CAPITULO I

FUERZA ARMADA

1. PRINCIPIOS DOCTRINARIOS DE LA FUERZA ARMADA

La doctrina para la Fuerza Armada, a partir de la Reforma Constitucional acordada en abril de

1991, definida por la ley, se conformar a los principios que se enuncian a continuacin, en los que
en adelante se basarn, de manera exclusiva, su rgimen institucional y su sistema educativo; y su
actuacin estar circunscrita a la estricta observancia de los mismos:

A. La Fuerza Armada tiene por misin la defensa de la soberana del Estado y de integridad del
territorio, en los trminos del rgimen definido para ella por la Constitucin y las leyes. El
cumplimiento de la misma es inseparable de los valores democrticos y del estricto respeto a la
Constitucin en todas sus partes.

B. Conforme a lo establecido en la Constitucin, la Fuerza Armada es una institucin permanente

al servicio de la Nacin; es obediente, profesional, apoltica y no deliberante. Su rgimen
institucional y su actuacin se enmarcarn, adems, dentro de los principios que emanan del
Estado de Derecho, de la primaca de la dignidad de la persona humana y el respeto a sus
derechos; del respeto y la defensa de la soberana del pueblo salvadoreo; de la nocin de la
Fuerza Armada como una institucin ajena a toda consideracin poltica, ideolgica o de posicin
social o a cualquier otra discriminacin; y de la subordinacin de la institucin armada a las
autoridades constitucionales.

C. La Fuerza Armada debe respeto al orden poltico determinado por la voluntad soberana del
pueblo y a todo cambio poltico o social que dicha voluntad genere, de conformidad con
procedimientos democrticos que se adecuen a la Constitucin. Su rgimen institucional y su
actuacin se definirn en trminos que aseguren una relacin siempre armnica con la sociedad
civil, as como el normal desenvolvimiento de sus miembros como integrantes de sta.

2. SISTEMA EDUCATIVO DE LA FUERZA ARMADA

Reiterando en todo su alcance sus Acuerdos anteriores, segn los cuales la formacin profesional
de los miembros de la Fuerza Armada pondr nfasis en la preeminencia de la dignidad humana y
de los valores democrticos, en el respeto a los derechos humanos y en la subordinacin de la
institucin a las autoridades constitucionales, las Partes han alcanzado los acuerdos siguientes:

A. El marco legal del sistema educativo y de instruccin de la Fuerza Armada se definir con base
en lo establecido por los artculos 212 y 213 de la Reforma Constitucional acordada en abril de
1991.

B. El marco doctrinario del sistema educativo de la Fuerza Armada queda definido por los
principios doctrinarios enunciados en el presente Captulo. Dichos principios sern el fundamento
CAPTULO II

POLICIA NACIONAL CIVIL

1. CREACION DE LA POLICIA NACIONAL CIVIL

Se crear la Polica Nacional civil de conformidad con la Reforma Constitucional emanada de los
Acuerdos de Mxico. La Polica Nacional Civil ser un cuerpo nuevo, con nueva organizacin,
nuevos cuadros, nuevos mecanismos de formacin y adiestramiento y nueva doctrina.

A. La Polica Nacional Civil ser el nico cuerpo policial armado con competencia nacional. Ser su
misin la de proteger y garantizar el libre ejercicio de los derechos y las libertades de las personas,
la de prevenir y combatir toda clase de delitos, as como la de mantener la paz interna, la
tranquilidad, el orden y la seguridad pblica, tanto en el mbito urbano como en el rural.

B. De conformidad con lo establecido en el Acuerdo de Nueva York, la organizacin de la Polica

Nacional Civil, as como las lneas generales del perfil de su personal, sern definidas, en los
trminos previstos por el presente Acuerdo, con estrecha cooperacin y supervisin
internacionales, coordinadas por las Naciones Unidas.

2. DOCTRINA

A. El rgimen legal, la formacin del personal, y las lneas organizativas, las directrices operativas y,
en general, la definicin institucional y la actuacin de la Polica Nacional Civil se enmarcarn
dentro de los principios democrticos; de la nocin de la seguridad pblica como un servicio del
Estado a la ciudadana, ajeno a toda consideracin poltica, ideolgica o de posicin social o a
cualquier otra discriminacin; del respeto a los derechos humanos; del esfuerzo en prevenir el
delito; y de la subordinacin del cuerpo a las autoridades constitucionales. El ejercicio de los
derechos polticos de los ciudadanos no podr verse menoscabado por la actuacin policial.

B. La Polica Nacional Civil ser un cuerpo profesional, independiente de la Fuerza Armada y ajeno
a toda actividad partidista. Sin perjuicio del derecho de sus miembros a asumir como ciudadanos
la opcin poltica de su preferencia, no podrn valerse de su condicin para fines partidistas.

C. Los miembros de la Polica Nacional Civil cumplirn en todo momento los deberes que les
imponen la ley, sirviendo a la comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales,
en consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por su profesin.

D. En el desempeo de sus tareas, los miembros de la Polica Nacional Civil respetarn y

protegern la dignidad humana y mantendrn y defendern los derechos humanos de todas las
personas.

E. Los miembros de la Polica Nacional Civil podrn usar la fuerza slo cuando sea estrictamente
necesario y en la medida que lo requiera el desempeo de sus tareas.
CAPITULO III

SISTEMA JUDICIAL

1. CONSEJO NACIONAL DE LA JUDICATURA

A. Las partes reafirman lo que ya han acordado en los Acuerdos de Mxico en el sentido de que el
Consejo Nacional de la Judicatura estar integrado de manera que se asegure su independencia de
los Organos del Estado y de los partidos polticos, as como la integracin al mismo, hasta donde
sea posible, no slo de jueces, sino tambin de los sectores de la sociedad que no estn
directamente conectados con la administracin de justicia. De conformidad con el Acuerdo de
Nueva York, remiten la materia a COPAZ para la preparacin del correspondiente anteproyecto
legislativo.

B. Escuela de Capacitacin Judicial

a. En cumplimiento de los Acuerdos de Mxico, el anteproyecto mencionado en el prrafo

precedente deber incluir la regulacin de la Escuela de Capacitacin Judicial, que funcionar bajo
la responsabilidad del Consejo Nacional de la Judicatura y cuyo objeto ser el de asegurar el
contino mejoramiento de la formacin profesional de los jueces y dems funcionarios judiciales,
as como la de los integrantes de la Fiscala General de la Repblica; de investigar sobre la
problemtica judicial del pas y promover soluciones para la misma; y de propiciar mayores
vnculos de solidaridad entre ellos y coherencia en una visin de conjunto sobre la funcin judicial
en el Estado democrtico.

b. El rgimen de direccin y la organizacin de la Escuela se establecern de modo que se asegure

su independencia acadmica y su apertura a las distintas corrientes de pensamiento jurdico.

2. PROCURADURIA NACIONAL PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS.

A. El Procurador Nacional para la Defensa de los Derechos Humanos ser designado dentro de los
noventa das siguientes a la entrada en vigencia de la Reforma Constitucional emanada de los
Acuerdos de Mxico.

B. Se encarga a COPAZ la preparacin del anteproyecto de ley orgnica de la Procuradura

Nacional para la Defensa de los Derechos Humanos.

C. El anteproyecto establecer medios apropiados para hacer efectivo el firme compromiso

asumido por las Partes en el curso de las negociaciones de identificar y de erradicar cualesquiera
grupos que practiquen violaciones sistemticas de los derechos humanos, especialmente la
detencin arbitraria, los secuestros y el ajustamiento, as como otras formas de atentado contra la
libertad, la integridad y la seguridad de la persona, lo que incluye el compromiso de identificar y,
en su caso, suprimir y desmantelar toda crcel o lugar de detencin clandestinos. En todo caso, las
Partes estn de acuerdo en dar mxima prioridad a la investigacin de casos de esta naturaleza,
bajo la verificacin ONUSAL.
CAPITULO IV

SISTEMA ELECTORAL

Las Partes reafirman su compromiso, contenido en los Acuerdos de Mxico, de promover un

proyecto general de reformas al sistema electoral. A tal fin, solicitan de COPAZ que designe la
Comisin Especial concebida para tal fin en los Acuerdos de Mxico. Dicha Comisin estudiar el
anteproyecto de reformas al Cdigo Electoral presentado a la Asamblea Legislativa por el Consejo
Central de Elecciones as como los aportes que puedan presentar sus miembros o los expertos
independientes que sean invitados para ese fin. La Comisin Especial organizar sus trabajos de
modo que puedan ser aprovechados dentro de los tiempos previstos para la reforma del sistema
electoral.

CAPITULO V

TEMA ECONOMICO-SOCIAL

1. PREAMBULO

La reunificacin de la sociedad salvadorea, en democracia, tiene como uno de sus requisitos el

desarrollo econmico y social sostenido del pas. Al mismo tiempo, la reunificacin de la sociedad
salvadorea y un creciente grado de cohesin social son elementos indispensables para acceder el
desarrollo. Por eso, entre el conjunto de acuerdos requeridos para terminar definitivamente el
conflicto armado en El Salvador, se incluye una plataforma mnima de compromisos tendientes a
facilitar el desarrollo en beneficio de todos los estratos de la poblacin.

De conformidad con el Acuerdo de Nueva York, los temas objeto de este instrumento son: el
problema agrario, crditos para el sector agropecuario, medidas que son necesarias para aliviar el
costo social de los programas de ajuste estructural, formas convenientes para la cooperacin
externa directa destinada a impulsar proyectos de asistencia y desarrollo de las comunidades, la
creacin de un Foro para la Concertacin Econmico y el Plan de Reconstruccin Nacional.
Adems, si bien la filosofa u orientacin general de la poltica econmica del Gobierno, que el
Frente no necesariamente comparte, no son objeto de este Acuerdo, ambas partes coinciden en la
necesidad de ofrecer algunas orientaciones bsicas que permitan generar la estabilidad social
necesaria en el perodo de transicin, consolidar la paz y avanzar hacia la reunificacin de la
sociedad salvadorea.

2. PROBLEMA AGRARIO

A. Sobre las tierras que exceden el lmite constitucional de 245 hectreas:

El Gobierno de El Salvador asegurar la transferencia de las tierras rsticas, con vocacin agrcola
que an no hayan sido transferidas de conformidad con el Artculo 105 y Artculo 267, de la
Constitucin de la Repblica.
Se compromete, asimismo, a vigilar por que no se evada la aplicacin del mandato constitucional,
por parte de los propietarios de tierras rsticas excedentes a 245 has.

B. Sobre las tierras que son propiedad del Estado y que no son actualmente reservas forestales:

El Gobierno de El Salvador asegurar la transferencia a los beneficiarios de la Reforma Agraria

segn lo establecido en el Artculo 104 de la Constitucin, de las tierras rsticas con vocacin
agropecuaria, que sean propiedad del Estado, y que no constituyan reservas forestales.

Dentro de los diferentes programas de transferencia de tierras que desarrolle el Gobierno de El

Salvador con las tierras agrcolas propiedad del Estado, se dar preferencia a los excombatientes
de ambas partes que voluntariamente lo soliciten, que sean de extraccin campesina con vocacin
agrcola y que no posean tierras a ningn ttulo. El tamao de las parcelas ser determinado de
acuerdo con la disponibilidad arriba mencionada, y al nmero de beneficiarios que califiquen
conforme a lo estipulado en este literal.

CAPITULO VI

PARTICIPACION POLITICA DEL FMLN

Se han alcanzado los siguientes acuerdos relativos a la participacin poltica del FMLN, los cuales
estn sujetos al calendario de ejecucin contenido en este mismo Acuerdo:

1. Adopcin de las medidas legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para garantizar a
los excombatientes del FMLN el pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos, en orden a su
reincorporacin, dentro de un marco de plena legalidad, a la vida civil, poltica e institucional del
pas.

2. Libertad para todos los detenidos por motivos polticos.

3. Amplias garantas y seguridad para el retorno de los exiliados, lisiados y dems personas que se
encuentren fuera del pas a causa de motivos generados por el conflicto armado.

4. Autorizacin de licencias para medios de comunicacin social del FMLN.

5. El cese del enfrentamiento armado implica el compromiso y el derecho del FMLN a la

participacin poltica plena, sin ms restricciones que las que emanan del nuevo marco
institucional y jurdico establecido por los acuerdos de la negociacin.

6. Legalizacin del FMLN como partido poltico, promovindose la aprobacin de un decreto

legislativo para tal fin.

7. Garantizar los espacios para el desarrollo normal del FMLN, cuando se constituya en partido
poltico, lo cual implica:

A. Realizacin de actividades de proselitismo.

B. Derecho a la instalacin de infraestructura apropiada, (locales, imprentas, etc.)

C. Libre ejercicio del derecho de reunin y movilizacin para los dirigentes, activistas y miembros
del FMLN.

D. Libertad para la publicacin de campos pagados en los medios de difusin, por parte del FMLN.

8. Solucin legal a la participacin de miembros del FMLN en la COPAZ, una vez que sta formalice
legalmente su existencia.

9. Medidas especiales de seguridad.

Inmediatamente despus de la firma del presente Acuerdo, se adoptarn medidas especiales de

seguridad para la proteccin de los dirigentes del FMLN que las requieran. Dichas medidas, que
podrn incluir el acompaamiento por personal diplomtico y el apoyo tcnico de Gobiernos
amigos, ofrecern todas las facilidades requeridas para que los dirigentes del FMLN puedan
organizar su propia seguridad, de acuerdo con la ley.

CAPITULO VII

CESE DEL ENFRENTAMIENTO ARMADO

1. El cese del enfrentamiento armado (llamado en adelante el CEA) es un proceso irreversible,

corto, dinmico y de duracin predeterminada, que debe aplicarse en todo el territorio de El
Salvador. Durante el CEA no habr negociaciones sustantivas, sino nicamente las medidas
necesarias para poner en prctica los acuerdos alcanzados en la negociacin.

El CEA comenzar en el da 1 de febrero de 1992 (llamado en adelante dia-D) y terminar en el da

31 de octubre de 1992.

2. Comprende cuatro elementos, tal como se definen en este:

a. El cese del fuego;

b. La separacin de fuerzas;

c. El fin de la estructura militar del FMLN y la reincorporacin de sus integrantes, dentro de un

marco de plena legalidad, a la vida civil, poltica e institucional del pas;

d. La verificacin por las Naciones Unidas de todas las actividades arriba mencionadas.

En este Captulo se incluyen, adems, acuerdos sobre la restauracin de la administracin pblica

en zonas conflictivas y sobre uso de los medios de comunicacin en favor de la reconciliacin
(vase anexos E y F).El Cese del Fuego:

4. El cese del fuego entrar oficialmente en vigor el dia-D.

5. A partir de esa fecha, cada una de las partes segn les corresponda se abstendr de efectuar
cualquier operacin o acto hostil por medio de fuerzas o individuos bajo su control, por lo que no
se podr efectuar ningn tipo de ataque por tierra, mar o aire, realizar patrullajes o maniobras
ofensivas, ocupar posiciones, colocar minas, interferir las comunicaciones militares o llevar a cabo
operaciones de reconocimiento de cualquier tipo, actos de sabotaje, cualquier otra actividad
militar que, a juicio de ONUSAL, pudiera perturbar el cese del fuego, o cualquier acto que irrespete
los derechos de la poblacin civil.

6. En el da -D se empezar a verificar oficialmente el respeto del compromiso descrito en el

prrafo anterior. Cualquier supuesta violacin del cese del fuego ser investigada por ONUSAL.

7. Durante el perodo entre la firma de este acuerdo y el da-D, las dos partes observarn un cese
del fuego informal por el cual se comprometen a no efectuar ninguna de las actividades descritas
en el prrafo 5.

CAPITULO VIII

VERIFICACIN POR LAS NACIONES UNIDAS

1. Las Naciones Unidas verificarn el cumplimiento del presente Acuerdo, as como el de los
Acuerdos de San Jos, de Mxico y de Nueva York, del 26 de julio de 1990, el 27 de abril de 1991, y
el de 25 de septiembre de 1991, respectivamente, con la cooperacin de las Partes y de las
autoridades encargadas de ponerlos en ejecucin.

2. La cooperacin internacional a que se refiere el presente Acuerdo ser coordinada por las
Naciones Unidas y estar sujeta a la solicitud formal del Gobierno, al cumplimiento de las
formalidades oficiales y a las consultas correspondientes.

CAPITULO IX

CALENDARIO DE EJECUCION

1. COPAZ

1. Presentacin a la Asamblea Legislativa del anteproyecto de ley que la formaliza: a ms tardar

A+8.

2. Instalacin: da D.

2.
FUERZA ARMADA

1. Ratificacin de Reforma Constitucional

1. Ratificacin por la Asamblea Legislativa: entre das A y D

2. Publicacin: a ms tardar D+15

2. Sistema educativo

1. Definicin del nmero de miembros y presentacin por COPAZ de las ternas para el
nombramiento de los miembros civiles del Consejo Acadmico de la Escuela Militar: D+90.

2. Designacin del Consejo Acadmico de la Escuela Militar: a ms tardar, D+100.

3. Designacin del cuerpo acadmico: entre D+120 y D+180

4. Reformas al sistema educativo: a mas tardar D+120

5. Determinacin del sistema de admisin por el Consejo Acadmico: a ms tardar D+120

3. Depuracin

1. Emisin del acuerdo que da formal legal y formaliza la Comisin ad hoc: A+5

2. Instalacin de la comisin ad hoc: D+105

3. Resultado de la evaluacin: D+195

4. Decisiones administrativas correspondientes: D+225

5. Puesta en prctica: D+225

4. Reduccin

El Gobierno de El Salvador present al Secretario General de las Naciones Unidas el calendario

para la ejecucin del plan de reduccin a que se refiere el 4 del Captulo I del presente Acuerdo. El
Secretario General dio a conocer el calendario al FMLN. Las Naciones Unidas verificarn el
cumplimiento de dicho calendario.