1.

1 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.1.1 ASPECTOS GENERALES
1.1.1.1 DEL PROYECTO
1.1.1.2 Reduccin

El presente estudio se enmarca dentro del Proyecto Estudio del

Puente Coata, siendo el nivel de evaluacin de Impacto Ambiental
del Puente planteada donde se realizarn las obra de construccin.
Dentro del marco propio de lo que constituye el Desarrollo Regional
es importante la construccin de puentes que integran el territorio de
nuestra Regin en sus diferentes mbitos geogrficos; rol importante
para desarrollar aqullos Puentes que superan los diferentes
obstculos ubicados en las diferentes provincias de nuestro amplio
territorio peruano.

Nuestro medio est incluido en el enfoque global establecido, por tanto,

en el caso particular del presente informe, la construccin de puentes
requiere, como es de norma, de una evaluacin de impacto ambiental.
Por lo que el presente estudio, est orientado a evaluar los
principales impactos que pudieran ocurrir en las etapas de
construccin y operacin del puente y Accesos denominado Estudio
del puente, seleccionando las mejores alternativas ambientalmente
viables que en su establecimiento eviten o causen el menor dao
posible.

La evaluacin del impacto ambiental propuesta considerar un

enfoque global, es decir a nivel del ecosistema propio de la zona donde
se desarrollar la infraestructura. Tambin deber finalmente
establecer las estrechas relaciones existentes entre la ejecucin de la
obra y su entorno como son aspectos del deterioro del suelo, calidad
del aire y agua, niveles de ruido.
 Asimismo el estudio de Impacto Ambiental se enmarca dentro de los
lmites que establece el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales Decreto Legislativo No. 613, el Manual Ambiental para el
diseo y construccin de va del MTC, as como la legislacin existente
acerca de unidades de conservacin, monumentos histricos,
arqueolgicos ubicados en el rea de estudio.

Estudios Bsicos elaborados por profesionales altamente calificados,

quienes desarrollaron los Estudios de Suelos, Diseo de sub
estructura y superestructura; Estudio de Geologa y Geotecnia; y,
Estudio de Hidrologa.

1.1.1.3 Localizacin y Ubicacin

El proyecto de la construccin del puente est localizado en el distrito
Coata perteneciente a la provincia de puno en el departamento del
mismo nombre.
El puente comprende con una longitud de 75 m (397459-E y 8278928-N)
con cota 3820.5 m.s.n.m. que se ubica en el rio Coata.

1.1.1.4 Objetivos

El objetivo del estudio definitivo de ingeniera es el de convocar a

licitacin pblica nacional la obra construccion del puente Coata
seguridad y elevando el nivel de vida de la poblacin, al menor costo
posible, procurando al mismo tiempo minimizar los impactos
ambientales.
1. DEL INFORME DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1.1. Objetivos
A) Objetivo General

Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales positivos y

negativos que pueden ocurrir durante la construccin del puente
Coata, y sobre esta base proponer medidas para prevenir, mitigar o
corregir impactos negativos, as como para fortalecer los impactos
positivos; logrando de esta manera que la construccin y
funcionamiento de esta obra vial se realice en armona con la
conservacin del ambiente.

B) Objetivos Especficos

Identificar las acciones del Proyecto con potencial de generacin

de impactos ambientales.
Realizar el diagnstico ambiental pre operacional del rea de influencia del
proyecto.
Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales
potenciales, cuya ocurrencia tendra lugar durante las
diferentes etapas del proyecto.
Proponer medidas que permitan prevenir, mitigar o corregir los
efectos adversos significativos de la obra proyectada, as como
fortalecer los impactos positivos.
1.2. Metodologa

La Evaluacin Ambiental del proyecto en referencia se ha realizado

mediante el anlisis matricial, en particular se ha empleado la matriz
de Leopold, modificada segn las caractersticas de los proyectos,
cuyo detalle se presenta en la Identificacin y Evaluacin de Impactos
Ambientales Potenciales.
La secuencia metodolgica del estudio fue estructurada en las tres
etapas siguientes:

A) Etapa preliminar de gabinete

Constituye la primera etapa del Estudio de Impacto Ambiental

(EIA) del proyecto y comprendi las actividades de
recopilacin y anlisis preliminar de informacin temtica
(cartogrfica y alfanumrica) sobre el tema y rea de estudio,
as como la preparacin de los instrumentos tcnicos (fichas
tcnicas de campo) para el levantamiento de informacin
complementaria en la siguiente etapa.

B) Etapa de campo

Constituye la segunda etapa del EIA y consisti en la

inspeccin in-situ del rea del proyecto, as como, en la
recopilacin de informacin complementaria sobre los diversos
tpicos que comprende el EIA: aspectos fsicos, biolgicos
y socio-econmicos del rea de influencia del proyecto.

C) Etapa Final de Gabinete

En esta tercera y ltima etapa del EIA, se realiz el

procesamiento de la informacin obtenida en las etapas
anteriores, lo que permiti obtener Mapas, Cuadros
estadsticos, grficos e indicadores de utilidad para la
evaluacin ambiental correspondiente; aspecto que se realiz
en coordinacin con los dems especialistas integrantes del
equipo tcnico asignado al Proyecto. Este proceso finalmente
dio como resultado el presente informe denominado Informe
del Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) para el Estudio definitivo de la construccin
puente Coata, el cual forma parte del Expediente Tcnico de
las obras viale.s proyectadas.

1.3. Alcances

El Informe del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) incluye,

entre los aspectos principales, una descripcin de las
 caractersticas tcnicas del proyecto; un diagnstico de las
condiciones preoperacionales del ambiente de las reas de
influencia del proyecto; la identificacin de los impactos
potenciales positivos y negativos- que podran ocurrir en
el ambiente; as como un Plan de Manejo Ambiental que
contiene un conjunto de medidas estructuradas en programas
de manejo ambiental que permitirn mitigar, controlar o evitar
los impactos ambientales negativos, durante la ejecucin de
la obra as como durante su puesta en operacin, incluyendo
los costos estimados para su implementacin.
En el EIA se tuvieron en cuenta las principales actividades del
proyecto y los posibles grados de afectacin sobre los
elementos o componentes del ambiente del mbito de
influencia. Estos elementos fueron determinados luego de
analizar la informacin existente acerca de los componentes
fsicos, biolgicos y socioeconmicos que tendran
interrelacin con las actividades del proyecto.

1.4. Marco Legal

La legislacin Ambiental, en nuestro pas, ha logrado un

significativo avance en stas ltimas dcadas; pues, han sido
promulgadas importantes normas que constituyen los
instrumentos jurdicos para regular la relacin entre el hombre
y su ambiente, con el propsito de lograr el desarrollo
sostenible de nuestro pas.
El cumplimiento de estas normas se viene fortaleciendo en los
ltimos aos, en la medida que los actores del desarrollo van
tomando conciencia sobre la necesidad de hacer un uso
responsable de los recursos naturales y el ambiente en
general.

2. DESCRIPCIN DEL MEDIO BITICO

Flora y Fauna

En los tramos iniciales la vegetacin es muy escasa tanto en

composicin como en abundancia.
Esto es debido a las caractersticas climticas y del suelo
fundamentalmente. Las plantas encontradas incluyen solo
algunos organismos tales como:

- Cactus
(Opuntia sp)

-Tola (Parasthrephia lepidophylla)

-Yareta (Azotella yareta)

- Chachacomo (Escallonia resinosa)

- Ichu (Stipa sp)

- Garbancillo (Astragalus sp)

Por otro lado las especies forestales estn ausentes, se puede

encontrar en regular cantidad.

En todos los tramos se caracterizada por un claro desarrollo

de la vegetacin tipo pastizal natural para la produccin
ganadera, tambin se desarrolla cultivos de andinos.

En todos los tramos la fauna en el rea de la futura

construccin y hasta una extensin de aproximadamente
300 m alrededor es mnima, teniendo la presencia de aves,
por estar el tramo en una parte en las riberas del Lago
Titicaca, por el otro lado la fauna terrestre es mnima, este es
un hecho explicable a partir de la escasa vegetacin que all
se desarrolla y por la calidad del suelo principalmente.
Se desarrolla la ganadera en regular escala, por la presencia
de pastizales naturales, en ltimos tramos se extrae La totora
para almejar al ganado, vacuno ovino, equino y otros
propios de la regin, por el otro lado la existencia de aves
acuticas y no acuticas que se desarrollan en las aguas
del Lago Titicaca.
Los organismos componentes de las comunidades animales
son excelentes indicadores de las condiciones ambientales
y son los ms sensibles a las alteraciones del medio
ambiente. Es necesario por tanto precisar algunos aspectos
para conocer las caractersticas de las comunidades como
composicin y abundancia, al menos de las ms
conspicuas. Se debe considerar as mismo que los
organismos muchas veces no son fcilmente visibles por su
 modo de vida y/o por la variable temporal.

Especies de enorme inters ecolgico por su variedad, motiva

el inters de estudiosos. A pesar de que la influencia de la obra
motivo del presente estudio tiene un efecto localizado, en el
futuro se deber tomarse otras actitudes al completarse la va
principal.

Se puede mencionar como:

- Zorro andino (Dusicyion Culpaeus)

- Zorrino (Conepatus rex)

- Cuy silvestre (Caviadtschudii)

- Aves: guilas, Bhos, Ajoyas y Huallatas

- Patos (Anatidae)

- Choca (Radillae)

- Chorlos (Charadriidae) , aves migratorias

- Ofideos: Lagartijas.

- Ranas, Sapos.3

En los ros por donde atraviesa la carretera

podemos observar la existencia de: El pejerrey,
Truchas, Mauri a menor escala

4. DESCRIPCIN DEL MEDIO SOCIOECONMICO Y CULTURAL

4.1. Introduccin

El proyecto de la construccin del puente Coata, tiene una

extensin de 75.00 metros.
4.2. Delimitacin del rea de Influencia

El rea de influencia se define como el rea geogrfica, que

permite determinar, en este caso, el uso del puente en un
determinado espacio del tiempo, es decir es aquella parte
 del espacio provincial sobre el cual directamente la obra
proyectada modificara sus usos y costumbres.
Para la configuracin de la zona de influencia hemos partido
de la proyeccin que implicar en la construccin del
puente Coata, en ese sentido los poblados por los cuales
permitir una circulacin o afluencia directa sern
considerados como el rea de influencia directa, mientras
que por los que a travs de estos poblados posibilitan la
conexin a otros constituirn el rea de influencia indirecta.

Entre los criterios adoptados se contemplan:

- La divisin poltica

- El comportamiento de los servicios de transporte

- El espacio y accidentes geogrficos

- Los intercambios sociales y culturales como la creacin de

futuros- entre los poblados; as como el grado de desarrollo de las
actividades productivas, centros de acopio, mercados.

En el siguiente cuadro se presentan las localidades que comprenden

el rea de estudio:

CUADRO DE LOCALIDADE COMPRENDIDA EN EL REA DE

ESTUDIO
AREA DEPARTAMEN PROVINC DISTRITO LOCALIDA CATEGORI
rea de TO AS Coata
D Localidad
A
Coata
Influencia Puno Puno Carata C.P.
s Directa Huata Huata Localidad

4.3. Aspectos Demogrficos

Poblacin Total

Segn la proyeccin del Censo de Poblacin del 1993 al

2004, la poblacin del rea de influencia fue de 43,415
habitantes en 1993 con tasa promedio de crecimiento de
1.9% llega el 2005 a un total de 48,287.

POBLACIN INTERCENSAL DEL REA DE INFLUENCIA

 PLOBLACION PLOBLACION TASA DE
PROVINCIAS
1993 1994 CRECIMIENTO (%)
HUATA 2925 2882 -0.10
COATA 6301 6862 0.57
CAPACHICA 11435
11168 -0.16
TOTAL 20661 20912
Fuente: INEI Compendio 2004 proyectado Elaboracin:
OREyP GR PUNO

Distribucin Poblacional Segn Sexo

Usualmente, la distribucin de la poblacin por sexo guarda

cierto equilibrio, donde cada sexo agrupa el 50% del total.
En la zona de influencia se observa dicha distribucin,
quedando mrgenes del 4.4 % de desviacin media sobre
el promedio como se muestra en el cuadro siguiente.
POBLACIN SEGN SEXO POR DISTRITOS

POBLACION HOMBRES
DISTRITOS 2005 % MUJERES
HUATA 2925 50.43 %
49.57
COATA 6301 48.98 51.02
CAPACHICA 11435 49.33 50.67
TOTAL 20661

Distribucin por Grandes Grupos de Edad

Segn el cuadro N 3.6, la poblacin econmicamente activa

de la zona representa el 56% en promedio, por otro lado
segn las estadsticas se prev una proyeccin del 41% de
poblacin joven y parte de la PEA dentro de 10 aos.

POBLACIN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD

DISTRITOS 0-14 aos(%) 15-69 aos(%) 10-98 aos(%)

 Huata 31.98 58.47 9.55
Coata 34.14 61.18 4.86
Capachica 30.13 58.41 11.46

Fuente: INEI Compendio 2004 proyectado Elaboracin:

OREyP GR PUNO

4.4 Aspectos Educativos

En el siguiente cuadro se presenta la oferta de servicios

educativos en los 3 distritos del rea de influencia del
proyecto, las condiciones de analfabetismo y la tasa de
desnutricin que influye negativamente en el rendimiento
escolar, as como el porcentaje de cobertura educativa
escolar a nivel de la zona de influencia del proyecto.
OFERTA EDUCATIVA POR DISTRITOS 2007

Primeria Secundaria Superior Obras

DISTRITO Modalid.
S
Inicial
GES

Total

Men Adult Men Adult For For For CE Especi

or o or o m. m. m. O al
Mag Tec Art.
HUATA T 9 5 5 0 1 0 .0 n.
0 0 1 1

E 8 5 5 0 1 0 0 0 0 1 0

COATA T 1 1 12 0 3 0 0 0 0 0 0
6
E 1 1 12 0 3 0 0 0 0 0 0
6
CAPACHI T 2 3 11 0 6 0 0 0 0 0 0
CA 0
E 2 3 11 0 6 0 0 0 0 0 0
0

FUENTE: Estadstica Bsica DREP PUNO 2007.

ELABORACIN: OREyP GR - Puno.
La cobertura educativa en esta rea es en promedio de 82%,
por cuanto las caractersticas del proyecto influyen
positivamente en las cifras relacionadas a salud, educacin,
tasa de empleo entre otras variables de orden
socioeconmico, por cuanto se incluye el presente
documento como fuente de verificacin de impactos,
considerados objetivos del proyecto.

TASAS DE ANALFABETISMO, DESNUTRICIN, COBERT.

 TASA DE COBERTURA
TASA DE
ANALFABETIS
DISTRITOS DESNUTRICION
MO (%) DE
(%)
HUATA 18.9 20 ESCOLARIDAD
84.4
COATA 19.9 27 2005 (%)
84.3
CAPACHICA 32 28 88.6
FUENTE: Mapa de Pobreza FONCODES - 2007.
ELABORACIN: OREyP GR Puno

4.5 Servicios Bsicos

El 52% de la poblacin de los once distritos involucrados no

cuenta con el servicio de agua potable, el 33% no cuenta con
servicio de electricidad y el 61% tampoco tiene desage.
COBERTURA DE SERVICIOS BSICOS

DISTRITOS HUATA COATA CAPACHICA

Poblacin
Sin Agua 100 90 82
(%) 2006
Poblacin
Sin 42 29 40
Desag
(%) 2006
Poblacin
Sin 91 70 26
Electricidad
(%) 2006
Fuente: Mapa de pobreza FONCODES - 2006

CUADRO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD

AMBIENTAL DE AIRE

Forma del estndar

contaminantes periodo mtodo de anlisis 1
valor formato
Mediante
80 Fluorescencia UV
Dixido de Azufre Anual aritmtica
(Mtodo automtico)
anual
24 horas 365 NE ms de 1
Anual 50 vez al ao
Media Separacin
aritmtica
anual
PM-10 inercial/filtracin
150 NE ms de 3
24 horas gravimetra
veces al ao
8 horas 10 Promedio Infrarrojo no dispersivo (NDIR)
Monxido
de Carbono
000 NE ms de 1 (mtodo automtico)
mvil
30
1 hora vez al ao
000
Promedio Quimiluminiscencia (mtodo
100
Dixido Anual aritmtico automtico)
de Nitrgeno anual
NE ms de 24
200
1 hora veces al ao

NE ms de Fotometra UV
Ozono 8 horas 120
24 veces al (mtodo automtico)
ao
Anual mtodo para PM 10
Plomo (espectrofotomtrica de
Mensual 1,5 NE ms de 4 absorcin atmica)
veces al ao
Sulfuro fluorescencia VU
24
(mtodo automtico)
horas
de
hidrogeno

Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro

cbico. NE No Exceder.

CUADRO DE VALORES DE
TRNSITO

Forma del estndar

contaminantes periodo
valor formato
PM -10 Anual 80 Media aritmtica anual
24 horas 200 NE ms de 3 veces al
ano
Por otro lado, cabe indicar que la Municipalidad de Lima
Metropolitana a travs de la Ordenanza N 015 publicada el
3-07-86 (Supresin y Limitacin de los Ruidos Nocivos y
Molestos) establece lmites mximos permisibles de ruidos
para las zonas residenciales, comerciales e industriales, tal
como se muestra en el cuadro N 1.3. Esta Ordenanza rige
dentro de la jurisdiccin de la Provincia de Lima.
CUADRO DE NORMAS SOBRE RUIDOS NOCIVOS Y
MOLESTOS EN DB (A)
 Ruidos Ruidos molestosos
Zonificacin
Nocivos DE 07:00 A 22:00 DE 22:00 A 07:00
Residencial 80 60 50
Comercial 85 70 60
Industrial 90 80 70

Ordenanza Municipal 015-MML dB (A) decibeles con escala de

ponderacin A.
Es preciso mencionar que el incremento de los niveles
sonoros, puede afectar a la poblacin en tres niveles
diferentes: fisiolgicamente (prdida de audicin), en la
actividad (interferencias en la comunicacin oral) y
psicolgicamente. Tambin a modo de referencia, la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS), considera los
siguientes valores lmites recomendados de exposicin al
ruido.
CUADRO DE NIVELES LMITE DE RUIDO
ESTABLECIDOS POR LA ORGANIZACIN MUNDIAL DE
LA SALUD (OMS)

Tipo de Periodo Db
Ambiente (Decibeles)
Laboral 8 horas 75
Domsticos ----- 45
Dormitorio Noche 35
Exterior diurno Da 55
Exterior
nocturno Noche 45
Se recomienda seguir todo el plan de manejo ambiental
1. Programa de Educacin Ambiental

A) Objetivo
Capacitar a los trabajadores del proyecto y a la poblacin local
a fin de lograr una relacin armnica entre ellos y su
ambiente durante el tiempo que demande la construccin de la
obra vial proyectada.
B) Descripcin
Este Programa se refiere a la realizacin de campaas de
educacin y conservacin ambiental, siendo impartido por el
responsable de la aplicacin del PMA, a los trabajadores del
proyecto y a la poblacin local, respecto a las normas
elementales de higiene, seguridad y comportamiento de
orden ambiental.
C) Metodologa
La Educacin ambiental ser impartida mediante charlas,
conferencias, manuales, afiches informativos, o cualquier otro
instrumento de posible utilizacin. Los manuales y material
escrito complementario quedarn a disposicin del
contratista para su consulta y aplicacin durante el tiempo
que dure el proyecto.

2. Programa de Prevencin y/o Mitigacin

Este programa est orientado a la defensa y proteccin de los
componentes ambientales del rea de influencia del proyecto,
potencialmente afectable por la ejecucin del mismo. Contiene
las precauciones o medidas a tomar para evitar daos
innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de una
planificacin deficiente de las operaciones a realizar durante la
ejecucin del proyecto.
3. Programa de sealizacin ambiental
i) Objetivo
La sealizacin ambiental tiene como propsito velar por la
mnima afectacin de los componentes ambientales durante el
desarrollo del proceso constructivo de la carretera proyectada.
La sealizacin que se propone consistir bsicamente en la
colocacin paneles informativos en los que se indique a la
poblacin y al personal de obra sobre la importancia de la
conservacin de los recursos naturales y sern colocadas en
el rea de obras en puntos estratgicos designados por la
supervisin ambiental.

4. Programa de Seguimiento y/o Vigilancia Ambiental

El Programa de Seguimiento y/o Vigilancia Ambiental (PVA)

constituye un documento tcnico de control ambiental, en el
que se concretan los parmetros para llevar a cabo el
seguimiento de la calidad de los diferentes factores
ambientales afectados, as como de los sistemas de control
y medida de estos parmetros.

El PVA permitir garantizar el cumplimiento de las

indicaciones y medidas, preventivas y correctivas,
contenidas en el Informe de Evaluacin Socio ambiental, a fin
de lograr la conservacin y uso sostenible de los recursos
naturales y el ambiente durante la construccin y
funcionamiento de la carretera.
5. Programa de Contingencias

A) Objetivos
El Programa de Contingencias tiene como propsito
establecer las acciones necesarias a fin de prevenir y
controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que
pudieran ocurrir en el rea de influencia del proyecto,
principalmente durante en proceso constructivo. De modo tal,
que permita contrarrestar los efectos generados por la
ocurrencia de emergencias, producidas por alguna falla de las
instalaciones de seguridad o errores involuntarios en la
operacin y mantenimiento de los equipos. Al respecto, el
Plan de Contingencias contienen las acciones que deben
implementarse, si ocurriesen contingencias que no puedan ser
controladas con simples medidas de mitigacin. Segn las
caractersticas del proyecto y del rea de su emplazamiento, las
contingencias que podran ocurrir seran tipo accidentes
laborales.
a) Contingencias accidentales

b) Contingencias tcnicas

c) Contingencias humanas

6. Programa de Abandono

En este programa se consideran las acciones a llevarse a

cabo luego de finalizadas todas las obras de construccin
del proyecto vial.

i) Objetivo