Plan Guangopolo

Plan de Desarrollo Participativo
Parroquia
GUANGOP
OLO
PATCO
CONSULTORE
S
La parroquia somos Todas y todos

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Presentacin
Introduccin
Los esfuerzos realizados por del Estado en las ltimas dcadas para satisfacer las mltiples
necesidades sociales, demostraron serias deficiencias debido a que los logros o resultados
obtenidos con el esquema de planificacin anterior fueron escasos, insatisfactorios e infructuosos,
en tanto, eran poco o nada tomados en cuenta en la toma de decisiones. Esta experiencia fue una
leccin que sirvi de referente para que el Nuevo Sistema Nacional de Planificacin incorpore
nuevas metodologas que involucran al conjunto de la sociedad civil en el proceso de planificacin,
presupuesto, ejecucin y rendicin de cuentas.
El Sistema Nacional de Planificacin actual exige una amplia participacin de todas los grupos y
organizaciones sociales, los gobiernos parroquiales, cantonales y provinciales, siendo estos los
actores claves del desarrollo en los niveles de su competencia. Se trata de reconocer la
imposibilidad del Estado para cubrir todas las necesidades insatisfechas de la poblacin y
reconocer la capacidad de la sociedad civil para contribuir en la solucin de los problemas,
conminndola a que ejerza el derecho ciudadano a la participacin en el desarrollo de su
comunidad.
En los ltimos aos los procesos de descentralizacin del estado y las autonomas provinciales,
han marcado los pasos hacia el ejercicio de un nuevo modelo de democratizacin del Estado
mediante la participacin ciudadana, su importancia al interior de los Gobiernos Seccionales
Autnomos Consejos Provinciales, Municipios, Juntas Parroquiales, ha sido destacada como
mecanismo idneo para el cumplimiento de sus objetivos y readecuacin de su modelo de gestin
a la nueva realidad.
El Literal O del Art. N. 4, de la Ley de Juntas Parroquiales establece que una de sus atribuciones
es formular anualmente el Plan de Desarrollo Parroquial, y el Literal N del mismo artculo manda
coordinar acciones con los Concejos Municipales y los Consejos Provinciales.
Los Consejos Provinciales en cumplimiento del mandato constitucional son los organismos
responsables del desarrollo rural de sus respectivas provincias y por tanto, es ineludible la tarea
de articular los Planes de Desarrollo Parroquial con el Plan de Desarrollo de la Provincia y formar
parte del Sistema Nacional de Planificacin.
Con este propsito, el Gobierno de la Provincia de Pichincha tom la iniciativa de elaborar planes
de desarrollo participativos en las parroquias rurales de su jurisdiccin, que posibiliten racionalizar
y optimizar las inversiones y establecer alianzas estratgicas con otras instituciones pblicas y
privadas con la finalidad de lograr los objetivos de desarrollo de cada parroquia y de la provincia,
parte de este conjunto de planes constituye el que presentamos en este documento.
Metodologa
1. Consideraciones generales
En los ltimos tiempos, mas all de la obligatoriedad contenida en la Constitucin Poltica del
Estado Ecuatoriano, algunos de los gobiernos provinciales, cantonales y parroquiales estn
convencidos de que la participacin ciudadana, no solo es un derecho, sino uno de los
mecanismos que aporta a la legitimidad de la representacin poltica ganada mediante las
elecciones, en tanto compromete a la ciudadana en la corresponsabilidad y corendicin de
cuentas de las acciones de gobierno.
En este contexto, la planificacin y presupuestos participativos, constituyen instrumentos

fundamentales para el logro de los objetivos de desarrollo sustentable que persiguen los pueblos.
El Sistema Nacional de Planificacin debe guardar armona con planes, polticas y procesos de
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descentralizacin y desconcentracin, elaborados en todos los niveles de planificacin sean
provinciales, cantonales y parroquiales.
Todo Plan de Desarrollo Participativo Parroquial forma parte directa del Subsistema de
Planificacin Provincial cuya sede y responsabilidad tcnica esta en el Consejo Provincial, siendo
por tanto, el organismo encargado de asesorar, coordinar e integrar el Plan Provincial con los
programas y proyectos formulados a nivel cantonal y parroquial con la participacin de la sociedad
civil representada por las organizaciones sociales y productivas , jurdicamente reconocidas.
Un Plan de Desarrollo Participativo Parroquial, no es mas que un conjunto de proyectos y

acciones que llevan a una parroquia a lograr un futuro deseado (visin) construido entre todos y
todas los actores y actoras que forman parte de la vida de la comunidad. Los acuerdos
conseguidos durante el proceso de planificacin en torno a objetivos y prioridades fundamentales
para alcanzar el desarrollo de la parroquia comprometen a los gobiernos y a la sociedad civil para
optimizar el uso de los recursos y compartir responsabilidades.
2. Condiciones bsicas para la planificacin participativa
Para la elaboracin de los Planes de Desarrollo Participativos de las Parroquias Rurales de la

Provincia de Pichincha se tomo en cuenta las siguientes condiciones bsicas:
La voluntad poltica de los actores para iniciar y sostener el proceso, con liderazgo de las
autoridades provinciales, cantonales y parroquiales y los representantes de la sociedad civil.
El desarrollo de habilidades y capacidades tcnicas de los facilitadores de los procesos.
El apoyo y asistencia tcnica de instituciones locales involucradas en el proceso.
3 Esquema bsico para la planificacin participativa.
El siguiente esquema indica la secuencia de un plan participativo, es necesario observar

detenidamente de una parte la forma de organizacin del proceso de planificacin y de otra los
productos obtenidos en cada momento, partiendo del diagnostico participativo, la formulacin de
la visin, misin e identificacin de activos, identificacin de programas y proyectos, y elaboracin
del Plan Operativo Anual, el proceso de validacin y la aprobacin final del Plan.
Asamblea Mesas
Diagnostico participativo
Parroquial de concertacin
Visin
Actores/as por ejes Misin
Activos
Programas y proyectos
Plan Operativo Anual
Junta Parroquial
Responsables de
mesas Validacin del Plan de
Tcnicos desarrollo Parroquial
Aprobacin Plan de
Asamblea Parroquial
Desarrollo Parroquial
Comit de Seguimiento
Junta Parroquial
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4. Pasos metodolgicos:
4.1 Asamblea de actores/as
a. Visitas de informacin e involucramiento de autoridades locales
Para informar sobre los objetivos del proyecto, la metodologa y las fases de planificacin, se
realizaron visitas a los municipios correspondientes, en algunos de ellos se logro un
involucramiento directo y en otros indirecto.
En el caso de Santo Domingo fue muy importante el apoyo directo del delegado del Gobierno de
la Provincia de Pichincha
b. Contactos de identificacin de actores/as y programacin.
Visita a cada una de las 6 parroquias seleccionadas y la realizacin de las siguientes actividades:
Identificacin de actores/as
Observacin de la ubicacin y funcionamiento de la parroquia
Relacionamiento con el Presidente de la Junta Parroquial
Sensibilizacin a la Junta Parroquial sobre la importancia del plan
Programacin con el Presidente sobre las fechas, los mecanismos de convocatoria y el lugar
para los talleres de Planificacin Participativa.
c. Convocatorias.
Se elabor cartas de invitacin personal, firmadas por los Presidentes de las Juntas Parroquiales
dirigidas a los principales actores, dirigentes o personas destacadas en la parroquia.
Para la entrega de convocatorias se utilizo la cooperacin de los colegios y escuelas, adems se

efectuaron visitas personales por parte de los miembros de las juntas parroquiales y personal de
la consultora.
4. 2 Mesas de concertacin
Las mesas de concertacin se realizaron con la modalidad de taller participativo.
a. Participantes:
Miembros de la junta parroquial

Dirigentes barriales
Dirigentes de comunidades
Dirigentes polticos en la regin.
Representantes de ligas deportivas
Directivos del sector educativo y profesores.
Cura Prroco y representantes de otras iglesias.
Representantes de organizaciones productivas o comunitarias.
Representantes de las juntas de aguas
Alumnos de ultimo ao de colegio y de escuelas
Representantes de nios, jvenes y mujeres
Duracin del taller: 8 horas
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b. Introduccin al Taller Participativo
Saludo del Delegado del Gobierno de la Provincia o del Presidente de la Junta Parroquial y
presentacin de los miembros de la firma consultora.
Exposicin de objetivos y alcances del taller.
Exposicin de los componentes y caractersticas de la metodologa participativa.
c. Diagnostico Participativo
Explicacin del alcance y contenidos de las mesas de trabajo

Ejemplificacin de la elaboracin de la matrices de diagnostico de necesidades en cada uno
de los ejes definidos y que contienen: problemas, ubicacin, causas, efectos, soluciones e
involucrados..
Conformacin de las mesas de trabajo de acuerdo al conocimiento e inters en cada tema.
Trabajo de grupos en cada tema, con la asistencia de facilitadores/as de la consultora en cada
mesa.
Elaboracin de la matriz en papelogrfos
Exposicin de resultados.
d. Levantamiento de inventarios de activos.
Mediante acuerdos y reconocimientos establecidos en plenaria y la sistematizacin en

papelografos por parte del facilitador/a de la consultora, se identifican los activos naturales,
sociales, culturales y fsicos.
Los activos de la comunidad son todos los recursos existentes actualmente en la parroquia y que
constituyen el patrimonio de la comunidad, su importancia radica en el potencial que encierran, y
que de ser utilizados eficientemente, serviran para superar sus necesidades insatisfechas
particulares.
Activos Naturales: Son los ros, parques naturales, reservas ecolgicas, lagunas, montaas,
cascadas, etc.
Activos Sociales: Constituyen todas las organizaciones sociales existentes en la parroquia tales
como: Comits barriales, ligas barriales, ligas deportivas, asociaciones de mujeres, asociaciones
de productores, cooperativas, etc.
Activos Culturales: Se refiere a caractersticas culturales de la localidad fechas religiosas (en

honor a la virgen o a su patrono) o en conmemoracin de su fecha de parroquializacin, comidas
tpicas, grupos de arte y cultura.
Activos Fsicos: Se refieren a infraestructura fsica con la que cuenta cada parroquia: Escuelas,
colegios, puentes, vas de comunicacin ms importantes, centros de salud, equipamiento
comunitario (iglesias, casas comunales, centros artesalales, canchas deportivas, etc).
Activos Institucionales: Son las instituciones estatales o privadas que operan en la parroquia:
Tenencia Poltica, Junta Parroquial, Polica, Juntas de Aguas, Andinatel, Empresa elctrica, ONG
S, etc.
Riesgos: Son las amenazas que tiene la parroquia que impiden su desarrollo.
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e. Elaboracin de la VISION de la parroquia:
Se pide a cada participante escriba en una tarjeta, el cmo quisiera ver a su parroquia en
cinco aos.
En binas y luego en grupos de cuatro y posteriormente en grupos de ocho personas, se
establece una tarjeta de la Visin de la parroquia que contenga los elementos establecidos por
cada participante.
Los relatores de los grupos de ocho personas, exponen en plenaria su visin y un facilitador
va sintetizando en un papelografo la visin de la parroquia definida por todos y todas.
f. Definicin de la Misin y compromisos.
Para la elaboracin de la misin en plenaria se responde a las siguientes preguntas,
Cual es la caracterstica distintiva de la parroquia?

Cuales son los servicios o productos con que aporta la parroquia para el sostenimiento de sus
gentes y conque caractersticas deben ser elaborados o prestados.?
Que compromisos adquieren o establecen los habitantes de la parroquia para el logro de su
Visin y el cumplimiento de su misin.?
g. Programas y Proyectos
Conformacin de grupos de trabajo, que sern los mismos que se conformaron para la fase de
diagnostico de necesidades.
Elaboracin de las matrices de planificacin, por programa y contiene: objetivos, actividades,
recursos, presupuesto y aliados estratgicos.
Trabajo de grupos con la asistencia de un facilitador de la firma consultora.
Plenaria de exposicin y anlisis de los planes operativos.
h. Evaluacin del taller.
Como refuerzo a la participacin comunitaria se reflexiona sobre los logros y las satisfacciones
que produjo la participacin en el taller, los participantes exponen sus necesidades.
4.3 Validacin de los resultados de taller.
Los miembros de la junta parroquial y los relatores de grupo se renen con los consultores,
para sistematizar, revisar y complementar los contenidos de los diferentes tpicos establecidos
en el taller.
Se programa la agenda y metodologa de la Asamblea Parroquial
Se prepara la exposicin del Plan en la Asamblea Parroquial y se capacita a los expositores
(representantes de la Junta y de las mesas de concertacin) del plan participativo.
4.4 ASAMBLEA PARROQUIAL
Participantes
Toda la comunidad.
Duracin. 3 a 4 horas
a. Objetivos:
Validar y aprobar el plan de desarrollo de la parroquia

Establecer prioridades en el plan de desarrollo.
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b. Metodologa.
Exposiciones. El presidente de la junta parroquial o las personas previamente comprometidos

como relatores exponen las matrices y contenidos desarrollados en el taller de planificacin
participativa, con la ayuda de proyecciones de transparencias.
Anlisis. Se le pide a la comunidad que complete o aclare cada tema y se realizan las
respectivas modificaciones.
Priorizacin. Se le consulta a la comunidad cual debe ser el orden de ejecucin de los
proyectos o actividades y cuales son los aspectos o objetivos de mayor importancia para la
parroquia.
Aprobacin. Se lee el acta de aprobacin del plan y se procede a la firma del acta por parte
de todos los presentes.
4.5. Sistematizacin y presentacin del plan (documento)
El documento contiene dos partes complementarias entre si, una referida a las Caractersticas
Generales de la Parroquia y otra correspondiente al Plan de desarrollo Participativo y Plan
Operativo.
a. Caractersticas generales de la parroquias
Contiene ubicacin extensin y limites, asentamientos humanos, demografa, densidad

poblacional, actores sociales, organizaciones territorial, organizaciones funcionales, ONGs.
instituciones estatales, sector privado, educacin y salud,
b. Plan de desarrollo participativo
Es un plan concertado a largo plazo, define el qu hacer y cmo hacer en el largo plazo, busca la
sostenibilidad en el tiempo, define grandes lineamientos de accin, incluye visin, misin y activos
sociales, naturales, culturales, fsicos y es un instrumento tcnico que facilita a los tomadores de
decisiones una mayor eficiencia y tambin la rendicin de cuentas.
c. Plan operativo: proyectos y presupuesto
Con base en la matriz de Programas y Proyectos, elaborada de forma participativa, la consultora

elabora el POA, define el qu, cmo, cundo, quin y con qu se ejecuta el Plan, desagrega el
Plan de Desarrollo Participativo en programas, subprogramas, proyectos, actividades,
presupuesto, metas, fuentes de financiamiento y resultados esperados.
4.6 Matrices utilizadas
PROBLEMA BARRIO 1 BARRIO 2 BARRIO 3 BARRIO 4 BARRIO 5 BARRIO 6 BARRIO 7 BARRIO 8
Matriz: Localizacin de Problemas
Matriz: Problemas, causas, soluciones

PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ALIADOS
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Sub Programa Proyectos Cobertura / Beneficiarios Aliados
Estratgicos
Matriz: Programa y Proyectos

Mapa No. 1
Ubicacin de la Parroquia Guangopolo

(Divisin poltica del Distrito Metropolitano de Quito)
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I. CARACTERSTICAS DE LA PARROQUIA
El origen de Guangopolo data desde la poca de la tribu de los Quitus Caras por lo tanto,
Guangopolo se ha convertido en una de las comunidades ms antiguas del territorio de Quito.
El nombre de Guangopolo se deriva de la unin de 2 altos reyes de diferentes comunidades:

Guanga que en el lenguaje quichua significa princesa y Pulu que significa prncipe.
Durante la poca colonial Guangopolo estaba anexado a Tumbaco, posteriormente se uni

a Alangas y Conocoto. La constitucin legal de la parroquia Guangopolo se llev a cabo en
1921 cuando se firm una escritura colectiva al independizarse de Conocoto; en 1923 el
territorio fue dividido en: Guangopolo y El Barrio la Toglla, en 1938 La Toglla obtuvo su
personera jurdica.
El territorio de Guangopolo se delimit, en un principio, en base a mapas levantados en 1922.

Posteriormente el INDA y el IERAC realizaron estudios cartogrficos en la zona; en 1977 se
realizaron los estudios topogrficos en Sorialoma y en La Toglla.
De acuerdo al libro Quito: comunas y parroquias 1 la posicin geogrfica de esta parroquia ha

influido en la conservacin de las tradiciones culturales. Con respecto a las fiestas tradicionales
resaltan aquellas de carcter religiosos que se realizan en los meses de junio y julio por motivo de
las Fiestas de San Juan y San Pablo. Adicionalmente se debe mencionar la Fiesta del Cedazo que
se ha llevado a cabo por aproximadamente 46 aos pero que, por realizarse en durante el periodo
de Semana Santa (19 de marzo al 4 de abril) se ha ido perdiendo por el choque de la celebracin
popular con la religiosa.
En junio acostumbraban celebrar las Fiestas del Jess de la Buena Esperanza en la que se
realizaban diversos actos culturales pero, debido a la situacin econmica actual, las personas
que anteriormente apoyaban estas fiestas han dejado de hacerlo.
1
Bustamante Teodoro et. al., Quito: comunas y parroquias, Quito, Editorial Fraga, Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, 1992
10
Mapa No. 2
Parroquia, extensin y lmites
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1.2 Asentamientos Humanos
Para mayor comprensin y facilidad en el trabajo comunitario, se define como un barrio a un

asentamiento humano que tiene un mismo origen y una sola organizacin territorial (comit pro
mejoras, comit barrial). Actualmente en la parroquia Guangopolo existen 4 asentamientos
humanos: el centro poblado y 3 comunas .
CUADRO No. 1
PARROQUIA GUANGOPOLO
ASENTAMIENTOS HUMANOS DE LA PARROQUIA PARROQUIAL.
Asentamientos Organizacin que

Presidente o
humanos o representa al
representante legal
localidades asentamiento
1 Guangopolo centro Junta Parroquial Jos Guamantica
CUADRO No. 2
NUMERO DE COMUNAS. ORGANIZACIONES Y REPRESENTANTES
Asentamientos humanos o Organizacin que Presidente o

localidades representa al representante legal
1 La Toglla asentamiento
Directiva Abraham Paucar
2 Rumiloma Directiva Hctor Flores
3 Sorialoma Directiva Ren Casanova
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1.3 Demografa
CUADRO No.3
DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
POBLACIN POR PARROQUIAS
Km2 1974 1982 1990 1996(1) 2001(2) % 2001

Distrito
Metropolitan
o de Quito 4204 782671 1116035 1371461 2292409
Valle de los
Chillos 709.14 28170 38390 83120 51441 116626 100 %
Guangopolo 29,95 1270 1622 1670 1693 2278 1.95 %
Alangas 44,16 4878 7530 11064 14148 17248 14.80 %
Amaguaa 76,14 12066 16472 16779 18133 23568 20.20 %
Pintag 492,2 7486 9335 11484 13725 14461 12.40 %
La Merced 19,84 2470 3431 3733 3742 6163 5.30 %
Conocoto 47,3 - - 29164 37374 52908 45.35 %
(1) Datos proyectados
(3) Datos provisionales
Fuente: ODEPLAN INFOPLAN: Atlas para el Desarrollo Social 2000 en base de INEC, Censo de
Poblacin y Vivienda 19990. Informes preliminares del censo (www.inec.gov.ec)
De acuerdo a los datos preliminares del censo 2001 Guangopolo cuenta con una poblacin
equivalente a 2278 habitantes.
GRAFICO No. 1
DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
PORCENTAJE DE POBLACIN POR PARROQUIAS
PARROQUIAS DEL VALLE DE LOS

CHILLOS
Guangopolo Alangas
Conocoto 1.95% 14.79%
45.37%
Amaguaa
Pintag 20.21%
La M erced
12.40%
5.28%
Fuente: ODEPLAN INFOPLAN: Atlas para el Desarrollo Social, 2000 en base de INEC, Censo de Poblacin y Vivienda
1990. Datos provisionales del Censo 2001
De acuerdo a los datos censales provisionales del ao 2001, de las parroquias analizadas
pertenecientes al Distrito Metropolitano de Quito, La Merced concentra al 5.28% de la poblacin
total. Conocoto es la que concentra a la mayor parte de la poblacin con el 45.37% seguida por
Amaguaa con 20.21%, luego Alangas con el 14.79%, el 12.40% le corresponde a Pintag y en
ltimo lugar se ubica Guangopolo con el 1.95%
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CUADRO No. 4
POBLACION DE LA PARROQUIA
PARROQUIA Km2 1974 1982 1990 1996(1) 2000 (2) 2001(3)

Guangopolo 29.95 1270 1622 1670 1693 2339 2278
Tasa de
crecimiento (%) 27.7 3.0 1.4 38.2 -2.6
1990
GRAFICO No. 2
POBLACION SEGN CENSOS
POBLACIN SEGN CENSOS
2500
2000
1500
1000
500
1974
1982
1990
1996
2000
2001
AOS
De acuerdo a los datos censales de 1974, 1982, 1990 y el provisional del 2001 la poblacin de
Guangopolo ha crecido aproximadamente 79.4% durante las ltimas tres dcadas, pero con una
menor dinmica a partir de 1982. Se debe considerar que 1460 habitantes (64%) se ubican en el
Centro Poblado de la parroquia.
GRAFICO No. 3
RELACION DE LA POBLACIN DE HOMBRES Y MUJERES
PARROQUIA DE GUANGOPOLO POBLACIN HOMBRES-

MUJERES
POBLACION DE
POBLACION DE HOMBRES
MUJERES 49.74%
50.26%
POBLACION DE HOMBRES POBLACION DE MUJERES
1990
De acuerdo a los datos censales de 1990 la distribucin, por sexo muestra una presencia superior
de las mujeres.
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1.4. Densidad Poblacional
CUADRO No. 5
DENSIDAD POBLACIONAL DE LA PARROQUIA (habitantes por km2)
Km2 1974 1982 1990 2000(1) 2001(2)

Distrito
Metropolitano de 4204 186 265 326 456 545
Quito
GUANGOPOLO 29.95 42 54 56 78 76

Fuente: ODEPLAN INFOPLAN: Atlas para el Desarrollo Social, 2000 en base de INEC, Censo de
Poblacin y Vivienda 1990.
De acuerdo a su extensin territorial (29.95 km2) en Guangopolo la densidad poblacional, con los
datos provisionales del ao 2001, es equivalente a 76 habitantes por kilmetro cuadrado.
1.5 Actores sociales
1.5.1 Organizaciones Territoriales

Guangopolo es una parroquia legalmente constituida y como tal elige cada 4 aos a sus
representantes por votacin popular. Los miembros de la Junta Parroquial elegidos actualmente
son:
CUADRO No. 6
LISTA DE REPRESENTANTES DE LA JUNTA PARROQUIAL
DIGNIDAD NOMBRE DIRECCIN / TELEFONO
Presidente Jos Guamantica Rumiloma: 2344981
Vicepresidente Hctor Flores Rumiloma
Secretaria Tesorera Lcda. Mara Farinango Rumiloma:2344981
Vocal Vctor Guachamn Guangopolo centro
Vocal Ren Casanova Sorialoma
Vocal Manuel Lega Guangopolo centro
Fuente: Presidente de la Junta Parroquial de Guangopolo
1.5.2 Organizaciones Funcionales
En Guangopolo las organizaciones funcionales son pocos y se han convertido en elementos

articuladores de la poblacin. Las principales organizaciones son deportivas, culturales y
religiosas. Entre las organizaciones deportivas se debe resaltar a las ligas barriales y de la
parroquial son elementos importantes, el ftbol es uno de los deportes ms practicados por los
moradores de Guangopolo. Es importante destacar la presencia de organizaciones artesanales
que tratan de rescatar la produccin del cedazo, producto artesanal distintivo de la zona.
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CUADRO No. 7
ORGANIZACIONES TERRITORIALES SEGN PERSONERA JURIDICA
TIPO DE NOMBRE DE LA ORGANIZACIN NUMERO

ORGANIZACIN
Financiera Cooperativa de Ahorro y Crdito 29 de Agosto 1
Productiva Asociacin de Artesanos del Cedazo 1
Cultural Biblioteca Evanglica y de artesana en crin 1
Deportiva Liga parroquial de ftbol 1
Deportiva Liga barrial de ftbol 10
Religioso Grupo de oracin Santsima Trinidad 1
Social Fundacin Centro del Muchacho Trabajador 1
1.5.3 ONGs
En la parroquia de Guangopolo no existen por el momento ONGs que estn operando
1.5.4 Instituciones Estatales
CUADRO No. 9
INSTITUCIONES ESTATALES QUE OPERAN EN LA PARROQUIA
NOMBRE TIPO DE ACTIVIDAD/ PROYECTO EN CURSO

SERVICIO
Junta Parroquial Coordinacin de actividades Alcantarillado en Guangopolo
parroquiales centro (calle Cuenca)
Andinatel Servicio telefnico, por medio Dotacin de 150 lneas
de cabinas, a la comunidad telefnicas
Sub centro de salud Consulta externa
Tenencia Poltica Cuidado legal de la parroquia
Registro Civil Emisin de partidas de

nacimiento
1.5.5 Sector Privado
CUADRO No. 10
EMPRESAS PRIVADAS QUE OPERAN EN LA PARROQUIA
NOMBRE ACTIVIDAD O SERVICIO
Instituto de Corte y Confeccin Capacitacin a los habitantes en actividades

de corte y confeccin
16
1.5.6 Educacin y Salud
CUADRO No. 11
INDICADORES DE EDUCACIN
NOMBRE INDICADOR
Analfabetismo 15.13
Analfabetismo hombres 8.4
Analfabetismo mujeres 21.6
Aos de escolaridad 4.82
Aos de escolaridad hombres 5.82
Aos de escolaridad mujeres 3.87
Tasa neta de asistencia primaria hombres 96.09
Tasa neta de asistencia primaria mujeres 96.82
Tasa neta de asistencia secundaria hombres 59.02
Tasa neta de asistencia secundaria mujeres 52.22
Tasa neta de asistencia superior hombres 10.63
Tasa neta de asistencia superior mujeres 6.25
FUENTE: ODEPLAN INFOPLAN: ATLAS PARA EL Desarrollo Social, 2000 en base de INEC, Censo de
Poblacin y Vivienda 1990
Evaluar la situacin del sector educacin en esta parroquia es fundamental para poder analizar su impacto
sobre el desarrollo humano de la zona. En Guangopolo el 15% de la poblacin es analfabeta, situacin que
afecta en mayor proporcin a las mujeres de la zona puesto que hay un 60% ms de mujeres analfabetas
que de hombres.
El dficit en la cobertura de servicios en el sector educacin es evidente y una de las maneras en las que se
refleja es en los indicadores de escolaridad. En la parroquia el perodo de escolaridad es aproximadamente
de 5 aos; esto demuestra que la mayor parte de la poblacin pone nfasis en la educacin primaria. Al
evaluar la tasa de asistencia a la secundaria observamos que tan slo la mitad de la poblacin en edad
escolar asiste a un centro educativo.
CUADRO No. 12
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
NIVEL / NOMBRE ALUMNOS Prof AULAS SERVICIOS EQUIPAMIENTO
Total
Total
Total
Labor
Taller
Comp..
Luz
H
Telf
B.Sanit
Biblot
agua
Audiovis
VHS
No.
.
Jardines
1 Pulgarcito 30 2 2 SI SI NO SI
2 Velasco Ibarra 27 12 15 1 1 SI SI NO NO NO NO SI NO SI NO
Escuelas
1 Velasco Ibarra 24 18 60 14 9 SI SI NO SI NO SI SI SI NO SI
7 7
2 General Pintag 50 15 30 2 2 SI NO NO NO NO NO SI NO NO NO
(pluridocente)
3 Sabidura y 25 10 15 7 1 NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO
Conocimiento
Colegios
NO HAY
COLEGIOS
FUENTE: Asamblea participativa parroquial
17
CUADRO No. 13
INDICADORES DE SALUD
NOMBRE INDICADOR
Prevalencia de desnutricin crnica 61.56

Prevalencia de desnutricin global 44.25
Personal equivalente de salud (por cada 10000
habitantes) 5.4
FUENTE: ODEPLAN INFOPLAN: ATLAS PARA EL Desarrollo Social, 2000 en base de INEC, Censo de
Poblacin y Vivienda 1990
Uno de los mayores limitantes que presenta el sector es la carencia de personal en el rea. El
contar con aproximadamente 5 profesionales por cada 10000 habitantes es una muestra del dficit
en la dotacin del recurso humano.
Otro problema es el bajo nivel de nutricin de la poblacin; ms del 60% de los habitantes sufren
de desnutricin crnica y el 44% de desnutricin global.
Es importante tambin dotar de agua potable y servicios de salubridad a los moradores de esta
parroquia para reducir muchas de las enfermedades que les aquejan.
CUADRO No. 14
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
TIPO ESTABL. No. Mdicos N. Enfermeras Tipo de atencin
1 Sub-centro de Salud 2 1 Consulta externa,

Guangopolo emergencias
2 Botiqun comunal No funciona actualmente
FUENTE: Asamblea participativa parroquial
Estos datos revelan la razn por la cual la mayor parte de la gente se ve obligada a salir de la
parroquia con mayor frecuencia a Sangolqu- para recibir atencin mdica.
18
II. Diagnstico Participativo
2.1 Vivienda y servicios bsicos
CUADRO No. 15
Parroquia Guangopolo
Localizacin de Problemas en los servicios bsicos
Guangopolo La Togllla Rumiloma Sorialoma

PROBLEMAS Centro
Agua Potable:
No se cuenta con un sistema X X X
de agua potable X
Alcantarillado:
No se cuenta con un sistema X X X
de alcantarillado X
Electricidad:
No se cuenta con alumbrado X X X
pblico
Telfono:
No todos los domicilios X X X X
cuentan con lneas telefnicas
Vivienda:
No todas las familias cuentan
X X X
con vivienda X
Propia
19
CUADRO No. 16
Problemas, soluciones en servicios bsicos

ESTRATEGICOS
AGUA POTABLE: Faltan redes de conexin Construir un sistema de agua potable Municipio
La parroquia no cuenta para todos los sectores en la comunidad
con un sistema de agua
potable
Construir un reservorio de agua Consejo Provincial
Comprar un clorificador Inspector sanitario
Realizar estudios fsico- qumico del Ministerio de Salud

agua
En Sorialoma el caudal de Determinar fuentes para la obtencin Junta parroquial
agua no es constante del agua
durante el ao (en verano
diminuye y no se puede
servir a todos los sectores)
Ampliar la dotacin del servicio a todos Comunidad
los sectores
ALCANTARILLADO: No se han instalado redes Construir un sistema de alcantarillado a Municipio
La parroquia no cuenta de alcantarillado la parroquia
con un sistema de
alcantarillado
Construir pozos spticos en las zonas Consejo Provincial
donde no llega alcantarrillado
Construir bateras sanitarias en el Comunidad
centro poblado y en Rumiloma
ELECTRICIDAD: No se han instalado Instalar el servicio pblico de E.E.Q.
Solamente algunas zonas iluminarias apropiadas en iluminacin en las zonas ms
del centro poblado cuentan algunas zonas del centro concurridas del centro
con alumbrado pblico
Colocar alambrado en los postes Junta Parroquial
Ampliar la red elctrica para todas las Comunidades
comunas de la parroquia
TELFONO: Faltan instalar redes Ampliar la dotacin del servicio Andinatel
No todos los domicilios telefnicas telefnico en los sectores aledaos de
cuentan con lneas la parroquia
telefnicas
ANDINATEL no se ha Construir un local propio para la 4 mini Junta Parroquial
preocupado de la centrales telefnicas (una en cada
parroquia comuna)
VIVIENDA: No hay estudios de Realizar estudios de uso de suelo Municipio
No todas las familias zonificacin del suelo
cuentan con vivienda
propia
No se ha realizado un Generar planes de vivienda parroquial MIDUVI
estudio catastral
Faltan recursos para la Conseguir financiamiento para la Agencias bancarias,
construccin compra de viviendas cooperativas de
ahorro y crdito
No se conoce sobre el Capacitar a los moradores sobre el uso Consejo Provincial
manejo adecuado de los de materiales de la zona
recursos
Realizar un plan para la construccin de Comunidad
viviendas ecolgicas
20
2.2 Vialidad y transporte
CUADRO No. 17
Localizacin de Problemas en vialidad y transporte

PROBLEMAS Centro
Vas de acceso:
Faltan vas de acceso X X X
X
Las vas internas estn
deterioradas X X X
X
Puentes:
Difcil transitar entre el X X X X
centro y las comunas
Transporte:
Sistema de transporte X X X
insuficiente e ineficiente X
Hay muchos accidentes
de trnsito en la Va
X X X
IIntervalles y a lo largo X
de las vas internas
21
CUADRO No. 18
Problemas, soluciones en vialidad y transporte

ESTRATEGICOS
VAS DE ACCESO: Falta de una planificacin Realizar un estudio de planificacin EMOP
Faltan vas de acceso a vial vial en la parroquia
Sorialoma, Toglla,
Cruzloma y Rumiloma
No hay un trazado vial Abrir una entrada al sector Consejo Provincial
Washapata
No hay ejecucin de plan Construir tres calles de acceso al Municipio
vial en los sectores Estadio
Construir calle de acceso de
Curraluco a Simn Bolvar
Construir una va de acceso para el
sector Cruzloma y Sorialoma
Ampliar las vas y callejones internas
de la parroquia
Las vas internas estn No hay planificacin Rehabilitar la carretera Francisco EMOP
deterioradas tcnica Jijns
Falta mantenimiento vial Rehabilitar la carretera San Jos de CONSEJO
Oleas PROVINCIAL
Adoquinar y construir cunetas en la Comunidad
va Jakpipamba
Construir veredas y bordillos
Construir veredas en la
INTERVALLES
Readecuar las vas en sector de Municipio
Caizanloma
PUENTES: Las quebradas no tienen Construir puente de la Empresa CONSEJO
Difcil transitar entre el proteccin y las personas Elctrica al Balneario Rumiloma PROVINCIAL
centro y las comunas pueden caerse
Faltan puentes Construir un puente en el relleno de Municipio
Punguaico
Dar mantenimiento y construir Junta Parroquial
barandas en la quebrada de
Punguaico
Faltan mallas de seguridad Colocar mallas de seguridad en la Comunidad
a la entrada de La Toglla y entrada de La Toglla y Sorialoma
Sorialoma
Faltan puentes peatonales Colocar puentes peatonales cerca de
cerca de la Escuela la Escuela Velasco Ibarra, en la
Velasco Ibarra, en la entrada del sector La Toglla,
entrada del sector Toglla, Guangopolo centro, Rumiloma,
Guangopolo centro, Sorialoma y a la salida del Estadio la
Rumiloma, Sorialoma y a la Toglla
salida del Estadio la Toglla
22
TRANSPORTE: Los choferes no llevan a Solicitar entrada de nuevas Consejo Nacional de
El sistema de transporte los nios ni a las personas compaas de transporte y propias Trnsito
de la parroquia es mayores
insuficiente e ineficiente
No se cumplen Implementar turnos de transporte Junta Parroquial
adecuadamente los para todos las comunas
horarios
Faltan unidades de Cooperativa Termas
transporte Turismo
Falta servicio de transporte Controlar que se cumplan los turnos Otras cooperativas de
a Sorialoma y los horarios de los transportes transporte
No se definen Colocar letreros de sealizacin en
correctamente las paradas las paradas de los buses
de los buses
No hay servicio de Polica Nacional
transporte los das domingo
a las comunas
Hay muchos accidentes de Falta sealizacin en las Colocar sealizacin vial Municipio
trnsito en la Va vas
Intervalles y a lo largo de
las vas internas
Falta un semforo al Colocar un semforo al ingreso de Consejo Provincial
ingreso de los sectores cada uno de los sectores poblados
poblados
Comunidad
Consejo Nacional de
Trnsito
23
2.3 Educacin, cultura y recreacin
CUADRO No. 19
Localizacin de Problemas en educacin, recreacin y cultura
PROBLEMAS Guangopolo La Togllla Rumiloma Sorialoma

Centro
Educacin: X
Las escuelas no pueden X X
ofrecer un servicio adecuado
No hay colegios tcnicos X X X X
Los padres no cuidan
X X X
adecuadamente a los nios X
Cultura:
No se respetan a padres,
X X X
personas mayores ni a la X
sociedad en general
Los animales se mantiene
en las casas sin corrales X X X X
adecuados
Recreacin y Deporte:
Falta infraestructura X X X
deportiva
Faltan cerramientos en los
X X X
estadios deportivos X
Los habitantes no tienen
lugares para distraerse X X X X
sanamente
24
CUADRO No. 20
Problemas, soluciones en educacin, recreacin y cultura

ESTRATEGICOS
Las escuelas no pueden Las escuelas no Construir cerramiento en la Escuela Municipio
ofrecer un servicio cuentan con la Velasco Ibarra y General Pintag Y La
adecuado infraestructura ni Toglla
equipamiento Terminar de pavimentar y realizar las
apropiado cunetas de desague en el patio de la
Escuela Gral. Pintag
Construir pozo sptico en la escuela Gral
Pintag
Construir 3 aulas cada una de las Ministerio de Educacin y
escuelas. Cultura
Construir cocina comedor en la Escuela
Gral. Pintag.
Faltan recursos Crear partidas para 6 maestros: Ingls, Consejo Provincial
econmicos y humanos Computacin, Ciencias Naturales,
Msica, Generalista (Escuela Velasco
Ibarra)
Crear 4 partidas para maestros
generalistas (Escuela Gral. Pintag)
No hay colegios Faltan recursos Crear colegios tcnicos y centros Municipio
tcnicos en la parroquia econmicos y humanos artesanales
Crear talleres de capacitacin y SECAP
formacin contnua
Falta de atencin por Pedir que se dicten cursos del SECAP Ministerio de Educacin y
parte de las Cultura
autoridades
Los padres no cuidan Desintegracin familiar Capacitar a los padres Municipio
adecuadamente a los
hijos
Algunos padres son Crear centros de cuidado diario para los Ministerio de Educacin y
alcohlicos nios Cultura
El trabajo absorve el Dictar talleres a los jvenes Consejo Provincial
tiempo de los padres
CULTURA: Los jvenes estn Crear centros recreativos Municipio
No se respeta a padres, perdiendo los valores
personas mayores, ni a culturales y sociales
la sociedad en general.
Se estn formando Crear un centro cultural MEC
pandillas juveniles
No se aprecia la cultura Promover la realizacin de jornadas Consejo Provincial
propia culturales
Los habitantes estn Dictar charlas para motivar la ONG's
perdiendo su identidad recuperacin de elementos culturales
cultural
Despreocupacin y Programa de recuperacin de la Fundaciones
desconocimiento por identidad cultural
parte de los habitantes
No hay incentivos para Realizar exposiciones de arte, danza Comunidad
la conservacin de los ancestral y msica con instrumentos
aspectos culturales propios: rondn, flauta, pingullo
Recopilar tradiciones orales para Junta Parroquial
sintetizarlas en libros y folletos
Realizar festividades en la fecha de Ministerio de Educacin y
parroquializacin Cultura
Recuperacin de la lengua quichua Fundaciones (Esquel,
Avanzar)
Centro Cultural de
Jvenes
25
Los animales No respetan el ornato Multar a las personas que mantengan en Comunidad
domsticos se de la parroquia sus casas animales domsticos sin
mantienen en las casas corrales adecuados
sin corrales adecuados
RECREACIN Y Falta de recursos Dotar de equipos deportivos Municipio
DEPORTE:
Falta infraestructura
deportiva
Falta atencin de las Dar mantenimiento a las canchas Comunidad
autoridades deportivas existentes
Consejo Provincial
Junta Parroquial
Faltan cerramientos en Faltan recursos Construir cerramientos en los estadios: Municipio
los estadios deportivos econmicos y humanos Toglla, Sorialoma, Rumiloma
Falta atencin por parte Construir tribuna en Estadio Sorialoma, Consejo Provincial
de las autoridades Rumiloma, La Toglla
Los habitantes no Faltan centros de Dar mantenimiento a los sitios de Municipio
tienen lugares para recreacin distraccin
distraerse sanamente
Consejo Provincial
26
2.4 Salud
CUADRO No. 21
Localizacin de Problemas en salud
PROBLEMAS Centro
Fortalecimiento del servicio
mdico:
X X X
La atencin mdica es ineficiente y
discontinua X
Equipamiento:
No hay equipamiento en el centro de X X X
salud X
No hay botiquines en las escuelas
X X X
X
No hay una botica popular
X X X
X
Salud:
Los animales y las personas sufren X X X
muchas enfermedades X
Nutricin:
X X X
Los habitantes estn mal nutridos X
Se venden productos caducados
X X X X
27
CUADRO No. 22
Problemas, soluciones en salud

ESTRATEGICOS
FORTALECIMIENTO DEL No se cuenta con un Solicitar a las autoridades pblicas Municipio
SERVICIO MDICO: mdico a tiempo completo que contraten mas personal
La atencin mdica es
ineficiente y discontnua
No se brinda atencin Solicitar que un dentista y un Ministerio de Salud
dental, ni visual oftalmlogo atiendan con regularidad
en la parroquia
Dictar talleres de capacitacin en ONGs
primeros auxilios
EQUIPAMIENTO: No se invierte en mobiliario Gestionar equipo mdico para la Fundaciones
No hay equipamiento en el ni en equipo mdico. parroquia
Centro de Salud
No hay una Botica Popular Falta coordinacin de la Crear la botica popular. Junta Parroquial
comunidad
Solicitar el equipamiento de la botica Comunidad
popular
No hay botiquines en las No se ha gestionado la Solicitar la donacin de Cruz Roja
escuelas donacin de medicamentos para equipar los
medicamentos botiquines de las escuelas
Empresa privada
SALUD: Se consume agua Realizar estudios qumicos del agua Junta Parroquial
Los animales y las contaminada
personas sufren muchas
enfermedades
Capacitar sobre el uso excesivo de
productos qumicos en la produccin
Los recolectores asisten Solicitar que la Sanidad realice visitas Ministerio del Ambiente
solo una vez a la semana. de control
Promover el reciclaje y tratamiento Municipio
dela basura
Dotar de ms recolectores Ministerio de Salud
El aire est contaminado Denunciar al departamento de medio
por los carros, fbrica de ambiente a los infractores
material ptreo y por la
Planta Elctrica
Desparasitar a los nios anualmente
Faltan baos pblicos Construir baos pblicos en los
sectores: Toglla, Sorialoma,
Rumiloma y Centro de Gunagopolo.
No hay hbitos de higiene Capacitar a la poblacin en temas
referentes a la higiene personal
Los alimentos estn Las aguas servidas del Promover sanciones por parte de las Comunidad
contaminados Valle de los Chillos y de las autoridades a quienes contaminan
fbricas: EEQ, INECEL y
de Material Ptreo son
depositadas en el Ro San
Pedro y luego son usadas
para regado
NUTRICIN: No hay hbitos de Capacitar en temas de nutricin y Ministerio de Salud
Los habitantes estn alimentacin nutritiva alimentacin
malnutridos
ONGs
Municipio
Se venden productos No hay control Controlar la venta de productos Direccin de Sanidad
caducados caducados en las tiendas del Municipio
28
2.5 Produccin
CUADRO No. 23
Localizacin de Problemas en produccin
Guangopolo La Toglla Rumiloma Sorialoma

PROBLEMAS Centro
Capacitacin:
X X X X
Los suelos estn mal utilizados
Se desconoce el potencial
X X X
turstico de la parroquia X
Construccin de la
infraestructura:
La comercializacin de los X X X X
productos es difcil
Apoyo a la produccin:
X X X
La produccin del cedazo se X
ha deteriorado
Faltan fuentes de empleo
X X X
X
Falta inversin en las tierras X
X X X
ocupadas
29
CUADRO No. 24
Problemas, soluciones en produccin

ESTRATEGICOS
CAPACITACIN: Falta de capacitacin Difundir programas de Ministerio de Agricultura
Los suelos estn mal agrcola y ganadera. capacitacin
utilizados
Brindar capacitacin agrcola y Banco de Fomento
ganadera
Promocionar la produccin Profesores de
orgnica Guangopolo
Falta agua de riego Dotar de sistema de riego Comunidad
Las tierras productivas Promover el uso de abono Ministerio del Ambiente
estn erosionadas orgnico
Realizar programas de ONGs
forestacin y reforestacin
Realizar tratamiento del suelo
para evitar su erosin
Capacitar a microempresarios
Se desconoce el potencial No se conocen los Educar y concientizar acerca de Ministerio de Turismo
turstico de la parroquia. recursos naturales de la los recursos naturales de la
parroquia parroquia.
Falta de visin frente a los Fomentar bases ambientales con Instituciones Educativas
atractivos tursticos visin hacia el ecoturismo.
No hay personas Capacitar acerca de los Municipio
capacitadas en el rea de beneficios y recursos que genera
ecoturismo el ecoturismo.
ONGs
CONSTRUCCIN DE LA Falta servicio de transporte Dotar de un sistema de Organizaciones
INFRAESTRUCTURA: adecuado transporte adecuado Gubernamentales y No
La comercializacin de los Gubernamentales
productos es difcil
Falta un sistema de riego Dotar de un sistema de riego Comunidad
Falta un mercado Construir un mercado Municipio
adecuado
Falta un centro de acopio Construir un centro de acopio Consejo Provincial
APOYO A LA Falta materia prima: Buscar nuevos distribuidores de Ministerio de Turismo
PRODUCCIN: madera pumamanqui y crin la materia prima
La produccin del cedazo de cola de caballo para la
se ha deteriorado elaboracin de cedazos
No se promueven las Realizar ferias y exposiciones Comunidad
artesanas de la zona
Falta organizacin entre Crear la Asociacin Artesanal y Medios de Comunicacin
los productores fortalecer los talleres artesanales
Falta inversin en las No es fcil acceder al Dar facilidades para la Bancos y cooperativas
tierras desocupadas crdito adquisicin de maquinaria
Dar facilidades para conseguir CFN
crditos con fines agropecuarios
Formar granjas agrcolas, Banco de Fomento
huertos familiares, huertos
medicinales, fincas piloto
Faltan fuentes de empleo No hay un plan para Elaborarr un plan para atender el Comunidad
atender el trnsito de trnsito pasajero
pasajeros.
Solo se realizan Buscar nuevas alternativas Junta Parroquial
actividades tradicionales productivas
Municipio
Consejo Provincial
30
2. 6 Seguridad
CUADRO No. 25
Matriz: Localizacin de Problemas en seguridad
Guangopolo
PROBLEMAS La Togllla Rumiloma Sorialoma
Centro
Prevencin y control
policial:
X X X
La accin de la polica
no es suficiente X
Proteccin civil:
Hay mucha delincuencia X X X
X
CUADRO No. 26
Problemas, soluciones en seguridad

ESTRATEGICOS
PREVENCIN Y Carencia de un retn Construir un local propio para el Jefe de Distrito
CONTROL POLICIAL: policial retn policial
La accin de la polica no
es suficiente
Falta de presupuesto Gestionar presupuesto para la Consejo Provincial
polica
Es difcil comunicarse con Dotar de medios de comunicacin:
el retn Alarmas, radios , telfonos
Insuficiencia del nmero de Solicitar partidas de personal para Polica Nacional
personal policial el sector
Falta una camioneta Gestionar la donacin de una Junta Parroquial
camioneta para el sector
Falta de gestin comunitaria Motivar a los moradores para que Comunidad
realicen actividades de
autogestin
Falta unin entre los
moradores
PROTECCIN CIVIL: Desorientacin, Capacitar a padres e hijos Junta Parroquial
Hay mucha delincuencia desintegracin, en el hogar.
Desatencin familiar Promover la formacin de grupos Polica Nacional
para el cuidado de los nios
Influencia de la T. V. Guiar a los jvenes y nios sobre ONGs
la informacin que reciben
Falta de control policial Apoyar al retn policial y a la Comunidad
accin de su personal
Crear comits de seguridad en las
comunidades
Formacin de pandillas Promover actividades para el sano Fundaciones
juveniles entretenimiento de los jvenes
No se han coordinado las Promover el dilogo entre la
sanciones tradicionales comunidad y los representantes
(baos de agua fra y ortiga) judiciales
con las acciones legales
31
2.7 Desarrollo Social
CUADRO No. 27
Matriz: Localizacin de Problemas en Desarrollo Social
PROBLEMAS Centro
Capacitacin:
X X X
Violencia intrafamiliar X
Gran parte de la poblacin
presenta problemas de
alcoholismo y drogadiccin X
Motivacin:
Personas de la tercera edad y
X
minusvlidos no son X
atendidos adecuadamente
Control:
Alteracin del orden en X X
eventos pblicos X
CUADRO No. 28
Problemas, soluciones en Desarrollo Social
CAUSAS SOLUCIONES ALIADOS
PROBLEMAS ESTRATEGICOS
CAPACITACIN: Consumo de alcohol Promover la orientacin a toda la CEPAM
Violencia intrafamiliar familia
Falta de educacin de la Promover la solidaridad con los Polica Nacional
poblacin vecinos
Tradicin machista Comisara de la mujer
Comunidad
Gran parte de la poblacin Desconocimiento de los Orientar a toda la familia Subcentro de Salud
enfrenta problemas de efectos dainos de estos
alcoholismo y drogadiccin productos
Capacitacin a los jvenes Junta Parroquial
Polica Nacional.
MOTIVACIN: Abandono de los/as Generar proyectos para crear fuentes Fundaciones
Personas de la tercera hijos/as de trabajo
edad y minusvlidos no
son atendidos
adecuadamente
Ofrecer alternativas para el Consejo Provincial
entretenimiento de los jvenes
Escasos recursos Crear un fondo especial para apoyar Polica Nacional
econmicos a las personas de la tercera edad y
minusvlidos
Ingratitud familiar Dictar programas de capacitacin y Gobierno Central
motivacin para aumentar la
autoestima de las personas
Pedir a la polica que brinde auxilio Comunidad
inmediato
CONTROL: Consumo de alcohol Aplicar las ordenanzas municipales Junta parroquial
Alteracin del orden en (no venta de alcohol en los eventos
eventos pblicos pblicos)
Controlar el horario para la venta de Polica Nacional
bebidas alcohlicos
32
Dueos de negocios
2.8 Fortalecimiento de la Organizacin Social
CUADRO No. 29
Localizacin de Problemas en Fortalecimiento de la Organizacin Social

PROBLEMAS Centro
Comunicacin:
Pugnas de poder X X X
X
Falta unin entre los
X X X
moradores X
La comunidad no
X X X
participa activamente X
CUADRO No. 30
Problemas, soluciones en Fortalecimiento de la Organizacin Social

ESTRATEGICOS
CAPACITACIN: Falta de unidad entre los Capacitar y fortalecer a los Dirigentes
Falta liderazgo por parte moradores lderes.
de los representantes
Falta de voluntad para Realizar talleres de trabajo y Junta Parroquial
trabajar conscientizacin
COMUNICACIN: Los intereses personales Promover dilogo entre los Dirigentes comunales
Pugnas de poder estn primero que los de la dirigentes, la comunidad y la
parroquia Junta Parroquial
Egosmo y resentimiento IMQ
entre moradores y familias
Falta unin entre los Falta de liderazgo Promover dilogo entre los Junta Parroquial
moradores dirigentes, la comunidad y la
Junta Parroquial
Falta voluntad para Comunidad
trabajar
La comunidad no participa Desorganizacin de las Organizar a la gente por Junta Parroquial
activamente en actividades personas en los sectores sectores: artesanos,
de la parroquia productores, profesionales,
mujer, deporte y ferias
Falta comunicacin Realizar actividades culturales Universidades
y feriales
Comunidad
33
2.9 Ordenamiento territorial
CUADRO No. 31
Localizacin de Problemas en desarrollo y ordenamiento territorial

PROBLEMAS Centro
Lmites:
Los habitantes de las comunas
X
tienen conflictos por la tenencia
de la tierra X
Muchos propietarios abusan
sobre la tenencia de tierra y X X X
afectan a los vecinos
Legalizacin de tierras:
No hay ttulos de propiedad
legalmente obtenidos solo hay
ttulo de propiedad comunales, X X X
de posesin efectiva, de X
posesin colectiva y promesas
de compra venta
CUADRO No. 32
Problemas, soluciones en ordenamiento territorial

ESTRATEGICOS
LMITES: Hay problemas en la Delimitar territorio mediante MAG
Los habitantes de las definicin de lmites acuerdo entre los moradores
comunas tienen conflictos
por la tenencia de la tierra
Las instituciones encargadas Conseguir asesora legal INDA
no se han preocupado de
resolver el conflicto
Buscar organizar a los Ministerio de Gobierno
moradores
LEGALIZACIN DE LA Desatencin del Estado y de Realizar escrituras de propiedad Municipio
TIERRA: la gente de la Parroquia de individual con transparencia.
No hay ttulos de propiedad Guangopolo.
legalmente obtenidos solo
hay ttulos de propiedad, de
posesin efectiva, de
posesin colectiva y
promesas de compra -
venta.
Definir ttulos de propiedad Junta Parroquial
Hay varios documentos pero Inducir hacia un consenso de CONSEJO PROVINCIAL
no hay uno en el que se solucin
ponga un resumen de
consenso
Notarias
Muchos propietarios abusan Falta de delimitacin territorial Definir legalmente los ttulos de Comunidad
sobre la tenencia de tierra y propiedad
afectan a los vecinos.
Junta Parroquial
34
III Plan de Desarrollo Participativo
3.1. Visin de la parroquia al 2010
En el Ao 2010:
Guangopolo es una parroquia del cantn Quito con su territorio correctamente delimitado, con
organizaciones sociales consolidadas y orgullosa de su cultura. Cuenta con modernas vas de
comunicacin y su poblacin accede a buenos servicios bsicos en las reas sociales: educacin,
salud, seguridad y cuenta adems con una eficiente infraestructura productiva.
La parroquia tiene un desarrollo dinmico sustentado en el funcionamiento adecuado y seguro de
la Va Intervalles a lo largo de la cual se ubican restaurantes, hoteles y tiendas de artesanas que
generan empleo.
El transporte pblico presta un servicio eficiente para sus habitantes y para que los turistas
lleguen a disfrutar de sus piscinas y de sus centros recreativos ecolgicos.
La poblacin est organizada y unida trabajando por su desarrollo, los nios/as, jvenes se
educan en escuelas, colegios y universidades de la parroquia utilizando tecnologa de punta y
demostrando ser los lderes del deporte cantonal.
3.2 Misin
La Junta Parroquial y la Asamblea se comprometen a:

Fortalecer la identidad de la Parroquia
Rescatar la produccin de la artesana del cedazo y promocionar su comercializacin a nivel
nacional e internacional
Proteger las reservas naturales y aguas termales como activos claves para el desarrollo turstico.
3.3 Activos de la parroquia
a. Naturales
Aguas termales
Ripio, arena (material Ptreo)
Reserva de montes naturales.
Reserva ecolgica en las laderas de La Toglla
Ro San Pedro
Quebrada Toglla - Guayco
Cerco de la Cruz
Crter de Ilal
Paisaje
b. Culturales
Produccin de cedazos.
Taller de Arte del C. DEC.
Grupo Cultural de Msica y danza (Tradicin Andinas)
Talleres
Grupos folklricos
Los Tingales
Yachanahuasi
Grupo de Danza de la Escuela de Sabidura
Choclo con habas
35
Habas Calvu
Esc. Sabiduria de Toglla
Centro Cultural de Guangopolo
c. Sociales
Ligas deportivas
Grupo Cultural
Clubs Deportivos
Ligas deportivas
d. Fsicos
Piscina San Luis

Balneario Alvaro Prez
Estadio
canchas
Peaje
Tres casas comunales
Casa parroquial
Casa social La Toglla
Casa del deportista
e. Institucionales
Coop. De Ahorro y Crdito 29 de Agosto

Escuelas ( Escuela Velasco Ibarra, Sabidura y Gral. Pintag de la Toglla
Instituto Artesanal
Santa Trinidad
2 Jardines de infantes
1 Iglesia Catlica
2 iglesias Evanglicas y 1 iglesia de los Testigos de Jehov.
Subcentro de Salud
Registro Civil
Tenencia Poltica
Telefona Pblica
Caja de Ahorro - G. " F.A.M."
f. Riesgos
En la Parroquia Guangopolo no hay riesgos fsicos visibles
36
3.4 Programas, proyectos, actividades
3.4.1 Programa de servicios sociales bsicos
a. Objetivos.- Dotar de servicios sociales bsicos: agua potable, alcantarillado, electricidad

y telefona a todos los habitantes de la Parroquia Guangopolo.
b. Polticas.-Atender como prioridad a las comunas rurales.
c. Estrategias.- Establecer alianzas de trabajo entre el Municipio, el Consejo Provincial y la
comunidad
d. Proyectos y actividades
Sub Programa Proyectos Cobertura / Aliados

Beneficiarios Estratgicos
AGUA POTABLE Construir un sistema de agua 2300 personas Comunidad
potable en la comunidad
Construir un reservorio de agua 1400 personas Municipio
Realizar estudio fsico-qumico 2300 personas Ministerio de
del agua Salud
Comprar un clorificador de agua 1400 personas Inspector sanitario
Determinar fuentes para la 2300 personas Consejo Provincial
obtencin del agua
Ampliar el servicio a todos los 810 personas Junta Parroquial
sectores
ALCANTARILLADO Construir un sistema de 2300 personas Comunidad
alcantarillado a la parroquia
Construir pozos spticos en las 1800 personas Municipio
zonas donde no llega el
alcantarillado
Construir bateras sanitarias en 1200 personas Consejo Provincial
el centro poblado y en
Rumiloma
ELECTRIFICACIN Instalar el servicio pblico de 700 personas E.E.Q.
iluminacin en las zonas ms
concurridas del centro poblado
Colocar alambrado en los 680 personas Junta Parroquial
postes
Ampliar la red elctrica para 680 personas Comunidades
todas las 3 comunas de la
parroquia
TELEFONA Ampliar la dotacin del servicio 1400 personas Andinatel
telefnico en los sectores
aledaos de la parroquia
Construir un local propio para la 2300 personas Junta parroquial
4 mini centrales telefnicas (una
en cada comuna)
37
3.4.1.1 Subprograma vivienda
a. Objetivos.-Dotar de vivienda propia a todas las familias de la parroquia

b. Polticas.- Procurar la urbanizacin sustentable para incrementar su dinmica
c. Estrategias.-Construir programa de vivienda con cogestin comunitaria
Dar facilidades de crdito para la adquisicin/adecuacin de vivienda
Establecer alianzas entre el Consejo Provincial, Municipio, y Organismos
especializados en el rea de la vivienda

VIVIENDA Realizar estudios de uso de suelo 2300 personas Municipio
Generar planes de vivienda 200 personas MIDUVI
parroquial
Conseguir financiamiento para la 200 personas Consejo Provincial
compra de viviendas
Capacitar a los moradores sobre el 2300 personas Comunidad
uso de materiales de la zona
Realizar un plan para la construccin 400 personas Agencias bancarias,
de viviendas ecolgicas cooperativas de
ahorro y crdito
3.4.2 Programa Vialidad y Transporte
a. Objetivos.- Dar mantenimiento a las vas principales y caminos secundarias. Construir

infraestructura vial adecuada para facilitar el trnsito de peatones y carros.
b. Polticas .- Definir obras prioritarias con la comunidad y asignar presupuesto.
c. Estrategias.- Establecer alianzas entre el Consejo Provincial, Municipio, MOP y
Comunidad
Promover la participacin de la comunidad en la ejecucin de las obras

VIAS Realizar un estudio de 2300 personas EMOP
planificacin vial en la
parroquia
Abrir una entrada al sector 100 personas Consejo Provincial
Washapata
Construir 3 calles de acceso al 1200 personas Municipio
Estadio
Construir calle de acceso de 700 personas Comunidad
Curraluco a Simn Bolvar
Construir una va de acceso 700 personas
para el sector Cruzloma y
Sorialoma
Ampliar las vas y callejones 1500 personas
internas de la parroquia
Rehabilitar la carretera 700 personas
Francisco Jijn
38
Rehabilitar la carretera San 700 personas
Jos de Oleas
Readecuar las vas en sector 300 personas
de Caizanloma
Adoquinar y construir cunetas 300 personas
en la va Jakpipamba
Construir veredas y bordillos 2300 personas
Construir veredas en la 2300 personas
INTERVALLES
Colocar sealizacin vial 2300 personas
PUENTES Construir puente de la 700 personas Consejo Provincial
Empresa Elctrica al Balneario
Rumiloma
Construir un puente en el 300 personas Municipio
relleno de Punguaico
Dar mantenimiento y construir 300 personas Comunidad
barandas en la quebrada de
Punguaico
Colocar mallas de seguridad 700 personas Junta Parroquial
en los cerca de La Toglla y
Sorialoma
Colocar puentes peatonales 2300 personas
cerca de la Escuela Velasco
Ibarra, en la entrada del sector
La Toglla, Guangopolo centro,
Rumiloma, Sorialoma y a la
salida del Estadio la Toglla
TRANSPORTE Solicitar entrada de nuevas 2300 personas Consejo Nacional
compaas de transporte de Trnsito
Implementar turnos de 2300 personas Junta Parroquial
transporte para todos las
comunas
Colocar un semforo al ingreso 2300 personas Comunidad
de cada uno de los sectores
Colocar letreros de 2300 personas Polica Nacional
sealizacin de las paradas de
los buses
Colocar sealizacin vial 2300 personas Otras cooperativas
de transporte
Controlar que se cumplan los 2300 personas Municipio
turnos y los horarios de los
transportes
Consejo Provincial
Cooperativa
Termas Turismo
39
3.4.3 Programa educacin, recreacin, cultura
a. Objetivos Mejorar la infraestructura escolar y dotar del equipamiento necesario a los

centros educativos para que sus servicios sean competitivos
b. Polticas Ofrecer una educacin con calidad empleando la tecnologa disponible
c. Estrategias Participacin activa de los miembros de la comunidad.
Proceso de rendicin de cuentas entre los profesores y los padres de familia
Dotar de computadoras a cada una de las escuelas

EDUCACIN Construir cerramiento en la 280 nios/as Municipio
Escuela Velasco Ibarra
Construir 3 aulas en cada una de 370 nios/as Ministerio de
las escuelas Educacin y
Cultura
Terminar de pavimentar y 30 nios/as Consejo Provincial
realizar las cunetas de desague
en el patio de la Escuela Gral.
Pintag
Construir pozo sptico en la 30 nios/as SECAP
Escuela Pintag
Crear partidas para 6 maestros: 350 nios/as

Ingls, Computacin, Ciencias
Naturales, Msica, Generalista
(Escuela Velasco Ibarra)
Crear partidas para 4 maestros 30 nios/as
generalistas (Escuela Gral.
Pintag)
Crear colegios tcnicos y centros 500 jvenes
artesanales
Crear talleres de capacitacin y 500 jvenes
formacin contnua
Pedir que se dicten cursos del 500 jvenes
SECAP
Capacitar a los padres 300 familias
Crear centros de cuidado diario 100 nios/as
para los nios
Dictar talleres a los jvenes 500 jvenes
40
CULTURA Crear centros recreativos 2000 personas ONG's
Crear un centro cultural 2000 personas Fundaciones
(Esquel, Avanzar)
Promover la realizacin de 2300 personas Comunidad
jornadas culturales
Dictar charlas para motivar la 100 personas Junta Parroquial
recuperacin de elementos
culturales
Programa de recuperacin de la 2000 personas Ministerio de
identidad cultural Educacin y
Cultura
Realizar exposiciones de arte, 2300 personas Municipio
danza ancestral y msica con
instrumentos propios: rondn,
flauta, pingullo
Recopilar tradiciones orales para 2300 personas Consejo Provincial
sintetizarlas en libros y folletos
Realizar festividades en la fecha 2300 personas Centro Cultural de
de parroquializacin Jvenes
Recuperacin de la lengua 500 personas
quichua
Multar a las personas que 1000 personas
mantengan animales domsticos
en las casa sin corrales
adecuados
RECREACIN Construccin de cerramiento en 1500 personas Municipio
los estadios de Toglla,
Sorialoma, Rumiloma
Y Dotar de equipo deportivo 1000 personas Consejo
Parroquial
DEPORTE Dar mantenimiento a las 1500 personas Junta Parroquial
canchas deportivas
Dar mantenimiento a los sitios 2000 personas Comunidad
de distraccin
Construir una tribuna en los 1500 personas
estadios de Sorialoma,
Rumiloma, La Toglla
3.4.4 Programa Salud y Nutricin
a. Objetivos.- Tener una poblacin saludable que se preocupe en mayor medida de la

medicina preventiva
b. Polticas.- Atender con prioridad a los grupos sociales ms vulnerables: nios, mujeres
y ancianos. Mejorar los servicios en el rea de la salud
c. Estrategias.- Establecer programas de nutricin infantil
Promover la participacin activa de los miembros de la comunidad
Firmar convenios con el Municipio, Ministerio de Salud y Fundaciones
relacionadas con temas de salud
41

FORTALECIMIENTO Solicitar a las autoridades 2300 personas ONGs
pblicas que contraten mas
personal
DEL SERVICIO Solicitar que un dentista y un 2300 personas Municipio
oftalmlogo atiendan con
regularidad en la parroquia
MDICO Dictar talleres de capacitacin en 1000 personas Ministerio de
primeros auxilios Salud
Promover el uso de la medicina 1000 personas
tradicional
EQUIPAMIENTO Gestionar equipo mdico para la 2300 personas Fundaciones
parroquia
Crear una botica popular. 2300 personas Junta parroquial
Solicitar la donacin de 350 nios/as Empresas
medicamentos para equipar los privadas
botiquines de las escuelas
Comunidad
Cruz Roja
SALUD Promover sanciones por parte de 2300 personas Municipio
las autoridades a quienes
contaminan
Capacitacin sobre el uso 1500 personas Junta Parroquial
excesivo de productos qumicos
en la produccin
Realizar estudios qumicos del 2300 personas Ministerio del
agua Ambiente
Solicitar que la Sanidad realice 2300 personas Ministerio de
visitas de control Salud
Promover el reciclaje y 1500 personas Comunidad
tratamiento dela basura
Dotar de ms recolectores 1200 personas
Denunciar a los infractores al 1200 personas
departamento de medio ambiente
Construir baos pblicos en los 2300 personas
sectores: Toglla, Sorialoma,
Rumiloma y Centro de
Gunagopolo.
Capacitar a la poblacin en temas 1500 personas
referentes a la higiene personal
Desparasitar a los nios 600 nios/as
anualmente
NUTRICIN Capacitar en temas de nutricin y 1200 personas Ministerio de
alimentacin Salud
Controlar la venta de productos 2300 personas Municipio
caducados en las tiendas
Control sanitario
ONG's
42
3.4.5 Programa produccin y generacin de ingresos
a. Objetivos.- Mejorar y aumentar los niveles de produccin en la parroquia y desarrollar la

actividad turstica
b. Polticas.- Promover la creacin de microempresas y centros de desarrollo artesanal.
Producir con competitividad
c. Estrategias.- Dar facilidades de crdito a los productores
Establecer alianzas con organizaciones relacionadas con el rea productiva
Apoyar con capacitacin y asistencia tcnica a los productores
CAPACITACIN Fomentar bases ambientales 1500 personas Ministerio de
con visin de ecoturismo Agricultura
Realizar tratamiento del suelo 1500 personas Banco Nacional de
para evitar su erosin Fomento
Realizar programas de 1500 personas Profesores de
forestacin y reforestacin Guangopolo
Brindar capacitacin agrcola y 1500 personas ONGs
ganadera
Promover el uso de abono 1500 personas Comunidad
orgnico
Educar y conscientizar acerca 1000 personas Ministerio del
de los recursos naturales de la Ambiente
parroquia.
Capacitar acerca de los 1000 personas
beneficios y recursos que
genera el ecoturismo.
Promocionar la produccin 1000 personas
orgnica
Difundir programas de 1000 personas
capacitacin
Capacitar a microempresarios 500 personas
CONSTRUCCIN DE Dotar de sistema de riego 2300 personas Municipio
INFRAESTRUCTURA
Dotar de una sistema de 2300 personas Consejo Provincial

transporte adecuado
Construir un centro de acopio 1000 personas Comunidad
Construir un mercado y centro 1000 personas Organizaciones
de acopio Gubernamentales y
No Gubernamentales
43
APOYO A LA Buscar nuevos distribuidores de 50 personas Ministerio de Turismo
PRODUCCIN la materia prima
Formar granjas agrcolas, 100 pequeos Comunidad
huertos familiares, hueros productores
medicinales
Dar facilidades para la 100 pequeos Medios de
adquisicin de maquinaria productores Comunicacin
Realizar ferias y exposiciones 1500 personas Consejo Provincial
Crear la Asociacin Artesanal y 50 personas Bancos y
de talleres artesanales Cooperativas
Generar un plan para atender el 3000 personas CFN
trnsito pasajero
Buscar nuevas alternativas 1800 personas Junta parroquial
productivas
Dar facilidades para conseguir 100 pequeos Municipio
crditos con fines agropecuarios productores
Banco de Fomento
3.4.6 Programa Seguridad Ciudadana
a. Objetivos.- Garantizar seguridad a los habitantes de Guangopolo diferenciando entre las

necesidades de cada una de las comunas.
b. Polticas.- Atender las necesidades de la poblacin en especial la de los grupos ms
vulnerables
c. Estrategias.- Equipar al retn policial
Celebrar un convenio con la Polica Nacional para incrementar el personal
en la zona
Firmar convenio entre el Consejo Provincial, Municipio, y organismos
especializados

PREVENCIN Y Dotar de medios de comunicacin: 2300 personas Junta Parroquial
CONTROL Alarmas, radios , telfonos
POLICIAL
Solicitar partidas de personal para 2300 personas Polica Nacional
el sector
Gestionar la donacin de una 2300 personas Jefe de Distrito
camioneta para el sector
Gestionar presupuesto para la 2300 personas Consejo Provincial
polica
Construir un local propio para el 2300 personas Comunidad
retn policial
Motivar a los moradores para que 2300 personas
realicen actividades de autogestin
44
PROTECCIN Crear comits de seguridad en las 2300 personas Junta Parroquial
CIVIL comunidades
Solicitar partidas de personal para 2300 personas Polica Nacional
el sector
Promover el dilogo entre la 2300 personas ONGs
comunidad y los representantes
judiciales
Promover la formacin de grupos 1500 personas Comunidad
para el cuidado de los nios
Guiar a los jvenes y nios/as 1500 personas Fundaciones
sobre la informacin que reciben
Apoyar al retn policial y a la accin 2300 personas
de su personal
Promover actividades para el sano 1000 personas
3.4.7 Programa de Desarrollo Social
a. Objetivos.- Atender a los nios, mujeres, personas de la tercera edad y discapacitados

para procurar un desarrollo con equidad
b. Polticas.- Establecer programas sociales especficos para jvenes y ancianos
c. Estrategias.- Fomentar la participacin activa de la comunidad y de la Junta Parroquial
Firmar convenios con agencias y organismos especializados
Aplicar las ordenanzas municipales para controlar la venta de alcohol

CAPACITACIN Orientar a toda la familia 450 familias CEPAM
Capacitar a los jvenes 450 familias Polica Nacional

Promover solidaridad entre los 1200 jvenes Comisara de la
vecinos mujer
Dictar programas de capacitacin y 500 familias Comunidad
motivacin para aumentar el
autoestima de las personas
Junta Parroquial
Subcentro de
salud
MOTIVACIN Crear un fondo especial para 500 familias Fundaciones
apoyar a las personas de la tercera
edad y minusvlidos
Generar proyectos para crear 500 familias Consejo
fuentes de trabajo Provincial
Ofrecer alternativas para el 1500 jvenes Polica Nacional
Comunidad
Gobierno Central
45
CONTROL Controlar la venta de alcohol en los 2300 personas Polica Nacional
eventos pblicos
Pedir a la polica que brinde auxilio 2300 personas Junta Parroquial
inmediato
Mayor control policial 2300 personas Dueos de
negocios
Controlar el horario para la venta 2300 personas
de bebidas alcohlicas
3.4.8 Programa Fortalecimiento de la Organizacin
a. Objetivos.- Procurar el fortalecimiento de la organizacin social y de los lderes locales

para que puedan actuar con mayor dinamismo en los procesos de autogestin
b. Polticas.- Fortalecer la junta Parroquial y a los lderes locales
c. Estrategias.- Capacitar a los lderes comunitarios
Fortalecer las relaciones entre los dirigentes actividades46 y los organismos
seccionales
Promover actividades de desarrollo comunitario

CAPACITACIN Capacitar y fortalecer a los lderes 50 personas Dirigentes
comunales
Realizar talleres de trabajo y 2300 personas Junta Parroquial

conscientizacin
COMUNICACIN Promover dilogo entre los dirigentes, 2300 personas Universidades

la comunidad y la Junta Parroquial
Organizar a la gente por sectores, 2300 personas Comunidad

artesanos, productores,
profesionales, mujer, deporte y ferias
Realizar actividades culturales y 2300 personas Municipio
feriales
Junta parroquial
46
3.4.9 Programa de Ordenamiento y Desarrollo Territorial
a. Objetivos Resolver los problemas territoriales de la parroquia

b. Polticas Delimitar el territorio y definir ttulos de propiedad
c. Estrategias Alcanzar consenso entre los moradores
Gestionar ante el Ministerio de Gobierno la delimitacin territorial

LIMITES Delimitar el territorio mediante 2300 personas MAG
acuerdos entre los moradores
Organizar a los moradores 2300 personas Ministerio de
Gobierno
Conseguir asesora legal 2300 personas INDA
LEGALIZACIN Definir ttulos de propiedad 2300 personas Municipio

Inducir hacia un consenso de 2300 personas Comunidad
solucin
2300 personas Junta Parroquial
Definir legalmente los ttulos de
propiedad
Realizar escrituras de propiedad 2300 personas Notarias
individual con transparencia.
Consejo Provincial
47

Plan Guangopolo

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Plan de Desarrollo Participativo

La parroquia somos Todas y todos

En este contexto, la planificacin y presupuestos participativos, constituyen instrumentos

Un Plan de Desarrollo Participativo Parroquial, no es mas que un conjunto de proyectos y

2. Condiciones bsicas para la planificacin participativa

Para la elaboracin de los Planes de Desarrollo Participativos de las Parroquias Rurales de la

3 Esquema bsico para la planificacin participativa.

El siguiente esquema indica la secuencia de un plan participativo, es necesario observar

4.1 Asamblea de actores/as

a. Visitas de informacin e involucramiento de autoridades locales

b. Contactos de identificacin de actores/as y programacin.

Para la entrega de convocatorias se utilizo la cooperacin de los colegios y escuelas, adems se

Las mesas de concertacin se realizaron con la modalidad de taller participativo.

Miembros de la junta parroquial

Duracin del taller: 8 horas

Explicacin del alcance y contenidos de las mesas de trabajo

d. Levantamiento de inventarios de activos.

Mediante acuerdos y reconocimientos establecidos en plenaria y la sistematizacin en

Activos Culturales: Se refiere a caractersticas culturales de la localidad fechas religiosas (en

f. Definicin de la Misin y compromisos.

Para la elaboracin de la misin en plenaria se responde a las siguientes preguntas,

Cual es la caracterstica distintiva de la parroquia?

h. Evaluacin del taller.

4.3 Validacin de los resultados de taller.

4.4 ASAMBLEA PARROQUIAL

Validar y aprobar el plan de desarrollo de la parroquia

Exposiciones. El presidente de la junta parroquial o las personas previamente comprometidos

4.5. Sistematizacin y presentacin del plan (documento)

a. Caractersticas generales de la parroquias

Contiene ubicacin extensin y limites, asentamientos humanos, demografa, densidad

b. Plan de desarrollo participativo

c. Plan operativo: proyectos y presupuesto

Con base en la matriz de Programas y Proyectos, elaborada de forma participativa, la consultora

4.6 Matrices utilizadas

PROBLEMA BARRIO 1 BARRIO 2 BARRIO 3 BARRIO 4 BARRIO 5 BARRIO 6 BARRIO 7 BARRIO 8

Matriz: Localizacin de Problemas

Matriz: Problemas, causas, soluciones

Matriz: Programa y Proyectos

Ubicacin de la Parroquia Guangopolo

El nombre de Guangopolo se deriva de la unin de 2 altos reyes de diferentes comunidades:

Durante la poca colonial Guangopolo estaba anexado a Tumbaco, posteriormente se uni

El territorio de Guangopolo se delimit, en un principio, en base a mapas levantados en 1922.

De acuerdo al libro Quito: comunas y parroquias 1 la posicin geogrfica de esta parroquia ha

Para mayor comprensin y facilidad en el trabajo comunitario, se define como un barrio a un

Asentamientos Organizacin que

Asentamientos humanos o Organizacin que Presidente o

Km2 1974 1982 1990 1996(1) 2001(2) % 2001

PARROQUIAS DEL VALLE DE LOS

PARROQUIA Km2 1974 1982 1990 1996(1) 2000 (2) 2001(3)

PARROQUIA DE GUANGOPOLO POBLACIN HOMBRES-

POBLACION DE HOMBRES POBLACION DE MUJERES

Km2 1974 1982 1990 2000(1) 2001(2)

(1) Datos proyectados

1.5 Actores sociales

1.5.1 Organizaciones Territoriales

1.5.2 Organizaciones Funcionales

En Guangopolo las organizaciones funcionales son pocos y se han convertido en elementos

TIPO DE NOMBRE DE LA ORGANIZACIN NUMERO

En la parroquia de Guangopolo no existen por el momento ONGs que estn operando

1.5.4 Instituciones Estatales

NOMBRE TIPO DE ACTIVIDAD/ PROYECTO EN CURSO

Registro Civil Emisin de partidas de

1.5.5 Sector Privado