4.

Fundaciones y asociaciones

Otras formas jurdicas: Fundaciones y Asociaciones

La caracterstica fundamental de estas entidades es que no tienen nimo de lucro. Ello implica que
no se pueden repartir los beneficios o excedentes econmicos anuales entre los/las socios/as, pero
la entidad s puede:

Tener excedentes econmicos al finalizar el ao

Tener trabajadores/as con contrato laboral
Realizar Actividades Econmicas que puedan generar excedentes econmicos

Lgicamente, dichos excedentes debern reinvertirse en el cumplimiento de los fines de la entidad.

1. Fundaciones

2. Asociaciones

1. Fundaciones

Como hemos indicado, las Fundaciones son entidades sin nimo de lucro. Adquieren personalidad
jurdica con la inscripcin en el Registro de fundaciones de la escritura pblica de su constitucin.
El procedimiento de inscripcin, as como el formulario necesario para llevarla a cabo, pueden
consultarse siguiendo este enlace . Slo las entidades inscritas en dicho Registro podrn utilizar la
denominacin de "Fundacin".

Podrn constituir fundaciones las personas fsicas y las personas jurdicas , sean stas pblicas o
privadas. Las fundaciones podrn constituirse tanto por actos inter vivos como mortis causa.

La Ley exige que en los Estatutos conste la denominacin de la fundacin, que no podr coincidir o
asemejarse, de manera que pueda crear confusin con ninguna otra previamente inscrita en los
Registros de Fundaciones. Para ello, debe solicitarse del Registro de Fundaciones una
certificacin negativa de que la denominacin que se quiere utilizar no est previamente inscrita.
Puede consultarse la realizacin de este trmite en el siguiente enlace. Y en este otro enlace
pueden consultarse otros trmites relacionados con las Fundaciones.

La Dotacin Fundacional

Otro elemento indispensable en la constitucin de una fundacin es la dotacin, o patrimonio con el

que cuenta la fundacin para llevar a cabo sus fines. Pueden ser bienes y derechos de cualquier
clase. Debe ser adecuada y suficiente para el cumplimiento de los fines fundacionales.
Se considera suficiente la dotacin si alcanza los 30.000 euros.

La dotacin puede ser dineraria o no dineraria:

- Si la aportacin a la dotacin es dineraria, su desembolso se podr hacer de forma sucesiva. En

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 4. Fundaciones y asociaciones
este caso, el desembolso inicial deber ser, al menos, del 25%, debiendo desembolsarse el resto en
un plazo de cinco aos contados desde el otorgamiento de la escritura pblica de constitucin de la
fundacin.

La realidad de las aportaciones deber acreditarse ante notario mediante un certificado de depsito
de la entidad de crdito. El depsito no podr ser de fecha anterior en ms de tres meses a la de la
escritura pblica.

De igual manera, habr de procederse en los sucesivos desembolsos, en su caso.

- Si la aportacin es no dineraria, no cabe el desembolso sucesivo . Debern describirse en la

escritura de constitucin los bienes y derechos que se aporten con indicacin de los datos
registrales, si existieran, y el ttulo o concepto de la aportacin. Deber incorporarse a la escritura un
informe de tasacin realizado por un experto independiente.

En cualquier momento, podr llevarse a cabo un aumento de la dotacin que deber formalizarse en
escritura pblica, en su caso, y presentarse a la autoliquidacin del Impuesto de Transmisiones
Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados e inscribirse en el Registro de Fundaciones.

El aumento de dotacin puede realizarse:

Mediante una aportacin del/la fundador/a, un/a patrono/a o un/a tercero/a: en

este caso, deber formalizarse necesariamente en escritura pblica y
acreditarse la realidad de la aportacin y manifestarse la voluntad del
aportante de que su aportacin forme parte de la dotacin.
Con cargo a reservas o excedentes: en este caso, su formalizacin podr
realizarse mediante certificacin del acuerdo del Patronato con firmas
legitimadas notarialmente, a la que se acompaar el balance que haya
servido de base al acuerdo adoptado.

Trmites para su constitucin

Son los mismos trmites que para las sociedades mercantiles, con las especialidades que se han
descrito anteriormente en este apartado: certificacin negativa de denominacin, inscripcin en el
Registro de Fundaciones, etc.

Las Fundaciones estn exentas de tributar por el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y
Actos Jurdicos Documentados.

Sin perjuicio de ello, la escritura pblica debe presentarse a liquidacin del citado impuesto.

Puede comprobarse si se dispone de toda la documentacin necesaria para poner en marcha una
Fundacin, siguiendo la gua que aparece en el siguiente enlace.

2. Asociaciones

Las Asociaciones son agrupaciones de personas constituidas de forma independiente para llevar a
cabo una actividad colectiva de una forma estable, organizadas democrticamente y sin nimo de
lucro.

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Tipos de Asociaciones

Existen diferentes tipos de Asociaciones, como las Asociaciones Juveniles, Asociaciones Deportivas,
Asociaciones de Padres/Madres de Alumnos, Asociaciones de Estudiantes, Asociaciones Universitarias, etc.
Cabe aadir, a efectos de evitar confusiones, que cuando coloquialmente se habla de
asociaciones culturales , nos estamos refiriendo a aquellas asociaciones que no pertenecen a ninguna
tipologa en particular y que, por tanto, estn reguladas por todas las normas generales.

Tambin podemos distinguir entre Asociaciones y Federaciones o Coordinadoras , que son las entidades
formadas por la agrupacin de varias Asociaciones. Los aspectos legales, fiscales, econmicos,
administrativos, etc., del funcionamiento de las Asociaciones y las Federaciones o Coordinadoras, son
prcticamente iguales, con la nica diferencia de que en las Federaciones o Coordinadoras los socios son
personas jurdicas , es decir, las Asociaciones que pertenezcan a la Federacin o Coordinadora, y as se
debe especificar en sus estatutos.

Por otro lado, l as Confederaciones son entidades formadas por la agrupacin de varias Asociaciones o
Federaciones. Por lo tanto sus socios son tambin personas jurdicas, (Asociaciones que pertenecen a la
Federacin o Coordinadora o Federaciones que pertenecen a Confederaciones) y as debe figurar en sus
estatutos.

Asociaciones Juveniles

Estas son sus principales caractersticas:

Pueden ser socios/as de pleno derecho los jvenes de edad comprendida

entre los 14 aos cumplidos y los 30 sin cumplir.
Los/las menores de edad pueden ser miembros de los rganos de gobierno,
pero no sern responsables ante terceros e las decisiones tomadas por los
rganos en los que participen.
Se registran en los mismos registros establecidos para las Asociaciones
culturales, pero debe figurar en sus estatutos su carcter de Asociaciones
Juveniles. El procedimiento de inscripcin de Asociaciones puede consultarse
siguiendo este enlace.

Los estatutos de la Asociacin

Los Estatutos son las reglas fundamentales del funcionamiento de una Asociacin y, son de obligado
cumplimiento para los/las socios/as, pues se sometieron a ellos de forma voluntaria al ingresar en la
Asociacin. En los Estatutos debern figurar obligatoriamente los siguientes aspectos:

La denominacin de la Asociacin
El domicilio, as como el mbito territorial en que haya de realizar
principalmente sus actividades.
La duracin, cuando la asociacin no se constituya por tiempo indefinido.
Los fines y actividades de la asociacin, descritos de forma precisa.
Los requisitos y modalidades de admisin y baja, sancin y separacin de
los/las asociados/as y, en su caso, las clases de stos. Podrn incluir tambin
las consecuencias del impago de las cuotas por parte de los asociados.

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Los derechos y obligaciones de los asociados y, en su caso, de cada una de
sus distintas modalidades.
Los criterios que garanticen el funcionamiento democrtico de la asociacin.
Los rganos de gobierno y representacin, su composicin, reglas y
procedimientos para la eleccin y sustitucin de sus miembros, sus
atribuciones, duracin de los cargos, causas de su cese, la forma de deliberar,
adoptar y ejecutar sus acuerdos y las personas o cargos con facultad para
certificarlos y requisitos para que los citados rganos queden vlidamente
constituidos, as como la cantidad de asociados/as necesaria para poder
convocar sesiones de los rganos de gobierno o de proponer asuntos en el
orden del da.
El rgimen de administracin, contabilidad y documentacin, as como la fecha
de cierre del ejercicio asociativo.
El patrimonio inicial y los recursos econmicos de los que se podr hacer uso.
Causas de disolucin y destino del patrimonio en tal supuesto, que no podr
desvirtuar el carcter no lucrativo de la entidad.

As mismo, los Estatutos podrn ser desarrollados por un reglamento de rgimen interno para regular todos
aquellos aspectos del funcionamiento de la Asociacin que no hayan quedado claros en aquellos.

Trmites necesarios para la creacin de una Asociacin

Una asociacin debe contar, con al menos, tres personas en el momento de su constitucin.
Hay que realizar los siguientes trmites:

Elaborar el Acta Fundacional o de Constitucin

Elaborar los Estatutos de la Asociacin

Llevar a cabo la inscripcin de la Asociacin en el correspondiente Registro de Asociaciones . Si la

Asociacin tiene su domicilio social principal y desarrolla principalmente sus actividades en Aragn, debe
realizar dicho trmite en el Gobierno de Aragn, Departamento de Poltica Territorial e Interior, Direccin
General de Interior.

Si su mbito territorial de accin es superior al de la Comunidad Autnoma , la solicitud, junto con la

documentacin, se dirigir al Registro Nacional de Asociaciones del Ministerio del Interior. C/ Amador de los
Ros, 7 28010 Madrid.

Documentacin necesaria para llevar a cabo la inscripcin:

1) Acta fundacional (dos ejemplares originales), en la que constar:

La fecha y lugar de celebracin de la Asamblea.

Los nombres y apellidos, domicilio, nacionalidad y NIF de todos los/las
promotores/as.
El acuerdo de constituir la asociacin y su denominacin que ser idntica a la
conste en los Estatutos
La aprobacin de los estatutos.
La designacin de los/las integrantes de los rganos provisionales de
gobierno.
Lugar fecha y firmas de todos/as los/las promotores/as.

Al Acta debe acompaarse fotocopia del NIF o documento de identificacin en el caso de personas fsicas.

En el caso de que alguno/a de sus promotores/as sea persona jurdica, deber acompaarse fotocopia del
NIF, certificado original del acuerdo de su rgano competente de constituir la asociacin y nombramiento del

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representante (al que se adjuntar fotocopia del DNI).

2) Estatutos (dos ejemplares originales): Firmados por todos los/las socios/as promotores/as (que debern
ser los mismos que firmen el Acta).

3) Un ejemplar original de la autorizacin del propietario del local o piso en el que se establezca el domicilio
social; si la asociacin es la arrendataria o propietaria del local, copia del contrato de arrendamiento o
escritura de propiedad.

4) Justificante de haber abonado la tarifa 02 de la Tasa 23. El impreso de pago se facilita en el Registro de
Asociaciones.

5) Solicitud formulada por uno/a de los/las promotores /as, solicitando la inscripcin de la asociacin,
acompaando la documentacin, dirigida segn la Provincia en la que la asociacin tenga su domicilio
principal a:

Registro General de Asociaciones. Diputacin General de Aragn. Zaragoza.

Registro General de Asociaciones. Diputacin General de Aragn Delegacin
Territorial. Huesca.
Registro General de Asociaciones. Diputacin General de Aragn Delegacin
Territorial. Teruel.

Informacin sobre trmites y formularios tiles para Asociaciones en este enlace.

Tambin se puede hacer la presentacin de forma telemtica.

Una vez constituida la Asociacin hay que solicitar el CIF en la Agencia Tributaria y legalizar los Libros de
Actas y Socios bien ante notario o en el Registro Mercantil.

rganos de la Asociacin

Los rganos de una Asociacin deben ser, al menos, los siguientes:

1. Asamblea General

Es el rgano donde reside la soberana de la Asociacin y est compuesta por todos/as los/las socios/as
. Sus caractersticas fundamentales son:

Debe reunirse, al menos una vez al ao, con carcter ordinario, para aprobar
las cuentas del ao que termina, y el presupuesto del ao que empieza.
Las sesiones extraordinarias se celebrarn para la modificacin de estatutos y
para todo aquello que se prevea en ellos.
El quorum necesario para la constitucin de la Asamblea ser de un tercio de
los/las asociados/as, salvo que los estatutos prevean otra cosa.
Los acuerdos de la Asamblea General se adoptarn por mayora simple de las
personas presentes o representadas, cuando los votos afirmativos superen a
los negativos. No obstante, requerirn mayora cualificada de las personas
presentes o representadas, que resultar cuando los votos afirmativos superen
la mitad, los acuerdos relativos a disolucin de la asociacin, modificacin de
los Estatutos, disposicin o enajenacin de bienes y remuneracin de los
miembros del rgano de representacin.

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Todo ello siempre que los Estatutos no contengan previsin expresa en esta materia.

2. Junta Directiva

Es el rgano de representacin de la Asociacin, encargado adems de gestionarla. Sus facultades se

extienden, con carcter general, a todos los actos propios de las finalidades de la asociacin, siempre que
no requieran, conforme a los Estatutos, autorizacin expresa de la Asamblea General.
Su funcionamiento est regulado en los Estatutos de la Asociacin.

Funcionamiento de la Asociacin

Una vez creada la Asociacin, registrada su Acta Fundacional y sus Estatutos, la Asociacin deber llevar al
da los correspondientes libros: Libro de Actas, Libro de Socios y los Libros de Contabilidad , que deben
legalizarse en el Registro Mercantil correspondiente o ante notario.
Estos Libros recogen los datos fundamentales de la vida de la Asociacin, y son el referente legal ante
terceros y ante los propios socios, de los acuerdos, composicin, origen y destino de los recursos
econmicos de la Asociacin. Por eso es muy importante tenerlos al da.

Utilidad Pblica

Podrn ser declaradas de Utilidad Pblica las Asociaciones que cumplan los requisitos establecidos en el
Artculo 32 de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin. En resumen,
son los siguientes:

1. Que sus fines estatutarios tiendan a promover el inters general y sean de

carcter cvico, educativo, cientfico, cultural, deportivo, sanitario, de promocin
de los valores constitucionales, de promocin de los derechos humanos, de
asistencia social, de cooperacin para el desarrollo, de promocin de la mujer,
de proteccin de la infancia, de fomento de la igualdad de oportunidades y de
la tolerancia, de defensa del medio ambiente, de fomento de la economa
social o de la investigacin, de promocin del voluntariado social, de defensa
de consumidores y usuarios, de promocin y atencin a las personas en riesgo
de exclusin por razones fsicas, sociales, econmicas o culturales , y
cualesquiera otros de similar naturaleza.
2. Que su actividad no est restringida exclusivamente a beneficiar a sus
asociados/as, sino abierta a cualquier otro/a posible beneficiario/a que rena
las condiciones y caracteres exigidos por la ndole de sus propios fines.
3. Que los miembros de los rganos de representacin que perciban
retribuciones no lo hagan con cargo a fondos y subvenciones pblicas.No
obstante, en los trminos y condiciones que se determinen en los Estatutos,
los mismos podrn recibir una retribucin adecuada por la realizacin de
servicios diferentes a las funciones que les corresponden como miembros del
rgano de representacin.
4. Que cuenten con los medios personales y materiales adecuados y con la
organizacin idnea para garantizar el cumplimiento de los fines estatutarios.
5. Que se encuentren constituidas, inscritas en el Registro correspondiente, en
funcionamiento y dando cumplimiento efectivo a sus fines estatutarios,
ininterrumpidamente y concurriendo todos los precedentes requisitos, al menos
durante los dos aos inmediatamente anteriores a la presentacin de la
solicitud.

Las federaciones, confederaciones y uniones de entidades podrn ser declaradas de utilidad pblica,
siempre que los requisitos expresados anteriormente se cumplan, tanto por las propias federaciones,

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confederaciones y uniones, como por cada una de las entidades integradas en ellas.

La declaracin de Utilidad Pblica viene a suponer, adems de un reconocimiento social de la labor de la

entidad, la posibilidad de acogerse a una serie de beneficios fiscales y la capacidad de utilizar la mencin
"declarada de Utilidad Pblica".

Sin embargo, para poder disfrutar de esos beneficios, es necesario cumplir una serie de requisitos
establecidos en el Art. 3 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de las entidades sin fines
lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, y en las siguientes normas:

Real Decreto 1740/2003, de 19 de diciembre, sobre procedimientos relativos a

asociaciones de utilidad pblica.
Real Decreto 776/1998, de 30 de abril, por el que se aprueban las normas de
adaptacin del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines
lucrativos y las normas de informacin presupuestaria de estas entidades
Real Decreto 1270/2003, de 10 de octubre, por el que se aprueba el
Reglamento para la aplicacin del rgimen fiscal de las entidades sin fines
lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.

A modo de resumen, podemos indicar que los requisitos mnimos para acceder a la declaracin de utilidad
pblica son:

1. Perseguir fines de carcter asistencial, cvico, educativo, cientfico, cultural

, deportivo, sanitario, de cooperacin para el desarrollo, de defensa del medio
ambiente, de fomento de la economa social o de la investigacin, de
promocin de las voluntariado social o cualesquiera otros que tiendan a
promover el inters general.
2. Que su actividad no est restringida a beneficiar a sus asociados/as, sino
abierta a cualquier otro/a posible beneficiario/a que rena las condiciones y
caracteres exigidos por la ndole de sus propios fines.
3. Carecer de nimo de lucro y no distribuir entre sus asociados/as las ganancias
eventualmente obtenidas.
4. Desempeo gratuito de los cargos por parte de los miembros de la junta
directiva de la asociacin.
5. Contar con los medios personales y materiales adecuados y la organizacin
idnea para garantizar el cumplimiento de sus fines estatutarios.
6. Estar constituidas, en funcionamiento y dando cumplimiento efectivo a sus
fines estatutarios, ininterrumpidamente y concurriendo todos los requisitos
anteriores, al menos durante los dos aos inmediatamente anteriores a la
presentacin de la solicitud.

Obligaciones derivadas de la declaracin

De la declaracin de Utilidad Pblica se derivan las siguientes obligaciones:

Rendir cuentas del ejercicio anterior y presentar una memoria de actividades

Facilitar a las Administraciones Pblicas los informes que le sean requeridos
Aplicar las Normas de Adaptacin del Plan General de Contabilidad y Normas
de Informacin Presupuestarias de Entidades Sin Fines Lucrativos en el
control econmico.

Las asociaciones declaradas de Utilidad Pblica deben presentar, antes del da 1 de julio de cada ao
las cuentas anuale s, que deben ajustarse a las Normas de Adaptacin del Plan General de Contabilidad
para Entidades sin Fines Lucrativos.

El incumplimiento de esta obligacin de rendicin de cuentas es causa automtica de iniciacin del

procedimiento de revocacin de la declaracin de utilidad pblica.

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Actividad subvencionada por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

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