Carlos Lucena

Fabiane Santana Previtali

Lurdes Lucena

A CRISE DA DEMOCRACIA BRASILEIRA

1a Edio Eletrnica

Uberlndia / Minas Gerais

Navegando Publicaes
2017
 Navegando Publicaes
CNPJ 18274393000197
www.editoranavegando.com
editoranavegando@gmail.com
Uberlndia MG
Brasil
Conselho Editorial
Anselmo Alencar Colares UFOPA
Carlos Lucena UFU
Carlos Henrique de Carvalho UFU
Dermeval Saviani Unicamp
Fabiane Santana Previtali UFU
Gilberto Luiz Alves UFMS
Jos Carlos de Souza Arajo Uniube/UFU
Jos Claudinei Lombardi Unicamp
Jos Luis Sanfelice Univs/Unicamp
Lvia Diana Rocha Magalhes UESB
Mara Regina Martins Jacomeli Unicamp

Copyright by autores, 2017.

C715 Lucena, Carlos; Previtali, Fabiane Santana; Lucena

Lurdes. A crise da democracia brasileira Volume I .
Uberlndia: Navegando Publicaes, 2017.

ISBN: 978-85-92592-57-8

1. Democracia 2. Poltica 3. Educao I. Carlos

Lucena; Fabiane Santana Previtali; Lurdes Lucena. II.
Navegando Publicaes. Ttulo.
CDD 370
Preparao/ Reviso Lurdes Lucena
Arte Capa Jos Eduardo Fernandes
Foto Capa Vinicius Souza e Maria Eugnia S.

ndices para catlogo sistemtico

Educao 370
Cincias Sociais 300
Cincia Poltica 320
 Sumrio

Prefcio 1
O Brasil republicano: uma histria de golpes de Estado
Jos Claudinei Lombardi
Marcos Roberto Lima
Apresentao 31
PARTE I 41
O golpe parlamentar e a poltica internacional
Atualidade histrica e ofensiva socialista: uma alternativa radical ao 43
sistema parlamentar
Istvn Mszros
A era das contrarrevolues e o novo estado de exceo 53
Ricardo Antunes
As influncias norteamericanas no Golpe de 2016 63
Raquel de Almeida Moraes
Estado de BemEstar Social, Neoliberalismo e Estado Gestor: 79
aproximaes globais
Fabiane Santana Prevital
Clson Csar Fagiani
A geopoltica internacional do petrleo e o golpe parlamentar no 97
Brasil
Carlos Lucena
Lurdes Lucena
Robson Luiz de Frana
A crise brasileira e as rachaduras do sistema 109
Patrcia Villen
PARTE II 127
O golpe parlamentar e o estado no Brasil
Notas sobre o Golpe de 2016 no Brasil 129
Neodesenvolvimentismo ou Crnica de Uma Morte Anunciada
Giovanni Alves
O golpe 149
Antonio Bosco de Lima
Agosto de 2016: a verdadeira face do golpe de Estado no Brasil 157
Luiz Bezerra Neto
Flvio Reis dos Santos
O golpe parlamentar de 2016 e o reordenamento da hegemonia 177
burguesa
Silvia Alves dos Santos
Julia Malanchen
Atravs da janela: o signo do golpe no primeiro turno 191
de votao da PEC 55
Alxia Pdua Franco
Diva Souza Silva
Ivanise Hilbig de Andrade
Rafael Duarte Oliveira Venancio
Vanessa Matos dos Santos
Vincius Durval Dorne
PARTE III 213
O golpe parlamentar e seus impactos na educao brasileira
A crise poltica no Brasil, o golpe e o papel da educao 215
na resistncia e na transformao
Dermeval Saviani
Reformas educacionais em tempos de golpe ou como avanar 233
andando para trs
Paulino Jos Orso
Com o golpe de 2016, para onde caminhar a educao?. 261
Jos Lus Sanfelice
A ponte, o golpe, a travessia e o resultado: neo deficientes cvicos 279
Selma Venco
Ana Elisa Spaolonzi Queiroz Assis
Os desafios da Economia Popular Solidria no psgolpe de 2016 291
Jos Eduardo Fernandes
Cristiane Betanho
Sobre os autores 301
 1

PREFCIO

O BRASIL REPUBLICANO: UMA HISTRIA DE GOLPES DE

ESTADO

Jos Claudinei Lombardi1

Marcos Roberto Lima2
Na atual conjuntura mundial e nacional em que vivemos, entendela e
para isso fundamental tecermos algumas breves observaes sobre a histria
dos golpes de estado no Brasil. Para iniciar gostaria de lembrar a clebre frase de
Karl Marx, em sua obra conjuntural O Dezoito Brumrio de Louis Bonaparte 3,
escrita no calor dos acontecimentos da primavera de 1852, referindose a uma
observao de Hegel sobre os fatos e personagens da histria universal que se re-
petem duas vezes, levandoo a refletir que de fato isso ocorria, na primeira vez
como tragdia e na segunda como farsa.
Na formao social brasileira, entretanto, muitos fatos no se repetiram
uma nica vez e, tomando como objeto de debate o Golpe de Estado, entende-
mos que vrias vezes se repetiram ao longo do tempo. Por Golpe de Estado esta-
mos nos atendo rigorosamente ao conceito: a derrubada de um governo consti-
tucionalmente legtimo, podendo ser violento ou no. golpe porque promove
uma ruptura institucional, contrariando a normalidade da lei e submetendo o
controle do Estado a algum que no foi legalmente designado para o cargo.
golpe mesmo quando o impedimento estiver previsto na lei maior de um pas,
mas as condies formais para tanto no forem respeitadas pelos poderes do Es-
tado executivo, legislativo ou judicirio como ocorrido em vrios pases da
Amrica Latina, ontem e hoje.
Convm lembrar que os Golpes de Estado j ocorreram historicamente
em quase todos os pases, mormente aqueles com problemas no funcionamento
de seus mecanismos democrticos, uma vez que o Estado Democrtico de Direi-
to prev e estabelece as formas e procedimentos para a destituio ou impedi-
mento de seus mandatrios ou de qualquer membro de um dos poderes do Esta-
do. No caso do Brasil, os golpes no foram mera disputa no campo das ideias,
ou de uma cultura golpista como herana maldita de um passado colonial. Como
ocorre em grande parte da periferia capitalista, certamente que uma ao polti-
ca que vem desde os tempos da colnia; entretanto, no se pode esquecer que o
1
Professor do Departamento de Filosofia e Histria da Educao, da Faculdade de Educao da Uni -
camp, Pesquisador Bolsista Produtividade do CNPq.
2
Mestre e doutorando em Educao pela FEUNICAMP; pesquisador do Grupo de Pesquisa HISTED-
BR; Bolsista CNPQ
3
https://www.marxists.org/portugues/marx/1852/brumario/
2

golpismo tem uma profunda base material, econmica, e que no plano social e
poltico expressa a luta entre classes e fraes de classe.
No caso brasileiro, na colnia eram os senhores (metropolitanos) x ind-
genas e/ou negros (escravos) e depois os homens livres da terra. No imprio a es-
trutura social pouco mudou, mas a luta j se passava nos quadros de uma mo-
narquia nacional com feies lusitanas. A Repblica que nunca chegou a se
constituir como res publica, conceito latino para coisa pblica, surgiu ainda
nesse contexto monrquico, conflagrada por movimentos abolicionistas, Republi-
canos e positivistas, sob a tutela das foras armadas; uma estrutura partidria ca-
penga e uma prtica poltica clientelista e coronelista foram se instalando com o
poder monrquico e continuou ao longo da Primeira Repblica que j nasceu
velha nas alianas e prticas polticas. Nesses tempos, os fazendeiros, enquanto
oligarquia fundiria, dominaram a vida poltica nacional (e hoje ainda exercem
forte influncia, sob a carapaa do agronegcio), crescentemente em aliana
com comerciantes, banqueiros e industriais, no sem conflitos e divises entre es-
sas fraes de classe, contando com o suporte de suas organizaes de classe
(sindicatos), de organizao e articulao (maonaria), sob as bnos da Igreja e
de agncias de elaborao e difuso ideolgica (jornais, revistas, rdios, televi-
ses e hoje internet).
Para essas elites, os que vivem do trabalho no passam (ontem e hoje)
de massa de manobra, passvel de convencimento pela propaganda ideolgica e
pela manipulao eleitoral do clientelismo, do fisiologismo e da cooptao. Vi-
vem do trabalho os trabalhadores assalariados do campo e da cidade, os peque-
nos produtores rurais e industriais e tambm a classe mdia, composta por pe-
quenos comerciantes, profissionais liberais e funcionrios pblicos que, embora
vivam do seu trabalho, se pensam como parte integrante da burguesia. No caso
da classe trabalhadora, em sua difusa e complexa composio, desde o Imprio,
suas organizaes sociais e polticas (sindicados, ligas, movimentos e partidos)
vem ampliando, emergindo no cenrio poltico de modo crescente, evidenciando
a existncia e a vitalidade da luta de classes, acobertada pelo fetiche da nebulosa
ideologia burguesa dominante. No passado e no presente as foras jurdicas e re-
pressivas (militares) atuaram e atuam para criminalizar e conter a marcha organi-
zativa dos trabalhadores em suas mais diferentes manifestaes, no se podendo
esquecer que as foras repressivas (polcias militares e mesmo as foras armadas)
nunca deixaram de intervir para conter dentro de limites aceitveis (para os do-
nos do poder) os movimentos sociais e para garantir a segurana e funcionamen-
to do Estado burgus. Em vrios momentos da histria, os prprios militares as-
sumiram o controle do poder, sob a justificativa da necessidade de garantir a or-
dem e a segurana para o progresso e desenvolvimento do pas.
A garantia do pleno funcionamento do Estado burgus, cada vez mais
putrefato, acompanhando o processo de decadncia do modo de produo capi-
talista, est na organizao dos instrumentos necessrios organizao e defesa
 3

dos interesses da burguesia e suas fraes de classe agrria (hoje agroindustrial),

industrial, comercial e financeira. para isso que se cria e transformase, em
conformidade com as necessidades histricas dessas classes dominantes, o orde-
namento legal, jurdico constitucional, com os necessrios aparatos do Poder Ju-
dicirio e das foras repressivas. Mas quando esse ordenamento jurdico e consti-
tuinte trava, quaisquer que sejam os motivos, principalmente em decorrncia do
avano dos movimentos e organizaes polticas dos trabalhadores, a garantia do
pleno funcionamento da mquina do Estado em benefcio da burguesia, o con-
trole do poder ou o ordenamento legal precisa ser alterado.
Num Estado de Direito, nesse momento, entra em funcionamento pro-
cessos democrticos de alterao da Carta Magna do EstadoNao, quer seja
atravs de Emendas Constitucionais ou de uma ampla Constituinte. Em Estados
dbeis e frgeis, caractersticos da periferia do mundo capitalista, sob o Imperia-
lismo e a hegemonia de um capital monopolista, controlado pelo capital financei-
ro internacionalizado, realizase a quebra do ordenamento jurdico, atravs de
um golpe de estado. E me parece muito adequado o uso da categoria golpe
de estado como Florestan Fernandes definiu: como um ciclo permanente de
contrarrevolues preventivas, aspecto fundante do processo conservador da
modernizao perifrica brasileira.
Os golpes de estado no Brasil sempre estiveram associados a um quadro
de crise econmica e que, consequentemente, se articulam a uma crise social e
poltica. As elites econmicas brasileiras, associadas ao grande capital internacio-
nal, no toleram crises e a consequente reduo da lucratividade para as fraes
da burguesia vinculadas produo, sendo o capital financeiro nutrido pelas cri-
ses para ampliar sua acumulao. Mais grave ainda, quando a crise se consorcia
com avanos democrticos, por mais tmidas que sejam as conquistas, amplian-
dose os movimentos sociais, um golpe de Estado arquitetado. preciso re-
gistrar que, desde as ltimas eleies presidenciais de 2014, estamos em pleno
golpe de Estado, no qual se consorciam a burguesia (que possui CIC e RG), a
grande mdia (que tambm monoplio do capital) e qual cabe o papel de for -
jadora ideolgica, o judicirio e que nunca passou, no Estado Burgus, de um
poder conservador e que se ancora numa legislao que suficientemente amb-
gua para toda e qualquer ao acusatria ou absolvitria e que se completa
com uma poltica francamente reacionria e sabidamente uma grande banca de
negcios.
Nessa perspectiva no h nenhuma dvida quanto ao processo golpista
que est em curso, com a plena participao dos meios de comunicao impres-
so (jornais e revistas, com excees), falado e televisivo, com a quase totalidade
dos sistemas de rdio e televiso controlados por poucos monoplios que, por
sua vez, esto nas mos de oligarquias polticas regionais. A internet um captu-
lo parte, possibilitando espaos contraditrios e ampla difuso de informaes,
ainda que controlada pelo capital e por rgos de inteligncia imperialistas.
4

A pedra de toque do cimento ideolgico golpista se alicera num tema

reincidente nos histricos golpes de Estado no Brasil: a corrupo. A denncia de
corrupo aparece ciclicamente em nossa histria, sempre que necessrio ou
conveniente s elites dominantes, com o endosso do judicirio e o uso das foras
repressivas do Estado burgus. No se pode ser ingnuo ao discutir assunto com-
plexo e que envolve vrias dimenses da vida social. Num primeiro momento,
somos quase levados a fazer um discurso pseudo tico, no qual no h como
deixar de se posicionar contrrio corrupo. Entretanto, desde a perspectiva
adotada sobre o assunto4, no h uma tica universal, essencialista, independen-
te do modo como os homens produzem a sua vida material e social. Em socieda-
des com classes, toda tica reportase aos valores da classe dominante e que, as-
sumindo caractersticas universais, ideologicamente difundida para todo o teci-
do social. Disso resulta que a tica aparea com uma caracterstica essencialista
e ahistrica, como se existissem princpios abstratos, gerais e universais sobre a
conduta e a ao dos homens.
Na realidade, os valores caractersticos da burguesia nada possuem de
receiturio de regras morais universais e que buscam o bemestar de toda a hu-
manidade. Em termos econmicos, a corrupo uma caracterstica bsica do
modus operandi dos negcios do mundo burgus a garantia do mximo de lu-
cratividade e os melhores negcios e que se vincula ao processo de formao
da burguesia como classe social que nada teve de idlica em sua trajetria, muito
menos que sua existncia seja explicada por uma suposta tica protestante 5. No
se est aqui justificando a corrupo 6, mas analisando como, no longo processo
histrico de constituio do modo de produo capitalista, houve um longo pro-
cesso marcado pelo roubo, pela rapina, e pela expropriao dos meios de produ-
o dos camponeses e artesos e a consequente explorao da mais valia do tra-
balhador. um processo caracterizado pela existncia de uma ampla teia de re-
laes de apropriao, de intermediao e de prestao de servios de apoio aos
negcios, dos mais diversos setores da economia, com a vinculao dessas aos
supostos interesses nacionais. Imaginar que esse mercado de negcios no tenha
relao alguma com a poltica e com o Estado moderno, desconhecer as carac -

4
Abordado por Lombardi em captulo no livro tica e Educao (Lombardi, 2005, p. 20 e ss).
5
Sugiro a leitura do captulo XXIV A Chamada acumulao primitiva. In: MARX, Karl. O capi-
tal: crtica da economia poltica: livro 1: o processo de produo do capital. 1. ed. So Paulo: Boitem-
po, 2013, p. p.827/877.
6
No se est aqui buscando justificar historicamente a corrupo, mas entendendo suas razes. Numa
perspectiva de defesa dos interesses dos trabalhadores, no se pode estar favorvel corrupo burgue-
sa, praticada no mundo empresarial ou nas relaes entre empresas e a poltica e o Estado. A corrup -
o , entre outros mecanismos, um instrumento de acumulao, de ampliao da explorao dos tra -
balhadores.
De modo ainda mais radical, injustificvel qualquer tipo de corrupo, roubo, rapina, ou qualquer ou-
tra forma de apropriao da riqueza social. No passam de formas de opresso, contrrias a uma tica
coletivista da res publica e emancipatria.
 5

tersticas fundantes da poltica e da Nao moderna, como um aparelho a servio

da classe dominante: a burguesia como classe formada por vrias fraes de clas-
se, seguindo a transformao que levou ao capitalismo se constituir como modo
de produo dominante.
A corrupo estrutural do capitalismo, posto que o princpio que a rege
a mercadoria e o fundamento do mercado (a troca) atravessa todas as relaes
societrias, atravessa a tudo e a todos. Na base da relao mercadolgica est o
capital, que pode comprar tudo e todos, evidenciando que a corrupo um
modus operandi intrnseco forma mercadoria. Para o capital, no h limites
econmicos, sociais, polticos, culturais, ticos ou morais para que ocorra o obje-
tivo fundamental do capitalista: a acumulao, para a qual no existem frontei-
ras. A corrupo no diz respeito apenas ao Estado, mas atravessa toda a socie-
dade, abrangendo desde as pequenas corrupes cotidianas s grandes opera-
es comerciais, econmicas e financeiras, atingindo os altos escales gerenciais
das empresas privadas.
Por isso a reflexo sobre a existncia de um golpe em curso, implica em
analisar uma dupla dimenso contida nesse processo: caracteristicamente um
golpe de Estado e tambm e principalmente um golpe contra a classe trabalha-
dora. A categoria que melhor expressa os sucessivos golpes ocorridos no Brasil
contrarrevoluo, conceito cunhado nas anlises de Florestan Fernandes que
adequadamente entendeu que a Revoluo Burguesa ocorrida no Brasil foi
uma revoluo conservadora, da qual resultaram desdobramentos polticos anti-
democrticos, antipopulares, anticomunistas, antinacionais e primperialistas
que, face rigidez conservadora desses fatores condicionantes, obstaculizam os
mais tmidos ganhos classe trabalhadora, proporcionados pelo desenvolvimen-
to da prpria revoluo burguesa (cf. Lima Filho, 2007). Refletindo sobre o Gol-
pe de Estado de 1964, do qual resultou uma longa ditadura militar, Florestan
Fernandes (1980) foi categrico em precisar o carter contrarrevolucionrio da
ditadura, autodenominado de revoluo institucional. Assim afirmou: O regi-
me institudo em 1964 atravs de um golpe de Estado e em nome de ideais
revolucionrios, constitui, de fato, uma contrarrevoluo (FERNANDES, 1980,
p.113). Reflete ainda que [] no estamos diante de uma revoluo, mas de
uma contrarrevoluo (que, alm do mais, largamente planejada e programa-
da), a qual se autoproclamou uma revoluo (j que teve poder poltico, militar e
legal para ir mais longe, autodeterminando sua legitimidade) (FERNANDES,
1980, p.155). A profundidade terica do autor o leva a entender uma caracte-
rstica bsica dos Golpes de Estado que sistematicamente ocorreram no passado
do Brasil e que ainda mantm atualidade. Para Florestan Fernandes delineouse
no Brasil uma repblica em que apenas vigora a autocracia burguesa, cuja essn-
cia est na concentrao de poderes, dissimulada e mistificada no plano institu-
cional, mas posta em prtica com a maior desenvoltura no plano do funciona-
mento do governo Republicano, onde a uma democracia restrita correspon-
6

de um Estado constitucional e representativo restrito que Florestan chama de

repblica burguesa autocrtica (FERNANDES, 1980, p.159160).
Qualquer avano social para os trabalhadores no Brasil, levado a cabo
por governos politicamente desenvolvimentistas e nacionalistas, imediatamente
so interpretados como um perigo para os interesses do capital. Da arguta anli-
se de Florestan decorre que o projeto burgus para [] manter a ordem, sal-
var e fortalecer o capitalismo, impedir que a dominao burguesa e o controle
burgus sobre o Estado nacional se deteriorem (FERNANDES, 1975, p.294).
exatamente isso que faz com que o carter poltico do golpe brasileiro seja anti-
nacional, antipopular, antidemocrtico e primperialista; com boa dose de vio-
lncia institucionalizada.
Aqui se est apenas levantando alguns pontos tericos para uma anlise
conjuntural profunda e rigorosa que precisa ser feita. No h como estar satisfei-
to com as anlises que disponveis, pois carecem de uma viso de conjunto e na
qual as partes se articulam para explicar a realidade que estamos vivendo con-
temporaneamente no Brasil. A ausncia de anlises mais complexas, que apreen-
dam o mundo que vivemos, tem nos levado a equvocos estratgicos e tticos la-
mentveis. Enquanto as foras polticas conservadoras conseguem se articular
para a manuteno e aprofundamento de suas bandeiras cada vez mais ana-
crnicas e reacionrias, lamentavelmente as foras progressistas e de esquerda
tm sofrido seguidas derrotas, padecendo sob um divisionismo e um fogo amigo
destrutivo.
Um breve e sinttico passeio pelos fatos de nossa histria pode ajudar a
compreender como e em que condies a histria dos Golpes se repetem na for-
mao social brasileira, bem como as caractersticas e particularidades que assu-
mem casoacaso. Numa anlise como essa, no se pode esquecer de nosso
passado colonial com suas relaes de subordinao metrpole, o patrimoni-
alismo e a organizao cartorial , da recriao do trabalho escravo sob o capita-
lismo mercantil, inclusive sua devastadora influncia ideolgica sobre toda a or-
ganizao social, notadamente sobre as classes dominantes, do processo de in-
dustrializao tardia brasileiro, com a imigrao e a formao da modeobra
que era necessria implementao da indstria e da qual resultou a constitui-
o do proletariado urbano, as transformaes da produo rural para atendi-
mento da economia mundial, da qual resultou sucessivas levas de expulso dos
trabalhadores do campo e a consequente urbanizao da sociedade, a formao
e o papel das camadas mdias urbanas em sociedades cada vez mais complexas,
como a brasileira. Isso exige um estudo aprofundado de suas bases materiais,
das transformaes da economia e das relaes econmicas, sociais, polticas,
ideolgicas, etc. As transformaes ocorridas na histria brasileira resultaram em
exposies ideolgicas justificadoras das mudanas sociais e poltica e que colo-
cam a necessidade de entender a base material (econmica) que anima as lutas
 7

entre as classes e fraes de classe na busca por soluo para as crises conjuntu-
rais.
A longa histria do golpismo Republicano brasileira comea com a
prpria Proclamao da Repblica em 1889, depois em 1930, em 1937, em
1954, em 1958, em 1961, em 1964, em 1969, em 1985 com o fim ditadura mili-
tar e o inicio da Nova Repblica, e a que vivemos atualmente desde as eleies
em 2014. Mesmo em que pese um aparente esquecimento do passado pelas
massas e a permanente tentativa de reinterpretar os fatos pelas elites dominantes,
o exerccio da cincia da Histria, numa perspectiva crtica, no conivente com
as tramas golpistas e acobertadoras do passado, registrando os fatos, os sujeitos e
os papis que desempenharam, numa incessante busca pela verdade histrica.
Segue um passeio panormico pelos momentos caracteristicamente gol-
pistas de nossa histria Republicana, deixando de lado as vrias revoltas e rebeli-
es ocorridas ao longo de toda a histria brasileira.

1889 Proclamao da Repblica

Aprendemos que em 15 de novembro de 1888 ocorreu no Brasil a Pro-

clamao da Repblica, como se isso tivesse ocorrido por uma deciso soberana
de todo o povo Brasileiro. Sabese, entretanto, que a Proclamao da Repbli-
ca resultou de um levante polticomilitar que culminou em 15 de novembro de
1889, com a derrubada da monarquia constitucional parlamentarista do Imprio
do Brasil, pondo fim soberania do Imperador D. Pedro II e instaurando a forma
Republicana federativa presidencialista no Brasil. Foi esse golpe que passou
histria como Proclamao da Repblica do Brasil. 7
Os sintomas da crise do Imprio j eram visveis desde a dcada de
1870, quando teve incio o movimento Republicano e o descompasso entre o go-
verno imperial, o Exrcito e a Igreja, aos quais se soma o desgaste devido ao
problema da escravido. Tais sintomas no eram exclusividade da formao so-
cial brasileira, mas estavam permeados pelas profundas e rpidas transformaes
econmicas e sociais em curso, originando novos grupos sociais e a receptivida-
de s ideias reformistas.
A crise da monarquia no Brasil, que culminou com o golpe da Proclama-
o da Repblica, ocorreu quando o modo de produo capitalista experimenta-

7
A Proclamao deuse na Praa da Aclamao (hoje Praa da Repblica), na ento capital do Imp -
rio do Brasil, o Rio de Janeiro, quando um grupo de militares, liderados pelo Marechal Manuel Deodo -
ro da Fonseca, destituiu o imperador e instituiu naquele 15 de novembro de 1889, um governo provi -
srio Republicano. Esse governo foi assim composto: o marechal Deodoro da Fonseca como presidente
da repblica e chefe do Governo Provisrio; o marechal Floriano Peixoto como vicepresidente; e
como ministros Benjamin Constant Botelho de Magalhes, Quintino Bocaiuva, Rui Barbosa, Campos
Sales, Aristives Logo, Demtrio Ribeiro e o almirante Eduardo Wandenkolk, todos membros atuantes
da maonaria. https://pt.wikipedia.org/wiki/Proclama%C3%A7%C3%A3o_da_Rep%C3%BAblica_do_Brasil
8

va sua primeira grande crise, ocorrida entre 1873 a 1896, tambm conhecida
como Grande Depresso. Foi a primeira crise capitalista em escala mundial e
que se fez sentir com grande intensidade na Europa e nos Estados Unidos. Essa
crise decorreu do prprio desenvolvimento do capitalismo concorrencial: do co-
lossal desenvolvimento das foras produtivas, com a maquinaria e grande inds-
tria, da produo em massa de mercadorias; do desemprego de massas crescente
de trabalhadores e que foram colocados, rapidamente, margem do mercado.
Com essa primeira grande crise decorreram algumas consequncias mundiais e
que afetaram profundamente a diviso internacional do trabalho. A primeira foi a
falncia de muitas empresas, notadamente as pequenas e mdias, com a conse-
quente concentrao e centralizao do capital e meios de produo nas mos
de poucos capitalistas industriais. Certamente o surgimento dos monoplios e
cartis foi uma das principais transformaes resultantes dessa primeira grande
crise, submetendo todos os setores da economia ao domnio das grandes empre-
sas monoplicas, dos trustes e cartis.
Uma segunda consequncia, resultado do estreitamente dos mercados
internos nas economias industrializadas, foi a busca por mercados consumidores
externos, fora da Europa, nos continentes ainda no industrializados sia,
Amrica Latina e frica. Foi o incio de um novo ciclo imperialista, caracterizado
pelo chamado neocolonialismo europeu, do qual decorreu a partilha do mun-
do pelas grandes potncias industriais no sculo XIX. Para Eric Hobsbawm, esse
novo imperialismo decorreu de uma economia internacional baseada na rivali-
dade entre as economias industriais concorrentes (Hobsbawm, 1988, p. 101).
Os principais objetivos da corrida imperialista foram a repartio do mundo entre
os pases industrializados em de controle de mercados, fontes de matriasprimas
e a dominao colonial, principalmente por meio de mecanismos econmicos,
notadamente a exportao de grandes empresas multinacionais. Ainda que a In-
glaterra se mantivesse como a principal potncia imperialista, outras potncias
disputavam o mercado internacional, como a Alemanha, a Rssia, o Japo, os
Estados Unidos da Amrica, a Frana e a Holanda.
Na diviso internacional do trabalho grande parte da periferia capitalista,
composta por muitas excolnias e colnias, na qual o Brasil estava includo,
exercia o papel de exportadora de artigos coloniais como cobre, prata, sali-
tre, algodo, caf, acar, fumo, etc. e importadora dos produtos manufatura-
dos ingleses ou pelas luxuosas e finas mercadorias francesas. Nessa diviso inter-
nacional do trabalho o Brasil continuava um produtor e exportador de uns pou-
cos produtos primrios, como o caf, a borracha, o cacau, o algodo, o acar,
etc. Era apenas aparente a incipincia da relao do Brasil com a economia in-
ternacional, no se podendo menosprezar a importncia das transformaes em
curso no capitalismo sobre o pas (Singer, 2006, p. 381), inclusive o Golpe que
levou ao fim da monarquia e a instaurao da repblica. O desenvolvimento das
foras produtivas brasileiras e a transformao da base material brasileira ao lon-
 9

go da segunda metade do Sculo XIX (Prado Junior, 1982, p. 192), deuse com
ndices de crescimento em praticamente todos os setores econmicos, tendo
como carro chefe a economia cafeeira, ampliao da malha ferroviria e das de-
mais vias de transporte e comunicao, fortalecimento da produo manufaturei-
ra e industrial de bens de consumo. O crescimento da atividade econmica no
Brasil deuse pela ampliao da participao internacional nas atividades econ-
micas, notadamente, pela ao do capital financeiro internacional que passou a
ser multiforme e ativo, constante e crescente em todos os setores econmicos que
oferecessem perspectivas de bons negcios (Idem, p. 210). A concorrncia entre
os imprios tornava a Amrica do Sul, e nesta o Brasil, um campo de batalha
pela disputa de influncia e controle econmico. As inverses britnicas para a
Amrica do Sul foram de 10,5 % na dcada de 186070 para mais de 20% na
dcada de 188090 (Singer, 2006, p. 397). Para o Brasil os investimentos brit -
nicos quase duplicam entre 1880 a 1890, passando de 39,9 a 68,7 milhes de li-
bras esterlinas, sofrendo crescimento vertiginoso entre 1890 a 2013, quando atin-
gir 223,9 milhes de libras esterlinas (idem, ibidem). Estavam em pleno funcio-
namento os mecanismos de dependncia e controle do capital financeiro no con-
texto da guerra imperialista.
O conjunto das transformaes econmicas em curso, tambm conduzia
a mudanas na estrutura social, com a emergncia de novas classes e fraes de
classes, tanto empresariais quanto de trabalhadores e que tornavam mais com-
plexa a luta poltica que gradativamente vai se introduzindo no pas. Era preciso
como de um aggiornamento (atualizao) no campo poltico e que colocasse o
Brasil no caminho dos fluxos de capital e de fora de trabalho dos pases centrais
para a periferia do mundo capitalista (Singer, 2006, p. 384).
Entre as foras sociais em disputa pela hegemonia poltica no Brasil,
duas foras se destacaram no processo que resultou na queda da monarquia. Por
um lado, os militares aos quais coube a iniciativa do episdio de 15 de novem-
bro, de 1889, resultando na Proclamao da Repblica pelo monarquista Mare-
chal Deodoro da Fonseca. Por outro, a burguesia cafeeira paulista, organizada
politicamente em torno do Partido Republicano Paulista (PRP), fornecendo uma
base social estvel para a instaurao do regime Republicano (FAUSTO, 1996,
p. 235).
Aps a Proclamao da Repblica, o descompasso entre os vrios gru-
pos que disputavam o poder era evidente. As elites de So Paulo, Minas Gerias e
Rio Grande do Sul almejavam a conquista da autonomia das unidades regionais,
defendendo um modelo Republicano federalista. Mas outro elemento fragilizava
a jovem repblica: internamente as foras armadas no eram coesas. Enquanto o
Exrcito havia sido o protagonista da proclamao da Repblica, a Marinha ti-
nha sua imagem ligada ao antigo regime monrquico. O prprio Exrcito polari-
zavase em torno das figuras de Deodoro e Floriano, o primeiro identificado com
os veteranos da Guerra do Paraguai, os quais defendiam o papel central do
10

exrcito na organizao do novo regime, enquanto os militares identificados com

a imagem de Floriano defendiam os ideais positivistas de ordem e progresso,
entendendose como soldadoscidados. Apesar das diferenas, estavam uni-
ficados no antagonismo aos defensores de uma Repblica liberal (FAUSTO,
1996, p. 246).
A depresso econmica foi sendo sentida no Brasil gradativamente, at
estourar em 1891, inicialmente manifestandose como uma crise financeira, re-
sultado da poltica de expanso das emisses monetrias que vinha dos tempos
do Imprio (Prado Junior. 1982, p. 21819). A crise financeira, agravada pela
convulso poltica do pas, foi acompanhada da especulao financeira pura e
simples: grande nmero de novas empresas bancos, firmas comerciais, compa-
nhias industriais, estradas de ferro e todo tipo de negcios eram criadas para a
especulao e no tinham existncia real, mas fictcia, apenas para viabilizar a
emisso de aes e coloclas no mercado de aes que passavam rapidamente
de mos (Prado Jnior, 1982, p. 220), a exemplo do que ocorria em todo mun-
do.
crise econmica correspondia grave fragilidade poltica, manifesta na
ausncia de unidade nacional e no anseio dos grandes Estados por maior auto-
nomia. Foi nesse contexto que Deodoro foi eleito presidente da Repblica, em
25 de fevereiro, de 1891, tendo como vice Floriano Peixoto. Inspirandose no
antigo Poder Moderador do perodo monrquico, o qual dava ao imperador
poderes decisrios excepcionais, colocandoo acima dos demais poderes. Por
meio de um golpe em 3 de novembro Deodoro centralizou o poder nas mos do
executivo, pondo fim aos anseios de autonomia dos Estados (FAUSTO, 1996, p.
254). Por meio desse Golpe no Golpe, Deodoro da Fonseca instalou um Estado
de Exceo, assinando dois decretos: um dissolvendo o Congresso e o outro ins-
taurando o Estado de Stio, suspendendo todas as disposies da nova constitui-
o Republicana relativas aos direitos individuais e polticos. Em consequncia,
qualquer pessoa podia ser presa sem direito a habeas corpus ou defesa prvia.
Nesse mesmo dia o Exrcito cercou a Cmara e o Senado, prendendo opositores
e alguns exaliados de Deodoro, como Quintino Bocaiuva.
Toda a Primeira Repblica foi marcada por crises econmicas, sociais e
polticas. Foi um longo processo de adaptao do pas nova ordem imperialista
internacional, com o crescente domnio do capital financeiro internacional sobre
as formaes sociais da periferia. A sntese de Prado Jnior lapidar: foi um tem-
po em que a abolio da escravido com a transformao do regime de trabalho,
o rompimento do conservadorismo da monarquia e a explorao dos negcios e
da especulao, no passaram de passos para ajustar o Brasil ao papel de semi-
colnia no crculo internacional do imperialismo financeiro (Prado Junior, 1982,
p. 224).
 11

A chamada Revoluo de 1930

No final da dcada de 1920 o mundo foi abalado pela segunda grande

crise estrutural do modo capitalista de produo. Foi a Grande Depresso de
19291941 e que foi marcada por profundo crash financeiro. Essa crise foi se
anunciando desde h muito e a Primeira Guerra Mundial foi a expresso belige-
rante de economias imperialistas que buscavam tornarse hegemnicas na dispu-
ta por mercados para seus produtos industrializados, por fontes de matrias pri-
mas e combustveis e investimentos de capital financeiro 8. Contraditoriamente, o
grande vencedor dessa guerra imperialista foi o USA (United States of Ameri-
ca) e que no entrou na guerra, mas aproveitouse dela para ampliar a exporta-
o agrcola e industrial, comerciando com os dois lados no conflito. Finda a Pri-
meira Guerra, os norteamericanos se dedicaram abertura de crditos aos alia-
dos, com a concesso de emprstimos Inglaterra e Frana. A economia ame-
ricana cresceu vertiginosamente inaugurando o que ficou conhecido como o
American way of life (estilo de vida americano). MAS, ao longo da dcada de
1920, os sinais de superproduo denunciavam o desenvolvimento econmico
desenfreado, tanto na agricultura quanto na indstria. Foi a especulao finan-
ceira que, entretanto, explodiu em 24 de outubro de 1929, com a quebra da
Bolsa de Valores de Nova York, deixando mostra a profundidade da crise nos
Estados Unidos e que se alastrou pelo mundo todo.
Foram muitos os efeitos da Grande Depresso para as formaes sociais
em todo o mundo, especialmente na Europa, onde os pases deixaram de lado
os princpios do liberalismo e passaram a defender a interveno do Estado na
economia, o protecionismo e a construir Estados fortes e, no limite, at mesmo
autoritrios. No se pode esquecer que foi nesse contexto de crise que se deu a
ascenso de Hitler na Alemanha, Mussolini na Itlia e ditadores esparramados
pelos diferentes continentes. No Brasil a crise engendrou grande instabilidade po-
ltica que levou instaurao do Golpe de 1930 que conduziu Ditadura Var-
gas.
O golpe, em si mesmo, foi um movimento armado, liderado pelos Esta-
dos do Rio Grande do Sul, Minas Gerais e Paraba, insatisfeitos com o resultado
das eleies presidenciais realizadas em primeiro de maro de 1930 e que deu vi-
tria ao candidato governista, ento governador do Estado de So Paulo, Jlio
Prestes. Ele no tomou posse em virtude do golpe de estado desencadeado em 3
de outubro de 1930 e que em 24 de outubro derrubou o ento presidente da re-
pblica Washington Lus, impedindo a posse do presidente eleito Jlio Prestes,
colocando fim Repblica Velha. Nesse 24 de outubro, antes que ocorresse o

8
Para um entendimento desse processo clssico o escrito de Lnin Imperialismo, fase superior do
capitalismo, praticamente produzido no calor dos acontecimentos que antecediam a Primeira Guerra
Mundial. (LENIN, 2011). A apresentao est primorosa, merece uma cuidadosa leitura, e foi escrita
por Plinio de Arruda Sampaio Junior, Por que voltar a Lnin? Imperialismo, barbrie e revoluo.
12

enfrentamento militar entre foras leais ao governo e os golpistas, os gene-

rais Tasso Fragoso e Mena Barreto e o almirante Isaas de Noronha depuseram
Washington Lus e formaram uma Junta Militar Provisria. A Junta Militar gover-
nou o Brasil at passar o governo a Getlio em 03 de novembro de 1930.
Washington Lus foi deposto apenas 22 dias antes do trmino do mandato presi-
dencial, que se encerraria em 15 de novembro de 1930.
Para alm da simples quartelada, o golpe decorria da ciso entre as oli-
garquias regionais que resultaram na deposio de Washington Lus e que ocor-
reu aps a sua intransigncia em relao indicao do mineiro Antnio Carlos
de Andrada que escolheu como seu sucessor o paulista Jlio Prestes, quebrando
assim o acordo conhecido como Poltica do caf com leite, fundamentado na
alternncia do poder executivo entre as oligarquias dos Estados de So Paulo e
Minas Gerais. Para fazer frente as tentativas dos paulistas em perpetuarse no
poder, em meados de 1929, foi criada a Aliana Liberal, articulando os Estados
de Minas Gerais, Rio Grande do Sul e Paraba, cujos interesses eram representa-
dos pela candidatura do gacho Getlio Vargas presidncia, tendo como vice o
paraibano Joo Pessoa. A Aliana Liberal tinha por objetivo conquistar a classe
mdia, defendendo em seu programa o incentivo produo nacional, at ento
restrita produo cafeeira liderada pelos paulistas, propondo o fim da poltica
de valorizao dos preos do caf.
Em oposio afirmao de Washington Lus de que a questo social
no Brasil era uma questo de polcia, a Aliana afirmava ser ela um problema
do poder pblico, defendendo medidas de proteo aos trabalhadores, tais como
extenso do direito aposentadoria, regulamentao do trabalho de menores e
mulheres, alm da lei de frias. O golpe de 1930 no foi apenas a tomada do po-
der por uma determinada classe social, num quadro social e poltico heterog-
neo. Ocorreu como que uma troca das elites no poder sem grandes rupturas, re-
sultando na queda dos quadros oligrquicos tradicionais, ascendendo no cenrio
poltico os militares, os tcnicos diplomados, jovens polticos e os industriais. O
difuso poder oligrquico perdeu espao para a centralizao do poder, dando
origem a um novo tipo de Estado marcado pela sua atuao econmica, social e
o protagonismo das Foras Armadas, tendo na defesa da aliana entre as classes
sociais e a resoluo dos conflitos entre capital e trabalho o suporte para o desen-
volvimento do capitalismo nacional (FAUSTO, 1996, p. 326).
Em 1937 Getlio Vargas utilizou a "ameaa comunista" para dar um
Golpe de Estado no anterior Golpe de Estado que o levou ao poder em 1930.
Foi em 10 de novembro de 1937 que ocorreu o golpe, quando Getlio decretou
uma nova constituio, a Constituio de 1937, que instaurava o chamado Esta-
do Novo, em uma suposta tentativa de travar contraataques comunistas num
suposto Plano Cohen. Com essa Constituio outorgada, houve centralizao e
aumento de poder do Presidente no Governo, garantindo a sua permanncia no
poder, com a anulao das eleies agendadas para o ano seguinte. No Estado
 13

Novo houve forte ao poltica do Estado para a expanso das atividades urba-
nas e deslocamento do eixo produtivo da agricultura para a indstria, introduzin-
do as bases contemporneas da economia brasileira. Getlio fez um balano da
revoluo de 1930 e de seus 15 anos de governo, no Dia do Trabalho de 1945,
em discurso no Rio de Janeiro, afirmando que:
A qualquer observador de bom senso no escapa a evidncia do pro-
gresso que alcanamos no curto prazo de 15 anos. ramos, antes de
1930, um pas fraco, dividido, ameaado na sua unidade, retardado
cultural e economicamente, e somos hoje uma nao forte e respeitada,
desfrutando de crdito e tratada de igual para igual no concerto das po-
tncias mundiais!
Desde 1930, um dos elementos centrais do governo getulista foi a tenta-
tiva de anular os esforos de organizao da classe trabalhadora, destacandose
a represso sobre os partidos de esquerda, sobretudo o Partido Comunista Brasi-
leiro (PCB). Almejando atrair os trabalhadores para a esfera de controle do Esta-
do, Getlio criou o Ministrio do trabalho, Indstria e Comrcio, criando leis de
proteo aos trabalhadores, ao mesmo tempo em que os sindicatos eram enqua-
drados pelo Estado. Entretanto, os desdobramentos da profunda crise mundial
do final da dcada de 1920, colocaram em cheque as promessas de igualdade de
oportunidades do capitalismo liberal e aqui reproduzidas at mesmo sob a dita-
dura Vargas que foi marcada pelo desemprego, empobrecimento e desigualdade
dos trabalhadores. Diante de um cenrio como este, o discurso centralizador e
antidemocrtico tornouse hegemnico, acompanhando a ascenso do fascismo
e do nazismo na Europa.
A criao formal de um governo constitucional, a partir da promulgao
da Carta Constitucional de 14 de julho de 1934, no foi suficiente para a consoli-
dao do projeto de conciliao dos interesses entre capital e trabalho. No tar-
dou para que a classe trabalhadora se rebelasse diante dos efeitos da crise econ-
mica, eclodindo concomitantemente promulgao da nova constituio uma
srie de greves no Rio de Janeiro, So Paulo, Belm e Rio Grande do Norte, cul -
minando com a paralisao do setor de transporte, comunicao e bancrio. As
campanhas antifascistas ganharam fora, resultando no choque entre progressis-
tas e os integralistas em So Paulo, em outubro de 1934. O governo reagiu com
a criao da Lei de Segurana Nacional (LSN), no ano de 1935, aumentando a
represso sobre a classe trabalhadora.
Comunistas e tenentes de esquerda se articularam em torno da Aliana
Nacional Libertadora (ANL), com contedo nacionalista, defendendo a suspen-
so do pagamento da dvida externa, a nacionalizao das empresas estrangei-
ras, a reforma agrria, a garantia das liberdades populares e a constituio de um
governo popular. A ALN se a ajustava orientao seguida pelo PCB, a partir do
VII Congresso da III Internacional Comunista, realizado ao final do ms de julho
de 1935. Aps a constatao de que a crise mundial levou ao fortalecimento dos
14

regimes nazifascistas, apesar do abalo causado aos fundamentos do capitalismo,

os comunistas passaram a defender as Frentes Populares como forma de defesa
da Unio Sovitica. Como destaca Boris Fausto a nova orientao resultou na
centralidade da temtica nacional, em detrimento da problemtica das classes so-
ciais (FAUSTO, 1996, p. 360).
O manifesto de 5 julho de 1935 redigido por Luiz Carlos Prestes, ento
na clandestinidade e que havia ingressado no PCB em agosto de 1934, declara-
va as intenes da ALN de construir um governo popular por meio da tomada
do poder. Getlio reagiu imediatamente e a 11 de julho decretou o fechamento
da ALN. Apesar da orientao da Frente Popular de construir uma aliana de
classes, a tese da insurreio prevaleceu, resultando na Intentona Comunista, de-
flagrada em 25 de novembro de 1935.
Aps a tentativa frustrada dos comunistas, o governo gradativamente
construiu aparelhos repressivos para a perseguio ao comunismo, como a Co-
misso Nacional de Represso ao Comunismo, alm de atribuir a Filinto Miller,
chefe de polcia da capital federal, poderes excepcionais. Em fins de outubro de
1936, passou a atuar o Tribunal de Segurana Nacional, que apesar de ter sido
criado para julgar os insurretos de 1935, funcionou ativamente, aps o golpe do
Estado Novo, institudo em 1937, para a centralizao ainda maior dos poderes
nas mos de Vargas.

1945 e o fim do Estado Novo

Em 1945 Novo Golpe de Estado marcou o fim da Era Vargas, resultado

direto do movimento de fim da Segunda Guerra Mundial e da ao dos Estados
Unidos em sua rea de influncia pela instalao de governos que, ao menos for-
malmente, pudessem ser chamados de democrticos. Antes do golpe surgiu
um movimento chamado queremismo e que tinha como slogans "Queremos
Getlio" e "Constituinte com Getlio". Mas esse movimento nada mais fez que
precipitar a queda de Getlio Vargas, deposto em 29 de outubro de 1945, por
um movimento militar liderado por generais que compunham o prprio minist-
rio (em sua maioria extenentes da Revoluo de 1930, como Gis Monteiro,
Cordeiro de Farias, Newton de Andrade Cavalcanti, Ernesto Geisel, entre ou-
tros). Disso decorreu a renncia formal de Getlio do cargo de presidente da Re-
pblica, pondo final ao Estado Novo. Getlio foi substitudo por Jos Linhares,
presidente do Supremo Tribunal Federal e substituto direto do presidente, pois
pela Constituio de 1937 no existia a figura do vicepresidente. Linhares ficou
como presidente interino por trs meses, at passar o poder ao presidente eleito
Eurico Gaspar Dutra, eleito em 2 de dezembro de 1945, e cuja posse deuse em
31 de janeiro de 1946.
As questes internacionais foram determinantes para a queda do Estado
Novo. Como o Brasil entrou na Segunda Guerra ao lado dos Aliados, enviando
 15

Itlia tropas da FEB, Getlio passou a ser criticado pela oposio pela contradi-
o em apoiar a democracia externamente, ao mesmo tempo em que mantinha
internamente uma ditadura. Getlio perdeu o apoio de importantes apoiadores,
como Osvaldo Aranha, Gis Monteiro e Jos Amrico, dentre outros. Somese a
isso a emergncia do movimento estudantil, organizado pela Unio Nacional dos
Estudantes, criada em dezembro de 1938, durante o II Congresso Nacional dos
Estudantes. Ademais, decorrncia do apoio aos Aliados, Vargas tambm se apro-
ximou dos comunistas, estabelecendo relaes diplomticas com a Unio Soviti-
ca, fato indito na histria do Brasil. Isso explica o apoio de Prestes ao governo
aps a decretao da lei de anistia, ainda que Vargas tenha enviado Alemanha
sua esposa judia Olga Benrio, executada pelos nazistas nas cmaras de gs. O
apoio dos comunistas se justifica tambm pelas medidas econmicas adotadas
pelo governo, resultando no somente na oposio liberal interna, mas na crtica
externa aos EUA. Por meio do decretolei de junho de 1945, dispunhase sobre
os atos contrrios ordem econmica, confrontando diretamente os monoplios
e as prticas monoplicas por meio do controle da concorrncia, sendo possvel
a desapropriao das empresas que praticassem atos contrrios ao interesse p-
blico (FAUSTO, 1996, p. 387).
Sobre a campanha queremista, esta alertou a oposio liberal e setores
do exrcito para a possibilidade de Getlio se manter por mais tempo no poder,
avanando, a exemplo do que vinha acontecendo na Argentina de Pern, na
construo de um capitalismo nacional apoiado no protagonismo do Estado, sus-
tentado em bases populistas, representando Getlio as aspiraes de toda a na-
o. No foi isso o que ocorreu, apoiadas pelos EUA, as foras de oposio ace-
leraram o processo que culminaria na renncia de Getlio, em 29 de outubro, de
1945.

1954 Morte de Vargas e o aborto do Golpe em curso

Em 1954 estavam avanadas as articulaes golpistas contra o Presiden-

te Getlio Vargas, reconduzido ao poder nas eleies de 1950. De fato, desde a
posse Vargas enfrentou forte oposio ao seu governo, vindo tanto da direita so-
bre a liderana de Carlos Lacerda (UDN), como da esquerda sobre o comando
de Lus Carlos Prestes (PCB). As foras conservadoras no deram trgua ao Pre-
sidente, com o uso intensivo dos meios de comunicao de massa da poca (a
imprensa escrita, capitaneada pelo Jornal o Globo, e a rdio). A culminncia da
crise poltica decorreu do Caso Toneleros9, com o jornal O Globo intensifican-
do as crticas e levando as elites conservadoras a uma forte reao contra Vargas,

9
A mando do chefe de segurana, Gregrio Fortunato, atravs de capangas mandou matar o udenista
Carlos Lacerda. O presidente embora no sabendo das intenes criminosas de Fortunato teve que as -
sumir as consequncias polticas.
16

no mais exigindo eleies, mas a renncia do presidente da Repblica. Tam-

bm os militares realizavam reunies manifestando indignao em face da crise
poltica e articulando um golpe na democracia brasileira.
Em 24 de Agosto de 1954 Vargas presidiu sua ltima reunio ministerial,
na qual o ministro da Guerra Zenbio, argumentou que a situao do presidente
estava difcil perante a oficialidade, sendo poucas as alternativas polticas para o
presidente da Repblica, ou este renunciava ao poder, ou seria deposto por um
golpe militar.
Nesse mesmo dia Getlio Vargas suicidouse, deixando uma carta ao
Povo Brasileiro logo denominada de Carta Testamento 10:
Lutei contra a espoliao do Brasil. Lutei contra a espoliao do povo.
Tenho lutado de peito aberto. O dio, as infmias, a calnia, no aba-
teram meu nimo. Eu vos dei a minha vida. Agora ofereo a minha
morte. Nada receio. Serenamente dou o primeiro passo no caminho da
eternidade e saio da vida para entrar na histria. (Carta Testamento
de Getlio Vargas, 1954).
A notcia detonou na populao uma profunda revolta, com grupos de
populares indignados que passaram a percorrer as ruas do centro do Rio de Ja-
neiro com paus e pedras, notadamente contra qualquer poltico de oposio ao
governo varguista. A multido cercou o prdio de O Globo e, apedrejando a
fachada, cercaram dois caminhes e os incendiaram. A sede do jornal Tribuna
da Imprensa foi queimada. Os jornais A Notcia e O Mundo tambm sofreram
investidas da populao revoltada. O suicdio de Vargas acabou paralisando a
tentativa desse golpe de 54. As foras conservadoras, ENTRETANTO, continua-
ram articuladas e dispostas implantao de um projeto poltico radicalmente fa-
vorvel ao capital e s empresas privadas nacionais e internacionais, com estan-
camento das conquistas trabalhistas e previdencirias obtidas pelos trabalhadores
brasileiros.
Alguns elementos ajudam na compreenso do trgico desfecho da Era
Vargas. Apesar da tentativa de equilibrarse politicamente no governo, Getlio
adotou na economia uma linha nacionalista, acusando o capital estrangeiro de
ser o responsvel pelos problemas no balano de pagamentos. Aps ter criado
importantes empresas estatais, destacandose a Companhia Siderrgica Nacional
(CSN) (1941), Companhia Vale do Rio Doce (1942) e, embalado pela campa-
nha dO petrleo nosso, a Petrobras (1953), uma empresa estatal para o setor
eltrico, a Eletrobrs, em abril de 1954, aps a hesitao das empresas canaden-
ses e americanas em realizar novos investimentos.
No campo das relaes exteriores, Getlio foi acusado por seus oposito-
res de ter assinado um acordo secreto com a Argentina e o Chile, com o objetivo
de conter a influncia dos Estados Unidos. A aliana com o peronismo era inter-
10
O texto encontrase difundido em arquivo digital em muitos stios. Ver, por exemplo: https://pt.wikipe-
dia.org/wiki/Cartatestamento_de_Get%C3%BAlio_Vargas
 17

pretada como um sinal de que Vargas desejava instaurar uma Repblica sindi-
calista no Brasil, tese reforada pelo aumento do salrio mnimo concedido pelo
ento ministro do trabalho Joo Goulart.
Como possvel observarmos, diante dos vrios motivos para o descon-
tentamento da oposio nacional, apoiada pelo imperialismo norteamericano, o
caso da Rua Toneleros, em Copacabana, foi apenas um mero pretexto para a
quebra da legalidade e a deposio de Getlio. Seu suicdio gerou a reao vio-
lenta das massas populares, s quais se somaram os comunistas, que aps perce-
berem que sua linha radical de oposio a Vargas era funcional aos interesses da
oposio liberal, passam a apoiar o nacionalismo populista (FAUSTO, 1996, p.
418).

1961 Com a renncia de Jnio Quadros, nova conjuntura golpis-

ta

Em 25 de agosto de 1961, com a renncia de Jnio Quadros, estando o

vicepresidente Joo Goulart em visita China, o Brasil viveu momentos de
grande instabilidade. Os militares e polticos conservadores e de direita, sob in-
fluncia direta dos Estados Unidos, sob o argumento ideolgico do perigo comu-
nista, afirmando estarem temerosos de um governo esquerdista no Brasil, a
exemplo do que ocorreu com Cuba em 1959, iniciaram um movimento para im-
pedir o vicepresidente de assumir o cargo, como estabelecido na Constituio,
inclusive ameaando derrubar o avio em que ele voltava para o Brasil a co-
nhecida Operao Mosquito.
Naquela conjuntura, Leonel Brizola, ento governador do Rio Grande
do Sul e cunhado de Jango, iniciou um movimento de resistncia, pregando a le-
galidade, com a posse de Jango. Brizola falava ao povo desde uma rdio monta-
da no poro do Palcio de Governo Sul Rio Grandense, num movimento deno-
minado de rede da legalidade. O quadro foi se agravando, Brizola se entrinchei-
rou no Palcio Piratini, mobilizou a Brigada Militar e distribuiu armas para a po-
pulao resistir e garantir a posse de Jango. Com a guerra civil configurada, foi
dada a ordem para as foras armadas atacarem Brizola. Aes intimidatrias co-
mearam a ocorrem em vrias partes do pas, mas muitos militares acabaram de-
sobedecendo a ordem para atacar Brizola, aderindo ao movimento legalista.
Paralelamente foi negociada, no Congresso Nacional, uma soluo po-
ltica para evitar um maior aprofundamento da crise, com destaque para Tancre-
do Neves, exministro de Getlio Vargas. No dia 2 de setembro de 1961 foi
aprovada a emenda constitucional nmero 4, alterando o regime de governo
para parlamentarista, limitando os poderes de Jango ao de chefe de estado, mas
no de governo. Com isso os militares aceitaram a posse de Joo Goulart no car-
18

go de Presidente da Repblica. Jango retornou ao Brasil em 5 de setembro e em

7 de setembro de 1961 tomou posse.
Em vista da Constituio Federal em curso, na qual o vicepresidente
o substituto nato da Presidncia, em caso de impedimento ou vacncia, ocorreu
em 1961 um Golpe de Estado arquitetado pelas foras civis, militares e parla-
mentares, ficando o Poder Legislativo com o papel de aprovar a medida necess-
ria para realizlo. Entre 1961 a 1964 o Brasil viveu uma conjuntura de perma-
nente crise poltica, com a gradativa e notria preparao do Golpe pelas foras
ento representativas dos interesses em jogo, o que acabou ocorrendo em 1 de
abril de 1964.
O contexto histrico no qual se insere a ascenso e queda de Jango foi
marcado pelo avano dos movimentos sociais, estimulados por mudanas estru-
turais ocorridas entre anos de 1950 e 1964. O crescimento urbano e a industriali-
zao acelerada ampliaram o mercado agropecurio, com alterao das formas
de posse e utilizao da terra. Ao serem expulsos da terra, os trabalhadores rurais
liderados pelo advogado Francisco Julio criaram as Ligas Camponesas, fugindo
do velho modelo corporativo sindical atrelado ao Estado.
Durante o governo Jango, cresceu tambm a participao de outros se-
tores da sociedade, como o movimento estudantil, destacandose a atuao da
Unio Nacional Estudantil, criada em 1938. Tambm a Igreja Catlica popular se
destacou na resistncia s foras conservadoras, atuando ativamente atravs da
Juventude Universitria Catlica (JUC), assumindo gradativamente posies so-
cialistas, o que resultou no choque com a hierarquia eclesistica. No decorrer do
I Congresso Nacional dos Trabalhadores Agrcolas, os catlicos radicais defende-
ram, conjuntamente com as Ligas Camponeses, a expropriao de terras sem a
indenizao prvia, chocandose com a posio dos comunistas, que defendiam
a extenso da legislao trabalhista ao campo. Em 1962 foi criada a Ao Popu-
lar, rompendo com a hierarquia catlica.
Segundo Boris Fausto, a retomada do populismo por Jango se deu em
um contexto de crescentes mobilizaes, comparativamente maiores que no per-
odo Vargas. Governo e sindicatos pregavam a articulao entre Estado, incluindo
as foras armadas, intelectuais, classe operria e burguesia industrial nacional. O
Estado seria o articulador das reformas de base, destacandose a reforma agr-
ria, reforma urbana, reforma poltica, defendendose o direito de voto dos anal-
fabetos e baixas patentes do exrcito. No campo econmico as reformas se ca-
racterizaram pelo carter nacionalista, adotandose medidas como a nacionaliza-
o das empresas concessionrias de servio pblico, frigorficos, indstria farma-
cutica, regulamentao da remessa de lucros ao exterior e extenso do mono-
plio da Petrobras (FAUSTO, 1996, p. 448).
Temerria do nvel de mobilizao social da populao, a burguesia na-
cional no se identificou com o projeto de desenvolvimento e modernizao do
 19

capitalismo brasileiro defendido por Jango. Tambm o movimento operrio vivia

grande contradio, indo da euforia fragilidade, como destaca Fausto:
A aproximao com o poder, a escalada grevista, a presena nos com-
cios produziram uma euforia e ocultavam ao mesmo tempo os pontos
fracos do movimento operrio. Os pontos fracos, como mais tarde se
pde ver com maior clareza, residiram em dois fatos interrelacionados.
De um lado, o declnio proporcional do movimento operrio no Estado
que concentrava o setor mais dinmico da economia (So Paulo); de
outro, a excessiva dependncia desse movimento com relao ao regi-
me poltico. A queda do regime arrastaria com ele o sindicalismo popu-
lista (FAUSTO, 1996, p. 450).
Apesar de todo o esforo de personagens como Brizola, organizando
os grupos de onze, defendendo a convocao de uma Assembleia Constituinte
e a moratria da dvida externa, Jango encontravase cada vez mais fragilizado e
sem condies de manterse no poder e realizar por decreto as reformas de base,
sobretudo a partir do momento em que a direita ganhou a adeso de outros se-
tores, at ento moderados, em torno da tese de que somente um movimento ar-
mado, ironicamente denominado de revoluo, colocaria fim luta de classes,
ao poder dos sindicatos e ameaa comunista.

1964 e o Golpe de 1 de abril

O golpe de 1964 est mais prximo e conhecido, impossvel de se es-

conder, pois os muitos sujeitos dessa histria, representativos dos partidos e mo-
vimentos ento em luta, no campo conservador ou progressista, ainda esto pre-
sentes entre ns. Ainda pulsa entre ns os que no se esquecem da interveno
militar e continuam a clamla nos eventos de massa promovidos pelas foras e
organizaes conservadoras.
Durante o governo Joo Goulart, as foras civis empresrios, religio-
sos, intelectuais e militarem passaram a contar com o apoio do embaixador dos
Estados Unidos, Lincoln Gordon, com dlares bancando a campanha de vrios
polticos em 1962 e financiando institutos como o Brasileiro de Ao Democrti-
ca (IBAD) e o de Pesquisas e Estudos Sociais (IPES) a fazer a luta ideolgica, por
meio de propaganda em jornais, rdios, televiso e cinema. Defendiam a livre
iniciativa e as supostas vantagens da democracia. O objetivo era criar na popula-
o um sentimento de oposio ao governo Joo Goulart e pela necessidade de
sua deposio. Para esse trabalho intelectual e de organizao das foras con-
servadoras, desenvolvido pelo IBAD e pelo IPES, a Igreja Catlica, que temia o
comunismo, por se identificar com o atesmo, tinha importante atuao. A Igreja
teve importante participao com o movimento de direita Tradio, Famlia e
Propriedade (TFP) e com a promoo, logo aps o comcio da Central do Brasil,
20

em 13 de maro de 1964, de grandes Marchas da Famlia com Deus pela Liber-

dade, na qual os catlicos conservadores manifestavam desagrado com as refor-
mas de base anunciadas por Jango.
Culminando com o conluio das foras conservadoras organizadas da so-
ciedade civil, nas Foras Armadas, na Igreja e no parlamento, com o apoio tti-
co, financeiro e militar norte-americano, na madrugada de 31 de maro de 1964
teve incio o Golpe. Resultado da conspirao com empresrios paulistas e cario-
cas, e contando com o apoio ttico e militar norteamericano, o general Olmpio
Mouro Filho deu incio ao golpe, partindo de Minas Gerais em direo ao Rio
de Janeiro, frente do 12 e do 11 Regimentos de Infantaria.
Em entrevista sobre o golpe, o exdeputado estadual e federal Ney Ortiz
Borges, 89 anos, ento lder do PTB na Cmara Federal, diz que jamais acredi-
tou na possibilidade da queda de Joo Goulart, apesar de testemunhar as idas e
vindas de Carlos Lacerda embaixada dos Estados Unidos, em Braslia. Nem a
entrevista do udenista ao jornal Los Angeles Times, afirmando que os militares tra-
mavam a deposio do presidente, foi capaz de fazer os governistas acreditarem
no golpe. A gente tinha medo, mas no acreditava que aconteceria. A gente
no esperava aquilo. Nosso maior erro foi a inocncia. Ns acreditvamos que se
isso acontecesse, o povo se revoltaria11.
Vrias foras conservadoras atuaram no golpe, certamente. Mas, antes
de tudo, foi um golpe militar, pois estes foram diretamente responsveis pela der-
rubada do Governo do presidente Joo Goulart. Os militares no apenas conse-
guiram terminar o regime em vigor, mas assumiram o poder e conseguiram con-
tinuar no poder por longos 21 anos.
Desde o trmino da Segunda Guerra e a polarizao entre os blocos ca-
pitalista e comunista, dando incio Guerra Fria, os EUA criaram uma escola de
quadros para combate expanso comunista, denominada National War Colle-
ge. A partir do contato entre militares brasileiros e norteamericanos foi criada
uma congnere brasileira, a Escola Superior de Guerra (ESG), tendo como prin-
cipal representante o general Golbery do Couto e Silva. A ESG tinha a tarefa de
realizar o treinamento do pessoal civil e militar que assumiria papel de comando
na imposio de uma nova ordem econmica, poltica, social e ideolgica que
deveria substituir o modelo nacional desenvolvimentista.
Contando com a assistncia de conselheiros franceses e americanos, a
ESG desenvolveu a doutrina de segurana nacional, tambm denominada de
Doutrina da Interdependncia, apresentando uma estratgia de alinhamento
entre os interesses nacionais e estrangeiros, sobretudo norteamericanos, funda-
mentada na imposio do modelo capitalista de mercado e dependente. Com a
imposio deste ltimo, por meio do golpe, o capital monoplico internacional

11
Est em matria assinada por Nbia Silveira As tentativas que acabaram no golpe de 1964 para o
Sul21: http://www.sul21.com.br/jornal/astentativasqueacabaramnogolpede1964/
 21

intensificou o processo de espoliao da economia nacional, em curso desde a

desnacionalizao da economia iniciada por Juscelino Kubitschek.

1969 e o Golpe Militar no Golpe Militar

Em 1969 houve um Novo Golpe, no interior do Golpe Militar, com o

Ato Institucional Nmero Doze, ou AI12, baixado pela Junta Militar, com-
posta pelos ministros da Marinha, Augusto Rademaker, do Exrcito, Aurlio de
Lira Tavares e da Aeronutica Mrcio de Sousa e Melo em 1 de Setem-
bro de 1969. Este ato institucional informava Nao brasileira o afastamento
do Presidente Costa e Silva, devido sua enfermidade, assumindo o controle
do governo os Ministros militares, impedindo a posse do vicepresidente, Pedro
Aleixo, afastado devido por sua inteno de restabelecer o processo democrtico.
Aleixo havia se oposto ao AI5, que intensificara a cassaes de mandatos, as
perdas de direitos polticos e expurgos no funcionalismo, estabelecendo a censu-
ra dos meios de comunicao, tornando a tortura um mtodo corriqueiro.
A esquerda radical respondeu com sequestros de diplomatas estrangei-
ros, destacandose o sequestro do embaixador Elbrick, dos EUA, no Rio de Ja-
neiro, pela ALN e o MR8, apenas quatro dias aps o estabelecimento da junta
militar. Em troca da liberdade do embaixador, quinze presos polticos foram li-
bertados. No mesmo ano, inspirada nos mtodos de tortura utilizados pelo Cen-
tro de Informaes da Marinha (CENIMAR), foi organizada em So Paulo a
Operao Bandeirantes (OBAN), vinculada ao II Exrcito, limitandose ao
Eixo So PauloRio de janeiro. A OBAN, por sua vez, foi substituda pelo Desta-
camento de Operaes e Informaes e o Centro de Operaes de Defesa Inter-
na, conhecidos pela sigla DOICODI. Atuando em vrios Estados os DOICODI
se tornaram espaos de tortura sob o comando dos militares.

2015 Fim da Nova Repblica

No h dvidas quanto ao fato de que est em curso um NOVO GOLPE

DE ESTADO no Brasil. Sobre o assunto j foram produzidas excelentes matrias
publicadas ou reproduzidas nas principais revistas de perfil crtico. Nosso entendi-
mento sobre o processo em curso est registrado num manifesto que Lombardi,
redigiu, como coordenador executivo do grupo de pesquisa HISTEDBR:
22

COMUNIDADE CIENTFICA E MOVIMENTOS SOCIAIS

POPULARES
A coordenao nacional do Grupo de Estudos e Pesquisas "Histria, So-
ciedade e Educao no Brasil HISTEDBR , coletivo nacional de grupos de
pesquisa e pesquisadores, acompanhando a manifestao de vrias organizaes
cientficas e acadmicas, manifesta sua preocupao com o agravamento da crise
poltica, jurdica e econmica e suas graves consequncias para a vida da maioria
da populao. Acompanhamos o processo de democratizao de nosso pas,
aps anos de autoritarismo, arbtrio e represso. Por mais que a democracia for-
mal numa sociedade dividida em classes seja exercida preferencialmente em be-
nefcio de uma classe, tratase de um regime que possibilita a todas as foras po-
lticas e sociais a plena mobilizao social, a manifestao de suas opinies e a
luta em defesa das mais diferentes bandeiras. Nesse processo, as foras hege-
mnicas assumem o controle poltico, sempre temporrio, atravs de processos
eleitorais para a escolha de seus representantes nas diferentes instncias do po-
der de Estado. A garantia para que isso ocorra est no pleno funcionamento do
Estado de direito, o que no se viabilizar sem que este esteja ancorado em prin-
cpios constitucionais que garantam o pleno funcionamento de seus aparatos po-
lticos e jurdicos, jamais permitindo que suas instncias atendam a clamores gol-
pistas, ainda que identificados com manifestaes de camadas sociais que no
acatam o resultado de eleies democrticas. Testemunhamos o agravamento
cotidiano dessa crise e de sua polarizao. fundamental que o Estado de direito
prevalea e que os princpios constitucionais sejam restabelecidos para que no
ocorra novo retrocesso poltico em nosso pas.
Uma anlise ainda que limitada pela proximidade dos fatos nos revala os
limites do processo de transio tutelada para o regime democrtico, ou abertu-
ra lenta, gradual e segura, no jargo militar popularizado por Geisel, que junta-
mente com o general Golberi do Couto e Silva, foi um dos mentores da estrat-
gia militar de transio para o modelo conservador de democracia.
Diferentes estudos sobre o perodo da ditadura nos revelam que os mili-
tares no se limitarem represso, mas buscaram desenvolver instrumentos de
controle da luta de classes no seio da sociedade civil em articulao com setores
civisempresariais (DREIFUSS, 1981; FONTES, 2010). A associao de setores
golpistas civis e militares ao imperialismo norte-americano permitiu a socializao
das estratgias associativistas e comunitaristas, descritas por Tocqueville, em sua
obra A Democracia na Amrica, ainda nos anos de 1840, cujo objetivo a neu-
tralizao da perspectiva histrica revolucionria presente nas organizaes po-
pulares, anulando sua capacidade de resistncia dominao do capital mono-
plico internacional. Assim, no bastava ao regime militar aniquilar as formas
clssicas de resistncia dos trabalhadores nacionais, tais como os partidos, sindi-
 23

catos e organizaes populares, era necessrio criar instrumentos de preveno

do conflito.
O que dizer da massificao das camadas populares por meio do mono-
plio das telecomunicaes construdo pela Rede Globo, em associao com os
militares e os setores civis conservadores? O seu papel protagonista foi denuncia-
do com riqueza de detalhes pelo documentrio Muito alm do cidado Kane, em
que a imagem de Roberto Marinho, considerado o marechal civil do golpe de
1964, associada ao personagem principal do filme de Orson Wells, Cidado
Kane. Mais do que uma concesso para tornarse uma emissora de TV, a Rede
Globo assumiu um papel de protagonista na implementao do projeto de mo-
dernizao conservadora sob a gide dos militares 12. inegvel o papel assumido
por essa emissora no atual golpe que, apesar da identidade de classe com os do-
nos e acionistas das demais emissoras, possui canais privilegiados de informao
junto aos setores de comando do golpe, como a Polcia Federal e o ministrio
pblico, sem falar na ntima relao com o encarregado de chefiar a Operao
Lava Jato, o juiz federal Srgio Moro.
Esse processo bem pode ser caracterizado como de revoluo passiva,
descrito por Coutinho, e que buscou a cooptao das massas populares, prepa-
rando o consenso sobre a distenso, lenta, gradual e sob controle, resultando
num contraditrio processo de redemocratizao, tendencialmente confirmouse
com o golpe de 2016 o prognstico de Florestan:
Acresce que a democracia de cooptao possui pouca eficcia e pouca
flexibilidade em naes capitalistas pobres onde a extrema concentra-
o da riqueza e do poder deixa um escasso excedente para dividir na
compra de alianas ou lealdades. Por isso, ela concorre para exacerbar
as contradies intrnsecas ao regime de classes, levandoas a pontos
explosivos de efervescncia, que mais debilitam do que fortalecem o
Estado autocrtico, compelido a funcionar sob extrema tenso perma-
nente e autodestrutiva, de insupervel paz armada (FERNANDES,
1975, p. 424).
Apesar da demora de muitos setores da esquerda brasileira que faziam
oposio ao governo Dilma em reconhecer a dimenso do golpe de Estado, era
possvel observar na condenao de integrantes do Partido dos Trabalhadores
(PT), no processo judicialmiditico conhecido como mensalo, o delineamento
de uma das principais tticas deste que seria mais um ciclo de contra revoluo
preventiva.

12
Como observa Octavio Ianni, na era do globalismo a mdia se constitui no intelectual orgnico dos
grupos, classes ou centros de poder dominantes na sociedade global (IANNI, 2001, p. 146). O que fica
bastante evidente, sobretudo, no que se refere atuao da Rede Globo, que liderando as demais
emissoras que tm atuado ativamente, compem o se convencionou denominar Partido da Imprensa
Golpista (PIG).
24

A eleio de Lula em 2003 integra um ciclo de governos progressistas na

Amrica Latina, orientados por duas propostas: por uma proposta neodesenvol-
vimentista, de cunho antineoliberal, sustentandose, porm, na aliana da classe
trabalhadora e setores da burguesia nacional, da qual os governos Lula e Dilma
foram adeptos; e a proposta de integrao de governos progressistas e movimen-
tos populares, por meio da criao de uma rea de integrao dos povos latino
americanos. Sendo um contraponto tentativa norteamericana de criao da
rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA), a Aliana Bolivariana para os Po-
vos da Nossa Amrica Tratado de Comrcio dos Povos (ALBA), uma aliana
popular estratgica para a construo do socialismo do sculo XXI, cujo princi-
pal idealizador foi Hugo Chves (STDILE, 2016, p. 8).
Ambos os projetos foram afetados pela crise capitalista internacional que
assolou as economias latinoamericanas, que continuam subordinadas, atuando
na periferia do processo de acumulao. A ALBA, sobretudo, foi afetada direta-
mente pela crise dos preos do petrleo, afetando profundamente a Venezuela,
sua principal liderana. Como observa Stdile, quando o bolo deixa de crescer,
tornando impossvel a distribuio de renda, os burgueses insaciveis no que-
rem perder nada (idem).
Desde 2003, com a eleio de Lula, aps dois mandatos consecutivos de
Fernando Henrique Cardoso, marcados pelo avano das polticas neoliberais no
Brasil, o PT conquistou sucessivas vitrias nas eleies presidenciais. Durante a
Ao Penal 470, episdio popularizado pela mdia conservadora como Mensa-
lo, os principais quadros do PT, como Jos Dirceu, Jos Genuno e Delbio
Soares, tiveram sua priso decretada durante o processo eleitoral de 2014 e,
mesmo com todo o ataque miditico sofrido pela candidata do PT, o candidato
conservador, Acio Neves (PSDB), foi derrotado por Dilma Rousseff, reeleita no
segundo turno da eleio presidencial. Alm do fato da condenao se apoiar na
delao do ru confesso Roberto Jeferson (PTB), acusado de desviar recursos
dos correios, destacase o frgil argumento jurdico do domnio de fato. A es-
tratgia ali utilizada adquiriu contornos mais precisos na atual crise, passando a
ser denominada pelo termo em ingls lawfare. Tratase do que o advogado do
expresidente Lula, Cristiano Zanin Martins, define como o uso indevido de re-
cursos jurdicos para fins de perseguio poltica. A estratgia consiste na trans-
formao dos processos jurdicos em espetculos miditicos, para que no mo-
mento em que a sentena for proferida, coraes e mentes tenham sido ganhos
pela tese do combate corrupo que, como vimos anteriormente, no ex-
clusividade do atual golpe.
O vnculo entre os novos tenentes que se apresentam como guardies
da tica do Estado brasileiro e o imperialismo norteamericano despudorada-
mente revelado pelos integrantes da Fora Tarefa da Lava Jato 13 que, a pretex-

13
O procurador Deltan Martinazzo Dallagnon chega a afirmar que dentre os fatores que explicam a cor -
rupo no Brasil est o fato de que a colonizao portuguesa trouxe para c degredados, enquanto os
 25

to de combater a corrupo atravs de contratos fraudulentos firmados entre o

Estado brasileiro e empresas privadas, como a construtora Odebrecht, respons-
vel por vrias obras de infraestrutura no Brasil e fora do pas, disputando espao
estratgico com empresas de vrios pases, tem colaborado para o estrangula-
mento da economia nacional e o aprofundamento da crise, paralisando impor-
tantes obras de infraestrutura sintonizadas com o modelo neodesenvolvimentista
defendido pela presidenta deposta Dilma Rousseff, resgatando a defesa do de-
senvolvimento autnomo do capitalismo nacional, caracterstica marcante do pe-
rodo nacionaldesenvolvimentista14. O alinhamento dos governos Lula e Dilma
Rousseff ao BRICS15 colocou o Brasil na contramo das estratgias dos EUA para
a superao da crise econmica, iniciada em 2008. A estratgia golpista de apro-
fundamento dos efeitos internos da crise econmica para desestabilizar o gover-
no Dilma impossibilitou manobras de superao dos efeitos da crise apoiadas nas
relaes comerciais com os BRICS, j que o governo interino de Michel Temer j
dava os primeiros passos no realinhamento da economia brasileira aos interesses
imperialistas. A isso, somase a ao polticoeconmica e militar imperialista de
recolocar o contraponto latinoamericano, representados por pases como Brasil,
Cuba, Bolvia, Equador, a Argentina dos Kirchner e o Paraguai do presidente
Fernando Lugo e, sobretudo, a Venezuela, em sua zona de influncia. Caso a
atual ofensiva imperialista sobre a Amrica Latina da qual o golpe brasileiro
parte integrante seja plenamente vitoriosa, no se descarta uma escalada de
aes militares na regio, o que se evidencia no avano das negociaes para
uma aliana militar entre o governo golpista e os EUA, transvestida num falacio-
so projeto de monitoramento da Amaznica, prevendo exerccios militares de sol-
dados estadunidenses em territrio brasileiro, numa evidente intimidao Ve-

colonos que foram para EUA eram pessoas religiosas, cristos, que desejavam realizar seus sonhos
(Dirio do Centro do Mundo; disponvel em: http://www.diariodocentrodomundo.com.br/essencial/dallagnol
dizquebrasilfoicolonizadoporcriminososeeuaporcristaos/ .
14
O programa imposto pelo golpe foi lanado em 29 de outubro, de 2015, durante o governo interino
de Michel Temer. Ironicamente denominado de Uma Ponte Para o Futuro, o programa anuncia um
ajuste fiscal que anula as conquistas democrticas representadas na Constituio de 1988, congelando
por duas dcadas os investimentos pblicos no bemestar social, alm da privatizao de empresas e
servios pblicos, marcando o incio de uma nova ofensiva neoliberal no Brasil.
15
O BRICS constituise em um acordo de cooperao entre Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul,
pases emergentes que desde 2009 tem desenvolvido atividades que abrangem reas como agricultura,
cincia e tecnologia, cultura, espao exterior, think tanks, governana e segurana da Internet, previ-
dncia social, propriedade intelectual, sade, turismo etc. Dentre as projetos mais ambiciosos do grupo
na rea econmicofinanceira, destacamse dois acordos bastante relevantes, firmados na VI Cpula
do BRICS (Fortaleza, julho de 2014). A criao do Novo Banco de Desenvolvimento (NBD), com o ob -
jetivo de financiar projetos de infraestrutura e desenvolvimento sustentvel em economias emergentes e
pases em desenvolvimento, e o Arranjo Contingente de Reservas (ACR) promovendo o apoio mtuo
aos membros do BRICS em situaes de instabilidade no balano de pagamentos, disponibilizando um
montante de capitais na ordem de 200 bilhes de dlares. Fonte: Ministrio das Relaes Exteriores;
disponvel em: http://www.itamaraty.gov.br/ptBR/politicaexterna/mecanismosinterregionais/3672brics
26

nezuela do presidente Nicols Maduro e aos movimentos populares latinoameri-

canos.
Orientada pela estratgia de ataque ao modelo neodesenvolvimentista, a
operao Lava Jato deve cumprir ainda mais uma tarefa, que conforme se apro-
ximam as eleies de 2018, tornase cada vez mais evidente: impedir a candida-
tura de Lula presidncia. No momento em que as pesquisas eleitorais revelam
a liderana do principal candidato da esquerda brasileira, o juiz Srgio Moro
aperta o cerco contra Lula, amparado pelo espetculo miditico que narra a via
crucis do ex retirante nordestino e metalrgico do ABC que se tornou presidente
da Repblica. Escancarando as entranhas do golpe, semelhana do que ocor-
reu no perodo que antecedeu votao do impeachment, quando a mdia gol-
pista liderada pela Rede Globo teve acesso as conversas entre a ento presidenta
Dilma e o expresidente Lula, grampeadas irregularmente pelo juiz da Lava
Jato, imagens da conduo coercitiva de Lula produzidas pela Polcia Federal
aparecem no filme apcrifo que est prestes a ser lanado, com o sugestivo titulo
de A lei para todos, evidenciando as intenes bonapartistas da Repblica
de Curitiba.
Longe de expressar um lampejo tico de setores ilustrados do aparelho
de Estado, o golpe em curso no Brasil est ancorado em questes de ordem geo-
poltica e fundamentalmente econmicas, o que se evidencia nas contrarefor-
mas levadas a cabo pelo governo golpista: da Previdncia, Trabalhista, do Ensi-
no Mdio, articulando ataques na objetividade e subjetividade da classe trabalha-
dora, no intuito de garantir ao capital monoplico internacional patamares de ex-
trao de maisvalia capazes de elevar a taxa de lucro do capital, rebaixada com
a atual crise econmica mundial.
H um claro projeto de aniquilar as foras contrahegemnicas emer-
gentes durante o processo de redemocratizao tutelada da sociedade brasileira:
os partidos polticos historicamente identificados com as camadas populares,
como o PT, ainda que o fenmeno do transformismo caracterstico das transfor-
maes pelo alto o tenha delas afastado, sindicatos e movimentos sociais popula-
res etc., que se tornaram sujeitos no cenrio da luta de classes durante a Nova
Repblica, conquistando de maneira contraditria os direitos sociais e polticos
expressos na Carta Constitucional de 1988, que agora esto sendo eliminados.
Soam os clarins que anunciam uma nova poca, em que as oportunida-
des histricas aparecem como espectros que rondam nosso continente, exigindo
dos homens e mulheres que estejam altura dos desafios colocados. Como subs-
tncia para o nosso otimismo da vontade, vale a pena retomar as profticas
palavras de Florestan Fernandes que expressam, como reconhece o prprio au-
tor, as frustraes e esperanas que o militante socialista carregava ao analisar as
possibilidades histricas do incio da dcada de 1970, portanto, durante os tene-
brosos anos da ditadura militar, com a pequena ressalva de que a histria s se
repete como farsa:
 27

[] Dentro da lgica dessas constataes, cabe perfeitamente admitir

que as classes burguesas, apesar de tudo, levaram gua de mais ao mo-
inho e que acabaro submergindo no processo poltico que desencade-
aram, ao associar a acelerao do desenvolvimento capitalista com a
autocratizao da ordem social competitiva. No contexto histrico de
relaes e conflitos de classes que est emergindo, tanto o Estado auto-
crtico poder servir de pio para o advento de um autntico capitalis-
mo de Estado, stricto sensu, quanto o represamento sistemtico das
presses e das tenses antiburguesas poder precipitar a desagregao
revolucionria da ordem e a ecloso do socialismo. Em um caso, como
no outro, o modelo autocrticoburgus de transformao capitalista
estar condenado a uma durao relativamente curta. Sintoma e efeito
de uma crise muito mais ampla e profunda, ele no poder sobreporse
a ela e sobreviver sua soluo (FERNANDES, 1975, p. 424).
O processo golpista est em pleno curso e, apesar de nossa posio oti-
mista, no possvel prever o desfecho que ter a curto prazo. Todos os poss -
veis histricos se colocam, num amplo espectro que cobre da possvel entrada do
pas num novo ciclo ditatorial at um profundo revolucionar das estruturas socie-
trias em direo construo de uma formao social socialista. Qualquer que
seja o rumo da histria, vale a pena lembrar conhecida frase de Marx, no Dezoito
Brumrio de Louis Bonaparte, publicado na primavera de 1852: Os homens fa-
zem a sua prpria histria, mas no a fazem segundo a sua livre vontade; no a
fazem sob circunstncias de sua escolha e sim sob aquelas com que se defrontam
diretamente, legadas e transmitidas pelo passado. A tradio de todas as gera-
es mortas oprime como um pesadelo o crebro dos vivos. E justamente quan-
do parecem empenhados em revolucionarse a si e s coisas, em criar algo que
jamais existiu, precisamente nesses perodos de crise revolucionria, os homens
conjuram ansiosamente em seu auxlio os espritos do passado, tomandolhes
emprestado os nomes, os gritos de guerra e as roupagens, a fim de apresentar e
nessa linguagem emprestada.

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APRESENTAO
O Brasil atravessa um amplo processo de crise democrtica no interior
de suas fronteiras. Sua gnese no se explica a partir do reducionismo composto
pelos conflitos entre as fraes de classe internas ao pas. Ela est nele e, princi-
palmente, alm deles, atingindo fenmenos geopolticos de larga escala marca-
dos pela mundializao e o metabolismo reprodutivo do capital e os interesses
transnacionais. A luta pelo domnio do centro sobre a periferia do capitalismo
toma dimenses dramticas voltadas subjugao constante de novos atores po-
lticos internacionais.
Ressaltamos trs elementos fundamentais que justificam essa afirmao.
Em primeiro lugar, a militarizao comandada pelos Estados Unidos para garan-
tir os seus interesses e dos grupos transnacionais a ele vinculados em diferentes
regies do planeta. Em segundo lugar, a internacionalizao do crescimento das
ideologias de ultradireita. Por ltimo, o acirramento dos conflitos internacionais
atravs da intensificao das disputas geopolticas entre os diferentes blocos eco-
nmicos no planeta.
Com referncia ao primeiro elemento, afirmamos que a militarizao co-
mandada pelos Estados Unidos e aliados econmicos e polticos no um fen-
meno novo. As preocupaes em torno da construo de uma ideologia de guer-
ra constante esto presentes desde a primeira metade do sculo XX assombrado
pelos desdobramentos de duas grandes guerras mundiais e dimenso atmica de
Hiroxima e Nagasaki.
Einstein demonstrou notria preocupao com o controle crescente de
setores reprodutivos do capital sobre a cincia e seus resultados. Em crtica not-
ria aos rumos tomados pelas cincias naturais e sua crescente dependncia ao fi-
nanciamento externo voltado ao fomento da guerra constante, denunciou o cres-
cimento da dimenso imperialista nos Estados Unidos.
Qualquer ao relacionada poltica externa dirigida por uma nica
considerao: como devemos agir para alcanar a superioridade mxi-
ma sobre o inimigo em caso de guerra? A resposta tem sido: fora dos
Estados Unidos, devemos estabelecer bases militares em todo ponto
possvel e estrategicamente importante no globo, alm de armar e refor-
ar economicamente nossos aliados potenciais. E, dentro dos Estados
Unidos, um enorme poder financeiro est sendo concentrado nas mos
dos militares; a juventude est sendo militarizada; e a lealdade dos ci-
dados, particularmente dos funcionrios pblicos, cuidadosamente
supervisionada por uma fora Polcial que a cada dia fica mais podero-
sa. As pessoas com pensamento poltico independente so molestadas.
O pblico sutilmente doutrinado pelo rdio, pela imprensa, pelas es-
colas. Sob a presso do segredo militar, a extenso da informao p-
blica cada vez mais restrita. [] a calamidade alem de anos atrs se
32

repete: as pessoas aquiescem sem resistncia e se alinham com as for-

as do mal. E a isto assistimos impotentes1.
Demonstrando total preocupao com os rumos tomados por uma socie-
dade aps o final da Segunda Grande Guerra Mundial, qual se assentava as
utopias da construo dos anos dourados do capitalismo, o jeito de viver e traba-
lhar capitalista capitaneado pelos Estados Unidos, Einstein apontou um cenrio
distinto ao afirmar que:
[] quando olho a humanidade hoje, nada me surpreende tanto ver
como curta a memria do homem em relao aos desenvolvimentos
polticos. Ontem, os processos de Nuremberg; hoje o mximo esforo
para rearmar a Alemanha. Buscando algum tipo de explicao, no
consigo libertar meu pensamento de que esta, a ltima das minhas p-
trias, inventou para o seu prprio uso um novo tipo de colonialismo,
um colonialismo menos evidente que o da velha Europa. Consegue do-
minar outros pases investindo capital norteamericano neles, o que tor-
na esses pases solidamente dependentes dos Estados Unidos. Qualquer
um que se oponha a esta poltica ou as suas implicaes tratado
como um inimigo dos Estados Unidos. [] Minha ao quanto bom-
ba atmica e Roosevelt consistiu meramente no fato de que, em razo
do risco de Hitler ser o primeiro a possuir a bomba, assinei uma carta
ao presidente que foi redigida por Szilrd. Se eu soubesse que aquele
medo era injustificado, eu, assim como Szilrd, jamais teria participado
da abertura desta caixa de Pandora. Pois minha desconfiana em rela-
o aos governos no se limitava ao da Alemanha2.
Em conferncia favor do desarmamento proferida em 1932, nos alicer-
ces da elaborao da 2 Grande Guerra Mundial, Einstein em Como vejo o
mundo afirmou que
Hoje, poucos indivduos pensam realmente que as tcnicas de guerra
representam um sistema vantajoso, aplicvel humanidade para resol-
ver os conflitos humanos. Mas os outros homens no tm lgica nem
coragem para denunciar o sistema e impor medidas que tornem impos-
svel a guerra, este vestgio selvagem e intolervel dos tempos antigos.
[] Nenhum acontecimento dos ltimos anos foi to humilhante para
os Estados civilizados quanto essa sucesso de malogros de todas as
conferncias anteriores sobre o desarmamento. Os politiqueiros ambici-
osos e sem escrpulos, por suas intrigas, so os responsveis por esse
fracasso, mas tambm, por toda parte, em todos os pases, a indiferen-
a e a covardia. Se no mudarmos, pesar sobre ns a responsabilida-
de do aniquilamento da soberba herana de nossos antepassados. []
assim se pensa nos Estados Unidos: A Europa vai perderse se deixar

1
Einstein apud MSZROS, Istvn (2004): O poder da ideologia. Boitempo Editorial, So Paulo, 2004.
p. 276283.
2
Idem, ibidem ao anterior.
 33

levar pelos sentimentos de dio e de vingana dos seus habitantes. []

Seria meu dever advertilos: suas fronteiras j foram transpostas.
Olhem ao redor de vocs, tomem cuidado! 3
Hobsbawm reedita as preocupaes de Einstein quanto s guerras e a
corrida armamentista. Em concepo terica distinta ao ecletismo de Einstein,
defensor de concepes histricas e dialticas, aponta a dimenso poltica da
atuao dos Estados Unidos para com o resto do planeta, demonstrando preocu-
paes para com o futuro das relaes internacionais e suas perspectivas,
Acredito que haver um perodo de grande instabilidade, sobretudo
porque os americanos acreditam que podem travar guerras agressivas
em qualquer parte do mundo que sero ganhas por eles em qualquer
circunstncia. No sero guerras mundiais, como as do sculo XX, a
no ser que os americanos decidam ter um grande conflito com os chi-
neses, que a nica guerra possvel ao estilo antigo. Mas isso no signi-
fica que o mundo estar em paz ou que ser um mundo sem grande vi-
olncia e guerras. A instabilidade da economia hoje, provavelmente,
mais sria do que precisaria ser, porque os governos sob a influncia
dos Estados Unidos e do FMI decidiram, de forma deliberada, enfra-
quecer as instituies polticas para controlar a instabilidade financeira
internacional4.
As afirmaes anteriores so fundamentais para a interpretao da crise
poltica em curso no Brasil. A ofensiva internacional voltada a suprimir as naes
emergentes, tal qual demonstraremos um pouco mais a frente, se apresentam
como justificativa para a construo de um movimento de guerra constante.
Perry Anderson foi enftico ao analisar esse processo de guerra constan-
te, intitulandoos ironicamente como o humanismo militar do centro do capita-
lismo perante a periferia. Esse movimento, expresso em um conjunto de ideologi-
as miditicas construdas para esse fim, justificam mortes, intervenes, guerras e
golpes de Estado. O barbarismo resultante dessas aes adota como justificativa
a utilizao da guerra como instrumento para a instaurao da liberdade. Ten-
do como referncia a satanizao das oposies, a guerra utilizada como um
instrumento voltado a liberalizao dos povos. Nesse sentido, a prpria liberda-
de assume uma dimenso contraditria que se nega entre si. Em outras palavras,
defendida como ao nica para a liberalizao dos povos oprimidos, quan-
do na realidade representa os interesses hegemnicos transnacionais da periferia
daqueles que lutam por essa mesma liberdade apenas para si.
[] uma hegemonia exige algo mais, exige a existncia de uma potn-
cia particular que organize e faa cumprir as regras gerais do sistema.
Em resumo, no h hegemonia internacional sem Estado hegemnico.

3
Einstein, Albert. Como vejo o mundo. Nova Fronteira, Rio de Janeiro, 1981. p. 8081
4
HOBSBAWM, Eric. J. (2002): Confederacin Intersindical Galega. http://www.galizacig.com/index.html
acesso dia 20/10/2007.
34

Uma potncia hegemnica tem de ser um Estado particular com uma

srie de atributos que, por definio, no podem ser compartilhados
com outros Estados, dado que so precisamente estas peculiaridades
que o fazem uma superpotncia e que o colocam acima dos outros Es-
tados. Um Estado particular capaz, assim, de desempenhar um papel
universal como garantia do bom funcionamento do sistema 5.
O humanismo militar se apresenta como alternativa poltica universal
reacendendo os pressupostos do neoimperialismo materializado pelo neoliberalis-
mo. A construo de uma espcie de Nova Roma ganha destaque na mdia in-
ternacional. O entendimento clssico no final do sculo XIX e incio do seguinte
dos Estados Unidos como uma democracia capaz de organizar todas as relaes
internacionais retomada como justificativa ideolgica no presente.
O humanismo militar tem sua ao justificada pela postura dcil e
compreensiva da Organizao das Naes Unidas. Desde a primeira guerra do
Golfo, essa Instituio legitimou ataques e bloqueios que proporcionaram a mor-
te de aproximadamente 500 mil pessoas no Iraque, em sua maior parte, ocorri-
das entre as crianas.
A causa desta situao muito simples. A ONU foi construda nos tem-
pos de F. D. Roosevelt e Truman como uma mquina de dominao
das grandes potncias sobre os demais pases, com uma fachada de
igualdade e democracia na Assembleia Geral, e uma concentrao fr-
rea do poder nas mos dos cinco membros permanentes do Conselho
de Segurana, arbitrariamente escolhidos entre os vitoriosos de uma
guerra que no tem nenhuma relevncia hoje em dia. Esta estrutura
profundamente oligrquica prestase a qualquer tipo de mandato e ma-
nipulao diplomticos. isto o que conduziu a organizao que em
princpio deveria ser um baluarte da soberania nacional dos pases po-
bres do mundo a sua prostituio atual, convertida numa mera mscara
para a demolio desta soberania em nome dos direitos humanos,
transformados, por sua vez, no direito da potncia hegemnica de blo-
quear, bombardear, invadir e ocupar pases menores, de acordo unica-
mente com seus caprichos6.
Um cenrio de misria e morte se apresenta no incio do sculo XXI. A
intensificao das guerras civis j acumula mais de 80 milhes de refugiados e
milhes de mortos7. O nmero total de refugiados srios na Turquia, Lbano, Ira-
5
Perry Anderson. A Batalha das Ideias na Construo de Alternativas. https://resistir.info/cuba/perry_ander-
son_havana_port.html
6
Idem, ibidem ao anterior.
7
Podemse considerar os conflitos mais amplamente difundidos ou divulgados contemporaneamente,
quais sejam: conflito IsraelPalestina, guerra civil sria, ataques aos houthis no Yemen, crises institucio-
nais e guerra civil no Iraque e Lbia e os conflitos em virtude da ascenso de grupos terroristas islmicos
extremistas como o Boko Haram na Nigria, o El Shabab na Somlia e o prprio Estado Islmico do
Iraque e de ElSham, explica Natalia Nahas, articulista semanal do Ceiri Newspaper e diretora de Re-
laes Internacionais do Instituto da Cultura rabe (Icarabe). http://caritas.org.br/conflitosnoorienteme-
 35

que, Jordnia, Egito e em outras partes do norte da frica de mais de 4 mi-

lhes de pessoas. Pelo menos outros 7,6 milhes de pessoas foram foradas a
deixarem suas casas dentro da Sria8.
A influncia dos Estados Unidos no Oriente Mdio desastrosa para to-
dos os povos da regio. Sua aliana com os setores sionistas acompanhado do
fomento ao conflito constante atenta contra a paz na regio. Tanto na Sria como
no Lbano as tenses se acirram.
A manipulao da informao, o envio de mercenrios, de armas e de
extremistas religiosos so estratgias j comprovadas, mas ficam escla-
recidas com a agressividade dos discursos [] dos chefes de Estado do
Reino Unido, da Frana, e de representantes da realeza saudita, para
no falar, mais uma vez, do sionismo. Alm disso, o evento ainda no
esclarecido do ataque qumico regio de Ghutta, prxima a Damasco,
que matou inmeros civis, parecia a desculpa perfeita para as potncias
intervirem, com discursos inflamados e encenados sobre uma "linha
vermelha" cruzada, com o uso de armas qumicas, num ataque cuja au-
toria ainda hoje no foi estabelecida oficialmente, nem mesmo pelos
inspetores internacionais, que investigam no pas a convite do governo.
O segundo elemento a considerar faz referncia ao crescimento das ideo-
logias de ultradireita no planeta expressas pela difuso do racismo, a homofobia,
a xenofobia o neonazismo, entre outros. O conservadorismo radical se expande
em todos os continentes mundiais. Seus argumentos se sustentam na desqualifi-
cao do Estado e a construo subjetiva do mercado e interesses privado como
alternativa para a superao das crises econmicas e polticas instauradas. To-
mando como referncia o crescimento do desemprego e a falta de esperana de
milhes de pessoas jogadas misria, um fenmeno no mais restrito periferia
do capitalismo, essas afirmaes acabam por se apegar na ineficcia dos Estados
Nacionais em promover o desenvolvimento social em seus pases. As denncias
de corrupo desenfreada so justificadas como um desdobramento desse pro-
cesso.
O que importa criar a ideia do caos constante, invertendo um princ-
pio bsico inerente a uma sociedade de direito, atravs do qual qualquer ser hu-
mano s culpado quando se existem provas para esse fim. No espetculo midi-
tico, a denncia em si se transforma em uma prpria sentena, construindo, no
imaginrio popular, uma arena constante ao sacrifcio dos eleitos estrategicamen-

dioesuacontextualizacao/31137
8
Atualmente , quase metade da populao de 20 milhes da Sria formada ou por refugiados ou por
deslocados internos. O conflito, que j chegou ao seu quinto ano, j matou mais de 220.000 pessoas,
de acordo com a ONU. A sria, j palco de batalhas incessantes, mergulhou em uma sangrenta guerra
civil em maro de 2011, em meio Primavera rabe, e o pas fragmentouse entre foras leais ao presi-
dente Bashar alAssad e grupos insurgentes. http://caritas.org.br/conflitosnoorientemedioesuacontextuali-
zacao/31137
36

te para esse fim. Uma vez denunciado, ser para sempre considerado como um
doente social, independente de ser ou no inocentado.
Na prtica, a ao manipulada miditica se apresenta como neutra,
quando na realidade no o . Como fenmeno classista, escolhe os temas em
discusso e defende os interesses e vises de mundo das fraes de classe que re-
presenta.
[] so postos de lado os temas de interesse concreto para a vida das
pessoas, como a brutal, crescente e injusta concentrao de renda: aqui
(dados de 2012), os 10% mais ricos detm 42% da renda e 40% dos
brasileiros, os mais pobres, respondem por apenas 13% da renda naci-
onal; a renda real do trabalho do 1% de mais ricos 87 vezes superior
dos 10% dos mais pobres. Como na matriz, alta a desigualdade
nada obstante os esforos de incluso social levados a cabo nos ltimos
12 anos e baixa a taxa de crescimento econmico, a qual, mantida,
nos assegurar a pobreza por mais 50 anos. Assim, nada discutindo ou
discutindo o suprfluo, evitamos o debate em torno de questes cruci-
ais para a vida das pessoas como a expanso do mercado interno, a
poltica de distribuio de renda e aumento do poder de compra dos
trabalhadores. E o crescimento, se possvel sem inflao 9.
Esta ao miditica possibilita o crescimento de um amplo processo de
radicalizao conservadora, cujo crescimento do nmero de militantes de extre-
ma direita em todo o planeta um exemplo. Ela constri novas identidades po-
ltico partidrias, promove a intolerncia poltica e a discriminao na sociedade.
Os partidos polticos de ultradireita adotam uma postura comum em di-
ferentes regies do planeta. Centrados em princpios similares construo do
nazismo no sculo XX, adotam princpios sionistas para explicar a excluso social
e a pobreza, jogando seres humanos uns contra os outros. Na Europa e nos Esta-
dos Unidos comum a eleio de estrangeiros e do processo de corrupo des-
provido de histria e concepo classista como os responsveis pela misria im-
perante. O crescimento das formas reprodutivas do capital em sua forma finan-
ceira e seus impactos sobre a pobreza so estrategicamente deixados de lado
nesta panfletagem miditica.
Apresentam os imigrantes como brbaros que vo Europa para dis-
putar os servios sociais com os cidados nacionais. Odeiam, em es-
pecial o Isl e os muulmanos. Estes representam, em seu discurso, o
mesmo papel de ameaa externa que Hitler associava aos judeus.
Esta capacidade de capitalizar o sentimento social e dirigilo para cau-
sas retrgradas torna a extremadireita perigosa no apenas pelo risco
de sua eventual chegada ao poder. Ela contamina, crescentemente, as
agendas nacionais. Os partidos da direita tradicional (e mesmo da anti-
ga socialdemocracia) tm aprovado, cada vez mais, leis e medidas que
9
Roberto Amaral. A alienao conservadora. https://www.cartacapital.com.br/politica/aalienacaoconservado-
ra9077.html
 37

restringem a imigrao e limitam os direitos e liberdades dos estrangei-

ros10.
Na Hungria e Polnia, governam partidos de ultradireita com uma men-
sagem autoritria. Na Sucia, Sua, Grcia, Frana e Norte da Itlia, partidos xe-
nfobos e s vezes abertamente neofascistas tm votaes substanciais 11.
[] Na Ucrnia, os neonazistas so uma fora poltica e militar com in-
fluncia no governo e batalhes prprios. [] Em Israel, o general Yair
Golan, vicechefe do EstadoMaior, advertiu no dia israelense de lem-
brana do Holocausto (5 de maio) que v em seu pas evidncias das
mesmas tendncias revoltantes da Alemanha dos anos 1930: Nada
h mais fcil do que odiar os diferentes; nada mais fcil do que semear
medo e terror; nada mais fcil do que se portar como animal e se con-
formar presunosamente maioria. Foi criticado por Benjamin Ne-
tanyahu, atacado pela mdia conservadora e obrigado a se desdizer. Na
Turquia, o partido islmico de Recep Tayyip Erdogan tende a abando-
nar a moderao e impor um nacionalismo semiautoritrio similar ao
de Vladimir Putin. Nas Filipinas, Rodrigo Duterte foi eleito presidente
com a promessa de executar criminosos e preparase uma grandiosa
homenagem ao falecido ditador Ferdinand Marcos. A mo dura dos
Fujimori venceu o primeiro turno no Peru e similares como Jair Bolso-
naro despontam em meio ao golpe parlamentar no Brasil, por ora ape-
nas neoliberal12.
O terceiro elemento faz referncia ao acirramento das disputas dos blo-
cos econmicos planetrios. As mudanas internacionais expressas pelos desdo-
bramentos das crises cclicas econmicas do capitalismo intensificam as disputas
referentes ao domnio de espaos de comrcio.
A criao dos BRICS Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul
exemplifica esta afirmao. Um amplo espao de conflitos se estabelece, impli-
cando em mudanas na Organizao Internacional do Comrcio e no sistema fi-
nanceiro internacional capitaneado pelo Fundo Monetrio Internacional e o Ban-
co Mundial. A oposio dos BRICS impacta na chegada de novos atores afetan-
do a hegemonia do bloco econmico dos pases centrais, merecendo destaque,
os Estados Unidos, o Japo, a Unio Europeia e o Canad.
A ao geopoltica dos BRICS manifestas no Consenso de Moscou e
Braslia, expressa na busca de alternativas de combate desigualdade e a pobre-
za movidas da periferia para o centro acirram as disputas polticas. Seus posicio-
namentos polticos se baseiam na concepo de solidariedade dos povos a partir

10
Antonio Martins. Europa: o espectro da extremadireita. https://www.cartacapital.com.br/blogs/outraspalavras/eu-
ropaoespectrodaextremadireita1414.html
11
Antonio Luiz M. C. Costa. Em busca do Fhrer. https://www.cartacapital.com.br/revista/903/embuscadofuh-
rer
12
Idem, ibidem ao anterior.
38

dos seus interesses comuns. Ao mesmo tempo, a criao do referido bloco no

impede que esses mesmos pases busquem acordos com outras naes que no
sejam integrantes. Essa ao implica na construo de um leque de oportunida-
des de negcios para a periferia atentando, diretamente, s zonas de influncia
dos pases centrais.
A legitimao da periferia do capitalismo um processo que atinge dire-
tamente os interesses do centro, entendido como um processo que pode inviabili-
zar a centralidade dos seus negcios tanto na dimenso financeira como produti-
va.
Tomando como referncia a ofensiva do centro sobre a periferia mani-
festa na privatizao das empresas estatais, estas mesmas empresas estatais so
entendidas pelos BRICS como membros ativos em todas as transaes econmi-
cas internacionais, no s na disputa por espaos centrais de acesso s matrias
primas, bem como de mercados consumidores. Da mesma forma, os BRICS for-
am sua participao poltica em decises centrais das Naes Unidas, especial-
mente em questes armamentistas, resoluo de conflitos militares e refinamento
de urnio, componente fundamental para a construo e produo de energia
nuclear. Merece destaque com referncia s guerras militares e civis que os
BRICS entendem que as intervenes estrangeiras s sero possveis a partir de
um pedido formal do Estado em questo. Essa ao esbarra diretamente contra
os interesses da indstria armamentista internacional, cujo fomento de guerras
impacta no atendimento de setores transnacionais capitaneados pelos Estados
Unidos.
Essa ao dos BRICS impacta em um processo de resistncia das princi-
pais potncias centrais do planeta. As disputas diplomticas internacionais so in-
tensificadas como forma de barrar o avano dos BRICS no planeta. O que se
percebe um amplo movimento de fomento instabilidade nas fronteiras dos
seus componentes, manifesto no fomento das oposies, ataques constantes a
governos de tendncias nacionalistas, entre outros. Com forte apoio de parcela
considervel da mdia, o fomento da instabilidade se sustenta em um processo
articulado voltado tentativa de desacreditar seus governos perante a populao
dos seus pases.
Essa ao se justifica a partir da recomendao do Manual das Foras
Especiais de Guerra no Convencional dos Estados Unidos, recomendando a ex-
plorao contnua das vulnerabilidades dos pases inimigos atravs do fomento e
financiamento de oposies internas, desmoralizao de empresas vinculadas a
esses mesmos pases, entre outros. Os conflitos russoucraniamos, os embates no
Mar da China, a cordo das ilhas promovido pela OTAN para controlar o
Atlntico Sul e a busca contnua de desestabilizar o Mercosul exemplificam essa
afirmao. Da mesma forma, o fomento intensificao das disputas tnicas na
Rssia, dos conflitos sobre o Tibet na China, dos embates entre os hindus e os
 39

muulmanos na ndia, os problemas tnicos na frica do Sul e a busca de expul-

sar as empresas brasileiras do mercado internacional.
As disputas internacionais fomentam as discusses propostas neste livro.
Dividido em 3 (trs) partes que se complementam e fornalizam uma totalidade
analitica, objetiva demonstrar os desdobramentos do processo de crise econmi-
ca internacional e seus impactos no Brasil. A Parte I denominada O golpe par-
lamentar e a poltica internacional analisa a crise econmica internacional e os
rearranjos diplomticos e da poltica internacional do centro para com a periferia
do capitalismo visando recompor as formas acumulativas do capital transnacio-
nal em sua forma financeira. A parte II O golpe parlamentar e o Estado no Bra-
sil demonstra os desdobramentos da ofensiva do capital no Brasil. Recupera
como os interesses transnacionais fomentaram a desestabilizao da poltica in-
terna brasileira. A parte III O golpe parlamentar e seus impactos na educao
brasileira analisa como a ofensiva internacional impacta na educao brasileira,
manifesta em reestruturaes, precarizao do trabalho de professores, entre ou-
tros.
Esperamos que este livro contribua para a anlise do complexo perodo
em que se insere a poltica brasileira, cujas explicaes, acreditamos, transcen-
dem as fronteiras nacionais.

Carlos Lucena
Fabiane Santana Previtali
Lurdes Lucena
Organizadores
 41

PARTE I
O GOLPE PARLAMENTAR E A POLTICA INTERNACIONAL
 43

ATUALIDADE HISTRICA E OFENSIVA SOCIALISTA:

UMA ALTERNATIVA RADICAL AO SISTEMA
PARLAMENTAR 1

Istvn Mszros

A irrealidade de posturar a soluo sustentvel dos graves problemas de

nossa ordem social no mbito da estrutura formal/legal e das restries corres-
pondentes da poltica parlamentar decorre do equvoco fundamental das deter-
minaes do domnio do capital, como representado em todo tipo de teoria que
afirme o dualismo de sociedade civil e Estado Poltico. A dificuldade, insupervel
na estrutura parlamentar, que uma vez que o capital detm realmente o contro-
le de todos os aspectos vitais do metabolismo social, ele pode se dar ao luxo de
definir a composio, mero assunto formal/legal, assim excluindo necessariamen-
te a possibilidade de ser contestado de modo legtimo pela poltica parlamentar
em sua substantiva esfera de reproduo socioeconmica. Direta ou indiretamen-
te, o capital controla tudo, inclusive o processo legislativo parlamentar, ainda que
se suponha que este seja considerado totalmente independente do capital em
muitas teorias que hipostasiam a igualdade democrtica de todas as foras po-
lticas que participam do processo legislativo. Para conceber uma relao muito
diferente para os poderes de tomada de deciso nas nossas sociedades, hoje
completamente dominadas pelas foras do capital em todos os domnios, ne-
cessrio mudar radicalmente o desafio ao prprio capital como o controlador rei-
vindicar geral da reproduo sociometablica.
O que torna o problema ainda pior para os que buscam mudanas signi-
ficativas nos limites do sistema poltico estabelecido que esse sistema pode para
si a genuna legitimidade constitucional em seu atual modo de funcionamento,
com base na inverso, historicamente constituda, do estado real de reproduo
material. Pois, na medida em que o capitalista no apenas a personificao do
capital, mas simultaneamente a personificao do carter social do trabalho,
da totalidade do trabalho enquanto tal, 2 o sistema pode alegar que representa o

1
Este captulo corresponde s pginas 35 a 50 do livro intitulado Atualidade histrica e ofensiva socia-
lista: uma alternativa radical ao sistema parlamentar de autoria de Istvn Mszros, publicado original -
mente pela Boitempo Editorial no ano de 2010. Agradecemos aos professores Ricardo Antunes e Ivana
Jinkings pela disponibilizao gratuita deste texto.
2
Karl Marx. Economic Manuscripts of 1861 1864, em Marx/Engels. Colleted Works (MECW) v. 34,
p.457, Grifos de Marx. Outra importante observao a ser acrescentada aqui que o trabalho produti-
vo como produtor de valor sempre enfrenta o capital como trabalho de trabalhadores isolados, seja
qual for a combinao com que esses trabalhadores isolados, seja qual for a combinao com que esses
trabalhadores entram no processo de produo. Assim, enquanto o capital representa o poder produti-
44

poder de produo vitalmente necessrio para a sociedade visvis aos indiv-

duos, incorporando os interesses de todos. Dessa forma, o capital afirmase no
apenas como poder de facto, mas tambm como poder de jure da sociedade, na
qualidade societria e, portanto, como o fundamento constitucional de sua pr-
pria ordem poltica.
O fato que a legitimidade constitucional do capital historicamente
fundada na expropriao implacvel dos produtores das condies de reprodu-
o sociometablica os instrumentos e materiais de trabalho , portanto, a ale-
gada constitucionalidade do capital (como a origem de todas as constituies)
inconstitucional; mas essa verdade intratvel perdese nas brumas do passado
remoto. Historicamente, as foras de produo social do trabalho, ou as foras
de produo do trabalho social, primeiro se desenvolveram como o modo de
produo especfico do capitalismo, por isso aparecem como algo imanente re-
laocapital e dela inseparvel3. assim que o modo de reproduo sociometa-
blico do capital legitimase e eternizase como sistema legalmente inquestion-
vel. S se aceita como legtimo o questionamento de aspectos menores de uma
estrutura global inaltervel. Desaparece de vista o estado real das coisas, ou seja,
o poder de produo efetivamente exercido e sua absoluta necessidade para ga-
rantir a prxima reproduo do capital. Em parte, isso acontece por causa da ig-
norncia da longnqua origem histrica legitimvel da acumulao primitiva do
capital e da concomitante, em geral violenta, expropriao da propriedade como
precondio do modo atual de funcionamento do sistema e, em parte, por causa
na natureza mistificadora das relaes de produo e distribuio estabelecidas.
Ou seja.
[] as condies objetivas do trabalho no aparecem como subsumi-
das ao trabalhador, em vez disso, ele que aparece subsumido que-
las. O capital emprega o trabalho. Mesmo na sua simplicidade, essa re-
lao uma personificao de coisas e uma reificao de pessoas 4.
Nada disso pode ser contestado e remediado no mbito de uma reforma
poltica parlamentar. Seria absurdo esperar a abolio, por decreto poltico, da
personificao das coisas e da reificao das pessoas, assim como seria absur-
do esperar a proclamao de tal reforma nos limites das instituies polticas do
capital. O sistema do capital no pode funcionar sem a perversa inverso das re-
laes entre pessoas e coisas: o poder reificado e alienado do capital que domina
as massas do povo. Da mesma forma, seria um milagre se os trabalhadores, que
no processo de trabalho confrontam o capital como trabalhadores isolados, pu-

vo social do trabalho para os trabalhadores, o trabalho produtivo social do trabalho para os trabalhado-
res, o trabalho produtivo social do trabalho para os trabalhadores, o trabalho produtivo sempre repre -
senta para o capital apenas o trabalhador isolado. Ibidem. P. 460. Grifos de Marx
3
Ibidem, p.456. Grifos de Marx
4
Ibidem , p. 457. Grifos de Marx
 45

dessem reaver o controle dos poderes sociais de produo do seu trabalho por
meio de algum decreto poltico, ou mesmo por uma longa srie de reformas par-
lamentares decretadas sob a ordem sociometablica de controle do capital. Em
tais questes, no pode haver nenhuma forma de evitar o conflito inconcilivel
em torno das apostas do tipo ou/ou.
O capital no pode abdicar de seus usurpados de produo poderes
de produo social em favor do trabalho, nem pode compartilhlos com ele,
graas a algum pretenso mas fictcio compromisso poltico, na medida em que
eles constituem o poder global de controle da reproduo societria sob a forma
da dominao da riqueza sobre a sociedade. Por isso, impossvel escapar,
sob o domnio do sociometabolismo fundamental, severa lgica de um ou ou-
tro. Para tanto, ou a riqueza, sob a forma de capital, continua a comandar a so-
ciedade humana, levandoa aos limites da autodestruio, ou a sociedade de
produtores associados aprende a comandar a riqueza alienada e reificada usando
os poderes de produo resultantes do trabalho social autodeterminado de seus
membros individuais mas j no mais isolados.
O capital a fora extraparlamentar par excellence, cujo poder de con-
trole sociometablico no pode ser politicamente constrangido pelo Parlamento.
Essa a razo pela qual a nica forma de representao poltica compatvel com
o modo de funcionamento do capital aquela que efetivamente nega a possibili-
dade de contestar seu poder material. E por ser a fora extraparlamentar par
excellence que o capital nada tem a temer das reformas promulgadas no interior
da sua estrutura poltica parlamentar. A questo vital, da qual tudo depende,
que as condies objetivas do trabalho no aparecem subsumidas ao trabalha-
dor, mas, ao contrrio, ele aparece subsumido quelas, por isso mesmo ne-
nhuma mudana significativa vivel sem que se volte a essa questo, tanto por
meio de polticas capazes de desafiar o poder e os modos de ao extraparla-
mentares do capital como na esfera da reproduo material. Portanto, o nico
desafio que poderia, de modo sustentvel, afetar o poder do capital seria aquele
que assumisse as funes de produo decisivas do sistema e, ao mesmo tempo,
adquirisse o controle sobre todas as esferas correspondentes da tomada de deci-
so poltica, em vez de ser irremediavelmente condicionado pela priso circular
da ao poltica institucional legitimada pela legislao parlamentar 5.
H nos debates polticos das ltimas dcadas muita crtica justificada
de figuras polticas antes de esquerda e de seus partidos hoje acomodados por
completo. Entretanto, o mais problemtico nesses debates que, ao superenfati-
zar o papel da ambio e do fracasso pessoal, eles em geral continuam frequen-
temente a buscar o remdio para a situao na mesma estrutura poltica instituci-
onal que na verdade favorece grandemente as criticadas traies pessoais e os
dolorosos descarrilhamentos partidrios. Infelizmente, as mudanas governa-

5
As questes abordadas nos ltimos pargrafos so discutidas de modo mais detalhado no captulo 4
do presente volume.
46

mentais e de pessoal propostas e aguardadas tendem a reproduzir os mesmos re-

sultados deplorveis.
Nada disse deve surpreender. A razo pela qual as instituies polticas
hoje estabelecidas resistem com sucesso a mudanas significativas para melhor
serem elas prprias partes do problema, e no da soluo, pois em sua natureza
imanente elas so a personificao das determinaes e contradies estruturais
subjacentes pelas quais o Estado capitalista moderno foi articulado e estabiliza-
do no curso dos ltimos quarenta anos.
Evidentemente, o Estado foi formado no como um resultado necnico
parcial, mas por meio de sua necessria interrelao com o terreno material da
evoluo histrica do capital, no apenas moldado por este, mas moldandoo
ativamente tanto quanto fosse vivel historicamente nas circunstncias prevalen-
tes e justamente por causa dessa interrelao tambm em mudana. Atenden-
do determinao insuperavelmente centrfuga dos microcosmos produtivos do
capital, mesmo no nvel das gigantescas corporaes transnacionais quase mono-
polistas, apenas o Estado moderno poderia assumir e cumprir a necessria fun-
o de ser a estrutura de comando global do sistema do capital. Inevitavelmente,
isso significou a completa alienao do poder de tomada de deciso dos produ-
tores. At mesmos as personificaes particulares do capital foram (e so) estri-
tamente obrigadas a agir de acordo com os imperativos estruturais de seu siste-
ma. De fato, o Estado moderno, tal como constitudo sobre o terreno material do
sistema do capital, o paradigma da alienao no que se refere aos poderes de
tomada de deciso abrangente/totalizante. Seria, portanto, ingenuidade extrema
imaginar que o Estado capitalista pudesse entregar voluntariamente os poderes
alienados de tomada sistmica de deciso a qualquer ator rival que operasse
dentro da estrutura legislativa do Parlamento.
Assim, para imaginar uma mudana social significativa e historicamente
sustentvel, necessrio submeter a uma crtica radial as indeterminaes tanto
de reproduo material quanto polticas de todo o sistema, e no apenas algu-
mas de suas prticas polticas contingentes e limitadas. A totalidade combinada
das determinaes de reproduo material e a estrutura abrangente de comando
poltico do Estado constituem juntas a realidade esmagadora do sistema do capi-
tal. Nesse sentido, diante da questo inevitvel decorrente do desafio das deter-
minaes sistmicas. Tendo em vista reproduo tanto socioeconmica como do
Estado, a necessidade de uma transformao poltica global em estreita articu-
lao com o significativo exerccio das funes de produo vitais da sociedade,
sem as quais inconcebvel a mudana poltica duradoura e de longo alcance
tornase inseparvel do problema caracterizado como o fenecimento do Estado.
Dessa forma, na tarefa histrica de produzir o fenecimento do Estado, autoges-
to por meio da participao plena e superao permanentemente sustentvel do
sistema parlamentar por uma forma positiva de tomada de deciso substantiva
so inseparveis, como indicado no incio da segunda seo desta Introduo.
 47

Essa uma preocupao vital, seno uma f romntica no sonho irrea-

lizvel de Marx como alguns tentam desacreditar e desconsiderar. Na verdade, o
fenecimento do Estado no se refere a algo misterioso ou remoto, mas a um
processo perfeitamente tangvel que precisa ser iniciado ainda no nosso tempo
histrico. Significa, em linguagem simples, a progressiva reconquista dos poderes
de tomada de deciso poltica alienadas pelos indivduos engajados na tarefa de
avanar at uma genuna sociedade socialista. Sem a reaquisio desses poderes
a que se opem no apenas o Estado capitalista, mas tambm a inrcia parali -
sante das prticas de reproduo material estruturalmente enraizadas incon-
cebvel o novo modo de controle poltico da sociedade por seus indivduos, assim
como a operao cotidiana no contraditria e, portanto, coesiva/planejvel das
unidades produtivas e distributivas particulares realizada pela autoadministrao
dos produtores livremente associados. Superar radicalmente a adversidade e,
dessa forma, assegurar o terreno poltico e material do planejamento global vi-
vel uma necessidade absoluta para a prpria sobrevivncia da humanidade,
sem falar na autorrealizao potencialmente enriquecida dos seus membros indi-
viduais so sinnimos de fenecimento do Estado como uma tarefa histrica
atual.

Evidentemente, uma transformao dessa magnitude no pode ser reali-
zada sem a dedicao consciente de um movimento revolucionrio tarefa his-
trica mais desafiadora de todas, capaz de se sustentar contra toda a adversida-
de, pois tal engajamento suscita a feroz hostilidade de todas as foras mais im-
portantes do sistema do capital. Por isso, o movimento em questo no pode ser
apenas um tipo de partido poltico orientado para a obteno de concesses par-
lamentares, que em geral so, mais cedo ou mais tarde, anuladas pelos interesses
especiais da ordem estabelecida que tambm prevalecem no Parlamento. O mo-
vimento socialista no ter sucesso diante da hostilidade dessas formas a menos
que se rearticule como um movimento revolucionrio de massas, ativo de manei-
ro consciente em todas as formas de luta poltica e social: local, nacional e
global/internacional. Um movimento revolucionrio de massa capaz de utilizar
plenamente as oportunidades parlamentares quanto disponveis, ainda que limi-
tadas nas atuais circunstncias, e, acima de tudo, sem medo de afirmar as de-
mandas necessrias da ao extraparlamentar desafiadora.
O desenvolvimento desse movimento muito importante para o futuro
da humanidade na atual conjuntura histrica. Sem a contestao extraparlamen-
tar orientada e sustentada estrategicamente, os partidos que se alternam no go-
verno podem continuar a se oferecer como convenientes libis recprocos para o
fracasso estruturalmente inevitvel do sistema em relao ao trabalho, confinan-
do a oposio de classe ao papel de apndice inconveniente, mas marginalizado,
no sistema parlamentar do capital. Assim, em relao ao domnio da reproduo
48

tanto material como poltica, a constituio de um movimento socialista extrapar-

lamentar de massas estrategicamente vivel em conjuno com as de massas
estrategicamente vivel em conjuno com as formas tradicionais de organiza-
o poltica do trabalho, hoje extremamente sem rumo e urgentemente necessi-
tadas do apoio e presso radicalizantes de tais foras extraparlamentares pre-
condio vital para o xito da luta contra a macio poder extraparlamentar do
capital.
O papel de um movimento revolucionrio extraparlamentar duplo. Por
um lado, cabe a ele formular e defender organizacionalmente os interesses estra-
tgicos do trabalho como a alternativa sociometablica historicamente vivel. O
sucesso dessa funo s ser vivel se as foras organizadas do trabalho enfrenta-
rem conscientemente e negarem vigorosamente, em termos prticos, as determi-
naes estruturais da ordem de reproduo material estabelecida que se manifes-
tam na relaocapital e na concomitante subordinao do trabalho ao processo
socioeconmico, em vez de contribuir, mais ou menos como cmplices, para
reestabilizar o capital em crise, como sempre ocorreu em situaes importantes
do passado reformista. Ao mesmo tempo, o poder poltico aberto ou oculto do
capital, que hoje prevalece no Parlamento, precisa e deve ser contestado ainda
que apenas em grau limitado por meio da presso que as formas de ao ex-
traparlamentar podem exercer sobre o Legislativo e o Executivo.
A ao extraparlamentar s ser eficaz se atacar os aspectos centrais e as
determinaes sistmicas do capital, atravessando o labirinto de aparncias feti-
chistas com as quais eles dominam a sociedade. Pois a ordem estabelecida afir-
ma materialmente seu poder primariamente na (e atravs da) relao capital ,
perpetuada na base da inverso mistificadora da real relao de produo das
classes hegemnicas alternativas na sociedade capitalista.
Como j mencionado, essa inverso permite ao capital usurpar o papel
de produtor que, nas palavras de Marx, emprega o trabalho, graas des-
concertante personificao das coisas e coisificao das pessoas, e assim se legi-
tima como precondio inaltervel de realizao do interesse de todos. Como
o conceito de interesse de todos de fato importante ainda que hoje seja
usado de modo fraudulento para camuflar a total negao de sua substncia
para a esmagadora maioria das pessoas pelas pretenses formais e legais de jus-
tia e igualdade , no poder haver nenhuma alternativa significativa e histori-
camente sustentvel ordem estabelecida sem a radical superao da abrangen-
te relao capital em si. Essa uma exigncia sistmica inadivel. Exigncias par-
ciais podem, e devem, ser defendidas por socialistas, desde que tenham relao
direta ou indireta com a exigncia, absolutamente fundamental, de superao da
relao capital em si, que vai ao mago da questo.
Essa exigncia est em ntido contraste com o que hoje permitido
foras de oposio pelos fiis idelogos e figuras polticas do capital. Seu princi-
pal critrio para excluir a possibilidade at mesmo de demandas parciais impor-
 49

tantes do trabalho precisamente terem elas o potencial de afetar de forma ne-

gativa a estabilidade do sistema. Assim, por exemplo, a ao industrial politica-
mente motivada, ainda que local, categoricamente excluda (e mesmo tornada
ilegal) em uma sociedade democrtica, porque poderia ter implicaes negati-
vas para o funcionamento normal do sistema. O papel dos partidos reformistas,
pelo contrrio, bem vindo porque suas demandas ajudam a reestabilizar o siste-
ma em tempos difceis por meio da interveno do arrocho salarial na indstria
(com o slogan da necessidade de apertar o cinto) e de acordos polticolegisla-
tivos de controle sindical. Assim, suas demandas contribuem para a dinmica da
renovada expanso do capital, ou pelo menos so neutras no sentido de pode-
rem ser no futuro, ou mesmo no momento de sua formulao, integradas esti-
pulada estrutura de normalidade.
A negao revolucionria do sistema do capital e ser concebvel por
meio de uma interveno organizacional estrategicamente sustentada e conscien-
te. Embora a rejeio tendenciosamente parcial da espontaneidade, por ser
uma suposio sectria, deva ser tratada com as crticas que merece, no me-
nos nocivo subestimar a importncia da conscincia revolucionria e os requisi-
tos organizacionais de seu sucesso. O fracasso histrico de alguns partidos impor-
tantes da Terceira Internacional, que uma vez professaram objetivos leninistas e
revolucionrios, como os partidos comunistas italiano e francs acima citados,
no deve distrair nossa ateno da importncia da recriao das organizaes
polticas em um terreno muito mais seguro, por meio das quais se realizar no fu-
turo a transformao socialista vital de nossas sociedades. evidente que uma
reavaliao crtica contundente do que deu errado at agora a parte mais im-
portante desse processo de renovao. O que nesse momento se mostra perfeita-
mente claro que a queda desintegrativa desses partidos na ladeira escorregadia
da armadilha parlamentar oferece uma importante lio para o futuro.
Apenas dois modos abrangentes de controle sociometablico so viveis
hoje: a explorao da ordem de reproduo do capital imposta a qualquer cus-
to pelas personificaes do capital que miseravelmente traiu a humanidade,
levandoa nossos dias beira da autodestruio; e a outra, diametralmente
oposta ordem estabelecida: a alternativa sociometablica hegemnica do traba-
lho. Uma sociedade gerida por indivduos sociais com base na igualdade subs-
tantiva que lhes permite todo o seu potencial humano produtivo e intelectual,
em harmonia com os requisitos metablicos da natureza, em vez de se inclinarem
para a detruio dessa, portanto deles prprios, como ainda acontece no modo
de controle sociometablico incontrolvel do capital expressa como a comple-
mentaridade dialtica das demandas imediatas particulares, mas no marginali-
zveis, e os objetivos abrangentes da transformao sistmica ser capaz de
constituir o programa vlido do movimento revolucionrio consciente organizado
em todo o mundo.
50

A crise da nossa ordem social nunca foi to grande quanto hoje. Sua so-
luo inconcebvel sem a interveno sustentada da poltica revolucionria
numa escala adequada. A ordem dominante no capaz de gerir seus interesses,
nas condies de uma crise estrutural que se aprofunda, sem adotar medidas
cada vez mais autoritrias e repressivas contra as foras opostas s tendncias
destrutivas em curso de desenvolvimento, e sem o engajamento de suas potn-
cias imperialistas hoje ocupadas em aventuras militares genocidas. Seria a maior
das iluses imaginar que uma ordem poltica e socioeconmica desse tipo fosse
reformvel, no interesse do trabalho, quanto resistiu com firmeza instituio de
todas as mudanas significativas propostas pelo movimento reformista no curso
de sua longa histria, pois hoje a margem de ajustes acomodativos de estreira di-
ante da incontrolvel interrelao global das contradies e antagonismos do
capital. Assim,
[] dado o fato de a mais intratvel das contradies do sistema global
do capital ser aquela existente entre a irretringibilidade interna de seus
componentes econmicos e a hoje inevitvel necessidade de introdu-
o de restries significativas, qualquer esperana de encontrar uma
sada desse crculo vicioso em circunstncias marcadas pela ativao
dos limites absolutos deve ser aplicada dimenso poltica do sistema.
Assim, luz das recentes medidas legislativas que j apontam nessa di-
reo, no h dvida de que todo o poder do Estado ser ativado para
servir ao fim de ajustar o crculo vicioso, ainda que isso signifique sujei-
tar toda dimenso potencial a extremas restries autoritrias. Da mes-
ma forma, no h dvida de que a adoo ou no de tal ao remedi-
adora (em conformidade com os limites estruturais do sistema global
do capital), apesar de seu bvio carter autoritrio e de sua destrutivi-
dade, vai depender da capacidade da classe trabalhadora de rearticular
de forma radical o movimento socialista como empresa verdadeiramen-
te internacional7.
Sem a adoo de uma perspectiva socialista internacional, o movimento
dos trabalhadores no ser capaz de adquirir a fora necessria. Sob esse aspec-
to, a reavaliao crtica da histria das Internacionais do passado no menos
importantes que a crtica radical da via parlamentar para o socialismo. De fafo,
as promessoas no cumpridas dessas duas abordagens estratgicas esto em nti-
ma ligao. No passado, a incapacidade de concretizar as necessrias condies
de sucesso para uma delas afetou de maneira profunda as perspectivas da outra,
e viceversa. De um lado, sem um movimento socialista autoassertivo forte no
houve chance de fazer prevalecer a perspectiva socialista nos Parlamentos nacio-
nais. Ao mesmo tempo, do outro lado, a esmagadora dominao do capital no
cenrio nacional e a acomodao dos movimentos de trabalhadores internacio-
nalmente mal organizados s restries parlamentares dadas e s tentaes naci-

7
Istvn Mszros. Para alm do capital. Cit., p.220
 51

onalistas (clamorosamente enfatizadas pela capitulao dos partidos socialde-

mocratas burguesia nacional no incio da Primeira Grande Guerra Mundial)
tornaram impossvel a transformao das Internacionais radicais numa fora or-
ganizada eficaz e coesa de maneira estratgia.
Assim, a infeliz histria das Internacionais radicais so foi de forma algu-
ma acidental. Ligouse premissa irrealista da necessidade de uma unidade
doutrinria no momento em que a operao no mbito de uma estrutura poltica
impunha sobre a esmagadora maioria do movimento dos trabalhadores a neces-
sidade de acomodao parlamentar. De no incorreto dizer que a adoo de
duas linhas de abordagem estratgica, uma ao lado da outra, foi, no passado,
mutuamente exclusiva. Por isso, a necessria mudana no futuro no ser vivel
sem que se discutam de maneira crtica os problemas de ambas. Apenas um mo-
vimento revolucionrio consciente e consistente que se afirme como alternativa
hegemnica ordem social do capital ser capaz de encontrar uma sada des-
sas dificuldades.
claro que um movimento organizado revolucionrio consciente de tra-
balhadores no poder ser contido dentro da estrutura poltica restritica do Parla-
mento dominado pelo poder extrapalarmentar do capital. Ele tambm no ter
sucesso como organizao sectria autoorientada. Poder para se definir com su-
cesso por meio de dois princpios orientadores vitais, Primeiro, a elaborao de
seu prprio programa extraparlamentar orientado para os objetivos da alternati-
va hegemnica abrangente para assegurar uma transformao sistmica funda-
mental. E, segundo, igualmente importante em termos de organizao estratgi-
ca, o envolvimento ativo na constituio do necessrio movimento extraparla-
mentar de massas, como o portador da alternativa revolucionria capaz de mu-
dar, qualitativamente, tambm o processo legislativo. Isso representa um grande
passo na direo do fenecimento do Estado. Apenas por meio desses desenvolvi-
mentos organizacionais, com o envolvimento direto das grandes massas ser pos-
svel imaginar a realizao da tarefa histrica de instituio da alternativa hege-
mnica dos trabalhadores no interesse da emancipao socialista abrangente.
 53

A ERA DAS CONTRARREVOLUES E O NOVO

ESTADO DE EXCEO1

Ricardo Antunes 2

I Uma nota de advertncia necessria

H mais de cinco dcadas atrs, uma ditadura militar iniciada em 1964

torturou, prendeu e matou jovens e adultos, meninos e meninas, homens e mu-
lheres no Brasil. E, com intensidade ainda mais indigente, fez o mesmo no Chile
e na Argentina, sem deixar de fora o Uruguai, dentre tantos outros pases da
Amrica Latina.
O inventrio dessa era de genocdios ns podemos constatar com os
resultados das investigaes realizadas no Brasil, no Chile e ainda com mais in-
tensidade na Argentina: um nvel pavoroso de torturas, descobrimento quase in-
terminvel de cadveres, eliminao de corpos torturados, assassinados e destro-
ados, tudo para poder esconder o massacre daqueles que lutaram contra as di-
taduras militares.
Lembrome como se fosse hoje, em minha primeira viagem Argenti-
na, esse pas to emblemtico de nossa Amrica Latina, que quando cheguei em
uma manh ensolarada em La Plata, em meados da dcada de 1970, com as flo-
res da primavera florescendo, a primeira imagem que me veio foi de um cemit-
rio poltico. As flores escondiam o horror da juventude assassinada pela ditadura
militar argentina.
No Brasil, mesmo diante dessas evidncias terrveis, ainda ouvimos
saudosistas e lacaios da ditadura militar, protofascistas e fascistas, defendendo o
horror, pedindo a volta dos militares. A mentira foi de tal envergadura que a dita-
dura militar de 1964, essa contrarrevoluo burguesa ditatorial e autocrtica,
para recordar Florestan Fernandes (Fernandes, 1975), se autodenominou como
revoluo, como tambm nos lembrou Caio Padro Jr. (Prado Jr, 1966). A
mentira comeou desde o incio, quando o gole militar escolheu como data de

1
Texto publicado, com algumas pequenas alteraes, em Herramienta 58, Ed. Herramienta, Buenos
Aires.
2
Ricardo Antunes Professor Titular de Sociologia no IFCH/UNICAMP. Publicou, entre outros livros,
Os Sentidos do Trabalho, Ed. Boitempo, 13 reimpresso, publicado tambm na Itlia, Inglaterra/Ho-
landa, EUA, Portugal, ndia e Argentina; Adeus ao Trabalho?, 16 ed., Cortez, publicado tambm na
Itlia, Espanha, Argentina, Colmbia e Venezuela; O Continente do labor, Boitempo; Riqueza e Misria
do Trabalho no Brasil (organizador), Boitempo, Vol. I, II e II. Atualmente coordena as Colees Mundo
do Trabalho, pela Boitempo Editorial e Trabalho e Emancipao, pela Editora Expresso Popular. Co-
labora regularmente em revistas e jornais nacionais e estrangeiros.
54

origem o 31 de maro, fraudando a faticidade histrica, j que o golpe militar

ocorreu de fato em 1 de abril, o dia da mentira.
vital que a juventude no esquea esse fato e resista pela luta, onde
houver risco de uma nova ditadura, uma vez que as nossas classes burguesas
so, essencialmente, de perfil autocrtico, atuando pela via do golpe e das dita-
duras sempre que seus interesses de classe correm algum risco. Por isso, ao longo
de dcadas, tentam apagar o pior da ditadura militar para que a juventude
possa acreditar que algo positivo ocorreu durante aquele tenebroso perodo.
Assim, a nica forma de impedir os golpes, venham como ele vier,
atravs da organizao e resistncia popular. Se no houver organizao social
dos trabalhadores, das trabalhadoras, dos estudantes, dos trabalhadores rurais,
dos camponeses, das comunidades indgenas, dos negros, dos imigrantes, dos
movimentos sociais, os golpes retornam, ainda que possa assumir uma aparncia
menos brutal ou mais abrandada. Assim, de extrema importncia recordar
aqueles tristes anos ou dcadas dessa fase tenebrosa de nossa Amrica Lati-
na, para que ele nunca mais acontea. Nunca Mais!
Como a histria do mundo em grande medida a histria das contra-
dies, nossa Amrica Latina caminhou oscilante, ora no fluxo, ora no contraflu-
xo das reformas e das contrarreformas, das revolues e das contrarrevolues.

II A era das contrarrevolues.

1968 foi o ano que balanou o mundo: os levantes em Paris e em v-

rios pases da Europa; a invaso russa Tchecoslovquia; as greves de 1968 no
Brasil; o massacre dos estudantes no Mxico em 1968; as greves do autunno cal-
do (outono quente) na Itlia em 1969, mesmo ano do Cordobazo na Argentina,
para citar alguns exemplos emblemticos, ns adentramos em uma era de rebeli-
es que se expandiram por quase todos os cantos do mundo. Cinco anos depois,
em um quadro de profunda crise estrutural do capital (Mszros, 2002) o sistema
de dominao do capital, constatada sua crise profunda em todos os nveis, eco-
nmico, social, poltico, ideolgico, valorativo, foi obrigado a desenhar uma nova
engenharia da dominao.
Vieram, numa sucesso concatenada, a reestruturao produtiva dos
capitais, a financeirizao ampliada do mundo e a barbrie neoliberal, e este tri-
pode da destruio foi responsvel pelo advento da contrarrevoluo burguesa
de amplitude global, para recordar a expresso frequentemente usada pelo soci-
logo brasileiro Octavio Ianni.
Uma contrarrevoluo burguesa poderosa, cujo objetivo primeiro foi
destruir tudo que havia de organizao da classe trabalhadora, do movimento
socialista e anticapitalista. Essa reao foi, ento, a resposta s lutas empreendi-
das pelos polos mais avanados do movimento operrio europeu e dos movi-
mentos sociais que lutaram pela emancipao em 1968, que almejavam nada
 55

menos que o controle social da produo, fora tanto do enquadramento socialde-

mocrtico quanto do chamado modelo sovitico.
Essa contrarrevoluo burguesa descarregou sua profunda verve antis-
social em escala global: impulsionou a barbrie neoliberal ainda dominante; de-
flagrou uma monumental reestruturao produtiva do capital em escala global
que alterou, em muitos elementos, a engenharia produtiva do capital. (Antunes,
2013), sendo que essa ao bifronte esteve sempre sob hegemonia do capital fi-
nanceiro. (Chesnais, 1996), de que resultou uma ampliao descomunal tanto da
(super)explorao do trabalho como do mundo especulativo e seu capital fictcio.
Mas bom recordar que o capital financeiro no s o capital fictcio
que circula e generaliza as especulaes e os saques: o capital fictcio uma parte
prolongada do capital financeiro e este , como sabemos de h muito tempo,
uma fuso complexa entre o capital bancrio e o capital industrial (como nos en-
sinaram Lenin, Hilferding, Rosa Luxemburgo, entre outros).
Assim, ao contrrio de certa leitura frgil defendida por muitos econo-
mistas pouco crticos, o capital financeiro no uma alternativa ao mundo pro-
dutivo, mas o controla em grande parte e s uma parte dele o capital especula -
tivo de tipo fictcio se desloca em perodos de crise de acumulao. Basta lem -
brar que, quando compramos um produto financiado, estamos, na verdade, ofe-
recendo um duplo ganho para os capitais: tanto na compra quanto no financia-
mento das mercadorias.
E este o lastro material existente, sem o qual o capital financeiro
para pode dominar eternamente. Capital fictcio sem algum lastro produtivo
uma impossibilidade, quando se pensa em dominao de longo perodo. No
por outro motivo que, na lgica do capital financeiro, o saque, a explorao e a
intensificao do uso da fora de trabalho tm que ser levada cada vez mais ao
limite no capitalismo de nosso tempo. E tambm por isso que os padecimentos,
constrangimentos e nveis de (super)explorao da fora de trabalho atingem n-
veis de intensidade jamais vistos em fases anteriores, no Sul e Norte do mundo
global.
Em nossa Amrica Latina vivenciamos, sob formas diferenciadas, essa
longa era de contrarrevolues. A ditadura militar chilena antecipou o neolibera-
lismo, antes do seu advento na Inglaterra, assim como em alguma medida ocor-
reu tambm com a ditadura militar na Argentina. Mas foi posteriormente, sob a
era da desertificao neoliberal que a contrarrevoluo efetivamente triunfou.
(Antunes, 2004 e 2006)
Como sabemos, a pragmtica neoliberal significou maior da concentra-
o de riqueza e da propriedade da terra, avano dos lucros e ganhos do capital,
intenso processo de privatizaes das empresas pblicas, desregulamentao dos
direitos sociais e do trabalho, liberdade plena para os capitais, do que resultou o
aumento da pauperizao dos assalariados, expanso dos bolses de precariza-
56

dos e dos desempregados, dentre tantas outras consequncias socialmente nefas-

tas.
No mundo financeiro latinoamericano, basta recordar que muitos ban-
cos estrangeiros compensaram sua situao quase falimentar em seus pases de
origem atravs da ampliao de seus lucros no Brasil, Chile, e tantos outros pa-
ses latinoamericanos. O caso do Santander. exemplar e o Brasil, que at pou-
cas dcadas atrs tinha um sistema financeiro majoritariamente nacional e esta-
tal, hoje tem esse setor fortemente transnacionalizado.
Foi contra esse projeto profundamente destrutivo que os operrios e
operrias, dos campos e das cidades, os povos indgenas, os campesinos, os
semterra, os despossudos, os homens e as mulheres sem emprego, alm de
uma mirade de outros movimentos sociais como dos da juventude, ambientalis-
tas etc, desencadearam novas formas de luta social e poltica, especialmente a
partir dos anos 1990.
Nos Andes, onde viceja uma cultura indgena secular e milenar, cujos
valores so muito distintos daqueles estruturados sob o controle e o tempo do ca-
pital, ampliaramse as rebelies, desenhamse novas lutas, dando claros sinais
de contraposio ordem que se estrutura desde o incio do domnio, espoliao
e despossesso tpicas da fase neoliberal. (Antunes, 2011). Na Bolvia, as comu-
nidades indgenas e camponesas rebelaramse contra a sujeio e subordinao.
Na Venezuela, os assalariados pobres dos morros de Caracas esboa-
ram novas formas de organizao popular nas empresas, nos bairros populares e
nas comunidades. No Peru, os indgenas e camponeses desencadearam vrios le-
vantes contra governos conservadores e junto com tantos outros povos andinos e
avanaram os espaos de resistncia e rebelio.
Na Argentina, quando da ecloso dos levantes em dezembro de 2001,
vimos a luta dos trabalhadores desempregados, dos piqueteros, que conjunta-
mente com as classes mdias empobrecidas, depuseram vrios governos, nos
dias que abalaram a Argentina. No Mxico encontramos os exemplos de Chiapas
desde 1994 e, posteriormente, da Comuna de Oaxaca, em 2005, que foram for-
tes rebelies contra a destruio neoliberal. Houve ainda inmeras lutas sociais
urbanas em praticamente toda a Amrica Latina, contra a mercadorizao ou
commoditizao dos servios pblicos, como sade, educao, transporte etc.
Neste perodo, o ciclo de governos neoliberais na Amrica Latina per-
deu progressivamente fora, o que possibilitou a ampliao do descontentamen-
to social contra o neoliberalismo. Em alguns casos, tais movimentos e partidos
polticos tornaramse governos e geraram experincias polticas que sinalizavam
a possibilidade efetiva de mudanas, como na Venezuela de Chaves e o seu Boli-
varianismo, ou o Movimento ao Socialismo (MAS) de Evo Morales, que venceu
as eleies e iniciou um longo ciclo na Bolvia.
Houve tambm vitrias de movimentos e partidos polticos de oposi-
o que chegaram ao governo, como o PT no Brasil e as Frentes Amplas no Chi-
 57

le e Uruguai, dentre outras experincias. Mas, depois de mais de uma dcada

destas vitrias, podemos constatar que, em sua grande maioria, estes novos go-
vernos aceitaram fazer uma longa pactuao e forte conciliao com os grandes
capitais, o que acabou por corroer por dentro e devorar seus governos, como
ocorre de modo cabal com o Brasil nos dias atuais, que apresentaremos a seguir.
Depois de vrias lutas de grande importncia, que marcaram um forte perodo
de contestao, o neoliberalismo, mais como tragdia do que farsa, ainda segue
dominante.

III A ofensiva da direita e o golpe de novo tipo.

Seja atravs de governos neoliberais puros, seja pela ao de gover-

nos socialliberais (apologeticamente chamados de neodesenvolvimentistas)
que fracassaram ao tentar implementar uma moderada terceira via, o neolibera-
lismo retoma e refortalece o controle nos pases onde a conciliao dominava.
(ver PRADELLA e MAROIS, 2015) No caso da Argentina, depois do longo des-
gaste dos governos Kirchner, vimos recentemente a vitria de Macri, esta varian-
te de gladiador da barbrie. E estamos presenciando tambm a gestao, em es-
tgio bastante avanado e j quase vitorioso, do golpe parlamentar no Brasil,
atravs do processo de impeachment que, na forma que vem assumindo, burla
acintosamente a Constituio brasileira de 1988.
Os governos Lula e Dilma do PT, como governos de conciliao, foram
em ltima instncia, exemplos significativos de representao dos interesses das
classes dominantes, fazendo como ponto de diferenciao, a incluso um progra-
ma de melhoras pontuais, como o BolsaFamlia, voltado para os assalariados e
setores mais pobres do pas, dentre outras medidas similares. Enquanto o cenrio
econmico foi favorvel, o Brasil parecia caminhar bem, mas com o agravamen-
to da crise econmica, social, poltica e institucional, esse mito desmoronou, no
mesmo momento em que a Operao judicial denominada Lava Jato atingia al-
guns ncleos de corrupo poltica amplamente implementados pelo PT no go-
verno. Tudo isso reverteu profundamente o quadro positivo e tornou o futuro
imediato completamente imprevisvel.
J nas eleies de outubro de 2014 era possvel perceber uma reduo
do apoio das fraes burguesas ao governo Dilma, uma vez que o quadro reces-
sivo antecipava a necessidade de mudanas profundas em sua poltica econmi-
ca para ajustarse ao novo cenrio. No foi por outro motivo que, imediatamen-
te aps a vitria eleitoral, em janeiro de 2015, Dilma implementou um ajuste fis-
cal profundamente recessivo que, alm de ampliar o descontentamento empresa-
rial, aumentou tambm os descontentamentos em todas as classes sociais ainda
que frequentemente por motivos opostos.
Nas classes mdias, em seus setores mais conservadores desde libe-
rais, conservadores, at defensores da ditadura militar, passando por protofascis-
58

tas e fascistas desencadeouse um verdadeiro dio ao governo Dilma e ao PT

de Lula. Nas camadas mdias baixas, o desencanto tambm se ampliou, pois os
salrios se reduzem, a inflao aumenta e o desemprego se torna crescente e
mesmo galopante. O mito do projeto neodesenvolvimentista do governo do PT
desmoronou.
Na classe trabalhadora, os setores ainda vinculados ao PT, fazem um
enorme esforo para impedir o impeachment, mas o parlamento, de perfil con-
servador verdadeiro Pntano da poltica brasileira , sob comando conserva-
dor, est imbudo da proposta de destituir o governo Dilma a qualquer preo.
Como o impeachment est previsto na Constituio do pas, gestouse
a alternativa ideal: deflagrar um golpe com aparncia legal, constitucional. Um
golpe que, contando com o decisivo apoio da grande mdia dominante, assumiu
a feio de um nogolpe. No um golpe militar, como em 1964, mas um golpe
de novo tipo, forjado pelo pntano parlamentar que, at poucos dias atrs, era
parte da base aliada que dava sustentao aos governos Lula e Dilma.
Vale uma vez mais recordar o que disse Marx, em O 18 de Brumrio
de Luis Bonaparte, quando afirmou que o parlamento francs chegou sua con-
dio mais degradante e mais degradada. (Marx, 1974) Para nossa sorte, Marx
no viu o funcionamento servil, negocial, verdadeiramente pantanoso do parla-
mento brasileiro dos dias atuais. Ele incomparvel ao francs. Fazendo uma
metfora com a seca e desertificao decorrentes da falta de chuvas, podese di-
zer que o parlamento brasileiro a expresso de um pntano que chegou ao seu
volume morto (nvel das reservas de gua na parte mais baixa, desprezada pela
quantidade de impurezas).
No difcil constatar, ento, que a crise de alta profundidade: alm
de econmica, social e poltica, tambm uma crise institucional, uma vez que
abriga riscos de confrontao crescentes entre Legislativo, Executivo e Judicirio.
Apesar de o governo Dilma ter feito essencialmente tudo o que as distintas fra-
es das classes dominantes exigiram, a amplitude e abrangncia da crise as le-
vou a decidir pelo descarte de um governo que sempre lhes serviu e, desse
modo, reintroduzir um governo puro, para garantir que todas as aes neces-
srias para garantir a retomada da expanso burguesa sejam tomadas. Vale re-
cordar que a dominao burguesa no Brasil sempre se revezou entre a concilia-
o pelo alto e o golpe, seja ele militar, civil ou parlamentar.
Nossas classes dominantes recorrem, ento, ao uso de um instrumento
legal, que o impeachment, previsto na Constituio brasileira de 1988, mas o
fazem a partir de uma manobra ilegtima e mesmo ilegal, como ocorreu anterior-
mente em Honduras, em 2009, com a destituio do presidente Manuel Zelaya
e, posteriormente, no Paraguai, em 2012, quando em menos de dois dias o Con-
gresso daquele pas votou pelo impeachment de Fernando Lugo.
Assim, na concretude da poltica brasileira, o impeachment foi o cami-
nho encontrado para destituir a presidente reeleita em 2014. Dada a enorme cor-
 59

roso de suas bases sociais de sustentao, desenvolveuse um golpe parlamen-

tar e judicial (uma vez que setores do Judicirio vm implementando uma legis-
lao de exceo para poder dar respaldo jurdico ao golpe), no que impulsio-
nada pela mdia privada, poderosssima, mas que no tem nenhum escrpulo em
apoiar um parlamento que o mais desprezado da histria Republicano do Bra-
sil.
Isso no significa, imperioso reiterar, que se deva ser condescendente
com os governos petistas em suas prticas desmesuradas de corrupo poltico
eleitoral, mesmo sabendo que se trata de uma prtica recorrente na histria Re-
publicana brasileira de mais de um sculo, para no recordarmos dos perodos
colonial e imperial, sob domnio de Portugal, onde a corrupo j era pragmtica
recorrente na vida poltica do pas. Mas um golpe, em suas mltiplas e distintas
modalidades, sempre um ato que tem a marca da ilegalidade e da excepciona-
lidade.

Concluso: O estado de exceo e seu novo tipo de golpe

As causas mais profundas da crise atual podemos assim sintetizar:

como a crise econmica tm evidentes componentes globais, ela inicialmente
atingiu, desde 2008, os pases capitalistas centrais, como os EUA, Japo e diver-
sos pases da Europa. Mas como ela uma crise desigual e combinada, acabou
chegando ao sul, s periferias e seus pases intermedirios.
E, quanto mais a crise aprofunda no Norte, maior a suco de capi-
tais para o centro e mais intensificadas so as taxas diferenciais de explorao,
seja diretamente entre o Norte e o Sul, o Leste e o Oeste, seja entre as prprias
regies e pases, onde tambm o desigual e o combinando se reproduzem em
forma microcsmica.
No Brasil, a chegada da crise foi pouco a pouco solapando e desmoro-
nando o mito petista da conciliao e do neodesenvolvimentismo. Tudo isso
comeou a ruir desde as rebelies de junho de 2013, mostrando que a fraseolo -
gia do pas que caminhava para o primeiro mundo era uma fico desprovida de
qualquer lastro real, objetivo e material. (ver as vrias anlises em SAMPAIO,
2014)
Quando essa crise atingiu o Brasil com intensidade, em fins de 2014 e
incio de 2015, as fraes dominantes chegaram a um primeiro consenso: em
poca de crise quem vai pagar com o nus dessas perdas? Ser, como sempre, a
classe trabalhadora. Estas fraes burguesas comearam a exigir, primeiro, que
o nus da crise fosse inteiramente pago pelos assalariados, atravs de cortes no
segurodesemprego, no Bolsa Famlia, que Dilma rapidamente, fez logo que co-
meou seu segundo mandato.
Mas, com o agravamento da crise, as prprias fraes dominantes co-
meam a discutir um segundo ponto: quais fraes burguesas vo perder menos
60

com a crise (uma vez que todas elas tendem a perder neste cenrio, com a exce-
o da burguesia financeira que, alm de hegemnica nos blocos de poder, po-
dem utilizar sua dimenso especulativa e fictcia para continuar acumulando).
Ento, neste momento as fraes burguesias a disputar entre si quem iria perder
mais ou menos com a crise.
E isso levou, definitivamente, a um terceiro ponto: neste contexto re-
cessivo que se intensifica a cada dia, o governo de conciliao da dupla
Dilma/Lula j no lhes interessava mais. E, se no era possvel eliminlo eleito-
ralmente, uma vez que as fraes dominantes no quiseram esperar at 2018
alm de no terem nenhuma certeza de vitria foi preciso forjar uma alterna-
tiva extraeleitoral. Ainda que os governos do PT tenham sempre feito tudo que
foi exigido pelas classes dominantes, veio o momento descartlo, para impor
um outro governo, com o objetivo de garantir a prpria dominao burguesa em
tempos de crise. Implementando a contrarrevoluo.
Termino, ento, com o que indiquei anteriormente: a dominao bur-
guesa no Brasil e isso em alguma medida tem ressonncia em toda a Amrica
Latina sempre oscilou, revezandose, entre a conciliao pelo alto e o golpe.
No primeiro quesito, a conciliao pelo alto, Getlio Vargas e Lula fo-
ram os grandes mestres em toda a histria Republicana. Quando as classes domi-
nantes (profundamente internacionalizadas e financeirizadas) decidiram encerrar
este ciclo e descartar o governo Dilma e o PT, decretaram tambm o fim deste ci-
clo de conciliao iniciado por Lula. .
E esta transio, hoje, somente possvel atravs de um novo tipo de
golpe, que tenha uma faceta parlamentar e respaldada em uma legislao de ex-
ceo. Parece, ento que, neste aspecto, Aganben tem boa dose de razo.
(Aganben, 2004). E nossa Amrica Latina precisara intensificar a resistncia dian-
te da esta esdrxula fase que pode ser caracterizada como estado de direito de
exceo. Para o qual, tristemente, nosso continente tem longa experincia e tra-
dio. E o Brasil tambm, desta vez com o golpe parlamentar que levou Temer
presidncia da Repblica.

Referncias

AGANBEM, G. Estado de exceo, So Paulo, Boitempo, 2004.

ANTUNES, Ricardo. Os Sentidos do Trabalho, So Paulo, Boitempo, So
Paulo, 2013.
_________. O Continente do labor, So Paulo, Boitempo, 2011.
_________. A desertificao neoliberal no Brasil (Collor, FHC e Lula).
Campinas: Autores Associados, 2004.
 61

_________. Uma Esquerda Fora do Lugar. Campinas, Autores Associados,

2006.
CHESNAIS, Franois. A Mundializao do Capital. So Paulo: Ed. Xam,
1996.
FERNANDES, Florestan A Revoluo Burguesa no Brasil. So Paulo, Zahar,
1975
MARX, Karl. O 18 Brumrio e cartas a Kugelmann. Rio de Janeiro, Paz e
Terra, 1974.
MSZROS, Istvn. Para Alm do Capital. So Paulo. Ed. Boitempo, 2002.
PRADELLA, Lucia e MAROIS, Thomas (Edit). Polarising development: alter-
natives to neoliberalism and the crisis. Pluto Press, London, 2015.
PRADO Jr., Caio. A Revoluo Brasileira. So Paulo, Ed. Brasiliense, 1999.
SAMPAIO, Jr., Plinio. Jornadas de Junho. So Paulo, Instituto Caio
Prado/ICP, 2014.
 63

AS INFLUNCIAS NORTEAMERICANAS NO GOLPE

DE 2016

Raquel de Almeida Moraes

Introduo

Quando Edward Snowden revelou em junho de 2013, para o jornalista

norteamericano radicado no Brasil Glenn Greenwald, a existncia de um siste-
ma de vigilncia global organizado pelos Estados Unidos, trouxe luz os bastido-
res do poder mundial.
Edward Snowden exanalista da NSA (Agncia Nacional de Segurana, em
portugus), uma das entidades responsveis pela segurana dos Estados Unidos.
Os documentos mostram que foi feita espionagem de comunicaes da presiden-
te Dilma com seus principais assessores. Tambm foi espionada a comunicao
de seus assessores entre eles e com terceiros. Alm da presidente brasileira houve
tambm a espionagem da chanceler da Alemanha, Angela Merkel.
Snowden conseguiu asilo poltico na Rssia em meados de 2013. Nos
Estados Unidos, ele acusado de espionagem e roubo de documentos de propri-
edade do Estado, estando sujeito a uma pena de at 30 anos de priso.
O objetivo deste captulo argumentar que o Golpe de 2016, no Brasil,
teve forte influncia norteamericana tanto do ponto de vista econmico, quanto
poltico, estratgico e ciberntico, assim como o teve o Golpe de 1964, como
analisado por Adriana Lopes & Carlos Guilherme Mota (2015) e Moniz Bandeira
(2013; 2016).
Para desenvolver esse argumento, o texto est dividido em duas partes.
Na primeira, abordamos as articulaes norteamericanas segundo os analistas
crticos do Golpe de 2016. E na outra, apresentamos a dimenso geopoltica a
partir do enfoque materialista histricodialtico. Por fim, tecemos algumas con-
sideraes tericas que sinalizam os desafios para o enfrentamento geopoltico
no pas em tempos de Echelon.

As influncias norteamericanas no Golpe de 2016

De acordo com Analcia Danilevicz Pereira (2016), em entrevista para

Eduardo Maretti da Rede Brasil Atual, RBA, embora no haja como "provar" que
sim, os dados e as relaes polticas e histricas evidenciam que, nesse campo,
nada acontece por acaso. Na anlise da professora da UFRGS, no por acaso
que a oposio, que desencadeia um bombardeio incessante desde o primeiro
dia aps a reeleio de Dilma, tenha conseguido "virar o jogo", que estava com-
64

pletamente a favor do governo at antes das manifestaes de 2013. Assim como

no por acaso que Bernie Sanders, prcandidato democrata presidncia dos
Estados Unidos tenha afirmado que seu pas precisa parar de "derrubar" gover-
nos na Amrica Latina.
Nessa mesma entrevista, Armando Boito assinala que
[] os irmos Koch, com suas diferentes fundaes, que formam lide-
ranas, financiam o movimento Estudantes pela Liberdade e o Movi-
mento Brasil Livre (MBL). Isso j est provado, um fato notrio." Ele
se refere aos irmos Charles e David Koch, do Charles Koch Institute,
que possuem uma fortuna de U$ 43 bilhes, segundo a Forbes. "J o
quanto as instituies do Estado norteamericano, propriamente dito,
esto envolvidas nisso a gente ainda no sabe, mas que tem a mo do
capital imperialista na mobilizao contra Dilma, tem. E os Estados Uni-
dos teriam muitos motivos para preferir o fim dos mandatos dos gover-
nos do PT.
E ainda:
[] possvel enumerar uma srie de iniciativas e polticas desenvolvi-
das pelos ltimos governos brasileiros, nos planos econmicos, poltico
e militar, que, por si s, atingem frontalmente os interesses do pas mais
poderoso da Terra em seu prprio continente e so motivos mais do
que suficientes para se desconfiar de que no o acaso que est por
trs da poderosa conjuno de foras aliadas contra Dilma.
Boito assim avalia:
Muitos dizem que no possvel que Srgio Moro tenha se apropriado
de tanta informao sobre a Petrobras em to pouco tempo, a no ser
que algum espio tenha entregado alguma coisa para ele. "Os Estados
Unidos espionavam Dilma e a Petrobras, isso o Wikileaks mostrou. E
sabemos que a Chevron quer mudar o regime de partilha, e que o Jos
Serra, do PSDB, se comprometeu a mudar o regime de partilha, caso
vencesse as eleies em 2010. O Wikileaks revelou isso.
E finaliza afirmando que:
Existe um fato histrico, que consiste no seguinte: o imperialismo
conspira, sim "No conspirou no golpe no Chile, em 1973? No cons-
pirou no golpe no Brasil, em 1964? Basta ver o filme O Dia que Durou
21 anos. O imperialismo e a classe dominante conspiram e existe cons-
pirao na histria.
Dermeval Saviani tambm pontua a existncia dessa influncia norte
americana no Golpe em: DEMOCRACIA E EDUCAO NO BRASIL: OS DE-
SAFIOS DO MOMENTO ATUAL, publicado no jornal de So Sep, publicado
em 17 de setembro de 2016. A seu ver, a estratgia dos golpes orquestrados pela
CIA (Agncia de Inteligncia NorteAmericana) mudou na direo da desestabi-
 65

lizao seguida de destituio, por via parlamentar, de governos populares. Essa

iniciativa vem sendo posta em prtica em diferentes pases, especialmente naque-
les em que os Estados Unidos tm interesses econmicos ou politicamente estra-
tgicos. Saviani argumenta que ao desrespeitar a Constituio depondo uma
presidenta que no cometeu crime algum, quebrouse a institucionalidade de-
mocrtica. Sem crime a presidenta, na vigncia do regime democrtico, s pode-
ria ser julgada pelo prprio povo no exerccio de sua soberania.
Para ele, o julgamento no Senado Federal teve todos os ingredientes de
uma farsa montada para dar a impresso de que se tratava de um ato que respei-
tava as regras do jogo do Estado Democrtico de Direito, assegurando a ampla
defesa da acusada. E reitera a informao sobre o financiamento externo das
manifestaes pr impeachment, via Cato Institute e o Charles Koch Foudation,
vinculadas famlia Koch, uma das mais ricas do mundo, com vastos interesses
no setor petrolfero.
Nessa mesma linha de raciocnio, temos que para Valter Xu (2016), o
Golpe de 2016 foi um conluio entre congresso, judicirio, setores econmicos,
mdia, midiotas, BRICS, o dedo dos EUA e a incompetncia do PT.
Analisando a determinao internacional, os norteamericanos conside-
ramo grupo formado pelo Brasil, Rssia, China, ndia e frica do Sul. BRICS,
uma ameaa a sua economia no mundo, pois esses cinco pases tm a metade
da populao do planeta e representa 46 por cento da economia mundial com a
Rssia e a China fazendo negcios sem usar o dlar. Assim, os Estados Unidos
semeiam conflitos em vrias partes do mundo o que de certa forma, movimenta
a sua economia e assim, agem para desestabilizar os pases que formam os
BRICS.
Essa anlise coincide com a do historiador Moniz Bandeira (2016) para
quem Os EUA no se conformam com o fato de o Brasil integrar o bloco conhe-
cido como BRICs e seja um dos membros do banco em Shangai, que visa a con-
correr com o FMI e o Banco Mundial.
Ademais, algumas entidades norteamericanas como a Fundao Ford e
a Fundao Rockfeller, conforme Xu (2016) e Moniz Bandeira (2016), usando
ONGS de fachada, injetaram milhes de dlares em grupos como MBL liderado
por um descendente de japons. Com a ajuda norteamericana, tratou de alici-
ar jovens brasileiros de classe mdia que foram para as ruas engrossar os protes-
tos contra Dilma. (XU, 2016)
Ainda segundo Xu, no governo golpista de Temer j est em andamen-
to um projeto no Senado para entregar de vez a explorao do PrSal para gru-
pos estrangeiros liderados pela Chevron e Shell, como existe tambm aes no
sentido de privatizar o Banco do Brasil e a Caixa Econmica, duas centenrias
instituies financeiras muito presente na vida dos Brasileiros, para especulao
internacional.
66

Michel Chossudovsky (2016) em Golpe made in USA: Queda de Dil-

ma foi ordenada por Wall Street, explica porque a queda de Dilma foi ordenada
pelo capital financeiro norteamericano de Wall Street e tenta desmascarar os
atores por trs do golpe.
Para Chossudovsky (2016) as nomeaes principais do ponto de vista
de Wall Street so o Banco Central, que domina a poltica monetria e as opera-
es de cmbio, o Ministrio da Fazenda e o Banco do Brasil. Desde o governo
FHC, passando por Lula e Temer, Wall Street tem exercido controle sobre os no-
mes apontados para liderar essas trs instncias estratgicas para a economia
brasileira. Em nome de Wall Street e do Consenso de Washington, o governo
interino psgolpe de Michel Temer nomeou um exCEO de Wall Street (com ci-
dadania dos EUA) para dirigir o Ministrio da Fazenda, afirma Chossudovsky ,
referindose a Henrique Meirelles, nomeado em 12 de maio.
Segundo o artigo, Meirelles, que tem dupla cidadania BrasilEUA, serviu
como presidente do Fleet Boston Financial (fuso do Bank of Boston Corp. com
o Fleet Financial Group) entre 1999 e 2002 e foi presidente do Banco Central
sob o governo Lula, entre 1 de janeiro de 2003 e 1 de janeiro de 2011. Antes
disso, o atual ministro da Fazenda, que volta ao poder sob o governo Temer
aps ter sido dispensado por Dilma em 2010, tambm atuou por 12 anos como
presidente do Bank of Boston nos EUA. J o atual presidente do Banco Central,
Ilan Goldfajn, nomeado por Temer em 16 de maio, tem dupla cidadania Brasil
Israel e foi economistachefe do Ita, maior banco privado do Brasil.
Ainda segundo Chossudovsky, sob o governo Dilma, a tradio de no-
mear uma raposa de Wall Street para o Banco Central foi abandonada com a
nomeao de Tombini, que permaneceu no cargo de 2011 at maio de 2016,
quando Temer assume a presidncia interina do pas. A partir da, Meirelles, no
Ministrio da Fazenda do governo interino, aponta seus prprios comparsas
para chefiar o Banco Central [Goldfajn] e o Banco do Brasil [Paulo Caffarelli].
Assim: O que est em jogo atravs de vrios mecanismos incluindo
operaes de inteligncia, manipulao financeira e meios de propaganda a
desestabilizao pura e simples da estrutura estatal do Brasil e da economia naci-
onal, para no mencionar o empobrecimento em massa do povo brasileiro, afir-
ma Chossudovsky.
Tal anlise tambm acompanhada pelo historiador Moniz Bandeira
(2014) para quem h poderosos interesses dos Estados Unidos, para ampliar
sua presena econmica e geopoltica na Amrica do Sul. A seu ver h fortes in-
dcios de que o capital financeiro (entendase Wall Street) e Washington nutri-
ram a crise poltica e institucional, aguando feroz luta de classes no Brasil. Para
o historiador, ocorreu algo similar ao que o presidente Getlio Vargas denunciou
na cartatestamento, antes de suicidarse, em 24 de agosto de 1954.
Alm disso, outra evidncia, segundo Moniz Bandeira, que a influncia
dos EUA transparece nos vnculos do juiz Srgio Moro, que conduz o processo
 67

da LavaJato. Ele realizou cursos no Departamento de Estado, em 2007. De

acordo com a entrevista, no ano seguinte, em 2008, Moro passou um ms num
programa especial de treinamento na Escola de Direito de Harvard, em conjunto
com sua colega Gisele Lemke. E, em outubro de 2009, participou da conferncia
regional sobre Illicit Financial Crimes, promovida no Rio de Janeiro pela Em-
baixada dos Estados Unidos. A Agncia Nacional de Segurana (NSA), que mo-
nitorou as comunicaes da Petrobras, descobriu a ocorrncia de irregularidades
e corrupo de alguns militantes do PT e, possivelmente, passou informao so-
bre o doleiro Alberto Yousseff a um delegado da Polcia Federal e ao juiz Srgio
Moro, de Curitiba, j treinado em ao multijurisdicional e prticas de investiga-
o, inclusive com demonstraes reais (como preparar testemunhas para delatar
terceiros). No sem motivo o juiz Srgio Moro foi eleito como um dos dez ho-
mens mais influentes do mundo pela revista Time.

A dimenso geopoltica do Golpe

Snowden trouxe luz a existncia de um sistema de vigilncia mundial.
E o que vem a ser isso? Quais so suas as implicaes polticas e geopolticas?
De acordo com Adorno e Horkheimer (1985, p. 114), o terreno no qual
a tcnica conquista seu poder sobre a sociedade o poder que os economica-
mente mais fortes exercem sobre a sociedade. A racionalidade tcnica hoje a
racionalidade da prpria dominao. Ela o carter compulsivo da sociedade
alienada em si mesma. Para essa vertente terica, a tcnica est inserida na lgi-
ca da racionalidade enquanto dominao. Para eles difcil escapar dessa racio-
nalidade instrumental, tcnica, onde os meios esto acima dos fins.
Os marxistas, por sua vez, no so menos pessimistas. Chesneaux
(1995, p. 110), analisando as tecnologias que compem a mdia sob a tica da
modernidademundo pensa que as mesmas guardam uma estreita associao
com o poder poltico e o lucro capitalista.
Reger toda a Terra Tal a lgica do tecnocosmo. A Informtica intro-
duz uma linguagem mundial, uma rede mundial (ou rede de redes), um
mercado mundial, normas mundiais. As fbricas de roupas Benneton,
em Vneto, se vangloriam de controlar instantnea e permanentemente
a situao de seus estoques em todas as suas lojas do mundo. Os satli-
tes espaciais varrem toda a Terra. A biologia gentica transterrestre
no seu prprio princpio, contorna e desqualifica a lenta diversificao
das espcies vivas, segundo o meio biogeogrfico de cada uma delas.
Quanto energia termonuclear, lamentase que no tenha ainda
apreendido a totalidade do planeta, seno como virtual dissuaso.
E combinado ao mercado, o Estado se apodera desse gerenciamento
tornandose, alm de seu cmplice, o seu exrcito, que, constantemente, des-
de a poca da II Guerra Mundial, tem sido o comandante principal da pesquisa e
68

de suas aplicaes no campo da energia nuclear, da Informtica, das tecnologias

espaciais e, mais secretamente, da biogentica. O tomo, o computador, os sa-
tlites, servem antes de tudo para fazer a guerra. Tal faculdade, porm, est re-
servada ao clube dos ricos (CHESNEAUX, 1995, p. 111).
Servem antes de tudo para fazer a guerra. Essa tese tambm defen-
dida por Emil Vlajki (2001) em seu livro: Demonization of Serbs (A demonizao
dos srvios). Para Vlajki, a mdia parte do totalitarismo ocidental onde se fabri-
ca e se vende a realidade, o consenso, a vontade de poder.
Octavio Ianni (2003, p. 148) analisa que as categorias clssicas da
cincia poltica, hegemonia e soberania, foram simbolizadas por Maquiavel e
Gramsci na figura do prncipe, e que hoje esse prncipe tornouse eletrnico.
Para Ianni, o prncipe eletrnico o intelectual coletivo e orgnico das
estruturas e blocos de poder que se manifesta nos meios de comunicao de
massa, como jornais, livros, rdios, televises, Internet expressando vises de
mundo que vo desde o narcotrfico e o terrorismo transnacionais s guerras e
revolues, dos eventos mundiais da cultura popular aos movimentos globais do
capital especulativo (p. 248).
Aprofundando a anlise da mdia, Poole (2000), Vlajki (2001), Perroni
(2001), Costa (2003), Burghardt (2013) alertam para a existncia do Echelon,
um sistema global de espionagem criado e coordenado pelos Estados Unidos, em
conjuno com os governos da Inglaterra, Canad, Austrlia e Nova Zelndia.
Com base no Fort Meade em Maryland, EUA e no GCHQ em Cheltenham,
Inglaterra, esse sistema captura e analisa virtualmente cada chamada de telefone,
fax, email e telemensagem enviada em qualquer lugar do mundo e
processada/analisada de acordo com um Echelon Dictionary, que est na
memria dos computadores que compem o sistema.

Fonte: http://www.bibliotecapleyades.net/ciencia/echelon06.htm
 69

Menwith Hill near Harrogate North Yorkshire (UK)

Fonte: http://www.bibliotecapleyades.net/ciencia/echelon06.htm

Apesar de Echelon ter sido criado para o controle das informaes na

poca da Guerra Fria e agora, com o seu fim, utilizado no combate contra o
terrorismo, desconfiase que pode estar sendo usado para outros propsitos
alm de sua original misso, ou seja: estariam sendo utilizados para espionagem
poltica e comercial, como o que foi revelado por Snowden em 2013.
Segundo o texto Revelaes da vigilncia global(19702013) (WIKI-
PEDIA, 2016), a cronologia dessa vigilncia no mundo e no Brasil, em especial,
comea em 1972, quando o analista da NSA Perry Fellwock revela aos leitores
da Ramparts a existncia da NSA e do Tratado de Segurana UKUSA. Em
1976, outro artigo publicado no Time Out revela a existncia do GCHQ.
De acordo com Costa (2003), o Centro de Comunicaes do Governo
(GCHQ) britnico emprega em 2003 cerca de 15.000 pessoas em misses ofen-
sivas (captao e anlise de informaes estrangeiras) e defensivas (codificao e
proteo das comunicaes britnicas). Alm de contar com uma dezena de cen-
tros no Reino Unido, o GCHQ organizou estaes de escuta em Gibraltar, Belize,
Chipre, Oman, Turquia e Austrlia. A chamada Diviso Z encarregada especifi-
camente das relaes com a agncia norteamericana.
Para esse socilogo, a cumplicidade de Londres com Washington pode
abrir um novo conflito no dilogo europeu, sobre tudo se, como pretendem os
especialistas, as escutas se dirigem especialmente contra a Frana e a Itlia. Inclu-
sive chegou a falarse da existncia de uma clusula especial no acordo UK
USA, segundo a qual o sistema de escutas britnico substituiria automaticamente
ao estadunidense no caso de que a justia norteamericana chegasse a proibir a
interceptao de comunicaes privadas por parte da NSA.
Carly Nyst e Anna Crowe (2014), no artigo Unmasking the Five Eyes
global surveillance practices, assinalam que essas prticas de vigilncia global
70

que os Cinco Olhos (Five Eyes) fazem sistematicamente no mundo so contrrias

ao direito privacidade internacionalmente reconhecida por lei.
Para Ramonet (2016), tratasede uma aliana sem precedentes: Estado,
aparato militar de segurana e indstrias gigantes da web criaram um verdadeiro
imprio da vigilncia, cujo objetivo claro e concreto manter a Internet sob
constante observao, toda a Internet e todos os internautas, como foi denuncia-
do por Julian Assange e Edward Snowden.
De acordo com o texto Revelaes da vigilncia global (19702013)
(WIKIPEDIA, 2016), em 1982, o livro de James Bamford sobre a NSA, The Puzz-
le Palace foi publicado. O segundo livro de Bamford, Body of Secrets: Anatomy
of the UltraSecret National Security Agency, foi publicado duas dcadas depois.
Em 1988, a rede de espionagem ECHELON foi revelada por Margaret
Newshm, funcionria da Lockheed Corporation. Newsham contou aos membros
do congresso americano que as ligaes telefnicas de Strom Thurmond, mem-
bro do partido Republicano Americano, estavam sendo coletadas pela NSA. In-
vestigadores do Congresso concluram que no poderia ser por acaso que uma
figura poltica fosse alvo de espionagem. Conclui que a espionagem de Strom foi
deliberada desde o princpio.
Ao final da dcada de 1990, se estima que a rede ECHELON j era ca-
paz de monitorar 90% de todo o trafego da Internet. De acordo com a BBC em
Maio de 2001, o Governo dos Estados Unidos nega a existncia dessa rede.
Depois do ataque de 11 de Setembro de 2001, William Binney (U.S.
Oficial de Inteligencia Americano por quase 40 anos), acompanhado de J. Kirke
Wiebe e Edward Loomis solicitaram ao Departamento de Defesa que investigas-
se a NSA por gastos indevidos na ordem de milhes de dlares em um projeto
chamado Projeto Trailblazer, um sistema destinado a analisar dados de redes de
comunicaes como a Internet. Binney criticou publicamente a NSA por inter-
ceptar as comunicaes dos americanos desde o ataque de 11 de setembro de
2001. Binney declarou que a NSA havia fracassado em suas intenes de escla-
recer as causas e autores de 11 de setembro apesar da captao e vigilncia mas-
siva de dados.
Em 16 de dezembro de 2005, depois de esconder por um ano a infor-
mao, o The New York Times publica o artigo que diz: "Bush deixa Estados
Unidos espionar em ligaes telefnicas sem autorizao judicial, escrito por
Eric Lichtblau e pelo jornalista ganhador do Prmio Pulitzer James Risen.
Em 2006, mais detalhes sobre o sistema de vigilncia domstica emer-
gem atravs do USA Today. O jornal reporta que a NSA possui um imenso ban-
co de dados das ligaes telefnicas dos americanos. De acordo com o jornal, os
dados desta coleta em massa de dados de telefonemas foram fornecidos pelas
prprias companhias telefnicas entre elas AT&T, Verizon e BellSouth.
Em 2008, o analista de segurana Babak Pasdar revelou a existncia do
chamado Circuito de Quntico, que ele e seu grupo de trabalho haviam criado
 71

em 2003. O sistema dava ao governo americano acesso de backdoor a um pro-

vedor de servio de wireless. Na ocasio no foi revelado quem era o provedor,
mas mais tarde foi identificada a firma a Verizon.
Em 2011, detalhes da Indstria de vigilncia em massa foram expostos
atravs de WikiLeaks. De acordo com Julian Assange, "Estamos agora em um
mundo em que no apenas e teoricamente possvel gravar quase todo o trfico
de telecomunicaes de um pas, todas as ligaes telefnicas, mas tambm h
uma indstria internacional de vigilncia em massa vendendo o que se faz neces-
srio para estabelece a vigilncia.
Em cinco de junho de 2013, Greenwald atravs do The Guardian e jun-
tamente com vrios outros jornais incluindo o The New York Times, The
Washington Post, Der Spiegel, iniciou as publicaes com as revelaes de vigi-
lncia eletrnica global americana executada pela Agncia de Segurana Nacio-
nal NSA, baseadas em documentos vazados pelo excontratado da NSA, o ana-
lista de segurana de redes Edward Snowden.
No Brasil, o programa Fantstico do dia 8 de Setembro de 2013, basea-
do em documentos fornecidos por Snowden a Greenwald, revelou que a NSA
vem espionando a Petrobras com fins de beneficiar os americanos nas transaes
com o Brasil.
Ainda em 2013, em reportagem com a jornalista Snia Bridi, Grenwald
revelou que alm de grandes empresas como a Petrobras, a presidente do Brasil,
Dilma Rousseff, foi espionada pelo governo americano.
A partir de ento, as revelaes tm se tornado mais alarmantes a cada
dia e tm provocado reao em todos os pases e na comunidade de especialistas
em proteo da Internet. Elas vo desde a participao nos programas de vigiln-
cia de empresas como Google, Facebook, Microsoft, a contaminao de compu-
tadores no mundo todo e a quebra dos cdigos de criptografia da internet, fazen-
do toda a internet vulnervel a ataques tanto pela NSA americana como por pre-
dadores e criminosos (HARDING, 2014).
As revelaes da vigilncia global trouxeram tona as alegaes de que
Google, Yahoo!, Facebook e Microsoft esto entre as muitas empresas intencio-
nalmente cooperando com a NSA, oferecendo acesso ao seu sistema via uma
backdoor criada especialmente para atender aos interesses da Agncia As em-
presas negam tal participao.
No caso de sistemas operacionais Linux, criado por Linus Torvalds do
Departamento de Cincia da Computao da Universidade de Helsinki, Finln-
dia, a agncia americana NSA pediu ao criador do Linux, Linus Torvalds, para
criar uma backdoor no GNU / Linux atravs do qual eles poderiam acessar o sis-
tema. Apesar de Linus Torvalds no haver fornecido a resposta a NSA, a nature-
za de cdigo aberto de Linux, um acesso de backdoor se torna impossvel. No
caso do sistema de cdigo aberto, se fossem deixados acessos para a NSA, eles
72

seriam encontrados, expostos e erradicados pela comunidade, eliminando qual-

quer acesso possivelmente concedido a NSA.
De acordo com documentos revelados por Snowden, os programas no
visam combater o terrorismo e tm sido empregados para espionagem comercial
e industrial e por vrios outros motivos, conforme mostram os documentos. Em
depoimento ao Congresso Brasileiro, o jornalista Greenwald, que tem acesso a
todos os documentos, (em fevereiro de 2014 apenas cerca de 2% dos documen-
tos foram publicados), afirma que os objetivos dos programas so espionagem
industrial, controle social e manipulao diplomtica. Edward Snowden confirma
as afirmaes de Grennwald, e declarou que tendo visto a operao dos sistemas
e como eles veem sendo usados, ele pode garantir que tais programas jamais ti-
veram a ver com terrorismo, mas com manipulao diplomtica, controle de pes-
soas, espionagem para dar vantagem aos Estados Unidos e seus colaboradores.
Em 05/07/2016, Luis Nassif (2016) divulga um documento interno dos
EUA exposto pelo WikiLeaks que comprova que houve treinamento sistemtico
aos juzes brasileiros, inclusive do responsvel pela coordenao da Operao
Lava Jato, Juiz Srgio Moro. Este juiz autorizou os grampos telefnicos aos ex
presidentes Lula e Dilma Rousseff em maro de 2016.
O documento (NASSIF, 2016) sugere que necessrio ministrar cursos
mais aprofundados em Curitiba, So Paulo e Campo Grande, e conclui que o
setor judicirio brasileiro claramente est muito interessado na luta contra o terro-
rismo, mas precisa de ferramentas e treinamento para empenhar foras eficaz-
mente. [] Promotores e juzes especializados conduziram no Brasil os casos
mais significativos envolvendo corrupo de indivduos de alto escalo".
Sobre a influncia norteamericana na Amrica Latina, Chossudovski
(2016) foi muito lcido quando analisou que Lula era aceitvel porque seguiu
as instrues de Wall Street e do FMI, mas Dilma, com um governo mais guiado
por um nacionalismo reformista soberano, no pde ser aceita pelos interesses
financeiros dos EUA, apesar da agenda poltica neoliberal que prevaleceu sob
seu governo.
Se Dilma tivesse decidido manter Henrique de Campos Meirelles, o gol-
pe de Estado muito provavelmente no ter ocorrido. E o autor finaliza o artigo
afirmando: It is called a Coup dEtat by Wall Street. (Isto chamado de Gol-
pe de Estado por Wall Street.)
Do ponto de vista geopoltico, em The Grand Chessboard: American
Primacy and Its Geostrategic Imperatives (1996), de acordo com Zbigniew Brze-
zinski (ex Conselheiro da Segurana Nacional dos EUA), a supremacia america-
na que se estabeleceu no mundo aps 1991, produziu uma nova ordem mundial
que no s duplicou, mas institucionalizou muitas das caractersticas do sistema
que inclui:
1) Sistema coletivo de segurana internacional (NATO, US, Japo etc.);
 73

2) Cooperao econmica regional (APEC, NAFTA) e institucional (Banco

Mundial, FMI, Acordo do Comrcio Mundial;
3) Procedimentos que enfatizam o processo decisrio de modo consensual;
4) A preferncia pela democracia dentro das alianas;
5) Constituio global e estrutura judicial (Corte de Haia crimes da Bosnia)
Em Strategic Vision: America and the Crisis of Global Power (2012),
Brzezinski argumenta que a posio americana como o superpoder mundial est
longe de permanecer inabalvel, pois depois 2025 o mundo se mostrar catico.
Segundo esse geopoltico, contudo, a Amrica pode superar essa crise e
as instabilidades propiciadas pelos ataques cibernticos e dos drones. Para isso o
sculo XXI, pode se tornar uma1 era of renewed prosperity for Americas values
and people (idem, p. 202).
A seu ver, desde que a Amrica no Roma e nem a China bizantina,
uma ordem estvel no mundo depende da habilidade desse pas se renovare agir
sabiamente de modo a ser tanto o promotor como o garantidor de um revitaliza-
do Leste e como o equilibrador e o conciliador de um crescente novo Oeste.
(BRZEZINSKI, 2012, p. 192)
Florestan Fernandes, em A Revoluo Burguesa no Brasil (1981), ao
teorizar sobre a revoluo burguesa nas naes capitalistas da periferia argumen-
ta que a burguesia brasileira deixou de ser no Golpe de 1964 democrtica ou,
mesmo, autoritria, para tornarse abertamente totalitria e contrarevoluci-
onria, em suma, o fermento de uma ditadura de classe preventiva. (idem, p.
317). A ordem que foi instalada no pas, desde ento, a do modelo autocrtico
burgus.
Para Florestan Fernandes (1981), h, entre nossa transformao capita-
lista e dominao burguesa, uma dissociao entre desenvolvimento capitalista e
democracia, que resultante poltica de forma prpria de acumulao de capital
nos quadros do capitalismo perifrico e dependente. (idem, p. 292) Isso indica
que o desenvolvimento capitalista se apropria dos elementos arcaicos, mantendo
o passado vivo no presente, acorrentando a expanso do capitalismo a um pri-
vatismo tosco, rigidamente particularista. (p. 167) A burguesia correspondente
no universaliza a igualdade, mas a estabelece entre os privilegiados; segrega os
tempos da modernidade social, econmica e poltica, privatizando o poder polti-
co amlgama do mais antigo com o mais arcaico que se repe incessantemente,
expressa de forma dramtica, como se o burgus moderno renascesse das cin-
zas do senhor antigo. (p. 168)
Sua anlise do Golpe combina o desenvolvimento desigual interno com
a dominao imperialista externa. Associando com o momento atual, percebe-
mos como pertinente essa anlise, pois ainda no superamos essa dupla com-
binao.

1
Era de renovada prosperidade para os valores americanos e das pessoas. (livre traduo)
74

Analisando a histria do Brasil recente, Adriana Lopez & Carlos Guilher-

me Mota em Histria do Brasil: uma interpretao (2015), assinalam que a
nova sociedade civil dbil e no conseguiu romper o rgido modelo autocrti-
coburgus instalado, com todos os seus componentes viciosos, reatualizados e
maquiados: neocoronelismo, neopopulismo, conciliao a qualquer preo, pouca
eficcia e transparncia nas polticas pblicas, corrupo, impunidades, patrimo-
nialismo, e assim por diante (p. 1059). E finalizam dizendo que algumas vozes
voltam a aventar a hiptese de uma Assembleia Nacional Constituinte, entre as
pouqussimas alternativas para o pas.

Consideraes Finais

Teorizando politicamente, Gramsci pensou em trs estratgias para a

superao da hegemonia via catarsis2: crise de hegemonia, guerra de posio e o
papel dos intelectuais. (MORAES. 2016)
A crise de hegemonia (GRAMSCI, 1991) tem sua origem quando as
classes se separam dos seus partidos e a sociedade civil amplia seu poder e
autonomia, por atos impopulares dos seus dirigentes no Estado. Essa perda do
consenso faz com que ela no seja mais dirigente, mas somente dominante,
exercendo apenas a fora coercitiva. Essa crise no uma funo direta das
crises econmicas, embora estas tambm possam gerlas. Podem ser causadas
pela perda do bemestar, da misria etc. Embora a crise de Estado seja um fator
importante para a transformao socialista, ela no suficiente. preciso que a
crise ocorra em todo o complexo do poder e no apenas na instncia mais
imediata da hegemonia, que o Estado.
A guerra de posio (GRAMSCI, 1982) o sitiamento do Estado pela
classe trabalhadora atravs da criao de uma cultura popular que alicerce uma
nova viso de mundo normas e valores de uma nova sociedade que substitui-
ria o consenso da burguesia mediante o desenvolvimento de outra hegemonia.
Assim, a arena da conscincia seria reconstruda com uma nova viso de homem
e de mundo. Essa nova cultura seria desenvolvida pelo partido de massas, um
partido que implantasse no uma conscientizao vertical, de cima para baixo,
mas algo orgnico, que relacionasse o partido como um todo, pois seria criado
por todos os envolvidos. Esse processo de construo e educao para outra he-
gemonia teria por misso construir grandes poderes de coeso, centralizao e
inovao, os quais iriam minando o poder da hegemonia da classe dominante
pela criao de outro bloco histrico.
Quanto aos intelectuais (GRAMSCI, 1968), para Gramsci: Todos os ho-
mens so intelectuais, mas nem todos os homens desempenham na sociedade o

2
A catarse, para Gramsci, entendida como passagem do momento puramente econmico (ou egos -
tapassional) ao momento ticopoltico, isto , a elaborao superior da estrutura em superestrutura
na conscincia dos homens. (GRAMSCI, 1991, p. 53)
 75

papel de intelectuais (p.7). Em sua concepo, h vrios graus de atividade inte-

lectual, indo desde o mais alto nvel onde esto os criadores das vrias cincias,
filosofia, arte, etc. at o mais baixo, onde esto os administradores e divulgado-
res da riqueza intelectual existente.
Sob o capitalismo, a escola forma os intelectuais de diversos nveis, cujas
funes na sociedade civil (organismos privados + Estado) so as de organizar a
hegemonia, ou seja: o consenso espontneo da populao. Esse consenso nasce
do prestgio que a burguesia tem na sociedade e no aparato de coero estatal
que assegura legalmente a disciplina dos que consentem.
No processo transformador ou revolucionrio, os intelectuais teriam o
papel de dado a sua capacidade tcnica, atuar como elemento pensante e orga-
nizador das classes subalternas. Sua misso no profissional, mas, como partci-
pes da construo de uma nova cultura pelo partido de massas, teriam a funo
de dirigir as ideias e as aspiraes da classe qual pertencem organicamente,
tendo em vista que todos os homens so intelectuais, pensam, embora nem to-
dos desenvolvam plenamente essa capacidade, dado a hegemonia burguesa.
O partido de massas deveria, portanto, fundir os intelectuais tradicionais
(profissionais) e os orgnicos das classes subalternas em torno de uma concepo
de mundo que transcendesse seus interesses de classe, para que os trabalhadores
despertem suas possibilidades intelectuais (atravs das funes educacionais do
partido) e venham a fazer a Guerra de Posio, criando outra hegemonia onde a
classe dominada tenha o poder.
Assim, retomamos a Marx (1986, p.12) quando na sua terceira tese so-
bre Feurbach, postula que: A coincidncia da modificao das circunstncias
com a atividade humana ou alterao de si prprio s pode ser apreendida e
compreendida racionalmente como prxis revolucionria.
Isso significa que a luta pela emancipao da conscincia ou a desalie-
nao deve ser travada no seio da prpria vida, a qual , por sua vez, composta,
como bem coloca Gramsci, por trs foras: econmicas, polticas e tcnicomilita-
res. Neste sentido que se coloca o desafio da prxis revolucionria para a classe
trabalhadora.
J para Meszros (2011), estamos vivendo um perodo histrico de pro-
funda crise estrutural que pode realmente abrir uma brecha significativa na or-
dem estabelecida, porque ela j no mais capaz de proporcionar os bens que,
sem questionamento por muito tempo, lhe serviram de justificativa no passado
(p. 139). E continua:
Isso significa que muito tem de ser iniciado, sobre a base de um verda-
deiro envolvimento das massas, no esprito da proposio original de
Marx pelo desenvolvimento de uma conscincia de massas comunis-
ta. [] O Brasil teve o xito de desenvolver um movimento radical im-
portante, com razes profundas nas massas populares: os sem terra do
MST. [] A expanso e o fortalecimento das massas, sustentando esse
76

movimento estrategicamente consciente, uma grande esperana para

o futuro (MESZROS, 2011, p. 153)
Assim, a superao da subordinao econmica, poltica e cultural do
Brasil aos ditames internacionais do imprio Americano (usando a conceituao
do prprio exconsultor de Segurana Nacional deste pas, Zbigniew Brzezinski),
requer a catarsis das massas no processo contrahegemnico para que se possa
ir, enquanto bloco histrico, alm do Capital.
E para isso acontecer, concordamos com Meszros de que a necessida-
de de uma educao poltica apropriada, que envolva grandes massas, hoje,
em meio nossa crise global estrutural, maior do que nunca. (p. 159).
Portanto, urge que nos organizemos para resistir manipulao miditi-
ca, poltica e ciberntica. S mediante a unio conseguiremos superar esse novo
Golpe ideolgico, posto que esteja disfarado de legalidade, nesses tempos de
Echelon.

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 79

ESTADO DE BEMESTAR SOCIAL, NEOLIBERALISMO

E ESTADO GESTOR: APROXIMAES GLOBAIS
Fabiane Santana Previtali 1
Clson Csar Fagiani 2

1 O Estado de BemEstar Social e o Compromisso Conservador

O Estado de BemEstar Social surge num determinado momento histri-

co e pressupe a utilizao do poder poltico para imposio, atravs do Estado,
das medidas necessrias acumulao e expanso do capital ento ameaadas.
A estratgia de interveno na economia tinha por finalidade encontrar novas
formas de manuteno da ordem capitalista dominante e garantir a expanso do
capital, dado o esgotamento da fase anterior fundada no predomnio das livres
leis do mercado.
Assim, o Estado de BemEstar Social est intimamente relacionado ao
processo de consolidao da fase monopolista do capitalismo industrial (BRA-
VERMAN, 1998) e os conflitos sociais gerados a partir deste momento, tendo
como pice a crise econmicasocial de 1929. Com ele h a ampliao dos ser-
vios assistenciais pblicos, envolvendo as reas de renda, habitao e previdn-
cia social, alm da sade e da educao. A GrBretanha foi um dos pases eu-
ropeus que mais se destacou na construo do Estado de BemEstar com a
aprovao, em 1942, de uma srie de providncias nas reas da sade e escola-
rizao, que foram expandidas para os demais pases da Europa.
Paralelamente criao dessa rede de proteo social, o Estado de
BemEstar passou a intervir fortemente na rea econmica, de modo a regula-
mentar praticamente todas as atividades produtivas a fim de assegurar a gerao
de riquezas materiais e controlar as crises do capital. Para tanto, era preciso tam-
bm circunscrever a resistncia operria nova ordem da acumulao. O Esta-
do, ao exercer a funo de regulador das relaes entre capital e trabalho, inseriu
uma srie de reivindicaes trabalhistas, introduzindo a negociao coletiva entre
trabalhadores e empresrios, atravs do reconhecimento dos sindicatos como re-
presentantes legtimos dos trabalhadores. Um dos pontos fundamentais do com-
promisso de classes relacionavase ao fato de que o incremento da produtivida-

1
Docente da Universidade Federal de Uberlndia UFU, Brasil. Pesquisadora CNPq/PQ. email: fabia-
ne.previtali@gmail.com
2
Professor da Universidade de Uberaba UNIUBE, Brasil. Doutor em Educao. PsDoutorando em
Educao. Faculdade de Educao, Universidade de So Paulo. FE/USP. Supervisor: Afrnio M. Cata-
ni. email: cilsoncf@gmail.com
80

de do trabalho e os aumentos salariais deveriam ser ajustados de forma a no

permitir crises de subconsumo (AGLIETTA, 2000; BIHR, 1998).
Bihr (1998) argumenta que foi o xito da vertente reformista, socialde-
mocrata, no movimento sindical que, ao negar a luta revolucionria pelo socialis-
mo, aceitou as bases de um compromisso de classes intermediado e regulado
pelo Estado. A vertente reformista era composta, no mais pelos mestres arte-
sos, oficiais e, em geral, trabalhadores qualificados, mas pela nova gerao de
trabalhadores formados na fbrica tayloristafordista, o operrio massa. esse
trabalhador que constri a vertente socialdemocrata do movimento sindical.
A vertente socialdemocrata do movimento operrio comeou a se desta-
car, adotando o discurso da legalidade e do desenvolvimentismo do EstadoNa-
o, sendo impregnado pelo fetichismo do Estado 3, num perodo que as lutas
trabalhistas pela emancipao do capital estavam sendo derrotadas em vrios
pases. O movimento operrio comeou a renunciar luta revolucionria, ao
mesmo tempo em que aceitou discutir a dominao capitalista nos termos de um
compromisso. [] a perspectiva de sair da misria, da instabilidade, da incer-
teza do futuro e da opresso desenfreada, que basicamente caracterizaram at
aquele momento a condio proletria [] (BIHR, 1998, p. 38).
A educao escolar teve um papel importantssimo nesse processo de
construo do novo trabalhador. As escolas, atravs de reformadores inspirados
no mundo empresarial, importaram os princpios e as normas de organizao fa-
bril, fundados no taylorismo e fordismo para as salas de aula. Este processo teve
lugar primeiramente e, sobretudo nos Estados Unidos, estendendose por todos
os pases em maior ou menor grau dadas as correlaes das foras sociais e suas
resistncias. Mas, de maneira geral, assumiamse nas escolas as teorias educacio-
nais nascidas em consonncia com a difuso do novo sistema capitalista mundi-
al. No que a escola tivesse sido criada para esse propsito naquele momento.
No entanto, como ressalta Enguita (1989, p. 114), ela estava ali e se poderia tirar
bom proveito dela para a construo moral de uma obedincia e disciplina da
fbrica.
Em verdade, os trabalhadores artesos e os primeiros operrios possu-
am uma rede formal e informal de formao e capacitao profissional nas esco-
las de iniciativa popular, no mbito das sociedades operrias e dos ateneus. Se-
gundo Enguita (1989), parte do movimento operrio depositou nessas formas de
aprendizado suas esperanas de acompanhar o ritmo do progresso e melhorar
sua posio social e poltica frente as classes dominantes. Outra parte, a vertente
revolucionria do movimento reivindicava uma escola para os trabalhadores fi-
nanciada, mas no gestada pelo Estado. Foi a derrota dos movimentos operrios
revolucionrios e a ascenso da via reformista socialdemocrata que possibilitou a

3
O fetiche do Estado representa a crena da classe trabalhadora na neutralidade do Estado no que tan-
ge as relaes entre trabalho e capital. Para mais detalhes, ver Bihr (1998).
 81

institucionalizao da escola nos moldes essencialmente burgueses. O desenvolvi-

mento da instituio escolar, gratuita e no mbito das polticas sociais do Estado
de BemEstar passa a incluir a obrigatoriedade do ensino, proporciona o aumen-
to da escolaridade e desenvolvimento das modalidades de ensino tcnico e pro-
fissional, se colocando como uma das principais caractersticas da evoluo da
sociedade industrial burguesa na segunda metade do sculo XX (PROST, 1985).
Cumprese esclarecer que na sociedade capitalista dividida em classes, o
Estado assume a funo de impulsionar a poltica econmica, tendo em vista a
consolidao e a expanso do capital, favorecendo interesses da classe burguesa,
personificao do capitalismo (MSZROS, 2010). O capitalismo um sistema
econmico, poltico e social e ideolgico fundado no valor, nas trocas de merca-
dorias e exige uma formao poltica que o Estado, cujas primeiras expresses
datam do sculo XVI sob a origem do Estado Moderno (WOOD, 1999). por
necessidade que o capitalismo se articula e se consolida como uma estrutura de
mando, implicando uma correlao entre economia e poltica (MSZROS,
2010). Portanto, o Estado formado a partir das relaes sociais de produo,
sendo elemento constituinte da sociedade na dinmica das lutas de classe, trans-
formandose na dinmica dessa luta. A forma socialpoltica do Estado de Bem
Estar Social, assim como o Estado Neoliberal em fins do sculo XX so expres-
ses das lutas de classe pelo controle social do trabalho na sociedade burguesa.
O Estado de BemEstar Social no acabou com a luta de classes, mas
circunscreveua aos limites de um compromisso que implicou na aceitao, por
parte da classe trabalhadora, em sua frao mais hegemnica, o operariado
massa, de um conjunto de transformaes na organizao do trabalho, tais
como: a separao entre concepo e execuo do trabalho, a diviso das tare-
fas, o controle dos tempos e movimentos pela gerncia, a fixao em um posto
de trabalho, a subsuno tcnica4, em troca da garantia de seus interesses de
classe mais imediatos, relativos sua seguridade social.
No que concerne classe burguesa, esta se viu obrigada a renunciar ao
liberalismo de classe e conformarse s polticas intervencionistas do Estado. Ou
seja, com o fracasso dos governos liberais em conter a crise ao longo das dca-
das de 1920 e 1930, vrios intelectuais e polticos passaram a considerar o inter-
vencionismo estatal como forma de regular a economia e disciplinar as relaes
de trabalho. A Grande Depresso dos anos 1920 e 1930 demonstrou s classes
capitalistas que o regime de acumulao fundamentado em princpios tayloris-
tasfordistas de organizao do processo produtivo somente seria vivel se hou-
vesse uma profunda mudana na relao salarial, envolvendo todas as condies
econmicas, sociais e polticojurdicas, visando a uma nova forma de regulao.
importante destacar ainda o esforo de mobilizao durante a Segunda Guerra

4
Lembremos a determinao do ritmo do trabalho pela introduo da esteira rolante no processo pro -
dutivo por Henry Ford. Para mais detalhes, ver Braverman (1998).
82

Mundial, que implicou na reduo da resistncia, tanto por parte dos trabalhado-
res quanto por parte dos capitalistas, sobre o processo de racionalizao do tra-
balho e de regulao atravs do Estado.
Destacase que os pressupostos do Estado de BemEstar Social em ne-
nhum momento contrariaram os interesses do capital. Ao contrrio, significaram
uma estratgia de recuperao da acumulao diante da crise de acumulao
que se apresentava e da necessidade de conteno das lutas da classe trabalha-
dora pelo socialismo. Ele significou a dominao polticojurdica do capitalismo
para assegurar a expanso das prticas tayloristas e da produo em massa nos
pases centrais. Da o seu carter conservador, posto que visou a manuteno da
ordem estabelecida.
Vale dizer que tambm os pases economicamente perifricos da Amri-
ca Latina foram sendo integrados nova ordem de acumulao, porm de forma
subalterna, exercendo a funo no apenas de exportadores de matriasprimas,
mas agora tambm de produtos industrializados. Nesse contexto, o binmio tay-
lorismofordismo que se desenvolve nesses pases, em particular o Brasil, assume
um carter de fordismo perifrico (LIPIETZ, 1988) dadas as suas caractersticas
particulares. Uma dessas caractersticas diz respeito a ausncia de um sindicalis-
mo autnomo, reconhecido pela sociedade, com condies de estabelecer nego-
ciaes e compromissos com a burguesia nacional intermediado pelo Estado. Na
verdade, o nascente sindicalismo brasileiro nos anos 1930, em uma economia
ainda predominantemente agrria, foi marcado pelo seu atrelamento ao Estado,
junto ao Ministrio do Trabalho, por meio do imposto sindical que lhes impossi-
bilitava uma ao autnoma. Getlio Vargas (19301945), ao instituir as leis tra-
balhistas atravs da criao da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) 5 em
1943, as apresenta como uma ddiva do governo aos trabalhadores e no como
uma conquista de direitos relacionados luta sindical.
O controle dos sindicatos durante o governo Vargas e posteriormente no
Regime Militar (19641982) foi fundamental para que a produo em massa se
desenvolvesse sob nveis altssimos de explorao do trabalho e muito distante
da conformao do Estado de BemEstar Social com polticas pblicas universais
presentes nos pases economicamente centrais. Antunes (2011, p. 22) afirma
que:
[] na Amrica Latina, esse caminho para o mundo industrial sempre
se realizou de modo tardio (ou mesmo hipertardio) quando comparado

5
A CLT teve repercusso inicial restrita ao regulamentar inicialmente o trabalho urbano, num contexto
em que a maior parte da populao ainda era rural. Mas essa estratgia fez parte da forma pela qual as
leis foram institudas: um acordo do Estado com a burguesia agrria e industrial. Dentre os direitos con -
solidados, estava a limitao de oito horas de trabalho por dia, com direito a um descanso semanal de
24 horas consecutivas a semana de trabalho de 48 horas e as frias remuneradas. Para uma aprofunda-
da discusso sobre os caminhos da construo do capitalismo industrial no Brasil, ver Fernandes
(1976).
 83

aos processos vivenciados pelos pases de capitalismo hegemnico []

e sustentado em um enorme processo de superexplorao do trabalho.
O Estado de BemEstar Social atingiu seu apogeu durante a dcada de
1950. Nesse perodo j se encontrava superada a fase de reconstruo da capaci-
dade produtiva do psguerra e consolidavase o padro de produo e consu-
mo com base nas vantagens das economias de escala e na utilizao de uma for-
a de trabalho altamente especializada. Porm, na dcada de 1970, a sua estabi-
lidade e hegemonia comearam a dar sinais de crise. Os traos mais evidentes fo-
ram:
a) a queda na taxa de lucro, dada, em grande medida pelo aumento do valor da
fora de trabalho;
b) a combatividade do movimento operrio que passa a reivindicar mudanas na
forma do controle do trabalho e no apenas aumentos salariais;
c) os limites tcnicos advindos da organizao do trabalho no cho da fbrica,
em funo da impossibilidade de aumento da produtividade por meio do apro-
fundamento da diviso das tarefas;
d) o acirramento da concorrncia internacional, com o advento de economias
emergentes como Japo, o que ameaava os monoplios europeus e norteame-
ricanos j constitudos;
e) as novas tecnologias de informao de base microeletrnica que se impem
como nova forma de controle do trabalho.
Como resposta crise, o capital iniciou, ao final dos anos 1970 e incio
dos anos 1980, um amplo processo de reestruturao que envolveu, por um
lado, mudanas na esfera produtiva, com a introduo do toyotismo e das novas
tecnologias de informao e de comunicao no processo de trabalho. Ao mes-
mo tempo, prticas de carter neoliberal foram sendo adotadas de forma a alte-
rar o sistema ideolgicopoltico e jurdico de dominao burguesa. preciso
destacar que o desmoronamento da URSS e do Leste europeu ao final dos anos
1980 contribuiu significativamente para que as ideias neoliberais ganhassem
grande impulso e dominassem o cenrio poltico mundial uma vez que o socia-
lismo havia sido derrotado.
Portanto, a crise do Estado de BemEstar tem como eixo central a ruptu-
ra de um padro de dominao de classe relativamente estvel. Para Antunes
(2000), a crise que se instaurou ao final dos anos 1970 consiste em uma expres-
so fenomnica de uma crise estrutural do capital e aos seus determinantes es-
truturais, quais sejam: as taxas decrescentes do lucro, a resistncia operria e a
prpria impossibilidade de controle do capital, enquanto um sistema de metabo-
lismo societal orientado para a expanso e acumulao do capital. Para o autor,
o quadro crtico que comea a aparecer no final da dcada de 1970 fez com que
a classe burguesa engendrasse um processo de reestruturao produtiva e novos
mecanismos de controle social sob a gide neoliberal que possibilitassem o des-
monte dos direitos sociais e do movimento sindical.
84

2 Neoliberalismo e Retrocesso dos Direitos Sociais: a gnese do

Estado Gestor

O neoliberalismo, enquanto reao articulada da burguesia s dificulda-

des expansionistas e de acumulao do capital, passou a encontrar espao efeti-
vo nos anos 1990 em meio ao processo de globalizao das empresas que, apro-
veitandose das vantagens econmicas oferecidas por pases e regies, tais como
impostos menores e grande quantidade de fora de trabalho, buscavam novos
espaos para auferirem maiores lucros (PREVITALI et al, 2012; PREVITALI; FA-
GIANI, 2014).
A globalizao pode ser definida como a acelerao intensa dos proces-
sos de internacionalizao e mundializao, inerentes ao capitalismo desde sua
fase original nos sculos XV e XVI. A necessidade de expanso do capitalismo
implicou em um processo de internacionalizao dos pases, visando conquista
de novos mercados. A expanso do capitalismo sofreu um relativo retrocesso ao
longo da dcada de 1950, com a consolidao do padro tayloristafordista de
acumulao na medida em que este possibilitava e at mesmo exigia um
crescimento regular do mercado interno. Com o esgotamento desse padro de
acumulao, o capital, por necessidade intrnseca, retoma o processo de interna-
cionalizao e inicia um movimento de globalizao e transnacionalizao, tanto
em nvel dos mercados quanto em nvel da produo
Devese salientar que a globalizao no leva o EstadoNao ao decl-
nio, mas recria as relaes de poder e equilbrio de foras entre as esferas pblica
e privada, na produo de mercadorias nacional e internacionalmente, nas rela-
es entre os pases. A globalizao intrnseca ao capitalismo enquanto modo
de produo. Para Wood (1999), o Estado o principal agente da globalizao,
pois, paralelamente retrao em vrias de suas atividades, como nos setores
produtivos e de servios essenciais (sade e educao), outras funes, como o
favorecimento livre circulao de capitais, so criadas para dar mobilidade ao
capital ao mesmo tempo em que se limita a mobilidade dos trabalhadores, por
exemplo, atravs das leis de imigrao.
Como disse Marx (2007, p. 43), o capitalismo necessita de um mercado
constantemente em expanso, o que impele a burguesia a invadir todo o globo e
recriar os espaos de dominao.
[] Impelida pela necessidade de mercados sempre novos, a burguesia
invade todo o globo terrestre. Necessita estabelecerse em toda parte,
explorar em toda parte, criar vnculos em toda parte. Para a explorao
do mercado mundial, a burguesia imprime um carter cosmopolita
produo e ao consumo em todos os pases. Para desespero dos reaci-
onrios, ela roubou da indstria sua base nacional. As velhas indstrias
nacionais foram destrudas e so destrudas diariamente. So suplanta-
 85

das por novas indstrias, cuja introduo se torna uma questo vital
para todas as naes civilizadas, por indstrias que no empregam ma-
triasprimas autctones, mas matriasprimas vindas das regies mais
distantes e cujos produtos se consomem no somente no prprio pas,
mas em todas as partes do mundo. Ao invs das antigas necessidades,
satisfeitas pelos produtos nacionais, surgem novas demandas que recla-
mam para sua satisfao os produtos das regies mais longnquas e dos
climas mais diversos. No lugar do antigo isolamento de regies e na-
es autossuficientes, desenvolvemse, um intercmbio universal e uma
universal interdependncia entre as naes. E isso tanto na produo
material quanto na intelectual. As criaes intelectuais de uma nao
tornamse patrimnio comum. A estreiteza e unilateralidade nacionais
tornamse cada vez mais impossveis e das numerosas literaturas nacio-
nais e locais nasce uma literatura universal.
Para Ianni (1996, p. 11):
A globalizao expressa um novo ciclo de expanso do capitalismo,
como modo de produo e processo civilizatrio de alcance mundial.
Um processo de amplas propores envolvendo naes e nacionalida-
des, regimes polticos e projetos nacionais, grupos e classes sociais, eco-
nomias e sociedades, culturas e civilizaes. Assinala a emergncia da
sociedade global, como uma totalidade abrangente, complexa e contra-
ditria.
As teses liberalizantes no mundo globalizado, manifestas na centralidade
do mercado concomitantemente ao declnio do Estado como regulador de direi-
tos, engendram uma nova diviso internacional do trabalho via crescente con-
centrao de capital sob o poder de empresas transnacionais, com nefastas con-
sequncias para o trabalho. Os princpios bsicos do neoliberalismo podem ser
assim elencados:
a) Poltica de privatizao de empresas estatais;
b) Livre circulao de capitais internacionais e nfase na globalizao;
c) Abertura da economia para a entrada de multinacionais;
d) Adoo de medidas contra o protecionismo econmico;
e) Desburocratizao do estado: leis e regras econmicas mais simplificadas para
facilitar o funcionamento das atividades econmicas;
f) Diminuio do tamanho do Estado, tornandoo mais eficiente;
g) Posio contrria aos impostos e tributos excessivos;
h) Aumento da produo, como objetivo bsico para atingir o desenvolvimento
econmico;
i) Contra o controle de preos dos produtos e servios por parte do Estado, ou
seja, a lei da oferta e demanda suficiente para regular os preos;
j) A base da economia deve ser formada por empresas privadas;
Visando implementar esses pressupostos, os governos neoliberais destro-
em, atravs de intensa poltica de privatizaes, servios pblicos como a sade,
86

a educao e a previdncia social, criando espaos de acumulao para o setor

privado em tempos de queda de lucratividade. A partir dos anos 1980, nos pa-
ses economicamente centrais, e dos anos 1990 nos pases perifricos, como o
Brasil, o Estado promove a abertura dos mercados e libera o acesso do capital
privado quelas atividades tidas at ento no mbito do Estado de BemEstar
Social, como de natureza pblica e como um direito social.
Nesse sentido, o Estado no deixa de ser um agente regulador das rela-
es econmicas, polticas e jurdicas na sociedade capitalista. O que muda o
foco da regulao que passa a ser a desregulamentao das relaes entre traba-
lho e capital concomitantemente a abertura e garantia de novos caminhos para a
acumulao do capital (PREVITALI; FAGIANI, 2014). O que se pode verificar no
desenrolar das ltimas dcadas do sculo XX e incio do sculo XXI uma ainda
brutal interveno do Estado contra as conquistas das classes trabalhadoras. Di-
reitos duramente conquistados pelos trabalhadores como o direito de greve, as
frias remuneradas, as convenes coletivas de trabalho, assim como a segurida-
de social, esto sendo suprimidos e substitudos por contratos temporrios e ter-
ceirizados em nome da competitividade global das empresas.
Destacase que os elementos da nova ordem de acumulao capitalista
ou da tal competitividade ancorase em relaes laborais fundadas na flexibi-
lidade e no uso intensivo das tecnologias informacionais e comunicacionais, nas
exigncias de maior escolarizao e qualificao profissional, na reduo expres-
siva do trabalho estvel e contratado regularmente, concomitantemente ao au-
mento do emprego parcial, temporrio, subcontratado. Esse processo tem impli-
cado na globalizao do trabalho precrio por todos os pases, inclusive na Euro-
pa Ocidental o que leva Antunes (2013) a argumentar que a precarizao atual-
mente a regra e no a exceo na lgica de acumulao capitalista.
O trabalho precrio aquele que possu carter involuntrio, uma vez
que os indivduos so constrangidos a esse tipo de relao de emprego porque
no tm outra escolha, pela ausncia de emprego fixo, pelos baixos rendimentos
majoritariamente, levando os trabalhadores a mais de uma relao de emprego,
bem como pela reduo ou mesmo ausncia dos direitos sociais (DIOGO, 2010,
ANTUNES, 2013).
Segundo Fagiani e Previtali (2014), em 2013, a mdia europeia de tra-
balho em regime parcial foi de 19,5%, sendo mais uma regra do que uma exce-
o na economia. Pases como a Holanda, o emprego em tempo parcial chega a
50% do emprego total, o que significa que um em cada dois trabalhadores ho-
landeses so empregados nesse tipo de regime de trabalho. Com taxas que ultra-
passam a mdia europeia, esto tambm a Alemanha (26,2%), ustria (25,7%),
Reino Unido (25,5%), Dinamarca e Sucia (24,7%), Blgica (24,3%), e Irlanda
(23,5%). Entre os pases com mais de 10 % de emprego a tempo parcial esto
Luxemburgo (18,7%), Frana (18,1%), Itlia (17,7%) e Espanha (15,9%). Em
Portugal a taxa de emprego em regime parcial foi de 10,9%. Segundo relatrio
 87

da ILO (2014), o emprego informal representou aproximadamente 48% do mer-

cado de trabalho global em 2013.
De acordo com os autores, entre os trabalhadores empregados mundial-
mente, 375 milhes ganham menos de US$ 1,25 por dia. Ao mesmo tempo, a
concentrao de renda no mundo tem aumentado. Cerca de 10% da populao
mundial controla 86% dos ativos do planeta e os 70% mais pobres controlam
apenas 3%. As 85 maiores fortunas do mundo somam US$ 1,7 trilho, a mesma
renda de metade da populao. Os 10 pases mais ricos da Europa mantm for-
tunas equivalentes a todos os pacotes de resgate aos pases da regio entre 2008
e 2010. Nos EUA, 95% do crescimento gerado aps a crise de 2008 ficou nas
mos de 1% da populao.
Para Huwns (2011), a nova diviso internacional do trabalho na globali-
zao neoliberal possibilita a mudana no poder de negociao dos trabalhado-
res para com os empregadores, posto que esses ltimos podem transferir trabalho
entre regies e naes, aproveitandose de vantagens competitivas como menor
regulamentao legal dos direitos trabalhistas, menores salrios, mas com bons
nveis educacionais.
Se o trabalho precrio est em difuso pelos pases centrais, nos pases
perifricos, caso do Brasil, o seu avano ainda mais severo dada a fragilidade
das conquistas sociais de institucionalizao dos direitos.

2.1 A Reestruturao do Estado Brasileiro e os Impactos no Trabalho

A presena do Estado na dinmica social brasileira comeou a mudar de

maneira significativa a partir do incio dos anos 1980, em grande medida, em de-
corrncia das presses dos movimentos sociais que foram ocupando cada vez
mais a cena poltica, com suas prprias lideranas, mtodos de organizao e
ao. O processo de redemocratizao 6 foi marcado pela participao e controle
social atravs da criao de conselhos, fruns de discusso, elaborao participa-
tiva de polticas pblicas nas instncias do poder municipal, estadual e federal.
Emergiu nesse perodo uma significativa onda de greves gerais nos setores priva-
dos, rurais e pblicos. No final da dcada de 1980 havia 9.833 organizaes sin-
dicais no pas, alcanando cerca de 15.972 na dcada seguinte (ANTUNES,
2011).
Assim, quando o iderio e a pragmtica neoliberais viviam seu clmax
com a derrota dos movimentos sindicais e a crise do Estado de BemEstar Social
na Europa e nos Estados Unidos nos anos 1980, no Brasil se assistiu uma ampla
e expressiva expanso do sindicalismo e de manifestaes grevistas nas mais di-
versas categorias, desde os metalrgicos, passando pelo funcionalismo pblico,
construo civil, trabalhadores do campo e variados setores assalariados mdios,

6
A redemocratizao ocorre com o fim do Regime Militar (19641982).
88

como professores, prestadores de servios mdicos7 (ANTUNES, 2011). Nos

anos 1987/1988, rumaram Braslia, para o Congresso Nacional, caravanas po-
pulares de organizaes comunitrias e sindicais que buscavam uma participao
ativa, radicalmente democrtica, na construo da nova Constituio. Nesse pro-
cesso, no que concerne educao, a Constituio de 1988, a chamada Consti-
tuio Cidad, definiu em seu artigo 205 que a educao deve ser:
[] direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e
incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desen-
volvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua
qualificao para o trabalho. (CONSTITUIO FEDERAL, p. 123).
Entretendo, j ao final dos anos 1990, uma ducha de gua fria caiu so-
bre os movimentos sindicais e movimentos sociais brasileiros quando comeam a
ser sentidos os efeitos do neoliberalismo medida que o pas foi sendo inserido
no contexto da globalizao. Podese dizer que o neoliberalismo comea no Bra-
sil com a eleio de Collor de Melo em 1989. Mas foi no governo de Fernando
Henrique Cardoso entre 1994 e 2002, quando houve a implementao de um
amplo programa de reforma do Estado, que as polticas neoliberais foram apro-
fundadas e sistematizadas. Vale lembrar a criao do Ministrio da Administrao
e Reforma do Estado (MARE) em 1995, pelo ento Ministro Luiz Carlos Bresser
Pereira sob explcita influncia da reforma do Estado implementada na Inglater-
ra.
Aliandose e subordinandose aos interesses dos capitais internacionais,
a burguesia nacional, atravs do Estado, insere o Brasil de forma ainda mais su-
bordinada e dependente na globalizao neoliberal ditada pelos pases centrais.
Pressionado pelo grande capital privado transnacional, principalmente a partir da
dcada de 1990, o pas passou a viver um processo de desregulamentao, de
avano de polticas de privatizaes e de liberalizao monetria.
A reestruturao do Estado no Brasil assentouse nos relatrios e diag-
nsticos do Banco Mundial, do Fundo Monetrio Internacional (FMI) e da Orga-
nizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico (OCDE). Tais orga-
nizaes, em particular o FMI, propuseram o aumento da desregulao, a dimi-
nuio da burocracia do Estado e a reduo das suas contas e oramentos como
receita para estancar as crises econmicas, assim como as crises dos sistemas p-
blicos de educao, sade e de proteo social (GRANEMANN, 2008).

7
Em 21 de julho de 1983 ocorre a greve geral de 24 horas organizada pela Comisso Nacional Pr
CUT e que paralisou em todo o Brasil aproximadamente trs milhes de trabalhadores de importantes
categorias, como: metalrgicos, bancrios metrovirios, comercirios e servidores pblicos. Ocorreram
manifestaes nas principais capitais e regies metropolitanas, com passeatas, arrastes e piquetes. O
governo militar reprimiu duramente o movimento, intervindo nos sindicatos, cassando dirigentes e
prendendo os trabalhadores. Consultar Centro de Documentao e Memria da CUT CEDOC, Cro-
nologia das Lutas. Disponvel em: http://cedoc.cut.org.br/ .
 89

Atravs desse receiturio, as instituies credoras promoveram a difuso

e adoo dos componentes centrais da chamada Nova Gesto do Estado
(HOOD, 1995) ou gerencialismo (CLARKE; NEWMAN, 1997). Para Clarke e
Newman (1997), o gerencialismo deve ser entendido como um conjunto de ele-
mentos culturais e ideolgicos que vo se tornando hegemnicos a partir da crise
dos anos 1970 e tem como resultado um profundo reordenamento na esfera po-
lticojurdica de regulao social, marcado pelo aparecimento da poltica da
Nova Direita sob o comando de Margaret Thatcher (19791992) e John Major
(19921997) na GrBretanha e pelo governo de Reagan19811989 nos EUA.
Fundado numa nova prtica e num novo discurso ou linguagem, esse
modelo de gesto centrase na ideia de liberar. Assim, prope liberar as foras
do mercado do controle do Estado; liberar o consumidor da carga de impostos e,
por fim, reduzir o tamanho do Estado. Vale lembrar que a linguagem no neu-
tra e, portanto, o discurso assume um papel importante dentre outros recursos
empregados por aqueles interessados em expandir e consolidar a nova ordem
neoliberal. Palavras como transparncia, eficincia, flexibilidade, qualida-
de e qualificao tornamse predominantes nos discursos oficiais e nos meios
de comunicao.
Sob a ideologia gerencialista, mesmo onde os servios pblicos no se-
jam totalmente privatizados, exigese que tenham um desempenho como se esti-
vessem em um mercado competitivo e se tornassem semelhantes a negcio.
HOOD, 1995; CLARKE; NEWMAN, 1997). A consequncia a introduo e di-
fuso de uma nova lgica de tomada de deciso que privilegia a economia e efi-
cincia acima dos direitos democraticamente constitudos.
Carvalho (2006) elenca os seguintes elementos que compem a raciona-
lidade gerencialista no Estado neoliberal:

a) A nfase no controle financeiro, em que se procura aumentar os ganhos de efi-

cincia, traduzidos na noo de fazer mais com menos, e aumentar o valor do
dinheiro, desenvolvendose, para tal, sistemas de informao mais elaborados de
monitorizao e de controle de custos;
b) A gesto pela hierarquia, sustentada numa forma de trabalhar de comando e
controle direto e vertical, na definio de objetivos claros e na avaliao de de-
sempenho, aspectos que correspondem ao aumento do poder da gesto de topo;
c) A orientao para uma cultura de auditoria, tanto financeira como profissional,
com nfase em mtodos de avaliao de desempenho mais transparentes, basea-
dos no benchmarking, e no estabelecimento de protocolos de desempenho pro-
fissional;
d) A valorizao da responsabilidade do prestador perante o consumidor, acom-
panhada de uma crescente importncia atribuda ao papel reservado aos presta-
dores do setor no pblico e da nfase na orientao para o consumidor;
90

e) A desregulao do mercado de trabalho, acompanhada da eroso dos acordos

coletivos e do crescimento de acordos individuais, baseados em contratos em
curto prazo, e no aumento do turnover nas posies de topo;
f) Os constrangimentos na autoregulao das profisses, que produzem altera-
es no poder profissional, com o deslocamento deste poder para a rea da ges-
to e/ou o aumento de papis de gesto desempenhados pelos profissionais;
g) O desenvolvimento de formas de gesto menos burocrticas e mais empreen-
dedoras;
h) A instalao de novas formas de governo e gesto assentadas na marginaliza-
o dos representantes eleitos.

Embora chame a ateno para as particularidades dos pases membros

da OCDE, Hood (1995) identifica a nova realidade da gesto pblica em todos
os pases do globo a partir de sete dimenses de mudanas, quais sejam:

a)Profissionalizao da gesto nas organizaes pblicas;

b)Medidas explcitas e quantificadas de desempenho;
c)nfase no controle dos resultados;
d)Desagregao das unidades;
e)Tendncia para aumentar a competio;
f)Insistncia em estilos e prticas de gesto privada;
g)nfase em maior disciplina e parcimnia na utilizao dos recursos.

Sob a conduo do projeto poltico neoliberal e do Estado Gestor que

a burguesia nacional implementa a reestruturao produtiva no Brasil. O cenrio
de ataques s instituies pblicas e ao Estado e a defesa da globalizao pela
classe burguesa em apoio ao capital internacional, implicou em massiva privati-
zao das empresas pblicas, com destaque para as telecomunicaes, os bancos
e/ou reorganizao dos servios pblicos luz da lgica gerencial privada como
parte das exigncias dos acordos financeiros internacionais.
Fagiani (2016) chama a ateno para a relao do Brasil e o Banco Inte-
ramericano de Desenvolvimento. Em ao conjunta com o governo brasileiro,
em seus trs nveis, municipal, estadual e nacional, o Banco Interamericano de
Desenvolvimento (BID) tem como estratgia o desenvolvimento, por meio do se-
tor privado, dos diferentes setores econmicos e sociais, tais como os de desen-
volvimento rural e urbano, a sade, a educao, a modernizao do estado, o
transporte e o comrcio, entre outros. O autor destaca o documento do BID em
2012 que traz as estratgias de ao do banco com o Brasil:
[] A estratgia reflete as prioridades compartilhadas entre o Governo
(PPA) e o Grupo BID (GCI9) e estabelece um equilbrio entre a defini-
o de seis grandes objetivos estratgicos: (i) estimular a incluso social
e produtiva; (ii) melhorar as condies de infraestrutura no pas; (iii) fo-
 91

mentar o desenvolvimento de cidades sustentveis; (iv) aprimorar a ca-

pacidade institucional dos entes pblicos; (v) incrementar a gesto sus-
tentvel de recursos naturais e as aes de mitigao e adaptao s
mudanas climticas; e (vi) promover o desenvolvimento por meio do
setor privado. O Banco atuar com os trs nveis de governo, com nfa-
se nos subnacionais. (FAGIANI, 2016, p. 1).
Segundo o autor, o BID tem sido o principal credor internacional para o
setor pblico do Brasil. Dados do banco at 2012 mostram que os emprstimos
em execuo totalizavam 105 operaes de crdito com um montante de 8.56
bilhes de dlares aprovados. Na dcada de 1990, auge da reorganizao neoli-
beral, podese verificar um salto histrico de volume de dinheiro nas relaes de
emprstimos e cooperao tcnica na rea da educao entre o governo brasilei-
ro e o Banco (Grfico 1).

Grfico 1 Volume de dinheiro envolvido em emprstimos e cooperao tcnica para o

Brasil tomados ao BID no perodo: 1960 2010, na rea da Educao

Fonte: FAGIANI, 2016.

Ainda na dcada de 1990 o Estado implementou a Reforma da Educa-

o Profissional, em consonncia com as recomendaes do BID, cujo discurso
vinculava a necessidade de adequao da educao transformaes que ocor-
riam nos setores produtivos e de servios mediante a difuso das novas formas
de organizao do trabalho e a introduo de novas tecnologias de informao e
comunicao. Surgem tambm nesse perodo o Plano Nacional de Qualificao
do Trabalhador (PLANFOR) e o Programa de Expanso da Educao Profissio-
nal (PROEP).
Para Fagiani (2016), a reforma objetivava oferecer aos jovens da classe
trabalhadora uma formao educacional voltada s atividades laborais, mais
prticas e menos tericas, sob o discurso ideolgico falso de garantia de emprego
para esses jovens em condies de vulnerabilidade. Os incentivos ao ensino pro-
fissional ao longo do sculo XXI com a incluso oficial desta modalidade de ensi-
no na Educao Bsica culminando com a criao de outro programa, o Progra-
92

ma Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (PRONATEC), o que im-

plicou na elevao dos nmeros de matrculas nos cursos profissionais de ensino
tcnico de nvel mdio tanto nas escolas pblicas como privadas (FAGIANI,
2016).
Ao mesmo tempo em que o setor pblico educacional pblico sofre um
processo de reestruturao mediante adequao s polticas educacionais com
clara nfase ao ensino profissional na educao pblica, observase um cresci-
mento do setor privado na educao, em particular superior, a qual passa ser vis-
to como um nicho de negcios pelos capitalistas. O pas vem atraindo massiva-
mente capital internacional nessa rea, especialmente a partir da dcada de
2000. Em 2005, ocorreu o primeiro caso relevante de fuso e aquisio entre
Instituies de Ensino Superior Privadas no Brasil, com a compra de 51% das
aes da Universidade AnhembiMorumbi pelo grupo norteamericano Laureate
Inc. Em 2007, as instituies foram a Anhanguera, a Estcio, a Kroton e a SEB.
Em 2009 entram os fundos de investimento Advent International e Cartesian Ca-
pital Group, a Kroton, os Grupos Anima, Campos de Andrade, UNIESP e UNO-
ESC. O volume de negcios pode ser observado no Grfico 2, com destaque
para o ano de 2008, no qual foram realizadas 39 transaes econmicas. Impor-
ta lembrar que no Brasil, 78% dos estudantes matriculados em cursos superiores
esto nas instituies privadas e pertencem aos grupos sociais mais precarizados
da classe trabalhadora.

Grfico 2 Fuses e aquisies de IES no perodo de 20072014

Fonte: Previtali, 2016.

Fonte Original: CM Consultoria, 2014

Na dcada de 2000, nas eleies de 2002, a vitria de Lus Incio da Sil-

va (Lula) e do Partido dos Trabalhadores (PT) tiveram um significado simblico e
real muito expressivo, pois, pela primeira vez na histria do Brasil houve um go-
verno proveniente da classe trabalhadora. No entanto, o governo de Lula, no
 93

obteve xito em promover mudanas econmicas e sociais estruturais que impli-

cassem na alterao substancial da relao subordinada e dependente do pas
aos capitais internacionais, ainda que tenha avanado nas polticas de reduo
da desigualdade social e da pobreza. A poltica de expanso do ensino superior
se pbico foi acompanhada se fez com significativo apoio do governo educa-
o superior que destinava recursos pblicos atravs de programas de bolsas aos
estudantes. Dessa forma, podese afirmar que, mais uma vez, a burguesia nacio-
nal e internacional apoiouse do Estado, atravs do repasse de recursos pblicos
aos seus negcios privados.
Em 2016, aps o golpe contra o Governo Dilma, que sucede a Lula na
presidncia da Repblica, o governo Michel Temer vem buscando impor a rees-
truturao da educao, com nfase no ensino mdio, dandolhe um carter
mais tcnico e profissionalizante. Sabese muito bem quais as implicaes: a
reestruturao se far fortemente sobre as escolas pblicas, onde esto os estu-
dantes jovens da classe trabalhadora. Com a reforma do ensino mdio, temse,
portanto, a manuteno da histrica educao dual no Brasil pela qual institucio-
nalizase uma educao para a classe trabalhadora, voltada para o mercado de
trabalho e outra para as elites, formadora de dirigentes. As reformas educacio-
nais, portanto, visam mais a formar fora de trabalho adaptada para o merca-
do do que garantir a qualidade da educao bsica ou superior.

Concluso

Diante do exposto acima, temse atualmente a necessidade da crtica ra-

dical do Estado. fundamental para a construo de um projeto processo de
transformao das sociedades capitalistas recoloclo como alvo na luta poltica
dos trabalhadores. urgente a difuso das teses que afirmam ser o processo de
globalizao e a ascenso do Estado neoliberal intrnsecos a uma dada forma de
sociabilidade humana constituda historicamente nas relaes sociais de produ-
o e alicerceada na produo do valor. Tornase premente tambm demonstrar
que a ideologia neoliberal, apregoando a disjuno entre economia e poltica,
busca favorecer o ocultamento da explorao do trabalho pelo capital como a
fonte real de riqueza, fundandose no fetiche da neutralidade do Estado.
O capital continua sendo uma forma econmicasocial competitiva que
se dedica produo generalizada de mercadorias que conduz destruio da
sociabilidade humana e dos recursos naturais. A tendncia ao decrscimo nas ta-
xas de lucro e a necessidade de explorar mais o trabalho impelem o capital glo-
balizao. A globalizao neoliberal implica na precarizao das condies de
emprego, bem como na fragmentao da classe trabalhadora, contribuindo forte-
mente para o esfacelamento da organizao poltica dos trabalhadores, ao mes-
mo tempo em que se torna fundamental a construo coletiva de novas prticas
de resistncia.
94

As mudanas na forma Estado no capitalismo remetem anlise do pro-

cesso de trabalho naquilo que fundamental organizao societal, isto : o
controle efetivo do que produzir, como e para quem, portanto, luta de classes
pelo controle social do trabalho e sua correspondente forma poltica, o Estado.
Nesse contexto, a educao atravessa um momento crtico no Brasil.
relevante observar o interesse e a influncia de poderosos organismos econmi-
cos internacionais, como o Banco Mundial e a OCDE na elaborao das polticas
pblicas voltadas para a educao no Brasil, sempre com o pretexto de ampliar a
sua eficincia e a qualificao dos trabalhadores. Sob o manto de neutralidade
tais instituies procuram balizar aes do governo estatais com o intuito de mo-
dificar currculos escolares e metodologias de ensino conforme interesses e de-
mandas das burguesias nacional e internacional.
Lembrando Braverman (1998), a valorizao da qualificao est sem-
pre atrelada s necessidades momentneas do mercado e no a apropriao de
algum ofcio, e, mais ainda, no traz nenhuma garantia de emprego para o traba-
lhador. Para o autor, trabalho qualificado/complexo vale como trabalho superior
ao desqualificado/simples porque a exteriorizao da fora de trabalho na qual
entram os custos mais altos de formao, cuja produo custa mais tempo de tra-
balho, e por isto tem valor mais elevado. Se o valor desta fora de trabalho su-
perior, ela se objetiva, nos mesmos perodos de tempo, em valores proporcional-
mente mais altos.
H, portanto, um vnculo estreito entre as reformas educacionais pauta-
das por pressupostos do neoliberalismo e o modelo econmico de produo ca-
pitalista que tem se delineado neste incio de sculo. Assim, almejar uma nova
educao que possibilite reflexo crtica e emancipao dos sujeitos sociais signi-
fica pensar uma sociedade para alm do capital.

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 97

A GEOPOLTICA INTERNACIONAL DO PETRLEO E

O GOLPE PARLAMENTAR NO BRASIL*

Carlos Lucena 1

Lurdes Lucena 2

Robson Luiz de Frana 3

A Petrobras vive uma crise sem precedentes na segunda dcada do scu-

lo XXI. Ela se explica em um complexo processo geopoltico de conflitos e dispu-
tas que objetiva o controle da indstria do petrleo em mbito internacional,
condio essencial para a manuteno da hegemonia dos pases centrais sobre
os perifricos nas prximas dcadas.
O Brasil passa por um perodo poltico conturbado em termos poltico e
econmico acompanhado por um forte processo recessivo econmico com gra-
ves desdobramentos sociais. O crescimento da dvida pblica, da inflao e as
medidas governamentais para a estabilizao da economia baseadas na Escola
de Chicago" elevam o isolamento governamental, pondo em risco a prpria go-
vernabilidade do Brasil. As crticas ocorrem em segmentos distintos da sociedade.
Por um lado, setores vinculados a fraes de classe burguesa fomentam o proces-
so de crise constante, difundindo a incapacidade governamental para retirar o
Brasil do processo recessivo e, por outro, parcela dos movimentos sociais e parti-
dos de esquerda insatisfeitos com a dependncia governamental s formas acu-
mulativas do capital em sua forma financeira.
A "Operao LavaJato" acirra o conturbado processo poltico em curso
no Brasil. Ela constitui em uma operao investigatria desenvolvida pelo Minis-
trio Pblico da Unio e a Polcia Federal Brasileira para denunciar processos de
corrupo inerentes a polticos e empresrios de empresas brasileiras. As denn-
cias formuladas pelo Ministrio Pblico Federal e julgadas pela Justia Federal
apontam para a existncia de um amplo processo de desvio e lavagem de bi-
lhes de dlares junto a contratos vinculados Petrobras para financiar a campa-

*
A primeira verso deste captulo foi publicado em artigo cientfico na Revista Histria e Perspectivas,
volume 29, nmero 55, no ano de 2016, intitulado como a resistncia petroleira e a privatizao do
pr-sal no Brasil
1
Doutor em Filosofia e Histria da Educao pela Unicamp. Psdoutor em Educao pela Ufscar.
Bolsista de Produtividade e Pesquisa 2 do CNPQ. Professor Associado III do PPGED/Faced/UFU, Linha
de Pesquisa Trabalho, Sociedade e Educao. Pesquisador do Histedbr GT Uberlndia
2
Doutora em Educao pelo PPGED/Faced/UFU. Professora da Esamc e da Unipac Uberlndia. Pes-
quisadora do Histedbr GT Uberlndia
3
Doutor em Educao pela Unesp. Psdoutorado em Educao pela Universidade Federal da Para-
ba. Professor Associado IV do PPGED/Faced/UFU, Linha de Pesquisa Trabalho, Sociedade e Educa-
o. Pesquisador do Histedbr GT Uberlndia
98

nha eleitoral de partidos polticos em troca de favorecimento de empresas em-

preiteiras em processos de licitao de contratos com a Empresa Estatal. A Pol-
cia Federal estima que o prejuzo causado Petrobras aproximase ordem de
U$$ 5,53 bilhes.
Embasados pelo entendimento epistmico manifesto nas contradies
manifestas na mediao entre o particular e o geral, demonstraremos que a crise
na Petrobras no se explica apenas em mbito nacional expressando embates
geopolticos manifestos por foras polticas transnacionais que dele podem se be-
neficiar.
Os conflitos internacionais sobre o controle da explorao do petrleo no
Brasil no so novos. As disputas no setor petrolfero produtivo brasileiro retra-
tam a continuidade dos desdobramentos econmicos e polticos internacionais
oriundos do sculo XX, cujos contornos tornaramse drsticos com a queda do
Sistema de Bretton Woods e as crises do petrleo nos anos 70 e 80, implicando
em um amplo processo de reestruturao das economias e Estados na periferia
do capitalismo.
Os anos 80 e 90 do sculo XX marcaram a reestruturao da economia
e poltica brasileira orientada pelos princpios do Plano Brady voltado ao ajuste
econmico nacional para a elevao do superavit primrio para garantir o paga-
mento dos juros da dvida externa aos banqueiros internacionais. Esse plano, ca-
pitaneado pelo Fundo Monetrio Internacional, implicou em uma alternativa via-
bilizada aos pases perifricos, motivada, principalmente, aps a falncia do Pla-
no Baker, elevao do prazo de pagamento dos juros da dvida externa devida
aos banqueiros internacionais e a criao de ttulos da dvida a serem comerciali-
zados no mercado internacional.
A condio exigida para a participao foi que os pases perifricos de-
veriam promover reestruturaes em suas economias, redefinindo a atuao dos
prprios Estados Nacionais, privatizaes de empresas estatais rentveis, quebra
de monoplios produtivos e abertura do mercado nacional aos interesses trans-
nacionais.
Essa ao se insere no entendimento ao qual a estabilidade econmica
na periferia do capitalismo condio essencial para a estabilidade econmica
dos pases centrais. Marx em o "Livro Terceiro de O capital" demonstrou que a
composio monetria dos Bancos Centrais dos pases capitalistas realizada por
uma parcela privada e outra estatal, cuja reduo de qualquer das parcelas afeta
todo um sistema econmico de uma nao. Esta construo terica essencial
para entender a relao dinmica e mundializada entre o centro e a periferia do
capitalismo. Na prtica, o calote dos pases perifricos no pagamento dos juros
da dvida externa no afeta apenas o banco privado credor. A existncia de um
vnculo do banco privado com o Estado Nacional impacta em uma reduo do
volume da composio monetria do Banco Central do pas de origem, desvalo-
rizando a prpria moeda nacional. Com a mundializao do capital, a crise na
 99

periferia impacta na crise nos pases centrais. O Plano Brady se apresentou den-
tro dessa prerrogativa. Garantir a estabilidade econmica dos pases perifricos
para evitar a crise nos pases centrais, mantendo intocveis as formas reproduti-
vas do capital em sua forma financeira.
A assinatura do acordo pelo Brasil no ano de 1994 foi fundamental para
a criao do Plano Real voltado estabilizao da economia brasileira. Apesar
do forte apelo miditico enaltecendo a hegemonia e competncia intelectual das
fraes de classe burguesa no governo do Brasil, o Plano Real no foi elaborado
pela "genialidade" de nenhum segmento poltico brasileiro, mas sim a atravs da
mera execuo sumria dos princpios, diretrizes e receitas econmicas determi-
nadas pelos formuladores da equipe econmica de Nicolas Brady e do Fundo
Monetrio Internacional.
O Plano Real mudou a economia brasileira. A promoo da estabilidade
econmica sustentada pela valorizao da moeda brasileira em relao ao dlar
fundamentou o fetiche da excelncia do setor privado sobre o setor pblico. Os
resultados econmicos apresentados, legitimados por forte aprovao popular
acompanhado pela miopia dos setores crticos nacionais em sua interpretao
da dinmica reprodutiva internacional da capital financeiro, diminuram a resis-
tncia ofensiva voltada ao enfraquecimento e privatizao das empresas esta-
tais, principalmente, os setores tecnolgicos e produtivos centrais.
A submisso organizada ao FMI proporcionou que o Governo Federal
remetesse ao Congresso Nacional cinco emendas alterando a ordem econmica
na Constituio do Brasil visando ajustar a economia brasileira aos imperativos
transnacionais e ao processo privatizante. Foram elas a quebra do Monoplio Es-
tatal do Petrleo, das telecomunicaes, da navegao de cabotagem, do gs ca-
nalizado e a eliminao da diferena constitucional entre empresas brasileiras de
capital nacional e empresas brasileiras de capital estrangeiro.
Foi como resistncia a esse processo que se desenvolveu a greve dos pe-
troleiros de 1995. A paralisao afetou o consumo da populao e das empresas
aos derivados de petrleo. A escassez de combustveis proporcionou a dissemina-
o generalizada do pnico por parcela considervel da mdia brasileira reforan-
do que o Brasil no poderia ser refm de uma categoria profissional. O apelo mi-
ditico manifesto pela aparente neutralidade utilizou a greve contra os prprios
petroleiros, exemplificandoa como a materializao da necessidade imperiosa
de quebra do monoplio estatal do petrleo para garantir a demanda e reduzir
os preos dos combustveis. Ao mesmo tempo, legitimou a represso governa-
mental greve contabilizando 47 demisses por justa causa e multas aos sindica-
tos de US$ 28 milhes em razo da somatria dos dias de paralisao.
O desgaste miditico e o enfraquecimento conjuntural dos petroleiros fa-
cilitaram o avano e aprovao das propostas governistas sem qualquer desgaste
poltico. Sua votao ocorreu com forte presso em favor da aprovao pela m-
dia brasileira. Com um Congresso Nacional extremamente fisiolgico, cada vota-
100

o transformava os gabinetes das lideranas governamentais em balces de ne-

gcios voltados para atender aos anseios das bancadas de representantes de fra-
es de classe burguesas nacionais e internacionais. Essa ao acabou por apro-
var todas as propostas governistas sem um aprofundamento dos seus impactos
no pas. Com ampla maioria no Congresso Nacional e fundamentada pela hege-
monia conservadora da no eficincia estatal para gerir o setor energtico, foi
aprovado a quebra do monoplio estatal do petrleo pela Petrobras acompanha-
do, atravs da Lei 9.478 de 1997, da criao da Agncia Nacional do Petrleo
ANP com responsabilidade de definir e regular o ramo petrolfero no pas 4.
A quebra do Monoplio Estatal do Petrleo mudou as relaes entre o
Estado brasileiro e a Petrobras. O Governo Federal, sustentado por princpios ha-
yekianos relativos ao abandono definitivo de aes desenvolvimentistas em m-
bito nacional, reduziu os investimentos na Estatal adotando ao contrria ten-
dncia internacional de fuses e o fortalecimento de grandes grupos econmicos
do setor petrleo, como o da British Petroleum com a Amoco, da Exxon (Esso)
com a Mobil e da Texaco e a Shell nos EUA.
A reduo de investimento governamental e o prejuzo acumulado de
US$ 4 bilhes em virtude da obrigatoriedade da Estatal vender de combustveis a
preos abaixo dos praticados no mercado para fomentar o setor petroqumico
privado nacional justificaram a mudana radical no funcionamento da Estatal no
mercado internacional atravs da instaurao do sistema de concesso na segun-
da metade da dcada de 1990.
A Agncia Nacional do Petrleo convidou grupos privados para partici-
parem do investimento petrolfero no Brasil, atravs da criao de cotas distribu-
das em grupos de 20 investidores, ao qual cada grupo investiria 3,39 milhes, to-
talizando US$ 67,96 milhes. O objetivo foi conseguir um emprstimo de US$
631 milhes no mercado financeiro internacional ao qual somado ao capital pri-
vado consorciado, formaria um total de US$ 698,96 milhes, equivalente a me-
nos de um tero do investimento da estatal j realizado na ordem de US$ 2,37
bilhes. A contrapartida aos grupos privados presentes no consrcio foi a garan-
tia de participao de 30% dos lucros obtidos5.
O sistema de concesso possibilitou o acesso aos resultados de estudos e
pesquisas realizados pela Petrobras a empresas petrolferas privadas internacio-
nais por meio de licitao feita pela ANP. O custo estipulado para o acesso aos
resultados da pesquisa foi de US$ 168,5 mil sendo que as empresas que quises-
sem adquirir os estudos relativos em apenas uma regio petrolfera brasileira pa-
gariam 10% do valor acima, ou seja, US$16,85 mil6.

4
Lucena, Carlos. Tempos de destruio: educao, trabalho e indstria do petrleo no Brasil. Campi-
nas, Autores Associados, Uberlndia, EDUFU, 2004.
5
Idem ao anterior.
6
Idem ao anterior.
 101

A reestruturao da Petrobras impactou na precarizao das condies

de trabalho dos petroleiros. No final dos anos 90 do sculo XX ocorreu um bito
a cada quinze dias nas plataformas e refinarias da Estatal. De acordo com Sev e
Gil (1996) somente entre os anos de 1998 e 1999 morreram 74 trabalhadores,
sendo 59 em empresas terceirizadas na Petrobras. Esse valor correspondeu a
quase um tero das mortes ocorridas em conflitos recentes no Oriente Mdio en-
tre palestinos e judeus no mesmo perodo.
O naufrgio da Plataforma P36 a 1300 metros de profundidade no
Oceano Atlntico na costa brasileira no ano de 2001 foi o pice da precarizao
do trabalho dos petroleiros. A forte exploso que precedeu o naufrgio vitimou
os integrantes da brigada de incndio, sendo que apenas dois trabalhadores tive-
ram seus corpos recuperados.

Petroleiros mortos na exploso da Plataforma P36 em 2001 7

O poema abaixo produzido 11 anos aps o acidente pela Senhora Marile-

na Souza, viva do petroleiro Josevaldo Dias de Souza em ato pblico para re-
lembrar o acidente realizado no aeroporto de Maca retrata o amplo processo de
precarizao do trabalho que foram submetidos os petroleiros8.

7
Ferreira, Bruna Gonzaga da Silva; e outros. Estudo de Caso "Exploso na P36". http://www.ebah.com.-
br/content/ABAAAfhTUAG/estudocasoexplosaoplataformap36
8
Das onze famlias que perderam parentes na exploso da P36, apenas duas puderam enterrar seus
mortos. As outras nove tiveram de se conformar com o sobrevoo da rea onde a plataforma afundou. A
Petrobras considera impossvel recuperar os corpos que esto submersos, devido grande profundida-
de e ao tempo que j se passou desde o acidente.
http://blog.tribunadonorte.com.br/abelhinha/81807. Acesso dia 07/09/2015 s 22 horas.
102

Segurana Insegura
Esta segurana to insegura
Que assusta, assalta e assassina
Este progresso to regresso
Que agiganta, avana e manca
O lema conquistar
Descobrir, perfurar e explorar
Encobrir, esconder e mascarar
Arriscar, emendar e assustar
Mercandejam vidas
Leiloam os poos
Discutem polticas
Terceirizam o que nosso
gente vinda de toda parte
Nossos mares povoados pelas gentes
Estrangeiros recebidos com festa
Nacionais ficam com o que resta
Mais difcil controlar a VIDA
Conter a morte que pede passagem
a busca pelo ouro negro
A insegurana encontra hospedagem
Quanto a ns, aqui de novo estamos
Nos encontrando por um motivo insano
Onze anos, Onze vidas
Que de esquecer nos recusamos
Nos perguntam o que queremos enfim
Se a dor no nos di
Se constrangidos no ficamos
A nossa resposta um Sim
Dizemos Sim para o no esquecimento
Dizemos Sim para este momento
Pois no queremos que o tempo
Emudea a nossa luta, enfraquea o movimento
A nossa luta pela VIDA
A nossa briga contra a insegurana
A nossa inimizade contra a ganncia
Que insacivel marcha, marca e mata
Sem dar a VIDA a menor importncia9.

9
Marilena Sousa. Viva do petroleiro Josevaldo Dias Sousa, uma das vtimas da P36. http://blog.tribu-
nadonorte.com.br/abelhinha/81807 . Acesso dia 07/09/2015 s 22 horas.
 103

1. O acirramento do cenrio geopoltico do petrleo.

O sistema de concesso de explorao dos campos petrolferos brasilei-
ros s petrolferas transnacionais sofreu grande revs a partir de 2003. O enfra-
quecimento e a perda da efetividade governamental no incio dos anos 2000
acompanhada da derrota eleitoral no processo sucessrio presidencial barraram
o processo em questo inaugurando uma nova fase da indstria do petrleo no
Brasil marcada pelo crescimento do investimento governamental na Petrobras 10.
Com a elevao dos investimentos, a Estatal que at ento obtivera um
faturamento de R$ 69 bilhes de reais em 2002 e um lucro lquido mdio de R$
4,2 bilhes entre 1994 e 2002 saltou para R$ 304 bilhes de reais no ano de
2014. Seu lucro lquido mdio entre 2003 a 2013 foi de R$ 25 bilhes 11. Esses
dados so fundamentais para a anlise das mudanas na atuao da Petrobras.
O crescimento de investimentos relacionado elevao dos lucros lquidos e do
faturamento da Estatal influenciado pela ruptura com o sistema de concesso for-
taleceu a poltica internacional brasileira no explosivo cenrio geopoltico do pe-
trleo agravado pelos desdobramentos da crise econmica de 2008.
A instaurao em 2008 de uma nova crise econmica em virtude da
mundializao do capital foi implacvel e afetou todo o planeta acirrando as dis-
putas pelo controle das matrias primas e novos mercados como condio para a
sua superao.
A crise teve sua gnese nas dificuldades domsticas estadunidenses em
estabilizar o mercado imobilirio e financeiro. Os Estados Unidos passavam at
ento por um forte crescimento imobilirio em virtude da expanso do crdito
em sua forma hipotecria, forma de transao comercial qual a casa dos mu-
turios era exigida como garantia para o pagamento das dvidas adquiridas. Inici-
almente, a elevao do crdito fez com que os preos dos imveis disparassem,
elevando o volume de negociaes no setor. O fetichismo crescente no setor fo-
mentou a ao dos muturios em adquirir novos imveis renovando seus em-
prstimos em valores maiores queles que j haviam obtido.
A disponibilidade irrestrita do crdito imobilirio cresceu de forma incon-
trolada atingindo, inclusive o segmento "subprime" composto, segundo os ban-
cos, por uma parcela de muturios com menores garantias de quitao dos em-
prstimos. Tendo como referncia a existncia de crises cclicas econmicas do
capitalismo tal qual apontou Marx em O capital em que o apogeu anuncia a
catstrofe e a catstrofe o apogeu, o crescimento irrestrito de crdito bancrio
materializou os fundamentos para a sua prpria crise. A elevao da inadimpln-

10
Contudo, os acidentes do trabalho continuaram na Estatal. De acordo com dados obtidos pelo Sindi-
cato dos petroleiros do Norte Fluminense at o final de 2010 morreram por acidente de trabalho 145
petroleiros em todo o Brasil, sendo 74 na bacia de Campos.
11
http://jornalggn.com.br/blog/diogocosta/algumasconsideracoessobreasacoesdapetrobraspordiogocosta
Acesso dia 10 de janeiro de 2016.
104

cia fragilizou de forma gradativa a liquidez bancria inviabilizando um conjunto

de aes financeiras adotadas para contornar os impactos da crise.
A tentativa dos bancos privados em venderem as hipotecas sob sua ges-
to para os bancos de investimento no surtiram os efeitos esperados. O agrava-
mento da recesso econmica reduziu o volume de vendas e dos preos dos
imveis, inviabilizando a execuo das hipotecas e a revenda dos imveis aliena-
dos aos bancos como forma de quitar as dvidas dos muturios. Esse processo
afetou a liquidez dos bancos privados, consolidando a possibilidade concreta de
falncia generalizada, cujos desdobramentos atingiriam, sobremaneira, o prprio
setor produtivo.
Isso se explica pela existncia de um processo metablico entre as for-
mas reprodutivas do capital financeiro e o produtivo centrado na explorao do
trabalho. Em outras palavras, os bancos emprestam dinheiro para as empresas
investirem na produo. Esses novos investimentos possibilitam que as empresas
elevem a produo, intensificando a elevao da maisvalia obtida sobre os tra-
balhadores. O crescimento da acumulao do capital produtivo possibilita que os
homens de negcios devolvam o dinheiro emprestado pelos bancos acrescido de
juros garantindo a acumulao do capital tambm em sua forma bancria.
Com a fragilizao da liquidez dos bancos, o processo metablico repro-
dutivo do capital foi afetado com desdobramentos implacveis tanto no interior
como alm das fronteiras estadunidenses. Internamente, a quebra do processo
reprodutivo do capital proporcionou que a crise imobiliria atingisse toda a eco-
nomia estadunidense, comprometendo a capacidade de financiamento dos ban-
cos na produo e os prprios fundos de penso nos EUA. Externamente, atingiu
toda a economia mundial dada a centralidade dos Estados Unidos no mercado
financeiro internacional. A crise nos bancos estadunidenses retraiu o oferecimen-
to de crdito pelos bancos internacionais diminuindo o volume da produo e o
comrcio em boa parte do planeta12.
A instaurao de um processo recessivo em nvel internacional foi acom-
panhada pelo crescimento da produo petrolfera no Oriente Mdio Lbia, Ira-
que e Arbia Saudita e em ambientes fora da OPEP, como os EUA, Brasil e Ar-
gentina. A dinmica entre a reduo da produo industrial e a elevao da ex-
trao de petrleo proporcionou a reduo dos preos do barril do petrleo no
mercado internacional agravada pela queda de demanda nas indstrias e seg-
mentos dependentes deste componente energtico.
Essa dinmica aparentemente desconexa se explica essencialmente na
construo gradativa de estratgias polticas para a superao da crise de 2008
visando garantir a centralidade na economia estadunidense independente dos
impactos na periferia do capitalismo. O objetivo foi construir estratgias governa-

12
Oreiro, 2011, s/p https://jlcoreiro.wordpress.com/2011/09/13/origemcausaseimpactodacrisevalorecono-
mico13092011/ Acesso dia 17 de dezembro de 2015.
 105

mentais em mbito nacional e internacional para proteger as empresas estaduni-

denses e garantir a presso diplomtica internacional na garantia dos seus inte-
resses polticos. O endurecimento das aes diplomticas dos Estados Unidos im-
plicou em elevar sua influncia poltica em diferentes regies do planeta e enfra-
quecer o crescimento e expanso dos pases rivais.
As negociaes com a Arbia Saudita para a reduo do preo do barril
do petrleo no mercado internacional exemplificam a afirmao anterior. Um
complexo "jogo de xadrez" foi elaborado para esse fim com desdobramentos no
interior e alm das fronteiras estadunidenses.
Em mbito nacional, a reduo do preo do barril de petrleo impactou
na produo das empresas dos Estados Unidos produtoras de leo por interm-
dio do Xisto. Isso se explica em virtude dos custos produtivos de extrao de leo
do Xisto serem superiores aos da importao de petrleo. A reduo contnua da
taxa de juros domsticos foi a estratgia utilizada para evitar a falncia generali-
zada das empresas vinculadas ao ramo produtivo do Xisto, garantindo, sobretu-
do, a recuperao gradativa da economia interna dos Estados Unidos. Contudo,
tendo como referncia a autossuficincia estadunidense na produo de leo
atravs do Xisto, compensava ao pas manter esse parque produtivo em funcio-
namento, visto que a reduo da produo proporcionava a manuteno das
suas reservas nacionais para serem utilizadas no futuro. Em mbito internacional,
a reduo do preo do barril do petrleo pelos sauditas afetou as economias da
Rssia e o Ir, pases dependentes das exportaes de petrleo no mercado in -
ternacional. A fragilizao de suas economias tornouos vulnerveis presso
diplomtica dos EUA objetivada na retirada do apoio iraniano ao governo srio
e a reduo da ofensiva russa contra a Ucrnia 13.
As presses diplomticas realizadas pelos Estados Unidos se explicam
em uma totalidade que transcende as suas fronteiras. Tomando como refern-
cia a expansibilidade incontrolvel das formas reprodutivas do capital, tal qual
demonstrado por Marx em "O livro terceiro de O Capital", o controle de dife -
rentes regies do planeta impacta na manuteno da hegemonia poltica e eco-
nmica estadunidense nas prximas dcadas. no interior desses conflitos em
torno do controle do petrleo que se insere a presso poltica gerida pelos Esta -
dos Unidos e grupos econmicos europeus interessados na desmoralizao da
Petrobras e a consequente desvalorizao macia do valor de suas aes no
mercado internacional favorecendo os interesses dos grupos financeiros interes -
sados em sua privatizao. Por um lado, a desvalorizao de suas aes possi-
bilita, em caso de sua privatizao, a compra da Estatal em valores reduzidos.
Por outro lado, a compra de aes da Petrobras com preos reduzidos, tendo
como referncia o potencial econmico do PrSal avaliado em U$ 3 trilhes,

13
http://www.revistaforum.com.br/blog/2014/12/oqueestaportrasealemdasfronteirasnacionaisnaqueda
dasacoesdapetrobras/ acesso dia 15 de janeiro de 2016.
106

possibilita a obteno de lucros com a possvel valorizao dessas mesmas

aes no futuro. Um negcio altamente rentvel sustentado nas tendncias ex -
postas no final do sculo XX e incio do XXI de crescentes movimentos mani-
festos na elevao constante da acumulao do capital em sua forma financeira
por fraes de classe burguesas nacionais e internacionais.
Esta ao se explica na dinmica do mercado e as ideologias que o
justificam. A retomada do pensamento liberal assentada nos princpios da Es -
cola de Chicago qual o mercado e a concorrncia so as chaves para a su-
perao de crises econmicas coloca como atores grupos econmicos e finan -
ceiros alicerados pelo poderio poltico e militar dos Estados aos quais ainda
possuem vnculos em uma constante presso sobre a periferia do capitalismo.
Esses atores agem no intuito de inviabilizar o surgimento de novos ato -
res, negando a essncia da participao e liberdade aos moldes do mercado li -
beral. A constante presso diplomtica impacta em uma luta constante para
manter o controle sobre a periferia agindo no intuito de conquistar o prprio
apoio de fraes de classe burguesas nacionais simpticas a esse projeto. A
presso diplomtica voltada a limitar a influncia poltica brasileira na Amrica
Latina e na costa oeste da frica relacionada reduo da participao do pas
no mercado petrolfero internacional interligada construo de alianas diplo-
mticas com pases em conflito com os Estados Unidos exemplifica essa afirma-
o.
A descoberta de petrleo no Prsal fortaleceu a posio poltica brasi -
leira no cenrio internacional. A participao do Brasil no seleto grupo dos
maiores produtores de petrleo em mbito internacional e sua aproximao
com os BRICs acirrou os embates com os Estados Unidos. As disputas comerci -
ais entre os EUA, a Rssia e a China so fundamentais para o entendimento do
fomento crise da Petrobras. A participao do Brasil nos BRICs essencial
para o debate sobre a questo do petrleo, especialmente no que se refere s re-
laes comerciais com a China e a Rssia.
A vitria de um consrcio de empresas chinesas sobre as estadunidenses
no leilo para a partilha no Campo de Libra no Prsal acirrou o conflito entre
os dois pases, especialmente pelo fato dos chineses serem aliados do Brasil e
integrante do prprio BRIC. O governo brasileiro passou a receber constante
presso diplomtica estadunidense para que se afastasse definitivamente dos
BRICs e do Mercosul.
A presso diplomtica sobre o governo brasileiro foi complementada
com a construo de um conjunto de alianas com fraes de classe burguesas e
parcela da mdia nacional voltadas ao fomento da instaurao de ideologias cen-
tradas no anticomunismo. A constante exposio miditica das denncias de cor-
rupo apuradas pela Operao Lava Jato ressuscitou as propostas polticas de
ultradireita manifestas na instaurao de uma ditadura militar aos moldes de
 107

1964 voltados a instaurar um amplo processo de moralizao no Brasil rompen-

do com o fantasma do comunismo no Brasil.
Esse processo de "moralizao poltica" com forte apelo ideolgico capi-
taneado, principalmente, por segmentos da classe mdia nas Regies Sul e Su-
deste do Brasil se explica em um contexto maior. Esto em disputa projetos po-
lticos distintos ligados poltica internacional brasileira, implicando, em ltima
anlise, na manuteno de uma espcie de terceiro turno eleitoral constante que
construa as condies objetivas para a vitria eleitoral de setores conservadores
alinhados com a poltica externa dos Estados Unidos e do Mercado Comum Eu-
ropeu em 2018.
As denncias de corrupo no Brasil tomam uma dimenso "hollywoodi-
ana" qual a oposio apresentase como a personificao do "bem" e os gover-
nistas em seu oposto, o "mal". As foras do "bem" so compostas pela personifi-
cao da "competncia e comprometimento" nacional e as do "mal" constitudas
a incompetncia e a ausncia de compromisso social, um embate que omite a es-
sncia corrupta e classista do Estado Capitalista transcendente ao horizonte de
um partido ou articulao poltica. A incompreenso gerada por setores da mdia
da dinmica dos processos em disputa fomentam o incremento de passagens la-
mentveis na histria mundial manifestas no crescimento da intolerncia, xenofo-
bia, homofobia e do racismo.
A transio poltica ocorrida via processo eleitoral nos ltimos 25 anos
no aponta rupturas distintas com as formas reprodutivas do capital financeiro. A
crise poltica brasileira no se explica pela polarizao expressa na contradio
inconcilivel entre o modo de produo capitalista e o socialista, mas sim o em-
bate nacional e internacional sobre os rumos do capitalismo no Brasil sendo a
explorao e o controle das jazidas de petrleo brasileiras um tema primordial.

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108

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co13092011/ Acesso dia 17 de dezembro de 2015.
 109

A CRISE BRASILEIRA E AS RACHADURAS DO SISTEMA

Patrcia Villen 1

A velha roda das virtudes pblicas mascarando os vcios privados.

Jos Saramago, Ensaio sobre a lucidez.

As rachaduras do sistema tornamse cada vez mais explcitas conforme

se aprofunda a crise polticoeconmica brasileira. A terrvel sensao vivida atu-
almente pela maior parte da nossa sociedade provm de uma percepo mais
ntida dessas rachaduras, bem como dos efeitos que elas provocam na sua vida
cotidiana em particular para a classe trabalhadora, que enfrenta o desemprego
e a rpida degradao de suas condies de trabalho e de vida.
No h como negar que o edifcio da sociedade brasileira apresenta pro-
blemas e tanto suas fissuras mais superficiais, quanto suas trincas mais acentua-
das e suas rachaduras mais profundas ampliamse em suas paredes com uma
velocidade espantosa, sinalizando uma casa abalada, enfraquecida, insegura,
frouxa, que pode de fato cair, para no dizer desmoronar.
Diante dos sinais concretos dessas fissuras, no h nada a fazer seno se
perguntar: um problema estrutural? Esse o primeiro passo para a deciso de
como consertar essa casa.
Diferentes solues se apresentam para que possamos sentir de novo a
segurana (ou a falsa sensao de segurana) de habitarmos em uma casa capaz
de suportar seu prprio peso. claro que uma dessas solues, a reforma, a
mais tentadora, demanda menos tempo, e tem duas maneiras de ser efetuada.
O primeiro tipo vem aqui chamado de reforma de fachada. Tratase de
uma operao tapa buracos, que mascara sem escrpulos as rachaduras da
construo para fornecer um falso alvio imediato com relao aos seus graves
problemas que, mais cedo ou mais tarde, reaparecero, com perdas e danos
inestimveis e irreparveis para todos aqueles que habitam essa casa reformada.
O segundo tipo uma reforma mais bemfeita, que se prope a mexer
pontualmente em partes mais importantes dessa construo, mas, no fundo, no
se dispe a encarar efetivamente seus problemas estruturais, deixandose orien-
tar pela iluso de que a casa poder melhor sustentar, e por mais de tempo, seu
peso. claro que o resultado ltimo neste tipo de reforma, mesmo se mais de-
morado para se manifestar, acaba sendo o mesmo, ou seja, perdas e danos ines-
timveis e irreparveis para todos que habitam nessa casa.

1
Professora da Universidade Federal de Uberlndia e psdoutoranda no Departamento de Sociologia
Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da Unicamp.
110

A reconstruo, ao contrrio, a mais difcil de ser efetuada, por ser tra-

balhosa, requerer mais esforos, tempo. Para se erguer uma estrutura mais sli-
da, em primeiro lugar, necessria a identificao consciente do que se deve im-
preterivelmente derrubar at a raiz, o que se pode preservar e, enfim, o que se
quer construir. Deste modo, cada tijolo que vai sendo colocado para erguer essa
reconstruo, j apoiada em pilares slidos, segue a orientao de seu projeto
original, no abdica dos cuidados necessrios para fazer dessa estrutura a mais
inabalvel possvel e respeita os limites colocados pela prpria natureza, fsica e
humana.
Essa metfora das rachaduras de uma construo tem o propsito de
nos ajudar a pensar algumas questes que no podemos perder de vista para
pensar o terreno histrico da atual crise brasileira em suas dimenses socioeco-
nmica e poltica. Em vez de focar exclusivamente os elementos de novidade no
mais recente golpe do contexto brasileiro, que j esto sendo desvendados por
anlises qualificadas, o propsito deste artigo principalmente chamar ateno
para a continuidade histrica nele revelada. Com esse fim, na primeira seo, os
golpes do sculo XXI na Amrica Latina a governos reformistas sero problemati-
zados luz do conceito da diviso internacional do trabalho. Na segunda seo,
sero analisados os traos de continuidade das reformas de fachada do atual go-
verno Temer para resolver a crise. A terceira seo aborda a fuga da casa, ou
seja, a produo de emigrantes brasileiros como um fator que no pode ser des-
prezado para considerao dos efeitos da crise atual. Algumas consideraes fi-
nais encerram o artigo.

O golpe iluso do reformismo nas periferias

A histria proferiu novamente sua sentena, reafirmando uma regra j

conhecida de que, nas periferias do sistema capitalista, a sobrevida de governos
progressistas breve. O recado dado pelos golpes do sculo XXI na Amrica La-
tina o seguinte: a despeito de no mexerem minimamente na estrutura do siste-
ma, esses reformismos democrticos vm combatidos com golpes de Estado,
ou seja, por cima.
A primeira lio que aprendemos com os golpes na Amrica Latina do
sculo XXI2 a de enxergar de novo, com mais clareza, a essncia do poder po-
ltico do Estado nas periferias do capitalismo. Esse Estado nasceu, na verdade,
para servir o capitalismo mundial, sem nenhum compromisso com a populao
nativa que aqui habita.

2
At o momento, sem considerar o caso particular da Venezuela, esses golpes atingiram os governos de
Honduras (2004), Paraguai (2012) e o Brasil (2016). O cenrio de incerteza quanto ao impacto nega-
tivo desses golpes para outros governos (Equador, Bolvia, Venezuela) que, nos ltimos anos, adotaram
estratgias bem mais combativas, embora ainda dentro do sistema.
 111

Caio Prado Jr. explica as questes implicadas na estruturao do capita-

lismo dependente das economias de exportao das periferias e enfatiza o quan-
to o esprito de explorao foi fundamental, no apenas por ter marcado a pre-
sena do homem europeu nos trpicos, mas, principalmente, por ter determina-
do a totalidade das caractersticas da estrutura econmica, sociocultural e poltica
que se desenvolvia ao longo dos sculos nas colnias de explorao. Em suas
palavras,
[] se vamos essncia da nossa formao, veremos que na realidade
nos constitumos para fornecer acar, tabaco, alguns outros gneros;
mais tarde ouro e diamante; depois algodo, e em seguida caf, para o
comrcio europeu. Nada mais que isto. E com tal objetivo, objetivo ex-
terior, voltado para fora do pas e sem ateno a consideraes que
no fossem o interesse daquele comrcio, que se organizaro a socieda-
de e a economia brasileiras (Prado Jr., 2000: 20).
Autores como Florestan Fernandes analisaram as conexes dessa estru-
tura econmica das periferias do capitalismo com um regime poltico autoritrio.
Seus estudos mostram bem como o trao colonial de opresso poltica e excluso
da participao cidad da maioria da populao permanece existindo mesmo
depois de o Brasil se constituir como um Estadonao com sua prpria bur-
guesia nacional.
Ao contrrio de representar os interesses da populao, essa burguesia
vital para a continuidade da subordinao das economias perifricas das na-
es emergentes s economias centrais das naes dominantes (Fernandes,
2008c: 95). No h interesse em romper com a satelitizao, ou seja, com os me-
canismos de expropriao dos excedentes econmicos nacionais, articulados in-
terna e externamente: dependncia e subdesenvolvimento so um bom negcio
para os dois lados (Fernandes, 1973: 26). H to somente uma abertura estra-
tgica de espao ao desenvolvimento induzido3 pelo progresso importado, que
s aparentemente se d endogenamente e para os interesses internos da econo-
mia e da sociedade brasileira.
Portanto, tambm no h nenhuma ruptura com o modelo autoritrio
de poltica que essa estrutura demanda. Antes de ter um compromisso demo-
crtico com as necessidades da maioria da populao, essa burguesia nacional,
que comanda de forma articulada com os donos do poder do capitalismo global,
tem o mximo de interesse em reproduzir a submisso econmica e poltica do
pas e em manter o seu povo numa condio de pura fora de trabalho para ali-
mentar o mercado mundial.
Ingnuos, e principalmente cmplices, so os lderes polticos e gover-
nos que se acham acima dos condicionantes da histrica diviso internacional do

3
De acordo com seu conceito de modernizao dependente, no capitalismo perifrico so os dinamis -
mos externos [que] decidem as transformaes [internas] decisivas (Fernandes, 1973: 79).
112

trabalho, fomentando a iluso e a obsesso do desenvolvimento. Cedo ou tar-

de, essa iluso se desmancha no ar, causando consequncias drsticas como as
que estamos vivendo atualmente no Brasil e trazendo novamente luz a fora
violenta do sistema e suas rachaduras que tentava mascarar.
Esses golpes do sculo XXI so, portanto, antes de tudo, frontais ilu-
so do reformismo progressista nas periferias. Tratase de uma iluso que se ma-
nifestou em diferentes contextos histricos das periferias, baseandose em distin-
tos tipos de ideologia, mas com um denominador comum: a miragem dos gover-
nos reformistas de poder orientar autnoma e livremente o desenvolvimento das
foras produtivas do espao nacional das periferias, portanto de poder dar igual-
mente uma direo prpria e autnoma aos seus rumos polticos.
No por acaso, na histria, a resposta do sistema sempre foi muito mais
drstica s vozes crticas que realizavam experincias polticas efetivamente revo-
lucionrias. Os golpes a governos que tentaram enfrentar as estruturas do capita-
lismo portanto tambm qualquer iluso de que o reformismo, um dia, pudesse
ser a soluo para melhorar as condies de vida das populaes da periferia
so de outra natureza: sua arma principal o sangue e a eliminao sistemtica
dos vestgios de suas obras.
Na Amrica Latina, o bombardeamento ao Palcio de La Moneda
onde Salvador Allende se encontrava no fatdico 11 de setembro de 1973 tal-
vez seja o exemplo mais emblemtico da diferena das armas utilizadas por gol-
pes para se combater essa outra natureza de governo poltico e o processo social
que representa.
Mas, com certeza, a frica em convulso do contexto do Ps Segunda
Guerra foi o espao mais atingido por uma srie de golpes brutais a vozes disso-
nantes de lderes de governos representativos de um processo poltico revolucio-
nrio4. Esses lderes foram assassinados em srie ou atingidos indiretamente pelo
cncer da traio do imperialismo 5, justamente porque combatiam a iluso do
reformismo, encarando, portanto, as rachaduras do sistema de forma articulada
internacionalmente e, sobretudo, a partir da participao das massas no processo
de reconstruo revolucionria.
Essa frica em revolta bem diferente da imagem da pobreza e do
imobilismo que procuram nos apresentar e nos fazer aceitar como verdade e
destino daquele continente , no obstante partir de uma situao com proble-

4
Dos quais podemos citar o assassinato de Patrice Lumumba (1961) e Amlcar Cabral (1973), lderes
revolucionrios, respectivamente, do Congo e de Cabo Verde/GuinBissau.
5
Com essa expresso, Amlcar Cabral denunciava a presso que esses lderes revolucionrios africanos
sofriam, interna e externamente a seus pases. O discurso de Amlcar Cabral, proferido na ocasio do
funeral de Kwame Nkrumah (1972) um dos principais tericos do panafricanismo e lder revolucio-
nrio de Gana esclarece que sua morte foi causada, na verdade, pelo cncer da traio do imperia-
lismo. Na ocasio da independncia de Gana (1957), Nkrumah fez a seguinte declarao: A indepen -
dncia de Gana privada de sentido se no for ligada libertao de todo o continente americano
(Nkrumah, 1980: 425).
 113

mas serssimos derivados da drenagem de riquezas, materiais e humanas, de

cinco sculos de colonialismo, denunciou o sistema e ofereceu respostas polticas
slidas que merecem ser conhecidas pela fora de seus ensinamentos.
De fato, as vozes crticas de lderes polticos e intelectuais das revolues 6
africanas desse perodo (Cabral, 1978; Fanon, 1980; Nkrumah, 1980) fornecem
instrumentos teis para a compreenso das amarras socioeconmicas, culturais
e polticas do desenvolvimento. Como primeiro passo, esses lderes nos ensi-
naram a enxergar, sem iluses de uma ascenso futura, o lugar permanente de
quintal do mundo que a histrica diviso internacional do trabalho imps a to-
das as periferias do sistema capitalista. Esse o ponto de partida para depois se
enfrentar, de forma continuada no tempo, todos os desafios das sociedades com
a herana histrica da estrutura colonial 7.
Justamente por ter convivido por sculos com os efeitos de uma crise
permanente, a percepo do olhar poltico africano mais crtico afasta qualquer
iluso do reformismo para pensar solues a seus efeitos. Mais do que qualquer
outra regio do Sul global, a frica sabe o que significa ocupar a posio histri-
ca e por imposio dos mecanismos de funcionamento do mercado mundial
de uma periferia. Isso, porque o sistema econmico capitalista, desde sempre, se
manifestou ali de forma nua, sem encontrar limites para sua clula me, a ex-
plorao do trabalho (Antunes, 2009) e sua base de sustentao, o racismo
sendo o trfico de escravos seu maior exemplo histrico (Basso, 2000).
Esses casos histricos e muitos outros poderiam ser aqui citados por se-
rem representativos da natureza de golpes a governos polticos que efetivamente
se propuseram a enfrentar, junto populao de seus territrios, as rachaduras
do sistema nas periferias. vlido lembrar essa outra natureza de golpe, com o
fim de entendermos com mais clareza que o golpe de 2016 no Brasil est longe
de representar uma guinada em relao aos governos que o precederam. Trata
se, de fato, de um golpe finalizado continuidade sistmica do curso histrico do
pas que to somente bate de frente na iluso do progressismo nas periferias.
O recado desse golpe , na verdade, que o capital deve seguir livre e
solto para agir, e no tolera nem mesmo reformas que tentem conciliar seus inte-
resses com um mnimo para as classes trabalhadoras das periferias! Aqui, no se
permite, por muito tempo, a existncia sequer de reformas brandas, como as dos
quatro governos petistas, guiadas pelo princpio, como esclarece Lowy (2014), de
fazer tudo o que possvel para melhorar a situao dos pobres, com a condi-
o de no tocar nos privilgios dos ricos! Aqui, necessrio um golpe para in-
terromper o quarto mandato de um governo eleito pelas vias democrticas, mas
que jamais disse um no contundente s alianas polticas com os partidos de di-

6
Sobre o contexto Latino Americano, ver Dos Santos, 2016.
7
Referese aos problemas enfrentados hoje pelas periferias ou semiperiferias, comumente denomina-
das de sul global, terceiro mundo, pases em desenvolvimento, subdesenvolvidos, realidades
pscoloniais, em que o Brasil certamente ainda se insere.
114

reita e, principalmente, s alianas com o Capital. S durante o perodo de

abundncia e euforia, apoiado nas demandas de commodities do novo co-
losso global, a China, que esse pacto progressista pde se manter e, to somen-
te, vale lembrar, porque jamais deixou de ser favorvel ao Capital.
Retomando a ideia da estrutura social da casaBrasil, possvel afirmar
que as reformas dos governos petistas, na poca de abundncia, conseguiram
contemplar, mesmo se de forma desigual, os cuidados com os andares de cima
e de baixo dessa construo. To logo a crise comeou a se manifestar com
mais fora no pas, em 2014, o governo Dilma optou por priorizar as reformas
que favorecessem exclusivamente os andares de cima dessa casa, aplicando o
ajuste fiscal recomendado pelos organismos internacionais que ditam o com-
passo do funcionamento do sistema e suas hierarquias 8. Nos andares de baixo,
portanto, as rachaduras, que nunca deixaram de existir, comearam a crescer
com mais fora.
Mas, a despeito da fidelidade subserviente desses governos, a velha mo-
dalidade dos golpes foi mesmo assim reativada como instrumento de controle
para reafirmar a necessidade de abertura, ainda maior e mais plena, ao mercado
mundial. Dessa forma, no houve tempo nem mesmo para esperar uma via elei-
toral democrtica prevista para 2018 e manter, assim, o jogo de aparncia da
democracia.

O despotismo de mercado desmascarado

A Amrica Latina do sculo XXI conhecer novamente os golpes em

srie como na segunda metade do XX? Se as comparaes dos diferentes mo-
mentos histricos dos golpes no continente podem parecer um certo exagero,
no h dvida de que a liberalizao da economia e o ataque ao trabalho foi o
objetivo que guiou os governos ditatoriais na Amrica Latina, assim como conti-
nua sendo a via nica da direo poltica dos golpes do sculo XXI nesse conti-
nente.
Daniel Bensad, autor que foi to essencial para o pensamento contem-
porneo mais crtico, ensina que mascarar a democracia nada mais do que o
despotismo de mercado. O mais recente golpe brasileiro, em sua motivao mais
profunda, no algo novo, nem pontual, na histria do sistema capitalista. Esse
golpe s mais um acontecimento que ilustra o estado de escndalo permanen-
te da Democracia9. Tratase de mais um golpe da lista de muitos outros cotidia-

8
claro que essa poltica de no enfrentamento tambm era esperada, j que as reformas progressistas
no se propem a mexer na estrutura do sistema; ao contrrio, o que visam reformar partes mais im -
portantes ou visveis da casa, orientandose pela iluso de que ela possa melhor manter, e por mais
tempo, seu prprio peso.
9
O artigo de Bensad Um escndalo permanente compe o livro Em que estado se encontra a demo-
cracia?, compndio de textos de filsofos e cientistas polticos contemporneos de peso, publicado na
 115

nos enraizados na ideologia liberal, segundo a qual o termo democracia so-

mente a mscara do despotismo de mercado (Bensad, 2010: 30, grifo nosso)10.
Esse ensinamento precioso de Bensad nos ajuda a entender tambm
que, se as foras polticas do mercado podem agir com tanta violncia, hoje, no
contexto brasileiro, porque foram alimentadas, direta ou indiretamente, no pas-
sado. Ocorre que a iluso do progressismo torna mais difcil de enxergar o que
estava, em ltima instncia, em jogo nas reformas dos governos petistas: a sobre-
vivncia da estrutura do sistema capitalista no Brasil.
A iluso otimista de regular o sistema para um dia chegar ao pice do
desenvolvimento nas periferias no ajudou, na verdade, a enxergar que as re-
formas progressistas no impedem que os interesses fundamentais e universais
da populao brasileira sejam destrudos ou ameaados pela potencializao sem
limites da atuao de um sistema econmico que desptico por natureza e se
mostra profundamente desigual, no s no que se refere livre troca entre ca-
pitaltrabalho, mas tambm s relaes entre pases, nas palavras do socilogo
italiano Pietro Basso (2003: 82).
A contradio fundamente do capitalismo, a desigualdade da relao ca-
pitaltrabalho, o primeiro elemento que comprova como as reformas petistas
jamais quiseram enxergar a fundao da estrutura da sociedade brasileira. O
ponto de vista crtico da tica do trabalho para analisar a estrutura produtiva bra-
sileira, como o de Antunes (2013), demonstra como ela nunca deixou de ser
transpassada por contradies de uma disseminada precarizao do trabalho.
Nesse sentido, embora atentas ao horizonte empobrecedor de elevar o padro de
consumo da classe trabalhadora, as reformas do governo petista passaram longe
de combater efetivamente o trabalho precrio, exaustivo, mal remunerado e des-
protegido, no campo e na cidade, flexibilizado, sujeito s marcas da concentra-
o de renda, de desigualdades de raa, diviso sexual do trabalho e s ins-
tabilidades de uma economia propriamente perifrica.
O ciclo de greves que, conforme destacou Braga (2016), no se inter-
rompeu, mas se intensificou na dcada de 2000, prova do que significa para os
prprios trabalhadores brasileiros carregar essa estrutura, mesmo num perodo de
aquecimento do mercado de trabalho que caracterizou os trs primeiros manda-
tos dos governos petistas. Tambm seria oportuno acenar outros fatores sociol-

Frana em 2009, que mobiliza toda a histria do pensamento poltico, oferecendo uma ideia da com-
plexidade do tema e das snteses hoje disposio para se refletir sobre ele. Apesar dos diferentes enfo-
ques tericos, metodolgicos e de opinies desses autores, no h dvida sobre o consenso que os une.
Ao fazer um balano histrico da questo, concluem, em unssono, que a democracia est indo muito
mal.
10
O autor ainda nos lembra que quem dita o despotismo do mercado neoliberal hoje, em primeiro lu-
gar, a Democracia por excelncia, a estadunidense, que tende a impor seu prprio modelo ao resto
do mundo, baseandose em dois pilares fundamentais: no ataque brutal solidariedade e aos direitos
sociais e na ofensiva sem precedentes da privatizao do mundo, com a reduo do espao pblico
(Bensad, 2010: 30, grifo nosso).
116

gicos analisados na coletnea de textos organizada por Sampaio Jr. (2014), que
ficaram bastante evidentes nas manifestaes sociais de 2013 e 2014 e so indi-
cativos de como, a essas condies precrias de trabalho, tambm se sobrepe
uma vida precria com relao ao acesso a direitos bsicos de transporte, sade,
educao e moradia.
verdade que as reformas dos governos petistas, como destacado aci-
ma, no deixaram de olhar para os andares de baixo, investindo mais nos servi-
os pblicos de educao, sade, transporte, moradia, por exemplo. Mas tam-
bm verdade que o despotismo de mercado se expandiu paralelamente nesses
setores e, no fundo, foi at mais determinante para o seu funcionamento.
Em que momento as escolas pblicas, de ensino fundamental e mdio,
adquiriram a qualidade de educao que o povo brasileiro mereceria? Em que
momento as Universidades pblicas passaram a prevalecer como alternativa de
um estudo para a maioria da populao em relao quelas privadas? possvel
afirmar que escolas e Universidades privadas esto de fato cuidando da Educa-
o? Em que momento o Sistema nico de Sade (SUS) passou a ser uma op-
o voluntria dos pobres? Em que momento os convnios privados e da inds-
tria da sade que foram uma negociao contnua do preo da vida de seus
clientes pacientes deixou de ser a opo dos privilegiados que podem pagar
os preos abusivos de suas mensalidades? Em que momento o transporte pblico
(intraurbano, interurbano e interestatal) eficiente que alm de resolver o pro-
blema da mobilidade digna, do trnsito nas grandes cidades, tambm propiciaria
o direito de respirar um ar mais puro passou a ser uma alternativa ao transpor -
te individual privado de automveis, que alimenta a cadeia da indstria automo-
bilstica e obriga as pessoas a enfrentarem o caos do trfico e do risco de aciden -
tes cotidianamente? Em que momento uma poltica efetivamente pblica de ex-
panso e proteo de moradias prevaleceu diante da fora de expropriao do
mercado imobilirio e de suas lgicas financeiras? 11 E se pensamos nos bens
bsicos da vida propiciados pela natureza, em que momento a preservao des-
ses bens e de sua diversidade determinou as escolhas de produo no pas, con-
centradas na monocultura agrcola, na extrao de minrios e na explorao do
petrleo?
Talvez o desastre do Rio Doce seja o smbolo mais doloroso de como es-
sas rachaduras do sistema j estivessem em ato, mesmo durante a ltima dcada
dos governos progressistas. A lama txica que percorreu quilmetros de seu leito,
matando ou contaminando toda a vida com a qual entrava em contato, repre-
senta, na verdade, o sinal mais evidente de como as reformas progressistas, no
fundo, no evitam que essas rachaduras produzam danos irreparveis, que atin-
gem populaes inteiras.

11
Para um estudo sobre esse tema, ver Rolnik (2015).
 117

No h dvida, portanto, de que as foras despticas e destrutivas do

mercado j estavam em ao e agora esto dando seu bote. Como ressaltou Bru-
no De Conti (2015), assim como a mar baixa traz tona pedras desconhecidas
ou momentaneamente negligenciadas, contextos de crise fazem emergir proble-
mas que j existiam, ainda que ocultos.
Talvez o que assuste mais em relao s medidas do atual governo Te-
mer que a mscara do despotismo de mercado caiu. O despotismo de mercado
agora subiu ao patamar de uma poltica declarada de governo. No por acaso, as
solues que se colocam para preservar a estrutura do sistema neste momento de
agravamento dos efeitos da crise mundial no Brasil so aquelas do tipo da refor-
ma de fachada mencionada na Introduo, a saber, a mais barata possvel,
que tem o fim de mascarar os problemas da construo, tapar os buracos, mas
que, mais tarde, cobra um preo inestimvel e provoca danos irreparveis. Essa
reforma passa uma tinta lustrosa para cobrir as rachaduras do sistema e se preo-
cupa principalmente com a fachada e os sales sociais dos andares de cima da
construo. Assume, assim, de forma menos ambgua, que quem deve suportar o
peso da construo e suas rachaduras o andar de baixo, a moradia dos traba-
lhadores.
Agora, essas reformas retomam declaradamente a lei que sempre predo-
minou na construo da casa da grande famlia brasileira, desde os tempos colo-
niais: a selva tropical do mercado, incluindo a liberdade dos governos comiss-
rios do poder econmico para administrar bens pblicos guiandose por vcios
privados, nas palavras de Jos Saramago. Todas as reformas de fachada, aplica-
das com enorme velocidade, em poucos meses do governo Temer, retratam, na
verdade, um choque de gesto que busca a eficincia total de se abrir ao
mercado.
Nesse sentido, a crise vem administrada com carinho, j que uma
oportunidade nica e o melhor dos instrumentos para rebaixar salrios e direitos!
Essa diretriz poltica j se revelou, em poucos meses, a marca do presente gover-
no Temer. E tudo indica que ela ser tambm a marca dos futuros governantes
eleitos democraticamente, seguindo a onda de ascenso dos partidos de direita
e de extrema direita no mundo.
O pior que esse tipo de reforma de fachada obteve, por enquanto, bas-
tante sucesso no Brasil. Os resultados das ltimas eleies municipais confirma-
ram que, na opinio dos eleitores brasileiros que quiseram votar em um candida-
to12, hoje so principalmente os gestores e os pastores do mercado que podem
garantir a eficincia total da organizao da sociedade brasileira. O que pre-
gam esses gestores e pastores do mercado?

12
Ressaltase a altas taxas de absteno e de votos em brancos, que caracterizaram as ltimas eleies
municipais de 2016.
118

Como uma das medidas pretensamente anticorrupo, todo o espa-

o que ainda estava preservado do mercado deve se abrir para ele e, assim, fun-
cionar melhor. Sua eficincia sinnimo de privatizao, de monetizao e, por
fim, de valorizao. O espao que no possvel de ser privatizado desde j deve
ser abandonado, para que suas rachaduras se agravem ainda mais e, no momen-
to final, o que j estiver quase virando caco puder ser loteado e vendido, pea
por pea, ao mercado, que ento se encarregar de tapar esses buracos. Para
isso, nada melhor que uma Proposta de Emenda Constitucional (a PEC 55) que
congela os gastos do Estado por 20 anos, uma medida impecvel para o sucatea-
mento dos bens e servios pblicos que abrir espao, posteriormente, sua pri-
vatizao.
A ttica de enxugar os bens e servios pblicos hoje efetuada de uma
forma muito mais profissional do que no passado, por meio de leiles internacio-
nais, com alcance para todos os capitalistas do mundo. Vendese trabalho, ter-
ras, minrios, guas, petrleo em abundncia, e reafirmase, com mais vigor ain-
da, a convenincia para a grande burguesia nacional da insero subordinada do
pas no mercado mundial.
O pilar ainda mais importante dessas reformas de fachada no Brasil, que
est por ser aprovado, a reforma trabalhista. Seu brao direito e principal fonte
de dinamismo a lei da terceirizao. Esta lei, alm de trucidar direitos conquis-
tados pela Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT), coloca um futuro ainda
mais precrio e inseguro para todos que trabalham ou, para usar a expresso
de Ricardo Antunes (2009), da classe que vive do trabalho, no dizendo respeito
somente aos estratos mais pobres, mas, cada vez mais, tambm a seus estratos
mais altos e qualificados.
Como o laboratrio dessas leis j foi largamente experimentado em pa-
ses europeus como a Itlia, Inglaterra e agora tambm a Frana, no ser preciso
muitas pesquisas para mostrar como essa reforma no resolve a crise e ser parti-
cularmente cruel para os novos ingressantes no mercado de trabalho, para os jo-
vens que se qualificam com a esperana de poder estruturar a vida com o traba-
lho e que s encontraro contratos temporrios, sem garantias, com horrios fle-
xveis, ritmos intensos e pssimos salrios. Esses jovens encontraro a flexibiliza-
o, j imperante, mas agora prevista em lei.
Para no falar do aumento do tempo de contribuio para obter o direi-
to de aposentadoria, que representa mais um saque vergonhoso e mortal aos tra-
balhadores brasileiros. Tratase de uma reforma que, alm de colocar nas costas
dos trabalhadores brasileiros a responsabilidade de pagar por uma crise em rela-
o qual no tm nenhuma culpa, tambm vai ao encontro do objetivo busca-
do pelos Estados de levar mais rpido os trabalhadores ao tmulo, quando seu
corpo no pode mais responder aos anseios produtivos do sistema, como denun-
cia Ken Loach em seu filme Eu, Daniel Blake.
 119

Tratase de um anseio que j vai sendo colocado, desde o incio, no

modelo de educao de uma sociedade. No h dvida de que j estava vigo-
rando no pas o reinado do horizonte mercantil, tcnico, produtivo que penetra o
mago das salas de aula e tambm dilacera a autonomia, o respeito, a formao,
a valorizao do professor em favor de metas produtivas vazias e para o mercado
mundial da educao. Mas essa diretiva do mercado agora ficou mais evidente
nos cortes da educao e na reforma do ensino mdio, que foi imposta por meio
de uma medida provisria (MP), aplicada na calada da noite, sem a menor con-
sulta da sociedade. Seu projeto, seu ideal, de formar soldados para o mercado,
ou seja, jovens preparados e direcionados para ingressar no mercado de trabalho
mais especificamente, passivos, alienados, tcnicos. No est em jogo a for-
mao completa e plural nas diferentes reas do conhecimento, o fornecimento
de instrumentos de informao e reflexo. No por acaso, a sociologia, a filoso-
fia, as artes deixaram de ser obrigatrios, o que quer dizer que, em breve pode-
ro ser eliminadas, tendo nesta MP apenas um primeiro passo disfarado.
O despotismo de mercado tambm est explcito nas polticas de ajuste
fiscal, que comearam a ser aplicadas j no governo Dilma e depois se potenciali-
zaram no governo Temer. As receitas desses ajustes, como nos anos 1980 e
1990, reafirmam o servilismo do Estado brasileiro ao mercado mundial, repre-
sentado por seus organismos internacionais e, agora, tambm pelas agncias
de avaliao de risco que colocam os bancos e os credores internacionais como
prioridade diante dos deveres sociais para com a populao brasileira.
Enfim, a particularidade das reformas de fachada, que estamos presenci-
ando no atual governo Temer para resolver a crise 13, que o despotismo de
mercado deixa de ser ilusoriamente controlado pelas polticas progressistas e ago-
ra se coloca como uma poltica declarada. Se nos governos petistas atendiase
aos designos do mercado com a roupagem da democracia e um olhar mnimo
para atender os andares de baixo da casa brasileira, agora isso no mais neces-
srio. Vivemos em um momento poltico em que a mscara da democracia 14 e a
iluso do progressismo caram.

13
Tudo indica que essas reformas provavelmente continuaro a ser aplicadas nos prximos governos
para.
14
Entendese democracia no no sentido mitolgico ou puramente formal dessa palavra, mas no que
concerne ao seu significado substancial mais valioso e que no podemos jamais renunciar de lutar para
sua realizao: a revoluo democrtica permanente que no separa a emancipao poltica da
emancipao humana. A propsito, Daniel Bensad (2010: 66) tem toda razo ao afirmar que a tarefa
de revolucionar a democracia, colocada em prtica com a Revoluo de 1848, ainda deve ser realizada
para que a crtica da democracia parlamentar no penda para o lado das solues autoritrias ou das
comunidades mticas.
120

A fuga e a busca por uma nova casa

A atuao explcita do mercado propiciada pelas escolhas polticas aci-

ma tratadas, no atual contexto de crise econmica, encontra um terreno social
caracterizado por uma quantidade maior de brasileiros que dependem completa-
mente da renda de um salrio ou de um pequeno empreendedorismo para su-
prir suas necessidades bsicas de vida. No contexto de 1930 perodo evocado
por diversos especialistas para as anlises sobre a crise contempornea, em fun-
o da gravidade da crise de 1929 parte significativa da populao do pas ain-
da se encontrava no campo, podendo contar com um grau relativo de indepen-
dncia com relao a produtos bsicos de sobrevivncia, como a gua, o alimen-
to etc. alm da prpria moradia. Hoje, ao contrrio, 85% da populao brasi-
leira vivem no espao urbano. H, portanto, uma maioria esmagadora de pesso-
as que tira sua sobrevivncia cotidiana de uma renda salarial (formal ou infor-
mal) ou de um pequeno negcio. Essas pessoas esto totalmente suscetveis ao
rpido aumento do desemprego e queda de renda15 e plenamente expostas, por-
tanto, s variadas formas de despotismo de mercado.
Essas pessoas, hoje, no encontram to facilmente uma referncia de
apoio e de luta para combater esse despotismo. Isso porque no atual momento
poltico do pas, como diversos cientistas sociais apontam, o terreno das foras
sociais daqueles de baixo encontrase bastante abalado pela despolitizao
generalizada dos tempos atuais, que, no Brasil, relacionase diretamente com os
treze anos do estrago provocado nos movimentos organizados pela iluso pro-
gressista do lulismo16.
O que acontecer para essas pessoas em um cenrio que oferece poucas
perspectivas de melhora em curto prazo? Qual ser a alternativa para a classe tra-
balhadora e tambm para a frao mais favorecida dos estratos mdios para su-
perar as altas taxas de desemprego e um mercado de trabalho estagnado nos se-
tores pblico e privado? Como podero lidar com o enxugamento dos servios
pblicos, que se tornaro ainda mais escassos e de pior qualidade? E qual ser a
atitude diante do aumento rpido da criminalidade produzida pela prpria crise e
pobreza?
claro que essas perguntas implicam a considerao de diversos fatores
e dinmicas da sociedade brasileira e tambm de sua relao com o contexto in-
ternacional. Aqui, gostaramos to somente de chamar ateno para um elemen-
to que compe esse cenrio e certamente ganhar importncia nos prximos
anos: a produo de emigrantes brasileiros.

15
Entre 2015 e 2016, produziuse novos 5 milhes de desempregados no Brasil. Em novembro de
2016, estimavase em 12 milhes o nmero de desempregados no pas
16
Ver Antunes, 2014 e Braga, 2012.
 121

No h dvida de que as lgicas de expulso, marcas da brutalidade

caracterstica da economia global (Sassen, 2014), que so acentuadas pelo atual
contexto de crise, tambm esto plenamente ativas hoje no Brasil. A emigrao
em massa de brasileiros um sintoma que no deve ser desprezado, pois sinaliza
o aumento exponencial do desemprego, da violncia, o rebaixamento de salrios
e de direitos, a degradao das condies de vida. Diante de uma casa que est
desmoronando, a atitude normal de seus moradores nunca ser a da passivida-
de. O ser humano luta para preservar a vida e uma das formas de preservla
buscar outra casa.
Segundo Peliano (1990: 124)17, tanto aqueles que esto dentro, como
aqueles que esto fora do mercado de trabalho, ou seja, os desempregados ou
simplesmente os renegados de uma integrao, so migrantes em potencial
no sentido de que a busca da recomposio de condies de trabalho uma
constante histrica para essa classe18.
Como sabido, o fenmeno da emigrao comeou a despontar com
fora no Brasil principalmente nas dcadas perdidas da economia brasileira
(19801990), devastada pelo modelo de integrao submissa ao mercado mun-
dial19. Dentro de um cenrio mundial de aumento dos movimentos de popula-
es em escala global, esses brasileiros compem os fluxos massivos que continu-
am a se deslocar para o Norte, os pases centrais, onde os salrios (diretos e indi -
retos) so em mdia mais altos20.
Com a ecloso da crise nesses pases centrais (2007/8), o aumento do
desemprego e o recrudescimento das polticas imigratrias marcadas pelo que
Basso (2010) denomina racismo de Estado, uma parte desses emigrantes brasilei-
ros retornou ao Brasil com a expectativa de encontrar melhores condies de tra-
balho e de estruturao de vida aqui, geralmente aps conseguir juntar uma pou-

17
[As] migraes passam a refletir no somente o rompimento e tentativa de recomposio de condi -
es efetivas de trabalho, mas singularmente a acumulao de trabalhadores, parte localizada dentro do
processo imediato de produo (forma produtiva) e a grande maioria localizada em esferas de trabalho
fora do processo imediato de produo (forma improdutiva), embora a ele estruturalmente subordina -
da (Peliano, 1990: 123).
18
Em particular nos tempos atuais de acentuao do desemprego estrutural e de tendncias de pre -
carizao na nova morfologia do trabalho (Antunes, 2013). Segundo destacado por Braga (2012:
19), o precariado, em particular aquele que vive em condies sociais capitalistas perifricas, encon-
trase em permanente trnsito entre a possibilidade da excluso socioeconmica e o aprofundamento
da explorao econmica.
19
Esse perodo inaugura uma nova dinmica populacional em relao aos fluxos internacionais de en-
trada e sada de pessoas no pas. Nesse contexto, o Brasil foi marcado profundamente pelas migraes
internas campocidade e, pela primeira vez na sua histria com tradio de imigrao, passou a produ-
zir mais emigrantes em relao aos imigrantes que recebia. Esses emigrantes buscam uma nova casa,
principalmente nos pases centrais, com destaque para os Estados Unidos, Europa Ocidental e Japo.
20
Em 2013, segundo dados da Organizao Internacional para Migraes (OIM), o Brasil tinha 3 mi -
lhes de nacionais vivendo fora do pas. claro que se os brasileiros em situao indocumentada forem
considerados, esse nmero de emigrantes certamente mais alto.
122

pana com os anos de trabalho em um pas de moeda forte. De alguma forma,

esses emigrantes brasileiros que retornaram tambm foram vtimas da iluso do
progressismo. No momento de aquecimento da economia brasileira e diante das
barreiras da crise e das polticas discriminatrias dos pases centrais, o voltar para
casa era movido pela esperana de que as coisas estavam de fato mudando no
Brasil e de que tudo sinalizava para a melhora dos problemas estruturais da po-
breza, da violncia e das variadas desigualdades.
Parte dos emigrantes brasileiros que no retornaram continuou forman-
do uma base de sustentao com suas redes no exterior que fundamental para
que esses brasileiros possam reemigrar e tambm para ajudar aqueles que fogem
da crise. Alm disso, essas redes assumem uma importncia vital no atual contex-
to em que a possibilidade de migrar dentro do circuito legalizado de imigrao
(por motivo de trabalho, estudo, casamento, etc.) para poucos, principalmente
para aqueles que possuem uma reserva alta de recursos para investir no projeto
emigratrio ou para jovens com um perfil alto de qualificao ou de especializa-
o demandado por setores especficos do mercado de trabalho.
Para a classe trabalhadora brasileira, a imigrao indocumentada, com
alto risco de violncia e morte, exposta aos empresrios das fronteiras, acaba
sendo a nica alternativa de fuga da atual crise brasileira 21. Nesse sentido, so
bastante impressionantes os nmeros de brasileiros expostos a esses riscos e hu-
milhaes para buscar uma nova casa. Se considerado um dos principais desti-
nos desses fluxos, os Estados Unidos, elevada a mdia de detenes pelo crime
de atravessar as fronteiras americanas de forma indocumentada, segundo repor-
tagem da Folha de So Paulo (Maisonnave, 2017).
Sem dvida, essas deportaes, o tratamento discriminatrio, a explora-
o do trabalho imigrante, o racismo de Estado (Basso, 2010) e as barreiras de
direitos so sinais concretos de que a casa dos vizinhos, mesmo a de pases mais
ricos, tambm est cheia de rachaduras. Ao comear a enxergar essas rachadu-
ras, esses brasileiros tambm entendem que foram tomados pela obsesso de
migrar (Sayad, 1998)22, alimentada por falsas promessas e propagandas das
oportunidades de ascenso de vida nesses pases. Ao ter contato com a dura
realidade do trabalho imigrante, essas pessoas sofrem, portanto, uma grande de-
siluso.

Consideraes finais

A fuga da casa, mesmo com os riscos e problemas implicados, , portan-

to, uma forma de resistncia que est de novo se colocando para os brasileiros.
Fugir da casa que est caindo e gerando o risco de morte tambm resistir.

21
Para detalhes, ver Villen, 2016.
22
Essa expresso utilizada pelo autor para explicar o processo psicolgico anterior ao ato de emigrar.
 123

No se entende aqui, no entanto, que outras formas de resistncia e de

reao a esse contexto de crise socioeconmica e poltica j no estejam em ato,
principalmente por parte de movimentos de carter mais espontneo. Novas for-
as sociais nunca deixaram de surgir nos momentos mais crticos da histria e
nada impede que elas se juntem quelas j existentes e mais antigas, renovando
as, para um dia estar altura dos desafios de um enfrentamento real da estrutura
do sistema, para transformla e reconstrula.
Esse tipo de resistncia organizada talvez exija uma soluo mais difcil e
mais lenta, por demandar a reconstruo de uma casa slida para de fato susten-
tar a moradia de 200 milhes de brasileiros. Essa reconstruo requer certamente
a conscincia de que a fundao dessa nova casa deve ter outra estrutura que
no a do capitalismo.
Para essa construo, de fundamental importncia nos inspirarmos nas
vozes crticas das periferias que nos ensinam a necessidade de abandono da ilu-
so do progressismo para pensar polticas em todos os mbitos, que possam efe-
tivamente melhorar as condies de vida das populaes na periferia. S assim o
despotismo de mercado e seus golpes ser combatido, em prol da democra-
cia e de uma casa mais slida e igualitria.

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 127

PARTE II
O GOLPE PARLAMENTAR E O ESTADO NO BRASIL
 129

NOTAS SOBRE O GOLPE DE 2016 NO BRASIL

NEODESENVOLVIMENTISMO OU CRNICA DE UMA MORTE
ANUNCIADA

Giovanni Alves 1

O processo de ruptura da institucionalidade democrtica ocorrida no

Brasil em 2016 a culminao do longo movimento histrico de reao s polti-
cas dos governos neodesenvolvimentas desde que Lus Incio Lula da Silva foi
eleito em 20022. Desde que assumiu a Presidncia da Repblica, o PT (Partido
dos Trabalhadores) passou a ser alvo de ofensiva de setores conservadores e rea-
cionrios da sociedade brasileira. Do Mensalo Operao LavaJato, presenci-
amos o esprito performtico do golpismo na articulao do Poder Judicirio com
a Grande Mdia hegemnica, declaradamente antiPT e vinculada direita neoli-
beral (PSDB). Enquanto vivamos numa conjuntura de crescimento da economia
brasileira por conta do ciclo de valorizao das commodities e crescimento espe-
tacular da China (20032010), o Presidente Lula manteve a coalizao poltica
da governabilidade no Congresso Nacional. Naquela conjuntura histrica, o lulis-
mo como reformismo de baixa intensidade, tinha sua eficcia poltica. Renegou a
luta de classes e criou o mito do progresso social sem atentar contra a ordem oli-
grquica burguesa no Brasil. Portanto, enquanto vigorou o presidencialismo de
coalizao (PTPMDB) nas condies histricas do crescimento da economia
com incluso social, o projeto neodesenvolvimentista sustentouse, iludindose
com o reformismo fraco e a conciliao de classe do lulismo. Apesar de ter espri-
to, o movimento do golpe como pulso histrica no adquiriu corpo enquanto a
economia brasileira crescia. Lula conseguiu se reeleger em 2006 e eleger a suces-
sora Dilma Rousseff em 2010 (em aliana com o PMDB de Michel Temer). O lu-

1
Giovanni Alves doutor em cincias sociais pela Unicamp, livredocente em sociologia e professor da
Unesp, campus de Marlia. pesquisador do CNPq com bolsaprodutividade em pesquisa e coordena -
dor da RET (Rede de Estudos do Trabalho/ www.estudosdotrabalho.org ) e do Projeto Tela Crtica/Cine-
Trabalho (www.telacritica.org). autor de vrios livros e artigos sobre o tema trabalho e sociabilidade, en-
tre os quais O novo (e precrio) mundo do trabalho: reestruturao produtiva e crise do sindicalismo
(Boitempo Editorial, 2000), Trabalho e subjetividade: O esprito do toyotismo na era do capitalismo
manipulatrio (Boitempo Editorial, 2011), Dimenses da Precarizao do trabalho (Ed. Praxis,
2013) e Trabalho e neodesenvolvimentismo (Ed. Praxis, 2014). Email: giovanni.alves@uol.com.br .
Homepage: www.giovannialves.org
2
Consideramos o neodesenvolvimentismo como a frente de coalizo poltica liderada pelo PT (Parti -
do dos Trabalhadores) que elegeu e reelegeu em 2002 e 2006, Lus Incio Lula da Silva; e elegeu e
reelegeu Dilma Rouseff em 2010 e 2014, respectivamente. O neodesenvolvimentismo possua como
eixo programtico, o crescimento com incluso social; e como alma poltica, o lulismo, entendido como
sendo a estratgia de conciliao de classe baseada num profundo pragmatismo poltico visando a con -
quista (e preservao) do governo.
130

lismo, signo contraditrio da poltica do neodesenvolvimentismo, demonstrou

ainda possuir folego para reeleger Dilma Rousseff em 2014 ainda em aliana his-
trica com o PMDB. O golpe como pulso ontogentica da formao histrica
brasileira s se manifestou com a crise da economia brasileira no bojo da longa
depresso do capitalismo global3.
Entretanto, o tempo histrico do capitalismo global mudou. A ressaca da
profunda crise capitalista de 2008 que abateu as economias capitalistas centrais
(EUA, Unio Europeia e Japo); logo se disseminou pelo sistemamundo do ca-
pitalismo perifrico incluindo a China que desacelerou sua economia em 2014,
derrubando preos das commodities e alterando a conjuntura da economia dos
pases capitalista ditos emergentes, principalmente na ltima metade da dcada
de 2010. A partir da profunda recesso capitalista de 2008, a ofensiva neoliberal
assumiu uma dimenso global. Em vez de ser abatido pelo crash global de 2008,
o capital financeiro e as polticas neoliberais, pelo contrrio, tornaramse hege-
mnicos na resposta crise das dvidas soberanas dos pases capitalistas afetados
pelo rombo oramentrio provocado pelo salvamento dos bancos falidos com o
estouro da bolha especulativa. Por exemplo, na Unio Europeia, as polticas de
austeridade neoliberal demonstraram que o capital financeiro possui capacidade
poltica para dobrar governos inclusive governos socialistas (por exemplo, Fran-
ois Holland, na Frana e Alexis Tsipras, na Grcia).
A Presidenta Dilma Rousseff, eleita em 2010, iniciou seu governo numa
conjuntura de crise da economia global. Em dez anos de neodesenvolvimentis-
mo, o Brasil, por conta da apreciao cambial, herdada da gesto Henrique Mei-
reles no Ministrio da Fazenda do primeiro governo Lula (20032006), tornou
se uma economia desindustrializada e de pauta exportadora baseada em com-
modities (agronegcio, minerao e petrleo) principalmente para a China. En-
tretanto, na primeira metade da dcada de 2010, a persistncia da crise da Unio
Europeia, a desacelerao brusca da China e a queda dos preos das commodi-
ties e petrleo num cenrio de profunda crise do capitalismo global, colocou
imensas dificuldades para o projeto neodesenvolvimenta brasileiro baseado no

3
A persistncia da pulso histrica do golpismo na poltica brasileira visa deter a entrada em cena do
povo brasileiro no palco da histria da Nao. um trao indelvel da tradio histrica oligrquica
que marca a poltica e a sociedade brasileira. A pulso histrica do golpismo na poltica brasileira est
arraigada profundamente na alma dos donos do Poder, como diria Raymundo Faoro. O Brasil um
pas de capitalismo retardatrio, com industrializao hipertardia e formao colonialescravista de via
prussiana. A burguesia brasileira, ontogeneticamente oligrquica, nunca colocou para si o Projeto de
Nao ou incluso social dos pobres e miserveis na economia de mercado e no Estado democrtico
com direitos sociais o que expe a estupidez poltica (ou ingenuidade medocre) da conciliao de
classe de cariz socialdemocrata assumida pela direo hegemnica do PT. Os ricos nunca iriam rom -
per, de modo Republicano, com o passado oligrquico. A pulso golpista contra governos democrti-
copopulares, tal como uma crnica de morte anunciada, iria se manifestar, mais cedo ou mais tarde.
Eis nosso lastro histrico que teimamos em esquecer, mas cujo passado persiste em voltar, tal como o
espectro que persegue Hamlet na pea clssica de William Shakespeare.
 131

crescimento da economia com valorizao do salriomnimo e incluso social. A

desacelerao brusca da economia na primeira metade da dcada de 2010, num
cenrio de queda de investimentos produtivos por conta da queda da taxa de lu -
cro na esfera produtiva devido a presso dos custos salariais (a valorizao do sa-
lriomnimo e o baixo desemprego, favorecendo o poder de barganha sindical),
corroeu o oramento pblico, abatido pela queda da arrecadao devido a desa-
celerao da economia e a poltica de subsdios fiscais para empresrios visando
incentivar investimentos produtivos capazes de levantar a economia brasileira (o
que no ocorreu). A crise fiscal iria expor os limites estruturais do neodesenvolvi-
mentismo no contexto de crise da economia capitalismo no Brasil.
No plano da poltica institucional, a Presidenta Dilma Rousseff, eleita em
2010, demonstrou ser pouco afeita negociao poltica. Mulher dura na con-
versao com o pblico e aliados da direita do PMDB, mas corajosa na intencio -
nalidade poltica de levar adiante uma nova matriz macroeconmica, comeou
seu primeiro governo adotando polticas de confronto com setores rentistas que
constituam o ncleo duro do bloco do poder do Estado neoliberal no Brasil.
Como diz o ditado popular: cutucou ona com vara curta. Em 2012, Dilma re-
duziu com vigor a taxa bsica de juros da economia (Selic) e sinalizou com gas-
tos pblicos numa conjuntura de crise da economia mundial. Com Guido Mante-
ga no Ministrio da Fazenda, Dilma prosseguiu a poltica anticclica adotada pelo
governo Lula em 20092010, verdadeiro terror para os economistas neoliberais
que cultuam a Responsabilidade Fiscal. Entretanto, como salientamos acima, a
conjuntura mundial era outra: a desacelerao da China e o fim dos ciclos de
commodities debilitaram as finanas pblicas, impondo limites s polticas anti-
cclicas adotadas pelo Ministro da Fazenda Guido Mantega em 2009, que trans-
formaram a crise financeira de 2008 no Brasil apenas uma marolinha. Num ce-
nrio de desacelerao da economia brasileira, aumento da inflao e juros em
queda, a burguesia brasileira, de espinhadorsal predominantemente rentista, es-
peculativa e parasitria, exigiu, nos bastidores do Palcio do Planalto, em 2012,
mudanas na gesto da economia brasileira. Os empresrios unidos em torno da
FIESP (Federao da Indstria do Estado de So Paulo) e FEBRABAN (Federa-
o dos Bancos Brasileiros) pleiteavam naquele momento, mudanas drsticas
na poltica econmica: reduo de gastos pblicos, cortes em Programas Sociais,
reduo de direitos trabalhistas e aumento dos juros para combater inflao. Era
a pautabomba da burguesia brasileira para sair da crise do capitalismo brasilei-
ro. Enfim, a burguesia brasileira lanou no centro do palco do neodesenvolvi-
mentismo, a luta de classes.
Como animais polticos, Dilma e Lula se recusaram a promover, de
imediato, a virada neoliberal da economia s vsperas das eleies de 2014, pois
obviamente seria um suicdio poltico. A conciliao de classes tinha limites. Mas,
logo aps vencer as eleies de 2014 contra Acio Neves (PSDB), Dilma Rous-
seff, com pequena margem de diferena de votos, pressionada pelo imperativo
132

da governabilidade e visando acalmar o bloco no poder neoliberal no seio do Es-

tado brasileiro, indicou para Ministro da Fazenda, o neoliberal Joaquim Lvy,
homem do Bradesco, e que fizera parte da equipe de Henrique Meirelles no pri-
meiro governo Lula, com o objetivo de promover o ajuste fiscal.
Entretanto, o tempo histrico era outro no estvamos em 2003, mas
sim em 2013; o ncleo duro da grande burguesia brasileira, imbuda de cons-
cincia de classe oligrquica, verdadeiros donos do Poder, decidiu no mais que-
rer o PT no governo (alm claro, dos interesses polticos escusos imediatos da
banda mafiosa do PMDB em deter a Operao LavaJato). Em 2013, o bloco de
poder da Repblica, incrustado no Estado neoliberal, forma histrica do Estado
poltico do capital, que acolheu durante dez anos os governos neodesenvolvi-
mentistas, se rearticulou, deliberando no querer mais a Presidncia da Repbli-
ca sob o comando do PT. O economista Mrcio Pochmann sintetizou numa fra-
se, a tragdia do lulismo: Os ricos no nos querem mais. Golpear o PT no go -
verno e na sociedade civil foi uma deciso suprema das oligarquias que
compem o bloco no poder do capital no Brasil; e que historicamente controlam
h sculos, o sistema de produo e reproduo social (industriais, financistas, os
donos da Grande Mdia e o Poder Judicirio); e o sistema de representao po-
ltica (o sistema poltico oligrquico).
Desde a derrota de Lula da Frente Brasil Popular nas eleies presidenci-
ais de 1989, a direita brasileira a direita ideolgica neoliberal (PSDB e DEM); e
a centrodireita fisiolgica e mafiosa representada pelo PMDB e partidossatli-
tes, que representavam h pouco tempo, a base aliada do Palcio do Planalto
como avalistas da governabilidade, voltaram se articular como partidoguardio
da ordem oligrquica no Brasil, os verdadeiros donos do Poder.
De fato, a partir do ano de 2013, comeou a corroso e fratura da base
de sustentao poltica do governo do PT no Congresso Nacional. Para comear,
ocorreu o rompimento do PSB, que lanou candidato prprio nas eleies Pre-
sidente da Repblica (Eduardo Campos); e, aos poucos, verificamos o afasta-
mento progressivo de parlamentares do PMDB da base governista. Por exemplo,
depois das jornadas de julho de 2013, Dilma props a Reforma Poltica, incomo-
dando o PMDB, partido do vicepresidente da Repblica, Michel Temer.
Na verdade, ocorreu, pouco a pouco, um processo de cooptao da cen-
trodireita fisiolgica e mafiosa do PMDB e partidossatlites, que compunham a
basealiada do governo, pela direita ideolgica neoliberal (PSDB e DEM), que
comandava na poca, a Operao LavaJato, operao judicial sucessora do
Mensalo no STF; e tambm a ofensiva miditica da Grande Imprensa, tendo
como articuladoramor, a TV Globo. Depois de conquistar a sociedade civil, com
o poder miditico (de)formando e manipulando a opinio pblica, a direita ideo-
lgica neoliberal conquistou enfim, a sociedade poltica (o Congresso Nacional) e
o aparelho de Estado (o Poder Judicirio, PGR, MPF e PF).
 133

A guerra de posio conduzida pela direita ideolgica neoliberal, teve

mais eficcia poltica no momento histrico da crise da economia brasileira sem
desprezar tambm os flagrantes erros tticos do governo Dilma no xadrez polti-
co. Parafraseando Lula, diramos que nunca na histria desse pas, um gover-
no errou tanto em to pouco tempo (indicaes desastrosas para pastas ministeri-
ais, adoo de ajuste fiscal neoliberal rompendo com o discurso de campanha da
candidata Dilma, inoperncia do Ministro da Justia no mbito dos vazamentos
da Operao LavaJata pela Polcia Federal, etc).
Portanto, o ano de 2013 foi o annus horribilis dos governos neodesen-
volvimentistas. O calor das manifestaes de massa, exps os limites do neode-
senvolvimentismo e fez o ovo da serpente quebrarse; e de l saram as vboras
do fascismo social e poltico que se disseminaram pelo Pas. Foi pura iluso (ou
idiotia poltica) vangloriar as jornadas de junho de 2013 como fez certa suposta
esquerda revolucionria. Naquele momento histrico de disputa na sociedade ci-
vil, a direita ideolgica neoliberal comandou a pauta das ruas; e lanou efetiva-
mente a cruzada dos coxinhas, a classe mdia indignada e inquieta, que cul-
pou o governo Dilma e o PT pela corrupo no Pas. Foi assim que, ensaiouse
em 2013, a rearticulao do bloco no poder oligrquico capaz de implodir a ar-
quitetura poltica do lulismo.
A trgica vitria de Dilma em 2014 vitria de Pirro ocorreu sob a cri-
se profunda da institucionalidade poltica e imensas dificuldades na economia
brasileira, provocada pelo boicote de investidores e pela ofensiva miditica disse-
minando o caos. Havia uma perfeita orquestrao do golpismo. O governo e o
PT pareciam paralisados e bestificados pelo cerco golpista. A derrota inesperada
da direita neoliberal, representada pelo PSDB em 2014, acirrou os nimos da re-
ao conservadora. Mas o verdadeiro golpe foi a eleio da maioria poltica con-
servadora e reacionria no Congresso Nacional, sob a liderana do PMDB e alia-
dos do Deputado Eduardo Cunha. Coube a Eduardo Cunha implodir o centro
poltico no qual se sustentava a estratgia do neodesenvolvimentismo lulista. En-
fim, naquele momento, o esprito golpista encontrou o corpo poltico monstruoso
verdadeiro Frankenstein da maioria poltica conduzida por Eduardo Cunha
no Congresso Nacional.
Em torno de si, Eduardo Cunha, com a conivncia ativa do vicepresi-
dente Michel Temer, construiu uma maioria poltica em sua maior parte, indicia-
dos por corrupo, dispostos a romper com a base de sustentao do governo, e
comporse pragmaticamente com a direita ideolgica neoliberal, tbua de salva-
o de bandidos e canalhas da Repblica oligrquica (no ntimo da canalha do
PMDB e inclusive do PSDB, o telos poltico de esvaziar a Operao LavaJato,
posto que ela cumprira, aps o golpe, sua finalidade escusa no combater a
corrupo endmica da poltica brasileira, mas destruir o PT e qui, prender
Lula).
134

Da articulao poltica que deu corpo ao esprito reacionrio da oposi-

o neoliberal, surgiu a ambio do PMDB e seus clculos polticos. Os capi do
PMDB, encurralado pelas investigaes da Operao Lava Jato, viramse pressi-
onados, no jogo do toma ld c da politica brasileira, a sedimentar a articula-
o sinistra da Direita neoliberal com a Direita fisiolgica e corrupta. Era ironica-
mente, a Ponte para o Futuro ttulo do programa reacionrio do PMDB lan-
ado em 2013, nascido como fora de oposio ao governo do PT. No senso do
oportunismo, a constelao mafiosa do PMDB e partidossatlites, foram obriga-
dos a aderir ao golpe almejado pela oposio ideolgica neoliberal em troca da
prometida impunidade de seus capi, verdadeira quadrilha que tomou de assal-
to o Palcio do Planalto (vicepresidente Michel Temer, Senador Renan Calhei-
ros e Deputado Eduardo Cunha, todos indiciados por corrupo). Na verdade,
tratouse de mero acordo tcito no explcito e provavelmente merc dos des-
dobramentos polticos e disputas no seio da coalizao oposicionista golpista.
A articulao golpista visando estuprar a Constituio Federal foi realiza-
da s claras, dentro do aparelho de Estado brasileiro, contando inclusive com a
conivncia ativa (e passiva) do STF (Supremo Tribunal Federal). Enfim, Procura-
doria Geral da Repblica, Ministrio Pblico Federal, Supremo Tribunal Federal,
e inclusive a Polcia Federal, tornaramse instncias de desestabilizao ao statu
quo do governo Dilma. A conspirao corria s claras na Triste Repblica. Enfim,
a Operao LavaJato, na pessoa do Juiz Srgio Moro, teve a gloriosa funo
histrica de ser o arete de provocao para que a direita fisiolgica e mafiosa,
incrustada no PMDB e partidossatlites, se aliassem pragmaticamente, com a di-
reita ideolgica neoliberal, compondo, deste modo, a maioria poltica sob a con-
duo do Dep. Eduardo Cunha (PMDB), artfice da paralisia poltica do governo
Dilma. Com a plena aprovao dos supostos guardies da Constituio Federal
(os Ministros do STF), a maioria poltica de direita no Congresso Nacional teve
sinal verde para encaminhar um processo de impeachment da Presidncia da
Repblica, processo de impedimento esprio no mrito, tendo em vista que, ele
no possuiu fundamento jurdico, na medida em que a Presidenta da Repblica
no cometeu crime de responsabilidade. Mais uma vez, como em 1964, o STF
colaborou com o estupro da Constituio Federal que diz ser guardio. Esta a
natureza do golpe de 2016 jurdicoparlamentar e miditico.
Quando em 2011, a atual embaixadora norteamericana no Brasil, Lilia-
na Ayalde declarou que ter amigos na Suprema Corte ouro puro, ela sinali-
zou a nova estratgia imperial para controlar o processo poltico nas sociedades
democrticas. Antes, a subverso da ordem democrtica ocorria utilizandose um
componente do aparelho de Estado (as Foras Armadas); hoje, o Poder Judi-
cirio, um dos Poderes da Repblica. A mdia e a mobilizao nas ruas ou mes-
mo o parlamento, por si s, no seriam suficientes para consumar o Golpe. En-
fim, a CIA adequou sua estratgia de luta s novas condies histricas do capi-
talismo manipulatrio. A ideologia do Direito tornouse uma poderosa arma em
 135

sociedades complexas onde a luta de classes se agudiza. O fenmeno da judicia-

lizao das relaes sociais e da prpria poltica encontra como complemento
manipulatrio, a politizao da Justia. Mas no uma politizao qualquer, mas
sim a politizao encoberta pela excepcionalidade hermenutica da Moralidade
togada. Tal como a Mdia manipula a Notcia, o Ministro do Supremo manipula
a Lei de acordo com a convenincia do status quo. Por isso no interessa demo-
cratizar o Poder Judicirio. Nem os Meios de Comunicao de Massa. Eles preci-
sam ser permeveis s foras da oligarquia dominante. Consumado, o Golpe de
2016 no Brasil, que teve como experimento preliminar o Golpe paraguaio, tor-
nouse um interessante objeto de estudo da cincia poltica, verdadeira lio his-
trica sobre como deve atuar o imperialismo quando no consegue depor pelo
voto governos indesejveis para Washington.
O novo arco do poder (a aliana politica PMDBPSDB) significou o
grande feito histrico da Repblica oligrquica que ressurgiu das cinzas do lulis-
mo, que acreditou construir um projeto de incluso social num pas de pulso
histrica golpista. Como a caixa de Pandora, o lulismo disseminou na sociedade
brasileira, o inadmissvel na ordem oligrquica: a cultura dos direitos sociais, no
apenas do povo brasileiro que trabalha, mas das minorias e maiorias discrimina-
das: mulheres, negros, pobres, homossexuais e transexuais. O desnudamento do
Estado neoliberal, oculto desde o governo FHC, exps de modo candente, a
imoralidade da misria poltica brasileira. O signo contraditrio do lulismo foi
sustentar governos neodesenvolvimentistas comprometidos com a incluso social
no interior do Estado neoliberal. A reao do bloco de poder burgus incrustado
no Estado neoliberal, adquiriu maior proporo nas condies de crise da econo-
mia brasileira em 2013, tornandose fulminante, tanto no plano da sociedade ci-
vil, quanto no plano da sociedade poltica.
Por exemplo, na sociedade poltica, o esprito golpista adquiriu um cor-
po monstruoso na maioria poltica do Congresso Nacional, eleito em 2014, com
uma composio reacionria e conservadora, e que escolheu o Dep. Eduardo
Cunha/PMDB para presidilo. O sistema poltico arcaico permitiu que grandes
empresas financiassem candidatos comprometidos com a espoliao do fundo
pblico e dos direitos sociais e trabalhistas do povo brasileiro. Na sociedade civil,
o esprito golpista assumiu seu corpo monstruoso nos movimentos sociais de
direita, tal como o MBL (Movimento Brasil Livre), que, financiados por grandes
empresrios, articulouse com ruralistas e evanglicos para defender pautas neo-
liberais, reacionais e conservadoras. As vboras da reao conservadora se
multiplicaram pela sociedade civil.
O discurso do dio de classe assumiu dimenses inditas na histria do
Brasil. O Partido da Imprensa Golpista (PIG), tendo como vanguarda miditica a
TV Globo, utilizouse do discurso de combate sensacionalista corrupo, sedu-
zindo uma classe mdia historicamente idiota na poltica, e liberal na viso de
mundo, e que, com a crise da economia brasileira, proletarizouse em suas con-
136

dies de vida e trabalho, atribuindo, como bode expiatrio da sua desgraa

existencial, Dilma e o corrupto PT. A irracionalidade social foi engendrada no
seio da misria espiritual do neodesenvolvimentismo. A inquietao social das
camadas mdias seduzidas pelo discurso liberal anticorrupo pavimentou o ca-
minho da reao golpista da direita ideolgica neoliberal, articulada no plano in-
ternacional com a ofensiva imperialista de derrubar governos populistas na
Amrica Latina contrrios politica externa de Washington. Enfim, a pulso gol-
pista no Brasil possui uma vincula orgnico com a cadeia secular de dominao
imperialista na Amrica Latina.

1. A misria brasileira

Estas notas esparsas sobre o Golpe de 2016 no Brasil fez a opo de fi-
car no mundo das sombras e da contingncia poltica. As razes profundas da re-
ao conservadora e reacionria esto na incapacidade candente do projeto po-
ltico do PT de romper com o Estado neoliberal de cariz oligrquicopoltico, her-
dado dos governos neoliberais e da Ditadura Militar. Tanto os militares, quantos
os governos Collor e FHC, apenas atualizaram a tara oligrquicopoltico do Es-
tado brasileiro, dandolhe um verniz moderno. O Estado democrtico de Direito
da ConstituioCidad de 1988 foi mais uma promessa de civilizao que uma
realidade efetiva dum sistema poltico deformado historicamente pelo clientelis-
mo e corrupo dos financiamentos privados para campanhas polticas.
A Reforma do Estado de 1998 no governo FHC, no tinha como objeti-
vo democratizar o Estado brasileiro, mas sim, modernizalo de acordo com a l-
gica gerencial. A democratizao do Estado brasileiro no era um valor para go-
vernos neoliberais, mais preocupados com gerencialismo e Responsabilidade Fis-
cal. Entretanto, existe uma razo histrica de fundo que explica o novo golpe de
2016: a vigncia histrica na sociedade brasileira daquilo que podemos denomi-
nar de pulso histrica do golpismo que caracteriza, de modo particular, a mi-
sria politica secular do capitalismo retardatrio brasileiro.
Nesse primeiro momento, podemos expor de modo sinttico o que con-
sideramos como sendo as trs leis histricas da pulso reacionria que comanda
o metabolismo poltico e social da histria brasileira. A reposio em 2016, com
vigor inaudito, do esprito golpista da burguesia brasileira (industrial, financeira e
agrria), aliada classe mdia liberal, conservadora e rentista, incrustada no
aparelho de Estado, nos obrigou a refletir, de modo crtico, sobre a misria polti-
ca brasileira. O projeto neodesenvolvimentista de incluso social incomodou a l-
gica oligrquica brasileira, que quis preservar a ordem social, cultural e poltica
da Casa Grande. Apesar dos apelos do lulismo, os ricos nunca aceitaram Lula e
suas criaes polticas que cheiravam a povo. O lulismo libertou de modo inad-
vertido, foras sociais que a burguesia brasileira e sua classe mdia, cativa da
misria oligrquica, nunca aceitaram.
 137

No Brasil, o espectro do passado colonialescravista, oligrquicopolti-

co, comanda os vivos, repondo, em nome do ethos senhorial, arrogante, cnico e
golpista, a misria politica brasileira, que se traduziu nas leis histricas da pulso
reacionria que dilacera a Triste Repblica brasileira:
1. Como capitalismo retardatrio de extrao colonialescravista, capita-
lismo de via prussiana e formao social oligrquica, o Brasil est condenado a
repor historicamente o arcaico tal como o esprito dos mortos comandando os vi-
vos.
2. O arcaico da pulso golpista e do ethos senhorial no Brasil, ethos arro-
gante e cnico das elites burguesas da Casa Grande, articulase sempre com o
moderno da civilizao do capital, principalmente hoje em sua etapa de capitalis-
mo global.
3. O pndulo histrico no Brasil opera um movimento sinistro entre a
tragdia e a farsa. Como disse o velho Marx no 18 Brumrio de Luis Bonapar-
te, a histria se repete, primeiro, como tragdia e depois, como farsa. Entre-
tanto, nas condies do apodrecimento das promessas civilizatrias da ordem
burguesa hipertardia no Brasil, a farsa da histria brasileira adquiriu em pleno s-
culo XXI, a dimenso do grotesco. Como Pas do Futuro da civilizao sem futu-
ro do capital, o Brasil um territrio privilegiado do capitalismo global no sculo
XXI, pois nele encontramos a sntese plena da tragdia civilizatria como farsa
grotesca.
Estas leis histricas que nos aprisionam constituem a misria brasileira.
A tarefa poltica para romper com nosso destino histrico a luta plena e intensa
pela democratizao radical do Estado brasileiro. Esta deve ser a tarefa poltica
da esquerda brasileira. Entretanto, a esquerda brasileira herdou a misria oligr-
quica da Triste Repblica dos Trpicos: por um lado, a esquerda liberalsocial do
PT, nunca se habilitou efetivamente para romper com o Estado neoliberal; pelo
contrrio, procurou se acomodar no interior dele, visando um lugar ao sol na
ordem oligrquica. Por outro lado, uma certa esquerda socialista, teleologica-
mente revolucionria, incapaz de entender o territrio nacionalpopular, despre-
zou o valor da democratizao radical como tarefa poltica para o caminho para
o socialismo, mantendose higienicamente distante do Estado brasileiro e das
disputas institucionais, desconhecendo seu complexo territorial pantanoso e si-
nuoso, sem problematizalo como montanha que se deve conquistar (Msz-
ros). Esta esquerda socialista, com uma viso restrita de Estado, restringiuse s
lutas sociais e populares, mitificandoas; e tornandose, ao mesmo tempo, inca-
paz de hegemonia social e cultural, desprezou a luta poltica no sentido da demo-
cratizao do aparelho do Estado.
Nesse caso, a msera poltica significou a mera disputa eleitoral pela Pre-
sidncia da Repblica ou o parlamento. Faltou a virtu da hegemonia cultural dei-
xado merc da mdia oligrquica que imbeciliza o povo brasileiro. Enfim, o
Brasil um Pas de capitalismo hipertardio que nunca possuiu uma burguesia
138

comprometida com projeto de Nao. Talvez alguns burgueses esclarecidos, mas

nunca uma burguesia como classe ou frao de classe efetivamente comprometi-
da com a democratizao radical. A democratizao radical deve ser tarefa de
um governo populardemocrtico que consiga acumular foras sociais para o en-
frentamento social, poltico e cultural no interior do Estado como condensao
material da correlao de foras sociais e de classes.
Temos hoje um longo percurso histrico que no nos permite mais se
iludir com a Casa Grande sob pena de repetirmos o passado. O nico interessa-
do no projeto de Nao o povo brasileiro, alvo de intensa manipulao social
que visa bloquelo como sujeito histrico em si e para si. O problema do Brasil
no o deficit democrtico, mas sim a equao sinistra do atraso poltico que
nos condena s leis histricas da pulso golpista da misria brasileira.
Para que possamos conhecer a natureza essencial do golpe de Estado
ocorrido no Brasil em 2016 temos que levar em considerao no apenas a pro-
cessualidade imediata da conjuntura poltica nacional, com os bastidores do jogo
de poder entre PT, PMDB e PSDB e as articulaes sinistras entre Congresso Na-
cional, Supremo Tribunal Federal, Procuradoria Geral da Repblica, Ministrio
Pblico Federal e Polcia Federal no seio do aparelho de Estado, ao lado da
Operao LavaJato e a intensa manipulao da opinio pblica pelo Grande
Imprensa, com destaque para a TV Globo.
Todos os personagens visveis (e invisveis) do golpe de 2016 no Brasil
atuam, muitas vezes sem o saber, no palco histrico constitudo pelas foras ocul-
tas dos interesses econmicos, polticos e geopolticos profundos que compem o
movimento das contradies orgnicas do sistemamundo do capitalismo neoli-
beral em sua etapa de crise estrutural. Na verdade, no plano do sistemamun-
do do capital global que se disputam os interesses crucias da produo e repro-
duo da ordem burguesa planetria. O Brasil apenas uma provncia do siste-
mamundo do capital global predominantemente financeirizado onde se disputa
o reordenamento do sistemamundo sob o comando do Imprio neoliberal.
Nesse momento, a adoo de uma perspectiva histrica tornouse im-
prescindvel, no apenas apreendendo, por exemplo, no plano da historicidade
nacional, a misria da poltica no Brasil, caracterizada historicamente pela pulso
golpista; mas tambm buscando entender, no plano histricomundial, o desen-
volvimento da crise do capitalismo global e as mutaes orgnicas do modo de
desenvolvimento capitalista predominantemente financeirizado nos trinta anos
perversos (19802010).
Nesse perodo de trinta anos da histria mundial, tivemos o dbacle da
URSS, a ascenso do capitalismo global, a dominncia do neoliberalismo, a
construo da Unio Europeia e, no alvorecer do sculo XXI, a crise da hegemo-
nia imperial dos EUA por conta das ameaas ao poder do Dlar e, com a crise fi-
nanceira de 2008/2009, as estratgias de recomposio geopoltica imperial no
seio da mais profunda crise de civilizao do capital desde 1929. A crise da hege-
 139

monia imperial dos EUA, verdadeira ameaa ao Poder do Dlar, ocorreu na pri-
meira dcada do sculo XXI com as fraturas geopolticas da dominncia do Im-
prio neoliberal na Amrica Latina, Norte da frica, Oriente Mdio e Sudeste
Asitico, tendo em vista a ascenso da China e da Rssia como protagonistas do
novo imperialismo e a crise de hegemonia financeira devido o crack financeiro
de 2008/2009.
Enfim, no palco da histria sinistra do golpe de 2016 no Brasil operam,
de modo intenso, interna e externamente, foras econmicas, polticoideolgi-
cas e geopolticas ocultas e algumas delas, no to ocultas assim que coorde-
nam os interesses estratgicos do Departamento de Estado norteamericano, o
polo hegemnico do Imprio neoliberal, com elementos (partidos, movimentos
sociais, think tanks e meios de comunicao de massa) da oposio neoliberal,
reacionria e oligrquica brasileira (a direita fisiolgica e ideolgica que ocupou
com o impeachment da Dilma, o governo Temer).
A matilha de ces da direita oligrquica neoliberal e reacionria ex-
pressa sua sede em derrubar no mais pelo voto, mas por um golpe de fora
jurdicoparlamentar seus adversrios polticos internos, apropriandose, deste
modo, dos recursos de administrao da ordem burguesa caduca. Na verdade, o
que ocorre h anos no Brasil, pelo menos desde 2013, com a fratura da frente
poltica do neodesenvolvimentismo, uma disputa intraclasse burguesa, com ca-
madas e fraes de classe disputando no apenas os recursos do Estado brasilei-
ro, mas definindo projetos de desenvolvimento do capitalismo para o Brasil de
acordo com as disputas geopolticas que ocorrem no palco histrico do sistema
mundo do capitalismo global.
O que se disputa na virada para a dcada de 2010 o modo de resolu-
o das contradies abertas pela crise financeira de 2008/2009 no plano histri-
co mundial. a retomada da taxa de lucro e do movimento de acumulao do
capital no Brasil. Tratase de uma disputa no interior da ordem burguesa, tal
como ocorreu, por exemplo, na dcada de 1930 a partir da crise de 1929. Esta
necessidade de nova reestruturao da ordem do capital global o que caracteri-
za a crise do capitalismo neoliberal.
A ruptura da institucionalidade democrtica no Brasil em 2016 por meio
de um golpe de Estado jurdicoparlamentar, ocorreu no contexto da profunda
crise do capitalismo global. Ao dizermos crise do capitalismo neoliberal no
queremos salientar a impossibilidade de reproduo da ordem burguesa mundi-
al. Muitas as vezes, a ideia de crise remete a noo de estagnao e queda.
Mas, pelo contrrio, as crises do capitalismo histrico possuem uma funo his-
trica crucial elas tratam de oportunidades de renovao para que o sistema
mundo do capital se recomponha num patamar superior, constituindo assim,
uma forma social no interior da qual ele desenvolver suas contradies canden-
tes no sculo XXI. claro que a crise opera no apenas oportunidades de re-
novao da dominncia hegemnica do capital, mas expe tambm riscos con-
140

tingentes de rupturas sociais e politicas adversas dominancia do capital global

tendo em vista a luta de classes.
Nas condies histricas da crise estrutural do capital no sculo XXI, a
recomposio da ordem burguesa no Brasil por meio do golpe de 1961 represen-
tou um declive civilizatrio indito na histria do Pas. No momento, ele possui
uma personalidade poltica, sntese trgica da farsa burguesa no Brasil: Michel
Temer. O sinistro mordomo da Casa Grande senhorial assumiu a nobre tarefa
historica de promover a reestruturao reacionria e conservadora do capitalis-
mo brasileiro nas novas condies histricas de dominncia do Imprio Neolibe-
ral face ao aprofundamento de suas contradies estruturais.
Depois da crise financeira de 2008/2009, o capitalismo global entrou
num novo patamar de desenvolvimento que exps as mltiplas contradies do
sistema mundial do capital. Toda crise uma sntese concreta de contradies
acumuladas no desenvolvimento do modo de produo e reproduo capitalista.
Desde os primrdios do desenvolvimento do capitalismo global como capitalismo
histrico sob dominncia do capital financeiro no comeo da dcada de 1980, a
economia mundial apresentou um movimento de volatilidade sistmica decor-
rente da financeirizacao da riqueza burguesa. Esta deformao do espaotempo
da produo de valor produzida pela financeirizacao da riqueza capitalista decor-
reu da crise estrutural de lucratividade do capital no plano do mercado mundial,
crise de produo e formao de maisvalor no ncleo orgnico do sistema
(EUA, Europa Ocidental e Japo) por conta da crise de superproduo crnica
desde meados da dcada de 1970.
A nova dinmica capitalista constituiu o espaotempo do capital global
como dimenso da produo (e reproduo) do capital fictcio que, na medida
em que se tornou um sistema polticoinstitucional e cultural da civilizao do ca-
pital, enraizado no Estado capitalista no sentido ampliado, constrangeu como sis-
temamundo, as unidades intranacionais e regionais a implementarem politicas
neoliberais capazes de propiciarem materialidade efetiva superexplorao da
fora de trabalho nos EstadosNao e valorizao fictcia do valor no plano
dos mercados financeiros globais. esta nova territorialidade do capital global
predominantemente financeirizado que corroeu a materialidade das polticas key-
nesianas, lastro do Estado de bemestar social que caracterizou os anos doura-
dos do capitalismo organizado do psguerra. Pelo contrrio, o Estado neoliberal
tornouse hoje o agente poltico exterior dos interesses aliengenas da nova estra-
tosfera do capital abstrato, o capital global predominantemente financeirizado,
descomprometido com os territrios da Nao como materialidade dos acordos
de concertao social da era keynesiana. Portanto, eis, de modo sinttico, o qua-
dro histricoestrutural a partir do qual devemos refletir sobre a nova reao ne-
oliberal no Brasil no quadro de crise do capitalismo global, reao neoliberal que
se diferencia radicalmente da reao neoliberal no Brasil ocorrida em 1990 e que
 141

se deu num quadro de ascenso do capitalismo global, vitorioso com o Consenso

de Washington.
A crise financeira de 2008, uma das maiores crises do capitalismo global,
teve como efeito poltico na dcada de 2010, a polarizao do espectro poltico
em vrios pases capitalistas na Unio Europeia, com o crescimento da direita e o
surgimento de novos polos polticos esquerda (por exemplo, Syriza na Grcia;
Podemos, na Espanha); no caso dos EUA, o terremoto poltico foi perceptvel
com a polarizao no interior do Partido Republicano em sua disputa com o Pre-
sidente democrata Barack Obama, abrindo espao para lideranas fundamenta-
listas de direita (por exemplo, o Tea Party e mais tarde, o Republicano extico,
Donald Trump). Podemos dizer que a radicalizao da luta de classes inclusive
a recomposio das fraes dominantes no bloco no poder neoliberal implodiu
o centro poltico, polarizando radicalmente as demandas polticas diante das con-
tradies sociais abertas pela reverberao da crise de 2008 (por exemplo, o au-
mento do desemprego, o problema dos refugiados ou imigrantes, e o crescimen-
to da xenofobia e dos partidos neofascistas na Unio Europeia e EUA).

A imploso do centro poltico e o protagonismo da direita neolibe-

ral

Na situao poltica do Brasil, a crise do capitalismo brasileiro por conta

do fim do ciclo das commodities e a desacelerao da economia da China, e o
aumento do deficit pblico por conta da crise fiscal do Estado brasileiro (aumen-
to da renncia fiscal por conta da manuteno da poltica contracclica desde
2009, queda da arrecadao por conta da desacelerao da economia, manuten-
o e ampliao do gasto pblico com programas sociais), provocaram em 2014
um movimento de reaglutinao das fraes burguesas no bloco no poder que
implodiu o centro poltico.
A parte da direita fisiolgica (PMDB) que compunha a frente poltica do
neodesenvolvimentismo rompeu com o governo Dilma em 2014, assumindo, sob
a conduo parlamentar do Deputado Eduardo Cunha (PMDB) uma pauta po-
ltica prpria. A Presidenta Dilma salientou vrias vezes que o responsvel pela
crise terminal de seu governo foi o Deputado Eduardo Cunha, o homem que im-
plodiu o centro politico e fez despertar a direita brasileira. Em 2014 polarizouse
no Pas, pela primeira vez, esquerda e direita, surgindo uma direita reaglutinada
entre a direita fisiolgica (PMDB) e a direita ideolgica (PSDB). Em torno da di-
reita fisiolgica do PMDB circulam uma pliade de pequenos partidos de aluguel
temos hoje 35 partidos polticos no Congresso Nacional que compem a
nova maioria poltica de direita e que congrega em seu seio, a bancada BBB
(Boi, Bala e Biblia), formada por parlamentares ruralistas, evanglicos e defenso-
res de propostas ligadas segurana pblica. Essa bancada de parlamentares da
Cmara dos Deputados foi fundamental na votao do impeachment da presi-
142

dente Dilma Rousseff. Ao lado da direita fisiolgica do PMDB e aliados; e a direi-

ta ideolgica neoliberal conduzida pelo PSDB, corre por fora, a direita fascista re-
presentada pelo Deputado Jair Bolsonaro (PSC) e aliados evanglicos (uma di-
reita fundamentalista que pode crescer caso fracasse o governo da direita repre-
sentada pelo PMDBPSDB).
A dissoluo do centro poltico capaz de permitir a polarizao (e desper-
tar) da direita brasileira foi corroborada, por exemplo, pela morte de Eduardo
Campos (PSB) e a eleio em 2014 de um Congresso Nacional de maioria polti-
ca de direita. Alm disso, a vitria de Dilma por uma pequena diferena de votos
e a inflexo direita das primeiras medidas do segundo governo Dilma (o ajuste
fiscal do Ministro da Economia Joaquim Levy, homem da direita neoliberal in-
crustado no governo Dilma) deram legitimidade ao PSDB para se arrogar politi-
camente como oposio neoliberal.
No plano da sociedade civil, desde as manifestaes de 2013 colocouse
no palco, mais um ator capaz de articularse com a mdia neoliberal contra o go-
verno Dilma: os movimentos sociais de direita tais como Movimento Brasil Livre
e Revoltados OnLine, que promoveram manifestaes massivas de classe m-
dia pelo impeachment de Dilma Rouseff. O despertar da direita brasileira no
era apenas um despertar politico, mas um despertar social com um espectro am-
plo da classe mdia incorporando pela primeira vez, com orgulho e devoo, o
posicionamento da direita contra a esquerda, identificada com o PT. O dio de
classe foi o sentimento despertado pela ascenso social da direita brasileira.
Por ordem de presena no palco do golpe de Estado podemos elencar,
primeiro, desde 2008, pelo menos, a mdia neoliberal e o STF com o julgamento
do mensalo fustigando os governos e polticos do PT; depois, a partir de 2013,
os movimentos sociais de direita e por fim, em 2014, como ator principal da mo-
vimentao do golpe, o Congresso Nacional sob a conduo do Deputado Edu-
ardo Cunha (PMDB). Ao lado da movimentao principal, corre por fora, sob os
holofotes da mdia hegemnica, a Operao LavaJato (Juiz Srgio Moro) e a
Polcia Federal, que em nome do combate seletivo corrupo tornaramse ar-
quitetos do desmonte da reputao politica do PT e do governo Dilma. Ainda
dentro do aparelho de Estado, a figura do Procurador Geral da Repblica (Rodri-
go Janot). Enfim, a orquestrao do golpe, tal como uma sinfonia, teve o seu pri-
meiro movimento propriamente dito, no ano de 2013, consumandose num
gran finale, em 2016 com a destituio de Dilma Rouseff.
A dissoluo da frente de coalizao poltica liderada pelo PT e a implo-
so do centro poltico paralisou a estratgia poltica do lulismo, tendo em vista
ele ser avesso ao discurso poltico da luta de classe. Na verdade, na nova conjun-
tura de crise e contrareforma neoliberal, a ideia de Lula Paz e Amor dissol-
veuse num cenrio de polarizao entre esquerda e direita. O bloco no poder
neoliberal tomou s rdeas do processo poltico e impe sua contrarevoluo
conservadora.
 143

Entretanto, o lulismo pode se recompor desde que a direita sofra uma

nova ciso poltica e o centro poltico adquira densidade tal como ocorreu com a
crise do modelo neoliberal no comeo da dcada de 2000, permitindo naquele
momento, a ascenso da candidatura da Frente Brasil Popular com Luis Incio
da Silva). curioso que um provvel candidato Presidncia da Repblica em
2018, Ciro Gomes (PDT), numa entrevista ao Dirio de Minas, em
31.10.2016, tenha afirmado que a esquerda deveria se aliar com o centro. O po-
ltico cearense quer reeditar o lulismo sem Lula. Entretanto, o centro poltico pre-
cisa se recompor, uma situao improvvel pelo menos a curto e mdio prazo
nas condies de crise estrutural do capitalismo brasileiro.
No o lulismo que tem contradies como supe Andr Singer. Talvez
o petismo sim, tenha contradies, tal como o neodesenvolvimentismo, modo de
desenvolvimento capitalista que se desenvolveu no seio da profunda contradio
entre a pauta de incluso social e o habitat do Estado neoliberal brasileiro, onto-
geneticamente oligrquico e conservador. A estratgia do lulismo no , em si
mesmo, uma estratgia falha no sentido da revoluo brasileira. Talvez o lulismo
seja, ele prprio, parte do processo em marcha da revoluo burguesa brasileira
que, de acordo com Srgio Buarque de Holanda se desdobra por dcadas. A
questo histrica fundamental que, diante das contradies do capitalismo neo-
liberal fechouse o cerco contra a ideia de Brasil Moderno tal como conceberam
os interpretes do Brasil. Talvez o lulismo represente o ltimo suspiro da revoluo
burguesa brasileira indicada por Srgio Buarque de Holanda (em Razes do Bra-
sil), uma revoluo lenta, mas segura e concertada, a nica que, rigorosamen-
te, temos experimentado em toda a nossa vida nacional. Processase, certo,
sem o grande alarde de algumas convulses de superfcie A grande revoluo
brasileira no um fato que se registrasse em um instante preciso; e antes um
processo demorado e que vem durando pelo menos h trs quartos de sculo.
Seus pontos culminantes associamse como acidentes diversos de um mesmo sis-
tema orogrfico.
Essa revoluo burguesa brasileira marcada pela Proclamao da Rep-
blica em 1899 que aboliu o trabalho escravo e a monarquia; pela Revoluo de
1930 que aboliu a Repblica velha e impulsionou a industrializao, e mesmo o
populismo e o lulismo, como processos polticos de modernizao, caracterizam
se por serem revolues pelo alto que no cenrio da crise estrutural do capital
no sculo XXI parece ser incapaz de resolver a Questo Nacional e por conse-
guinte a Questo democrtica e a Questo Agrria. Enfim, o que assistimos com
as contradies (e limites) do neodesenvolvimentismo e o despertar da direita
brasileira o fim do ciclo longo da Repblica burguesa no Brasil, incapaz de rea-
lizar as tarefas do Brasil Moderno.
Diante do fechamento do cerco histrico revoluo burguesa brasileira,
a afirmao da ideia de Brasil Moderno deixa de ser por meio da revoluo bur-
guesa, tal como se prefigurou no populismo e no lulismo, e se ponha cada vez
144

mais, por meio da revoluo democrticopopular e socialista (o que encontra li-

mites estruturais na prpria morfologia social do povo brasileiro). O ponto axial
da contradio do neodesenvolvimentismo e a exposio de seus limites estrutu-
rais se deu no campo da disputa pelo oramento pblico e por conseguinte a sus-
tentabilidade da dvida pblica. Numa situao de crise do capitalismo financeiro
em 2008, acirrouse a disputa pelo fundo pblico, provocando um curtocircuito
na programtica neodesenvolvimentista e implodindo o lulismo como ferramenta
poltica de governabilidade. A recomposio do bloco no poder representado
pelo Estado neoliberal cuspiu para fora o governo Dilma, dbil politicamente e
incapaz de cumprir o eixo programtico do neodesenvolvimentismo tendo em
vista a profunda crise da economia brasileira que, no crescendo tornouse difcil
manter a promessa de incluso social e acomodar os interesses de classe no seio
da frente poltica e coalizo do neodesenvolvimentismo.
Aproveitandose do golpe de Estado de 2016, a direita liberta (da coali-
zao politica do neodesenvolvimentismo), desperta social e politicamente e re-
composta, hegemonizada na sua programtica de governo pela frao neoliberal,
tendo maioria politica, implantou com vigor, tendo como operadores o Poder Ju-
dicirio e o Congresso Nacional, a pauta de contrareformas neoliberais no Brasil
em contraponto aberto quela do neodesenvolvimentismo. Na verdade, a direita
brasileira despertou para reestruturar o capitalismo brasileiro nas condies de
crise estrutural, reinserindo o Brasil no alinhamento com Washington.
em vez de um governo de coalizo, o governo Temer efetivamente um
governo de classe, governo da direita liberta do centro politico e da esquerda
pragmtica que pautava o programa do neodesenvolvimentismo. Portanto, der-
rubar por um impeachment sem crime de responsabilidade o que configura um
golpe de Estado foi apenas o primeiro passo. O psgolpe de Estado significa
fazer em 10 meses o que o PT no conseguiu fazer em 10 anos: reconstruir, im-
plodindo, o Estado brasileiro na perspectiva do bloco no poder neoliberal.
Finalmente, diante do crescimento do voto na direita, em suas diferentes
fraes dispersas pela mirade de agremiaes polticas notradicionais na polti-
ca brasileira, como PRB, PMN, etc, nas eleies municipais de outubro de 2016,
podemos expor as teses abaixo:

Tese 1

O povo brasileiro tem uma alma conservadora e liberal, apesar dos pro-
fundos anseios de mudana. uma contradio em termos. Lula foi eleito em
2002 devido a crise do modelo neoliberal, anseios de mudana sociais e carisma
politico. O senso comum do povo brasileiro profundamente liberalconserva-
dor e, ao mesmo tempo, inquieto e insatisfeito com as condies de vida materi-
al. O senso comum popular, devido o seu profundo contedo de despolitizao,
matria ideolgica inadequada ideologia da esquerda, sendo bastante sus-
 145

ceptvel manipulao da direita (o que explica a ascenso da direita hoje). O

lulismo, em vez de mudar o senso comum popular, manipulou naquelas novas
condies, a sua dimenso mudancista", aproveitandose oportunisticamente
da conjuntura de boom do comrcio mundial prcrise. Enfim, a esquerda lulista
foi incapaz de mudar o senso comum popular.

Tese 2

O PT chegou a governo e viuse envolvido no jogo politicoparlamentar

governabilidade, mantendose as regras do jogo do Estado brasileiro. O ncleo
dirigente hegemnico do PT esqueceuse de formar e educar o povo, construin-
do hegemonia cultural e poltica capaz de disseminar a ideologia de esquerda,
procurando meramente adaptarse ao sistema e cultura poltica como fizeram to-
dos aqueles que chegaram a governo e habitaram a estrutura do Estado brasilei-
ro. Foi seduzido pelo culto do Estado, antpoda do medo do Estado que caracte-
riza a esquerda ideolgica. O governo de coalizo adaptouse" ao Estado neoli-
beral, impregnandose do esprito da ordem, caracterizado pela hegemonia dos
mass mdia difusores da ideologia liberal e os currais" eleitorais, que migrou do
campo para a cidade com o neopentecostalismo, representando o neoconservan-
tismo liberaloligrquico. Em sntese, Globo + Igrejas evanglicas o modo de
dominao cultural das oligarquias polticas que compem o bloco no poder do
Brasil. O esprito da ordem formou a sociedade civil liberal, positivista e conser-
vadora, compondose, ao lado da sociedade poltica, o Estado neoliberal brasi-
leiro.

Tese 3

Foram as contradies sociais abertas pela crise global de 2008 que fize-
ram a direita no Brasil assumir pauta prpria. Primeiro, pela operao de implo-
so do centro poltico capaz de permitir a esquerda pragmtica operar (a morte
de Eduardo Campos assume outro significado poltico, pois ele no tinha perfil
de direita e poderia, caso estivesse vivo, ser um obstculo constituio do plo
de direita tendo como eixo principal o PMDB de TemerCunha). A afirmao da
direita como plo poltico o mais importante fenmeno poltico da repblica
brasileira no sculo XXI. Antes, a direita no se reconhecia como direita mas
como centro. As contradies abertas pela crise de 2008, principalmente na base
da disputa pelo oramento pblico, fez a direita assumir conscincia de classe,
mobilizando seus quadros nas vrias instncias da sociedade poltica e da socie-
dade civil. A direita brasileira em suas fraes fisiolgica e ideolgica, hoje unidas
e recompostas, aproveitouse do campo frtil criado pelo choque de capitalismo
ocorrido na era do neodesenvolvimentismo para crescer. O povo brasileiro e a
classe mdia assalariada viveram dois processos materiais diversos por conta do
146

sociometabolismo neoliberal e suas contradies. Num primeiro momento, o

povo brasileiro viveu a incluso social por meio da ideologia do consumo, sendo
ele, o lastro da direita fisiolgica e do centro poltico que comps a maioria politi-
ca na etapa de ascenso do neodesenvolvimentismo. Num segundo momento,
com a crise da economia brasileira, reverberao da crise de 2008; e os limites
do neodesenvolvimentismo, ocorreu a ruptura da direita fisiolgica da base de
apoio do governo Dilma. Ao romper, faz um movimento de composio com a
direita ideolgica, criando uma pauta prpria e com apoio na sociedade civil e
dentro do aparelho de Estado. Implodiuse o centro poltico onde a esquerda
pragmtica do PT e PCdoB operavam o governo e a governabilidade. De fato, o
povo brasileiro deslocou seu voto para as composies assumidas da direita, que
nesses anos de neodesenvolvimentismo, no apenas mantiveram seu curral elei-
toral, mas cultivaram novos campos de manipulao com o crescimento dos ca-
recimentos radicais (parte da direita fisiolgica compunha o centro poltico que
deu sustentao aos governos de coalizao do PTPCdoB. A assuno da direi-
ta brasileira acompanhou um processo global de crise capitalista e nova ofensiva
neoliberal, conservadora e reacionria que articula uma construo ideolgica le-
vada a cabo pela materialidade da crise social do mundo do trabalho e a rede de
manipulao miditica que no caso do Brasil envolve no apenas mass midia,
mas Igrejas neopentecostais. A disseminao de valores de direita tornase o las-
tro para escolhas polticas esprias. Por isso, o fenmeno do fascismo no poli-
tico, mas social, criando a base para a manipulao poltica.
O Golpe jurdicoparlamentar de 2016 que levou ao impeachment da
Presidenta Dilma Rousseff e instaurou o Estado de exceo que caracteriza o
Governo Michel Temer visa promover reformas estruturais no capitalismo brasi-
leiro adequandoo agenda neoliberal como sada para a crise de lucratividade
e acumulao de capital que abateu o capitalismo brasileiro desde 2013 no ras-
tro da Grande Recesso Global de 2008, desacelerao da economia da China e
queda dos preos de commodities. Internamente, o crescimento dos salrios reais
sem aumento da produtividade do capital, aumento do salriomnimo e investi-
mento pblico em programas sociais, alm do boom de crdito visando estimular
o consumo e desonerao fiscal visando estimular investimentos produtivo nas
condies de queda da lucratividade e patamar elevado da taxa de juros, abate-
ram no apenas as contas pblicas mas o Produto Interno Bruto da economia
brasileira.
importante que se diga que a taxa de lucratividade da economia brasi-
leira vinha caindo pelo menos desde 2010. A instabilidade poltica, a degradao
das contas pblicas, falta de investimentos privados e a poltica de ajuste fiscal do
Ministro Lvy indicado por Dilma aprofundaram a recesso da economia brasi-
leira em 2015, criando as condies propcias para o Golpe de 2016. Ao chegar
nos seus limites, o neodesenvolvimentismo implodiu, sendo adotado uma nova
agenda de reestruturao capitalista no Brasil. Na verdade, aproveitase da crise
 147

do capitalismo para construir uma nova matriz do gasto pblico no Brasil e um

patamar de explorao da fora de trabalho e degradao social do povo brasi-
leiro capaz de propiciar novas condies para a acumulao do capital e cresci-
mento da economia brasileira. Na verdade, tratase da busca de um crescimen-
to sem desenvolvimento, onde se deve elevar o nvel da luta de classes, a con-
centrao de renda e a desigualdade social como temos verificado nos pases ca-
pitalistas centrais. Estamos em 2017 inseridos numa nova temporalidade histri-
ca do capitalismo global no interior da primeira longa depresso do sculo XXI
que nos projeta para a era da barbrie social que se caracteriza pelo crescimento
de duas camadas sociais do proletariado brasileiro por um lado, o precariado
impulsionado pela Reforma Trabalhista que deve ampliar a mancha de precarie-
dade salarial, principalmente entre a juventude altamente escolarizada; e por ou-
tro lado, o gerontariado, idosos que trabalham em condies de precariedade sa-
larial, criados pela Reforma da Previdncia Social que deve reduzir efetivamente
o tempo de vida a tempo de trabalho.

Referncias

ALVES, Giovanni (2014). Trabalho e neodesenvolvimentismo. Projeto edi-

torial praxis: Bauru.
SINGER, Andr e LOUREIRO, Isabel (Org.) (2016), As contradies do lulismo:
A que ponto chegamos?. Boitempo editorial: So Paulo
SINGER, Andr (2012). Os sentidos do lulismo: Reforma gradual e pacto
conservador. Boitempo editorial: So Paulo.
PRONER, Carol; CITTADINO, Gisele; TENENBAUM, Marcio; RAMOS FILHO,
Wilson (2016). A Resistencia Ao Golpe de 2016. Projeto editoral praxis/Ins-
tituto Defesa da Classe Trabalhadora: Bauru.
 149

O GOLPE
Antonio Bosco de Lima 1

No vai ter golpe

O intitulado golpe, que destituiu em 2016 2 a ento presidenta Dilma

Rousseff, tem seu marco a partir de dois grandes fatos: as manifestaes de ju-
nho de 2013 e a conduo via resoluo por cima, orquestrada pelo ento
vicepresidente da repblica Michel Temer.
As manifestaes de junho de 2013 tinha claramente o objetivo de repu-
diar a corrupo galopante, inserida nas instituies pblicas e privadas, os polti-
cos corruptos e corruptores e os partidos em geral. Foram atos suprapartidrios
que renegaram e queimaram bandeiras de partidos que tivessem a audcia de se
infiltrar nas manifestaes, como ocorreu com as bandeiras do PT e do PCdoB.
No se caracterizaram como atos vinculados a partidos liberais, conservadores e
de centro-direita, visto que, algumas figuras de partidos deste naipe, como do
PSDB, foram repudiadas em praas pblicas.
As manifestaes tinham um vis conservador, caracterizadas por movi-
mentos da intitulada direita transante; contavam com uma maioria de jovens
transvestidos de verdeamarelo (tratados como os coxinhas); eram, tambm,
conduzidas por setores das classes altas e mdias da sociedade. Por outro lado
era personificada, ainda, por um carter grupal e de reivindicaes que passa-
vam pelas questes GLBT, ticoraciais, feministas, trabalhistas, educacionais,
desarmamento militar. Ou seja, no era um ato voltado para apoiar ou derrubar
a ento presidenta Dilma Rousseff, mas para repudila, bem como a tantos po-
lticos, envolvendo uma miscelnea de reivindicaes e de palavras de ordem.
Tais manifestaes, organizadas inicialmente de forma espontnea, fo-
ram tomando outro rumo, arrebanhadas por conservadores, focaram o fora Dil-
ma. Constituramse, da espontaneidade, para um alvo concreto, marcando o
teor dos atos de 2014 e 2015, devido, principalmente, falta de respostas imedi-
atas do governo federal s questes, principalmente, vinculadas corrupo e
reforma poltica. O governo de Rousseff mostrouse bem atabalhoado, sem
rumo, sem sustentao no congresso e alijado pelo prprio Partido dos Trabalha-

1
Docente na Faculdade de Educao da UFU. Lder do Grupo de Pesquisa Estado, Democracia e Edu-
cao. Pesquisador CNPq e FAPEMIG. Contato: boscodelima@gmail.com.
2
O processo, demorou 9 meses, iniciado em 2 de dezembro de 2015, pelo Presidente da Cmara dos
Deputados, Eduardo Cunha, a partir de denncia por crime de responsabilidade impetrada por Hlio
Bicudo (um dos fundadores e militantes histricos do PT) e pelos advogados Miguel Reale Jnior
(PSDB) e Janaina Paschoal (PSDB), e encerrouse no dia 31 de agosto de 2016.
150

dores. Entidades at ento combativas como MST, CUT e sindicatos progressis-

tas no entenderam o recado das ruas, tampouco o de Antonio Gramsci
Negligenciar e, pior, desprezar os movimentos ditos espontneos, ou
seja, renunciar a darlhes uma direo consciente, a elevlos a um
plano superior, inserindoos na poltica, pode ter freqentemente con-
seqncias muito srias e graves. Ocorre quase sempre que um movi -
mento espontneo das classes subalternas seja acompanhado por um
movimento reacionrio da ala direita da classe dominante, por motivos
concomitantes: por exemplo, uma crise econmica determina, por um
lado, descontentamento nas classes subalternas e movimentos espont-
neos de massa, e, por outro, determina compls de grupos reacionrios
que exploram o enfraquecimento objetivo do Governo para tentar gol-
pes de Estado. Entre as causas eficientes destes golpes de Estado deve
se pr a renncia dos grupos responsveis a dar uma direo conscien-
te aos movimentos espontneos e, portanto, a tornlos um fator polti-
co positivo. (2002, p. 197).
Derivase do no aprendizado que tais manifestaes foram sendo esva-
ziadas dos contedos focais, grupais, basicamente psmodernos, voltandose
contra o governo do PT na figura da mandatria Dilma Rousseff.
Gramsci acrescenta ainda em sua prelao que:
Os movimentos espontneos dos estratos populares mais amplos tor-
nam possvel o advento ao poder da classe subalterna mais avanada
em razo do enfraquecimento objetivo do Estado. Este ainda um
exemplo progressita, mas no mundo moderno so mais frequentes os
exemplos regressivos. (2002, p. 198).
Temos a partir do excerto acima uma segunda lio que o partido deve-
ria ter aprendido: formar a classe trabalhadora para a luta constante. Entretanto,
ao contrrio, o partido em seus 13 anos de governo aviltou a classe trabalhadora
ao controlar e adocicar os sindicatos e os movimentos sociais, e, ao fazer das po-
lticas sociais uma moeda de troca meramente eleitoreira, utilizando o mesmo
mtodo histrico no Brasil: programas emergenciais e categoriais como barganha
e ddiva. No saram s ruas em defesa da presidenta Dilma os assalariados, os
descamisados, os bolsas famlias, os prounes, os includos, etc.
O que grande parte dos movimentos partidrios alinhados a centroes-
querda passaram a divulgar que tal movimento (do campo da sociedade co-
mercial, industrial e tambm poltica conservadora) se configurava em um gol-
pe. Porm, o segundo elemento, ou fato, indica um vicepresidente eleito na
chapa PT/PMDB articulando nos bastidores contra uma presidenta que j no ti-
nha mais condies de governar, afinal havia perdido o apoio do Congresso e do
Senado, e, diferentemente de seu antecessor, Lula da Silva (20032010), no
soube angariar apoio popular que a sustentasse.
 151

Temer, o temeroso vice, foi responsvel pela divulgao de um docu-

mento/projeto intitulado Uma ponte para o futuro em outubro de 2015, pro-
grama destinado, segundo o documento, a preservar a economia brasileira e tor-
nar vivel o seu desenvolvimento, devolvendo ao Estado a capacidade de execu-
tar polticas sociais que combatessem efetivamente a pobreza e criassem oportu-
nidades para todos. Em essncia, destacamos as seguintes proposies
Nosso desajuste fiscal chegou a um ponto crtico. Sua soluo ser mui-
to dura para o conjunto da populao, ter que conter medidas de
emergncia, mas principalmente reformas estruturais.
Para isso necessrio em primeiro lugar acabar com as vinculaes
constitucionais estabelecidas, como no caso dos gastos com sade e
com educao [].
Outro elemento para o novo oramento tem que ser o fim de todas as
indexaes, seja para salrios, benefcios previdencirios e tudo o mais.
[] Alm disso, indispensvel que se elimine a indexao de qual-
quer benefcio ao valor do salrio mnimo.
Executar uma poltica de desenvolvimento centrada na iniciativa priva-
da.
[] na rea trabalhista, permitir que as convenes coletivas prevale-
am sobre as normas legais. (2017a).
O que isto revela? Um retorno s polticas microeconmicas, monetaristas e
de caractersticas neoliberais. Encerrase um perodo de neodesenvolvimentismo, no
qual se articulavam questes econmicas e polticas sociais, uma ponderao/articula-
o entre pblico e privado, tendo o Estado funo importante nas demandas pela
economia e mercado. No toa que em tom jocoso o documento foi intitulado
Uma ponte para o passado. Temer respondeu quilo que a classe dominante capitalis-
ta necessitava no momento, portanto o amplo apoio dos os setores sociais, comerci-
ais, industriais e polticos.
Outro documento salutar foi uma carta que Temer escreveu em dezembro de
2015 para a presidenta Dilma. Em tom magoado, no qual, dentre outros desabafos,
escreve que Passei os quatro primeiros anos de governo como vice decorativo. A Se-
nhora sabe disso. Perdi todo protagonismo poltico que tivera no passado e que pode-
ria ter sido usado pelo governo. S era chamado para resolver as votaes do PMDB
e as crises polticas. (2017b). Tal carta, dirigida presidenta era de cunho pessoal,
entretanto vazou para a imprensa, o que causou um desgaste na relao PT/PMDB j
em runas desde a posse de Dilma em seu segundo mandato iniciado em 2015. Tra-
tando sobre o documento, matria da Carta Capital questionava: O governo sobrevive
carta de Temer? (2017c).
Em um evento em So Paulo em setembro de 2015 um manifestante questiona
Temer se ele queria passar para a histria como estadista ou oportunista. Estava
a a deixa Somente quem vestiu tapa olhos duplos no percebeu o movimento
pela desestabilizao do Governo de Dilma. Constituramse os dois grandes fatos
que incidem para o golpe.
152

Comeara desta forma o intitulado golpe apoiado por manifestaes

gerais que foram arrebanhadas pelos setores conservadores e o arranjo pelo alto,
dentro da ordem, to comum no Brasil.
A classe dominante cansou das brincadeiras urdidas pelas polticas soci-
ais que encampavam vrios programas de incluso. O capitalismo, como obra de
uma classe, como condio de manuteno das classes distintas, no caso institui-
o burguesa, necessitava resgatar a filosofiaeconmica neoliberal instituda du-
rante o governo de Fernando Henrique Cardoso (19952002) que havia sido
amenizada durante o governo de Lula da Silva (destaco, amenizada, no extin-
ta). Como bem relata Buffa, A necessidade liberal, numa palavra, a doutrina
tecida com o fio da necessidade burguesa. a lgica das condies que os bur-
gueses requerem para a ascenso e triunfo final. O padro do credo fixado pe-
las suas necessidades. (BUFFA, 1979, p. 90).
Este um dos elementos centrais que explicam as classes sociais de alto
e mdio padro sarem s ruas em manifestaes amplamente divulgadas, tiran-
do slfies com membros da poltica militar, aqueles mesmos que tratavam as ma-
nifestaes de apoio Dilma com gs de pimenta, cassetete democrtico e balas.
O que a bancada do Partido dos Trabalhadores no aprendera que
ainda consiste, no sistema capitalista, a luta de classes. E, que somente a partir
das lutas sociais as classes subalternas podem avanar em conquistas. Mas prefiri-
ram compactuar. Cury (1986, p. 129) afirma que fazse necessria a reorganiza-
o do sistema da ordem, em novas bases. O que isto significa? Que a ordem
deve ser reestabelecida com formas diferenciadas ou mudana da ordem dentro
da ordem, refazer a ordem vigente sem destrula [] (CURY, 1986, p. 129).
Deduzimos que o impeachment foi compactuado, inclusive com o silncio do
PT4.
Entendemos que no ocorrera ento uma ilegitimidade, ocorrera sim a
quebra das regras do jogo, conforme relata Bobbio (2009, p. 19):
No que diz respeito s modalidades de deciso, a regra fundamental da
democracia a regra da maioria, ou seja, a regra base da qual so
consideradas decises coletivas e, portanto, vinculatrias para todo
o grupo as decises aprovadas ao menos pela maioria daqueles a
quem compete tomar a deciso. Se vlida uma deciso adotada por
maioria, com maior razo ainda vlida uma deciso adotada por una-
nimidade.
A regra est clara, o regime democrtico liberal considera a participao
via representao ou direta da populao na tomada de decises e no controle
social, tornando limtrofes os campos pblicos e privados, resguardando o sufr-

4
Notese que uma das senadoras que mais bateu no processo de impeachment e intercedeu por Dilma
foi Ktia Abreu, notria defensora do latifndio e de polticas conservadora, foi presidenta da Bancada
ruralista no Congresso Nacional, filiada a partidos de direita, como o PFL, DEM, PSD e atual PMDB.
 153

gio universal como alicerce da democracia, preservando a liberdade dos indiv-

duos, resumindo a igualdade ao direito resguardado pela justia. Eis o que foi
partido, com naturalidade pela classe dominante, destituindose a autonomia e
os poderes dos trs poderes, clarificando que o Legislativo conduziria o processo
democrtico, submetendo o executivo e o judicirio, e isto que verificamos na
queda de brao entre os poderes de Estado durante, principalmente a segunda
metade de 2016.
Mais esclarecedora que a tese do liberal Noberto Bobbio, temos a crtica
contundente ao regime democrtico registrado por Lenine, numa longa transcri-
o, que segue:
Democracia para uma insignificante minoria, democracia para os ricos,
tal o democratismo na sociedade capitalista. Se se observar de mais
perto o mecanismo da democracia capitalista, veremos por todo o lado,
tanto nos pequenos (pretensamente pequenos) pormenores do direito
eleitoral (censo de residncia, excluso das mulheres, etc.) como na tc-
nica das instituies representativas, como nos obstculos efetivos ao
direito de reunio (os edifcios pblicos no so para miserveis!),
como na organizao puramente capitalista da imprensa diria, etc.,
etc. veremos restries e mais restries ao democratismo. Estas restri-
es, excees, excluses, obstculos para os pobres parecem peque-
nos especialmente aos olhos dos que nunca passaram eles prprios
pela necessidade nem nunca conheceram de perto as classes oprimidas
na sua vida quotidiana (e o caso de nove dcimos, seno de noventa
e nove centsimos dos publicistas e polticos burgueses) mas, no con-
junto, estas restries excluem, eliminam os pobres da poltica, da parti-
cipao ativa na democracia.
Marx apreendeu magnificamente esta essncia da democracia capitalis-
ta ao dizer na sua anlise da experincia na Comuna: autorizase os
oprimidos a decidir uma vez de tantos em tantos anos qual precisamen-
te dos representantes da classe opressora os representar e a reprimir
no parlamento! (1975, 4445).
Eis o nosso modelo de democracia, de brincadeira social e poltica, do
verdadeiro acachapante cala boca e mata tolos, historicamente funcional, em um
Brasil desigual, centralizador, autocrtico. Souberam conduzir um processo de
impeachment, orquestrado pelo vicepresidente, pelo presidente do Congresso
Nacional Eduardo Cunha e pelos partidos aliados do PT. Ocorria, assim, uma
trairagem dentro do regime constitucional democrtico. Isto no se constitui em
um golpe, mas na quebra das regras do jogo democrtico, tambm, to comum
no Brasil, visto que dos presidentes eleitos democraticamente nem todos gover-
naram todo o mandato.
Em 126 anos de Repblica, o Brasil teve at hoje 36 governantes ape-
nas um tero deles foi eleito diretamente e terminou o mandato. De
1926 pra c, a proporo ainda mais absurda: dentre 25 presiden-
154

tes, apenas 5 foram eleitos pelo voto popular e permaneceram no posto

at o fim: Eurico Gaspar Dutra, Juscelino Kubitschek, Lula, FHC e Dil-
ma. Com a deciso do Senado, Dilma Rousseff se junta agora a outro
clube restrito com 6 colegas: o dos presidentes depostos via impeach-
ment ou golpe. So eles: Washington Lus, Jlio Prestes, Getlio Var-
gas, Carlos Luz, Joo Goulart e Fernando Collor. (2017d).
Dois problemas foram sendo constitudos a partir do debacle do PT, e da
resistncia de alguns setores ligado a ele: banalizao da concepo de golpe e a
reduo da construo do socialismo (digase de passagem h muito longe da
ordem do PT) ao de democracia representativa, considerada tal democracia
como um ideal, ou pasmem, como valor universal.
O pior problema: a defesa da democracia liberal como sendo um fim a
se lutar e preservar, desterrorizando o campo do socialismo, no se reivindica
mais tal modelo de sociedade, pois preciso juntar os cacos da velha democracia
burguesa/liberal, que aquela que os partidos de centroesquerda tm defendi-
do.
preciso cautelar a defesa da tese do golpe, pois podese historicamen-
te, confundir golpe militar, violncia militar, com desacertos, quebra de pactos,
vulnerabilidade de posies, como ocorrera com o rompimento dos partidos alia-
dos ao Governo PT/Dilma. O golpe militar desta forma fica simplificado, perden-
dose toda a sua magnitude no que diz respeito s mortes, ao exlio, censura,
tortura e tantas outras barbaridades prprias dos golpes militares em toda a
Amrica Latina e, particularmente no Brasil, com cerca de 434 assassinados, se-
gundo a Comisso Nacional da Verdade. Nmero irrisrio, diriam os apologistas
do regime, menor do que os mortos na Argentina e no Chile, o que fez com que
a Folha de So Paulo nomeasse a ditadura no Brasil de ditabranda.

Consideraes

Os governos, a partir da reforma do aparelho de estado de 1995, tm in-

sistido em aproximar as relaes pblico privado (dentre elas o Programa Parce-
ria Pblico Privado), inclusive com a criao de um terceiro setor, o intitulado
pblico no estatal. Isto requer que o pblico perca espao e o privado abrace al-
gumas causas/ideias do setor pblico. Desde o governo de Fernando Henrique
Cardoso, passando pelo de Lula da Silva e Dilma Rousseff, vrias categorias fo-
ram resignificadas, dentre elas a participao, a descentralizao, o poder local,
dentre outras. Nosso cuidado acadmico com a reconceptualizao ou ressig-
nificao do termo golpe. Chegamos ao governo de Michael Temer, e agora te-
mos resignificada a categoria Sociedade.
 155

Quando se argumenta em defesa da PEC 2415, um documento oriundo

dos meios oficiais6 afirma que Uma vez aprovada a nova regra, caber socie-
dade, por meio de seus representantes no parlamento, alocar os recursos [].
Temos um novo conceito de sociedade, esvaziado, que nos ltimos anos tm
sido substitudo pelas aes do Ministrio Pblico e outras judicializaes e, ago-
ra, claramente com este vnculo ao legislativo.
Tal mudana de conceito inviabiliza o de democracia direta e refora o
estranhamento que estamos vivenciando em relao ao horizonte socialista, ou
seja, cada vez as pessoas estranham e se afastam da construo de um projeto de
sociedade socialista.
Penso que a resistncia passe por questes pontuais, porm devemos
entender globalmente o que est ocorrendo no Brasil para que se combata com
maior propriedade o conjunto de agravos em relao ao que conquistamos at
ontem, para reorganizarmos a fora nas lutas que esto presentes e que esto por
vir. Nesse sentido a teoria e o cuidado com os conceitos e categorias so funda-
mentais para conduzirmos prticas revolucionrias.

Referncias

BOBBIO, Norberto. O Futuro da Democracia. 11. ed. Traduo de Daniela

Beccaccia Versiani. So Paulo: Paz e Terra, 2009.
BUFFA, Ester. Razes histricas das ideologias subjacentes ao conflito escola par-
ticular escola pblica. In: ____. Ideologias em conflito: escola pblica e es-
cola privada. So Paulo: Cortez e Moraes, 1979.
CARTA CAPITAL. Disponvel em: http://www.cartacapital.com.br/politica/ogovernosobrevivea
cartadetemer Acesso em 15 de janeiro de 2017.

CARTA DE TEMER A DILMA. Disponvel em:

http://g1.globo.com/politica/noticia/2015/12/leia integradacartaenviadapelovicemicheltemerdilma.html
Acesso em 15 de janeiro de 2017.
CURY, Carlos R. Jamil. O confronto. In: ____. Ideologia e educao brasilei-
ra catlicos e liberais. So Paulo: Cortez Autores Associados, 1986. P. 129
169.

5
Tratase de uma Proposta de Emenda Constitucional (PEC), cuja ementa indica uma Alterao no
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, para instituir o Novo Regime Fiscal. A PEC 241/16
atinge a todos os Aparelhos de Estado, preservando a autonomia de alguns. Apresenta quatro princ -
pios: um primeiro: no confrontar o legislativo e o judicirio, bem como outros poderes (aparelhos)
mais organizados e combativos do que os da Sade e da Educao; o segundo: implementar o supe-
rvit primrio, cortando os gastos sociais e alimentando os capitalistas, rentistas, latifundirios, etc.; o
terceiro: esvaziamento das polticas sociais pblicas e, o quarto princpio: desvincular o mnimo
constitucional estabelecido na CF/88 ara a Sade e para a Educao.
6
EMI no. 00083/2016 MF MPDG.
156

GRAMSCI, A. Maquiavel, a poltica e o Estado moderno. Rio de Janeiro:

Civilizao Brasileira. 1984.
_________. Cadernos do Crcere, Volume 3. Maquiavel notas sobre o esta-
do e a poltica. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2002.
LENINE. V. I. Democracia socialista. Lisboa, PT: Avante, 1975.
UMA PONTE PARA O FUTURO. Disponvel em: http://pmdb.org.br/wp
content/uploads/2015/10/RELEASETEMER_A428.10.15Online.pdf Acesso em 15 de janeiro de
2017.
S 5 PRESIDENTES ELEITOS COMPLETARAM O MANDATO NOS LTIMOS
90 ANOS. Disponvel em: http://super.abril.com.br/historia/so5presidenteseleitoscompleta-
ramomandatonosultimos90anos/ Acesso em 15 de janeiro de 2017.

TEMER SORRI AO OUVIR QUE NO SERIA OPORTUNISTA SE APOIASSE O IM-

PEACHMENT. Disponvel em: http://epoca.globo.com/tempo/expresso/noticia/2015/09/temersorriao
ouvirquenaoseriaoportunistaseapoiasseoimpeachment.html Acesso em 15 de janeiro de
2017.
 157

AGOSTO DE 2016: A VERDADEIRA FACE DO GOLPE

DE ESTADO NO BRASIL

Luiz Bezerra Neto

Flvio Reis dos Santos

Para que possamos entender as verdadeiras razes do golpe de estado

iniciado logo aps a divulgao do resultado das eleies presidenciais de 2014,
articulado meticulosamente entre o capital econmicofinanceiro internacional
(Estados Unidos da Amrica (EUA), Washington, Wall Street) e a classe domi-
nante nacional (representada pelo capital financeiro, industrial e agrcola e a seu
servio a maior parte dos polticos constituintes da Cmara dos Deputados e do
Senado Federal, e, as distorcidas e mentirosas notcias veiculadas pela Rede Glo-
bo de Televiso sobre o Partido dos Trabalhadores (PT) e todos aqueles a ele
vinculados) no transcorrer do ano de 2015, materializado em 12 de maio de
2016 e sacramentado em 31 de agosto de 2016, precisamos primeiramente com-
preender alguns antecedentes que marcaram a histria poltica de nosso pas.
Acreditamos, convictamente conforme afirmou Georg Hegel , que os
acontecimentos histricos se repetem por duas vezes e complementou Karl
Marx (1961) , a primeira se expressa por sua essncia trgica e, a segunda, por
suas caractersticas prfidas, ardilosas e falaciosas. Entendemos que essa concep-
o integralmente aplicvel a dois contextos que mancharam a histria recente
de nosso pas.
O golpe civilmilitar foi rapidamente concretizado em 31 de maro de
1964, todavia foi longevo e amplamente organizado, materializando a trag-
dia. O golpe contou com a ajuda e interferncia direta do governo dos Estados
Unidos da Amrica a partir da ao efetiva de seus embaixadores associados aos
militares, empresrios e latifundirios, diplomatas, polticos, jornalistas e publici-
trios, bispos, padres e beatas, num trabalho perfeccionista de dois anos e seis
meses, que foi alm das fronteiras e consumiu milhes de dlares em planeja-
mento, propaganda, incontveis reunies sagazes secretas e pblicas (TAVA-
RES, 2014, p. 58).
A efetivao do golpe de 1964 pode ser traduzida como uma sinfonia
macabra dividida em quatro partes, em quatro sees, em quatro compassos e
mais precisamente em quatro movimentos, em que cada um conduziu ao outro,
at chegar ao final, sntese de todos; o desfecho apotetico de todo o processo
ocorreu em territrio distante, para onde confluram todos os movimentos para a
defesa dos interesses econmicos dos Estados Unidos e para assegurar a sua he-
gemonia sobre o continente americano, submetendo a sociedade brasileira a vin-
158

te anos de censura, represso, tortura, violncia, incontveis desaparecimentos

e mortes (TAVARES, 2014, p. 189).
Em meio s atrocidades cometidas pelos generaispresidentes e s per-
versidades da temida Lei de Segurana Nacional1, os trabalhadores procura-
ram empreender luta em busca de melhores condies de vida e de trabalho. Na
perspectiva de endurecer a resistncia, buscaram ampliar e melhorar sua organi-
zao por meio do movimento sindical, dando origem ao chamado Novo Sindi-
calismo, desdobramento das greves ocorridas nas cidades de Santo Andr, So
Bernardo e So Caetano do Sul no Estado de So Paulo (ABC Paulista) e que
resultou na criao da Central nica dos Trabalhadores (CUT). Os movimentos
que materializaram a resistncia ditadura civilmilitar constituram instrumentos
de luta contra uma burguesia virulenta, que ao se consolidar no poder teve como
principal alvo exatamente os trabalhadores, seus salrios e sua organizao.
Em momento de ferrenho arrocho salarial, o que mais unia os trabalha-
dores era a luta econmica, tendo como pano de fundo a luta poltica, em situ-
ao alguma descartada tambm podemos admitir a relao inversa: a luta po-
ltica camuflada pela luta econmica como pano de fundo. Foi em decorrncia
dessa situao que os trabalhadores se organizaram e promoveram a paralizao
das atividades laborais em vrios ramos da produo. Em tal contexto, destaca-
ramse com grande visibilidade as aes dos trabalhadores do setor metalrgico
concentradas na regio do ABC paulista que mais tarde, recebeu a cidade de
Diadema, renomeando a sigla para ABCD onde despontaram lideranas
como Lus Incio da Silva (Lula), Jair Menegueli, Vicente Paulo da Silva (Vicenti-
nho), dentre outros , que propiciaram a ocorrncia de inmeras e memorveis
paralizaes das atividades produtivas no setor.
A emergncia e o crescimento da resistncia contaram com as lutas pro-
tagonizadas pelos professores liderados, principalmente, pela Associao (Sindi-
cato) dos Professores do Ensino Oficial do Estado de So Paulo (APEOESP).
Com essas lutas e a participao ativa de setores entendidos como progressistas
da Igreja Catlica, surgiu tambm um forte movimento de lutas pelo acesso e
conquista da terra. Esse movimento decorreu da resistncia de posseiros, que ti-
nham suas terras griladas nas regies Norte e CentroOeste do pas, por lideran-
as indgenas e, sobretudo, pelos chamados brasiguaios brasileiros que estavam
sendo expulsos do Paraguai e retornavam para o Brasil , sem acesso aos meca-
nismos fundamentais de sobrevivncia, ou seja, terra e emprego. A resistncia
contou tambm com os trabalhadores do setor petrolfero, liderados por Jac Bit-
tar, trabalhadores da indstria de calados de Franca/SP e, ainda, com trabalha-
dores das mais diversas reas do setor pblico, que apesar da proibio e do en-
quadramento na Lei de Segurana Nacional, acabaram por enfrentar o regime

1
DecretoLei n. 314/1967. Disponvel em: http://www2.camara.leg.br/legin/fed/declei/19601969/decretolei
31413marco1967366980publicacaooriginal1pe.html .
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por meio de paralizaes e denncias das mnimas e difceis condies de vida e

trabalho.
A ocorrncia da organizao e concretizao das greves dos trabalhado-
res contribuiu de forma significativa para o enfraquecimento do regime e para o
fim ao bipartidarismo Aliana Renovadora Nacional (ARENA) e Movimento
Democrtico Brasileiro (MDB) propiciando a reformulao partidria com a cri-
ao de cinco agremiaes, dentre elas o Partido dos Trabalhadores (PT), que
desde a sua base de organizao sofreu uma srie de injustos ataques, pois as eli-
tes polticas e econmicas do pas jamais aceitaram a possibilidade da existncia
de um partido poltico advindo da classe trabalhadora.
O primeiro grande obstculo para a criao oficial do Partido dos Traba-
lhadores resultava de sua prpria definio polticoideolgica, visto que perma-
necia proibida a criao de partidos de cunho socialista ou comunista. O Movi-
mento PrPT finaliza o Manifesto de Fundao do Partido dos Trabalhadores
redigido no Colgio Sion em So Paulo afirmando que:
Os trabalhadores querem a independncia nacional. Entendem que a
Nao o povo e, por isso, sabem que o pas s ser efetivamente in-
dependente quando o Estado for dirigido pelas massas trabalhadoras.
preciso que o Estado se torne a expresso da sociedade, o que s ser
possvel quando se criarem condies de livre interveno dos trabalha-
dores nas decises dos seus rumos. Por isso, o PT pretende chegar ao
governo e direo do Estado para realizar uma poltica democrtica,
do ponto de vista dos trabalhadores, tanto no plano econmico quanto
no plano social. O PT buscar conquistar a liberdade para que o povo
possa construir uma sociedade igualitria, onde no haja explorados
nem exploradores (PARTIDO DOS TRABALHADORES, 1980, p. 2).
Essa proposta de sociedade democrtica no seria aceita pela elite eco-
nmica nacional, que sempre primou e se empenhou em expropriar a classe tra-
balhadora, especialmente, no que diz respeito s posies de comando e da to-
mada de decises sobre os rumos da nao e do controle dos meios de produo
da vida material. A classe dominante nacional no aceitava (aceita) a interfern-
cia no controle dos meios de produo e tampouco qualquer intromisso da clas-
se trabalhadora no sistema poltico, pois aquele que detm o poder poltico pode
de alguma maneira, intervir nas relaes econmicas, embora isto no traga ne-
nhuma garantia de mudana que beneficie a classe trabalhadora como um todo.
Nesse sentido, importante observar que os detentores do poder sempre
tiveram ojeriza organizao partidria, sobretudo, quando esta representa uma
substancial parcela da sociedade organizada. Setores da elite poltica brasileira
defendiam que as pessoas deveriam ser mais importantes do que o partido polti-
co, isto , a personalizao das relaes poltico partidrias, ou seja, as disputas
polticas se faziam entre pessoas ou grupos de pessoas representadas por deter-
minadas lideranas polticas.
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Com a criao do Partido dos Trabalhadores, essa situao se agrava e

toma uma nova configurao num contexto em transformao, visto que no
bastava apenas combater a liderana pessoal de um determinado agente, torna-
vase necessrio o enfrentamento aos partidos e no somente s pessoas. A elite
poltica deixava de referir exclusivamente aos seus dirigentes e passava a se refe-
rir diretamente ao partido. As crticas, portanto, passavam a ser dirigidas ao parti-
do como um todo, numa clara tentativa de se desmontar a sigla desde o seu nas-
cedouro. Seus dirigentes s eram citados nominalmente quando da significativa
identidade e representatividade junto sigla, pois assim se aproveitava para difa-
mar tanto o partido quanto os seus partidrios.
Durante a dcada de 1980, o principal difusor e articulador das campa-
nhas difamatrias contra o PT foi o Partido do Movimento Democrtico Brasilei-
ro (PMDB), mais precisamente por meio da ao e atuao de Orestes Qurcia,
presidente da agremiao poltica em mbito nacional e, por muito tempo, em
mbito estadual (So Paulo). O PMDB agiu em todo o Brasil buscando mecanis-
mos que pudessem eliminar o Partido dos Trabalhadores das disputas eleitorais,
enquanto expresso de uma oposio real. Apesar de se constituir como o princi-
pal partido da elite econmica brasileira, o PMDB desde o perodo da ditadura
civilmilitar, procurou reivindicar o direito de representar a classe trabalhadora,
sobretudo, no segmento da classe mdia, buscou atrair para si as lutas e conquis-
tas democrticas da sociedade, mas em realidade se opunha, em boa parte das
vezes, as tais lutas e conquistas.
O Partido dos Trabalhadores ganhou seguidores e filiados no decorrer
dos anos oitenta do sculo vinte e a partir da dcada de 1990 tornouse a maior
agremiao polticopartidria da classe trabalhadora, transformandose em uma
alternativa concreta de poder, na medida em que o seu maior representante
Lus Incio da Silva chegou ao segundo turno das eleies presidenciais em
1989, sendo derrotado por manobras e estratgias da mdia nada ticas, em es-
pecial, aquelas praticadas pelo Sistema Globo de Rdio e Televiso. Mario Ama-
to, ento presidente da Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (FI-
ESP) uma das instituies nacionais financiadoras do golpe de 1964 , amea-
ou que se Lula chegasse presidncia da repblica, oito milhes de empresrios
deixariam o Brasil, exprimindo o medo e a averso da elite em relao a um tra-
balhador ocupar o poder executivo central do pas.
Lula concorreu presidncia e foi derrotado por mais duas vezes, em
1994 e 1998 e, finalmente, em 27 de outubro de 2002, foi eleito presidente do
Brasil e ao assumir o posto mximo do poder executivo nacional empreendeu
mudanas na economia; alguns setores passaram a ser mais rentveis, porm a
elite branca jamais engoliu o fato de ficar fora do poder. A partir de 2003, o
Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) e o Democratas (DEM), sucessor
do Partido da Frente Liberal (PFL), comearam a ensaiar a tomada do poder
central. O PMBD que sempre fora para as eleies com um p em cada barco,
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teve uma parte derrotada e outra que desembarcou no colo do governo, como
vinha acontecendo desde 1989. Os partidos que ficaram fora do poder, conhece-
dores dos mecanismos de dominao, trataram logo de desmontar o governo
que mal se iniciava.
Em 2005 os opositores do PT e de Lula passaram a denunciar a monta-
gem do poder via distribuio de cargos que permitia aos seus ocupantes realizar
negociatas com empreiteiras, que aps o fechamento dos contratos repassavam
dinheiro para partidos e candidatos por intermdio do denominado caixa dois.
Essa prtica ficou conhecida como mensalo e foi denunciada por um deputa-
do que compunha a base do governo e que teve seus interesses atingidos, numa
tentativa de diminuir a corrupo junto s fornecedoras e empresas estatais.
Num pas em que a propina a principal fonte de financiamento dos go-
vernos e a negociata a principal forma de acesso aos servios pblicos, o governo
do PT no diferiu dos demais, a no ser na quantidade de recursos destinados
corrupo. De acordo com Ricardo Semler, em artigo publicado na Folha de So
Paulo em 21 de novembro de 2014, estimavase que 0,8% do Produto Interno
Bruto brasileiro era roubado. Esse nmero j foi de 3,1%, e estima ter sido de
5% h poucas dcadas. Com a reduo das verbas desviadas para a corrupo,
aumentou a sua disputa e, consequentemente, as brigas dentro e fora do gover-
no se acirram, levando ao processo denominado de mensalo.
A partir do mensalo ampliouse o nmero de pedidos de cassao de
registro do Partido dos Trabalhadores (PT), embora este no fosse o nico parti-
do envolvido em falcatruas. Sequer era o PT o partido que aparecia com o maior
nmero de denncias de corrupo, porm era o partido que ocupava o poder.
Os partidos opositores que sempre estiveram no topo do processo de corrupo
eram liderados por grupos de extrema direita e de direita, sobretudo, o PSDB, o
PMDB e o DEM.
O mensalo acabou por levar condenao alguns dirigentes do Partido
dos Trabalhadores, no entanto, no se transforma em condenao a prtica da
distribuio de cargos e nem mesmo de caixa dois para as campanhas eleitorais,
pois estas prticas foram revividas nas eleies seguintes, por todas as agremia-
es polticopartidrias, sem ocorrer nenhuma condenao pelos tribunais elei-
torais. Na prtica, todo o processo resumiuse apenas condenao de alguns
dirigentes do PT, como forma de tentar enfraquecer a sigla para as disputas elei-
torais vindouras.
Entretanto, Lus Incio Lula da Silva foi reeleito em 2006 e muitos proje-
tos iniciados no governo anterior e outros incorporados pelo novo governo ga-
nharam fora. Os projetos intitulados Programa de Acelerao do Crescimento,
Programa Universidade para Todos (PROUNI), Programa de Reorganizao
das Universidades Pblicas (REUNI), Programa Minha Casa, Minha Vida,
Programa Luz para Todos, Programa Bolsa Famlia, Programa Fome Zero
comearam a ser duramente criticados pelas elites, que jamais aceitaram que po-
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bres tivessem acesso casa prpria, universidade e a algumas benesses que a

classe dominante sempre reservou para si.
Na perspectiva de fazer diante das polticas sociais do governo Lula, a di-
reita emplacou um discurso de combate corrupo via combate ao mensalo,
levando o candidato das elites, o governador de So Paulo pelo PSDB, Geraldo
Alckmin a defender que Lula no merecia permanecer nenhum dia a mais no go-
verno. Teve incio uma campanha em que se afirmava que Lula no poderia ga-
nhar as eleies de 2006 e que se ganhasse no poderia tomar posse, pois o PT
deveria ser banido do mapa. Essa campanha da elite paulista foi encampada por
grande parte de outros setores da elite brasileira, particularmente, por aqueles
que haviam apeado do governo e agora viam dificuldades em fazer valer seus
projetos de dominao.
Ao findar o perodo de governo denominado de lulopetismo, visto que
alguns o entendiam como populista e outros como neodesenvolvimentista,
Lula conseguiu eleger a sua sucessora. Uma mulher que havia sido guerrilheira
na juventude, um fato que as elites jamais aceitariam. Com o governo Dilma, ini-
ciado em janeiro de 2001, intensificouse o combate corrupo, tornouse
obrigatrio o cumprimento da publicidade dos gastos e dos contratos por meio
do portal da transparncia.
Tais acontecimentos e transformaes na conduo e publicizao das
investigaes e dos investimentos pblicos, como era de se esperar, encontrou
muita resistncia tanto no poder legislativo quanto no judicirio, bem como nos
estados e municpios que relutavam em prestar contas dos seus gastos. Nesse in-
terim, houve grande reduo das verbas publicitrias, afetando os meios de co-
municao de massa, que sempre viveram s custas dos recursos pblicos, o que
contribuiu para uma forte campanha da elite para a tomada do poder via elei-
o.
O sistemtico combate corrupo promovido pelo governo de Dilma
Vana Rousseff desagradava vrios setores do Congresso Nacional. Alm disso,
houve uma srie de manifestaes de rua que se desenvolveu a partir de junho
de 2013. Essas manifestaes tm origem no combate ao aumento do valor das
passagens de nibus e ganham fora a partir da represso imposta aos estudan-
tes, desencadeada pela polcia de So Paulo, comandada pelo governo do
PSDB/DEM/PMDB/PPS, associado a um conjunto de partidos nanicos.
Naquele momento, a presidente Dilma, aproveitando o clima das mani-
festaes props uma reforma poltica mediante a realizao de um plebiscito,
proposta prontamente rechaada pelo Congresso Nacional. Nos trilhos das mani-
festaes, setores da direita e extrema direita buscaram a reorganizao de suas
bases e em nome de um suposto apartidarismo trouxeram para o debate as de-
mandas das elites.
Com o apoio da mdia e diante de um processo de crise mundial, no foi
difcil mobilizar a classe mdia e, sobretudo, os setores miserveis que no en-
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contrando possibilidades de alcanar seus ideais financeiros foram para as ruas

reivindicar mudanas na poltica e na economia. Num primeiro momento, a mo-
bilizao ficou por conta de uma elite branca, em grande medida, desinformada
e preconceituosa, vindo depois a atingir tambm os muitos pobres, que se deixa-
ram manipular pelos meios de comunicao de massa, especialmente, pelo Siste-
ma Globo de Rdio e Televiso.
Nesse contexto, emergem movimentos com projetos de extrema direita,
tais como Movimento Vem pra Rua, Movimento Brasil Livre, Movimento
Revoltados Online, dentre outros, que contriburam para protagonizar uma
grande onda de retrocesso poltico, social e econmico em nosso pas. Esses mo-
vimentos atuaram pelas chamadas mdias sociais durante todo o processo eleito-
ral de 2014. Entretanto, o projeto neoliberal e neoconservador da direita foi der-
rotado mais uma vez e o bloco liderado pelo PT e setores do PMDB se mantive-
ram no governo.
Porm, as elites relutaram em aceitar a derrota legal e legtima em 2014,
e, nos primeiros dias no ano legislativo de 2015, buscaram retomar o controle do
cenrio poltico brasileiro, sobretudo, com a movimentao e ao da bancada
conservadora denominada BBB: Bblia (evanglicos radicais, neopentecostais,
homofbicos e misginos), Boi (grandes latifundirios) e Bala (deputados ligados
s foras armadas e polcia militar, aos esquadres da morte s milcias etc.)
que propuseram dentre outros temas, a reduo da maioridade penal, flexibili-
zao e reduo dos direitos trabalhistas (BEZERRA NETO; SANTOS, 2015, p.
68).
Essas bancadas propuseram ainda, a retirada de direitos duramente con-
quistados pela classe trabalhadora e ao que indica os tramites no interior do
Congresso Nacional representar a maior derrota imposta populao brasileira
desde o golpe de 1964, pois algumas proposies desconsideram no apenas a
Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) em vigor desde 1943, mas tambm to-
das as conquistas subsequentes dcada de 1940.
E, no bastasse a imposio dessa derrota aos trabalhadores, a bancada
conservadora no Congresso que conta com participao de partidos como
PMDB, DEM, PSDB, Partido Progressista (PP), Partido Popular Socialista (PPS),
Solidariedade (SD) e outros nanicos, associados ao ento vicepresidente da re-
pblica Michel Miguel Elias Temer Lulia, sustentados por segmentos do poder ju-
dicirio tramaram o golpe contra a presidente eleita, destituindoa do poder
como forma de viabilizar o projeto da direita no poder.
Segundo informaes vazadas pela imprensa, que no apenas foram
coniventes, mas incentivaram a realizao do golpe, que tinha por objetivo en-
cerrar as operaes de investigao sobre corrupo envolvendo a maior parte
dos deputados e senadores apontados em delaes premiadas como benefici-
rios de grandes esquemas de desvio de grandes quantias em dinheiro, desde que
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a Polcia Federal e o Ministrio Pblico ganharam autonomia para atuar no pas;

autonomia concedida pela presidente Dilma Rousseff.
Nessa direo se tornaria possvel empreender a transferncia da admi-
nistrao central do Brasil para uma quadrilha que se instalaria no poder para se
livrar das garras da justia. Embora o juiz que vem coordenando as aes da
intitulada Operao Lava Jato no represente o mais puro exemplo de iseno
e imparcialidade, visto que no ano de 2008 arquivou o processo do Banestado,
que incriminava altos dirigentes dos partidos golpistas, mas no caso de corrupo
da empresa estatal Petrobras, prendeu diversas pessoas ligadas direta ou indireta-
mente ao Partido dos Trabalhadores, poupando sistematicamente os altos diri-
gentes dos partidos golpistas, mesmo citados dezenas de vezes por inmeras tes-
temunhas.
Ultrapassando os limites da autoproteo, o golpe atenderia tambm,
aos interesses do capital nacional e internacional , pois as relaes trabalhistas
devem mudar, dado que se prev, que aquilo que for negociado deve se sobre-
por ao legislado. Num momento em que a economia passa por retrao ou que
uma categoria profissional no consegue uma boa negociao, o trabalhador es-
tar complemente a merc da vontade dos patres.
Alm disso, somado ao rebaixamento dos salrios vem o desmonte dos
programas sociais, iniciado pelo governo golpista de Michel Temer ainda na inte-
rinidade, que com seus parceiros conspiradores, compem grande parte da elite,
os programas sociais so apenas e to somente fbricas de vagabundos e o
que importa economizar recursos para se pagar os juros da dvida. Na esteira
das reformas que deve penalizar os trabalhadores vem a reforma da previdncia
e a reforma trabalhista, ambas essenciais na proteo ou penalizao dos traba-
lhadores, o que poder contribuir para ampliar em muito o lucro do capital priva-
do. Como forma de viabilizar a proposta das elites, o governo golpista j aprovou
medidas que congelam por vinte anos os gastos pblicos e amplia o papel do es-
tado na defesa do capital e na restrio de direitos da classe trabalhadora.
A reforma trabalhista traz como uma de suas principais propostas a ter-
ceirizao das contrataes de trabalhadores, inclusive para atividadesfim,
hoje restrita s atividadesmeio. Com isso, se ampliar ainda mais a precarizao
das relaes de trabalho. Svio Cavalcante da Universidade Estadual de Campi-
nas (UNICAMP) afirma que se aprovada na ntegra, ou mesmo parcialmente,
esta proposta representar uma transformao estrutural nas relaes de traba-
lho. Entretanto, os tecnocratas defendem que a reforma poder regulamentar a
terceirizao no Brasil, uma prtica j largamente utilizada por empresas de todos
os ramos e que teria por objetivo principal a busca de eficincia, agilidade e qua-
lidade com aumento da oferta de empregos (CAVALCANTE, 2015, p. 1).
Contudo, em realidade, o principal propsito da terceirizao extinguir
qualquer empecilho legal para a contratao de mo de obra barata que pode
desempenhar funes relativas a atividades inerentes, acessrias ou comple-
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mentares atividade econmica da contratante, ou seja, nas chamadas ativida-

desmeio e atividadesfim, termos criados pela jurisprudncia em vigor (CA-
VALCANTE, 2015, p. 1).
Piero Locatelli, jornalista da Reprter Brasil, reitera as consideraes de
Svio Cavalcante ao especificar que o rendimento mdio mensal dos prestadores
de servios terceirizados 24% mais baixo que o rendimento dos trabalhadores
formais com registro em carteira. O jornalista aponta com base em dados do
Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos (DIEESE)
que essa diferena ainda maior no setor bancrio, em que os terceirizados ga-
nham em mdia um tero do salrio dos trabalhadores formais. Segundo o Sin-
dicato dos Bancrios de So Paulo, eles no tm participao nos lucros, auxlio
creche e jornada de seis horas (LOCATELLI, 2015, p. 1).
Nesse sentido, o golpe tem possibilitado a ampliao dos poderes da-
queles que atuam em benefcio dos privilgios e na defesa dos interesses das eli-
tes neoliberais e neoconservadoras, totalmente contrrias aos programas sociais
implementados e praticados nos governos Lula e Dilma e a reduo de direitos
dos trabalhadores, seguindo a dinmica do Estado Mnimo no interventor (BE-
ZERRA NETO; SANTOS, 2015, p. 71).
interessante notar que logo aps o golpe parlamentar iniciar sua con-
cretizao na Cmara dos Deputados e ser enviado ao Senado Federal, onde os
golpistas e a nova direita, fomentados por mdias sociais, em particular, pela
Rede Globo traziam tona a existncia de trs grandes crises que se conjuga-
vam: uma crise econmica, uma crise poltica e uma crise social.
A crise poltica tem se aprofundado devido ao fato de que a esquerda
nos ltimos anos vem reduzido a luta poltica luta eleitoral e com isso
sucumbe s armadilhas da poltica tradicional, fazendo com que distin-
tos grupos que antes eram contrrios, passassem a aceitar como nor-
mal a corrupo patrocinada pelo financiamento privado de campa-
nhas, por exemplo. A crise poltica iniciada aps a reeleio de Dilma
Rousseff e a ofensiva dos setores mais conservadores do pas com o ob-
jetivo de derrubar a presidente eleita pelo voto popular, recolocou essas
advertncias, ou diria divergncias, na ordem do dia (BEZERRA NETO;
SANTOS, 2015, 7172).
Dentre os instrumentos do golpe, estavam as chamadas pautas bombas
impostas por um dos lderes do golpe, o ento presidente da Cmara dos Depu-
tados Eduardo Cosentino da Cunha, membro da bancada da bblia, que num
prazo recorde votou os oramentos de vrias gestes passadas, emperradas na
Cmara havia dcadas. Forou ainda, a no aprovao do oramento em tempo
hbil para que a presidente Dilma pudesse executlo em 2015, dificultando o
seu governo.
Aliados aos polticos golpistas, os empresrios brasileiros assumiram uma
postura que alegava que a presidente Dilma representava um entrave ao cresci-
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mento econmico do pas. O jornal El Pas, em matria publicada em 26 de mar-

o de 2016, esclarecia que os grandes lderes das injrias e hostilidades contra a
presidente legalmente eleita, se concentravam na Federao das Indstrias do Es-
tado de So Paulo (FIESP) e investiram grandes somas em forte campanha pu-
blicitria na imprensa paulista, cujo leitmotiv era o impeachment de Dilma.
Tornavase cada vez mais claro que a real inteno da direita conserva-
dora era golpear o pas mediante a entrega das reservas de petrleo do prsal s
empresas estrangeiras e para concretizar os seus intentos era imprescindvel ar-
rancar do poder a senhora e seu predecessor, aspirante a sucessor, e Deus ex
Machina de um Brasil suposta potncia mundial, Incio Lula da Silva o desvio
de bilhes de dlares da Petrobras alimentaram decisivamente a realizao do
golpe; Curzio Malaparte (Tcnico do Golpe de Estado) no teria imaginado que
o putsch teria se modernizado a ponto de conseguir prescindir de uniformes (EL
PAS, 2016, p. 1).
Ao contrrio do que possa parecer, a interferncia estrangeira, sobretu-
do, norteamericana em assuntos polticos, econmicos e sociais do Brasil, que
s devem interessar aos brasileiros muito mais do que verdadeira, muito mai-
or do que se pode imaginar, muito mais cruel e inescrupulosa do que se pode
pensar, a incredulidade de boa parcela de nossa populao sobre o interesse e
intervenincia dos EUA em nosso pas no mais se sustenta em situao alguma.
A inteno dos Estados Unidos em sua relao com Brasil nica e exclusiva-
mente econmica, e, extraordinariamente unvoca, no h mais espao para a
ingenuidade, principalmente, depois que os documentos oficiais tornaramse p-
blicos reafirmando as teses de que o pas norteamericano participou ativamente
do golpe de estado de 1964 e se envolveu diretamente na deposio da presi-
dente Dilma Rousseff em 2016.
Portanto, no h nenhuma casualidade na efetiva atuao da National
Security Agency of the United States of America (NSA/USA) para difamar empre-
sas brasileiras como a Petrobras e a Odebretcht, visto que o verdadeiro propsito
da NSA se concentrou nas reservas de petrleo do recmdescoberto prsal
(2007). Lula concedeu o monoplio da explorao companhia nacional Pe-
trobras em prejuzo das multinacionais norteamericanas. Essa deciso acertou
durssimo golpe na hegemonia norteamericana na regio a Petrobras a
maior produtora de petrleo offshore do mundo com 23% do mercado (DES-
CAMPS; BOUAFIA, 2016, p. 132).
Nesse contexto, a considerar os acontecimentos do ltimo ano nos cam-
pos poltico, econmico e social brasileiros, no resta nenhuma dvida sobre o
envolvimento dos Estados Unidos na farsa instalada no afastamento de Dilma
Rousseff da presidncia da repblica em maio de 2016. Farsa logo travestida
em impeachment, consubstanciado em agosto de 2016, sob a alegao do come-
timento da prtica de irregularidades contbeis denominadas peladas fiscais,
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num pas em que o oramento nada mais significa do que uma simples carta de
intenes assumida por todos.
Dilma Rousseff foi acusada injustamente de crime de responsabilidade,
que consiste em disfarar, mascarar, maquiar as contas pblicas para assimilar o
deficit, visto que as eleies se aproximavam e era preciso transmitir a melhor
imagem possvel do seu governo. De acordo com o jornal El Pas (2016, p. 1), as
leis brasileiras so suficientemente sutis para fazer com que muitas coisas sejam
legais e que isso seja crime de responsabilidade apenas uma questo de inte-
resse, assim como a contabilidade criativa est longe de ser incomum mesmo
no Primeiro Mundo.
Em realidade, o que ocorreu nos meses de maro e de agosto de 2016
foi a explicitao pblica de um sistema poltico extremamente corrupto e alta-
mente disfuncional encarnado num Congresso Nacional de 513 deputados e 81
senadores distribudos por 25 agremiaes polticopartidrias, que concentram
as suas preocupaes, nica e exclusivamente, na defesa de interesses prprios,
pessoais, particulares.
No entendimento de Vladimir Saflate (2016) inaceitvel que parlamen-
tares atolados na lama at os olhos por incontveis crimes corrupo passiva,
corrupo ativa, prevaricao, lavagem de dinheiro, falsidade ideolgica, forma-
o de quadrilha, evaso de divisas etc. tenham concretizado o golpe. Nas pa-
lavras de Saflate (2016, p. 1), o Congresso Nacional no tem legitimidade algu-
ma para julgar sequer sndico de prdio e parte interessada em sua prpria so-
brevivncia. Por essas e outras, o impeachment elevado condio de farsa e
pera bufa ser a p de cal na combalida semidemocracia brasileira.
As manifestaes mundiais contrrias ao golpe eclodiram por todo o pla-
neta. O jornal ingls The Guardian, por exemplo, imediatamente aps o golpe
publicou nota de repdio ao dos parlamentares brasileiros, apontando que
as verdadeiras razes para o impeachment eram polticas, ou seja, as propaladas
pedaladas fiscais no passavam de mero pretexto para retirar Dilma Rousseff da
presidncia.
O The Guardian ressaltava que as acusaes se baseavam na tomada de
emprstimos junto aos bancos pblicos para suprir a carncia de recursos para
executar projetos sem a devida aprovao do Congresso Nacional. Contudo, sa-
lienta o jornal ingls, a utilizao de dinheiro no previsto no oramento foi utili-
zado para financiar a agricultura familiar; o dinheiro usado no era um emprsti-
mo, mas transferncia de recursos pblicos, prtica costumeiramente utilizada pe-
las administraes anteriores, bem como pelo poder executivo de todas as uni-
dades federativas do pas (BRASILEIROS, 2016, p. 1).
Segundo o entendimento de Ado Villaverde em matria publicada no
Portal Sul em 18 em outubro de 2016, os ataques contra o Partido dos Trabalha-
dores e contra Dilma Rousseff, que resultaram no seu impedimento em permane-
cer na presidncia da repblica aos trinta e um dias do ms de agosto de dois mil
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e dezesseis resultado do inconformismo de oposicionistas derrotados nas elei-

es de 2014. Nas palavras de Villaverde (2016, p. 1), a nefasta campanha con-
tra a presidente acertou de morte, tambm, a democracia e mais ainda, alvejou
o Estado Constitucional de Direito, mirando as conquistas sociais, trabalhistas e
previdencirias, ameaas concepo poltica neoliberal, cuja viso diverge radi-
calmente do programa eleito, consolidando ilegtima e ilegalmente um projeto
e um mandatrio golpista sem chancela das urnas.
As aes da Operao Lava Jato contriburam significativamente para o
golpe, medida que a cada semana acontecia uma operao espetaculosa,
transmitida ao vivo pela Rede Globo de Televiso, na tentativa de induzir a po-
pulao a acreditar que apenas um partido poltico e um governo praticavam a
corrupo no pas, assim o golpe se consolidaria com amplo apoio da popula-
o, pelo menos no primeiro momento.
Ao levar em conta uma incmoda passividade da populao brasileira e,
mais especificamente, uma inatividade dos movimentos sociais do pas, Joo Pe-
dro Stdile lder do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST)
argumenta que a esquerda parece ter desaprendido a realizar trabalho de base,
de conscientizar o povo, de fazer pequenas reunies. Tem duas dcadas que a
esquerda s pensa em eleio (WESSHEIMER, 2015, p. 1 e 8). Joo Stdile in-
fere ainda, que a crise poltica decorrente das disputas fomentadas para controlar
o Estado se aprofundou com o descarte total democracia brasileira realizado
pelos capitalistas mediante o:
[] financiamento privado das campanhas eleitorais. As dez maiores
empresas do pas financiaram cerca de 70% dos parlamentares, proces-
so este que gerou os Cunha da vida e os seus 300 aliados. Hoje, a po-
pulao no se reconhece nos polticos. Diversas pesquisas de opinio
apontam os polticos com o menor ndice de credibilidade. Ento, te-
mos uma dicotomia a. O que acontece na poltica no reflete na socie -
dade, ou s reflete negativamente (WESSHEIMER, 2015, p. 2).
Em meio a esse cenrio de desesperana, a classe mdia do pas mano-
brada astuciosamente pela mdia golpista, preocupada em perder as suas conces-
ses, concentrou as suas preocupaes em superar a crise, contudo, sem com-
preender o movimento da histria, abraou como possibilidade o programa con-
servador da direita, ou seja, o golpe parlamentar. De outra parte, a classe traba-
lhadora, imbricada aos e nos movimentos sociais, sindicais e populares no foi
capaz de apresentar um programa de sada para a crise que tomou o pas. Na
concepo de Joo Pedro Stdile as direes de organizaes como CUT, UNE,
MST, os movimentos de luta pela moradia [tentaram] unificar uma agenda, mas
o que estes organismos conseguiram foi apenas construir um programa defensi-
vo contra o golpe, em defesa dos direitos, contra o neoliberalismo, ou seja, uma
defesa do passado. Para a classe trabalhadora tambm est sendo difcil construir
 169

um programa propositivo capaz de retomar a ofensiva na direo das mudanas

(WEISSHEMER, 2015, p. 56).
Outro aspecto que desperta a nossa ateno diz respeito s lutas dos mo-
vimentos sociais por melhores condies de vida e de trabalho. Temos observa-
do que nos ltimos anos houve alguns refluxos desses movimentos de esquerda
e, em contrapartida, os movimentos de direita e de extrema direita avanaram
demasiadamente, principalmente, aqueles financiados pelos partidos de direita e
pela FIESP. Prova disso o avano dos Revoltados Online, cujo maior represen-
tante, o ator pornogrfico Alexandre Frota, chegou a ser recebido pelo ministro
golpista da educao para discutir outra pauta da direita: o Programa Escola
sem Partido, que dentre outras propostas, traz no Projeto de Lei (PL) n.
867/2015 o fim do sistema de cotas para ingresso na educao superior.
Ressaltamos que o sistema de cotas foi uma das maiores conquistas do
movimento negro durante os governos Lula e Dilma, que objetivou corrigir uma
distoro de sculos, dado que a nossa elite sempre apostou em uma escola
dual, reservando para ela tanto as melhores universidades como as melhores va-
gas nos melhores cursos, particularmente, mediante um sistema de vestibular que
visa aferir notas aos conhecimentos aplicados nas escolas particulares. Essa elite
burguesa reduz os investimentos nas escolas que atendem os filhos dos trabalha-
dores com contedos mnimos e promovem um sistema de aprovao automti-
ca de srie a srie (ano a ano) para desestimular a frequncia escola desses alu -
nos, cobrados em vestibulares por contedos que nunca lhes foram ensinados.
Outra reivindicao contida no PL a reduo da durao do ensino
fundamental de 9 anos para apenas 6 anos. Se a carga horria da escola pblica
j baixa e o contedo mnimo, se implementada a reduo do tempo de esco-
laridade, a classe trabalhadora passar a ter acesso apenas aos contedos nfimos
para aprender noes de lnguas e algumas operaes matemticas. O ensino
mdio, por sua vez, que hoje constitui uma etapa importante na preparao para
o ingresso no ensino superior, pela proposta do Programa Escola sem Partido, ou
melhor, escola dos partidos de direita, que esta etapa seja substituda pelo su-
pletivo.
Com relao s disciplinas que poderiam levar a algum tipo de reflexo
e anlise da sociedade tais como Filosofia, Histria e Sociologia, no entendimen-
to dos defensores dessa proposta absurda, defendida inclusive pela bancada da
bblia grupo que por excelncia se posiciona direita e vive quase que exclusi-
vamente da extorso dos seus adeptos por meio do mais vil processo de aliena-
o devem ser substitudas pelo Ensino Religioso. Defendem ainda, o retorno
das disciplinas Educao Moral e Cvica e Educao para o Lar, retirada do curr-
culo na primeira metade do sculo XX. Mas, a maior de todas as inovaes pare-
ce ser a obrigatoriedade da incluso da bblia como material didtico do ensino
fundamental, numa clara desvirtuao do papel da escola pblica, Republicana e
laica, como deve ser num estado laico.
170

Nesses termos, o papel da escola deixa de ser o de ensinar e passa a ser

o de fazer proselitismo religioso, mormente num momento em que se criminaliza
toda e qualquer ao daqueles que defendem uma postura Republicana do Esta-
do. O jornal a Folha de So Paulo em matria de 30 de maio de 2016, apontou
que Alexandre Frota (Revoltados Online) teria afirmado que esto gastando
muito dinheiro com ministrios que no fazem nada. Junta tudo num ministrio
s e coloca gente que quer trabalhar. Outra parada escrota dar cota pra negro.
Cor da pele no mede inteligncia.
Tais posicionamentos e concepes dos movimentos sociais da direita
alm de ter como finalidade o no investimento na escola pblica, visando ape-
nas economia de recursos para pagamento de juros e aumento da concentra-
o de rendas, traz ainda uma carga de preconceitos muito grande, a ponto de a
Folha Online (Jornal Folha de So Paulo), afirmar que de acordo com as infor-
maes de Alexandre Frota, radical teria sido seu posicionamento sobre a ideolo-
gia de gnero: lugar de viado em salo de beleza, no na escola. No vo fa-
zer propaganda de homossexualismo em sala de aula no. Por fim, ele teria sur-
preendido a equipe do Ministrio da Educao ao pedir a volta do Ensino Religi-
oso e a incluso da bblia como material escolar: t faltando Deus no corao
da moada. Tem que ler mais a bblia e menos livro chato. Machado de Assis
chato pra caralho. Bom mesmo a bblia. Altas histrias maneiras e instrutivas.
Deus salve o Brasil.
Acreditamos ser pertinente apontar que no processo de efetivao da
farsa, algumas medidas propostas pelos golpistas se ampliaram, em especial,
aquelas relacionadas venda de ativos da Petrobras por preos muito abaixo do
que se esperava arrecadar com o petrleo do prsal. A venda desses ativos e a
retirada da Petrobras de reas significativas do prsal acarretar, indubitavel-
mente, na reduo de muitos benefcios sociais. Nessa direo, antes mesmo da
materializao do golpe j havia forte articulao para alterao da Lei n.
12.351, de 22 de dezembro de 2010 que:
[] estabelece a participao mnima da Petrobras no consrcio de ex-
plorao do petrleo na camada do prsal, bem como a obrigatorie-
dade de que ela seja responsvel pela conduo e execuo, direta ou
indireta, de todas as atividades de explorao, avaliao, desenvolvi-
mento, produo e desativao das instalaes de explorao e produ-
o (BEZERRA NETO; SANTOS, 2015, p. 81).
Essa Lei foi alterada pelo Projeto de Lei do Senado (PLS) n. 131, de
2015, proposto pelo senador Jos Serra do PSDB, o que certamente resultar na
subtrao de grande parte dos recursos do fundo criado para financiar a educa-
o e a sade. Alm disso, o referido senador cumpriria com uma promessa feita
em 2007 empresa multinacional Chevron de transferir para a petrolfera norte
americana as riquezas do prsal.
 171

Ao ponderar sobre esse tipo de ocorrncia que precisamos compreen-

der que para alm das preocupaes dos parlamentares em brecar, extinguir,
acabar definitivamente com as investigaes sobre corrupo, bem como a recor-
rente e insistente intolerncia e desrespeito da classe dominante em no aceitar
um governo preocupado com os direitos sociais bsicos da populao pobre, so-
bretudo, um governo capaz de ampliar e assegurar o acesso da massa populacio-
nal casa prpria, ao automvel, universidade, sade, ao remdio e ali-
mentao para manter a vida, encontramse os interesses norteamericanos para
ampliar a sua presena e interferncia econmica e geopoltica em todo o conti-
nente latinoamericano.
De acordo com Luiz Alberto de Vianna Moniz Bandeira (2016) o golpe
de estado materializado no Brasil que, internamente, teve frente o atual e ile-
gtimo presidente Michel Temer, o ento presidente da Cmara dos Deputados
Eduardo Cunha, os deputados Jarbas Vasconcelos, Rodrigo Maia, Silas Brasilei-
ro, Gedel Vieira Lima; os senadores Jader Barbalho, Romero Juc e Renan Ca-
lheiros, todos do PMDB associados aos polticos do Partido da Social Democra-
cia Brasileira (PSDB) como os deputados federais Arthur Virglio, Rogrio Mari-
nho, Nelson Marquezan, Jutahy Magalhes; os senadores Acio Neves, Cssio
Cunha Lima, Antonio Anastasia, Tasso Jereissati, Alosio Nunes, dentre outros
tantos afiliados ao PMDB, ao PSDB e aos diversos outros partidos polticos gran-
des, mdios, pequenos e nanicos, deve ser apreendido no contexto internacional,
no qual os Estados Unidos da Amrica buscam restaurar a sua condio hege-
mnica sobre a AmricaLatina e, mais especificamente, sobre a Amrica do Sul,
visto que j firmou acordos com o presidente Maurcio Macri para instalar duas
bases militares em regies estratgicas no territrio argentino.
As bases militares norteamericanas ocuparo a Provncia de Misiones
localizada na Trplice Fronteira Argentina, Brasil e Paraguai, regio estratgica
para acessar o maior manancial subterrneo de gua doce do mundo (1.200.000
Km), o Aqufero Guarani, distribudos entre o Brasil (840.000 Km), a Argentina
(255.000 Km), o Paraguai (58.500 Km) e o Uruguai (58.500 Km) e a cidade
de Ushuaia na Provncia da Terra do Fogo, que se estende at a Antrtida. Nas
duas provncias grandes extenses de terras j foram adquiridas por corporaes
financeiras dos Estados Unidos da Amrica e da Europa, a saber: Allianz, Bar-
clays Bank, Blackstone Group, Citigroup, Deustche Bank, HSBC Bank, UBS etc.
Bandeira Moniz (2016, p. 5) argumenta que os governos Lula e Dilma ao desen-
volverem uma poltica exterior afastada dos mandos e desmandos diretos de
Washington, de no intervenincia e de integrao nos e com os pases latino
americanos, constituiu por consequncia um obstculo aos desgnios hegemni-
cos dos Estados Unidos da Amrica, que no se conformam com o fato do Brasil
integrar o bloco denominado BRICs e por ser membro do Banco de Shangai
concorrente do Fundo Monetrio Internacional e do Banco Mundial , o que tem
172

dificultado a imposio dos seus tratados de livre comrcio aos pases do sul
do continente.
Portanto, a pressuposta campanha contra a corrupo, em realidade, se
constituiu em campanha contra a corrupo dos polticos e pessoas fsicas e ju-
rdicas vinculadas, ou que mantivessem qualquer relao com o Partido dos Tra-
balhadores. As medidas e aes empreendidas pelo juiz federal da 4 Regio Sr-
gio Fernado Moro e pelo procurador geral da repblica Rodrigo Janot Monteiro
de Barros objetivaram desconstruir e desmoralizador a Petrobras e as grandes
construtoras brasileiras tanto no mercado interno quanto e, sobretudo, no merca-
do externo. Eloide Descamps e Tarik Bouafia (2016) reafirmam que o principal
objetivo de Srgio Moro, preparado nas fileiras da National Security Agency the
United States of America (NSA/USA) foi de:
[] desacreditar o expresidente Lula, tambm a presidente Dilma
Rousseff e, ainda, o Partido dos Trabalhadores do Brasil, a fora pro-
gressista do pas. Dois anos foram dedicados s investigaes e espio-
nagens meticulosas levadas a cabo pela NSA no bastaram para proje-
to to amplo, visto que no indiciou ningum de corrupo direta ou
indireta, absolutamente nada foi encontrado contra Lula e Dilma (DES-
CAMPS; BOUAFIA, 2016, p. 132).
Chamamos a ateno para o fato de que as empresas estrangeiras dire-
tamente envolvidas na corrupo de inmeros polticos brasileiros, no foram se-
quer investigadas pela Lava Jato. De acordo com Luiz Moniz Bandeira (2016),
o Judicirio, a Procuradoria Geral da Repblica e a Polcia Federal agiram siste-
maticamente para:
[] solapar a democracia brasileira, prejudicar as empresas nacionais e
abrir caminho para a consolidao dos interesses estrangeiros no pas,
em especial, dos Estados Unidos da Amrica. Muito dinheiro correu na
campanha pelo impeachment e a influncia dos EUA transparece nos
vnculos do juiz Srgio Moro que conduz o processo da Lava Jato. Ele
realizou cursos no Departamento de Estado dos Estados Unidos [],
foi treinado2 em ao multijurisdicional e em prticas de investigao,
inclusive com demonstraes reais como preparar testemunhas para
delatar terceiros (MONIZ BANDEIRA, 2016, p. 2 e 7).
mesmo lamentvel observar o conluio entre a classe dominante e os
pseudos representantes do povo, instalados na Cmara dos Deputados e no Se-
nado Federal para a destruio da nascente democracia brasileira, em defesa de
uma ideologia neoliberal e neoconservadora que coloca em terra o trabalho em-
preendido nas ltimas duas dcadas em prol da populao pobre de nosso pas;
ideologia nefasta que desmantela completamente os programas sociais bsicos
2
Em 2008 Srgio Moro passou um ms num programa especial de treinamento na Escola de Direito de
Harvard e em 2009 participou da Conferncia Regional sobre Illicit Financial Crimes promovida pela
Embaixada dos Estados Unidos na cidade do Rio de Janeiro (MONIZ BANDEIRA, 2016, p. 7).
 173

como moradia, sade, alimentao, educao, transporte, segurana etc. O gol-

pe tratou mesmo de assegurar a transferncia do poder s pessoas que so de
fato corruptas, que tm roubado enormes quantias em dinheiro, remetidas para
contas bancrias no exterior [] o objetivo do golpe [foi] dar o poder aos la-
dres e corruptos de Braslia para que pudessem se proteger e acabar com as in-
vestigaes de corrupo (GREENWALD, 2016, p. 66).
A histria por si s se encarregar de expressar a verdade sobre a farsa
montada para defender os interesses do capital nacional e do capital internacio-
nal, em particular, dos Estados Unidos da Amrica, as elites brasileiras pagaro
j esto pagando um preo demasiadamente caro por ter destitudo uma presi-
dente escolhida legalmente, por meio do voto direto por 54,5 milhes de brasilei-
ros e por colocar em seu lugar o ilegtimo Michel Temer, envolvido em inmeros
casos de corrupo, um corrupto convicto e incorrigvel, um zero esquerda,
um ser desprezvel que transpira mediocridade e hipocrisia (GREENWALD,
2016, p. 67).
A atual poltica de austeridade econmica praticada pelo governo golpis-
ta, embasada no corte de investimentos no campo social empurram o pas para
um enorme abismo, no qual se destaca o aumento do desemprego, a inadim-
plncia, o crescimento da pobreza, a desacelerao da economia e, por conse-
quncia, a inevitvel recesso, ao contrrio do pensam e pregam os incompeten-
tes gestores do campo econmico, aniquilando de uma vez por todas os direitos
sociais conquistados com muita luta pelos movimentos organizados da sociedade
brasileira, reconhecidos e assegurados pelos governos do Partido dos Trabalha-
dores.

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 177

O GOLPE PARLAMENTAR DE 2016 E O REORDENA-

MENTO DA HEGEMONIA BURGUESA
Silvia Alves dos Santos 1

Julia Malanchen 2

Introduo

O Golpe parlamentar de 2016 contra a presidenta da repblica Dilma

Rousseff (PT) vai muito alm das discusses e tergiversaes divulgadas pela m-
dia dominante no Brasil. Compreender o Golpe enveredarse para uma seara
mais complexa, que foge s meras informaes jornalsticas de bastidores da po-
ltica brasileira, calcada em um sistema poltico corrupto desde a formao dos
estamentos e do patrimonialismo brasileiro, como j nos alertava Raimundo Fao-
ro na famosa obra Os donos do Poder (1998).
Na direo de buscarmos uma reflexo mais profunda sobre a coroao
do que se est caracterizando como Golpe, entendemos como importante ponto
de partida a contextualizao poltica e econmica da reestruturao do capital, a
partir da crise de 2007 nos pases desenvolvidos, cujas repercusses trouxeram
mudanas efetivas nas economias perifricas, em especial, na vida de milhares
de trabalhadores por todo o continente latino-americano.
A crise mundial do capital no se trata de uma simples fase de transfor-
maes. A conjuntura que se coloca a partir desse processo, para fazer com que
ele aparea como decisivo para operar grandes transformaes nas economias
dos pases, com base na extrao absoluta e relativa da mais valia, alm da indu-
o esquizofrnica a um pensamento individualizado e meritocrtico, mostranos
que a ofensiva neoliberal esta a para afirmar, mais uma vez, na histria da hu-
manidade, que o capitalismo a melhor forma de organizao econmica da so-
ciedade. Contrariamente a esse pensamento tendencialmente hegemnico, de
que esse modo de produo (capitalismo) o melhor para as sociedades, inten-
tamos nesse texto discutir quais as implicaes que a ofensiva neoliberal, orienta-
da pelo capital, traz aos trabalhadores de modo geral e em particular, aos da
educao a partir da deflagrao de mais um golpe parlamentar na Amrica Lati-
na.

1
Doutora em Educao pela UFSCAR SP. Docente da rea de Polticas e Gesto da Educao da
Universidade Estadual de Londrina Pr. sillalves@uel.br
2
Doutora em Educao Escolar UNESP Araraquara SP. Docente na Universidade Estadual do Oes-
te do Paran Unioeste Campus de Foz do Iguau. julia_malanchen@hotmail.com
178

1 O avano da ofensiva neoliberal e a coroao do Golpe parla-

mentar de 2016

Compreender a ofensiva neoliberal contempornea nos remete necessa-

riamente a buscarmos a relao de suas razes histricas. O neoliberalismo um
modelo econmico que, segundo Harvey (2008), se torna uma ideia dominante
por meio de sensaes, instintos, valores, desejos, conceitos e figuras. Nada mais
aproprivel para uma poca como a que vivemos, em que se valoriza tanto as
sensaes e emoes como forma de dominao humana e sedimentao de
uma ideologia que se quer dominante.
Os discursos geralmente so carregados de uma retrica comovente e
preocupada com a humanizao e emancipao dos sujeitos. Mas ser mesmo
que o neoliberalismo (modelo fundamentado na propriedade privada, na liber-
dade individual e no livre mercado), preocupa com a dignidade no sentido co-
letivo? (HARVEY, 2008).
Observase que as lutas por liberdade de expresso, de escolhas de re-
presentantes polticos ou mesmo pela defesa da democracia so jarges bastante
utilizados para dois pesos no Brasil. Harvey (2008, p.15), afirma:
Nenhum modo de pensamento se torna dominante sem propor um
aparato conceitual que mobilize nossas sensaes e nossos instintos,
nossos valores e nossos desejos, assim como as possibilidades inerentes
ao mundo social que habitamos.
Com base nessa premissa, percebese que o modelo poltico brasileiro,
majoritariamente sustentado pelas prticas liberais, consuma seu aparato ideol-
gico a partir da induo de discursos emotivos e sensacionalistas, de modo a al-
canar coraes e mentes desprovidas de autocrtica e de uma leitura politizada
de mundo. Mais que isso, h o uso indiscriminado (e por vezes, pretencioso) da
ideia de dignidade e liberdade humana como condio para a emancipao.
Os defensores do modelo neoliberal, desde Hayek e Friedmann, susten-
tam que esses dois elementos so importantes para que os indivduos no se sub-
metam a regimes autoritrios ou ao intervencionismo do Estado. Alis, com
base nesses preceitos que ao longo das ltimas quatro dcadas no Brasil, obser-
vamos um reordenamento da burguesia em torno de prticas mobilizadoras, com
forte aluso a esses valores, de modo que visualizamos no cenrio poltico recen-
te de golpe parlamentar no Brasil, a prpria classe trabalhadora, nas ruas, defen-
dendo o projeto de sociedade da burguesia, ou seja, h em tudo isso o reflexo
claro da incompreenso da luta de classes e de todas as consequncias desastro -
sas que esses posicionamentos traro sobrevivncia da prpria classe trabalha-
dora.
A evocao a esses dois importantes elementos proporcionaram bur-
guesia brasileira consolidar estratgias de aproximao da populao de baixa
 179

renda de modo a fazer com que essa classe social reiterasse nas suas prticas,
ideolgicas e de consumo, o discurso da burguesia (NEVES, 2005).
No novidade que a adeso aos princpios do livre mercado nos pases
perifricos traria srias consequncias aos trabalhadores. O fato citado acima
apenas uma das graves implicaes da nova estratgia de reordenamento bur-
gus no Brasil. As massas populares so utilizadas para fazer levantes que no
convertem em aes populares, pelo contrrio, voltamse para defesas de pautas
e projetos que desqualificam as condies objetivas da prpria classe a que per-
tencem (na maioria das vezes, a classe trabalhadora no tem compreenso sobre
o prprio pertencimento), atacando, em primeiro lugar, a garantia de direitos so-
ciais como sade e educao.
A ascenso do neoliberalismo no Brasil ganha contornos mais ntidos na
gesto do governo FHC (19952002). Esse perodo foi marcado por conexes
muito mais complexas, que operavam sistematicamente nos Estados Unidos e na
GrBretanha, polticas de ataque a todas as formas de direitos sociais conquista-
dos. Parte desse projeto internacional tambm fora introjetado no Brasil por meio
das privatizaes, das isenes de impostos, de incentivo ao empreendedorismo,
do contnuo enxugamento da participao do Estado na promoo de polticas
pblicas, entre outras aes. Todas essas iniciativas com um claro objetivo de
valorar a dignidade humana e a liberdade a partir do incentivo competitivi-
dade e abertura do mercado brasileiro para as especulaes internacionais e
consequentemente para o investimento externo. (HARVEY, 2008).
com essa perspectiva econmica que o Brasil adentra nos acordos in-
ternacionais por meio de emprstimos altas taxas de juros, que nem sempre re-
tornaram na forma de bens ou servios para a sociedade. Pelo contrrio, tal situ-
ao era constantemente utilizada para justificar que os investimentos nas reas
sociais no eram possveis, em razo de que em momento anterior tivemos que
honrar as dvidas, especialmente aquelas advindas dos emprstimos ao FMI no
incio dos anos de 1990 (SHIROMA, 2002).
Em 2003, com a chegada presidncia da repblica do candidato Lus
Incio Lula da Silva, advindo do Partido dos Trabalhadores (PT) e em sintonia
com parte da esquerda, o projeto poltico do governo eleito era esperado como
uma reviravolta na economia brasileira. No entanto, logo de inicio, j ficou ex-
plcito que ao alcanar esse espao de poder poltico, no era possvel governar
sem acordos congressistas. Foi ento que, em nome da tentativa de criao de
uma poltica econmica mais equitativa, o governo Lula lana mo do projeto
das bases e se coloca parceiro de grupos oportunistas da poltica brasileira, fato
esse, que seria (no futuro/presente) objeto de sucessivas tentativas de destruio
de sua vida poltica e sindical.
A poltica econmica do governo Lula, segundo Paulani (2008), passa a
ser contraditoriamente marcada pela valorizao financeira. O capitalismo, sob
novos reordenamentos jurdicos, orientava os pases (especialmente os perifri-
180

cos) a se adaptar sua voltil forma de se reestruturar a cada perodo de reces-

so econmica. A busca pela valorizao do capital esbarravase poltica e ideo-
logicamente com o projeto de ampliao de polticas pblicas sociais a tal ponto
que o poder avassalador do capital modificava substancialmente o projeto polti-
co de governo do Partido dos Trabalhadores.
O Estado brasileiro passa executar a doutrina neoliberal sobre todas as
instituies e, esse modelo passa a dominar a prpria forma de pensar e fazer po-
ltica. Com esse arcabouo, disseminase no pas, a necessidade de diminuir o
tamanho do poder do estado na promoo de servios populao. Instituise a
ideia de que o privado mais eficiente e que, portanto, precisa criar condies
objetivas para que essa esfera ganhe espao na sociedade. Na direo de crtica
a esse projeto, Paulani (2008) explicita qual era o projeto neoliberal para o Bra-
sil, que adentrava tambm no governo do presidente Lula.
As regras, normas e regulamentaes de toda ordem que o Estado im-
punha ao funcionamento do mercado tinham de ser abolidas ou reduzi-
das ao mximo possvel, para que a concorrncia gerasse seus frutos
em termos de maior eficincia e recuperao dos lucros. Era preciso
restringir o Estado s suas funes mnimas: diligenciar pela manuten-
o das regras que permitem o jogo capitalista e produzir os bens pbli-
cos por excelncia, ou seja, justia e segurana. Finalmente, a crise que
comprimia as margens de lucros tinha de ser amenizada com reduo
de gastos com pessoal e flexibilizao da fora de trabalho, uma vez
que as garantias sociais conferidas a esta ltima tornavamse agora um
custo insuportvel e inadmissvel. (PAULANI, 2008, p.118).
A pregao neoliberal era de que o pas necessitava revigorar a econo-
mia a partir da libertao do mercado das amarras fiscais gerenciadas pelo es-
tado at ento. Ainda nas palavras de Paulani (2008):
[] o capital financeiro s funciona adequadamente se tiver liberdade
de ir e vir, se no tiver de enfrentar, a cada passo de sua peregrinao
em busca de valorizao, regulamentos, normas e regras que limitem
seus movimentos. (PAULANI, 2008, p.116).
No campo das polticas pblicas de educao o projeto neoliberal atacou
o sentido histrico do papel da escola pblica, justificando a necessidade de revi-
sar sua insero social, passandoa a parceira na execuo de servios destina-
dos populao carente e, permitindo dessa forma, a abertura para o mercado
das grandes corporaes educacionais privadas de agir na formao dos profissi-
onais da educao, bem como junto ao Ministrio da Educao atravs de pro-
posies da sociedade civil organizada na forma de organizaes no governa-
 181

mentais. Entra em cena, a partir de ento, o que Neves (2005) denominou como
a nova pedagogia da hegemonia.
Especificamente quanto a educao escolar, foi um momento de difu-
so da ideologia da qualidade total, da transformao dos dirigentes
em gestores educacionais, do comeo do sucateamento da educao
superior pblica e da transformao do Conselho Nacional de Secret-
rios de Educao (Consed), de rgo contestador de polticas oficiais ,
nos anos finais da ditadura militar e nos anos de abertura politica, em
instrumento difusor das polticas neoliberais para a educao bsica
(NEVES, 2005, p.92).
As reformas educacionais, implementadas ou conduzidas pelo governo
Lula, iam na direo de uma formao humana ajustada ao modelo econmico
vigente, que pautaria a secundarizao do histrico papel da escola pblica para
dar lugar ao cidado participativo e colaborador do desenvolvimento social da
nao.
As reformas educacionais brasileiras j implementadas ou em processo
de implantao viam do ponto de vista tcnico, formao de um ho-
mem empreendedor e do ponto de vista tico poltico, formao de
um homem colaborador, caractersticas essenciais do intelectual urba-
no, nos marcos da hegemonia burguesa. Esse intelectual urbano de
novo tipo a ser formado pelo sistema educacional sob a hegemonia
burguesa na atualidade devera apresentar uma nova capacitao tcni-
ca, que implique em uma maior submisso da escola aos interesses e
necessidades empresariais e uma nova capacidade dirigente, com vistas
a humanizar as relaes de explorao e de dominao vigentes (NE-
VES, 2005, p. 105).
A vitria do Partido dos Trabalhadores, primeiro com Lula e depois com
Dilma Rousseff na presidncia, sinalizava a possibilidade de iniciar um movimen-
to contra hegemnico ao capital, no entanto, com o passar do tempo, foi mais
um partido que operou nas engrenagens do capital. O neoliberalismo tornouse
uma prtica de governo, difcil de ser demolida com a forma de organizao do
sistema poltico constitudo no Brasil (ANTUNES, 2006).
O que se visualiza em todo perodo de governabilidade do Partido dos
Trabalhadores, seja com Lula ou Dilma, uma tentativa de conciliar as foras do
182

capital, tentar controllo ingenuamente, por meio da aplicao de uma poltica

econmica que faz jus ao crescimento, mas que paralelamente oferece subsdios
sociais para amenizar a misria, encobrindo a luta de classes como elemento fun-
dante do modelo de sociedade que estamos imersos. Cabe aqui lembrar a impor-
tante anlise de Chesnais (2009) no se controla o capital, ele com seu poder
de circulao que controla as relaes e a produo das pessoas.
Mais recentemente, no governo da presidenta Dilma (PT), observamos
que, na contramo da economia mundial, que vinha se esfacelando desde a
grande crise econmica de 2007 que afetou substancialmente os Estados Unidos
e a Unio Europeia3, o Brasil continuou garantindo direitos bsicos populao
como o salrio mnimo e os programas sociais de distribuio de renda, ainda
que com todas as presses internas e externas de um pas em desenvolvimento
(POCHMANN, 2010).
Cedo ou tarde a agressividade do poder do capital em derrubar qualquer
obstculo progressista social que pudesse impedir sua circulao total chegaria
populao menos favorecida brasileira. No Brasil, essa estratgia necessitaria de
certa legalidade. Como abrir as portas para o mercado internacional com um
perfil de governo progressista? Impossvel. Da a necessidade de criar lastros le-
gais para justificar a ofensiva neoliberal e formatar o projeto hegemnico do ca-
pital financeiro.
Para tanto, apoiarse no sistema poltico, historicamente favorvel aos
interesses privados, seria o caminho mais rpido e seguro. A roupagem legalista
para derrubar o estado e consequentemente todos os entraves que viessem a im-
pedir a circulao hegemnica do capital somente foi possvel com o aparato ins-
titucional do legislativo e do judicirio que temos. Ainda que simbolizem um ca-
rter representativo, o legislativo e o judicirio brasileiro portamse como parte
de uma burguesia nacional que, mais tem contribudo para preservar o status
quo na sociedade do que efetivamente primar pela elaborao e fiscalizao da
garantia de direitos sociais universais.
Com esse cenrio, vivenciamos entre os anos de 2013 a 2016 toda es-
truturao poltica e legal de destituir a poltica econmica e social que a presi-
denta Dilma Rousseff vinha implementando no pas, desde o governo Lula.

3
Segundo Jos Luiz Oreiro (2011), professor da Universidade de Braslia (UnB), a crise financeira de
2008 foi a maior da histria do capitalismo desde a grande depresso de 1929. Comeou nos Estados
Unidos aps o colapso da bolha especulativa no mercado imobilirio, alimentada pela enorme expan -
so de crdito bancrio e potencializada pelo uso de novos instrumentos financeiros, a crise financeira
se espalhou pelo mundo todo em poucos meses. O evento detonador da crise foi a falncia do banco
de investimento Lehman Brothers no dia 15 de setembro de 2008, aps a recusa do Federal Reserve
(Fed, banco central americano) em socorrer a instituio. Essa atitude do Fed teve um impacto tremen -
do sobre o estado de confiana dos mercados financeiros, rompendo a conveno dominante de que a
autoridade monetria norteamericana socorreria todas as instituies financeiras afetadas pelo estouro
da bolha especulativa no mercado imobilirio. (em artigo publicado no jornal Valor, 13092011). Dis-
ponvel em: http://www.valor.com.br/opiniao/1005340/serieespecialsobrecriseeconomica
 183

Grandes grupos econmicos, ligados ao agronegcio, aos industriais e at s

congregaes religiosas se uniram para impedir o avano econmico das massas
populares, que h pouco tempo haviam conquistado o poder de consumo de
bens materiais e que at pouco tempo atrs eram especficos para a burguesia
brasileira. Tudo isso significou, uma ameaa ao poder e ao espao que essa bur-
guesia ocupou por tantos anos. Obviamente que outros fatores se somam a isso,
mas tal perspectiva, apenas insultou a organizao de uma frente parlamentar,
aliada ao discurso da legalidade, para que o movimento em favor do impeach-
ment da presidenta Dilma Rousseff (PT) se concretizasse em maio de 2016.
A burguesia brasileira no suportou o processo de democratizao (ain-
da que frgil) de direitos sociais que os governos do Partido dos Trabalhadores
conduziram por doze anos de governabilidade nesse pas. A ruptura com esse
processo de conquistas sociais, especialmente para a populao de baixa renda,
significa um movimento de retrocesso que est trazendo consequncias incorrig-
veis para a classe trabalhadora, alm de colocar o estado a servio, explicitamen-
te, dos interesses de grandes grupos privados.
A orquestrao do golpe parlamentar no Brasil em 2016 no ocorreu
sem o manto protetor e legalizador do judicirio, que por sua vez, no e nunca
foi neutro. Alm deste, temos tambm o papel da mdia na coroao do golpe
com a imagem de uma entidade no partidria, mas que ao fundo, mostrase
insultadora do emocional da classe mdia conservadora, como forma de contri-
buir para a incorporao de um discurso travestido de vontade geral, mas que,
na verdade, assume os interesses de um grupo minoritrio que mantm a con-
centrao das maiores riquezas no pas (SOUZA, 2015).
A corrupo e sua vagueza conceitual sempre o mote que galvaniza a
solidariedade emocional das classes mdias, que se imaginam moral-
mente superiores s outras classes, e confere respeitabilidade moral e
poltica a esses assaltos soberana popular. Como j dissemos acima, a
corrupo, definida seletiva e arbitrariamente, a nica forma de trans-
formar os interesses mais privados em supostos interesses universais. A
imprensa fundamental neste processo, posto que necessrio legiti-
mar o assalto ao princpio da soberania popular como nica fonte que
permite vincular legalidade e legitimidade do regime democrtico e re-
presentativo. Como a soberania popular consagrada no voto a nica
fonte de legitimidade do poder moderno em todas as suas dimenses,
inclusive das regras consagradas institucionalmente, a imprensa conser-
vadora sempre teve que fazer estripulias de contorcionista chins para
deslegitimar a nica fonte de todo o Direito e de toda a vida democrti-
ca moderna. Para isso sempre foi e ainda necessrio insuflar o pblico
conservador cativo [] Na verdade uma vontade de meia dzia de
endinheirados que manipulam sua tropa de choque de uma classe m-
dia infantilizada que se autoidealiza (SOUZA, 2015, p. 257).
184

Observase que, nesse movimento de conluios para garantir a abertura

livre circulao e acumulao do capital para uma pequena parcela da socieda-
de, o judicirio atua como tribunal poltico na defesa dos interesses de grupos
que se pretendem hegemnicos no pas. Sobre o papel do judicirio na coroao
do golpe contra o governo de Dilma Rousseff parece claro em mais uma anlise
de Jess de Souza (2015):
O candidato perfeito, para ocupar o lugar vazio deixado pelos militares,
surge no aparato de rgos de controle do governo e do judicirio cria-
dos pela constituio de 1988 que rene ambiguamente no apenas a
tentativa de universalizar direitos, mas, tambm, a desconfiana da po-
ltica criada por meios pseudocientficos entre ns como vimos e a
necessidade de se instaurar um novo poder tutelar de modo a res-
guardar os interesses do 1% mais rico e poderoso. Esses rgos no
apenas recrutam seus quadros prioritariamente na classe mdia conser-
vadora e moralista. Todos os interesses e ideais dessas corporaes
como alguns dos mais altos salrios da repblica, alm de benesses e
privilgios de todos os tipos aliados ao prestgio social, especialmente
na sua classe de origem, reservado aos que lutam contra a corrupo
ganham com o projeto de substituir as foras armadas como uma nova
instncia do poder moderador da pseudodemocracia brasileira. So os
rgos de controle como o TCU, MP e Polcia Federal, aliados aos Ju-
zes justiceiros, incensados pela mdia conservadora como os novos
heris do povo (leiase classe mdia conservadora), como os novos
representantes da vontade geral (ou seja, os interesses econmicos
do 1%mais rico); supostamente acima da poltica, que so os novos
candidatos a incorporar o poder moderador da pseudodemocracia tu-
telada brasileira. [] Mudamse as vestes e as fantasias, modernizase
o golpe, substituise o argumento das armas pelo argumento pseudo
jurdico, ampliase a aparncia de neutralidade, sai de cena a baio-
neta e entra no palco da opera bufa a toga arrogante e arcaica do ope -
rador jurdico, mas preservase o principal: quem continua mandando
de verdade em toda a encenao do teatro de marionetes so os mes-
mos 1% que controlam a riqueza, o poder e instrumentalizam a infor-
mao a seu belprazer (SOUZA, 2015, p.260261).
O desfecho do golpe recai com fora e violncia, alm de todas as impli -
caes, para a classe trabalhadora de baixa renda ou assalariada, e tambm so-
bre a classe mdia que alienada das condies objetivas, repousa seu discurso na
retrica burguesa. A conduo golpista de Michel Temer ao governo o resulta-
do do acirramento da luta de classes no pas. Representa a manobra mais ardil
da burguesia brasileira em conservar seu espao no poder poltico, reestruturan-
do dessa forma sua hegemonia que outrora se mostrou ameaado pelas polticas
sociais dos governos do Partido dos Trabalhadores.
 185

2. Os ataques aos direitos sociais e as implicaes do Golpe para a

educao

Desde a chegada de Michel Temer presidncia, pela via do golpe par-

lamentar e ancorado nas aes do judicirio, assistimos a um espetculo de ata-
ques aos direitos humanos, conquistados secularmente no pas. Suas aes inici-
ais, ao chegar ao mais alto cargo da repblica, mostraram exatamente a que veio
esse governo e quais suas perspectivas de governabilidade.
Um dos seus primeiros encaminhamentos como governo interino foi des-
tituir importantes secretarias e aes que viabilizavam a garantia dos direitos hu-
manos representados por meio de programas sociais. A sinalizao dessa iniciati-
va a de que os direitos humanos sociais no so e no sero prioridades desse
governo. Basta recordarmos as iniciativas na composio dos ministrios: no
havia inicialmente mulheres, no havia negros. Tratou de cortar verbas para se-
tores sociais e ampliou o poder de represso dos rgos controladores ligados ao
aparelho do estado. Isso significa que as aes desse governo, ainda que interi-
namente, podem resultar em srias consequncias para os trabalhadores de
modo geral e especificamente para os movimentos sociais e associaes cientfi-
cas.
No conjunto desses movimentos de luta em favor de uma educao p-
blica de qualidade, socialmente referenciada, destacamos a importncia do Mi-
nistrio da Cincia e Tecnologia na gesto e produo de conhecimentos e pes-
quisas que contribuam para o desenvolvimento cientfico do pas, colaborando e
desenvolvendo pesquisas relevantes, que retornam para a sociedade na forma de
bens e servios que facilitam e melhoram a vida das pessoas. Umas das iniciati -
vas primeiras desse governo foi extinguir esse ministrio com a justificativa de
que se tratava de um rgo caro ao pas. Que, portanto, havia necessidade enxu-
gar custos.
Alm disso, props concomitantemente, a juno do Ministrio da Edu-
cao com o Ministrio da Cultura. Ambos, embora historicamente aliados na
formao educativa e cultural da sociedade brasileira, mantinham suas especifici-
dades, bem como oramentos especficos para o desempenho de suas aes go-
vernamentais.
interessante notar que os ajustes e cortes, com a justificativa de contro-
lar gastos, somente foram direcionados para secretarias ou rgos que, historica-
mente, desempenharam papel importante para a sobrevivncia de uma nao.
Sade, educao, cincia e tecnologia, nos parecem no estar na agenda desse
governo, ou, ao menos, com essas iniciativas, parecenos demonstrar que no
possuem relevncia, podendo ser extintos ou readequados sem que a populao
participe das decises seja por meio de seus representantes legtimos ou pelos
meios histricos de plebiscitos ou voto popular.
186

Tudo isso nos remete a explicitar que o governo interino de Michel Te-
mer, traz consigo um retrocesso substancial formao das novas geraes, es-
pecialmente quando se trata de educao e sade.
As reas de educao e sade viraram pauta de anlises de grandes jor-
nais da mdia que ajudou a consolidar o golpe contra a presidenta Dilma Rous-
seff. Interessante notar que at a coroao do golpe essas duas reas tinham mui-
to pouco espao no debate jornalstico. O que se percebe de todo esse movimen-
to uma tentativa de construir um consenso em torno dessas reas de que a me-
lhor forma de resolver seus problemas privatizando os servios que at em en-
to so de competncia dos estados e municpios em parceria com a Unio.
No desacreditamos que educao e sade esto sucateadas e que ne-
cessitam de reestruturaes na gesto de recursos pelo poder pblico, no entan-
to, deflagrlas prpria sorte do vido poder do mercado, deliberar pela sua
extino enquanto um direito pblico social, garantido na Constituio de 1988.
Mais que isso, induzir a populao a uma prtica que j tem sido naturalizada
em nosso pas que o pagamento duplo pelo usufruto dos direitos sociais garan-
tidos historicamente.
No campo da educao os ataques desse governo recaem, majoritaria-
mente, sobre a gratuidade do ensino, do fundamental ao superior. Os discursos
que circulam na mdia e que convencem a muitos, vo na direo de construir
um consenso em torno de uma vontade geral de que preciso rever o papel
das universidades pblicas porque estas acolhem somente ricos. Com esse dis-
curso introduzem no iderio raso de uma grande massa alienada que h necessi-
dade, ento, de introduzir o pagamento de mensalidades. Tal encaminhamento,
sem analisar o contraditrio, destri toda a conquista dos movimentos sociais
pela criao e ampliao de vagas para escolas pblicas, negros e portadores de
necessidades especiais.
No pacote de inovaes para cortar gastos pblicos e reestruturar o
papel da escola e da universidade na sociedade, o governo prope, por meio de
emenda constitucional, de Medida Provisria e projetos de Lei, mudanas que
afetam e afetaro o futuro das prximas geraes destruindo as garantias sociais
previstas em lei at o momento.
Observamos que as conquistas em torno de um projeto de educao
pautado nos contedos escolares, sistematizados historicamente, por meio de
uma teoria curricular, passou a ser atacado em detrimento de uma formao sus-
tentada pelo vis mercadolgico e pragmtico.
Atacar a escola pblica e seu currculo obsoleto, segundo essa concep-
o, nos parece mais uma das armadilhas do capital para desconstruir a funo
social da escola pblica e construir um consenso em torno da necessidade de pri-
vatizar esse servio. Na verdade, mostrase como mais uma estratgia de incutir
no iderio da populao que o setor privado mais eficiente. Com isso, assisti-
mos ao avano dos grandes grupos educacionais privados que vo aos poucos
 187

pautando o tipo de educao que se deseja para o pas bem como o perfil de ho-
mem para essa sociedade.
Nesse ataque aos direitos sociais, de modo geral, vamos assistindo ao
desmantelamento da educao com a aprovao da PEC 55/2016 que entre os
retrocessos, institui a desvinculao de receitas da Unio para essa esfera, o que
significa que no teremos condies de cumprir as metas do Plano Nacional de
Educao aprovadas recentemente no ano de 2014.
Essa proposta de emenda constitucional mostrase aviltadora em vrios
aspectos, inclusive com a prpria manuteno da educao como direito pblico
social garantido na Constituio de 1988. Ao desvincular receitas dessa rea, da
sade e da previdncia, o governo est a sinalizar o recrudescimento do modelo
neoliberal de governabilidade, por meio do atendimento majoritrio dos interes-
ses dos grandes grupos econmicos e privatistas que no se contentaram com a
abertura democrtica e com a ampliao dos servios e programas sociais esten-
didos e ampliados para a classe trabalhadora e que necessitam reaver esse poder
para coroar o ordenamento burgus.

3. As tarefas da classe trabalhadora para a resistncia ao Golpe

As tarefas da classe trabalhadora so inmeras nesse contexto de resis-

tncia e de enfrentamentos. No entanto, pensar estratgias e tticas exige prima-
riamente repensarmos qual projeto de sociedade se deseja para o pas. com
esse compromisso que devemos repensar a democracia e o seu significado para
a populao, bem como o elemento que legitima esse tipo de democracia que vi-
vemos no Brasil.
Obviamente que repensar o projeto de sociedade que queremos passa
necessariamente pelo desvelamento dos projetos polticos em disputa no pas. H
que se considerar os avanos conquistados pela esquerda, conduzida em grande
parte pelas aes dos governos petistas, no entanto, cabe tambm uma autocrti-
ca que, mesmo com avanos no campo das polticas sociais, esses governos no
garantiram a governabilidade sem ser partcipes de conluios que ao fim decreta-
ram sua execuo sumria por meio da coroao do golpe no incio do ano de
2016.
As consequncias polticas e sociais causadas pelo golpe, afetaro signifi-
cativamente a classe trabalhadora que majoritariamente utiliza os servios pbli-
cos como nico meio de sobrevivncia. Sade, educao e previdncia, alijados
a partir da aprovao da PEC 55, e do PL 34/2016, sero a coroao do golpe,
um verdadeiro retrocesso das conquistas sociais aps o perodo de redemocrati-
zao da sociedade e da aprovao da Constituio de 1988.
O horizonte de lutas se mostra intransponvel na medida que observa-
mos as tentativas dirias de desconcentrao dos servios pblicos por meio de
medidas e emendas constitucionais. No entanto, cabe frisar que essas tentativas
188

ao mesmo tempo em que encontram eco e terreno forte para se expandir, tam-
bm encontra resistncias importantes. H que se destacar a criao da Frente
Brasil Popular, cuja juno de movimentos sociais e sindicatos, tem como objeti-
vo defender os direitos conquistados e a melhoria de vida com a garantia de con-
dies de vida, emprego, salrio, aposentadoria, moradia, sade, educao, terra
e transporte pblico (FRENTE BRASIL POPULAR).
Ainda no mago dos debates recentes sobre toda a conjuntura, precisa-
mos destacar o papel social e formador da escola pblica, que embora apresente
dificuldades metodolgicas no acompanhamento das demandas contempor-
neas, h que se considerar que ainda a nica instituio formal de educao
capaz de transmitir os contedos escolares sistematizados historicamente. Pare-
cenos vlido que, em meio a desconstrues tericas to caras para os trabalha-
dores, precisamos recuperar a funo histrica da escola como espao de apro-
priao da cultura elaborada. Que esses contedos possam ser incorporados e ao
mesmo tempo ganhe sentido s lutas polticas mais amplas, de modo a romper-
mos com o estigma dos discursos reducionistas e simplistas sobre a formao dos
trabalhadores.
Consideramos que uma tarefa imprescindvel para a classe trabalhadora
ser o levante popular por uma nova constituinte, cuja pauta dever passar pela
reestruturao do sistema poltico brasileiro como ponto de partida para novas e
necessrias mudanas que coloquem o pas novamente na linha de desenvolvi-
mento social, que garanta ao povo o direito de decidir sobre os rumos do pas.

Consideraes Finais

Em tempos de desordem sangrenta, onde nada de novo h no rugir das

tempestades, lembramos os versos de Maiakovski como uma ilustrao do con-
texto poltico que vivemos. A tempestade, advinda com a retrao de polticas
sociais e o achatamento de direitos pblicos bsicos, somados a um conluio da
burguesia, capitaneado pelo legislativo, executivo e judicirio, contriburam signi-
ficativamente para o desmonte do que se balizava como democracia no Brasil.
No rugir dessa tempestade, os direitos sociais como sade, educao,
emprego, renda, previdncia social, foram surrupiados pelos interesses do capi-
tal, que de tempos em tempos, encontra, em suas crises cclicas, a resposta mais
ajustada para continuar esse modelo de sociedade excludente. No nova tal es-
tratgia. No entanto, preciso reiterar que esses perodos de crise poltica e eco-
nmica, so resultantes de um processo muito mais amplo e complexo do capita-
lismo financeiro, que acostumado a acumular, no aceita a diviso da produ-
o social do trabalho.
Nesse sentido podemos afirmar que a obra de Marx est perfeita ao sin-
tetizar o processo de alienao que se apoderou da sociedade no sculo XXI,
tendo em vista que:
 189

[] quanto mais o trabalhador produz, tanto menos tem para consu-

mir; quanto mais valores cria, tanto mais sem valor, tanto mais indigno
ele ; quanto mais elaborado seu produto, tanto mais disforme o
trabalhador; quanto mais civilizado seu objeto, tanto mais brbaro o
trabalhador; quanto mais rico espiritualmente se faz o trabalho, tanto
mais desespiritualizado e ligado a natureza fica o trabalhador. [] Cer-
tamente o trabalho produz maravilhas para os ricos, porm produz pri -
vaes para o trabalhador. Produz palcios, porm para o trabalhador
produz choupanas. Produz beleza, porm deformidades para o traba-
lhador. Substitui o trabalho por mquinas, porm lana uma parte dos
trabalhadores a um trabalho brbaro, e converte em mquinas a outra
parte. Produz um esprito, porm gera a estupidez e cretinice para o tra-
balhador (MARX apud SAVIANI & DUARTE, 2012, p.22).
Compreendemos, portanto, que o enfrentamento necessrio da classe
trabalhadora, diante de um contexto to adverso, passa necessariamente pela ca-
pacidade de reorganizao da esquerda brasileira, pautada num projeto de edu-
cao que possa articular o resgate histrico da funo social da escola pblica,
como espao privilegiado e legtimo para a formao de crianas, jovens e adul-
tos a partir de uma base cientfica que objetive uma formao omnilateral e
emancipadora do gnero humano.
Os partidos identificados como de esquerda, necessitaro de uma ressig-
nificao na sua atuao, comeando por um intenso trabalho de autocrtica e
revigoramento da base sindical. Para tanto, h necessidade de uma formao
polticoterica que primeiramente recupere o sentido da luta de classe em espa-
os estratgicos como escolas, movimentos religiosos, movimentos de artistas po-
pulares, enfim, pessoas que estejam dispostas a construir um novo projeto de so-
ciedade tendo como horizonte a sociedade socialista.

Referncias

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descaminhos do PT. So Paulo: Autores Associados Ltda., 2006.
FAORO, Raymundo. Os donos do poder: formao do patronato poltico
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Adail Sobral e Maria Stela Gonalves. So Paulo: Edies Loyola, 2008.
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capital para educar o consenso. So Paulo: Xam, 2005.
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190

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SOUZA, Jess. A tolice da inteligncia brasileira: ou como o pas se dei-
xa manipular pela elite. So Paulo, LeYa, 2015.
 191

ATRAVS DA JANELA: O SIGNO DO GOLPE NO

PRIMEIRO TURNO DE VOTAO DA PEC 55
Alxia Pdua Franco
Diva Souza Silva
Ivanise Hilbig de Andrade
Rafael Duarte Oliveira Venancio
Vanessa Matos dos Santos
Vinicius Durval Dorne

Da janela lateral do quarto de dormir

Vejo uma igreja um sinal de glria
Vejo um muro branco e no vo um pssaro
Vejo uma grade e um velho sinal

Mensageiro natural, de coisas naturais

Quando eu falava dessas cores mrbidas
Quando eu falava desses homens srdidos
Quando eu falava deste temporal

Voc no escutou
(Fernando Brant / L Borges, Paisagem da Janela)

Introduo
As imagens, materialidade significante, (re)atualizam em discurso os sen-
tidos constitutivos da histria. Desta forma, em vez de compreendidas meramen-
te como decalque ou representao da realidade, a tomamos como enunciados
constitutivos da prpria realidade, da qual so um recorte, mas tambm sua ex-
tenso, um vir a ser.
Assim, no dia 29 de novembro de 2016, a foto de Gisele Arthur (figura
1), divulgada na pgina do Facebook do Mdia Ninja coletivo de mdia alterna-
tiva tornouse objeto de compartilhamentos, comentrios, discusses e inter-
pretaes, principalmente nas redes sociais digitais. A imagem foi feita no mo-
mento em que se discutia, dentro do Congresso Nacional, em regime de primeira
votao, a Proposta de Emenda Constitucional 55 (PEC 55), antiga 241 que
congela os gastos federais pelos prximos 20 anos, ao estipular que as despesas
pblicas devem ser limitadas taxa de inflao do ano anterior , e, externamen-
te, movimentos sociais e sociedade civil organizada protestavam contra a PEC e
o governo do presidente Michel Temer. A movimentao preocupou os parla-
192

mentares que, num primeiro momento, impediram os protestantes de acompa-

nharem a votao nas galerias do Senado e, posteriormente, ordenaram que a
Polcia Militar e a Polcia Legislativa, que faziam um cordo de isolamento no lo-
cal, dispersassem os manifestantes com gs lacrimogneo e bombas de efeito
moral.
Figura 1: Foto de Gisele Arthur, de dentro do Congresso Nacional, Braslia/DF, 29/11/2016

Fonte: Divulgao/Midia Ninja/Facebook 1.

A fotografia, produzida no saguo interno do Congresso, mostra convi-

dados e polticos em um coquetel no local e, do lado de fora, atravs da janela, o
confronto entre Policiais e manifestantes. sobre essa imagem que no cessa
de nos interrogar (e incomodar) no exato momento em que enuncia as oposies
entre quem est dentro e quem est fora, a calmaria e a agitao, os polticos e o
povo , que levantamos a seguinte problematizao neste trabalho: Como a
foto de Gisele Arthur, publicada pelo Mdia Ninja no dia 29 de novembro de
2016, coloca em circulao diferentes (re)significaes sobre o par poltico
povo e sobre o Congresso Nacional?.
Para tanto, nos valemos das discusses metodolgicas da Retrica Geral
do Groupe (1982), em especial do conceito de metassemema, bem como das
proposies da Anlise do Discurso francesa (AD), com as questes concernentes
ao sujeitodiscursohistria. A proposta observar como o objeto de anlise aci-
ona/reatualiza uma rede de memrias que coloca em oposio/assimilao polti-

1
Disponvel em:
<https://www.facebook.com/MidiaNINJA/photos/a.164308700393950.1073741828.164188247072662/7712011063
71370/?type=3&theater>. Acesso em: 01 dez.2016
 193

cos e povo, e como o Congresso , nesse jogo polissmico, (des)entendido como

casa do povo.

A imagem signo do golpe2 e suas condies de produo

A imagem aqui denominada como o signo do golpe foi produzida pela
jornalista Gisele Arthur, que estava no Congresso Nacional para acompanhar a
votao do projeto de medidas contra a corrupo, na Cmara dos Deputados,
no dia 29 de novembro de 2016. No mesmo dia, acontecia a entrega do prmio
Selo de Participao Legislativa, promovido pela Cmara em homenagem s
entidades que contribuem com proposies e ideias para o Legislativo; a votao
da PEC 55 no Senado e a manifestao popular contra esta e outras medidas do
governo Temer, na esplanada dos Ministrios.
A fotografia surge no entrecruzamento destes vrios eventos. Segundo
entrevista concedida ao site UOL, um dia aps a imagem ter viralizado na Inter -
net, a jornalista explica que fez o clique quando se dirigia ao cafezinho da C-
mara, de onde pretendia registrar as manifestaes populares que ocorriam fora
do Congresso. Ao descer uma escada que d acesso ao Salo Nobre da Casa,
onde acontecia o coquetel de entrega dos trofus do Selo de Participao Legis-
lativa, ela observou, pela janela do salo, as bombas de gs lacrimogneo sendo
lanadas contra os manifestantes contrrios a votao da PEC 55 e tirou a foto:
Dei dois cliques com o celular. A foto nem boa3.
Assim que Gisele Arthur postou a fotografia em seu Twitter, a imagem
passou a circular rapidamente por outras contas desta mdia social digital, bem
como no Facebook, acompanhada de legendas como: Retrato do Congresso:
alheio a agruras e lutas do Br (sic) real, alguns confraternizam, enquanto manifes-
tantes so reprimidos do lado de fora4; Enquanto uns tomam bomba outros
confraternizam dentro do congresso. J passou da hora disso acabar! Ningum
tem o direito de violentar manifestantes 5. Nestas mdias sociais digitais, a ima-

2
Tomamos o processo de impeachment da presidente Dilma Rousseff como um golpe de Estado por
considerar a no existncia de provas e argumentos legais contra ela, bem como por ter sido a maneira
encontrada pela oposio de tomar o poder que no havia conquistado de maneira legtima nas urnas
em 2014. Esse posicionamento se solidifica na presente subseo que se debrua sobre essa conjuntura
histricopoltica.
3
Entrevista concedida por Gisele Arthur a Fausto Carneiro, colaborador da UOL, em 30 de novembro
de 2016. Disponvel em <http://noticias.uol.com.br/politica/ultimasnoticias/2016/12/01/vocedevetervisto
essafotodamanifestacaomasnaoebemoqueparece.htm>. Acesso em: 21 dez.2016.
4
Twitter da deputada Maria do Rosrio. Disponvel em:
<https://twitter.com/mariadorosario/status/803742903310938114 , e retuitado pela cantora Fernanda Takai,
disponvel em
https://twitter.com/FernandaTakai/status/803744585138716673 >. Acesso em: 23 dez. 2016.
5
Pgina do facebook do Mdia Ninja. Disponvel em:
<https://www.facebook.com/MidiaNINJA/photos/a.164308700393950.1073741828.164188247072662/7712011063
71370/?type=3&theater >. Acesso em: 23 dez.2016.
194

gem recebeu milhares de curtidas, comentrios e compartilhamentos, mas foi na

pgina do Facebook do Mdia Ninja Narrativas Independentes, Jornalismo e
Ao que ocorreu o maior nmero de interaes: foram registradas 14.076 cur-
tidas, 14.177 compartilhamentos, 746 comentrios 6.
A histria do Mdia Ninja se associa ao perodo de acirramento das
tenses e manifestaes populares contra atos, medidas e polticas governamen-
tais que desembocaram no golpe contra a democracia no Brasil, do qual a foto-
grafia de Gisele Arthur se transformou em um signo desse momento sciohis-
trico e poltico brasileiro.
Os contedos produzidos por esta rede de comunicadores que produ-
zem e distribuem informao em movimento, agindo e comunicando [], [e
cuja] pauta est onde a luta social e a articulao das transformaes culturais,
polticas, econmicas e ambientais se expressam 7 comearam a ganhar reper-
cusso a partir dos protestos de junho de 2013, que tinha como reivindicao ini-
cial a luta contra o aumento do valor da passagem do transporte pblico 8. Em
vrios municpios do Brasil, essa pauta somouse a outras como o combate
corrupo e projetos de lei em votao no Congresso Nacional 9. Os protestos fo-
ram, na maioria, organizados por meio de convocaes em redes sociais digitais
e tinham palavras de ordem como: o gigante acordou, basta de corrupo,
dentre outras.
No ano seguinte, 2014, ano de eleies presidenciais e de Copa do
Mundo de Futebol no Brasil, novas manifestaes vieram cena 10, tendo como
foco divulgado a revolta contra o abuso de gasto de dinheiro pblico com est-
dios, infraestrutura padro FIFA, dentre outros. Foras polticas e miditicas con-
servadoras, em meio aos reflexos de uma crise financeira mundial que batia s
portas da economia nacional, comearam a sinalizar a necessidade de mudana
nos rumos da poltica nacional, associando a luta contra a corrupo luta
contra os governos petistas de Lula e Dilma, como se estes tivessem inaugurado
a corrupo no Brasil.
Em 5 de outubro de 2014, aconteceu o primeiro turno das eleies e,
em 26 de outubro, o segundo turno reelegeu Dilma Rousseff para presidente do
Brasil com mais de 54 milhes de votos. Seu opositor, Acio Neves, obteve 51
milhes de votos11. Configurouse, assim, a eleio presidencial mais acirrada do
pas, com uma porcentagem de 51,64% para Rousseff contra 48,36% para Ne-

6
Ibid.
7
Apresentao do grupo registrada em sua pgina do facebook. Disponvel em:
8
Disponvel em: <>. Acesso http://www.revistadehistoria.com.br/secao/reportagem/oprotestode17dejunho
de2013em: 11 dez. 2016.
9
Protestos no Brasil_em_2013 Disponvel em: < https://pt.wikipedia.org/wiki/> . Acesso em: 11 dez. 2016.
10
Disponvel em: <http://www.cartacapital.com.br/revista/785/vaiterprotesto4383.html >. Acesso em: 12 dez.
2016.
11
Disponvel em: <https://pt.wikipedia.org/wiki/Elei%C3%A7%C3%A3o_presidencial_no_Bra-
sil_em_2014>. Acesso em: 12 dez. 2016.
 195

ves. Tal resultado evidencia um pas dividido e alimentado pela dualidade pro-
movida por muitos lderes de partidos e por projetos polticos ou muito conserva-
dores ou muito libertrios. A esquerda tenta se unir e se mobilizar para garantir a
governabilidade de Rousseff que estava ameaada o tempo todo por rumores de
Impeachment12, Operao Lava Jato13, inviabilizao de pautas do governo na
Cmara e no Senado, concesses e acordos que desestabilizavam o Estado De-
mocrtico de Direito.
O ano de 2015 marcado por vrios protestos, quase que exclusiva-
mente antigovernamentais, que seguiam as questes de ordem que antecederam
as eleies: Fim da corrupo; Renncia ou impeachment de Dilma Rousseff;
Priso dos responsveis pelo Petrolo; Reforma poltica 14. Por fim, 2016 conti-
nua envolto em protestos, polarizao esquerda/direita, intolerncia, muitas vezes
amplificada pela mdia de massa, cujas notcias foram cada vez mais contrapostas
pela mdia livre, que dava visibilidade a acontecimentos ignorados pelos tradi-
cionais jornais e redes de televiso, e ampliava os espaos para a participao de
seus espectadores, que podiam interagir como produtores e comentaristas de no-
tcias.
At o ms de setembro do ano de 2015, havia 37 pedidos de impeach-
ment protocolados na Cmara dos Deputados contra a presidente Dilma Rous-
seff. Em um embate poltico, o ento presidente da Cmara, Eduardo Cunha,
aceitou um deles e deu incio ao processo no dia 02 de dezembro de 2015. Em
12 de maio de 2016, aps aprovao pelo plenrio do Senado Federal da aber-
tura de processo de impeachment contra a presidente Dilma Rousseff (PT), a
mesma foi afastada do mandato e substituda interinamente pelo seu vice Michel
Temer (PMDB), que formou um governo provisrio composto por representantes
de grupos contrrios ao governo de Rousseff. Em 31 de agosto de 2016, a presi -
dente foi cassada15 pelo Senado Federal com 61 votos favorveis e 20 contrrios,
e substituda definitivamente por Temer. Conforme registrado por Boff:
O processo de impeachment foi parar no Senado. Este promoveu a
destituio da Presidente Dilma por crime de responsabilidade fiscal. Os
principais juristas e economistas, alm de notveis testemunhas nas oiti-

12
Disponvel em: <http://politica.estadao.com.br/noticias/geral,atosposeleicaoestimulammovimentossociaisa
articularemfrentedeesquerda,1612095 >. Acesso em: 12 dez. 2016
13
Disponvel em: <https://pt.wikipedia.org/wiki/Opera%C3%A7%C3%A3o_Lava_Jato >. Acesso em: 12 de dez.
2016.
14
Disponvel em:
<https://pt.wikipedia.org/wiki/Protestos_antigovernamentais_no_Brasil_em_2015%E2%80%932016 >. Perodo: 15
de maro, 12 de abril, 16 de agosto e 13 de dezembro de 2015 maro, abril e julho de 2016 Acesso
em: 12 dez. 2016.
15
Disponvel em: <https://pt.wikipedia.org/wiki/Processo_de_impeachment_de_Dilma_Rousseff>. Acesso em: 13
dez. 2016.
196

vas e os relatrios oficiais de vrias instituies, negaram rotundamente

a existncia de irresponsabilidade 16.
Dois dias depois do afastamento de Dilma Rousseff do cargo, por acusa-
es de crimes de responsabilidade fiscal, o Congresso Nacional aprovou lei que
beneficia o governo Michel Temer e torna o que ento eram pedaladas fiscais
em procedimento permitido pelo governo federal. A Lei 13.332/2016, sanciona-
da e publicada no Dirio Oficial da Unio, no dia 02 de setembro de 2016, flexi -
bilizou as regras para abertura de crditos suplementares sem necessidade de au-
torizao do Congresso. Crdito suplementar um reforo a uma despesa j pre-
vista na lei oramentria17.
Assim se consolidou institucionalmente o Golpe travestido de Impeach-
ment18. Saviani (2016), no Encontro da Educao pela Democracia, j havia afir-
mado que o golpe iria se consumar, no por meio do exrcito, mas pela enuncia-
o da corrupo e da quebra da institucionalidade democrtica, porque todas
as instituies da repblica Judicirio, Ministrio Pblico, a prpria OAB,
Parlamento, Partidos Polticos, toda a grande mdia (televisiva, escrita e falada)
encontramse conspurcadas e obcecadas 19.
Logo nos primeiros dias do governo Temer foi elaborada e apresentada
para votao pelo Legislativo Federal, a Proposta de Emenda Constitucional
PEC que previa cortes de gastos, principalmente na sade e na educao, envol-
vendo os trabalhadores e a populao mais pobre. Os polticos acusados de en-
volvimento com propinas e corrupo apoiaram a rpida aprovao da PEC (no-
meada de 241 na Cmara dos Deputados e renomeada como PEC 55 no Sena-
do20), atendendo os interesses mercadolgicos e privatistas do grande capital, em
troca de serem protegidos em caso de eventual acusao pela operao Lava
Jato.
Esse , portanto, o contexto sciohistrico e poltico constitutivo da pro-
duo da imagem em anlise: no primeiro turno da votao da PEC 55 no Sena-
do, milhares de integrantes de movimentos sociais de todas as regies do Brasil
foram Braslia para ato pacfico de resistncia aprovao da PEC, o qual,

16
Disponvel em: <http://www.jb.com.br/leonardoboff/noticias/2016/09/05/golpede1964ede2016omesmo
golpedeclasse/ >. Acesso em: 13 dez. 2016.
17
Disponvel em: <http://www.jb.com.br/pais/noticias/2016/09/02/aposimpeachmentsenadotransformapedala-
dasfiscaisemlei/>. Acesso em: 13 dez. 2016.
18
Disponvel em: <http://cartamaior.com.br/?/Editoria/Politica/OgolpedeEstadode2016noBrasil/4/36139 >.
Acesso em: 13 dez. 2016.
19
Disponvel em: <www.vermelho.org.br/noticia/2786681 2 de abril de 2016. A crise poltica atual uma grande
farsa >. Acesso em: 13 dez. 2016.
20
PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO n 55, de 2016 PEC DO TETO DOS GASTOS P-
BLICOS. Ementa: Altera o Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, para instituir o Novo Regi-
me Fiscal, e d outras providncias. Disponvel em:
<https://www25.senado.leg.br/web/atividade/materias//materia/127337 >. Acesso em: 16 dez. 2016.
 197

com a represso Policial, foi transformado em uma guerra 21, filmado, televisiona-
do, com edies da grande mdia contrapostas s da mdia livre e alternativa.
Neste dia, apesar de todas as manifestaes e represses que aconteceram do
lado de fora do Congresso Nacional, 61 senadores votaram a favor da PEC 55 e
apenas 14 contra.
No momento dessa escrita, no dia 13 de dezembro de 2016, saiu o re-
sultado do segundo turno de votao da PEC 55 no Senado, sendo aprovada
com 53 votos favorveis e 16 contrrios, apesar de pesquisas evidenciarem que
mais de 60% da populao era contra o projeto de emenda constitucional 22. A
pressa para finalizar o processo de votao evidencia uma estratgia de impedir
que a populao pudesse compreender melhor a proposta, bem como garantir os
acordos que se estabeleceram h tempos para cumprir o Golpe de Estado jurdi-
comiditicoparlamentar, e por que no mercadolgico, que intensifica a ciso
entre o povo e o Congresso, enunciada na fotografia de Gisele Arthur.

A Retrica Visual e a Anlise do Discurso francesa: aspectos teri-

cometodolgicos

O campo da Retrica fundante nas cincias da linguagem ao buscar

uma determinao dos sentidos para alm do mecanismo lgicodialtico. No
entanto, tal condio no exclusiva das enunciaes e dos enunciados calcados
nas palavras. As imagens possuem sua prpria retrica. Tal como descrito em
trabalhos anteriores (VENANCIO, 2012; 2015), o desenvolvimento das pesquisas
do Groupe nos leva ao estudo da imagem a partir de sua diviso smica. Den-
tro do amplo campo conceitual da Retrica Geral do Groupe (1982), encontra-
mos o conceito de metassemema:
[] um metassemema uma figura que substitui um semema por um
outro, dizer que ele modifica os grupos de semas do grau zero. Esse
tipo de figura supe que a palavra igual a uma coleo de semas nu-
cleares, sem ordem interna e sem assumir a repetio (GROUPE ,
1982, p. 34).
Dessa forma, eles esto no nvel semntico, nos tropos da retrica clssi-
ca. Representam, assim, as figuras com mudana de significado, sendo que, entre
elas, as mais conhecidas so a metfora e a metonmia. Na atualizao proposta

21
Isso faznos voltar a uma questo feita a Chau (2016) pela Revista Cult: Pensando na materializa -
o da violncia, que espao resta ao dilogo nesse momento condicionado truculncia? Ela respon-
de: nenhum. Afirma ainda que acredita que a desobedincia civil seja necessria. Disponvel em:
<www.revistacult.uol.com.br/home/2016/02/sociedadebrasileiraviolenciaeautoritarismoportodososlados >.
Acesso em: 16 dez.2016.
22
Disponvel em:
<http://brasil.elpais.com/brasil/2016/12/13/politica/1481626966_020324.html >. Acesso em: 17 dez. 2016
198

pelo Groupe do Tringulo de OgdenRichards (figura 2), os metassememas

so postos no eixo lingustico entre os conceitos (o discurso, as ideologias) e os
significantes (parte visual ou grfica do signo) em contraposio aos referentes ou
s coisas em si que so significadas pelos conceitos.

Figura 2: Tringulo de OgdenRichards proposto pelo Groupe

Fonte: VENANCIO, 2015, p. 106

No entanto, como eles so formados? Para entender isso, devemos co-

mear pela condio smica. O conceito de sema foi elaborado por Eric Buys-
sens enquanto a menor unidade de significao possvel. Para ele, a palavra
sema designar qualquer processo convencional cuja realizao concreta (cha-
mada ato smico) permite a comunicao. Dessa forma, o sema apenas a
parte funcional do ato smico, e a ao perceptvel s ato smico se for a reali-
zao de um sema (BUYSSENS, 1974, p. 55).
Essa diminuta unidade de anlise proporciona uma teia conceitual que
nos envolve na busca pelos sentidos retricos postos pela imagem:
O semema, por sua vez, composto por semas, sendo cada um desses
uma caracterstica nica do semema. Enquanto elemento da forma do
contedo, o semema, no campo da significao, opera a mesma funo
que o significante possui enquanto elemento da forma da expresso.
Logo, tal como definimos anteriormente, o metassemema a substitui-
o de um semema por outro causando mudana de significao.
nesses termos que operam as metforas (VENANCIO, 2015, p. 105
106).
Os metassememas articulam a mudana de significao entre si atravs
da condio chamada invariante retrico. Tal condio melhor compreendi-
da nos estudos sobre o signo visual do Groupe onde encontramos quatro mo-
dos de apresentao dessa invariao. So elas:
 199

(1) o modo in absentia conjunta (IAC): as duas entidades so conjuntas

ou seja, que ocupam o mesmo lugar do enunciado, por substituio
total de um pelo outro; (2) o modo in praesentia conjunta (IPC): as
duas entidades esto conjuntas em um mesmo lugar, mas com substi-
tuio parcial apenas; (3) o modo in praesentia disjunta (IPD): as duas
entidades ocupam lugares diferentes, sem substituio; (4) o modo in
absentia disjunta (IAD): uma s entidade manifestada e a outra ex-
terior ao enunciado, mas projetada sobre este (GROUPE , 1993, p.
245).

Tais invariantes podem ser demarcadas atravs do seguinte quadro:

Quadro 1: Os quatro modos do invariante retrico metassmico dos signos visuais

Fonte: GROUPE , 1993, p. 245

Dessa forma, buscamos identificar na fotografia produzida por Gisele Ar-

thur (figura 1) uma cadeia de significantes que nos possibilita compreender como
a imagem coloca em circulao diferentes sentidos e significados acerca da rela-
o polticopovo, bem como as implicaes sciopolticoideolgicas dos me-
tassememas da fotografia dentro do contexto maior do impeachment da presi-
denta Dilma Rousseff, ascenso ao poder de Michel Temer e seus atos em seis
meses de governo.
Assim, identificamos na imagem em anlise 10 metassememas tal como
podem ser vistos na figura 3:
200

Figura 3: Metassememas da foto de Gisele Arthur

Fonte: Elaborao prpria

Elencamos os metassememas no quadro 2 de acordo com os seus mo-

dos do invariante retrico, seu significante e o conceito trabalhado:

Quadro 2: Esquematizao dos metassememas da foto de Gisele Arthur

Fonte: Elaborao prpria

 201

Com tal delimitao, possvel analisar como a fotografia se configura

como um enunciado que se inscreve pela e na histria, a partir da perspectiva da
Anlise do Discurso francesa (AD), com recorrncias a Michel Foucault. Tal cor-
rente tericometodolgica, embasada na trade sujeitolnguahistria, busca
compreender como os discursos se constituem e significam historicamente, para
alm da superfcie do texto (contedo) e das intenes dos sujeitos produtores.
Desta forma, a AD trabalha com os enunciados produzidos e colocados
em circulao, na relao que estabelecem com a histria e, nesse esteio, com
todo um campo discursivo (FOUCAULT, 2008a) que possibilita e constitui o pr-
prio enunciado. Considerando que pela e na linguagem que os homens se
constituem, bem como edificam e (re)significam a (sua) histria, tratase de com-
preender como o discurso fruto de um agrupamento de enunciados materializa-
dos na/pela lngua:
[discurso ] [] um conjunto de enunciados, na medida em que se
apoiem na mesma formao discursiva; [] constitudo de um nme-
ro limitado de enunciados para os quais podemos definir um conjunto
de condies de existncia (FOUCAULT, 2008a, p. 133).
Assim, o discurso no compreendido por Foucault (2008a) como atos
de fala, pronunciamento poltico, frase, mas como agrupamento de enunciados
que, entendidos como uma funo enunciativa, dependem de um referente, de
uma posio sujeito, de uma materialidade e de um campo discursivo, e que,
num dado sistema de disperso, inscrevemse em certa regularidade.
Para a AD, sobremaneira, no cabe interrogar os enunciados (superfcie
material em que os discursos se materializam) quanto ao que eles querem dizer
(prerrogativa da anlise de contedo), mas como eles se constituem em dadas
condies de produo, como significam historicamente e, por fim, como colo-
cam determinadas significaes em circulao na sociedade. Destarte, para alm
da inteno do sujeito que produziu e permitiu a existncia dos enunciados, h
de se interrogar a opacidade da linguagem, que no o resultado de uma rela-
o direta entre pensamento e mundo, mas o prprio trabalho do homem com a
lngua diante da histria. esse movimento, de descrever os enunciados quanto
a sua constituio e interpretlos a partir da perspectiva da AD e da pergunta
discursiva (Como tal fotografia coloca em circulao diferentes (re)significaes
sobre o par polticopovo e sobre o Congresso?) que realizamos nosso em-
preendimento de anlise, apresentado a seguir.

Interlocues e tessituras possveis

Na perspectiva de compreender quais sentidos so colocados em circula-

o pela/na imagem objeto de anlise a respeito do par polticopovo e do
Congresso, buscamos interrogla a partir de 10 metassememas que, ainda
202

que pequenas unidades de anlise, propiciam observar a tessitura das significa-

es que a constituem e, no obstante, a estendem aos sujeitos.
O primeiro metassemema traz como significante a represso Polcial aos
manifestantes com gs lacrimogneo e bombas de efeito moral. Essa unidade de
anlise, discursivamente, enuncia uma luta pelo/com o corpo: entendido por
Foucault (2007) como a materialidade do homem, fragmento/fragmentado
de/em um espao que se relaciona com os espaos dos objetos, sujeitos, enuncia-
es, construdos por uma linguagem em cujo fio se encontram os discursos (ain-
da que em sua totalidade, inacessveis, mas ali presentes). Os manifestantes, para
alm de suas individualidades, so a presena no quista de um corpo incessante
que luta, resiste e, por isso, (in)desejado. Os corpos dos manifestantes do lado
externo do Congresso demarcam a presena de um corpo que e ocupa um
espao, signo de presena que transita pelas fronteiras de (i)legitimidade de ali se
fazer presente: o legtimo de estar e fazerse espao do/com o povo, ilegtimo por
ser discursivizado pelo outro (deputados, senadores, Policiais, pessoas contr-
rios ao movimento) como o corpopovo que atenta contra o prprio povo.
Buscase silenciar o corpo inquietante naquilo que lhe est mais es-
preita, sua materialidade: totalmente atingvel, superfcie de circunscrio de mar-
cas. Bombas, gs, tiros, chutes, socos buscam (de)marcar lugares autorizados
para esses corpos; no limite de seus usos, transformam a pele em signos indiciais
de onde estiveram e o que sofreram, cones da finitude do prprio corpo, smbo-
los de um corpo que tambm instrumento e, na mesma medida, condio de
possibilidade para o saberes e suas resistncias. Conceitualmente, o metasseme-
ma simboliza, assim, a ao ideolgica que demarca a oposio interno/externo
e a luta contra aquele que est na exterioridade, o outro indesejado.
No obstante, o metassemema 2, que remonta aos manifestantes em
fuga, a (re)atualizao do corpo que se constitui na relao com o outro, que
busca se potencializar com o outro que ali se faz presente. Se, a princpio, a fuga
demarca a expulso, a disperso, o suposto desaparecimento dos sujeitos, a
materialidade do corpo o coloca em outro lugar em que tambm /pode ser ins-
trumento de luta: o noestarali , nessa perspectiva, um tambmestarali,
mas em outro lugar. Ressaltamos, assim, como a fuga se efetiva no somente
como signo de medo, rendio, vitria dos que a provocam, mas como possibili -
dade outra para o corpo em deslocamento garantir sua plenitude para um retor-
no ou para novas frentes de ocupao. Deste modo, essa superfcie pode colocar
sua finitude prova e, assim, imolarse para outros corpos estarem ou volta-
rem ali (um dia) ou fugir do que assola o corpo para, mesmo marcado, ser a
existncia que torna possvel o regresso.
Nos dois metassememas, o corpopovo confrontado com o corpopo-
lcia, materialidade e extenso de um corpoEstado no unificado, personificado,
mas constitudo de tantos outros corpos. O corpopolcia o que tentaria, assim,
manter a existncia e produtividade de um corpoEstado que no existe em uma
 203

materialidade nica e que , tambm, constituda pelo/no corpopovo, ou seja,

presenciamos o corpopovo ser atacado pelo prprio corpopovoEstado, de tal
forma que o Estado que seria do/para o povo no o , pois ali o povo no se
pode fazer presente. Essas significaes, sobremaneira, colocam em suspenso o
que , para que serve, a quem serve e quem faz o Estado: ora o povo
chamado a ser Estado (ao votar, pagar impostos, trabalhar, produzir, consumir
etc), ora lhe negado esse lugar e o corpopovo passa a ser marcado, atingido
pelo corpopolcia.
Nesse percurso da leitura imagtica, deparamonos com o metasseme-
ma 3, que retrata os seguranas do Congresso, no lado externo do local de onde
a fotografia foi produzida, procurando garantir a integridade fsica de quem est
no lado interno e observando os acontecimentos que correm aos olhos: o con-
fronto entre os manifestantes e os Policiais. Os seguranas de costas constituem
se, assim, tal como os Policiais instrumentos de vigilncia e proteo do Esta-
do, principalmente em relao ao povo. Os braos cruzados retomam significa-
es de indiferena e, ao mesmo tempo, de superioridade a quem olhado e vi-
giado: eles, ento, j no so mais os sujeitos do povo, mas funcionam como
uma dobra do Estado que se utiliza do corpo social para protegerse do prprio
corpo social. Contradio do sujeito segurana que, alado do povo, cumpre a
tarefa de contra ele se voltar: o Estado invisvel, novamente, se corporifica em
um outro. No obstante, esses sujeitos exercem e so o corpo dos parlamentares
e convidados presentes no interior do local; um corpo como prova que presentifi-
ca os parlamentares e convidados que no esto ali fora para dialogar, confron-
tar, se inquietar com os manifestantes. Vislumbramos a demarcao da diviso
Estado e povo na presena desse sujeito outro (segurana) que, em uma
contradio que lhe constitui, no nem totalmente Estado nem povo. Em
termos conceituais, esse metassemema evidencia o posicionamento ideolgico
dos sujeitos que se encontram no espao interno (a interioridade) enquanto sujei-
tos protegidos em relao ao outro que est na exterioridade. O corpoEstado
escolhe, assim, a quem proteger e a quem atacar.
O metassemema 4, por sua vez, repe a discusso sobre formas de re-
gistro dos acontecimentos na contemporaneidade alm de, por extenso, questi-
onar a atuao da imprensa neste contexto. possvel observar, nesta focaliza-
o da imagem, que uma pessoa se posiciona do lado interior do ambiente e,
com uso de um dispositivo mvel, faz o registro do que se passa do lado exterior.
A transparncia do vidro permite que o sujeito observe a situao e sinta, simul-
taneamente, o estar noestando. Numa vertente mais crtica e discutindo a
questo da pobreza da experincia na modernidade, Benjamin (1985, p.117)
afirma que no por acaso que o vidro um material to duro e to liso, no
qual nada se fixa. tambm um material frio e sbrio. As coisas de vidro no
tm nenhuma aura. O vidro em geral o inimigo do mistrio. E tambm o inimi-
go da propriedade. A transparncia e assepsia do vidro no permitem que se
204

deixe rastros. A fronteira entre interior/exterior parece diluda porque, embora o

corpo foucaultiano esteja inacessvel, os olhos conseguem alcanar o que se pas-
sa do outro lado do vidro.
O sujeito que observa se coloca em posio de destaque pois, alm de
ser um observador privilegiado porque partilha de um espao que no est aces-
svel a todos (o acesso um dos mecanismos de perpetuao das desigualdades
entre os que vigiam e os que punem), tambm aquele que registra os fatos
numa situao de segurana. Em artigo publicado em 2014, Agamben refletia
sobre a situao de estado de segurana na Europa. De acordo com o filsofo
italiano, o Estado em que vivemos hoje na Europa no um Estado de discipli-
na, mas segundo a expresso de Gilles Deleuze um Estado de controle: ele
no tem por objetivo ordenar e disciplinar, mas gerir e controlar. O controle,
neste caso, prejudica a construo da prpria democracia porque cerceia o exer-
ccio de cidadania das pessoas. Aquilo que no pode ser controlado deve ser ex-
purgado e, para isso, aqueles que foram eleitos pelo povo garantem mecanismos
de coero desse mesmo povo. Assim, em uma atuao miditica notradicio-
nal ou no voltada originalmente para fins miditicos, em termos de mdia de
massa o observadorfotgrafo volta seu olhar apenas para o ambiente externo,
retirando a fotografia de seu ambiente ou contexto de produo.
J a mulher destacada no metassemema 5 observa a multido e come,
aparentemente, de forma despreocupada. Salutar destacar aqui que o ato de co-
mer deixou de ser, h muito tempo, apenas uma necessidade de cunho fsico e
biolgico para assumir outros valores ligados questo do prazer, da esttica e
at mesmo da dinmica social. Comer um hbito atravessado pela cultura, algo
que foi verificado por LviStrauss (2006). Ao analisar os hbitos mesa, o autor
descortina processos que ensejam formas de linguagem (a forma de se sentar
mesa, a posio, a aceitao de um indivduo pelo grupo). A mesa retangular e
a posio ocupada pelo patrono da famlia deixava a hierarquia social muito
clara e evidente.
No caso deste metassemema, possvel compreender que existe a de-
marcao clara de um nopertencimento da mulher que come com relao ao
grupo de manifestantes que ela observa. O comer demarca aqui, uma vez mais, a
posio de superioridade da observadora (mesma situao verificada no metas-
semema 9). No caso do homem focalizado no metassemema 9, o processo acon-
tece de forma inversa: ele define sua participao e pertencimento ao grupo por
meio da atitude de comer e pelo compartilhamento do espao comum. poss-
vel verificar que no h mesas ou cadeiras na imagem. Todos partilham do mes-
mo local e, juntos, observam como voyeurs os outros, aqueles que esto do
lado de fora e no participam da comensalidade que acontece no interior daque-
le espao, reforando a oposio interioridade/exterioridade: espao ocupado
para celebrar a maior articulao entre a sociedade civil organizada e o Con-
gresso Nacional por meio do prmio Selo de Participao Legislativa.
 205

Do lado externo, membros da sociedade civil que no foram convidados

a celebrar por no o fazerem conforme os limites desejados pelo Parlamento
estudantes secundaristas e universitrios, professores e servidores tcnicoadmi-
nistrativos, trabalhadores e participantes de sindicatos e movimentos sociais
como o Levante Popular da Juventude, o Juntos, a UNE Unio Nacional dos
Estudantes, a UBES Unio Brasileira dos Estudantes Secundaristas, a POVO
SEM MEDO, o MTST Movimento dos Trabalhadores SemTeto, a RUA Ju-
ventude Anticapitalista, a Frente Brasil Popular, o MST Movimento dos Traba-
lhadores Sem Terra. Internamente, aqueles que, sob o controle do Parlamento,
representam entidades que apresentaram maior nmero de sugestes de propos-
tas de leis complementares e ordinrias, de emendas ao Plano Plurianual (PPA) e
Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO); que tiveram xito na aprovao de
maior nmero de sugestes no plenrio da Comisso de Legislao Participativa
CLP; que realizaram atividades consideradas relevantes sociedade brasileira;
que tiveram o maior nmero de participantes em audincias pblicas ou semin-
rios que sugeriram CLP, quais sejam: Sindicato dos Trabalhadores de Servios
Gerais Onshore e Offshore; Associao Comercial da Vila Planalto; SOS Segu-
rana D Vida; Associao Socioambiental Carona Legal; Federao Nacional
dos Policiais Federais FENAPEF; Instituto Oncoguia; Associao dos Juzes Fe-
derais; Unio Brasileira dos Estudantes Secundaristas UBES; Unio Nacional
de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais UNALGBT. 23
Com relao ao metassemema 6, cujo significante um refletor, im-
portante ressaltar que se trata de um aparelho tradicionalmente utilizado em pro-
dues de imagens (estticas ou em movimento). O objetivo do aparato miditi-
co iluminar aquilo que se quer mostrar, ressaltando suas formas e nuances para
que os traos fiquem evidentes e possam ser percebidos pelo espectador/observa-
dor. Ao lanar luz sobre algo, iluminase a cena, angulase o olhar e, consequen-
temente, definese o que deve ser visto, bem como os sentidos que se devem
atribuir. Em outros termos: ao destacar ou no determinados aspectos do aconte-
cimento, a iluminao constitutiva de sentidos e conduz leituras e interpreta-
es acerca do que est sendo mostrado (ou no).
A existncia de um aparato dessa natureza na cena fotografada demons-
tra a tentativa de produzir um cenrio, um ambiente, um espao e uma percep-
o. O visvel corresponderia apenas quilo que estivesse no foco de luz. Por ou-
tro lado, salutar destacar que a dimenso do invisvel (ou escuro) desempenha
tanta importncia quanto a dimenso do visvel. Assumindo uma perspectiva fe-
nomenolgica, ver, para MerleauPonty (2007), algo maior que simplesmen-
te a considerao da viso biolgica. MerleauPonty estabelece que a viso um
pensamento porque, em sua concepo, os sentidos podem ser captados de di-

23
Conforme site da Cmara dos Deputados, Comisso Legislao Participativa. Disponvel em:
<http://www.camara.leg.br/internet/ordemdodia/ordemDetalheReuniaoCom.asp?codReuniao=45911 >. Acesso em:
23 dez. 2016.
206

versas formas, mas so formados e significados por meio do pensamento.

Um cego, por exemplo, pode conhecer o mundo a sua volta por meio do tato,
do sentir. Assim, os sentidos podem ser captados pelo tato, mas o pensamento
que d forma ao que se sente por meio das mos e do tato. Da mesma forma, a
viso um pensamento porque, mesmo quando a pessoa se olha no espelho, o
que v apenas um reflexo. A semelhana que existe entre ela e sua imagem
corresponde a uma denominao exterior, que pertence aos domnios do pensa-
mento. Da maneira anloga, a luz neste caso nada agrega.
O metassemema 6 demonstra, portanto, a tentativa de se construir uma
cena, mas o destaque maior deve ser dado justamente ao invisvel, em direo
de onde a luz no chega. Neste caso, a dimenso invisvel fala muito mais alto.
E, no por acaso, o distanciamento em relao ao interior e ao exterior transfor-
ma, mais uma vez, as pessoas do exterior em seres invisveis porque pratica-
mente impossvel delinear seus rostos, expresses e traos. Em contrapartida, a
proximidade dos que se localizam no interior, em torno do refletor (a ilumina-
o), permite que se delineie seus traos, roupas, expresses. Temse, aqui, a
instaurao daquilo que Baitello Junior (s/a) chamou de visibilidade que gera in-
visibilidade, em que o processo de autorreferncia faz com que o mundo ao re-
dor seja ignorado.
O metassemema 7 a prpria denncia das condies de produo da
fotografia, explicitado pelo metassemema 10. Ele funciona como uma espcie de
punctum da interioridade que denuncia a reflexo proposta pela fotgrafa. Ro-
land Barthes (1984) nos coloca que o punctum algo da fotografia que nos fere,
aquilo que comprova a copresena do outro, seja o sujeito ou objeto fotografa-
do, seja aquele que observa a ao do fotgrafo. O homem que olha e sorri dis-
cretamente para a fotgrafa, flagra a ao e colocase como cmplice. Esse sujei-
toobservador da interioridade est de costas para o que acontece do lado de
fora e voltase, diferentemente dos outros que esto na sala, para observar quem
observa e registra. Ele denuncia o carter do real e nos incomoda, mesmo no
sendo parte ou sntese do significado articulado. Essa situao demonstra uma
espcie de conscincia da dualidade ideolgica construda na oposio interiori-
dade/exterioridade. o momento em que se evidencia a condio da fotografia
enquanto signo do golpe, tal como posto pelo ttulo do presente trabalho.
No metassemema 8, identificase uma das metforas mais evidentes da
condio ideolgica da interioridade e da relao de oposio interior/exterior
desta anlise. Recordando o mundo quasireferencial do pas dos espelhos cria-
do pela histria de Alice no Pas das Maravilhas, verificase, na janela, a fronteira
especular entre, de um lado, o povo que luta politicamente e, de outro, o povo
que desfruta. Esse metassemema pode ser lido como diametralmente oposto ao
metassemema 2, representando o principal desafio da condio poltica atual:
enquanto o metassemema 2 nos diz lute, o metassemema 8 nos diz relute, aceite.
Ao aceitar, esse sujeito , tambm, aceito pelo corpoEstado que, do lado de
 207

dentro, alimenta e protege aqueles que receberam o reconhecimento por partici-

parem ativamente da elaborao de Leis pelo Parlamento que, como afirmado
anteriormente, impe seus prprios mecanismos de controle.
J no metassemema 9, alm daquilo que fora mencionado na anlise do
metassemema 8, possvel ressaltar a condio de voyeurismo acerca da interio-
ridade sem o menor interesse pela exterioridade. A tal situao, podemos lem-
brar do flanur de Baudelaire que fora mencionado por Benjamin (1985) en-
quanto smbolo da modernidade. Seu olhar desengajado e desinteressado, en-
quanto come, pode ser comparado ao do grupo de pessoas do metassemema 8.
Sob o controle do Parlamento que os alimenta e protege ao mesmo tempo em
que estimula positivamente um tipo de engajamento que interessa ao corpoEs-
tado, esses sujeitos se assemelham mais a objetos de composio de cenrio que
observadores propriamente ditos, pois compem o espao da interioridade como
figurao e no como participantes dos acontecimentos.
Por fim, no metassemema 10 que se escancara a condio de produ-
o da imagem enquanto ato enunciativo. As condies de produo so consti-
tutivas e determinantes dos discursos, tais como as caractersticas inerentes ao
tipo de discurso, de texto produzido ou mesmo a conjuntura sciohistrica em
que se processa. Para que algo seja designado como condio de produo de
um discurso ou de um tipo de discurso, segundo Eliseo Vern (2004, p. 52)
preciso que tenha deixado rastros no discurso. Em outras palavras, preciso
mostrar que, se mudam os valores das variveis postuladas como condies de
produo, o discurso tambm muda.
No caso especfico da fotografia em anlise, tratase do trabalho de uma
profissional que, por outras circunstncias, estava posicionada, diferentemente de
muitos outros fotgrafos, do lado de dentro do Congresso Nacional no momento
do confronto entre os manifestantes e a polcia. Seu ngulo de viso, o cenrio
montado no Salo Nobre para premiao que estava sendo celebrada, as atitu-
des dos observadoresparticipantes do coquetel e, em especial, a violncia com
que os manifestantes foram recebidos e dispersados pela polcia configuram
junto da prpria conjuntura mais alargada do momento sciohistricopoltico
do Brasil apresentado no incio desta anlise algumas das condies de produ-
o da imagem.
Importante ressaltar que a fotografia um enunciado coerente calcado
em pequenas metforas e metonmias dentre as quais elencamos aqui nove. No
entanto, no dcimo metassemema, no temos mais enunciado, mas sim enuncia-
o, ou seja, o ato mesmo de produzir um enunciado. Recordamos a reflexo so-
bre a linguagem feita por Octavio Paz (1972, p. 9): a de que o mundo no se
apresenta mais como uma realidade que devemos nomear, mas como palavra
que devemos decifrar.
Gisele Arthur construiu, espontaneamente, um pequeno rbus acerca da
condio poltica do Brasil por meio de sua fotografia. Em sua imagemsntese,
208

h aqui uma condio posta de reflexo e de forte denncia sobre a atuao po-
ltica popular e dos seus representantes. Tal como uma anttese dos quadros de
Ren Magritte, Gisele Arthur usa a condio da exterioridade e da interioridade
enquanto contexto geral enunciativo para desvelar a ciso estabelecida e no
uma possvel unio. O povo e o Congresso Nacional so separados pela janela,
criando mundos parte.
Toda fotografia reproduz uma cena, faz crer, mas tambm simboliza,
produzindo sentido a partir de esquemas preexistentes, mobilizando saberes e
projetando expectativas do leitor/espectador. Ao ser colocada em circulao nas
redes sociais digitais pela fotgrafa, a imagem objeto desta anlise foi apropriada
pelos usurios que, a partir dela, comearam a produzir novas (re)significaes e
discursos outros a ela associados, remontando memria e histria. Segundo
Meunier e Peraya (2008), a imagem fonte de participao, sendo que a comu-
nicao icnica realizase da indiferenciao entre imagem e realidade exterior e
entre sujeitoespectador e mundo imagtico.
Ao ser compartilhada e comentada milhares de vezes, a fotografia de Gi-
sele Arthur foi ganhando novos sentidos e significaes, sendo ironizada atravs
da criao de memes inspirados na imagem ou mesmo comparada a fatos his-
tricos como a invaso do Palcio de Versailles e a queda da monarquia france-
sa, queda da Bastilha, poltica do po e circo do Imprio Romano e at
queda do Muro de Berlim. As comparaes, muitas vezes indignadas, podem ser
exemplificadas por comentrios como: Se no tem po, que comam brioches;
Se continuar desse jeito, a corte ainda pode perder a cabea; Bebendo cham-
panhe enquanto pessoas so atacadas por defender direitos constitucionais bsi-
cos.
Portanto, essa imagem histrica um enunciado que produz sentidos
para alm dela prpria, mas tambm em sua relao com o contexto sciohis-
trico e poltico do Brasil e a participao ativa dos usurios das redes sociais di-
gitais, cada vez mais coprodutores e cogestores de seu prprio consumo miditi-
co.

Consideraes finais

(Re)pensar o papel e a presena do corpo social na poltica em sua rela-

o com o(s) poltico(s): essa a fora pujante que nos interpelou e nos moveu
no curso desse (con)texto. A fotografia de Gisele Arthur anuncia em sua materia-
lidade significante um paradoxo nacional: o do distanciamento (social, fsico,
simblico) entre o corpoEstado e o corposocial. Desta forma, somente ao pers-
crutar pelas formas de constituio, as condies de produo e as relaes de-
terminantes que estabelece (e a partir das quais se constitui) com a histria, que a
fotografia objeto de estudo e anlise deste artigo pode se (re)significar. esse o
movimento fruto do batimento entre descrio e interpretao (FOUCAULT,
 209

2008b) que buscamos realizar. Movimento em que a fotografia deixa de ser so-
mente signo icnico de uma suposta relao direta entre o mundo e linguagem
para ser compreendida como um enunciado histrico e que, portanto, s existe e
significa pela/na exterioridade.
Assim, ao visualizarmos os dois palcos de ao presentes na imagem o
das pessoas dentro do Congresso, enquanto ocorria a primeira votao da PEC
55, e dos manifestantes do lado de fora que protestavam contra os encaminha-
mentos dados para a pauta/questo , as significaes em torno do que e
pode o povo na/com a poltica, bem como do papel e dever do Estado (e
consequentemente de todos seus atores, processos e instrumentos) para com esse
mesmo povo, no cessa/cessou de nos inquietar.
A fotografia de Gisele Arthur (re)atualiza um discurso histrico que de-
marca uma ciso, oposio e confronto entre os interesses do Estado e os do
povo e que, no obstante, denuncia a prpria contradio constitutiva desse Es-
tado: que s existe para e pelo povo, mas que por vezes no se faz com o povo.
O Congresso deixa de ser um espao que deveria ser do povo (ou pelo menos
que deveria defender os interesses do povo) e passa ser um territrio outro, dis-
tante, ocupado por privilegiados escolhidos (que ironia!) pelo prprio povo, que
debatem, discutem, aprovam questes da/para a sociedade.
nesse jogo parafrstico que a presente fotografia se (de)marca como
um signo do Golpe do Estado contra a populao. A sociedade aquela que se
faz presente e se corporifica do lado externo do Congresso, que luta, resiste e
combate contra um corpoEstado invisvel (de polticos que ali j no se fazem
presentes) e ao mesmo tempo material (Policiais, seguranas). O Estado toma
corpo nos seguranas que tudo olham e que so a barreira contra o prprio povo
(dado que esses funcionrios tambm so parte do corpo social) para que no
entrem no local; nos Policiais (que marcam, punem, confrontam, dispersam os
corpos dos manifestantes); nos convidados (que na calma interna daquele lugar
outro, tomam caf, falam animosidades, fotografam com distanciamento esse re-
ferente to distante e to prximo); e na fotgrafa (que ocupa lugar privilegiado
de olhar a partir de dentro, de cima, e no no meio e nem com os manifestan -
tes).
O olhar da fotgrafa que capta um instante fulcral da democracia brasi-
leira tambm merece uma reflexo, posto que: o observador confia nas imagens
tcnicas tanto quanto confia em seus prprios olhos algo que apresenta conse-
quncias altamente perigosas (FLUSSER, 2011, p. 2425). importante refletir
sobre isso porque tambm a prpria Gisele Arthur participava daquele cenrio,
daquele espao, daquele ambiente cercado de privilgios quando fez a imagem
em anlise. Sua posio no to diferente daquelas verificadas pelas pessoas
que comem e observam a manifestao atravs do vidro. A imprensa que teria
condies de contribuir para a disseminao da informao e propiciar o exerc-
cio da cidadania, no raro, se furta de sua funo social primeira. O jornalismo
210

fica reduzido ao mero registro daquilo que ocorre. A reflexo necessria fica rele-
gada a alguns poucos que se dedicam a isso. Ademais, as formas de produo
do contedo (neste caso a imagem) no totalmente acessvel a todos.
Por fim, consideramos que uma imagem , assim como reflete Frdric
Lambert (2006), uma sucesso de atos: os atos de quem a produz, constri, in-
venta, seja um autor individual ou coletivo (o fotgrafo); depois os atos daqueles
que a mostra, que confere imagem um sentido no espao pblico; por fim, os
atos de quem a olha, modela, recupera, se apropria, isto , os atos da instncia
de reconhecimento. As imagens possuem, ainda, uma dimenso poltica: confi-
guramse como um ato de memria, de engajamento, de insero social, de mo-
ral. Assim, a imagem tambm construo discursiva e social. As fotografias co-
locadas em circulao, seja nos meios de comunicao tradicionais, seja nas re-
des sociais digitais, implicam os destinatrios na medida em que os interpelam e
os chamam responsabilidade, reflexo e, por vezes, ao. o que a ima-
gem produzida por Gisele Arthur, enquanto ato poltico e social, provocou ao ser
posta em circulao.

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 213

PARTE III
O GOLPE PARLAMENTAR E SEUS IMPACTOS NA
EDUCAO BRASILEIRA
 215

A CRISE POLTICA NO BRASIL, O GOLPE E O PAPEL

DA EDUCAO NA RESISTNCIA E NA
TRANSFORMAO
Dermeval Saviani1

O processo consumado em 31 de agosto de 2016, que golpeou a demo-

cracia brasileira, resultou num surpreendente, ainda que de certo modo previs-
vel, retrocesso poltico. Sim, considero esse retrocesso, contraditoriamente, ao
mesmo tempo previsvel e surpreendente. Referime ao carter de certo modo
previsvel porque a reviravolta poltica que estamos vivendo tem a ver com a pro-
funda crise, de carter estrutural, que afeta globalmente a sociedade atual marca-
da pela forma metablica do capital, o que se evidencia na desmontagem do
chamado Estado do BemEstar nos pases europeus culminando, agora, com a
vitria de Donald Trump para a presidncia dos Estados Unidos. Ao mesmo tem-
po, porm, essa reviravolta poltica no Brasil no deixa de ser surpreendente por-
que jamais poderamos pensar que nossa democracia, conquistada a duras penas
aps 21 anos de ditadura empresarialmilitar e que parecia consolidarse na vi-
gncia da Constituio de 1988, viesse a sofrer um duro golpe provocando um
retrocesso poltico de propores inimaginveis.
Como ponto de partida de minha anlise procurarei caracterizar a crise
poltica atual. Para situar o papel da educao indicarei, num segundo momento,
a forma como a educao foi posta em posio estratgica na construo da de-
mocracia na sociedade moderna na qual ainda estamos vivendo. Feita essa ca-
racterizao abordarei, por fim, o tema especfico referente ao papel da educao
na resistncia e na transformao dessa situao de crise que atravessamos.

1. A crise poltica no Brasil atual

A crise poltica que se abateu sobre o Brasil foi justificada em nome do

combate corrupo e, por meio da insistente repetio dos diversos meios de
comunicao, induziu a populao a acreditar que foi o PT que, ao chegar ao
governo, instalou uma verdadeira quadrilha empenhada na apropriao privada
dos fundos pblicos. Mas a verdade bem outra. O erro do PT foi, ao assumir o
governo, no ter tentado desmontar o esquema que j existia e do qual se servi-
am todos os partidos que chegavam ao poder. Ao contrrio, para assegurar uma
base de apoio no Congresso sem o que no conseguiria governar, o PT lanou

1
Professor Emrito da UNICAMP, Pesquisador Emrito do CNPq, Coordenador Geral do HISTEDBR e
Professor Titular Colaborador Pleno do Programa de PsGraduao em Educao da UNICAMP.
216

mo do esquema que j se encontrava em funcionamento muito antes de ter sur-

gido o Partido dos Trabalhadores.
Portanto, o apelo luta contra a corrupo no passa de uma grande
farsa. Como afirmou em entrevista disponvel no Youtube o expresidente da As-
sociao dos Delegados da Polcia Federal, Armando Coelho Neto, essa polcia,
nas duas gestes do presidente Fernando Henrique Cardoso entre 1995 e 2002,
estava desaparelhada e carecia de autonomia. Em contrapartida, a gesto Dilma
aprovou treze normas que aparelharam a Polcia Federal e lhe deram autonomia,
assegurandolhe condies de atuar fortemente na investigao, em especial nos
casos de corrupo envolvendo desvio de recursos pblicos. Mas ele constata
que, na verdade, no se est lutando contra a corrupo. Se isso estivesse ocor-
rendo outras operaes estariam em curso. A Operao Zelotes, por exemplo,
est abafada porque nela esto envolvidos grandes personagens da poltica,
grandes empresas e bancos, grupos de comunicao, testa a Rede Globo, num
grande escndalo intermediado pelo Banco HSBC que, por conta disso, acabou
se retirando do pas. Na prpria Operao LavaJato as delaes trouxeram
baila nomes do PSDB e de outros partidos que, no entanto, so blindados. Re-
gistrese que o PSDB era um partido de centro que enveredou para a direita as-
sumindo a defesa dos interesses externos, em especial dos Estados Unidos.
A concluso do expresidente da Associao dos Delegados da Polcia
Federal que o que est em curso no uma luta contra a corrupo, mas uma
guerra contra o governo e o PT. BresserPereira, por sua vez, que foi um dos
mais importantes ministros do governo de Fernando Henrique Cardoso, do
PSDB, tem evidenciado em vrias entrevistas, tambm disponveis no Youtube,
o dio dos endinheirados contra o PT e, num dos ltimos vdeos ele afirma que
nos governos de Lula e Dilma os pobres ficaram menos pobres e os ricos mais ri-
cos, sendo que a classe mdia foi a menos beneficiada. Da, o cultivo do dio da
classe mdia contra o PT, dio incentivado com a insistncia da mdia que diari-
amente, repetindo exausto, se dedica a esmiuar denncias no comprovadas
contra Dilma, Lula e o PT. E isso muito perigoso porque est em curso uma
onda fascista que se manifestou explicitamente com saudaes nazifascistas e in-
citao ao armamento da populao, como o fez o deputado Jair Bolsonaro, um
exmilitar que pauta suas aes pela defesa da Ditadura Militar com homenagens
aos torturadores da poca da ditadura. um quadro muito preocupante que nos
faz lembrar da Alemanha das dcadas de 1920 e 1930 com a ascenso de Hitler,
apoiado pelo fanatismo que se apossou da populao. Naquela situao tambm
a Justia se revelou draconiana com as aes da esquerda e complacente com a
truculncia da direita. Agora, no Brasil, est em curso iniciativas que, como ob-
servou o jurista Fbio Konder Comparato, deixa o Estado de Direito em franga-
lhos, com violaes de normas constitucionais.
A situao muito grave porque todas as instituies da Repblica (Judi-
cirio, Ministrio Pblico, a prpria Ordem dos Advogados do Brasil, as entida-
 217

des empresariais tendo frente a Federao das Indstrias do Estado de So

PauloFIESP, Parlamento, Partidos polticos, toda a grande mdia televisiva, es-
crita e falada) encontramse conspurcadas e obcecadas com o nico objetivo de
destruir o PT e impedir Lula de voltar a se candidatar. E, para isso, no tm pejo
em violar as normas jurdicas relativas aos direitos mais elementares, inclusive
dispositivos constitucionais.
Sim, o que ocorreu no Brasil um golpe. Claro que o impeachment est
previsto na Constituio no podendo, pois, por si mesmo, ser caracterizado
como golpe. Mas quando esse mecanismo acionado como pretexto para derru-
bar um governo democraticamente eleito sem que seja preenchida a condio
que a Constituio prescreve para que se acione esse mecanismo, ou seja, a
ocorrncia de crime de responsabilidade, ento no cabe tergiversar. O nome
apropriado nesse caso no outro. , mesmo, Golpe de Estado, pois a Constitui-
o no ser respeitada, mas violada. E nenhuma das alegaes apresentadas
para justificar o impeachment caracteriza crime de responsabilidade. Alis, Dilma
sequer est sendo investigada ao passo que a Comisso do impeachment tem
mais da metade de seus membros em investigao e, no conjunto da Cmara,
302 deputados encontramse na mesma situao. A farsa est, pois, escancara-
da: um bando de corruptos julgando e condenando uma presidenta que no co-
meteu crime algum. E, como a oposio ensandecida, engrossada pelo PMDB,
conseguiu maioria para aprovar o golpe, restaria ao Supremo, cumprindo seu
papel de guardio da Constituio, evitar esse desfecho. Mas o STF, por um
lado, tem lavado as mos sugerindo que a deciso cabe ao Senado Federal, r-
go do Poder Legislativo que autnomo, no cabendo ao Judicirio interferir.
E, por outro lado, quando instado a se manifestar decidindo sobre aes a ele
encaminhadas, tem sistematicamente negado as iniciativas da defesa da presi-
denta Dilma. E no mbito do Parlamento o golpe se consumou em 31 de agosto
quando o Senado Federal, em seo presidida pelo presidente do Supremo Tri-
bunal Federal, aprovou o impedimento cassando o mandato presidencial de Dil-
ma Vana Roussef. Diante desse fato podemos concluir que o Estado Democrti-
co de Direito deixou de existir no Brasil, vitimado por um Golpe de Estado jurdi-
comiditicoparlamentar.
Como sabemos, democracia um regime poltico baseado na soberania
popular. Ocorre que a mesma sociedade moderna que erigiu o povo como sobe-
rano se constituiu dividindo o povo em duas classes fundamentais: uma, quanti-
tativamente menor, constituda pelos detentores dos meios de produo e dos
instrumentos de trabalho concentrados no capital; e outra, amplamente majorit-
ria, constituda pelos detentores apenas de sua fora de trabalho e obrigados,
nessa condio, a pr em movimento sua fora de trabalho com os instrumentos
e os meios de produo dos detentores do capital. Os primeiros, por deterem o
poder econmico, detm, tambm, o poder poltico. Em consequncia, eles tm
a iniciativa de indicar os candidatos aos cargos pblicos. Nessas circunstncias, a
218

possibilidade de indicao de governantes sintonizados com os interesses popula-

res bem pequena. Assim, enquanto os membros dos grupos dominantes procu-
ram eleger os melhores candidatos, de seu ponto de vista, os membros das ca-
madas populares no podem escolher os melhores, segundo seu ponto de vista,
porque estes raramente conseguem se candidatar. Assim, eles acabam tendo de
buscar eleger os menos piores.
O quadro descrito pe em evidncia o carter formal do regime demo-
crtico que se instalou nos diversos pases no contexto da implantao e consoli-
dao da sociedade moderna. Isto significa que o regime democrtico se caracte-
riza pela igualdade e liberdade formais de todos os membros da sociedade supe-
rando, assim, tanto a diviso da sociedade em castas como os governos auto-
crticos. A democracia formal , ento, insuficiente porque necessita evoluir na
direo de sua transformao em democracia real. No entanto, embora insufici-
ente, ela necessria enquanto um conjunto de regras que devem ser respeita-
das por todos como garantia dos direitos dos cidados. Em consequncia, a que-
bra da institucionalidade democrtica abre as portas para toda sorte de arbtrios.
No Brasil o regime democrtico esteve sempre em risco dada a especifi-
cidade da formao social brasileira marcada pela resistncia de sua classe domi-
nante em incorporar a populao trabalhadora na vida poltica, tramando golpes
sempre que pressente o risco da participao das massas nas decises polticas.
Da o carter esprio de nossa democracia alternando a forma restrita, quando o
jogo democrtico formalmente assegurado, com a forma excludente em que a
denominao democracia aparece como eufemismo de ditadura. assim que
transitamos de uma democracia ultra restrita com eleies a bico de pena na Re-
pblica Velha (18891930) para o sufrgio universal com a admisso do voto
das mulheres em 1932, seguido da modernizao do Estado Novo (19371945)
sucedido pela democracia restrita de carter populista (19451964) que, quando
ameaava ampliarse, foi objeto de tentativas de golpe. Assim ocorreu com Ge-
tlio Vargas, que foi conduzido ao suicdio em 1954. Com Juscelino Kubitschek
quando se tentou impedir sua posse em 1955 e com Joo Goulart que foi depos-
to por um golpe militar apoiado pelo empresariado em 1964 e justificado pela
defesa da democracia que, de fato, excluiu deliberada e sistematicamente os se-
tores populares do jogo poltico. Vivemos, ento, 21 anos de ditadura militar
(19641985), situao que vitimou tambm outros pases da Amrica Latina. Es-
ses foram golpes de fora que recorreram s Foras Armadas com o apoio da
CIA, a Agncia Central de Inteligncia dos Estados Unidos, o que, alis, foi con-
firmado pelo ento embaixador dos Estados Unidos no Brasil, Lincoln Gordon
que afirmou posteriormente, em entrevista: Era uma ao da CIA. Um dos obje-
tivos seria suprir literatura sobre a economia liberal, para contestar a enorme
quantidade de literatura de esquerda.
Agora a estratgia mudou na direo da desestabilizao seguida de des-
tituio, por via parlamentar, de governos populares. Essa iniciativa vem sendo
 219

posta em prtica em diferentes pases, especialmente onde os Estados Unidos

tm interesses econmicos ou politicamente estratgicos. Da as mobilizaes
ocorridas em pases como a Tunsia, Egito, Lbia (a chamada primavera
rabe), assim como na Rssia e Ucrnia. Na Amrica do Sul, aps o Paraguai,
os alvos imediatos so o Brasil e a Venezuela, no por acaso dotados de grandes
reservas de petrleo, esboandose movimento semelhante na Bolvia e no
Equador, sendo que na Argentina a vitria da direita nas eleies tornou desne-
cessrio o recurso ao golpe jurdicoparlamentar.
nesse contexto que ocorreu no Brasil, em 31 de agosto de 2016, o gol-
pe mediante o qual o Senado destituiu Dilma Rousseff da presidncia da Rep-
blica. Ao desrespeitar a Constituio depondo uma presidenta que no cometeu
crime, quebrouse a institucionalidade democrtica. Sem crime a presidenta, na
vigncia do regime democrtico, s poderia ser julgada pelo prprio povo no
exerccio de sua soberania.
Em todo esse episdio cumpre registrar a coragem e coerncia da Presi-
denta Dilma que no se dobrou s chantagens, presses e ameaas de seus opo-
sitores. Vem, pois, a propsito a reflexo de Marcelo Zero trazendo baila o caso
de Scrates em analogia com o caso Dilma. Lembra ele que os acusadores de
Scrates no conseguiram demonstrar qualquer ato criminoso. E Scrates recu-
sou a soluo do pagamento de uma multa porque isso equivaleria a admitir a
existncia de um crime no cometido. Preferiu a cicuta. Igualmente Dilma recu-
sou a renncia, pois isso tambm significaria a admisso de crimes no cometi-
dos. Preferiu suportar a injustia at o fim. E Marcelo Zero completa: Scrates
foi grosseiramente injustiado. Ao condenlo, Atenas condenou a sua democra-
cia. E podemos concluir: Dilma foi grosseiramente injustiada. Ao condenla, o
judicirio, a grande mdia e os parlamentares condenaram a democracia brasilei-
ra.
O julgamento no Senado Federal teve todos os ingredientes de uma far-
sa montada para dar a impresso de que se tratava de um ato que respeitava as
regras do jogo do Estado Democrtico de Direito, assegurando a ampla defesa
da acusada. De fato, ela compareceu s 9:00 horas na sesso de seu julgamento
no dia 29 de agosto, apresentou seu depoimento por 45 minutos e permaneceu
at pouco antes da meianoite respondendo a todas as perguntas dos senadores
esclarecendo todos os fatos e provando tecnicamente a inexistncia do crime de
responsabilidade a ela imputado, embora isso nem fosse necessrio, pois, como
se sabe, juridicamente o nus da prova cabe aos acusadores. Estes, todavia, em
nenhum momento chegaram a apresentar qualquer prova. Ao contrrio, vrios
dos senadores afirmaram explicitamente que no se tratava de crime de respon-
sabilidade, mas que votariam a favor do impeachment pelo bem do Brasil ale-
gando que a crise econmica teria sido provocada pelo governo da presidenta.
Chegaram, ainda, a afirmar que o impedimento da presidenta era exigido pelas
ruas. Ora, como registrou a reprter Luiza Villama numa reportagem da Revis-
220

ta Brasileiros (n. 109, agosto de 2016, p. 2638), as manifestaes primpeach-

ment foram organizadas por entidades financiadas com recursos americanos, o
que eloquentemente ilustrado com o caso de Kim Patroca Kataquiri, que se tor-
nou colunista da Folha de S.Paulo. Ele acabou por largar o curso de Economia
na Universidade Federal do ABC para se dedicar integralmente ao Movimento
Brasil Livre (MBL) (p.29). E o que o MBL? um movimento derivado do Es-
tudantes pela Liberdade (EPL), a filial brasileira da americana Students for Li-
berty, financiado pela Atlas Network (idem). Enfim, todos os institutos e movi-
mentos que vm se mobilizando tendo em vista golpear a democracia no Brasil
recebem recursos de fontes como o Cato Institute e a Charles Koch Foudation,
vinculadas famlia Koch, uma das mais ricas do mundo, com vastos interesses
no setor petrolfero (idem). Eis a o que eles, os golpistas, chamam de a voz das
ruas! S se se trata da Wal Street! Mas no das ruas do Brasil.
Fazendo ouvidos moucos a todos os argumentos apresentados, a maio-
ria qualificada dos senadores consumou a usurpao da soberania popular na
qual se baseia o regime poltico democrtico. O clima de farsa foi tal que, apesar
da desfaatez dos acusadores, certo constrangimento no deixou de se manifes-
tar, o que levou os senadores a no aprovar a perda do direito de exercer fun-
es pblicas por 8 anos, pena tambm prevista na Constituio para os casos
em que, de fato, tivesse havido o crime de responsabilidade.
Consumado o golpe quebrouse a institucionalidade democrtica e pas-
samos a viver uma verdadeira escalada de arbtrio com constantes violaes dos
direitos dos cidados ao arrepio do que dispe a Constituio. Nesse contexto
perdeu vigncia o Estado Democrtico de Direito e nos encontramos num verda-
deiro Estado de Exceo. Vejamos alguns fatos:
1. O juiz Srgio Moro afirmou que uma situao excepcional exige medi-
das excepcionais e vem agindo sem levar em conta a presuno de inocncia e o
direito de defesa previstos na Constituio.
2. O Tribunal Regional Federal da 4 regio (Porto Alegre), para onde
seguiro em grau de recurso as sentenas proferidas por Moro declarou, em deci-
so acordada numa votao de 13 votos a 1, que em tempos excepcionais as de-
cises judiciais no precisam observar as leis.
3. O juiz Alex Costa de Oliveira, da Vara da Infncia e Juventude (pas-
mem! Juiz da Vara da Infncia e Juventude!) do Tribunal de Justia do Distrito
Federal e Territrios (TJDFT), em deciso prolatada em 30 de outubro de 2016,
autorizou o uso de tcnicas de tortura para convencer os estudantes a desocupar
as escolas. Entre as tcnicas esto restrio ao acesso de familiares e amigos, in-
clusive que estejam levando alimentos aos estudantes; e o uso de "instrumentos
sonoros contnuos, direcionados ao local da ocupao, para impedir o perodo
de sono" dos adolescentes. O juiz ainda ressaltou que tais medidas devem ser
mantidas, "independentemente da presena de menores no local". E afirmou:
"Autorizo expressamente que a Polcia Militar (PM) utilize meio de restrio ha-
 221

bitabilidade do imvel, tal como, suspenda o corte do fornecimento de gua,

energia e gs () restrinja o acesso de terceiro, em especial parentes e conheci-
dos dos ocupantes".
4. Em So Paulo a polcia, sem autorizao judicial, tambm adotou os
referidos mtodos de tortura, conforme depoimento de alunos atingidos. Para se
constatar a truculncia e os atos arbitrrios da polcia paulista podese ver o v-
deo Lute como uma menina, com mais de uma hora de durao, disponvel
no Youtube.
5. Invaso pela polcia, armada de fuzis, no ltimo dia 4, da Escola Naci-
onal Florestan Fernandes, em GuararemaSP, chegando com dez viaturas a pre-
texto de deter uma pessoa sem, no entanto, a ordem judicial de priso. Chega-
ram, pularam a janela e entraram apontando as armas e a Secretaria de Segu-
rana do estado de So Paulo, com o respaldo do governador, divulgou a verso
de que eles teriam sido puxados para dentro das janelas e agredidos, o que moti-
vou sua reao. No entanto, as cmaras de segurana da entrada da escola regis-
traram a truculncia dos Policiais e o modo como acondicionaram seus fuzis para
pular a janela da guarita e entrar nas dependncias da escola, em cujo interior se
encontravam estudantes de 36 pases, inclusive dos Estados Unidos e do Cana-
d, em aulas de vrios cursos que a Escola ministra regularmente em convnio
com universidades e rgos internacionais como a UNESCO. Tal operao ex-
pressa a tendncia de criminalizar os movimentos sociais, no caso o MST, que
mantm a referida Escola Nacional.
Todas essas arbitrariedades vm sendo acobertadas por verses divulga-
das pelas autoridades que invertem o sentido dos fatos, com a cumplicidade da
grande mdia que no apenas transmite como verdadeiras as verses falsas, mas
esconde os fatos reais. E a populao, de modo geral, acreditando nas verses
divulgadas, fica alienada diante da grave situao que estamos vivendo. Por esse
caminho vai se escancarando o estado de ditadura e, o que pior, uma ditadura
com a participao do prprio judicirio, o que significa que os atingidos no te-
ro a quem recorrer. Enfim, preciso resistir a essa escalada do arbtrio antes
que seja tarde demais.

2. A educao como exigncia da construo da democracia na so-

ciedade moderna

A sociedade moderna se constituiu a partir do desenvolvimento contradi-

trio da sociedade feudal. Nesta, as relaes sociais se assentavam na proprieda-
de privada da terra colocando em oposio os senhores feudais como classe do-
minante e, como classe dominada, os servos que se encontravam vinculados
terra. Nessa condio, eles deviam cultivar a terra produzindo para satisfazer s
prprias necessidades e tambm s necessidades de seus senhores. Era, pois,
uma sociedade cuja produo estava voltada para o consumo. E para produzir
222

os objetos requeridos pela estrutura da sociedade feudal como os instrumentos

de trabalho, os meios de locomoo e as condies de moradia foram constitu-
das as corporaes de ofcio que reuniam os artesos. Eis a, em termos simplifi-
cados, a estrutura da sociedade feudal. E sobre a base concreta desse conjunto
das relaes de produo se elevou a superestrutura jurdica e poltica represen-
tada pela nobreza e pelo clero que estabeleciam as normas que regulavam o fun-
cionamento dessa forma social.
No mbito dessas relaes feudais de produo foi se desenvolvendo a
capacidade produtiva dos servos e artesos provocando o aumento progressivo
de excedentes. Dessa forma, as trocas que antes eram residuais, foram se tornan-
do cada vez mais frequentes fazendo com que as grandes feiras de troca que an-
tes eram espordicas acabaram por se tornar permanentes dando origem s cida-
des onde viviam aqueles que se dedicavam ao comrcio, s trocas. Essa mudan-
a do eixo da produo, do consumo para as trocas, do campo para a cidade e
da agricultura para a indstria acabou por determinar o surgimento de um novo
modo de produo com uma nova estrutura social: o modo de produo capita-
lista com a sociedade de mercado.
Consequentemente, as relaes sociais feudais impulsionaram o desen-
volvimento das foras produtivas sociais conduzindoas gerao de bens para
alm do atendimento s necessidades de consumo. E, ao atingir o estgio de ge-
neralizao das trocas, de formas de desenvolvimento das foras produtivas, es-
sas relaes sociais feudais transformaramse no seu entrave. Isso porque, com
os servos vinculados terra e com os artesos vinculados s corporaes, como
reorganizar a produo voltandoa para as necessidades de troca? Abriuse, en-
to, uma era de revoluo social liderada pela nova classe em ascenso, a bur-
guesia. Pela revoluo burguesa os servos foram arrancados do vnculo com as
glebas e os artesos do vnculo com as corporaes e transformados em trabalha-
dores livres. Surgiu, assim, o modo de produo capitalista. E sobre o conjunto
das relaes que constituem a estrutura da sociedade capitalista levantouse toda
uma imensa e complexa superestrutura representada pelas formas jurdicas, po-
lticas, religiosas, artsticas, filosficas, em resumo, pelas formas ideolgicas.
A est a base da constituio das relaes sociais especficas do modo
de produo capitalista: proprietrios livres que se defrontam no mercado; de um
lado, o capitalista que detm a propriedade dos meios de produo; de outro
lado, o trabalhador (o proletrio) que detm a propriedade da fora de trabalho.
Nessa condio eles entram em relao de troca e celebram livremente um
contrato mediante o qual o capitalista compra a fora de trabalho adquirindo, as-
sim, o direito de se apropriar de tudo o que o trabalhador capaz de produzir; e
o trabalhador, por sua vez, vende sua fora de trabalho em troca do salrio que
lhe permite sobreviver.
Eis a o atributo de liberdade da sociedade capitalista. uma sociedade
livre porque baseada na relao entre proprietrios que dispem livremente de
 223

seus bens: os meios de produo, do lado capitalista e a fora de trabalho do

lado proletrio. Nesta nova forma social, inversamente ao que ocorria na socie-
dade feudal, a troca que determina o consumo. Desde a troca que precede a
produo consubstanciada no contrato de compra e venda da fora de trabalho,
at a relao de compra e venda dos bens produzidos que possibilita, nos merca-
dos, o acesso dos membros da sociedade ao consumo desses bens.
Vse, assim, que a organizao social em que vivemos assumiu suas
feies caractersticas com a consolidao do poder burgus e a consequente for-
mulao de sua viso de mundo: o liberalismo. Tratase de uma concepo ide-
olgica sistematizada a partir de trs categorias chaves: propriedade, igualdade e
liberdade. A sociedade seria, pois, composta de proprietrios igualmente livres
que entram em relao de troca. Diferentemente da sociedade feudal em que
seus membros (senhores feudais, clero, camponeses, artesos) pertenciam a cas-
tas organizadas com base em laos de sangue e uma suposta origem divina, por-
tanto, sem mobilidade entre si, os membros da sociedade burguesa compem
classes que se originam da posio que assumem no processo de produo po-
dendo, pois, haver mobilidade entre elas.
A consolidao dessa nova forma de sociedade ocorre a partir da Revo-
luo Francesa e se consuma com a derrubada da Comuna de Paris. Gramsci
observou que os germes da Revoluo Francesa s se realizam plenamente qua-
se um sculo depois, com a queda da Comuna de Paris, em 1871, pois nesse
momento que o novo, a ordem burguesa, triunfa ao mesmo tempo sobre o ve-
lho, o Antigo Regime, e o novssimo, a revoluo socialista preconizada pelos tra-
balhadores. Nessa nova situao a burguesia se torna no apenas classe domi-
nante, mas tambm classe hegemnica. E o signo da hegemonia consiste em que
sua viso de mundo, o liberalismo, transformase em senso comum, ou seja, a
ideologia burguesa passa a ser compartilhada pelo conjunto da sociedade. E a
forma poltica posta em posio dominante nessa nova organizao social a de-
mocracia, entendida como o regime baseado na soberania popular. O soberano,
ento, deixa de ser o rei, o monarca e passa a ser o prprio povo a quem cabe
escolher os governantes. Mas, para exercer a soberania, para se tornar governan-
te ou, pelo menos, para ser capaz de escolher e controlar quem governa, os
membros da populao precisam ser educados. A escola surge, ento, como o
grande instrumento de construo da ordem democrtica difundindose a ideia
da escola redentora da humanidade sob cuja gide desencadeiase a campa-
nha pela escola pblica, universal, obrigatria, gratuita e laica viabilizada, em
cada pas, pela organizao do respectivo sistema nacional de ensino.
Nesse novo contexto a educao assume uma funo explicitamente po-
ltica. A escola passa a ser entendida como um instrumento para transformar os
sditos em cidados, portanto, um instrumento de participao poltica, a via efe-
tiva para se implantar a democracia. Tratavase de uma proposta que represen-
tava os anseios no apenas da classe dominante, mas tambm da classe domina-
224

da. Eis a o carter hegemnico da burguesia: seus interesses so expressos de

modo a abarcar tambm os interesses das demais classes; a ideologia liberal se
torna consenso. Isso, porm, no ocorre de forma tranquila, linear, mas de ma-
neira contraditria, conflituosa.
Ora, se a participao poltica das massas configura um interesse comum
a ambas as classes (dominante e dominada), ao se efetivar acaba por coloclas
em confronto de vez que os interesses especficos de uma e outra so inconcili-
veis em ltima instncia. A expectativa dos representantes da classe dominante
era que o povo, uma vez alfabetizado, apoiaria seus programas de governo. Isto,
porm, no se deu. Depois da euforia iluminista em torno do lema da escola re-
dentora da humanidade difundese nas primeiras dcadas do sculo XX a con-
vico de que apesar da alfabetizao universal no resulta to simples implan-
tar, de verdade, as formas democrticas de governo j que a educao do sobe-
rano resultava algo bem mais complicado do que parecia. Da a percepo de
que nem sempre um povo ilustrado escolhia bem os seus governantes e que se
davam casos de povos instrudos, alfabetizados, que, apesar de tudo, [] segui-
am a demagogos, aceitavam tiranos e caudilhos, e deixavam de lado os melho-
res programas de governo, que se lhes ofereciam em cartilhas bem impressas
(ZANOTTI, 1972, p. 44).
Obviamente, os tais programas de governo eram os melhores do
ponto de vista dos interesses dominantes. As camadas dominadas no se identifi-
cavam com os referidos programas. E, j que, pela sua posio subalterna no
constavam representantes de sua classe como candidatos, elas buscavam, dentre
as alternativas propiciadas pelas vrias fraes da classe dominante em luta pela
hegemonia, aquela que acenasse com algum espao que permitisse a manifesta-
o de seus interesses. O povo, portanto, tendia a eleger para governantes aque-
les que no eram considerados os melhores candidatos do ponto de vista da clas-
se dominante. Da a concluso: Algo, em sntese, no havia funcionado bem.
Algo no havia sado como se esperava. Algo tinha sido mal feito, talvez (idem,
p. 46). E, para corrigir o que se entendia que no estava funcionando bem, sur -
gem periodicamente movimentos pela reforma da escola que, fundamentalmen-
te, desempenham o papel de recomposio dos mecanismos de hegemonia da
classe dominante, hegemonia ameaada pela crescente participao poltica das
massas. Nessas condies a sociedade moderna, ao mesmo tempo em que espe-
ra e exige da escola a formao para a democracia traduzida no objetivo da for-
mao para o exerccio da cidadania, inviabiliza essa tarefa impedindo a escola
de realizla.
Mas ento, como explicar essa situao paradoxal da educao que, em
lugar de contribuir para a construo e consolidao da democracia torna essa
tarefa praticamente impossvel? Penso que a razo desse fenmeno deve ser bus-
cada na estrutura da sociedade burguesa que deslocou o eixo do processo pro-
 225

dutivo do consumo para a troca convertendose numa imensa engrenagem pro-

dutora de mercadorias.
Conforme esclarece Marx (1968, p. 81), as formas de converso dos pro-
dutos do trabalho em mercadorias j possuem a consistncia de formas naturais
da vida social antes que os homens procurem apreender o seu significado, a
eles escapando inteiramente o carter histrico dessas formas que, ao contrrio,
eles consideram imutveis. A mercadoria se torna misteriosa ao encobrir as ca-
ractersticas sociais do trabalho humano. O carter misterioso da mercadoria se
liga, ento, opacidade das relaes que caracterizam a sociedade capitalista, o
que resulta na contradio entre os objetivos proclamados e os objetivos reais, os
primeiros mascarando os segundos.
A funo de mascarar os objetivos reais por meio dos objetivos procla-
mados exatamente a marca distintiva da ideologia liberal, dada a sua condio
de ideologia tpica do modo de produo capitalista que introduziu, pela via do
fetichismo da mercadoria, a opacidade nas relaes sociais. Com efeito, nas
sociedades escravista e feudal as relaes sociais eram transparentes j que o es-
cravo era, no plano da realidade e no plano da concepo, de fato e de direito,
propriedade do senhor; e o servo, por sua vez, estava submetido ao senhor e de-
via servilo tambm de fato e de direito, real e conceitualmente.
Diferentemente, na sociedade capitalista defrontamse no mercado pro-
prietrios aparentemente iguais, mas de fato desiguais, realizando, sob a aparn-
cia da liberdade, a escravizao do trabalho ao capital. Instalase a ciso entre a
aparncia e a essncia, entre o direito e o fato, entre a forma e a matria (ou o
contedo).
Considerando que o trabalhador, se no vender sua fora de trabalho ao
capitalista, no ter como sobreviver, ele na verdade no tem escolha. Ou ele
vende sua fora de trabalho ou simplesmente vai morrer (sobralhe apenas a al-
ternativa da delinquncia, ou seja, enveredar pelo caminho do crime). Isso signi-
fica que, enquanto o capitalista livre na aparncia e na essncia, de direito e de
fato, formal e materialmente, o trabalhador livre apenas na aparncia, no plano
do direito e no aspecto formal. Essencialmente, de fato e materialmente, ele es-
cravo.
As cises mencionadas expressam o carter contraditrio da ideologia li-
beral, contradio que ao mesmo tempo a sua fora e a sua fraqueza.
a sua fora porque mediante esse mecanismo que ela se converte em
expresso universal, apresentandose como representativa de todos os homens.
Por essa via, a classe que lhe d sustentao a burguesia formula em termos
universais os seus interesses particulares o que a torna portavoz do conjunto da
humanidade logrando, com isso, a hegemonia, isto , a obteno do consenso
das demais classes em torno da legitimidade de sua direo.
226

Mas tambm a sua fraqueza, uma vez que o carter universal foi obtido
ao preo de uma concepo abstrata de homem que, embora histrica, no se
reconhece como tal, buscando justificarse ahistoricamente.
A contradio entre o homem e a sociedade contrape o homem en-
quanto indivduo egosta e o homem enquanto pessoa moral, isto , como cida-
do abstrato. Por isso os direitos do cidado so direitos sociais que cada indiv-
duo possuir sempre em detrimento de outros. Eis como a sociedade burguesa
faz com que todo homem encontre noutros homens no a realizao, mas a limi-
tao de sua liberdade (SAVIANI, 2016, p. 209210passim).
Fica esclarecido, a, o paradoxo referente cidadania. O cidado aut-
nomo, sujeito de direitos e deveres, consciente e participante ativo na vida da so-
ciedade o homem abstrato, o verdadeiro homem. O cidado real o homem
em sua existncia sensvel, o indivduo egosta, que adaptado, submisso so-
ciedade burguesa tal como se encontra constituda.
Vse, ento, que a noo de educao bsica, geral e comum esconde
a diviso entre o indivduo egosta independente e a pessoa moral, cidado
do Estado (Cf, MARX, s/d., p. 3137). Essa contradio inscrita na estrutura das
relaes sociais fornece o fundamento objetivo para a formulao de raciocnios
igualmente coerentes e plausveis que conduzem a concluses contrrias, confi-
gurando a situao paradoxal que caracteriza a educao escolar gerando expec-
tativas contraditrias em relao ao papel da escola na construo e consolida-
o da ordem democrtica.

3. O papel da educao na resistncia e transformao da situao

de crise em que vivemos atualmente no Brasil
Do que foi exposto no tpico anterior, podemos concluir que a formao
para o exerccio da cidadania j pode ser considerada uma funo clssica da
educao escolar, pois vem sendo apregoada desde o incio do sculo XIX. No
entanto, no Brasil a descontinuidade da experincia democrtica tem afastado
periodicamente a discusso dessa questo. Para ficarmos na histria mais recen-
te, cumpre recordar que o processo poltico se caracterizou, nas dcadas de 1960
e 1970 pela vigncia de regimes autoritrios manifestandose, no conjunto dos
pases da Amrica Latina, os sintomas da crise do regime democrtico.
Com o desgaste dos regimes autoritrios sob controle militar a partir do
final da dcada de 1970 ocorre um processo chamado de abertura democrtica.
Assim, se no perodo autoritrio a educao foi despojada de sua funo de for-
mao para a participao poltica, limitandose ao papel de preparar recursos
humanos para o desenvolvimento, com a abertura poltica passouse a discutir
mais intensamente no apenas a questo da democratizao da escola, mas tam-
bm a importncia da educao no processo de democratizao da sociedade.
Buscouse, assim, recuperar a funo clssica da educao enquanto formao
 227

para o exerccio da cidadania contrapondose ao contexto do regime militar

quando essa preocupao cara no esquecimento ao se promover a despolitiza-
o da educao, definindose como seu papel principal a preparao funcional
de recursos humanos para o mercado de trabalho. Mas essa tendncia que vinha
se desenvolvendo na direo da consolidao da institucionalidade democrtica
desde o incio dos anos oitenta do sculo XX rompeuse agora no Brasil com o
desfecho do golpe jurdicomiditicoparlamentar que provocou a quebra da ins-
titucionalidade democrtica liquidando o Estado Democrtico de Direito.
A atual conjuntura se constitui, pois, num momento grave que estamos
vivendo no qual a educao desafiada duplamente: por um lado, cabelhe re-
sistir, exercendo o direito de desobedincia civil, s iniciativas de seu prprio
abastardamento por parte de um governo que se instaurou por meio da usurpa-
o da soberania popular sobre a qual se funda o regime poltico democrtico.
Por outro lado, cumpre lutar para transformar a situao atual debelando a crise
e assegurando s novas geraes uma formao slida que lhes possibilite o ple-
no exerccio da cidadania tendo em vista no apenas a restaurao da democra-
cia formal, mas avanando para sua transformao em democracia real.
No Brasil o atual governo, resultado de um golpe parlamentar, j vem
tomando inciativas na direo do que chamei de abastardamento da educao.
A par de medidas como cortes no oramento, interveno no Conselho Nacional
de Educao destituindo os anteriores e nomeando novos membros sem consul-
ta, congelamento do oramento por 20 anos, fim da vinculao constitucional
dos recursos para educao e sade, estamos assistindo no presente momento
discusso provocada pelo aodamento do governo golpista ao encaminhar pro-
posta neoconservadora de reforma do ensino mdio por Medida Provisria. As
reaes a essa medida intempestiva vm se multiplicando tanto no mbito da so-
ciedade civil como no prprio parlamente no qual j foram protocoladas 567
emendas Medida Provisria. No sendo possvel me reportar aqui s muitas
manifestaes, vou me referir apenas Nota do Frum Nacional de Educao
emitida em 22 de setembro ltimo afirmando taxativamente que o governo Te-
mer erra no mtodo e no processo, restritivos e impeditivos do debate e do enca-
minhamento adequado sobre a matria nas redes e sistemas de educao e, tam-
bm, erra no contedo e suas repercusses no pas, o que gerar mais atrasos e
retrocessos em face da necessria formulao e implementao de medidas con-
sistentes e bem fundamentadas para o Ensino Mdio. E, na sequncia, levanta
23 pontos negativos ordenados pelas letras do alfabeto.
Um sinal emblemtico da interveno nos prprios contedos e na for-
ma de funcionamento do ensino o movimento denominado Escola sem parti-
do que surgiu no mbito da sociedade civil, se constituiu como uma ONG (Or-
ganizao no governamental) e agora se apresenta na forma de projetos de lei
na Cmara dos Deputados, no Senado Federal e em vrias Assembleias Estadu-
ais e Cmaras Municipais do pas.
228

O referido projeto chamado por seus crticos de lei da mordaa, pois

explicita uma srie de restries ao exerccio docente negando o princpio da au-
tonomia didtica consagrado na legislao e nas normas relativas ao funciona-
mento do ensino. A motivao dessa ofensiva da direita com a consequente in-
vestida sobre a educao tem um duplo componente.
O primeiro de carter global e tem a ver com a fase atual do capitalis-
mo que entrou em profunda crise de carter estrutural, situao em que a classe
dominante, no podendo se impor racionalmente precisa recorrer a mecanismos
de coero no plano da sociedade poltica combinados com iniciativas de persu-
aso no plano da sociedade civil que envolvem o uso macio dos meios de co-
municao e a investida no campo da educao escolar tratada como mercado-
ria e transformada em instrumento de doutrinao.
O segundo componente tem a ver com a especificidade da formao so-
cial brasileira marcada pela resistncia de sua classe dominante em incorporar os
de baixo, no dizer de Florestan Fernandes, ou as classes subalternas, na expres-
so gramsciana, na vida poltica, tramando golpes sempre que pressente o risco
da participao das massas nas decises polticas. Da o carter esprio de nossa
democracia alternando a forma restrita, quando o jogo democrtico formal-
mente assegurado, com a forma excludente em que a denominao democra-
cia aparece como eufemismo de ditadura. essa classe dominante que agora,
no contexto da crise estrutural do capitalismo, d vazo ao seu dio de classe
mobilizando uma direita raivosa que se manifesta nos meios de comunicao
convencionais, nas redes sociais e nas ruas. Nesse contexto, se aprovado o proje-
to da escola sem partido todo o ensino, includa a formao dos professores, es-
tar atrelado a esse processo de destituio da democracia como regime baseado
na soberania popular, colocando o pas merc dos interesses do grande capital
e das finanas internacionais.
Diante desse quadro volto a advogar a resistncia ativa que implica dois
requisitos: a) que seja coletiva, pois as resistncias individuais no tm fora para
se contrapor ao poder dominante exercido pelo governo ilegtimo e antipopular;
b) que seja propositiva, isto , que seja capaz de apresentar alternativas s medi-
das do governo e de seus asseclas. Nos termos do enunciado do tema proposto
para este texto, os dois requisitos correspondem ao duplo papel da educao: de
resistncia, o primeiro, e de transformao, o segundo.
Nesse processo de resistncia contamos com uma teoria da educao, a
pedagogia histricocrtica, cujo entendimento das relaes entre educao e po-
ltica diametralmente oposto quele esposado pela autodenominada escola
sem partido.
primeira vista, considerado em si mesmo, o enunciado escola sem
partido uma obviedade. Claro que a atividade educativa distinta e, mesmo,
incompatvel com a atividade partidria. Por isso eu prprio, no livro Escola e
democracia (SAVIANI, 2012, p. 87), considero que, sendo uma relao que se
 229

trava entre antagnicos, a poltica supe a diviso da sociedade em partes incon-

ciliveis devendo, necessariamente, ser partidria. Inversamente, a educao, por
ser uma relao entre no antagnicos, supe a unio e tende para a universali-
dade no podendo, portanto, ser partidria. A prtica poltica se apoia na verda-
de do poder, enquanto a prtica educativa se apoia no poder da verdade. E a
verdade, a cincia, no desinteressada. No entanto, a classe dominante no se
interessa pela verdade, pois isso evidenciaria a dominao que exerce sobre as
outras classes. Em contraposio, a classe dominada tem todo interesse que a
verdade se manifeste porque isso pe em evidncia a explorao a que subme-
tida, engajandoa na luta de libertao. esse o sentido da frase a verdade
sempre revolucionria, o que explica por que a classe efetivamente capaz de
exercer a funo educativa em cada etapa histrica aquela que est na van-
guarda, a classe historicamente revolucionria.
Em contrapartida, o movimento escola sem partido proclamando que
a educao escolar estaria sendo aparelhada pelos partidos de esquerda, de ori-
entao marxista, especificamente pelo PT, est, de fato, se propondo a impedir
que os estudantes, nas escolas, tenham acesso aos conhecimentos objetivos de
carter cientfico e verdade histrica alinhandose, dessa forma, com os parti-
dos de direita, portanto, com os interesses dominantes.
Diferentemente, o entendimento da pedagogia histricocrtica sobre as
relaes entre escola e poltica aquele que est sucintamente expresso no cap-
tulo quarto do livro Escola e democracia, denominado Onze teses sobre educa-
o e poltica (idem, p. 8190). Ali mostro que educao e poltica so prticas
distintas, mas inseparveis entre si. Assim, embora no exista identidade entre
educao e poltica (tese 1), toda prtica educativa contm, inevitavelmente,
uma dimenso poltica (tese 2), assim como toda prtica poltica contm, inevita-
velmente, uma dimenso educativa (tese 3). S possvel compreender a dimen-
so poltica da educao na medida em que se explicita a especificidade da prti-
ca educativa (tese 4), do mesmo modo que s possvel compreender a dimen-
so educativa da poltica na medida em que se explicita a especificidade da prti-
ca poltica (tese 5).
Ora, a especificidade da prtica educativa definese pelo carter de uma
relao que se trava dominantemente entre contrrios no antagnicos (tese 6),
o que significa que se trata de uma relao de hegemonia alicerada na persua-
so, no consenso, na compreenso. Por sua vez, a especificidade da prtica po-
ltica se define pelo carter de uma relao que se trava entre contrrios anta-
gnicos (tese 7) sendo, pois, uma relao de dominao alicerada na dissuaso,
dissenso, represso. Assim dispostas, as relaes entre educao e poltica dose
na forma de autonomia relativa e dependncia recproca (tese 8), realizandose
diferentemente conforme as variaes histricas de sua manifestao, o que nos
permite constatar que as sociedades de classe se caracterizam pelo primado da
230

poltica ocorrendo, em consequncia, a subordinao real da educao prtica

poltica (tese 9).
Ora, essa a situao em que nos encontramos, pois a sociedade capita-
lista em que vivemos dividida em classes com interesses antagnicos. Esta a
razo do primado da poltica. Uma vez que a relao poltica se trava fundamen -
talmente entre antagnicos, nas sociedades de classes ela se constitui na prtica
social fundamental. Nessas condies, obviamente a dependncia da educao
em relao poltica maior do que a da poltica em relao educao. Da a
subordinao da educao diante da poltica. Se as condies de exerccio da
prtica poltica esto inscritas na essncia da sociedade capitalista, as condies
de exerccio da prtica educativa esto inscritas na essncia da realidade huma-
na, mas so negadas pela sociedade capitalista, no podendo realizarse a se-
no de forma subordinada, secundria. Por a se pode entender o realismo da
poltica e o idealismo da educao.
De fato, acreditar que esto dadas em nossa sociedade as condies
para a realizao plena da educao assumir uma atitude idealista. Inversa-
mente, nesta sociedade realista quem considera a poltica como a prtica domi-
nante qual se subordina a educao. Mas se trata de uma subordinao histri-
ca e, como tal, no s pode como deve ser superada. E, superada a sociedade
de classes cessa o primado da poltica e, em consequncia, a subordinao da
educao (tese 10). Assim, chegado o momento histrico em que prevalecem os
interesses comuns, a dominao cede lugar hegemonia, a coero persuaso,
a represso desfazse, prevalecendo a compreenso. Ento estaro dadas as
condies para o pleno exerccio da prtica educativa.
Assim, como concluso necessria das dez teses que explicitam como se
do historicamente as relaes entre poltica e educao seguese que a funo
poltica da educao se cumpre na medida em que ela se realiza enquanto prti-
ca especificamente pedaggica (tese 11). A importncia poltica da educao re-
side, enfim, no cumprimento de sua funo prpria que consiste na socializao
do conhecimento. E, especificamente no caso da escola, sua importncia poltica
reside no cumprimento de sua funo prpria: a socializao do saber elaborado,
sistemtico, assegurando, s novas geraes, a plena apropriao das objetiva-
es humanas mais ricas representadas pela produo cientfica, filosfica e ar-
tstica.
Impese, pois, a concluso: na sociedade de classes, portanto, na nossa
sociedade, a educao sempre um ato poltico, dada a subordinao real da
educao poltica. Dessa forma, agir como se a educao fosse isenta de in-
fluncia poltica uma forma eficiente de colocla a servio dos interesses domi-
nantes. E esse o sentido do programa escola sem partido que visa, explicita-
mente, subtrair a escola do que seus adeptos entendem como ideologias de es-
querda, da influncia dos partidos de esquerda colocandoa sob a influncia da
ideologia e dos partidos da direita, portanto, a servio dos interesses dominantes.
 231

Ao proclamar a neutralidade da educao em relao poltica, o objetivo a

atingir o de estimular o idealismo dos professores fazendoos acreditar na auto-
nomia da educao em relao poltica, o que os far atingir o resultado inver-
so ao que esto buscando: em lugar de, como acreditam, estar preparando seus
alunos para atuar de forma autnoma e crtica na sociedade, estaro formando
para ajustlos melhor ordem existente e aceitar as condies de dominao s
quais esto submetidos. Eis por que a proposta da escola sem partido se origina
de partidos situados direita do espectro poltico com destaque para o PSC (Par-
tido Social Cristo) e PSDB (Partido da Social Democracia Brasileira) secunda-
dos pelo DEM (Democratas), PP (Partido Popular), PR (Partido da Repblica),
PRB (Partido Republicano Brasileiro) e os setores mais conservadores do PMDB
(Partido do Movimento Democrtico Brasileiro). Como se v, a escola sem par-
tido a escola dos partidos da direita, os partidos conservadores e reacionrios
que visam manter o estado de coisas atual com todas as injustias e desigualda-
des que caracterizam a forma de sociedade dominante no mundo de hoje.
vista, pois, do carter reacionrio do movimento denominado Escola
sem partido preciso evitar a aprovao do projeto de lei que pretende tornlo
obrigatrio em todas as escolas do pas. A luta contra o projeto de lei deve ser
travada mostrando que se trata de uma aberrao, pois fere o bom senso, vai na
contramo do lugar atribudo escola na sociedade moderna e nega os princ-
pios e normas que compem o aparato jurdico vigente no Brasil sendo manifes-
tamente anticonstitucional.
Fere o bom senso, pois retira dos professores o papel que lhes inerente
de formar as novas geraes para se inserir ativamente na sociedade, o que im-
plica trabalhar com os alunos os conhecimentos disponveis tendo como critrio e
finalidade a busca da verdade sem quaisquer tipos de restrio.
Vai na contramo da sociedade moderna que no final do sculo XVIII
forjou o conceito de escola pblica estatal, de carter universal, obrigatria, gra-
tuita e laica e buscou implantar, no sculo XIX, os sistemas nacionais de ensino
como instrumentos de democratizao com a funo de converter os sditos em
cidados. esta a condio para a existncia das sociedades democrticas mes-
mo sob a forma capitalista e burguesa que proclama a democracia como o regi-
me baseado na soberania popular. E o povo, para se transformar de sditos em
cidados, isto , para ser capaz de governar ou de eleger e controlar quem gover-
na, deve ser educado. Para esse fim que foi instituda a escola pblica univer-
sal, obrigatria, gratuita e laica.
Em consonncia com esse significado histrico da escola a Constituio
vigente no Brasil define como finalidade da educao o pleno desenvolvimento
da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o
trabalho. Ora, o preparo para o exerccio da cidadania tem um significado pre-
cipuamente poltico, o que torna o projeto Escola sem partido manifestamente
anticonstitucional.
232

A resistncia ativa , pois, indispensvel como estratgia de luta por uma

escola pblica livre das ingerncias privadas balizadas pelos interesses do merca-
do. Nessa fase difcil que estamos atravessando, marcada por retrocesso poltico
com o acirramento da luta de classes lanando mo da estratgia dos golpes par-
lamentares visando a instalar governos ilegtimos para retomar sem rebuos a
agenda neoliberal, resulta imprescindvel combatermos as medidas restritivas dos
direitos sociais, entre eles, o direito a uma educao de qualidade, pblica e gra-
tuita, acessvel a toda a populao. Essa foi e continua sendo, agora de forma
ainda mais incisiva, a nossa luta. A luta de todos os educadores do Brasil.

Referncias:
MARX, Karl. O Capital. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1968.
______. Karl. A Questo Judaica. Rio de Janeiro, Achiam, (s/d.)
SAVIANI, Dermeval. Escola e democracia. Campinas, Autores Associados,
2012.
______. Dermeval. A lei da educao (LDB): trajetria, limites e perspectivas,
13 ed., revista, atualizada e ampliada com um novo captulo. Campinas, Auto-
res Associados, 2016.
ZANOTTI, Jorge Luis (1972). Etapas histricas de la poltica educativa. Buenos
Aires, Eudeba.
 233

REFORMAS EDUCACIONAIS EM TEMPOS DE GOLPE

OU COMO AVANAR ANDANDO PARA TRS 1

Paulino Jos Orso 2

No atual momento em que vivemos, presenciamos uma profunda crise

do capital. Tratase de uma prolongada crise de superacumulao e de super-
produo. E a soluo, do ponto de vista do capital, passa pela exploso das atu-
ais relaes de produo existentes, de tal modo que possa se libertar das amar-
ras e imprimir um novo processo de acumulao. Isso, porm, no ocorre de for-
ma harmnica, nem pacfica. Ao contrrio, pressupe muitos conflitos e muita vi-
olncia para gerar instabilidade, provocar a destruio das condies existentes e
justificar reformas ao sabor, ao gosto e de acordo com as necessidades do capi-
tal. Nisso se insere tanto o golpe econmico, poltico, miditico e judicial, como o
desferido contra os direitos sociais conquistados com muita luta e, dentre eles,
contra a educao, que transformada em mercadoria e utilizada como uma das
formas de resolver parte da crise do capital.
De antemo, deixamos claro que s se compreende a educao em suas
condies atuais no contexto do golpe iniciado em 2016, que plantou Michel
Temer no poder, mas que se completa com uma sucesso de outros golpes, ex-
pressos na PEC 241/55, que congelou os salrios por 20 anos, na Reforma do
Ensino Mdio, da Previdncia, na terceirizao, na Reforma Trabalhista e Polti-
ca, que em seu conjunto, configuramse como um ataque sem precedente contra
a classe trabalhadora. Neste artigo, porm, nos ocuparemos mais especificamen-
te da educao.
Convenhamos, o momento em que vivemos, no Brasil e no mundo, no
deixa espao para comemorao, seja em relao educao ou aos direitos dos
trabalhadores. Ao contrrio, exige muita luta, estratgia e resistncia, no para
avanarmos, mas sim para, pelo menos, no retrocedermos tanto, uma vez que
os ataques e as perdas j fazem parte da realidade da vida dos trabalhadores.
O atual contexto est longe de ser um mar de rosas, um cu de briga-
deiro, guas tranquilas ou um bero esplndido. A situao to calamitosa

1
Texto publicado inicialmente pela Revista Germinal sob a denominao Educao em tempos de gol -
pe, ou como avanar andando para trs. Devido a rapidez com que as mudanas tm ocorrido, sofreu
reviso, atualizao e algumas modificaes.
2
Doutor em Histria e Filosofia da Educao pela Unicamp, professor dos cursos de Pedagogia e do
Mestrado em Educao da Universidade Estadual do Oeste do Paran Unioeste, lder do Grupo de
Pesquisa em Histria, Sociedade e Educao no Brasil GT da Regio Oeste do Paran HISTEDO-
PR. Email: paulinorso@uol.com.br.
234

que chegamos ao cmulo de que as pessoas nem se quer tem a liberdade de fa-
lar o que pensam, pois, caam a voz, trancam a boca, amordaam e impedem
at mesmo de falar, sob pena de sofrer severas punies e sanses.
Isso faz com que nos encontremos num dos momentos mais tristes, terr-
veis e deprimentes da histria, quando o capital se encontra extremamente con-
centrado e a violncia, os conflitos, os golpes, as guerras e mortes campeiam li-
vremente e os ataques aos trabalhadores, alm de no cessar, procedem de to-
dos os lados e por meio das mais diferentes formas.
Esse espectro se torna ainda mais temeroso e assustador na medida em
que a classe trabalhadora se encontra desorganizada, com baixssimo nvel de
conscincia crtica e extremamente fragmentada. Consequentemente, a dimen-
so e a intensidade dos ataques se tornam iguais e contrrios conscincia, de-
sorganizao e desunio dos trabalhadores.
Na educao, a situao no diferente, os ataques no do trgua. Te-
mos assistido um verdadeiro bombardeio. Empresrios, polticos, a imprensa e,
por extenso, grande parte da sociedade tecem crticas como se a educao fosse
ou devesse ser um osis num deserto.
Quem, por exemplo, no ouviu reclamaes como essa: O Ideb revela:
a escola pblica no vai bem, o Ensino Mdio est ruim, a educao muito
terica, h muita teoria e pouca prtica, os professores no ensinam, em
vez de ensinar, ficam doutrinando os alunos, estamos vivendo uma profunda
crise e a escola no prepara a mo de obra para o mercado. Na universidade
pblica s estudam os ricos.
At parece que todos (polticos, empresrios e entidades empresariais) se
converteram em defensores dos pobres, da educao, enfim, que todos esto
preocupados com a evaso escolar, com os ndices de aproveitamento, com a
qualidade do ensino, com a elevao cultural das massas
No vamos aborrecer ningum trazendo aqui todos os problemas histri-
cos da educao, que vo desde a formao dos docentes, s condies de tra-
balho, s salas superlotadas, infraestrutura e os salrios, fragmentao do co-
nhecimento, qualidade da educao, que j so velhos e por demais conheci-
dos de todos. Ser que ao propor reformas educacionais, querero resolver estes
problemas? Observemos alguns fatos para ver no que se traduz tamanha preocu-
pao das elites e do governo com a educao.
Em meados de 2016, a imprensa, o governos, os polticos e parte da so-
ciedade, fizeram um estardalhao ao anunciar aos quatro ventos, que, em 2015,
91% das escolas pblicas avaliadas no Enem tiveram resultados piores que no
ano anterior e, que, 6 de cada 10 escolas pblicas apontaram queda na avalia-
o em relao a 2014. Enquanto isso, na rede privada, apenas 17% delas teve
resultado pior que no ano anterior.
Considerandose que, em todas as escolas pblicas e privadas avaliadas,
a mdia atingida foi de 515,8 pontos, no caso das escolas pblicas, das 8.732 es-
 235

colas avaliadas, 7.973 ficaram com natas abaixo da mdia, ao passo que, das
6,266 privadas, apenas 1.067, ficaram com ndices abaixo da mdia geral.
Segundo levantamento do ndice de Desenvolvimento da Educao
Bsica (Ideb), em 2015, o ensino mdio nem se quer seguiu estagnado, pois, a
mdia das escolas do pas apresentou resultados iguais aos de 2011, com ndice
3,7, portanto, bem abaixo dos 4,3 que era a meta estabelecida. No ensino funda-
mental 2, que compreende do sexto ao nono ano, a mdia foi um pouco melhor,
ficou em 4,5. Mesmo assim, permaneceu abaixo de 4,7 que era a meta prevista,
que no se constitui em nenhuma excelncia.
Os dados no so animadores. Pois, considerandose que 60% das es-
colas pblicas do pas, ou 75% das de SP, no participaram do exame, e que a
rede privada apresentou melhores ndices, por um lado, ressalvadas as crticas,
acabar com o Enem, significa reduzir as possibilidades de acesso ao ensino supe-
rior por parte dos trabalhadores, ou ento, que o governo no est nada preocu-
pado com a universalizao do ensino superior, que a educao continua sendo
extremamente elitista3. Ensino Superior voltou a ser uma exclusividade da classe
dominante. Aos trabalhadores, os cursos tcnicos, a preparao ou adestra-
mento para o trabalho.
A questo que so tomados alguns dados, que at podem ser reais,
mas no para melhorlos e sim para piorar ainda mais. Como diz o ditado: Se
d para piorar, porque melhorar!?. H que se ficar alerta, pois, uma suposta
verdade pode acabar sendo usada para legitimar uma srie de golpes. Ou ento,
como diz Jean Wyllys (2016), Toda mentira bem elaborada, para ser convincen-
te, precisa comear apontando alguns fatos verdadeiros.
Foi com base nesses dados e sob a justificativa de que a educao est
ruim, que estamos atrasados em relao aos outros pases e que as escolas priva-
das apresentam melhor resultado, que o Ministro da Educao, Mendona Filho,
afirmou que pediria urgncia na apreciao do Projeto de Lei n 6840/2013 para
mudana do currculo do Ensino Mdio. Mas, caso encontrasse dificuldades para
aprovla, pediria ao Planalto (presidente) que a fizesse por meio de uma Medi-
da Provisria para garantir celeridade na mudana curricular. Afinal, urgente
modernizar e melhorar a educao, no mesmo?
Mas, qual a forma entendida pelo governo para modernizar e melhorar
a educao? Como no caso do Enem, a lei estabelecia a necessidade de partici-
pao de no mnimo 50% dos alunos na avaliao em cada escola e 60% das es-
colas pblicas ficaram fora da avaliao e, em SP esse ndice atingiu 75% delas,
e no caso das particulares, apenas 23% no atingiu esse ndice e ficou fora da lis-
ta divulgada, em vez de tomar medidas para estimular a participao dos alunos
e aumentar o nmero de escolas e a qualidade da educao, inicialmente, o go-

3
importante lembrar que a avaliao do Enem utilizada como critrio para de seleo por pratica-
mente todas as universidades federais do pas e tambm muitas estaduais. A USP, por exemplo, seleci -
onar 21% de seus alunos pelo Enem.
236

verno Temer pretendia elevar de 50% para 80% o mnimo de participao dos
alunos no exame para que a escola tivesse o ndice divulgado, numa medida
aparentemente progressista. Depois, numa atitude populista, da mesma forma
que retrgrada, decidiu no s acabar com a obrigatoriedade dos alunos e esco-
las realizarem o Enem, como tambm com a divulgao dos resultados das avali-
aes por escolas e do uso dos resultados como certificao de concluso do En-
sino Mdio.
Se, apesar de problemtico, o exame se constitua numa forma das esco-
las poderem se autoavaliar e buscar medidas para tentar melhorar a aprendi-
zagem dos alunos e, consequentemente, a qualidade da educao, a no obriga-
toriedade de fazer e a no divulgao dos resultados por escolas, que aparenta
ser um avano, dado seu disfarce democrtico e aparentemente no autorit-
rio, revelase extremamente nocivo educao, porm, mostrase coerente com
um governo que aambarcou o poder, que toma decises arbitrrias, por meio
de medidas provisrias ou decretos, sem discutir com os envolvidos, avesso at
mesmo ao mnimo de qualidade da educao, uma vez que poderia suscitar al-
guma conscincia crtica e oferecer algum obstculo e resistncia aos mpetos
embusteiros do governo e da classe que representa.
Contudo, depois da imprensa tripudiar sobre os professores em funo
dos resultados ruins do Ideb e do Enem, e do ministro ter reunido sua equipe e o
presidente Temer para anunciar a Reforma do Ensino Mdio, feita por meio
da Medida Provisria 746/2016, voltaram atrs e disseram que haviam se
enganado, que um nmero x de escolas havia ficado de fora e que, portanto, os
ndices anunciados no correspondiam realidade.
Isso revela que, a preocupao no era propriamente com os resultados
das avaliaes, nem com a melhoria da educao, mas sim, de utilizar determi-
nadas informaes e aproveitar a oportunidade para legitimar os ataques edu-
cao e justificar as reformas de acordo com os interesses das elites e do governo
de planto.
Vejam que a Reforma do Ensino Mdio foi feita por Medida Provisria,
sem qualquer discusso com os professores e com a sociedade. O recado foi en-
viado. Se a educao est mal e, se so os professores que ensinam ou deixam
de ensinar, a concluso lgica, lquida e certa que a responsabilidade pela situ-
ao da educao exclusivamente dos professores e de ningum mais, no
mesmo? E se a responsabilidade pelo fracasso escolar dos professores, pre-
ciso tirar deles as decises sobre os rumos da escola e no devem ser chamados
para discutir, nem opinar, afinal, fazem parte do problema, no da soluo.
Ento, de acordo com essa mesma lgica e de acordo com o velho estilo
tecnicista, inclusive piorado, pois, nem mesmo as reformas educacionais feitas
durante a ditadura, foram feitas por decretos ou medidas provisrias, chamaram
alguns tcnicos, sbios e expertos para resolver os problemas da educa-
 237

o, cabendo aos professores e as escolas simplesmente executar as determina-

es superiores, sem hesitar, balbuciar e reclamar.
Ento, do alto da sapincia e preocupao com a qualidade do ensi-
no, o governo e seus ministros, decretaram: O ensino passar a ser integral, a
carga horria das escolas pblicas ser elevada de 800 para 1400 horas, de 4 ho-
ras dirias passar para 7 horas Os alunos tero liberdade para escolher o cur-
so que quiserem fazer No uma maravilha tamanha preocupao com a me-
lhoria da educao!?
Afinal, quem no a favor da elevao da carga horria e da melhoria
do ensino? Entretanto, quando passamos das aparncias essncia, vemos que
essa preocupao parte exatamente de quem nunca teve essa preocupao, de
quem sempre combateu a escola pblica e defendeu sua privatizao, ento, no
mnimo, hora de ficar alerta.
A transformao da educao em escolas de tempo integral no passa
de uma grande iluso, vendida como panaceia para os problemas educacionais.
Primeiro porque se antes os recursos j eram escassos, com o congelamento dos
investimentos por 20 anos, haver muito menos para viabilizar a proposta e, se-
gundo, porque se trata de um nmero irrisrio diante do total das escolas exis-
tentes no pas. Alm do mais, s sero autorizadas a funcionar em tempo inte -
gral, as que se submeterem s exigncias e determinaes dos sbios e exper-
tos de planto, assim entendidos pelo ministrio da educao.
Todavia, para entender melhor a Reforma, como mencionamos, no po-
demos esquecer que foi realizada por meio de uma Medida Provisria, decretada
em meio a um golpe parlamentar, poltico, econmico, judicial e miditico sem
precedente, desfechado por uma elite atrasada, mesquinha e egosta.
No foi por acaso que a primeira medida adotada por Temer ao assumir
o governo, ainda na condio de interino, foi fazer uma reforma ministerial,
tambm por medida provisria (MP 726/2016). Alis, como no representa e
no dialoga com o povo, resta o autoritarismo. Com uma s penada, dentre ou-
tros, acabou com os ministrios da Cultura, da Previdncia, das Mulheres, da
Igualdade Racial e dos Direitos Humanos, das Comunicaes e do Desenvolvi-
mento Agrrio.
Voltando ao velho e antiquado patriarcalismo, essas mudanas visam
deixar claro, na sua viso, quem manda, quem deve obedecer e qual o lugar
de cada um na arena social. Demonstra que cultura, igualdade de gnero, respei-
to aos direitos humanos e igualdade social esto fora da agenda golpista; que a
propriedade privada sagrada e intocvel; que o lugar de mulher na (com-
plete a frase), de que negro no e que s questes sociais, definitivamente no
combinam com golpes, mas sim com a polcia.
No por acaso, para Ministro da Educao e Cultura foi nomeado Men-
dona Filho, do Partido Democratas (DEM), um partido que surgiu de uma me-
tamorfose da antiga golpista Unio Democrtica Nacional (UDN), da Aliana Re-
238

novadora Nacional (ARENA) e depois mudou para Partido Democrtico Social

(PDS), que sustentaram a ditadura, que foram sucedidos pelo Partido da Frente
Liberal (PFL) e, finalmente, mudou para Democratas.
Todos eles, ou sua sntese, o Democratas, sempre foram contrrios de-
mocratizao e a universalizao da escola pblica e das polticas sociais. Alm
disso, o ministro tambm carrega em seu currculo a acusao de receber R$ 100
mil da Camargo Correia e de receber propina da Odebrecht, investigadas na
Lava Jato.
Mendona, graduado em administrao de empresas, com curso de
gesto pblica na Kennedy School, Harvard (EUA), foi um dos mais cidos crti-
cos e combatentes das polticas pblicas do governo Dilma e um ferrenho de-
fensor das privatizaes.
Deixando claro que no s os professores, os educadores, os pesquisa-
dores e os intelectuais brasileiros no seriam seus principais interlocutores, com
se quisesse ridicularizar, caoar e achincalhar, no custa notar que, pouco depois
de assumir ministrio, recebeu em seu gabinete, o ator porn Alexandre Frota e
o expastor Marcello Reis, fundador do Revoltados Online, um dos lderes de
atos primpeachment, que apresentaram uma pauta de reivindicaes sobre
educao, defendendo a escola sem partido, o fim da doutrinao ou assdio
ideolgico de alunos por parte de professores e a lei da mordaa. Sem dvi-
da, tratase de um currculo e uma histria nada invejvel, sobretudo, quando se
trata de um ministro da educao, no mesmo!?!?
Ou seja, realiza uma mudana profunda e sem precedentes na educao
com carter ditatorial, por meio de Medida Provisria, sob orientao de atores
e lderes homofbicos, fascistas, machistas, ignorantes e preconceituosos que
levam propostas, lhes do conselhos e dizem o que deve ser feito em termos de
educao, sem, no entanto, discutir com professores.
Quanto s Mulheres, aos Negros e aos Direitos Humanos, foram integra-
dos ao Ministrio da Cidadania e Justia, cujo ministro nomeado foi Alexandre
de Moraes, que, dentre os atributos que o qualificavam para ser ministro estava
o fato de ter sido do PMDB (partido de Temer); ser afilhado do Governador de
So Paulo Geraldo Alckmin (PSDB); filharse a esse partido; ser acusado de re-
ceber R$ 4 milhes em propina da construtora JHSF; ser acusado de plgio em
sua tese de doutorado; fazer o contrrio do que defendeu em sua tese doutoral,
que acastelava que quem ocupasse cargo elevado em um governo no deveria
assumir funo no Supremo nesse mesmo governo; ter atuado como advogado
da Transcooper, uma cooperativa usada pela faco criminosa PCC para lava-
gem de dinheiro e na defesa do conhecido e corrupto exdeputado e expresi-
dente da Cmara Eduardo Cunha por uso de documentos falsos; de, enquanto
Ministro da Justia, reunirse com o juiz Srgio Moro, responsvel pela Operao
LavaJato e, dias depois, antecipar aes da Polcia Federal contra integrantes
do Partido dos Trabalhadores, seus adversrios polticos. Posteriormente, com a
 239

morte de Teori Zavascki, foi nomeado por Temer como Ministro do STF, ficando
responsvel pela reviso de julgamentos dos polticos investigados pela Lava Jato
e na votao do STF pelo fim do Foro Privilegiado, numa demonstrao de falta
de iseno e comprometimento com o governo golpista e corrupto, defendeu a
manuteno do Foro Privilegiado e pediu vistas ao processo.
Mas, para entendermos a problemtica da educao tambm precisamos
considerar outras medidas, dentre elas, a Proposta de Emenda Constitucional
PEC 241/55 2016, que estabeleceu o congelamento dos gastos para os prxi-
mos 20 anos, tendo como base o Oramento de 2016, apenas acrescido da infla-
o de cada ano.
Com um governo mergulhado e atolado em corrupo, representando
exclusivamente o interesse das elites, Temer promoveu uma srie de reformas e
partiu para o ataque aos trabalhadores. Apesar disso, com um discurso cnico e
ilusionista, afirmou:
Convenhamos, muito desagradvel imaginar que um governo seja
[], to estupidificado, to idiota, que chega ao poder para restringir
direitos dos trabalhadores []. Ns queremos, por acaso, o mal do
pas? naturalmente teremos que ter sacrifcios, mas no vamos tirar
direitos de ningum. (PLANALTO, 2016).
O governo to bem intencionado, que desencadeou um ataque para
salvar o pas, os trabalhadores e seus direitos, no mesmo!? Como se preocu-
pam com o bem estar dos trabalhadores!? No vamos tirar direito de
ningum; As reformas so necessrias para criar empregos Claro que o
discurso no poderia ser outro. Nem Temer, nem Eduardo Cunha, nem os nove
ministros e as centenas de polticos investigados por corrupo que integram seu
governo admitem o golpe, a corrupo, a compra de silncio de possveis delato-
res, nem as tentativas de obstruo de justia. Por isso, h que se ler sempre ao
contrrio. Ademais, os direitos das raposas e das galinhas no so os mesmos.
Para impedir que a populao e os trabalhadores compreendessem as
implicaes e consequncias da PEC 241, se organizassem e resistissem, o gover-
no e sua tropa de choque no congresso, que a depender das denncias de cor -
rupo, de trfico de influncia e delaes, sem falar dos infinitos casos arquiteta-
dos nos pores dos submundos da poltica e do empresariado, que no vieram e
muitos nem se quer viro tona, revelam que o Estado, parecese mais com
uma gangue que aambarcou o poder e legisla em benefcio prprio, do que
com representantes dos interesses populares, fez tramitar com urgncia e aprovar
sem discusso.
Veja que, de uma s vez, o Procurador Geral da Repblica solicitou a in-
vestigao de nada menos que 229 polticos. Posteriormente, os donos da JBS,
que gravaram udios e vdeos comprometedores com Michel Temer, Acio, den-
tre outros, afirmaram ao Ministrio Pblico que patrocinaram campanhas eleito-
rais de nada menos que 1.829 candidatos, num montante que chega a casa de
240

quase 600 milhes de reais. De acordo com Ricardo Saud, exdiretor da JBS, no
mximo 15 milhes de reais desse total, considerado dinheiro limpo. O res-
to tudo propina, tudo tem ato de ofcio, tem promessa. Tudo tem alguma coi-
sa
O patrocnio da JBS envolve 28 partidos polticos, que conseguiu eleger
16 governadores, 167 deputados federais de 19 legendas, 179 deputados estadu-
ais de 23 estados, alm de outros, 28 senadores. Isso, porm, est longe de ex-
pressar a podrido que envolve o submundo da poltica; resultado de apenas
duas delaes, a da Odebrechet e da JBS. Imagine que no diferente o que
ocorre em todas as instncias de governo, federal, estadual ou municipal, em to-
dos os locais e recantos do pas, revelando que o Estado burgus no passa de
uma monstruosidade e de imensa instituio criminosa.
E so esses mesmos ilibados senhores, que deveriam estar atrs das
grades, que esto fazendo as reformas porque dizem que esto preocupados em
salvar o pas, a educao, a previdncia, as aposentadorias e os empregos de mi-
lhes e milhes de trabalhadores brasileiros. para rir ou chorar? uma trag-
dia!
Nem mesmo as piores ditaduras do planeta ousaram congelar investi-
mentos/salrios por 20 anos. Nem os pases com situao econmica catastrfi-
cas, como no caso da Espanha que j soma mais de 5 anos com taxa de desem-
prego superior a 20% e chegou a 27%, ou a Grcia, que est com 23,20%, mas
j chegou a 28%, adotaram medida to desastrosa, catastrfica e absurda como
essa. A Zona do Euro que est com 10,10% de desemprego nunca props algo
semelhante. Temer foi capaz de superar o prprio governo Fernando Henrique,
de triste memria. Nunca antes um governo se atreveu atacar os trabalhadores
com tanta fria, desfaatez, cinismo e descaramento como Michel Temer. Enter-
rar finalmente a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), criada em 1943 e o
que resta da constituio de 1988, a meta.
Para se ter uma noo do impacto e do retrocesso que essa emenda
constitucional representa, basta ver alguns dados. Por exemplo, entre 2003 e
2014, o nmero de matrculas no Ensino Superior aumentou em cerca de 100%.
Passou de 600 mil alunos, para mais de 1,2 milhes. O que, alis, ainda est
muito longe do necessrio. Nesse perodo, foram criadas 214 escolas tcnicas e
18 universidades e, muitas delas, no interior do pas, fora dos grandes centros. Se
o congelamento estivesse em vigor desde 2003, nada disso teria sido possvel.
O congelamento por 20 anos, somado terceirizao, a reforma do En-
sino Mdio e a renegociao das dvidas com os estados, que exige que os gover-
nos elevem a contribuio previdenciria dos servidores, no concedam reajustes
salariais e no realizem novos concursos pblicos, significa o desmonte da escola
pblica, da universidade pblica, o fim do Programa Cincia Sem Fronteira na
modalidade graduao que de uma s vez eliminou 35 mil bolsistas, a reduo
dos recursos do Fies, o corte drstico dos investimentos em sade, dos Progra-
 241

mas Minha Casa Minha Vida e Luz Para Todos, alm dos concursos pblicos,
atingindo a todos os trabalhadores, especialmente os mais carentes.
Tratase de um congelamento unilateral e linear, que no discrimina
reas nem estabelece prioridades. No importa se ocorrer alguma catstrofe na-
tural, um furao, uma estiagem prolongada ou intempries, se ocorrer aumen-
to na populao ou alguma epidemia. Ser preciso rezar muito para que nada
disso ocorra e implorar aos deuses para que tenham piedade e clemncia, pois,
o governo Temer congelou os gastos e no ter recursos para combater proble-
mas
Ora, se no h prioridades e se tudo est congelado, no carece nem
mesmo de governo, nem de administrador, qualquer debiloide, abestalhado
ou servial pode governar, no mesmo!?
o arrocho salarial, o sucateamento das instituies pblicas, a instituci-
onalizao da raiva, do dio e da violncia, a perseguio declarada e aberta aos
servidores pblicos, a entrega dos pobres, desempregados e desamparados sua
prpria sorte. o desmonte do Estado para fins sociais e o seu fortalecimento em
autoritarismo e em poder repressivo. Tratase de um intervencionismo s aves-
sas, com a finalidade de acabar com o que ainda resta de pblico.
Com esse quadro, no demanda de nenhum vidente para saber que vo
sobrar problemas na sade e na educao, assim como represso Imagine se
fosse o PT que tivesse feito uma centsima parte disso!? O mundo viria literal-
mente abaixo. No entanto, no se v uma nica voz discordante e dissonante na
imprensa, nem uma panela batendo Ao contrrio, depois de uma intensa cam-
panha de desmoralizao, o ataque ao funcionalismo, tem provocando uma co-
memorao desavergonhada e a imprensa trata de acobertar e azeitar todos os
mal feitos dos golpistas, aos quais se soma.
Algum tem dvida de que se trata de um golpe, e mais do que isso, de
um golpe de classe? Algum tem dvida de que se estabeleceu um conluio entre
polticos, empresrios, burocratas, mdia e justia para atacar os trabalhadores?
No foi por acaso que foi desfechado desde o alto, por uma elite branca, rica e
machista. Diferente do golpe contra Collor, que foi dado pela direita e a chave
do cofre s mudou de mos, mas permaneceu com a classe dominante, o ataque
atual foi dado exclusivamente contra a classe trabalhadora.
Nem Macri na Argentina serve de comparativo e equivalente quando se
trata de verificar a agressividade e os ataques desfechados por Temer e seu go-
verno contra os trabalhadores. Temer foi alm. Enquanto os tarifaos de Macri,
que no so nenhum produto tipo exportao, nenhuma poltica de causar inve-
ja a qualquer trabalhador, atingiram tanto os trabalhadores quanto os empres-
rios, Temer quis inovar e ser original. No esperou as eleies, nem mesmo
aguardou passar o perodo de interinidade durante o processo de consumao
do golpe travestido de impeachment, passou ofensiva e comeou a tomar
medidas como se efetivo fosse, ou se eleito tivesse sido. Isso demonstra que o
242

golpe no foi um ato inesperado, algo que aconteceu fortuitamente. Ao contr-

rio, foi previamente arquitetado e planejado. Era condio para poder atacar os
trabalhadores.
Foi seletivo, atacou tosomente os trabalhadores e, dentre eles, princi-
palmente, os servidores pblicos, dada a capacidade de organizao e mobiliza-
o, afinal, na iniciativa privada, os patres j se encarregam de arrochar e impe-
dir que os trabalhadores se unam, organizem, lutem e se defendam das agres-
ses. Para justificar o ataque, os empresrios e a mdia fizeram todo o possvel
para convencer a sociedade de que os direitos dos trabalhadores so um proble-
ma e que os servidores pblicos so um estorvo a ser removido.
Para isso, foi necessrio convencer a sociedade de que estvamos mer-
gulhados numa profunda crise. A tcnica utilizada foi a da instalao do medo,
do pnico, do terror e da intimidao moda totalitria.
Apresentandose como salvadores e redentores, diziam: estamos em
crise, preciso adotar medidas amargas e impopulares para salvar o pas.
E, enquanto rapinavam os cofres pblicos, afirmavam: caso essas medidas no
forem adotadas e aprovadas, o governo no ter dinheiro para honrar seus
compromissos, para garantir a educao, a sade, pagar salrios dos funcion-
rios e aposentadorias futuras, enfim, teremos o caos.
Ou seja, para legitimar o(s) ataque(s) foi preciso produzir uma crise,
apontar uma causa e apresentar uma soluo.
1) A crise Os juros esto altos, a inflao est fora do controle, os
impostos so elevados, existe um grande nmero de desempregados ;
2) A causa o Estado cresceu muito, perdulrio, inoperante e gasta
muito; o nmero de funcionrios pblicos excessivo, so improdutivos, faz
com que os Estados tenham que aumentar os juros subtraindo dinheiro da inicia-
tiva privada e no sobre dinheiro para investimentos e gerao de empregos;
3) A soluo algum pode adivinhar? Reduzir gastos pblicos, enxugar
o Estado, demitir funcionrios, congelar salrios, fazer reforma da educao, re-
forma trabalhista e reforma da previdncia, terceirizar, aumentar a contribuio e
a idade de aposentadoria, reduzir vagas nas universidades, cortar bolsas, acabar
com a obrigatoriedade da educao bsica, cortar programas e direitos sociais,
sucatear e no investir em instituies pblicas, privatizar
Ento, de um lado, intensificaram a campanha contra o aumento dos ju-
ros. Na diviso das tarefas golpistas, aos empresrios e polticos coube fazer a
crtica, patrocinar mobilizaes contra o governo Dilma/PT e criar o impostme-
tro e, imprensa, mostrar e reverberar a crise, como se limitasse em apenas in-
formar de forma neutra e, alm disso, atacar o crescimento do Estado, o funcio-
nalismo e os gastos pblicos. Por fim, coube aos polticos, congelar os gastos e
investimentos, desmontar os programas sociais e acabar com os direitos. E, para
no aumentar os juros, que atingiria inclusive os prprios golpistas polticos e em-
 243

presrios, transferiram toda a conta para os trabalhadores. Afinal, ningum da

um golpe em si mesmo, no verdade!?
Mediante pretexto de representar o povo, um governo foi derrubado e
outro aambarcou o seu lugar, empunhou o leme do Estado e passou a mold
lo segundo os seus interesses, reprimindo e esmagando os trabalhadores. Trata
se de um governo do capital a servio do capital. Veja que, dos 513 deputados
federais, segundo o portal Congressoemfoco (2016), a bancada ruralista com-
posta e apoiada por 207 deputados, a empresarial por 208 e a das empreiteiras e
construtoras por 226. E, somese a isso, o fato de que, de acordo com a declara-
o de bens dos prprios polticos, nada menos que 43% dos deputados fede-
rais eleitos em 2014 possuem estabelecimentos comerciais, industriais, de presta-
o de servio ou do segmento rural, ou seja, so patres. Portanto, significa
que, dessa vez, a classe dominante que assaltou o poder praticamente sozinha e
legisla em sua prpria causa.
Como afirmava Marx, isso demonstra que o Estado no mais do que
um comit para administrar os negcios coletivos de toda a burguesia (MARX, K
& ENGELS, F. 1999). Ou ento, como diz Engels na Introduo Guerra Civil
em Frana: o Estado no mais do que uma mquina para a opresso de uma
classe por outra ().
Por isso, se os trabalhadores realmente quiserem construir uma nova hu-
manidade no basta apenas transferir o velho aparato ideolgico, blico e militar
da burguesia para as suas mos (ORSO, 2007, p. 180).
Como diz Marx,
[] o proletariado no pode, como fizeram as classes dominantes e
suas diversas fraes em suas sucessivas horas de triunfo, simplesmente
se contentar em apoderarse do aparelho estatal existente e dirigilo
como se apresenta para seus prprios fins. A primeira condio para a
manuteno do poder poltico transformar a mquina existente e des-
truir este instrumento de dominao de classe (BARSOTTI, P. 2002, p.
159).
Para alm de toda a fumaa, retrica e demagogia, quem de fato estava
em crise no era a sociedade, mas sim o grande capital. Seno vejamos. Quando
o PT assumiu o governo e, em vez de fazer um mandato voltado apenas para a
classe dominante que sempre esteve no poder, dada sua origem do seio da clas-
se trabalhadora, apesar de no fazer nenhuma opo de classe, de estar longe de
fazer um governo revolucionrio e de no realizar transformaes profundas, fez
um conjunto de reformas dentro do que era possvel para um governo reformista
e de coaliso, com um parlamento fisiolgico e corrupto.
Mesmo assim, possibilitou a criao de universidades, multiplicou vagas
no ensino superior, destinou bolsas de estudo para alunos de graduao e de
psgraduao no pas e no exterior, criou o PROUNI, Escolas Tcnicas, o Bolsa
Famlia e o Luz para Todos, multiplicou por mais de 4 vezes o salrio mnimo,
244

que com sua poltica de valorizao, passou de R$ 200,00 em 2002 e chegou a

R$ 945,80, em 2017, dentre muitas outras coisas.
Digamos que Lula, lendo as condies adversas para se fazer uma mu-
dana radical, tendo em vista o contexto geral da Amrica latina e do mundo,
traou como meta para seu governo, garantir no mnimo trs refeies para todas
as pessoas. Isto significava, garantir alimentao, sade, moradia, condies bsi-
cas e fundamentais para sobreviver.
Ento, quando falam que o Estado cresceu muito, que no pas tem mui-
tos impostos e que a mo de obra muito cara e desestimula investimentos;
quando falam que preciso enxugar o Estado, reduzir custos e tornar o mercado
mais atrativo para (o capital) que as empresas voltem a investir e gerar empregos,
traduzindo, significa que vo atacar os trabalhadores, precarizar as condies de
trabalho e acabar com seus direitos.
Como no poderia ser diferente, as justificativas alegadas para realizar
todas as reformas so de que, em ltima instncia, esto preocupados com os
empregos, com a previdncia, com a sade, com a educao, enfim, com os tra-
balhadores. No de estranhar, porm, tamanha preocupao dos empresrios
e de um governo composto por homens ricos, brancos, corruptos, machistas e ra-
cistas?
Parece brincadeira! Mas, no nos enganemos. Nenhuma reforma pro-
posta por essa linhagem to nobre, quanto corrupta, tem em vista a preocupa-
o com os trabalhadores, a no ser, para pagarem a conta. Alm de se locuple-
tarem com o suor do trabalho alheio, o que ambicionam aumentar a extorso.
Quem estava em crise era o capital, que, com o crescimento do Esta-
do, acabou perdendo um pouco do espao, ficando estrangulado e sem poder
ocupar uma fatia maior do mercado ocupado pelo Estado. Com isso, como di-
zem, o mercado ficou nervoso. Diante disso, o capital / as elites, o que d no
mesmo, resolveram tramar o golpe e atacar os trabalhadores e, em especial, o
funcionalismo para restabelecer a ordem e o progresso, ou seja, para empurrar
de volta os trabalhadores para o seu estrito quadrado. essa a forma do capital e
das elites se preocuparem com os trabalhadores e de resolverem sua crise criar
e espalhar conflitos para depois se apresentar como salvadores, transferindo a
conta para os trabalhadores.
Como disse o deputado Nelson Marquezelli (PTBSP), traduzindo e ex-
pressando os interesses do novo e carcomido governo, Quem no tem dinheiro
no faz faculdade (CONGRESSO EM FOCO, 2016). Simples assim, ponto final.
No bom portugus significa que, no s quem no tem dinheiro no vai facul -
dade e no estuda, mas tambm no vai ao mdico, no compra remdios, no
compra casa, no compra comida, no compra roupas, enfim, vai ter que rou-
bar para viver. A, vem a polcia e baixa a represso. E, como falta educao,
sade e assistncia social, tambm vo faltar presdios.
 245

Como tem ocorrido na Argentina, no Brasil, o governo golpista quer em-

purrar as mais de 30 milhes de pessoas que acenderam chamada classe m-
dia de volta para a classe baixa e as que ao menos passaram a ter direito a
um prato de comida, como era o desejo do Lula, devolvlas misria absoluta
ou exterminlas.
O prprio Banco Mundial afirmou que somente at o final de 2017, 3,6
milhes de brasileiros podem voltar a viver abaixo da linha da pobreza. (UOL,
2017). Isto no nada fortuito e acidental. Faz parte da estratgia dos golpistas
de aumentar o exrcito de reserva para fazer presso sobre os salrios para rebai-
xlos e garantir mo de obra barata e precria nos domiclios e nas empresas.
Tendo presente esse panorama, voltamos educao e Reforma do
Ensino Mdio, feita por meio Medida Provisria (MP 746/2016).
Apesar de, no lanamento da Reforma, Temer afirmar que no haver
falta de recursos para a educao, isso se constitui numa grande falcia. De acor-
do com a Conof (Consultoria de Oramento e Fiscalizao Financeira) da prpria
Cmara dos Deputados, com a aprovao da PEC 241/2016 (PL 55) devem dei-
xar de ser investidos anualmente na educao nada menos que R$ 24 bilhes.
Isso corresponde diferena entre o mnimo de 18% que a constituio estabele-
ce como obrigatrio para Unio investir e os gastos previstos para 2017 acresci-
dos da inflao do ano anterior. Somandose as perdas acumuladas nos prxi-
mos 20 anos, a educao ter um prejuzo de aproximadamente 480 bilhes de
reais. S no final de maro de 2017, com o chamado ajuste fiscal, de uma s
vez, o governo Temer cortou R$ 9,4 bilhes da educao, reduziu o nmero de
vagas no Pronatec e eliminou o Cincia Sem Fronteira (modalidade graduao).
Segundo o prprio governo, ou seja, no nenhum crtico dos golpistas
que est falando, quando comparado com 2016, em 2017, as universidades de-
vem sofrer corte de at 45% dos recursos previstos para investimentos e 18%
para custeio. De acordo com clculos de reitores das universidades federais,
quando comparados com os R$ 900 milhes previstos para o setor em 2016, te-
remos um corte de aproximadamente R$ 350 milhes s em investimentos nas
63 federais. (VIEIRA, 2016).
Destaquese que, mesmo com esse montante, as universidades j pas-
sam por uma grave crise financeira, sendo foradas a cancelar programas e con-
tratos, deixar de pagar contas. Vejam que em 2016, as IES deveriam distribuir
50% das vagas para alunos pobres, pretos e pardos. Ento, com os cortes feitos
nos prximos anos, quem vai pagar a conta, quem vai pagar o pato, quem vai
ficar de fora das universidades?
O prprio ministro Mendona Filho afirmou que o Programa Nacional
de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec), o Programa Universidade
para Todos (ProUni) e o Fundo de Financiamento Estudantil (Fies) no devem
abrir novas vagas em 2016. S em 2015, ainda no governo do PT, apesar da
246

crise, este programa garantiu a matrcula a 2 milhes de estudantes em institui-

es privadas.
Todavia, devido presso dos donos das instituies privadas, que em
sua maioria apoiaram o ataque, o governo voltou atrs. Em 2015, o oramento
para o Fies era de R$ 15 bilhes. Enquanto que o oramento de custeio bsico
para todas as universidades federais do pas, em 2014, foi de R$ 2,4 bilhes. Es -
tes dados no deixam dvida de que o ensino pblico, que j no era prioridade
mxima do governo anterior, com o golpista, ser muito menos. Assim, com essa
poltica de amigos, o governo evita uma nova quebradeira do setor como ocor-
reu nos anos do governo FHC.
Alm disso, dia 14 de outubro de 2016, por meio da Portaria Normativa
n 20/2016, Mendona Filho, determinou a reduo de vagas nos cursos de gra-
duao das Instituies Federais de Ensino de todo o pas. No caso da Universi-
dade Aberta do Brasil, voltada para a formao de professores, o ministro j ha-
via determinado a reduo de 78% das vagas para 2017. Tambm determinou
no s a no abertura de novas bolsas produtividade, mas a reduo de 20% a
30% das j existentes (ALBUQUERQUE, 2016), comprometendo a j deficitria
pesquisa realizada no pas.
A, como porta voz do conservadorismo e do atraso, defensor da iniciati-
va privada e das elites, vem o jornal O Globo, com um editorial intitulado: Crise
fora o fim do injusto ensino superior gratuito. Depois de falar que o pas possui
uma das mais altas taxas tributrias dentre os pases em desenvolvimento, sem
dizer que so os pobres que pagam impostos e que est alto porque os ricos so
os que mais sonegam, diz que
Para combater uma crise nunca vista, necessitase de ideias nunca apli -
cadas. Neste sentido, porque no aproveitar para acabar com o ensino
superior gratuito, tambm um mecanismo de injustia social. Paga
quem puder []. Funciona assim, e bem, no ensino privado. (O GLO-
BO, 24.07.16).
Sim, estamos de acordo em acabar com as injustias. Alis, o que mais
pretendemos. Porm, se o ensino superior injusto, porque nas Universidades
Pblicas, supostamente estudam os ricos, em vez de acabar com sua gratuida-
de, porque no proibir terminantemente que todos os ricos filhos de empresrios,
burocratas e polticos estudem nelas? Reservemolas somente para os trabalha-
dores. Ok? Assim acabaremos com as injustias.
A questo que no querem resolver as injustias, ou melhor, o governo
Temer quer resolver de acordo com o esprito privatista da frao burguesa que
aambarcou o poder num golpe travestido de impeachment. Assim, depois de fi-
car engavetado por 13 anos, durante os governos do PT, o Ministrio da Educa-
o Mendona Filho, atendendo aos lobbies dos empresrios da educao, res-
gatou o projeto j defendido durante o governo de FHC que previa a cobrana
de mensalidades nas Universidades Pblicas.
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Em audincia com dirigentes do ProifesFederao, no dia 16 de feve-

reiro de 2017, a secretria executiva do ministrio da Educao (MEC), professo-
ra Maria Helena Guimares de Castro, que presidente do Instituto Nacional de
Estudos e Pesquisas Educacionais do MEC, entre 1995 e 2002, durante o gover-
no privatista de Fernando Henrique Cardoso e tambm exerceu o cargo de Se-
cretria de Educao no governo do PSDB em So Paulo, defendeu veemente-
mente a cobrana de mensalidades nas universidades e institutos federais.
Eu sou de universidade, defendo a educao pblica, mas acho que te-
mos de olhar para a situao real. No podemos criar situaes incom-
patveis com o mundo que estamos vivendo, de queda de receita, de
mudana no paradigma da economia do pas. Ns s aumentamos em
folha de pagamento. (PROIFES, 2017).
E continuou: Alis, nem sei ainda que pases tm universidades pbli-
cas plenamente gratuitas para todos independente da situao scioeconmica.
O Brasil no pode ficar fora do mundo real. E contrapondose aos que defen-
dem a gratuidade da graduao e da psgraduao pblica e a cobrana de
mensalidades, a secretria afirmou: Ah, mas vai ser. Sinto muito, mas vamos
(cobrar mensalidades). Para enfrentar as resistncias, destacou: E quando a
maior universidade pblica do pas (USP) comear a cobrar, as outras vo co-
brar, porque voc quebra uma barreira.
Tudo isso, refora a tese de que as reformas na educao proposta pelo
governo golpista, no tem em vista resolver as deficincias histricas da educa-
o, mas sim resolver o problema da crise do capital.
Para piorar a situao da educao, sade e infraestrutura, como se cri-
ou uma profunda crise para poder justificar o ataque, agora ela existe de fato, e
nos encontramos num dos piores momentos em termos de investimentos nessas
reas nos ltimos anos. Isso significa que a entrada em vigor da PEC 241, vai
congelar o que j est muito ruim.
Em mbito federal, no caso da cincia, o oramento de 2013, j descon-
tada a inflao, foi de R$ 7,9 bilhes, e em 2016, de R$ 4,6 bilhes. Isso significa
uma perda de 40%. Para 2017, a previso de que fique em R$ 5,9 bilhes. Ou
seja, um verdadeiro desmonte e um retrocesso.
Somese a essas perdas em investimentos o fato de que o governo Te-
mer j privatizou alguns poos de petrleo e privatizar ainda outros, provocan-
do uma reduo ainda mais significativa dos recursos para sade e educao,
pois, o governo Dilma aprovou a destinao de 25% dos recursos do PrSal
para a sade e 75% para a educao.
Alm disso, Temer e seu exministro de Relaes Exteriores, tambm
aprovaram o fim da obrigatoriedade da Petrobras participar como scia com no
mnimo 30% em todos os campos de explorao do PrSal. Tratase de um
projeto apresentado pelo ento senador Jos Serra (PSDB), que virou ministro
das Relaes Exteriores de Temer, que deixou o ministrio sob a alegao de
248

que estava com dores nas costas depois de uma srie de denncias e acusa-
es de ter recebido propina da Odebrecht, mas que, desde 2002, j havia se
comprometido com as petroleiras estadunidenses de quebrar o monoplio da Pe-
trobras. Se a medida desagrada e prejudica o povo, a sade e a educao da po-
pulao brasileira, certamente no ocorre o mesmo com as megas empresas pe-
trolferas. Todavia, a despeito de todos esses prejuzos para a educao e para a
sociedade, durante a sano da MP do Ensino Mdio, no dia 16 de fevereiro de
2017, Temer afirmou: Este o rumo que o Brasil precisa.
Enquanto os empresrios sonegam mais de 453 bilhes de reais e o judi-
cirio tem um aumento de at 70% em meio dita crise, os ataques aos traba-
lhadores e, dentre eles, aos educadores aumentam e a educao e sade sofrem
perdas que chegaro a mais de um trilho de reais.
De acordo com notcias veiculadas pela internet, o prprio ministro Men-
dona Filho teria afirmado que necessrio enxugamento de supostas regalias
dos professores. (MDIA POPULAR, 2017).
Ao invs dos polticos e empresrios corruptos que se locupletam com o
Estado e sonegam impostos, a educao que foi transformada na grande vil
do momento, a responsvel pelo caos do pas. No entanto, quando verificamos o
tamanho da corrupo, da sonegao e que os benefcios de apenas um parla-
mentar equivalem ao salrio de 344 professores, parece que no so os salrios e
as condies de trabalho dos profissionais da educao os responsveis pela cri-
se, no mesmo?
Como vimos, do ponto de vista econmico, a PEC 241, por si s, j
acarretar fortes prejuzos educao e a Reforma do Ensino Mdio (MP
746/2016) piorar ainda mais na medida em que estabelece uma srie de mu-
danas, dentre elas a elevao da carga horria de aula, sem recursos para con-
tratao de professores, investimentos em infraestrutura e formao profissional.
Portanto, mantidas as atuais condies, ampliar a carga horria de cur-
sos e melhorar a qualidade, sem recursos, no significa outra coisa seno mais
cobrana e responsabilidade para os professores e escolas. Ou estamos engana-
dos? Mas, de acordo com Temer, ningum precisa ficar preocupado, pois: No
faltar recursos para a educao. E Mendona Filho cinicamente enfatizou: tudo
ser feito com muita discusso e participao da comunidade; com auxlio de
tcnicos de alto gabarito nacional e at mesmo internacional.
D para acredita nisso? Onde entra a discusso, se a reforma foi feita via
MP e os professores nem se quer foram ouvidos? Por acaso os intelectuais cuba-
nos tambm foram chamados para assessorlos, uma vez que tem a melhor
educao e sade do mundo?
Mendona Filho afirma:
Estou certo de que a reforma do ensino mdio rene os pressupostos
constitucionais para figurar numa medida provisria: urgncia e rele-
vncia. Qualquer matria relacionada rea educacional relevante. E
 249

a urgncia da reforma est estampada no desempenho precrio dos

alunos.
A grande maioria anseia pelo respeito autonomia dos jovens, currcu-
lo menos exaustivos e mais espao para que o estudante defina sua tri-
lha de formao a partir da sua vocao e da sua vontade pessoal. Esse
o debate. (SOUZA, 2016).
Assim, sob esta mope justificativa, o governo acabou por tramitar rapi-
damente a MP e, ao contrrio do que afirmava, no possibilitou nenhuma dis-
cusso e debate.
Se o Ensino Mdio j no era nenhum modelo para o mundo, a situao
s tende a se agravar. Mistura tecnicismo, escolanovismo, educao tradicional,
positivismo e transforma tudo no pior ecletismo e pragmatismo, ao sabor do me-
lhor estilo golpista.
Se no plano econmico, a educao sofre um duro golpe, no plano pe-
daggico no diferente. Piorar a educao e promover um verdadeiro desmon-
te da escola pblica, patrocinar a ignorncia a meta dos reformadores. Afinal,
provvel que um povo com um mnimo de esclarecimento, jamais admitiria tan-
tos ataques, golpes e cinismo. Todavia, se formos ensinar somente Lngua Portu-
guesa, Matemtica e Cincias, provvel que os ndices do Enem at melhorem.
Para o atual governo, isso que sinnimo de melhoria da educao, numa
completa formao e submisso, seno adestramento para o mercado.
o fim at mesmo de um mnimo de acesso aos conhecimentos gerais e
de uma nfima unidade na formao. Somente uma pequena parte dela ser co-
mum. Todavia, ao contrrio do propagandeado ou das iluses difundas pelo go-
verno, o aluno no ter liberdade de escolha do curso que gostaria de fazer, nem
poder escolher a profisso a que gostaria de se dedicar. Ao contrrio, ser fora-
do a optar, ou melhor, acatar e submeter aquilo que a escola oferece.
Alm disso, no mximo, ser oportunizado o acesso a uma formao
tcnica de nvel mdio. A imensa maioria ser impedida de chegar ao ensino su-
perior e de apropriarse dos conhecimentos cientficos mais elaborados. Com o
desmonte das universidades pblicas, aos filhos da classe trabalhadora, restar a
opo, quanto muito, de dividir sua vida entre o trabalho, se que conseguir
e o estudo em instituies privadas, em geral, de pssima ou baixssima quali-
dade, preocupadas apenas com a adaptao de sua clientela ao mercado.
Alm do aumento da carga horria, para algumas escolas 4, a reforma
tambm estabelece uma Base comum de at 1200 horas, restando 200 horas
para formao especfica (linguagens, matemticas, cincias da natureza, cincias
humanas e formao profissional). Com essa medida, a formao humana retro-

4
Veja que o propalado ensino em tempo integral se constitui numa verdadeira piada. O governo
prope que atinja pouco mais de 500 escolas, quando existem 188.673 no Brasil. Isso equivale a pouco
mais de 0,5 %.
250

agiu a mais de 80 anos, quando foi criada a USP, que ao menos priorizava a for-
mao humana (ainda que liberal), a escola sem partido da poca 5.
Como a escola ter uma base comum e depois cada uma oferecer as
nfases nas reas especficas, fica a cargo de cada uma definir quais nfases ofer-
tar. No ofertaro todas, claro. A maioria oferecer apenas uma. Ento, cabe-
r aos alunos se submeterem (s) que a escola oferecer. S Matemtica, Lngua
Portuguesa e ingls sero obrigatrias nos 3 anos do Ensino Mdio. 60% do res-
tante currculo deve ser definido pela BNCC (Base Nacional Comum Curricular),
contendo as disciplinas educao fsica, artes, sociologia e filosofia. Os 40% res-
tantes sero reservados aos chamados itinerrios formativos, em que, suposta-
mente, o aluno poder escolher qual rea do conhecimento pretende estudar:
linguagens, matemtica, cincias da natureza, cincias humanas e formao tc-
nica e profissional. Msica, nem se quer foi mencionada na nova proposta. Aca-
ba a obrigatoriedade da lngua espanhola. Arte e Educao Fsica ficam obrigat-
rias somente na Educao Infantil e no Ensino Fundamental. A formao de pro-
fessores, que antes era exigido que fosse cursada nas universidades e institutos
superiores de educao, agora pode ser realizada em qualquer faculdade ou mer-
cadora de currculos.
O ensino mdio passa a funcionar como no ensino superior, em sistema
de crdito, ou modular. No h mais obrigatoriedade de iniciar e concluir o cur-
so. Alm do mais, se oferecer uma nfase em determinado contedo, poder ser
aproveitado no ensino superior. Muda o acesso ao Enen e ao Ensino Superior,
que agora ter que se adequar BNCC, com sua formao restrita. De um lado,
habilitase a figura dos profissionais com notrio saber e, de outro, num com-
pleto anacronismo e retrocesso, desmontase toda a exigncia de formao cien-
tfica. Na prtica instituise o vale tudo e a experincia elevada condio
de critrio de qualificao e seleo, permitindo que qualquer um possa dar aula,
bastando apenas que possua notrio saber.
Como dissemos, da forma como foi proposta a Reforma do Ensino M-
dio e no contexto em que foi feita, fica claro o total desprezo ao professor. De
acordo com os reformadores, no cabe a ele dar palpites, nem se meter e, muito
menos, discutir, debater, propor coisa alguma, afinal, segundo a tica do gover-
no, ele faz parte do problema e no da soluo. Participao e discusso so pa-
lavras que os golpistas abominam, apagaram e deletaram de seu dicionrio.

5
Quando foi criada a Universidade de So Paulo USP, os liberais paulistas, para impedir que se ensi-
nassem contedos diferentes do liberalismo, contrataram eminentes professores estrangeiros, estrita-
mente afinados com essa ideologia e organizaram um ciclo bsico em que todos os alunos que aden -
travam a universidade eram obrigados a permanecer por dois anos cursando as disciplinas das cin-
cias humanas, recebendo formao humanista, leiase, liberal, e s depois, cursariam as disciplinas es -
pecficas nas diferentes reas do conhecimento e das especialidades. Com isso, antecipavamse em
mais de 80 anos ao Escola sem Partido.
 251

Assim, somadas e articuladas, as medidas representam no apenas uma

regresso Educao Tradicional, pois, ela valorizava os professores, os conte-
dos e a escola; nem escola nova, que valorizava o papel ativo dos alunos. Vol-
tamos sim ao mais elementar empirismo e a um tecnicismo piorado, pois, apesar
de representar um verdadeiro desmonte da escola, ao menos defendiam a neu-
tralidade cientfica. Agora, ao contrrio, a despeito de supostamente valorizar a
rea da cincia, atacam as cincias humanas e partidarizam a educao.
Para disfarar o golpe, o Ministrio da Educao tem promovido uma in-
tensa campanha miditica para justificar a Reforma. Todavia, ao afirmar que
agora os estudantes sero livres e podero escolher o que querem estudar, o cur-
so ou formao que querem ter, sutilmente, d a entender que, como era anteri-
ormente, em que os alunos, ao menos tinham acesso a um conjunto de conheci-
mentos gerais em todas as reas, era autoritrio.
Por um lado, a suposta liberdade apregoada pelo Ministrio, alm de
precarizar, empobrece ainda mais a j depauperada educao. Por outro, a su-
posta liberdade de escolha no passa de uma verdadeira mentira. Todos so
livres e podem fazer escolhas, sim, contanto que acatem e defendam o que o go-
verno quer; todos os alunos podero fazer escolhas, sim, contanto que esco-
lham, isto , submetamse a aquilo que a escola oferece. Tratase, portanto, de
uma MP enganosa e do fim do mundo.
Mas, as escolas que foram ocupadas pelos alunos, demonstraram que a
histria no linear. Tendo derrubado a presidente e atacados os trabalhado-
res, os golpistas acreditavam que ningum poderia resistir s suas investidas. No
entanto, avanaram o sinal e provocaram uma reao contrria por parte de
quem menos esperavam, dos alunos, aos quais se somaram muitas escolas, uni-
versidades e ncleos de educao, que foram ocupados por estudantes, trabalha-
dores, professores, sindicatos e movimentos sociais populares.
Em contrapartida, o MEC, por meio do OfcioCircular n
27/2016/GAB/SETEC/SETECMEC, de 19 de outubro de 2016, passou a crimi-
nalizar e reprimir os estudantes e as instituies ocupadas. Determinou prazo de
5 dias para os dirigentes das instituies se manifestem formalmente acerca da
existncia de eventual ocupao dos espaos fsicos das instituies [], proce-
dendo, se for o caso, a respectiva identificao dos ocupantes.
Se no bastasse isso, o juiz Alex Costa de Oliveira, num ato autoritrio,
inconstitucional, arbitrrio e unilateral, autorizou at mesmo o uso de tcnicas de
tortura, semelhantes s adotadas pelo exrcito estadunidense contra os prisionei-
ros de guerra no Iraque, para forar a desocupao das escolas por estudantes. O
cmulo ainda maior pelo fato de que a medida assinada por um juiz da Vara
da Infncia e Juventude do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios
(TJDFT), que supostamente deveria fazer justia, defender as condies de edu-
cao e primar pelo respeito infncia.
No entanto, determina:
252

Autorizo expressamente que a Polcia Militar (PM) utilize meio de restri-

o habitabilidade do imvel, tal como, suspenda o corte do forneci-
mento de gua; energia e gs () restrinja o acesso de terceiro, em es-
pecial parentes e conhecidos dos ocupantes (GOMES, 2016).
Alm disso, autoriza que a polcia use instrumentos sonoros contnuos,
direcionados ao local da ocupao, para impedir o perodo de sono. E ressalta
que tais medidas ficam mantidas, independentemente da presena de menores
no local e solicita a identificao dos ocupantes do local.
Ento, se diante de uma medida que patrocina a ignorncia e o atraso,
os alunos estavam mobilizados para garantir um mnimo de qualidade da educa-
o e evitar mais retrocesso, e um juiz, que supostamente deveria zelar e proteger
os menores, faz o contrrio, e determina at mesmo o uso de tcnicas de tortura
para evitar resistncias s reformas anacrnicas, feitas por polticos corruptos,
perguntamos: Ser a justia neutra? Do lado de quem ela estar? Com quem se
pode contar para defender a infncia e a educao?
Todavia, a represso tambm se faz sentir mesmo sem ordem judicial,
no, porm, claro, sem o conhecimento e consentimento de autoridades supe-
riores qual a polcia est subordinada. Tanto que as autoridades e a mdia si-
lenciam, no divulgam nada, nem expedem qualquer explicao ou posiciona-
mento acerca de tais atos.
Em muitos lugares a polcia tem agido, inclusive, por conta prpria,
sem autorizao judicial, fazendo ela mesma a vez da justia e se encarregado de
forar a desocupao de escolas e universidades. Se no bastasse tamanha arbi-
trariedade, tambm invadiu, sem autorizao judicial, a escola de formao dos
Sem Terra, a Escola Nacional Florestan Fernandes, smbolo da luta pela terra e
resistncia contra represso, em defesa dos direitos.
No Rio de Janeiro, o reitor da UFRJ Universidade Federal do Rio de
Janeiro Roberto Leher, chegou a ser intimado a depor para esclarecer a cam-
panha Em defesa da democracia promovida pela universidade. E, como solici-
tou a alterao da data para depor em funo de que na data estipulada j esta-
va marcada a reunio do Conselho Universitrio, sofreu ameaa de ser levado
ao Ministrio Pblico de forma coercitiva.
Se de um lado, o governo e a polcia intimidam, criminalizam e fazem
ouvidos moucos aos movimentos estudantis, professores e movimentos popula-
res que resistem s medidas recessivas, coercitivas e repressivas, como num esta-
do de exceo, de outro, no s ouve e apoia, como conivente com os movi-
mentos primpeachment como Movimento Brasil Livre (MBL), Vem Para a
Rua (VPR), Revoltados On line e os empresrios bilionrios, as fundaes e insti-
tutos que estabelecem a pauta e assessoram a reforma educacional, como Fun-
dao Ita, presidida por Alfredo Egydio Setubal; Instituto Unibanco, presidido
por Pedro Moreira Salles (9 mais rico do pas e do conselho curador do Ita); a
Fundao Lemann, de Jorge Paulo Lemann (mais rico do Brasil e 19 do mun-
 253

do); Instituto Inspirare, presidido por Bernardo Gradin (47 mais rico do pas);
Todos pela Educao, presidido por Jorge Gerdau Johannpeter (j foi o 48
mais roco do pas); Instituto Natura, fundado por Antnio Luiz Seabra; Instituto
de CoResponsabilidade pela Educao, presidido por Marcos Magalhes, amigo
pessoal do ministro da educao. Muitos dos quais, so acusados de lavagem de
dinheiro, corrupo e de possuir contas em parasos fiscais. E, por incrvel que
parea, diferentes dos estudantes e professores que resistem ao retrocesso e so
criminalizados por defenderem a escola e a educao, estes empresrios, alm de
serem vistos como colaboradores e preocupados com a educao, no so vistos
como partidrios. Ao contrrio, so considerados como os grandes interessados
e preocupados como a educao e do pas.
Na Paraba, em mais uma medida para retirar o poder dos professores e
das escolas, a Desembargadora Maria das Graas deferiu ao que declara in-
constitucional a eleio de diretores e vicediretores escolares no Estado e no
Municpio de Joo Pessoa. Garante a prerrogativa dos chefes do executivo, isto
, dos prefeitos e do governador, de indicar e aposentar qualquer pessoa que
ocupe cargo comissionado, mantendo a prerrogativa de nomear pessoas de sua
exclusiva confiana, num clientelismo e subservincia poltica, manipulando e ini-
bindo qualquer possibilidade de resistncia, liberdade, autonomia e independn-
cia das escolas. A ao, alm de cancelar todas as eleies que estavam previs-
tas, tambm determinou o fim do mandato dos ento diretores em 31 de dezem-
bro de 2016 e a indicao de novos diretores no incio de 2017.
No caso do Paran, a intimidao e a represso aos alunos, professores
e sindicatos que tentavam resistir ao desmonte da escola pblica tm sido intensi-
va e extensiva. Primeiro, o governo procurou deslocar o foco das mobilizaes
dos alunos e professores. Em vez de dizer que as mobilizaes, greves e lutas
eram contra a PEC 241, contra a MP 746 e contra a negativa do governo de pa-
gar a reposio salarial que havia se comprometido com o funcionalismo desde a
greve de 2013, com o amparo da mdia, fez uma intensa, mentirosa e inescrupu-
losa campanha publicitria, qual se somaram os sindicatos patronais, para des-
locar as lutas como se ela se limitasse apenas a questo salarial, quando na ver-
dade, ainda que fosse realmente um problema, ele se constitui num problema
menor diante do que significam a PEC, a MP e os demais ataques desfechados
pelo governo Beto Richa. Todavia, desse modo, utilizando a mquina e o dinhei-
ro pblico dos paranaenses, promoveu/promove uma campanha intensa e aberta
para colocar a sociedade contra os professores.
Se no bastasse o massacre promovido contra os professores em Curiti-
ba, em 2013, que resultou no ferimento de centenas de docentes, em 2016, para
desmobilizar tanto professores como alunos, alm do governo negar a reposio
salarial, para no ter que tomar medidas para desocupar as escolas ocupadas pe-
los alunos, o que lhe poderia render graves problemas e um grande desgaste po-
ltico devido ao fato das escolas serem ocupadas por alunos de menor idade,
254

numa ardilosa jogada poltica, faz um semi ou pseudo acordo com os sindicatos
para fazer com que os professores voltassem ao trabalho.
Com isso, acabou transferindo o seu problema, para os professores e
alunos, colocandoos em confronto entre si. Desse modo, deslocou o seu proble-
ma, isentouse de responsabilidade com as desocupaes das escolas, determi-
nou o desconto dos dias parados, o corte de (duas) horas atividades, a demisso
de professores e a reduo de milhares de postos de trabalho. Na prtica, isso re-
presentou a demisso de aproximadamente 8 mil professores, o arrocho e a in-
tensificao do trabalho.
O absurdo chegou a tal ponto que penalizou e proibiu at mesmo os
prprios professores que tiveram licena para se qualificarem no mestrado, dou-
torado e no PDE, que um programa de formao do prprio governo do esta-
do, e docentes que realizaram cirurgias ou tiraram licena maternidade, de assu-
mirem aulas extraordinrias.
Temer, por sua vez, num evento com empresrios, ao criticar as ocupa-
es de escolas por alunos, em vez de discutir as medidas com os alunos e pro-
fessores, ridicularizou o movimento dizendo que (os alunos) no sabiam nem o
que era PEC. E emendou:
Ns precisamos aprender no pas a respeitar as instituies, e o que me-
nos se faz hoje respeitar as instituies. Isso cria problemas e o direito
existe exatamente para regular as relaes sociais. Hoje, ao invs do ar-
gumento intelectual e verbal, usase o argumento fsico. Vai e ocupa
no sei o qu e bota pneu velho em estrada para impedir trnsito.
(PRAGMATISMO, 2016).
At parece que estava falando de si prprio, que acusado de tramar e
derrubar uma presidente legitimamente eleita, sem ter nenhuma acusao de
corrupo, sem ter cometido crime de responsabilidade e imps um pacote de
reformas obrigando os trabalhadores a reagirem para evitar maior retrocesso.
Sua crtica, ancorada em uma viso positivista, supe que a sociedade se
submeta e acate incondicionalmente s suas ordens, sem nenhuma hesitao e
reao s suas reformas, como se realmente tivesse uma conduta ilibada e uma
moral respeitvel para fazlas e se de fato estivesse preocupado em resolver os
problemas do pas.
No se pode esquecer que Temer, alm de muitas outras denncias de
corrupo e de tramas pela deposio de Dilma Rousseff da presidncia da rep-
blica, tambm foi gravado pelo mega empresrio da JBS, Joesley Batista, em
que ambos aparecem acertando detalhes acerca do pagamento de propina e da
compra do silncio do exdeputado e expresidente da Cmara dos Deputados,
que foi cassado e preso.
Sob a alegao de que a reforma do ensino mdio vinha sendo discutida
h sculos, o governo simplesmente resolveu abortar o processo e fazla de
forma autocrtica. Por decreto, flexibilizou o currculo, acabou com a obrigatorie-
 255

dade de disciplinas e contedos e eliminou a necessidade do diploma de licencia-

tura para ser professor.
Alis, Temer parece se afinar com medidas antidemocrticas. Avesso a
discusses, revela uma predileo por Medidas Provisrias e Decretos de carter
ditatorial e autoritrio. Desse modo, para tornar mais grave a j difcil situao da
educao brasileira, chegou a baixar o Decreto de N 9.057, de 25 de maio de
2017, flexibilizando a Educao Distncia (EAD) e autorizando sua liberao
at mesmo para o ensino nos anos finais do ensino fundamental. Todavia, devi-
do s crticas e presso social, acabou sendo forado a revoglo sob alegao
de que havia se equivocado.
E, ampliando ainda mais o carter autoritrio e repressivo aos trabalha-
dores, numa demonstrao de conivncia, seno de conluio entre o governo Te-
mer e STF, para evitar ou, pelo menos, inibir possveis resistncias dos trabalha-
dores/servidores pblicos contra os ataques a seus direitos, o STF determinou
que o governo desconte os dias de greve dos servidores.
De acordo com a determinao judicial, somente quando os trabalhado-
res no receberem o salrio que tm o direito de fazer greve sem ter descontos
em seu salrio.
Na educao, a flexibilizao do currculo, a possibilidade de contrata-
o de professores com notrio saber, isto , com ausncia ou com precrios
conhecimentos didticos e pedaggicos, aliados lei da mordaa, impostas
pelo governo, acaba com qualquer possibilidade de oportunizar um mnimo de
formao humana e, muito menos, de proporcionar uma formao omnilateral.
Alm disso, a famigerada e suposta flexibilizao do currculo tambm
acaba com a possibilidade de universalizao dos conhecimentos cientficos his-
toricamente acumulados. Mas, no nos iludamos. A preocupao do governo
exatamente essa. Acabar com a possibilidade de oferta/acesso dos conhecimen-
tos filosficos, histricos, sociolgicos, artsticos, que numa palavra, denominam
de polticos e ideolgicos.
Sua preocupao, como representante das elites e da classe dominante
reforar apenas o ensino tcnico e as disciplinas que contam na avaliao nos
rankings internacionais. Diante disso, a suposta liberdade de escolha dos alu-
nos, como vimos, no s no passa de uma pea de fico, de marketing e de
ilusionismo, como representa uma verdadeira degradao, uma regresso e po-
breza intelectual, prprio de governos golpistas, corruptos e atrasados.
Tratase de uma forma de apagar a memria e a possibilidade do mni-
mo de conscincia crtica, de impedir que as pessoas pensem, entendam, reajam
e lutem diante de todos os ataques, de acordo com o novo esprito positivista
da ordem e progresso uma nova forma de viabilizar a escola sem partido e
a lei da mordaa, adequadas ao mercado.
Quanto s escolas particulares, em princpio, de acordo com o governo,
no so obrigadas a aderir reforma. Mas, se aumentarem a carga horria, tam-
256

bm aumentaro as mensalidades, que j esto altas. Ento, quem poder pa-

gar? A tendncia que os alunos das escolas privadas, retornem para o ensino
pblico. Exigindo mais escolas, mais investimentos, mais professores, mais gastos
pblicos Mas, com cortes de pessoal, com gastos congelados, vai sobrar para
os professores fazerem milagres, trabalharem mais, ensinarem melhor, aumen-
tarem o nmero de alunos por turmas, sem aumentar gastos, claro. Isto no
significa outra coisa seno a piora e o aumento da precarizao das condies de
trabalho. A tero se afastar do trabalho, procurar psiclogo e enfrentar o SUS
que tambm est em pssimas condies e com os gastos congelados. Isto se no
for extinto.
Mas, apesar da adeso das escolas particulares no ser obrigatria, uma
vez definida a BNCC, elas sero foradas a se enquadrar no mesmo sistema, em
funo de que a forma de Ascenso ao ensino superior elimina qualquer liberda-
de e tero que se submeter s exigncias.
Com isso, a Reforma no atingir somente o Ensino Mdio. Indireta-
mente, tambm forar a reestruturao e formatao do Ensino Superior e tam-
bm das duas primeiras etapas da Educao bsica, a educao infantil (para cri-
anas com at cinco anos) e o ensino fundamental (para alunos de seis a 14
anos). Ou seja, a MP provocar uma mudana em toda a educao. Alis, no
prprio enunciado da MP 746, j dizia, sem qualquer discusso, que alterava a
LDB 9394/96. Com isso, provoca o desmonte total da educao, sobretudo das
Escolas e das Universidades pblicas.
Mas, como o governo tem demonstrado que sua especialidade go-
vernar via MPs e Decretos ou promovendo fisiologismo para garantir a aprova-
o das reformas em carter de urgncia, sem discusso com a sociedade, como
fizeram com a Reforma do Ensino Mdio, sem discutir, sem consultar nem ouvir
os envolvidos, no custa perguntar se tambm pretendem formar os professores
para atuar nessa nova modalidade de ensino e resolver os problemas da educa-
o brasileira, por meio de MP.
Veja que, no intuito de supostamente combater um currculo que consi-
derava autoritrio por garantir que todos os alunos tivessem acesso a todos os
conhecimentos cientficos, contraditoriamente, consideram como progressista ou-
tro que flexibiliza o currculo sob a justificativa de que oferece aos jovens a pos-
sibilidade de escolha das disciplinas que querem cursar, mas o fazem de forma
autoritria, sem discusso, por meio de Medida Provisria. Ora, se cabe ao aluno
escolher o que fazer, ento no necessita de professor, no mesmo? Ento,
ser esse o objetivo, acabar com a escola e o professor?
Isso significa estabelecer uma ponte para o futuro ou para o passado e
para a ignorncia? Contraditoriamente, no momento em que a humanidade j
produziu conhecimentos extremamente desenvolvidos, quando necessitaramos
de mais e melhores escolas e de conhecimento mais elaborado para dar conta da
 257

complexidade dos problemas sociais, o governo anda exatamente na contramo

e impe uma reforma esdruxula, anacrnica e atrasada.
E quando em vez de pesquisar e de ensinar, os trabalhadores so obriga-
dos a se mobilizar, fazer greve, parar as atividades e ir para as ruas para tentar
defender aquilo que j no se encontra bem, para tentar evitar um desastre e
um retrocesso maior e ainda so reprimidos e perseguidos por fazlo, porque
as coisas realmente andam muito mal.
De um lado, propese uma Reforma do Ensino Mdio, uma reforma
intestina, que no considera nem a cabea nem os ps, isto , que no pensa a
educao no seu conjunto e, muito menos, na sociedade em que est envolvida.
Produzida por meia dzia de crebros que se julgam iluminados, ou se quiser,
degenerados moralmente, sem qualquer discusso com os docentes e com a so-
ciedade, fazem uma reforma desarticulada do Ensino Superior, onde so forma-
dos os professores que atuam no Ensino Mdio e desvinculada do Ensino Funda-
mental, de onde provem os alunos que adentram neste nvel de escolarizao.
Ento, que esperar desses crebros, seno uma reforma que se soma a
outras tramas polticas e ideolgicas no intuito de enganar, golpear e alienar ain-
da mais os trabalhadores. Alertava Temer: Na educao estamos dando os
primeiros passos. Rumo a que?? Em que direo?? O precipcio tambm
uma direo.
No resta dvida de que pela reforma tambm se expressa o carter de
classes. Alis, por todas essas medidas o governo deixa cada vez mais claro que,
para ele, existem apenas duas classes, a trabalhadora e a dominante, os capitalis-
tas. Todavia, os trabalhadores parecem ainda no ter percebido e se dado conta
disso, seguem divididos, competindo e travando batalhas fratricidas, no mar-
chando e agindo unidos enquanto classe. Consequentemente, os ataques tm
sido desfechados sem clemncia. E no tm sido os trabalhadores os que tm se
sado vitoriosos nessa luta.
Como dissemos, tratase de uma reforma que patrocina a ignorncia e
avana rumo ao retrocesso. No retorna se quer ao melhor ensino positivista,
que estava preocupado com o desenvolvimento da cincia e com a neutralidade
cientfica. Ao contrrio, retroage ao pior esprito positivista, carregado de ideolo-
gia, preocupado apenas em retroalimentar a alienao, a ignorncia e a manu-
teno dos privilgios das elites corruptas e atrasadas.
Afinal, com um grande ataque, com a derrubada de um governo e a as-
suno de outro, com uma sucesso de pequenos ataques nunca antes impe-
trados na histria do pas, a burguesia deixou explcito e evidente sua preocupa-
o de apagar o passado e construir um mundo sua imagem e semelhana.
A histria testemunha de que para satisfazer seus mesquinhos interes-
ses, sejam eles de acumulao de capital, fantasias ou de vaidades, a burguesia
no coloca limites expropriao e explorao dos trabalhadores, nem destrui-
258

o e devastao da natureza e fabricao de crises, chegando at mesmo ao

extermnio dos burgueses entre si.
Em decorrncia disso, se dizem que querem salvar o pas, porque que-
rem botar a mo na chave do cofre; se dizem que esto preocupadas em tirar o
pas do vermelho, porque, tanto quanto as raposas, esto interessadas em cui-
dar do galinheiro; se dizem que o Estado cresceu, que querem atrair investimen-
tos, porque querem atacar o funcionalismo, acabar com os direitos sociais, ar-
rochar salrios, terceirizar e precarizar ainda mais o trabalho; se dizem que edu-
cao, sade e assistncia social no sero atingidos, porque querem transferir
tudo para a iniciativa privada; se dizem que vo combater a corrupo, porque
vo tomar todas as medidas para impedir suas investigaes e escondla; se
quem nunca defendeu a escola e a sade pblicas e sempre defendeu a privati-
zao, disser que quer melhorlas, cuidado, querem dizer que no so para to-
dos, que quem trabalha no precisa estudar, nem pensar e quem quiser ter aces-
so educao ou necessitar dos servios de sade que pague por eles. Agora, se
disserem que vo cortar na carne, saia da frente, porque de fato vo fazer os tra-
balhadores sangrar sem piedade.
Por fim, como se pode perceber, os ataques educao no so isola-
dos. Articulados ao teto dos gastos, da terceirizao, da reforma trabalhista e pre-
videnciria, reduzem ao mnimo as condies de vida e de trabalho, negam o
presente e confiscam o futuro dos trabalhadores. A esperana que a classe tra-
balhadora recobre a conscincia de sua condio, assuma seu protagonismo e a
direo de seu destino.

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 261

COM O GOLPE DE 2016, PARA ONDE CAMINHAR A

EDUCAO?(1).

Jos Lus Sanfelice (2).

Quatro famlias decidiram: Basta! Fora! Os Marinho (Organizaes Glo-

bo), os Civita (Grupo Abril/Veja), os Frias (Grupo Folha) e os Mesquita
(Grupo Estado). A essas famlias somaramse outras com mdias de se -
gunda linha, como os Alzugaray (Editora Trs/Isto) e os Saad (Rede
Bandeirantes), ou regionais, como os Sirotsky (RBS, influente no sul do
pas). Colocaram em movimento uma mquina de propaganda incon-
trastvel, sob o nome de imprensa, para criar opinio e atmosfera
para o golpe de Estado contra o governo de Dilma Rousseff, eleito por
54 milhes de pessoas em 26 de outubro de 2014.
a internet e as redes sociais viram nascer uma vigorosa imprensa in-
dependente do imprio miditico. Uma teia de sites, blogs, pginas no
Facebook e perfis no Twitter assumiu a contranarrativa e denunciou o
golpe e a narrativa das quatro famlias, ao lado de poucas publicaes
da mdia tradicional As duas principais iniciativas de imprensa inde-
pendente que atuam no hard news (cobertura a quente dos fatos do
dia, de preferncia em tempo real) so o Mdia Ninja e os Jornalis-
tas Livres (LOPES, 2016, pp.120 e 125).
Pela urgncia do momento histrico que estamos vivendo no Brasil, face
aos atropelados fatos polticos, sociais e econmicos dos ltimos meses, dou in-
cio ao presente artigo encarando um pouco o nosso percurso no tempo para, na
seqncia, tentar abordar, mesmo que sucintamente, os desafios contempor-
neos. Entre todos os desafios gerais, que so muitos, o mais estarrecedor o en-
frentamento que temos que fazer de imediato para minimamente preservar o re-
gime poltico democrtico que, historicamente para ns, sempre foi tnue e, hoje,
colocado sob ataques pelos poderes executivo, legislativo e judicirio, irmana-
dos em prol de um iderio extremamente conservador, reacionrio, das elites
econmicas, patriarcal, xenofbico, sexista e mesmo fundamentalista. Na verda-
de, um desafio que no somente da nossa sociedade, pois como diz (LWY,
2016, p.61), predomina na histria mundial recente o Estado de exceo. A de-
mocracia que tem sido excepcional, uma vez que ela se constitui em peso gran-
de para o Estado, para as classes dominantes e para o capital financeiro. A de-
mocracia atrapalha a poltica capitalista e tendese, ento, a reduzila, a tomar
medidas inusitadas, mesmo que sejam os Golpes contra governos progressistas.
No quadro histrico atual, os ingredientes de nossa formao scioeco-
nmica passada comparecem de forma exuberante na confeco das tramas de
um cotidiano que avassalador para a vida democrtica dos cidados. Mas, lem-
bremos: nosso processo civilizatrio, a partir das conquistas Europeias, deu in-
262

cio, de imediato, ao extermnio das populaes e das culturas indgenas aqui

preestabelecidas. Um processo que no se esgotou e continua at hoje. Basta fi-
carmos atentos e veremos os conflitos de terras que fazendeiros e o agronegcio
movem contra as reservas das terras indgenas ou os moradores trabalhadores do
campo. No so ameaas por palavras, mas aes efetivas de invases, expul-
ses e assassinatos. A sociedade miditica lamenta enternecida e transforma os
fatos em notcias nas quais invariavelmente os indgenas ou os campesinos so
criminalizados. O Movimento dos Sem TerraMST, como no passado as Ligas
Camponesas, sempre um assunto de polcia. Prevalecem os interesses da ex-
panso capitalista favorvel a poucos e em detrimento da grande maioria. O que
resta das lutas indgenas a tentativa de continuar garantindo a sobrevivncia e
ao MST a luta por uma reforma agrria que jamais se fez(3).
O mesmo processo civilizatrio nos trouxe a prtica da escravido dos
negros por trs sculos. Os interesses econmicos das elites da poca eram os de
sempre, dentro da lgica do modo de produo capitalista. A escravido adquiriu
uma normalidade moral e impregnou naturalmente as mentes e as aes da-
queles que dela se beneficiavam. Mas, como nas resistncias indgenas, muitos
ZUMBIS (4) se consagraram na luta pela liberdade dos negros. Pareceme mais
relevante para uma histria de lutas, em celebraes atuais, o dia de reflexo da
Conscincia Negra (5), assinalada em muitas localidades do Brasil, do que o 13 de
maio da Princesa Isabel. O dia 13 de maio a comemorao inglria de uma
medida oficial que nem mesmo o carter humanitrio continha, uma vez que ela
resultava das novas condies objetivas do mundo econmico local e mundial,
poca.
O dia da Conscincia Negra a continuidade de uma resistncia e luta
contra uma libertao dos escravos proclamada na legislao, mas socialmente
jamais efetivada. O racismo continua firme e forte nas nossas culturas e prticas
sociais. A distribuio desigual das riquezas entre os grupos tnicos uma cons-
tante em desfavorecimento dos negros. Entretanto, j existem propostas circulan-
do para que se retire o Dia da Conscincia Negra dos nossos calendrios.
Qualquer projeto de construo de uma sociedade mais democrtica no
Brasil, passa necessariamente pelas questes umbilicais dos indgenas e dos ne-
gros. Estamos longe de conseguirmos avanos estruturais. Ficamos nas medidas
paliativas ou na legislao no respeitada.
Politicamente nossas lembranasmemrias nos remetem a muitos
golpes orquestrados por elites de planto. Sem fazer o reducionismo a apenas
aos aspectos aos quais vou me referir, penso que eles tm a seu favor obviedades
de que no so inverdicos. Nossa famosa Abertura dos Portos s Naes Ami-
gas (leiase Inglaterra, nao amiga de Portugal), foi apenas um ato necess-
rio para a sobrevivncia basicamente da Famlia Real e das Cortes, as pressas
transferidas para c em fuga, frente s ameaas das invases napolenicas. Ne-
nhum ndio foi salvo, ou melhor, preservado por tal medida e nenhum negro
 263

libertado. E, quando da Independncia poltica em relao a Portugal em 1822?

Nada mais do que um golpe das elites locais recm surgidas, um tanto conflituo-
sas face aos interesses portugueses e da Coroa e, diretamente subsidiadas pela
diplomacia e os interesses da Inglaterra. Uma independncia negociada. At a
mesma Casa Real permaneceu no trono. O imperialismo ingls passou a domi-
nar os locais associados e nenhum ndio ou negro se libertou. Eles no tiveram a
sua independncia. Chega a ser ridculo o imaginrio grito de D. Pedro: inde-
pendncia ou morte! Tanto quanto ridculo o imaginrio recado: avise todas
as Provncias de que estamos independentes de Portugal. Sim, sim, porm, sob o
domnio da Inglaterra.
Com o desenvolvimento agrrio exportador dependente ocorrido ao lon-
go do sculo XIX, as elites cafeeiras mais sedimentadas, apoiadas pelos militares
e com a atuao participativa de uma classe mdia travestida de pensamento li-
beral e em formao, despacharam o longo e carcomido Segundo Imprio. Pro-
clamaram a Repblica em 1889. Foise a monarquia e ficou o arremedo do Ide-
rio Republicano. Uma Repblica sistematicamente das elites ao longo do sculo
XX. Com o analfabetismo crasso da populao e os impedimentos constitucio-
nais, se assistiu a uma sempre pouca representatividade do voto popular de fato
livre. Com o voto feminino tardio, menos representatividade ainda. Somese a
tudo isso o coronelismo na poltica, os currais eleitorais e os votos de cabresto.
Uma denominada Primeira Repblica nada democrtica e totalmente dos senho-
res do Caf com Leite.
Claro est que a tudo que se deu como hegemnico, sempre houve re-
sistncias de indgenas, negros, imigrantes, anarquistas, trabalhadores que come-
aram a formar as classes operrias, campesinos, profissionais subalternos das
Foras Armadas, socialistas e comunistas. O outro lado da Histria do Brasil
sempre considerado oficialmente uma Histria de insurrectos, de revoltosos, de
bandidos, cangaceiros e, por conseqncia, invariavelmente gente do mau,
passvel de represso, punio e/ou morte. Verdadeiros heris ou heronas popu-
lares passam a ser os bruxos e bruxas que merecem o esquecimento.
A Primeira Repblica encerrouse com o golpe de 1930. Mais uma vez
um golpe gerenciado por uma parte das elites descontentes com outra parte de-
las. Elites do nordeste e do sul do pas reagiram em defesa dos seus interesses
econmicos desconsiderados pelas oligarquias do Caf com Leite. Contaram
com a solidariedade de uma burguesia industrial emergente e receberam a glori-
osa identificao de sujeitos da Revoluo de 1930. A reao da elite paulista,
alijada em 1930 do poder central, com a tentativa do Movimento Constituciona-
lista de 1932, nada resultou em alteraes estruturais. Mas, certa historiografia re-
ferese ao Movimento revolucionrio de 1932 e caso So Paulo tivesse venci-
do, teria sido apenas e to somente o contragolpe das elites paulistas. O Estado
Novo, um golpe dentro do golpe instaurou uma terrvel ditadura. Foi o processo
pelo qual Getlio Vargas viabilizou o acerto de interesses entre as vrias fraes
264

das elites, eliminou os contrrios e disciplinou o povo para venerlo como O

pai dos pobres. Sim, havia chegado a hora, at tardia, de se disciplinar parte
das relaes entre o capital e o trabalho, um direito legtimo da classe trabalha-
dora, agora apresentado e concedido como ddiva. Enfim, era necessrio aquie-
tar o Movimento Operrio para um mais desenvolto avano do capital.
A histria continuou a sua caminhada e a ditadura de Vargas se tornou
inconveniente face ao contexto gerado pelo fim da Segunda Guerra Mundial,
pela interveno norteamericana na geopoltica mundial e por conta, interna-
mente, de certa modernizao conservadora de uma burguesia industrial emer-
gente. E veio a reabertura poltica, embora nunca tivssemos tido uma abertura
real (democracia efetiva). Os cidados de direitos restritos foram levados a acre-
ditarem num projeto Nacional Desenvolvimentista que propagandisticamente se
afirmava como adequado aos interesses coletivos. L conviveram sindicatos pele-
gos e sindicados representativos. L as greves dos trabalhadores das cidades e do
campo foram se avolumando. L foram crescendo as Ligas Camponesas e o Mo-
vimento Estudantil com matizes de um pensamento reformista e, em alguns ca-
sos, com tendncias polticas esquerda, do ponto de vista ideolgico. A inaugu-
rao da capital Braslia se tornou emblemtica para possveis novos tempos e as
bandeiras reformistas foram ganhando os movimentos sociais e as ruas. E qual
foi o desfecho daquela ascenso poltica e popular das classes trabalhadoras?
Veio o Golpe de 1964. Golpe sim, golpe civilmilitar e no Revoluo de
1964 como querem fazer crer aos incautos. Os fatos so cada dia mais conheci-
dos. O presidente eleito, Jnio Quadros, renunciou ao cargo poucos meses aps
a sua posse. O vicepresidente, Joo Goulart, tambm eleito por votao nomi-
nal direta, uma vez que no se fazia eleio por chapa, teve srios problemas
para assumir o cargo na forma constitucional. Elites e militares preanunciaram o
golpe futuro e condicionaram a posse de Goulart a uma mudana, j golpista,
que transformou o regime presidencialista vigente em regime parlamentarista.
Goulart assumiu, portanto, com os poderes bem mais limitados. Entretanto, o
apoio popular a Goulart o levou a retornar a uma presidncia em um regime pre-
sidencialista, aps plebiscito em que o resultado foi amplamente favorvel pelo
retorno s normas constitucionais quebradas.
O governo de Goulart passou a receber forte oposio das elites, pois a
sua aproximao ao iderio das Reformas de Base, lhes parecia por demasiado
um risco aos seus interesses econmicos de preservao da propriedade (latifn-
dios) e do capital (bancos e outros meios de produo). Para o golpe foram se
aliando governadores de Estados, militares de altos escales, industriais e empre-
srios organizados em vrias instituies por eles fundadas e mantidas (por
exemplo, o Instituto de Pesquisa e Estudos Sociais (6), intelectuais, religiosos e par-
te significativa da reacionria Igreja Catlica. O EUA que havia alimentado a
Guerra Fria, junto a ento Unio Sovitica, desde o trmino da II Guerra Mundi-
al, j decidira eleger a Amrica do Sul como o seu quintal de interesses econmi-
 265

cos, polticos, ideolgicos e de zona de segurana. Da a sucesso de golpes mili-

tares na regio. O Grande Irmo ajudou a planejar o golpe, deu assistncia a
uma imensa campanha golpista, infiltrou seus agentes nos movimentos sociais da
poca e deu garantias materiais, se entenda militar operao Brother Sum (7) ,
para que tudo fosse bem-sucedido. Na verdade, os interesses norteamericanos
no Brasil vinham se aprofundando com a realizao de inmeros acordos j efe-
tuados h algumas dcadas e de forma crescente. A restrita democracia do proje-
to nacional desenvolvimentista e populista parecia ser inoportuna aos interesses
do grande capital internacional que se associou ao capital local, subalterno, po-
rm vido de ter as suas vantagens.
Algumas das famlias golpistas de hoje j estavam l em 1954 contra Ge-
tlio Vargas e prontas a derrubar Goulart em 1964.
espantosa a simetria discursiva das mquinas de propaganda na
ofensiva contra Goulart e agora contra Dilma.
O mais famoso editorial a favor do golpe em 1964 foi o do Correio da
Manh da famlia Bittencourt O ttulo do editorial de 31 de maro
tornouse tristemente famoso: Basta!. Tinha sido precedido por ou-
tro, Fora!
Cinqenta e dois anos depois, o Estado de S. Paulo publicou em 13
de maro de 2016 editorial com o mesmo ttulo, Basta!
Com a efetivao do golpe em 31 de maro de 1964 foi destitudo um
presidente eleito. Iniciavase um logo perodo de no democracia, mesmo que
fosse restrita, pois se instaurou a ditadura civilmilitar do Movimento de 1964.
No terminamos ainda de contabilizar o quanto aquela ditadura mexeu com as
entranhas da sociedade brasileira e h muitas feridas por serem curadas. No
vou fazer um balano aqui do que significou a represso, a cassao de direitos
polticos, a censura, as prises, as torturas, o sequestro de crianas que jamais re-
tornaram aos seus pais, o estupro de mulheres grvidas ou no, os desapareci-
mentos de pessoas, as mortes, as invases de lares, igrejas e escolas, os Atos Ins-
titucionais (Ais), as aes de terrorismo contra a populao e todo um conjunto
de muitas arbitrariedades que as ditaduras trazem consigo. Pretendiase, com
muita fria, combater um inimigo interno sociedade, ou seja, o cidado e um
povo na luta pelos seus direitos fundamentais. Um presidente general, me recuso
a citar seu nome, chegou a dizer preferir o cheiro de cavalos ao do povo. O fato
que a ditadura no teve absolutamente nada de brando, como uma imprensa
que apoiou a ditadura e foi por ela beneficiada, desejou informar aos nossos
jovens de agora. Ento, a minha gerao, pelo menos aqueles que no perde-
ram a memria, precisa repetir pedagogicamente que houve uma ditadura civil
militar atroz e que ela ainda tem os seus defensores por a. No faz nenhum sen-
tido tico e humanitrio solicitar o retorno da ditadura, como alguns esbravejam
em passeatas(8). Portanto, No AO ESQUECIMENTO. Em textos anteriores te-
266

nho feito um pouco o exerccio de ir dimensionando melhor aqueles tempos de

trevas(9).
Claro est que a tudo isso houve resistncias polticas, ideolgicas, de
massas populares nas ruas, de segmentos progressistas da Igreja Catlica, de Mo-
vimentos Sociais organizados nas cidades e no campo, de mes de presos ou de-
saparecidos, contra a Carestia MCC(10), de estudantes liderados pela UNE, de in-
telectuais, de artistas, de partidos colocados na clandestinidade, do movimento
operrio e sindical ou daqueles de armas em punho como os subversivos urba-
nos(11) e os Guerrilheiros(12) do Araguaia. O fato que no se registra a histria
de um povo pacfico, cabisbaixo, ordeiro e conformado. A ideologia de que so-
mos um povo pacfico deixa de registrar as histrias das nossas lutas.
Quando se esgotou o ciclo vivel da ditadura de fato, retomamos percur-
sos polticos para novamente tentar construir uma democracia burguesa restrita.
A Constituio de 1988 foi considerada a Constituio Cidad (13). No se fez
uma revoluo para colocar fim ditadura. Tudo foi sendo negociado passo a
passo e por mais que fosse um avano sair da ditadura, prevaleceu hegemnica
a ordem social burguesa e de uma burguesia que continuou insistindo em ser sis-
tematicamente reacionria. Mudaramse as leis, mas nos grupos dominantes se
permaneceu com a mesma mentalidade histrica que no chega nem s raias do
pensamento iluminista e liberal. No se aceita, por exemplo, um pacto social mi-
nimamente civilizado entre o capital e o trabalho. Basta lembrar que por aqui, ra-
zes internas e externas no viabilizaram a vigncia do Estado de Bem Estar (14).
Nas tentativas de uma transio para a democracia passamos a viver o
que os dicionrios chamam de era. O Ponto de partida de uma cronologia par-
ticular. Perodo histrico que corresponde a essa cronologia. Perodo caracte-
rizado por certos fatos de civilizao; idade, poca. Perodo marcado por um
estado particular. Tempo, poca, perodo, em geral. (LAROUSSE, 1999, p.
371). com tais conotaes que uso a palavra era para afirmar, didaticamente,
que em verdade vivemos eras, ou seja, a era Fernando Collor de Melo, a era Fer -
nando Henrique Cardoso, a era Jos Incio da Silva Lula e a era Dilma Roussef.
como se cada governo de cada um desses governantes tenha tido caractersti-
cas prprias dentro das continuidades e descontinuidades em todo o perodo, ou
seja, de 1990 a 2016.
No tenho espao para me alongar nas prximas consideraes, mas
fao alguns registros. Fernando Collor de Melo, o primeiro presidente eleito pelos
cidados brasileiros aps o trmino da ditadura civilmilatar, assumiu em 1990 e
sofreu o impeachment em 1992, aps denncias de envolvimentos em vrios
processos de corrupo. A populao foi s ruas vestida de preto em sinal de
descontentamento para com Collor. poca eclodiu o movimento histrico dos
CarasPintadas(15). O substituto de Collor foi o vicepresidente Itamar Franco.
Fernando Henrique Cardoso assumiu a presidncia em 1995 e concluiu o seu se-
gundo mandato em 2002. Neves (2000), em Determinantes das mudanas no
 267

contedo das propostas educacionais no Brasil dos anos 90 Perodo Itamar

Franco traa uma arguta anlise sobre aquela conjuntura. Por sua vez, Andrade
(2000), analisa A formao do cidadotrabalhador: educao e cidadania no
contexto do Novo Industrialismo sob a tica das vises empresarias para a
educao dos brasileiros(16). Em tempos de liberalismo, neoliberalismo, reformas
do Estado e privatizao do pblico em nome da lgica de marcado, a tendncia
foi ampliar os benefcios aos interesses privados. Inclusive e, muito, na educa-
o.
Aps uma expressiva ascendncia de um sindicalismo autnomo agluti-
nado em torno da Central nica dos Trabalhadores (CUT) (17), se elegeu presi-
dente o sindicalista e um dos fundadores do Partido dos Trabalhadores (PT),
Luiz Incio Lula da Silva, que assumiu o cargo em 2003. Era a sua quarta tenta -
tiva de chegar presidncia e, na seqncia, se reelegeu para um segundo man-
dato(18).
Na era da presidente Dilma, a primeira mulher eleita para o cargo na
histria do Brasil, a conjuntura mundial e local sofreram vrias alteraes em re-
lao aquelas apresentadas durante o governo Lula. Entretanto, dada a situao
recente e complexa do perodo, e o avolumarse de fatos que nos levaram ao
ponto em que nos encontramos, os estudos analticos ainda so relativamente
precrios na compreenso de certa totalidade. (19) No segundo mandato da presi-
dente Dilma, alm dos seus equvocos polticos, se organizou uma verdadeira
frente anti Dilma contando com a traio do seu vicepresidente, Michel Temer,
golpes parlamentares dirios e apoios inusitados de uma parte do poder judici-
rio. Novamente parece ter havido algumas interferncias do EUA que vem deses-
tabilizando governos latinoamericanos mais populares. preciso aprofundar a
investigao, mas j se sabe que os apelidados de coxinhas, pela juventude ge-
nericamente de esquerda, saram s ruas repudiando bandeiras vermelhas e as-
sumindo o verdeamarelo de todos os brasileiros. Amaral (2016) se dedicou a
esta questo:
Condenavam os black blocs e exaltavam a polcia militar, que reprimira
com violncia os protestos convocados pelo Movimento Passe Livre.
Suas principais bandeiras eram contra a roubalheira e contra tudo
isso que est a, paulatinamente substitudos por um simples Fora
PT.
No rastreamento das novas lideranas juvenis identificouse o movimen-
to Vem Pra Rua de Rogrio Chequer, ligado ao PSDB e ao senador Acio Neves.
Os Revoltados Online passaram a pedir a volta da ditadura militar e faturaram
com a venda de camisetas e bonecos. O Movimento Brasil Livre (MBL) surgiu
do nada e assumiu a liderana do primpeachment. O lder pblico do MBL
foi Kim Kataguiri, um estudante de economia de dezenove anos. Aos poucos se
comprovou suas relaes com os irmos Koch, megaempresrios americanos do
setor petrolfero e identificados com a extrema direita. O MBL foi gerado por
268

uma rede de fundaes de direita sediada nos Estados Unidos, a Atlas Network,
e usado como que uma estratgia de marca para os propsitos daquelas organi-
zaes atuarem aqui na desestabilizao do governo da presidente Dilma. Muito
investimento financeiro foi realizado no treinamento e cooptao de jovens,
como aquele negro que aparecia na TV se dizendo ser contrrio poltica de co-
tas (AMARAL, 2016, pp. 4954).
A mdia, formando o Partido da Imprensa Golpista PIG, se encarregou
de plantar um verdadeiro dio na populao, em especial e de novo, as chama-
das classes mdias urbanas, constituramse no elemento fundamental de ma-
nipulao. As chamadas Jornadas de Junho de 2013 (20), manifestaes
contrrias e antagnicas de foras sociais e polticas, foram bem uma prvia do
que viria pela frente.
Bem, o caminhar resumidssimo por alguns aspectos da histria do Brasil
suficiente para que nos municiemos de bsicas informaes que agora destaco:
a) nunca houve na histria do Brasil a construo de uma sociedade poltica que
perseguisse firmemente e de maneira contnua a construo de uma democracia
burguesa. No foi assim na colonizao, no foi assim no Imprio e no foi assim
na Repblica. Ento, mesmo essa democracia limitada, porque burguesa, no
o forte da prtica da vida social brasileira. Prevalece a vigncia de uma socieda-
de conservadora e reacionria estruturalmente. No nem mesmo a questo de
uma legislao democrtica, pois embora ela possa existir, a sociedade no a
executa; b) as desigualdades sociais, raciais e de gnero so impeditivas para a
construo democrtica e, c) os antagonismos que afloraram na luta de classes
foram sempre resolvidos por golpes polticos, ditaduras e represso. Assim, o re-
torno a essas prticas que se tornaram triviais no deve nos pegar de surpresa,
embora houvesse esperanas de que elas no mais aconteceriam. De Collor a
Dilma houve avanos e especialmente no transcorrer do governo de Lula, com
vrias polticas sociais e inclusivas que despertaram a ateno do mundo. No
irrelevante que no perodo se tenha tido um presidente de origem operria e,
tambm pela primeira vez, uma mulher. No um fato menor que ambos te-
nham sido reeleitos democraticamente. Agora, no se trata aqui de fazer qual-
quer defesa dos atos e aes dos dois ltimos governantes, caso meream repri-
mendas legais, mas de tentar defender uma prtica democrtica que no pode
ser rompida pelo inconformismo dos partidos e classes reacionrias que no assi-
milaram os resultados eleitorais.
No dizer de Lwy (2016, p.62) a esquerda ganhou eleies em vrios
pases latinoamericanos no incio do sculo XXI como que reagindo aos des-
mandos das polticas neoliberais dos governos anteriores. Entretanto, h que se
diferenciarem os governos de esquerda que optaram por coalizes socialliberais,
que no rompem com os fundamentos do Consenso de Washington e conse-
guem adotar medidas progressistas. O princpio bsico desse tipo de governo
fazer tudo o que possvel para melhorar a situao dos pobres, com a condio
 269

de no tocar nos privilgios dos ricos Foi o caminho percorrido por governos
do Uruguai, Chile e Brasil, antes da crise. E os governos antioligrquicos, anti-
neoliberais e antiimperialistas, que colocam como horizonte histrico o socialis-
mo do sculo XXI, como Venezuela, Bolvia e Equador.
Pelos ltimos acontecimentos, entretanto, lamento dizer que, no momen-
to, estamos retornando s trevas dos desmandos que s ocorrem em situaes de
regimes ditatoriais. Quem viveu a ditadura imposta sociedade brasileira pelo
movimento civilmilitar e imperialista de 1964 e, contra ela lutou, como muitos
de ns, sabe perfeitamente do que estou falando. Viver sob o arbtrio sempre
muito desumano, pois se desrespeita os direitos fundamentais adquiridos pelas
lutas sociais travadas entre as classes sociais antagnicas e decorrentes da incon-
certvel sociedade de modo de produo capitalista. No tem sido fcil descons-
truir o autoritarismo das estruturas herdadas dos anos da ltima ditadura e ainda
considerando que, parte dela, se encontra encarnada nas estruturas da sociedade
atual. Como exemplo verifiquese o militarismo das polcias e o Estado repressor
sempre presente no constrangimento dos movimentos sociais, inclusive, nos lti-
mos tempos, contra os movimentos e as manifestaes de estudantes e professo-
res. E hoje, em 2016,
Como na campanha do incio dos anos 1960, as famlias que contro-
lam as grandes mdias nacionais assumiram um protagonismo poltico
decidido, sob a liderana dos Marinho. Na televiso, foram sucessivas
edies do Jornal Nacional voltadas a destruir Lula com o objetivo
de criminalizlo a ponto de impedir sua candidatura nas eleies de
2018, o PT e, finalmente, Dilma
O Jornal Nacional foi o principal instrumento da campanha, em arti-
culao com a tropa de procuradores e delegados sob a liderana do
juiz Srgio Moro, em Curitiba. Na vspera do verdadeiro seqestro de
Lula, travestido de conduo coercitiva pela Polcia Federal em 5 de
maro de 2016, houve uma edio histrica do JN: quarenta minutos
de massacre sistemtico ao principal lder popular do pas desde Get-
lio Vargas (LOPES,2016).
Enfim, O que a tragdia de 1964 e a farsa de 2016 tm em comum
o dio democracia. Os dois episdios revelam o profundo desprezo
que as classes dominantes brasileiras tm pela democracia e pela vonta-
de popular (LWY, 2016, p.66).
Assim que saiu a deciso do Senado Federal acolhendo o processo de
impedimento da gesto da Presidente Eleita, D. Rousseff, em 12 de maio de
2016, o Coordenador do Frum Nacional de Educao, Heleno Arajo, com a
anuncia do seu Pleno, divulgou reafirmando, em forma de Carta Aberta, a nota
pblica n. 39, j redigida em primeiro de abril do mesmo ano. conveniente re-
lembrarmos alguns dos aspectos l contidos, pois passou a ser eminente o risco
de retrocessos nos direitos sociais, com destaques para a educao:
270

Alicerado em sua legitimidade institucional, o FNE dirigese s institui-

es Republicanas e sociedade brasileira para reiterar sua defesa ao
direito educao pblica, gratuita, laica, democrtica, de qualidade
social e livre de quaisquer formas de discriminao. Em termos concre-
tos, para o FNE, no h direitos sociais sem democracia, tampouco de-
mocracia sem a ampliao de direitos sociais, especialmente educacio-
nais. Dessa forma, a consagrao dos direitos sociais demanda o res-
peito incondicional ao Estado democrtico de Direito e s regras do
jogo democrtico O Frum Nacional de Educao exige responsabili-
dade e compromisso dos (as) Parlamentares com a democracia. O
FNE defende a educao como um direito constitucional. Conforme
estabelecido nos artigos 205 e 206 da Constituio Federal do Brasil, a
educao direito de todos e dever do Estado e da famlia e dever ser
promovida e incentivada com a colaborao da sociedade para garantir
igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; liber-
dade de apreender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte
e o saber; pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas, e coexis-
tncia de instituies pblicas e privadas de ensino; gratuidade do ensi-
no pblico em estabelecimentos oficiais; valorizao dos profissionais
da educao escolar; gesto democrtica do ensino pblico; garantia de
padro de qualidade; piso salarial profissional nacional. (www.an-
ped.org.br).
Pautandose no Documento Final da CONAE/2014, o FNE reafirma v-
rios princpios de garantia do direito educao, dentre eles a diversidade como
eixo central da educao e objeto da poltica educacional orientada para a justia
social, a incluso e os direitos humanos.
Afirma o documento do Frum:
Diz respeito efetivao da educao pblica democrtica, popular, lai-
ca e com qualidade social, banindo o proselitismo, o racismo, o machis-
mo, o sexismo, a homofobia, a lesbofobia e a transfobia nas instituies
educativas de todos os nveis, etapas e modalidades, como j constou
no Eixo 2 da ltima CONAE. (www.anped.org.br).
Reafirmase, como est apontado no Eixo 3 da CONAE/2014 a necessi-
dade da materializao de uma poltica nacional de educao. Do Eixo 4 desta-
case a concepo de uma educao de qualidade tomada como uma concep-
o de mundo, de ser humano, de sociedade, com conhecimentos, habilidades e
atitudes. Do Eixo 5 retomouse a ideia da construo de espaos democrticos
de controle social e de tomada de deciso para a garantia de novos mecanismos
de organizao e gesto. Uma poltica nacional de educao que atinja objetivos
formativos, libertadores e emancipatrios. E, do Eixo 6 ficam registradas as exi-
gncias para polticas de valorizao dos profissionais da Educao que contem-
plem a formao, salrios justos, carreira e desenvolvimento profissional. ful-
cral a questo da manuteno do piso salarial nacional para os docentes, siste-
 271

maticamente desrespeitado e correndo srios riscos quanto a sua permanncia

na legislao.
Enfim, mais um alerta sobre a questo do financiamento uma vez que a
sua manuteno, tal e qual nos nveis atuais, de per si vem sinalizando a sua in-
suficincia. Sua diminuio ou congelamento ser um passo a mais para as tre-
vas. O que se exige que se implantem as polticas aprovadas no Plano Nacional
de Educao. (www.anped.org.br)
A veemncia com a qual a Carta Aberta traduziu o posicionamento do
Frum, explicitava o risco antidemocrtico em que o pas j estava sendo mergu-
lhado num processo de avano das elites obscurantistas e da mdia aliada a elas
e ideia do golpe, dentro das regras da democracia burguesa e, mesmo que no
houvesse provas desabonadoras contrrias a presidente transformada em r. A
Carta Aberta trouxe bandeiras antigas e novas, como os historiadores da educa-
o tm detectado na construo da nossa historiografia educacional. Para mui-
tos de ns, aquela situao poltica desconfortvel, parecia ser o pior possvel.
Entretanto, os fatos que vieram a seguir demonstraram rapidamente que a situa-
o poderia piorar sim.
Assim o foi, meses e meses a fio. Manchetes convocando manifestaes
contra o governo; vazamentos de investigaes em articulao com a
operao Lava Jato; editoriais, artigos, entrevistas, pesquisas. As quatro
famlias, seguidas pelas demais, operaram como numa rede nacional
oficial do golpe, numa articulao indita na histria do jornalismo no
pas a competio, cone maior do capitalismo e do discurso de todos
esses meios, foi deixada de lado em prol de uma colaborao aberta
para derrubar o governo
Em 1964 o fantasma era o comunismo, Cuba, a Unio Sovitica e os
sindicalistas. Mais de cinqenta anos depois, enquanto os Estados Uni-
dos celebravam a reconciliao com a ilha, a mdia brasileira continuou
a usar Cuba como espantalho, somando a ela a Venezuela e substituin-
do comunistas por petistas; criouse at uma expresso que evoca a
sonoridade de comunismo; o lulopetismo.
A mdia das quatro famlias meteuse numa queda de brao com a im-
prensa internacional na narrativa do golpe. Enquanto no Brasil alarde-
avam um processo constitucional de impeachment, o ataque demo-
cracia foi denunciado em todos os principais meios de comunicao do
planeta (LOPES,2016).
No considero necessria a descrio dos acontecimentos que culmina-
ram com o impeachment da Presidente, em 31/08/2016. So recentes e todos
ns fomos afetados por eles uma vez que nas famlias e nos espaos sociais as
subjetividades a favor ou contra Dilma se arrefeceram de forma incontrolvel e
irracional. Os cidados e cidads passaram a se odiarem, no privado e no pbli-
co.
272

Ainda como Presidente interino, o golpista M. Temer mostrou o seu des-

respeito e arbtrio para com os assuntos educacionais. As entidades ANPAE, AN-
PED, CEDES, ANFOPE, FORUNDIR, FINEDUCA, ABdC e ANPG, em Nota P-
blica de 30 de junho de 2016, reagiram repudiando a revogao, pelo governo
interino, das nomeaes anteriormente feitas para o Conselho Nacional de Edu-
cao. As nomeaes resultavam de consulta pblica junto s entidades creden-
ciadas para apresentar nomes recomposio da Cmara de Educao Bsica e
da Cmara de Educao Superior do Conselho Nacional de Educao, conforme
a legislao em vigor.
Apesar disso,
A comunidade cientfica e profissional da rea de educao foi sur-
preendida, no dia 27 de junho de 2016, por meio de Decreto, publica-
do no DOU n.122, de 28 de junho de 2016, SEO 2, P. 1, com ato
ilegtimo, ilegal e de desrespeito ao processo democrtico institudo an-
teriormente, pois anulou as nomeaes que havia ocorrido de forma le-
gal e democrtica.[]
Entendem (as entidades), ainda, ser esse um ato do governo interino de
Temer que evidencia autoritarismo e descumprimento de normas legais
e democrticas que devem balizar a vida pblica e as aes polticas no
campo da educao. Tal atitude amplia o golpismo ao interferir em atos
legtimos da presidenta Dilma no exerccio do seu cargo. A anulao do
Decreto de recomposio do CNE demonstra a amplitude do Golpe
institucional que estamos vivenciando no Brasil, afrontando garantias
constitucionais decorrentes dos avanos democrticos e das lutas sociais
que foram capazes de por fim ao Regime Militar.
O CNE um rgo de Estado e um colegiado composto de forma Re-
publicana, ou seja, com participao da sociedade civil organizada e,
para tanto, deve ter sua autonomia assegurada, com suas atribuies e
prerrogativas histricas no campo da educao, em conformidade com
o Estado Democrtico de Direito no Brasil. (www.anped.org.br).
Enfim, as entidades representativas de boa parte dos educadores acerta-
damente relacionaram a necessidade de um Estado Democrtico de Direito
como condio para se assegurar a educao como um direito do cidado.
Ns sabemos quais foram os desfechos polticos do golpe e embora to-
das as suas consequncias ainda no tenham se materializado nas ditas reformas
j em andamento ou por virem. certo, entretanto, que no h perspectivas de
que as classes populares tenham algum ganho e nem que se amplie a construo
de uma educao democrtica.
Por isso mesmo, no campo das polticas educacionais h enfrentamentos
a serem continuados e outros a serem organizados. A tendncia privatizao do
ensino est hoje fortalecida, seja porque o neoliberalismo a escolheu, nas ltimas
dcadas, como a soluo para o financiamento, seja porque a educao merca-
doria tenha se constitudo de forma crescente em um grande atrativo para o capi-
 273

tal. Verifiquese, por exemplo, a presena dos representantes do capital na deter-

minao das recentes polticas educacionais. Os caminhos que utilizam, para a
garantia de seus interesses financeiros, nem sempre so caminhos democrticos.
A proposta de reorganizao escolar do Estado de So Paulo, 2015, foi autorit-
ria, unilateral, sem dilogo e, quando da reao estudantil na luta por seus direi-
tos, com a ocupao de prdios escolares, se tornou Polcial e repressiva. E, se
fica sabendo, aos poucos, que aquela reforma envolvia grandes interesses mobi-
lirios.
O Movimento da Escola sem Partido tomou por principal inimigo o pro-
fessor. Ataca diretamente esse profissional na sua liberdade acadmica. A cons-
truo do trabalho docente seria determinada pelos interesses privados das fam-
lias e comunidades e, em detrimento dos contedos pblicos estabelecidos em
diretrizes ou das escolhas pedaggicas das escolas e seus docentes. Acrescentese
a isso o controle ideolgico, forma de censura que no viabiliza o direito a uma
educao Republicana, no privada e que, necessariamente, passa pela garantia
de liberdade, de diversidade e pluralismo nas escolas. Uma escola que se prope
isenta de ideologias, promove uma ideologia. Uma escola no crtica reproduz o
senso comum e o confirma. No se viabiliza, portanto, uma educao libertadora
(http://marxismo21.org/escolasempartido).
A PEC 241/2016 (21) um tiro de misericrdia em um paciente mori-
bundo. como tirar da veia o pouco de sangue que ali se encontrava. Se as ga-
rantias constitucionais de hoje, para o financiamento da educao, se demons-
tram distantes das necessidades reais, suspender temporariamente o princpio do
gasto mnimo, ignorar por completo, a agenda do PNE. Por tabela, ampliase
o campo para a privatizao do ensino escolar.
E o que dizer da Militarizao das escolas, como j vem ocorrendo nos
Estados de Gois, Piau e Amazonas? O pretexto de que se trata de uma atua-
o do Estado em zonas de alta vulnerabilidade social. essa a sada correta?
Uma pedagogia militar para formar o cidado Republicano? (www.educacaointe-
gral.org.br/noticias/especialista).
E no rol de tantos enfrentamentos a serem travados, temos que nos vol-
tar agora para a Medida Provisria (MP) que institui a Poltica de Fomento Im-
plementao de Escolas de Ensino Mdio em Tempo Integral, altera a Lei
9394/1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, que regu-
lamenta o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de
Valorizao dos Profissionais da Educao, e d outras providncias.
Primeiro uma resistncia quanto forma. Para um tema de tamanha
envergadura e essencial educao brasileira, o melhor no propor uma MP
gestada em gabinetes. Como bem afirma a 45 Nota Pblica do Frum Nacional
de Educao de 22 de setembro de 2016:
[] convm registrar que se trata de grave equvoco, j que mudanas
estruturais na educao, especialmente no Ensino Mdio, so necess-
274

rias e, portanto, exigem ampla, responsvel e qualificada discusso en-

tre os (as) educadores, educandos(as), pais, mes, responsveis, gesto-
res (as), pesquisadores(as) em todo o pas. Conseqentemente, no
pode dispensar e descuidar de ampla participao, compreenso e con-
senso entre entidades, movimentos e instituies. Ademais, deve consi-
derar as dimenses de nosso pas, sua rica diversidade e, tambm, as
enormes desigualdades que ainda o caracterizam. (45 Nota Pblica do
Frum Nacional de Educao). www.anped.org.br
Alm da MP ignorar o acmulo do que o campo educacional vem histo-
ricamente construindo, o seu contedo, analisado pelo Frum, demonstrase re-
trgado e conservador. Refora a fragmentao e hierarquia do conhecimento
escolar, no trata de questes basilares, condies objetivas e infraestruturais
das escolas, a profissionalizao e valorizao dos profissionais da educao, a
relao discenteturmadocente, a inovao nas/das prticas pedaggicas, entre
outros aspectos. E, so muitos os outros aspectos. A previso que a MP seja
aprovada pelo Senado em fevereiro de 2017, mas ela alvo de uma Ao Direta
de Inconstitucionalidade (ADI) movida pelo PSOL no Supremo Tribunal Federal
(STF) e que recebeu parecer favorvel do Procurador Geral da Repblica, Rodri-
go Janot.
Bem, embora em toda anlise de conjuntura se corra o risco de que
quem a elabora tambm esteja muito prximo aos fatos que esto a ocorrer, nos-
sa perspectiva de historiadores da educao nos permite lanar mo do passado
e da leitura que fazemos das suas estruturas para encontrarmos luzes que nos
ajudem a iluminar o presente. A coletnea organizada por Saviani, Estado e po-
lticas educacionais na Histria da Educao Brasileira, publicada pela Sociedade
Brasileira de Histria da Educao (SBHE) e Universidade Federal do Esprito
Santo, dentre outras, esclarecedora para uma compreenso das polticas edu-
cacionais ao longo da histria de construo da sociedade brasileira.
No presente encerramento do ano de 2016, um novo fato indicativo
de quanto o campo educacional ter dificuldades se permanecer no governo o
usurpador presidente Temer e os asseclas notoriamente corruptos e privatistas da
educao que lhe do apoio. Em Carta Aberta de 06/12/2016, Heleno Arajo Fi-
lho, coordenador do FNE, fez veementes denncias sobre os procedimentos atu-
ais do MEC e do atual ministro da educao para com o Frum e os assuntos
prementes da educao. fundamental ler a nota em seu todo (www.an-
ped.org.br/news/) .
Novamente, em Nota Pblica de n. 46, o Frum Nacional de Educao
(FNE) publicizou a falta de total sustentao, por parte do MEC, para garantir a
organizao e o funcionamento do FNE. O desrespeito legislao vigente
frontal e os representantes do MEC no compareceram reunio realizada em
14 de dezembro na UnB. Os presentes, inclusive a ANPED reafirmaram, entre-
tanto, os propsitos de garantirem a realizao da Conferncia Nacional de Edu-
 275

cao (CONAE) em suas vrias etapas e o processo de monitoramento do PNE.

Ser um jogo de brao de ferro (www.anped.org.br).
A construo da democracia, em sociedades como a do Brasil, no de-
pende apenas de uma legislao democrtica. necessrio muito mais. preciso
democratizar as mentes das elites para que elas cheguem minimante ao iderio
da democracia burguesa. Caso contrrio, elas continuaro oligrquicas, patriar-
cais, autoritrias, machistas e golpistas. Essa uma meta a ser conquistada pelos
movimentos sociais. preciso que os movimentos sociais eduquem as oligarqui-
as e o Estado burgus. Sem as nossas resistncias e/ou mobilizaes, vamos con-
tinuar vivendo de golpe em golpe. preciso defender a escola pblica gratuita,
laica de qualidade social, democrtica e universal. Por um regime poltico demo-
crtico e de direitos sociais! No atual momento de trevas, um pequeno alento
vem do movimento Frente Brasil Popular e que em sua Carta de Belo Horizonte,
aprovada na Primeira Plenria Nacional realizada em 07/08/12/2016, analisa a
crise atual, prope um projeto alternativo imediato e as metas de luta. Podese
discordar de alguns elementos do texto, mas uma tentativa solidria para com
as resistncias possveis (HTTPS://avaliacaoeducacional.com/2016/12/11/carta
debelohorizonte/).

FORA TEMER. Ns precisamos ser felizes.

NOTAS.

1 O presente texto, em formato bem mais sucinto, foi apresentado na mesare-

donda de encerramento, em 21/09/2016, no Congresso de Educao do Vale do
Sapuca, CEVS, cuja temtica foi: Desafios democratizao da Educao no
Brasil Contemporneo. Universidade do Vale do Sapuca, Pouso Alegre, MG.
2 Professor Titular em Histria da Educao, aposentado e colaborador da UNI-
CAMP. Membro do Grupo de Pesquisa Histria, Sociedade e Educao no Bra-
sil HISTEDBR. Docente do Mestrado em Educao da Universidade do Vale
do Sapuca UNIVS e editor da Revista Argumentos PrEducao. email: san-
felice00@gmail.com.
3MEDEIROS L. Reforma Agrria e lutas no campo. www.cartamaior.com.br/Coluna/Refor-
maagrariaelutasnocampo.html 2006. Consulta em 03/11/2016. PENA, Rodolfo F. A.
Movimentos sociais no campo. http://mundoeducaao.bol.uol.com.br/geografia/movimentossociais
campo s/d. Consulta em 03/11/2016.
4 www.suapesquisa.com/historiadobrasil/zumbi_dos_palmares.html Consulta em 3/11/2016.
5www.suapesquisa.com/datascomemorativas/dia_consciencia_negra.html. Consulta em 03/11/2016.
6 PAULA, C. Jalles. O Instituto de Pesquisa e Estudos SociaisIPES.
www.cpdoc.fgv.br Consulta em 04/11/2016.
7 SANTIAGO, E. Operao Brother Sum. www.infoescola.com/ditaduramilitar/operaaobro-
thersum/. Consulta em 04/11/2016.
276

8 Sugiro o acesso a: www.documentosrevelados.com.br/livros/brasilnuncamaislivronaintegra.

Consulta em04/11/2016.
9 Por exemplo: SANFELICE, J.L. Movimento Estudantil. A UNE na resistn-
cia ao golpe de 1964. Campinas, Alnea, 2008. SANFELICE, J. L. O Estado e a
poltica educacional do regime militar. In: SAVIANI, D. (org.). Estado e polti-
cas educacionais na Histria da Educao brasileira. Vitria, EDUFES,
2010. SANFELICE, J. L. A UNE na resistncia ao golpe de 1964 e ditadura ci-
vilmilitar. In: MARCO, J.; SILVEIRA, H. G.; MANSAN, J. V. (orgs.). Violncia
e sociedade em ditaduras IberoAmericanas no sculo XX: Argentina,
Brasil, Espanha e Portugal. Porto Alegre, EDIPUCRS, 2015.
10 Ver NARLOCH, L. Movimento contra o custo de vida: o povo na praa da
S. http://guiadoestudante.abril.com.br/aventurashistria/movimentocustovidapovo Consulta em
05/11/2016.
11 Um texto elucidativo o de MAGALHES, Maronilde D.B. A lgica da sus-
peio: sobre os aparelhos repressivos poca da ditadura militar no Brasil. Re-
vista Brasileira de Histria. Vol 17 n. 34. So Paulo, 1977. www.cielo.br. Con-
sulta em 05/11 de 2016.
12 www.pcdob.org.br. Sobre O que foi a guerrilha do Araguaia? Consulta em
05/11/2016.
13 Amplas informaes se encontram em: www.camara.leg.br Consulta em
05/11/2016.
14 Consultar BENEVIDES, C. do Valle. Um Estudo do BemEstarSocial
no Brasil? www.proac.uff.br. Consulta em 06/11/2016.
15 SANTIAGO, E. Caras Pintadas. www.infoescola.com. Consulta em 06/11/2016.
16 Ver NEVES, L. M. W. Determinantes das mudanas no contedo das pro-
postas educacionais no Brasil dos anos 90: perodo Itamar Franco e ANDRADE,
F. Ancio. A formao do Cidado Trabalhador: educao e cidadania no
contexto do Novo Industrialismo. In: NEVES, L. M. W. (org.). Educao e
poltica no limiar do sculo XXI. Campinas, SP: Autores Associados, 2000.
17 Sugiro pesquisar SOUSA, J. dos Santos. Concepes e propostas da CUT e
da Fora Sindical para a educao brasileira Anos 90. In: NEVES, L. M. W.
(org.). Educao e poltica no limiar do sculo XXI. Campinas, SP: Auto-
res Associados, 2000.
18 www.infoescola.com. Consulta em 09/11/2016.
19 Recomendo o acesso a duas informaes distintas: FALQUEIRO, T. Dilma,
primeiro mandato: infraestrutura e poltica social. In: www.pt.org.br e CARLEIAL, Li-
ana M. da Frota. Poltica econmica, mercado de trabalho e democracia: o se-
gundo governo Dilma Rousseff. In: Estudos avanados, v.29, n. 85. So Pau-
lo, 2015. www.scielo.br Consulta em 09/11/2016.
20 Cf. SANFELICE, J.L. Vandalismo ou Movimento Social?. As Jornadas de Ju-
nho (2013). In: GERMINAL. Marxismo e educao em debate. v. 6, n. 2,
pp.0414, 2014. https://portalseer.ufba.br.
 277

21 a PEC 241, foi transformada em 55, para tramitar no Senado como propos-
ta do Poder Executivo. Acabou sendo aprovada em 13/12/2016. Matria escla -
recedora de autoria de DRUMOND, C. Entenda o que est em jogo com a
aprovao da PEC 55. www.cartacapital.com.br Consulta em 24/12/2016.
22 Evidentemente eu gostaria de ter falado muito mais sobre a nossa caminha-
da educacional. No foi possvel. Para a apresentao no CEVS, como informa-
do aqui em nota, apenas me concentrei nos riscos do imediato. Riscos de gran-
des retrocessos. Por outro lado, preparando e atualizando no possvel o presente
texto para sua divulgao pela NAVEGANDO, e claro, essa uma insero
posterior, inmeras manifestaes se apresentaram no cenrio educacional sobre
as reformas em pauta. Destaco as entidades, os intelectuais da educao, mas
em especial o Movimento dos Estudantes Secundaristas dedicados ao ocupa,
ocupa, ocupa e resiste. Estou acompanhando com espanto, alegria e esperan-
as. Ser, com certeza, outro captulo das nossas resistncias.

Referncias

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manifestaes pelo impeachment. In: JINKINGS, I.; DORIA,Kim e CLETO, Muri-
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 279

A PONTE, O GOLPE, A TRAVESSIA E O RESULTADO:

NEO DEFICIENTES CVICOS
Selma Venco1
Ana Elisa Spaolonzi Queiroz Assis2

O presente captulo tem como objetivo problematizar as proposies di-

vulgadas no pr e psgolpe de 2016 pelo Partido do Movimento Democrtico
Brasileiro (PMDB), luz dos desdobramentos na poltica educacional e que con-
formam um determinado projeto de Nao. Nos referimos aos seguintes regis-
tros: Ponte para o futuro, de outubro de 2015, e, A travessia social, publica-
do imediatamente aps o golpe de Estado consumado em maio de 2016, como
sendo um projeto de governo do presidente em exerccio, ambos publicados pela
Fundao Ulysses Guimares.
Uma hiptese orienta a presente anlise, qual seja: as foras polticas
conservadoras no pas buscaram incessantemente, desde a posse do presidente
Lula em 2003, retomar o poder e a continuidade de um projeto de sociedade fa-
vorecedor dos interesses do capital nacional e internacional e, consequentemen-
te, da burguesia.
Para empreender esta anlise, nos apoiamos na viso do Prof Dr Mil-
ton Santos e assumimos o termo deficientes cvicos, cunhado por ele, quando
da publicao (em jornal de grande circulao) de artigo concernente s come-
moraes dos 500 anos da invaso do Brasil pelos portugueses. Nele a proble-
matizao central relativa educao em tempos de globalizao, tema debati-
do em seus ltimos anos de vida. Nesse intento discute o projeto de Nao ento
prevalecente no Brasil, frente s opes no mbito da poltica educacional en-
campadas ao longo da histria, as quais dedicamse a responder s demandas
dos organismos internacionais e, consequentemente, do capital, orientadas pelo
pragmatismo e destoantes construo do pensamento crtico e reflexivo na po-
pulao em idade escolar.
Nesse sentido, o autor considera o ensino universal, igualitrio e progres-
sista, como sendo os pilares centrais do sistema educacional (SANTOS, 1999,
s/n), os quais findam por serem substitudos por uma proposta individualista,
competitiva e pragmtica, aqui compreendida como atrelada aos valores caros
ao capitalismo.

1
Sociloga, professora da Faculdade de Educao da Universidade Estadual de Campinas UNI-
CAMP/FE.
2
Pedagoga, Jurista, professora da Faculdade de Educao da Universidade Estadual de Campinas
UNICAMP/FE
280

Este captulo parte, portanto, das premissas do autor e busca debater os

(des) caminhos da educao no pas a partir das proposies apresentadas em
momento de profunda crise poltica, por grupos polticos e representantes da so-
ciedade civil apoiadores do golpe de Estado no Brasil em 2016.
Nesse contexto, buscase analisar a concepo de educao expressa
nos documentos Ponte para o Futuro e Travessia Social, bem como seus
desdobramentos na poltica educacional brasileira.

1. golpe!

O golpe de Estado ocorrido no Brasil em maio de 2016 aqui com-

preendido como algo tecido pelos segmentos conservadores da poltica partid-
ria, h mais de uma dcada, a partir da ascenso ao poder do Partido dos Traba-
lhadores (PT), mesmo que esse j tivesse abandonado diversos princpios e ide-
ais desde sua fundao. Vrias tentativas de desestabilizao dos governos Lula e
Dilma Rousseff foram postas em cena, logrando xito na referida data.
Esse cenrio prgolpe ensejou a divulgao de um documento pelo
Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB) Ponte para o Futuro
em outubro de 2015, contendo um discurso salvacionista contra as supostas ir-
responsabilidades cometidas por um governo do qual sempre fez parte; e outro,
publicado imediatamente aps o golpe, A travessia social, pretenso programa
de governo de um presidente aqui considerado ilegtimo para o exerccio do po-
der que assumiu. Ambos so, nesta anlise, compreendidos como um revival dos
anos 1990 e remetem recuperao de um projeto de governo interrompido,
mesmo que parcialmente, a partir da posse do presidente Lula em 2003.
A devida recuperao da histria que precede a chegada de um partido
de centroesquerda ao poder aponta s opes polticas instauradas por Fernan-
do Henrique Cardoso (FHC) em 1995. Elas empreendero ampla reforma do Es-
tado e resgatar intenes presentes em marcos legais do perodo da ditadura ci-
vilmilitar, a exemplo do DecretoLei 200 de 1967, com vistas a instituir um go-
verno de carter gerencialista, baseado na transferncia da Administrao Fede-
ral iniciativa privada, j que a criao das entidades da administrao indireta,
como as autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e funda-
es pblicas (arts. 4 a 5 Lei n. 200/67) no final da dcada de 1960, abriu
margem para o entrelaamento do dinheiro pblico administrao privada.
O ento presidente objetivou transformar o Estado burocrtico, com-
preendido e difundido amplamente como ineficiente, pesado e lento, em Estado
gerencial, aventado como sinal de modernizao da administrao pblica. Tal
iderio foi implantado por Luiz Carlos Bresser Pereira, inspirandose na teoria
construda pelo governo Margareth Thatcher ao final dos anos 1970 e aplicada
ao Reino Unido, realizou um movimento que faz renascer o neoliberalismo posi-
cionandose contrariamente aos princpios postulados no Estado do BemEstar
 281

Social institudo no psguerra, a fim de recuperar os pases destrudos pela 2 a

Guerra Mundial. Esse segmento propagou a ideia da ineficincia do Estado, par-
ticularmente incapaz de fazer frente a um futuro marcado pelos avanos tecnol-
gicos os quais se mostram incongruentes frentes ao excessivo peso carregado
pelo conjunto de direitos conferidos populao (HALL e GUNTER, 2015).
A premissa para tal opo poltica reafirmava, por um lado, o papel do
Estado como o responsvel pela formulao e pelo financiamento das polticas
pblicas; mas, por outro, reconhecia seu carter de captador de recursos junto s
empresas e ao terceiro setor, com os quais a execuo dos servios pblicos, des-
tacadamente os de sade e educao, seria compartilhada.
Segundo Venco (2016) nessa lgica, dois marcos so aqui destacados na
transposio de tal iderio educao pblica: a incorporao da flexibilidade
nas relaes de trabalho; e, o prestar contas, o accountability, por parte do fun-
cionalismo pblico, seja ao rgo contratante ou, segundo o discurso vigente,
prpria sociedade. Destaquese que a crtica aqui tecida no recai sobre qual-
quer forma do prestar contas, posto que se trata de recurso pblico, mas sim
concerne ao talhe a ele conferido, dado que a responsabilizao individualiza-
da e, portanto, descompromete, por exemplo, a dimenso da prpria poltica em
seus atos. Conforme Afonso:
Em grande parte dos discursos marcados por este vis polticoideolgi-
co, o significado do vocbulo accountability indica frequentemente uma
forma hierrquicoburocrtica ou tecnocrtica e gerencialista de presta-
o de contas que, pelo menos implicitamente, contm e d nfase a
consequncias ou imputaes negativas e estigmatizantes, as quais, no
raras vezes, consubstanciam formas autoritrias de responsabilizao
das instituies, organizaes e indivduos (2012, p. 472).
A reforma do Estado possibilitou uma atuao mais direta de organis-
mos bilaterais, como o Banco Mundial, cngruos ao movimento em defesa da
administrao gerencial e da maior participao da iniciativa privada nas aes
pblicas.
Assim, o governo FHC compreendeu que o Estado deveria primar pela
agilidade baseada em sua prpria eficincia e na flexibilizao das organizaes,
medidas que lhe propiciariam maior fortalecimento.
Essa opo poltica logrou rapidamente o apoio massivo da mdia coa-
dunada propagao das ideias acerca das responsabilidades do Estado, as
quais deveriam distanciarse do que no era sua vocao. Assim, o Estado
promoveu uma avalanche de privatizaes, em especial nos setores de telecomu-
nicaes, minerao e energia, tendo como exemplos representativos a quebra
da exclusividade do sistema Telebras; a desestatizao da Embratel; a venda da
Eletropaulo; e a privatizao da Eletrobras e da Companhia Vale do Rio Doce,
esta ltima envolvida no rompimento da barragem em Mariana, no estado de
Minas Gerais, em 2015, causando um dos maiores desastres ambientais e sociais
282

da histria do pas. Todavia, o discurso governamental sustentava ser equivoca-

do compreender tais atos como uma vaga de privatizao, pois atrelavase ao
projeto de modernizao do Estado e portanto, tratavase de publicizar, cujo
sentido baseado em Castel (1998) transferir a gesto pblica ao setor pblico
noestatal: financiamento pblico para instituio de direito privado, conceden-
do ao privado, desta forma, amplas margens de lucratividade. De fato, tratouse
de um jogo de palavras propalado populao.

2. Uma educao que no atravessa a ponte

A educao sucessivamente arena de disputa e frequentemente con-

clamada a salvar o pas da crise econmica e, ou, responsabilizada pela estag-
nao do avano e do posicionamento brasileiro no cenrio econmico interna-
cional. Em um contexto de minimizao dos direitos sociais, polticos e civis, a
educao retorna ao centro das atenes, vez que a proposta defendida pelo go-
verno em exerccio psgolpe intenta um projeto de Nao, o qual sustenta e
visa viabilizar uma educao no emancipadora, mas que atinge dois objetivos:
a) a formao de fora de trabalho, com vistas a responder diviso
internacional do trabalho, de forma a oferecer um contingente importante de tra-
balhadoras e trabalhadores com baixa qualificao e que aceitem realizar tarefas
repetitivas e mal remuneradas face crise econmica instalada.
A concepo de educao presente nos documentos, particularmente no
A Travessia social, revela estreito dilogo com um conceito caro a Theodore
Schultz (1973): o capital humano, que consagra a relao direta entre investi-
mentos em educao e ampliao da produtividade no trabalho. Importante des-
tacar que a viso economicista do autor, vencedor do Prmio Nobel por ela, ig-
nora a dimenso emancipadora dos sujeitos frente educao.
O documento do PMDB publicado logo aps o golpe coaduna com tal
perspectiva, pois compreende que:
O destino e o lugar das pessoas na sociedade e na economia so defini-
dos por seu acesso ao conhecimento. Isto torna a educao a maior e a
principal poltica social, a que liberta o indivduo das restries da po-
breza, da origem familiar e de sua situao na estrutura de classes () o
nivelamento das oportunidades e a melhoria da produtividade dos tra-
balhadores repousa na qualidade do ensino inicial. (2016, p.15 16).
Constatase, ento, que a ideia de uma educao instrumentalizadora
ganha, cada vez mais, contornos bastante definidos.
b) A formao poltica da populao, posto que sendo menos conhe-
cedora e consciente de seus direitos e dos mecanismos polticos, tornase mais
facilmente manipulada pelo poder pblico apoiado pela mdia, o que pode minar
focos de resistncia capazes de questionar e ou ampliar as frentes de atuao po-
 283

ltica e, dessa forma, desacelerar a efetivao da nova (velha) poltica de carter

opressor.
Esse cenrio, contudo, no novo pois so fartos os exemplos proveni-
entes de governos centralizadores, os quais voltaramse s crianas, jovens e mu-
lheres de seus respectivos pases objetivando obter maior controle sobre a fora
de trabalho em fase de formao. Dentre eles, e provavelmente o mais emble-
mtico, o de Adolf Hitler, que se dedicou produo, em larga escala, de novo
material didtico destinado s escolas primrias, bem como padronizao do
ensino secundrio com a introduo de disciplinas abordando temas como euge-
nia e cincia racial, de forma que a escola se tornou, aps a famlia, a melhor for-
ma de propagao do governo nazista:
por meio da juventude que comearei minha grande obra educacio-
nal. Ns, os velhos, estamos gastos. No temos mais instintos selva-
gens. Mas minha esplndida juventude! Ns temos uma das mais belas
do mundo. Com eles, poderei construir um mundo novo! (HITLER s/d
apud DIETRICH, 2007 s/n).
Hitler tambm responsabilizava as mes pela educao dos filhos at os
trs anos de idade sob o lema dos trs Ks: kinder, kirche e kch, respectivamente
criana, igreja e cozinha. A mulher, para ele, era a guardi da raa ariana e,
portanto, incumbida de construir os valores nacionalistas junto aos filhos, e com
atuao restrita aos servios domsticos (NEVES, 2009). Estes ltimos, traos
que permanecem at hoje na estruturao da educao infantil alem, posto que
para esse segmento a oferta de vagas pblicas escassa e privada (VENCO,
2016).
Guardadas as devidas propores, as interferncias que a poltica pbli-
ca educacional brasileira vem sofrendo ao longo dos anos estabelecem seme-
lhanas s arquitetadas por outros grupos de carter conservador, tais como: a)
facilitar a implementao no democrtica de uma proposta governamental; e, b)
orientar, no caso brasileiro, a poltica de carter neoliberal calcada na nova ges-
to pblica. Deste modo, considerandose um governo cujo poder assumido
por golpe, indagase em que medida a ele interessaria um ensino universal, igua-
litrio e progressista.
Tais questionamentos encontram as respectivas respostas nos prprios
documentos em anlise.
Primeiramente afora o novo dito popular , a dificuldade em se atri-
buir um carter democrtico conjuntura psgolpe (2016) oriunda no ape-
nas dos desdobramentos polticojurdicos que embalaram o sonho dos setores
conservadores da sociedade brasileira, cujo proscnio tivera diversos protagonis-
tas pblicos, com interesses privados e poltico partidrios, resultando na conde-
nao presidencial por um crime inexistente e sem a consequncia penal da per-
da dos direitos polticos; mas, em especial, por partir de uma premissa assaz des-
concertante, aqui elucidada por uma das frases iniciais do documento Ponte
284

para o Futuro: Todas as iniciativas aqui expostas constituem uma necessidade,

e quase um consenso, no pas. (p.2, 2015) (grifo nosso).
Nesta perspectiva, assumir um possvel consenso contrrio ao determi-
nado pelas urnas em 2014 diametralmente oposto a ser efetivamente demo-
crtico. O documento expressa uma noo de democracia como sinnimo da
ditadura de maioria, e rechaa a alternncia de polos de vitria e derrota pelos
sujeitos que compem um corpus societrio (ASSIS et. al. 2010) com resultado
das urnas como consequncia de um contrato social previamente estabelecido.
A despeito de ter havido uma coligao partidria na composio da
chapa que concorreu s eleies de 2014, temerrio, seno imprudente, afir-
mar que com a destituio do poder da presidenta Dilma Rousseff, a proposta
que a elegeu foi mantida. Novamente a argumentao que sustenta a presente
anlise encontrase nos documentos supracitados: Nossa crise grave e tem
muitas causas. Para superla ser necessrio um amplo esforo legislati-
vo, que remova distores acumuladas e propicie as bases para um
funcionamento virtuoso do Estado.(2015, p. 5) (grifo nosso).
A tentativa de atribuir fora s palavras pode ser entendido como um
aviso prvio dadas as inmeras ingerncias normativas que redundaram em re-
duo das polticas sociais a serem implementadas rapidamente, a exemplo da
Lei da Terceirizao, proposta em 2004 e que vem sendo amplamente discutida
junto sociedade civil por meio de debates e audincias pblicas desde 2011,
mas que ganhou ateno especial da atual administrao, visando um processo
acelerado de aprovao ainda em 2016, conforme manifestou o Chefe da Casa
Civil Eliseu Padilha (CASTRO, 2016)3.
Para o governo em exerccio era premente um ataque contra um gover-
no popular eleito em 2002 que tentou efetivar, em alguma medida e sem isent
lo de crticas, a Carta Cidad de 1988, afirmando ter causado danos graves ao
pas que devem ser sanados com a anuncia da casa Legislativa, dando assim a
suposta garantiria do toque democrtico nas medidas adotadas, j que foram
eleitos de forma direta.
Em segundo plano, no contexto antidemocrtico, esto as aes referen-
tes s polticas pblicas educacionais. No documento Ponte para o Futuro, em-
bora a meno educao seja bastante tmida o vernculo aparece apenas
trs vezes no texto , a interferncia significativa pois determina uma nova po-
ltica de (no) investimento e d indcios sobre o que compreendem por qualida-
de da educao, pois menciona qualidade de vida vinculada ao posicionamento
do pas em ranqueamentos educacionais em nvel internacional. De toda forma,
ela estar mais presente no documento divulgado aps o golpe, analisado em
item especfico.

3
Cf. jornal eletrnico Temer quer terceirizao aprovada em 2016. O que muda com a medida? Dis-
ponvel em: https://www.nexojornal.com.br/expresso/2016/06/20/Temerquerterceiriza%C3%A7%C3%A3oapro-
vadaem2016.Oquemudacomamedida . Acesso em 05.jan.2017
 285

2.1 Poltica econmica ou austericdio?

Uma vez que o governo em exerccio atrela com insistncia a educao

economia, destacamse aqui alguns aspectos. No que tange questo econ-
mica, embora o prprio documento indique que a melhoria da economia do pas
No ser nunca obra de especialistas financeiros, mas de polticos capazes de
dar preferncia s questes permanentes e de longo prazo. (2015, p.5), econo-
mistas contrrios a esse pensamento produziram importante anlise 4 sobre as
medidas que vem sendo tomadas, sobretudo no que se refere aos impulsos dire-
cionados supresso de direitos da populao em nome de uma pseudoausteri-
dade5, ou, em seus termos, austericdio, posto que tal continncia leva inani-
o da educao pblica e tambm da sade, que no objeto desta anlise
com a implementao da Proposta de Emenda Constituio (PEC) 241/2016.
Segundo a proposio dos correligionrios do presidente em exerccio, os investi-
mentos em educao e sade ficaro congelados por vinte anos, corrigidos ape-
nas pela inflao, conforme esclarecem os economistas:
Ora, na verdade o que o novo regime prope fazer retirar da socieda-
de e do parlamento a prerrogativa de moldar o tamanho do oramento
pblico, que passar a ser definido por uma varivel econmica (a taxa
de inflao). Impese uma poltica de reduo do gasto pelo perodo
de duas dcadas e a participao democrtica no processo orament-
rio fica reduzida a meramente delimitar quais gastos e programas sero
mais ou menos contidos. (2016, p. 51)
Segundo o Tribunal Superior Eleitoral (TSE, 2014), a renovao na C-
mara dos deputados historicamente inferior a 40%, sendo que em 2014 houve
um recorde de novos eleitos atingindo 38,6% 6. Assim, dada a importante conti-
nuidade dos parlamentares e, por derivao, a recomposio das bancadas, infe-
rese que possveis alteraes na citada Emenda Constitucional demandaro d-

4
Austeridade e Retrocesso: finanas pblicas e poltica fiscal no Brasil (2016). Disponvel em:
http://www.ptnacamara.org.br/documentos/AusteridadeeRetrocesso.pdf. Acesso em 05.jan.2017
5
O termo pseudoausteridade foi aqui adotado, pois a austeridade, nos parece, relativa populao,
mas no ao governo e demais apoiadores. As aberraes nesse sentido abrangem, conforme ampla -
mente divulgado pela mdia, desde o gasto no abastecimento do avio presidencial e com cartes cor -
porativos do presidente em exerccio e esposa at a concesso de R$ 100 bilhes s empresas de tele -
comunicaes, entre outras aes. Sobre isso consultar
http://cbn.globoradio.globo.com/editorias/politica/2016/11/07/GASTOSCOMCARTAOCORPORATIVOEMQUA-
TROMESESSUPERAMO1SEMESTRE.htm
http://congressoemfoco.uol.com.br/noticias/cartaocorporativocomr29milhoesemseismesestemerdizque
gastos%E2%80%9Cvemcaindo%E2%80%9D/;
http://jornalggn.com.br/noticia/gastoscomcartaocorporativobatemrecordenogovernotemer;
http://noticias.r7.com/blogs/andreforastieri/2016/12/19/presenteparatelespodechegarar105bilhoes/
http://www.redebrasilatual.com.br/politica/2016/12/nadagarantequetelesvaoinvestirmaisaposganharr100
bidogovernodizprocurador4350.html
6
Sobre isso ver: http://agenciabrasil.ebc.com.br/politica/noticia/201410/analistadodiapdizquerenovacaoda
camaradificultaragovernabilidade.
286

cadas de intenso debate e presso popular, com vistas ao restabelecimento de

patamares mais adequados de investimento nas polticas pblicas.
Tal pressuposto nos leva a ponderar o tpico atinente aos investimentos
para educao: evitar que futuros parlamentares tenham a prerrogativa de inter-
ferncia no oramento pblico seria uma remediao, para furtarse interven-
o daqueles que sero resultados da educao que hoje querem?
De acordo com o Ponte para o Futuro (2015) e segundo dados do Re-
latrio Global de Competitividade, publicado pelo Frum Econmico Mundial, o
Brasil perdeu:
[] 18 posies em relao ao relatrio anterior de 2014, sendo ultra-
passado pelos emergentes Rssia, frica do Sul, ndia e Mxico, o
que mostra que algo muito errado est acontecendo com o nosso pas
nestes ltimos anos (2015, p.6),
Congruente lgica do documento, o fenmeno se deve ao aumento
das despesas pblicas inscrito em um contexto legislativo responsvel por criar
dispositivos que tornaram muito difcil a administrao do oramento e isto con-
tribuiu para a desastrosa situao em que hoje vivemos (ibidem, 2015, p.7).
Segundo a compreenso do Partido do Movimento Democrtico Brasi-
leiro (PMDB), o Brasil um pas que deve ser alado ao conjunto das potncias
econmicas, e para tanto, preciso evitar aumento de impostos, salvo em situa-
o de extrema emergncia e com amplo consentimento social (2015, p.6), de
forma que a crise fiscal preveja diversas dimenses, exceto a reforma fiscal (posto
que no se abarca o tema) ou a implementao do Imposto Sobre Grandes For-
tunas (art. 153, VII CRFB/88).
A retrica presente nos documentos visvis s alteraes empreendi-
das em 2016, relativas aos direitos da populao trabalhadora e investimentos
em polticas pblicas, no parece desembocar no almejado espao no cenrio
mundial. E, principalmente, levando a efeito aes tradicionalmente rechaadas
por exemplo, na Organizao das Naes Unidas (ONU), rgo majoritariamente
mantido pela, ainda, maior potncia econmica do mundo, os Estados Unidos
da Amrica (E.U.A.). Tal constatao encontra respaldo, por exemplo, na decla-
rao do relator do Conselho de Direitos Humanos, Philipe Alston, afirmando
que a proposta bloquear gastos em nveis inadequados e rapidamente decres-
centes na sade, educao e segurana social, portanto, colocando toda uma ge-
rao futura em risco de receber uma proteo social muito abaixo dos nveis
atuais.7
Nesse sentido, a educao no Brasil segue a trajetria histrica apontada
por Fonseca (2009) cuja anlise reafirma que a compreenso sobre o que venha

7
Agncia Brasil de Notcias. Disponvel em http://agenciabrasil.ebc.com.br/politica/noticia/201612/relatorda
onudizquepecdotetoteraimpactoseveroerecomendadebate . Acesso em 07.jan.2017
 287

a ser qualidade da educao pblica no pas responde sistematicamente aos inte-

resses do capital, pois conclui:
Na prtica, a ao educativa deu nfase a programas e projetos orienta-
dos pela lgica do campo econmico, dirigindo a ao escolar para as
atividades instrumentais do fazer pedaggico e para a administrao de
meios ou insumos. A qualidade, por sua vez, foi sendo legitimada pelo
horizonte restrito da competitividade, cuja medida a boa colocao
no ranking das avaliaes externas. (FONSECA, 2009, p. 173)
E, ainda, a educao deve servir aos propsitos de um pas que no se
percebe na coletividade, conduzindoo a no se configurar como um pas pro-
missor no cenrio internacional. A despeito de algumas empresas trans e ou mul-
tinacionais possurem filiais em solo brasileiro, estas restringemse a relaes es-
tritamente voltadas explorao de matriaprima e da fora de trabalho a bai-
xo custo. Trazendo consigo a iluso de uma competitividade, criada pelas cir-
cunstncias das atividades econmicas, pressionam o poder pblico a adotar po-
lticas educacionais direcionadas a formar futuros trabalhadores moldados con-
forme os interesses imediatos do capital nacional e internacional.
A pormenorizao dos princpios que devem subsidiar esta educao
est presente no documento A Travessia Social, fazendose presente como
uma continuidade do anterior Ponte para o futuro, ou como forma de conven-
cer a populao e a mdia travessia da ponte, ao que nos inspira a pensar no
Auto da Barca do Inferno de Gil Vicente, no sculo XVI, e seus muitos discursos
de convencimentos sem as devidas informaes.

2.2 Quando a ponte e a travessia no so alegoria

Duas leis propostas educao auxiliam a materializar estas reflexes

acerca dos documentos pontuados, a saber: a Medida Provisria (MP) n.
746/2016 que trata da Reforma do Ensino Mdio e o Projeto de Lei n.
867/2015 oriundo do movimento Escola Sem Partido e conhecido popular-
mente como a Lei da Mordaa.
Conforme tratado anteriormente, o presidente em exerccio, com o am-
paro das Casas Legislativas, a fim de sanar os muitos problemas do pas, partin-
do de uma premissa de consenso presente no documento Ponte para o Futuro,
aqui compreendida como equivocada, promulgou a MP n. 746/2016 visando a
Reforma do Ensino Mdio. Sua justificativa se encontra no item 7 do documento
A Travessia Social que visa Diversificao do ensino mdio, de acordo com a
vocao e o interesse dos alunos (2016, p. 16) como uma das linhas em que
um programa de desenvolvimento da educao deve se pautar, mas, como j
destacado: ressaltando a orientao do capital humano:
Todo o processo educativo merece a ateno e os recursos do governo,
mas a porta para a diminuio das desigualdades, o nivelamento das
288

oportunidades e a melhoria da produtividade dos trabalhadores repou-

sa na qualidade do ensino inicial (2016, p. 16)
Uma poltica nacional de educao no deve eximir o Estado de seu pa-
pel formativo, cujos princpios j foram determinados na prpria Constituio Fe-
deral em seu artigo 206; com destaque para parte do inciso III que trata do plura-
lismo de ideias e concepes pedaggicas.
A Educao Bsica, como o prprio nome diz, deve ser responsvel pelo
trabalho com os conhecimentos bsicos acumulados ao longo da histria do ser
humano, de forma que no deveria haver, neste momento, espao para uma es-
colha pela predileo pessoal dos estudantes, pois ainda no se tem conhecimen-
to da totalidade do conjunto de saberes. Essa uma das razes pelas quais o En-
sino Mdio de Nvel Tcnico no poderia prescindir das disciplinas do Ensino
Mdio propedutico, de forma que o estudante o fizesse integrada ou concomi-
tantemente, entretanto, com as mudanas normativas trazidas pela MP, ainda
que estas modalidades permaneam, a base do ensino propedutico se perde,
desviando para o ensino tcnico a nfase que outrora teve.
As intensas crticas ao dualismo presente na educao brasileira foram
desconsideradas na proposio de tal Medida:
A literatura sobre o dualismo na educao brasileira vasta e concor-
dante quanto ao fato de ser o ensino mdio sua maior expresso. []
Neste nvel de ensino se revela com mais evidncia a contradio entre
o capital e o trabalho, expressa no falso dilema de sua identidade: desti-
nase formao propedutica ou preparao para o trabalho? (FRI-
GOTTO, CIAVATTA e RAMOS, 2005, p. 31).
evidente o descompromisso com a populao, sobretudo a das cama-
das populares que, invariavelmente, recorrem ao ensino tcnico como forma de
ampliar as formas de sobrevivncia.
Se no caso da MP os princpios constitucionais de ensino parecem ter
condies de blindar uma proposta puramente pragmtica, no caso da Lei da
Mordaa eles parecem ser deturpados em nome de um propsito nada Republi-
cano, j que as medidas previstas conduzem tanto ao caminho do pragmatismo
quanto ao do moralismo.
As avaliaes internacionais de larga escala tm nfase em matemtica e
cincias como o caso do Programme for International Student Assessment
(PISA); de fato no faz sentido uma educao que trabalhe com as cincias soci-
ais e humanas, pois esses no fazem parte do rol determinante da qualidade de
ensino que se adotou, presente no documento Ponte para o Futuro em conso-
nncia com o item 2 do documento A Travessia Social, tambm compondo as
linhas gerais de um programa para desenvolvimento da educao: Foco na
qualidade do aprendizado e na sala de aula(2016, p. 15).
Por meio de uma lei infraconstitucional, o Projeto de Lei n. 867/2015,
pretende acrescer princpios para o ensino nacional, desprezando no somente
 289

os j existentes, mas a prpria organicidade do ordenamento jurdico, vez que os

novos princpios e situaes derivadas desconsideram o disposto no artigo 5 da
Constituio, em especial os incisos IV, VI, VIII e IX que tratam respectivamente
a) da livre manifestao do pensamento; b) da inviolabilidade da liberdade de
conscincia; c) da impossibilidade de privar os direitos de algum por motivo de
crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica; e d) da livre expresso de
atividade intelectual, artstica, cientfica ou de comunicao, independentemente
de censura ou licena.
Assim, compreendese no presente texto que o desrespeito a direitos
previstos na Carta Magna se constituem em crimes contra os direitos sociais naci-
onais. Portanto, de maneira indireta , e a despeito dos inmeros crimes cometi-
dos contra tais diretos no apenas so secundarizadas as disciplinas das cin-
cias humanas, como tambm so aprisionadas em fortes armaduras, de forma
que a proposta esteja compromissada e moldada ao mundo do pragmatismo
triunfante em que a a lei do interesse sem contrapartida moral supe como co-
rolrio a fratura social e o esquecimento da solidariedade. (SANTOS, 2009 s/n).
As constataes de Milton Santos acerca do domnio do pragmatismo e
do saber prtico encontram concretizao ainda mais refinada do que a j inicia-
da e vivenciada por ele. Como ele destacou, o saber prtico tende a ocupar
todo o espao da escola, enquanto o saber filosfico considerado como residu-
al ou mesmo desnecessrio (2009 s/n), todavia no se trata mais de tendncia e
sim efetivao.
Se, em 2009, j havia o prenncio da formao de um exrcito de defi-
cientes cvicos o Brasil , caso no haja a devida mobilizao popular contrrias
s ingerncias do governo em exerccio , criar uma gerao de neo deficientes
cvicos, mas que os movimentos sociais, a educao no formal e demais insti-
tuies resistiro e combatero avidamente.

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 291

OS DESAFIOS DA ECONOMIA POPULAR SOLIDRIA

NO PSGOLPE DE 2016

Jos Eduardo Fernandes

Cristiane Betanho

Introduo

O movimento da Economia Popular Solidria tem aproximadamente 30

anos. Surgiu entre 1980 e 1990, perodo em que as foras produtivas brasileiras
foram parcialmente desmobilizadas por meio de falncias e incorporaes por or-
ganizaes internacionais. As corporaes, na tentativa de amenizar as conse-
quncias provocadas pela crise iniciada nos anos 1970, entre tantas outras que o
capitalismo engendrou, passaram a adotar novas tecnologias e o resultado foi
uma significativa reduo de postos de trabalho e nveis alarmantes de desem-
prego no campo e na cidade. Somente na dcada de 1990 foram eliminados
aproximadamente 3,3 milhes de postos de trabalho em nosso pas pela reestru-
turao produtiva das grandes corporaes (Matoso, 1999), que escolheram sa-
crificar os trabalhadores para sobreviver crise.
Grande parte dos trabalhadores que perderam seus empregos nesse pero-
do no foi reabsorvida nas funes criadas pelas novas tecnologias, pois no
conseguiram se "requalificar". Foi nesse contexto que grupos de trabalhadores,
alguns expulsos do mercado formal de trabalho, e grupos que nunca foram inclu-
dos, como os camponeses sem terra e os catadores de materiais reciclveis, bus-
caram formas de organizao coletiva, aproveitando as habilidades que desen-
volveram ao longo da vida (como tambm o caso dos artesos e produtores de
arte popular), para criar postos de trabalho para si e renda para o sustento digno
de suas famlias.
Mas formar uma organizao produtiva requer recursos e conhecimentos.
Ento esses trabalhadores uniramse em grupos, buscando reduzir os riscos do
investimento por meio da associao de esforos. Assim, no centro desses acon-
tecimentos, a inspirao desses grupos se dava nos princpios do associativismo,
do cooperativismo e da solidariedade de classe. O primeiro Frum Social Mundi-
al, que aconteceu em 2001 na cidade de Porto Alegre, ponto de partida para a
organizao da luta conjunta desses coletivos, projeto social que culmina na es-
truturao de uma abordagem crtica da economia de mercado que ficou conhe-
cida como Economia Solidria.
A Economia Solidria ganhou status de poltica pblica de Estado nos pri-
mrdios do Governo Lula (2003), com a criao da Secretaria Nacional de Eco-
292

nomia Solidria (SENAES), uma Secretaria Especial vinculada ao Ministrio do

Trabalho e do Emprego. Seu gestor foi, da criao da mesma at o golpe de
2016, o economista Paul Singer, reconhecido como o principal cone da aborda-
gem econmica no Brasil. Nesse perodo, as Organizaes Produtivas Solidrias
(OPS) desfrutaram de um certo conforto, pois tinham, mesmo que de forma mi-
nimizada, como veremos mais frente, um apoio de financiamento e suporte
operacional para intervenes nas mais diversas reas. Esse fomento foi significa-
tivo para a criao de uma infinidade de organizaes de trabalhadores. Algumas
conseguiram se consolidar e outras continuaram dependentes das intervenes
governamentais.
No entanto, neste momento de crise poltica, vislumbramos que esses tra-
balhadores tero dois desafios monumentais pela frente para continuar a constru-
o de suas organizaes populares orientadas pela solidariedade: alm de lutar
para no sucumbir cooptao fortemente financiada pelas organizaes das eli-
tes nacional e internacional, tambm precisam resistir para superar os ataques
que o golpe poltico de 2016 desnudou. Nosso esforo neste trabalho refletir
sobre esses desafios, trazendo para o debate a trajetria de organizaes produti-
vas solidrias que recebem assessoramento do Centro de Incubao de Em-
preendimentos Populares Solidrios da Universidade Federal de Uberlndia, e as
consequncias vivenciadas no momento poltico do impeachment da presidenta
Dilma Rousseff.

As lutas da classe trabalhadora e suas contradies

Ao longo da histria, os trabalhadores construram iderios e condies de

organizao de classe como alternativas ao capital. No entanto, por mais signifi-
cativos que tenham sido para seus momentos histricos, at ento se mostraram
capazes de resistir de forma suficientemente perene e slida para ser de fato uma
alternativa de sociedade em relao ao capitalismo.
Os movimentos de construo e reconstruo das organizaes da classe
trabalhadora, historicamente, so uma constante fora de renovao da vontade
e da energia que os trabalhadores, enquanto classe, conseguem articular, inde-
pendentemente de onde se encontram. No entanto, a organizao da classe tra-
balhadora encontra em seu caminho muitas dificuldades de construir consensos
em relao forma de organizar e executar as lutas, e mesmo em relao aos ob-
jetivos a perseguir.
Seria um equvoco afirmar que todos os caminhos so iguais e que dever-
amos colocar todas as ideias e seus pensadores no mesmo balaio. Uma organiza-
o poltica de trabalhadores no beatificada pelo simples fato de se posicionar
do "lado esquerdo do mundo". Muitas das aes que foram concretizadas a partir
da luta dos trabalhadores se mostraram desastrosas e acabaram provocando con-
sequncias difceis de reverter, como o estmulo exacerbado do consumo, pro-
 293

movido durante os governos Lula e Dilma, que redundou na alienao em larga

escala da massa de trabalhadores. Esses governos no promoveram mudanas
significativas nas estruturas de sustentao do iderio do capital, como na inds-
tria de produo de contedo e na educao, no sentido de possibilitar rupturas
reais com o sistema. Assim, ao fim de seu perodo, o discurso da meritocracia, da
naturalizao das relaes sociais de explorao e do lucro prevaleceram, apesar
dos objetivos propagados dizerem outra coisa.
Como j refletimos (Fernandes e Previtali, 2017) a tendncia, no modelo
hegemnico, sempre a de cooptar uma ideia, admitir sua importncia e, no
momento seguinte, utilizar tticas para subsumila, "torcla" de modo que a
mesma se adapte ao contexto das ideias hegemnicas. Um exemplo a ideia de
sustentabilidade que, quando pensada pelos movimentos sociais de preservao
ambiental, indicava a necessidade de parar a degradao, mudar o rumo da pro-
duo e do consumo, mesmo que houvesse "prejuzo" econmico para empresas
e pases. Portanto, era muito mais amplo e tinha cunho crtico e poltico, como se
pode ver na viso de Mszros (2007, p. 190):
Sustentabilidade significa estar realmente no controle dos processos so-
ciais, econmicos e culturais vitais, pelos quais os seres humanos no
somente sobrevivem, mas tambm encontram realizao, de acordo
com os desgnios que estabeleceram para si mesmos, em vez de ficarem
merc de foras naturais imprevisveis e determinaes socioeconmi-
cas quase naturais.
Mszros aponta para o processo de cooptao e subsuno de ideias, di-
ariamente praticado pelo modo de produo capitalista, quando afirma, sarcasti-
camente, que as determinaes socioeconmicas s quais o homem mdio se
submete so "quase naturais". A busca do sistema hegemnico sempre por tor-
nar natural a explorao humana, a necessidade de produzir, de crescer, de con-
sumir. Ouvimos isso o tempo todo, como se no houvesse outro caminho para
que vivssemos bem. E, se no existe outro caminho ( o raciocnio capitalista),
mas precisamos, claro, minimizar os custos da degradao ambiental (afinal, dela
vm as matrias primas que so transformadas em riqueza pelo trabalho social),
temos que equilibrar as demandas das dimenses econmica, social e ambiental
presentes nas atividades produtivas (Elkington, 1997) o que significa, na prtica,
buscar a "conciliao de interesses".
Um exemplo de como essa "conciliao" realizada na prtica o funcio-
namento do mercado de "crditos de carbono". A partir de uma conta surreal,
uma empresa pode poluir no Norte do planeta se "contribuir" para que algum
pas do Sul preserve suas florestas, ou se uma empresa no Sul plantar florestas de
eucaliptos! Como se a perda da diversidade ambiental de um local, e a conse-
quente perda de qualidade de vida para a populao daquela localidade, pudes-
se ser compensada com a vida de outra!
294

Nos Governos Lula e Dilma vivenciamos iniciativas polticas valiosas,

como a tentativa de fortalecer a participao social via conselhos, a diversificao
para o acesso educao superior ou a expanso de um programa oportuno
como o Minha Casa Minha Vida. No entanto, ao mesmo tempo, houve um signi-
ficativo aprofundamento dos nveis de alienao da classe trabalhadora, porque
quase todas as iniciativas de promoo de mobilidade social desses governos es-
tiveram aliceradas no crescimento do consumo.
Esses governos promoveram, em seus 13 anos no poder, uma grande in-
sero de trabalhadores nas universidades pblicas e privadas por meio do ProU-
ni. Foram criadas 14 novas universidades pblicas e mais de 200 institutos tcni-
cos pas afora, mas no se promoveu nenhum avano significativo na estrutura
da escola. O ensino continuou dedicado ao mercado, em vez de se voltar ao de-
senvolvimento do ser humano. Alm disso, promoveuse o maior crescimento da
histria desse pas do setor privado que atua na educao (incluindo a venda de
instituies para o capital estrangeiro), por meio de financiamento pblico s em-
presas de educao, que junto ao agronegcio e aos bancos, foram os setores da
economia que mais lucraram nesse perodo.
Esses governos, ao mesmo tempo em que incentivaram a gerao de em-
pregos, incentivaram o consumo de forma acintosa e fizeram vistas grossas pre-
carizao do trabalho, diminuio dos salrios e franca e sistemtica desmo-
bilizao poltica (mas no financeira) dos sindicatos.
fato inegvel que aconteceram iniciativas sociais jamais vistas nesse pas
com a criao de polticas afirmativas em diversas reas, mas ao final desse per-
odo, com a alienao em larga escala da massa de trabalhadores, culminando
com o nefasto ataque democracia representado pelo golpe de 2016, o que te-
mos?

Avanos ou retrocessos?

A classe trabalhadora avanou na organizao de setores e segmentos de

luta por direitos e melhoria das condies de vida para grupos sociais. Na ques-
to poltica, tivemos a criao de Ministrios e Secretarias Especiais que repre-
sentaram a incluso de pautas dos movimentos sociais na agenda pblica. Nesse
sentido, podese entender a criao da SENAES como um avano. No entanto,
a diferena do investimento destinado para a formao dos jovens pelas entida-
des ligadas aos trabalhadores foi imensa comparada ao oramento do Sistema S,
que se alinha s elites burguesas com orientaes pedaggicas aos ideais de
emancipao da classe trabalhadora.
Para exemplificar, a SENAES recebeu entre 2007 e 2015 (8 anos) R$ 541
milhes para subsidiar projetos de Economia Solidria, que aliaram formao e
infraestrutura para as OPS (BRASIL, 2015a). Por outro lado se pegarmos ape-
nas um perodo fiscal do Sistema S, no caso o ano de 2010, foram destinados R$
 295

21 bilhes distribudos entre outras coisas para o bolsaformao do Pronatec

(BRASIL, 2015b). As diferenas no que diz respeito as prioridades governamen-
tais esto mais do que escancaradas nos volumes de recursos que o Sistema S
investiu nos cursos para os trabalhadores se tornarem eficientes funcionrios das
fazendas, usinas e indstrias do agronegcio e quanto a ES recebeu para se con-
trapor ao modelo hegemnico de educao profissionalizante.
Vale ressaltar que, desde o primeiro mandato do presidente Lula, estive-
ram em cargos de direo no Sistema S polticos como Jair Meneguelli, primeiro
presidente da Central nica dos Trabalhadores, e na sua substituio o dirigente
partidrio Gilberto de Carvalho, que deixou a presidncia do SESI junto com o
governo Dilma.
Essa referncia se destina alertar para alguns sinais que estavam embuti-
dos nas polticas governamentais do PT e que nos do uma certa ajuda para en-
tendermos o que de fato aconteceu nesse perodo crtico da poltica brasileira.
Quando associamos o processo alienador da classe trabalhadora promovido com
uma falsa sensao de poder aquisitivo, o Sistema S fortalecia a ideia de compe-
tio, individualismo, da meritocracia, enfim, construes ideolgicas que fortale-
ceram e justificaram as polticas alienadoras praticadas contra a classe trabalha-
dora.
Enquanto o Sistema S reforava o discurso de garantia de emprego e em-
pregabilidade por meio de cursos profissionalizantes, a SENAES apontava outro
caminho, o da emancipao, no entanto, o Governo incentivava os cursos no sis-
tema S, o grande operador do Pronatec. Nesse momento as Incubadoras pleitea-
ram recursos do Pronatec para formao, no entanto esses recursos foram nega-
dos.
Durante os dois governos do PT, Lula e Dilma, os movimentos de luta
pela terra que, em muitos momentos, foram importantes para a consolidao de
polticas pblicas voltadas para os trabalhadores do campo, foram pressionados
a recuar no que diz respeito organizao das ocupaes e dos mecanismos de
disputa por reas destinadas Reforma Agrria. Pouqussimas reas foram con-
cretizadas em assentamentos e o foco do governo ficou nas aes assistencialistas
e de financiamento, o que gerou um grande grau de dependncia das organiza-
es produtivas do campo.
importante ressaltar que dentro desse arcabouo de intenes polticas
para o futuro do pas, estava delineada uma tarefa aos ministros que passaram
pelos Ministrios do Desenvolvimento Agrrio e Desenvolvimento Social: a gera-
o de uma classe mdia no campo, aos moldes da linha adotada para os traba-
lhadores urbanos que ascenderam socialmente pelo consumo.
Alm disso, houve um grande esforo nos governos do PT para que os
agricultores familiares, principal alvo da ideia de classe mdia do campo, se tor-
nassem mais eficientes como produtores de matrias primas de "qualidade" para
apropriao pelos intermedirios da cadeia produtiva, ofertando linhas de finan-
296

ciamento para incentivar a integrao dos agricultores cadeia de valor do agro-

negcio, em vez de incentivar a formao de cadeias produtivas solidrias, em
que todos os elos da produo estariam sob controle dos trabalhadores.
Efetivamente, houve uma movimentao para cooptar e subsumir a cons-
truo da prpria Economia Solidria. A disputa se deu entre grupos que manti-
nham seu entendimento de resistncia e oposio da classe trabalhadora, e ou-
tros que defenderam ser a ES uma "alternativa" de organizao dos trabalhado-
res, no entanto as OPS estariam subordinadas lgica da organizao capitalista
e, nessa direo, sujeitas a tamponar as crises do capital, ou a sumir nos tempos
de bonana. De fato, percebese que, quando comparamos o primeiro Mapea-
mento Nacional da Economia Solidria, realizado em 2007, com o segundo Ma-
peamento, finalizado em 2013, houve uma reduo de 2.151 OPS nesse interva-
lo de tempo (de 21.859 em 2007 para 19.708 em 2013), reflexo da gerao de
postos de trabalho e ganhos reais de salrio nos governos Lula e Dilma, o que
tambm indica a fragilidade da Economia Solidria no Brasil, que ainda no ga-
rante renda adequada aos trabalhadores das OPS, frente aos subordinados
economia capitalista.
importante ressaltar que, mesmo com avanos, os recursos que foram
destinados para fomentar a Economia Solidria pas afora, no chegaram para
muitos trabalhadores. A justificativa do governo era de que tinha que respeitar
um processo burocrtico legalista da estrutura do Estado para fomentar coletivos
de trabalhadores, portanto, aqueles ainda no "legalizados", como os coletivos
em reas de acampamentos, como no eram assentados legalmente, no havia
como justificar o recebimento de verba pblica. Por outro lado, em nenhum mo-
mento esses governos desabasteceram os cofres dos instrumentos formativos ou
de fomentao do empreendedorismo da classe patronal, ento, perguntamos: a
servio de que esses governos Lula e Dilma estiveram esse tempo todo, dos
avanos e conquistas para a Classe Trabalhadora ou da administrao respons-
vel, Republicana e democrtica do capital?
Na prtica, podemos perceber que durante todo o perodo do governo
Lula, os escales tcnicos do governo foram preenchidos por militantes e dirigen-
tes dos sindicatos e organizaes ligados ao PT e os aliados polticos, e alguns de
legendas "no muito confiveis" no sentido de compromissos de classe. No pero-
do do governo Dilma essa caracterstica se manteve, mas com um aprofunda-
mento dos cargos para os aliados no confiveis.
Mesmo com as possibilidades de termos dentro da mquina do governo
pessoas que, em tese, estariam do lado das demandas histricas dos trabalhado-
res, como a luta pela Reforma Agrria, os assentamentos diminuram sensivel-
mente. As disputas entre correntes polticas, que deveriam se alinhar na perspec-
tiva do projeto do governo, a despeito das diferenas ideolgicas, transforma-
ramse em "empoderamento" poltico do dirigente que ocupava o cargo que,
com isso, buscava tirar vantagem para sua agremiao poltica, em detrimento
 297

dos interesses de outras agremiaes e at mesmo do prprio projeto poltico do

governo.
Claro que muitos avanos que tivemos nesse perodo se devem a pessoas
que jamais desviaram um milmetro das intenes que os levaram a assumir o
cargo de confiana nos governos Lula ou Dilma, mas infelizmente a contribuio
dessas pessoas no foi suficiente para transformar os avanos em regra.

Como superar o golpe?

Chegamos ao final de um ciclo poltico em que a estratgia de poder en-

gendrada nas correntes majoritrias do Partido dos Trabalhadores fracassou, dei-
xando um rastro desastroso para a esquerda brasileira de supostos envolvimentos
em esquemas de corrupo, maculando um dos maiores patrimnios morais da
classe, que a relao de confiana que se tem entre o quadro poltico e as suas
bases.
Para as organizaes produtivas solidrias participantes das atividades do
Centro de Incubao de Empreendimentos Populares Solidrios (Cieps/UFU), as
consequncias desse perodo desastroso da nossa "democracia" j esto apare-
cendo, e o preo cobrado por esse perodo de aparente bonana j se mostra
muito alto.
No momento do golpe estvamos assessorando duas reas de ocupao
na cidade de Uberlndia. Seus processos de desapropriao e assentamento jun-
to ao Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA) se arrasta-
vam desde 2008. Em um deles, no havia conflito entre o proprietrio da terra e
os ocupantes. Havia um entendimento do proprietrio em entregar as suas terras
para o programa de Reforma Agrria, mas o processo no caminhava porque
existia sempre um entrave burocrtico, um documento que faltava ou precisava
ser validado de alguma forma. O processo foi se arrastando at que, na ltima
semana como presidenta deste pas, sabendo que o impeachment era inevitvel,
Dilma assinou os documentos para o assentamento das famlias que estavam
ocupando essa rea.
Incua seria a atitude do governo federal, pois uma das primeiras aes
do governo golpista foi cancelar todos os atos da expresidenta, tornando nulo,
no primeiro momento, tudo o que foi feito naquelas ltimas semanas. As lideran-
as de ambas as reas tiveram que buscar os novos ocupantes das estruturas de
poder responsveis pelo processo de desapropriao e pagamento das terras e
reiniciar as negociaes.
O fato que, se as pessoas que estavam trabalhando dentro da estrutura
do governo antes do golpe j tinham o entendimento de que era vivel e possvel
fazer a desapropriao das fazendas para a Reforma Agrria, por que no o fize-
ram cinco anos antes? Trmites? Desembaraos? Interesses?
298

Enfim, no momento em que relatamos este fato, ainda no aconteceram

as desapropriaes, e as quase 200 famlias que esto ocupando as duas fazen-
das vivem na incerteza e na desesperana. Uma disputa poltica oportunista se
abateu nas relaes e se tornou ainda mais difcil manter a tranquilidade entre as
famlias de trabalhadores, que apenas desejam um lugar para poder plantar ali-
mentos e viver com dignidade.
Em relao s OPS de coleta seletiva, percebemos esse processo de coop-
tao e subsuno foi realizado, ao mesmo tempo, por organizaes patronais,
governos municipais e empresas privadas. Essas entidades buscaram engendrar
"parcerias" com as OPS, bastante desiguais em relao aos benefcios alcanados
pelas partes. Os entes pblicos conseguiram resolver a adequao dos municpios
poltica de resduos slidos em relao aos reciclveis, no entanto sem alterar
as regras do poder estabelecido: a empresa de coleta de lixo recolhe os materiais
reciclveis, mediante paga da prefeitura, e os entrega aos catadores. Ao mesmo
tempo em que mantm a remunerao dos grupos econmicos estabelecidos,
so afastados os catadores do contato com a populao, assim perdem apoio e
referenciao social de seu trabalho.
Outro movimento que se observou foi o fomento competio entre as
OPS pelos materiais e pela consolidao de redes de apoio de empresas e co-
mercializao direta. Assim, alm da j conhecida explorao dos atravessadores,
ainda se adicionou a deformao das caractersticas de solidariedade dentro e
entre as OPS, que passaram a disputar "parcerias" e as referncias junto a empre-
sas que adquirem diretamente os materiais para reciclagem.
Neste momento podemos sentir vindo tona toda a despolitizao gerada
nos ltimos 13 anos. O individualismo sendo a caracterstica predominante nas
lideranas polticas, a desunio aflorando, as disputas internas dos movimentos
dos trabalhadores se acirrando, praticamente um salvese quem puder.
Todo o poderio financeiro que os governos Lula e Dilma destinaram ou
viabilizaram para a classe patronal est, agora no psgolpe, com suas miras
apontadas para a organizao da classe trabalhadora. Neste momento de crise,
de recesso, com um desempenho do PIB negativo pelo segundo ano consecuti-
vo, j podemos perceber que o discurso da meritocracia est sendo empunhado
pelas elites e donos das instituies de ensino privado, no sentido de formar uma
massa de "mo de obra" para superar a crise por meio da formao profissionali-
zante e compartilhar as contas dessa crise.
Vivenciamos essas experincias de formao profissionalizante adestrado-
ra em massa e a exaltao da meritocracia como remdio para a crise do capital
nas dcadas de 1980 e 1990, e agora estamos enfrentando mais uma vez esse
avano das foras burguesas sobre a classe trabalhadora. No entanto, neste mo-
mento temos nossos sindicatos de certa forma desacreditados. Nossa organizao
poltica est desorientada, sem a existncia de um leque de lideranas de esquer-
da com capacidade de unir e representar o pensamento crtico, e se desenvolver
 299

longe da sombra das lideranas do passado. Somese a isso, o financiamento

pblico condicionado PEC 50 (do Fim do Mundo), aprovada no Senado no
crepsculo de 2016, entre outras maldades que o governo prepara para desmon-
tar a rede de proteo social e acabar com os investimentos em organizaes dos
trabalhadores, e temse o tamanho do desafio a enfrentar.
Isso no significa que no devemos lutar pelos recursos do Estado, ao con-
trrio, dado que tais recursos so oriundos, majoritariamente, dos impostos e das
contribuies dos trabalhadores. Portanto devemos exigir investimentos nas
reas prioritrias para a classe trabalhadora, e nos opor com veemncia a qual-
quer uso de recursos pblicos para beneficiar a burguesia. Devemos resistir e
continuar a ocupar os conselhos gestores, devemos participar de todas as fases
do ciclo das polticas pblicas. Devemos exigir polticas autogestionrias, deve-
mos ser parte essencial do processo de deciso das alternativas que sero adota-
das como contedo das polticas pblicas, devemos fazer parte das comisses
responsveis pela implementao e tambm por sua avaliao.
Mas temos que nos organizar para ir para alm dos recursos do Estado. Se
o Estado e, portanto, as polticas, so fruto da luta de classes, e se a classe vence-
dora produz a agenda, no podemos nos colocar merc das mudanas de
mar, como a produzida com o golpe de 2016.
Por isso, entendemos que necessrio acrescentar o adjetivo Popular
economia solidria portanto, Economia Popular Solidria (EPS), dado que
imprescindvel, neste momento, evidenciar a gnese classista das organizaes
fundadas a partir desses ideais, e avanar em polticas pblicas emancipatrias
de gerao de trabalho e renda, que devem ser desenvolvidas com nfase na au-
tonomia e libertao em relao s dependncias criadas e mantidas pelo Estado
e longe das retricas, alicerando a organizao de classe em nossa prxis.
O slogan do governo Lula afirmava ser o Brasil "Um pas de Todos", s
que chegamos ao paraso, sentamonos mesa e, ao final do jantar, descobri-
mos que havia uma conta amarga a pagar e, depois dos servios forados de la-
var a loua, tnhamos que voltar para a periferia poltica, e a p.
Essas experincias polticas devem nos servir para uma crtica profunda, a
fim de que possamos sair desse momento to ruim para a classe trabalhadora,
com novas possibilidades, principalmente de rupturas revolucionrias. Os traba-
lhadores, unidos, precisam criar condies objetivas para poder viver indepen-
dentemente do Estado e, constituindo alternativas efetivamente viveis, demons-
trar que existem outras formas de organizao para alm daquelas impostas pelo
modelo hegemnico e, assim, caminhar para a conquista das emancipaes hu-
manas.
300

Referncias

ANTUNES, Ricardo. 'A "engenharia da cooptao e os sindicatos no

Brasil recente. Jornal dos Economistas, n. 268. Rio de Janeiro, Nov. 2011.
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MATTOSO, Jorge. O Brasil desempregado. So Paulo: Fundao Perseu
Abramo, 1999.
 301

SOBRE OS AUTORES

Dermeval Saviani
Possui graduao em Filosofia pela Pontifcia Universidade Catlica de So Pau-
lo (1966) e doutorado em Filosofia da Educao pela Pontifcia Universidade Ca-
tlica de So Paulo (1971). Em 1986 obteve o ttulo de livredocente; em 1990
foi aprovado no Concurso Pblico de Professor Adjunto de Histria da Educao
da UNICAMP; e em 1993 foi aprovado no Concurso Pblico de Professor Titular
de Histria da Educao da UNICAMP. Atualmente pesquisa e desenvolvimen-
to, ensino da Universidade Estadual de Campinas e professor aposentado da
Universidade Estadual de Campinas. Professor Emrito da UNICAMP, Pesqui-
sador Emrito do CNPq e Coordenador Geral do Grupo de Estudos e Pesquisas
Histria, Sociedade e Educao no Brasil; (HISTEDBR).Tem experincia na rea
de Educao, com nfase em Filosofia e Histria da Educao, atuando princi-
palmente nos seguintes temas: educao brasileira, legislao do ensino e poltica
educacional, histria da educao, histria da educao brasileira, historiografia
e educao, histria da escola pblica, pedagogia e teorias da educao.

Jos Claudinei Lombardi

Possui graduao em Cincias Sociais pela Universidade Estadual de Campinas
(1976); Mestrado em Agronomia, rea de Concentrao: Sociologia Rural, pela
Universidade de So Paulo (1985); Doutorado em Educao, rea de Concen-
trao: Filosofia e Histria da Educao, pela Universidade Estadual de Campi-
nas (1993); Livredocncia em Histria da Educao na Faculdade de Educao
da Unicamp; Professor Titular em Histria da Educao na Faculdade de Edu-
cao Unicamp. Foi Secretrio de Educao de Limeira, SP, de janeiro de
2013 a janeiro de 2015. Professor Titular na Universidade Estadual de Campi-
nas. bolsista de Produtividade em Pesquisa Nvel 2 do CNPq. Tem expe-
rincia na rea de Educao, com nfase em Marxismo e Educao; Pedagogia
HistricoCrtica; e Histria da Educao, atuando principalmente nos seguintes
temas: pesquisa em educao; histria da educao brasileira; histria, trabalho e
educao; e historiografia da educao. autor e organizador de vrias publica-
es no campo de pesquisa referida, como: Histria e Histria da Educao. O
debate TericoMetodolgico Atual; Globalizao, psmodernidade e educa-
o: histria, filosofia e temas transversais; Capitalismo, trabalho e educao; A
Escola Pblica no Brasil: histria e historiografia; tica e Educao reflexes fi-
losficas e histricas; Marxismo e educao debates contemporneos; O Pbli-
co e o Privado na histria da educao brasileira; Educao e Ensino na obra de
Marx e Engels; Embates Marxistas: apontamentos sobre a psmodernidade e a
crise terminal do capitalismo. coordenador executivo do Grupo de Estudos e
Pesquisas Histria, Sociedade e Educao no Brasil; (HISTEDBR).
302

Jos Lus Sanfelice

Bacharel e Licenciado em Filosofia (1971), Mestre em Filosofia da Educao
(1978) e Doutor em Educao (1985) pela Pontifcia Universidade Catlica de
So Paulo (PUCSP). Livre Docncia em Histria da Educao (2001) e Profes-
sor Titular (2006) na Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP), onde
atuou como docente de 1981 a 2012. Aposentado e Professor Colaborador da
UNICAMP 20132016. Pesquisador do Grupo de Estudos e Pesquisa Histria,
Sociedade e Educao no Brasil HISTEDBR e membro do Conselho Editorial
da Revista HISTEDBR online. Foi Diretor Associado e Diretor da Faculdade de
Educao da UNICAMP no perodo de 1988 a 1996. Atua em Histria da Edu-
cao, Histria das Instituies Escolares e Poltica Educacional. docente e Co-
ordenador do Curso de Mestrado em Educao e Editor-Chefe da Revista Argu-
mentos PrEducao na Universidade do Vale do Sapuca UNIVS, em Pou-
so Alegre(MG), desde agosto de 2014.

Istvn Mszros.
Graduado em Filosofia na Universidade de Budapeste, onde foi assistente de
Gyrgy Lukcs no Instituto da Esttica. Ministrou aulas na Universidade de Tu-
rim e nas Universidades de Londres (Inglaterra), St. Andrews (Esccia) e Sussex
(Inglaterra), alm de na Universidade Nacional Autnoma do Mxico e na Uni-
versidade de York (Canad). Professor Emrito de Filosofia. Membro da Acade-
mia Hngara de Cincias. Pesquisador Emrito da Academia de Cincias Cuba-
na, em 2006. Recebeu o Premio Libertador al Piensamiento Crtico, em 2008,
concedido pelo Ministrio da Cultura da Venezuela, por sua obra O desafio e o
fardo do tempo histrico.

Ricardo Antunes
Ricardo Antunes Professor Titular de Sociologia no Instituto de Filosofia e Cin-
cias Humanas da UNICAMP. Foi Visiting Research Fellow na Universidade de
SUSSEX, Inglaterra. Recebeu o Prmio Zeferino Vaz da Unicamp (2003) e a C-
tedra Florestan Fernandes da CLACSO (2002) e a Medalha (Comenda) do Tri-
bunal Superior do Trabalho (TST) (2013). Publicou recentemente The Meanings
of Work (Essay on the Affirmation and Negation of Work). Leiden/Boston:
Brill/HM Book Series/FAPESP, 2013. Publicado tambm nos EUA (Haymarket
Books, Chicago, 2013), Itlia (Jaca Book, 2006 e Punto Rosso, 2016), Portugal
(Almedina, 2013), ndia (Aakar Books, Delhi, 2015) e Argentina (Herramienta,
2013, 2a. edio), a partir da edio original publicada pela Boitempo; Addio al
lavoro? Trasformazioni e centralit del lavoro nella globalizzazione (nova edio
revista, atualizada e ampliada), Edizioni CaFoscari, Veneza, 2015, publicado
tambm na Espanha, Argentina, Colmbia e Venezuela, a partir da edio origi-
 303

nal publicada pela Cortez, dentre vrios outros livros. Coordena as Colees
Mundo do Trabalho (Boitempo) e Trabalho e Emancipao (Expresso Popular).

Giovanni Alves
GIOVANNI ALVES professor da UNESPMarlia, livredocente em teoria soci-
olgica, professorcolaborador do programa de psgraduao na UNESPMar-
lia e professor permanente do Doutorado em Cincias Sociais da UNICAMP,
pesquisador do CNPq com bolsaprodutividade em pesquisa. um dos lderes
do GPEG Grupo de Pesquisa? Estudos da Globalizao? Inscrito do diretrio
de grupos de pesquisa do CNPq; e da RET Rede de Estudos do Traba-
lho(www.estudosdotrabalho.org). autor de vrios livros e artigos na rea de trabalho,
sindicalismo, reestruturao produtiva, precarizao do trabalho e sade do tra-
balhador. Homepage: www.giovannialves.org.

Selma Venco
Sociloga, mestre e doutora em educao pela Universidade Estadual de Campi-
nas, com doutoradosanduche na Universit Paris X, Nanterre. Foram realizados
dois psdoutoramentos: IFCH, no departamento de sociologia; e Laboratoire
Genre, Travail et Mobilits, Univerist Paris X Docente na Faculdade de Educa-
o da Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP) e pesquisadora associa-
da do Centre de Recherches Sociologiques et Politiques de Paris (CRESPPA). O
trabalho docente na educao bsica foco de pesquisa desde 2010, integrante
do Grupo de Pesquisa NETSS, Estudos do Trabalho, Sade e Subjetividade.
vicepresidente do Centro de Estudos Educao e Sociedade CEDES e mem-
bro permanente do Conselho Cientfico do Ncleo de Estudos de Gnero PAGU.

Carlos Lucena
Cientista Social pela Puccamp. Mestre em Educao pela Puccamp. Doutor em
Filosofia e Histria da Educao pela Unicamp. Psdoutor em Educao pela
Ufscar. Bolsista de Produtividade em Pesquisa 2 do CNPQ. Pesquisador do His-
tedbr. Professor Associado IV na Faculdade de Educao da Universidade Fede-
ral de Uberlndia, atuando na graduao, mestrado, doutorado e psdoutorado
em educao. Coordenador do Grupo de Pesquisa Trabalho, Educao e For-
mao Humana Histedbr . Editor-Chefe da Editora Navegando Publicaes.
Desenvolve pesquisas nas reas de Trabalho e Economia da Educao, investi-
gando as mediaes entre a mundializao do capital e a formao dos trabalha-
dores.
304

Raquel de Almeida Moraes

Professora Associada 4 da Universidade de Braslia. Graduada em Pedagogia
pela Universidade Estadual de Campinas (1985), doutora em Educao pela
Universidade Estadual de Campinas (1996) e psdoutorado em Filosofia da
Educao pela Universidade de Haifa (2004). Tem experincia na rea de Edu-
cao, com nfase em Filosofia, Histria e Poltica educacional, atuando princi-
palmente nos seguintes temas: informtica na educao, educao a distncia,
formao de professores, linguagem e democracia, mtodos de pesquisa em edu-
cao e educao comparada. Entre as suas obras, destacamse: Informtica na
Educao, Rumos da Informtica na Educao Brasileira, Linguagens e Interati-
vidade na Educao a Distncia, alm de artigos publicados em peridicos, livros
e captulos tratando dos seguintes temas: Informtica na Educao; Proformao;
Linguagem Crtica na Educao; Concepo de Tecnologia em Ansio Teixeira;
Mdias e Educao; Educom, Eureka e Gnese; questo de raa/etnia; educao
a distncia e formao de professores na globalizao; conscincia e materialis-
mo dialtico, comunicao emancipadora e contrahegemnica; Gramsci e a
cultura. lder, na UnB, do Grupo de Estudos e Pesquisas Histria, Sociedade e
Educao no Brasil, HISTEDBR, um dos GTs do HISTEDBR nacional, sediado
na Unicamp, com a liderana de Dermeval Saviani e Jos Claudinei Lombardi.

Fabiane Santana Previtali

Graduada em Cincias Sociais (UNESP/Araraquara,1992), Mestre em Sociologia
(UNICAMP,1996), Doutora em Cincias Sociais (UNICAMP,2002), Psdoutora
pela (UNL/Portugal, 2014, apoio Capes). Professora Associado II no INCIS/ UFU,
membro do Programa de PsGraduao em Educao FACED/UFU (Capes
5) e do Programa de PsGraduao em Cincias Sociais INCIS/UFU. Membro
do Ncleo de Pesquisas em Cincias Sociais NUPECS/UFU e Coordenadora
do Laboratrio de Ensino de Sociologia LESOC/UFU. Coordenadora o Grupo
de Pesquisa Trabalho, Educao e sociedade GPTES/UFU. Membro do HIS-
TEDBR, GT Trabalho, Educao e Formao Humana (PPGED/UFU) e do Gru-
po de Pesquisa Metamorfoses do Mundo do Trabalho (IFCH/Unicamp). Investi-
gadora no Instituto de Histria Contempornea da Universidade Nova de Lisboa
IHC/UNL, junto ao Grupo de Pesquisa Histria Global do Trabalho e dos Con-
flitos Sociais. Bolsista de Produtividade em Pesquisa CNPQ nvel 2.

Clson Csar Fagiani

Doutor em Educao (PPGED/UFU, apoio Fapemig 2016). Doutorado Sandu-
che na Universidade Nova de Lisboa, Portugal (Apoio Capes: 20132014). Li-
cenciado e Bacharel em Cincias Biolgicas (UFscar 1991). Tcnicoadminis-
 305

trativo em Assuntos Educacionais (UFU: 20062013). Coordenou projetos de ex-

tenso envolvendo escolas de educao bsica municipal e a Universidade Fede-
ral de Uberlndia. Tem experincia como coordenador pedaggico na educao
bsica e profissional e como professor nos ensinos: Fundamental, Mdio, EJA e
Superior. Tem experincia em laboratrio de ensino e pesquisa. Pesquisador no
Grupo de Pesquisa Trabalho, Educao e Sociedade (GPTES/UFU) junto a Li-
nha de Pesquisa Trabalho, Sociedade e Educao (PPGED/UFU). investigador
no Instituto de Histria Contempornea, Faculdade de Cincias Sociais e Huma-
nas da Universidade Nova de Lisboa (IHC/FCSH/UNL), Portugal. membro do
Grupo de Pesquisa Histria Global do Trabalho e dos Conflitos Sociais
(IHC/FCSH/UNL). Atualmente faz psdoutorado na Universidade de So Paulo
na Faculdade de Educao (Apoio CNPq) e integrante do corpo docente do
Programa de Psgraduao em Educao da Universidade de Uberaba.

Lurdes Lucena
Licenciada em Letras pela Universidade Federal de Mato Grosso do Sul e Peda-
gogia pela FCJP. Mestre em Lingustica pela Universidade Estadual de Campinas
(UNICAMP) Doutora em Educao pela Universidade Federal de Uberlndia
(UFU). Ex Assessora Educacional do Municpio de Macap, estado do Amap.
Professora Formadora do Curso de Aperfeioamento em Libras da Universidade
Federal de Uberlndia. Professora Formadora do Curso de Gesto Pblica da
Universidade Federal de Uberlndia, em Ead. Pesquisadora e membro do Grupo
de Pesquisa em Estudos da Linguagem, Libras, educao Especial e A Distncia
e Tecnologias GPELEDT da Universidade Federal de Uberlndia com apoio do
MEC/SECADI/FNDE. Membro do Grupo de Pesquisa Trabalho, Educao e For-
mao Humana pelo CNPQ. Professora Colaboradora do Mestrado Profissional
em Tecnologias, Comunicao e Educao da Universidade Federal de Uberln-
dia. (UFU)

Robson Luiz de Frana

Ps Doutor em Poltica Educacional pela Universidade Federal da Paraba e
Universidade de Portugal PT (2010). Doutor em Educao na Linha de Politi-
cas Pblicas pela Universidade Jlio Mesquita Filho UNESP/Araraquara
(2002). Mestre em Educao pela Universidade Federal de Uberlndia (1997).
Especialista em Tecnologias para Educao a Distncia (2009). Especialista em
Direito Educacional (2010). Especialista em Superviso e Administrao Escolar
(1994). Bacharel em Direito (2009). Graduado em Pedagogia UNIBH (1990).
Professor Associado da Faculdade de Educao da Universidade Federal de
Uberlndia atua do Programa de PsGraduao em Educao na Linha de Pes-
quisa em Trabalho, Sociedade e Educao TSE e no Programa de PsGradu-
ao em Comunicao e Sociedade, Curso de Tecnologias, Comunicao e Edu-
cao, Mestrado Profissional. membro do Grupo de Pesquisa em Trabalho,
306

Educao e Formao Humana Histedbr . Participa tambm como Pesquisa-

dor do Centro de Investigao em Educao CIE da Universidade da Madeira
Funchal em Portugal e desenvolve estudos e pesquisas sobre Currculo e for-
mao profissional, Trabalho e educao, cidadania, direito, educao e traba-
lho.

Patrcia Villen
Graduada em Direito pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. Possui
Licence Philosophie Universit Paris 8 Saint Denis, Mestrado em Filosofia
Pratica e Relazioni Umane Universit Ca Foscari di Venezia, especializao no
Master sullImmigrazione. Fenomeni Migratori e Trasformazioni Sociali Univer-
sit Ca Foscari di Venezia e Doutorado em Sociologia pela Universidade Estadu-
al de Campinas (UNICAMP). Atualmente professora substituta na Universidade
Federal de Uberlndia e faz estgio de psdoutorado no Departamento de Soci-
ologia do Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da Unicamp.

Antonio Bosco de Lima

Possui graduao em Letras pela Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de Ri-
beiro Pires (1983), graduao em Pedagogia pela Faculdade de Filosofia, Cin-
cias e Letras de So Bernardo do Campo (1988), mestrado em Educao pela
Universidade Estadual de Campinas (1995), doutorado em Educao pela Ponti-
fcia Universidade Catlica de So Paulo (2001) e psdoutorado pela UNI-
CAMP na rea de concentrao Histria, Filosofia e Educao (2012). Atualmen-
te Professor Associado da Universidade Federal de Uberlndia e coordena o
Grupo de Pesquisa Estado, Democracia e Educao (GPEDE).

Luiz Bezerra Neto

Graduado em Filosofia pela Pontifcia Universidade Catlica de Campinas, espe-
cialista em Economia do Trabalho e Sindicalismo com mestrado e doutorado em
Educao pela Universidade Estadual de Campinas, ps-doutorado pela Univer-
sidade Federal da Bahia UFBA. Professor da Universidade Federal de So Car-
los atuando na graduao e na psgraduao. Membro de corpo editorial da
Revista Eletrnica de Cincias da Educao ? RECE e da Revista de Educao
REVEDUC. coordenador do Grupo de Estudos e Pesquisas sobre Educao no
Campo? GEPEC e coordenador do curso de pedagogia da terra da UFSCar.

Flvio Reis dos Santos

PsDoutor e Doutor em Educao pela Universidade Federal de So Carlos
(UFSCar). Professor e ViceCoordenador do Programa de PsGraduao Stric-
toSensu em Ambiente e Sociedade da Universidade Estadual de Gois (PP-
GAS/UEG). Professor Convidado nos cursos de Graduao em Pedagogia da
 307

Terra e de PsGraduao Lato Sensu em Educao do Campo; PsGradua-

o Lato Sensu em Gesto Escolar; e, PsGraduao Lato Sensu em Programa
de Apoio aos Dirigentes Municipais de Educao da Universidade Federal de
So Carlos. Pesquisador do Grupo de Estudos e Pesquisas sobre Educao no
Campo da Universidade Federal de So Carlos (GEPEC/HISTEDBR/UFSCar).
Coordenador do Ncleo de Estudos e Pesquisas sobre Educao Rural no Brasil
da Universidade Estadual de Gois (NEPERBR/GEPEC/UEG).

Slvia Alves dos Santos

Doutora em Educao pela Universidade Federal de So Carlos. Mestre em Edu-
cao pela Universidade Estadual de Londrina (2008). Graduada em Pedagogia
pela Faculdade Estadual de Cincias e Letras de Campo Mouro (2004). Atual-
mente professora na Universidade Estadual de Londrina .Coordena Grupo de
Pesquisa em Educao e Marxismo na Universidade Estadual de Londrina.

Jlia Malanchen
Possui graduao em Pedagogia pela Universidade Estadual do Oeste do Paran
Unioeste/Cascavel mestre em Educao pela Universidade Federal de Santa
Catarina UFSC na linha de Educao, Histria e Poltica e Doutora em Educa-
o Escolar pela UNESP Campus de Araraquara/SP. Atuou como docente no
curso de pedagogia da Unioeste/Cascavel, no curso de pedagogia da Ufsc e
Uenp. Atualmente docente no curso de pedagogia e no Programa de Psgra-
duao em Ensino Mestrado na Universidade Estadual do Oeste do Paran
Unioeste Foz do Iguau. Tem experincia na rea de Educao, como profes-
sora da Educao Infantil e dos anos iniciais do Ensino fundamental, assim como
Pedagoga e coordenadora pedaggica do ensino fundamental e Coordenadora
na Secretaria Municipal de Educao de Cascavel. Coordenou o processo de ela-
borao do currculo para a Rede Pblica municipal de Ensino de Cascavel. Co-
ordena o projeto de extenso (20152016) para pedagogos da Regio de Foz do
Iguau com o ttulo: Fundamentos tericos e metodolgicos da Pedagogia His-
tricocrtica.

Alxia Pdua Franco

Professora Adjunta da Faculdade de Educao e do Centro de Educao Dis-
tncia da Universidade Federal de Uberlndia, MG, Brasil. Professora Permanen-
te do PPGED/UFU (Programa de PsGraduao em Educao) e orientadora
de Mestrado na linha de pesquisa "Saberes e Prticas Educativas". Professora do
PPGCE/UFU (Programa de PsGraduao em Tecnologias, Comunicao e
Educao e orientadora de pesquisas na linha "Mdias, Educao e Comunica-
o". Possui graduao em Histria pela Universidade Federal de Uberlndia
(1990), mestrado em Educao pela Universidade Federal de Uberlndia (1998)
308

e doutorado em Educao pela Universidade Estadual de Campinas (2009).

membro do GEPEGH (Grupo de Estudos e Pesquisas em Ensino de Histria e
Geografia) e da Associao Brasileira de Ensino de Histria (ABEH). viceco-
ordenadora do GT de Comunicao e Educao da ANPED CO (Associao Na-
cional de PsGRaduao e Pesquisa em Educao regional CentroOeste) e
Coordenadora Geral Adjunta da UFU junto a UAB.

Paulino Jos Orso

Doutor em Histria e Filosofia da Educao pela Unicamp, professor dos cursos
de Pedagogia e do Mestrado em Educao da Universidade Estadual do Oeste
do Paran Unioeste, lder do Grupo de Pesquisa em Histria, Sociedade e Edu-
cao no Brasil GT da Regio Oeste do Paran

Diva Souza Silva

Graduada em Pedagogia (1995). Mestre em Comunicao Social UMESP
(2002). Doutora em Educao UFMG (2010). Professora Adjunto Universida-
de Federal de Uberlndia UFU. Experincia na rea de Formao de Professo-
res, Didtica, EaD, Educao Matemtica, TICs e Metodologias. Pesquisas na
rea de Saberes docentes, Formao de Professores, EaD e Educomunicao.

Ivanise Hilbig de Andrade

Jornalista, Doutora em Comunicao e Cultura Contemporneas pela Universi-
dade Federal da Bahia (UFBA), tendo realizado Doutorado Sanduche na Uni-
versit Paris 2 Panthon Assas, Frana, entre 2013 e 2014. Mestre em Estudos
de Linguagens, rea de concentrao Lingustica e Semitica, pela Universidade
Federal de Mato Grosso do Sul (UFMS). Especialista em Metodologia do Ensino
Superior pela Unigran (Centro Universitrio da Grande Dourados). Atualmente
professora do curso de Jornalismo da Universidade Federal de Uberlndia
(UFU), integrante do Grupo de Pesquisa Interfaces Sociais da Comunicao:
Tecnologias, Polticas e Culturas (UFU), do CEPAD/UFBA (Centro de Estudos e
Pesquisa em Anlise do Discurso) e do CCDC/UFBA (Centro de Comunicao,
Democracia e Cidadania). Scia da Intercom (Sociedade Brasileira de Estudos
Interdisciplinares da Comunicao). Autora do livroreportagem: Na Rota do Ga-
soduto A explorao sexual de Crianas e Adolescentes em Mato Grosso do
Sul, como projeto de concluso do curso de graduao e vencedora do V Con-
curso Tim Lopes de Jornalismo Investigativo (ANDI), em 2010.
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Rafael Duarte Oliveira Venancio

Professor Adjunto da Universidade Federal de Uberlndia, onde atua no Curso
de Jornalismo e no Programa de PsGraduao em Tecnologias, Comunicao
e Educao da Faculdade de Educao (FACED/UFU). Doutor em Meios e Pro-
cessos Audiovisuais pela Escola de Comunicaes e Artes da Universidade de
So Paulo (ECA/USP). Possui tambm o mestrado em Cincias da Comunicao
e graduao em Comunicao Social: Habilitao em Jornalismo, todos tambm
pela ECA/USP. coordenador do Grupo de Pesquisa ESPORTDIA Estudos
Analticos de Esporte, Jogos e Mdia (FACED/UFU), do Projeto de Extenso Ar-
quibancada UFU: Projeto de Redao Esportiva Jornalstica do Desporto Univer-
sitrio em Mdias Sociais; e do Projeto de Pesquisa Tringulo do Futebol: Cultu-
ras e Comunicaes Esportivas sobre a prtica futebolstica no Tringulo Mineiro
e Alto Paranaba financiado pela FAPEMIG (20162019).

Vanessa Matos dos Santos

Docente do curso de Jornalismo da Universidade Federal de Uberlndia (UFU)
em regime de dedicao exclusiva com atuao tambm no Programa de Ps
Graduao Interdisciplinar em Tecnologias, Comunicao e Educao (PPGCE).
Atuou tambm na Especializao em Mdias na Educao (UFU). Presidente do
Conselho Curador da Fundao Rdio e Televiso Universitria de Uberlndia
(RTU). Possui graduao em Comunicao Social Habilitao Jornalismo pela
Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (2004), mestrado em Co-
municao Miditica pela Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho
(2007) e doutorado em Educao Escolar pela Universidade Estadual Paulista
Jlio de Mesquita Filho Campus de Araraquara com estgio doutoral no exteri-
or realizado na Universidad Nacional de Educacin a Distancia (UNED) em Ma-
drid (Espanha).

Ana Elisa Spaolonzi Queiroz Assis

Possui graduao em Pedagogia pela PUCCampinas (2004), mestrado em Edu-
cao pela PUCCampinas (2007), graduao em Direito pela PUCCampinas
(2009) e doutorado em Educao pela UNICAMP (2012). Atualmente profes-
sora MS 3.1 da UNICAMP, Coordenadora Associada do Curso de Pedagogia da
Faculdade de Educao da UNICAMP (gesto 20162017), pesquisadora do La-
boratrio de Polticas Pblicas e Planejamento Educacional LaPPlanE, bem
como do Laboratrio de Gesto Educacional LAGE, ambos da Faculdade de
Educao da UNICAMP, e do Laboratrio de Ensinagem de Redes Tcnicas e
Sustentabilidade Socioambiental FLUXUS da Faculdade de Engenharia Civil,
Arquitetura e Urbanismo da UNICAMP. Foi professora convidada da Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales FLACSO/Argentina junto rea de Es-
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tudios Latinoamericanos ADELA (2014), bem como da Unidad de Pedagoga

Universitaria y Didactica del Derecho da Universidad do Chile (2016).

Jos Eduardo Fernandes

Doutorando no Programa de Psgraduao em Educao da Universidade Fe-
deral de Uberlndia, Mestre pelo Programa de Psgraduao em Educao da
Universidade Federal de Uberlndia (2015), especialista em Gesto da Produo
pela Universidade Federal de So Carlos (2010) e Graduado em Gesto de
Marketing pela Universidade Paulista (2006). Atuou como Consultor na rea de
gesto de marketing e negcios, trabalhando com organizaes do primeiro, se-
gundo e terceiro setores nas reas de Gesto de Marketing e Comunicao, com
foco nas aes estratgicas de planejamento e execuo de projetos. Atua no en-
sino superior conjugando atividades de ensino, pesquisa e extenso em cursos de
graduao e psgraduao, com nfase em gesto estratgica de marketing, for-
mao para o trabalho, construo e aplicao do conhecimento (mtodo) e ges-
to para organizaes produtivas solidrias. Atua como pesquisador dos Progra-
mas desenvolvidos pelo Cieps/Proex/UFU.

Cristiane Betanho
Professora Adjunta da Universidade Federal de Uberlndia na Faculdade de Ges-
to e Negcios (FAGEN). Coordenadora do bacharelado em Administrao P-
blica a distncia, curso ligado ao PNAP Programa Nacional de Formao em
Administrao Pblica. Coordenadora do Centro de Incubao de Empreendi-
mentos Populares Solidrios Cieps/PROEXC/UFU. Professora do quadro per-
manente do Programa de PsGraduao em Gesto Organizacional, na linha
Gesto Pblica, da Fagen/UFU. Linha de pesquisa: O mundo do trabalho e os
Movimentos de Resistncia da Classe Trabalhadora: relaes polticas, sociais,
educacionais e econmicas.

Marcos Roberto Lima

Graduado em Histria pela Faculdade de Filosofia Cincias e Letras de So Jos
do Rio Pardo, Mestre em Filosofia e Histria da Educao pela UNICAMP. Dou-
torando em Filosofia e Histria da Educao pela UNICAMP, integrante do gru-
po de pesquisa Histria, Sociedade e Educao no Brasil (HISTEDBR). PEB II
efetivo vinculado Secretaria de Estado da Educao de So Paulo. Pesquisador
com bolsa CNPq.
Esperamos que esse livro contribua para o debate poltico e filosfico
sobre a educao. Afirmamos que caso seja infringido qualquer direito
autoral, imediatamente, retiraremos a obra da internet. Reafirmamos
que vedada a comercializao deste produto.

Ttulo A crise da democracia brasileira

Organizadores Carlos Lucena; Fabiane Santana Previtali e Lurdes
Lucena
Reviso Lurdes Lucena
Pginas 314
Formato A5
1a Edio Junho de 2017

Navegando Publicaes
CNPJ 18274393000197

www.editoranavegando.com
editoranavegando@gmail.com
Uberlndia MG
Brasil