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TRMINOS DE REFERENCIA

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL MIDES


Sistema Nacional Integrado de Cuidados SNIC - Secretaria Nacional de Cuidados
Prstamo BID 3706 OC-UR - Programa de Apoyo al Sistema Nacional Integrado de Cuidados
Lnea de Accin 1.2.2. Desarrollo de Servicios innovadores de cuidado
ASISTENCIA TCNICA PARA LA IMPLEMENTACIN DE CENTROS DE CUIDADO VINCULADOS AL MUNDO
OCUPACIONAL

1. ANTECEDENTES
La Repblica Oriental del Uruguay est poniendo en funcionamiento un Sistema Nacional Integrado de
Cuidados (SNIC) que se constituir en uno de los pilares fundamentales de la nueva matriz de proteccin
social. De esta forma, el Estado asume la responsabilidad de incidir en la funcin social del cuidado y en
garantizarlo en tanto derecho social, bajo un modelo solidario y corresponsable entre las familias, el
Estado, la comunidad y el mercado, as como entre hombres y mujeres.
La poltica de cuidados, en tanto poltica social guiada por los principios de solidaridad, promocin de la
autonoma, universalidad y corresponsabilidad, requiere de un modelo interinstitucional en el que el
Estado debe ser el principal responsable, que permita la confluencia e integracin de los servicios pblicos
existentes y a crear y que d lugar a la participacin de actores de la sociedad civil y el sector privado.
En el SNIC, creado por Ley No. 19.353 se articulan servicios existentes y se ponen en marcha un conjunto de
nuevos servicios y prestaciones para que las personas puedan recibir cuidados y mantener la mayor
autonoma posible. De manera general se pretende modificar las pautas actuales de la divisin sexual del
trabajo y valorar adecuadamente el trabajo no remunerado involucrado en las tareas de cuidado.
En este contexto y en la rbita del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), la Secretara Nacional de
Cuidados tiene la competencia de la coordinacin y articulacin interinstitucional del Sistema y funciona
con cuatro reas: rea de Planificacin y Seguimiento, rea de Infancia, rea de Personas en situacin de
Dependencia y rea de Servicios de Cuidados.
Desde el rea de Infancia y siguiendo los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Cuidados, se
esperan algunos cambios importantes en lo que refiere a la gestin de INAU. En particular, se prev la
atencin diaria de nios/as de 1 ao, la disminucin progresiva de los grupos de 3 aos, la apertura de
centros en acuerdo con empresas y sindicatos, el cuidado en domicilio de nios y nias en el primer ao de
vida.
Estos cambios acompaan acciones de corresponsabilidad entre el Estado y actores relevantes, como
sindicatos, empresas, centros educativos y la sociedad civil.
Entre ellas, se destacan las propuestas de cuidados y educacin para la infancia (especialmente para la
primera infancia) que apuntan a la conciliacin de la vida familiar y laboral-educativa y a la
corresponsabilidad de gnero. Se trata de acciones que apuntan tanto a garantizar el derecho de la infancia
a recibir cuidados y educacin de calidad como el derecho de mujeres y hombres a ser apoyadas en la
redistribucin de trabajo y posibiliten su desarrollo ocupacional, educativo, personal y familiar.

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Concretamente se propone implementar espacios de educacin y cuidado en acuerdo con sindicatos y
empresas (Centros SIEMPRE) y espacios de atencin a la infancia para estudiantes de Educacin Media.
Estos espacios, son una prestacin de INAU en el marco del Sistema Nacional Integrado de Cuidados. Son
servicios socioeducativos dirigidos a la infancia (con prioridad para la primera infancia), sus familias y
comunidad. Constituyen ambientes educativos para favorecer el desarrollo integral de nias y nios as
como la promocin y ejercicio de sus derechos, considerando especficamente la situacin ocupacional
(trabajo y estudio) de a las familias participantes.
El desarrollo de estos espacios, forma parte del Plan de Cuidados 2015-2020 que fue aprobado por la Junta
Nacional de Cuidados y elaborado de manera interinstitucional en el marco de la Comisin de Infancia del
Sistema Nacional de Cuidados.
En este marco y para ejecutar las tareas de desarrollo de la Actividad 1.1.2.4.3.1 del Plan Operativo Anual
del Programa de Apoyo al Sistema Nacional Integrado de Cuidados Prstamo BID 3706 OC-UR, este
llamado apunta fortalecer una lnea de trabajo destinada a propiciar un modelo corresponsable de
cuidados, entre familias, Estado, comunidad y mercado. As como tambin entre mujeres y hombres, para
que puedan compartir equitativamente las responsabilidades de cuidados y las posibilidades del mercado
laboral.

2. OBJETIVO
Apoyar tcnicamente la implementacin y sistematizacin de centros de cuidado asociados a sindicatos y
empresas o a centros de estudio.

3. ACTIVIDADES PRINCIPALES
Apoyar tcnicamente el desarrollo de acciones para de la implementacin de Centros de cuidado
vinculados al mundo ocupacional.
Apoyar a la Secretara Ejecutiva de Primera Infancia en la promocin del dilogo entre el Estado y
distintos actores sociales relevantes (como sindicatos, empresas y centros educativos) para
impulsar acciones que faciliten la conciliacin entre la vida laboral y familiar y la corresponsabilidad
de gnero.
Disear herramientas de monitoreo y evaluacin del servicio, considerando el acumulado de INAU
en la atencin de nios de 0 a 12 aos.
Apoyar la implementacin, desarrollo y sistematizacin de las prestaciones, espacios de cuidado
para hijos de trabajadores o estudiantes.
Colaborar en el diseo de la formacin de los diversos actores (recursos humanos y de gestin)
implicados y apoyar su implementacin.
Apoyar tcnicamente a los equipos territoriales en la implementacin, desarrollo y evaluacin de
las propuestas.
Participar de instancias de coordinacin con la SNIC, INAU, ANEP y el MTSS en el marco del dilogo
de la promocin del concepto de Responsabilidad Compartida.

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4. PERFIL
Nivel acadmico: profesional de Ciencias Sociales, de la Educacin, Psicologa, Ciencias de Administracin y
afines. Se valorar formacin de posgrado en las temticas relacionadas al rol.
Experiencia profesional: experiencia de coordinacin de proyectos socio educativos, en la temtica de
equidad de gnero, al mundo del trabajo y en diseo y sistematizacin de experiencias. Se valorar
experiencia en actividades de monitoreo y evaluacin.
Habilidades: trabajo en equipo, anlisis y elaboracin creativa de soluciones para situaciones complejas,
dominio de herramientas informticas a nivel de usuario/a.

5. CARACTERSTICAS DE LA CONSULTORA
Modalidad: la vinculacin contractual se realizar mediante contratos de servicios con empresas
unipersonales con el INAU, en el marco del Contrato de Prstamo BID 3706 OC-UR Programa de Apoyo al SNIC
ejecutado por el MIDES.
Duracin: desde la firma del contrato al 31 de diciembre de 2017 con una carga horaria de 30 horas
semanales.
Forma de pago: el monto mensual de la consultora ser $ 56.353 (pesos uruguayos cincuenta y seis mil
trescientos cincuenta y tres ) ms IVA, el que se ajustar de acuerdo a lo establecido por el Poder Ejecutivo,
por una carga semanal de 30 horas.
Dependencia institucional/Supervisin: Secretara Ejecutiva de Primera Infancia de INAU.

6. ELEGIBILIDAD Y CONFLICTO DE INTERESES


La persona seleccionada deber cumplir con los siguientes requisitos:
Nacionalidad: ser de nacionalidad de un pas miembro del BID.
No ser funcionario/a pblico/a, con excepcin de docentes y personal mdico quienes podrn ser
contratados siempre que no superen en conjunto las 60 horas semanales, ni haya superposicin en los
horarios (artculo 10 literal A Ley N 18.834 de 4 de noviembre de 2011).
En caso de no ser funcionario pblico y poseer un vnculo con el Estado, podr celebrar contratos de
arrendamiento de servicios o de obra, financiados con organismos internacionales, siempre que no
superen en conjunto las 60 horas semanales, ni haya superposicin en los horarios. La persona
contratada no podr trabajar en el mismo Inciso del proyecto y su contratacin no podr generar
conflicto de intereses (artculo 10 literal B Ley N 18.834 de 4 de noviembre de 2011).
No tener relacin de trabajo o de familia con miembro alguno del personal del contratante (o de la
Unidad Ejecutora) que estn directa o indirectamente involucrados con cualquier parte de: la
preparacin de los Trminos de Referencia; el proceso de seleccin; y/o con la supervisin de los
trabajos.
En caso de ser pariente (hasta tercer grado de consanguinidad o adopcin y/o hasta el segundo grado
por matrimonio o convivencia) de algn funcionario del Banco, el consultor pondr en conocimiento del
Contratante y ste deber consultar al Banco previa formalizacin de la contratacin.

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Diversidad: bajo el compromiso con la diversidad e inclusin y la igualdad de oportunidades para todas
las personas que postulen, se promueve la diversidad sobre la base de gnero, edad, educacin, origen
nacional, origen tnico, raza, discapacidad, orientacin sexual, religin, y estatus de VIH/SIDA.
Alentamos a aplicar a mujeres, afrodescendientes y a personas de origen indgena.

7. SISTEMA DE PUNTAJES
Criterios y puntajes de evaluacin a utilizarse para ordenar las personas postulantes en la seleccin:
Requisitos excluyentes: profesional universitario/a de Ciencias Sociales, de la Educacin, Psicologa o afines
con experiencia en coordinacin de proyectos, programas o planes vinculados a tema a la primera infancia.

Puntaje
CRITERIOS
mx.
Profesional del rea social 15
Formacin
Formacin especfica a nivel de postgrado 10
acadmica
Cursos relativos al objeto de la consultora 5
Ms de dos proyectos en planes, programas o proyectos sociales 15

Experiencia Experiencia en gestin, sistematizacin y monitoreo de programas o


proyectos socioeducativos 20
laboral
Experiencia en implementacin, monitoreo y evaluacin de proyectos
15
vinculados a la infancia
Herramientas Manejo de herramientas de sistemas de informacin integrados.
10
informticas
Motivacin por el puesto; conocimiento general de polticas pblicas y
Entrevista SNIC; empata, capacidad de gestin, habilidad para la sistematizacin, 10
ordenamiento, comunicacin de conceptos y escritura.
TOTAL 100

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