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A internet opera verdadeiros milagres quando o assunto aproximar pessoas, ofertas, produtos,
educao, pois possvel estabelecer comunicao via internet at fora do planeta terra. Como assim,
professor? E nossos astronautas desbravando o espao longe da terra, como se comunicam?
O direito de estar conectado um vetor importantssimo na era da comunicao global, uma vez que
permite que as informaes sejam transmitidas em tempo real e torne simples o processo de acesso
notcia.
Por meio da internet tambm possvel realizar trabalhos individuais de comunicao, so as fontes
independentes de notcia, porque no so emissoras ou redes jornalsticas, que surgem muitas vezes
por meio de pginas em mdias sociais ou blogs, sem investimento pblico e baixssimo oramento
privado.
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A difuso da internet e dos meios de acesso resultaram na aproximao dos indivduos em diferentes
localidades, de diversos continentes, conforme j estudamos.
Este tipo de aproximao tambm foi pensada e idealizada pelo Direito, pois, no raro acontecem
crimes por meio de um computador ou de um instrumento de mdia on-line, como tambm as relaes
de consumo precisam ser fiscalizadas.
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O avano das tecnologias existentes foi um marco para a comunidade e atinge a todos os segmentos das
nossas vidas, consequentemente no mundo do direito.
O Direito de acesso tambm um direito fundamental, o que nos ensina o Professor Alexandre de
Moraes:
[...] surgiram como produto da fuso de vrias fontes, desde tradies arraigadas nas diversas
civilizaes, at a conjugao dos pensamentos filosfico-jurdicos, das ideias surgidas com o
cristianismo e com o direito natural.
Moraes
MORAES, A. Os 10 anos da Constituio Federal. So Paulo. Editora: Atlas, 1999, p.178.
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Ao observarmos a democracia no Brasil, que ainda no tem 30 anos, notamos que o direito de acesso e
de estar conectado est intimamente ligado ao que entendemos sobre direitos e garantias
fundamentais.
Apesar de no existir na Constituio Federal algum artigo especfico que trate a respeito disso, a
jurisprudncia brasileira vem entendendo que o direito de acesso faz parte da globalizao social.
Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade, nos termos seguintes: (...)
2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime
e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do
Brasil seja parte..
Por meio deste pargrafo possvel notar, por exemplo, que os direitos fundamentais podem ser
expandidos de acordo com a adaptao social da norma, ou ainda pelos tratados internacionais que o
Brasil faa parte.
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A democratizao do acesso internet anda em passos curtos em alguns pases, pois muito da vontade
poltica envolvida depende de aspectos tico-sociais, bem como de aspectos econmicos.
H certa lentido por parte de governantes para tratar do direito de acesso como direito
fundamental.
um direito fundamental relacionado dignidade humana porque nos dias de hoje o acesso rede
essencial para a vida do indivduo, o direito comunicao, acessado por todas as geraes e todas as
classes sociais.
Para que entendamos melhor os direitos fundamentais e sua influncia no direito de acesso, precisamos
adentrar um pouco suas divises, conforme veremos a seguir.
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Os direitos de primeira dimenso so direitos relativos liberdade, isto , os direitos civis e polticos.
Nasceram em meados do fim do sculo XVIII e sofreram influncia direta do modelo de Estado Liberal
existente no perodo at por volta do perodo Absolutista.
A criao dos direitos de primeira dimenso foi resultado de um emaranhado de fatores histricos
como: as revolues francesas, americanas, e todo o fator social presente no perodo, como a pretenso
e ascenso da burguesia em detrimento do sistema absolutista, com suas queixas e reclamaes
envolvendo os principalmente os direitos liberdade.
Exemplos
So exemplos dos direitos de primeira dimenso:
direito vida,
liberdade,
liberdade de conscincia,
propriedade,
liberdade de expresso,
liberdade religiosa,
efetiva participao poltica, entre outros.
Sarlet
SARLET, I W. Dignidade da pessoa humana e direitos fundamentais na Constituio Federal de 1988.
5 Edio. Porto Alegre. Editora: Livraria do Advogado, 2005, p.70.
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A revoluo industrial foi precursora desta dimenso, pois junto com ela eclode a noo de direitos
sociais nos indivduos.
Os direitos de segunda dimenso correspondem na luta e defesa de direitos bsicos a todo indivduo:
alimentao, moradia, sade, educao, etc. Conforme ensina o professor Brando Cavalcanti:
Brando
BRANDO, C. Princpios gerais do direito pblico. 2 Edio, Rio de Janeiro. Editora: Borsoi, 2009,
p.167.
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Neste ponto h uma discusso na doutrina que no caber a ns aprofundarmos, em virtude da nossa
disciplina no ser voltada academia jurdica, mas importante que vocs saibam que a doutrina
majoritria (doutrina da maioria) utiliza a definio do professor Paulo Bonavides para tratar de direitos
de terceira dimenso.
Dentro desses direitos se inserem, por exemplo, o direito proteo do meio ambiente, pois envolve
um maior empenho da coletividade para a proteo e garantias desses direitos.
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Esses direitos tambm so conhecidos como direitos difusos e coletivos. Preceitua o professor Paulo
Bonavides:
Exemplos
Esto inclusos como direitos de terceira dimenso: direito ao desenvolvimento e progresso, direito
autodeterminao dos povos, direito comunicao (e aqui se insere o direito de acesso, de estar
conectado), direito a paz, entre outros.
Bonavides
BONAVIDES, P. Curso de direito constitucional. 18 Edio, So Paulo. Editora: Malheiros, 2006,
p.571.
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sabido, pois, que o Estado deve ser garantidor desses direitos e dar o suporte necessrio para que a
coletividade tenha acesso s garantias fundamentais, s assim teremos uma democracia estabilizada.
Os avanos tecnolgicos dos meios de comunicaes por meio da internet concebem um novo formato
de atuao coletiva na esfera social, isso ocasiona o que denominamos de democracia participativa.
A populao envolvida, por intermdio dos meios de comunicao, seja pelas mdias sociais, ou pelas
mdias independentes, passam a ter um canal de acesso para manifestar determinado agrado ou
dissabor.
As empresas de telecomunicaes costumam criar vias onde o telespectador e/ou ouvinte possa vir a
participar, o que de certa forma legitima a participao do indivduo na sociedade.
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Observamos muito comumente as pessoas se manifestarem nas redes sociais sobre situaes de
calamidades a que so submetidas, ou reclamaes da falta de estrutura de determinada localidade, ou
ainda a insatisfao por no ter um direito atendido pelo Estado. A internet se tornou um meio para a
reivindicao de direitos.
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No Brasil existe um site bem conhecido entre os brasileiros que um canal criado entre consumidor e
lojista ou prestador de servio. O Reclame aqui funciona da seguinte maneira: o cidado entra no site,
preenche seus dados pessoais para conferncia, narra a insatisfao que o acometeu, seja pelo produto
ou pela execuo de servios e o site torna pblica e aciona a empresa ou prestadora de servios para
falar sobre o assunto.
No Brasil as coisas funcionam de muitas maneiras peculiares para que o indivduo seja usufruidor de
direitos e garantias que em tese lhes deveriam ser assegurados.
O prprio exemplo da existncia de um site que acione as empresas sobre determinado comentrio e
reclamao pblica sinal de que nossas leis e proteo ao consumidor andam falhando ou no
mnimo sendo omissas.
Exemplos
D para utilizar o site, por exemplo, para:
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muito comum ouvir de um cidado ou amigos prximos, que ele conseguiu resolver um problema
aps utilizar um site ou fazer uma reclamao on-line, do que aps fazer uma reclamao formal ao
PROCON.
Mas isso se d em virtude de as leis possurem frgil eficcia normativa em alguns aspectos e
principalmente pelo temor que as empresas e prestadores de servio possuem em mancharem seu
nome e prestgio nos meios on-line.
O cidado tambm consegue, por meio do acesso internet, manifestar sua vontade ou divagar sobre
suas pretenses, ora aleatrias, ora no, desde que amparado pelo direito da livre manifestao de
pensamento.
PROCON
O Procon um dos rgos responsveis por salvaguardar e orientar os consumidores sobre os seus
direitos. Alm disso, sua funo fiscalizar as relaes entre consumidores, empresas e prestadores
de servios.
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Na obra Marco Civil da Internet, os autores abordam algumas consideraes mundiais sobre a Lei
12.965, como por exemplo, o fato de o Brasil ser chamado pelo The Wall Street Journal, como capital
das mdias sociais do universo, e ainda, segundo o IBGE, 40,8% dos domiclios do pas tm acesso
regular rede mundial de computadores.
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O crescimento incalculvel das tecnologias existentes para o acesso do cidado beneficiou o pas
consideravelmente quando o assunto a rede mundial de computadores e isso gerou influncia
direta nos provedores de banda larga e nas polticas governamentais para que o cidado pudesse
adquirir produtos tecnolgicos.
Um exemplo disso feito por meio da tributao de impostos ou em financiamentos extensos para se
adquirir produtos tecnolgicos.
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O Marco Civil da Internet surgiu em um momento em que a expanso da sociedade digitalizada estava
necessitando com urgncia da regulamentao da rede, e apesar de no abordar todos os aspectos que
dizem respeito rede mundial de computadores, veio a somar, principalmente no que tange aos
direitos fundamentais.
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O Marco Civil da Internet corresponde Lei 12.965, que trata da regulao da utilizao da internet
no Brasil, seja por intermdio dos princpios ou garantias, como pelos direitos e deveres. uma lei
que traa os objetivos do Estado como garantidor da norma.
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O projeto teve incio no ano de 2007 e foi aprovado e sancionado em 23 de abril de 2014 pela ento
presidenta Dilma Rousseff. A lei trata de neutralidade da rede, privacidade, reteno de dados, funo
social da rede, direito liberdade de expresso, entre outros como a responsabilidade civil dos usurios
e provedores.
A ento lei conhecida como o Marco Civil da Internet foi celebrada mundialmente como um exemplo de
legislao que aborda os aspectos de direitos e garantias da rede mundial de computadores, seus
princpios so:
privacidade,
neutralidade
liberdade de expresso.
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Este princpio aborda a privacidade dos usurios na rede, determina que todas as informaes de
cunho pessoal, bem como as de mero registro no podero ser comercializadas sem a autorizao do
usurio.
A utilizao dos dados do usurio por parte das empresas que atuam na rede hoje em dia feita de
forma irresponsvel, pois estas empresas captam os dados do usurio para utilizar com fins
publicitrios. Um exemplo da utilizao irresponsvel dos dados, o cidado fazer uma busca de um
produto em determinado site e logo aps entrar em uma rede social, normalmente nas abas da rede
social aparecero vrios tipos de inmeros sites daquele produto que ele estava pesquisando. A este
princpio dedicaremos um mdulo mais frente para que possamos nos aprofundar.
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Trata-se do princpio que rege o trfego de dados. Aborda tpicos importantes como qualidade e
velocidade sem qualquer tipo de diferenciao entre os usurios.
Se a neutralidade no for mantida e assegurada, o acesso internet seria como uma espcie de TV por
assinatura, o cidado escolheria os pacotes que queria usar, de mdia social, de rede de informao etc.
Atualmente no Brasil as operadoras de telefonia fixa discutem limitar o consumo de dados entre os
usurios. De acordo com as operadoras, a atitude de limitar a utilizao de dados entre os consumidores
no vai de encontro a nenhuma lei vigente, bem como ao cdigo de defesa do consumidor.
H divergncia segundo esse entendimento, uma vez que o artigo 7 da lei dispe:
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Veja aqui
Artigo 9
O responsvel pela transmisso, comutao ou roteamento tem o dever de tratar de forma isonmica
quaisquer pacotes de dados, sem distino por contedo, origem e destino, servio, terminal ou
aplicao.
I - abster-se de causar dano aos usurios, na forma do art. 927 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de
2002 - Cdigo Civil;
III - informar previamente de modo transparente, claro e suficientemente descritivo aos seus usurios
sobre as prticas de gerenciamento e mitigao de trfego adotadas, inclusive as relacionadas
segurana da rede; e
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Trata-se do princpio que rege os limites de excesso das manifestaes em mdias e redes sociais que
utilizam a Web.
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sabido que atualmente todos querem se expressar na rede, mas nem todos o fazem com prudncia e
zelo. O Marco Civil da Internet regula esses limites de excesso (tanto pela parte das empresas, como
pela parte do usurio) por meio dos canais de vdeos ou mdias sociais.
O direito de acesso internet bem amplo, pois devemos observar o contedo, as vias de acesso, a
disponibilidade entre provedores e usurios, as tecnologias disponveis etc.
A dedicao do Estado s polticas pblicas de acesso (to abordadas por ns em vrios momentos)
to essencial quanto as demais polticas que uma sociedade demanda por parte do Estado, pois criar
mecanismos de acesso a tecnologias existentes , sobretudo, desenvolver a sociedade.
Veja aqui
Art. 19. Com o intuito de assegurar a liberdade de expresso e impedir a censura, o provedor de
aplicaes de internet somente poder ser responsabilizado civilmente por danos decorrentes de
contedo gerado por terceiros se, aps ordem judicial especfica, no tomar as providncias para, no
mbito e nos limites tcnicos do seu servio e dentro do prazo assinalado, tornar indisponvel o
contedo apontado como infringente, ressalvadas as disposies legais em contrrio.
1o A ordem judicial de que trata o caput dever conter, sob pena de nulidade, identificao clara e
especfica do contedo apontado como infringente, que permita a localizao inequvoca do material.
2o A aplicao do disposto neste artigo para infraes a direitos de autor ou a direitos conexos
depende de previso legal especfica, que dever respeitar a liberdade de expresso e demais
garantias previstas no art. 5oda Constituio Federal.
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3o As causas que versem sobre ressarcimento por danos decorrentes de contedos disponibilizados
na internet relacionados honra, reputao ou a direitos de personalidade, bem como sobre a
indisponibilizao desses contedos por provedores de aplicaes de internet, podero ser
apresentadas perante os juizados especiais.
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RESUMO
A internet proporciona entre outras coisas, fontes independentes de notcias alm das que j so
disponibilizadas comumente aos usurios. A mdia independente se apresenta como outra opo de
comunicao.
O direito regulamenta a ao do indivduo na esfera digital, seja por meio da represso a crimes
cibernticos ou na fiscalizao das relaes de consumo.
O direito de estar conectado faz parte da globalizao social. O direito de acesso um direito
comunicao, independe de classe social.
Os direitos fundamentais possuem interpretao estendida de acordo com o perodo social em que a
populao vive. Aps a constituio de 1988, a sociedade entendeu que o direito de acesso um direito
fundamental. Os direitos de primeira dimenso so relativos liberdade, por exemplo: direitos civis e
polticos. Os direitos de segunda dimenso dizem respeito igualdade, por exemplo: alimentao,
moradia, sade. Os direitos de terceira dimenso correspondem aos direitos ligados a solidariedade e
fraternidade. Esto inclusos como direitos de terceira dimenso: direito ao desenvolvimento e
progresso, direito autodeterminao dos povos, direito comunicao (e aqui se insere o direito de
acesso, de estar conectado), direito a paz, entre outros.
O princpio da privacidade diz respeito a privacidade dos usurios na rede, bem como as informaes de
cunho pessoal ou de mero registro.
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No entanto, por muitos anos, desde o boom da insero da internet no Brasil aos usurios, em meados
da dcada de 90, a utilizao da internet no Brasil funcionou sem muita regulao especfica e na
maioria das vezes de forma autnoma e com adaptaes de legislaes em plano fsico a utilizao da
rede.
E esse fenmeno, de certa maneira, foi prejudicial para as relaes comerciais on-line, para a utilizao
dos provedores de acesso, mdias alternativas e mdias independentes etc., pois no havia, de certa
forma, uma ordem institucionalizada que regesse o ordenamento jurdico que envolvia tambm, na
realidade, um comportamento social do indivduo.
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O fato de no haver legislao especfica para muitos segmentos de relaes sociais on-line, por certo
tempo elas foram prejudicadas.
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At hoje, dois anos aps a lei ter entrado em vigor, muita gente fora da rea jurdica, bem como os
prprios estudiosos do Marco Civil da Internet sabem que as relaes sociais que ocorrem no
ciberespao demandam certa vulnerabilidade, seja para os usurios, ou para os provedores de acesso.
Observada essa inquietao no cenrio digital, nossos legisladores tiveram muito cuidado e delicadeza
para tratar do tema, pois temiam que de certa forma pudessem atingir direitos fundamentais de
maneira negativa com a aprovao do Marco Civil da Internet.
E isto, em tese, deu-se, em decorrncia do fato que ao Marco Civil da Internet reservado alguns
artigos que tratam sobre privacidade e liberdade de expresso na rede e tratar destes dois temas
sempre muito temerrio, uma vez que difcil criar uma linha que regule e delimite um direito
fundamental institudo constitucionalmente.
Diante disso, a lei 12.965/2014 se comprometeu em observar os fundamentos ticos e sociais, bem
como tudo que envolvia a temtica liberdade de expresso e privacidade na rede.
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O Marco Civil da Internet se preocupou com os aspectos ticos e sociais para tratar de um tema como
privacidade na rede, mas o indivduo social, por vezes no se d conta do que vem a ser privacidade.
O Estado, com o acesso rede mundial de computadores como meio de comunicao, observa as
reaes e as interferncias sociais que resultam do acesso rede pelo indivduo, bem como tudo que
repercute dela, um exemplo disso o direito privacidade.
diante dos fundamentos sociais e jurdicos que os princpios constitucionais surgem, resultado de um
complexo conjunto de aes morais e ticas, reflexo do comportamento social.
O direito privacidade como princpio fundamental tambm resultado de aes morais e ticas.
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A sociedade da informao no se diferencia do plano fsico em muitas vertentes, uma vez que o direito
privacidade deve ser preservado em todas as searas sociais. No entanto, no campo tico-jurdico, os
tribunais vm entendendo de algumas maneiras peculiares a forma com que o direito privacidade se
apresenta a depender do seu contexto.
Um exemplo muito conhecido poca na jurisprudncia, acerca da violao privacidade, foi a biografia
no autorizada do artista Roberto Carlos. Os tribunais superiores anteriormente entendiam que
necessitaria de autorizao para tratar de maneira pblica da vida de qualquer que fosse a pessoa.
Ocorre que no ano de 2015, os tribunais superiores mudaram o entendimento e liberaram a publicao
de biografia sem autorizao prvia, sob a argumentao que a sociedade tem o direito de preservar a
memria nacional, o ento presidente do Supremo Tribunal Federal, Ricardo Lewandovski proferiu na
sua deciso:
impossvel que se censure ou exija autorizao prvia de biografias. A corte hoje reafirma a mais
plena liberdade de expresso artstica, cientfica e literria desde que no se ofendam outros
direitos constitucionais dos biografados.
A corte, neste caso, ponderou o direito fundamental privacidade versus direito liberdade de
expresso e a liberdade de expresso, entre outros direitos fundamentais, prevaleceu. De acordo com a
citao do doutrinador Marcel Leonardi:
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Isso significa que a tutela do direito privacidade visa proteger no somente um indivduo
especfico, mas sim, toda uma sociedade, por meio de delimitaes de onde comea e onde
termina o direito de cada indivduo em relao a sua intimidade.
Lewandovski
Ministro do STF Ricardo Lewandovski na votao do julgamento do STF acerca das biografias no
autorizadas. Junho de 2015.
Leonardi
LEONARDI, M. Tutela e privacidade na internet. So Paulo. Editora: Saraiva, 2012, p.122.
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um pouco controverso para quem no do ramo do direito, mas neste caso no houve nenhuma
relativizao de direitos fundamentais, at mesmo porque o biografado poder acionar o judicirio
sobre quaisquer coisas que tratem sobre a vida dele que possam ser ntimas ou levianas.
Ao biografado caber acionar o judicirio para reivindicar abusos da biografia no autorizada, ou seja,
no haver falta de limite tico em relao vida de ningum caso seja questionado no judicirio,
independente da sua posio social, sendo de prestgio ou no.
H riscos de abusos, no somente no dizer e no escrever. Mas a vida uma experincia de riscos.
A vida pede de cada um de ns coragem. E para riscos h soluo, o direito d formas de fazer,
com indenizao a ser fixada segundo se tenha apurado dano. Censura forma de cala-boca.
Quando a privacidade entra no campo digital h uma certa relativizao, pois, todos os dias, das mais
variadas maneiras, h uma intromisso na privacidade do indivduo sem a sua autorizao ocasionada
pela informatizao social.
Outro exemplo atual tambm apontado como violao privacidade so os aparelhos com tecnologia
que contenham localizadores GPS, por intermdio dele possvel localizar o indivduo em qualquer lugar
que se encontre, mesmo contra a sua vontade.
Voto
Ministra do STF Carmem Lcia em votao acerca das biografias no autorizadas. Junho de 2015.
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Na Declarao Universal dos direitos Humanos, a privacidade foi abordada em seu artigo 12.
Artigo 5 inciso X
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: (...)
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito
a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao; (...).
Artigo 12
Art. 12 - Ningum ser sujeito a interferncias na sua vida privada, na sua famlia, no seu lar ou na
sua correspondncia, nem a ataques a sua honra e reputao. Todo o homem tem direito proteo
da lei contra tais interferncias ou ataques.
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No fica muito difcil vislumbrar que no decorrer do avano tecnolgico e da sociedade digitalizada nos
adaptamos a certos abusos de direitos, por no considerarmos to perigosos nossa existncia
enquanto cidado, um exemplo disso, so as j mencionadas cmeras de segurana.
Uma maior capacitao tcnica do indivduo ao acessar algumas mdias sociais, faz com que ele
perceba, por exemplo, que alguns jogos on-line, ou ainda alguns testes on-line em redes sociais como
o Facebook, solicitam entre outras coisas, ter acesso aos dados pessoais do indivduo naquela mdia
social. Saiba+
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A privacidade, portanto, diante de toda era digital e dadas as propores e repercusses que a utilizao
da internet acomete, deve ser tratada de maneira delicada e com muita ateno aos princpios da
dignidade humana.
Saiba+
Muitas vezes o indivduo no faz ideia de como determinado site de entretenimento ou at mesmo
na prpria rede social, oferta produtos que correspondem ao gosto particular do usurio, e isso
ocorre, principalmente pelo compartilhamento mascarado de dados pessoais ao aceitar a jogar um
jogo grtis, ou ao realizar um teste no Facebook.
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Diante disso, a ideia acerca da liberdade de expresso est atrelada intimamente livre manifestao
de pensamento, conforme a Declarao Universal de Direitos Humanos e se faz necessrio entender
que o Marco Civil da Internet observou todos esses requisitos na aplicao da lei, pois se trata de um
direito fundamental e intrnseco a vida do indivduo, conforme abordamos anteriormente.
Para relembrar o artigo 19 da Declarao Universal dos Direitos Humanos, j estudado por ns, e
compreendermos sua importncia histrica na definio da liberdade de expresso como direito
fundamental, segue:
Todo homem tem direito liberdade de opinio e expresso; este direito inclui a liberdade de, sem
interferncias, ter opinies e de procurar, receber e transmitir informaes e ideias por quaisquer
meios, independentemente de fronteiras.
Na carta magna, conforme dispe em seu artigo 5, IX, a Constituio Federal apregoa em seus incisos
alguns exemplos da liberdade de expresso.
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No Marco Civil da Internet no foi diferente, temos o direito liberdade de expresso legitimado em seu
artigo 3, conforme cita:
Art.5
Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade, nos termos seguintes: (...)
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A utilizao das ferramentas de acesso rede, como por exemplo, as redes sociais, ou sites de
entretenimento, no geral, vem sendo observada muito antes do advento do marco civil, tendo em vista
que o comportamento social do homem diante da rede sempre foi um tanto quanto questionvel.
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Conforme estudamos anteriormente, o homem precisa adequar seu comportamento tico, social e
moral dentro do mundo virtual, considerando que ele no pode agir de maneira distinta do que est
acostumado a agir fora da rede.
Seria um tanto quanto hipcrita que o indivduo se comportasse de maneira diferente na rede, porque
hoje as relaes virtuais, so, sob o ponto de vista tico-jurdico, relaes sociais igualmente
importantes e equiparadas.
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Porm, sabido que a ideia de que o homem est sozinho quando liga um
computador ou um aparelho tecnolgico, conecta-se rede e se expressa da
maneira que bem entende ou convm, apenas considerando que no h
ningum olhando, fantasiosa, pois a rede mundial de computadores alcana
caminhos enormes em fraes de segundos.
No se pode falar, nem por um segundo, que se comunicar na rede mundial de computadores lhe trar,
do ponto de vista social, qualquer tipo de blindagem sem freio e contrapeso ao se expressar de maneira
livre, mesmo porque os reflexos sociais da utilizao da rede alcanam todos os tipos de relaes,
incluindo as econmicas.
A utilizao sem freio dos mecanismos de acesso rede vem resultando em situaes cada vez mais
costumeiras, do ponto de vista social, que no condizem com um bom comportamento moral e tico.
As pessoas se sentem legitimadas e respaldadas pelo direito liberdade de expresso, a destilarem
uma onda de dio e preconceito que na realidade pouco ou nada tem a ver com a liberdade de
expresso.
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Utilizar a internet para emitir opinies de cunho preconceituoso ou criminoso, no inibe a identificao
de crimes, s muda a tipicidade da conduta, que passa a ser crime on-line.
No Brasil, por exemplo, existem delegacias especficas de represso a crimes que acontecem na rede
mundial de computadores, dos mais diversos, como estelionato, racismo, fraude, violao privacidade
etc., muitos deles so realizados nas mdias sociais, como Facebook, Twitter e WhatsApp, por exemplo.
Percebe-se, ainda, que quando o indivduo age de determinada maneira que vem a prejudicar terceiros,
achando que est amparado pelo direito constitucionalmente institudo liberdade de expresso, ele
evidentemente no sabe bem do que se trata este direito.
A utilizao das redes sociais e de qualquer veculo virtual de acesso on-line no merece privilgio de
aes individuais para propagar inverdades ou se cometer crimes, pois isso ocasiona certa insegurana
jurdica na esfera privada e na esfera pblica.
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importante que o direito liberdade de expresso atenda toda a coletividade, pois assim alcana tanto
o direito pblico, quanto o direito privado, tudo dentro dos limites da legislao vigente. O acesso
internet s vezes um direito muito mal utilizado.
Para compreendermos o direito liberdade de expresso como uma face tanto no mbito privado,
quanto no mbito pblico, os doutrinadores Ronaldo Lemos e George Salomo Leite, citam Ronald
DWORKIN, que relaciona a liberdade de expresso e a questo da legitimidade do governo, explicando
que o governo sequer seria considerado democrtico se no existisse o direito liberdade de
expresso.
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123 tica e Legislao | Unidade 04
Lemos
LEMOS, R. SALMO, G. Marco civil da internet. So Paulo. Editora: Atlas, 2014, p.131.
Doutrinadores
LEMOS, R. SALMO, G. Marco civil da internet. So Paulo. Editora: Atlas, 2014, p.132.
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A finalidade do exerccio dos direitos fundamentais proclamados pela legislao vigente, pela
Declarao Universal de Direitos Humanos, pela Constituio Federal e tambm pelo Marco Civil da
Internet uma finalidade social.
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123 tica e Legislao | Unidade 04
Uma prtica que tem sido corriqueira nos tribunais brasileiros, que claramente viola o Marco Civil da
Internet, tem sido as decises e de juzes que determinam o bloqueio de determinado aplicativo, como
o Facebook, ou Whatsapp.
O que no era para ser nem excepcionalidade tem virado corriqueiro, bastou os provedores de acesso
no atenderem a uma deciso de um juiz e ele se habilita em tirar do ar o servio que atende milhes de
pessoas no apenas no quesito entretenimento, mas de trabalho tambm.
As redes sociais atualmente possuem um vis de trabalho, muitas pessoas a utilizam com finalidade
estritamente profissional, quando um magistrado se utiliza do seu poder de decidir em desfavor de
milhares de pessoas, h que se questionar, pois imaginem que todos os juzes de primeira instncia
possam intervir no fornecimento de acesso rede mundial de computadores por qualquer que seja o
meio, como por meio de um aplicativo, por exemplo, estaremos sujeitos a todo tipo de arbitrariedade
injustificada do poder judicirio caso isso se torne costumeiro.
15
Fora a insegurana jurdica mundial que as prticas de acesso e digitalizao social estaro sujeitas, o
mundo inteiro no desenvolvimento de tecnologia passar a enxergar o Brasil como um pas vulnervel,
quando o assunto direitos fundamentais.
O Marco Civil da Internet deve ser tratado como regulador e garantidor dos
direitos fundamentais do cidado, alcanando tambm importantes direitos de
cunho tico e social, como os civis e polticos.
H uma urgncia do Estado em criar mecanismos e mtodos que forneam uma infraestrutura para os
provedores de acesso e seus usurios, sem que a todo tempo sofra interferncia judicial arbitrria.
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Tal qual o direito privacidade, o direito liberdade de expresso tambm um direito fundamental e
um direito cidadania, pois, no h que se falar em Estado democrtico de direito estando ausentes
esses pressupostos.
16
RESUMO
Usurios utilizavam a rede mundial de computadores sem legislaes especficas e na maioria das vezes,
adaptadas. A ausncia de legislao especfica para muitos segmentos de relaes sociais on-line, por
certo tempo, foi prejudicial.
O direito privacidade como princpio fundamental tambm resultado de aes morais e ticas. O
direito igualdade est ligado privacidade.
A sociedade digital invade a privacidade do indivduo todos os dias de diferentes formas, um exemplo j
aceito socialmente a prtica do indivduo ser vigiado por cmeras de segurana ao entrar em um
estabelecimento.
As relaes sociais on-line so observadas com cuidado desde antes do marco civil da internet, em razo
do comportamento do indivduo na rede. Ao se expressar na rede mundial de computadores, o
indivduo precisa est respaldado pela tica.
O indivduo deve se atentar ao se expressar on-line, que o alcance do que ser dito vai ser muito maior
do que caso ele se expressasse de maneira fsica.
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O direito livre manifestao de pensamento e liberdade de expresso no pode ser confundido com a
permisso para a prtica de crimes. Opinio preconceituosa no opinio, crime. A utilizao das
redes sociais deve ser feita de maneira responsvel e em prol de toda a coletividade.
Para que se exista democracia, necessrio que exista o direito liberdade de expresso. No h
democracia possvel sem os direitos fundamentais privacidade e liberdade de expresso.
01
No entanto, o direito privacidade no apenas um direito individual, ele tem um importante cunho
social, uma vez que to essencial quanto qualquer outro direito fundamental, e os direitos e garantias
individuais permeiam todas as relaes sociais em um Estado democrtico de direito.
uma tutela necessria, pois, como outros direitos, organizam a composio estatal. Alcana o direito
pblico e o direito privado dentro de todas as suas limitaes, um reflexo da cidadania do indivduo.
O ciberespao e sua forma em originar relaes onde as pessoas possam se comunicar mundialmente de
todas as maneiras, seja por chamada de videoconferncia, voz etc., resulta em diferentes relaes
jurdicas em escala global, observar seus aspectos de funcionamento e proteo um dos pontos chaves
do Marco Civil da Internet.
Mesmo porque basta um clique do indivduo e a conexo on-line se estabelece, fazendo com que o
usurio de carter domstico, ou o de carter privado estabelea ligao com a rede mundial de
computadores.
02
No Brasil, o que viabiliza a conexo dos usurios so os provedores de acesso que oportunizam, na
maioria das capitais e entre os usurios domsticos, a existncia do que denominado de POP
(territrios onde esto todos os aparatos indispensveis para estabelecer a conexo dos usurios, so
pontos de presena). O que tambm no obsta uma empresa de possuir seu prprio provedor de
acesso, dependendo da sua necessidade.
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Hoje em dia, dada a facilidade de se estar conectado e dos mecanismos de acesso digital para uma boa
parte da populao, o objeto jurdico dessas relaes se apresenta muitas vezes como um problema
social. E o que vem a ser objeto jurdico?
sabido, pois, que atualmente as naes no conseguem e nem podem controlar de maneira irrestrita,
tudo o que acontece na internet. Alm de ser um ato que demanda certo autoritarismo por parte dos
governantes, o controle total impossvel de ser realizado na rede mundial de computadores.
O caso da atriz Carolina Dieckmann ganhou grande repercusso em razo dela ser uma pessoa pblica e
da grande distribuio das imagens na rede poca. Resultou na criao da Lei conhecida popularmente
como Lei Carolina Dieckmann, e antes do prprio advento do Marco Civil da Internet, a lei regulou esta
matria no cdigo penal, conforme trecho a seguir:
Lei
Lei n 12.737, de 30 de novembro de 2012. Conhecida popularmente como Lei Carolina Dieckmann
04
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123 tica e Legislao | Unidade 04
Todos possuem o direito liberdade de realizar e praticar tudo aquilo que no lhe for proibido, quando
se ignora isso em virtude de uma razo social e de uma interpretao moral que no diga respeito a
ningum, alm dos prprios envolvidos, como por exemplo, de algum vazamento de vdeo ou imagens
de foro ntimo, ns estamos dizendo que as pessoas no possuem o direito liberdade, porque para
ns, no convm que elas faam vdeos ou produzam imagens que nos choquem socialmente e
moralmente de alguma maneira.
No coerente, do ponto de vista tico, que um indivduo seja subjugado e tenha sua vida e sua moral
subvertida em decorrncia do vazamento ou exposio de sua vida privada em qualquer que seja o
momento.
Ningum faz fotos ou vdeos de foro ntimo presumindo ou esperando que caiam na rede, nos parece
um contrassenso analisar desta forma, pois caso assim fosse, o prprio usurio exporia pelos seus meios
virtuais de alcance a sua vida privada para quem quer que fosse.
05
Outro exemplo amplamente divulgado acerca da violao do direito privacidade foi uma falha no
sistema operacional da empresa de tecnologia Apple Store, o bug no sistema iOs permitiu que celulares
e e-mails conectados conta da Apple fossem invadidos e disponibilizados no mundo inteiro.
Muitas celebridades internacionais tiveram fotos ntimas expostas, assim como muitos e-mails de
celebridades tambm vieram a pblico. O ator Andrey Garfield (que interpretava o Homem Aranha nos
cinemas poca), soube aps os vazamentos dos e-mails entre diretores do filme, que no interpretaria
mais o heri. A atriz Jennifer Lawrence teve fotos ntimas vazadas etc.
O Marco Civil surge como um real dever de abordar a matria da proteo de dados e respeito
privacidade por meio de lei. Vrias situaes sociais que envolveram a matria e que foram anteriores
lei e tiveram soluo jurdica, como o caso da Lei Carolina Dieckmann, tambm serviram de base
para a elaborao do Marco Civil da Internet.
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Alm de serem considerados princpios fundamentais, a lei 12.965/2014 especfica sobre a privacidade e
a tutela dos dados pessoais em seu artigo 3, incisos II e III, bem como em seu artigo 7, incisos VIII e IX,
a saber:
Ateno para os destaques, reconhecidos pela lei, para as questes que abordam a privacidade e os
dados pessoais, como, por exemplo, a indispensabilidade de ordem judicial para o colhimento de
dados, armazenamento, tratamento e proteo.
07
Para que ns possamos compreender melhor do que se trata a obteno, armazenamento e proteo
dos dados dos usurios, ns precisamos tratar as principais diferenas no tocante aos registros
eletrnicos qual a lei do Marco Civil se refere, so eles:
Entende-se por registro de conexo e de acesso a aplicaes, aqueles que dizem respeito s
informaes de abertura e fechamento das conexes estabelecidas, ou, ainda, da utilizao de
aplicao certa, abarcando o IP (Internet Protocol), que compreende esclarecimentos acerca de datas
e durao de conectividade.
Na prpria lei do Marco Civil da Internet determinado o perodo de durao do armazenamento dos
registros, que de acordo com artigo 13 da lei, de um ano para os provedores de conexo.
A lei tambm fala, em seu artigo 15, que a obrigao no poder ser repassada a terceiros e ser de seis
meses para os provedores de acesso a aplicaes que exeram atividade organizada, profissional e de
fins econmicos.
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Artigo 13
Na proviso de conexo internet, cabe ao administrador de sistema autnomo respectivo o dever
de manter os registros de conexo, sob sigilo, em ambiente controlado e de segurana, pelo prazo de
1 (um) ano, nos termos do regulamento.
Artigo 15
O provedor de aplicaes de internet constitudo na forma de pessoa jurdica e que exera essa
atividade de forma organizada, profissionalmente e com fins econmicos dever manter os
respectivos registros de acesso a aplicaes de internet, sob sigilo, em ambiente controlado e de
segurana, pelo prazo de 6 (seis) meses, nos termos do regulamento.
08
Seguidamente, temos os dados pessoais, que so entendidos no espao digital como informaes e
conhecimentos que possibilitam o reconhecimento do usurio, de maneira especfica ou no,
podendo dispor de informaes pessoais como: nome completo, endereo de moradia, endereo
profissional, nmero de cdula de identidade, cadastro de pessoa fsica, e-mail etc.
Tambm sero considerados dados pessoais aqueles que de qualquer maneira consigam caracterizar o
usurio de alguma forma que possa vir lhe causar diferenciaes ou discriminaes sociais, tais como
dados que digam respeito etnia, raa, cor, sade etc.
Filme Philadelphia
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Na esfera administrativa, o Marco Civil tratou da utilizao de dados cadastrais dos usurios de forma
moderada, uma vez que a autoridade administrativa poder requerer dados cadastrais correspondentes
a qualificao pessoal, filiao e endereo domiciliar do usurio sem qualquer tipo de ordem judicial
especfica.
3o O disposto no caput no impede o acesso aos dados cadastrais que informem qualificao
pessoal, filiao e endereo, na forma da lei, pelas autoridades administrativas que detenham
competncia legal para a sua requisio. (...).
10
O contedo das comunicaes privadas somente poder ser disponibilizado mediante ordem
judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer, respeitado o disposto nos incisos II e III do
art. 7o..
O Marco Civil da Internet, em relao proteo ao direito de privacidade do usurio, teve como
fundamento, garantir uma estabilidade na navegao do usurio e tambm daqueles que no esto
necessariamente acessando rede, mas por algum motivo excepcional, possuem dados cadastrais
ligados rede mundial de computadores.
11
Sabe-se que a matria a respeito da proteo de dados cadastrais extensa, possui ramal bem mais
abrangente especfico para se aprofundar e jamais se esgotar em nossa curta apreciao acadmica.
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Assim, caso voc se interesse pelo tema, leia o livro Marco Civil da Internet, dos organizadores George
Salomo Leite e Ronaldo Lemos.
Quase todas as relaes sociais que emanam no Estado, de certa maneira, resultaro em algum objeto
jurdico a ser apreciado pelo judicirio.
Em momentos anteriores, abordamos muitos aspectos das relaes sociais, suas relaes morais, ticas,
polticas, e nos demos conta que em uma democracia, estas ligaes estaro sempre associadas e
assemelhadas, caso isto no ocorra, sinal de que h falhas srias a serem observadas no processo
democrtico vigente.
A apreciao tica das relaes morais que decorrem da violao privacidade, sob qualquer
fundamento, no caso do nosso estudo, em forma de proteo aos dados cadastrais, no pode ser
negligenciada nem pelo Estado, que deve ser o garantidor, e muito menos por ns enquanto
protagonistas da cidadania.
Livro
LEMOS, R. SALMO, G. Marco Civil da Internet. So Paulo. Editora: Atlas, 2014.
12
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Por fim, cumpre afirmar que no se esgotar na lei vigente e em todos os seus dispositivos legais,
elementos j tratados ou que possam vir a serem abordados pelo judicirio na regulao de qualquer
matria, como por exemplo, uma lei especfica, e no geral, que trate sobre a tutela dos dados
cadastrais.
13
A responsabilidade civil a aplicao de medidas que obriguem uma pessoa a reparar dano moral ou
patrimonial causado por terceiros, em razo de ato por ela mesma praticado, por pessoa por quem
ela responde alguma coisa a ela pertencente ou de simples imposio legal.
Responsabilidade a obrigao de reparar um dano, seja por decorrer de uma culpa ou de uma
outra circunstncia legal que a justifique como a culpa presumida, ou por uma circunstncia
meramente objetiva.
Neste sentido, importante saber que o Marco Civil da Internet no trata completamente de todas as
relaes sociais que abordam as espcies de responsabilizao civil dos provedores ocasionadas pelos
usurios, e nada impede, por exemplo, que existem outras tipificaes a ttulo de responsabilidade civil
que no esto na lei 12.965/2014.
Lopes
DINIZ, M H. Curso de direito civil brasileiro. Vol. VII. Curso de direito civil brasileiro, v. 7:
responsabilidade civil / Maria Helena Diniz. -18 ed. Ver., aum. e atual. de acordo com o Novo Cdigo
Civil (Lei n. 10.406, de 10-1-2002) e o Projeto de Lei n. 6.960/2002. So Paulo: Saraiva, 2004.
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Sendo assim, a responsabilidade civil est relacionada com uma obrigao de reparar o dano que uma
pessoa causa a outra, tentando assim restaurar um equilbrio moral e patrimonial que fora desfeito
com o dano sofrido.
No caso dos provedores de acesso, sero inmeras as maneiras que eles podero ser responsabilizados
civilmente, porm, vale ressaltar que a ttulo do nosso estudo, ns no trataremos de outros tipos para
no fugir disciplina.
A fonte geradora da responsabilidade civil o interesse de reestabelecer o equilbrio violado pelo dano.
Na responsabilidade civil a perda ou a diminuio verificada no patrimnio do lesado ou o dano moral
que geram a reao legal, movida pela ilicitude da ao do autor da leso ou pelo risco.
15
O Marco Civil da Internet contm 5 captulos, o captulo nmero dois cuida dos direitos e garantias dos
usurios, a exemplo: o direito inviolabilidade da intimidade e ao sigilo das comunicaes privadas,
bem como o direito indenizao por possveis danos restados na rede.
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As informaes disponveis na internet atualmente adentram rede digital sem qualquer tipo de anlise
prvia e isso ocasiona muitas vezes em um mundo de aes irresponsveis no ciberespao, porque de
certa maneira, favorece a realizao de aes criminosas, a exemplo, a prtica de crimes de calnia,
difamao, estelionato, injria racial, homofobia etc.
Tambm temos as aes de grupos que invadem provedores do Estado, como tambm os que criam
domnios para disseminarem dio. Tm aqueles que distribuem pornografia infantil e entre tantas
inmeras condutas criminosas na rede.
16
De acordo com a pgina do professor Ronaldo Lemos, no ano de 2015 uma Jornalista finlandesa, cujo
nome Jessikka Aro, disponibilizou uma sequncia de matrias narrando o que ela denominou de
Fazendas de troll.
A jornalista elucidou que os trolls fiscalizavam s redes sociais e agiam no assdio aos usurios e nas
agresses gratuitas e ordenadas a qualquer usurio que tivesse posio diferente.
No Brasil, se observarmos tanto as redes sociais, quanto os comentrios nos portais de notcias
mergulharemos em um mar de preconceito e dio em todas as suas vertentes. O que do ponto de vista
tico, foge a toda e qualquer tipo de manifestao cidad-social.
so monotemticos, adotam como foto uma imagem genrica ou algum cone genrico. Tm
poucas atividades pessoais, muitas delas falsas. Reproduzem publicaes de outros perfis similares.
Passam o dia patrulhando a web e a mdia tradicional (jornais, TV, rdio etc.) em busca de
afirmaes que contradizem a ideia que querem disseminar. Uma vez identificada uma
manifestao desse tipo, atacam imediatamente a ideia ou a pessoa que a proferiu.
Esse tipo de conduta criminosa acaba agindo em um efeito domin e contaminando outas pessoas, que
por razes escusas, no so de exporem seus discursos de dio, mas passam a se sentirem habilitadas a
faz-lo quando veem terceiros fazendo. O objetivo dessas pessoas um s: Silenciar quem pensa
diferente. Saiba+
Troll
Perfil concebido para a utilizao de redes sociais com a finalidade de distribuir discursos de dio.
Jornalista
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Disponvel em <http://www1.folha.uol.com.br/colunas/ronaldolemos/2016/10/1818944-como-lidar-
com-o-odio-na-internet.shtml> acesso no dia 10 de outubro de 2016.
Saiba+
Para ler mais a respeito, acessem a matria do professor Ronaldo Lemos no link a seguir:
http://www1.folha.uol.com.br/colunas/ronaldolemos/2016/10/1818944-como-lidar-com-o-
odio-na-internet.shtml
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A maior dificuldade dos responsveis pela represso aos cyber crimes ainda localizar o provedor do
usurio que utiliza a rede para prtica de condutas nocivas, muitas das vezes est hospedado em outro
pas.
O endereo IP capaz de identificar a conexo do usurio, mas no quem estava utilizando, e isso
dificulta muitas vezes a identificao do criminoso.
Ao se tratar de provedores de acesso, necessrio saber que existem formas para realizar a
identificao do usurio que emitiu determinada mensagem eletrnica, seja pela identificao do
provedor de e-mail do indivduo, como do provedor de acesso tambm.
Em casos de sites, possvel por meio dos provedores de hospedagem, saber quem o encarregado
pelo gerenciamento de atividades naquela pgina. Assim so identificados e responsabilizados os
provedores de acesso.
Os provedores de acesso, no que tange a responsabilizao penal, argumentam que fica muito difcil
controlar e filtrar as coisas que so disponibilizadas na internet por terceiros e que fazer esse tipo de
controle demanda um enorme incentivo financeiro e pouco razovel.
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123 tica e Legislao | Unidade 04
A crtica remonta quando observamos da parte do Estado um aparato bem substancial para descobrir
provedores de hospedagem que pratiquem crimes contra o patrimnio, mas no observamos o mesmo
empenho quando se trata da vida, a exemplo da pedofilia.
Atualmente, no Brasil, poucos ou no h nenhum site disponvel de acesso a contedo reservados aos
direitos autorais e a iniciativa privada, mas se realizarmos buscas, por exemplo, de pornografia
infantil, inmeros sero os domnios e sites que estaro disponibilizados com apenas um clique,
inclusive em portugus.
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RESUMO
O direito privacidade uma proteo necessria pois moldam a organizao do Estado e do processo
democrtico. Ele alcana o direito pblico e o direito privado.
A proteo ao direito privacidade em todas as relaes jurdicas globais um dos pontos chaves do
Marco Civil da Internet.
Ningum ser livre se autossuprimir o prprio direito em razo de terceiros. Em matria de foro ntimo e
de respeito privacidade no h que se interpelar razes morais prprias em aes de terceiros.
Em um Estado democrtico de direito, ningum poder ser discriminado pela etnia, raa, cor, credo,
orientao sexual, da o perigo de se utilizar dados cadastrais de forma irresponsvel.
Na esfera administrativa, o Marco civil tratou da utilizao de dados cadastrais dos usurios de forma
moderada, uma vez que a autoridade administrativa poder requerer dados cadastrais correspondentes
a qualificao pessoal, filiao e endereo domiciliar do usurio sem qualquer tipo de ordem judicial
especfica.
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So exemplos de responsabilidade civil dos provedores de acesso: Responsabilidade civil dos provedores
Backbone; Responsabilidade civil dos provedores de conexo internet; Responsabilidade dos
provedores de aplicaes.
A ausncia de anlise prvia de contedos facilita a prtica de cometimentos de crimes no cyber espao.
O Troll um perfil concebido para a utilizao de redes sociais com a finalidade de distribuir e
disseminar discursos de dio.
A rede mundial de computadores possui uma funo social, se ela no est atendendo os objetivos
propostos, ento no estar contribuindo para a evoluo do homem.
Os provedores de acesso precisam atuar de maneira participativa no seio da sociedade, pois se trata de
uma questo essencialmente tica e legislativa o respeito a coletividade.
01
Com a regulamentao de alguns aspectos da internet que o Marco Civil trouxe, importante que
saibamos que ajudar no desenvolvimento social e econmico do Estado, conforme estudamos
anteriormente.
Dito isto, cabe lembrar, que toda matria legislativa que no regulamentada, de alguma maneira sofre
pela ausncia de diretrizes para a sua aplicabilidade, no caso do espao digital, o que ainda no
regulamentado, certamente exerce influncia de maneira negativa na comunicao digital.
A influncia negativa no ciberespao por falta de regulamentao acaba gerando controvrsias jurdicas
para que os tribunais decidam, o que causa muita insegurana jurdica no que tange as relaes
oriundas do espao digital.
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Quando no h lei regulando alguma matria jurdica que envolva o acesso internet, os tribunais do
Brasil podem decidir conforme seu melhor entendimento e por isso que consideramos este fato
uma insegurana jurdica, j que podem haver vrios entendimentos distintos acerca de uma mesma
matria.
Para o sistema legislativo no Brasil, esse impasse entre a falta de regulamentao da matria e seu
exerccio livre no ciberespao, s pode ser contornado pelo direito como fator social.
02
O direito para todas as reas das nossas vidas o maior percursor na tomada de decises sociais. Ele
est presente em qualquer tipo de relao jurdico-social que acontea, conforme j estudamos.
O Marco Civil da Internet, se estudado por inteiro, possibilita notar que est acobertado por todos os
direitos e garantias individuais estabelecidas na Constituio de 1988. Observar isso como um cidado
digital , antes de tudo, colaborar com o seu papel cidado.
A integrao digital um fenmeno que aproxima sociedades de todas as partes do mundo e resulta
em diversificadas relaes que contribuem para o avano da economia e do desenvolvimento
humano. A economia e o desenvolvimento social devem ser intimamente ligados, pois s assim
possvel que um pas passe a ser desenvolvido. Informao conhecimento e conhecimento poder.
Os pases que mais detm mecanismos de acesso informao so os mais desenvolvidos socialmente
falando, so os que menos so acometidos por fenmenos que influenciam negativamente no ndice de
desenvolvimento humano.
03
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Por meio dessa integrao digital se expandiu as noes mercantis, as relaes de trabalho e o
ciberespao, o que tornou a rede mundial de computadores no s um mecanismo de navegao, mas,
sobretudo, uma rede mundial de mercados, de bens e consumo, de exerccio de cidadania etc.
No Brasil, a digitalizao mundial comeou a aparecer por meados do final dos anos 80 e incio dos anos
90 e desde ento no mais deixou de se desenvolver.
Os fenmenos sociais externos acontecem antes da elaborao das leis, e por isso que as leis que
regulamentam determinada matria chegam com certo atraso.
pouco provvel antecipar uma lei a um fenmeno jurdico, at mesmo no espao digital,
principalmente porque no ciberespao acontecem todos os tipos de fenmenos e relaes.
04
No diferente do Estado social ao qual o homem est inserido: ele observa primeiro os efeitos morais
de cada particularidade das relaes do indivduo, para s depois avaliar seus aspetos legais e/ou ticos.
Logo, no seria possvel para o Brasil, antecipar a regulamentao da internet antes do seu
surgimento e do resultado das relaes que so desenvolvidas nela, uma vez que o legislador no
tem como prever as aes do homem.
O Marco Civil da Internet um fator de desenvolvimento social e cidado, porque regulou algumas
relaes sociais e a prevalncia dos direitos fundamentais que aconteceram e acontecem no espao
digital todos os dias.
Os deveres e obrigaes sociais repercutem nas aes morais do indivduo, e evidente que o indivduo
no um ser autnomo e no mundo. Todo indivduo, mesmo que minimamente deve se relacionar de
alguma maneira.
A interao social acontecer no espao fsico ou no espao digital, no possvel que o indivduo seja
alheio a isto.
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123 tica e Legislao | Unidade 04
Se as relaes de um indivduo sero fruto do espao digital, ele tambm precisa ter em mente que os
direitos e garantias individuais que j o alcanam de fora do ciberespao, tambm o alcanaro on-line.
05
At mesmo para os que optam por no exercerem o seu papel cidado fora de casa, e escolhem a rede
on-line para suas interaes sociais, o tero de fazer observando as regras sociais que alcanam quem
est conectado, a exemplo do Marco Civil da Internet.
A obedincia s leis e a prevalncia da tica devero ser observadas pelo indivduo conectado.
A cidadania, como j estudamos, est intimamente ligada tica, assim como a moral est ligada s
aes do indivduo. A tica como papel essencial no Marco Civil da Internet no seria diferente de outras
relaes jurdicas sociais.
Exemplo
Outro exemplo o indivduo que opta por no sair de casa para fazer compras e utiliza a rede
mundial de computadores para as compras serem entregues em casa, ou ainda o indivduo que opta
por um ensino EAD pelas mesmas razes, ele tambm estar inserido em um espao digital de
interao social, no de plano fsico, mas de plano digitalizado.
06
O Marco Civil da Internet e suas diretrizes ticas no ciberespao um aglomerado de direitos e deveres
sociais do homem. Vimos anteriormente o direito existncia social do indivduo e que ele no nasce
cidado, mas se torna, diante das aes ao longo da sua vida.
Os direitos, bem como os deveres do cidado incluem e demandam de sua participao social, seja em
plano fsico ou em plano on-line, importante saber que o Marco Civil da Internet alcana ambos e no
somente os que se encontram conectados, uma vez que as relaes da sociedade digitalizada resultam
em um maior desenvolvimento econmico e social.
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123 tica e Legislao | Unidade 04
O exerccio da cidadania no espao digitalizado compreendido pelo respeito s leis, pelo cumprimento
das obrigaes sociais, pelo exerccio de direitos fundamentais, como o de estar conectado, por
exemplo.
Compreende-se como espao social tudo em que o indivduo se insere. Quando o indivduo se
conecta rede mundial de computadores, ele se conecta ao mundo e tem o mundo em suas mos.
O Marco Civil da Internet um legado tico que determinar comportamentos sociais na rede mundial
de computadores, no mundo todo, seu reconhecimento como legislao inovadora inegvel.
07
O Estado que observa e regula matrias sociais, como fez o advento do Marco Civil da Internet, possui
um compromisso com a coletividade, com o meio ambiente, com as pessoas que vivem nele, pois a
internet alcana todas estas relaes.
Por meio do acesso possvel se organizar socialmente com muito mais facilidade, criar eventos,
peticionar assinaturas em favor ou desfavor de determinada ao, a aproximao das pessoas no espao
digitalizado um fator extraordinrio na vida do indivduo.
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08
Art. 1 Esta Lei estabelece princpios, garantias, direitos e deveres para o uso da
internet no Brasil e determina as diretrizes para atuao da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios em relao matria.
Os dois primeiros artigos do Marco Civil da Internet informam sobre o que se prope a lei, no caso:
estabelecer princpios, garantias, direitos e deveres para o uso da internet no Brasil.
A forma como se dar o exerccio dos aspectos abordados nestes artigos o alcanar as relaes
sociais do homem, uma vez que o direito a estar conectado deve ser reconhecido mundialmente.
Observem nos incisos do artigo 2, que a lei aborda o reconhecimento mundial, os direitos humanos, o
exerccio da cidadania, a pluralidade e a diversidade, a colaborao, livre iniciativa, defesa do
consumidor, todos objetos do nosso estudo da disciplina.
09
Todos estes fatores desempenham uma funo social que estar atrelada a moral e tica, tambm
objeto de todo o nosso estudo. A lei segue:
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123 tica e Legislao | Unidade 04
Observar o Marco Civil da Internet como um fenmeno de desenvolvimento humano, econmico, social
e cultural fundamental para um Estado democrtico de direito.
luz das legislaes que j existiam ou que j existiram regulando qualquer fenmeno que aconteceu
na internet at hoje, o Marco civil tambm uma lei geral, isto , aquela lei que trata de fenmenos
gerais sobre determinado assunto.
Tratar de forma geral assuntos que demandam certo cuidado especfico com a matria, no um fator
dispensvel, muito pelo contrrio, o fato de se abordar, mesmo que de forma geral um assunto que
precise de regulamentao, por si s j configura um grande passo na efetividade da matria.
Art. 3
Art. 3 A disciplina do uso da internet no Brasil tem os seguintes princpios:
I - garantia da liberdade de expresso, comunicao e manifestao de pensamento, nos
termos da Constituio Federal;
II - proteo da privacidade;
III - proteo dos dados pessoais, na forma da lei;
IV - preservao e garantia da neutralidade de rede;
V - preservao da estabilidade, segurana e funcionalidade da rede, por meio de medidas
tcnicas compatveis com os padres internacionais e pelo estmulo ao uso de boas prticas;
VI - responsabilizao dos agentes de acordo com suas atividades, nos termos da lei;
VII - preservao da natureza participativa da rede;
VIII - liberdade dos modelos de negcios promovidos na internet, desde que no conflitem
com os demais princpios estabelecidos nesta Lei.
Pargrafo nico. Os princpios expressos nesta Lei no excluem outros previstos no ordenamento
jurdico ptrio relacionados matria ou nos tratados internacionais em que a Repblica Federativa
do Brasil seja parte.
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123 tica e Legislao | Unidade 04
Art. 4
Art. 4 A disciplina do uso da internet no Brasil tem por objetivo a promoo:
I - do direito de acesso internet a todos;
II - do acesso informao, ao conhecimento e participao na vida cultural e na conduo
dos assuntos pblicos;
III - da inovao e do fomento ampla difuso de novas tecnologias e modelos de uso e
acesso; e
IV - da adeso a padres tecnolgicos abertos que permitam a comunicao, a acessibilidade
e a interoperabilidade entre aplicaes e bases de dados.
Art. 5
Art. 5 Para os efeitos desta Lei, considera-se:
I - internet: o sistema constitudo do conjunto de protocolos lgicos, estruturado em escala
mundial para uso pblico e irrestrito, com a finalidade de possibilitar a comunicao de dados entre
terminais por meio de diferentes redes;
II - terminal: o computador ou qualquer dispositivo que se conecte internet;
III - endereo de protocolo de internet (endereo IP): o cdigo atribudo a um terminal de
uma rede para permitir sua identificao, definido segundo parmetros internacionais;
IV - administrador de sistema autnomo: a pessoa fsica ou jurdica que administra blocos de
endereo IP especficos e o respectivo sistema autnomo de roteamento, devidamente cadastrada no
ente nacional responsvel pelo registro e distribuio de endereos IP geograficamente referentes ao
Pas;
V - conexo internet: a habilitao de um terminal para envio e recebimento de pacotes de
dados pela internet, mediante a atribuio ou autenticao de um endereo IP;
VI - registro de conexo: o conjunto de informaes referentes data e hora de incio e
trmino de uma conexo internet, sua durao e o endereo IP utilizado pelo terminal para o envio
e recebimento de pacotes de dados;
VII - aplicaes de internet: o conjunto de funcionalidades que podem ser acessadas por meio
de um terminal conectado internet; e
VIII - registros de acesso a aplicaes de internet: o conjunto de informaes referentes
data e hora de uso de uma determinada aplicao de internet a partir de um determinado endereo
IP.
Art. 6
Art. 6 Na interpretao desta Lei sero levados em conta, alm dos fundamentos, princpios e
objetivos previstos, a natureza da internet, seus usos e costumes particulares e sua importncia para
a promoo do desenvolvimento humano, econmico, social e cultural.
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Importante salientar que tanto o ordenamento jurdico Brasileiro desempenhar um papel fundamental
no direito de estar conectado, quanto os ordenamentos e tratados internacionais dos quais o Brasil seja
parte.
Seguem alguns artigos essenciais do captulo IV da lei 12.965/2014 para a finalizao (mas no
esgotamento) do nosso estudo com a disciplina de legislao e tica:
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Art. 24. Constituem diretrizes para a atuao da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios no desenvolvimento da internet no Brasil:
I - estabelecimento de mecanismos de governana multiparticipativa, transparente,
colaborativa e democrtica, com a participao do governo, do setor empresarial, da sociedade
civil e da comunidade acadmica;
II - promoo da racionalizao da gesto, expanso e uso da internet, com participao do
Comit Gestor da internet no Brasil;
III - promoo da racionalizao e da interoperabilidade tecnolgica dos servios de governo
eletrnico, entre os diferentes Poderes e mbitos da Federao, para permitir o intercmbio de
informaes e a celeridade de procedimentos;
IV - promoo da interoperabilidade entre sistemas e terminais diversos, inclusive entre os
diferentes mbitos federativos e diversos setores da sociedade;
V - adoo preferencial de tecnologias, padres e formatos abertos e livres;
VI - publicidade e disseminao de dados e informaes pblicos, de forma aberta e
estruturada;
VII - otimizao da infraestrutura das redes e estmulo implantao de centros de
armazenamento, gerenciamento e disseminao de dados no Pas, promovendo a qualidade
tcnica, a inovao e a difuso das aplicaes de internet, sem prejuzo abertura, neutralidade
e natureza participativa;
VIII - desenvolvimento de aes e programas de capacitao para uso da internet;
IX - promoo da cultura e da cidadania; e
X - prestao de servios pblicos de atendimento ao cidado de forma integrada, eficiente,
simplificada e por mltiplos canais de acesso, inclusive remotos.
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Art. 27. As iniciativas pblicas de fomento cultura digital e de promoo da internet como
ferramenta social devem:
I - promover a incluso digital;
II - buscar reduzir as desigualdades, sobretudo entre as diferentes regies do Pas, no acesso
s tecnologias da informao e comunicao e no seu uso; e
III - fomentar a produo e circulao de contedo nacional.
Art. 28. O Estado deve, periodicamente, formular e fomentar estudos, bem como fixar metas,
estratgias, planos e cronogramas, referentes ao uso e desenvolvimento da internet no Pas. .
Nestes artigos possvel rememorar algumas discusses na disciplina, como a criao de polticas de
acesso ou ainda a discusso acerca da descriminalizao da pirataria.
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O Marco Civil da Internet e a sociedade digitalizada por meio do alcance as tecnologias existentes uma
garantia de liberdade do indivduo, o que nos retorna ainda primeira unidade da disciplina e os
fundamentos filosficos acerca da tica.
A ausncia da liberdade de agir do indivduo , se no, a sua inexistncia social. Sem liberdade, no h
como falar, por exemplo, em cidadania.
A sociedade digitalizada precisa incluir como princpio, no apenas filosfico ou at mesmo ideolgico, a
liberdade como mxima natural do indivduo. apenas pelo meio da liberdade que o indivduo estar
habilitado para ser inserido na sociedade.
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O Marco Civil da Internet to inovador quando o assunto liberdade que chamado por alguns
doutrinadores de Constituio da internet.
No possvel para o indivduo ser livre se ele no estiver assistido pelos princpios e garantias
constitucionais, assim tambm quando tratamos de tica no ciberespao, bem como da utilizao de
todas as suas tecnologias.
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O exerccio livre de cidadania sempre estar atrelado a tica e a tica permear o caminho digital dos
usurios e provedores de internet. Por meio do Marco Civil da Internet e pelas diretrizes ticas
abordadas em nosso estudo, o indivduo ter seus direitos sociais preservados.
O marco civil, apesar de ser uma lei geral, um equilbrio social quando o assunto tica, pois sua
abordagem a respeito da universalizao de direitos e deveres do sujeito conectado tem como foco
principal o desenvolvimento e a soberania do Estado.
A tica digital moderna compreende o Estado democrtico de direito de todas as suas formas (fsica e
digital) e o objeto da cidadania global, seja pelo meio da educao, das polticas de acesso ou de todos
os demais temas estudados por ns, devem servir para reduo das desigualdades sociais.
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A percepo da tica e da sua aplicao no ciberespao como fundamento no Marco Civil da Internet
corresponde a todos os ramos sociais de desenvolvimento econmico e da poltica globalizada.
O Marco Civil da Internet respeitar os princpios da dignidade humana como um direito liberdade na
busca da paz social, como qualquer outra lei que cumpra sua funo social. A prevalncia dos fatores
ticos no exerccio dos direitos humanos tambm deve perseverar quando o assunto for internet.
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A atuao estatal perante o Marco Civil da Internet deve ter sempre como diretrizes os interesses
coletivos e individuais e os limites ticos entre o direito pblico e o direito privado, conforme j
estudamos.
A democratizao da informao por meio da criao de polticas de acesso realizadas pelo Estado
resultar no desenvolvimento social, no respeito educao, na prevalncia dos direitos e garantias, na
participao poltica do indivduo, no livre exerccio da soberania em um pas cuja democracia
legitimada pelo direito.
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RESUMO
O fundamento da lei 12.965/2014, a lei do Marco Civil da Internet determinou uma srie de regras no
mbito on-line a serem cumpridas por toda a coletividade, incluindo os usurios e provedores de acesso
internet. Alcanou tambm o Estado em suas aes digitais.
A economia e o desenvolvimento social devem ser intimamente ligados, pois s assim possvel que um
pas passe a ser desenvolvido. Informao conhecimento e conhecimento poder.
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Os pases que mais detm mecanismos de acesso informao, so os mais desenvolvidos socialmente
falando, so os que menos so acometidos por fenmenos que influenciam negativamente no ndice de
desenvolvimento humano.
Por meio dessa integralizao digital se expandiu as noes mercantis, as relaes de trabalho e o
espao digital, o que tornou a rede mundial de computadores no s um mecanismo de navegao,
mas, sobretudo, uma rede mundial de mercados, de bens e consumo, de exerccio de cidadania.
O exerccio livre de cidadania sempre estar atrelado a tica e a tica permear o caminho digital dos
usurios e provedores de internet. Por meio do Marco Civil da Internet e pelas diretrizes ticas
abordadas em nosso estudo, o indivduo ter seus direitos sociais preservados.
A democratizao da informao por meio da criao de polticas de acesso realizadas pelo Estado
resultar no desenvolvimento social, no respeito educao, na prevalncia dos direitos e garantias, na
participao poltica do indivduo, no livre exerccio da soberania em um pas cuja democracia
legitimada pelo direito.
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