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Y PROCESAL CONSTITUCIONAL
EN SUS CONCEPTOS CLAVES
Un enfoque doctrinario y jurisprudencial
PRIMERA EDICIN
MARZO 2015
2,740 ejemplares
PROHIBIDA SU REPRODUCCIN
TOTAL O PARCIAL
DERECHOS RESERVADOS
D.LEG. N 822
DIAGRAMACIN DE CARTULA
Martha Hidalgo Rivero
DIAGRAMACIN DE INTERIORES
Jos Luis Rivera Ramos
7
PRESENTACIN
De esta forma, esta obra sobrepasa los 1000 vocablos, lo cual lo con-
vierte en un trabajo ms expeditivo que anteriores obras relacionadas con la
descripcin de conceptos claves relativos a la materia constitucional. Desa-
rrolla, adems, conceptos procesales novsimos como los que se hayan con-
tenidos en el ms reciente precedente vinculante del Tribunal Constitucional
(por citar un ejemplo, el trmino sentencia interlocutoria). Asimismo, con-
viene precisar que la presente obra es equitativa en conceptos sustantivos
como procesales.
GACETA JURDICA
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GUA PARA EL LECTOR
1. Esta obra contiene ms 1000 vocablos referidos a las instituciones, figuras jurdi-
cas y expresiones correspondientes a las disciplinas del Derecho Constitucional y
Procesal Constitucional. Estos vocablos son definidos por el autor con base en su
desarrollo doctrinario o jurisprudencial; en este ltimo caso segn lo expresado
por el Tribunal Constitucional en sus diversas resoluciones.
2. Los vocablos estn ordenados en forma alfabtica.
3. Los trminos simples estn constituidos por la palabra a la que se refiere la expli-
cacin que se desarrolla a continuacin de la misma:
IDENTIDAD
La identidad es, as, un fenmeno complejo que comprende diversos elementos
de dentificacin, todos importantes para el desenvolvimiento individual y de la
vida en sociedad de la persona. La integridad en este inciso tiene tres contenidos
expresos: moral, psquica y fsica. La integridad fsica es el derecho que tiene la
persona a la intangibilidad de los diversos elementos que componen su dimensin
fsica. Ellos son: La integridad corporal, es decir, la preservacin de sus rganos,
partes y tejidos tanto en cantidad como en calidad. a integridad funcional, que se
refiere al mantenimiento de las funciones del organismo de acuerdo con las ca-
pacidades, edad y dems elementos que intervienen en ellas. La integridad fsica
puede permanecer y, sin embargo, haberse alterado la capacidad funcional, por
ejemplo, por una forma de alimentacin que inhibe determinadas habilidades o
caractersticas del organismo. La salud integral, que atae a la integridad corporal
y funcional, pero tambin al funcionamiento y la previsin de un futuro positivo
para el organismo humano. As, un esfuerzo extenuante y continuado no afecta,
en principio, las integridades anteriores, pero compromete el desenvolvimiento
de la vida futura. La integridad fsica ha sido tratada en el Cdigo Civil peruano.
El artculo 5 dice que es irrenunciable y no puede ser objeto de cesin, an cuando
puede hacerse excepcin a la irrenunciabilidad en ciertas hiptesis previstas en el
artculo 6 de dicho cuerpo jurdico. Sin embargo, los artculos 6 al 12 del Cdigo
Civil se refieren casi exclusivamente a la integridad corporal. El artculo 7, al tratar
de la donacin de partes del cuerpo o de tejidos que no se regeneran. establece que
(...) no debe perjudicar gravemente la salud o reducir sensiblemente el tiempo
de vida del donante. Esta es una evidente alusin a la salud integral que, por su
propia definicin, incluye a la integridad funcional (BERNALES BALLESTEROS,
Enrique. Constitucin de 1993. Anlisis comparado. 5a edicin, Lima, 1995).
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GUA PARA EL LECTOR
ACTOS PROCESALES
Son actos procesales los hechos voluntarios que tienen por efecto directo e inme-
diato la constitucin, el desenvolvimiento o la extincin del proceso, sea que pre-
cedan de las partes o de sus auxiliares; del rgano judicial o de sus auxiliares; o de
terceros vinculados a aquel con motivo de una designacin, citacin o requerimien-
tos destinados al cumplimiento de una funcin determinada. Como todos los actos
jurdicos, los actos procesales constituyen manifestaciones voluntarias de quienes
los cumplen. En tal circunstancia reside su diferencia respecto de los hechos proce-
sales, que se encuentran, frente a aquellos, en relacin de gnero a especie, y a los
que cabe definir como todos los sucesos o acontecimientos susceptibles de producir,
sobre el proceso, los efectos antes mencionados (CABRERA, Eduardo Jos. Actos
procesales. Universidad Bicentenaria de Aragua, 2012).
5. Entre los vocablos que son conceptualizados por la jurisprudencia, las palabras o
letras entre corchetes enmarcan los textos que se aaden a los conceptos, con el
propsito de precisar la definicin.
DERECHO A LA INTIMIDAD
Derecho fundamental que protege la situacin de reserva de aspectos de
la vida excluida del escrutinio pblico, tales como los pensamientos, los
sentimientos, las emociones y conductas que no generan externalidades so-
ciales, independientemente de que se realicen o no. Se configura centralmente
como un derecho a no afectacin de tal situacin, as como la proteccin jur-
dica de la libertad de comunicarlos o mantenerlos en reserva (Prez Luo,
Antonio Enrique. Derechos humanos, Estado de Derecho y Constitucin. 9a
edicin, Tecnos, Madrid, 2005). // El derecho a la intimidad es una situacin
jurdica en la que se tutela el espacio individual y familiar de privacidad de
la persona, conformados por experiencias pasadas, situaciones actuales, carac-
tersticas fsicas y psquicas no ostensibles y, en general, todos aquellos da-
tos que el individuo desea que no sean conocidos por los dems, porque de
serlo, sin su conocimiento, le ocasionaran incomodidad y fastidio (Espinoza
Espinoza, Juan. Derecho de las personas. 4a edicin, Gaceta Jurdica, Lima
2004). // [E]l derecho a la intimidad no importa, per se, un derecho a mante-
ner en el fuero ntimo toda informacin que atae a la vida privada, pues sabi-
do es que existen determinados aspectos referidos a la intimidad personal que
pueden mantenerse en archivos de datos, por razones de orden pblico (...). De
all la necesidad de que la propia Carta Fundamental establezca que el acceso
a dichas bases de datos constituyan una excepcin al derecho fundamental a
la informacin, previsto en el primer prrafo del inciso 5 del artculo 2 de la
Constitucin (STC Exp. N 00004-2004-PI, f. j. 36).
6. En el caso de vocablos que tienen varias definiciones se utiliza una barra oblicua
doble, para separar unas de otras.
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ABREVIATURAS
AA Accin de amparo
AC Accin de cumplimiento
AI Accin de inconstitucionalidad
art. Artculo
CC Conflicto de competencia
Cas Casacin
CADH Convencin Americana sobre Derechos Humanos
CC Cdigo Civil
CDH Comisin de Derechos Humanos
CDHDF Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal
CICR Comit Internacional de la Cruz Roja
CIDH Comisin Interamericana de Derechos Humanos
CIDH Corte Interamericana de Derechos Humanos
C.S.J. Corte Suprema de Justicia
CP Cdigo Penal
CPC Cdigo Procesal Civil
DADDH Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre
DESC Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
Dic. Ossorio. Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. Manuel Osorio.
Dic. PJ. Diccionario del Poder Judicial
Dic. Unam. Diccionario de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico
DDHH Derechos Humanos
DUDH Declaracin Universal de los Derechos Humanos
ed. Edicin
Ej. Supr Ejecutoria Suprema
Exp. Expediente
F. J. Fundamento Jurdico
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ABREVIATURAS
HC Hbeas corpus
HD Hbeas data
Inc. Inciso
LOTC Ley Orgnica del Tribunal Constitucional
OACNUDH Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los De-
rechos Humanos
OEA Organizacin de los Estados Americanos
ONU Organizacin de las Naciones Unidas
Pg. Pgina
PA Proceso de amparo
prr. Prrafo
PC Proceso de cumplimiento
PHC Proceso de hbeas corpus
PHD Proceso de hbeas data
PI Proceso de inconstitucionalidad
PIDCP Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
PIDESC Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
PJ Poder Judicial
Q Queja de derecho
RAC Recurso de Agravio Constitucional
Res. Resolucin
S.C. Sala Civil
Sent. Sentencia
STC Sentencia del Tribunal Constitucional
RTC Resolucin Sentencia del Tribunal Constitucional
TC Tribunal Constitucional
UNAM Universidad Nacional Autonoma de Mxico
12
ndice por letras
C........................................................ 79
P........................................................ 401
D....................................................... 147
R........................................................ 463
E........................................................ 265
S........................................................ 479
F........................................................ 293
T........................................................ 505
G....................................................... 305
U....................................................... 523
H....................................................... 311
V........................................................ 527
I......................................................... 323
X........................................................ 532
J......................................................... 357
13
A
A limine abstencin en su actividad en el tiem-
po que establece la ley.
Locucin latina, desde el umbral o
desde el comienzo. En el uso forense,
suele referirse al rechazo de una de- Abogado de oficio
manda o de un recurso sin fundar Es el profesional del Derecho, que ejer-
la resolucin, por evidente improce- ce la profesin mediante designacin
dencia. de las autoridades del Poder Judical
competentes, en los mbitos del marco
A priori normativo que regula su funcin.
Locucin latina que significa de lo
anterior. Esta expresin tambin es Abogado defensor
utilizada para lo que se realiza con
En lo civil y en general, el que toma
anterioridad a la evaluacin sobre el
a su cargo los intereses de una de las
asunto en cuestin.
partes frente a otra.
A quo Abolicin
Se designa as al juez inferior cuya
resolucin es recurrida ante el tribu- Accin o efecto de abrogar: suprimir o
nal superior. Se emplea tambin para anular una ley, decreto, uso o costumbre.
designar el momento a partir del cual
pueden producirse ciertos efectos ju- Abolicionismo
rdicos.
Esta expresin hace referencia a la
posicin doctrinal que, en materia
Abandono de accin jurdica o social, lucha por la dero-
Declaracin expresa del demandan- gacin de leyes o costumbres que
te apartndose del procedimiento se estiman atentatorias a principios
(desistimiento), o tcita por la humanos o morales.
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ABORTO
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ABUSO DE AUTORIDAD
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ABUSO DEL DERECHO
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ACCIN POLTICA
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ACCIN POPULAR (PROCESO DE)
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ACTA DE HBEAS CORPUS
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ACTIVIDAD ECONMICA
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ACTIVISMO JUDICIAL
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ACTO
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ACTOS PROCESALES
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ACTUACIN INMEDIATA DE SENTENCIA
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ACUERDO POLTICO
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ACUERDOS PARLAMENTARIOS
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ACUSACIN CONSTITUCIONAL
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ACUSACIN CONSTITUCIONAL
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ACUSACIN CONSTITUCIONAL
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ACUSACIN CONSTITUCIONAL
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ACUSACIN CONSTITUCIONAL
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ADMINISTRACIN
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AGOTAMIENTO DE LA VA PREVIA
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AGOTAMIENTO DE LA VA PREVIA
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AGRAVIO CONSTITUCIONAL (RECURSO DE)
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AGRAVIO DE DERECHOS FUNDAMENTALES
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ALLANAMIENTO
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MBITO DE PROTECCIN
bien, este acto solo se refiere a aque- Este es un nivel primario para la rei-
llo que puede ser aceptado por el de- vindicacin de sus derechos.
mandado, por hallarse en su mbito
natural de decisin y aceptacin: los Pero una nocin ms amplia sugiere
hechos invocados en la demanda, que el espacio privado corresponde
de los que deriva la responsabili- con lo econmico, y como segunda
dad del demandado. En la especie, referencia sumaria lo privado eco-
se trata de hechos violatorios de un nmico remite al mercado. La ltima
instrumento vinculante de carcter idea, plantea que el corazn del m-
internacional, la Convencin Ame- bito privado es el mercado, donde se
ricana sobre Derechos Humanos, de relacionan capitales competidores y
los que deriva una responsabilidad capitalistas asalariados, cuyo fin es
asimismo internacional, cuya apre- maximizar la ganancia, que es priva-
ciacin y declaracin incumben a la da (Torres, Rivas: 1994: 60).
Corte. En esos hechos se sustentan
En el mundo mercantil, para que lo
cierta calificacin jurdica y deter-
privado funcione con eficacia se re-
minadas consecuencias de la misma
quiere del poder del Estado, enten-
naturaleza (Corte IDH, voto concu-
dido este, como fundamento de lo
rrente del juez Sergio Garca Ram-
pblico y lo poltico. As, se puede
rez. Caso Barrios Altos vs. Per, cit.,
sostener que lo privado no puede
prr. 3).
existir sin lo pblico, y este no podra
existir hoy da sin el mercado; o sea
mbito de proteccin que son dos categoras imbricadas en
la realidad que muchas veces cuesta
El ordenamiento constitucional re-
precisar sus lmites.
ferente a la tutela de derechos cons-
titucionales establece un mbito El mbito de la sociedad civil desde
de proteccin de estos derechos, donde se desarrolla y analiza el tra-
estableciendo y delimitando los al- bajo con perspectiva de gnero, es
cances que los procesos de carcter tambin un espacio privado, donde
constitucional tienen en la tutela de surgen intereses sociales no familia-
los derechos constitucionales, como res y como producto de la organiza-
lo establece la ley de la materia y la cin econmica tiende a agruparse
juris-prudencia que desarrolla el m- por afinidades, a crear diversas for-
bito de proteccin principalmente de mas organizativas que conducen a
los derechos constitucionales. demandar, reivindicar o conflictuar
como intereses colectivos. Es una di-
mbito privado nmica independiente del Estado y
al mismo tiempo est fuera de la pro-
El mbito privado constituye el es- duccin mercantil.
pacio y las acciones que estn vincu-
ladas a la familia y lo domstico, Conviene agregar que en esta no-
donde las mujeres tienen un papel cin, lo contrario a lo colectivo no
protagnico que no es valorado en to- es lo individual, sino lo que no tiene
das sus dimensiones por la sociedad. sentido de comunidad, donde la idea
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AMNISTA
41
AMPARO (PROCESO DE)
42
AMPARO (PROCESO DE)
43
AMPARO (PROCESO DE)
44
AMPARO AMBIENTAL
45
AMPARO ARBITRAL
46
AMPARO COLECTIVO
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AMPARO CONTRA HBEAS CORPUS
48
AMPARO CONTRA NORMAS
49
AMPARO CONTRA NORMAS AUTOAPLICATIVAS
50
AMPARO CONTRA RESOLUCIONES JUDICIALES
51
AMPARO ELECTORAL
52
AMPARO LABORAL
53
AMPARO RESIDUAL
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ANTEJUICIO POLTICO
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ANTICONSTITUCIONAL
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APELACIN POR SALTO
delito. Toda accin es antijurdica cuan- racionalidad del legislador, pues mu-
do se adecua a un tipo legal y no con- chas antinomias podran evitarse,
curre ninguna causa de justificacin, bien abstenindose de dictar normas
desprendindose una culpabilidad. contradictorias con otras precedentes,
bien eliminando del sistema a estas
Antinomia normativa ltimas (PRIETO SANCHS, Luis.
Observaciones sobre las antinomias y el
Suele decirse que existe una anti- criterio de ponderacin. Universidad de
nomia o contradiccin normativa Castilla-La Mancha, Cuadernos de
cuando dentro de un mismo sistema Derecho Pblico).
jurdico se imputan consecuencias
incompatibles a las mismas condicio- Anulacin
nes fcticas, es decir, cuando en pre-
sencia de un cierto comportamiento Prdida de su eficacia por defectos
o situacin de hecho encontramos de fondo o de forma, de un acto ju-
diferentes orientaciones que no pue- rdico. // Dar por nulo y sin valor
den observarse simultneamente. Por ni efecto un tratado, contrato, testa-
ejemplo, una norma prohibe lo que mento y, en general, cualquier acto o
otra manda, o permite no hacer lo que documento, siempre que se haga por
otra ordena, etc.; desde la perspectiva quien tiene competencia para ello.
del destinatario del Derecho, el caso
es que no puede cumplir al mismo Apelacin
tiempo lo establecido en dos normas:
si cumple la obligacin vulnera una Recurso planteado ante una juris-
prohibicin, si ejerce un derecho o un diccin superior, para obtener la
permiso incurre en un ilcito. Las an- revocacin total o parcial de una de-
tinomias son muy frecuentes en cual- cisin de la jurisdiccin inferior. //
quier Derecho, y es comprensible que Recurso ordinario conferido al liti-
as suceda, pues si bien solemos ope- gante que afirma haber sufrido algn
rar con la ficcin de la coherencia del agravio por la sentencia o resolucin
orden jurdico, como si este tuviera su de un juez inferior, para reclamar de
origen en un sujeto nico y omnis- ella y obtener su revocacin por el
ciente ficcin seguramente conecta- superior (HARASIC YAKSIC, Da-
da a la de la personificacin del Es- vor. Derecho Procesal I. Universidad
tado lo cierto es que ese conjunto de de Chile, 2003).
normas que llamamos Derecho posi-
tivo es el fruto de actos de produccin Apelacin por salto
normativa sucesivos en el tiempo y
que responden adems a intereses e En cuanto a esta clase de apelacin, po-
ideologas heterogneas. Por eso, aun- demos sealar que se realiza cuando la
que se presenten como una patologa persona natural, jurdica o institucin
para el jurista, las antinomias son una pblica debe cumplir el mandato del
consecuencia natural del dinamismo Tribunal Constitucional, del cual est
de los sistemas jurdicos y tambin, incurriendo en desacato de una sen-
por qu no, de un cierto dficit de tencia de la mxima instancia de la
57
APERCIBIMIENTO
58
APORA CONSTITUCIONAL
Apoderado Apologa
El que tiene poderes de otro para Este trmino, genricamente, consiste
representarlo y proceder en su nombre, en expresar un discurso que tambin
tanto para actuar extrajudicialmente puede ser en forma escrita en el cual
como para hacerlo judicialmente. se manifiesta la defensa o exaltacin
de alguien o algo, segn el contexto
Apoltico del contenido que se expresa. // Es
el discurso hecho en defensa o alaban-
Se utiliza como oposicin al trmi- za de personas o de cosas. Se llama
no poltico, referido al quehacer p- apologa delictiva cuando se defiende
blico y a la persona que lo ejerce. En o alaba a personas que han cometido
consecuencia, apoltico es quien no un delito o al propio delito cometido
participa de la poltica por indiferen- por esas personas (DE LEN, Edgar.
cia o por no estar de acuerdo con esta Glosario de trminos de teora del de-
actividad en forma reflexiva. lito, Repblica Dominicana).
59
APORA CONSTITUCIONAL
a pensar que es un asunto tan comple- paralelo fiel conlos tres tiempos del
jo y cambiante que no podemos fijarlo verbo, ha de condensar lo valioso
definitivamente para as resolverlo. de la experiencia recogida por un
pueblo que es su pretrito o acervo
En la Teora Constitucional podemos histrico nacional; condensar igual-
llamar apora a la dificultad ante la mente las aspiraciones, intereses,
cual la mayora de los pases se en- valores e inquietudes de lasgenera-
frenta para darse una Carta Funda- ciones presentes; y condensar, por
mental perdurable o que logre arrai- ltimo, lo que se llama el Proyecto
garse indefinidamente en el tiempo. Mximo, o lo que es igual, el Ideal
Por qu, en realidad, son tan escasas de Derecho y Sociedad con el que se
las Constituciones longevas y tan nu- compromete un pueblo y sus gober-
merosas las de breve duracin? Por nantes para la consecucin del bien
qu muchas cartas fundamentales comn o, como se lo llama tambin
fracasan a la vuelta de una o dos d- hoy, el desarrollo humano o la mejor
cadas y poqusimas logran sobrevi- calidad de convivencia.
vir un lapso equivalente a la vida de
una persona adulta? En la integracin de aquellas tres di-
mensiones, a las cuales Ilya Priogo-
Es nuestra conviccin que la respues- gine llama la paradoja del tiempo
ta a esas preguntas debe buscarse en vivido y que no se puede plegar so-
el tpico de la legitimidad de una bre s ni invertir, dimensiones esas
Constitucin, sustantiva omedular- que son expresivas de la accin hu-
mente entendida en primer lugar y mana e inevitablemente ligadas entre
con carcter principal, pero legitimi- s, los autores de una Constitucin
dad tambin concedida en punto al deben acertar para que esta tenga
proceso nomogentico o mtodose- mayores posibilidades de arraigarse
guido para elaborar y poner en prc- en elalma o cultura de un pueblo.
tica la Constitucin. Y decimos acertar o dar con la snte-
sis ms completa y fiel posible de la
Y cmo alcanzar el grado ms hon- frmula de integracin de pretrito,
do y vasto posible de legitimidad en presente y futuro de la convivencia
los dos mbitos recin aludidos? poltica, social y econmica porque
es indispensable realizar tal labor
Pensamos que, siguiendo la tipo- con sentido crtico o evaluativo en
loga de Manuel Garca Pelayo, ese esos tres mbitos.
grado es posible lograrlo partiendo
de la base que una Constitucin es Ser crtico del pasado en el sentido
y tiene que ser expresiva de la con- de no reputarlo siempre valioso por
vivencia humana, o sea, que ella el solo hecho de ser tal, pues hubo
debe reflejar el pensamiento y la ac- en l procesos negativos y defectos
cin de la persona, individualmente que debemos corregir o prevenir.
o asociada, en su triple dimensin Ser crtico, asimismo, del momento
histrica, actual y futura. La Carta presente en lo que este razonable-
Fundamental, en otras palabras, en mente nos exhibe como inadecuado,
60
ARGUMENTACIN CONSTITUCIONAL
61
ARGUMENTACIN INTERPRETATIVA
62
ASAMBLEA CONSTITUYENTE
63
ASAMBLEA CONSTITUYENTE
64
AUDIENCIA PBLICA
65
AUTODETERMINACIN
del fiscal que acta en nombre del Mi- entidades regionales, una vez alcan-
nisterio Pblico y el procesado. zada aquella, desarrollan una serie
de facultades que antes pertenecan
Autodeterminacin al Estado unitario, pero siempre con
subordinacin a la norma constitu-
Autodeterminacin, concepto que, cional que garantiza la unidad. Una
en ciencia poltica y Derecho Interna- vez dado el estatuto de autonoma,
cional Pblico, designa el derecho de cesan respecto al mismo las relacio-
los pueblos a decidir libremente y por nes de subordinacin entre el gobier-
s mismos la forma de gobierno por la no central y los ahora autnomos: la
que se regirn, as como el de determi- autonoma es ajena a toda dependen-
nar a qu entidad estatal pertenecern cia jerrquica, aunque el control de la
y, en ltima instancia, a constituirse, unidad nacional se mantiene a travs
si as lo desearan, como Estado inde- de los rganos centrales.
pendiente. Este ltimo aspecto del
principio de autodeterminacin, muy En todos los casos, los estatutos
relacionado con el concepto de nacio- de autonoma son leyes nacionales
nalismo y con el objetivo de formacin expedidas por las Cortes de Reino y
del Estado nacional, es el ms sujeto a no Constituciones locales. Dentro de
debate. Es frecuente que cada pueblo los trminos de la Constitucin los
posea su propia identidad nacional y, estatutos quedan como la norma b-
a menudo, tnica, pero no siempre su- sica de cada comunidad autnoma, y
cede as. Una nacin suele compartir el Estado los reconoce como parte de
una lengua, historia, cultura y religin su ordenamiento jurdico.
comunes. La formacin de un Estado
nacional requiere el reconocimiento Hay diversos grados de autonoma,
de un territorio en el que resida el pue- una bsicamente administrativa hasta
blo y la formacin de un gobierno que una autonoma plena con competen-
administre ese territorio. cias legislativas (GAMAS TORRU-
CO, Jos. Teora de la Constitucin.
Por definicin, la autodeterminacin, Origen y desarrollo de las Constituciones
en su sentido potenciador del naci- mexicanas. Porra, Mxico, 2001).
miento de un nuevo Estado, impli-
ca la consiguiente fragmentacin de Autonoma administrativa
otro ya existente, por lo que la recla- institucional
macin de la autodeterminacin sue-
le resultar problemtica o traumti- [L]a autonoma administrativa que
ca (Fundacin Educativa Hctor A. la Constitucin confiere a los gobier-
Garca, Puerto Rico). nos locales constituye una garanta
institucional, esto es, un instituto
Autonoma constitucionalmente protegido, por
virtud del cual se dota a los gobiernos
La autonoma como figura implica locales de la capacidad de autonor-
la redistribucin de competencias marse y fijar su estructura operacio-
constitucionales en forma tal que las nal con miras a cumplir los objetivos
66
AUTONOMA ESTATAL
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AUTONOMA JUDICIAL
68
AUTONOMA PROCESAL CONSTITUCIONAL
69
AUTONOMA UNIVERSITARIA
70
B
Bancada polticos, como veremos ms adelante,
en especial en los sistemas de repre-
Conjunto de escaos de los represen- sentacin proporcional (NOHLEN,
tantes de un mismo partido en las Dieter. Sistemas electorales del mundo.
asambleas y parlamentos. Centro de Estudios Constitucionales,
Madrid, 1981).
Barrera electoral
Beneficiario
La barrera electoral es un instituto ju-
rdico del Derecho Electoral, el cual Beneficiario, del latn beneficiarus, es
establece la distribucin y asignacin el que goza de un territorio, predio o
de escaos que obtengan los partidos usufructo que recibi graciosamente
por parte de los votantes, aunque en de otro superior a quien reconoce.
estos ltimos tiempos se ha tornado
en una institucin controvertida por
las implicancias geopolticas de sus
Beneficios penitenciarios
alcances. // Se habla de una barrera Los beneficios penitenciarios son
legal cuando se limita el derecho de mecanismos que promueven la re-
los partidos a la asignacin de escaos, socializacin del privado de liber-
no por medio de factores inherentes al tad a travs de su participacin en
sistema electoral, sino por medio de la actividades laborales, educativas, y
determinacin de condiciones especia- los servicios psicolgicos, legales y
les. Contrariamente a las barreras fcti- sociales que ofrece la administracin
cas que existen en los diferentes tama- penitenciaria, as como a travs de
os de las circunscripciones, la barrera las actividades que los propios inter-
legal est determinada por la ley. nos implementan con tal finalidad.
En realidad, la barrera electoral es uno Los beneficios penitenciarios son
de los elementos configuradores de los tambin mecanismos jurdicos que
sistemas electorales contemporneos, permiten reducir la permanencia en
que acta de una manera decisiva prisin de un condenado a pena pri-
en el destino o futuro de los partidos vativa de libertad efectiva, as como
71
BENEFICIOS TRIBUTARIOS
72
BILATERAL
73
BILL OF RIGHTS
74
BIPARTIDISMO
75
BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD
76
BUROCRATIZACIN
77
C
Cadena perpetua opcin (BORJA SORIANO, Manuel.
Teora general de las obligaciones.
Gerardo Eto Cruz, miembro del Tri- Editorial Porra, Mxico, 1989).
bunal Constitucional, concepta la ca-
dena perpetua desde una perspectiva Caducidad normativa
filosfica: La cadena perpetua consti-
tuira una paradoja praxeolgica. La [C]obra sentido que en doctrina se
paradoja praxeolgica constituye una haya afirmado que () se produce la
suerte de crculo vicioso, para llegar a caducidad de la norma, caracteriza-
la meta se utilizan mtodos que impi- da por la (...) prdida de eficacia que
den llegar a la meta (), las cadenas obtiene una ley sujeta a plazo final o a
perpetuas se ubican dentro de los pre- una condicin resolutiva por el acae-
dios de las paradojas praxeolgicas, cimiento de la fecha o por producirse
porque se supone que toda pena es la condicin (STC N 00045-2004-AI,
para rehabilitar, la cadena perpetua f. j. 4).
no rehabilita nada () (AGUIRRE
ABARCA, Silvia Elena. La cadena per- Calidad educativa
peuta en el Per. Tesis, Universidad Na-
cional Mayor de San Marcos, 2011). [E]l concepto de calidad de la edu-
cacin ha sido definido en referencia
Caducidad a dos principios: el primero consi-
dera que el desarrollo cognitivo del
La palabra caducidad implica la ac- educando es el objetivo explcito ms
cin o el efecto de caducar, perder su importante de todo el sistema, y por
fuerza una ley o un derecho. Doctri- consiguiente su xito en este mbito
nalmente se entiende como una san- constituye un indicador de la cali-
cin por la falta del ejercicio oportuno dad de la educacin que ha recibi-
de un derecho. El legislador subordi- do; el segundo hace hincapi en el
na la adquisicin de un derecho a una papel que desempea la educacin
manifestacin de voluntad en cierto en la promocin de actitudes y los
plazo o bien permite una opcin. Si valores relacionados con una buena
esa manifestacin no se produce en conducta cvica, as como las condi-
ese tiempo, se pierde el derecho o la ciones propicias para el desarrollo
79
CMARA DE LOS COMUNES
80
CAPACIDAD DE EJERCICIO
81
CAPACIDAD DE GOCE
82
CAPITALISMO
libres de escoger el negocio que de- El mercado, por medio de las leyes
seen desarrollar y el momento para de la oferta y la demanda, regula los
entrar o salir de este. La libertad de precios segn los cuales se intercam-
eleccin se aplica a las empresas, bian los bienes y servicios, permite la
los empleados y los consumidores, asignacin de recursos y garantiza la
pues la empresa puede manejar sus distribucin de la renta entre los in-
recursos como crea conveniente, los dividuos.
trabajadores pueden realizar un tra-
bajo cualquiera que est dentro de Cada uno de los actores del merca-
sus capacidades y los consumidores do acta segn su propio inters;
son libres de escoger lo que desean por ejemplo, el capitalista, quien po-
consumir, buscando que el producto see los recursos y el capital, busca la
elegido cumpla con sus necesidades maximizacin del beneficio propio
y se encuentre dentro de los lmites por medio de la acumulacin y re-
de su ingreso. produccin de los recursos, del capi-
tal; los trabajadores, quienes laboran
Competencia se refiere a la existen- por la recompensa material que reci-
cia de un gran nmero de empresas ben (el salario) y, por ltimo, los con-
o personas que ofrecen y venden un sumidores, quienes buscan obtener
producto (son oferentes) en un mer- la mayor satisfaccin (utilidad es la
cado determinado. En dicho merca- palabra que utilizan los economistas)
do tambin existe un gran nmero adquiriendo lo que quieren y necesi-
de personas o empresas, denomina- tan al menor precio posible.
das consumidores (tambin llamados
demandantes), las cuales, segn sus El Gobierno, en una economa capi-
preferencias y necesidades, compran talista pura, est reducido a su m-
o demandan esos productos. A tra- nima expresin. Solo se encarga del
vs de la competencia se establece ordenamiento jurdico que garantice
una rivalidad entre productores. ciertas libertades civiles, el control de
Los productores buscan acaparar la la seguridad interna por medio de las
mayor cantidad de consumidores Fuerzas Armadas en conjunto con la
para s. Para conseguir esto, utilizan Polica, y la implantacin de polti-
estrategias de reduccin de precios, cas indispensables para el funciona-
mejoramiento de la calidad, etc., miento de los mercados y el respeto
siendo esta la forma en que la com- de la propiedad privada. Su presen-
petencia crea un cierto control que cia en la economa perturba, supues-
evita el abuso por parte de alguna de tamente, el funcionamiento de esta.
las partes.
Dependiendo del nivel de influencia
El capitalismo se basa en una econo- del Gobierno en la economa, ade-
ma en la cual el mercado predomina. ms del capitalismo puro, existen el
En este se llevan a cabo las transaccio- capitalismo autoritario (en el cual
nes econmicas entre personas, em- los recursos le pertenecen a los par-
presas y organizaciones que ofrecen ticulares pero el Gobierno dirige y
productos y las que los demandan. controla gran parte de la economa)
83
CARGA DE LA PRUEBA
84
CENSURA
85
CENSURA
86
CENTRALISMO
87
CERTIORARI
88
CLASE DOMINANTE
Ciudadana Ciudadano
El concepto de ciudadana est en el Natural de una ciudad. Vecino, habi-
centro de la filosofa poltica. La esta- tante de la misma. Quien disfruta de los
bilidad e integracin de las socieda- derechos de ciudadana. El residente
des democrticas depende no solo de en alguna ciudad o Estado libre, cuan-
sus instituciones, sino de las disposi- do sus leyes y constitucin le dan cier-
ciones y actitudes de sus miembros tos derechos, o al menos lo respetan
respecto a lo pblico y de la convi- (ALFARO JIMNEZ, Vctor. Glosario
vencia y cooperacin entre ellos. de trminos jurdicos. Editorial Parra,
Mxico, 2009. Cdigos Deontolgicos,
Antes que nada hay que preguntar pp. 90-96).
qu es un ciudadano. Podemos fijar
la aparicin del concepto moderno Clase dominante
de ciudadana en el periodo de la Re-
volucin Francesa. Es entonces cuan- Consiste en el control de la distribucin
do el significado de ciudadano deja de la economa y sus excedentes, poder
89
CLASE POLTICA
90
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
91
COLEGIOS PROFESIONALES
92
COLONIALISMO
93
COMICIOS
94
COMIT INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA
legisladores. A tal efecto suelen cons- del tiempo, ciertas facultades y man-
tituirse en grupos o secciones, en los datos que le permiten actuar en el
que estn proporcionalmente repre- mbito internacional de manera es-
sentados todos los partidos que inte- pecfica (BOUVIER Y SASSLI, 1999,
gran el cuerpo. pp. 279-287). El mandato del CICR
deviene, y se puede clasificar, de dos
Comit Internacional de la fuentes (BOUVIER Y SASSLI, 1999,
pp. 279-287):
Cruz Roja
1. Convencionales: Facultades o
Institucin independiente, imparcial responsabilidades establecidas
y neutral enfocada a la promocin de manera formal en un instru-
y guarda del Derecho Internacional mento internacional, entre las
Humanitario, que busca garantizar que destacan: (i) servir como
cierto grado de proteccin a las vcti- intermediador neutral entre las
mas de los conflictos armados cual- partes en conflicto; (ii) visitar a los
quiera que sea el tipo de los mismos prisioneros de guerra; (iii) pro-
y de los disturbios u otro tipo de veer alivio y proteccin a la po-
violencia interna, al tiempo que sirve blacin civil de cualquier tipo de
como intermediario neutral entre las conflicto, y (iv) localizar personas
partes involucradas en dichos con- desaparecidas sean civiles o mi-
flictos. El CICR fue fundado en 1863 litares a fin de reunirlos con o
por cinco ciudadanos suizos: Louis proporcionar informacin a sus
Appia, Thodore Maunoir, Gustave familiares, entre otros.
Moynier, Guillaume-Henri Dufour y
Henry Dunant. El 24 de junio de 1859, 2. Extraconvencionales: Aquellas
ms de 40 mil soldados murieron o establecidas en otros documen-
resultaron heridos en la Batalla de tos que no constituyen tratados
Solferino, entre los ejrcitos francs internacionales, principalmente
y austriaco; este hecho, atestiguado el Estatuto del Movimiento Inter-
por Henry Dunant, se convirti en el nacional de la Cruz Roja y Media
punto de partida de su lucha por el Luna Roja. Estos instrumentos
reconocimiento internacional de cier- otorgan un mandato general
tas normas que rigieran las acciones pero de gran relevancia: servir
en los conflictos armados, y para el como guardin de las normas de
establecimiento de una organizacin Derecho Internacional Humani-
encargada de promover, difundir y tario, adems de reconocerle la
vigilar el cumplimiento de dichas posibilidad de tomar todas aque-
normas, la cual evolucion hasta con- llas medidas humanitarias que
vertirse en el CICR. La naturaleza del deriven de su papel como insti-
CICR es, sin lugar a duda, sui gneris. tucin independiente, imparcial
A pesar de que, segn la legislacin y neutral. En este sentido, las
suiza, contina siendo una sociedad principales lneas de actividad
ordinaria formada por ciudadanos del CICR son: (i) brindar atencin
suizos, la comunidad internacional mdica para vctimas de los con-
le ha reconocido y otorgado, a travs flictos armados; (ii) dar asistencia
95
COMPETENCIA
96
COMPETENCIAL (PROCESO)
97
COMUNIDAD INTERNACIONAL
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CONCEBIDO
99
CONCERTACIN POLTICA
100
CONCIENCIA CONSTITUCIONAL
101
CONCIENCIA POLTICA
102
CONFLICTO NORMATIVO
103
CONFLICTOS ARMADOS
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CONSENSO POLTICO
105
CONSOLIDACIN DEMOCRTICA
106
CONSTITUCIN
107
CONSTITUCIN
una sola vez y en el que de una ma- superiores del poder y fijan tambin,
nera total, exhaustiva y sistemtica aunque no siempre, los principios
se establecen las funciones funda- fundamentales del ordenamiento ju-
mentales del Estado y se regulan los rdico. El concepto poltico hace re-
rganos, el mbito de sus competen- ferencia a un determinado modo de
cias y las relaciones entre ellos. La organizar el poder y construir el or-
Constitucin es, pues, un sistema de denamiento sobre la base de unos va-
normas. lores jurdicos concretos, de tal modo
que Constitucin es solo el conjunto
Desde la perspectiva histrico-tradi- de normas que organiza el poder de
cional, la ley no crea la Constitucin, esa determinada manera y consagra
es expresin de ella; pero no la nica, precisamente esos valores.
ni siquiera la principal, pues junto
a ella acta la costumbre (...) y una Fernndez Segado precisa que: la
serie de convenciones o sobreenten- Constitucin es, pues, la norma fun-
didos que adoptan la antigua estruc- damental del ordenamiento jurdico
tura o nuevas situaciones ideales o por cuanto que, de un lado, coge el
reales. Por ltimo, caracterstico del modo de manifestacin de la vo-
concepto sociolgico de Constitucin luntad del Estado y, de otro modo,
es entender que la estructura polti- enuncia los valores materiales de
ca real de un pueblo no es creacin ese ordenamiento. Pero tambin lo
de una normativa, sino expresin de
es en cuanto se nos presenta como la
una infraestructura social, que si tal
base misma, el punto de apoyo sobre
normativa quiere ser vigente ha de
el que descansa el resto del orde-
ser expresin y sistematizacin de
namiento jurdico. La Constitucin
aquella realidad social subyacente.
determina el sistema de produccin
El profesor Francisco Rubio Lloren- normativo del ordenamiento, pre-
te entiende que la palabra Consti- cisando las condiciones de validez
tucin expresa tres conceptos dife- del conjunto de normas que lo inte-
renciados: un concepto simplemente gran, asegurando al mismo tiempo
estructural, un concepto jurdico- su unidad a travs de la enuncia-
formal y un concepto poltico funda- cin de sus principios estructurales
mental. (FERNNDEZ SEGADO, Francisco.
Aproximacin a la Ciencia del Derecho
En el primer caso, Constitucin es Constitucional. Ediciones Jurdicas,
tanto como estructura bsica de un Lima, 1995). // La Constitucin es
Estado, de una organizacin cual- la norma jurdica suprema y abierta
quiera. que organiza el poder poltico, es-
tableciendo mecanismos de control
En el segundo, se entiende por Cons- del mismo, y que regula los aspectos
titucin un conjunto de normas (por esenciales de la vida en sociedad des-
lo comn, de rango superior al de de unos postulados democrticos.
las leyes ordinarias, pero no necesa-
riamente as que establecen la com- Como puede verse, la definicin ofre-
posicin y funciones de los rganos cida, que responde a un concepto
108
CONSTITUCIN
109
CONSTITUCIN CONSUETUDINARIA
110
CONSTITUCIN ECONMICA
111
CONSTITUCIN EUROPEA
112
CONSTITUCIN VIVIENTE
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CONSTITUCIONAL
114
CONSTITUCIONALISMO CLSICO
115
CONSTITUCIONALISMO CLSICO
116
CONSTITUCIONALISMO CONTEMPORNEO
poder y de esta manera, poder lle- Eduardo. Teora del Estado: constitu-
var todo con ms armona, justicia e cionalismo. Editorial Harla-Oxford,
igualdad entre todas las personas de Mxico, 2000).
un pueblo, una sociedad o Estado,
al exigir que se cumpla la Constitu- Constitucionalismo contem-
cin y que esta sea tomada como algo
contra lo que no se puede ir, se puede porneo
tener ms orden o tener un sistema Para entender el constitucionalis-
mas ordenado dentro de un pas por mo contemporneo hay que iniciar
lo cual se puede dar un mejor gobier- un recorrido histrico desde el libe-
no que puede beneficiar a todos con ralismo individualista, identificando
mayor igualdad y sin tantas injusti- su concepto, sin soslayar las caracte-
cias o diferencias ya sean raciales, rsticas del Estado liberal: el imperio
culturales o econmicas (Actualidad de la ley, la libertad, la igualdad, el
jurdica, interesperu Blog, 2009). // principio de legalidad, el princi-
El constitucionalismo clsico (cons- pio de legalidad en vinculacin ne-
titucionalismo inicial). Dicha etapa gativa y positiva, la separacin de
se gestar laxamente a partir del si- poderes, separacin entre iglesia y
glo XIII y se prolongar hasta parte Estado, aparicin del activismo de
del siglo XIX. Esta expresa en s mis- la sociedad civil. Y un aspecto que
ma los orgenes o inicios del constitu- es ineludible tratar es la transicin
cionalismo. del Estado liberal individualista al
Estado Social de Derecho; y como
Forjado para derrotar al absolutismo parte de ese proceso de transicin,
monrquico, Nstor Pedro Sags la separacin o delimitacin entre
seala que dicha modalidad se di- el Estado y la sociedad, la exclusin
riga a racionalizar el poder poltico de toda reglamentacin sobre el tra-
creando la imagen de la nomocracia bajo libremente elegido, separacin
o gobierno de las leyes, es decir que entre liberalismo y democracia, y
para considerar cualquier acto del finalmente, en ese proceso evolutivo
estado como vlido y legtimo, este la aparicin del Estado de bienestar.
deba derivarse de una competencia
previamente prevista en la constitu- No es posible estudiar el Estado So-
cin. Norberto Q. Martines Delfa re- cial sin recorrer el itinerario que cum-
fiere que el constitucionalismo clsi- pli la doctrina del constitucionalis-
co reconoce su origen en el desarrollo mo de los derechos, en su evolucin
de las primitivas libertades pblicas histrica y su contribucin al Estado
inglesas, no nace espontneamente Social, y de esa manera entender el
ni observa una nica frmula. Por por qu el futuro del constituciona-
el contrario, se consolida gradual- lismo de los derechos est unido a la
mente a travs de sucesivos avances evolucin del Estado Social.
en los que los sectores cada vez ms
amplios de la sociedad civil se bene- Finalmente, adentrarnos a la teo-
fician con el reconocimiento de sus ra constitucional del Estado So-
derechos (ANDRADE SNCHEZ, cial de Derecho. Atendiendo a sus
117
CONSTITUCIONALISMO DE LOS DERECHOS
118
CONSTITUCIONALISMO INGLS
119
CONSTITUCIONALISMO LIBERAL
120
CONSTITUCIONALISMO NEOCONTRACTUALISTA
121
CONSTITUCIONALISMO SOCIAL
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CONTENIDO ESENCIAL CONSTITUCIONALMENTE PROTEGIDO
123
CONTRATO
124
CONTRATO-LEY
125
CONTRIBUCIN
Contribucin Contribuyente
Accin o efecto de contribuir. // Par- La persona que abona o satisface las
ticipacin con una cantidad u otra contribuciones o impuestos del Es-
cosa, especialmente dinero. // En tado, la provincia o el municipio.//
Derecho Tributario se concepta a Quien contribuye, ayuda o coopera a
la contribucin como una especie de cualquier finalidad.
tributo. Se trata del tributo cuya obli-
gacin tiene como hecho generador
beneficios derivados de la realiza- Control constitucional de
cin de obras pblicas o de activida- las leyes de reforma consti-
des estatales. tucional
Segn Gianinni contribucin es la Aunque este Colegiado ya ha te-
prestacin debida por quienes en- nido la oportunidad de precisar su
contrndose en una determinada posicin respecto a la posibilidad
situacin, experimentan una par- de cuestionar leyes de reforma cons-
ticular ventaja econmica por efec- titucional mediante el proceso de
to del desarrollo de una actividad inconstitucionalidad de las leyes,
administrativa, frente a todos los conviene reiterar las consideraciones
dems, a quienes la actividad bene- efectuadas sobre el particular, pues
ficia de modo indistinto o bien por el recurrente alega que la ley de re-
quienes a consecuencia de las cosas forma materia del proceso podra ser
que poseen o del ejercicio de una in- cuestionada por cualquier razn o
dustria, de un comercio o de otras circunstancia.
actividades, provocan un gasto o au-
mento de gasto del ente pblico. Al En la Sentencia recada en el Expe-
respecto Valdez Costa nos da la no- diente N 050-2004-AI/TC y otros
cin de contribucin cuando dice: la (Colegio de Abogados del Cusco y
contribucin como especie tributaria demandas acumuladas), este Cole-
independiente del impuesto y de la giado dej establecido que, aunque el
tasa resulta de las caractersticas del control de una ley de reforma cons-
presupuesto de hecho y del destino titucional podra ser visto como una
establecidos en la ley de creacin. cuestin poltica no justiciable, dado
Aquel est constituido por la activi- que no se encuentra expresamente
dad del Estado realizada con fines previsto por el artculo 200 inciso 4)
generales, que simultneamente pro- de la Constitucin como una de las
porciona una ventaja particular al materias susceptibles de conocimien-
contribuyente; el destino es necesaria to por parte del Tribunal Constitu-
y exclusivamente el financiamiento cional, tal razonamiento cede bajo la
de esa actividad. Existe, pues, un to- consideracin que este Colegiado vela
tal paralelismo con la caracterizacin porque la norma suprema no sea en s
de la tasa (PONCE DE LEN GAR- misma vulnerada a travs de normas
CA, Moris Carlos. Curso de Derecho modificatorias que puedan atentar,
Tributario. Mxico). tanto contra los principios jurdicos y
126
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
127
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
128
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
129
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
130
CONTROL DE CONVENCIONALIDAD
131
CONTROL DIFUSO
132
CONTROL POLTICO
133
CONVENCIN
134
CONVENCIN SOBRE LA ELIMINACIN...
135
CONVENCIN SOBRE LA IMPRESCRIPTIBILIDAD...
de los dems. Estas normas son in- Recursos humanos: concepto y tipos de
terdependientes e indivisibles; no es convenio colectivo. Espaa, 2007).
posible garantizar algunos derechos
a costa de otros (Observaciones fi-
nales del Comit para la Eliminacin
Conversin procesal
de la Discriminacin contra la Mu- [L]a conversin procesal [es] un ins-
jer a la Repblica de Panam 1998 y tituto jurdico de suma utilidad a [la]
2010). () concretizacin de los fines de los
procesos constitucionales, este Tri-
Convencin sobre la impres- bunal considera conveniente estable-
criptibilidad de los crmenes cerle aqu un conjunto de principios
y lmites que sirvan como parmetro
de guerra y de los crmenes a los jueces constitucionales, sea cual
de lesa humanidad fuere su instancia, a fin de evitar posi-
bles desbordes en su aplicacin (STC
La Convencin sobre la Imprescrip- Exp. N 5761-2009-PHC, f. j. 26).
tibilidad de los Crmenes de Guerra
y de los Crmenes de Lesa Humani-
dad, es un tratado sobre derechos Corporativismo
humanos, pues coadyuva a la mejor Se denomina as al sistema poltico
proteccin del derecho a la verdad, y que hace surgir su legitimidad de la
no establece un originario reconoci- representacin emanada de la corpo-
miento de este derecho; etc. racin. En este sistema se abandona
la representacin poltica territorial
Convenio colectivo del pueblo, es decir de la heteroge-
neidad dentro de una unidad espa-
El convenio colectivo es un pacto cial, para elegir a los representantes
entre una empresa o varias asocia- desde las corporaciones, es decir,
ciones empresariales y una represen- desde una supuesta homogeneidad
tacin colectiva de los trabajadores proveniente de la realizacin de ta-
(representantes del personal de las reas semejantes. Es as como se rela-
empresas o sindicales), con la fina- tiviza la soberana popular, ya que
lidad de regular el contenido de los lo que importa no es la capacidad de
contratos de trabajo (las condiciones reflejar los valores y voluntades de la
de trabajo), pero tambin los derechos mayora de la poblacin capacitada
y obligaciones de los representantes para el voto, sino que el inters cor-
del personal o, ms ampliamente, las porativo est representado en el sis-
relaciones entre las partes firmantes tema poltico, ms all de la cantidad
del convenio y entre las organizacio- o nmero de sus miembros. La cor-
nes de trabajadores y empleados. Es poracin aparece como una comuni-
una fuente especfica del Derecho del dad de intereses que se articulan or-
Trabajo ya que complementa lo esta- gnicamente con el resto y necesitan
blecido por la Ley regulando las con- participar, como tales, en el sistema
diciones no contempladas por ella global. Este sistema de participa-
(MARTNEZ DE SALINAS, Juan. cin poltica surge como alternativa
136
CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS (CORTE IDH)
137
CORTE PENAL INTERNACIONAL
138
COSA JUZGADA
139
COSA JUZGADA
140
COSTAS PROCESALES
141
COSTUMBRE
las partes estn gravadas por la carga de uso para la costumbre praeter le-
de ir satisfaciendo las costas que se gem, y 40 para la costumbre contra
vayan causando a su instancia, an- legem; d) generalidad: que el hecho
ticipando las cantidades que exija la sea practicado por toda la comuni-
actuacin procesal concreta que el dad o por la mayora de ella; e) pu-
litigante pretende que se lleve a cabo. blicidad: que el hecho sea conocido
por todos. 2) Elemento subjetivo (o
Las costas procesales se pueden con- psicolgico o espiritual).- Se da cuan-
siderar los gastos que se producen do existe la firme creencia por parte
por el transcurso de un procedimien- de la comunidad de que el hecho
to judicial, los conceptos que pueden practicado es una necesidad jurdi-
estar englobados dentro de esta ca, y que, por tanto, es obligatorio
(AMABLE MNDEZ, Hctor. Las (Gua de Estudio de Derecho Civil
costas procesales. Las Palmas de Gran La costumbre Editorial Estudio,
Canaria, Espaa, 2013). Argentina).
142
CRMENES DE LESA HUMANIDAD
143
CRISIS CONSTITUCIONAL
144
CULTURA POPULAR
145
CUMPLIMIENTO (PROCESO DE)
146
D
Dao solo son estados del espritu, conse-
cuencia del dao. As, y a ttulo de
Consiste en el menoscabo material ejemplo, el dolor que experimenta la
o moral que afecta a una determi- viuda por la muerte violenta de su
nada persona, tanto en bienes tan- esposo, la humillacin de quien ha
gibles como intangibles y se puede sido pblicamente injuriado o calum-
producir de diversas formas. // El niado, el padecimiento de quien debe
dao constituye quiz el elemento soportar un dao esttico visible, la
principal para que se configure la tensin o violencia que experimenta
responsabilidad civil. Ha sostenido quien ha sido vctima de un ataque a
un importante sector de la doctrina su vida privada, son estados del es-
que no puede haber responsabilidad pritu de algn modo contingentes y
sin la existencia de un dao (DE variables en cada caso y que cada uno
AGUIAR DAS, Jos. Tratado de la siente y experimenta a su modo.
responsabilidad civil. Tomo II. Edito-
rial Jos M. Cajica JR, Mxico-Lima- Estos estados del espritu constituyen
Buenos Aires, 1957). el contenido del dao en tanto y en
cuanto previamente se haya determi-
Dao material nado en qu consisti el dao sufrido
por la vctima. El Derecho no resarce
El que incide sobre la integridad cualquier dolor, humillacin, aflic-
fsica o el patrimonio de una persona. cin o padecimiento, sino aquellos
que sean consecuencia de la privacin
Dao moral de un bien jurdico sobre el cual la
vctima tena un inters jurdicamente
Es frecuente considerar que el dao reconocido. Por lo tanto, lo que defi-
moral es el dolor, la angustia, la aflic- ne al dao moral no es el dolor o los
cin fsica o espiritual, la humillacin, padecimientos, estos sern resarcibles
y, en general, los padecimientos que en la medida que sean consecuencias
se han infligido a la vctima. Pero qu de la lesin a una facultad de actuar
son en verdad esos dolores, angustias, que impide o frustra la satisfaccin o
humillaciones y padecimientos? Si se goce de intereses no patrimoniales,
analizan bien, podramos decir, que reconocidos a la vctima del dao por
147
DE FACTO
el ordenamiento jurdico. Y estos inte- por la fuerza y no por los cauces del
reses pueden estar vinculados tanto a orden constitucional.
derechos patrimoniales como a dere-
chos extrapatrimoniales. De jure
En este sentido podemos decir que los
Expresin latina que significa De-
llamados daos morales son los infli-
recho. Generalmente se utiliza para
gidos a las creencias, los sentimientos,
caracterizar a los gobiernos que se
la dignidad, la estima social, a la salud
rigen por la Constitucin. Se contra-
fsica o psquica, es decir, a los que la
pone a los regmenes de facto.
doctrina mayoritaria ha denominado
derechos de personalidad o extrapa-
trimoniales. O bien, el menoscabo Debate poltico
o lesin a un inters no patrimonial
provocado por el hecho daoso, es Cuando los representantes de los ciu-
decir por el acto antijurdico. La no- dadanos se sirven de determinados
cin de dao moral se desarrolla en gneros discursivos para transmitir
base a dos presupuestos: la naturaleza sus ideas suelen hacerlo en contextos
del inters lesionado y la extrapatri- orales fuertemente planificados. Uno
monialidad del bien jurdico afectado. de esos gneros es el debate poltico
parlamentario o el debate electoral
Y es en base a estos dos presupues- transmitido por radio o por televi-
tos que el dao moral es dao no pa- sin. Es curioso que, paradjicamen-
trimonial, y este, a su vez, no puede te, estos actores deban mostrar ante
ser definido ms que en contraposi- sus representados o ante sus posibles
cin al dao patrimonial. Dao no votantes que, por un lado, en efecto,
patrimonial en relacin con el valor desarrollan un discurso planificado,
negativo de su misma expresin li- si bien, por otro lado, la improvisa-
teral, es todo dao privado que no cin y la naturalidad tambin estn
puede comprenderse en el dao pa- presentes, puesto que potencian su
trimonial, por tener por objeto un imagen social y favorecen, supuesta-
inters no patrimonial, o sea que mente, el cambio de actitudes de los
guarda relacin a un bien no patri- oyentes. No todas las partes de un
monial (VIELMA MENDOZA, Yo- discurso, con todo, pueden ser igual-
leida. Una aproximacin al estudio mente planificadas. Habitualmente,
del dao moral extracontractual. en los debates realizados en contex-
Ponencia del II Congreso Nacional tos profesionales, los mrgenes ini-
de Responsabilidad Civil y Seguro, ciales (presentacin y primer turno)
Universidad de Girona, 2001). y los mrgenes finales (ltimo turno
y despedida) son los ms fcilmente
De facto planificables (BAON HERNN-
DEZ, Antonio. El debate poltico.
Expresin latina que significa de Una aproximacin desde el anlisis
hecho, y que de forma usual se apli- del discurso oral. En: revista Llengua,
ca para caracterizar a los gobiernos Societat i Comunicaci N 3, Universi-
cuyo origen es la toma del poder dad de Almera, 2005).
148
DEBIDO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
149
DEBIDO PROCESO
150
DEBIDO PROCESO
151
DEBIDO PROCESO INTER PRIVATOS
tanto aspectos sustantivos como nu- Seala tambin que, cuandola Con-
merosas facetas procesales para cuyo vencinse refiere al derecho de toda
efecto cita la obra Vigoritti. Por ello, persona a ser oda por un juez o tri-
afirma de modo preliminar, es cierto bunal competente para la determi-
que el Debido Proceso o Tutela Judi- nacin de sus derechos, esta expre-
cial Efectiva comprenden en sus as- sin se refiere a cualquier autoridad
pectos procesales numerosas institu- pblica, sea administrativa, legis-
ciones relacionadas tanto con las partes lativa o judicial, que a travs de sus
cuanto con la jurisdiccin, puesto que resoluciones determine derechos y
no puede existir una adecuada defensa obligaciones de las personas.
en el proceso que se siga, por ejemplo,
ante tribunales de excepcin, o cuando Igualmente, desde sus primeras
carezcan de independencia o carezcan sentencias, este Tribunal ha decla-
de imparcialidad. Pero tambin abarca rado que el derecho al debido pro-
aspectos sustantivos, puesto que como ceso tambin se titulariza en el seno
lo han sostenido las Cortes Supremas de un procedimiento disciplinario
de Estados Unidos y Argentina, la so- realizado ante una persona jurdica
lucin que se dice en el proceso debe de derecho privado (Cf. STC Exp.
ser razonable, es decir, deben agotar N 0067-1993-AA). En consecuencia,
el principio de razonabilidad, es decir si bien el derecho al debido proce-
debe de cumplir de modo adecuado so se encuentra en el ttulo relativo
con la controversia planteada (QUI- a la funcin jurisdiccional (artculo
ROGA LEN, Anbal. El debido proce- 139, inciso 3, dela Constitucin), su
so en el sistema jurdico peruano. PUCP, aplicacin no se limita a los recursos
Lima, 2005). judiciales en sentido estricto, sino
al conjunto de requisitos que deben
observarse en las instancias proce-
Debido proceso inter privatos sales, a efectos de que las personas
puedan defenderse adecuadamente
Mediante STC Exp. N 2050-2002-
ante cualquier tipo de acto que pue-
AA, este Tribunal ha sealado que el
da afectar sus derechos.
derecho al debido proceso es un dere-
cho cuyas potestades que se encuen- En suma, el derecho fundamental al
tran en su esfera de proteccin no solo debido proceso es un derecho que
se titularizan en el seno de un proce- ha de ser observado en todo tipo
so judicial, sino que se extienden, en de procesos y procedimientos, cual-
general, a cualquier rgano del Esta- quiera que fuese su naturaleza. Ello
do que ejerza funciones de carcter es as en la medida que el principio
materialmente jurisdiccional, los que de interdiccin de la arbitrariedad
tienen la obligacin de adoptar reso- es un principio inherente a los postu-
luciones apegadas a las garantas del lados esenciales de unEstado Social
debido proceso legal, en los trminos y Democrtico de Derechoy a los
del artculo 8 dela Convencin Ame- principios y valores que la propia
ricanasobre Derechos Humanos. Constitucin incorpora.
152
DECRETO
153
DECRETO DE URGENCIA
154
DEFENSA DE LA CONSTITUCIN
155
DEFENSA NACIONAL
156
DEMAGOGIA
157
DEMAGOGIA
158
DEMANDA DE AMPARO
159
DEMARCACIN TERRITORIAL
160
DEMOCRACIA DE NEGOCIACIN
161
DEMOCRACIA DEFECTUOSA
162
DEMOCRACIA ECONMICA
163
DEMOCRACIA INTERNA (DEL PARTIDO)
164
DEMOCRACIA INTERNA (DEL PARTIDO)
165
DEMOCRACIA LIBERAL
166
DEMOCRACIA MULTICULTURAL
167
DEMOCRACIA PARLAMENTARIA
168
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
169
DEMOCRADURA
170
DERECHO A ASOCIARSE
171
DERECHO A GUARDAR SECRETO PROFESIONAL
172
DERECHO A LA CONSULTA PREVIA
173
DERECHO A LA CONSULTA PREVIA
de las partes, ii) las comunidades Estado y los pueblos indgenas u ori-
deben tener conocimiento pleno ginarios respecto a la medida legisla-
sobre los proyectos de explora- tiva o administrativa que les afecten
cin o explotacin de recursos directamente, a travs de un dilogo
naturales en sus territorios, iii) las intercultural que garantice su inclu-
comunidades deben tener partici- sin en los procesos de toma de de-
pacin real y efectiva en la consul- cisin del Estado y la adopcin de
ta a travs de sus representantes, medidas respetuosas de sus derechos
iv) la decisin de la autoridad colectivos.
gubernamental debe estar des-
provista de autoritarismo y arbi- El proceso de consulta tiene varias
trariedad, v) se debe realizar una etapas que deben cumplir las entida-
consulta sobre el proceso mismo des estatales promotoras de la medi-
de la consulta previa (Anlisis da legislativa o administrativa:
jurdico OPIAC, Programa Pro-
a) Identificacin de la medida legis-
indgena Ecuador. Diciembre,
lativa o administrativa que debe
2008). //
ser objeto de consulta.
El procedimiento del derecho a la
b) Identificacin de los pueblos in-
consulta previa a los pueblos indge-
dgenas u originarios a ser con-
nas u originarios respecto a las me-
sultados.
didas legislativas o administrativas
que les afecten directamente. Se in- c) Publicidad de la medida legislati-
terpreta de conformidad con las obli- va o administrativa.
gaciones establecidas en el Convenio
169 de la Organizacin Internacional d) Informacin sobre la medida
del Trabajo (OIT), ratificado por el legislativa o administrativa.
Estado peruano.
e) Evaluacin interna en las institu-
Los pueblos indgenas u originarios ciones y organizaciones de los pue-
deben ser consultados de forma pre- blos indgenas u originarios sobre
via sobre las medidas legislativas o la medida legislativa o administra-
administrativas que afecten directa- tiva que les afecten directamente.
mente sus derechos colectivos, sobre
f) Proceso de dilogo entre repre-
su existencia fsica, identidad cultu-
sentantes del Estado y represen-
ral, calidad de vida o desarrollo. Tam-
tantes de los pueblos indgenas u
bin corresponde efectuar la consulta
originarios.
respecto a los planes, programas y
proyectos de desarrollo nacional y re- g) Decisin.
gional que afecten directamente estos
derechos. La consulta a la que hace re- El acuerdo entre el Estado y los pue-
ferencia esta Ley es implementada de blos indgenas u originarios, como
forma obligatoria solo por el Estado. resultado del proceso de consulta,
La finalidad de la consulta es alcanzar es de carcter obligatorio para am-
un acuerdo o consentimiento entre el bas partes. Pero en caso de que no se
174
DERECHO A LA COSA JUZGADA
175
DERECHO A LA EDUCACIN
tal condicin, no pueda ser dejado sin la educacin en sus distintas formas
efecto ni modificado, sea por actos de y modalidades, cmo el ser humano,
otros poderes pblicos, de terceros o, biolgico o especfico, deviene en ser
incluso, de los mismos rganos juris- social, en persona, en hombre o mujer,
diccionales que resolvieron el caso en y es a travs de ella que adquiere las
el que se dict. condiciones y capacidades necesarias
para vivir en sociedad. En este senti-
La determinacin de si una resolu- do, la educacin en todas sus manifes-
cin que no constituye una sentencia taciones es la va por excelencia de la
definitiva (pero que ha puesto fin al socializacin humana, es decir, la va
proceso penal) se encuentra tambin de su conversin en un ser social.
garantizada por este derecho, a la luz
de dichas disposiciones de derechos A diferencia de lo que ocurre en otras
fundamentales, debe absolverse por especies, el animal humano al nacer,
este Tribunal en sentido afirmativo. ms que un humano propiamente di-
No solamente porque en la diccin cho, social, cultural y espiritualmen-
de dichas disposiciones se ha evitado te hablando, es un proyecto, pleno
circunscribir el mbito de proteccin de potencialidades por realizar, de
solo al caso de las sentencias, y se ha hombre o mujer. Es un animal alta-
comprendido tambin a los autos que mente indefenso y dependiente, con
ponen fin al proceso (al referirse, por un cuerpo y, sobre todo, con un ce-
ejemplo, a las resoluciones que im- rebro por construir (esta nocin no
porten el sobreseimiento definitivo de excluye la dimensin sensible del
una causa), sino tambin porque ese ser humano ni la espiritual) sobre la
es el sentido interpretativo que se ha base de una carga hereditaria espec-
brindado a una disposicin aparente- fica que lo identifica como miembro
mente ms limitativa de su mbito de de la especie de los humanos, dotn-
proteccin, como puede ser el artculo dole de una estructura fsica y de un
8.4 de la Convencin Americana de modus operandi o modo de fun-
Derechos Humanos, por los rganos cionamiento propio de la misma (la
de proteccin de los derechos huma- herencia funcional), adems de un
nos en nuestra Regin (STC Exp. N conjunto de caracteres derivados de
04587-2004-PA, ff.jj. 38 y 39). su carga gentica individual. Sobre
esta base y merced a las mltiples y
Derecho a la educacin diversas interacciones que tenga con
su entorno, ir construyendo su de-
El derecho a la educacin es, sin sarrollo como ser individual y social
duda, uno de los ms importantes (TURBAY RESTREPO, Catalina. De-
derechos de la niez y quizs el ms recho a la Educacin desde el marco de
importante de los sociales. Aunque la proteccin integral de los derechos de
no se puede, en sentido estricto, plan- la niez y de la poltica educativa. Co-
tear que existan derechos importan- lombia, junio, 2000). // El derecho
tes y otros secundarios, la afirmacin a la educacin ha sido reconocido
anterior se funda en el hecho segn el universalmente desde la Declaracin
cual es a travs, en buena medida de Universal de Derechos Humanos en
176
DERECHO A LA EDUCACIN
177
DERECHO A LA EDUCACIN UNIVERSITARIA
178
DERECHO A LA ESTABILIDAD LABORAL
179
DERECHO A LA GRATUIDAD DE LA ENSEANZA
180
DERECHO A LA IDENTIDAD
181
DERECHO A LA IDENTIDAD TNICA Y CULTURAL
182
DERECHO A LA IGUALDAD
183
DERECHO A LA IMAGEN
ante la ley rige para todos, y lo ni- reiteradas ejecutorias (cf. SSTC Exps.
co que ha de tenerse en cuenta para Ns 0261-2003-AA/TC, 010-2002-AI/
los empleos es la idoneidad. Para TC, 0001/0003-2003-AI/TC) ha defi-
la determinacin de los impuestos nido la orientacin jurisprudencial en
y cargas pblicas, tambin rige la el tratamiento del derecho a la igual-
igualdad, que no significa que to- dad. Al respecto, se ha expuesto que
dos paguen lo mismo, sino que pa- la igualdad es un principio derecho
guen ms los que ms tienen. que instala a las personas, situadas
en idntica condicin, en un plano
En Colombia, la igualdad ante la ley de equivalencia. Ello involucra una
est consagrada en el artculo 13 de su conformidad o identidad por coinci-
Constitucin Nacional, que establece dencia de naturaleza, circunstancia,
la igualdad de todas las personas, con calidad, cantidad o forma, de modo
la misma proteccin del estado que se tal que no se establezcan excepciones
asegurar que sea real y efectiva. o privilegios que excluyan a una per-
sona de los derechos que se conceden
El artculo 1 de la Constitucin de
a otra, en paridad sincrnica o por
Mxico prohbe toda forma de dis-
concurrencia de razones (STC Exp.
criminacin. El artculo 2 consagra
N 01875-2004-PA, f. j. 4).
la igualdad de oportunidades para
los aborgenes. El artculo 4 declara
la igualdad entre hombres y mujeres. Derecho a la imagen
El artculo 32 establece una preferen-
cia hacia los ciudadanos por sobre El ser humano posee su imagen f-
los extranjeros, en iguales circunstan- sica dentro de la sociedad como ca-
cias, al acceder a un empleo (Gua racterstica material innata. Con los
2000, Derecho de igualdad). // () La aos la imagen inmaterial de cada in-
igualdad como derecho fundamental dividuo se construye como carta de
est consagrada por el artculo 2 de la presentacin en miras a las diversas
Constitucin de 1993, de acuerdo al relaciones familiares, sociales, profe-
cual: () toda persona tiene derecho sionales. La imagen de un individuo
() a la igualdad ante la ley. Nadie comprende tanto su apariencia per-
debe ser discriminado por motivo de sonal, percibida por los rasgos y ca-
origen, raza, sexo, idioma, religin, ractersticas fsicas de su cuerpo, as
opinin, condicin econmica o de como por la imagen que proyecta de
cualquiera otra ndole. Contraria- s mismo en sociedad, sea por medio
mente a lo que pudiera desprenderse de su personalidad, comportamien-
de una interpretacin literal, estamos to, o manejo de las relaciones socia-
frente a un derecho fundamental que les. Al ser la imagen una emanacin
no consiste en la facultad de las perso- de la apariencia fsica, de la perso-
nas para exigir un trato igual a los de- nalidad humana, y de relaciones de
ms, sino a ser tratado de igual modo reconocimiento entre los miembros
a quienes se encuentran en una idn- de la comunidad, se le reconoce en
tica situacin (STC Exp. N 00009- la legislacin actual la adecuada pro-
2007-PI, f. j. 20). // Este Tribunal, en teccin jurdica.
184
DERECHO A LA INTEGRIDAD FSICA
185
DERECHO A LA INTEGRIDAD MORAL
186
DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL
187
DERECHO A LA INTEGRIDAD PSQUICA
188
DERECHO A LA INVIOLABILIDAD Y SECRETO...
189
DERECHO A LA LIBERTAD DE CTEDRA
190
DERECHO A LA LIBERTAD DE CREACIN
191
DERECHO A LA LIBERTAD DE EMPRESA
192
DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIN
193
DERECHO A LA LIBERTAD DE TRABAJO
194
DERECHO A LA LIBERTAD DE TRNSITO
El trabajo debe ser libre, estimulado de este Tribunal. Ahora bien, dado
tan solo por la concurrencia, pues es que la libertad de trabajo constituye
evidente que el que produzca mu- tambin un derecho de proteccin,
cho, bueno y barato, en el mercado se configura un deber de proteccin
encontrar la recompensa; mientras de tal derecho, conforme al cual, el
que el que produzca poco, malo y Estado y las municipalidades deben
caro, tambin en el mercado halla- desarrollar o adoptar normas, proce-
r el castigo (DE LA HELGUERA dimientos e instituciones, orientadas
Y GARCA, lvaro. Manual prctico a la posibilidad de su real, efectivo y
de la produccin de la riqueza. Univer- pleno ejercicio (STC Exp. N 08726-
sidad de Mlaga). // [E]l derecho 2005-PA, f. j. 7).
a la libertad de trabajo comprende
de manera enunciativa: el derecho Derecho a la libertad de
de todo trabajador a seguir su voca-
cin y a dedicarse a la actividad que trnsito
mejor responda a sus expectativas, La libertad de trnsito consiste en la
la libre eleccin del trabajo, la liber- facultad de desplazarse o circular li-
tad para aceptar o no un trabajo y bremente por todo el territorio de un
la libertad para cambiar de empleo Estado, as como de entrar o salir del
(STC Exp. N 00661-2004-PA, f. j. 5). mismo y de elegir libremente en l su
// La libertad de trabajo, en cuanto lugar de residencia.
derecho fundamental, detenta una
doble faz. Por un lado, constituye de- La libertad de trnsito no es un de-
recho de defensa y, por otro, derecho recho absoluto porque puede ser li-
de proteccin. En cuanto derecho de mitada por diversas razones, entre
defensa, proyecta su vinculatoriedad otras, por sanidad, mandato judicial
tpica, clsica, oponible al Estado y o aplicacin de la ley de extranjera
a particulares, como esfera de ac- de cada pas. Asimismo, pueden exi-
tuacin libre. En cuanto derecho de girse determinados requisitos legales
proteccin, la libertad de trabajo re- o administrativos para su ejercicio,
conoce a la persona el derecho a una los cuales deben ser razonables a
accin positiva, que vincula al Es- fin de no desnaturalizarlo. As, por
tado a la proteccin activa del bien ejemplo, es razonable que las autori-
jusfundamental protegido libre tra- dades exijan la presentacin del pa-
bajo a travs del establecimiento de saporte respectivo a las personas que
normas, procedimientos e institucio- van a salir de un pas, pero no lo sera
nes orientadas a hacer posible el ejer- que la autoridad correspondiente co-
cicio de tal derecho fundamental. En bre una cifra exorbitante para la ob-
virtud de ello, se constituye para el tencin del mismo.
Estado y el poder pblico en general,
lo que el Tribunal Constitucional ale- La proteccin de la libertad de trn-
mn ha denominado en su jurispru- sito presenta distintos alcances, de-
dencia como deber de proteccin. pendiendo de si quien ejerce el de-
Tal deber de proteccin ha sido aco- recho tiene la condicin de nacional
gido por la doctrina jurisprudencial o extranjero respecto del territorio
195
DERECHO A LA LIBERTAD PERSONAL
al cual quiere ingresar, en el que de- Jess Mara. Derecho a la libertad per-
sea permanecer o residir, o del que sonal y diligencias policiales de identifi-
pretende salir. Por esta razn, se cacin. Centro de Estudios Polticos y
abordan ambos supuestos de ma- Constitucionales, Madrid, 1998). //
nera separada (Comisin Andina El inciso 24 del artculo 2 de la Cons-
de Juristas Libertad de Trnsito titucin reconoce el derecho funda-
Red de informacin jurdica). // La mental a la libertad personal, el cual
Constitucin en su artculo 2, inciso tiene un doble carcter. En tanto que
11 (tambin el artculo 25, inciso 6 del atributo subjetivo, ninguna persona
Cdigo Procesal Constitucional), reco- puede sufrir una limitacin o restric-
noce el derecho de todas las personas cin a su libertad fsica o ambulato-
(...) a transitar por el territorio nacio- ria, ya sea mediante detenciones, in-
nal y a salir de l y entrar en l, salvo ternamientos o condenas arbitrarias.
limitaciones por razones de sanidad Como atributo objetivo cumple una
o por mandato judicial o por apli- funcin institucional en la medida en
cacin de la ley de extranjera. Esta que es un elemento vital para el fun-
disposicin constitucional procura cionamiento del Estado Social y De-
reconocer que todo nacional o extran- mocrtico de Derecho, pues no solo
jero con residencia establecida pueda es una manifestacin concreta del va-
circular libremente o sin restricciones lor libertad implcitamente reconoci-
por el mbito de nuestro territorio do en la Constitucin, sino que es un
patrio, habida cuenta de que, en tan- presupuesto necesario para el ejerci-
to sujetos con capacidad de autode- cio de otros derechos fundamentales
terminacin, tienen la libre opcin de (Cfr. Exp. N 1091-2002-HC/TC), en
disponer cmo o por dnde deciden virtud de lo cual se derivan los l-
desplazarse, sea que dicho desplaza- mites a su ejercicio, lo que no puede
miento suponga facultad de ingreso atentar contra otros bienes o valo-
hacia el territorio de nuestro Estado, res constitucionales () (STC Exp.
circulacin o trnsito dentro del mis- N 07624-2005-PHC, f. j. 2). // [Es] la
mo, sea que simplemente suponga capacidad de hacer y no hacer todo
salida o egreso del pas (STC Exp. lo que est lcitamente permitido. En
N 10101-2005-PHC, f. j. 2). otras palabras, constituye el derecho
de toda persona de organizar, con
Derecho a la libertad personal arreglo a la ley, su vida individual y
social conforme a sus propias opcio-
El derecho a la libertad personal alu- nes y convicciones. () La libertad,
de, bsicamente, a la libertad indivi- definida as, es un derecho humano
dual, fsica o corporal. Garantiza que bsico, propio de los atributos de la
toda persona pueda movilizarse sin persona, que se proyecta en toda la
coacciones, restricciones o amenazas Convencin Americana. En efecto,
ilegales. De esta manera, su contenido del prembulo se desprende el pro-
protegido se encuentra estrechamen- psito de los Estados Americanos de
te vinculado a otros derechos como consolidar un rgimen de libertad
son la integridad fsica y la libertad personal y de justicia social, fun-
de trnsito (CASAL HERNNDEZ, dado en el respeto de los derechos
196
DERECHO A LA LIBERTAD SINDICAL
197
DERECHO A LA LIBRE INICIATIVA PRIVADA
198
DERECHO A LA NEGOCIACIN COLECTIVA
199
DERECHO A LA OBJECIN DE CONCIENCIA
200
DERECHO A LA PLURALIDAD DE INSTANCIA
201
DERECHO A LA PRESUNCIN DE INOCENCIA
202
DERECHO A LA RECTIFICACIN
203
DERECHO A LA SALUD
204
DERECHO A LA SEGURIDAD MORAL Y MATERIAL DEL NIO
205
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL
206
DERECHO A LA VIDA
que la ampare contra actos que violen configura, entonces, como una con-
sus derechos fundamentales recono- cretizacin transversal del resguar-
cidos por la Constitucin o por la ley; do de todo derecho fundamental
y el artculo 25.1 de la Convencin sometido a un mbito contencioso
Americana de Derechos Humanos () (STC Exp. N 6712-2005-PHC,
dispone que: Toda persona tiene de- f. j. 13).
recho a un recurso sencillo, rpido o
a cualquier otro recurso efectivo ante Derecho a la verdad
los jueces o tribunales competentes,
que la ampare contra actos que violen [E]l derecho a la verdad, aunque no
sus derechos fundamentales recono- tiene un reconocimiento expreso en
cidos por la Constitucin, la ley o la nuestro texto constitucional, es un
presente Convencin (). derecho plenamente protegido, deri-
vado () de la obligacin estatal de
De este modo, el derecho a la tutela proteger los derechos fundamenta-
jurisdiccional no solo implica el de- les y de la tutela jurisdiccional ()
recho de acceso a la justicia y el dere- (STC Exp. N 1417-2005-PA, f. j. 5).
cho al debido proceso, sino tambin
el derecho a la efectividad de las
resoluciones judiciales; busca garan- Derecho a la vida
tizar que lo decidido por la autori- La vida tiene un reconocimiento ne-
dad jurisdiccional tenga un alcance gativo en la prohibicin de matar. Es
prctico y se cumpla, de manera que una forma de proteccin mnima. Pero
no se convierta en una simple de- lo central en sentido afirmativo es que
claracin de intenciones (STC Exp. tiene una proteccin activa que se ex-
N 00015-2005-PI, ff. jj. 16 y 17). presa en las diferentes formas de desa-
rrollo que se da a la persona. En sentido
Derecho a la tutela procesal tcnico, el pleno respeto del derecho a
efectiva la vida implica la prohibicin a cual-
quier agente, funcionario o autoridad
[L]a tutela procesal efectiva est estatal, o particular que acte bajo las
consagrada en la Constitucin y en rdenes o con la aquiescencia direc-
el Cdigo Procesal Constitucional, y ta, indirecta o circunstancial de los
su salvaguardia est relacionada con agentes o autoridades del Estado, de
la necesidad de que, en cualquier atentar contra ella, por cualquier me-
proceso que se lleve a cabo, los actos dio y en cualquier circunstancia, con
que lo conforman se lleven a cabo en excepcin de la pena de muerte apli-
los cauces de la formalidad y de la cada en estricta concordancia con las
consistencia, propias de la adminis- normas del derecho internacional. de
tracin de justicia. Es decir, se debe los derechos humanos (BERNALES
buscar que los justiciables no sean BALLESTEROS, Enrique. La Consti-
sometidos a instancias vinculadas tucin de 1993. 5a edicin, Lima 1999).
con la arbitrariedad o los caprichos // El derecho a la vida es el derecho
de quien debe resolver el caso. El de- fundamental que tiene todo ser hu
recho a la tutela procesal efectiva se mano a que se respete su existencia,
207
DERECHO A LA VIDA PRIVADA
208
DERECHO A LOS MEDIOS IMPUGNATORIOS
209
DERECHO A MANTENER EN RESERVA LAS CONVICCIONES
210
DERECHO A PARTICIPAR EN LA VIDA POLTICA DEL PAS
puede ser violado de diversas mane- aspecto, se puede subrayar una clara
ras, que incluyen: conexin con el derecho de libre aso-
ciacin, analizado anteriormente.
- la imposicin deliberada de fuer-
tes dolores fsicos o psicolgicos La participacin en la vida poltica
por parte de agentes del esta- consiste en ejercitar los derechos que
do con la intencin de provocar tienen relacin directa con los asun-
sufrimiento; tos pblicos de la sociedad. Tradicio-
nalmente se ha tomado como partici-
- la expulsin o repatriacin de una pacin poltica el elegir y ser elegido.
persona a un pas en el que se en- Sin embargo, si bien este es uno de
frente a un peligro real de ser tor- los aspectos ms importantes, no es
turado o sometido a tratos o casti- el nico. Tambin la libertad de ex-
gos inhumanos o degradantes; presin y opinin son participacin
poltica como, a su turno, lo son el
- mantener a personas en condi-
plantear aportes a la solucin de los
ciones de detencin muy pobres,
problemas sociales del ms diver-
aunque no exista la intencin de
so tipo. En general, la participacin
provocar sufrimiento;
poltica confiere a la persona la ms
- castigos corporales (fsicos) de amplia intervencin en los asuntos
nios en las escuelas (<http:// pblicos de la sociedad. Por su lado,
www.frontlinedefenders.org>). la participacin individual se produ-
ce como persona o como ciudadano.
// [Los tratos inhumanos en su] La participacin asociada se hace
() accin lesiva, () mancilla la en frentes, movimientos o partidos
dignidad de una persona; es decir, polticos (BERNALES BALLES-
menoscaba la condicin humana de TEROS, Enrique. La Constitucin
la vctima, creando en ella sentimien- de 1993. 5a edicin, Lima, 1999). //
tos de temor, angustia e inferiori- [E]l principio democrtico se ma-
dad, ello con el fin de envilecerla y terializa a travs de la participacin
quebrantar su capacidad de natural directa, individual o colectiva, de la
resistencia fsica, psquica o moral persona como titular de una suma de
(RTC N 2333-2004-PHC, f. j. 2.6). derechos de dimensin tanto subje-
tiva como institucional (derecho de
Derecho a participar en la voto, referndum, iniciativa legisla-
tiva, remocin, o revocacin de au-
vida poltica del pas toridades, demanda de rendicin de
Es una atribucin reconocida a cada cuentas, expresin, reunin, etc.), as
persona para actuar por s misma, sin como en su participacin asociada, a
necesariamente concordar con otras travs de organizaciones orientadas
personas. La participacin asociada a canalizar el pluralismo poltico. Ta-
significa, en cambio, que las personas les organizaciones son los partidos y
pueden reunirse entre s para fomen- movimientos polticos, reconocidos
tar una participacin comunitaria y, en el artculo 35 de la Constitucin
generalmente, potenciada. En este () (STC N 00030-2005-PI, f. j. 23).
211
DERECHO A SER ELEGIDO REPRESENTANTE
212
DERECHO ADMINISTRATIVO
213
DERECHO AL AGUA POTABLE
214
DERECHO AL DEBIDO PROCESO
215
DERECHO AL HONOR Y A LA BUENA REPUTACIN
216
DERECHO AL LIBRE EJERCICIO DE LA PROFESIN
217
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE EQUILIBRADO
218
DERECHO AL TRABAJO
219
DERECHO CIVIL CONSTITUCIONAL
220
DERECHO CONSTITUCIONAL DE FAMILIA
221
DERECHO CONSTITUCIONAL TRIBUTARIO
222
DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA
223
DERECHO DE ACCESO A LOS RECURSOS
224
DERECHO DE LA LIBRE AUTODETERMINACIN DE LOS PUEBLOS INDGENAS
225
DERECHO DE NO DISCRIMINACIN
226
DERECHO DE PROPIEDAD
227
DERECHO DE REUNIN
228
DERECHO INTERNACIONAL
229
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
230
DERECHO TRIBUTARIO CONSTITUCIONAL
231
DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
fiscal del Estado, las limitaciones a la y debates sobre estos derechos (HE-
competencia tributaria, los principios RRERA ARENAS, Elver Fernando.
constitucionales tributarios, etc (RI- Fundamentacin y defensa de los dere-
BEIRO DE MORAES, Bernardo. Com- chos civiles y polticos. Escuela de Li-
pndio de direito tributario. Universidad derazgo Sindical Democrtico N 21,
de Textos, Editorial Forense, 2007). Colombia, 2009). // Es el conjunto
de derechos humanos que tiene como
Derechos civiles y polticos eje central la proteccin de la indivi-
dualidad de las personas. Los dere-
Los derechos civiles, tambin lla- chos civiles se refieren a aquellos que
mados derechos de autonoma o de- regulan el libre desenvolvimiento de
rechos de libertad, estn dirigidos a los seres humanos dentro del Estado,
garantizar al individuo el ejercicio y los derechos polticos regulan la
pleno de una serie de libertades in- participacin poltica en la Adminis-
dividuales, tambin llamadas liber- tracin Pblica estatal (facultad del
tades negativas, que se definen ante ciudadano de participar en las activi-
todo por la actitud abstencionista dades del Estado. Entre los derechos
del Estado. No obstante, el pleno civiles estn: el derecho a la vida, a
disfrute y garanta de esta clase de la integridad personal, a la libertad
derechos, as como de los derechos y seguridad personales, el derecho a
polticos, puede implicar del Estado la justicia, al debido proceso, al libre
un accionar en aras de propiciar las trnsito, a la igualdad ante la ley, a
condiciones necesarias para el pleno la presuncin de inocencia, a la pro-
ejercicio de ellos. teccin de la honra, a la vida privada
y familiar, a la libertad de pensa-
Los derechos polticos implican la miento, de conciencia y religin, a la
facultad de los ciudadanos de inter- libertad de opinin y de expresin,
venir en la formacin de la voluntad de reunin, a la identidad personal,
poltica del Estado y, en general, de a la inviolabilidad del hogar. Entre
la vida social del pas a travs del los polticos tenemos: derecho a ele-
ejercicio de los diferentes mecanis- gir y a ser elegido, a la asociacin,
mos de participacin ciudadana, por a la manifestacin, al asilo poltico
eso a estos derechos se les ha deno- y a la participacin en el gobierno
minado derechos de participacin. (ALFARO JIMNEZ, Vctor. Glosario
de trminos jurdicos. Editorial Parra,
A continuacin, para una mayor Mxico, 2009. Cdigos Deontolgicos,
comprensin de todo el catlogo que pp. 90-96). // Los derechos civiles
compone esta categora de derechos, y polticos tienen por objeto la tutela
se presentarn agrupados en mbitos de la libertad, la seguridad y la inte-
de proteccin o ejes comunes, a partir gridad fsica y moral de la persona,
de la enunciacin hecha en el PDCP, as como de su derecho a participar
y en la CADH; se sugiere la consulta en la vida pblica. Por su naturaleza
de las sentencias de la Corte Consti- son considerados derechos de carc-
tucional colombiana referenciadas, ter individual, inmediatamente exigi-
para profundizar en las definiciones bles y cuyo respeto representa para el
232
DERECHOS COLECTIVOS
233
DERECHOS COMUNICATIVOS
234
DERECHOS CONSTITUCIONALES
235
DERECHOS DE LOS NIOS
236
DERECHOS FUNDAMENTALES
237
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS JURDICAS
238
DERECHOS HUMANOS
239
DERECHOS HUMANOS
hacia finales del siglo XVII, como una liberados del temor y de la miseria
respuesta directa a los abusos del (DUDH: segundo prrafo del prem-
poder monrquico absolutista, plan- bulo). En la lnea de la doctrina de
teando la existencia de derechos b- los derechos naturales, la propuesta
sicos del individuo por encima de la de derechos fundamentales que sur-
autoridad del Estado (vase Derechos ge con la DUDH plantea la existencia
naturales, doctrina de). Esta doctrina de una serie de derechos inherentes
tuvo una influencia directa sobre la al individuo; encontrando funda-
Declaracin de Derechos del Hom- mento, no obstante, no en la condi-
bre y el Ciudadano (promulgada en cin de la persona como criatura de
Francia en 1789) y sobre las primeras Dios, sino en su propio valor. El fun-
10 enmiendas a la Constitucin de damento filosfico base de la DUDH
los Estados Unidos de Amrica (el y por lo tanto del concepto contem-
llamado Bill of Rights, de 1791), en las porneo de derechos humanos es,
cuales encontramos sendos catlogos entonces, la dignidad intrnseca de la
de libertades civiles y derechos po- persona humana. Los derechos hu-
lticos fundamentales del individuo manos son segn el planteamiento
que no podan ser violentados por la que se ha desarrollado con base en la
autoridad del Estado. Esta propuesta propia DUDH inalienables (dentro
encuentra su fundamento bsico en de ciertos lmites legales) y univer-
un cambio radical en el pensamien- sales (pertenecen por igual a todos los
to de Occidente, caracterstico de la miembros de la familia humana, ms
Ilustracin: el posicionamiento del all de cualquier frontera territorial o
individuo (libre e igual en derechos) lmite social, racial, tnico, cultural,
como la unidad fundamental de poltico o econmico), y deben ser
valor moral. Al final de la Segunda protegidos por la ley. Por otro lado,
Guerra Mundial, y en gran medida si el sujeto de derechos es el indivi-
como reaccin directa a la barbarie duo, el poseedor de obligaciones es
y las atrocidades cometidas por el el Estado; es decir, aun cuando las
rgimen nazi, el planteamiento de acciones de agentes no estatales pue-
derechos (naturales) del hombre de den ocasionar violaciones a los de-
finales del siglo XVIII fue retomado y rechos humanos, la responsabilidad
reformulado por la naciente ONU, la principal de respetarlos, garantizar
cual fij como uno de sus propsitos su respeto por terceros y propiciar
el desarrollo y estmulo del respeto su realizacin corresponde directa-
a los derechos humanos y a las liber- mente al Estado. La DUDH retom
tades fundamentales de todos, sin el catlogo de libertades civiles y
hacer distincin por motivos de raza, derechos polticos planteado ori-
sexo, idioma o religin (Carta de la ginalmente en los documentos cl-
ONU: artculo 1.3). El 10 de diciem- sicos de finales del siglo XVIII. Sin
bre de 1948, la Asamblea General de embargo, incluy tambin una serie
la ONU adopt la DUDH, en la cual de derechos econmicos, sociales y
la comunidad internacional expresa culturales, avanzados durante la pri-
su aspiracin de construir un mun- mera mitad del siglo XX en algunas
do en que los seres humanos [sean] constituciones, como la mexicana,
240
DERECHOS HUMANOS DE LA MUJER
241
DERECHOS HUMANOS DE LA MUJER
242
DERECHOS NO ENUMERADOS
243
DERECHOS PROHIBITIVOS
244
DERECHOS SOCIALES
245
DERECHOS SOCIALES
246
DESAPARICIN FORZADA
247
DESARROLLO ECONMICO
248
DESCONSTITUCIONALIZACIN
249
DESISTIMIENTO
250
DETENCIN ARBITRARIA
251
DETENCIN JUDICIAL PREVENTIVA
252
DICTADURA
activos que se apartan con este fin. Por lo que se refiere a la amortizacin
Una segunda deduccin de la deuda de la deuda, equivale al reembolso. As
es la cantidad de saldo del Tesoro, se reduce no solo la carga de capital
bien en caja, bien en depsitos ban de la deuda pblica, sino tambin
carios. El saldo del Tesoro repre la carga de intereses, puesto que el
senta activos lquidos que pueden Estado no tiene que pagar intereses
utilizarse para la cancelacin de la por los ttulos amortizados. Se distin-
deuda. guen dos tipos de amortizaciones de
los emprstitos pblicos: la obligato-
La gestin de la deuda pblica: se puede ria y la voluntaria. En la amortizacin
distinguir la gestin normal de la deu- obligatoria, el Estado est obligado a
da pblica de las operaciones excep- reembolsar el emprstito contratado
cionales de gestin. La gestin normal por l. Puede revestir diversas mo-
de la deuda consiste principalmente dalidades (reembolso en fecha nica,
en el pago por el Estado de los inte- por anualidades de amortizacin,
reses estipulados en el emprstito, y por sorteo). En la amortizacin vo-
asimismo en sostener las cotizaciones luntaria, el Estado puede reembolsar
de sus ttulos en bolsa. la deuda contrada antes de la fecha
de vencimiento. Incluso, en el caso
Existen dos operaciones excepcio en que est estipulada la prohibicin
nales de gestin: la conversin y la de que el Estado reembolse antes del
consolidacin. La conversin de la vencimiento, este podr comprar los
deuda es la operacin que consis- ttulos en bolsa.
te en cambiar el ttulo antiguo del
emprstito por un nuevo ttulo que Finalmente, existe una forma indi
tiene el mismo valor de capital pero recta de amortizacin de los emprs
que rinde un inters menor. De esta titos pblicos que es la debida a la
forma se disminuye la carga anual depreciacin monetaria, pues el Es
de inters a pagar por el Estado. La tado solo est obligado a reembolsar
conversin puede ser forzosa, cuan y a pagar los intereses basndose en
do no se deja alternativa alguna al el valor nominal de los ttulos (HE-
tenedor del ttulo que est obligado LLER, Wolfang. Economa Poltica.
a aceptar el nuevo ttulo de inters Barcelona).
menor; conversin voluntaria, cuan
do se deja escoger al rentista entre Dictadura
conservar el ttulo antiguo o recibir
el nuevo; conversin obligatoria, Poder ejercido por una persona o
cuando se presenta al tenedor la al grupo al margen o por encima de las
ternativa entre aceptar el nuevo ttu leyes, sin sometimiento a fiscaliza-
lo o ser reembolsado. cin ni control democrtico alguno.
Modalidad degobiernoque, invo-
La consolidacin de la deuda es aquella cando un pretendido inters pbli-
operacin que transforma la deuda a co, identificado en la realidad con
corto plazo (deuda flotante) en deuda intereses de grupo, prescinde, para
a largo plazo o en deuda perpetua. conseguirlo, de la voluntad de los
253
DICTADURA
254
DICTADURA CONSTITUCIONAL
255
DICTADURA CONSTITUCIONAL
256
DIGNIDAD
Karl Loewenstein analiza los pro- privada, como por ejemplo la Rusia
blemas suscitados con motivo de la estalinista, la Alemania nazi y la Ita-
aplicacin del estado de excepcin en lia fascista.
Amrica Latina a raz de la Segunda
Guerra Mundial. Dictamen
Dictadura constitucional: La dicta- Dentro del mbito parlamentario y
dura constitucional es la forma de del contenido del Derecho Parlamen-
gobierno en la que, aunque aparen- tario el dictamen es un tipo de reso-
temente se respeta la Constitucin, lucin acordada y aprobada por la
en realidad el poder se concentra de mayora de los integrantes de una de-
manera absoluta en las manos de un terminada comisin del Parlamento
dictador (y en ocasiones, en las ma- (Congreso de la Repblica). El dicta-
nos de sus cmplices), controlando men hace referencia a los asuntos por
este, directa o indirectamente, los iniciativa, adems de peticiones que
poderes Legislativo, Ejecutivo y Ju- son sometidas a consideracin, estos
dicial. El mecanismo mediante el estn sujetos a una evaluacin previa,
cual se mantiene el aparente respeto para su debate (discusin). Todo dic-
a la Constitucin se denomina fraude tamen est sujeto al cumplimiento de
constitucional: un ejemplo es el frau- plazos establecido por su reglamento.
de electoral.
En nuestra legislacin, el dictamen se
Por la importancia que genera para encuentra regulado dentro del Regla-
nosotros este tema, lo hemos venido mento del Congreso, artculo 70 Los
tratando de manera sistemtica ya que dictmenes son los documentos que
hemos podido ver cmo cada uno de contienen una exposicin documen-
los elementos que son considerados tada, precisa y clara de los estudios
fundamentales para la imposicin de que realizan las Comisiones sobre
la dictadura Constitucional en nues- las proposiciones de ley y resolucin
tro pas se han venido materializando legislativa que son sometidas a su
e imponiendo ante nuestra sociedad conocimiento, adems de las conclu-
de manera imperceptible o ante la no siones y recomendaciones derivadas
denuncia de los actores de nuestra so- de dicho estudio. Deben incluir una
ciedad que deben estar atentos ante sumilla de las opiniones que sobre el
estos nefastos planes continuistas de proyecto de ley hubiesen hecho lle-
un grupo de poder (CAMACHO, gar las organizaciones ciudadanas.
Luis. Neo-dictadura constitucional. La Los autores de los proyectos son in-
Bozuca, Artculo de opinin, Repbli- vitados a las sesiones cuando se tra-
ca Dominicana, 2011). ten sus proyectos.
257
DIGNIDAD
258
DISCRIMINACIN
259
DISCRIMINACIN POLTICA
260
DOCTRINA CONSTITUCIONAL
261
DOCTRINA JURISPRUDENCIAL
262
DOMICILIO
263
DOMINIO PBLICO
264
E
Economa falseamiento llevara a una distorsin
completa de todos los procesos del
La Economa es una ciencia que se mercado (DIEZ ESTELLA, Fernan-
ocupa de las cuestiones que se gene- do. Discriminacin y precio en el Dere-
ran en relacin con la satisfaccin de cho de Competencia. Editorial Civitas,
las necesidades de los individuos y Madrid, 2003).
de la sociedad.
Economa poltica
Economa libre de mercado
Es la ciencia que estudia el proceso
La economa de mercado constituye de la produccin, circulacin, distri-
un orden econmico que admite en bucin y consumo de la riqueza.
su seno bastantes frmulas de orga-
nizacin de los mercados y no menos Economa social de mercado
concepciones sociales y econmicas
sobre el papel del Estado y el resto de La economa social de mercado se
agentes econmicos. Lo que distingue basa en la organizacin de los mer-
y caracteriza a la economa de merca- cados como mejor sistema de asigna-
do es la orientacin de todos los pro- cin de recursos y trata de corregir
cesos econmicos hacia el consumo, y proveer las condiciones institucio-
que es el que se encarga de transmitir nales, ticas y sociales para su opera-
a los productores las lneas de actua- toria eficiente y equitativa. En casos
cin que tienen que seguir, mediante especficos, requiere compensar o co-
las valoraciones que llevan a cabo los rregir posibles excesos o desbalances
consumidores y que se expresan en que puede presentar el sistema econ-
los precios. Por lo tanto, para que la mico moderno basado en mercados
economa de mercado pueda alcanzar libres, caracterizado por una minu-
sus fines es preciso que se garantice la ciosa y extensa divisin del trabajo y
libre fijacin de precios en un entorno que, en determinados sectores y bajo
competitivo, ya que por el papel que ciertas circunstancias, puede alejarse
estos desempean en la toma de de- de una competencia funcional. Des-
cisiones de los agentes econmicos su carta como sistema de organizacin
265
EDUCACIN
266
EFECTO DEROGATORIO
267
EJECUCIN
268
ELECCIONES
de contenido. Por una parte, puede con el mbito que involucran laselec-
tener un sentido neutro o tcnico, y ciones, con el rgano representativo,
por otra, un sentido sesgado u on- con el tiempo en que se realizan y
tolgico. Si no se hiciera esta dife- con elsistema poltico. Respecto a la
renciacin no podra entenderse por primera relacin, se puede distinguir
qu en sociedades ysistemas polti- entre niveles nacionales y subnacio-
costan diversos en su estructura y nales y respecto a la segunda catego-
orientacin, laseleccionesson parte ra, entreeleccionesprovinciales o
de lo cotidiano de lapoltica. regionales y municipales. Vale aadir
las eleccionessupranacionales para
El significado neutro de elecciones
rganos representativos en sistemas
puede ser definido como una tcni-
de integracin regional, como por
ca de designacin de representantes.
ejemplo, el Parlamento Centroame-
En esta acepcin no cabe introducir
ricano (Parlacen). Respecto a la se-
distinciones sobre los fundamentos
gunda relacin, conviene diferenciar
en que se basan lossistemas electo-
rales, las normas que regulan su veri- entre eleccionespresidenciales y
parlamentarias, o sea unipersona-
ficacin y las modalidades que tiene
les y pluripersonales y dentro de la
su materializacin.
segunda categora entre elecciones
El significado ontolgico de elec- unicamerales o bicamerales, esto es
ciones se basa en vincular el acto de cuando se elige a una Cmara de
elegir con la existencia real de la po- Diputados y un Senado.
sibilidad que elelectortiene de op-
tar libremente entre ofertas polticas Respecto a la tercera relacin es im-
diferentes, y con la vigencia efectiva portante diferenciar entreeleccio-
de normas jurdicas que garanticen nessimultneas (eleccionesuni- y
el derecho electoraly las libertades pluripersonales, incluso de dife-
y derechos polticos. En este senti- rentes niveles) y no-simultneas. Se
do, se da una confluencia entre los distingue asimismo entre diferentes
conceptos tcnico y ontolgico de grados de simultaneidad, toman-
eleccin, al definrsela como mto- do como criterio no solo el da, sino
do democrtico para designar a los tambin la boleta (si es nica o no)
representantes del pueblo. y el voto (si con el mismovotose
elige a varios rganos). Vale aadir
Estos conceptos generales abarcan la distincin en el caso de eleccio-
una gran diversidad de variantes en nes plurinominales de elecciones
la prctica poltica de los pases. Un de renovacin completa o parcial y
mtodo para ordenar esta diversidad de elecciones intermedias, cuando
es una tipologa simple de los tipos laselecciones parlamentarias tienen
deelecciones. un periodo ms corto y se realizan
cada segunda vez de forma separada
Tipos deelecciones de las presidenciales. El grado de si-
multaneidad de las eleccionestiene
Los tipos deeleccionesse definen con muchas implicancias para el resulta-
base en cuatro relaciones: la relacin do de las elecciones y ms an para
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ELECCIONES
270
EQUILIBRIO DE PODERES
271
ERARIO
272
ESTADO
273
ESTADO ABSOLUTISTA
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ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL
275
ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL
276
ESTADO DE DERECHO
277
ESTADO DEMOCRTICO DE DERECHO
278
ESTADO DEMOCRTICO DE DERECHO
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ESTADO DE EXCEPCIN
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ESTADO FEDERAL
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ESTADO FEUDAL
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ESTADO MULTICULTURAL
283
ESTADO SOCIAL DE DERECHO
284
ESTADO SOCIALISTA
Esta forma de Estado pretende es- vida necesario para participar como
tructurar un orden social en todas miembro pleno en la sociedad, como
sus lneas directrices y mbitos socia- lo son:
les, conllevando a establecer la exis-
tencia y el bienestar de las personas, - Asistencia sanitaria.
adems de su desarrollo, garantizan- - Salud.
do la atencin de sus necesidades
fundamentales en democracia, ade- - Educacin pblica.
ms de sustentarse en principios ad-
heridos al respeto de la persona y su - Trabajo y vivienda dignos.
libre desarrollo en el marco de los li-
neamientos de una democracia plena - Indemnizacin de desocupacin,
en lo econmico y en lo poltico. Asu- subsidio familiar.
miendo el Estado un compromiso de
llevar bienestar a las personas que no - Acceso prctico y real a los recur-
lo tienen, siendo el Estado actor y no sos culturales (bibliotecas, mu-
testigo de la accin de las leyes de la seos, tiempo libre).
economa, que tienen como resulta-
do el perjuicio para las personas que - Asistencia del invlido y del an-
se encuentran en condicin de una ciano.
economa precaria (poder adquisiti-
vo), sumiendo a estos grupos socia- - Defensa del ambiente natural.
les en una pobreza cada vez ms in-
humana, que por lo general, son los - Garantiza los denominados dere-
ms desfavorecidos y vulnerables de chos sociales mediante su recono-
la sociedad. cimiento en la legislacin
(ROSAS ALCNTARA, Joel. Estu-
Hasta ahora se ha pretendido dar a dios de Derecho Constitucional. UNM-
conocer el tema de estudio, desde SM, Lima, 2010).
el enfoque de cada uno de los ele-
mentos componentes del concepto
de Estado social y democrtico de
Estado socialista
derecho. Pero tal contenido concep- El Estado socialista surge como con-
tual no es una simple agregacin de secuencia de la revolucin socialista
componentes, sino la articulacin de triunfante que conlleva al apodera-
ellos en una totalidad conceptual, miento del aparato estatal burgus
que hace comprender de una forma por los trabajadores para la destruc-
amplia este tipo de Estado. cin radical del mismo a los efectos de
constituir otro cualitativamente nuevo
La finalidad principal de este Esta- y superior, que se diferencie de mane-
do, es actuar como un sistema que ra total de los Estados predecesores.
se propone en fortalecer servicios y
garantizar derechos considerados El Estado socialista representa el po-
esenciales para mantener el nivel de der de la clase trabajadora llamada
285
ESTADO SOCIALISTA
286
ESTADO UNITARIO
287
ESTATISMO
distintas del Estado central, con ca- vincula con el marxismo, en razn de
pacidad para obligar y obligarse por la transferencia de los instrumentos
s mismas. de produccin hacia el Sector Pblico
de la economa que este propugna.
La descentralizacin se diferencia Pero en realidad el concepto es ms
de la desconcentracin administra- amplio. Es la traslacin al Estado de
tiva en cuanto la primera supone la responsabilidades y tareas, especial-
creacin de nuevas personas jurdi- mente en el campo econmico, que
cas de Derecho pblico distintas del normalmente competen a la inicia-
Estado central, habiendo traslacin tiva privada. Y esto ha ocurrido no
de competencias hacia ese nuevo solo en el marxismo sino tambin en
ente jurdico, el cual adems goza de el fascismo. Aunque con motivaciones
autonoma financiera y solo hay un diferentes, ambos sistemas ampliaron
control de tutela (es decir, un control desmesuradamente el radio de accin
de carcter limitado y concedido por estatal. En general, son estatistas las
la Constitucin o la ley a la autoridad ideologas polticas que atribuyen al
central sobre los agentes descentra- Estado funciones absorbentes. El pro-
lizados y sobre sus actos, con el fin ceso de estatificacin marxista se inspi-
de proteger el inters general y hacer ra en el estatismo y conduce hacia l.
respetar el ordenamiento jurdico), Los totalitarismos fascistas incurrieron
no una relacin de jerarqua (que tambin en esta desviacin. Es clebre
es el vnculo que une a los servicios la expresin de Mussolini: Nada con-
centralizados y desconcentrados. La tra el Estado, nada fuera del Estado,
jerarqua otorga el poder de dar r- todo dentro del Estado. El Estado
denes en todo momento por parte ubicuo de los fascistas y el Estado mo-
del rgano delegante al delegatario nopolizador de los comunistas fueron
(RUIZ ZORRILLA CABALLERI, histricamente dos muestras claras
Gabriel. Estructura de Estado. Facul- de estatismo (RODRIGO BORJA.
tad de Derecho del Instituto Univer- Enciclopedia Poltica. Fondo de Cultura
sitario de Punta del Este, 2004). Econmica, Mxico, 2012).
288
ESTRUCTURA DE ESTADO
289
ESTRUCTURA ECONMICA
290
EXTRANJERO
291
F
Factores de poder Facultades extraordinarias
Se emplea la expresin Factores Las atribuciones legislativas que de
de Poder para hacer referencia a manera precisa y por tiempo deter-
las fuerzas polticas cuya actividad minado confiere el Congreso al Presi-
est dirigida nicamente a ejercer dente de la Repblica, siempre que la
influencia sobre las decisiones pol- necesidad lo exija o las conveniencias
ticas. pblicas as lo aconsejen. Con funda-
mento en ellas se dictan los llamados
Estos, a diferencia de los Grupos de decretos extraordinarios o decretos
Presin, forman parte de la estruc- leyes.
tura estatal, pero cuyas funciones no
consisten en cumplir los roles pro- Fallar
pios de los cargos del gobierno. Sus
integrantes ocupan cargos pblicos Pronunciar un fallo. // Sentencia
pero subordinados a los polticos o definitiva del juez, y en ella, especial-
gubernativos. mente, el pronunciamiento decisivo o
imperativo.
Es el caso de la tecno burocracia y de
las FF. AA. cuando, al margen de sus Familia
funciones especficas, despliegan acti-
vidades tendientes a ejercer influencia Familia se define como el grupo so-
sobre los ocupantes de los cargos de cial bsico, creado por los vnculos
gobierno (INZA, Julin Matas. Las del matrimonio o parentesco que se
fuerzas polticas del Estado. Introduccin encuentra presente en todas las socie-
a la ctedra). dades y es considerada por muchos
como base y clula de la sociedad
Facultad (MARTNEZ ALMANZAR, Juan
Francisco. Nociones de la Sociologa. 7a
Atribucin fundada en una norma edicin. Centro de adiestramiento e
del derecho positivo vigente. // Po- investigacin social) . // Grupo de
sibilidad jurdica que un sujeto tiene personas relacionadas por vnculos
de hacer o no hacer algo. de parentesco o afinidad: la familia
293
FAMILIA
294
FAMILIA ENSAMBLADA O RECONSTITUIDA
295
FEDERALISMO
296
FORMA DE ESTADO
297
FORMA DE GOBIERNO
298
FRAUDE CONSTITUCIONAL
299
FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
300
FUERZA DE LEY
transitado por el mismo camino, pero jurdicas posteriores, salvo las que
que presentan ciertas peculiaridades, sean de su misma naturaleza, es decir
como resultado del natural proceso salvo las que tengan la misma fuerza
evolutivo de la expresin. Al respec- de ley pasiva. Es una coraza.
to, Miguel David Lovatn Palacios ex-
plica que el modelo de fuero sindical La fuerza de ley le da a la ley ese es-
ha evolucionado, de tal forma que en pecial rasgo cualitativo que la con-
sus inicios signific la proteccin del vierte en norma primaria y que de
dirigente sindical contra el despido, alguna manera en Derecho Constitu-
mientras que ahora es la proteccin cional se vincula a algunos temas co-
de todo trabajador que desarrolla nectados con la propia construccin
actividad sindical contra cualquier del Estado constitucional. Y es que
acto perjudicial a la libertad sindical en este la ley se considera la plasma-
(ECHAIZ MORENO, Daniel. El Fue- cin de la voluntad general, por lo
ro Sindical. Una tcnica laboral tuitiva. que terminamos definiendo la ley de
Legalinfo, Panam, 2007). // [L]a la siguiente manera: norma jurdica
institucin del fuero sindical, aquella escrita que se aprueba en el Parla-
proteccin de la que gozan los diri- mento despus de una deliberacin
gentes sindicales para el desempeo y que aceptamos porque se conside-
de sus funciones, no solamente es ra aprobada por sus propios desti-
consecuencia directa del reconoci- natarios (consecuencia del principio
miento de la libertad sindical en el de representacin poltica). Eso di-
artculo 28 inciso 1 de la Constitu- ferenciar rotundamente a la ley de
cin, sino que ha sido desarrollada las normas secundarias que vamos a
por el legislador en los artculos 30 terminar denominando reglamentos
a 32 del TUO de la Ley de Relacio- porque carecern de ese rasgo cua-
nes Colectivas de Trabajo () (STC litativo especial que hemos llamado
N 02318-2007-AA, f. j. 11). fuerza de ley. Los reglamentos son
normas jurdicas escritas que no tie-
Fuerza de ley nen esa fuerza especial porque no se
presumen aprobadas por sus desti-
La fuerza de ley puede ser explicada natarios, sino que estos las aceptan
bajo un doble aspecto: porque consideran que proviene
de un poder que reputan legtimo
Fuerza de ley activa: es la capacidad (Poder Ejecutivo) (GARCA RUIZ,
de hacer tabla rasa de todas las nor- Jos Luis y GIRN REGUERA, Emi-
mas anteriores que se opongan a su lia. El sistema constitucional de fuentes
contenido, derogndolas y pudiendo, del Derecho. Apuntes de Derecho
por tanto, innovar el ordenamien- Constitucional, Espaa, 2012). //
to jurdico (la palabra del legislador [S]obre el concepto de fuerza de ley
puede convertir en basura una biblio- este Tribunal ha precisado que la
teca jurdica). Es un ariete. multiplicacin de fuentes normati-
vas con el mismo rango de la ley ha
Fuerza de ley pasiva: es la capacidad supuesto que en el Estado constitu-
de resultar inmune a todas las normas cional de derecho, ya no se pueda
301
FUERZAS POLTICAS
302
FUNCIN PBLICA
303
FUNCIN PBLICA
304
G
Garanta institucional aseguramiento concreto y tangible de
los valores, principios, consecuencias
La garanta institucional vendra a jurdicas y finalidades coexistencia-
ser aquella situacin de proteccin les contenidas en dicho complejo
constitucional que preserva a una (GARCA TOMA, Vctor. Derechos
institucin no solo de su destruccin, fundamentales. 2 ed. Editorial Adrus,
sino de su desnaturalizacin, al pro- Arequipa, 2013). // El concepto de
hibir vulnerar su imagen maestra. garanta institucional ha servido de
Este es su significado tpico que en instrumento para constitucionalizar
un principio se circunscribe a insti- determinadas instituciones que son
tuciones pblicas, pero despus se parte del ncleo esencial que con-
proyecta sobre instituciones privadas forma todo ordenamiento jurdico.
e incluso sobre determinadas mani- La autonoma municipal es uno de
festaciones sociales (se habla as de esos tpicos a travs del cual se bus-
garantas de instituciones sociales) ca proteger el mbito de accin de los
(CIDONCHA MARTN, Antonio. gobiernos locales en su interrelacin
Garanta institucional, dimensin con otros rganos del Estado (STC
institucional y derecho fundamental: N 0008-2006-PI, f. j. 9).
balance jurisprudencial. En: Teo-
ra y Realidad Constitucional. N 23,
Madrid, 2009). // Dicha expresin Garantas constitucionales
alude a la exigencia constitucional de
que el Estado cumpla un deber po- Son las que ofrece la Constitucin en el
sitivo de proteccin a determinadas sentido de que se cumplirn y respe-
instituciones jurdicas (). Mediante tarn los derechos que ella consagra,
estas instituciones se consolida la efi- tanto en lo que se refiere al ejercicio de
cacia normativa de un complejo nor- los de carcter privado como al de los
mativo sistematizado; ello implica de ndole pblica. // Derecho recono-
rebasar la mera proteccin abstracta cido por la Constitucin de un Estado
o las simples prohibiciones al Estado, a todos los ciudadanos. // Las garan-
para ascender a la exigencia de una tas constitucionales son todos aquellos
determinada conducta normativa por instrumentos que, en forma expresa o
parte del cuerpo poltico en cuanto al implcita, estn establecidos por la Ley
305
GARANTAS DE LAS PARTES
306
GENOCIDIO
307
GLOBALIZACIN
308
GRUPOS DE INTERESES
distintas facetas de la vida ordinaria, del titular del poder, mientras que el
se hace ms necesario, si cabe, propo- segundo usa una tctica ofensiva y
ner una definicin susceptible de ser golpea por sorpresa y sin contempla-
usada en un marco cientfico. ciones al centro del poder. De esta for-
ma, define al pronunciamiento como
El incremento desde la segunda mi- rebelda de mandos profesionales,
tad del siglo veinte del nmero de es- propugnada por grupos polticos con-
tudios sobre golpes de Estado, pese a vencidos de que el resto de los oficia-
lo que pudiera parecer, no ha servi- les, al contar con la adhesin de la opi-
do para clarificar su significado en la nin pblica, conducir, sin daos ni
medida en que sera deseable. Si en el riesgos, a la paz social y a la reforma
periodo moderno en que comienza a poltica, y al golpe de Estado como
gestarse el estudio de la poltica con asalto al rgano que ostenta la supre-
unas bases cientficas es compren- ma jerarqua del poder ejecutivo, rea-
sible que los conceptos y categoras lizado por orden de altos mandos mi-
no tuvieran gran precisin, no lo es litares, con la finalidad de enderezar
tanto en el momento actual en el que el rumbo poltico del pas. Dejando
las ciencias sociales, y en especial la al margen su cuestionable conceptua-
ciencia poltica, estn lo suficiente- lizacin y tipologa, no parece tener
mente desarrolladas e instituciona- sentido su insistencia en separar gol-
lizadas como para ajustarse a unos pes y pronunciamientos, ya que sus
mnimos universalmente aceptados. actores, causas y consecuencias son
generalmente similares. Las diferen-
A la confusin existente ha contri- tes formas de aplicacin tcnica (que
buido la catalogacin de distintos fe- en ocasiones es simultnea) no pare-
nmenos que atienden a las caracte- ce motivo suficiente para considerar
rsticas de los golpes de Estado como que se trata de fenmenos distintos
si de otros distintos se tratara. Es el (DE ANDRS, Jess. Golpe de Estado.
caso, por ejemplo, de los pronuncia- Una definicin tentativa. Ciencia Polti-
mientos, especialmente en el mundo ca, Curso de Doctorado, Universidad
hispano, a los que, en ocasiones, se ha Complutense de Madrid, 2005-2006).
considerado como acciones militares
distintas de los propios golpes. Mi- Grupos de intereses
guel Alonso Baquer, por ejemplo, al
realizar una tipologa general de los Llamamos grupos de inters: a las
conflictos establece diferencias entre agrupaciones de individuos en torno
motn, pronunciamiento, golpe de a intereses particulares comunes. Y
Estado, alzamiento nacional e insu- podemos definir los grupos de pre-
rreccin. Para este autor, existe espe- sin de los grupos de inters cuando
cial antagonismo entre las tcticas del influyen desde fuera (del esquema Es-
pronunciamiento y del golpe de Esta- tado) sobre los poderes pblicos, con
do: el primero usa una tctica defensi- miras a la defensa de sus intereses.
va, prev que el poder no tendr una
respuesta violenta inmediata y tan Esta definicin requiere la conjun-
solo ejerce presin sobre la voluntad cin de 3 elementos: 1) la existencia
309
GRUPOS DE PRESIN
310
H
Hbeas corpus (proceso de) frente al poder pblico, cuando este
la afecte de alguna forma y siempre
Esta institucin que protege la liber- que la afectacin implique una ile-
tad de la persona, se remonta a las galidad (GARCA BELAUNDE,
culturas de Grecia y Roma. Y es en Domingo. Derecho Procesal Constitu-
esta ltima, en el ao 533 d.C., don- cional. Editorial Temis, Bogot, 2001).
de aparece el instituto romano del // El hbeas corpus proviene de
Homini Libero Exhibendo, el cual era una expresin latina que significa
un privilegio que tenan los ciuda- tredme el cuerpo y que en sntesis
danos libres para, de estar detenidos puede decirse de l que es la supre-
ser trasladados ante el juez, de all es ma garanta del derecho a la libertad
donde se toma el trmino moderno, que asiste a toda persona detenida
este antecedente es uno de los prime- o presa de manera arbitraria o sin
ros que la historia registra. la formalidad legal para que su de-
tencin sea vista inmediata y pbli-
Luego en la Edad Contempornea se camente por un juez o tribunal, a fin
sanciona en Inglaterra en el siglo XII. de que, luego de orlo, se decida si su
detencin es o no legal y si debe le-
La palabra hbeas corpus proviene vantarse o no.
de una expresin latina que puede li-
teralmente traducirse como trigase El hbeas corpus es una accin de
el cuerpo. Esta garanta de dimen- garanta constitucional que procede
sin personal tiene como objetivo contra todo acto u omisin de fun-
fundamental garantizar la libertad cionario, autoridad o particular que
individual, protegiendo de esta for- vulnera o amenaza la libertad indi-
ma el derecho a la libertad que asiste vidual y los derechos ntimamente
a toda persona detenida o presa, in- relacionados a ella, con excepcin de
clusive en circunstancias en las cua- aquellos tutelados por la accin de
les su libertad est siendo restringida amparo. En el nuevo Cdigo Proce-
de alguna forma (derechos ntima- sal Constitucional peruano, que en-
mente ligados a la libertad perso- tr en vigencia en diciembre de 2004
nal) ejercindose como una accin se le denomina Proceso de Hbeas
de garanta de la libertad personal Corpus, en contraposicin a la
311
HBEAS CORPUS (PROCESO DE)
312
HBEAS CORPUS INNOVATIVO
313
HBEAS CORPUS INSTRUCTIVO
personal, se solicita la intervencin ju- prrafo 71), que la detencin del seor
risdiccional con el objeto de que tales Castillo Pez fue realizada por miem-
situaciones no se repitan en el futuro, bros de la Polica del Per y que, por
en el particular caso del accionante. Al tanto, se encontraba bajo la custodia
respecto, Domingo Garca Belaunde de este, la cual lo ocult para que no
(Constitucin y Poltica, Eddili, Lima, fuera localizado, la Corte concluye
1991, p. 148), expresa que dicha accin que la ineficacia del recurso de hbeas
de garanta debe interponerse contra corpus es imputable al Estado, con-
la amenaza y la violacin de este dere- figurando con ello una violacin del
cho, aun cuando este ya hubiera sido artculo 25 de la Convencin en re-
consumado. Asimismo, Csar Landa lacin con el artculo 1.1 (STC Exp.
Arroyo [Tribunal Constitucional, Estado N 2663-2003-PHC).
Democrtico. Palestra Editores, Lima,
2003, p. 193], acota que () a pesar Hbeas corpus preventivo
de haber cesado la violacin de la li-
bertad individual, sera legtimo que Est contenido en el artculo 2 del
se plantee un hbeas corpus innova- Cdigo, precisando que la amenaza
tivo, siempre que el afectado no vea de violacin del derecho debe ser
restringida a futuro su libertad y de- cierta y de inminente realizacin. //
rechos conexos (STC Exp. N 2663- Es preciso tomar en consideracin
2003-PHC). que, tal como lo dispone el inciso 1)
del artculo 200 de la Constitucin,
Hbeas corpus instructivo el hbeas corpus no solo procede
ante el hecho u omisin de cualquier
Se encuentra regulado en el artculo autoridad, funcionario o persona
25, inciso 16, regula el procedimiento que vulnera la libertad individual
a seguir en caso de detenciones que o derechos conexos, sino tambin
suponen una desaparicin forzada. ante la amenaza de que se pueda
// Esta modalidad podr ser utili- producir tal vulneracin. En este
zada cuando no sea posible ubicar el caso, la actuacin del juez constitu-
paradero de una persona detenida- cional es anterior al acto violatorio
desaparecida. Por consiguiente, la fi- de la libertad individual o derechos
nalidad de su interposicin es no solo conexos, pues se procede ante una
garantizar la libertad y la integridad amenaza. Sobre el hbeas corpus
personal, sino, adicionalmente, ase- preventivo y a efectos de valorar
gurar el derecho a la vida, y desterrar la amenaza frente a la cual proce-
las prcticas de ocultamiento o inde- de este proceso constitucional, este
terminacin de los lugares de desapa- Colegiado ha sostenido que: () se
ricin. En efecto, la Corte Interameri- debe comprobar: a) la inminencia de
cana de Derechos Humanos, en el caso que se produzca el acto vulnerador,
Ernesto Castillo Pez vs. Repblica es decir, que se configure un aten-
del Per (prrafo 84 de la sentencia tado a la libertad personal que est
del 3 de noviembre de 1997), estable- por suceder prontamente o en va
ci lo siguiente:Habiendo quedado de ejecucin, no entendindose por
demostrado como antes se dijo (supra, tal a los simples actos preparatorios;
314
HBEAS CORPUS RESTRINGIDO
315
HBEAS CORPUS TRASLATIVO
316
HBEAS DATA ADITIVO
317
HBEAS DATA ASEGURATIVO
318
HBEAS DATA RESERVADOR
319
HABILITACIN
320
HUELGA
est moviendo en una vida. La abs- Carlos. Espacio, tiempo y forma, Serie
traccin inmaterial que para Castro IV, Espaa, 1995).
determina la esencia del honor ad-
quirira sustantividad al concretar- Huelga
se social, aunque individualmente,
en honra. Adoptando una postura La huelga es la suspensin colecti-
antagnica, pese a coincidir en la va del trabajo acordada mayoritaria-
efectiva diferenciacin de signifi- mente y realizada en forma volun-
cado entre ambas palabras, autores taria y pacfica por los trabajadores,
como Rafael Serra Ruiz se decantan con abandono del centro de trabajo.
por una interpretacin inversa a la Debe tener por objeto la defensa de
referida con anterioridad, pues en los derechos e intereses socioeco-
su obra: Honor, honra e injuria en el nmicos o profesionales de los tra-
Derecho medieval espaol, respalda bajadores en ellos comprendidos
la caracterizacin del honor como (DOLORIER TORRES, Javier. Trata-
irradiacin colectiva de una hon- do prctico de Derecho Laboral. Gaceta
ra personal (MAIZA OZCOIDI, Jurdica, Lima, 2010).
321
I
Identidad continuado no afecta, en principio,
las integridades anteriores, pero
La identidad es, as, un fenmeno compromete el desenvolvimiento
complejo que comprende diversos de la vida futura. La integridad fsi-
elementos de dentificacin, todos im- ca ha sido tratada en el Cdigo Civil
portantes para el desenvolvimiento peruano. El artculo 5 dice que es
individual y de la vida en sociedad irrenunciable y no puede ser objeto
de la persona. La integridad en este de cesin, an cuando puede hacer-
inciso tiene tres contenidos expresos: se excepcin a la irrenunciabilidad
moral, psquica y fsica. La integri- en ciertas hiptesis previstas en el
dad fsica es el derecho que tiene la artculo 6 de dicho cuerpo jurdico.
persona a la intangibilidad de los di- Sin embargo, los artculos 6 al 12 del
versos elementos que componen su Cdigo Civil se refieren casi exclusi-
dimensin fsica. Ellos son: La inte- vamente a la integridad corporal. El
gridad corporal, es decir, la preserva- artculo 7, al tratar de la donacin de
cin de sus rganos, partes y tejidos partes del cuerpo o de tejidos que no
tanto en cantidad como en calidad. a se regeneran. establece que (...) no
integridad funcional, que se refiere al debe perjudicar gravemente la salud
mantenimiento de las funciones del o reducir sensiblemente el tiempo de
organismo de acuerdo con las capaci- vida del donante. Esta es una evi-
dades, edad y dems elementos que dente alusin a la salud integral que,
intervienen en ellas. La integridad por su propia definicin, incluye a la
fsica puede permanecer y, sin em- integridad funcional (BERNALES
bargo, haberse alterado la capacidad BALLESTEROS, Enrique. Constitu-
funcional, por ejemplo, por una for- cin de 1993. Anlisis comparado. 5a
ma de alimentacin que inhibe deter- edicin, Lima, 1995).
minadas habilidades o caractersticas
del organismo. La salud integral, Ideologa
que atae a la integridad corporal y
funcional, pero tambin al funciona- La ideologa es un conjunto de
miento y la previsin de un futuro ideas que expresan una concepcin y
positivo para el organismo huma- visin particular del mundo y de la
no. As, un esfuerzo extenuante y sociedad.
323
IGLESIA
324
IGUALDAD
325
IGUALDAD CIVIL
326
IGUALDAD PROCESAL
327
IGUALDAD TRIBUTARIA (PRINCIPIO)
328
IMPERIO
4. Formacin de combinaciones y
Ilegalidad alianzas monopolsticas inter-
Infraccin de ley prohibitiva . // In- nacionales que se reparten el
cumplimiento de ley imperativa (...). mundo.
329
IMPERIO DE LA LEY
330
IMPREVISIN CONSTITUCIONAL
331
IMPUESTOS
332
INCONSTITUCIONALIDAD (PROCESO DE)
333
INCONSTITUCIONALIDAD (POR CONEXIDAD)
334
INDULTO
Bajo el criterio anteriormente referi- 231; Corte I.D.H., caso Carpio Nico-
do, propongo la siguiente definicin lle y otros, cit., prr. 87; Corte IDH).
de inconstitucionalidad por omisin:
335
INFRACCIN CONSTITUCIONAL (DIRECTA)
336
INICIATIVA LEGISLATIVA
337
INMUNIDAD PARLAMENTARIA
338
INTERS NACIONAL
339
INTERS PBLICO
El inters nacional esencial, sera ga- En otras palabras, todo aquello que,
rantizar la supervivencia, seguridad por consenso, se comparte y consi-
del propio Estado y la defensa de su dera como til, valioso y hasta vital
poblacin. Inmediatamente despus para la sociedad, al extremo de obli-
cabra situar la bsqueda de poder, gar al Estado a titularizarlo como
riqueza y crecimiento econmico. uno de los fines que debe perseguir
Todo ello, por s mismo y para servir en beneficio de sus miembros. Por tal
a la satisfaccin del nivel esencial. imperativo, el cuerpo poltico jams
podr tener como objetivo la con-
Entre los primeros pensadores que sagracin de intereses particulares
se refirieron a unos intereses supe- () (STC N 3283-2003-AA, f. j. 33).
riores-esenciales (entonces no califi-
cados como nacionales) que deban
Intereses difusos
defenderse por encima de otros, po-
demos sealar a Tucdides y tambin El concepto intereses difusos surge en
a Maquiavelo. contraposicin a la nocin de inters
jurdico, de estirpe liberal individualis-
Una de las primeras evoluciones ha- ta. Luego, entonces, los intereses difu-
cia el concepto moderno de inters sos pertenecen al gnero de los intere-
nacional, seran los trminos de vo- ses colectivos, pero en claro distingo a
luntad general de Rousseau y el de los intereses individuales, que corres-
razn de Estado empleado por el ponden a personas fsicas. As pues,
cardenal Richelieu. As justific este mediante la irrupcin de los intereses
ltimo, por ejemplo, su intervencin difusos en el plano jurdico, nos encon-
a favor de los protestantes en la Gue- tramos que se actualizan cuestiones de
rra de los Treinta Aos, con el ob- inters legtimo, que no puede ser indi-
jetivo de reducir el creciente poder vidualmente clasificado.
del emperador del Santo Imperio
Romano, que era contrario a los in- Para acercarnos a un concepto ms
tereses de Francia (HERRERO DE difano, diremos que los intereses
CASTRO, Rubn Concepto de inters difusos (tambin llamados intereses
nacional. Catlogo General de Publi- colectivos), son aquellos derechos
caciones Oficiales, Madrid, 2010). subjetivos e intereses legtimos que
corresponden a personas indetermi-
nadas, pertenecientes a diversos gru-
Inters pblico pos sociales, que se encuentran distri-
Se denomina como inters pblico buidos en amplios sectores, de manera
al conjunto de actividades o bienes que no resulta fcil el establecimiento
que, por criterio de coincidencia, la de los instrumentos adecuados para la
mayora de los ciudadanos estima, tutela de los propios intereses.
340
INTERESES DIFUSOS
341
INTERPRETACIN ADMINISTRATIVA
342
INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL
343
INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL
344
INTERPRETACIN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
345
INTERPRETACIN DE TRATADOS DE DERECHOS HUMANOS
346
INTERPRETACIN HERMENUTICA
347
INTERPRETACIN INSTITUCIONAL
348
INTERPRETACIN JURDICA
349
INTERPRETACIN MUTATIVA
350
INTERPRETACIN POLTICA
351
INTERPRETACIN POPULAR
352
IRRENUNCIABILIDAD DE DERECHOS
353
IRREPARABILIDAD (DE LA AGRESIN)
354
IRREPARABILIDAD DEL DERECHO VULNERADO
355
J
Jefe de Estado Jornada de trabajo
En Derecho laboral, la duracin mxi-
Autoridad mxima de un pas in-
ma que permite la ley trabajar a una
dependiente; simblico represen-
persona, cuidando su integridad.
tante de la Nacin, con mayores o
menores atribuciones, desde el mo-
narca absoluto hasta un presidente
Jubilacin
tan solo decorativo en una repblica Accin o efecto de jubilar o jubilar-
estrictamente parlamentaria (CA- se. // Retiro del trabajo particular
BANELLAS, Guillermo. Diccionario o de una funcin pblica, con de-
Jurdico Elemental. 11va edicin, Edi- recho a percibir una remuneracin
torial Heliasta, 1993). calculada segn los aos de servi-
cios y la paga habida.
357
JUEZ CONSTITUCIONAL
358
JURISDICCIN
359
JURISDICCIN MILITAR
360
JURISDICCIN UNIVERSAL
361
JURISPRUDENCIA
362
JUSTICIA CONSTITUCIONAL
363
JUSTICIABLE
364
L
Laboral Legalidad
Relativo o perteneciente al trabajo, Consiste en la presencia de unsiste-
de la etimologa latina de esta voz: made leyes que debe ser de obligato-
labor (de lectura, labor). rio cumplimiento y que conlleva que
los actos principalmente jurdicos sean
Laguna normativa sustentados en un marco normativo
que lo regula. La legalidad, se caracte-
La laguna normativa es aquella en riza necesariamente por estar escrita,
que el caso no se haya previsto ni re- estableciendo los elementos regulato-
suelto por las normas vigentes. rios para la convivencia social.
Laicismo Legislacin
Concepcin politica que preconiza la La palabra legislacin, deriva del vo-
separacin entre la sociedad civil y la cablo latino legislationis. Mediante ella
religiosa, de modo que el Estado no se denomina al conjunto o cuerpo de
ejerza ningn poder religioso y las leyes por las cuales se gobierna un
Iglesias ningn poder poltico. Estado, o una materia determinada.
Asimismo, a la Ciencia de las Leyes
Laico (DLE). Sirve tambin para designar la
totalidad de las disposiciones legales
Se denomina as al cristiano bautiza- de un pueblo o de una poca determi-
do que no ha recibido el sacramento nada.
del orden. Equivale a lego.
El derecho proviene de tres fuentes
Law distintas: formales, reales e histri-
cas. Las primeras son los procesos
Voz inglesa que significa Ley. // C- creativos de las normas jurdicas b-
digo. // Jurisprudencia. sicamente escritas; las segundas, los
365
LEGISLADOR NEGATIVO
366
LEY
367
LEY AUTORITATIVA
368
LIBERALISMO
369
LIBERALISMO CLSICO
370
LITISCONSORCIO
371
LITISPENDENCIA
372
M
Magistrado monopolio o no, la justicia consti-
tucional, pero que se sita fuera
Funcionario pblico investido de au- del Poder Judicial, como rgano
toridad judicial, administrativa o po- no solo especializado sino espe-
ltica.//Juez.// Dignidad o empleo cial. Es el caso de Bolivia, Chile,
de juez o ministro superior. Colombia, Ecuador, Guatemala o
Per.
Magistratura constitucional
2) Sistema de rgano dentro del Po-
Es la que se encuentra integrada der Judicial
por el rgano u rganos de la juris-
diccin constitucional. Eduardo Juan En otros pases se mantiene
Couture, dice que en sentido estricto, tambin el principio de que el
incluye el concepto de jurisdiccin, rgano encargado de la justicia
entendida como aquella funcin p- constitucional sea un rgano es-
blica a cargo de rganos estatales con pecializado, pero este se inserta
las formas requeridas por la ley, en en el seno del propio Poder Judi-
virtud de la cual, por acto o juicio, se cial. As sucede, adems de en El
determina el derecho de las partes, Salvador, en Costa Rica, Nicara-
con el fin de dirimir sus conflictos y gua, Paraguay o Venezuela, gru-
controversias de relevancia jurdico- po al que acaba de incorporarse
constitucional, mediante decisiones Honduras.
con autoridad de cosa juzgada, even-
3) Sistema de atribucin de la jus-
tualmente factibles de ejecucin.
ticia constitucional a rganos no
En Amrica Latina pueden identifi- especializados
carse tres sistemas organizativos de
Un tercer grupo es el de los pases
la justicia constitucional:
en los que la justicia constitucional
1) Sistema de Tribunal Constitucio- se confunde funcional e institucio-
nal Ad Hoc nalmente con la justicia ordinaria;
tal es el caso de Argentina, Mxi-
En varios pases existe un Tribu- co, Panam, Repblica Domini-
nal Constitucional que ostenta, en cana o Uruguay (VELSQUEZ
373
MAR TERRITORIAL
374
MEDIO AMBIENTE
375
MEDIOS DE COMUNICACIN
376
MONOPOLIO
377
MONOPOLIO
378
MOVIMIENTO POLTICO
379
MULTA
380
MULTIPARTIDISMO
381
MUTACIN CONSTITUCIONAL
382
N
Nacin resultado de la inmigracin y de la pro-
pia diversidad cultural de la poblacin.
El concepto de Nacin es relativa-
mente nuevo. Por mucho tiempo, Los trminos Estado y Nacin no
los diversos grupos humanos han significan lo mismo. Estado es una
asumido formas organizativas muy entidad poltica y administrativa; el
distintas de las que hoy conocemos. concepto de Nacin hace referencia
En Colombia, por ejemplo, la pala- al sentimiento de pertenencia a una
bra Nacin genera miedos, deseos o comunidad, por razones histricas,
polmicas. Este concepto de Nacin tnicas, lingsticas o religiosas. Sus
surgi durante la Revolucin Fran- partes constitutivas son el idioma, la
cesa, se consolid en el siglo XIX en historia comn, el territorio habitado
Europa y Amrica y en el siglo XX o abarcado, la memoria y la concien-
en Asia, frica y Oceana. Nacin cia nacional o de identidad que se
se refiere a nacer. Quiz por ello la concretan en la disposicin por los
descripcin ms conocida es la que mismos propsitos y valores.
acuaron las ciencias sociales sobre
esta organizacin humana: es una co- La Nacin es una formacin histrica
munidad de origen, cultura, religin constituida por una matriz subjetiva
y costumbres. Concepcin que ha y cultural que comprende la lengua,
conducido a nacionalismos extremos los usos, las costumbres, la tradicin,
que excluyen a quienes tienen otro la mitologa, la religin y la psicologa
origen tnico y exacerban con conse- comn. A veces una Nacin es mayor
cuencias funestas, las diferencias, los que el Estado en el que se ha desarro-
conflictos interraciales y econmicos. llado. Siguiendo el caso de Colom-
Hay naciones que se han desarrolla- bia, un gran nmero de personas de
do con habitantes de un mismo Es- lengua y cultura igual viven en otros
tado y por ello se tiende a identificar departamentos o municipios, o inclu-
ambos trminos. As, por ejemplo, so en otros pases, pero se siguen con-
se habla indistintamente del Estado siderando colombianos, a la vez que
colombiano y de la Nacin colom- ciudadanos del pas en el que viven
biana. Pero en el interior del Estado (POSADA CARB, Eduardo. La na-
conviven diferentes grupos sociales, cin soada. Bogot, 2006).
383
NACIONAL
384
NACIONALISMO
385
NASCITURUS
386
NEOCONSTITUCIONALISMO
387
NEOCONSTITUCIONALISMO
388
NEOCONSTITUCIONALISMO
389
NEUTRALIDAD
390
NORMATIVISMO
391
NOTIFICACIN
392
NULIDAD DE SENTENCIA
393
O
Objeto del proceso caso, es la omisin legal, es decir, la
omisin a un mandato legal. Esta se
La nocin de objeto del proceso es produce cuando el obligado a hacer
una nocin procesal y el juez tiene, algo por la ley (o la Constitucin),
justamente, la tarea, a travs de un omite cumplir con lo dispuesto por la
procedimiento de subsuncin, de norma legal. Todos los ordenamien-
aplicar el derecho sustancial a aque- tos jurdicos tienen diversas sanciones
llo que se le pide, es decir, al objeto para los que incurren en una omisin,
del proceso que l tiene la tarea de desde una pena a un cumplimiento
examinar bajo todos los aspectos coactivo de la omisin. Si la omisin
del derecho sustancial () (STC legal no tuviera sancin, se confundi-
N 00569-2003-AA, f. j. 11). ra con una omisin de tipo moral.
395
OPININ PBLICA
396
OVERRULING (CAMBIO DE PRECEDENTE)
397
OVERRULING (CAMBIO DE PRECEDENTE)
398
OVERRULING (CAMBIO DE PRECEDENTE)
399
P
Pacta sunt servanda partes; aunque no siempre los be-
neficios sean justamente recprocos.
Locucin latina que significa: los tra- Cada no de los pases que interviene
tados deben ser cumplidos. Tambin acepta las obligaciones y se compro-
en Derecho Internacional se les reco- mete a observarlas.
noce como la santidad de los trata-
dos. Palacio de Justicia
Pacto Sede central de la administracin de
justicia en el Per, cuyo inmueble
Del latn pactum (del verbo pacisci, principal est en la ciudad de Lima.
hacer un pacto). En general, trato, // Antecedentes: Sobre el actual
contrato, convencin, transaccin en- Palacio de Justicia, conocemos dife-
tre dos o ms personas. rentes versiones acerca de su habili-
tacin. Se afirma que fue construido
Pactos comerciales tomando como modelo una copia del
actual Palacio de Justicia de Bruselas
Acuerdos entre dos o ms Estados (Blgica), durante el gobierno de Au-
para determinar algunas relaciones gusto B. Legua (1929). Al sobrevivir
jurdicas de las cuales se esperan rec- la Revolucin de 1930 se paralizaron
procas ventajas de orden econmico; dichos trabajos, reinicindose la se-
o tambin como un instrumento de la gunda y ltima etapa en el ao 1937,
poltica del comercio exterior que re- durante la presidencia del Mariscal
gula, por tiempo determinado o por Oscar R. Benavides. Podemos afir-
tiempo indefinido, las relaciones co- mar que su construccin es de estilo
merciales totales entre dos o ms Es- romano. Como culminacin de esta
tados o algunos aspectos de ellas. iniciativa, el 8 de diciembre de 1939
siendo Presidente de la Corte Supre-
Todos los acuerdos de esta naturale- ma el Dr. Benigno. En la actualidad
za requieren negociaciones previas especialistas en la materia opinan
e importan en su ejecucin derechos que su ubicacin urbana ya resulta
y deberes correlativos para las dos anacrnica. Debido al crecimiento
401
PARTE PROCESAL
402
PARTICIPACIN CIUDADANA
403
PARTICIPACIN CIUDADANA
404
PARTICIPACIN POLTICA
Esta definicin amplia abarca los di- Las actividades que renen caracte-
versos tipos de actividades que la rsticas similares en las cinco dimen-
Ciencia Poltica contempornea con- siones forman los llamados modos
sidera como indicadores de la parti- de participacin. Determinar es-
cipacin poltica de los individuos. tos modos permite clasificar a los
405
PARTCIPE CONSTITUCIONAL
406
PARTIDOS POLTICOS
407
PARTIDOS POPULISTAS
408
PETICIN (AMPARO)
409
PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL
410
PLURALISMO JURDICO
411
PLURALISMO POLTICO
412
PODER
sus semejantes, generando una rela- Max Weber realiz una distincin
cin de convivencia en el marco de entre formas puras del poder desde
los innumerables grupos sociales que el punto de vista de su legitimidad:
integra. el poder legal, de carcter racional; el
poder tradicional, creencia en la in-
Sin esa comunicacin y relacin, re- violabilidad de la tradicin; el poder
sulta inconcebible la supervivencia carismtico, creencia en la santidad,
del ser humano y el cumplimiento de en la fuerza heroica o en los dotes es-
los elevados fines que la Providencia peciales de los gobernantes.
le ha asignado (BADENI, Grego-
rio. Tratado de Derecho Constitucional. Dentro del mbito de unanlisisso-
Buenos Aires, 2006). ciolgico, el poder consiste en la
capacidad de influir y controlar los
Poder actos de los dems, tanto individual
como colectivamente. Son diversos
Refiere a la facultad que alguien factores como el dinero, el estatus, los
tiene para mandar o realizar una ta- vnculos sociales, el prestigio etc., en
rea o cosa. Puede ser una persona, los que se basan y suele ser caracte-
un grupo o una institucin, los que rstico de unas clases determinadas.
posean esta capacidad de dominio,
fuerza o supremaca sobre otras En economa, el poder refiere a la
personas o cosas. capacidad adquisitiva de determi-
nados bienes, en el cual el dinero
En trminos jurdicos, se puede atri- corresponde a la cantidad de mer-
buir el poder de una persona a otra canca que puede comprarse con
(apoderado), con el objetivo de que, l. // En su acepcin tal vez ms
en nombre del primero, pueda reali- bsica y elemental, el concepto de
zar actos en lugar de l, que consten poder aparece en la doctrina po-
en el documento del apoderamiento. ltica ligado siempre a la capaci-
De esta forma, cualquier acto que dad de unas personas de imponer
realizace el apoderado, tendr los determinadas conductas a otras
mismos efectos que si lo hubiera he- personas, an contra la voluntad de
cho directamente el poderante. estas. El licenciado Walter Cueto,
profesor de la Facultad de Ciencias
En el Derecho Poltico, el poder es Polticas de la UNC, enumera las
el ejercicio regulado de la autoridad siguientes definiciones y sus res-
que conduce a unadivisinde la pectivos autores (LABOURDETTE,
sociedad en gobernantes y goberna- Sergio. El poder. Hacia una teora sis-
dos. El poder presupone un ordena- temtica. Ed. Universidad de Belgra-
miento jerrquico y la existencia de no, Buenos Aires, 1984. Tambin en
distintasfunciones. Entre los tipos de ORO TAPIA, Luis. Qu es la pol-
formas de ejercicio de poder se en- tica? Ril Editores, Chile, 2003). //
cuentran: la gerontocracia (o poder En el pice del Estado se halla el
de los ancianos), el poder feudal, el Poder, o sea la facultad de gobernar,
totalitarismo y lademocracia. de dictar reglas a la conducta ajena.
413
PODER CONSTITUIDO
414
PODER DE DERECHO
415
PODER DE HECHO
416
PODER JUDICIAL
de que gozaron los reyes. El principio titularidad del poder poltico no re-
de la soberana del pueblo reside en side en una persona o en un grupo
el fondo de todos los gobiernos y se social, sino en una institucion social
oculta aun en las instituciones menos a la cual se le atribuyen las conse-
libres, como observara Tocqueville. El cuencias del ejercicio del poder por
propio emperador romano, autcrata los gobernantes.
omnipotente, deca fundar su autori-
dad en la delegacin de poder que ha- Esa idea poltica dominante en la so-
ba recibido del pueblo (FERRERO ciedad sustituyo a una anterior que
R, Ral. Ciencia Poltica; Teora de Esta- identificaba a la organizacin global
do y Derecho Constitucional. 7a edicin, con una persona o grupo social en
Editorial JV, Lima, 1986), cuanto a la titularidad del poder. La
evolucin en el pensamiento poltico
de la sociedad determino la desper-
Poder de legislar sonalizacin del poder y su transfe-
El poder del legislador consiste en rencia, de una persona fisica, a una
la facultad de crear, modificar, abro- institucin o entidad abstracta que
gar, etc., normas dentro de un Es- recibio el nombre de Estado (BA-
tado, siempre que se respeten las re- DENI, Gregorio. Tratado de Derecho
glas de elaboracin. Constitucional. Buenos Aires, 2006).
417
PODER POLTICO
418
PODER POLTICO
419
PODER PBLICO
420
POLTICA
421
POLTICA DE ESTADO
422
PONDERACIN
423
POPULISMO
424
POTESTAD TRIBUTARIA
(demaggica) de la riqueza, sin equi- del Derecho tal como este es en reali-
valente produccin de ella (NEIRA dad, en lugar de como debe ser. Esto,
FERNNDEZ, Enrique. Populismo, se supone, se sigue de la insistencia
ensayo. ULA, Venezuela). positivista en que la teora del Dere-
cho natural niega la distincin lgica
Positivismo constitucional entre des cripcin y prescripcin y,
en particular, confunde el anlisis
La crisis del positivismo jurdico a del Derecho con su crtica. Este pun-
fines del siglo XIX, tambin signific to de vista puede ser puesto en duda
su renacimiento en las primeras dca- si distinguimos las prescripciones
das del siglo XX, la misma que estuvo relativas al contenido del Derecho de
acompaada de un profundo y largo aquellas relativas a su forma.
debate acerca de la crisis de fin de
siglo de las ciencias jurdico-sociales La interpretacin normativa del posi-
y de las instituciones polticas; as tivismo jurdico evita las discusiones
como, de la revisin absoluta de la puramente semnticas sobre la defini-
Teora del Estado y de la Ciencia Ju- cin de Derecho y sita los desacuer-
rdica, desde diversos presupuestos dos sobre el Derecho en un contexto
gnoseolgicos, pero que finalmente significativo en el que estos anlisis
se impondrn los de carcter exclu- y descripciones en competencia son
sivamente jurdicos. El renacimiento vistos como teniendo cierta conexin
de la doctrina del derecho positivo, la con ideales jurdicos alternativos, elu-
confrontacin con las teoras jurdico diendo as la doble trampa de los des-
sociales y polticas, as como, el de- acuerdos puramente definicionales
bate entre el iuspositivismo y el ius- sobre conceptos jurdicos, por un lado,
naturalismo, encontr en la realidad y de los intercambios de informacin
poltica de la primera mitad del siglo inconcluyentes sobre los diferentes
XX, la prueba aparentemente final de sistemas jurdicos, de otro. Adems
sus postulados. Proceso terico y real de favorecer una mejor comprensin
que adquiri forma y sentido, por vez de las variedades del positivismo ju-
primera, con el desarrollo de la teo- rdico, la lectura normativa del posi-
ra de la Constitucin. En ese sentido, tivismo nos legitima para desviarnos
a continuacin se da cuenta de este de ingratas discusiones como la de los
proceso (LANDA, Csar. Crisis del aspectos definitorios del positivismo
positivismo constitucional. En: Pen- jurdico en s mismo (CAMPBELL,
samiento Constitucional, Ao VI, N 6). Tom. El sentido del positivismo jurdico.
Cuadernos de Filosofa del Derecho
Positivismo jurdico Doxa, Universidad de Alicante, 1989).
425
PREMBULO
426
PRECEDENTE CONSTITUCIONAL VINCULANTE
427
PRESCRIPCIN
428
PRINCIPIO ACUSATORIO
El principio acusatorio est ntima- Nadie puede ser condenado por cosa
mente relacionado con el derecho distinta de la que se le ha acusado y
de defensa y presupone que nadie de la que, por tanto, haya podido de-
puede ser condenado si no se ha for- fenderse, entendindose por cosa en
mulado contra l una acusacin de la este contexto tanto un concreto deve-
que haya tenido oportunidad de de- nir de los acontecimientos, un factum,
fenderse de manera contradictoria, cuando la perspectiva jurdica que
429
PRINCIPIO ACUSATORIO
430
PRINCIPIO DE COHERENCIA NORMATIVA
431
PRINCIPIO DE CONGRUENCIA
432
PRINCIPIO DE DIGNIDAD
curia, el mismo que, por ejemplo, co- Este ajuste a la Constitucin tiene
bra especial relevancia en el marco que darse en forma y contenido.
de los procesos constitucionales. En
efecto, luego del anlisis fctico de La norma general, y las que le siguen
cada caso concreto, el juez constitu- en jerarqua, tienen que crearse por
cional deber conocer el trasfondo o los rganos, con los procedimientos
ncleo de lo solicitado y pronunciar- y siguiendo las formalidades que la
se respecto de l, de conformidad Constitucin establece.
con lo dispuesto en el artculo VIII
Por otra parte, su contenido debe res-
del Ttulo Preliminar del CPConst.,
petar los mnimos positivos o nega-
que establece que el rgano juris-
tivos que la Constitucin establece
diccional competente debe aplicar
(GAMAS TORRUCO, Jos. Teora de
el derecho que corresponda al pro-
la Constitucin. Origen y desarrollo de
ceso, aunque no haya sido invocado
las Constituciones mexicanas. Porra,
por las partes o lo haya sido err-
Mxico, 2001).
neamente. Esta actuacin no repre-
sentar una extralimitacin de las
facultades del juez constitucional, Principio de dignidad
siempre que este proceda de confor-
El principio de dignidad de la perso-
midad con los fines esenciales de los
na humana, valor espiritual y moral
procesos constitucionales, los cuales
inherente a la persona, que se mani-
se orientan a garantizar la vigencia
fiesta singularmente en la autodeter-
efectiva de los fundamentales y el
minacin consciente y responsable
respeto del principio de suprema-
de la propia vida y que lleva consigo
ca jurdica de la Constitucin (ar-
la pretensin de respeto por parte de
tculo II del Ttulo Preliminar del
los dems. Estrechamente relaciona-
CPConst.) (STC Exp. N 07022-
do con el libre desarrollo de la perso-
2006-PA, ff. jj. 9 y 10).
nalidad y los derechos a la integridad
fsica y moral, a la libertad de ideas
Principio de constituciona- y creencias, al honor, a la intimidad
lidad personal y familiar, y a la propia ima-
gen; y que es universal, al no caber
La ley, los actos de aplicacin, eje- ninguna excepcin ni discrimina-
cutivos o judiciales y las normas in- cin, en tanto ha de permanecer in-
dividualizadas que de ella emanan alterado, cualquiera que sea la situa-
deben ajustarse a la Constitucin. cin en que la persona se encuentre
aplicable por igual a los procesados,
El principio de constitucionalidad condenados, absueltos, reo, y por su-
significa que la Constitucin est so- puesto, a los sujetos que nicamente
bre todas las dems normas del siste- hayan sido detenidos por las auto-
ma; que toda ley y todo acto judicial ridades administrativas, sin que esa
o ejecutivo tienen que encontrar su detencin motive una causa penal en
fundamento de validez en la norma su contra, constituyndose de este
suprema. modo, en un mnimo invulnerable
433
PRINCIPIO DE DIRECCIN JUDICIAL DEL PROCESO Y DE IMPULSO DE OFICIO
que todo estatuto jurdico debe ase- jurisdiccin sea resuelto en el menor
gurar, de modo, sean unas u otras las tiempo posible, ms aun si se tiene en
limitaciones que se impongan en el consideracin que son los derechos
disfrute de los derechos individua- fundamentales de la persona los que
les, no conlleven menosprecio para estn juego y requieren de una repa-
la estima que, en cuanto ser humano, racin frente a los agravios.
merece toda persona (Sentenciasde
la Corte Constitucional de Colombia En virtud de tal principio el juez
9576-05, 5605-06, 1389-07, 9112-07, puede adecuar el trmite de los pro-
10285-08). // El principio de digni- cesos constitucionales para que es-
dad irradia en igual magnitud a toda tos sean idneos, rpidos y eficaces
la gama de derechos, ya sean los de- a fin de que puedan cumplir con sus
nominados civiles y polticos, como fines transcendentales. // El prin-
cipio de direccin judicial del proce-
los econmicos, sociales y cultura-
so delega en la figura de juez consti-
les, toda vez que la mxima efica-
tucional el poder-deber de controlar
cia en la valoracin del ser humano
razonablemente la actividad de las
solo puede ser lograda a travs de la
partes, promoviendo la consecucin
proteccin de las distintas gamas de
de los fines del proceso de manera
derechos en forma conjunta y coor-
eficaz y pronta (STC Exp. N 02876-
dinada.
2005, f. j. 23).
Bajo este principio, el Estado no solo
actuar con respeto de la autono- Principio de economa pro-
ma del individuo y de los derechos cesal
fundamentales como lmites para su
intervencin obligaciones de no ha- Se proyecta en tres direcciones al
cer, sino que deber proporcionar, a interior del proceso. Guarda relacin
su vez, los cauces mnimos para que con el ahorro de tiempo, gesto y es-
el propio individuo pueda lograr el fuerzo. Por su propia naturaleza, los
desarrollo de su personalidad y la procesos constitucionales deben lle-
libre eleccin de sus planes de vida varse a cabo en el menor tiempo po-
obligaciones de hacer (STC Exp. sible. Siempre es una de las partes la
N 02945-2003-PA, ff. jj. 19 y 20). que tiene urgencia en la solucin del
conflicto mientras la otra desea que se
alargue el mayor tiempo posible. Dice
Principio de direccin judi- Monroy que: El cumplimiento de los
cial del proceso y de impul- actos con prudencia, es decir, ni tan
so de oficio lento que parezca inmovilidad ni tan
expeditivo que se renuncie al cum-
El juez ya no es como en el siglo XIX, plimiento de formalidades indispen-
un simple notario encargado de pro- sables, es la expresin adecuada de
tocolizar las actuaciones de las par- este principio. Esta es la economa de
tes, sino que su deber es controlar tiempo (VELSQUEZ RAMREZ,
la actuacin de estos teniendo como Ricardo. Manual de Derecho Procesal
objeto que el conflicto sometido a su Constitucional. UIGV, Lima, 2007).
434
PRINCIPIO DE IGUALDAD
435
PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD DE LOS RGANOS JURISDICCIONALES
436
PRINCIPIO DE INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCIN
437
PRINCIPIO DE JERARQUA NORMATIVA
438
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
439
PRINCIPIO DE PRESUNCIN DE CONSTITUCIONALIDAD
440
PRINCIPIO DE PRIMACA DE LA REALIDAD
441
PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
442
PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
443
PRINCIPIO DE PROTECCIN ESPECIAL DEL NIO
444
PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURDICA
445
PRINCIPIO DE SEPARACIN DE PODERES
446
PRINCIPIO IURA NOVIT CURIA
447
PRINCIPIOS LABORALES CONSTITUCIONALES
448
PRINCIPIO NE BIS IN IDEM
los deberes imputables al trabajador; y que sus efectos tiene la misma con-
en el campo jurdico procesal se cons- notacin no dos veces de lo mismo,
tata la capacidad intimidatoria que se nosotros utilizaremos indistintamen-
puede crear para impedir los reclamos te ambos trminos. El principio del
en va litigiosa y la extensin de la ne bis in idem tiene sus orgenes en el
posicin predominante en materia de derecho procesal y se manifiesta en
prueba. Asimismo, en el campo eco- las vertientes material y procesal, el
nmico, la nota ms especfica es que Tribunal Constitucional espaol en
frente a la propiedad del medio de su segunda sentencia, considera pro-
produccin, el trabajador solo puede nunciarse sobre el principio del ne bis
exponer su fuerza de trabajo. in idem en la Sentencia 2/1981 de 30
de enero, cuya importancia no reside
Para hacer frente a ello se afirman los solo en el hecho de ser pionera en re-
principios protectores o de igualacin conocer dicho principio como de re-
compensatoria, por el cual, recono- levancia constitucional, sino tambin
cindose la existencia asimtrica de la en que, intentando ofrecer una visin
relacin laboral, se promueve por la integral de aqul, puso de manifiesto
va constitucional y legal la bsqueda de manera sistematizada una serie de
de un equilibrio entre los sujetos de la elementos que habran de constituir
misma STC N 00008-2005-PI, f. j. 20). la base de toda discusin sobre el ne
bis in idem en el pas ibrico (LIZ-
Principio ne bis in idem RRAGA GUERRA, Vctor. Funda-
mento del ne bis in idem en la potestad
Algunos autores utilizan la nomina- sancionadora de la administracin
cin de non bis in dem, mientras que pblica artculo de Derrecho Penal,
otros optan por la expresin ne bis in 2012). // () el contenido esencial
idem. Se sostiene que entre ambos tr- constitucionalmente protegido del ne
minos existen diferencias en cuanto bis in idem debe identificarse en fun-
a su conceptualizacin. Se define el cin de sus dos dimensiones (formal
ne bis in idem como: Nadie puede ser y material). En tal sentido, sostuvi-
enjuiciado por los mismo hecho que mos que, en su formulacin material,
hayan sido juzgado por resolucin el enunciado segn el cual nadie
firme en un tribunal penal, mientras puede ser castigado dos veces por un
que la definicin de non bis in dem: mismo hecho, expresa la imposibi-
Nadie puede ser juzgado doblemen- lidad de que recaigan dos sanciones
te por un delito. En ese sentido, se sobre el mismo sujeto, por una mis-
entiende que el ne bis in idem tendra ma infraccin, puesto que tal proce-
un mayor alcances, pues se refiere der constituira un exceso del poder
de los mismos hechos, mientras tan- sancionador, contrario a las garan-
to en el non bis in dem los alcances tas propias del Estado de Derecho.
son ms restrictivos, pues solo se re- Su aplicacin, pues, impide que una
fiere a delitos. Cabe sealar, que la persona sea sancionada o castigada
doctrina y la jurisprudencia nacional dos (o ms veces) por una misma in-
e internacional utilizan ambos con- fraccin cuando exista identidad de
ceptos de forma indistinta, en razn sujeto, hecho y fundamento.
449
PRINCIPIO PRO DEBILIS
450
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
451
PRINCIPIOS DE INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL
452
PRINCIPIOS HERMENUTICOS
453
PRINCIPIOS POLTICOS CONSTITUCIONALES
454
PROCEDIMIENTO O PROCESO CONSTITUYENTE
455
PROCEDIMIENTO O PROCESO CONSTITUYENTE
456
PROCESO CONSTITUCIONAL
457
PROCESO ELECTORAL
458
PROTOCOLO
459
PROYECTOS DE LEY
460
PUEBLO
461
R
Racionalidad las resoluciones judiciales. Argumenta-
cin Jurdica, Mxico).
La racionalidad en el Derecho es
una presuposicin fundamental de Racismo
nuestra forma de vida, de manera tal
que si bien se requiere que los orde- Doctrina segn la cual ciertas razas
namientos legales y previsiones ju- humanas son superiores a las dems y
rdicas sean vlidamente aceptables tienen derecho a prevalecer sobre ellas.
en el mbito legal, porque se renen
los requisitos formales y de fondo, de Radicalismo
legitimidad y legalidad, es necesario
que sean tambin admisibles por los En lapoltica, elradicalismoes una
sujetos a los que van dirigidos, para doctrina reformista que busca un
lo cual se precisa que sean congruen- cambio. Esta tendencia surgi como
tes con conductas verificadas en el una variante de centro-izquierda den-
mundo real y tengan un componen- tro delliberalismo.
te lgico que las vuelva admisibles y
comprensibles en un orden preesta- Rango de ley
blecido, vlido para un conglomera-
do humano, ubicados en un tiempo [E]l concepto de rango de ley, alude a
y lugar determinados, a fin de evitar que las fuentes a las que se ha califi-
subjetividades o inclinaciones parti- cado como tales, se ubican en el orde-
darias, y que pueda ser constatable namiento en el grado inmediatamente
su contenido a travs de un juicio de inferior al que ocupa la Constitucin
razn, de forma tal que pueda dis- () (RTC Exp. N 00018-2009-PI,
tinguirse lo bueno o malo que pueda f. j. 6). // [E]l concepto de rango
contener (juicio moral), as como lo de ley, alude a que las fuentes a las
verdadero o falso (juicio de verosi- que se ha calificado como tales, se
militud), derivado de presupuestos ubican en el ordenamiento en el gra-
consensuados sobre esos trminos do inmediatamente inferior al que
(GONZLEZ HERNNDEZ, Susa- ocupa la Constitucin () (RTC
na. La racionalidad y la razonabilidad en N 00018-2009-PI, f. j. 6).
463
RATIO DECIDENDI
464
RECURSOS EXCEPCIONALES (PROCESO CONSTITUCIONAL)
465
RECURSOS EXTRAORDINARIOS (PROCESO CONSTITUCIONAL)
466
REFORMA CONSTITUCIONAL
467
REFORMA PARCIAL
468
RGIMEN PARLAMENTARIO
469
RGIMEN POLTICO
470
REGLA JURDICA
471
RELIGIN
472
REPARACIN
473
REPRESENTACIN
474
RESPONSABILIDAD POLTICA
475
RESPONSABILIDAD POLTICA
476
RESPONSABILIDAD SOCIAL
un proceso de tipo penal, que aca- Legales, ao LIV, nmero 55, marzo-
ba con sanciones, que pueden ser de abril,Trujillo, 2004).
todo tipo, principales y accesorias.
477
RETROACTIVIDAD
478
S
Salud y mujeres de estar informados y te-
ner acceso a los mtodos de regu-
Estado en que el ser orgnico ejerce lacin de la fertilidad, seguros, efi-
normalmente todas las funciones. caces, asequibles y aceptables, del
// Desenvolvimiento normal de las mismo modo que el derecho de ac-
funciones psquicas y fsicas de un ceder a servicios de salud adecuados
individuo. que permitan a la mujer dar a luz en
forma segura y contar con altas pro-
Salud pblica babilidades de tener un hijo sano.
479
SEGURIDAD
480
SENADO
481
SENTENCIA
482
SENTENCIA CONSTITUCIONAL
483
SENTENCIA DE AMPARO
Esto es, son tan sentencias como las Alejandro. Tipologa de nuestras senten-
obras y tienen o deben tener la mis- cias constitucionales. Colombia, 2004).
ma estructura.
484
SENTENCIA INTERPRETATIVA MANIPULATIVA (NORMATIVA)
485
SENTENCIAS ADITIVAS
486
SENTENCIAS DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISIN
487
SENTENCIAS DE UNIFICACIN
488
SENTENCIAS EXHORTATIVAS
489
SENTENCIAS INSTRUCTIVAS
490
SESIONES DEL PLENO
491
SISTEMA JURDICO
492
SISTEMA POLTICO
493
SOBERANA
494
SOCIAL
495
SOCIALISMO
496
SOCIALISMO
497
SOLUCIN AMISTOSA (CIDH)
498
SUBSANACIN DE LA SENTENCIA
499
SUBSUNCIN
500
SUFRAGIO
501
SUMARSIMO
502
SUSTRACCIN DE LA MATERIA
503
SUSTRACCIN DE LA MATERIA
504
T
Temeridad procesal por lo tanto, frente a la conciencia de
la propia sinrazn, es decir, temeri-
Nuestro ordenamiento jurdico dad procesal es el actuar en un pro-
peruano establece la institucin de ceso sin poseer razn legal y ejerce
la temeridad procesal y da algunos la defensa de un inters jurdico sin
ejemplos de cuando existe temeridad fundamento alguno, abusando de
procesal. Actualmente, en la juris- esa forma del derecho. En palabras
prudencia podemos ver una preocu- de Osvaldo Gozani, la temeridad
pacin del Tribunal Constitucional alude a una actitud imprudente o
en imponer sanciones por las con- desatinada, echada a los peligros sin
ductas que vulneran el principio de medir consecuencias. Es un hecho o
buena fe procesal, empero, considero dicho sin justicia ni razn y desatina-
que s sera necesario, adems de im- do, especialmente, a afectar valores
poner sanciones, establecer reglas de morales del prjimo.
conductas (lista no taxativa) que per-
mitan conocer y consagrar este deber Son ejemplos de temeridad procesal:
de moralidad y tica. As tambin La parte que interpone una demanda
por jubilacin sabiendo que no cuenta
nos permitiran obtener una clara di-
con los requisitos mnimos; la parte
ferenciacin entre la temeridad pro-
que interpone una solicitud de acla-
cesal y malicia procesal o mala fe en
racin con la finalidad de cambiar el
el proceso, las cuales se encuentran
fondo de la resolucin; la parte que
reguladas en nuestro ordenamiento
demanda en amparo cuando ya posee
jurdico, con el fin de desincentivar
pensin de jubilacin, entre otros.
este tipo de conductas y colaborar
con un fortalecimiento de los valores Sin embargo, nuestro ordenamiento
en el sistema. jurdico al establecer los supuestos de
temeridad y mala fe no seal cules
La temeridad procesal consiste en la eran uno y cules, otros. Asimismo,
conducta de quien deduce pretensio- como veremos ms adelante, nues-
nes o defensas cuya inadmisibilidad tro Tribunal Constitucional no hace
o falta de fundamento no puede ig- el menor esfuerzo por realizar una
norar con arreglo a una mnima pau- diferencia entre temeridad procesal
ta de razonabilidad, configurndose, y malicia procesal, tratando ambos
505
TEORA CONSTITUCIONAL
506
TEORA DEL ESTADO
507
TERCEROS EN EL PROCESO
508
TERRORISMO DE ESTADO
509
TEST DE COMPETENCIA
510
TEST DE LA COMPETENCIA DE LOS TRATADOS
511
TEST DE PERTINENCIA
512
TORTURA
513
TORTURA
514
TOTALITARISMO
515
TRABAJADOR
516
TRATADO
517
TRATADO-LEY
518
TRATADOS INTERNACIONALES SOBRE DERECHOS HUMANOS
519
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
520
TUTELA ANTICIPADA
521
TUTELA ANTICIPADA
522
U
Unesco con una dbil identidad regional, la
unicameralidad a menudo prevalece.
Organizacin de las Naciones Uni- A veces, como en Nueva Zelanda y
das para la Educacin, la Ciencia y la Dinamarca, esto sucede a travs de la
Cultura. supresin de una de las dos cmaras,
o, como en Suecia, a travs de la fu-
Unicameralismo sin de las dos cmaras en una sola,
mientras que en otros una segunda
En el gobierno, unicameralidad es cmara que nunca ha existido.
la prctica de tener una de las cma-
ras legislativas o parlamentarias. Por Legislaturas unicamerales son tam-
lo tanto, un parlamento unicameral o bin comunes en los Estados comu-
unicameral legislatura es un cuerpo nistas como la Repblica Popular
legislativo que consta de una cma- de China y Cuba. Del mismo modo,
ra o de la casa. Legislaturas unica- muchos estados excomunistas, como
merales normalmente existen en los Ucrania, Moldavia y Serbia, han con-
Estados unitarios pequeos y homo- servado sus legislaturas unicame-
gneos, una segunda cmara se con- rales, aunque otros, como Rusia y
sidera innecesario. Polonia, han adoptado legislaturas
bicamerales despus de la cada del
Las legislaturas unicamerales existen comunismo. El punto de vista socia-
cuando no hay necesidad ampliamen- lista considera cmaras altas como
te percibida de multicameralismo. tpicamente conservadora y repre-
Muchas legislaturas multicamerales senta los intereses de las clases altas.
fueron creadas para dar voces distin-
tas a diferentes sectores de la socie- La principal ventaja de un sistema
dad. Cmaras mltiples permiten la unicameral es legislar de forma ms
representacin garantizada de dife- eficiente, ya que el proceso legisla-
rentes clases sociales, intereses tnicos tivo es mucho ms simple y no hay
o regionales, o subunidades de una posibilidad de estancamiento legisla-
federacin. Cuando estos factores son tivo. Los defensores de la unicamera-
importantes, en los Estados unitarios lidad tambin han argumentado que
523
UNICEF
524
UNIVERSIDAD
525
V
Vacatio legis Va igualmente satisfactoria
Es el plazo en el que trascurre la entra- En materia constitucional se confi-
da en vigor una ley. // Plazo, inme- gura como la existencia de otras vas
diatamente posterior a su publicacin, ordinarias igualmente satisfactorias
durante el cual no es obligatoria una para la tutela del derecho o derechos
ley (CABANELLAS, Guillermo. Dic- invocados (derechos constitucio-
cionario Enciclopdico de Derecho Usual. nales), utilizando la va del proceso
24, Buenos Aires, Argentina). constitucional que, por su propia na-
turaleza es de tutela de urgencia.
Vacatio sententiae
En nuestra normativa (Cdigo Proce-
La figura del vacatio sententiae con- sal Constitucional), encontramos que
siste en dar por vlida la suspensin la va igualmente satisfactoria es una
de los efectos de una sentencia del causal de improcedencia de los pro-
Tribunal Constitucional, por el lapso cesos constitucionales, artculo 5 inc.
de tiempo que el Poder Legislativo 2 No proceden los procesos consti-
(Congreso de la Repblica) legisle tucionales cuando existan vas pro-
sobre el asunto o la materia en cues- cedimentales especficas, igualmente
tin, siendo que este acto, en el tiem- satisfactorias, para la proteccin del
po trascurrido, no se ha concretado. derecho constitucional amenazado o
vulnerado, salvo cuando se trate del
proceso de hbeas corpus.
Validez
Caractersticas de un acto o contra- Vctima
to que tiene valor legal, por haberse
cumplido en su realizacin o celebra- [V]ctima es quien resiente el
cin, los requisitos de fondo y los de dao de un bien jurdico amparado
forma que la ley exige. por un derecho o una libertad que
527
VIGENCIA NORMATIVA
528
VOTO ELECTRNICO
529
VOTO EN BLANCO
530
VOTO VLIDO
531
XENOFOBIA
X
Xenofobia Xenfobo
Odio u hostilidad hacia los extranje- El que siente odio hacia los extranje-
ros. ros.
532
Y
Yernocracia Yugo
Manifestacin del nepotismo. Con-
Opresin. Tirana. Imposicin o do-
siste en la preferencia dada para la
minio ejercidos sobre las personas
provisin de los cargos pblicos a los
por medio de la violencia, contra
aspirantes casados con hijas de per-
todas las reglas de la moral y del
sonajes influyentes.
Derecho.
533
ZONA FRANCA
Z
Zona franca Zona fronteriza
Consiste en el espacio territorio den- Parte del territorio de un estado si-
tro del cual los gneros o mercancas tuado en sus fronteras con otros.
que entren se hallan exentos del pago
de derechos aduanales y de cualquier
clase de arbitrios fiscales.
534
ndice general
A limine.......................................................................................................................... 15
A priori.......................................................................................................................... 15
A quo.............................................................................................................................. 15
Abandonar.................................................................................................................... 15
Abandono de accin.................................................................................................... 15
Abogado de oficio........................................................................................................ 15
Abogado defensor........................................................................................................ 15
Abolicin....................................................................................................................... 15
Abolicionismo............................................................................................................... 15
Aborto............................................................................................................................ 16
Abrogacin.................................................................................................................... 16
Absolutismo.................................................................................................................. 16
Absolver........................................................................................................................ 17
Abstencin.................................................................................................................... 17
Abstencin de voto...................................................................................................... 17
Abuso de autoridad..................................................................................................... 17
Abuso de los procesos constitucionales.................................................................... 18
Abuso del derecho....................................................................................................... 18
535
NDICE GENERAL
Acceso a la justicia....................................................................................................... 18
Accin............................................................................................................................ 18
Accin administrativa................................................................................................. 19
Accin colectiva............................................................................................................ 19
Accin de tutela............................................................................................................ 19
Accin de tutela contra particulares.......................................................................... 19
Accin disciplinaria..................................................................................................... 19
Accin poltica.............................................................................................................. 19
Accin popular (proceso de)...................................................................................... 20
Aclaracin de sentencia............................................................................................... 21
Acta................................................................................................................................ 21
Acta de hbeas corpus (1679)..................................................................................... 21
Actividad econmica................................................................................................... 22
Activismo...................................................................................................................... 22
Activismo judicial........................................................................................................ 23
Acto................................................................................................................................ 24
Acto administrativo..................................................................................................... 24
Acto constituyente....................................................................................................... 24
Acto judicial.................................................................................................................. 24
Acto lesivo..................................................................................................................... 24
Actor poltico................................................................................................................ 25
Actos defectuosos......................................................................................................... 25
Actos invlidos............................................................................................................. 25
Actos nulos.................................................................................................................... 25
Actos procesales........................................................................................................... 25
Actuacin inmediata de sentencia............................................................................. 26
Acuerdo......................................................................................................................... 27
Acuerdo de gobernabilidad........................................................................................ 27
536
NDICE GENERAL
Acuerdo poltico........................................................................................................... 27
Acuerdos parlamentarios............................................................................................ 28
Acumulacin de procesos constitucionales............................................................. 28
Acusacin constitucional............................................................................................ 28
Administracin............................................................................................................. 34
Administracin de justicia.......................................................................................... 34
Administracin Pblica............................................................................................... 34
Admisin....................................................................................................................... 34
Admisin de la demanda............................................................................................ 34
Advocacin................................................................................................................... 35
Afectado (afectacin de un derecho)......................................................................... 35
Agotamiento de la va previa..................................................................................... 35
Agravio.......................................................................................................................... 37
Agravio constitucional (recurso de).......................................................................... 37
Agravio de derechos fundamentales........................................................................ 38
Agravio constitucional excepcional (recurso de).................................................... 38
Agremiacin.................................................................................................................. 39
Alegar............................................................................................................................. 39
Alegato........................................................................................................................... 39
Allanamiento................................................................................................................ 39
mbito de proteccin.................................................................................................. 40
mbito privado............................................................................................................ 40
Amenaza de derechos................................................................................................. 41
Amicus curiae................................................................................................................. 41
Amnista........................................................................................................................ 41
Amparo (proceso de)................................................................................................... 42
Amparo ambiental....................................................................................................... 45
Amparo arbitral............................................................................................................ 46
537
NDICE GENERAL
538
NDICE GENERAL
Apora constitucional.................................................................................................. 59
Arbitraje......................................................................................................................... 61
Arbitrariedad................................................................................................................ 61
Argumentacin constitucional................................................................................... 61
Argumentacin interpretativa................................................................................... 62
Argumentacin jurdica.............................................................................................. 62
Armamentismo............................................................................................................. 62
Asamblea....................................................................................................................... 63
Asamblea constituyente.............................................................................................. 63
Asesor............................................................................................................................ 65
Asilo............................................................................................................................... 65
Asilo diplomtico......................................................................................................... 65
Asilo poltico................................................................................................................. 65
Atributos de la personalidad...................................................................................... 65
Audiencia...................................................................................................................... 65
Audiencia pblica........................................................................................................ 65
Autodeterminacin...................................................................................................... 66
Autonoma.................................................................................................................... 66
Autonoma administrativa institucional.................................................................. 66
Autonoma de la voluntad.......................................................................................... 67
Autonoma del Tribunal Constitucional................................................................... 67
Autonoma estatal........................................................................................................ 67
Autonoma judicial...................................................................................................... 68
Autonoma municipal................................................................................................. 69
Autonoma poltica...................................................................................................... 69
Autonoma procesal constitucional........................................................................... 69
Autonoma universitaria............................................................................................. 70
Autor.............................................................................................................................. 70
539
NDICE GENERAL
Autoridad...................................................................................................................... 70
Avocacin...................................................................................................................... 70
Bancada.......................................................................................................................... 71
Barrera electoral........................................................................................................... 71
Beneficiario.................................................................................................................... 71
Beneficios penitenciarios............................................................................................. 71
Beneficios tributarios................................................................................................... 72
Bicameralidad............................................................................................................... 72
Bicameralismo.............................................................................................................. 72
Bien comn................................................................................................................... 72
Bien jurdico.................................................................................................................. 72
Bienes colectivos........................................................................................................... 73
Bienes de dominio pblico......................................................................................... 73
Bienes del Estado ........................................................................................................ 73
Bilateral.......................................................................................................................... 73
Bill of Rights................................................................................................................... 74
Bipartidismo................................................................................................................. 75
Bloque de constitucionalidad..................................................................................... 76
Burocracia...................................................................................................................... 77
Burcrata....................................................................................................................... 77
Burocrtico.................................................................................................................... 77
Burocratizacin............................................................................................................. 77
540
NDICE GENERAL
Cadena perpetua.......................................................................................................... 79
Caducidad..................................................................................................................... 79
Caducidad normativa.................................................................................................. 79
Calidad educativa........................................................................................................ 79
Cmara de los comunes.............................................................................................. 80
Cambio poltico............................................................................................................ 80
Campaa poltica (o electoral)................................................................................... 81
Canciller......................................................................................................................... 81
Canon............................................................................................................................. 81
Capacidad de ejercicio................................................................................................. 81
Capacidad de goce....................................................................................................... 82
Capacidad jurdica....................................................................................................... 82
Capitalismo................................................................................................................... 82
Carga de la prueba....................................................................................................... 84
Caso................................................................................................................................ 84
Casos de omisin ........................................................................................................ 84
Caudillismo................................................................................................................... 84
Causa.............................................................................................................................. 85
Censo.............................................................................................................................. 85
Censura.......................................................................................................................... 85
Censura poltica............................................................................................................ 87
Centralismo................................................................................................................... 87
Certiorari........................................................................................................................ 88
Cesarismo...................................................................................................................... 88
Ciencia constitucional.................................................................................................. 89
Ciencias jurdicas......................................................................................................... 89
541
NDICE GENERAL
Ciudadana.................................................................................................................... 89
Ciudadano..................................................................................................................... 89
Clase dominante........................................................................................................... 89
Clase poltica................................................................................................................. 90
Clusula general de la libertad.................................................................................. 90
Clusulas constitucionales.......................................................................................... 90
Clusulas de intangibilidad . ..................................................................................... 90
Clusulas de interpretacin o de extensin analgica............................................ 90
Coaliciones gubernamentales..................................................................................... 91
Cdigo Procesal Constitucional................................................................................. 91
Colegios profesionales................................................................................................. 92
Colonialismo................................................................................................................. 93
Comicios........................................................................................................................ 94
Comisin....................................................................................................................... 94
Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).................................... 94
Comisiones parlamentarias........................................................................................ 94
Comit Internacional de la Cruz Roja....................................................................... 95
Competencia................................................................................................................. 96
Competencia contenciosa de la Corte....................................................................... 97
Competencial (proceso)............................................................................................... 97
Comunidad internacional........................................................................................... 98
Comunidades campesinas.......................................................................................... 99
Concebido..................................................................................................................... 99
Concertacin poltica................................................................................................... 100
Concesin...................................................................................................................... 100
Conciencia constitucional........................................................................................... 100
Conciencia poltica....................................................................................................... 102
Conciliacin.................................................................................................................. 102
542
NDICE GENERAL
543
NDICE GENERAL
544
NDICE GENERAL
545
NDICE GENERAL
Dao............................................................................................................................... 147
Dao material............................................................................................................... 147
Dao moral................................................................................................................... 147
De facto.......................................................................................................................... 148
De jure............................................................................................................................ 148
Debate poltico.............................................................................................................. 148
Deber constitucional.................................................................................................... 149
Debido procedimiento administrativo..................................................................... 149
Debido proceso............................................................................................................. 150
Debido proceso inter privatos...................................................................................... 152
Declaracin de inconstitucionalidad......................................................................... 153
Declaracin Universal de los Derechos Humanos (DUDH).................................. 153
Decretar......................................................................................................................... 153
Decreto........................................................................................................................... 153
Decreto de urgencia..................................................................................................... 154
Decreto legislativo....................................................................................................... 154
Decreto Ley.................................................................................................................. 155
Decreto supremo.......................................................................................................... 155
Defensa de la Constitucin......................................................................................... 155
Defensa Nacional......................................................................................................... 156
Defensora del Pueblo................................................................................................. 156
Deliberacin poltica.................................................................................................... 157
Delito poltico .............................................................................................................. 157
Delito de funcin . ....................................................................................................... 157
Delitos polticos............................................................................................................ 157
Demagogia.................................................................................................................... 157
546
NDICE GENERAL
547
NDICE GENERAL
548
NDICE GENERAL
549
NDICE GENERAL
550
NDICE GENERAL
551
NDICE GENERAL
Desistimiento................................................................................................................ 250
Despido arbitrario........................................................................................................ 250
Despido fraudulento.................................................................................................... 250
Despido nulo................................................................................................................. 251
Detencin arbitraria..................................................................................................... 251
Detencin judicial preventiva.................................................................................... 252
Deuda pblica.............................................................................................................. 252
Dictadura....................................................................................................................... 253
Dictadura autoritaria................................................................................................... 255
Dictadura constitucional............................................................................................. 255
Dictadura totalitaria..................................................................................................... 257
Dictamen ...................................................................................................................... 257
Dignidad........................................................................................................................ 257
Dinmica constitucional.............................................................................................. 259
Dirigente poltico......................................................................................................... 259
Dirimencia..................................................................................................................... 259
Discriminacin.............................................................................................................. 259
Discriminacin poltica............................................................................................... 260
Discriminacin positiva.............................................................................................. 260
Disposicin normativa................................................................................................ 260
Divisin de poderes..................................................................................................... 260
Doctrina constitucional............................................................................................... 261
Doctrina jurisprudencial............................................................................................. 262
Doctrina poltica........................................................................................................... 263
Dogmatismo.................................................................................................................. 263
Domicilio ...................................................................................................................... 263
Dominio pblico........................................................................................................... 264
Duda insalvable............................................................................................................ 264
552
NDICE GENERAL
Economa....................................................................................................................... 265
Economa libre de mercado........................................................................................ 265
Economa poltica......................................................................................................... 265
Economa social de mercado...................................................................................... 265
Educacin ..................................................................................................................... 266
Efecto de la sentencia................................................................................................... 266
Efecto derogatorio........................................................................................................ 267
Ejecucin........................................................................................................................ 268
Ejecucin de sentencia................................................................................................. 268
Ejercicio del poder........................................................................................................ 268
Elecciones...................................................................................................................... 268
Elecciones primarias.................................................................................................... 271
Embajador..................................................................................................................... 271
Empleador..................................................................................................................... 271
Enfermedad profesional.............................................................................................. 271
Equilibrio de poderes.................................................................................................. 271
Erario.............................................................................................................................. 272
Erga omnes..................................................................................................................... 272
Escuela clsica............................................................................................................... 272
Espritu de la ley........................................................................................................... 272
Estabilidad constitucional........................................................................................... 272
Estado............................................................................................................................ 272
Estado absolutista ....................................................................................................... 274
Estado autoritario ....................................................................................................... 274
Estado civil.................................................................................................................... 274
Estado constitucional................................................................................................... 274
553
NDICE GENERAL
554
NDICE GENERAL
Fallar.............................................................................................................................. 293
Familia........................................................................................................................... 293
Familia ensamblada o reconstituida.......................................................................... 295
Federalismo................................................................................................................... 296
Fiscal de la Nacin ...................................................................................................... 297
Fondo Monetario Internacional................................................................................. 297
Forma de Estado........................................................................................................... 297
Forma de gobierno....................................................................................................... 298
Formalismo jurdico..................................................................................................... 298
Frmula del peso.......................................................................................................... 299
Frmula Heck............................................................................................................... 299
Fraude a la ley.............................................................................................................. 299
Fraude constitucional.................................................................................................. 299
Fuentes del Derecho Constitucional.......................................................................... 300
Fuero.............................................................................................................................. 300
Fuero parlamentario.................................................................................................... 300
Fuero sindical............................................................................................................... 300
Fuerza de ley................................................................................................................. 301
Fuerzas polticas........................................................................................................... 302
Funcin poltica............................................................................................................ 302
Funcin juridiccional................................................................................................... 303
Funcin pblica............................................................................................................ 303
555
NDICE GENERAL
556
NDICE GENERAL
Identidad....................................................................................................................... 323
Ideologa........................................................................................................................ 323
Iglesia............................................................................................................................. 324
Igualdad........................................................................................................................ 324
Igualdad civil................................................................................................................ 326
Igualdad de derechos ................................................................................................. 326
Igualdad poltica.......................................................................................................... 327
Igualdad procesal......................................................................................................... 327
Igualdad tributaria (principio)................................................................................... 328
557
NDICE GENERAL
Ilegalidad....................................................................................................................... 329
Ilegtimo......................................................................................................................... 329
Impedimento legal....................................................................................................... 329
Imperialismo................................................................................................................. 329
Imperio.......................................................................................................................... 329
Imperio de la ley........................................................................................................... 330
Imprescriptible............................................................................................................. 330
Imprevisin constitucional......................................................................................... 330
Impuestos...................................................................................................................... 332
Incapacidad................................................................................................................... 332
Inconstitucionalidad (proceso de)............................................................................. 332
Inconstitucionalidad (por conexidad)....................................................................... 334
Inconstitucionalidad por omisin.............................................................................. 334
Indemnizacin.............................................................................................................. 335
Indulto........................................................................................................................... 335
Infraccin constitucional (directa)............................................................................. 336
Infraccin constitucional............................................................................................. 336
Infraccin constitucional (por la forma)................................................................... 336
Infraccin constitucional (total)................................................................................. 337
Ingobernalidad............................................................................................................. 337
Iniciativa legislativa..................................................................................................... 337
Inmunidad parlamentaria........................................................................................... 338
Institucionalismo.......................................................................................................... 338
Instituciones polticas.................................................................................................. 338
Insurreccin ................................................................................................................. 338
Integracin jurdica...................................................................................................... 339
Integracin poltica...................................................................................................... 339
558
NDICE GENERAL
Inters............................................................................................................................ 339
Inters nacional............................................................................................................ 339
Inters pblico.............................................................................................................. 340
Intereses difusos........................................................................................................... 340
Interpretacin administrativa.................................................................................... 342
Interpretacin alternativa........................................................................................... 342
Interpretacin autntica.............................................................................................. 343
Interpretacin constitucional...................................................................................... 343
Interpretacin de la norma constitucional .............................................................. 345
Interpretacin de los derechos fundamentales........................................................ 345
Interpretacin de tratados de derechos humanos................................................... 346
Interpretacin doctrinal.............................................................................................. 346
Interpretacin esttica................................................................................................ 347
Interpretacin evolutiva.............................................................................................. 347
Interpretacin extensiva y restrictiva........................................................................ 347
Interpretacin hermenutica...................................................................................... 347
Interpretacin institucional........................................................................................ 348
Interpretacin jurdica................................................................................................. 348
Interpretacin mutativa ............................................................................................. 350
Interpretacin originaria ............................................................................................ 351
Interpretacin poltica ................................................................................................ 351
Interpretacin popular................................................................................................ 352
Interpretacin previsora ............................................................................................ 352
Interpretacin sistemtica y finalista......................................................................... 352
Interpretacin social.................................................................................................... 352
Intrpretes constitucionales........................................................................................ 353
559
NDICE GENERAL
Laboral........................................................................................................................... 365
Laguna normativa........................................................................................................ 365
560
NDICE GENERAL
Laicismo......................................................................................................................... 365
Laico............................................................................................................................... 365
Law.................................................................................................................................. 365
Legalidad....................................................................................................................... 365
Legislacin ................................................................................................................... 365
Legislador negativo.................................................................................................... 366
Legitimacin................................................................................................................. 366
Legitimacin................................................................................................................. 366
Legitimacin activa...................................................................................................... 366
Legitimacin pasiva..................................................................................................... 367
Legitimacin procesal.................................................................................................. 367
Legtima defensa.......................................................................................................... 367
Ley.................................................................................................................................. 367
Ley autoritativa............................................................................................................ 368
Ley de desarrollo constitucional................................................................................ 368
Ley de reforma constitucional.................................................................................... 368
Ley ordinaria................................................................................................................ 368
Ley orgnica.................................................................................................................. 369
Leyes temporales.......................................................................................................... 369
Liberalismo................................................................................................................... 369
Liberalismo clsico....................................................................................................... 370
Libertad de comercio................................................................................................... 370
Libertad de culto.......................................................................................................... 370
Libre iniciativa privada............................................................................................... 370
Libre competencia........................................................................................................ 371
Litisconsorcio................................................................................................................ 371
Litispendencia.............................................................................................................. 372
Liderazgo poltico........................................................................................................ 372
561
NDICE GENERAL
Magistrado.................................................................................................................... 373
Magistratura constitucional........................................................................................ 373
Mar territorial............................................................................................................... 374
Marbury vs. Madison.................................................................................................. 374
Matrimonio................................................................................................................... 374
Medidas autosatisfactivas........................................................................................... 374
Medidas cautelares...................................................................................................... 375
Medio ambiente............................................................................................................ 375
Medios de comunicacin ........................................................................................... 376
Meritocracia.................................................................................................................. 376
Mtodos de interpretacin.......................................................................................... 377
Militarismo.................................................................................................................... 377
Monarqua..................................................................................................................... 377
Moneda.......................................................................................................................... 377
Monopolio..................................................................................................................... 377
Movimiento poltico.................................................................................................... 379
Multa.............................................................................................................................. 380
Multiculturalismo........................................................................................................ 380
Multipartidismo........................................................................................................... 380
Mutacin constitucional.............................................................................................. 382
562
NDICE GENERAL
563
NDICE GENERAL
Ordenanza..................................................................................................................... 397
Organizacin de Estados Americanos (OEA).......................................................... 397
Overruling (cambio de precedente)............................................................................ 397
564
NDICE GENERAL
Poblacin....................................................................................................................... 412
Poder.............................................................................................................................. 413
Poder constituido......................................................................................................... 414
Poder constituyente..................................................................................................... 414
Poder constituyente derivado.................................................................................... 415
Poder constituyente originario ................................................................................. 415
Poder de derecho......................................................................................................... 415
Poder de hecho ............................................................................................................ 416
Poder de legislar........................................................................................................... 417
Poder institucionalizado............................................................................................. 417
Poder Judicial .............................................................................................................. 417
Poder poltico................................................................................................................ 418
Poder pblico................................................................................................................ 420
Poder reformador......................................................................................................... 420
Poliarqua ..................................................................................................................... 421
Polica nacional . .......................................................................................................... 421
Poltica........................................................................................................................... 421
Poltica de Estado......................................................................................................... 422
Poltica pblica............................................................................................................. 422
Polticas nacionales...................................................................................................... 422
Politizacin.................................................................................................................... 423
Ponderacin.................................................................................................................. 423
Populismo..................................................................................................................... 424
Positivismo constitucional.......................................................................................... 425
Positivismo jurdico..................................................................................................... 425
Potestad tributaria........................................................................................................ 425
Prembulo..................................................................................................................... 426
Precedente constitucional vinculante ...................................................................... 426
565
NDICE GENERAL
Prescripcin................................................................................................................... 428
Prescripcin extintiva.................................................................................................. 428
Prestaciones de salud.................................................................................................. 428
Principio........................................................................................................................ 428
Principio acusatorio..................................................................................................... 429
Principio constitucional de transparencia................................................................ 431
Principio de coherencia normativa............................................................................ 431
Principio de congruencia............................................................................................ 432
Principio de constitucionalidad................................................................................. 433
Principio de dignidad.................................................................................................. 433
Principio de direccin judicial del proceso y de impulso de oficio...................... 434
Principio de economa procesal................................................................................. 434
Principio de elasticidad............................................................................................... 435
Principio de gratuidad................................................................................................ 435
Principio de igualdad.................................................................................................. 435
Principio de imparcialidad de los rganos jurisdiccionales.................................. 436
Principio de incongruencia constitucional............................................................... 436
Principio de inmediacin............................................................................................ 436
Principio de interpretacin constitucional............................................................... 437
Principio de inviolabilidad de la Constitucin........................................................ 437
Principio de jerarqua normativa............................................................................... 438
Principio de la cosa juzgada....................................................................................... 439
Principio de la exclusividad de la funcin jurisdiccional...................................... 439
Principio de la reserva de la ley................................................................................. 439
Principio de legalidad................................................................................................. 439
Principio de presuncin de constitucionalidad....................................................... 440
Principio de primaca de la realidad......................................................................... 441
Principio de proporcionalidad................................................................................... 442
566
NDICE GENERAL
567
NDICE GENERAL
Racionalidad................................................................................................................. 463
Racismo......................................................................................................................... 463
Radicalismo................................................................................................................... 463
Rango de ley................................................................................................................. 463
Ratio decidendi................................................................................................................ 464
Realidad constitucional............................................................................................... 464
Rechazo liminar............................................................................................................ 464
Recurrir.......................................................................................................................... 464
Recurso de apelacin .................................................................................................. 464
Recurso de queja.......................................................................................................... 465
Recurso de reposicin.................................................................................................. 465
Recursos naturales ...................................................................................................... 465
Recursos excepcionales (proceso constitucional).................................................... 465
Recursos extraordinarios (proceso constitucional)................................................. 466
Recursos ordinarios (proceso constitucional).......................................................... 466
Recusacin..................................................................................................................... 467
Reeleccin...................................................................................................................... 467
568
NDICE GENERAL
Referndum.................................................................................................................. 467
Reforma constitucional................................................................................................ 467
Reforma parcial............................................................................................................ 468
Rgimen democrtico.................................................................................................. 468
Rgimen econmico..................................................................................................... 469
Rgimen no democrtico............................................................................................ 469
Rgimen parlamentario.............................................................................................. 469
Rgimen poltico.......................................................................................................... 470
Rgimen presidencial.................................................................................................. 471
Regionalizacin ........................................................................................................... 471
Regla jurdica ............................................................................................................... 471
Religin.......................................................................................................................... 472
Religin catlica........................................................................................................... 473
Remuneracin............................................................................................................... 473
Reparacin ................................................................................................................... 473
Representacin............................................................................................................. 474
Representacin poltica............................................................................................... 474
Represin de actos lesivos homogneos................................................................... 474
Repblica....................................................................................................................... 475
Resoluciones legislativas............................................................................................. 475
Responsabilidad civil.................................................................................................. 475
Responsabilidad poltica............................................................................................. 475
Responsabilidad poltica del funcionario................................................................. 477
Responsabilidad social................................................................................................ 477
Retroactividad ............................................................................................................. 478
Revocatoria................................................................................................................... 478
Rigidez constitucional................................................................................................. 478
569
NDICE GENERAL
Salud.............................................................................................................................. 479
Salud pblica................................................................................................................ 479
Salud reproductiva ..................................................................................................... 479
Seguridad...................................................................................................................... 480
Seguridad ciudadana................................................................................................... 480
Seguridad jurdica........................................................................................................ 480
Seguridad nacional...................................................................................................... 481
Seguridad personal...................................................................................................... 481
Senado............................................................................................................................ 481
Sentencia........................................................................................................................ 482
Sentencia con efecto inmediato.................................................................................. 483
Sentencia constitucional.............................................................................................. 483
Sentencia de amparo.................................................................................................... 484
Sentencia de aviso........................................................................................................ 484
Sentencia de inadmisibilidad..................................................................................... 485
Sentencia firme............................................................................................................. 485
Sentencia interlocutoria............................................................................................... 485
Sentencia interpretativa-manipulativa (normativa)............................................... 485
Sentencias aditivas....................................................................................................... 486
Sentencias atpicas....................................................................................................... 486
Sentencias de inconstitucionalidad por omisin..................................................... 487
Sentencias de unificacin............................................................................................ 488
Sentencias declarativas de inconstitucionalidad..................................................... 488
Sentencias desestimatorias......................................................................................... 488
Sentencias estimativas................................................................................................. 489
570
NDICE GENERAL
571
NDICE GENERAL
572
NDICE GENERAL
Unesco........................................................................................................................... 523
Unicameralismo........................................................................................................... 523
Unicef............................................................................................................................. 524
Universidad.................................................................................................................. 524
573
NDICE GENERAL
Xenofobia....................................................................................................................... 532
Xenfobo....................................................................................................................... 532
Yernocracia.................................................................................................................... 533
Yugo............................................................................................................................... 533
574