INTRODUCCION

Tributos

Ingresos pblicos exigidos por una administracin Pblica como consecuencia

de la realizacin del supuesto de hecho al que la Ley vincula el deber de
contribuir con el fin primordial de obtener ingresos necesarios para el
sostenimiento de los gastos pblicos. Podrn servir adems como instrumentos
de la poltica econmica general.

Segn el cdigo tributario EL TRIBUTO.-

Es la prestacin obligatoria, generalmente pecuniaria, establecida por ley, cuya finalidad
es proporcionar recursos al Estado o entes pblicos para el cumplimiento de sus fines.

LAS CONTRIBUCIONES
Son tributos especficos destinados a financiar actividades o servicios de
carcter pblico. es la obtencin por el obligado tributario de un beneficio
aumento de valor de sus bienes como consecuencia de la realizacin de obras
pblicas o del establecimiento o ampliacin de servicios pblicos.

Ejemplo: contribuciones al Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS) ahora

ESSALUD
Es una prestacin pecuniaria, objeto de una relacin cuya fuente es la ley,
entre dos sujetos; de un lado el que tiene derecho a exigir la prestacin, el
acreedor del tributo, es decir el Estado u otra entidad pblica que
efectivamente, por virtud de una ley positiva, posee ese derecho, y de otro lado
el deudor, o los deudores, quienes estn obligados a cumplir la prestacin
pecuniaria. (Dino Jarach)

La contribucin especial lo hace para alcanzar los beneficios de un grupo (no

individualizados) que particularmente se beneficia por una obra de inters
colectivo.
o como un puente o una obra de irrigacin.

La contribucin se caracteriza por el beneficio del grupo y debido a que no

puede individualizarse proporcionalmente la dosis por el beneficio que cada
grupo obtiene; se reparte el costo total sobre las personas que componen ese
grupo; situacin que no excluye la posibilidad de que otras personas ajenas al
grupo y que no estn sujetas a la contribucin obtengan ventajas.
Una forma importante de las contribuciones especiales es la contribucin de
mejoras; la cual consiste en el pago que un grupo de individuos (delimitados
geogrficamente) deben al Estado por una obra de inters pblico y que
proporciona ventajas econmicas a los propietarios de los bienes inmuebles en
la zona de influencia de la obra.

Diferencia entre tasa y contribucin- impuesto y contribucin:

Las diferencias entre la tasa y la contribucin especial, segn Ahumada citando
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a Einaudi , seran cuatro. Primero, la contribucin es una compensacin por
ventajas especficas en la propiedad inmueble; mientras que la tasa se paga
por cualquier especie de servicio. Segundo, en la contribucin las personas
estn delimitadas geogrficamente; mientras que en la tasa, no existe el
principio de la territorialidad. Tercero, en el caso de la contribucin, el pago se
realiza una sola vez; a diferencia de la tasa que se paga cada vez que se hace
uso del servicio. Cuarto, en las contribuciones, el pago es obligatorio; en
cambio, la voluntariedad de la tasa existe slo en la abstencin del particular a
provocar el servicio tasado.

Por otro lado, en relacin con el impuesto se tiene similitudes y diferencias.

Tanto el pago de la contribucin como del impuesto es obligatorio.

En cuanto a las diferencias, la contribucin de mejoras se trata de una

compensacin por un servicio divisible y es proporcional al beneficio recibido; el
impuesto corresponde a servicios indivisibles y no hay relaciones de
prestaciones y contraprestaciones primando criterios polticos. As, la
contribucin siempre es proporcional y el impuesto puede ser progresivo o
regresivo. A diferencia de la contribucin que tiene un radio de limitacin
territorial, el impuesto no tiene esta caracterstica. Finalmente, la contribucin
tiene por finalidad aumentar el patrimonio estatal y el impuesto para financiar
los gastos pblicos.
Segn el cdigo tributario:
El cdigo lo define como el tributo cuya obligacin tiene como hecho
generador beneficios derivados de la realizacin de obras pblicas o de
actividades estatales.
As, tiene como presupuesto de hecho la actividad del Estado realizada con
fines genrales, que simultaneamente proporciona una ventaja particular al
contribuyente. En esta linea podemos decir que la contribucin es el tributo
vinculado cuya hipotesis de incidencia consiste en una actuacin estatal
indirecta y mediatamente referida al obligado. Entre sus clases, tenemos
basicamente a las contribuciones de seguridad social y a las contribuciones
especiales (entre ellas, las de mejoras). Ahora bien, en nuestro pas se
conocen, general, a las siguientes:
- Contribuciones al ESSALUD.
- Contribuciones al ONP.
- Contribuciones al SENATI.

Tributos para otros fines:

a) Contribuciones a la Seguridad Social; ,
c) Contribucin al Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la
Construccin -SENCICO.

La Contribucin al SENATI

La Contribucin al SENATI es una aportacin creada por la Ley No.

26272, que genera en favor de las empresas industriales aportantes el
beneficio del dictado de carreras tcnicas a su personal para un mejor
desempeo de sus funciones y la formacin de profesionales competentes
en el desempeo de actividades productivas de tipo industrial.

Por qu el Per debe presentar su Contribucin Nacional?

El Per como pas Parte de la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre

Cambio Climtico desde 1992, tiene el compromiso de informar a la
Convencin las acciones que ha adoptado o prev adoptar para contribuir al
esfuerzo global de reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero
(GEI).

Es as que en la 19 Conferencia de las Partes (COP 19), celebrada en

Varsovia (Polonia), los pases Parte acordaron iniciar o intensicar la
preparacin de sus Contribuciones Previstas y Determinadas a Nivel Nacional y
comunicar esas contribuciones con suciente antelacin a la COP21, en Pars.

La formulacin de nuestras Contribuciones Nacionales permitir:

 Fortalecer el posicionamiento del Per en las negociaciones.
Mantener nuestra competitividad cumpliendo con los nuevos requisitos
del mercado: compradores, nancistas, OECD, etc.
Mantener el crecimiento econmico, con menores emisiones de
carbono.
Canalizar esfuerzos y nanciamiento para desarrollar oportunidades de
negocio.
Obtener los benecios sociales, econmicos y ambientales de las
oportunidades de negocio con componentes de mitigacin de GEI.
Desarrollar objetivos de largo plazo de carcter multisectorial que dan
estabilidad a inversionistas locales y extranjeros.

Quines participan del proceso de elaboracin de las Contribuciones

Nacionales y cmo nos estamos organizando?

Todos los actores: sector pblico, sector privado, ONGs, organizaciones de

pueblos indgenas, organizaciones de mujeres, universidades, organizaciones
de jvenes y sociedad civil estn llamados a participar del proceso de
elaboracin de las Contribuciones Nacionales, a travs de la consulta pblica.
Esto expresa el compromiso del Estado peruano de involucrar a la ciudadana
en general en la respuesta frente al cambio climtico. Sin embargo, la
responsabilidad y el liderazgo del proceso lo asume el Estado.

Adems, para cumplir con este compromiso internacional se ha creado una

Comisin Multisectorial encargada de elaborar el informe tcnico que contendr
la propuesta de Contribucin Nacional.

La Comisin tambin podr invitar a otras entidades del Estado, el sector

privado y la sociedad civil que contribuyan al cumplimiento de su objetivo.
Conclusiones:
Bibliografa: