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TUTOR:
MANUEL IGNACIO SOLORZANO CASTRO
Con la creacin de la Ley 594 del 2000, el gobierno estableci las reglas y principios que
rigen la funcin archivstica en todo el pas. Inicialmente su mbito de aplicacin para las
entidades pblicas como las privadas con funciones pblicas, pero se aspira que por
medio de un Decreto el gobierno logre llegar a las empresas privadas, con el fin de
unificar el sistema para la organizacin, conocimiento y administracin apropiada de la
informacin.
En la Ley 594 del 2000, se definen conceptos tcnicos que tienen que ver con el
vocabulario archivstico, esto con el propsito de que las empresas se familiaricen con los
trminos y se manejen sin ningn inconveniente. Es muy importante que tanto los
directivos de una empresa como el personal encargado directamente de manejar
archivos, conozcan muy bien los trminos que se manejan en un archivo.
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
TITULO I
OBJETO, MBITO DE APLICACIN, DEFINICIONES FUNDAMENTALES Y
PRINCIPIOS GENERALES.
Tabla de retencin documental: listados de series con sus respectivos tipos documentales
a los cuales se les asignan el tiempo de permanencia en cada ciclo vital del documento.
Fines de los archivos: es disponer de la informacin organizada con el fin de que esta
sirva en la administracin de servicio al ciudadano y como fuente de la historia.
T I T U L O II
SISTEMA NACIONAL DE ARCHIVOS, ORGANOS ASESORES,
COORDINADORES Y EJECUTORES
T I T U L O III
CATEGORIZACION DE LOS ARCHIVOS PUBLICOS
TITULO IV
ADMINISTRACIN DE ARCHIVOS
TITULO V
GESTIN DE DOCUMENTOS
Las entidades pblicas deben disear programas de gestin documental que obedezcan a
los procesos y principios archivsticos. Dentro de los programas de gestin documental
se puede recurrir a la tecnologa, por lo tanto los archivos y documentos que se obtengan
de esto siguen gozando de autenticidad segn los requisitos exigidos por las leyes
procesales.
La gestin de documentos dentro del concepto de Archivo Total, comprende procesos
tales como la produccin o recepcin, la distribucin, la consulta, la organizacin, la
recuperacin y la disposicin final de los documentos. Formacin de archivos: Teniendo
en cuenta el ciclo vital de los documentos los archivos se clasifican en:
TITULO VI
ACCESO Y CONSULTA DE LOS DOCUMENTOS
Todas las personas pueden revisar el Archivo Publico y a que se le den copias, a no ser
que este sea de carcter Reservado. Las autoridades responsables de los archivos
pblicos y privados deben garantizar el derecho a la intimidad, a la familia, al buen
nombre, a la honra y dems derechos protegidos por la ley. La reserva legal sobre
cualquier documento cesar a los treinta aos de su expedicin. Cumplidos stos, el
documento por este slo hecho no adquiere el carcter histrico y podr ser consultado
por cualquier ciudadano, y la autoridad que est en su posesin adquiere la obligacin de
expedir a quien lo demande copias o fotocopias del mismo. En el caso de que los
documentos histricos presenten deterioro, las instituciones estarn en la obligacin de
dar la informacin que estos contengan de una forma que no afecte el bienestar de los
documentos, por tal razn esta gozara de autenticidad.
TITULO VII
SALIDA DE DOCUMENTOS
Slo por motivos legales las entidades del Estado podrn autorizar la salida temporal de
los documentos de archivo. En el caso de los documentos histricos, el jefe de archivo
autorizar de manera excepcional la salida de estos y velar por la conservacin del
mismo, para que haya salida de archivo histrico se debe tener los siguientes trminos:
Motivos legales, procesos tcnicos y exposiciones culturales. En el caso de que el archivo
se encuentre fuera del territorio nacional, la salida del mismo la autorizar el Archivo
General de la Nacin, contando con una autorizacin legal.
TITULO VIII
CONTROL Y VIGILANCIA
El Archivo General de la Nacin podr hacer visitas a las entidades del Estado, con el fin
de verificar que esta ley se est cumpliendo, y en el caso de que hayan irregularidades,
esta Entidad podr pedir a la entidad de que empiece con los correctivo o tambin podr
trasladar el caso a los rganos de control para identificar a los responsables de las
anomalas. El archivo General de la Nacin ejercer control y vigilancia sobre los
documentos de inters cultural y poseedores de dichos documentos. El Archivo General
de la Nacin fijar los criterios y normas tcnicas y jurdicas para hacer efectiva la
creacin, organizacin, transferencia, conservacin y servicios de los archivos pblicos,
teniendo en cuenta lo establecido en esta Ley y sus disposiciones.
El gobierno nacional a travs del Archivo General de la Nacin y las entidades
territoriales tendrn facultades para prevenir y sancionar el incumplimiento de lo sealado
en la presente ley y sus normas reglamentarias, emitiendo las rdenes necesarias para
que se suspendan de inmediato las prcticas que amenacen o vulneren la integridad de
los archivos pblicos y se adopten las correspondientes medidas preventivas y
correctivas; Cuando no se encuentre prevista norma especial, el incumplimiento de las
rdenes impartidas conforme al presente literal ser sancionado por la autoridad que las
profiera, con multas semanales sucesivas a favor del tesoro nacional, departamental,
distrital o municipal, segn el caso, de hasta veinte (20) salarios mnimos legales
mensuales, impuestas por el tiempo que persista el incumplimiento; sancionando las
faltas que contra el patrimonio documental sern tenidas como faltas gravsimas cuando
fueren realizadas por servidores pblicos, de conformidad con el artculo 25 de la Ley 200
de 1995; en el caso de que la falta constituya hecho punible por la destruccin o dao del
patrimonio documental o por su explotacin ilegal, de conformidad con lo establecido en
los artculos 218 a 226, 349, 370, 371, y 372 del Cdigo Penal, es obligacin instaurar la
respectiva denuncia y, si hubiere flagrancia, poner inmediatamente el retenido a rdenes
de la autoridad de polica ms cercana, sin prejuicio de las sanciones patrimoniales
previstas; en los casos en que se exporten o se sustraigan ilegalmente documentos y
archivos histricos pblicos, stos sern decomisados y puestos a rdenes del Ministerio
de la Cultura. El Estado realizar todos los esfuerzos tendientes a repatriar los
documentos y archivos que hayan sido extrados ilegalmente del territorio colombiano.
TITULO IX
ARCHIVOS PRIVADOS
En el caso de que una persona tenga un archivo de inters histrico, este deber
inscribirlo en el Archivo general de la Nacin para abrir un registro; cuando se trata de un
archivo de inters cultural, el propietario podr conservarlo pero deber suministrar las
copias que esta entidad le solicite. Para catalogar un archivo como de Inters Cultural, la
Junta directiva del Archivo General de la Nacin y declararlo como tal y una vez
declarado as, entrar a ser parte del Patrimonio Documental Colombiano. El Estado
prohbe a los organismos privados y a las personas naturales o jurdicas propietarias de
documentos declarados de inters cultural: trasladarlos fuera del territorio nacional, sin la
previa autorizacin del Archivo General de la Nacin. Esta falta dar lugar a la imposicin
de una multa de cien salarios mnimos legales mensuales vigentes; los documentos y
archivos histricos privados declarados de inters cultural, objeto de la exportacin o
sustraccin ilegal, sern decomisados y puestos a orden del Ministerio de la Cultura. El
Estado realizar todos los esfuerzos tendientes a repatriar los documentos y archivos que
hayan sido extrados ilegalmente del territorio colombiano; transferir -a ttulo oneroso o
gratuito; la propiedad, posesin o tenencia de documentos histricos, sin previa
informacin al Archivo General de la Nacin. Esta falta dar lugar a la imposicin de una
multa de cincuenta salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Cuando las entidades pblicas elaboran contratos con personas naturales o jurdicas para
la realizacin de proyectos de cualquier ndole, debern incluir una clusula donde
expresen la obligacin de presentar copias de todos los archivos y documentos que se
produzcan en el desarrollo de dichos proyectos, siempre y cuando no haya violacin de
los derechos de autor.
En el caso de las personas jurdicas que tengan sedes en Colombia, estas estarn
sometidas a las convenciones internacionales y podrn presentar sus archivos al Archivo
General de la Nacin si lo desean.
Los protocolos notariales pertenecen a la Nacin. Los que tengan ms de treinta aos
debern ser transferidos por la correspondiente notara al Archivo General Notarial del
respectivo crculo. Para tal efecto el Gobierno Nacional, con asesora del Archivo General
de la Nacin, tomar las medidas pertinentes.
TITULO X
DONACIN, ADQUISICIN Y EXPROPIACIN
TITULO XI
CONSERVACIN DE DOCUMENTOS
TITULO XIII
DISPOSICIONES FINALES
Esta Ley rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga en lo pertinente todas las
disposiciones que le sean contrarias.
CONCLUSIONES
La ley 594 del 2000 es una ley muy importante, puesto que le permite al Estado
colombiano, a sus entidades pblicas y privadas que prestan servicios pblicos, organizar,
coordinar, reglamentar, producir y manejar los archivos y documentos que se producen en
sus funciones. Adems de presentar las directrices que se deben seguir, nos brinda de
forma clara la conceptualizacin que se maneja a la hora de enfrentarnos a la
organizacin e implementacin de un proceso de gestin documental, adems de esto
nos provee de la informacin correspondiente al manejo que se le debe dar a los archivos
o documentos de importancia histrica o que poseen un inters cultural para nuestra
nacin.
Al mismo tiempo esa ley permite por medio del sistema nacional de archivos que los
ciudadanos podamos tener acceso a algunos documentos de informacin que requiramos
en su momento y as mismo a la proteccin de escritos que sean confidenciales en las
organizaciones.