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UNIVERSIDAD DE COSTA RICA

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
Escuela de Trabajo Social

Resea crtica del libro:

Empleo, Ingreso, Pobreza: 1992-1996

Mara Gabriela Rodrguez Rodrguez

Carn: A64873

Seminario III: Pobreza

TS 0041

Ciudad Universitaria Rodrigo Facio

II Ciclo 2007
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ndice

Introduccin.........................................................................................2

Contexto de la obra.............................................................................3

Sobre la categora pobreza.................................................................5

Mediaciones para estudiar la pobreza...............................................7

Referentes terico-metodolgico y tcnico-operativos..................9

Algunas reflexiones.............................................................................11

Cuestin Social.............................................................................12

Estado, Poltica Social y Mercado.................................................13

Trabajo Social...................................................................................15

Conclusiones...................................................................................17

Bibliografa.......................................................................................19
 2

Introduccin

La pobreza y Trabajo Social mantienen una relacin sumamente estrecha ya

que la categora pobreza, constituye una de las expresiones ms complejas de
la cuestin social; la cual merece un estudio e intervencin sobresalientes en
la profesin de Trabajo Social.

Es interesante intentar abstraer categoras a partir de la lectura de un libro, el

cual, muchas veces, no las muestra tan explcitamente como quisiramos, en
este caso, intentar aportar algunas reflexiones en torno a cuestin social,
Estado, poltica social, mercado, entre otros; para as lograr un mejor
entendimiento del tema de pobreza.

No obstante, antes se debe realizar una pequea ubicacin del contexto en que
se desarrolla la temtica, en este caso, en Costa Rica en la poca de los aos
noventa, la cual se caracteriza, entre otras cosas, por un sube y baja en las
estadsticas alusivas a la problemtica de la pobreza. Es entonces el fin de esta
resea, poder entender el porqu de esta situacin, a partir de qu surgen
estas variables en lo econmico principalmente y por supuesto, mostrar las
consecuencias del caso.

Finalmente, cabe resaltar nuevamente, la importancia que tiene para Trabajo

Social esta categora o manifestacin de la cuestin social, ya que como
profesionales, a la hora de analizar la pobreza debemos tomar en cuenta una
serie de factores determinantes en cuanto a ella como las relaciones de poder,
las cuales pueden estar ligadas a exclusiones, desigualdades y
discriminaciones en el mercado laboral; es decir, no podemos limitar nuestro
conocimiento o anlisis social a lo econmico, sino que debemos adentrarnos
ms hacia las consecuencias de estas situaciones, sin embargo este punto (lo
econmico), s va a ser fundamental para el estudio de la pobreza pero, insisto,
no va a ser universal.
 3

Contexto de la obra

La obra se basa en informacin que brinda la Encuesta de Hogares de

Propsitos Mltiples Mdulo de Empleo. A partir de esto se desarrolla una
fuente de conocimiento de gran importancia en relacin con temticas de
empleo y sus resultados o variables derivadas como el desempleo y
subempleo; adems se trata la relevancia del ingreso y la pobreza.

Se menciona la importancia de distinguir entre las caractersticas relativas a

empleo (tales como fuerza de trabajo, tasa de ocupados, desocupados,
subempleo-visible e invisible-, subutilizacin, entre otros) para poder desarrollar
y ejecutar polticas econmicas y sociales, programas pblicos y para la
gestin del sector econmico privado; todo esto es durante la poca que
comprende de 1992 a 1996.

Pero antes de hacer referencia a estas caractersticas del empleo, es

importante hacer referencia acerca de la situacin que encierra el pas durante
pocas anteriores y la propia poca en que se despliega el texto. Cabe aclarar
que esta ubicacin histrica no est presente en la obra, pero si es
fundamental tener conocimiento de ella para poder comprender mejor el porqu
de las temticas tratadas.

Voy a partir desde la dcada de los setenta, la cual se caracteriza por una
expansin econmica (aunque con algunos altibajos) y una profundizacin de
la poltica social, pero el tema de poltica social va a ser tratado ms adelante.
En lo econmico -tema central del libro-, la produccin real se expande a tasas
anuales promedio del 6%, donde el producto por persona aumenta anualmente,
de igual manera incrementan los salarios reales y el desempleo presenta una
tendencia a descender (Trejos, 1990).
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Las familias que residan en zonas urbanas eran las ms favorecidas con esta
situacin. La evolucin que se da en esta poca difiere de lo que aconteca en
otros pases latinoamericanos, donde si se observ una tendencia relativa a
disminuir la pobreza pero no se reduce en trminos absolutos.

A principios de la dcada de 1980, Costa Rica experiment un rpido

crecimiento de la poblacin y, por consiguiente, dificultades en su economa,
esto derivo una crisis econmica, cuyas races fueron potenciadas por factores
coyunturales. Dicha crisis produjo deterioros graves en tan slo tres aos. En
este perodo se redujo la produccin en casi en 10% y el producto por habitante
perdi su valor real en un 16%; el poder adquisitivo de los salarios se redujo y
los niveles de desempleo y subempleo se duplicaron. La pobreza aumenta, y
tiende a concentrarse mayormente en las zonas urbanas. (Salama, 1999)

A partir de la segunda mitad de 1982 se aplica un programa de estabilizacin

econmica, los esfuerzos reactivadores comienzan a ganar importancia en el
marco de un ajuste estructural moderado. La produccin se empieza a
recuperar en 1983; el producto per cpita se expande a buen ritmo as como
los salarios reales. El desempleo se reduce y la pobreza tambin. Contrario a la
poca anterior, los grupos ms afectados (habitantes de zonas urbanas) son
ahora los ms beneficiados.

Ya para finales de los ochenta e inicios de los noventa la pobreza tiende a

mantener el nivel que trae, al menos no aumenta como a inicios de la dcada
de los ochenta; esto se refleja en la poca que abarca el libro, donde si bien es
cierto, se denota un aumento en lo que se refiere al trabajo en sector privado y
de prestacin de servicios, se percibe una estabilidad en cuanto al nivel de
pobreza, sin embargo, siempre esta latente esta problemtica en la sociedad y
por ms que no aumente o que disminuya, segn lo informan algunos medios
(muchas veces poco confiables), debemos tener presente que existe, tal caso
se da en el texto donde se busca entender mejor las encuestas que se realizan
en el pas, tal y como lo mencione con anterioridad.
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Las categoras o factores que implican un mejor conocimiento de la situacin

de problema, estn ligadas a la condicin de actividad de que poseen las
personas, la cual se caracteriza segn su participacin en el mercado de
trabajo. As, tal y como lo seala Ramrez (1997), la poblacin en edad de
trabajar est formada por todas aquellas personas de 12 aos de edad o ms;
dicha poblacin se divide a la vez en quienes estn activos o activas y los que
permanecen inactivos o inactivas.

Por un lado entre la poblacin econmicamente activa o fuerza de trabajo se

distinguen las y los ocupados, as como las y los desocupados (cesantes por el
momento y quienes buscan trabajo por primera vez). Por otro lado, la poblacin
econmicamente inactiva se refiere a personas jubiladas o pensionadas,
rentistas, estudiantes, personas dedicadas a oficios domsticos, personas con
discapacidades que les impide trabajar, entre otros. (Ramrez, 1997)

Es as como podemos resumir que el contexto del libro se va a basar en el

aspecto meramente econmico, dejando de lado un poco el aspecto histrico,
social y poltico, que encierra el tema de pobreza. Por tal razn, a continuacin
se intentarn desarrollar un poco ms estos temas, as como centrar mejor la
importancia de la relacin economa-pobreza, la cual parece ser un fin
fundamental del autor.

Sobre la categora pobreza

Tal y como se explic anteriormente, la categora pobreza no es muy

desarrollada a lo largo del libro, no obstante, se denota su importancia a la hora
de mostrar cierta preocupacin por entender aspectos determinantes en su
medicin. Se menciona que se trata de un fenmeno netamente econmico en
el que coinciden espacios sociales, polticos y culturales; donde se niegan
oportunidades y opciones fundamentales para el desarrollo humano (como vivir
una vida larga, sana y creativa). Adems se seala que se trata de una
 6

situacin que impide a las personas o incluso a los hogares satisfacer sus
necesidades bsicas y tener una plena participacin en la vida social.

Esta caracterizacin de la pobreza posee un punto territorial, por as decirlo, ya

que se dice que las personas que habitan zonas rurales van a sufrir un mayor
impacto de la pobreza; esto podra atribuirse a que la mayor intensidad de la
pobreza se confirma en la magnitud de los recursos requeridos para
erradicarla, y justamente en las zonas rurales se necesitan el doble de los
recursos que se requieren a nivel global y el triple de acuerdo al mbito urbano.
(Trejos, 1990)

Es importante destacar, al igual que en el contexto de la obra, la perspectiva

histrica de la categora pobreza. Tomo como referencia las pocas antes
descritas; en un inicio en la dcada de los setenta, como lo pude notar, se
produce una reduccin de la misma, debido a que se da una expansin de la
actividad econmica. Ya con la llegada de la dcada de los ochenta, y a raz de
factores coyunturales que se dieron en el mbito poltico, pero que
necesariamente incidieron fuertemente en lo social, se produce una de las
peores crisis econmicas por las que ha pasado el pas, por lo que se viene un
fuerte aumento en la pobreza, tanto en su extensin, incidencia e intensidad.

Ya a finales de esta poca y para lo que fue los inicios de los noventa, se da
una estabilizacin econmica mediante la implementacin de esfuerzos
reactivadores en el marco de un ajuste estructural. Se logra entonces, una
estabilidad a nivel nacional. En el libro que se esta analizando, no se
profundiza mucho en torno a este tema, y mucho menos sobre mediaciones y
categoras fundamentales para su entendimiento, por lo tanto se intenta
describir al menos un poco lo que se refiere a estos puntos.

Recordemos que la pobreza nunca se produce debido a la falta de un solo

elemento, sino que es consecuencia de mltiples factores relacionados entre s
que inciden en las experiencias de la gente y sus definiciones de la pobreza.
Adems no se puede dejar de lado el factor econmico, que aunque no es el
nico medio para explicar la pobreza, es uno de los ms importantes. Por lo
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tanto debemos estudiar, tal y como dije, las diversas mediaciones que inciden
en la pobreza para su anlisis, algunas de estas la explico a continuacin.

Mediaciones para estudiar la pobreza

Para estudiar la categora pobreza, podemos apoyarnos en algunas

mediaciones que nos muestran o nos guan hacia una mejor comprensin de la
misma. Estas mediaciones las debemos abstraer de la realidad misma
tomando en cuenta una totalidad de los factores que se nos presentan en lo
cotidiano (lo econmico, poltico, histrico, social, cultural, entre otros). Algunas
caractersticas generales de la pobreza, las cuales pueden ser percibidas a
simple vista, son importantes para estudiar la pobreza, sin embargo no son los
nicos medios para esto, hay que ahondar el tema un poco ms. Pero de igual
manera voy a referirme a algunas de estas caractersticas comunes (no
generales).

Inicialmente, las familias pobres en su mayora se ubican en las zonas rurales

del pas, adems se indica en algunas estadsticas que estas poseen ms
miembros pero de estos, pocos estn incorporados en el mercado de trabajo.
Esto sera entonces lo que Ramrez (1997) muestra como poblacin
econmicamente inactiva, es decir quienes no perteneces a la fuerza de
trabajo. Es interesante destacar lo que el autor seala sobre este sector de la
poblacin, la cual se refiere a personas dedicadas a oficios domsticos,
estudiantes, personas pensionadas o jubiladas, rentistas y otros; por lo tanto
vemos como la mayor incidencia a pertenecer a la poblacin econmicamente
inactiva va a recaer en las mujeres, ya que al vivir en una sociedad patriarcal,
esta lucha de la insercin de la mujer al mercado de trabajo siempre va a influir
en el tema de pobreza. Pero ya explicar esta relacin del gnero con la
pobreza, la cual es una mediacin importante que no se puede dejar de lado.
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En el texto se presenta como mediacin principal, aunque no lo hace con este

nombre, el empleo y todo lo que este conlleva y deriva. Particularmente para
aquellas personas quienes no tienen los medios o instrumentos de trabajo, ni
tierras o la posibilidad de cosechar sus propios alimentos en tierras de terceros,
el acceso a empleos asalariados estables se perfila como un importante factor
a la hora de definir la pobreza. Los pobres casi nunca pueden encontrar
empleos remunerados permanentes ni en el campo ni en las ciudades. Este
sector tiene entonces que acudir al sector informal, a empleos ocasionales o al
trabajo como jornaleros, todas estas actividades se caracterizan por la
inseguridad y el bajo nivel de remuneracin que poseen. 1

Pero antes de adentrarme en este tema, contino un poco con lo que seala el
autor sobre el empleo, el cual es sumamente necesario ya que los
trabajadores, como ya lo explique, ofrecen su fuerza de trabajo, en tanto los
empleadores lo demandan, esta interaccin es concretada en el mercado de
trabajo. Frente a esto se presentan adems circunstancias relevantes de la
poblacin econmicamente activa (aquellas personas que trabajan al menos
una hora a la semana, o estn en busca de trabajo), como el deseo de trabajar
y no encontrar una insercin adecuada en el mercado laboral desempleo-, as
como las diferencias que se dan social y econmicamente hablando por
razones de sexo.

El aspecto relacionado al gnero juega un papel importante a la hora de

analizar la pobreza, ya que cada vez son ms los hogares conducidos por
mujeres, y son precisamente estos los que tienden a ser ms propensos a vivir
en situacin de pobreza, y este riesgo aumenta si la mujer no esta inserta en
el mercado laboral, no posee un compaero o son muy jvenes. En muchos
casos las mujeres son la fuente principal de ingresos en la familia y, segn
Narayan (2000), en varios pases, se estn dedicando a actividades de todo
tipo. Estas actividades van desde el trabajo domstico remunerado hasta

1
Expresiones como las que presenta Narayan (2000) expresan el peso del empleo en lo que se refiere a
pobreza, y se perciben tambin algunos factores de fondo como la desigualdad y exclusin por ejemplo:
Los ricos tienen un empleo permanente, los pobres slo son ricos en los muchos empleos que tienen que
realizar. Un hombre pobre de Pakistn, 1996 / A medida que se reduce el tamao del sector estatal, se
esfuman las oportunidades de empleo. Ucrania, 1996
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ocupaciones que tradicionalmente se han considerado masculinas, como

trabajos industriales en el sector informal y en empresas comerciales y de
servicios, y trabajos de muchas clases que exigen la emigracin a otros pases.
No obstante, se da mucha ms exclusin y abuso a las trabajadoras que a los
trabajadores.

La evolucin de la poblacin ocupada segn la rama de actividad que se

realiza, durante el perodo 1992-1996, el cual es el que encierra la obra,
muestra un descenso tanto en la participacin del empleo agrcola como
industrial; se mantiene el sector del empleo en construccin, y aumenta el
empleo en los sectores de servicios. Aqu deriva entonces otra mediacin
importante que agudiza la situacin de pobreza, no slo en Costa Rica, sino a
nivel mundial. Me refiero a la incapacidad de trabajar 2 y la dificultad de
conseguir empleo, esta ltima es cuando no se posee suficiente experiencia
laboral en diversas actividades, o simplemente se tiene un bajo nivel educativo
que impide a las personas optar por trabajos mejor pagados. Tal y como lo
sealo al inicio de este prrafo, est aumentando el empleo en el sector de
servicios, y justamente aqu es donde se necesita una alta escolaridad, lo cual
se dificulta para muchas familias en situacin de pobreza.

Referentes terico-metodolgico y tcnico-operativos

En cuanto a lo terico-metodolgico, el autor muestra en la obra una tendencia

positivista3 y a la vez fenomenolgica 4, esto se debe a que se toman las
diversas situaciones relacionadas a la pobreza, tal y como se nos muestran en
el plano de lo inmediato. Y es as como se tiende a buscar una explicacin
sobre esta temtica, de una forma emprica y fragmentada, de esta forma se

2
Sojo (1997) seala que la incapacidad de trabajar afecta a los adultos y adultas mayores y a las
mujeres solas que por limitaciones fsicas no pueden generar recursos de sobrevivencia.
3
Sistema de filosofa basado en la experiencia y en el conocimiento emprico de los fenmenos naturales.
4
Movimiento filosfico que describe las estructuras de la experiencia tal y como se presentan en la
conciencia, sin recurrir a teora, deduccin o suposiciones procedentes de otras disciplinas tales como las
ciencias naturales
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intenta dar no slo con una explicacin de la misma, sino tambin con una
posible solucin, no obstante, en este libro no se muestran este tipo de ideales,
sino que tan solo se pretende interpretar mejor la informacin que proporciona
la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples.

Se denota una gran deficiencia en cuanto a una visin crtica de la realidad,

donde se tome en cuenta una totalidad de elementos que permitan realizar
una lectura completa de esta realidad a la que hago referencia; algunos puntos
fundamentales para lograr esto es el referente poltico, econmico, social,
cultural e incluso el religioso entre otros, de las diversas situaciones que se
dan, las cuales deben ser analizadas antes de referirse a ellas de lleno. Es
decir, no podemos referirnos a algo con slo saber lo que se nos presenta
inmediatamente, por esta razn es que el estudio en cuanto a la categora
pobreza es vista, a mi parecer, desde una perspectiva positivista y
fenomenolgica.

Entendiendo esto, es como podemos partir hacia una explicacin sobre lo

referente a la medicin de la pobreza. Esta al ser vista como un fenmeno
multifactico es difcil de definir y an ms de medir. Por un lado si la
entendemos desde el grado de satisfaccin de necesidades particularmente
aquellas que se consideran bsicas, hay dos metodologas para su medicin,
siempre y cuando se parta del hogar como unidad de anlisis, y son justamente
estas las que utiliza el autor para hacer muchos de sus anlisis.

Primero esta el mtodo del ingreso o lnea de pobreza, el cual, segn seala
Trejos (1990), centra su atencin en los gastos que requieren las familias para
satisfacer sus necesidades y en particular del ingreso. Este consiste en definir
una canasta bsica esencial para cada hogar; seguidamente se calcula el costo
de dicha canasta y luego se compara la lnea de pobreza con el ingreso del
hogar, finalmente se clasifican los hogares y sus miembros cuyo ingreso es
menor que la lnea de pobreza. Por otro lado esta el mtodo de necesidades
bsicas insatisfechas, el cual consiste en identificar las necesidades bsicas,
seguidamente se seleccionan las variables e indicadores que expresan el
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grado de satisfaccin para cada necesidad. Luego se define y clasifican tanto

los hogares como sus miembros con una o ms necesidades insatisfechas.

El mtodo de ingreso presenta limitaciones asociadas con la medicin de los

ingresos y con su fragilidad ante cambios coyunturales en la economa y en el
mercado de trabajo, adems no se consideran diferencias en torno al tamao y
composicin de los hogares, tampoco se toma en cuenta la zona de residencia
y las variaciones de los precios ni la cobertura de los servicios bsicos (salud,
educacin, condiciones sanitarias y habitacionales).

El ingreso es un indicador global de la pobreza y reduce a una sola variable la

capacidad de satisfaccin de las necesidades bsica. Esta es una de las
premisas a partir de las cuales basa el autor su anlisis sobre la pobreza, y es
justamente la razn por la cual, muchas veces las mediciones tienden a
equivocarse en los ndices que presentan. Esto se da de esta manera, debido a
que muchas veces factores como la falta de respuesta (no declaracin del
ingreso), subdeclaracin (se declara un ingreso menor) y cobertura incompleta
del concepto de ingreso utilizado (ingresos no medidos); estos puntos son
fundamentales para Ramrez (1997) a la hora de realizar las diferentes
mediciones, las cuales, como ya lo indique, tienen como base fundamental el
ingreso.

Algunas reflexiones

A continuacin realizar algunas reflexiones a partir de lo analizado hasta el

momento; muchas de las temticas discutidas anteriormente no se
desarrollaron en el libro Empleo, Ingreso, Pobreza: 1992-1996, sin embargo me
pareci de suma importancia desarrollar algunas de estas para lograr un mejor
entendimiento de la materia.
 12

Entendemos que la pobreza es un fenmeno fcil de percibir pero difcil de

definirlo, de explicarlo tericamente en forma comprensiva y de medirlo
satisfactoriamente; esto presenta dificultad tanto para comprender el fenmeno
como para disear polticas adecuadas para enfrentarlo, sin embargo, este
punto referente a las polticas se tratar ms adelante.

Por el momento pretendo introducir un tema de suma importancia, y es que

quedan pendientes an, puntos de inters con lo que respecta a la profesin de
Trabajo Social, la cual no ha tenido un desarrollo hasta el momento a lo largo
de este trabajo, pero era fundamental primero hacer una ubicacin, un tanto
general, sobre la temtica de pobreza. Algunos puntos esenciales para Trabajo
Social, los cuales intentare realizar una reflexin sobre el tema son:

Cuestin Social

Es la materia prima para Trabajo Social, y mantiene una relacin fundamental

con la pobreza, esta ltima representa una de las manifestaciones ms
importantes de la cuestin social. Antes Trabajo Social se explicaba por la
pobreza, actualmente existen mediaciones para explicar la pobreza, y esta ya
no es la explicacin de la profesin; ahora el ingreso (salario) va a ser el factor
determinante de la pobreza, talvez todo esto suena un poco confuso, pero es
una manera simple y resumida de decirlo.

Pobreza, es un asidero poltico, ideolgico, cultural que da movimiento a los

pobres; la pobreza en s no posee una base de lucha social y poltica, mientras
que la cuestin social s. Esta ltima se refiere a las clases subalternas que
dependen de su trabajo (es decir del salario que reciben a cambio de la vente
de su fuerza de trabajo). No podemos decir que hoy se presenta una nueva
cuestin social, sino que se dan nuevas expresiones, agudizadas por el
capitalismo, de la misma.
 13

Aqu entonces, se resalta nuevamente el hecho de que no podemos explicar la

sociedad desde el marco de la vida cotidiana, ya que en Trabajo Sociales
somos analistas de la sociedad y por lo tanto debemos salir de este marco
explicativo basado en lo cotidiano, el cual es sumamente superficial, inmediato
y heterogneo. Podemos percibir ya una relacin entre el libro analizado y la
cuestin social, ya que vemos que la base de ambos va a partir de lo
econmico, la diferencia entre ellos radica en que el libro se limita a este
lineamiento econmico y la pobreza como expresin de la cuestin social va a
abarcar una totalidad en la realidad.

Entre las expresiones de la cuestin social ms destacadas que podemos

derivar del texto, podramos colocar, en primer lugar la informalidad laboral y
sus derivados, como la flexibilizacin laboral, la desigualdad, mala
remuneracin de la venta de fuerza de trabajo, los movimientos sociales que
surgen a raz de esta situacin, la explotacin; esta ltima, segn seala Kruijt
(1997), se refiere ms directamente a la esfera poltica y cultural, adems se
asocia con los derechos humanos elementales y con una ciudadana
claramente definida. No podemos dejar de lado por supuesto, las expresiones
ms relevantes de la cuestin social en relacin con la pobreza, como el
hambre, condiciones precarias de vida, violencia, entre otras.

Estado, Poltica Social y Mercado

En este apartado decid unir estas tres posiciones, ya que a mi parecer, y

segn lo que he percibido en los distintos apoyos bibliogrficos que revis para
elaborar esta crtica, se suele tejer una relacin estrecha entre ellos. Adems si
lo vemos desde la perspectiva de Trabajo Social, es an ms cerrada la
relacin entre ellos porque si bien es cierto, el Estado es nuestro principal
empleador, el cual busca profesionales capaces de atender las diversas
manifestaciones de la cuestin social, las cuales van a surgir por las
relaciones que se producen en el mercado de trabajo, lugar donde el
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proletariado juega un papel fundamental tanto para la sociedad (la cual se rige
de acuerdo a lo impuesto por la clase hegemnica) como para la ellos y ellas
como clase trabajadora en s. Estas demandas se van a abordar en gran
medida mediante las Polticas Sociales del Estado.

En la medida en que disminuye el gasto pblico, el impacto real de tal cada es

ms fuerte si se tiene en cuenta el crecimiento poblacional y la creciente
urbanizacin y retos que presenta la modernizacin (Kruijt, Menjvar y Cordero:
2001). Por lo tanto la poltica social debe identificar claramente los grupos para
ser efectiva, para esto debe tomar en cuenta la ubicacin residencial y
caractersticas bsicas de las personas principalmente.

Entonces, las presiones que produce el mercado sobre la poblacin que posee
como nica mercanca su fuerza de trabajo, y es necesario venderla para
recibir un salario con el cual va a satisfacer sus necesidades, son muchas
veces mistificadas por el hecho de la palpable necesidad de obtener este
salario. Sin embargo dichas presiones, van a llevar a las y los trabajadores a
enfrentar situaciones inciertas, es decir, condiciones laborales precarias, donde
se explota a las personas para obtener la plusvala que produce una mayor
riqueza al mercado, adems se recibe muchas veces una remuneracin
pauprrima, la cual no va a alcanzar para satisfacer las necesidades de las
personas y sus familias. El salario no va a depender del nmero de miembros
del hogar, eso es lo de menos, lo importante es el desempeo laboral que
produzca ganancia.

Adems de esta relacin que percib en el trasfondo del autor, es importante

destacar las condiciones que el mercado provoca en la sociedad, sus
fluctuaciones tienen una influencia sumamente importante en la dinmica de la
sociedad. De aqu deriva entonces la relacin entre el mercado y el Estado.

El Estado muestra, desde sus inicios, una constante preocupacin manifiesta

por el desarrollo social de la poblacin. Basado en esto se han definido y
aplicado las distintas polticas y programas sociales desarrollados en campos
como la educacin, seguridad social. La poltica social ha jugado y juega un
 15

papel importante en el enfrentamiento de la pobreza, aliviando las situaciones

crticas y llenando las necesidades inmediatas de consumo.

En general se habla de polticas a corto, mediano y largo plazo. Mientras las de

corto plazo son compensatorias, las de mediano y largo plazo se dirigen a la
disminucin de la pobreza estructural. Empero el manejo de estos plazos es
impreciso, o sea, no se sabe de cunto tiempo consta cada plazo.

Esto es tan slo una reflexin a partir del anlisis del libro de Ramrez (1997),
ya que en este tema de polticas sociales, Estado y mercado se puede dar un
desarrollo mucho ms grande, sin embargo, no lo realizo debido a que me
desviara mucho del tema.

Trabajo Social

La problemtica de la pobreza, es vista muchas veces, como resultado de una

mala implementacin de las polticas sociales, incluso hay una tendencia a
atribuir gran parte de la responsabilidad a las personas que viven en esta
situacin, ya que es ms fcil entender esta categora desde lo cotidiano y
limitarnos a lo que percibimos en el marco de lo inmediato.

Para Trabajo Social, esto no debera ser permitido, sin embargo se da, ya que
somos analistas de la sociedad y no podemos limitar nuestras fronteras de
conocimiento a lo inmediato o lo superficial, sino que hay que trascender la
realidad para lograr una lectura crtica de la misma. En cuanto a pobreza,
debemos indagar sobre las cuestiones relacionadas al mbito laboral, las
relaciones que estas derivan, las implicaciones que dichas relaciones van a
tener en las personas que forman parte de la clase trabajadora, incluso en la
forma en como es medida; pero no queda ah, las manifestaciones de la
cuestin social abarcan una amplia gama de categoras, tal y como lo expuse
anteriormente.
 16

Entonces queda claro la importancia del anlisis a partir de lo econmico, como

lo hace el autor, para entender la pobreza, pero tambin en esta ltima parte,
se expone la relevancia que tiene tomar en cuenta otros aspectos de lo social,
es decir, ver la realidad con una perspectiva de totalidad para as abarcar de
manera integral, podra decirse, las distintas expresiones de la cuestin
social.

Para las y los trabajadores sociales, es fundamental tomar en cuenta estos

puntos, porque es nuestro trabajo realizar un anlisis del contexto que se basa
o se despliega la realidad en la que debemos intervenir. Muchas veces este
contexto es sumamente complejo, tal y como sucede en situaciones como la
pobreza y debemos abstraer una amplia gama de factores o categoras que
influyen en esta. Por tal razn decid dejar de ltima esta categora, ya que es
la sntesis de diversas situaciones.
 17

Conclusiones

Es fundamental destacar el hecho de que los niveles de empleo alcanzados por

Costa Rica, se han acercado a un patrn del pleno empleo, como se seala en
el libro de Ramrez (1997), sin embargo adolecen una alta subutilizacin de la
fuerza de trabajo, es decir se muestra un aumento notable en el empleo
informal, lo cual trae condiciones no muy satisfactorias para las y los
trabajadores.

Por otro lado, pero siguiendo esta misma lnea, se nota la influencia del ingreso
de los hogares, el cual tiende a disminuir debido a las fluctuaciones del
mercado, las cuales van a influir directamente en la dinmica social, afectando
principalmente a la clase trabajadora.

Juntando estos dos factores (deterioro de los ingresos y el aumento del

desempleo), se conduce a elevar niveles absolutos y relativos de la pobreza
medida segn parmetros ya establecidos.

A lo largo del trabajo se reitera en varias ocasiones, la importancia de tomar en

cuenta una totalidad a la hora de ver la realidad para analizarla, esto es
esencial para Trabajo Social, ya que no nos dedicamos a remitir a la inmediatez
las expresiones de la cuestin social, adems, si bien es cierto, estas
expresiones a las que hago alusin deben tener un soporte o referente, de
luchas sociales y polticas, y la pobreza por s solo no los posee.

Debemos tener claro nuestro proyecto tico-poltico a la hora de abordar la

realidad de la forma en que indique anteriormente, esto va a dirigir nuestra
labor de manera que fluye mejor en cierta forma, es decir, debemos tener
claros todos estos aspectos que he ido mencionando adems de otros que
lastimosamente quedaron por fuera de esta anlisis, debido a que la obra no
hace mencin alguna sobre ellos (como por ejemplo ciudadana y movimientos
 18

sociales). Pero el accionar profesional no es una obra de la cual podemos

omitir estos puntos cruciales, hay que tener en cuenta todas estas
complejidades que devienen de la realidad en que vivimos.

Finalmente, las relaciones que surgen a partir de la dinmica del mercado son
esenciales para nuestro desempeo profesional, es a partir de estas que
surgen las manifestaciones de la cuestin social, aunque parezca difcil, todo
tiene relacin con el mercado, es una especie de crculo donde todo gira en
torno a los intereses del capital. Esto ligado a una visin crtica, va a lograr que
seamos profesionales completos dira yo, pero tal vez el trmino no est bien
usado, mejor sera decir profesionales competentes y no profesionales
conformistas, como desgraciadamente sucede hoy.
 19

Bibliografa

Crdoba, R. et al (1999). Ciudadana en precario: Globalizacin,

desigualdad social y pobreza en Rotterdam y San Jos. San Jos, Costa
Rica: FLACSO.

Gryspan, R (1997). Pobreza, Exclusin y Poltica Social. En Menjvar, R. et al

(ed.), La pobreza en Amrica Latina y estrategias para superarla (pp. 93-112).
San Jos, Costa Rica: FLACSO.

Jung Mo Sung (1992). Neoliberalismo y Pobreza. San Jos, Costa Rica:

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