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A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o DE 2 0 0 8

J U S T I A M I L I T A R D A U N I O

Leia tambm

Entrevista: Tcio Lins e Silva


Composio da Corte Expediente
Presidente Vice-presidente

Revista do Superior Tribunal Militar


Informativo da Justia Militar da Unio
Circulao dirigida
Tiragem 6.000 exemplares

Ten Brig Ar Flvio de Oliveira Lencastre

Ten Brig Ar Flvio de Dr. Jos Colho Ferreira


Presidente
Oliveira Lencastre
Dr. Jos Colho Ferreira
Vice-presidente

Dr. Moiss Francisco de Sousa


Diretor-Geral de Secretaria

Cel. Sebastio Rodrigues Viana


Assessor de Comunicao Social
Dr. Olympio Pereira da Dr. Carlos Alberto Dr. Flavio Flores da Cunha
Silva Junior Marques Soares Bierrenbach Jornalista responsvel
Ana Paula Bomfim DF3806JP

Fotografias
Rubens Teodoro Guimares

Estagirios
Mariana Haubert
Pedro Lacerda
Alte Esq Marcos Augusto Alte Esq Jos Alfredo Gen Ex Antonio Apparicio
Leal de Azevedo Loureno dos Santos Ignacio Domingues
Reviso
Glria Moura
Yana Palankof

Projeto Grfico e Diagramao


TDA Comunicao

Impresso
Grfica Brasil Editora e Marketing Ltda
Alte Esq Rayder Alencar Gen Ex Sergio Ernesto Dra. Maria Elizabeth Ten Brig Ar William de
da Silveira Alves Conforto Guimares Teixeira Rocha Oliveira Barros
Superior Tribunal Militar
Praa dos Tribunais Superiores
CEP: 70098-900
Braslia DF
(61) 3223-6334

ascom@stm.gov.br

As opinies expressas nos artigos so


Gen Ex Renaldo Gen Ex Francisco Jos da Ten Brig Jos Amrico de inteira responsabilidade dos autores.
Quintas Magioli Silva Fernandes dos Santos
Sumrio

2 Palavra do Presidente

3 Entrevista
Tcio Lins e Silva

6 Artigo
Gen Ex Sergio Alves Conforto | ministro do Superior Tribunal Militar

3
8 Gente de valor

9 Matria de capa
Justia Militar da Unio comemora 200 anos

15 Textos vencedores do concurso literrio

20 Seminrio Internacional

8 22 Comemorao do Bicentenrio nas Auditorias

25 Artigo
Celso Celidnio | Juiz-Auditor

28 Seminrio de Direito Militar

30 Artigo
Antnio Cavalcanti Siqueira Filho | Juiz Auditor

9
Palavra do presidente

H duzentos anos a Justia Militar da Unio era criada. poca, o ento prncipe-
regente, D Joo, pelo Alvar com fora de lei de 1 de abril, fazia deste ato uma das
primeiras providncias aps a chegada da Famlia Real ao Brasil, tamanha era a urgn-
cia em se ter instrumentos administrativos e jurdicos para administrar a colnia.

Desde ento, esta Justia especializada vem desenvolvendo seu trabalho, buscando
acompanhar as modificaes impostas pelo tempo, a fim de continuar a garantir
uma prestao jurisdicional adequada a quem julgado por ela. Essa preocupao
com a distribuio da justia fez da Justia Militar a dona de muitas iniciativas,
que hoje asseguram o direito de todos os cidados. Foi essa Justia especializada a
primeira a instituir, a partir de 1922, a Defensoria-de-Ofcio, embrio da Defensoria
Pblica da Unio, criada pela Constituio de 1988.

Nestes dois sculos, a Justia Militar da Unio foi decisiva em momentos impor-
tantes da vida nacional. Tempos em que esta instituio fez valer sua independncia
e sua seriedade, tendo conquistado a admirao e o respeito de quem esteve a seu
lado ou em campos opostos, como faz at os dias atuais.

Por essa Justia passaram inmeros vultos da nossa histria, como Caxias, Taman-
dar e Salgado Filho; e dessa Justia especializada surgiram tambm decises que
deram novos rumos ao desenrolar da histria, assegurando sempre o fiel respeito
aos preceitos legais consolidados e a legislao em vigor.

Hoje os ministros desta Corte e os juzes-auditores buscam honrar os que aqui pas-
saram, com uma prestao jurisdicional clere, eficiente e eficaz.
Poucas instituies podem se orgulhar de ter completado duzentos anos sem deixar
para trs as tradies que a consolidaram e sem deixar de lanar um olhar atento
para o futuro. A Justia Militar da Unio uma delas.

Ten Brig Ar Flvio de Oliveira Lencastre

Presidente do STM

2 STM EM REVISTA A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8
entrevista

Com mais de quarenta anos de carreira ju-


rdica, o advogado Tcio Lins e Silva hoje
membro do Conselho Nacional de Justia.
Natural do Rio de Janeiro, Tcio Lins comeou
advogar ainda na faculdade e defendeu a pri-
meira causa na Justia Militar em 1968.
Foram vinte anos de intensa ligao, com de-
fesas de presos polticos nas Auditorias e no
STM, o que o coloca como coadjuvante de boa
parte da histria dessa Justia especializada.

por Ana Paula Bomfim

1- Como foi o incio da sua carreira? 2- E como iniciou sua carreira na Justia Militar da
Eu entrei na Faculdade Nacional de Direito exatamente no Unio?
ano de 1964. Essa faculdade sempre teve historicamente Em maio de 1968 meu pai foi submetido a uma cirurgia car-
grande participao na vida poltica do pas e ficava no Rio daca e foi vtima de um erro mdico, de uma barbaridade.
de Janeiro, que era capital da Repblica. Aos 54 anos, ele foi para o hospital em plena sade, voou
L havia um Centro Acadmico muito ativo, o Cndido de para So Paulo com a minha me e voltou para o Rio de
Oliveira, o famoso Caco. Janeiro em um caixo.
Neste um ms de faculdade aconteceu o movimento mili- Ento Eu estava muito comprometido com a advocacia, des-
tar de 64 e o diretrio foi fechado. A diretoria do Caco foi de que comecei a faculdade.
submetida a um Inqurito Policial Militar, que funcionava Na poca, o STM julgava habeas corpus nas quartas-fei-
l na faculdade. Um coronel do Exrcito, fardado, ocupava ras e meu pai tinha um em pauta, impetrado por um pri-
a sala dos professores e com um escrivo chamava os estu- mo dele, advogado de So Paulo, Aldo Lins e Silva, e que
dantes para depor. Meu pai era advogado criminal e eu fui ns acompanhvamos.
trabalhar com ele desde o primeiro ano. E evidentemente, Ento, na quarta-feira seguinte morte de meu pai, eu me
eu, participante da vida acadmica, era o elo de ligao para apresentei para sustentar o habeas corpus de uns arquitetos
defesa dos estudantes. Ento desde muito cedo eu era assim de Minas Gerais, acusados de subverso. O relator era o minis-
uma espcie de rbula, que costurava a ligao entre a defe- tro Francisco de Assis Correia de Melo, que foi um dos signat-
sa e os estudantes presos e perseguidos. rios do Ato Institucional n 1, decretado pela junta militar.
E logo me vi envolvido na atividade da advocacia poltica, Ento ainda estudante, eu defendi esse habeas corpus e o
na defesa de presos polticos. Tribunal concedeu o trancamento da ao penal por falta
Em 1965, o ato institucional n 2 transferiu para a Justia Mili- de justa causa.
tar a competncia de julgar os civis processados pelos crimes E a foi o incio da minha atuao como advogado na Jus-
contra a Lei de Segurana Nacional. E a eu passei a freqen- tia Militar.
tar a Justia Militar porque os processos todos eram l. Meu pai
tinha centenas, e praticamente todo os IPMs eram distribudos 3- E a sesso deve ter trazido uma grande emoo para
para a 1 Circunscrio Judiciria Militar, no Rio de Janeiro. voc.
Naquele tempo havia Auditorias do Exrcito, que funcionava Ah, todo mundo me conhecia. Eu freqentava o Tribunal to-
nos fundos do STM, que era na Praa da Repblica, Auditorias dos os dias e meu pai era um homem muito querido, muito
da Marinha que funcionavam no velho Arsenal de Marinha respeitado e se dava bem com todos os ministros.
no Ministrio da Marinha, e as Auditorias da Aeronutica, que Presidia a Sesso o ministro Romeiro Neto, vice-presidente,
funcionavam ali no prdio do Ministrio da Aeronutica. que fora um dos mais importantes advogados criminais do
Fui me envolvendo na advocacia e acabei sendo advogado Rio de Janeiro. Contemporneo do meu tio Evandro Lins e
da minha prpria gerao. Silva, Romeiro era muito amigo do meu pai, que foi um pouco

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entrevista

o artfice da ida dele para o STM, pois ele tinha sido nomeado 5- E h algum ministro do qual o senhor tenha uma lem-
por indicao do Evandro, que poca era chefe da Casa Ci- brana especial?
vil, para a vaga de advogado do Tribunal. Eu me lembro do ministro que trouxe o Tribunal para Bras-
E eu subo a tribuna para defender o cliente do meu pai. Mas lia, o Almirante de Esquadra Waldemar de Figueiredo Costa,
antes fiz uma homenagem a ele, que havia sido enterrado na que era um homem que tinha uma vocao extraordinria
quinta-feira anterior. E a o Romeiro comeou a chorar e vrios para a magistratura. Era almirante, no tinha formao ju-
ministros se emocionaram. Foi uma covardia, claro que eu ga- rdica, mas se revelou um grande juiz e um excelente ad-
nhei o habeas corpus por unanimidade. Ningum votaria contra ministrador da Corte. Foi ele quem transferiu o tribunal do
aquele menino que estava ali. Foi muito emocionante. A partir Rio para Braslia e me convidou para ser um dos oradores
da eu no parei mais de advogar. Foi um batismo de fogo. na sesso de abertura do STM na capital. O que para mim,
Na medida em que eu me afirmei como um advogado no peito literalmente um garoto, foi um elogio.
e na raa, aquilo me legitimou e continuei advogando. A em A Justia Militar no se deixou contaminar com a paixo
1968 o regime endureceu e nos anos 70 endureceu mais. poltica. Esse que o grande, ao meu ver, uma das me-
lhores qualidades. No obstante um regime constitucional-
4- E como era advogar no Tribunal com esse clima? mente sem fundamento constitucional, os atos baixados no
Era um clima tenso para advogar. Havia uma represso tinham legitimidade, era um regime de fora que aposentou
contra as pessoas que supostamente eram tidas como ad- ministros do Supremo, cassou autoridades. Foi um perodo
versrias do regime. Com o endurecimento do regime, mui- de insegurana. Em 1968 no tinha habeas corpus.
tos jovens tambm radicalizaram, j que no havia canais
de participao democrtica. As entidades estudantis esta- 6- E os advogados acabavam criando estratgias para
conseguir chegar aos seus clientes...
vam fechadas, e eles no podiam participar politicamente.
. O sujeito era preso e temia-se que ele pudesse desapare-
Ento muitos jovens buscaram o caminho da luta armada e
cer. A famlia no sabia onde ele estava e era preciso legali-
foram para aquelas organizaes que praticavam aes de
zar a priso. Ento ns fazamos um documento informando
assalto a bancos, seqestros. Ento houve radicalizao de
o que tinha acontecido e o ministro pedia ento informao
parte a parte. E havia a represso, havia tortura. Era difi- do ocorrido. Ento era um habeas corpus, mas sem chamar
climo para advogar na fase policial militar. Quando esses o documento com esse nome.
procedimentos chegavam Justia Militar, o clima era de E a quando dvamos entrada no documento na Seo de
respeito profisso, legalidade, ao devido processo legal. Protocolo, a chefe tinha que identificar o documento e ela
E a a atuao do advogado era mais fcil, ns nos sen- falava: mas isso aqui um habeas corpus? E ns no, no
tamos confortveis. Havia cordialidade e respeito mtuo. um habeas corpus, uma petio. Olha a, t escrito habeas
ramos advogados dos inimigos da ptria e, no entanto, corpus? E ela respondia no. Ento uma petio. Ento,
ramos recebidos e respeitados. Isso eu acho fantstico! o preso era identificado, a priso se tornava oficial e voc
assegurava a legalidade.
Muitas pessoas processadas foram absolvidas, e quando
A partir da o preso poderia ter a presena requisitada pelo
condenadas o Superior Tribunal Militar revia as condena-
juiz, e o Estado ento tinha que dar conta dele. Por exemplo,
es. Meu pai tinha uma imensa clientela na Justia Mili-
se havia um denunciado em um processo foragido e a gente
tar, de civis processados pela Lei de Segurana Nacional,
tinha notcia da priso dele, comunicvamos ao juiz-auditor
acusados de subverso, e eu defendia muito essas pessoas. que o ru daquele processo tinha sido preso e que ele tinha
Eu advogava tanto na Justia Militar que o general Ernesto que ser interrogado. A o juiz requisitava o preso para ser
Geisel, em um depoimento ao CPDOC da Fundao Get- interrogado. No momento que o rgo reconhecia que o su-
lio Vargas, citou o meu nome quando perguntaram a ele jeito estava preso, era a salvao.
sobre a relao com os advogados, quando ele era ministro
do STM. E a ele disse tinha o Sobral Pinto, que era o que 7- Qual a avaliao feita pelos advogados quando o jul-
mais deblaterava, ele usa essa expresso, Heleno Frago- gamento de civis incursos na Lei de Segurana Nacional
so, que era um professor, e Tcio Lins e Silva. Eu no tinha foi transferida para a Justia Militar?
Isso foi em 1965 e ocorreu por uma desconfiana na Justi-
nem 22 anos e aquilo devia chamar ateno. Eu criei uma
a Comum. Os que detinham o comando da nao acharam,
identificao com a Justia Militar porque eu ia todo santo
naquele momento, que a Justia Comum no seria confivel
dia ao Tribunal. Advoguei muito no Tribunal Militar, que
para julgar os inimigos polticos do governo. Acharam que a
ficou no Rio at 1973. Ns ainda ramos correspondentes
Justia Comum seria leniente e no iria exercer a persegui-
dos escritrios do Brasil inteiro e acompanhvamos os pro- o judiciria como eles gostariam. A passaram para a Jus-
cessos e os recursos que vinham de todas as auditorias do tia Militar, que, supostamente, era a Justia mais confivel,
pas. ramos poucos os advogados que atuavam na Justia a Justia dos militares. Os militares que estavam no poder.
Militar. E assim eu tinha uma convivncia muito estreita E isso foi timo para o pas, foi timo para a democracia por-
com os ministros. que mandaram esses processados para uma Justia que no

4 STM EM REVISTA A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8
entrevista

Era um homem independente, no tinha medo de nada. Ele


julgava rpido e absolvia. Ento havia excees.
Quanta gente foi absolvida e eu tenho certeza que na Jus-
tia Comum no seria.

9- Qual a sua posio sobre a ausncia da Justia Mili-


tar da Unio no Conselho Nacional de Justia?
Em algum momento falou-se em extinguir a Justia Militar
da Unio e passar a competncia da Justia Militar para a
Justia Federal. E as pessoas que pensaram assim s o fize-
ram porque no conhecem essa Justia Especializada.
A Justia Militar, a mais antiga do pas, um segmento da
Justia e deveria estar representada no CNJ. E eu acho
que a reforma e o aprimoramento do CNJ no h de ser
apenas introduzindo a Justia Militar em sua composio.
Eu penso que o futuro do CNJ e o aprimoramento desta
instituio a paridade. Ou seja, metade dos componentes
oriundos do Judicirio e a outra metade de pessoas que
no sejam ligadas Justia, da sociedade civil. Eu acho
que essa seria uma contribuio mais democrtica, tra-
ria mais equilbrio. O Poder Judicirio existe para servir
aos jurisdicionados, existe como prestao de um servio
fundamental que o Estado presta, a justia, ao cidado, ao
brasileiro, ao povo.

se deixou envolver pela poltica e que, por ser militar, por se-
10- Qual a grande lio que a Justia Militar oferta ao
rem os juzes do Tribunal as pessoas identificadas com o go-
pas no ano de seu bicentenrio?
verno e com o poder, j que muitos tinham sido militantes do
movimento militar, eles no temiam nada. Os juizes comuns A grande lio da Justia Militar a justia. Foi uma justia
tinham medo de ser cassados. Era uma justia que podia se que passou o maior desafio que um Poder pode passar. O
dar ao luxo de ser independente, ela no tinha medo. Poder Judicirio Militar passou o desafio de ser chamado
para fazer justia aos adversrios do regime militar. Ela
8- Mas poca vocs ainda no sabiam que seria assim... julgou os inimigos do pas, tidos naquele momento como
Eu cheguei a acompanhar uns processos em 64. O proces- pessoas perigosas e subversivas. Francesco Carrara, um
so do Caco foi distribudo para uma vara criminal. Em 65 dos grandes mestres do Direito, dizia que Quando a pol-
esse processo foi remetido Justia Militar, e eu me lembro tica entra pelas portas dos tribunais, a justia foge esbafo-
que foi o Tribunal Militar que deu um habeas corpus para rida pelas janelas. E a Justia Militar contrariou essa m-
trancar o processo por falta de justa causa. Os estudantes xima, porque a poltica entrou nos tribunais, mas a justia
do diretrio acadmico Cndido Oliveira foram excludos do no saiu pela janela. Mesmo com processos de contedo de
processo por deciso do STM, que entendeu ser aquela de- natureza poltica, a Justia Militar manteve a serenidade, a
nncia contra os estudantes sem justa causa. Isso na Justia independncia e realizou o seu papel de equilbrio, de dis-
Comum seria impossvel, porque os juzes iam morrer de tribuio de justia de uma maneira impressionante.
medo de serem cassados. Eles no teriam a independncia Houve alguns personagens que no perceberam a grandeza
de julgar. Isso uma contradio interessantssima. Ao mes- de sua misso e se entregaram e acharam que para agradar
mo tempo que eles eram os inimigos polticos do ru, eles o poder deixaram de praticar a justia. Essas poucas pesso-
no tinham medo de nada porque eles eram representantes as foram indignas da Justia Militar e da sua prpria fun-
do poder constitudo e com ele tinham absoluta identidade. o. Felizmente essas pessoas foram minoria, e eu no estou
Mas eu me lembro tambm que tinha um juiz de uma vara falando da unanimidade, mas do resultado histrico que a
criminal que recebeu vrios IPMs e ele mandava arquivar. Justia como um todo conseguiu.

A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8 JUSTIA MILITAR DA UNIO 5


artigo

O Emprego de Foras
Armadas na Segurana
Pblica
Gen Ex Sergio Alves Conforto | ministro do Superior Tribunal Militar

D
e uma maneira geral, e particularmente governo, tudo isto so corolrios da sensao de in-
nas grandes cidades, a populao ordeira segurana.
vive momentos de angstia e apreenso. Em minha famlia, no Rio de Janeiro, a esposa e as
Seja no Rio de Janeiro, So Paulo, Recife, filhas, cada uma, j sofreu violncia pelo menos uma vez.
Campinas e outras tantas, rarissimamente uma famlia Amigos em Campinas s saem e entram em casa devida-
deixa de ter, pelo menos, um de seus membros atingidos mente escoltados por uma patrulha armada de escopetas.
pela violncia exercida por assaltantes, pivetes, trom- Em Recife um companheiro perdeu a filha e outro ficou
badinhas e outras variedades de malfeitores. tetraplgico, baleados na orla martima luz do dia!
O uso indiscriminado de drogas aumenta a audcia, Em seu desespero, a sociedade apela para a sor-
ao mesmo tempo que cria a compulso obteno de va- te, tal como os peixinhos de um cardume atacado por
lores que passam a subsidiar a aquisio. predadores, esperando que a probabilidade de no ser
Os altos lucros estimulam o trfico e as atividades atacado continue a lhe favorecer. Ou ento, em quem
criminosas que lhe so satlites, como o contrabando de confiar? A quem confiar a tarefa de restaurar a lei e a
armas, furto de automveis, assaltos de toda natureza, ordem, a segurana? Que instituies so depositrias
disputa de reas de domnio, assassinatos de rivais ou de dos mais elevados ndices de confiabilidade? Ah, as
quem quer que oferea resistncia. Foras Armadas! Que a elas se apele para que extingam
Mais vulnervel, a juventude se deixa contaminar pe- a criminalidade e restaurem o bem estar social.
las sensaes despertadas pelas drogas e, desta maneira, isto que freqentemente ns, sejamos das Foras
assegura a manuteno do nvel de consumo, ao mesmo Armadas, sejamos do judicirio, escutamos, em termos
tempo em que, premida pela nsia de consumir, incorpo- de reclamos e apelos. Mas.....
ra-se muitas vezes s hostes do crime, seja buscando re- Acontece que o grau de audcia dos criminosos che-
cursos para a compra, seja aderindo ao trfico. E assim, a ga a um ponto tal que a simples presena da tropa no
bola de neve da insegurana aumenta a cada dia. mais inibe o malfeitor. Pelo contrrio, acostumado aos
A legislao punitiva, baseada em fundamentos embates com a polcia, tornou-se exmio manejador das
sociolgicos e humansticos no perde a esperana de armas mais potentes, conhecedor de terreno onde domi-
recuperar criminosos ainda que, por vezes, violentos. na, um combatente de habilidades reconhecidas.
O viciado (mercado que sustenta a atividade crimino- Atuando pelo terror ou pela cumplicidade, homizia-
sa) tratado com benevolncia, merecedor de trata- se nas favelas, verdadeiros labirintos e locais de tiro privi-
mento s custas da sociedade. legiados. Qualquer delao punida com morte horrvel.
Os recursos sucessivos, a progresso do cumpri- de se esperar, pois, que qualquer ao por parte de
mento de penas, exigente ritual judicirio, tudo concor- militares contra o crime organizado seja enfrentada com
re para o desassossego da populao, que acuada, bus- energia, bala, tal como feito contra a polcia.
ca solues extremas, s vezes at mesmo criminosas, Sabe-se que o militar brasileiro fiel ao seu juramen-
como o caso das milcias. to de, se necessrio, dar a prpria vida pelo Brasil. Mas no
Grades, firmas de segurana, mudana de hbi- para isto que se instrui, treina e adestra nos quartis. To
tos, alarmes, descrdito das autoridades policiais e de ou mais difcil que morrer pelo Brasil matar pelo Brasil. A

6 STM EM REVISTA A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8
artigo

um homem correto, de boa formao, na maioria das vezes Como soldado que sou, temo que se empregue tro-
cristo, repugna acionar o gatilho quando o prximo obst- pas do Exrcito no combate ao crime nas favelas e outros
culo aps o cano da arma o peito de um ser humano. grupamentos humanos. Temo pela atitude de um outro
Para que se rompam os bloqueios humansticos to soldado quanto eu, ao disparar a sua arma em um
provocao da morte ou mutilao de algum preciso ambiente onde residem tantos inocentes, homens, mu-
treino, trabalho exaustivo, criao de motivao para o lheres e crianas.
que, em essncia, constitui a profisso de soldado. Temo que se liberte a besta, presa e adormecida h
E uma vez desencadeado o combate, aps sentir o mais de um sculo. Temo pelo trabalhador, por sua fa-
choque de uma bala adversria no corpo do companhei- mlia, mas temo tambm por aqueles que, incorporados
ro ou prxima sua cabea, cabe ao soldado atuar com as ao Exrcito e adestrados para defender a ptria venham
armas que a nao lhe confiar para defend-la. no s a perder a vida ou a sade, mas tambm tirar a de
No o soldado o captor de um adversrio, en- outrem, executando aquilo para que so treinados.
quanto ele no se submeter; todo o seu treinamento Que Deus nos livre de outros Canudos!
leva-o a retirar do inimigo as condies de combater,
utilizando os meios disponveis.
Um fuzil de guerra no tem suas balas bloquea-
das por paredes de tijolos ou madeira; pelo contrrio,
varam-nas e prosseguem em sua trajetria at achar
algo mais consistente, como um corpo, seja l de quem
for, culpado ou inocente.
A Histria do Brasil registra o triste episdio de Ca-
nudos, em que as Foras Armadas foram empenhadas no
combate a sertanejos que a opinio pblica apresentava
como ferozes jagunos, ameaas ordem da Repblica.
Realmente, exmios conhecedores do terreno (tal
como as meliantes, nas favelas) reagiram com ferocida-
de, repelindo e massacrando vrias expedies e se tor-
nando a cada dia mais fortes e confiantes. Foi necessrio
o emprego macio do Exrcito, inclusive utilizando a Ar-
tilharia, para eliminar a terrvel ameaa.
A crueldade se imps ao final. Ao empalamento de
inmeros soldados, inclusive um dos comandantes de ex-
pedies anteriores, respondeu-se com a destruio total
do arraial, e com a morte de quase todos os seus integran-
tes, muitos deles apenas fanticos religiosos, inocentes
teis propagao de uma f transmudada em violncia.

A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8 JUSTIA MILITAR DA UNIO 7


gente de valor

por Naiara Leo

Trinta anos
de dedicao e
compromisso com
o trabalho
ganizao so verificados com extrema cautela e ateno,

E
m 1978, aos 20 anos, Jos Hebert Rezende Fi- mas tambm com a segurana e experincia de quem o
lho, foi a Braslia pela primeira vez. Da infn- faz h vinte anos, tempo em que trabalha na Serap.
cia humilde em Piripiri (PI) trouxe apenas Nesse perodo, ele somente se ausentou de parte de
lembranas do trabalho pesado na fazenda uma sesso plenria porque foi designado pelo tribunal
da famlia. Ele queria crescer na vida e para isso estava para trabalhar em outra atividade no mesmo horrio: o en-
procura de um emprego melhor do que aqueles que sua saio da cerimnia de comemorao dos 200 anos da Justia
cidade natal podia lhe oferecer. Militar da Unio. Por algumas vezes teve motivos pessoais
Trs dcadas depois, ele considera que conseguiu fortes para faltar, mas no o fez. Quando seu pai faleceu,
tudo que foi buscar. Em fevereiro de 2009, completa trinta em um sbado de 1997, Rezende voltou a Piripiri, tomou as
anos como servidor do Superior Tribunal Militar (STM), providncias necessrias e voltou para a Sesso de tera-
onde comeou como eletricista e atualmente chefia a Se- feira. Em 1991, teve essa mesma atitude, quando fez uma
o de Registro das Atividades do Plenrio (Serap). cirurgia de manh e trabalhou tarde, dispensando a li-
Alm do longo perodo de casa, sua atuao no Tribu- cena mdica. Nessa poca, no havia mais ningum que
nal tem outras particularidades que o caracterizam como soubesse fazer o que eu fazia, afirma.
um servidor exemplar. Entre elas, esto sua capacidade Tanta dedicao assim fruto da importncia do STM
de inovar e sua criatividade. Com esses ingredientes, Re- em sua vida pessoal. Foi l que, alm de fazer vrias amiza-
zende cria suas prprias invenes e encontra solues des, conheceu a servidora Maria das Mercedes Milhomem,
simples e originais que facilitam seu dia-a-dia e de seus com quem se casou h 28 anos e teve dois filhos.
colegas. Segundo ele, somente no Plenrio, existem apro- O chefe da Serap um homem feliz com seu trabalho
ximadamente vinte idias suas colocadas em prtica. e com o reconhecimento que recebe. Ele guarda todas as
H ainda outra marca facilmente perceptvel no homenagens que j recebeu do Tribunal, incluindo v-
trabalho de Rezende: uma dedicao fora do comum. rias cartas pessoais, ofcios, medalhas, boletins informa-
Em dias de Sesso, ele checa toda a montagem do Ple- tivos que citam seu nome e fotografias. Esse emprego
nrio antes da chegada dos ministros. J conhece at a uma das coisas mais importantes da minha vida. Aqui
regulagem de altura das cadeiras preferidas por cada conquistei mais do que esperava. Um patrimnio, muitos
um deles. Os mnimos detalhes de som, limpeza e or- amigos e at uma famlia, conclui.

8 STM EM REVISTA A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8
bicentenrio

Justia Militar
da Unio comemora
200 anos

foto: Cladio Reis


por Elizete Cristina

O vice-presidente, Jos Alencar, entre os presidentes


da Cmara e do STM

A
cerimnia cvico-militar em comemorao
ao Bicentenrio da Justia Militar da Unio
aconteceu em 1 de abril, no Quartel General
do Exrcito. O evento teve incio com a obli-
terao do selo, produzido pelos Correios e o lanamento
do carto telefnico pela Brasil Telecom.
O vice-presidente da Repblica, Jos Alencar Gomes

foto: Cladio Reis


da Silva, esteve presente, assim como os chefes do Poder
Legislativo e os comandantes das Foras Armadas.
Ao final da cerimnia, a Esquadrilha da Fumaa
fez uma bela apresentao que entusiasmou a todos
os presentes. Antes, os avies Mirage 2000 j haviam
voado sobre o Quartel-General. O ministro aposentado Carlos Baptista, ao lado do ministro Carlos Alberto,
homenageado com o medalho do Bicentenrio

foto: Cladio Reis

foto: Arthur Monteiro

Os ministros oriundos da Marinha: Jos Julio Pedrosa e Rayder O vice-presidente condecora estandarte com a insgnia da Ordem do
Alencar da Silveira Mrito Judicirio Militar

A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8 JUSTIA MILITAR DA UNIO 9


matria da capa

foto: Cladio Reis


Em homenagem ao bicentenrio, os avies Mirage 2000, da Fora Area Brasileira, sobrevoam o local da cerimnia

foto: Jefferson Rudy

O ministro Olympio Junior ao lado do advogado Fernando Fragoso, homenageado com a medalha da OMJM

10 STM EM REVISTA A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8
bicentenrio

foto: Rubens Teodoro


O ministro Lencastre recebe do gerente comercial da Brasil Telecom, Marcelo Sanches, rplica do carto telefnico que homenageia os 200 anos da JMU

foto: Thamires Gomes


O vice-presidente do STM, ministro Jos Colho, entre os ministros Max
Hoertel e Expedito Hermes
foto: Rodrigo Nunes

foto: Nico Chaves

Batalho da Guarda Presidencial, com seu uniforme


histrico, participa da festa Ministro William Barros e o ministro aposentado Jorge Jos de Carvalho

A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8 JUSTIA MILITAR DA UNIO 11


foto: Rodrigo Nunes

O ministro do STF, Carlos Alberto Menezes Direito, recebeu a comenda da Ordem do Mrito Judicirio Militar, no grau Gr-Cruz, das mos do ministro Lencastre
bicentenrio

foto: Jefferson Rudy


Ao lado do ministro Marcos Augusto Leal, o ministro aposentado Domingos Alfredo Silva
recebe o medalho do bicentenrio

foto: Thamires Gomes

O ministro Jos Fernandes em dia de festa

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bicentenrio

foto: Arthur Monteiro


O senador Eduardo Suplicy, que recebeu a comenda no grau Alta Distino, entre a ministra Maria Elizabeth Rocha e o ministro Flavio Bierrenbach

foto: Rubens Teodoro


Os vencedores do concurso de monografia recebem os prmios
foto: Rubens Teodoro

foto: Arthur Monteiro

O presidente da ECT, Carlos Henrique Custdio, entrega ao ministro O hino da Justia Militar foi cantado pelo coral do Colgio Militar de Braslia
Lencastre o selo em homenagem Justia Militar da Unio

14 STM EM REVISTA A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8
bicentenrio

Textos vencedores
do concurso literrio

Da esquerda para a direita Major Pontirolli, Maria Therezinha e Martim Afonso.

JUSTIA MILITAR DA UNIO?


CONHEO BEM

Maria Therezinha Sansolo

Aponto trs fatores como responsveis pelo meu in- via apenas cinco vagas e as inscries estavam a se en-
gresso na Justia Militar: um pouco de acaso, muito de cerrar. Soube tambm que o problema da transferncia
necessidade e, mais ainda, de persistncia. O acaso me para Braslia ainda no era cogitado, portanto as pers-
fez ler pequena nota de jornal que informava sobre con- pectivas eram remotas naquela ocasio. Ento, resolvi
curso para auxiliar judicirio do Superior Tribunal Mili- me inscrever naquele mesmo dia e, antes, fui ao banco,
tar. A necessidade, porque pairava sobre mim a ameaa onde outro acaso me fez ouvir uma conversa de dois ra-
de transferncia para Braslia. Corria a dcada de 1960, e, pazes: um dizia que estava pretendendo se inscrever no
j inaugurada a nova capital, os rgos pblicos federais tal concurso e o outro procurava dissuadi-lo, afirmando
e respectivos servidores eram levados a se instalarem que seria possivelmente de cartas marcadas, acrescen-
ali. Finalmente, a persistncia me conduziu a procurar tando ser colega de uma jovem, filha de um general, que
concursos estaduais. Passei em dois, mas as nomeaes j dava como certo vir a ocupar uma das vagas. Essa in-
demoravam a sair. No conhecia o STM e recorri ao cat- formao no me impressionou, e l fui eu rumo Praa
logo telefnico para localiz-lo. Consegui saber que ha- da Repblica, onde era sediado o Tribunal. Enfrentei fila

A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8 JUSTIA MILITAR DA UNIO 15


bicentenrio

quilomtrica, no maior calor. A dois passos da porta do Naqueles dias tomou posse como presidente do Tri-
STM, j dava para ver o hall de entrada, onde uma fun- bunal o general Adalberto Pereira da Silva, cuja mem-
cionria fazia as inscries. Nesse instante, parou um ria reverencio com muita gratido, porque ele, desde logo,
txi, do qual desceu uma linda e elegante moa. Ela interessou-se em procurar solucionar tais situaes, defe-
falou algo com o porteiro, que chamou um senhor para rindo pedidos de transferncia para o quadro das audito-
atend-la. Este a abraou efusivamente, estava sua rias em vagas existentes no Rio de Janeiro. No consegui
espera, como fez questo de dizer (falava alto). Levou logo uma dessas vagas; assim, optei por uma auditoria de
a jovem pela mo at o, onde a apresentou a outro ci- So Paulo, onde estaria mais perto do Rio. Ali fiquei trs
dado: Esta Fulana, a filha do nosso amigo, o general anos, antes de poder voltar terra carioca.
Beltrano. Disse ento para ela: Este o seu futuro Os vinte e poucos anos de servio na Justia Mili-
diretor-geral. Apresentaes feitas, aproximou-se da tar da Unio constituram-se em experincia pessoal e
funcionria encarregada das inscries, pedindo-lhe profissional enriquecedora para mim. Em se tratando de
que inscrevesse a moa, sua futura colega. Justia Castrense, pode, quem no a conhece por dentro,
O episdio me fez lembrar da conversa ouvida no associar seu ambiente a uma rigidez que refreia a livre
banco horas antes. A atitude daquele homem repercu- expresso, repleta de regras, comunicao difcil e restrita
tiu desagradavelmente entre os candidatos cansados e entre superiores e subordinados. justo afirmar que vi-
encalorados, naquela fila vagarosa. Duas pessoas mi- venciei um ambiente de trabalho agradvel, descontrado,
nha frente chegaram a ensaiar um protesto, mas acho alegre e principalmente de muito respeito. Um timo con-
que temeram as conseqncias, e uma delas acabou vvio, seja com os srs. ministros, seja com diretores, chefes,
resolvendo ir embora, simplesmente. Eu tambm me juzes (civis e militares), advogados de ofcio, advogados
chateei, claro, vi aquilo como desrespeito, no mnimo; particulares, procuradores, colegas. Trabalhei com supe-
mas segui em frente, me inscrevi, fiz as provas (todas riores que sabiam pedir, sem ordenar, que sabiam ouvir
eliminatrias), passei, conquistei uma vaga e fui no- e aceitar opinies dos subordinados, mesmo discordantes
meada em poucos meses. do seu ponto de vista, entendendo quando as discordn-
Ah! preciso dizer: a filha do general no chegou a cias possibilitavam melhores resultados para a execuo
passar na primeira prova. Eu soube depois, pelo prprio do servio. Jamais tive notcia de atitudes desrespeitosas
senhor que cometeu aquela gafe, digamos assim, que ela ou de assdio a funcionrias, assim como condutas dis-
era muito tmida, o pai general pedira que fosse inscrita criminatrias ou protecionistas, muito menos ilegais. Os
fora da fila porque precisava voltar logo para o trabalho. processos eram conduzidos com o maior respeito aos acu-
Ele apenas quis ser gentil e dar a ela um pouco de con- sados, no fazendo diferena se eram soldados ou oficiais
fiana, afirmou-me. Ele veio a ser justamente meu chefe, de alta patente. O mesmo respeito era conferido aos acu-
uma tima pessoa. Eu provoquei seus esclarecimentos sados polticos e aos assaltantes de banco.
porque o episdio ainda me incomodava. Aceitei seu hu- Foram, certamente, tempos de muito servio que me
milde pedido de desculpas. Tudo isso serviu para me dar trazem lembranas de episdios marcantes, caracters-
certeza da lisura do concurso. Estudei, passei, fui nome- ticos daquela fase de nossa histria; uns tensos, outros
ada, sem a menor ajuda, a no ser da proteo divina. Fiz tristes, alguns interessantes, outros alegres: processo
ainda mais dois concursos na Justia Militar: para oficial da priso e morte do jornalista Herzog, priso dos freis
judicirio (tambm com cinco vagas) e para escrevente dominicanos, morte de Marighela, em So Paulo; explo-
do quadro das auditorias (com o intuito de ficar segura so de bomba na OAB e no Riocentro, no Rio de Janeiro;
no Rio). Sa-me bem nos dois. Algum tempo depois, j audincias dos processos sobre os seqestros de embai-
nos anos 1970, deu-se finalmente a transferncia do Tri- xadores, no Rio de Janeiro, audincias dos processos de
bunal para Braslia. Tivemos muito apoio naquela fase perigosos e conhecidos assaltantes de banco (Marta Ro-
de transio, estruturalmente falando. Recebemos timos cha, Fernando C.O., Lcio Flvio, etc.), e muitos outros
apartamentos, dotados de toda a aparelhagem eletrodo- casos nos quais trabalhei.
mstica necessria, as instalaes do Tribunal tambm Interessante ressaltar que, naquela poca, os ju-
atenderam s necessidades do servio. Os problemas zes togados das auditorias no contavam com automveis
surgidos ficaram na verdade restritos a alguns poucos oficiais a seu servio, e pouqussimos possuam conduo
casos familiares de servidores cujos cnjuges no eram particular. Em So Paulo, o fusca azul-claro no qual Ma-
funcionrios pblicos, logo no teriam como se estabele- righela morreu ficou sob custdia da auditoria respons-
cer em Braslia. Eu estava entre esses casos. vel pelo caso. Para que no se deteriorasse no estaciona-

16 STM EM REVISTA A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8
bicentenrio

mento, o Tribunal autorizou seu uso para conduzir o juiz ORGULHO


ao servio. O escrivo dirigia o carro para buscar o juiz
em casa e lev-lo de volta, muitas vezes tarde da noite, Reginaldo Pontirolli

quando a audincia se estendia muito. Freqentemente


o juiz oferecia carona a funcionrios que moravam no
A Justia Militar da Unio est prestes a completar
caminho de sua residncia. Eu fui muitas vezes benefi-
duzentos anos.
ciada com essas caronas naquele carro histrico.
A Comisso do Bicentenrio trabalha incansavel-
De volta ao Rio, vivi na auditoria uma situao
mente. O estresse est elevado.
inusitada: ainda no me familiarizara bem com o fun-
As preparaes so exaustivas: bandas, corais, can-
cionamento do servio, com outros rgos do mesmo
es. Ensaios, almoos, reunies. Viaturas, helicpteros,
prdio, ramais telefnicos internos, etc. J havia notado
avies. Equipes, treinamentos, comisses. nibus, hotis,
o quanto o escrivo era meticuloso na hora de encer-
vibraes. Formaturas, hinos, recepes. Desfiles, acer-
rar o dia de trabalho. Ele dispensava o pessoal e ficava
tos, medalhes.
calmamente guardando processos, fechando janelas e
Durante os ltimos anos, trabalhou-se intensamen-
portas. Um dia, os colegas foram saindo e eu tambm,
te por esse dia.
mas percebi que devia ir ao toillete, o que procurei fazer
Nos ltimos meses, o Tribunal se envolveu no bicen-
rapidamente. O escrivo apenas iniciava seu ritual di-
tenrio.
rio e no vi necessidade de avis-lo. Qual no foi meu
Nos ltimos dias, o bicentenrio envolveu o Tribunal.
susto e pnico quando sa do banheiro: tudo escuro, um
So os ltimos minutos, as ltimas conferncias dos
breu absoluto, porta da frente fechada. Com muita difi-
detalhes: - Est tudo certo!
culdade cheguei ao cartrio e localizei o telefone. Para
A expectativa est nas alturas.
onde e como ligar? No sabia o nmero de qualquer
Pouco a pouco, os eventos comeam a acontecer e, o
ramal. Disquei aleatoriamente trs ou quatro nme-
melhor, a dar certo!
ros, Deus ouviu minhas preces, atendeu uma mulher.
Avies da FAB j pousam na Base Area, oriundos
Identifiquei-me, expliquei minha aflitiva situao. Ela de So Paulo e do Rio de Janeiro. Transportam ministros,
foi solcita e se comunicou com o oficial-de-dia. Este juzes, servidores, familiares, admiradores, sejam da ativa
me ligou em seguida pedindo vrias informaes, man- ou aposentados. A chegada a Braslia evoca sentimentos
dou que eu aguardasse suas providncias. Passou um e emoes nessas mentes mais amadurecidas, que aqui
tempo que me pareceu enorme, at que ouvi barulhos viveram boa parte de suas vidas.
no hall dos elevadores. Uma voz me perguntou: est a? A alegria do reencontro os contagia. Alguns se
Eu disse que aguardava para sair. A mesma voz deter- apiam em muletas, outros ainda se sustentam sozinhos.
minou que me afastasse da porta. Em seguida, a chave Todos, porm, irmanam-se nesse mgico momento: du-
rodou na fechadura, a porta se abriu. Vi-me diante de zentos anos da Justia Militar!
uma patrulha que me apontava fuzis. claro, naqueles No Setor Militar Urbano, veculos ocupam, pouco a
tempos difceis, que garantia poderiam ter de ser minha pouco, as vagas de estacionamento destinadas ao STM.
histria verdadeira? Felizmente, tudo no passou de um Todos chegam com suas famlias. Os servidores
susto e pude, enfim, sair, muito aliviada. esto orgulhosos de seu Tribunal e querem mostrar
aos parentes e amigos a grandeza da Justia Militar, a
Tudo quanto vivi, todos com quem convivi fazem-me
mais antiga do Brasil.
ter orgulho de haver contribudo com meu servio para
A certeza de que o evento ser coroado de sucesso
ajudar a escrever pginas importantes da histria recen-
comea a contagiar at os mais cticos. O to esperado
te do nosso pas. Hoje vejo um Brasil que se desenvolve;
momento chegou!
vejo militantes polticos, os chamados subversivos, daquela
O Tribunal est engalanado.
poca, totalmente reabilitados, muitos inclusive exercendo
Os ministros de hoje envergam orgulhosamente suas
relevantes cargos nos trs Poderes da Repblica. fardas de gala e suas togas histricas. Os de ontem, igual-
A Justia Militar me ensinou e beneficiou muito, de va- mente, orgulham-se de pertencerem ao ramo mais antigo
riadas formas, entre elas a possibilidade de uma aposenta- da Justia brasileira, por obra do prncipe-regente D. Joo
doria digna e tenho certeza de que hoje, como ontem, tanto VI, que o instalou por primeiro, nessas terras coloniais.
o corpo de ministros como o de funcionrios em geral man- Paulatinamente, o Setor Militar Urbano de Bras-
tm o mesmo nvel de respeito, de solicitude e honestidade lia comea a sentir o peso da solenidade que dentro em
para atender a todos os que demandam seus servios. pouco se iniciar.

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bicentenrio

Ministros, senadores, deputados, oficiais generais cusses; contrariedades, lgrimas, decepes; jbilos,
das Foras Armadas, adidos militares estrangeiros, ju- defesas, compensaes; relatorias, votos, decises; tra-
zes, servidores, familiares, personalidades: todos espe- balho, amizades, perdes.
ram ansiosos o incio da formatura. Hoje, tudo passado!
Os Drages da Independncia garbosamente se A entrega de medalhas acontece. As emoes trans-
postam em seus lugares. Os granadeiros esto perfilados. parecem nos olhos marejados daquela brava gente. im-
Os uniformes histricos esto impecveis. portante ter o seu trabalho reconhecido!
Em forma, numa perfeita demonstrao de entrosa- medida que a formatura se desenrola, fica pa-
mento, unio e camaradagem, Marinha, Exrcito e Fora
tente o enorme sucesso pelo que ser conhecida esta
Area se formam para receber as autoridades. Demons-
data: 1 de abril de 2008.
tram uma sntese das Foras de Defesa do Brasil, to bem
Ao fechamento do desfile, a fumaa singra os ares
representadas na composio da Justia Militar da Unio.
do Setor Militar Urbano, surpreendendo a muitos. O p-
Em frente ao palanque presidencial, helicpteros
blico ovaciona! Os pilotos brasileiros esto arrojados. As
abrilhantam o evento.
A semana esteve com o tempo vacilante, mas o dia manobras acrobticas esto perfeitas!

amanhece maravilhosamente lindo, aberto, com cu de O STM acertou mais uma vez no convite. O evento
brigadeiro. homenagem e, at mesmo, demonstrao est sendo fechado com chave de ouro.
de respeito a tantas velhas guias presentes, oriundas A demonstrao area acaba, e com ela acaba tam-
dos mais diversos lugares do pas. bm a solenidade militar.
A Esquadrilha da Fumaa j est aguardando, so- Agora, s nos resta conferir os apetitosos quitutes
brevoando o ponto de espera para o incio do show areo. oferecidos a todos pelo Tribunal, numa grande confra-
Ela, que era para estar no Chile, adiou todos os seus com- ternizao entre todos os que construram e continuam
promissos para se fazer presente nesta festa. construindo a Justia Militar.
O comandante da tropa est imvel. A maior autori- A festa est acabando, mas viver para sempre na
dade est sendo aguardada. memria daqueles que, de algum modo, uniram a traje-
Os ministros j esto nos seus locais de destaque tria de suas vidas com a desta Corte, a quem muito nos
no palanque. A expectativa grande. A apreenso orgulha de pertencer, mormente nessa data histrica.
ainda maior. A Justia Militar da Unio motivo de orgulho e
Todo o possvel foi feito para o sucesso da festa. To- exemplo para o nosso pas e para a nossa ptria: seu
dos se envolverem. A Comisso se desdobrou e, nos lti- passado de glrias nos envaidece; seu presente de luta
mos dias, ganhou novos reforos. nos deixa satisfeitos; seu futuro de honra nos faz con-
dado o toque de presena: o presidente da Rep- fiantes, certos do destino glorioso que a ela est reser-
blica chegou! vado.
At a batuta de Carlos Gomes tambm chegou, e a Parabns servidores, parabns juzes, parabns minis-
tempo! tros.
Os ministros esto na primeira fila. A festa j vai
Parabns a todos que integram a Justia Militar da
comear!
Unio.
Jamais se viu, na histria da Justia Militar da Unio,
Parabns Brasil!
tantos ministros, de ontem e de hoje, reunidos em uma
S nos resta aguardarmos mais duzentos anos para
mesma cerimnia.
comemorarmos o outro Bicentenrio!
Esto todos orgulhosos de pertencerem ao mais an-
tigo ramo especializado da Justia brasileira.
O Hino Nacional executado. A ocasio histri- A GENTILEZA COMO
ca. A batuta do maestro tambm o : pertenceu a Carlos
INSTRUMENTO DE TRABALHO
Gomes.
As lgrimas correm dos olhos daqueles senhores Martim Afonso de Souza
que um dia, brava e energicamente, levantaram suas
vozes na defesa de uma Justia Militar imparcial, limpa
Desempenhar as atribuies de oficial de Justia no
e sem mculas, cantada e decantada, em verso e prosa,
pelos maiores advogados brasileiros. mbito da Justia Militar da Unio um convite perma-
Como que em flashes, a vida passa diante dos nente ao exerccio da gentileza. Para bem cumprir seu
olhos daqueles ministros. Ansiedades, energia, dis- papel, o oficial servidor que executa no ambiente ex-

18 STM EM REVISTA A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8
bicentenrio

terno as decises judiciais, como a longa mo do magis- A perspectiva de vir a ser preso, para o acusado,
trado precisa ser gentil, de maneira particular, em dois atemorizante, e o oficial deve ter bastante sensibilida-
momentos distintos. de nos contatos que com ele realiza, desde a citao at
No primeiro, a gentileza assume vital importncia as comunicaes posteriores no processo. Em geral, o
na localizao de endereos de testemunhas e acusados. acusado reage com incredulidade e at mesmo revolta
Geralmente, nas grandes cidades brasileiras, onde se lo- simples notcia da existncia do processo.
caliza a maioria das sedes das auditorias, a ao estatal Essa reao compreensvel. Normalmente j desvin-
no acompanhou a velocidade da expanso urbana. culado do ambiente militar, ele esperava que os problemas
Assim, muitos endereos no constam em mapas e houvessem permanecido dentro do quartel. Uma idia que
guias, e os nomes das ruas no seguem a nomenclatura lhe acode, aps a citao, a da revelia: no comparecer e
oficial, sendo conhecidas apenas pelos prprios morado- esperar que o assunto seja esquecido com o tempo.
res. Localizar um endereo, nessas circunstncias, torna- Nesses instantes, em vez de aumentar o grau de te-
se um exerccio de pacincia e perseverana. mor do acusado, ao apresentar ameaas e conseqncias
Quase sempre o oficial depende da bondade de es- funestas de sua ausncia, o oficial deve persuadi-lo racio-
tranhos (como a personagem Blanche DuBois, da pea nalmente a comparecer a Juzo. Para tanto, portar-se com
Um bonde chamado desejo) para encontrar os destinat- urbanidade e pacincia, dedicando-lhe uma ateno corts
rios das ordens judiciais, e assim cumpri-las. Carteiros, e respeitosa, a fim de convenc-lo de que se apresentar pe-
policiais, motociclistas, transeuntes, comerciantes, moto- rante o Conselho de Justia sempre a melhor opo.
ristas de nibus, todos, sem distino, so uma valiosa Agindo dessa forma o servidor angaria a confiana
fonte de informaes sobre os logradouros perdidos do dos jurisdicionados e contribui para a aplicao clere
nosso cotidiano. da Justia.
E, para despertar essa boa vontade alheia, nada Momentos h, no dia-a-dia do oficial, em que ele
mais adequado que a gentileza. Abordagem respeitosa, deve agir com firmeza, sob pena de ver desmoralizada
tom de voz educado, calma e harmonia no semblante so a autoridade de que se encontra investido. Entretanto,
instrumentos eficazes para se transformar um estranho jamais pode se esquecer da gentileza, essa arma al-
tamente eficaz que independe de porte e que possui o
em colaborador, e assim obter os informes necessrios.
condo de lhe abrir muitas portas e garantir o fiel cum-
Truculncia, arrogncia e autoritarismo s fazem gerar
primento de suas misses.
antipatia e dificultar o desempenho da misso.
O segundo momento em que a gentileza se faz neces-
sria diz respeito ao relacionamento do oficial com alguns
dos atores do processo penal militar: testemunhas, ofendi-
dos e, principalmente, com os protagonistas, os acusados.
Para essas pessoas, o oficial de Justia representa o
carto de visitas da JMU; em geral, trata-se do primeiro
contato delas com o ambiente judicirio, e em grande n-
mero so as dvidas, os preconceitos e o temor.
O oficial age nessas ocasies como um verdadeiro
intrprete, traduzindo em linguagem acessvel ao pbli-
co leigo os dispositivos legais e os trmites judicirios,
explicando pacientemente a razo de ser daquela ordem
judicial e o que compete a cada um.
Testemunhas e ofendidos, de maneira geral, mos-
tram-se receptivos e apresentam boa disposio em
comparecer Justia e prestar sua colaborao. O mes-
mo, entretanto, no pode ser dito em relao ao acusado.
Por ser uma justia criminal, a Justia Castrense
lida com o bem mais precioso do ser humano: a liber-
dade. Uma vez instaurado, o processo penal militar
pode trazer como conseqncia extrema ao ru a pri-
vao de sua liberdade.

A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8 JUSTIA MILITAR DA UNIO 19


BICENTENRIO

Seminrio Internacional debate atuao


das jurisdies militares de vrios pases
sob o aspecto dos direitos humanos
por Elizete Cristina

A
Justia Militar brasileira j cumpre boa par- Henrique Marini e Souza. Entre os expositores, esteve
te dos critrios de independncia, compe- tambm o subprocurador-geral da Justia Militar, Mrio
tncia e imparcialidade discutidos no Semi- Srgio Marques Soares. Ele, junto com o General David
nrio Internacional de Direitos Humanos e Howell, do Servio Jurdico do Exrcito do Reino Unido,
Administrao da Justia pelos Tribunais Militares, que participou da mesa sobre o tema Integridade da investi-
ocorreu no Palcio do Itamaraty, em Braslia. Especialis- gao e da independncia do promotor militar. O brit-
tas internacionais em Direitos Humanos, Penal, Militar e nico debateu, tambm, a independncia do promotor mi-
Internacional Humanitrio examinaram a Administrao litar e os acordos bilaterais entre alguns pases. Afirmou
da Justia pelos Tribunais Militares, sob os critrios do que s com a adeso dos governos de todas as naes
Direito Internacional Pblico e dos Direitos Humanos. ser possvel ter os direitos humanos como base para um
O evento, que ocorreu pela primeira vez na Amrica julgamento militar justo.
Latina e fez parte das comemoraes do Bicentenrio
da Justia Militar no Brasil, foi organizado pelo Superior
Tribunal Militar em parceria com o Ministrio das Rela-
es Exteriores e o Alto Comissariado dos Direitos Hu-
manos das Naes Unidas. Reuniram-se especialistas de
pases europeus, africanos e americanos que debateram
questes relativas aplicao do Direito Penal Militar e
atuao das jurisdies militares. Alm disso, foi discuti-
do o projeto dos 20 Princpios sobre a Administrao da
Justia pelos Tribunais Militares, elaborados por Emma-
nuel Decaux, membro da Subcomisso de Proteo dos
Direitos Humanos da Frana, para tentar unificar regras
de aplicao do Direito Penal Militar, conforme as re-
solues complementares n 2005/30 e n 2005/33, ado- Outras personalidades internacionais como o Dire-
tadas em 19 de abril de 2005 pela Comisso de Direitos tor de Direito Internacional do Canad, Michael Richard
Humanos da Organizao das Naes Unidas. Gibson falou sobre o dever de obedincia e respeito ca-
Os participantes das mesas apresentaram seus co- deia de comando. Juntamente com o professor titular de
nhecimentos acerca da aplicao da Justia por Tribunais Direito Penal da Universidade de So Paulo, Miguel Reale
Militares no mbito dos Estados integrantes da Organi- Jnior, o conselheiro-geral da Comisso Internacional de
zao das Naes Unidas. Examinaram os critrios de Juristas da Colmbia, Federico Andreu-Guzman, apre-
independncia, competncia e imparcialidade da Justia sentaram suas idias sobre os padres e a jurisprudn-
Militar, objeto das demandas sob jurisdio dos tribunais cia para definir as ofensas como estritamente militares,
militares, sua jurisdio pessoal e proteo dos direitos alm de questionarem como a expresso graves viola-
humanos em processos judiciais. es de direitos humanos interpretada quando se leva
Houve uma expressiva participao, nas mesas de em considerao que os militares que cometem graves
discusso, de juzes-auditores e promotores da Justia violaes de direito contra civis deveriam, em princpio,
Militar brasileira, alm dos ministros do Superior Tribu- ser julgados em um tribunal civil. Complementando essa
nal Militar Marcos Augusto Leal de Azevedo, Flavio Flo- idia, Katia Marin-Chenut, do Collge de France e os in-
res da Cunha Bierrenbach e do ex-presidente do STM tegrantes de sua mesa falaram sobre Direito das vtimas

20 STM EM REVISTA A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8
matria
BICENTENRIO
de capa

nos processos dos tribunais militares e procedimentos Segundo o ministro Bierrenbach, que comps a mesa
relacionados. Alm desses, Antn Camen, consultor ju- que discutiu o tpico Independncia e integridade do
rdico do Comit Internacional da Cruz Vermelha, tratou processo de apelao, embora ainda no haja as conclu-
da jurisdio militar sob circunstncias particulares, no ses, cada pas soberano para tomar suas prprias deci-
mbito de direitos humanos e direito internacional hu- ses, mas medida que um pas ingressa num organismo
manitrios nos conflitos armados internos. internacional, que o caso da Organizao das Naes
Unidas (ONU), qual o Alto Comissariado pertence, ele
Garantia do direito de defesa vai se adaptando a essas normas e a essas regras.
O ministro garante que a Justia Militar brasileira
O membro da Subcomisso de Proteo dos Di- j cumpre boa parte dessas regras. Segundo ele, o fato
reitos Humanos da Frana e professor da Universida- de a Justia Militar estar integrada na esfera do poder
de de Paris, Emmanuel Decaux foi um dos relatores dos judicirio favorece-a. Isso se justifica por ser o crit-
documentos da ONU sobre o Seminrio Internacional rio de independncia um dos aspectos que o Alto Co-
de Direitos Humanos e Administrao da Justia pe- missariado de Direitos Humanos tem recomendado.
los Tribunais Militares. Sua pesquisa foca justamente o muito difcil falar de independncia plena quando os
funcionamento dos tribunais militares no mundo. Como juzes militares estejam vinculados ao poder Executivo.
especialista, afirma que o modelo brasileiro muito inte- As Foras Armadas fazem parte desse poder, mas se os
ressante por ser um sistema ancorado pela Constituio juzes militares estiverem vinculados a ele, essa taxa de
Federal com garantias jurisdicionais fortes, alm de ser independncia fica reduzida. A JMU est adequada aos
um dos mais antigos do mundo, e lembrou que a JMU mais exigentes padres internacionais que dizem res-
completaria 200 anos em primeiro de abril. peito aos direitos humanos, afirma.
Sobre os 20 Princpios, debatidos por especialistas,
com o uso dos direitos humanos de forma comum em
tribunais militares no mundo inteiro, o professor explica
que cada pas tem suas diferenas jurdicas e culturais.
Os 20 princpios sobre a
Na Frana, por exemplo, devido condenao errnea Administrao da Justia
de um oficial no sculo XIX (caso Direyfus), a Justia Mi-
litar francesa ganhou m reputao. Instituio de Tribunais Militares pela Consti-
Em outros pases, a Justia Militar evoluiu segundo a tuio ou pela Lei
Respeito aos padres da Lei Internacional
corte europia de direitos humanos, como entre os britni-
Aplicao da Lei Marcial/ de Guerra
cos. J os EUA, China, Egito e Turquia so modelos diferen- Aplicao da Lei Humanitria
tes onde esses 20 princpios so considerados muito gerais. Jurisdio de cortes militares para julgar civis
Decaux aponta que segundo as diretivas da comisso dos Objeo conscienciosa ao Servio Militar
Jurisdio de tribunais militares para julgar
direitos humanos, ns acentuamos o fato de que quando
menores de idade
existe Justia Militar, ela deve integrar a justia como um Autoridade funcional de cortes militares
todo, deve integrar o judicirio. Para isso, preciso um juiz Julgamento de pessoas acusadas de violaes
independente e imparcial. Isto implica tambm o direito de srias de direitos humanos
Limitaes do sigilo militar
defesa e a presuno de inocncia, sobretudo. Regime de priso militar
Garantia de habeas corpus
Justia militar brasileira consagra Direito a um tribunal competente, indepen-
dente e imparcial
os direitos humanos A natureza pblica das audincias
Garantia dos direitos de defesa e o direito a
Apesar de o Alto Comissariado dos Direitos Huma- um julgamento justo
nos das Naes Unidas ainda no ter elaborado nenhu- Acesso das vtimas aos processos
Procedimentos de recurso em cortes ordinrias
ma concluso sobre as idias discutidas no seminrio,
Dupla obedincia e responsabilidade do su-
conforme o coordenador do evento, ministro Flavio Flo- perior
res da Cunha Bierrenbach, j existem propostas basea- A no imposio da pena de morte
das nos 20 princpios elaborados por Emmanuel Decaux, Reviso de cdigos da Justia Militar
que seriam aplicveis Justia Militar do mundo todo.

A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8 JUSTIA MILITAR DA UNIO 21


BICENTENRIO

Auditorias comemoram o
Bicentenrio da Justia
Militar da Unio

As 18 Auditorias Militares e a
Auditoria de Correio comemora-
so paulo
ram o Bicentenrio da Justia Militar
da Unio com empenho e dedicao.
Ciclos de palestras, entrega de
comendas, bailes e concertos foram
atividades realizadas no decorrer
deste ano.
Os eventos, realizados em todo
o Pas, reuniram autoridades dos
Poderes locais e ministros do Su-
perior Tribunal Militar.

so paulo juiz de fora

22 STM EM REVISTA A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8
BICENTENRIO

PoRTO ALEGRE BAG

CAMPO GRANDE BELM

CURITIBA SANTA MARIA

A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8 JUSTIA MILITAR DA UNIO 23


BICENTENRIO
REPORTAGEM SANTA MARIA

Rio de janeiro braslia

salvador recife

manaus

24 STM EM REVISTA A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8
A artigo

Priso provisria de
militar: hierarquia,
disciplina e legalidade
Celso Celidnio | juiz-auditor de Santa Maria (RS)

A
priso provisria, em flagrante ou por ordem Quanto s demais provisrias, nas quais tambm
judicial, sempre foi e sempre ser matria se incluem as dos desertores, baseadas no Termo de
delicada e controvertida, principalmente no Desero, mas ainda assim provisrias, como bem
meio militar, luz da legislao castrense, definiu recentemente o Pretrio Excelso no Habeas
onde devem ser preservados os princpios basilares das Corpus n. 89.645-6/PA, igualmente devem ter sua ma-
Foras Armadas: Hierarquia e Disciplina. nuteno baseada nas letras do citado artigo 255 do
Em que pese a existncia de uma corrente chama- CPPM que, em linhas gerais, autorizam-na ou no. Al-
da humanista, que prega o quase esquecimento de tais guns entendem que a priso do desertor seria uma for-
princpios, achamos que eles so inalienveis e ajudam ma especial e meramente legal da priso temporria,
a compor a prpria razo da existncia da Justia Militar. sendo o seu prazo balizado pelo artigo 453 do Codex
Os chamados humanistas pregam, com total razo, a pre- adjetivo em sessenta dias. O prprio Egrgio Superior
valncia do princpio da dignidade humana sobre outros. Tribunal Militar entende ser este o prazo mnimo da
Mas, para tanto, quase sempre recorrem s legislaes priso do desertor. Tais entendimentos no mais resis-
paisanas, como os Cdigos Penal e de Processo Penal tem contempornea jurisprudncia, sob a gide do
Brasileiros, ignorando seus correlatos militares. novo texto constitucional.
Na verdade, existe uma lei penal militar especfica, O Egrgio Supremo Tribunal Federal, em memorvel
outra processual penal tambm especfica e uma JUSTI- acrdo prolatado pela 2. Turma, no Habeas Corpus n.
A ESPECIALIZADA, justamente por conta da especial 89.645-6/PA, de 11.09.2007, Relator Ministro Gilmar Men-
diferena entre o cotidiano comum e o militar, sendo que des, balizou que aquele prazo de sessenta dias o mximo
neste ltimo o respeito e o resguardo da hierarquia e da da priso provisria e no o mnimo ou obrigatrio. Assim,
disciplina so imprescindveis. Se assim no fosse, no toda priso de desertor que, diga-se, possui a legalidade
haveria a necessidade de leis prprias e, sobretudo, de textual, descrita em lei, dever ser analisada e avaliada
uma Justia Militar, justamente especializada em aplicar pelo Juiz-Auditor quando de sua comunicao. justa-
tais leis especiais, sempre tendo em mente a necessida- mente aqui que reside o problema.
de de preservao daqueles princpios basilares que, em Inquestionvel que sua legalidade deve ser avaliada de
ltima anlise, mantm as Foras Armadas como tal, im- imediato, pois se trata de questo prioritria, intimamente
pedindo que se transformem em simples hordas. ligada ao princpio da dignidade humana. Nada ofenderia
No que tange s prises provisrias, no s as em mais a dignidade que uma humilhante e ultrajante priso
flagrante e por ordem judicial, como tambm as por de- ilegal! E, vejam bem, tal avaliao tem que levar em conta,
sero, que abordaremos a seguir, os chamados humanis- indubitavelmente, os preceitos e obrigaes constantes dos
tas so ainda mais radicais, entendendo que as mesmas incisos pertinentes do artigo 5. da Constituio Federal,
devem ser, sempre, analisadas e avaliadas imediatamente, que elencam os direitos e garantias fundamentais.
quando de suas comunicaes. Claro que as decretadas Portanto, o fato da priso ser determinada por tex-
preventivamente pelo Juiz-Auditor sero sempre fruto da to legal, no caso o Decreto-Lei n. 1002, de 21.10.1969,
sria anlise de sua convenincia legal, luz dos ditames aqui equivalente lei ordinria, no exime a autoridade
dos artigos 254 e 255 do Cdigo de Processo Penal Militar policial militar do respeito quelas normas constitucio-
(CPPM). A sua manuteno que merece cuidado. nais, como os direitos do preso a ficar calado, saber por

A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8 JUSTIA MILITAR DA UNIO 25


artigo

quem e por que preso, contatar advogado, ter famlia ou no e, assim, o processamento ou a iseno de processo.
pessoa por ele indicada avisada da priso, enfim, todos Portanto, de inquestionvel relevncia. Se o desertor le-
comuns a qualquer priso em flagrante. galmente preso, ressalve-se, for imediatamente posto em
Claro que a comunica- liberdade apenas sob a gide
o supre o conhecimento Em primeiro lugar, levar em conta que da inconvenincia da priso,
da autoridade judiciria os Comandantes de OMs necessitam poder todo o processo de
competente. E no bas- de certo respaldo para a preservao reincluso ser inviabilizado
ta respeitar tais direitos, dos princpios hierrquicos e discipli- por uma possvel nova au-
mas sim demonstrar que nares, no sendo vivel a tal que todos sncia.
os respeitou, com certido os desertores legalmente presos sejam Parece-nos certo que se
ou equivalente endossada imediatamente postos em liberdade. deva esperar pela concluso
por testemunhas ou pelo Talvez devesse ser exigida destes Co- da reincluso, em prazo jus-
prprio preso. mandantes, j na comunicao da pri- to a ser imposto s autorida-
Esto, hoje, todos os so, sua opinio sobre a necessidade des militares, para decidir
Juzes-Auditores obser- da manuteno da priso que, a exem- sobre a convenincia da ma-
vando tais requisitos na plo do que ocorre quanto convenin- nuteno da priso. Talvez
anlise de legalidade das cia da menagem, no vincularia o Juiz, pelo mesmo prazo da vista
prises dos desertores? mas apenas o informaria. ao Ministrio Pblico Mili-
Ousamos crer que no. tar, acima sugerido.
Pelo menos, no em sua totalidade. Neste mesmo prazo deve ser exigida a realizao da
Mas este seria, to somente, o exame imediato de le- inspeo de sade, muitas vezes adiada por vrios dias, a
galidade, faltando a anlise e avaliao da convenincia critrio das Direes dos Hospitais Militares, sob a des-
da manuteno da restrio de liberdade, hoje imposta culpa de que as Juntas de Inspeo de renem uma vez
pela nova roupagem dada pela Suprema Corte a este tipo por semana. Isso inadmissvel!
de priso provisria. Aqui que se impe o bom sen- Enfim, resta certo que deve haver anlise da conve-
so ao Juiz-Auditor que dever, no nosso entendimento, nincia da manuteno da priso, mas com bom senso do
lembrar-se de sua especialidade e, por conseguinte, da Juiz, preservando sua especialidade, a da sua Justia e, so-
especialidade da Justia Militar a resguardar as especifi- bretudo, os princpios basilares das Foras Armadas que,
cidades da vida castrense. em ltima anlise, somente no se impem perante a ile-
Em primeiro lugar, levar em conta que os Comandan- galidade agressora ao princpio da dignidade humana.
tes de OMs necessitam de certo respaldo para a preserva- Mas este no todo o problema.
o dos princpios hierrquicos e disciplinares, no sendo H outras prises provisrias, de cunho regular, como
vivel a tal que todos os desertores legalmente presos se- as dos presos em flagrante por posse de entorpecentes den-
jam imediatamente postos em liberdade. Talvez devesse ser tro de Unidades Militares, igualmente controvertidas. At
exigida destes Comandantes, j na comunicao da priso, ento, em tese, tinha-se como delitos graves, justamente
sua opinio sobre a necessidade da manuteno da priso por ferirem gravemente os princpios de hierarquia e disci-
que, a exemplo do que ocorre quanto convenincia da plina e, tambm, pelo risco de manuseio de armas e explo-
menagem, no vincularia o Juiz, mas apenas o informaria. sivos em estado de estupefao por entorpecentes. O risco
O certo que uma imediata vista ao Ministrio P- de acidentes e o contgio nefasto da tropa sempre bastaram
blico Militar sobre a convenincia da manuteno do para elencar tais delitos como graves e, assim, assegurarem,
cerceamento, por prazo no superior a 48 horas, poderia muitas vezes, a convenincia da manuteno das prises
ser o respaldo tcnico pretendida preservao daque- provisrias, em sua esmagadora maioria, em flagrante.
les princpios basilares. Mesmo com o advento da nova Lei de Txicos (Lei
O segundo ponto de suma relevncia nas prises dos n. 11.343/06), a Justia Militar vinha mantendo seu en-
desertores a necessidade de se garantir a implementa- tendimento de que a posse de entorpecentes em am-
o e a concluso do processo de reincluso, com a reali- biente militar e outros comportamentos correlatos cons-
zao da inspeo de sade que balizar a reincluso ou tituiriam delitos graves, merecendo a priso em flagrante

26 STM EM REVISTA A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8
artigo

e, muitas vezes, sua manuteno por pequeno perodo, pedido de liminar, ressalvando a especialidade da Lei
geralmente at o interrogatrio judicial, quando, quase Penal Militar.
sempre com o apoio do Ministrio Pblico Militar, era Qual ser o caminho mais acertado?
concedida a liberdade provisria. Tal procedimento ga- Acredito que, data venia, deva o nosso Tribunal en-
rantia, sem qualquer dvida, o resguardo dos princpios viar anteprojeto ao Congresso Nacional, excluindo a Jus-
basilares da hierarquia e, sobremaneira, da disciplina, tia Militar da aplicao da Lei n. 11.343/06, nos mes-
dando apoio ao de comando dos Comandantes das mos moldes do que foi feito quanto aplicao da Lei
OMs, pois terrvel prender em flagrante, LEGALMEN- n. 9.099/96. Entretanto, imprescindvel tambm se faz a
TE, e ver o preso ser solto imediatamente, em casos gra- imediata reviso e alterao do contestado artigo 290 do
ves, como os de posse de txicos. Cdigo Penal Militar, hoje ultrapassado e de viso restri-
Essa simples priso legal, por poucos dias, era, ta a um problema to complexo.
sem dvida, a resposta necessria disciplina, res-
ponsabilidade subsidiria da Justia Militar e o que a
diferencia das ordinrias. Razo mesmo de sua exis-
tncia e de seus membros. Pensar inversamente , ao
meu ver, negar a prpria existncia.
Certo que a corrente chamada humanista sempre foi
buscar justificativas na legislao e doutrina paisanas, como
que esquecendo a especialidade de nossa Justia Militar.
A gravidade daquelas aes delituosas era referenda-
da, at mesmo, pelo Egrgio Supremo Tribunal Federal em
vrios julgados, como o memorvel acrdo da 1 Turma no
Habeas Corpus n. 91.767/SP, da lavra da Eminente Relato-
ra, Ministra Carmen Lcia, de outubro de 2007, que asse-
verava a diferena da conduta no meio militar, pelo que o
artigo 290 do CPM restaria vigindo, no sendo a aplicada a
Lei n. 11.343/06 e nem o princpio da insignificncia.
Entretanto, em guinada diametralmente oposta, a 2.
Turma daquele Pretrio viria, mxima vnia, a complicar
a situao. Em acrdos como os dos Habeas Corpus n.
92.961/SP, de dezembro de 2007, Relator Ministro Eros
Grau, e n. 93.822/SP, de abril de 2008, Relator Minis-
tro Celso de Mello, foram concedidas liminares, absol-
vendo-se os usurios, com fundamento no princpio da
insignificncia. Baseados nessas decises, h membros
do Ministrio Pblico Militar e Defensores impetrando
Habeas Corpus para todos os condenados por posse de
drogas, visando tratamento isonmico.
O problema grave, mas pode ainda piorar, caso a Su-
prema Corte resolva no s mencionar a Lei n. 11.343/06,
mas sim fundamentar nela as absolvies, o que ainda
no fez. Se tal se der, luz do referido texto legal, sequer
podero os usurios serem presos em flagrante, como de-
fine o 2. do artigo 48 da Lei n. 11.343/06.
Mas uma luz surgiu no fim do tnel, mais precisa-
mente no Habeas Corpus n. 94.583/MS, em que a Re-
latora, Ministra Ellen Gracie, aos 13.05.2008, indeferiu

A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8 JUSTIA MILITAR DA UNIO 27


seminrio de Direito Militar

Seminrio coloca o
Direito Militar em pauta
por Mariana Haubert/Pedro Lacerda

O
VIII Seminrio de Direito Militar, realizado Aps o pronunciamento, o ministro prestou uma ho-
anualmente no Superior Tribunal Militar, menagem a todos os participantes com o texto O impor-
j faz parte da agenda da Justia Militar da tante saber compreender, atribudo a William Shakes-
Unio e do Poder Judicirio. Com a parti- peare e declamado pelo menestrel Moacir Reis, que, ao
cipao de diversos expoentes da Justia brasileira, o final, props um momento de reflexo acerca de valores
evento, que ocorreu entre os dias 7 e 10 de outubro, como o amor e a tica.
considerado uma grande oportunidade para se debater A palestra inaugural foi proferida pelo presidente
projetos para o futuro desta Justia especializada. do Tribunal Superior Eleitoral, ministro Carlos Ayres
De acordo com o ministro Carlos Alberto Marques Britto. Em razo da proximidade das eleies municipais,
Soares, organizador do evento, o VIII Seminrio atingiu o ministro enfatizou a importncia do voto para a conso-
as expectativas, uma vez que a diversidade de temas des- lidao da democracia. A eleio o grande momento de
pertou o interesse da platia ao trazer reflexes tericas celebrao da cidadania e da soberania popular, disse.
e experincias de outros ramos da Justia. Ainda segundo o ministro, a democracia permeia todas
Na solenidade de abertura, o ministro Carlos Alber- as relaes sociais e as eleies so um momento nico
to exps sua preocupao em abordar temas de interesse porque o povo sai da platia e sobe ao palco das deci-
de juristas, professores e assessores. Alm disso, segun- ses coletivas, afirmou.
do o ministro, o Seminrio uma boa oportunidade de Ao todo participaram 180 convidados, que puderam
debater os problemas do Direito Penal Militar e do Poder ouvir palestras que extrapolaram a parte especfica do
Judicirio como um todo, sempre visando melhoria Direito Militar e avanaram em temas como tica, ges-
dos servios jurisdicionais prestados. to e eficincia, 20 anos da Constituio no Brasil e o

28 STM EM REVISTA A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8
seminrio de Direito Militar

Papel da TV pblica como instrumento de aproximao rou o evento um grande sucesso. Assim como os outros
entre o Judicirio e o cidado, palestras proferidas res- seminrios, este tambm correspondeu a todas as expec-
pectivamente pelo desembargador Jos Renato Nalini, tativas, afirma. Ele classificou o evento ainda como um
pelo ministro Flavio Bierrenbach e pelo jornalista da TV laboratrio de idias, em que todos puderam levar as ex-
Justia Carlos Eduardo Martins da Cunha. perincias ali relatadas para seus campos profissionais.
A grande inovao do evento deste ano foi a trans-
misso em tempo real das palestras, via Intranet. Os
servidores puderam acompanhar, de suas salas e das
auditorias, tudo o que se passava no STM, aumentando
consideravelmente o alcance do evento. Este recurso foi
desenvolvido pelo Centro de Informtica do STM, que
tambm disponibilizou os vdeos do seminrio para do-
wnload na Internet. Outra novidade foi a transmisso, ao
vivo, dos programas Espao forense e Hora legal, da R-
dio Justia, em que foram entrevistados palestrantes do
Seminrio e integrantes da JMU.
Para a maioria dos participantes, o Seminrio foi de
grande proveito. O evento, que mpar por versar sobre
questes do mbito militar, consolida-se, indubitavel-
mente, no s pela tradio do STM, mas tambm pela
substncia das discusses desenvolvidas, disse a tenente
Vanessa Amorim, da Diretoria de Administrao do Pes-
soal da Aeronutica do Rio de Janeiro. O assessor Jurdico
do Comando Militar do Sul, de Porto Alegre, Tito Uranga,
parabenizou a coordenao do Seminrio pela excelncia
dos palestrantes e dos temas propostos: No tenho a me-
nor dvida de que os participantes do evento esto rece-
bendo com grande proveito os ensinamentos difundidos.
O ministro Carlos Alberto enfatizou a importncia
do evento para a discusso de novos meios para a me-
lhoria da efetividade no andamento dos processos do
Tribunal. Estamos buscando a modernizao da Justia
Militar sem a perda das tradies que so a essncia da
nossa existncia na preservao da hierarquia e da dis-
ciplina militar, disse o ministro.
Em entrevista concedida Rdio Justia, o ministro-
presidente do STM Flvio de Oliveira Lencastre, conside-

A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8 JUSTIA MILITAR DA UNIO 29


artigo

A relao de
causalidade e as
situaes de risco
Paulo Tadeu Rodrigues Rosa | juiz militar estadual - MG
Antnio Cavalcanti Siqueira Filho | juiz-auditor do Rio de Janeiro (RJ)

P
ara se determinar a causa de um resultado, peditiva do resultado jurdico, deixa que ele ocorra. So
nos crimes comissivos e omissivos prprios, e, crimes materiais, de conduta e resultado, estando o evento
com isso, se chegar responsabilizao crimi- lesivo ligado normativamente absteno da conduta im-
nal do agente, o operador do direito se utiliza peditiva a que o garante omitente estava obrigado. (2)
do artigo 13, caput , do CP, e artigo 29, caput , do CPM. Am- Assim que dispe o 2, do artigo 29, do CPM: A omis-
bos dispositivos, na segunda parte, definem como causa a so relevante como causa quando o omitente devia e podia
ao ou omisso sem a qual o resultado no teria ocorri- agir para evitar o resultado. O dever de agir incumbe a quem
do, adotando a teoria da equivalncia dos antecedentes tenha por lei a obrgao de cuidado, proteo ou vigilncia; a
(das condies) ou conditio sine qua non. bem de ver que quem, de outra forma assumiu a responsabilidade de impe-
esta teoria tem os seus lindes demarcados no elemento dir o resultado; e a quem, com seu comportamento anterior,
subjetivo do tipo, ou seja, dolo ou culpa. criou o risco de sua supervenincia.
Pela sua percepo pelos sentidos, dita relao de Da anlise do sobredito dispositivo, verifica-se que o
causalidade denominada de naturalstica, tanto mais dever de agir decorre da lei, da existncia ou no de con-
por relacionar uma conduta a um resultado no plano na- trato, e de quem que, com seu comportamento anterior,
turalstico. A avaliao desta relao de causalidade, por criou o risco da ocorrncia do resultado.
no se fundamentar em critrios jurdicos, de contedo Exemplo da 1 (primeira) hiptese: a me que deixa
ontolgico. Se A ofende a integridade fsica de B, causan- de alimentar o filho de tenra idade, vindo este a falecer.
do-lhe leses corporais, que se encontram detectadas Responde por homicdio culposo (delito comissivo por
num laudo de exame de corpo de delito (laudo de leses omisso). No demais lembrar que o homicdio, normal-
corporais), induvidoso que as leses positivadas em B, mente, cometido por uma conduta ativa, por um fazer.
no exame pericial, decorreram da ao de A. Excepcionalmente, exigindo a lei, do agente, o dever de
Acurando o tema, ZAFFARONI pontifica: agir, e ele se omitindo, deve-se responsabiliz-lo pelo cri-
A causalidade algo real, uma categoria do ser me, dada a sua condio de garantidor.
e no do pensamento. Devido a isto, a causalidade no Exemplo da segunda hiptese: a enfermeira que
pode ser criada pelo tipo e nem pelo Direito. A nica coi- deixa de ministrar o medicamento ao doente, ocasio-
sa que o tipo pode fazer dar-lhe ou retirar-lhe relevn- nando sua morte.
cia. Para comear a comprovar se uma conduta tpica, o Exemplo da 3 (terceira) hiptese: aqui, trago cola-
mais elementar indagar se ela causou o resultado. o um exemplo de NELSON HUNGRIA, citado por DA-
Por sua vez, o 2, do artigo 13, do CP, e o 2, do artigo MSIO DE JESUS. (3) A, exmio nadador, convida B para
29, do CPM, tratam da causalidade normativa, que tem apli- acompanh-lo em longo nado; A, ao depois, vendo que
cao nos crimes comissivos por omisso, omissivos impu- B est se afogando, no o socorre, deixando-o morrer. A
ros ou imprprios. O ponto alto da causalidade normativa deve responder por homicdio culposo, porque, como ga-
a figura, denominada na doutrina, do garantidor (aquele rantidor, tinha o dever jurdico de salvar B, notadamente
que tem o dever jurdico de impedir o resultado lesivo). por ter criado a supervenincia do resultado letal.
Os delitos omissivos imprprios, impuros ou comissi- Como se percebe, nas hipteses previstas no 2, do
vos por omisso, segundo a doutrina, so aqueles em que artigo 29, do CPM, a funo de garantidor surge sempre em
o sujeito, abstendo-se de realizar a esperada conduta im- situaes de risco em que se encontra o sujeito passivo.

30 STM EM REVISTA A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8
artigo

A causalidade normativa que tem aplicao nos A grande dificuldade reside quando o agente, com
crimes omissivos imprprios, impuros ou comissivos uma conduta ativa, vale dizer, comissiva, aumenta o risco
por omisso em algumas situaes, pode ter aplicao j existente, contribuindo para um resultado danoso.
em certos exerccios militares, revestidos de atividade Bem por isso, CLAUS ROXIN, abordando a teoria
de risco, nos quais, pela natureza das operaes, os co- da imputao objetiva, sustenta que, na determinao de
ordenadores assumem a posio de garantidores. um risco juridicamente relevante, se deve, na relao de
Analisemos o seguinte exemplo: uma Companhia causalidade, perscrutar se o agente direcionou sua ao
de um quartel do Exrcito vai fazer um treinamento criao ou incremento de um risco no permitido. (4)
blico, ocasio na qual sero lanadas diversas gra- Disso deflui que a imputao objetiva uma ques-
nadas, cujo teatro de operaes uma rea de terreno to da avaliao jurdica da causalidade. Para facili-
desabitada. Para tanto, guisa de cautela, um tenente tar a compreenso, vale a pena realar que imputar
designado a comparecer a alguns locais, objetivan- consiste em se atribuir a algum a prtica de um fato
do que os integrantes de alguns grupos se posicionem delituoso. A imputao objetiva tem em mira analisar
sem perigo. Por desdia, o tenente no comparece ao um resultado, que modifica, significatimente, o mundo
local, na suposio de que as praas iro se posicio- exterior, e que a relao de causalidade naturalstica,
nar nos locais certos. Todavia, em face do seu no- consagrada na 2 (segunda) parte do artigo 29, do CPM
comparecimento, para o correto posicionamento dos (13 do CPM), insuficiente para tal exatificao.
instruendos, trs sargentos so lesionados com os es- luz da teoria da imputao objetiva, a meu sentir, o
tilhaos de alguns dos artefatos. O tenente pode res- intrprete ou operador do Direito deve aquilatar as con-
ponder por leses corporais, com arrimo no artigo 210, dutas comissivas, levando em conta a criao ou incre-
combinado com a norma de extenso do 2, do artigo mento (aumento) de um risco no-permitido.
29, ambos do CPM. Os casos clssicos derivam, com freqncia, nos erros
Como visto, o exemplo, ora ventilado, cuida de uma cometidos pelos mdicos. A atividade mdica, como de
atividade de risco, cujo desate, para se exatificar os limi- sabena ampla, j de risco. O prprio paciente somente
tes da causalidade, pode, to procura o mdico trazendo
apenas, ser equacionado com um problema, uma doena,
a causalidade normativa. A causalidade normativa que tem que tem, por si s, um qua-
As hipteses recorta- aplicao nos crimes omissivos im- dro de risco. A possibilidade
das no 2, do artigo 29, do prprios, impuros ou comissivos por de o problema se agravar
CPM, parecem melhor ade- omisso em algumas situaes, pode insofismavelmente real. (5)
quar-se aos delitos culpo- ter aplicao em certos exerccios mi- A atuao do mdico, na sua
sos, mxime na modalidade litares, revestidos de atividade de ris- atividade de risco, almeja
de negligncia. co, nos quais, pela natureza das ope- evitar o possvel ou pro-
Nessa perspectiva, raes, os coordenadores assumem a vvel aumento do risco de
foroso se concluir: posio de garantidores. sua profisso, tendo, dessar-
Nos crimes comissivos te, o dever jurdico de impe-
ou omissivos prprios co- dir o incremento do risco
metidos em situaes normais (sem quadro de risco), (expresso de CLAUS ROXIN). Nessa vereda, ao mdico
a teoria da equivalncia dos antecedentes (das condi- no pode ser imputado objetivamente o resultado. O m-
es) conditio sine qua non - consagrada na segunda dico, que impede que a doena se agrave, contribui para a
parte do artigo 29 do CPM (artigo 13 do CP) sufi- inocorrncia do incremento do risco e, conseqentemen-
ciente para se estabelecer a relao de causalidade te, inviabiliza que acontea o resultado danoso. Quando o
(naturalstica). Isso significa dizer que esta relao de mdico, no exerccio de sua arte de risco, de regra, atravs
causalidade (naturalstica) insuficiente para os casos de condutas comissivas, no impede que este aumente
em que existe um risco juridicamente relevante. ocasionando um evento lesivo est sujeito imputao
No mesmo diapaso, nos crimes omissivos impr- objetiva deste resultado danoso.
prios, impuros ou comissivos por omisso, cometidos Para se aquilatar, nos casos de erro mdico, a impor-
num quadro de risco, em que o agente assume a posi- tncia da teoria da imputao objetiva, urge se trazer tona
o de garantidor, a quaestio pode ser dirimida a teor o seguinte exemplo: durante um procedimento cirrgico,
do 2, do artigo 29, do CPM. num hospital militar, o mdico A, Tenente, responsvel pela

A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8 JUSTIA MILITAR DA UNIO 31


artigo

A parte isso, a teoria da imputao objetiva que,


conduo da interveno, por impercia, ocasiona compli-
consoante sustenta CLAUS ROXIN, melhor se encaixa
caes na sade do paciente, tambm militar, acarretando
nos delitos culposos tem ministrado preciosos subs-
sua morte, 30 (trinta) dias depois. O mdico B, Major, Chefe
dios para se estabelecer os limites entre o risco permi-
da Clnica, que interveio na cirurgia para ajudar o Tenente
tido e o risco proibido.
Mdico, no responde por homicdio culposo, por no ser
O tema, na doutrina, tormentoso, at porque, para
o garantidor. O mdico A, Tenente, responde por homic-
alguns, as causalidades naturalstica e normativa se avul-
dio culposo, haja vista que, como garante, aumentou o qua-
tam suficientes para o desate de todas as questes.
dro de risco em que se encontrava o paciente. Prima Facie
O debate deve continuar. De minha parte, continua-
, poder-se-ia imputar aos dois oficiais o resultado morte.
rei pesquisando, certo de que, num mundo globalizado, da
Nada obstante, com apoio na teoria da imputao objetiva,
rapidez das informaes e velocidade dos fatos sociais, vi-
somente o Tenente responde por homicdio culposo.
vemos numa sociedade de risco permanente, fruto do pro-
O mesmo se diga de certos exerccios militares, re-
gresso da tecnologia, motivo por que a adequao dos fatos
vestidos de atividade de risco, em que o agente, militar,
a um tipo penal, no plano da tipicidade objetiva, reclama
atravs de uma ao, que deveria primar pelo respeito s
uma anlise criteriosa, mxime nos casos rodeados de uma
normas tcnicas de sua profisso, acarreta um resultado
ameaa integridade fsica e vida das pessoas, numa arte,
lesivo em um companheiro de farda.
ofcio ou profisso, dada a necessidade de uma avaliao
Temos como exemplo um oficial que , num exerc-
jurdica da relao entre a conduta e o resultado danoso.
cio de rapel, numa parede ngreme, entrega a corda res-
pectiva a outro militar, seu subordinado, sem a anterio-
ridade da verificao se o instruendo estava abalizado a
participar da atividade de risco. No caso do subordinado
lesionar-se, ou at vir a morrer, pode-se imputar objeti- Notas
vamente ao oficial a responsabilidade pelo resultado.
Convm sublinhar, por oportuno, que, no sobre- 1- ZAFFARONI, Eugenio Ral; PIERANGELI, Jos
dito exemplo, como na atividade mdica, o militar e o
Henrique, Manual de Direito Penal Brasileiro. So
mdico so garantidores .
Paulo: Revista dos Tribunais, 1997 Pg. 475.
No se deve perder de vista que, conforme observa
ANTONIO LUIS CHAVES CAMARGO, a vtima, outrora
2- JESUS, Damsio E. de. Concurso de Pesso-
no considerada na anlise do tipo penal, assume, na teo-
as nos Delitos Omissivos IBCCRIM, n 107
ria da imputao objetiva, papel relevante (...). Da resul-
ta que, quando a vtima assume, conscientemente, o risco Outubro/2001 - Pg. 18.
permitido, no se pode atribuir ao agente a responsabili-
dade pelas conseqncias danosas do fato. (6) 3- ______ Direito Penal 1 vol Parte Geral
Nesse panorama, exemplo tpico o caso de um Saraiva, 1995, Pg. 223.
exerccio de rapel semelhante ao acima mencionado
em que um Tenente, da arma de Infantaria, insiste em 4- ROXIN, Claus. Estudos de Direito Penal. Tradu-
participar do exerccio, ao argumento de sua aptido para
o GRECO, Lus. Renovar, 006 Pgs. 111/114.
tal mister, porquanto j realizara, saciedade, dita ativi-
dade na AMAN, malgrado as advertncias de um Capito,
coordenador da atividade de risco. Caso venha a ferir-se 5- FREITAS DIAS, Wagner Incio. Aspectos da
ou morrer, no se pode, simplesmente, imputar objetiva- responsabilidade mdica: a imputao objetiva.
mente ao Capito a responsabilidade pelo resultado. Isso FREITAS DIAS. Disponvel em: www.direitovirtual.
porque, ainda quando, primeira vista, haja nexo causal com.br/artigos.
entre a ao e o resultado, a vtima, o Tenente de Infanta-
ria, conscientemente, assumiu o risco permitido.
6- CAMARGO, Antonio Lus Chaves. Imputao
Objetiva e Direito Penal Brasileiro. IBCCRIM n
Concluso
107 Outubro/2001 Pg. 09.

O Direito Penal Moderno, por conta dos riscos cria-


dos pelos vertiginosos avanos emprico-cientficos, vem
sofrendo mutaes atravs dos tempos.

32 STM EM REVISTA A N O 5 | N 6 | j u l h o - d e z e m b r o 2 0 0 8
A HISTRIA DA JUSTIA MILITAR DA
UNIO CONTA A HISTRIA DO BRASIL

2008
Bicentenrio da Justia Militar da Unio

Em 1973, o Superior Tribunal Militar transferiu-se para Braslia, recebendo sede


prpria localizada na Praa dos Tribunais Superiores, onde ainda atua.
Na dcada de 80, os crimes contra a Lei de Segurana Nacional, antes julgados
pela Justia Militar, passaram a ser de competncia da Justia Federal.

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