I.

PLAN REGIONAL DE ACCIN AMBIENTAL

(PLARAA)

1. IDENTIFICACIN DE LA PROBLEMTICA AMBIENTAL DEL

RECURSO SUELO

Analizar el suelo lambayecano implica identificar las relaciones mutuas

entre las vocaciones de uso y el uso actual de las tierras. Cuando existen
incompatibilidades entre el uso actual y el potencial o se presentan
desequilibrio de uso, debido a que el uso actual no es el ms adecuado,
originan erosin acelerada y degradacin de las tierras, afectando la
sostenibilidad del desarrollo.

La jerarquizacin de conflictos de uso de la tierra permite identificar y

definir polticas de gestin territorial orientadas a generar cambios en los
patrones de usos de este vital recurso natural no renovable. Como parte de
los estudios para la Zonificacin Ecolgica Econmica del departamento de
Lambayeque, se Han identificado dos categoras de usos de los suelos.

Tierras en uso adecuado

Tierras en uso inadecuado (por subutilizacin y por sobreexplotacin)

1.1. Tierras en uso adecuado.

El anlisis de unidades de conflicto evidencia que el departamento de

Lambayeque posee 1088,067.81 Ha en uso adecuado que corresponden al
73.33% de la superficie total del departamento, es decir el uso actual
corresponde al uso potencial, o su utilizacin est protegiendo los
corredores hdricos y cabeceras de cuencas hidrogrficas.

Las tierras que actualmente estn sin uso agropecuario o forestal en reas
catalogadas para proteccin absoluta tienen uso adecuado, este caso se
presenta en las reas empinadas de la montaa volcnica situada al
noroeste de Olmos, montaas bajas de las cuencas: Olmos, Motupe, La
Leche; la parte baja al este de Jayanca y la montaa intrusiva al noreste de
Ptapo.
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TIERRAS IRRIGABLES
Fuente: El proyecto hidroenergtico y de irrigacin Olmos

Tambin se presenta uso adecuado en las reas con vegetacin natural

compuesta por matorrales xerofticos y el uso potencial es para proteccin
absoluta, este caso se presenta al Este del centro poblado Marripn,
Choloque, Palo Blanco, El Cardal, El Limn. Caso similar se presenta en las
tierras con vegetacin natural compuesta por pequeos arbustos y el uso
potencial es para bosque protector-productor como se presenta en las
montaas bajas situadas al Este de Oyotn y al Suroeste de Nueva Arica.

Tambin Hay uso adecuado en las

reas actualmente cubiertas con Paja
Brava o Ichu y pastos naturales
(alrededores de la laguna tembladera
con una altitud 3,480 msnm),
plantas medicinales, forestacin,
cultivos de pan llevar y el hongo
comestible, este caso se presenta en
el distrito de Incahuasi a los 3,250 Recoleccin de los Hongos de Marayhuaca
Fuente: La hora de chalina
m.s.n.m a ms, cuyos caseros como:
Marayhuaca, Cutikiru, Huasicaj, la tranca, Sinchihual, Tungula War War
realizan actividades agrosilvopastura.

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As mismo, hay uso adecuado en las reas con uso agrcola y agroindustrial
en tierras con vocacin para cultivos en limpio de calidad agrolgica alta,
asociado con tierras para cultivos permanentes de calidad agrolgica media
ambos con limitaciones de suelo y riego. Fisiogrficamente se sita en la
planicie aluvial y llanuras de las cuencas de: Motupe, La Leche, Chancay
Lambayeque y Zaa.

Las reas del Proyecto Olmos que de acuerdo al estudio de capacidad de

uso mayor de las tierras son reas que tienen vocacin para el pastoreo
temporal asociadas con tierras de proteccin de calidad agrolgica baja con
limitaciones de suelo y precipitacin, cuando se culmine el trasvase de las
aguas del ro Huancabamba al rio Olmos se irrigar la zona, ms las
condiciones climticas favorables, determinar el desarrollo de actividades
agropecuarias y otras, conllevando al cambio de su aptitud y uso.

Las reas con vegetacin arbrea y arbustiva dispuestas a lo largo de las

cabeceras de las cuencas y subcuencas presentan tambin uso adecuado ya
que estn protegiendo a los ecosistemas de las microcuencas, estas zonas
estn localizadas en las subcuencas: Vega del Padre, San Cristbal, Tocto,
Palo Blanco o Racal, Chotoque Chiniama, Chchope, Salas, La Leche,
Tinajones, Lambayeque, Taymi, Montera, Rio Udima, Reque, Nanchoc y
Examen.

EL LORO Bosque de Pomac

Fuente: Jos Maeda Ascencio

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1.2.Tierras en uso inadecuado.

La extensin del territorio de Lambayeque en uso inadecuado corresponde

a 395,756.58 Ha, equivalente al 26.67% de la superficie, aqu la oferta
natural est siendo utilizada en actividades productivas que no
corresponden a su potencialidad y estn siendo sobreexplotados; es decir
estn sometidas a actividades intensivas las cuales exceden su capacidad de
uso, ocasionando deterioro en los terrenos, debido a cultivos semestrales y
a pastos instalados en pendientes inclinadas y erosionadas, cuya vocacin
es primordialmente agroforestal; tambin el uso inadecuado se presenta en
subutilizacin del suelo en reas en donde el suelo tiene gran capacidad
agrolgica. El uso inadecuado en el departamento se evidencia en:
En reas utilizadas para la agricultura cuando su vocacin es para
proteccin asociado con tierras aptas para pastoreo y forestal,
especialmente en planicies elicas, propicindose as la erosin y
salinizacin, caso que se presenta en la parte Norte y Sur de Mrrope.

Tambin existe uso inadecuado cuando se desarrollan cultivos agrcolas en

reas de proteccin, en laderas de montaa con afloramientos lticos, es
decir, que estn siendo sobre utilizadas, as mismo se encuentran en zona
de riesgo frente a un peligro natural, este caso se presenta al noreste de
Chongoyape. Otros casos de uso inadecuado lo observamos en las reas
usadas para la agroindustria cuando la vocacin de stas es de proteccin
asociadas con tierras aptas para pastoreo y forestal, este caso se presenta al
Sur de Pucal y al Norte de Zaa.

Igualmente se evidencia el uso agrcola en tierras con aptitud de proteccin

absoluta por ser rea natural protegida, como sucede en el Santuario
Histrico Bosque de Pmac, donde actualmente se realizan actividades
para recuperar el bosque, considerando adems que este espacio natural
alberga una riqueza cultural e histrica que refuerza la intangibilidad de la
zona. Otros casos de uso inadecuado se localizan en las zonas con uso
forestal establecidos en tierras aptas para cultivos en limpio y permanentes,
es decir estn siendo subutilizadas; este caso se presenta al sureste de
Jayanca, en el casero La Chotal.

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Especial atencin merece la expansin urbana en tierras aptas para cultivos

en limpio y permanentes, es decir estn siendo sobreutilizadas.
Comparando el crecimiento del casco urbano de Chiclayo entre los aos
1965, 1991, 2000 y 2011 podemos observar que el crecimiento urbano
acelerado de la ciudad de Chiclayo se hace en detrimento de las tierras
agrcolas; as en el periodo 1965 1991, o sea en 26 aos, la superficie urbana
se increment en 2,155.76 Ha; en tanto que en los ltimos 10 aos se
increment 1,238.80 Ha.

Expansin de Chiclayo por Etapas Cronolgicas

Fuente: Fernando Santacruz Melndez

1.3. CONTAMINACIN DE LOS SUELOS:

El potencial de suelos del departamento segn su capacidad de uso mayor

comprende un total de 1423 ,130 Ha, de los cuales 270,000 son aptos para
uso agrcola, 220,000 Ha para pastos, 878,130 Has son bosques de
proteccin y 55,000 Ha son suelos aptos para produccin forestal. Sin
embargo; este potencial, principalmente agropecuario se ve amenazada por
el permanente proceso de contaminacin ocasionando por el deficiente
manejo y gestin del suelo y el recurso hdrico.

La salinizacin de los suelos sobre todo las partes medias y bajas de los

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valles es uno de los problemas ambientales ms serios del departamento,

causado sobre todo por el tradicional monocultivo del arroz y caa azcar,
no existen planes de sustitucin de cultivos alternativos con sistemas de
riego tecnificado; adems, del escaso e ineficiente uso de sistemas de
drenaje y mantenimiento, el uso excesivo a sistema de drenaje y
mantenimiento, el uso excesivo el uso excesivo de agroqumicos, deficiente
manejo de residuos slidos, cuyos destino final se realiza en lugares
inadecuados como es el caso de los residuos slidos cuyos destino final se
realiza en lugares inadecuados como es el caso del botadero Reque que
viene afectando a 233.17 Ha. Hay un volumen de suelo contaminado
680,613.60 m3 (Plan de Cierre y Recuperacin de reas Degradadas
Residuos Slidos en Pampa de Reque, 2008); por otro lado la tala ilegal de
bosques, erosin y sobrepastoreo que la tala ilegal de bosques, erosin y
sobrepastoreo que contribuyen a la degradacin del suelo.

Entre los factores naturales, estn relacionadas con la presencia de estratos

impermeables cercanos a la superficie del suelo que debido falta de un
sistema de drenaje produce niveles freticos altos a partir del cual y debido
la capilaridad agua puede llegar niveles freticos altos a partir del cual y
debido la capilaridad agua puede llegar superficie del suelo donde se
evapora dejando las sales disueltas.

Los estudios de salinizacin en Lambayeque son escasos, por lo que no se

cuenta con informacin necesaria y actualizada; sin embargo, en el Valle
ChancayLambayeque se ha realizado en distintos periodos evaluaciones
de salinidad con resultados sorprendentes y desalentadores, el incremento
acelerado de las reas salinizadas en el valle, registradas en estos ltimos
50 aos, pasando de 14,230 Ha en 1963 a 40,258 Ha afectadas en 1990, y
con una proyeccin al ao 2000 de 45,000 Ha. Teniendo en cuenta que a la
fecha no se han efectuado gestin adecuada por contrarrestar este proceso
de salinizacin, se asume que se ha incrementado el rea afectada.

Otro problema ambiental problema est relacionado a la a la prdidas de

tierras agrcolas por expansin de las ciudades; existe una elevada

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tendencia de urbanizacin y ocupacin del suelo para fines de viviendas,

industrias y comercio sin regulacin adecuada, dando lugar a la prdida de
importantes reas de tierras agrcolas de gran valor productivo y el
surgimiento de centros poblados como ciudades y pueblos que en su
mayora creadas sin una planificacin para soportar el crecimiento
poblacional (Chiclayo, La Victoria, Jos Leonardo Ortiz, Monsef, Reque,
Eten, Ferreafe, Pucal, Cayalt, Pomalca, Tumn, Lambayeque etc.)

Por ello, es prioritario implementar polticas y mecanismos de manejo para

suelos y agua para menguar el problema de la contaminacin y expansin
urbana, de lo contrario la salinidad de los suelos seguir incrementndose.
En zonas urbanas y en rurales donde su ubican estaciones de expendio de
combustibles o hacen cambio de aceite en vehculos, y no cuentan con
planes de manejo ambiental haciendo que existan suelos contaminados con
hidrocarburos.

Matriz PEIR- Suelos

PRESIN ESTADO IMPACTOS RESPUESTA ACTUAL

Incremento de Incremento Prdida de Programa de cambio de cultivo

reas de cultivo de salinidad en suelos de arroz por cultivos para
de alto zonas bajas de agrcolas y exportacin, caso palto para
requerimiento los valles. elevacin de la exportacin en Pitipo.
de agua, como cota del nivel
arroz y caa de Decremento fretico, en Inexistencia de investigaciones
azcar, en de suelos con zonas bajas de actualizadas sobre prdida de
zonas medias aptitud de valles. suelos por salinidad y de tcnicas
de valles. produccin de recuperacin de suelos
agrcola. Reduccin de salinos
Deficiente productividad
drenaje de de cultivos Inexistencia de investigaciones
aguas Contaminacin actualizadas sobre efectos de
superficiales y de suelos por Prdida de elevacin de nivel fretico en
subterrneas. hidrocarburos suelos zonas urbanas
agrcolas y
Expansin de Incremento subida de la Inexistencia de regulaciones
zonas de humedad de cota del nivel para preservacin de suelos con
residenciales en suelo en zonas fretico aptitud agrcola
ciudades medias de
valles. Inexistencia de planes de
gestin integrada de la calidad
Incremento Reduccin del suelo.
del parque de reas

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automotor y de productoras Inexistencia de plan de

estaciones de de alimentos recuperacin del suelo de la ex
expendio de planta de Petroper de Pimentel.
hidrocarburos. Destruccin
del ecosistema Inexistencia de estudios de
ENOS 2015- suelo y metales de pesados en suelos
2016 contaminacin irrigados con aguas residuales en
de agua san Jos y Pimentel
subterrnea.
Dbil respuesta para
Incremento preservacin del suelo como
de salinidad recurso natural, en episodios
en zonas bajas ENOS.
de los valles.
Arrastre de
suelos.

Afectacin
de 15,257 Ha
en el ENOS
97-98.

FUENTE: GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE

2. Agenda Regional de Accin Ambiental Lambayeque 2016-2018

METAS PRIORIZADAS DEL PLARAA 2016-2021

PRIORIDAD 1.
Gestin integrada de los residuos slidos de tipo municipal y no
municipal.
PRIORIDAD 2.
Gestin integrada del agua, propiciando el tratamiento de aguas
residuales.
PRIORIDAD 3.
Gestin integrada de la calidad del aire, propiciando las medidas
preventivas.
PRIORIDAD 4.
Impulsar la conservacin y el aprovechamiento sostenible de
bosques y las medidas de adaptabilidad al cambio climtico para
minimizar los efectos que atenten a la salud humana y al medio
ambiente.

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PRIORIDAD 5.
Promover la conservacin y el aprovechamiento sostenible de la
biodiversidad
PRIORIDAD 6.
Fortalecer la gobernanza ambiental, bsicamente, en la
implementacin de los instrumentos de gestin ambiental,
ordenamiento territorial, gestin preventiva de conflictos socio
ambientales, desarrollo de la cultura y educacin ambiental y
sistema de informacin.
PRIORIDAD 7
En coordinacin con la Gerencia De Recursos naturales y gestin
ambiental se incluye la sptima prioridad que es: Mejorar la gestin
ambiental de la pequea minera y minera artesanal, contribuyendo
a su formalizacin y control efectivo.

Las metas priorizadas por el PLANAA 2011-2021 son:

Residuos solidos
Agua
Aire
Bosques y cambio climtico
Diversidad biolgica
Gobernanza ambiental
Minera y energa

Como se puede observar las acciones estratgicas priorizadas regionales

programadas para el periodo 2016-2021 estn basadas en la Poltica
Ambiental Regional, en el Plan Nacional de Accin Ambiental al 2021 y
orientadas a la mejora de los factores ambientales en Lambayeque, con
enfoque preventivo.

META PRIORIZDA 1: RESIDUOS SOLIDOS

ACCION ESTRATGICA META AL 2018

El 20% de los residuos slidos no

1.1 Asegurar el tratamiento y
reutilizables son tratados y dispuestos
disposicin final adecuados, de los
Adecuadamente.
RRSS del mbito municipal y no
El 30% de los residuos de construccin
municipal.
son dispuestos correctamente

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El 30% distritos se encuentran

coberturados por rellenos sanitarios

Indicador:
Tasa de Reciclaje en los Gobiernos Locales que implementan Programas de
Segregacin en la Fuente
Tasa de aprovechamiento de RRSS municipales implementadas
% de Programas de Segregacin en la fuente implementados
% de Asociaciones de recicladores formalizados
Nmero de Escombreras Instaladas y Funcionando.
Porcentaje de Distritos Coberturados por Rellenos Sanitarios
1.2 Minimizar la generacin, Mejorar El 30% de los residuos slidos no
la segregacin, recoleccin selectiva y orgnicos reutilizables son reciclados.
reciclaje de residuos slidos del El 30% de los residuos slidos
mbito municipal. orgnicos reutilizables son reciclados.

Indicador:
Tasa de reciclaje en los GL priorizados.
Tasa de reaprovechamiento de residuos slidos del mbito municipal en los GL
priorizados.
Porcentaje de residuos slidos reaprovechados.
Nmero de Centros de Procesamiento de Residuos Orgnicos Instalados y
Funcionando.
Porcentaje de GL priorizados con programas de reciclaje.

Reduccin en 5% de la generacin de
1.3 Reducir la generacin de residuos
residuos peligrosos.
peligrosos del mbito no municipal,
El 100% de residuos peligrosos son
mejorar su tratamiento y Disposicin
tratados adecuadamente y dispuestos
final.
en instalaciones apropiadas.

-Porcentaje de residuos peligrosos tratados y dispuestos adecuadamente.

1.4 Incrementar el reaprovechamiento

y disposicin adecuada de los residuos 30% de reaprovechamiento de RAEE
electrnicos RAEE.

Nmero de Campaas de Acopio RAEE

Numero Convenios con empresas encargadas de dar disposicin adecuada de estos
residuos de parte de los gobiernos locales

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