Tesis Final Corregido 2

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN
ESCUELA DE POST GRADO
MAESTRA EN GESTIN DEL SISTEMA AMBIENTAL
EFECTIVIDAD DE LA GESTIN AMBIENTAL PARA EL

TRANSPORTE TERRESTRE DE CONCENTRADOS DE MINERAL
(MYRP-C9), EN LA UNIDAD MINERA EL PORVENIR-MILPO
TESIS
PARA OPTAR EL GRADO ACADMICO DE MAESTRO
PRESENTADO POR:
Ing. JOS FERMN HINOJOSA DE LA SOTA
CERRO DE PASCO - PER
2013
1
UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN
ESCUELA DE POST GRADO
MAESTRA EN GESTIN DEL SISTEMA AMBIENTAL
EFECTIVIDAD DE LA GESTIN AMBIENTAL PARA EL

TRANSPORTE TERRESTRE DE CONCENTRADOS DE MINERAL
(MYRP-C9), EN LA UNIDAD MINERA EL PORVENIR-MILPO
TESIS PARA OPTAR EL GRADO ACADMICO DE MAESTRO
PRESENTADO POR: Ing. JOS FERMN HINOJOSA DE LA SOTA
SUSTENTADO ANTE LOS SIGUIENTES JURADOS:
Mg. Rubn Edgar PALOMINO ISIDRO
PRESIDENTE
Mg. Tito Marcial ARIAS ARZAPALO Mg. Manuel ROCCA VALVERDE
MIEMBRO MIEMBRO
2
NDICE
CARATULA
CONTRA CARATULA
DEDICATORIA
RECONOCIMIENTO
RESUMEN
ABSTRAC
INTRODUCCIN
CAPITULO I
PROBLEMA DE INVESTIGACIN 12
1.1. IDENTIFICACIN Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. 12
1.2. DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN. 14
1.2.1. Delimitacin espacial. 14
1.2.2. Delimitacin temporal. 14
1.2.3. Delimitacin social. 14
1.2.4. Delimitacin conceptual. 14
1.3. FORMULACIN DEL PROBLEMA. 16
3
1.3.1. PROBLEMA PRINCIPAL. 16
1.3.2. PROBLEMAS ESPECFICOS. 16
1.4. FORMULACIN DE OBJETIVOS. 17
1.4.1. OBJETIVO GENERAL. 17
1.4.2. OBJETIVOS ESPECFICOS. 17
1.5. LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIN. 18
CAPITULO II
MARCO TERICO 20
2.1. ANTECEDENTES DE ESTUDIO. 20
2.2. BASES TERICO - CIENTFICAS. 22
2.2.1 Sistema de Gestin Ambiental. 22
2.2.2 Niveles Mximos Permisibles. 24
2.2.3 Reglamento de Seguridad e Higiene Minera. 25
2.2.4 Manejo y transporte de concentrados de mineral 25
2.2.4.1 ETAPAS. 28
2.2.5 La Industria Minera y los Concentrados de Plomo
en el Per. 31
4
2.2.6 Impactos Ambientales de Concentrados de
Minerales. 32
2.2.6.1. Descripcin de impactos por cada
Contaminante. 39
2.2. DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS. 51
2.4. FORMULACIN DE HIPTESIS. 62
2.4.1 Hiptesis general 62
2.4.2 Hiptesis Especfico 62
2.5. IDENTIFICACIN DE VARIABLES. 63
2.5.1. Variable Independiente. 63
2.5.2. Variable dependiente. 63
CAPITULO III
METODOLOGA Y TCNICAS DE INVESTIGACIN 65
3.1. TIPO DE INVESTIGACIN. 65
3.2. MTODOS DE INVESTIGACIN. 66
3.3. DISEO DE LA INVESTIGACIN. 66
3.4. POBLACIN Y MUESTRA. 66
3.4.1. MUESTRA Y NMERO DE MUESTRAS. 66
3.5. TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN
5
DE DATOS. 67
3.6. TCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANLISIS
DE DATOS. 67
3.7. SELECCIN Y VALIDACIN DE LOS INSTRUMENTOS
DE INVESTIGACIN. 68
CAPITULO IV
RESULTADOS Y DISCUSIN 70
4.1. DESCRIPCIN DEL TRABAJO DE CAMPO. 70
4.2. PRESENTACIN, ANLISIS E INTERPRETACIN DE
RESULTADOS OBTENIDOS. 72
4.2.1. Presentacin. 72
4.2.2. Anlisis descriptivo. 73
4.2.2.1. Tipos de variables. 74
4.2.2.2 Tabulacin y distribucin de frecuencias. 74
4.3. PRUEBA DE HIPTESIS. 87
4.4. DISCUSIN DE RESULTADOS. 87
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFA
BIBLIOGRAFA ELECTRNICA
ANEXOS
6
7
DEDICATORIA
A mi madre Victorina y a la memoria de mi padre Fermn, que sembraron en mi ser, el

amor y respeto a la madre tierra, conversin perfecta de la energa en materia, por
nuestro padre eterno,
A mi esposa Nilda, mis hijas Lucero y Araceli, que comparten conmigo que: el planeta en
que vivimos es nuestra gran morada familiar que se debera preservar en el tiempo y
espacio.
8
RECONOCIMIENTO
El autor de la presente investigacin agradece sinceramente a los
funcionarios de la Ca. Minera Milpo, a la Empresa Especializada en el
Traslado de Materiales y Equipos Mineros JOSNIL E.I.R.L. y a todas las
personas que de una y otra manera me alentaron para llevar adelante
esta investigacin.
Mi especial mencin de agradecimiento para el Dr. en Investigacin
Cientfica por la U.A. Mxico Ing. Walter Barrutia P. docente Post Grado
UNMSM - Per, al Mg. En Gestin del sistema ambiental por la UNDAC-
Per Ing. Eusebio Roque H.; por haber revisado acuciosamente el
manuscrito y cuyas observaciones han contribuido a mejorar el presente
trabajo.
EL AUTOR
9
RESUMEN
El rea de trabajo se encuentra ubicado en la Unidad Minera El Porvenir,
del distrito minero de Milpo que pertenece a la franja polimetlica del
centro del Per. Polticamente pertenece al Departamento y Provincia de
Pasco, Distrito de Ticlacayan.
El transporte de los concentrados de mineral por va terrestre, clasificados
como materiales peligrosos de clase 9 (MYRP-C9), desde la Unidad
Minera El Porvenir-Milpo hasta la Refinera de Cajamarquilla-Lima;
realizados por empresas especializadas que brindan sus servicios a la
Minera Milpo no son efectuados adecuadamente trayendo consigo el
deterioro del medio ambiente, la propiedad y la salud humana. El objetivo
del presente trabajo es establecer el grado de efectividad de la gestin
ambiental con el que estas empresas especializadas vienen trabajando,
llegando a la conclusin de que no cuentan con planes de gestin
ambiental si no que tienen una gestin emprica e informal, debido
principalmente al desconocimiento de la normatividad para este rubro y en
algunos casos a la falta de inters en desmedro incluso de la gestin
empresarial de cada uno de ellos.
Para el logro de este resultado se ha muestreado la gestin de 20
empresas de una poblacin de 30, utilizando tcnicas como las
encuestas, entrevistas, inspecciones y hojas de registros (checklist), con
la finalidad de evaluar las metas, objetivos y estrategias de la gestin

ambiental de tales empresas, as mismo determinar la estructura de
organizacin y estimar el porcentaje de cumplimiento de sus gestiones
ambientales. Determinar si existe un plan de evaluacin de los resultados
de la gestin ambiental que les permita una mejora continua del sistema.
7
ABSTRAC
The work area is located in Unidad Minera El Porvenir, Milpo Mining
District that belongs to the polymetallic belt of central Peru. Politically it
belongs to the Department and Province of Pasco, Ticlacayan District.
The transport of ore concentrates by land classified as hazardous
materials class 9 (MYRP-C9) from the El Porvenir-mining unit to the
refinery Milpo Cajamarquilla-Lima performed by specialized companies
that provide services to the Minera Milpo are not made properly bringing
the deterioration of the environment, property and human health.
The aim of this study was to establish the effectiveness of environmental
management with these specialized companies have been working, and
concluded that they do not have environmental management plans if they
have an empirical and informal management, mainly due to Ignorance of
the regulations for this area and in some cases lack of interest even at the
expense of management of each of them.
To achieve this result has been sampled 30 companies managing a
population of 80, using techniques such as surveys, interviews,
inspections and record sheets (check list), in order to evaluate the goals,
objectives and strategies environmental management of such companies,
likewise determine the organizational structure and estimate the
percentage of compliance with their environmental efforts. Determine if
8
there is a plan for evaluating the results of environmental management
that allowed an improvement of the system.
9
INTRODUCCIN
Al finalizar el siglo XX y a inicios de este nuevo siglo XXI, uno de los
graves problemas de nuestra sociedad moderna es el tema de la
contaminacin del medio ambiente. Hoy como nunca antes la naturaleza
del medio ambiente se ve alterada sustancialmente debido a la
produccin fsica y qumica de artculos y productos nocivos para el
ecosistema.
Frente a la persistencia y aumento del deterioro del medio ambiente,
actualmente se hace necesario revisar la calidad de los sistemas de
gestin ambiental que se vienen aplicando en las diversas actividades
humanas, principalmente corporativas.
El transporte de concentrados de minerales es una de aquellas
actividades que requiere de ciertos cuidados, puesto que los productos
que se transportan son altamente contaminantes del ecosistema, lo que a
su vez debe implicar una alta efectividad en la gestin ambiental para esta
actividad con la finalidad de prever y minimizar el impacto negativo de
estos productos cuando entren en contacto con los componentes
ambientales.
En nuestro pas los centros de produccin minera en su mayora se
ubican en las partes altas de nuestro territorio, lo que hace que el medio
de transporte ms efectivo sea en contenedores remolcados por tracto
camiones. La efectividad del transporte no necesariamente implica
10
efectividad en la gestin ambiental por cuanto las enfermedades producto
de la ingesta y absorcin de elementos metlicos, el incremento de la
acides del agua, la presencia de metales pesados en los cuerpos de
agua, la desertificacin de reas circundantes a los centros mineros y
lugares de trnsito de productos mineros, y otros, son indicadores claros
que algo negativo tambin est ocurriendo con la gestin del sistema
ambiental. La gestin ambiental del transporte terrestre de concentrados
de mineral desde la Unidad Minera el Porvenir-Milpo, hacia los puertos del
callao y refineras en la ciudad de Lima, no estn al margen de ello.
El presente estudio se divide en cuatro partes principales; la primera que
est destinada a definir el tema de la investigacin.
En la segunda parte incluyo los temas relacionados, escritos hasta la
actualidad y una proposicin que se pretende probar. En la tercera parte
describo como se realiz la referida investigacin y finalmente describo
los resultados y efecto la conclusin de la presente investigacin.
11
CAPITULO I
PROBLEMA DE INVESTIGACIN
1.1 IDENTIFICACIN Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
El yacimiento mineral de Milpo-Unidad Minera El Porvenir, es un
deposito polimetlico cuya mineralizacin se presenta en cuerpos
que se caracterizan por ser de gran volumen. La recuperacin
metlica a manera de concentrados de mineral alcanza una
produccin mensual de aproximadamente 18,000 toneladas
hmedas que requiere como mnimo de 20 unidades vehiculares
12
de carga pesada diarias para trasladar estos concentrados de
mineral desde la Unidad Minera El Porvenir-Milpo hasta la refinera
de Cajamarquilla ubicada en San Juan de Lurigancho Lima.
Los concentrados de mineral, clasificados como materiales y
residuos peligrosos clase 9 (MYRP-C9) segn el D.S. 021-2008-
MTC, tienen en su composicin metales pesados como el Pb, Zn,
Cu, Ag y elementos qumicos como el As, S, Sb, que son un riesgo
significativo para la salud, el ambiente y la propiedad.
El transporte de los concentrados de mineral realizados por estas
empresas especializadas que brindan sus servicios a la Minera
Milpo no son efectuados adecuadamente debido aparentemente a
una gestin ambiental emprica e informal debido a que durante el
traslado de los concentrados de mineral genera desprendimiento
de gases, polvos y acumulacin progresiva y eventualmente
repentina de metales pesados y elemento qumicos que trae como
consecuencia un impacto negativo en el medio ambiente, la salud
humana y en desmedro de la gestin empresarial de cada una de
dichas empresas.
Este hecho justifica la urgente elaboracin de un estudio de la
efectividad de la gestin ambiental para el sistema de transporte de
MYRP-C9 de las empresas especializadas en este rubro y que
actualmente vienen brindando servicios a la minera Milpo, con la
13
finalidad de que este estudio sirva como instrumento correctivo
encaminado a la evaluacin sistemtica, documentada, peridica y
objetiva, de la situacin de la gestin ambiental del transporte
terrestre de concentrados de mineral.
1.2 DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN
1.2.1. Delimitacin espacial:
De alcance nacional
1.2.2. Delimitacin temporal:
De actualidad
1.2.3. Delimitacin social:
Poblacin del Centro poblado de San Juan de Milpo,
perteneciente al Distrito de Ticlacayan-Provincia de
Pasco.
1.2.4. Delimitacin conceptual:
Concentrado de mineral.
Es el material producto del tratamiento metalrgico,
dirigido a la concentracin del contenido metlico de los
minerales extrados de los yacimientos minerales.
14
Materiales y residuos peligrosos clase 9.
En adelante MYRP-C9; son aquellos materiales que por
sus caractersticas fsico-qumicas o por el manejo al que
son o van a ser sometidos , pueden generar o desprender
polvos, humos, gases irritantes, inflamantes, asfixiantes,
txicas o de otra naturaleza peligrosa en cantidades que
representan un riesgo significativo para la salud, el
ambiente o la propiedad. Segn el DS. 021-2008-MTC,
los concentrados de mineral se clasifican como clase 9
(MYRP-C9).
Transportista.
Empresa especializada, cuya actividad es el traslado de
los MYRP-C9.
Efectividad.
Realidad o verdad de un conjunto de acciones destinadas
al logro de un objetivo.
Gestin Ambiental (GA).
Conjunto de acciones y procedimientos para administrar
una actividad dentro del marco de la legislacin ambiental
vigente.
15
1.3 FORMULACIN DEL PROBLEMA
1.3.1. PROBLEMA PRINCIPAL.
Cul es la efectividad de la gestin ambiental para el
transporte terrestre de concentrados de mineral, de la
unidad minera el Porvenir-Milpo a la refinera
Cajamarquilla - Lima, en el periodo de julio a septiembre
del 2011?
1.3.2. PROBLEMAS ESPECFICOS.
a. La gestin ambiental para el transporte de
concentrados de minerales de la Unidad Econmica
Administrativa El porvenir-Milpo tiene metas, objetivos
y una estrategia ambiental para alcanzarlos?
b. La gestin ambiental para el transporte de
Administrativa El porvenir-Milpo establece una
estructura organizativa con definicin de funciones,
responsabilidades, y autoridad?
c. La gestin ambiental para el transporte de
Administrativa El porvenir-Milpo se cumple y se
aplica?
16
d. La gestin ambiental para el transporte de
Administrativa El porvenir-Milpo se constituye en el
marco necesario para evaluar los resultados obtenidos,
e iniciar medidas correctoras mejorando el sistema?
1.4 FORMULACIN DE OBJETIVOS.
1.4.1. OBJETIVO GENERAL.
Determinar la efectividad de la gestin ambiental para el
transporte terrestre de concentrados de minerales de la
unidad minera el Porvenir-Milpo a la refinera
Cajamarquilla y contribuir a la gestin ambiental.
1.4.2. OBJETIVOS ESPECFICOS.
1. Evaluar las metas, objetivos y estrategia ambiental de
la gestin ambiental para el transporte de MYRP-C9.
2. Determinar si la gestin ambiental para el transporte
de MYRP-C9, establece una estructura organizativa
con definicin de funciones, responsabilidades, y
autoridad.
3. Estimar en que porcentaje se cumple y se aplica la
gestin ambiental para el transporte de MYRP-C9.
17
4. Determinar si la gestin ambiental para el transporte
de MYRP-C9, se constituye en el marco necesario
para evaluar los resultados obtenidos, e iniciar
medidas correctoras mejorando el sistema o
proponiendo la innovacin del plan.
1.5 JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN.
El estudio a realizar es justificable porque permitir evaluar la
efectividad de la gestin ambiental del sistema de transporte de
MYRP-C9 aplicado por las empresas especializadas en el
transporte de concentrados de mineral y que vienen brindando
servicios a la minera Milpo, permitiendo el conocimiento de su
magnitud, trascendencia, factibilidad y vulnerabilidad, cuyos
resultados coadyuvaran al cuidado del medio ambiente, la salud
humana y en la economa de las empresas especializadas. Y servir
de gua metodolgica en la implementacin e innovacin de los
planes de gestin ambiental de las empresas especializadas en el
transporte de concentrados de mineral, de las empresas mineras y
comunidad en general.
1.6 LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIN.
En el desarrollo del proyecto se ha hecho evidente la carencia
bibliogrfica referida a Gestin Ambiental Para el traslado de
Materiales y Residuos Peligrosos Clase 9 (MYRP-C9), as mismo
18
la ausencia de entidades pblicas y privadas que financien este
tipo de investigaciones, sin embargo este hecho no es limitante que
afecte su desarrollo.
19
CAPITULO II
MARCO TERICO
2.1 ANTECEDENTES DE ESTUDIO.
Con la finalidad de auscultar trabajos de investigacin relacionados
a las variables materia de estudio, se ha revisado material
bibliogrfico, y efectuado visitas a diferentes instituciones pblicas
y privadas como Municipalidades, Gobierno Regional, Unidades
Mineras, Universidades, Ministerio de Energa y Minas, Ministerio
de Transportes y Comunicaciones; encontrando que la
preocupacin por tratar temas relacionados al transporte de
materiales y residuos peligrosos y el cuidado del medio ambiente
siempre han existido y como consecuencia de ello se han realizado
20
por parte de instituciones como el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones un tratamiento de este tema desde el punto de
vista legal a manera de Decreto Ministerial y Decreto Legislativo,
incluso creando instituciones como SUTRAN , Tolerancia Cero y
OSINERMIN para encargase de velar por el cumplimiento de las
normas y reglamentos que estos decretos Ministeriales y
Legislativos estipulan respecto al tema ambiental relacionados al
transporte de materiales peligrosos pero que no permiten identificar
las caractersticas de los sujetos, los mtodos de recoleccin de
datos ni los lugares y mtodos que se han utilizado para sus
conclusiones. As mismo existen trabajos a manera de informes o
descripciones de situaciones ambientales relacionados al
transporte de concentrados de minerales (MYRP-C9) pero no
especficos sobre planes de Gestin Ambiental Para el traslado o
Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos de Clase 9
(MYRP-C9).
Por lo expuesto debemos considerar el tema de investigacin como
indito.
21
2.2. BASES TERICO - CIENTFICAS
2.2.1 Sistema de Gestin Ambiental.
Aznaran (2008), menciona que un Sistema de Gestin
Ambiental es un conjunto de polticas, procedimientos,
responsabilidades y organizacin que permiten responder
eficazmente ante un evento ambiental.
Proporciona a las personas responsables de la ejecucin: los
lineamientos generales y la informacin esencial que les
permita establecer estrategias para cada situacin de
emergencia ambiental, acciones que deben realizarse al
producirse una emergencia ambiental, establecer criterios
para la evaluacin de resultados.
Segn Martnez E. (2009), el Sistema de Gestin Ambiental
es un proceso cclico de planificacin, implantacin, revisin y
mejora de los procedimientos y acciones que lleva a cabo una
organizacin para realizar su actividad garantizando el
cumplimiento de sus objetivos ambientales.
La mayora de los sistemas de gestin ambiental estn
construidos bajo el modelo: "Planificar, Hacer, Comprobar y
Actuar", lo que permite la mejora continua basada en:
22
Planificar, incluyendo los aspectos ambientales y
estableciendo los objetivos y las metas a conseguir,
Hacer, implementando la formacin y los controles
operacionales necesarios,
Comprobar, obteniendo los resultados del
seguimiento y corrigiendo las desviaciones
observadas.
Actuar, revisando el progreso obtenido y efectuando
los cambios necesarios para la mejora del sistema.
En la actualidad existen dos normas fundamentales sobre
las que basar el diseo de los Sistemas de Gestin
Ambiental:
1. ISO-14001, promovida por ISO y aceptada en todo el
mundo
2. EMAS, promovida por la Unin Europea, y ms
estricta que la primera.
Los aspectos que tienen en cuenta los Sistemas de
Gestin Ambiental, basados en ambas normas son
idnticos, aunque existen ciertas diferencias que es
necesario reconocer:
23
ISO-14.001 EMAS
Evaluacin Recomendable en caso de Obligatorio si no se dispone de

Ambiental no disponer de un Sistema un Sistema de Gestin
Inicial de Gestin Ambiental Ambiental previo certificado.
previo
Ciclo de No existe una periodicidad El ciclo depender del tipo de

Auditora establecida actividad desarrollado
Alcance de El Sistema de Gestin Adems del Sistema de Gestin

la Auditora Ambiental Ambiental, debe incluir:
La Poltica Ambiental
El Programa y
El cumplimiento de la
Legislacin aplicable
Declaracin No es necesaria Necesaria, ser pblica y de

Ambiental periodicidad anual
Validez Puede ser auto certificada, Debe ser verificada por un

aunque lo ms habitual es organismo acreditado, adems
que sea certificada por un se exige la validacin de la
organismo acreditado Declaracin Ambiental.
Registro No es necesario Las organizaciones son

inscritas en el registro de
empresas adheridas por el
organismo competente.
2.2.2 Niveles Mximos Permisibles de Elementos y

Compuestos presentes en Emisiones Gaseosas
provenientes de las Unidades Minero - Metalrgicas.
De acuerdo la R.M. N 315-96-EM/VM. (1996), se
establecen lmites de emisin para la calidad de las
24
descargas al aire de las actividades minero
metalrgicas. Establece los lmites de
emisiones(medidos en la fuente) para anhdrido
sulfuroso, material particulado, plomo y arsnico. Los
Niveles Calidad de Aire (Normas Ambientales para el Aire)
se establecieron para los mismos componentes en zonas
habitadas. La resolucin tambin prev que se aplicarn
las normas adoptadas para otros sectores industriales
hasta que se promulguen normas nacionales para calidad
de aire.
2.2.3 Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.
Segn el D.S. N 023-92-EM. (1996).es de aplicacin a
toda persona natural o jurdica que se dedique a
actividades mineras. Sus objetivos principales son:
promover el bienestar fsico y mental de los trabajadores;
protegerlos de riesgos por agentes nocivos; evitar el
desmejoramiento de la salud por condiciones de trabajo;
proteger instalaciones y propiedades; eliminar
posibilidades de actos destructivos contra las
instalaciones.
25
2.2.4 Manejo y transporte de concentrados de mineral.
Segn la Sociedad Nacional de Minera Petrleo y
Energa. (1999) los concentrados son comercializados al
mercado exterior o fundiciones/refineras nacionales,
envolviendo operaciones de almacenamiento, transporte,
manejo, embarque y descarga. Cabe indicar que la
descripcin corresponde a la prctica actual y tradicional
en el Per.
Sin embargo, es importante destacar que tambin en
nuestro medio, se est utilizando como medio de
transporte el mineroducto que consiste en conducir el
concentrado en estado de fluido a travs de un ducto,
evitando as los riesgos de contaminacin al medio y
mermas. Este es el caso de la Empresa Mineras
Izcaycruz que utiliza dos sistemas secuenciales de
transporte, un mineroducto hasta un lugar intermedio,
donde se realiza el filtrado y almacenado y posteriormente
se transporta en camiones hacia depsito de litoral.
Otro ejemplo es el megaproyecto de Antamina, que
transporta sus concentrados desde mina hasta puerto
utilizando en todo su trayecto un extenso mineroducto de
302 Km. de longitud desde Antamina hasta el puerto
26
minero de Huarmey. Se utiliza tuberas de 8 y 10
pulgadas de dimetro y su instalacin es soterrada (bajo
superficie). Este sistema permite transportar diferentes
tipos de concentrados, lo cual se efecta en cargas
separadas por un tapn de agua de 10 Km. Existen
tecnologas en otros pases, como es el caso de la Ca.
Minera Doa Ins de Collahuasi (Chile), con sistemas
hermticos para el manejo de concentrados desde el
almacenamiento en depsitos cerrados con ventilacin y
presin negativa; estaciones de transferencia mediante
fajas transportadoras cerradas y conexin a muelle de
embarque con estructuras que permiten el embarque del
concentrado directamente a bodega, sin contaminacin al
ambiente. En el Per, contamos con reservas importantes
de minerales muy comunes como son los casos del zinc,
plomo y cobre, los cuales se encuentra en la naturaleza,
generalmente en forma de sulfuros y xidos.
Una vez que el mineral es extrado de la mina, es
necesario darle un tratamiento para aumentar su pureza,
es por eso se le somete a un tratamiento metalrgico,
llamado concentracin, realizndose en una planta
concentradora ubicada generalmente cerca a la unidad de
produccin de mina. Sirve para concentrar minerales,
27
hasta que el contenido metlico alcance valores
comerciales. Las etapas de este proceso son chancado y
molienda (reduccin progresiva de partculas hasta
tamaos menores a un milmetro), seguida por el proceso
de flotacin utilizando reactivos qumicos, donde se
separa la parte valiosa del mineral (concentrado) de la
ganga (parte no valiosa, denominado relave).
2.2.4.1 ETAPAS
a. Planta Concentradora.
- Almacenamiento
Despus de su procesamiento en la planta
concentradora, el concentrado se almacena
en tolvas, cochas o almacenes cerrados.
Su permanencia como inventario (stock),
depende del programa de ventas,
disponibilidad de unidades de transporte y el
nivel de humedad, que debe situarse en el
rango del 10 a 15%.
- Carguo y despacho de unidades de
transporte
Para el carguo, se utilizan cargadores
frontales que depositan el concentrado en la
28
tolva de la unidad de transporte (camiones o
vagones); la cual es cubierta con lonas
aseguradas con cadenas o soga, para evitar
prdidas del producto durante el viaje.
Transporte a depsitos del litoral
Las plantas concentradoras en general
estn ubicadas en la Cordillera de los
Andes; los cambios climatolgicos y
topogrficos durante el traslado de los
concentrados hacia el litoral pueden
influenciar en las caractersticas fsicas de la
carga. El reacomodo del material particulado
durante el trayecto, depender de los niveles
de humedad y caractersticas fsicas del
concentrado, originando presencia de agua
libre y prdida de finos en caso que la tolva
no fuese hermtica.
- Fundicin / refinera
En la comercializacin directa, el
concentrado que se almacena en la planta
concentradora, se transporta por medio de
camiones o vagones a depsitos de litoral y
29
luego a fundiciones y refineras para su
procesamiento posterior.
b. Depsitos del Litoral
- Recepcin y descarga
En la recepcin se realiza las operaciones
de pesaje y muestreo.
La descarga de camiones volquete tipo
pistn, o vagones de ferrocarril Hopper, es
autnoma. Para unidades de transporte,
denominadas metaleros se utilizan rastras
que retiran el concentrado de la tolva, o se
efecta manualmente a travs de una
cuadrilla de operarios; finalizando la
operacin, con el barrido de la plataforma.
Cuando la humedad del concentrado se
encuentra por encima de la requerida para el
embarque posterior, se procede a extenderlo
para secarlo de manera natural, antes de
apilarlo.
Los depsitos cuentan con cerco perimtrico
de material noble, con diferentes alturas de
muro; algunos de ellos con instalaciones de
30
mallas cortavientos; algunos depsitos
cubren las pilas con mantas y otras a la
intemperie.
2.2.5 LA INDUSTRIA MINERA Y LOS CONCENTRADOS DE

PLOMO EN EL PER.
De acuerdo a la Memoria de 1998, elaborada por la
Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa; el valor
de la produccin minera neta fue estimada en US $ 3300
millones (el 47% del total de exportaciones del Per), lo
cual demand intensas actividades minero metalrgicas.
La produccin nacional de plomo se redujo ligeramente
(1.8%) en 1998 con respecto a 1997. Esta situacin fue
resultado de las disminuciones productivas de la Unidad
Minera Pasco de Centromn Per, la paralizacin de
Huarn, menores producciones de Milpo, El Brocal e
Iscaycruz; y el aumento en la produccin de Atacocha,
Santa Luisa y Volcan, entre otros.
El volumen exportable en plomo es mayor que el
absorbido por la actividades de fundicin /refinera local,
siendo el principal puerto de exportacin el del Callao
(160,000 TMS Pb/ ao). Aproximadamente, el 85% de
esta produccin, se centra en los departamentos de Junn,
Pasco, Hunuco y Lima y para el efecto utilizan la
31
carretera Central y el sistema de ferrocarril. La produccin
de cobre en 1998 fue 4.6% inferior a la observada en
1997, lo cual se explica por la importante reduccin en la
produccin de Cuajone y la influencia negativa del
descenso de los precios internacionales. Tambin se
observ menor produccin en la hoy privatizada unidad de
Cobriza y una cada en la produccin de la mediana
minera; aun cuando se registraron aumentos importantes
en la produccin de BHP Tintaya y Cerro Verde.
El volumen de produccin de zinc acumulado durante
1998 super apenas en 0.12% al registro de 1997, lo que
se explica por un cierto balance entre el aumento en la
produccin de empresas como Iscaycruz, Volcan,
Atacocha, Yauliyacu, Sta. Rita, Santa Luisa, El Brocal y la
reduccin de los volmenes obtenidos por SIMSA, Milpo,
Perubar y Chungar, fundamentalmente.
2.2.6 IMPACTOS AMBIENTALES DE CONCENTRADOS DE
MINERALES.
La Sociedad Nacional de Minera Petrleo y Energa.
(1999), en este captulo describe los principales impactos
ambientales asociados a las etapas de manejo,
almacenamiento y transporte de concentrados; siendo
32
importante sealar, que los impactos pueden ser mayores
cunto ms inadecuadas sean las condiciones en estas
etapas.
De otro lado, es importante destacar la relacin que existe
entre merma y contaminacin, ya que todo lo que se
pierde por un manejo inadecuado finalmente va al
ambiente en alguna forma, contaminando aire, agua o
suelo. La no adopcin de prcticas limpias en la lnea de
concentrados, ser tambin sinnimo de prdidas
econmicas importantes, debido a su alto costo de
produccin y valor de comercializacin.
Por citar un ejemplo, en nuestro medio se producen
mermas por los propios sistemas de manejo y transporte
entre planta concentradora y depsitos de litoral en el
orden del 0.1% aproximadamente y de similar forma entre
los depsitos de litoral y el puerto de embarque con 0.1%.
La merma total es del orden del 0.2%.
Se puede estimar una merma monetaria si consideramos
un lote de concentrado de cobre de 5000 TMS, con una
ley de 25% de cobre, a precio internacional de US $
2142.36/TM de cobre metlico (precio del 22/07/2010).
33
Pago por contenido metlico = (25-1.1)*1/100 *2142.86 =
US $ 512.14 / TM
Merma estimada en trminos monetarios = 5000 TM *
0.2/100 * $ 512.14 / TM = US $ 5121.4
Nota: Considera la deduccin de 1.1% por concepto de
recuperacin metalrgica. El ejemplo solo muestra los
ingresos por cobre metlico y no por otros conceptos
pagables o deducibles presentes en el concentrado.
a. Impactos sobre la flora
Las plantas terrestres y acuticas tienen capacidad para
bioacumular plomo del agua y suelo contaminado. En
este caso, el plomo puede ser ingerido por animales de
pastura, y as ingresar a la cadena alimenticia terrestre.
Los sntomas txicos del plomo en la flora afectada
incluyen alteracin en los procesos de fotosntesis y
respiracin, impidiendo la penetracin de luz a la clula y
perturbando el proceso de intercambio de CO2 con la
atmsfera. Algunos factores que determinan la
disponibilidad del plomo hacia las plantas son el pH,
materia orgnica y tipo de suelo.
34
A pesar de la relativa tolerancia de cobre por especies de
plantas, este metal es considerado tambin como altamente
txico. El exceso de iones Cu+2 y Cu+ puede originar dao
a los tejidos y alteracin de la permeabilidad de la
membrana de las plantas.
Para la mayora de las especies, altas cantidades de Cu en
el medio nutritivo son txicas para el crecimiento. La
inhibicin del crecimiento de la raz es una de las
respuestas ms rpidas a niveles txicos de Cu. El exceso
de Cu daa la estructura de la membrana.
Uno de los sntomas de toxicidad del zinc, observado
comnmente en plantas, es la clorosis. Otro efecto es la
necrosis marginal y reduccin del crecimiento de la raz.
Niveles altos de Zn en el medio nutriente disminuyen la
absorcin de fsforo y hierro. La contaminacin ambiental
de zinc influencia enormemente la concentracin de este
metal en las plantas. En los ecosistemas donde el Zn es un
contaminante en el aire, es probable que las hojas
superiores de las plantas concentren la mayora de este
elemento. Por otra parte, las plantas que crecen en suelos
contaminados con Zn acumulan una gran proporcin del
metal en las races.
35
Los sntomas de toxicidad del arsnico se describen de
variadas formas, como hojas marchitas, coloracin violeta, y
decoloracin de las races. Sin embargo, el sntoma ms
comn es la reduccin del crecimiento.
El cadmio es un elemento fitotxico, debido a su capacidad
de perturbar ciertas actividades enzimticas. Como
sntomas generales de toxicidad, se tiene el retardo del
crecimiento y dao radicular, bronceamiento de las hojas en
sus mrgenes, con clorosis y enrojecimiento de venas y
peciolos, enrollamiento de hojas y pardeamiento de races.
La mayor preocupacin por la contaminacin ambiental con
cadmio est en que las plantas son un excelente
reservorio, constituyndose en una fase clave en su
transporte hasta animales y hombres.
Los sntomas ms comunes de toxicidad de mercurio son
la atrofia del crecimiento de las semillas, del desarrollo de
las races e inhibicin de la fotosntesis y, como una
consecuencia, una reduccin en la produccin. El mayor
riesgo con el mercurio est en que las plantas no
necesariamente actan como excluyentes de Hg ni indican
a travs del rendimiento o vigor, el contenido en hojas, as,
pueden que aparenten ser vigorosas pero contienen
36
cantidades de Hg en niveles inaceptables para animales y
el hombre.
b. Impactos sobre la fauna
En animales invertebrados, el plomo es menos txico que
el cobre, cadmio, zinc y mercurio; pero ms que el nquel,
cobalto y manganeso. Generalmente, se observan efectos
agudos a partir de una concentracin de plomo en agua
entre 0.1 10 mg/L (Moore, 1984).
Se produce una ligera acumulacin de plomo en especies
marinas y de agua dulce, con un efecto mayor en embriones
que en peces adultos. Un efecto agudo notable en animales
mayores, se observa en aves que tienden a ingerir
pequeas piedras para ayudar a moler sus alimentos, las
cuales, dependiendo de su procedencia, pueden contener
cantidades significativas de este elemento.
El cobre por s solo es menos txico que sus sales,
especialmente el acetato y el sulfato.
Mediante la ingestin de ambas sales, especialmente del
sulfato, su toxicidad se presenta en forma aguda en dosis
incluso relativamente pequeas, originando inflamacin
intensa del tracto gastrointestinal, con sntomas de dolor
abdominal, vmitos y diarrea.
37
La intoxicacin crnica por cobre es originada por la
prolongada ingestin de niveles subtxicos del metal en los
alimentos o el agua de bebida. Durante la primera fase, el
Cu se acumula progresivamente en el organismo,
especialmente en hgado, cerebro y rin. Este perodo
puede durar semanas o meses, segn la magnitud de
ingestin del metal. Esta fase termina cuando el Cu tisular
se vuelca a la corriente circulatoria, lo que provoca uno o
ms episodios hemolticos.
El Zinc es de baja toxicidad para aves y mamferos. Las
ingestas necesarias para producir efectos perjudiciales son
tan grandes que existe un amplio margen de seguridad con
este elemento. Los principales signos agudos como
consecuencia de la intoxicacin por arsnico son la
reduccin drstica en la produccin de leche, diarrea,
deshidratacin, disnea, cianosis, aborto y efectos nerviosos
centrales. Entre los signos crnicos, los ms
frecuentemente observados son hiperqueratosis de la piel,
rigidez e inflamacin de las articulaciones, y ceguera con
opacidad seria de la crnea.
Mediante inhalacin, las lesiones agudas del cadmio se
limitan a los pulmones, inicindose con edema pulmonar.
38
Por ingestin, ocasiona una accin inflamatoria sobre las
mucosas del estmago y el intestino. Como efectos
crnicos, se tienen: dao en el rin, anemia, hipertensin,
dao en el hgado y efectos en los huesos.
Los efectos del mercurio se manifiestan como
neurotoxicidad y nefrotoxicidad (dao renal),
embriotoxicidad, teratogenicidad, mutagenicidad y
carcinogenicidad.
c. Impactos en la salud humana
Vas de Ingreso de los Contaminantes:
- Respiratoria: Es la ms comn para partculas finas y
vapores. El material que es eliminado por las
mucosidades bronquiales puede ser deglutido.
- Digestiva: Ingestin de partculas ms grandes debido a
manos sucias, consumo de cigarrillos y alimentos y
bebidas contaminadas en el lugar de trabajo.
2.2.6.1. Descripcin de impactos por cada contaminante
a. Plomo
Absorcin
El plomo inhalado es retenido en los pulmones y
entre un 40 a 60%, puede pasar a la circulacin.
39
El plomo ingerido es absorbido por el tracto
intestinal slo en un 10%.
Distribucin y Acumulacin
El plomo sanguneo, unido a las protenas y
fosfatos, se localiza en el hgado, riones,
cerebro y especialmente en los huesos en forma
de trifosfato insoluble.
Excrecin
Adems de la eliminacin natural por va
respiratoria, digestiva (bilis y heces) y urinaria,
puede haber descargas generalizadas (clico). El
metabolismo de los compuestos orgnicos es
menos conocido, el producto se detoxica en el
hgado y se elimina por la orina.
Efectos Txicos
Se presentan cuadros clnicos agudos,
subagudos y crnicos dependientes de la dosis,
del tiempo de exposicin y del compuesto. Ellos
son:
40
- General: anemia, baja hemoglobina, palidez,
cefaleas, lnea gingival de Burton.
- Digestivo: constipacin, nuseas y dolor
abdominal que puede llegar a simular un
abdomen agudo quirrgico (fibra muscular
lisa).
- Neuromuscular: temblor, calambres
musculares. Neuritis motora con parlisis de
los extensores, especialmente manos.
- Enceflico: convulsiones, inconsistencia y
coma. Poco frecuente en adultos y ms en
nios. Los compuestos orgnicos los
producen en los trabajadores expuestos.
- Vascular: hipertensin en los cuadros
agudos, efectos cardiacos posibles.
- Renal: nefroesclerosis con hipertensin e
insuficiencia renal, disfuncin tubular con
excrecin aumentada de aminocidos,
glucosa, fosfatos, cido rico y calcio
(Sndrome de Fanconi), inclusin de cuerpos
intracelulares, llamada secuestracin de
plomo.
41
- Psicolgica: se describe alteracin del
rendimiento psicolgico especialmente de la
inteligencia y funciones motoras visuales.
- Sexo: mayor frecuencia de abortos y
alteraciones endocrinolgicas en la mujer.
En el hombre, alteraciones de
espermatognesis.
b. Cobre
Absorcin
Inhalacin: No existe referencia sobre la tasa de
absorcin de los compuestos de cobre despus
de la inhalacin.
Ingestin: La absorcin gastrointestinal est
regulada normalmente por el estado del Cobre en
el cuerpo.
Distribucin
El Cu absorbido es almacenado principalmente
en el hgado, corazn, cerebro, rin y msculos.
42
Excrecin
La excrecin se produce principalmente por la
orina, aunque tambin existe la teora que podra
ser a travs de la bilis.
Efectos Txicos
Intoxicacin Aguda: dolor en el pecho, disnea y
gusto metlico en la boca, nusea, vmitos,
irritaciones agudas en el sistema respiratorio
superior, ictericia y dao renal, dao heptico.
Intoxicacin Crnica: trastornos
gastrointestinales, hemlisis, dao heptico y
renal, alteraciones del sistema nervioso.
Se debe indicar que el cuerpo humano tiene la
capacidad de almacenar grandes cantidades de
cobre, para luego ser eliminadas a travs del
hgado.
c. Zinc
El zinc es esencial para los seres humanos y est
presente en todas las clulas del cuerpo.
43
Por ingestin: El Zn es escasamente absorbido
desde el tracto intestinal.
Distribucin
El Zn es transportado en el torrente sanguneo y
acumulado al esqueleto con lentitud,
mantenindose firmemente unidos por perodos
largos. El Zn que entra al cabello, se pierde al
caerse este.
Excrecin
El Zn, cualquiera sea la va de ingreso, sale del
cuerpo en su mayor parte por medio de las
heces.
Para casos de personas con nefrosis y cirrosis
heptica, la excrecin urinaria supera los niveles
normales.
Efectos Txicos
El Zn es relativamente no txico para mamferos;
la ingesta necesaria para producir efectos
perjudiciales es tan grande que existe un amplio
margen de seguridad con este elemento.
44
Sntomas: escalofro y fiebre, nuseas y a veces
vmitos, sequedad de la garganta, tos, fatiga,
bostezos, debilidad, dolores de cabeza y cuerpo.
Despus de varias horas, la persona afectada
transpira profusamente y la temperatura empieza
a descender. El estado dura un da y nunca es
fatal.
d. Cadmio
Absorcin
Por inhalacin: El tamao y solubilidad de las
partculas inhaladas, determinan la concentracin
y difusin del Cd de los pulmones hacia la
sangre.
Por ingestin: En personas normales, slo del 5
al 7% del Cd ingerido es absorbido por va
gastrointestinal.
Distribucin
El Cd absorbido es transportado por la sangre a
diversos rganos y tejidos, principalmente a
riones e hgado.
45
Excrecin
La eliminacin del Cd acumulado se hace
principalmente a travs de la orina y por las
heces. La vida media de este elemento en el
organismo es muy larga (10 a 30 aos).
Efectos Txicos
Intoxicacin Aguda:
Por inhalacin: fiebre, alteraciones digestivas,
dolor torxico, disnea y edema agudo de pulmn,
el que puede determinar la muerte por
insuficiencia respiratoria.
Por ingestin: nuseas, vmitos, dolores
abdominales y cefalea. En muchos casos hay
una diarrea intensa con colapso.
Intoxicacin Crnica:
Por inhalacin: Los pulmones son considerados
rganos crticos en la exposicin al polvo de
Cadmio, producindose neumonitis qumica con
disnea, tos, expectoracin, molestias torxicas y
46
disfuncin pulmonar, enfisema, bronquitis
obstructiva crnica y fibrosis pulmonar.
Por ingestin: Uno de los efectos ms tpicos y
precoces de la larga exposicin al Cd es el dao
a la funcin renal. Asimismo, dao de los huesos.
e. Arsnico
Absorcin
Los compuestos de As pueden ser absorbidos
industrialmente por inhalacin, ingestin (tracto
intestinal) y a travs de la piel (absorcin
escasa).
Distribucin
Es transportado a travs de la sangre a otras
partes del cuerpo. Se pueden encontrar
concentraciones en el cerebro, corazn y tero,
as como en los huesos y msculos.
Excrecin
La mayor parte del As inorgnico absorbido es
eliminado en un par de das principalmente a
47
travs de los riones; slo un pequeo
porcentaje es excretado en las heces.
Efectos Txicos
Intoxicacin aguda: la lesin principal es dao
gastrointestinal profundo, lo que provoca vmitos
graves y diarrea, a menudo con deposiciones
sanguinolentas. Puede desarrollarse shock
rpidamente como resultado de la
deshidratacin.
Intoxicacin Crnica: debilidad, languidez, anoxia
y ocasionalmente nuseas, vmitos, diarrea o
constipacin, asociado a melanosis de los
prpados inferiores, salivacin excesiva, coriza,
dolor de garganta, adormecimiento y hormigueo o
ardor de las extremidades. Se puede observar
vitiligo. Por inhalacin, se producen lesiones a la
piel y membranas mucosas, as como sntomas
en los sistemas respiratorio y nervioso,
incluyendo mayor evidencia de cncer al pulmn.
48
f. Mercurio
Absorcin
Principalmente por la piel (mercurio metlico) y
por inhalacin.
Distribucin y Acumulacin
Se reportan niveles de mercurio en el cerebro,
varias veces mayores que los del hgado y otros
rganos. Tambin en las glndulas tiroides y
pituitaria, sangre y cabello. Cabe sealar que la
distribucin del mercurio en los rganos despus
de su inhalacin, puede ser afectada por ingestas
moderadas de alcohol.
Excrecin
Principalmente a travs de la orina y heces, y en
menor proporcin a travs de sudor.
Efectos Txicos
Intoxicacin Aguda:
Por inhalacin: nuseas, dolor abdominal,
vmitos, diarrea y dolor de cabeza. Despus de
49
unos das, se inflaman las glndulas salivales, se
desarrollan estomatitis y gingivitis, y se forma una
lnea oscura en las encas inflamadas.
Por ingesta: faringitis, disfagia, dolor abdominal,
nuseas, vmitos, diarrea sanguinolenta y shock.
Despus se produce inflamacin de las glndulas
salivales, estomatitis, prdida de dientes, nefritis,
anuria y hepatitis.
Intoxicacin Crnica:
- Perturbaciones psiquitricas y neurolgicas,
tales como insomnio, nerviosismo, mareos,
somnolencia y depresin.
- Efectos visuales: aparicin de una nube caf
griscea o amarilla en la superficie anterior al
cristalino del ojo.
- Dao renal
- Cambios en la piel y membrana mucosa.
50
2.3. DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS
Accidente.
Evento que causa dao a personas o cosas, que se produce como
consecuencia directa de la circulacin de vehculos.
Bultos.
Se refiere a todo envase y/o embalaje con materiales y/o residuos
peligrosos adecuadamente acondicionados para su transporte
terrestre.
Cadena del transporte.
Est compuesto por aquellas personas naturales o jurdicas
(remitente y/o propietario de los materiales y/o residuos peligrosos),
destinatario, transportista autorizado y la tripulacin interviniente en
la operacin del transporte terrestre de materiales y/o residuos
peligrosos por carretera y/o ferroviarias de un origen a un destino.
Cantidad limitada.
Es el lmite mximo permitido por embalaje / envase interno, que se
encuentra estipulado el captulo 3.2. del Libro Naranja de Naciones
Unidas.
51
Conductor habilitado.
Persona titular de la licencia de conducir especial vigente para el
transporte de materiales y/o residuos peligrosos, correspondiente a
la categora del vehculo que conduce.
Contenedor.
Todo elemento de transporte que revista carcter permanente y
sea por lo tanto lo bastante resistente para permitir su utilizacin
reiterada, especialmente concebido para facilitar el transporte de
mercancas sin operaciones intermedias de carga y descarga, por
uno o varios modos de transporte, que cuenta con dispositivos que
facilitan su estiba y manipulacin y que ha sido aprobado de
conformidad con el Convenio Internacional sobre la Seguridad de
los Contenedores (CSC de 1972) en su forma enmendada. El
trmino contendor no engloba los vehculos ni al embalaje; sin
embargo, comprende los contenedores transportados sobre chasis.
Descontaminacin de la unidad de transporte.
Proceso o accin de limpieza interna y/o externa de la unidad, por
el cual se debe remover los materiales y/o residuos peligrosos de
las partes directamente afectadas, por algn medio mecnico o
qumico para reducir o prevenir la propagacin del contaminante en
una persona, equipo o al ecosistema.
52
Destinatario.
Persona natural o jurdica a cuyo nombre se envan los materiales
y/o residuos peligrosos, pudiendo ser el adquiriente, receptor,
destinatario final, centro de tratamiento, relleno sanitario, relleno de
seguridad o un centro de reaprovechamiento y como tal es
designada en el Manifiesto de Manejo de los materiales y/o
residuos peligrosos.
Distribuidor.
Es la persona natural o jurdica cuyo negocio es la importacin o
venta de materiales y/o residuos peligrosos, no teniendo
participacin en el proceso de manufactura de las mercancas.
Documentos del transporte.
Son aquellos documentos de porte obligatorio, requeridos como
requisitos para el Transporte de
Materiales y/o residuos peligrosos, que pueden ser solicitados en
cualquier momento y lugar por la autoridad competente.
Embalaje/ envase.
Receptculo de seguridad etiquetado convenientemente para
identificar el riesgo de los materiales
53
y/o residuos peligrosos que contiene y tiene como finalidad
conservar y proteger el entorno, facilitando su manipulacin,
almacenamiento y transporte hasta su destino final.
Emergencia.
Evento repentino e imprevisto que hace tomar medidas de
prevencin, proteccin y control inmediatas para minimizar sus
consecuencias.
Empresa de servicio de transporte.
Persona jurdica que cumple con los requisitos de idoneidad para
realizar el transporte de materiales y/o de residuos peligrosos
considerados en los Anexos del presente Reglamento,
debidamente inscrita en los Registros Pblicos, que cuenta con
vehculos propios o tomados en arrendamiento financiero
(Leasing), instalaciones y personal tcnico capacitado.
Etiquetas de riesgo.
Es la seal normalizada que se adhiere o est impresa en los
envases y embalajes, indicando el material y/o residuo peligroso y
los riesgos inherentes, con la finalidad de reconocer fcilmente y a
distancia los aspectos generales del smbolo (forma y color),
permitir la identificacin rpida de los riesgos que representan a
54
travs de los colores en las etiquetas o placas y adoptar las
precauciones necesarias en el manipuleo, estiba y transporte.
Habilitacin vehicular.
Procedimiento mediante el cual la autoridad competente certifica
que el vehculo ofertado por el transportista cuenta con las
caractersticas tcnicas vehiculares que correspondan, as como
con los requerimientos de antigedad, titularidad, pliza de seguro
y revisin tcnica. Se acredita a travs del certificado
correspondiente.
Fabricante o productor.
Es la persona natural o jurdica que produce materiales y/o
residuos peligrosos a travs de un proceso determinado.
Generador.
Toda persona natural o jurdica que mediante una actividad de
extraccin beneficio, transformacin, produccin, consumo,
utilizacin, control, o tratamiento, produce o tenga en posesin de
material y/o residuos peligrosos, que sean objeto de transporte
terrestre por carretera y/o ferroviario en el territorio nacional.
Granel.
Material y/ residuo peligroso sin envasar ni empaquetar.
55
Ficha de seguridad de los materiales.
Documento que describe los riesgos de un material y/o residuo
peligroso y suministra informacin sobre cmo se debe rotular e
identificar, manipular, usar, almacenar y/o transportar con
seguridad.
Deber basarse en las hojas de seguridad (MSDS) de los
productos transportados.
Libro naranja de Naciones Unidas.
Recomendaciones relativas al Transporte de Mercancas
Peligrosas Reglamentacin Modelo, edicin en espaol, versin
vigente, elaboradas por el Comit de expertos de Transporte de
Mercancas Peligrosas, del Consejo Econmico y Social de las
Naciones Unidas.
Lista de materiales (mercancas) peligrosos.
Es el listado oficial que describe exactamente los materiales
peligrosos transportados ms frecuentemente a nivel internacional
y que se publican en el Captulo 3.2. del Libro Naranja de la
Organizacin de las Naciones Unidas titulado Recomendaciones
relativas al Transporte de Mercancas Peligrosas.
56
Materiales y/o residuos peligrosos.
Son aquellos que por sus caractersticas fisicoqumicas y/o
biolgicas o por el manejo al que son o van a ser sometidos,
pueden generar o desprender polvos, humos, gases, lquidos,
vapores o fibras infecciosas, irritantes, inflamables, explosivos,
corrosivos, asfixiantes, txicos o de otra naturaleza peligrosa o
radiaciones ionizantes en cantidades que representan un riesgo
significativo para la salud, el ambiente o a la propiedad.
Se considerarn materiales y/o residuos peligrosos los que
presenten por lo menos una de las caractersticas sealadas en el
Anexo II del presente reglamento.
Nmero de Naciones Unidas ONU.
Es un Cdigo especfico de cuatro dgitos o nmeros de serie para
cada material peligroso, asignado por el sistema de la Organizacin
de las Naciones Unidas (ONU) y que permite identificar la
mercanca sin importar el pas del cual provenga. A travs de este
nmero se puede identificar un material peligroso que tenga
etiqueta en un idioma diferente al espaol.
OTAN IPEN.
Oficina Tcnica de la Autoridad Nacional del Instituto Peruano de
Energa Nuclear.
57
Riesgo.
Es la probabilidad de que ocurra un hecho capaz de producir algn
dao
Rotulo.
Seal de advertencia que se hace sobre el riesgo de un material
y/o residuo peligroso, por medio de colores y smbolos que se
ubican sobre las unidades de carga o transporte.
Separar.
Segregar, apartar o aislar un material y/o residuo peligroso de otro
que puede ser o no peligroso, de acuerdo con la compatibilidad
que exista entre ellos.
Transportista autorizado.
Persona jurdica que presta servicio de transporte terrestre de
materiales y/o residuos peligrosos, debiendo contar con la
autorizacin otorgada por la autoridad competente.
Flota vehicular habilitada.
Conjunto de vehculos del transportista con los que presta el
servicio de transporte de materiales y/o residuos peligrosos,
compuesto por unidades motrices y de arrastre.
58
Va terrestre.
Carretera, va urbana o camino rural abierto a la circulacin pblica
de vehculos, ferrocarriles, peatones y tambin animales.
Plan de contingencia.
Programa de tipo predictivo, preventivo y reactivo con una
estructura estratgica, operativa e informtica desarrollado por la
empresa, industria o algn actor de la cadena del transporte, para
el control de una emergencia que se produzca durante el manejo,
transporte y almacenamiento de los materiales y/o residuos
peligrosos, con el propsito de mitigar las consecuencias y reducir
los riesgos de empeoramiento de la situacin y acciones
inapropiadas, as como para regresar a la normalidad con el
mnimo de consecuencias negativas para la poblacin y el medio
ambiente. Los Planes de Contingencia son aprobados, previa
opinin favorable de la entidad competente del Sistema Nacional
de Defensa Civil SINADECI, por el Sector correspondiente
debiendo contener:
1. INFORMACIN BSICA
2. NORMA LEGAL
3. OBJETIVO
59
4. ALCANCES
5. ORGANIZACIN
6. PLANTA DEL PRODUCTO
7. IDENTIFICACIN DE RIESGOS
8. DIRECTORIO TELEFONICOS
9. PLANES DE EMERGENCIA
10. PLAN DE EVACUACIN LOGSTICA PARA EMERGENCIAS
11. GRUPOS DE CONTROL DE CRISIS
12. TPICO DE ATENCIN MDICA
13. CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO
14. BIBLIOGRAFA
15. GLOSARIO ACCIONES POSTERIORES.
Rgimen de contingencia para situaciones de emergencia.
En las situaciones de emergencia que puedan derivarse del
transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, se estar
a lo dispuesto en el Ttulo VII del presente Reglamento y la
normativa en materia de defensa civil aplicable.
60
Pliza de seguro.
Toda operacin de transporte de materiales y/o residuos peligrosos
deber contar con una pliza de seguros que cubra la afectacin
de terceros y de MEDIO AMBIENTE, contratada por el propietario
y/o transportista.
La referida Pliza deber contar con las siguientes coberturas entre
otras:
1. Responsabilidad Civil General;
2. Responsabilidad Civil Patronal;
3. Responsabilidad Civil de la mercanca;
4. Responsabilidad Civil contractual; y
5. Responsabilidad Civil Profesional.
6.2 En caso de emergencia grave, la pliza sealada en el numeral
anterior se har efectiva a requerimiento de la autoridad
competente o persona agraviada, con legtimo inters para actuar.
6.3. El vehculo deber contar adems con el Seguro Obligatorio de
Accidentes de Trnsito.
61
2.4 FORMULACIN DE HIPTESIS
2.4.1 Hiptesis general
Si no es efectiva la gestin ambiental entonces el
transporte terrestre de concentrados de mineral (MYRP-
C9), de la unidad minera el Porvenir-Milpo a la refinera
Cajamarquilla-Lima se realiza sin cuidado del medio
ambiente.
2.4.2 Hiptesis Especfico
1. Si la gestin ambiental para el transporte de MYRP-C9
tiene metas, objetivos y una estrategia ambiental para
alcanzarlos entonces hay una buena planificacin con
poltica y procedimientos ambientales.
2. Si la gestin ambiental para el transporte de MYRP-
C9, establece una estructura organizativa con
definicin de funciones, responsabilidades, y autoridad
entonces hay una organizacin que dirige y coordina
eficazmente la gestin ambiental.
C9, se cumple y aplica entonces hay buenos
resultados ambientales.
62
C9, se constituye en el marco necesario para evaluar
los resultados obtenidos, e iniciar medidas correctoras
mejorando el sistema entonces hay un buen control
que permite evaluar los resultados ambientales
obtenidos permitiendo su mejora continua.
2.5 IDENTIFICACIN DE VARIABLES
2.5.1 Variable Independiente.
- Gestin ambiental efectiva
Indicadores.
- Grado de planificacin
- Nivel de organizacin
- Porcentaje de aplicacin
- Nivel de control
2.5.2 Variable dependiente.
- Transporte terrestre de MYRP-C9 con cuidado del
medio ambiente.
Indicadores.
- Metas y objetivos
63
- Estructura y responsabilidades
- Cumplimiento de resultados ambientales.
- Evaluacin de resultados.
64
CAPITULO III
METODOLOGA Y TCNICAS DE INVESTIGACIN
3.1 TIPO DE INVESTIGACIN
La investigacin pretende establecer la tendencia de la efectividad,
calidad o categora del plan de gestin ambiental, motivo por lo que
el modelo se clasifica como del tipo cualitativo; orientada a lograr
nuevo conocimiento de la realidad y procurar soluciones prcticas,
por lo que se la puede clasificar como una investigacin aplicada.
65
3.2 MTODOS DE INVESTIGACIN
El mtodo empleado es el hipottico-deductivo, lo que permite
contrastar la hiptesis.
3.3 DISEO DE LA INVESTIGACIN
El estudio se limita a describir las situaciones que se presentan sin
intervenir en dicha realidad por lo que el diseo corresponde a un
estudio sin intervencin; permitiendo dar un diagnstico de la
situacin actual, clasificndolo tambin como exploratorio.
3.4 POBLACIN Y MUESTRA
Para el estudio como poblacin se considera a todo el conjunto de
transportistas de concentrados de mineral que prestan servicios a
la Unidad Minera El Porvenir Milpo, que tienen caractersticas
similares, en este caso las 30 unidades de transporte terrestre que
pertenecen a 17 empresas especializadas.
3.4.1 MUESTRA Y NMERO DE MUESTRAS
a. Muestra.
Con la finalidad de realizar el estudio con menos costo
y tiempo se ha considerado conveniente estudiar una
66
parte de la poblacin cuidando que el grupo de
vehculos sea representativo de la poblacin.
b. Nmero de muestras.
El tamao de la muestra se ha calculado a partir de la
poblacin utilizando la formula estadstica siguiente:
n= N.Z2/2 p.q/N. d2 + Z2/2p.q
- Precisin (d) = 5%
- Proporcin (p) = 0.5
-q = 0.5
- Z2/2 =1.96
n= [(30 * 1.96 * 0.5 * 0.5) /(30 * 0.052+ 1.96 * 0.5 * 0.5)]= 20
3.5 TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS.
La recopilacin de datos se efectu recurriendo a la fuente primaria
usando el mtodo indirecto, con las tcnicas de encuesta,
entrevista y eventualmente cuestionarios con preguntas cerradas y
abiertas, en hojas de registros (checklist), elaborados
convenientemente.
3.6 TCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE DATOS.
Los datos han sido procesados estadsticamente utilizando el
paquete estadstico SPSS 13.
67
3.7 SELECCIN Y VALIDACIN DE LOS INSTRUMENTOS DE
INVESTIGACIN.
La seleccin de los instrumentos de investigacin utilizados para la
medicin de las variables ha sido acondicionada y adecuada a los
objetivos y a los participantes, quienes han tenido que satisfacer la
demanda implcita en el propio instrumento.
Se ha tenido en cuenta las caractersticas de los sujetos que
componen la muestra, que puedan condicionar la respuesta,
teniendo en cuenta sus capacidades de lectura y comprensin.
Los instrumentos son la adecuacin de modelos estandarizados
para evaluacin de la calidad de la gestin (planificar-hacer-
verificar-actuar),que han sido adaptados de modo que sean
confiables y vlidos, siguiendo la gua metodolgica ambiental de
V.C. & Victoria 1997; tanto para los datos primarios (DP), as como
para los datos secundarios (BDP). El cuestionario (CUE) se ha
estructurado para la recogida de datos primarios por la modalidad
del auto cumplimentado a fin de obtener el mximo nmero de
respuestas.
Antes de contestar el cuestionario se ha sugerido al entrevistado
lea atentamente, reflexione sobre las preguntas y respuestas. Se
les ha precisado que efecten una sola respuesta, es decir no,
malo, contamina o s, bueno, efectivo; para que la informacin
68
proporcionada sea vlida y til se han tomado las siguientes
precauciones:
- Evitar trminos ambiguos
- Evitar abreviaturas y anacronismos, tecnicismos o trminos
eruditos.
- Preguntar un solo concepto cada vez.
- Evitar preguntas en forma negativa.
- evitar preguntas sugerentes.
- Evitar preguntas de respuesta obvia
- Evitar preguntas socialmente inaceptables.
69
CAPITULO IV
RESULTADOS Y DISCUSIN
4.1 DESCRIPCIN DEL TRABAJO DE CAMPO.
El rea de trabajo corresponde bsicamente al recorrido que
efectan los vehculos que transportan el concentrado de
mineral, es decir un tramo de 15 Km de carretera sin asfaltar,
que une la Unidad Minera El Porvenir Milpo con la ciudad de
Cerro de Pasco y otro tramo de 350 Km. de carretera asfaltada
que une la ciudad de Cerro de Pasco con los depsitos de
concentrados de mineral que se ubican el Cajamarquilla
Lima.
70
Para un efectivo trabajo de campo se han tenido en cuenta los
siguientes aspectos:
Datos Primarios (DP).
Es la informacin de primera mano y especfica del actual
estudio, obtenido directamente de los propios informadores que
son los transportistas.
El cuestionario de encuesta ha sido elaborado y entregado in
situ, personalmente y de uno a uno, a fin de evitar
aglomeraciones, confusiones y particularmente guardar la
confidencialidad del caso.
Datos secundarios (BDS).
La informacin secundaria se ha obtenido a partir de la base de
datos que las variables (empresas especializadas tomadas
como muestra), ya poseen. Se ha exigido bsicamente:
certificados de capacitacin, certificados de pliza de seguro,
documentos de propiedad del vehculo, certificados de
revisiones tcnicas, permisos y otros de acuerdo a ley.
As mismo: planes, compromisos ambientales, cuadro directivo,
oficios o memorandos referentes a comunicacin de situacin
de aplicacin y reportes de control diario, mensual o anual de
la gestin.
71
Con la finalidad de corroborar la informacin, el trabajo de
campo ha sido complementado con la observacin, siguiendo
circuitos oficiales cuando se ha realizado el recorrido del
traslado del concentrado de mineral, conjuntamente con los
transportistas y circuitos informales utilizando la tcnica del
vagabundeo, afn de aprehender los elementos fsicos (estado
de los contenedores, estado de los vehculos motorizados),
sociales y culturales (comportamiento ambiental de los
transportista); utilizando notas de campo.
4.2 PRESENTACIN, ANLISIS E INTERPRETACIN DE
RESULTADOS OBTENIDOS.
4.2.1 Presentacin.
Para analizar los datos recogidos de cada uno de los
sujetos de estudio, se ha llegado a una de las partes
ms importantes del presente trabajo de
investigacin: analizar los datos para dar respuesta a
la pregunta inicial. Se ha realizado un anlisis
descriptivo - cualitativo. Para ello a cada una de las
variables se le ha asignado valores numricos
(codificacin de variables).
Este anlisis descriptivo cuyos objetivos son:
recoger, clasificar, resumir y analizar las
72
caractersticas de cada una de las empresas de
transportes de concentrados, ms adelante nos ha
permitido deducir conclusiones sobre la estructura y
composicin de la gestin ambiental que vienen
aplicando. Para una conveniente descripcin de los
datos se ha utilizado la estadstica descriptiva para
variables cualitativas (ordinales).
Con la finalidad de efectuar el anlisis e
interpretacin de los resultados obtenidos al estudiar
el grupo de transportistas, se ha efectuado el
respectivo anlisis inferencial, con la finalidad de
efectuar la prueba de Hiptesis.
4.2.2 Anlisis descriptivo.
Antes de iniciar el anlisis de las caractersticas de
los datos debo mencionar que para un fcil
tratamiento de los datos, se han codificado las
variables dndole la categora de variables ordinales
(semicualitativas semicuantitativas), asignando
valores numricos enteros y concretos a cada una
de las respuestas de los cuestionarios, as:
Respuesta, No = 1
Respuesta, Malo = 1
73
Respuesta, Contamina = 1
Respuesta, Si = 5
Respuesta, Bueno = 5
Respuesta, Efectivo = 5
El programa estadstico utilizado es el SPSS 13.0
(Statical Packageforthe Social Sciences).
4.2.2.1. Tipos de variables.
Variables ordinales.
Estas variables estn entre las cualitativas
y las cuantitativas. Para el presente
trabajo las categoras de estas variables
establecen un orden desde 1 hasta 5.
4.2.2.2. Tabulacin y distribucin de
frecuencias.
Los datos han sido resumidos de manera
ordenada con la finalidad de que Los
valores puedan ser interpretados de forma
rpida y objetiva. Se ha utilizado
diferentes tipos de frecuencias:
Frecuencia absoluta (ni), porcentaje (%),
porcentaje acumulado (pi):
74
PLAN ESTRATGICO
Cumulative
Frequency Percent Valid Percent Percent
Valid no 16 1.1 80.0 80.0
si 4 .3 20.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Missing System 1497 98.7
Total 1517 100.0
FUENTE: Elaboracin Propia
VALORES
Cumulative
Valid no 16 1.1 80.0 80.0
si 4 .3 20.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
VISIN
Cumulative
Valid no 20 1.3 100.0 100.0
Missi System
1497 98.7
ng
Total 1517 100.0
POLTICA
Cumulative
Valid no 17 1.1 85.0 85.0
si 3 .2 15.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Miss System
1497 98.7
ing
Total 1517 100.0
75
PLAN DE CONTINGENCIA
Cumulative
Valid no 17 1.1 85.0 85.0
si 3 .2 15.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
RESPONSABILIDAD
Cumulative
Valid no 7 .5 35.0 35.0
si 13 .9 65.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
PRESUPUESTO
Cumulative
Valid no 17 1.1 85.0 85.0
si 3 .2 15.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
ORGANIGRAMA
Cumulative
Valid no 18 1.2 90.0 90.0
si 2 .1 10.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
76
MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
Cumulative
Valid no 18 1.2 90.0 90.0
si 2 .1 10.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
CUMPLIMIENTO
Cumulative
Valid no 19 1.3 95.0 95.0
si 1 .1 5.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
MANUAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Cumulative
Valid no 18 1.2 90.0 90.0
si 2 .1 10.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
AUDITORIA INTERNA
Cumulative
Valid no 19 1.3 95.0 95.0
si 1 .1 5.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
77
AUDITORIA EXTERNA
Cumulative
Valid no 20 1.3 100.0 100.0
Total 1517 100.0
ISO
Cumulative
Valid no 20 1.3 100.0 100.0
Total 1517 100.0
ANATEC
Cumulative
Valid si 19 1.3 95.0 95.0
8 1 .1 5.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Missin System
1497 98.7
g
Total 1517 100.0
POLIZA
Cumulative
Valid si 20 1.3 100.0 100.0
Missin System
1497 98.7
g
Total 1517 100.0
78
HABILITACION ESPECIAL
Cumulative
Valid no 10 .7 50.0 50.0
si 10 .7 50.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
REGISTRO UNICO DE TRANSPORTISTA
Cumulative
Valid no 2 .1 10.0 10.0
si 18 1.2 90.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
PERMISO DE OPERACIN ESPECIAL
Cumulative
Valid no 9 .6 45.0 45.0
si 11 .7 55.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
LICENCIA ESPECIAL PARA TRANSPORTE DE MYRP C9
Cumulative
Valid no 20 1.3 100.0 100.0
Total 1517 100.0
79
SALUD
Cumulative
Valid no 2 .1 10.0 10.0
si 18 1.2 90.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
SOAT
Cumulative
Valid si 20 1.3 100.0 100.0
Total 1517 100.0
PARTICULAS DE POLVO METALICO EN LA CABINA
Cumulative
Valid no 2 .1 10.0 10.0
si 18 1.2 90.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
AMBIENTE SALUDABLE
Cumulative
Valid no 17 1.1 85.0 85.0
si 3 .2 15.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
80
SISTEMA ELCTRICO
Cumulative
Valid regular 4 .3 20.0 20.0
bueno 16 1.1 80.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
SISTEMA DE FRENOS
Cumulative
bueno 18 1.2 90.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
SISTEMA DE SUSPENSIN
Cumulative
bueno 18 1.2 90.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
ESTADO DE MOTOR
Cumulative
bueno 18 1.2 90.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
81
RUEDAS
Cumulative
Valid malo 1 .1 5.0 5.0
regular 5 .3 25.0 30.0
bueno 14 .9 70.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
LLANTA DE REPUESTO
Cumulative
Valid malo 1 .1 5.0 5.0
regular 16 1.1 80.0 85.0
bueno 3 .2 15.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
CERTIFICADO MENSUAL DE TALLER DE MANTENIMIENTO
Cumulative
bueno 17 1.1 85.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Missin System
1497 98.7
g
Total 1517 100.0
CERTIFICADO DE REVISIN TCNICA SEMESTRAL
Cumulative
bueno 18 1.2 90.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
82
TOLDEROS
Cumulative
Valid malo 17 1.1 85.0 85.0
bueno 3 .2 15.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
TAPA DE FIBRA O PLANCHA METLICA
Cumulative
Valid malo 17 1.1 85.0 85.0
regular 1 .1 5.0 90.0
bueno 2 .1 10.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
HERMETISIDAD
Cumulative
Valid malo 17 1.1 85.0 85.0
regular 1 .1 5.0 90.0
bueno 2 .1 10.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
LIMPIEZA DIARIA DE CONTENEDOR
Cumulative
Valid malo 19 1.3 95.0 95.0
bueno 1 .1 5.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
83
LIMPIEZA INTERDIARIA DE CONTENEDOR
Cumulative
Valid 0 7 .5 35.0 35.0
1 1 .1 5.0 40.0
malo 12 .8 60.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
LIMPIEZA SEMANAL DE CONTENEDOR
Cumulative
Valid 0 7 .5 35.0 35.0
1 1 .1 5.0 40.0
malo 12 .8 60.0 100.0
Total 20 1.3 100.0
Total 1517 100.0
CODIGO ONU
Cumulative
Valid malo 3 .2 50.0 50.0
5 1 .1 16.7 66.7
7 2 .1 33.3 100.0
Total 6 .4 100.0
Missin System
1511 99.6
g
Total 1517 100.0
ETIQUETADO Y PLACAS
Cumulative
Valid malo 1 .1 33.3 33.3
regular 1 .1 33.3 66.7
bueno 1 .1 33.3 100.0
Total 3 .2 100.0
Missin System
1514 99.8
g
Total 1517 100.0
84
CABLE DE SEGURIDAD DE ACERO
Cumulative
Valid 5 1 .1 100.0 100.0
Total 1517 100.0
Medidas de tendencia central:
planestrateg valores visin poltica planconting responsab
N Valid 20 20 20 20 20 20
Missing 0 0 0 0 0 0
Mean 1.8000 1.8000 1.0000 1.6000 1.6000 3.6000
Median 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 5.0000
Mode 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 5.00
presupuest organigram mof cumplimien mpa auditintern
N Valid 20 20 20 20 20 20
Missing 0 0 0 0 0 0
Mean 1.6000 1.4000 1.4000 1.2000 1.4000 1.2000
Median 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000
Mode 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
85
sistelect sistfreno sistsuspen estadmotor ruedas llantarepuest
N Valid 20 20 20 20 20 20
Missing 0 0 0 0 0 0
Mean 4.5000 4.8000 4.8000 4.6000 4.4000 3.5000
Median 5.0000 5.0000 5.0000 5.0000 5.0000 3.0000
Mode 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 3.00
certificado revtecnica toldero hermetismo diario interdiario
N Valid 20 20 20 20 20 20
Missing 0 0 0 0 0 0
Mean 4.7000 4.7000 1.8000 1.7000 1.4000 1.4000
Median 5.0000 5.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000
Mode 5.00 5.00 1.00 1.00 1.00 1.00
semanal nmeroonu indica cbleacero soga merma
N Valid 20 20 20 20 20 20
Missing 0 0 0 0 0 0
Mean 1.4000 4.7000 4.5000 4.2000 1.4000 1.8000
Median 1.0000 5.0000 5.0000 5.0000 1.0000 1.0000
Mode 1.00 5.00 5.00 5.00 1.00 1.00
86
4.3 PRUEBA DE HIPTESIS.
Para la correspondiente prueba de la hiptesis planteada, se
considera los dos tipos de hiptesis que a nivel estadstico existen:
la hiptesis nula y la hiptesis alternativa.
La hiptesis nula ser aquella que se acepta provisionalmente es
decir: Si no es efectiva la gestin ambiental entonces el transporte
terrestre de concentrados de mineral (MYRP-C9), de la unidad
minera el Porvenir-Milpo a la refinera Cajamarquilla-Lima, se realiza
sin cuidado del medio ambiente; en caso sea rechazada la hiptesis
nula, por lgica se aceptara una hiptesis contraria a la nula, es
decir una hiptesis alternativa (Anexo: cuadro Nro.01).
4.4 DISCUSIN DE RESULTADOS.
A la luz de los resultados obtenidos y, considerando que la amplitud
del rango es de 1 a 5:
Respuesta, No = 1
Respuesta, Malo = 1
Respuesta, Contamina = 1
Respuesta, Si = 5
Respuesta, Bueno = 5
Respuesta, Efectivo = 5
87
Podemos inferir que:
Las variables correspondientes a la planificacin (plan estratgico,
visin, poltica, plan de contingencia), presentan una media entre 1 a
1.8 (Pg. 85), lo que nos indica que las empresas de transportes de
concentrados no tienen una planificacin de la gestin del sistema
ambiental para el transporte de concentrados de minerales o es
mala la planificacin o la planificacin del sistema ambiental permite
que el medio ambiente se contamine. Lo que se corrobora cuando
se hace un anlisis de la grfica de la caja de bigotes o box-plot
(anexo: Graf. 01), correspondiente a plan estratgico y poltica; en
ella se observa que hay por lo menos un valor extremo o errtico
igual a 5, pero la media es 1, lo que nos indica que no hay
planificacin, o la planificacin es mala o la planificacin permite que
el medio ambiente se contamine.
Las variables correspondientes a Organizacin (organigrama de
jerarquas y manual de organizacin y funciones), dan como
resultado del anlisis descriptivo, una media igual a 1.4 (pg. 85), lo
que indica que la organizacin empresarial no cuenta con una
adecuada organizacin para la gestin ambiental, o es mala la
organizacin o la organizacin de la gestin ambiental de la empresa
permite la contaminacin del medio ambiente. El mismo que se
corrobora cuando se analiza la grfica del box-plot (anexo: Graf.01),
88
correspondiente a organigrama y manual de organizacin y
funciones cuya media es 1.
El anlisis descriptivo de las variables de Aplicacin (cumplimiento),
igualmente indican una media de 2 (Pg. 85), lo que manifiesta que
no hay un cumplimiento de la gestin del sistema ambiental para el
transporte de concentrados de mineral o que el cumplimiento de la
gestin ambiental con la normatividad vigente es malo. Este hecho
se reafirma cuando se analiza la grfica del box-plot (anexo:
Graf.01), correspondiente a cumplimiento, donde se observa que
hay un valor extremo o errtico de 5 pero que la media es 1;
denotando mal cumplimiento, que permite la contaminacin del
medio ambiente.
Las variables de control (manual de procedimiento administrativo,
auditora interna) tienen como media valores entre 1.0 y 1.4
(pag.85), lo que evidencia que no hay control que permita evaluar los
resultados o que el control es malo o que, el control es insuficiente
permitiendo la contaminacin ambiental.
As mismo las variables de Control (polvo en la cabina, polvo
molesta), en la grfica del box-plot (anexo: Graf.01), indican una
media de 5 y un valor extremo igual a 1, lo que nos permite inferir
que si hay polvo metlico en la cabina del conductor y que adems
el polvo metlico provoca molestias ocasionando un ambiente
insalubre.
89
Las variables correspondientes a estado de los vehculos
(sistemas elctrico, sistema de frenos, suspensin, estado de
motor), resultan con una media de 4.5 a 4.8, estn por encima de 3 y
prximos a 5 (Pg. 86), lo que indica que van de regular a buen
estado. Sin embargo las variables hermeticidad y tapa de los
contenedores tienen una media de 1.7 y 1.8 (Pg. 86), lo que indica
que el estado de los contenedores es malo y al existir merma,
contamina.
El anlisis de la variable merma indicada en kilogramos (anexo:
Cdro.01), da como resultado que la merma promedio por cada viaje,
para un tracto que remolca un contenedor de 32 toneladas, es de
94.77 Kg. Luego:
94.77 Kg/viaje x 20 contenedores/da x 365dias = 691,82Kg 692
Tn. /ao, lo que indica que 692 Tn de concentrado de mineral se
estn incorporando al medio ambiente cada ao.
La merma, sin considerar la manipulacin de carguo y descarguio
es decir solo teniendo en cuenta peso de salida versus peso de
llegada, ocurre debido a las siguientes situaciones:
- Evaporacin del agua en el concentrado cuando el
contenedor no es hermtico por cuanto tiene tapa de lona.
90
- Derrame del concentrado cuando el contenedor no es
hermtico y presenta corrosin, fisuras o huecos por
oxidacin de la estructura del contenedor.
- Arrastre de las partculas finas de concentrado ocasionadas
por el viento de aire cuando el vehculo se encuentra en
movimiento y el contenedor no es hermtico y tiene tapa de
lona o toldero.
En todos los casos la merma es incorporada al medio ambiente,
afectando los componentes ambientales como el aire, el clima, el
agua, el suelo, el hombre, la flora y fauna.
La contaminacin obedece a bajos rendimientos en los procesos u
operaciones, es decir, para qu una organizacin empresarial de
transporte de concentrados de minerales, tenga una efectiva gestin
ambiental, debe contar con un sistema de gestin ambiental que
comprenda una adecuada planificacin, organizacin y efectiva
aplicacin de las variables que componen la planificacin y
organizacin; finalmente un adecuado control de la aplicacin. En
este caso, la inefectividad de la gestin se ve reflejada claramente.
Por otro lado, el resultado de los anlisis a las variables de estado
de los vehculos nos indican que estos (vehculos), se encuentran en
buen estado, lo que indica que las organizaciones empresariales de
transportes de concentrados de minerales, guardan mayor
91
importancia por su patrimonio y poca o nula por el cuidado del
medio ambiente.
Tambin, la prueba de t-student (Anexo: cuadro N 01), efectuada a
cada par de variables que componen la planificacin, organizacin,
aplicacin y control, nos indican que el p_valor asociado al
estadstico de contraste Sig. (2-tailed) es mayor que 0.05, luego al
nivel de significacin del 5%, no se rechaza la hiptesis nula. Lo que
quiere decir que si los valores de poltica por ejemplo, van de 1 a 5 y
siendo 1= no y 5= si, los valores de merma de 1=contamina y 5=
efectivo, la diferencia entre las medias de las dos variables no es
estadsticamente significativa, para el par de variables (poltica-
merma) por ejemplo: no hay poltica luego, contamina, es decir que
poltica en este caso implica objetivos generales, principios y
compromisos de accin de la organizacin empresarial de
transportes con respecto al medio ambiente, incluido el cumplimiento
de todos los requisitos normativos correspondientes a este y, merma
considera falta de hermeticidad, tapa de lona , mala gestin; lo que
entonces no rechaza la hiptesis nula.
A s mismo, por ejemplo para (plan estratgico-estado de motor),
plan estratgico 1= no y 5= si, y estado de motor 1= bueno y 5=
malo; el p_valor asociado al estadstico de contraste Sig. (2-Tailes)
es cero. Indica que estadsticamente la diferencia entre estas dos
variables es significativa. Lo que hace ver que no importa un plan
92
estratgico o lo que es lo mismo una efectiva gestin ambiental para
que el vehculo se encuentre en buenas condiciones, entonces se
rechaza la hiptesis nula. Lo que no ocurre cuando se estudia las
variables plan estratgico-hermetismo, cuyo resultado nos indica que
si no hay plan estratgico, no hay hermetismo y la falta de
hermetismo de los contenedores indica merma y contaminacin
luego una inefectiva gestin del sistema ambiental, entonces si no
hay hermetismo hay contaminacin; lo que no rechaza la hiptesis
nula.
93
CONCLUSIONES
1. Las organizaciones empresariales especializados en el transporte de
concentrados de minerales desde la Unidad Minera El Porvenir Milpo,
hacia la refinera de Cajamarquilla, no tiene una planificacin ambiental
que conduzca al establecimiento de metas, objetivos y a la fijacin de
estrategias configuradas en una poltica ambiental empresarial.
2. Se ha determinado que la organizacin empresarial especializada en el
transporte de concentrados de minerales desde la Unidad Minera El
Porvenir Milpo, hacia la refinera de Cajamarquilla, no persigue el
establecimiento de una estructura organizativa, ni la definicin de
funciones, responsabilidades y autoridad ambiental. Por lo tanto la
organizacin empresarial no supone la base para dirigir, coordinar
eficazmente los recursos asignados al sistema de gestin ambiental.
3. No existe una gestin del cumplimiento con la normatividad vigente, de
la gestin del sistema ambiental para el transporte de concentrado de
minerales, lo que implica un desconocimiento o un desacato al D.S.
021-2008-MTC y como consecuencia un mal comportamiento
medioambiental que no facilita ni crea el ambiente de trabajo necesario
que incluya la motivacin, la delegacin y fijacin de prioridades.
4. No existe control que se constituya en el marco necesario para evaluar
los resultados obtenidos, identificar las acciones realizadas,
diagnosticar problemas e iniciar medidas correctoras y mejorar el
94
sistema de gestin establecido en funcin a errores cometidos, con la
finalidad de evitar que la organizacin se desve de sus objetivos
ambientales.La Hiptesis planteada en la investigacin no se rechaza
por lo tanto, se determina que la gestin ambiental para el transporte
terrestre de concentrados de minerales de la Unidad Minera el
Porvenir-Milpo a la refinera Cajamarquilla, no es efectiva y se lleva a
cabo contaminando el medio ambiente.
5. Luego de efectuada la evaluacin cualitativa de las conclusiones
anteriores finalmente concluimos en que: la gestin ambiental para el
transporte terrestre de concentrados de mineral, de la unidad
minera el Porvenir-Milpo a la refinera Cajamarquilla, en el periodo
de julio a septiembre del 2011, no es efectiva
95
RECOMENDACIONES
1. Las autoridades competentes deben iniciar una inmediata
capacitacin respecto al sistema de gestin ambiental para el
transporte de concentrado de minerales clase 9 (MYRP-C9).
2. Las organizaciones empresariales de transporte de concentrados de
minerales deben exigir a las autoridades competentes la inmediata
aplicacin de los Art. 54 y 77 del D.S. 021-2008-MTC que contempla :
es obligacin del remitente entregar al transportista los bultos y/o
contenedores que contienen los materiales y residuos peligrosos
(MYRP), embalados, envasados, etiquetados o rotulados
3. Antes de otorgrsele a las empresas especializadas en el transporte
de concentrados de minerales, el certificado de habilitacin especial,
permiso de operacin especial y el registro nico de transporte
terrestre de materiales y residuos peligrosos, las empresa deberan
presentar un plan de gestin del sistema ambiental para el transporte
de concentrados de minerales, donde necesariamente se incluya un
plan de contingencias que implique aspectos de seguridad en el
transporte.
4. En los prximos aos se debera establecer que las empresas
dedicadas al rubro de transportes de concentrados de minerales
presenten antes de iniciar sus operaciones un estudio de impacto
ambiental.
96
BIBLIOGRAFA
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Residuos Slidos Cajamarca. Edit. ECOLAB S.R.L.
2. Ayala Caicedo (1998). La geologa Ambiental. 1 Ed. Instituto Tcnico
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4. CONAM (2001). Gua Integral Para la Formulacin de Planes
Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos-PIGARS; 1
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5. Crislogo Arce, A. (2001). Conceptos y Modelos de Investigacin
Cientfica. 3 edicin; Edit. Abedul EIRL.
6. Manejo sostenible de los residuos slidos en la Ciudad de Carhuaz e
Impulso de la Escuela de Planificacin y Gestin Ambiental Municipal.
7. MEF (2000). Manual de Identificacin, Formulacin y Evaluacin de
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8. Sols Salazar P. (2000). Manejo y Disposicin de Residuos Slidos.
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11. Centro de Consultora de la Universidad del Pacfico. (2007). Estudio
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del Callao. Lima: Publicaciones Universidad del Pacfico.
12. Consorcio Transportadora Callao (2009, julio). Consorcio
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plomo-callao-genera-intoxicacion.html
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10. http://mercadoenergia.com/mercado/2009/06/18/proyecto-para-
construir muellede-minerales-en-puerto-del-callao-presentaron-
mineros-al-mtc.html
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12. http://elcomercio.pe/edicionimpresa/html/2008-09-13/traslado-plomo-
camiones-hermeticos.html
99

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UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN

ESCUELA DE POST GRADO

MAESTRA EN GESTIN DEL SISTEMA AMBIENTAL

EFECTIVIDAD DE LA GESTIN AMBIENTAL PARA EL

Ing. JOS FERMN HINOJOSA DE LA SOTA

CERRO DE PASCO - PER

ESCUELA DE POST GRADO

MAESTRA EN GESTIN DEL SISTEMA AMBIENTAL

EFECTIVIDAD DE LA GESTIN AMBIENTAL PARA EL

TESIS PARA OPTAR EL GRADO ACADMICO DE MAESTRO

PRESENTADO POR: Ing. JOS FERMN HINOJOSA DE LA SOTA

SUSTENTADO ANTE LOS SIGUIENTES JURADOS:

Mg. Rubn Edgar PALOMINO ISIDRO

Mg. Tito Marcial ARIAS ARZAPALO Mg. Manuel ROCCA VALVERDE

1.1. IDENTIFICACIN Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. 12

1.2. DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN. 14

1.2.1. Delimitacin espacial. 14

1.2.2. Delimitacin temporal. 14

1.2.3. Delimitacin social. 14

1.2.4. Delimitacin conceptual. 14

1.3. FORMULACIN DEL PROBLEMA. 16

1.3.2. PROBLEMAS ESPECFICOS. 16

1.4. FORMULACIN DE OBJETIVOS. 17

1.4.1. OBJETIVO GENERAL. 17

1.4.2. OBJETIVOS ESPECFICOS. 17

1.5. LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIN. 18

2.1. ANTECEDENTES DE ESTUDIO. 20

2.2. BASES TERICO - CIENTFICAS. 22

2.2.1 Sistema de Gestin Ambiental. 22

2.2.2 Niveles Mximos Permisibles. 24

2.2.3 Reglamento de Seguridad e Higiene Minera. 25

2.2.4 Manejo y transporte de concentrados de mineral 25

2.2.5 La Industria Minera y los Concentrados de Plomo

2.2.6.1. Descripcin de impactos por cada

2.2. DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS. 51

2.4. FORMULACIN DE HIPTESIS. 62

2.4.1 Hiptesis general 62

2.4.2 Hiptesis Especfico 62

2.5. IDENTIFICACIN DE VARIABLES. 63

2.5.1. Variable Independiente. 63

2.5.2. Variable dependiente. 63

METODOLOGA Y TCNICAS DE INVESTIGACIN 65

3.1. TIPO DE INVESTIGACIN. 65

3.2. MTODOS DE INVESTIGACIN. 66

3.3. DISEO DE LA INVESTIGACIN. 66

3.4. POBLACIN Y MUESTRA. 66

3.4.1. MUESTRA Y NMERO DE MUESTRAS. 66

3.5. TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN

3.6. TCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANLISIS

3.7. SELECCIN Y VALIDACIN DE LOS INSTRUMENTOS

4.1. DESCRIPCIN DEL TRABAJO DE CAMPO. 70

4.2. PRESENTACIN, ANLISIS E INTERPRETACIN DE

4.2.2. Anlisis descriptivo. 73

4.2.2.1. Tipos de variables. 74

4.2.2.2 Tabulacin y distribucin de frecuencias. 74

4.3. PRUEBA DE HIPTESIS. 87

4.4. DISCUSIN DE RESULTADOS. 87

A mi madre Victorina y a la memoria de mi padre Fermn, que sembraron en mi ser, el

El autor de la presente investigacin agradece sinceramente a los

funcionarios de la Ca. Minera Milpo, a la Empresa Especializada en el

Traslado de Materiales y Equipos Mineros JOSNIL E.I.R.L. y a todas las

personas que de una y otra manera me alentaron para llevar adelante

Mi especial mencin de agradecimiento para el Dr. en Investigacin

UNMSM - Per, al Mg. En Gestin del sistema ambiental por la UNDAC-