CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE CORTE SUPREMA -

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SEDE PALACIO DE JUSTICIA,

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA
Secretario De Sala - Suprema:CERRON
BANDINI Rosmary Felicita
(FAU20159981216)
Fecha: 27/03/2017 09:19:06,Razn:
RESOLUCIN JUDICIAL,D.Judicial: CORTE
SUPREMA / LIMA,FIRMA DIGITAL -

PRIMERA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA

CASACIN N 9364-2015
LIMA

Estando a que el recurrente logra acreditar de modo

suficiente mayores aportes efectuados al Sistema
Nacional de Pensiones, corresponde ordenar su
reconocimiento y que se efecte una nueva
liquidacin de pensiones devengadas e intereses
legales a las que hubiere lugar.

Lima, diez enero de dos mil diecisiete.-

LA PRIMERA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL

TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA
REPBLICA.-

VISTA; con el acompaado; la causa nmero nueve mil trescientos sesenta

y cuatro dos mil quince Lima, en audiencia pblica de la fecha; y,
efectuada la votacin con arreglo a ley, ha emitido la siguiente sentencia:

1. MATERIA DEL RECURSO:

Se trata del recurso de casacin interpuesto por el demandante Jorge
Antonio Avalos Mata, de fecha 30 de marzo de 2015, de fojas 218 a 227,
contra la sentencia de vista de fecha 03 de marzo de 2015, de fojas 207 a
216, que revoc la sentencia apelada de fecha 17 a abril de 2013, de fojas
123 a 129, que declara fundada la demanda, y reformndola la declara
infundada la demanda interpuesta contra la Oficina de Normalizacin
Previsional - ONP, sobre reconocimiento de aportaciones y reclculo de
pensin de jubilacin.-------------------------------------------------------------------------

2. CAUSAL DEL RECURSO:

Por resolucin de fecha 08 de enero de 2016, de fojas 59 a 63 del cuaderno
de casacin, se declar procedente el recurso de casacin interpuesto, en
atencin de las causales de: Infraccin normativa del inciso 3) del

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artculo 139 de la Constitucin Poltica del Per Y EN FORMA

EXCEPCIONAL por la infraccin del artculo 70 del Decreto Ley N
19990.---------------------------------------------------------------------------------------------

3. CONSIDERANDO:
Primero.- Objeto de la pretensin: Se declare la inaplicabilidad de la
Resolucin N 0000052177-2011-ONP/DPR.SC/DL 19990, y se ordene el
reconocimiento adicional de 19 aos con 7 meses de aportes adicionales a
las aportaciones reconocidas por la Oficina de Normalizacin Previsional,
debindose efectuar una nueva liquidacin de pensiones devengadas y el
pago de los intereses legales generados. Establece que de la resolucin
impugnada y de la hoja de cuadro de resumen de aportes que se adjunta en
autos, se advierte que solo se le han reconocido 20 aos de aportaciones,
faltando reconocerse los periodos laborados en Manufacturas Mecnicas
Mantenimiento F.S Cavenencia S.A, Cceres Contratistas Generales S.A,
Industrias Rodben S.A y la empresa Poliuretanos S.A.-----------------------------

Segundo.- Fundamentos de las sentencias expedidas en autos: Por

sentencia de primera instancia de fecha 17 de abril de 2013, de fojas 123 a
129, se declar fundada la demanda, y se orden a la Oficina de
Normalizacin Previsional expida nueva resolucin administrativa;
estableciendo como fundamentos que de la documentacin que adjunta el
demandante, corresponde reconocer periodos de aportaciones de la
empresa Cceres Contratistas Generales por un periodo de 4 meses y 5
das, la Empresa Rodben S.A. por un perodo de 1 mes y 29 das, con la
empresa Poliuretano S.A. por el perodo comprendido de 1985 hasta 1992,
estableciendo un total de 7 aos, 4 meses y 4 das de aportaciones, los
cuales deben ser sumados a los ya reconocidos por la demandada en la
Resolucin N 0000052177-2011-ONP/DPR.SC/DL 19990, debindose
realizar una nueva liquidacin de pensin.----------------------------------------------
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Tercero.- Elevados los autos a la Sala Superior de fecha 03 de marzo de

2015, de fojas 207 a 216, en virtud del recurso de apelacin interpuesto por
la parte demandada, la Primera Sala Laboral Permanente revoc la
sentencia apelada y reformndola se declar infundada la demanda,
sostenindose como argumentos que en referencia a la exempleadora
Cceres Contratistas Generales, se adjunta un certificado de trabajo, as
como un documento general de la solicitud de prestaciones de fecha 20 de
marzo de 1978, lo que permite acreditar de forma suficiente un perodo de 4
meses y 5 das. En referencia a la empresa Rodben S.A, la Sala Superior
concluye que no obra documentacin suficiente que permita acreditar los
aos laborados, por lo que no corresponde reconocer aportaciones en este
periodo. Con respecto a la Compaa Pliuretano S.A, se indica que los
documentos presentados por el demandante sealan distintos periodos,
asimismo no se adjunta prueba adicional, por lo que no corresponde
reconocer periodos de aportacin de 7 aos. Asimismo en referencia al
Certificado de trabajo donde se seala que el actor labor desde el 05 de
julio de 2001 hasta el 31 de julio de 2009, se advierte que este periodo ya
fue reconocidos por la Oficina de Normalizacin Previsional, por lo que o
puede reconocerse periodos adicionales. En este sentido y considerando
que los aos reconocidos no guardara incidencia en el la variacin de la
pensin otorgada se revoca la sentencia apelada.------------------------------------

Respecto a la causal de infraccin normativa procesal del inciso 3) del

artculo 139 de la Constitucin Poltica del Estad o:
Cuarto.- El debido proceso es un principio y derecho de la funcin
jurisdiccional, consagrado en el inciso 3) del artculo 139 de la Constitucin
Poltica del Estado, que tiene por funcin velar por el respeto irrestricto de
los derechos fundamentales y las garantas constitucionales que lo integran,
dando a toda persona la posibilidad de recurrir a la justicia para obtener la
tutela jurisdiccional de sus derechos, a travs de un procedimiento regular
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en el que se d oportunidad razonable y suficiente de ser odo, ejercer el

derecho de defensa; de producir prueba y obtener una sentencia
debidamente motivada.-----------------------------------------------------------------------

Quinto.- Por otra parte, el derecho a la motivacin de las resoluciones

judiciales, consagrado en el inciso 5) del artculo 139 de la Constitucin
Poltica del Estado, garantiza que los Jueces, cualquiera sea la instancia a la
que pertenezcan expresen el proceso mental que los ha llevado a decidir la
controversia, asegurando que el ejercicio de la potestad de Administrar
Justicia se haga con sujecin a la Constitucin Poltica del Estado y a la Ley,
pero tambin con la finalidad de facilitar un adecuado ejercicio del derecho
de defensa de los justiciables. Bajo este contexto, el contenido esencial del
derecho y principio de motivacin de las resoluciones judiciales se respeta
siempre que exista fundamentacin jurdica, congruencia entre lo pedido y lo
resuelto y, por s misma la resolucin judicial expresa una suficiente
justificacin de la decisin adoptada, aun si esta es breve o concisa, o se
presenta el supuesto de motivacin por remisin.-------------------------------------

Sexto.- Si bien en el presente caso se ha declarado la procedencia del

recurso de casacin por la causal de infraccin normativa del inciso 3) del
artculo 139 de la Constitucin Poltica del Estad o, se aprecia de autos que
la Sala Superior ha empleado en forma suficiente los fundamentos que le
han servido de base para tomar su decisin, los mismos que no pueden
analizarse a travs de una causal in procedendo, consideraciones por las
cuales la referida causal resulta infundada. -------------------------------------------

Respecto a la causal de infraccin normativa del artculo 70 del

Decreto Ley N 19990:
Sptimo.- Habindose desestimado la causal de infraccin procesal,
corresponde analizar si se ha configurado la infraccin del citado artculo. ----
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Octavo.- Al respecto, el artculo 70 del Decreto Ley N 19990 , modificado

por el artculo 1 de la Ley N 29711, publicada el 18 junio 2011, cuyo texto
es el siguiente:
Para los asegurados obligatorios, son perodos de aportaciones los
meses, semanas o das que presten o hayan prestado servicios que
generen la obligacin de abonar las aportaciones a que se refieren los
artculos 7 al 13. Son tambin perodos de aportaciones las licencias
con goce de remuneraciones otorgadas por ley o por el empleador, as
como los perodos durante los que el asegurado haya estado en goce
de subsidio.
Corresponde al empleador cumplir con efectuar la retencin y el pago
correspondiente por concepto de aportaciones al Sistema Nacional de
Pensiones (SNP) de sus trabajadores. Sin embargo, es suficiente que
el trabajador pruebe adecuadamente su perodo de labores para
considerar dicho lapso como perodo de aportaciones efectivas al SNP.
De la misma forma, las aportaciones retenidas que no hayan sido
pagadas al SNP por el empleador son consideradas por la Oficina de
Normalizacin Previsional (ONP) en el cmputo del total de aos de
aportacin, independientemente de las acciones que realice la ONP
para el cobro de las mismas, conforme a ley.
Son medios probatorios idneos y suficientes para demostrar perodos
de aportaciones, los certificados de trabajo, las boletas de pago de
remuneraciones, la liquidacin de tiempo de servicios o de beneficios
sociales, las constancias de aportaciones de la Oficina de Registro y
Cuenta Individual Nacional de Empleadores Asegurados (ORCINEA),
del Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS) o de EsSalud y
cualquier documento pblico conforme al artculo 235 del Cdigo
Procesal Civil.

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Carece de sustento el no reconocimiento por parte de la ONP de

perodos de aportaciones acreditados con los medios antedichos,
argumentando que estos han perdido validez, que hay una doble
condicin de asegurado y empleador, o que, segn la Tabla
Referencial de Inicio de Aportaciones por Zonas, establecida por el
IPSS, en esa zona an no se empezaba a cotizar. ---------------------------

Noveno.- La norma citada anteriormente debe concordarse con lo

establecido en el artculo 54 del Decreto Supremo N 011-74-TR
(Reglamento del Decreto Ley N 19990), modificado p or el artculo 1 del
Decreto Supremo N 122-2002-EF, publicado el 14 de agosto de 2002, cuyo
texto es el siguiente:
Artculo 54.- Para acreditar los perodos de aportacin de conformidad
con el Artculo 70 del Decreto Ley N 19990, la Oficina de
Normalizacin Previsional -ONP- tendr en cuenta cualquiera de los
siguientes documentos:
a) La cuenta corriente individual del asegurado;
b) Las boletas de pago de remuneraciones a que se refiere el Decreto
Supremo N 001-98-TR.
c) Los libros de planillas de pago de remuneraciones llevados de
conformidad con las disposiciones legales pertinentes; y,
d) Los dems libros y documentos llevados por los empleadores o
empresas, y los que presenten el asegurado o sus derecho - habientes.
Los empleadores y empresas estn obligados a exhibir los libros y
otros documentos relativos a la prestacin de servicios por el
asegurado, que la ONP les solicite ().
Cabe destacar, que el citado artculo fue nuevamente modificado por el
artculo 3 del Decreto Supremo N 063-2007-EF, pub licado el 29 de mayo
de 2007, y posteriormente, derogado por la nica Disposicin Derogatoria

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del Decreto Supremo N 092-2012-EF, publicado el 16 junio 2012; sin

embargo, estas modificatorias ya no resultan aplicables al caso de autos.-----

Dcimo.- La Corte Suprema, en reiterada jurisprudencia como la recada en

la Casacin N 12586-2013-PIURA ha establecido que la interpretacin del
artculo 70 del Decreto Ley N 19990, es la siguie nte: Que, los certificados
de trabajo presentados en original, en copia legalizada, fedateada o en copia
simple, son medios probatorios idneos y suficientes para demostrar
periodos de aportaciones que han sido considerados por la Oficina de
Normalizacin Previsional ONP como aportaciones no acreditadas; sin
embargo, los documentos presentados en copias fedateadas, que no
demuestren veracidad o precisin por s mismas, deben ser corroborados
con otros medios probatorios que generen conviccin en el juzgador; y para
el caso de las copias simples de aquellos documentos no expedidos por los
ex empleadores, sino por terceras personas, contradictorios o que generen
duda sobre su contenido, tambin deben ser corroborados con otros medios
probatorios, caso contrario carecern de mrito probatorio.-----------------------

Undcimo.- Cabe precisar, que esta Sala Suprema en anteriores

pronunciamientos con el recado en la Casacin N 5 557-2010-DEL SANTA,
de la Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria ha
establecido que la obligacin del trabajador es acreditar el vnculo laboral, y
que corresponde al empleador retener y pagar las aportaciones, conforme lo
prevn los artculos 11 y 70 del Decreto Ley N 19990.--------------------------

Duodcimo.- En el presente caso, se aprecia que el recurrente pretende

acreditar las aportaciones efectuadas con las siguientes exempleadoras:
a) Cceres Contratistas S.A; adjunta a fojas 12 del expediente principal
el Certificado de trabajo original de fecha 20 de marzo de 1978, el
mismo que establece que el recurrente labor como operario de
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dicha empresa desde el 15 de noviembre de 1977 hasta el 20 de

marzo de 1978; asimismo a fojas 13 del expediente principal adjunt
la ficha de Inscripcin del Seguro Social que registra a esta
empleadora indicando como tiempo de servicios prestados del 15 de
noviembre de 1977 hasta el 20 de marzo de 1978, documentos que
permiten acreditar suficientemente un perodo de 4 meses y 5 das de
aportaciones.
b) Industrias Rodben S.A; anexa a fojas 15 y 16 del expediente principal
dos documentos dirigidos por esta empresa al Instituto Peruano de
Seguridad Social informando que se ha cumplido con remunerar los
das de descanso medico otorgados al demandante por el perodo
comprendido del 11 de setiembre de 1981 hasta el 09 de noviembre
de 1981, haciendo un total de 1 mes y 29 das,
c) Poliuretanos S.A, adjuntado para ello una declaracin jurada del
empleador a fojas 17 del expediente principal, donde el Gerente
General de la citada empresa indica que el recurrente labor desde
1985 hasta 1992; sin embargo, no obra mayor documentacin que
permita corroborar dicha afirmacin, considerando que este periodo
que ha sido objeto de verificacin por parte de la Oficina de
Normalizacin Previsional conforme se aprecia a fojas 130 del
expediente administrativo, el mismo donde concluy que no existe
informacin respecto a este perodo, por lo que no cabe reconociendo
alguno del mismo. Por otra parte, a fojas 88 del expediente
administrativo se anexa copia de la Liquidacin de Compensacin por
Tiempo de Servicios, donde se indica que el recurrente labor desde
el 05 de julio de 2001 hasta el 31 de julio de 2009, habiendo cesado
por renuncia voluntaria; lo que se coteja con el Certificado de Trabajo
que se adjunta a fojas 89 del expediente administrativo que consigna
como periodo laborado el que comprende desde el 05 de julio de
2001 hasta el 31 de julio de 2009; sin embargo este perodo ya fue
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reconocido por la demandada conforme se aprecia del Cuadro de

Resumen de Aportaciones que obra a fojas 09 del expediente
principal; consecuentemente no puede reconocer aportaciones
adicionales respecto a esta exempleadora.------------------------------------

Decimo Tercero.- Cabe precisar que en referencia a las aportaciones

efectuadas a otras exempleadoras, debe indicarse que estos no fueron
reconocidos por el juez de primera instancia y tampoco fue objeto de
cuestionamiento o impugnacin por parte del demandante, manifestando su
conformidad a tal pronunciamiento, por lo que no corresponde analizar los
mismos.-------------------------------------------------------------------------------------------

Decimo Cuarto.- En este contexto, a criterio de esta Sala Suprema, solo

corresponde reconocer a favor del recurrente los perodos comprendidos
desde el 15 de noviembre de 1977 hasta el 20 de marzo de 1978 y desde el
11 de setiembre de 1981 hasta el 09 de noviembre de 1981, haciendo un
total de 6 meses y 04 das, que deben ser adicionados a las aportaciones ya
reconocidas por la demandada, que hace un total de 20 aos, 6 meses y 04
das. Fundamentos que permiten concluir que el recurso de casacin
deviene en fundado.---------------------------------------------------------------------------

4. DECISIN:
Por estas consideraciones, con lo expuesto por el dictamen del seor
Fiscal Supremo en lo contencioso administrativo, y en aplicacin del
artculo 396 del Cdigo Procesal Civil; declararon : FUNDADO el recurso de
casacin interpuesto por el demandante Jorge Antonio Avalos Mata, de
fecha 30 de marzo de 2015, de fojas 218 a 227; en consecuencia,
CASARON sentencia de vista de fecha 03 de marzo de 2015, de fojas 207
a 216; y actuando en sede de instancia, CONFIRMARON la sentencia
apelada de fecha 17 a abril de 2013, de fojas 123 a 129, que declar
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FUNDADA la demanda; en consecuencia: ORDENARON a la Oficina de

Normalizacin Previsional emitir nueva resolucin administrativa
reconocindose un total de 20 aos, 6 meses y 04 das de aportes a favor
del recurrente y efecte nueva liquidacin de pensiones devengadas y los
intereses legales que pudiesen haberse generado; sin costas ni costos
procesales; DISPUSIERON la publicacin del texto de la presente sentencia
en el Diario Oficial El Peruano, conforme a Ley. En el proceso contencioso
administrativo seguido por el demandante Jorge Antonio Avalos Mata
contra la Oficina de Normalizacin Previsional - ONP, sobre
reconocimiento de aportaciones y reclculo de pensin de jubilacin;
interviniendo como ponente el seor Juez Supremo Rodrguez Mendoza; y,
los devolvieron.-

S.S.

RODRGUEZ MENDOZA

CHUMPITAZ RIVERA

TORRES VEGA

MAC RAE THAYS

CHAVES ZAPATER
Gzs/lph

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