Disponvel em

alcance@univali.br
Revista Alcance Eletrnica, v. 16, n 01. ISSN 1983-716X, UNIVALI
p. 45 61, jan/abr. 2009

ENTRE HIERARQUIA E MERCADO: ANLISE DA COMPETIO NO SETOR DE

POSTOS DE COMBUSTVEIS DA GRANDE FLORIANPOLIS

Andr Lus da Silva Leite 1

andre.leite@unisul.br

Edgar Augusto Lanzer 2

edgar.lanzer@unisul.br

Fernando Antnio Ribeiro Serra 3

fernando.serra@unisul.br

Data de submisso: 22/10/2007

Data de aprovao: 12/02/2009

1 Ps-Doutorado pelo Instituto de Economia da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Professor da

Universidade do Sul de Santa Catarina UNISUL.

2Doutorado em Economia Agrcola pela University of Califrnia Davis. Diretor de Pesquisa e Extenso
da Sociedade Educacional de Santa Catarina. Professor da Universidade do Sul de Santa Catarina
UNISUL
3 Doutorado em Engenharia Metalrgica pela Pontifica Universidade Catlica do rio de Janeiro.
Professor da Universidade do Sul de Santa Catarina.
Andr Lus da Silva Leite, Edgar Augusto Lanzer e Fernando Antnio Ribeiro Serra

ENTRE HIERARQUIA E MERCADO: ANLISE DA COMPETIO NO SETOR DE

POSTOS DE COMBUSTVEIS DA GRANDE FLORIANPOLIS

RESUMO
O processo de desregulamentao no setor de varejo de combustveis na dcada de 1990
gerou uma srie de mudanas como por exemplo, a desvinculao contratual dos postos
com as distribuidoras, criando os postos bandeira branca e a liberalizao dos preos no
varejo. Este artigo visa a estudar, tendo como base terica a Economia dos Custos de
Transao, o processo de competio no setor de combustveis da Grande Florianpolis
(SC). A proposio central do artigo de que a desregulamentao, ou seja, a mudana no
ambiente institucional implicou o aumento das incertezas e, consequentemente, dos custos
de transao. Assim, trs movimentos distintos foram observados: uma maior concentrao
de mercado; prtica de cartel; a integrao vertical parcial, i.e., o estabelecimento de
contratos de exclusividade entre postos e distribuidoras.
Palavras-chave: Economia dos Custos de Transao; Competio; Setor de postos de
combustveis

ENTRE JERARQUA Y MERCADO: ANLISIS DE LA COMPETICIN EN EL SECTOR DE

ESTACIONES DE SERVICIO DE LA GRAN FLORIANPOLIS

RESUMEN
El proceso de desreglamentacin en el sector de minoristas de combustibles en la dcada de
1990 gener una serie de cambios, como por ejemplo la desvinculacin contractual de los
puestos con las distribuidoras, creando las estaciones de servicio bandera blanca y la
liberalizacin de los precios al por menor. Este artculo intenta estudiar, sobre la base terica
de la Economa de los Costos de Transaccin, el proceso de competicin en el sector de
combustibles de la Gran Florianpolis (SC). La propuesta central del artculo es que la
desreglamentacin, es decir, el cambio en el ambiente institucional, conllev el aumento de
la incertidumbre y, en consecuencia, de los costos de transaccin. De este modo, fueron
observados tres movimientos distintos: una mayor concentracin de mercado; prctica de
cartel; la integracin vertical parcial, i.e., el establecimiento de contratos de exclusividad
entre estaciones de servicio y distribuidoras.

Palabras clave: Economa de los Costos de Transaccin; Competicin; Sector de Estaciones

de Servicio

BETWEEN HIERARCHY AND MARKET: (FROM HIERARCH TO MARKET?) ANALYSIS

OF THE COMPETITION IN THE GAS STATION SECTOR OF GREATER FLORIANPOLIS

ABSTRACT
The process of deregulation in the fuel retail sector in the 1990s led to a series of changes,
such as the end of contractual binding between gas stations and distributors, to create
46

Revista Alcance Eletrnica, v. 16, n 01 ISSN 1983-716X, UNIVALI, p. 45 61, jan/abr. 2009
Entre Hierarquia e Mercado: Anlise da Competio no Setor de Postos de Combustveis da
Grande Florianpolis

bandeira branca (white flag) gas stations, and the liberation of retail prices. Based on the
theory of the Economics of Transaction Costs, this article studies the process of competition
in the fuel sector of Greater Florianpolis (SC). The central proposal of the article is that
deregulation, i.e. the change in institutional environment, has led to increased uncertainties,
and as a consequence, higher transaction costs. Thus, three separate movements were
observed: a higher market concentration; the practice of cartels; and partial vertical
integration i.e. the establishment of contracts of exclusivity between gas stations and
distributors.

Key words: Economy of Transaction Costs; Competition; Gas station Sector

1 INTRODUO
A economia dos custos de transao, cujo desenvolvimento se deve a Coase
(1937) e mais recentemente a Williamson (1975, 1985, 1996), um dos segmentos da nova
economia institucional. Assim, representa uma interessante alternativa para a compreenso
do problema da introduo e da evoluo da competio em um setor caracterizado por uma
recente mudana no ambiente institucional. No caso deste trabalho, o setor de postos de
combustveis, no qual a performance das empresas tambm determinada pela relao
formal e informal entre diversos agentes. Por este motivo, o entendimento neste artigo, de
que a economia dos custos de transao contempla instrumentos consistentes para o estudo
da evoluo da organizao; e da competio no setor de postos de combustveis da Grande
Florianpolis. Isto implica, contudo, a avaliao do setor, analisando-o como uma instituio,
e o exame da importncia dos mecanismos de governana como determinantes do seu
desempenho e evoluo.
At a dcada de 1990, o mercado de combustveis do Brasil foi marcado por
excessiva interveno estatal. Os preos eram fortemente regulados, inclusive, ao longo da
dcada de 1980, eram utilizados como instrumento de poltica macroeconmica, no sentido
de conter o avano do processo inflacionrio. A partir de 1993, iniciou-se um lento, porm,
progressivo processo de desregulamentao que implicou, em 2002, a liberalizao dos
preos nos postos de combustveis. A introduo da competio no setor visa a, segundo a
Lei n 9.478 de 06 de Agosto de 1997, proteger os interesses do consumidor quanto ao
preo, qualidade e oferta de combustveis.
Outra consequncia da desregulamentao foi o surgimento de um grande
nmero de postos sem contrato de exclusividade com alguma distribuidora, conhecidos
como postos bandeira branca. At a dcada de 1990, os postos eram obrigados a
assinarem contratos de exclusividade com uma distribuidora. O fim desta obrigao implicou
um novo dinamismo no setor, especificamente no processo de formao de preos.
O setor de varejo de combustveis de Florianpolis (SC) foi o primeiro do Brasil, em
2000, onde foi comprovada a existncia de prtica de cartel. Ou seja, embora fosse
esperado um maior grau de competio, muitas empresas acabaram adotando condutas
anticompetitivas. Tais prticas ocorreram, conforme CADE (2002), em diversas cidades do
pas. Embora, ao contrrio do que ocorria antes da desregulamentao, pode-se dizer que
h maior competio entre os postos e tambm entre distribuidoras, tambm lcito
argumentar que ainda no h um ambiente de competio ideal, j que so visveis as
condutas anticompetitivas adotadas em algumas regies.
Assim, o objetivo deste trabalho analisar a competio no setor de postos de
combustveis da grande Florianpolis (SC), utilizando como fundamento terico a Economia

47
Revista Alcance Eletrnica, v. 16, n 01 ISSN 1983-716X, UNIVALI, p. 45 61, jan/abr. 2009
Andr Lus da Silva Leite, Edgar Augusto Lanzer e Fernando Antnio Ribeiro Serra

dos Custos de Transao (ECT). A hiptese essencial deste trabalho mostrar que a
transio da coordenao neste setor de preos regulados, para mercado, aumentou as
incertezas no ambiente e, por consequncia, os custos de transao. Isto levou as firmas a
adotarem estratgias de cooperao e de verticalizao por meio de contratos. Para tanto, o
artigo est dividido em quatro sees, alm desta introdutria. A segunda seo apresenta a
Economia dos Custos de Transao, que a fundamentao terica utilizada do trabalho. A
terceira seo, de modo breve, analisa a desregulamentao do setor, com nfase na Lei do
Petrleo. A quarta seo analisa as estratgias adotadas pelos varejistas depois da
desregulamentao, o aumento da concentrao de mercado, a prtica de cartel e a
integrao vertical por meio de contratos. A quinta seo traz as concluses do trabalho.

2 ECONOMIA DOS CUSTOS DE TRANSAO E ESTRUTURAS DE GOVERNANA

A economia dos custos de transao trata do estudo das transaes que ocorrem,
principalmente, em ambientes de racionalidade limitada e onde o comportamento dos
agentes , de modo geral, marcado pelo oportunismo. Na ausncia de oportunismo no tem
sentido a existncia das diversas formas contratuais e relacionamentos com base em
confiana (FOSS; KOCH, 1996). As contribuies tericas e empricas existentes quase
sempre se preocupam com a anlise de situaes; em que o custo de transao resultado
da combinao do comportamento dos agentes (oportunistas ou no) e da natureza
(especificidade) da transao envolvida (KREPS,1990). Por isso, a economia dos custos de
transao uma importante ferramenta para a compreenso da relao entre as
caractersticas bsicas da transao e os vrios arranjos organizacionais ou estruturas de
governana (JOSKOW, 1988, 1991 e 2003).
Williamson (1996) apresentou as principais diferenas entre dois conceitos de
instituies. No primeiro conjunto de conceitos, a instituio abrange o elenco de normas,
princpios ticos, morais e comportamentais que, sob a forma de restries, orientam o
relacionamento entre membros de uma sociedade. No segundo conjunto onde ficam as
contribuies de Williamson (1971, 1975, 1979, 1985, 1996) a instituio tida como o
estudo das estruturas de governana, nas suas diversas modalidades. Neste caso, assume-
se como estrutura de governana aquela estrutura institucional em que as transaes so
efetivamente realizadas ou decididas. Neste sentido, a transao, e no um atributo
especfico, como preo ou qualidade, a unidade bsica de anlise; e a governana
(corporativa, de mercado etc.) define os mecanismos pelos quais tal transao realizada,
ainda que em um ambiente em que as possibilidades de conflitos representem ameaas
para a melhoria do desempenho.
Logo, o primeiro conjunto de conceitos trata do ambiente institucional onde so
realizadas as transaes, enquanto o segundo assume como dado o ambiente institucional e
se preocupa com a anlise das transaes individuais. Ademais, para Williamson (1996) e
outros tericos da economia dos custos de transao a firma pode ser compreendida
como uma estrutura de governana, onde surgem e so concludas as transaes. Neste
contexto, a firma e o mercado so, na prtica, formas distintas, e complementares, de
governana, tal como muito bem caracterizado por Coase (1937) e Williamson (1985, 1996).
Para Coase (1937), a capacidade de uma organizao alcana seu mximo quando
os custos de produzir externamente mercado- so menores do que os de produzir
utilizando suas prprias instalaes - hierarquia. Segundo o autor, a hierarquia (sob a forma
de organizaes) ou o mercado (sob a forma de contratos) so formas alternativas de
coordenar e controlar as atividades econmicas. Logo, a hierarquia o caso onde a firma
internaliza os custos de transao, substituindo o mercado, e decide de forma hierrquica a

48

Revista Alcance Eletrnica, v. 16, n 01 ISSN 1983-716X, UNIVALI, p. 45 61, jan/abr. 2009
Entre Hierarquia e Mercado: Anlise da Competio no Setor de Postos de Combustveis da
Grande Florianpolis

alocao tima dos fatores de produo. J as formas hbridas, se situam em posio

intermediria, so caracterizadas pela existncia de contratos, usualmente de longo prazo,
entre firmas situadas em nveis sucessivos da cadeia produtiva.
As formas polares de organizao, do tipo mercado e hierarquia, representam
apenas uma parcela da realidade da produo. As formas hbridas so distintas da
organizao via mercado (regidas pela lei contratual clssica), bem como da forma interna
(regida pelas hierarquias). Os tipos de contrato neoclssico so aqueles condizentes com
estruturas que privilegiam a adaptabilidade, mas tentam manter as caractersticas de
incentivos proporcionados pelo mercado (Zylberstajn, 1995).
O que se denota de Williamson (2002) que as trs formas de coordenao so
funes da especificidade do ativo. O mercado o arranjo institucional que apresenta o
menor custo de transao quando a especificidade do ativo se iguala ou prxima de zero.
A hierarquia pode ser considerada a estrutura de governana de menor custo de transao
na presena de ativos altamente especficos; ao passo que as formas hbridas se
posicionam como uma estrutura de governana intermediria ao mercado e firma.
Desse modo, parte da produo da firma realiza-se externamente, o que exige rigor
na elaborao de contratos garantias contratuais , sob pena de eventuais frustraes
em termos de resultados financeiros, evitando, assim, os efeitos danosos dos
comportamentos oportunistas das partes envolvidas.
Em suma, Gibbons (2004) mostra que a economia dos custos de transao trata,
dentre outras coisas, da adaptao da firma ao ambiente institucional e, nessas
circunstncias, a teoria discute se a verticalizao , ou no, a forma que melhor facilita as
decises sequenciais adaptativas, especialmente em situaes em que a incerteza
minimizada no transcorrer do tempo.
A opo por cada uma das trs formas de coordenao (mercado, hierarquia, ou
forma hbrida) depende, especialmente, das caractersticas que envolvem uma transao
frequncia, incerteza e especificidade de ativos. Sobre especificidade de ativos, Williamson
(1996) diferencia seis tipos: i) especificidade locacional; ii) especificidade de ativos fsicos; iii)
especificidade de ativos humanos; iv) ativos dedicados; v) especificidade de marca; e vi)
especificidade temporal.
Na presena de ativos especficos, o retorno dos investimentos depende da
continuidade da transao a qual este ativo especfico, o que implica uma situao de
dependncia bilateral. A incerteza outra caracterstica importante das transaes, de
acordo com os estudos empricos sobre custos de transao e as estruturas de governana.
A volatilidade de preos, por exemplo, implica necessidade de formas organizacionais que
evitem os custos de renegociaes frequentes, que o tipo de incerteza destacada por
Williamson (1996) em seu modelo acerca da escolha entre mercado, hierarquia e formas
hbridas.
Na prtica, quando uma indstria que era totalmente, ou quase totalmente, regulada
est em transio, a informao adquire papel importante (SANTANA, 2006). Normalmente,
a soluo do problema da transio de ambiente, regulado para ambiente de competio,
no trivial (JOSKOW, 2003). Alm do mais, em vrios casos, a atratividade financeira dos
investimentos, em quaisquer dos segmentos da cadeia de produo, pode ser fortemente
influenciada por diferentes tipos de risco, em especial o risco regulatrio e o de quebra no
fornecimento de insumos ou de produtos. Situao esta, na qual as transaes comerciais
realizadas ficam sujeitas regras excepcionais, que quase sempre no levam em conta a
natureza econmica do problema.
O tema central dos estudos que abordam a introduo da competio em setores
previamente regulados, quer em termos tericos ou mesmo do ponto de vista prtico,
49
Revista Alcance Eletrnica, v. 16, n 01 ISSN 1983-716X, UNIVALI, p. 45 61, jan/abr. 2009
Andr Lus da Silva Leite, Edgar Augusto Lanzer e Fernando Antnio Ribeiro Serra

consiste na definio de fatores que so determinantes da coordenao via mercado ou

hierarquia (JOSKOW, 1988 e 1991; SANTANA E OLIVEIRA, 1998; LOSENKAN, 2003).
Neste sentido, os limites da firma tambm seriam funo da estrutura de governana
aplicada (HOLMSTRN E ROBERTS, 1998; WILLIAMSON, 2002 e 2005), sobretudo
quando se considera que tal estrutura de governana a que melhor asseguraria a
adaptabilidade da empresa s mudanas nas condies de oferta e demanda. Um aspecto
importante que, ao contrrio dos referenciais tericos tradicionais associados ao estudo da
integrao vertical, a economia dos custos de transao no focaliza apenas os dois casos
extremos de governana, hierarquia e mercado. Mas, a economia dos custos de transao,
d nfase tambm s diferentes opes de organizao de uma transao, onde se incluem
as formas hbridas e os contratos de longo prazo.
importante notar que, a consecuo do objetivo de introduzir competio em um
determinado setor deve ser analisada sob a tica de um trade off; entre os potenciais efeitos
benficos resultados das foras de mercado e; os custos potenciais que surgem a partir dos
problemas contratuais que emergem da desintegrao vertical (PINTO Jr et al., 2007).
Porm, o principal desafio para mudanas na estrutura de governana, refere-se quase
impossibilidade de avaliao ex-ante destes custos. Assim, corre-se o risco, ao se implantar
este tipo de poltica, de subestimar os custos de transao. E, ressalte-se, que de acordo
com a teoria dos custos de transao, a introduo da competio acompanhada de uma
malha de contratos. E, os custos de transao so expressivos em estruturas de mercado
desverticalizadas.
O conceito de governana aqui utilizado o consolidado em Williamson (1979 e
2005), que abrange as instituies e as organizaes que sustentam as transaes,
incentivam o cumprimento de contratos, protegem o direito de propriedade e viabilizam a
interao de diversos agentes para o provimento de infraestrutura de regras, regulaes e
informaes.
Alguns autores procuraram estudar a relao entre TCT e redes sociais (FOSS;
KOCH, 1996; LIN, 2006). A rede de governana entre organizaes um instrumento
importante para salvaguardas informais nos relacionamentos interorganizacionais. (LIN,
2006; JUDGE; DOOLEY, 2006).
Dewald et al. (2007), verificaram que firmas vulnerveis preferem mecanismos de
governana de quaseintegrao provendo eficincia de transao, como um substituto
eficiente para a confiana entre as firmas e para o acesso preferencial aos recursos. Embora
a quaseintegrao proteja as firmas das incertezas ligadas ao oportunismo, no as protege
do poder de barganha numa posio de fraqueza (DEWALD et al., 2007). Enfim, os autores
argumentam que a TCT, quando associada a abordagens tericas como teoria institucional e
poder de barganha, tem melhor possibilidade para explicar as preferncias de governana
de firmas de pequeno porte.
O conceito de estrutura de governana , assim, um aspecto central para o
entendimento das transformaes que esto ocorrendo no setor analisado. A premissa
bsica de que tais transformaes podem ser compreendidas a partir da anlise das
mudanas na estrutura de governana. Ou seja, ao se avaliar, por meio da economia dos
custos de transao, os possveis efeitos das mudanas no ambiente institucional, se estaria
discutindo, em ltima instncia, a eficcia das diferentes opes de governana. Posto isto,
mostra-se que a Economia dos Custos de Transao (ECT) importante ferramenta terica
para analisar a competio no setor de revenda de combustveis na cidade de Florianpolis-
SC.

50

Revista Alcance Eletrnica, v. 16, n 01 ISSN 1983-716X, UNIVALI, p. 45 61, jan/abr. 2009
Entre Hierarquia e Mercado: Anlise da Competio no Setor de Postos de Combustveis da
Grande Florianpolis

3. CONSIDERAES METODOLGICAS
O objetivo deste artigo , com base na Economia dos Custos de Transao,
analisar a competio no setor de postos de combustveis, especificamente mostrar que h
uma tendncia a uma estrutura de governana hbrida, caracterizada pela verticalizao por
meio de contratos entre varejistas e distribuidoras. Ao passo que tambm se verifica uma
tendncia competio por preos, especialmente entre os postos denominados de
bandeira branca.
A pesquisa, explicativa, tem como objetivo mostrar os fatores para a ocorrncia de
fenmenos (GIL, 1999), que neste artigo, refere-se forma como o ambiente determina a
estrutura de governana no setor. O trabalho, conforme Gil (1991), pode ser considerado, no
que tange aos procedimentos tcnicos, uma pesquisa participante, de cunho qualitativo. Os
instrumentos de coleta de dados foram entrevistas e dados secundrios. Foram realizadas
entrevistas com quatro empresrios do ramo, que no quiseram ser identificados. As
entrevistas foram semiestruturadas, realizadas informalmente e tiveram como objetivo
entender a percepo dos empresrios sobre o mercado e o comportamento das empresas
e suas relaes com as distribuidoras. As respostas dos empresrios foram convergentes no
que diz respeito necessidade de se estabelecer diferenciais competitivos no setor,
especialmente, como mencionado, marca e preo.
Os dados secundrios foram obtidos no site da Agencia Nacional do Petrleo
(http://www.anp.gov.br). Foram utilizados dados sobre a relao entre os postos e as
distribuidoras na cidade. Uma restrio encontrada foi o fato de que no h registros de uma
srie histrica que permita avaliar de forma mais consistente o processo de concentrao,
que foi indicado pelos empresrios entrevistados.

4 MUDANA NO AMBIENTE INSTITUCIONAL

A partir da dcada de 1990, houve no Brasil uma mudana significativa na
economia que teve como principais caractersticas a abertura comercial, a modificao no
papel do Estado na economia, a estabilizao inflacionria e o processo de privatizao. O
processo de privatizao, ou desestatizao, ocorreu principalmente nos setores de
infraestrutura (gs, eletricidade, telecomunicaes, etc.). Porm, mudanas institucionais
ocorreram tambm em outros setores, como o setor de varejo de combustveis. Tais
mudanas visavam principalmente reduzir a participao do Estado como agente produtor, e,
por consequncia, diminuir as obrigaes financeiras do Estado e introduzir competio nos
setores ou segmentos considerados mercados contestveis.

4.1 Breve meno indstria de petrleo

A indstria de petrleo caracterizada por duas cadeias distintas, upstream e
downstream. A cadeia upstream engloba as fases de prospeco; explorao e produo; e
transporte. A cadeia downstream comporta as etapas de refino; petroqumica; distribuio e
revenda. Dado o modelo de desenvolvimento implantando no Brasil, a partir da dcada de
1930, a refinao de petrleo era considerada monoplio natural da Unio. Toda a
capacidade de refino no Brasil entre as dcadas de 1950 e 90 foi atendida por refinarias da
Petrobrs. Porm, Silveira Jr (2002) alerta para o fato de que a indstria de refino no um
monoplio natural, dado que o custo mdio de produo tende a se estabilizar quando a
capacidade mxima de uma refinaria atingida. Isto implica que, medida que aumente a
demanda por derivados de petrleo, torna-se necessria a construo de novas refinarias. A

51
Revista Alcance Eletrnica, v. 16, n 01 ISSN 1983-716X, UNIVALI, p. 45 61, jan/abr. 2009
Andr Lus da Silva Leite, Edgar Augusto Lanzer e Fernando Antnio Ribeiro Serra

esta situao Viscusi, Harrington e Vernon (1997, p. 352) chamam de monoplio natural
temporrio.
Uma caracterstica tpica desta indstria, ao redor do mundo, a integrao vertical.
Marinho Jr (1989) afirma que a caracterstica apontada como integrao fundamenta-se na
diviso de riscos de todos os ramos do negcio, do poo ao posto. No Brasil, possvel
haver verticalizao da fase de prospeco at a distribuio (e.g. Petrobrs). Os postos de
revenda pertencem a microempresrios ou a pequenas redes e tm relaes contratuais
com as refinarias (exceto os postos bandeira branca, como ser visto adiante). J nos EUA,
possvel que as refinarias operem postos prprios, chegando, atualmente, a ter 20% dos
postos de revenda naquele pas (BORENSTEIN & BUSHNELL, 2005).
No que diz respeito atividade de distribuio de combustveis, a Lei n 2.004/53 no
caracterizou esta atividade como monoplio e sim como atividade competitiva. Porm,
conforme Silveira Jr (2002) constata-se um controle extremo sobre o mercado. Com efeito,
Almeida (2000) afirma que este controle era justificado, pois o objetivo do Estado era
implantar uma malha de distribuio de combustveis em todo o pas, e no instaurar um
ambiente competitivo.
E, em relao aos postos de revenda, esta atividade era considerada competitiva,
mas com preos estabelecidos pelo governo. Cabe mencionar que durante a dcada de
1970 e parte da de 80, o governo utilizou o reajuste de preos pblicos (energia eltrica,
telecomunicaes, combustveis, entre outros) como ferramenta macroeconmica, a fim de
frear o dinamismo do processo inflacionrio da poca.

4.2 DESREGULAMENTAO E CONTESTABILIDADE

A perspectiva otimista de crescimento da economia aps a introduo do plano Real
em 1994, e consequentemente, o aumento da demanda por derivados de petrleo, e a
restrio da capacidade financeira do Estado levaram flexibilizao do monoplio de refino
de petrleo no Brasil.
As primeiras mudanas no ambiente institucional foram introduzidas em 1993, por
meio das portarias 258 e 362 do Ministrio das Minas e Energia (MME). A primeira revogou
exigncias que impediam a participao de distribuidoras de pequeno porte. J a segunda
autorizou a participao de revendedores sem contrato exclusivo com nenhuma
distribuidora, ou seja, criou a figura dos postos bandeira branca.
At 1997, os preos dos combustveis nos postos do Brasil eram fixados por atos do
Ministrio da Fazenda. A flexibilizao do setor teve incio com a Emenda Constitucional n 9
de 9 de Novembro de 1995, mas s foi regulamentada pela Lei 9.478/97, de 6 de Agosto de
1997, conhecida como Lei do Petrleo. Esta lei regulamentou a abertura do setor de petrleo
e gs natural e criou a Agncia Nacional do Petrleo (ANP). Um dos objetivos desta lei
aumentar o grau de competio nos segmentos da cadeia onde for possvel. Mesmo com a
referida lei, durante o perodo de transio, entre 07/08/1997 e 31/12/2001, os preos dos
combustveis nos postos de revenda eram estabelecidos por portarias interministeriais, ato
conjunto dos Ministrios da Fazenda (MF) e de Minas e Energia.
A portaria MF/MME n3/98, de 27 de julho de 1998, revogou a sistemtica de
formao de preos dos derivados de petrleo. Esta portaria deu incio ao alinhamento dos
preos domsticos com os preos internacionais do petrleo e seus derivados. Tambm
liberou o preo do petrleo bruto domstico e extinguiu a metodologia; com a qual o governo
arcava com eventuais diferenas positivas entre o preo CIF do petrleo importado e o da
matria-prima domstica.
52

Revista Alcance Eletrnica, v. 16, n 01 ISSN 1983-716X, UNIVALI, p. 45 61, jan/abr. 2009
Entre Hierarquia e Mercado: Anlise da Competio no Setor de Postos de Combustveis da
Grande Florianpolis

Com a portaria MF/MME n28/99, de 09 de maro de 1999, os preos da gasolina e

do lcool hidratado ao consumidor foram liberados em todo o territrio nacional. A partir de
01 de janeiro de 2002, com o fim do perodo de transio, foi institudo o regime de liberdade
nos preos, nas etapas de distribuio e revenda.
Importante enfatizar que, embora o preo da gasolina tenha sido liberado, os
mercados de distribuio e revenda de combustveis so regulados no que tange forma de
aquisio do combustvel, ao acesso ao mercado e qualidade dos produtos. A Lei do
Petrleo atribuiu ANP o papel de implementar, na sua esfera de atribuies, a poltica
nacional de petrleo e gs natural, com nfase na proteo dos interesses dos
consumidores quanto a preo, qualidade e ofertas dos produtos.
Uma importante caracterstica do processo de desregulamentao foi a reduo das
barreiras entrada no segmento de distribuio, com destaque para os impedimentos
burocrticos e financeiros. Segundo Fiani (2002), o nmero de distribuidoras aumentou de
pouco mais de uma dezena em 1990 para 208 em 1997. A consequncia direta foi o
aumento da competio e do nmero de postos denominados de bandeira branca, ou seja,
sem vnculo direto com uma determinada distribuidora.
H poucos trabalhos que analisam a competio no setor de revenda de
combustveis. A maior parte refere-se ao mercado norte americano de combustveis.
Borenstein, Bushnell e Lewis (2004), analisando poder de mercado no setor de postos da
Califrnia, mostram que a elevao dos preos naquele estado decorrente de exerccio de
poder de mercado. Tal situao decorrente da verticalizao em toda a cadeia de
produo e venda. J Borenstein e Bushnell (2005) analisam polticas de interveno
governamental no sistema de formao de preos. Mostram que a interferncia pode levar
perda de eficincia, porque os preos reduzidos implicam menor propenso a investimentos
por parte das firmas. Por outro lado, visando garantir eficincia, a regulao sobre as
relaes verticais entre firmas e dentro de uma mesma firma pode gerar mais eficincia,
menores preos e maior bem-estar social. A maior parte dos trabalhos norteamericanos e
canadenses foca o bem-estar social e poltico para mitigar o poder de mercado das
distribuidoras e dos postos (muitas vezes numa relao de hierarquia entre estes), como em
Hastings (2000). E, de suma importncia em uma anlise desta natureza, Hughes, Knittel e
Sperling (2006) mostram que a gasolina um produto com demanda preo-elstica, o que
aumenta o potencial para prticas de poder de mercado.
J para o caso brasileiro, os estudos destacam, principalmente, aspectos relativos
prtica de cartel, como Fiani (2002) e Ragazzo e Silva (2006). Considera et al. (2002)
apresentam a evoluo da dinmica do mercado de combustveis no pas.
No que se relaciona mais diretamente com a competio, destacam-se dois
trabalhos. Pinto e Silva (2006) estudam o surgimento das revendedoras sem exclusividade
contratual com distribuidoras - os chamados postos de bandeira branca. Os autores mostram
que a presena de postos desta natureza no mercado implica preos timos, menores e
maior quantidade ofertada.
J o estudo de Nunes e Gomes (2005), por meio de metodologia de dados de painel,
tambm mostra que uma maior proporo de postos de bandeira branca gera maior
variabilidade de preos, maior grau de competio e menor propenso formao de cartel.
No caso dos postos de revenda de combustveis no Brasil, assim como em outros pases, h
postos com contratos com distribuidoras e postos sem vnculos contratuais, os chamados
postos bandeira branca. Tanto em um caso como em outro, os postos compram
combustvel no atacado de distribuidoras ou, no caso dos bandeiras brancas, de um mix de
distribuidoras.

53
Revista Alcance Eletrnica, v. 16, n 01 ISSN 1983-716X, UNIVALI, p. 45 61, jan/abr. 2009
Andr Lus da Silva Leite, Edgar Augusto Lanzer e Fernando Antnio Ribeiro Serra

5 O SETOR DE POSTOS DE COMBUSTVEIS DA GRANDE FLORIANPOLIS (SC)

Esta seo trata do objetivo geral do trabalho, ou seja, analisar o processo de
competio nos postos da Grande Florianpolis (SC), por meio da Economia dos Custos de
Transao. Segundo a ANP (http://www.anp.gov.br, acesso em 02/junho/2007), h 29.804
postos de combustvel cadastrados no pas, sendo 21.819 (73,3%) com bandeira e 7.985
(26,7%) sem bandeira. Do total de estabelecimentos com bandeira, 81% (17.717) recebem
combustvel das grandes distribuidoras: Petrobrs, Ipiranga, Texaco, Esso, Shell e Agip, pela
ordem do nmero de concesses.
Alguns fatos devem ser levados em considerao para tentar entender por que to
elevado o nmero de bandeiras brancas no Brasil. Destaca-se a facilidade de se
comercializar os combustveis sem fiscalizao de uma grande distribuidora. Essa falta de
vnculo contratual tambm implica menores custos de transao e livre escolha da
procedncia do combustvel, assim os postos de revenda podem obter vantagens nos preos
de compra.
Em contrapartida, os postos que possuem bandeira vinculada a uma grande
distribuidora tm maior fidelidade por parte de seus clientes, principalmente devido
garantia de procedncia e qualidade dos combustveis. Alm disso, os postos com vnculos
contratuais com uma distribuidora de marca, tm que seguir um grande nmero de regras,
tais como: o maior rigor no controle de qualidade; gastos com a consolidao da marca;
manuteno de lojas de convenincias; dentre outras especificidades de cada distribuidora.
Tais regras, por serem regidas via contratos, aumentam os custos de transao.

5.1 Formao de preos e competio

O preo dos derivados de petrleo afetado por fatores que no esto sob o controle
das companhias distribuidoras nem dos postos revendedores. O custo de aquisio destes
produtos , em parte, determinado pelo preo do petrleo no mercado internacional. O preo
nas bombas afetado, ainda, pelo custo de aquisio do lcool anidro junto s refinarias, j
que a gasolina automotiva composta de 77% de gasolina A e 23% de lcool anidro. A
quantidade de lcool ofertada pelos produtores resulta do comportamento da safra de cana-
de-acar, bem como da cotao de acar nos mercados interno e externo.
Os preos tambm so afetados por constantes reajustes nas bases de clculo para
cobranas de ICMS pelos estados. O conjunto de tributos, como ICMS, CIDE, PIS e Cofins,
incidente sobre os combustveis, representa cerca de 50% de seus preos, como no caso da
gasolina, por exemplo.
No que tange ao processo de competio, foi realizado um exame, no endereo
eletrnico da ANP, semanalmente, durante o ano de 2006. A cada semana, a Agncia
divulga a mdia de preos para a regio escolhida e seu desvio-padro. Na mdia do ano, o
preo mdio da gasolina comum na regio era de R$ 2,585, sendo o desvio-padro igual a
0,030. O que permite concluir que h pouca competio por preo. Com efeito, a competio
se d, conforme os empresrios entrevistados, por meio de estratgias de diferenciao,
como lojas de convenincia, servios adicionais para o carro, caixas eletrnicos, programas
de pontuao, etc.
Porm, entre maio de 2006 e setembro do mesmo ano, houve uma significativa
guerra de preos entre os postos. Durante este perodo, o preo mdio caiu para R$ 2,395
com desvio-padro igual a 0,180. Esta guerra de preos foi iniciada por dois postos,
localizados geograficamente perto um do outro, e, em pouco tempo, outras revendas
passaram tambm a adotar margens de lucros mais reduzidas. Sendo que nesse caso, o
54

Revista Alcance Eletrnica, v. 16, n 01 ISSN 1983-716X, UNIVALI, p. 45 61, jan/abr. 2009
Entre Hierarquia e Mercado: Anlise da Competio no Setor de Postos de Combustveis da
Grande Florianpolis

preo mais baixo verificado neste perodo foi de R$ 2,195. A principal consequncia deste
evento foi, como se ver adiante, uma maior concentrao de mercado, j que alguns
estabelecimentos no puderam fazer face aos novos preos, devido sua escala reduzida, e
tiveram que ser vendidos ou se desfazer de ativos. Em Florianpolis, 78,73% dos postos tm
contrato com alguma distribuidora e, apenas 21,27% so postos de bandeira branca. A
Grande Florianpolis conta atualmente com 141 postos de revenda de combustveis,
distribudos, por bandeira, conforme a tabela 1.

Tabela 1: Nmero de postos na Grande Florianpolis por Bandeira de

Distribuidora

Bandeira Nmero de postos Em %

CBPI (Ipiranga) 39 27,65
Bandeira Branca 30 21,27
BR distribuidora 27 19,14
Chevron (Texaco) 22 15,60
Esso 9 6,38
Polipetro 7 4,96
Shell 5 3,54
Daloquio 2 1,41
Total 141 100
Fonte: Elaborao prpria com dados da ANP

No ano 2000, os preos da gasolina em Florianpolis eram superiores mdia

nacional (OLIVEIRA, 2004). Isto levou o Ministrio Pblico de Santa Catarina a iniciar uma
investigao, utilizando, inclusive, escuta telefnica em aparelhos do Sindicato do Comrcio
Varejista de Combustveis Minerais de Florianpolis. A denncia feita pelo MP/SC foi aceita
e acatada pelo Conselho Administrativo de Defesa Econmica (CADE). As conversas
gravadas comprovaram que o sindicato foi agente promotor e indispensvel para viabilizar o
cartel (CADE, 2002). Assim,
Dos elementos obtidos pelo estudo de comportamento de preos e
margens, o CADE considerou que os dados disponveis apoiam a
concluso de que o cartel foi efetivo durante o perodo examinado, com
respeito viabilizao da prtica de preos coordenados em nveis muito
prximos uns dos outros, e seus efeitos se estenderam por toda a cidade de
Florianpolis, regio metropolitana e Bigua (CADE, 2002, p.105)

Por isso, o relator aplicou multa no valor de R$ 400.000,00 ao Sindicato. Com

relao s pessoas jurdicas Representadas, aplicou multa no valor equivalente a 10% do
faturamento de cada uma delas, alm de outras cominaes. No tocante s pessoas fsicas
representadas, aplicou multa no valor equivalente a 10% da multa aplicada s pessoas
jurdicas; nas quais participe como sciogerente; controlador ou responsvel legal; alm de
outras cominaes; bem como demais determinaes gerais; nos termos de seu voto. Esta
foi a primeira condenao de postos de combustveis no Brasil por formao de cartel.
Teoricamente, a presena de cartel neste setor contradiz a assuno de que para
um conluio ou cartel obter sucesso necessrio um nmero relativamente pequeno de
empresas, como mostram Pindyck e Rubinfeld (1999). Por outro lado, corrobora a viso de

55
Revista Alcance Eletrnica, v. 16, n 01 ISSN 1983-716X, UNIVALI, p. 45 61, jan/abr. 2009
Andr Lus da Silva Leite, Edgar Augusto Lanzer e Fernando Antnio Ribeiro Serra

Nunes e Gomes (2005), de que possvel haver cartel em um setor fragmentado

geograficamente e com um nmero relativamente grande de empresas.

5.2 Concentrao de mercado

Um dos efeitos da mudana no ambiente institucional, introduo de maior grau de
competio, foi o aumento da incerteza. Tal incerteza decorre, lcito supor, do
relativamente curto espao de tempo no qual a competio vigora neste setor. Isto leva os
empresrios a adotarem estratgias visando minimizar riscos. Assim, observa-se, no setor
estudado, um aumento da concentrao de mercado, conforme as manifestaes dos
entrevistados, que ocorre, principalmente, por meio de aquisio de postos menores.
Com a guerra de preos relatada anteriormente, houve um processo de aquisies
de postos menores micro empresas pelas maiores redes da cidade, promovendo uma
reconfigurao na estrutura deste setor, no que diz respeito propriedade, como relatado
pelos empresrios entrevistados. Em suma, houve um crescimento das novas redes,
conforme tabela 2.

Tabela 2 Maiores redes de postos de Florianpolis (SC) por tipo de bandeira (fev
2007)
Rede Nmero de Postos Nmero de Postos Total
bandeira colorida bandeira branca
Divelin 3 10 13
Galo 7 - 7
Barcellos 5 - 5
Nienkotter 4 - 4
Angeloni 2 - 2
Knando 1 1 2
Costeira 2 1 3
Fonte: ANP (http://www.anp.gov.br, acesso em 01/maro/2007)

H tendncia para um aumento do nmero de postos bandeira branca, o que,

conforme Nunes e Gomes (2005), positivo e contribui para aumentar o grau de competio
no setor. Outra estratgia utilizada por algumas redes a diversificao do ramo de atuao,
ou seja, ter revendas de bandeira colorida e revendas bandeira branca. Desta forma, uma
mesma rede, visando maximizar seu lucro, pode atuar, respectivamente, em um segmento
onde a concorrncia se d por diferenciao (e consequentemente, a fidelizao do
consumidor) e em um segmento onde h concorrncia por preos. Convm notar que a
adeso a uma distribuidora de bandeira colorida, pelas obrigaes contratuais, tais como
controle de qualidade, loja de convenincia e gastos com propaganda, constitui aumento nos
custos de transao.
Devido guerra de preos ocorrida em 2006, houve uma intensificao do processo
de aquisio de postos que no conseguiram, financeiramente, suportar a reduo de

56

Revista Alcance Eletrnica, v. 16, n 01 ISSN 1983-716X, UNIVALI, p. 45 61, jan/abr. 2009
Entre Hierarquia e Mercado: Anlise da Competio no Setor de Postos de Combustveis da
Grande Florianpolis

preos. Inclusive alguns postos localizados em pontos estratgicos, segundo um dos

empresrios entrevistados, foram vendidos para outras redes maiores.
Importante observar que antes da publicao da Lei do Petrleo, a atratividade de
novos investimentos era vinculada a um preo regulado. A partir de 2002, quando da
liberalizao dos preos, embora o nmero de estabelecimentos tenha aumentado
significativamente, aumentou tambm a concentrao, j que as redes maiores se sentiram
motivadas a realizarem novos investimentos seja por compra de postos j existentes ou a
construo de novos postos, aproveitando o expressivo crescimento da cidade a partir de
1999, conforme relataram trs dos quatro empresrios entrevistados.

5.3 Verticalizao por meio de contratos

Em essncia, a modificao no ambiente institucional, ou estrutura de governana,
tinha como principal objetivo maximizar o bem-estar social, por meio da introduo da
competio no segmento de revendas de combustvel no varejo. Porm, a falta de um
histrico de competio no segmento, aliada a um ambiente de maior instabilidade dos
preos, gerou um ambiente com maiores incertezas. E, em situao de incertezas,
aumentam-se os custos de transao.
Em razo da estrutura do setor analisado, e devido incompletude dos contratos
caractersticas intrnsecas destes - as relaes horizontais, i.e., entre os prprios
competidores, tornam-se mais suscetveis condutas anticompetitivas. Paralelamente, sob a
tica do consumidor, os postos de bandeira colorida tem maior credibilidade no que diz
respeito qualidade e desempenho do combustvel.
Assim, a juno destes elementos tende a incentivar a integrao vertical parcial. Ou
seja, muitas redes utilizam a estratgia de verticalizao por meio de contratos. Neste caso,
os postos de bandeira colorida assinam contratos de exclusividade com uma determinada
distribuidora. Ento, a rede minimiza efeitos negativos derivados do aumento da competio.
Dado que as empresas no tm total confiana nas informaes do mercado
preos, quantidades, estratgias dos concorrentes optam, ento, por assinar contratos com
as distribuidoras. Ou seja, adotam a estratgia de compras verticalizadas. Neste caso, a
integrao vertical por meio de contratos analisada como uma forma hbrida, porm mais
tendente hierarquia que mercado. A opo por esta estratgia se d, principalmente,
visando minimizar os riscos da competio e aumentar a confiana do consumidor.
Com tal estratgia, possvel verificar, ainda, que as maiores distribuidoras tendem
a participar do processo de competio local, conforme entrevista realizada com os
empresrios. Um dos entrevistados relata, inclusive, que uma das distribuidoras, no perodo
de 2006 no qual vigorou a guerra de preos; chegou a vender gasolina comum, para os
postos com os quais tinha relaes contratuais, a preos significativamente menores. Isso
permitiu que os postos estendessem o perodo de descontos com menores riscos de
prejuzos ou queda na rentabilidade.
importante considerar, dentro das caractersticas do setor analisado, que a
concorrncia pode se dar por diferenciao e preo. Considerando Porter (1986) so opes
de liderana por diferenciao ou por custo, neste caso, viabilizando o preo mais baixo. No
primeiro caso, destacam-se elementos como marca, qualidade do combustvel, dentre
outros. Dentro do escopo terico adotado neste trabalho, verifica-se que h, neste setor, trs
dos seis tipos de ativos especficos, classificados por Williamson (1996). So eles:
especificidade locacional, especificidade de ativos fsicos e especificidade de marca.

57
Revista Alcance Eletrnica, v. 16, n 01 ISSN 1983-716X, UNIVALI, p. 45 61, jan/abr. 2009
Andr Lus da Silva Leite, Edgar Augusto Lanzer e Fernando Antnio Ribeiro Serra

No primeiro caso, destaca-se uma das formas de concorrncia, que a localizao,

que tende a ser uma escolha de longo prazo da empresa. Claramente, revendedores
localizados prximos de ruas ou avenidas com maior movimento so beneficiados.
O segundo caso, especificidade de ativos fsicos, refere-se s mquinas e
equipamentos as bombas de combustvel. Neste caso, as redes de bandeira colorida
integrao vertical parcial tm expressivas vantagens de custos, j que as bombas e
equipamentos so alugados e padronizados, pelas distribuidoras. J o terceiro caso -
especificidade da marca - eleva o grau de confiana dos consumidores e,
consequentemente, aumenta as transaes.
Como mostrado na fundamentao terica deste trabalho, quando h ativos
especficos, o retorno dos investimentos depende da continuidade da transao a qual este
ativo especfico, o que implica uma situao de dependncia bilateral. O que exatamente
o caso do setor de postos de combustveis de Florianpolis (SC), onde a estrutura de
governana hbrida, dado que h, na maior parte dos casos, relaes contratuais de longo
prazo.
Ou seja, a presena de ativos especficos e a (possvel) instabilidade de preos
aumentam a importncia das relaes contratuais que minimizem os custos de transao.
Neste caso, dado o ambiente institucional que rege o setor, levando a uma forma de
organizao hbrida, entre hierarquia e mercado. Esta forma hbrida se caracteriza pela
verticalizao por meio de contratos. Assim, mostra-se que a economia dos custos de
transao importante ferramenta terica para analisar situaes nas quais o ambiente
institucional ou estrutura de governana influencia ou determina as estratgias das
firmas.

6 CONSIDERAES FINAIS
Introduzir competio em um setor regulado no tarefa simples, como mostram os
exemplos do setor eltrico e do setor de telecomunicaes, dentre outros. No caso dos
postos de combustveis, a poltica de introduzir a competio visa maximizao do bem-
estar social. At 1993, o mercado de combustveis no Brasil era significativamente regulado.
A partir daquele ano, houve um processo gradual de desregulamentao que, dentre outras
consequncias, aumentou o nmero de postos sem contrato de exclusividade com
distribuidoras os postos bandeira branca e, em 2002, liberalizou os preos no setor de
varejo de combustveis.
Assim, o objetivo deste trabalho foi analisar, sob a tica da Economia dos Custos de
Transao, o processo de competio no setor de postos de combustveis de Florianpolis
(SC). A motivao para este trabalho decorreu do fato de que foi nesta cidade que ocorreu a
primeira condenao pelo CADE por prtica de cartel no setor de combustveis.
A premissa essencial, com base na teoria utilizada, de que as mudanas no
ambiente institucional influenciaram as estratgias adotadas pelos revendedores. Deste
modo, foram identificados trs movimentos distintos e interdependentes. Primeiramente, h
uma tendncia concentrao de mercado, devido expanso das maiores redes e tambm
a um processo de aquisies de estabelecimentos menores. Segundo, h comprovaes de
prticas anticompetitivas, ou seja, cartel, que levaram a um processo indito, at ento, no
pas e implicaram o pagamento de multa; tanto por parte de alguns estabelecimentos quanto
do Sindicato dos Revendedores. Por fim, identificou-se um processo de integrao vertical
parcial, ou, verticalizao por meio de contratos. Muitos postos, visando fidelizao do

58

Revista Alcance Eletrnica, v. 16, n 01 ISSN 1983-716X, UNIVALI, p. 45 61, jan/abr. 2009
Entre Hierarquia e Mercado: Anlise da Competio no Setor de Postos de Combustveis da
Grande Florianpolis

consumidor, e, isto se d por meio das marcas ou bandeiras, tm preferido assinar contratos
de exclusividade com as grandes distribuidoras.
O que fica explcito que as mudanas no ambiente institucional, embora tenham
criado um ambiente mais competitivo, implicaram maiores custos de transao, dadas as
relaes contratuais. E, por consequncia, a desregulamentao no implicou melhoria no
bem-estar do consumidor. possvel concluir que, mais do que regulao setorial da
concorrncia, a concentrao no setor de postos implica necessidade de maior regulao
por parte do Conselho Administrativo de Defesa Econmica (CADE), conforme a Lei
8.884/1994.
Teoricamente, a contribuio do trabalho reside na aplicao da teoria dos custos de
transao como forma de estudar o processo de competio no setor de postos de
combustveis de Florianpolis (SC). Mostrou-se que esta teoria capaz de explicar tal
fenmeno, principalmente ao mostrar que mudanas no ambiente institucional estrutura de
governana - levam as empresas a adotarem novas estratgias. No caso analisado, a
modificao no ambiente institucional implicou maiores incertezas; e maiores custos de
transao; de modo que as empresas adotaram estratgias de cooperao e integrao
vertical parcial.

REFERNCIAS
ANP, ANP Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustvel. Disponvel
em:< http://www.ang.gob.br>. Acessado em: 23 de outubro 2006 e 02 de abril de 2007.
AZEVEDO, PF. & ROCHA, M.M. Governana ineficiente: uma anlise das transaes na
indstria petroqumica brasileira. In: Anais do XXXIV Encontro Nacional de Economia
(ANPEC), Salvador, 2006.
BORENSTEIN, S; BUSHNELL, J.; LEWIS, M. Market power in Californias gasoline
market. University of California Energy Institute (CSEM WP 132), May 2004.
BORENSTEIN, S; BUSHNELL, J. Retail policies and competition in the gasoline
industry. University of California Energy Institute (CSEM WP 144), May 2005.
CADE (Conselho Administrativo de Defesa Econmica). Relatrio de Gesto. Braslia,
2002.
COASE, R. The nature of the firm. Econmica, v. 4, p. 396-405, 1937.
CONSIDERA, C. et al. Provveis impactos na economia brasileira decorrentes da
liberalizao do mercado de derivados de petrleo e os possveis entraves ao
funcionamento competitivo deste mercado. Secretaria de Acompanhamento Econmico
do Ministrio da Fazenda, Maio de 2002.
DEWALD, J. R.; HALL, J.; CHRISMAN, J. J.; KELLERMANNS, F. W. The governance
paradox: preferences of small vulnerable firms in homebuilding industry.. Entrepreneurship:
Theory & Practice, v. 31, i. 2, p. 279-297, Mar. 2007.
FIANI, R. Regulao da entrada no setor de distribuio de combustvel. Conjuntura e
informao. Rio de Janeiro, ANP, n. 18, 2002.
FOSS, N. J.; KOCH, C. A. Opportunism, organizational economics and the network
approach. Scandinavian Journal of Management, v. 12, n. 2, p. 189-205, 1996.
GIBBONS, R. Four formal(ized) theories of the firm. Department of Economics, MIT,
(Working paper), September, 2004.

59
Revista Alcance Eletrnica, v. 16, n 01 ISSN 1983-716X, UNIVALI, p. 45 61, jan/abr. 2009
Andr Lus da Silva Leite, Edgar Augusto Lanzer e Fernando Antnio Ribeiro Serra

GIL, A. C. Como elaborar projetos de pesquisa. So Paulo: Atlas, 1991.

______. Mtodos e tcnicas de pesquisa social. So Paulo: Atlas, 1999.
HASTINGS, J. Vertical relations and competition in retail gasoline markets: an empirical
study of the divorcement issue in Southern California. University of California Energy Institute
(CSEM WP 075), April 2000.
HOLMSTRM, B. and ROBERTS, J. The boundaries of the firm revisited. Journal of
Economic Perspectives. v.12, n. 4, p. 73-94, 1998.
HUGHES, J.; KNITTEL, C & SPERLING, D. Evidence of a shift in short-run price
elasticity of gasoline demand. University of California Energy Institute (CSEM WP 159),
Sep. 2006.
JOSKOW, P. Asset specificity and the structure of vertical relationships: empirical evidence,
Journal of Law, Economics and Organization, v. 4, p. 95-117, 1988.
______. The role of transactions cost economics in antitrust and public utility regulatory
policies. Journal of Law, Economics and Organization, v.7, Special Issue, p. 53-83, 1991.
______. Vertical integration. In: Handbook of New Institutional Economics. Kluwer Ed.,
December 2003.
JUDGE, W. Q.; DOOLEY, R. Strategic alliance outcomes: a transaction-cost economics
perspective. British Journal of Management, v. 17, i. 1, p. 23-37, Mar. 2006
KREPS, D. A course in microeconomic theory. New Jersey: Princeton University Press,
1990.
LIN, H-M. Interorganizational Collaboration, Social Embeddedness, and Value Creation: A
Theoretical Analysis. International Journal of Management, v. 23, n. 3, p. 548-558, Sep.
2006.
LOSEKAN, L.D. Reestruturao do setor eltrico brasileiro: coordenao e concorrncia.
Rio de Janeiro: Instituto de Economia da UFRJ (Tese de Doutorado), Dezembro de 2003.
MARINHO Jr. I.P. Petrleo, poltica e poder: um novo choque do petrleo? Rio de Janeiro:
Jos Olympio, 1989.
NORTH, D.C. Institutions, institutional change and economic performance. Cambridge,
UK: Cambridge University Press, 1990.
NUNES, C.& GOMES, C. Aspectos concorrenciais do varejo de combustveis no Brasil.
In: Anais do XXXIII Encontro Nacional de Economia (ANPEC), Natal - RN, 2005.
OLIVEIRA, G. Combate aos cartis. Disponvel em: <http://www.goassociados.com.br/.>
Acesso em: 14/Dezembro/2006.
PINDYCK, D. & RUBINFELD, D. Microeconomia. So Paulo: Makron books, 1994.
PINTO, M.R. & SILVA, E.C.D. O brilho da bandeira branca: concorrncia no mercado de
combustveis no Brasil. In: Anais do XXXII Encontro Nacional de Economia (ANPEC), 2004.
PINTO Jr., H.Q. et al. Economia da energia: Fundamentos econmicos, evoluo histrica
e organizao industrial. Rio de Janeiro: Elsevier, 2007.
PORTER, M. Estratgia Competitiva. Rio de Janeiro: Campus, 1986.
RAGAZZO, C. E. & SILVA, R.M. Aspectos econmicos e jurdicos sobre cartis na
revenda de combustveis: uma agenda para investigaes. SEAE/MF Documento de
trabalho n. 40. Dezembro de 2006.

60

Revista Alcance Eletrnica, v. 16, n 01 ISSN 1983-716X, UNIVALI, p. 45 61, jan/abr. 2009
Entre Hierarquia e Mercado: Anlise da Competio no Setor de Postos de Combustveis da
Grande Florianpolis

SANTANA, E.A. & OLIVEIRA, C.A. A estrutura de governana da indstria de energia

eltrica: uma anlise atravs da economia dos custos de transao. Revista de Economia
Contempornea. Rio de Janeiro, 4(1), p. 147-178, jan/jul 2000.
SANTANA, E.A. A incompletude dos contratos, o direito de propriedade e o design de
modelos: o caso da indstria de energia eltrica do Brasil. In: Anais do XXXIV Encontro
Nacional de Economia (ANPEC). Salvador (BA), 2006.
SILVEIRA Jr, O.P. O mercado de combustveis no Brasil: interveno e regulao estatal.
Salvador: UFBA (Dissertao de Mestrado em Administrao), 2002, 111p.
VISCUSI, W.K.; HARRINGTON, J.E.; VERNON, J.M. Economics of regulation and
antitrust. Cambridge, MA: The MIT press, 1997.
WILLIAMSON, O. The vertical integration of production: Market failures considerations.
American Economic Review. v. 6, 1971, p.112-123.
______. Markets and hierarchies: analysis and antitrust implications. New York: Free
Press, 1975.
______. The economic institutions of capitalism. New York: Free Press, 1985.
______. The mechanism of governance. Oxford: Oxford University Press, 1996.
______. The theory of the firm as governance structure: from choice of contract. Journal of
Economic Perspectives, v. 16, n. 3, p. 171-195, 2002.
______. The economic of governance. American Economic Review, v. 95, Papers and
Proceedings, p. 1-18, 2005.
ZYLBERSTAJN, D. Estruturas de governana e coordenao do agribusiness: uma
aplicao da nova economia das instituies. So Paulo: USP (Tese Livre Docncia), 1995.

61
Revista Alcance Eletrnica, v. 16, n 01 ISSN 1983-716X, UNIVALI, p. 45 61, jan/abr. 2009