Augusto Seabra

Gesto
das Organizaes
 Sumrio
Captulo 1 Gesto das Organizaes..................................................................................... 05

1.1 Princpios da economia e estruturas de mercado.................................................................. 06

1.1.1 A satisfao de necessidades......................................................................................... 06

1.1.2 A questo econmica........................................................................................................ 07

1.1.3 Fatores de produo......................................................................................................... 08

1.1.4 Fronteiras de possibilidade de produo (FPP)........................................................... 09

1.1.5 Conceito e classificao dos bens................................................................................... 13

1.1.6 Diviso do estudo da economia...................................................................................... 14

1.1.7 Anlise de demanda e oferta de mercado................................................................. 14

1.1.8 Inflao................................................................................................................................ 18

1.2 As polticas econmicas............................................................................................................... 20

1.2.1 Poltica fiscal....................................................................................................................... 20

1.2.2 Poltica monetria.............................................................................................................. 20

1.2.3 Poltica cambial.................................................................................................................. 21

1.2.4 Poltica de comrcio exterior........................................................................................... 21

1.2.5 Crescimento e desenvolvimento....................................................................................... 22

03
Captulo1 Gesto das Organizaes

Introduo
A base da cincia est nas solues de problemas de nosso dia a dia. A questo econmica
no foge desse conceito. Como resolver a inflao, as desigualdades sociais, como distribuir
melhor a renda, acabar com a pobreza, aplicar de forma adequada os recursos produtivos a
fim de obter os bens que a sociedade necessita so exemplos desses problemas que sempre so
avaliados. Todas essas questes so analisadas dentro de aspectos de sustentabilidade para
que o planeta sobreviva e continue com possibilidade de produzir e alimentar os indivduos;
produzir bem-estar para a sociedade. Assim sendo, se pode afirmar que a busca da soluo do
problema econmico sintetiza uma expresso que se refere a questes de produo, renda dos
indivduos, disponibilidade dos bens, expectativa de bem-estar da sociedade, desenvolvimento
dos pases, etc.

Esse esforo da economia, enquanto cincia, de verificar como so apresentados esses

fenmenos, suas origens, como se relacionam com as demais funes sociais, faz parte dos
objetivos de um grupo de cincias sociais que, com tcnicas, abordagens e distintos mtodos de
anlise, busca entender e explicar a organizao social do homem (famlias, cls, tribos, Estados)
para desenvolver o esprito criativo (moral, leis, cincias, artes, tcnicas), com a finalidade de
propiciar a satisfao de suas necessidades.

A economia, segundo Mendes (2013), uma cincia social que estuda como o indivduo e a
sociedade empregam recursos produtivos escassos na produo de bens e servios de forma
a distribu-los entre as vrias pessoas e grupos da sociedade para satisfazer as necessidades
humanas.

NO DEIXE DE VER...
Para que estudar Economia? ECONOMIA 1.1 (disponvel no Youtube).

Ele explica a aplicabilidade do estudo da Economia aos mais variados objetivos: desde a es-
colha de sua profisso at sua realidade familiar. A compreenso limitada do objetivo desta
cincia pode limitar sua capacidade de solucionar problemas variados, desde os relacionados
s suas finanas pessoais at problemas com seus pais.

O que Economia? ECONOMIA 1.2 (disponvel no Youtube).

Assistindo ao vdeo voc entender que a Economia, ou atividade econmica, consiste na pro-
duo, distribuio e consumo de bens e servios. E tambm ver a origem do termo economia.

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 Gesto das Organizaes

1.1 Princpios da economia e estruturas de

mercado

1.1.1 A satisfao de necessidades

As pessoas tm necessidades. Essas necessidades variam em funo de sua renda, posio social,
sociedade em que vivem, atividades que exercem. Pode-se utilizar como base de entendimento
dessas necessidades a Pirmide de Maslow.

Figura 1: Pirmide de Maslow.

Um indivduo, na base dessa pirmide, busca atender suas necessidades bsicas (fisiolgicas),
como obter alimentao, moradia, conforto fsico, descanso, lazer. Saciado dessas necessidades,
ele buscar as necessidades de segurana. Ao obter essa satisfao, ele objetivar a
necessidade afetivo-social e assim, sucessivamente, ter outras necessidades geradas aps ter
outras necessidades saciadas. Pode-se afirmar que um indivduo que no tem o que comer
no atingido por necessidades de outro nvel, como a preocupao com um bom clima de
trabalho, por exemplo. Mesmo que essas necessidades existam, ele s as ter como prioridade
no momento em que tiver o que comer. No se pode satisfazer com reconhecimento (um muito
obrigado) quem precisa de alimento.

Enfim, independentemente de quem tem a responsabilidade de ger-las, as necessidades

humanas so crescentes e infinitas, sejam elas individuais, quando se referem a um indivduo ou
famlia, sejam elas coletivas, quando se referem a responsabilidades do Estado, como educao,
saneamento, transporte. Isso porque o indivduo, quando tem satisfeitas suas necessidades
fisiolgicas como, por exemplo, as de alimentao, passar a ter outras necessidades, como as
de segurana, remunerao, etc.

J os recursos do nosso planeta so finitos, ou seja, so limitados, escassos. No se consegue a

capacidade de produzir tudo em quantidades suficientes e no tempo necessrio para suprir as
necessidades crescentes da sociedade.

06 Laureate International Universities

Isso conduz os governos, as famlias, as empresas, a sociedade como um todo, a tomar decises
que levem ao melhor bem-estar possvel, o que traz tona questes bsicas que precisam ser
equacionadas para que o problema econmico seja conduzido de forma a otimizar o bem-
estar da sociedade.

NO DEIXE DE LER
A hierarquia de necessidades de Maslow O que e como funciona (disponvel em: Sobre
Administrao).

O texto explica que a famosa hierarquia de necessidades de Maslow, proposta pelo psiclogo
americano Abraham H. Maslow, baseia-se na ideia de que cada ser humano esfora-se muito
para satisfazer suas necessidades pessoais e profissionais. Ele tambm explica, detalhada-
mente, cada uma das necessidades.

NO DEIXE DE VER...
6 Necessidades Humanas | FocusLife (disponvel no Youtube).

Neste vdeo voc conhecer o conceito da Psicologia das 6 Necessidades Humanas, identifica-
das por Anthony Robbins. Tambm entender como criamos as nossas emoes e as 4 classes
de experincias que temos em nossa vida.

1.1.2 A questo econmica

Quando se fala em problema econmico, se tem basicamente a organizao dos recursos

humanos e materiais disponveis a fim de satisfazer necessidades individuais e coletivas da
comunidade.

Para que esse problema seja devidamente equacionado, levando em considerao o tempo, o
lugar e outros elementos que interferem na realidade humana, necessria a busca de soluo
para trs questes bsicas:

Que bens produzir

Como e quanto produzir

Como reparti-los (distribuir)

Pode-se afirmar, tambm, que a economia o estudo de como as sociedades utilizam recursos
escassos para produzir bens com valor e de como os distribuem entre pessoas diferentes. Com
essa problemtica, existem dois pontos a abordar: escassez e eficincia.

Numa situao de escassez, os bens so limitados relativamente aos desejos de consumo. Desse
modo, importante que uma economia faa o melhor uso dos seus recursos limitados, ou seja,
que os utilize de forma eficiente.

J a eficincia corresponde utilizao mais efetiva de recursos de uma sociedade para

satisfazer as necessidades da populao. Uma economia que no produz de forma eficiente

07
 Gesto das Organizaes
no pode aumentar o bem-estar econmico de um indivduo sem prejudicar o de outro indivduo
qualquer.

1.1.2.1 Que bens produzir

Considerando o conceito de escassez, no se consegue produzir tudo o que se deseja. Portanto,

uma economia tem de determinar quanto deve produzir de cada um dos inmeros bens e
servios possveis e quando devero ser produzidos, a fim de buscar o melhor nvel de satisfao
da sociedade.

1.1.2.2 Como e quanto produzir

Para que a produo ocorra, a economia tem de determinar como produzir cada um dos bens
e servios, ou seja, quem produz, com que recursos e com que tecnologia. Quem cultiva a terra
e quem ensina a cultiv-la? Qual a tecnologia disponvel, qual a tecnologia necessria e qual
a quantidade a ser produzida?

No adianta ter uma proposta de produzir bens de tecnologia relevante se a sociedade no tem
o conhecimento necessrio ou o domnio das tcnicas para sua concepo. Devido limitao
dos recursos, uma escolha incorreta gera a falta de um bem e a sobra de outro se houver
maior produo de um determinado bem, haver menos produo de outro. Por exemplo,
quando se planta muita soja, com excedentes de produo, como consequncia so reduzidas
as reas de plantio de milho. Ento passa a faltar o milho e a encarecer outros produtos.

1.1.3 Fatores de produo

Os fatores de produo so todos os recursos utilizados para obteno de um produto, que pode
ser uma mercadoria (bem tangvel) ou um servio (bem intangvel). Para efeito de entendimento,
estudo e cincia, a economia classifica os fatores de produo em terra, trabalho e capital.

A terra ou, mais genericamente, os recursos naturais representam a ddiva da natureza

para os processos produtivos: terra para agricultura, habitao, fbricas e estradas;
recursos energticos utilizados para transporte e aquecimento; e recursos no energticos,
como o cobre, o ferro e a areia. Atualmente o conceito de recursos naturais inclui os recursos
ambientais, como o ar puro e a gua potvel.

O trabalho consiste no tempo dispendido pelos indivduos nos processos de produo. o

fator de produo mais comum e mais crucial numa economia avanada.

O capital formado pelos bens durveis de uma economia, os quais se destinam produo
de outros bens. Os bens de capital incluem mquinas, estradas, computadores, ferramentas,
caminhes e edifcios.

O conjunto desses fatores, como matria-prima (terra), mo de obra (trabalhos), equipamentos

(capital), propicia as condies para transformao ou produo de bens.

Ainda levando em considerao a limitao de recursos, mesmo com os fatores de produo

a economia tem seus limites e capacidades, o que se chama de fronteira de possibilidade de
produo.

08 Laureate International Universities

1.1.4 Fronteiras de possibilidade de produo (FPP)

Os pases no podem ter quantidades ilimitadas de todos os bens. Esto limitados pelos recursos
e pela tecnologia. Isso determina que as escolhas e quantidades de bens a serem produzidos
precisam ser feitas com vistas as necessidades mais relevantes. No se consegue produzir tudo.

A fim de possibilitar um melhor entendimento desse conceito, a simulao de um ambiente em

que se tem recursos para produzir dois bens demonstra de forma mais clara a teoria. Uma
usina de acar, a partir da cana, pode, usando seus fatores de produo, obter dois produtos:
acar ou lcool.

Quadro 1: Fronteira de possibilidade de produo

O quadro de produo demonstra F possibilidades. Na possibilidade A, todos os esforos

esto direcionados produo de lcool, portanto no haver nenhuma produo de acar.

Caso a usina resolva produzir um pouco de acar, possibilidade B, considerando que os

recursos so os mesmos e que ela atua no mximo de sua eficincia, deixar de produzir certa
quantidade de lcool, j que ter que destinar matria-prima, mo de obra e equipamentos
para o outro produto.

Esse ambiente restrito da usina, guardadas as devidas propores, assemelha-se a um pas que
tem recursos produtivos limitados

Grfico 1: Fronteira de possibilidade de produo

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 Gesto das Organizaes
Para que a teoria seja verdadeira, considera-se a atuao de forma eficiente na utilizao dos
recursos (escassos) para a produo de bens. Assim sendo, o pas est em condies de pleno
emprego (fator trabalho), os recursos esto sendo utilizados sem disperdcios (fator terra) e
as tcnicas e equipamentos esto sendo aplicados na sua capacidade mxima (fator capital),
ou seja, todos os seus recursos esto sendo utilizados. Para aumentar a produo de um bem,
haver a necessidade de reduzir a produo de outro bem.

1.1.4.1 Os pases e a FPP

A fronteira das possibilidades de produo (FPP) representa as quantidades mximas de

produo que podem ser obtidas por uma economia, dados o seu conhecimento tecnolgico
e a quantidade de fatores de produo disponveis. Em razo dessa capacidade, existem os
esforos (recursos) que cada pas, em funo do grau de desenvolvimento que consegue atingir.

Grfico 2 : Os pases e a FPP

No Grfico 2, pode-se notar que a relao de produo do pas pobre na relao bens de
luxo X bens de 1 necessidade bem menor que a mesma relao de um pas rico na mesma
quantidade de produo de bens de 1 necessidade. Isso se deve a fatores como capacidade
tecnolgica, nvel de produo dos bens de capital, conhecimento dos recursos de trabalho, etc.

Definio de investimento e a FPP futura

A escolha de nvel de produo de investimento X bens de consumo pode definir a capacidade

futura que um pas ter em funo dessas mesmas escolhas.

Suponha que trs pases tm a mesma FPP. O pas 1 no investe para o futuro, o pas 2 investe
moderadamente e o pas 3 investe fortemente.

Grfico 3: Escolhas da FPP

Nota-se que o pas 1 (A1), que no produziu investimentos continua com a mesma FPP. A FPP dos
pases 2 (A2) e 3 (A3) evoluram em funo do grau de investimento efetuado.

10 Laureate International Universities

O pas que no fez investimentos pode ter efeitos colaterais, como deslocamentos negativos,
deslocando a curva de possibilidade de produo para um estgio inferior ao atual, conforme
pode ser visto no Grfico 4. Isso pode ocorrer porque sua mo de obra e tecnologia produtiva
podem ficar obsoletas, sucateadas ou com progressiva desqualificao.

Grfico 4: Pas que no fez investimento

Outras situaes, como resultados de investimentos setoriais, podem ocorrer, causando

melhorias na eficincia de um nico produto ou setor. Por isso, se encontram setores com maior
desenvolvimento nos pases. Um avano econmico na indstria do produto A desloca a fronteira
de possibilidades de produo para fora, aumentando o nmero de produtos A que a economia
pode produzir, sem afetar a capacidade de produo do outro bem, conforme Grfico 5.

Grfico 5: Aumento de eficincia setorial

1.1.4.2 Eficincia produtiva

A eficincia produtiva verifica-se quando uma economia no pode produzir mais de um bem
sem que produza menos de outro. Isso significa que a economia est sobre a respectiva fronteira
de possibilidades de produo.

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 Gesto das Organizaes

Grfico 6: Grau de eficincia

No Grfico 7, os pontos B e C na curva apresentam alternativas de produo com eficincia

produtiva. J o ponto A, ou qualquer ponto abaixo da curva FPP, representa a ineficincia ou
aplicao dos recursos de forma improdutiva ou com desperdcio. O ponto D representa um
ponto inatingvel, j que no h recursos adicionais para alcan-lo. Ele poder ser atingido
apenas no futuro, como resultado de investimentos para desenvolvimento dos fatores de
produo.

Grfico 7: Pontos da FPP

1.1.5 Conceito e classificao dos bens

Os bens so mercadorias que resultam da produo econmica e que direta ou indiretamente

satisfazem s necessidades humanas, como alimentos, bebidas, roupas, pontes, etc. Podem ser
classificados em:

1.1.5.1 Bens e servios de consumo

So aqueles bens e servios que satisfazem s necessidades das pessoas quando consumidos no
estado em que se encontram, como alimentos, roupas, servios mdicos, etc.

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1.1.5.2 Bens e servios intermedirios

So os bens e servios que no atendem diretamente s necessidades das pessoas, pois

precisam ser transformados para atingir sua forma definitiva. Como exemplo, podem-se citar
as chapas de ao que so empregados na produo de automveis, os servios de computao
que preparam folhas de pagamentos para as empresas, entre outros.

1.1.5.3 Bens de capital

So bens que no atendem diretamente s necessidades dos consumidores, mas se destinam a

aumentar a eficincia do trabalho humano no processo produtivo. Por exemplo: as mquinas,
as estradas, etc.

1.1.5.4 Servios

So determinados atos executados por indivduos ou empresas que satisfazem s necessidades

humanas, mas que no tm uma existncia concreta ou tangvel. Por exemplo: uma consulta
mdica, um telefonema, etc. Esses tambm so considerados bens.

NO DEIXE DE VER...
O Capital Disponvel em: (disponvel no Youtube).

Nele voc ver que os cidados do sculo XXI so escravos do Capital: sofrem com os prob-
lemas e celebram os triunfos. Esta a histria da ascenso de um escravo do sistema que se
transforma em seu mestre. O trabalhador Marc Tourneuil (Gad Elmaleh) se aventura no mundo
feroz do Capital. Ao mesmo tempo, o chefe de um importante banco de investimentos europeu
se apega ao poder, quando uma empresa americana tenta compr-los.

1.1.6 Diviso do estudo da economia

Em funo do desenvolvimento das cincias econmicas e dos focos de estudo, o estudo da

economia se divide em dois grandes campos, a saber: microeconomia e macroeconomia.

1.1.6.1 Microeconomia

o ramo da economia que estuda o comportamento de entidades individuais, como os mercados,

as empresas e as famlias. Adam Smith considerado o fundador da microeconomia, tendo
escrito a obra de referncia A Riqueza das Naes (1776).

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 Gesto das Organizaes
1.1.6.2 Macroeconomia

Estuda o desempenho global da economia, como o crescimento econmico, a inflao,

o desemprego, o investimento e o consumo global. John Maynard Keynes considerado o
fundador da macroeconomia, tendo escrito a obra de referncia Teoria Geral do Emprego, do
Juro e do Dinheiro (1936).

1.1.7 Anlise de demanda e oferta de mercado

Para abordagem dos conceitos de demanda e oferta, preciso definir de forma clara o
conceito de mercado.

No limite dos conceitos, mercado o mecanismo, que no precisa ser fsico, podendo ser uma
forma de comunicao, pelo qual os compradores e vendedores se encontram para determinar
os preos e trocar bens ou servios.

Os preos coordenam as decises dos produtores e dos consumidores num mercado. Preos
mais elevados tendem a reduzir as compras dos consumidores e a estimular a produo. Preos
mais baixos estimulam o consumo e retraem a produo. Os preos so o fiel da balana do
mecanismo de mercado.

Para complemento desse conceito interessante observarmos as definies de Adam Smith

quando aborda a questo de interferncia nos mercados.

Figura 2: Modelos de mercado.

Cada indivduo esfora-se por aplicar o seu capital de modo que a sua produo tenha o valor
mximo. Geralmente no tem inteno de promover o interesse pblico nem sabe sequer em que
medida o est fomentando. Pretende apenas a sua segurana, apenas o seu prprio ganho. E assim
levado por uma mo invisvel a promover um fim que no fazia parte das suas intenes. Na
perseguio do seu prprio interesse, promove frequentemente o interesse da sociedade de uma
forma mais efetiva do que quando realmente o pretende fazer.

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 Adam Smith, A Riqueza das Naes, 1776

Essa abordagem indica que a avaliao dos conceitos e a anlise de demanda e de oferta
devem considerar a independncia de mercado sem quaisquer interferncias. Para efeito de
anlise da demanda e da oferta, a anlise sempre efetuada considerado duas variveis,
sendo as demais consideradas constantes. Isso se chama ceteris paribus.

1.1.7.1 Demanda

A teoria da demanda deriva de hipteses sobre a escolha do consumidor entre diversos

bens que seu oramento permite adquirir. Dado um nvel de renda, o consumidor procurar
distribuir seu oramento (renda) entre os diversos bens e servios de forma a alcanar a melhor
combinao possvel, ou seja, aquela que lhe trar maior nvel de satisfao.

O conceito bsico de anlise da demanda leva em considerao duas variveis: a quantidade

e o preo.

A funo da demanda decrescente quando o preo de uma mercadoria aumenta (mantendo-

se o restante constante) e os compradores consumem menos dessa mercadoria. De forma similar,
quando o preo baixa, mantendo-se o restante constante, aumenta a quantidade procurada.

Grfico 8 : Curva da demanda

A curva de demanda mostra a relao entre o preo do bem e a quantidade que o consumidor
est disposto a adquirir em certo perodo de tempo, sendo tudo o mais constante. Um ponto na
curva nos mostra a combinao de preo e quantidade. Logo, a curva de demanda nos d o
conjunto de todas as combinaes possveis entre preos e quantidades.

1.1.7.2 Considerando outros bens

Considerando a existncia de dois bens, o aumento do preo do bem Y poder aumentar ou

reduzir a demanda do bem X. A reao depende do tipo de relao existente entre os dois
bens. Nesse caso, os bens podem ter entre si relaes de substituio ou complementaridade.

No caso de bens substitutos, o aumento do preo do bem Y aumenta a demanda do bem X

e, ento, os bens Y e X so chamados substitutos ou concorrentes. Pode-se exemplificar como
substitutos a gasolina e o lcool, a carne de vaca e a carne de frango, bens em que o preo de
um altera o consumo do outro, pois eles so trocados pelo consumidor.

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 Gesto das Organizaes

Grfico 9: Bens substitutos

Se a reduo do preo do bem Y ocasionar um aumento de demanda do bem X, ento os

bens Y e X so chamados complementares. Portanto, bens complementares so aqueles que
so consumidos conjuntamente. Dois ou mais bens so considerados complementares quando
precisam ser consumidos juntos para que a satisfao do consumidor seja mxima. Por exemplo:
po com manteiga, carro com combustvel, arroz com feijo, etc.

Deve-se levar em conta os hbitos e a cultura da sociedade analisada. Certamente, em outro

pas em que no h o hbito de comer arroz com feijo, esses bens no so considerados
complementares.

Grfico 10: Bens complementares

1.1.7.3 Oferta

um conjunto de quantidades que o empresrio ou produtor est disposto a oferecer a

vrios nveis de preos. A curva da oferta ascendente quando o preo e a quantidade so
diretamente proporcionais. Quanto maior o preo, maior ser a inteno do empresrio ou
produtor aumentar a sua oferta.

16 Laureate International Universities

 Grfico 11: Curva da oferta

Na curva de oferta, a quantidade oferecida aumenta junto com o preo, refletindo o

comportamento dos empresrios ou produtores.

1.1.7.4 Ponto de equilbrio

O preo de equilbrio o preo em que as duas curvas se cruzam. quando a quantidade

demandada e ofertada so iguais.

A quantidade de equilbrio a quantidade determinada pela interseco das curvas de oferta

e demanda. No ponto de equilbrio, o preo adequado para os empresrios continuarem
ofertando os bens e servios e tambm acessvel para os consumidores continuarem a adquiri-
los. Qualquer ponto acima do ponto de equilbrio haver excesso de oferta. A preos altos,
os empresrios ofertam mais, entretanto o consumidor consome menos. Qualquer ponto abaixo
do equilbrio haver excesso de demanda ou escassez do produto. Com preos baixos, mais
pessoas querem consumir, entretanto o empresrio no ir ofertar.

Grfico 12: Ponto de equilbrio

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 Gesto das Organizaes

1.1.8 Inflao

A inflao um conceito analisado na macroeconomia. Ela caracterizada por um aumento

continuado e generalizado dos preos dos bens e servios. Nesse caso, o aumento de preos
verificado na grande maioria dos bens e no s em alguns. Pode-se afirmar que como a direta
da inflao a diminuio do poder de compra devido a vrios fatores como, por exemplo, o
rendimento salarial que no sofre alterao.

A inflao pode ser determinada por vrias causas. Uma delas o aumento da emisso de
papel-moeda pelo governo para cobrir os gastos do Estado. Isso aumenta a quantidade de
volume de circulao de dinheiro, sem ocorrer aumento de riqueza ou aumento de produo.
Assim, existe uma necessidade de maior quantidade de dinheiro para adquirir a mesma
quantidade de produto, resultando em inflao.

Alm disso, existem causas relacionadas ao aumento exagerado do preo de um bem bsico
como, por exemplo, energia eltrica ou tomate, ou, ainda, ao aumento ou excesso de consumo,
aumentando a procura do produto e, consequentemente, o seu preo.

1.1.8.1 Tipos de inflao

Analisando suas causas, pode-se caracterizar quatro tipos de inflao:

Inflao de demanda: caracterizada pelo excesso de demanda em um determinado setor.

Nesse caso, as empresas no conseguem produzir ou atender imediatamente o consumo dos
compradores.

Inflao de custos: tambm conhecida como inflao de oferta, acontece por causa da
oferta, quando, por exemplo, h uma subida dos custos de produo. Tem origem na oferta
de bens e servios. causada pela elevao dos custos de produo, repassados para o
consumidor por meio do aumento do preo do produto.

Inflao inercial: tambm conhecida como inflao psicolgica, porque no causada

necessariamente por uma alterao na demanda ou oferta. Muitas vezes acontece porque
as pessoas acreditam que a subida dos preos vai continuar.

Inflao estrutural: parecida com a inflao de custos, mas a subida de preo acontece por
uma falta de eficincia das infraestruturas envolvidas no processo de produo.

1.1.8.2 Deflao

A deflao o processo contrrio inflao. Nesses casos, existe uma reduo do nvel de
preos dos bens e servios, e o valor do dinheiro aumentado.

Apesar de parecer uma situao boa, a deflao tambm apresenta problemas. Ela
caracterizada por uma recesso econmica ou retrao. Essas recesses so caracterizadas
por reduo da riqueza e pelo aumento do desemprego. Isso ocorre porque a queda de
preos ocasiona uma valorizao da moeda, caindo assim os investimentos visto que haver
reduo de consumo e aumento de estoques. Todos esperam uma reduo de preos no futuro.
A persistncia da deflao acarretar uma depresso, como ocorreu com a grande depresso
no incio dos anos 1930. Para exemplificar, nessa ocasio o produto nacional bruto (PNB) dos
Estados Unidos recuou de US$103,2 bilhes, em 1929, para US$55,6 bilhes, em 1933, o

18 Laureate International Universities

gasto com consumo caiu de US$77,5 bilhes para US$45,9 bilhes e os investimentos caram
de US$16,7 bilhes para US$1,7 bilho. Nesse mesmo perodo, os preos recuaram 24,5%.

NO DEIXE DE VER...
O vdeo Economia descomplicada, que est dividido em sete partes.

Parte 1: a introduo alguns fundamentos da Cincia Econmica, como administrao e

limitao de recursos, escassez e custo de oportunidade (disponvel no Youtube).

Parte 2: Nele voc conhecer noes bsicas de Microeconomia, Equilbrio de Mercado, Lei da
Demanda, Bens Substitutos e Complementares (disponvel no Youtube).

Parte 3: Entenda melhor sobre a Lei da Oferta, Tecnologia e Preo dos Insumos, Estrutura de
Mercado: Concorrncia Perfeita e Monoplio assistindo este vdeo (disponvel no Youtube).

Parte 4: Neste vdeo voc conhecer noes bsicas de Macroeconomia, Produto Agregado,
PIB, Poltica Fiscal, Poltica Monetria, Polticas Cambial e Comercial, Fluxo Circular de Renda
(disponvel no Youtube).

Parte 5: Entenda o Setor Externo: Globalizao, Transaes Comerciais Internacionais, Taxa de

Cmbio, Regimes de Cmbio Fixo e Flutuante assistindo este vdeo (disponvel no Youtube).

Parte 6: Neste vdeo voc entender sobre Governo e administrao do sistema de mercado,
Falhas de Mercado, Regulao de Monoplio, Externalidades (disponvel no Youtube).

Parte 7: Entenda melhor sobre o Crescimento Econmico e Desenvolvimento Econmico, Estabili-

dade, Acumulao de Capital, Formao de Capital Humano, Acumulao de Conhecimento e
Gerao de Novas Tecnologias assistindo ao ltimo vdeo da srie (disponvel no Youtube).

1.2 As polticas econmicas

No mundo real, todas as economias de mercado sofrem as imperfeies que levam a doenas,
como a poluio excessiva, o desemprego e extremos de riqueza e pobreza. Por isso, nenhum
governo se mantm totalmente afastado da economia. A interveno do governo na economia,
buscando manter o nvel de emprego, taxas de crescimento e estabilidade de preos,
chamada de poltica econmica. Os governos, numa economia de mercado, tm trs funes
econmicas principais:

Aumento da eficincia

Promoo da equidade

Estmulo do crescimento e estabilidade macroeconmicos

A atuao do governo nos mercados a fim de corrigir as distores e promover suas funes
econmicas ocorre por meio das polticas fiscal, cambial, monetria e de comrcio exterior.

19
 Gesto das Organizaes

1.2.1 Poltica fiscal

A poltica fiscal a atuao do governo com objetivo de promover a arrecadao e controlar os

gastos. O aumento dos impostos reduz a renda e, consequentemente, o consumo. J o aumento
de gastos do governo estimula a demanda.

As funes que o governo deve exercer utilizando essa poltica so:

Funo alocativa: complementar as aes de mercado com relao alocao de recursos

na economia.

Funo distributiva: arrecadar impostos reduzindo a renda de determinadas classes sociais

ou regies e transferindo-a para outras.

Funo estabilizadora: atuar de forma a garantir o maior nvel de emprego, crescimento

econmico e estabilidade de preos.

1.2.2 Poltica monetria

A poltica monetria a atuao do governo, por meio do Banco Central, para estabelecer as
condies de liquidez da economia, ou seja, a quantidade de moeda, a taxa de juros e outros
instrumentos de controle.

As principais funes do Banco Central no controle monetrio so:

Manuteno da liquidez aos bancos.

Realizao de operaes de mercado.

Emisso do papel-moeda.

Guardio das reservas dos bancos.

Controle do crdito.

Os instrumentos de controle monetrio utilizados pelo Banco Central so:

Reservas compulsrias

Emprstimos de liquidez e taxa de redesconto.

Controle de emisses volume de moeda manual na economia.

Depsitos compulsrios percentual que os bancos comerciais devem enviar ao Banco

Central sobre os depsitos vista.

Operaes com mercado aberto (open market) compra e venda de ttulos pblicos.
Quando o Banco Central vende ttulos, retira moeda da economia, e quando compra ttulos,
coloca moeda na economia.

Operaes de redesconto liberao de recursos, pelo Banco Central, aos bancos

comerciais. Tais recursos podem ser emprstimos com juros ou redesconto de ttulos.

20 Laureate International Universities

A taxa de juros outra ferramenta utilizada pelo Banco Central. O comportamento dessa taxa
afeta as decises de consumo dos indivduos, o investimento e o deficit pblico.

No Brasil, as principais taxas de juros so: SELIC (Sistema Especial de Liquidao e Custdia),
TD (Taxa Referencial de juros), TBF (Taxa Bsica de Financiamento) e TJLP (Taxa de Juros de
Longo Prazo).

1.2.3 Poltica cambial

A poltica monetria cambial o conjunto de aes governamentais diretamente relacionadas

ao comportamento do mercado de cmbio, inclusive no que se refere estabilidade relativa
das taxas de cmbio e do equilbrio no balano de pagamentos.

Essa poltica definida pelo Conselho Monetrio Nacional e executada pelo Banco Central,
que fiscaliza, executa punies, compra e vende moeda estrangeira a fim de conter movimentos
descontrolados da taxa de cmbio.

1.2.4 Poltica de comrcio exterior

O comrcio internacional definido como as operaes que so realizadas entre os pases,

quando ocorre a compra e venda de bens e servios ou movimento de capitais.

As polticas de comrcio exterior so compreendidas pelas medidas adotadas para aumento

da balana comercial. Os pases adotam medidas que facilitam a venda ou dificultam a compra
de mercadorias e servios. Dentre essas medidas esto as tarifas alfandegrias, as barreiras
sanitrias, os acordos comerciais, a criao de reas de livre comrcio, etc.

Figura 3: Fluxo de comrcio exterior.

Fonte: ABRACOMEX (2015).

1.2.5 Crescimento e desenvolvimento

Segundo Pereira (2008), o desenvolvimento econmico de um pas ou estados-nao o

processo de acumulao de capital e incorporao de progresso tcnico ao trabalho e ao

21
 Gesto das Organizaes
capital que leva ao aumento da produtividade, dos salrios, e do padro mdio de vida da
populao.

J o conceito de crescimento econmico, segundo Rossetti (2007), [...] resulta da expanso e

da melhor qualificao dos fatores de produo empregados, ou seja, resulta do aumento da
produo e, consequentemente, do volume de bens e servios produzidos.

Portanto, quando se fala de desenvolvimento, o conceito leva em considerao a melhoria

das condies de vida da populao. O crescimento, por sua vez, s considera o aumento da
produo ou riqueza. O conceito de crescimento est contido no conceito de desenvolvimento,
mas no o contrrio.

Quando os pases so classificados em desenvolvidos e subdesenvolvidos, levam-se em conta

as condies da populao. Em um pas desenvolvido, o crescimento econmico e o aumento da
produtividade so revertidos para melhorar a qualidade de vida das pessoas. Nesse caso, a
condio de vida da populao como um todo boa. Nos pases subdesenvolvidos, nem sempre
o crescimento representado pela melhoria das condies da populao.

Como forma de diferenciar o crescimento do desenvolvimento, pode-se afirmar que, no

desenvolvimento, so agregados os conceitos de:

Equidade: significa que as pessoas tm acesso a iguais oportunidades. Para conseguir

equidade preciso diminuir a desigualdade e a pobreza.

Desenvolvimento sustentado: significa que o pas ir continuar proporcionando o atendimento

das necessidades das geraes futuras.

Desenvolvimento participativo: significa que o pas definido e guiado por meio de decises
que agreguem toda a comunidade, sendo fundamental a democracia.

Pode-se medir o desenvolvimento em funo do aumento da renda dos habitantes. A medida

mais geral de desenvolvimento econmico a do aumento da renda por habitante, porque
essa mede aproximadamente o aumento geral da produtividade. O produto interno bruto (PIB),
um indicador de desenvolvimento, hoje pode ser aplicado para indicao do crescimento da
economia, pois ele mede toda a riqueza de um pas em determinado perodo (normalmente o
ano). Na busca de indicadores mais coerentes com o conceito de desenvolvimento, foi criado o
ndice de desenvolvimento humano (IDH).

O IDH leva em considerao no s questes econmicas, mas tambm indicadores de educao,

sade, renda, pobreza, etc. Quanto mais prximo de 1,00, melhor o desenvolvimento do pas.
Quanto mais distante de 1,00, pior o desenvolvimento do pas.

J o crescimento medido pela riqueza do pas.

As polticas econmicas, quando conduzidas de forma coerente, buscam o crescimento e

desenvolvimento do pas. Portanto, so um conjunto de planos inter-relacionados que planejam
as medidas de crescimento e desenvolvimento.

22 Laureate International Universities


Sntese
Neste captulo, vimos que a base da cincia est nas solues de problemas de nosso dia a
dia e que a questo econmica no foge desse conceito.

Voc pode compreender que as pessoas tm necessidades que variam em funo de sua
renda, posio social, sociedade em que vivem, atividades que exercem. Onde possvel
utilizar como base de entendimento dessas necessidades a Pirmide de Maslow.

Foi importante entender que a economia o estudo de como as sociedades utilizam recursos
escassos para produzir bens com valor e de como os distribuem entre pessoas diferentes.
Tambm conhecer a classificao dos fatores de produo: terra, trabalho e capital.

Da mesma forma, conhecer as fronteiras de possibilidade de produo (FPP).

Tambm mostrou que o estudo da economia se divide em dois grandes campos: microeconomia
e macroeconomia.

Este captulo tambm mostrou a atuao do governo nos mercados a fim de corrigir as
distores e promover suas funes econmicas ocorre por meio das polticas fiscal, cambial,
monetria e de comrcio exterior.

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Referncias Bibliogrficas

MENDES, Judas Tadeu Grassi. Economia: fundamentos e aplicaes. 2. ed. So Paulo: Pear-
son, 2013, 264 p.

OSULLIVAN, Arthur; SHEFFRIN, Steven e NISHIJIMA, Marislei. Introduo Economia. Pear-

son, 2004.

PEREIRA, Luiz Carlos Bresser. Crescimento e desenvolvimento econmico http://www.

bresserpereira.org.br/Papers/2007/07.22.CrescimentoDesenvolvimento.Junho19.2008.pdf

ROSSETTI, Jos Paschoal. Introduo Economia. 20 ed. So Paulo: Atlas, 2007. 921 p.

SILVA, Osmar Incio da. Introduo ao estudo da economia. 4. ed. Porto Alegre: Sulina,
1983. 229 p.