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LEY DE HIDROCARBUROS
Notas:
- La Ley 45 (R.O. 283, 26-IX-1989) reform la Ley de Hidrocarburos y dispuso que en todo lugar
donde se refiera a la "Corporacin Estatal Petrolera Ecuatoriana" se diga "PETROECUADOR", y
donde diga "Ministerio de Recursos Naturales y Energticos" diga "Ministerio del Ramo".
- La Ley 101 (R.O. 306, 13-VIII-1982) dispuso que en todos los artculos en los que conste la frase
"operaciones hidrocarburferas", se diga "prestacin de servicios para exploracin y explotacin de
hidrocarburos"; igualmente, en lugar de "Direccin General de Hidrocarburos", se dir "Direccin
Nacional de Hidrocarburos."
- El Decreto Ley s/n (R.O. 244-S, 27-VII-2010) dispuso que toda referencia a la "Direccin
Nacional de Hidrocarburos" o al "Director Nacional de Hidrocarburos" se entender que se trata de
la "Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero" o del "Director de la Agencia de Regulacin
y Control Hidrocarburfero"; en toda referencia a "PETROECUADOR" como signatario o
administrador de contratos y/o reas se entender que se trata de la "Secretara de Hidrocarburos",
salvo en el caso de contratos de obras y servicios especficos.
Considerando:
Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 35 del Decreto Supremo No. 2463 de 2 de mayo
de 1978, publicado en el Registro Oficial No. 583 de 10 de los mismos mes y ao, el Ministerio de
Recursos Naturales y Energticos ha realizado la codificacin de la Ley de Hidrocarburos y sus
reformas; y,
Expide:
Captulo I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Art. 1.- (Segundo inciso agregado por la Disposicin General Primera de la Ley 99-37, R.O. 245,
30-VII-1999).- Los yacimientos de hidrocarburos y sustancias que los acompaan, en cualquier
estado fsico en que se encuentren situados en el territorio nacional, incluyendo las zonas cubiertas
por las aguas del mar territorial, pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado.
Y su explotacin se ceir a los lineamientos del desarrollo sustentable y de la proteccin y
conservacin del medio ambiente.
Art. 1-A.- (Agregado por el Art. 31 del Decreto Ley 2000-1, R.O. 144-S, 18-VIII-2000).- En todas
las actividades de hidrocarburos, prohbense prcticas o regulaciones que impidan o distorsionen la
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libre competencia, por parte del sector privado o pblico. Prohbense tambin prcticas o acciones
que pretendan el desabastecimiento deliberado del mercado interno de hidrocarburos.
Art. 2.- (Reformado por los Arts. 1, 18, 19 y 22 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).-
El Estado explorar y explotar los yacimientos sealados en el artculo anterior en forma directa a
travs de las Empresas Pblicas de Hidrocarburos. De manera excepcional podr delegar el
ejercicio de estas actividades a empresas nacionales o extranjeras, de probada experiencia y
capacidad tcnica y econmica, para lo cual la Secretara de Hidrocarburos podr celebrar contratos
de asociacin, de participacin, de prestacin de servicios para exploracin y explotacin de
hidrocarburos o mediante otras formas contractuales de delegacin vigentes en la legislacin
ecuatoriana. Tambin se podr constituir compaas de economa mixta con empresas nacionales y
extranjeras de reconocida competencia lega/mente establecidas en el Pas.
Son contratos de exploracin y explotacin de campos marginales aquellos celebrados por el Estado
por intermedio de la Secretara de Hidrocarburos, mediante los cuales se delega a la contratista con
sujecin al numeral primero del artculo 46 (316, inc. 2) de la Constitucin Poltica de la Repblica,
la facultad de exploracin y explotacin adicional en los campos de produccin marginal
actualmente explotados por PETROPRODUCCIN, realizando todas las inversiones requeridas
para la exploracin y explotacin adicional.
Son campos marginales aquellos de baja prioridad operacional o econmica considerados as, por
encontrarse lejanos a la infraestructura de PETROECUADOR, por contener crudo de baja gravedad
(crudo pesado), o por necesitar tcnicas de recuperacin excesivamente costosas, calificados como
tales por la Secretara de Hidrocarburos siempre y cuando dicha explotacin y exploracin adicional
signifique mayor eficiencia tcnica y econmica en beneficio de los intereses del Estado. Estos
campos no podrn representar ms del 1% de la produccin nacional y se sujetarn a los cnones
internacionales de conservacin de reservas. La adjudicacin de estos contratos ser realizada por el
Comit de Licitaciones previsto en el artculo 19 y mediante concursos abiertos dando prioridad a la
participacin de empresas nacionales del sector hidrocarburfero, por s solas o asociadas.
c) Costos de produccin.
Las obras o servicios especficos que PETROECUADOR tenga que realizar, podr hacerlos por s
misma o celebrando contratos de obras o de servicios, dando preferencia, en igualdad de
condiciones, a las empresas nacionales. Con este propsito PETROECUADOR divulgar en forma
oportuna y permanente los programas de obras y servicios que deba realizar.
El Presidente de la Repblica destinar de los ingresos netos que se originen en los contratos de
prestacin de servicios para exploracin y explotacin de hidrocarburos, los recursos necesarios a
fin de formar un fondo permanente de inversin para la bsqueda de nuevas reservas de
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Notas:
- El "artculo anterior" al que se hace referencia es el Art. 1.
- Por Disposicin Derogatoria de la Constitucin de la Repblica del Ecuador (R.O. 449, 20-X-
2008), se abroga la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador (R.O. 1, 11-VIII-1998), y
toda norma que se oponga al nuevo marco constitucional.
Art. 3.- (Sustituido por el Art. 46 de la Ley 2000-4, R.O. 34-S, 13-III-2000; reformado por el Art.
7 de la Ley 2000-10, R.O. 48-S, 31-III-2000; por la Disposicin Final Segunda, num. 1.4.1, de la
Ley s/n, R.O. 48-S, 16-X-2009; y, por los Arts. 2, 19 y 20 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-
2010).- El transporte de hidrocarburos por oleoductos, poliductos y gasoductos, su refinacin,
industrializacin, almacenamiento y comercializacin, sern realizadas directamente por las
empresas pblicas, o por delegacin por empresas nacionales o extranjeras de reconocida
competencia en esas actividades, legalmente establecidas en el pas, asumiendo la responsabilidad y
riesgos exclusivos de su inversin y sin comprometer recursos pblicos, segn se prev en el tercer
inciso de este artculo.
Cuando las actividades previstas en el primer inciso de este artculo sean realizadas en el futuro por
empresas privadas que tengan o no contratos suscritos de exploracin y explotacin de
hidrocarburos, stas asumirn la responsabilidad y riesgo exclusivo de la inversin sin comprometer
recursos pblicos, y podrn hacerlo previa autorizacin directa expedida por el Presidente de la
Repblica, mediante Decreto Ejecutivo, previo el informe de la Agencia de Regulacin y Control
Hidrocaburfero, de conformidad con el artculo 7 de esta Ley, autorizndolas a ejecutar cualquiera
de esas actividades. Estas empresas tambin podrn ser autorizadas a realizar actividades de
transporte por ductos, construyndolos u operndolos a travs de compaas relacionadas por s
solas o en asociacin con compaas especializadas en tales actividades. En el caso de ductos
principales privados para el transporte de hidrocarburos, por tratarse de un servicio pblico, la
Secretara de Hidrocarburos, previa autorizacin del Presidente de la Repblica celebrar con la
empresa o consorcio autorizados, el respectivo contrato que regular los trminos y condiciones
bajo los cuales podr construir y operar tales ductos principales privados.
Todas las acciones emitidas por las empresas privadas que tengan suscritos contratos para la
construccin y operacin de ductos principales privados y todos los bienes adquiridos para la
ejecucin de los mismos, se transferirn al Estado Ecuatoriano, en buen estado de conservacin,
salvo el desgaste por el uso normal, una vez amortizada totalmente la inversin, en los trminos y
condiciones que consten en el contrato respectivo, en el que, para tales efectos, se establecern la
metodologa y plazos de amortizacin de las inversiones efectuadas, sin perjuicio de las normas
legales y reglamentarias que regulen las amortizaciones y depreciaciones de inversiones y activos
para fines tributarios.
Art. 4.- Se declara de utilidad pblica la industria de hidrocarburos en todas sus fases, esto es, el
conjunto de operaciones para su obtencin, transformacin, transporte y comercializacin. Por
consiguiente, procede la expropiacin de terrenos, edificios, instalaciones y otros bienes, y la
constitucin de servidumbres generales o especiales de acuerdo con la Ley, que fueren necesarias
para el desarrollo de esta industria.
Art. 5.- Los hidrocarburos se explotarn con el objeto primordial de que sean industrializados en el
Pas.
Captulo II
DIRECCIN Y EJECUCIN DE LA POLTICA DE HIDROCARBUROS
Art. 6.- (Sustituido por el Art. 3 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- Corresponde a la
Funcin Ejecutiva la formulacin de la poltica de hidrocarburos. Para el desarrollo de dicha
poltica, su ejecucin y la aplicacin de esta Ley; el Estado obrar a travs del Ministerio del Ramo
y de la Secretara de Hidrocarburos.
Art. 7.- (Derogado por el Art. 13 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).
Art. 8.- (Derogado por el Art. 13 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).
Art. 9.- (Sustituido por el Art. 4 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- El Ministro
Sectorial es el funcionario encargado de formular la poltica de hidrocarburos aprobados por el
Presidente de la Repblica, as como de la aplicacin de la presente Ley. Est facultado para
organizar en su Ministerio los Departamentos Tcnicos y Administrativos que fueren necesarios y
proveerlos de los elementos adecuados para desempear sus funciones.
La industria petrolera es una actividad altamente especializada, por lo que ser normada por la
Agencia de Regulacin y Control. Esta normatividad comprender lo concerniente a la prospeccin,
exploracin, explotacin, refinacin, industrializacin, almacenamiento, transporte y
comercializacin de los Hidrocarburos y de sus derivados, en el mbito de su competencia.
Art. 10.- (Sustituido por el Art. 34 del Decreto Ley 2000-1, R.O. 144-S, 18-VIII-2000).- Los actos
jurdicos de las instituciones del sector podrn ser impugnados en sede administrativa o judicial. La
impugnacin en sede administrativa se har de conformidad con el Estatuto del Rgimen Jurdico
Administrativo de la Funcin Ejecutiva. En sede judicial, se tramitar ante los tribunales distritales
de lo Contencioso Administrativo.
Las controversias que se deriven de los contratos regidos por esta ley podrn ser resueltas mediante
la aplicacin de sistemas de mediacin y arbitraje de conformidad con lo establecido en la ley y en
el convenio arbitral correspondiente.
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Nota:
El Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial (R.O. 544-S, 9-III-2009) modific la estructura orgnica
de la Funcin Judicial, transfiriendo las competencias de los tribunales distritales de lo contencioso
administrativo a las salas de lo contencioso administrativo de las Cortes Provinciales, sin embargo,
stos seguirn en funciones hasta que el Consejo de la Judicatura integre las salas.
Art. 11.- Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero (ARCH).- (Sustituido por el Art. 5 del
Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- Crase la Agencia de Regulacin y Control
Hidrocarburfero, ARCH, como organismo tcnico-administrativo, encargado de regular, controlar y
fiscalizar las actividades tcnicas y operacionales en las diferentes fases de la industria
Hidrocarburfera, que realicen las empresas pblicas o privadas, nacionales, extranjeras, empresas
mixtas, consorcios. asociaciones. u otras formas contractuales y dems personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras que ejecuten actividades hidrocarburferas en el Ecuador.
b. Controlar la correcta aplicacin de la presente Ley, sus reglamentos y dems normativa aplicable
en materia hidrocarburfera;
e. Aplicar mullas y sanciones por las infracciones en cualquier fase de la industria hidrocarburfera,
por los incumplimientos a los contratos y las infracciones a la presente Ley y a sus reglamentos;
f. Conocer y resolver sobre las apelaciones y otros recursos que se interpongan respecto de las
resoluciones de sus unidades desconcentradas;
h. Fijar y recaudar los valores correspondientes a las tasas por los servicios de administracin y
control;
k Las dems que le correspondan conforme a esta Ley y los reglamentos que se expidan para el
efecto.
Nota:
La Ley 101 (R.O. 306, 13-VIII-1982) dispuso que en todos los artculos en que se deca
"operaciones hidrocarburferas", se diga "prestacin de servicios para exploracin y explotacin de
hidrocarburos".
Art. 12.- (Reformado por el Art. 18 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- En la
Secretaria de Hidrocarburos se conservar el Registro de Hidrocarburos, en el que debern
inscribirse:
c) Los contratos sobre hidrocarburos que haya suscrito el Estado o celebre la Secretara de
Hidrocarburos;
d) Las cesiones parciales o totales de los derechos establecidos en los contratos antes sealados;
Para inscribir en este Registro a las empresas de nacionalidad ecuatoriana o la domiciliacin de las
extranjeras, debern haberse cumplido las disposiciones de esta Ley, las de la Ley de Compaas,
las del Cdigo de Comercio y dems disposiciones legales pertinentes.
Al efectuarse una inscripcin, se archivar copia certificada de las escrituras pblicas o de las
protocolizaciones que se presentaren.
El Ministerio cuando estime necesario podr ordenar que se archive cualquier documento que se
refiera a la situacin legal de las empresas contratistas.
Nota:
El Decreto Ley s/n (R.O. 244-S, 27-VII-2010) dispuso toda referencia a la "Direccin Nacional de
Hidrocarburos" o al "Director Nacional de Hidrocarburos" se entender que se trata de la "Agencia
de Regulacin y Control Hidrocarburfero" o del "Director de la Agencia de Regulacin y Control
Hidrocarburfero".
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Art. 6-A.- Secretara de Hidrocarburos (SH).- (Agregado por el Art. 6 del Decreto Ley s/n, R.O.
244-S, 27-VII-2010).- Crase la Secretara de Hidrocarburos, SH, como entidad adscrita al
Ministerio Sectorial, con personalidad jurdica, patrimonio propio, autonoma administrativa,
tcnica, econmica, financiera y operativa, que administra la gestin de los recursos naturales no
renovables hidrocarburferos y de las sustancias que los acompaen, encargada de ejecutar las
actividades de suscripcin, administracin y modificacin de las reas y contratos petroleros. Para
este efecto definir las reas de operacin directa de las empresas pblicas y las reas y actividades
a ser delegadas a la gestin de empresas de economa mixta y excepcionalmente a las empresas
privadas, nacionales e internacionales, sometidas al rgimen jurdico vigente, a la Ley de
Hidrocarburos y dems normas que la sustituyan, modifiquen o adicionen.
b. Aprobar planes y programas tcnicos y econmicos para la correcta ejecucin de las actividades y
de los contratos de exploracin y explotacin, industrializacin y transporte, de conformidad con la
presente Ley;
g. Administrar las reas hidrocarburferas del Estado y asignarlas para su exploracin y explotacin;
k. Administrar y disponer de los bienes que por cualquier concepto se reviertan al Estado, por
mandato de esta Ley;
l. Fijar las tasas de produccin de petrleo de acuerdo con los contratos y los reglamentos;
m. Emitir informe previo a la autorizacin del Ministerio Sectorial para la transferencia o cesin de
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Nota:
La numeracin de este artculo no concuerda con el orden secuencial, no obstante la mantenemos
por fidelidad a la publicacin del Registro Oficial.
Captulo III
FORMAS CONTRACTUALES
Art. ... .- (Agregado por el Art. 4 de la Ley 44, R.O. 326, 29-XI-1993; y, reformado por el Art. 18
del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- Son contratos de participacin para la exploracin
y explotacin de hidrocarburos, aquellos celebrados por el Estado por intermedio de la Secretara de
Hidrocarburos, mediante los cuales delega a la contratista con sujecin a lo dispuesto en el numeral
uno del artculo 46 (316, inc. 2) de la Constitucin Poltica de la Repblica, la facultad de explorar
y explotar hidrocarburos en el rea del contrato, realizando por su cuenta y riesgo todas las
inversiones, costos y gastos requeridos para la exploracin, desarrollo y produccin.
La contratista, una vez iniciada la produccin tendr derecho a una participacin en la produccin
del rea del contrato, la cual se calcular a base de los porcentajes ofertados y convenidos en el
mismo, en funcin del volumen de hidrocarburos producidos. Esta participacin, valorada al precio
de venta de los hidrocarburos del rea del contrato, que en ningn caso ser menor al precio de
referencia, constituir el ingreso bruto de la contratista del cual efectuar las deducciones y pagar
el impuesto a la renta, en conformidad con las reglas previstas en la Ley de Rgimen Tributario
Interno.
La participacin de la contratista tambin podr ser recibida en dinero, previo acuerdo con la
Secretara de Hidrocarburos.
En caso de devolucin o abandono total del rea del contrato por la contratista, nada deber el
Estado y quedar extinguida la relacin contractual.
Nota:
Por Disposicin Derogatoria de la Constitucin de la Repblica del Ecuador (R.O. 449, 20-X-
2008), se abroga la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador (R.O. 1, 11-VIII-1998), y
toda norma que se oponga al nuevo marco constitucional.
Art. 13.- (Reformado por el Art. 18 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- Son contratos
de asociacin, aquellos en que la Secretara de Hidrocarburos contribuye con derechos sobre reas,
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Art. 14.- En los contratos de asociacin se acordar la escala de participacin de cada una de las
partes en los resultados de la produccin.
Art. 15.- (Reformado por el Art. 18 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- En los
contratos de asociacin se estipular, cuando menos, sobre lo siguiente:
e) Las garantas que debe rendir la empresa asociada para caucionar el cumplimiento de sus
obligaciones;
Art. 16.- (Sustituido por el Art. 7 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- Son contratos de
prestacin de servicios para la exploracin y/o explotacin de hidrocarburos, aqullos en que
personas jurdicas. previa y debidamente calificadas, nacionales o extranjeras, se obligan a realizar
para con la Secretara de Hidrocarburos, con sus propios recursos econmicos, servicios de
exploracin y/o explotacin hidrocarburfera, en las reas sealadas para el efecto, invirtiendo los
capitales y utilizando los equipos, la maquinaria y la tecnologa necesarios para el cumplimiento de
los servicios contratados.
Cuando existieren o cuando el prestador de servicios hubiere encontrado en el rea objeto del
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contrato hidrocarburos comercialmente explotables, tendr derecho al pago de una tarifa por barril
de petrleo neto producido y entregado al Estado en un punto de fiscalizacin. Esta tarifa, que
constituye el ingreso bruto de la contratista, se fijar contractualmente tomando en cuente un
estimado de la amortizacin de las inversiones, los costos y gastos, y una utilidad razonable que
tome en consideracin el riesgo incurrido.
De los ingresos provenientes de la produccin correspondiente al rea objeto del contrato, el Estado
ecuatoriano se reserva el 25% de los ingresos brutos como margen de soberana. Del valor
remanente, se cubrirn los costos de transporte y comercializacin en que incurra el Estado. Una
vez realizadas estas deducciones, se cubrir la tarifa por los servicios prestados.
La contratista tendr opcin preferente de compra de la produccin del rea del contrato, a un
precio que en ningn caso ser inferior al precio de referencia definido en el articulo 71, no obstante
se adjudicar a la empresa que ofertare a un precio en mejores condiciones.
El pago de la tarifa indicada ser realizado en dinero, en especie o en forma mixta si conviniere a
los intereses del Estado. El pago en especie se podr efectuar nicamente despus de cubrir las
necesidades de consumo interno del pas.
El precio de hidrocarburos para el caso de pago en especie se jijar de acuerdo con el ltimo precio
promedio mensual de ventas externas de hidrocarburos de calidad equivalente, realizadas por
PETROECUADOR.
Podr haber una tarifa adicional para privilegiar producciones provenientes de actividades
adiciona/es comprometidas por la contratista, a fin de impulsar el descubrimiento de nuevas
reservas o la implementacin de nuevas tcnicas para la recuperacin mejorada de las reservas
existentes.
Art. 17.- (Sustituido por el Art. 5 de la Ley 101, R.O. 306, 13-VIII-1982).- Los contratos de obras o
servicios especficos a que se refiere el inciso segundo del Art. 2 son aquellos en que personas
jurdicas se comprometen a ejecutar para PETROECUADOR, obras, trabajos o servicios
especficos, aportando la tecnologa, los capitales y los equipos o maquinarias necesarias para el
cumplimiento de las obligaciones contradas a cambio de un precio o remuneracin en dinero, cuya
cuanta y forma de pago ser convenida entre las partes conforme a la Ley.
Nota:
La referencia que hace este artculo al inciso segundo del Art. 2, corresponde actualmente al inciso
quinto del Art. 2 de la presente Ley.
Art. ... .- (Agregado por el Art. 6 de la Ley 44, R.O. 326, 29-XI-1993; y, reformado por los Arts. 18
y 22 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- Adems de las formas contractuales
establecidas en el artculo 3, bajo la modalidad de contratos de operacin, si conviniere a los
intereses del Estado, la Secretara de Hidrocarburos podr contratar con empresas nacionales o
extranjeras, de reconocida competencia en la materia, legalmente establecidas en el pas, las que
podrn formar entre s asociaciones, la construccin y operacin de oleoductos, poliductos, y
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La operacin del Sistema de Oleoducto Transecuatoriano (SOTE), caso de ser ampliado, podr
tambin ser asumida a travs de un consorcio en el que participe PETROECUADOR. La
adjudicacin la har el Comit de Licitaciones.
Art. 18.- (Reformado por el Art. 24, lit. n de la Ley 45, R.O. 283, 26-IX-1989).- Las compaas de
economa mixta que formare PETROECUADOR con los objetos sealados en los artculos 2 y 3, se
sujetarn a las disposiciones de la Ley de Compaas y dems leyes pertinentes, en cuanto a su
constitucin y funcionamiento. El contrato social contemplar las estipulaciones sobre los puntos o
materias enunciados en el artculo 15.
Art. 18-A.- (Agregado por el Art. 36 del Decreto Ley 2000-1, R.O. 144-S, 18-VIII-2000).- Son
contratos de gestin compartida aquellos que suscriba el Estado ecuatoriano a travs de
Petroecuador, con empresas pblicas o privadas nacionales o extranjeras o consorcios de empresas,
con el propsito de incrementar y optimizar la produccin de hidrocarburos, maximizar la
recuperacin de sus reservas y realizar actividades de exploracin y explotacin en el rea del
contrato.
Nota:
El artculo 36 del D.L. 2000-1 (R.O. 144-S, 18-VIII-2000), que sustituy este artculo, fue
declarado inconstitucional por el fondo y suspendidos sus efectos por la Resolucin 193-2000-TP
(R.O. 234-S, 29-XII-2000).
Art. 18-B.- (Agregado por el Art. 36 del Decreto Ley 2000-1, R.O. 144-S, 18-VIII-2000; y,
reformado por el Art. 22 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- El contrato ser
adjudicado por el Comit de Licitaciones, previa licitacin pblica internacional, sobre la base del
Sistema Especial de Licitacin al que se refiere el artculo 19 de esta ley, a favor de la empresa o
consorcio de empresas que ofreciere la mayor participacin para el Estado. El porcentaje de
participacin del Estado se incrementar en funcin del aumento de la produccin.
Las bases de licitacin determinarn los requisitos y condiciones mnimas para la calificacin de las
empresas o consorcio de empresas participantes, entre los cuales se establecer el pago de un bono
al Estado.
Nota:
El artculo 36 del D.L. 2000-1 (R.O. 144-S, 18-VIII-2000), que sustituy este artculo, fue
declarado inconstitucional por el fondo y suspendidos sus efectos por la Resolucin 193-2000-TP
(R.O. 234-S, 29-XII-2000).
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Art. 18-C.- (Agregado por el Art. 36 del Decreto Ley 2000-1, R.O. 144-S, 18-VIII-2000).- La
empresa o consorcio seleccionado deber realizar, por su cuenta y riesgo, todas las inversiones,
costos y gastos requeridos para el cumplimiento del objeto del contrato, hasta el punto de
fiscalizacin. A partir de este punto se dividirn, entre las partes, la produccin y todos los costos
relacionados con su participacin en la produccin.
La devolucin o abandono del rea del contrato dar lugar a su terminacin, sin que el Estado deba
indemnizar suma alguna a la empresa o consorcio seleccionado.
Nota:
El artculo 36 del D.L. 2000-1 (R.O. 144-S, 18-VIII-2000), que sustituy este artculo, fue
declarado inconstitucional por el fondo y suspendidos sus efectos por la Resolucin 193-2000-TP
(R.O. 234-S, 29-XII-2000).
Art. 19.- (Sustituido por el Art. 8 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- La adjudicacin
de los contratos a los que se refieren los artculos 1, 2 y 3 de esta Ley la efectuar el Ministerio
Sectorial mediante licitacin, con excepcin de los que se realicen con empresas estatales o
subsidiarias de estas, con pases que integran la comunidad internacional, con empresas mixtas en
las cuales el Estado tenga mayora accionaria y los de obras o servicios especficos. Para las
adjudicaciones, el Ministerio Sectorial conformar un Comit de Licitaciones que se integrar y
funcionar de conformidad con el Reglamento.
Las bases, requisitos y procedimientos para las licitaciones sern determinados por el Comit de
Licitaciones de conformidad con la Constitucin y la Ley. Para las licitaciones el Ministerio
Sectorial promover la concurrencia del mayor nmero de ofertas de compaas de probada
experiencia y capacidad tcnica y econmica.
Art. 20.- (Sustituido por el Art. 7 de la Ley 101, R.O. 306, 13-VIII-1982; reformado por el Art. 8 de
la Ley 44, R.O. 326, 29-XI-1993; y, por el Art. 18 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).-
Cada contrato para exploracin y explotacin de yacimientos de hidrocarburos, comprender un
bloque con una superficie terrestre no mayor de doscientas mil hectreas dividido en lotes de
superficie igual o menor a veinte mil hectreas cada uno, de acuerdo con el trazado del Instituto
Geogrfico Militar; o un bloque con una superficie marina no mayor de cuatrocientas mil hectreas
dividido en lotes de superficie igual o menor a cuarenta mil hectreas, de acuerdo con el trazado del
Instituto Oceanogrfico de la Armada.
Los lotes debern ser de forma rectangular, con dos de sus lados orientados en direccin norte sur,
salvo cuando los lmites naturales o de otras reas reservadas o contratadas lo impidan.
Al trmino del perodo de exploracin la contratista podr retener solamente las reas en donde se
hubieren descubierto hidrocarburos comerciales, en lotes completos, seleccionados en la forma que
se establezca en el plan de desarrollo, a menos que la contratista convenga con la Secretara de
Hidrocarburos, realizar nuevas actividades exploratorias en los tres primeros aos del perodo de
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Art. 21.- (Reformado por el Art. 8 de la Ley 101, R.O. 306, 13-VIII-1982; por el Art. 1 del D.L 24,
R.O. 446, 29-V-1986, por el Art. 19 de la Ley 44, R.O. 326, 29-XI-1993; y, por el Art. 22 del
Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- Si conviniere a los intereses del Estado, el Comit de
Licitaciones, podr adjudicar ms de un contrato a un mismo contratista.
Art. 22.- (Reformado por el Art. 19 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- Todo
contratista o asociado que devolviere reas al Estado, estar obligado a entregar a la Secretara de
Hidrocarburos todos los antecedentes, registros y estudios de carcter geolgico, geofsico, de
perforacin o de cualquier naturaleza, relativos a las reas devueltas.
Art. 23.- (Sustituido por el Art. 9 de la Ley 44, R.O. 326, 29-XI-1993; y, reformado por el Art. 18
del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- Para todo tipo de contrato relativo a la exploracin
y explotacin del petrleo crudo, el perodo de exploracin durar hasta cuatro (4) aos, prorrogable
hasta dos (2) aos ms, previa justificacin de la contratista y autorizacin de la Secretara de
Hidrocarburos. La operacin deber comenzar y continuar en el terreno dentro de los seis (6)
primeros meses a partir de la inscripcin del contrato en el Registro de Hidrocarburos, inscripcin
que tendr que realizarse dentro de los treinta (30) das de suscrito el contrato.
El perodo de explotacin del petrleo crudo, en todo tipo de contrato, podr durar hasta veinte (20)
aos prorrogables por la Secretara de Hidrocarburos, de acuerdo a lo que se establezca en el plan
de desarrollo del rea y siempre que convenga a los intereses del Estado.
Para todo tipo de contrato relativo a la exploracin y explotacin de gas natural, se establecern los
trminos y las condiciones tcnicas y econmicas de acuerdo a lo previsto en esta Ley en lo que
fuere aplicable. El perodo de exploracin podr durar hasta cuatro (4) aos, prorrogable hasta por
dos (2) aos ms previa justificacin de la contratista y autorizacin de la Secretara de
Hidrocarburos. Posterior al perodo de exploracin y antes de iniciar el perodo de explotacin, la
contratista tendr derecho a un perodo de desarrollo del mercado y de construccin de la
infraestructura necesarios para el efecto, cuya duracin ser de cinco (5) aos prorrogables de
acuerdo a los intereses del Estado, a fin de que la contratista, por s sola o mediante asociacin con
terceros, comercialice el gas natural descubierto. El perodo de explotacin de estos contratos podr
durar hasta veinte y cinco (25) aos, prorrogables por la Secretara de Hidrocarburos, de acuerdo a
los intereses del Estado.
Art. 24.- (Reformado por el Art. 24 la Ley 45, R.O. 283, 26-IX-1989; y, por el Art. 18 del Decreto
Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- En caso de no haberse descubierto, durante el perodo de
exploracin, reservas de hidrocarburos comercialmente explotables, el contratista deber obtener la
autorizacin de la Secretara de Hidrocarburos para dar por terminado el contrato.
Art. 25.- (Reformado por la Ley 101, R.O. 306, 13-VIII-1982).- En todos los contratos se exigir
un programa exploratorio, el mismo que se ejecutar en la forma que acuerden las partes.
Los contratistas o asociados llevarn a cabo las actividades relativas a la exploracin del rea
contratada por medio de investigaciones geolgicas, geofsicas, perforacin de pozos y cualesquiera
otras operaciones aceptadas por la industria petrolera para la exploracin, con el fin de investigar
totalmente el rea y evaluar las trampas estructurales o estratigrficas descubiertas.
Se exigir asimismo una inversin promedio en sucres no inferior al valor equivalente a ciento
veinte y ciento ochenta dlares USA al cambio oficial vigente anuales por hectrea, en superficie
terrestre y en superficie marina, respectivamente, durante los tres primeros aos del perodo de
explotacin, para cuyo efecto se tomar en cuenta slo el rea reservada para la explotacin. Las
inversiones en los aos sucesivos debern ser acordadas entre las partes.
Art. 26.- (Reformado por el Art. 18 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- Las empresas
extranjeras que deseen celebrar contratos contemplados en esta Ley debern domiciliarse en el Pas
y cumplir con todos los requisitos previstos en las leyes.
Estas empresas extranjeras se sujetarn a los tribunales del Pas y renunciarn expresamente a toda
reclamacin por va diplomtica. Aquella sujecin y esta renuncia se considerarn implcitas en
todo contrato celebrado con el Estado o con la Secretara de Hidrocarburos.
Nota:
Por medio del D.E. 1823 (R.O. 632, 13-VII-2009), el Presidente de la Repblica denunci y declar
terminado el Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre estados y
nacionales de otros estados. Conforme lo establecido por el Art. 71 de este instrumento, dicha
denuncia surtir efecto seis meses despus de recibida la notificacin por parte de los dems estados
contratantes.
Art. 27.- Antes de inscribirse el contrato, el contratista o asociado rendir una garanta en dinero
efectivo, en bonos del Estado o en otra forma satisfactoria, equivalente al veinte por ciento de las
inversiones que se comprometa a realizar durante el perodo de exploracin.
La garanta ser devuelta al contratista o asociado al pasar al perodo de explotacin y una vez que
hubiere demostrado que ha cumplido con todas las obligaciones del perodo de exploracin o
cuando se diere por terminado el contrato, previa justificacin de no haber tenido resultados
favorables en la exploracin. Esta garanta se har efectiva en caso de incumplimiento de
cualesquiera de las obligaciones estipuladas para este perodo.
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Art. 28.- (Reformado por la Ley 45, R.O. 283, 26-IX-1989; y, por el Art. 18 del Decreto Ley s/n,
R.O. 244-S, 27-VII-2010).- Dentro de los treinta das siguientes a la iniciacin del perodo de
explotacin, el contratista o asociado rendir, en una de las formas sealadas en el artculo anterior,
una garanta equivalente al veinte por ciento de las inversiones que se comprometa a realizar en los
tres primeros aos de este perodo, la cual se reducir en proporcin directa al cumplimiento total
del programa anual comprometido o se devolver a la terminacin del contrato por falta de
produccin comercial, debidamente justificada por el contratista y aceptada por la Secretara de
Hidrocarburos.
Art. 29.- (Reformado por la Ley 101, R.O. 306, 13-VIII-1982; y, por el Art. 18 del Decreto Ley s/n,
R.O. 244-S, 27-VII-2010).- Al trmino de un contrato de exploracin y explotacin, por
vencimiento del plazo o por cualquier otra causa ocurrida durante el perodo de explotacin, el
contratista o asociado deber entregar a la Secretara de Hidrocarburos, sin costo y en buen estado
de produccin, los pozos que en tal momento estuvieren en actividad; y, en buenas condiciones,
todos los equipos, herramientas, maquinarias, instalaciones y dems muebles e inmuebles que
hubieren sido adquiridos para los fines del contrato, as como trasladar aquellos que la Secretara de
Hidrocarburos seale, a los sitios que ella determine. Si la terminacin del contrato se produjere en
el perodo de exploracin, el contratista o asociado entregar a la Secretara de Hidrocarburos, sin
costo y en buenas condiciones, los pozos, campamentos y obras de infraestructura.
Asimismo, al trmino de un contrato, para fines de refinacin, transporte por oleoductos, poliductos
y gasoductos, almacenamiento y comercializacin, por vencimiento del plazo o por cualquier otra
causa, el contratista o asociado deber entregar a la Secretara de Hidrocarburos, sin costo y en buen
estado de conservacin, las propiedades, maquinarias, instalaciones, equipos y dems bienes
adquiridos para los fines del contrato.
Sin embargo, durante los diez ltimos aos del plazo de un contrato, la Secretara de Hidrocarburos
podr convenir con el contratista o asociado, inversiones con formas especiales de amortizacin y
con pago de la parte no amortizada, al trmino del plazo del contrato.
Los contratistas de obras o servicios especficos, los transportistas y los distribuidores de derivados
de hidrocarburos, al por mayor y al por menor, no estn sujetos a las disposiciones constantes en
este artculo.
Art. 30.- (Reformado por el Art. 20 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- Los
contratistas o asociados no podrn enajenar, gravar o retirar, en el curso del contrato, parte alguna
de los bienes a que se refiere el artculo anterior, sin autorizacin de la Agencia de Regulacin y
Control Hidrocarburfero.
Art. 31.- (Reformado por la Ley 101, R.O. 306, 13-VIII-1982; por la Ley 45, R.O. 283, 26-IX-
1989; y, por los Arts. 18, 19 y 20 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).-
PETROECUADOR y los contratistas o asociados, en exploracin y explotacin de hidrocarburos,
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a) Emplear en el plazo de seis meses de iniciadas las operaciones, sea que las realicen directamente
o a travs de contratos, un mnimo de ecuatorianos de: noventa y cinco por ciento en el personal de
obreros, noventa por ciento en el personal de empleados administrativos y setenta y cinco por ciento
en el personal tcnico, a menos que no hubiere tcnicos nacionales disponibles. En el plazo de dos
aos el noventa y cinco por ciento del personal administrativo deber ser ecuatoriano;
e) Emplear maquinaria moderna y eficiente, y aplicar los mtodos ms apropiados para obtener la
ms alta productividad en las actividades industriales y en la explotacin de los yacimientos
observando en todo caso la poltica de conservacin de reservas fijada por el Estado;
f) Sujetarse a las normas de calidad y a las especificaciones de los productos, sealadas por la
Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero;
h) Presentar dentro de los tres primeros aos del perodo de exploracin, el mosaico
aerofotogramtrico de la zona terrestre contratada, utilizando la escala y las especificaciones que
determinare el Instituto Geogrfico Militar. El levantamiento aerofotogramtrico, si no estuviere
hecho, se realizar por intermedio o bajo el control del Instituto y los negativos sern de propiedad
del Estado;
k) (Reformado por la Ley 45, R.O. 283, 26-IX-89) Presentar para la aprobacin de la Secretara de
Hidrocarburos, hasta el primero de diciembre de cada ao, un detallado programa de las actividades
a realizarse en el ao calendario siguiente, incluyendo el presupuesto de inversiones.
l) Presentar, asimismo en el primer mes de cada ao, un informe detallado de las operaciones
realizadas en el ao inmediato anterior, incluyendo datos sobre exploracin, produccin, reservas,
transporte, refinacin y otras actividades industriales, ventas internas, exportaciones, personal y
dems pormenores de los trabajos;
n) Presentar a la Secretara de Hidrocarburos, dentro del primer trimestre de cada ao, el balance
general, la cuenta de resultados y los inventarios, correspondientes al ejercicio econmico del ao
calendario inmediato anterior;
o) Invertir un mnimo del diez por ciento de sus utilidades netas, segn los resultados de los estados
financieros, en el desenvolvimiento de la misma o de otras industrias de hidrocarburos en el Pas.
Esta inversin podr tambin efectuarse en la forma de adquisicin de bonos del Estado o de
suscripcin de acciones para la formacin de nuevas empresas o de aumento de capital en empresas
nacionales que, a juicio de la Junta Nacional de Planificacin y Coordinacin Econmica, sean de
inters para el desarrollo econmico del Pas;
Nota:
La Junta Nacional de Planificacin ha desaparecido. Por disposicin del Art. 279 de la Constitucin
de la Repblica, el Sistema Nacional de Planificacin estar a cargo de un organismo tcnico
dependiente de la Presidencia de la Repblica. Hasta que se expida su ley regulatoria y en virtud de
lo dispuesto por la trigsima novena disposicin transitoria de la Constitucin, ha sido creada la
Oficina de Planificacin (D.E. 120, R.O. 27, 16-IX-1998).
p) Construir viviendas higinicas y cmodas para los empleados y obreros en los campamentos
estables de trabajo, segn planos y especificaciones aprobados por la Secretara de Hidrocarburos.
q) Proporcionar facilidades de alojamiento, alimentacin y transporte, en los campamentos de
trabajo, a los inspectores y dems funcionarios del Estado;
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Nota:
Segn la actual estructura ministerial establecida en el Art. 16 del Estatuto del Rgimen Jurdico y
Administrativo de la Funcin Ejecutiva, el Ministerio de Bienestar Social es actualmente el
Ministerio de Inclusin Econmica y Social.
t) Conducir las operaciones petroleras de acuerdo a las leyes y reglamentos de proteccin del medio
ambiente y de la seguridad del pas y con relacin a la prctica internacional en materia de
preservacin de la riqueza ictiolgica y de la industria agropecuaria. Para el efecto, en los contratos,
constarn las garantas respectivas de las empresas contratistas.
u) (Agregado por el Art. 37 del Decreto Ley 2000-1, R.O. 144-S, 18-VIII-2000).- Elaborar estudios
de impacto ambiental y planes de manejo ambiental para prevenir, mitigar, controlar, rehabilitar y
compensar los impactos ambientales y sociales derivados de sus actividades. Estos estudios debern
ser evaluados y aprobados por el Ministerio de Energa y Minas en coordinacin con los organismos
de control ambiental y se encargar de su seguimiento ambiental, directamente o por delegacin a
firmas auditoras calificadas para el efecto.
Notas:
- Segn la actual estructura ministerial establecida en el Art. 16 del Estatuto del Rgimen Jurdico y
Administrativo de la Funcin Ejecutiva, el Ministerio de Energa y Minas escinde sus funciones,
con lo cual asumen roles independientes tanto el Ministerio de Minas y Petrleos como el
Ministerio de Electricidad y Energa Renovable.
- El D.E. 46 (R.O. 36, 29-IX-2009) sustituye la denominacin del Ministerio de Minas y Petrleos
por la de Ministerio de Recursos Naturales No Renovables.
Art. 31-A.- (Sustituido por el Art. 9 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- Si conviniere a
los intereses del Estado, los contratos para la exploracin y explotacin de hidrocarburos podrn ser
modificados por acuerdo de las partes contratantes y previa aprobacin del Ministerio Sectorial.
Captulo IV
PETRLEO CRUDO Y GAS NATURAL
Art. 32.- (Reformado por el Art. 13 de la Ley 101, R.O. 306, 13-VIII-1982; y, por el Art. 10 del
Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- El Estado autoriza, de acuerdo con las formas
contractuales previstas en esta Ley, la explotacin de petrleo crudo y/o gas natural, CO2 o
sustancias asociadas; por lo tanto, los contratistas o asociados, tienen derecho solamente sobre el
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petrleo crudo o el gas natural libre que les corresponda segn dichos contratos.
Los contratistas que celebraren contratos para la exploracin y explotacin de hidrocarburos,
podrn suscribir contratos adicionales para la explotacin de de gas natural libre si encontraren en el
rea del contrato yacimientos comercialmente explotables.
A su vez, los contratistas que celebraren contratos para la exploracin y explotacin de gas natural
libre, podrn suscribir contratos adicionales para la explotacin de petrleo crudo si encontraren, en
el rea del contrato, yacimientos petrolferos comercialmente explotables.
La explotacin de yacimientos de petrleos pesados menores de quince grados API, debido a las
tcnicas especiales que se requieren para su exploracin, extraccin y transformacin en el sitio, a
los subproductos minerales que originan y a las industrias conexas a que da lugar, ser objeto de
una planificacin econmica integral a cargo del Ministerio del Ramo. Esta clase de explotacin
estar exenta del pago del valor equivalente a las regalas.
Art. 33.- (Reformado por la Ley 101, R.O. 306, 13-VIII-1982; por el Art. 19 de la Ley 44, R.O.
326, 29-XI-1993; y, por el Art. 19 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- Para el
abastecimiento de las plantas refinadoras, petroqumicas e industrias establecidas en el Pas, la
Secretara de Hidrocarburos podr exigir a los contratistas o asociados, cuando lo juzgue necesario,
el suministro de un porcentaje uniforme del petrleo que les pertenece y efectuar entre ellos las
compensaciones econmicas que estime convenientes, para que esas plantas se abastezcan con el
petrleo crudo que sea el ms adecuado, en razn de su calidad y ubicacin.
Art. 34.- (Reformado por el Art. 19 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- El gas natural
que se obtenga en la explotacin de yacimientos petrolferos pertenece al Estado, y slo podr ser
utilizado por los contratistas o asociados en las cantidades que sean necesarias para operaciones de
explotacin y transporte, o para reinyeccin a yacimientos, previa autorizacin de la Secretara de
Hidrocarburos.
Art. 35.- (Sustituido por el Art. 23 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- El Estado, a
travs de la Secretara de Hidrocarburos, en cualesquiera de las formas establecidas en el artculo 2
de esta Ley, podr celebrar contratos adicionales con sus respectivos contratistas o asociados o
nuevos contratos con otros de reconocida capacidad tcnica y financiera para utilizar gas
proveniente de yacimientos petrolferos, con fines industriales o de comercializacin, y las
Empresas Pblicas de Hidrocarburos podrn extraer los hidrocarburos licuables del gas que los
contratistas o asociados utilizaren en los casos indicados en el artculo anterior.
Art. 36.- (Reformado por la Ley 45, R.O. 283, 26-IX-1989).- Los contratistas o asociados
entregarn a PETROECUADOR, sin costo, el gas proveniente de yacimientos de condensado, no
utilizado para los casos previstos en el artculo 34, que PETROECUADOR requiera para fines
industriales, de generacin de energa elctrica, comercializacin o de cualquiera otra ndole.
PETROECUADOR pagar solamente los gastos de adecuacin que, para dicha entrega, realizaren
los contratistas o asociados.
Art. 37.- (Reformado por el Art. 19 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- Los
yacimientos de condensado o de elevada relacin gas-petrleo se considerarn yacimientos de gas
libre, siempre que, a juicio de la Secretara de Hidrocarburos, resulte antieconmica la sola
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Art.39.- (Reformado por el Art. 19 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- Los excedentes
de gas que no utilizaren PETROECUADOR ni los contratistas o asociados, o que no pudieren ser
reinyectados en los respectivos yacimientos, sern motivo de acuerdos especiales o se estar a lo
que dispongan los reglamentos.
Art. 40.- Los depsitos superficiales de asfalto y de tierras impregnadas de hidrocarburos son de
propiedad del Estado, y su explotacin est sujeta a la Ley de Exploracin y Explotacin de
Asfaltos.
Art. 41.- Las sustancias que se encuentren asociadas a los hidrocarburos y que sean comercialmente
aprovechables, podrn ser recuperadas y explotadas slo por PETROECUADOR, en cualesquiera
de las formas contempladas en esta Ley.
Art. 42.- (Derogado por el Art. 19 de la Ley 44, R.O. 326, 29-XI-1993).
Art. 43.- (Derogado por el Art. 19 de la Ley 44, R.O. 326, 29-XI-1993) .
Captulo V
INGRESOS ESTATALES
Art. 44.- (Sustituido por el Art. 1 de la Ley 2006-42, R.O. 257-S, 25-IV-2006).- El Estado
percibir, por concepto de la exploracin y explotacin de yacimientos hidrocarburferos, por lo
menos los siguientes ingresos: primas de entrada, derechos superficiarios, regalas, pagos de
compensacin, aportes en obras de compensacin, participacin en los excedentes de los precios de
venta del petrleo y por concepto de transporte, participacin en las tarifas.
Art. 45.- Como prima de entrada para la exploracin de hidrocarburos, el Estado percibir, dentro
de los treinta das siguientes a la fecha de inscripcin del contrato respectivo en el Registro de
Hidrocarburos, una cantidad mnima de cincuenta sucres por hectrea.
Art. 46.- Durante el perodo de exploracin, el Estado recibir un derecho superficiario no menor de
diez sucres por hectrea y por ao. El pago se har por todo el ao dentro del mes de Enero. En el
caso de que el primer pago no corresponda a un ao completo, se lo har en proporcin a los meses
respectivos.
Art. 47.- Dentro de los treinta das siguientes a la iniciacin del perodo de explotacin, el Estado
recibir, por concepto de prima de entrada, no menos de ciento cincuenta sucres por hectrea de
superficie que se retenga para tal perodo.
Art. 48.- Durante el perodo de explotacin, el Estado percibir, por hectrea y por ao, un derecho
superficiario no menor de cincuenta sucres en los primeros cinco aos y de cien sucres a partir del
sexto ao.
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Art. 49.- (Reformado por el Art. 15 de la Ley 101, R.O. 306, 13-VIII-1982; por el Art. 11 de la Ley
44, R.O. 326, 29-XI-1993; y, por el Art. 11 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- El
Estado recibir mensualmente una regala no inferior al doce y medio por ciento sobre la
produccin bruta de petrleo crudo medida en los tanques de almacenamiento de los centros de
recoleccin, despus de separar el agua y materias extraas, cuando la produccin promedial del
mes respectivo no llegue a treinta mil barriles diarios. La regala se elevar a un mnimo de catorce
por ciento cuando la produccin promedial en el mes, sea de treinta mil o ms y no llegue a sesenta
mil barriles diarios; y subir a un mnimo de dieciocho y medio por ciento, cuando la produccin
promedial en el mes sea de sesenta mil o ms barriles por da.
Por el gas de los yacimientos de gas libre y por los productos que de l se obtengan, se pagar
mensualmente una regala mnima de diecisis por ciento.
Art. 50.- (Reformado por el Art. 19 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- Las regalas
podrn ser cobradas, a eleccin de la Secretara de Hidrocarburos, en especie o en dinero, o parte en
especie y parte en dinero.
Art. 51.- (Reformado por el Art. 19 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- En caso de que
la Secretara de Hidrocarburos decidiere percibir la regala en dinero, los precios para calcularla
sern fijados conforme con lo dispuesto en el Captulo VIII de esta Ley.
Del valor de la regala as calculado se descontarn los gastos de transporte, los gravmenes y las
tasas que afecten directamente a la exportacin de los hidrocarburos.
Art. 52.- (Reformado por el Art. 16 de la Ley 101, R.O. 306, 13-VIII-1982).- Para los fines del
contrato, por concepto de utilizacin de las aguas y de los materiales naturales de construccin que
se encuentren en el rea del contrato y que pertenezcan al Estado, los contratistas o asociados
pagarn anticipadamente, dentro de los primeros treinta das de cada ao, a partir de la inscripcin
del contrato, las cantidades mnimas de veinte y cuatro mil dlares, durante el perodo de
exploracin, y de sesenta mil dlares, durante el perodo de explotacin, al cambio oficial vigente.
Ambos valores tendrn el carcter de no reembolsable en los contratos de prestacin de servicios
para exploracin y explotacin de hidrocarburos.
meses respectivos. En las operaciones costa afuera no habr lugar a este pago.
Art. 53.- Todo contrato deber establecer la obligacin de efectuar, al entrar al perodo de
explotacin, como compensacin, obras segn los planes del gobierno, por un determinado valor, de
acuerdo con el tamao del rea contratada y de su proximidad a yacimientos descubiertos. En
ningn caso, esta aportacin ser inferior a doscientos sucres por hectrea de rea reservada, y se la
invertir en un plazo no mayor de cinco aos.
Art. 54.- (Sustituido por el Art. 17 de la Ley 101, R.O. 306, 13-VIII-1982; por el Art. 12 de la Ley
44, R.O. 326, 29-XI-1993; y, reformado por la Disposicin Reformatoria Vigsima Tercera del
Cdigo Orgnico Monetario y Financiero; R.O. 332-2S, 12-IX-2014).- Los contratistas de
prestacin de servicios para exploracin y explotacin de hidrocarburos estn exentos del pago de
primas de entrada, derechos superficiarios, regalas y aportes en obras de compensacin; debiendo
pagar anualmente al Estado, desde el inicio del perodo de explotacin, una contribucin no
reembolsable equivalente al uno por ciento del monto del pago por los servicios previa deduccin
de la participacin laboral y del impuesto a la renta.
Art. 55.- El Estado percibir una participacin, conforme con lo dispuesto en el Captulo VI de esta
Ley, en las tarifas de transporte de hidrocarburos por oleoductos o gasoductos.
Art. ... .- Participacin del Estado en los excedentes de los precios de venta de petrleo no pactados
o no previstos.- (Agregado por el Art. 2 de la Ley 2006-42, R.O. 257-S, 25-IV-2006).- Las
compaas contratistas que mantienen contratos de participacin para la exploracin y explotacin
de hidrocarburos vigentes con el Estado ecuatoriano de acuerdo con esta Ley, sin perjuicio del
volumen de petrleo crudo de participacin que les corresponde, cuando el precio promedio
mensual efectivo de venta FOB de petrleo crudo ecuatoriano supere el precio promedio mensual
de venta vigente a la fecha de suscripcin del contrato y expresado a valores constantes del mes de
la liquidacin, reconocern a favor del Estado ecuatoriano una participacin de al menos el 50% de
los ingresos extraordinarios que se generen por la diferencia de precios. Para los propsitos del
presente artculo, se entender como ingresos extraordinarios la diferencia de precio descrita
multiplicada por el nmero de barriles producidos.
El precio del crudo a la fecha del contrato usado como referencia para el clculo de la diferencia, se
ajustar considerando el ndice de Precios al Consumidor de los Estados Unidos de Amrica,
publicado por el Banco Central del Ecuador.
Nota:
La disposicin transitoria de la Ley 2006-42 (R.O. 257-S, 25-IV-2006), que introduce este artculo,
establece que mientras no se expida su reglamento de aplicacin necesariamente se deber aplicar el
porcentaje mnimo del 50% de participacin para el Estado en los ingresos extraordinarios.
Art. 56.- (Reformado por el Art. 13 de la Ley 44, R.O. 326, 29-XI-1993; y, por los Arts. 17 y 20 del
Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- Los contratistas o asociados debern dar las
facilidades necesarias para los controles y fiscalizaciones por parte de la Agencia de Regulacin y
Control Hidrocarburfero, el que podr proceder a la revisin retroactiva de los datos y registros,
Direccin Nacional Jurdica
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Nota:
El Decreto Ley s/n (R.O. 244-S, 27-VII-2010) dispuso toda referencia a la "Direccin Nacional de
Hidrocarburos" o al "Director Nacional de Hidrocarburos" se entender que se trata de la "Agencia
de Regulacin y Control Hidrocarburfero" o del "Director de la Agencia de Regulacin y Control
Hidrocarburfero".
Captulo VI
TRANSPORTE
Art. 57.- El transporte de hidrocarburos por oleoductos o gasoductos tiene el carcter de servicio
pblico.
Art. 58.- (Derogado por el Art. 19 de la Ley 44, R.O. 326, 29-XI-1993).
Art.59.- (Reformado por el Art. 20 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- La construccin
de oleoductos y gasoductos ser supervisada y fiscalizada por la Agencia de Regulacin y Control
Hidrocarburfero, con el fin de verificar el cumplimiento de los programas, proyectos y
presupuestos.
Art. 60.- (Reformado por el Art. 18 de la Ley 101, R.O. 306, 13-VIII-1982; por el Art. 24 de la Ley
45, R.O. 283, 26-IX-1989; y, por los Arts. 18 y 19 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).-
La Secretara de Hidrocarburos autorizar que contratistas de explotacin construyan oleoductos
secundarios para el transporte de petrleo hasta los centros de recoleccin, o para conectarse con
oleoductos principales.
En las operaciones costa afuera todos los ductos que fueren necesarios para evacuar los
hidrocarburos hasta los centros de comercializacin y de industrializacin, sern construidos por el
mismo contratista y reembolsados junto con las dems inversiones del contrato.
Art.61.- (Reformado por el Art. 20 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- El
funcionamiento inicial de un oleoducto o de un gasoducto requerir un permiso de operacin de la
Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero, el que ser otorgado previo un informe tcnico
de eficiencia y seguridad.
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Art. 62.- (Sustituido por el Art. 21 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- La Agencia de
Regulacin y Control Hidrocarburfero fijar las tarifas que se cobrarn a las empresas usuarias de
los sistemas de oleoductos, poliductos y gasoductos, tomando en consideracin los costos y gastos y
una rentabilidad razonable sobre las inversiones conforme a la prctica petrolera internacional.
En los ductos principales privados, las tarifas sern acordadas entre el usuario, entre los que se
podr incluir a las Empresas Pblicas, y la operadora del sistema de transporte.
Las tarifas que pagarn las Empresas Pblicas a los operadores de los oleoductos, poliductos y
gasoductos sern establecidas en los respectivos contratos que celebren con el operador del sistema
correspondiente.
Las tarifas que cobrar PETROECUADOR a las empresas usuarias del Sistema de Oleoducto
Transecuatoriano (SOTE) ampliado las fijar la Agencia de Regulacin y Control tomando en
consideracin los costos y gastos y una rentabilidad razonable sobre las inversiones incluyendo las
del Sistema de Oleoducto Transecuatoriano (SOTE) existente, conforme la prctica petrolera
internacional.
Art. 63.- (Derogado por el Art. 19 de la Ley 44, R.O. 326, 29-XI-1993).
Art. 64.- (Reformado por el Art. 49 de la Ley 2000-4, R.O. 34-S, 13-III-2000).- El Estado y
PETROECUADOR tendrn preferencia para el transporte de sus hidrocarburos por los oleoductos y
gasoductos de su propiedad, pagando las tarifas establecidas y armonizando sus requerimientos con
los de las empresas productoras.
Los trminos y condiciones para el transporte de hidrocarburos por ductos principales privados se
establecern, exclusivamente, mediante convenios celebrados entre operadoras y usuarios, los que
tendrn derecho prioritario de acceso para el transporte por dichos ductos, de los volmenes de
hidrocarburos contratados por cada uno ellos, incluyendo la participacin del Estado en los
respectivos contratos de exploracin y explotacin, en iguales trminos y condiciones. De haber
capacidad excedente a la comprometida en dichos convenios, la operadora deber ofrecerla al
mercado, en trminos y condiciones, similares para todos los posibles interesados, teniendo el
Estado, derecho preferente para contratar esta capacidad excedente en los trminos y condiciones
ofertados.
Art. ... .- (Agregado por el Art. 48 de la Ley 2000-4, R.O. 34-S, 13-III-2000).- Para la ampliacin de
ductos principales privados, las partes acordarn los trminos y condiciones de la ampliacin, entre
los que se incluirn los relativos a las tarifas, con un margen razonable que contemple el precio del
transporte vigente, ms un porcentaje que atienda a la amortizacin de la inversin efectuada en
dicha ampliacin. En todo caso, de no haber acuerdo se observar lo dispuesto en los artculos 3 y
62 de esta Ley.
Art. 65.- (Reformado por el Art. 20 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- La Agencia de
Regulacin y Control Hidrocarburfero establecer las tarifas para el transporte terrestre de
hidrocarburos y derivados y coordinar con la Direccin de la Marina Mercante y del Litoral, la
fijacin de tarifas para el transporte martimo.
Nota:
El Art. 11 del D.E. 1111 (R.O. 358, 12-VI-2008) prescribe la sustitucin de toda referencia a la
Direccin General de la Marina Mercante y del Litoral DIGMER, por la de Subsecretara de
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Puertos y Transporte Martimo y Fluvial. No obstante y puesto que mediante decreto no se puede
introducir reformas a normativa jerrquicamente superior, hemos mantenido el texto original de la
presente disposicin.
Nota:
La Ley de Reserva de Carga fue derogada por el Art. 27 de la Ley de Facilitacin de Exportaciones
y del Transporte Acutico (R.O. 901, 25-III-1992).
Captulo VII
COMERCIALIZACIN
Art. 68.- (Sustituido por la Ley 44, R.O. 326, 29-XI-1993; y, reformado por el Art. 20 del Decreto
Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- El almacenamiento, distribucin y venta al pblico en el pas, o
una de estas actividades, de los derivados de los hidrocarburos ser realizada por
PETROECUADOR o por personas naturales o por empresas nacionales o extranjeras, de
reconocida competencia en esta materia y legalmente establecidas en el pas, para lo cual podrn
adquirir tales derivados ya sea en plantas refinadoras establecidas en el pas o importarlos.
En todo caso, tales personas y empresas debern sujetarse a los requisitos tcnicos, normas de
calidad, proteccin ambiental y control que fije la Agencia de Regulacin y Control
Hidrocarburfero, con el fin de garantizar un ptimo y permanente servicio al consumidor.
Art. 69.- (Reformado por el Art. 24 de la Ley 45, R.O. 283, 26-IX-1989; y, por el Art. 20 del
Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- La distribucin de los productos ser realizada
exclusivamente por PETROECUADOR, quien actuar por s misma o mediante las formas
contractuales establecidas en esta Ley.
La venta al pblico podr ser ejercida por personas naturales o jurdicas a nombre de
PETROECUADOR, las cuales suscribirn los correspondientes contratos de distribucin con la
empresa filial respectiva, que garanticen un ptimo y permanente servicio al consumidor, de
acuerdo con las disposiciones de esta Ley y las regulaciones que impartiere la Agencia de
Regulacin y Control Hidrocarburfero.
Art. 70.- (Sustituido por el Art. 16 de la Ley 44, R.O. 326, 29-XI-1993; y, reformado por el Art. 20
del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- Adems de PETROECUADOR, cualquier persona
natural o jurdica domiciliada o establecida en el pas podr importar o exportar hidrocarburos
sujetndose a los requisitos tcnicos, normas de calidad y control que fije la Agencia de Regulacin
y Control Hidrocarburfero. Las normas de proteccin ambiental sern las establecidas en las leyes
as como las establecidas en conjunto por la Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero y
las respectivas municipalidades. Las contratistas bajo las modalidades de asociacin y participacin
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podrn exportar la parte del crudo que les corresponde, sujetndose a los requisitos que sobre los
aspectos sealados en la Ley determine la Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero para
la exportacin. Si por causas imputables a la empresa contratista, no se exportaren los hidrocarburos
que le corresponden, dentro del plazo convenido con el Estado ecuatoriano, el Estado podr asumir
la exportacin acreditando los valores correspondiente a la contratista.
Nota:
La Ley de Seguridad Nacional fue derogada por la Disposicin Final num. 1 de la Ley s/n (R.O. 35-
S, 28-IX-2009).
Captulo VIII
FIJACIN DE PRECIOS
Art. 71.- (Reformado por el Art. 17 de la Ley 44, R.O. 326, 29-XI-1993).- Las regalas, el impuesto
a la renta, las participaciones del Estado y, en general, los gravmenes dependientes de los precios
de venta de los hidrocarburos en el mercado externo, se regularn por los precios efectivos de venta
o de referencia segn las circunstancias imperantes.
El precio de referencia de los hidrocarburos ser el precio promedio ponderado del ltimo mes de
ventas externas de hidrocarburos realizadas por PETROECUADOR, de calidad equivalente. En el
caso del gas natural se considerar el precio de referencia de los energticos sustituibles.
Los precios de referencia podrn ser discutidos con las empresas productoras, con el fin de
analizarlos y revisarlos, cada vez que nuevas condiciones, que afecten a los factores mencionados,
lo hagan necesario o lo justifiquen.
Las regalas y el equivalente a las regalas que deban pagar las compaas y PETROECUADOR,
respectivamente, por los consumos propios y las prdidas de hidrocarburos en sus operaciones
normales, se regularn por los precios de venta en el mercado interno del Pas.
Art. 72.- (Sustituido por el Art. 17 de la Ley 44, R.O. 326, 29-XI-1993).- Los precios de venta al
consumidor de los derivados de los hidrocarburos sern regulados de acuerdo al Reglamento que
para el efecto dictar el Presidente de la Repblica.
Art. 73.- (Derogado por el Art. 19 de la Ley 44, R.O. 326, 29-XI-1993).
Captulo IX
CADUCIDAD DE LOS CONTRATOS DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN
Art. 74.- (Reformado por los Arts. 18 y 19 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- El
Ministerio del Ramo podr declarar la caducidad de los contratos, si el contratista:
1. Dejare de pagar las regalas, primas de entrada, derechos superficiarios, participaciones y otros
compromisos establecidos en la Ley o en el contrato; o dejare de cumplir cualesquiera de las
obligaciones determinadas en el artculo 31;
2. No depositare las cauciones o garantas a que se hubiere obligado en la forma y en los plazos
estipulados en el contrato;
3. (Reformado por la Ley 45, R.O. 283, 26-IX-1989) No iniciare las operaciones de exploracin
segn lo previsto en el contrato o si una vez iniciadas las suspendiere por ms de sesenta das sin
causa que lo justifique, calificada por la Secretara de Hidrocarburos.
4. (Reformado por la Ley 45, R.O. 283, 26-IX-1989) Suspendiere las operaciones de explotacin
por ms de treinta das, sin justa causa, previamente calificada por a la Secretara de Hidrocarburos,
salvo fuerza mayor o caso fortuito que debern avisarse a la Secretara de Hidrocarburos en un
plazo mximo de diez das;
Nota:
La reforma a este artculo en su sentido literal estricto deja as al numeral precedente, pero parecera
que la intencin del legislador era sustituir tambin la palabra Ministerio por PETROECUADOR
5. No reiniciare, en un plazo mximo de treinta das, las operaciones de explotacin, una vez
desaparecidas las causas que motivaron la suspensin;
6. No invirtiere las cantidades mnimas anuales, no realizare las perforaciones o no efectuare las
tareas para los perodos de exploracin y explotacin, segn lo establecido en el contrato;
7. Obstare o dificultare la vigilancia y fiscalizacin que deben realizar los funcionarios autorizados
del Estado, o no proporcionare los datos y dems informaciones sobre cualesquiera otros asuntos de
la actividad petrolera que le compete;
11. Traspasare derechos o celebrare contrato o acuerdo privado para la cesin de uno o ms de sus
derechos, sin la autorizacin del Ministerio;
14. (Agregado por el Art. 12 del Decreto Ley s/n, R.O. 244, 27-VII-2010) Provocare, por accin u
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omisin, daos al medio ambiente, calificados por el Ministerio Sectorial: siempre que no los
remediare conforme a lo dispuesto por la autoridad competente.
Art. 75.- (Reformado por el Art. 18 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- La declaracin
de caducidad de un contrato implica la inmediata devolucin al Estado de las reas contratadas, y la
entrega de todos los equipos, maquinarias, y otros elementos de exploracin o de produccin,
instalaciones industriales o de transporte, sin costo alguno para la Secretara de Hidrocarburos, y
adems, la prdida automtica de las cauciones y garantas rendidas segn la Ley y el contrato, las
cuales quedarn en favor del Estado.
Captulo ...
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Art. 77.- (Sustituido por el Art. 3 de la Ley 2007-85, R.O. 170-S, 14-IX-2007; y, reformado por el
Art. 14 del Decreto Ley s/n, R.O. 244, 27-VII-2010).- El incumplimiento de los contratos suscritos
por el Estado ecuatoriano para la exploracin y/o explotacin de hidrocarburos, y/o la infraccin de
la Ley y/o de los reglamentos, que no produzcan efectos de caducidad, sern sancionados en la
primera ocasin con una multa de hasta quinientas remuneraciones bsicas unificadas para los
trabajadores en general; la segunda ocasin con multa de quinientas a un mil remuneraciones
bsicas unificadas para los trabajadores en general; y, la tercera ocasin con multa de un mil a dos
mil remuneraciones bsicas unificadas para los trabajadores en general, la misma que ser impuesta
por el Director Nacional de Hidrocarburos de forma motivada, utilizando criterios de valoracin
objetivos, como: gravedad de la infraccin, negligencia, dao producido, alcance de la remediacin,
volumen de ventas, perjuicio al Estado y al consumidor y otros que se consideren pertinentes
guardando proporcionalidad con la infraccin, de conformidad con lo que se establezca en el
Reglamento.
Nota:
El Decreto Ley s/n (R.O. 244-S, 27-VII-2010) dispuso toda referencia a la "Direccin Nacional de
Hidrocarburos" o al "Director Nacional de Hidrocarburos" se entender que se trata de la "Agencia
de Regulacin y Control Hidrocarburfero" o del "Director de la Agencia de Regulacin y Control
Hidrocarburfero".
Art. 78.- (Sustituido por el Art. 4 de la Ley 2007-85, R.O. 170-S, 14-IX-2007).- La adulteracin en
la calidad, precio o volumen de los derivados de petrleo, incluido el gas licuado de petrleo y los
biocombustibles, ser sancionado por el Director Nacional de Hidrocarburos, la primera ocasin,
con una multa de veinticinco a cincuenta remuneraciones bsicas unificadas para los trabajadores en
general; la segunda ocasin, con multa de cincuenta a cien remuneraciones bsicas unificadas para
los trabajadores en general y la suspensin de quince das de funcionamiento del establecimiento; y,
la tercera ocasin con multa de cien a doscientas remuneraciones bsicas unificadas para los
trabajadores en general y la clausura definitiva del establecimiento.
Cuando los responsables de las irregularidades descritas en el inciso anterior sean las
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Para efecto de determinar la calidad del combustible lquido derivado de hidrocarburos, incluido gas
licuado de petrleo o biocombustible, PETROCOMERCIAL abastecedora, o quien haga sus veces,
dar las facilidades necesarias para que el organismo calificado, de acuerdo con la Ley del Sistema
Ecuatoriano de Calidad, certifique su calidad previa al abastecimiento a la comercializadora.
El que deliberada y maliciosamente rompiere el sello de seguridad fijado por la Direccin Nacional
de Hidrocarburos en los surtidores de expendio de combustibles al pblico o de cualquier forma
alterare los sistemas mecnicos, elctricos o electrnicos, con el objeto de disminuir las cantidades
de expendio, ser sancionado con una multa de hasta veinticinco remuneraciones bsicas unificadas
para los trabajadores en general la primera ocasin; de veinticinco hasta cincuenta remuneraciones
bsicas unificadas para los trabajadores en general la segunda ocasin; y, de cincuenta hasta setenta
y cinco remuneraciones bsicas unificadas para los trabajadores en general la tercera ocasin. La
multa se impondr de forma motivada, utilizando criterios de valoracin objetivos, como: gravedad
de la infraccin, negligencia, dao producido, alcance de la remediacin, volumen de ventas,
perjuicio al Estado y al consumidor y otros que se consideren pertinentes guardando
proporcionalidad con la infraccin, de conformidad con lo que se establezca en el Reglamento.
Se considera circunstancia agravante, que quien incurra en esta infraccin sea el propietario o el
administrador responsable de una estacin de servicio; en este caso las multas se duplicarn. Tales
propietarios o administradores no sern responsables por los actos maliciosos de terceros.
De las sanciones impuestas por el Director Nacional de Hidrocarburos, se podr apelar ante el
Ministro del ramo. Para el cobro de las multas previstas en esta Ley, se otorga jurisdiccin coactiva
a la Direccin Nacional de Hidrocarburos, de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo de
Procedimiento Civil.
Para los efectos de este artculo y los siguientes, las autoridades, dignatarios, servidores, empleados
y trabajadores de la Direccin Nacional de Hidrocarburos que realizan funciones de control del
cumplimiento de las normas de esta Ley, presentarn su declaracin patrimonial juramentada al
inicio y trmino de sus funciones, debiendo actualizarla anualmente. La omisin o incumplimiento
de esta obligacin ser causal para la destitucin, remocin o terminacin del vnculo contractual
con quien omitiere o incumpliere.
Nota:
El Decreto Ley s/n (R.O. 244-S, 27-VII-2010) dispuso toda referencia a la "Direccin Nacional de
Hidrocarburos" o al "Director Nacional de Hidrocarburos" se entender que se trata de la "Agencia
de Regulacin y Control Hidrocarburfero" o del "Director de la Agencia de Regulacin y Control
Hidrocarburfero".
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Art. ... (1).- (Agregado por el Art. 5 de la Ley 2007-85, R.O. 170-S, 14-IX-2007).- Para efectos de
la aplicacin de esta Ley, son sujetos de control quienes realicen actividades de abastecimiento,
envasado, comercializacin, distribucin, almacenamiento, transporte, industrializacin e
importacin de combustibles lquidos derivados de hidrocarburos, incluido el gas licuado de
petrleo y los biocombustibles.
Art. ... (2).- (Agregado por el Art. 5 de la Ley 2007-85, R.O. 170-S, 14-IX-2007).- Ningn sujeto de
control podr destinar los combustibles lquidos derivados de hidrocarburos, incluido el gas licuado
de petrleo y los biocombustibles, a un uso diferente para el que fueron adquiridos. Tampoco
podrn comercializarlos, incumpliendo el contenido de los documentos que justifican su
adquisicin.
Art. ... (3).- (Agregado por el Art. 5 de la Ley 2007-85, R.O. 170-S, 14-IX-2007).- Los sujetos
sometidos a control de la Direccin Nacional de Hidrocarburos, que se hallen incursos en las
prohibiciones establecidas en el artculo anterior, sern sancionados de la siguiente manera:
Para este efecto el gas licuado de petrleo se clasifica en gas de uso domstico, gas de uso
comercial, gas de uso industrial y gas de uso vehicular.
Nota:
El Decreto Ley s/n (R.O. 244-S, 27-VII-2010) dispuso toda referencia a la "Direccin Nacional de
Hidrocarburos" o al "Director Nacional de Hidrocarburos" se entender que se trata de la "Agencia
de Regulacin y Control Hidrocarburfero" o del "Director de la Agencia de Regulacin y Control
Hidrocarburfero".
Art. ... (4).- (Agregado por el Art. 5 de la Ley 2007-85, R.O. 170-S, 14-IX-2007).- Prohbese el uso
del cilindro de gas licuado de petrleo que se comercializa a precio de consumo de hogares, para
uso no autorizado de automotores, motores, piscinas, fbricas, restaurantes o similares.
Art. ... (5).- (Agregado por el Art. 5 de la Ley 2007-85, R.O. 170-S, 14-IX-2007).- Para la
imposicin de las sanciones referidas en este Captulo, la Direccin Nacional de Hidrocarburos
observar el siguiente procedimiento:
Inmediatamente a la verificacin del incumplimiento del contrato o del hecho que genera la
sancin, el Director Nacional de Hidrocarburos dispondr el inicio del proceso y notificar al sujeto
de control, concedindole el trmino de diez das para que presente las pruebas de descargo.
Expirado dicho trmino, el Director Nacional de Hidrocarburos emitir, dentro del trmino de diez
das la resolucin correspondiente en forma motivada.
Nota:
El Decreto Ley s/n (R.O. 244-S, 27-VII-2010) dispuso toda referencia a la "Direccin Nacional de
Hidrocarburos" o al "Director Nacional de Hidrocarburos" se entender que se trata de la "Agencia
de Regulacin y Control Hidrocarburfero" o del "Director de la Agencia de Regulacin y Control
Hidrocarburfero".
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Art. ... (6).- (Agregado por el Art. 5 de la Ley 2007-85, R.O. 170-S, 14-IX-2007).- La potestad
sancionadora o de control contemplada en este captulo caducar si luego de seis meses de iniciada
la administracin suspende su continuacin o impulso. El Estado har uso del derecho de repeticin
en contra del funcionario pblico que incumpla la ley.
Art. 79.- (Reformado por el Art. 15 del Decreto Ley s/n, R.O. 244, 27-VII-2010).- La transferencia
de un contrato o la cesin a terceros de derechos provenientes de un contrato, sern nulas y no
tendrn valor alguno si no precede autorizacin del Ministerio del Ramo, sin perjuicio de la
declaracin de caducidad segn lo previsto en la presente Ley.
El Estado recibir una prima por el traspaso y la empresa beneficiaria deber celebrar un nuevo
contrato en condiciones econmicas ms favorables para el Estado, que las contenidas en el
contrato primitivo.
Art. 80.- Ningn funcionario ni empleado del Estado, sea que perciba sueldo fijo u honorarios,
podr recibir emolumento alguno de las empresas contratistas, sean stas concesionarias, asociadas
o suministradoras de servicios. El incumplimiento de esta disposicin ser causa para la cancelacin
de su cargo, sin perjuicio de la devolucin de tales emolumentos, cuyo valor la empresa
comprometida deber transferir al Ministerio del Ramo.
Captulo X
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 81.- (Derogado por el Art. 13 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).
Art. 82.- (Reformado por el Art. 19 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- Las
comunicaciones, los informes, estudios, balances, inventarios y ms documentos que los
contratistas o asociados presenten a la Secretara de Hidrocarburos, se considerarn como
declaracin jurada, llevarn las firmas de sus representantes legales y se sujetarn a lo dispuesto en
las leyes pertinentes en los casos de falsedad intencional.
Art. 83.- (Sustituido por el Art. 20 de la Ley 101, R.O. 306, 13-VIII-1982; y, reformado por el Art.
20 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- Todos los valores monetarios determinados en
esta Ley, sern reajustados anualmente por la Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero, de
acuerdo al ndice general de precios proporcionado por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos
(INEC), y a las variaciones del tipo de cambio oficial de la moneda.
Art. 84.- (Reformado por el Art. 20 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- La perforacin
de pozos a distancias menores de doscientos metros del lmite de la respectiva rea de exploracin o
de explotacin, requiere autorizacin previa de la Agencia de Regulacin y Control
Hidrocarburfero
Art. 85.- (Reformado por el Art. 19 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- La explotacin
de yacimientos comunes a dos o ms reas de contrato har obligatorio celebrar convenios
operacionales de explotacin unificada, con el objeto de lograr mayor eficiencia y economa en la
operacin. Tales convenios debern ser aprobados por la Secretara de Hidrocarburos.
Art. 86.- Exonrase de todo impuesto la constitucin de compaas para la exploracin, explotacin
e industrializacin de hidrocarburos y sus aumentos de capital; y del impuesto al capital en giro, los
capitales que se inviertan y se empleen en la operacin de la industria petrolera.
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Nota:
El Art. 30 de la Ley 006 de Control Tributario y Financiero (R.O. 97, 29-XII-1988) sustituy el
impuesto al capital en giro por el impuesto sobre los activos totales.
Art. 87.- (Reformado por el Art. 1 de la Ley 08, R.O. 277, 23-IX-1985; por la Ley 45, R.O. 283,
26-IX-1989; y, por el Art. 18 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- El Ministerio de
Finanzas, previo informe favorable de la Secretara de Hidrocarburos, liberar de los impuestos
aduaneros la importacin de equipos, maquinarias, implementos y otros materiales necesarios para
la exploracin y explotacin de hidrocarburos, durante el perodo de exploracin y en los primeros
10 aos del perodo de explotacin, siempre que dichos artculos no se produzcan en el Pas. De
igual liberacin, gozarn las industrias de hidrocarburos, petroqumicas y conexas, durante el
perodo de construccin y hasta cinco aos despus de su puesta en marcha, sin perjuicio de lo
dispuesto en la Ley de Fomento Industrial.
La liberacin prevista en el inciso que antecede comprender el ciento por ciento (100%) de los
impuestos arancelarios y adicionales que gravan las importaciones de los bienes mencionados y, en
consecuencia, no se aplicar el Art. 3o. de la Ley No. 136 promulgada en el Registro Oficial No.
509 del 18 de junio de 1983.
Art. 88.- (Reformado por la Ley 45, R.O. 283, 26-IX-1989).- Con informe favorable de la
Secretara de Hidrocarburos, podr efectuarse el traspaso o la enajenacin de artculos importados
con liberacin de derechos aduaneros, cuando no fueren por ms tiempo utilizables en el trabajo de
la empresa interesada, una vez que sean avaluados por delegados de la Secretara de Hidrocarburos
y del Ministerio de Finanzas, a fin de que se cobre la parte proporcional de los impuestos aduaneros
antes exonerados, sobre el valor del avalo efectuado. Si el traspaso se hiciere a otra empresa con
derecho a la liberacin de impuestos aduaneros, slo se requerir el informe favorable de la
Secretara de Hidrocarburos. El Estado o PETROECUADOR tendrn prioridad para la compra de
tales artculos, la que se har sin el pago de los impuestos calculados.
Si se comprobare que cualquier objeto que hubiese gozado de liberacin se hubiere destinado a
servicio distinto, as como en caso de venta o traspaso hechos con violacin de lo establecido en
este artculo, se aplicar lo dispuesto en la Ley Orgnica de Aduanas.
Nota:
El penltimo inciso del Art. 27 de la Ley Orgnica de Aduanas establece que en la liquidacin de
tributos al comercio exterior no se aplicarn las exoneraciones previstas en otras leyes.
Art. 89.- La introduccin temporal al Pas de maquinarias o equipos petroleros, podr hacerse hasta
por un plazo de cinco aos, con sujecin en lo dems a lo establecido en la Ley Orgnica de
Aduanas.
Art. 90.- Las indemnizaciones que se deban pagar por los perjuicios ocasionados en terrenos,
cultivos, edificios u otros bienes, con motivo de la exploracin o el desarrollo de la explotacin
petrolera, o de cualquier otra fase de las industrias de hidrocarburos, sern fijadas por peritos
designados por las partes. En caso de desacuerdo, el Ministerio del Ramo nombrar un dirimente.
Art. 91.- (Reformado por la Ley 101, R.O. 306, 13-VIII-1982; y, por el Art. 18 del Decreto Ley s/n,
R.O. 244-S, 27-VII-2010).- A peticin de una empresa contratista o de la Secretara de
Hidrocarburos, podr el Ministerio del Ramo, previa declaratoria de utilidad pblica, expropiar a
favor de la Secretara de Hidrocarburos, para que sta ceda su uso a la empresa interesada, terrenos
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u otros bienes inmuebles, o constituir servidumbres, que fuesen indispensables para el desarrollo de
cualquier aspecto de la industria petrolera. Todos los gastos y pagos que deban efectuarse para estos
fines corrern por cuenta de la empresa interesada o de la Secretara de Hidrocarburos.
La peticin deber acompaarse de los planos respectivos. El Ministerio del Ramo, efectuada la
inspeccin que fuere necesaria, fijar la cantidad de dinero que estime suficiente para indemnizar al
propietario, la que deber ser depositada en el Ministerio, a la orden del propietario, previo el
avalo practicado por la Direccin Nacional de Avalos y Catastros para que ste la cobre si la
encuentra conforme, previa suscripcin de la escritura pblica de enajenacin o de constitucin de
la servidumbre. En caso de inconformidad del propietario, esa cantidad se mantendr en depsito
hasta que se resuelva sobre el valor definitivo de la indemnizacin, para lo cual se proceder con
sujecin al trmite establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil para el juicio de expropiacin.
La ocupacin de los bienes expropiados o el ejercicio de la servidumbre podrn efectuarse desde
que se haya realizado el depsito.
Art. 92.- (Derogado por el Art. 19 de la Ley 44, R.O. 326, 29-XI-1993).
Art. 93.- (Sustituido por el Art. 24 de la Ley 45, R.O. 283, 26-IX-1989).- Las obras, los servicios,
la adquisicin de equipos y ms bienes, o la compra o venta de hidrocarburos que
PETROECUADOR y sus empresas filiales tengan que contratar para el cumplimiento de esta Ley,
sern ejecutados y controlados de acuerdo con los procedimientos establecidos en esta Ley Especial
y en los reglamentos correspondientes.
Nota:
Por el contexto, se ha de entender que la expresin "esta Ley" se refiere a la Ley especial de
PETROECUADOR (Ley 45, R.O. 283, 26-IX-1989), cuerpo legal que sustituy este artculo.
Mediante Ley s/n (R.O. 48-S, 16-X-2009) se derog la Ley especial de la Empresa Estatal Petrleos
del Ecuador.
Art. ... (1).- Consulta.- (Agregado por el Art. 40 del Decreto Ley 2000-1, R.O. 144-S, 18-VIII-
2000).- Antes de la ejecucin de planes y programas sobre exploracin o explotacin de
hidrocarburos, que se hallen en tierras asignadas por el Estado ecuatoriano a comunidades indgenas
o pueblos negros o afroecuatorianos y, que pudieren afectar el ambiente, Petroecuador, sus filiales o
los contratistas o asociados, debern consultar con las etnias o comunidades. Para ese objeto
promovern asambleas o audiencias pblicas para explicar y exponer los planes y fines de sus
actividades, las condiciones en que vayan a desarrollarse, el lapso de duracin y los posibles
impactos ambientales directos o indirectos que puedan ocasionar sobre la comunidad o sus
habitantes. De los actos, acuerdos o convenios que se generen como consecuencia de las consultas
respecto de los planes y programas de exploracin y explotacin se dejar constancia escrita,
mediante acta o instrumento pblico.
Luego de efectuada la consulta, el ministerio del ramo, adoptar las decisiones que ms convinieran
a los intereses del Estado.
Nota:
La parte del Art. 40 del Decreto Ley 2000-1 (R.O. 144-S, 18-VIII-2000) que agreg este artculo,
fue declarada inconstitucional por el fondo y suspendidos sus efectos por la Res. 193-2000-TP
(R.O. 234-S, 29-XII-2000).
Art. ... (2).- Participacin de etnias y comunidades.- (Agregado por el Art. 40 del Decreto Ley 2000-
Direccin Nacional Jurdica
Departamento de Normativa
Art. ... (3).- (Agregado por el Art. 6 de la Ley 2007-85, R.O. 170-S, 14-IX-2007; y, reformado por
el Art. 17 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- La Agencia de Regulacin y Control de
Hidrocarburos, en el plazo de noventa das, contados a partir de la vigencia de esta Ley, realizar el
monitoreo, control y supervisin en la importacin, abastecimiento, comercializacin, transporte y
distribucin de los hidrocarburos y sus derivados incluidos el gas licuado de petrleo y
biocombustibles, utilizando sistemas tecnolgicos de informacin que garanticen la ubicacin
automtica y el envo de alertas, cuando se produzcan prdidas o desvos de los carburantes en
perjuicio de la comunidad y el Estado ecuatoriano.
Nota:
El Decreto Ley s/n (R.O. 244-S, 27-VII-2010) dispuso toda referencia a la "Direccin Nacional de
Hidrocarburos" o al "Director Nacional de Hidrocarburos" se entender que se trata de la "Agencia
de Regulacin y Control Hidrocarburfero" o del "Director de la Agencia de Regulacin y Control
Hidrocarburfero".
Art. ... .- (Agregado por el Art. 24 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-2010).- En las
referencias hechas a Petroecuador, como operadora estatal, se entender que se refiere a las
empresas pblicas que se creen para el efecto.
Art. 94.- Participacin Laboral.- (Agregado por el Art. 16 del Decreto Ley s/n, R.O. 244-S, 27-VII-
2010; y sustituido por la Disposicin Reformatoria Primera del Decreto Ley s/n, R.O. 583-S, 24-XI-
2011).- En el caso de los trabajadores vinculados a la actividad hidrocarburfera, stos recibirn el
3% del porcentaje de utilidades y el 12% restante ser pagado al Estado y a los Gobiernos
Autnomos Descentralizados que lo destinarn a proyectos de inversin social y de desarrollo
territorial en las reas en donde se lleven a cabo actividades hidrocarburferas. Dichos proyectos
debern ser armonizados con el Plan Nacional de Desarrollo.
Las inversiones que realicen los Gobiernos Autnomos Descentralizados debern ser canalizadas a
travs del Banco del Estado para que efecte los desembolsos correspondientes.
Direccin Nacional Jurdica
Departamento de Normativa
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Nota:
De acuerdo a la Disposicin General de la Ley Reformatoria de la Ley de Rgimen Monetario y
Banco del Estado (R.O. 20-S, 7-IX-1998), en todas las disposiciones legales que se refieren a la
Junta Monetaria, deber entenderse Directorio del Banco Central del Ecuador.
TERCERA.- En las reas parcialmente exploradas, en las que se hubiere determinado la existencia
de reservas de hidrocarburos y sustancias que los acompaan, comercialmente explotables, podrn
realizarse simultneamente las operaciones de exploracin y explotacin, debiendo aplicarse
separadamente en estas reas, las contribuciones establecidas por la Ley, para los perodos de
exploracin y explotacin. En ningn caso, el perodo de explotacin exceder de los plazos
mximos establecidos en esta Ley.
ARTCULO FINAL
La presente Ley tiene el carcter de especial; en consecuencia, sus disposiciones prevalecern sobre
las generales y especiales que se le opusieren.
Dado, en el Palacio Nacional, en Quito, a 6 de noviembre de 1978.
DISPOSICIONES GENERALES
TERCERA.- Los recursos econmicos que se generen por la aplicacin de las sanciones pecuniarias
y multas previstas en esta Ley, ingresarn a una cuenta especial que mantendr la Direccin
Nacional de Hidrocarburos, la misma que estar bajo el control y vigilancia de la Contralora
General del Estado. Dichos recursos sern exclusivamente utilizados para tecnologa, monitoreo,
control y supervisin establecidos en el artculo innumerado que consta en el artculo 6 de la
presente Ley.
Nota:
El artculo innumerado al que se hace mencin en el presente artculo, corresponde al artculo
innumerado ubicado como tercero a continuacin del artculo 93 de la Ley de Hidrocarburos.
CUARTA.- Se concede accin popular para la denuncia de las infracciones establecidas en esta Ley,
en cuyo caso se reconocer al denunciante el 25% de la multa impuesta en firme a los autores de las
infracciones. La denuncia acarrear responsabilidades de carcter civil y penal en el caso de que el
sujeto de control denunciado obtuviere declaracin judicial que la califique de maliciosa o
Direccin Nacional Jurdica
Departamento de Normativa
temeraria. El reglamento respectivo definir los requisitos para el ejercicio de la accin popular, el
mismo que ser expedido en un plazo mximo de sesenta das, a partir de la vigencia de la presente
Ley.
Los responsables del incumplimiento de esta disposicin, sern sancionados con multa de cien
remuneraciones bsicas unificadas para los trabajadores en general y la destitucin inmediata del
cargo. Los informes de programacin semestral sern remitidos al Congreso Nacional.
SPTIMA.- Dado que por poltica estatal que promueve subsidios al consumo de combustibles,
ciudadanos de frontera se dedican a vender pequeas cantidades de combustibles en la frontera sur
y en la frontera norte, el Estado establecer un programa emergente de capacitacin y apoyo a la
microempresa con crdito promocional y facilidades para el micro comercio e intercambio en las
zonas de frontera.
1.- Decreto Supremo 2967, Codificacin de la Ley de Hidrocarburos (Registro Oficial 711, 15-XI-
1978)
15.- Decreto Ley 2000-1 (Suplemento del Registro Oficial 144, 18-VIII-2000)
21.- Decreto Ley s/n (Suplemento del Registro Oficial 244, 27-VII-2010)
22.- Decreto Ley s/n (Suplemento del Registro Oficial 583, 24-XI-2011).
23.- Cdigo Orgnico Monetario y Financiero (Segundo Suplemento del Registro Oficial 332, 12-
IX-2014).