ENTRE EL PLAN DE EMERGENCIA Y EL

PLAN DE CONTINGENCIA
6 Junio, 2014 rockdrigo
Dentro de un sistema de gestin en seguridad y salud ocupacional es imprescindible
contar con un plan o procedimiento que nos permita actuar ante diversas situaciones de
peligro inesperadas, que podran producirse durante el desarrollo de las actividades de la
organizacin. Es as que tenemos a las herramientas denominadas planes de emergencia
y contingencia, que muchas veces se suelen confundir, habiendo diferencias entre
ambos. En el plan de emergencia se establece el marco general de la planificacin de
cmo afrontar una situacin de emergencia por parte de toda la empresa o institucin,
en este plan encontramos extensa informacin como polticas, responsabilidades,
recursos, organizacin, revisin, sistemas de comunicacin etc.; mientras que el plan de
contingencia determina los procedimientos operacionales especficos a realizar cuando
una emergencia en particular (incendio, sismo, derrames, etc.) se manifieste. Eso s, la
relacin entre un plan de contingencia y un plan de emergencia, es relacin parte-todo,
es decir el plan de contingencia es parte del plan de emergencia. Por otro lado, tambin
existen varios reglamentos que exigen implementarlas, lo que contribuye a la confusin,
debido a que cada reglamento trata al uno y al otro segn los criterios empleados para su
elaboracin.

En el cuadro siguiente podemos encontrar las caractersticas ms resaltantes de cada

plan. Adems, incluyo los reglamentos, entre los ms conocidos que exigen su
elaboracin e implementacin.
 Plan de Emergencia Plan de Contingencia

Es general.
El alcance abarca a toda la organizacin.
Establece las condiciones de riesgo de la
organizacin.
Define responsabilidades de direccin en la
organizacin y las estrategias a emplear.
Es el marco en el que se establece el Plan de
Contingencia.
Resalta en las estrategias y polticas de la
organizacin en el marco de la prevencin y
seguridad.
Es especfico.
El alcance est definido por la zona de
influencia del peligro.
Determina los procedimientos especficos
para la respuesta ante un evento en particula
en las zonas de riesgo identificadas.
Establece las acciones y responsables de
accin para cada emergencia.
Se emplean cuando la situacin de riesgo lo
requiere.
Destaca por su contenido particular.

Ley N 28551 Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar planes de contingencia

Artculo 3.- ObligacinTodas las personas naturales y jurdicas de derecho privado o pblico que conducen
y/o administran empresas, instalaciones, edificaciones y recintos tienen la obligacin de elaborar y
presentar, para su aprobacin ante la autoridad competente, planes de contingencia para cada una de las
operaciones que desarrolle.

Ley N 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Artculo 39. Objetivos de la Planificacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el TrabajoLos
objetivos de la planificacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo se centran en el
logro de resultados especficos, realistas y posibles de aplicar por la empresa. La gestin de los riesgos
comprende: [] b) La mejora continua de los procesos, la gestin del cambio, la preparacin y respuesta a
situaciones de emergencia.

Resolucin Ministerial N 111-2013-MEM-DM Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

con Electricidad

Artculo 19.- Planificacin y Operatividad del Sistema de GestinCada Entidad, teniendo en cuenta lo
prescrito en la Ley N 29783, Ley de Seguridad ySalud en el Trabajo y su Reglamento, elaborar las
siguientes actividades: [] d. Plan de Contingencias.

Decreto Supremo N 005-2012-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

CAPTULO VDEL REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJOArtculo

74.- Los empleadores con veinte (20) o ms trabajadores deben elaborar su Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo, el que debe contener la siguiente estructura mnima: [] f) Preparacin y
respuesta a emergencias.

Decreto Supremo N 055-2010-EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera

Artculo 135.- Es obligacin del titular minero elaborar el Plan de Preparacin y Respuesta a Emergencias,
el que debe ser actualizado anualmente y debe contener la siguiente estructura

Norma Tcnica de Edificacin G.050 Seguridad durante la construccin

9. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJOEl PSST deber contener como mnimo los
siguientes puntos: [] 4.8. Plan de respuesta ante emergencias.
 Decreto Supremo N021-2008-TR Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos

Artculo 22.- Del plan de contingencia1. Los planes de contingencia de transporte de materiales y residuos
peligrosos ser elaborado conforme a la Ley N 28551, Ley que establece la obligacin.

Decreto Supremo N 043-2007-EM Reglamento de Seguridad para las Actividades de

Hidrocarburos

Artculo 22.- Formulacin de un Plan de Contingencias (PDC)La Contratista formular un Plan de

Contingencia para sus instalaciones, que deber ser de conocimiento de sus Subcontratistas. El contenido,
oportunidad y procedimiento para la presentacin del Plan de Contingencia se regir por lo dispuesto en la
Ley N 28551, Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar Planes de Contingencia, as como
por el Reglamento de Seguridad en las Actividades de Hidrocarburos, sus normas modificatorias,
sustitutorias y complementarias.

OHSAS 18001 Sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo

4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergenciasLa organizacin debe establecer, implementar y mantener
uno o varios procedimientos para:a) identificar situaciones de emergencia potenciales;b) responder a tales
situaciones de emergencia.
Como observamos, la informacin legal es abundante en relacin a este tema, en lo
personal, recomiendo no fijarnos tanto en la forma sino en el contenido, quiero decir
que podemos tener un plan que incluso pueda llamarse plan de emergencia y
contingencia, pero si esta incluye la informacin antes mencionada y sobre todo
cumpla con el objetivo de minimizar los riesgos e impactos en la organizacin ante
situaciones de emergencia propiamente dichas, eso ser lo ms importante, pues as
cumpliremos con la exigencias legales vigentes sin ningn inconveniente.