Manual de Introducción Al Derecho Por La Universidad San Martín de Porres.

Unidad I
Introduccin al Derecho
ndice de Contenido
UNIDAD I: LA CONSTITUCION POLITICA DEL PER Y LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
Semana N1: El derecho como fuente generadora de deberes y derechos. Concepto, clasificacin. ............ .4
1. EL DERECHO ............................................................................................................................... 4
1.1. Concepto....................................................................................................................................... 4
1.2 El Derecho como norma de la vida social........................................................................................ 5
1.3 Tipos de Derecho por su conceptualizacin ..................................................................................... 6
1.4 Derecho natural y derecho positivo ................................................................................................. 9
1.5. Justicia ........................................................................................................................................ 13
1.6. Fuentes del derecho .................................................................................................................... 14
Actividad de Aprendizaje N1 .................................................................................................................... 15
Semana 2: La constitucion politica del peru de 1993: Derechos fundamentales de las personas, derechos
sociales y econmicos, derechos polticos ................................................................................................... 16
1. La Constitucin Poltica del Per ................................................................................................... 16
1.1 Definicin .................................................................................................................................... 16
1.2 Partes de la Constitucin .............................................................................................................. 16
1.4 Derechos Constitucionales............................................................................................................ 19
Actividad de Aprendizaje N2 ............................................................................................................. 22
Semana 3: .................................................................................................................................................. 23
Poderes del Estado Peruano. Garantas Constitucionales.............................................................................. 23
2. Poderes del Estado ........................................................................................................................ 25
3. Las Garantas Constitucionales...................................................................................................... 28
Semana 4: Estructura de la Legislacin Peruana. ......................................................................................... 37

1.Jerarqua de las Normas ....................................................................................................... 37
2.Antecedentes: Hans Kelsen ................................................................................................. 37
3. Aporte de Hans Kelsen ......................................................................................................... 38
4.Desarrollo Piramidal de Kelsen dentro del ordenamiento Jurdico ........................... 38
DILEMA TICO POR UNIDAD ...................................................................................................... 45
GLOSARIO DE TRMINOS ............................................................................................................ 46
REFERENCIAS ................................................................................................................................ 55
2
RESUMEN
Hoy en da es necesario que todas las personas conozcan sus derechos y tambin sus
obligaciones, recordemos que todos vivimos en sociedad, establecemos relaciones de
doble naturaleza: con los miembros de la sociedad en la que actuamos y con la propia
naturaleza del medio en que nos movemos, por eso es necesario que tomemos
conciencia y capacidad de constituir relaciones jurdicas, respetando los Derechos de
los dems miembros de la sociedad pero tambin haciendo respetar los nuestros.
Vivimos en sociedad y debemos de formar parte de las organizaciones que hoy en da
centran sus esfuerzos en maximizar el nivel de eficiencia teniendo como base que al
factor humano es, por lo cual deben de respetar los derechos de las personas y estas
estar conscientes de que tambin tienen obligaciones con las organizaciones, empresas
a las que brindan sus servicios.
3
UNIDAD I:
LA CONSTITUCIN POLITICA DEL PER Y LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
Semana N1:
El derecho como fuente generadora de
Deberes y derechos. Concepto, clasificacin.
1. EL DERECHO
1.1. Concepto
Etimologa
Proviene de la voz latina directum, que es el participio pasivo del verbo dirigere, dirigir.
Derecho significa etimolgicamente la manera o forma habitual de guiar, conducir o
gobernar.
Para expresar la nocin contenida en la palabra castellana derecho, los romanos

emplearon el termino latino ius, iuris (de la que deriva justicia, jurdico,
jurisprudencia, juricidad, etc) con la que los romanos designaba al derecho, deriva de
la voz snscrita iu, que significa ligar, unir, vincular, constreir. Se afirma tambin
que ius proviene de las palabras latinas iuvare (ayuda) y iungere (uncir) o iugem
(yugo, nombre de una madera que se usa para unir por la cabeza a los bueyes que
tiran de un arado, a fin de que caminen en forma recta o en curva, pero al unsono.
para ellos tena solo un significado adjetivo se usaba para referirse a lo que se entiende
como accin procesal.
El derecho constituye un mecanismo especfico de ordenacin de la

existencia social humana.
4
Acepciones de la palabra Derecho
En su acepcin usual o corriente Derecho quiere decir aquello que es recto,

directo, contrario a lo que es torcido; y tambin lo que se hace del mismo modo. Por
ejemplo este camino es derecho y aquel rbol crece derecho
En el orden jurdico, la voz derecho se emplea para designar lo que legtimamente

pertenece a una persona: en otros trminos, lo que es suyo. Lo suyo es aquello que
en particular manera est unido a un sujeto y determinado a su propia utilidad, en tal
forma, que en el uso del objeto tiene la preeminencia sobre lo dems y nadie puede
servirse de l contra la voluntad del sujeto sin cometer una injusticia.
Adems, si la ley jurdica reconoce a los hombres su derecho, de tal reconocimiento

deriva una facultad; reclamar y exigir de los otros que respeten lo que les corresponde,
que les den lo que es de ellos, lo suyo. En este sentido, el derecho es la facultad, es el
poder de conservar, disponer y utilizar lo suyo, lo que es pertinente a cada
persona, con exclusin de los otros, dentro de los lmites que precisa y fija la norma.
Tambin se llama derecho al conjunto de las disciplinas jurdicas o ciencias del

Derecho o a cada una de ellas en particular.
1.2 El Derecho como norma de la vida social
Definicin de normas
Las normas son reglas de conducta de observancia obligatoria, por ejemplo es

obligatorio pagar los impuestos al Estado, portarse dignamente.
Clases de norma:
a.- Normas sociales.- llamadas tambin normas de etiqueta o de trato social, que se
refieren al modo de vestir, saludar, Hablar con respeto a todas las personas mayores,
sean o no conocidos, de presentarse dignamente en los actos, etc.
b.- Normas morales.- Son las que rigen las acciones humanas con miras al bien
individual de cada persona y que se cumplen espontneamente, sin presin exterior,
por ejemplo: hacer el bien a los dems, leer algunos libros de formacin personal, etc.
c.- Normas religiosas.- son las que rigen las acciones humanas, con miras al bien
sobrenatural, segn la conciencia personal de cada uno, es decir de la religin que
tenga.
d.- Normas jurdicas.- son las que rigen la conducta humano en la vida social con
miras del bien comn y pueden, por lo tanto, ser exigidas exteriormente por medio de
una coaccin organizada por el Estado, por ejemplo: las normas de trnsito cuya
observancia ocasiona el bien de que no haya accidentes en la circulacin de vehculos y
que tiene su sistema de coaccin por medio de un cuerpo de fiscales autorizados para
imponer multas.
Ahora bien, una misma conducta humana puede ser imperada por varias normas de
distintos rdenes, que en algunos casos se superponen y refuerzan mutuamente, por
ejemplo el precepto de "no matar es una norma moral, religiosa y tambin jurdica.
5
Las normas son creadas por los organismos competentes del Estado y por las
costumbres mediante una indefinida reiteracin de actos iguales, ejecutados por los
miembros de la comunidad con la conviccin de su obligatoriedad.
Las caractersticas de las normas jurdicas son:
Imperativas.- es decir es un mandato porque tiene valor objetivo y est por

encima de los sujetos que estn obligados a ajustarse a ella.
Es general y abstracta.- los destinatarios de la norma legal son todos los Sujetos
nacionales o extranjeros, que habitan en el territorio del Estado.
La Constitucin establece que la ley es igual para todos, sin discriminacin alguna,
pudindose dictar leyes especiales porque lo exige la naturaleza de las cosas, pero no
por la diferencia de las personas.
Es coercible-. Para asegurar el comportamiento positivo o negativo, la norma

puede prescribir una nacin (una amenaza de castigo) para el caso de
incumplimiento. Un mandamiento sin sancin externa no puede ser sino un
precepto moral (Coviello).
El derecho es un sistema o conjunto de reglas obligatorias que regula

la conducta exterior de la persona estableciendo facultades, deberes,
sanciones que aseguran el orden social sustentado en las aspiraciones
de inters general.
1.3 Tipos de Derecho por su conceptualizacin
El Derecho por su conceptualizacin se puede dividir en dos grandes grupos: Objetivo y

Subjetivo.
El derecho objetivo se concreta en normas que por tal motivo se llaman jurdicas.
Definimos al Derecho objetivo como el conjunto de normas que reglan la conducta
social del hombre, son de carcter obligatorio.
Sus caracteres son: el mandamiento, la sancin y la generalidad. El mandamiento

implica sancin, es el precepto o la orden del superior y el cual debe regular las
relaciones intersubjetivas de un modo general y abstracto. La norma jurdica determina
lo que debe ser en conformidad con el derecho, y se origina en la fuente legislativa, en
el legislador (orientada a la generalidad).
6
El derecho objetivo se divide en dos grupos:
El Derecho Pblico: Es aquel que se refiera a la organizacin de las cosas pblicas,

ya que regula las relaciones del Estado con los dems Estados, Organizaciones
Pblicas, los individuos y a su vez el que regula las relaciones de los individuos con la
Sociedad a la que pertenece y las relaciones de la misma entre s.
El Derecho pblico se puede dividir en varias clasificaciones basadas en su relacin con

otras ciencias y por su objetividad. (Derecho penal, derecho constitucional, derecho
electoral, derecho administrativo, derecho fiscal, derecho tributario, derecho agrario,
militar, etc.
El derecho pblico nacional es el que se refiere a la organizacin de las cosas pblica

nacionales de un pas, mientras que el derecho Pblico Internacional es el que se
refiere a la organizacin de las cosas pblicas nacionales e internacionales y su relacin
con el estado, con los dems estados, y la sociedad en s, de un pas determinado.
NATURALEZA FINES
Estatal SECTOR PBLICO Bien comn
Sector Mixto
Particular SECTOR PRIVADO Lucro
7
El Derecho Privado: Es el que se refiere o acta al inters de los sujetos entre s y
concierne a las relaciones del individuo con sus semejantes para satisfacer sus
necesidades personales. El derecho privado se puede dividir en varias clasificaciones
basadas en su relacin con otras ciencias y por su objetividad: Derecho civil,
comercial, martimo, internacional, derecho de trabajo, etc. A su vez el derecho
privado se divide en derecho privado nacional y derecho privado internacional.
Derecho Privado Internacional es el que se refiere o acta al inters de los sujetos

entre si y concierne a las relaciones del individuo con sus semejantes para satisfacer
sus necesidades personales de manera internacional.
Derecho Constitucional
Derecho Administrativo
Derecho Financiero
Derecho Tributario
Derecho Municipal
Interno Derecho de Familia y del Mentor
PBLICO Derecho del Trabajo
D Derecho Penal
Derecho Procesal
E Derecho Comunitario (naciones)
R
Derecho Internacional Pblico
Externo Derecho Comunitario (Estados)
E
Derecho Ecolgico
C
H Derecho Civil
Derecho Comercial
O Interno Derecho Empresarial (Corporativo, EU)
Derecho Agrario
Derecho Minero
PRIVADO
Derecho internacional privado

Externo Derecho de internet
8
El Derecho subjetivo:
Es el poder de obrar en satisfaccin de los propios intereses, garantizados por la ley. Es

la facultad o prerrogativa reconocida a una persona. Se puede definir como el conjunto
de facultades, beneficios, privilegios, ventajas, inmunidades, libertades, que nos
pertenecen y de las cuales disfrutamos de origen y de esencia.
Debemos de recordar que la coaccin es la caracterstica del Derecho en general, o

sea, desde el punto de vista objetivo como del subjetivo. Por eso es que no hay
derecho sin garanta y sta, para los derechos privados, se encuentra en la accin
judicial.
1.4 Derecho natural y derecho positivo
El Derecho natural es entendido como la ley del mundo dada a todos los hombres,
vale para todos los pueblos y por lo cual al estado mundial que a todos abarca. El
derecho se enlaza finalmente con el desarrollo de la moral y el Derecho se hace
absoluto.
El Derecho Positivo es el conjunto de normas que integran el ordenamiento jurdico

vigente en una determinada sociedad, que regulan las relaciones relevantes para la
convivencia, cuya eficacia est garantizada por la posible utilizacin de la coaccin
organizada por el Estado, para lograr la realizacin de la justica.
1. Se puede definir como las normas que rigen el actuar del hombre dentro de la
sociedad, y a ella misma; a su vez se divide en dos grupos: Pblico y Privado. A su
vez tienen mucha vinculacin con otras ciencias o profesiones del ser humano
Importante
El 24 de octubre de 1945, a raz de la Segunda Guerra Mundial, las Naciones Unidas

naci como una organizacin intergubernamental con el propsito de salvar a las
generaciones futuras de la devastacin de conflictos internacionales.
Representantes de las Naciones Unidas de todas las regiones del mundo adoptaron
formalmente la Declaracin Universal de Derechos Humanos el da 10 de diciembre de
1948.
9
Los Estatutos de las Naciones Unidas establecieron seis rganos principales, incluyendo
la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, la Corte Internacional de Justicia, y en
relacin con los derechos humanos, un Consejo Econmico y Social (ECOSOC). Los
estatutos de las Naciones Unidas otorgaban al Consejo Econmico y Social el poder de
establecer comisiones en campos econmicos y sociales para la promocin de los
derechos humanos. Una de ellas fue la Comisin de Derechos Humanos de las
Naciones Unidas, que, bajo la presidencia de Eleanor Roosevelt, se encarg de la
creacin de la Declaracin Universal de Derechos Humanos.
La Declaracin fue redactada por representantes de todas las regiones del mundo y
abarca todas las tradiciones jurdicas. Formalmente adoptada por las Naciones Unidas
el 10 de diciembre de 1948, es el documento ms universal de los derechos humanos
en existencia, describiendo los treinta derechos fundamentales que constituyen la base
para una sociedad democrtica.
Derechos Humanos:
Los Derechos humanos son aquellas condiciones

instrumentales que le permiten a la persona su
realizacin. En consecuencia subsume aquellas
libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones
relativas a bienes primarios o bsicos que incluyen a
toda persona, por el simple hecho de su condicin
humana, para la garanta de una vida digna, <<sin
distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin
opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen
nacional o social, posicin econmica, nacimiento o
cualquier otra condicin.
Es as como estos principios son adoptados por todas las Constituciones del mundo,
nuestro pas las adopta y las considera en su Ttulo I De la Persona y de la
Sociedad,
Los Derecho Fundamentales:
La singularidad de los derechos fundamentales radica en que excluyen la utilizacin de

atributos como la idiosincrasia, el sexo u otro hecho ajeno al de pertenecer a la raza
humana. Estos derechos son conferidos por el Estado, fluyen de la naturaleza misma
del ser humano y pertenecen por igual a todos los miembros de la especie., por ello
han sido calificados como derechos naturales, innatos, inviolables y como afirmaron los
revolucionarios franceses del siglo XVII, sagrados.
10
Caractersticas de los derechos fundamentales:
Son universales porque sus principios son comunes a todos los seres humanos, sin
ningn tipo de distincin.
Intrnsecos porque su posesin y goce no depende de la previa acreditacin de

ninguna cualidad o propiedad diversa o distinta a la de ser una persona.
Absolutos son la genuina expresin de bienes fundamentales relevantes para sus

titulares, constituyendo, por ende, exigencias supremas respecto de cualquier otra
que provenga de consideraciones econmicas polticas, etc. Se trata de
requerimientos que, en caso de entrar en conflicto con otros, los desplaza hasta
anularlos.
Inalienables son derechos que no pueden ser objeto de transferencia a otros

sujetos, no es posible renunciar a ellos.
Perpetuos sus principios son permanentes en el tiempo. Su existencia no se

extingue nunca, por ser consustanciales a la naturaleza humana.
Inmutables sus principios no son mutables, ya que la naturaleza humana no

cambia ni varia.
Indelebles sus principios no pueden ser suprimidos del sentimiento humano.
Unitarios sus principios son indivisibles, ya que son los mismos, sin importar el
tiempo o lugar.
Obligatorios sus principios deben ser aceptados de manera genrica.
Necesarios sus principios son imprescindibles para la existencia y coexistencia

humana.
Los derechos fundamentales en nuestra Carta Magna se encuentran en el art.2

de la Constitucin Poltica del Per, algunos de ellos son: Derecho a la vida, a la
igualdad, a la libertad, a la informacin, a la intimidad, al trnsito libre, a contratar, al
trabajo, a la propiedad, a la identidad, el derecho a la paz.
Importante
El derecho es un sistema o conjunto de reglas obligatorias que regula

la conducta exterior de la persona estableciendo facultades, deberes,
sanciones que aseguran el orden social sustentado en las aspiraciones
de inters general.
11
RESUMIENDO
La ciencia del Derecho es una disciplina que ha nacido de la necesidad de buscar

la mayor comprensin entre los hombres. Es necesario que los estudiantes
adquieran una comprensin del derecho como conducta social humana regulada
por normas en orden a la realizacin de valores.
El Derecho es el instrumento cultural ideado por el hombre para orientar su

conducta hacia un deber ser que le permita asegurar la coexistencia social y su
plena realizacin personal.
DERECHO en un Estado moderno, es por tanto, el conjunto de normas de

conducta obligatoria establecidas o autorizadas por el Estado mismo y
respaldadas por su poder con la intencin de organizar esa sociedad de
forma justa y equitativa.
Los fines del derecho son principios propuestos a la libertad humana como
culminacin de la accin del hombre. Toda comunidad se organiza con el
propsito de realizar, metas concretas. Que a la vez que vinculan a sus
integrantes constituyen postulados-fuerza que orientan los propsitos comunes
para la salvaguarda de la sociedad.
Los fines jurdicos intentan y pueden satisfacer las aspiraciones del grupo social si
se verifican en el plano de la realidad, contribuyen a hacer viable la promocin de
una sociedad ms justa. Sirven en suma, de medios legales que permiten
afianzar la plasmacin de valores en la sociedad.
Los fines jurdicos principales son el bien comn y la seguridad jurdica, el valor
supremo del Derecho es la justicia.
El bien comn.- se entiende por bien comn al conjunto de condiciones sociales,

econmicas, culturales, polticas necesarias para que se establezca el orden justo
que facilite el desarrollo y perfeccionamiento moral, cultural y econmico de la
sociedad y de los individuos en cuanto partes integrantes de la sociedad. Siendo
as, hablamos del bien comn de la familia, del Estado, del Municipio, del bien de
la comunidad nacional y del bien de la comunidad internacional.
El bien comn es por tanto el bien de una comunidad, el bien de todos al cual se
subordina el bien de los particulares como la parte al todo. Toda organizacin
social tiene como fin lograr su propio bien consistente en el perfeccionamiento y
bienestar social y, por ende, el bien de los ciudadanos que lo integran.
La seguridad jurdica.- Consiste en la garanta que el Derecho proporciona a las

personas respecto de la conservacin y respeto de sus derechos, y que si stos
fueran violados le sern restablecidos o reparados. La seguridad jurdica
proporciona a los ciudadanos la posibilidad de conocimiento anticipado de las
consecuencias jurdicas de sus actos, es tanto como saber a qu atenerse.
12
1.5. Justicia
El valor supremo en el derecho es la justicia. Es la

relacin fundada en la igualdad y la proporcionalidad. Como
ideal, es una permanente aspiracin humana hacia el
reconocimiento pleno de la persona.
Las caractersticas de la justicia son:
Ahora bien, como legalidad, lo justo-legal no est referido a lo acertado de la ley,

sino a la necesidad de hacerla cumplir.
Como igualdad lo justo-igual implica trato igual ante situaciones comunes.
Como proporcionalidad lo justo-proporcional se vincula con la aplicacin de criterios

distintos frente a actos y situaciones diferentes.
Como principio de orden social la justicia social trata de alcanzar una distribucin
ms equitativa de los bienes y las rentas, busca alcanzar una regulacin ms humana
entre el capital y el trabajo.
13
1.6. Fuentes del derecho
La expresin fuente proviene de las voces latinas fons y fontis que significan
manantial de agua que brota de la tierra. La fuente designa aquellos hechos a travs
de los cuales el Derecho, en sus diversas manifestaciones, se produce y se renueva.
Cada sistema jurdico tiene su propio sistema de fuentes. La fuente principal es la ley.
La ley es la norma escrita, de carcter general, que emana de los rganos polticos del
Estado y se presume fundada en una necesidad comn relativa a la convivencia.
Las caractersticas de la ley es que es abstracta, obligatoria, general, permanencia,

tiene voluntad poltica, presuncin de conocimiento.
La Costumbre es una prctica general uniforme y constantemente repetida de una

determinada conducta por los miembros de una comunidad con la conviccin de que se
trata de una regla obligatoria.
Sus caractersticas es que es espontanea, uniforme, general y de duracin ms o

menos larga. No tiene forma, la costumbre decae por el desuso, carece de seguridad.
La doctrina es el conjunto de opiniones y argumentos de los estudiosos del Derecho,

juristas, abogados, filsofos y todos aquellos que se dedican al estudio del Derecho
desde sus diversas perspectivas.
La legislacin es definida como el conjunto de procedimientos, formalidades escritas y

principios jerrquicos mediante los cuales se crean normas jurdicas vlidas de carcter
general, cuyo contenido es expresin de voluntad de los poderes del Estado.
El contenido de la legislacin es producido por expresin de voluntad de los rganos de

gobierno del Estado en sus distintos planos.
La jurisprudencia como fuente del Derecho est referida al conjunto de sentencias

pasadas en autoridad de cosa juzgada y a los actos administrativos firmes de ltima
instancia.
Actualmente predomina el criterio que identifica a la jurisprudencia con la doctrina

establecida de modo reiterado por los tribunales al interpretar y aplicar las leyes, las
costumbres y los principios generales del Derecho en el juzgamiento sobre una misma
cuestin de Derecho.
Fuentes Directas:
a) Las leyes y las normas provenientes del legislativo o del ejecutivo.

b) La costumbre.
c) Los tratados o convenios internacionales.
Fuentes Indirectas:
a) La jurisprudencia.
b) La Doctrina
c) Principios Generales del Derecho
14
Actividades sugeridas:
Para mejor entender el tema EL DERECHO se le sugiere revisar:
LA HISTORIA DEL DERECHO de Mara del Refugio Gonzales, este material

forma parte de la Biblioteca Jurdica Virtual del Instituto de Investigaciones de la
UNAM.
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/critica/cont/15/mej/mej12.pdf
EL CONCEPTO DE HISTORIA DEL DERECHO BYBLOS Revista de Historiografa

Histrico Jurdico en
http://pendientedemigracion.ucm.es/info/byblos/bibpuyo4.htm
EUMED.NET Enciclopedia Virtual. Libro de Terminologa y Vocabulario

Jurdico.
http://www.eumed.net/diccionarios/tevoju/clasificacion_derecho.html
FINALIDAD DEL DERECHO. Biblioteca Jurdica en
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/4/1596/5.pdf
Actividad de Aprendizaje N1
1. Desarrolle el Trabajo establecido para la semana, para lo cual

debe descargar y presentar el trabajo a travs de la pestaa
Actividades y/o Comunicaciones
2. Para el desarrollo de las actividades revise y tome en cuenta las

recomendaciones que se indican en el Cronograma de
actividades que est publicado en el apartado
Informacin/Documentacin
15
Semana N 2:
La constitucin poltica del Per de 1993:
Derechos fundamentales de las personas,
derechos sociales y econmicos, derechos polticos
1. La Constitucin Poltica del Per
1.1 Definicin
El trmino Constitucional deriva de una voz latina compuesta: constituere, que

significara de acuerdo a su acomodamiento en la frase y la oracin que se hable, lo
que es o como est, significado a su vez, la organizacin, la contextura de algo (.).
La palabra latina constituere significara la organizacin, la Constitucin la
conformacin de la estructura del estado. Eso es precisamente, lo que es la
Constitucin y el significado que le asigna el Derecho Constitucional.
El Dr. Ral Chamame Orbe y otros en el Manual de Derecho Constitucional manifiesta

que La Constitucin es la mxima expresin normativa de un Estado determinado,
cuya legitimidad descansa en que esta tenga su origen en un pacto social, que se
traduzca en su acatamiento permanente, en donde se establecen los derechos de las
personas y las facultades y lmites del poder poltico.
La Constitucin es la norma primaria del ordenamiento legal, constituye el marco

dentro del cual deben ubicarse las normas jurdicas. Contiene, entre otros, los
principios bsicos que permiten asegurar los derechos y deberes de las personas, as
como la organizacin, funcionamiento y responsabilidad del Estado. Prima sobre
cualquier otra norma jurdica y es expedida por el Congreso constituyente.
La constitucin fija los lmites y define las relaciones entre los poderes del Estado
(poderes que, en los pases occidentales modernos, se definen como poder
legislativo, ejecutivo y judicial) y de estos con sus ciudadanos, estableciendo as las
bases para su gobierno y para la organizacin de las instituciones en que tales poderes
se asientan. Este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y libertades.
1.2 Partes de la Constitucin
Estas son:
16
Prembulo.- Estos son principios que rigen al Estado, aqu se usa una proclamacin
filosfica y potica de los ideales y valores ms sentidos, recoge sintticamente
postulados doctrinarios, principios y valores que desarrolla en su articulado la Ley
Superior.
Sus caractersticas son:
El sujeto creador de la Constitucin es el pueblo como poder constituyente originario,

que adquiere realidad con la aprobacin directa de la Constitucin mediante
referndum popular. El sealamiento a la refundacin de la repblica como fin supremo
del constituyente, en funcin de la realizacin de un amplio abanico de principios,
intenciones, valoraciones y curo de accin, que se especifican luego en la normativa
constitucional.
Dogmtica.- Referida a la forma del Estado y los regmenes de los derechos, deberes
y las garantas constitucionales.
Orgnica.- Establece la organizacin del Estado poderes pblicos, los entes que los
representa, la funcin de esos rganos, proteccin de la Constitucin y modalidades
para su reforma.
1.3 Principales caractersticas de la Constitucin de 1993
La Constitucin de 1993 se inicia defendiendo los derechos fundamentales de la

persona, adems agrega en el art. 1 de la Constitucin que La defensa de la persona
humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
1. Se define como peruano:
a) Son aquellos nacidos en el territorio de la Repblica
b) Los nacidos en el exterior de padre o madre peruanos, inscritos en el registro

correspondiente durante su minora de edad.
c) Los que la adquieren por naturalizacin o por opcin siempre que tengan
residencia en el Per.
2. Se establece una economa social de mercado con amplia participacin del sector
privado, siendo el estado el encargado de vigilar y garantizarla, lo que en la prctica
es una economa de mercado.
3. Se establece el Congreso Unicameral con 120 representantes, que durante el

perodo 95-2000 fueron elegidos por distrito nico, mientras a partir del ao 2001
fue eleccin por distrito electoral.
Observacin: El Gobierno oficializ la modificacin constitucional que eleva de 120

a 130 el nmero de congresistas elegibles a partir de las elecciones generales del
2011. Asimismo, la ley que crea el distrito electoral de Lima provincias.
La ley 29402 modifica el artculo 90 de la Carta Magna solo en el nmero de

congresistas: de 120 a 130, se mantiene el sistema de cmara nica, la eleccin cada
cinco aos y los requisitos de ser peruano de nacimiento, haber cumplido 25 aos y
gozar de derecho de sufragio para postular al legislativo, de fecha 07 de Setiembre del
2009.
17
4. Los candidatos a la Presidencia no pueden integrar las listas parlamentarias.
5. El Presidente de la Repblica, en su calidad de Jefe Supremo de las Fuerzas

Armadas, autoriza los ascensos y designa a los Comandantes y Director de la Polica
Nacional.
6. La Comisin Permanente asume las funciones que antes tena el Senado de la

Repblica. As, acusar ante el Congreso al Presidente de la Repblica, Ministros,
miembros del Tribunal Constitucional, miembros del Consejo Nacional de la
Magistratura, a los Fiscales Supremos, Vocales Supremos, Contralor General de la
Repblica, Defensor del Pueblo y a los Congresistas por infraccin de la Constitucin
y por todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones, hasta cinco aos
despus de que hayan cesado en sus funciones. Asimismo, tiene como atribucin es
designar al Contralor General de la Repblica, ratificar la designacin del Presidente
del Banco Central de Reserva y del Superintendente de Banca y Seguros, aprobar
los crditos suplementarios durante el receso parlamentario, sin poder ver normas
relativas a reforma constitucional, ni a la aprobacin de Tratados Internacionales,
Leyes Orgnicas, Ley de Presupuesto y Ley de la Cuenta General de la Repblica.
7. Se incorpora los decretos de urgencia como atribucin legislativa del Presidente de

la Repblica, el mismo que se dictar en caso extraordinario y en materia econmica
y financiera cuando lo requiera el inters nacional y con cargo de dar cuenta al
Congreso.
8. Se instituye la Defensora del Pueblo como institucin encargada de defender los

derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad, as
como supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal y la
prestacin de servicios pblicos a la ciudadana. El Defensor del Pueblo ser elegido
por el Congreso de la Repblica con el voto de los dos tercios (89) de los miembros
por un perodo de cinco aos.
9. Se instituye el Sistema Electoral, el cual est divido en tres organismos: jurado

Nacional de Elecciones, la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), el
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC).
10. Se instituye el referndum como mecanismo de participacin ciudadana; asimismo,

la revocatoria de autoridades y mecanismos de participacin en la modificacin de
leyes.
11. Se incorporan como garantas constitucionales el Hbeas Data la cual procede

contra el hecho u omisin por parte de cualquier autoridad, funcionario o personas
que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el artculo 2 inciso 5 y 6.
Accin de Cumplimiento procede contra cualquier autoridad o funcionario

renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las
responsabilidades de ley.
12. Se instituye el Tribunal Constitucional compuesto por siete miembros elegidos por
cinco aos por el Congreso de la Repblica con el voto favorable de los dos tercios
(80) del nmero legal de sus miembros.
13. Se incorpora en la reforma constitucional la participacin ciudadana, va referndum.

Entre otros.
18
1.4 Derechos Constitucionales
Los derechos inicialmente declarados y positivados en constituciones y leyes a lo

largo del siglo XIX, centrados en la idea de libertad e igualdad ante la ley, han sido
ampliados y complementados desde inicios del presente siglo por los llamados
derechos sociales. La Constitucin de Mxico de 1917 y la de Alemania de 1919
tienen el mrito de haber iniciados esta nueva fase incorporando en sus textos
derechos reconocidos a favor de los sectores especficos como los trabajadores,
campesinos y, en general, de los grupos sociales de menores recursos. De este modo
constitucionalizaron los derechos laborales, agrarios, de seguridad social, de bienestar,
de cultura, inicindose la etapa conocida como constitucionalismo social, que, a su
vez, es la manifestacin jurdica de un fenmeno mayor y ms profundo como lo
constituye la configuracin del Estado Social de Derecho.
1.4.1 Clasificacin de los derechos constitucionales
Se clasifican en tres tipos: derechos fundamentales, derechos sociales y derechos

polticos.
a)Derechos fundamentales.- son aquellas normas principales que regulan los

derechos de la persona los mismos que para que se conviertan en realidad debe
tenerse presente :la existencia de una sociedad organizada, en forma de estado de
jure en el que todas las autoridades e individuos que lo componen se encuentran
sometidos a normas impersonales y generales previamente establecidas, esto es, a la
ley y el otorgamiento de un conjunto de garantas legales especficas y, en
especial, de los recursos necesarios para asegurar que tales derechos sean respetados.
Las garantas constitucionales son aquellas que permiten a la persona proteger sus
derechos cuando estos se encuentren en riesgo de violacin o ya se haya consumado la
violacin, a fin de que cese tal estado que perturba el normal desenvolvimiento del ser
humano.
La singularidad de los derechos fundamentales radica en que excluyen la utilizacin de

atributos como la idiosincrasia, el sexo u otro hecho ajeno al de pertenecer a la raza
humana. Estos derechos son conferidos por el Estado, fluyen de la naturaleza misma
del ser humano y pertenecen por igual a todos los miembros de la especie., por ello
han sido calificados como derechos naturales, innatos, inviolables y como afirmaron los
revolucionarios franceses del siglo XVII, sagrados.
Caractersticas de los derechos fundamentales:
Son universales porque sus principios son comunes a todos los seres humanos,
sin ningn tipo de distincin.
Intrnsecos porque su posesin y goce no depende de la previa acreditacin
de ninguna cualidad o propiedad diversa o distinta a la de ser una persona.
Absolutos son la genuina expresin de bienes fundamentales relevantes para
sus titulares, constituyendo, por ende, exigencias supremas respecto de cualquier
otra que provenga de consideraciones econmicas polticas, etc. Se trata de
requerimientos que, en caso de entrar en conflicto con otros, los desplaza hasta
anularlos.
Inalienables son derechos que no pueden ser objeto de transferencia a otros
sujetos, no es posible renunciar a ellos.
19
Perpetuos sus principios son permanentes en el tiempo. Su existencia no se
extingue nunca, por ser consustanciales a la naturaleza humana.
Inmutables sus principios no son mutables, ya que la naturaleza humana no
cambia ni varia.
Indelebles sus principios no pueden ser suprimidos del sentimiento humano.
Unitarios sus principios son indivisibles, ya que son los mismos, sin importar el
tiempo o lugar.
Obligatorios sus principios deben ser aceptados de manera genrica.
Necesarios sus principios son imprescindibles para la existencia y coexistencia
humana.
Los derechos fundamentales en nuestra Carta Magna se encuentran en el art.2

del numeral 1 al 24 de la Constitucin Poltica del Per, algunos de ellos son:
Derecho a la vida, a la igualdad, a la libertad, a la informacin, a la intimidad, al
trnsito libre, a contratar, al trabajo, a la propiedad, a la identidad, el derecho a la
paz.
b) Derechos sociales.- Son aquellos que abarcan tanto el derecho a un modium de

bienestar econmico y seguridad como a tomar parte en el conjunto de la herencia
social y a vivir la vida de un ser civilizado, de acuerdo con los estndares
prevalecientes en la sociedad; la idea central es que hay un tipo de igualdad social
asociado al concepto de pertenencia total a una comunidad. Que no es consistente con
las desigualdades que distinguen a los diversos niveles econmicos de una sociedad. El
concepto de ciudadana social contempla de manera paralela a los derechos como son:
a la salud, educacin, vivienda y trabajo, en una dimensin de obligaciones: un
ciudadano debe trabajar y ganar una remuneracin por ese trabajo, pagar impuestos,
enviar a sus hijos a la escuela, entre otras responsabilidades.
Nuestra Constitucin los considera en el Captulo II De los derechos

sociales y Econmicos, desde el art. 4to al art. 29. (Srvase revisar la
Constitucin Poltica del Per). Es bueno mencionar que en el art. 4 se indica que La
comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al adolescente, a la madre y
al anciano en situacin de abandono. Tambin protegen a la familia y promueven el
matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales y fundamentales de
la sociedad. La forma del matrimonio y las causas de separacin y de disolucin son
regulados por la ley.
Recuerde que la familia es la base de la sociedad
20
c) Derechos Polticos.- Han sido conceptualizados como el conjunto de condiciones
que posibilitan al ciudadano a participar en la vida poltica del Estado, estos derechos
constituyen una relacin entre el ciudadano y el Estado, un dilogo entre gobernantes y
gobernados; son los instrumentos que posee el ciudadano para participar en la vida
pblica, o si se quiere, el poder poltico con el que cuenta este para participar,
configurar, y decidir en la vida poltica del Estado. Se encuentran considerados en el
Captulo III De los derechos polticos y de los deberes de nuestra Carta
Magna, desde el art.30 al 38.
Los derechos polticos son:
Derecho al voto, es decir al derecho que tienen los ciudadanos a elegir a quienes
han de ocupar determinados cargos pblicos.
Derecho a ser elegido, es el derecho que tienen los ciudadanos a postularse a
ser elegidos con el fin de ocupar determinados cargos pblicos.
Derecho de participar en el gobierno y de ser admitido a cargos pblicos,
como ciudadanos tienen el derecho de participar en las instituciones del Estado, y
de tener acceso y ser admitido en cargos y funciones pblicas.
Derecho a la peticin poltica es decir al derecho de dirigir peticiones al
Congreso o al Ejecutivo, y de exponer sus necesidades con el fin de influir en la
decisin poltica.
Derecho a asociarse y reunirse con fines polticos es decir, fundar partidos
polticos.
Derecho al voto
21
Sugiero revisar:
EL SUFRAGIO EN EL PER. Valentin Paniagua Corazao. Elecciones (2003) 2, 61

http://www.web.onpe.gob.pe/modEscaparate/caratulas/paniagua.pdf
VIDEOCONFERENCIA
ONPE .- http://www.web.onpe.gob.pe/mapa-sitio.html
ONPE Capacitacin de miembros de mesa

http://www.youtube.com/watch?v=dfm8AxhLJ7Q
Se revocan a las autoridades, entre otras causas porque han perdido la confianza del
pueblo, asumen con desinters y negligencia sus funciones. No responden a la
demanda de servicios para la comunidad, contratan familiares en el municipio, realizan
una mala administracin, son incapaces de cumplir con las promesas ofrecidas en
campaa.


22
Semana N 3:
Poderes del Estado Peruano. Garantas Constitucionales
1. El Estado Peruano
Segn la Constitucin Poltica del Per en su art. 43 seala que la Repblica del Per es
democrtica, social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su
gobierno es unitario, representativo y descentralizado y se organiza segn el principio
de la separacin de poderes.
Son deberes primordiales del Estado defender la soberana nacional; garantizar la

plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la poblacin de las amenazas
contra su seguridad, y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia
y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin. (art. 44 de la Constitucin).
Asimismo es deber del Estado establecer y ejecutar la poltica de fronteras y promover

la integracin, particularmente latinoamericana, as como el desarrollo y la cohesin de
las zonas fronterizas, en concordancia con la poltica exterior.
1.1 Elementos del Estado
Los tres elementos constitutivos son: la nacin, territorio y el vnculo jurdico (poder).
Nacin conformada por el pueblo y se funda en un elemento psicolgico, o sea,

aquella unidad profunda y connaturalizada de pensamiento y sentimiento que compone
la conciencia nacional e implica la creencia en un destino comn basado en el recuerdo
de gestas pasadas y de vicisitudes comunes. Adems existe otro elemento importante
que es el lenguaje que facilita las relaciones sociales y permite la comunicacin
recproca de las ideas y sentimientos. El idioma es la suma de tradiciones que se
perpetan como base de la cultura, es debido a la conciencia nacional y al lenguaje que
se forja el concepto de nacin.
Territorio es la superficie de la tierra habitable que est en relacin permanente con

la poblacin. Es el lugar en que se ejerce la jurisdiccin por los poderes del Estado y
dentro dl cual tienen valide las normas jurdicas que se dictan. El derecho del Estado
sobre todo el territorio es una expresin de la soberana.
Vnculo jurdico (Poder) es el que le da forma y carcter propio al Estado. Todos las
personas de un Estado estn vinculados por una serie de derechos y deberes recprocos
determinados por un poder supremo, que est investido de soberana, la soberana
externa, que significa que el Estado tiene un poder que no depende de otro estado
extranjero; y la soberana interna, por la cual tiene imperium sobre el territorio y
sobre la poblacin. Todos los ciudadanos se encuentran vinculados por el Estado y
estn en el deber de cumplir y obedecer las disposiciones, normas o leyes vigentes.
23
Al poder del Estado se le llama soberana
La voz soberana indica supremaca, o sea, poder superior a todo otro dentro del
territorio nacional. Las decisiones del Estado son supremas, sin que pudiera oponrsele
ninguna otra voluntad institucional. La soberana, por lo tanto, se define como la
competencia estatal de mando.
Los atributos de la soberana son:
Es nica en un territorio.
Es indivisible es decir pertenece al Estado en conjunto y ningn ciudadano posee

una cuota o parcela de poder.
Es inalienable porque no puede ser transferida a un hombre o a un grupo. El

pueblo organizado en Estado, o si se quiere el Estado que concreta la estructura
jurdica de un pueblo, permanece como nico titular.
Es imprescriptible pues el transcursos del tiempo no convalida a los detentadores

o usurpadores. Por ser atributo de la personalidad del Estado su ejercicio por un
grupo o por un conductor no ocasiona prescripcin.
24
2. Poderes del Estado
El Estado, por su carcter indeterminado, slo puede ser advertido a travs de su

manifestaciones, cuando la poblacin requiere de los servicios de salud, educacin,
servicios pblicos, la administracin pblica, las fuerzas armadas, etc., esta
indeterminacin se concreta al observar cundo realmente se est frente a las
distintas reparticiones que conforman el Estado, en base al tipo de funcin que
realizan.
Desde el punto de vista funcional los poderes son tres, tenemos:
En el estado desde el punto de vista orgnico los poderes son tres: Poder Ejecutivo,
Poder Legislativo y Poder Judicial y el pas se rige bajo estas leyes y normas.
2.1 Poder Legislativo
Es el Congreso de la Repblica, desde la constitucin de 1993 es un rgano unicameral,

es decir, conformado por una sola cmara legislativa de 130 congresistas.
Las funciones esenciales de todo Poder Legislativo son: dictar las leyes o
normas de rango inmediatamente inferior a la Constitucin, ejercitar el control poltico
o fiscalizacin del poder ejecutivo y representar al Pas.
La funcin legislativa comprende el debate y la aprobacin de reformas de la

Constitucin, de leyes y resoluciones legislativas, as como su interpretacin y
derogacin.
La funcin de control poltico del gobierno, por ejemplo, convocar a los ministros para
que rindan cuentas, evaluar la conducta poltica del Gobierno, los actos de la
administracin y de las autoridades del Estado, entre otros.
25
Y las funciones especiales del Congreso, como designar al Contralor General de la
Repblica, elegir al Defensor del Pueblo, a los miembros del Tribunal Constitucional, al
Directorio del Banco Central de Reserva, y ratificar al Presidente del Banco Central de
Reserva y al Superintendente de Banca y Seguros. El Poder Legislativo est
representado por el Presidente del Congreso.
2.2 Poder Ejecutivo
Es el rgano del Estado encargado de dirigir y ejecutar la marcha poltica del Pas. Est
representado por el Presidente de la Repblica quien lo dirige y conduce, los Ministros
de Estado quienes son nombrados por el Presidente de la Repblica, son cargos de
confianza. El Presidente no puede ejecutar ningn acto de gobierno por s y ante s;
para que sus actos sean vlidos necesita la firma de un ministro cuando menos, esto
permite que los ministros acten como responsables polticos de los actos del Poder
Ejecutivo, pudiendo ser eventualmente censurados por el Congreso, cuando no
encausados penalmente, y al mismo tiempo crea un control al interior del mismo Poder
Ejecutivo.
El Consejo de Ministros es un organismo integral compuesto por el Presidente de la

Repblica que lo preside (cuando asiste a sus sesiones) y por todos los ministros de
Estado.
El aporte al Poder Ejecutivo al sistema jurdico es muy importante. Tiene como

funciones
propias:
Aprobar reglamentos, decretos y resoluciones sin transgredir ni desnaturalizar las

leyes ni la Constitucin.
Tambin como funcin propia puede proponer proyectos de ley al Congreso.
Puede proponer modificaciones constitucionales al Congreso.
26
Promulga las leyes, esto es, las ordena publicar y cumplir, sin cuyo requisito no
entran en vigencia.
Puede observar las leyes aprobadas por el Congreso en virtud de lo cual ellas deben
regresar a consideracin del rgano legislativo a fin de que las ratifique con un
qurum calificado de votacin.
Puede interponer la accin de inconstitucionalidad de las leyes.
Puede recibir en delegacin la potestad legislativa, en cuyo caso est habilitado para
dictar Decretos Legislativos, del mismo rango que las leyes.
Tiene la atribucin de dictar Decretos de Urgencia con rango de ley. Es el encargado

de cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los tribunales y
juzgados.
El Palacio de gobierno
2.3 Poder Judicial
Es el rgano del Estado encargado de administrar justicia en el pas. Ejercita la funcin

jurisdiccional del Estado que consiste en decir qu dice en concreto el Derecho en los
casos sometidos a su resolucin, hace esto mediante resoluciones judiciales, las ms
conocidas de las cuales son las sentencias.
Est estructurado con los siguientes rganos de funcin jurisdiccional.
La Corte Suprema de Justicia de la Repblica con jurisdiccin en todo el

territorio nacional. Se organiza en salas para la administracin de justicia.
Las Cortes Superiores de Justicia, en los respectivos distritos judiciales.
Tambin se organizan en salas.
Los Juzgados especializados y mixtos, en las provincias respectivas. Estos
juzgados pueden ser civiles, penales, de trabajo, agrarios y de familia.
Los juzgados de Paz Letrados, en la ciudad o poblacin de su sede.
Los juzgados de Paz (no letrados).
27
La organizacin del Poder Judicial es jerarquizada segn el orden de procedencia de los
rganos antes sealados.
3. Las Garantas Constitucionales
Se denominan garantas constitucionales a los medios que la ley dispone para proteger
los derechos de las personas, pues su simple declaracin, sin los correspondientes
remedios previstos para el caso de violacin, resultara una utopa.
Segn Santaolalla, manifiesta que las garantas constitucionales consisten en

medidas para asegurar la efectividad de las disposiciones de la propia ley
fundamental. Al respecto, Rubio manifiesta que el valor normativo de los
derechos y libertades fundamentales encuentra tutela a travs de las
garantas constitucionales, constituyndose estas, por un lado en
mecanismos de tutela jurisdiccional a favor del ciudadano y, por otro, en
dispositivos que vinculan al legislador.
Las garantas constitucionales son 6:
28
3.1 La accin de habeas corpus
Es el instrumento judicial para verificar la legalidad de la privacin de la libertad de una

persona. Dicho en otras palabras sirve para controlar el respeto a la vida e integridad
de la persona, para impedir su desaparicin o la indeterminacin de su lugar de
detencin, as como para protegerla contra la tortura y otros tratos o penas crueles,
inhumanas o degradantes
Tambin es el mecanismo por excelencia para la verificacin judicial dela legalidad de

una detencin, cumple una funcin capital no solo para ello sino para verificar, en
general las condiciones de detencin de una persona y, eventualmente, proteger la
vida misma.
Sirve para corregir con prontitud los abusos de autoridad en cuanto a la privacin
arbitraria de la libertad, para prevenir maltratos fsicos o psicolgicos.
En suma podemos decir que el habeas corpus sirve para corregir la libertad de
conciencia y opinin, el derecho a no ser obligado a testificar en contra de s mismo,
el derecho de ingresar y transitar libremente sin miedo a ser apabullado, o maltratado.
Al respecto la Constitucin Poltica del Per en su art. 200 seala que la Accin de
Habeas Corpus, procede ante el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la
Constitucin, con excepcin de los sealados en el inciso siguiente.
Derechos que protege:
Guardar reserva sobre sus convicciones polticas, religiosas, filosficas o de

cualquier otra ndole.
De la libertad de conciencia y de creencia.
El no ser violentado para obtener declaraciones.
El no ser obligado a prestar juramento ni compelido a declarar o reconocer su
culpabilidad en causa penal contra s mismo, ni contra su cnyuge, ni sus
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
El de no ser exiliado o desterrado o confinado sino por sentencia firme.
El de no ser expatriado ni separado del lugar de su residencia sino por mandato
judicial o por aplicacin de la Ley de Extranjera.
El de no ser secuestrado.
El del extranjero a quien se ha concedido asilo poltico de no ser expulsado al pas
cuyo Gobierno lo persigue, o en ningn caso si peligrase su libertad o seguridad
por el hecho de ser expulsado.
El de los nacionales o de los extranjeros residentes, de ingresar, transitar o salir
del territorio nacional, salvo mandato judicial o aplicacin de la Ley de Extranjera
o de Sanidad.
El de no ser detenido sino por mandato escrito y motivado del Juez, o por las
autoridades policiales en el caso de fragante delito; o el de no ser puesto el
detenido dentro de las 24 horas o en el trmino de la distancia, a disposicin del
juzgado que corresponda, de acuerdo con el acpite g del inciso 20 del Artculo
2 de la Constitucin as como de las excepciones que en l se consignan.
El de no ser detenido por deudas, salvo los casos de obligaciones alimentarias.
El de no ser privado del pasaporte, dentro o fuera de la Repblica.
El de no ser incomunicado, sino en caso indispensable para el esclarecimiento de
un delito y en la forma y por el tiempo previsto por la ley, de acuerdo con el
acpite i del inciso 20) del artculo 2 de la Constitucin.
El de ser asistido por un abogado defensor de su eleccin desde que es citado o
detenido por la autoridad.
29
Finalidad del Habeas Corpus
La finalidad del Hbeas Corpus es el restablecimiento de la libertad personal vulnerada

o amenazada, es decir, volver al estado anterior a la privacin de libertad de la
persona.
Ivn Noguera Ramos seala que el Hbeas Corpus persigue dos finalidades; una
inmediata es decir reponer el derecho violado o vulnerado y, la segunda: mediata que
es sancionar penalmente a los responsables.
Tipologa del Habeas Corpus
(Clases de Habeas Corpus)
El Proceso de Habeas Corpus no se reduce solamente a restituir la libertad individual,

sino que tiene un alcance mucho mayor en el Derecho Constitucional y en Derecho
Procesal Constitucional; es as que contiene distintas variantes que podemos
clasificarlas de la siguiente manera:
1. Hbeas Corpus Reparador
Se dirige contra detenciones calificadas de arbitrarias y se da bajo tres supuestos:
Primero: las producidas fuera de los supuestos del Mandato Judicial (escrito y
motivado) o de fragrante delito, o tambin de la llamada Cuasiflagrancia.
Segundo: la que pese a producirse dentro del Mandato Judicial o fragrante delito se
prolonguen por encima de las 24 horas ms el trmino de la distancia en el caso de
delitos comunes o de 15 das ms el trmino de la distancia en el caso de delitos
calificados, y; tercero: las ordenadas por funcionarios distintos a los jueces o por
jueces que carecen de competencia y las que se ejecutan por personas distintas a la
polica.
2. Hbeas Corpus Restringido
Procede cuando se trata de actos restrictivos que sin implicar detencin afecta la
libertad de manera continua, pues esta se ve restringida. Ac no se aprecia privacin
de libertad, pero si entorpecimiento.
30
3 Hbeas Corpus Correctivo
Se postula a fin de suprimir las condiciones de maltrato o mejorar la situacin

de aquella persona cuya libertad est ya restringida, por ejemplo, cuando a
travs de este medio, los internos en establecimientos penitenciarios pretenden
mejorar su nivel de permanencia denunciando condiciones infrahumanos.
4. Hbeas Corpus Preventivo
Se postula de esta manera cuando existe amenaza a la libertad individual, debiendo

meritarse conforme a los requisitos de probabilidad o certeza y de inminencia. Cesar
Landa seala que procede esta figura: cuando se amenace de manera cierta y
concreta la libertad personal, la libertad de trnsito o la integridad personal.
Asimismo, seala que la amenaza real es un asunto de casustica, que debe valorar el
juez, en base al principio constitucional de la presuncin de inocencia, a la
interpretacin extensiva de la presuncin de la defensa de la libertad y a la
interpretacin restrictiva de la limitacin de la misma.
5. Hbeas Corpus Traslativo
Procede ante la demora en la tramitacin de los Procesos judiciales a fin de excarcelar

a quien se le mantiene indebidamente detenido no obstante haber cumplido su
condena.
6. Hbeas Corpus Innovativo
Permite tutelar residualmente el derecho reclamado, no obstante haberse convertido

en aparentemente irreparable. Se tratara no precisamente de una reparacin total
sino ms bien de una de carcter parcial.
7.- Hbeas Corpus Instructivo
Cuando una persona detenida y desaparecida por una autoridad o particular que niega la
detencin y por ello es imposible ubicarla, se ocasiona a la persona afectada la
violacin de sus derechos a la libertad, a la comunicacin, defensa, integridad fsica e
incluso derecho a la vida.
Tiene como objeto individualizar al presunto responsable para proceder a denunciarlo
COMPETENCIA EN EL PROCESO DE HABEAS CORPUS
El factor competencia es uno de los ms importantes elementos del proceso de Hbeas

Corpus. En efecto y de acuerdo a la ley de amparo y hbeas corpus actual, est
facultado para conocer de las acciones de Hbeas Corpus cualquier juez penal del
lugar donde se encuentre el detenido o del lugar donde se haya ejecutado la
medida o del lugar donde se haya citado. Si se trata de detencin arbitraria,
atribuida a la orden de un juez, la accin se interpondr ante la Sala Penal, la que
designar a otro juez penal, quien decidir en el trmino de 24 horas.
31
Causales de Improcedencia del Proceso de Hbeas Corpus.
Si bien es cierto el proceso de Hbeas Corpus no supone la existencia de condiciones

para su procedimiento, s es necesario que los recurrentes y magistrados tengan en
cuenta los casos en que no procede el Hbeas Corpus; y, as tenemos que no procede
el Hbeas Corpus cuando:
- El recurrente tenga instruccin abierta o se halle sometido a juicio por los hechos
que originan la accin de garanta.
- La detencin que motiva el recurso ha sido ordenada por juez competente dentro de
un proceso regular; y,
- El recurrente sea prfugo de la justicia, desertor de las Fuerzas Armadas o Polica

Nacional, o evasor de la conscripcin militar, o militar en servicio arrestado por sus
jefes o est cumpliendo pena privativa de libertad ordenada por los jueces.
32
3.2 La Accin de Amparo
Protege todos los derechos constitucionales que no sean cautelados ni por el Habeas
Corpus, ni por el Habeas Data, descartado el uso de estas dos y existiendo un derecho
constitucional Amenazado o vulnerado, procede el Amparo.
Que procede contra el hecho u omisin, que vulnera o amenaza los dems derechos
reconocidos por la Constitucin, con excepcin de los sealados en el inciso siguiente.
No procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales emanadas de
procedimiento regular.
Protege a los dems derechos constitucionales que no sean la libertad u otros conexos
a ella, que son defendidos mediante el Habeas Corpus.
Tambin procede el amparo para proteger los siguientes derechos no expresamente

contenidos en el texto de la Constitucin:
Aquellos a los que se refiere el artculo 3 de la Constitucin como otros de naturaleza

anloga o que se fundan en la dignidad del hombre, o en los principios de soberana del
pueblo, del Estado Democrtico de Derecho y de la forma Republicana de gobierno.
Aquellos derechos que, escritos en nuestro texto constitucional, adquieren un

significado especfico, o una ms amplia, por aplicacin interpretativa de la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos de Naciones Unidas as como por
otros tratados y acuerdos vlidos en el Per, en cumplimiento de la Cuarta
disposicin final que dice:
Las normas relativas a los derechos y las libertades que la Constitucin reconoce se
interpretan de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y con
los tratados y los acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificadas por el
Per.
3.3 La Accin de Habeas Data
Que procede contra el hecho u omisin, que vulnera o amenaza los derechos a que se
refiere el artculo 2 incisos 5 y 6 de la Constitucin Poltica del Per.
Inc. 5 A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla

de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el
pedido.
Se exceptan las informaciones que afectan la intimidad personal y las que

expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional.
El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del

juez, del Fiscal de la Nacin, o de una comisin investigadora del Congreso
con arreglo a ley y siempre que se refieran al caso investigado.
33
Inc. 6 A que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o privados,
no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.
Tiene por finalidad dar a las personas el derecho a recurrir a los tribunales para que se
obligue a actuar de acuerdo a derecho, a toda autoridad, funcionario o persona que
por accin u omisin, amenaza o vulnera cualquiera de los siguientes derechos:
El de solicitar sin expresin de causa, la informacin que se requiera y a recibirla

de cualquier entidad pblica en el plazo legal y con el costo que suponga el
pedido,
exceptuadas las informaciones que afectan la intimidad personal y las que

expresamente excluyan por ley o por razones de seguridad nacional.
El de que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o privados, no
suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.
El de que no se afecte los derechos al honor a la buena reputacin, a la intimidad
personal y familiar, as como los derechos a la voz y a la imagen propia.
Observacin.-si esta accin fuera impropiamente regulada, podra afectar a la libertad

de informacin, opinin, expresin y difusin del pensamiento. El Congreso tiene que
tener cuidado en no agraviar derechos tan importantes con la regulacin de esta
accin, igualmente positiva y til para la vida social.
3.4 La Accin de Inconstitucionalidad
Que procede contra las normas que tienen rango de ley: leyes, decretos legislativos,
decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales,
ordenanzas municipales que contradigan la Constitucin en el fondo, o cuando no
hayan sido aprobadas, promulgadas o publicadas en la forma indicada por la
Constitucin.
Es un proceso constitucional que tiene como finalidad que las leyes, decretos
legislativos y otras normas con rango de ley (decretos de urgencia, tratados
internacionales, resoluciones legislativas, etc.) no contravengan a la Constitucin.
Se presenta al Tribunal Constitucional quien resuelve en instancia nica y declara en su
sentencia si la norma que ha sido impugnada, efectivamente, contradice o no la
Constitucin. Si el Tribunal declara inconstitucional una norma, sta pierde efecto
desde el da siguiente a la publicacin de la sentencia, lo que equivale a decir que, a
partir de ese momento, deja de existir en el ordenamiento jurdico.
Existen dos tipos de inconstitucionalidad:
34
3.5 La Accin Popular
Procede por infraccin de la Constitucin y de la ley, contra los reglamentos, normas

administrativas y resoluciones y decretos de carcter general.
Tiene como finalidad impedir las transgresiones, desviaciones y excesos del poder, con
Arreglo al principio de limitacin de poderes.
Existen muchos reglamentos, decretos y resoluciones (adems de las normas con

rango
De ley) que expiden varios rganos del Estado, ninguna de estas normas de carcter
general pueden contradecir ni a la Constitucin ni a las normas con rango de ley.
Cuando ocurra la contradiccin puede utilizarse la Accin Popular para que los
tribunales ordinarios (es tramitada ante el Poder Judicial) declaren o no su invalidez.
3.6 La Accin de Cumplimiento
Procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente de acatar una norma legal o
un acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.
El objeto del proceso de cumplimiento ordenar que el funcionario o autoridad

pblica renuente: de cumplimiento a una norma legal o ejecute un acto administrativo
firme; o se pronuncie expresamente cuando las normas legales le ordenan emitir una
resolucin administrativa o dictar un reglamento.
Busca hacer cumplir las disposiciones jurdicas y las resoluciones a favor de las
personas sin demora. Es una garanta para el ser humano particular contra la posible
arbitrariedad que quieran ejercer en su contra las autoridades y funcionarios del
Estado.
35
Importante:
Para su mejor comprensin, se le sugiere revisar:
Organizacin del Estado Peruano. Portal del Estado Peruano en:

http://www.peru.gob.pe/directorio/pep_directorio_gobierno.asp
De las Garantas Constitucionales en:

http://www.congreso.gob.pe/accesible/constitucion/titulo-V.htm
Constitucin Poltica del Per de 1993: Sumillas. Reformas Constitucionales

de Csar Landa Arroyo y Ana Velazco Lozada en:
http://books.google.com.pe/books?id=4JGNmUBlcgMC&pg=PA94&dq=Las+garantias+c
onstitucionales+en+el+Peru&hl=es-419&sa=X&ei=pokGU-uhNM-
2sAS62oHYAQ&ved=0CDAQ6AEwAQ#v=onepage&q=Las%20garantias%20constitucion
ales%20en%20el%20Peru&f=false
El Estado Peruano segn la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional de

Marcial Rubio Correa en:
http://books.google.com.pe/books?id=EuaBfOnGmxQC&pg=PA66&dq=los+poderes+de
l+estado+peruano+del+peru&hl=es419&sa=X&ei=c4gGU87MJ6q2sASTi4HoDQ&ved=0
CDMQ6AEwAg#v=onepage&q=los%20poderes%20del%20estado%20peruano%20del
%20peru&f=false


36
Semana 4:
Estructura de la Legislacin Peruana
1. Jerarqua de las Normas
La Columna Vertebral de cualquier Estado o Sistema de Gobierno, ya sea Democrtico

o no, radica en el Ordenamiento Jurdico ya que el mismo constituye la estructura legal
de ese Estado.
La estructura piramidal de un ordenamiento jurdico se sustenta en tres principios

sustantivos: complejidad, porque existe una pluralidad de normas emanadas de los
rganos del Estado para regular la vida y coexistencia de una comunidad poltica.
Unidad porque los preceptos dispuestos en un orden de jerarqua y prevalencia de
valor en su aplicacin, bajo la gida de la norma fundamental, conforman una
totalidad. Coherencia pues entre todas las normas que conforman el ordenamiento
jurdico existe una relacin de armona de principios. Alude a la necesidad de
imprescindible compenetracin, compatibilidad y conexin axiolgica, ideolgica, lgica,
etc. Entre los deberes y derechos asignados, amn de las competencias y
responsabilidades establecidas que derivan del plano genrico de las normas de un
ordenamiento jurdico.
2. Antecedentes: Hans Kelsen
Fue un jurista, poltico y filsofo del derecho austriaco, de origen judo. Nace en Praga
el 11 de octubre de 1881, es en realidad Vienes, pues siendo su familia austraca,
desde los 3 aos vivi y se educ en Viena. Estudi derecho en la Universidad de
Viena en 1911 ah mismo complet su habilitacin en derecho constitucional y filosofa
del derecho. Curs un seminario complementario en la Universidad de Heidelberg, bajo
la direccin de Georg Jellinek. En 1919 se convierte en profesor de Derecho
Administrativo en la misma casa de estudios vienesa, a la vez que el Canciller Karl
Renner le encarga un diseo de nueva Constitucin que es finalmente terminada en el
ao 1920OCTUBRE DE 1881, estudi Derecho en la Universidad de axiolgica,
ideolgica, lgica, etc. Entre los deberes y derechos asignados, amn de las
competencias y responsabilidades establecidas que derivan del plano genrico de las
normas de un ordenamiento jurdico. Despus de una trayectoria Universitaria muy
exitosa muere en Berkeley, California, 19 de abril de 1973.
37
3. Aporte de Hans Kelsen
En su pirmide normativa, un sistema de jerarqua

de las normas que sustenta la doctrina positivista,
segn la cual toda norma recibe su valor de una
norma superior.
Segn Hans Kelsen para que el Ordenamiento
Jurdico sea efectivo debe partir de una norma
mxima o norma suprema, que sea la que
constituya el punto de partida para la elaboracin
de las otras leyes. En este caso esta norma
suprema es representada en la Constitucin. La
misma debe servir de marco legal, referencial y
absoluto para el sisema jurdico interno.
Por eso la norma fundamental se coloca, al estilo kelsiano, en el vrtice del sistema,
porque con ella se relacionan las otras normas. En este sentido, es acertado el
razonamiento de Bobbio, cuando expresa: La norma fundamental es el criterio
supremo que permite establecer la pertenencia de una norma a un ordenamiento, en
otras palabras, es el fundamento de validez de todas las normas del sistema. Por lo
tanto, no sola la exigencia de la unidad del ordenamiento, sino tambin la exigencia de
fundar la validez del ordenamiento, nos lleva a exigir la norma fundamental, la cual es,
asimismo el fundamento de validez y el principio unificador de las normas de un
ordenamiento. Y como un ordenamiento presupone la existencia de un criterio para
establecer la pertinencia de las partes al todo y un principio que las unifique, no podr
existir ordenamiento sin norma fundamental.
Si la norma fundamental del ordenamiento positivo es la Constitucin y si toda norma

se fundamenta en otra norma superior, hay que preguntarnos en qu se basa la
norma fundamental? La respuesta no la podemos encontrar en el ordenamiento
positivo, dentro de l la norma fundamental no tiene fundamento porque si lo tuviera
dejara de ser fundamenta, ya que habra una norma superior de la cual dependera. La
respuesta a esta pregunta hay que buscarla fuera del ordenamiento jurdico. Muchas
son las respuestas que se han dado para formular una norma superior fundamental y
descubrir un poder superior al poder constituyente, que sera la verdadera fuente de
todo poder.
4. Desarrollo Piramidal de Kelsen dentro del

ordenamiento Jurdico
La pirmide de Kelsen, es un mtodo jurdico estricto, mediante el cual quiere eliminar
toda influencia psicolgica, sociolgica y teolgica en la construccin jurdica, y acotar
la misin de la ciencia del derecho al estudio exclusivo de las formas normativas
posibles y a las conexiones esenciales entre las mismas.
La pirmide kelsiana, categorizar las diferentes clases de normas ubicndolas en una

forma fcil de distinguir cual predomina sobre las dems, ej. Constitucin, ley, decreto
ley, ordenanza etc.
38
LA PIRAMEDE DE KELSEN
Construccin Nacional
Ley Orgnica
Ley Orgnica/Decreto Ley
Reglamentos
Ordenanzas Municipales
La pirmide kelseniana representa grficamente la idea de sistema jurdico escalonado.

De acuerdo con Kelsen, el sistema no es otra cosa que la forma en que se relacionan
un conjunto de normas jurdicas y la principal forma de relacionarse stas, dentro de
un sistema, es sobre la base del principio de jerarqua. O sea, las normas que
componen un sistema jurdico se relacionan unas con otras de acuerdo con el principio
de jerarqua. Imaginemos una pirmide escalonada: pues en la cspide de la pirmide
se situara la Constitucin de un Estado, en el escaln inmediatamente inferior las
leyes, en el siguiente escaln inferior los reglamentos y as sucesivamente hasta llegar
a la base de la pirmide, compuesta por las sentencias (normas jurdicas individuales).
5. LA ESTRUCTURA LEGISLATIVA EN EL PER
En nuestra estructura vamos a encontrar categoras
5.1 Primera categora
39
5.2 Segunda categora
Las leyes orgnicas: Son aquellas normas de carcter general no sujetas a

ningn procedimiento especial ni vinculadas a una materia expresa. El inciso 1 del art.
102 de la Constitucin otorga al Congreso la atribucin de dictarlas, quien puede
delegarla a su Comisin Permanente. Por medio de una ley ordinaria debe
reglarse cualquier asunto para el cual la Constitucin expresamente no seale otra
subespecie normativa. Estn dirigidas a delinear la estructura y el funcionamiento de
los ms importantes rganos del Estado previstos en la Constitucin, y a las
otras materias cuya regulacin est sujeta a acuerdos y requisitos
extraordinarios. Los proyectos de ley orgnica se tramitan como cualquier otra
ley, pero su aprobacin o modificacin requiere el voto de ms de la mitad del
nmero legal de miembros del Congreso. Este procedimiento les otorga la
condicin de normas de mayor valor que la ley ordinaria.
Las leyes de bases: Contienen las pautas fundamentales de una materia que requiere
de coherencia, armona y sistematizacin debido a su complejidad y extensin. Son
leyes marco que establecen los criterios rectores o parmetros esenciales a que
deben sujetarse posteriores normas conexas con ellas en razn de la materia. Un
ejemplo es la Ley de Bases de la Polica Nacional. Si bien esta modalidad de ley no
se mencionada expresamente en la Constitucin.
Las leyes generales: Establecen principios comunes e integrados en una materia

vasta y compleja. Ejemplo la Ley General de Industria que establece las normas
comunes e integradas que promueven y regulan la actividad industrial de las
distintas empresas del pas.
Las leyes de desarrollo constitucional: Se encargan de desarrollar

determinados contenidos constitucionales, referidos sustancialmente a
categoras e instituciones jurdicas de la Constitucin. La octava disposicin final
transitoria de sta seala que son leyes de desarrollo constitucional prioritarias las
relativas a las siguientes materias: a) las normas de descentralizacin, b) los
mecanismos y procesos para la eliminacin de los monopolios legales sobre servicios
pblicos.
Las normas con fuerza de ley: Son aquellas que, por mandato expreso o
deducido de la Constitucin, tienen el mismo valor y jerarqua que la Ley.
Entre ellos estn:
Los tratados.- son expresiones de voluntad que adopta el Estado con sus homlogos
o con organismos extra nacionales, y que se rigen por las normas, costumbres y
fundamentos doctrinarios del derecho internacional. En el Derecho
Internacional, los tratados constituyen acuerdos solemnes del ms alto nivel, sobre
un conjunto complejo de problemas o asuntos de considerable importancia para dos
o ms estados u organizaciones internacionales. De conformidad con lo establecido
en el art.55 de la Constitucin, los tratados celebrados por el Per forman parte del
derecho nacional.
Los decretos legislativos.- son preceptos emanados del rgano Ejecutivo, en

virtud de lo que en doctrina se conoce como delegacin Legislativa, por la cual el
Congreso puede transferir expidiendo una Ley autoritativa en la que se precise la
materia objeto de delegacin y el plazo de sta al Ejecutivo la potestad de legislar
mediante este tipo de normas.
40
Las resoluciones legislativas.- se trata de dispositivos del Congreso que asignan
atribuciones o deberes a personas especficas o que otorgan validez a determinados
hechos; dispositivos que estn referidos a asuntos de carcter personal, por
ejemplo: las pensiones de gracia, designacin de los miembros del Tribunal
Constitucional, declaracin de monumentos histricos, etc.
El Reglamento del Congreso.- tiene fuerza de ley y se encarga de establecer la

estructura, organizacin y funcionamiento del Congreso, el cual lo elabora y lo aprueba
(art.94 de la Constitucin).
Las sentencias del Tribunal Constitucional.- la Constitucin otorga competencia

al Tribunal Constitucional para expedir sentencias que declaran la
inconstitucionalidad total o parcial de una ley o norma con fuerza de ley, la cual, una
vez publicada la sentencia, queda sin efecto en todo o en parte, respectivamente.
La sentencia del Tribunal Constitucional no tiene efecto retroactivo.
Los decretos de urgencia.- son normas que contienen medidas extraordinarias

destinadas a regular, por un lado, graves, sbitas y anormales circunstancias de
carcter econmico y financiero; y por otro, la actividad legislativa durante el
perodo que transcurre entre la disolucin del Congreso y la instauracin de otro
surgido de eleccin parlamentaria.
Normas regionales de carcter general.- son normas emanadas de las Regiones

entes que gozan de autonoma poltica, econmica y Administrativa en asuntos de
su competencia de conformidad con el Art. 197 de la Constitucin.
Las ordenanzas municipales.- son normas generales que regulan la Organizacin,

administracin y prestacin de los servicios pblicos locales. Tambin se
encargan de promover el cumplimiento de las funciones generales o especficas de
los municipios sealadas en la Constitucin y en la ley orgnica de Municipalidades.
Se les concede Fuerza de ley en virtud de que contra ellas procede ejercitar accin de
Inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional.
5.3 Tercera categora
Los decretos supremos: son preceptos de carcter general que regulan la

actividad sectorial o multisectorial en el mbito nacional. A travs de ellos se
norma la organizacin y funcionamiento de los servicios pblicos nacionales y las
actividades de las instituciones sectoriales, y se reglamentan las leyes sin
transgredirles ni desnaturalizarlas (inc.8 del art. 118 de la Constitucin).
Los edictos municipales: se trata de dispositivos de gobierno de carcter general

dictados de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica de Municipalidades,
vinculados con la existencia de los tributos municipales y con el reglamento de
organizacin interior de los municipios.
Los decretos de Alcalda: son normas dictadas por la mxima autoridad edil, de
conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica de Municipalidades, que
permitan ejecutar lo previsto en las ordenanzas municipales, sancionar los
procedimientos de administracin y resolver y regular asuntos de inters para
el vecindario.
41
5.4 Cuarta categora
Las resoluciones supremas: son aquellas decisiones de importancia

gubernamental en el mbito nacional, que adopta el rgano Ejecutivo No contienen
normas de carcter general y se dirigen a personas precisables a las que se les
confieren responsabilidades o deberes. En puridad, contienen disposiciones
vinculadas expresa y directamente con la direccin poltica del Estado.
Las resoluciones ministeriales: son dispositivos que permiten formular y

supervisar la poltica general sectorial del Estado, dentro del mbito de su
competencia. Igualmente, permiten supervisar y controlar a los organismos
descentralizados y a las empresas del sector.
Las resoluciones viceministeriales: son las disposiciones dictadas por la autoridad

inferior inmediata a un ministro de Estado. Estn referidos asuntos de carcter
administrativo adscritos a su sector o al rea de su competencia asignada.
Los acuerdos municipales: son decisiones gubernamentales especficas sobre

cualquier asunto de inters pblico, vecinal o institucional, que expresen la opinin de
la municipalidad, as como su voluntad de practicar un determinado acto o de
sujetarse a una conducta institucional.
Las resoluciones municipales: son aquellas decisiones que permiten a los

consejos municipales ejercer sus funciones administrativas (asuntos de administracin
vinculadas a las reas de personal, tesorera, abastecimiento, contabilidad, etc.)
Las resoluciones de alcalda son las que expiden los alcaldes al ejercer sus
Funciones. Resuelven asuntos de carcter administrativo.
Las resoluciones directorales expresan decisiones estrictamente administrativas que

adopta un funcionario de nivel y de ella confianza del titular del pliego.
5.5 Quinta categora
Comprenden las decisiones del Estado surgidas a peticin de los particulares, o actos
de stos sin intervencin estatal, que general derechos y deberes de carcter
personal. La parte es aquel titular de un derecho o deber que requiere la declaracin
por una sentencia o resolucin administrativa.
Las ejecutorias supremas son las resoluciones expedidas en ltima instancia por el
rgano Judicial, sobre las que no se admite Recurso impugnatorio. En puridad, gozan
del instituto de la cosa Juzgada.
Las resoluciones del Tribunal Constitucional son las expedidas por El Tribunal
Constitucional en materia de Habeas Corpus, Accin de Amparo, Habeas Data y Accin
de Cumplimiento.
42
Resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones son decisiones sobre los procesos
electorales. Por mandato del artculo 181 de la Constitucin, tienen carcter de
inapelables.
Las resoluciones de los rganos de justicia administrativa contienen decisiones

vinculadas con los deberes y derechos de los funcionarios o servidores de la
administracin pblica, o con quejas o reclamaciones de los usuarios o personas con
intereses concretos ante una reparticin estatal. No gozan del Instituto de la cosa
juzgada, ya que pueden ser objeto de una accin contencioso-administrativa ante el
rgano Judicial.
Los acuerdos de sala plena de los rganos jurisdiccionales se tratan de aquellas

decisiones de carcter no jurisdiccional que se adoptan colectivamente en sala plena
de u, Corte del rgano Judicial.
Los convenios colectivos de trabajo son aquellos que surgen del acuerdo de
voluntades entre el empleador y los trabajadores.
Los contratos se tratan de acuerdos de voluntades entre dos o ms personas, con el

objeto de crear vnculos de mutuos derechos y obligaciones.
Los testamentos son aquellas decisiones que surgen de la expresa voluntad del
testador, y se encuentran vinculadas con la futura disposicin de sus bienes.
43


44
DILEMA TICO POR UNIDAD
Realizar un contrato con una persona esquizofrnica obteniendo

ventajas
Es importante saber:
- A qu se llama esquizofrenia?
- Qu tipo de enfermedad es?
- Qu tipo de capacidad tiene una persona esquizofrnica?
- Estn considerados los esquizofrnicos en nuestro Cdigo Civil?
Cul es el valor que tiene un contrato firmado por una persona con
esquizofrenia?
Lo invitamos a investigar al respecto para desarrollar el dilema tico.
45
GLOSARIO DE TRMINOS
GLOSARIO DE TERMINOS
1. Derecho
El Derecho es el conjunto de normas que imponen deberes y normas que

confieren facultades, que establecen las bases de convivencia social y cuyo fin es
dotar a todos los miembros de la sociedad de los mnimos de seguridad, certeza,
igualdad, libertad y justicia
http://www.poderjudicialgto.gob.mx/pdfs/ifsp_conceptosjuridicosfundamentales-
1.pdf
2. Estado
Pueblo organizado en un territorio sometido a un nico poder. Por tanto la

Soberana se caracteriza por tres elementos: territorio, pueblo y poder soberano
http://ocw.usal.es/ciencias-sociales-1/derecho-politico-i/contenidos/apuntes-y-
presentaciones/tema-7-apuntes-1
3. Nacin
Segn el Diccionario de la Real Academia Espaola
- Conjunto de los habitantes de un pas regido por el mismo gobierno
-Territorio de ese pas.
- Conjunto de personas de un mismo origen y que generalmente hablan un mismo

idioma y tienen una tradicin comn.
- coloq. p. us. nacimiento ( accin y efecto de nacer).
- m. Arg. p. us. Hombre natural de una nacin, contrapuesto al natural de otra.
46
4. Constitucin
Conjunto de leyes fundamentales que fija la organizacin poltica de un estado y

establece los derechos y obligaciones bsicas de los ciudadanos y gobernantes
http://es.thefreedictionary.com/constituci%C3%B3n
5. Derechos Fundamentales
Toda persona posee derechos por el hecho de serlo y que ellos deben ser reconocidos
y garantizados por la sociedad, sin ningn tipo de discriminacin Social, econmica,
jurdica y poltica, ideolgica, cultural o sexual
Derechos fundamentales de la persona. Mximo Pacheco G.

http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/4/1836/6.pdf
6. Derechos humanos
Los Derechos Humanos son el conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de

la persona, cuya realizacin efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del
individuo que vive en una sociedad jurdicamente organizada. Estos derechos,
establecidos en la Constitucin y en las leyes, deben ser reconocidos y garantizados
por el Estado.
Comisin Nacional de los Derechos Humanos

http://www.cndh.org.mx/Que_Son_Derechos_Humanos
7. Ley
Segn Planiol la Ley es una "regla social obligatoria, establecida en forma permanente
por la autoridad pblica y sancionada por la fuerza".
Que la ley sea una regla social obligatoria implica que hay una voluntad superior que
manda y otra inferior que obedece.
http://www.cem.itesm.mx/derecho/cenca/HTML/leyes.html
47
8. Poder
El concepto de poder proviene del latn posere, refirindose al verbo que indica la
capacidad, la facultad o habilidad para llevar a cabo determinada accin
http://concepto.de/poder/
9. TRIBUNAL DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES
El Tribunal Constitucional es el rgano supremo de interpretacin y control de la

constitucionalidad. Es autnomo e independiente, porque en el ejercicio de sus
atribuciones no depende de ningn rgano constitucional; se encuentra sometido slo a
la Constitucin y a su Ley Orgnica - Ley N 28301.
Al Tribunal Constitucional se le ha confiado la defensa del principio de supremaca

constitucional, es decir, que como supremo intrprete de la Constitucin, cuida que las
leyes o actos de los rganos del Estado no socaven lo dispuesto por ella. Interviene
para restablecer el respeto a la Constitucin en general y de los derechos
constitucionales en particular
http://www.tc.gob.pe/tc_tribunal.php
10. OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES ONPE
Organismo electoral constitucionalmente autnomo encargado de organizar todos los

procesos electorales, referndums y otras consultas populares. Tiene entre sus
funciones el diseo de la cdula de sufragio, la entrega de actas y dems materiales
necesarios para el escrutinio y la difusin de sus resultados. Brinda informacin
permanente sobre el cmputo desde el inicio del escrutinio en las mesas de sufragio
http://www.web.onpe.gob.pe/glosario.html
48
REFERENCIAS
Segn, las fuentes de informacin consultada se tienen las siguientes referencias:
Bautista Tom, Pedro. Introduccin al Derecho. Ediciones Jurdicas. 2007. Lima-

Per.
Chmame Orbe, Ral y otros. Manual de Derecho Constitucional. Editorial ADRUS.
Arequipa 2009.
Garca Toma, Vctor. Conceptos Fundamental del Derecho. Lima. Colegio de
Abogados de Lima. 1992.
Henrquez Franco, Humberto. Lima. Ediciones San Marcos. Abril 2007. Lima-Per.
Rubio Correa, Marcial. El Sistema Jurdico. Lima. Fondo Editorial PUC. 2003.
Rubio, M. (2006). El Estado Peruano Segn la Jurisprudencia Del Tribunal
Constitucional. Lima: Fondo editorial
Santaolalla, F. (2004). Derecho Constitucional. Madrid: Editorial DYKINSON
Documento electrnico artculo de revista controlada
Tribunal Constitucional. Acciones de Inconstitucionalidad. (s.f). Extrada el

17/II/2014 desde www.tc.gob.pe/procesos/accionesincost.html
Declaratoria universal de los derechos humanos. (s.f). Extrada el 17/II/2014

desde http://www.derechoshumanoscoahuila.org.mx/index-9.php
El habeas corpus en el Per. (s.f). Extrada el 17/II/2014 desde

http://millerpumarios.blogspot.com/2014/01/el-habeas-corpus-en-el-peru.html
Ramos, J. (2011). Pirmide de Kelsen. Extrada el 17/II/2014 desde

http://iusuniversalis.blogia.com/2011/022402-piramide-de-kelsen.php
49
Elaborado por:
JUANA CECILIA COLLANTES TORDOYA
Abogada Universidad Nacional Federico Villareal.
Maestra en Docencia Universitaria UNE.
Doctorado en Derecho Internacional Universidad de Sao Paulo.
Docente - Universidad de San Martn de Porres.
50
51
52

Manual de Introducción Al Derecho Por La Universidad San Martín de Porres.

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Manual de Introducción Al Derecho Por La Universidad San Martín de Porres.

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Unidad I

UNIDAD I: LA CONSTITUCION POLITICA DEL PER Y LA ESTRUCTURA DEL ESTADO

Semana 4: Estructura de la Legislacin Peruana. ......................................................................................... 37

Para expresar la nocin contenida en la palabra castellana derecho, los romanos

El derecho constituye un mecanismo especfico de ordenacin de la

En su acepcin usual o corriente Derecho quiere decir aquello que es recto,

En el orden jurdico, la voz derecho se emplea para designar lo que legtimamente

Adems, si la ley jurdica reconoce a los hombres su derecho, de tal reconocimiento

Tambin se llama derecho al conjunto de las disciplinas jurdicas o ciencias del

1.2 El Derecho como norma de la vida social

Las normas son reglas de conducta de observancia obligatoria, por ejemplo es

Las caractersticas de las normas jurdicas son:

Imperativas.- es decir es un mandato porque tiene valor objetivo y est por

Es coercible-. Para asegurar el comportamiento positivo o negativo, la norma

El derecho es un sistema o conjunto de reglas obligatorias que regula

1.3 Tipos de Derecho por su conceptualizacin

El Derecho por su conceptualizacin se puede dividir en dos grandes grupos: Objetivo y

Sus caracteres son: el mandamiento, la sancin y la generalidad. El mandamiento

El Derecho Pblico: Es aquel que se refiera a la organizacin de las cosas pblicas,

El Derecho pblico se puede dividir en varias clasificaciones basadas en su relacin con

El derecho pblico nacional es el que se refiere a la organizacin de las cosas pblica

Estatal SECTOR PBLICO Bien comn

Particular SECTOR PRIVADO Lucro

Derecho Privado Internacional es el que se refiere o acta al inters de los sujetos

Derecho internacional privado

Es el poder de obrar en satisfaccin de los propios intereses, garantizados por la ley. Es

Debemos de recordar que la coaccin es la caracterstica del Derecho en general, o

1.4 Derecho natural y derecho positivo

El Derecho Positivo es el conjunto de normas que integran el ordenamiento jurdico

El 24 de octubre de 1945, a raz de la Segunda Guerra Mundial, las Naciones Unidas

Los Derechos humanos son aquellas condiciones

Los Derecho Fundamentales:

La singularidad de los derechos fundamentales radica en que excluyen la utilizacin de

Intrnsecos porque su posesin y goce no depende de la previa acreditacin de

Absolutos son la genuina expresin de bienes fundamentales relevantes para sus

Inalienables son derechos que no pueden ser objeto de transferencia a otros

Perpetuos sus principios son permanentes en el tiempo. Su existencia no se

Inmutables sus principios no son mutables, ya que la naturaleza humana no

Indelebles sus principios no pueden ser suprimidos del sentimiento humano.

Obligatorios sus principios deben ser aceptados de manera genrica.

Necesarios sus principios son imprescindibles para la existencia y coexistencia

Los derechos fundamentales en nuestra Carta Magna se encuentran en el art.2

El derecho es un sistema o conjunto de reglas obligatorias que regula

La ciencia del Derecho es una disciplina que ha nacido de la necesidad de buscar

El Derecho es el instrumento cultural ideado por el hombre para orientar su

DERECHO en un Estado moderno, es por tanto, el conjunto de normas de

El bien comn.- se entiende por bien comn al conjunto de condiciones sociales,

La seguridad jurdica.- Consiste en la garanta que el Derecho proporciona a las

El valor supremo en el derecho es la justicia. Es la

Las caractersticas de la justicia son:

Ahora bien, como legalidad, lo justo-legal no est referido a lo acertado de la ley,

Como igualdad lo justo-igual implica trato igual ante situaciones comunes.

Como proporcionalidad lo justo-proporcional se vincula con la aplicacin de criterios

Las caractersticas de la ley es que es abstracta, obligatoria, general, permanencia,

La Costumbre es una prctica general uniforme y constantemente repetida de una

Sus caractersticas es que es espontanea, uniforme, general y de duracin ms o

La doctrina es el conjunto de opiniones y argumentos de los estudiosos del Derecho,

La legislacin es definida como el conjunto de procedimientos, formalidades escritas y

El contenido de la legislacin es producido por expresin de voluntad de los rganos de

La jurisprudencia como fuente del Derecho est referida al conjunto de sentencias

Actualmente predomina el criterio que identifica a la jurisprudencia con la doctrina

a) Las leyes y las normas provenientes del legislativo o del ejecutivo.

Para mejor entender el tema EL DERECHO se le sugiere revisar: