Iniciativa Alianza para el Gobierno Abierto

Tercer Plan de Accin 2016-2018

Herramienta Web Presupuesto
Ciudadano:DIGEPRES
28 de junio de 2017
Alianza para el Gobierno Abierto
La Alianza para el Gobierno Abierto fue lanzada
formalmente el 20 de septiembre de 2011 cuando
los 8 gobiernos fundadores (Brasil, Indonesia,
Mxico, Noruega, las Filipinas, Sudfrica el Reino
Unido y los Estados Unidos) suscribieron
la Declaracin de Gobierno Abierto y anunciaron
sus planes de accin nacionales.
La Repblica Dominicana se adhiere a esta alianza
el 17 de abril del 2012, luego de haber sometido
su intencin en septiembre del 2011,
perteneciendo al segundo Grupo de pases.Desde
2011 a la actualidad se han incorporado a la
Alianza 69 pases participantes.
Es una iniciativa mundial que busca impulsar
compromisos concretos de los gobiernos para
aumentar los niveles de transparencia, combatir la
corrupcin y promover el uso de la tecnologa de
la informacin como herramienta para el
fortalecimiento de la gestin pblica, aumentando
el acceso a la informacin pblica completa, veraz
y oportuna para la ciudadana.
Tercer Plan de Accin de Accin 2016-2018:
Repblica Dominicana
Compromisos asumidos/Responsable:
1. Publicacin de Datos Abiertos Municipal: Direccin General de tica e Integridad Gubernamental
(DIGEIG)
2. Implementacin del modelo de gestin de transparencia municipal: Direccin General de tica e
Integridad Gubernamental (DIGEIG)
3. Publicacin procesos adquisiciones Pblicas Municipales: Direccin General de Contrataciones Pblicas
(DGCP)
4. Herramienta web de seguimiento a los compromisos presidenciales: Ministerio de la Presidencia
5. Herramienta web Presupuesto Ciudadano: Direccin General de Presupuesto (DIGEPRES)
6. Herramienta de Evaluacin y monitoreo a los sub-portales de Transparencia de las Instituciones del
Estado: Direccin General de tica e Integridad Gubernamental (DIGEIG)
7. Escuela virtual de Transparencia: Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP)
8. Promocin de la cultura de Transparencia: Ministerio de Educacin (MINERD) y Ministerio de Educacin
Superior, Ciencia y Tecnologa (MESCYT)
9. Herramienta mvil de reportes de averas en tema agua: Corporacin del Acueducto y Alcantarillado de
Santo Domingo (CAASD)
10. Portal nico de quejas y denuncias del consumidor: Instituto Nacional de Proteccin de los Derechos del
Consumidor (PROCONSUMIDOR)
11. Portal participacin ciudadana (IPAC): Direccin General de tica e Integridad Gubernamental (DIGEIG)
La transparencia presupuestaria se define como la apertura de
la informacin fiscal pertinente, de manera sistemtica y de
conformidad con tiempos bien establecidos.
OCDE

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 Avances de la DIGEPRES en transparencia
presupuestaria y rendicin de cuentas
Desde el 2012, se ha avanzado en las siguientes lneas estratgicas:
1. Presupuesto General del Estado: Cumplimiento de la Ley 423-06 y organismos
internacionales que velan por la transparencia presupuestaria.
2. Compilacin y elaboracin de estadsticas presupuestarias e informes de ejecucin
presupuestaria.
3. Implementacin de Nuevos Clasificadores Presupuestarios.
4. Ampliacin de la cobertura: Consolidacin del Sector Pblico No Financiero
5. Establecimiento y cumplimiento del Calendario Presupuestario y de sus
publicaciones.
6. Acceso al Pblico de la Informacin Fiscal:
I. Presupuesto Ciudadano.
II. Portal DIGEPRES: Instrumento de Transparencia Presupuestaria. 5
Presupuesto Ciudadano
 Presupuesto Ciudadano
El Presupuesto Ciudadano es una iniciativa impulsada por la International
Budget Partnership (IBP) con el fin de que los Estados elaboren un breve
documento, escrito en lenguaje llano y sencillo, que permita al pblico
conocer la informacin del Presupuesto General del Estado en un
formato amigable.
Esta herramienta de transparencia presupuestaria busca generar una
mejor comprensin del Presupuesto General del Estado, y as
empoderar a la ciudadana de las decisiones pblicas que afectarn
nuestro pas y evaluar mejor las polticas que realice el gobierno cada
ao.
La elaboracin de este documento fomenta el dilogo entre el gobierno
y la ciudadana, el ejercicio democrtico, la educacin cvica, a la vez
que fortalece la legitimidad del gobierno.
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Participacin de la Sociedad Civil en el Presupuesto
Ciudadano
En el diseo del primer presupuesto ciudadano en el ao 2014
particip de manera activa la Sociedad Civil:
Fundacin Solidaridad
Centro Regional de Estrategias Econmicas Sostenibles-CREES
Participacin Ciudadana
Observatorio de Polticas Pblicas (OPP - UASD)
Centro Bon
Justicia Fiscal / Oxfam.
Adems se consultaron otras instituciones del gobierno central como: Ministerio de
Economa, Planificacin y Desarrollo, Ministerio de la Presidencia, Ministerio de
Administracin Pblica, Programas Especiales de la Presidencia, Direccin General de
Contrataciones Pblicas y Gabinete de Coordinacin de Polticas Sociales.
 Contenido del Presupuesto Ciudadano 2017
Qu es la Ley de Presupuesto General del Estado?
Cmo se elabora el Presupuesto?
Qu prioridades sirvieron de base para la elaboracin de
la Ley de Presupuesto General del Estado 2017?
Cules son las principales variables macroeconmicas
que se usaron para elaborar la Ley de Presupuesto
General del Estado 2017?
De dnde provendr los recursos del Presupuesto del
2017?
Hacia dnde ir el dinero del Presupuesto 2017?
Acciones clave se impulsarn con el Presupuesto
Principales proyectos de inversin
Cmo se planea continuar manteniendo un bajo nivel de
dficit del gobierno en el 2017?
2014 2015 2016
Proyecto PGE: Gua Permanente:

PGE: Ejecucin

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 Acceso al Pblico de la Informacin Fiscal:
Presupuesto Ciudadano

A travs de la coordinacin de una difusin estratgica masiva diferenciada segn

blancos de pblico de los documentos Presupuesto Ciudadano, Comic del
Presupuesto Ciudadano, A Comprender el Presupuesto, Infografas, encartes de
peridico y separadores de libros, han sido distribuidos ms de 400,000
ejemplares.
Ejemplares difundidos por Productos: Resumen
Blancos de Pblico
2016
Productos
Presupuesto
Blancos de Pblico Comic PC Encarte PC A comprender Separadores Total Porcentaje
Ciudadano
Sector Pblico 3,450 3,460 4,088 2,904 3,892 17,794 4.2%
Sociedad Civil 2,028 2,024 368,698 96 688 373,534 87.9%
Sector Educativo 3,533 3,503 3,409 1,754 14,109 26,308 6.2%
Internacional 61 61 61 61 61 305 0.1%
ONGs 670 670 1,120 269 1,300 4,029 0.9%
Medios de Comunicacin 550 550 550 550 550 2,750 0.6%
Otras actividades 24 24 24 24 2 98 0.0%
Total Distribuido 10,316 10,292 377,950 5,658 20,602 424,818 100.0%

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International Budget Partnership (IBP): Incremento sostenido
en el Indice
Evolucin Indice de
1. En la ltima evaluacin, la Repblica
Dominicana pas de una puntuacin de 29 Presupuesto Abierto
en el 2012 a 51 en el 2015, y pas a la
categora de pases que proveen informacin
presupuestaria.
2. De los 102 pases evaluados, el pas fue el de
mayor crecimiento de la regin de Amrica
Latina.
3. De las ltimas cuatro evaluaciones que se
han realizado, Repblica Dominicana , es el
tercer pas con mayor crecimiento de los
ms de 100 evaluados por la IBP, al pasar de
una puntuacin de 12 (2008) a 51 (2015).
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 Presupuesto Ciudadano: Tomado como modelo por IBP
Cmic del Proyecto de Ley de Presupuesto 2015,
como ejemplo de formato para documentos
Imagen del Presupuesto Ciudadano ciudadanos.
Dominicano tomada como referencia
internacional para comunicacin efectiva
entre Gobierno-Ciudadana.

Presupuesto Ciudadano 2015, ejemplo en el uso de

graficas y visualizacin de data para documentos
ciudadanos.

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Programa de Gasto Pblico y Rendicin de Cuentas
Financieras (PEFA)

El Presupuesto Ciudadano fue

destacado como uno de los avances
ms importantes que se han
desarrollado de forma exitosa para el
impulso a la transparencia fiscal, a
travs de la publicacin y difusin
sistemtica de informacin fiscal
clave.
 Presupuesto Ciudadano: Tomado como modelo como de
experiencia exitoso de cooperacin internacional

La Direccin General de Presupuesto

(DIGEPRES), con el Presupuesto Ciudadano, se
encuentra entre 29 instituciones pblicas
tomadas como referentes para la elaboracin
del Primer Inventario de Experiencias de
Cooperacin Internacional de Repblica
Dominicana.

Este inventario fue realizado por el Ministerio

de Relaciones Exteriores, con la colaboracin
del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), como parte del Proyecto
de Fortalecimiento de la Gestin de
Cooperacin Internacional en Relaciones
Exteriores.
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Herramienta web Presupuesto Ciudadano
Status quo o problema que se quiere resolver: Fortalecimiento de los canales o vas interactivas para que el ciudadano
pueda conocer las informaciones presupuestarias en las etapas de la formulacin y ejecucin del Presupuesto General
del Estado.
Objetivo principal: Tener un espacio dinmico de informacin destinado al ciudadano, donde se fortalezca la
transparencia de la informacin presupuestaria, dando a conocer cunto, en qu, para qu y dnde se gastan los
recursos del Presupuesto General del Estado.
Breve descripcin del compromiso: Este compromiso tendr como finalidad crear la herramienta web Presupuesto
Ciudadano para que la sociedad civil pueda conocer y evaluar la ejecucin del Presupuesto segn las distintas
clasificaciones de los ingresos y gastos contempladas en el Manual de Clasificadores Presupuestarios para el Sector
Pblico. Adems, se publicarn informes de ejecucin, acompaados de documentos ciudadanos, como el Presupuesto
Ciudadano en su versin cmic, infografas, encartes, entre otros, con lenguaje llano y comn, para facilitar su
compresin.
Desafo de OPG atendido por el compromiso: Transparencia, Rendicin de Cuentas y Participacin Ciudadana.
Relevancia: Este compromiso impulsa el principio de Transparencia y Rendicin de Cuentas, as como la Participacin
Ciudadana, permitiendo que el ciudadano conozca la informacin del Presupuesto General del Estado, en sus etapas de
formulacin y ejecucin, generando una mejor compresin, y por lo tanto empoderamiento de la ciudadana.
Ambicin: El uso de la Herramienta Web Presupuesto Ciudadano contribuye a fortalecer la transparencia de la
informacin pblica, a travs de un dilogo cada vez ms fructfero y amplio, tanto dentro del Gobierno como con la
ciudadana, donde stos, informados sobre el destino y uso de los recursos pueden establecer mejores criterios para
evaluar el desempeo de las autoridades.
 Documentos a considerarse para la elaboracin de
la herramienta web Presupuesto Ciudadano

A Comprender el Presupuesto
Presupuesto Ciudadano: 2014-2017
Cmic Presupuesto Ciudadano: 2014-
2017
Infografas
Estadsticas Presupuestarias:
Ejecucin presupuestaria
Ingresos
Gastos
Balance Presupuestario
Asignacin mensual de proyectos de
inversin
Referencias de herramientas de otros pases

Paraguay: http://www.presupuestociudadano.org.py/
Mxico: http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/
Argentina:
http://transparencia.cba.gov.ar/websiteCiudadano/index.html
Espaa:
http://gobiernoabierto.marbella.es/transparencia/presupuestos.ht
ml
 Acciones Realizadas de Tecnologas de la
Informacin
Revisin, validacin y anlisis de los requerimientos que
nos llevarn a la implementacin de la herramienta.
Seleccin de las tecnologas a ser utilizadas tanto en los
cimientos que soportarn la herramienta web como en
las que harn de la gestin del contenido un proceso
amigable y sostenible en el tiempo una vez entre en
operacin.
Adecuacin de los entornos en los cuales ser
implementada la herramienta.
Acciones en curso y prximos pasos

Fase de diseo de la herramienta web de presupuesto ciudadano. En curso

Entrega de fase con contenido esttico. Julio de 2017.

Entrega de fase con contenido dinmico. Septiembre de 2017.

Socializacin con la Sociedad Civil. Septiembre de 2017.

Incorporacin de las Observaciones de la Sociedad Civil y Puesta en Marcha de

la Herramienta de Presupuesto Ciudadano Septiembre de 2017.
Un gobierno eficaz, transparente, responsable y confiable,
que acte bajo el predominio de la ley, es la base de un
desarrollo sostenible, no el resultado de ste.
Kofi Annan, Exsecretario General de las Naciones Unidas.

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