1.

Asociacin Peruana para Conservacin de la naturaleza APECO

Misin
Somos una institucin que trabaja de manera constante desde 1982 para conservar
la diversidad biolgica en el Per y la Antrtida. Nuestras acciones benefician a las
poblaciones con menos oportunidades y a la sociedad en general. Trabajamos para
generar conciencia y contribuir a modelos sostenibles que permitan afrontar los retos del
desarrollo y del cambio climtico. Contamos con un equipo idneo y consecuente con la
mstica institucional.

Visin
Al 2019 APECO es sostenible y es un referente institucional, que contribuye a la
conservacin de la diversidad biolgica y a la construccin de un modelo de desarrollo
sostenible para el pas, con un equipo multigeneracional y comprometido con sus
objetivos institucionales.

Objetivo
Promover procesos de gestin participativos que busquen la solucin a las
amenazas y conflictos relacionados con la biodiversidad, as como tambin con
adaptacin o mitigacin del cambio climtico.

2. Asociacin Peruana de Proteccin a los Animales. ASPPA

Misin
Asegurar una vida digna a todas las especies de animales, logrando el respeto por
la vida y la mejora en el bienestar de la comunidad.

Visin
Es convertirnos en una fundacin reconocida a nivel nacional e internacional, con
una amplia y protagnica participacin de la poblacin y con proyeccin a nivel regional;
como parte de una sociedad que respete y promueva la vida de animales y seres humanos
y que reconozca que una vida digna requiere de una relacin benfica, equilibrada y
recproca entre todos los integrantes de la comunidad

Objetivo
En el artculo 3 nos indica cul es su objetivo proteger la vida y la salud de los
animales vertebrados, domsticos o silvestres mantenidos en cautiverio, impedir el
maltrato, la crueldad, causados directa o indirectamente por el ser humano, que les
ocasiona sufrimiento innecesario, lesin o muerte; as como fomentar el respeto a la vida
y el bienestar de los animales a travs de la educacin. Adems, de velar por su bienestar
para prevenir accidentes a sus poblaciones y aquellas enfermedades transmisibles al ser
humano. As como promover la participacin de las entidades pblicas y privadas y de
todos los actores sociales involucrados, con sujecin al ordenamiento constitucional y
legal.

3. Consejo Nacional del Ambiente CONAM

Misin

Visin

Objetivo

LEY DE CREACION DEL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE CONAM

Ley N 26410

El congreso constituyente ha dado la Ley siguiente:

Ley del Consejo Nacional del Ambiente

Captulo I

Creacin, Naturaleza Jurdica, Denominacin, Objetivos y funciones

Artculo 1.- creacin y Naturaleza Jurdica del CONAM

 El (CONAM) como organismo descentralizado con personera jurdica de derecho
pblico interno, con autonoma funcional, economa, financiera, administrativa y tcnica
que depende del consejo del ministro.

Artculo 2 Finalidad del CONAM

El CONAM es el organismo rector de la poltica nacional ambiental Tiene por

finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar el ambiente y el patrimonio
natural de la Nacin. La poltica nacional en materia ambiental que formula el CONAM,
es de cumplimiento obligatorio.

Artculo 3 Objetivos del CONAM

Son objetivos del CONAM: a) Promover la conservacin del ambiente a fin de

coadyuvar al desarrollo integral de la persona humana sobre la base de garantizar una
adecuada calidad de vida, b) Propiciar el equilibrio entre el desarrollo socioeconmico,
el uso sostenible de los recursos naturales y la conservacin del ambiente.

Artculo 4.- Funciones del CONAM

a) Formular, coordinar, dirigir y evaluar la poltica nacional ambiental, as como

velar por su estricto cumplimiento.
b) Coordinar y concertar las acciones de los Sectores y de los organismos del
Gobierno Central, as como las de los Gobiernos Regionales y Locales en asuntos
ambientales, a fin de que estas guarden con las policitas establecidas.
c) Establecer los criterios y patrones generales de ordenamiento y calidad ambiental,
as como coordinar con los sectores la fijacin de los lmites permisibles para la
proteccin ambiental.
d) Proponer mecanismo que facilitan la cooperacin internacional para alcanzar los
objetivos de la poltica nacional ambiental,
e) Establecer los criterios generales para la elaboracin de estudios de impacto
ambiental.
 f) Supervisar el cumplimiento de la poltica nacional ambiental y de sus directivas,
sobre el ambiente por parte de las entidades del Gobierno central, Gobiernos
Regionales y Locales.
g) Fomentar la investigacin y la educacin ambiental, as como la participacin
ciudadana, en todos los niveles.
h) Resolver, en ltimo instancia administrativa, los recursos impugnativos
interpuestos contra resoluciones o actos administrativos relacionados con el
ambiente, en los casos que seale el reglamento de la presente ley.
i) Proponer proyectos de normas legales, y emitir opinin en materia ambiental en
los casos que sea pertinente.
j) Demandar el inicio de las acciones administrativas, civiles y/o penales
correspondiente, en los casos de incumplimiento de las polticas, normas y/o
directivas que emanen del CONAM.
k) fomentar la investigacin y documentacin sobre los conocimientos y tecnologa
nativas relativas al ambiente.
l) Promover y consolidar la informacin ambiental de los distintos organismos
pblicos.
m) Establecer el Plan Nacional de Accin Ambiental.
n) Proponer la creacin y fortalecimiento de los medios instrumentos y metodologa
necesarios para la elaboracin de la valorizacin del patrimonio natural de la
nacin.
o) Las dems que le correspondan de acuerdo a ley.

Capitulo II

De la Estructura Orgnica y funcional

Artculo 5.- Composicin del CONAM

El consejo Nacional del Ambiente CONAM est integrado por:

a) Un rgano directivo, denominado Consejo Directivo

b) Un rgano, denominado Secretaria Ejecutiva.
 c) Un rgano consultivo, denominado Comisin Consultiva

Artculo 6.- Consejo Directivo, Composicin

El consejo Directivo es la mxima autoridad del CONAM. Est integrada por siete
miembros.
a) Tres representantes por el Gobierno Central, uno de los cuales lo preside,
designados por el Presidente de la Republica.
b) Un representante por los Gobierno Regionales.
c) Un representante por los Gobiernos Locales, elegido por los Alcaldes
Provinciales de las Provincias Capital Departamento.
d) Un representante por los Sectores Econmicos Primarios; y
e) Un representante por los Sectores Econmicos Secundarios.
La representacin de los gobiernos Regionales y Locales, as como la seala
en los incisos d) y e), se sujeta a las normas o acuerdas establecidos por sus
organizaciones.
Las funciones del Consejo Directivo son establecidas en el reglamento de la
presente ley.
Artculo 7.- Nombramientos del Consejo Directivo
Los nombramientos al consejo Directivo se formalizan mediante Resolucin
Suprema que refrenda el presidente del Consejo de Ministros.
Artculo 8.- Representacin Legal del CONAM
El presidente del Consejo directivo es el representante legal del CONAM y ejerce
la titularidad del Pliego Presupuestal.
Artculo 9.- Acuerdos del Consejo Directivo
Los acuerdos del Consejos Directivo se toman por el voto de la mayora simple
de los asistentes. El presidente tiene voto dirimente.
Artculo 10.- Secretaria Ejecutiva
La secretaria Ejecutiva, es el rgano tcnico normativo, estas integrado por
expertos en materia ambiental; su estructura orgnica, composicin, funciones y dems
normas de organizacin, sern establecidas en el Reglamento de la presente ley.
Artculo 11.- Designacin del secretario ejecutivo
El secretario Ejecutivo es designado por el Consejo Directivo. Acta como
secretario en las reuniones del consejo Directivo y de la Comisin Consultiva.
Artculo 12.- Comisin consultiva
La comisin consultiva acta como rgano de asesoramiento y consulta del
CONAM, ser convocado por el Presidente del Consejo Directivo y la Secretaria
Ejecutiva para alcanzar los fines y objeticos del CONAM, as como el cumplimiento de
las funciones sealadas a la presente ley.
Artculo 13.- Conformacin y nombramiento de la Comisin Consultiva
La comisin Consultiva est integrada por representantes del Sector Pblico y
Privado. El reglamento seala su conformacin.
La designacin de los miembros representantes de los Sectores Pblicos se
efectuara por Resolucin del Titular correspondiente. En el caso de los Representantes de
la dems organizaciones y de las entidades privadas, la designacin se efectuara con
sujecin a sus normas internas o en base a los acuerdos que tomen.

CAPITULO III
Del rgimen econmico laboral
Son recursos del CONAM
a) Los montos que se le asigne al presupuesto de la repblica.
b) Los provenientes de transferencias del Tesoro Pblico.
c) Las donaciones legados, recursos que provengan de la corporacin
internacional y asimismo de contribuciones de personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras de acuerdo con las normas legales
vigentes.
d) Los fondos en administracin de las entidades pblicas y privadas de
acuerdo a convenios.
e) Los interese que devenguen sus recursos y
f) Los dems que se le asigne.

4. Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas SERNANP

 Misin

Conducir el Sistema de reas Naturales Protegidas del Per con una perspectiva
ecosistmica, integral y participativa, con la finalidad de gestionar sosteniblemente su
diversidad biolgica y mantener los servicios ecosistmicos que brindan beneficios a la
sociedad.

Visin

La sociedad valora los beneficios ambientales, culturales, sociales y econmicos que

recibe de los ecosistemas representativos presentes en reas naturales protegidas y
contribuye activamente a su conservacin.

Funciones

a) Asegurar la coordinacin interinstitucional entre las entidades del gobierno

nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales que actan, intervienen
o participan, directa o indirectamente, en la gestin de las ANP.
b) Emitir opinin sobre todos los proyectos normativos que involucren a las ANP.
c) Desarrollar la gestin de las ANP considerando criterios de sostenibilidad
financiera.
d) Aprobar las normas y establecer los criterios tcnicos y administrativos, as como
los procedimientos para el establecimiento y gestin de las ANP.
e) Orientar y apoyar la gestin de las ANP cuya administracin est a cargo de los
gobiernos regionales, locales y los propietarios de predios reconocidos como reas
de conservacin privada.
f) Dirigir el SINANPE en su calidad de ente rector y asegurar su funcionamiento
como sistema unitario.
g) Establecer los mecanismos de fiscalizacin y control, as como las infracciones y
sanciones administrativas correspondientes; ejercer la potestad sancionadora en
los casos de incumplimiento, aplicando las sanciones de amonestacin, multa,
comiso, inmovilizacin, clausura o suspensin, de acuerdo al procedimiento que
se apruebe para tal efecto.
h) Promover la participacin ciudadana en la gestin de las ANP.

TITULO I
De las Disposiciones Generales

Artculo 1.- Naturaleza Jurdica

El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP, es un

organismo pblico tcnico especializado del Ministerio del Ambiente, con personera
jurdica de derecho pblico interno y constituye pliego presupuestal.

Artculo 2.- Jurisdiccin

El SERNANP ejerce sus competencias a nivel nacional. Tiene su sede principal en la

ciudad de Lima, contando con oficinas para gestionar las reas Naturales Protegidas de
administracin nacional, incluyendo las reas Naturales Protegidas marinas y costeras,
en donde desarrolle sus actividades.

Artculo 3.- Funciones Generales

Son funciones generales del SERNAP

a) Dirigir el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado

SINANPE en su calidad de ente rector de las reas Naturales Protegidas y
asegurar su funcionamiento como sistema unitario.
b) Aprobar las normas y establecer los criterios tcnicos y administrativos, as como
los procedimientos para el establecimiento y gestin de las reas Naturales
Protegidas - ANP.
c) Gestionar las reas Naturales Protegidas de administracin nacional, sea de forma
directa o a travs de terceros bajo las modalidades que establece la legislacin de
la materia.
d) Orientar y apoyar tcnicamente la gestin de las reas Naturales Protegidas cuya
administracin est a cargo de los gobiernos regionales, locales y propietarios de
predios reconocidos como reas de conservacin privada.
e) Aprobar los instrumentos de gestin y planificacin de las reas Naturales
Protegidas de administracin nacional y de las reas de conservacin privada,
como son el Plan Maestro, los Planes especficos y otros establecidos en la ley.
f) Organizar, dirigir y administrar el Catastro Oficial de las reas Naturales
Protegidas y gestionar la inscripcin respectiva en los Registros Pblicos
correspondientes.
g) Establecer las infracciones y sanciones administrativas correspondientes.
h) Ejercer la potestad sancionadora en el mbito de las reas Naturales Protegidas
de administracin nacional y en las reas de conservacin privada, aplicando las
sanciones correspondientes de acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal
efecto.
i) Supervisar y monitorear las actividades que se realicen en las reas Naturales
Protegidas de administracin nacional y sus zonas de amortiguamiento, velando
por el cumplimiento de la normatividad, los planes aprobados y los contratos y
convenios que se suscriban.
j) Otorgar derechos de uso y aprovechamiento a travs de concesiones
autorizaciones y permisos u otros mecanismos para realizar actividades inherentes
a los objetivos y funciones de las reas Naturales Protegidas de administracin
nacional.
k) Promover, otorgar y regular derechos por los servicios ambientales y otros
mecanismos similares generados por las reas Naturales Protegidas bajo su
administracin.
l) Aprobar los criterios tcnicos aplicables para la emisin de opiniones previas
vinculantes a la autorizacin de proyectos, obras o actividades orientadas al
aprovechamiento de recursos naturales o habilitacin de infraestructura en reas
Naturales Protegidas y sus zonas de amortiguamiento.
m) Emitir opinin tcnica de oficio y a pedido de parte en los temas de su
competencia.
n) Emitir opinin sobre todos los proyectos normativos que involucren reas
Naturales Protegidas.
o) Asegurar la coordinacin interinstitucional entre las entidades del gobierno
nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales que actan, intervienen
o participan, directa o indirectamente, en la gestin de las reas Naturales
Protegidas.
p) Desarrollar la gestin de las reas naturales protegidas considerando criterios de
sostenibilidad financiera.
 q) Promover la participacin ciudadana en la gestin de las reas naturales
protegidas.
r) Las dems funciones asignadas por Ley.

Artculo 4.- Base Legal

Las principales normas sustantivas que establecen las funciones de SERNANP

son los siguientes.

Constitucin Poltica del Per;

Convencin para la proteccin de la flora, de la fauna y de las bellezas escnicas
naturales de pases de Amrica, Resolucin Suprema N 938;
Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna
y Flora Silvestres (CITES), Decreto Ley N 21080;
Convencin Internacional para la regulacin de la Caza de la Ballena, Decreto
Ley N 22375;
Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural,
Resolucin Legislativa N 23349;
Convencin relativa a los humedales de importancia internacional especialmente
como hbitat de aves acuticas RAMSAR, Resolucin Legislativa 25353;
Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CBD 1993), Resolucin Legislativa
N 26181;
Protocolo de Conservacin y administracin de las reas marinas y costeras
protegidas del Pacfico Sudeste, Resolucin Legislativa N 26468;
Convencin para la conservacin de las especies migratorias de animales
silvestres, Decreto Supremo N002-97-RE;
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de creacin, organizacin y funciones del
Ministerio del Ambiente, Decreto Legislativo N 1013, modificado por el Decreto
Legislativo N 1039 ;
Ley de reas Naturales Protegidas, Ley N 26834;
Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, Decreto Supremo N 038-
2001-AG;
Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biolgica, Ley N 26839;
 Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Ley N
26821;
Ley General del Ambiente, Ley N 28611;
Decreto Legislativo que establece medidas que garanticen el Patrimonio de las 2
reas Naturales Protegidas, Decreto Legislativo N1079.
Estrategia Nacional para las reas Naturales Protegidas, Plan Director, Decreto
Supremo N 010-99-AG.

TITULO II

De la Estructura Orgnica

Artculo 5.- Estructura orgnica

La estructura orgnica del SERNANP es la siguiente.

01 Alta direccin
01.1Consejo Directivo
01.2Presidencia del Consejo Directivo
01.3Secretaria General

02 rgano de Control Institucional

02.1Oficina de Control Institucional

03 rganos de Asesoramiento
03.1Oficina de Asesora Jurdica
03.2Oficina de Planeamiento y Presupuesto

04 rgano de Apoyo
04.1Oficina de Administracin

05 rgano de Lnea
05.1Direccin de Gestin de las reas Naturales Protegidas

06 rganos Desconcentrados
 06.1Je futura de reas Naturales Protegidas

CAPITULO I

0.1 Alta Direccin

01.1 Consejo Directivo

Artculo 6.- Del consejo Directivo

Es el rgano de ms alto nivel jerrquico del SERNANP; tiene a su cargo el

establecimiento de las polticas y la direccin general del SERNANP.

Artculo 7.- Conformacin del Consejo Directivo

El Consejo Directivo est conformado por los siguientes miembros:

a) El Jefe del SERNANP quien lo presidir
b) Cuatro consejeros designados en mrito a sus calificaciones profesionales y
reconocida trayectoria en sus campos de trabajo, con slida experiencia en temas
relacionados con reas Naturales Protegidas, gestin participativa, turismo,
patrimonio cultural e interculturalidad y recursos naturales.

Los miembros del Consejo Directivo se regirn por lo establecido en el

presente reglamento y por el Reglamento Interno del Consejo y slo podrn ser removidos
por falta grave, debidamente comprobada o en razn a la culminacin del cargo pblico
para el caso del Jefe del SERNANP.

Los miembros del Consejo Directivo, indicado en el inciso b) del presente

artculo, son designados por Resolucin Suprema con refrendo del Ministro del
Ambiente, ejercen su cargo por un periodo de tres (03) aos prorrogables y perciben dieta.

No podrn ser elegidos como miembros del Consejo Directivo quienes hayan
sido inhabilitados para el ejercicio de la funcin pblica

Artculo 8.- Funcionamiento del Consejo Directivo

El Secretario General acta como Secretario del Consejo Directivo. El Consejo

Directivo sesiona como mnimo una vez cada bimestre.
Artculo 9.- Funciones del Consejo Directivo

El consejo directivo tiene las siguientes funciones:

a) Asegurar el funcionamiento del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas

por el Estado - SINANPE, como un sistema unitario.
b) Emitir opinin vinculante sobre lineamientos para la gestin de las reas
Naturales Protegidas y proponer su aprobacin a la instancia correspondiente
c) Establecer los mecanismos de fiscalizacin y control y las infracciones y
sanciones administrativa correspondientes; y ejercer la potestad sancionadora en
los casos de incumplimiento, aplicando las sanciones de amonestacin, multa,
comiso, inmovilizacin, clausura o suspensin, de acuerdo al procedimiento que
se apruebe para tal efecto.
d) Proponer al Ministerio del Ambiente la poltica nacional en materia de reas
Naturales Protegidas, como parte de la poltica nacional del ambiente con un
enfoque de desarrollo sostenible, en el marco del sistema nacional de gestin
ambiental que rige la materia.
e) Dar conformidad, segn los procedimientos establecidos en su reglamento y la
normatividad de la materia, a los expedientes tcnicos para la creacin de nuevas
reas Naturales Protegidas de administracin nacional y regional, encargando la
elaboracin de la propuesta de norma correspondiente a la Presidencia del
Consejo Directivo del SERNANP para su tramitacin.
f) Dar conformidad, segn los procedimientos establecidos en su reglamento y la
normatividad de la materia, a los expedientes resultantes de procesos de
categorizacin de zonas reservadas encargando la elaboracin de la norma
correspondiente a la Presidencia Ejecutiva para su tramitacin.
g) Dar conformidad a las propuestas de estrategias, polticas, programas y agendas
nacionales u otros en relacin a las reas Naturales Protegidas, puestas a
consideracin del Consejo, por la Presidencia del Consejo Directivo del
SERNANP.
h) Proponer al Ministerio del Ambiente la Estrategia Nacional de las reas Naturales
Protegidas o Plan Director, el trmite correspondiente para su aprobacin
mediante Decreto Supremo del Ministerio del Ambiente.
 i) Emitir opinin previa vinculante, en los aspectos de su competencia, respecto de
los expedientes tcnicos que sustentan las propuestas de declaracin e inscripcin
de Sitios de Patrimonio Mundial Natural o Mixto y de reconocimiento de Reservas
de la Biosfera y encargar a la Presidencia del Consejo Directivo del SERNANP,
si corresponde, su trmite ante la UNESCO
j) Aprobar la Memoria Anual del SERNANP.
k) Aprobar el Plan Estratgico Institucional del SERNANP propuesto por la
Presidencia del Consejo Directivo
l) Emitir opinin tcnica en materia de su competencia de oficio o a pedido de parte.
m) Las dems funciones que le sean asignadas por norma expresa.

01.2 Presidencia del Consejo Directivo del SERNANP

Artculo 10.- De la Presidencia del Consejo Directivo

Es el titular y la mxima autoridad ejecutiva del SERNANP que ejerce funciones

ejecutivas y de representacin. Es designado mediante Resolucin Suprema con refrendo
del Ministro del Ambiente.

Artculo 11.- Funciones de la Presidencia del Consejo Directivo del SERNANP

La Presidencia del consejo Directivo del SERNANP tiene las siguientes

funciones:

a) Ejercer la representacin legal del SERNANP ante autoridades pblicas y

privadas, nacionales o del exterior, pudiendo adems delegar en concordancia con
la normatividad, una o ms de sus funciones a otros funcionarios del SERNANP.
b) Aprobar normas, directivas y criterios tcnicos y administrativo para la gestin de
las reas Naturales Protegidas de administracin nacional.
c) Implementar enlaces de carcter territorial para el apoyo a la gestin de las reas
Naturales Protegidas incluyendo las reas marinas y costeras.
d) Supervisar la correcta ejecucin de los acuerdos del Consejo Directivo.
e) Suscribir actos, convenios y contratos.
f) Aprobar el presupuesto institucional y las evaluaciones que establezcan las
normas.
g) Ejercer la titularidad del Pliego Presupuestal del SERNANP y aprobar el Plan
Anual de Adquisiciones y Contrataciones.
h) Aprobar la estructura y organizacin interna del SERNANP, designar a sus
funcionarios de confianza y nombrar a sus servidores pblicos, autorizar la
contratacin del personal as como asignar funciones y competencias.
i) Aprobar las polticas de administracin, personal, finanzas, contratacin de
consultores y relacione institucionales.
j) Aprobar el Plan Operativo Institucional, de conformidad con la normatividad
sobre la materia y en base a lo dispuesto por el Plan Estratgico Institucional.
k) Proponer la Memoria Anual al Consejo Directivo para su aprobacin.
l) Asegurar la coordinacin interinstitucional entre las entidades del gobierno
nacional, los gobiernos regionales y gobiernos locales que actan, intervienen o
participan, directa o indirectamente en la gestin de las reas Naturales
Protegidas.
m) Aprobar los planes maestros de las reas Naturales Protegidas del SINANPE.
n) Aprobar los planes maestros de las reas de conservacin privada.
o) Aprobar los planes de uso turstico de las reas Naturales Protegidas del
SINANPE.
p) Aprobar los montos a cancelar por el ingreso a las reas Naturales Protegidas de
administracin nacional;
q) Aprobar la gua de comercializacin de bienes y servicios
r) Proponer al Consejo Directivo las estrategias y polticas en relacin a las reas
Naturales Protegidas.
s) Solicitar al Consejo Directivo su conformidad a los expedientes de creacin de
nuevas reas Naturales Protegidas de administracin nacional y regional y
tramitar su aprobacin a travs del Ministerio del Ambiente ante el Consejo de
Ministros.
t) Solicitar al Consejo Directivo su conformidad a los expedientes resultantes de
procesos de categorizacin de zonas reservadas y de corresponder, elaborar la
propuesta de norma correspondiente realizar la tramitacin correspondiente.
u) Poner a consideracin del Consejo Directivo las propuestas que sern tramitadas
ante la UNESCO para la declaracin e inscripcin de Sitios de Patrimonio
Mundial y el reconocimiento de Reservas de la Biosfera y de corresponder,
 tramitarla en las instancia correspondientes una vez que el Consejo Directivo de
su conformidad.
v) Proponer al Ministerio del Ambiente el reconocimiento de reas de conservacin
privadas para su posterior aprobacin por Resolucin Ministerial.
w) Suscribir los contratos o convenios de administracin de las reas Naturales
Protegidas de administracin nacional.
x) Velar por la adecuada transparencia en el desarrollo de las funciones del
SERNANP, permitiendo el acceso ciudadano a la informacin del mismo y su
participacin en el proceso de toma de decisiones y evaluacin de su desempeo.
y) Ejercer las dems funciones que le delegue o encargue el Consejo Directivo.

01.3 Secretaria General

Artculo 12.- De la Secretaria General

Es la mxima autoridad administrativa del SERNANP la cual acta como nexo de

coordinacin entre la Alta Direccin y los rganos de asesoramiento y apoyo. Tiene a su
cargo la gestin administrativa, documentaria as como las actividades de comunicacin
e imagen institucional del SERNANP. El Secretario General es designado por el Titular
del Pliego.

Artculo 13.- Funciones de la Secretaria General

La Secretaria General tiene las siguientes funciones:

a) Dirigir y supervisar la marcha administrativa del SERNANP.

b) Dirigir y supervisar el funcionamiento de los rganos de apoyo y de asesoramiento
del SERNANP.
c) Someter a consideracin de la Presidencia del Consejo Directivo del SERNAN
los planes, programas y proyectos que requieran su aprobacin.
d) Asesorar a la Presidencia del Consejo Directivo del SERNANP en las materias de
su competencia.
e) Centralizar, coordinar y procesar el flujo documentario de la Presidencia del
Consejo Directivo del SERNANP.
 f) Coordinar las acciones vinculadas a comunicacin social, prensa, imagen,
protocolo, atencin al usuario y relaciones pblicas.
g) Administrar el registro, publicacin y archivo de la documentacin oficial y
dispositivos legales que emanen del SERNANP.
h) Expedir directivas sobre asuntos administrativos vinculados con el que hacer del
SERNANP.
i) Asesorar al Presidente del Consejo Directivo en el planeamiento, programacin
ejecucin y supervisin de las acciones de seguridad y defensa nacional y
mantener relacin tcnica con la Direccin General de Poltica y Estrategia del
Ministerio de Defensa.
j) Expedir directivas para el uso estandarizado de uniformes, logos, formatos,
tipografas y materiales para la habilitacin de infraestructura as como carteles y
sealizacin en general.
k) Mantener el registro de las directivas internas y resoluciones en materia de reas
Naturales Protegidas.
l) Administrar el soporte de los recursos informticos del SERNANP.
m) Garantizar el acceso a la informacin pblica de acuerdo a la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
n) Ejercer las dems funciones que le encomiende la Presidencia del Consejo
Directivo del SERNANP en el mbito de su competencia.

CAPITULO III

0.2 rgano de Control Institucional

02.1 Oficina de control Institucional

Artculo 14.- Dela Oficina de Control Institucional

Es el rgano encargado de programar, ejecutar y evaluar las actividades de control

interno posterior de la gestin administrativa, tcnica y financiera del SERNANP de
conformidad con la normatividad del Sistema Nacional de Control y la poltica
institucional; depende funcional y administrativamente de la Contralora General de la
Repblica.
Artculo 15.- Funciones de la Oficina de Control Institucional

La oficina de control Institucional tiene las siguientes funciones:

a) Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de la entidad sobre la

base de los lineamientos y cumplimiento del Plan Anual de Control, a que se
refiere el artculo 7 de la ley 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control
y de la Contralora General de la Repblica y el control externo a que se refiere el
artculo 8 de la ley 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la
Contralora General de la Repblica, por encargo de la Contralora General.
b) Efectuar auditoras a los estados financieros y presupuestarios de la entidad, as
como a la gestin de la misma de conformidad con las pautas que seale la
Contralora General. Alternativamente estas auditoras podrn ser contratadas por
la entidad con sociedades de auditora externa, con sujecin al reglamento sobre
la materia.
c) Ejecutar las acciones y actividades de control a los actos y operaciones de la
entidad que disponga la Contralora General, as como, las que sean requeridas
por el Titular de la entidad. Cuando estas ltimas tengan carcter de no
programadas su realizacin ser comunicada a la Contralora General por el jefe
de la OCI. Se consideran actividades de control entre otras las evaluaciones,
diligencias, estudios, investigaciones, pronunciamientos, supervisiones y
verificaciones.
d) Efectuar control preventivo sin carcter vinculante al rgano del ms alto nivel
del a entidad con el propsito de optimizar la supervisin y mejora de los procesos,
prcticas e instrumentos de control interno, sin que ello genere pre juzgamiento u
opinin que comprometa el ejercicio de su funcin, va el control posterior
e) Remitir los informes resultantes de sus acciones de control a la Contralora
General, as como al titular de la entidad y del sector cuando corresponda
conforme a las disposiciones sobre la materia.
f) Actuar de oficio cuando en los actos y operaciones de la entidad se adviertan
indicios razonables de ilegalidad de omisin, o de incumplimiento, informando al
titular de la entidad para que adopte las medidas preventivas pertinentes.
 g) Recibir y atender las denuncias que formulen los funcionarios y servidores
pblicos y ciudadanos sobre actos y operaciones de la entidad, otorgndole el
trmite que corresponda a su mrito y documentacin sustentatoria respectiva.
h) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado por la Contralora
General, de acuerdo a los lineamientos y disposiciones emitidas para el efecto.
i) Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que adopte la entidad como
resultado de las acciones y actividades de control comprobando su materializacin
efectiva, conforme a los trminos y plazos respectivos. Dicha funcin comprende
efectuar el seguimiento de los procesos judiciales y administrativos derivados de
las acciones de control.
j) Apoyar a las comisiones que designe la Contralora General para la ejecucin de
las acciones de control en el mbito de la entidad. Asimismo, el jefe del OCI y el
personal de dicho rgano colaborarn, por disposicin de la Contralora General,
en otras acciones de control externo, por razones operativas o de especialidad.
k) Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativa interna
aplicables a la entidad, por parte de las unidades orgnicas y personal de sta.
l) Formular y proponer el presupuesto anual del rgano de control institucional para
su aprobacin correspondiente por la entidad.
m) Cumplir diligentemente con los encargos, citaciones y requerimientos que le
formule la Contralora General.
n) Otras que establezca la Contralora General.

Adicionalmente al cumplimiento de las funciones asignadas, el rgano de control

institucional ejercer las atribuciones que le confiere al artculo 15 de la ley 27785, Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica.

CAPITULO III

0.3 RGANOS DE ASESORAMIENTO

03.1 Oficina de Asesora Jurdica

Artculo 16.- De la Oficina de Asesora Jurdica

 Es el rgano de asesoramiento encargado de asesorar y emitir opinin sobre los
asuntos de carcter jurdico de competencia del SERNANP. Dirige la recopilacin
sistemtica de la legislacin relacionada a los temas de competencia del SERNANP.
Depende jerrquicamente de Secretara General.

Artculo 17.- Funciones de la Oficina de Asesora Jurdica

La Oficina de Asesora Jurdica tiene las siguientes funciones:

a) Asesorar y absolver las consultas a la Alta Direccin y los rganos de lnea que
en materia jurdica le formulen.
b) Evaluar los expedientes administrativos y proyectos de resolucin a ser expedidos
por la Alta Direccin y los rganos de lnea, que no estn referidos a recursos de
impugnacin derivados de procedimientos sancionadores por infraccin de la
normatividad, ni concernientes a la apertura de los procesos administrativos
disciplinarios, imposicin de sanciones y recursos de impugnacin respectivos;
salvo disposicin legal o reglamentaria en contrario.
c) Evaluar, formular y proponer disposiciones legales o reglamentarias sobre
materias vinculadas al Sector o las que le encomiende la Alta Direccin.
d) Emitir pronunciamiento legal respecto de las discrepancias producidas dentro de
un rgano o entre rganos del SERNANP, cuando as lo requiera la Alta
Direccin.
e) Compendiar y sistematizar la normatividad que corresponde a las reas Naturales
Protegidas.
f) Las dems funciones que le asigne la Secretara General en el mbito de su
competencia.

03.2 Oficina de Planeamiento y Presupuesto

Artculo 18.- De la oficina de Planeamiento y Presupuesto

Es el rgano de asesoramiento encargado de conducir los procesos de

planificacin, programacin de inversiones, presupuesto y cooperacin tcnica; coordina
la cooperacin financiera externa, conforme a las normas legales. Depende
jerrquicamente de la Secretara General.
Artculo 19.- Funciones de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto

La Oficina de planeamiento y Presupuesto tiene las siguientes funciones:

a) Coordinar y conducir los procesos de programacin, formulacin, control,

seguimiento y evaluacin de los planes, programas y presupuestos.
b) Disear e implementar el Sistema de Monitoreo y Evaluacin Institucional de los
planes, programas y proyectos.
c) Promover la elaboracin de estudios de acuerdo a las prioridades institucionales,
en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica y de la Agencia Peruana
de Cooperacin Internacional, as como otros aplicables.
d) Coordinar con las diferentes dependencias del SERNANP, la elaboracin de los
proyectos de instrumentos normativos de gestin, tales como el Reglamento de
Organizacin y Funciones (ROF), el Manual de Organizacin y Funciones
(MOF), el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP), el Presupuesto Analtico
de Personal (PAP).
e) Elaborar la Memoria Institucional Anual e Informes de avances peridicos en
coordinacin con las dems dependencias.
f) Asesorar a la Alta Direccin y dems dependencias del SERNANP en asuntos
relacionados al mbito de su competencia.
g) Coordinar los procesos de programacin, formulacin, evaluacin y seguimiento
de los planes operativos, programas, proyectos y presupuestos de cada rea
Natural Protegida de administracin nacional; as como aquellos proyectos o
programas de Cooperacin Internacional y Nacional vinculados a la gestin de las
mismas.
h) Recopilar, sistematizar y difundir la informacin en lo concerniente a las reas
Naturales Protegidas, conduciendo la estrategia de comunicaciones del
SINANPE.
i) Las dems que le asigne la Presidencia del Consejo Directivo del SERNANP y
las que le corresponda de acuerdo a la legislacin.

CAPTULO IV

0.4 RGANO DE APOYO

 04.1 Oficina de Administracin

Artculo 20.- De la Oficina de Administracin

Es el rgano de apoyo responsable de la oportuna y adecuada gestin de los

recursos humanos, financieros y materiales. Depende jerrquicamente de Secretara
General.

Artculo 21.- Funciones de la Oficina de Administracin

La Oficina de administracin tiene las siguientes funciones:

a) Programar, dirigir, coordinar y supervisar el cumplimiento de las actividades

relacionadas con recursos humanos, contabilidad, tesorera y logstica, en
concordancia con las normas tcnicas y legales.
b) Ejecutar el Plan Anual de Adquisiciones del SERNANP en coordinacin con la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto, as como cautelar los bienes
patrimoniales, manteniendo el inventario fsico actualizado y valorizado de bienes
y activos.
c) Efectuar la ejecucin presupuestal en coordinacin con la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto
d) Recibir y controlar financieramente las donaciones que se realicen al SERNANP
de acuerdo a las normas y procedimientos.
e) Organizar, dirigir y controlar los procesos informticos y los proyectos asignados
a su dependencia, planificar el desarrollo en tecnologa de la informacin de la
Entidad a fin de anticipar y atender las necesidades de software, hardware y
comunicaciones.
f) Las de ms que le asigne la Secretara General y las que le corresponda de acuerdo
a la legislacin.

CAPITULO V

0.5 RGANOS DE LNEA

05.1 Direccin de Gestin de las reas Naturales Protegidas

Artculo 22.- De la Direccin de Gestin de las reas Naturales Protegidas

Es el rgano de lnea encargado de la conduccin de la gestin efectiva y

promocin del uso sostenible de las reas Naturales Protegidas de administracin
nacional.

Artculo 23.- Funciones de la Direccin de Gestin de las reas Naturales

Protegidas

La direccin de Gestin de las reas Naturales Protegidas tiene las siguientes

funciones.

a) Formular y proponer a la Presidencia del Consejo Directivo del SERNANP las

polticas y lineamientos para una gestin sostenible y eficiente de las reas
Naturales Protegidas de administracin nacional.
b) Supervisar el cumplimiento de los lineamientos para la gestin efectiva de las
reas Naturales Protegidas.
c) Dirigir las acciones de promocin del uso sostenible de las reas Naturales
Protegidas de administracin nacional, estableciendo los lineamientos para la
promocin de su uso y manejo sostenible.
d) Facilitar la gestin de las Jefaturas de las reas Naturales Protegidas,
supervisando que su gestin se encuentre conforme a la normativa.
e) Reconocer los Comits de Gestin de las reas Naturales Protegidas de su
competencia.
f) Suscribir los contratos de uso o aprovechamiento de recursos naturales, de
competencia del SERNANP, en las reas Naturales Protegidas de administracin
nacional.
g) Emitir opinin tcnica respecto de los estudios de impacto ambiental, los
programas de adecuacin y manejo ambiental y las declaraciones de impacto
ambiental de actividades a desarrollarse en cada rea Natural Protegida de
administracin nacional y su zona de amortiguamiento, cuya aprobacin u
otorgamiento sea de competencia exclusiva del Gobierno Nacional o cuando dicha
funcin no haya sido transferida por el sector respectivo.
h) Definir la compatibilidad de proyectos, obras o actividades a que se refiere el
artculo 27 de la Ley de reas Naturales Protegidas- Ley No. 26834, que se
 desarrollarn en zonas que abarquen ms de un rea Natural Protegida de
administracin nacional o su zona de amortiguamiento, cuando el proyecto se
refiera a una actividad cuya aprobacin u otorgamiento sea de competencia
exclusiva del Gobierno Nacional o cuando dicha funcin no haya sido transferida
por el sector respectivo.
i) Elaborar en coordinacin con la autoridad de turismo, los Planes de Uso Turstico,
de las reas naturales protegidas de administracin nacional identificando las
actividades a ser promovidas en su interior como en sus zonas de amortiguamiento
j) Coordinar con la autoridad de cultura la elaboracin de documentos de
planificacin de las reas naturales protegidas de administracin nacional, cuando
estos comprendan temas de su competencia.
k) Velar por la implementacin de los planes del SINANPE y de cada rea Natural
Protegida de administracin nacional, referidos al uso pblico (turismo y
recreacin) y al manejo de recursos de las reas.
l) Suscribir contratos, permisos, autorizaciones u otros mecanismos establecidos por
la normatividad de la materia, referidos a la prestacin de servicios tursticos y
recreativos en sitios de su competencia identificados, dentro de las reas
Naturales Protegidas de administracin nacional.
m) Facilitar los procesos de participacin y de gestin compartida.
n) Promover la suscripcin de concesiones, contratos o convenios de administracin
de las reas Naturales Protegidas de administracin nacional para el uso
sostenible de los recursos naturales y acciones conjuntas de conservacin.
o) Identificar oportunidades de inversin privada y potenciales inversionistas
privados para lograr la sostenibilidad y acciones conjuntas de conservacin en las
reas Naturales Protegidas de administracin nacional.
p) Promover el desarrollo de las reas Naturales Protegidas, en armona con los
objetivos de creacin de las reas Naturales Protegidas, con la participacin de
las comunidades locales vinculadas a stas reas.
q) Promover la discusin y difusin de temas que permitan identificar oportunidades
de inversin y difundir mensajes para el fortalecimiento de la imagen y el valor
de las reas Naturales Protegidas de administracin nacional.
r) Las dems que le asigne la Presidencia del Consejo Directivo del SERNANP.

05.2 Direccin de Desarrollo Estratgico

Artculo 24.-

5. Fondo Nacional del Ambiente FONAM PERU

Misin

Visin

NORMAS LEGALES

LEY DE LA CREACION DEL FONDO NACIONAL DEL AMBIENTE FONAM

26793

TITULO I

DISPOCIISONES GENERALES

Artculo 1.- Crase el Fondo Nacional del Ambiente (FONAM), como fondo fiduciario
intangible, con el objeto de financiar planes, programas, proyectos y actividades
orientadas a la proteccin del ambiente, el fortalecimiento de la gestin ambiental, el uso
sostenible de los recursos naturales y el patrimonio ambiental mediante mecanismos
institucionales financieros.

Artculo 2.- El FONAM que se crea por la presente ley, constituye una institucin de
derecho privado, sin fines de lucro y de inters pblico y social, con personera jurdica
propia, con arreglo a las normas de la presente ley, rigindose por el Reglamento de la
presente Ley, sus estatutos y, en forma supletoria, por las normas del Cdigo Civil. La
administracin del FONAM comprende tambin la de sus propios recursos.

El FONAM en la celebracin de sus actos y contratos se regir por la legislacin

comn a las personas de derecho privado no sindole aplicable a sus actividades las
restricciones, limitaciones y prohibiciones establecidas para las entidades del Sector
Pblico Nacional, as como las normas de similar naturaleza dispuestas por la legislacin
presupuestal y leyes especiales.

El FONAM tendr una duracin indeterminada y en caso de disolucin, sus

recursos sern transferidos segn la forma establecida en sus Estatutos.

Artculo 3.- Son recursos de FONAM

a) La reconversin de la deuda externa, para el financiamiento de programas,

proyectos y actividades orientadas a la proteccin del ambiente, el fortalecimiento
de la gestin ambiental, el uso sostenible de los recursos naturales y el patrimonio
ambiental;
b) Las contribuciones no reembolsables de los Gobiernos, organismos
internacionales, fundaciones y otros;
c) La capitalizacin del financiamiento y la inversin en los mercados financieros
nacionales e internacionales;
d) Las campaas de recaudacin voluntarias en el mbito local, regional o nacional
patrocinadas por el Consejo Directivo del FONAM;
e) Las herencias, legados y donaciones que reciba; y,
f) Cualquier otro aporte o asignacin proveniente de entidades pblicas o privadas,
nacionales o extranjeras, de cualquier ttulo.

TITULO II

DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONES

Artculo 4.- El FONAM est a carga de un Consejo Directivo integrado por:

a) Un representante del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), quien lo

presidir;
b) Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas;
c) Un representante del Ministerio de Agricultura;
d) Un representante de los organismos no gubernamentales de desarrollo,
especializado en asuntos ambientales;
 e) Un representante de la Confederacin Nacional de Instituciones Privadas
(CONFIEP); y,
f) Un representante de la comunidad universitaria, especializado en asuntos
ambientales.

Artculo 5.-Las funciones del Presidente del Consejo Directivo se establecen en el

Reglamento de la presente Ley y los estatutos de constitucin del FONAM.

Artculo 6.- El Consejo Directivo del FOAM tiene las siguientes funciones:

a) Formular y aprobar la poltica institucional del Fondo, as como la concerniente a

las prioridades ambientales requeridas de financiamiento, de acuerdo con la
poltica nacional ambiental;
b) Establecer los lineamientos y criterios de funcionamiento, as como las
operaciones del FONAM. Para estos efectos, el Consejo Directivo podr delegar
la atencin de determinados asuntos a otros rganos del FONAM. Estos rganos
debern informar peridicamente al Consejo Directivo respecto del cumplimiento
de los encargos objeto de la delegacin;
c) Aprobar todo tipo de convenios que se suscriban con instituciones pblicas o
privadas, nacionales o extranjeras, con Gobiernos, con Agencias Oficiales o con
Instituciones Bilaterales o Multilaterales de Cooperacin;
d) Elaborar y poner en prctica un sistema de gestin del Fondo para la
administracin sostenida de los recursos obtenidos de las diversas fuentes y el
desarrollo de sus capacidades, a travs de la asistencia tcnica de expertos y
consultores, reunidos en un Consejo Asesor, cuando sea necesario;
e) Organizar el Fondo en subcuentas mltiples, si fuera necesario. Estas subcuentas
estarn bajo su administracin directa, o por intermedio de Juntas de
Administracin, con personal, criterio y regulaciones especializadas en funcin a
los proyectos y propuestas aprobadas por el Consejo Directivo, que centraliza la
coordinacin de las subcuentas dentro de los objetivos fundacionales del fondo;
f) Aprobar los programas y proyectos relacionados con sus fines. El Consejo
Directivo publicar la decisin fundamentada de aprobacin o desaprobacin del
apoyo de cada programa, proyecto o propuesta presentada;
g) Designar al Director Ejecutivo del Fondo. El Director Ejecutivo es el responsable
de la ejecucin de la poltica fijada por el Consejo Directivo. Ejerce la
 representacin legal del FONAM, de conformidad con el Reglamento de la
presente Ley y los Estatutos;
h) Crear Juntas de Administracin, cuando sea necesario. Designar a los miembros
de las Juntas de Administracin, que administran las subcuentas mltiples;
i) Designar a los integrantes del Consejo Asesor, cuyas funciones son las
establecidas en el Reglamento de la presente ley y en los estatutos; y,
j) Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines.

Artculo 7.-Las Juntas de Administracin de las subcuentas estarn conformadas por un

mnimo de tres (03) y un mximo de siete (07) miembros. Procedern del sector pblico
y del sector privado. Los representantes de los donantes podrn participar en la forma en
que se establezca en los convenios respectivos.

Las funciones de las Juntas de Administracin sern establecidas en los Estatutos

del FONAM.

TITULO III

DE LOS MECANISMO FINANCIEROS

Artculo 8.- El fondo opera a travs de los siguientes mecanismos financieros

1) Los fondos fiduciarios para el ambiente, establecidos a travs de donaciones de la

deuda gubernamental convenidos con acreedores externos e internos. Los fondos
sern constituidos entre la entidad acreedora y donante, y el Consejo Directivo del
FONAM constituido como fiduciario. Los fondos sern depositados en una
institucin financiera o bancaria elegida bilateralmente. El Consejo Directivo del
FONAM destinar los fondos donados a proyectos de inversin en el pas deudor,
directamente o a travs de las Juntas de Administracin.
2) Los Fideicomisos, que sern constituidos por la entidad donante, en calidad de
fideicomitente, quien depositar la donacin en calidad de patrimonio
fidelcomitido en una institucin financiera o bancaria, en calidad de fiduciario, y
consignando expresamente al Consejo Directivo como fideicomisario, asignando
la donacin a su favor, en caso de administrar directamente los fondos, o en favor
de las Juntas de Administracin, cuando stas administren las Sub Cuentas. Los
fideicomisos a que hace referencia el prrafo anterior se rigen por la Ley General
 del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la
Superintendencia de Banca y Seguros.
3) Los Fondos Pblicos, establecidos a travs de organismos de derecho pblico,
destinados a actividades programticas de corto y o mediano plazo, suministradas
a travs de licitaciones y por donacin directa. Son administrados por el Consejo
Directivo o las Juntas de Administracin de las subcuentas.
4) Cualquier otro mecanismo u operacin financiera destinada a preservar e
incrementar los recursos del FONAM, aprobado por el Consejo Directivo, de
acuerdo con la legislacin vigente.

6. LEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO

TITULO PRELIMINAR

Artculo I.- Principio de legalidad

Ejecutivo estn sometidos a la Constitucin Poltica del Per, a las leyes y a las
dems normas del ordenamiento jurdico. Desarrollan sus funciones dentro de las
facultades que les estn conferidas.

Artculo II.-Principio de servicio ciudadano

Las entidades del Poder Ejecutivo estn al servicio de las personas y de la

sociedad; actan en funcin de sus necesidades, as como del inters general de la nacin,
asegurando que su actividad se realice con arreglo a:

1) Eficacia: la gestin se organiza para el cumplimiento oportuno de los objetivos y

las metas gubernamentales.
2) Eficiencia: la gestin se realiza optimizando la utilizacin de los recursos
disponibles, procurando innovacin y mejoramiento continuo.
3) Simplicidad: la gestin elimina todo requisito y procedimiento innecesario. Los
procesos deben ser racionales y proporcionales a los fines que se persigue cumplir.
4) Sostenibilidad ambiental: la gestin se orienta al uso racional y sostenible de los
recursos naturales.
 5) Predictibilidad: la gestin brinda informacin veraz, completa, confiable y
oportuna, que permita conciencia bastante certera acerca del resultado de cada
procedimiento.
6) Continuidad: la gestin adopta como referentes de actuacin las polticas de
Estado acordadas, as como los objetivos y metas de planeamiento y programacin
multianual establecidos.
7) Rendicin de cuentas: los responsables de la gestin dan cuenta peridicamente,
a la poblacin, acerca de los avances, logros, dificultades y perspectivas.
8) Prevencin: gestin para enfrentar los riesgos que afecten la vida de las personas,
y para asegurar la prestacin de los servicios fundamentales.
9) Celeridad: la gestin debe asegurar que todo procedimiento cumpla su trmite
regular dentro de los plazos establecidos, evitando actuaciones que dificulten su
desenvolvimiento, bajo responsabilidad.

Artculo III.- Principio de Inclusin y Equidad

El Poder Ejecutivo afirma los derechos fundamentales de las personas y el

ejercicio de sus responsabilidades, procurando

1) Inclusin: la gestin promueve la incorporacin econmica, social, poltica y

cultural de los grupos sociales excluidos y vulnerables, y de las personas con
discapacidad de cualquier tipo que limita su desempeo y participacin activa en
la sociedad.
2) Equidad: la gestin promueve la igualdad de todas las personas en el acceso a las
oportunidades y beneficios que se derivan de la prestacin de servicios pblicos
y de la actividad pblica en general.

Artculo IV.- Principio de participacin y transferencia

Transparencia.-Las personas tienen derecho a vigilar y participar en la gestin del Poder

Ejecutivo, conforme a los procedimientos establecidos por la ley. Para ello, las entidades
del Poder Ejecutivo actan de manera que las personas tengan acceso a informacin,
conforme a ley.

Artculo 5.- Principio de organizacin e Interaccin

 Las entidades del Poder ejecutivo:

1) Se organizan en un rgimen jerarquizado y desconcentrado cuando corresponda,

sobre la base de funciones y competencias afines, evitando la duplicidad y
superposicin de funciones. 2.
2) Coordinan y cooperan de manera continua y permanente con los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales en el marco de la Ley y la Constitucin Poltica
del Per.
3) Se relacionan con los otros Poderes del Estado y Organismos autnomos, con
arreglo a la Constitucin Poltica del Per y la ley.
4) Ejercen con imparcialidad y neutralidad los poderes que les han sido conferidos.

Artculo V.- Principio de competencia

1) El Poder Ejecutivo ejerce sus competencias sin asumir funciones y atribuciones

que son cumplidas por los otros niveles de gobierno.
2) El Poder Ejecutivo ejerce sus competencias exclusivas, no pudiendo delegar ni
transferir las funciones y atribuciones inherentes a ellas.

TITULO I

ORANIZACIN Y COMPETENCIA EL PODER EJECUTIVO

CAPITULO I

OBETIVO Y DISPOCIIONES GENERALES

Artculo 1.-Objeto de la ley

Las normas bsicas de organizacin, competencias y funciones del Poder

Ejecutivo, como parte del Gobierno Nacional; las funciones, atribuciones y facultades
legales del Presidente de la Repblica y del Consejo de Ministros; las relaciones entre el
Poder Ejecutivo y los Gobiernos Regionales y Locales; la naturaleza y requisitos de
creacin de Entidades Pblicas y los Sistemas Administrativos que orientan la funcin
pblica, en el marco de la Constitucin Poltica del Per y la Ley de Bases de la
Descentralizacin.
Artculo 2.-Confrmacin del Poder Ejecutivo

El poder ejecutivo est integrado por:

1) La Presidencia e la Republica.
2) El Consejo de Ministros.
3) La Presidencia del Consejo de Ministros.
4) Los Ministros.
5) Entidades Pblicas del Poder ejecutivo.

Los ministerios y las entidades pblicas ejercen sus funciones en respuesta a una
o varias reas programticas de accin, las cuales son definidas para el cumplimiento de
las funciones primordiales del Estado y para el logro de sus objetivos y metas.

Todas las entidades pblicas del Poder Ejecutivo se encuentran adscritas a un

Ministerio o a la Presidencia del Consejo de Ministros.

Artculo 3.- Norma generales de organizacin

En su organizacin interna, toda entidad del Poder Ejecutivo aplica las siguientes
normas:

1) Las normas de organizacin y funciones distinguen aquellas que son sustantivas

de cada entidad de aquellas que son de administracin interna; y establecen la
relacin jerrquica de autoridad, responsabilidad y subordinacin que existe entre
las unidades u rganos de trabajo.
2) Los rganos de lnea ejercen las funciones sustantivas y su estructura no incluye
unidades de administracin interna. Realizan sus funciones coordinando con los
respectivos niveles de gobierno.
3) Son funciones de la administracin interna las relacionadas con actividades tales
como planeamiento, presupuesto, contabilidad, organizacin, recursos humanos,
sistemas de informacin y comunicacin, asesora jurdica, gestin financiera,
gestin de medios materiales y servicios auxiliares, entre otras. Los reglamentos
especifican las caractersticas de cada funcin, su responsable y la proporcin de
recursos humanos asignados.
 4) Las funciones de administracin interna se ejercen en apoyo al cumplimiento de
las funciones sustantivas. Estn referidas a la utilizacin eficiente de los medios y
recursos materiales, econmicos y humanos que sean asignados.
5) Todas las entidades del Poder Ejecutivo deben contar con documentos de gestin
que cumplan estos criterios.

CAPITULO II

COMPETENCIA DEL PODER EECUTIVO

Artculo 4.- Competencias exclusivas del Poder Ejecutivo

El Poder Ejecutivo tiene las siguientes competencias exclusivas:

1) Disear y supervisar polticas nacionales y sectoriales, las cuales son de

cumplimiento obligatorio por todas las entidades del Estado en todos los niveles
de gobierno. Las polticas nacionales definen los objetivos prioritarios, los
lineamientos, los contenidos principales de las polticas pblicas, los estndares
nacionales de cumplimiento y la provisin de servicios que deben ser alcanzados
y supervisados para asegurar el normal desarrollo de las actividades pblicas y
privadas. Las polticas nacionales conforman la poltica general de gobierno.
Poltica sectorial es el subconjunto de polticas nacionales que afecta una
actividad econmica y social especfica pblica o privada. Las polticas
nacionales y sectoriales consideran los intereses generales del Estado y la
diversidad de las realidades regionales y locales, concordando con el carcter
unitario y descentralizado del gobierno de la Repblica. Para su formulacin el
Poder Ejecutivo establece mecanismos de coordinacin con los gobiernos
regionales, gobiernos locales y otras entidades, segn requiera o corresponda a la
naturaleza de cada poltica. El cumplimiento de las polticas nacionales y
sectoriales del Estado es de responsabilidad de las autoridades del Gobierno
Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales. Las polticas
nacionales y sectoriales se aprueban por decreto supremo, con el voto del Consejo
de Ministros.
2) Ejercer, pudiendo desconcentrar pero no delegar, las funciones y atribuciones
inherentes a:
 a) Relaciones Exteriores;
b) Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas Armadas;
c) Justicia, con excepcin de la Administracin de Justicia;
d) Orden Interno, Polica Nacional del Per y de Fronteras;
e) Administracin Tributaria de alcance nacional y endeudamiento pblico
nacional;
f) Rgimen de Comercio y Aranceles;
g) Regulacin de la Marina Mercante y Aviacin Comercial;
h) Regulacin de los Servicios Pblicos de su responsabilidad;
i) Regulacin de la infraestructura pblica de carcter y alcance nacional;
j) Otras que le seale la ley conforme a la Constitucin Poltica del Per.

Los Ministerios y Entidades Pblicas del Poder Ejecutivo ejercen sus

competencias exclusivas en todo el territorio nacional con arreglo a sus atribuciones y
segn lo disponga su normatividad especfica y estn sujetos a la poltica nacional y
sectorial.

Toda funcin, actividad, competencia, proyecto, empresa o activo que no hubiera

sido asignado expresamente a otros niveles de gobierno corresponde al Poder Ejecutivo.

Artculo 5.- Competencias compartidas con los gobiernos regionales

El ejercicio de las competencias compartidas del Poder Ejecutivo con los

gobiernos regionales y los gobiernos locales est regido por la Constitucin Poltica del
Per, la Ley de Bases de la Descentralizacin, la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales,
la Ley Orgnica de Municipalidades, as como por las Leyes de Organizacin y Funciones
de los Ministerios y las entidades que componen el Poder Ejecutivo, segn corresponda.

La transferencia de competencias, recursos y funciones de las entidades del Poder

Ejecutivo a los gobiernos regionales y locales se realiza de acuerdo con lo dispuesto por
las normas de descentralizacin, precisando la responsabilidad de cada nivel de gobierno
en cada materia, las formas de coordinacin correspondientes, as como, el
redimensionamiento de funciones y responsabilidades de aquellas entidades.

Artculo 6.- Funciones del Poder Ejecutivo

 El Poder Ejecutivo ejerce las siguientes funciones:

1) Reglamentar las leyes, evaluar su aplicacin y supervisar su cumplimiento.

2) Planificar, normar, dirigir, ejecutar y evaluar las polticas nacionales y sectoriales
en conformidad con las polticas de Estado.
3) Establecer relaciones, buscar el consenso, prestar asistencia tcnica y desarrollar
mecanismos de cooperacin con todas las entidades de la administracin pblica.
4) Implementar la coordinacin con los gobiernos regionales y gobiernos locales,
con nfasis en las competencias compartidas.
5) Otras funciones que le asignen las leyes.

TITULO III

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

CAPITULO I

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

Artculo 7.- Presidencia de la Repblica

El Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado, Jefe Supremo de las Fuerzas

Armadas y de la Polica Nacional del Per, personifica a la Nacin, y dirige y aprueba la
poltica general del Gobierno en su calidad de Jefe del Poder Ejecutivo. Sus dems
atribuciones y funciones estn establecidas en la Constitucin Poltica del Per y la ley.

Artculo 8.- Funciones del Presidente de la Repblica

Corresponde al Presidente de la Repblica, el ejercicio de las siguientes funciones:

1. En su calidad de Jefe de Estado:

a) Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Per, los tratados, leyes
y dems disposiciones legales.
b) Representar al Estado, dentro y fuera de la Repblica.
c) Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica.
d) Convocar a elecciones para Presidente de la Repblica, representantes al
Congreso, Presidentes y Consejeros Regionales, as como para Alcaldes y
Regidores, y dems funcionarios que seala la ley.
e) Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria; y firmar, en ese caso, el
decreto de convocatoria.
f) Dirigir mensajes al Congreso en cualquier poca y, obligatoriamente, en forma
personal y por escrito, al instalarse la Primera Legislatura Ordinaria Anual.
Los mensajes anuales contienen la exposicin detallada de la situacin de la
Repblica, as como las mejoras y reformas que el Presidente juzgue
necesarias y convenientes para su consideracin por el Congreso. Los
mensajes del Presidente de la Repblica, salvo el primero de ellos, son
aprobados por el Consejo de Ministros.
g) Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los rganos
jurisdiccionales.
h) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones.
i) Dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales; celebrar y ratificar
tratados.
j) Nombrar embajadores y ministros plenipotenciarios, con aprobacin del
Consejo de Ministros, con cargo de dar cuenta al Congreso.
k) Recibir a los agentes diplomticos extranjeros y autorizar a los cnsules el
ejercicio de sus funciones.
l) Presidir el Sistema de Defensa Nacional y organizar, distribuir y disponer el
empleo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per.
m) Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la Repblica, de la
integridad del territorio y de la soberana del Estado.
n) Declarar la guerra y firmar la paz, con autorizacin del Congreso.
o) Conceder indultos y conmutar penas. Ejercer el derecho de gracia en beneficio
de los procesados en los casos en que la etapa de instruccin haya excedido el
doble de su plazo ms su ampliatoria.
p) Conferir condecoraciones a nombre de la Nacin.
q) Autorizar a los peruanos para servir en un ejrcito extranjero.
r) Conceder la extradicin, con aprobacin del Consejo de Ministros, previo
informe de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica.
 s) Presidir el Foro del Acuerdo Nacional, pudiendo delegar tal funcin en el
Presidente del Consejo de Ministros.
t) Ejercer las dems funciones que la Constitucin Poltica del Per y las leyes
le encomiendan.
2. En su calidad de Jefe del Poder Ejecutivo

a) Dirigir y aprobar la poltica general del Gobierno.

b) Ejercer el derecho de iniciativa legislativa, con aprobacin del Consejo de
Ministros.
c) Observar o promulgar las leyes aprobadas por el Congreso de la Repblica.
d) Administrar la Hacienda Pblica segn las reglas de responsabilidad y
transparencia fi jadas por ley.
e) Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni
desnaturalizarlas, y dentro de tales lmites, dictar decretos y resoluciones.
f) Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con fuerza de
ley, en materia econmica y financiera, cuando as lo requiere el inters
nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso. El Congreso puede modificar
o derogar los referidos decretos de urgencia.
g) Negociar los emprstitos.
h) Regular las tarifas arancelarias
i) Nombrar y remover a quienes ejerzan altos cargos en el Estado, conforme a
Ley.
j) Ser el portavoz autorizado del Gobierno.
k) Ejercer las dems funciones de gobierno y administracin que la Constitucin
Poltica del Per y las leyes le encomienden.

Artculo 9.- Del Despacho Presidencial

El Despacho Presidencial es responsable de la asistencia tcnica y administrativa

a la Presidencia de la Repblica para el cumplimiento de sus competencias y funciones.
El nombramiento del Secretario General de la Presidencia de la Repblica se efecta con
arreglo a ley.
 El Reglamento de Organizacin y Funciones del Despacho Presidencial
determina las funciones generales, estructura orgnica, as como las relaciones entre los
rganos que lo integran y su vinculacin con las entidades pblicas y privadas. Debe ser
aprobado mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.

Artculo 10.- Vicepresidente de la Repblica

Los Vicepresidentes de la Repblica cumplen las funciones establecidas en la

Constitucin Poltica del Per y la ley, y aquellas otras que les encargue el Presidente de
la Repblica. Pueden participar en las sesiones y debates del Consejo de Ministros con
voz pero sin voto. Forman parte del Despacho Presidencial.

CAPITULO II

LA FACULTAD NORMATIVA DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

Artculo 11.- Facultad normativa del Presidente de la Repblica

Corresponde al Presidente de la Repblica dictar los siguientes dispositivos:

1) Decretos Legislativos.- Son normas con rango y fuerza de ley que emanan de
autorizacin expresa y facultad delegada por el Congreso. Se circunscriben a la
materia especfica y deben dictarse dentro del plazo determinado por la ley
autoritativa respectiva. Son refrendados por el o los Ministros a cuyo mbito de
competencia corresponda. Los Decretos Legislativos entran en vigencia al da
siguiente de su publicacin en el Diario Oficial, salvo disposicin contraria del
mismo Decreto Legislativo que postergue su vigencia en todo o en parte. Los
Decretos Legislativos relativos a tributos de periodicidad anual rigen a partir del
uno de enero del ao siguiente a su publicacin.
2) Decretos de Urgencia.- Son normas con rango y fuerza de ley por las que se
dictan medidas extraordinarias en materia econmica y financiera, salvo materia
tributaria. Se expiden cuando as lo requiere el inters nacional. Se fundamentan
en la urgencia de normar situaciones extraordinarias e imprevisibles. Son
aprobados por el Consejo de Ministros, rubricados por el Presidente de la
Repblica y refrendados por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro
de Economa y Finanzas y, en los casos que corresponda, por uno o ms Ministros
 a cuyo mbito de competencia est referido. Los Decretos de Urgencia entran en
vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial, salvo disposicin
contraria del mismo, que postergue su vigencia en todo o en parte.
3) Decretos Supremos.- Son normas de carcter general que reglamentan normas
con rango de ley o regulan la actividad sectorial funcional o multisectorial
funcional a nivel nacional. Pueden requerir o no el voto aprobatorio del Consejo
de Ministros, segn lo disponga la ley. Son rubricados por el Presidente de la
Repblica y refrendados por uno o ms Ministros a cuyo mbito de competencia
correspondan. Los Decretos Supremos entran en vigencia al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial, salvo disposicin contraria del mismo, que
postergue su vigencia en todo o en parte.
4) Resoluciones Supremas.- Son decisiones de carcter especfico rubricadas por el
Presidente de la Repblica y refrendadas por uno o ms Ministros a cuyo mbito
de competencia correspondan. Son notificadas de conformidad con la Ley del
Procedimiento Administrativo General y/o se publican en los casos que lo
disponga la ley.
Cuando corresponda su publicacin, por ser de naturaleza normativa, son
obligatorias desde el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial, salvo
disposicin contraria que postergue su vigencia en todo o en parte.

Los decretos legislativos, los decretos de urgencia y los decretos supremos sobre
estados de excepcin estn sujetos al control poltico del Congreso de la Repblica,
conforme al procedimiento establecido en su Reglamento.

Artculo 12.- Iniciativita Legislativa del Presidente de la Repblica

Los proyectos de ley que propone el Presidente de la Repblica, en ejercicio de su

derecho a iniciativa legislativa, deben cumplir con los requisitos y procedimientos
establecidos en el Reglamento del Congreso de la Repblica para la presentacin de las
iniciativas legislativas.

El Presidente de la Repblica remite su iniciativa legislativa al Congreso con la

aprobacin del Consejo de Ministros. Corresponde al Congreso la atencin preferente de
los Proyectos de Ley remitidos con carcter de urgente por el Presidente de la Repblica.
Artculo 13.-Potestad reglamentaria

La potestad reglamentaria del Presidente de la Repblica se sujeta a las siguientes

normas:

1) El proyecto de norma reglamentaria es elaborado por la entidad competente. Se

tramita acompaado de la exposicin de motivos, los informes, estudios y
consultas realizados.
2) Los reglamentos se ajustan a los principios de competencia, transparencia y
jerarqua. No pueden transgredir ni desnaturalizar la ley. Se aprueban, dentro del
plazo establecido, mediante decreto supremo, salvo disposicin expresa con rango
de ley.
3) Los proyectos de reglamento se publican en el portal electrnico respectivo y por
no menos de cinco (5) das calendario, para recibir aportes de la ciudadana,
cuando as lo requiera la Ley.

Artculo 14.- Participacin ciudadana

La participacin ciudadana en la elaboracin de propuestas legislativas se realiza

conforme lo establecen las normas sobre la materia. Los documentos de fundamentacin
acompaan al proyecto de ley.

TITULO III

CONSEJO DE MINISTROS

CAPITULO I

DISPOCISIONES GENERALES

Artculo 15.- Consejo de Ministros

El Consejo de Ministros est conformado por Ministros y Ministras nombrados

por el Presidente de la Repblica conforme a la Constitucin Poltica del Per. Es
presidido por el Presidente del Consejo de Ministros. Corresponde al Presidente de la
Repblica presidirlo cuando lo convoca o asiste a sus sesiones. Puede convocar a los
funcionarios que estime conveniente. Los acuerdos del Consejo de Ministros constan en
acta.

Artculo 16.- Atribuciones del Consejo de Ministros

Adems de lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Per, el Consejo de

Ministros tiene las siguientes atribuciones:

1) Coordinar y evaluar la poltica general del Gobierno, as como las polticas

nacionales y sectoriales y multisectoriales;
2) Adoptar decisiones sobre asuntos de inters pblico;
3) Promover el desarrollo y bienestar de la poblacin;
4) Las que le otorgue la ley

CAPITULO II

Presidencia del Consejo de Ministros

Artculo 17.- Presidencia del Consejo de Ministros

La Presidencia del Consejo de Ministros es el Ministerio responsable de la

coordinacin de las polticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina las
relaciones con los dems Poderes del Estado, los organismos constitucionales, gobiernos
regionales, gobiernos locales y la sociedad civil.

El Presidente del Consejo de Ministros es el titular de la Presidencia del Consejo

de Ministros. Su organizacin y funciones se regulan mediante decreto supremo con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros.

Adems de las competencias, funciones y atribuciones propias de la entidad y su

titular, el Presidente del Consejo de Ministros y la Presidencia del Consejo de Ministros
gozan de las atribuidas a los Ministerios y los Ministros en la presente ley

Artculo 18.- Presidente del Consejo de Ministros

El Presidente del Consejo de Ministros es la mxima autoridad poltica de la

Presidencia del Consejo de Ministros. Es Ministro de Estado.
 1) Propone objetivos del gobierno en el marco de la Poltica General de Gobierno.
2) Coordina las polticas nacionales de carcter multisectorial; en especial, las
referidas al desarrollo econmico y social; asimismo, formula las polticas
nacionales en su respectivo mbito de competencia, el proceso de
descentralizacin y de la modernizacin de la Administracin Pblica.
3) Supervisa las acciones de las entidades adscritas a la Presidencia del Consejo de
Ministros, de conformidad con lo dispuesto en las normas correspondientes

Artculo 19.- Competencias o funciones del Presidente del Consejo de Ministros

Al Presidente del Consejo de Ministros, adems de las funciones sealadas en la

Constitucin Poltica del Per, le corresponde:

1) Apoyar al Presidente de la Repblica en la gestin de la poltica general del

Gobierno
2) Presidir el Consejo de Ministros cuando el Presidente de la Repblica no asista a
sus sesiones.
3) Presidir y dirigir la Comisin Interministerial de Asuntos Econmicos y
Financieros CIAEF, la Comisin Interministerial de Asuntos Sociales CIAS,
y las dems Comisiones Interministeriales, cuando corresponda.
4) Formular, aprobar y ejecutar las polticas nacionales de modernizacin de la
Administracin Pblica y las relacionadas con la estructura y organizacin del
Estado, as como coordinar y dirigir la modernizacin del Estado.
5) Dirigir el proceso de descentralizacin del Poder Ejecutivo y supervisar sus
avances en coordinacin con los gobiernos regionales y locales, informando
anualmente al Congreso de la Repblica acerca de su desarrollo.
6) Desarrollar y dirigir las relaciones entre el Poder Ejecutivo y los dems Poderes
del Estado, los organismos constitucionales, los otros niveles de Gobierno y la
sociedad civil.
7) Promover la participacin y concertacin sociales en la gestin de gobierno y
coordinar con instancias de la sociedad en materias de inters nacional.
8) Refrendar los actos presidenciales que ataen a su sector, competencias y
funciones.
9) Expedir resoluciones ministeriales.
 10) Delegar en el Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros o en
otros funcionarios las facultades y atribuciones que no sean privativas de su
funcin de Ministro de Estado dentro de la competencia de la Presidencia del
Consejo de Ministros.
11) Coordinar la planificacin estratgica concertada en el marco del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratgico.
12) Informar anualmente al Congreso de la Repblica sobre los avances en el
cumplimiento del Plan Nacional de Accin por la Infancia, de la Ley de Igualdad
de Oportunidades, el Plan Nacional de Derechos Humanos y otros de acuerdo a
Ley.
13) Presidir y convocar el Consejo de Coordinacin Intergubernamental, con la
participacin de los presidentes regionales y una representacin de alcaldes, con
la finalidad de fortalecer el proceso de descentralizacin y darle seguimiento en
tanto Poltica de Estado. El reglamento norma su funcionamiento. Sus acuerdos
requieren consenso.
14) Ejercer las dems atribuciones que le encomiende el Presidente de la Repblica y
que la ley establezca.

Son atribuciones privativas del Presidente del Consejo de Ministros las

contempladas en los numerales 1, 5, 9, 10 y 11.

Artculo 20.- Comisiones Interministeriales

Las Comisiones Interministeriales son instancias de coordinacin y de discusin

de polticas al interior del Consejo de Ministros. Estn conformadas por Ministros de
Estado y cuentan con una secretara tcnica. Son Comisiones Interministeriales
permanentes, las siguientes:

1) La Comisin Interministerial de Asuntos econmicos y Financieros (CIAEF); La

Comisin Interministerial de Asuntos Econmicos y Financieros es la encargada
de articular, coordinar y establecer los lineamientos de la poltica fiscal as como
supervisar su cumplimiento.
2) La Comisin Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS). La Comisin
Interministerial de Asuntos Sociales, es la encargada de dirigir, articular,
coordinar y establecer los lineamientos de la poltica y del gasto social, as como
 supervisar su cumplimiento. Tiene como funcin principal reducir la pobreza y la
extrema pobreza. Las Comisiones Interministeriales pueden sesionar de manera
conjunta y simultnea, cuando la circunstancia as lo requiera y lo disponga el
Presidente del Consejo de Ministros.

Las Comisiones Interministeriales pueden sesionar de manera conjunta y

simultnea, cuando la circunstancia as lo requiera y lo disponga el Presidente del Consejo
de Ministros.

Artculo 21.- Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros

El Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros es la autoridad

administrativa inmediata al Presidente del Consejo de Ministros y tiene las funciones y
atribuciones de Viceministro.

CAPITULO III

MINISTERIOS

Artculo 22.-Definicin y constitucin

22.1.Los Ministerios son organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o varios
sectores, considerando su homogeneidad y finalidad.
22.2.Los Ministerios disean, establecen, ejecutan y supervisan polticas nacionales y
sectoriales, asumiendo la rectora respecto de ellas.
22.3.Los Ministerios estn confiados a los Ministros de Estado, quienes son
responsables de la direccin y gestin de los asuntos pblicos de su competencia.
22.4.El mbito de competencia y estructura bsica de cada uno de los Ministerios se
establece en su Ley de Organizacin y Funciones. Los Reglamentos de
Organizacin y Funciones de los Ministerios son aprobados por decreto supremo
con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. 22.5 Los Ministerios son
creados, fusionados o disueltos mediante ley a propuesta del Poder Ejecutivo. El
redimensionamiento y reorganizacin de los Ministerios se podr hacer mediante
decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros
22.5.El mbito de competencia y estructura bsica de cada uno de los Ministerios se
establece en su Ley de Organizacin y Funciones. Los Reglamentos de
 Organizacin y Funciones de los Ministerios son aprobados por decreto supremo
con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
22.6.Los Ministerios son creados, fusionados o disueltos mediante ley a propuesta del
Poder Ejecutivo. El redimensionamiento y reorganizacin de los Ministerios se
podr hacer mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros.

Artculo 23.- Funciones de los Ministerios

23.1.Son funciones generales de los Ministerios:

a) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica
nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable a todos los niveles de
gobierno;
b) Aprobar las disposiciones normativas que les correspondan;
c) Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con su mbito de
competencia, ejerciendo la potestad sancionadora correspondiente;
d) Coordinar la defensa judicial de las entidades de su Sector;
e) e) Realizar seguimiento respecto del desempeo y logros alcanzados a nivel nacional,
regional y local, y tomar las medidas correspondientes;
f) Otras funciones que les seale la ley.

Las funciones a que se refieren los literales a), b), d) requieren, para su delegacin,
norma expresa.

23.2.Para el ejercicio de las competencias exclusivas, corresponde a los Ministerios:

a) Ejecutar y supervisar las polticas nacionales y sectoriales.

b) Otorgar y reconocer derechos a travs de autorizaciones, permisos, licencias y
concesiones, de acuerdo a las normas de la materia;
c) Planificar, financiar y garantizar la provisin y prestacin de servicios pblicos,
de acuerdo a las normas de la materia;

23.3.Para el ejercicio de las competencias compartidas, en las funciones que son

materia de descentralizacin, corresponde a los Ministerios:
 a) Coordinar con los Gobiernos Regionales y Locales la implementacin de las
polticas nacionales y sectoriales, y evaluar su cumplimiento.
b) Dictar normas y lineamientos tcnicos para el otorgamiento reconocimiento de
derechos, a travs de autorizaciones, permisos, licencias y concesiones;
c) Prestar apoyo tcnico a los Gobiernos Regionales y Locales para el adecuado
cumplimiento de las funciones descentralizadas.

Artculo 24.- Estructura orgnica de los Ministerios

Los ministerios tienen la siguiente estructura orgnica:

1) Alta Direccin.- Conformada por el Ministro, Viceministros y Secretario

General. La Alta Direccin cuenta con un gabinete de asesoramiento
especializado para la conduccin estratgica de las polticas a su cargo y uno para
la coordinacin con el Poder Legislativo.
2) rganos de Control Institucional.- Son los encargados del control
gubernamental conforme a la ley de la materia
3) rganos de administracin interna.- Son los encargados de la planificacin,
asesora y apoyo a las funciones sustantivas de la entidad.
4) rganos de lnea.- Son rganos tcnico normativos responsables de proponer y
ejecutar las polticas pblicas y funciones sustantivas a cargo de la entidad. Estn
agrupados en Direcciones Generales.
Los responsables de los rganos de lnea, de la Presidencia del Consejo de
Ministros, tienen el nivel de Secretara General.
La Ley de organizacin y funciones de cada Ministerio establece su estructura
bsica y sus funciones.
El Reglamento de Organizacin y Funciones establece la estructura orgnica de
los Ministerios y las funciones y atribuciones de sus rganos. Se aprueba mediante
decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.

Artculo 25.- Ministerio de Estado

El Ministro de Estado, con arreglo a la Constitucin Poltica del Per, es el

responsable poltico de la conduccin de un sector o sectores del Poder Ejecutivo. Los
Ministros de Estado orientan, formulan, dirigen, coordinan, determinan, ejecutan,
supervisan y evalan las polticas nacionales y sectoriales a su cargo; asimismo, asumen
la responsabilidad inherente a dicha gestin en el marco de la poltica general del
gobierno. Corresponden a los Ministros de Estado las siguientes funciones:

1) Dirigir el proceso de planeamiento estratgico sectorial, en el marco del Sistema

Nacional de Planeamiento Estratgico y determinar los objetivos sectoriales
funcionales nacionales aplicables a todos los niveles de gobierno; aprobar los
planes de actuacin; y asignar los recursos necesarios para su ejecucin, dentro de
los lmites de las asignaciones presupuestarias correspondientes.
2) Aprobar la propuesta de presupuesto de las entidades de su sector, respetando lo
dispuesto en el artculo 32, y supervisar su ejecucin.
3) Establecer las mediciones de gestin de las entidades de su Sector y evaluar su
cumplimiento.
4) Proponer la organizacin interna de su Ministerio y aprobarla de acuerdo con las
competencias que les atribuye esta Ley.
5) Designar y remover a los titulares de los cargos de confianza del Ministerio, los
titulares de Organismos Pblicos y otras entidades del Sector, cuando esta
competencia no est expresamente atribuida al Consejo de Ministros, a otra
autoridad, o al Presidente de la Repblica; y elevar a este las propuestas de
designacin en el caso contrario.
6) Mantener relaciones con los gobiernos regionales y los gobiernos locales en el
mbito de las competencias atribuidas a su sector.
7) Refrendar los actos presidenciales que ataen a su Ministerio.
8) Expedir Resoluciones Supremas y Resoluciones Ministeriales.
9) Efectuar la transferencia de competencias, funciones y recursos sectoriales a los
Gobiernos Regionales y Locales y dar cuenta de su ejecucin.
10) Ejercer las dems funciones que les encomienden la Constitucin Poltica del
Per, las leyes y el Presidente de la Repblica.

Los Ministros de Estado pueden delegar, en los funcionarios de su cartera

ministerial, las facultades y atribuciones que no sean privativas a su funcin, siempre que
la normatividad lo autorice. Son facultades y atribuciones privativas las contempladas en
los numerales 2, 4, 5, 7 y 8.
Artculo 26.- Viceministros

El Viceministro es la autoridad inmediata al Ministro. Los Ministerios pueden

tener ms de un Viceministerio conforme a su Ley de Organizacin y Funciones.

Los Viceministros, por encargo de los Ministros:

1) Formulan, coordinan, ejecutan y supervisan la poltica de desarrollo sectorial bajo

su competencia, de conformidad con la respectiva poltica nacional.
2) Coordinan, orientan y supervisan las actividades que cumplen los rganos del
Ministerio y dems entidades de su sector, conforme a su Reglamento de
Organizacin y Funciones.
3) Expiden Resoluciones Viceministeriales en el mbito de su competencia.

El Ministro puede encargar a un Viceministro para que, con retencin de su cargo,

desempee el de otro Viceministro por ausencia del titular. En su defecto, corresponde al
Ministro designar al funcionario que lo reemplazar en caso de ausencia.

Para la coordinacin de temas multisectoriales, los viceministros, convocados y

bajo la direccin del Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros,
forman la Comisin de Coordinacin Viceministerial (CCV).

Artculo 27.- Secretaria General

El Secretario General asiste y asesora al Ministro en los sistemas de

administracin de la entidad, pudiendo asumir por delegacin expresa del Ministro las
materias que correspondan a este y que no sean privativas de su funcin de Ministro de
Estado.

Est encargado de supervisar la actualizacin permanente del portal de

transparencia de su respectivo Ministerio.

TITULO IV

LAS ENTIDADES PBLICAS DEL PODER EJECUTIVO

CAPTULO I
ORGANISMOS PBLICOS
Artculo 28.- Naturaleza

Los Organismos Pblicos son entidades desconcentradas del Poder Ejecutivo, con
personera jurdica de Derecho Pblico. Tienen competencias de alcance nacional.

Estn adscritos a un Ministerio y son de dos tipos:

1) Organismos Pblicos Ejecutores, cuya creacin y disolucin se realiza por Ley a

iniciativa del Poder Ejecutivo.
2) Organismos Pblicos Especializados, cuya creacin y disolucin se realiza por
Ley a iniciativa del Poder Ejecutivo.

En ambos casos, su reorganizacin, fusin, cambio de dependencia o adscripcin

se acuerdan por decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.

Los Reglamentos de Organizacin y Funciones respectivos se aprueban por

decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.

Artculo 29.- Requisitos para la creacin de Organismos Pblicos

Para la creacin de los Organismos Pblicos, debe cumplirse con los siguientes
requisitos:

OEFA

ONSIFOR

MARN