Universidad autnoma de San Luis Potos

Facultad de derecho

Teora general del proceso

Tema: Auxiliares de los rganos judiciales

Generalidades del derecho econmico

Pablo Daniel Ramos Castro

Grupo 00
Saln 7

Lic. Rodrguez Zamora Ma. Guadalupe

San Luis Potos S.L.P.

6 de febrero de 2007 Evaluacin

Capitulo dcimo
Auxiliares de los rganos judiciales

Tema 35. Auxiliares de la administracin de justicia: de la funcin

judicial; de la organizacin judicial

El conjunto de rganos que ejercen la funcin jurisdiccional, la funcin de impartir

justicia para que aquella pueda cumplir con sus atribuciones legales, son en trminos
generales, tanto los particulares como las autoridades los que tienen el deber de
cooperar con la administracin de justicia.

Entre los particulares podemos destacar, en primer lugar, alas personas que fungen
como administradores o vigilantes de la administracin en los juicios judiciales: los
sndicos e interventores en los juicios de concurso civil, y las albaceas e interventores
en los juicios sucesorios.

Entre las autoridades podemos mencionar alas oficinas encargadas de llevar a cabo el
registro o la inscripcin de determinados actos jurdicos, ejemplo: el registro civil, el
registro pblico de la propiedad y del comercio,etc.

Tambin son auxiliares de la administracin de justicia los jefes y agentes de la polica,

as como la direccin general de servicios coordinados de prevencin y readaptacin
social, dependencia de la secretaria de gobernacin que tiene a su cargo la ejecucin
de las penas privativas de libertad impuestas por los juzgadores federales y los de
distrito federal ( Art. 4 fracciones I, III, IV y IX, de la LOTSJDF)

Cabe sealar que la ley de concursos mercantiles creo el instituto de especialistas de

concursos mercantiles, como rgano auxiliar del consejo de la judicatura federal, que
es encargado de controlar el registro de los visitadores, conciliadores y sndicos, para
designarlos en los juicios de concursos mercantiles ante los jueces de distrito y
reglamentar y supervisar sus servicios.

Particulares 1.sndicos
2.albaceas
Auxiliares de la 3.depositarios
Administracin 4.interventores
De Justicia
Autoridades 1.registro civil
2.registro publico de la propiedad y el comercio
3.Direccin general de servicios coordinados de
Prevencin y readaptacin social
4.instituto de especialistas de concursos
Mercantiles
 Antecedentes

Desde el momento en que el rgano Jurisdiccional tom importancia y trascendencia

en el Derecho Procesal qued marcada la diferencia radical entre hablar del juez y
hablar del rgano. Esto da a entender que se trata de un complejo de personas. La
frase rgano jurisdiccional es relativamente moderna, la idea es tan vieja como se
puede admitir que se haya encargado a ciertos miembros de la comunidad el desplegar
la actividad de juzgamiento. Aunque esto obligara a realizar una investigacin dudosa,
nada impide suponer que los jueces de siempre tuvieron alguien que los auxiliara.
Por ejemplo, en el Derecho Romano vala pensar en que forma y hasta que grado el
pretor auxiliaba al juez; se auxiliaban entre s los recuperadores; gran utilidad tuvieron
los asesores y que ms ventajas reportaron el Consistorium y los Concilia del
emperador, en segundo plano, los scribae, apparitores, lictores, tc. Tambin vendran
a recuerdo los escribanos, procuradores, notarios, tutores, alguaciles, comisarios,
corredores de juzgado, pregoneros, tc. Del antiguo derecho espaol.
En la actualidad el tema de los auxiliadores de la administracin de justicia, se
impone un distingo previo: a) auxiliares que son subalternos del juez, pero integrantes
del oficio; b) auxiliares que colaboran en la funcin jurisdiccional pero independiente del
rgano.

En el primer grupo:
Secretarios
Actuarios
Oficiales Judiciales
Taqugrafos
Escribientes
Comisarios

De esa simple numeracin con base en la administracin de justicia comn, para lo

cual hay 2 razones por va de justificacin: primera, que ello puede ser utilizado para
explicar y entender las eventuales diferencias, no mayormente importantes; segunda,
no se compadece con el designio de un curso inicial de teora general del proceso,
profundizar en aspectos que seran materia de investigacin de derecho comparado.

En el segundo grupo quedan comprendidos los siguientes posibles auxiliares de la

administracin de justicia:

Albaceas e Interventores Ministerio Pblico

Tutores y curadores Cuerpos de polica
Depositarios e interventores Defensores de oficio
Sndicos Consejos de tutela
Intrpretes Oficiales Notarios
Y peritos en general Servicios coordinados
Oficinas del registro civil, tc. De prevencin y
Readaptacin social, tc.
 En desglose de los auxiliares del juzgador y que con l se desempean en el
oficio se hayan en primer trmino los secretarios, aquellos empleados a
quienes se encomiendan las funciones certificacin y dacin de fe,
documentacin, conservacin y custodia, comunicacin,
cumplementacion,direccin, mando y archivo.

Secretarios

El secretario al firmar y rubricar las actas en que se condensan los por

menores de una audiencia; los autos, decretos y sentencias que pronuncie el
juez al dar fe de una copia de las actuaciones concuerda con el original al
asentar razn idntica en las copias que para ello exhiban los interesados o
sus mensajeros, tc. Esta realizando funciones feudatarias.
Al asentar en los folios o expedientes en que da y hasta cuando corren los
plazos procesales; o cuando y como cambia el titular o titulares del rgano
jurisdiccional; o al iniciar un expedientillo que ser la reposicin del folio original
por extravo, tc. Esta realizando funciones de certificacin.
Al cuidar de que a cada proceso se le forme un cuaderno que en la prctica
se designa como expediente en donde consten las actuaciones del tribunal y
de las partes as como las promociones de estas, tc., cumple funciones de
documentacin, guarda y custodia.
Cuando transmite a las partes lo dispuesto por el juez o las rdenes dictadas
en aras de la secuela del procedimiento, realiza actos de comunicacin y
cumplimentacin.
El secretario, al realizar labor de coordinacin frente a los restantes
subalternos del rgano jurisdiccional y al desempearse como jefe
administrativo del mismo realiza funciones de eleccin y mando.

En Mxico no es posible presentar una visin de conjunto del secretariado,

por razn misma de la variedad de rganos jurisdiccionales, ante tal dificultad,
solo a modo de ayuda introductiva se incluyen los siguientes apartados.
En la suprema corte de justicia se haya en primer lugar el secretario general
de acuerdos que, auxiliado por el subsecretario, atienden funciones de
documentacin, dacin de fe, auxilio, certificacin, administracin, tc. El pleno
cuenta con un nmero de secretarios de estudio y cuenta adscritos a razn de
uno para cada dos ministros.
En las salas de la suprema corte se cuenta con un secretario de acuerdo.
Cada ministro tambin en sala tiene adscritos dos secretarios de estudio y
cuenta para proyectamiento de fallos, funcin certificadora, engroses de
ejecutorias y auxilio. En las salas abran adems los secretarios auxiliares que
determine el pleno de la corte y que soporte el presupuesto judicial federal.
En los tribunales colegiados de circuito hay un secretario de acuerdos,
secretarios auxiliares y un secretario adscrito a cada magistrado, para la labor
de proyectamiento de fallos, documentacin y engrose.
Los tribunales unitarios de circuito tienen un nmero variable de secretarios;
uno de ellos ser primer secretario de acuerdos y los restantes, tendrn el
carcter de segundos secretarios, el primer secretario soporta bsicamente lo
referente a dacin de fe, documentacin, custodia, administracin del tribunal,
auxilio, certificacin, tc.
En los juzgados de distrito el nmero de secretarios vara segn la sede del
juzgado.

Funciones de Secretarios

El tribunal superior de justicia del distrito federal cuenta con secretario

general de acuerdos quien, auxiliado por otros secretarios de la presidencia,
interviene en las funciones de sta y del pleno del tribunal. En cada sala
aparece un secretario general de acuerdos.
Es en los juzgados civiles y penales donde se puede constar la labor ms
completa en cuanto atribucin de funciones de los secretarios, uno tiene la
categora de primer secretario de acuerdos y los restantes como segundos
secretarios, las tareas de estos secretarios se catalogan as:
I. Dacin de cuenta: Comprende la comunicacin entre el secretario y el
juzgador consiste en poner las consideraciones de este, los escritos,
promociones, despachos e instancias en general, dentro de las 24hrs.
Siguientes a las que son presentados o son recibidos en el tribunal o
juzgado del que se trata.
II. Asistencia procesal: Entendida como presencia en audiencias o
diligencias, ya sea complementando la intervencin del juez, ya sea
sustituyndolo inclusive o por disposicin legal especfica.
III. Documentacin: Es la recepcin de escritos, oficios y documentos en
general, pasando por la necesidad de formar un folio para cada asunto,
cuidar la existencia, manejo y vigilancia de tales expedientes, hasta la
autorizacin que legitima esas constancias oficiales del proceso.
IV. Custodia: Extensiva a conservar en seguridad los documentos o escritos
que as lo ameritan, en tal funcin custodiadota queda comprendido el
cuidado de expedientes y an de sellos del tribunal.
V. Administrativas: Concierne a la disciplina y vigilancia de los empleados
adscritos al rgano jurisdiccional de que se trate.

Actuarios

Otros secretarios suelen distinguirse por el agregado de actuarios con que las
leyes los han calificado para diferenciarlos de los secretarios de acuerdos a
pesar de que sus funciones y tareas especficas que tienen no difieran en
esencia, aunque en estos actuarios se advierte lo demasiado delicado de su
actuacin por que principalmente es fuera del rgano jurisdiccional, es
personalsima en cuanto a obedecer y, velar por el cumplimiento y cabal
acatamiento de los acuerdos del juez o tribunal.
Un actuario corresponde a realizar notificaciones y citaciones que son vitales
para la normal iniciacin o desarrollo del proceso.

Segn el artculo 11 de la ley orgnica del tribunal fiscal de la federacin, ste

tendr un secretario general de acuerdos, el cual atiende casi todos los
aspectos y funciones secretariales de dacin de fe, documentacin,
certificacin y de administracin. En forma similar aunque circunscritos a
campos ms reducidos, se haya los de las salas regionales del tribunal sin
perjuicio de que existan otros secretarios que, a disposicin de los magistrados,
estn dedicados a la labor exclusiva de proyectamiento de resoluciones.

El tribunal de lo contencioso administrativo del Distrito Federal debe tener un

secretario general de acuerdos, que concentra las funciones indicadas,
mediante el auxilio y otros secretarios necesarios para el despacho de asuntos
de la presidencia del tribunal. Este tribunal cuenta con un secretario de
compilacin y difusin.

Abogados

Los abogados constituyen presumiblemente el sector ms importante de los

auxiliares no dependientes de los rganos jurisdiccionales. El abogado es el
individuo que por sus dotes especiales, por su agilidad y an por sus
conocimientos jurdicos, asiste a las partes desde el consejo y direccin del
asunto ante el tribunal, hasta la realizacin de actos de gestin frente al mismo
en la tarea de lograr la correcta administracin de justicia.
La connotacin de la palabra abogado rige como idea directriz que el
abogado es el que postula, el que increpa, el que aboga por otros. La carrera
de derecho da mritos a los licenciados o doctorados en derecho cuyos ttulos
son patentes para ejercer la abogaca con crdito suficiente.
El licenciado en derecho para estar plenamente habilitado para ejercer la
abogaca, deber haber obtenido legalmente el ttulo que acredite, a su vez, el
haber cursado los estudios oficiales en las universidades del pas, el ttulo
deber ser registrado en la direccin general de profesionales como resultado
de lo cual se expide al interesado la cdula profesional que es imprescindible
para el ejercicio de la especialidad a la vez que sirve para la identificacin y
todas las actividades conexas.

Procuradores

Tratamiento separado amerita la figura de la procuracin; aunque sobre el

particular se hallen diferencias apreciables entre un sistema u otro, la
caracterstica comn es que la actuacin del procurador en juicio entraa que
entre este y el cliente se ha concertado un contrato de mandato que implica un
acuerdo de voluntades por el cual el mandatario se obliga a ejecutar por cuenta
del mandante los actos jurdicos que este le encarga, en la inteligencia que en
esto de la procuracin judicial de lo que se trata es que el procurador realice los
actos jurdicos procesales necesarios para lograr la tutela buscada y requerida
de los rganos de jurisdiccin.

Ya sea que el abogado auxilie como patrocinador o consejero, o que actu

como procurador del proceso, est sujeto a un estatuto que puede
desprenderse tanto de dispositivos procesales, como de las leyes sustantivas,
de las orgnicas, de los tribunales y an de los reglamentos estatutarios de las
acciones de abogados, hacen referencia a las obligaciones y deberes entre los
que son de destacarse:
1 el de poseer conocimientos cientficos slidos que sean apreciables en el
auxilio profesional al cliente.
2 diligencia y consagracin en el asunto o asuntos confiados.
 3 Lealtad absoluta.
4 discrecin e integridad.
5 honestidad profesional y conducta personal intachable.

Naturalmente que los abogados o los procuradores tambin tienen derechos

derivados del acuerdo de patrocinio o del contrato de mandato, mismos que
pueden sintetizarse en la siguiente forma:
1 De percibir los honorarios pactados con la parte interesada o del
adversario que resulte condenado a resarcir esas cosas.
2 Exclusividad en la atencin profesional pactada, a no ser que presten su
consentimiento para la intervencin o consejo conjunto de otros abogados.
3 Autonoma en su actuacin, la cual repele que el cliente o patrocinio
pretenda intromisiones, gestiones o arreglos al margen.
4 Independientemente del representado o patrocinado, esto es ante los
rganos jurisdiccionales, tienen derecho a ejercer la profesin para la que
estn legitimados.

Tema 36. El auxilio judicial: nacional, internacional,

Tema 37. El ministerio publico. Antecedentes y significado.

Principios que rigen su actuacin. Nocin sumaria acerca de su
organizacin. El ministerio publico como auxiliar y como parte.

Se define: El rgano del estado instituido para promover la actuacin

jurisdiccional de las normas de orden publico

Como todos lo sabemos el ministerio pblico tiene funciones de investigacin

de delitos y poder ejercer la accin penal, hay tambin funciones que tienen
complejidad propia de un sistema federal, como son las funciones del ministerio
pblico local y las funciones de ministerio pblico federal

Una descripcin del ministerio publico

Como el organismo del estado que realiza funciones judiciales ya sea como
parte o sujeto auxiliar en las diversas ramas procesales, especialmente en la
penal, y que contemporneamente realiza funciones administrativas, como
consejero de las autoridades gubernamentales, realiza la defensa de los
intereses patrimoniales del estado o tiene
Encomendada la defensa de la legalidad

Esta descripcin que se formula establece las funciones tpicas de Mxico,

pero incluye actividades administrativas que normalmente no se atribuyen en
nuestro pas al ministerio pblico local.

Funciones

Ahora veremos las funciones principales del ministerio pblico, primero nos
referiremos a dos funciones que competen al ministerio pblico federal como
local: la investigacin de hechos probablemente delictuosos y el ejercicio de la
accin probablemente penal. Y tambin se estudiara la funcin que atribuye
fundamentalmente al ministerio pblico federal: la abogaca del estado.

Investigacin de hechos probablemente delictuosos

Esta funcin solo la puede ejercer despus de haber recibido la denuncia o

querella respectiva, impone a este rgano el deber de apegarse o recabar
todas las pruebas que permitan esclarecer si los hechos que han sido objeto de
la denuncia son verdaderos e integran el cuerpo del delito, si resulta verdadero
deber determinar las personas a las que se pueda considerar como
responsables de los hechos. Entendindose por cuerpo del delito segn el
articulo 168 del cdigo de procedimientos penales, el conjunto de elementos
objetivos o externo que constituyen la materialidad del hecho que la ley seale
como delito, as como los normativos en eso de que la descripcin tpica lo
requiera.

El ministerio publico lleva a cabo su funcin investigadora en la etapa

predominar del proceso penal se denomina averiguacin previa, con auxilio de
una polica as es como el ministerio publico acta como autoridad

Si el ministerio pblico encuentra el cuerpo del delito y la probable

responsabilidad del inculpado , el ministerio pblico debe dictar una
determinacin de ejercicio de la accin penal y hacer la consignacin ante el
juzgador competente.

Ejercicio de la accin probablemente penal

Cuando el ministerio publico decide ejercer la accin penal y consigna el
expediente de la averiguacin previa ante el juzgador, deja de actuar como
autoridad y se convierte en una de las partes ene. Proceso, en la parte
acusadora por lo que debe quedar sujeta al igual que la otra parte.

En ejercicio de la accin penal el ministerio pblico puede, entre otras cosas:

1.-promover la iniciacin y desarrollo en el proceso penal
2.-solicitar al juzgador que dicte las ordenes de aprehensin, de comparecencia
y de cateo que proceda, as como que decrete las medidas cautelares
pertinentes.
3.-ofrecer y aportar pruebas conducentes al esclarecimiento de los hechos
imputados.
4.-formular conclusiones
5.-hacer valer los medios de impugnacin contra las resoluciones judiciales que
estime nose a peguen a derecho

Participacin en otros procesos

Ahora veremos que las funciones de este rgano tambin se extienden a otros
procesos, particularmente cuento se atribuyen normas de orden pblico, nos vamos
referir a las funciones que se le atribuyen en materias mercantil, civil, de amparo:
1.- en el proceso civil puede actuar de alguno de los dos modos siguientes :
Como parte en sustitucin defensa de los intereses detrs personas, en cuyo
caso es facultado parar ejercer la accin
Como sujeto interveniente, sin carcter de parte con la finalidad
exclusivamente de formular conclusiones u opiniones jurdicas

El ministerio puede actuar como parte en el proceso civil

La representacin en juicio de las personas ausentes, menores o incapaces
El ejercicio de la accin de nulidad de matrimonio, cuando se funde en el
parentesco de consanguinidad o por afinidad, el adulterio declarado
judicialmente, el atentado contra la vida de uno de los cnyuges para casarse
con el que quede libre

2.- por lo que refiere al proceso mercantil, cabe sealar que en la ley de quiebras y
suspensin de pagos se faculta al ministerio pblico para demandar la declaracin de
quiebras. A si mismo el Art. 1 del capitulo de disposiciones generales de la ley en cita,
el ministerio publico ser odo en todos los actos previos a la formulacin de
resoluciones judiciales, tanto en el procedimiento de quiebra como en el de
suspensin de pagos. Los jueces informaran al M. P. para dar traslado Alos
documentos necesarios para dicho acto.

3.- el Art. 5 de la ley de ampar establece que el ministerio publico es parte en el

juicio de amparo y lo faculta para intervenir en todos los juicios e interponer los
recursos que seala esta ley. Solo tiene carcter de parte cuando es sealado
responsable

Abogaca del estado

En el articulo 102 del apartado A, de la constitucin otorgaba al procurador

general de la republicas ministerio publico federal dos funciones la de ser
consejero jurdico del gobierno federal y la de ser su representante en los
juicios en los que aquel sea parte.

En los prrafos cuarto y quinto del precepto constitucional citado dispona lo

siguiente:
Entonos los negocios que la federacin fuese parte y en los dems asuntos
en que deba intervenir el ministerio publico de la federacin, el procurador
general lo har por si o por sus propios agentes; el procurador general de la
republica ser el conejero jurdico del gobierno

Las funciones de la abogaca han sido atribuidas a otros rganos del estado:
por un lado la accesoria jurdica y la representacin de la secretaria de
hacienda y sus dependencias en los juicios de carcter fiscal ha sido asignada
ala procuradura fiscal de la federacin (Art. 10, fracciones I, XIII, del
reglamento interior de la secretaria de hacienda y crdito publico).por el otro
para dar accesoria jurdica directa al presidente de la republica se creo la
direccin general de asuntos jurdicos de la presidencia de la republica.

La reforma constitucional publicada en el diario oficial de la federacin de 1994

quito el carcter de consejero jurdico del gobierno al procurador general de la
republica, pero le confirmo el de representante en los juicios en que la
federacin se parte.
Por decreto publicado en el diario oficial de la federacin del 15 de mayo
de1996, se reformo la ley orgnica de la administracin pblica federal para
convertir a la anterior direccin general de asuntos jurdicos de la presidencia
de la republica, en la consejera jurdica del ejecutivo federal.

BIBLIOGRAFA:

EN TORNO A TEORA GENERAL DEL PROCESO.

Carlos Corts Figueroa
Crdenas, Editor y Distribuidor
3 Edicin, 1994
Pg. 177 a 192.