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Memoria 2009

333.706.072.867
U58p Universidad de Costa Rica, San Jos Costa Rica 2009
I Jornadas de Investigacin, Accin Social y Docencia del Programa Institucional Osa -
Golfo Dulce: Memoria 2009 Datos electrnicos [S.l.]: Vicerrectora de Accin Social:
Vicerrectora de Investigacin: 2010.

Requerimientos del sistema: PC Intel Pentium II o superior; 250MB de espacio disponible en


disco duro; Monitor SVGA de 16 bit a color; 800 x 600 pixeles de resolucin; mouse; 64 MB
de memoria RAM; Unidad de CD-ROM; Microsoft Windows 98 NT, Me 2000, formato de
archivo: PDF/Adobe Acrobat.

Sumario: Contiene las investigaciones y proyectos de desarrollo, que se han llevado a cabo para
otorgarle sostenibilidad a la Pennsula de Osa y el Golfo Dulce.

ISBN 978-9968-919

1. Desarrollo sostenible Pennsula de Osa (Puntarenas, Costa Rica) Congresos. 2. Desarrollo


sostenible Golfo Dulce (Costa Rica) Congresos. 3. Pennsula de Osa (Puntarenas,
Costa Rica) Condiciones rurales. 4. Golfo Dulce (Costa Rica) Condiciones rurales.
5. Conservacin de los recursos naturales. 6. Desarrollo de la comunidad. 7. Desarrollo rural.
8. Desarrollo econmico y social. 9. Participacin social. i. ttulo.

CIP/2181
CC/SIBDI.UCR

Ncleo Coordinador de PiOsa


M.Sc. Gerardo Corts Muoz, Coordinador
Dr. Jorge Lobo Segura
Dra. Margarita Silva Benavides
M.Sc. Hannia Franceschi Barraza
M.Sc. Eyleen Alfaro Porras

Editora: Kattia Pierre Murray


Coordinadora, I Jornada de Investigacin y Accin Social de PiOsa
Diseo Grfico: Ibux Snchez
Diagramacin: Meilyn Garro Acn.

Prohibida la reproduccin parcial o total sin la autorizacin previa de los autores.


Todos los derechos reservados
Manifestaciones de la
participacin social en la
Pennsula de Osa

1
Lic. Marcos Chinchilla Montes

Vea mae, aqu lo que menos hay es trabajo, y con


esta vara de la marina se va a hacer un despiche, lo
que hay que hacer para salir adelante es mandar a
putiar a las guilitas con los gringos que van a venir,
2
y uno ponerse a venderles droga. Dos en una!

Contacto

marcos.chinchilla@ucr.ac.cr

1
El presente documento se deriva del proyecto de investigacin 215-A6-072 Participacin ciudadana y construc-
cin de ciudadana en la Pennsula de Osa, Puntarenas, inscrito y financiado por la Vicerrectora de Accin Social
de la Universidad de Costa Rica. El autor del presente artculo fue el investigador principal de la misma, la cual
cont con el apoyo de la master Marta Picado Mesn, en condicin de investigadora asociada, ambos, profesores de
la Escuela de Trabajo Social de la misma universidad.
2
Opinin externada por una varn de unos 25 aos frente a un grupo de otras personas en el parque de Golfito. El
mismo no pertenece a ninguna de las organizaciones entrevistadas, pero denota un sentimiento de desesperanza tal
(ante una realidad compleja y poco incluyente econmica y socialmente), que da importantes muestras del grado de
descomposicin social al cual podra enfrenarse la zona en los aos venideros.

ISBN 978-9968-919
Memoria I Jornadas de Investigacin, Accin Social y Docencia

Presentacin
La Pennsula de Osa es una de las zonas la participacin social, entendida sta como
de mayor extensin geogrfica del pas; posee la confluencia de acciones sociales y polticas
la cualidad de albergar importantes ecosiste- (sean locales, regionales o nacionales) en las
mas terrestres y marinos, entre ellos el Golfo cuales diversos sectores sociales se organizan
Dulce, el Parque Nacional Corcovado, el para exigir, organizar y garantizar el cumpli-
Parque Nacional Piedras Blancas y varios miento de sus derechos y necesidades a partir
Refugios de Vida Silvestre. Ello porque la de la movilizacin social.
colonizacin humana y la actividad producti-
va no est tan extendida como en otras zonas El presente documento da cuenta de al-
del pas, as como por la distancia que existe gunas expresiones de la participacin social
con la capital (ms de 300 kms). Estas condi- en la Pennsula de Osa, y apunta a fortale-
ciones han configurado un impacto menor de cer las acciones y organizaciones que tienen
las actividades humanas en materia ambien- presencia en la zona por parte de diversos
tal (si se lo compara con otras zonas del pas actores sociales; discute condiciones orga-
como la zona costera guanacasteca), y a su nizativas, manifestaciones organizacionales
vez particularidades especficas en las formas y el proyecto de desarrollo que diversas or-
y estrategias como se organizan y desarrollan ganizaciones impulsan. En el documento se
los sectores sociales en la zona. incorporan textualmente, afirmaciones de las
personas entrevistadas como forma no solo
Una de las preocupaciones fundamentales de apuntalar las reflexiones del autor, y tam-
del Trabajo Social como disciplina y profesin bin de visibilizar las opiniones de las y los
es impulsar procesos de construccin de ciu- actores sociales. Los datos fueron recogidos
dadana y acceso a una calidad de vida digna en la zona de La Palma, Puerto Jimnez,
y ampliada para la poblacin, enmarcados Golfito, Ro Claro y Ciudad Neilly durante
desde una dimensin de los Derechos Hu- el ao 2006.
manos (Guzmn y Ritchie, 1991). Avanzar
en esta materia requiere necesariamente de

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1. Las experiencias de participacin y las motivaciones para


organizarse
El estudio logr identificar y entrevistar Vale la pena mencionar que las motiva-
a integrantes de 38 agrupaciones de diver- ciones polticas para impulsar y mantener la
sa naturaleza. Bajo ninguna circunstancia el organizacin social estn referidas a generar
lector debe considerar que estas agrupacio- condiciones que garanticen la reproduccin
nes agotan el universo organizacional en la de la materialidad humana. Esto tendra que
zona, en primer lugar, porque no se trabaj en ver con temas como la organizacin para ga-
toda la extensin geogrfica de la Pennsula rantizar el aprovisionamiento de agua, fuentes
de Osa; en segundo lugar, por la dificultad de ingreso econmico, servicios sociales, in-
para lograr identificar la totalidad de orga- fraestructura comunitaria y la conservacin
nizaciones presentes en las comunidades y ambiental; esta ltima, como estrategia para
poblados donde se realizaron las entrevistas. garantizar la generacin de ingresos por la
En todo caso, un mapeo de organizaciones va del eco-turismo y la sustentabilidad del
supone ya un avance importante, pues cuan- ambiente, que permita la reproduccin ar-
do se inici el estudio, no exista precisin moniosa del ambiente y el ser humano.
de las organizaciones presentes en la zona;
los datos suministrados por investigadores e No siempre se logr identificar en las or-
instituciones no eran coincidentes o estaban ganizaciones una concepcin de participacin
desactualizados. Dada la dinamicidad de las que se acerque a la definicin de Hopenhayn
organizaciones, el mapeo debe considerarse (1989), en trminos de ser menos objetos y
como una fotografa en un momento particu- ms sujetos. Esto es, personas y movimientos
lar de la vida organizacional de la Pennsula sociales con la capacidad de entenderse cons-
de Osa. Es de esperar que esa fotografa ya tructores del tipo de sociedad que desean por
tenga cambios, pero necesariamente debe ser medio de la participacin social, empodera-
un referente para alentar otras investigacio- dos y desarrollando organizacin social como
nes, y particularmente, para fortalecer desde forma de aumentar ese nivel de empodera-
lo externo y lo interno a las organizaciones miento.
sociales que desarrollan sus actividades pol-
ticas, productivas y de desarrollo comunitario En la zona se desarrolla una amplia diver-
en la zona. sidad de experiencias de participacin social
28 que procuran dar respuesta a una serie de

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necesidades que se presentan en estas comu- acueductos, trabajan por el bienestar de los
nidades. adultos mayores, velan por la construccin
o mantenimiento de caminos y carreteras;
ellos sobreviven de eso, entonces lo asociaciones de desarrollo, juntas escolares,
que Asomangle pretende es sembrar pian- de salud, deportivas y religiosas. Tienen que
guas a esa gente que come pianguas, que ver con todas aquellas acciones que se im-
ellos mismos las cuiden, que ellos sean los pulsan desde las instituciones o en las que el
que las protejan para el futuro (Organi- Estado tiene un cierto nivel de control, sea
zacin # 1). en su organizacin, estructuracin o finan-
ciamiento. En esta categora se encuentra el
Todas son mujeres, primero la coo- grueso de las organizaciones y actores locales
perativa era de turismo, luego como no entrevistados. Destacan en esta experiencia
funcion, porque lo que nosotras presen- estructuras de organizacin formales con
tbamos no era bien visto por lo hombres, Junta Directiva, miembros asociados, finan-
entonces solo se hablaba de los proyectos ciamiento pblico; acciones influenciadas por
de ellos como la madera, entonces nosotros las directrices del gobierno. Adems influen-
iniciamos, como se dijo antes con siembra cia y negociacin poltico-partidario a la cual
de frijoles, maz, cuadrado y luego nos obedecen las organizaciones y los actores lo-
metimos a la madera (Organizacin # cales, una suerte de cadena de transmisin
2). poltica que facilita o frena las iniciativas de
los lderes en funcin de su filiacin parti-
Las 38 organizaciones con las cuales se daria. Finalmente, la experiencia personal de
desarroll el proceso de investigacin pueden muchos de los entrevistados -incluso de los
ser agrupadas en cuatro grandes categoras, a que no se ubican en esta categora organi-
saber: de desarrollo comunitario y bienestar zacional-, permite denotar que son personas
social; generacin de recursos econmicos; con una larga tradicin de participacin en
ambientales y tursticas; de articulacin so- organizaciones locales, los cuales han par-
cial y movilizacin social; aunque varias de ticipado en varias organizaciones, asumido
ellas pueden incorporar en sus iniciativas una diversos cargos, tienen contactos polticos,
o ms intenciones. claridad de las iniciativas o procedimientos a
seguir y en sntesis, acumulan una importan-
En la primera categora pueden iden- te experiencia participativa.
tificarse organizaciones que administran 29

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En esa tengo cuatro aos, pero en organi- presentan entre los pobladores, son las que
zaciones tengo ms de 25 aos participando muestran el menor nivel de articulacin entre
(Organizacin # 4). organizaciones, y las que han desarrollado un
1
menor nivel de accin poltica como para
Por lo general estas organizaciones tienen darle sostenibilidad a sus iniciativas; a ma-
presencia en la mayor parte de las comuni- nera de ejemplo, el tema de los derechos, o el
dades, especialmente en las rurales. Un tema enfoque de derechos en el desarrollo de pol-
fundamental en estas organizaciones es que ticas pblicas, comunales o locales, no parece
desde el Estado se ejerce sobre ellas mecanis- figurar entre sus preocupaciones.
mos de control sobre la participacin (techos
a la participacin), y que de forma inversa, En la segunda categora se ubican agrupa-
se establecen mecanismos de clientelismo ciones de pescadores y piangueros, pequeos
poltico; se identificaron casos en que los en- campesinos, productores de palma africana,
trevistados afirmaron recibir orientaciones de palmito y arroz agrupados en cooperativas, y
los partidos polticos o de funcionarios mu- mujeres micro empresarias o sin esta deno-
nicipales. La participacin social es necesaria minacin. Vale la pena destacar que la zona
para el Estado y este lo impulsa en la medida tiene limitadas oportunidades laborales, de
que lo legitima socialmente. baja remuneracin; las actividades produc-
tivas como la bananera, la extraccin de
La participacin social asociada con acti- madera y la produccin de granos han teni-
vidades de bienestar social denota una accin do un declive en los ltimos aos, y el apoyo
urgente por parte de algunos actores locales del Estado en materia de crdito y asesora
por atender responsabilidades sociales que es cada vez menor. Por lo tanto es de esperar
otrora eran abordadas por el Estado, estas que se den condiciones de expulsin de mano
organizaciones se concentran en desarro- de obra que tiene que trasladarse a otras
llar acciones de cuido a la poblacin adulta zonas del pas. En ese sentido, las acciones
mayor. Esto a su vez hace suponer cambios
demogrficos y culturales en la zona en tr- 1
Comprendida la poltica no como el esfuerzo electo-
minos no solo del aumento de la poblacin ral para escoger y posicionar candidatos en la estructura
adulta mayor, sino tambin de las condicio- del Estado y los municipios, sino como la accin en
la cual los actores sociales reconocen que el poder se
nes de integracin, crecimiento y desarrollo
adquiere en el marco de relaciones entre actores, y el
de stos en sus familias. Si bien estas orga- cual les permite participar en los procesos de toma de
30 nizaciones responden a necesidades que se decisiones y posicionar sus intereses.

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de organizacin y participacin social buscan Comits de Vigilancia de los Recursos Na-


tanto generar condiciones de reproduccin turales (Asocovirenas), y experiencias de
material, como garantizar la pertenencia y Turismo Rural Comunitario. El nfasis est
continuidad de los medios de produccin puesto en la proteccin de los recursos am-
y fortalecer experiencias productivas de bientales, generando prcticas culturales y
naturaleza colectiva -cooperativas por lo ge- econmicas en las cuales es factible generar
neral- que garanticen un ingreso econmico riqueza material a partir de actividades eco-
para los campesinos que poseen tierras, muy nmicas que no destruyan el ambiente, como
diferente a los aos 70 cuando una parte de la pesca, el turismo comunitario, etc. y en las
las luchas sociales se daba por el acceso a la que es factible la sostenibilidad material y
tierra en esta zona. ambiental.

Se percibe un alto nivel de frustracin Las comunidades cercanas a la Pennsu-


entre las personas entrevistadas tanto por la de Osa se debaten en la actualidad entre
los pobres resultados econmicos de estas un modelo de desarrollo que busca desarro-
iniciativas como por los limitados alcances llar una incipiente actividad turstica de bajo
organizativos desarrollados. impacto ambiental (sostenible a criterio de
varias de las personas entrevistadas) vs. un
en esta situacin mujeres de varios desarrollo turstico expansivo con marinas,
grupos por ejemplo hay algunos de La residenciales para extranjeros y hoteles de
Palma que trabajan en artesana despus, decenas o centenares de habitaciones cada
hay otras que son individuales que no uno. Diferentes organizaciones sociales desa-
est en grupos pero tambin tenga acceso rrollan acciones orientadas a la proteccin de
presentar los proyectos y la mayora es que los recursos naturales. Prevalece en la mayor
se han devuelto, en su mayora han sido parte de las personas entrevistadas -incluso
rechazadas por la municipalidad porque entre quienes no son de estas organizaciones
todos tienen problemas (Organizacin # -la conviccin de que es necesario propiciar el
2). desarrollo turstico sin afectar al medio am-
biente, generando un proceso de distribucin
Con respecto a las organizaciones am- de riqueza entre toda la poblacin; en torno
bientales y tursticas se ubican agrupaciones a esta preocupacin varios grupos articulan
netamente ambientales, otras dedicadas al sus iniciativas, algunos con un norte poltico
reciclaje (no slo comercial), Asociacin de muy claro, democrtico y participativo, otras 31

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organizaciones con acciones muy focalizadas oposicin de organizaciones ambientalistas y


en sus comunidades y con poca articulacin grupos comunitarios (Hombergh, 1999).
con otras organizaciones afines. Al respecto:
En la cuarta y ltima categora se ubica
el turismo es muy importante, porque una nica organizacin de las 38 estudiadas
estn viniendo los grandes inversionis- -el Foro Social del Sur- la cual supone un
tas y en realidad lo que haciendo es como importante esfuerzo de participacin dado
estrujndonos a nosotros los de la zona que su pretensin fundamental era agrupar
estrechndonos (Organizacin # 3). organizaciones de naturaleza progresista, y
opuestas al Tratado de Libre Comercio entre
deberamos estar dedicados a un Centroamrica, Repblica Dominicana y Es-
turismo que alcance para todos, algo pe- tados Unidos. Esta asumi la modalidad de
queito que no comprometa al ambiente, un Comit Patritico, sin una coordinacin
que tambin tengan cabida los agriculto- central o rotativa, una estructura horizontal
res, usted cmo ve esa preocupacin que yo de toma de decisiones distribuida entre sus
siento que est muy presente en la comu- integrantes, integradora de otras iniciativas
nidad (Organizacin # 6). y organizaciones locales con las que existe
coincidencia de intereses, ampliamente po-
Confluye en estas agrupaciones un im- litizada pero facilitando la integracin de
portante nivel de politizacin -dichosamente expresiones polticas -no siempre coinciden-
no partidario- que se caracteriza por los es- tes-, por lo general de izquierda, progresistas,
fuerzos de generar redes sociales entre ellos de la Iglesia Catlica, sindicatos, mujeres,
y otras organizaciones del espectro ya antes campesinos, indgenas, estudiantes, jvenes y
descrito, iniciativas por generar y distribuir funcionarios pblicos. Lo interesante de esta
riqueza, generar espacios de organizacin estructura de participacin social es su di-
y participacin, esfuerzos por participar en mensin supra organizacional, la posibilidad
procesos de toma de decisiones. Estas expe- de generar consensos entre organizaciones y
riencias sociales tienen como antecedente la el esfuerzo de agrupacin, especialmente en
lucha que se dio en los aos 90 alrededor del una zona con una extensin geogrfica muy
intento de instalacin de una planta proce- amplia y con dificultades de comunicacin.
sadora de astillas y un muelle de embarque A estas caractersticas es importante sumar la
en Punta Estrella por parte de la compaa articulacin que informaron tener con otras
32 Ston Forestal, y que tuvo un fuerte nivel de organizaciones similares en la zona central

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del pas, y con la que incluso coordinaron ac-


ciones en los das previos al referendo sobre
el Tratado de Libre Comercio.

2. Participacin comunal y construccin de ciudadana


En trminos generales, las personas en- o asumiendo responsabilidades en iniciativas
trevistadas manifestaron su decepcin con comunales.
las limitadas posibilidades de participa-
cin social que se dan en la zona. Existe un Porque bueno, al menos yo he esta-
importante nivel de apata en los y las ha- do presidiendo en muchas partes; pero yo
bitantes para sumarse a iniciativas de esta digo, no ya no quiero ya de presidente,
naturaleza; tanto as, que quienes participan porque? Porque yo se que todo el mundo
en organizaciones lo terminan haciendo en se le carga a uno. (Organizacin # 4).
varias al mismo tiempo (lo que les gene-
ra un amplio desgaste personal), o alternan siempre he participado de agrupa-
su participacin incluso a lo largo de lus- ciones polticas y comunales ya tengo 13
tros o dcadas entre varias organizaciones, aos de participar en asociaciones desde
generando en ellos un amplio nivel de cono- que me vine de Buenos Aires. La idea es
cimiento de las organizaciones, pero a su vez ayudar y siempre he sido parte de asocia-
concentrando poder, repitiendo prcticas y ciones comunales. (Organizacin # 19).
orientando con estilos personalistas los pro-
cesos de toma de decisiones. A criterio de las En dcadas pasadas, el tema de la partici-
personas entrevistadas, el apoyo o respuesta pacin social tuvo en la zona un importante
que las comunidades le brindan a las iniciati- auge a partir de la movilizacin que impul-
vas de las organizaciones locales, no es la que saban los sindicatos bananeros, madereros,
esperan quienes se integran en stas, lo que oreros, campesinos y otros cuadros polticos
les deja un sinsabor o hasta enfrentamientos de los partidos de izquierda que se encon-
con los habitantes locales por cuanto estn traban establecidos en la zona (Van der Pol,
anuentes a criticar negativamente su trabajo, 1994). Sin embargo, con la partida de la
incluso descalificndolo, pero sin involucrar- compaa bananera, la mayor parte de esta
se en el fortalecimiento de las organizaciones organizacin de trabajadores se vino al suelo, 33

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y no fue capaz de rearticularse en un nuevo se la compara con las experiencias el pasado,


contexto social y productivo. La beligerancia incluida la lucha contra la Ston Forestal, la
sindical del pasado qued prcticamente anu- participacin local se encuentra diezmada y
lada en la coyuntura actual, aunque existen erosionada, pero asumiendo nuevas formas
evidencias de que algunos lderes sindicales y que responden a necesidades vinculadas con
personas que se articularon con sus organiza- el gnero, la produccin y la sostenibilidad
ciones se mantienen en espacios vinculados ambiental entre otras.
con el desarrollo local o la proteccin de los
recursos naturales. Sobre ese particular, es Cuando se deja la embestida de parte
importante recordar que a nivel nacional, y de la estructura de poder, se resquebraja
luego de la desaparicin del bloque comunis- el movimiento de organizacin de sin-
ta en Europa oriental, una mayor parte de la dicatos, entonces tenamos que buscar
izquierda nacional reconvirti sus actividades como nichos para estas nuevas fuerzas,
organizativas y las traslado al campo de la en mi caso encontr la defensa de los re-
proteccin de los recursos ambientales. cursos naturales, la explotacin forestal;
sta sirvi para aglutinar las fuerzas
Los lugares donde ha estado la que estbamos ah y que queramos par-
Bananera, la gente adolece mucho de par- ticipar fuertemente pero para cambiar
ticipacin social, no sabe cmo organizar cosas, no como te lo presentan ahora que
sus comunidades, para limpiar, para de- es una participacin muy vaga, que no
fenderse de la contaminacin, para hacer va ms all, que es como participar por
obras de bien comn, la gente no tiene esa participar pero sin que las cosas cambien
predisposicin (Organizacin # 24). sustancialmente. Esta lucha nos ha per-
mitido seguir en vigencia para construir
Se identificaron varios lderes y partici- y ayudar alrededor de lo ambiental y que
pantes de los sindicatos bananeros que an van ms all de la defensa del rbol o del
se mantenan participando en organiza- pajarito sino tambin a la defensa del
ciones locales, pero con un nivel de accin sistema, de la identidad propia y social
poltica menor al descrito por ellos en sus (Organizacin # 22).
aos de militancia en partidos o sindicatos,
esto por cuanto la edad les dificultaba des- Gunder y Fuentes (1989) sugiere que en
plazarse y adems porque las organizaciones contextos de crecimiento econmico tiende
34 se encontraban muy distantes entre ellas. Si a decrecer la participacin social dado que

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las personas sienten que la situacin econ- en materia de participacin social, no todos
mica y social les beneficia, y por ello no hay los habitantes de una comunidad o lugar se
necesidad de impulsar e involucrarse en lu- involucran en estos procesos; lo hacen cier-
chas sociales reivindicativas. Precisamente en tas personas, determinadas agrupaciones, en
Costa Rica el ltimo decenio se ha caracteri- ciertos momentos y ante determinadas cir-
zado por una relativa estabilidad econmica, cunstancias. Encontrar la confluencia de la
las movilizaciones sociales de mayor enver- participacin social de todas las organiza-
gadura en la ltima dcada se han dado ante ciones en un momento determinado, aunque
el intento de la clase dominante por pro- fuese en posiciones contrarias, no es la norma
fundizar el modelo neoliberal, sea con la en ninguna parte del planeta como una cons-
aprobacin de denominado Combo del ICE, tante histrica.
o del Tratado de Libre Comercio entre la re-
gin centroamericana y Estados Unidos de Las experiencias de organizacin y
Amrica. participacin social impulsadas por ASO-
COVIRENAS (Asociacin de Comits
La participacin social no puede en- de Vigilancia de los Recursos Naturales) y
tenderse como una constante a lo largo del ASOPROBI (Asociacin pro Bienestar de
tiempo, tiene picos que se explican por situa- la Gamba) se catalogan como exitosas en
ciones sociales y econmicas as como por trminos de la respuesta que dan las comu-
la accin del Estado que intenta controlarla. nidades. En ambos casos, al integrar a una
En ese sentido, identificar 38 experiencias de mayor cantidad de personas de las comu-
participacin social vigentes en el periodo nidades, y al consolidar sus organizaciones.
de estudio, sumar la denominada Campa- Resulta interesante que ambas experiencias
2
a de Sur , en una zona caracterizada por la estn asociadas con la proteccin de los re-
dispersin geogrfica y las dificultades para cursos naturales.
movilizarse y comunicarse, no se puede asu-
mir como del todo desestimulante o limitada. La primera denota una actitud poltica
En todo caso, la experiencia demuestra que estratgica donde se incorporan dimensiones
como la negociacin entre comits y comu-
2 nidades, procesos de participacin ampliados
Proceso de lucha social que articul organizaciones
locales y Organizaciones no Gubernamentales contra por lo general descentralizados y democr-
los planes de construir un muelle y una planta procesa- ticos, utilizacin de la pedagoga poltica,
dora de madera en la zona interior del Golfo Dulce, y 35
impulso a la participacin en procesos de
que amenazaba la diversidad ecolgica en la zona.

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toma de decisiones, articulacin con redes de formacin acadmica, se identifica una


locales, nacionales e internacionales, e marcada participacin de sus integrantes en
identificacin de fondos de la cooperacin la estructura administradora de la asociacin,
internacional entre otros aspectos. Esto les la cual junto a lo turstico (en sus terrenos
permite articular comunidades, agrupaciones, tienen un hotel), trabaja en la sostenibilidad
mujeres, indgenas y aprovechar la legislacin ambiental y la produccin campesina. Esta
ambiental para impulsar la participacin. Los agrupacin es sobresaliente en trminos de
lderes de ASOCOVIRENAS entrevistados participacin social, administracin, soste-
tienen un marcado conocimiento de la reali- nibilidad ambiental, generacin de recursos
dad nacional e internacional y se encuentran econmicos, mejoramiento de la calidad de
incluso vinculados con organizaciones so- vida de sus socios/as por la va del desarrollo
ciales en San Jos. Estos lderes estuvieron de servicios sociales, e incluso, en materia de
en el pasado relacionados con la formacin sostenibilidad organizacional.
poltica que desarroll el Partido Vanguardia
Popular en la zona, su militancia con la iz- La construccin de ciudadana es un
quierda, enriquece las luchas ambientales del proceso complejo y dinmico que supone
presente. crecientes espacios de participacin social;
afirmacin de derechos polticos, sociales,
Actualmente, estoy en el Centro Social econmicos y ambientales; participacin en
Juanito Mora, que se fund en noviembre la toma de decisiones y en la definicin del
del 2005 en San Jos, y ah est la Aso- tipo de sociedad y proyecto poltico que se
ciacin Nacional Empleados Pblicos, la desea instaurar; empoderamiento poltico;
Asociacin de trabajadores del ICE, entre inclusin social; distribucin de riqueza y
otros sindicatos, y ah estamos las Asocia- acceso a una calidad de vida digna; recono-
cin Campesina. (Organizacin # 22). cimiento a la condicin de ciudadano y su
pertenencia a una sociedad que vela por sus
Para el caso de la segunda organizacin, derechos y calidad de vida.
han logrado incluso sumar entre sus asocia-
dos, al menos a una persona por cada una de Encontrar esta expresin de ciudadana
las 80 familias que viven en la comunidad, en toda su amplitud es un tema complejo,
fomentando la creacin de grupos de jvenes, particularmente en una sociedad como la
mujeres, artesanos. La capacidad de gestin costarricense en la que el modelo neoliberal
36 de sus iniciativas est cruzada por procesos ha incentivado prcticas sociales que se dis-

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tancian de esta concepcin de la ciudadana. cipacin social y construccin de ciudadana,


3
En ese sentido, encontraremos diferentes esta an resulta insuficiente , lo preocupante
niveles de construccin de ciudadana en las es llegar a un nivel en que sta se estanque
prcticas impulsadas por las organizaciones o redireccione hacia una concepcin ms
sociales estudiadas en la Pennsula de Osa, limitada, donde el Estado, los partidos po-
pero nunca de manera plena. lticos y las agencias de cooperacin sean los
que redefinan qu es, cmo debe ser, quines
Coexisten prcticas en que se impulsa participan y hacia dnde debe enfocarse la
la participacin y desarrollo de las mujeres, participacin y la construccin de ciudada-
mientras que en otras la influencia partida- na. En suma, la preocupacin fundamental
ria limita el desarrollo de las organizaciones. radica en instrumentalizar la participacin
As como existen organizaciones que defi- social y la ciudadana y hacerla estrictamente
nen sus estrategias de desarrollo de forma funcional a la reproduccin capitalista.
autnoma, otras se limitan a seguir las di-
rectrices municipales o los planteamientos
de las instituciones radicadas en la zona. En
comunidades como la Gamba se identifica
una amplia participacin por parte de las fa-
milias, mientras que la crtica que se hace a
otras comunidades es justamente la falta de
participacin. Existen experiencias de pro-
teccin ambiental focalizadas en el reciclaje
y la proteccin de manglares, mientras que
otras buscan articular esfuerzos regionales de
conservacin desde la perspectiva y necesida-
des de la comunidad. Mientras que algunas
organizaciones avanzan en definir el tipo de
desarrollo que requiere la zona sur del pas
y dan pasos en esa direccin, otras organi-
zaciones se ven limitadas a generar prcticas 3
As como la utopa, la ciudadana puede ser un proceso
orientadas a garantizar la reproduccin de sus que conforme se avanza hacia ella, tiene a distanciarse,
generando nuevos retos, amplindose, profundizando
condiciones materiales, perdiendo de vista el
sus contenidos, exigiendo cada vez ms de las organi-
todo. Si bien se avanza en materia de parti- 37
zaciones sociales y de las personas.

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3. Las necesidades locales y la accin colectiva


Las necesidades sociales y el logro de produccin agrcola o estimular el tu-
intereses especficos o colectivos son los de- rismo.
tonantes fundamentales de la participacin
social. Las necesidades, adems de entender- * El acceso al empleo, as como la re-
se como condiciones que requieren los seres muneracin salarial; los habitantes se
vivos para reproducirse material, biolgica, tienen que trasladar a vivir a otros lu-
intelectual y afectivamente, son tambin con- gares o se exponen a empleos con bajas
sideradas como condiciones movilizadoras remuneraciones que no les permiten
del potencial humano (Max-Neef, Elizalde, y atender y garantizar la satisfaccin
Hoppenhayn, 1993). Para satisfacer una ne- de todas sus necesidades materiales.
cesidad, hay que movilizarse en torno a ella y Destaca la ausencia de oportunidades
darle respuesta. laborales que garanticen un salario
digno y el disfrute de los derechos la-
Para los casos en estudio aplica similar borales.
criterio: las necesidades de las comunidades
movilizan a las diferentes organizaciones * La destruccin del medio ambiente y
en torno a su satisfaccin. En ese sentido, y un bajo conocimiento sobre la rique-
recogiendo el criterio de las personas entre- za ecolgica de la zona se convierten
4
vistadas, las principales necesidades locales en un desafo por cuanto amenazan
son: la sostenibilidad ecolgica y humana,
especialmente en una zona que tiene
* Los caminos; especialmente en la zona una fuerte imbricacin y dependencia
de Puerto Jimnez ya que el deterioro de procesos biolgicos para la subsis-
de los caminos no facilita trasladar la tencia humana.

* Actividades productivas con pocas ga-


4 rantas de xito, en quiebra o al borde
Muchas de las personas entrevistadas asocian nece-
sidades con problemas, y el acercamiento no es del de la quiebra, limitado acceso al cr-
todo incorrecto, un problema social, puede conside- dito, a la asesora tcnica, presencia de
rarse como una situacin que genera necesidades por
intermediarios en la comercializacin
atender, y por ende implica acciones colectivas para
38 y caminos en mal estado.
satisfacerlas.

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* Limitada respuesta institucional para 50 dicen que uno es viejo, que los viejos
atender dimensiones del bienes- slo los caminos, este, pues s estamos pen-
tar social de la poblacin, entre estas sando en el desarrollo de la parte turstica,
se destaca el acceso a la educacin, tenemos una finca de 200 hectreas y s se
la exclusin escolar, la calidad de la le ve futuro, pero para los nacionales est
educacin, el acceso al agua y teleco- difcil, por los fondos de mercadeo que es
municaciones, as como la violencia difcil, porque no tenemos un acceso pron-
intrafamiliar y el consumo de drogas. to, porque sino tiene que hacerlo a manos
de intermediarios y ya los fondos en el
* Carencias en la participacin comuni- caso de esa gente ya le viene gente directa
taria. y el problema es que la gente que viene a
esos hoteles, no le deja nada al pueblo
* Limitado acceso a la informacin. (Organizacin # 16).

* La amenaza de un turismo con fuer- Aqu el problema grave es el des-


te impacto negativo para el ambiente, empleo, pero lo que me lleva a m a
que solo beneficie a pequeos grupos participar en el Foro es la comunicacin,
de inversionistas y con una limitada bajar la informacin a todos los vecinos
capacidad de distribucin de riqueza de nuestro cantn y cantones aledaos.
entre los habitantes de las comunida- (Organizacin # 28).
des.
El principal problemas es la mala
Algunas de esas preocupaciones se expre- condicin del camino, no permite el de-
san con claridad en las afirmaciones que las sarrollo, siempre nos prometen hacer la
personas entrevistadas brindaron: carretera y no se resuelve nada.

Mire el desarrollo de esta regin, hay No hay empleo para las generacio-
como dos tipos de polticas, una es de que nes de ahora, porque los jvenes quieren
la gente vende, coge la plata y se va y la cambiar de formas de vida y el trabajo
otra puede ser que digamos que se baje, que hay aqu no se adapta a lo que ellos
porque lo que ms se est vendiendo es la buscan. Los nicas vienen a trabajar en
parte alta, se baje a la parte de terminar la parte agrcola porque ya los muchachos
de gastar la parte que les queda, porque de 39

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que estn en el colegio no quieren traba- que diferentes pases de la regin reasumen
jar. (Organizacin # 17). un papel intervencionista ante la recesin
planetaria, el gobierno costarricense opta
Siguiendo la caracterizacin propuesta porque esa asignacin de recursos y priorida-
en el punto 1 de este documento, las expe- des las contine asumiendo el mercado.
riencias de participacin social se encuentran
en funcin de una buena parte de las ne- Similar reflexin aplica en materia de
cesidades anteriormente descritas. De las bienestar social; es el Estado el que tiene la
necesidades sealadas, es en materia pro- experts y la obligacin legal para avanzar en
ductiva, generacin de empleo y proteccin iniciativas de esa naturaleza; sin embargo, las
del medio ambiente, donde se encuentra una comunidades han tenido que asumir respon-
estrecha relacin entre las acciones colectivas sabilidades en esta materia. Esto no sugiere
y las necesidades de la zona. que las comunidades deben quedarse por
fuera de la atencin de la cuestin social, pero
Vale la pena mencionar que ante tal s que debe darse en un esfuerzo concertado
complejidad de necesidades locales, las orga- en que el Estado no delega sus obligaciones
nizaciones de la zona no tienen los recursos, para posteriormente desentenderse de ellas.
la experiencia y la logstica como para poder
atenderlos de forma satisfactoria e integral. La organizacin articulada alrededor del
Muchos de ellos requieren de una accin tema productivo y la generacin de empleo
concertada entre gobierno, municipio, or- podran catalogarse como una organizacin
ganizaciones locales y Organizaciones no orientada a garantizar sobrevivencia, ello en
Gubernamentales y de la cooperacin in- un marco sumamente desfavorable en el cual
ternacional para poder atenderlos de forma no hay crdito, asesora tcnica, adminis-
satisfactoria. trativa y organizativa; prevalece una severa
desesperanza en quienes participan en estas
As, los caminos o el acceso al empleo iniciativas, particularmente porque los logros
requieren de una inversin millonaria, del son tremendamente limitados. El xito orga-
desarrollo de polticas econmicas y pro- nizativo se asocia con el xito productivo, y
ductivas que lamentablemente el Estado al ser el segundo insatisfactorio, siembra una
ha venido delegando desde hace 25 aos al tremenda desesperanza entre los actores lo-
mercado y al sector privado. Incluso, en un cales. Uno de estos actores afirmaba que el
40 contexto como el actual en el que es evidente

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logro ms importante de su organizacin, era y para mi ha sido un xito, porque


seguir existiendo en medio de la adversidad. yo era cocinera y de cocinera a trabajar por
el medio ambiente, da mucho que decir.
Para el caso de las organizaciones vincu- Siempre mi sueo era conocer Sarapiqu y
ladas con la proteccin del medio ambiente, lo conoc por medio de Asomangle, porque
incluso las acciones ms pequeas o locales escogieron las presidentas de los diferen-
eran percibidas como una muestra de fortale- tes grupos, y me relacione con personas
za organizacional. Por un lado esto se puede internacionales como Brasil, Colombia,
percibir como una fortaleza en la medida que Mxico, Estados Unidos. (Organiza-
todo aporte suma a la causa de la sostenibi- cin # 1).
lidad ambiental; sin embargo, a la vez es una
amenaza en la medida que las organizaciones Todava no coincidimos, aunque en
se conforman con cumplir con expectativas o trminos generales aqu hay una coalicin
metas muy limitadas, lo que incluso podra que est clara de que no queremos un de-
llevarlas a una suerte de aislamiento con la sarrollo turstico como el de Guanacaste
realidad social, y sin potenciar la integracin sino un Ecoturismo de bajo impacto. El
con organizaciones similares. problema es como articular la lucha para
que se haga presin fuerte, ahora estamos
En esas mismas organizaciones, el turis- insistiendo en que se haga el plan regu-
mo sostenible y las actividades productivas lador de la zona con la participacin del
de naturaleza campesina-comunitaria se pueblo. (Organizacin # 22).
identifica un mayor nivel de desarrollo or-
ganizacional y accin poltica con actores desde el ao 2004 (), cuando
locales con una experiencia poltica de larga escuch lo de las granjas atuneras, comen-
dada que tienen el deseo de transmitirla a c a hablarles a los mismos asociados para
las agrupaciones con las que trabajan como ver qu pensaban y yo les explicaba todo,
una forma de fomentar la sostenibilidad or- lo de la contaminacin, y nadie me haca
ganizacional. Estas condiciones incluso les caso, me decan que eso no lo ponan aqu.
permiten tener una percepcin crtica sobre () Yo voy a reuniones a San Jos, a Pa-
su trabajo y las amenazas y limitaciones que vones, a Zancudo y son gastos que salen
enfrentan sus comunidades. de mi bolsa, es duro; sin embargo, yo digo
aqu hay ambiente, hay potencial turs-
tico para que estuviramos mucho ms 41

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adelante, pero estamos apagados, estamos traiga los trabajos, todo el mundo quie-
viviendo la misma poca de la Compaa re que el gobierno traiga los proyectos
Bananera, aqu nadie quiere hacer nada, (Organizacin # 24).
aqu todo el mundo quiere que el gobierno

4. La complejidad organizacional y poltica


La informacin suministrada por las per- La dimensin poltica (participacin
sonas entrevistadas hace denotar grados de en la toma de decisiones, empoderamiento,
complejidad organizacional muy dismiles: definicin del proyecto poltico y social) no
algunas organizaciones tienen junta direc- est plenamente extendida entre las organi-
tiva y otras no; la participacin de la mujer zaciones y los actores locales. Hay claridad
puede ser ms amplia, restringida o ausente; de que participar es importante, pero el norte
los y las jvenes tienen muy limitada par- poltico de la participacin no es claro. En
ticipacin, lo que impide la formacin de ese sentido se participa, pero con un limita-
nuevos cuadros de participacin; algunas do conocimiento del contexto poltico, social,
organizaciones suelen ser ms democrticas econmico nacional e internacional y el peso
en los procesos de toma de decisiones, otras que esto tiene sobre sus organizaciones y
por el contrario conducen la participacin de sobre sus acciones.
sus miembros a lo interno; hay organizacio-
nes con pocos miembros, otros con ms de Un problema general entre las orga-
una centena; las reuniones pueden ser quin- nizaciones de la zona y las experiencias de
cenales, mensuales e incluso, hasta anuales; participacin social, est relacionado con la
la mayor parte de ellas no llevan un control limitada articulacin local horizontal y ver-
sobre acuerdos y quines los ejecutan, y la tical. Precisamente el Foro Social del Sur se
filiacin poltico-partidaria en algunas agru- constituy para realizar un trabajo con mayor
paciones condiciona sus acciones, a tal grado, nivel de integracin, pero la distancia y limi-
que se siguen rdenes de lderes de partidos taciones de transporte terrestre amenazaban
polticos y municipalidades, bloqueando in- desde un inicio ese esfuerzo. A esto se suman
cluso la gestin de organizaciones con los carencias en cuanto a insercin y legitimidad
cuales no se comparte la filiacin partidaria. social y telecomunicaciones.
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Bueno la asociacin dio el terre- cense, articulada a los movimientos sociales


no pero hace muchos aos, ahora no hay de forma orgnica e histrica, con conciencia
mucho contacto porque cuando se hizo lo de clase, y estudiosos de la realidad social, lo
de las escrituras casi no nos lo queran ambiental es una dimensin ms para con-
dar. (Organizacin # 14). tinuar desarrollando luchas sociales en sus
comunidades- y en algunos lderes que en el
Se presentan experiencias en que s existe pasado se vincularon de alguna forma con los
articulacin entre organizaciones, pero ms movimientos sociales de izquierda.
orientada a realizarla con las que se comparte
afinidad en cuanto a objetivos, o que les per- A mayor nivel de formacin poltica y
mite alcanzarlos. El texto que sigue denota educativa es factible esperar la ampliacin
que la organizacin se relaciona con la: de los escenarios de participacin social, as
como metas ms amplias y una visin ms
Junta de desarrollo para asuntos integral de la realidad y de la sociedad que
de permisos para ferias, para apoyo de se desea alcanzar. La posicin ideolgica, as
asuntos de un camino, informacin para como la definicin de un modelo de sociedad
incorporar miembros, Municipalidad y de regin, es fundamental en esa cons-
de Golfito, con la Federacin de Centros truccin. Es constituirse en actores locales y
Agrcolas para manejar proyectos peque- sociales empoderados y avanzando procesos
os con financiamiento de la federacin, de construccin de ciudadana.
con CNP y con el MAG para asuntos tc-
nicos y con el Ministerio de Trabajo para porque al fin y al cabo somos pue-
informacin de centros agrcolas, cuestio- blo, revivir el sentimiento patritico del
nes de estatutos y cuestiones de procesos pueblo para que entendamos que es nece-
legales, IDA. (Organizacin # 20). sario defender la soberana, luchar por un
pas libre, un pas independiente, que no
La pedagoga poltica es fundamental se convierta en una colonia norteameri-
para empoderar estas agrupaciones y avanzar cana ().
en procesos de construccin de ciudadana.
Somos herederos de hombres y muje-
La excepcin la encontramos en la ASO- res de lucha, como Carmen Lyra, ahora se
COVIRENAS -la cual evidencia un amplio est haciendo el esfuerzo con los jvenes.
conocimiento de la realidad social costarri- Tal vez nosotros no hemos podido alcan- 43

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zar el nivel de la propuesta de nuestros tas o camisas negras, yo no cometo el error


antecesores, pero nosotros los educamos de menospreciarlos, ellos son los que ms
con el mejor ejemplo posible porque a la participaron en lo del Combo, ellos son los
larga comentemos muchos errores, espera- hroes annimos, como deca el Ch, no
mos que la llama de la lucha no se extinga. se necesita ser proletario para estar en la
Pero creo que sin menospreciar a ningn lucha (Organizacin # 22).
costarricense, sobra juventud valiente,
aunque anden con pelos largos, chancle-

5. Relaciones entre organizaciones sociales y actores sociales


El sentido final de establecer relaciones miembros, sino tambin entre las mismas or-
entre organizaciones y actores sociales est ganizaciones, lo que supone capacidades de
relacionado con la posibilidad de crear redes, articulacin, coordinacin y discusin sobre
profundizar la democracia participativa y dar los temas que trabajan. Esto se da particu-
mejores respuestas a los problemas locales. larmente entre organizaciones de desarrollo
Generar unidad organizacional fortalece el comunitario, productivas y medio ambien-
trabajo de sus integrantes, y los proyecta en tales. No se identific el desarrollo de redes
el tiempo, generando condiciones de legiti- sociales u organizacionales de manera for-
midad social. mal ni incipiente. Esta situacin conlleva el
que no existan posibilidades de intercambiar
Todas las organizaciones entrevistadas metodologas de trabajo, analizar de forma
afirmaron mantener relaciones y contactos conjunta problemas comunes y buscar solu-
con otras organizaciones de la zona o ms ciones a estos.
all de sta. Se identifican relaciones de
tipo horizontal en las cuales existen acer- Existe tambin una dimensin de rela-
camientos y contactos entre agrupaciones ciones verticales, en que organizaciones de
de similar naturaleza en trminos de obje- naturaleza diferente (particularmente los ob-
tivos y estrategias de trabajo; a manera de jetivos) interactan, estas experiencias son las
ejemplo, aunque geogrficamente estn dis- menos, y se acenta por la distancia geogr-
tantes, entre las organizaciones ambientales fica que las separa, como se insina en este
44 existen vnculos no solo en el plano de sus texto:

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Ha costado mucho, nadie quiere deracin Nacional Campesina, nosotros


integrarse por diferentes motivos, las trabajamos con los sindicatos del sector
reuniones generalmente son a las 5 de la pblico y tambin con el sector campesino.
tarde, entonces es muy difcil reunir gente Y ASOCOVIRENAS si est meramente
de Laurel, de Golfito centro, de Osa aqu en lo ambiental. Siempre ha habido un
en Corredores. Nos ha pasado que llegan vnculo en la lucha socio-ambiental, in-
una semana y a la siguiente semana yo dependientemente si es un sindicato o una
no. Llegan los jvenes del colegio tcnico, iglesia.
tambin se ha ido y se ha invitado perso-
nalmente. (Organizacin # 27). La dimensin vertical se logra cuando
estas organizaciones establecen relaciones
La dimensin de las relaciones verticales con las organizaciones productivas y las de
supone en primera instancia la existencia de desarrollo comunitario. Desde la perspectiva
relaciones horizontales; esto se da en especial y prctica poltica de estas organizaciones,
con las organizaciones ambientales y turs- son ellas las que impulsan esta clase de es-
ticas, las cuales tienen diferentes niveles de pacios de contacto e intercambio social y las
articulacin entre ellas aunque no existen que muestran inters por mantenerlo.
redes formales. Al ser el tema ambiental un
eje integrador, las organizaciones han veni- El tema de fondo para las organizacio-
do intercambiando experiencias, realizando nes que impulsan relaciones horizontales y
reuniones de anlisis regional y proponiendo verticales parece radicar en el supuesto de
estrategias de desarrollo. La labor de ASO- que avanzar en trminos de desarrollo so-
COVIRENAS ha sido medular para nuclear cial, econmico y ambiental requiere de un
esta clase de esfuerzo. Sobre el particular, uno esfuerzo concertado entre todas ellas. Las
de sus integrantes afirma con respecto a su organizaciones con una prctica de relacin
organizacin: horizontal, parecen estar ms concentradas
en atender sus necesidades de reproduccin
Es ambiental y Campesina, la Cen- material, o focalizadas en problemas muy
tral Social Juanito Mora es una central concretos que tienden a invisibilizar la com-
distinta a los sindicatos, tiene un co- plejidad de la realidad social de la zona.
mit de vecinos, tiene una cooperativa,
tiene una asociacin, ah est DEICE, En materia de actores sociales se iden-
ANET, CITECO, CITEC y la Confe- tifican campesinos, pequeos productores, 45

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artesanos, ambientalistas, grupos religiosos, genas campesinos, indgenas ambientalistas,


mujeres, indgenas, jvenes -estos ltimos mujeres ambientalistas, jvenes ambientalis-
con un limitado nivel de participacin en la tas, etc. Esa diversidad es una fortaleza por
mayor parte de experiencias conocidas-, em- cuanto permite entender los problemas de la
pleados pblicos, sindicatos y organizaciones zona desde diferentes pticas de interpreta-
comunitarias. Las posibilidades de perte- cin y accin colectiva.
nencia y asociacin son diversas: mujeres
indgenas, mujeres microempresarias, ind-

6. Trazando retos
Dada la naturaleza de la actividad ante de cero para poder mapear las nuevas organi-
la cual se presenta este artculo, diversas zaciones. Esta situacin alude a la necesidad
reflexiones quedaron pendientes por desa- de fortalecer las organizaciones de la zona, de
rrollar sobre las experiencias de participacin empoderarlas administrativa y polticamente,
social en la Pennsula de Osa: algunas ya desarrollando capacidades para generar redes
fueron vertidas en artculos publicados por y espacios de encuentro; en suma, generar
el autor, y otras requerirn de un nuevo es- una suerte de intersectorialidad, y encuentro
fuerzo de sistematizacin; sin embargo, es entre organizaciones, fundamental para dis-
pertinente reflexionar sobre un serie de retos cutir problemas y necesidades de la zona y
que enfrentan estas experiencias. de las mismas organizaciones, as como para
ampliar y fortalecer a las organizaciones en
En primer lugar, el tema de la sostenibili- cuanto a membresas, experiencias de parti-
dad organizacional. Nada nos garantiza que cipacin social, atencin de las necesidades
en el corto o mediano plazo muchas de estas sociales, ampliacin de los procesos de em-
organizaciones desaparezcan o se transfor- poderamiento y construccin de ciudadana
men en nuevas organizaciones. En el proceso y articulacin con las organizaciones sociales
de identificacin de las organizaciones para su a nivel regional y nacional.
respectivo estudio, la y el encargo del proyecto
de investigacin identificaron que el listado El programa PiOsa de la Universidad
de organizaciones que en su momento exista de Costa Rica puede brindar un aporte im-
46 ya no tena vigencia; prcticamente se parti portante para ello, tanto en trminos de

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investigacin como de accin social, y supone de ciudadana. Avanzar en la construccin


comprometer el potencial de la Universidad de ese proyecto societal, da garantas que
de Costa Rica para impulsar, acompaar y el desarrollo que se de en la zona respete
evaluar procesos orientados a garantizar la la naturaleza, beneficie a las comunidades,
sostenibilidad organizativa. distribuya riqueza y que sean las mismas per-
sonas las garantes de su desarrollo, evitando
En segundo lugar, todo este esfuerzo que se instalen prcticas de exclusin social
tiene que brindarle a las organizaciones, en las cuales los pueblos pierden la esperanza,
comunidades y habitantes de la zona, la po- y a la postre conllevan procesos de desestruc-
sibilidad de definir un proyecto societal que turacin y deterioro social, como el que se
est articulado sobre cuatro ejes: sostenibi- anuncia en la opinin de un habitante que
lidad ambiental, desarrollo social, desarrollo justamente destacamos al inicio de este ar-
econmico y distribucin de riqueza, y radi- tculo.
calizacin de la democracia y construccin

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