Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Page 1
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
PREAMBUL
Acest document se aplic apelurilor de proiecte cu titlul POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI
(Cod nr. POR/97/3/1) i POR/2016/3/3.1/B/1/BI (Cod nr. POR/106/3/1) Axa prioritar
3 - Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon, Prioritatea de
investiii 3.1 - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a
utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile
publice, i n sectorul locuinelor, Operaiunea B - Cldiri Publice n cadrul Programului
Operaional Regional (POR) 2014-2020.
Cele dou apeluri de proiecte se lanseaz prin aplicaia electronic MySMIS i sunt supuse
acelorai condiii, cu excepiile prevzute n Ghidul specific.
IMPORTANT
n cadrul prezentului document prin Ghidul general se nelege documentul cu titlul Ghidul
solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile
i completrile ulterioare), iar prin Ghidul specific apelurilor de proiecte se nelege prezentul
document.
CUPRINS
3
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
4
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
1.3 Care sunt regiunile n cadrul crora se pot solicita finanri n cadrul prioritii de
investiii?
Investiiile care se vor realiza n cadrul Operaiunii B a Prioritii de Investiie 3.1 vizeaz toate regiunile
de dezvoltare ale Romniei.
Prin prezentele apeluri de proiecte nu se finaneaz proiectele pentru obiectivele de investiii localizate n
teritoriul acoperit de ITI Delta Dunrii.
5
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
ATENIE!
Informaiile despre valoarea indicatorului de rezultat nu se raporteaz de ctre beneficiar.
Indicatorii de realizare vor fi preluai n cererea de finanare (Seciunea Indicatori
prestabilii) centralizat, la nivel de proiect.
Valorile preconizate trebuie s fie realiste, realizabile i msurabile.
Indicator de rezultat:
IS 5 - Consumul de energie final n cldirile publice (Mtep)*
*1 Mtep = 11,628 x 109 kWh
Scderea consumului anual de energie final n cldirile publice (din surse neregenerabile) (tep);
Scderea consumului anual specific de energie primar (din surse neregenerabile) (kWh/m2/an)
total, din care:
pentru nclzire/rcire
Scderea consumului anual de energie primar din surse regenerabile (kWh/an) total,
din care:
pentru nclzire/rcire
pentru preparare ap cald de consum
electric
ATENIE!
Informaiile despre valoarea acestui indicator de proiect (suplimentar) nu se raporteaz de
ctre beneficiar. Acest indicator nu va face obiectul verificrii i monitorizrii proiectului.
Numrul cldirilor care beneficiaz de msuri de cretere a eficienei energetice (nr.)
n Seciunea Rezultate ateptate din cererea de finanare vor fi prezentate urmtoarele informaii, la
nivel de cldire, sub forma prezentat mai jos:
- pentru nclzire/rcire
- pentru nclzire/rcire
- electric
Nu se accepta identificarea i cuantificarea n cadrul cererii de finanare a altor indicatori n afara celor
menionai n cadrul seciunilor 1.5 i 1.6 din prezentul Ghid.
Se va consulta Anexa 3.1.B.5 - Descrierea indicatorilor, precum i seciunile 1.5 i 1.6 din prezentul
document.
7
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
8
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
Proiectele pot fi depuse doar n perioada menionat n cadrul seciunii 2.2 a prezentului document i va
avea la baz principiul competitivitii.
Cererile de finanare depuse n primele trei luni ale apelului vor parcurge etapele de verificare preliminar
i evaluare tehnic i financiar, urmnd a fi direct contractate cele care au obinut cel puin 80 de
puncte (pragul de calitate) i care se ncadreaz n alocarea financiar disponibil pentru acest apel. Dac
alocarea financiar disponibil nu este acoperit, restul proiectelor care au obinut ntre 60 i 79 de
puncte vor fi meninute n competiie cu proiectele din lunile urmtoare.
Cererile de finanare depuse n urmtoarea lun (i.e. luna 4 de depunere), vor parcurge etapele de
verificare preliminar i evaluare tehnic i financiar. Proiectele care au obinut cel puin 80 de puncte
(pragul de calitate) vor fi contractate dac se ncadreaz n alocarea financiar rmas disponibil.
Proiectele care obin mai puin de 60 de puncte sunt respinse i nu mai pot fi redepuse n cadrul aceluiai
apel de proiecte, acesta fiind pragul minim pentru ca proiectul s fie admis.
Etapele de mai sus vor fi parcurse pn la consumarea ntregii alocri financiare disponibile pentru acest
apel / pn la expirarea termenului limit de depunere a cererilor de finanare, pragul de calitate fiind 80
de puncte.
n cazul n care termenul limit de depunere a cererilor a expirat i alocarea financiar disponibil pentru
acest apel nu a fost consumat, se vor contracta n ordine descresctoare a punctajului proiectele
meninute n competiie care au obinut ntre 79 i 60 de puncte.
9
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
Cursul valutar la care se va calcula ncadrarea n respectivele valori minime i maxime este cursul
inforeuro al lunii decembrie 2016 de 4,5172 lei/euro.
Regiunea de dezvoltare Nord Sud Sud Sud Vest Nord Centru Bucureti
Est Est Vest Vest Ilfov
Alocarea n cadrul apelului de
proiecte (mil euro) 50,85 43,15 45,71 34,76 34,19 41,61 40,13 35,74
Pentru convertirea n lei a alocrii n aplicaia MySMIS a fost utilizat cursul inforeuro al lunii decembrie
2016: 4,5172 lei/Euro.
10
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
Autoritile publice centrale: ministerele, alte organe de specialitate care se organizeaz din
subordinea Guvernului ori a ministerelor, instituiile publice din subordinea Guvernului ori a
ministerelor, autoritile administrative autonome (nfiinate prin legi organice);
Autoritile i instituiile publice locale:
Unitile Administrativ Teritoriale, inclusiv sectoarele Municipiului Bucureti (UAT comun, ora,
municipiu, jude, Municipiul Bucureti i subdiviziunile administrativ-teritoriale ale acestuia
(sectoarele Municipiului Bucureti),
definite conform Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Instituiile publice i serviciile publice organizate ca instituii publice de interes local sau judeean
(finanate din bugetul local), aflate n subordinea unitilor administrativ teritoriale;
Instituia prefectului,
definite conform Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, cu modificrile i completrile
ulterioare, Legii nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile
ulterioare, respectiv Legii nr. 340/2004 privind institutia prefectului, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Parteneriatele ntre entitile de mai sus, n conformitate cu prevederile legale.
Beneficiarii eligibili se ncadreaz ntr-una din urmtoarele situaii:
1. dein (n proprietate public sau administrare) i ocup (i desfoar activitatea) o cldire
public (inclusiv n cadrul parteneriatelor)
sau
2. a. dein (n proprietate public sau administrare) o cldire public care este ocupat (n care i
desfoar activitatea) de acetia i/sau de alte entiti publice din categoria autoritilor publice
centrale, autoritilor i instituiilor publice locale (descrise mai sus)/
2. b. n cazul parteneriatelor, dein (n proprietate public sau administrare) o cldire public care
este ocupat (n care i desfoar activitatea) de cel puin unul dintre membrii parteneriatului
i/sau de alte entiti publice din categoria autoritilor publice centrale, autoritilor i
instituiilor publice locale (descrise mai sus).
2.7 Care este specificul proiectelor ce pot fi depuse n cadrul prezentelor apeluri de
proiecte?
Solicitantul care se ncadreaz n condiiile de eligibilitate prevzute n prezentul ghid poate depune mai
multe cereri de finanare, conform regulilor detaliate n cadrul acestui ghid.
Prin prezentele apeluri de proiecte este sprijinit realizarea de investiii pentru creterea eficienei
energetice a cldirilor2 publice din mediul urban i rural, deinute (aflate n proprietate public sau n
administrare) de entitile eligibile menionate la seciunile 2.6, 4.1 i ocupate (n care i desfoar
activitatea) de aceleai entiti eligibile care le dein i/sau de alte entiti publice dect cele care le
dein, dar care se ncadreaz n categoria autoritilor publice centrale, autoritilor i instituiilor publice
locale (descrise la seciunile 2.6, 4.1) 3, i care sunt cldiri de interes i utilitate public, civile (n care
utilizatorul principal este omul) (cu excepia celor industriale).
O cerere de finanare va include o singur cldire public n cadrul creia solicitantul/ii i/sau
ocupantul/ii, dup caz, i desfoar activitatea.
n cazul n care exist cldiri tip corpuri/secii/pavilioane etc., construcii individuale, amplasate n
aceeai localitate i n acelai perimetru/parcel/adres (care au numr cadastral comun sau numere
2
Conform Legii nr. 372/2005 actualizat, republicat privind performana energetic a cldirilor, termenul cldire este definit ca
ansamblu de spaii cu funciuni precizate, delimitat de elementele de construcie care alctuiesc anvelopa cldirii, inclusiv
instalaiile aferente acesteia, n care energia este utilizat pentru asigurarea confortului interior.
3
cu excepia situaiei descrise la seciunea 4.2, punctul 19, din cadrul prezentului ghid.
11
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
cadastrale alturate), n cadrul crora solicitantul/ii i/sau ocupantul/ii, dup caz, i desfoar
activitatea, o cerere de finanare poate cuprinde una, mai multe sau toate aceste cldiri (componente)
care vor face obiectul proiectului, n condiiile prevzute la seciunile 2.6, 4.1 din prezentul Ghid.
In conformitate cu prevederile articolului 107 alin. (1) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
(TFUE), este considerat ajutor de stat incompatibil cu Piaa intern a UE orice msur de sprijin a unui
Stat Membru care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:
s fie acordat de ctre stat sau de ctre unitile administrative teritoriale, din resurse de stat sau
resurse ale unitilor admnistrativ-teritoriale, ori de alte organisme care administreaz surse ale
statului sau ale colectivitilor locale indiferent de form;
s fie selectiv;
s asigure un avantaj agentului economic;
s distorsioneze ori s amenine s distorsioneze concurena sau s afecteze comerul dintre statele
membre ale Uniunii Europene.
Proiectele de investiii finanate n cadrul acestei prioriti de investiii pot fi proiecte generatoare de
venit dac se ncadreaz n prevederile art. 61 alin. 1 din REGULAMENTUL (UE) NR. 1303/2013 AL
PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI, din 17 decembrie 2013, de stabilire a unor dispoziii
comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune,
Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime,
precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul
social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului: Prezentul articol se aplic operaiunilor care genereaz
venituri nete ulterior finalizrii lor. n sensul prezentului articol, venituri nete nseamn intrrile de
numerar pltite direct de utilizatori pentru bunurile sau serviciile din cadrul operaiunii, cum ar fi taxele
suportate direct de utilizatori pentru utilizarea infrastructurii, vnzarea sau nchirierea de terenuri sau
cldiri ori plile pentru servicii, minus eventualele costuri de funcionare i de nlocuire a
echipamentelor cu durat scurt de via, suportate pe parcursul perioadei corespunztoare. Economiile
la costurile de funcionare generate de operaiunea n cauz se trateaz drept venituri nete cu excepia
cazului n care sunt compensate de o reducere egal a subveniilor de funcionare.
n cazul n care costul de investiie nu este integral eligibil pentru cofinanare, veniturile nete
menionate la primul paragraf sunt alocate n mod proporional prilor eligibile i celor neeligibile din
costul de investiie.
Modul de calcul pentru proiectele generatoare de venit net metoda funding gap, se regsete n
Macheta de analiza previziune financiar (Model D din anexa 3.1.B-1 la prezentul ghid), document prin
care se stabilete dac proiectul propus spre finanare este generator de venituri nete. n situaia unui
proiect generator de venituri nete, solicitantul va ntocmi bugetul innd cont de aceste venituri i va fi
punctat n consecin la criteriul privind sustenabilitatea operaional i financiar (a se vedea Grila de
evaluare tehnic si financiar Cldire/Grila de evaluare tehnica si financiar Cerere de finanare Anexa
3.1.B- 3 la prezentul Ghid).
n cazul proiectelor depuse n parteneriat, Macheta de analiza previziune financiar va fi completat de
liderul parteneriatului.
12
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
Criteriile de eligibilitate trebuie respectate de ctre solicitant ncepnd cu data depunerii cererii de
finanare, pe tot parcursul procesului de evaluare, selecie i contractare, precum i pe perioada de
durabilitate a contractului de finanare, n condiiile stipulate de acesta.
Pentru aplicarea i obinerea finanrii n cadrul POR 2014-2020, solicitantul i proiectul trebuie s
respecte toate criteriile de eligibilitate mai jos menionate.
n cadrul seciunilor urmtoare sunt prezentate criteriile de eligibilitate i selecie aplicabile prezentelor
apeluri de proiecte.
Pentru verificarea acestor criterii se va folosi Grila de verificare a conformitii administrative i
eligibilitii, prezentat n Anexa 3.1.B-2 Grila de verificare a conformitii administrative i
eligibilitii, ataat la prezentul Ghid.
13
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
desfoar activitatea) de acetia i/sau de alte entiti publice din categoria autoritilor publice
centrale, autoritilor i instituiilor publice locale (descrise mai sus)/
2 b. n cazul parteneriatelor, dein (n proprietate public sau administrare) o cldire public care
este ocupat (n care i desfoar activitatea) de cel puin unul dintre membrii parteneriatului
i/sau de alte entiti publice din categoria autoritilor publice centrale, autoritilor i
instituiilor publice locale (descrise mai sus).
Criteriul se interpreteaz n corelare cu criteriul nr. 19 din Seciunea 4.2 (interpretare sistematic).
Criteriile de eligibilitate ale solicitantului se aplic i partenerului, dup cum este indicat n
cadrul acestui capitol.
Nu exist restricii cu privire la numrul partenerilor. Liderul parteneriatului se va indica clar n
toate documentele aferente proiectului.
n scopul constituirii parteneriatelor se ncheie un Acord de parteneriat, ncheiat n scopul
implementrii proiectului conform modelului orientativ din Ghidul specific (Model G din cadrul
Anexei 3.1.B-1 la prezentul ghid).
Acordul de parteneriat va stabili modalitatea de participare la co-finanarea proiectului, att
pentru cheltuielile eligibile (a se vedea seciunea 1.7 din cadrul prezentului ghid), ct i pentru
cele neeligibile, modalitatea de cooperare ntre parteneri, att n timpul ct i ulterior
implementrii proiectului, pe durata operrii obiectivului de investiie. Partenerii vor respecta
ntru totul legislaia specific i pe cea general, inclusiv pe cea n domeniul achiziiilor publice,
a proteciei mediului, egalitii de anse i nediscriminrii.
Not: n cazul proiectelor care vizeaz unitile de nvmnt preuniversitar de stat, ncadrate n
categoria Autoriti i instituii publice locale, relaia de subordonare fa de unitile
administrativ teritoriale se verific sub aspectul asigurrii finanrii complementare 4 din bugetele
locale ale unitilor administrativ teritoriale de care aparin.
2. Solicitantul i/sau reprezentantul legal, inclusiv partenerul i/sau reprezentantul su legal, dac
este cazul, NU se ncadreaz n niciuna din situaiile prezentante n Declaraia de eligibilitate
3. Drepturi asupra imobilului (cldire i teren), obiect al proiectului, la data depunerii cererii de
finanare, precum i pe o perioad de minim 5 ani de la data plii finale (aa cum reiese din
documentele depuse), pentru care poate fi acordat dreptul de execuie a lucrrilor de construcii, n
conformitate cu legislaia n vigoare, i sunt menionate n ghidul general, cu excepia superficiei i
concesiunii.
Drepturile ce pot constitui premisa obinerii finanrii n cadrul POR 2014-2020, din perspectiva asigurrii
perenitii investiiei n conformitate cu art. 71 din Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului
nr. 1303/2013, vor fi avute n vedere pentru proiectele care presupun realizarea de lucrri de construcie
(numai cu autorizaie de construire).
4
A se vedea Legea nr. 1/ 2011 Legea educaiei naionale
14
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
n cazul administrrii se face referire la dreptul de administrare, ca drept real, aferent proprietii
publice, prevzut de art. 866 i urm. din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Atenie: Din documentele privind drepturile asupra imobilului trebuie s reias faptul c dreptul respectiv
este meninut pe toat perioada de durabilitate a investiiei.
Atenie:
Dac pe parcursul perioadei de implementare a contractului de finanare, sau n perioada de durabilitate a
acestuia, sunt afectate condiiile de construire/exploatare asupra infrastructurii imobilului aferent
proiectului, beneficiarul are obligaia contractual de a returna finanarea nerambursabil acordat,
precum i alte penaliti, dac este cazul, n conformitate cu prevederile contractuale.
Prin imobil obiect al proiectului se nelege terenul i cldirea ce fac obiectul proiectului.
Sunt neeligibile proiectele (cererile de finanare) care implic :
construirea de cldiri noi, cu excepia proiectelor (cererilor de finanare) care implic construirea
de cldiri care adpostesc centrale termice, ca urmare a cerinelor ISU privind msurile de
prevenire a incendiilor la exploatarea instalaiilor de nclzire local i centralizat;
numai lucrri care nu se supun autorizrii;
numai dotarea.
Solicitantul deine dreptul de execuie a lucrrilor de construcii asupra imobilului ce face obiectul
proiectului, conform legislaiei n vigoare.
judectoreti,
s nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau
dreptului comun.
Pentru elementele de mai sus, nu vor conduce la respingerea cererii de finanare din
procesul de evaluare, selecie i contractare, acele limite ale dreptului de proprietate care
nu sunt incompatibile cu realizarea activitilor proiectului (de ex. servitui legale,
servitutea de trecere cu piciorul etc).
Solicitantul, n cazul n care va primi finanare din POR 2014-2020, pentru investiii n
infrastructur, trebuie ca pe perioada de durabilitate:
s menin investiia realizat (asigurnd mentenana i serviciile asociate
necesare);
s nu realizeze o modificare asupra calitii de proprietar/administrator al
infrastructurii, dect n condiiile prevzute n contractul de finanare;
s nu realizeze o modificare substanial care afecteaz natura, obiectivele sau
condiiile de realizare i care ar determina subminarea obiectivelor iniiale ale
investiiei.
Aceste elemente constituie clauze de reziliere a contractelor de finanare.
TABEL 1: Documente strategice relevante n cadrul POR 2014-2020 pentru prioritatea de investiii 3.1
3. Sprijinirea 3.1 - Sprijinirea eficienei energetice, a Plan de aciune privind energia durabil;
16
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
Pentru ndeplinirea criteriului de eligibilitate este obligatorie ncadrarea n cel puin un document
strategic relevant.
n cazul autoritilor i instituiilor publice locale documentul strategic este nsoit de hotrrea
Consiliului Local/ Consiliului Judetean/ Consiliului General al Municipiului Bucureti de aprobare a
respectivului/elor document/e strategic/e relevant/e.
n cazul autoritilor publice centrale se poate depune fie Planul naional de aciune n domeniul
eficienei energetice, fie cel puin unul din celelalte documente strategice menionate n cadrul
Tabelului 1., caz n care documentul strategic va fi nsoit i de hotrrea Consiliului Local/ a
Consiliului Judetean/ Consiliului General al Municipiului Bucureti de aprobare a documentului
strategic. Numai n cazul autoritilor publice centrale se poate depune Planul naional de aciune n
domeniul eficienei energetice.
Un proiect este eligibil din acest punct de vedere dac documentele strategice se adreseaz domeniului
reducerii emisiilor de CO2/ creterii eficienei energetice i includ msuri de cretere a eficienei
energetice pentru cldirile publice (fr a fi neaprat specificate categoriile/tipurile de cldiri publice).
a. n cazul n care documentul strategic este utilizat doar pentru ndeplinirea criteriului de
eligibilitate, acesta poate fi un document de sine stttor dedicat exclusiv domeniului
reducerii emisiilor de CO 2/eficienei energetice, dar poate fi i o component/seciune
care vizeaz domeniul reducerii emisiilor de CO 2/eficienei energetice, dezvoltat n
cadrul unei strategii mai vaste.
b. n cazul n care documentul strategic va fi o cheltuial eligibil n cadrul proiectului, nu
se accept ca domeniul reducerii emisiilor de CO 2/eficienei energetice s fie doar o
component/seciune a unei strategii mai vaste, ci va fi un document dedicat exclusiv
acestui domeniu.
n ceea ce privete Planul de aciune privind energia durabil, acesta poate fi un
document strategic cruia i corespunde o cheltuial eligibil dac a fost aprobat n
cadrul Conveniei Primarilor privind Clima i Energia, fiind depus un document doveditor
n acest sens.
Planul naional de aciune n domeniul eficienei energetice nu reprezint o cheltuial
eligibil n cadrul proiectului.
Totodat, este prezentat o declaraie pe proprie rspundere a solicitantului prin care
acesta declar c sumele aferente realizrii strategiei de eficien energetic nu au mai
fost solicitate la rambursare din fonduri publice/comunitare.
n cazul n care solicitantul depune mai multe cereri de finanare, cheltuielile aferente
strategiei se vor deconta n cazul primului contract semnat, iar pentru celelalte se va
solicita actualizarea bugetului n cadrul procesului de contractare cu diminuarea
5
Conform Legii 121/2014 privind eficiena energetic, cu modificrile i completrile ulterioare, art. 9, autoritile administraiei
publice locale din localitile cu o populaie mai mare de 5.000 de locuitori au obligaia s ntocmeasc programe de mbuntire a
eficienei energetice n care includ msuri pe termen scurt i msuri pe termen de 3-6 ani, cu respectarea prevederilor respectivei
legi.
17
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
corespunztoare a acestuia.
De asemenea, este prezentat i un extras relevant din documentul strategic relevant care include msuri
de cretere a eficienei energetice pentru cldirile publice.
Documentele strategice nu vor fi evaluate, ci doar verificate n privina aspectelor mai sus-menionate.
2. ncadrarea valorii totale eligibile a cererii de finanare n limitele valorilor minime i maxime pentru
operaiunea B - Cldiri Publice
Valoare minim eligibil: 100 000 euro
Valoare maxim eligibil: 25 milioane euro
Cursul valutar la care se va calcula ncadrarea n respective valori minime i maxime este cursul inforeuro
al lunii decembrie 2016 de 4,5172 lei/euro.
*Criteriul cu privire la valoarea minim a investiiei nu se menine pe perioada de implementare i
durabilitate a investiiei.
Solicitantul va descrie n seciunea relevant din cererea de finanare modul n care sunt respectate
obligaiile minime prevzute de legislaia specific aplicabil, precum i aciunile suplimentare (dac este
cazul). Aciunile suplimentare descrise vor fi luate n considerare i la evaluarea tehnico-financiar a
proiectului.
De asemenea, se poate consulta "Ghid privind utilizarea surselor regenerabile de energie la cldirile noi i
existente", indicativ Gex 13-2015, aprobat prin ORDIN MDRAP nr. 825 din 7 octombrie 2015.
18
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
5. La finalul implementrii proiectului trebuie atins un nivel de minim 10% din consumul total de
energie primar care este realizat din surse regenerabile de energie (la nivel de proiect)
Din Raportul de audit energetic rezult, din condiiile iniiale i/sau prin msurile propuse, un nivel de
minim 10% din consumul total de energie primar* care este realizat din surse regenerabile de energie (la
nivel de proiect).
*valoarea consumului total de energie primar nregistrat la nceputul implementrii proiectului
n cazul n care cererea de finanare include o singur cldire public, nivelul de minim 10% din consumul
total de energie primar care este realizat din surse regenerabile de energie se verific la nivelul cldirii
obiect al proiectului.
n cazul n care cererea de finanare cuprinde mai multe cldiri publice (componente), nivelul de minim
10% realizat din surse regenerabile de energie se verific cu raportare la consumul total de energie
19
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
primar cumulat al cldirilor incluse n proiect (indiferent dac sunt prevzute sisteme alternative de
producere a energiei din surse regenerabile de energie la toate cldirile incluse n proiect sau doar la o
parte din acestea).
Aspectele se coreleaz cu informaiile completate n cererea de finanare.
6. Perioada de construire - cldirea este construit (are lucrrile finalizate din punct de vedere fizic)
pn la sfritul anului 1999
Astfel, se va prezenta unul sau mai multe din urmtoarele documente: extras al crii tehnice a cladirii,
fia tehnic a cladirii, procesul verbal de recepie la terminarea lucrrilor, sau alt document justificativ
din care s rezulte faptul c respectiva cldire a fost construit pn la sfritul anului 1999.
n cazul lipsei acestor documente, Cartea tehnic ar putea fi reconstituit n conformitate cu Legea
10/1995, cu modificrile i completrile ulterioare, i HG 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de
recepie a lucrrilor de construcii i instalaii aferente acestora i n baza unei expertize tehnice i/sau a
altor documente existente (proiect etc.) aflate n posesia beneficiarului sau identificate n arhiv (la
proiectant, la solicitant sau n Arhivele Naionale) din care s rezulte faptul c respectiva cldire a fost
construit i recepionat pn n anul 1999.
n cazul n care documentele principale care dovedesc ndeplinirea criteriului, menionate mai sus (extras
al crii tehnice a cldirii, fia tehnic a cladirii, procesul verbal de recepie la terminarea lucrrilor) nu
pot fi depuse, se poate accepta ca document justificativ, din care s rezulte anul construirii cldirii sau
finalizarea lucrrilor din punct de vedere fizic pn la sfritul anului 1999, i Expertiza tehnic a cldirii,
asumat de expertul tehnic, dac din coninutul acesteia reies informaiile solicitate.
Se va vedea Declaraia de eligibilitate, cu indicarea documentului suport care certific acest criteriu.
(Model B - Declaraia de eligibilitate din cadrul Anexei 3.1.B.1 la prezentul document).
7. Cldirea (componenta) propus prin prezenta cerere de finanare nu a mai beneficiat de finanare
public n ultimii 5 ani nainte de data depunerii cererii de finanare i nu beneficiaz de fonduri
publice din alte surse de finanare pentru aceleai lucrri de intervenie/activiti aferente
operaiunii care sunt realizate asupra aceleiai infrastructuri/aceluiai segment de infrastructur.
De asemenea, proiectul propus nu beneficiaz n prezent de fonduri publice din alte surse de finanare.
I. Msurile de cretere a eficienei energetice (cu asigurarea condiiilor de confort interior) includ
lucrri de intervenie/activiti aferente investiiei de baz.
i. Lucrrile de construcii i instalaii pot cuprinde:
A. Lucrri de reabilitare termic a elementelor de anvelop a cldirii;
B. Lucrri de reabilitare termic a sistemului de nclzire/a sistemului de furnizare a apei calde de consum;
C. Instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei electrice i/sau termice pentru consum
propriu;
D. Lucrri de instalare/reabilitare/ modernizare a sistemelor de climatizare i/sau ventilare mecanic pentru
asigurarea calitii aerului interior;
E. Lucrri de reabilitare/ modernizare a instalaiilor de iluminat in cldiri;
F. Sisteme de management energetic integrat pentru cldiri si alte activiti care conduc la realizarea
obiectivelor proiectului.
21
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
n cazul n care, la nivel de proiect, din Raportul de Audit Energetic aferent fiecrei cldiri
(componente) rezult - din condiiile iniiale - un nivel de pn la 10% din consumul total de
energie primar cumulat la nivelul tuturor cldirilor incluse n proiect realizat din surse de
energie regenerabil, se prevd pentru toate cldirile incluse n proiect sau doar pentru o
parte din acestea, dup caz, lucrri de intervenii/activiti din cadrul msurilor de tip I,
6
Conform Legii nr. 372/2005 privind performana energetic a cldirilor, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare,energia din surse regenerabile este energia obinut din surse regenerabile nefosile, precum: energia eolian, solar,
aerotermal, geotermal, hidrotermal i energia oceanelor, energia hidraulic, biomasa, gazul de fermentare a deeurilor, denumit
i gaz de depozit, i gazul de fermentare a nmolurilor din instalaiile de epurare a apelor uzate i biogaz;
22
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
categoria C.
n cazul n care, la nivel de proiect, din Raportul de Audit Energetic aferent fiecrei cldiri
(componente) rezult -din condiiile iniiale- minim 10% din consumul total de energie
primar cumulat la nivelul tuturor cldirilor incluse n proiect realizat din surse de energie
regenerabil, se pot prevedea (fr a avea caracter obligatoriu) pentru toate cldirile
incluse n proiect sau doar pentru o parte din acestea, dup caz, inclusiv lucrri de
intervenii/activiti din cadrul msurilor de tip I, categoria C.
Cu toate acestea, n cazul existenei unui surplus, acesta poate fi redistribuit n mod gratuit,
dac e cazul, pentru cldirea/cldirile care nu face/fac obiectul proiectului, dar care sunt
deinute de solicitant i sunt amplasate n acelai perimetru/parcel/adres a solicitantului, cu
condiia racordrii directe la instalaia de furnizare a energiei din surse regenerabile i eventual
a contorizrii energiei redistribuite.
F. Lucrarile de management energetic integrat pentru cldiri si alte activiti care conduc la realizarea
obiectivelor proiectului pot fi:
a. montarea unor sisteme inteligente de contorizare, urmrire i nregistrare a consumurilor energetice,
i/ sau, dup caz, instalarea unor sisteme de management energetic integrat, precum sisteme de
automatizare, control i/sau monitorizare, care vizeaz i fac posibil economia de energie la nivelul
sistemelor tehnice ale cldirii;
b. montarea echipamentelor de msurare a consumurilor de energie din cldire pentru nclzire i ap
cald de consum;
c. nlocuirea/modernizarea lifturilor (nlocuirea mecanismelor de acionare electric a ascensoarelor de
persoane, n baza unui raport tehnic de specialitate, precum i repararea/nlocuirea componentelor
mecanice, a cabinei/uilor de acces, a sistemului de traciune, cutiilor de comand, troliilor, dup
caz, astfel cum sunt prevzute n raportul tehnic de specialitate);
23
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
II. Msurile conexe care contribuie la implementarea proiectului pentru care se solicit finanare
(care nu conduc la creterea eficienei energetice) includ lucrari de intervenie/activiti aferente
investiiei de baz.
Construciile, instalaiile i dotrile (utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu i fr
montaj, dotri, active necorporale) aferente msurilor conexe pot cuprinde:
a. repararea elementelor de construcie ale faadei care prezint potenial pericol de desprindere i/sau
afecteaz funcionalitatea cldirii;
b. repararea/construirea acoperiului tip teras/arpant, inclusiv repararea sistemului de colectare a
apelor meteorice de la nivelul terasei, respectiv a sistemului de colectare i evacuare a apelor
meteorice la nivelul nvelitoarei tip arpant;
c. demontarea instalaiilor i a echipamentelor montate aparent pe faadele/terasa cldirii, precum i
montarea/remontarea acestora dup efectuarea lucrrilor de intervenie;
d. refacerea finisajelor interioare n zonele de intervenie;
e. repararea trotuarelor de protecie, n scopul eliminrii infiltraiilor la infrastructura cldirii;
f. repararea/nlocuirea instalaiei de distribuie a apei reci i/sau a colectoarelor de canalizare menajer
i/sau pluvial din subsolul cldirii pn la cminul de branament/de racord, dup caz;
g. msuri de reparaii/consolidare a cldirii, acolo unde este cazul;
h. crearea de faciliti/ adaptarea infrastructurii pentru persoanele cu dizabiliti (rampe de acces) i
alte msuri suplimentare de dezvoltare durabil;
i. lucrri de recompartimentare interioar;
j. procurarea i montarea lifturilor n cadrul unei cldiri prevzute din proiectare cu lifturi (care are casa
liftului, dar care nu are montate lifturile respective) sau n cazuri argumentate tehnic i funcional-
arhitectural;
k. lucrri specifice din categoria lucrrilor necesare obinerii avizului ISU sau lucrri aferente cerinelor
fundamentale de securitate la incendiu conform Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii,
republicat;
l. reabilitarea/ modernizarea instalaiei electrice, nlocuirea circuitelor electrice deteriorate sau
subdimensionate;
m. lucrri de nlocuire a tmplriei interioare (ui de acces i ferestre).
7
Lucrrile de racordare/branare/rebranare a cldirii la sistemul centralizat de termoficare sunt eligibile pn la punctele de
delimitare/separare a instalaiior (locul n care intervine schimbarea proprietii asupra instalaiilor). De asemenea, este necesar
Avizul tehnic de racordare/branare/ rebranare favorabil al furnizorului de energie termic.
24
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
Toate msurile de tip I trebuie s fie fundamentate, dup caz, n raportul de expertiz tehnic i/sau n
raportul de audit energetic, care apoi se detaliaz n DALI i proiectul tehnic.
Aspectele se coreleaz cu informaiile completate n cererea de finanare.
9. Cldirea expertizat tehnic, conform reglementrilor tehnice n vigoare, nu este ncadrat, prin
raport de expertiz tehnic, n clasa I de risc seismic, respectiv cldire cu risc ridicat de prbuire,
sau n clasa II de risc seismic, respectiv cldire care sub efectul cutremurului poate suferi degradri
structurale majore, i la care nu se afl n execuie lucrri de intervenie n scopul creterii nivelului
de siguran la aciuni seismice a construciei existente
Se va vedea Declaraia de eligibilitate (Model B - Declaraia de eligibilitate din cadrul Anexei 3.1.B.1 la
prezentul document) i informaiile prezentate n documentaia tehnic/tehnico-economic.
10. Interveniile propuse pentru cldire conduc la un nivel al consumului anual specific de energie
primar, respectiv un nivel anual specific al emisiilor de CO2, care nu poate depi valorile
menionate n tabelul menionat la prezentul punct 10, seciunea 4.2 din Ghidul specific
Din Raportul de audit energetic, care cuprinde fia de analiz termic i energetic, expertiza energetic,
certificatul de performan energetic, msuri recomandate i analiza tehnico-economic a acestora,
rezult prin interveniile propuse, un nivel al consumului anual specific de energie primar, respectiv un
nivel anual specific al emisiilor echivalent CO2, care nu poate depi valorile menionate n tabelul de mai
jos, n funcie de categoria cldirii publice i de zona climatic:
Zona Cldiri de locuit Cldiri de birouri sau Cldiri destinate Cldiri destinate
climatic, colective sau asimilate acestora nvmntului sau sistemului sanitar
conform asimilate acestora asimilate acestora sau asimilate
zonrii acestora
climatice a Energie Emisii Energie Emisii Energie Emisii Energie Emisii
Romniei primar9 echivalent primar echivalent primar11 echivalent primar echivale
pentru CO2 10 CO2 CO2 12 nt CO2
perioada de KWh/m2/ Kg/m2/an KWh/m2 Kg/m2/an KWh/m2/a Kg/m2/an KWh/m2 Kg/m2/a
iarn8 an /
an n /
an n
I
(-120C) 105 28 75 21 115 28 135 37
II
(-150C) 112 30 93 27 135 37 155 43
III
(-180C) 130 36 110 28 154 39 171 49
IV
(-210C) 152 38 107 28 192 56 190 55
V
(-240C) 178 48 127 29 210 58 214 58
8
Conform anexei 3.1.B.4
9
Energia primar obinut din surse neregenerabile fosile, care nu a fost supus niciunui proces de conversie sau transformare
10
Idem 8
11
Idem 8
12
Idem 8
25
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
Not: ncadrarea ntr-una din cele patru categorii de cldiri se realizeaz de auditorul energetic, n funcie
de particularitile cldirii.
11. Proiectul propus spre finanare nu trebuie s fie ncheiat n mod fizic sau implementat integral
nainte de depunerea cererii de finanare n cadrul POR 2014-2020, indiferent dac toate plile
aferente au fost realizate sau nu de beneficiar (art. 65 din Regulamentul Parlamentului European i
al Consiliului nr. 1303/2013).
Nu sunt eligibile investiiile care au fost finalizate din punct de vedere fizic (ex. a fost efectuat recepia
la terminarea lucrrilor) pn la momentul depunerii cererii de finanare.
Sunt eligibile proiecte pentru care contracte de lucrri au fost ncheiate dup data de 01.01.2014, n
condiiile enunate n prezentul punct 11.
Recepia la terminarea lucrrilor poate fi fcut i n perioada cuprins ntre data depunerii cererii de
finanare i data semnrii contractului de finanare, n condiiile respectrii prevederilor Regulamentului
Parlamentului European i al Consiliului nr. 1303/2013, mai sus-menionate, i n msura n care amnarea
recepiei s-a fcut cu respectarea prevederilor contractului de lucrri i a legislaiei specifice n domeniul
recepiei lucrrilor de construcii (Regulamentul din 14 iunie 1994 de recepie a lucrrilor de construcii i
instalaii aferente acestora, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 273/1994, cu modificrile i
completrile ulterioare).
Se va evita situaia n care dei recepia la terminarea lucrrilor s nu fi fost realizat, investiia s fi fost
ncheiat n mod fizic sau implementat integral.
Recepia la terminarea lucrrilor nu trebuie amnat n afara termenului contractual i/sau legal n scopul
ncadrrii n condiiile de eligibilitate prevzute de Ghidul specific, fapt care poate conduce la nclcarea
prevederilor reglementate prin Regulamentul nr. 1303/2013, a legislaiei naionale n domeniul lucrrilor
de construcie, precum i a principiului tratamentului egal i nediscriminatoriu n raport cu solicitanii de
finanare.
Aspectele sunt asumate prin Declaraia de eligibilitate (Model B - Declaraia de eligibilitate din cadrul
Anexei 3.1.B.1 la prezentul document).
Aspectele se coreleaz cu informaiile completate n cererea de finanare si cu informatiile din Modelul K
Coninutul cadru al Raportului privind stadiul fizic al investiiei din anexa 3.1.B-1 la prezentul ghid.
12. Cldirea nu este clasat/n curs de clasare ca monument istoric 13 aflat n patrimoniul UNESCO, n
patrimoniul cultural naional, n patrimoniul cultural local din mediul urban i rural, dar se accept o
cldire/cldiri amplasate ntr-o zon de protecie a monumentelor istorice i/sau n zone construite
protejate aprobate conform legii
o Cldirea NU este inclus pe lista patrimoniului cultural mondial (Hotrrea Guvernului nr.493/2004
pentru aprobarea Metodologiei privind monitorizarea monumentelor istorice nscrise n Lista
patrimoniului mondial, anexa A), lista patrimoniului cultural naional sau lista patrimoniului cultural
local din mediul urban i rural (Ordinul nr. 2828 din 24 decembrie 2015, emis de ministrul culturii,
pentru modificarea anexei nr. 1 la Ordinul ministrului culturii i cultelor nr. 2.314/2004 privind
aprobarea Listei monumentelor istorice, actualizat, i a Listei monumentelor istorice disprute, cu
modificrile ulterioare).
Aspectele sunt asumate prin Declaraia de eligibilitate (Model B - Declaraia de eligibilitate din cadrul
Anexei 3.1.B.1 la prezentul document).
13
Lista monumentelor istorice actualizat poate fi consultat pe site-ul www.http://patrimoniu.gov.ro/ro/monumente-istorice/lista-
monumentelor-istorice
26
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
o Nu s-a demarat i, respectiv, nu se va solicita -pe ntreg procesul de evaluare, selecie i contractare-
demararea procedurii de includere a cldirii pe lista patrimoniului cultural mondal, lista patrimoniului
cultural naional sau lista patrimoniului cultural local din mediul urban i rural.
Aspectele sunt asumate prin Declaraia de eligibilitate (Model B - Declaraia de eligibilitate din cadrul
Anexei 3.1.B.1 la prezentul document).
o Situaia conform creia cldirea este/nu este amplasat ntr-o zon de protecie a monumentelor
istorice i/sau ntr-o zon construit protejat aprobat potrivit legii, este asumat prin Declaraia de
eligibilitate (Model B - Declaraia de eligibilitate din cadrul Anexei 3.1.B.1 la prezentul document).
o (dac e cazul) Cldirea este amplasat ntr-o zon de protecie a monumentelor istorice i/sau n zone
construite protejate aprobate conform legii, situaie n care sunt respectate urmatoarele condiii
specifice:
msurile/lucrrile de intervenie, conform soluiei tehnice propuse prin DALI/PT, au fost avizate
din punct de vedere estetic i arhitectural pe baza Avizului Ministerului Culturii sau, dup caz, al
serviciilor publice deconcentrate ale acestuia,
(dac e cazul) sunt prezentate alte avize, conform legii,
este prezentat documentaia tehnic solicitat n cadrul prezentului ghid, inclusiv certificatul de
performan energetic, n condiiile legii.
13. Cldirea nu este utilizat ca lca de cult sau pentru alte activiti cu caracter religios
Aspectele sunt asumate prin Declaraia de eligibilitate (Model B - Declaraia de eligibilitate din cadrul
Anexei 3.1.B.1 la prezentul document).
15. Cldirea nu este din tipul cldirilor de locuit colective sau asimilate acestora, cu excepia
- penitenciarelor,
- cldirilor cu destinaie de locuine14 sociale (definite conform Legii locuinei nr. 114/1996,
republicat),
- cldirilor n cadrul crora sunt furnizate servicii sociale (HG nr. 867/2015 pentru aprobarea
Nomenclatorului serviciilor sociale, precum i a regulamentelor-cadru de organizare i funcionare a
serviciilor sociale, cu modificrile i completrile ulterioare), aflate n proprietatea
publica/administrarea unui UAT comun, ora, Municipiul Bucureti i subdiviziunile administrativ
teritoriale ale acestuia, sectoarele ale Municipiului Bucureti, jude, de tipul centrelor rezideniale
de ngrijire i asisten pentru persoane vrstnice,
- cminelor aferente instituiilor de nvmnt.
Not: Cldirile cu caracter rezidenial menionate n cadrul prezentului criteriu 15 nu se vor include
implicit n categoria cldirilor de locuit colective sau asimilate acestora menionat la criteriul 10,
seciunea 4.2 din prezentul ghid, respectiv in Anexele 3.1.B-3.a, 3.1.B-3.b la prezentul ghid.
Aspectele sunt verificate n Documentele statutare ale solicitanilor i, daca e cazul, ale partenerilor.
Aspectele sunt asumate prin Declaraia de eligibilitate (Model B - Declaraia de eligibilitate din cadrul
Anexei 3.1.B.1 la prezentul document). Aspectele se coreleaz cu informaiile completate n cererea de
finanare.
14
n categoria cldirilor cu destinaie de locuine sociale nu se includ locuinele sociale construite prin programele A.N.L.
27
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
16. Cldirea este independent structural, cu o suprafa util total mai mare de 250 m
Aspectele sunt asumate prin Declaraia de eligibilitate (Model B - Declaraia de eligibilitate din cadrul
Anexei 3.1.B.1 la prezentul document) i sunt verificate cu informaiile prezentate n documentaia
tehnic/tehnico-economic.
Aspectele se coreleaz cu informaiile completate n cererea de finanare.
17.Proiectul nu vizeaz doar o unitate de cldire (o zon/ o parte a cldirii, un etaj sau un apartament
dintr-o cldire, chiar dac aceasta/acesta este conceput/conceput sau modificat/modificat pentru
a fi utilizat/utilizat separat)
Componenta va cuprinde ntreaga cldire. Auditul energetic se va realiza pentru ntreaga cldire (de
exemplu, pentru cldirea spitalului), cu fundamentarea corespunztoare a soluiei tehnice n cadrul
documentaiei tehnico-economice, i nu se va realiza doar pentru o unitate de cldire (de exemplu, nu se
va realiza doar pentru etajele superioare ale spitalului, chiar i n condiiile n care ambulatoriul spitalului,
aflat la parter, a beneficiat de msuri de cretere a eficienei energetice prin alte programe/fonduri).
Soluia tehnic propus prin raportul de audit energetic la nivelul ntregii cldiri va ine cont de
eventualele lucrri de intervenie/activiti care au fost deja realizate asupra cldirii i va propune msuri
corespunztoare de cretere a eficienei energetice (putnd fi propuse, dup caz, inclusiv msuri la nivelul
ambulatoriului spitalului, altele dect cele finanate anterior).
Se va avea n vedere totodat asigurarea respectrii criteriului nr. 7 de la seciunea 4.2 din prezentul
document.
Aspectele sunt verificate cu informaiile prezentate n documentaia tehnic/tehnico-economic.
Se va vedea Declaraia de eligibilitate, Model B - Declaraia de eligibilitate din cadrul Anexei 3.1.B.1 la
prezentul document). Aspectele se coreleaz cu informaiile completate n cererea de finanare
18.n cazul n care anumite suprafee din terenul aferent imobilului au fost nchiriate/ date n folosin
gratuit/ concesionate unor persoane juridice, este ndeplinit condiia ca respectivele limite ale
dreptului de proprietate s nu fie incompatibile cu realizarea activitilor/ implementarea
proiectului.
Se va vedea Declaraia de eligibilitate (Model B - Declaraia de eligibilitate din cadrul Anexei 3.1.B.1 la
prezentul document), coroborat cu documentele de proprietate relevante.
cldire (mp i %). Suprafaa util cumulat aferent acestor spaii/uniti de cldire nu depete
10% din suprafaa total util a cldirii.
Condiiile de mai sus nu sunt aplicabile n cazul persoanelor juridice care au nchiriat/au primit n folosin
gratuit/ au obinut n concesiune spaii/uniti de cldire pentru a fi utilizate pe o durat limitat n
cursul unei zile/sptmni/luni n vederea desfurrii unor activiti sportive, culturale, educaionale sau
recreative. n cazul acestor persoane juridice sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
Ocupanii (persoanele juridice) trebuie s fi fost selectai printr-o procedur transparent i
nediscriminatorie, conform legislaiei n vigoare
Se va vedea Declaraia de eligibilitate (Model B - Declaraia de eligibilitate din cadrul Anexei
3.1.B.1 la prezentul document).
Activitatea desfurat de persoanele juridice respective nu afecteaz activitatea principal/
funciunea cldirii publice
Se va vedea Declaraia de eligibilitate (Model B - Declaraia de eligibilitate din cadrul Anexei
3.1.B.1 la prezentul document).
Not: Persoanele juridice mai sus-menionate sunt persoane juridice care nu se ncadreaz n categoriile
solicitanilor eligibili (conform seciunii 2.6, 4.1 (punctul 1)).
20.Proiectul nu intr sub incidena ajutorului de stat sau n cadrul acestuia nu sunt identificate
elemente de natura ajutorului de stat
Se va vedea si Declaraia de eligibilitate (Model B - Declaraia de eligibilitate din cadrul Anexei 3.1.B.1 la
prezentul document).
Toate documentele ataate, care au perioad de valabilitate, trebuie s fie valabile la data
depunerii.
4.3 Eligibilitatea cheltuielilor
Baza legal pentru stabilirea eligibilitii cheltuielilor:
Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului
financiar multianual pentru perioada 2014 - 2020
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 de
stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european
pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul
european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european
pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului,
Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013
privind Fondul european de dezvoltare regional i dispoziiile specifice aplicabile obiectivului
referitor la investiiile pentru cretere economic i locuri de munc i de abrogare a Regulamentului
(CE) nr. 1080/2006,
Hotrrea Guvernului nr. 399/ 2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul
operaiunilor finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul
de coeziune 2014-2020
30
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
15
Conform Legii nr. 372/2005 privind performana energetic a cldirilor, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare,energia din surse regenerabile este energia obinut din surse regenerabile nefosile, precum: energia eolian, solar,
aerotermal, geotermal, hidrotermal i energia oceanelor, energia hidraulic, biomasa, gazul de fermentare a deeurilor, denumit
i gaz de depozit, i gazul de fermentare a nmolurilor din instalaiile de epurare a apelor uzate i biogaz;
32
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
e) Cheltuielile cu lucrrile de reabilitare/ modernizare a instalaiei de iluminat aferente cldirii pot fi:
reabilitarea/ modernizarea instalaiei de iluminat;
nlocuirea corpurilor de iluminat fluorescent i incandescent cu corpuri de iluminat cu eficien
energetic ridicat i durat mare de via,
instalarea de corpuri de iluminat cu senzori de micare/prezen, acolo unde acestea se impun pentru
economia de energie.
f) Cheltuielile cu lucrri de management energetic integrat pentru cldiri i alte activiti care conduc la
realizarea obiectivelor proiectului, pot fi:
montarea unor sisteme inteligente de contorizare, urmrire i nregistrare a consumurilor energetice,
i/ sau, dup caz, instalarea unor sisteme de management energetic integrat, precum sisteme de
automatizare, control i/sau monitorizare, care vizeaz i fac posibil economia de energie la nivelul
sistemelor tehnice ale cldirii;
montarea echipamentelor de msurare a consumurilor de energie din cldire pentru nclzire i ap
cald de consum;
nlocuirea/modernizarea lifturilor (nlocuirea mecanismelor de acionare electric a ascensoarelor de
persoane, n baza unui raport tehnic de specialitate, precum i repararea/nlocuirea componentelor
mecanice, a cabinei/uilor de acces, a sistemului de traciune, cutiilor de comand, troliilor, dup
caz, astfel cum sunt prevzute n raportul tehnic de specialitate);
realizarea lucrrilor de racordare, branare/rebranare 16 a cldirii la sistemul centralizat de producere
i/sau furnizare a energiei termice;
implementarea sistemelor de management al consumurilor energetice: achiziionarea i instalarea
sistemelor inteligente pentru gestionarea energiei electrice/gazelor naturale.
4.2. Dotri (se includ utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu i fr montaj, dotri, active
necorporale)
Se cuprind cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor tehnologice, precum i a celor
incluse n instalaiile funcionale, inclusiv cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice i al
utilajelor incluse n instalaiile funcionale, inclusiv reelele aferente necesare funcionrii acestora.
Se includ cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor care nu necesit montaj, precum i
a echipamentelor i a echipamentelor de transport tehnologic.
Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intr n categoria mijloacelor fixe,
sunt necesare implementarii proiectului i respect prevederile contractului de finanare.
16
Cheltuielile aferente lucrrile de racordare/branare/rebranare a cldirii la sistemul centralizat de termoficare sunt eligibile pn
la punctele de delimitare/separare a instalaiior (locul n care intervine schimbarea proprietii asupra instalaiilor). De asemenea,
este necesar Avizul tehnic de racordare/branare/ rebranare favorabil al furnizorului de energie termic.
33
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
Nu sunt eligibile cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intr n categoria
obiectelor de inventar.
Se cuprind cheltuielile cu achiziionarea activelor necorporale: drepturi referitoare la brevete, licene,
know-how sau cunotine tehnice nebrevetate.
Chetuielile aferente msurilor conexe care contribuie la implementarea proiectului sunt eligibile n
limita a 15% din valoarea eligibil a cheltuielilor aferente Cap. 1, Cap. 2, Cap. 4 (punctul 4.1, punctul
4.2) i cap. 5 (punctul 5.1.1) din Bugetul proiectului i se refer la:
repararea elementelor de construcie ale faadei care prezint potenial pericol de desprindere
i/sau afecteaz funcionalitatea cldirii;
repararea/construirea acoperiului tip teras/arpant, inclusiv repararea sistemului de colectare
a apelor meteorice de la nivelul terasei, respectiv a sistemului de colectare i evacuare a apelor
meteorice la nivelul nvelitoarei tip arpant;
demontarea instalaiilor i a echipamentelor montate aparent pe faadele/terasa cldirii, precum
i montarea/remontarea acestora dup efectuarea lucrrilor de intervenie;
refacerea finisajelor interioare n zonele de intervenie;
repararea trotuarelor de protecie, n scopul eliminrii infiltraiilor la infrastructura cldirii;
repararea/nlocuirea instalaiei de distribuie a apei reci i/sau a colectoarelor de canalizare
menajer i/sau pluvial din subsolul cldirii pn la cminul de branament/de racord, dup caz;
msuri de reparaii/consolidare a cldirii, acolo unde este cazul;
crearea de faciliti/ adaptarea infrastructurii pentru persoanele cu dizabiliti (rampe de acces)
i alte msuri suplimentare de dezvoltare durabil;
lucrri de recompartimentare interioar;
procurarea i montarea lifturilor n cadrul unei cldiri prevzute din proiectare cu lifturi (care are
casa liftului, dar care nu are montate lifturile respective) sau n cazuri argumentate tehnic i
funcional-arhitectural;
lucrri specifice din categoria lucrrilor necesare obinerii avizului ISU sau lucrri aferente
cerinelor fundamentale de securitate la incendiu conform Legii nr. 10/1995 privind calitatea n
construcii, republicat;
reabilitarea/ modernizarea instalaiei electrice, nlocuirea circuitelor electrice deteriorate sau
subdimensionate;
lucrri de nlocuire a tmplriei interioare (ui de acces i ferestre).
34
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
35
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
36
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
pentru lucrrile descrise la Cap 1, Cap 2, Cap 3, Cap 4- punctul 4.1 litera b), c), d), e), f)-, punctul
4.2, Cap. 5.
d. cheltuielile aferente investiiei, de tipul celor descrise mai sus (n seciunea 4.3 din Ghidul specific),
ntr-un alt corp anex existent (grup sanitar, cantin, magazie, depozit aferent centralei termice
etc.), care are o suprafa total util cel mult egal cu 250 mp, care deservete cldirea/cldirile
principal/e, deinut de solicitant, amplasat n acelai perimetru/parcel/adres a solicitantului,
e. cheltuielile pentru construirea de cldiri noi care adpostesc centrale termice, ca urmare a cerinelor
ISU (privind msurile de prevenire a incendiilor la exploatarea instalaiilor de nclzire local i
centralizat),
f. cheltuielile privind costuri administrative,
g. cheltuielile de personal,
h. cheltuielile financiare, respectiv prime de asigurare, taxe, comisioane, rata i dobnzi aferente
creditelor,
i. contribuia n natur,
j. amortizarea,
k. cheltuielile cu leasingul prevzute la art. 9 din HG nr. 399/2015,
l. cheltuielile cu achiziionarea autovehiculelor si a mijloacelor de transport, aa cum sunt ele clasificate
n Subgrupa 2.3. Mijloace de transport din HG 2139/2004,
m. cheltuielile privind achiziia de dotri / echipamente second-hand,
n. amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat, dobnzi,
o. dotri din categoria obiectelor de inventar.
4.4 Criterii de evaluare tehnic i financiar
Evaluarea tehnic i financiar se va realiza n baza Grilei de evaluare tehnic i financiar, prezentat n
cadrul Anexei 3.1.B.3 Grila de evaluare tehnic i financiar Cldire /Grila de evaluare tehnic i
financiar Cerere de finanare la prezentul ghid, care va cuprinde urmtoarele criterii de evaluare tehnic
i financiar:
37
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
- Proiectul propune utilizarea de termoizolaii din clasa de reacie la foc A1 sau A2-s1,d0 n cazul
cldirilor nalte sau foarte nalte, respectiv termoizolaii din clasa de reacie la foc cel puin
B-s2,d0 pentru celelalte categorii de cldiri, conform reglementrilor tehnice n vigoare
referitoare la securitatea la incendiu a construciilor.
Proiectul prevede instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei (inclusiv din surse
regenerabile de energie, peste minimul obligatoriu);
Proiectul prevede crearea de faciliti / adaptarea infrastructurii/ echipamentelor pentru accesul
persoanelor cu dizabiliti, altele dect cele pentru conformarea cu normele legale;
Proiectul prevede implementarea unor mecanisme suplimentare de asigurare a respectrii egalitii de
anse, de gen, nediscriminarea n relaia cu angajaii, clienii i comunitatea.
3. Complementaritatea cu alte investiii realizate din alte axe prioritare ale POR/ prioriti de investiie,
precum i alte surse de finanare
De asemenea, pentru procesul de evaluare i selecie trebuie avute n vedere i criteriile de concentrare
definite n cadrul Acordului de parteneriat 2014-2020. n acest sens, se vor vedea informaiile cuprinse n
tabelul urmtor.
38
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
3.1.B-3.f, n msura n care prin proiect se stabilete c acest lucru este posibil din punct de
vedere tehnic, funcional i economic.
Coerena documentaiei tehnico-economice faza DALI sau DALI+PT respectarea cerinelor privind
coninutul i aspectele calitative
Pentru finanarea proiectelor de investiii n infrastructur n cadrul POR 2014-2020 este suficient
depunerea documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenie (DALI).
n situaia n care proiectul tehnic a fost finalizat i recepionat se va anexa la documentaie Proiectul
tehnic, nsoit de devizul general ntocmit conform legislaiei n vigoare, urmnd ca evaluarea tehnic
i financiar s se realizeze n baza acestuia.
Verificarea conformitii i calitii Documentaiei de Avizare a Lucrrilor de Intervenii sau, dupa caz,
verificarea conformitatii Proiectului Tehnic
n vederea verificrii documentaiei tehnico-economice depuse ca i anex la cererea de finanare,
evaluatorii vor utiliza 2 grile:
1. Grila de evaluare tehnic i financiar Cldire/ Grila de evaluare tehnic i financiar Cerere de
finanare (Anexa 3.1.B-3 );
2. Grila de analiz a conformitii i calitii DALI (Anexa 3.1.B-3.d) sau Grila de analiz a
conformitii PT (Anexa 3.1.B-3.e)
Grila de evaluare tehnic i financiar Cldire presupune verificarea fiecrei cldiri n parte, inclusiv n
situaia depunerii unei singure documentaii tehnico-economice la nivel de proiect care trateaz cldirile
(componentele) individuale ca obiecte distincte.
n situaia n care la cererea de finanare se anexeaz DALI+ PT, n cadrul etapei de evaluare
tehnica si financiara se va utiliza Grila de analiz a conformitii PT (Anexa 3.1.B-3.e).
Proiectul va fi respins n cazul n care, n urma solicitrii de clarificri, se bifeaz cu NU la
unul din criteriile evideniate n acest sens n cadrul Anexei 3.1.B-3.e.
n cazul bifrii cu NU la oricare dintre celelalte criterii, proiectul nu se va respinge, se vor cere
clarificri, n funcie de prevederile ghidului specific, i dup caz- se vor formula recomandri
de mbuntire a documentaiei tehnico-economice. Proiectul/Componenta se va puncta n baza
documentaiei tehnico-economice anexat la depunerea cererii de finanare i nu n urma
clarificrilor.
Semnarea contractului de finanare va fi condiionat de respectarea recomandrilor de
mbuntire formulate de ctre evaluatorii independeni.
(dac este cazul) ncadrarea n standarde de cost: Preurile unitare de referin ale lucrrilor de
intervenie/ echipamentelor prevzute propuse prin proiect se ncadreaz n standardele de cost aferente,
aplicabile acestei operaiuni, conform legislaiei n vigoare.
Pentru lucrrile pentru care nu exist standard de cost se vor prezenta documente justificative care au
stat la baza stabilirii costului aferent (minim trei oferte de pre, liste de cantiti i preuri unitare
provenite din surse verificabile i obiective etc.).
Pentru echipamentele care urmeaz a fi achiziionate se vor prezenta distinct 3 oferte de pre, n care s
se precizeze clar dac aceste echipamente sunt/nu sunt achiziionate cu montaj, i, dup caz, dac
este/nu este inclus i ntreinerea acestor echipamente n exploatare.
Costurile sunt realiste (corect estimate), suficiente i necesare pentru implementarea proiectului.
Totodat, se va ataa la documentaia tehnico-economic o Not asumat de proiectant din care s reias
ncadrarea n standardele de cost (a se vedea Modelul I (orientativ) Not privind ncadrarea n
standardele de cost din cadrul Anexei 3.1.B-1 la prezentul Ghid) i, dac e cazul, documentele
justificative.
Odat ndeplinite criteriile mai sus menionate, se va verifica corelarea bugetului cererii de
finanare cu calendarul achiziiilor publice, cu calendarul de realizare, cu devizul centralizator,
precum i corelarea devizului centralizator cu devizele generale ale fiecrei cldiri n parte.
40
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
Pentru a verifica dac proiectul este sau nu generator de venituri, conform Declaraiei de eligibilitate
(Model B - Declaraia de eligibilitate din cadrul Anexei 3.1.B.1), se vor verifica pentru toate proiectele
datele introduse de solicitani n cadrul Machetei de analiz i previziune financiar (conform modelului de
calcul pentru proiecte generatoare de venit metoda funding gap - Modelul D- Macheta privind analiza
i previziunea financiar din cadrul Anexei 3.1.B-1 la prezentul Ghid).
Solicitantul identific toate aspectele aferente sustenabilitii proiectului referitoare la sustenabilitatea
instituional (structura funcional destinat managementului), operaional (planul de mentenan cu
lucrrile specifice) i financiar.
Fluxul de numerar net cumulat este pozitiv pe toat durata de analiz a investiiei, iar riscul imposibilitii
de a asigura funcionarea investiiei este minim (sau acest risc este inexistent). Verificarea sustenabilitii
financiare a proiectului implic proiectarea unui flux de numerar cumulat pozitiv pe fiecare an al
perioadei analizate demonstrnd c proiectul nu ntmpin riscul unui deficit de numerar (lichiditi) care
s pun n pericol realizarea sau operarea investiiei.
Anexele la formularul cererii de finanare - toate aceste documente vor fi ncrcate n MySMIS, n format
PDF, dup ce au fost semnate digital.
Pentru unele din anexele enumerate mai jos, acest ghid conine modele standard (ex. declaraia de
eligibilitate, declaraia de angajament, macheta de analiz i previziune financiar) sau recomandate.
41
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
Documentele ncrcate n aplicaia MySMIS, ca parte din cererea de finanare, trebuie s fie lizibile i
complete. Se recomand aadar o atenie sporit la scanarea anumitor documente (ex. plane, schie,
tabele) de dimensiuni mari, ori care necesit o rezoluie adecvat pentru a asigura lizibilitatea.
Completarea corect i complet a tuturor seciunilor din cererea de finanare, precum i anexarea
tuturor documentelor solicitate este primul pas n meninerea cererii de finanare n procesul de
verificare, evaluare i selecie.
De asemenea, unele anexe sunt solicitate obligatoriu la momentul depunerii cererii de finanare, iar altele
n etapa precontractual. Acestea fac parte integrant din cererea de finanare.
n cazul n care solicitantul consider c poate explica o anumit situaie i prin alte documente,
acesta le poate anexa la cererea de finanare ca documente facultative/opionale, ns acest
aspect nu presupune lipsa documentelor obligatorii solicitate.
Pentru toate proiectele depuse n cadrul POR 2014-2020 sunt solicitate documente obligatorii privind
solicitantul i cererea de finanare. Momentele solicitrii acestora sunt:
42
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
43
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
3) Documente privind datele financiare ale solicitantului i, dac este cazul, ale partenerilor
Este prezentat Declaraia de angajament (Model C - Declaraia de angajament din cadrul Anexei 3.1.B.1
la prezentul document) pentru sumele ce implic contribuia solicitantului.
4) Declaraia de angajament pentru sumele ce implic contribuia solicitantului i, dac este cazul, a
partenerilor
Se va avea n vedere Modelul C Declaraia de angajament din cadrul Anexei 3.1.B-1 din prezentul
document.
n cazul unui parteneriat n care partenerul nu are obligaii financiare n proiect, informaiile legate de
contribuia financiar a partenerului din declaraia de angajament nu sunt aplicabile (se va completa cu
sintagma nu este cazul). Restul informaiilor se vor menine n declaraia de angajament a partenerului.
Se va avea n vedere Modelul B - Declaraia de eligibilitate din cadrul Anexei 3.1.B-1 din prezentul
document.
Acesta trebuie s conin informaiile prevzute la seciunea 4.1, punctul 1 din prezentul ghid referitoare
la acordul de parteneriat.
9) Documente de proprietate
Solicitantul va prezenta documente conform ghidului general (cu modificrile i completrile ulterioare),
documente aplicabile beneficiarilor publici i doar pentru proiectele care presupun lucrri de construcie
(cu autorizaie de construire), conform legislaiei n vigoare. Documentele anexate trebuie s ateste
proprietatea public sau dreptul de administrare asupra imobilului (teren i cldire) pe care se propune a
se realiza investiia.
Se anexeaz:
44
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
Oficial al Romniei, privind proprietatea public asupra imobilului (conform Legii nr. 213/1998
privind bunurile proprietate public, cu completrile i modificrile ulterioare, Legii 287/2009
privind Codul Civil) (extras din Monitorul Oficial al Romniei, inclusiv anexele relevante),
- pentru dovedirea dreptului de administrare a imobilului aflat n proprietate public: Hotrrea
care s demonstreze c solicitantul este administratorul legal al imobilului proprietate public
asupra cruia se realizeaz investiia (care acoper o perioad corespunztoare celei menionate
la seciunea 4.1, punctul 3, din prezentul document),
3. Plan de amplasament vizat de OCPI pentru imobilele pe care se propune a se realiza investiia n
cadrul proiectului, plan n care s fie evideniate inclusiv numerele cadastrale,
sau
(dac e cazul) Documente referitoare la construciile imobilelor, emise i asumate de structuri
MAI/structuri militare, precum: planuri de situaie, extras din fia tehnic/inventariere a construciei
(dup desecretizarea i eliminarea datelor ce confer acestora caracter clasificat).
10) (n cazul n care cldirea public este ocupat de alte entiti publice dect solicitantul) Declaraia
ocupantului prin care i exprim acordul ca Solicitantul s realizeze investiia
45
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
12) Devizul general pentru proiectele de lucrri n conformitate cu legislaia n vigoare a se vedea
structura devizului general din legislaia n vigoare privind aprobarea coninutului-cadru al
documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i
metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de
intervenii
Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare).
Suplimentar, se va anexa un deviz general centralizator al componentelor cererii de finanare, dac e
cazul.
Devizul general trebuie s prezinte data elaborrii/actualizrii, s fie semnat i tampilat de ctre
elaboratorul documentaiei tehnico-economice.
n cazul n care la cererea de finanare se anexeaz inclusiv proiectul tehnic (PT), devizul va fi actualizat
cu acesta din urm, iar bugetul cererii de finanare va fi corelat n acest sens.
n cazul n care, n cadrul proiectului, exist att lucrri eligibile, ct i lucrri ne-eligibile, acestea se vor
detalia separat n cadrul bugetului pe baza devizului general. n plus, se va anexa la cererea de finanare o
detaliere pe cele dou tipuri de cheltuieli, corelat cu devizul general.
Pentru detalii se va avea n vedere modelul privind Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu
ncadrarea acestora pe seciunea de cheltuieli eligibile /neeligibile, anexat la cererea de finanare.
Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, ns proiectele nu s-au
ncheiat n mod fizic sau financiar nainte de depunerea cererii de finanare, se va anexa un raport privind
stadiul fizic al lucrrilor asumat de ctre reprezentantul legal al socitantului, de ctre dirigintele de
antier i de ctre constructor. Raportul respectiv va fi nsoit de devize generale detaliate ale lucrrilor
executate i pltite, ale lucrrilor executate i nepltite i respectiv ale lucrrilor rmase de executat.
(A se vedea Modelul K Coninutul cadru al Raportului privind stadiul fizic al investiiei din anexa 3.1.B-1
la prezentul ghid)
Expertiza tehnic va confirma c imobilul nu este ncadrat n clasa I de risc seismic, respectiv cldiri cu
risc ridicat de prbuire, sau n clasa II de risc seismic, respectiv cldiri care, sub efectul cutremurului pot
suferi degradri structurale majore i la care nu se afl n curs de execuie lucrri de intervenie pentru
creterea nivelului de siguran la aciuni seismice a construciei existente.
14) Raportul de audit energetic, inclusiv fia de analiz termic i energetic a cldirii, respectiv
certificatul de performan energetic (pentru fiecare component (cldire) n parte.
Sunt elaborate conform legislaiei n vigoare.
15) Documentaia tehnico-economic (faza DALI sau DALI + PT) (elaborat la nivel de proiect sau
pentru fiecare component n parte din cadrul proiectului))
a) Pentru proiectele de investiii pentru care execuia fizic de lucrri nu a fost demarat la data
depunerii cererii de finanare
Pentru proiectele contractate la faza DALI, beneficiarul are obligaia ca n cel mult 2 (dou) luni s lanseze
n SEAP achiziia pentru proiectul tehnic, iar n termen de maxim 9 (nou) luni s lanseze achiziia de
execuie lucrri, termene calculate de la intrarea n vigoare a contractului de finanare (sanciunea n
cazul nendeplinirii obligaiei fiind rezilierea contractului de finanare).
Pentru proiectele contractate la faza PT, beneficiarul are obligaia ca n cel mult 2 (dou) luni s lanseze
achiziia de execuie lucrri, termen calculat de la intrarea n vigoare a contractului (sanciunea n cazul
nendeplinirii obligaiei fiind rezilierea contractului de finanare).
(dac e cazul) Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, ns
proiectele nu s-au ncheiat n mod fizic sau financiar nainte de depunerea cererii de finanare :
(dac este cazul) Beneficiarul are obligaia ca, n termen de 10 de zile de la intrarea n vigoare a
contractului de finanare, s depun la sediul OI/n aplicaia electronic MySMIS documentaiile de
achiziie a contractului de lucrri, pentru proiectele a cror lucrri au fost ncepute, dar nu au fost
ncheiate n mod fizic sau implementate integral (sanciunea n cazul nendeplinirii obligaiei putnd fi
rezilierea contractului de finanare).
La momentul depunerii cererii de finanare, se vor anexa n mod obligatoriu la cererea de finanare,
pentru lucrrile ncepute, n plus fa de DALI, urmtoarele documente:
- Procesul verbal de recepie parial a lucrrilor (procese verbale pe faze determinante)
- Autorizaia de construire
- Raportul privind stadiul fizic al investiiei asumat de ctre reprezentantul legal al socitantului, de
ctre dirigintele de antier i de ctre constructor
- Devizul detaliat, ntocmit conform legislaiei n vigoare, al lucrrilor executate i pltite, al lucrrilor
executate i nepltite i respectiv al lucrrilor ce urmeaz a mai fi executate
- Contractul de lucrri, semnat dup data de 01.01.2014, inclusiv acte adiionale
- Proiectul tehnic.
Aceste proiecte vor obine punctaj maxim n ceea ce privete maturitatea proiectului.
16) Certificatul de urbanism i, dac e cazul, Autorizaia de construire (emis/ la nivel de proiect sau
pentru fiecare component n parte din cadrul proiectului)
47
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
Este obligatorie anexarea la cererea de finanare a certificatului de urbanism pentru proiectele care
prevd lucrri de construcie. Cu toate acestea, pentru a demonstra un grad mai avansat de maturitate al
proiectului se poate anexa inclusiv autorizaia de construire.
Certificatul de urbanism anexat la cererea de finanare trebuie s fie cel eliberat n vederea obinerii
autorizaiei de construire pentru proiectul aferent cererii de finanare depuse i trebuie s fie valabil la
data depunerii cererii de finanare, n caz contrar cererea de finanare va fi respins ca neconform
administrativ. Sigura excepie permis cu privire la termenul de valabilitate a certificatului de urbanism la
data depunerii cererii de finanare este anexarea inclusiv a autorizaiei de construire eliberate n vederea
realizrii investiiei aferente proiectului n termen de valabilitate.
De asemenea, se ataeaz avizele i acordurile de principiu privind asigurarea utilitilor/alte avize
acorduri de principiu specifice tipului de intervenie, obinute pn la data depunerii cererii de finanare.
n cazul proiectelor care cuprind mai multe cldiri (componente), se poate anexa
fie un singur certificat de urbanism/ o singur autorizaie de construire la nivel de proiect,
conform legislaiei n vigoare,
fie certificate de urbanism/ autorizaii de construire distincte pentru fiecare cldire n parte din
cadrul proiectului, conform legislaiei n vigoare.
Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat nainte de depunerea
cererii de finanare ns investitiile nu au fost ncheiate n mod fizic, precum i n cazul n care lucrrile
nu au fost implementate integral pn la depunerea cererii de finanare, se va depune certificatul de
urbanism, precum i autorizaia de construire, obinut n baza legislaiei n vigoare.
17) Decizia etapei de ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a impactului asupra mediului,
emis de autoritatea pentru protecia mediului (dac este cazul), n conformitate cu HG nr.
445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului, cu
completrile i modificrile ulterioare, sau Clasarea notificrii
sau
Decizia final emis de autoritatea competent privind evaluarea impactului asupra mediului
(pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat i care nu au fost
ncheiate n mod fizic sau financiar nainte de depunerea cererii de finanare)
Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare).
menioneaz doar modificarea unei hotarri anterioare, atunci se va anexa i documentul iniial care a fost
modificat).
n cazul n care la cererea de finanare se anexeaz inclusiv proiectul tehnic (PT), hotrrea anterior
menionat va fi prezentat n versiunea actualizat pentru faza PT sau cu modificrile i completrile
intervenite la faza PT.
n cazul n care proiectul de investiii publice se ncadreaz n prevederile Legii nr. 500/2002 privind
finanele publice, la art. 42, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru care este necesar
aprobarea acestora prin Hotrre de Guvern, se va anexa acest document actualizat, dac este cazul.
n cazul n care proiectul de investiii publice se ncadreaz n prevederile art. 44 alin. (1) din Legea
273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, este necesar
aprobarea acestora prin hotrrea organelor deliberative, anexndu-se respectivul document.
20) Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe seciunea de cheltuieli
eligibile /ne-eligibile
Se vor anexa liste separate pentru echipamente i/sau lucrri i/sau servicii, evideniindu-se cele dou
tipuri de cheltuieli (eligibile/ne-eligibile) cu menionarea preurilor acestora, iar informaiile vor fi
corelate cu bugetul proiectului.
Se va folosi Modelul F -Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe
seciunea de cheltuieli eligibile /neeligibile (dac este cazul), din anexa 3.1.B-1 la prezentul ghid.
21) Not asumat de proiectant din care s reias ncadrarea n standardele de cost (a se vedea
Modelul I (orientativ) Not privind ncadrarea n standardele de cost, din cadrul anexei 3.1.B-1)
i, pentru echipamentele i/sau lucrrile pentru care nu exist standard de cost, documente
justificative care au stat la baza stabilirii costului aferent
Pentru echipamentele i/sau lucrrile pentru care nu exist standard de cost se vor prezenta documente
justificative care au stat la baza stabilirii costului aferent (se va vedea seciunea 4.4, punctul 4).
Responsabilitatea costurilor este a proiectantului, iar la cererea de finanare se vor anexa documentele
care au stat la baza fixrii preurilor unitare din listele de cantiti/echipamente.
22) Pentru dovedirea maturitii pregtirii proiectului/componentei se pot anexa inclusiv documente
care s ateste un grad naintat de pregtire a proiectului
Aceste documente pot fi proiectul tehnic, autorizaia de construire, contractul de lucrri atribuit dup
01.01.2014.
49
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
Extras din Cartea tehnic a cldirii, sau fia tehnic a acesteia, sau procesul verbal de recepie la
terminarea lucrrilor sau orice alt document suport din care s rezulte faptul c respectiva cldire a fost
construit (are lucrrile finalizate din punct de vedere fizic) pn la sfritul anului 1999. De asemenea,
dac este cazul, un document justificativ pentru demonstrarea corespondenei denumirii menionate n
cartea tehnic/fia tehnic a cldirii cu actuala denumire (adres) a cldirii publice;
Macheta privind analiza i previziunea financiar (Modelul D din cadrul Anexei 3.1.B-1 la prezentul Ghid)
Macheta de analiz i previziune financiar va fi completat (n format excel i scanat n format pdf) cu
informaiile relevante aferente respectivului apel de proiecte i anexat la cererea de finanare. Aceasta
nu va fi anex la contractul de finanare i se va ataa la dosarul administrativ al OI, transmis odat cu
contractul de finanare.
Solicitantul sau liderul, n cazul parteneriatului, va completa Macheta privind analiza i previziunea
financiar, inclusiv model de calcul proiecte generatoare de venit metoda funding gap, pentru a se
stabili dac proiectul propus spre finanare este generator de venituri.
n cadrul etapei de evaluare tehnic i financiar experii evaluatori pot solicita macheta privind analiza i
previziunea financiar, n format electronic - format excel, pentru verificarea corectitudinii datelor
completate.
n cazul n care cladirea este amplasat ntr-o zon de protecie a monumentelor istorice i/sau ntr-o zon
construit protejat aprobat potrivit legii: Avizul Ministerului Culturii sau a structurilor deconcentrate
ale acestuia, prin care se avizeaz, din punct de vedere estetic i arhitectural, msurile/ lucrrile de
intervenie, conform soluiei tehnice propuse prin DALI/PT;
(dac e cazul) Alte avize, conform legislaiei n vigoare;
(dac e cazul) Avizul tehnic al furnizorului de energie termic de racordare/branare/rebranare a
cldirii/cldirilor la sistemul centralizat de nclzire i ap cald de consum;
(pentru unitile de nvmnt) Avizul Ministerului Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice privind
oportunitatea investiiei;
(pentru spitale/uniti sanitare) Avizul Ministerului Sntii privind oportunitatea investiiei;
(n cazul n care ntr-o cldire sunt mai multe spaii/ uniti de cldire nchiriate/date n folosin
gratuit/concesionate): Tabel centralizator al ocupanilor respectivi la nivel de cldire, n care se
menioneaz informaiile descrise la seciunea 4.2, punctul 19 din prezentul document;
CV-urile membrilor echipei de proiect i fiele de post (n cazul n care echipa de proiect a fost stabilit);
Orice alte documente care se consider a fi necesare pentru demonstrarea criteriilor de eligibilitate.
1) Modificri la actele constitutive/statut ale solicitantului i/sau partenerilor (dac este cazul)
n cazul n care exist modificri la documentele statutare anexate la cererea de finanare, acestea se vor
anexa la documentaia de contractare, sau se vor transmite documentele statutare consolidate.
respect formatul standard al Modelului B Declaraia de eligibilitate din cadrul Anexei 3.1.B-1 din
prezentul document.
4) Plan de situaie a imobilelor - plan pe suport topografic vizat de Oficiul de Cadastru i Publicitate
Imobiliar teritorial, ntocmit n conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991, cu modificrile i
completrile ulterioare.
5) Certificat de atestare fiscal, referitor la obligaiile de plat la bugetul local, precum i la bugetul de
stat
Certificatul de atestare fiscal trebuie s fie n termen de valabilitate.
n cazul parteneriatelor toi membrii parteneriatului vor prezenta acest document.
Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, ns proiectele nu au fost
ncheiate n mod fizic sau financiar nainte de depunerea cererii de finanare, Ordinul/ Decizia/
Hotrrea de aprobare a bugetului proiectului va cuprinde inclusiv identificarea i asumarea suportrii din
bugetul propriu a coreciilor ce pot fi identificate n procedura de verificare a achiziiei.
51
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
De asemenea, se vor solicita extrase de carte funciar actualizate i n termen de valabilitate (emise cu
maxim 30 de zile calendaristice naintea depunerii documentelor) pentru dovedirea ndeplinirii criteriilor
de eligibilitate la momentul contractrii.
10) Modificri asupra devizului general, inclusiv devizul centralizator al componentelor din cererea de
finanare, dac e cazul, n conformitate cu ultima forma a bugetului rezultat n urma etapei de
evaluare i selecie, dac este cazul
11) (dac e cazul) Lista actualizat de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe
seciunea de cheltuieli eligibile /ne-eligibile
Se vor anexa liste pentru echipamente i/sau lucrri i/sau servicii, evideniindu-se cele dou tipuri de
cheltuieli (eligibile/ne-eligibile) cu menionarea preurilor acestora, iar informaiile vor fi corelate cu
bugetul proiectului.
Se va folosi Modelul F -Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe
seciunea de cheltuieli eligibile /neeligibile (dac este cazul)- din cadrul Anexei 3.1.B-1 la prezentul Ghid.
13) (pentru proiectele care includ execuia de lucrri de construcii ce se supun autorizrii) Decizia final
emis de autoritatea competent privind evaluarea impactului asupra mediului, dac este cazul.
14) (dac e cazul, n situaia n care se solicit decontarea cheltuielilor aferente documentului strategic)
Declaraia pe proprie rspundere a solicitantului prin care acesta declar c sumele aferente realizrii
52
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
15) Avizul Natura 2000/Clasarea notificarii, dupa caz, n conformitate cu prevederile OUG 57/2000 privind
regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor natural, a florei i faunei slbatice, cu
modificrile i completrile ulterioare.
16) (dac e cazul) Anunul de participare n SEAP pentru achizitia PT, dac Beneficiarul depune
documentaia tehnic faza DALI anexat la cererea de finanare. Beneficiarul are obligaia lansrii
achiziiei de PT n SEAP n termen de 2 luni de la acceptarea proiectului la finanare.
17) Formularul bugetar "Fia proiectului finanat/propus la finanare n cadrul programelor aferente
Politicii de coeziune a Uniunii Europene", prevzut de Scrisoarea-cadru privind contextul
macroeconomic, n conformitate cu prevederile art 2 din H.G.93/2016 (pentru entitatile de drept public)
n copie conform cu originalul.
n cazul n care solicitantul nu transmite documentele enumerate n cadrul prezentei seciuni cel
mai trziu n termenul maxim de 30 zile calendaristice de la primirea notificrii privind demararea
etapei precontractuale, n conformitate cu prevederile seciunii 8.5 - Etapa precontractual din
cadrul Ghidului solicitantului -Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020
(cu modificrile i completrile ulterioare), proiectul va respins de la finanare.
53
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
n cadrul acestor apeluri de proiecte, prin derogare de la seciunea 8.1, din Ghidul
solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare), Organismul intermediar poate solicita dou
clarificri privind criteriile de conformitate administrativ i eligibilitate, cu termen limit
de rspuns de 5 zile lucrtoare. Termenul de 5 zile lucrtoare pentru rspunsul la
solicitarea de clarificri nu poate fi prelungit.
Nu se accept depunerea de documente suplimentare, cu exceptia cazului n care au fost
depuse parial sau clarific necorelrile de informaii din cererea de finanare i/sau
anexele acesteia.
Nerspunderea n termen la solicitarea de clarificari poate conduce la respingerea cererii
de finanare.
54
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
Punctarea cu 0 a oricrui criteriu/subcriteriu din aceast gril (Anexa 3.1.B-3) nu conduce la respingerea
cererii de finanare.
Pot intra n etapa de precontractare proiectele declarate conforme i eligibile, care n urma evalurii
tehnice i financiare au obinut un punctaj de minim 60 de puncte i care nu au fost bifate cu NU la
unul din criteriile menionate n mod special n Anexa 3.1.B-3.d sau, dup caz, n Anexa 3.1.B-3.e.
Pentru componentele la care s-a anexat ca i documentaie tehnico-economic doar DALI, n etapa de
evaluare tehnic i financiar se va completa Grila de analiz a conformitii i calitii DALI (Anexa
3.1.B-3.d).
Pentru componentele la care se anexeaz inclusiv proiectul tehnic, n etapa de evaluare tehnic i
financiar se va completa Grila de analiz a conformitii proiectului tehnic (Anexa 3.1.B-3.e).
n cazul n care la vizita la faa locului se constat c situaia existent descris n cererea de finanare i
anexele la aceasta nu corespunde exact cu situaia de la faa locului, proiectul se va depuncta
corespunztor.
n caz de punctaj total egal ntre unul sau mai muli solicitani, departajarea se va face n funcie de
punctajele sau valorile absolute prezentate (n caz de punctaj egal) la nivelul Grilei de evaluare tehnica si
financiara Cerere de finanare, obinute la urmtoarele criterii, n ordinea enumerat mai jos, pn la
departajarea solicitanilor: 1, 2, 4, 5, 3.
n cazul n care egalitatea de punctaj se menine i dup departajarea de mai sus, criteriul de departajare
l va constitui ordinea depunerii cererilor de finanare.
55
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
6.4 Contestaii
Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare), sectiunea 8.4.
(2) Pentru proiectele contractate la faza PT, beneficiarul se oblig ca n cel mult 2 (dou) luni s
lanseze achiziia de execuie lucrri, termen calculat de la intrarea n vigoare a contractului
(sanciunea n cazul nendeplinirii obligaiei fiind rezilierea contractului de finanare).
(3) Beneficiarul are obligaia ca pe perioada de durabilitate prevzut la art. 2 alin. (5) din Condiii
generale, s asigure ntreinerea/mentenana investiiei n conformitate cu prevederile legale n
vigoare, n caz contrar AM putnd dispune rezilierea i recuperarea finanrii acordate n
conformitate cu prevederile prezentului contract.
56
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
(5) Beneficiarul poate transmite, n condiiile legii, pe perioada de durabilitate prevzut la art. 2
alin. (5) din Condiii generale, realizarea serviciilor de administrare asupra obiectelor/bunurilor
realizate prin proiect ctre o structur competent aflat n subordinea, exclusiv pentru
ndeplinirea obiectivelor proiectului, fr ca structura respectiv s obin venituri.
AMPOR va analiza respectarea prevederilor antemenionate i, dup caz, poate rezilia Contractul de
finanare.
Totodat, AM POR poate rezilia contractul de finanare dac, n termen de 10 de zile de la intrarea n
vigoare a contractului de finanare, beneficiarul nu depune la sediul Ageniilor de Dezvoltare
Regional/aplicaia electronic MySMIS documentaiile de achiziie ale contractului de lucrri, pentru
proiectele a cror lucrri au fost ncepute, dar nu au fost ncheiate n mod fizic sau implementate integral.
8 Anexe
La prezentul document sunt anexate urmtoarele:
Anexa 3.1.B- 3.b Tabel privind consumul anual specific de energie primar
Anexa 3.1.B- 3.c Elemente relevante pentru punctarea sub-criteriului 4.1 din Grila de Evaluare
Tehnic i Financiar
Anexa 3.1.B- 3.d Grila de analiz a conformitii i calitii Documentaiei de Avizare a
lucrrilor de intervenie
Anexa 3.1.B- 3.e Grila de verificare a conformitii Proiectului Tehnic
Anexa 3.1.B- 3.f Cerinele minime de performan energetic
Anexa 3.1.B- 4 Harta cu zonarea climatic a Romniei
Anexa 3.1.B- 5 Descrierea indicatorilor
Anexa 3.1.B- 6 Contract de finanare (model orientativ)
57
Programul Operaional Regional 2014-2020 Aprilie 2017
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu titlul
POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI i POR/2016/3/3.1/B/1/BI
58