MSTER DE MECNICA DEL SUELO E INGENIERA

DE CIMENTACIONES
AO 2012

MDULO: GEOTECNIA AMBIENTAL

CLASE: EMPLEO DE RESIDUOS EN CONSTRUCCIN

Miguel Celemn Matachana

Prof. Dr. Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos
Universidad de Len
EMPLEO DE RESIDUOS EN LA CONSTRUCCIN
Miguel Celemn Matachana
Prof. Dr. Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos,
Universidad de Len, Espaa.
miguel-celemin@unileon.es

Resumen
Este texto ser utilizado (D.m.), en las clases que tendrn lugar, el lunes, 4 de junio de
2012, de 15:00 a 17:00, correspondientes a la Utilizacin de residuos en la
construccin, dentro del mdulo de geotecnia medioambiental del Mster en
Mecnica del Suelo e Ingeniera de Cimentaciones.

La opcin de gestin a la que se prestar la mayor atencin ser la de la

valorizacin del residuo, aunque, en algn momento de la exposicin se comente el
vertido en escombrera. Tanto una como otra requieren la caracterizacin previa del
residuo, por lo que se hablar de los ensayos habitualmente utilizados para conocer
las propiedades fsicas, qumicas, mineralgicas, mecnicas y medioambientales de
los residuos. En la breve revisin de los ensayos de caracterizacin habida cuenta de
que en el Mster se han impartido sesiones especficas-, se comentarn los que
permiten determinar las propiedades relevantes para las dos opciones de gestin ya
citadas.

En la segunda parte de la presentacin se comentarn algunas de las

particularidades que presenta la utilizacin de los residuos ms abundantes en
Espaa, y en su caso, en algn pas de los de origen de los asistentes no espaoles.
Como apoyo se utilizarn los principales documentos sobre valorizacin de residuos
en la construccin, atendiendo a los concernientes a las obras de ingeniera civil en
general, y en particular, a las de construccin de infraestructuras del transporte.

Por ltimo se realizar un anlisis dafo (debilidades, amenazas, fuerzas y

oportunidades) (swot analysis) de la valorizacin de residuos, que permitir hacer una
reflexin sobre diversos aspectos a tener en cuenta en este tipo de actuaciones. Se
aportar tambin una bibliografa sobre residuos en la que se han incluido algunas
direcciones de Internet, para intentar con ello facilitar al interesado en estos temas, la
obtencin de la informacin ms adecuada para cada caso.

2 - -
 La clase finalizar con unas conclusiones y si es posible, se producir un
coloquio con los asistentes. A este respecto, y teniendo en cuenta la experiencia
acumulada en aos anteriores, que ha mostrado que no siempre se ha podido
responder a todas las cuestiones, se invita a los participantes a que, en una hoja en
blanco, anoten en su parte superior, el nombre, apellidos, pas de origen y correo
electrnico. Debajo de los datos de identificacin se escribirn las preguntas que no
hayan tenido respuesta a lo largo de la intervencin, as como cualquier comentario u
observacin que deseen hacer. Esta hoja servir tambin como control de la
asistencia a la clase.

1. Gestin de los residuos

La correcta gestin de los residuos es el primero de los principios en los que debe
basarse cualquier poltica de intervencin. As aparece explcitamente recogido en la
introduccin al vigente Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR), 2008-2015. Entre
las opciones de gestin se encuentra, en primer lugar, la de su prevencin, es decir, la
adopcin de decisiones tendentes a reducir en origen el flujo de residuos generado por
la actividad de la que se trate. Los residuos que, pese a las medidas preventivas, sean
generados, debern ser estudiados en orden a decidir sobre su reutilizacin, reciclado,
valorizacin energtica o en ltimo caso, almacenamiento en las condiciones de
seguridad adecuadas.

La presente sesin del Mster de Mecnica del Suelo e Ingeniera Geotcnica

est inspirada, fundamentalmente, en la reutilizacin o el reciclado de los residuos en
la construccin, y especialmente, en lo que concierne a las posibilidades que ofrece su
utilizacin como rido para la construccin de infraestructuras del transporte.

La valorizacin de residuos permite reducir la, habitualmente, alta tasa de

consumo de ridos naturales. Si bien segn la Asociacin Nacional de Fabricantes de
ridos (ANEFA), [ http://www.aridos.org/ consulta: 3.I.2012 ] y debido a la retraccin
del sector de la construccin, el consumo de ridos en la construccin se ha reducido
en casi un 60% con respecto al mximo histrico alcanzado en 2006 (485 Mt), en 2010
ultimo ao del que se proporcionan datos-, habindose situado al cierre de 2010 en
207,6 Mt. La previsin para 2011 es de una reduccin adicional del 10 %, hasta situar
el citado consumo en una cifra del orden de las 190 Mt. Como orientacin respecto a
la demanda de ridos en la ejecucin de infraestructuras del transporte, la
Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE, 1997), seala que
para construir un kilmetro de carretera de dos carriles, con los estndares de calidad

3 - -
propios de los pases pertenecientes a dicha organizacin, se necesitan del orden de
10.000 m3.

Desde el triple punto de vista en el que deben abordarse las intervenciones en

ingeniera; esto es, el tcnico, el econmico y el medioambiental, caben pocas dudas
respecto a que la gestin de los residuos en la construccin debe orientarse hacia su
valorizacin; en primer lugar, en el propio sector que los genera y en segundo, en
otros que puedan admitirlos, siendo, por consiguiente, el vertido en escombrera, la
ltima opcin a considerar. Dado que la valorizacin de los residuos exige que stos
cumplan, prcticamente, las mismas especificaciones que se exigen a los materiales
convencionales, conviene comenzar por su caracterizacin, prestando especial
atencin a las peculiaridades que presentan los que, en Espaa, ofrecen las mejores
oportunidades de aprovechamiento.

1. 1 Caracterizacn
1.1. 1. Propiedades qumicas.
La composicin qumica de los residuos requiere, generalmente, mayor atencin que
la que se le presta en la caracterizacin de los materiales habitualmente utilizados en
geotecnia. Suele obtenerse mediante fluorescencia de rayos X y los resultados,
expresarse en trminos de contenido en xidos. La presencia de compuestos
reactivos, tales como la cal y la magnesia libre, es objeto de especial atencin, y ello
se debe a que su hidratacin y carbonatacin produce expansividad. Ensayos casi
especficos de los residuos son tambin la prdida al fuego (Loss on ignition, LOI) y la
determinacin del carbono total. El primero de ellos permite determinar los voltiles de
la muestra utilizada en el ensayo; fundamentalmente, agua combinada, as como el
dixido de carbono presente en los carbonatos. La prdida al fuego se utiliza, en
ocasiones, en el aprovechamiento de residuos de la minera del carbn, para conocer
el porcentaje de materia combustible, entendindose que sta existe si la prdida es
superior al 25%. Por lo que respecta al contenido de carbono total de una muestra,
dicho ensayo se utiliza como apoyo para la identificacin de los compuestos que
presentan dicho elemento qumico.

La presencia de sulfatos y el contenido de materia orgnica son ensayos

qumicos frecuentemente utilizados en la caracterizacin geotcnica, por lo que ya
habrn sido comentados en las sesiones de ensayos qumicos del Mster. Si acaso, y
en relacin con el empleo de los estriles de la minera del carbn en la construccin
de terraplenes, cabra mencionar la incidencia que en ese tipo de valorizacin tuvieron

4 - -
los mtodos de determinacin de la materia orgnica. As, cabe sealar que la materia
orgnica descomponible, y por tanto rechazable en la construccin de terraplenes, se
detecta mediante el ensayo con agua oxigenada (NLT-117/72). El ensayo de
determinacin de materia orgnica que contempla la norma UNE 103 204 considera
como tal la que es oxidable, entre la que se encuentra el carbn mineral y las piritas.
En la actualidad (PG-3, art. 333.4.3 y art. 330.4.4.5), el Director de obra puede
descontar el porcentaje de carbn oxidable del contenido de materia orgnica, pero no
era as con la normativa anterior, con lo que en algunos casos, no pudieron ser
valorizados estriles conteniendo carbn mineral. En la tabla siguiente se muestran los
resultados de un caso ocurrido en la utilizacin de estriles de lavadero de carbn
como relleno en la ejecucin de estribos para un paso de la autova Cubillos del Sil-
Toreno, en las inmediaciones de Valdelaloba, en la provincia de Len.

ORIGEN DE LAS MUESTRAS NLT 117/72 UNE 103204/93

Len, Espaa
(A) Sta. Cruz del Sil 0,0% 0,4%

Montaa de Ponferrada 0,7% 5,9%

(B) Sta. Cruz del Sil 1,1% (*) 0,4%

* Muestra con 1% de carbonatos.

Tanto en el artculo 330 del PG-3/75 como en el del mismo nmero de la orden
1382/2002, se indica que la determinacin del contenido de materia orgnica debe
hacerse mediante reaccin con el permanganato potsico (UNE 103204/93). Como se
sabe, el mtodo de la norma UNE determina las materias oxidables, entre las que se
encuentra, como se ha dicho, el carbn y las piritas. Dado que los carbonatos
reaccionan con el agua oxigenada, si la muestra los incluye, ser preciso descontarlos.

Teniendo en cuenta lo anterior, cabe sealar que la muestra (A) fue tomada de
los estriles de lavadero, en unas instalaciones modernas que se caracterizan por su
rendimiento en la separacin del carbn mineral, por lo que presentan un reducido
porcentaje de carbn mineral. Adicionalmente, cabe sealar que la muestra (A) no
tiene materia orgnica ni carbonatos. La muestra procedente de las instalaciones de
relavado de la montaa de Ponferrada fue tomada en una escombrera antigua, con un
porcentaje de carbn y en su caso, piritas- del orden del 5%, lo que queda reflejado
por la diferencia de resultados entre uno y otro ensayos. Por ltimo, la muestra (B),
presenta un 0,1% de materia orgnica descomponible y un 0,3% de carbn mineral y

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piritas oxidables, ms probables aqu que en la muestra de la montaa de carbn, por
las caractersticas de las vetas de la cuenca del Sil.

La reactividad de los compuestos qumicos presentes en los residuos y subproductos

se manifiesta, fundamentalmente a travs de las propiedades de hidraulicidad y
puzolanicidad. La actividad hidrulica es la propiedad mediante la que un material que
reacciona con agua producindose una cementacin y generando slidos estables,
insolubles y de elevada resistencia mecnica (TAYLOR, 1990). La hidraulicidad es, por
tanto, la capacidad para endurecerse en presencia de agua o humedad. Para su
desarrollo se requiere un ndice de hidraulicidad (IH) comprendido entre 0,15 y 0,40. El
IH se define como: (SiO2+Al2O3+Fe2O3)/(CaO+MgO). Las CVs de central de lecho
fluido circulante atmosfrico son ms finas que las de CT convencional, lo que unido al
hecho de que contienen un porcentaje de cal que las hace susceptibles de
experimentar reacciones cementantes, las dota de propiedades conglomerantes.

La Basicidad se suele medir por el cociente (CaO/SiO2), aunque tambin se utiliza el

indice de basicidad total: CaO+MgO+Al2O3/SiO2 (KANAGAWA y KUWAYAMA, 1997)
o incluso, CaO/SiO2+P2O5 (POH, GHATAORA y GHAZIREH, 2006). Estos ndices se
correlacionan bastante bien con la reactividad y entre ellas, con las propiedades
hidrulicas.

Se define la actividad puzolnica como la capacidad de fijar el hidrxido clcico -

Ca(OH)2- a la temperatura ambiente, en presencia de agua, originando un producto
slido, insoluble y con resistencia mecnica (Catlogo MAM, p. 85). Es interesante
sealar el matiz que se aade al final de la definicin de este concepto al describir los
cementos Prtland: Pozzolanic activity means all those inorganic materials having the
aforementioned property, either natural or artificial, which harden in water when mixed
with calcium hydroxide (lime) or with materials that can release calcium hydroxide
(Portland cement clinker). La actividad puzolnica de los cementos puede ser
evaluada mediante el ndice de hidraulicidad de Feret, que se define como Rc(1+a/c),
siendo Rc la resistencia a la compresin simple del cemento y a/c la relacin agua
cemento. La actividad puzolnica de las CVs silicoaluminosas requiere de un
activador, tal como la cal o el cemento y reside en que la slice pirognica resultante
de la combustin del cuarzo carbonoso tiene propiedades puzolnicas.

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1.1.2 Mineraloga.
La utilizacin de residuos requiere, en algunos casos, la utilizacin de ensayos
poco empleados en la caracterizacin geotcnica convencional. Entre este tipo de
ensayos se encuentra la difraccin de rayos X (XRD), de gran utilidad para el estudio
de las fases mineralgicas que se producen en el curso de las reacciones qumicas
que, en ocasiones, tienen
lugar en la valorizacin de
ciertos residuos y que
conviene identificar,
porque dan lugar a la
aparicin de nuevos
minerales que contribuyen
a la resistencia mecnica
del material que los
contiene.

En la imagen se muestra el difractograma resultante de la realizacin de la

difraccin de rayos X a un cemento Prtland convencional (OPC), a la escoria
granulada machacada de alto horno (Ground Granulated Blast Furnace Slag, GGBFS)
y a tres escorias de acera LD (Basic Oxygen Steel, BOS). Los picos que se aprecian
en los difractogramas corresponden, fundamentalmente, a la mineralizacin de los
compuestos qumicos bsicos: SiO2, Al2O3 y CaO dando lugar a los aluminatos y
silicatos clcicos que caracterizan a los cementos. La formacin de minerales
cementantes tiene lugar principalmente para el intervalo del ngulo de Braggs
28<2<36. Ampliando el difractograma en la zona correspondiente a este intervalo
puede verse la actividad de las escorias de acera en relacin a la del cemento, por
oposicin a la escasa que muestra la escoria granulada machacada. En la ampliacin
de la zona citada puede apreciarse el detalle de las fases minerales. La leyenda de la
figura identifica los silicatos y aluminatos junto a la akermanita, que es un inhibidor de
las reacciones de cementacin, lo que explica la situacin observada en la escoria
granulada machacada.

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 La identificacin de las fases minerales requiere frecuentemente la realizacin
del ensayo de termogravimetra similar al de la prdida al fuego, si bien en ste, la
temperatura se hace variar a una determinada velocidad, p.e., 10 C/min- lo que
permite detectar los minerales por la temperatura a la que se deshidratan o
descarbonatan. En ocasiones se recurre tambin a la espectroscopia por infrarrojos,
como forma de corroborar la deteccin de fases realizada mediante difraccin y
termogravimetra.

En las figuras que siguen se muestran los resultados obtenidos con una
muestra de escoria blanca de acera elctrica (EBAE). Las lneas negras de la primera
figura muestran, en la escala de la izquierda, la prdida de masa asociada a la
calcinacin. Las curvas de color azul, situadas en la parte inferior de la figura,
corresponden a la energa asociada a la deshidratacin y descarbonatacin de los
minerales existentes en la muestra.

En la segunda figura se presenta la prdida de masa junto con los

desprendimientos de vapores de masa 18 y 44 g/mol.

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 Prdida de masa y entalpa de la escoria blanca de acera elctrica.

Prdida de masa y desprendimiento de vapores de masas 18 y 44 g/mol.

1.1.3 Propiedades fsicas.

Por lo que respecta a los ensayos fsicos, y dejando aparte la granulometra, por
resultar suficientemente familiar a los asistentes, cabe detenerse en el peso especfico

9 - -
de las partculas, pues su margen se ampla considerablemente, al pasar del estrecho
intervalo: 2,64 < s < 2,72, propio de los suelos naturales, al que, como lmite superior
del intervalo anterior, presentan los residuos procedentes, p.e., de explotaciones de
hierro: 3,2 < s < 3,6. En los residuos tambin desciende el lmite convencional
inferior para el peso especfico de las partculas (2,64), algo que ocurre singularmente
en los residuos de la minera del carbn, ya que stos presentan el intervalo de
variacin: 2,15 < s < 2,45, en funcin del porcentaje de mineral combustible: 40% de
carbn para el 2,15 y 20% para el 2,45.

Es tambin reseable la trascendencia que adquiere otra propiedad fsica como

es la absorcin de agua o la absorcin de fluidos lquidos en general. Efecto
importante de la primera es el mayor consumo de agua necesaria para la
compactacin, que caracteriza a ciertos residuos, como sucede con los ridos
reciclados de los RCDs, o de ligante bituminoso para la envuelta de las escorias
negras de acera elctrica (ENAE). En el primer supuesto hay que citar las
absorciones iguales o superiores al 8%, cuando se trata de ridos reciclados inferiores
a 5 mm, que se reducen a valores del 4% si el tamao es superior a 5 mm. Ejemplo de
la absorcin de ligantes bituminosos la ofrece la ENAE, que debido a su alta absorcin
de betn eleva el coste de su empleo en capas de rodadura, siendo sta la
valorizacin ptima de estos residuos, debido a su alta resistencia.

La absorcin de agua que interviene en el proceso de hidratacin propicia,

entre otros efectos, la formacin de minerales cementantes que incrementan la
resistencia mecnica, tal y como puede verse en la figura adjunta, obtenida en el
desarrollo de un proyecto de investigacin sobre la valorizacin de escorias blancas de
acera elctrica (EBAE) mediante su mezcla con suelos marginales. Como se aprecia
en la figura, la resistencia a la compresin simple (kPa) de la mezcla de un suelo
marginal con escoria aument linealmente con un buen coeficiente de correlacin
(0,97), segn la ecuacin qu 4.916 Abs 295 . Una vez constatado el hecho

experimental, el inters se centra en averiguar los cambios mineralgicos que tienen

lugar como consecuencia de la absorcin de agua que tiene lugar en la mezcla.

1.1. 4 Propiedades mecnicas.

Los ensayos mecnicos habituales en la valorizacin de los residuos son,
bsicamente, los mismos que los empleados en la caracterizacin de los materiales

10 - -
naturales, ya que vienen establecidos por la normativa y, como ya se ha sealado, las
disposiciones espaolas al respecto, han optado por exigirlos tambin a los residuos.

Cabe destacar la importancia que ha adquirido en el entorno de la valorizacin

de residuos el ensayo de compresin simple, hasta el punto de que se puede decir
que ha llegado a ser casi un ensayo de referencia en muchos de los estudios de
valorizacin. As, cabe decir, como ejemplo de lo anterior, que el ensayo de
compresin no confinada es utilizado frecuentemente para evaluar el grado de mejora
de los suelos tratados con los estabilizadores convencionales, cal y cemento. Quiz
sea por esa tradicin, pero sin duda tambin por su sencillez y bajo coste, por lo que el
ensayo de compresin simple se ha venido utilizando en otros muchos casos.

La preparacin y ensayo de las probetas de compresin simple plantea, en

numerosas ocasiones, los primeros problemas. Respecto a la primera de las
cuestiones, a veces, las probetas deben ser fabricadas en consistencias inusuales,
tales como las que corresponden al entorno del lmite lquido, lo que complica la
extrapolacin de la tcnica convencional de compactacin en molde Harvard. Se ha
recurrido a diferentes procedimientos para obviar esta cuestin que plantea problemas
como una presencia excesiva de aire en las probetas. En ocasiones, las probetas de
compresin simple han sido fabricadas en moldes pequeos (=25 mm, h=50 mm),
pero en otras, ha habido que recurrir a tcnicas tales como apisonado (tamping
method) o vibracin. Con el apisonado se ha logrado reducir el contenido de poros al
1,5%.

La experiencia muestra que el ngulo de rozamiento aumenta con la

angulosidad, el tamao y la buena graduacin de las partculas as como con su
compactacin y que disminuye con las tensiones efectivas, el contenido de finos y la
friabilidad de las rocas. Para la realizacin de las estimaciones a las que antes se ha
hecho referencia, puede resultar muy til la tabla que se muestra a continuacin.

FACTOR ALTERNATIVAS M / i /
Arcillosa 30
Esquistosa 32
Naturaleza (M)
Carbonatada 34
Silcea 36
Suelta - 5
Compacidad (1) Media 0
Compacta + 5
Muy redondeada - 3
Forma y rugosidad (2)

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 Redondeada - 2
Lajosa - 1
Media 0
Angulosa + 2
Tamao (3) Arena 0
Grava fina 1
Grava gruesa 2
Bloques, bolos 3
Granulometra (4) Uniforme - 3
Media 0
Extendida + 3
Nivel de tensiones () Alto (H > 40 m) 0,9
Medio (20 < H < 40 m) 1,0
Bajo (H< 20 m) 1,1
Estimacin del ngulo de rozamiento de los escombros mineros. Manual de
escombreras, Rodrguez Ortiz, 1987.

La estimacin del ngulo de rozamiento () se efecta mediante la aplicacin

de la expresin: () = (M + 1 + 2 + 3 + 4) , en la que los valores de M, i y
se obtienen de la tabla mostrada.

En el caso de los escombros de la minera del carbn, cabe aadir -sobre lo ya

apuntado con carcter general-, que la resistencia al corte procede fundamentalmente
del rozamiento interno, con una contribucin relativamente pequea de la cohesin. El
ngulo de rozamiento suele estar comprendido en el intervalo [25,42], siendo el valor
correspondiente a los escombros de antracita inferior al que presentan los residuos de
la explotacin de la hulla (Turner Fairbank Highway Research Center, 2000).

Cabe destacar el ngulo de rozamiento de los residuos de la pizarra del que

dan cuenta ciertas observaciones y estudios in situ. As se encontr que en el caso de
escombros vertidos, el ngulo de rozamiento estaba situado dentro del intervalo [40,
42], en cuyo valor influa predominantemente la forma y el tamao de la partcula. Por
el contrario, el material vertido desde cinta transportadora presentaba valores del
ngulo de rozamiento de 30 para las partculas predominantemente lajosas y de 38
para los bloques.

La compactabilidad de los escombros de la minera ha sido muy poco

estudiada, con excepcin de algunos como los de la minera del carbn. Para stos, el
contenido ptimo de humedad puede variar entre el 6 y el 15%, estando la densidad
mxima seca comprendida entre 1.300 kg/m3 y 2.000 kg/m3. La variabilidad que
presentan los residuos de la minera del carbn se manifiesta en el amplio rango de

12 - -
las curvas de compactacin resultantes de los ensayos correspondientes, aunque se
constata la tendencia a la aparicin de curvas predominantemente planas.

Con excepcin de los residuos de carbn, apenas se conocen datos de

permeabilidad de escombros de la minera y en el caso de aqullos, se cuenta con
pocas determinaciones. No obstante puede hablarse de que las estimaciones
realizadas permiten situar los valores en un amplio rango que difiere hasta en tres
rdenes de magnitud, ya que el extremo inferior del intervalo es 10-4 cm/s mientras que
el extremo superior es de 10-7 cm/s (Turner Fairbank Highway Research Center,
2000).

1. 1. 5 Caracterizacin medioambiental.
Una revisin bibliogrfica sobre la afeccin al medio ambiente causada por el empleo
de residuos en ingeniera civil, muestra que el procedimiento de estudio suele ser el
anlisis de los lixiviados. A este respecto hay que recordar, por ejemplo, que el
documento: Utilisation des dchets et sous produits en technique routire, publicado
por la OCDE en 1977, en el que se identificaban los cuatro criterios generales a tener
en cuenta en la valorizacin de un residuo, reconoca en dos de ellos, los relativos a la
toxicidad y la solubilidad, la importancia del estudio de la disolucin de sustancias, en
su doble vertiente de afeccin al medio ambiente y a la integridad estructural.

En el estudio de los lixiviados, la referencia suele ser la norma europea EN

12457: Caracterizacin de residuos. Lixiviacin. Los cuatro procedimientos que se
describen en las cuatro partes en las que aqulla, se desarrolla estn basados en
distintas relaciones lquido slido, debido a que ste es uno de los parmetros ms
importantes en la lixiviacin. Segn se advierte en el prlogo, cada una de las cuatro
partes en las que se desarrolla la norma corresponde a un procedimiento distinto, por
lo que aplicadas a un mismo residuo, cada una podra dar lugar a un resultado
igualmente diferente. En los anejos existentes en la norma se proporciona orientacin
para seleccionar la parte que resulta ms adecuada en cada caso.

La orden 1382/2002 del Ministerio de Fomento seala la norma NLT-326 como

apropiada para el estudio de la lixiviacin. Dicha norma est inspirada en la norma
europea 1744-3. El aparato que se utiliza para la preparacin del lixiviado, en el caso
de la NLT-326, puede verse en la fotografa de la izquierda, mientras que en la otra se
muestra el propuesto por la norma europea.

13 - -
Aparato para la lixiviacin (NLT-326). Equipo de lixiviacin EN.

El anlisis de los lixiviados ha sido tambin incorporado por las normas

autonmicas correspondientes. As, el decreto 34/2003 de la Comunidad Autnoma
Vasca, establece los lmites a cumplir por los lixiviados de las escorias de acera
elctrica para su utilizacin en base, sub-base y explanada mejorada de carreteras y
vas privadas de trfico rodado. En esta normativa, se exiga que los ensayos de
lixiviacin se hicieran mediante la prEN 12457 (parte 3) siendo los elementos qumicos
de los que determinar su concentracin los siguientes: Bario, cadmio, cromo,
molibdeno, nquel, plomo, selenio, vanadio y zinc y los compuestos qumicos: fluoruros
y sulfatos.

Otro ejemplo lo proporciona la Comunidad Autnoma de Cantabria que ha

publicado el decreto 104/2006 de 19 de octubre sobre la valorizacin de escorias
procedentes de los procesos termometalrgicos empleados en el mbito de dicha
comunidad que son: las escorias negras y blancas de acera elctrica, as como las
escorias procedentes de la fabricacin de ferroaleaciones de ferrosilicio manganeso.
Se entiende, en el citado decreto, que una escoria es valorizable si los lixiviados de
bario, antimonio, arsnico, cadmio, cobre, cromo, cromo total, mercurio, molibdeno,
nquel, plomo, zinc, selenio y zinc son inferiores a los lmites especificados, as como
lo deben ser los de los compuestos qumicos: cloruros, fluoruros y sulfatos, el ndice
de fenol, y el carbono orgnico disuelto (COD), pudiendo utilizarse el parmetro STD
(Slidos totales disueltos) como alternativa a la determinacin de sulfatos y cloruros.
Para la realizacin de los ensayos, el decreto seala la norma EN 12457 parte 4. Por
ltimo, los usos previstos para las escorias son similares a los ya sealados para la
Comunidad Autnoma Vascongada. La tercera y ltima norma publicada sobre la
valorizacin de escorias es el decreto 32/2009 de la Comunidad Autnoma Catalana.

14 - -
 En la revisin bibliogrfica se encuentran tambin estudios ms profundos.
Algunos estn basados en el R.D. 363/1995: Reglamento de sustancias nuevas y
clasificacin, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas (BOE de 5-VI-1995),
modificado actualizado, habra que decir, ms bien- en: BOEs: 27-VII-1999, 10-X-
2000, 12-V-2001, 24-IX-2002, 4-II-2003 (Rect. 26-III-2003), 21-II-2003 (Rect. 4-III-
2003), 4-III-2003 (Rect. 5-III-2004). Cabe citar a este respecto el estudio realizado
sobre las escorias de la fundicin de cobre. De acuerdo con la citada normativa, se
estudiaron las siguientes cuestiones: contenido qumico, corrosividad, reactividad,
mutagnesis, toxicidad, inflamabilidad y ecotoxicidad, resultando una calificacin de
producto no txico y no peligroso para las escorias de horno elctrico de fundicin de
cobre, lo que permita concluir con una autorizacin de uso del residuo como material
de relleno y de subbase de firmes, habida cuenta del cumplimiento de las
correspondientes especificaciones tcnicas. Curiosamente, en este estudio, los
lixiviados fueron analizados segn la norma DIN 38414, probablemente debido a que
en la fecha de realizacin del estudio, la norma EN 12457 estaba en fase de proyecto
(prEN).

2. Los residuos en la construccin.

En este apartado se comentarn algunos de los textos e informaciones de referencia
en la valorizacin de residuos en ingeniera civil, especialmente en la construccin de
infraestructuras del transporte terrestre. Entre los textos ms relevantes cabe citar los
manuales y recomendaciones para el empleo de tales materiales, ya que en
ocasiones, el empleo de los residuos se vio dificultado -si no impedido- hasta la
publicacin de tales documentos, ante la falta de cobertura normativa en la que se
encontraron las ms tempranas utilizaciones de algunos residuos.

De la amplia relacin de residuos que mereceran ser recogidos en una sesin

de esta naturaleza, se ha optado por seleccionar aquellos que, en Espaa, se
producen en cantidades adecuadas y tambin, con una razonable distribucin
geogrfica que haga posible su aprovechamiento en amplias zonas del territorio
nacional.

En el apartado siguiente se presentar la Lista Europea de Residuos para tener

en cuenta la ordenacin que con ella ha sido introducida.
.

15 - -
2. 1 La lista europea de residuos (LER).
Parece razonable, como acaba de explicarse, que la informacin sobre la utilizacin de
los residuos comience con el documento que los clasifica. Dicho documento es la lista
europea de residuos (LER), que fue incorporada al ordenamiento jurdico espaol
mediante la orden 304 de 2002 del entonces denominado Ministerio de Medio
Ambiente. El citado documento, que tiene la consideracin de legislacin bsica sobre
proteccin del medio ambiente, refundi el Catlogo Europeo de Residuos (CER) y la
lista de residuos peligrosos.

La LER est organizada en veinte captulos, identificado cada uno de ellos

mediante dos dgitos. Entre los captulos que incluyen los residuos susceptibles de
valorizacin en infraestructuras viarias cabra citar el 01: Residuos de la prospeccin,
extraccin de minas y canteras y tratamientos fsicos y qumicos de minerales. Varios
son los residuos que en Espaa se sitan en este grupo; entre ellos cabra sealar los
estriles del carbn, en el grupo de los residuos procedentes de la explotacin
subterrnea. Entre los residuos de cantera, cabe citar los de la explotacin de la
pizarra, el mrmol y el granito. El captulo 10: Residuos de procesos trmicos, incluye,
por ejemplo, a las cenizas volantes (CV), obtenidas en la combustin del carbn en las
centrales trmicas. El captulo 16: residuos no especificados en otro captulo de la lista
-en el que se encuentran los neumticos fuera de uso (NFU)-, y el captulo 17:
Residuos de la construccin y demolicin (RCD). Cada uno de los captulos se
organiza en subcaptulos, identificado cada uno de stos por dos dgitos ms aadidos
a los del captulo. As, por ejemplo cabe citar el subcaptulo 10 02: Residuos de la
industria del hierro y del acero, en el se ubican las EBAE, ENAE, EAH y LD (BOS).

Cada uno de los numerosos residuos recogidos en la lista queda definido por
un cdigo de seis dgitos, formado al aadir dos a los del cdigo del subcaptulo; as,
el cdigo de las escorias no tratadas es 10 02 02 y el de los neumticos fuera de uso
(NFU), el 16 01 03. La referencia de la publicacin de la orden 304/2002 en el Boletn
Oficial del Estado (BOE), as como la de la correccin de errores puede encontrarse
en la bibliografa que acompaa a este documento. Cabe sealar a este respecto que
los errores que se corrigen corresponden a las propiedades asociadas al carcter
peligroso de los residuos, aparte de algunos subcaptulos y residuos que no haban
sido incluidos en la LER.

16 - -
2.2 Documentos de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico
(OCDE).
El primer trabajo que sin duda hay que citar en este subapartado es el informe
publicado por la OCDE en 1977, titulado: Utilisation des dchets et sous-produits en
technique routire, ya que marc el camino que se seguira desde entonces en la
valorizacin de residuos. Se define como subproducto aquel material que se genera en
el proceso de obtencin de otro considerado como fundamental. Las escorias de alto
horno son un subproducto de la fabricacin del acero; mientras que desecho es el
residuo obtenido al final del ciclo de consumo; de
acuerdo con esta definicin, las cenizas volantes
tendran esta ltima consideracin.

El informe se elabor a partir de un cuestionario

y, de acuerdo con las respuestas obtenidas, los
residuos se agruparon en: A) desechos y subproductos
de minas y canteras, B) desechos y subproductos de la
metalurgia, C) desechos y subproductos industriales, D)
desechos urbanos y E) desechos y subproductos
agrcolas e industriales. Clasificacin que como resulta
evidente, obedece al origen de los residuos.

Se seala en este documento que la valorizacin de residuos debe atender a

criterios tcnicos, econmicos y medioambientales, llegando a precisar los siguientes:
A) produccin del residuo superior a 50kt, B) distancias razonables entre el punto de
generacin y el aprovechamiento. La prctica ha demostrado que -20 30 km- incluso
50 km, en algunos casos, pueden ser econmicamente asumibles, C) estudio de la
eventual toxicidad y E) estudio de la solubilidad de algunos compuestos existentes en
los residuos.

Por ltimo, el documento incluye unas interesantes consideraciones sobre la

energa, la economa y el medio ambiente a las que, en su mayora, el paso del tiempo
no ha hecho perder vigencia.

17 - -
 Veinte aos despus de la publicacin del
primer informe, la OCDE public un segundo
documento, cuya portada muestra la fotografa
adjunta, en el que se recogieron los conocimientos
existentes sobre las valorizaciones realizadas, al
tiempo que, entre otras cosas, se estableci una
clasificacin de las tecnologas de reciclado
atendiendo al xito logrado con su aplicacin. Este
segundo documento tambin aport su contribucin a
la clarificacin terminolgica, al precisar, entre otros,
los conceptos de reciclado y reutilizacin. La
diferencia fundamental entre uno y otro se hace residir en que el primero precisa un
tratamiento especfico para valorizar los residuos, mientras que la reutilizacin, no.

Entre las tecnologas exitosas en la valorizacin de residuos, seala el manual

de la OCDE de 1997 las de la utilizacin, en Europa, por parte de la European Asphalt
Pavement Association, EAPA, del reciclado de firmes bituminosos para nuevos firmes
flexibles. Austria lidera la clasificacin de xitos en el reciclado de firmes rgidos para
la construccin de firmes de hormign. El lugar de honor, en lo que se refiere al
empleo de escorias de alto horno (EAH), est ocupado por el Reino Unido, que ha
realizado numerosas aplicaciones de dicho residuo como rido para capas granulares
con cemento, tanto de la escoria granulada de alto horno (Granulated Blast Furnace
Slag, GBFS), como de la escoria granulada triturada (Ground Granulated Blast
Furnace Slag, GGBFS), as como de la EAH (Blast Furnace Slag, BFS). Japn
encabeza la lista de los pases que han obtenido los mejores resultados en el empleo
de las escorias de acera integral (Steel Slag, SS) en la ejecucin de firmes, mientras
que los Estados Unidos de Norteamrica han destacado mundialmente en la
utilizacin de las cenizas volantes para la construccin de terraplenes .

2.3 Textos de otras entidades e instituciones.

En este apartado se comentan una serie de documentos publicados por diversas
entidades, instituciones y organismos en el mbito de los pases ms desarrollados
industrialmente.

Cronolgicamente hay que comenzar por la norma British Standard BS

6543:1985 titulada: Use of industrial by-products and waste materials in building and
civil engineering, en la que se contemplan los aprovechamientos de los residuos

18 - -
generados en el Reino Unido, tanto en construccin como en ingeniera civil. La
seccin dos del documento est dedicada a los empleos de residuos en la
construccin de carreteras, incluyendo apartados especficos para las aplicaciones de
terraplenes, explanadas, capas granulares -con y sin ligantes- y pavimentos de
hormign.

En el apartado correspondiente a terraplenes hay unas interesantes

consideraciones relativas al empleo de los estriles de la minera del carbn (Colliery
spoil), cenizas volantes (pulverised fly ash, pfa) y escorias metalrgicas. Respecto a
estas ltimas, y en lo que concierne a los aspectos medioambientales, cabe sealar
que se estudia la contaminacin de acuferos por lixiviacin, aunque no los problemas
que algunas escorias pueden plantear en relacin a la expansividad.

Conviene detenerse en las observaciones relativas a los estriles de la minera

de carbn. As, y con carcter general, se seala que la estabilidad de las estructuras
construidas con ellos debe ser analizada de forma similar a como se hace con los
materiales naturales, por ms que puedan utilizarse modificaciones ad hoc, como por
ejemplo leyes de rotura que tengan en cuenta la reduccin de resistencia al corte por
la altura de escombros, del tipo: c tg k 2 .

En las escombreras en general, y en las de carbn, en particular, la norma BS

6543:1985 advierte sobre los riesgos que comporta la heterogeneidad que pueden
presentar los residuos. Se seala tambin el hecho de que la densidad de los
escombros de carbn de pocos meses de antigedad se estabiliza en un valor cercano
al adecuado para la compactacin. En el caso de ausencia de tamaos finos, la
degradacin por la compactacin genera tamaos que pueden mejorar la curva
granulomtrica. En la norma BS 6543:1985 se prefiere la valorizacin de escombreras
antiguas frente a las modernas, para tener asegurado el suministro y tambin
rentabilizar el coste del tratamiento mecnico, en el caso de que fuera necesario
hacerlo. En la actualidad, salvo lo relativo a la cantidad de residuos disponible, la
granulometra es ms adecuada en las escombreras modernas por la mayor eficiencia
de los actuales sistemas de lavado. La sensibilidad a la helada es importante en los
estriles rojos (Hay que citar como experiencia negativa la de la carretera. Heerlen-
Maastricht, que oblig a realizar una extensa reparacin), pero el riesgo resulta, en
general bajo, cuando los estriles se colocan en distancias superiores a 450 mm de la
superficie. Tambin se llama la atencin sobre la importancia de los ensayos qumicos:

19 - -
as, un alto contenido en sulfatos solubles puede derivar en ataque al cemento.
Contenidos elevados de sulfatos pueden encontrarse en los estriles rojos y en las
escorias de alto horno. Los sulfatos se presentan, a veces, en las cenizas volantes,
pero debido a la baja permeabilidad de las cenizas compactadas, no suelen presentar
problemas. En todo caso, se necesita ensayar el material que vaya a ser situado en
las proximidades de estructuras de hormign.

Una de las singularidades de la norma BS 6543:1985 es la existencia de

organigramas relativos a la valorizacin de residuos como ridos para la construccin
de firmes y de terraplenes, y tambin como ridos para la fabricacin del hormign.
Especialmente interesante es el correspondiente a la construccin de terraplenes, que
se comenta brevemente a continuacin. Tal y como se observa en el diagrama de
flujos, la primera decisin se plantea desde la economa de la valorizacin. Si el coste
de la utilizacin del residuo es superior al de otro material -que habra que entender
como material convencional-, el diagrama conduce a una segunda pregunta, que
analiza si los eventuales beneficios medioambientales podran compensar el
sobrecoste asociado al empleo de los residuos. Si la respuesta a esta segunda
pregunta es afirmativa, se ofrece la posibilidad de utilizacin del residuo en
terraplenes, si bien despus se analizan otras cuestiones de carcter
fundamentalmente tcnico.

20 - -
 Entre las cuestiones tcnicas, y dejando aparte las que constituyen las
especificaciones habituales, hay una observacin relativa al riesgo de auto
combustin. Debe tenerse en cuenta que ste est relacionado, entre otras variables,

21 - -
con el poder calorfico (Calorific value, CV) y que el CV, para los estriles de carbn
del Reino Unido est ms prximo al umbral de riesgo que lo est para los de Espaa,
Francia o Alemania. En efecto, el lmite inferior del intervalo que presenta el CV en
estos tres ltimos pases corresponde a valores comprendidos entre 1,6 y 2,2,
mientras que el lmite superior se sita entre 5 y 6. En lo que respecta al Reino Unido,
los lmites inferior y superior registrados para el CV de sus escombreras son 5 y 8,
respectivamente. Teniendo en cuenta que un CV>7 se asocia al riesgo de combustin
y que en el intervalo 5<CV<7 se habla slo de eventualidad del riesgo de
combustin, se hace evidente que es en el Reino Unido dnde hay que ser ms
prudente respecto al riesgo de combustin. No obstante hay que sealar que la BS
6543 seala que no se ha documentado caso alguno de combustin de un terrapln
ejecutado con estriles de la minera del carbn.

La informacin sobre riesgo de ignicin y el CV no siempre se ha tenido en

cuenta y ello tal vez explique, al menos en Espaa, por qu no se llevaron a efecto
algunas valorizaciones de estriles de carbn.

Manual de reutilizacin de residuos de la industria minera, siderometalrgica y

termoelctrica, Instituto Tecnolgico y Geominero de Espaa (ITGE), 1995

El manual ITGE de reutilizacin de residuos de la

industria minera, siderometalrgica y termoelctrica de
1995 es la primera publicacin espaola -de la que se
tiene noticia-, sobre las posibilidades de
aprovechamiento de residuos, si bien, stas estn
restringidas a los producidos por las industrias citadas
en el ttulo, a lo que hay que aadir que, entre los
mineros, slo contempla los de la minera del carbn.

El Manual del ITGE recoge, de forma exhaustiva,

los residuos que se generan en cada una de las
industrias a las que se dedica el texto; as, y como ejemplo, entre los residuos de la
industria siderometalrgica se analizan tanto los de la siderurgia integral (escorias de
acera, escorias de alto horno, etc.,) como los de la elctrica (escorias blancas y
negras de acera elctrica, adems de otros residuos de menor importancia). En
relacin con los residuos de la industria termoelctrica, en este texto se encuentra una
de las escasas referencias bibliogrficas en espaol a los que se generan al tratar los

22 - -
gases procedentes de combustin de carbones con contenidos de azufre: se trata del
yeso resultante de la reaccin qumica de la lechada de cal con el anhdrido sulfuroso.

En relacin con los residuos de la minera del carbn, hay que destacar la
clasificacin propuesta por Gonzlez Caibano, responsable de la ya citada Divisin
de Diversificacin de HUNOSA, que agrupa los residuos de esta minera en: estriles
de mina, estriles de lavadero y estriles de escombrera. Los primeros estn formados
por las rocas encajantes de las vetas de carbn; fundamentalmente, pizarras y
areniscas, mientras que los estriles de lavadero son los residuos que se generan al
separar por flotacin el carbn del material procedente de la explotacin de las capas.
En el sector minero, los estriles de lavadero se clasifican en: finos (<1mm), menudos
(1 a 10 mm), granos (10 a 150 mm) y gruesos (>150 mm).

Los estriles de escombrera estn formados por los residuos que se

encuentran en ella, pudiendo stos en las circunstancias adecuadas, transformarse en
los denominados estriles rojos, cuando, mediante la auto combustin de los
estriles de escombrera (estriles negros) se alcanzan temperaturas en las que las
arcillas se transforman en silicatos insensibles al agua, adquiriendo una tonalidad
rojiza asociada a la temperatura alcanzada (aprox. 800 C). Los residuos
insuficientemente quemados presentan tonalidades oscuras, generalmente de color
violeta, por lo que stos deben ser evitados en la seleccin in situ de los materiales de
la escombrera que pueden ser utilizados.

La relacin completa de residuos recogidos en el manual ITGE, siendo, como

ya se ha dicho, exhaustiva, merece ser detallada, por lo que se relacionarn en el
orden en el que son estudiados en el texto.

El primer grupo de residuos corresponde a la industria minera del carbn y en

l se incluyen los residuos siguientes: Estriles de mina, estriles de lavadero y
estriles de escombrera, subclasificados stos en estriles negros y estriles rojos.
Los residuos de la industria siderometalrgica estn diferenciados segn su
generacin en la siderurgia integral o en la elctrica. Entre los residuos que,
pertenecientes a la siderurgia integral, estn recogidos en el Manual, se encuentran,
p.e., los de horno alto y acera LD. Entre los residuos de la siderurgia elctrica, las
escorias negras y las blancas, estas ltimas denominadas secundarias, originadas en
el afino del acero. Por ltimo, los residuos de la industria termoelctrica incluidos en el
Manual son escorias y cenizas de horno, residuos de la combustin en lecho fluido,

23 - -
productos de la desulfuracin del gas de combustin y cenizas volantes. En total, se
identifican 4 residuos de la minera del carbn, 13 de la siderometalurgia y 4 de la
industria termoelctrica, lo que da lugar a un total de 21 residuos de las industrias a las
que est dedicado este documento.

Manual DETR/CIRIA: The reclaimed and recycled construction materials handbook

En 1999 se public en el Reino Unido el texto

elaborado por la consultora CIRIA por encargo del
Departamento de Regiones, Transportes y Medio
Ambiente (DETR).

De este manual cabe destacar la tabla que

recoge las oportunidades de valorizacin presentadas
por los residuos estudiados. Se trata de una tabla de
doble entrada en la que se contempla el potencial de
utilizacin de los residuos con posibilidades de
aprovechamiento en la construccin de carreteras, en
cualquiera de las partes de su seccin transversal. As, se considera la valorizacin de
residuos en terrapln y relleno (embankment and fill), explanada (capping), subbase
granular (unbound subbase), capas bituminosas (bitumen bound layers), subbases
(ciment bound subbase) y bases con cemento (ciment bound road base) y pavimentos
de hormign. Los residuos que entre los recogidos en la tabla, presentan las mejores
oportunidades de valorizacin en Espaa son: Las escorias de alto horno (blast
furnace slag), estriles rojos de la minera del carbn (burnt colliery spoil), estriles
negros de la minera del carbn (unburnt colliery spoil), residuos de la demolicin
(demolition rubble), escorias de fondo o cenizas de hogar (furnace bottom ash),
cenizas de incineradora de residuos slidos urbanos (Municipal Solid Waste
Incineration Ashes, MSW), cenizas volantes (Pulverised Fuel Ashes, PFA), residuos de
la demolicin de estructuras y obras de hormign (crushed concrete), residuos de la
demolicin de pavimentos bituminosos (bituminous plannings), residuos de neumticos
(rubber), residuos de la pizarra (slate waste) y escorias de acera (steel slag).

Con relacin a las escorias de alto horno (Blastfurnace slag), de cuya acertada
utilizacin en el Reino Unido se hace eco el informe OCDE de 1997, cabe sealar que
alcanza el mayor potencial en todas las aplicaciones y que, con excepcin de la
correspondiente al uso como rido para subbase granular, aparece citada

24 - -
explcitamente en la normativa britnica de carreteras (Specification for Highway
Works).

Esta tabla del manual proporciona tambin una buena ocasin para ilustrar lo
que se conoce como principio de aprovechamiento ptimo de un residuo. El alto
potencial de la escoria de alto horno para su empleo en cualquiera de las posibilidades
de aprovechamiento en la construccin de una carretera, indica que el mejor empleo
de sus capacidades se logra cuando se lo coloca donde las cargas de trfico son ms
altas y por consiguiente, mayores las exigencias tcnicas que deben satisfacer los
ridos. Dado que los requisitos que exige la colocacin en terrapln de un material
pueden ser satisfechos por muchos residuos, la utilizacin de las escorias de alto
horno en terrapln sera una valorizacin que desaprovechara sus posibilidades
tcnicas. La tabla proporciona otros ejemplos de este importante principio de la
valorizacin de residuos; as, en el caso de los residuos de la demolicin de
pavimentos y estructuras de hormign, resulta igualmente desaconsejable el empleo
de estos materiales en la ejecucin de terraplenes, dado que el coste del tratamiento
mecnico y las caractersticas del material resultante del mismo lo hacen ms
adecuado para su empleo en capas de firme.

Manual FHWA
La Administracin Federal de Carreteras de los Estados Unidos de Norteamrica
(Federal Highway Administration, FHWA) promovi la realizacin de numerosos
estudios sobre el aprovechamiento de residuos en la construccin de carreteras. En

25 - -
algunos casos, dichos trabajos fueron financiados -total o parcialmente-, en el marco
del Programa Nacional de Investigacin en Carreteras (National Cooperative Highway
Research Program, NCHRP).

User guidelines for Waste and Byproduct

Materials in Pavement Construction, 2000

Waste and Recycled Materials (WRM) in

the Transportation Industry NCHRP 4-21
Database, 2000

Framework for Evaluating Use of

Recycled Materials in the Highway
Environment, 2000

De entre los estudios realizados cabe sealar los que concluyeron con la
elaboracin de las recomendaciones para los usuarios de desechos y subproductos
(User Guidelines for Waste and By-product Materials in Pavement Construction), la
base de datos sobre materiales reciclados (Recycled Materials Information Database)
y por ltimo, lo que podra ser considerado como el planteamiento general de la
evaluacin del empleo de materiales reciclados (Framework for Evaluating Use of
Recycled Materials in the Highway Environment).

En las recomendaciones (User Guidelines), se estudian las posibilidades de

empleo de materiales residuales en las siguientes estructuras: pavimento rgido
(Portland Ciment Concrete Pavement), pavimento flexible (Asphalt Concrete
Pavement), base granular (Granular Base), base estabilizada (Stabilized Base),
rellenos y terraplenes (Fill and embankment), e inyecciones (flowable fill). Los
materiales residuales cuyas posibilidades de utilizacin en las citadas 6 estructuras
alcanzan un total de 19, de ellos se han seleccionado los que son generados en
Espaa, en las condiciones de valorizacin ms adecuadas, siendo stos los
siguientes: Escoria de alto horno (Blast Furnace Slag), escorias de hogar o cenizas de

26 - -
fondo de central trmica de carbn (Coal Bottom Ash/Boiler Slag), cenizas volantes
(Coal Fly Ash), residuos de la desulfuracin de carbones (Flue Gas Desulfurization
FGD- Scrubber Material), residuos de la minera (Mineral Processing Wastes), cenizas
procedentes de la incineracin de residuos slidos urbanos (Municipal Solid Waste
Combustin Ash), escorias de la minera no frrica (Non Ferrous Slags), residuos de
cantera (Quarry By-products), residuos de la demolicin de pavimentos bituminosos
(Reclaimed Asphalt Pavement), residuos de la demolicin de pavimentos de hormign
(Reclaimed Concrete Material), residuos de neumticos (Scrap Tires), cenizas de
lodos de depuradora (Sewage Sludge Ash), escorias de acera (Steel Slag), residuos
de cristal (Waste glass).

Para cada uno de los residuos, los datos se presentan con estructura de pgina
web, ofrecindose enlaces a cada una de las aplicaciones posibles. As, por ejemplo,
para los residuos de neumticos, los enlaces posibles son para el empleo en mezclas
bituminosas por va hmeda (Asphalt Concrete Wet Process), id. en va seca (Asphalt
Concrete Dry Process) y empleo en terraplenes y rellenos (Embankment or fill). En la
pgina principal se encuentra la informacin de carcter general (Material Description),
que se desarrolla en las siguientes secciones: Origen (Origin), que para los residuos
de los neumticos comprende un total de cinco posibles presentaciones de los
residuos correspondientes que van desde el neumtico completo (Whole tires) hasta el
polvo de neumtico (Crumb rubber). Este ltimo constituye la materia prima de la
denominada va hmeda, en la que el polvo de neumtico acta como un verdadero
modificador del betn, mientras que en la va seca, el polvo de neumtico es slo una
fraccin granulomtrica entre las dos o tres que pueden ser incorporadas a la mezcla
bituminosa. Despus del Origen, la segunda seccin est dedicada a las
posibilidades de gestin (Current Management Options), que en el caso de los
neumticos son el reciclado y el vertido. La tercera seccin identifica los proveedores
(Market Sources), la cuarta proporciona una breve introduccin a las aplicaciones
posibles para el residuo (Terrapln, va hmeda y va seca, disponibles como se dijo a
travs de enlaces) ms alguna otra ajena a la tcnica de carreteras, como en el caso
de los neumticos, es la posibilidad de utilizarlos, verticalmente apilados y arriostrados
horizontalmente, como muros de contencin, sujecin de arcenes y como elementos
de proteccin de los cajeros de canales en tierra. La quinta seccin hace referencia a
las propiedades del residuo (Fsicas, qumicas y mecnicas) y en su caso, otras como
el poder calorfico de los neumticos y por ltimo, se ofrece una amplia relacin de
referencias bibliogrficas.

27 - -
 Para cada aplicacin, accesible como se ha dicho a travs de enlaces html, las
secciones contempladas son: A) Introduccin, B) Realizaciones, C) Tratamientos
necesarios para la aplicacin considerada, D) Especificaciones tcnicas requeridas
para la aplicacin considerada (viscosidad, punto de reblandecimiento, etc., en el caso
de la va hmeda, E) Consideraciones para el diseo de la aplicacin, F)
Procedimientos de construccin, G) Problemas no resueltos y H) Referencias.

La base de datos proporciona informacin similar a la ofrecida por las

recomendaciones, con la particularidad de que la informacin puede ser actualizada
por el usuario, incorporando los avances que casi continuamente se obtienen en el
conocimiento de los residuos y de sus posibilidades.

Catlogo de residuos utilizables en la construccin,

MAM, 2002

El Catlogo de Residuos Utilizables en la

Construccin fue elaborado en el marco de un convenio
de colaboracin entre el Ministerio Espaol de Medio
Ambiente (MAM) y el Centro de Estudios y
Experimentacin de Obras Pblicas (CEDEX). Las
unidades tcnicas especializadas que intervinieron en
los trabajos fueron: el Centro de Estudios de
Carreteras, que se encarg de la utilizacin de residuos
en la construccin de firmes, el Laboratorio de
Geotecnia, que se ocup de las posibilidades de empleo de los materiales secundarios
en la realizacin de terraplenes y obras de tierra, y el Laboratorio Central de
Estructuras y Materiales, que analiz las posibilidades de estos materiales como
ridos para la fabricacin de hormign, fundamentalmente. Cabe sealar que en el
citado marco general, el Laboratorio de Geotecnia firm un subconvenio con la
Universidad de Len del que fue responsable el autor de este texto. Dicho acuerdo se
estableci para la realizacin de diversos estudios sobre el empleo de los residuos en
la construccin de terraplenes y obras de tierra, as como sobre la correspondiente
normativa reguladora.

La versin impresa del catlogo espaol est organizada en fichas, habindose

elaborado una por cada uno de los catorce residuos estudiados. La ficha

28 - -
correspondiente a cada residuo recogi la informacin disponible relativa a sus
posibilidades de valorizacin en la construccin (firmes, terraplenes y ridos para el
hormign) y la presenta en los apartados siguientes: Identificacin (Nombre del
residuo en espaol e ingls), clave y fecha de actualizacin del contenido de la ficha y
fotografa; origen; distribucin de los centros de produccin; produccin nacional
estimada; posibilidades de valorizacin; propiedades del residuo; procesamiento;
propiedades del material procesado; alternativas en la utilizacin en la construccin,
obras nacionales e internacionales realizadas, consideraciones medioambientales,
normativa, referencias bibliogrficas de inters y entidades que pueden facilitar
informacin y experiencia sobre la utilizacin de residuos.

Los residuos recogidos en la versin 2002 del Catlogo corresponden a los

grupos siguientes: Mina y cantera, industria metalrgica, industria no metalrgica,
municipales y demolicin de firmes. Entre los residuos de mina y cantera se han
recogido los estriles de la minera del carbn; en el grupo de residuos de la industria
metalrgica se tratan los siguientes: escoria de horno alto, escoria de acera LD,
escoria de acera de horno de arco elctrico y humo de slice. En el grupo de residuos
de la industria no metalrgica han sido incluidos las cenizas volantes de central
trmica y las cenizas de hogar o escorias as como los residuos procedentes de la
fabricacin de hormign preparado. El grupo de residuos municipales comprende: los
escombros de hormign, los de mampostera, los neumticos fuera de uso (NFU), las
escorias y cenizas de incineradora de residuos slidos urbanos (RSU) y los lodos de
depuradora, por ltimo, el grupo de los residuos de demolicin de firmes est
constituido por los procedentes del reciclado de pavimentos asflticos y por los que
tienen su origen en el reciclado de pavimentos de hormign. Hay por tanto un total de
14 fichas, como se ha sealado al principio.

El Catlogo de Residuos Utilizables en la Construccin del Ministerio de Medio

Ambiente fue revisado en 2008, habindose encomendado, nuevamente, la tarea al
CEDEX. La revisin no ha sido impresa, sino que se ha optado por publicarla en
internet. Se puede acceder a ella tanto desde la pgina del CEDEX como desde la del
actual Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. En este ltimo caso, el
acceso se hace desde la seccin Calidad y Evaluacin Ambiental, en el que adems
del enlace al citado Catlogo, es posible acceder al PNIR. La revisin comprende 17
residuos y sigue una presentacin similar a la del catlogo impreso.

29 - -
2.4 Recursos electrnicos.
En primer lugar de este apartado habra que situar el enlace con la versin electrnica
de la revisin del Catlogo de Residuos comentado en su versin impresa.
http://www.cedexmateriales.vsf.es/view/default.aspx (8.V.2012)

Adems de la versin on-line, del Catlogo espaol, hay que citar la pgina
elaborada por el Laboratoire Centrale des Ponts et Chausses, que corresponde al
Observatoire Franais du Recyclage dans les Infrastructures Routires (OFRIR).
http://ofrir.lcpc.fr/accueil/accueil_articles_theme.php. (8.V.2012)

Tal y como se puede leer en la pestaa de presentacin de la pgina web

(Vase la bibliografa) del entorno OFRIR : Il vise mettre disposition des acteurs
nationaux de la route une information classe, synthtise et ayant reu un certain
niveau de validation, de faon favoriser les dmarches de recyclage et dutilisation
des matriaux locaux, tout en signalant les diffrents obstacles, notamment dordre
gotechnique et environnemental.

Se pretende, en resumen, facilitar las iniciativas de reciclaje y reutilizacin de

los materiales residuales locales, sealando las dificultades que puede presentar su
empleo, prestando especial atencin a los de tipo geotcnico y medioambiental.

El proyecto OFRIR fue publicado en la primavera de 2002, despus de

aproximadamente un ao de preparacin. Adems del Laboratoire Centrale des Ponts
el Chausses (LCPC), participaron en el proyecto otras instituciones, siendo financiado
por sus propios fondos, adems de por los de otras entidades entre las que cabra
sealar la Agence de lEnvironnement et de la Matrise de lEnergie (ADEME) as
como del Service dEtudes Techniques des Routes et Autoroutes (SETRA).

La que podra ser considerada como presentacin del proyecto en la pennsula

Ibrica tuvo lugar en el desarrollo de una de las sesiones del Seminrio sobre
Valorizao de Residuos em Obras Geotcnicas que tuvo lugar en Guimares, el 15
de marzo de 2004, organizado por la Sociedad Portuguesa de Geotecnia con la
colaboracin de la Universidade do Minho (UM) y el Laboratorio Nacional de
Engenharia Civil (LNEC).

30 - -
 Los residuos sobre los que se aporta informacin en la pgina web del OFRIR,
son los siguientes: Residuos triturados y clasificados procedentes de la demolicin de
pavimentos y obras de hormign (Matriaux de Dmolition BTP), lodos de aguas
pluviales y residuales (Boue de curage), reciclados de firmes bituminosos (Matriaux
Bitumineux Recycls), residuos procedentes de la explotacin de carreteras (Dchets
dexploitation des routes), cenizas de la combustin de carbn (Cendres de charbon),
residuos mineros (Dchets miniers), escorias (Laitiers), que comprenden las escorias
de alto horno (Laitiers de haut fourneau), escorias de acera (Laitiers dacirie) y
escorias no frricas (Laitiers non ferreux), residuos de canteras (Matriaux de
carrire), materiales naturales con materia orgnica (Matriaux naturels avec matire
organique), cenizas de incineracin de residuos slidos urbanos (Mchefers
dincinration), fosfoyesos (Phosphogypse), neumticos (pneus), arenas de fundicin
(sables de fonderie) y residuos de la minera del carbn (Schistes houillers). En total,
14 residuos aunque slo 9 de ellos son de importancia en Espaa.

Para cada uno de los residuos se proporciona informacin consistente en A)

resumen-introduccin, B) definicin, C) textos especficos de referencia, D) origen,
formacin y elaboracin E) caractersticas fsico-qumicas, F) caractersticas
geotcnicas, G) caractersticas medioambientales, H) aspectos sanitarios, I) utilizacin
en infraestructuras, J) lugares de generacin en el territorio francs, K) utilizacin en
obra (en Francia, Europa y Estados Unidos de Norteamrica, fundamentalmente), L)
investigaciones en desarrollo y M) bibliografa.

Cabe sealar que hay un cierto mantenimiento de la pgina web, ya que la

revisin y actualizacin de contenidos se hace con una razonable periodicidad. As,
habindose abierto al pblico la pgina web en 2003, la mayora de los residuos
presentan contenidos incorporados en fechas relativamente recientes.

Otras fuentes de informacin

En Internet es generalmente fcil encontrar informacin sobre numerosas
empresas, instituciones, etc. en las que se puede completar la informacin disponible
en libros y revistas. As, cabe citar, como muestra, las pginas de entidades como
UNESID, para el sector nacional del acero; ECOBA, relativa a los productos
generados en la combustin del carbn; EAPA, asociacin europea -como la
anterior- de pavimentos bituminosos; ETRA, asociacin europea especializada en el
reciclado de neumticos fuera de uso. Pginas, todas ellas a las que se puede

31 - -
acceder sin ms que escribir los acrnimos entrecomillados en cualquier motor de
bsqueda.

3. Normativa sobre residuos

3.1 Introduccin.
Al hablar de la normativa espaola sobre la utilizacin de residuos, conviene empezar
sealando que en lo relativo a terraplenes y obras de tierra, el precedente est
constituido por el PG-3/75, esto es, el Pliego de Prescripciones Tcnicas Generales
para Obras de Carreteras y Puentes. En el artculo 330 de esta norma no se
encuentra, lgicamente, referencia alguna al empleo de residuos en terraplenes,
aunque s la haba, en dicho documento, para ciertos residuos en algunos usos. Tal es
el caso, por ejemplo, de las escorias de alto horno en la aplicacin de escoria cemento
para firmes.

En el artculo 330 del PG-3/75 se indicaban las especificaciones que deben

cumplir los materiales, as como la normativa por la que deban realizarse los ensayos
para comprobarlo. Con el tiempo se vio que el procedimiento de ensayo que recoga el
Pliego para la determinacin del contenido de la materia orgnica (NLT 118/59), habra
de complicar la valorizacin de los residuos de la minera del carbn. Ya se ha
explicado cmo ocurrieron las cosas, pudindose en este momento dejar constancia
de que el vaco existente en este aspecto fue uno de los motivos que impulsaron la
iniciativa del entonces Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo (MOPU) y de la
empresa pblica Hulleras del Norte, Sociedad Annima (HUNOSA) para elaborar una
disposicin especfica, en forma de adenda, que facilitara el empleo de los residuos
del carbn, dificultado, entre otras cosas, por la consideracin del carbn mineral
como materia orgnica. Conviene recordar que esta iniciativa tuvo lugar durante la
reconversin de la minera del carbn, sector industrial de importancia estratgica para
la economa del Principado de Asturias, que es el mbito geogrfico en el que
desarrolla su actividad la empresa HUNOSA.

En la actualidad la normativa en la que se contemplan los residuos en la

construccin de terraplenes y obras de tierra est constituida por la orden 1382/2002,
mientras que las posibilidades de aprovechamiento de los residuos en las capas de
firmes se encuentra distribuidas entre la orden 3459/2003, de rehabilitacin de firmes;
la 3460/2003, sobre secciones, y la 891/2004, relativa a capas. En relacin a los
materiales para carretera, cabe citar tambin la orden circular 5bis/02 sobre las
condiciones para la adicin de polvo de neumticos usados en las mezclas

32 - -
bituminosas. Mediante esta ltima disposicin de la Direccin General de Carreteras,
se estableci que en las obras pblicas se dara prioridad a los materiales procedentes
del reciclaje de neumticos fuera de uso (NFU), siempre que fuera tcnica y
econmicamente viable. De acuerdo con dicha orden, se introdujeron las
modificaciones correspondientes en los artculos del PG-3 correspondientes a
lechadas bituminosas (art. 540), mezclas bituminosas en caliente (Art. 542) y mezclas
bituminosas en caliente para capas de rodadura (Art. 543).

3.2. Pliego de prescripciones tcnicas generales para obras de carreteras y

puentes (PG-3).
En lo que se refiere al tratamiento de los residuos y con respecto al artculo 330 de la
orden 1382/2002, habra que sealar que el legislador ha optado por no citar los
residuos por su nombre, sino por escribir que se podrn utilizar en terraplenes los
productos procedentes de procesos industriales o de manipulacin humana(sic), si
bien dicha posibilidad estar condicionada al cumplimiento de las especificaciones
correspondientes y al de la legislacin vigente relativa al medioambiente, seguridad,
salud y de almacenamiento y transporte de productos de construccin (sic).

Como requisitos tcnicos cabe sealar que los materiales para terraplenes
debern cumplir al menos uno de las dos especificaciones granulomtricas siguientes:
A) que el porcentaje de material de tamao inferior 20 mm sea mayor del 70% o B),
que el de finos (# 0,080 UNE, 200 ASTM) sea igual o superior al 35%.

3.3 Pliego de prescripciones tcnicas generales de materiales ferroviarios (PF).

En la exposicin de motivos de la Orden 1269/2006 del Ministerio de Fomento, y entre
los que se aducen para justificar la redaccin de las citadas especificaciones, se lee:
la necesidad de aprovechamiento y de reutilizacin de los materiales utilizados en
su ejecucin, tendente al ahorro de recursos naturales y a la minimizacin de los
impactos ambientales. Si bien el balasto y el subbalasto no ofrecen grandes
oportunidades para la valorizacin de residuos, la cita entrecomillada es toda una
declaracin de intenciones a favor de la sostenibilidad. Y es que en las caractersticas
del balasto se especifica que las rocas para su fabricacin deben ser silceas y
preferentemente -se precisa-, de origen gneo o metamrfico. Se recogen en las
caractersticas del balasto una serie de requisitos a cumplir, entre los que cabe sealar
que no contengan materiales polucionantes (desechos industriales). Se
contempla la reutilizacin de balasto, lo que justifica la apelacin al ahorro de
recursos naturales en el prembulo de la orden 1269. Una particularidad de la

33 - -
citada orden es la exigencia de que los ridos para balasto debern estar en posesin
del marcado CE.

Al referirse al subbalasto, la orden 1269 exige que proceda de cantera, aunque

se permite que tambin lo haga de desmontes o prstamos de materiales rocosos,
siempre que vaya seguida de machaqueo, cribado y clasificacin, a la vez que autoriza
el empleo de materiales de naturaleza rocosa procedentes de obras civiles. Se seala
nuevamente que el subbalasto no podr contener una serie de sustancias, ni tampoco
materiales polucionantes (desechos industriales). Para el sub-balasto, la PF admite, en
el apartado correspondiente al origen y naturaleza de los materiales, la reutilizacin de
materiales de naturaleza rocosa procedentes de obras civiles.

3.4. Recomendaciones para Obras Martimas (ROM).

Las Recomendaciones para el proyecto y construccin de pavimentos portuarios
(ROM 4.1) se inscriben en el Programa de Recomendaciones para Obras Martimas
emprendido por el organismo Puertos del Estado.
En la parte 4: Rellenos y Explanadas, de la ROM 4.1, se encuentra la primera
referencia importante al empleo de subproductos o residuos en sentido amplio. Al
estudiar los rellenos de vertido directo se clasifican stos en: a) rellenos con materiales
terrestres y b) antrpicos y no convencionales.
Son rellenos antrpicos los realizados con productos de desecho: escombros y
residuos slidos urbanos fundamentalmente. Si bien se los considera muy poco
aconsejables por su heterogeneidad, se aprueba su uso en los casos en los que no es
posible conseguir otros materiales de relleno a un coste razonable. No obstante, se
prohbe el empleo de residuos que contengan desechos orgnicos.
Se consideran rellenos no convencionales los formados con subproductos o
residuos industriales, principalmente, escorias y cenizas volantes. Las escorias
habitualmente utilizadas son las siderrgicas, tanto las procedentes de horno alto
como de acera. En cuanto a las cenizas volantes, se refiere a las que tienen su origen
en la combustin del carbn. La ROM 4.1 seala que con ambos tipos de materiales
se pueden conseguir rellenos de gran calidad, pues sta mejora con el tiempo debido
al desarrollo de reacciones puzolnicas.

En relacin tanto con los rellenos antrpicos como con los rellenos no
convencionales, pero especialmente con los primeros, se advierte en la ROM sobre la
aparicin de problemas tales como:

34 - -
 Contaminacin fsica, qumica y/o biolgica del medio marino y su entorno, por
fuga de elementos no controlados y su acumulacin en zonas no deseadas.
Cambios de volumen por fenmenos de expansividad de determinados
subproductos (por ejemplo, algunas escorias de acera).
Deformabilidad excesiva, ya que generalmente el vertido se realiza sin control
de la compactacin, salvo en la zona por encima del nivel del mar. Si bien este
problema est presente en la ejecucin de cualquier relleno marino, se llama la
atencin sobre la acusada sensibilidad que presentan los rellenos antrpicos
con materiales no convencionales.
Heterogeneidad.
En el punto 4.3.2. Materiales, del apartado 4.3. Explanadas, se lee: Se
pueden emplear tambin materiales de peor calidad, pero sometidos a procesos de
estabilizacin o mejora. Los materiales convencionales para coronaciones de rellenos
son los suelos adecuados (Aptdo, 4.3.2.1.), los seleccionados (Aptdo. 4.3.2.2.), el todo
uno de cantera (Aptdo, 4.3.2.3.) y los suelos seleccionados con CBR>20 (Aptdo.
4.3.2.4.). En los requisitos exigidos en los apartados 1, 2 y 4 no hay ninguno que no
pueda ser cumplido por ciertos materiales residuales, por lo que nada impedira, desde
este punto de vista, su utilizacin en la citada posicin del cimiento de los firmes
portuarios.

El artculo 551. Hormign magro vibrado, autoriza la utilizacin de ridos

reciclados siempre y cuando hayan sido tratados adecuadamente para satisfacer las
especificaciones tcnicas recogidas en dicho artculo.

Para finalizar los comentarios que, desde la entrada en vigor del nuevo PG-3,
cabra hacer en relacin con los materiales recogidos en la ROM, se puede decir que,
como recomendacin general, el nuevo PG-3 remite al Pliego de Prescripciones
Tcnicas Particulares de los proyectos o en su defecto, al Director de las obras, para
determinar los ensayos con los que estudiar la inalterabilidad de los materiales y, en
su caso, el riesgo potencial para el medio ambiente, proponindose como ensayo para
el estudio de la lixiviacin, el de la norma NLT-326.

El apartado 7.2 de la ROM 4.1 contiene las prescripciones que deben cumplir
las coronaciones de los rellenos. En el apartado 7.3.2. Zahorras naturales, se
especifica que los materiales a utilizar podrn ser: subproductos de naturaleza
ptrea (escorias, por ejemplo), siempre que se pueda asegurar que no se van a
producir alteraciones qumicas o fsicas al entrar en contacto con el agua o con otras
35 - -
sustancias (sic). El apartado 7.3.7 recoge las especificaciones de la denominada
grava escoria. Las fotografas que se reproducen a continuacin fueron obtenidas en
el transcurso de una visita al puerto del Musel, en Gijn, y corresponden a la
explanada de Aboo, en la que se utilizaron escorias de los altos hornos de la fbrica
de la antigua Aceralia en Gijn.

Explanada de Aboo. Relleno con EAH. Explanada y ra de Aboo.

Puerto del Musel (Gijn, Principado de Asturias). Noviembre de 2001.

Como ejemplo a citar en la utilizacin de residuos en las obras martimas cabe

citar las de de ampliacin del puerto de Barcelona (2001), en las que se utilizaron
residuos de la demolicin de hormigones, machacados y cribados, no contaminados
por yesos, escayolas o ladrillos. La valorizacin prevista de dichos RCDs consisti en
su utilizacin en los primeros 50 cm de los 100 cm previstos para la coronacin con
todo uno. Conviene decir que la seccin del firme proyectada estaba constituida por
100 cm de todo uno de cantera, 15 cm de zahorra artificial, 25 cm de gravacemento de
altas prestaciones prefigurada en losas de 3x3 m, 15 cm de zahorra artificial, 20 cm de
mezcla bituminosa de alto mdulo con betn convencional y 8 cm de mezcla
bituminosa de alto mdulo con betn modificado BM-1.

El empleo previsto de RCDs vena avalado por un estudio del Centro de

Estudios de Carreteras del CEDEX. En dicho estudio se autorizaba el uso de dichos
residuos, si bien se llamaba la atencin sobre la angulosidad que, en ocasiones, se
haba observado en las arenas procedentes de demoliciones, lo que poda dificultar la
compactacin del material. Si se observara la citada incidencia sealaba el citado
estudio-, deberan sustituirse las arenas de demolicin por arenas naturales. Por lo
dems, los requisitos exigidos a los residuos de la demolicin de pavimentos de
hormign fueron los siguientes: a) tamao mximo de 20 cm y en todo caso, nunca

36 - -
superior al 50% del espesor de la tongada, b) el pasa 25 mm inferior al 40% y c) el
cernido por el tamiz 200 inferior al 10%.

Puerto de Barcelona, muelle de inflamables: planta mvil de tratamiento de los

residuos de la demolicin de pavimentos de hormign para su empleo en la mitad
inferior de la coronacin todo uno. Fotografa de la derecha muestra la eliminacin de
los materiales contaminados con tierra. Febrero de 2002.

Drsena del muelle n 25. Duques de Alba

Muelle n 25. Puerto de Alicante

Recientemente (2009), y en el puerto de Alicante, se han utilizado, en la ejecucin del

dique de proteccin del muelle 25, bloques de mrmol procedentes de la extraccin de
este tipo de piedra ornamental, existentes en diversas canteras de la provincia.

3.5. Normativa Nacional

Los planes nacionales concernientes a los residuos utilizables en la construccin son
el II Plan Nacional de Residuos de la Construccin y Demolicin (PNRCD 2001-2006),
el II Plan Nacional de Neumticos Fuera de Uso (PNNFU 2001-2006), el I Plan
Nacional de Residuos de Actividades Extractivas y el I Plan Nacional de Residuos

37 - -
Industriales No peligrosos. En este ltimo se incluyen las cenizas volantes
procedentes de la extraccin del carbn, mientras que los residuos de la minera del
carbn estn recogidos en el I Plan Nacional de Residuos de Industrias Extractivas.
Todos ellos forman parte del PNIR, aprobado en el Consejo de Ministros de 26 de
diciembre de 2008. En el Boletn Oficial del Estado del 26 de febrero de 2009 se
public el vigente Plan Nacional Integrado de Residuos para el periodo 2008-2015.

El Plan se desarrolla de acuerdo con el siguiente ndice: 1. Introduccin, 2.

Descripcin general, 3 Residuos y cambio climtico y 4. Objetivos generales. A
continuacin, se tratan los distintos residuos recogidos en el plan, desarrollando el
correspondiente a cada uno de ellos en los apartados: Legislacin aplicable, Objetivos
establecidos en la legislacin, Descripcin de la situacin actual, Diagnstico,
Objetivos, cualitativos y cuantitativos, Medidas e Indicadores. La resolucin trata
despus, los residuos que se relacionan seguidamente. Entre ellos se recogen los que
presentan mayor inters en construccin: 8 Neumticos fuera de uso, 12. Residuos de
Construccin y Demolicin y 16 Residuos de industrias extractivas. Desde el apartado
5 al 18 se tratan otros residuos de escaso o nulo potencial de valorizacin. Entre ellos,
cabra sealar el apartado 14, dedicado a los suelos contaminados. El apartado 19
desarrolla la financiacin de las actuaciones y el 20, el seguimiento y la revisin del
Plan. La resolucin finaliza con los dos apndices cuyo contenido se describe a
continuacin. Apndice I: Tablas con informacin complementaria sobre los distintos
tipos de residuos, a destacar las relativas a los ms relevantes desde el punto de vista
de su empleo en la construccin, numerados con el guarismo con el que aparecen en
el citado apndice: 2. Neumticos fuera de uso y 7: Residuos de actividades
extractivas. Apndice II: Planes autonmicos de residuos. Finalmente, cabe sealar
que el ao pasado se public la Ley de Residuos y Suelos Contaminados

4. Valorizacin de residuos en Espaa.

Las primeras valorizaciones sistemticas de residuos que se realizaron en Espaa
tuvieron lugar en las regiones en las que haba una gran concentracin de industrias
del carbn y del acero. Entre estas regiones industriales cabra destacar al Principado
de Asturias y a las provincias Vascongadas y especialmente al Principado, habida
cuenta de que en l se asentaba la empresa pblica HUNOSA y buena parte de la
siderurgia integral nacional.

Ya se ha hecho mencin en este texto de cmo la reconversin de los dos

sectores productivos bsicos del Principado de Asturias incidi en la valorizacin de

38 - -
los residuos existentes en la regin. Nada nuevo por otra parte, pues el programa
OUVERTURE de la Unin Europea ya permiti ver, en el condado de Gwent, Gales,
las posibilidades de valorizacin de no slo los residuos de la minera del carbn y de
la siderurgia integral, sino tambin de los de la demolicin de las construcciones
existentes, tales como lavaderos, talleres, apeaderos ferroviarios, depsitos de agua,
etc., siempre que tales edificaciones no tuvieran inters desde el punto de vista de la
arqueologa industrial.
En consecuencia, se describirn en primer lugar las valorizaciones de los
residuos de la minera del carbn, despus los de la siderurgia y por ltimo, los de la
construccin y demolicin, ya que son los tres que revisten mayor importancia, aunque
por criterios distintos. Para concluir este captulo se describirn las posibilidades que
ofrecen los residuos de las actividades extractivas.

4.1 Residuos de la minera del carbn: La autova del Noroeste.

La Montaa de carbn de Ponferrada en 1987. Residuos del relavado de dicha

escombrera (granos -izqda.- y menudos).

En la bibliografa se ha incluido la referencia de un artculo que trata especficamente

sobre el intento de valorizacin de los estriles procedentes del relavado de la
denominada Montaa de carbn de Ponferrada. La experiencia puede ser resumida
de la siguiente forma: durante el reconocimiento geotcnico de un tramo de la autova
del Noroeste, situado muy cerca del emplazamiento de una gran escombrera de
residuos de la minera del carbn existente en Ponferrada, se detectaron unas arcillas
plsticas, de baja capacidad portante e inadecuadas -segn la normativa entonces
vigente (PG-3/75)- para la construccin de terraplenes.

39 - -
 La escombrera cuya generacin comenz en las primeras dcadas del siglo
XX- estaba constituida por unos 4 hm3 de residuos de lavadero de carbn que por
haber sido tratado con tecnologas de lavado poco eficientes, contenan un porcentaje
de carbn que justificaba su relavado, para as extraer el carbn residual. En dicha
operacin se generaba un subproducto (los estriles de relavado) que de acuerdo con
el PG-3/75, resultaba adecuado para la construccin de terraplenes. En la tabla
adjunta se muestran los resultados de la
Tamao mx. (mm) 80 caracterizacin geotcnica de los residuos del
# 200 ASTM 1,9-3,6 relavado para su empleo en terrapln. Con
Plasticidad 0 relacin a esos resultados cabe sealar que el
D.mx. (P.M.) 1,9-2,1 porcentaje de carbn que tena el material
H. pt. (P.M.) 6,8-7,6 antes de relavar era del orden del 20%, lo que
CBR (P.M.) 23-33 claramente explica el inters econmico del
Hinchamiento (P.M.) 0,43-0,91 relavado. La distancia entre la escombrera y el
Carbn 0,005-0,3 punto de posible empleo era del orden de unos
H.R.B. A-1-a 20 km, mientras que las necesidades de
ndice de grupo 0 prstamos eran de 1,2 hm3, aproximadamente.
En las anteriores circunstancias se incluy, en
el proyecto de ejecucin del tramo S. Romn de Bembibre-Villafranca del Bierzo, la
informacin correspondiente a los estriles de relavado, junto con la indicacin de su
adecuacin para la utilizacin en la construccin de terraplenes. Sin embargo, los
estriles de relavado no llegaron a ser utilizados, optndose por modificar el trazado
de la autova, para as evitar que salieran a la luz los materiales de excavacin no
aptos para terrapln.

40 - -
Probetas de suelo cemento fabricadas con estriles de relavado de la Montaa de
carbn. Febrero de 1995.

No obstante lo anterior, los estriles de relavado de la montaa de carbn de

Ponferrada haban sido estudiados en profundidad, y no slo en previsin de su
empleo como material para terrapln. As, los residuos del relavado fueron ensayados
con vistas a analizar sus posibilidades como material para firmes, formando parte de la
mezcla binaria con cemento Prtland tipo II-C/35A, denominacin en la que los
nmeros rabes corresponden a la resistencia en MPa- a la compresin simple del
cemento. Los resultados que se obtuvieron mostraron que mezclando los estriles de
relavado con un 4% del citado cemento se alcanzaba una resistencia a la compresin
simple de 2,47 MPa, con un coeficiente de dispersin de 0,026, mientras que la
mezcla con un 5% de cemento permita llegar a los 3,27 MPa, con un coeficiente de
dispersin de 0,0043.

En cualquiera de las dos mezclas binarias de estriles negros con cemento se

alcanzaron resistencias superiores a las que especificaba la normativa vigente por
entonces (Art. 512, PG-3/75). As, la resistencia especificada en el citado pliego era de
1,5 MPa para suelo cemento en explanada y de 2 MPa para suelo cemento en capas
de firme. En consecuencia, la mezcla de estriles de relavado de carbn con cemento
poda ser utilizada en capas estabilizadas con cemento.

41 - -
4.1.1 Combustin de las escombreras de carbn.
La presencia de carbn en los escombros no slo ha estado impropiamente-
relacionada con la materia orgnica, tambin ha sido asociada, en este caso con
bastante ms justificacin, al riesgo de autocombustin de la escombrera. Siendo
cierto que el carbn es oxidable y que, al ser exotrmica la reaccin, si el calor
generado no se disipa al ritmo que se produce, se eleva la temperatura de la
escombrera y, si hay aporte de oxgeno, aqulla entrar en ignicin, no es menos
cierto que no todos los residuos de la minera del carbn estn igualmente expuestos
ya ha sido escrito en este texto que las escombreras del Reino Unido presentan una
mayor exposicin que las de Espaa, Francia o Alemania, por ejemplo- y que, lo que
es ms importante, con las especificaciones de compactacin de las normativas
vigentes, es prcticamente imposible que tenga lugar una autocombustin. En
cualquier caso, hay que sealar que no existe referencia bibliogrfica alguna que
documente tal eventualidad.

4.1.2 Estriles rojos.

Cuando se dan ciertas condiciones en la escombrera de carbn, como son: presencia
de carbn en los estriles, aporte de oxgeno y a veces, presencia tambin de piritas
de hierro en forma de bisulfuro, humedad, y algunos factores ms de menor
importancia, se puede producir la autocombustin o combustin espontnea de la
escombrera. En la comarca del Bierzo, al norte de Ponferrada, hay escombreras que
han experimentado este fenmeno y que presentan tonalidades que van desde el
anaranjado propio de una combustin dbil- hasta el violeta, asociado a
combustiones en las que se alcanzan temperaturas del orden de los 1000 C.

Escombrera roja.Matarrosa del Sil. Sep. 1994. Combustin no uniforme de estriles.

Cuando la combustin ha tenido lugar de manera uniforme, el material presenta

una coloracin rojiza que justifica la denominacin por la que son conocidos los
materiales resultantes de dicho proceso trmico natural. Se trata de un material en el

42 - -
que las arcillas de las pizarras que constituyen bsicamente- los materiales
rocosos que hay en las escombreras de carbn, se han transformado en silicatos
insensibles al agua. Los estriles rojos son, por tanto, un residuo valorizable en la
construccin de carreteras, tanto en terrapln como en firme; en este ltimo caso, slo
mediante machaqueo y clasificacin.

Estriles rojos todo uno. Estriles rojos 0/10 (izqda.) y 10/20.

La utilizacin ms comn de los estriles rojos es en la coronacin de

terrapln, ya que no requiere ningn tratamiento mecnico y adems, en zonas de
fuertes precipitaciones, permite el paso de la maquinaria sin problemas dignos de
mencin. Las caractersticas del material colocado, en dicha posicin, en la carretera
de Fabero a Berlanga fueron las siguientes: Tamao mximo del material: 76mm; con
cernidos del 75% en # 20mm, 18% en # 0,4mm y 10% en # 0,080mm. El material era
no plstico, como ya se ha sealado, debido a la conversin de la arcilla en silicatos
insensibles al agua, presentando un equivalente de arena de 38. La densidad mxima
(Proctor modificado) fue de 1,83 t/m3, siendo la humedad ptima del 10,7%; el CBR
modificado de 103 y el hinchamiento, nulo. Con estos resultados, y de acuerdo con la
norma en vigor en el ao de la valorizacin, el material fue calificado como suelo
seleccionado, (PG-3/75, 1994).

Cabe sealar que en Europa slo hay tres regiones en las que se haya
documentado la existencia de escombreras quemadas. Adems de en la regin
Castellano-Leonesa, -aunque slo en las provincias de Len y Palencia- hay estriles
rojos en la regin Nord Pas-de-Calais ( Francia) y en Limburg (Pases Bajos). En estas
dos ltimas regiones se hizo un intenso aprovechamiento de este tipo de materiales.
Ms adelante, se mostrar la planificacin de escombreras que se llev a cabo en la
citada regin francesa.

43 - -
4.2 Residuos de la construccin y de la demolicin (RCDs).
El estudio de los RCDs debe empezar por su clasificacin, debido a la gran
variabilidad que presentan; adicionalmente, existen varias, y no siempre coincidentes,
como se ver a continuacin. Entre las clasificaciones ms conocidas, cabe citar la de
Mulheron y la propuesta por la Lista Europea de Residuos (LER). La clasificacin de
este tipo de residuos permite resaltar la importancia de algunos factores.

No obstante lo anterior, tradicionalmente se ha entendido que los residuos de la

construccin y de la demolicin estaban constituidos por los bloques de hormign,
fbrica de ladrillo y restos de albailera resultantes del derribo de estructuras y
edificios. Se excluan de esta definicin los elementos arquitectnicos de metal,
madera o piedra tales como chimeneas, solados, escudos nobiliarios, etc., as como
los ladrillos, baldosas y losas recuperados en los edificios antiguos. Conviene
comentar, al menos, las oportunidades que se abren con la recuperacin de materiales
como los indicados y hacerlo remitiendo a la pgina web que en el Reino Unido
mantiene la organizacin Salvo http://www.salvo.co.uk/ (15.IV.2011)

De la catalogacin como RCDs quedaban tambin excluidos los materiales de

cemento y bituminosos procedentes de la demolicin, reconstruccin y mantenimiento
de carreteras y pistas aeroportuarias. Esta consideracin de los RCDs -procedente del
manual britnico, promovido por el Ministerio de Medio Ambiente, Transporte y
Regiones del Reino Unido (DETR)-, ya comentado en este documento, consideraba
como residuos de la construccin, las cimentaciones, losas, etc., de hormign, los
ladrillos sin especial valor y los productos de albailera, as como la mampostera,
vidrio, tuberas, rocas y suelo. (Coventry et al, 1999).

Por otra parte, la OCDE seala que hay dos grandes grupos de materiales de
demolicin: los procedentes de las carreteras, ya sean stas de hormign o
convencionales, y los que tienen su origen en la demolicin de los edificios. Los
escombros provenientes de la demolicin de edificios suelen estar constituidos por
hormign, acero de armar, tejas, ladrillos y otros materiales de construccin, por lo que
los ridos reciclados a partir de ellos son, a veces, poco resistentes, (OCDE, 1997). La
versin en ingls del informe elaborado en 1997 por la citada organizacin, era un
poco ms descriptiva, precisando que los escombros de la demolicin de edificios
tenan su origen en elementos estructurales tales como paredes, suelos,

44 - -
cimentaciones y por ello, estaban constituidos fundamentalmente por hormign,
ladrillo, madera, acero y conducciones.

Mulheron, 1991, propuso la siguiente clasificacin de los residuos de la

construccin y demolicin: A) hormign machacado limpio, formado por dicho material,
clasificado, pudiendo contener un mximo del 5% de restos de ladrillos o de otros
materiales ptreos, B) ladrillo machacado limpio, constituido por este material,
clasificado, pudiendo contener tambin hasta un 5% de hormign o piedra natural, C)
residuos limpios de la demolicin, formado por hormign y ladrillo, machacados y
clasificados y D), residuos de la demolicin triturados, constituidos por hormign y
ladrillo, triturados y clasificados para eliminar posibles contaminantes, pero
conteniendo una cierta proporcin de madera u otras impurezas (Sherwood, 1995).

El captulo de la LER correspondiente a los residuos de la construccin y

demolicin (incluida la tierra excavada de zonas contaminadas) es el nmero 17 de la
Lista. A su vez, dicho captulo comprende 8 sub-captulos, identificados cada uno de
ellos mediante un nmero de 4 dgitos, obtenido al aadir dos nmeros ms a los dos
del captulo, de la siguiente forma:

17 01: Hormign, ladrillos, tejas y materiales cermicos.

17 02: Madera, vidrio y plstico.
17 03: Mezclas bituminosas, alquitrn de hulla y otros productos alquitranados.
17 04: Metales (incluidas sus aleaciones).
17 05: Tierra (incluida la excavada de zonas contaminadas), piedras y lodos de
drenaje.
17 06: Materiales de aislamiento y materiales de construccin que contienen amianto.
17 08: Materiales de construccin a partir de yeso.
17 09: Otros residuos de construccin y demolicin.

El sub-captulo 17 01 est constituido por los materiales que presentan las

mayores posibilidades de valorizacin en ingeniera civil. En aplicacin del principio de
que los residuos deben ser clasificados tanto como sea posible, este sub-captulo
comprende los cinco residuos siguientes:
17 01 01: Hormign, 17 01 02: Ladrillos, 17 01 03: Tejas y materiales cermicos, 17 01
06*: Mezclas o fracciones separadas, de hormign, ladrillos, tejas y materiales
cermicos, que contienen sustancias peligrosas y 17 01 07: Mezclas de hormign,

45 - -
ladrillos, tejas y materiales cermicos distintas de las especificadas en el cdigo 17 01
06.

Otro residuo de importancia dentro de la corriente de RCDs es el 17 04 05:

Hierro y acero y tambin el identificado mediante el cdigo 17 09 04 y descrito como:
Residuos mezclados de construccin y demolicin distintos de los especificados en
los cdigos 17 09 01, 17 09 02 y 17 09 03; verdadero cajn de sastre que acoge a
los residuos que presentan mezclas de hormign, ladrillos, tejas, madera, plsticos y
materiales metlicos, como suele ser el caso en la mayora de las demoliciones que se

Demolicin mercado de Coln, Len, (Sept.2002). RCDs en planta de Ortuella (2002)

.
llevan a cabo en la actualidad. Mediante un cdigo de identificacin definido a partir de
cifras de seis dgitos, la Lista identifica un total de 38 residuos que corresponden tanto
a materiales especficos como a mezclas o denominaciones de carcter genrico.
Entre ellos se encuentran 16 residuos peligrosos de acuerdo con la Directiva
91/689/CEE.

De la anterior exposicin cabe concluir la importancia de la separacin de los

RCDs en origen, a fin de eliminar no slo los componentes peligrosos sino tambin los
contaminantes que aunque ms o menos inertes, dificultan, si no impiden, la
valorizacin (sub captulo 17 02). El procedimiento para hacerlo es conocido por
demolicin selectiva. El inconveniente es que requiere tres veces ms de tiempo que
una demolicin convencional y duplica el coste de sta. La situacin, a este respecto,
ha cambiado con la publicacin del RD 105/2008. El artculo 5.5 fija las condiciones en
las que deber hacerse la separacin.

46 - -
4.2.1 Utilizacin de subproductos del tratamiento de los RCDs.
Como ya se ha dicho, los RCDs son susceptibles de utilizacin en la construccin de
carreteras. Dado el elevado coste del tratamiento mecnico necesario para
valorizarlos, el objetivo del fabricante de ridos reciclados se orienta hacia la
produccin del que pueda alcanzar el mayor precio en el mercado, por lo que la
atencin de los gestores de residuos se centra en los ridos para zahorras.

En el reciclado de los RCDs se origina un subproducto que, en ocasiones, si la

limpieza es la adecuada, pueden ser valorizados en la construccin de terraplenes. Se
trata de la fraccin inferior a 20 mm que se genera en la cadena de produccin de las
zahorras recicladas de los RCDs.

Fraccin 0/20 del reciclado de los RCDs. Fraccin 0/20, en terrapln.

Terrapln de Guadabajaque, Cdiz, octubre de 2002

Este material cumple, por su propia definicin, uno de los dos requisitos
granulomtricos exigidos por el artculo 330: terraplenes, de la orden 1382/2002, por lo
que si satisface el resto de las especificaciones exigidas por el citado artculo, puede
ser utilizado. En la tabla que se muestra a continuacin puede verse los resultados de
granulometra y lmites efectuados en la planta de tratamiento en diversos momentos
de la produccin.

47 - -
 Sep Oct Jun Feb Jun El incumplimiento de las
2001 2001 2003 2004 2004 especificaciones de dicho artculo -cuando se
#20 100 97 100 100 100 produce- suele obedecer a la superacin del
contenido de sales solubles (que corresponde
#10 92 82 97 97 94
al encabezamiento SS en la tabla siguiente),
#5 83 76 88 87 81 circunstancia directamente relacionada con la
limpieza de los RCDs y en ltima instancia, con
#2 76 70 82 83 71
la existencia o no de una separacin en origen
#0,080 17 20 23 21 15 de las distintas fracciones que constituyen los
RCDs. En la provincia de Cdiz, cerca de Jerez
LL - NP NP NP NP
de la Frontera, se han construido varios
LP - NP NP NP NP terraplenes con la fraccin 0/20 procedente del
reciclado de los residuos tratados en una
planta prxima al lugar de la valorizacin.

mm/aaaa SS MO D.max. H.opt. CBR Absor. Hinch. En la tabla adjunta se

(%) (%) (t/m3) (%) (%) (%) muestran los resultados

09/2001 0,45 1,81 12,3 40,5 4,7 0 del control en planta de

la fraccin 0/20 del
10/2001 1,01 1,70 17,7 18,3 4,06 0
tratamiento de los
06/2003 3,26 1,04 1,85 14 34 2,75 0,16
RCDs para la
02/2004 2,86 1,09 1,75 16,4 12,5 0,6 0 produccin de zahorras.
06/2004 8,19 0 1,76 15,9 23,5 1,18 0,09
Del examen de
los resultados del control de calidad efectuado en la obra resulta que la seleccin del
material es fundamental para proporcionar la regularidad adecuada en el suministro y
que nada hay que objetar respecto de la compactacin y resistencia del material
compactado.

4.2.2 Recomendaciones para la redaccin de pliegos de especificaciones

tcnicas para el uso de materiales reciclados de residuos de construccin y
demolicin.

La empresa pblica Gestin de Infraestructuras de Andaluca, S.A., (GIASA),

de la Consejera de Obras Pblicas y Vivienda de la Junta de Andaluca, public, en
abril de 2010, el documento cuyo ttulo se reproduce en el encabezamiento de este
apartado, con la pretensin de normalizar el uso de los materiales procedentes de los
residuos de la construccin y demolicin.

48 - -
 En la presentacin del citado documento se seala que la normativa nacional
autoriz, en su momento, la utilizacin de ridos reciclados, pero exigiendo para ellos
el cumplimiento de los mismos requisitos que deben satisfacer los materiales
naturales, lo que segn, el Coordinador General de la iniciativa andaluza, haca
necesario disponer de una normativa especfica que regulase el empleo de tales
materiales en obras lineales, urbanizaciones, calles y en general, en las obras de
construccin.

La reduccin de especificaciones tcnicas que contempla las

Recomendaciones GIASA est basada en los resultados proporcionados por dos
convenios integrados de investigacin firmados por la citada Empresa con empresas
constructoras, laboratorios de materiales y empresas recicladoras de residuos de la
construccin y demolicin. En la fecha de redaccin de este texto an no se han
recibido los citados convenios, por lo que no se puede hacer consideracin alguna al
respecto.

El texto normativo consta de cuatro artculos: 0. Consideraciones generales, 1.

Zahorras artificiales de ridos reciclados, 2. Gravacemento con ridos gruesos de
reciclados de residuos de hormign y 3. Suelos reciclados de residuos de la
construccin y demolicin.

El requisito de limpieza de los ridos reciclados que se exige para cada tipo de
valorizacin considera cinco parmetros: presencia de residuos de hormign (Rc),
cermicos (Rb), bituminosos (Ra), material flotante (FL) y otros (X). En los empleos de
ms alta calidad, el porcentaje de residuos de hormign debe ser igual o superior al
90%, como sucede con la zahorra artificial o el rido grueso para la grava cemento
que tengan su origen en ridos reciclados. Estos criterios no son aplicados en el caso
de los suelos reciclados, remitindose al artculo 330 del PG-3 con las modificaciones
que se comentarn ms adelante.

Las Recomendaciones sealan que los suelos reciclados obtenidos a partir de

residuos de la construccin y demolicin podrn ser utilizados en la construccin de
terraplenes de carreteras para trficos T2 a T4. La normativa andaluza considera dos
tipos de suelos reciclados: los seleccionados y los tolerables, establecindose los
requisitos a cumplir, segn se advierte en el texto, de acuerdo con el PG-3 y las
experimentaciones realizadas en obras ejecutadas con estos materiales reciclados. La

49 - -
utilizacin en obra de los suelos reciclados se condiciona al cumplimiento de las
especificaciones correspondientes y a la presentacin, por el productor de residuos, de
la siguiente documentacin: autorizacin como gestor, ficha tcnica del producto,
declaracin de conformidad, certificado del control de produccin del suelo en planta
expedido por un organismo acreditado y certificado de la cantidad de suelo
suministrado.

Los suelos debern cumplir alguna de las dos condiciones granulomtricas

relativas al porcentaje que pasa por el # 20 (>70%) # 0,080 (>35%). Para la
clasificacin como suelo seleccionado se admite que el porcentaje de materia orgnica
llegue al 2%, si ello se debe a la presencia de residuos de materiales bituminosos
procedentes del fresado de firmes. Tambin se admite tolerancia en el contenido de
sales solubles en funcin del de yesos. El documento de GIASA mantiene el resto de
las especificaciones del PG-3. Para la clasificacin de un suelo como tolerable se
admite que el contenido en sales solubles distintas del yeso sea inferior al 2%,
coincidiendo el resto de especificaciones con las del PG-3.

En cuanto a la utilizacin, las Recomendaciones sealan que en coronacin se

utilizarn suelos seleccionados, mientras que en la cimentacin y en el ncleo se
podr emplear cualquiera de las dos clasificaciones. El articulado de las
Recomendaciones recuerda que stas slo consideran el empleo de suelos tolerables
o seleccionados procedentes del reciclado de RCDs, por lo que en las precauciones
especiales con distintos tipos de suelos; en particular, para los que contengan yesos,
remite al PG-3. Para los suelos en los que el productor pueda certificar que el origen
de las sales solubles es el machaqueo de hormigones, se autoriza su empleo en
cualquier zona del terrapln -siempre que no se supere el 2%-, yendo ms all, por
tanto, del PG-3, aunque remite a l si no se da la citada circunstancia. Las
Recomendaciones permiten la utilizacin, en cualquier zona del terrapln, de las dos
categoras de suelos reciclados de RCDs an cuando presenten M.O. < 2%, siempre
que el origen de la materia orgnica se encuentre en materiales procedentes de
firmes.

4.3 Escorias siderrgicas.

Al hablar de las escorias siderrgicas conviene empezar sealando que hay dos tipos
de siderurgia, la integral y la elctrica. En Espaa, la siderurgia integral slo contina

50 - -
en el Principado de Asturias, aunque en otro tiempo la siderurgia espaola estuviera
tambin asociada a los emplazamientos de Bilbao y Sagunto, por citar slo dos de las
siderurgias de aquel tiempo. La siderurgia elctrica est distribuida por la pennsula
ibrica, estando operativas, en la actualidad, 25 fbricas en toda la Pennsula, aunque
ms de la mitad se concentran en las provincias Vascongadas.

Escoria de alto horno (EAH) 0/200. EAH, machacada y clasificada, 0/50.

Escorias de la fbrica de Aceralia en Gijn, Asturias, 2001.

La siderurgia integral tiene dos fases, la primera se produce en el horno alto y

la segunda en el convertidor. En el horno alto se carga el mineral de hierro y el carbn
de coque, junto con los fundentes, fundamentalmente caliza. En el horno alto se
produce la combustin mediante el carbn de la carga, obtenindose como resultado
el arrabio y la escoria de horno alto. El arrabio es la materia prima para el proceso en
el convertidor, en el que adems de los fundentes se inyecta oxgeno a presin para
eliminar las impurezas por oxidacin.

Las escorias de alto horno (Blast Furnace Slag) son tambin conocidas como
escorias cristalizadas, ya que su enfriamiento al aire (air cooled) permite que se
desarrolle una estructura cristalina. Las escorias cristalizadas presentan una elevada
resistencia y tambin insensibilidad al agua. Por este ltimo motivo a veces se utilizan
en arranque de terrapln, en condiciones de gran humedad, por ms que ste sea un
uso poco apropiado para un material de estas caractersticas, cuya elevada resistencia
le hace ms indicado para ocupar posiciones ms altas en la seccin transversal de la
carretera. Todo ello en aplicacin -como ya se dijo, al comentar el manual DETR
(1999) del Reino Unido-, del principio de aprovechamiento ptimo de un residuo.

En la fotografa de la izquierda se muestra la fraccin 0/200 de la escoria

cristalizada de alto horno para su utilizacin directa en terrapln y el mismo material,

51 - -
machacado y clasificado a 0/50 con granulometra de zahorra artificial, denominada
ZA 25 para firmes (OM 891/2004), -uso bastante ms apropiado para este residuo
que el de terrapln- en la ejecucin de bases granulares. sta ltima es,
fundamentalmente, la aplicacin que se hace de las escorias cristalizadas de alto
horno en el Principado de Asturias.

Respecto a este material, denominado rido siderrgico de alto horno en la OM

891/2004, esta orden del Ministerio de Fomento exige que no presente desintegracin
por silicato biclcico ni por el hierro, debindose comprobar, en su caso, dicho extremo
mediante la norma UNE EN 1744-1. En el caso de que sea necesario caracterizar los
componentes que puedan ser lixiviados deber seguirse el procedimiento establecido
por la norma n 326 del antiguo Laboratorio del Transporte, (NLT-326). Por ltimo, el
artculo 510.2.5 de la OM 891/2004 admite superar el coeficiente de los ngeles en 5
unidades sobre 30 35, segn trficos, para el caso de las escorias de alto horno,
siempre que su granulometra se adapte al huso ZAD-20 de zahorra artificial.

Hay otros dos tipos de escorias de alto horno que deben ser comentadas, se
trata de las escorias granuladas (Ground Granulated Blast Furnace Slag, GGBFS) y de
las escorias expandidas (Expanded or foamed). Tanto unas como otras se enfran por
adicin de agua, no por enfriamiento al aire, como ocurre con las escorias
cristalizadas. Las escorias expandidas resultan muy ligeras porque la adicin de agua
se hace de manera que se produzcan numerosas burbujas de aire, lo que proporciona
ridos ligeros sin perder resistencia.

De las dos escorias, la ms importante es la escoria granulada.

Tradicionalmente se utiliz como aditivo a la grava, dando lugar al material
denominado grava escoria, nico residuo recogido explcitamente en el PG-3/75,
pensado como material para firmes. La escoria granulada molida tambin se utiliza en
la industria del cemento y actualmente, como estabilizador-activador de suelos. Hay
que sealar que la siderurgia asturiana ha cambiado recientemente su lnea de
produccin para primar la de escorias granuladas por su favorable utilizacin en la
industria cementera. Y es que la utilizacin de 1t de escoria granulada triturada en la
fabricacin del cemento permite reducir en igual cantidad las emisiones de dixido de
carbono.

52 - -
Hidratacin de las escorias de acera LD. Escorias de acera LD-10/19.
Escorias de la fbrica de Aceralia en Avils. Asturias, 2001.

La segunda fase de la siderurgia integral se desarrolla en el convertidor, entre

ellos se encuentra el Linzer-Dusenverfhren o Linz-Donawitz, conocido por el
acrnimo LD. Esta abreviatura se suele incorporar a la denominacin de las escorias
generadas junto con la colada de acero. Las escorias de acera LD presentan un
importante contenido de cal, por lo que es preciso dejarlas envejecer durante unos
tres a seis meses, tal y como se acostumbra a hacer en el Principado de Asturias. La
fotografa de la izquierda permite ver las zonas blancas que delatan las partes de la
escombrera en las que se han producido las reacciones de hidratacin. Dos a tres
meses es el tiempo que la experiencia ha sancionado como suficiente en el Principado
de Asturias, para dar tiempo a que tengan lugar las reacciones de hidratacin de la cal
-que requieren semanas- y las de la magnesia, que precisa de plazos ms amplios.
Una vez envejecidas, desaparece el riesgo de dislocacin estructural y las escorias,
machacadas y clasificadas, son empleadas en firmes de carretera.

En la fotografa de la derecha se muestra la granulometra 10/19. Con todo, la

NLT 361/91 permite estudiar el envejecimiento de las escorias de acera. Conviene
recordar que al estudiar, en el manual DETR, las oportunidades de empleo de los
residuos se adverta contra la utilizacin de las escorias de acera en terrapln. De
hecho, las normas britnicas prohiban dicho uso. Hay que sealar, por ltimo, que los
lixiviados bsicos de las escorias de acera resultan agresivos para ciertas tuberas
metlicas, por lo que debe evitarse que entren en contacto con ellas.

Como resumen se puede decir que las escorias cristalizadas de alto horno,
machacadas y clasificadas son un material excelente para la ejecucin de capas de
firme, mientras que las escorias de acera LD envejecidas pueden ser utilizadas

53 - -
tambin en capas de firme, aunque su elevada dureza y resistencia a la abrasin las
hace susceptibles de ser empleadas como rido para la ejecucin de mezclas
bituminosas, proporcionando el ligante la proteccin frente al riesgo de dislocacin
estructural por expansividad.

En la siderurgia elctrica los procesos de fusin se originan a partir del arco

elctrico que se hace saltar entre los electrodos introducidos en una cuba en la que se
deposita chatarra y fundentes, fundamentalmente caliza. Dada la independencia que
esta siderurgia presenta respecto de la atmsfera requerida para los procesos
siderrgicos, es posible obtener en ella aceros que no podran lograrse en la siderurgia
convencional.

Escorias negras de acera elctrica). Escorias blancas de acera elctrica.

Acera MEGASA, La Corua, Galicia, 2002.

La siderurgia elctrica tambin tiene dos fases: en la primera se obtienen las

escorias negras, mientras que en la segunda fase, denominada de afino, el residuo se
denomina escoria blanca. Las escorias negras de acera elctrica (ENAE) pueden ser
utilizadas en capas de firme, pues sus partculas presentan una elevada resistencia,
aunque tambin presenten una notable ausencia de finos, que tienen que ser
aportados por otro material para encajar la granulometra en el huso correspondiente.
Las escorias blancas de acera elctrica (EBAE) tienen un importante contenido de cal,
por lo que sufren las correspondientes reacciones de hidratacin y expansividad.

Las escorias negras, con aporte de finos, se utilizan en capas de rodadura,

dada su elevada resistencia a la abrasin. Existe un riesgo de produccin de lixiviados
de metales, por lo que es imprescindible el estudio de lixiviados. En cuanto a las
escorias blancas, en la actualidad, su valorizacin se orienta hacia su utilizacin con

54 - -
materiales marginales e incluso inadecuados, en la construccin de terraplenes,
habindose realizado en 2011 un terrapln experimental por Vas y Construcciones,
S.A., en el marco de un contrato firmado con la Universidad de Len, en cuyo equipo
intervinieron investigadores de la Universidad de Cantabria (UC) y la de Oviedo. Los
ensayos geotcnicos se realizaron en el Laboratorio de Geotecnia Jos Manuel
Snchez Alciturri de la ETSICCP de la UC, mientras que el control topogrfico del
terrapln fue supervisado por el rea de Topografa de la Escuela Politcnica de
Mieres.

4.4 Otros residuos valorizables en la construccin

Los residuos que se han comentado, son, con gran diferencia, los que ofrecen las
mayores posibilidades de valorizacin en Espaa. Cabra aadir otros como los NFU y
las CV, si bien, en algn caso, como es este ltimo, las posibilidades son claramente
tericas, pues la realidad es que las centrales trmicas de carbn que las generan
suelen tener comprometida su produccin con las cementeras que, a menudo se
localizan en zonas prximas. Por lo que respecta a los neumticos, si se excepta la
creciente y pujante valorizacin del polvo de neumtico en los firmes bituminosos, las
posibilidades de empleo en geotecnia son prcticamente testimoniales, pudiendo estar
representadas, p.e., por la experiencia realizada en la Comunidad de Madrid (Botello
et al., 2008), en la que, por primera vez en Europa, se construy en la carretera M-
111, un terrapln con neumticos troceados.

Hay, no obstante, otros residuos susceptibles de valorizacin, pero en

prcticamente todos los casos se dan importantes restricciones. De la extraccin de la
pizarra slo se aprovecha entre el 3% y el 5% de lo que se extrae, lo que sita la
produccin anual de escombros entre 19 Mt y 32 Mt. Produccin de residuos que, en
2006, era del orden de la que estimaba el PNRCDs para todo el Estado Espaol, lo
que da una idea de cual puede ser la situacin en las reas de produccin de pizarra.

Este residuo est por tanto, muy

localizado, pero en zonas caracterizadas
por malas comunicaciones y con una muy
escasa actividad constructiva de
infraestructuras, lo que dificulta su
valorizacin, estando sta limitada a
actuaciones puntuales, como puede ser la

55 - -
que se muestra en la fotografa adjunta, que corresponde al empleo en la construccin
de un terrapln en la carretera que une Puente de Domingo Flrez con S. Pedro de
Trones, dependiente de la Diputacin Provincial de Len (2001).

5. Almacenamiento de los residuos.

Si bien la valorizacin de residuos constituye la opcin sostenible por excelencia, en
ocasiones no es posible realizarla, y en ese caso, la alternativa es el vertido en
escombrera. Por otro lado, son muchas las escombreras existentes en los pases en
los que se realizan actividades extractivas, ya que en pocas pasadas el ritmo de
generacin de escombreras era muy superior al actual. A este respecto cabe sealar
que el citado Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR), para el periodo 2008-2015,
aprobado por acuerdo del Consejo de Ministros de 26 de diciembre de 2008, recoge,
basndose en los datos existentes en el Inventario Nacional de Balsas y Escombreras
(INBE), que en Espaa haba, en los aos en los que se finaliz el citado Inventario
(mediados a finales de la dcada de los 80), 13.782 escombreras. El nmero actual de
escombreras ser por tanto, bastante superior a ste, pero la cifra proporciona una
orientacin para estimar la situacin actual del vertido de residuos. En el terreno de las
cifras no debe pasarse por alto los costes de la restauracin, una de las opciones
existentes para las escombreras. En un estudio realizado por el denominado por
algn tiempo- Instituto Tecnolgico y Geominero de Espaa (ITGE), sobre los costes
requeridos para la restauracin de las escombreras existentes en la provincia de Len,
puede decirse que, actualizando las valoraciones que en su momento se hicieron
resultara (2008) una cifra muy prxima a los 180M, equivalente a 30.000 millones de
pesetas. Este coste correspondera a las ms de 3500 escombreras que el INBE
inventari en 1989 para la provincia de Len.

Las escombreras actualmente existentes estn siendo estudiadas por

diferentes motivos: en ocasiones, la finalidad es conocer la aptitud de los residuos
existentes en ellas para ser valorizados, generalmente, como materiales para la
construccin de infraestructuras del transporte terrestre, dentro de las oportunidades
que, en algn caso, ofrece la realizacin del Estudio de Impacto Ambiental y las
actuaciones que para minimizar, compensar o reducir la afeccin al medio ambiente
estn descritas en el Condicionado Ambiental. En otros casos se trata de liberar el
suelo ocupado por las escombreras para usos productivos, lo que implica actuaciones
tendentes a remodelar sus formas, adaptndolas a las del planeamiento previsto para
el terreno en el que se encuentran y tambin, la realizacin de las operaciones de
movimiento de tierras que permitan su deposicin en otras zonas. Finalmente, cabe

56 - -
tambin la posibilidad de que el destino de algunas escombreras sea su conservacin,
pero en tal caso, debern ofrecer los estndares de seguridad y calidad ambiental que
exige la normativa vigente.

Uno de los ejemplos a citar es el de la regin Nord Pas-de Calais. La fotografa

muestra las posibilidades que se contemplaron en la zona de Lens. Las opciones para
las escombreras pueden verse a la derecha de la leyenda.

Si los residuos no son valorizados, la alternativa de gestin es el depsito en

escombrera, si son gruesos o en balsa, si se trata de materiales finos que deben ser
transportados en va hmeda. Se trata, como puede comprenderse, de una alternativa
que debe evitarse debido a sus muchos inconvenientes y a sus prcticamente
inexistentes ventajas. No obstante, a veces debe recurrirse a ellas o lo que es ms
probable, el ingeniero tiene que enfrentarse a ellas, en contextos muy distintos, por lo
que debe estudiarse la forma de realizar correctamente el vertido de los escombros en
condiciones tcnica, econmica y medioambientalmente adecuadas as como la mejor
manera de asegurar la estabilidad de las ya existentes y en su caso, su adecuada
integracin paisajstica.

57 - -
6. Anlisis Dafo de la valorizacin de residuos (Swot analysis). Recuperacin
econmica y medioambiental de reas industriales: estudio de casos.
El acrnimo DAFO est formado por las iniciales de las palabras: debilidades,
amenazas, fortalezas y oportunidades, Es la traduccin al castellano del SWOT
analysis: Strengths, Weeknesses, Opportunities, Threads. Consiste en examinar,
tanto intrnseca como extrnsecamente, los citados aspectos de una actividad que
pretenda llevarse a efecto, y en este caso, resulta interesante hacerlo para la
valorizacin de residuos.

Entre los puntos dbiles cabe citar: A) la actuacin debe hacerse con
anticipacin; se necesita tiempo para realizar los ensayos, solicitar permisos p.e.,
para acceder a la escombrera- y todo ello aconseja prever un tiempo para hacer esas
tareas, B) es preciso coordinar las actuaciones necesarias para la valorizacin; en una
organizacin administrativa descentralizada, como es la de Espaa, pueden ser varias
las administraciones, organismos, empresas, etc., que puedan tener intereses en la
valorizacin, por lo que la coordinacin es imprescindible, a fin de que no se produzca
la eventual vulneracin de derechos que deriven en interdictos de paralizacin de las
obras, C) Existen prejuicios -infundados o no- respecto al uso de los residuos: En este
texto se ha comentado el caso del muy improbable riesgo de combustin de
escombreras de carbn, que ha sido utilizado en Espaa; en ocasiones, para impedir
alguna que otra posible valorizacin. Por otra parte, esta situacin no es slo de los
tiempos actuales, ya que, por ejemplo, en el informe de la OCDE de 1977 se escriba
sobre: Le conservatisme des ingnieurs, D) A veces hay poca experiencia y escasa
difusin entre los pequeos y medianos contratistas y E) los residuos de algunas
industrias estn muy diseminados geogrficamente, lo que dificulta las operaciones de
valorizacin, ya que no slo los costes se pueden elevar notablemente, sino tambin
los inconvenientes derivados del trfico que se inducira si se acometiera la
valorizacin.

Desde el sector de la
construccin, pueden considerarse
como amenazas a la valorizacin de
residuos los exiguos plazos con los
que, en ocasiones, se planifican,
proyectan y ejecutan las obras. Hay
que hablar tambin de los intereses

58 - -
contrapuestos que, a veces, salen a la luz con ocasin de algunas valorizaciones. El
principio de compensacin de tierras debe tenerse en cuenta en cualquier
construccin de infraestructuras, ya que se mueven grandes volmenes de ridos. En
ocasiones se ha observado que el apoyo de las Administraciones no ha sido lo
suficientemente decidido, lo que ha hecho abandonar valorizaciones factibles. La
abundancia de materiales naturales, propia de algunos pases, no estimula
precisamente el esfuerzo que, en ocasiones, se necesita para acometer ciertas
valorizaciones. Por ltimo, algunas especificaciones tcnicas son de carcter emprico;
se sabe que la respuesta de la infraestructura ha sido buena con ellas, pero no se
dispone de evidencias cientficas que prueben que con otras menos exigentes no se
obtendran resultados igualmente satisfactorios. Es por ello por lo que una de las
lneas de investigacin existentes en este momento va en la direccin de estudiar el
comportamiento de la estructura en su vida de servicio, habiendo tcnicas de ensayo
que en pocos meses permiten aplicar las cargas de los veinte aos para los que se
suele dimensionar las infraestructuras del transporte terrestre.

Entre los puntos fuertes de la valorizacin de residuos habra que citar: A) su

adecuacin tcnica y medioambiental para las aplicaciones en la construccin de
carreteras que presentan ciertos residuos, B) la existencia de una abundante
experiencia acumulada a lo largo de las dcadas en las que ya se han utilizado
algunos de ellos, C) El ahorro de recursos naturales que se obtiene con su utilizacin.
Como se sabe, los ridos son el segundo recurso natural ms utilizado en el mundo lo
que, en el marco del desarrollo sostenible, cualquier actuacin que conduzca a
conservar los recursos naturales porque, p.e., en su lugar se emplearan otros que, si
no, seran enviados
a vertedero- ha de
ser, cada vez ms,
una actuacin
necesaria, D)
Incidiendo en el
fondo del apartado
anterior, al
comentar el manual
DETR se ha
ilustrado el principio
de aprovechamiento ptimo de un residuo, mediante el cual se pone de manifiesto que
hay una jerarqua en su valorizacin, como tambin la hay en la de la utilizacin de los

59 - -
materiales naturales y E), es evidente que la valorizacin de residuos se traduce en
una mejora de la calidad ambiental por la reduccin de los impactos que produce su
vertido en escombrera.

La construccin de nuevas infraestructuras es, sin duda, una gran ocasin para
la valorizacin de residuos, pero no es la nica; se ha puesto de manifiesto que es
muy importante la existencia de un marco normativo que d cabida a la utilizacin de
residuos, ya que se necesita esa declaracin explcita en los textos normativos, -que
se produce cuando se cuenta con una experiencia suficiente- para alejar temores que,
en no pocas ocasiones, han carecido de fundamento cientfico.

En la actualidad, los proyectos de infraestructuras estn sometidos a la

evaluacin del impacto ambiental, como tambin lo est la planificacin, a travs de la
evaluacin ambiental estratgica de planes y de programas. Se tiene as la posibilidad
de incidir en actuaciones de valorizacin, no slo desde la fase de proyecto, sino
tambin desde la previa de la planificacin y, en definitiva, de la ordenacin del
territorio.

Conviene sealar,
por ltimo, que la
recuperacin
econmica y
medioambiental de
espacios afectados
por el abandono de
antiguas industrias
es una oportunidad para la valorizacin de los residuos. En este trabajo se ha citado el
ejemplo del programa Ouverture de la Unin Europea, uno de cuyos objetivos era
poner en comn las experiencias de las provincias participantes en lo que se refiere a
la finalizacin de las actividades extractivas de los minerales de carbn y de hierro, lo
que inclua, lgicamente, la recuperacin de los espacios ocupados por los
abundantes residuos generados por las correspondientes industrias extractivas. La
revisin y actualizacin de las especificaciones tcnicas incorpora los nuevos
conocimientos adquiridos en la experiencia internacional de utilizacin de residuos,
reduciendo notablemente el margen para el desaprovechamiento de los recursos
naturales en un entorno, cada vez ms extendido, de desarrollo sostenible. Las

60 - -
fotografas que acompaan esta parte del texto corresponden a fases de la
recuperacin de la ra de Bilbao.

7. Conclusiones.
Con el comienzo del siglo actual se ha iniciado tambin en Espaa una actividad
normativa por parte de la Administracin del Estado -a la que despus ha seguido la
de algunas administraciones autonmicas-, que ha conducido a la existencia de
disposiciones que no slo acogen la valorizacin de residuos en ingeniera civil,
principalmente, en obras de infraestructura del transporte (Orden FOM 1382/2002) y
Orden FOM 891/2004) sino tambin, en ocasiones, priorizan ciertas valorizaciones
(OC 5bis/02). Esta actuacin de la Administracin del Estado ha cambiado
notablemente la situacin que se vena observando desde finales de los 90 en lo
referente al empleo de residuos en Espaa, caracterizada por la inexistencia de
escenario normativo alguno. En el momento actual, Espaa se encuentra entre los
pases que cuentan con el necesario marco dispositivo que proporciona la cobertura
adecuada para actuaciones de valorizacin de residuos.

Aunque hay residuos que se generan en cantidades ingentes, slo algunos de

ellos presentan condiciones reales de valorizacin. En ese grupo cabra sealar, en
primer lugar, los residuos de la construccin y de la demolicin, debido a su elevado
volumen de generacin y amplia distribucin geogrfica en prcticamente todo el
territorio nacional. Se trata por otra parte, de un residuo que como se ha visto, cuenta
con grandes posibilidades de aprovechamiento condicionadas, eso s, a la existencia
de una cierta limpieza de los residuos

Len, 11 de mayo de 2012

61 - -
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residuos y lista europea de residuos. (BOE de 12 de marzo de 2002).

Ministerio de Fomento, (FOM), Orden FOM/1382/2002, de 16 de mayo, por la que se

actualizan determinados artculos del pliego de prescripciones tcnicas generales para
obras de carreteras y puentes, relativos a la construccin de explanaciones, drenajes y
cimentaciones. (BOE de 11 de junio de 2002)

Ministerio de Fomento correccin de erratas de la Orden FOM/1382/2002, de 16 de

mayo, por la que se actualizan determinados artculos del pliego de prescripciones
tcnicas generales para obras de carreteras y puentes relativos a la construccin de
explanaciones, drenajes y cimentaciones. (BOE de 26 de noviembre de 2002).

Ministerio de Fomento, Orden FOM/3459/2003, de 28 de noviembre, por la que se

aprueba la norma 6.3-IC Rehabilitacin de firmes, de la Instruccin de Carreteras.
(BOE de 12 de diciembre de 2003).

Ministerio de Fomento, correccin de erratas de la Orden FOM/3459/2003, de 28 de

noviembre, por la que se aprueba la norma 6.3-IC: "Rehabilitacin de firmes", de la
Instruccin de carreteras. (BOE de 25 de mayo de 2004).

Ministerio de Fomento, Orden FOM/3460/2003, de 28 de noviembre, por la que se

aprueba la norma 6.1-IC Secciones de firme, de la Instruccin de Carreteras. (BOE
de 12 de diciembre de 2003)

Ministerio de Fomento, Orden FOM/891/2004, de 1 de marzo, por la que se actualizan

determinados artculos del pliego de prescripciones tcnicas generales para obras de
carreteras y puentes, relativos a firmes y pavimentos. (BOE de 6 de abril de 2004)

64 - -
Ministerio de Fomento, Orden FOM/1269/2006, de 17 de abril, por la que se aprueban
los Captulos: 6.- Balasto y 7.- Subbalasto del pliego de prescripciones tcnicas
generales de materiales ferroviarios (PF). (BOE de 1 de mayo de 2006).

Ministerio de la Presidencia, Real Decreto 105/208, de 1 de febrero, por el que se

regula la produccin y gestin de los residuos de la construccin y demolicin. (BOE
de 13 de febrero de 2008).

Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, Acuerdo del Consejo de

Ministros por el que se aprueba el Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) para el
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US/UK Countryside Stewardship, Report of the 1989 exchange. South Wales, Went.

65 - -
 NDICE

Resumen........2
1. Gestin de los residuos..3
1.1 Caracterizacin4
1.1.1 Propiedades qumicas....................................4
1.1.2 Mineraloga.....7
1.1.3 Propiedades fsicas.........9
1.1.4 Propiedades mecnicas.......10
1.1.5 Caracterizacin medioambiental ...........13
2. Los residuos en la construccin. 15
2.1 La Lista Europea de Residuos..16
2.2 Documentos de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE)..17
2.3 Textos de otras entidades e instituciones.....18
2.4 Recursos electrnicos....30
3. Normativa sobre residuos...32
3.1 Introduccin...32
3.2 Pliego de prescripciones tcnicas generales de obras de carreteras y puentes (PG-3)33
3.3 Pliego de prescripciones tcnicas generales de materiales ferroviarios (PF)...33
3.4 Recomendaciones para obras martimas (ROM)...33
3.5 Normativa Nacional...37
4. Valorizacin de residuos en Espaa..38
4.1 Residuos de la minera del carbn: La autova del Noroeste.39
4.1.1 Combustin de escombreras42
4.1.2 Estriles rojos........42
4.2 Residuos de la construccin y de la demolicin (RCDs)44
4.2.1 Utilizacin de subproductos del tratamiento de los RCDs..47
4.2.2 Recomendaciones para la redaccin de pliegos sobre RCDs..48
4.3. Escorias siderrgicas50
4.4 Otros residuos valorizables en la construccin...55
5. Almacenamiento de los residuos.56
6. Anlisis Dafo de la valorizacin de residuos (Swot analysis)...58
7. Conclusiones.61
Bibliografa..62

66 - -