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UNIVERSIDADE ANHANGUERA-UNIDERP
Rede de Ensino Luiz Flvio Gomes
Declaro, para todos os fins de direito e que se fizerem necessrios, que isento
completamente a Universidade Anhanguera-Uniderp, a Rede de Ensino Luiz Flvio
Gomes, e os professores indicados para compor o ato de defesa presencial de toda
e qualquer responsabilidade pelo contedo e idias expressas na presente
monografia.
RESUMO
O presente trabalho tem como objetivo geral identificar a quantidade dos processos
em tramitao na Justia Federal da Paraba, no ambito da 2 Vara, abordando o
problema da morosidade na prestao jurisdicional tendo como objeto de estudo o
princpio da durao razovel do processo, previsto entre os direitos fundamentais
do ser humano, inserido no art 5 da Constituio Federal Brasileira de 1988, atravs
do inciso LXXVIII, pela EC 45/2004, conhecida como Reforma do Judicirio. A
pesquisa caracterizada por um estudo de caso, utilizando-se dos mtodos
cientficos dedutivo, partindo-se do tema geral para o particular e o quantitativo, que
se caracteriza pelo emprego de quantificao tanto nas modalidades de coleta de
informaes quanto no tratamento dessas informaes por meio de tcnicas
estatsticas. Compe-se de quatro captulos, incluindo a introduo que discorre
sobre a temtica e objetivos de realiz-la. Mostra a correlao do princpio
consagrado no inciso LXXVIII, do art 5 da Constituio Federal Brasileira de 1988
ao acesso justia e ao devido processo legal, como colorrios dos demais
princpios. Aborda o estudo acerca da incorporao do principio questionado no
cenrio mundial em decorrncia da influencia da Conveno Europia para
Salvaguarda dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais", subscrita em
Roma, em 4 de novembro de 1950, bem como, da Conveno Americana sobre
Direitos Humanos, conhecida como Pacto de San Jos da Costa Rica, da qual o
Brasil signatrio, e o que se pode entender por durao razovel do processo.
Mostrar a gesto administrativa inplementada na 2 Vara Seo Judiciria da
Paraba que tem como objetivo agilizar o andamento dos processos e garantir o
princpio da celeridade processual com o racionamento do tempo desprendido na
efetivao dos servios judicirios com apresentao de demonstrativo grfico do
nmero de processos distribudos e autuados, feitos remetidos ao TRF da 5 Regio,
processos arquivados, processos julgado e em tramitao na Vara, objeto da
presente pesquisa, no perodo de 2005/2009.
ABSTRAT
This paper aims at identifying the number of cases pending before the Federal Court
of Paraiba, in the framework of the 2nd Criminal Circuit, addressing the problem of
delays in adjudication as the object of study the principle of reasonable duration of
proceedings, provided between basic human rights, included in article 5 of the
Federal Constitution of 1988, by section LXXVIII, by EC 45/2004, known as the
Judicial Reform. The research is characterized by a case study, using scientific
methods of deductive reasoning, starting from the general to the particular theme and
quantitative, which is characterized by the use of quantitation in both methods of
collecting information about the treatment of such information by using statistical
techniques. It consists of four chapters, including introduction that discusses the
subject and objectives of realizing it. Shows the correlation of the principle enshrined
in section LXXVIII, Art 5 of the Federal Constitution of 1988 on access to justice and
due process, as corollaries of the other principles. Discusses the study on the
incorporation of the principle questioned on the world stage due to the influence of
the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental
Freedoms signed in Rome on 4 November 1950, as well as the American
Convention on Human Rights, known as the Pact of San Jos, Costa Rica, of which
Brazil is a signatory, and that one can understand the reasonable duration of
proceedings. Show the administration implement the 2nd Circuit - Judicial Section of
Paraiba that aims to expedite the progress of cases and ensure the principle of
speedy trial with the rationing of time loose in the effectiveness of judicial services
with presentation of demonstrative graph of the number of distributed processes and
sued, made referred to the Federal Court of the 5th Region, cases filed, cases
dismissed and pending before the Court, subject of this research for the period
2005/2009.
SUMRIO
INTRODUO............................................................................................................10
CONSIDERAES FINAIS........................................................................................46
REFERNCIAS...........................................................................................................48
10
INTRODUO
1
CINTRA, Antonio Carlos Arajo. GRINOVER, Ada Pellegrini e DINAMARCO, Cndido Rangel.
Teoria geral do processo. 25.ed., So Paulo: Malheiros, 2009. p. 90
13
2
C APPELLET T I, Mauro . Ace ss o J ust ia. T ra du o d e El len Gr ac ie N orth fle e t.
Por to Al egre , Fab ris , 1 988 . p . 8 .
3
Id em , p . 9
4
XAVIER , Be a triz Reg o . U m novo co nce i to d e acesso jus tia : p rop os tas p ara
u ma m e lhor e fe tiva o de d ire i tos . Di spo n ve l em:
h ttp ://www .u ni for .br /joo m la /ima ges /pd fs _ n o ti tia /2827 . p d f. Acess o em : 2 7 agos
2 010
5
D IN AM ARCO , C n did o Ra nge l . A i ns tr ume n ta li dad e d o p rocesso . 14 . ed . So
Pa ul o : Ma lh ei ros , 2 009 , p . 35 9 .
14
6
R ODR IGU ES, Ro be rto d e Ara go Ri be ir o. As pre rr og at iva s p roc essu a is da
F aze nda P b lic a no Pr o jet o de n o vo C dig o de Pr oc ess o C ivil. Jus Na vig and i ,
T eres in a , a no 15, n. 2 638 , 21 se t. 201 0. D ispon vel em :
<h ttp ://j us .u ol .c om .br /r e vis ta/te xto /174 25> Acess o em: 2 8 se t. 20 10 .
7
M AR INON I, Lu iz G u il herm e ; AR ENH ART , Sr gi o Cruz . Pr oce ss o d e
c on hec imen to . v.2 , 7 . e d . So Pa ul o : Re vista dos T ri bu na is , 20 08 , p . 50 4 .
8
MARINONI, Luiz Guilherme. Teoria geral do processo. 4. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais,
2010. p. 225.
15
9
Exp l ica Ale xand re Fre i tas Cm ar a qu e a pesa r de se a tr i bu ir a or ig em do pr inc pio
d o de vid o pr ocesso l eg al (du e proc ess o f law) , ao te xto do ar ti go 3 9 da
Co ns ti tui o Ing les a ( nor ma q ue de u or ige m a o re fe ri do p ri ncp io ) o mesm o n o
co n ti nha qu al que r refer nc ia exp l ici ta a es te pr inc p io e qu e a e xpr ess o per
l eg em terre , o u e m i ng ls th e law o f the l an d que ga ran tia o ju lg am en to p el as le is
d o p a s , vir ia a s er su bs ti tu da, m a is tard e p el a e xp ress o du e p rocess o f l aw ,
tra duz id a p el a d ou tr in a br asi le ir a com o d e vi do process o l eg al .L i es de D ir ei to
Proc essua l C i vi l . V I, 1 0 . ed . R io d e Jan ei ro: Ed i tor a L me n Jr is, 2 004 , p . 3 2-3 3
10
GRINOVER, Ada Pellegrini (et al). Teoria geral do processo. 25.ed., So Paulo: Malheiros, 2009.
p. 93
16
[...] devido processo legal, princpio que exige como corolrios o juiz
natural, a igualdade (a compreendida a paridade de armas), o
contraditrio, a ampla defesa e a necessidade de se motivar todas as
decises judiciais, entre outras garantias fundamentais. 11
12
Marcelo Abelha Rodrigues define o devido processo legal como raiz de
todos os princpios do processo civil onde nasce os princpios estruturantes do
exerccio da funo jurisdicional, para o qual o princpio da isonomia, contraditrio,
ampla defesa, imparcialidade do juiz, juiz natural, o direito de acesso prova, entre
outros nada mais so do que desdobramentos do devido processo legal.
Cndido Rangel Dinamarco13 entende que o cumprimento do devido
processo legal, que legitima os provimentos jurisdicionais, de acesso a Justia na
conduo ordem jurdica justa.
Neste sentido Alexandre Freitas Cmara14 classifica o princpio do devido
processo legal o mais importante dentre os princpios constitucionais do Direito
Processual para o qual este princpio em verdade, causa de todos os demais e
que a consagrao do mesmo na Carta Constitucional suficiente para que se
tenha por assegurados todos os demais precipcios dentre eles cita: o princpio da
isonomia e do contraditrio como corolrios do devido processo legal.
11
D IAS, Hand el Mar tins. O t e mpo e o p ro cess o . Re vis ta da Aj ur is. Ano XXXIV. N
1 08 . d ezem bro de 2 00 7 , p .2 37 .
12
RODR IG UES, Marc e lo Ab el ha . O de vid o p ro ce sso le ga l e a ex ec u o civil. In :
Exec uo C i vi l Es tu dos em ho me nag em ao Pro fesso r Hu mb er to T he odor o J ni or .
Co ord ena o : Er nan e F i d l is dos San tos ... ( e t al ) . So Pau lo : Ed i to ra R e vis ta dos
T ri bun ais , 2 007 . M a te ri al d a 1 au la d a d isc ip li na Cu mpr i mento d as deci ses e
p rocess o de e xec uo, m i nis tr ada no c urso d e es pec ial iz ao te le vir tua l e m D ire i to
Proc essua l C i vi l UNID ER P/IBDP/R EDE LFG
13
D IN AM ARCO , C nd id o Ran ge l . A in str ume nta lidad e d o pr oc ess o . 14 . e d . So
Pa ul o : Ma lh ei ros , 2 009 , p . 36 1-36 2 .
14
CMARA, Alexandre Freitas. Lies de Direito Processual Civil. V I, 10. ed. Rio de Janeiro:
Editora Lmen Jris, 2004, p. 31.
17
15
Id em . p . 33 .
16
DIDIER JR, Fredie. Curso de Direito Processual Civil: teoria geral do processo e processo de
conhecimento. v. 1, 11. ed. Salvador: Juspodivm, 2009, p. 38.
17
Idem, p. 55.
18
Qualquer pessoa tem direito a que a sua causa seja examinada eqitativa e
publicamente, num prazo razovel por um tribunal independente e imparcial,
estabelecido pela lei, o qual decidir, quer sobre a determinao dos seus
direitos e obrigaes de carter civil, quer sobre o fundamento de qualquer
acusao em matria penal dirigida contra ela.
18
HOF FM AN , Pau lo . O d ire it o razo ve l d ura o d o p roc ess o e a exp er inc ia
ita lian a . Jus N a vi gan di , Ter esi na , ano 9 , n . 78 2. a go 2 005 . D isp on ve l e m :
<h ttp ://j us2. u ol .c om .br /d ou tr in a /te xto .asp ? id= 717 9> . Acess o em: 0 6 ou t. 20 10 .
19
BORDASCH, Rosane Wanner da Silva. Gesto cartorria: controle e melhoria para a razovel
durao dos processos/ Rosane Wanner da Silva Bordasch. Porto Alegre: Tribunal de Justia do
Estado do Rio Grande do sul, Departamento de Artes Grficas, 2009, p. 13 (Coleo Administrao
Judiciria: v. 4)
19
Toda pessoa tem direito a ser ouvida, com as devidas garantias e dentro de
um prazo razovel, por um juiz ou tribunal competente, independente e
imparcial, estabelecido anteriormente por lei, na apurao de qualquer
acusao penal formulada contra ela, ou para que se determinem os seus
direitos ou obrigaes de natureza civil, trabalhista, fiscal ou de qualquer
outra natureza.
Colhe-se da afirmao feita por Fredie Didier Jr. que a ratificao pelo
Brasil ao Pacto de San Jos da Costa Rica prescreveu o direito a um processo com
durao razovel, donde se retira o princpio constitucional da efetividade.20
Em decorrncia da influncia advinda da "Conveno Europia para
Salvaguarda dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais", subscrita em
Roma, em 4 de novembro de 1950, e diante da preocupao mundial com a
efetividade e demora do processo, o tema do direito a razovel durao do processo,
de forma expressa ou tcita, passou a fazer parte das Cartas Constitucionais de
diversos pases, dentre eles, do Mxico, Portugal e Espanha.
A Constituio do Mxico de 1917 adotou a obrigatoriedade de obedincia
aos prazos processuais contidos em lei.
De forma ampla, a Constituio de Portugal recepciona no artigo 20, 1, 2,
4 e 5, o acesso ao direito e tutela jurisdicional efetiva.
20
DIDIER JR., Fredie. Curso de direito processual civil. Teoria geral do processo e processo de
conhecimento. Volume 1. 11 ed. Editora Jus Podivm, Salvador. 2009, p. 38.
20
21
Todas as pessoas tem direito proteco efetiva dos juzes e tribunais em exerccio dos seus
direitos e interesses legtimos, sem, em nenhum caso a falta de defesa.
22
Art. 111 da Constituio Italiana: A Competncia implementado atravs do devido processo
regulado por lei. Cada processo ocorre entre as partes, em p de igualdade, perante um tribunal
independente e imparcial. A lei prev a durao razovel.
23
HOF FM AN , Pau lo . O d ire it o razo ve l d ura o d o p roc ess o e a exp er inc ia
ita lian a . Jus N a vi gan di , Ter esi na , ano 9 , n . 78 2. a go 2 005 . D isp on ve l e m :
<h ttp ://j us2. u ol .c om .br /d ou tr in a /te xto .asp ? id= 717 9> . Acess o em: 0 6 ou t. 20 10
24
Pre vis o p ara re para o j us ta , po r vio la o do pr azo r azo vel de m ud ana e d e
p rocess os ! Ar tigo 375 d o Cd ig o d e Processo C i vil .
21
25
O Es ta do Bras i le iro fo i , inc lus i ve , r esp onsa bi l izad o po r ne gl ig nc ia e om iss o e m
r el ao vi o lnc ia d om s tica pel a C om isso In ter nac io na l d os D ir ei tos Hu ma nos da
O EA, face a o d escu mp ri men to do Pac to de S o J os d a Cos ta R ica , pe lo fa to d e
q ue ha via se p assado m ais d e 1 9 anos se m que o a u tor do cr im e de ten ta ti va de
h om ic d io d e M ar ia da Penh a Ma ia Fe rna nd es ( Vti ma da vio l nc ia , que deu no me a
l e i de vio l nci a do ms tica e fam i l iar co n tr a a m ul her Le i Ma ria da Pen ha de n
1 1 .34 0 , de 0 7 de a gos to de 20 06 ) fosse leva do a ju lg am en to , vi nd o a ser m u l tad o
i n te rnac io na l men te em 200 1 , no p ag amen to de inde niz ao n o val or de 6 0 m il
d l ares em fa vor da Au tora .
26
2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do
regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica
Federativa do Brasil seja parte.
27
Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta: ... 4 - No ser objeto de
deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: ...IV - os direitos e garantias individuais.
28
THEODORO JUNIOR, Humberto. Celeridade e efetividade da prestao jurisdicional: insuficincia
da reforma das leis processuais. Revista de Processo, v. 30, n. 125, p. 61-78, jul. 2005.
29
BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. Editora Malheiros -25 edio. 2010. So
Paulo. p. 293.
22
Qualquer pessoa tem direito a que a sua causa seja examinada eqitativa
e publicamente, num prazo razovel por um tribunal independente e
imparcial, estabelecido pela lei, o qual decidir, quer sobre a determinao
dos seus direitos e obrigaes de carter civil, quer sobre o fundamento de
qualquer acusao em matria penal dirigida contra ela.
30
L OBATO , An derso n Or es tes Ca valc an te . O s de saf io s d a pr ote o jur isd ic io na l
d os dire it os so c ia is e co n mico s e c u ltu rais . D ispo n ve l em :
h ttp ://www .d hne t.org .b r/d ire i tos /te xtos /te xtos / _ d h /pro tju ris d _ d ec .h tm . Acess o em
2 0 se t. 2 009
31
A EC 45/2 004 , den om in ada d e Re for ma do Ju dic ir io , se or ig i nou co m a
a pres en ta o da PEC 9 6 /19 92 .
32
ASSIS, Araken de. Durao razovel do processo e reformas da lei processual civil. Revista
Jurdica, Porto Alegre, v. 56, n. 372, p. 12, out. 2008.
23
33
M END ES, G i lma r Ferr ei ra . Cu rs o d e D ire it o Co nstit uc io na l. Ed . Sar ai va 5
e di o 20 10 . p . 597.
34
ROSITO, Francisco. O princpio da durao razovel do processo sob a perspectiva
axiolgica. Revista de Processo REPRO 161 Ano 33. julho 2008, p. 29-30.
35
Segundo ROSITO, o principio da razovel durao do processo no mbito infraconstitucional j se
fazia presente no CPC de 1973 e em leis especficas. Dentre eles: a) princpios de celeridade e
economia processual esto presentes em diversos institutos (exemplo: conexo, reconveno,
litisconsrcio), chegando a ter adoo explcita nos juizados Especiais Cveis (art. 2 da Lei 9.099/95);
b) disciplina de prazos para a prtica de atos processuais, destinados no somente s partes como
ao juiz, ao representante do Ministrio Pblico etc. (exemplo: art. 189, I e II, art. 456 do CPC); c)
outorga de poderes ao magistrado para dar adequado impulso ao processo velando pela rpida
soluo do litgio (art. 125, II, do CPC) indeferindo diligncias protelatrias (art. 130 do CPC),
ordenando ex officio as diligncias que entender necessrias elucidao da causa (art. 342 do
CPC); d) emprego de tcnicas processuais de acelerao (exemplo: julgamento antecipado da lide,
antecipao dos efeitos da tutela, tutela monitria, ttulos executivos extrajudiciais, execuo
provisria etc.); e) frmulas variantes da estrutura do procedimento comum ordinrio (exemplo:
procedimento sumrio para causas de menor valor e para determinados tipos de litgio,
procedimentos dos Juizados Especiais Cveis e Criminais tanto da Justia Estadual, como da Justia
Federal Leis 9.099/95 e 10.259/2001); f) imposio de deveres e sanes as partes, de modo que a
atuao de qualquer um dos litigantes procurando retardar o desfecho do processo severamente
repudiada pela legislao em vigor, de acordo com as seguintes sanes: 1) a do art. 18, nas
hipteses de litigante de m-f (art. 17, I, IV, VI e VII); 2) a do art. 196, quando os autos no forem
oportunamente devolvidos; 3) a do pargrafo nico do art. 538, quando manifestamente protelatrios
os embargos de declarao; 4) a do 2 do art. 557, quando manifestamente inadmissvel ou
infundado o agravo interno; 5) do art. 601, nas situaes de atos atentatrios dignidade da justia
(art. 600); 6) do art. 881, em caso de atentado (art. 879) etc. g) o Estatuto do Idoso (art. 71 da Lei
10.741, de 01.10.2003) que determinou tratamento preferencial para os processos daqueles maiores
de 60 anos. No mbito constitucional o valor da efetividade j est presente na garantia do acesso
jurisdio (art. 5, XXXV, da CF/88), pois no se quer garantir somente o acesso em si, mas tambm
a efetividade da tutela a ser prestada pelo Estado. Deve-se considerar tambm que a clusula do
devido processo legal (art. 5, LV, da CF/88) j contemplava a garantia de um processo justo,
inseparvel da prestao jurisdicional no menor prazo de tempo possvel. ROSITO, Francisco. O
princpio da durao razovel do processo sob a perspectiva axiolgica. Revista de Processo
REPRO 161 Ano 33. julho 2008, p. 28/29.
36
SILVA, Jos Afonso da. Comentrio contextual constituio. 6. ed. So Paulo: Malheiros,
2008. p. 177.
24
37
ARRUDA, Samuel Miranda. O direito fundamental razovel durao do processo. Braslia:
Braslia Jurdica, 2006. p. 53.
38
BO NAVIDES, Pa ul o . C ur so d e D ire it o Co nst ituc ion a l. Ed i to ra M al he iros -25
e di o . 2 01 0 . So Pau lo . p .56 0 .
39
BULOS, Uadi Lammgo. Constituio Federal Anotada. Saraiva So Paulo, 9. ed. 2009. p. 103-
104.
25
40
Nesse sentido, TUCCI, Jos Rogrio Cruz e. Garantia do Processo sem dilaes indevidas.
Garantias constitucionais do processo civil. So Paulo: RT, 1999, p. 259/260, TAKOI, Srgio
Massaru. O princpio constitucional da durao razovel do processo (art. 5 LXXVIII da CF/88) e
sua aplicao no direito processual civil. Dissertao de Mestrado apresentada Banca
Examinadora da Faculdade Autnoma de Direito FADISP, como exigncia parcial para obteno do
ttulo de Mestre em Funo Social do Direito, sob a orientao do Professor Doutor Rolando Maria da
Luz. So Paulo. 2007, para o qual as leis ou normas administrativas existentes que o contrariem so
consideradas no recepcionadas se anteriores ou inconstitucionais se posteriores 31.12.04 (data da
promulgao da EC 45/04). e ROSITO, Francisco. O princpio da durao razovel do processo
sob a perspectiva axiolgica. Revista de Processo REPRO 161 Ano 33. julho 2008, p. 27.
41
1 do a rt. 5 d a CF /198 8 : As no rmas de fin ido ras dos d ir ei tos e g ara n ti as
fu nda me n ta is te m a pli ca o i med ia ta .
42
6 d o ar t. 37 : As p esso as ju rd icas de d ire i to p bl ico e as de dir ei to pr i va do
p res ta doras de s er vios p bl icos r espo nd er o p el os da nos que se us a gen tes , nessa
q ua li da de , caus are m a terc eiros , ass egu rad o o d ir ei to de re gresso con tra o
r espo ns ve l n os casos de d ol o o u cu lpa .
43
Conselho Nacional de Justia - CNJ, foi criado pela EC 45/2004, com a insero do inciso I-A, ao
artigo 92, da Constituio Federal de 1988 ao qual compete o controle da atuao administrativa e
financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes.
26
44
TUCCI, Jos Rogrio Cruz e. Garantia do Processo sem dilaes indevidas. Garantias
constitucionais do processo civil. So Paulo: RT, 1999, p. 239
45
Nes te mesm o sen tido , Ho ffma n de fin e c om o cri tr ios pa ra razo ve l dur a o do
p rocess o e s em d il a es ind e vid as d en tr o d os c ri tri os es tab e lec id os p e la Corte
Eur op ia dos D ire i tos do Ho mem : a ) co mpl e xida de do cas o ; b ) co mp or ta me n to das
p ar tes ; c) a tua o dos ju zes , dos au xil ia res e da j ur isd io.HO FF M AN, Pau lo .
Raz o ve l d ur a o do pr oc esso . Edi tora Q uar te r Lati n , 2 006 , p . 219
46
MACHADO, Denise Maria Weiss de Paula e LEAL JNIOR, Joo Carlos. Anlise crtica do duplo
grau de jurisdio sob o prisma do direito razovel durao do processo. Revista de Processo
REPRO 183 Ano 35. maio 2010, p. 98.
27
49
Leib Soibelman define normas programticas como sendo regras de
ao a ser desenvolvida pelo legislador ordinrio com o objetivo de atingir fins
sociais nos seguintes termos:
47
DANTAS, Francisco Wildo Lacerda. A questo do prazo razovel da durao do processo = The
issue of the reasonable duration of proceedings. Revista CEJ, v.14, n.48, p. 6, jan./mar., 2010.
48
DINIZ, Maria Helena. Dicionrio Jurdico, Saraiva, So Paulo, 1998, vol. 3, pg. 371
49
SOIBELMAN, Leib. Dicionrio Geral de Direito. So Paulo. Bushatsky. 1973. 2v. p. 412.
50
BO NAVIDES, Pa ul o . C ur so d e D ire it o Co nst ituc ion a l. Ed i to ra M al he iros -25
e di o . 2 01 0 . So Pau lo . p .24 5 .
51
Para me lho r c omp reens o de No rmas Prog ram tic as rec om enda -se a l ei tu ra do
Ca pi tul o 7, d o Curso d e D irei to C ons ti tuc io na l de Pa u lo Bo na vides . Ed i tor a
28
57
TAKOI, Srgio Massaru. A luta pela razovel durao do processo: efetivao do art. 5, LXXVIII,
da CF/1988. Revista de Direito Constitucional e Internacional. v. 8, n. 70, jan-mar, 2010. p. 236.
58
D ANT AS, F ranc isco W il do L acer da . A ques t o do p raz o razo ve l d a dur a o do
p rocess o = Th e issu e o f th e r easo nab le dur a ti on o f pr ocee di ngs . Re vi s ta C EJ ,
v.1 4 , n .4 8 ,ja n ./ma r ., 20 10 . p .10
59
O bra c i tada . p . 11 .
30
60
ARRUDA, Samuel Miranda. O direito fundamental razovel durao do processo. Braslia:
Braslia Jurdica, 2006. p. 44.
61
MARINONI, Luiz Guilherme. Direito fundamental durao razovel do processo. Revista
Jurdica. Ano 57. n. 379. Notadez:Porto Alegre RS. Maio. 2009, p 19 e Teoria geral do processo.
4. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2010. p. 227
62
ROSITO, Francisco. O princpio da durao razovel do processo sob a perspectiva
axiolgica. Revista de Processo REPRO 161 Ano 33. julho 2008, p. 36.
31
63
O Pr ocesso o p rinc ip al ins tr ume n to de e fe ti va o da gara n ti a consti tuc ion a l
p el a qu al se asseg ura a todos o d ir ei to de ac esso tu tel a j ur isdi ci ona l .
64
L UN A FREIR E, Ale xa ndr e Cos ta de . Ad min istr a o J ud ic ir ia . R e vis ta Esm a fe :
Esco la de M ag is tra tura Fe dera l d a 5 R eg i o , n . 8 , dez 200 4 , p .6 1-6 2
65
ARRUDA, Samuel Miranda. O direito fundamental razovel durao do processo. Braslia:
Braslia Jurdica, 2006, p. 112-113.
32
66
i de m , p . 11 3 .
67
Id em , p . 11 5 .
68
A p rop sito , a a o d e in ter d ito pro ib i tr io n 0002 232 -96 .199 0 .4 .0 5 .820 0 , e m
tra m i te n a 2 Vara Se o Ju dic ir ia da Pa ra b a , c onta a tua l men te com 20 a nos .
69
AZAMBUJA, Carmen Luza Dias: LIMA, Jos Jernimo de Menezes. Judicirio: Qualidade Total.
Canoas: Ed. Ulbra, 1999. p. 90.
33
70
AZ AMBUJA, Car me n L u za D ias : L IM A, Jos Jer n im o d e Men ezes . J udic ir io:
Q ua lidad e T ota l. C ano as : Ed . Ulb ra , 1 999 . p . 90 .
71
T R IBUN AL REG IONAL F EDERAL D A 5 R EG IO . M an ua l de Or ien ta o d e
Pr ticas Ca rtor ri as , a tua liz ado e m fe v.2 007 .
72
O G es tor J ud ic ir io o Ju iz a q ue m ca be p lane ja r e or ga niz ar es tra tg ias
e fic ien tes p ara q ue se ja m cu mpr id os e dese n vo l vi dos os a tos p roce di men tais d e
for ma sa tis fa tr ia , visa ndo a lcan ar a en tr ega da p res tao jur isd ic ion al , j us ta ,
e fe ti va e no temp o razo ve l , com o o o b je tivo ma ior do pod er Jud ic ir io .
73
BENET I, Si dn ei Agos ti nh o . Da co ndu ta do ju iz . S o Pa ul o , Sara iva , 199 7 . p. 1 2
74
T H EODORO JUN IOR , Hu mbe rto . C e ler ida de e e fet ivid a d e da pre sta o
ju r is d ic ion a l: ins u fici nc ia d a re form a das l eis pr ocessu ais . Revis t a d e Pr oc ess o ,
v. 3 0 , n . 12 5 , p . 6 1-78 , ju l . 2 005.
34
3. Secretaria de Vara
Gabinete de Diretor de Secretaria
- Diretor de Secretaria
- Secretrio
- Assitente-Tcnico
- Auxiliar Especializado
- Setor de Publicao: Supervisor-Assistente
- Seo de Procedimentos Cveis
- Supervisor de Seo
- Setor de Aes de Rito Especial e Mandado de Segurana: Supervisor-Assistente
76
T r ibu na l Re gi ona l Fed era l d a 5 R eg io . Ma nu a l d e at r ib u i es. Se o J ud ic i r ia
d a Par a b a. 1 999 , p . 1 15- 125 , atu al iza do em 30 d e d eze mbr o de 1 999 .
77
T r ibu na l R eg ion a l F e dera l d a 5 Re gi o . Co rreg edo ria -Ger al . M an ua l de
O r ie nta o de Prt ic as Ca rt or r ia s .Fe ver eir o . 20 07
78
Atr ib ui es do Sup er visor- Ass is ten te d o Se to r d e C lcu lo e Pu bl ica o : 1.
Exec utar tra ba lh os i ne ren tes a o c lcu lo das cus tas process ua is (in ic ia is e
r ecursa is) , be m c omo e xp ed io e reg is tro d as r especti vas gu ias de rec ol him en to.2 .
El ab orar os e xped ie n tes desti na dos pu bl ica o na Im pre nsa O fic ia l . 3 .
Aco mpa nha r e co n tro la r a p ub li ca o dos re fe ri dos e xped ie n tes l a vran do cer tid es
p ara jun tad a aos au tos . 4 . Enca m inh ar os au tos aps a pu bl ica o do exp ed ien te
d e vi da mente cer ti ficad o s se es r especti vas . 5 . Co n tro lar e m an ter a rqu i va da a
d ocu men ta o per tine n te ao se tor . 6 . Des em pen har o u tras a tr ib ui es tp icas da
u ni dad e , de le gad as po r au tor idad e su per ior . Tr ibu na l R eg io na l F ed er al. Ma nu a l d e
a tr ib u i es . Se o Ju dic i ri a da Para b a . 1 999 , p . 117
36
79
T r ib una l Reg ion a l Fe de ra l. Ma nu a l d e atr ibu i e s . Se o J ud ici r ia da
Par a ba . 19 99 , p . 115- 116 .
37
80
T r ib una l Reg ion a l Fe de ra l. Ma nu a l d e atr ibu i e s . Se o J ud ici r ia da
Par a ba . 19 99 , p . 120/1 21
38
83
Ar t. 187 . Em q ua lque r grau d e j ur isd i o , h a ven do mo ti vo jus ti fica do , po de o j ui z
e xc ede r , po r i gua l tem po , os praz os qu e es te C d igo Ih e ass ina.
84
O C onse lh o Nac io na l d e Jus tia CNJ ju lg ou n o b i ni o 2 00 7 /20 09
a pro xim ada me n te 1.9 42 process os r e fe ren te m or osi dad e processu al e m
d ecorr nc ia d a d i la o ind e vi da , con form e r eg is tro de OL IVEIR A, Fa bi ana Am broz io
( Mo ros idad e pr oc ess ua l. O pa pe l do Co nse lho Nac io na l de Jus tia . M on ogra fia
a pres en ta da a o Cu rso d e Esp eci al iza o T el epr ese nci al e Vi r tu a l em D ire i to
Proc essua l C i vil , na m od al id ad e F orm a o p ara o M erc ado d e T rab al ho , com o
r equ is i to pa rci al ob ten o do g rau de esp ec ia lista e m Di rei to Proc essu al C i vil .
Un i ve rsi dad e do Su l de Sa n ta Ca ta ri na UN ISUL Red e de Ens ino Lu iz F l vio
G om es - RED E LF G , Bras l ia . 20 09 , p . 25 .
40
85
BORDASCH, Rosane Wanner da Silva. Gesto cartorria: controle e melhoria para a razovel
durao dos processos/ Rosane Wanner da Silva Bordasch. Porto Alegre: Tribunal de Justia do
Estado do Rio Grande do sul, Departamento de Artes Grficas, 2009, p. 57 (Coleo Administrao
Judiciria: v. 4).
41
Quadro 3
ANO Processos Feitos Processos Processos Processos em
Distribudos e remetidos ao Arquivados julgados tramitao
autuados TRF da 5
Regio
2005 2.390 2.123 3.021 2.133 5.886
2006 2.222 980 3.466 2.422 4.559
2007 2.818 874 2.949 2.090 4.302
2008 2.016 902 2.487 1.898 3.723
2009 2.230 802 2.835 1.915 2.177
86
Fonte: Relatrios unificados das atividades da SJ/PB Exerccios 2005 a 2009
Quadro 4
Processos Julgados
ANO SENTENA TIPO 1 SENTENA TIPO 2 total
2005 1182 950 2.133
Quadro 5
Processos Julgados
SENTENAS TIPO:
Embargos
ANO A B C D E Declaratrios total
2007 593 484 953 30 13 17 2.090
2008 611 754 475 48 10 - 1.898
2009 672 715 463 40 25 - 1.915
Fonte: Relatrios unificados das atividades da SJ/PB Exerccios 2005 a 2009
Quadro 6
DIFERENA ENTRE PROCESSOS: JULGADOS/REMETIDOS AO TRF 5 REGIO
ANO JULGADOS REMETIDOS AO TRF DIFERENA
2005 2.133 2.123 10
2006 2.422 980 1.442
2007 2.090 874 1.216
2008 1.898 902 996
2009 1.915 802 1113
Fonte: Elaborado pela autora com base nos dados Relatrios unificados das atividades da SJ/PB
Exerccios 2005 a 2009.
Quadro 7
DIFERENA ENTRE PROCESSOS: DISTRIBUIDOS E BAIXADOS
ANO DISTRIBUIDOS BAIXADOS DIFERENA
2005 2.390 3.021 631
2006 2.222 3.466 1.244
2007 2.818 2.949 131
2008 2.016 2.487 471
2009 2.230 2.835 605
Fonte: Elaborado pela autora com base nos dados Relatrios unificados das atividades da SJ/PB
Exerccios 2005 a 2009.
Nos anos de 2005, 2006, 2007, 2008 e 2009 constata-se que o nmero de
processos autuados e distribuidos para 2 Vara da Seo Judiciria da Paraba foram
inferiores ao nmero de processos baixados.
A 2 Vara da Seo Judiciria da Paraba possui atualmente 3.058 (trs mil
e cinquenta e oito) processos em tramitao89, ou seja, 2.828 (dois mil, oitocentos e
vinte e oito) processos menos que no ano de 2005, conforme demonstrado no
Quadro 8
PROCESSOS SUSPENSOS (TEMPO DETERMINADO OU HOMOLOGAO DE ACORDO) E/OU
ARQUIVADOS (ART. 791 DO CPC) SEM BAIXA NA SECRETARIA
ANO CLASSES
1 2 13 29 79 97 98 229
1900 2
1989 2
1990 1
1991 1
1994 3 1
1996 3 1
1997 1
1998 3
1999 1 2
2000 1 2 2 1
2001 2 2
2002 5 4
2003 1 10 6
2004 21 4
90
MOREIRA, Helena Delgado Ramos Fialho. Poder Judicirio no Brasil: crise de eficincia. Curitiba:
Juru, 2004, p. 46.
91
Observa-se na presente pesquisa que cerca de 75% (setenta e cinco por cento) dos processos
suspensos ou arquivados, sem baixa, na Sexretaria, no intuito de localizar bens passiveis de penhora
ou o prprio executado so interpostos pela Caixa Econmica Federal CEF atravs de aes
monitrias, classe 28 convertida na fase de execuo para classe 229, e execuo extrajudicial,
classe 98.
45
2005 1 15 6
2006 1 5 7
2007 1 2 13 6
2008 3 8 2
2009 4 22 9
2010 1 2 8
Fonte: Elaborado pela Autora entre os dias 15 e 16 de dezembro de 2010
Quadro 9
PROCESSOS SOBRESTADOS E/OU AGUARDANDO JULGAMENTO DE DECISO DE
TRIBUNAL SUPERIOR
ANO CLASSE PROCESSUAIS
1 2 11 29 75 76 79 88 97 98 126 137 148 206 209 226 229 5020 12000
1989 1
1991 3 1
1992 1 1
1993 3
1994 1
1995 1 1
1996 1 3 1
1997 4 11 1 2 2
1998 6 2
1999 5 1 1
2000 4
2001 2 2 1 3 3
2002 3 1 3
2003 1 8 1 5 1 1
2004 12 1 1 1 1 1
2005 2 1 5 4 1
2006 10 1 1 4
2007 26 1 8 1 1
2008 2 1 5 8
2009 1 3 1 1 1
2010 1
Quadro 10
PROCESSOS EM TRAMITE NA 2 VARA AGUARDANDO PAGAMENTO DE RPV E/OU
PRECATRIO
CLS ANO
00 89 92 93 94 95 97 98 99 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 200
9
97 1 3 1 2 5 3 1
98 1 1 1
206 1 1 2 1 1 3 3 3 3 4 1 6 6 5 5 3 2 2
229 1 1 1 1
Fonte: Elaborado pela Autora entre os dias 15 e 16 de dezembro de 2010
46
CONSIDERAES FINAIS
REFERNCIAS
ASSIS, Araken de. Durao razovel do processo e reformas da lei processual civil.
Revista Jurdica, Porto Alegre, v. 56, n. 372, out. 2008
CMARA, Alexandre Freitas. Lies de Direito Processual Civil. V I, 10. ed. Rio de
Janeiro: Editora Lmen Jris, 2004, p. 31-32
DIDIER JR, Fredie. Curso de Direito Processual Civil: teoria geral do processo e
processo de conhecimento. v. 1, 11. ed. Salvador: Juspodivm, 2009.
GRINOVER, Ada Pellegrini (et al). Teoria geral do processo. 25. ed., So Paulo:
Malheiros, 2009.
49
_______. Teoria geral do processo. 4. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2010.
p. 225
MACHADO, Denise Maria Weiss de Paula e LEAL JNIOR, Joo Carlos. Anlise
crtica do duplo grau de jurisdio sob o prisma do direito razovel durao do
processo. Revista de Processo. a.35, n. 183, maio, 2010.
MELO, Joo Paulo dos Santos. Durao razovel do processo. Porto Alegre:
Srgio Antonio Fabris, 2010.
PASSOS, Jos Joaquim Calmon de. Direito, poder, justia e processo: julgando os
que nos julgam. Rio de Janeiro: Forense, 2003.
SILVA, Jos Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 30. ed. So
Paulo: Malheiros, 2008.
TAKOI, Srgio Massaru. A luta pela razovel durao do processo: efetivao do art.
5, LXXVIII, da CF/1988. Revista de Direito Constitucional e Internacional. v. 8, n.
70, 225-238, jan-mar, 2010.
TAKOI, Srgio Massaru. A luta pela razovel durao do processo: efetivao do art.
5, LXXVIII, da CF/1988. Revista de Direito Constitucional e Internacional. v. 8, n.
70, jan-mar, 2010.