GUA NO.

51
Serie de orientaciones para favorecer la calidad de 50 51 52 53 54
la educacin inicial en el marco de la atencin integral

Orientaciones para el cumplimiento

de las condiciones de calidad en la
modalidad institucional de educacin inicial
 Orientaciones para el
cumplimiento de las
condiciones de calidad en
la modalidad institucional
de educacin inicial
coordinacin del proceso
de elaboracin de la serie
Claudia Milena Gmez Daz

Armonizacin del texto final

Luz ngela Caro Yazo
Luz Maritza Chvez Artunduaga
Olga Luca Vzquez Estepa

Edicin, DISEO
Y correccin de estilo
Rey Naranjo Editores

Bogot, Colombia
2014

ISBN 167357

El contenido parcial de este documento puede ser usado, citado y divulgado siempre y cuando se
mencione la fuente y se respeten las normas de derechos de autor. La reproduccin total debe ser
autorizada por el Ministerio de Educacin Nacional.
La versin digital de este documento, se encuentra
en www.mineducacion.gov.co y en http:/www.colombiaaprende.edu.co/primerainfancia
La serie de Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral se
armoniz en el marco del Convenio de Asociacin 529 de 2013 Alianza Pblico Privada de
Impulso y Sostenibilidad de la Poltica Pblica de Primera Infancia.
 MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL
Ministra
Mara Fernanda Campo Saavedra

VICEMINISTERIO DE PREESCOLAR, BSICA Y MEDIA

Viceministro
Julio Salvador Alandete Arroyo

DIRECCIN DE PRIMERA INFANCIA

Directora
Ana Beatriz Crdenas Restrepo

SUBDIRECCIN DE CALIDAD PRIMERA INFANCIA

Subdirectora
Claudia Milena Gmez Daz

EQUIPO TCNICO
Profesional especializado
Olga Luca Vzquez Estepa

DOCUMENTO ELABORADO POR:

Carolina Pedroza Bernal
Claudia Milena Gmez Daz
Luz Angela Caro Yazo
Pedro Antonio Barbosa Caicedo
Con el apoyo tcnico de
Asesora y Gestin Compaa LTDA.
 APORTES Y RETROALIMENTACIN DE LAS ENTIDADES
de la COMISIN INTERSECTORIAL DE PRIMERA INFANCIA EN
EL MARCO DE LAS MESAS DE TRABAJO:

COORDINACIN COMISIN INTERSECTORIAL PARA LA

ATENCIN INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA
Constanza Liliana Alarcn Prraga

Equipo tcnico estrategia De Cero a Siempre

Adriana Castro Rojas

MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL

Claudia Ximena Alvarado Correa Diana Rodrguez
Doris Andrea Surez Prez Julin Armando Mosquera Moreno
Yamile Rincn Burgos

INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR

Ana Mara Ortiz Hoyos Carlos del Castillo Cabrales
Durley Romero Torres Gerardo Villamil Walteros
Gladys Nubia Hernndez Gloria Carvalho Vlez
Leonor Isaza Merchan Luz del Carmen Montoya Rodrguez
Luz Marina Hoyos Daz Mary Luz Crdenas Fonseca
Milbany Vega Salinas Mnica Castao Uribe
Yohana Amaya Pinzn Yubeth Sprockel Choles

MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIN SOCIAL

Ana Mara Peuela Poveda Ana Margaret Raba Sierra
Ana Mara Rodrguez Andrs Motta
Carmen Elisa Ojeda Catalina Borda
Diana Mendivelso Yennifer Mario

MINISTERIO DE CULTURA
Sol Indira Quiceno Forero Yohanna Milena Flrez

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN

Juan Guillermo Alba Garzn
Tabla de contenido
Componente familia, comunidad y redes sociales
(estndar 1 al 7) Pgina 13.
Figura 1. Proceso de apoyo para la garanta de los derechos de nias y nios 18.
Figura 2. Ruta de actuaciones ICBF 19.
Glosario 25.
Referencias bibliogrficas y bibliografa de apoyo 27.

Componente salud y nutricin (estndar 8 al 23) 29.

Tabla 1. Distribucin de alimentos segn jornadas de atencin en la
modalidad institucional - CDI 41.
Tabla 2. Recomendaciones de consumo diario de caloras y nutrientes para la
poblacin colombiana (ICBF, 1992) 41.
Glosario 53.
Referencias bibliogrficas y bibliografa de apoyo 55.

Componente proceso pedaggico (estndar 24 al 29) 57.

Glosario 69.
Referencias bibliogrficas y bibliografa de apoyo 70.

Componente talento humano (estndar 30 al 33) 71.

Tabla 3. Perfiles de cargos 72.
Tabla 4. Proporcin personas adultas / nias y nios para
la modalidad institucional 77.
Tabla 5. Cualificacin del talento humano 79.
Glosario 86.
Referencias bibliogrficas y bibliografa de apoyo 87.

Componente ambientes educativos y protectores

(estndar 34 al 50) 89.
Tabla 6. Condiciones de seguridad del inmueble 93.
Tabla 7. Especificaciones para las reas educativas, recreativa,
administrativa y de servicios 96.
Glosario 116.
Referencias bibliogrficas y bibliografa de apoyo 119.

Componente proceso administrativo y de gestin

(estndar 51 al 59) 123.
Glosario 133.
Referencias bibliogrficas y bibliografa de apoyo 135.
Carta de la Ministra
Creemos que las condiciones estn dadas como nunca para el cambio
social, y que la educacin ser su rgano maestro. Una educacin,
desde la cuna hasta la tumba, inconforme y reflexiva, que nos inspire
un nuevo modo de pensar y nos incite a descubrir quines somos en
una sociedad que se quiera ms a s misma. [] Por el pas prspero y
justo que soamos: al alcance de los nios.

Colombia al filo de la oportunidad

Gabriel Garca Mrquez

El Ministerio de Educacin Nacional, en el marco del Plan Sectorial 2010-2014

Educacin de Calidad, el Camino para la Prosperidad, plantea que la educacin
debe ser una oportunidad que se brinda a todas y todos los colombianos a lo
largo de la vida, comenzando por las nias y los nios en primera infancia, a
travs de los procesos de educacin inicial en el marco de la atencin integral.
Desde el 2010 nos hemos comprometido y hemos participado del trabajo
intersectorial en la construccin e implementacin de la Estrategia Nacional de
Atencin Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre. El horizonte de esta
apuesta conjunta ha sido promover el desarrollo integral de las nias y los nios
desde una perspectiva de derechos y bajo un enfoque diferencial.
1, 2, 3, por la educacin inicial, me la juego esta vez, es la apuesta y com-
promiso que ha desarrollado el Ministerio de Educacin Nacional para avanzar
en la construccin de la lnea tcnica de la educacin inicial, definida como un
derecho impostergable de la primera infancia y como una oportunidad clave
para el desarrollo integral de las nias y los nios, para el desarrollo sostenible
del pas y como primer eslabn que fortalece la calidad del sistema educativo
colombiano.
En este sentido, y en respuesta a ese gran compromiso de orientar la poltica
educativa, el Ministerio de Educacin Nacional hace entrega al pas de la lnea
tcnica para favorecer el desarrollo e implementacin de la educacin inicial en
el marco de la atencin integral de manera pertinente, oportuna y con calidad, a
travs de los referentes tcnicos. La construccin de estos referentes es el producto
de mltiples ejercicios participativos, donde las diferentes regiones del pas y los
diversos actores retroalimentaron los documentos que presentamos.
 Los doce referentes tcnicos de educacin inicial en el marco de la atencin
integral se agrupan de la siguiente forma:
La serie de orientaciones pedaggicas est compuesta por seis docu-
mentos en los que se define el sentido de la educacin inicial y se dan
elementos conceptuales y metodolgicos para fortalecer el trabajo de
los agentes educativos.
La serie de orientaciones para favorecer la calidad de la educacin inicial
en el marco de la atencin integral agrupa cinco documentos en los que
se encuentran los referentes descriptivos que guan la gestin de la calidad
de las modalidades de educacin inicial y las condiciones de calidad
de cada modalidad, as como las orientaciones y guas tcnicas para el
cumplimento de las condiciones de calidad.
Por ltimo, encontramos el referente tcnico para la cualificacin del
talento humano que brinda atencin integral a la primera infancia.

Estos documentos y guas se convierten en herramientas fundamentales para

promover el mejoramiento de la calidad de la educacin inicial en el marco de
la atencin integral y estn a disposicin para ser apropiados de acuerdo con
las condiciones y particularidades de los distintos contextos que caracterizan la
diversidad del pas, de manera que se despliegue, en consonancia con estos,
una movilizacin que fortalezca la educacin que brindamos a nuestras nias y
nios en primera infancia, desde una perspectiva inclusiva, equitativa y solidaria.
Para materializar esta apuesta, les invito a que desde su conocimiento y
experiencia doten de sentido estos referentes en tanto son documentos abiertos
que estarn en permanente revisin y actualizacin, dado que la pedagoga es
un saber en construccin.
Las nias y los nios en primera infancia son el presente de Colombia y tene-
mos la valiosa oportunidad de promover mejores condiciones para que crezcan
en entornos educativos en los que sean reconocidos como sujetos de derecho,
seres sociales, singulares y diversos; es tambin la oportunidad de contribuir,
desde las acciones educativas, a la formacin de ciudadanos participativos,
crticos, autnomos, creativos, sensibles, ticos y comprometidos con el entorno
natural y la preservacin de nuestro patrimonio social y cultural.
Por ello invito al pas a que se la juegue esta vez por la educacin inicial, con
la implementacin y apropiacin de esta lnea tcnica.

1, 2, 3, por la educacin inicial, Colombia se la juega esta vez!

Ministra de Educacin Nacional

Mara Fernanda Campo Saavedra
Introduccin
Durante los ltimos 15 aos Colombia ha emprendido procesos para hacer que la pri-
mera infancia ocupe un lugar relevante en la agenda pblica, lo cual ha derivado en la
consolidacin de una poltica pblica, cuyo objetivo fundamental ha sido la promocin
del desarrollo integral de las nios y los nias menores de seis aos; esta poltica se ex-
presa en atenciones, ofertas de programas y proyectos que inciden en la generacin de
mejores condiciones para las nias, los nios y sus familias en los primeros aos de vida,
constituyndose en una gran oportunidad de desarrollo integral para nias y nios y de
desarrollo sostenible para el pas.
Desde el ao 2009, el Ministerio de Educacin Nacional, mediante la formulacin de
la poltica educativa para la primera infancia, abri un camino para visibilizar y trazar ac-
ciones que buscaban garantizar el derecho que tienen todas las nias y los nios menores
de seis aos a una oferta que permitiera el acceso a una educacin inicial de calidad.
Como antecedente importante, en los referentes de calidad, se encuentra la implemen-
tacin del Programa de Atencin integral a la Primera Infancia (PAIPI), desde el cual se da
inicio a la construccin de requerimientos bsicos para la atencin integral de las nias y
los nios, desde tres modalidades identificadas para ese momento: Entorno institucional,
familiar y comunitaria. A travs de dichos requerimientos fueron identificados un conjunto
de criterios que contribuyeran a una prestacin del servicio con calidad, en el marco de
este programa, y que se convertiran en un importante referente para la consolidacin de
los actuales desarrollos en trminos de calidad para la educacin inicial.
Actualmente, el Ministerio de Educacin Nacional asume y desarrolla la lnea tcnica
de la educacin inicial, desde el marco de la atencin integral, como un derecho impos-
tergable y como uno de los estructurantes de la atencin integral, la cual busca poten-
ciar de manera intencionada el desarrollo integral de la primera infancia, partiendo del
reconocimiento de sus caractersticas y de las particularidades de los contextos en que los
viven las nias y los nios, y favoreciendo tambin las interacciones que se generan en
ambientes enriquecidos a travs de experiencias pedaggicas y prcticas de cuidado.
Lo anterior en coherencia con lo previsto en el marco de la Estrategia Nacional para
la Atencin Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre, desde la cual se viene
impulsando un conjunto de acciones intersectoriales y articuladas que estn orientadas
a promover y garantizar el desarrollo integral de la primera infancia desde un enfoque
de derechos, el cual se constituye en un horizonte de sentido para asegurar que cada
nia y cada nio cuente con las condiciones necesarias para crecer y vivir plenamente
su primera infancia.
 El Ministerio de Educacin Nacional, con el propsito de favorecer la calidad de la
educacin inicial en el marco de la atencin integral, plantea la importancia de consoli-
dar una lnea tcnica de gestin de la calidad que integre armnicamente los procesos y
procedimientos requeridos para asegurar condiciones que permitan garantizar el derecho
al desarrollo integral de las nias y los nios de primera infancia colombianos en las moda-
lidades de educacin inicial. En tal sentido se presenta al pas una serie documental que
contiene: La definicin de las modalidades de educacin inicial en el marco de la atencin
integral, los estndares de calidad para las dos modalidades, institucional y familiar, as
como las orientaciones y guas tcnicas para su implementacin; de esta forma se consoli-
da una apuesta intersectorial, articulada y de alcance nacional para construir los referentes
de calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral.
El proceso de definicin de los referentes de calidad fue liderado por el Ministerio de
Educacin Nacional y fue el resultado de una construccin colectiva, que cont con dos
escenarios: El primero, la mesa tcnica permanente de calidad, en el marco de la Comi-
sin Intersectorial de Primera Infancia de la cual hacen parte las instituciones miembro de
esta instancia articuladora, donde se generaron las construcciones especficas para cada
uno de los componentes; el segundo, los encuentros de validacin de los estndares,
realizados en 15 entidades territoriales, en los que participaron aproximadamente 544
actores, tales como prestadores del servicio, maestras, maestros, madres comunitarias, pro-
fesionales del rea de la salud, profesionales de los equipos psicosociales, y en general,
el talento humano vinculado a la atencin integral a la primera infancia.
Las acciones inscritas en la educacin inicial, en el marco de la atencin integral, se
organizan en seis componentes que caracterizan las atenciones que las modalidades
brindan. Estos componentes son: Familia, comunidad y redes; salud y nutricin; proceso
pedaggico; talento humano; ambientes educativos y protectores; componente adminis-
trativo y de gestin. Estos, en su conjunto, permiten avanzar hacia la materializacin de
las condiciones de calidad que se precisan para contribuir a una educacin inicial desde
esta perspectiva.
Por lo tanto, los procesos de gestin de la calidad que se deben emprender e im-
plementar, adems de asumir las condiciones expresadas en los referentes, se orientan
a promover el desarrollo de capacidades que permitan que el talento humano de las
modalidades de educacin inicial generen acciones oportunas, pertinentes y de calidad
enfocadas a promover el desarrollo integral de la primera infancia en el entorno educativo,
enmarcadas desde procesos de mejoramiento continuos y permanentes.
 Por todo lo anterior, el Ministerio de Educacin Nacional, presenta los referentes de
calidad para las modalidades de educacin inicial en el marco de la atencin integral, a
travs de una serie de documentos, guas y orientaciones para su implementacin. Estos
documentos se constituyen en una herramienta que proporciona informacin sencilla y
accesible dirigida a quienes prestan el servicio, en torno a aquellos componentes, proce-
sos y actividades que deben desarrollarse para ofrecer una educacin inicial de calidad.
No se trata, entonces, de una serie de documentos prescriptivos, sino de un marco de
referencia que pone de presente la importancia de tener un dilogo entre los contenidos
que aqu se describen, en trminos de condiciones de calidad, y las diversas caracters-
ticas de orden geogrfico, cultural, social y socioeconmico de los contextos en los que
viven las nias, los nios y sus familias, aspectos fundamentales para considerar en la
comprensin, apropiacin e implementacin de los referentes de calidad.
La serie de orientaciones para favorecer la calidad en la educacin inicial est con-
formada por:

Gua nmero 50: Modalidades y condiciones de calidad para la educacin

inicial, en la que se definen las modalidades y los componentes de calidad.
Gua nmero 51: Orientaciones para el cumplimiento de las condiciones de
calidad en la modalidad institucional de educacin inicial.
Gua nmero 52: Orientaciones para el cumplimiento de las condiciones
de calidad en la modalidad familiar de educacin inicial.
Gua nmero 53: Guas tcnicas para el cumplimiento de las condiciones
de calidad en las modalidades de educacin inicial.
Gua nmero 54: Gua de fortalecimiento institucional para las modalidades
de educacin inicial

Esta serie busca organizar las dinmicas propias de las modalidades en relacin con los
componentes, los procesos y las actividades que deben desarrollarse para avanzar hacia
la materializacin de las condiciones que aseguren una educacin inicial de calidad
para la primera infancia colombiana.
 componente familia , comunidad y redes sociales | 13

Componente Estndar 1. Realiza una caracterizacin del gru-

po de familias o cuidadores y de las nias y los
nios, en la que se tienen en cuenta las redes fa-

familia,
miliares y sociales, aspectos culturales, del con-
texto y tnicos.

La caracterizacin es una herramienta fundamental

comunidad
para identificar y determinar los atributos de las per-
sonas, instituciones, organizaciones y recursos del en-
torno a tener en cuenta en la planeacin de acciones
orientadas a promover y transformar, interinstitucio-

y redes
nal e intersectorialmente, los factores que influyen y
determinan el desarrollo integral de las nias y los ni-
os y, en consecuencia, a garantizar el ejercicio de sus
derechos y potenciar su desarrollo. La caracterizacin

sociales
fundamenta los planes de accin iniciales, dado que a
partir de esta se estructuran los objetivos, las acciones
y las estrategias que va a desarrollar la modalidad de
manera articulada con las diferentes instancias que
promueven el desarrollo integral de las nias y los ni-
os en el territorio. Los planes se van replanteando con
el cumplimiento progresivo de los estndares.

Actividades clave E1

Recopilacin de informacin por parte del talento

humano de la modalidad.

Registro de aspectos territoriales: abarca lo

geogrfico e histrico del barrio, la vereda, la
localidad, el municipio o la inspeccin; lo polti-
co (plan de desarrollo, plan de atencin integral
territorial) y lo ecolgico (condiciones del medio
ambiente, de salud, y de servicios pblicos).
Obtencin de informacin de aspectos poblacio-
nales: en cuanto a conformacin, caractersticas
tnicas, de ciclo de vida, sociodemogrficas (situa-
cin educativa, condiciones de la vivienda, confor-
macin de la familia), y aquellas situaciones que
se consideran factores protectores y de riesgo.
Reconocimiento de la oferta institucional territo-
rial avalada para la promocin, garanta y resta-
blecimiento de derechos en la primera infancia,
en las categoras de existencia, desarrollo, partici-
pacin y proteccin de nias y nios.

E1: ESTA ABREVIATURA HACE MENCIN AL

ESTNDAR Y SU NMERO CORRESPONDIENTE.
14 | Modalidad institucional
La informacin debe contemplar el nombre de
la institucin territorial, la direccin, el nmero
telefnico, los horarios de atencin, la persona de
contacto y el portafolio de servicios. Sobre este l-
timo, se requiere especificar el tipo de servicio, los
destinatarios, las condiciones para acceder a l y
los mecanismos para activar rutas de atencin.
Identificacin de los espacios de articulacin
interinstitucional en los cuales se trabajen temas
que contribuyen a mejorar la calidad de vida de
la primera infancia y promueven el ejercicio de
sus derechos. Por ejemplo, redes de buen trato,
consejos de poltica social, entre otros.
Precisin de informacin sobre prcticas cultu-
rales (tradiciones, folclore, costumbres, concep-
ciones), ambientes de socializacin y educati-
vos de las nias, los nios y los adultos; uso de
diferentes espacios culturales y comunitarios del
territorio tales como calles, parques, museos y
bibliotecas, entre otros; manejo del tiempo libre y
mecanismos de participacin.
Conocimiento sobre la composicin y dinmica
de las familias o cuidadores de las nias y los
nios atendidos en la modalidad: composicin
del ncleo familiar, pautas de crianza y sociali-
zacin, patrones de interaccin (comunicacin
entre los miembros de la familia, resolucin de
conflictos, redes de apoyo); pertenencia a un
grupo tnico-cultural; disponibilidad y tenencia
de vivienda; acceso a trabajo, servicios pblicos y
sociales (educacin, salud, recreacin).
Anlisis de la informacin reunida. Con la fina-
lidad de comprender la situacin de garanta, vulne-
racin o amenaza al ejercicio de los derechos de las
nias y los nios, es necesario realizar una lectura
reflexiva de la realidad con las familias para que su si-
tuacin pueda ser comprendida e interpretada a partir
de su entorno, su historia y su presente.
A partir de este anlisis se deben definir estrate-
gias para garantizar la inscripcin, el ingreso y la per-
manencia en el servicio de todas las nias y los nios
de la comunidad, independiente de su origen y condi-
cin (vulnerabilidad social y/o afectiva, provenientes
del conflicto armado, desplazados por la violencia,
vctimas de distintas formas de maltrato y abandono
o discapacidad, entre otras).
Actualizacin de la informacin. La caracteriza-
cin que debe realizarse una vez al ao, al inicio de las
actividades de trabajo con las nias y los nios, necesi-
ta actualizarse peridicamente en cuanto a la informa-
cin existente e incorporar los datos de familias, nias
y nios que ingresan en diferentes momentos del ao.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E1
Documento de caracterizacin territorial, poblacional
(nias, nios, familias o cuidadores), institucional y de
redes sociales y familiares actualizado trimestralmente.
Estndar 2. Verifica la existencia del registro
civil de las nias y los nios. En los casos de no
contarse, orienta y hace seguimiento a la familia
o cuidadores y adelanta acciones ante la autori-
dad competente, segn corresponda.
La Convencin de las Naciones Unidas sobre los De-
rechos del Nio (1989), en los artculos 7 y 8, establece
que las nias y los nios tienen derecho inmediatamen-
te despus de su nacimiento a un nombre y a adquirir
la nacionalidad. La Constitucin Poltica de 1991, ar-
tculo 14, contempla que toda persona tiene derecho al
reconocimiento de su personalidad jurdica, por lo cual,
como derecho, debe exigirse de manera inmediata. El

documento que hace evidente el ejercicio de este dere-
cho es el registro civil de nacimiento. El Cdigo de In-
fancia y Adolescencia, en el artculo 25 sobre el derecho
a la identidad, establece que todos, las nias, los nios y
adolescentes, tienen derecho a una identidad propia y a
conservar los elementos que la constituyen, tales como
el nombre, la nacionalidad y la filiacin, conforme a la
ley. Para estos efectos, las nias y los nios debern ser
inscritos inmediatamente despus de su nacimiento en
el registro del estado civil. Y, en el artculo 44, numeral
1 consagra la obligacin de los directivos y docentes de
los establecimientos educativos y la comunidad aca-
dmica, de comprobar la existencia del registro civil de
nacimiento de las nias y los nios inscritos en el Re-
gistro del Estado Civil.
Actividades clave E2
Requerimiento del registro civil de nacimiento.
Cuando la familia o cuidador solicita cupo en la moda-
lidad, el responsable del tema en el servicio debe pedir
fotocopia del registro civil de la nia o el nio.
Verificacin de la existencia del registro civil.
Si la familia o cuidador presenta la fotocopia del do-
cumento solicitado, se inicia inscripcin y se archiva
la fotocopia en la carpeta de documentacin de la nia
o el nio.
Nota: Si una nia o nio no cuenta con el registro
civil de nacimiento, esta situacin no se constituye en
causal para negar el servicio.
Aplicacin de actuaciones ante vulneracin
del derecho. El responsable del tema en la modali-
dad debe indagar acerca de las posibles causas, docu-
mentarlas en el registro de novedades o instrumento
de seguimiento de las nias y los nios; informar a la
familia o cuidador sobre la importancia del registro ci-
vil de nacimiento y orientarlo sobre el trmite a seguir
para obtenerlo.
La Registradura Nacional del Estado Civil realiza
la inscripcin de manera gratuita y exige:
Acudir de acuerdo al lugar de nacimiento a
cualquier registradura municipal, la alcalda
del municipio, una notara o una inspeccin de
componente familia , comunidad y redes sociales | 15
polica con la nia o el nio para tomar las huellas
plantares.
Si el beb tiene un mes de nacido o menos, llevar el
certificado de nacido vivo expedido por el centro
hospitalario.
Si no se cuenta con el certificado de nacido vivo, ha-
cer declaracin bajo juramento de dos testigos que
tengan noticia o hayan presenciado el nacimiento.
Si la nia o el nio tiene ms de un mes de nacido,
presentar alguno de los anteriores documentos o la
partida de bautizo.
La cdula de ciudadana de la madre y/o el padre.
Trmites para casos especficos
Personas en situacin de desplazamiento: remitir
a la familia y/o cuidador a la Unidad de Atencin
y Orientacin (UAO), entidad encargada de poner
en conocimiento de las registraduras auxiliares
la situacin, y a travs de estas solicitar va correo
electrnico o llamada telefnica el envo del docu-
mento requerido.
Comunidades indgenas: tal como lo establece la
Constitucin Poltica en los artculos 2 y 14 y el
Decreto Ley 1290 de 1970, en los cuales se reco-
noce la diversidad tnica y cultural del pas, el res-
ponsable del tema en la modalidad debe consignar
los nombres y apellidos de acuerdo con la tradicin
de la comunidad indgena.
Seguimiento al trmite. Una vez que el responsa-
ble del tema en la modalidad ha realizado la orienta-
cin a la familia o cuidador sobre la gestin del registro
civil, debe hacer seguimiento al trmite y comprome-
ter a la familia o cuidador con la entrega de una copia
de dicho documento, de acuerdo con los tiempos pre-
vistos para el proceso. El seguimiento debe mante-
nerse hasta verificar el restablecimiento del derecho.
Aplicacin de actuaciones ante incumplimiento.
Poner en conocimiento de las autoridades competentes
la inobservancia de los plazos establecidos o el desin-
ters manifiesto. Disponer en los archivos de la moda-
lidad de la documentacin ordenada que sustente las
acciones implementadas en la activacin de la ruta de
atencin, incluido el seguimiento, para demostrar las
gestiones adelantadas y la oportunidad de estas.
16 | Modalidad institucional

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR

LA REALIZACIN DEL E2

Copias legibles de los registros civiles de nacimiento de

las nias y los nios que hacen parte de la modalidad.

Actas y/o ayudas de memoria de las acciones

de informacin y orientacin, incluyendo listas de
asistencia.

Actas de compromiso con las familias o cuidadores

para realizar la gestin correspondiente de registro
civil de la nia o el nio.

Anotaciones en el libro de registro de novedades, en

el que se hace el requerimiento de la copia del registro
civil de nacimiento.

Formatos de seguimiento al trmite.

Constancias, cartas y dems documentos que

den cuenta de las acciones adelantadas para el
cumplimiento del estndar.

Estndar 3. Conoce e informa a las familias o

cuidadores sobre los servicios institucionales a
los cuales pueden acceder ante situaciones de
amenaza y/o vulneracin de los derechos de las
nias y los nios.

En el contexto de corresponsabilidad, las modalidades

de educacin inicial requieren conocer los servicios
institucionales que existen en el territorio para la ga-
ranta o restablecimiento de derechos de las nias y los
nios y generar alianzas con entidades competentes
(ICBF, comisaras de familia, fiscala, institucin de
salud, entre otros). El talento humano de la modalidad
necesita conocer esta informacin y socializarla con
las familias de las nias y los nios que atiende para
contribuir en la prevencin de amenaza y vulneracin
de los derechos, realizar control social a los mismos y
posibilitar la activacin de las rutas de acceso a los ser-
vicios institucionales cuando sea necesario.
 componente familia , comunidad y redes sociales | 17

Actividades clave E3 y responsabilidades ineludibles que tienen las

Conocimiento de la oferta institucional terri-
torial. A partir de la caracterizacin realizada en el
estndar 1, el talento humano de la modalidad debe
manejar con precisin la informacin sobre los servi-
cios de las instituciones del territorio que promueven,
garantizan o restablecen los derechos de las nias y
los nios de primera infancia en sus cuatro categoras:
existencia, desarrollo, participacin y proteccin. Re-
cordar que las alcaldas municipales ofrecen orienta-
cin general sobre ejecucin de trmites con el Estado
y el ICBF, las comisaras de familia y las personeras
municipales asesoran a los ciudadanos en la defensa
de los derechos, especialmente de la poblacin vulne-
rable, las nias, los nios y adolescentes.
autoridades administrativas, judiciales, tradi-
cionales, nacionales o extranjeras, actores del
sistema nacional del bienestar familiar, sociedad
civil y personas naturales, de garantizar, permitir
o procurar el ejercicio pleno de los derechos de
las nias y los nios o adolescentes nacionales
y extranjeros que se encuentren en el territorio
colombiano o fuera de l.
Amenaza: toda situacin de inminente peligro
o de riesgo para el ejercicio de los derechos de
todos, las nias, los nios o los adolescentes.
Vulneracin: toda situacin de dao, lesin o
perjuicio que impide el ejercicio pleno de los
derechos de las nias, los nios y adolescentes
(ICBF, 2010: 6 y 7).

Diseo de estrategias de informacin a fami-

lias o cuidadores. Con base en el conocimiento de
la oferta institucional, el responsable del tema en la
modalidad incluye en el plan de formacin y acom-
paamiento a familias, acciones, medios y responsa-
bles a travs de los cuales dar a conocer los servicios
institucionales y las rutas de atencin y de restableci-
miento de derechos, en caso de amenaza y vulneracin
de los derechos de las nias y los nios. Estas pueden
contemplar:

Actividades grupales e individuales de informa-

cin y asesora en temas especficos.
Estrategias comunicativas para divulgacin de
informacin.

La figura 1, en un diagrama de flujo, muestra el proce-

so para promover en la familia su funcin de garantes
de derechos.

Implementacin de estrategias. Como parte del

trabajo con las familias o cuidadores, la modalidad
debe desarrollar acciones de formacin, acompaa-
miento y asesora para la informacin y orientacin
sobre los servicios institucionales y rutas de atencin
cuando se presenten las siguientes situaciones:

Inobservancia: incumplimiento, omisin o

negacin de acceso a un servicio o de los deberes
18 | Modalidad institucional

Figura 1. Proceso de apoyo para la garanta de los derechos de nias y nios

Consejo de Poltica Redes institucionales Ministerio pblico/institucio-

Social Familia y comunitarias nes que desarrollan programas

Inicio

Analiza diagnstico
social situacional

Define formas de
atencin

Conoce oferta
institucional

Solicita inscripcin
segn condicin

La entidad responsable
vincula a las familias

Realiza diagnstico de la
situacin de los grupos
familiares para definir el
plan a seguir Realiza seguimiento
y verificacin de los
compromisos adquiridos
Ejecuta Desarrolla
por cada institucin que
el plan a acciones con
desarrolla los programas
seguir en las entidades
con las familias para la
el servicio correspon-
garanta de sus derechos
dientes para
complemen-
Enva informacin al
tar servicios
Consejo de Poltica Social

Recibe y analiza
Verifica el cumplimiento
informacin para la
toma de decisiones
Entrega informacin al CPS
pertinentes respecto
a las formas de
atencin

Para las situaciones anteriormente mencionadas, el tucional, por tal razn es fundamental conocer y tener
ICBF (2010:4) tiene establecida una ruta de atencin en cuenta dichas rutas y las competencias institucio-
(ver figura 2). En los departamentos y municipios nales identificadas en la caracterizacin institucional
existe una ruta particular acorde con la oferta insti- del estndar 1 para ofrecer informacin pertinente.
 componente familia , comunidad y redes sociales | 19

Figura 2. Ruta de actuaciones ICBF

Ruta de atencin de nias, nios y adolescentes

Trmite: Restablecimiento de derechos, proceso administrativo de restablecimiento de derechos

Atencin administrativa. Mx 6 meses +2 meses ms Seis meses

I. Ingreso II. Apertura de III. Periodo probatorio IV. Fallo de V. Seguimiento

investigacin restablecimiento

Atencin al ciudadano Equipo tcnico interdisciplinario de la defensora, Art. 79, ley de la infancia

TRIAGE: 1. Verifica derechos 1. Complementa valoraciones 1. Entrevista psicosocial

2. Hace valoraciones 2. Elabora diagnstico y lo enva al 2. Entrevista domiciliaria
1. Abre historia SIM
3. Interviene en crisis defensor de familia 3. Evaluacin de recuperacin nutricional
2. Cita al representante
4. Elabora informe 3. Hace visita domiciliaria 4. Evaluacin de garanta de derechos
Legal del NNA
4. Lleva a cabo atencin especializada
3. Entrevista al NNA
4. Clasifica motivo de
2 6
ingreso 4
5. Direccin de
atencin Defensor de Familia

1 1. Elabora 1. Elabora auto 1. Ordena pruebas 1. Practica pruebas 1. Revisa informes

concepto de 2. Ordena entrevista decretadas 2. Traslada pruebas mensuales del
garanta de 3. Identifica y cita partes 2. Solicita informes 3. Dicta fallo equipo tcnico
derechos 4. Adopta medidas de seguimiento 4. Confirma o 2. Cita a padres y
2. Dicta medida 5. Decreta pruebas 3. Visita a NNA (1 cambia la medida nios
transitoria 6. Ordena notificacin vez por mes) provisional 3. Verifica
3. Solicita cupo 7. Hace traslado 4. Analiza y valora 5. Notifica el fallo pertinencia de
8. Cita a audiencia pruebas 6. Recurso de la medida
2 9. Notifica 5. Cita audiencia reposicin 4. Cambio de
de Fallo 7. Homologacin medida
3
2 4 5 6
Medida transitoria Medida ubicacin - institucin Medida ubicacin - institucin
(hogar de paso - centro de
emergencia)
1. Garantiza que el nio sea
1. Complementa valoraciones
1. Recibe al NNA presentado al comit de
2. Elabora diagnstico
2. Entrega merienda adopciones
3. Hace visita domiciliaria
3. Entrega dotacin 2. Garantiza derechos
4. Lleva a cabo atencin especializada
3. Reporta al defensor de familia
4. Garantiza cuidado 4 6
Medida ubicacin - institucin Medida ubicacin
2 (hogar sustituto, hogar gestor) (hogar sustituto)

1. Cuida a la nia o el nio 1. Garantiza que el nio sea

2 2. Lleva a la nia o nio al centro zonal presentado al comit de
adopciones 5
Medida transitoria Medida ubicacin - institucin 2. Garantiza derechos
(su familia) (su familia)

Medida ubicacin
Garantiza cuidado 1. Cuida a la nia o el nio (su familia)

al NNA 2. Lleva a la nia o nio al centro zonal

1. Lleva al nio a la modalidad
de apoyo
2. Garantiza su adecuado
cuidado
20 | Modalidad institucional
Seguimiento y evaluacin. Para retroalimentar
los procesos de informacin es necesario hacer se-
guimiento y evaluacin de acuerdo con los objetivos
propuestos, las acciones desarrolladas. El responsable
del tema en la modalidad debe construir instrumentos
y hacer uso de diferentes estrategias, a saber:
Evaluacin de satisfaccin de las familias y cui-
dadores con la informacin suministrada.
Reuniones de equipo de la modalidad.
Construccin conjunta de documentos de siste-
matizacin.
Un elemento comn a cualquiera de estas estrategias
es la descripcin y anlisis de las fortalezas y debili-
dades de los procesos, de manera que se puedan tomar
decisiones de ajuste durante o para la planeacin de
futuros procesos.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E3
Documento de caracterizacin en lo correspondiente
a la oferta institucional territorial.
Documento del plan de formacin y acompaamiento
a familias en lo correspondiente a la divulgacin
de servicios institucionales y rutas de atencin.
Registro de divulgacin de la oferta
institucional, situacin a la que se le da
respuesta y seguimiento.
Estndar 4. Adelanta acciones y participa en
los espacios de articulacin interinstitucional
que promueven el desarrollo integral de las ni-
as y los nios de primera infancia.
Las modalidades de educacin inicial son responsa-
bles de orientar a las familias y gestionar con las insti-
tuciones y escenarios territoriales aquellos servicios
que requieren las nias y los nios para ser atendidos
integralmente y promover la garanta de sus derechos.
En la medida que las modalidades se articulen con
otros sectores, ser mucho ms eficiente la activacin
de los mecanismos o servicios de atencin que se re-
quieran.
Actividades clave E4
Conocimiento de los espacios de articulacin.
El responsable del tema en la modalidad identifica
los espacios interinstitucionales y las redes sociales a
partir de la caracterizacin realizada en el estndar 1.
Comprensin de trabajo interinstitucional.
El responsable del tema en la modalidad o quien lidera
las acciones de articulacin debe tener claras las fina-
lidades del trabajo conjunto entre las instituciones
gubernamentales y no gubernamentales y conocer las
premisas del trabajo en red.
Finalidades:
Identificar fortalezas, problemas, potenciali-
dades, recursos disponibles y metas comunes
que permitan la construccin de estrategias y la
movilizacin de recursos con el fin de garantizar
el desarrollo integral de las nias y los nios.
Socializar aprendizajes para agilizar y ofrecer
soluciones eficaces.
Potenciar o fortalecer la generacin de elemen-
tos protectores a travs de la gestin y articula-
cin de las diferentes iniciativas, programas y
actores del territorio.
Premisas:
Trabajar de manera conjunta con los diferentes
actores que lideran los temas de primera infancia
en el territorio.
Establecer objetivos de trabajo de la modalidad
dentro del espacio o red.
Aprender a analizar y discutir con otros que tie-
nen sus propios lenguajes, exigencias y metas.
Dialogar y llegar a acuerdos.
Compartir la informacin que se tiene y apren-
der a trabajar con la informacin que los otros
producen.
Tener la oportunidad de aprender de la experien-
cia propia y la de los dems.

Acciones para promover el desarrollo de las ni-
as y los nios. Apoyndose en el equipo de talento
humano, las familias o cuidadores, la modalidad debe:
Movilizar conocimientos y saberes de todos los
actores involucrados en el desarrollo infantil a
travs de charlas, foros y conversatorios, entre
otros.
Generar ambientes intencionados, estimulantes
y afectivos que potencien el desarrollo de capa-
cidades en nias y nios y les ofrezcan seguri-
dad para explorar y aprender del mundo que los
rodea.
Disear y difundir estrategias de comunicacin
orientadas a aumentar el conocimiento local con
respecto al desarrollo integral de las nias y los
nios.
Propiciar la capacidad de los distintos actores
comunitarios y las familias para que sean agentes
activos de sus propios procesos de aprendizaje y
cambio, en beneficio de la poblacin infantil.
En las acciones que se desarrollen se debe intentar in-
volucrar a todas las instituciones que pueden aportar
o ayudar a difundir y promocionar el desarrollo infan-
til: juntas de accin comunal, centros de desarrollo
infantil cercanos, escuelas, organizaciones sociales,
lderes comunitarios y grupos artsticos, entre otros.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E4
Documento de caracterizacin en lo correspondiente a
la oferta interinstitucional territorial y de redes.
Cronograma de actividades a realizar con los padres
de familia y cuidadores, acordado en el marco de la
interinstitucionalidad.
Actas o ayudas de memoria y otros registros que den
cuenta de participacin en reuniones o acciones de
redes existentes.
componente familia , comunidad y redes sociales | 21
Estndar 5. Documenta e implementa un pac-
to de convivencia bajo principios de inclusin,
equidad y respeto, con la participacin de las
nias y los nios, sus familias o cuidadores y el
talento humano del CDI.
Las modalidades que prestan el servicio de educacin
inicial como agentes socializadores en las cuales las
nias, los nios, sus familias y el talento humano ha-
bitan y construyen su identidad individual y social, re-
quieren de la construccin de un pacto de convivencia
no un reglamento que reconozca las diferencias en
la generacin de las interacciones, que facilite la con-
vivencia en grupo y el reconocimiento de los derechos
de todos los involucrados en la modalidad.
Actividades clave E5:
Organizacin del trabajo. Para la elaboracin del
pacto de convivencia en la modalidad se debe:
Conformar un grupo gestor con talento humano
de las diferentes reas y componentes de la aten-
cin integral.
Definir un plan de accin que establezca las
sesiones de trabajo requeridas, las estrategias, el
cronograma y los medios de socializacin.
Construccin del pacto de convivencia. El equi-
po gestor implementa el plan de accin bajo los si-
guientes criterios:
Coherencia con el proyecto pedaggico.
Flexibilidad y el dinamismo para su aplicabili-
dad, por el reconocimiento de las particulari-
dades de cada situacin de acuerdo con actores
involucrados.
Identificacin de los actores involucrados, sus
roles y corresponsabilidad en las rutinas de la
modalidad.
Construccin de acuerdos generales sobre los
temas que hacen parte de las rutinas de la moda-
lidad, por ejemplo: hora de llegada, hora de salida,
mecanismos de comunicacin a nivel interno
y externo, derechos y responsabilidades de los
diferentes actores, solicitud de documentos para
22 | Modalidad institucional
la verificacin de derechos de nias y nios, inte-
racciones entre nias y nios, entre adultos-ni-
as y nios y entre adultos, entre otros.
Inclusin de los derechos y las responsabilidades
de los diferentes actores.
Generacin de espacios intencionados, adecua-
dos y pertinentes (asambleas, expresin a travs
del dibujo) que faciliten el reconocimiento de
las voces de las nias y los nios, las familias
o cuidadores y, por ende, que contribuyan a la
construccin de su identidad y autonoma.
Escucha y respeto por las ideas del otro.
Registro del trabajo realizado en cada jornada
con los diferentes actores: nias, nios, familias y
talento humano de la modalidad.
Edicin del pacto de convivencia. Con base en
el registro de las sesiones de construccin y discu-
sin con los diferentes actores, insumo constitutivo
del pacto de convivencia construido, el equipo gestor
consolida el documento final.
Socializacin del pacto de convivencia. Fina-
lizada la construccin colectiva del pacto de convi-
vencia, el equipo gestor de la modalidad desarrolla es-
trategias presenciales y comunicativas permanentes
para garantizar que los diferentes actores involucra-
dos en el proceso conozcan los acuerdos convivencia-
les establecidos para dar cimiento a un entorno arm-
nico, y se comprometan a cumplirlos.
Seguimiento a la implementacin del pacto de
convivencia. Como parte de lo definido en el pacto, el
equipo gestor debe:
Apoyar la mediacin en situaciones especiales
que se puedan presentar.
Actualizar el pacto de convivencia anualmente
de acuerdo con las caractersticas, necesidades y
situaciones particulares de las nias y los nios,
sus familias o cuidadores y el talento humano de
la modalidad, as como de los aspectos identifica-
dos en el seguimiento que requieran ajuste.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E5
Documento con el pacto de convivencia.
Registro de actividades de construccin, socializacin
y seguimiento al pacto de convivencia en el cual
se especifique temtica tratada, conclusiones y
compromisos. Los registros deben estar identificados
con lugar, fecha y hora, as como con el listado de
asistencia.
Documento del pacto de convivencia ajustado o
actualizado de acuerdo con el seguimiento y la
periodicidad establecida.
Estndar 6. Planea e implementa procesos
formativos para las familias y cuidadores que
respondan a sus necesidades, intereses, carac-
tersticas y prcticas culturales, y que apunten
a la promocin del desarrollo infantil y la garan-
ta de derechos de las nias y los nios en pri-
mera infancia.
Nota: Entre las temticas contempladas en los proce-
sos de formacin y acompaamiento se plantean los
siguientes:
Crecimiento y desarrollo infantil.
Participacin infantil.
Derechos de las nias y los nios.
Contenidos que orienten la comprensin del
proceso de desarrollo de las nias y nios con
discapacidad y en diferentes situaciones
de vulneracin.
Fortalecimiento de vnculos afectivos.
Rutas de atencin ante situaciones de
vulneracin de derechos.
Prevencin, deteccin y manejo de las
enfermedades prevalentes.

Estilos de vida saludable (nutricin, actividad
fsica, hbitos de higiene y autocuidado, desarro-
llo de habilidades sociales).
Lactancia materna.
La formacin y acompaamiento a las familias con-
tribuye en el desarrollo de capacidades y en la identi-
ficacin de sentido de las acciones de la vida cotidiana
que influyen en el desarrollo infantil. En la medida
que las familias o cuidadores se acerquen de manera
concreta a los impactos de sus acciones, ser ms f-
cil intercambiar saberes y transformar prcticas que
tienen como fin ltimo la garanta de derechos de las
nias y los nios.
La formacin y acompaamiento a las familias con
nias y nios en primera infancia se convierte en un
mandato recogido en diferentes desarrollos norma-
tivos del pas. En el Cdigo de la Infancia y la Adoles-
cencia, Ley 1098 de 2006, art. 39, sobre corresponsa-
bilidad del Estado, la familia y la sociedad civil para la
garanta de los derechos de las nias y los nios, se se-
ala el papel primordial de la familia en la proteccin
y promocin de los derechos. En la Poltica Pblica
Nacional de Primera Infancia (2007) se reconoce la
necesidad de pensar en procesos formativos que po-
sibiliten a la familia y/o cuidadores la promocin de
prcticas que garanticen los derechos de las nias y
los nios y su desarrollo integral desde los primeros
aos, respetando los patrones culturales de su entor-
componente familia , comunidad y redes sociales | 23
no. La Ley de Proteccin Integral a la Familia (Ley
1361 de 2009) tambin busca el fortalecimiento y la
garanta del desarrollo integral de la familia como n-
cleo fundamental de la sociedad, con base en el princi-
pio de integralidad e inters superior de las nias y los
nios consagrado en la Constitucin Poltica de 1991
y el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia.
Actividades clave E6
Conocimiento de la caracterizacin. El respon-
sable del tema identifica las particularidades y nece-
sidades que requieren especial atencin en el territo-
rio, en la poblacin y en la interaccin de las familias
o cuidadores, nias y nios, a partir de la informacin
obtenida y analizada en el estndar 1.
Diseo del plan de formacin y acompaa-
miento. Con base en la caracterizacin y en coheren-
cia con los lineamientos tcnicos para formacin y
acompaamiento a familias, el responsable del tema
en la modalidad debe disear un plan que contenga:
Objetivos y metas.
Ejes temticos priorizados y analizados.
Estrategias tales como sesiones presenciales
grupales, asesoras individuales, carteleras
informativas, plegables y volantes, entre otros. La
eleccin de una u otra debe obedecer a la nece-
sidad de profundizacin de las temticas y a las
caractersticas de las familias. En cualquier caso
deben guiarse por unos principios orientadores
(Isaza 2011, citado por Nocua 2012: 22).
Recursos.
Responsables.
Actividades de seguimiento y evaluacin.
Cronograma.
Definicin de contenidos a desarrollar. El res-
ponsable prioriza los temas a trabajar con las familias
y cuidadores en coherencia con el anlisis de la carac-
terizacin, los temas propuestos por el estndar, la
identificacin de temticas frecuentes y de factores
de riesgo, las situaciones y temticas comunes en el
territorio. En primera instancia, el estndar plantea
unos temas.
24 | Modalidad institucional
Socializacin y retroalimentacin de los te-
mas priorizados. Conjuntamente con las familias y
cuidadores se analiza la relacin entre los temas se-
leccionados y sus necesidades e intereses en su rol de
crianza, cuidado y potenciamiento del desarrollo de
las nias y los nios de primera infancia.
Desarrollo del proceso de formacin y acompa-
amiento con las familias. La implementacin de
los procesos de formacin y acompaamiento depende
tanto del talento humano de la modalidad como de pro-
fesionales externos. Los primeros, a partir de sus per-
files, podrn abordar las temticas de su competencia.
Pero habr casos en que la especificidad de los temas a
trabajar sean competencia de otras instituciones, para
lo cual ser necesario realizar gestiones interinstitu-
cionales que permitan el abordaje especializado.
En el abordaje temtico del plan, el responsable debe:
Promover y reconocer el dilogo de saberes con
enfoque de derechos.
Reconocer a los participantes y a los formadores
como interlocutores vlidos.
Propiciar la construccin de conocimientos y
la transformacin de formas de ser y formas de
relacionarse con las nias y los nios.
Documentacin y registro de acciones.
Registrar y documentar las acciones de informacin
y orientacin a las familias y cuidadores, mediante:
Actas y registros de asistencia a las actividades
Archivo fotogrfico
Sistematizacin de las experiencias
Estrategias comunicativas diseadas como
mecanismo de informacin
Seguimiento y evaluacin. Para retroalimentar
los procesos de formacin y acompaamiento es nece-
sario, semestralmente, generar acciones de reflexin
centradas en los objetivos propuestos y las acciones
desarrolladas con las familias y cuidadores. Para esta
actividad el responsable del tema en la modalidad de-
ber construir instrumentos y hacer uso de diferentes
estrategias, a saber:
Evaluacin de satisfaccin con las familias y
cuidadores
Reuniones de equipo de la modalidad
Construccin conjunta con el talento humano de
documentos de sistematizacin
Un elemento comn a cualquiera de estas estrategias
es la descripcin y anlisis de las fortalezas y debili-
dades de los procesos, de manera que se puedan tomar
decisiones de ajuste durante o para la planeacin de
futuros procesos.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E6
Documento de plan de formacin y acompaamiento
con familias.
Registro de actividades de formacin y
acompaamiento, informacin y orientacin
desarrolladas, en el cual se especifique la temtica
tratada, las conclusiones y los compromisos. Los
registros deben estar identificados con lugar, fecha y
hora, as como con el listado de asistencia.
Soportes de gestiones realizadas con otras instituciones
para procesos de formacin, informacin y orientacin.
Informes e instrumentos diligenciados para
el seguimiento a los procesos de formacin y
acompaamiento, donde se tenga en cuenta la
evaluacin y recomendaciones por parte de las
familias y cuidadores participantes.
Estndar 7. No Aplica para la modalidad de educa-
cin inicial institucional CDI.

Glosario
Acompaamiento: proceso que tiene el propsito de
estar al lado de las familias para orientar las acciones
encaminadas a potenciar el desarrollo de las nias y
los nios (Nocua, 2012; citando a Isaza, 2011).
Articulacin interinstitucional: alude al trabajo
conjunto con las instituciones que se ocupan de los
temas de primera infancia en el territorio, en aras de
garantizar la atencin integral de las nias y los nios.
La articulacin puede darse a nivel de informacin, ac-
ciones conjuntas y solicitud de servicios, entre otros.
Caracterizacin: se refiere a la informacin suficien-
te, oportuna, necesaria y relevante acerca de las parti-
cularidades territoriales, institucionales, poblaciona-
les y relacionales de las familias, para la cual se requie-
re tomar en cuenta las prcticas culturales, las necesi-
dades e intereses frente al desarrollo de las nias y los
nios y el estado de la garanta de sus derechos.
Convivencia: se entiende como la construccin del
mbito pblico y privado, en la que se pone en relacin
los sujetos desde sus individualidades en medio del
colectivo y se establecen relaciones interpersonales
y formas de participacin tanto de nias y nios como
de adultos (SDIS, 2010).
Corresponsabilidad: concurrencia de actores y
acciones conducentes a garantizar el ejercicio de los
derechos de los nios, las nias y los adolescentes. La
familia, la sociedad y el Estado son corresponsables en
su atencin, cuidado y proteccin (Cdigo de Infan-
cia y Adolescencia, Ley 1098 de 2006, art. 10).
Contexto: conjunto de diferentes situaciones, fen-
menos y caractersticas del entorno donde se desarro-
lla la familia y la comunidad.
Estrategia: conjunto de acciones que se implemen-
tan en un contexto determinado con el objetivo de lo-
grar el fin propuesto.
Familia: unidad social compleja, diversa y plural, que
asume distintas formas y estructuras correlacionadas
componente familia , comunidad y redes sociales | 25
con los contextos cultural, social y poltico en los que
se ubica (Corte Constitucional, 2009). En esta concep-
tualizacin estn presentes las ideas de vnculo cerca-
no, organizacin, pertenencia e integracin de distin-
tas personas. Es un espacio de identidad, un contexto
esencial de humanizacin y socializacin a travs de
las relaciones e intercambios cotidianos. Como siste-
ma social la familia cumple con dos funciones bsicas:
una, garantizar el cuidado y la sobrevivencia de sus in-
tegrantes, y otra, promueve su socializacin, seguridad
y bienestar (ICBF).
Formacin: serie de acciones que tienen intencin
educativa, cuyos propsitos se orientan a facilitar a las
familias la reflexin sobre sus dinmicas, la apertura
a otras alternativas y la construccin y el enriqueci-
miento de nuevas prcticas y patrones de relacin.
Pacto de convivencia: herramienta que contribuye
a la regulacin de las relaciones entre las nias, los
nios y dems actores en las modalidades de educa-
cin inicial, que permite fortalecer la convivencia al
interior de las mismas y, as mismo, promueve la reso-
lucin pacfica de conflictos en los mbitos de la vida
personal, familiar y social.
Redes sociales: formas de relaciones de interaccin
social, definidas como un intercambio dinmico entre
personas, grupos, instituciones y organizaciones que se
identifican en las mismas necesidades y problemticas
y que se organizan para potenciar recursos.
Registro civil de nacimiento: documento pblico
legal que permite establecer el vnculo de una persona
ante su familia, la sociedad y el Estado, facilita garan-
tizar la efectividad de sus derechos y correlativamen-
te la exigencia de sus deberes puesto que, con l, toda
persona adquiere un reconocimiento jurdico ante las
instituciones de carcter pblico y privado. Se carac-
teriza por:
Ser inalienable, es decir, es un derecho personal
que carece de valor pecuniario, no puede vender-
se ni cederse.
26 | Modalidad institucional
Cumplir una funcin identificadora, es un ele-
mento necesario para la individualizacin de las
personas de su grupo social.
Ser irrenunciable, debido a que el nombre no slo
contempla el inters individual titular, sino el de
la sociedad y el Estado.
Rutas de atencin: factor protector dentro de las
comunidades que permiten direccionar la atencin
y el acceso a los servicios. No existe una nica ruta y
su particularidad depende de la red de instancias que
se encuentran en cada localidad, velando por los dere-
chos de las nias y los nios.
Sujeto de derechos: titularidad que tienen las nias
y los nios de derechos reconocidos y enunciados en
cuatro aspectos centrales; por tanto, debe garantizar-
se su cumplimiento:
Existencia: tener las condiciones esenciales para
preservar su vida.
Desarrollo: tener las condiciones bsicas para
progresar en su condicin y dignidad humanas.
Ciudadana: ser tratados como personas parti-
cipantes, con derechos y con condiciones bsi-
cas para la vida en sociedad y el ejercicio de la
libertad.
Proteccin: no ser afectados por factores perju-
diciales para la integridad humana.

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componente familia , comunidad y redes sociales | 27
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cin socioeconmica de los desplazados internos
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tada por la Asamblea General de las Naciones
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Ley 54 de 1989. Por medio de la cual se reforma
el Decreto 1260 de 1970. Estatuto del Registro del
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fancia/Lineamientos%20Primera%20Infancia
Oficina Regional de Educacin de la Unesco para
Amrica Latina y el Caribe (2004). Participacin
de las familias en la educacin infantil latinoa-
mericana. Santiago, Chile. Recuperado el 23 de
septiembre de 2012 en: http://portal.unesco.org/
geography/es/ev.php-URL_ID=8264&URL_
DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html
Presidencia de la Repblica. Decreto 290,17 de
febrero 1999. Por el cual se dictan las medidas
tendientes a facilitar la inscripcin en el registro
civil de nacimiento y expedicin de documentos
de identificacin para las personas desplazadas
por la violencia ocasionada por el conflicto arma-
do interno.
Decreto 2158 de 1970. Modificatorio del 1260
de 1970 que expidi el Estatuto del Registro del
Estado Civil de las personas.
Registradura Nacional del Estado Civil. 200
preguntas frecuentes sobre el registro del estado
civil. Recuperado el 17 de junio de 2013 en:
http://www.registraduria.gov.co
Cartilla de registro civil.
Secretara Distrital de Integracin Social (2010).
Lineamientos tcnicos y estndares de educacin
inicial. Bogot.
 componente salud y nutricin | 29

Componente Estndar 8. Verifica la existencia del soporte

de afiliacin de las nias y los nios al Sistema
General de Seguridad Social en Salud (SGSSS).
salud y nutricin En los casos de no contarse, orienta y hace se-
guimiento a la familia o cuidadores y adelanta
acciones ante la autoridad competente, segn
corresponda.

La garanta del derecho fundamental, irrenunciable

e impostergable a la salud inicia con la afiliacin de la
nia o el nio al SGSSS. La familia es la responsable de
la afiliacin y las empresas promotoras de salud (EPS)
las encargadas del registro de los afiliados y del recau-
do de sus cotizaciones. Su funcin bsica es garanti-
zar, directa o indirectamente, la prestacin del Plan
Obligatorio de Salud (POS) contributivo, subsidiado o
como vinculado.

Actividades clave E8

Requerimiento del soporte de afiliacin al
SGSSS. Cuando la familia o cuidador solicita cupo
en la modalidad, el responsable del tema en el servicio
debe solicitar copia del carn o documento que soporte
la afiliacin de la nia o el nio al SGSSS.

Verificacin de la afiliacin al SGSSS. Si la fami-

lia o cuidador presenta el documento solicitado, una
fotocopia del mismo se archiva en la carpeta de docu-
mentacin de la nia o el nio.

Aplicacin de actuaciones ante vulneracin del

derecho. El responsable del tema en la modalidad debe
indagar acerca de las posibles causas, documentarlas
en el registro de novedades o instrumento de segui-
miento de las nias y los nios, informar a la familia o
cuidador sobre la importancia de la afiliacin al SGSSS
y orientarlo sobre el trmite a seguir.

Las personas se vinculan al Sistema General de Segu-

ridad Social en Salud a travs de tres formas:
30 | Modalidad Institucional
Rgimen contributivo, el cual cubre a personas
empleadas y asalariadas.
Rgimen subsidiado, el cual consiste en un sub-
sidio total por parte del Estado a la poblacin con
menores ingresos del pas y a los trabajadores
informales sin capacidad de pago clasificados en
los niveles 1, 2 y 3 del SISBEN.
Cuando las personas no tienen capacidad de
pago para afiliarse al rgimen contributivo y se
encuentran en trmite del rgimen subsidiado,
tienen derecho a ser atendidos por instituciones
de salud, tanto pblicas como privadas, contrata-
das por las secretaras de salud bajo la afiliacin
denominada vinculados.
Seguimiento al trmite. Una vez realizada la
orientacin a la familia o cuidador sobre la gestin de
la afiliacin al SGSSS, el responsable del tema en la
modalidad debe hacer seguimiento al trmite y com-
prometer a la familia o cuidador con la entrega de una
copia de dicho documento, de acuerdo con los tiempos
establecidos para el proceso. El seguimiento debe man-
tenerse hasta verificar el restablecimiento del derecho.
Aplicacin de actuaciones ante incumpli-
miento. El responsable del tema en la modalidad
debe indagar las razones de dicha situacin para iden-
tificar las posibles causas y actuar segn sea el caso.
Acceso al servicio: orientar las gestiones ante la
entidad de salud de acuerdo con la oferta territo-
rial en salud y con las condiciones de la familia o
cuidador.
Negligencia de la familia o adulto responsable de
la nia o el nio: notificar al ICBF, la comisara de
familia o, en su defecto, a la inspeccin de polica
o la personera municipal o distrital, el incum-
plimiento de los plazos establecidos o el desin-
ters manifiesto para que se tomen las medidas
respectivas.
Tambin se debe disponer en los archivos de la moda-
lidad de la documentacin ordenada que sustente las
acciones implementadas en la activacin de la ruta de
atencin, incluido el seguimiento, para demostrar las
gestiones adelantadas y la oportunidad de estas.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E8
Copia del carn o documento de afiliacin de las nias
y los nios al SGSSS.
Registro de los compromisos firmados por las familias
o cuidadores informando las razones por las cuales
no cuenta con el documento de afiliacin en salud y el
trmite en el que se encuentra.
Soportes de gestiones adelantadas para afiliacin al
SGSSS en los casos en que aplique.
Soportes del reporte de casos, ante la autoridad
competente, de negligencia o vulneracin del derecho
de las nias y los nios en los casos en que aplique.
Identificacin en el plan de formacin y
acompaamiento a familias de la modalidad de
actividades sobre el tema de afiliacin al SGSSS.
Actas y listas de asistencia de las familias o cuidadores
a los procesos de formacin y acompaamiento sobre
el tema.
Circulares, volantes y plegables, entre otras estrategias
de informacin y comunicacin utilizadas para
promover la afiliacin al SGSSS.
Soportes de los casos en los cuales fue necesario
activar las rutas de atencin en servicios de salud.
Estndar 9. Implementa estrategias para la
promocin de la prctica de la lactancia mater-
na, en forma exclusiva para nias y nios me-
nores de seis meses de edad y en forma comple-
mentaria de los seis meses a los dos aos y ms,
con el talento humano de la modalidad, las fami-
lias o cuidadores.
La lactancia materna tiene muchos beneficios, tanto
para las mujeres lactantes como para las nias y los
nios, por ejemplo:

Promueve el establecimiento de vnculos
madre-hijo/hija.
Protege la salud de la madre.
Las nias y los nios adquieren, a travs del
consumo de leche materna, anticuerpos ante
las infecciones.
Aporta a la economa del hogar, debido a que
las familias ahorran recursos en la compra de
frmulas artificiales, as como en la preparacin
de las mismas (Ministerio de Salud y Proteccin
Social, 2012: 12 y ss.).
La leche materna es el mejor y nico alimento que una
madre puede ofrecer a sus hijos e hijas al nacer. Les
proporciona el agua y los nutrientes necesarios para
lograr un crecimiento y desarrollo adecuado, y los pro-
tege contra la otitis, la desnutricin, la diabetes juve-
nil, el sobrepeso y la obesidad en la edad adulta.
La Organizacin Mundial de la Salud recomienda
la lactancia materna de forma exclusiva durante los
primeros seis meses de vida y en forma complemen-
taria de los seis meses a los dos aos y ms.
Actividades clave E9
Participacin en espacios de articulacin in-
terinstitucional. De acuerdo con la caracterizacin
realizada en el estndar 1, el talento humano res-
ponsable del tema en la modalidad participa en los
espacios territoriales de capacitacin, divulgacin
y socializacin establecidos por las instituciones de
salud en relacin con la promocin, proteccin, apoyo
y defensa de la lactancia materna, con el propsito de
desarrollar y apropiar conocimientos, habilidades y
destrezas en el manejo de la lactancia materna.
Diseo e implementacin de estrategias de for-
macin y acompaamiento a familias en el tema.
Con base en la informacin obtenida, el talento huma-
no responsable en la modalidad incluye y desarrolla, en
el plan , las acciones, medios y responsables a travs
de los cuales dar a conocer a las familias o cuidadores
la importancia y los beneficios de garantizar lactan-
cia materna exclusiva hasta los seis meses a nias y
nios y la alimentacin complementaria y adecuada
hasta los dos aos y ms. Estas pueden contemplar:
componente salud y nutricin | 31
Actividades grupales e individuales de asesora
en temas especficos.
Estrategias comunicativas para la divulgacin
de la informacin: cartelera, boletines, volantes,
afiches, folletos, correo electrnico institucional,
web institucional y campaas.
Adecuacin y dotacin de espacio para lactan-
cia materna en el CDI. Si el centro de desarrollo o
jardn infantil atiende a nias y nios menores de dos
aos debe disponer de este espacio y garantizar a las
madres lactantes:
Las condiciones necesarias para ingresar al CDI
a lactar a la nia o nio.
Un espacio adecuado y dotado para la lactancia
materna, con condiciones higinico-sanitarias
apropiadas, clido y amable, para amamantar o
realizar la extraccin manual de la leche materna.
Acompaamiento y orientacin durante el pro-
ceso de la lactancia materna.
Talento humano para atender el espacio destina-
do a la lactancia materna.
Almacenamiento de la leche materna. Cuando
las madres dejen leche materna que ha sido extrada
manualmente, la cual permite una provisin de leche
para la nia o nio, el responsable de la modalidad de-
signado al espacio de lactancia materna, de acuerdo
con las especificaciones tcnicas del Ministerio de
Salud y Proteccin (2012: 29-31), debe:
Rotular con marcador y esparadrapo o cinta el
frasco de la leche con el nombre y apellido de
la madre y de la nia o nio, y la fecha y hora de
extraccin de la leche.
Guardar el frasco dentro de un recipiente o bolsa
cerrada para aislarlo de olores fuertes en nevera
o refrigerador, para su conservacin.
Documentacin y registro de actuaciones.
El responsable del tema en el CDI debe disponer en
los archivos de la documentacin que sustente las ac-
tuaciones y estrategias empleadas para promover la
prctica de la lactancia materna:
32 | Modalidad Institucional
Registro de uso de la sala.
Registro de lactancia de cada nia y nio.
Registro de asistencia a procesos educativos.
Archivos fotogrficos.
Estrategias comunicativas diseadas e imple-
mentadas como mecanismos de informacin,
formacin, orientacin y acompaamiento.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E9
Soportes de participacin del talento humano de la
modalidad en capacitaciones sobre lactancia materna.
Plan de formacin y acompaamiento a familias de
la modalidad en donde se evidencie el objetivo de
promover la lactancia materna y las acciones para
hacerlo.
Caractersticas del espacio para lactancia materna en
el caso que se requiera y exista en el CDI.
Cumplimiento de normas de almacenamiento de la
leche materna.
Registros de uso de la sala, nias y nios lactados y
asistencia.
Actas y listas de asistencia de las madres lactantes a los
procesos de orientacin, formacin y acompaamiento
en el tema de lactancia materna.
Circulares, volantes y plegables, entre otras estrategias
de informacin y comunicacin utilizadas para
promover la lactancia materna.
Estndar 10. Promueve y verifica peridica-
mente la asistencia de las nias y los nios a la
consulta de crecimiento y desarrollo (valoracin
nutricional, fsica y del desarrollo). En los casos
en los que no hay inscripcin o asistencia, orien-
ta y hace seguimiento a la familia o cuidadores y
adelanta acciones ante la autoridad competente,
segn corresponda.
Nota: La verificacin se debe hacer de acuerdo con la
frecuencia de consultas estipulada en la norma tcnica
vigente del Ministerio de Salud y Proteccin Social.
La garanta del derecho a la salud depende de la vincu-
lacin y asistencia peridica de las nias y los nios al
Programa de Crecimiento y Desarrollo a travs del cual
se puede identificar oportunamente enfermedades, rea-
lizar diagnstico anticipado, tratamiento oportuno y re-
ducir los daos en la salud por eventos no detectados.
En la primera infancia es de vital importancia pres-
tar atencin a los cambios que tienen las nias y los
nios con el fin de detectar situaciones que compro-
metan su desarrollo. La deteccin oportuna de altera-
ciones evita que se conviertan en problemas mayores,
con efectos graves y permanentes sobre su capacidad y
calidad de vida. En consecuencia, si una alteracin no
se detecta oportunamente, el dao puede llegar a ser

irreversible. Por esta razn, y porque la deteccin de
alteraciones en el desarrollo implica un conocimiento
especializado y al mismo tiempo multidisciplinario, es
clave que las nias y los nios asistan al programa de
crecimiento y desarrollo del sector salud en el que, por
medio de actividades, procedimientos e intervencio-
nes, se presta la atencin que permite detectar posibles
alteraciones, mitigando secuelas y riesgos mayores.
Actividades clave E10
Verificacin de la asistencia de nias y nios al
programa de crecimiento y desarrollo. El respon-
sable del tema en la modalidad, al momento de ingreso
de una nia o un nio, debe verificar que est asistien-
do a la consulta del programa, para lo cual solicita a la
familia o cuidador una copia del carn de salud.
Aplicacin de actuaciones ante no asistencia
al programa de crecimiento y desarrollo. Cuando
el responsable del tema en la modalidad identifique la
no asistencia de la nia o nio a la consulta del pro-
grama, debe indagar las razones, documentarlas en el
registro de novedades o instrumento de seguimiento,
e informar a la familia o cuidador sobre la importancia
de este programa y orientarlo sobre el tema.
Inscripcin: la familia o cuidador debe acercarse
durante los primeros das de nacido de la nia o
el nio, o en el primer mes de vida, a su institu-
cin prestadora de salud con el carn de afilia-
cin a seguridad social en salud, carn de vacu-
nacin y registro civil de las nias y los nios.
Las nias y los nios sin controles de creci-
miento y desarrollo desde su nacimiento pueden
ser inscritos por sus familias o cuidadores en el
momento que lo deseen, sin importar la edad.
Aspectos evaluados en el control de crecimien-
to y desarrollo: estado fsico general mediante
un examen fsico de la cabeza, los rganos de
los sentidos, el cuello, el trax, el abdomen, los
genitales, la piel, el sistema nervioso y el estado
nutricional, as mismo, el desarrollo de la motri-
cidad gruesa, el lenguaje y el desarrollo social.
Posibles acciones mdicas: en los casos en los
cuales se identifican hallazgos, el mdico que
componente salud y nutricin | 33
atiende a la nia o nio decide si lo sigue hacien-
do desde la medicina general o hace remisin a
pediatra.
Periodos para realizar los controles de
crecimiento y desarrollo:
Consulta mdica de primera vez: desde
el primer mes de vida.
Consultas de seguimiento.
Nias y nios menores de un ao:
4 controles al ao.
Nias y nios Menores de 1 a 2 aos:
3 controles al ao.
Nias y nios de 2 a 4 aos: 4 controles al ao.
Nias y nios de 5 a 7 aos: 4 controles al ao.
Diseo de estrategias de informacin a familias
o cuidadores. El responsable del tema en la modali-
dad, en el marco del plan de formacin y acompaa-
miento a familias, debe contemplar actividades, accio-
nes, medios y responsables a travs de los cuales infor-
mar a las familias o cuidadores sobre la importancia
y los beneficios para las nias y los nios de asistir al
programa de crecimiento y desarrollo. Estas pueden
contemplar:
Actividades grupales e individuales de asesora
en temas especficos.
Estrategias comunicativas para la divulgacin
de la informacin: cartelera, boletines, volantes,
afiches, folletos, correo electrnico institucional,
web institucional y campaas.
Seguimiento al trmite. Una vez que el respon-
sable del tema en la modalidad ha realizado la orien-
tacin a la familia o cuidador sobre el programa de
crecimiento y desarrollo, debe hacer seguimiento al
trmite y comprometer a la familia o cuidador con la
inscripcin y la asistencia de la nia o el nio al pro-
grama de crecimiento y desarrollo, de acuerdo con
los tiempos previstos para el proceso. El seguimiento
debe mantenerse hasta que se verifique el restableci-
miento del derecho.
El responsable del tema en la modalidad debe rea-
lizar seguimiento y acompaamiento a las familias de
nias y nios con discapacidad para garantizar que
estos cuenten con las atenciones necesarias desde el
34 | Modalidad Institucional
sector salud, asistiendo a los controles de crecimiento
y desarrollo y a que reciba los apoyos teraputicos que
requiere para su desarrollo.
Aplicacin de actuaciones ante incumplimiento.
El responsable del tema en la modalidad debe indagar
las razones de dicha situacin para identificar las posi-
bles causas y actuar segn sea el caso.
Acceso al servicio: orientar las gestiones ante la en-
tidad de salud de acuerdo con la oferta territorial en
salud y con las condiciones de la familia o cuidador.
Negligencia de las familias o adultos responsables
de la nia o el nio: notificar al ICBF, la comisara de
familia o, en su defecto, a la inspeccin de polica o
la personera municipal o distrital el incumplimien-
to de los plazos establecidos o el desinters mani-
fiesto para que se tomen las medidas respectivas.
Tambin se debe disponer, en los archivos de la moda-
lidad, de la documentacin ordenada que sustente las
acciones implementadas en la activacin de la ruta de
atencin, incluido el seguimiento, para demostrar las
gestiones adelantadas y la oportunidad de estas.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E10
Soporte de la asistencia del nio o la nia al programa
de crecimiento y desarrollo.
Registro de los compromisos firmados por las familias o
cuidadores informando sobre las razones por las cuales
no cuenta con el soporte de asistencia al programa y el
trmite en el que se encuentra.
Plan de formacin y acompaamiento a familias de
la modalidad en donde se evidencie el objetivo de
promover el programa de crecimiento y desarrollo y las
acciones para hacerlo.
Actas y listas de asistencia de las familias o cuidadores
a los procesos de informacin acerca del tema del
programa.
Circulares, volantes y plegables, entre otras estrategias
de informacin y comunicacin utilizadas para
promover el programa de crecimiento y desarrollo.
Soportes de los casos en los cuales fue necesario
activar las rutas de atencin en servicios de salud.
Estndar 11. No Aplica para la modalidad
de educacin inicial institucional - CDI.

Estndar 12. Implementa acciones para la pro-
mocin de la vacunacin de las nias y los nios
y verifica peridicamente el soporte de vacuna-
cin de acuerdo con la edad. En los casos en los
que el esquema se encuentre incompleto, orien-
ta y hace seguimiento a la familia o cuidadores y
adelanta acciones ante la autoridad competente,
segn corresponda.
Nota: La verificacin se debe hacer de acuerdo con el
esquema de vacunacin vigente del Ministerio de Sa-
lud y Proteccin Social.
El contar con el esquema de vacunacin completo, de
acuerdo con la edad, garantiza el derecho a la salud al
proteger contra las enfermedades infecciosas a nivel
individual y colectivo y lograr, a largo plazo, la erradi-
cacin de las enfermedades generadas por la inmuni-
dad que dan las vacunas para toda la vida. El Programa
Ampliado de Inmunizacin (PAI) busca lograr cober-
turas universales de vacunacin y minimizar las tasas
de morbilidad y mortalidad a causa de enfermedades
inmunoprevenibles, es decir, enfermedades que se
pueden evitar.
Actividades clave E12
Requerimiento del esquema de vacunacin.
Cuando la familia o cuidador solicita cupo en la modali-
dad, el responsable del tema en el servicio debe solicitar
copia del esquema de vacunacin de la nia o el nio.
Verificacin de cumplimiento del esquema de
vacunacin. El responsable del tema en la modali-
dad analiza el esquema y comprueba el cumplimiento
del mismo, de acuerdo con la edad del nio o la nia, y
solicita una fotocopia para archivar en la carpeta de
documentacin respectiva.
La gua tcnica sobre el esquema de
vacunacin brinda informacin va-
liosa para el trabajo con las familias
y cuidadores de las nias y los nios.
componente salud y nutricin | 35
Aplicacin de actuaciones ante no existencia
del requerimiento. El responsable del tema en la mo-
dalidad debe indagar acerca de las posibles causas de
no existencia del esquema de vacunacin o la no aplica-
cin de las vacunas solicitadas segn la edad de la nia
o el nio, documentarlas en el registro de novedades o
instrumento de seguimiento de las nias y los nios e
informar a la familia o cuidador sobre la importancia de
la vacunacin y orientarlo en el trmite a seguir.
Diseo e implementacin de estrategias de in-
formacin a familias o cuidadores. El responsa-
ble del tema en la modalidad, en el marco del plan de
formacin y acompaamiento a familias, debe con-
templar y desarrollar actividades de sensibilizacin
acerca de la importancia de que las nias y los nios
cuenten con el esquema de vacunacin completo de
acuerdo con la edad. Estas pueden contemplar:
Actividades grupales e individuales de asesora
en temas especficos relacionados con el esquema
de vacunacin.
Estrategias comunicativas para la divulgacin
de la informacin: cartelera, boletines, volantes,
afiches, folletos, correo electrnico institucional,
web institucional y campaas.
Seguimiento al trmite. Una vez que el respon-
sable del tema en la modalidad ha realizado la orien-
tacin a la familia o cuidador sobre la importancia de
contar con el esquema completo de vacunacin, debe
hacer seguimiento al trmite y comprometer a la fa-
milia o cuidador con la vacunacin de la nia o el nio,
de acuerdo con los tiempos previstos para el proceso.
El seguimiento debe mantenerse hasta que se verifi-
que el restablecimiento del derecho.
Aplicacin de actuaciones ante incumplimiento.
El responsable del tema en la modalidad debe indagar
las razones de dicha situacin para identificar las posi-
bles causas y actuar segn sea el caso.
Perdida del carn: orientar a la familia o cuidador
para que acuda a uno de los puntos de vacuna-
cin o EPS cerca a su domicilio, donde valorarn
la situacin y le entregarn un nuevo carn para
continuar con el esquema.
36 | Modalidad Institucional
Acceso al servicio: orientar las gestiones ante la
entidad de salud de acuerdo con la oferta territo-
rial en salud y con las condiciones de la familia o
cuidador.
Negligencia de las familias o adultos respon-
sables de la nia o el nio: notificar al ICBF, la
comisara de familia o, en su defecto, a la inspec-
cin de polica o la personera municipal o distri-
tal el incumplimiento de los plazos establecidos
o el desinters manifiesto, para que se tomen las
medidas respectivas.
Tambin se debe disponer, en los archivos de la moda-
lidad, de la documentacin ordenada que sustente las
acciones implementadas en la activacin de la ruta de
atencin, incluido el seguimiento, para demostrar las
gestiones adelantadas y la oportunidad de estas.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E12
Soporte de esquema de vacunacin de acuerdo con la
edad de la nia o nio. Carn de vacunacin.
Registro de los compromisos firmados por las familias
o cuidadores informando sobre las razones por las
cuales no cuenta con el soporte de vacunacin y el
trmite en el que se encuentra.
Plan de formacin y acompaamiento a familias de la
modalidad en donde se evidencie el objetivo de tratar la
importancia de las vacunas y las acciones para lograrlo.
Actas y listas de asistencia de las familias o cuidadores
a los procesos de sensibilizacin sobre la importancia
de la vacunacin.
Circulares, volantes y plegables, entre otras estrategias
de informacin y comunicacin utilizadas para
sensibilizar sobre la importancia de la vacunacin.
Soportes de los casos en los cuales fue necesario
activar las rutas de atencin en servicios de salud.
Estndar 13. Implementa acciones encami-
nadas a la prevencin y deteccin oportuna de
la presencia de las enfermedades prevalentes en
la infancia y el manejo adecuado de las mismas,
con el talento humano de la modalidad, las fami-
lias o cuidadores.
La atencin de enfermedades prevalentes de la in-
fancia contribuye a garantizar el derecho a la vida y la
supervivencia infantil. Desde los servicios de salud,
el hogar, las modalidades de educacin inicial y la co-
munidad es importante liderar, planear y desarrollar
actividades que permitan prevenir, detectar y aten-
der oportunamente las enfermedades que, por su alta
prevalencia en nuestro contexto, merecen atencin
especial, por ser responsables de la mayor parte de los
casos de morbilidad y mortalidad en nias y nios me-
nores de 5 aos: enfermedad diarreica aguda (EDA) y
enfermedad respiratoria aguda (ERA). La estrategia
de atencin integrada a enfermedades prevalentes en
la primera infancia (AIEPI) se desarrolla con la parti-
cipacin de las entidades de salud, las cuales promue-
ven la estrategia y capacitan a los agentes educativos
para que la conozcan, apropien y pongan en prctica.
La estrategia reconoce que las familias y las comu-
nidades tienen la principal responsabilidad de proveer
atencin a sus nias y nios, por tanto busca que estas
incorporen prcticas saludables para el sano y seguro
desarrollo de las nias y los nios, proteccin durante
su crecimiento, prevencin de la enfermedad, cuidados
adecuados en el hogar cuando estn enfermos, detec-
cin oportuna de signos que manifiestan la necesidad
de buscar ayuda y lograr un tratamiento inmediato.
Actividades clave E13
Participacin en espacios de articulacin inte-
rinstitucional. El talento humano de la modalidad,
a partir del conocimiento de los espacios de articula-
cin obtenido en el desarrollo del estndar 1, participa
en la capacitacin, divulgacin y socializacin esta-
blecida por el sector salud, en relacin con la estrate-
gia AIEPI, y se articula con la alcalda y las autorida-
des de salud competentes para generar campaas con
las redes de apoyo orientadas a prevenir la enferme-
dad (EDA y ERA) y manejar adecuadamente los casos
que se presenten.

La gua tcnica de enfermedades
prevalentes en la primera infancia
permitir al talento humano del
CDI la comprensin y la apropiacin
de los conceptos y procedimientos
relacionados con la prevencin,
deteccin oportuna y manejo
adecuado de casos de EDA y ERA.
Diseo e implementacin de estrategias de con padres, madres o cuidadores para que lleven ur-
formacin y acompaamiento a familias en el
tema. Con base en la informacin obtenida el talento
humano responsable en la modalidad, debe incluir y
desarrollar en el plan, las acciones, medios y respon-
sables a travs de los cuales se formar a las familias
o cuidadores en el tema de prevencin, deteccin y
manejo de enfermedades prevalentes en la primera
infancia. Estas pueden contemplar:
Actividades grupales e individuales de asesora
en temas especficos relacionados con las enfer-
medades prevalentes de la infancia.
Estrategias comunicativas para la divulgacin
de la informacin: cartelera, boletines, volantes,
afiches, folletos, correo electrnico institucional,
web institucional y campaas.
Implementacin de acciones de prevencin de
enfermedades prevalentes en la infancia. En la
modalidad se deben prevenir riesgos de enfermedades
en la primera infancia y promover:
La lactancia materna exclusiva hasta los
6 meses y la alimentacin complementaria
despus de los 6 meses.
Las relaciones afectuosas y el desarrollo de
las nias y los nios.
El buen trato.
La vacunacin de las nias y los nios.
La participacin de los hombres en el cuidado
de las nias y los nios.
Como tambin garantizar:
componente salud y nutricin | 37
El lavado de manos en el talento humano, nias y
nios que asisten.
Las condiciones para que nias y nios se cepi-
llen los dientes durante la jornada de atencin.
La aplicacin del plan de saneamiento bsico
para que se mitiguen los riesgos de enfermedades.
Activacin de la ruta de atencin de casos de
nias y nios con riesgo de enfermedad prevalen-
te en la infancia. El talento humano de la modalidad
debe buscar la atencin del personal de salud, acudir
al centro de salud ms cercano, establecer contacto
gentemente la nia o el nio al establecimiento de sa-
lud o ante las autoridades de salud de la comunidad a
la que pertenecen, cuando identifiquen y detecten las
siguientes seales de peligro de enfermedad (Ministe-
rio de Salud y Proteccin Social, 2010: 50)
Peligro de neumona: la nia o nio respira
rpida y agitadamente, cuando respira se
queja y hace ruidos, se le hunde el estmago
y se le ven las costillas.
Peligro de deshidratacin: la nia o el nio tiene
diarrea muchas veces al da, a veces con sangre
y moco, a veces acompaadas de vmitos; llora
sin lgrimas, orina poco, tiene la boca seca y los
ojos hundidos, no mama o no quiere comer, no
se mueve normalmente y no se despierta.
Peligro de enfermedad febril: la nia o nio est muy
caliente, se pone rojo, suda y respira agitado. Tiene
cualquier tipo de sangrado en la orina o en las he-
ces y manchas roja, como moretones en la piel.
Peligro de muerte: la nia no quiere mamar, no se
quiere despertar, le dan ataques o convulsiones,
vomita todo lo que come, respira agitado y con
ruidos y tiene alguna seal de deshidratacin.
Si es recin nacido, adems de los anteriores se
debe observar si el beb tiene el ombligo rojo, con
pus y mal olor.
Aplicacin de actuaciones en caso de ser nece-
sario. Cuando se presente alguna de las enfermedades
agudas, seguir las recomendaciones de la gua sobre el
tema para identificar la enfermedad, prevenir su pro-
pagacin, notificar y registrar los casos presentados.
38 | Modalidad Institucional
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E13
Soportes de participacin del talento humano de la
modalidad en capacitaciones sobre enfermedades
prevalentes en la infancia y el manejo de las mismas.
Plan de formacin y acompaamiento a familias de la
modalidad en donde se evidencie el objetivo de tratar
la atencin integrada de enfermedades prevalentes en
la infancia y acciones para lograrlo.
Actas y listas de asistencia de las familias o cuidadores
a los procesos de formacin y acompaamiento en el
tema de enfermedades prevalentes.
Circulares, volantes y plegables entre otras estrategias
de informacin y comunicacin utilizadas para
promover la atencin integral de enfermedades
prevalentes de la infancia.
Soportes de aplicacin de actuaciones en el caso que
se haya requerido activar la ruta de atencin para los
nios o nias con riesgo de enfermedad prevalente.
Estndar 14. Cuenta con un protocolo estan-
darizado para la identificacin y el manejo opor-
tuno y adecuado de los casos que se presenten en
relacin con la aparicin de brotes y enfermeda-
des inmunoprevenibles, con el propsito de dis-
minuir o evitar el riesgo.
Las caractersticas de algunos eventos que afectan
la salud pueden ser de mayor riesgo para las nias y
los nios y se debe actuar prontamente para evitar la
diseminacin, las deficiencias o la muerte, y en con-
secuencia garantizar el derecho a la salud. Entre las
enfermedades que pueden causar brotes o epidemias
estn la meningitis, la rubeola, el sarampin, la varice-
la, las paperas y la hepatitis A.
Las nias y los nios que crecen y se desarrollan en
un ptimo estado de salud tienen mayor oportunidad
de disfrutar su existencia y aportar al bienestar de las
comunidades a las que pertenecen.
Actividades clave E14
Participacin en espacios de capacitacin. El ta-
lento humano de la modalidad, a partir del conocimiento
de los espacios de articulacin realizado en el desarrollo
del estndar 1, participa en la capacitacin, divulgacin
y socializacin establecida por el sector salud sobre los
temas de brotes y enfermedades inmunoprevenibles,
y se articula con la alcalda y las autoridades de salud
competentes para generar campaas con las redes de
apoyo orientadas a conocer sobre el tema.
Organizacin del trabajo. Para la elaboracin del
protocolo se debe:
Conformar un grupo gestor con talento humano
del CDI y de salud.
Definir un plan de accin que establezca las
sesiones de trabajo requeridas, las estrategias, el
cronograma y los medios de socializacin.
Definicin del protocolo. El talento humano res-
ponsable del tema en la modalidad promueve o articu-
la el trabajo en red con el fin de definir conjuntamen-
te procedimientos especficos para la identificacin,
 componente salud y nutricin | 39

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR

LA REALIZACIN DEL E14

Soportes de participacin de talento humano de la

modalidad en capacitaciones sobre el tema de brotes y
enfermedades inmunoprevenibles.

Protocolo construido para la identificacin, manejo

oportuno y adecuado de la aparicin de brotes y
enfermedades inmunoprevenibles.

Plan de formacin y acompaamiento a familias de

la modalidad en donde se evidencie el objetivo de
socializar el protocolo construido y acciones para
lograrlo.

Actas y listas de asistencia de las familias o cuidadores

a los procesos de formacin y acompaamiento en el
tema de brotes y enfermedades inmunoprevenibles.

Circulares, volantes, plegables entre otras estrategias

manejo oportuno y adecuado, notificacin de los casos de divulgacin de la informacin y comunicacin
que se presenten en relacin con la aparicin de brotes utilizadas para tratar el tema de brotes y enfermedades
y enfermedades inmunoprevenibles. inmunoprevenibles.

Diseo e implementacin de estrategias de for- Soporte de aplicacin de actuaciones en el caso que

macin y acompaamiento en el tema. Con base se haya requerido atender nias o nios con riesgo de
en el resultado obtenido, el talento humano responsa- enfermedad inmunoprevenible o episodios de brotes.
ble en la modalidad incluye y desarrolla en el plan las
acciones, medios y responsables orientados a sociali-
zar el protocolo construido. Estndar 15. Cuenta con un protocolo estan-
darizado para los casos en que se requiera reali-
Aplicacin de actuaciones en caso de ser nece- zar la administracin de medicamentos dentro
sario. En el caso de identificarse una enfermedad in- de las instalaciones del CDI. Este protocolo solo
munoprevenible o la ocurrencia de brotes, seguir las aplicar para medicamentos con prescripcin
recomendaciones del protocolo definido para identi- mdica que pueden ser de manejo domiciliario y
ficar la enfermedad, manejar el evento, notificar y re- cuya primera dosis haya sido suministrada en el
gistrar los casos presentados. hogar de la nia o el nio. En ningn caso se ad-
ministrarn medicamentos de uso institucional
Seguimiento y actualizacin del protocolo. o de administracin parenteral.
Como parte del plan de accin, el equipo gestor debe
hacer seguimiento y llevar registro de la implementa- El suministro de medicamentos puede ayudar a curar
cin del protocolo, ajustarlo, adecuarlo y actualizarlo una enfermedad pero tambin ser una amenaza para
cada vez que se requiera. la vida, lo cual convierte la situacin en un factor de
40 | Modalidad Institucional

riesgo. Evitar o en su defecto controlar este factor de
riesgo contribuye a disminuir la gravedad de la enfer-
medad y evitar la aparicin de otras enfermedades.
Actividades clave E15
Evaluacin de la situacin de suministro de nutrientes e identificacin del profesional en
medicamentos con la familia o cuidador. Cuando
las nias y los nios atendidos en el CDI requieran el
suministro de medicamentos, el responsable del tema
en la modalidad revisar en conjunto con la familia o
cuidador la posibilidad de ajustar los horarios de ad-
ministracin del medicamento, de tal forma que se
evite al mximo la administracin durante la jornada
de atencin de la modalidad.
Definicin del protocolo para el suministro de
medicamentos. El talento humano de la modalidad
slo suministrar medicamentos en las condiciones
establecidas en el estndar, a partir de la comunica-
cin por parte de la familia o cuidador debidamente
soportada por una frmula mdica. Para la construc-
cin del protocolo de suministro de medicamentos, el
responsable de la modalidad debe tener en cuenta los
siguientes aspectos:
Estndar 16. Elabora y aplica una minuta pa-
trn con enfoque diferencial, donde se defina el
valor calrico total por grupo edad de acuerdo
con el horario de atencin y los tiempos de co-
mida a ofrecer, grupo de alimentos, peso neto,
porcin casera o servida, aporte en caloras y
nutricin y diettica responsable del anlisis.
Nota: Ver tabla 1. Distribucin de alimentos segn
jornadas de atencin en la modalidad institucional
CDI, y tabla 2. Recomendaciones de consumo diario
de caloras y nutrientes para la poblacin colombiana
(ICBF, 1992), por cada grupo de edad y con enfoque
diferencial de acuerdo con los documentos del ICBF
(ver tablas y nota).
La elaboracin de una minuta patrn es el punto de
partida para la construccin de ciclos de mens que
aseguren el aporte nutricional adecuado para las ni-
as y los nios de acuerdo con su edad, contribuyendo
as a garantizar el derecho a la vida y la calidad de vida.

Solicitud a la familia o cuidador de la

autorizacin para la administracin de
medicamentos en el CDI y copia de la frmula
mdica de la nia o nio.
Revisin de la frmula mdica: medicamentos
prescritos, dosis, frecuencia y va de suministro,
correspondencia de los medicamentos entrega-
dos con la frmula escrita.
Registro en el historial de la nia o el nio cuan-
do se realice el suministro de medicamentos.
Almacenamiento: lugar para guardar fuera del
alcance de las nias y los nios durante la jornada
los medicamentos, garantizando su conservacin.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR

LA REALIZACIN DEL E15

Protocolo para la administracin de medicamentos.

 componente salud y nutricin | 41

Tabla 1. Distribucin de alimentos segn jornadas Tabla 2. Recomendaciones de consumo diario

de atencin en la modalidad institucional CDI de caloras y nutrientes para la poblacin
colombiana (ICBF, 1992)

HORARIO DE % DE TIEMPOS DE RECOMENDACIONES DE

ATENCIN CALORAS Y COMIDA EDAD CONSUMO DIARIO
NUTRIENTES DE CALORAS Y NUTRIENTES
A CUBRIR

Desayuno Leche materna como alimento

Media jornada 20% y bebida, a libre demanda.
maana Media Nias y nios Cuando se ofrece frmula infantil
(7 a.m.-12 m.) 60% maana 10% de 0 a 6 esta debe aportar 565 caloras
Almuerzo meses con distribucin porcentual de
30% macronutrientes de: protenas 10%,
grasas 40%, carbohidratos 50%.
Desayuno
20% Nias y nios 760 caloras con distribucin
Jornada Media de 6 a 8 porcentual de macronutrientes
completa 70% maana 10% meses de: protenas 10%, grasas 40%,
(7 a.m.- 4p.m.) Almuerzo carbohidratos 50%.
30%
Onces 10% Nias y 940 caloras con distribucin
nios de 9 a porcentual de macronutrientes
Media jornada Almuerzo 11 meses de: protenas 10%, grasas 40%,
tarde 40% 30% carbohidratos 50%.
(12 m.- 4 p.m.) Onces 10%
Nias y nios 1.150 caloras con distribucin
Desayuno de 1 ao a porcentual de macronutrientes
20% 2 aos 11 de: protenas 12%, grasas 28%,
Media meses 29 carbohidratos 60%.
Tiempo maana 10% das
extendido 100% Almuerzo
30%
Onces 10% Nias y nios 1.523 caloras con distribucin
Comida 30% de 3 aos a porcentual de macronutrientes
5 aos 11 de: protenas 12%, grasas 28%,
meses 29 carbohidratos 60%.
das
42 | Modalidad Institucional
Actividades clave E16
Elaboracin de la minuta patrn. El profesio-
nal en nutricin y diettica encargado, elabora un
modelo de los grupos de alimentos y las porciones
a suministrar en cada uno de los tiempos de comida
requeridos segn la jornada de atencin, teniendo en
cuenta:
La caracterizacin de la poblacin atendida en CDI.
Las caractersticas culturales.
Los patrones y hbitos alimentarios.
Las tendencias en el consumo de alimentos1.
Como parte constitutiva del documento,
la minuta patrn debe contener:
La identidad institucional y la identificacin del
profesional en nutricin y diettica que la elabo-
ra, la ciudad y fecha de su elaboracin.
El valor calrico total por grupo de edad segn
las edades de las nias y los nios. Se recomienda
que en el anlisis del valor calrico total para la
alimentacin complementaria de las nias y los
nios de 6 meses a dos aos se tenga en cuenta el
aporte de la leche materna en caloras (aproxima-
damente 400 caloras de 6 a 12 meses; a partir de
los 12 meses y hasta los 24 meses, 380 caloras).
Los tiempos de comida a ofrecer.
Los grupos de alimentos.
Las cantidades en crudo (peso bruto y peso neto).
Es necesario estandarizar la medida al servir.
La porcin casera o porcin servida.
La frecuencia de oferta semanal.
El aporte (porcentaje [%]) de caloras y nutrien-
tes a cubrir por cada tiempo de comida a ofrecer.
El anlisis qumico nutricional.
El listado de intercambios (porciones o alimen-
tos), en razn de los tiempos de cosecha o el costo
1
El ICBF ha construido minutas con enfoque diferencial. Se
han recopilado 848 recetas con alimentos y preparaciones
autctonas de las 33 regionales, de las cuales 810 se encuentran
estandarizadas en los programas regulares del ICBF, incluidas en
333 minutas diferenciales concertadas en territorio.
de los alimentos. Cada intercambio debe garanti-
zar la conservacin del valor calrico y nutricio-
nal del alimento establecido en la minuta y por el
cual se hace el intercambio.
Socializacin de la minuta patrn con el per-
sonal manipulador de alimentos. Posterior a la
construccin de la minuta patrn, el profesional en
nutricin y diettica del CDI debe socializarla y velar
por la apropiacin de la misma por parte del personal
encargado de la preparacin de alimentos. La minuta
debe permanecer publicada en un lugar visible en el
rea donde se preparan los alimentos.
Implementacin de la minuta patrn. El talento
humano responsable del tema en la modalidad debe
ofrecer alimentos, preparaciones y porciones segn lo
establecido en la minuta patrn definida.
Seguimiento a la implementacin de la minu-
ta patrn. El profesional en nutricin y diettica del
CDI debe:
Controlar y registrar el cumplimiento de la minuta
en la alimentacin ofrecida a las nias y los nios.
Revisar las caractersticas de las nias y los nios y
los cambios observados en su ingesta de alimentos.
Realizar las adaptaciones necesarias en los refri-
gerios para nias y nios con discapacidad que
presenten dificultad para masticar los alimentos.
Realizar los ajustes a que haya lugar de acuerdo
con el seguimiento, con el objetivo de cubrir to-
dos los requerimientos nutricionales de las nias
y los nios en los tiempos de comidas ofrecidos
por la modalidad, y as garantizar su bienestar
nutricional.
En la gua tcnica de minutas patrn
del ICBF se presenta en detalle todo lo
que la minuta debe contener: grupos de
alimentos, valores calricos, porciones
segn la edad de las nias y los nios,
entre otros, de gran relevancia para el
desarrollo del estndar.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E16
Documento con la minuta patrn y las derivaciones
requeridas segn las caractersticas de las nias y los
nios.
Soporte de acciones realizadas para socializar con el
talento humano del servicio de alimentos, de la minuta
patrn y las derivaciones.
Formato de seguimiento y control peridico a la
implementacin de la minuta patrn y las derivaciones,
en la modalidad.
Soportes de los ajustes realizados a la minuta patrn
y las derivaciones de acuerdo con el seguimiento
realizado.
Estndar 17. Elabora y cumple con una deriva-
cin y ciclo de mens segn las recomendacio-
nes de consumo diario de caloras y nutrientes
para la poblacin colombiana dadas por el ICBF,
de acuerdo con la minuta patrn establecida por
grupo de edad, los tiempos de comida y calidad
organolptica de los alimentos servidos (tempe-
ratura, presentacin, color, sabor, textura, etc.),
e identificacin del profesional en nutricin y
diettica responsable del anlisis.
La elaboracin de ciclo de mens con su respecti-
vo anlisis asegura el aporte nutricional adecuado y
oportuno para las nias y los nios de acuerdo con su
edad, asegurando una alimentacin balanceada, equi-
librada, variada, suficiente en cantidad y en condicio-
nes de calidad e inocuidad que contribuya a garantizar
el derecho a la vida y la calidad de vida.
La alimentacin influye decisivamente en el desa-
rrollo y bienestar del ser humano. Es de vital impor-
tancia que, en sus primeros aos de vida, las nias y
nios cuenten con alimentos de calidad y en la canti-
dad adecuada, de manera que se prevengan enferme-
dades y se disponga el cuerpo y la mente para desarro-
llar todo su potencial.
componente salud y nutricin | 43
Actividades clave E17
Derivacin de la minuta. Segn los resultados de
la valoracin nutricional de las nias y los nios del
CDI, el profesional en nutricin y diettica del CDI
disea nuevos mens, con cambios en tamaos de
porcin, texturas, formas de preparacin y como al-
ternativas teraputicas a condiciones particulares.
Por ejemplo:
Minuta de alimentacin complementaria en
caso de atencin de nias y nios menores de dos
aos en el CDI.
Minuta diferencial para los nios y las nias
del CDI segn sus caractersticas culturales y
tnicas.
Minuta que correspondan a necesidades nutri-
cionales especficas de nias y nios que requie-
ran una dieta especial.
Minuta diferencial para nias y nios con disca-
pacidad que presenten dificultad para masticar
los alimentos.
Elaboracin del ciclo de mens. El profesional
en nutricin y diettica elabora los mens diarios co-
rrespondientes a la minuta patrn de acuerdo con el
nmero de das de atencin integral que ofrece el CDI,
teniendo en cuenta:
Las edades y caractersticas de las nias y los nios.
Los gustos y las preferencias alimentarias.
La minuta patrn establecida.
Las recomendaciones de consumo diario de ca-
loras y nutrientes para la poblacin colombiana
(tabla 2).
Los tiempos de comida que se ofrecen. en el CDI
centro.
La conformacin del men para cada tiempo de
comida, con las preparaciones y forma de pre-
sentacin.
Las semanas que el ciclo va a contemplar.
Las listas de intercambio.
Como parte del proceso, el profesional en nutricin
y diettica del CDI realiza el anlisis qumico nutri-
cional de los mens a ofrecer con el fin de verificar el
44 | Modalidad Institucional
cumplimiento de los aportes requeridos. As mismo,
con la alimentacin complementaria para las nias y
los nios de 6 meses a dos aos de edad.
Determinacin de acciones para prever afecta-
ciones de servicio de alimentos. En el CDI, en oca-
siones, se encuentran circunstancias de tipo interno
y externo sobre las cuales se deben prever acciones.
>> Factores internos del servicio de alimentacin
Planta fsica y equipo: la minuta y el ciclo de
mens determinan los requerimientos en
materia de equipos y planta fsica debido a
que se debe considerar la cantidad y la capa-
cidad de los equipos y utensilios existentes,
de acuerdo con el nmero de nias y nios
atendidos.
Origen de los recursos: los recursos disponi-
bles dependen del tipo de oferta, si es pblica
o privada.
Tipo de suministro: establece la clase de
alimentos y preparaciones a planear en la mi-
nuta patrn y en el ciclo de mens de acuerdo
con la forma en que se realice el suministro
de alimentos, el cual puede ser preparado y
suministrado en la unidad de servicio o sumi-
nistrado por un tercero.
>> Factores externos del servicio de alimentacin.
Disponibilidad de alimentos: determina la
clase de alimentos y preparaciones para la
conformacin del ciclo de mens de las dife-
rentes pocas del ao.
Regulaciones gubernamentales para la calidad
y tipo de alimentos que se pueden emplear
para asegurar la salud de las nias y los nios.
Cualificacin del personal manipulador de
alimentos: es preciso que la modalidad genere
diversas estrategias para capacitar al talento
humano del servicio sobre el cumplimiento
de mens, el uso de listas de intercambios y la
conservacin de los alimentos en las condi-
ciones organolpticas apropiadas.
Implementacin del ciclo de mens: el ta-
lento humano del servicio de alimentos, de
acuerdo con los momentos de alimentacin
del CDI, aplica el ciclo de mens segn el tipo
de alimentos, las preparaciones y las listas de
intercambio definidas.
Seguimiento y control peridico de la apli-
cacin del ciclo de mens: el profesional en
nutricin de la modalidad debe establecer el
procedimiento para hacer seguimiento a la
implementacin del ciclo de mens, para lo
cual debe contar con estrategias y momen-
tos de seguimiento al servicio, as como de
evaluacin de caractersticas organolpticas
y medicin de la satisfaccin al usuario.
Definicin de acciones de mejoramiento: a
partir de los resultados de seguimiento y con-
trol, el profesional nutricin y diettica del
CDI debe definir un plan que incluya:
Modificaciones para optimizar la
calidad y aceptacin de los mens
ofrecidos.
Ajustes en el ciclo de mens de confor-
midad con los cambios que se realicen
a la minuta patrn.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E17
Documento del ciclo de mens y las derivaciones
que sean necesarias, definidas, implementadas y
publicadas en el lugar de preparacin de los alimentos.
Documento con recetas estandarizadas, apropiadas
para las nias y los nios que asisten a las
modalidades.
Registro de cambio de mens (si aplica) con la
respectiva justificacin.
Registros de evaluacin peridica de las caractersticas
de los alimentos ofrecidos en las modalidades.
Formato de seguimiento y control peridico de la
aplicacin en el CDI del ciclo de mens.

Estndar 18. Realiza la valoracin nutricional
cada tres meses para las nias y los nios atendi-
dos en el CDI. En los casos en los que se detecten
signos de malnutricin, activa la ruta de remi-
sin, cumple con las recomendaciones necesa-
rias para tratar casos o dietas especiales, orienta
y hace seguimiento a las familias o cuidadores.
El seguimiento del estado nutricional medido por
las variables antropomtricas (peso, talla, permetro
ceflico) ofrece informacin oportuna para detectar
alteraciones en el desarrollo de las nias y los nios
y atenderlos oportunamente, disminuyendo as la
morbilidad por desnutricin. En este marco, en las
modalidades de educacin inicial es necesario reali-
zar la valoracin nutricional de las nias y los nios
que asisten para activar oportunamente la ruta de
atencin y adelantar las actuaciones necesarias para
tratar cada caso. El estado nutricional impacta la so-
brevivencia y la calidad de vida, por ello es uno de los
mejores indicadores para evaluar el estado de salud de
los nios y nias (Estrategia de atencin integral a la
primera infancia, 2013: 154).
La gua tcnica de valoracin
nutricional de nias y nios en
primera infancia permitir al
talento humano profundizar en
conceptos tales como nutricin,
malnutricin y desnutricin, que
aportarn al talento humano del
CDI para llevar a cabo y analizar la
valoracin nutricional realizada a
las nias y los nios.
Actividades clave E18
Valoracin nutricional de las nias y los nios. con base en ellos, hacer recomendaciones y acompa-
El profesional en nutricin y diettica del CDI, cada
tres meses:
Realiza la toma de talla y peso.
componente salud y nutricin | 45
Calcula los ndices antropomtricos.
Analiza las variables en el marco definido por las
normas tcnicas y las curvas de crecimiento.
Nota: Las familias o cuidadores deben ser informados
previamente por el responsable del tema en el CDI so-
bre la toma de talla y peso y posteriormente sobre el
anlisis de los datos y las acciones a que haya lugar en
caso de encontrar bajo peso o sobrepeso para la edad.
Anlisis y registro de los patrones de referen-
cia. Segn lo definido en la Resolucin 2121 (2010),
para la valoracin antropomtrica de las nias y los
nios menores de dos aos se utiliza como indica-
dor trazador el ndice de masa corporal para identi-
ficar la malnutricin por dficit o por exceso de peso.
Este ndice sirve como instrumento para encaminar
acciones de activacin de la ruta de atencin de nias
y nios. Para identificar el dficit de peso, el indicador
trazador es el peso para la edad.
El indicador trazador peso para la talla se debe te-
ner en cuenta en el momento de realizar intervencio-
nes, con el fin de evitar eventos adversos como es el
sobrepeso o la obesidad. Igualmente, para identificar
el dficit de peso de las nias y los nios de dos a cuatro
aos y once meses.
El registro de los patrones de referencia se debe
consolidar en un informe trimestral que reporte el es-
tado nutricional general de las nias y los nios que
asisten al CDI, el cual muestra el porcentaje de nias y
nios con los percentiles nutricionales. Si se detecten
casos de malnutricin, se debe activar la ruta de aten-
cin en la entidad territorial.
Planeacin e implementacin de acciones de
educacin nutricional. A partir del informe del es-
tado nutricional de las nias y los nios, el profesional
en nutricin y diettica planea e implementa acciones
de orientacin y acompaamiento que le permitan
identificar los hbitos alimentarios de las familias y
la disponibilidad de alimentos en sus contextos para,
ar a la familia en la construccin de planes alimenta-
rios para el manejo del mantenimiento, recuperacin
o rehabilitacin de la alimentacin o nutricin de ni-
as y nios.
46 | Modalidad Institucional
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E18
Registro de la valoracin nutricional a cada nia
y nio. Estas deben contener las casillas donde se
evidencie el correspondiente registro peridico.
Informe trimestral del estado nutricional general de las
nias y los nios que asisten al CDI, donde se presente
el porcentaje de nias y nios con los percentiles
nutricionales.
Plan de formacin y acompaamiento a familias
en donde se evidencie el objetivo de educacin
nutricional.
Soporte de implementacin de acciones de orientacin,
formacin y acompaamiento realizadas con las
familias o cuidadores en los temas de educacin
nutricional.
Actas y listados de asistencia de las familias o
cuidadores a procesos de educacin nutricional.
Soportes de la activacin de la ruta de atencin
institucional en temas de nutricin cuando aplique.
Estndar 19. Da a conocer a las familias, cuida-
dores, mujeres gestantes y madres lactantes los
programas de suplementacin con micronutrien-
tes desarrollados por el sector salud.
Prevenir la deficiencia de micronutrientes dismi-
nuye la morbilidad relacionada con la baja ingesta de
vitaminas y minerales y los riesgos de efectos en el
desarrollo cognitivo. La suplementacin de micronu-
trientes es una medida de salud pblica, de carcter
profilctico, que promueve un factor de proteccin en
la poblacin que es ms vulnerable, como son las ni-
as y los nios menores de 12 aos. La fortificacin de
alimentos de consumo habitual y la suplementacin
de nutrientes deficitarios en la alimentacin previe-
nen la malnutricin de micronutrientes.
Actividades clave E19
Participacin en espacios de articulacin inte-
rinstitucional. El talento humano de la modalidad,
a partir del conocimiento de los espacios de articu-
lacin obtenido en el desarrollo del estndar 1, par-
ticipa en la capacitacin, divulgacin y socializacin
establecida por el sector salud en relacin con la pro-
mocin de la importancia de la suplementacin con
micronutrientes que les permita desarrollar y apro-
piar conocimientos sobre el tema y articularse con la
alcalda y las autoridades de salud competentes para
generar campaas con las redes de apoyo para promo-
ver la suplementacin con micronutrientes.
Conocimiento de la oferta institucional territo-
rial sector salud. De acuerdo con la caracterizacin
realizada en el estndar 1, componente familia, comu-
nidad redes sociales, el talento humano responsable en
el CDI compila y consolida la informacin respecto al
tema y realiza gestiones para suplementacin con mi-
cronutrientes a las nias y los nios que lo requieran,
segn la valoracin de la institucin de salud.
Diseo e implementacin de procesos de for-
macin y acompaamiento a familias en el tema.
Con base en la informacin obtenida, el talento hu-
mano responsable en la modalidad debe incluir, en
el plan, las acciones, medios y responsables a travs
de los cuales informar a las familias o cuidadores
acerca de la importancia y los beneficios de la suple-
mentacin con micronutrientes a nias y nios. Estas
pueden contemplar:
Actividades grupales e individuales de asesora
en temas especficos relacionados con la suple-
mentacin con micronutrientes.
Estrategias comunicativas para la divulgacin
de la informacin: cartelera, boletines, volantes,
afiches, folletos, correo electrnico institucional,
web institucional y campaas.

La gua tcnica de suplementacin
con micronutrientes aporta elementos
para el enriquecimiento del plan de
formacin y acompaamiento y de las
actividades a realizar con las familias
y cuidadores.
componente salud y nutricin | 47
Documentacin y registro de acciones. El res-
ponsable del tema en la modalidad debe disponer en
los archivos de la documentacin que sustente las ac-
tuaciones y estrategias empleadas para promover la
suplementacin con micronutrientes.
Registro de autorizacin de las familias o
cuidadores para dar suplementacin con
micronutrientes a la nia o al nio.
Nias y nios que han recibido suplementacin
con micronutrientes.
Actas y registro de asistencia de familias o
cuidadores a los procesos de formacin y
acompaamiento.
Archivos fotogrficos.
Estrategias comunicativas diseadas e imple-
mentadas como mecanismos de informacin,
formacin, orientacin y acompaamiento.
48 | Modalidad Institucional
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E19
Soportes de participacin de talento humano de la
modalidad en capacitaciones sobre suplementacin
con micronutrientes.
Plan de formacin y acompaamiento a familias de
la modalidad en donde se evidencie el objetivo de
promover la suplementacin con micronutrientes y las
acciones para lograrlo.
Registro de las actividades de orientacin, formacin
y acompaamiento realizadas con las familias
o cuidadores en el tema de suplementacin con
micronutrientes.
Cartas o registros de gestiones interinstitucionales frente
a los programas de suplementacin con micronutrientes
existentes en la zona.
Autorizaciones de las familias o cuidadores para dar
suplementacin con micronutrientes a la nia o el nio.
Actas y listados de asistencia de las familias
o cuidadores a procesos de formacin sobre
suplementacin con micronutrientes.
Estndar 20. Cuenta con acta de visita o con
concepto higinico-sanitario favorable y vigen-
te, segn corresponda, emitido por la autoridad
sanitaria competente.
Las modalidades de educacin inicial son los entornos
en los cuales las nias y los nios pasan gran parte del
tiempo; por tal razn se debe procurar un ambiente
sano, higinico y salubre. En este sentido, es preciso re-
conocer que se debe garantizar el derecho a la vida y sa-
lud, a la calidad de vida y a un ambiente sano, compren-
diendo que la salud es un estado de bienestar fsico, ps-
quico y fisiolgico y no slo la ausencia de enfermedad.
Las condiciones higinico-sanitarias abarcan
condiciones de infraestructura, proceso, elementos e
instrumentos, entre otros, que pueden representar un
riesgo para la salud pblica y, por tanto, deben tener un
control y seguimiento especial.
Actividades clave E20
Implementacin de acciones de control y segui-
miento sanitario. El talento de la modalidad debe
implementar y garantizar:
El plan de saneamiento bsico.
El manual de buenas prcticas de manufactura.
Infraestructura, materiales, dotacin, equipos y
procedimientos en condiciones higinico-sanita-
rias adecuadas.
Solicitud de visita de inspeccin sanitaria.
Anualmente, el responsable del tema en el CDI debe
gestionar con la entidad competente la correspondien-
te visita para la inspeccin sanitaria y la emisin del
concepto higinico-sanitario, el cual es requisito obli-
gatorio para la atencin a nias y nios. Como parte de
la gestin es prioritario dejar soportes escritos y asegu-
rar las condiciones para la realizacin de la inspeccin.
Atencin a recomendaciones de la autoridad
sanitaria. Posterior a la visita de inspeccin y vigilan-
cia sanitaria, el responsable del tema en el centro debe:
Acoger las observaciones sealadas por la entidad.
Implementar acciones correctivas y preventivas
correspondientes a los hallazgos.
Garanta de las condiciones higinico-sanita-
rias adecuadas. El concepto higinico-sanitario no
exime al CDI de la revisin permanente de sus condi-
ciones higinico-sanitarias, ni excluye la posibilidad de
inspeccin por parte de otras autoridades competen-
tes para verificar el cumplimiento de las condiciones
fsicas o ambientales por parte de unidades de atencin.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DE E20
Concepto higinico-sanitario favorable, vigente y
legible, emitido por la autoridad sanitaria competente.
Actas de visita de la direccin local de salud.
Estndar 21. Documenta y aplica las buenas
prcticas de manufactura BPM de acuerdo con
la normatividad vigente y los procesos que apli-
quen: compra, transporte, recibo, almacena-
miento, preparacin, servido o distribucin de
alimentos; esto para los casos en que se sumi-
nistra la alimentacin de forma directa o para
cuando se hace a travs de terceros.
Nota: En el caso de grupos tnicos, las autoridades y
organizaciones del rea de la salud definirn los requi-
sitos para que las prcticas de manipulacin se den en
condiciones inocuas.
El protocolo de buenas prcticas de manufactura
(BPM) garantiza la inocuidad de los alimentos sumi-
nistrados y, por ende, disminuye el riesgo de enferme-
dades transmitidas por alimentos o intoxicaciones
alimentarias.
El servicio de alimentacin de un CDI debe garanti-
zar las buenas prcticas de manufactura, las cuales se
consideran principios bsicos y prcticas generales de
higiene en la manipulacin, preparacin, elaboracin,
envasado, almacenamiento, transporte y distribucin
de alimentos para consumo humano, con el objeto de
garantizar que los productos se fabriquen en condicio-
nes sanitarias adecuadas y se disminuyan los riesgos
inherentes a la produccin (Decreto 3075 de 1997).
Actividades clave E21
Elaboracin de un manual de buenas prcticas
de manufactura (BPM). El responsable del tema en
el CDI, de acuerdo con las caractersticas del servicio
de alimentos, disea el manual de buenas prcticas de
manufactura. Establece los aspectos que garantizan
componente salud y nutricin | 49
su implementacin en los procesos relacionados con
la cadena de alimentacin sobre los cuales la modali-
dad tenga responsabilidad (ICBF, 2013)
Socializacin del manual de BPM. El profesional
en nutricin y diettica del CDI lidera:
La socializacin del manual de buenas prcticas
de manufactura con el talento humano responsa-
ble del servicio de alimentacin.
La capacitacin en todo lo relacionado con los
procesos de compra, recepcin, almacenamiento,
preparacin y servido de alimentos.
En la gua tcnica de buenas prcticas
de manufactura se brindan todos los ele-
mentos necesarios para que el talento
humano del CDI avance en la elaboracin
e implementacin del manual de buenas
prcticas bajo los principios de calidad,
higiene y salubridad.
Implementacin del manual de BPM. El equipo
responsable del servicio de alimentacin en el CDI
implementa las acciones, procedimientos y controles
definidos en el manual de BPM para los procesos de
compra, recepcin, almacenamiento, preparacin y
servido de alimentos.
El profesional en nutricin y diettica realiza el
anlisis microbiolgico trimestral a los alimentos
preparados en el CDI, al personal manipulador y los
ambientes en que estos se preparan.
Seguimiento a la implementacin del manual
de BPM. Como parte de lo definido en el manual de
BPM, el profesional en nutricin y diettica del CDI
efecta las acciones correspondientes a:
Documentacin y registro de las BPM en todos
los procesos relacionados con el servicio de
alimentos: compra, recepcin, almacenamiento,
preparacin y servido de alimentos.
50 | Modalidad Institucional
Acompaamiento y asesora al personal del
servicio de alimentos en aquellos aspectos que
requieran acciones de mejora.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E21
Manual de buenas prcticas de manufactura acorde a
las condiciones de la modalidad.
Registros de asistencia y actas de socializacin
del manual, capacitacin y asesora al personal
manipulador de alimentos.
Registros de BPM en los diferentes procesos.
Registro de procesos de limpieza y desinfeccin de los
alimentos utilizados para las preparaciones.
Soportes de los anlisis microbiolgicos trimestrales a
los alimentos, personal manipulador y ambientes de
trabajo.
Estndar 22. Elabora, implementa y actuali-
za, de acuerdo con la norma que lo regula, el plan
de saneamiento bsico con sus componentes:
limpieza y desinfeccin, manejo de residuos s-
lidos y lquidos, abastecimiento de agua potable
y control de plagas y vectores.
El plan de saneamiento bsico, como aplicacin siste-
mtica de medidas preventivas para el mejoramiento
y preservacin de las condiciones sanitarias y la dismi-
nucin sensible del riesgo de contaminacin, asegura
un ambiente saludable y reduce los riesgos para la salud.
En el caso de los CDI, ms all de las condiciones
sanitarias que deben existir en un sitio en el cual se
ofrezca el servicio de alimentacin, se debe tener en
cuenta que las nias y los nios en la primera infan-
cia son particularmente vulnerables a las infecciones
por contacto. Por lo cual el plan de saneamiento que se
elabore debe tener el propsito de conservar su salud
y prevenir enfermedades, e incluir no slo las reas
directamente relacionadas con el servicio de alimen-
tacin, sino todas las instalaciones, pues en ella las ni-
as y los nios desarrollan las actividades cotidianas.
Actividades clave E22
Elaboracin del plan de saneamiento bsico. El
talento humano responsable del tema construye un
documento con el plan de saneamiento bsico, que d
respuesta a las particularidades del CDI y en el que se
especifiquen actividades atinentes a la limpieza y des-
infeccin de los espacios, manejo sanitario del agua
potable, las aguas residuales y excretas, los residuos
slidos y el control de plagas y vectores.
Socializacin del plan de saneamiento bsico.
El profesional encargado de la elaboracin del plan,
planea y desarrolla la socializacin y capacitacin del
personal encargado de la ejecucin de los componen-
tes, incluidos los procesos de seguimiento.
Implementacin del plan de saneamiento b-
sico. El talento humano responsable del tema en la
modalidad aplica los procedimientos definidos, aten-
diendo:
Las condiciones tcnicas establecidas.
La documentacin de las actividades que lo
componen.
Diligenciamiento del respectivo registro.
Fichas tcnicas descriptivas de los productos
que utilizan.
Seguimiento a la implementacin del plan de
saneamiento bsico. El profesional en nutricin y
diettica del CDI es el encargado de realizar el segui-
miento a la implementacin del plan a travs del regis-
tro de actividades en las listas de chequeo y archivos
establecidos, en todos los procesos relacionados con
el servicio de alimentos, y de solicitar la asesora a las
entidades locales de salud, en los casos que se requie-
ra, con el fin de articular acciones con el Plan de Salud
Territorial.

Reconocer la importancia del plan de
saneamiento bsico permitir definir
las acciones requeridas para garanti-
zar un entorno favorable y saludable
para las nias y los nios, sus familias
y todo el talento humano del CDI.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E22
Documento del plan de saneamiento bsico, completo
y actualizado.
Registros de asistencia y actas de socializacin,
capacitacin y asesora al personal de servicios
generales.
Documentos donde se evidencie la ejecucin, el
seguimiento, la evaluacin y los ajustes al plan de
saneamiento bsico para el CDI.
Listas de verificacin o chequeo, con la periodicidad
establecida en el plan, respecto del proceso de
implementacin de protocolos, procedimientos,
capacitacin y dems elementos de carcter tcnico
prescritos.
Estndar 23. Para el caso en el cual el servicio
de alimentos se preste a travs de un tercero, ve-
rificar que la entidad que suministra los alimen-
tos cuente con acta de visita o concepto higini-
co-sanitario favorable y vigente emitido por la
autoridad competente y cumpla con la minuta
patrn y ciclo de mens.
Las condiciones higinico-sanitarias, que abarcan
tanto condiciones de infraestructura como de proce-
so, elementos e instrumentos, entre otros, que pueden
representar un riesgo para la salud pblica, deben te-
ner un control y seguimiento especial en cualquier en-
torno que se relacione con las nias y los nios.
componente salud y nutricin | 51
Las modalidades de educacin inicial deben procu-
rar un ambiente sano, higinico y salubre para las ni-
as y los nios que atiende, as como una alimentacin
saludable preparada en condiciones de inocuidad, sea
esta ofrecida por la misma modalidad o por un tercero.
Actividades clave E23
Contratacin del servicio de alimentacin con
un tercero. El profesional en nutricin y diettica de
la modalidad ser el encargado de realizar las gestio-
nes para la contratacin del servicio. Para el efecto
debe requerir a los proponentes:
La logstica requerida para la adecuada
prestacin del servicio, cumpliendo el Decreto
3075/1997 y la legislacin sanitaria vigente
que corresponda.
El acta de visita o el concepto higinico-sanitario
favorable y vigente de las instalaciones donde
se realiza la preparacin y el empacado de los
alimentos, con fecha de expedicin no superior
a un ao, expedida por la autoridad sanitaria
competente.
El compromiso de cumplimiento de la minuta
patrn, los ciclos de mens y las derivaciones
preestablecidos por la modalidad.
Permisos y certificados legales necesarios
para la contratacin.
Entrega de minuta patrn y ciclo de mens. Pos-
terior a la contratacin del servicio de alimentos con
un tercero, el profesional en nutricin y diettica hace
entrega al contratista de la minuta patrn, el ciclo de
mens y sus derivaciones segn aplique.
Seguimiento a la prestacin del servicio de ali-
mentacin por terceros. El profesional en nutricin
y diettica de la modalidad ser el encargado de rea-
lizar seguimiento al servicio prestado mediante visi-
tas peridicas a las instalaciones del proveedor y en el
momento de recepcin de los alimentos, para lo cual
debe elaborar y llevar planillas de registro que le per-
mitan verificar que el proveedor:
52 | Modalidad Institucional

Sigue la norma de BPM.

Cumple la minuta patrn, los ciclos de mens
y las derivaciones.
Conserva los alimentos en las condiciones orga-
nolpticas apropiadas (color, olor, textura, etc.).
Cumple con los gramajes definidos.
Realiza pruebas microbiolgicas a los alimentos,
el personal manipulador y el ambiente de trabajo.
Cumple con los ajustes necesarios, segn los
resultados de las pruebas microbiolgicas.
Cumple con el talento humano a cargo de la
preparacin, el cual cuenta con el curso de
manipulacin de alimentos y con el exmen
de garganta y uas.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR

LA REALIZACIN DEL E23

Copia del acta de visita, o el concepto higinico-

sanitario vigente, de las instalaciones donde se
producen los alimentos.

Soportes del seguimiento al suministro de alimentos por

parte de un tercero con control de cumplimiento de la
minuta patrn, los ciclos de mens y las derivaciones.

Soportes de seguimiento de los ajustes necesarios

al servicio segn los anlisis microbiolgicos
trimestrales a los alimentos, personal manipulador
y ambientes de trabajo.

Glosario
Alimentacin: proceso voluntario y consciente me-
diante el cual las personas consumen alimentos, de
acuerdo con las prcticas culturales y las condiciones
socioeconmicas de su entorno.
Alimentacin complementaria: proceso median-
te el cual, se inicia la alimentacin de la nia o nio
lactante con alimentos diferentes a la leche materna,
cuando la lactancia natural ya no basta para satisfacer
sus necesidades nutricionales. La alimentacin com-
plementaria cubre el periodo que va de los 6 a los 24
meses de edad.
Aseguramiento en salud: mecanismo formal de afi-
liacin a un plan de beneficios cuyos responsables son
las entidades promotoras de servicios de salud (EPS).
Tiene como objetivo proteger a una persona o familia
de riesgos en la salud, articular los servicios para ga-
rantizar el acceso efectivo y garantizar la calidad en la
prestacin de los servicios de salud (Ministerio de Sa-
lud y Proteccin Social, 2013: En web).
Buenas prcticas de manufactura: se refiere a los
principios bsicos y prcticas generales de higiene en
la manipulacin, preparacin, elaboracin, envasado,
almacenamiento, transporte y distribucin de alimen-
tos para consumo humano, con el objeto de garantizar
que los productos se fabriquen en condiciones sanita-
rias adecuadas y se disminuyan los riesgos inherentes
a la produccin (Decreto 3075 de 1997).
Condiciones higinico-sanitarias: se refiere a todas
las situaciones de infraestructura, proceso, elementos,
e instrumentos, entre otros, que pueden representar
un riesgo sanitario para la salud pblica y por lo tanto
deben tener un control y seguimiento especial.
Crecimiento: proceso que inicia desde el momento
de la concepcin y se extiende a travs de la gestacin,
la infancia, la niez y la adolescencia. Consiste en un
aumento progresivo de la masa corporal dado por el
incremento en el nmero de clulas como en su tama-
o. Es un proceso inseparable del desarrollo y por lo
componente salud y nutricin | 53
tanto ambos estn afectados por factores genticos y
ambientales. Se mide por medio de variables antro-
pomtricas: peso, talla y permetro ceflico (Minis-
terio de Salud, 2005).
Desarrollo: Un proceso dinmico que indica cam-
bio, diferenciacin, desenvolvimiento y transforma-
cin gradual hacia mayores y ms complejos niveles
de organizacin, en aspectos como el bilgico, psicol-
gico, cognoscitivo, nutricional, tico, sexual, ecolgico,
cultural y social. Se encuentra influenciado por facto-
res genticos, culturales y ambientales (Ministerio
de Salud, 2005).
Desnutricin: condicin patolgica, derivada de un
desequilibrio provocado por un insuficiente aporte de
energa.
Estado nutricional: tamao y composicin corporal
resultante de la interaccin entre la ingesta de alimen-
tos, las prcticas y hbitos alimentarios, los estilos de
vida y el aprovechamiento biolgico de los alimentos,
de acuerdo con la edad.
Lactancia materna: prctica mediante la cual una
madre brinda a su hijo leche materna, para asegurar
su supervivencia y salud.
Micronutrientes: compuestos esenciales (vitaminas
y minerales) que se requieren en pequeas cantidades
para favorecer el crecimiento y desarrollo infantil: los
micronutrientes favorecen la salud, las vitaminas for-
talecen el sistema inmunolgico y el hierro favorece la
productividad tanto de los adultos como de las nias
y los nios. Durante el embarazo, ayuda a prevenir la
anemia en la madre y los defectos del tubo neural en el
feto, como la espina bfida y la anencefalia.
Minuta patrn: modelo de los grupos de alimentos,
segn las guas alimentarias y los porcentajes a su-
ministrar en una o varias comidas al da teniendo en
cuenta el valor calrico total por grupo de edad reco-
mendado por el ICBF para la poblacin colombiana.
54 | Modalidad Institucional

Nutricin: proceso biolgico involuntario funda-
mental para el desarrollo integral de las nias y los
nios, mediante el cual el organismo humano asimila
y aprovecha las sustancias y nutrientes contenidos
en los alimentos y que son necesarios para el funcio-
namiento, el crecimiento y el mantenimiento de sus
funciones vitales.
Parenteral: se refiere a la administracin de medica-
mentos por medio de una inyeccin, cuando los medi-
camentos a utilizar no pueden ser administrados por
otras vas o cuando se requiere un efecto teraputico
rpido y preciso.
Prevencin de las deficiencias de micronutrien-
tes: conjunto de acciones individuales y colectivas en
salud y nutricin, orientadas a la reduccin de los ries-
gos de enfermar o morir por carencias nutricionales
derivadas de la baja ingesta de vitaminas y minerales,
denominada tambin hambre oculta.
Prevencin de riesgos: conjunto de acciones indivi-
duales y colectivas en salud orientadas a la reduccin
de los riesgos de enfermar o morir. El objetivo es mi-
nimizar la prdida de bienestar evitando, mitigando
o reduciendo al mnimo la probabilidad de dao, me-
diante intervenciones compartidas entre el Estado, la
comunidad, las entidades promotoras de salud - EPS,
las administradoras de riesgos profesionales - ARP y
los sectores cuyas acciones tienen incidencia en la sa-
lud de las nias y los nios.
ma a las personas sobre los servicios disponibles y el
proceso a seguir, paso a paso, para lograr la atencin
integral en salud.
La garanta de la salud depende de la activacin
oportuna de la rutas de salud , razn por la cual el ser-
vicio de atencin integral debe contar informacin
claro y precisa de conectividad con las entidades de
salud de acuerdo con lo establecido en la Ley 715 de
2001, art. 46 en el cual se detallan las competencias en
Salud Pblica.
Saneamiento bsico: conjunto de acciones tcnicas
y socioeconmicas de salud pblica que tienen por ob-
jetivo alcanzar niveles crecientes de salubridad am-
biental.
Vacunas: sustancias que se introducen en el cuerpo de
las nias y los nios desde su nacimiento y en diferen-
tes momentos de su vida, con el fin de contribuir a que el
organismo desarrolle defensas que eviten la enferme-
dad. Las vacunas que hacen parte del esquema regular
son gratuitas, sin importar el rgimen de afiliacin de
seguridad social, estrato socioeconmico y las caracte-
rsticas socioculturales de las nias y los nios.

Programa de crecimiento y desarrollo: serie de ac-

tividades peridicas realizadas por un mdico o enfer-
mera a travs de las cuales se evala cmo estn cre-
ciendo y desarrollndose las nias y los nios menores
de 10 aos para tomar medidas orientadas a promover
la salud y prevenir la enfermedad. En el programa se
educa a los padres sobre alimentacin balanceada,
vacunacin, estimulacin temprana, prevencin de
accidentes, higiene oral y enfermedades prevalentes.

Ruta de atencin: herramienta que orienta e infor-

ma a las personas sobre el procedimiento de actuacin
para la prestacin o el acceso a un determinado servi-
cio. En salud, es una herramienta que orienta e infor-

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componente salud y nutricin | 55
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lucin 2121 de 2010. Por la cual se adoptan los
patrones de crecimiento publicados por la Orga-
nizacin Mundial de la Salud en el 2006-2007
para los nios, nias y adolescentes de 0 a 18 aos
de edad y se dictan otras disposiciones.
Resolucin 412 de 2000. Por la cual se adoptan
las normas tcnicas y guas de atencin para el
desarrollo de las acciones de proteccin especfi-
ca y deteccin temprana y la atencin de enfer-
medades de inters en salud pblica.
56 | Modalidad Institucional

Resolucin 3997 de 1996. Por la cual se estable-
cen las actividades y los procedimientos para el
desarrollo de las acciones de promocin y preven-
cin en el Sistema General de Seguridad Social en
Salud (SGSSS).
Acuerdo 17 de 1996. Por el cual se establece
el obligatorio cumplimiento de las actividades,
procedimientos e intervenciones de demanda in-
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Organizacin Panamericana de la Salud (2003).

Principios de orientacin para la alimentacin
complementaria del nio amamantado.
Wash-ing-ton.
 componente proceso pedaggico | 57

Componente Estndar 24. Cuenta con un proyecto pedag-

gico coherente con las disposiciones legales vi-
gentes, los fundamentos tcnicos, polticos y de
gestin de la atencin integral, las orientaciones

proceso pedaggicas nacionales y territoriales de edu-

cacin inicial, que responda a la realidad socio-
cultural y a las particularidades de las nias, los
nios y sus familias o cuidadores.

pedaggico El proyecto pedaggico tiene un carcter dinmico,

flexible y orientador que permite a las maestras, maes-
tros y agentes educativos tener un horizonte de senti-
do sobre el cual planear las experiencias pedaggicas y
organizar los ambientes de manera intencionada para
lograr los objetivos propuestos en relacin con la edu-
cacin de las nias y los nios de primera infancia. De
igual forma, es orientador para que todo el talento hu-
mano de la modalidad conozca y apropie el sentido de la
educacin inicial en el marco de una atencin integral.
Para esto se requiere de un talento humano que re-
flexione y apropie las intencionalidades e identidades
de la educacin inicial, para construir y enriquecer
permanentemente un proyecto pedaggico que plan-
tee coherentemente las apuestas pedaggicas en rela-
cin con las formas de cuidado, promocin, acompaa-
miento y seguimiento al desarrollo integral de las nias
y los nios, as como las maneras de trabajar conjunta-
mente con las familias y/o cuidadores.

Actividades clave E24

Antes de construir o ajustar el proyecto pedaggico es

importante que, con el talento humano, se realice un
ejercicio de revisin sobre las maneras en que se vie-
ne realizando el trabajo pedaggico con las nias y los
nios, la organizacin de las rutinas y el ambiente y las
concepciones de infancia y de desarrollo que han guia-
do las apuestas del CDI. Este ser el punto de partida
para enriquecer el proyecto pedaggico: reconociendo
lo que se viene realizando.
58 | Modalidad institucional
Aquellas instituciones nuevas este ejercicio debe-
rn partir desde las reflexiones que se entretejen en-
tre el contexto social y cultural y las intencionalidades
educativas que se quieren promover.
A continuacin se presentan los elementos funda-
mentales a tener en cuenta:
Relacin entre la caracterizacin del territorio
y la comunidad con la apuesta pedaggica del CDI.
Con la finalidad de conocer las particularidades del te-
rritorio en el que se encuentra la institucin es nece-
sario realizar una lectura reflexiva de la informacin
recopilada en el desarrollo del estndar 1, componente
familia, comunidad y redes sociales, en cuanto a aspec-
tos territoriales, poblacionales, familiares y culturales.
Algunas preguntas que pueden orientar este an-
lisis son: quines integran la comunidad educativa?
Cules son sus caractersticas? Cmo es el contexto
social y cultural de las nias y los nios, sus familias
o cuidadores y el entorno? Cmo est organizado el
talento humano de la modalidad en relacin con la
promocin del desarrollo integral de las nias y los
nios? De qu manera el proyecto pedaggico tiene
en cuenta las particularidades del contexto de las ni-
as, los nios y sus familias? De qu manera el acervo
cultural de la comunidad es tenido en cuenta para el
planteamiento del proyecto pedaggico? De qu for-
ma el proyecto pedaggico responde a los intereses,
caractersticas y necesidades de desarrollo de las ni-
as y los nios?
Definicin de los marcos de referencia. En la
construccin del proyecto pedaggico resulta funda-
mental que el talento humano que lidera el proceso
pedaggico en la modalidad:
Identifique el marco normativo y poltico de la
atencin integral a la primera infancia en el pas y
reconozca en l un sustento para la accin peda-
ggica con las nias y los nios. La normatividad
ofrece un marco general de base para configurar
un proyecto pedaggico pertinente y coherente
con la poltica pblica, en cuanto a la orientacin
e implementacin de prcticas que aseguren el
desarrollo armnico e integral de las nias y los
nios y promuevan la garanta de sus derechos.
Para que los enfoques que se definan como parte
de la identidad institucional estn relacionados
con los que la poltica promueve y determina, es
vlido responder a la pregunta: de qu manera
los marcos polticos y normativos que orientan la
educacin inicial y la atencin integral a la prime-
ra infancia en el pas y en su territorio se articulan
con el proyecto pedaggico?
Defina el marco conceptual pedaggico en el que
se expresen y recojan las concepciones de infan-
cia, el sentido de la educacin inicial, educacin
inclusiva, desarrollo infantil, perspectiva de de-
rechos y de gnero, entre otros, las cuales deben
ser coherentes con los fundamentos tcnicos de
la atencin integral a la primera infancia y las
orientaciones educativas y pedaggicas naciona-
les y territoriales de educacin inicial.
En este sentido, es vlido responder a la si-
guiente pregunta: teniendo en cuenta la concep-
cin de nia y nio en primera infancia, de desa-
rrollo integral y de educacin inicial, qu referen-
tes pedaggicos estn en sintona con las apues-
tas nacionales, territoriales y de la institucin?
Establezca las intencionalidades y propsitos del
proyecto pedaggico, teniendo en cuenta:
El reconocimiento de las particularidades de
las nias y los nios, sus saberes, sus intere-
ses, sus ritmos y caractersticas de desarrollo
El contexto en el que se desarrolla la vida
cotidiana de las nias, los nios y sus familias.
El marco poltico, normativo y conceptual que
se ha venido construyendo.
Las intencionalidades se pueden concretar en obje-
tivos y principios, dando respuesta a las siguientes
preguntas:
A travs de qu acciones promueve el
desarrollo integral de las nias y los nios?
Qu elementos pedaggicos le brindan
identidad al proyecto pedaggico?
De qu se manera se conjugan las
expectativas de las nias y los nios, de
las familias y del talento humano de la
modalidad en relacin con lo que se espera
que aporte la educacin inicial?

Organizacin del trabajo pedaggico. A partir de
la construccin realizada en las actividades claves des-
critas anteriormente, el talento humano que lidera el
proceso pedaggico de la institucin define las formas
de trabajo que sern la base para generar experiencias
pedaggicas y ambientes enriquecidos para favorecer
interacciones y prcticas de cuidado que promuevan
el desarrollo integral de las nias y los nios. Asimis-
mo, a partir de estas definiciones se establecern las
herramientas para el seguimiento de cada nia y cada
nio. El equipo de trabajo pedaggico es autnomo en
la eleccin de la o las estrategias pedaggicas que con-
sidere se ajustan a su propuesta, as como de la organi-
zacin de los momentos de la rutina diaria.
Las estrategias representan el cmo del trabajo
pedaggico. Orientan la manera en que las maes-
tras y los maestros, con el grupo de nias y nios,
organizan las experiencias y los ambientes,
teniendo en cuenta las actividades rectoras de la
primera infancia: juego, arte, literatura y explo-
racin del medio. La eleccin de las estrategias
componente proceso pedaggico | 59
pedaggicas debe tener en cuenta que las nias y
los nios son protagonistas de su desarrollo y que
las maestras, los maestros, las familias o cuida-
dores son actores importantes de este proceso,
dado que establecen vnculos de apego seguro,
relaciones de confianza, promueven la autono-
ma y experiencias en las que despliegan todas
sus capacidades.
Algunas de las estrategias pedaggicas que se
destacan en la educacin inicial son: la canasta
de los tesoros, la hora del cuento, los talleres, los
proyectos de aula, los rincones de trabajo, los
centros de inters y las aulas especializadas, en-
tre otras. El talento humano que lidera el proceso
pedaggico podr profundizar en estas o plantear
nuevas formas de trabajo que estn en coheren-
cia con las realidades de la institucin, as como
con el marco poltico, normativo y conceptual
definido para la educacin inicial.
Las respuestas a las siguientes preguntas orien-
tan la eleccin de estrategias pedaggicas que
respondan al sentido de la educacin inicial, a
60 | Modalidad institucional
las caractersticas de las nias y los nios y a la
generacin de interacciones y ambientes para
potenciar el desarrollo de manera integral y
significativa:
Cules estrategias pedaggicas promueven el
juego, la literatura, el arte y la exploracin del
medio bajo las premisas de nias y nios como
ciudadanos sujetos de derecho, seres sociales,
seres singulares y seres en la diversidad?
Las estrategias pedaggicas definidas
responden a las intencionalidades planteadas
en el proyecto pedaggico?
De qu forma las estrategias pedaggicas
responden a los intereses y caractersticas de
desarrollo de las nias y los nios?
Cmo las estrategias pedaggicas propician
la participacin de las familias y/o cuidadores
y actores de la comunidad educativa?
De qu manera est organizada la rutina de
la institucin?
De qu manera estn dispuestos los
ambientes para promover el desarrollo
integral de las nias y los nios?
Estos ambientes promueven la autonoma,
la participacin, la toma de decisiones,
la comunicacin, la expresin de ideas
y emociones de las nias y los nios?
Qu tipo de interacciones favorecen los
ambientes diseados en la institucin?
Cul es la intencionalidad de los ambientes?
Las familias tienen un rol fundamental en el
potenciamiento del desarrollo de las nias y los
nios. Por lo tanto, se hace necesario disear, imple-
mentar y retroalimentar las formas de trabajo colabo-
rativo para la participacin, la comunicacin, la for-
macin y el acompaamiento permanente a estas, de
manera que respondan a lo planteado en el estndar 6
del componente familia, comunidad y redes sociales
sobre la base de la comprensin de las prcticas de las
familias en la educacin de sus hijas e hijos.
Para el seguimiento al desarrollo integral de las
nias y los nios es necesario disear los meca-
nismos e instrumentos que permitan valorar sus
capacidades, dificultades y acompaar sensible-
mente su proceso de crecimiento, aprendizaje y
desarrollo. A la vez, este proceso le aporta a las maes-
tras y los maestros los elementos para planear, imple-
mentar, revisar y reflexionar su accin pedaggica y
retroalimentar el proceso educativo, as como esta-
blecer comunicacin permanente con las familias y/o
cuidadores y otros actores que garantizan la atencin
integral de las nias y los nios.
Consolidacin del proyecto pedaggico. El pro-
yecto pedaggico se traduce en un documento escri-
to que presenta las intencionalidades y las apuestas
educativas y pedaggicas, as como las formas de
acompaar y seguir el desarrollo de las nias y los ni-
os, brindando un horizonte de sentido a las acciones
cotidianas del CDI; este puede ser consultado y re-
troalimentado permanentemente por la comunidad
educativa. Al ser una construccin colectiva, debe ser
socializado y retroalimentado con toda la comunidad
de la institucin.
El grupo responsable puede consolidar el docu-
mento a partir de la respuesta a las siguientes
preguntas:
Para qu se construye un proyecto pedaggico?
Quines y cmo participan en la construccin
de un proyecto pedaggico?
De qu manera se puede organizar el documen-
to para presentar el proyecto pedaggico de la
institucin?
Socializacin, seguimiento y retroalimenta-
cin del proyecto pedaggico. Consolidada la ver-
sin inicial de proyecto pedaggico, el equipo de trabajo
designado desarrolla estrategias para presentarlo a la
comunidad educativa (nias, nios, familias y/o cuida-
dores y talento humano del CDI), haciendo nfasis en:
La construccin colectiva y por tanto abierta a la
retroalimentacin y los ajustes establecidos de
comn acuerdo con ellos, evidenciando el hori-
zonte de sentido que como comunidad educativa
se comparte en relacin con la promocin del
desarrollo integral de las nias y los nios.

Las responsabilidades y compromisos que asu-
men las familias o cuidadores como agentes em-
poderados y mediadores del desarrollo integral
de las nias y los nios.
El seguimiento y anlisis de los procesos y las
apuestas del proyecto para:
Evidenciar los aspectos por fortalecer
y transformar.
Comprender los compromisos de cada
uno de los actores.
Retroalimentar constantemente el proyecto.
Mejorar continuamente el quehacer
pedaggico.
Posicionar la identidad de la educacin inicial.
Es conveniente contar con memorias de las jornadas
de reflexin a partir de la socializacin del proyecto
pedaggico que recojan los temas o problemticas
abordadas, puntualicen acuerdos, compromisos y res-
ponsables, as como con instrumentos para conocer la
opinin o percepcin de la comunidad educativa.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E24
Documento con el proyecto pedaggico.
Registro de las jornadas de trabajo del talento humano
en el cual se especifique la temtica tratada, las
conclusiones y los compromisos. Los registros deben
contar con informacin sobre el lugar, fecha, hora y
participantes.
Registro de socializacin del proyecto pedaggico.
Estndar 25. Planea, implementa y hace segui-
miento a las acciones pedaggicas y de cuidado
llevadas a cabo con las nias y los nios, orienta-
das a la promocin del desarrollo infantil, en co-
herencia con su proyecto pedaggico, los funda-
mentos tcnicos, polticos y de gestin de la aten-
cin integral y las orientaciones pedaggicas na-
cionales y territoriales de educacin inicial.
componente proceso pedaggico | 61
El trabajo pedaggico en la educacin inicial se
caracteriza por ser flexible, por responder a una pla-
neacin intencionada y peridica y por permitir la
participacin de las nias y los nios y reconocer as
las singularidades de cada uno. El talento humano
que lidera el trabajo pedaggico organiza y planea el
ambiente, selecciona los materiales, establece los mo-
mentos de la jornada y los dota de sentido, planifica las
experiencias y hace seguimiento al desarrollo integral
de las nias y los nios, enriqueciendo sus acciones
en condiciones de seguridad en las que puedan actuar
con tranquilidad.
La planeacin de la prctica pedaggica responde
a los saberes y experiencias tanto de las maestras, los
maestros y agentes educativos, a los planteamientos
del proyecto pedaggico y a los intereses y necesida-
des de desarrollo de las nias y los nios. Asimismo, la
frecuencia con la que se planeen las acciones pedag-
gicas obedece a las estrategias pedaggicas seleccio-
nadas por la institucin y a las dinmicas propias de
esta. En algunos casos podr ser diaria, cada tres das,
semanal, mensual y a largo plazo.
Actividades clave E25
Reconocimiento del grupo de nias y nios.
El talento humano que lidera el trabajo pedaggico
identifica y describe las particularidades del proceso
de desarrollo de las nias y los nios de los grupos en
los que est organizada la institucin, a partir de las
capacidades, potencialidades, de los momentos de
desarrollo en que se encuentren, sus intereses y las
formas de interaccin. Las caractersticas de las ni-
as y los nios no solo se identifican en el momento de
ingreso, sino que son perceptibles en las prcticas pe-
daggicas cotidianas donde las maestras o maestros
tambin identifican sus avances, sus fortalezas, difi-
cultades y sus necesidades de desarrollo de acuerdo
con su ciclo vital, territorio, etnia y gnero, entre otras.
Planeacin pedaggica. Teniendo en cuenta las
caractersticas del grupo de nias y nios y las inten-
cionalidades de la maestra, el maestro y dems agen-
tes educativos, se definen las estrategias que orienta-
ran y organizaran el trabajo pedaggico. Desde estas
se establecern momentos, ambientes enriquecidos,
62 | Modalidad institucional
interacciones y experiencias significativas que deben
estar en coherencia con el proyecto pedaggico.
Existen estrategias pedaggicas con una amplia
trayectoria en la pedagoga infantil que promueven
las actividades rectoras de la primera infancia como
el juego, el arte, la literatura y la exploracin del me-
dio, como los rincones de trabajo o de juego, talleres,
proyectos de aula, aulas especializadas y canasta de
los tesoros, entre otras. Las estrategias que defina la
institucin deben caracterizarse por ser flexibles y es-
tar abiertas a las situaciones inesperadas que se pre-
sentan en el trabajo cotidiano con las nias y los nios.
En la planeacin pedaggica es necesario tener
presente que:
Las experiencias e interacciones propuestas se
orientan hacia el conocimiento y aprendizaje de
las nias y los nios sobre s mismos, los otros, el
mundo y las situaciones que los rodean, de
manera que puedan conocer su realidad y
contexto, interactuar en l y dotarlo de sentido.
Los ambientes enriquecidos promueven la auto-
noma, la toma de decisiones, la comunicacin y
el compartir con pares y adultos, la interaccin
con diferentes objetos y materiales, la expre-
sin de emociones e ideas a travs de diferentes
lenguajes artsticos. Es necesario que el maestro,
la maestra y los agentes educativos se pregun-
ten constantemente por el verdadero sentido y
pertinencia de las actividades que se proponen
para el potenciamiento del desarrollo, si estas le
apuntan a una mirada integral y acorde con las
caractersticas y momentos de desarrollo, as
como a los intereses de las nias y los nios.
Las estrategias diseadas promueven la partici-
pacin en las diferentes actividades de las nias
y los nios con discapacidad, provenientes del
conflicto armado, desplazados por la violencia o
en diferentes situaciones de vulneracin social y
afectivas, facilitando el proceso de vinculacin,
adaptacin y permanencia en el CDI.
Los momentos de la jornada como la alimen-
tacin, el lavado de manos, cambio de paal,
control de esfnteres, sueo, organizacin de los
espacios y materiales, entre otros, se convierten
en situaciones de intercambio y comunicacin, los tiempos previstos.
en experiencias pedaggicas potenciadoras del
desarrollo de nias y nios. En este sentido, es
fundamental comprender que todos los momen-
tos del da pueden ofrecer al nio y la nia posibi-
lidades de accin, interaccin y aprendizaje.
Las nias y los nios pueden interactuar en dife-
rentes espacios y escenarios, tanto en espacios in-
teriores como en el medio exterior. Estos espacios
pueden ser de tipo natural, cultural y social, para
enriquecer sus interacciones. Es necesario posi-
bilitar experiencias en las que las nias y los nios
utilicen diversos materiales y objetos que manten-
gan su curiosidad e inters por descubrir, experi-
mentar, crear, imaginar, expresar y preguntar.
A cada nia y nio le interesa hacer y vivenciar
lo que tenga que ver con la naturaleza de su ser,
por ello es determinante dar lugar a experiencias
en torno al juego, el arte, la literatura y la explora-
cin del medio.
Se debe involucrar a la comunidad educativa en
las experiencias que se desarrollen, pues de esta
manera se fortalece su rol en la promocin del
desarrollo infantil.
Es fundamental documentar la planeacin en
un instrumento diseado por el talento humano
que lidera el trabajo pedaggico, por lo tanto,
no hay un nico instrumento de planeacin. La
planeacin debe tener en cuenta las caractersti-
cas de las estrategias pedaggicas y los tiempos
definidos por la institucin para tal fin, as como
contemplar los objetivos, los recursos, la dispo-
sicin de los espacios, las actividades a realizar y

Para desarrollar las experiencias pedaggicas
planeadas es necesario establecer las rutinas de
acuerdo con los tiempos, los espacios y los mo-
mentos dispuestos para esto.
Seguimiento a la planeacin pedaggica.
El talento humano que lidera el trabajo pedaggico
debe definir los instrumentos y mecanismos para el
registro de las acciones pedaggicas implementadas
con las nias y los nios. Esta labor debe ser perma-
nente, para:
Valorar los procesos y los resultados de la
implementacin de las diferentes
acciones pedaggicas.
Resignificar o redireccionar el proceso
de planeacin.
Documentar la experiencia de trabajo con
las nias y los nios para construir el saber
pedaggico desde la vivencia propia.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E25
Registros de la planeacin pedaggica de las
maestras, los maestros y agentes educativos.
Registro de las jornadas de trabajo del equipo
pedaggico en las que se adelanta planeacin
conjunta. Los registros deben contar con informacin
sobre el lugar, fecha, hora y participantes.
Instrumentos diligenciados para el seguimiento a los
procesos pedaggicos.
Estndar 26. Implementa acciones de cuidado
con las nias y los nios que promueven el bien-
estar, la seguridad y el buen trato.
Las prcticas de cuidado en las que se atienden las ne-
cesidades especficas de alimentacin, higiene, afec-
to, contencin y seguridad son parte indisociable de
la educacin inicial, en tanto se contemplan acciones
componente proceso pedaggico | 63
en las que las maestras, maestros, y agentes educati-
vos promueven bienestar, estilos de vida saludables y
garantizan condiciones de estabilidad y proteccin, lo
que le permite a las nias y los nios sentirse seguros,
confiados y acogidos. As, las prcticas de cuidado po-
sibilitan momentos de interaccin, de intercambio y
de encuentro particulares, con cada uno de ellos.
Actividades clave E26
Cumplimiento de requerimientos para
promover prcticas de cuidado.
Revisin de la rutina que se ha establecido con
el propsito de promover en las nias y los nios
estilos de vida saludable en relacin con la ali-
mentacin, el autocuidado, el aseo personal, la
actividad fsica y el descanso.
Anlisis peridico de la disposicin de los am-
bientes y las dinmicas relacionales que a partir
de estos se generan en la institucin entre las
nias, nios y los adultos con el propsito de
que se posibiliten espacios acogedores basados
en el respeto, la valoracin, el afecto y el reco-
nocimiento de cada uno de los integrantes de la
comunidad educativa.
Cualificacin del talento humano. Para garan-
tizar prcticas de cuidado sensibles y calificadas, en
las jornadas de reflexin y cualificacin de trabajo el
talento humano de la institucin se deben abordar te-
mas relacionados con:
El buen trato.
Las prcticas de cuidado.
La seguridad de las nias y los nios.
La gua tcnica de buen trato presenta
elementos que permiten al talento humano
comprender la importancia de establecer
relaciones basadas en el buen trato, as
como garantizar la seguridad de las nias y
los nios y las prcticas de cuidado para su
desarrollo armnico e integral.
64 | Modalidad institucional
La planeacin y seguimiento de estas acciones pue-
den realizarse dentro de los encuentros peridicos de
reflexin del equipo pedaggico mencionados en el
estndar 29, donde adems de revisar la articulacin
de estas acciones con los planteamientos del proyecto
pedaggico se realice seguimiento a la manera como
estas se dan en la vida cotidiana y fortalecen el esta-
blecimiento de relaciones protectoras, respetuosas y
afectuosas con las nias y los nios.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E26
Registro de las jornadas de trabajo del talento humano
en el cual se especifique temtica tratada, conclusiones
y compromisos. Los registros deben contar con
informacin sobre el lugar, fecha, hora y participantes.
Circulares, volantes y plegables entre otras estrategias
de informacin y comunicacin utilizadas para
promover el buen trato, la seguridad y el bienestar de
las nias y los nios.
Estndar 27. Dispone de ambientes enriqueci-
dos para el desarrollo de experiencias pedaggi-
cas intencionadas que promuevan el desarrollo
integral de las nias y los nios, en coherencia
con los fundamentos tcnicos, polticos y de ges-
tin de la atencin integral y las orientaciones
pedaggicas nacionales y territoriales de educa-
cin inicial.
La disposicin de ambientes enriquecidos debe pro-
piciar el desarrollo de la autonoma, la toma de deci-
siones y la interaccin entre las nias, los nios y los
adultos, as como con los objetos y materiales que es-
tn dispuestos en ellos.
Actividades clave E27
Anlisis y comprensin de los ambientes peda-
ggicos. En la modalidad institucional se requiere ha-
cer un reconocimiento de las rutinas y de los procesos
pedaggicos cotidianos que se realizan, a partir de las
siguientes preguntas:
Con qu infraestructura y espacios fsicos
internos y externos se cuenta para desarrollar el
proyecto pedaggico?
De qu manera se encuentran organizados y
pensados los espacios para que respondan a los
planteamientos del proyecto pedaggico?
De qu manera la disposicin de los ambientes
y los recursos utilizados tienen en cuenta las
caractersticas culturales y sociales del contexto
de la comunidad educativa?
Las respuestas a estas preguntas y las estrategias
pedaggicas definidas en el proyecto pedaggico son
un referente clave para el diseo y disposicin de am-
bientes enriquecidos. Permiten comprender el tipo
de interacciones y de relaciones que el ambiente pro-
mueve y realizar los ajustes necesarios para promover
el desarrollo integral de las nias y nios.
Disposicin de ambientes enriquecidos.
Con base en el anlisis y comprensin del concepto
de ambiente en educacin inicial entendido como el
mbito espacial, temporal y relacional en el cual cada
nia o nio desarrolla sus propias experiencias de vida
y en donde, en condiciones adecuadas, tambin puede
ampliarlas, el talento humano que lidera el trabajo pe-
daggico requiere organizar o crear intencionalmente
escenarios enriquecidos y significativos que:
Promuevan posibilidades de juego, exploracin
del medio, literatura y expresin artstica.
Permitan ser resignificados y transformados por
las nias y los nios a partir de sus maneras de
expresin y posibiliten la distribucin planeada
del mobiliario, los materiales y dems recursos
con los que se cuenta para promover que las ni-
as y los nios experimenten diversas acciones,
retos e interacciones.
Faciliten el acceso de las nias y los nios a los
materiales y al desarrollo de diversas actividades
de manera autnoma.
Contemplen espacios para cada grupo de nias
y nios, as como reas de encuentro con otras

nias y nios de diferentes edades para ampliar
su mundo relacional.
Tengan en cuenta espacios externos de ndole
cultural y recreativo, como bibliotecas, parques,
museos, casas de la cultura, ludotecas y dems
espacios pblicos y comunitarios altamente sig-
nificativos para el desarrollo de acciones pedag-
gicas orientadas a fortalecer la participacin de
las nias y los nios como ciudadanos y ciudada-
nas, y los procesos de apropiacin y transforma-
cin cultural.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E27
Planeacin pedaggica que evidencie el diseo de los
ambientes.
Ambientes enriquecidos diseados por el equipo de
talento humano y/o registros fotogrficos en formato
digital o fsico.
Soporte de gestin y uso de espacios externos.
Estndar 28. Realiza seguimiento a cada nia
y a cada nio a partir del reconocimiento de sus
capacidades, la identificacin de sus dificulta-
des y el acompaamiento sensible a su proceso
de crecimiento, aprendizaje y desarrollo, para
retroalimentar las acciones pedaggicas y so-
cializarlo peridicamente con las familias o
cuidadores.
Como parte de la promocin integral del desarrollo
infantil es necesario que el talento humano que lide-
ra el trabajo pedaggico disee mecanismos e instru-
mentos que permitan la observacin y el registro des-
criptivo del proceso de desarrollo de cada nia y cada
nio, con el propsito de ajustar o reorientar las ac-
ciones pedaggicas en relacin con las caractersticas,
los intereses y la necesidades de las nias y los nios;
componente proceso pedaggico | 65
compartir con otros actores informacin sobre las ni-
as y los nios, principalmente con sus familias y con
otros agentes vinculados a la atencin integral, y para
sistematizar la prctica pedaggica de la institucin.
Actividades clave E28
Definicin de mecanismos e instrumentos de
seguimiento. Para definir los mecanismos e instru-
mentos, el talento humano que lidera el proceso pe-
daggico en los encuentros peridicos del equipo dis-
cute y reflexiona acerca del enfoque de desarrollo y la
coherencia existente entre este y la lnea tcnica de
educacin inicial. Luego de esto el equipo plantear
los momentos y las formas en que adelantar el proce-
so de seguimiento al desarrollo de las nias y los nios,
as como los instrumentos en los cuales registrar, por
cada uno de ellos, los avances, intereses y aspectos por
fortalecer que son observados en la cotidianidad. De
igual manera se establecern las maneras en que se
analizar esta informacin y se elaborarn los infor-
mes para las familias.
La observacin y la escucha pedaggica son algu-
nos de los mecanismos que se pueden utilizar para
realizar el seguimiento al desarrollo integral de las
nias y nios. El maestro o la maestra y agentes edu-
cativos deben tener un propsito claro para observar,
lo cual garantizara un proceso sistemtico e intencio-
nado que permita registrar y analizar la informacin
obtenida. Los instrumentos que el talento humano
disee deben permitir:
El registro cualitativo de los avances y aspectos
por fortalecer de cada nia y nio.
Conocer cmo las nias y los nios aprenden,
sienten, participan e interactan con sus pares,
los adultos y el entorno.
La identificacin de situaciones y condiciones
de alerta para la deteccin temprana de posibles
alteraciones en el desarrollo que deban ser aten-
didas oportunamente y que sirvan de insumo a la
planeacin.
El intercambio de informacin con las familias
o cuidadores que enriquezcan las actuaciones
que realiza cada uno para promover el desarrollo
integral de las nias y los nios.
66 | Modalidad institucional
Implementacin del proceso de seguimiento al
desarrollo. Definidos y acordados los mecanismos e
instrumentos, las maestras, maestros y agentes edu-
cativos darn curso al proceso de seguimiento al desa-
rrollo, cumpliendo con la periodicidad establecida para
realizar los registros, propiciando la participacin ac-
tiva de las familias, cuidadores y otros agentes vincula-
dos a la atencin integral con nfasis en:
La importancia de adelantar procesos de obser-
vacin dirigidos a reconocer qu hacen las nias
y los nios, cmo lo hacen, para qu lo hacen,
cmo aprenden, cmo sienten, cmo interactan
con sus pares y con su entorno, cmo las nias y
los nios crean, descubren, interactan, juegan,
se expresan, se mueven, exploran, experimentan
y se interrogan, entre otras cosas.
La observacin en diferentes momentos, espa-
cios y situaciones para conocer profundamente a
cada nia y cada nio.
El uso de diferentes medios, dependiendo de las
posibilidades e intencionalidades que defina el
equipo que lidera el proceso pedaggico, como por
ejemplo: fichas de ingreso, registro de novedades,
fotografas, videos, notas, descripciones, registros
anecdticos, observadores, diarios de campo,
trabajos de las nias y los nios, entre otros.
La mirada interdisciplinar del equipo profesional
de la modalidad.
Espacios de reflexin y planeacin de las accio-
nes pedaggicas. Es importante que el talento huma-
no del rea pedaggica en la modalidad analice:
Los resultados del seguimiento al desarrollo de
nias y nios como referente para enriquecer las
estrategias pedaggicas que propicien el poten-
ciamiento del desarrollo bajo una mirada integral.
Los registros producto de la observacin e inte-
raccin con las nias y los nios como elementos
que evidencian sus procesos y que han de posibi-
litarles un lugar protagnico en las experiencias
pedaggicas y en las relaciones que establecen
con los adultos significativos.
Las fortalezas e intereses del grupo de
nias y nios.
La forma de orientar el proceso de acompaa-
miento a las familias o cuidadores en su rol de
promotores del desarrollo infantil.
Dilogo con las familias o cuidadores sobre el
proceso de seguimiento. Son espacios cotidianos y
programados para compartir conjuntamente las mi-
radas de cada actor sobre el proceso de desarrollo de
cada nia y cada nio, los cuales deben estar basados
en el respeto y la comprensin mutua. El seguimiento
se convierte en un insumo fundamental para:
Intercambiar informacin relevante sobre las
nias y los nios con las familias o cuidadores
para fortalecer el vnculo y las relaciones que
establecen con ellos.
El dilogo respetuoso con las familias o cuida-
dores a partir de los avances, las capacidades,
fortalezas y cualidades que la nia y el nio tiene.
Reflexionar sobre las fortalezas y aspectos por
afianzar en las relaciones que las familias y cui-
dadores establecen con las nias y los nios.
Construir conjuntamente, con las familias o cui-
dadores, estrategias para potenciar el desarrollo
de las nias y los nios en el entorno del hogar.
Establecer acuerdos sobre los aspectos por
fortalecer, tanto en la familia como en la
institucin, para promover el desarrollo de
las nias y los nios.
Elaborar informes descriptivos sobre el proceso
de desarrollo de cada nia y nio.

A nivel organizativo se requiere establecer los mo-
mentos durante el ao en los cuales se compartir con
las familias o cuidadores la descripcin del proceso de
desarrollo vivido por cada nia y cada nio, de manera
clara, a travs de medios escritos y orales.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E28
Instrumentos para la observacin y escucha de las
nias y los nios.
Informes escritos sobre el proceso de desarrollo de
cada nia y nio.
Evidencia de la entrega a las familias o cuidadores de
los informes sobre el proceso de desarrollo de cada
nia y nio.
Estndar 29. Desarrolla encuentros peridicos
para la reflexin sobre el quehacer pedaggico,
donde maestras y maestros, auxiliares pedag-
gicos y dems equipo interdisciplinario retroali-
mentan y fortalecen su trabajo en relacin con las
nias, los nios y sus familias o cuidadores.
Actividades clave E29
Planeacin de los espacios de reflexin. El talen-
to humano de la institucin requiere programar las jor-
nadas pedaggicas o encuentros de reflexin acerca de
los procesos educativos que se adelantan para garanti-
zar el desarrollo integral de las nias y los nios, para lo
cual es necesario tener en cuenta: Los temas a discutir se deben definir a partir de
La periodicidad y un cronograma de trabajo que
posibilite a las personas convocadas organizar sus
tiempos para garantizar as su participacin, de
manera que no se afecte la prestacin del servicio.
El espacio adecuado para reunir a todo el equipo
en condiciones que favorezcan la concentracin,
la comunicacin y el trabajo colaborativo.
componente proceso pedaggico | 67
Desarrollo de las jornadas de reflexin.
Es preciso tener en cuenta los siguientes aspectos:
Las maestras, los maestros y agentes educativos
son profesionales reflexivos y facilitadores de sus
propios procesos de aprendizaje, son sujetos que
escuchan, observan, planean, reflexionan y
cuestionan su quehacer pedaggico para
favorecer el desarrollo de las nias y los nios.
La cualificacin del quehacer de los maestros
y las maestras requiere de un ejercicio de
accin-reflexin que se da en el trabajo grupal
con el colectivo de maestros.
La construccin de saber pedaggico particular
sobre la educacin inicial otorga seguridad a
los maestros, las maestras y agentes educativos
frente a un saber que puede ser validado,
compartido y que posibilita un dilogo horizontal
con los dems profesionales que trabajan con la
primera infancia.
La propia experiencia de los maestros, las
maestras y agentes educativos, sus inquietudes,
dificultades y fortalezas.
En la cualificacin del trabajo pedaggico, los
mismos maestros y maestras constituyen una
fuente importante de reflexin y retroalimen-
tacin al propio quehacer, pues su trabajo y la
reflexin sobre s mismos posibilitan la
construccin de saber pedaggico.
El visibilizar el saber de las maestras y los maes-
tros le otorga un carcter ms sistemtico, pues
el hecho de compartirlo obliga a organizarlo y, a
su vez, a validarlo a travs del intercambio con
otras maestras y otros maestros.
Evidenciar la manera como los fundamentos
tericos se concretan en las propuestas didcticas.
la cotidianidad o los momentos a travs de los
cuales se desarrolla la rutina en los CDI con el
objetivo de identificar colectivamente las
caractersticas del servicio de educacin inicial
ofrecido, sus fortalezas, los aspectos por mejorar
y el rol de los diferentes actores participantes.
El anlisis de la realidad, el intercambio de
experiencias, la reflexin sobre los avances, logros,
68 | Modalidad institucional
nuevos conocimientos y dificultades
para desde all tomar decisiones oportunas y de
manera conjunta.
La forma ms pertinente de trabajar es la
conversacin, donde cada maestra, maestro
y agente educativo comprende y resignifica su
manera particular de trabajo pedaggico,
entendiendo que este es un proceso que se
construye da a da en la reflexin permanente
sobre el quehacer pedaggico.
Esta manera de asumir y organizar las jornadas
de reflexin parte de reconocer que las metodolo-
gas en las cuales se tiene la posibilidad de analizar
lo que se hace y se sabe, as como de opinar, ana-
lizar, proponer y decidir, tienen un mayor impac-
to en las transformaciones de la prctica pedag-
gica porque se trata de una construccin propia.
Documentacin de las jornadas pedaggicas.
Es indispensable llevar ayudas de memoria de las jor-
nadas de reflexin en las cuales se recojan los temas
abordados, las reflexiones generadas, los acuerdos,
compromisos y responsables, desde las que se pueda
hacer seguimiento permanente y sistemtico del pro-
ceso pedaggico.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E29
Cronogramas y agendas de las jornadas
pedaggicas.
Registro de las jornadas de trabajo del equipo
pedaggico en el cual se especifique temtica tratada,
conclusiones y compromisos. Los registros deben
contar con informacin sobre el lugar, fecha, hora y
participantes.

Glosario
Ambientes pedaggicos: conjunto de condiciones
relacionales, espaciales y fsicas que generan un tipo
de interaccin pedaggica. Estn determinados por la
manera como se disea el espacio, se disponen los ob-
jetos y las caractersticas del mobiliario, configurando
as acciones e interacciones. En educacin inicial es
importante organizar el espacio de forma tal que se fa-
cilite la comunicacin, la participacin e interaccin
y se permita una variedad de acciones, vivencias y ex-
ploraciones de las nias y los nios con sus maestras o
maestros y agentes educativos.
Atencin integral: son las acciones pertinentes, sufi-
cientes y oportunas que inciden en la promocin y ejer-
cicio efectivo de los derechos de las nias y los nios en
forma integral. Estas son ejercidas por la familia, la so-
ciedad y el Estado y se dirigen a garantizar el cuidado,
el potenciamiento del desarrollo, las experiencias pe-
daggicas significativas, el acceso a la cultura, el arte,
el juego, la actividad fsica, la promocin de la vida, la
salud y, la alimentacin saludable, y la generacin de
ambientes seguros, sensibles y acogedores.
Cuidado: conjunto de prcticas desarrolladas por per-
sonas idneas para garantizar el ejercicio de los dere-
chos de las nias y los nios en primera infancia. Tiene
en cuenta aspectos referidos con la prevencin, promo-
cin y verificacin de la garanta de los derechos de la
poblacin infantil y con el despliegue de acciones rela-
cionadas con salud y nutricin, ambientes adecuados y
seguros, promocin integral del desarrollo y prevencin
de violencias, entre otras. Est a cargo de un talento hu-
mano idneo cuya formacin interdisciplinar permite
la garanta de los aspectos antes mencionados.
Desarrollo infantil: coherente con la concepcin
de nias y nios como seres nicos, irrepetibles y
considerados en un sentido holstico, el desarrollo se
entiende como un proceso integral que hace parte y
sienta las bases del desarrollo humano posterior. El
desarrollo se logra gracias a la interaccin entre fac-
tores individuales, sociales y los propios del contex-
to del que se forma parte. Su eje fundamental son las
experiencias que la nia y el nio, de manera activa,
componente proceso pedaggico | 69
establecen con su entorno, que en un sentido am-
plio contempla las circunstancias fsicas, sociales y
emocionales en las que se desenvuelven. Se trata de
un proceso que tiene un funcionamiento irregular un
proceso complejo, dinmico y discontinuo de cam-
bios y retrocesos, sin un principio ni un fin definido,
que para cada nia o nio es especfico y diferenciado,
en tanto expresa las particularidades de cada uno y la
amplia variedad de contextos y condiciones.
Estrategia pedaggica: formas de trabajo organiza-
das producto de reflexiones sobre el hecho educativo,
que apuntan a responder la permanente pregunta de
la maestra o maestro sobre el cmo se ensea o, en
nuestro caso, sobre el cmo se potencia el desarrollo
de las nias y los nios. Posibilitan planear y organizar
momentos, ambientes, tiempos, interacciones y expe-
riencias que llenan de sentido el quehacer cotidiano
de una maestra o agente educativo con un grupo de
nias y nios.
Proyecto pedaggico: es la propuesta pedaggica de
la modalidad de educacin inicial, all se expresan sus
intencionalidades formativas y las maneras como es-
peran lograr la promocin integral del desarrollo de
las nias y los nios de primera infancia. Se trata de
una propuesta flexible que reconoce y es coherente
con las particularidades de las nias, los nios, sus fa-
milias o cuidadores y el contexto y la cultura de la que
hacen parte. Esta propuesta pedaggica se materializa
en un documento que evidencia de manera clara y co-
herente los propsitos y formas de trabajo que para la
educacin inicial en el marco de la atencin integral
ha construido el equipo de la modalidad.
El proyecto pedaggico es el horizonte de sentido
de todas las acciones intencionadas que se realizan,
las cuales atienden a disposiciones legales, marcos
normativos, particularidades del contexto y de las
nias, los nios y sus familias, as como a los linea-
mientos tcnicos nacionales. El proyecto es flexible,
se construye colectivamente y est en constante re-
troalimentacin por parte de todos los actores de las
modalidades: nias y nios, familias o cuidadores y
talento humano.
70 | Modalidad institucional
Referencias bibliogrficas
y bibliografa de apoyo
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cin Distrital y Secretara Distrital de Integra-
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la primera infancia. En: http://www.colom-
biaaprende.edu.co
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puesta pedaggica para educacin de la primera
infancia. Documento base para la construccin
del lineamiento pedaggico nacional de educa-
cin inicial. Bogot.
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(2007). Poltica pblica nacional de primera in-
fancia: Colombia por la primera infancia. Docu-
mento Conpes 109.
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
(ICBF). Publicaciones y multimedia. En: http://
www.icbf.gov.co/portal/page/portal/PortalIC-
BF/RecursosMultimedia#.UMIVTqxrT3A
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miento (ISTC). Consejo Nacional de Investiga-
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lacittadeibambini.org/spagnolo/immagini/
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Malaguzzi, L. 2001. La educacin infantil en Reg-
gio Emilia. Barcelona: Octaedro.
Mercado, R. 2002. Los saberes docentes como
construccin social. Mxico: Fondo de Cultura
Econmica.
Ministerio de Educacin Nacional (2010).
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(1992). Propuesta curricular para el grado
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drid: Alianza.
Secretara Distrital de Integracin Social (2009).
Lineamientos y estndares tcnicos de educa-
cin inicial. Gua tcnica Promocin del buen
trato hacia las nias y los nios en los jardines
infantiles en el Distrito Capital. Alcalda Mayor
de Bogot.
(2009). Lineamientos y estndares tcnicos
de educacin inicial. Gua tcnica Promocin de
estilos de vida saludables en poblacin infantil en
el mbito de los jardines infantiles en el Distrito
Capital. Alcalda Mayor de Bogot.
Save the Children (2007). Programa de preven-
cin del abuso sexual a nias y nios. Estrategias
para el desarrollo de conductas de autoprotec-
cin en nias y nios de la primera infancia. Gua
para cuidadores y agentes educativos. Bogot.
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Integracin Social (2010). Gua de la estrategia
de Ciudad Protectora y Ambientes Seguros.
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Social. Bogot.
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En: http://www.ciudadesamigas.org
Zabalza, M. (2008). Didctica de la educacin
infantil. Madrid: Narcea.
 componente talento humano | 71

Componente Estndar 30. Cumple con los perfiles del talen-

to humano que se requieren para la atencin de
las nias y los nios, con un enfoque diferencial,

talento
de acuerdo con la tabla 3. Perfiles de cargos (ver
tabla y notas del estndar).

humano
El talento humano de las modalidades es el encarga-
do de brindar una acogida afectuosa a las nias y los
nios. Los encargados de los procesos pedaggicos,
administrativos o de servicios constituyen un aspecto
clave en la atencin integral a las nias y los nios, por
lo cual, adems de sus atributos personales, requieren
cumplir ciertas condiciones desde el punto de vista de
su formacin y cualificacin profesional. La definicin
de los perfiles del talento humano es la posibilidad de
establecer las caractersticas requeridas para confor-
mar un equipo interdisciplinario con el cual se desa-
rrollarn todas las acciones necesarias para garantizar
la calidad del servicio de educacin inicial en el marco
de la atencin integral.
72 | Modalidad institucional

Tabla 3. Perfiles de cargos

CARGO REQUISITOS DESCRIPCIN

Formacin Profesional en Ciencias Sociales, Humanas, de la Educacin o

Administrativas.

Experiencia Un (1) ao como director, coordinador o jefe en programas o proyectos

sociales para la infancia o centros educativos.

Coordinador(a) Homologacin NA

Capacidad de liderazgo, trabajo en equipo, toma de decisiones,

resolucin de conflictos / Habilidades comunicativas orales y escritas
Habilidades / Orientacin al logro / Capacidad de concertacin y negociacin /
Capacidad para establecer relaciones interpersonales asertivas /
Alto grado de responsabilidad, honestidad y compromiso en el manejo de
valores, procesos e informacin / Competencias administrativas.

Formacin Tcnico o tecnlogo en Ciencias Econmicas o Administrativas

Experiencia Un (1) ao como auxiliar administrativo o contable.

Auxiliar administrativo
Homologacin NA

Habilidades Manejo de herramientas de Office. Competencias administrativas.

Contina
 componente talento humano | 73

Tabla 3. Perfiles de cargos. (Continuacin)

CARGO REQUISITOS DESCRIPCIN

Profesionales en Ciencias de la Educacin en reas relacionados con la

Formacin educacin infantil, o con nfasis en Educacin Especial, Psicologa y
Pedagoga o Psicologa Educativa.

Experiencia NA

- Licenciados-as en Artes Plsticas o Musicales con experiencia directa de

dos (2) aos en trabajo educativo con infancia.
- Licenciados en las reas de lingstica y literatura con experiencia
directa de dos (2) aos en trabajo educativo con infancia.
- Normalista superior con un (1) ao de experiencia directa en trabajo
educativo con infancia y que cuente con estudios adicionales en el
campo.
Maestras y maestros Homologacin - Tecnlogos en ciencias de la educacin relacionadas con infancia con
un (1) ao de experiencia directa en trabajo educativo con infancia.

PARA MODALIDADES EN TRANSICIN INSTITUTO COLOMBIANO DE

BIENESTAR FAMILIAR - ICBF:
Tcnicos laborales en reas de la pedagoga o desarrollo Infantil con
cinco (5) aos de experiencia directa en trabajo educativo con primera
infancia.

Capacidad de liderazgo y trabajo en equipo / Orientacin al logro

/ Creatividad, recursividad e innovacin en proceso pedaggicos /
Habilidades Habilidades comunicativas orales y escritas / Compromiso social y con
la calidad educativa / Capacidad de trabajo con grupos heterogneos
y comunidades en contextos difciles / Habilidades de observacin /
Habilidades sociales.

Formacin Tcnico laboral o bachiller.

Dos (2) aos de experiencia en trabajo educativo o comunitario con

Experiencia nios, nias y adultos o un (1) ao de experiencia en trabajo directo con
primera infancia.
Auxiliar Pedaggico
Homologacin Noveno grado de educacin bsica y tres (3) aos de experiencia en
trabajo con primera infancia.

Habilidades de trabajo en grupo / Creatividad y recursividad /

Habilidades Capacidad de organizacin del tiempo y del trabajo / Capacidad para
establecer relaciones empticas.

Contina
74 | Modalidad institucional

Tabla 3. Perfiles de cargos. (Continuacin)

CARGO REQUISITOS DESCRIPCIN

Formacin Psiclogo o trabajador social o psicopedagogo.

Experiencia Seis (6) meses de prcticas universitarias con nias y nios, o familia y/o
comunidad.

- Profesional en Desarrollo Familiar, profesional en Desarrollo

Comunitario, antroplogo, socilogo con un ao de experiencia en
intervencin con familia y comunidad.
Homologacin - Estudiantes con el 80% de la carrera aprobada en Psicologa,
Profesional de apoyo Psicopedagoga o Trabajo Social y encontrarse en perodo de prctica
psicosocial o elaboracin de tesis, con experiencia laboral o prcticas universitarias
con nias y nios o familias.

Habilidades de orientacin, asesora, e intervencin de familias y grupos

/ Capacidad de liderazgo, trabajo en equipo, resolucin de conflictos /
Habilidades comunicativas orales y escritas / Capacidad de concertacin
Habilidades y negociacin / Capacidad para establecer relaciones interpersonales
asertivas / Alto grado de responsabilidad en el manejo de informacin
/ Dominio conceptual y prctico sobre el desarrollo infantil / Dominio
conceptual en inclusin.

Formacin Nutricionista dietista.

Experiencia Seis (6) meses de prcticas universitarias.

- Ttulo profesional de Enfermera o Medicina.

- Certificacin de haber cursado y aprobado mnimo el 80% de Nutricin
Profesional de apoyo Homologacin y Diettica con seis meses de prcticas universitarias.
en salud - Tcnico en Auxiliar de Enfermera con seis (6) meses de prcticas
universitarias.

Habilidades de orientacin, y asesora de familias y grupos / Capacidad

Habilidades de liderazgo, trabajo en equipo / Habilidades comunicativas orales y
escritas / Dominio conceptual y prctico en salud y nutricin / Alto grado
de responsabilidad en el manejo de informacin.

Contina
 componente talento humano | 75

Tabla 3. Perfiles de cargos. (Continuacin)

CARGO REQUISITOS DESCRIPCIN

Formacin Bsica primaria.

Experiencia Experiencia referenciada de seis (6) meses en cargos similares.

Auxiliar de servicios
generales Homologacin NA

Habilidades Organizacin en el trabajo / Buenas relaciones interpersonales /

Capacidad para atender indicaciones / Alfabetas.

Formacin Bsica primaria.

Experiencia Experiencia referenciada de 6 meses en cargos similares.

Auxiliar de cocina
Homologacin N/A

Habilidades Organizacin en el trabajo / Buenas relaciones interpersonales /

Capacidad para atender indicaciones / Alfabetas.

Notas: Derivacin y ciclos de mens.

Se debe garantizar que por cada 50 nias y nios
atendidos, se cuente por lo menos con un profe-
sional en educacin, el cual puede desempearse
como coordinador o docente.
Para las zonas geogrficas en donde haya
dificultad para cumplir con los perfiles de talento
humano establecidos en los estndares de
calidad, se solicitar a la Secretara de Educacin
Municipal la homologacin del perfil, en donde
analizarn la situacin con el fin de avalar el
perfil de acuerdo con las condiciones locales,
lo cual debe ser comunicado por escrito a
la entidad solicitante.
Para los casos en los que no se cuenta en los
territorios con nutricionistas y se realice la
homologacin del perfil, las siguientes activida-
des deben ser elaboradas exclusivamente por el
profesional de nutricin:
Valoracin nutricional.
Diseo de contenidos de procesos de
formacin en nutricin.
Los profesionales homologados sern los que ejercen
las labores de control antropomtrico, aplicacin de la
minuta patrn, supervisin del servicio de alimentos y
formacin en los temas nutricionales.
Actividades clave E30
Definicin de perfiles del talento humano.
El encargado del tema en la modalidad, a partir de lo
establecido en los estndares de calidad para la moda-
lidad de educacin inicial institucional en el marco de
una atencin integral, en materia de perfil del talento
humano, requiere:
Elaborar o complementar el tema de perfil en el do-
cumento de gestin del talento humano (estndar
33) con base en la identidad institucional y otros
aspectos planteados en el proyecto pedaggico.
76 | Modalidad institucional
Especificar los conocimientos, las habilidades,
competencias y actitudes que necesita una per-
sona para desempear de forma ptima su labor
de acuerdo con la caracterizacin del territorio y
poblacin relacionada en el estndar 1.
Precisar las funciones de los diferentes cargos
en las reas pedaggica, administrativa, de apoyo
interdisciplinario y de servicios.
Caracterizacin del talento humano. El respon-
sable de las labores administrativas en la modalidad:
Revisa las funciones y actividades que desem-
pea el talento humano en el rea pedaggica,
administrativa, de apoyo interdisciplinario y de
servicios.
Verifica en las hojas de vida del talento huma-
no los perfiles, identificando certificaciones de
experiencia y de estudio.
Contrasta la informacin recogida con los
requerimientos de talento humano en cuanto a
formacin y experiencia establecidos en la tabla
3. Perfiles de cargos.
Organizacin del talento humano. El respon-
sable de las labores administrativas en la modalidad,
con base en el anlisis anterior, define las necesidades
de nuevo personal o perfiles diferentes para el equipo
de trabajo. Para esto requiere disear e implementar
acciones continuas para la organizacin del talento
humano, a travs de las cuales se complete el perfil del
talento humano.
Estas acciones deben:
Contemplar objetivos, actividades especficas
y tiempos en los cuales la modalidad dispondr
de personal con los perfiles especficos.
Gestionar procesos de capacitacin para el
talento humano relacionado con las necesidades
particulares del territorio y la poblacin atendida.
Garantizar el cumplimiento de los estndares,
la propuesta pedaggica y la identidad.
institucional con el talento humano adecuado
a las funciones y a las actividades definidas.
Si dentro en la distribucin del talento humano segn
funciones, actividades y tiempo se encuentra que el
personal desarrolla funciones que corresponden a
reas diferentes a la asignada, es necesario realizar
una nueva distribucin en la que se garantice el cum-
plimiento de los estndares, la propuesta pedaggica y
la identidad institucional.
Seguimiento y evaluacin. El responsable de las
labores administrativas en la modalidad debe esta-
blecer los mecanismos de seguimiento y evaluacin a
las acciones definidas para la organizacin del talento
humano con el fin de:
Revisar peridicamente la programacin y el
desarrollo de las funciones del talento humano
de la modalidad.
Establecer las necesidades de mejoramiento y de-
terminar las acciones puntuales para superarlas.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DE LA E30
Documento con el proceso de gestin del talento
humano.
Registros de las acciones de organizacin del talento
humano, as como del seguimiento a las mismas.
Cronograma de procesos de capacitacin del talento
humano.
Carpetas con informacin del talento humano de la
modalidad.
Estndar 31. Cumple con el nmero de perso-
nas requeridas para asegurar la atencin inte-
gral segn el nmero total de nias y nios, de
acuerdo con lo establecido en la tabla 4. Propor-
cin de personas adultas / nias y nios para la
modalidad institucional (ver tabla y notas del
estndar).
Contar con el talento humano, no slo idneo, sino
suficiente para cada uno de los componentes de la
atencin integral en lo relacionado con los procesos
 componente talento humano | 77

pedaggicos, administrativos, de apoyo interdiscipli-

nar y de servicios, contribuye a la calidad del servicio RANGO NIAS DOCENTE AUXILIAR
y esencialmente a mitigar los riesgos que vulneren los DE EDAD Y NIOS PEDAGGICA
derechos de las nias y los nios.
En este sentido, la organizacin del talento huma- 3-12 10 1 1
no estar definida por la proporcin adecuada segn el meses
nmero de nias y nios y por el perfil definido en los
estndares a nivel de formacin y experiencia segn la 13-23 10 1 1
funcin a desempear. meses

Tabla 4. Proporcin personas adultas / nias y nios 24-36 15 1

para la modalidad institucional meses
Uno por
37-48 20 1 cada 30 a
meses 40 nias y
Uno (1) de tiempo nios
completo para 200 49-60 20 1
nias y nios que meses
ser responsable de
COORDINADOR mximo dos centros en
municipios contiguos o Notas:
mximo de tres sedes
si quedan en el mismo Cuando la cobertura sea inferior a 30 nias y
municipio. nios, la presencia del auxiliar pedaggico ser
proporcional al nmero de nias y nios.
MANIPULADOR DE Uno por cada 50 nias Cuando la cobertura sea mayor a 200 nias y
ALIMENTOS y nios, se incrementa nios en una sola sede, los excedentes generados
proporcionalmente. por los costos adicionales de los honorarios del
coordinador debern ser reinvertidos en talen-
Uno por cada to humano adicional o material para el trabajo
AUXILIAR 200 nias y nios, pedaggico.
ADMINISTRATIVO(A) se incrementa Cuando se atienda un nmero de nias y nios
proporcionalmente. intermedio entre los rangos definidos, se aplicar
el estndar por aproximacin del 50% hacia arri-
Uno por cada ba o hacia abajo, segn el caso. As, para un grupo
PROFESIONAL DE 200 nias y nios, de 14 bebs aplicar el estndar de 1 docente y
APOYO EN SALUD se incrementa 1 auxiliar, pero si el grupo es de 18 aplicar el
proporcionalmente. estndar de 2 docentes y 2 auxiliares.

Uno por cada Actividades clave E31

PROFESIONAL DE 200 nias y nios,
APOYO PSICOSOCIAL se incrementa Proporcin del talento humano. El encargado
proporcionalmente. del tema en la modalidad, a partir de lo establecido en
los estndares de calidad para la modalidad de educa-
AUXILIAR DE Uno por cada 50 nias cin inicial institucional en el marco de una atencin
SERVICIOS GENERALES y nios, se incrementa integral, en materia de proporcin del talento huma-
proporcionalmente. no, requiere:
78 | Modalidad institucional
Elaborar o complementar el tema de proporcin
de talento humano en el documento de gestin
del talento humano (estndar 33), con base en la
identidad institucional y otros aspectos plantea-
dos en el proyecto pedaggico.
Especificar la cantidad de personal en el rea
administrativa, pedaggica, de apoyo interdis-
ciplinar y de servicios que se necesita segn el
nmero de nias y nios que asisten al CDI.
Caracterizacin del talento humano. El equipo
responsable de las labores administrativas en la mo-
dalidad requiere:
Realizar una revisin interna que le permita dar
cuenta del nmero de personas que conforman
el equipo de trabajo y la cantidad de personas de
cada perfil requerido de acuerdo con el nmero
de nias y nios atenidos.
Revisar las funciones y actividades que desem-
pean en el rea pedaggica, administrativa, de
apoyo interdisciplinario y de servicios.
Contrastar la informacin aqu recogida con los
requerimientos de talento humano en cuanto a la
proporcin establecida en la tabla 4 (proporcin
personas adultas / nias y nios para la modali-
dad institucional).
Organizacin del talento humano. El responsa-
ble de las labores administrativas en la modalidad, con
base en el anlisis anterior, define las necesidades de
ms personal para el rea administrativa, responsable
de la organizacin y la gestin; para el rea pedaggica,
que son quienes implementan estrategias pedaggi-
cas directamente con las nias y los nios para poten-
ciar su desarrollo; profesionales de apoyo disciplinar
como el psiclogo(a) y el profesional en el rea de sa-
lud, quienes apoyan el trabajo con los nios, nias y
sus familias, y el personal para el servicio de alimentos
y aseo, con el perfil establecido en la actividad clave
anterior. Para esto requiere disear e implementar ac-
ciones continuas para la organizacin del talento hu-
mano a travs de las cuales se incremente el personal
segn necesidades.
Estas acciones deben:
Contemplar objetivos, actividades especficas y
tiempos en los cuales la modalidad dispondr de
personal en la proporcin adecuada.
Garantizar el cumplimiento de los estndares, la
propuesta pedaggica y la identidad institucional
con una distribucin del talento humano adecua-
da para el nmero de nias y nios que atienden.
Seguimiento y evaluacin. El responsable de las
labores administrativas en la modalidad, debe esta-
blecer los mecanismos de seguimiento y evaluacin a
las acciones definidas para la organizacin del talento
humano con el fin de:
Revisar peridicamente la distribucin en nme-
ro de personas por reas en la modalidad.
Revisar peridicamente las necesidades de capa-
citacin y formacin requeridas para garantizar
el mejoramiento en la calidad de la atencin
integral de nias y nios.
Establecer las necesidades de mejoramiento y de-
terminar las acciones puntuales para superarlas.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E31
Documento con el proceso de gestin del talento
humano.
Registros de las acciones de organizacin del talento
humano, as como del seguimiento a las mismas.
Estndar 32. Implementa o gestiona y hace
seguimiento al plan de cualificacin del talento
humano de acuerdo con la oferta territorial-sec-
torial y lo establecido en la tabla 5 sobre cualifi-
cacin del talento humano (ver tabla y nota del
estndar).
El personal de las modalidades, adems de contar con
una formacin profesional, debe estar dispuesto a la
cualificacin permanente en temticas fundamen-
tales como son el desarrollo infantil de la primera in-
fancia, la educacin inicial y dems temas especficos
 componente talento humano | 79

relacionados con su ejercicio profesional. La cualifi-

cacin del talento humano, como lo plantea el CINDE
(2012: 15), se centra en las prcticas de las personas
que interactan con las nias y los nios, para pro-
poner, a partir de ellas, actividades educativas que
las recreen y posibiliten su innovacin, renovacin y
cambio siempre y cuando as lo justifiquen los prop-
sitos de promover la atencin integral y de calidad a la
primera infancia.

Tabla 5. Cualificacin del talento humano

CRITERIOS GENERALES

Los procesos de cualificacin del talento humano sern coherentes con la perspectiva de derechos de las nias, los nios
y las particularidades del contexto.
La construccin del plan de cualificacin parte de las necesidades soportadas en la caracterizacin tanto del contexto
como de las necesidades del talento humano. Las acciones de cualificacin sern permanentes, en coherencia con los
lineamientos tcnicos de cualificacin de talento humano que defina el pas y en respuesta a las condiciones definidas
en los estndares de calidad.
El talento humano de la modalidad desarrolla o gestiona procesos de cualificacin entre sus integrantes, de acuerdo
con su formacin y en los temas de su competencia.

TEMA NMERO DE ADULTOS FORMADOS

Prevencin, deteccin y notificacin
de las enfermedades prevalentes de
la primera infancia.
Prevencin y atencin de
emergencias.
La modalidad garantiza que su talento humano est capacitado en estos temas, de
acuerdo con la siguiente proporcin:
- Menor o igual a 100 nias y nios: 2 personas.
- Entre 101 a 200 nias y nios: 3 personas.
- Entre 201 nias y nios en adelante: 4 personas.

Contina
80 | Modalidad institucional

Tabla 5. Cualificacin del talento humano. (Continuacin)

TEMA NMEROS DE ADULTOS FORMADOS

La modalidad garantiza que su talento humano cuente con el curso de primer

respondiente para lo cual tendr en cuenta la siguiente proporcin:
- Menor o igual a 100 nias y nios: 2 personas.
Primer respondiente. - Entre 101 a 200 nias y nios: 4 personas.
- Entre 201 nias y nios en adelante: 6 personas.

Para la capacitacin en primeros auxilios tendr en cuenta la siguiente proporcin:

- Menor o igual a 100 nias y nios: 1 persona.
Primeros auxilios. - Entre 101 a 200 nias y nios: 2 personas.
- Entre 201 nias y nios en adelante: 3 personas.

Nota: En la modalidad institucional se requiere garantizar la presencia de manera

permanente de una persona capacitada por sede.

Lactancia materna. La modalidad que atienda a nias y nios menores de dos aos, debe garantizar
que el todo el equipo institucional est capacitado en lactancia materna exclusiva
hasta los 6 meses y con alimentacin complementaria hasta los dos aos o ms,
por una nutricionista o el profesional definido en la homologacin.

Los CDI que tengan lactario tambin deben capacitar en manipulacin, recepcin,
almacenamiento y distribucin de leche materna.

Buenas prcticas de manufactura y La modalidad garantiza que las personas que manipulan alimentos cuentan con
Decreto 3075 de 1997, captulo III. formacin en educacin sanitaria, en el manejo adecuado de alimentos, por una
nutricionista o el profesional definido en la homologacin.
Alimentacin y educacin nutricional.

Conocimiento en prevencin de La modalidad garantiza que los profesionales del rea psicosocial estn
violencias y promocin del buen trato. capacitados en estos temas.

Nota: Los temas sealados corresponden a los bsi-
cos, por tanto, cada modalidad podr incluir, de acuer-
do con sus necesidades, otros procesos de cualifica-
cin al talento humano.
Actividades clave E32
Identificacin de necesidades de cualificacin.
El responsable de las labores administrativas en la
modalidad, a partir de lo establecido en los estnda-
res de calidad para la modalidad de educacin inicial
institucional en el marco de una atencin integral, en
materia de cualificacin del personal, analiza:
Los aspectos de la misin y visin, los objetivos,
el proyecto pedaggico y los estndares de
calidad que requieren de capacitacin para
poder ser alcanzados.
La tabla 5. Cualificacin del talento humano,
donde se establece los temas fundamentales y
prioritarios para formacin del talento humano

de la modalidad de educacin inicial en el marco
de una atencin integral, y establece la
proporcin de personas formadas requeridas
segn el nmero de nias y nios.
Las hojas de vida del talento humano en funcin
del cargo asumido, las funciones y los resultados
de la evaluacin de desempeo por contrasta-
cin de actividades y acciones adelantadas con
lo planteado en las responsabilidades del cargo
asumido para determinar qu conocimientos,
actitudes y habilidades necesita la persona para
desempearse mejor, as como los temas de
estudio en los que estn certificados.
Los resultados de los procesos de cualificacin
desarrollados y las solicitudes realizadas por el
talento humano para identificar nuevas
estrategias o criterios para la capacitacin.
Los temas en los que se necesita cualificacin o
capacitacin y el nmero de personas a
cualificar en el entorno donde el talento
humano de la modalidad se desempea, y
componente talento humano | 81
cmo estos inciden en su accionar.
Qu aspectos de la misin, la visin, los
objetivos, el proyecto pedaggico y los estndares
de calidad requieren de capacitacin.
Plan de cualificacin del talento humano.
El responsable de las labores administrativas en la
modalidad elabora un instrumento que oriente las
acciones que la modalidad va a desarrollar para mejo-
rar la calidad de su servicio a travs del fortalecimien-
to del talento humano responsable de brindarlo. El
plan se materializa en un documento con los siguien-
tes elementos:
Objetivos, los cuales trazan el sentido de la
accin y responden a la pregunta para qu?
Justificacin a partir de los resultados de los
anlisis propuestos en la actividad clave anterior,
que dan cuenta de las necesidades de formacin
del talento humano y del plan y se constituyen en
la respuesta al porqu del plan de cualificacin.
82 | Modalidad institucional

Contenidos o ejes temticos en los que se requie- Determina los cambios o modificaciones que se
re capacitacin. Estructuran el qu del plan de deben realizar para el mejoramiento del proceso.
cualificacin y deben atender a las necesidades Toma las decisiones necesarias para mejorar o
de cualificacin identificadas. actualizar el plan de cualificacin.
Estrategias metodolgicas que, se espera, Establece el monitoreo para verificar el cum-
movilicen la cualificacin y responden al cmo, plimiento de la planeacin y la evaluacin y as
utilizando las fortalezas tcnicas del mismo medir los resultados esperados e identificar los
equipo de trabajo a travs de la estructuracin e aspectos a mejorar.
implementacin de grupos de estudio, talleres y
oferta externa: universidades, institutos, oferta
del MEN (es precisamente a travs de esta que
se logra la cualificacin estipulada en la tabla 5.
Cualificacin del talento humano).
Duracin, cronograma y costos.
Seguimiento y monitoreo del proceso de
cualificacin.

Implementacin del plan de cualificacin del

talento humano. Establecida la programacin de las
acciones para la cualificacin del talento humano en
trminos de tiempo y lugar, el responsable de las labo-
res administrativas en la modalidad debe:

Organizar la rotacin del talento humano

para no afectar de manera determinante el
funcionamiento de la modalidad.
Ejecutar las actividades segn el
cronograma definido.
Utilizar metodologas que sean reflexivas,
activas, participativas, constructivas y flexibles,
que partan de las experiencias y saberes de
quienes participan.
Disear estrategias para que el talento humano
pueda socializar y ser multiplicador de los ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
procesos de capacitacin en los que ha LA REALIZACIN DEL E32
participado y que aporten tanto al talento humano
como a los padres de familia o cuidadores. Plan de capacitacin del talento humano.

Seguimiento y evaluacin. El responsable de las Soportes de asistencia a procesos de formacin,

labores administrativas en la modalidad:
Verifica la pertinencia de los temas.
Comprueba si la entidad capacitadora da cumpli-
miento con las expectativas.
Confirma la eficacia de la metodologa utilizada.
capacitacin y actividades de bienestar y satisfaccin
del talento humano.
Soportes de procesos de seguimiento, control y
evaluacin al plan de cualificacin.

Estndar 33. Documenta e implementa un
proceso de seleccin, induccin, bienestar y
evaluacin del desempeo del talento humano,
de acuerdo con el perfil, el cargo a desempear
y las particularidades culturales y tnicas de la
poblacin.
La atencin integral a las nias y nios depende de
lo que las personas hacen y de la manera como lo ha-
cen. La gestin del talento humano que se implemen-
te como parte de la organizacin establecida para el
funcionamiento de la modalidad debe ir ms all de la
direccin de las personas y estar orientada a la gestin
con las personas. Este es el reto: lograr que las personas
se sientan y acten como parte de un equipo de trabajo,
que participen activamente en un proceso de desarro-
llo continuo a nivel personal y organizacional y sean
los protagonistas del cambio y la mejora continua.
Actividades clave E33
Documentacin e implementacin del proceso
de gestin del talento humano. El equipo de la mo-
dalidad, y de manera particular los responsables de la
parte administrativa, debe estructurar y documentar
el proceso de gestin del talento humano. Para avan-
zar hacia el propsito se propone contemplar cuatro
procesos y, en ellos, tener en cuenta lo siguiente:
Proceso de seleccin: hace referencia al proceso
de elegir entre diversos candidatos para un cargo
al ms cualificado. Este proceso, adems de elegir
el candidato porque cumple el perfil, debe selec-
cionarlo porque tiene unos rasgos, habilidades,
capacidades y actitudes que le permitiran desa-
rrollarse en la modalidad y contribuir al desarrollo
de esta. La seleccin tiene dos componentes: la
comparacin entre el perfil del cargo y las condi-
ciones de los candidatos y la decisin de determi-
nar qu candidato cumple o se acerca ms al perfil
del cargo. Sea de una u otra forma, es necesario:
Utilizar herramientas y tcnicas que permi-
tan la objetividad del proceso.
Precisar las necesidades de talento humano
que tiene la modalidad en las diferentes reas:
administrativa, pedaggica, de apoyo y de
componente talento humano | 83
servicios, teniendo en cuenta las tablas de los
estndares 30 y 31.
Establecer las funciones.
Revisar las caractersticas y condiciones de
los cargos requeridos por la modalidad.
Especificar las necesidades de los perfiles del
talento humano requeridos por la modalidad.
Tabla estndar 30.
Situar las posibles fuentes en donde se
puedan ubicar personas que cumplan con los
perfiles de los cargos (internet, peridicos).
Determinar el procedimiento para la
recepcin y seleccin de hojas de vida.
Verificar los antecedentes.
Aplicar instrumentos de apoyo para la
seleccin (entrevistas, pruebas, etc.) con
sus respectivos criterios de interpretacin
de resultados.
Analizar, evaluar y confirmar la idoneidad de
los candidatos en el momento de la entrevista
y/o las pruebas para la seleccin.
Decidir por consenso, entre las personas que
realizaron el proceso de seleccin, la eleccin
del candidato.
Comunicar a los candidatos la decisin posi-
tiva o negativa.
Dejar registro de las pruebas y entrevistas
realizadas.
Proceso de induccin: la finalidad es que la per-
sona que ingresa a formar parte de la modalidad
conozca ms en detalle la dinmica de trabajo y
las funciones que desempear, a la vez que se
integra al equipo de trabajo y al entorno organi-
zacional y humano en el que transcurrir su vida
laboral. Una buena induccin constituye la base
de todas las expectativas y compromisos impl-
citos de la persona que ingresa, quien se plantea
una serie de interrogantes acerca del nuevo
contexto y del ambiente que all se teje, los cuales
es preciso abordar.
El equipo responsable de la parte administrativa
debe especificar las actividades a realizar y su
secuencia, los materiales de apoyo al proceso, los
tiempos, el lugar y los temas a ser tratados:
84 | Modalidad institucional
Misin, visin, objetivos institucionales.
Estructura, organigrama y formas de relacin
entre los diferentes miembros del equipo de
trabajo.
Formas de evaluacin del desempeo.
Caractersticas operacionales de la modalidad.
Las apuestas pedaggicas y las formas defini-
das para lograrlas, que se recogen el proyecto
pedaggico.
Caractersticas de las nias, los nios y sus
familias o cuidadores.
Es importante contemplar estrategias con todo el
talento humano que permitan la integracin de los
nuevos miembros en el menor tiempo posible.
Evaluacin de desempeo: este proceso requiere
caracterizarse por ser consistente con la identi-
dad institucional y el proyecto pedaggico de la
modalidad, su rigurosidad en los procedimientos
y ser objetivo y transparente en el anlisis de los
resultados. Para estructurarlo, el equipo respon-
sable en la modalidad debe: Proyectar mecanismos participativos que
Identificar las caractersticas del talento
humano.
Definir los lineamientos bsicos del proceso:
objetivos, factores a evaluar, indicadores,
criterios de interpretacin de resultados, la
periodicidad del proceso, los responsables y
los mecanismos e instrumentos a utilizar.
Precisar factores o criterios a evaluar que
sean coherentes con las funciones de cada
cargo y con los elementos que desde all se
aportan de manera individual y grupal al lo-
gro del horizonte institucional, entre los que
estaran: asistencia, puntualidad, relacin
con las nias y los nios y actitud, entre otros.
Establecer la autoevaluacin, la coevaluacin
y la heteroevaluacin como metodologas
para la evaluacin del desempeo.
Comunicar los resultados.
Tomar las decisiones que se consideren per-
tinentes y que estaran relacionadas con los
siguientes elementos: permanencia, promo-
cin, estmulos y reconocimiento, plan de
cualificacin.
permitan mejorar e innovar de manera
permanente el proceso de evaluacin de
desempeo del talento humano.
 componente talento humano | 85

Bienestar y satisfaccin: es un desafo constante Estructurar las estrategias para evaluar los
para la modalidad mejorar la calidad de vida resultados de la implementacin del proceso
laboral y fortalecer el rea de proteccin de diseado y ejecutado.
servicios sociales en beneficio del desarrollo Tomar las decisiones que posibiliten mejorar
personal, profesional y el bienestar general del o actualizar el proceso.
talento humano. Para organizar este proceso el
equipo responsable en la modalidad debe:
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
Contemplar la misin y la visin de LA REALIZACIN DEL E33
la modalidad.
Identificar el nivel de satisfaccin del talento Documento proceso de gestin del talento humano.
humano con respecto a la funcin que
desempea, la organizacin y la dinmica Soportes del proceso de seleccin, de induccin y de
de funcionamiento de la modalidad, el clima evaluacin.
laboral y las relaciones con las otras personas
que hacen parte de la modalidad. Soportes de asistencia a procesos de formacin,
Planear las estrategias de bienestar. capacitacin y actividades de bienestar y satisfaccin
Identificar las necesidades, los intereses y del talento humano.
las expectativas del talento humano.
Reconocer en el talento humano sus
caractersticas individuales y su contexto
sociocultural y econmico.
Realizar un balance de las actividades que se
han venido desarrollando en la modalidad,
referidas a bienestar y satisfaccin al
talento humano.
Profundizar, redireccionar o mejorar
las estrategias.
Disear de manera participativa las estrate-
gias e implementar las acciones para forta-
lecer un adecuado clima organizacional y el
bienestar y satisfaccin del talento humano.
Definir los objetivos, las estrategias, los
mecanismos y las actividades, los tiempos
(periodicidad y duracin) y los recursos
fsicos y financieros.
Desarrollar mecanismos internos, como in-
centivos materiales y actividades especiales y
de integracin.
Desarrollar mecanismos externos, como
alianzas o convenios con organizaciones que
prestan servicios de recreacin y deporte,
actividades culturales y salidas.
Sistematizar evidencias: listas de asistencia,
fotos, filmaciones y formatos diligenciados de
las evaluaciones realizadas.
86 | Modalidad institucional
Glosario
Ambiente laboral: conjunto de percepciones com-
partidas por el talento humano en relacin con las
caractersticas de la modalidad, las prcticas y las re-
laciones que all se dan y que incide en sus actitudes y
comportamientos frente al trabajo que realizan.
Bienestar y satisfaccin laboral: es la sensacin de
bienestar del talento humano derivada de las condi-
ciones de trabajo, del cumplimiento de las funciones
asignadas, de la pertenencia al equipo de trabajo y de
la consecucin de objetivos propuestos.
Capacitacin: proceso a travs del cual se adquie-
ren conocimientos tcnicos, tericos y prcticos que
contribuyen al desempeo de una actividad especfica
para el servicio de educacin inicial que se ofrece en la
modalidad.
Cualificacin: formacin, educacin y capacitacin
dirigida al talento humano responsable del desarrollo
integral de las nias y los nios o con injerencia en ello
al interior de las modalidades de educacin inicial. Se
piensa como un ejercicio reflexivo y participativo so-
bre las prcticas de atencin y las concepciones que
les subyacen para mejorarlas y fortalecer las acciones
llevadas a cabo con las nias y los nios.
Evaluacin de desempeo: se refiere al proceso de-
finido para evaluar de manera peridica y sistemtica
el cumplimiento de las funciones y responsabilidades
del talento humano que hace parte de la modalidad se-
gn el cargo asumido.
Induccin: acciones establecidas para que el talento
humano que ingresa a la modalidad por primera vez
conozca los objetivos del servicio ofrecido, la pobla-
cin atendida, la dinmica de funcionamiento, la es-
tructura organizativa, el sistema de relaciones, sus
funciones y responsabilidades y se integre e identifi-
que con su nueva labor.
Seleccin: se refiere a una serie de acciones espec-
ficas que se requieren para elegir el talento humano
idneo que requiere vincularse a la modalidad.
Talento humano: son las personas que requiere una
modalidad de educacin inicial para desarrollar los
procesos y acciones inherentes a este servicio educa-
tivo en las reas pedaggica, administrativa, de apoyo
interdisciplinar y de servicios.
Talento humano administrativo: est conformado
por el talento humano que tiene a su cargo la planea-
cin, administracin, control, seguimiento y evalua-
cin de los diferentes procesos que se dan al interior
de una modalidad de educacin inicial para garantizar
su ptima organizacin y funcionamiento.
Talento humano de apoyo interdisciplinar: es el
talento humano especializado en el rea psicosocial
y de salud y nutricin que participa con las maestras,
maestros y agentes educativos en la planeacin e im-
plementacin de las acciones de cuidado y potencia-
miento del desarrollo y en el trabajo con la familia y/o
cuidadores.
Talento humano pedaggico: es el talento humano
responsable de los procesos e interacciones pedaggi-
cas que se realizan con las nias, nios y sus familias o
cuidadores; entre ellos se encuentra la maestra/maes-
tro y el auxiliar pedaggico.
Talento humano de servicios: integrado por el ta-
lento humano que contribuye al adecuado funciona-
miento y mantenimiento de los servicios que se pres-
tan en la modalidad, entre los cuales se encuentra el
personal responsable de la preparacin y manejo de
alimentos, de aseo, higiene y seguridad.
 componente talento humano | 87

Referencias bibliogrficas
y bibliografa de apoyo

Chiavenato, I. (2002). Gestin del talento humano.

Mxico: Mc Graw Hill.

CINDE (2012). Documento base para la cons-

truccin del lineamiento tcnico para la cuali-
ficacin del talento humano que trabaja con la
primera infancia. Colombia, p. 15.

Comisin Intersectorial de Primera Infancia

(2012). Estrategia De Cero a Siempre. Documen-
to base para la construccin del lineamiento de
cualificacin del talento humano que trabaja con
primera infancia.
(2012). Estrategia De Cero a Siempre. Estn-
dares de calidad para la prestacin del servicio
de educacin inicial en el marco de una atencin
integral modalidades institucional y familiar.

Conpes 152 (2012). Anexo n. 10. Orientaciones

para la formacin de talento humano vinculado
a los servicios de atencin integral a la primera
infancia. MEN.

Cdigo Sustantivo de Trabajo.

Cdigo Civil Colombiano.

Presidencia de la Repblica. Decreto 3075 de

1997. Por el cual se reglamenta parcialmente la
Ley 09 de 1979 y se dictan otras disposiciones.
 componente ambientes educativos y protectores | 89

Componente Estndar 34. Los espacios fsicos en donde se

llevan a cabo los encuentros grupales
estn ubicados fuera de zonas de riesgo por inun-
dacin o remocin en masa no mitigable, fuera de

ambientes entornos contaminantes, redes de alta tensin,

vas de alto trfico, rondas hidrulicas, rellenos
sanitarios o botaderos, cercanas de batallones y
campos de minas antipersonales.

educativos y Nota: Las distancias de aislamientos a cualquiera de

estos elementos sern definidos por la norma urba-

protectores
nstica establecida por el documento de planeamiento
vigente de cada municipio o ciudad, expedida por las
respectivas secretaras de planeacin o por la autori-
dad ambiental correspondiente.

La localizacin de la infraestructura fsica en entornos

seguros y saludables brinda proteccin, disminuye los
riesgos para la salud de las nias y los nios y la ocu-
rrencia de accidentes.

Actividades clave E34

Verificacin del estado del predio. El responsable

del tema en la modalidad debe:

Consultar en la oficina de planeacin del munici-

pio, o la que haga sus veces, las planchas oficiales
de zonas de riesgo por inundacin y remocin en
masa o solicitar asesora.
Informarse en la oficina de la autoridad ambiental
de la jurisdiccin acerca de las zonas de riesgo
por inundaciones o remociones en masa, o en la
pgina de FOPAE con la direccin del predio.
Elevar la consulta a la empresa de energa de la
jurisdiccin sobre la localizacin de redes de alta
tensin cercanas a la infraestructura.
Verificar con el destacamento militar o de polica
ms cercano acerca de la existencia de campos de
minas antipersonales cercanos.
90 | Modalidad institucional
Revisar la normatividad relacionada con planes
de ordenamiento territorial: Decreto 948 de 1995
(contaminacin), Ley 1228 de 2008 y Decreto
2811 de 1974, Ley 689 de 2001, Ley 9 de 1979.
Contrastar la informacin obtenida con la
ubicacin de la infraestructura del CDI para
reconocer la situacin del predio.
Certificacin del estado del predio. El respon-
sable del tema en la modalidad debe gestionar con la
autoridad de planeacin del municipio el documento
oficial que certifique que el predio se encuentra fuera
de zona de riesgo por los factores ya expuestos. Si el
predio se encuentra en zona de amenaza mitigable, se
debe proceder a realizar las obras de mitigacin.
Posterior a las obras de mitigacin, solicitar con-
cepto a la autoridad competente sobre la mitigacin
del riesgo para la infraestructura.
Ejecucin de obras de mitigacin. El responsable
del tema en la modalidad planea y realiza o gestiona se-
gn el caso las obras necesarias para la mitigacin del
riesgo al que se encuentre expuesta la infraestructura.
Algunas afectaciones de remocin o de inundacin
no se solucionan con obras de mitigacin o su costo
es muy elevado; en estos casos se deber estudiar la
posibilidad de reubicar el servicio en otro inmueble,
atendiendo a riesgos inminentes.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E34
Certificacin de la Oficina de Planeacin Municipal o
entidad que haga sus veces de que la zona en la cual
opera el CDI est libre de los riesgos mencionados en
la descripcin del estndar.
Concepto de la Oficina de Planeacin Municipal o
entidad que haga sus veces sobre la mitigacin del
riesgo.
Estndar 35. Cuenta con concepto de uso del
suelo permitido o compatible para jardn infan-
til o centro de desarrollo infantil o institucin
educativa.
La autorizacin previa para desarrollar edificaciones
(construir, ampliar, adecuar, reforzar estructural-
mente, modificar), adems de ser obligatoria, contri-
buye a garantizar espacios adecuados y seguros para
las nias y los nios. El concepto de uso regula tanto
la utilizacin como la transformacin y ocupacin del
espacio de acuerdo con las polticas de desarrollo eco-
nmico y social para disminuir los riesgos por conta-
minacin o actividades inadecuadas, entre otras.
Actividades clave E35
Indagacin concepto del uso del suelo del pre-
dio. El encargado del tema en la modalidad debe soli-
citar el concepto del uso del suelo para CDI infantil,
a la curadura urbana, la oficina de planeacin o a la
entidad que haga sus veces en el municipio.
Si se cuenta con concepto de uso del suelo, verificar
que este permite ubicar un CDI.
Solicitud revisin concepto. En los casos parti-
culares que por el ordenamiento de un municipio, lo-
calidad, barrio u otra organizacin territorial, no est
autorizado el uso del suelo para CDI, el encargado del
tema en la modalidad debe solicitar por escrito a la
curadura urbana, la oficina de planeacin o a la en-
tidad que haga sus veces en el municipio, la revisin
de la situacin y la orientacin tcnica al respecto.
Se sugiere revisar la normatividad relacionada con
los planes de ordenamiento territorial en el pas: Ley
388 de 1997 (ordenamiento territorial), Decreto 1469
de 2010 (licencias urbansticas).
 componente ambientes educativos y protectores | 91

tura estructuralmente apropiada para edificaciones

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E35
de uso pblico. Igualmente solicitar asesora tcnica
de la Curadura Urbana, la oficina de planeacin o la
entidad que haga sus veces.
Documento con el concepto de uso del suelo del
inmueble donde funciona el CDI.

Comunicaciones radicadas en la entidad de

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
planeacin municipal o entidad que hace sus veces
LA REALIZACIN DEL E36
solicitando revisin del concepto de uso del suelo.

Original o copia autntica de la licencia de

Estndar 36. Para inmuebles construidos a par-
tir del ao 2011, cuenta con licencia de cons-
truccin expedida para su funcionamiento. Para
inmuebles construidos antes del 2011, cuenta
con un certificado expedido por la secretaria de
planeacin de la entidad territorial o quien haga
sus veces, que evidencie que la infraestructura
es apta para su funcionamiento.
construccin del inmueble donde opera el CDI o
certificacin expedida por autoridad competente
que la infraestructura es apta para funcionamiento o
documento equivalente.
Original de la radicacin de solicitud de certificacin
con fecha de al menos 4 meses antes.

La autorizacin previa para desarrollar edificacio-
nes (construir, ampliar, adecuar, reforzar estructu-
ralmente, modificar, etc.), adems de ser obligatoria,
contribuye a garantizar espacios adecuados y seguros
para las nias y los nios.
Actividad clave E36
Verificacin de las condiciones del inmueble.
El responsable del tema en la modalidad debe solicitar
a la curadura urbana, la oficina de planeacin o a la
entidad que haga sus veces en el municipio donde se
encuentra el CDI:
Estndar 37. Realiza la adecuacin de espa-
cios que posibiliten la accesibilidad y movili-
dad de las nias y los nios con discapacidad de
acuerdo con la normatividad vigente.
Nota: Aplica para construcciones cuyo diseo fue ini-
cialmente proyectado para el uso especfico de CDI.
Para construcciones ya existentes, se requiere con-
templar un modelo de operacin alternativo o ade-
cuaciones al inmueble que garanticen la accesibilidad
y movilidad de las nias y los nios con discapacidad.
Colombia es un estado social de derecho, por lo cual

La licencia de construccin, fue construido

despus del ao 2011.
El certificado que evidencie que la infraestructu-
ra es apta para su funcionamiento, si el inmueble
si el inmueble fue construido antes del 2011.

Como apoyo, consultar el Reglamento Colombiano

de Construccin Sismo Resistente NSR-10 de Enero
de 2010. La Sociedad Colombiana de Ingenieros, la
Sociedad Colombiana de Ingeniera Ssmica, as como
las universidades y centros de investigacin han pro-
ducido numerosa literatura respecto a la infraestruc-
92 | Modalidad institucional
promueve y garantiza la defensa de quienes, por su
condicin, pueden verse discriminados o afectados por
acciones del Estado o de particulares. En este sentido,
la Constitucin Poltica Nacional, en el artculo 13,
establece que todas las personas recibirn la misma
proteccin y trato de las autoridades y gozarn de los
mismos derechos, libertades y oportunidades, sin nin-
guna discriminacin. En este contexto, debe recordar-
se adems que, segn el artculo 44, los derechos de
los nios prevalecen sobre los derechos de los dems.
Actividades clave E37
Accesibilidad y movilidad. El encargado del tema
en la modalidad debe:
Verificar con el personal especializado el grado
de cumplimiento del inmueble con las normas
vigentes en cuanto a accesibilidad y movilidad,
particularmente en lo relacionado con nios y
nias en condicin de discapacidad.
Para informacin detallada se sugiere solici-
tar asesora en la oficina de planeacin del muni-
cipio, oficina de infraestructura u obras pblicas
del municipio, si la hubiere, y consultar Norma
Colombiana NTC 4595, captulo 5: relacionada a
la escala de las nias y los nios de primera infan-
cia, en los casos que se requiera su adaptacin.
Generar acciones para solucionar las carencias
de la infraestructura, dando cumplimiento a la
normatividad.
Para las construcciones anteriores al ao
2011 planear la organizacin del servicio por
ej. Primer piso atencin de los nios nias con
discapacidad motora o visual, si es que el CDI no
cuenta con rampa.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E37
Hoja de diagnstico sobre accesibilidad y movilidad
de la poblacin con discapacidad en el CDI.
Hoja con plan de obra para adecuaciones de
accesibilidad y movilidad, con presupuestos y
cronogramas.
Actas o registros de contratacin y seguimiento o
interventora de obra.
Peritaje de accesibilidad y movilidad, emitido por un
profesional competente (arquitecto o ingeniero civil
con matricula profesional vigente), una vez se hayan
terminado las obras.
Estndar 38. Cumple con las condiciones de
seguridad del inmueble con relacin a los ele-
mentos de la infraestructura sealados en la
tabla 6. Condiciones de seguridad del inmueble
(ver tabla del estndar).
Las condiciones de confort visual, trmico y auditivo
favorecen la salud y seguridad de las nias y los nios
durante la jornada de atencin.
 componente ambientes educativos y protectores | 93

Tabla 6. Condiciones de seguridad del inmueble

ELEMENTO DE LA REQUERIMIENTO
INFRAESTRUCTURA

Puertas, ventanas y vidrios
- Vidrios completos, sin quebrar y fijos al marco. En caso de existir anjeos que estos se
encuentren completos.
- Vidrios protegidos con cinta, papel adhesivo o pelcula de seguridad.
- Ventanas sin deterioro, xido, astillas o latas levantadas.
- Puerta principal con control de acceso y puertas fijas, sin deterioro, xido, astillas o
latas levantadas.

- Piso regular (liso-uniforme) y no resbaloso.

Pisos, muros y techos - Muros y techos seguros (sin grietas y sin riesgo de caerse).
- Balcones o terrazas con proteccin (muro, baranda, rejas, otro).

- Escaleras sin grietas, con pasamanos, no resbalosas, con proteccin o control de

Rampas y escaleras acceso (puerta o reja).
- En caso de contar con rampas, estas deben cumplir con las condiciones de seguridad
establecidas en la normatividad vigente.

- Tomas y cables elctricos cubiertos.

Instalaciones elctricas - Aparatos elctricos (ej.: ventilador, televisor y neveras, entre otros) en buen estado y
fuera del alcance de las nias y los nios.

- Aljibes, albercas o estanques con proteccin.

Condiciones externas
- Herramientas corto punzantes fuera del alcance de las nias y los nios.
- Sustancias txicas, qumicas, explosivas o irritantes y medicamentos, fuera del alcance
de las nias y los nios.
- Rejas en donde no quepa la cabeza de un nio o una nia, ni que sean escalables.
- En caso de no existir redes de gas natural, los cilindros de gas propano deben estar
ubicados en lugares ventilados y distantes del rea de atencin de nias y nios.

Actividades clave E38

Verificar las condiciones locativas del inmue-
ble. Verificar que la infraestructura fsica del CDI cum-
ple con las condiciones enunciadas en la tabla 6, rela-
cionada con el estndar. En trminos generales, el en-
cargado del tema en la modalidad debe hacer revisin
a los pisos, techos, muros, ventanas, vidrios, escaleras,
rampas, puertas, tomas elctricas y mobiliario peridi-
camente (es recomendable cada tres [3] meses).
Adecuacin del inmueble. En el caso de encontrar
anomalas en la verificacin, se recomienda iniciar de
inmediato las obras, adecuaciones, reparaciones o el
mantenimiento con las medidas de seguridad necesa-
rias y pertinentes, sin exponer al peligro a nias, nios,
sus familias o cuidadores y talento humano del CDI
mientras transcurre la ejecucin de estas actividades.
Para ampliar informacin se sugiere consultar la
Norma Colombiana NTC 4595, orientada a mejorar la
94 | Modalidad institucional
calidad del servicio educativo en armona con las con-
diciones locales, regionales y nacionales; se recomien-
dan especialmente los captulos 6 Instalaciones tc-
nicas y 8 Seguridad, y los manuales de instalacin
de carpintera (metlica, de aluminio y madera), pisos
e instalaciones elctricas, publicados por las empre-
sas productoras.
Mantenimientos preventivos y correctivos en
la infraestructura y mobiliario. La seguridad, como
condicin indispensable para la atencin a las nias
y los nios, debe garantizarse a travs de un proceso
continuo y sistemtico de mantenimiento de la in-
fraestructura y el mobiliario. Por esta razn el encar-
gado del tema en la modalidad debe tener en cuenta las
acciones preventivas y correctivas a que haya lugar.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E38
Registros de la verificacin o inspeccin de las
condiciones locativas por parte del CDI.
Hoja con plan de obra de adecuacin.
Actas de Interventora o equivalentes sobre avance de
obras, si la hubiere.
Concepto tcnico sobre cumplimiento del estndar.
Estndar 39. Dispone de agua potable, energa
elctrica, manejo de aguas residuales, sistema
de recoleccin de residuos slidos y algn me-
dio de comunicacin de acuerdo con la oferta de
servicios pblicos, sistemas o dispositivos exis-
tentes en la entidad territorial.
La disponibilidad de la mayora de los servicios men-
cionados en el estndar favorece y potencia el bienes-
tar de las nias y los nios al disminuir riesgos para la
salud y los accidentes. El ltimo beneficia la oportuna
atencin de las enfermedades o las situaciones gene-
radas por accidente.
Actividades clave E39
Verificacin de disponibilidad de servicios.
El responsable del tema en la modalidad debe confir-
mar que el inmueble donde funciona o va a funcionar
el CDI cuenta con los servicios pblicos bsicos ofer-
tados en la zona o en su defecto con sistemas alterna-
tivos para suplirlos de manera segura y sin implicar
riesgos para los nios (en el caso en que el municipio
no cuente con la oferta).
Nota: Antes del inicio de operaciones es indispensable
verificar que, para ofrecer un servicio de calidad, el si-
tio donde funcionar el CDI tiene acceso a todos los
servicios mencionados en el estndar, sea por oferta
pblica o por sistemas alternativos como pozos de
agua, plantas elctricas o pozos spticos, entre otros.
Estos ltimos, para su operacin, deben atender la
normatividad especfica.
Contratacin de los servicios o de su disponi-
bilidad. Establecer contratacin formal con las em-
presas de servicios pblicos de la regin para la pres-
tacin del servicio de agua potable, aguas residuales,
recoleccin de basuras, energa y comunicaciones.
Nota: Si no existe oferta de servicios pblicos en la
regin o no se puede contar con la disponibilidad de
los servicios, solicitar a la entidad territorial un cer-
tificado o concepto que d cuenta de la situacin y
contratar, si es viable, la instalacin de los sistemas
alternativos que se requieran bajo la aplicacin de la
normatividad especfica.
Para informacin amplia sobre el tema se sugie-
re consultar la poltica para la gestin integral de re-
siduos, el documento Conpes 3031 para el sector de
agua potable y saneamiento bsico, el Decreto 302 de
2000 que reglamenta la relacin empresas de servi-
cios pblicos- usuarios y las leyes 142 de 1994 y 286
de 1996 sobre servicios pblicos domiciliarios, el do-
cumento Conpes 3031 de 2009.
Pago oportuno de las facturas : El responsable
del tema en la modalidad debe:
Garantizar el pago de las facturas que emiten las
empresas de servicios pblicos, de acuerdo con
 componente ambientes educativos y protectores | 95

la periodicidad que tengan pactada, para evitar la

suspensin y que no se pueda hacer uso de ellos
cuando se requiera.
Dar prioridad, en la gestin y organizacin ad-
ministrativa del CDI, a la reserva de los recursos
para el pago de los servicios pblicos o la disponi-
bilidad de los servicios.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR

LA REALIZACIN DEL E39

Disponibilidad real en el CDI de servicios de agua

potable, manejo de aguas residuales, sistemas
de recoleccin de residuos slidos, energa y
comunicaciones.

Oficios de solicitud de intervencin al inmueble,

radicados en la instancia pertinente.

Certificacin de no oferta de servicios pblicos en la

regin emitida por entidad competente.

Facturas de pago de la prestacin de servicios

pblicos.

Soportes de las gestiones frente a las irregularidades

en la prestacin de los servicios pblicos.

Estndar 40. Cuenta con un inmueble que

cumple con las condiciones de la planta fsica
establecidas en la tabla 7. Especificaciones para
las reas educativa, recreativa, administrativa
y de servicios. Dichas especificaciones tendrn
en cuenta los espacios diferentes y particulares
segn las caractersticas tnicas y culturales de
la poblacin atendida (ver tabla).

Disponer de zonas diferenciadas asegura el buen de-

sarrollo de las actividades, el desarrollo de las nias y
los nios; el cumplimiento de las normas en los acce-
sos y circulaciones contribuye a disminuir riesgos y
prevenir accidentes.
96 | Modalidad institucional

Tabla 7. Especificaciones para las reas educativa, recreativa, administrativa y de servicios

REA EDUCATIVA: Corresponde a espacios delimitados y demarcados dentro del CDI para realizar procesos
pedaggicos (aulas).

Para nias y nios de 0 a 24 meses

El espacio por cada nia y nio es de mnimo 2 metros cuadrados incluyendo

el espacio utilizado por cunas y para gateo, desplazamiento y realizacin de
rea por nia y actividades.
nio atendidos El rea para cunas ocupa mximo el 50% del rea educativa total destinada a
las nias y los nios.
El rea educativa cuenta con acceso directo e inmediato al rea de control de
esfnteres, lava-colas y cambio de paal, permitiendo la visibilidad y control
entre estas reas.

Zona para
gateo y - Ventilacin e
estimulacin de El acabado del piso es en material antideslizante y de fcil limpieza. iluminacin natural.
las nias y los - Puerta de acceso
nios que permita fcil
evacuacin.
- Ausencia de fisuras,
Esta zona es exclusiva para la prctica de la lactancia materna y se puede grietas, goteras
estructurar de dos formas: y deterioro de
a) Zona integrada. El espacio de amamantamiento o extraccin de humedad.
Zona de leche materna est ubicado en el mismo espacio del rea de recepcin,
lactancia y conservacin y almacenamiento de la leche materna.
conservacin b) Zona no integrada. El espacio de amamantamiento o extraccin de
de la leche leche materna est separado del espacio de recepcin, conservacin y
materna almacenamiento de la leche materna.
Nota: En cualquiera de los casos el CDI garantizar la refrigeracin para la
conservacin e inocuidad de la leche materna extrada. Esta zona requiere
contar con un mesn con platero y un espacio para ubicar una cocineta
elctrica.

Contina
 componente ambientes educativos y protectores | 97

Tabla 7. Especificaciones para las reas educativas, recreativa, administrativa y de servicios. (Continuacin)

REA EDUCATIVA: Corresponde a espacios delimitados y demarcados dentro del CDI para realizar procesos
pedaggicos (aulas).

Para nias y nios de 25 meses a menores de 6 aos de edad

El CDI que se encuentra en un inmueble construido a partir del ao 2011,

debe cumplir con un mnimo de dos (2.0) metros cuadrados por cada nia y
nio sobre el rea pedaggica construida para ese fin. - Ventilacin e
Para inmuebles que se hayan construido antes del 2011, debe cumplir con un iluminacin natural.
mnimo de uno punto cinco (1.5) metros cuadrados por cada nia y nio sobre - Puerta de acceso
el rea pedaggica (aula), e ir adelantando las adecuaciones de manera que permita fcil
rea por nia y
progresiva para alcanzar el espacio de los 2.0 metros cuadrados. evacuacin.
nio atendidos
Notas: - Ausencia de fisuras,
- El ndice definido excluye las reas requeridas o destinadas para depsitos o grietas, goteras
almacenamientos. y deterioro de
- El material pedaggico debe estar a disposicin de las nias y los nios humedad.
dentro del rea educativa.
- El rea de los espacios corresponde a la proporcin persona adulta / nio
nia indicada en la tabla 4.

REA RECREATIVA: Corresponde a espacios delimitados y demarcados dentro del CDI para actividades de
recreacin, culturales, deportivas y de juego, entre ellos, patios, zonas verdes, ludotecas, etc.

En caso que el CDI no cuente con estas reas, se consideran como zonas recreativas aquellas aledaas tales como
ludotecas y parques.
En este caso el CDI gestiona y garantiza el acceso a dichas reas, ubicadas en un radio no mayor a 500 metros,
teniendo en cuenta las medidas de seguridad necesarias durante el traslado y permanencia de las nias y los nios.

El espacio interno o externo de recreacin, al momento del uso, garantiza 2 metros cuadrados por cada nia y nio
para la realizacin de las actividades.
Nota: el uso del rea recreativa puede optimizarse por turnos en grupos de mnimo 15 nias y nios.

Las reas recreativas estarn delimitadas con materiales seguros para las nias y los nios, dentro de los cuales no podrn
utilizarse cercas vivas con plantas espinosas ni las cercas con alambre de pas u otros que representen algn tipo de riesgo.
Nota. Las superficies de las reas recreativas deben estar libres de cualquier elemento que represente riesgos de accidente.
La dotacin y elementos instalados en las reas recreativas de juegos infantiles deben cumplir los requerimientos de instalacin,
normas de seguridad, salubridad y localizacin.

Contina
98 | Modalidad institucional

Tabla 7. Especificaciones para las reas educativas, recreativa, administrativa y de servicios . (Continuacin)

REA ADMINISTRATIVA

El rea administrativa debe garantizar dos espacios: una zona para la realizacin de actividades
administrativas, archivo, atencin al pblico y depsito de material didctico y de oficina; y otro
espacio para las actividades de salud y trabajo psicosocial. - Ventilacin e
As mismo, debe garantizar mnimo dos puestos de trabajo con un rea mnima de 1,5 metros iluminacin natural.
cuadrados por puesto. Uno de los puestos de trabajo debe garantizar la privacidad para la - Puertas de acceso
atencin al pblico. que permita fcil
El rea administrativa debe contar con un mueble de archivo de la documentacin de nias y nios, evacuacin.
talento humano y los soportes administrativos del funcionamiento del servicio. - Ausencia de fisuras,
El depsito de material didctico fungible y no fungible de reserva estar ubicado en un espacio grietas, goteras
independiente de las reas educativas y contar con condiciones ambientales que permitan y deterioro de
la conservacin de los materiales y disponer de un mecanismo que facilite su clasificacin, humedad.
organizacin y acceso.
En caso de utilizar un mueble como depsito, es necesario que su ubicacin y el material del que
est fabricado garanticen condiciones de seguridad para las nias y los nios.

REA DE SERVICIOS: Incluye los servicios sanitarios para nios, nias y adultos; los espacios delimitados y demarca-
dos para la preparacin y suministro de alimentos (cocina, y comedor); zonas de lavandera y depsitos.

Servicios sanitarios

Estas condiciones aplican para los CDI que atienden nias y nios en estas - Ventilacin
edades. e iluminacin
Para nias y - La zona de aprendizaje de control de esfnteres y cambio de paales que se natural.
nios hasta 24 encuentra incluida en el espacio definido para rea educativa, contar con: - Puerta de acceso
meses de edad - Un lava colas. que permita fcil
- Espacio para el aprendizaje de control de esfnteres con una zona para ubicar evacuacin.
bacinillas. - Ausencia de
- Zona para cambio de paales y aseo de las nias y los nios. fisuras, grietas,
- Un sanitario lnea infantil por sala cuna. goteras y deterioro
de humedad.

Contina
 componente ambientes educativos y protectores | 99

Tabla 7. Especificaciones para las reas educativas, recreativa, administrativa y de servicios. (Continuacin)

REA DE SERVICIOS: Incluye los servicios sanitarios para nios, nias y adultos; los espacios delimitados y demarca-
dos para la preparacin y suministro de alimentos (cocina, y comedor); zonas de lavandera y depsitos.

Servicios sanitarios

- Mnimo un sanitario lnea infantil por cada 20 nias y nios.

- Mnimo un lavamanos por cada 20 nias y nios, instalado(s) a una altura
entre 0,45 y 0,55 metros a partir del acabado de piso.
- Una ducha con grifera tipo telfono, instalada a una altura mxima de 1,10
metros a partir del acabado de piso.
Para nias - Un bao para nias y nios con limitaciones en la movilidad.
y nios de Notas: - Ventilacin
25 meses a - Los baos para nias y nios con limitaciones en la movilidad deben contar e iluminacin
menores de 6 con espacios ms amplios que permitan el apoyo de un adulto. natural.
aos de edad - Para adultos, aplica para construcciones posteriores a 2011. - Puerta de acceso
- El servicio estar ubicado de manera independiente de los servicios sanitarios que permita fcil
para adultos. evacuacin.
- La distancia de los baos a las reas educativas debe ser mximo de 20 - Ausencia de
metros. fisuras, grietas,
goteras y deterioro
de humedad.
Para el Mnimo un sanitario y lavamanos por cada 15 adultos, ubicado fuera del rea
personal adulto de los baos de las nias y los nios y con acceso slo para adultos.

Servicios de alimentos

El comedor funcionar en reas independientes a las reas educativas y de - Ventilacin e

cocina. Este espacio puede ser utilizado para diversas actividades educativas iluminacin natural.
en horarios diferentes a los tiempos de alimentacin, garantizando las - Puerta de acceso
adecuadas prcticas de aseo e higiene antes y despus de que las nias y los que permita fcil
Comedor nios tomen sus alimentos. evacuacin.
Esta rea deber garantizar un puesto para cada nio-nia al momento de la - Ausencia de fisuras,
alimentacin. grietas, goteras
El ndice existente es de mnimo 0,8 metros cuadrados y se podrn organizar y deterioro de
mximo dos turnos por servido. humedad.

Contina
100 | Modalidad institucional

Tabla 7. Especificaciones para las reas educativas, recreativa, administrativa y de servicios. (Continuacin)

REA DE SERVICIOS: Incluye los servicios sanitarios para nios, nias y adultos; los espacios delimitados y demarca-
dos para la preparacin y suministro de alimentos (cocina, y comedor); zonas de lavandera y depsitos.

Servicios sanitarios

- Ventilacin e
iluminacin natural.
- Puerta de acceso
que permita fcil
Zona destinada para el lavado y secado de la lencera del CDI.
Zona de evacuacin.
Dentro de esta zona se destinar un espacio para los artculos de aseo.
lavandera. - Ausencia de fisuras,
grietas, goteras
y deterioro de
humedad.

Actividades clave E40
Verificacin de disposicin de espacios y reas cificaciones de la tabla 7, el responsable del tema en la
mnimas. El encargado del tema en el CDI revisa la
infraestructura en la que se presta el servicio de edu-
cacin inicial en el marco de la atencin integral y de-
termina si cuenta con los espacios requeridos, si estos
tienen el rea apropiada y las condiciones menciona-
das en la tabla 7. Especificaciones para las reas edu-
cativa, recreativa, administrativa y de servicios.
El recorrido se lleva a cabo por reas:
rea educativa
rea recreativa
rea administrativa
rea de servicios :
Servicios sanitarios
Servicio de alimentos
Servicio de lavandera
componente ambientes educativos y protectores | 101
Adecuacin del inmueble. En el caso de encontrar
diferencias en las condiciones del inmueble y las espe-
modalidad debe:
Si el inmueble lo permite, iniciar de inmediato
las obras, adecuaciones, reparaciones o el
mantenimiento, con las medidas de seguridad
necesarias y pertinentes, sin exponer al peligro
a nias, nios, sus familias, cuidadores o
talento humano del CDI mientras transcurre
la ejecucin de estas actividades.
Adecuar el inmueble priorizando las condiciones
tnicas y culturales de la poblacin del CDI
con el fin de responder a su contexto y generar
una organizacin coherente con el enfoque
de atencin diferencial.
Para apoyo en la adecuacin del inmueble se
sugiere consultar: la Gua de ejecucin de in-
fraestructura, jardines infantiles para la atencin
a la primera infancia del ICBF; la Norma Tcni-
ca Colombiana NTC 4595, orientada a mejorar la
calidad del servicio educativo en armona con las
condiciones locales, regionales y nacionales, te-
niendo en cuenta la escala de las nias y los nios
de primera infancia, en los casos que se requiera
su adaptacin. Se recomienda consultar tambin
el libro Arte de proyectar en arquitectura de Ernst
Neufert, especialmente los captulos dedicados a
escuelas y guarderas.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E40
Hoja con resumen del diagnstico de verificacin
de disposicin de espacios y reas mnimas.
Hoja con resumen del proyecto, cronograma
y presupuesto.
En lo posible, actas de interventora o
equivalentes, segn fase.
Documento de concepto tcnico sobre cumplimiento
del estndar.
102 | Modalidad institucional
Estndar 41. Documenta e implementa un
protocolo para el control de riesgos y el manejo
de accidentes o situaciones que afecten la vida
o integridad de las nias y los nios durante las
diferentes actividades de ingreso, salida y du-
rante la permanencia al interior de la institu-
cin y en aquellas que impliquen desplazamien-
tos fuera del mismo.
El identificar situaciones de riesgo en los espacios de
la infraestructura del CDI y espacios exteriores del
equipamiento territorial que se puedan llegar a utili-
zar con las nias y los nios, y en consecuencia defi-
nir y documentar estrategias y procedimientos para
prevenir, mitigar o atender sus efectos contribuye a
disminuir las probabilidades de problemas de salud
y accidentes de las nias y los nios, y a reforzar las
condiciones de seguridad.
Actividades clave E41
Organizacin del trabajo. Para la elaboracin del
protocolo, se debe: racin o ajuste del protocolo, el equipo gestor desa-
Conformar un grupo gestor con talento humano
del CDI que tenga conocimiento del tema de pre-
vencin y atencin de emergencias y accidentes.
Definir un plan de accin que establezca las
sesiones de trabajo requeridas, las estrategias, el
cronograma y los medios de socializacin.
Elaboracin del protocolo de control de riesgos y acci-
dentes. El equipo gestor implementa el plan de accin
bajo los siguientes criterios:
Conocimiento de la herramienta informativa
denominada mapa de riesgos, empleada para la
construccin del plan de emergencias.
Definicin de roles y responsables en cada una
de las actividades que conforman el plan de
emergencias.
Identificacin de qu puede suceder en el
desarrollo de las actividades, cmo y por qu.
Clasificacin de los riesgos, accidentes y
determinacin de consecuencias.
Anlisis y valoracin de los riesgos y posibles
accidentes.
Edicin del protocolo. Con base en el registro de
las sesiones de elaboracin y discusin con los dife-
rentes actores, el equipo gestor consolida con lengua-
je sencillo, preciso y lgico el documento final con los
procesos y procedimientos de seguridad, dentro y fue-
ra de las instalaciones, y el control y verificacin de las
actividades intramurales y extramurales.
Como apoyo para la elaboracin
del protocolo se cuenta con la gua
de control de riesgos durante las
actividades de ingreso y salida de la
institucin, en situaciones de
emergencia y en aquellas que
impliquen desplazamientos fuera
del mismo, entre otras.
Socializacin del protocolo. Finalizada la elabo-
rrolla estrategias presenciales y comunicativas per-
manentes para garantizar que el talento humano, las
nias, los nios, las familias o cuidadores conozcan
los procesos y procedimientos diseados.
Implementacin del protocolo. En la realizacin
de las actividades identificadas en el protocolo se debe:
Atender las indicaciones respectivas.
Hacer seguimiento al resultado de
las indicaciones.
Realizar simulacros de evacuacin en
caso de emergencia.
Seguimiento y evaluacin del protocolo. Como
parte del plan de accin, el equipo gestor debe hacer
seguimiento y llevar registro de la implementacin
del protocolo, ajustarlo y actualizarlo cada vez que se
requiera.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E41
Documento de protocolo de control de riesgos
durante las actividades de ingreso y salida
de la institucin y en aquellas que impliquen
desplazamientos fuera del mismo.
Actas de reunin del grupo gestor con descripcin
precisa del objeto y resultados de las reuniones.
Registros de asistencia fechados y descripcin de
las actividades de capacitacin del talento humano
de la modalidad de educacin inicial.
Registro de la aplicacin del protocolo: situacin,
resultados obtenidos, descripcin del anlisis
realizado y ajustes realizados.
Estndar 42. Documenta e implementa un pro-
tocolo para la identificacin de los casos en don-
de se presentan posibles seales de vulneracin
de derechos y activa la ruta de articulacin inte-
rinstitucional ante las autoridades competentes.
La proteccin integral de las nias y los nios, que
comprende tanto la garanta de sus derechos como
la prevencin de su amenaza o vulneracin y su res-
tablecimiento, se materializa de diferentes formas y
requiere de herramientas que orienten el proceso a
seguir para detectar el incumplimiento de derechos
y obtener una respuesta oportuna ante la amenaza, la
vulneracin o el restablecimiento de los derechos de
las nias o los nios, segn competencias de las enti-
dades del Estado.
Actividades clave E42
Organizacin del trabajo. Para la elaboracin del
protocolo se debe: cion-para-la-Restitucion-de-derechos.
Conformar un grupo gestor con talento humano
del CDI que conozca el tema de restablecimiento
de derechos.
componente ambientes educativos y protectores | 103
Definir un plan de accin que establezca las se-
siones de trabajo requeridas, las estrategias,
el cronograma y los medios de socializacin.
Elaboracin del protocolo de identificacin de
posibles casos de vulneracin y activacin de ruta
de atencin. El equipo gestor implementa el plan de
accin bajo los siguientes criterios:
Identificacin y anlisis de las condiciones
socioculturales de las familias y del contexto.
Conocimiento de las seales de alerta de que
pueden presentarse como posibles acciones de
vulneracin de derechos, maltrato o abuso.
Conocimiento de las competencias
institucionales en el municipio o territorio,
registradas en el desarrollo del estndar 1.
Conocimiento de las rutas definidas por
las entidades.
Edicin del protocolo. Con base en el registro de
las sesiones de elaboracin y discusin con los dife-
rentes actores, el equipo gestor consolida con lengua-
je sencillo, preciso y lgico el documento final con los
pasos o las actividades a realizar en forma secuencial
para lograr la restauracin de los derechos vulnerados
en el menor tiempo posible.
Con el fin de profundizar en la temtica se puede
consultar:
Lineamiento tcnico para la proteccin integral
del ejercicio de los derechos de las nias y los
nios desde la primera infancia. En: http://www.
deceroasiempre.gov.co/QuienesSomos/Docu-
ments/3.Para-Proteccion-Integral-del-ejerci-
cio-de-los-derechos-de-las-ninas-y-los-ninos-
desde-PI.pdf.
Desarrollo de las rutas de atencin para la resti-
tucin de derechos de las nias y los nios que
hacen parte de los centros infantiles. En: http://
es.scribd.com/doc/51748013/Rutas-de-Aten-
Lineamiento tcnico para la garanta de los dere-
chos de la primera infancia. En:
http://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/Des-
cargas1/LineamientoTecnicoParaLaGarantia-
DelDerechoalDesarrollooct16de2009.pdf.
104 | Modalidad institucional
Lineamientos tcnicos proceso administrativo
de restablecimiento de derechos. En:
http://www.medellin.gov.co/irj/go/km/docs/
educacionNuevo01dic/circulares_resoluciones/
Procedimiento%20%20de%20%20Restableci-
miento%20de%20derechos%2025%2002%20
07definitivo.pdf.
Gua para la elaboracin de protocolos. En:
http://www.index-f.com/lascasas/documentos/
lc0565.pdf.
Cuadernillo de trabajo: Cmo podemos detec-
tar tempranamente vulneraciones de derechos
a nios, nias y adolescentes en nuestro barrio?
En: http://www.sename.cl/wsename/otros/ra-
temprana/cuadernillo_de_trabajo.pdf.
Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. Versin
comentada. En: http://www.cinde.org.co/PDF/
codigo-infancia-comentado.pdf.
Socializacin del protocolo. Finalizada la elabo-
racin del protocolo, el equipo gestor desarrolla es-
trategias presenciales y comunicativas permanentes
para garantizar que el talento humano de la modalidad
(pedaggico, psicosocial y de salud) conozca y maneje
adecuadamente el protocolo en caso de identificacin
de alguna seal de posible vulneracin de derechos de
las nias y los nios.
Implementacin del protocolo en caso de re-
querirse. Al identificar una posible seal de vulnera-
cin de derecho, se debe:
Activar segn protocolo la ruta respectiva de
atencin.
Establecer contacto con las instituciones compe-
tentes.
Hacer seguimiento a las acciones emprendidas.
Registrar como una novedad de manera ordena-
da todas las acciones ejecutadas.
Reconocer el lugar de la familia en el proceso.
Seguimiento y actualizacin del protocolo.
Como parte del plan de accin, el equipo gestor debe
hacer seguimiento y llevar registro de la implementa-
cin del protocolo, ajustarlo, adecuarlo y actualizarlo
cada vez que se requiera.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E42
Documento de protocolo de atencin a casos de
riesgo o vulneracin de derechos, impreso y avalado
por autoridades competentes (ICBF, polica, fiscala,
personera).
Actas de reunin con las instituciones involucradas,
con descripcin precisa del objeto y resultados de las
reuniones.
Registros de asistencia fechados y descripcin de las
actividades de capacitacin del personal del equipo de
la modalidad de educacin inicial en el marco de una
atencin integral.
En caso de haberse detectado algn caso de
vulneracin de derechos cubiertos por este estndar,
registro del procedimiento seguido, resultados
obtenidos, descripcin del anlisis realizado y ajustes
hechos.

Estndar 43. Realiza el registro de novedades
de las nias y los nios, as como de las acciones
emprendidas y el seguimiento frente las mismas.
El registro de novedades tiene como objetivo facilitar
el seguimiento al desarrollo integral de las nias y los
nios, por esto es importante que el talento humano
de la modalidad registre las situaciones o eventos que
alteran este proceso, buscando as la deteccin y se-
guimiento temprano a estas situaciones, identificar
las acciones pertinentes y el apoyo interinstituciona-
les que se requiera para garantizar las mejores condi-
ciones en el proceso de crecimiento y desarrollo de las
nias y los nios.
Actividades clave E43
Diseo del instrumento de novedades. Disear
un formato de registro tipo ficha, bitcora, cuaderno
o portafolio, teniendo en cuenta las condiciones del
contexto en el que opera el CDI, en el cual se contem-
ple los siguientes tems:
Fecha de reporte de la novedad
Nombre de la nia o el nio
Nombre del profesional o persona que
reporta la novedad
Detalles de la novedad
Compromisos
Lista de acciones de seguimiento
Resultado a las acciones de seguimiento
Otras
Registro de novedades y seguimiento a las si-
tuaciones observadas. Ante lo cual es necesario:
Promover y garantizar una dinmica cotidiana
para el registro.
Propiciar acuerdos con las familias o cuidadores
frente a las situaciones identificadas.
Realizar la coordinacin interinstitucional para
la atencin especial e integral cuando se requiera.
Archivar adecuadamente la informacin para el
fcil acceso del talento humano de la modalidad
o de la entidad externa que lo solicite.
componente ambientes educativos y protectores | 105
Con el fin de comprender los aspectos relacionados
con la seguridad y proteccin de las nias y los nios
el CDI se puede consultar el Plan Operativo para la
Atencin Integral (POAI) del ICBF; Cmo construir
ambientes protectores? Gua para las familias. Pro-
grama Escuela Segura, en: http://basica.sep.gob.mx/
escuelasegura/ y la Gua de ciudad protectora de Save
The Children. SDIS.
Seguimiento a las novedades.: El registro de no-
vedades es una fuente de informacin sobre el proceso
vivido por las nias y los nios y las acciones realizadas.
En los espacios de estudio de caso, reflexin o planea-
cin pedaggica, se deben analizar las situaciones con-
signadas y las acciones al respecto. As mismo, como
parte de la evaluacin pedaggica, se sugiere mejorar,
ajustar y actualizar el instrumento utilizado.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E43
Documento fsico o magntico que contenga el registro
de novedades y situaciones especiales de las nias y
los nios, as como de las acciones emprendidas
y el seguimiento frente a las mismas.
Soportes de activacin de ruta con las entidades
competentes cuando se requiera apoyo en el manejo
de situaciones especiales.
Actas de las reuniones adelantadas con los padres o
cuidadores donde se tratan las situaciones especiales
de las nias y los nios; estas deben contener fecha,
hora, firma de los padres o cuidadores y del personal
de la modalidad.
Estndar 44. Adelanta las gestiones necesa-
rias para que las nias y los nios cuenten con
una pliza de seguro contra accidentes.
La pliza de seguro contra accidentes resulta ser un
mecanismo econmico y confiable para sobrellevar
106 | Modalidad institucional
los gastos en los que se incurre por accidentes, evitan-
do as endeudarse con el sistema financiero formal o
informal. Las plizas de seguro contra accidentes pue-
den ser diseadas para cubrir de manera individual o
colectiva a las nias y los nios.
Este es un amparo de atencin de urgencias com-
plementario para que las nias y los nios reciban
servicios que mejoren su atencin en salud, como po-
dran ser los medicamentos o el servicio de enferme-
ra. Es importante tener en cuenta que el amparo de
gastos mdicos por accidente no remplaza la seguri-
dad social, el seguro de salud u otros planes de salud.
Actividades clave E44
Contratacin de pliza contra accidentes.
Se requiere que el responsable del tema en la modali-
dad incluya en la planeacin anual del CDI la contra-
tacin de una pliza contra accidentes que ampare a
todas las nias y los nios atendidos, la cual, de acuer-
do con las indicaciones territoriales o institucionales,
puede ser suscrita por cada CDI o a travs de una p-
liza colectiva con una compaa de seguros que est
legalmente constituida y vigilada por la Superinten-
dencia Financiera de Colombia.
En la gestin, verificar que los amparos de la pliza
contengan como el mnimo cubrimiento en gastos de
traslado en ambulancia hasta el centro de salud o do-
miciliario, gastos mdicos para el tratamiento, gastos
mdicos de rehabilitacin y asistencia escolar.
Documentacin de procedimiento de atencin
de accidentes. El CDI identifica el procedimiento a
seguir en caso de ocurrencia de los eventos ampara-
dos, establece las responsabilidades del talento huma-
no y las actividades a realizar en caso de un accidente
de alguna nia o nio al interior del centro.
Socializacin de las condiciones de la pliza
contratada. El CDI genera espacios de socializacin
con el talento humano de las reas administrativa y
pedaggica y con las familias o cuidadores del proce-
dimiento de atencin a situaciones de accidente de
acuerdo con el plan de emergencias, el protocolo para
el control de accidentes durante las actividades de in-
greso y salida a la institucin y en aquellas que impli-
quen desplazamientos fuera del mismo, as como las
condiciones para el uso de la pliza contratada.
Utilizacin de la pliza en caso de accidente.
El CDI debe contar con el carn o tarjeta de identifi-
cacin en donde se especifica el nombre de la nia o
nio que los acredita como beneficiario o beneficiaria
de la pliza de seguro contra accidente y entrega una
copia de este a la familia o cuidador. Como parte del
uso de la pliza, el CDI enva a la compaa de seguros
las novedades que se presenten referentes a ingreso o
retiro de las nias y los nios y guarda copia de la co-
municacin enviada.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E44
Original de la pliza de seguro contra accidentes.
Carn o tarjeta de afiliacin de cada uno de los nios
amparados por la pliza de seguro de accidentes.
Copia de las comunicaciones enviadas a la compaa
de seguros donde estn registradas las novedades en
caso de ser pertinente.
Documento fsico que contiene el procedimiento a
seguir en caso de un accidente.
Registro de asistencia de las familias o cuidadores a
procesos formativos sobre el procedimiento a seguir en
caso de accidente.
Soporte de estrategias de informacin sobre el uso de
la pliza de seguro.
Soportes de la socializacin al talento humano de la
modalidad sobre uso de la pliza de seguro.

Estndar 45. Documenta, socializa e imple-
menta el plan de emergencia de acuerdo con la
normatividad vigente, donde se contemplan as-
pectos como: plano de evacuacin, sealizacin
informativa y de emergencia, directorio de emer-
gencias, brigada de emergencia, realizacin de
simulacros y sistemas de apoyo para la poblacin
con discapacidad.
El centro de desarrollo infantil, como garante de la pro-
teccin integral en la primera infancia, debe entender
el riesgo desde un enfoque de derechos. Segn lo esta-
blece el Cdigo de Infancia y Adolescencia (2006), el
concepto de proteccin a la infancia tiene como punto
de partida la prevencin de cualquier tipo de vulnera-
cin y el restablecimiento inmediato de los derechos
en caso de que se vean afectados por algn evento.
Actividades clave E45
Identificacin de riesgos y de alarmas. Con el fin
de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de
las situaciones que se presenten en el centro de desa-
rrollo infantil, el talento humano responsable del tema
en la modalidad, conjuntamente con las familias o cui-
dadores, debe:
Identificar la documentacin existente en
la entidad territorial para la construccin
del plan de emergencia o el protocolo para
el manejo de emergencias.
Elaborar un mapa de riesgos donde se identifiquen
componente ambientes educativos y protectores | 107
los riesgos, la estimacin de su probabilidad de
ocurrencia y su impacto en el caso ocurrir.
Definir alarmas tempranas para cada riesgo.
Identificar las alarmas apropiadas para avisar en
caso de que se materialice algn riesgo.
Documentacin del plan de emergencias. En el
marco de un plan de gestin del riesgo, el talento hu-
mano responsable del tema en la modalidad formula
el plan de emergencias, en el cual incluye:
Las polticas.
Documento de orientaciones para la prevencin
y manejo de accidentes.
Los procedimientos generales aplicables para
enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz
las situaciones de calamidad, desastre o
emergencia, en sus distintas fases.
Los procedimientos a seguir para enfrentar la
materializacin de cada riesgo.
Los sistemas de organizacin: conformacin del
comit y las brigadas de emergencia del CDI.
La sealizacin y dems aspectos informativos
requeridos para enfrentar la emergencia.
Datos de contacto con las entidades especializa-
das en la atencin de la emergencia de la zona.
El directorio con datos de contacto de cada uno
de los nios, nias, sus familias o cuidadores.
Los sistemas de apoyo para la poblacin con
discapacidad motora o visual.
Para ampliar informacin sobre el tema es importante
consultar literatura especializada, por ejemplo, la gua
Plan escolar para la gestin del riesgo del Ministe-
rio del Interior y de Justicia y solicitar asesora a las
autoridades locales (alcalda, defensa civil, bomberos,
Fondo de Prevencin de Atencin de Emergencias).
Socializacin del plan de emergencias. Una vez
documentado el plan y con el objetivo de garantizar
la proteccin fsica de las nias y los nios, el talento
humano de la modalidad encargado del tema define
acciones, medios y responsables para dar a conocer
peridicamente el plan de emergencias o el protocolo
para manejo de emergencias a las nias, los nios, el
personal del CDI, las familias o cuidadores y la comu-
nidad circundante.
108 | Modalidad institucional
De la socializacin hace parte la realizacin peri-
dica de simulacros para verificar la apropiacin del
plan por parte de todos los involucrados.
Evaluacin y actualizacin del plan de emer-
gencias. Como parte del plan de accin, el equipo
gestor promueve el anlisis de los simulacros, retroa-
limenta a la comunidad, en especial a las nias, los ni-
os, sus familias o cuidadores, mejora el plan de emer-
gencias o el protocolo para el manejo de emergencias
y lo reforma a partir de la actualizacin peridica de
mapas de riesgos.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E45
Plan de emergencias con el mapa de riesgos de
acuerdo con las condiciones y caractersticas del
contexto en que opera la modalidad.
Registro de procesos educativos dirigidos a las familias
o cuidadores y talento humano de la modalidad sobre
el plan de emergencias.
Registro de las actividades de capacitacin dirigidas
al comit y brigadas de emergencia y la comunidad
circundante, con indicacin de lugar, fecha y hora,
asistentes, temtica tratada y conclusiones principales.
Registro detallado de mnimo dos simulacros al ao
con indicador de fecha, hora, duracin, asistentes,
conclusiones principales y acciones de mejoramiento.
Existencia fsica del plano de evacuacin, sistema
de alarmas para emergencia en funcionamiento,
sealizacin informativa y sealizacin de emergencia.
Estndar 46. Dispone de muebles, elementos
y material didctico pertinente para las nece-
sidades de desarrollo integral de la poblacin
atendida y el contexto sociocultural, que cum-
plan con condiciones de seguridad y salubridad
y que sean suficientes de acuerdo con el grupo
de atencin, as como para el desarrollo de las
actividades administrativas.
Nota: La modalidad establece e implementa un meca-
nismo de reposicin peridica para garantizar condi-
ciones de buena calidad.
El identificar muebles, elementos y material didctico
requerido permite programar la inversin que favo-
rezca el logro de los objetivos pedaggicos, el bienestar
de los nios y las nias y facilitar la labor del maestro,
la maestra y el agente educativo.
Actividades clave E46
Verificacin de la dotacin. El responsable del
tema y en general el talento humano de la modalidad
debe velar por que el CDI est equipado con los im-
plementos, materiales y recursos necesarios para la
prestacin del servicio, teniendo en cuenta que sean
suficientes, seguros y acordes con el contexto socio-
cultural de las nias y los nios. Por tal razn, al revi-
sar la dotacin, tener en cuenta que:
Los muebles utilizados por las nias y los nios
son rgidos y estables, de tal forma que no pongan
en riesgo su integridad fsica en caso de que se
paren encima o que los utilicen como juguete.
El acabado de los muebles utilizados est libre de
sustancias txicas como el formaldehido.
Los muebles tengan las dimensiones y alturas
recomendadas.
Los muebles, elementos y material didctico
cuenten con pruebas de torsin, cada, impac-
to, compresin, sin generar piezas pequeas ni
partes peligrosas.
El material didctico utilizado por las nias y
los nios, incluidos los juguetes, cumpla con las
Normas NTC 4894; NTC71-3; NTC71-2 y otras
indicaciones estipuladas en la Resolucin 3888
de 2008 del ICBF.

Para el material didctico y los juguetes con
cuerdas, estas deben tener un espesor mnimo
de 1,5 mm. Las cuerdas que tengan una fijacin
en el extremo no debern superar una longitud
de 220 mm.
El material didctico y los juguetes de madera
con partes pegadas y que contengan sustancias
adhesivas plsticas no se despeguen despus
de un ensayo de mojado.
El material didctico o los juguetes no contengan
piezas pequeas, desmontables, por el peligro de
asfixia que representan.
Los juguetes para nias y nios de menos de 36
meses sean suficientemente grandes para evitar
que los traguen.
Los juguetes destinados a nias y nios que toda-
va no pueden mantenerse sentados tengan una
forma y tamao tal que no les produzca daos,
en caso de que introduzcan en su boca una parte
saliente o que caigan encima de ellos.
Para el caso de juguetes construidos con material
reciclable, se ha de tener en cuenta que estos de-
ben fabricarse reduciendo al mnimo los riesgos
de heridas que puedan ser provocadas por el
movimiento de sus partes.
componente ambientes educativos y protectores | 109
Los juguetes han de ir acompaados de indica-
ciones legibles y adecuadas que permitan reducir
los riesgos por su uso.
Los materiales de relleno de material didctico
y juguetes blandos estn limpios y bien asegu-
rados dentro de su contenedor.
Los columpios deben tener respaldo y un dispo-
sitivo de seguridad que prevenga posibles cadas
del asiento.
Las adaptaciones de material (reciclaje o reutili-
zacin) deben responder a la propuesta pedag-
gica, sin exponer a las nias y los nios a riesgos
de enfermedad o accidentes.
Se sugiere que la tensin elctrica de los juguetes
no supere los 24 voltios. Las partes de los jugue-
tes en contacto o que puedan entrar en contacto
con una fuente de electricidad capaz de provocar
una descarga elctrica, as como cables u otros
conductores por los que se lleve la electricidad a
tales partes, deben estar suficientemente ais-
lados y protegidos mecnicamente para evitar
riesgo de descarga.
Los bordes accesibles, salientes, cuerdas, cables
y fijaciones de los juguetes se deben disear y
construir de manera que el contacto con ellos no
produzca daos corporales.
110 | Modalidad institucional
Compra, reposicin o reutilizacin de la dota-
cin. El responsable del tema en la modalidad debe
garantizar:
El mantenimiento adecuado de la dotacin de
material didctico, de muebles y enseres necesa-
rios para prestacin del servicio.
Controles de uso y desgaste de la dotacin.
La definicin de un plan de compra, reposicin o
reutilizacin.
La calidad de los muebles, enseres y material
didctico adquiridos.
La seguridad para la salud y prevencin de acci-
dentes de las nias y los nios.
La adecuacin de un espacio fsico donde se
almacenen los elementos didcticos para evitar
cualquier contaminacin y asegurar la salubridad.
Uso de los materiales. Con el fin de que la do-
tacin haga parte activa de la interaccin peda-
ggica y se obtenga el mayor provecho de esta,
el responsable del tema en la modalidad debe
implementar un proceso de capacitacin al ta-
lento humano de la modalidad centrado en:
Los materiales o mobiliario que tengan dispo-
siciones especficas y usos especializados o que
requieran una habilidad particular.
La ubicacin y disposicin de materiales de
acuerdo con su clase y uso en concordancia a la
propuesta pedaggica.
Reposicin de dotacin. Para iniciar el retiro
y reposicin de muebles, enseres y material didc-
tico que no cumplan con los requisitos mnimos
de seguridad y salubridad, el responsable del tema
en la modalidad debe tener en cuenta lo siguiente:
El inventario y la ubicacin de muebles, enseres y
material didctico que por su deterioro o con-
diciones deficientes de seguridad y salubridad
deban ser retirados.
La verificacin semanal de las condiciones de los
juguetes.
Documentar e implementar un protocolo de aseo
y mantenimiento a la dotacin no fungible con
periodicidad bimestral.
Lista de muebles, enseres y material didctico
que se requiera reponer para cumplir con la
misin y propsitos establecidos en el proyecto
pedaggico.
El presupuesto.
El cronograma de retiro y reposicin.
Como material de apoyo para desarrollo del estn-
dar se sugiere leer Una propuesta pedaggica para la
educacin de Fandio y Reyes, las Normas Tcnicas
Colombianas NTC 4726 a 4734, la Norma Europea
EN 71-1, las fichas de estndares de la Secretara de
Educacin Distrital de Bogot, Plan Maestro de Equi-
pamiento Educativo PMEE y manuales de uso de
muebles escolares publicados por las empresas pro-
ductoras, por las empresas productoras, segn sea el
caso o aplicacin.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E46
Documento diagnstico de faltantes para el
cumplimiento del estndar / observacin in situ.
Documento del plan de compras priorizado /
observacin in situ.
Evidencia fsica de un espacio donde estn
almacenados los materiales didcticos en forma
ordenada, salubre y libre de riesgos para las nias y
los nios.
Registro de actividades de capacitacin sobre
utilizacin del material didctico dirigidas al equipo
humano del CDI con da, hora, tema tratado,
conclusiones y firma de los asistentes.
Resumen del plan de compras priorizado /
observacin in situ.

Estndar 47. Cuenta con los muebles, enseres,
materiales y menaje necesarios para realizar las
labores administrativas, del servicio de alimen-
tacin y servicios generales.
Nota: El CDI establece e implementa un mecanismo
de reposicin peridica para garantizar condiciones
de buena calidad
El implementar un mecanismo de verificacin y repo-
sicin peridica de muebles, enseres, material y menaje
necesarios garantiza sus condiciones de buena calidad.
Actividades clave E47
Verificacin de la dotacin. Como parte de la
planeacin del servicio y el reconocimiento de las ca-
ractersticas del mismo, el responsable del tema en la
modalidad debe:
Comprobar la dotacin en el rea administrativa,
en la de servicios generales y en el servicio de
alimentos: muebles, enseres, menaje y recursos
administrativos.
Registrar la inspeccin a la dotacin y las decisio-
nes de compra y reposicin de las mismas, tenien-
do en cuenta que sean suficientes y acordes con
el contexto sociocultural de las nias y los nios.
Compra y disposicin de dotacin. El responsa-
ble del tema en la modalidad debe:
Adquirir muebles, enseres y menaje que se
requieran para el desarrollo adecuado de las
actividades del CDI.
Confirmar que sea apropiado en cantidad y cali-
dad, de acuerdo con el nmero de nios, nias y
talento humano de la modalidad.
Definir el menaje y equipos propios de cada rea
del servicio de alimentacin.
Elaborar un inventario de menaje, equipos,
muebles y enseres, especificando en qu estado
se encuentran.
Verificar la calidad de los muebles, enseres y
material administrativo, garantizando que estos
respondan a los requerimientos de la atencin de
nias y nios.
componente ambientes educativos y protectores | 111
Mantenimiento de equipos. El responsable del
tema en la modalidad debe:
Documentar e implementar un plan de manteni-
miento preventivo y correctivo para los equipos.
Documentar un protocolo de aseo
y mantenimiento a la dotacin no fungible con
periodicidad bimestral.
Realizar seguimiento y control de los equipos
de acuerdo con las correspondientes
especificaciones tcnicas de estos,
especialmente congeladores, neveras y estufas:
verificar el adecuado funcionamiento cada mes.
Garantizar que se realicen los procesos de
limpieza y desinfeccin a todos los equipos, los
menajes y los utensilios de manera adecuada,
de modo que permanezcan en perfecto estado
y que no queden residuos que puedan afectar la
salud de las nias y los nios.
Reposicin de dotacin. El responsable del tema
en la modalidad debe hacer la reposicin, con el acta
correspondiente, cuando los implementos de menaje,
equipos y/o muebles ya no se encuentren en buen esta-
do por averas o desgaste. Para el efecto debe:
Verificar semestralmente las condiciones de la
dotacin del servicio de alimentacin, muebles,
materiales y recursos administrativos.
Contar con el inventario y ubicacin de la
dotacin del servicio de alimentacin, muebles,
enseres y material para el desarrollo de labores
administrativas que por su deterioro o condicio-
nes deficientes de seguridad y salubridad deban
ser retirados.
Generar la lista de muebles, enseres y material que
se requiera reponer para cumplir con la misin.
Elaborar presupuesto.
Definir cronograma de retiro y reposicin.
Como material de apoyo para desarrollo del estndar
se sugiere leer las Normas Tcnicas Colombianas NTC
4726 a 4734, la Norma Europea EN 71-1, la Norma AISI
304L, el Decreto 3075 de 1997 y las fichas de estndares
de la Secretara de Educacin Distrital de Bogot, Plan
Maestro de Equipamiento Educativo (PMEE).
112 | Modalidad institucional

Elementos de inmovilizacin:un (1) rollo de es-

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E47
paradrapo de tela con un ancho 2 pulgadas, inmo-
vilizadores de miembros superiores e inferiores,
inmovilizador de cuello, vendajes elsticos de 2, 3 y
Documento de diagnstico sobre faltantes para el
4 pulgadas de ancho y bajalenguas de madera (10).
cumplimiento del estndar.
Otros:suero oral, algodn (1 paquete), tijeras, un
frasco de jabn antisptico, linterna con pilas,
Plan de compras priorizado, con cronograma y
curas (20), libreta y lpiz, jeringas con aguja,
presupuesto. manual de primeros auxilios y termmetro.

Evidencia fsica de la dotacin de muebles y enseres

Nota: No pueden incluirse medicamentos para ser su-
con que cuenta el CDI.
ministrados a las nias y los nios. Los elementos de-
ben estar vigentes, visibilizar su fecha de vencimiento
Evidencia fsica del material para labores
y estar fuera del alcance de las nias y los nios.
administrativas con que cuenta el CDI.

El botiqun es un elemento bsico para proporcionar

Original de la pliza de garanta de calidad de los
la primera atencin a las nias, los nios, las familias,
muebles, enseres y material de trabajo.
los cuidadores o el talento humano que ha sufrido un
accidente.
Inventarios de muebles, enseres y equipos dispuestos
en el servicio de alimentacin, con las respectivas
Actividades clave E48
observaciones a las que haya lugar.

Proporcin. De acuerdo con el nmero de nias y

Plan de mantenimiento preventivo y correctivo, con las
nios atendidos, el responsable del tema en la modali-
observaciones correspondientes.
dad determina el nmero de botiquines requeridos se-
gn lo establecido en el estndar. El botiqun porttil
Hojas de vida de los equipos que se encuentran en
es para ser llevado a salidas pedaggicas, pero tambin
servicio.
puede ser utilizado dentro del CDI cuando se requiera.
Documento de reporte del proceso de cumplimiento del
estndar y plan de trabajo para el siguiente ao.

Estndar 48. Cuenta con (1) botiqun porttil

durante el encuentro grupal, que contiene la si-
guiente dotacin:

Proporcin:
1 a 299: un (1) botiqun fijo y un (1) porttil.
De 300 en adelante: un (1) botiqun fijo
y dos (2) porttiles.

Dotacin:
Elementos de curacin:gasas (1 caja), solucin
desinfectante, suero fisiolgico o agua estril,
microporo de 0,5 y 1pulgada, copitos, guantes
desechables (2).

Adquisicin de boquines e insumos. El respon-
sable del tema en la modalidad realiza la compra de los
botiquines y los elementos solicitados en el estndar
en la cantidad suficiente. La compra la realiza en lu-
gares confiables.
Ubicacin de los botiquines. El responsable del
tema en la modalidad ubica los botiquines (fijos y por-
ttiles) en sitios seguros que estn fuera del alcance
de las nias y los nios (evitar baos y cocina). El bo-
tiqun fijo debe estar al alcance de las personas de la
brigada de primeros auxilios. Cada botiqun tendr en
la parte exterior una lista actualizada de su contenido.
Capacitacin del personal de la modalidad.
El responsable del tema en la modalidad determina
acciones, medios y responsables para desarrollar pro-
cesos educativos relacionados con la seguridad de las
nias, los nios, sus familias o cuidadores.
componente ambientes educativos y protectores | 113
Verificacin de los insumos o dispositivos con-
tenidos en el botiqun. El responsable del tema en
la modalidad establece cronogramas, responsables e
instrumentos para la verificacin del estado de los in-
sumos que contienen los botiquines. Es preciso llevar
un registro escrito del seguimiento y las acciones ade-
lantadas para controlar y asegurar la adecuada dispo-
sicin de los botiquines y sus insumos.
Se sugiere revisar:
Resolucin 0705 de 2007.
Botiqun de primeros auxilios de Guillermo
Gonzlez Bonilla.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E48
Existencia de botiquines en la proporcin y con la
dotacin establecida en el estndar, segn el nmero
de nias y nios.
Actas de verificacin peridica de los botiquines que
contenga la fecha de revisin, nombre del elemento,
cantidad, fecha de vencimiento, elementos que se
sustituirn y reposiciones.
Registro de uso del botiqun (en el que se registre la
salida y entrada de insumos).
Formatos de registro de inventarios de insumos.
Estndar 49. En caso de contar con piscina
acutica o hacer uso de ella a travs de un ter-
cero, cuenta con certificado de cumplimiento de
las normas de seguridad reglamentarias para su
uso, establecidas en la Ley 1209 de 2008.
Para el uso de piscinas propias o de un tercero es im-
portante tener en cuenta que el cumplimiento de las
condiciones establecidas en la norma contribuye a
garantizar el derecho a la proteccin fsica de las ni-
as y los nios y a disminuir riesgos de enfermedad y
accidentes.
114 | Modalidad institucional
Actividades clave E49
Verificacin de las condiciones de seguridad y
salubridad de la piscina. El responsable del tema en
la modalidad, acompaado de un especialista, revisa
el cumplimiento de condiciones segn lo determinado
en la Ley 1209 de 2008 y el Decreto 2171 de 20092, as:
Criterios tcnicos de construccin
Forma del estanque
Vrtices
Profundidad
Escaleras
Desage sumergido
Revestimiento
Corredores
Periodo de recirculacin
Zona de salto
Disposiciones de calidad del agua y buenas
prcticas sanitarias
Caractersticas fsicas, qumicas y
microbiolgicas y los correspondientes
valores aceptables que debe cumplir el
agua recreativa de contacto primario.
Tcnicas y sustancias qumicas
utilizadas en el tratamiento de agua en
estanques de piscinas.
Criterios de seguridad
Seguridad microbiolgica y de productos
qumicos.
Servicios de salvavidas y de primeros auxilios.
Dispositivos de seguridad
Cerramiento: incluye la puerta o torniquete u
otro medio que permita el control de acceso al
estanque de la piscina o estructura similar.
Alarma de agua o detector de inmersin.
Cubiertas anti-atrapamiento.
2
Tambin se puede consultar el Compendio de normas tcnicas
colombianas para seguridad en piscinas. Instituto Colombiano
de Normas Tcnicas de ICONTEC y Operacin y manejo de
piscinas de Hernando Bayona.
Sistema de seguridad de liberacin de vaco.
Botn de parada de emergencia.
Otros que determine el Ministerio de
la Proteccin Social.
No cumplimiento con alguna de las disposicio-
nes. En caso que la piscina utilizada por las nias y
los nios no cumpla con alguna de las disposiciones
establecidas, el responsable del tema en la modalidad
debe iniciar de inmediato las adecuaciones pertinen-
tes hasta cumplir con las normas.
Gestin de conceptos tcnicos. Una vez adelan-
tadas las adecuaciones para el cumplimiento de las
normas, el encargado del tema en la modalidad puede
solicitar los siguientes conceptos:
Certificacin de cumplimiento de seguridad en
piscinas o estructuras similares: acto adminis-
trativo expedido por la dependencia u oficina
administrativa que el respectivo municipio o
distrito determine, a travs del cual se acredita el
cumplimiento de las normas de construccin y
seguridad en piscinas o estructuras similares.
Concepto sanitario: acto administrativo expe-
dido por la autoridad sanitaria departamental,
distrital o municipal (municipio categora 1, 2
y 3) de salud, donde est ubicada la piscina o
estructura similar, a travs del cual se acredita el
cumplimiento de la calidad del agua y las buenas
prcticas sanitarias.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E49
Registro de inspeccin de las condiciones de la piscina.
Certificacin de cumplimiento de seguridad en piscinas
o estructuras similares.
Concepto sanitario.

Estndar 50. En caso de contar con servicio de
transporte o hacer uso de este a travs de un ter-
cero, cumple con la normatividad que lo regula,
Decreto 0048 de 2013 e implementa protocolos
de seguridad e higiene para dicho servicio.
El documentar estrategias y procedimientos para pre-
venir o mitigar riesgos en el de caso de contar con ser-
vicio de transporte contribuye a asegurar condiciones
de seguridad, disminuir las probabilidades de proble-
mas de salud y accidentes de las nias y los nios.
La prestacin del servicio de transporte para ni-
as y nios mitiga los niveles de desercin y garantiza
condiciones de seguridad en sus desplazamientos.
Actividades clave E50
Contratacin del servicio de transporte esco-
lar. Para un adecuado servicio de transporte, el res-
ponsable del tema en el CDI indaga sobre la oferta de
empresas de transporte escolar en el municipio o te-
rritorio y genera la debida contratacin entre el CDI
con empresas de servicio especial legalmente autori-
zadas para tal fin, las cuales garanticen todas las con-
diciones definidas por la normatividad.
componente ambientes educativos y protectores | 115
Verificacin peridica de las condiciones de
operacin del servicio. El responsable del tema ge-
nera estrategias de seguimiento y control frente a:
La documentacin y registro de los elementos
usados para el transporte de nias y nios.
Las personas que operan el servicio como, por
ejemplo, permiso actualizado para la prestacin
del servicio, hoja de vida del conductor y otros
que estipule la normatividad vigente.
Se sugiere revisar la normatividad de la entidad de
trnsito del municipio.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E50
Certificados de la empresa de transporte que
presta el servicio.
Soportes de verificacin peridica de condiciones
de operacin del servicio.
116 | Modalidad institucional
Glosario
Accesibilidad: condicin que permite, en cualquier
espacio o ambiente interior o exterior, el fcil y seguro
desplazamiento de la poblacin en general y el uso en
forma confiable y segura de los servicios instalados en
estos ambientes (Ley 361 de 1997 y Ley 762 de 2002).
En tal sentido el pas se ha comprometido a establecer
y hacer seguimiento a la implementacin de medidas
para que los edificios, vehculos e instalaciones que se
construyan o fabriquen, en sus respectivos territorios,
faciliten el transporte, la comunicacin y el acceso
para las personas con discapacidad.
Alerta: estado que se declara con anterioridad a la
manifestacin de un evento peligroso, con base en el
monitoreo del comportamiento del respectivo fen-
meno, con el fin de que las entidades y la poblacin in-
volucrada activen procedimientos de accin previa-
mente establecidos.
Amenaza: peligro latente de que un evento fsico de
origen natural, o causado, o inducido por la accin hu-
mana de manera accidental, se presente con una seve-
ridad suficiente para causar prdida de vidas, lesiones
u otros impactos en la salud, as como tambin daos
y prdidas en los bienes, la infraestructura, los medios
de sustento, la prestacin de servicios y los recursos
ambientales.
Atencin de emergencias: es el conjunto de procedi-
mientos, tcnicas, mtodos y acciones encaminadas a
garantizar una respuesta rpida y eficaz para contro-
lar una emergencia presentada, con el fin de detener o
interrumpir, atenuar y minimizar los impactos y efec-
tos negativos de un derrame sobre el entorno humano
y natural y lograr el pronto retorno a la normalidad.
Calamidad pblica: es el resultado que se desenca-
dena de la manifestacin de uno o varios eventos na-
turales o antropognicos no intencionales que al en-
contrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las
personas, los bienes, la infraestructura, los medios de
subsistencia, la prestacin de servicios o los recursos
ambientales, causa daos o prdidas humanas, ma-
teriales, econmicas o ambientales, generando una
alteracin intensa, grave y extendida en las condicio-
nes normales de funcionamiento de la poblacin, en el
respectivo territorio, que exige al municipio, distrito
o departamento ejecutar acciones de respuesta a la
emergencia, rehabilitacin y reconstruccin.
Consejo de gestin del riesgo: instancias territo-
riales de coordinacin, asesora, planeacin y segui-
miento, destinados a garantizar la efectividad y arti-
culacin de los procesos de conocimiento del riesgo,
de reduccin del riesgo y de manejo de desastres en la
entidad territorial correspondiente.
Contencin: procedimientos encaminados a conservar
un lquido en su lugar de existencia o en su contenedor.
Coordinacin: acciones encaminadas a fijar con cla-
ridad los criterios de convocacin, de comunicacin
y de accin para garantizar el manejo oportuno y efi-
ciente de todos los recursos que sean indispensables
para la atencin de emergencias.
Derrame: todo vertimiento sbito, intempestivo, im-
previsto o irresistible de una sustancia lquida o semi-
lquida a un cuerpo exterior en cantidades, concentra-
ciones y niveles que generen peligro para la salud de
las personas, los bienes y/o el medio ambiente.
Desastre: es el resultado que se desencadena de la
manifestacin de uno o varios eventos naturales o an-
tropognicos no intencionales que al encontrar condi-
ciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los
bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia,
la prestacin de servicios o los recursos ambientales,
causa daos o prdidas humanas, materiales, econ-
micas o ambientales, generando una alteracin inten-
sa, grave y extendida en las condiciones normales de
funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y
del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a
la emergencia, rehabilitacin y reconstruccin.
Emergencia: situacin caracterizada por la altera-
cin o interrupcin intensa y grave de las condicio-
nes normales de funcionamiento u operacin de una

comunidad, causada por un evento adverso o por la in-
minencia del mismo, que obliga a una reaccin inme-
diata y que requiere la respuesta de las instituciones
del Estado, los medios de comunicacin y de la comu-
nidad en general.
Equipo de respuesta: grupo de personal entrenado
que acta bajo un plan de respuesta de emergencia y
procedimientos operativos estndar para controlar,
minimizar o eliminar los peligros que pueda haber
para las personas, las propiedades o el ambiente cuan-
do un hidrocarburo o sustancia peligrosas se derrama.
Estrategia de respuesta: es el marco de actuacin
de las entidades del Sistema Nacional de gestin del
Riesgo de Desastres (SNGRD) para la reaccin y aten-
cin de emergencias. Se refiere a todos los aspectos
que deben activarse por las entidades en forma indi-
vidual y colectiva con el propsito de ejecutar la res-
puesta a emergencias de manera oportuna y efectiva.
Este instrumento de planificacin debe existir en los
niveles municipal, departamental y nacional.
Evacuacin: conjunto de actividades y procedimien-
tos tendientes a desalojar las personas de un lugar
para conservar su vida e integridad fsica amenazadas
por un derrame.
Gestin del riesgo: es el proceso social de planea-
cin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de polti-
cas y acciones permanentes para el conocimiento del
riesgo y promocin de una mayor conciencia del mis-
mo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o contro-
larlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las
situaciones de desastre, as como para la posterior re-
cuperacin, entindase: rehabilitacin y reconstruc-
cin. Estas acciones tienen el propsito explcito de
contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida
de las personas y al desarrollo sostenible.
Hojas de datos de seguridad de materiales: infor-
macin proporcionada por fabricantes y mediadores
(mezcladores) acerca de sus productos qumicos;
contiene datos mnimos acerca de la composicin,
componente ambientes educativos y protectores | 117
propiedades fsicas y qumicas, peligros para la salud
y la seguridad, respuesta de emergencia y disposicin
de los desechos del material en cuestin.
Licencia de construccin: autorizacin previa para
desarrollar edificaciones en uno o varios predios, de
conformidad con lo previsto en el Plan de Ordena-
miento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen
y complementen y dems normatividad regulatoria.
Manejo de desastres: es el proceso de la gestin del
riesgo compuesto por la preparacin para la respues-
ta a emergencias, la preparacin para la recuperacin
posdesastre, la ejecucin de dicha respuesta y la eje-
cucin de la respectiva recuperacin, entindase: re-
habilitacin y recuperacin.
Mecanismos de ayuda mutua: es un instrumento
formal y escrito que potencializa, a travs de medios
vinculantes, la integracin esfuerzos, de cooperacin
sectorial y ayuda institucional, las capacidades y dis-
ponibilidades de recursos humanos, tcnicos, admi-
nistrativos y econmicos para prevenir y atender un
derrame, con el fin de garantizar su manejo adecuado,
oportuno y eficiente. Tambin se conoce como plan
de ayuda mutua.
Incidente: evento, natural o antrpico, que requiere la
intervencin de personal de emergencia para evitar o
minimizar la prdida de vidas o el dao a propiedades
y/o a fuentes naturales.
Plan de contingencia: es el conjunto de acciones de-
talladas de tipo predictivo, preventivo y reactivo con
una estructura estratgica, operativa e informtica,
que permiten su aplicacin, adecuada y oportunamen-
te, por parte del Responsable del Derrame, a un evento
especfico que pueda ocurrir, con el propsito de faci-
litar la prevencin y o para atender adecuada y opor-
tunamente los derrames y as mitigar la afectacin
y reducir las consecuencias de empeoramiento de la
situacin y de acciones inapropiadas, buscando como
fin ltimo regresar a la normalidad con el mnimo de
detrimento para la poblacin y el medio ambiente.
118 | Modalidad institucional
Plan de emergencias: planeacin de acciones a eje-
cutarse en caso de suceder un evento especfico. Se
compone de varios planes de respuesta o contingencia
ante eventos especficos: plan de evacuacin, aglome-
raciones, terremoto. Todos estos planes de contingen-
cia buscan que la comunidad est preparada para res-
ponder ante la ocurrencia de un evento. Los planes de
respuesta ante emergencias y desastres contemplan
qu hacer antes, durante y despus de algn evento, y
los responsables. http://www.sire.gov.co
Plan de gestin del riesgo: instrumento que define
los objetivos, programas, acciones, responsables y pre-
supuestos, mediante los cuales se ejecutan los proce-
sos de conocimiento del riesgo, reduccin del riesgo y
de manejo de desastres, en el marco de la planificacin
del desarrollo municipal, departamental y nacional.
Prevencin: conjunto de acciones y medidas que se
toman por adelantado contra algo probable.
Recursos: son las capacidades y disponibilidades en
todos los rdenes que sean indispensables para aten-
der un derrame, tales como los humanos, tcnicos, ad-
ministrativos y econmicos.
Reduccin del riesgo: es el proceso de la gestin del
riesgo, est compuesto por la intervencin dirigida a
modificar o disminuir las condiciones de riesgo exis-
tentes, entindase: mitigacin del riesgo y a evitar nuevo
riesgo en el territorio, entindase: prevencin del riesgo.
Son medidas de mitigacin y prevencin que se
adoptan con antelacin para reducir la amenaza, la
exposicin y disminuir la vulnerabilidad de las perso-
nas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraes-
tructura y los recursos ambientales, para evitar o mi-
nimizar los daos y prdidas en caso de producirse los
eventos fsicos peligrosos. La reduccin del riesgo la
componen la intervencin correctiva del riesgo exis-
tente, la intervencin prospectiva de nuevo riesgo y la
proteccin financiera.
Sala de crisis: es el lugar en la cual se promueve, pla-
nea y mantiene la coordinacin y operacin conjunta,
entre diferentes niveles, jurisdicciones y funciones de
instituciones involucradas en la respuesta a emergen-
cias y desastres.
Respuesta: ejecucin de las actividades necesarias
para la atencin de la emergencia, como accesibilidad
y transporte, telecomunicaciones, evaluacin de daos
y anlisis de necesidades, salud y saneamiento bsico,
bsqueda y rescate, extincin de incendios y manejo
de materiales peligrosos, albergues y alimentacin,
servicios pblicos, seguridad y convivencia, aspectos
financieros y legales, informacin pblica y el manejo
general de la respuesta, entre otros. La efectividad de
la respuesta depende de la calidad de la preparacin.
Seguridad fsica: hace referencia a la definicin e
implementacin de acciones, para responder a ries-
gos naturales, socionaturales (desastres naturales) o
antrpicos (eventos causado por el hombre).
Seguridad humana: hace referencia a la garanta de
condiciones para el cuidado de las nias, los nios y
personas adultas que participan del servicio de aten-
cin integral, y a la respuesta a situaciones de riesgo.
Simulacro: es un ejercicio de juego de roles, que se lle-
va a cabo en un escenario real o construido en la mejor
forma posible para asemejarlo. Se desarrolla a partir
de un libreto que presenta una situacin que imita la
realidad. Los participantes representan sus roles rea-
les y se ven obligados a tomar decisiones y a movilizar
recursos realmente disponibles (entre otras activida-
des) para resolver hechos que probablemente deban
enfrentar desde sus posiciones habituales o asignadas.
Vulnerabilidad: susceptibilidad o fragilidad fsica,
econmica, social, ambiental o institucional que tie-
ne una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos
adversos en caso de que un evento fsico peligroso se
presente. Corresponde a la predisposicin a sufrir
prdidas o daos de los seres humanos y sus medios de
subsistencia, as como de sus sistemas fsicos, socia-
les, econmicos y de apoyo que pueden ser afectados.

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municipios con poblacin total hasta de treinta
mil (30.000) habitantes, donde no existan
empresas de servicio pblico de transporte
especial legalmente constituidas y habilitadas,
las personas naturales que destinen sus
vehculos de servicio particular al transporte
escolar rural, podrn prestar dicho servicio
hasta el 31 de diciembre de 2012, siempre y
cuando obtengan permiso de la autoridad
municipal para operar dentro de su jurisdiccin,
previa acreditacin de requisitos especficos.
Decreto 3964 de 2009 por el cual se modifica
el Decreto 805 del 14 de marzo de 2008, as:
Artculo 7. Equipos. El servicio escolar en
vehculos particulares podr prestarse en
automvil, microbs, campero, camioneta,
buseta y bus, cuya antigedad no podr superar
los diez (10) aos de edad. Edad mxima de la
que se exceptan los camperos destinados al
transporte escolar rural.
Decreto 2171 de 2009. Por medio del cual se sea-
lan medidas aplicables a las piscinas y estructuras
similares de uso colectivo y de propiedad privada.
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4595: Planeamiento y Diseo de Instalaciones
y Ambientes Escolares. Establece los requisitos
para el planeamiento y diseo fsico-espacial de
instalaciones escolares. Esta norma est orienta-
da a mejorar la calidad del servicio educativo en
armona con las condiciones locales, regionales y
nacionales. Adicionalmente puede ser utilizada
para la evaluacin y adaptacin de las instalacio-
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122 | Modalidad institucional
 componente administrativo y de gestin | 123

Componente Estndar 51. Documenta las estrategias orga-

nizacionales que le dan identidad al CDI.

administrativo
La definicin y la documentacin del desarrollo orga-
nizacional, hace explcitos los objetivos, las metas, las
estrategias y los mecanismos para lograr lo proyecta-
do: la identidad del servicio de educacin inicial en el

y de gestin marco de la atencin integral.

Actividades clave E51

Inscripcin y registro legal. El responsable del

tema en la modalidad debe realizar el proceso con una
descripcin explcita del objeto social.

Definicin del desarrollo organizacional. El res-

ponsable del tema en la modalidad define (en la medida
de lo posible de manera participativa):

La misin y la visin del servicio de educacin

inicial en el marco de la atencin integral.
Los principios.
Los objetivos del servicio de educacin inicial en
el marco de la atencin integral.
El pacto de convivencia o elemento equivalente.
Las estrategias organizacionales requeridas para
cumplir la misin y alcanzar sus objetivos.

Socializacin y retroalimentacin del desarro-

llo organizacional. El responsable del tema en la mo-
dalidad define medios, recursos, momentos y respon-
sables en los planes de formacin y acompaamiento a
familias y cuidadores, induccin, cualificacin y jorna-
das pedaggicas con el talento humano, para:

Darles a conocer la identidad del servicio.

Incrementar su nivel de compromiso con las acti-
vidades y resultados.
Generar un mecanismo de control.
Reflexionar sobre avances y limitaciones.

Como apoyo para cumplimiento del estndar se sugie-

re solicitar asesora y asistencia tcnica especializada
de entidades pblicas con amplia experiencia en este
124 | Modalidad institucional
campo, como el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar (ICBF), la Escuela Superior de Administra-
cin Pblica (ESAP), el Departamento Administrati-
vo de la Funcin Pblica (DAFP), las cajas de compen-
sacin y la Secretara de Integracin Social o equiva-
lentes en los municipios en que operan.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E51
Inscripcin y registro legal (Cmara de Comercio)
donde se identifique su objeto social, actualizado
y vigente.
Documentos en construccin o terminados donde
se evidencie el proceso de reflexin organizacional,
con especificacin de valores, misin, visin,
objetivos y estrategia bsica de accin.
Registro de las jornadas de induccin, cualificacin,
jornadas pedaggicas, formacin y acompaamiento
a familias en el cual se especifique temtica tratada,
conclusiones y compromisos. Los registros deben
contar con informacin sobre el lugar, fecha, hora
y participantes.
Estndar 52. Vincula al talento humano bajo
una modalidad de contratacin legal vigente,
que cumpla con las formalidades plenas segn
lo estipulado por la ley laboral y civil.
Definir y documentar las actividades de vinculacin
del talento humano dentro del marco legal laboral da
mayor seguridad y estabilidad al equipo de trabajo y
genera mayor compromiso con la labor que se desem-
pea dentro de una organizacin, en el caso particular,
con la educacin inicial en el marco atencin integral
a la primera infancia.
Actividades clave E52
Contratacin del talento humano. El responsa-
ble del tema en la modalidad, al definir y documentar
los cargos, establece el perfil de los mismos, la jornada
laboral requerida, el tiempo dedicacin y el tiempo de
vinculacin laboral a utilizar, en coherencia con lo de-
finido en la normatividad.
Vinculacin del talento humano. El responsable
del tema en la modalidad, bajo asesora legal, realiza
contratos con el talento humano seleccionado dentro
del marco legal vigente.
Como parte del proceso de contratacin, las
personas contratadas deben contar con afiliacin
al Sistema General de Seguridad Social (salud,
pensin y riesgos laborales). El empleado diligencia
los formatos y el empleador los remite a las entidades
correspondientes, dentro de los trminos estipulados.
Disponibilidad de informacin de la contrata-
cin. Los contratos deben archivarse en carpeta asig-
nada para cada persona contratada y estar firmados
por el empleado y el empleador.
Independiente del tipo de contratacin, en el docu-
mento que legaliza el proceso aparece:
El lugar y fecha del contrato.
La individualizacin de las partes con indicacin
de nacionalidad y fecha de nacimiento.
La fecha de ingreso del trabajador.
La naturaleza de los servicios.

El lugar o ciudad en que han de prestarse
el servicio.
El monto, forma y perodo de pago de la
remuneracin acordada.
La duracin del contrato y distribucin de
la jornada de trabajo.
El plazo del contrato.
Dems pactos acordados entre las partes.
Firmas del empleado y el empleador.
Seguimiento y monitoreo. Anualmente, el res-
ponsable del tema en la modalidad debe ajustar el plan
de contratacin del talento humano, de acuerdo con
las normas legales vigentes.
Tomar como referencia los siguientes documentos
que amplan temas de esta orientacin: Decreto Ley
2663 del 5 de agosto de 1950, Ley 100 del 23 de diciem-
bre de 1993, Cartilla Laboral Legis y Cualificacin de
talento humano para la atencin integral a la primera
infancia de la Comisin Intersectorial de Primera In-
fancia.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E52
Carpeta por cada persona contratada con los soportes
de contratacin legales vigentes:
. Contratos laborales firmados y vigentes.
. Afiliacin al sistema de seguridad social (pensiones,
salud y riesgos profesionales).
. Activacin de planilla integrada de liquidacin de
aportes por cada una de las personas contratadas.
. Constancia de pago de obligaciones parafiscales.
Estndar 53. Documenta e implementa, de
acuerdo con las orientaciones vigentes, la ges-
tin documental de la informacin sobre las
nias, los nios, sus familias o cuidadores, el
talento humano y la gestin administrativa y fi-
nanciera del CDI.
Es determinante y pertinente contar con un inven-
tario y archivo actualizado para acceder gilmente a
informacin que permita conocer las condiciones de
componente administrativo y de gestin | 125
desarrollo de las nias y los nios, las familias o cuida-
dores, los perfiles de las personas que los atienden y la
gestin administrativa y financiera.
Actividades clave E53
Diseo de la gestin documental. El responsable
del tema en la modalidad, con base en las orientaciones
vigentes sobre informacin a tener en cuenta de las fa-
milias, las nias, los nios y el personal vinculado a la
modalidad, realiza las siguientes acciones:
Inventario de archivos fundamentales requeri-
dos como ente administrativo y para sustentar
el cumplimiento de los estndares de calidad.
Inventario de archivos contemplados en el servicio.
Diagnstico de la situacin documental del
servicio para constituir una gestin documental
basada en el uso de tecnologa informtica
y acorde con las exigencias.
Actualizacin del sistema de archivo para
garantizar el conocimiento de los documentos
pertinentes de soporte de la gestin y la
ubicacin exacta de los mismos.
Formulacin y construccin del conjunto de
procedimientos a seguir por parte del talento hu-
mano y sus responsabilidades desde su rol, segn
su cargo, para el desarrollo de la gestin documen-
tal, en funcin de la decisin tomada respecto de la
utilizacin o no de medios electrnicos.
Designacin de un responsable de la implementa-
cin de la poltica de gestin documental.
Socializacin de la gestin documental. El res-
ponsable del tema en la modalidad disea los medios, los
recursos, los responsables de socializar en la induccin,
cualificacin o jornadas pedaggicas con el talento hu-
mano, segn su rea, el sistema de gestin documental
y sus responsabilidades en la materia, enfatizando en:
El principio de la confidencialidad de la informa-
cin de las nias, nios, las familias y los adultos
responsables.
Los procedimientos que se deben seguir en el mo-
mento en el cual se deba atender la solicitud de ter-
ceros sobre parte o la totalidad de esta informacin.
126 | Modalidad institucional
Seguimiento del sistema de gestin documental.
Una vez se implante el sistema, el responsable del tema
en la modalidad genera controles para evaluar la perti-
nencia de la informacin, los resultados de la aplicacin,
la coherencia con la exigencias para retroalimentarlo y
hacer los ajustes de procesos y procedimientos.
Se sugiere tomar como referencia los siguientes
documentos, los cuales amplan lo enunciado en esta
orientacin: Ley 594 de 2000, Acuerdo 042 de 2002,
NTC ISO 15489:2001. Adicional se puede solicitar
asistencia tcnica de entidades con amplia experien-
cia en el rea, tales como el ICBF y las cajas de com-
pensacin familiar.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E53
Evidencia documental de nombramiento del
responsable de la gestin documental.
Documento con inventario de archivos requeridos como
ente administrativo.
Documento de inventario de archivos requeridos para
sustentar cumplimiento de estndares.
Documento de formulacin de procesos y
procedimientos asimilable a un manual de gestin
documental.
Actas y memorias del proceso de capacitacin del
talento humano de la modalidad de educacin inicial
en el marco de atencin integral sobre el tema de la
gestin documental.
Actas y memorias del proceso de implantacin del
sistema de gestin documental.
Documento de retroalimentacin y ajustes a los
procesos y procedimientos.
Documentos solicitados por la Ley 594 de 2000 por la
cual se dicta la ley general de archivos y se dictan otras
disposiciones.
Estndar 54. Registra y actualiza la informa-
cin de las nias, los nios, sus familias, cuida-
dores y el talento humano a travs de los meca-
nismos que definan las entidades competentes.
El establecimiento de metas y la definicin de polticas
de atencin integral a la primera infancia sern perti-
nentes en la medida en que se cuente con informacin
sobre las condiciones de desarrollo de las nias y los
nios y sobre el perfil de las personas que los atienden.
Actividades clave E54
Implantacin del sistema de registro. Para dar
cumplimiento a la actividad, el responsable del tema
en la modalidad, en el marco del sistema de gestin
documental, debe:
Contemplar los mecanismos que establezcan las
entidades competentes.
Implantar el sistema de informacin (informti-
co o manual) que permita fcilmente la recolec-
cin, organizacin y consulta de la informacin.
Implementar un procedimiento de reporte de
informacin, nicamente para las entidades
autorizadas o las entidades gubernamentales
que propenden por el desarrollo integral de las
nias y los nios de primera infancia, bajo el
compromiso de mantener la confidencialidad de
la informacin.
Enfatizar en el principio de la confidencialidad
de la informacin de las nias, los nios, familias
y adultos responsables, as como los procedi-
mientos que se deben seguir en el momento en el
cual se deba atender la solicitud de terceros sobre
parte o la totalidad de esta informacin.
Promover la actualizacin peridica de la infor-
macin (trimestral o semestralmente) de nios,
nias, familias, cuidadores y talento humano,
de tal manera que se puedan tomas decisiones
fundamentadas y estar preparados para atender
oportunamente cualquier requerimiento de infor-
macin por parte de las entidades competentes.

Registro de la informacin. Se realiza en los
formatos establecidos. El de las familias o los cuidado-
res deber tener dos enunciados relacionados:
Uno, con el compromiso explcito del talento
humano de la modalidad de mantener la in-
formacin bajo estricta confidencialidad, sin
posibilidad de divulgarla, parcial o totalmente,
sin la autorizacin escrita de la familia o adultos
responsables.
Otro, en el cual la familia o los adultos responsa-
bles se comprometen a informar sobre cualquier
cambio en los datos registrados, en un lapso no
mayor de 24 horas despus de ocurrido el evento
que da lugar a la modificacin de la informacin
(cambio de residencia, cambio de celular, etc.).
Custodia y almacenamiento de la informacin.
Para proteger la integridad y confidencialidad, los ar-
chivos se protegern con los medios pertinentes y en,
componente administrativo y de gestin | 127
por lo menos, dos archivos distintos: uno, un archivo
exclusivo para la informacin de familias o cuidado-
res, organizado en orden alfabtico; y otro, el corres-
pondiente a la hoja de vida de las nias y los nios,
en un folder por cada uno, que incluir la informacin
de sus familias o cuidadores y referenciados.
Actualizacin peridica de la informacin. Se
sugiere aprovechar todo evento en el cual haya lugar
a dialogar o comunicarse con el padre, la madre o los
adultos responsables para confirmar datos especfi-
cos, actualizar o ampliar informacin, procediendo a
realizar las modificaciones pertinentes.
Para el desarrollo del estndar se puede solicitar
asistencia tcnica a entidades con experiencia en esta
materia, tales como el Ministerio de Educacin, el
ICBF, las secretaras de salud y las cajas de compen-
sacin familiar.
128 | Modalidad institucional

las familias o cuidadores, en el que contempla mnimo:

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E54
Archivos individuales con la informacin pertinente de
las nias y los nios, segn lineamientos del sistema de
gestin documental.
Documento(s) de anlisis, con informacin actualizada
de las nias, los nios, las familias o adultos
responsables y el talento humano de la modalidad.
Documentos solicitados por los sistemas de informacin
de las entidades autorizadas o las entidades
gubernamentales que propenden por el desarrollo
integral de las nias y los nios de primera infancia
bajo el compromiso de mantener la confidencialidad
de la informacin.
Procedimiento de verificacin del cumplimiento de
requisitos previos al reporte de informacin a terceros.
Evidencia(s) de implementacin del procedimiento.
Nombre del padre, madre o adultos responsables.
Nmero de documentos de identificacin.
Lugar de residencia.
Lugar de trabajo.
Nmeros de telfonos fijos respectivos.
Nmero de telfonos celulares respectivos.
Tipo de sangre.
Enfermedades o condiciones especiales que de
una u otra forma afecten la participacin de las
nias y los nios en su proceso de educacin
inicial.
Registrar la informacin. Al momento de la ins-
cripcin o previo al ingreso efectivo de la nia o el nio,
el responsable del tema en la modalidad diligencia el for-
mato de registro con la totalidad de los datos requeridos.
Para el desarrollo del estndar se puede solicitar
asistencia tcnica a entidades con experiencia en esta
materia, tales como el Ministerio de Educacin, el
ICBF, las secretaras de salud, y las cajas de compen-
sacin familiar.

(Eventualmente) Evidencia de reportes enviados a la(s)

entidad(es) competente(s).

Estndar 55. Cuenta con la informacin de los

padres, las madres o los adultos responsables de
las nias y los nios en un directorio completo y
actualizado.

El contar con la informacin de contacto de las familias

o adultos responsables de las nias y los nios facilita la
interrelacin y la comunicacin del talento humano de
la modalidad con ellos para toma de decisiones, infor-
macin y atencin de situaciones de emergencia.

Actividades clave E55

Disear formato de registro de informacin. El

responsable del tema en la modalidad crea un formato
pertinente y adecuado a las condiciones del contexto
para contar con informacin bsica y de contacto con

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E55
Directorio con la informacin de los padres, madres
o adultos responsables de cada una de las nias y los
nios, conformado por los formatos de informacin
de familias o adultos responsables y referenciados,
debidamente ordenado, custodiado y al que pueda
accederse fcilmente en caso de emergencia para
poder dar aviso a las familias o cuidadores.
Estndar 56. Cuenta con un mecanismo que
permita registrar, analizar y tramitar las suge-
rencias, quejas y reclamos y generar las acciones
pertinentes.
Actividades clave E56
Diagnstico. Analizar la situacin actual y la espe-
rada en materia de peticiones, quejas, reclamos y suge-
rencias (PQRS) y disear un proceso para su gestin.
Disponibilidad del mecanismo. Como base ope-
rativa del sistema de gestin de PQRS, el responsable
del tema en la modalidad debe:
Recurrir a las alternativas existentes en el merca-
do, tanto para manejo informtico como manual.
Reconocer los volmenes esperados de PQRS.
Sujetarse a las posibilidades tecnolgicas y eco-
nmicas de la entidad y del territorio.
Capacitacin y entrenamiento al personal.
El encargado del tema en la modalidad designa un res-
ponsable de la implementacin del sistema de gestin
de PQRS y lo capacita, enfatizando en los aspectos de
trmite (recepcin, registro y otros) y en cmo dar
respuestas a las PQRS.
En lo referente a la atencin adecuada de las PQRS,
se debe tener en cuenta: sus respectivos planes de mejoramiento.
La naturaleza del caso.
La evolucin en volumen y repeticin de los casos.
componente administrativo y de gestin | 129
La informacin como insumo para los planes de
mejoramiento.
En la repuesta a cada una de las PQRS, dar im-
portancia a cada situacin expuesta y respetar, en
todo caso, los tiempos estipulados por la ley.
Implementacin del sistema de gestin de
PQRS. Conlleva adelantar acciones que fundamen-
ten la apropiacin y ejecucin del modelo al interior
de la modalidad, a partir del diseo de un proceso para
la gestin adecuada de las situaciones.
Anlisis de las PQRS. El responsable del tema en
la modalidad debe:
Indagar sobre los hechos que motivaron su pre-
sentacin.
Incorporar los contenidos, en la medida de lo
posible, a los procesos de mejoramiento.
Realizar los correctivos o ajustes que se conside-
ren del caso.
Para ampliar informacin sobre el tema se sugiere
solicitar asesora y asistencia tcnica a entidades que
cuenten con un proceso de atencin al ciudadano o un
proceso de atencin de peticiones, quejas, reclamos
y sugerencias como el ICBF, las cajas de compensa-
cin familiar y el Departamento Administrativo para
la Prosperidad Social.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E56
Evidencia de la capacitacin al personal de la
modalidad y la socializacin del proceso de gestin
de peticiones, quejas, reclamos y sugerencias entre las
familias y la comunidad.
Documento con el anlisis de resultados derivados de
la implementacin del proceso de gestin de PQRS con
Informe del proceso de implementacin y plan de
trabajo para el siguiente ao.
130 | Modalidad institucional
Estndar 57. Elabora un presupuesto de ingre-
sos y gastos que permita mantener el equilibrio
financiero para la prestacin del servicio.
Un anlisis de ingresos y egresos por periodo de aten-
cin garantiza una proyeccin real del presupuesto y
genera condiciones para la calidad y sostenibilidad del
servicio de educacin inicial en el marco de una aten-
cin integral a nias y nios de primera infancia.
Actividades clave E57
Establecimiento de metas anuales y/o men-
suales. Deben incluir la cobertura de nias y nios
y el cumplimiento de los estndares estipulados por
el sistema de gestin de calidad para la educacin
inicial en el marco de una atencin integral de la pri-
mera infancia.
Anlisis situacional o diagnstico. Tienen como
finalidad determinar, en el marco de las metas esta-
blecidas, las acciones bsicas a realizar para cumplir-
las. Con este anlisis se identifican las necesidades
bsicas de inversin.
Proyecciones:
De las variables determinantes de los ingresos:
por ejemplo, nmero de nias y nios a atender
para, sobre esta base y las tarifas vigentes (pago
por nia o nio atendido), proyectar los ingresos
para el perodo establecido.
De costos fijos: cotos que no dependen del nivel
de actividad o volumen de operaciones (costos
de personal, costos de arrendamiento, etc.).
De costos variables: costos que s dependen
del nivel de actividad. Por ejemplo, el costo de

alimentacin vara directamente con el nmero
de nias y nios atendidos. Lo mismo pude
decirse del costo por concepto de materiales
educativos, paales, etc.
De inversiones requeridas: inversiones indispen-
sables para poder alcanzar las metas, incluyendo
el cumplimiento de los estndares de calidad, te-
niendo en cuenta los resultados del punto anterior.
Esquema de financiamiento de las inversiones:
Fondos propios, endeudamiento a corto o largo plazo,
entre otros.
Anlisis de excedentes o faltantes financieros
por perodo.
Conclusiones y recomendaciones derivadas del
anlisis y plan presupuestal y de inversin.
Tomar como referencia los siguientes documen-
tos, los cuales amplan lo enunciado en esta orienta-
cin: Gua de planificacin de negocios y proyecciones
financieras (en web); Gua de planeamiento estratgi-
co para instituciones de microfinanzas de Sebastiao
Mendonca Ferreira (en web) y Manual operativo del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF)
para las modalidades de educacin inicial en el marco
de una atencin integral para la primera infancia, ca-
ptulo 5, Gestin financiera (2013), en web.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E57
Documento con la metodologa bsica para la
formulacin y seguimiento del plan financiero.
Documento con la formulacin del plan financiero.
Soportes que permitan evidenciar las actividades de
seguimiento y ajuste del plan financiero.
Documento de ajuste del plan financiero multianual y,
como parte de este, formulacin del plan financiero
para el siguiente ao
componente administrativo y de gestin | 131
Estndar 58. Cumple con los requisitos de ley
establecidos para la contabilidad, segn el tipo
de sociedad o empresa.
El contar con los requisitos bsicos de la contabilidad
permite tener informacin veraz y oportuna sobre los
movimientos y necesidades financieras que se pre-
sentan en la prestacin del servicio de educacin ini-
cial en el marco de una atencin integral.
Actividades clave E58
Obtencin del registro en Cmara de Comercio.
Contratacin de un profesional habilitado para llevar
la contabilidad, bien como parte del talento humano
base de la modalidad (si el tamao y volumen de las
operaciones lo amerita), a travs de contrato de pres-
tacin de servicios o de contratacin de una firma es-
pecializada en la prestacin de este servicio.
Registro de los libros de contabilidad ante la
Cmara de Comercio , en forma fsica o electrnica.
Obtencin y utilizacin de un paquete sistema-
tizado de contabilidad que permita el registro co-
tidiano de las operaciones y la produccin de estados
financieros y dems reportes requeridos por la conta-
bilidad financiera o de gestin.
Presentacin de estados financieros.
Rendicin de cuentas ante socios del emprendi-
miento (si es privado) o ante autoridades competentes,
que incluya presentacin de resultados financieros.
Tomar como referencia los siguientes documen-
tos, los cuales amplan los conceptos enunciados en
esta orientacin: Decreto 2649 de 1993 y Gua didc-
tica y mdulo de contabilidad general, Fundacin Uni-
versitaria Luis Amig, Facultad de Administracin de
Empresas (en web).
132 | Modalidad institucional

Aplicacin de los resultados. El responsable del

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E58
Registro de libros de contabilidad.
Paquete sistematizado de contabilidad operativo
y en uso.
Documento con los estados financieros, informe
y reportes.
tema en la modalidad debe retroalimentar las activi-
dades de cumplimiento de los estndares que resulten
afectados.
Para ampliar informacin sobre el tema se sugiere
consultar bibliografa especializada en medicin de
satisfaccin de usuarios, por ejemplo, La satisfaccin
del usuario: un concepto en alza de Carina Martn.
Adicionalmente, solicitar apoyo a entidades pblicas
o privadas especializadas en mercadeo.

Archivo documental de soportes contables. ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR

LA REALIZACIN DEL E59

Estndar 59. Define, documenta e implemen- Documento de caracterizacin referido en el E1.

ta procesos de evaluacin de gestin, de resulta-
dos y de satisfaccin del servicio en cada uno de Instrumentos de encuesta de satisfaccin de usuarios
los componentes de calidad de la modalidad y, a y de personal en sus diferentes versiones.
partir de ello, implementa las acciones de mejo-
ra correspondientes. Metodologa de anlisis del comportamiento de la
demanda.
Actividades clave E59
Documento de anlisis de resultados de aplicacin
Actualizacin permanente del registro anual de instrumentos.
de la poblacin infantil atendida. Debe incluir:
Plan de mejoramiento.
Localizacin de los hogares de las nias y los
nios, en la zona. Plan de trabajo para el siguiente ao.
Distancia relativa a la que se encuentran las
nias y los nios del lugar del CDI.
Anlisis de la evolucin de la demanda efectiva
de los servicios de la modalidad de educacin
inicial en el marco de una atencin integral.

Evaluacin de la gestin. El responsable del tema

en la modalidad debe formular, desarrollar y aplicar
anualmente una encuesta de satisfaccin de usuarios
que contemple, como mnimo, lo incluido en el regis-
tro anual de la poblacin atendida.

Anlisis de los resultados. El responsable en la

modalidad analiza los resultados de la encuesta de sa-
tisfaccin conjuntamente con el comportamiento de
la demanda efectiva para, sobre esa base, identificar
los aspectos a mejorar y formular el plan respectivo.

Glosario
La terminologa utilizada y listada a continuacin
proviene en gran medida de la familia de Normas
NTC ISO 9.000 vs 2008.
Accin correctiva: accin tomada para eliminar la
causa de una no conformidad detectada u otra situa-
cin indeseable.
Archivo: conjunto de documentos, sea cual fuera su
fecha, forma y soporte material, acumulado en un
proceso natural por el servicio de atencin integral en
el transcurso de su gestin, conservando respectiva-
mente aquel orden para servir como testimonio e in-
formacin al servicio y a la comunidad o como fuentes
de la historia.
Calidad: grado en el que un conjunto de caractersti-
cas inherentes cumple con los requisitos.
1 ) El trmino calidad puede utilizarse acom-
paado de adjetivos tales como pobre, buena o
excelente.
2) Inherente, en contraposicin a asignado,
significa que existe en algo, especialmente como
una caracterstica permanente.
Conformidad: cumplimiento de un requisito. Esta
definicin es coherente con la gua ISO/CEI 2 pero di-
fiere de ella en su redaccin para ajustarse mejor a los
conceptos ISO 9000.
Gestin: actividades coordinadas para dirigir y con-
trolar una organizacin.
Gestin documental: conjunto de actividades ad-
ministrativas y tcnicas tendientes a la organizacin,
manejo y uso de la documentacin.
componente administrativo y de gestin | 133
No conformidad: incumplimiento de un requisito.
Mejora continua: actividad recurrente para aumen-
tar la capacidad para cumplir los requisitos.
Parte interesada: persona o grupo que tenga un in-
ters en el desempeo o xito de una organizacin. Ej.
Clientes, propietarios, personal de una organizacin,
proveedores, banqueros, sindicatos, socios o la socie-
dad, comunidad, familias, padres, madres o nios.
Nota: Un grupo puede ser una organizacin, parte de
ella, o ms de una organizacin.
Procedimiento: forma especificada para llevar a
cabo una actividad o un proceso.
1 ) Los procedimientos pueden estar documenta-
dos o no.
2) Cuando un procedimiento est documentado,
se utiliza con frecuencia el trmino procedi-
miento escrito o procedimiento documentado.
El documento (3.7.2) que contiene un proce-
dimiento puede denominarse documento de
procedimiento.
Proceso: conjunto de actividades mutuamente rela-
cionadas o que interactan, las cuales transforman
elementos de entrada en resultados.
1) Los elementos de entrada para un proceso son
generalmente salidas de otros procesos.
2) Los procesos de una organizacin son gene-
ralmente planificados y puestos en prctica bajo
condiciones controladas para aportar valor.
Requisito: necesidad o expectativa establecida, gene-
ralmente implcita u obligatoria.
134 | Modalidad institucional

1) Generalmente implcita significa que es ha- Sistema: conjunto de elementos mutuamente rela-
bitual o una prctica comn para la organizacin, cionados o que interactan.
sus clientes y otras partes interesadas en que la
necesidad o expectativa bajo consideracin est Sistema de gestin: sistema para establecer la polti-
implcita. ca, los objetivos y cmo lograr dichos objetivos. Nota:
2) Pueden utilizarse calificativos para identifi- Un sistema de gestin de una organizacin podra
car un tipo especfico de requisito, por ejemplo, incluir diferentes sistemas de gestin, tales como un
requisito de un producto, requisito de la gestin sistema de gestin de la calidad, un sistema de gestin
de la calidad, requisito del cliente. financiera, un sistema de gestin ambiental o un siste-
3) Un requisito especificado es aquel que se ma de gestin documental.
declara, por ejemplo, en un documento.
4) Los requisitos pueden ser generados por las
diferentes partes interesadas.

Referencias bibliogrficas
y bibliografa de apoyo
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Directivo del Archivo General de la Nacin. En: Gua de Planificacin de negocios y proyecciones
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Ley 1314 de 2009. Por la cual se regulan los prin-
cipios y normas de contabilidad e informacin
financiera y de aseguramiento de informacin
aceptados en Colombia, se sealan las autoridades
competentes, el procedimiento para su expedicin
y se determinan las entidades responsables de
vigilar su cumplimiento.
136 | Modalidad institucional

Ley 715 de 2001. Por la cual se dictan normas
orgnicas en materia de recursos y competencias
y se dictan otras disposiciones para organizar la
prestacin de los servicios de educacin y salud,
entre otros.
Ley 594 de 2000. Por la cual se dicta la ley general
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se dictan otras disposiciones.

Manual operativo del Instituto Colombiano de

Bienestar Familiar (ICBF) para las modalidades
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Robbins, S. (2004). Comportamiento

Organizacional. Mxico: Prentice Hall.
 Crditos Archivo Ministerio de Educacin Nacional:
fotogrficos Portada, pginas 59, 128.

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar:

Pginas 12, 14, 16, 32, 34.

Banco de fotos Presidencia de la Repblica:

Pginas 17, 52, 122.

Centro de Expresin Artstica Mafalda:

Pginas 23, 28, 38, 47, 72, 92, 95, 104.

Doris Andrea Surez:

Pginas 24, 54, 132, 134.

Juan Gabriel Mario:

Pgina 39.

Claudia Ximena Alvarado:

Pginas 40, 81, 84, 85, 91, 100, 109, 112, 115.

Diana Ibeth Uruea:

Pgina 62.

Laura Micaham:
Pginas 66, 88, 113, 124.

Cristian Trochez:
Pgina 82.

Adriana Carolina Molano

Pgina 136.

Imgenes Cuidarte
Pginas 26, 68, 79, 107, 127.

Carolina Gil Garca.

Pgina 130.
Notas
Notas
Referentes tcnicos para la educacin inicial
en el marco de la atencin integral
Serie de orientaciones pedaggicas para la educacin inicial
en el marco de la atencin integral

Documento N. 20
Sentido de la educacin inicial

Documento N. 21
El arte en la educacin inicial

Documento N. 22
El juego en la educacin inicial

Documento N. 23
La literatura en la educacin inicial

Documento N. 24
La exploracin del medio en la educacin inicial

Documento N. 25
Seguimiento al desarrollo integral de las nias y los nios en la educacin inicial

Serie de orientaciones para favorecer la calidad de la

educacin inicial en el marco de la atencin integral

Gua 50
Modalidades y condiciones de calidad
para la educacin inicial

Gua 51
Orientaciones para el cumplimiento de las condiciones
de calidad en la modalidad institucional de educacin inicial

Gua 52
Orientaciones para el cumplimiento de las condiciones
de calidad en la modalidad familiar de educacin inicial

Gua 53
Guas tcnicas para el cumplimiento de las condiciones
de calidad en las modalidades de educacin inicial

Gua 54
Fortalecimiento institucional para las modalidades
de educacin inicial