PLAN DE PROGRESO

CON LOS JÓVENES

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 POLÍTICAS DE JUVENTUD
• Lineamientos de acción que establece la Municipalidad de
Lima Metropolitana para desarrollar un trabajado
dirigido a los jóvenes de Lima.

Política Global
Transversal
Construcción
Continua

Premisa: Construir desde y para

los jóvenes.
Finalidad: Desarrollo integral de los
jóvenes
Medio: Cultural-Artístico-Deportes
 JÓVENES
PARTICIPAC SEGURIDAD
ÓN CIUDADAN
CIUDADAN A
A

POLÍTICAS
MUNICIPALE
S
DE
DESARROLL
O SOCIAL JUVENTUDES SALUD

EDUCACIÓN

TRASNVERSALIDA
D
 COMPETENCIA MUNICIPAL
En todo el país tenemos 195 municipios provinciales y 1615
distritales, es decir hay 1810 alcaldes y 10 248 regidores.
Las municipalidades son los órganos de primera línea, es decir
que se encuentran más cerca a la ciudadanía y ssegún establece
la propia Ley Orgánica de Municipalidades 27972, son funciones
exclusivas de las municipalidades distritales entre otras:
“Promover el desarrollo integral de la Juventud para el logro de
su bienestar físico, psicológico, social, moral y espiritual, así
como su participación activa en la vida político social, cultural,
económica del gobierno local”.
SITUACIÓN DE LA GESTIÓN MUNICIPAL EN
MATERIA
Antecedentes: DE462
Ordenanza JUVENTUDES
de la Municipalidad de Lima, la
cual creo el Sistema Metropolitano Promoción y Gestión de
políticas de Juventud.
El Sistema Juventud vinculaba a las siguientes instancias:
Municipalidad Metropolitana
Comisión de Juventud y deporte
Programa Municipal de Jóvenes (PROMEJ)
Coordinadora de Programas Municipales de Juventud
Programas Municipales de Juventud
Concejo Metropolitano de Participación de la Juventud de Lima
Concejos Distritales de Participación de la Juventud
Comité Metropolitano de Políticas de juventud
Asamblea Metropolitana de Concertación de Políticas de Juventud
 Este sistema fue complejo, lleno de
instancias que en la práctica resultaron
inaplicables. En concreto no se desarrollo
en su plenitud, tuvo muy poco alcance,
solo pocos distritos adoptaron el sistema.
Podríamos explicar que fundamentalmente
su fracaso se debe a la escasa voluntad
política de implementarla y de otorgarle el
presupuesto necesario.
•
 En marzo del presente año se termino por desactivar
completamente el sistema, al derogarse la
Ordenanza N° 387 que creaba el Comité de Políticas
de Juventud de la Ciudad de Lima.
Y la municipalidad de Lima a través de la misma
ordenanza N° 1364 establece nuevos lineamientos en
materia de Juventud.
Es decir a portas de finalizar la gestión de dos
periodos el gobierno de Unidad Nacional encabezado
por Luis Castañeda ha dado marcha atrás y esbozado
nuevos lineamientos de políticas de Juventudes.
•
 Diagnóstico Cuantitativo y Cualitativo en Distritos de
Lima Metropolitana.
Análisis y revisión de Organigramas publicados en las respectivas
páginas webs de los Municipios. Visitadas en los meses de Agosto y
Setiembre del 2009.
De 30 Municipalidades identificados con sus respectivos
organigramas, 17 no presentan en su estructura orgánica un área
especifica dirigida a los jóvenes.
La denominación de las oficinas dedicadas a la Juventudes son muy
variadas:
-Unidad
San Borja
-Departamento
Magdalena

•
•
•
•
 -Programa
Pueblo Libre, Surco*(No figura en el organigrama)
-Subgerencia
Jesús María, Ate, Barranco y San Miguel
-Gerencia y Subgerencia
Surquillo
Las oficinas de Juventudes en su mayoría están
vinculadas a Educación, Deporte y Recreación.
De los 30 organigramas revisados solo hay 4
órganos de Coordinación de Jóvenes
adscritos a las respectivas alcaldías en Ate,
Magdalena, San Miguel y Surquillo.

•
 Hemos podido constatar que en
Magdalena y Surquillo no tienen
vida orgánica. Y que simplemente
surgieron a partir de ordenanzas o
aspectos formales pero que no se
concretizaron en los hechos.
Tenemos así que los gobiernos
locales tienen una función que
cabalmente no se viene
cumpliendo.
 Municipios y Jóvenes
Conclusiones
• Personal escaso, pocas horas dedicadas al
trabajo de jóvenes.
• No cuentas con lineamientos claro de políticas de
juventudes.
• Escaso presupuesto.
• Actividades aisladas, proyectos aislados –
Marcado activismo deportivo. Marcada visión
negativa de la juventud. Abordan el tema de la
Juventud como un problema.
• No hay vinculación con organismos nacionales de
Juventudes.
• Escasa o nula coordinación con autoridades
juveniles.
•
 VISIÓN DE LA JUVENTUDES APP LIMA
Consideramos la creatividad como una de las
características fundamentales de los jóvenes. Pero
también reconocemos la amplitud y heterogeneidad de
los jóvenes en cuanto a sus relaciones, gustos y
expresiones.
Los principales problemas que afectan a la juventud son la
falta de empleo y el bajo nivel educativo.
La delincuencia y el pandillaje es uno de los principales
problemas que afectan a los jóvenes en los distritos.
La educación que se imparte en los centros educativos
públicos es de regular y mala calidad.
La gestión de la municipalidad de lima en materia de
juventudes no ha sido sustancial, se conoce poco acerca
de los proyectos o programas y ha tenido un escaso
impacto en la población juvenil limeña. Y en cuanto al
trabajo que los distritos han realizado con los jóvenes,
esta es aún más limitada.
 POLÍTICA DE JUVENTUDES
Se sustenta en un enfoque.
• ENFOQUE (Participación, representación e
incidencia)
• Plantea lineamientos en el manejo
administrativo
Propuestas concretas en lo administrativo y en
los ejes a priorizar.
• Sistema de Juventudes
 PLAN DE PROGRESO CON
LOS JÓVENES
Nuestra vocación innovadora nos motiva
a desarrollar nuevos mecanismos que
permitan una mayor participación de los
jóvenes limeños. Porque creemos que los
jóvenes son los principales motores del
desarrollo.
•
 OBJETIVOS
• ALIANZA PARA EL PROGRESO con el Plan del
Progreso con los jóvenes, buscamos el
desarrollo integral de nuestros jóvenes.
Que los jóvenes participen e incidan en la
toma de decisiones a través de los espacios
de participación local.
Por ello planteamos desarrollar políticas de
Juventudes desde el ámbito metropolitano con
enfoque de participación.
 ENFOQUE

Partimos de un enfoque
participativo que empodera al
joven en la toma de decisiones en
el ámbito distrital y metropolitano.
 EJES
Reducir las condiciones de pobreza y mejorar
la calidad de vida priorizando la educación, el
empleo y la salud.

Impulsar una adecuada administración de los

centros educativos nacionales priorizando la
calidad de la educación y la promoción de los
mejores estudiantes a través de becas.

Fortalecimiento de los Municipios Escolares

 Emprendimiento Juvenil Municipal, que incluye
asignación de pequeños capitales y la preparación
con herramientas técnicas para que los jóvenes
implementen sus propios negocios.

Utilizar al 100% la infraestructura existente en las

Empleo municipalidades distritales, como las casa de la
Juventud para implementar programas de
capacitación tecnológica.

Promoción artístico, deportivo y cultural para

reinsertar a los jóvenes que se encuentren en
actividades delictivas y de pandillaje.

Orientación en perfil profesional.

Prevención de embarazo adolescente y de

Salu enfermedades de transmisión sexual.
d
 PROPUESTAS EN LO
ADMINISTRATIVO
Planteamos:
• Apertura o implementación de Oficina Especializada
dentro del organigrama.
• La jerarquía es prioridad:
Gerencia
• Conformación de Equipo de trabajo Interdisciplinario
- Experiencia y preparación
• Horario especializado de labores (priorizar tardes y
noches)
• Asignación de Presupuesto anual
•
• PLAN DE EMPRENDIMIENTO JUVENIL que incluye la
capacitación en la formulación de planes de negocio
con herramientas técnicas y la asignación de pequeños
capitales para que los jóvenes implementen sus propios
negocios.
• Sistema de vigilancia de la dignidad de trabajo juvenil.
• Sistema de Becas y Convenio internacionales para
certificar a jóvenes profesionales y técnicos.
•
 SISTEMA DE JUVENTUDES
DE LIMA METROPOLITANA Y
• GERENCIA DEDISTRITOS
JUVENTUDES
• INSTITUTO MUNICIPAL DE JUVENTUDES
• ESPACIO METROPOLITANO DE LOS JÓVENES
• ESPACIO DISTRITAL DE LOS JÓVENES
• ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
• JÓVENES NO ORGANIZADOS
 ALCALDÍA ESPACIO
METROPOLIT METROPOLITA
NO DE
ANA JÓVENES

GERENCI
A DE
JUVENTU
DES
INSTITUTO
MUNICIPAL DE
JUVENTUDES
MUNICIPIO METROPOLITANO
ALCALDÍA Espacio
DISTRITAL Distrital de
los Jóvenes

GERENCI
A DE
JUVENTU
DES

MUNICIPIO DISTRITAL
 ESPACIO
METROPOLITAN
O DE JÓVENES

ESPACIO ESPACIO ESPACIO ESPACIO

DISTRITA DISTRITA DISTRITA ….… DISTRITA
L DE L DE L DE L DE
JÓVENES JÓVENES JÓVENES
Concejos DistritalesJÓVENES
de la
Juventud en los 42
municipios.
• GERENCIA DE JUVENTUDES
Órgano ejecutivo del municipio metropolitano encargado de
implementar, ejecutar los programas y proyectos dirigidos a las
Juventudes. De igual forma se encargara de impulsar y articular
con los espacios distritales de los jóvenes.
• INSTITUTO MUNICIPAL DE JUVENTUDES
Es un órgano de soporte y asesoría para el diseño e
implementación de las políticas juventudes conformada por
especialistas y entendidos en la materia.
• ESPACIO METROPOLITANO DE LOS JÓVENES
Espacio conformado por los responsables de los representantes
de los espacios distritales de los jóvenes.
• ESPACIO DISTRITAL DE LOS JÓVENES
Espacio de representación, participación e incidencia de
organizaciones juveniles y jóvenes no organizados. Adscritos a
la alcaldía municipal.
 EL PARTIDO DE LOS
JÓVENES!

www.juventudesapplima.blogspot.com