Manejo de Crisis PNP

MANEJO DE CRISIS
AO DEL BUEN SERVICO AL CIUDADANO

ESCUELA DE EDUCACIN TCNICO
PROFESIONAL POLICA NACIONAL DEL PER
AYACUCHO
PROMOCIN 2015 II
CENTINELAS DE LA LEY
MANEJO DE CRISIS
CURSO : DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA

FUNCION POLICIAL
CATEDRATICO : CMDTE. PNP. BARRON CORDOVA BAYNES

INTEGRANTE :
MENDOZA JANAMPA, Yunior
COMPAA : II
SECCION : 1RA
AYACUCHO PERU
2017
MANEJO DE CRISIS
PRESENTACIN
El personal policial debe tener en cuenta que toda accin que realice y en las
cuales tenga que interrelacionarse con las personas de su comunidad, deben
sustentarse en derecho y por ende deben respetar los derechos y libertades de
las personas, como garanta fundamental de la vigencia del Estado de Derecho
y bajo los preceptos democrticos de un Gobierno elegido por el pueblo para
protegerlo y dirigirlo con acierto.
El orden pblico es la situacin de normal funcionamiento de las instituciones

pblicas y privadas, en las que las autoridades ejercen sus atribuciones propias
y las personas ejercen pacficamente sus derechos y libertades.1 Est
estrechamente relacionado con el concepto de legitimidad en el ejercicio del
poder poltico y el de consenso social. Desde el punto de vista del Derecho civil,
el orden pblico es el conjunto de principios jurdicos, polticos, morales y
econmicos obligatorios para conservar el orden social del pueblo en una poca
determinada.
Como expresin, muy a menudo se restringe en su uso a su sentido negativo: la

alteracin del orden pblico, asimilada a distintas formas de delincuencia,
marginalidad, protesta pblica, revuelta y, en los casos ms graves, revolucin
o subversin; especialmente desde una concepcin autoritaria del orden, que
lo equipara al mantenimiento de la jerarqua social, las instituciones y el sistema
poltico, considerando desorden cualquier alteracin en lo establecido.
Se puede definir al orden pblico como un conjunto de principios e instituciones

que se consideran fundamentales en la organizacin social de un pas y que
inspiran su ordenamiento jurdico.[cita requerida] Sin embargo, en esta amplia
definicin caben toda clase de fenmenos jurdicos: los principios generales del
Derecho, la constitucin poltica de cada Estado, la costumbre jurdica, el ius
cogens, etc.
EESTP PNP AYACUCHO pg. 1

MANEJO DE CRISIS
NDICE
PRESENTACIN ....................................................................................................................... 1
CAPITULO I................................................................................................................................. 3
USO DE LA FUERZA ................................................................................................................ 3
1.1. PRINCIPIOS DEL USO DE LA FUERZA ............................................................... 3
1.2. USO DIFERENCIADO Y PROGRESIVO DE LA FUERZA.................................. 5
CAPTULO II ............................................................................................................................... 8
MANEJO DE CONFLICTOS..................................................................................................... 8
2.1. CONFLICTOS ............................................................................................................. 8
2.2. NIVELES DE RESPUESTA ...................................................................................... 9
2.2.1. ALTO RIESGO .................................................................................................... 9
2.2.2. ALTSIMO RIESGO............................................................................................ 9
2.2.3. RIESGO EXTRAORDINARIO .......................................................................... 9
2.2.4. RIESGO EXCEPCIONAL .................................................................................. 9
2.3. DISTRIBUCIN TCTICA ...................................................................................... 10
2.4. PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO DE CRISIS .......................................... 11
2.4.1. CONTENER ...................................................................................................... 11
2.4.2. AISLAR............................................................................................................... 11
2.4.3. NEGOCIAR........................................................................................................ 11
2.5. GUA PARA NEGOCIADORES NO ENTRENADOS ......................................... 12
2.5.1. TIPO DE CAUSANTE ...................................................................................... 12
2.5.2. SITUACIONES DE TOMA DE REHENES ................................................... 12
2.5.3. SEGURIDAD DEL NEGOCIADOR ................................................................ 12
2.5.4. EQUIPO ............................................................................................................. 12
2.5.5. LO QUE SE DEBE HACER ............................................................................ 12
2.5.6. LO QUE NO SE DEBE HACER CON EL CAUSANTE .............................. 13
CONCLUSIONES ..................................................................................................................... 13
RECOMENDACIONES............................................................................................................ 15
BIBLIOGRAFA ......................................................................................................................... 17

MANEJO DE CRISIS
CAPITULO I
USO DE LA FUERZA
Es necesario, como aspecto prioritario, tener un concepto claro y objetivo de lo

que significa fuerza. Suele entenderse como vigor, energa, accin de contacto
fsico, entre otros, inclusive la consideramos como un acto de violencia.
Sin embargo una definicin de fuerza en el accionar policial, debe entenderse

como: El medio compulsivo a travs del cual el efectivo policial logra el control
de una situacin que atenta contra la seguridad, el orden pblico, la integridad y
la vida de las personas dentro del marco de la ley, aplicndose mediante un acto
discrecional, legal, legtimo y profesional; sin embargo, debemos tomar
conciencia que todo empleo excesivo de la fuerza se convierte en violencia y es
visto como un acto arbitrario, ilegal, ilegtimo y no profesional, con lo cual debe
quedar claro para los efectivos policiales que "FUERZA NO ES VIOLENCIA".
La facultad de recurrir al empleo de la fuerza en determinadas circunstancias

cuando otros medios resultan ineficaces (PB 4; CC 3), lleva consigo la gran
responsabilidad de velar para que sta se ejerza lcita y eficazmente, ya que su
uso excesivo afecta directamente los derechos humanos. Es esencial, por
consiguiente, adoptar medidas que impidan su uso excesivo o indebido. Esto se
lograr a travs de la capacitacin del personal policial en temas referidos a
solucin pacifica de conflictos, estudio del comportamiento de multitudes, as
como tcnicas de persuasin, negociacin y mediacin (PB 20). De presentarse
excesos en el uso de la fuerza, se dispondr las investigaciones y sanciones
correspondientes. (PB 6; 11e; 22)
1.1. PRINCIPIOS DEL USO DE LA FUERZA

MANEJO DE CRISIS
La Organizacin de las Naciones Unidas emiti en su Octavo Congreso sobre la

Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana
(Cuba) en 1990, los "Principios Bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas
de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley" (PBEFAF), los
cuales deben ser respetados en toda circunstancia, por lo que no cabe invocar
situaciones excepcionales o de emergencia pblica para justificar su
quebrantamiento. (PB 8; CC 5) Asimismo, es de suma importancia y
obligatoriedad que todas las intervenciones policiales se basen en los principios
de legalidad, necesidad y proporcionalidad, y stos deben ser puestos en
prctica con un alto grado de racionalidad y sustentados en una conducta tica.
(PB4; 5a,b; CC 3)
1. Legalidad
Todos los actos que realiza el efectivo policial en el cumplimiento de su funcin,

deben estar amparados en las normas legales (ley, reglamentos, directivas,
entre otras); de igual forma los procedimientos que adopte el efectivo policial
deben ceirse a todas las disposiciones legales nacionales e internacionales.
El uso de la fuerza debe estar dirigido a lograr un objetivo legal.
2. Necesidad
La intervencin policial debe ser la respuesta a una situacin que represente una
amenaza, y que requiera de una accin inmediata para evitar su agravamiento.
El uso de la fuerza es necesario cuando no existe otra forma de lograr dicho

objetivo legal.
3. Proporcionalidad
Es la equivalencia o correspondencia entre la gravedad de la amenaza y la

cantidad de fuerza empleada. En otros trminos, es la respuesta del efectivo
policial en relacin a la conducta del sujeto, clase, magnitud u oposicin que ste
presente.
Es conveniente mencionar que la Ley N 27936 modific el artculo 20, numeral

3, literal b del Cdigo Penal en lo referente a la legtima defensa, donde se

MANEJO DE CRISIS
excluye el criterio de proporcionalidad de medios como requisito para valorar la

necesidad racional del medio empleado, considerndose en su lugar, entre otras
circunstancias, la intensidad y peligrosidad de la agresin, la forma de proceder
del agresor y los medios que se disponga para la defensa.
El uso de la fuerza es proporcional cuando existe un equilibrio entre la gravedad

de la amenaza y la cantidad de fuerza empleada, para alcanzar el objetivo legal
deseado.
1.2. USO DIFERENCIADO Y PROGRESIVO DE LA FUERZA
El efectivo policial, al intervenir a personas en el cumplimiento de su funcin,

encontrar como respuesta una serie de conductas clasificadas en niveles de
resistencia, que van desde riesgo latente hasta agresin letal, ante lo cual el
polica deber hacer un uso diferenciado y progresivo de la fuerza. (PB4; 5a; CC
3)
1. Niveles de resistencia
a. Pasiva
Riesgo latente
Es la amenaza permanente no visible presente en toda intervencin policial.
Cooperador
Acata todas las indicaciones del efectivo policial, sin resistencia manifiesta
durante la intervencin.
No cooperador
No acata las indicaciones. No reacciona ni agrede.
b. Activa
Resistencia fsica
Se opone a su reduccin, inmovilizacin y/o conduccin, llegando a un nivel de

desafo fsico.

MANEJO DE CRISIS
Agresin no letal
Agresin fsica al personal policial o personas involucradas en la intervencin,

pudiendo utilizar objetos que atenten contra la integridad fsica.
Agresin letal
Accin que pone en peligro inminente de muerte o lesiones graves al efectivo

policial o a personas involucradas en la intervencin.
2. Niveles del uso de la fuerza por el efectivo policial
Responden al nivel de resistencia del intervenido, variando de acuerdo a las

caractersticas de cada intervencin, siendo necesario mantener dinamismo en
su accin.
a. Preventivo
Presencia policial
Es entendida como demostracin de autoridad, por ello el efectivo policial

correctamente uniformado, equipado, en actitud diligente y alerta, ser suficiente
para disuadir y prevenir la comisin de una infraccin o un delito.
Debemos tener en cuenta que esa presencia en lo posible siempre debe ser igual
o superior al nmero de personas a intervenir.
Contacto visual
Es el dominio visual sobre una persona, vehculo, rea y/o instalacin, que
permite ejercer un control con la finalidad de impedir la realizacin de un acto
ilcito.
Verbalizacin
Es el uso de la comunicacin oral con la energa necesaria y el empleo de

trminos adecuados que sean fcilmente entendidos y comprendidos.
Las variaciones en el tono de voz dependen de la actitud de la persona

intervenida. En situaciones de riesgo es necesario el uso de frases cortas y
enrgicas.

MANEJO DE CRISIS
La verbalizacin debe ser utilizada en todos los niveles del uso de la fuerza.
El entrenamiento y la experiencia mejoran la capacidad de verbalizar. Durante

su empleo debe mantenerse contacto visual con el intervenido siempre que sea
posible.
b. Reactivo
Control fsico
Es el empleo de las tcnicas policiales que permiten controlar, reducir,

inmovilizar y conducir al intervenido, evitando en lo posible causar lesiones.
Tcticas defensivas no letales
En este nivel recurriremos al equipo con el que contamos, lo que nos permitir
contrarrestar y/o superar el nivel de resistencia. Asimismo, con la intencin de
lograr un impacto psicolgico para que el intervenido desista de su actitud, habr
situaciones en las que tendremos que desenfundar nuestra arma de fuego para
conseguir este objetivo.
Fuerza potencialmente letal
Disparo del arma de fuego por el polica, contra el cuerpo de quien ejerza una
agresin letal, con el objetivo de controlarlo y defender la vida propia o de otras
personas.
Los niveles de resistencia que puede ejercer la persona intervenida, deben ser
entendidos de forma dinmica, ya que se puede subir gradual o repentinamente
del primer nivel hasta el mximo nivel o viceversa; o presentarse en cualquier
nivel y subir o bajar gradual o repentinamente.
No siempre se van a dar en una intervencin todos los niveles del uso de la
fuerza, toda vez que habr oportunidades en que bastar una buena
verbalizacin para lograr el control de la situacin que se enfrenta, y otras en que
hagamos uso inmediato de la fuerza potencialmente letal.

MANEJO DE CRISIS
Por tanto, el polica debe estar concentrado en observar los cambios de los
niveles de resistencia de la persona intervenida, para decidir qu nivel de uso de
la fuerza debe emplear, el mismo que debe ser progresivo y diferenciado.
Esta decisin se basa en el grado de confianza alcanzado por una buena

formacin, permanente capacitacin, entrenamiento, evaluacin, experiencia y
el equipo adecuado para cumplir la misin.
En el desarrollo de los niveles del uso de la fuerza, encontramos las respuestas

al cundo? y al cmo debemos usarla?, concluyendo que el efectivo policial
SIEMPRE HACE USO DE LA FUERZA y debe hacerlo de forma PROFESIONAL.
(PB 5a,b,c,d; 6; 8)
CAPTULO II
MANEJO DE CONFLICTOS
2.1. CONFLICTOS

MANEJO DE CRISIS
Es la alteracin grave del orden pblico, previsible o imprevisible, ocasionada

por accin humana o de la naturaleza, que puede afectar la vida e integridad de
las personas, la propiedad pblica o privada, las relaciones internacionales del
Estado o la seguridad nacional, demandando una respuesta especial de la
Polica y, en algunos casos, la intervencin de las ms altas autoridades del
gobierno.
La respuesta a la crisis se dar en atencin a los Principios Bsicos sobre el

empleo de la fuerza y de armas de fuego. Bajo ninguna circunstancia o situacin
pblica de emergencia podrn quebrantarse dichos principios. (PB 8; CC 5)
2.2. NIVELES DE RESPUESTA
2.2.1. ALTO RIESGO
Puede ser resuelta por las fuerzas propias de la comisara del sector u otra
unidad policial.
2.2.2. ALTSIMO RIESGO
En estas situaciones se requiere la intervencin directa de unidades

especializadas de la Polica, y puede comprometer la intervencin de las
ms altas autoridades del sector.
2.2.3. RIESGO EXTRAORDINARIO
Es necesaria la participacin de otros sectores y organismos del Estado,

pudiendo comprometer la intervencin de las ms altas autoridades del
gobierno.
2.2.4. RIESGO EXCEPCIONAL
Situacin que compromete la seguridad nacional o afecta las relaciones

internacionales del Estado. Por tanto, la respuesta a este nivel de crisis
siempre comprometer la intervencin de las ms altas autoridades del

MANEJO DE CRISIS
Estado, en coordinacin con organizaciones internacionales u otros

Estados.
Los niveles de respuesta de la Polica se enmarcan en los principios del

uso de la fuerza desarrollados en este manual, y estn en relacin directa
al grado de amenaza. (PB 4; 5; CC 3)
2.3. DISTRIBUCIN TCTICA
Cordn interior.- Evita las fugas, contiene a los sospechosos e

inmoviliza.
Cordn exterior.- Crea un rea despejada, sin personas, sin trfico.
Punto de control anterior.- Jefe Operativo.
Punto de encuentro.- Donde ingresan o salen las personas involucradas.
Equipo necesario
Negociadores.
Equipo de intervencin.
Equipo de investigacin.
Equipo de seguridad.
Equipo de francotiradores.
Perros.
Ambulancias.
Bomberos.
CORDON EXTERIOR
1
CORDON INTERIOR
EDIFICIO
2
MANEJO DE CRISIS
1. P. DE ENCUENTRO 2. PUNTO DE CONTROL ANTERIOR
2.4. PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO DE CRISIS
No obstante que toda crisis requiere una respuesta especial de la Polica,

debemos tener en cuenta que normalmente aquellos efectivos policiales que
intervengan inicialmente, debern adoptar los siguientes pasos:
2.4.1. CONTENER
Se adoptarn las medidas necesarias para determinar el espacio

geogrfico que compromete sta y que constituye la zona de riesgo,
evitando su expansin y evacuando al pblico.
2.4.2. AISLAR
Estableciendo un permetro de seguridad que permita controlar las

comunicaciones, ubicacin del puesto de comando, servicios de salud,
bomberos, etc., se impedir el acceso de personas ajenas al evento,
facilitando la salida y evacuacin de la zona de riesgo.
2.4.3. NEGOCIAR
Es el conjunto de acciones planificadas y ordenadas, que permiten

intervenir dentro del marco de la ley, con el propsito de persuadir a un
presunto infractor, a fin de garantizar la vida e integridad de las personas y
resolver con xito la crisis.
IMPORTANTE: Las negociaciones deben estar a cargo de un

NEGOCIADOR PROFESIONAL DE LA POLICA; a falta de ste, asume la
responsabilidad el efectivo policial que rena condiciones para
desempearse como tal, nunca el responsable de grupo; debiendo

MANEJO DE CRISIS
considerar las pautas que a continuacin se indican para actuar como:

negociadores no entrenados.
2.5. GUA PARA NEGOCIADORES NO ENTRENADOS
2.5.1. TIPO DE CAUSANTE

a. Delincuente comn.
b. Delincuente profesional.
c. Persona con discapacidad mental.
d. Terrorista.
2.5.2. SITUACIONES DE TOMA DE REHENES

a. Poltico.
b. Social.
c. Criminal.
d. Psicolgico.
e. Terrorista.
2.5.3. SEGURIDAD DEL NEGOCIADOR

a. No exponerse.
b. Usar chalecos balsticos.
2.5.4. EQUIPO
a. Telfonos (convencionales y/o celulares).
b. Megfonos (porttiles o del vehculo patrullero).
2.5.5. LO QUE SE DEBE HACER
a. Nombrar a un segundo negociador.

b. Procurar negociar a travs de una lnea telefnica.

MANEJO DE CRISIS
c. Tomar nota de todo lo sucedido.

d. Establecer una relacin para luego comenzar a trabajar en la solucin.
e. Identificarse con su nombre, sin grado.
f. Siempre conversar usando el trmino NOSOTROS.
g. Reaccionar con sensibilidad ante las emociones del causante.
h. Transmitir con la voz sentimientos de comprensin, amistad, calidez y
respeto.
i. Distraer al causante cuando est por cumplirse un plazo de tiempo
fijado.
j. Siempre intentar ganar tiempo.
k. Sugerir peridicamente que debe detener o acabar con esta situacin.
l. Planificar la entrega de alimentos, medicinas, ropa, etc.
m. El negociador no debe entregar las cosas, sino otra persona.
n. Elaborar el plan de contingencia ante una posible rendicin.
2.5.6. LO QUE NO SE DEBE HACER CON EL CAUSANTE

a. Ignorar el contacto, siempre responderle.
b. Discutir.
c. Enojarse.
d. Preguntar por sus exigencias.
e. Aceptar exigencias sin hacer cuestionamientos.
f. Prometer algo que no se pueda cumplir.
g. Establecer un tiempo lmite.
h. Presentarse como el que va a tomar las decisiones.
i. Usar las palabras si o no, siempre emplee tal vez, quizs, es
difcil. j. Aceptar violencia o amenazas contra los causantes.
j. Darle droga, alcohol, armas.
k. Intercambiar personas.
CONCLUSIONES
I. La problemtica de violaciones de Derechos Humanos, en las

dependencias policiales de Lima, en los ltimos aos estuvieron

MANEJO DE CRISIS
vinculadas a detenciones arbitrarias, torturas, desapariciones forzadas,

ejecuciones extrajudiciales y el uso excesivo de fuerza en el
restablecimiento del Orden Pblico, de la dcada de los 80 y 90 hasta
finales del siglo anterior organismos internacionales describan que el
accionar violador de derechos en la Polica era sistmico, paso a paso,
ao tras ao, se han ido desapareciendo estos procedimientos ilegales y
que son de decisin personal del funcionario policial, pues en ninguna
norma o directiva existe prescripciones para realizarla.
II. Actualmente no existen denuncias por violaciones de Derechos Humanos,

en las formas descritas en el prrafo anterior y las que se pueden
considerar como aun presentes, son las relacionadas a las detenciones,
las investigaciones policiales y el mantenimiento del orden pblico, en
estos campos de accin an no se puede aceptar el entendimiento que la
persona debe ser respetada como tal y que los intereses estn
subordinados al respeto de los derechos de las personas, sean estos
infractores de la ley o vctimas del abuso del poder o del delito.
III. Se puede afirmar que el respeto a los Derechos Humanos es una realidad
en el desarrollo de la funcin policial en Lima , sin embargo an falta
concretar niveles de capacitacin adecuados en el personal, para que
estos se sensibilicen a trabajar con respeto a la dignidad de la persona
humana no como una obligacin sino en el entendimiento que es
necesario e imprescindible desarrollar las acciones en ese entendido,
protegindola de los abusos, sirvindola para lograr su desarrollo y
participando en todo aquello que permita una sociedad, justa, libre y
prospera.
IV. Cuando las investigaciones sean dirigidas adecuadamente para

establecer la verdad de los hechos, los arrestos y detenciones se hagan
dentro de la legalidad y con los procedimientos que aseguren la dignidad
e integridad de las personas, cuando se vea a un polica respetable, no
por la fuerza que pueda ejercer sino por su profesionalismo y su
capacidad de solucionar conflictos en base a su a sapiencia y

MANEJO DE CRISIS
desprendimiento estaremos logrando que la Polica Nacional respeta los

Derechos Humanos y los protege.
RECOMENDACIONES
I. Promover la difusin del conocimiento de los Derechos Humanos en el

personal policial, buscando la internalizacin de los mismos,
concientizando el significado y relevancia de los Derechos Humanos en

MANEJO DE CRISIS
la actuacin policial, llevando ste a entender que los derechos

proclamados por los rganos y entidades de defensa de los Derechos
Humanos son tambin suyos y razn de ser de la Polica como institucin
tutelar del Estado. Es importante entender que los derechos de las
personas deben ser respetados no por una prescripcin legal sino por el
entendimiento humano que solo as estaremos viviendo de una realidad
ms civilizada, ms solidaria y ms humana en el estricto entendimiento
de su significado.
II. Buscar generar una cultura de respeto a los Derechos Humanos de los y
las policas que ejercen esta actividad, garantizando que el trabajo que
desarrollan no afecte su integridad, su seguridad, el derecho a la igualdad,
dignidad y libertad, y sensibilizando a cada efectivo policial para
respetarse como persona y respetar a todos con quienes interrelaciona su
actividad cotidiana por ser tambin personas. Estas consideraciones
sern aceptadas en la media que logre una verdadera actividad formadora
de conciencia de Derechos Humanos a travs de seminarios,
conferencias charlas y cualquier otra actividad que permita sensibilizar a
cada efectivo policial, estas actividades deben ser oportunas y coherentes
con la realidad del trabajo policial.
III. El Ministerio del Interior ha firmado una serie de convenios con diferentes
Organizaciones no Gubernamentales de defensa de los Derechos
Humanos, con la finalidad de desarrollar diversos programas de accin
que permitan consolidar una cultura de respeto a los Derechos Humanos,
sin embargo donde se deben asentar estos criterios de respeto y
proteccin de los derechos es el trato al personal policial, nuestra
institucin es el campo social donde mas se vulneran los derechos, con
excesivas horas de trabajo, compensaciones econmicas inadecuadas,
tratos indignos, abusos disciplinarios, irrespeto total a las normas, manejo
de beneficios e incentivos pro criterio y no por mritos, en fin tantas cosas
que al cambiar, como acto reflejo cambiaran la actuacin y proceder de
todos los miembros de la Polica Nacional, pues toda persona respeta

MANEJO DE CRISIS
cuando es respetada y ese principio es la base del ejercicio de los

Derechos Humanos.
BIBLIOGRAFA
https://es.wikipedia.org/wiki/Orden_p%C3%BAblico

MANEJO DE CRISIS
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCIN

POLICIAL - APROBADO POR RESOLUCIN MINISTERIAL N 1452-
2006-IN del 31 de mayo de 2006.
http://erichmedina.blogspot.pe/2013/12/manual-de-derechos-humanos-
aplicados-la.html
CIENCIA Y DOCTRINA POLICIAL. Benedicto JIMNEZ BACA, Lima
2002.
DOCTRINA POLICIAL. Jos VILLANUEVA GARAY. Lima 2003.
LEGISLACIN POLICIAL, Compendio 2003. Lima 2003.

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CATEDRATICO : CMDTE. PNP. BARRON CORDOVA BAYNES

El orden pblico es la situacin de normal funcionamiento de las instituciones

Como expresin, muy a menudo se restringe en su uso a su sentido negativo: la

Se puede definir al orden pblico como un conjunto de principios e instituciones

EESTP PNP AYACUCHO pg. 1

EESTP PNP AYACUCHO pg. 2

Es necesario, como aspecto prioritario, tener un concepto claro y objetivo de lo

Sin embargo una definicin de fuerza en el accionar policial, debe entenderse

La facultad de recurrir al empleo de la fuerza en determinadas circunstancias

1.1. PRINCIPIOS DEL USO DE LA FUERZA

EESTP PNP AYACUCHO pg. 3

La Organizacin de las Naciones Unidas emiti en su Octavo Congreso sobre la

Todos los actos que realiza el efectivo policial en el cumplimiento de su funcin,

El uso de la fuerza debe estar dirigido a lograr un objetivo legal.

El uso de la fuerza es necesario cuando no existe otra forma de lograr dicho

Es la equivalencia o correspondencia entre la gravedad de la amenaza y la

Es conveniente mencionar que la Ley N 27936 modific el artculo 20, numeral

EESTP PNP AYACUCHO pg. 4

excluye el criterio de proporcionalidad de medios como requisito para valorar la

El uso de la fuerza es proporcional cuando existe un equilibrio entre la gravedad

1.2. USO DIFERENCIADO Y PROGRESIVO DE LA FUERZA

El efectivo policial, al intervenir a personas en el cumplimiento de su funcin,

Es la amenaza permanente no visible presente en toda intervencin policial.

No acata las indicaciones. No reacciona ni agrede.

Se opone a su reduccin, inmovilizacin y/o conduccin, llegando a un nivel de

EESTP PNP AYACUCHO pg. 5

Agresin fsica al personal policial o personas involucradas en la intervencin,

Accin que pone en peligro inminente de muerte o lesiones graves al efectivo

2. Niveles del uso de la fuerza por el efectivo policial

Responden al nivel de resistencia del intervenido, variando de acuerdo a las

Es entendida como demostracin de autoridad, por ello el efectivo policial

Es el uso de la comunicacin oral con la energa necesaria y el empleo de

Las variaciones en el tono de voz dependen de la actitud de la persona

EESTP PNP AYACUCHO pg. 6

El entrenamiento y la experiencia mejoran la capacidad de verbalizar. Durante

Es el empleo de las tcnicas policiales que permiten controlar, reducir,

Tcticas defensivas no letales

Fuerza potencialmente letal

EESTP PNP AYACUCHO pg. 7

Esta decisin se basa en el grado de confianza alcanzado por una buena

En el desarrollo de los niveles del uso de la fuerza, encontramos las respuestas

EESTP PNP AYACUCHO pg. 8

Es la alteracin grave del orden pblico, previsible o imprevisible, ocasionada

La respuesta a la crisis se dar en atencin a los Principios Bsicos sobre el

2.2. NIVELES DE RESPUESTA

2.2.1. ALTO RIESGO

2.2.2. ALTSIMO RIESGO

En estas situaciones se requiere la intervencin directa de unidades

2.2.3. RIESGO EXTRAORDINARIO

Es necesaria la participacin de otros sectores y organismos del Estado,

2.2.4. RIESGO EXCEPCIONAL

Situacin que compromete la seguridad nacional o afecta las relaciones

EESTP PNP AYACUCHO pg. 9

Estado, en coordinacin con organizaciones internacionales u otros

Los niveles de respuesta de la Polica se enmarcan en los principios del

2.3. DISTRIBUCIN TCTICA

Cordn interior.- Evita las fugas, contiene a los sospechosos e

1. P. DE ENCUENTRO 2. PUNTO DE CONTROL ANTERIOR

2.4. PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO DE CRISIS