Flix Moreno habra recibido coima de US$4 mlls.

de Odebrecht
Fiscales allanaron casas relacionadas a gobernador regional del Callao. A este se le encontr en casa de La
Molina

El gobernador regional del Callao, Flix Moreno, habra recibido una coima de US$4 millones de la
empresa brasilea Odebrecht a cambio de ganar la licitacin de las obras de la Va Costa Verde, del tramo
del primer puerto, segn fuentes de El Comercio. Por ello, la noche del domingo la fiscala inici el
allanamiento de tres casas relacionadas con la autoridad chalaca.

La operacin del domingo se realiz, en simultneo, en las viviendas que tiene Flix Moreno en el Callao,
Magdalena y La Molina.

La autoridad regional, sobre quien an no hay una orden de detencin, fue hallada en el domicilio de la calle
El Bucar (La Molina), que es de propiedad de su esposa, Rosmery Segura Neyra. Esta diligencia
est liderada por el fiscal anticorrupcin Hamilton Castro, quien est a cargo de la investigacin del Caso
Lava Jato.

El amigo israel

Previamente, la Polica Nacional detuvo en el aeropuerto internacional Jorge Chvez al empresario israel
Gil Shavit, vinculado ahora a Flix Moreno y en su momento al prfugo ex presidente de la Repblica
Alejandro Toledo y a Josef Maiman. Ambos implicados tambin en el pago de sobornos de Odebrecht por
los tramos II y III de la carretera Interocenica.

De acuerdo a fuentes de este Diario, Moreno y Shavit habran incurrido en el delito de trfico de influencias
y lavado de activos por la presunta adjudicacin irregular de las obras de la Costa Verde Callao a la firma
brasilea. Incluso, el empresario israel habra recibido parte del dinero a travs de una cuenta off-shore.

Segn inform el portal Ojo Pblico, el gobernador del Callao destin parte del dinero de la coima para
pagar los servicios del publicista brasileo Luis Favre, quien tambin asesor al ex presidente Ollanta
Humala y a la ex alcaldesa de Lima Susana Villarn.

Flix Moreno ha sido regidor de la Municipalidad del Callao (1995-1998), tras ello fue elegido como alcalde
de Carmen de la Legua Reynoso por dos perodos (1998-2006). Despus se convirti en alcalde del Callao
(2006-2010) y luego de la decisin de lex Kouri de postular a la alcalda de Lima en el 2010, lo sucedi
como gobernador regional desde entonces hasta la actualidad.

Trascenci que la defensa de Flix Moreno ha sido asumida por Eduardo Roy Gates, quien hasta hace
unas semanas era abogado de la ex primera dama Nadine Heredia.

El dato

Odebrecht logr la adjudicacin del proyecto de la Costa Verde Callao en el 2014. La obra tuvo inicialmente
un presupuesto de S/302 millones, luego el monto ascendi hasta los S/470 millones.
La imprudencia y alta velocidad causan mayora de accidentes
Entre enero y setiembre del 2016 murieron 493 personas en accidentes de trnsito en Lima

La excesiva velocidad de una minivan que transitaba por la Panamericana Sur (a la altura del kilmetro 7)
fue la causa ayer de un cudruple choque fatal. Por el impacto falleci Jaime Motta Paz, uno de los
conductores, y seis personas quedaron heridas. Con este accidente, las cifras de muertes en las vas de
Lima se incrementan y se corrobora que una de las principales causas contina siendo la omisin de los
lmites de velocidad.

De acuerdo con el registro de la Divisin de Prevencin e Investigacin de Accidentes de Trnsito de la

polica (Divpiat), entre enero y setiembre de este ao, se registraron 473 accidentes en las pistas, 493
personas murieron y 243 resultaron heridas.

La distraccin es el error principal, lo que se traduce como imprudencia temeraria. Basta un segundo en el
que se agarra el celular para que ocurra una tragedia, dice el coronel Adn Alvarado Ramos, jefe de la
Divpiat.

Otro factor recurrente es el exceso de velocidad que, en lo que va del ao, fue la causa de 40 accidentes.
No obstante, la cifra del 2015 lleg a ser cuatro veces ms alta que la actual: 162 casos.

Por ello, la Defensora del Pueblo recuerda que, si maneja en una zona urbana, la velocidad mxima
permitida es de 40 Km/h en calles y jirones, mientras que en zonas escolares y hospitales puede ser de 30
Km/h. De 60 Km/h si maneja en avenidas y de 80 km/h si va por vas expresas.

Gran responsabilidad tambin recae sobre los peatones imprudentes. El ao pasado fallecieron 55 personas
que transitaban en estado de ebriedad; en tanto, en lo que va del 2016, se ha contabilizado el fallecimiento
de 28 peatones por esta causa. Para nosotros es inexplicable que una persona muera cruzando una va
cuando tiene un puente al lado, subraya Alvarado Ramos.

Alcoholemia
En lo que va del ao, 193.854 conductores fueron intervenidos por la polica en distintas operaciones de
alcoholemia. De ellos, 1.953 dieron positivo a la evaluacin. Aunque la cifra es alta, el nmero es menor al
del ao pasado en el que se detuvo a 4.580 conductores. Alvarado indica que la disminucin de cifras se
debe al nfasis de operaciones, las mismas que sern redobladas antes de iniciar el 2017.
Prevenir con ciencia, por Gisella Orjeda
Necesitamos un ejrcito de personas con conocimiento cientfico concreto sobre nuestro territorio y sus
habitantes

El Per es un territorio fantstico pero lleno de desafos. La naturaleza nos reta permanentemente, a veces
sin aviso como con los terremotos. Otras veces nos da avisos cortos como en el caso de las erupciones
volcnicas o los maremotos. La mayor parte del tiempo, sin embargo, se trata de desastres previsibles que
son esperados estacionalmente, como los huaicos, heladas y sequas.

Por qu no podemos prepararnos adecuadamente para lo previsible? Creo que carecemos de un valor
esencial, cuyo provecho es indiscutible, pero que no apreciamos por razones histrico-sociales y que
debemos revertir: el conocimiento.

Los efectos del conocimiento son evidentes en los pases llamados desarrollados. Lo vemos inserto en sus
organizaciones, en el cuidado de sus enfermos, en su confort, en su infraestructura y, sobre todo, en la
previsin y manejo del territorio para beneficio de sus habitantes.

Y es que la ciencia, la tecnologa y la innovacin no solo sirven para incrementar la productividad, sino
que son esenciales para prevenir y responder a desastres como los que estamos viviendo. Por ello en el
Concytec definimos la prevencin y respuesta a desastres como una de las prioridades nacionales, y
financiamos proyectos orientados a este fin. Un ejemplo es el desarrollo de un radar de apertura sinttica
ejecutado por el Instituto Geofsico del Per que anticipar oportunamente los deslizamientos de tierra y
derrumbes en los cerros.

Otra prioridad son los estudios de sismos y actividad volcnica. Por ejemplo, investigaciones para la
determinacin de fallas geolgicas activas y peligrosidad ssmica, y estudios sobre la deformacin de la
corteza terrestre para identificar con mejor detalle las reas y posible intensidad de futuros terremotos.

Adems de los huaicos, no es precisamente un secreto que entre junio y agosto vienen heladas en la sierra
y con ellas, prdidas de cultivos y de animales, y enfermedades en poblaciones vulnerables. Para esto, el
Per ya tiene algunas soluciones como las casas calientes en las que, con cuatro tecnologas distintas,
podemos subir hasta en 20 grados Celsius la temperatura en las viviendas rurales altoandinas. O los
sistemas Frio Sat para alerta temprana de heladas ya instalados y funcionando exitosamente en Arequipa.

Estos resultados existen, pero tenemos que replicarlos en todo el pas y para ello se requiere de
presupuesto y de la intervencin activa de autoridades regionales y locales.
Cunto ms podramos hacer en el pas? Mucho, pero necesitamos un ejrcito de personas con
conocimiento cientfico concreto sobre nuestro territorio y sus habitantes. Personas que con ingenio y
preparacin desarrollen soluciones a los particulares problemas del Per. As salvaremos muchas vidas y
nos ahorraremos dinero, esfuerzo y lgrimas el da de maana.

El Censo Nacional de I+D que acabamos de concluir muestra que el Per invierte solo el 0,08% de su PBI
en investigacin y desarrollo. Nuestros vecinos nos superan ampliamente. Bolivia invierte el doble, Ecuador
3,4 veces lo que el Per, y Chile 4,8 veces nuestra inversin.

Un ejemplo patente del impacto de la ciencia en la mitigacin de desastres naturales es el nmero de

vctimas de los terribles terremotos del 2010 en Hait (magnitud 7,3 en la escala de Richter), y en Chile
(magnitud 8,8). Pese a que el terremoto de Chile fue ms fuerte, en l fallecieron 525 personas, mientras
que en Hait fueron 316.000 fallecidos. Una de las grandes diferencias? El nmero de geofsicos y
sismlogos. Hait no tiene ninguno.

Cunto dolor podramos evitarnos si tuviramos ms cientficos, ms investigaciones y desarrollos

tecnolgicos pertinentes en universidades, expertos listos, atentos y conectados para la previsin. Cunto
costar la reconstruccin? Lo imaginan? Revirtamos el olvido y demos a la ciencia su justo valor.
La prevencin, tarea de todos (y de nadie)
El mircoles ltimo, Evangelina Chamorro emerga de una masa de agua, lodo y escombros para salvar su
vida, luego de ser arrastrada por un huaico en Punta Hermosa. Horas despus, el primer ministro Fernando
Zavala reconoca desde Piura que la coordinacin estatal para enfrentar el impacto de las intensas lluvias
era insuficiente. Nos est faltando accin, dijo.

En el papel, la prevencin y respuesta del Estado ante las situaciones de emergencia es organizada por el
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres (Sinagerd), el cual es dirigido por la Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM). Pero, por qu no pudo prevenirse el desastre que hoy enfrentan miles de
peruanos?

El sistema y sus actores

Histricamente, desde su fundacin en 1972, los siete procesos correspondientes a la mitigacin del riesgo
de desastres (estimacin, prevencin, reduccin del riesgo, preparacin, respuesta, rehabilitacin y
reconstruccin) estaban a cargo del Sistema Nacional de Defensa Civil (Sinadeci). Sin embargo, este
panorama cambi hace seis aos, durante el gobierno de Ollanta Humala.

En febrero del 2011, el Congreso promulg la Ley 29664, que cre el Sinagerd como un sistema
interinstitucional y descentralizado en reemplazo del Sinadeci. Se estableci que los siete procesos fueran
asignados a dos entidades diferentes: el Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci), que asumira la gestin
reactiva, y el Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres (Cenepred),
que se encargara de la gestin correctiva y preventiva. [Ver infografa]

Adems de estas dos

instituciones, que
recientemente han sido
adscritas al Ministerio de
Defensa (Mindef), el sistema lo
componen el Centro de
Planeamiento Estratgico
Nacional (Ceplan) y los
gobiernos regionales y locales.
De esta manera, los alcaldes
provinciales y distritales
administran el presupuesto
destinado para la prevencin
de desastres (programa presupuestal 068), y organizan el territorio y a la poblacin.

Dos cabezas, varios procesos

Casi 100 mil damnificados y 75 personas fallecidas (ltima cifra oficial) es el resultado actual de las intensas
lluvias que afectan el pas, un fenmeno al que se ha denominado Nio costero. Las dolorosas cifras
evidencian una escasa prevencin ante este tipo de emergencias, la cual respondera a una deficiencia en
los niveles de coordinacin del Sinagerd y a la divisin de procesos.

Un ejemplo prctico: segn la nueva normativa, si un alcalde distrital inicia la elaboracin del plan de gestin
del riesgo de desastres para su jurisdiccin, deber solicitar asistencia tcnica tanto al Indeci como al
Cenepred. Igualmente, ese mismo alcalde tendr que coordinar las acciones con la comuna provincial
correspondiente y con el gobierno regional.

Martha Giraldo, directora nacional de Educacin y Capacitacin del Indeci, explic que esta situacin
representa una complicacin del sistema. Antes, la autoridad local gestionaba la prevencin y la
respuesta con Defensa Civil. Ahora, debe acudir tambin al Cenepred, que ni siquiera cuenta con oficinas
en todo el territorio nacional. Por ello, un alcalde rural debe venir hasta Lima para asesorarse y capacitarse,
algo que casi no sucede, refiri.
En efecto, el Indeci tiene actualmente 24 direcciones desconcentradas en el Per, una por cada regin. Por
otro lado, el Cenepred tiene su local central en Lima y tres oficinas de enlace (situadas en Tacna, Cusco y
Piura).

Al respecto, Ena Coral, directora de Fortalecimiento y Asistencia Tcnica del Cenepred, confirm a El
Comercio que la implementacin del Sinagerd ha sido muy lenta en estos seis aos, aunque s considera
que es un sistema adecuado para las necesidades del pas. Las normas dadas son correctas y nuestra
entidad, creada a travs de la Ley 29664, tiene un rol vital en la prevencin. La dificultad en la coordinacin
tambin responde a que no tenemos una cultura preventiva, sino que actuamos cuando ya sucedi el
desastre, agreg.

Coral precis que, si bien el Cenepred no tiene tantas oficinas descentralizadas debido a la falta de
presupuesto, la institucin realiza capacitaciones constantes a las autoridades locales y regionales en cada
jurisdiccin. Asimismo, seal que se ha puesto a disposicin de los alcaldes y gobernadores un sistema de
informacin y monitoreo en lnea (Sigrid), el cual es de libre acceso.

El eslabn final: los alcaldes

El ltimo eslabn del Sinagerd es el brazo ejecutor: las autoridades distritales y provinciales. Cada comuna
dispone anualmente de una partida presupuestal (068) para reducir la vulnerabilidad ante los desastres y
para la atencin de las emergencias. Durante el 2017, el Ejecutivo ha asignado S/1.116 millones en este
rubro.

Los alcaldes y gobernadores solo han ejecutado en lo que va del ao y en conjunto un promedio del
10,8% de dicho presupuesto. En el caso de los gobiernos locales, la cifra de ejecucin es de 14,3%,
mientras que en el caso de los gobiernos regionales llega al 6,91%. En el 2016, el porcentaje conjunto de
ejecucin fue de 74,7%.

Eliana Revollar, directora de Coordinacin Territorial de la Defensora del Pueblo, indic que la compleja
coordinacin que tienen los alcaldes debido al Sinagerd desincentiva la priorizacin de la gestin del riesgo
de desastres, lo que se traduce en una ineficiente ejecucin presupuestal, y en la asignacin de los montos
destinados a este rubro en otros proyectos menos trascendentales.

Hemos identificado esta difcil situacin en dos frentes: el alcalde tiene varias barreras burocrticas y, al
mismo tiempo, no invierte en prevencin. Esto no solo genera una alta vulnerabilidad para la poblacin, sino
que acarrea una responsabilidad administrativa para la autoridad, la cual deber determinar la contralora.
En el caso de que haya vctimas mortales, se puede establecer una responsabilidad penal, afirm Revollar.

Fuentes del Ministerio Pblico indicaron a este Diario que, sobre este ltimo punto, su entidad a travs de
las fiscalas de prevencin del delito ha iniciado un monitoreo de las autoridades que no han priorizado la
ejecucin de estos presupuestos. A inicios del ao, se comenz esta actuacin de oficio en las
jurisdicciones de Lima, ncash y del norte peruano, precisaron.
Los muertos vivientes
El nuevo gobierno lanza un psimo mensaje contra la institucionalidad al promover una ley a favor de Doe
Run.

El arquetipo del zombi que hoy en da vemos en series y pelculas, infectado por un virus y que busca carne
humana, dista un poco del zombi original de las pelculas de los aos 30, como atestigua la definicin de la
Real Academia Espaola: persona que se supone muerta y reanimada por arte de brujera con el fin de
dominar su voluntad.

Bajo esta concepcin original, el primer proyecto de ley hecho pblico desde el Ejecutivo definitivamente
trata sobre zombis. A travs de un tipo de brujera (ley), se est buscando revivir a un muerto (Doe Run)
para dominar su voluntad (reanudar las operaciones del Complejo Metalrgico La Oroya-CMLO).

El nuevo presidente Pedro Pablo Kuczynski est cometiendo, en efecto, el mismo error que sus
predecesores de aferrarse a una empresa y un negocio que dejaron de existir hace varios aos.
Recordemos pues que se trata de la misma empresa que entr en situacin de insolvencia en el 2009 y que
ha paralizado sus operaciones en mltiples ocasiones desde entonces. A la que pese a otorgrsele un plazo
original de 9 aos, y dos prrrogas de 5 aos ms, no ha logrado cumplir an con el Programa de
Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) al que se comprometi en 1997. Que condicion la continuacin de
su funcionamiento a que el Estado relajara sus estndares y le condonara todos sus pasivos ambientales
(pasados y futuros) que colocaron a La Oroya como una de las 10 ciudades ms contaminadas del planeta.
Que en ms de una ocasin azuz a la poblacin y trabajadores de La Oroya para hacer presin a su favor.
Cuyas deudas reconocidas superan los US$500 millones, monto que no sonroj a su accionista principal al
momento de demandar inexplicablemente por US$800 millones al Estado Peruano. Y a la que se ha
querido vender como negocio completo (la llamada liquidacin en marcha) desde hace 4 aos y,
comprensiblemente, hasta ahora no encuentra un postor interesado.

Cuando se le ha recordado el deshonroso bagaje de la empresa que tanto se busca salvar, el presidente ha
retrucado: Ya no es un tema de Doe Run, es un tema de los 1.600 trabajadores industriales altamente
tecnificados que hoy trabajan en La Oroya, para luego aadir: [Si] no se prorroga la liquidacin en marcha,
ellos tendran que irse a la calle.

Puede ser loable que el Ejecutivo se preocupe por el destino de dichos trabajadores, pero no a costa de la
salud y la vida de otras personas, como el 99% de los nios de La Oroya que tienen niveles de plomo en la
sangre que superan ms de tres veces los permisibles por la Organizacin Mundial de la Salud. Ello sin
dejar de advertir el tratamiento discriminatorio que buscara favorecer a una sola empresa y al 0,002% de la
poblacin desempleada en el Per (segn las ltimas cifras oficiales del INEI). Bajo la misma lgica de
salvar los puestos de trabajo, adems, el Estado tendra que intervenir cada vez que una empresa quiebra o
decide cerrar sus operaciones, convirtindose en una suerte de dios del mercado, que decide qu empresas
deben subsistir y cules perecer.

El dao a la institucionalidad tampoco ha sido considerado en el escueto proyecto de ley presentado por el
Ejecutivo. Pues adems de la bochornosa sucesin de prrrogas y salvavidas de los que ya ha gozado la
cuestionada empresa, de prosperar esta nueva iniciativa, se tirara tambin por la borda toda la lgica del
proceso concursal en el que est envuelta Doe Run, cuyo objetivo debiera ser proteger a los acreedores.

La pretendida liquidacin en marcha de Doe Run tuvo que concluir en seis meses con la venta de todo el
negocio, pero fue prorrogada por seis meses y luego por un ao ms, y por otro ao ms, con el beneplcito
de un Congreso que cambi la ley para mantener a la empresa en un respirador artificial. Ahora, el gobierno
propone regalarle dos aos ms, confiando en que aparecer un milagroso comprador que resucite el
CMLO. Mientras tanto, los activos de la empresa no pueden ser liquidados por separado, es decir, no
entrar dinero que permita el pago a los acreedores. Un abuso contra los acreedores que comete el Estado
en su posicin de acreedor mayoritario de Doe Run (a travs del Ministerio de Energa y Minas y la Sunat),
mientras sigue condenando al perro muerto a los dems acreedores de la empresa y a la falsa esperanza
a sus trabajadores.

Si la historia se repite una vez ms, una nueva ley con nombre propio crear un zombi, que volver a
morder al gobierno ms adelante, y que tal vez motive a otros muertos vivientes a pedir ellos tambin su
cuota de sangre.