Reparacion Del Daño Penal

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 3166/2015
QUEJOSO Y RECURRENTE: **********
En atencin a los dispuesto por el artculo 73, segundo prrafo, de la

Ley de Amparo, as como la jurisprudencia 53/2014 de rubro:
PROYECTOS DE RESOLUCIN DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN Y DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS
DE CIRCUITO. SLO DEBEN PUBLICARSE AQUELLOS EN LOS
QUE SE ANALICE LA CONSTITUCIONALIDAD O LA
CONVENCIONALIDAD DE UNA NORMA GENERAL, O BIEN, SE
REALICE LA INTERPRETACIN DIRECTA DE UN PRECEPTO
CONSTITUCIONAL O DE UN TRATADO INTERNACIONAL EN
MATERIA DE DERECHOS HUMANOS.
A continuacin se hace pblico el fragmento del proyecto de sentencia

en el cual se realiza el estudio de constitucionalidad respectivo:
31 En efecto, el citado artculo 502 de la Ley Federal del Trabajo le fue

aplicado al ahora quejoso por parte de la autoridad responsable en el
acto reclamado al momento de individualizarle las penas
correspondientes por el delito por el que fue condenado [homicidio
calificado], bajo el argumento de que dicho numeral establece como
monto para la indemnizacin en casos de muerte de una persona la
cantidad de cinco mil das de salario mnimo, correspondiente a
trescientos veintitrs mil ochocientos pesos. Cantidad sta que el
quejoso estim en sus conceptos de violacin como excesiva y
contraria al artculo 22, prrafo segundo, de la Constitucin Federal1,
dado que, dijo, no atiende a su capacidad econmica.
1Al efecto, se invoc la jurisprudencia P./J. 102/2008, emitida por el Pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, visible en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena
poca, Tomo XXVIII, Septiembre de 2008, pgina 599, que dice:
LEYES PENALES. AL EXAMINAR SU CONSTITUCIONALIDAD DEBEN ANALIZARSE
LOS PRINCIPIOS DE PROPORCIONALIDAD Y RAZONABILIDAD JURDICA. El
legislador en materia penal tiene amplia libertad para disear el rumbo de la poltica
criminal, es decir, para elegir los bienes jurdicamente tutelados, las conductas tpicas
antijurdicas y las sanciones penales, de acuerdo con las necesidades sociales del
momento histrico respectivo; sin embargo, al configurar las leyes relativas debe
respetar el contenido de diversos principios constitucionales, entre ellos los de
proporcionalidad y razonabilidad jurdica, a fin de que la aplicacin de las penas no sea
infamante, cruel, excesiva, inusitada, trascendental o contraria a la dignidad del ser
humano, conforme a los artculos 14, 16, 18, 19, 20, 21 y 22 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos. Por esa razn, el Juez constitucional, al examinar la
32. Lo anterior, fue examinado por el Tribunal Colegiado quien determin

que tal numeral no vulneraba el principio de proporcionalidad de las
penas previsto en el artculo 22 de la Constitucin Federal, bajo el
argumento central de que la cantidad de dinero estipulada en el
artculo 502 de la Ley Federal del Trabajo no puede considerarse
desproporcionada, dado que el bien jurdicamente tutelada por la
norma es la vida, la cual no puede igualarse con ninguna cantidad de
dinero.
33. Pues bien, tales razonamientos nos llevaran realizar la pregunta

siguiente:
Es cierto que la indemnizacin relativa al monto de reparacin

de dao, prevista en el artculo 502 de la Ley Federal del Trabajo,
que se impone como pena derivada de la comisin del delito de
homicidio, no vulnera el principio de proporcionalidad,
reconocido en el artculo 22, prrafo primero, de la Constitucin
Federal?
34. La respuesta que debe asignarse a la presente interrogante es

afirmativa. Ello al tener el estudio que se har bajo el orden y los
temas siguientes:
A. Qu orden ocupa el artculo 502 de la Ley Federal del

Trabajo dentro del sistema jurdico nacional?
B. Cules son los conceptos que comprende la reparacin del

dao en materia penal?
constitucionalidad de las leyes penales, debe analizar que exista proporcin y

razonabilidad suficientes entre la cuanta de la pena y la gravedad del delito cometido,
para lo cual debe considerar el dao al bien jurdico protegido, la posibilidad para
individualizarla entre un mnimo y un mximo, el grado de reprochabilidad atribuible al
sujeto activo, la idoneidad del tipo y de la cuanta de la pena para alcanzar la prevencin
del delito, as como la viabilidad de lograr, mediante su aplicacin, la resocializacin del
sentenciado.
2
C. Cules son los parmetros que esta Primera Sala ha

desarrollado con motivo del principio de proporcionalidad
de penas prevista en el artculo 22 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos?
D. Cul es el test que esta Primera Sala ha fijado para

determinar si una pena es proporcional o no?
E. Contraste entre la reparacin del dao fijada como sancin

pecuniaria en el delito de homicidio, cuando se aplica el
artculo 502 de la Ley Federal del Trabajo, con el principio de
proporcionalidad, reconocido en el artculo 22 de la
Constitucin federal.
A. Qu orden ocupa el artculo 502 de la Ley Federal del Trabajo

dentro del sistema jurdico nacional?
35. La Ley Federal del Trabajo, en origen es una norma de naturaleza

laboral. En el presente asunto se analiza la inconstitucionalidad del
artculo 502 del dicho cuerpo normativo, en virtud de su aplicacin en
una sentencia de carcter penal, al llevarse a cabo la individualizacin
de la pena impuesta por el concepto de reparacin del dao. Por ello,
los principios que deben tenerse presentes son los aplicables a la
materia penal, debido a que el proceso en el cual se aplic la norma
tildada de inconstitucional es de ese carcter y no laboral.
36. Para abundar sobre lo anterior, es conveniente tener presente el

contenido del artculo 47 del Cdigo Penal para el Distrito Federal, que
dispone lo siguiente:
Artculo 47 (Supletoriedad de la Ley Federal del Trabajo). Si se trata de

delitos que afecten la vida o la integridad corporal, el monto de la
reparacin del dao no podr ser menor del que resulte de aplicar las
disposiciones relativas de la Ley Federal del Trabajo.
37. De dicho contenido, tenemos que el legislador penal estableci la

aplicacin supletoria de la Ley Federal del Trabajo, para fijar el monto
3
de la reparacin del dao cuando se trate de delitos que afecten la

vida o la integridad corporal.
38. En ese sentido, la propia legislacin procesal penal para el Distrito

Federal, por remisin expresa de su numeral 47, obliga al juzgador
penal para que al momento de fijar sancin pecuniaria de reparacin el
dao, nicamente en delitos que afecten la vida o la integridad
corporal, considere de manera supletoria las disposiciones aplicables
de la Ley Federal del Trabajo.
39. Con lo anterior, se genera un esquema de complementariedad de la

normatividad penal aplicable como consecuencia jurdica, que se
configura por los elementos siguientes: a) la norma penal que contiene
la descripcin de la conducta considerada como delito (tipo penal); b)
la norma penal o porcin normativa que establece las penas aplicables
por la demostracin de la plena responsabilidad del sentenciado por la
comisin del delito (prisin, multa etctera); y c) las restantes normas
que comprenden consecuencias jurdicas de la actualizacin de los
presupuestos jurdicos previamente enumerados. Entre los que se
encuentra la determinacin de la pena por reparacin del dao
derivado de la comisin del delito.
40. En el captulo que se analiza el artculo 47 del Cdigo Penal para el

Distrito Federal remite por supletoriedad a la Ley Federal del Trabajo
para fijar el monto de la reparacin del dao como base mnima,
cuando se trate de delitos que afecten la vida o la integridad corporal.
B. Cules son los conceptos que comprende la reparacin del

dao en materia penal?
4
41. La reparacin del dao en materia penal se aplica al momento de la

individualizacin de la pena, toda vez que constituye una sancin
pecuniaria que debe ser impuesta al sujeto activo del delito, lo que se
advierte del artculo 30 del Cdigo Penal para el Distrito Federal, que
dice:
Artculo 30 (Catlogo de penas). Las penas que se pueden imponer

por los delitos son:
I. Prisin;
II. Tratamiento en libertad de imputables;
III. Semilibertad;
IV. Trabajo en beneficio de la vctima del delito o en favor de la
comunidad;
V. Sanciones pecuniarias;
VI. Decomiso de los instrumentos, objetos y productos del delito;
VII. Suspensin o privacin de derechos; y
VIII. Destitucin e inhabilitacin de cargos, comisiones o empleos
pblicos.
42. Como se aprecia, dicho numeral establece el catlogo de penas que

pueden ser impuestas por el juzgador al momento de individualizar
stas, dentro de las que se encuentran las sanciones pecuniarias. A
su vez, los numerales 37, 42, 43, 44, 45 y 47 del cuerpo normativo
citado, nos indican los rubros que tradicionalmente comprende la
reparacin del dao. Tales numerales disponen lo siguiente:
Artculo 37 (Multa, reparacin del dao y sancin econmica). La

sancin pecuniaria comprende la multa, la reparacin del dao y la
sancin econmica.
Artculo 42 (Alcance de la reparacin del dao). La reparacin del

dao comprende, segn la naturaleza del delito de que se trate:
I. El restablecimiento de las cosas en el estado en que se encontraban

antes de cometerse el delito;
II. La restitucin de la cosa obtenida por el delito, incluyendo sus frutos

y accesorios y, si no fuese posible, el pago de su valor actualizado.
Si se trata de bienes fungibles, el juez podr condenar a la entrega de
un objeto igual al que fuese materia de delito sin necesidad de recurrir a
informe o prueba pericial;
5
III. La reparacin del dao moral sufrido por la vctima o las

personas con derecho a la reparacin, incluyendo el pago de los
tratamientos curativos que, como consecuencia del delito, sean
necesarios para la recuperacin de la salud psquica y fsica de la
vctima;
IV. El resarcimiento de los perjuicios ocasionados; y
V. El pago de salarios o percepciones correspondientes, cuando

por lesiones se cause incapacidad para trabajar en oficio, arte o
profesin.
Artculo 43 (Fijacin de la reparacin del dao). La reparacin ser

fijada por los jueces, segn el dao o perjuicios que sea preciso
reparar, de acuerdo con los datos, medios de prueba y pruebas
obtenidas durante el proceso.
Artculo 44 (Preferencia de la reparacin del dao). La obligacin de

pagar la reparacin del dao es preferente al pago de cualquiera otra
sancin pecuniaria u obligacin contrada con posterioridad a la
comisin del delito, salvo las referentes a alimentos y relaciones
laborales.
En todo proceso penal el Ministerio Pblico estar obligado a solicitar,

en su caso, la condena en lo relativo a la reparacin de daos o
perjuicios y probar su monto, y el Juez a resolver lo conducente. Su
incumplimiento ser sancionado con cincuenta a quinientos das multa.
Artculo 45 (Derecho a la reparacin del dao). Tienen derecho a la

reparacin del dao:
I. La vctima y el ofendido. En los casos de violencia contra las mujeres

tambin tendrn derecho a la reparacin del dao las vctimas
indirectas.
Se entiende como vctima indirecta a los familiares de la vctima o a las

personas que tengan o hayan tenido relacin o convivencia con la
misma en el momento de la comisin del delito.
II. A falta de la vctima o el ofendido, sus dependientes econmicos,

herederos o derechohabientes, en la proporcin que seale el derecho
sucesorio y dems disposiciones aplicables.
Artculo 47 (Supletoriedad de la Ley Federal del Trabajo). Si se trata

de delitos que afecten la vida o la integridad corporal, el monto de
la reparacin del dao no podr ser menor del que resulte de
aplicar las disposiciones relativas de la Ley Federal del Trabajo.
43. Conforme a las disposiciones legales transcritas, se aprecia que

dentro de las sanciones pecuniarias se ubica la reparacin del dao.
6
Asimismo, la normatividad de referencia nos indica la naturaleza

jurdica de la reparacin del dao y la manera en que debe ser fijada
por el Juez de proceso al momento de individualizar la pena.
44. En efecto, esta Sala aprecia que la reparacin del dao en materia
penal, es constitutiva de una pena o sancin pblica impuesta al
gobernado/imputado mediante sentencia; por tanto, al incluirse dicha
figura dentro del derecho penal, su determinacin y cuantificacin
debe regirse por los principios de integralidad, efectividad y
proporcionalidad aplicables a la materia.
45. La reparacin del dao en la va penal tiene una compresin dual. Por
un lado, al satisfacer una funcin social, en su carcter de pena; por
otro, una funcin privada, al contribuir a resarcir la afectacin
ocasionada a la vctima u ofendido del delito, que con motivo de la
comisin de un ilcito penal le fue cometido, lo que trae, a su vez, para
el agente del delito una responsabilidad civil extracontractual de
carcter subjetivo que, por imperativo del artculo 20 de la Constitucin
Federal, necesariamente debe dar lugar a una reparacin del dao en
el proceso penal.
46. Lo anterior, independientemente si la vctima u ofendido decide ejercer

una accin particular, en virtud de que ambas reparaciones (an con
un mismo origen) son autnomas y pueden subsistir una y otra, pues
la responsabilidad civil (objetiva y subjetiva) nacida de la comisin de
un ilcito penal no cesa porque dicha conducta se haya sancionado
mediante la aplicacin del derecho punitivo, antes bien, subsiste con
sujecin a las reglas del derecho civil, ya que si bien ambas pudieron
haber tenido el mismo origen, tienen una naturaleza distinta.
7
47. Ciertamente, los tipos de responsabilidad: (i) La reparacin del dao

en la va penal deriva de una responsabilidad de ndole subjetiva, se
genera cuando se emite una sentencia condenatoria y constituye una
pena derivada de que se ha estimado la responsabilidad del sujeto
activo y (ii) En la responsabilidad civil objetiva se encuentra ausente el
elemento subjetivo, se produce por el uso de mecanismos que son
peligrosos en s mismos.
48. As, si en el proceso penal el juzgador dicta una sentencia

condenatoria se encuentra obligado, por imposicin del artculo 20 de
la Constitucin Federal, a imponer la sancin pecuniaria
correspondiente a la reparacin del dao en contra del agente del
delito.
49. A partir de lo anterior, es conveniente recordar que esta Primera Sala

al resolverse el amparo directo en revisin 2384/20132, estableci que
[L]a reparacin del dao es una sancin aplicable por la comisin de
delitos, cuya responsabilidad es atribuible a la persona declarada
responsable de la comisin del hecho delictivo del que derive3, sancin
pecuniaria que a su vez constituye un derecho humano reconocido en
el artculo 20, apartado C, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos4, a favor de las personas ubicadas en el
2 Resuelto por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en sesin de siete de
febrero de dos mil quince, por mayora de tres votos de los Seores Ministros: Arturo Zaldvar Lelo
de Larrea, Jos Ramn Cosso Daz (Ponente) y Olga Snchez Cordero de Garca Villegas, en
contra de los emitidos por los Seores Ministros Alfredo Gutirrez Ortiz Mena y Presidente Jorge
Mario Pardo Rebolledo.
3 Prrafo 56, amparo directo en revisin 2384/2013.
4 Artculo 20
[]
C. De los derechos de la vctima o del ofendido:
[]
IV. Que se le repare el dao. En los casos en que sea procedente, el Ministerio Pblico estar
obligado a solicitar la reparacin del dao, sin menoscabo de que la vctima u ofendido lo pueda
solicitar directamente, y el juzgador no podr absolver al sentenciado de dicha reparacin si ha
emitido una sentencia condenatoria.
8
supuesto de vctimas u ofendidos de la conducta ilcita penal, cuyo

cumplimiento exige que se satisfaga de forma eficaz e integral.
50. De igual modo, en dicho asunto se resolvi que el reconocimiento de

este derecho humano impone un deber de actuacin para las
autoridades del Estado. Se sostuvo que una vez acreditada la
legitimacin ad prosesum de quien se ha ubicado en la condicin de
vctima u ofendido y concluida la instruccin del proceso penal seguida
respecto del delito que afect la esfera jurdica de aqul, entonces
corresponde al Ministerio Pblico, como ente encargado de impulsar la
acusacin penal, solicitar que se condene al responsable al
resarcimiento de la afectacin que gener con su actuar ilcito,
mediante la reparacin del dao. Recordemos que en el concepto
amplio de reparacin del dao pueden estar comprendidos diversos
rubros genricos, en atencin al tipo del delito cometido, entre ellos la
reparacin material, moral y de perjuicios ocasionados.
51. As, de lo antes expuesto se aprecia que en el citado amparo directo

en revisin 2384/2013 esta Primera Sala estableci, por un lado, que
la reparacin del dao como pena es una consecuencia jurdica para
el sujeto que ha sido considerado mediante sentencia penalmente
responsable de la comisin de un delito. Por lo que, el Ministerio
Pblico deber solicitar que se imponga tambin esta sancin, y a su
vez, la autoridad judicial est obligada a imponerla. Por el otro, que la
fijacin de la condena de reparacin del dao por parte de la autoridad
judicial no puede omitir considerar los hechos y circunstancias
probadas en el juicio penal y que sustenten la propia sentencia que
emite.
La ley fijar procedimientos giles para ejecutar las sentencias en materia de reparacin del dao;
[].
9
52. El ejercicio correcto de esta actividad judicial permite al juzgador

desenvolverse en un mbito de equidad de las partes y proteccin de
los derechos humanos que a cada parte del proceso penal deben
respetrsele, a fin de imponer la condena a la reparacin del dao,
respecto de los rubros solicitados por el Ministerio Pblico, pero en
orden a la cuantificacin que haya quedado probada en actuaciones,
de manera que se cumpla con el resarcimiento efectivo e integral de la
reparacin del dao a favor de la vctima u ofendido.
53. Respecto al resarcimiento efectivo e integral de la reparacin del dao

a favor de la vctima u ofendido, conviene recordar que en el sistema
jurdico interno destaca la existencia de la Ley General de Vctimas, de
la que se desprenden los conceptos sustanciales siguientes:
El concepto de vctimas directas es aplicable a las personas

fsicas que hayan sufrido algn dao o menoscabo econmico,
fsico, mental, emocional, o en general cualquiera puesta en
peligro o lesin a sus bienes jurdicos o derechos como
consecuencia de la comisin de un delito o violaciones a sus
derechos humanos reconocidos en la Constitucin y en los
Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea
Parte. Son vctimas indirectas los familiares o aquellas personas
fsicas a cargo de la vctima directa que tengan una relacin
inmediata con ella5.
La calidad de vctimas se adquiere con la acreditacin del dao o

menoscabo de los derechos en los trminos establecidos por
esa ley, con independencia de que se identifique, aprehenda, o
5 Artculo 4 de la Ley General de Vctimas.
10
condene al responsable del dao o de que la vctima participe en

algn procedimiento judicial o administrativo6.
Las reparaciones individuales, administrativas o judiciales, as

como las reparaciones colectivas, deben ser complementarias
para alcanzar la integralidad que busca la reparacin7.
Se entiende por dao, la muerte o lesiones corporales, daos o

perjuicios morales y materiales, salvo a los bienes de propiedad
de la persona responsable de los daos; prdidas de ingresos
directamente derivadas de un inters econmico; prdidas de
ingresos directamente derivadas del uso del medio ambiente
incurridas como resultado de un deterioro significativo del medio
ambiente, teniendo en cuenta los ahorros y los costos; costo de
las medidas de restablecimiento, limitado al costo de las
medidas efectivamente adoptadas o que vayan a adoptarse; y
costo de las medidas preventivas, incluidas cualesquiera
prdidas o daos causados por esas medidas, en la medida en
que los daos deriven o resulten8.
Por hecho victimizante debe entenderse los actos u omisiones

que daan, menoscaban o ponen en peligro los bienes jurdicos
o derechos de una persona convirtindola en vctima. stos
pueden estar tipificados como delito o constituir una violacin a
los derechos humanos reconocidos por la Constitucin y los
Tratados Internacionales de los que Mxico forme parte9.
6 Idem.
8 Artculo 6, fraccin VI, de la Ley General de Vctimas.
9 Artculo 6, fraccin IX, de la Ley General de Vctimas.
11
La vctima tiene derecho a la verdad, a la justicia y a la

reparacin integral a travs de recursos y procedimientos
accesibles, apropiados, suficientes, rpidos y eficaces10.
Las vctimas tienen derecho a un recurso judicial adecuado y

efectivo, ante las autoridades independientes, imparciales y
competentes, que les garantice el ejercicio de su derecho a
conocer la verdad, a que se realice con la debida diligencia una
investigacin inmediata y exhaustiva del delito o de las
violaciones de derechos humanos sufridas por ellas; a que los
autores de los delitos y de las violaciones de derechos, con el
respeto al debido proceso, sean enjuiciados y sancionados; y a
obtener una reparacin integral por los daos sufridos11.
Durante el proceso penal las vctimas tienen derecho a que se

les repare el dao en forma expedita, proporcional y justa, en los
trminos del mismo instrumento normativo aplicable. En los
casos en que la autoridad judicial dicte una sentencia
condenatoria no podr absolver al responsable de dicha
reparacin. Si la vctima o su Asesor Jurdico no solicitaran la
reparacin del dao, el Ministerio Pblico est obligado a
hacerlo12.
Las vctimas tienen derecho a ser reparadas de manera

oportuna, plena, diferenciada, transformadora, integral y efectiva
por el dao que han sufrido como consecuencia del delito o
hecho victimizante que las ha afectado o de las violaciones de
derechos humanos que han sufrido, comprendiendo medidas de
10 Artculo 7, fraccin VII, de la Ley General de Vctimas.

12 Artculo 12, fraccin II, de la Ley General de Vctimas.
12
restitucin, rehabilitacin, compensacin, satisfaccin y medidas

de no repeticin13.
La reparacin integral comprender, entre otras circunstancias,

que con la restitucin se busque devolver a la vctima a la
situacin anterior a la comisin del delito o a la violacin de sus
derechos humanos14.
Las vctimas tendrn derecho a la restitucin en sus derechos

conculcados, as como en sus bienes y propiedades si hubieren
sido despojadas de ellos. Por lo que, entre las medidas de
restitucin deber comprenderse la devolucin de todos los
bienes o valores de su propiedad que hayan sido incautados o
recuperados por las autoridades incluyendo sus frutos y
accesorios, y si no fuese posible, el pago de su valor
actualizado. Si se trata de bienes fungibles, el juez podr
condenar a la entrega de un objeto igual al que fuese materia de
delito sin necesidad de recurrir a prueba pericial15.
54. Bajo ese marco normativo se obtiene que la pena pecuniaria en la

vertiente de reparacin del dao, constituye la plena restitucin,
siempre que sea posible, consistente en el restablecimiento de la
situacin anterior a la comisin del delito y, de no ser esto posible, se
debe determinar una serie de medidas para, adems de garantizar los
derechos conculcados, reparar las consecuencias que las infracciones
produjeron, como lo es establecer el pago de una indemnizacin como
compensacin por los daos ocasionados, ello, para resarcir a las
vctimas en el goce de sus derechos producidos por la violacin o por
cualquier medida o situacin que provoc la afectacin.
14 Artculo 27, fraccin I, de la Ley General de Vctimas.
13
55. Pues se reitera, la reparacin del dao, es una consecuencia jurdica

que se impone como sancin derivada de la comisin de un delito
penal y la demostracin de responsabilidad del sentenciado, por la
generacin de afectacin a terceros y que debe resarcirse. En este
contexto, si bien comparte, con la multa como sancin, su carcter de
afectacin pecuniaria, lo cierto es que tiene un carcter autnomo16.
La multa se encuentra establecida por el legislador en la norma penal,
en tanto que la reparacin del dao depende de la existencia de
factores que demuestren que la conducta ilcita haya generado una
afectacin que deba ser resarcida17.
56. Esto es, los parmetros de determinacin de la sancin de multa estn

definidos en la norma penal que establece la punibilidad de la
conducta delictiva cometida y se fija de acuerdo al reproche que refleje
el grado de culpabilidad asignado al sentenciado.
16Tesis Aislada 1a. LIII/2006, visible en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,

Novena poca, Instancia: Primera Sala, tomo XXIII, marzo de 2006, pgina: 209. De rubro y
contenido siguiente:
REPARACIN DEL DAO. ES UNA SANCIN PECUNIARIA AUTNOMA CUYA

PREVISIN CUMPLE CON LA GARANTA DE EXACTA APLICACIN DE LA LEY
PENAL (LEGISLACIN DEL DISTRITO FEDERAL). El artculo 14, prrafo tercero, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos consigna como garanta de
exacta aplicacin de la ley en materia penal, la prohibicin de imponer penas que no
estn establecidas por una ley exactamente aplicable al delito de que se trate;
prohibicin que recoge el inveterado principio de derecho que se enuncia como nulla
poena sine lege. Ahora bien, el artculo 43 del Nuevo Cdigo Penal para el Distrito
Federal establece que la sancin consistente en la reparacin del dao se fijar por los
Jueces, segn el dao o perjuicios que sea preciso reparar, de acuerdo con las pruebas
obtenidas durante el proceso; asimismo, el segundo prrafo del artculo 44 del propio
ordenamiento prev que en todo proceso penal el Ministerio Pblico estar obligado a
solicitar, en su caso, la condena en lo relativo a la reparacin de daos o perjuicios y
probar su monto, y el Juez a resolver lo conducente. Lo anterior pone de manifiesto que
al encontrarse la reparacin del dao descrita como sancin pecuniaria por el citado
cdigo punitivo, su imposicin es procedente. Sin que obste para ello el hecho de que la
reparacin del dao, como tal, no se encuentre como sancin especfica en el artculo
que tipifica el delito por el que se conden al sentenciado, pues debe considerarse que la
referida reparacin es una sancin pecuniaria "autnoma", tal como se advierte de los
artculos 30, fraccin V y 37 del Cdigo aludido, lo que hace patente que su previsin
cumple con la garanta de exacta aplicacin de la ley penal.
17 Prrafo 133 amparo directo en revisin 2384/2013.
14
57. En cambio, la reparacin del dao no se fija de acuerdo a lmites

mximos y mnimos de punibilidad, sino que depende de lineamientos
legales y de los hechos que se prueben en actuaciones, que tienen la
finalidad de justificar la imposicin de la sancin en los rubros que
correspondan de acuerdo a la conducta ilcita cometida, entre ellos la
reparacin material, moral, fsica y psicolgica, empero, sin dejarse de
observar los principios que rigen la aplicacin de penas en materia
penal, entre los que se encuentra el de proporcionalidad, reconocido
como derecho humano en el artculo 22, prrafo primero, de la
Constitucin Federal.
58. Respecto al tema de indemnizacin inmaterial esta Sala en el citado

amparo directo en revisin 2384/201318, estableci que comprende las
esferas moral, psicolgica, fsica y proyecto de vida; es decir,
comprende los sufrimientos y las aflicciones causados a la vctima
directa y a sus allegados, el menoscabo de valores muy significativos
para las personas, as como las alteraciones de carcter no
pecuniario, en las condiciones de existencia de la vctima o de su
familia.
59. De este criterio deriv la tesis aislada CCLXXII/201519, de rubro y

contenido siguiente:
REPARACIN DEL DAO DERIVADA DE UN DELITO.

PARMETROS QUE DEBEN OBSERVARSE PARA CUMPLIR CON
ESTE DERECHO HUMANO. La reparacin del dao derivada de la
comisin de un delito, constituye un derecho humano reconocido en el
artculo 20, apartado C, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, a favor de las personas ubicadas en el
18 Resuelta en sesin de 7 de febrero de 2014, por la Primera Sala, por mayora de tres votos de
los Ministros Arturo Zaldvar Lelo de Larrea, Jos Ramn Cosso Daz (Ponente) y Olga Snchez
Cordero de Garca Villegas. Disidentes: Alfredo Gutirrez Ortiz Mena y Jorge Mario Pardo
Rebolledo, quienes formularon voto particular.
19Visible en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, Dcima poca, libro 22,
septiembre de 2015, tomo I, Pgina: 320.
15
supuesto de vctimas u ofendidos de la conducta ilcita penal, cuyo

cumplimiento exige que se satisfaga de forma eficaz e integral. Ahora
bien, esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
estima que para que la reparacin del dao derivada de un delito
cumpla con la finalidad constitucional de proteccin y garanta como
derecho humano en favor de la vctima u ofendido, debe observar los
parmetros siguientes: a) cubrirse en forma expedita, proporcional y
justa, como resultado de la conclusin del proceso penal, en donde el
Ministerio Pblico tiene la obligacin de solicitar la condena y el
juzgador de imponerla siempre que dicte sentencia condenatoria; b) ser
oportuna, plena, integral y efectiva, en relacin con el dao ocasionado
como consecuencia del delito, lo cual comprende que se establezcan
medidas de restitucin, rehabilitacin, compensacin y satisfaccin; c)
la reparacin integral tiene como objetivo que con la restitucin se
devuelva a la vctima u ofendido a la situacin anterior a la comisin del
delito, lo que comprende cualquier tipo de afectacin generada:
econmica, moral, fsica, psicolgica, etctera; d) la restitucin material
comprende la devolucin de bienes afectados con la comisin del delito
y, slo en caso de que no sea posible, entonces el pago de su valor; y,
e) la efectividad de la reparacin del dao depende de la condicin de
resarcimiento que otorgue a la vctima u ofendido del delito, que deber
ser proporcional, justa, plena e integral, pues, de lo contrario, no se
satisface el resarcimiento de la afectacin.
60. Por ello, para que la reparacin del dao derivada de un delito cumpla
con la finalidad constitucional de proteccin y garanta como derecho
humano en favor de la vctima u ofendido, debe observar los
parmetros siguientes: a) cubrirse en forma expedita, proporcional y
justa, como resultado de la conclusin del proceso penal, en donde el
Ministerio Pblico tiene la obligacin de solicitar la condena y el
juzgador de imponerla siempre que dicte sentencia condenatoria b) ser
oportuna, plena, integral y efectiva, en relacin con el dao
ocasionado como consecuencia del delito, lo cual comprende que se
establezcan medidas de restitucin, rehabilitacin, compensacin y
satisfaccin; c) la reparacin integral tiene como objetivo que con la
restitucin se devuelva a la vctima u ofendido a la situacin anterior a
la comisin del delito, lo que comprende cualquier tipo de afectacin
generada: econmica, moral, fsica, psicolgica, etctera; d) la
restitucin material comprende la devolucin de bienes afectados con
la comisin del delito y, slo en caso de que no sea posible, entonces
16
el pago de su valor; y, e) la efectividad de la reparacin del dao

depende de la condicin de resarcimiento que otorgue a la vctima u
ofendido del delito, que deber ser proporcional, justa, plena e integral,
pues, de lo contrario, no se satisface el resarcimiento de la afectacin.
61. En esa tesitura, se infieren las siguientes notas sustanciales de la

reparacin del dao:
a) La reparacin como sancin pecuniaria constituye una pena o

sancin pblica consiste en: (i) La devolucin de la cosa obtenida con
la comisin del delito, y si ello no es posible, el pago de su precio; (ii)
La indemnizacin del dao material y moral causado, y; (iii) El
resarcimiento de los perjuicios derivados de la comisin del ilcito.
b) La reparacin del dao ser fijada por los jueces, segn el

dao que sea preciso reparar, de acuerdo con las pruebas obtenidas
durante el proceso.
c) Tratndose de delitos que afecten la vida y la integridad

corporal, el monto de la reparacin del dao no podr ser menor del
que resulte de la aplicacin de las disposiciones relativas de la Ley
Federal del Trabajo.
d) En caso de fallecimiento de la vctima, tienen derecho a la

reparacin del dao las personas que dependiesen econmicamente
de ella al momento del fallecimiento o sus derechohabientes.
62. Aplicando los principios anteriores al delito de homicidio, se aprecia lo

siguiente:
17
1. En este delito, la reparacin del dao no puede consistir

en el restablecimiento de las cosas al estado en el que se
encontraban antes de su comisin, es decir, en la devolucin de
la cosa obtenida, o si ello no es posible, en el pago de su precio,
en virtud de que, por un lado, es imposible restituir la vida de la
vctima y, por otro, sta no es valorable econmicamente por
encontrarse fuera del comercio.
2. En cambio, s resulta ms factible condenar al acusado

al pago de una indemnizacin por el dao material y moral
causado a los dependientes econmicos o a sus
derechohabientes. Pues tratndose de delitos que afecten la vida
y la integridad corporal, el monto de la reparacin del dao no
podr ser menor del que resulte aplicndose las
disposiciones relativas de la Ley Federal del Trabajo, es
decir, no podr ser inferior a la cuanta de las indemnizaciones a
que se refiere dicho ordenamiento laboral.
63. Lo anterior, se debe a que el bien jurdico tutelado en el delito de

homicidio es la vida humana y sta no tiene valor pecuniario por no
encontrarse en el comercio, razn por la cual en el delito de homicidio
la reparacin del dao se circunscribe al pago de una indemnizacin
por el dao material y/o moral causado.
64. Ahora bien, es preciso establecer que hay daos que

indiscutiblemente pueden ser materia de prueba y ser valorados
econmicamente; en cambio, hay otros que por su propia y especial
naturaleza resultan de complejo acreditamiento y valuacin.
65. En efecto, cuando el dao es material, ste puede ser determinable en

cuanto a su existencia, extensin y relacin inmediata y directa con el
18
ilcito penal, as como cuantificable a travs de los medios de prueba

que prev la ley procesal de la materia, sin que se aprecie ninguna
imposibilidad fsica o jurdica para ello. En el caso del delito de
homicidio, los daos materiales pueden consistir, por ejemplo, en los
gastos funerarios efectuados por los ofendidos con motivo del delito,
las erogaciones que la vctima o los familiares realizaron para intentar
restablecer su salud y otros ms que slo las circunstancias del caso
pueden determinar y que son consecuencia directa e inmediata de la
comisin del ilcito.
66. En este aspecto cobra vigencia lo preceptuado en el artculo 43 del

Cdigo Penal para el Distrito Federal, en el sentido de que la condena
a la reparacin del dao ser fijada por los jueces, segn el dao o
perjuicios que sea preciso reparar, de acuerdo con los medios de
prueba obtenidos durante el proceso.
67. Sin embargo, esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la

Nacin ha sostenido el criterio general de que el dao moral causado
por la comisin del delito de homicidio, no es susceptible de probarse
como ordinariamente sucede con el dao material; pues el primero
depende de consideraciones subjetivas que, en ese delito, pueden
traducirse en el sentimiento de prdida o ausencia del ser querido, o
en estados de nimo como el dolor, la angustia, el desamparo, la
depresin y otros similares que pueden originarse con la muerte de
una persona. As, ante la dificultad de la prueba o demostracin del
dao moral causado, se ha sostenido que por regla general debe
quedar al prudente arbitrio del juzgador determinar el monto de la
indemnizacin, con la salvedad de que ningn resarcimiento material
puede subsanar la afectacin a los sentimientos o estados de nimo,
19
generados a los ofendidos por el deceso de la vctima del delito de

homicidio20.
68. Como se expres en lneas anteriores, el artculo 43, del Cdigo Penal
para el Distrito Federal, constituye una regla general en cuanto a que
la reparacin ser fijada por los jueces penales, segn el dao o
perjuicios que sea preciso reparar, de acuerdo con los datos, medios
de prueba y pruebas obtenidas durante el proceso. Sin embargo, esta
regla general debe interpretarse de manera conjunta con el artculo 47
20 Estas consideraciones fueron adoptadas por la otrora integracin de la Primera Sala de la

Suprema Corte de Justicia de la Nacin, al resolver la Contradiccin de tesis 102/2000-PS, de la
que deriv la Jurisprudencia 88/2001 visible en el Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta, Novena poca, Tomo XIV, diciembre de 2001, pgina: 113. De rubro y contenido
siguiente:
REPARACIN DEL DAO EN EL DELITO DE HOMICIDIO. PARA QUE SE CONDENE

A ELLA BASTA QUE EL JUZGADOR TENGA POR ACREDITADA LA COMISIN DEL
ILCITO (LEGISLACIN DEL DISTRITO FEDERAL). Si bien es cierto que de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 31 del Cdigo Penal para el Distrito Federal,
la reparacin del dao ser fijada por los Jueces, de acuerdo con las pruebas obtenidas
en el proceso, tambin lo es que tratndose del delito de homicidio, al resultar claro que
tal reparacin no puede consistir en la devolucin de la cosa obtenida con motivo del
delito o en el pago de su precio, ni tampoco en el resarcimiento de los perjuicios
ocasionados con su comisin, toda vez que, por una parte, es imposible restituir la vida
de una persona y, por otra, sta tampoco puede ser valuada econmicamente por no
encontrarse en el comercio, lo que, a su vez, trae como consecuencia que no sea viable
que los beneficiarios o derechohabientes puedan exigir el lucro cesante por una falta de
ganancia o de acrecentamiento patrimonial derivada de la muerte de la vctima, la
aludida reparacin debe circunscribirse al pago de una indemnizacin por los daos
materiales o morales causados a que se refiere la fraccin II del artculo 30 del propio
cdigo, siendo que es de reconocido derecho que los primeros s pueden ser objeto de
prueba, al revestir un contenido econmico patrimonial y, por tanto, objetivo, mientras
que los segundos, al no compartir esa misma naturaleza, deben sujetarse a reglas
especiales de valoracin. Ahora bien, si en este aspecto, el artculo 30, ltimo prrafo,
del mencionado cdigo punitivo establece, de manera especial, que tratndose de delitos
que afecten la vida, el monto de la reparacin del dao no podr ser menor del que
resulte de aplicarse las disposiciones relativas de la Ley Federal del Trabajo, cuyos
artculos 500 y 502 prevn una indemnizacin equivalente a dos meses de salario
mnimo por gastos funerarios (dao material) y una cantidad adicional, equivalente a
setecientos treinta das de salario mnimo, con la cual se pretende compensar el dao
moral, es inconcuso que de manera imperativa obliga al juzgador en este tipo de delitos,
a condenar a la reparacin del dao, simplemente con tener por acreditada la comisin
del delito de homicidio, por lo que, en principio, no es necesario que el Ministerio Pblico
o los interesados aporten mayores pruebas para acreditar el dao causado, salvo en el
caso de que consideren que los daos son superiores a los previstos en la legislacin
laboral, pues en este supuesto encontrara plena aplicacin el principio general
contenido en el primer prrafo del artculo 31 del Cdigo Penal para el Distrito Federal,
en relacin con el primer prrafo del artculo 34 del propio ordenamiento legal, en virtud
de que el aludido artculo 30, ltimo prrafo, slo establece una base mnima a la cual
deber sujetarse el juzgador para calcular el monto de la indemnizacin.
20
del mismo ordenamiento que establece que tratndose de delitos que

afecten la vida o la integridad corporal, el monto de la reparacin del
dao no podr ser menor del que resulte de aplicar las
disposiciones relativas de la Ley Federal del Trabajo.
69. En tal sentido, el concepto de reparacin del dao, al que se refiere la

fraccin IV, del apartado C, del artculo 20, de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos constituye un derecho humano
reconocido en el orden jurdico nacional e internacional en favor de
aquellas personas que se ubiquen en el supuesto fctico de vctimas u
ofendidos por la comisin de un hecho constitutivo de delito que
sancionan la ley penal.
70. Derecho humano que impone un deber de actuacin para las

autoridades del Estado una vez acreditada la legitimacin ad
prosesum de quien se ha ubicado en la condicin de vctima u
ofendido y concluida la instruccin del proceso penal seguida respecto
del delito que afect la esfera jurdica de aqul, entonces corresponde
al Ministerio Pblico, como ente encargado de impulsar la acusacin
penal, solicitar que se condene al responsable al resarcimiento de la
afectacin que gener con su actuar ilcito, mediante la reparacin del
dao.
71. Ahora bien, en el caso el quejoso reclam la inconstitucionalidad del

artculo 502 la norma laboral, con motivo de que a su consideracin,
es contrario al principio de proporcionalidad previsto en el artculo 22
de la Constitucin Federal. Por tanto, para continuar el anlisis de
dicha impugnacin y poder determinar si es posible, o no, hacer una
confrontacin del monto de la indemnizacin por concepto de
reparacin del dao fijado en el numeral laboral mencionado, con el
21
principio de proporcionalidad de penas, se estima conveniente

responder la siguiente cuestin.
C. Cules son los parmetros que esta Primera Sala ha

desarrollado con motivo del principio de proporcionalidad de
penas prevista en el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos?
72. Esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha
desarrollado un anlisis interpretativo del artculo 22, prrafo primero,
de la Constitucin Federal21, relativo al principio de proporcionalidad
en las normas penales, criterio que se ve reflejado en Jurisprudencia
3/201222 del rubro siguiente: PENAS. PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD CONTENIDO EN EL ARTCULO 22 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS23.
73. En dicho criterio jurisprudencial, se estableci la naturaleza jurdica de

la pena, como materializacin del ius puniendi, contenido en el artculo
22 de la Constitucin Federal, que a su vez reconoce el principio de
proporcionalidad de las penas.
21Artculo 22. Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la marca, los
azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la confiscacin de bienes y
cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales. Toda pena deber ser proporcional al delito
que sancione y al bien jurdico afectado
22Jurisprudencia visible en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, libro V, febrero de
2012, tomo 1, Dcima poca, Instancia: Primera Sala, pgina: 503
23 su contenido es el siguiente:
De la interpretacin del citado precepto constitucional se advierte que la gravedad de la
pena debe ser proporcional a la del hecho antijurdico y del grado de afectacin al bien
jurdico protegido; de manera que las penas ms graves deben dirigirse a los tipos
penales que protegen los bienes jurdicos ms importantes. As, el legislador debe
atender a tal principio de proporcionalidad al establecer en la ley tanto las penas como el
sistema para su imposicin, y si bien es cierto que decide el contenido de las normas
penales y de sus consecuencias jurdicas conforme al principio de autonoma legislativa,
tambin lo es que cuando ejerce dicha facultad no puede actuar a su libre arbitrio, sino
que debe observar los postulados contenidos en la Constitucin General de la Repblica;
de ah que su actuacin est sujeta al escrutinio del rgano de control constitucional -la
legislacin penal no est constitucionalmente exenta-, pues la decisin que se emita al
respecto habr de depender del respeto irrestricto al indicado principio constitucional.
22
74. Al analizar el contenido de dicho precepto constitucional esta Suprema

Corte precis que las penas conllevan: a) un acto coercitivo, de fuerza
efectiva o latente; b) un acto privativo (de la libertad personal, de la
propiedad, por ejemplo); c) debe estar prevista en una ley y ser
impuesta por autoridad competente; d) es una reaccin del Estado
ante una determinada conducta humana considerada como daina de
bienes que la sociedad, a travs de la Constitucin o de la ley,
considera valiosos; e) presupone y debe ser impuesta con relacin a la
culpabilidad del sujeto; y, f) debe perseguir, simultneamente, fines
retributivos (se establece en funcin de la gravedad del delito), de
prevencin especial (se organiza a partir de la necesidad de
resocializar al sujeto) y de prevencin general (busca generar un clima
de confianza jurdica en la comunidad).
75. Asimismo, se precis que el legislador tiene un amplio margen de

libertad configuradora para crear o suprimir figuras delictivas, introducir
clasificaciones, entre ellas, establecer modalidades punitivas, graduar
las penas aplicables, fijar la clase y magnitud de stas con arreglo a
criterios de agravacin o atenuacin de los comportamientos
penalizados; todo ello de acuerdo con la apreciacin, anlisis y
ponderacin que efecte acerca de los fenmenos de la vida social y
del mayor o menor dao que ciertos comportamientos puedan estar
causando o lleguen a causar en el conglomerado social.
76. En tal sentido, el legislador penal est facultado para emitir leyes que
inciden en los derechos fundamentales de los gobernados (libertad
personal, derecho a la propiedad, por ejemplo), estableciendo penas
para salvaguardar diversos bienes tambin constitucionales que la
sociedad considera valiosos (vida, salud, integridad fsica, etc.).
23
77. Sin embargo, esas facultades inferidas al legislador no son ilimitadas,

pues la legislacin penal no est exenta de control constitucional, ya
que el legislador penal tiene un amplio margen de libertad para disear
el rumbo de la poltica criminal; es decir, para elegir los bienes
jurdicamente tutelados, las conductas tpicas antijurdicas y las
sanciones penales, de acuerdo a las necesidades sociales del
momento histrico respectivo24; empero, al configurar las leyes
penales, debe respetar el contenido de diversos principios
constitucionales, dentro de los cuales se encuentra el de
proporcionalidad y razonabilidad jurdica, a fin de que la aplicacin de
las penas no sea infamante, cruel, excesiva, inusitada, trascendental o
contraria a la dignidad del ser humano.
78. Por esa razn, el juez constitucional, al examinar la validez de las

leyes penales, debe analizar que exista proporcin y razonabilidad
suficiente entre la cuanta de la pena y la gravedad del delito cometido,
para lo cual debe considerar el dao al bien jurdico protegido, la
posibilidad para que sea individualizada entre un mnimo y un mximo,
el grado de reprochabilidad atribuible al sujeto activo, la idoneidad del
tipo y de la cuanta de la pena para alcanzar la prevencin del delito,
as como la viabilidad de lograr, mediante su aplicacin, la
resocializacin del sentenciado.
24El criterio se desprende de la jurisprudencia 130/2007 emitida por el Pleno de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, Novena poca, Tomo XXVI, diciembre de 2007, pgina 8, que dice:
GARANTAS INDIVIDUALES. EL DESARROLLO DE SUS LMITES Y LA
REGULACIN DE SUS POSIBLES CONFLICTOS POR PARTE DEL LEGISLADOR
DEBE RESPETAR LOS PRINCIPIOS DE RAZONABILIDAD Y PROPORCIONALIDAD
JURDICA. De los criterios emitidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin se
advierte que el cumplimiento de los principios de razonabilidad y proporcionalidad implica
que al fijar el alcance de una garanta individual por parte del legislador debe: a)
perseguir una finalidad constitucionalmente legtima; b) ser adecuada, idnea, apta y
susceptible de alcanzar el fin perseguido; c) ser necesaria, es decir, suficiente para lograr
dicha finalidad, de tal forma que no implique una carga desmedida, excesiva o
injustificada para el gobernado; y, d) estar justificada en razones constitucionales. Lo
anterior conforme al principio de legalidad, de acuerdo con el cual el legislador no puede
actuar en exceso de poder ni arbitrariamente en perjuicio de los gobernados.
24
79. As, el legislador penal est sujeto a la Constitucin, por lo que, al

formular la cuanta de las penas, debe atender al principio
constitucional de proporcionalidad que consagra el artculo 22, prrafo
primero, de la Constitucin Federal, cuya aplicacin cobra especial
inters en la materia criminal, pero que ha sido aplicado
extensivamente a otros campos del orden jurdico que por su
naturaleza, conllevan tambin el ejercicio del ius puniendi.
80. Acorde a lo anterior, esta Sala indic que el artculo 22, prrafo
primero, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
establece que toda pena deber ser proporcional al delito que
sancione y al bien jurdico afectado, lo cual constituye el derecho
fundamental que en la doctrina penal se denomina la concepcin
estricta del principio de proporcionalidad en materia penal. El
contenido de este derecho consiste en la exigencia de una
adecuacin entre la gravedad de la pena y la gravedad del delito.
81. Ahora bien, esta Suprema Corte tambin se pronunci sobre la

constitucionalidad de penas establecidas por el legislador a la luz del
principio de proporcionalidad contemplado en el artculo 22, prrafo
primero, de la Constitucin Federal, y ha concluido que la gravedad de
la pena debe ser proporcional a la del hecho antijurdico y del grado
de afectacin al bien jurdico protegido, de manera que las penas ms
graves deben dirigirse a los tipos penales que protegen los bienes
jurdicos ms importantes.
82. En tal contexto, se estableci que el derecho fundamental a una pena

proporcional constituye un mandato dirigido tanto al legislador como al
juzgador.
25
83. El primero cumple con ese mandato, al establecer en la ley penal la

clase y la cuanta de la sancin atendiendo a la gravedad de la
conducta tipificada como delito, as, la proporcionalidad en abstracto
de la pena se determina atendiendo a varios factores: la importancia
del bien jurdico protegido, la gravedad del ataque a ese bien, el
mbito de responsabilidad subjetiva.
84. El segundo, el juez penal, es el encargado de determinar la

proporcionalidad en concreto de la pena. El legislador debe
proporcionar un marco penal abstracto que permita al juzgador
individualizar la pena, teniendo en cuenta las circunstancias concretas
de cada caso, tales como: la lesin o puesta en peligro del bien, la
intervencin del agente para causar la lesin o crear el riesgo, as
como otros factores sociales o individuales que sirvan para establecer
la menor exigibilidad de la conducta.
85. Esto es, el juez al examinar la validez de las leyes penales, debe
analizar que exista proporcin y razonabilidad suficiente entre la
cuanta de la pena y la gravedad del delito cometido, para lo cual debe
considerar el dao al bien jurdico protegido, la posibilidad para que
sea individualizada entre un mnimo y un mximo, el grado de
reprochabilidad atribuible al sujeto activo, la idoneidad del tipo y de la
cuanta de la pena para alcanzar la prevencin del delito, as como la
viabilidad de lograr, mediante su aplicacin la resocializacin del
sentenciado, en tanto que las leyes penales deben hacer posible al
juzgador, en cierto grado, la justificacin de la cuanta de las penas
que en los casos concretos deben aplicarse.
86. Pues si se considera la multiplicidad de factores que deben estar

presentes en la mente del juez al momento de determinar el quantum
de la pena a imponer al sujeto activo, es claro que mediante un
26
sistema de imposicin de sanciones en un tiempo o plazo fijos, no

sera posible tal individualizacin, toda vez que cualquiera que fuera la
conducta omitida o realizada y las circunstancias de hecho acaecidas,
el lapso de la sancin sera siempre, para todos los casos, invariable,
con lo cual se cerrara la posibilidad de justificar adecuadamente la
determinacin de la pena, en relacin con la culpabilidad del sujeto y
las circunstancias en que se produjo la conducta tpica, contraviniendo
con ello el principio de proporcionalidad de la pena.
87. En este contexto, corresponde al juez analizar la proporcin y

razonabilidad entre la cuanta de la pena y la gravedad del delito
cometido, tomando en consideracin el dao al bien jurdico protegido.
88. Bajo esa lnea argumentativa es necesario recordar el test de

proporcionalidad que esta Primera Sala ha establecido en relacin a la
aplicacin del principio de proporcionalidad de las penas atendiendo la
jerarquizacin y ordenacin de las penas dependiendo del delito y
bien jurdico afectado; para lo cual se formula la pregunta:
D. Cul es el test que esta Primera Sala ha fijado para

determinar si una pena es proporcional o no?
89. En esa misma lnea de precisiones metodolgicas, es importante de

recordar que esta Primera Sala al resolver el amparo directo en
revisin 181/201125 llev a cabo una precisin a la interpretacin de la
garanta de proporcionalidad de las penas prevista en el artculo 22
constitucional, que haba llevado a cabo esta Suprema Corte.
90. De acuerdo con esa interpretacin, [e]l legislador en materia penal

tiene amplia libertad para disear el rumbo de la poltica criminal, es
decir, para elegir los bienes jurdicamente tutelados, las conductas
25 Resuelto por unanimidad de 5 votos, en la sesin del 6 de abril de 2011.
27
tpicas antijurdicas y las sanciones penales, de acuerdo con las

necesidades sociales del momento histrico respectivo26. As, en la
citada resolucin se dijo que tal interpretacin, tiene un punto de
problemtica, toda vez que no basta con constatar que un delito tiene
una pena mayor que otro que afecta a un bien jurdico de similar o
mayor importancia.
91. Lo anterior, porque aunque existen casos claros en donde habra un

consenso sobre la mayor importancia de un bien jurdico tutelado por
una norma penal, hay muchos otros en los que no habra un acuerdo
al respecto. As, por ejemplo, puede decirse que es ms grave un
delito que atenta contra la vida que otro que ataca a la libertad
sexual?, o es ms grave un delito contrario a la libertad ambulatoria
que otro que lesiona la salud pblica? La dificultad de hacer este tipo
de comparaciones estriba en que en muchos casos los valores o los
intereses recogidos en los bienes protegidos son inconmensurables.
92. Dicho carcter se explica, entre otras razones, por la distinta

naturaleza aqullos. En segundo lugar, la comparacin es
problemtica porque la lesin o puesta en peligro de un bien jurdico
puede ser de diferente intensidad dependiendo de cada tipo penal.
Esto implica reconocer que una afectacin menor a un bien jurdico
muy importante puede ser menos grave que una afectacin muy
intensa a un bien jurdico de menor importancia. En este sentido, se
dijo que en determinadas circunstancias podra concluirse que una
tentativa de lesiones, que es un delito que protege la integridad fsica,
26 LEYES PENALES. AL EXAMINAR SU CONSTITUCIONALIDAD DEBEN ANALIZARSE LOS

PRINCIPIOS DE PROPORCIONALIDAD Y RAZONABILIDAD JURDICA [Novena poca,
Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, XXVIII, Septiembre de
2008, Pgina: 599, Tesis: P./J. 102/2008, Jurisprudencia, Materia(s): Constitucional, Penal]. En el
mismo sentido, vase la sentencia recada en el amparo directo en revisin 1405/2009.
28
es menos grave que un fraude bancario donde ha sido afectado el

patrimonio de miles de ahorradores.
93. Las consideraciones anteriores muestran que la clusula de

proporcionalidad de las sanciones penales contemplada en el artculo
22 de la Constitucin Federal, no puede significar simplemente que
sea inconstitucional una pena cuando sta es mayor a la de un delito
que protege un bien jurdico del mismo valor o de mayor importancia.
Esta Suprema Corte consider que la escala de penas determinada en
los cdigos penales establece una jerarqua de castigos no slo en
funcin de la importancia de los distintos bienes jurdicos protegidos y
de las afectaciones a stos, sino tambin atendiendo a
consideraciones de poltica criminal.
94. El precedente contina sealando que es legtimo, desde el punto de

vista constitucional, que esa poltica criminal tenga como objetivo
disminuir la incidencia delictiva a partir del aumento de las penas. As,
el incremento en la comisin de ciertos delitos justifica que el
legislador instrumente una respuesta penal de mayor intensidad que
se traduzca tambin en un aumento de las penas. Por tanto, para
evaluar la proporcionalidad de una pena tambin debe tenerse en
cuenta si el legislador ha considerado, al momento de determinar su
cuanta, que se trata de un delito cuya alta incidencia lo lleva a
enderezar una intervencin penal que se traduzca en una pena mayor.
95. Esto significa que tanto la gravedad de la conducta incriminada como

la cuanta de la pena no slo est determinada por el bien jurdico
tutelado, la afectacin a ste o el grado de responsabilidad subjetiva
del agente, sino tambin por la incidencia del delito o la afectacin a la
sociedad que ste genera, siempre y cuando haya elementos para
pensar que el legislador ha tomado en cuenta esta situacin al
29
establecer la pena. Al respecto, este Alto Tribunal ha puesto de

manifiesto la conveniencia de que el legislador exprese las razones
que lo llevan a determinar una pena para un delito como un elemento
especialmente relevante para evaluar la constitucionalidad de una
intervencin penal.27 Con todo, esto no debe llevarnos al extremo de
sostener que la ausencia de una justificacin legislativa expresa
comporte la inconstitucionalidad de la pena.
96. A partir de lo anterior, se sostuvo en el precedente, que el juicio sobre

la proporcionalidad de una pena no puede realizarse de manera
aislada, sino tomando como referencia las penas previstas por el
propio legislador para otras conductas de gravedad similar; y que, sin
embargo, esa comparacin no puede hacerse de forma mecnica o
simplista, porque adems de la similitud en la importancia de los
bienes jurdicos lesionados y la intensidad de la afectacin, deben
considerarse aspectos relacionados con la poltica criminal
instrumentada por el legislador. O dicho de otra manera, para
determinar la gravedad de un delito tambin hay que atender a
razones de oportunidad, que estn condicionadas por la poltica
criminal del legislador, consideraciones que fueron validadas al
resolver el amparo directo en revisin 85/201428, del que derivo la tesis
del rubro: PROPORCIONALIDAD DE LAS PENAS. SU ESTUDIO
DEBE LLEVARSE A CABO ATENDIENDO A LOS NIVELES
27 En este sentido, vase la tesis jurisprudencial de rubro PENAS Y SISTEMA PARA SU

APLICACIN. CORRESPONDE AL PODER LEGISLATIVO JUSTIFICAR EN TODOS LOS
CASOS Y EN FORMA EXPRESA, LAS RAZONES DE SU ESTABLECIMIENTO EN LA LEY
[Novena poca, Instancia: Primera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,
XXXIII, Enero de 2011, Pgina: 340, Tesis: 1a./J. 114/2010].
28 Resuelto en sesin de cuatro de junio de dos mil catorce por la Primera Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, por unanimidad de cuatro votos de los Ministros: Arturo Zaldvar
Lelo de Larrea, Jos Ramn Cosso Daz (ponente), Alfredo Gutirrez Ortiz Mena, y Presidenta en
funciones Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Ausente el Ministro Jorge Mario Pardo
Rebolledo.
30
ORDINALES Y NO A LOS CARDINALES O ABSOLUTOS DE

SANCIN29.
E. Contraste entre la reparacin del dao fijada como sancin

pecuniaria en el delito de homicidio, cuando se aplica el artculo
502 de la Ley Federal del Trabajo, con el principio de
proporcionalidad de penas previsto en el artculo 22 de la
Constitucin federal.
97. Bajo el contexto normativo e interpretativo establecido en la presente

ejecutoria, esta Primera Sala considera que si el principio de
proporcionalidad impone la necesidad de comparar la pena impugnada
con otras penas asignadas a otros delitos, esta Suprema Corte tiene
que establecer la forma de seleccionar las penas que constituyen ese
tertium comparationis.
98. Al respecto, se rechaza que en este caso esa comparacin pueda

hacerse con las penas previstas para delitos que protegen bienes
jurdicos distintos. As, no resulta legtimo comparar las penas
previstas para los delitos en contra de la libertad personal con las
29Tesis aislada CCCX/2014, visible en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, Dcima
poca, libro 10, septiembre de 2014, Tomo I, pgina: 589. De contenido siguiente:
Esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin advierte la complejidad

de establecer un sistema de proporcionalidad de las penas que obedezca a una lgica
estricta de proporcionalidad en trminos de niveles cardinales o absolutos de sancin,
propia de la corriente retribucionista, es decir, un sistema en el que se distribuye la pena
de acuerdo con principios de justicia derivados de las intuiciones compartidas por la
comunidad. As, de acuerdo con este modelo, la sociedad y el legislador deben
asegurarse de que el delincuente reciba la pena que lo site en el puesto cardinal que le
corresponde en atencin a su culpabilidad exacta, de conformidad con las definiciones
soberanas. Sin embargo, esta concepcin es criticable porque puede derivar en
resultados que, si bien reflejan las intuiciones de justicia de la comunidad, pueden ser
injustos medidos con el baremo de una verdad trascendente en trminos de justicia,
debido al elevado nivel de subjetividad que implica. Por el contrario, resulta ms
adecuado hacer un juicio de proporcionalidad de las penas en trminos de una lgica de
niveles ordinales, es decir, realizar el anlisis a partir de un orden general establecido en
el sistema de acuerdo a la escala prevista por el legislador en grandes renglones, para
que, de forma aproximada, pueda determinarse qu pena es la adecuada. De este modo,
es ms fcil identificar si el principio de proporcionalidad se ha violado cuando un delito
de determinada entidad, ubicado en sentido ordinal dentro de un subsistema de penas,
se sale de ese orden y se le asigna una pena superior; adems, este modelo ofrece
ventajas, como que las personas condenadas por delitos similares deben recibir
sanciones de gravedad comparable y por delitos de distinta gravedad penas cuya
onerosidad est correspondientemente graduada.
31
penas de los delitos que atentan contra la vida. Como se sostuvo

anteriormente, la ilegitimidad de esta comparacin no slo se justifica
porque en muchos casos los bienes protegidos resultan
inconmensurables, sino tambin porque una mayor penalidad puede
explicarse por la intensidad en la afectacin del bien jurdico o por
razones de poltica criminal.
99. En este caso concreto, si el artculo 502 de la ley laboral fue aplicado
dentro de un proceso penal con motivo de la individualizacin la pena
correspondiente a la sancin pecuniaria de reparacin del dao
derivado de la comisin del delito de homicidio, es evidente, al tenor
de lo que ya se expuso, que a dicha sancin le es aplicable el principio
de proporcionalidad de penas previsto en el artculo 22 de la
Constitucin Federal.
100. Ahora bien, no obstante que el estudio del presente asunto se centra
en la constitucionalidad del artculo 502 de la Ley Federal del Trabajo,
para poder robustecer las consideraciones que se fijan en la presente
ejecutoria, es conveniente tener en cuenta el contenido del diverso
numeral 500 del mismo ordenamiento laboral, bajo un anlisis jurdico.
Los cuales integralmente disponen lo siguiente:
Artculo 500. Cuando el riesgo traiga como consecuencia la muerte del

trabajador, la indemnizacin comprender:
I. Dos meses de salario por concepto de gastos funerarios; y
II. El pago de la cantidad que fija el artculo 502.
Artculo 502. En caso de muerte del trabajador, la indemnizacin que

corresponda a las personas a que se refiere el artculo anterior ser la
cantidad equivalente al importe de cinco mil das de salario, sin deducir
la indemnizacin que percibi el trabajador durante el tiempo en que
estuvo sometido al rgimen de incapacidad temporal.
32
101. Para poder establecer la ratio essendi de dichos preceptos, conviene

hacer un anlisis de la exposicin de motivos del proceso legislativo
relativo a la expedicin de la Ley Federal de Trabajo, en concreto, lo
concerniente al apartado de Riesgos de Trabajo, as como la reforma
correspondiente al artculo 502 de esa ley, en cuanto al incremento de
la indemnizacin en casos de muerte. Que a la letra se citan:
Exposicin de motivos del captulo XL relativos a los Riesgos de

Trabajo, correspondiente a la iniciativa del Ejecutivo Federal para la
expedicin de la Ley Federal del Trabajo, publicada en la Seccin
Segunda del Diario Oficial de la Federacin el mircoles 1 de abril de
1970.
XL. Riesgos de trabajo.
[L]a doctrina y la jurisprudencia pasaron de la idea del riesgo profesional a

la de riesgo de autoridad, para concluir en lo que se llama actualmente
"riesgo de la empresa". De acuerdo con esta doctrina la empresa debe
cubrir a los trabajadores sus salarios, salvo los casos
expresadamente previstos en las leyes, y adems, est obligada a
reparar los daos que el trabajo, cualesquiera que sea su naturaleza y
las circunstancias en que se realiza, produzca en el trabajador [] El
profesor francs Jorge Ripert acu una frmula precisa para establecer
el cambio operado en las ideas: "el problema se ha desplazado de la
responsabilidad a la reparacin. Por tanto, ya no importa preguntar si
existe alguna responsabilidad subjetiva, directa o indirecta, sino que es
suficiente la existencia del dao para que el obrero tenga derecho a
la reparacin. La democracia moderna repudia la regulacin del derecho
civil, que funda la responsabilidad sobre la falta cometida, en primer
trmino porque la prueba del dao tiene algo de diablica, y en segundo
lugar, porque pone el riesgo a cargo de quien no tiene intervencin alguna
en su creacin y en quien no recibe los beneficios que la produccin
concede al creador del riesgo; la conciencia democrtica concluye Ripert,
exige que no se hable ms de responsabilidad, sino de reparacin, esto
es, el derecho contemporneo resuelve el problema contemplando a la
vctima y no al autor del dao y, en consecuencia impone a la empresa la
obligacin de repararlo". El profesor Gastn Morn reforz las
anteriores ideas al decir que: "la responsabilidad por los accidentes
de trabajo descansa en el derecho del obrero a la existencia, por lo
que tiene su justificacin en s mismo, esto es, tiene su fundamento
en la presencia del trabajador, cuyo derecho a la existencia debe
serle asegurado".
[]
33
Una cuarta modificacin consiste en la determinacin de los

beneficiarios en los casos de muerte. []
El Proyecto modifica las tablas de enfermedades de trabajo y de valuacin

de incapacidades: [] En consecuencia, se aument el nmero de
enfermedades de trabajo, []
De la misma manera, y previa consulta con los mdicos mexicanos

especializados en estas cuestiones, se reform la tabla de valuacin
de incapacidades, aumentando el nmero de las incapacidades y
reformando los porcentajes, a efecto de que, en ocasin de cada
accidente o enfermedad, se pague a los trabajadores una
indemnizacin justa.
- El C. De Alba Arroyo, Miguel: Seores diputados: considerando que el

texto del artculo 486 tal como se propone en el dictamen, en cuanto a la
base que se debe considerar para fijar las indemnizaciones, puede dar
lugar a confusiones en su interpretacin, me permito proponer a ustedes
que quede en las condiciones siguientes:
[]
Ahora bien, para el clculo del monto de las indemnizaciones, el artculo

486 establece un salario mximo o tope que funciona de la siguiente
manera: a) El salario mximo que debe servir de base para hacer el
clculo de la indemnizacin es el doble del salario mnimo vigente en el
lugar de prestacin de los servicios; b) Cuando el servicio se preste en
lugares diferentes, el salario mximo ser el doble del promedio de los
salarios mnimos respectivos, y c) En los casos en que el doble del salario
mnimo resulte inferior a cincuenta pesos, esta ltima cantidad ser el
salario mximo.
[]
Yo no encuentro ninguna razn para fijar este tope. Es una disposicin

que de ninguna manera protege a los trabajadores, sino que, al contrario,
los perjudica. Es una disposicin que va en contra del espritu del artculo
123. Es una disposicin que no responde a la idea de lo que es una
indemnizacin. Indemnizar significa reparar daos y perjuicios;
indemnizar, mejor dicho, tiene el propsito de reparar daos y
perjuicios. En este caso, el perjuicio que sufre el trabajador o el
perjuicio que sufre la familia del trabajador en el caso de
fallecimiento, el perjuicio consiste en dejar de percibir el salario que
estaba recibiendo el trabajador antes de sufrir el riesgo.
No veo por qu se va a limitar el monto de la indemnizacin, de acuerdo

con el principio que establece la ley, cuando dentro del sentido de la
indemnizacin lo debido sera que se tomara como base el salario
efectivamente percibido por el trabajador, que puede ser el doble o mucho
ms alto, mucho ms all del doble del salario mnimo.
34
Por supuesto, deben mantenerse los mnimos que establece la ley;

pero nosotros proponemos, concretamente, que se quite este tope
mximo, que no justifica, que es perjudicial para el trabajador y que
inclusive es poco tcnico y desvirta el carcter de la indemnizacin.
Por otra parte, en el caso de la incapacidad permanente y de la muerte

del trabajador, la ley prev que se pague al trabajador o a su familia,
segn el caso, una indemnizacin, una suma global por un nmero
de das que sealan los artculos 496, para el caso de la incapacidad
permanente, y 502, para el caso de la muerte del trabajador. Se
entrega, pues, a quien sufre el riesgo o a otros beneficiarios una suma
global.
Este tipo de indemnizaciones en forma global, con mucha frecuencia no

cumplen sus funciones. La familia del trabajador, o el trabajador
mismo, consideran este pago, por una cantidad que es considerable
o que puede ser considerable, consideran este pago como un
ingreso extra excepcional y no como lo que es en realidad: el
sustituto del ingreso ordinario que se va a dejar de percibir. []
[]
El C. Corral Romero, Octavio. Seor presidente, seores diputados. El

artculo 495 dice lo siguiente: "Si el riesgo produce al trabajador una
incapacidad permanente total, la indemnizacin consistir en una cantidad
equivalente al importe de 1,095 das de salario."
Yo s que esta cantidad de 1.095 das de salario se encuentra tambin en

la ley de trabajo vigente. Yo quisiera preguntar a la Comisin cul fue
el criterio que priv para que fuera precisamente esta cantidad la que
se fijara como incapacidad total permanente.
[]
- El C. Gamboa Pascoe, Joaqun: Para aclarar al seor diputado que s

hubo una base desde la disposicin contenida en la ley en vigor,
para establecer 1,095 das en el caso de incapacidad total, como lo
hay para establecer 730 en caso de muerte.
La cantidad corresponde al importe de 3 aos, 1.095 das, son 3 aos

calculados a razn de 365 das por ao.
Considerando que la incapacidad permanente del trabajador requiere

una indemnizacin mayor que en caso de muerte porque en caso de
muerte slo se protege a sus beneficiarios, en caso de incapacidad
incluso se tiene que proteger directamente al trabajador invalidado que
requiere de una aportacin en forma de indemnizacin ms amplia. De
modo que no fue al azar, sino que fue calculado que era un trmino
razonable el que poda operar para los efectos de que se tomaran en
cuenta esos 1,095 das en el pago de salarios. De modo que cumplo
haciendo la explicacin en el sentido de que no fue una cantidad de
das al azar, sino corresponden a determinados aos y con las
apreciaciones a las que hago mencin. De tal suerte que ese principio
35
que corresponda al que por las estadsticas en materia de riesgos,

de daos, de atenciones a los incapacitados o de proteccin para
sus familiares, significaba que una proteccin de 3 aos en el caso de
incapacidad total y una proteccin de dos venan a ser conforme a
esas estadsticas, en el que el trmino medio corresponda a la
proteccin que se busca con esos preceptos. De tal manera que hago
esta aclaracin, insistiendo en los trminos del artculo propuesto.
[]
- El C. Guzmn Garduo, Ignacio: Seor presidente, seores diputados:

desde luego debemos aceptar que en los trminos generales en que
est contenida la iniciativa, esto es una ley en que se va a fijar en
forma general para todos. Debemos tomar en cuenta en los que se
refiere al costo de riesgos profesionales, es decir, la ley debe
establecer un equilibrio entre los distintos factores de la produccin para
que las cosas puedan realizarse de la mejor manera posible.
Todas estas consideraciones, a ms de las que ya hizo el seor diputado
Gamboa Pascoe, en el sentido de que ya de cualquier manera la ley
considera un poco distinto al trabajador que tiene una incapacidad total
permanente o aqul que sufre la muerte a consecuencia de un riesgo,
ya hay una diferencia en favor del incapacitado total permanente que se
supone que es una persona que desde el punto de vista familiar tiene ms
cargos. Por lo tanto la ley s establece diferencia entre lo que se da
por muerte del trabajador y lo que se da por una incapacidad total
permanente.
[]
- El C. Corral Romero, Octavio: Seor presidente, seores diputados: el

artculo 501 dice: "Tendrn derecho a recibir la indemnizacin en los
casos de muerte, fraccin I: La viuda o el viudo totalmente
incapacitados que hubiese dependido econmicamente de la
trabajadora y los hijos legtimos, naturales o adoptivos menores de
seis aos y los mayores de esta edad, si estn totalmente
incapacitados."
[..]
- El C. Guzmn Garduo, Ignacio: Seores diputados: hemos escuchado
las razones que el seor diputado Octavio Corral ha tenido para proponer
la modificacin que ha venido a manifestar a esta tribuna. Desde luego
tiene el artculo, al cual l se refiere, est hablando de las personas
que tienen una tendencia econmica estrecha del trabajador, que es
lo que fundamentalmente trata de proteger la Ley Laboral en todos
los aspectos, es decir, la dependencia econmica de las personas a
quien el trabajador sostiene con su trabajo, con el producto de su
trabajo. Entonces, todo el artculo se refiere a las personas que
dependen econmicamente del trabajador que con motivo de un
riesgo ha fallecido.
[]
36
Exposicin de motivos del ejecutivo federal correspondiente a la

iniciativa de la reforma a la Ley Federal del Trabajo publicada en el
diario oficial de la federacin el 30 de noviembre de 2012, en lo
relativo al artculo 502 de dicha ley.
[]
29. Incrementar el monto de la indemnizacin por muerte del trabajador.

Se ha estimado conveniente brindar mayor proteccin y seguridad a los
familiares de los trabajadores que fallezcan con motivo de un riesgo de
trabajo, pues actualmente el monto que prev la Ley por concepto de
indemnizacin, equivale al importe de setecientos treinta das de
salario. El incremento que se propone, toma como referencia el monto
ms alto de la sancin que se imponga a aquellos que violen las
normas previstas en la Ley Laboral como se explica en el punto 50.
[]
50. Incrementar el monto de las sanciones a quienes infringen las

disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, que podran llegar hasta
cinco mil veces de salario mnimo general por cada violacin cometida. Se
prev que la cuantificacin de las sanciones pecuniarias se haga tomando
como base de clculo la cuota diaria de salario mnimo general vigente en
el Distrito Federal.
Para su imposicin, se describen los elementos que debe tomar en cuenta

la autoridad y se precisa en qu casos existir reincidencia.
Para que la sancin sea representativa y tienda a evitar irregularidades,

se propone que, cuando en un solo acto u omisin se afecten a varios
trabajadores, se impondr sancin por cada uno de los trabajadores
afectados y si con un solo acto u omisin se incurre en diversas
infracciones, se aplicarn las sanciones que correspondan a cada una de
ellas, de manera independiente30.
102. De los anteriores elementos legislativos, se desprende que el

legislador consider suficiente la existencia del dao para que el
obrero tenga derecho a la reparacin pues la responsabilidad
descansa en el derecho del obrero a la existencia, es decir, tiene su
30 Artculo 343-E. A quien dolosamente o por culpa grave omita implementar las medidas de
seguridad previstas en la normatividad, se le aplicarn las penas siguientes:
[]
III. Prisin de 3 a 6 aos y multa de hasta 5,000 veces el salario mnimo general vigente en el
Distrito Federal, cuando por la omisin produzca la muerte de uno o varios trabajadores o se
produzcan los mismos efectos en la realizacin del trabajo en tiros verticales de carbn.
37
fundamento en la presencia del trabajador, cuyo derecho a la

existencia debe serle asegurado, con motivo de toda lesin orgnica o
perturbacin funcional, inmediata o posterior, o la muerte, en este
caso, el perjuicio que sufre el trabajador o el perjuicio que sufre la
familia del trabajador.
103. En el caso de fallecimiento, uno de los perjuicios causados consiste en

dejar de percibir el salario que estaba recibiendo el trabajador antes de
sufrir el riesgo, por tanto, la indemnizacin consistira en la suma de
cinco mil das de salario mnimo que seala el artculo 502 de la ley
laboral, para el caso de la muerte del trabajador, relativo al sustituto
del ingreso ordinario que se va a dejar de percibir, como proteccin de
la familia del fallecido que es lo que fundamentalmente trata de
proteger la ley laboral, es decir, la dependencia econmica de las
personas a quien, en su caso, sostena la persona fallecida. En ese
contexto, el perjuicio que el legislador pretendi garantizar fue la
perdida de los salarios que dejara de percibir la persona fallecida, y los
cuales dejaran de gozar los familiares o dependientes econmicos.
104. Con la remisin expresa a la Ley Federal del Trabajo, se aprecia que
el legislador penal, estableci un parmetro mnimo para calcular la
indemnizacin que debe pagarse a los beneficiarios o
derechohabientes de la vctima, sin menoscabo de que el juzgador
pueda apreciar si dicho resarcimiento legal es suficiente o no para
cubrir los daos realmente sufridos, con base en las pruebas que
pudieran constar en autos.
105. Asimismo, se aprecia que cuando el propio artculo 47 del Cdigo

Penal para el Distrito Federal, establece de manera especial que
tratndose de delitos que afecten la vida, el monto de la reparacin del
dao no podr ser menor del que resulte de aplicarse las
38
disposiciones relativas de la Ley Federal del Trabajo, est disponiendo

de manera imperativa que el juzgador en este tipo de delitos debe
condenar a la reparacin del dao simplemente con tener por
acreditada la comisin del homicidio, aplicando como parmetro
mnimo los salarios establecidos en la ley laboral mencionada.
106. Estas consideraciones son acordes el criterio establecido por la otrora

integracin de esta Primera Sala al resolver la contradiccin de tesis
102/2000, de la cual derivo la jurisprudencia del rubro REPARACIN
DEL DAO EN EL DELITO DE HOMICIDIO. PARA QUE SE
CONDENE A ELLA BASTA QUE EL JUZGADOR TENGA POR
ACREDITADA LA COMISIN DEL ILCITO (LEGISLACIN DEL
DISTRITO FEDERAL)31.
31Jurisprudencia 88/2001, visible en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena

poca, tomo XIV, diciembre de 2001, pgina: 113. De contenido siguiente:
Si bien es cierto que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 31 del Cdigo Penal
para el Distrito Federal, la reparacin del dao ser fijada por los Jueces, de acuerdo con
las pruebas obtenidas en el proceso, tambin lo es que tratndose del delito de
homicidio, al resultar claro que tal reparacin no puede consistir en la devolucin de la
cosa obtenida con motivo del delito o en el pago de su precio, ni tampoco en el
resarcimiento de los perjuicios ocasionados con su comisin, toda vez que, por una
parte, es imposible restituir la vida de una persona y, por otra, sta tampoco puede ser
valuada econmicamente por no encontrarse en el comercio, lo que, a su vez, trae como
consecuencia que no sea viable que los beneficiarios o derechohabientes puedan exigir
el lucro cesante por una falta de ganancia o de acrecentamiento patrimonial derivada de
la muerte de la vctima, la aludida reparacin debe circunscribirse al pago de una
indemnizacin por los daos materiales o morales causados a que se refiere la fraccin II
del artculo 30 del propio cdigo, siendo que es de reconocido derecho que los primeros
s pueden ser objeto de prueba, al revestir un contenido econmico patrimonial y, por
tanto, objetivo, mientras que los segundos, al no compartir esa misma naturaleza, deben
sujetarse a reglas especiales de valoracin. Ahora bien, si en este aspecto, el artculo 30,
ltimo prrafo, del mencionado cdigo punitivo establece, de manera especial, que
tratndose de delitos que afecten la vida, el monto de la reparacin del dao no podr
ser menor del que resulte de aplicarse las disposiciones relativas de la Ley Federal del
Trabajo, cuyos artculos 500 y 502 prevn una indemnizacin equivalente a dos meses
de salario mnimo por gastos funerarios (dao material) y una cantidad adicional,
equivalente a setecientos treinta das de salario mnimo, con la cual se pretende
compensar el dao moral, es inconcuso que de manera imperativa obliga al juzgador en
este tipo de delitos, a condenar a la reparacin del dao, simplemente con tener por
acreditada la comisin del delito de homicidio, por lo que, en principio, no es necesario
que el Ministerio Pblico o los interesados aporten mayores pruebas para acreditar el
dao causado, salvo en el caso de que consideren que los daos son superiores a los
previstos en la legislacin laboral, pues en este supuesto encontrara plena aplicacin el
principio general contenido en el primer prrafo del artculo 31 del Cdigo Penal para el
Distrito Federal, en relacin con el primer prrafo del artculo 34 del propio ordenamiento
legal, en virtud de que el aludido artculo 30, ltimo prrafo, slo establece una base
mnima a la cual deber sujetarse el juzgador para calcular el monto de la indemnizacin.
39
107. As para determinar el tertium comparationis con el que se debe

contrastar la sancin pecuniaria prevista en el artculo 502 de la Ley
Federal del Trabajo, por remisin expresa del artculo 47 del Cdigo
de Procedimientos Penales para el Distrito Federal, para el delito de
homicidio lo constituyen las indemnizaciones previstas por la
legislacin correspondiente cuando se afecta el bien jurdico de
integridad fsica, cuyo lmite de intensidad de afectacin constituye la
vida.
108. As, si se ordenan estas sanciones pecuniarias en atencin a la

gravedad de la afectacin al bien jurdico, el resultado de esa
jerarquizacin sera la siguiente escala de sanciones expresada en la
Ley Federal del Trabajo:
Precepto de Grado de afectacin Variantes

la Ley a la integridad fsica
Federal del
Trabajo
Artculo 502 En caso de muerte del
trabajador, la
indemnizacin ser la
cantidad equivalente al
importe de cinco mil das
de salario.
Artculo 495 Si el dao a la integridad Artculo 491. Si el dao a la integridad
fsica causa incapacidad fsica causa incapacidad temporal, la
permanente total, la indemnizacin consistir en el pago
indemnizacin consistir ntegro del salario que deje de percibir
en una cantidad mientras subsista la imposibilidad de
equivalente al importe de trabajar.
mil noventa y cinco das
de salario. Artculo 492. Si el dao a la integridad
fsica causa incapacidad permanente
parcial, la indemnizacin consistir en el
pago del tanto por ciento que fija la tabla
de valuacin de incapacidades, calculado
sobre el importe que debera pagarse si
la incapacidad hubiese sido permanente
total.
Artculo 493. Si el dao a la integridad

fsica causa incapacidad parcial consiste
40
en la prdida absoluta de las facultades o

aptitudes del trabajador para
desempear su profesin, la Junta de
Conciliacin y Arbitraje podr aumentar
la indemnizacin hasta el monto de la
que correspondera por incapacidad
permanente total.
109. As, tenemos que los artculos 491, 492, 493 y 495 de la ley laboral,
establecen la mecnica para determinan el tanto por ciento que fija la
tabla de valuacin de incapacidades, calculado sobre el importe que
debera pagarse si la incapacidad hubiese sido parcial o permanente,
porcentaje que se aplicar al salario del trabajador para determinar el
monto a cubrir con motivo de la indemnizacin por la afectacin a la
integridad fsica dependiendo del grado de afectacin.
110. Ese tanto por ciento que corresponda se tomara entre el mximo y el
mnimo establecidos, tomando en consideracin la edad del
trabajador, la importancia de la incapacidad y la mayor o menor aptitud
para ejercer actividades remuneradas, semejantes a su profesin u
oficio.
111. De igual manera establecen la mecnica para determinar la

indemnizacin si la incapacidad parcial consiste en la prdida absoluta
de las facultades o aptitudes del trabajador para desempear su
profesin. Sin embargo, el monto que se determine con motivo de
indemnizacin cuando el riesgo produce al trabajador una incapacidad
permanente total, consistir en una cantidad equivalente al importe de
mil noventa y cinco das de salario.
112. Tomando en cuenta el cuadro anterior, la Sala considera que la

sancin pecuniaria asignada por el legislador cuando se afecta el bien
jurdico protegido consistente en la vida de una persona no es
desproporcionada en comparacin con las diversas indemnizaciones
41
establecidas para cuando se atente contra la integridad fsica en sus

diferentes niveles de intensidad, toda vez que se aprecia que el bien
jurdico de la vida es por mucho inconmensurable en su valor en
comparacin con otros.
113. Esto se debe a que por un lado, existen delitos que atentan contra la
integridad personal, que si bien pueden afectar ese bien jurdico
tutelado en un grado de intensidad alto, no llega al extremo de la
perdida de la vida, a esas conductas el legislador les asign una
sancin pecuniaria con motivo de indemnizacin inferior a la que
corresponde a la muerte del sujeto, que se aplica en el delito de
homicidio. Esta menor sancin pecuniaria se justifica, entre otras
razones, por la menor intensidad en la afectacin al bien jurdico
protegido. Y por otro lado, la mayor sancin pecuniaria asignada por el
legislador al delito de homicidio tambin se justifica con la misma
lgica: una afectacin ms intensa al bien jurdico protegido de
integridad que culmina con la prdida de la vida.
114. De acuerdo con lo anterior, si se compara la sancin pecuniaria

correspondiente al delito de homicidio con los extremos de la escala
de penas correspondiente a lesiones de integridad fsica, puede
constatarse que aqulla resulta proporcionada.
115. As la aplicacin del artculo 502 de la Ley Federal del Trabajo en el

mbito penal, obedece al mando constitucional previsto en el artculo
20 de la Carta Magna, que prev la obligacin del juez de emitir
condena a la reparacin del dao cuando dicte sentencia
condenatoria, la razn de ser de esa imposicin en el juicio penal
atiende a que el legislador quiso hacer efectiva la reparacin para las
vctimas u ofendidos, adems de establecerla como una pena pblica.
42
116. En ese sentido, el principio constitucional en anlisis se cumple por

parte de legislador ya que estableci la proporcionalidad en abstracto
de la sancin pecuniaria, es decir proporcion un marco penal
abstracto que permite al juzgador individualizar la pena teniendo en
cuenta las circunstancias concretas de cada caso, toda vez que el
artculo 502 de la Ley Federal del Trabajo, aplicado al individualizar la
pena consistente en la reparacin del dao tratndose de delitos que
afectan la vida prev como parmetro mnimo el monto mnimo cinco
mil das de salarios.
117. Dicho parmetro mnimo fue fijado por el legislador atendiendo a los
salarios que dejaran de percibir los familiares o dependientes
econmicos de la vctima durante un tiempo determinado, con el fin de
reparar las consecuencias que las infracciones produjeron, por ello, se
estable ese monto como pago de una indemnizacin como
compensacin por los daos ocasionados. Asimismo, se aprecia que
el legislador no estableci un monto mximo como concepto de
indemnizacin derivado de la perdida de la vida de una persona, toda
vez que dicho monto es susceptible de variar atendiendo a los medios
de prueba que obren dentro de la causa penal y que acrediten que
deba imponerse una cantidad mayor. Circunstancia que permite al
juzgador verificar el monto aplicable como sancin pecuniaria al
momento de la individualizacin de la pena, relativa a la reparacin del
dao.
118. A su vez, la sancin pecuniaria que se determina de conformidad con

el numeral 502 de la legislacin laboral, para el delito de homicidio es
una pena que se adecua a la gravedad de la conducta que afecta el
bien jurdico tutelado que es la vida de las personas, en su gradualidad
ms alta a la afectacin de integridad fsica, por tanto, en esa vertiente
43
no viola la garanta de proporcionalidad contemplada en el artculo 22

de la Constitucin Federal.
119. Por las relatadas precisiones, se considera que el legislador penal al

establecer de manera supletoria las disposiciones de la Ley Federal
del Trabajo para establecer el monto a la reparacin del dao
tratndose de delitos que afectan la integridad corporal o la vida,
respeto el principio constitucional de proporcionalidad en las penas,
que consagra el artculo 22, prrafo primero, de la Constitucin
Federal, que conlleva el ejercicio del ius puniendi, pues la norma
laboral establece a manera de indemnizacin con motivo de la muerte
de una persona, cinco mil das de salario como monto mnimo para
garantizar los salarios que de dejar de percibir la victima u ofendido
del delito de homicidio y que impactan en su plan de vida.
120. Por tanto, si la norma que se tilda de inconstitucional no establece un

monto fijo para efectos de fijar la reparacin del dao tratndose de
delitos de homicidio, al tener en consideracin el bien jurdico tutelado
es la vida humana y este valor humano no puede restituirse
efectivamente en dinero, la norma laboral que de manera subsidiaria
fij el legislativo penal, permite al juzgador individualizar la sancin
pecuniaria, aplicada como pena pblica, tomando en consideracin las
pruebas que, en su caso aporte la parte interesada, toda vez que el
pago de la reparacin del dao en delitos de homicidio comprende la
prdida o menoscabo sufrido en el patrimonio, en los sentimientos,
afectos, vida privada u otros elementos que integran el aspecto moral
de los dependientes econmicos o derechohabientes de la vctima, as
como los gastos funerarios efectuados, las erogaciones que se
realizaron para tratar de restablecer estados de salud y otros ms que
44
slo las circunstancias del caso pueden determinar y que son

consecuencia directa e inmediata de la comisin del ilcito.
121. Con lo anterior, se pretende determinar justificadamente la sancin

respectiva, y evitar que en todos los casos, atendiendo a las
circunstancias de hecho acaecidas, el quantum de la sancin sea
siempre invariable y se cierre la posibilidad de justificar
adecuadamente la determinacin de la pena.
122. Por otra parte, a fin de armonizar las consideraciones de la presente

ejecutoria con los criterios jurisprudenciales emitidos por la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, en lo relativo a la manera en
que puede determinarse la indemnizacin por la prdida de la vida de
una persona, para ello, se citan algunas consideraciones que emiti
dicho tribunal al resolver el Caso Neira Alegra y otros Vs. Per32, que
son del tenor siguiente:
38. Por no ser posible la restitutio in integrum en caso de

violacin del derecho a la vida, resulta necesario buscar formas
sustitutivas de reparacin en favor de los familiares y
dependientes de las vctimas, como la indemnizacin pecuniaria.
Esta indemnizacin se refiere primeramente a los perjuicios
sufridos y como esta Corte ha expresado anteriormente, stos
comprenden tanto el dao material como el moral (Caso Aloeboetoe
y otros. Reparaciones, supra 9, prrs. 47 y 49 y Caso El Amparo.
Reparaciones, supra 36, prr. 15).
[]
43. Para llegar a un monto adecuado sobre los daos materiales
sufridos por las vctimas, la Comisin al referirse al lucro cesante,
afirma que el monto justo en el presente caso consiste en el
ingreso que los familiares dependientes podran haber percibido,
de parte de la vctima, durante los aos de la vida de sta. Con esa
base, la Comisin somete a la consideracin de la Corte cifras precisas
para la indemnizacin a los familiares de cada una de las tres vctimas
a que se refiere el caso (supra 14 y 22).
[]
49. La Corte considera que la indemnizacin correspondiente a
cada una de las familias de las vctimas debe fundamentarse tanto en la
edad de estas al momento de su muerte y los aos que les faltaban
32Corte IDH. Caso Neira Alegra y otros Vs. Per. Reparaciones y Costas. Sentencia de 19 de
septiembre de 1996. Serie C No. 29.
45
para completar la expectativa de vida como el ingreso que

obtenan, calculado con base en su salario real (Caso Velsquez
Rodrguez, Indemnizacin Compensatoria, supra 36, prr. 46 y Caso
Godnez Cruz, Indemnizacin Compensatoria, supra 36, prr. 44) o, a
falta de la informacin respectiva, en el salario mnimo mensual
vigente en el pas (Caso Aloeboetoe y otros. Reparaciones, supra 9,
prrs. 88 y 89).
[]
50. En este caso, respecto al primero de los factores antes
sealados, la Comisin indic que la expectativa de vida en el Per es
de sesenta y siete aos, y esta afirmacin aunque objetada por el
Gobierno, no qued desvirtuada en autos. En relacin con el clculo
del salario mnimo mensual, que sera lo aplicable en este caso,
observa la Corte que no aparecen ni en la alegacin de la Comisin, ni
en los datos suministrados por el Gobierno, suficientes elementos de
conviccin para determinar el monto del salario mnimo. Por este
motivo, la Corte, teniendo en cuenta razones de equidad y la situacin
real econmica y social latinoamericana, fija la cantidad de US$125,00
como probable ingreso de las vctimas y por tanto, como base
mensual para calcular la indemnizacin respectiva (Caso El
Amparo. Reparaciones, supra 36, prr. 28) Una vez efectuado dicho
clculo, se le aplicar una deduccin del 25% por gastos personales
(ibid., prr. 28). A ese monto se le sumarn los intereses corrientes
desde la fecha de los hechos hasta el presente.
[]
53. En cuanto al dao moral, la Comisin considera que l es
resarcible y que debe sumarse a la indemnizacin debida por concepto
de los ingresos que los familiares de las vctimas dejaron de percibir.
[]
56. []. Sin embargo, esta Corte considera que aun cuando una
sentencia condenatoria, puede constituir en s misma una forma de
reparacin y satisfaccin moral, en el presente caso, sta no sera
suficiente dada la especfica gravedad de la violacin al derecho a la
vida y al sufrimiento moral causado a las vctimas y sus familias, las
cuales deben ser indemnizadas conforme a la equidad.
57. Esta Corte ha establecido que [e]l dao moral infligido a las
vctimas... resulta evidente pues es propio de la naturaleza humana que
toda persona sometida a las agresiones y vejmenes mencionados
experimente un sufrimiento moral. La Corte estima que no se requieren
pruebas para llegar a esta conclusin (Caso Aloeboetoe y otros.
Reparaciones, supra 9, prr. 52 y Caso El Amparo. Reparaciones,
supra 36, prr. 36).
[]
59. La Corte ha expresado en casos anteriores que la
indemnizacin que se debe pagar por haber sido alguien
arbitrariamente privado de su vida es un derecho que corresponde a
quienes resultan directamente perjudicados por ese hecho.
[].
46
123. En el contexto de proteccin internacional de los derechos de las

vctimas del delito, tambin debe tenerse presente la Declaracin
sobre los principios fundamentales de justicia para las vctimas de
delitos y del abuso de poder33.
124. Instrumento en el que se establece que se entender por "vctimas" a

las personas que, individual o colectivamente, hayan sufrido daos,
inclusive lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional, prdida
financiera o menoscabo sustancial de los derechos fundamentales,
como consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislacin
penal vigente en los Estados Miembros, incluida la que proscribe el
abuso de poder. Adems, se precisa que las vctimas tienen derecho
al acceso a los mecanismos de la justicia y a la pronta reparacin del
dao que hayan sufrido, segn lo dispuesto en la legislacin nacional.
Tambin se precisa que las vctimas tienen derecho al resarcimiento
de los daos sufridos, que comprende la devolucin de los bienes o el
pago por los daos o prdidas sufridos, el reembolso de los gastos
realizados como consecuencia de la victimizacin, la prestacin de
servicios y la restitucin de derechos.
125. Adems, como parmetro de orientacin de la jurisprudencia

internacional en materia de derechos humanos, debe observarse que
la Corte Interamericana de Derechos Humanos34 ha afirmado que el
concepto de dao material supone la prdida o detrimento de los
ingresos de las vctimas, los gastos efectuados con motivo de los
hechos y las consecuencias de carcter pecuniario que tengan un
33 Adoptada por la Asamblea General de la Organizacin de Naciones Unidas, en su resolucin

40/34, de veintinueve de noviembre de 1985.
34 Vase: Caso Artavia Murillo y otros (fecundacin in vitro) vs. Costa Rica Sentencia de 28 de
noviembre de 2012. (Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas); Caso Bmaca

Velsquez Vs. Guatemala. Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de febrero de 2002. Serie C
No. 91 prr. 43; y Caso Caso Nadege Dorzema y otros Vs. Repblica Dominicana, prr. 281.
47
nexo causal con los hechos del caso. Rubro de afectacin del que
procede su resarcimiento en favor de la vctima.
126. Como se aprecia, la Corte Interamericana ha definido que para

establecer la reparacin del dao con motivo de la muerte de una
persona, puede tomarse como base, aplicando un criterio de
compensacin, los ingresos que los familiares dependientes podran
haber percibido, de parte de la vctima, durante los aos de la vida de
sta. Tambin, la Corte Interamericana ha decidido que a falta de
informacin precisa sobre los ingresos reales de [la(s) vctima(s)],
debe tomar como base el salario mnimo para [la actividad
correspondiente en el pas].
127. Bajo estas consideraciones, esta Primera Sala de la Suprema Corte

de Justicia de la Nacin estima que para que se cumpla con la
finalidad constitucional de la reparacin del dao derivada de un delito,
como proteccin y garanta como derecho humano en favor de la
vctima u ofendido, deben observarse los parmetros siguientes:
a) El derecho a la reparacin del dao deber cubrirse en forma

expedita, proporcional y justa, como resultado de la conclusin
del proceso penal, en que el Ministerio Pblico tiene la obligacin
de solicitar la condena y el juzgador estar obligado a imponerla
siempre que dicte sentencia condenatoria.
b) La reparacin debe ser oportuna, plena, integral y efectiva, en

relacin al dao ocasionado como consecuencia del delito. Lo
cual comprende que se establezcan medidas de restitucin,
rehabilitacin, compensacin y satisfaccin.
c) La reparacin integral tiene como objetivo que con la restitucin

se devuelva a la vctima u ofendido a la situacin anterior a la
comisin del delito. Aspecto que comprende cualquier tipo de
afectacin generada; econmica, moral, fsica, psicolgica,
etctera.
48
d) La restitucin material comprende la devolucin de bienes

afectados con la comisin del delito y, slo en caso de que no
sea posible, entonces el pago de su valor.
e) La efectividad de la reparacin del dao depende de la condicin

de resarcimiento que otorgue a la vctima u ofendido del delito,
que deber ser proporcional, justa, plena e integral. De lo
contrario, no permite una satisfaccin del resarcimiento de la
afectacin.
128. As se observa adems, que los fines de la Ley Federal del Trabajo,
en lo que corresponde al captulo de Riesgos del Trabajador, en
especfico en su numeral 502, es acorde la jurisprudencia
Interamericana, pues de la exposicin de motivos a que se ha hecho
alusin en prrafos precedentes, se desprende que el legislador
nacional para establecer la indemnizacin que deben recibir las
vctimas u ofendidos con motivo de la muerte de una persona, tom en
consideracin el salario que dejar de percibir la familia en caso de
muerte del trabajador, a efecto de que se pague a las victimas u
ofendidos una indemnizacin justa, con el propsito de reparar los
daos y perjuicios; por tanto, al aplicarse el artculo 502 de la Ley
Federal del Trabajo, por remisin expresa del Cdigo de
Procedimientos Penales para el Distrito Federal, su orientacin se
estima ajustada a la jurisprudencia de la corte interamericana.
129. Aunado a lo anterior, el Tribunal Colegiado tambin estuvo en lo

correcto al determinar la constitucionalidad del artculo 502 de la Ley
Federal del Trabajo, ante el concepto de violacin del quejoso relativo
a que la sancin impuesta con motivo de la reparacin de dao
consiste en una excesiva que no atiende a la capacidad econmica del
sentenciado.
130. Pues contrario a dicho argumento del quejoso, como se estableci con
anterioridad, tratndose de delitos de homicidio la reparacin del dao
49
no podr ser menor a los cinco mil das de salario mnimo previstos en
el artculo impugnado, ya que dicha cantidad como parmetro mnimo,
atiene al grado de afectacin del bien jurdico tutelado que es la vida,
que en comparacin con indemnizaciones fijadas como sanciones
pecuniarios de lesiones a la integridad fsica en sus diferentes
graduaciones de lesin, son proporcionales, y a su vez permite al
juzgador atender a cada caso en concreto para determinacin la
sancin pecuniaria de reparacin del dao.
131. Circunstancias por las cuales debe decirse que para imponer la
reparacin del dao, el artculo 502 de la Ley Federal del Trabajo no
vulnera el principio de proporcionalidad de penas previsto en el
artculo 22, prrafo primero, de la Constitucin Federal, pues establece
un parmetro mnimo que el juzgador debe considerar para indemnizar
a las derechohabientes o familiares de la vctima de un delito, donde la
consecuencia directa es la prdida de la vida.
VII. DECISIN
132. En razn de las consideraciones destacadas en el apartado

precedente, esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin concluye que el artculo 502 de la Ley Federal del Trabajo, no
vulnera el principio de proporcionalidad previsto en el artculo 22,
prrafo primero, de la Constitucin Federal.
133. En consecuencia, ante lo infundado de los agravios que hace valer el

recurrente, procede en la materia de la revisin, confirmar la sentencia
recurrida y negar el amparo solicitado.
134. Por tanto, esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la

Nacin,
50
RESUELVE:
PRIMERO. En la materia de la revisin, se confirma la sentencia

recurrida.
SEGUNDO. La Justicia de la Unin no ampara ni protege a **********,

contra la sentencia definitiva que reclam de la Cuarta Sala penal del
Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.
Notifquese; con testimonio de esta resolucin, vuelvan los autos al

Tribunal Colegiado de origen; y, en su oportunidad, archvese el
expediente como asunto concluido.
51

Reparacion Del Daño Penal

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AMPARO DIRECTO EN REVISIN 3166/2015

QUEJOSO Y RECURRENTE: **********

En atencin a los dispuesto por el artculo 73, segundo prrafo, de la

A continuacin se hace pblico el fragmento del proyecto de sentencia

31 En efecto, el citado artculo 502 de la Ley Federal del Trabajo le fue

32. Lo anterior, fue examinado por el Tribunal Colegiado quien determin

33. Pues bien, tales razonamientos nos llevaran realizar la pregunta

Es cierto que la indemnizacin relativa al monto de reparacin

34. La respuesta que debe asignarse a la presente interrogante es

A. Qu orden ocupa el artculo 502 de la Ley Federal del

B. Cules son los conceptos que comprende la reparacin del

constitucionalidad de las leyes penales, debe analizar que exista proporcin y

C. Cules son los parmetros que esta Primera Sala ha

D. Cul es el test que esta Primera Sala ha fijado para

E. Contraste entre la reparacin del dao fijada como sancin

A. Qu orden ocupa el artculo 502 de la Ley Federal del Trabajo

35. La Ley Federal del Trabajo, en origen es una norma de naturaleza

36. Para abundar sobre lo anterior, es conveniente tener presente el

Artculo 47 (Supletoriedad de la Ley Federal del Trabajo). Si se trata de

37. De dicho contenido, tenemos que el legislador penal estableci la

de la reparacin del dao cuando se trate de delitos que afecten la

38. En ese sentido, la propia legislacin procesal penal para el Distrito

39. Con lo anterior, se genera un esquema de complementariedad de la

40. En el captulo que se analiza el artculo 47 del Cdigo Penal para el

B. Cules son los conceptos que comprende la reparacin del

41. La reparacin del dao en materia penal se aplica al momento de la

Artculo 30 (Catlogo de penas). Las penas que se pueden imponer

42. Como se aprecia, dicho numeral establece el catlogo de penas que

Artculo 37 (Multa, reparacin del dao y sancin econmica). La

Artculo 42 (Alcance de la reparacin del dao). La reparacin del

I. El restablecimiento de las cosas en el estado en que se encontraban

II. La restitucin de la cosa obtenida por el delito, incluyendo sus frutos

III. La reparacin del dao moral sufrido por la vctima o las

IV. El resarcimiento de los perjuicios ocasionados; y

V. El pago de salarios o percepciones correspondientes, cuando

Artculo 43 (Fijacin de la reparacin del dao). La reparacin ser

Artculo 44 (Preferencia de la reparacin del dao). La obligacin de

En todo proceso penal el Ministerio Pblico estar obligado a solicitar,

Artculo 45 (Derecho a la reparacin del dao). Tienen derecho a la

I. La vctima y el ofendido. En los casos de violencia contra las mujeres

Se entiende como vctima indirecta a los familiares de la vctima o a las

II. A falta de la vctima o el ofendido, sus dependientes econmicos,

Artculo 47 (Supletoriedad de la Ley Federal del Trabajo). Si se trata

43. Conforme a las disposiciones legales transcritas, se aprecia que

Asimismo, la normatividad de referencia nos indica la naturaleza

46. Lo anterior, independientemente si la vctima u ofendido decide ejercer

47. Ciertamente, los tipos de responsabilidad: (i) La reparacin del dao

48. As, si en el proceso penal el juzgador dicta una sentencia

49. A partir de lo anterior, es conveniente recordar que esta Primera Sala

supuesto de vctimas u ofendidos de la conducta ilcita penal, cuyo

50. De igual modo, en dicho asunto se resolvi que el reconocimiento de

51. As, de lo antes expuesto se aprecia que en el citado amparo directo

52. El ejercicio correcto de esta actividad judicial permite al juzgador

53. Respecto al resarcimiento efectivo e integral de la reparacin del dao

El concepto de vctimas directas es aplicable a las personas

La calidad de vctimas se adquiere con la acreditacin del dao o

5 Artculo 4 de la Ley General de Vctimas.

condene al responsable del dao o de que la vctima participe en

Las reparaciones individuales, administrativas o judiciales, as

Se entiende por dao, la muerte o lesiones corporales, daos o

Por hecho victimizante debe entenderse los actos u omisiones

La vctima tiene derecho a la verdad, a la justicia y a la

Las vctimas tienen derecho a un recurso judicial adecuado y

Durante el proceso penal las vctimas tienen derecho a que se