La Tercera sbado 02 de enero, 2016
Banco Mundial propone
acreditacin obligatoria
en educacin superior
Paulina Solazar
El gobierno decidi poster-
gar nuevamente el ingreso al
Parlamento del proyecto de
educacin superior que con-
templa, entre otras refor-
mas, la frmula para pasar
de un sistema de aranceles a
la gratuidad y el mejora-
miento de los estndres de
calidad. Si bien hasta el mo-
mento Slo se conocen bo-
rradores de la iniciativa del
Mineduc, quienes han revi-
sado estos documentos los
califican de "inmaduros e
incompletos".
Desde el inicio del perodo
presidencial, el Ejecutivo co-
menz a trabajar en esta re-
forma, que para muchos es
la gran promesa del gobier-
no de la Presidenta Bachelet.
Como parte de esta tarea, las
autoridades solicitaron una
serie de informes con reco-
mendaciones al Banco Mun-
dial, entidad cooperativa
que rene a 188 pases y que
entre otras materias ofrece
asistencia sobre crditos y
nuevas polticas pblicas.
Uno de los temas consulta-
dos al organismo con sede en
Washington apunta a suge-
rencias para el estableci-
miento de estndares de ca-
lidad. El documento, que fue
entregado al Mineduc en ju-
nio de 2015 y al que accedi
La Tercera, hace un diag-
nstico de las falencias y for-
talezas del pas, al tiempo
que propone un nuevo siste-
ma de aseguramiento de la
calidad para hacer frente a
los cambios.
Propuesta
Segn el informe, el actual la integralidad con los
sistema padece de falta de
claridad en las responsabili- programas".
dades de los rganos rela-
cionados con el Minedue. Se
refiere al Consejo Nacional
de Educacin (CNED), Co-
CLAVES DEL INFORME
DEL BANCO MUNDIAL
Alumnos en la Facultad de Ingeniera de la Universidad de Chile, plantel que junto ala PUC poseen el mximo de acreditacin. ron> RICHARD ULLOA
"La actual ley no es
clara. Existe
coordinacin pero sta
no tiene misin ni
mando".
Pedro Atonte
Presidente del CNED.
"Hay consenso en Chile
sobre la certificacin
obligatoria, pero no de
Jos JoaquInBnamer
Acadmico de la UDP
Debilidadesdelsistena
El aseguramiento de la calidad
en Chile es dbil porfes lazo-
nes. La primera de ella, segn el
texto, es la falta dedeflnion de
los actores pblicos encarga-
dos de determinar la palita) (se
refiere atCNEDy CNA); laau-
senda de un marco de estnda-
res nico que defina los proce-
dimientos de acreditaciony la
coexistencia de diversos orga-
nismos competentes para
acreditarprogramasiagcsicias
externas ala CNA).
misin Nacional de Acredi-
tacin (CNA) y la Divesup.
"La coordinacin entre las
partes no han generado el
nivel de articulacin que se
requiere", dice el documen-
to y agrega que los planteles
"perciben una confusin en
el sistema, en las reglas yen
los actores encargados de los
procesos".
Esta falencia es reconocida
por el presidente del CNED,
Pedro Montt: La actual ley
no dej claro el rol de recto-
ra, existe coordinacin,
pero sta no tiene misin ni
mando. Esto hay que resol-
verlo para trabajar mejor".
Segn el documento, a lo
anterior se suma que la acre-
ditacin es voluntaria y que
el perodo de licenciamien-
to dura infinitamente, sin la
necesidad de la venia de la
CNA. En este lapso, los plan-
teles duplicany hasta tripli-
Planteles con viabilidad
econmica
Segn el Informe, el modelo
debe basarse en la existencia
de un "plan de negocio" que
permita la viabilidad econmi-
ca de la institucin y respaldo
financiero estable, tanto para
un plantel pblico como priva-
do. El batico sugiere que esta
materia debiera ser fiscaliza-
da porta futura Superinten-
denda. Esta condicin sera
una de las exigidas para con-
formar un recinto educacional.
can su matricula sin control
de calidad, advierte el texto.
Es por estos puntos que el
Banco Mundial sugiere al
gobierno que debe hacerse
cargo de la calidad de los
programas ofrecidos y pro-
pone hacer obligatoria la
acreditacin (ver detalle).
Dicho proceso constara de
dos pasos: la certificacin
institucional y a un grupo
de carreras ofrecidas al azar
por cada plantel, las que se-
rn fijadas por un ente fisca-
lizador (actual CNA).
Para el acadmico de la U.
Diego Portales, Jos Joaqun
Branner, este ltimo punto
generar debate, ya que hay
consenso en Chile sobre la
certificacin obligatoria,
pero no de la integralidad
con los programas".
Al respecto, Montt agrega
que "mezrlar ambas acredi-
taciones significa un mayor
Auditoria a nuevos
redntos
Previo al inicio de un expe-
diente de acreditacin inicial
de un plantel, el Banco Mun-
dial sugiere que sera necesa-
rio que mediara una decisin
adminisb ,diva al ms alto ni-
vel, ya sea porel Mineduc o
una superintendencia, con el
objetivo de conocersi la nue-
va institucin tiene respaldo
financiero para continuar con
el proyecto propuesto.
Gobierno solicit recomendaciones a
la entidad internacional en la
preparacin de la reforma al sistema
universitario.
Organismo sugiere, adems, una
certificacin de las carreras y la
exigencia de un plan de negocios.
esfuerzo de parte de la CNA". "proteger al estudiante de
El informe tambin seala una mala provisin".
que se deben aumentar los En este punto, Figueroa co-
estndares de exigencias con ment que esto es de vital
indicadores medibles, como importancia para asegurar
por ejemplo el nmero de "que el proyecto que se ofre-
profesores, qu tipo de in- cer sea viable en el tiempo
fraestructura tiene el plan- y resguarde, con esto, el bie-
tel, etc. "Esto es peligroso nestar de los alumnos".
porque este tipo de estnda- Asimismo, el documento
res entran en conflicto con la explic la relevancia de que
autonoma e identidad de el pas configure un marco
los recintos", estim el di- de cualificaciones, el que
rector de Accin Educar, tendr como misin unifor-
Ral Figueroa. mar el sistema y que permi-
En esta lgica, el Banco re- tir acceder a informacin
comend que para crear un til para comparar logros y
plantel, previa acreditacin, desafos a nivel nacional e
seria necesario que el Mine- internacional. Lo que, se-
duc o una superintendencia gn el banco, reforzara la
autorizaran el plan y la via- movilidad estudiantil.
bilidad econmica de la ins- Otro de los puntos que su-
titucin en su arranque. la giri es que el aumento de
idea, segn el informe, es matrcula de cada recinto
que el Estado se responsabi- tendr que estar sujeta a las
lice de aquellos recintos que condiciones de mejora de
autoriza con el objetivo de cada institucin.*
Acreditacin obligatoria Internacionalizacin
EiBanco Mundial recomienda El organismo internacional re-
un proceso de evaluacin dsi- comienda que el sistema ten-
co obligatorio, que consiste en ga un marco de cuallficacio-
la elaboracin de una autoeva- nes, con el objetivo de ordenar
luadon,visita de pares y pre- los programas ofrecidos por
sentacin de aquello a la comi- los establecimientos y para
sin.Adems, hace nfasis en Internacionalizar el sistema de
La importancia de un plan de ne- educacin superior. La idea es
gocio de cada plantel La acredi- alinear el sistema con criterios
tacin constar de dos partes:la universales para favorecer la
que medir elnivelde calidad intemacionaUzacin,median-
de (a instttucin yta evaluacin, te procesos de evaluacin de
ala vez, de una muestra sigui t- calidad.
cativa de carreras.
 El Mercurio domingo 03 de enero, 2016

El senador PS Carlos Montes y su balance sobre la reforma educacional:

"La gratuidad era necesaria,

pero en la forma
de implementarla falt reflexin previa"
El parlamentario
reconoce que "este
segundo ao, el
Gobierno no anduvo
bien y espero que en
los dos aos que
quedan pase a otra
etapa".
GABRIEL PARDO

El senador socialista Carlos Montes

es considerado uno de los referentes en
la Nueva Mayora a la hora de debatir
sobre educacin.
De hecho, fue uno de los parlamenta-
rios que ms insistieron en que se deba
retrasar el envo de la reforma a la edu-
cacin superior para madurar ms el
proyecto.
Finalmente, y pese a que la promesa
de la Presidenta Bachelet era mandarlo
al Congreso en diciembre de 2015, el
Ejecutivo cambi su determinacin y se
aplaz el envo.
En esta entrevista advierte que hubo
problemas de gestin en la implemen-
tacin de la gratuidad, pero celebra que
empiece a cumplir el objetivo.

Cunto atentaron contra la imple-

mentacin de la gratuidad los mltiples
cambios que sufri en el ao que pas?
Creo que la gratuidad es un objeti-
vo bastante fuerte. El Gobierno opta por
partir en una etapa piloto el 2016, y
pienso que esa partida, sin cambiar la
arquitectura general, tena una serie de
flancos y dificultades. Estimo que lo
que s fue bien pensado es que la gratui-
dad era necesaria, pero en la forma de
implementarla falt ms reflexin pre-
via. Valoro que hoy en la sociedad chile-
na nadie est cuestionando que haya
gratuidad.
Pero ha habido mucho cuestiona-
miento a esta medida en su desarro-
- La derecha asumi que la gratui-
dad es un componente esencial del sis-
tema de educacin superior, que hay
`que hacerlo perdurar en la nueva orga-
nizacin (de la educacin superior), y
espero que iniciemos el debate este ao.
Falt mayor dilogo de parte del
Gobierno con los parlamentarios para
evitar que fueran cambiando los mode-
los a lo largo del ao?
Creo que falt ms debate. A ert me
han tocado en estos aos enfrentar dis-
tintas formas de fortalecer los sistemas
de financiamiento a los estudiantes. To-
dos han sido a travs de glosas presu-
puestarias. La excepcin fue el Crdito
con Aval del Estado (CAE), que fue por
una ley. En todos los casos ha habido
cuestionamientos. Nunca es fcil. Aho-
ra que se busca ir hacia cubrir el univer-
so de los que estn en los cinco primeros
decaes es bastante ms complejo.
En qu sentido es ms complejo?
En la implementacin van a surgir
El senador Carlos Montes afirma que fue una buena decisin aplazar el envo de la reforma a la educacin superior.
64 El Gobierno se pro-
puso grandes transforma-
ciones. Qu es lo que ha
ocurrido? Ha habido difi-
cultades de gestin y la
necesidad de convencer a
todo su equipo de que estas
transformaciones son objeti-
vos polticos fundamentales".
De repente a alguien
se le ocurri que las refor-
mas podan hacerse entre el
ministerio y el Parlamento, y
eso no es as'.
44 La derecha asumi
que la gratuidad es un com-
ponente esencial del sistema
de educacin superior, que
hay que hacerlo perdurar en
la nueva organizacin (de la
educacin superior)".
una serie de cuestionamientos prcti-
cos. Pero lo importante es que el objeti-
vo fundamental avanzar hacia la gra-
tuidadse instal como parte de los pi-
lares del sistema universitario.
Qu cuestionamientos prcticos son
los que podran surgir?
No sera raro que surgiera un cues-
tionamiento en relacin a cmo se esta-
blece el decil en el que estn los alum-
nos. Eso perfectamente podra ser obje-
tado en los casos frontera, los que estn
en el borde, pero que quedan fuera (del
beneficio). Hasta el momento no se ha
hablado, pero espero que haya una ins-
tancia de apelacin, como la que ha ha-
bido en otros momentos, cuando se eva-
la el caso como tal.
El senador afirma que, mientras no
haya gratuidad plenamente, "eso va a
ser un problema. Ocurre con casi todos
los beneficios pblicos. Cuando no son
universales y hay que hacer un corte,
eso genera debate. Va a haber familias
que van a cuestionar y van a pedir solu-
ciones". Otro punto que augura com-
plejo es el referido a los "reparos" que
pueden surgir en tomo al "clculo del
arancel promedio respecto del cual se
va a calcular el aporte que se le hace a
cada universidad".
Que algunas universidades privadas
tuvieran solo cuatro das para decidir si
se sumaban o no a la gratuidad, no le
parece un error del Ejecutivo?
No. Porque esto era un primer
ao de transicin, un ao piloto. Se ex-
plicaron los criterios, no siempre los
procedimientos. Hubo dilogo con al-
gunas universidades. Lo que atras
ms fue el Tribunal Constitucional
(TC). El hecho de que pasara esto por
el TC fue lo que retras el proceso. El
tribunal se tom todos los das para
entregar el fallo.
Respecto de ese fallo que consider
que la poltica de gratuidad incluida en
la glosa de presupuesto era discrimina-
toria y arbitraria, Montes critica que
"la derecha haya insistido una y otra
vez" con recurrir a esa instancia, frente
a distintas leyes de educacin.
Reforma a la educacin
superior: "No se puede
reducir a un grupo de
profesionales"
Una de las promesas de la Presi-
denta Bachelet era el envo de la refor-
ma a la educacin superior en diciem-
bre. Usted seal que haba que aplazar
ese envo para generar un, debate ms
amplio...
Me parece bien. Porque la organi-
zacin de la educacin superior, sus
planes y sus objetivos son una discusin
que requiere darse tiempo y la partici-
pacin de diversos actores. Este debate
tiene que conjugar la visin de un es-
pectro lo ms amplio posible de secto-
res y no se puede reducir a un grupo pe-
queo de profesionales, por talentosos
que ellos sean. Y creo que, en ese senti-
do, el proyecto que estaba en juego era
de un grupo bastante reducido y haba
que abrir esa discusin.
Por qu dice que era un proyecto de
un grupo reducido?
El Mercurio domingo 03 de enero, 2016

Yo tuve acceso a la minuta de 81

pginas, y vi que estaba centrada en
los aspectos ms bien financieros e
institucionales y muy poco en el sen-
tido de la educacin superior en el si-
glo XXI. Falta mucho de esa discu-
sin. Sera lo peor que fuera un factor
de una gran divisin ms que uno
que uniera a una mayora significati-
va del pas, sobre todo a la comuni-
dad universitaria y a los sectores po-
lticos, para producir un marco de
educacin superior que permitiera al
pas pasar a otra etapa.

Considera que ha habido demasia-

do hermetismo del equipo del Mine-
duc?
Desde que lleg Adriana Delpiano
se ha abierto ms el ministerio. Todava
falta, pero ha habido ms debate. Estas
discusiones se tienen que presentar To-
ms ampliamente en la sociedad, en los
partidos, en la academia. Cmo se va a
reorientar la educacin superior es un
tema de gran importancia y no es solo
repetir frmulas ya gastadas.

"Problemas de gestin"
El ao pasado usted seal que no
se podan hacer reformas estructurales
sin la gente y sin alianza clara con los
actores involucrados.
Las reformas educacionales no son
solo leyes ni solo decisiones de la autori-
dad. Son procesos sociales, culturales y
acadmicos. Por lo tanto, los actores
concretos de las instituciones escolares
o de educacin superior tienen que sen-
tirlas como propias. Jugarse por ellas.
De repente a alguien se le ocurri que
las reformas podan hacerse entre el mi-
nisterio y el Parlamento y eso no es as.
Creo que, por ejemplo, las crticas que
han surgido de varias organizaciones
estudiantiles hay que orlas.
Montes advierte que se inicia un
nuevo ciclo, en que el conocimiento y
la innovacin son fundamentales; por
lo tanto, enfatiza en que la educacin
superior no es solo una fbrica de pro-
fesionales, sino que es investigar, es
plantearse las preguntas que el pas
debe hacerse. A partir de eso habr
que ver cmo definimos las institucio-
nes de educacin superior. Porque no
todas van a ser universidades. Algu-
nas lo sern: las que cumplan con to-
dos los requisitos, las que formen pro-
fesionales, las que investiguen y se re-
lacionen con la sociedad. Otras, las
que se dediquen solo a formar profe-
sionales, tendrn que tener su propia
nomenclatura, ms acotada".

Cmo evala en lo global la gestin

del Gobierno en 2015?
Considero que el Gobierno se
propuso grandes transformaciones.
Qu es lo que ha ocurrido? Ha habido
dificultades de gestin y tambin ha
habido la necesidad de convencer a to-
do su equipo de que estas transforma-
ciones son objetivos polticos funda-
mentales. Se requiere un frente polti-
co que se la tiene que jugar por sus
transformaciones. Creo que en este se-
gundo ao el Gobierno no anduvo
bien, y espero que en los dos aos que
quedan pase a otra etapa.
 El Mercurio domingo 03 de enero, 2016

Cambiarn con la gratuidad los alineamientos

entre las universidades? Rectores entran al debate
La semana pasada, cinco universidades
privadas, fuera del Consejo de Rectores
(CRUCh) entidad que representa a las ins-
tituciones estatales y privadas nacidas antes
del 81, decidieron adscribirse a la llamada
"Ley corta" que fij la gratuidad universitaria
para los quintiles ms pobres a travs de la
Ley de Presupuestos para este ario.
Esto reabri el debate de cmo debiera
ser la organizacin da las entidades
tmlversttadas en Chile. Ello, pues algunas
instituciones privadas que estn dentro del
Consejo de Rectores mostraron su molestia
patena el mismo trato que las privadas "no
tradicionales" a la hora de los requisitos para Ennio Vivaldi, rector de la Unive i- Aldo Valle, vicepresidente del CRUCh Juan Manuel Zoleazi, rector de la Ignacio Snchez, rector de la Uni-
adherirse a la gratuidad en la ley corta. dad de Chile. y rector de la U. de Valparaso. Universidad de Santiago. versidad Catlica.
Debate en el que existen distintas visiones,
desde los que creen que la ley corta ya genera
un cambio en la orgnica, como los que pien-
san que no habr modificaciones, pasando
por los que aseguran que la 'ley larga", como
se le ha llamado a la reforma de Educacin
Superior definitiva que se presentara este
ano, podra generar finalmerrte el cambio.
Para el rector de la Universidad de Chile,
Ennio Vivaldi, d'actor gratilida.d"va a obligar
a pronunciarse respecten los objetivos del te-
rna en el CRUCh", y dependiendo de cmo re-
sulta la ley larga", se podra evaluar la entra-
da de otras universidades a la organizacin.
"Dentro de la ley habr otras instituciones TI/
que puedan ser condderadas equivalentes a Fernando Montes, rector de la Uni- Ricardo Israel, vicepresidente de la Andrs Bentez, rector de la Univer- Federico Valds, rector de la Univer-
las del CRUCh, a pesar de ser fundadas des- versidad Alberto Hurtado. Corporacin de Ues Privadas. sidad Adolfo Ibez. sidad del Desarrollo.
pus, pero habr que distinguirte:res impor-
tantes, como l controiaclory la autonoma de
las mismas", dice Vivaldi. trar, puedan hacerlo". piensan que a corto plazo la gratuidad no de- se lleven a cabo los cambios para un nuevo manteniendo un dilogo abierto dentro del
En una lnea similar opina Ricardo Israel, Una postura que va ms all es la de An- biese generar un cambio en la organizacin de sistema de educacin superior". Consejo de Rectores y un contacto regular
vicepresidente de la Corporacin de Universi- drs Bentez, rector de la Universidad Adolfo las entidades de educacin superior. 'Que Juan Manuel Zolezzi, rector de la Universi- con las universidades privadas acreditadas.
dades Privadas (CUP), quien dice que el esce- Ibez, pues dice que en el largo plazo el Con- distintas universidades hayan adscrito a la dad de Santiago, en cambio, cree que no Por otro lado, Federico Valds, rector dela
nario actual nose ha modIficado, "pero es po- sejo de Rectores tender a desaparecer. "Con gratuidad 110 elimina las diferencias aralitati- cambiar nada con las nuevas instituciones Universidad del Desarrollo, estima que las
sible que exisfa un cambio en el CRUCh" con la el proyecto definitivo existirn las universida- vas que se pueden observar entre ellas", dice. adscritas y si llegara a haber alguna modifi- puertas estn cerradas para la posibilidad de
Ley de Educacin Superior del Ejecutivo. des pblicas (estatales), las privadas gratui- Sin embargo, cree que la reforma educacional cacin en la forma en la que estn organiza- que exista algn cambio en la organizacin de
Pensando Montes, rector de la Universidad tas y privadas no adscritas a la gratuidad, en- debe eliminar cualquier resquicio para el hi- das las entidades, debiera ser tarea del Mine- las universidades. "Las instituciones del
Alberto Hurtado, cree que la gratuidad es "un tonces pierde sentido el CRUCh", dice. ero, para que a futuro se iguale el carcter de duc generarla."El escenario se va a mantener CRUCh reciben un trato preferente porque
pasito ms para abrir las puertas del Consejo las distintas instituciones. parecido, excepto las conversaciones que se son escuchadas, estn instaladas en el Mine-
de Rectores" a otras entidades privadas. Sin Los que apuestan a que "El escenario a tuba no se debe mantener tengan con el ministerio sobre la gratuidad, ya duc y tienen beneficios econmicos; no tiene
embargo, esta responsabilidad, de acuerdo a igual. La reforma debe terminar con el lucro y que son temas que tendremos en comn", sentido esperar a que ellas admitan a ms
se mantendr el statu quo
su visn, debiera recaer en el Mineduc y re en la libertad de comercio que actualmente rige. aclara. participantes", afirma. Adems, dice tener
las mismas universidades, ya que piensa que Dentro del mismo contexto, autoridades Asi, la configuracin de una institixionalidad Ignacio Snchez, rector de la Universidad una postura "pesimista" sobre la situacin ac-
"el CRUCh es un cartel que no quiere dar paso como el vicepresidente del CRUCh y rector de de la educacin superior distinta va a depen- Catlica, agrega que corno G9 (instituciones tual, porque piensa que si antes no ocurri
para que otras instituciones que merecen en- la Universidad de Valparaso, Aldo Valle, der de la seriedad y responsabilidad con que privadas dentro del CRUCh) van a seguir nada, tampoco pasar algo ahora.

Nacional
El ex ministro de Educacin, Sergio Bitar. roto. mol PAIMS/Alualiv0
Sergio Bitar
Ex ministro de Educacin
"Estamos en condiciones de
retirar el CAE de la banca,
para que el Estado se haga
cargo de los crditos"
A juicio del militante PPD, el Aunque aplaude la instalacin
Fisco debera hacerse cargo del de la gratuidad, reconoce
100% de los crditos en tres afios. que hubo improvisaciones.
Daniela Muoz
Para el ex ministro de Educacin,
Sergio Bitar, la instalacin de la gra-
tuidad a partir de este ao fue un
paso valorable en las reformas del
sector, pero, asegura, quedan otros.
Por ejemplo, que el Fisco se haga car-
go del Crdito con Aval del Estado
(CAE), sistema de financiamiento
creado cuando l era jefe de la car-
tera, lo que permitira sacar paula-
tinamente a los bancos del sistema
universitario.
Qu le parece que la Presidenta
haya postergado el proyecto de re-
forma a la educacin superior?
Antes seal que el proyecto nece-
sitaba ms tiempo de reflexin y
ms consultas, para que tuviera un
respaldo mayor de los principales
actores. An falta afinar y articular
bien los distintos temas y por lo tan-
to creo que era mejor tomarse un
poco ms de tiempo y evitar tropie-
zos, la decisin de la Presidenta me
parece bien y est pendiente una
segunda decisin.
Cul?.
La Tercera sbado 02 de enero, 2016
Qu le parece todo lo que ocurri
con la glosa de gratuidad?
Es un balance de dulce y agraz. El
agraz son los trastabillones y las im-
provisaciones, falta de rigor para
cuantificar los costos, falt ms co-
nocimiento de cmo se puede ope-
racionalizar. El dulce es que se ins-
tal la gratuidad como proceso, esto
incluso fue aceptado por la dere-
cha, que estaba en contra y tom la
bandera incluso un poco populista
de decir que hay que drsela a todos
de forma inmediata. Tambin hubo
otra ventaja: oblig apensarunpoco
ms las cosas y ver cules son las
aristas que pueden surgir y que de-
ben ser tomadas en cuenta por un
proyecto como este que debe durar
muchos anos.
Usted destaca que se haya instala-
do el sistema de gratuidad, yen ese
contexto cree que debe revisarse la
permanencia del CAE?
Creo que est cumpliendo un ciclo
que permiti una gran expansin de
lacoberturade laeducacion superior,
pero que a su vez mostr dos debili-
dades: la calidad se vio mermada y
hay que mejorarla. Y segundo, aho-
Decidir la forma de la tramitacin CONSEJO CONSULTIVO ra hay ms capacidad de financia-
legislativa, para que no se entrabe el "Me consta que la ministra mientopblico directo, amijuicioes-
debate. Si esto se incluye todo en un le dio alta importancia a este tamos en condiciones de ir acercn-
slo texto, hay a lo menos ocho ma- donos ms rpido a un sistema que
terias distintas que conviene tener
consejo (...). No podemos opere en torno a organismos del Es-
presente a la hora de impulsar una valorar cunto de lo que se tado y no de los bancos.
tramitacin. plante est siendo recogido Hay que eliminar el CAE?
Usted cree que hay que dividirlo? hasta no ver el proyecto". Va a seguir habiendo crditos, porque
Creo que hay que pensar enculpue- el nmero de alumnosqueva aingre-
de ser el mejor camino de tramita- sar a la gratuidadde aqu a2018 no va
cin. De hecho la reforma del siste- mucho cario, aportando todo lo que a superar el 40% de los estudiantes,
ma escolar fue separada en partes. se sabe de Chile y de otros pases. ya que la mitad de menos ingresos re-
Primero sepresent unainiciativa de Cree que faltaba discutir ms el presenta menos de la mitad de los
inclusin, luego carrera docente y proyecto? alumnos del sistema. Vamos atener
un proyecto de nueva educacin p- Pienso que con las opiniones que se un sistema gradual, y mientras esa
blica. Y en este caso tambin hay han recogido, el estado del proyecto gradualidaddure tiene qUesuStenbar-
natchas materias. hoy da es ms sofisticado y est ms Se en crditos. El paso que debemos
Cmo evala el rol del Consejo maduro que hace dos meses. La de- dar ahora es que esos crditos sean
Consultivo para la Reforma a la cisin de la Presidenta abre espacio otorgados y gestionados por orga-
Educacin Superior en el que usted para exponerlo y empezar a tenerlas nismos pblicos. LaComisinIngte-
particip? primeras reacciones que permitan sa est manejandoms de140% delos
Me consta que la ministra (Adriana eventualmente hacer correcciones. crditos y los bancos no tienen inte-
Delpiano) le dio alta importancia a Eneoto vale consultarms, escuchar rs en este asunto porque es muy
este consejo que tena una finalidad ms que coner. Veo muchamscoin- complicado. Entonces msvale qaear
delimitada. No podemos valorar cidencia que en otros proyectos, por- a los bancos del sistema de crditos
cunto de lo que se plante en esos que est enjuegola calidad de los pro- apartir de ahora, sobre todosihay ca-
debates est siendoreeogidohasta no fesionalesdelpaisyenesa materia no pacidad del Estado. Podemos hacer
ver el proyecto de ley. Y yo dira que hay mucho juego de piernas ideol- que de aqu a tres afros el100% de los
quienes participamos lo hicimos con gico sobre cmo se hacen las cosas. crditos sean manejados por el Fisco.
Cmo se podran otorgar?
Hay distintas frmulas, podran pa-
sar todos al Banco Estado y el Pisco
pone recursosaesainstltucincon un
plan especial. Otra alternativa es que
se haga cargo la Tesorera General de
la Repblica. Eso est abierto y hay
quediscundo, pero creoque estamos
en condiciones de retirar el CAE de la
banca, para que el Estado se haga
cargo de los crditos.
Qu le pareci el fallo del TC que
declar que haba requisitos dis-
criminatorios y arbitrarios?
Creo que no obstruye loqueelgobier-
noquiere hacer.EITCnoobjet la exi-
gencia de altos de acreditacin sino
que pidi que sean los mismos para
todos, y ese criterio setendr que in-
corporar en la ley definitiva. Si hay
universidades del Estado que no
cumplan con las nuevas categoras,
eso significa que hay que hacer un
plan especial de reforzamiento de los
plantelesestatales.Lasuniversidades
del Estado tienen que tener gratui-
dad, pero tienen que tener calidad.
Fue un error la diferencia de aos
de acreditacin que se pretendia
hacer entre las instituciones?
En una reunin donde estaban algu-
nos rectores de universidades estata-
les, las juntas directivas y represen-
tantes de la Presidenta, se hizo tina
exposiciny sali este temay la gen-
te queestaba ah recordar queyo dije
que no puede ser que se exijan tres
anos de acreditacin para unas uni-
versidades y cuatro para otras y pre-
gunt cmo sesoltieneeso?y adver-
t que era una discriminacin. Me
refiera con esto a que no es algo que
nos hayasorprendido, estoy hablan-
do de una reunin que debe haber
sido a fines de septiembre principios
de octubre.
Qu piensa del tema del lucro?
Si usted est dando becas a CFT e IP
con fines de lucro y est dando CAE
a instituciones con fines de lucro,
por qu no darle gratuidad a estas
mismas instituciones que lucran. En-
tonces hay que despejar el terna del
lucro delosCFTelPy poreso creo que
el gobierno debe enviar un proyecto
que puede ser aprobado muy rpido
para exigir quetodas estas institueio-
nes sean sin fines de lucro. Por qu
dejar abierta esa puertal

Juan Echeverra Vial
Director de Admisin y Financiamiento Estudiantil UC
"Se deben ampliar las
herramientas para la
seleccin universitaria"
De acuerdo a Echeverra, se podra aplicar dos
pruebas: una para los estudiantes de colegios tcnico- -
profesionales y otra para los cientfico-humanistas.
Myriam Bustos V.
Varias han sido las crticas que ha re-
cibido la Prueba de Seleccin Univer-
sitaria (PSU), incluyendo de la pro-
pia ministra de Educacin, Adriana
Delpiano, quienha sealado que hay
elementos que se deben revisar en el
test. Desde la Universidad Catlica,
hace tiempo estiman que la PSU no
mide bien las capacidades de los es-
tudiantes, por lo que crearon progra-
mas como Talento e Inclusin UC,
donde se utilizan otras herramientas
para la seleccin.
Juan Echeverra, director de Ad-
misin y Financiamiento Estudian-
til de laUC, asegura que laPSUes me-
La Tercera sbado 02 de enero, 2016
jorable y que, en el futuro, se deben
aplicar otros instrumentos para la
admisin de alumnos en la educacin
superior.
Cul essuvisinrespecto a laPSU?
Todo instrumento de seleccin es
perfectible. La PSU no est exenta de
eso y, de hecho, se han ido incorpo-
rando las recomendaciones que hizo
la comisin evaluadoraintemacional
de la prueba para mejorarla. Lo que
tengoclaro es que cualquier instru-
mento estandarizado de seleecinva
a contener algn sesgo socioecon-
mico si es que no hay igualdad de
oportunidades para los estudiantes.
Qu es lo que se debera hacer para
mejorar la seleccin?
Se debe ampliar la batera de instru-
mentos para la seleccin, de manera
de cubrir las diferencias que existen
entre los estudiantes. Por ejemplo, los
alumnos de la educacintcnico pro-
fesional que quisieran aspirar a una
continuidad de estudios universita-
rios, no debiesen ser medidos con la
misma vara que se mide a los estu-
diantes que vienen de la educacin
cientfico-humanista.
Se debera complementar la PSU
con otros mtodos para la seleccin?
La Universidad Catlica hace varios
aos prob distintos instrumentos,
entre ellos el ensayo, y los resultados
de esos estudios, lamentablemente,
mostraron que cualquier prueba que
implique desarrollos de conceptos,
tambin refleja la diferencia en la
formacin que estn recibiendo los
jvenes.
Cul es el modelo que se debera "Las necesidades futuras
aplicar el Chile?
Creo que con la incorporacin del
ranking se avanz bastante. Es una
herramienta que es mucho ms re-
presentativa del rendimiento de los
estudiantes. Los mira a todos por
igual. Ahora bien, hayque avanzar en
lograr establecer unratfidng puro, de
manera de eliminar el sesgo que hoy
presenta este instrumento al estar
mezclado con el factor del NEM. Lo
importante es que no es una sola he-
rramienta, sino que la combinacin
de muchas las que deben generar la
seleccin necesaria que las universi-
FIEXIBRIDAD CURRICULAR
significativo de postulantes que no
de profesionales no estn
asociadas a las carreras
tradicionales".
dades requieren para poder escoger
a los futuros estudiantes.
Luego de que los alumnos dan la PSU
y reciben sus resultados, deben to-
mar la decisin de qu y dnde estu-
diar Es algo apresurado?
Creo que los alumnos toman la deci-
sin antes. Ellos tienen la oportuni-
dad de informarse sobre las carreras,
instituciones y mercado laboral. Lo
que sucede es que cuando sedan a co-
nacer los resultados, las expectativas
de un nmero significativo de estu-
diantes no se cumplen. Por lo tanto
deben buscar una alternativa y ah es
donde el tiempo se acorta. Y en los
cuatro das y medio que tienen para
tomar la decisin, ciertamente se ge-
nera un estrs que es innecesario.
Segn lasltimascifras del Mineduc,
en los ltimos aos ha subido el n-
mero de alumnos que ingresan a ba-
chillerato. Hay expertos que sealan
que esto ocurre porque los jvenes no
se sienten preparados para decidir
qu quieren estudiar.
Se deben tener dos alternativas. Hay
jvenes que tienen muy claro qu es
lo que quieren hacer y tienen sus
objetivos claros desde segundo me-
dio. Pero sin duda hay un nmero
saben o no conocen las carreras. Es
ah en donde cobran una gran impor-
tancia los programas exploratorios y
el bachillerato tiene esa caracters-
tica. Lo tiene tambin nuestro pro-
grama de College. Pero adems creo
que el pas debe avanzar hacia un sis-
tema de mayor flexibilidad curricu-
lar. las necesidadesfuturas de pro-
fesionales no estnasociadas a las ca-
rreras tradicionales. Por otro lado, los
jvenes deben saber que, a pesar de
ser una decisin importante, no es
una que los limite a futuro para ha-
cer cambios.*
 El Mercurio - sbado 02 de enero, 2016

a equivoca a gratuiaaa universitaria

e

a gratuidad de la educacin superior se est insta- Pero eso no es todo Adicionali:nente, como el Estado
lando en el pas como un derecho social.A pesar del solo reconocer los modelos de costos con los que ha he-
atractivo que tiene para las familias no pagar por la cho sus clculos, las opciones de las universidades para
educacin terciaria de sus hijos y por ello, para innovar se limitan, pues hacerlo implica arriesgar no ser
los polticos el ofrecerlo, hay numerosas razones que indi- consideradas susceptibles de reembolso financiero. Asi-
can qu se trata de una poltica equivocada. - mismo, el Estado, enfrentado a crecientes requerimientos
Destinar recursos a alumnos cuyas familias pueden pa- econmicos provenientes de sectores ajenos a la educa- ,
gar su educacin superior obviamente distrae fondos que se cin superior, tender a limitar sus aportes a esta, conde-
podran aprovechar mucho nndola a seguir los criterios
mejor eh otras actividades so- de la burocracia encargada
cialmente prioritarias -edu- Es de esperar que la actual falta de fondos para de fiscalizarla y vigilarla.
cacin prebsica, bsica y me- Todo lo anterior acota la au-
dia, entre otras---, pero aun si universalizar la gratuidad d tiempo para tonoma d dichas institu-
el Estado tuviese todos los re- ciones, empobrece sus pro-
cursos necesarios para la gra- reconsiderar el camino seguido y sus negativas yectos y devala su vida
tuidad universal, se tratara acadmica, desincentivando
de una mala poltica. consecuencias para la educacin superior. su actual atractivo.
Por de pronto, quienes Un escenario de ese tipo
reciben una educacin gratuita tienden a valorizarla menos facilitar que las instituciones de educacin superior quemo
y, en consecuencia, a destinarle menos esfuerzos. Por otra adhieran a la gratuidad, y que, en cambio, opten por mode-
parte, la gratuidad para los alumnos no significa gratuidad los filantrpicos o con fines de lucro altamente eficientes
para el Estado. Este debe pagar por dicha educacin Para en los casos legalmente autorizados, puedan competir
ello requiere estimar, por medio de modelos tericos y para con ventaja frente a las gratuita& El resultado sera un siste-
cada categora de universidad, los costos en los que ella incu- ma ms segrnentado y segregado que aquel que se intent
rre para cada programa o carrera, para luego rembolsarselos construir mediante la gratuidad. Es de esperar que la actual
como aranceles.' Resulta irnico constatar que quienes abo- falta de fondos para universali7ar la gratuidad d tiempo ala
gan por quitarles el carcter mercantil a los estudios termi- clase politica para reflexionar, de modo que en el futuro re-
nen de manera implcita haciendo precisamente eso. considere el camino seguido,y sus negativas consecuencia&
La Tercera - sbado 02 de enero, 2016

Recuento de gratuidad
Seor director:
Teniendo en cuenta los temas ms
comentados en estas fechas, me
gustara abordar la gratuidad uni-
versitaria 2015.
El concepto de inclusin univer-
sitaria se transform en el emble-
ma de batalla para algunas univer-
sidades al abrir ms cupos y no
cubrir incluso con sus espacios la
demanda educativa que ofertaron.
Hablo de las mismas universida-
des que hacen show meditico
para tener publicidad gratuita de
sus casas de estudios, donde sus
dueos se estn sobando las manos
por el ingres extra que implicar
el acceso de ms estudiantes a un
costo menor: profesores a honora-
rios, espacios antiqusimos y no
reacondicionados, mayor aporte
estatal por los beneficiados, menor
gasto publicitario por estar en el
centro de la noticia.
firabto ide
nes con jerarquas misgenas y sin
paridad, las mismas que costean
nuevos edificios facultativos en
zonas tradicionales de Santiago y
que han otorgado crditos desde
sus mismos estamentos adminis-
trados como bancos, retrasando
el pago de crditos universitarios.
Esos mismos rectores, pensa-
rn en los estudiantes cuando ha-
blan de gratuidad?
Daniel Prez
Profesor
 El Mercurio - sbado 02 de enero, 2016
Igualdad de trato
Tras la aprobacin de la llamada ley corta de gratuidad, se ha
generado una serie de interpretaciones que nos parece necesario
clarificar. Nuestro objetivo, que se logr en forma contundente con
el fallo del Tribunal Constitucional (TC); fue defender el principio de tigacin y en el desarrollo y gobierno institucional. Adems, como
la no discriminacin. En su primer diseo, el Gobierno opt por
discriminar arbitrariamente a estudiantes de universidades priva-
das. Despus del fallo, La Moneda se vio obligada a terminar con
esa discriminacin, pero opt por seguir discriminando a los estu-
diantes de centros de formacin tcnica (CFT) e institutos profesio-
nales (IP). Pudimos haber recurrido nuevamente al Tribunal, pero
finalmente el Gobierno accedi a dejar por escrito en la misma ley
el principio de no discriminacin hacia los CFT e IP, con un plazo
mximo de tres aos para lograr la igualdad de trata Adicional-
mente, se logr que el segundo semestre d 2016 ms de 10.000
estudiantes de educacin superior logren igualdad de condiciones
va el mecanismo de becas.
Estamos convencidos de que tanto la apelacin al TC como la
negociacin con el Gobierno permitieron situar al estudiante corno
el sujeto del derecho a la educacin, concepcin opuesta a la mira-
, da de "subsidio a la oferta" que empuja con fuerza la izquierda. Por . mos seguiremos haciendo opbsicin en forma constructiva y dialo-
lo mismo, al momento de votar apoyamos exclusivamente aquellas
indicaciones que eliminaban las discriminaciones arbitrarias del
proyecto en el tercer trmite. . para recuperar la confianza de una ciudadana cansada de los
Siempre nos ha motivado el que ningn, estudiantaquede fuera
de la educacin superior por falta de recursos, y por lo mismo
hemos planteado con fuerza que la solucin ms justa no consiste
en entregar gratuidad universal, sino en focalizar los recursos para
emparejar la cancha con quienes ms lo necesitan.
Esperamos que la'discusin de la "ley larga" de educacin supe-
rior se d con profundidad y sin improvisacin, pero, sobre todo,
con la mirada de futuro que permite un sistema mixto, diverso en
sus instituciones, con la debida autonoma en docencia, en la inves-
el:titular del derecho a la educacin es el estudiante cuestin
ratificada por el fallo del TC---, las exigencias a las instituciones
donde se ejerza este derecho deben ser objetivas y proporcionales,
asegurando calidad y debida supervisin. No valen entonces las
lgicas homogenbizantes o controladoras que algunos desean, ni
menos, bajo el pretexto del financiamiento, imponer hasta el ltimo
detalle de cada institucin, y unavisin reducida o completamente
atrasada sobr laeducacin superior.
Los grandeS perdedores con esta ley son aquellos que insistan
en elegir a dedo quines podan acceder a un beneficio y quines
no. Por el contrario, quienes han ganado son esos estudiantes
vulnerables que antes se vean discriminados arbitrariamente. En la
ley larga, los puntos'de no discriminacin, de diversidad, autonoma.
y calidad deben ser refrendados.
Como representantes de las nuevas generaciones de Chile Va-
gante, impulsando con"fuerza y sin ambigedades los principios que
nos inspiran. Estamos convencidos de que esta es, la ruta correcta
lugares comunes.
FELIPE KAST
Diputado
JAIME BELLOLIO
Diputado UDI
 La Tercera - domingo 03 de enero, 2016

Gratuidad e igualitarismo
en la educacin superior
La oposicin y otras fuerzas polticas no han sido eficaces para detener el
avance de propuestas que subordinar las instituciones a la tuicin estatal.
A A ARGUMENTACIN del Tribunal Cons- por alumno de manera que pueda sostener la cali-

I titucional, al declarar discriminatoria la

primera propuesta oficial de implemen-
tacin de la gratuidad en educacin supe-
rior, permite colegir que la propuesta co-
rregida, y que rpidamente suscit el apoyo de la
centroderecha, sigue siendo discriminatoria y por
ende inconstitucional. Pero en un ambiente donde
predominan consignas por sobre el anlisis, los re-
presentantes de la centroderecha abandonaron la
defensa de las ideas subyacentes l modelo educa-
cional que se haba dado el pas -y que probaron ser
muy positivas - para contribuir con su apoyo a la
apariencia de que las propuestas educacionales del
actual gobierno van en la direccin correcta. As, el
matiz aportado por la centroderecha ante el desgua-
ce del actual modelo de educacin universitaria
que, se impulsa bajo la consigna de "gratuidad"
como instrumento para establecer la educacin
como "derecho social", ha sido -en su opinin- ase-
gurar que dicha gratuidad se extienda eventualmen-
te, sin discriminaciones, a todos los sectores de la
educacin superior.
La proyeccin del igualitarismo al campo de la
educacin superior, va "gratuidad", subordinar las
universidades a la tuicin statal y afectar grave-
mente la calidad de la educacin superior. En efec-
to, parece indiscutible que a mayor calidad en la edu-
cacin universitaria corresponden costos ms ele-
vados. Si ello es as, cmo se preservar la
posibilidad de elevar la calidad de la investigacin
y enseanza universitarias, en el futuro contexto de
gratuidad para todos los estudiantes? Financian-
do a una universidad de excelencia un mayor costo
dad lograda? Si as fuese, se va a tomar como gua
la seleccin de los alumnos para identificar qu ins-
titucin tiene mayor calidad, aun si ello supone una
nueva forma de AFI, para allegar recursos a las uni-
versidades que lo hacen mejor? O ser una buro-
cracia estatal la que tabular indicadores observa-
bles para establecer formalmente quin lo hace me-
jor? Qu exigencias har esa burocracia para
reconocer una mayor calidad? Si, como ocurre, la
mayor calidad est relacionada con el mejor nivel
acadmico de los alumnos con que trabaja una uni-
versidad, que siempre reflejar en alguna medida el
mayor capital cultural d sus familias, se condicio-
narn los recursos a formas de seleccin que com-
pensen esas diferencias culturales?
Son muchas las preguntas complejas, y claves
para el desarrollo de una institucionalidad univer-
sitaria capaz de propender a la excelencia en liber-
tad, que no se han contestado. Lo que s existe es evi-
dencia del nimo de sectores de la Nueva Mayora
de impedir que los recursos estatales financien un
sistema educacional que admita diferenciacin, en
cualquier nivel, o que d acceso a mejor educacin
a quienes tienen ventajas por sus talentos natura-
les o adquiridos con esfuerzo y apoyo familiar, como
se demostr en las limitaciones a los "liceos emble-
mticos" ola eliminacin de mecanismos de selec-
cin en educacin escolar que se ha impulsado.
Las propuestas de "aplanamiento" educacional
universitario que van a retrasar al pas son atribui-
bles a sectores muy ideologizados de la Nueva Ma-
yora. Su avance es responsabilidad del resto de las
fuerzas polticas, incluida la oposicin al Gobierno.
La Tercera domingo 03 de enero, 2016

Reforma a la educacin
superior
Seor director:
El lunes pasado la Presidenta Mi-
chelle Bachelet acogi la peticin
del Consejo de Rectores (Cruch) de
aplazar el envo del proyecto de ley
de reforma a la educacin superior
chilena, aun cuando el compromiso
de la Mandataria haba sido que ste
ingresara al Congreso a fines de
2015. Si bien este aplazamiento es
muy bienvenido, pues todo indica-
ba que la propuesta estaba an en
construccin, y haba sido solicita-
do por varios (la mayora) de los ex-
pertos en la materia, llama podero-
samente la atencin que sea el Cruch
quien logra el cambio de opinin de
la Presidenta. Por lo visto, se quiere
reforzar el poder que tiene esta agru-
pacin justo cuando varios espera-
ban ver la ampliacin de la misma.
Tambin, sorprende el escaso rol
pblico que ha jugado el Consejo
Consultivo de la Reforma a la Edu-
cacin Superior creado en agosto de
2015. Hubiese sido ms adecuado
que este Consejo Consultivo, confor-
mado por destacados profesiona-
les del mbito educacional, fuera el
actor principal en. el diseo de la
reforma, en la discusin pre legisla-
tiva y en solicitar a la Presidenta de
la Repblica la modificacin de la fe-
cha de ingreso al Congreso del pro-
yecto de ley.
Sin embargo, los expertos quedan
aparentemente fuera de la discusin
y sta se centra entre el Cruchyel mi-
nisterio de Educacin. Entonces,
quin presentar ah la situacin de
las universidades privadas fuera del
Cruch? Y la realidad de los institu-
tos profesionales y centros de forma-
cin tcnica? Tal vez sea hora de que
el Cruch pueda abarcar toda la rea-
lidad de las instituciones del pas y de
incluir a otros actores relevantes en
este debate.
Si queremos perfeccionar nuestro
sistema de educacin superior, es
necesario que se consideren todas las
visionesy experiendas actuales, para
poder delinear de mejor manera esta
importante poltica pblica, que es
fundamental para la formacin de
nuestros jvenes y el desarrollo de
nuestro pas.
Jaime Vatter G.
Rector Universidad Santo Toms
Presidente de la Corporacin
de Universidades Privadas
 La Tercera - sbado 02 de enero, 2016
Desnaturalizacin del Cruch
TAL COMO se pretende configurar el sistema de gra-
tuidad en la educacin superior, el Consejo de Recto-
res (Cruch) carece de todo sentido, pues el Estado bus-
ca introducir distingos arbitrarios entre los planteles del
Estado y el resto de las universidades, por lo que a un
gremio como el Cruch le ser muy difcil representar
los intereses de las llamadas universidades "tradicio-
nales", en las cuales existen estatales y privadas.
Para el pas resulta regresivo que se insista en una po-
ltica como la gratuidad universal, ala que el Cruch ha
respaldado. Su existencia, lejos de buscar representar
el bienestar de todo el sistema universitario, ha consa-
grado privilegios injustificados, como el hecho de que
solo los planteles del Cruch tienen derecho por ley al
Aporte Fiscal Directo y a fondos del crdito solidario,
adems de manejar discrecionalmente el sistema de ad-
misin. Ello resulta aun ms discriminatorio cuando el
acceso al Cruel' se encuentra impedido por la ley, que
fij en la dcada de los 80 las 25 universidades que lo
integran, bloquendose desde entonces la posibilidad
de que las creadas a partir de 1981 puedan sumarse.
Dentro del Cruch han ido ganando terreno los sec-
tores proclives a la educacin estatal, y es as como se
ha dado la inexplicable situacin de que la vocera so-
bre el proyecto de reforma a la educacin superior que
prepara el Gobierno con fuerte sesgo hacia lo estatal
haya sido asumida por el vicepresidente del Cruch, y
no por la ministra de Educacin. Cuesta encontrar un
precedente donde una parte interesada asuma a su vez
el rol de "contraparte" en la discusin de una ley que le
afecta directamente, lo que no hace sino demostrar
cmo se ha ido desnaturalizando el rol del Cruch.
Las universidades tienen pleno derecho a asociarse
como lo estimen ello est garantizado por la Consti-
tucin, pero no corresponde que la ley ampare dichas
organizaciones en desmedro de otras, por lo que debe-
ra ponerse fin a los privilegios que hoy la ley concede
al Cruch y a su rol de contraparte con el Gobierno.
 La Tercera - sbado 02 de enero, 2016

Cara gratuidad
A A tomar su tiempo

y
poder evaluar las con-
secuencias de una me-
dida tan discutible
como la gratuidad uni-
versitaria reciente-
mente aprobada. Se
sabe desde que se tiene memoria que la
educacin municipal est psima, pero
de tanto en tanto se nos lo recuerda y Si en Derecho de la UCh esto ya ocurre.
vaya que duele, como,si recin nos en- Autoridades han encargado a estudian-
terramos. Acaba de suceder con la l- tes que revisen e informen sobre lai-
tima PSU que ha confirmado que al bliografa de los cursos de sus profeso-
Instituto Nacional lo estn destruyendo res. Que adems se atraiga a estudiantes
(lo sabamos), y que slo tres de diez "beneficiados" por la gratuidad, ero.'
alumnos de liceo pblico logran empi- ideolgicamente comprometidos con la
narse sobre los 500 puntos (dem). Sos- medida, augura un escenario "de obse-
pecho que en cuanto a la gratuidad - cuencia comisarla" (la expresin pro-
sus virtudes y defectos- tenemos para viene de un distinguido profesor de la
rato. La discusin no se ha zanjado. escuela), es decir, autoridades coludidas
La principal razn es que es una medi- con estudiantes activistas.
da ultra demaggica. Nada en el mundo Vista as, la gratuidad opera, primero,
en que vivimos es gratis ("There is no como chantaje reivindicacionista
such a thing as a free ("quien no llora no
lunch"), y una norma La gratuidad es ultra mama"), en eso nos hemos
"retro-actual" de este llevado estos ltimos chi-
demaggica, y an no co aos y, luego, como ca-
tipo no va a cambiar a
este mundo ("Eppur si se enlicita hasta ballo de Troya ("el que
muove"). Para la "Fami- dnde pretenden paga la orquesta pone la
lia Chilena" es irrelevan- extender este msica y hace bailar a las
te si la cancelacin de la nias"), cuestin que fal-
universidad de sus hijos intervencionismo. ta por ver_ para creer? In-
se haga va becas com- genuos no escasean que
pletas o gratuidad. Por tanto, ms all juran que todo es en buena ley cuando,
del populismo de la nueva disposicin, en verdad, es de sumo cuidado. Conste
qu realmente hay detrs? A juzgar por que la palabra gratuidad tiene otra
lo que dice el rector Ennio Vivaldi, ms acepcin que la obvia segn el diccio-
de lo mismo de lo que ya se ha echado a nario. Adems de "algo que se consigue
rodar. Gracias a la gratuidad, "el finan- sin pagar" significa "falta de funda-
ciamiento estar condicionado a un in- mento o razn de ser; algo arbitrario,
tervencionismo del Estado". Lo cual, se- sin base". El lenguaje empleado es, por
gn Vivaldi, no est mal; al contrario, tanto, intencionalmente equvoco. Se
"lo nico que quiero -confiesa- es que confunde a propsito.
intervenga, que tome el verdadero rol Que nuestra educacin universitaria
que le corresponde". valga en funcin de lo que cuesta o no
Ello sin perjuicio de que an no se ex- monetariamente desvirta su sentido
plcita hasta dnde pretenden extender original. Ni los que lucran con la univer-
este intervencionismo. Cogobierno? Lo sidad ni los que la ofrecen a modo de
ms probable. Control sobre lo que se "free lunch" son sinceros. Vamos de mal
imparte en cursos u otros mangoneos? en... (saque su propia conclusin).
El Mercurio domingo 03 de enero, 2016

ALUMNOS Este ao, ms de 2 millones de alumnos de colegios municipa-

les y subvencionados estudiarn sin cobro de mensualidad.

Medida ser para liceos sin copago:

Mineduc corrige decreto
que prohiba cobro de
matrcula en todos los
colegios subvencionados
Nuevo instrumento aclarar este aspecto,
pero advierte que en parvularia y bsica
los alumnos estn exentos de cargas.
C. SAID que aclarar la confusin".
En efecto, el nuevo decreto di-
Una sorpresa tuvieron los sos- ce que los colegios subvenciona-
tenedores de colegios particula- dos que an tienen copago po-
res subvencionads cuando, ha- drn cobrar una matrcula de
ce algunas semanas, se public $3.500, que podr ser pagada en
un decreto del Mineduc que dice tres cuotas y que su adeuda-
que a partir de este ao ningn miento no podr impedir que el
plantel que reciba aportes esta- alumno se inscriba.
tales podr cobrar matrculas. Adems, dice que los alumnos
El documento establece que la vulnerables "no podrn ser obje-
medida es aplicable a los recin- to de cobro alguno", y que nin-
tos con Enseanza Media, para gn establecimiento subvencio-
lo cual argumenta que la Ley de nado podr cobrar.matrculas en
Inclusin aprobada hace casi los niveles parvularia y bsica.
un ao derog los decretos "As, los colegios que tienen
"que regulaban los financiamiento
derechos de matr- compartido y no es-
cula y escolaridad $3.500 tn en la gratuidad
que podan cobrar es el monto mximo que podrn seguir co-
los establecimien- podrn cobrar los brando la matrcula
tos educacionales colegios con copago a y la mensualidad",
subvencionados". sus alumnos. explica Triguero.
Pero el instru- El presidente de
mento gener preo- la organizacin de
cupacin, pues esta ley conside- Colegios Particulares de Chile
ra que s podrn cobrar matrcu- (Conacep), Hernn Herrera,
las este ao los colegios que an aade que tambin notificaron
tengan financiamiento compar- sobre el error del primer decreto.
tido. "Hubo confusin e inquie- "Los funcionarios tienen que ser
tud entre los sostenedores", ex- ms responsables y saber que es-
plica Jess Triguero, presidente tn trabajando con polticas p-
de la Federacin de Instituciones blicas", critica.
de EducaCin Particular. Este ao habr 2,3 millones
Por ello pidieron una reunin de escolares municipales y par-
con el Mineduc, donde les expli- ticular subvencionados que no
caron la situacin: "Nos dijeron tendrn cobros de mensualidad
que este decreto ser solo para ni matrcula. Por el contrario,
los establecimientos gratuitos y otros 890 mil escolares s ten-
que se publicar otro decreto drn cobros.
 El Mercurio domingo 03 de enero, 2016

Desde 2011, 1.657 jefes de escuelas han sido nombrados por esta va:

Casi 60% de los directores de

colegios municipales debern
ser elegidos este ao por ADP
A fin de ao, casi 4 mil autoridades deben haber pasado por este sistema. Por eso el
Mineduc est entregando apoyos para que los concursos sean "a la brevedad".
JAVIERA HERRERA

Debern presentar antece-

dentes e ir a entrevistas. Esto,
pues la meta es que a fin de ao
3.960 colegios municipales
cuenten con directores nombra-
dos a travs del sistema de Alta
Direccin Pblica (ADP).
En 2011se promulg la Ley de
Calidad y Equidad en Educa-
cin que estableci este plazo
para cumplir el primer ciclo de
la ley, pero adems entreg ms
facultades a los directivos, como
que puedan formar a su propio
equipo y desvincular hasta un
5% de sus docentes cada ario.
Y con una fecha que cumplir,
a noviembre del ao pasado se
haban nombrado 1657 directo-
res por ADP, lo que representa
un 42% de todas las autoridades
que se deben nombrar.
Pero an quedan 2.303 car-
gos a elegir, ante lo cual Gonza-
lo Muoz, jefe de Educacin Ge-
neral del Mineduc, sostiene que
"dado que la responsabilidad de
llamar a los concursos es del El objetivo es contar con lderes (Con ADP) se comparan currcu-
sostenedor municipal, el minis- escolares capaces de impulsar procesos
terio est realizando acciones lums, experiencias de lot postulantes, y
para apoyar e incentivar que se sostenibles de mejora educativa". se evitan la designaciones a dedo".
realicen dichos concursos a la
brevedad". GONZALO MUOZ ERNESTO TREVIO
Una de las formas ha sido "in- JEFE EDUCACIN GENERAL DEL MINEDUC DIRECTOR CPCE, U. DIEGO PORTALES
cluir el tema en los convenios
para la entrega del Fondo de haba nombrado a un 24% por capacidad tcnica. Con esto va- Trevio cuenta que cuando
Apoyo al Fortalecimiento de la esta va. Por el contrario, las re- mos asegurando que accedan a un director es designado, "con-
Educacin Pblica", asegura. giones donde vemos los mayo- la funcin directiva los candida- forma su equipo y lo que regu-
Segn las estadsticas del si- res avances son Magallanes y tos ms idneos para conducir larmente sucede es que partici-
tio Directores para Chile, que Atacama, con un 63% y 54% de los procesos educativos". pan profesores de la misma es-
centraliza las postulaciones directores, respectivamente". Ernesto Trevio, director del cuela, pero cuando un docente
para las escuelas con menos de Sobre las caractersticas de Centro de Polticas Compara- es invitado a este equipo pierde
1.200 alumnos, actualmente los profesionales, Muoz resca- das en Educacin de la U. Diego su titularidad y no puede vol-
hay 140 concursos en desarro- ta un estudio del Centro de Pol- Portales, aade que tambin "se ver despus del perodo a tener
llo en 11 regiones. Adems, de ticas Pblicas de la U. Catlica, comparan distintos currcu- su plaza o el cargo anterior, y
los 2.748 procesos que ya han el cual revel que las nuevas au- lums, experiencias de los postu- eso causa desarraigo".
culminado, 412 han sido anula- toridades "son ms jvenes y lantes, y as se evitan las desig- Asimismo, el experto asegu-
dos y otros 637 declarados de- muestran un mayor grado de naciones a dedo de personajes ra que muchas veces los nue-
siertos. especializacin en su formacin que pueden ser conocidos, ami- vos directores "no logran ge-
inicial, con mayor presencia de gos, compaeros de partido del nerar necesariamente un am-
Caractersticas docentes de educacin media alcalde de turno". biente de confianza con los
que antes". Eso s, puntualiza que uno de profesores ni con el resto de la
Gonzalo Muoz cuenta que Adems, recuerda que la Alta los problemas que tambin se comunidad". Esto, porque
la regin con menos directores Direccin Pblica busca "po- generan es que "hay una espe- vienen de otros planteles o
elegidos por ADP es Tarapac, tenciar una condicin esencial cie de desarraigo con las escue- bien porque despus no pue-
"que a noviembre de 2015 solo para la calidad: el liderazgo y la las, y eso es muy importante". den regresar al cargo docente.
 La Tercera domingo 03 de enero, 2016
Novoa el 2 de diciembre, tras escuchar la sentencia en su contra. FOTO AG CIAUNO
La UDI resuelve no
sancionar a Novoa pese
a condena en caso Penta
Tribunal Supremo de la
tienda seal que no
hubo enriquecimiento
personal.
M.D.
El jueves 31 de diciembre la
UDI inform, a travs de su
portal web, de una decisin
adoptada por el tribunal su-
premo de la colectividad en
una sesin extraordinaria
16 das atrs: no sancionar
21 ex timonel de la tienda,
Jovino Novoa, pese ala con-
dena de tres aos de pena
remitida en el marco del
caso Penta.
"En aquellos casos en que
no haya existido ni se haya
perseguido enriquecimien-
to personal y sin perjuicio
de las responsabilidades le-
gales individuales, este Tri-
bunal Supremo entiende
que no le cabe formular re-
proches a sus dirigentes o
militantes que, para finan-
ciar la actividad poltica, se
limitaron a actuar de esa
forma que, hasta ahora, fue
prctica generalizada, co
nocida y aceptada por todos
los sectores", se lee en la re-
solucin de la instancia dis-
ciplinaria del gremialismo.
En sus vistos- y conside-
randos, en el dictamen se
seala que el 5 de diciem-
bre -es decir, tres das des-
pues que el Octavo Juzga-
do de Garanta dictara la
sentencia en contra del ex
Tambin argument que
ex senador se limit a
actuar de una forma que
era generalizada.
timonel de la UDI-, Novoa
puso en conocimiento del
tribunal supremo los an-
tecedentes referentes a su
causa judicial.
Y como argumento, se re-
cuerda que ya el 2 de no-
viembre el propio tribunal
supremo haba dictado un
acuerdo "con el objeto de
establecer criterios y dis-
tinguir entre dos catego-
ras de hechos, como son
por una parte el abuso de
cargos pblicos y el enri-
quecimiento personal en
base a influencias polti-
cas, y por otra el financia-
miento que se ha utilizado
habitualmente en la poli-
tica en Chile".
Una vez estallado el caso
Penta y luego de que se co-
LACONDENAJUDICIAL
Tres aos de pena
remitida fue la sentencia
judicial didada en contra de
Jovino Novoa pordelttos
tributarios, tras legar a un
acuerdo con la fiscaUa para
accedera un juicio abreviado.
Al ex senador UDI tambin se le
aplicaron sanciones monetarias
por$ 7 rnillonesy 5 UTA ($ 2,7
millones).
nociera la vinculacin de
algunos dirigentes y parla-
mentarios del partido con el
financiamiento irregular de
campaas polticas, a ini-
cios del 2015 se abri un de-
bate en el partido respecto
de aplicar o no sanciones
internas. Sin embargo, fi-
nalmente se impuso la tesis
de cerrar filas en torno de
los militantes imputados en
el caso, justamente bajo el
argumento de que era par-
te de una prctica generali-
zada de todos los sectores
polticos y que los implica-
dos no buscaban el enri-
quecimiento personal.
El domingo pasado, de he-
cho, el ex ministro del Inte-
rior dl gobierno de Sebas-
tin Fulera e histrico mi-
litante de la UDI, Andrs
Chadwick, entreg su res-
paldo a Novoa y seal que,
a su juicio, no debera ser
sancionado internamente
por la colectividad.
"Personalmente creo que
Jovino le ha entregado mu-
cho a la UDI, ha sido parte
del corazn de este proyec-
to durante tantos aos y le
ha aportado tanto, que me
cuesta imaginar una UDI
que lo sancione. Yo no esta-
ra en eso", dijo Chadwick
en entrevista a La Tercera.
 La Tercera domingo 03 de enero, 2016

"AL fina[, ovoa termin

condcnac o slo por [o que
desabri eL SII y Naca s"

El ex director del Sil Michel Jorratt defiende la labor del servicio tras una serie de crticas por su rol en las
causas de financiamiento electoral irregular. A siete meses de haber dejado su cargo, tambin aborda la
denuncia de Sebastin Dvalos, quien, al igual que l, acus al ex ministro Rodrigo Peailillo de intervenir
para intentar frenar las indagatorias en la causa que lo vincula a platas de campaa.

TEXTO: Francisca Miranda FOTOCRAFIA Reinaldo Ubilla

uien firm la querella
del Sil contra el lder
gremialista Jovino
Novoa, investigacin
que deriv en la pri-
mera condena por ca-
sos de financiamiento
irregular de I poltica y delitos tributa-
rios, reitera la importancia del rol que
Impuestos Internos cumpli en las in-
dagatorias que marcaron el ao 2015.
Michel Jorratt, alejado totalmente del
mundo poltico, revisa tambin las cr-
ticas que desde la derecha y de otros
personeros del gobierno recibi respec-
to de la independencia del servicio en su
rol persecutor.
El caso SQM ha dado pie para que la opo-
sicin instalara la idea de que el Sil
-como dijo el senador Manuel Jos Os-
sandn- "ha operado como el brazo pol-
tico de la Nueva Mayora", sobre todo por
las diferencias de criterio como se ha
operado en relacin a lo que se hizo con
el caso Penta. Cmo se hace cargo hoy
usted de esa crtica?
Lo primero es que los dichos de Ossandn
no los tomara muy en serio, porque creo
que l tiene un sesgo grande en contra del
Sil desde que presentamos la querella en
contra de sus parientes, en 2014, por co-
meter uno de los fraudes tributarios ms
grandes de la historia. Cuando asum
como director, ese caso estaba guardado
en un cajn, esperando la prescripcin.
Ahora, yendo al fondo de la pregunta,
creo que ese tipo de acusaciones no tie-
nen fundamentos y surgen slo despus
de que, "por mala suerte", aparecieron
polticos vinculados a fraudes tributarios.
El Sil siempre ha actuado con un criterio
tcnico, al menos mientras yo estuve ah y
creo que ahora tambin. Por ejemplo, es
claro que en el caso Penta haba una serie
de fraudes tributarios groseros, incluso
antes de la vinculacin de polticos, que
tiene que ver con boletas de honorarios
falsas de las esposas, de los parientes, y
por ah fue por donde el SII entr. En la
medida en que ha habido antecedentes, el
servicio se termin querellando contra to-
dos sin distincin de partido o si son pol-
ticos o no son polticos.
No cree que esa imagen de autonoma y
de independencia frente a los criterios
polticos qued comprometida de mane-
ra definitiva durante el 2015?
El problema es que la parte meditica
tiene mucha relevancia hoy en da, en-
tonces efectivamente, la imagen del ser-
vicio se puede haber deteriorado en cier-
ta medida, pero no por el accionar del
SII, sino por la interpretacin que otros,
con sus propios fines, hacen respecto del
quehacer del servicio. Si uno mira los
criterios que aplic el Sil, son absoluta-
mente tcnicos, equitativos, apegados a
la ley y, por lo tanto, eso no debiera haber
ocurrido. Ah el tirn de orejas no es para
el SIL sino que es para los polticos que
de alguna manera opinan sin conoci-
miento y con criterios que son ajenos al
quehacer de la institucin, y en el fondo
con fines personales.
Y de quin depende el cambio, enton-
ces, para revertir esta imagen del SII?
El SII no puede cambiar su accionar para
evitar que alguien opine de tal o cual ma-
nera. Un problema que existe en Chile es
que la gente habla de lo que no sabe y da
opiniones sin fundamento, sobre todo en
el mbito poltico. No creo que el SIl ten-
ga que corregir algo, tiene que seguir ha-
ciendo lo que ha hecho siempre y son
otros los que tienen que corregir sus opi-
niones infundadas respecto de ese
quehacer.
O sea, tanto parlamentarios que han
manifestado sus opiniones como tambin
personeros de gobierno respecto del rol
del Sil durante el ao?
S, en general en el mundo poltico y tam-
bin en el mbito periodstico hay opinio-
nes infundadas. Es una cosa ms bien ge-
neralizada, no se ha querido entender el
rol del SII. A m me tocaron muchas situa-
ciones muy injustas. Se nos cuestionaba
porque nos demoramos tres semanas en
presentar una querella cuando el SII sue-
le tomarse plazos muy superiores. Los
tiempos del SII son distintos, se basan en
cuestiones tcnicas. Y ah quiero poner
un ejemplo, el caso del seor lovino No-
voa, en donde el SII present una quere-
lla, que de hecho la firm yo mismo, por
hechos bien concretos, y luego, durante la
investigacin de la fiscala, se especul
mucho de una serie de otras irregularida-
des, por ejemplo, que haba recibido di-
nero de SQM, y finalmente por qu ter-
min siendo condenado Jovino Novoa?
Slo por lo que descubri el Sil y nada
ms. O sea, finalmente, el SII tena la ra-
zn y as lo reconoci la justicia.
Y cul es su evaluacin de ese fallo res-
pecto de la sentencia que dictaron los tri-
bunales a Jovino Novoa?
Creo que se comprobaron los ilcitos que
haba mencionado el SIL que tena que
ver con el uso de boletas falsas para redu-
cir gastos en su empresa.
Y fue ponderada la sancin en virtud de
ese delito, a su juicio?
Yo creo que hubo una sancin razonable.
Puede llamar la atencin que incluso si es
que el SII hubiera seguido el camino de la
pena pecuniaria, las sanciones pecunia-
rias hubieran sido mayores, hasta un
300% de la multa, pero eso, bueno, lo
pondera el juez. No quisiera meterme a
opinar si la sancin fue correcta o no.
Sebastin Dvalos acus que el ex minis-
tro Rodrigo Peailillo habra usado el
caso Caval para cubrir lo que vena en el
caso SQM. Usted acus presiones para
evitar que se llegara a esta misma indaga-
toria. Le hacen sentido las declaraciones
del ex director sociocultural de la Presi-
dencia?
No tengo conocimiento para reafirmarlas
o contradecirlas. No conozco al seor D-
valos ni al seor Peailillo, as que no
puedo decir nada al respecto. Lo nico
que yo puedo asegurar es que exista mu-
cha preocupacin por el caso SQM. Yo ya
habl de las presiones que se haban ejer-
cido, pero el Sil termin actuando como
corresponda en esa materia
Su sucesor, Fernando Barraza, dijo que el
objetivo ms importante del SIl es la re-
caudacin por sobre la persecucin pe-
nal. Adems, resalt que las acciones pe-
nales sean nominativas y no "frente a
quienes resulten responsables". ,Com-
parte estos criterios?
Comparto la mitad de esa aseveracin.
Comparto el hecho de que no es funcin
del SIl querellarse en contra de todos
quienes cometen o presumiblemente co-
metieron un fraude, porque siempre la
accin penal del 511 ha sido una herra-
mienta ms y es discrecional del director
si la ejerce o no frente a un determinado
caso. Lo que no comparto de lo que l
dijo, y que dicen muchos, es que el rol del
511 sea recaudar. El rol del SII no es recau-
dar, el rol del SII es reducir la evasin. Y
hoy, con la reforma tributaria, la elusin.
Esa idea equivocada de "recaudar" llev a
que durante mucho tiempo el SII se dedi-
cara slo a liquidar diferencias de im-
puestos, sin siquiera perseguir pecunia-
riamente algunos delitos. Lo que el SIl tie-
ne que hacer es elevar la percepcin de
riesgo de los evasores, y para ello debe fis-
calizar, detectar, sancionar. Adems, tiene
que mejorar la aceptacin del sistema tri-
butario, facilitando el cumplimento, sim-
plificando, educando. La accin penal es
slo una de las herramientas y la debe
usar con criterio.
Ha habido crticas de que se proyecta que
slo los facilitadores de boletas y facturas
falsas sern sancionados y no los impli-
cados que coordinaron el financiamiento
irregular de campaas a travs de faltas
tributarias, comparte esta visin?
No debiera ser as. El SII, en general,

apunta no slo al facilitador, sino que
tambin a quien disea la figura de frau-
de, y al menos en lo que a m me toc, no-
sotros nos querellamos en contra de quie-
nes eran responsables de ambas cosas. Yo
no creo que vaya a ser as. En la realidad
se evala el monto del perjuicio fiscal, el
efecto ejemplarizador, hay una serie de
factores que definen cundo el servicio se
querella y contra quines, pero son facto-
res tcnicos. Yo fui bien tajante en decir
que para nosotros no existan polticos,
existen contribuyentes. Y el servicio se
querella en contra de los contribuyentes,
y de acuerdo a los criterios que usa para
querellarse en contra de los contribuyen-
tes, era probable que algunos polticos re-
sultaran con querella y otros tantos, tal
vez la mayora, no. Por eso, yo siempre
digo que la mala pata para el Sil es que
nos toc un caso donde haba polticos,
porque el servicio ve todo el tiempo casos
que son mucho ms relevantes desde el
punto de vista de la evasin tributara.
Despus de todos estos casos, cul es su
reflexin respecto de la independencia del
servicio? Hay quienes dicen que debiera
ser un ente independiente al Ejecutivo.
Es curioso, porque en la medida en que no
hubo polticos involucrados, esa pregunta
nunca antes existi. A la luz de los hechos,
yo hoy da no veo tan mal que el SII fuera
una entidad autnoma, parecida al Banco
Central. Sobre todo, porque hoy da se go-
bierna con lis medios y las encuestas. De
hecho, el argumento que me dieron para
pedirme el cargo es que necesitaban que el
SII saliera de la prensa. O sea, a mis jefes
no les import que bajramos la evasin
en 2% en un ao, que solucionramos el
tema de la carrera funcionaria, o que hi-
ciramos una implementacin impecable
de la reforma tributaria. O sea, da lo mis-
mo que la evasin aumente mientras al di-
rector no lo critiquen en los diarios. Para
eso, es mejor un SII autnomo.
Cmo evala el rumbo de la reforma tri-
La Tercera domingo 03 de enero, 2016
botarla al trmino de este ao? Se res-
pet el espritu original de la propuesta
elaborada por los asesores tributarios en
el programa presidencial tras los ajustes
No tengo conocimiento para hechos por el gobierno?
Yo creo que la reforma tributara que se
reafirmar o contradecir lo aprob en el Congreso es una reforma tri-
butaria contundente, la ms grande en
de Dvalos. Lo nico que varias decenas de aos, y que no tiene
vuelta atrs. Y eso se corrobora con el
puedo asegurar es que en proyecto de simplificacin que envi el
Interior exista mucha gobierno en el sentido de que el grueso se
mantiene. Si uno hablara en porcentajes,
preocupacin por el probablemente se est modificando un 5%
de la reforma tributaria, lo cual no signifi-
caso SQM". ca que yo comparta los cambios que se es-
tn haciendo. Algunos s y otros no, pero
creo que se mantiene lo central y creo, o
espero, que eso se mantenga por mucho
"Durante la investigacin tiempo y que no haya una vuelta atrs ni
en este gobierno ni en los prximos.
de la fiscala se Fue un costo poltico el proceso de mo-
dificaciones al proyecto original? Uno de
especul mucho de los objetivos esenciales en campaa era
que las grandes empresas aumentaran
una serie de otras su carga tributaria.
irregularidades de Novoa, Claro, lo que pasa es que si uno mira to-
das las reformas que se hicieron desde el
por ejemplo, que haba 90 hasta antes de esta reforma tributaria,
fueron reformas insignificantes que ni si-
recibido dinero de SQM y quiera merecen llamarse reformas, enton-
ces riente a eso, pasar de, como lo dice el
slo fue condenado por lo estudio del Banco Mundial, un sistema en
que descubri el SII". donde el 1% ms rico pagaba un 12% de
tasa media, a otro donde paga un 18% o
19%, es un cambio de todas maneras fun-
damental. Por eso, a mime deja tranquilo
"Da lo mismo que la eva- en el sentido de que avanzamos hacia un
sistema tributario de un pas moderno.
sin aumente mientras al Hubo un costo poltico? S. De alguna
manera hubo que ceder con un sistema
director no lo critiquen en alternativo, como el semiintegrado, que es
un sistema inventado para que los millo-
los diarios. Para eso, es narios paguen un poco menos.
mejor un SII autnomo". El ex candidato a contralor Enrique Ra-
jevic acus de hipocresa a los polticos
cuando dicen algo y existe otro objetivo
detrs. Cmo ha sido su experiencia tras
un ao de exposicin pblica por temas
polticos en un cargo que pareca neta-
mente tcnico?
Fue un alto complejo, porque creo que
nunca el director del SII haba tenido tan-
ta presencia meditica, que obviamente
yo no busqu. De hecho, esa presencia es
sper contradictoria con mi personalidad,
porque soy una persona mas bien intro-
vertida. Pero me han preguntada "Por
qu sigues dando entrevistas y no te es-
condes como otros?". Y la verdad es que,
a pesar de que no me gusta dar entrevis-
tas, es una de las formas que tengo de di-
ferenciarme de otros que se estn escon-
diendo, porque yo no tengo nada de qu
esconderme
Con "otros que se estn escondiendo" se
refiere a otros ministros o personeros que
han salido del gobierno y han guardado
silencio?
S. La estrategia del poltico cuando en-
frenta un problema grave es esconderse
hasta que la gente se olvide y despus apa-
rece como si nada hubiera pasado. Yo no
soy poltico, ni tampoco he hecho nada
incorrecto, as que no tengo nada de qu
esconderme. Y por eso es que estoy dispo-
nible a dar entrevistas, nunca me voy a es-
conder.
Ms all de si es o no un poltico, lo ocu-
rrido genera costos...
La evaluacin que yo hago es que no me
arrepiento de haber sido parte de esto,
porque mi objetivo principal, que era una
reforma tributaria que Chile se mereca,
es un objetivo que se logr. Y obviamente
que yo tuve un costo grande, pero es un
costo que alguien tena que asumir. As
como tambin lo asumi el ex ministro de
Hacienda. Por lo tanto, desde ese punto de
vista, en ningn caso me arrepiento. Creo
que valieron la pena todos los malos ratos,
que todava existen, porque se logr el ob-
jetivo principal. Aprend lo que era meter-
se con el FUT, pero no me arrepiento. O
 La Tercera sbado 02 de enero, 2016

Las cuatro empresas

de asfalto ms grandes
del pas fueron acusadas
de coludirse entre 2011 y
2012.FOTO. ANDRES PE=

aplicar una multa de 1.790

Colusin: unidades tributarias anuales
(UTA) -equivalente a
$ 965,63 millones- a Qumica
TDLC multa con Latinoamericana; 1.630 UTA
($ 879,32 millones) a Asfaltos
Chilenos y 718 UTA ($ 387,33

US$ 3 millones a millones) a Dynal En conjun-

to, las sanciones bordean los
US$ 3 millones. El tribunal

firmas de asfalto tambin resolvi eximir de

multa a Enex, controlda por
el grupo Luksic, debido a que
la compaa se acogi a dela-
El Tribunal de Defensa de la Libre cin cornpeosadaysu colabo-
Competencia sancion a Asfaltos Chilenos, racin ayud al desarrollo de
la investigacin.
Qumica Latinoamericana y Dynal Industrial De hecho, el TDLC consider
Enex se acogi a delacin compensada. como antecedente probatorio
la informacin aportada por
Enex, la que fue ponderada con
GabrlelAlvarez Dynal Industrial S.A. -las cua- datos vinculados alas obrasen "Gua de Programas de que el grupo Luksic tomara el en un proceso de licitacin
tro mayores proveedoras de lasque se realizaron los acuer- Cumplimiento de la Norma- control y pocas semanas pos- de asfalto, se sistematiz tras
El ao que recin finaliz se asfalto del pas- de haber dos colusorios, consigna elco- tiva de Libre Competencia" teriores la ltima reunin de reuniones que sostuvieron
despidi conunnuevo caso de acordado un mecanismo municado que envi la FNE. elaborada por la FNE. coordinacinque concretaron luego en dos hoteles, una pas-
colusin. El jueves 31 de di- para asignarse la provisin El tribunal tambin tom en los otros actores. En se esce- telera y un restaurante de la
ciembre, el Tribunal de De- de asfalto para la construc- cuenta la informacin que ob- El Inicio nario Enex ya haba comuni- Regin Metropolitana, para
fensa delaLibre Competencia cin, reposicin y/o repara- tuvo laFiscala atravs de me- La FNE inici la investiga- cado unos meses antes su in- elaborar un mecanismo ms
(TDLC) resolvi sancionar con cin de obras, rutas y faenas didas intrusivas, correos elec- cin luego de que en no- tencin de salirse del cartel, fonnal para operar en el futu-
US$ 3 millones a tres empre- viales uobras privadas. Segn trnicos, docu.mentosy decla- viembre de 2012, Enex soli- segn consta en el expediente. ro", consigna el expediente.
sas proveedoras de asfalto, lafiscalia, estos acuerdosope- raciones de testigos. citara acogerse a delacin De acuerdo a la investiga- La fiscala especific que
tras acoger un requerimiento raron entre 2011y 2012 y per- El TDLC impuso a las com- compensada, informando la cin de la FNE, los artfices los ejecutivos concretaban
por colusinpresentadoporla milieron a las compaas rea- partas, adems, la obliga- existencia y modus operan- del mecanismo colusorio fue- las reuniones en lugares
Fiscala Nacional Econmica lizar ventas a constructoras cin de adoptar por un pla- dis de un acuerdo entre las ron altos ejecutivos de, las como el Hotel Radisson (Lo
(FNE) en julio de 2014. con un precio mayor al que zo de cinco anos un progra- cuatro firmas para repartir- compafilas. "As, lo que co- Bamechea), el Hotel Regal
La FNE acus a Enex,Asfal- hubiera existido "en un esce- ma de cumplimiento en se el mercado de asfaltos. menz con una llamada tele- Pacific, un restaurante Ruby
tos Chilenos (ACh), Qumica nario competitivo". materia de libre competen- La empresa se autodenun- fnica entre gerentes para Tuesday y la pastelera Mo-
Latinoamericana (QLa) y Por ello, el TDLC decidi cia, el cual estar acorde a la ci unatloymedio despus de acordar cmo participaran zart de Vitacura.
 La Tercera sbado 02 de enero, 2016
Cmo cambi el pas en el 2015?
Marcela Ros
Oficial de Programa Gobemabtlidad PNUD
Ms probidad y
pendientes en democracia
44 L 2015 termin de agu-
dizar el quiebre entre
entes y ciudadana que
El se vena arrastrando
desde comienzos de la
dcada, y quedar
plasmado en nuestra
memoria como el ao en que nos vi-
mos enfrentados a levantar la al-
fombra y observar de frente lo que
se venia ocultando por mucho tiem-
po. Sin que estuviera previsto del
todo, dejar marcas profundas en
nuestro sistema poltico institucio-
nal y en la relacin entre Estado,
mercado y sociedad, Cambios positi-
vos para el pais, pero tambin otros
ms problemticos e inciertos,
Desde lo positivo, ha quedado en
evidencia que no hemos perdido la
capacidad de asombro y nos escanda-
lizamos y reaccionamos frente a tras-
gresiones a la fe pblica. Estos escn-
dalos abrieron la oportunidad desana-
lizar y proponer modificaciones
ambiciosas, detalladas en profundi-
dad en el Informe del Consejo Asesor
Presidencial Anticorrupein, al fun-
cionamiento de nuestras normas e
instituciones, con una velocidad y
profundidad que no hubiera sido po-
sible sin el contexto de urgencia gene-
rado por el clamor pblico provocado
por los escndalos. Adems, permitie-
ron establecer un mejor diagnstico
de los problemas que enfrentamos:
existen debilidades en nuestros mar-
cos regulatorios, muchas institucio-
nes pblicas encargadas de fiscalizar
el cumplimiento de normas carecen
de las facultades y recursos necesarios
para cumplir sus mandatos, mientras
los sistemas de prevencin y sancio-
nes no estaban jugando un rol disua-
sivo. Tambin se ha constatado que a
pesar de las resistencias y bloqueos de
muchos actores dentro y fuera del Es-
tado, la conviccin de otros funciona-
rios y autoridades junto a la presin
pblica sostenida hicieron posible
que la agenda avanzara, aunque con
resultados an inciertos. Ellos depen-
dern del detalle de cada uno de los
proyectos en tramitacin y de la for-
ma en que todos operen como un sis-
tema coherente.
Pero los efectos de esta coyuntura
crtica no sern todos auspiciosos.
Mientras se avanza en reasemecfi-
FRENTE A FRENTE
cas, parte importante de nuestras di-
tes insisten en minimizar la gravedad
profundidad de los problemas existen-
tes, y soslayar un debate ms de fondo
sobre los estndares ticos que debe-
ran orientar accionar de las institu-
ciones, Ettfit , ,mos el riesgo de que la
tica sea reducida a la legalidad: que
solo enfrenten reproches quienes han
cometido faltas que sean corroboradas
como delitos ante tribunales de justi-
cia, perdiendo as la oportunidad para
que esta crisis abra espacio para una
transformacin ms profunda de
nuestro comportamiento en sociedad.
Por otra parte, la urgencia de en-
frentar el desafo de la probidad po-
dra opacar otros nudos estructurales
del funcionamiento de nuestra de-
mocracia que siguen sin ser atendi-
dos, como los dficits de representa-
cin, la relacin entre partidos y ciu-
dadana, la sostenida cada en
participacin electoral, y el desplome
en la confianza en instituciones de-
mocrticas esenciales como el Con-
greso y los partidos. Si bien un desen-
lace virtuoso a los cambios de la ley
de partidos, la transformacin del
Qued en evidencia que no
hemos perdido la capacidad
de asombro y reaccionamos
frente a la fe pblica. Estos
escndalos abrieron la
oportunidad de analizar
y proponer modificaciones
ambiciosas.
sistema de financiamiento de la poli-
tica y campaas, la reforma al SER-
VEL, sumados a la reforma electoral
ya aprobada, provocarn en conjunto
un antes y un despus, con una reno-
vacin indita de las reglas del juego
que estructuran la poltica, no logra-
rn por s solos atraer nuevamente a
las ciudadanas/os a las urnas, recom-
poner la relacin entre sociedad y
partidos o elevar los niveles de con-
fianza institucional. La agenda de
probidad es urgente e imprescindi-
ble, pero no puede ser concebida
como la solucin a todos los proble-
mas que enfrenta nuestra democra-
El delafo pendiente para el 2016.
Gonzalo Cordero
Abogado
El crepsculo
de los dioses
I
AULTIMA encuesta CEP grupos dirigentes es una actitud que se
del 2014 ubic a la Presi- viste de muchas maneras: la ignorancia
denta Bachelet, en empa- de los que creen que esto es producto
te con MEO, en la cima de que "Chile cambi" y no ven un
de la popularidad con la riesgo mayor; la soberbia de los que
ms alta evaluacin posi- asumen que pueden manejar la socie-
tiva. Giorglo Jackson no dad, sin hacerse rango del problema; la
figuraba. Hoy el joven Diputado, com- frivolidad, de los que buscan parchar
pilacin andante de los signos sociales las fracturas con recetas aejas.
de rebelda, encabeza el mismo estudio. En 12 meses se amplific y profun-
No se me ocurre una imagen ms grfi- diz la dinmica de cambio de poca
ca para intentar vislumbrar qu ha en que nos encontramos; el despres-
cambiado en estos ltimos 12 meses. tigio, especialmente de los polticos,
All donde la Presidenta encama la me recuerda la pelcula "El crepscu-
sonrisa y el carisma amable, el Diputado lo de los dioses", estrenada en 1950 y
nos muestra el ceo adusto, siempre protagonizada por Gloria Swanson.
molesto con algo o alguien. Ambos Un clsico que retrata la decadencia
comparten el diagnstico de que esta so- de las estrellas del cine mudo y el
ciedades injustamente desigual; pero triste ocaso de las figuras que no fue-
mientras Bachelet nos dice que eso le ron capaces de evolucionar cuando se
duele, a Jackson le irrita. extingui el medio que le daba senti-
La Presidenta es una figura que existe y do y valor a sus talentos. La protago-
se entiende en el contexto de la crisis de nista reciba cartas de admiradores
1973, nos remite al conflicto de la segun- sin saber que, en realidad, era su ma-
da mitad del siglo XX, capitalismo versus yordomo quien se las enviaba y el
marxismo. Jackson, por el contrario, nico que an la amaba.
prefigura el conflicto que viene, el del si- Estamos frente a cambios que deman-
glo XXI, probablemente centrado en la dan nuevos lderes, otros actores como
supervivencia del orden poltico y eco- los que reemplazaron a la generacin
nmico que surge de la Integracin de
un modelo econmico liberal, en una so-
ciedad estructurada en un sistema de En 12 meses se amplific
clases sociales fuertemente arraigado,
muy propio de Amrica Latina.
y profundiz la dinmica
La popularidad de Bachelet siempre de cambio de poca, el
fue la expresin de una esperanza; la de desprestigio, especialmente
Jackson, por el contrario, es ms bien de los polticos se
una suerte de precipitado social de la demandan nuevos lderes,
desesperanza. Al final del da -o del
ao- es el que sigue siendo percibido
otros actores como
como honesto y por eso se mantiene en Jackson o Bellolia
pie, despus del tsunami del 2015 que
arras con la credibilidad de los grupos del cine mudo, figuras como el propio
dirigentes. Giorgio Jackson y, del otro lado, como
En la historia cada hecho tiene sus an- Jaime Rehollo.
tecedentes. Lo que Santos Discpolo es- La libertad econmica trajo, como era
cribi como denuncia social "todo es inevitable, la libertad politica; ahora re-
igual, nada es mejor", la Nueva Mayora clama movilidad social, transparencia,
lo convirti en proyecto y a partir de ah rechaza los privilegios derivados del po-
se generaron condiciones para que casos der o de la condicin socioeconmica.
como Caval, los del financiamiento de Es hora que la elite cambie, se abra y
las campaas y ahora de la ANFP, soca- acepte que no se puede tener el desarro-
vara la Influencia de la elite. llo econmico del siglo lOhy una es-
Los que creemos en el proyecto pas tructura social del XIX, en buen chileno
de los ltimos 30 aos empezamos el eso es querer "chicha y chancho". Es
2016 con un gigantesco desafo: contri- eso o terminar como el personaje de
buir a dar paso a nuevos lderes, que Gloria Swanson. languideciendo y espe-
distingan lo intransable de lo prescin- rando las cartas que, en secreto, le envio
dible. PeklliVeg,Ja negacin fic 401 , 5. ,,4Ylai/firdorno,
 El Mercurio - sbado 02 de enero, 2016

En los ltimos 10 meses:

Senadores aprueban una

mocin parlamentaria y
diputados totalizan seis
-
Actualmente se encuentran 466 propuestas de los parlamentarios en
1 trmite.
RIENZI FRANCO

E
n lo que va transcurrido de
la actual legislatura, que se
inici el 11 de marzo de
2015, los parlamentarios han in
.
gresado un total de 473 mocio- y

nes. Todas estas'iniciativas han

111111111 1111,11111
1111~~
estado referidas a distintas reas,
aunque predominan las de corte 1111111111111101110110111111111111111111111111
social, econmico y poltico.
Siete propuestas fueron
aprobadas y 466 se encuentran
actualmente en trmite en el
Parlamento.

Las cifras
En el detalle, los senadores
fueron autores de 126 mociones
y los diputados de otras 347. Es
usual que cada una de'ests ini-
ciativas incluya a ms de un
parlamentario patrocinante,
incluso de distintas sensibili-
dades polticas.
Las cifras arrojan que de las
126 mociones ingresadas por los
senadores,125 continan en tra-
mitacin, mientras que una ha
sido despachada a ley.
Se trata de, la que "modifica
el Decreto Ley N2.833 en ma-
teria de alzamiento de prohibi-
ciones de gravar, enajenar y ce-
lebrar actos y contratos en vi-
viendas financiadas mediante
subsidio habitacional". Los au-
tores de la iniciativa despacha-
da son los senadores Carlos
Montes (PS), Eugenio Tuma
(PPD), Ignacio Walker (DC),
Vctor Prez (UDI) y el RN Ma-
nuel Jos Ossandn.
En el caso de los diputados,
La regulacin de los casinos y la realizacin
de bingos forman parte de las iniciativas despachadas
por el Congreso,
t
las propuestas en trmite son fines benficos no constituyen
339. Seis ya fueron aprobadas y un juego de azar.
despachadas. Entre ellas figu- A estas iniciativas se suman la
ran la Autorizacin, funciona- que establece las Bases generales
miento y fiscalizacin de casi- para, la autorizacin, funciona-
nos de Juego, permitiendo la miento y fiscalizacin de los ca-
realizacin de bingos de bene- sinos de juegos; y la que regula la
ficencia o caridad, y otras acti- realizacin de bingos, rifas y sor-
vidades similares; y la que esta- teos comunitarios con fines de
blece las bases generales para la beneficencia, que no sern con-
autorizacin, funcionamiento siderados juego de azar. En otro
y fiscalizacin de casinos de mbito, tambin se aprob el
juego, declarando que los bin- adelantar la fecha de las eleccio-
gos y actividades similares con nes municipales de 2016.
 El Mercurio domingo 03 de enero, 2016

Labor legislativa de los ltimos diez meses:

Gobierno envi ms proyectos en

2015, pero aprob menos que en 2014
Entre el 11 de marzo y el 31 de diciembre del ao pasado ingresaron 82
mensajes. Veinte de ellos se han convertido en ley.
RIENZI FRANCO presidente de la Cmara de Di-
putados, Marco Antonio Nez
Un total de 82 mensajes presi- Labor legislativa (PPD), afam: "Se debi dedicar
denciales envi el Gobierno al ms tiempo y sesiones a temas
De un total de 82 mensajes presidenciales enviados en 2015, 20 de ellos ya
Congreso, entre el 11 de marzo y muy complejos, como la despe-
han sido publicados, y 62 de ellos se encuentran en trmite.
el 31 de diciembre de 2015. Esta nalizacin del aborto, la agenda
cifra es superior respecto del MENSAJES EN TRMITE de probidad y lo laboral. Lo que
mismo perodo del ao anterior, impact en menos proyectos

que contabiliz 72 proyectos.
Al realizar un desglose, el Eje-
cutivo logr aprobar y publicar
el ao pasado menos de la mitad
de propuestas respecto de 2014,
ao en el que pudo despachar 46
iniciativas a ley.
Se trata principalmente de ini-
ciativas relacionadas con el rea
econmica. Entre ellas destacan
la Ley de Presupuestos y el rea
juste al sector pblico, que con-
centraron mayor tiempo de tra-
mitacin antes de ser aprobadas.
nfasis del Gobierno
Durante el ao que recin ter-
min, uno de los nfasis delEjecu-
despachados. A eso se suma que
12 ms proyectos se fueron a tercer
8 trmite, junto con la disonancia
2 2 III 3 3 que instal la discusin de las le-
4 yes ms complejas".
Trabajo Transpone EU/1101111a Social Politica RR.EE. Salud Educacin Del resto de los proyectos,
existe un total de 62 que se en-
1111 111. 111111
4
"7". cuentran en tramitacin. De esta
6 - 4 lista, 28 corresponden a normas
MENSAJES PUBLICADOS relacionadas con RR.EE. Le si-
guen otras 12 propuestas del
rea poltica.
tivo fue despachar una batera de gos de parlamentarios, alcaldes, En promedio, estas iniciati-
proyectos sobre probidad y trans- cores y concejales, por infringir el vas mantienen urgencia simple
parencia. De esta agenda, son dos gasto electoral permitido. para su debate, no obstante que
las iniciativas ya aprobadas: la re- Al abordar la menor aproba- la velocidad legislativa ha va-
forma que otorg autonoma cin de proyectos en 2015, aun- riado en el tiempo, pasando in-
constitucional al Servido Electo- que hubo una mayor cantidad cluso de discusin inmediata a
ral (Servel) y la cesadn en los car- de propuestas ingresadas, el suma urgencia.
 La Tercera sbado 02 de enero, 2016
ESPAOOMMERTO
Centros de Justicia
Ciudadanos
Sergio
Muoz
Presidente de la
Corte Suprema
SER,RESPONSABLES de entregar una
mejor justicia nos demanda pro-activi-
dad en torno a la conflictividad. Los jue-
ces sabemos que el conflicto que llama a
las puertas de nuestro tribunal ha empe-
zado mucho antes. Las ratees de ste casi
nunca estn cerca de la superficie, sino
en lo ms profundo de la convivencia.
,Llx conilMal que conocen los tribu-
nales no son las nicas que aquejan a
nuestra poblacin. Es necesario abrir es-
pacios a todas las controversias de rele-
vancia jurdica, que no pueden quedar
reducidos nicamente a un proceso civil,
distante y complejo para la mayora de la
gente, atendido el hecho de la existencia
de barreras estructurales, econmicas y
cognitivas que impiden asimilarlo como
una respuesta adecuada para la mayora
de la poblacin.
Todo conflicto debe ser atendido, su im-
portancia no deriva de su cuanta, es ne-
cesario atender a las consecuencias, es-
pecialmente para las familias ms vulne-
rables, puesto que si no se resuelve a
tiempo, se exteriorizar y sus efectos re-
percutirn en mayor violencia, insatis-
faccin, falta de equilibrio y la paz social
se alejar cada da ms.
Ante esto no podemos quedar indife-
rentes, y como sociedad no podemos
apartar la mirada ante el reclamo de jus-
ticia. La realidad presente nos impone
pensar en un mejor servicio de justicia
para las generaciones futuras.
Una sociedad saludable es capaz de tra-
tar correctamente esos conflictos, inclu-
so antes de que se plasmen en un expe-
diente judicial. Asi lo hemos concluido, a
partir del proceso participativo de todas
las visiones, por distantes que sean, pero
que se anan en el camino que puede
proporcionar solucin. Comprobamos
que el dilogo social es posible y que un
nuevo modelo de justicia para el Chile de
hoy tiene que construirse desde y con las
personas.
Este es el origen de los "Centros de Jus-
ticia Ciudadanos", una propuesta para
cambiar la manera en que entendemos la
justicia. Un modelo de justicia sistmico,
descentralizado, que posiciona al dilogo
como la va de resolucin de conflictos
sociales, comunitarios y familiares. Que
busca abrir canales para garantizar el ac-
ceso universal a una justicia cercana,
participativa, inclusiva y multicultural,
avanzar en la tutela judicial efectiva, y
abordar las causas -no solo los efectos-
que originan la insatisfaccin de las nece-
sidades jurdicas.
Los Centros proponen facilitar la reso-
lucin de conflictos en la misma comuni-
dad, garantizando una respuesta oportu-
na y perdurable en el tiempo, a la vez que
fortalecer la organizacin comunitaria,
considerando todos los intereses que es-
tn presentes en dicho conflicto.
El desarrollo de instancias educativas
que transmitan las capacidades indivi-
duales y colectivas que permitan resolver
pacfica y colaborativamente los conflic-
tos desde un enfoque de derechos, resulta
indispensable, al igual que la entrega de
una oferta flexible, intercultural, partici-
pativa y adecuada de mecanismos de so-
lucin de controversias y de generacin
de acuerdos, acompaando su cumpli-
miento. Desde la atencin de personas, se
orientar y propondr el mecanismo que
resulte mejor a las particularidades del
conflicto y de las partes.
Continuaremos con el trabajo el prxi-
mo ano, con la ciudadana, evaluando la
instalacin de los servicios que se ofrece-
rn, dando el primer paso de un modelo
de justicia, que nos ayude a reconstruir la
confianza, el tejido social, incentivar la
participacin, fortalecer nuestra demo-
cracia, efectivizar los derechos indivi-
duales y colectivos, y avanzar hacia una
sociedad que sea capaz de convivir en la
diversidad.
La Tercera domingo 03 de enero, 2016

El rol del asesor

internacional del
proceso constituyente

Ingls, de origen indio y con oficina en La

Haya. Como un verdadero "acompafiante
internacional" del proceso constituyente
definen al interior de la Segpres a Sumit
Bisarya, el experto del centro de estudios
International Idea que asesora directa-
mente el proceso constituyente en Chile.
Bisarya, quien se autodefine como un
"manager de construccin de programas
constitucionales", ha colaborado princi-
palmente en el anlisis de experiencias
comparadas de otros pases al equipo de
estudios de la Segpres, y tras visitar Chile
en tres oportunidades para establecer jor-
nadas de trabajo con el gobierno, planea
su prxima visita para el mes de abril o
mayo, una vez que el proces de dilogos
participativos est en curso.
Entre quienes han trabajado en la ela-
boracin del plan de participacin que
revisa hoy el Consejo Ciudadano de
Observadores nombrado por la
Presidenta Bachelet, aseguran que, en
privado, Bisarya ya advirti que la meta
del gobierno es ambiciosa, al punto que
afirm que si el equipo liderado por .
Pamela Figueroa y Toms Jordn "realiza
la mitad de lo que tiene planeado..., sera
un caso nico a nivel mundial".
 El Mercurio domingo 03 de enero, 2016

EMPRESAS ESTN CONTRATANDO MS ASESORAS LABORALES

Cmo ven los chilenos la reform laboral?

Desde adelantar convenios Usted cree que este proyecto 3

colectivos hasta fortalecer II% Aumentar el empleo

%Aumentare el desempleo

las reas de RR.HH.: las

medidas para enfrentar 31-dic-14 09-ene-is 21-ago- 1S
111
28-ago-15 16-sep-15

la reforma laboral
A nivel de sindicatos, el foco ha estado en realizar cursos y seminarios. Algunos Todos lostrabajadores
ya han instruido a sus bases a oponerse a algunas de las iniciativas que estri %CUT y sindicatos
implementando sus empleadores y a esperar que los cambios entren en vigencia.
SILVANA cELEN y PABLO OBREGON -

Las indicaciones que no prosperaron

ueve meses ten-
drn las empresas y sus trabajadores
para implementar la reforma laboral
una vez que esta 'sea publicada en el
DiartO Ofidal.1-a discusin del PrYeC-
to se retomar la prxima semana en el
Senado y podra ser implementada este
lile el el congele lo despacha durante
marzo:
Anivellegislativo,las posibilidades
intfoducir cambios a esta iniciativa
seben ido minintizando, luego que la
Comisin delTrabajo del Senado obje-
tara las indicaciones presentadas por
el Gobierno el mes pasado y que eran
relevantes para los empleadores y pa-
ra un sector de la Nueva Mayora, en-
cabezado por los senadores Andrs
Zaldvar (DC)- y Eugenio Turna (PPD)
(ver recuadro). .
En el mundo privado estn conscien- 1111111111111211111111
tes de que esta reforma se har s s, y
que nsta sed una de los cambiorunds re-
levantes que ha experimentado el mer-
cado laboral chileno en la ltima dca-
da. Incluso, varios sealan que los efec-
tos de esta regulacin sern mayores a
los que gener en 2006 la nueva Ley de
Subcontrabcidm.
Advierten, adems, que en una pri-
mera balda implementacin se darn
inevitablemente escenarios de mayor
cordlictividld. S por eso que tanto em-
presas como sindicatos se estn prepa-
rando con medidas concretas para el
cambio que se avecina. .
y las opciones que surgen en el Senado 31-d* 14 09-ene-I5 21-ago-15 28-ago-15 16-sea-1S
Lis dos indicaciones relevantes para las empresas que impugn la Comisin del.
Trabajo del Seriado fueron laadecuacin de funcionesy la posibilidad de que la huelga'
de una empresa contratista o subcontratista- no afecte las facultades de administra,.
clon de la empresa princiPal, de taimahera que esta ltimo pudieta requerir esos
servicios a otra'ainpresa ' '
Esta ltima iedicadin fue rechazada de llano; mientras quo la Primera redujo
alcance. ta propuestedel EledrtiVb sealaba queen baso de huelga el emplea-
dor podra hacer adecuaciones necesarias con sul trabajadores'que no estaban
movilizados, incliiidostirnos. Y, adems; plante que esta medida no sera
considerada una prctica d- esleal. Sirtembargo; lis senadores-de la Nueva Mayora
que integranla CoMisip de Trabaje expresaron Su negativa -esta Idea y, final-
mente, lo que sali de la instancia legislativa fue diferierite: los empleadorelSold
podrn adecuar turnos y s elimin el prrafo que garantizaba que este tipo de
accin no era una prctica-desleal - ' -
Lo que resta ahora es cerqu pasa en la Sala del Senado. Una opcin es que 'se
reponga el texto original del Gobierno, pues hay dudassobre la constitucionalidad de
los cambios que se realzaron en la Comisin de Trabajo, y, de hecho, este s un tema
que est analizando plantear en la Sala de Senado el senador RN Andrs Allertiand.
Otro camino es reponer derechamente la indicacin y lo que el Ejecutivo ha estado
estudiando ea insistir con la firmula de adecuacin de funciones en el Senado.
Sindicatos nivelan conocimientos de trabajadores con seminarios y debates
Los sindicatostarnbin se amparan.para enfrentar la La actividad ms reciente ocurri el 21de diciembre y . mximo de ocho bias daas}, un mxima de 45 horas se-
reforma laboral, organizando seminarios y debates, en en ella se presentaron una serle. de propuestas para manales, dsbibuidas en no ms de seis das ni menos de cinco.
los que han surgido ms criticas que apoyos a la iniciati- abordar la reforma y opbnerse sus efectos no desea- "Se ha hecho ver (a los trabajadores), que ms all de
va del Gobierna. dos, nano ls pactos de adaptabilidad. lo que diga la reforma, la jornada no puede ir ms all de
El encargado del Departamento de Negociaciones Co- El 24 de octubre, la Comisin del Trabajo del Senado las ocho horas diarias, que no se pueden hacer ms de
lectwas de la Confederacin. General de.rabajadores aprob la idea de implementar pactos de adaptabilidad dos horas extras al da y que el da libre al cabo del sexto
(CGT), Esteban Hidalgo, serbia que los sindicatris se han al interior de las empresas. Esta herrainienta abeiria la da trabajado no es negociable", afirma Esteban Hidalgo,
ido preparando, para enfrentar lbs efectos de la reforma posibilidad de que trabajadores y empleadores negocien. encargado de Negociacin Colectiva de la CGT.
a travs de encuentros organizados bajo el alero del Co- Mimadas de trabjb distintaaa las actuales, segn-las se-: Entre eneroy febrero, sealad dirigente, la Escuela de
mil de Inidiativa por la Unidad Sindical, constituido por cesidadproductlas de la empresa Formacin Sindical de la organizacin se dedicar 10094
ms de 200 sindicatos. El Cbrigo.del Trabajo establece limites rgidos al respecta del tiempo .a abordar la reforma laboral.

"Scanner" 'a la situacin empresas es la elaboracin de catlogos. oponen a este tipo de medidas. be he- gentes eindideles ms recales, explica
laboral de cada empresa parten tanto empresas como sindicatos
sobre las funciones de cada trabajadon cho, una de las instrucciones que desde. Laurie. es que muchos temas de la reforma la-
y al rol de cada trabajador Esto, para tener claro qu pueden y que estas cpulas han emanado a sita bases -; boral terininaun.discudndoe en tri-
Contar con un diagnstico detallado 'no pueden hadr estas, segnYt sus con- esbldquear citalquierintenfo delasem-. Eitimmirandeato de las
bunales "Se va a encarecer la accin
yporrnenorizado de la situacin laboral tratos. presas por adelantar procesos de riego- reas de Recursos Hitmanos
de su empresa es lo que estn solicitan- sindical, porque todas las negociacio-
. decion'colectiva, pues, seftalan, la cae-'r ' ' iMpoderai a los departamentos o nes colectivas van a terminar en jui-
domuchas gerencias de recados huma- Adelantar convenios ' . godacin colectiva adelantarla se da en gerencias ,de Recursos Humanos
nos, y en algunas situaciones, los pro- colectivos y nuevos beneficios cios",indica Leandro Cortez, quien sos-
un contexto desregulado, sin derecho a 9211..HH) fortaleciendo tinto el rea tiene que una de las primeras conclusio-
pios directorios sus firmas auditores, Principalmente, en las empresas en huelga y sin. fuero. Pero adema,-poi- legal, como tambin las localizadas en nes a las que han llegado las organiza-
como es el caso de PwC, EY, Deloitte y las que no e:dele actualmente un sindi- que la recomendacin es negociar los litigios judiciales yen estrategias de
ICPMG. ciones sindicales es que los abogados
cato y solo hay cm grupo negociador, futuros contratos cenia reformalaboral negociacin, es una prctica que se ha laboralistas sern los "grandes ganado-
Esto, porque parte de los Servidos varios empleadores han evaluado ase- imPlementada y poner en prctica las intensificaden losltimo meses por
res" con los cambios que se estn pro-
que ofrecen estas ltimas son las con- nuevas herramientas . parte de las empresas, mientras otras poniendo, y no los trabajadoies. Esto,
sultodas laborales. de negociacin. lo tin estudiando. porqUe cada uno de los nuevos dere-
Mauricio Pehaloza, socio de EY, ex- A NIVEL:LEGISLATIVO, las posibilidades "sabemos citle hay_ Juan Pablo Mesfas, director de Ser- chos que incoirna la reforma podrn
plica que se trata de diagnsticos com- ..mcros laborales de KPMG, explica que ser debatidos en tribunales.
pletos en los que se abordan temas des- de introducir Cambios esta iniciativa se rseemperte ieZerrespard: la icerniniead efectiva, la empata ,y
de niveles de renta de sus trabajadores evitarse conflictos el envo de seales. de confianza entre Los litigios que abrirla
han ido minimi7anclo, luego gqu la .
respecto de la coinpetencia hasta l tipa pbsteriores (a -lis parten que debetri hegodar en el la adecuacin de funciones
de relacin de ese empleador con sus
siticlicatoi, pasando por el "poder real"
sin de Ti-abajo ,del Senado objetara bid: ..aploacien de la re- nuevo esquema laboral son un tema Un tema concreto que se convertir
. klm4lier,0 esta- rauy.relevante. Es por epo que los ex- en una fuente de litigios ser el concep-
de los sindicatos en esa empresa, s de- r aciones presentadas por el Gobierno el mes por adelantar pertos anticipan que el involucra- to de adecuacin de funciones que for-
cir, si Son fuertes o tienen poca repre- nada", advierte el /Nena o losprofesionales con expe-
mes pasado, y que eran relevantes para m parte delta ltimas indicaciones del
sentatividad. prsaen te A Pe riencia en estrategias de negociacin Gobierno y que fue modificado en la
Mnica Fernandez,socia. de Deloit-
te, agrega que se estn haciendo tam- los empleadores y para un sector de la deraci6n ae S19" "a- ir tomando fuerza ,en.la medida que Comisin de Trabajo del Seriado.
tos de. Ripley, Leart- la reforma seapruebe. La razn? La propuesta del Gobier-
bin revisiones de eventualeSincum- Nueva MaYora. dro Cortez. ansia abra, hansidoprincipalmente no daba al empleador la opcin de hacer
plintientos legales que estn come- Otra inicial:lira que 'abollados lea que banjorestado alas em- las adecuaciones necesarias, incluidos
tiendo las empresas. La recomenda- las ereptesas estn presas este tipo. de -servidos, pero se los humos; por ende, "entregaba =Ma-
cin es splucionai a la brevedad esos ' anear la negociacin colediva y suscri- estudiando es implementar beneficioe .prev que en la medida en que la refor-
yor espacio a las empresas para enfren-
aspectos; pereque estos no - sean Parle bir on convenio colectivo por cuatro asociados *productividad y utilidades. ma laboral avance:y se vayan sociali- tar una huelga", explica Marcelo Soto,
del petitorio de las prximas aos, que es el mximo legal permitido. " El anlisis es que aquellas empresas zando sois contenidos, las empresas in- abogado de UH&C. Sin embargo, esta
dones colectivas. - "As, tericamente, aseguraran cua- en las que los trabajadores ven quema volucrarn tambin a expertos en co- idea noprosper. Adems, se elimin la
"El objetivo es que cualquier inane- . troaos, de paz colectiva. Aunque nada paralizacin podra afectar si bolsillo municacin efectiva, psiclogos e inge-
garanta de que esta medida no fuera
pliiniento est completamente saldado; impide, que se forthe un sindicato, ese pues una huelga prolongada genera nier os, para contar con equipos considerada una prctica desleal, ambi-
pues si estos problemas persisten,. eso convenio Clarameritpuede ser un de- una merma etilo, s bonos son menea multidisciplinarios en estrategias de gedad que abre espacios para que a fu-
complicar las negociaciones a futuro y - sincentivo,pueshaita ahora lo ha sido", proclives a apoyar una paralizacin negociacin.
turo sean los jueces quienes diriman so-
los coetos de una huelga. 'sern muy al- - seala Michel Latirle, senior manager de. dentro de la compara -a, es decir, los Pro- A niveld litigios,, tambin hay con- bre la pertinencia de la adecuacin de
tos", seala la abogada.' servidos laboralel de PwC. pios trabajadores funcionan como "ca- senso crique se requerir de ms profe- trabajadores y al esta es una prctica
Otra medida que esiabutomarido las Ertla Otra vereda, yariosSindicatos.se; talizadores" d los trabajadores o din sionales, pues el diagnostico que con- desleal o no.
 La Tercera sbado 02 de enero, 2016
Constitucionalidad de la
reforma laboral
La reforma dispensa poca consideracin a la libertad de asociacin en
materia sindical y al derecho de los trabajadores a negociar colectivamente.
.4 L RECIENTE fallo del Tribunal Constitu-
F cional, que estableci que la regulacin
contenida en una glosa presupuestaria
para conceder gratuidad en la educacin
superior incurra en una discriminacin
arbitraria vedada por Constitucin, vino a recordar
que las leyes no pueden prescindir de ciertas reglas
bsicas establecidas en la Carta Fundamental y que
a esa magistratura le compete el rol de cautelarlas.
Y que ejercer esta funcin, que muchos han desca-
lificado y dado por superada, es trascendente porque
con frecuencia hay derechos ciudadanos involucra-
dos que merecen proteccin, ms all de lo que pre-
tenda la mayora que en un momento domina en el
Congreso.
La disposicin a velar efectivamente por la supre-
maca constitucional que se ha observado en el Tri-
bunal es probable que sea puesta en juego nuevamen-
te, cuando la mayora oficialista parece empeada en
hacer valer sus objetivos polticos sin atencin a las
normas constitucionales. Tal es el caso de la reforma
laboral, que dispensa poca consideracin a la liber-
tad de asociacin en materia sindical, y al derecho de
los trabajadores a negociar colectivamente dentro de
la empresa en que laboran, segn los consagra la Car-
ta Fundamental. El proyecto de ley aprobado en ge-
neral por el Senado, que se funda en la mxima equ-
voca de la "titularidad sindical", dispone que en
aquellas empresas que hay sindicatos solo ellos po-
drn negociar colectivamente y restringe la posibi-
lidad del empleador de entregar similares beneficios
que los obtenidos en una negociacin colectiva a'
quienes no sean miembros del sindicato respectivo.
El derecho de asociacin y la libertad sindical, doc-
trinaria y constitucionalmente tienen ima doble faz:
que a nadie se le puede impedir ser parte de un sin-
dicato, como tampoco a ser obligado a formar parte
de uno. Esta ltima dimensin es relevante, porque
regulaciones que hagan ms atractivo o necesario es-
tar en un sindicato para ejercer ciertos derechos, in-
fringe esa libertad. Y as sucede cuando la reforma la-
boral entrega a los sindicatos de empresa el mono-
polio de negociar colectivamente, confirindoles un
privilegio que en el hecho obliga a los trabajadores a
ingresar a ellos para gotar de los beneficios de tal ne-
gociacin. Asimismo, en el hecho se obliga a formar
parte de un sindicato para obtener remuneraciones
similares a las pactadas en un contrato colectivo.
Es importante recordar que hoy la legislacin au-
toriza a los trabajadores no sindicalizados a negociar
colectivamente, organizndose en un grupo negocia-
dor, incluido el ejercicio de la huelga, derecho que la
reforma les niega en caso que puedan hacerlo por no
haber un sindicato en la empresa. Ms an, la Cons-
titucin expresa que el derecho a negociar colectiva-
mente hace excepcin exclusivamente en aquellas
empresas en que la ley no lo permite, lo que debe in-
terpretarse restrictivamente, careciendo entonces
de base que se restrinja cuando hay un sindicato en
las dems. En suma, se trata de una norma que im-
plica un severo retroceso en los derechos laborales y
en la libertad personal de los trabajadores.
Los parlamentarios tienen el deber de votar en
contra de las normas que lesionan los derechos de
los trabajadores consagrados en la Carta Funda-
mental y de recurrir al Tribunal Constitucional en
proteccin de los mismos, si un proyecto de ley
pretende abrogarlos.
 El Mercurio domingo 03 de enero, 2016

Las principales causas de internacin en el sector privado o

o o
re
tV
Total 2013
ti M
et Variacin
IV
376.203 2014/2013
r-.
en
o co
N
0

Otras
more Embarazo, Enfermedades Enfermedades Enfermedades Enfermedades Traumatismos, Enfermedades Enfermedades Ciertas afecciones
parto y del sistema del sistema del sistema osteomusculares envenenamientos del sistema del ojo y sus originadas en el
puerperio digestivo genitourinario respiratorio y del tejido y causas circulatorio anexos perodo perinatal
conjuntivo externas

Principal causa para internarse son los tumores, que van al alza:

Hospitalizaciones en clnicas
duran un tercio menos que en

Diferencia se
el sector pblico
explicara porque
Clnicas Santa
los hospitales Quines Mara, Dvila y
atienden a ms concentran los Alemana, las que
adultos mayores, cnceres
que tienen ' ms enfermos
Hombres Mujeres
patologas ms 23.672 31.640 reciben
complejas. De los datos de la Superin-
tendencia de Salud se despren-
de tambin que tres recintos
NADIA CABELLO asistenciales reciben a uno de
cada cuatro hospitalizados
Uno de cada ocho beneficia- afiliados a Isapre.
rios del sector privado se hos- Se trata de las clnicas Santa
pitaliza durante un ao. As lo Mara (recibe al 10,3% de los
muestran las ltimas cifras de enfermos), Dvila (9,5%) y
egresos hospitalarios reporta- Alemana de Santiago (7,3%),
dos a la Superintendencia de que en total suman el 27% de
Salud, que revelan que de los las hospitalizaciones en el
3,3 millones de usuarios de isa- Entre sector privado.
pres, 387.397 estuvieron inter- 1 y 4 atas As, durante 2014 la clnica
nados en 2014. 1.018 Santa Mara registr 38.356
En promedio, ellos permane- Menor Entre egresos hospitalarios, la Dvila
cieron 4,1 das hospitalizados, es de 1 ao --- 5 y 14 anos 33.819 y la Alemana, 30.964.
decir, un tercio menos del tiem- 140 2.429 A esas las siguen Indisa y
po que lo estn los usuarios del Clnica Las Condes.
sector pblico, donde se registra En el ranking de los 20
una media de 6,4 das. prestadores que ms hospitali-
- Ese es uno de los indicadores zaciones realizan, 12 corres-
que ocupan los recintos de salud ponden a centros asistenciales
para medir su gestin y habla de de la capital incluidos los
una diferencia no menor entre hospitales clnicos de la Univer-
ambos sistemas. Sin embargo, la sidad de Chile y de la Red de
subsecretaria de Redes Asisten- Salud UC Christus.
Mayor es Entre
ciales (s), Gisela Alarcn, dice de 65
que esto se puede deber a que 15 y 44 ellos
"los usuarios que estn en Fona- 12.992 14.244
Entre
sa son los de menor ingreso eco- 45 y 64 aos con un onclogo, hay que tener
nmico, los ms enfermos y de 5 4,Y onclogos, enfermeras, patlo-
24.489
mayor edad. Por tanto, son De las 387 mil personas que se internaron en clnicas durante 2014, un10% gos, cirujanos, radioterapeutas,
usuarios que acumulan mayor lo hizo en la Clnica Santa Mara, la con mayor nmero de egresos del ao. etctera".
gravedad en su problema de sa- Otras enfermedades por las
lud", explica. de la Universidad de Chile, s- Los datos muestran adems tas, a su vez, los desarrollan que aumentaron las hospitaliza-
Agrega que adems hay con- car Arteaga, quien plantea que que la principal causa de hospi- principalmente entre los 45 y los ciones fueron las patologas de la
diciones sociales por las que a "estamos hablando de que en talizacin en el sector privado 64 aos. sangre, de rganos hematopo-
algunos pacientes los hospitales se corresponde a tumores. En 2014 Es algo que preocupa a las au- yticos (mdula sea, bazo) y del
no se les puede dar atiende el 90% de fueron 55.312 los pacientes de toridades y as lo manifiesta la sistema 1nm-unitario (que au-
de alta en el sector TUMORES los adultos mayo- Isapre que debieron hospitali- subsecretaria Alarcn: "hoy los mentaron 19%, sumando un to-
pblico, por ejem- Del total de res, que en el sisee- zarse por esto y representan el cnceres son la segunda causa de tal de 2.500 egresos hospitala-
plo, porque en sus hospitalizaclones de me pblico se con- 13% del total. muerte en el pas yen unos aos rios) y las enfermedades al siste-
casas no tienen las usuarios de isapre, el centra la mayora Y no solo eso, sino que tam- ms va a ser la primera", dice. ma nervioso (9% de alza en un
condiciones para 13% correspondi a de las camas y, bin estos males estn entre los Ante eso, plantea que "deben ao llegando a 13.733 casos).
mantener los cui- algn tipo de cncer. adems, sabemos que ms aumentaron como cau- aumentar los centros Panda Por el contrario, hay males que
dados que requie que las atenciones sa de hospitalizacin entre 2013 (Programa Nacional de Drogas disminuyen como causa de hos-
ren. DOT 10 a ue se de salud se con- 2014. pues crecieron 6% (ver Antineoolsicas del Adulto). pitalizacin como las enfermeda-
El Mercurio domingo 03 de enero, 2016

Las clnicas que

concentran los
mayores egresos

Santa Mafia 13
WL
t T
d

38.356 10,3%

Dvila ,,
33.819 9,5%

. Alemana .,
116 5actiaPd .
30.964 . 7,3%

21.788 --411 5,5%

20.973

_iv
Hospital CUOICO U. de Chile
4,1%

14.318 3,5%

H. Clnico Red de Salud HCChristus

12.740 3,1%

Avansalud

11.378 3,0%
:ea

'raboneara

9.856 2,5%

Avansalud Vespucio

8.011 2,4%

Fundacin de Salud El Teniente

7.822 , 2,0%

Avansalud Villa del Mar

5.842 1,5%

Regara -
:10/ , 1,5%
41

Avansalud del labro

4.296 1,3%

Antofagasta
4.147 1' 1,1%

Fundacin Arturo Lpez Prez

3.819 .41: 1,1%

Isamdica
3.088 0,9%

Hospital del Profesor 13

3.087 0,9% "'

Francesa trN

2.995 0,9% 2,

Los Andes de Puerto Montt

2.968 0,9% 7,

LL
 El Mercurio sbado 02 de enero, 2016

Los jefes municipales "primerizos" de la Regin Metropolitana anuncian sus proyectos para este ao electoral

Farmacias comunales: el desafo autoimpuesto

de los alcaldes para su ltimo ao de gestin
Con tres, cuartas partes de sus perodos completados, todos Dentro de sus obras emblemticas mencionan las relacionadas
adelantan que irn a la reeleccin. con infraestructura, salud y seguridad.
LUCIA MIASMA Y SEBASTIAN SOTTogrn

Santiago: . Providencia: uoa: La Florida:

Desarrollo_ de barrios 70% de promesas
y cuidado del entorno cumplidas segn la edil
'Asumimos para Santiago un plan de gestin muy Tras el cambio de nombre de avenida 11. de
ambicioso, que est en pleno desarrollo y que pensa- Septiembre por Nueva Providencia, ya la regula-
mos requiere un nuevo perodo alcaldicio para su
cin de alturas en barrios residenciales de la tomo e
consolidacin. Nuestra decisin ser postular a un na, la alcaldesa de Providencia, Josefa Erriuriz,
. nuevo perodo como alcaldesade la.municipalidad de.
.celebra, al tercer ao de su gestin;. el legro de
Santiago", seala de entrada la alcaldesa Carolina . doblar la infraestructura que la comuna tena en.
Toh, que realiza un positivo balance
salud y la extensin de ciclovfas,
de su trabajo en la principal comuna,
guaya suman,21,5 km,
dula capital.
',.. En egrindadse harteoneaado
Adems de-avances entercas de
ms de mil vecinos al programa
movilidad, la edil destaca iniciativas
de alarmas comunitarias. Tam-
relacionadas con el transporte pbli- bien, fueron reemplazadas 16 mil
co corno los taxis elctricos y la
luminarias por tecnologa LED. En
Carolina Toh constiudcin de diversas ciclovas en. Josefa Enatriz lo cultural, el mayor avance es la
(PO) ' pleno centro, torno la que hoy existe. (Indep.) adquisicin del Teatro Oriente.
en Rcisas y la que se proyecta en
. - . Adems; en educacin se
sentido oriente a poniente por las obras del Plan Centro
- invirtieron $4 mil millones en mejoras de equipa -.
Admiras, Toh afirma que el presupuesto para miento e infraestructura. Para 2016, el foco del
limpiezas recoleccin de basura se duplic para llegar municipio estar centrado en avanzar en una se-
a $14 Mil millones in 2015, yque durante el prximo . gunda comisara comunal, la instalacin de un '
ao Se fortalecern las polticas para promeyer el .
nuevo consultorio que permita.ampliar la red de
reciclaje. ' atencin, la habilitacin de una farmacia comunal
En temas 'de Vivienda,.la alcaldesa anuncia que se en marzo, adems de ampliarila oferta cultural,
concretar el mejoramiento de varios condominios y Minaugarando el Teatro Oriente, adems de-impul-
cites, as como la concrecin del programa-"Cluiero mi
sar una 4e modificacin al plan, regulador. As y
Barrio" en -los barrios Huemul, Yungay, Franklin y con un 70% del programa cumplido, la alcaldesa
Balmaceda-Centenario Errzuriz confirma que ir a la reeleccin.
Un tercio menos de
presupuesto en 2016
A diferencia de los dems alcaldes, el edil de
Nuoa, Andrs Zarhi, corre con desventaja. Solo
tiene 12 meses para convencer a los vecinos de que
voten por l en las prximas elecciones, ya que de
entrada confirma que ir la reeleccin. Lo ante-
dor, porque asumi en octubre pasado tras la
renuncia de,Pedro Sabat.
A ello, Zerhl agrega que su
'antecesor le hered una deuda d
rizas de $2.500 millones, lo cual
- hizo. reducir en un 33% el preso-
, puesto de 2016, en relacin al
ejecutado en2015. An as, Zarhi
Andrs Zarhi es optimista y seala que aposta-
andep.) r por el cambio al plan regulador
.comunal, vigente desde 2007.
"Estamosescuchando a los vecinos para que
lleguemos a un acuerdo en cuanto a sus propues-
hl"; dice Zarhi, quien agrega que de todas formas
se.invertir en 'mejoramientos de infraestructura eh
colegios municipales y consultorios este ao.
Respecto a la implementacin de la clnica,
descarta que esta pueda ser operada por el munici-
pio. Tambin confirma que mantendr los progra-
mas de cultura y que el prximo ao habr 14
conciertos en el teatro municipal de la comuna,
gratuito para todos los vecinos..
Entregarn primeras
medicinas de marihuana
Con menos cobertura meditica que el proyecto
de Plantacin de marihuana impulsado en 2014 en
La Florida, el alcalde de esa comuna, Rodolfo Car-
ter, inaugur en 2015 iniciativas de seguridad
como la adquisicin de patrullas en moto y un
nmero de emergencias de cuatro dgitos (1416).
Adems, y unan intencin por
hermosear y mantener la comuna
limpia, Carter celebra la creacin
del Parque Eduardo Frei Montal-
va, situado en La Florida con
.Departamental.adems del
Parque San Juan Bosco, ubicado
Rodolfo Carter en Tobalaba con Walker Mart-
DORO nez. Tambin, recalca la instala-
cin de nuevas luminarias y el
soterramiento de cables en 12 intersecciones.
Para 2016, Carter planea la implementacin de
la "Botica de La Florida" (farmacia municipal) en
distintos puntos de la comuna, y ya se apronta para
entregar las primeras gotas en base de cannabis a.
200 pacientes mayores de 18 arios, que estn
enfermos de cncer. "Ya presentamos una nueva
solicitud al SAG para darles continuidad a los
pacientes de La Florida y atender a nios que
sufran de epilepsia refractaria", confirm Carter,
quien aadi con conviccin que ir a la reeleccin.

Pefialoln: Puente Alto: La Reina: Huechuraba:

Recoleta:
Abrir nuevas
"farmacias.
populares"
Una administracih marcada parla
innovacin en polticas pdicas. As es
- como define sugestin
,el alcalde de Recpleta,.
.Daniel Jadue, guiar) se
repostular para el
" 2016-2020. Ef
11
que 105
ed7
Daniel Jadu eltarti marcados por
(PC) la expansin del proyec-
to defarmacias popu-
lares" dentro de la'comuna, adems de
proyectos en cultura, deporte y educacin
ReiFecte a este Wtimo rnbitorJadne
seallquien su perodo ha logrado recu-
perar el 70%delematrcula en colegios
municipales y que en deporte se han
incluida nuevas reas, como tenist rugby,-
impensados para Recoleta hace algn..
Agrega que en 2016 iniciar un proceso
de cambio al Plan Regulador.
Seguridad y reas. Con la salud Cambios con Nuevos recintos
verdes como nfasis como prioridad participacion para el uso comn
El primer perodo de Carlos Cuadra-
. La alcaldesa de Peabln, Camba
taita, asume su primera reeleccin
Con ms de 800 mil habitantes,
Puente Alto se erige como la comu-
La actualizacin al plan de desarrollo
.Comunal y una enmienda al plan regu- , do como alcalde de Huechuraba costa-
na ms poblada del pas. De ah que lador todos hechas en base a parti- ' biliza diferentes obras impulsadas
satisfecha, asegurando que el nfasis
uno de los mayores desafos de la cipacin de los vecinos han sido los durante su gestin. Adems de la
de los primeros tres aos de su gestin ampliacin de la
,ha estado en dos . actual adininistra- ejes centrales de la ,
Biblioteca Municipal,
reas trascendenta- . cun, liderada por administracin del -
la construccin de un
les para su comuna. Germn Codina, ' alcalde de La Reina,
polideportivo y un
la seguridad y los sea lograr un buen Ral Donckaster.
parque de 4,6 hec-
espacios pblicos. acceso a la salud Proyectos de
treas ,gi edil afirma.
En ese, sentido: ,Adems de una , infrae_sttnetltrAr-
iegdridad y salud que para 2016 le
Qii
rebailrigig" farmacia ironic
Germn Codina pal, el edil quiere Ral Donckaster tambin han sido Carlos Cuadrado enfocar en la cons-
Carolina leitao ' desde 2012 se han truccin de nuevos .
que se concrete de (0C) . prioritarios y, de (PP0)
(DC) construido ms de (RN) espacios de uso
manera definitiva hecho, en 2016 los .
200 mil metros
la construccin del nuevo hospital seguir reforzando. Ya se proyecta comn, como una piscina temperada,
cuadrados de reas verdes. Un centro descogida para adultos
Asimismo, teltaudestaca el re- Silero del Ro::. la apertura .d.a.una farmacia muni-
mayores, un centro Cultural, un SAPU y
cambio de las luminarias 'Pblicas de Asimismo, Codina,buscamnfoCar cipal y; la intlafecin de 52 cmaras
una farmacia municipal .
la comuna por tecnologa LED, la su gestin en reas corno l-segun-
dad y la cultura, con aumentos En 2016 Donckaster entregar el Tengo ms de un 90% de cumpl-
instalacin de 48 cmaras de vigi- ' miento de promesas. Por eso le peda
landa y ms de siete mil alarmas considerables (cerca de 30%) an el Parque Habitacional Las Perdices, el
primer proyecto de viviendas socia- la gente que guardara el programa. Eso
comunitarias. . presupuesto de ambas reas. .
"Voy a la reeleccin porque muchos les en la comuna luego de 16 aos. implica que la gente perciba en noso-
"Por supuesto que voy a la reelec- tros lo que no percibe en otras autori-
cin. Tengo las ganas, las energas y el vecinos me lo han solicitado. Adems, Con todo esto, el alcalde confirma
quiero darle continuidad a mi, labor, que s ir a la reeleccin:Ora terrni- dadas", dice Cuadrado, quierkir a la
permiso de mi familia", asegura la
nar todos sus proyectos reeleccin. ^
alcaldesa.
. _
 La Tercera domingo 03 de enero, 2016
EMPRESAS
La apuesta de
Chilectra
por el Transantiago
La compaa elabor un estudio que muestra las ventajas
econmicas, de costos y medioambientales de contar con
un mayor parque de autobuses elctricos. La distribuidora
espera la licitacin que el Ministerio de Transportes debe
hacer en 2018 para renovar 6.500 buses, La firma apuesta
por incorporar1.500 mquinas elctricas.
Texto: CAROLINA PIZARRO Infografa: ARIEL FERNANDEZ Fctg. CHILECTRA
or casi dos aos que
p
por Amrico Vespu-
cio, en el sector de Es-
cuela Militar, circul
el bus elctrico que
Chilectra junto con la
firma china ByD pusieron en circu-
lacin en agosto de 2013. Su fin era
trasladar a los estudiantes de la sede
Huechuraba de la Universidad Ma-
yor, pero ahora, la compafia elctri-
ca, controlada por Enel quiere ms.
El foco est puesto en aumentar el
parque de buses elctricos que cir-
culan por Santiago y, para eso, la
apuesta es generar alianzas con otros
operadores para participar en la li-
citacin que el Ministerio de Trans-
portes realizar en 2018. El objetivo
es colocar en circulacin 1.500 bu-
ses elctricos, dando inicio a la de-
nominada Movilidad elctrica', que
ya se aplica en pases desarrollados.
"Donde tenemos una oportuni-
dad concreta para eso es en la reno-
vacin de la flota del Transantiago en
2018. Ese ao se deben cambiar
6.500 buses y ya tenernos un estu-
dio que indica que hoy la tecnolo-
ga elctrica disponible es competi-
tiva. Es rentable para el sistema con-
tar con 1.500 buses elctricos. Es
decir, el 30% de los buses podran ser
elctricos", dice Andreas Gebhardt,
el gerente general de Chilectra.
Hoy, la compaa est conversan-
do el tema con todos los actores in-
volucrados para convencerlos de las
bondades de cambiar el uso de die-
sel por electricidad. "Estamos traba-
jando con todos los que hay que tra-
bajar para viabilizar este objetivo",
agrega el ejecutivo.
Modelo rentable
En opinin de Chilectra, la propues-
ta que est presentando al gobierno
es rentable. El estudio, titulado
"Oportunidades para el desarrollo
de la movilidad elctrica en la ciu-
dad de Santiago: propuesta para el
transporte pblico", que la compa-
a realiz en 2014, plantea que para
comprar un bus elctrico se requie-
re una inversin de US$ 432 mil ver-
sus los US$ 192 mil que cuesta una
mquina tradicional. Pero tambin
aclara que su costo de mantencin
es mucho menor: un bus elctrico
demanda US$ 0,055 por kilmetro,
mientras uno tradicional US$ 0,16
(ver Infograna).
"Esta inversin es compensada a
largo plazo (20 aos). La razn de
esta evaluacin a un periodo ms
largo que el que se da actualmente
es la diferencia en la vida til de las
tecnologas, donde las elctricas tie-
nen un perodo de vida mayor. Ade-
ms, el menor consumo en com-
bustible debidq a su mayor eficien-
cia hace que esta tecnologa se
abarate en el tiempo, hacindola
ms atractiva que las tecnologas
diesel", seala el documento.
Y subraya que el modelo econmi-

'
.1.11" r
Man 1
- 111 -
~mi
------
sft
co Best Bus usado en el estudio
"muestra cmo esta tecnologa es
viable y rentable a largo plazo".
El informe de 30 pginas explica
que al comparar el consumo de
combustible en los distintos forma-
tos de buces-es decir, tradicionales,
elctricos, trolebuses y modelos h-
bridos-, la tecnologa elctrica resul-
ta la ms atractiva, porque necesita
menos litros o KWh para recomer un
kilmetro de distancia. Por ejemplo,
seala que mientras el bus tradi-
cional consume 1,0 Kcalikrn, el elc-
trico consume 0,3 Kcalikm.
Elementos favorables
En la distribuidora indican que la
electricidad usada por el bus BYD K9
equivale aun consumo aproximado
de 2.260 litros de diesel al mes y que
su capacidad de carga elctrica es de
324 KWh, que brinda una autono-
ma de 250 kilmetros.
Con esto, aseguran en la empresa,
se pueden realizar hasta 10 recorri-
dos de 25 kilmetros cada uno den-
tro de Santiago, similares a los tra-
yectos ms largos que cubren los
actuales recorridos troncales del
Transantiago. "Para una referencia
interurbana, el bus podra realizar
un viaje de Santiago a Talca sin in-
convenientes', aaden en Chllectra.
"En el largo plazo, la sustentabili-
dad econmica del sistema de trans-
porte pblico estar muy influencia-
da por las decisiones respecto de
La Tercera domingo 03 de enero, 2016
Elctricos
Nmero de cargadores rpidos
6 unidades
cargadores compartidos
19 unidades
cargadores Individuales
25 unidades
total de cargadores rpidos
Trolebuses
Kilmetros totales de catenarias
609 km
de corredores (Ida y vuelta)
284 kmfuera de corredores
893 kmtotales de catenarias
las tecnologas que se emplearn en
la renovacin de la flota de buses, ya
que el combustible es, junto con las
remuneraciones, el tem ms im-
portante en la estructura de costos
de los operadores', dice el estudio.
Acota que en 2013 el costo en com-
bustible diesel del Transantiago lle-
g a US$ 221 millones. "Es aqu don-
de las tecnologas elctricas presen-
tan una oportunidad importante de
explorar, ya que sus costos de ope-
racin son n'uy competitivos", sos-
tiene el documento.
El costo para el Estado de subsidiar
el sistema es otro punto que se abor-
da, calculndolo en US$ 800 millo-
nes anuales. la incorporacin dela
tecnologa elctrica trae consiga be-
neficios reconocidos. Aportar al
equilibrio econmico del Transan-
tiago, debido al menor gasto encom-
bustlble, con lo que operadores y Es-
tado se vern favorecidos. Esto, por-
que el subsidio requerido por el
transporte pblico no ir en aumen-
to como ha pasado en los ltimos
aos", cita el texto.
Otro punto a favor, aade, es que
la tecnologa propuesta puede optar
a contratos de precios de electrici-
dad definidos para el largo plazo, re-
duciendo la incertidumbre causada
por la variacin del precio del die-
sel. Tambin recalca que masificar
el uso de tuses elctricos en Santia-
go reducira la dependencia de la
importacin de petrleo y de los
CARACTERSTICAS Y COSTOS DE LAS DISTINTAS TECNOLOGAS
Tradicional Elctrico Trolebs Hbrido
a)
Oesaipdn dell bus
Modelo de referencia: Volvo B7R BYD K9 Sin dato Volvo 7900 hibrid
Tipo de servicio: Troncal y/o Troncal y/o Troncal Troncal y/o
alimentador alimentador alimentador
Comentario de
la tecnologa:
Euro V Sin dato Sin dato Euro V
Tipo bus: Clase B2 Clase 82 Clase B2 Clase 82
12 M 12-13 M 12,5M 12M
(Clase)
Costo da Inversin
Precio bus (US$): 192.000 432.000 250.000 272.640
Vida til (aos): 12 15 30 12 a 15
Costos operadonales
Consumo: 0,4111/km 1,29,KWh/km 12 KWh/km 028 it/km
Batera: O' OMS US$/km
Autonoma: 250 km
Requerimientos especiales: Cargadores Catenaria
especiales 800.000 US$/ km
Illantenindento
US$/km: 0:16 0,055 0,05 0,14
'costo baterfa 50% costo del bus
FUENIE: Estudia Tportunidades para el desarrollo de la movilidad elctrica en la dudad de Sentina-. [Medra. LA TERCERA
VENTAJAS ESTIMADAS
O Travedos largos: el estudio Indica
que los buses elctricos pueden ha-
cer hasta 10 recorridos de 25 kilme-
tros cada uno en Santiago, similares a
Los tramos ms largos de los recorri-
dos troncales del Transantiago.
o Inversin refetendal . si la compa-
a logra concretar el plan de exten-
derlos buses elctricos en Santiago,
Electrolinera, zona donde se cargan los autos elctricos. En
Santiago existen 10 puntos de carga.
debern instalar 400 puntos de car-
ga. Esto implica una inversin rete-
rencial de US$170 millones.
contaminantes locales y de gases de junto con la instalacin de subes- esos cargadores podran ser ocupa-
efecto invernadero, "ya que las emi- taciones requeridas, se estima una dos por tres buses al mismo tiempo.
siones de CO2 son directamente pro- inversin inicial en infraestructu- "Ser necesario ubicarlos en lugares
porcionales al combustible consu- ra de aproximadamente US$ 741 claves, donde los buses puedan de-
mido por el vehculo. millones", estima el informe. Y tenerse durante un corto perodo
consigna que se consider que casi de tiempo para su recarga adicional
Trolebuses y elctricos un30% del costo lo asumira el Es- durante el da", comenta.
Segn la empresa, si bien los trole- tado y el resto, los operadores de los Por lo mismo, prev que sern ne-
buses tambin usan electricidad trolebuses. cesarios seis cargadores comparti-
para movilizarse, los buses elctri- Los buses elctricos, en cambio, dos, 19 cargadores individuales y
cos tienen ms ventajas. Esto, por- segn la compaa, pueden operar 25 cargadores rpidos (ver fichas).
que la compaa asegura que los ms de 250 kilmetros diarios sin
primeros deberan concentrar su requerir una carga adicional y slo Dispuestos a invertir
trnsito por ms tiempo al interior bastara la reposicin nocturna en el La apuesta de la mayor distribuido-
de los corredores habilitados de for- lugar donde se estacionan los buses, ra del pas por nmero de clientes no
ma exclusiva para ellos, debido a proceso que demora cuatro horas. es menor. Si logran concretar el plan,
que no podran operar ms de 10 ki- Adems, estimaque el recambio de debern instalar 400 puntos de car-
lmetros fuera de estos. "Se consi- bateras debera hacerse cada 10 ga, lo que implica una inversin re-
dera que los trolebuses tienen me- anos y que el precio de esas bateras ferencia' de US$ 170 millones. "Es
nor flexibilidad en su operacin podra bajar a razn de 2% anual, una inversin fuerte, pero estamos
comparado con un bus a diesel o uno como efecto del avance tecnolgico dispuestos a hacerla, es rentable
a batera", advierte el documento. que abaratara los costos. para nosotros", dice el country m-
Por eso, apunta que 'slo se han "El cargador de BYD se entrega nager de Enersis Chile, Daniel Fer-
seleccionado los servicios en que junto con la compra del bus y tiene nndez.
su recorrido opere por corredores una potencia mxima de 80 KW, es 'Hoy se estn dando una serie de
exclusivos del transporte pblico. Se simple de instalar y con la ventaja de elementos que estn convergiendo
propone que la catenaria, infraes- que las obras civiles para ello son y que hay que aprovechar: hay una
tructura requerida para los trolebu- casi nulas", sostiene. Sin embargo, licitacin en el 2018 que deber re-
ses, vaya a lo largo de estos corredo- el documento aclara que para su cambiar 6.500 buses. Junto con esto,
res existentes hoy en Santiago y los instalacin son necesarias obras hoy la tecnologa ha avanzado lo
que estn propuestos dentro del elctricas, cuyos costos llegaran a suficiente para llegar a un punto
Nuevo Plan Maestro de Transporte". unos US$ 2.000. comercial que es competitivo en
El estudio detalla que el costo de Para los buses que recorran ms de costos', enfatiza.
la catenaria es de US$ 800 mil por 250 kilmetros diarios, el estudio in- El ejecutivo destaca que el proble-
kilmetro y que para viabilizar ese dica que se requiere de una carga ex- ma de contaminacin en Santiago es
desembolso se deberan construir tra al da, y para aquellos casos se otro factor y que la empresa est
893 km. "Teniendo en cuenta el necesitar de unos cargadores espe- dispuesta a instalar las estaciones de
precio por kilmetro de catenaria, ciales. La investigacin indica que carga necesarias. e

Proyecto costar el equivalente a una lnea de metro (US$1.100 millones), y casi el doble de lo estimado inicialmente:
Tren a Melipilla ser el de mayor demanda
delpas y podra iniciar obras este ao
MANUEI. VALENCIA
Cada da,146 mil viajes se rea-
lizan entre Melipilla y comunas
como Talagante, Padre Hurtado
o El Monte, segn la Ultima en-
cuela Origen Destino aplicada
por el Ministerio de Transportes
en la Regi6n Metropolitana. Esta
creciente demanda de pasajeros
tiene un correlato en el auge in-
mobiliario del surponiente de
Santiago: con la escasez y enca-
recimiento de suelos del rea
metropolitana, la bsqueda de
alternativas de vivienda se ha
ido aproximando hacia la costa
en las ltimas dos dcadas. As,
le provincia de Melipilla se ha
ido. fusionando en la conurba-
cin metropolitana, tal como an-
tes sucedi con San Bernardo y
Puente Alto.
El fenmeno'no ha cocido a la
par con las ofertas de transpor-
tes: el Transantiago no incluye
en su rea de concesin a estas
comunas y, por ello, los pasaje-
ros no tienen otra alternativa
:que pagar entre $1500 y $1.700
todos los das por movilizarse.
Este dficit de movilidad es
precisamente el que darentabili-
dad y sentido al nuevo tren que
lo Einpresa de Ferrocarriles del
Estado (EFE) est enseando pa-
ra Melipilla. El proyecto aspira a
movilizar a 31millones deperso-
ras al ao en 46 minutos, entre
la comuna y Santiago. De con-
cretarse estas estimaciones, se
convertira en el principal servi-
cio ferroviario del pala, puesto
que el Merval moviliza a ms de
20 millones al ao y el de Renca-
gua a 24 millones anuales. Tam-
bin, la obra nimia a reducir ca-
si a la mitad la hora y media que
demoran hoy los viajes en bus
'entre Santiago y Melipilla.
El Mercurio domingo 03 de enero, 2016
El proyecto
contempla la
compra de 22
trenes de ultima
generacin para
las once estacio-
nes del recorrido.
7c6Mb :sIR
El nuevo servicio ferroviario transportar a 31 BICICLETAS Los trenes ten-
millones de personas al ao en solo 46 minutos drn espacio paratransportar
bicicletas.
entr Santiago y Melipilla. Adems, podr ser VELOCIDAD El material ro -
pagado con la tarjeta bip. - e.
dante, que ser licitado este
ao, podr alcanzar basta120
km/h.
FRECUENCIA Habr trenes
cada .4 mininos en hora punta
Las estaciones del servicio entre Alameda y Malora; y
cada ocho minutas en horario
Las 12 detenciones que tendr el servido entre Santiago y Melipilla vale. Entre Talagante y Malloco
circularn cada 12 minutos
contarn con ascensores y puentes peatonales..
(punta) y 24 minutos (valle).
Entre Talagante yMelipilla lo
A harn cada 24 y 46 minutos,
respectivamente.
Frecuencias por tramo 5:11179" M"REI oPar tos
z.h.saku-ah. SUBSIDIO Segn el alcalde
Hora Hora C:. Tramo tren de eareanla Gebauer, en marzo el Ministerio
Tramos (un servicio cada 20 minutos)
punta.. valle Liudad 5.011., . de Transportes deber entregar
Tramo Ilebabin su propuesta para aplicar un
7:11.-771~.1.04 mira -08 mira (frecuencia cada l'ur;ado
subsidio de hasta 25% al pasaje
4 minutos en
etariekralIFtj
r 12 min 24 min hora manta). entre Melipilla y Santiago. Asi.
podra pasar cle. $1.600 en :
igli tiel 24 min 48 min promedio a $1.200.
SEGURIDAD Con el trmino de
la concesin de la Autopista del
Sol, el alcalde seala que el
MOR comprometi medidas de
seguridad, conexiones entre la
autopista y diversas avenidas de
'5 km las comunas del sector sumo-.
niente y terceras pistas en zonas
Rente EFE Kullievew de atta demanda.
cuando lo anunci el Gobierno de tiempo. Estimamos que =a dal fue estimado solo en la pre- so, se iniciarn las licitaciones.
vas anterior, en 2013. familia va a ahorrar hasta ocho factibilidad. "Tenemos la di- As, segan el alcalde de Melipi-
Un total de 61 kilmetros de vfas Ese monto servir para reha- horas en una semana. Adems, mensin del proyecto. Se hizo lla, Mario Gebauer, el proyecto
frreas deben ser rehabilitadas bilitar los 611:llmenos de vas va a reducir la congestin. Tam- un trabajo con la comunidad y podr comenzar a construirse
para el proyecto. frreas, construir 11 estaciones y bin habr una reduccin en los eso implica agregar estaciones, este ao. "Es una inversin
refaccionar la llegada a Estacin accidentes de trnsito que se cambiar ubicaciones y factibili- central para todas las comunas
Central, comprar 22 trenes de producen en la ruta y en la con- dades tcnicas que se encuen- del poniente y genera un equi-
La iniciativa ya cuenta con ltima generacin, confinar la taminacin", seala el gerente tran luego. Eso redimensiona el librio bsico porque hoy los ve-
una ingeniera bsica que arroj va y crear19 pasos desnivelados general de EFE, Ricardo Silva. tamao del proyecto". cinos de Melipilla pagan loa
su costo final: US$.1100 millo- para automviles y otros 43 pa- Aade mie el aumento respec- En cuanto a los plazos, EFE pasajes ms caros de Chile por
nes, lo mismo que una nueva l- ra peatones. to del costo informado para la ingres el expediente para el ir tan cerca. Esto va a generar
nea de metro y casi el doble de "Este proyecto va a tener un construccin del servido ferro- estudio de impacto ambiental. un impacto positivo en la in-
los IJSS 590 millones que vala, impacto importante en el ahorro viario se debe a que el monto ini- Una vez concluido este proce- versin inmobiliaria", afirma.
 El Mercurio domingo 03 de enero, 2016

En el 2017 podr operar cada 3 minutos y transportar a unas 120 mil personas al da:

Metro Valparaso busca sumar ms pasajeros

con buses alimentadores en tres comunas
Tras una dcada de funcionamiento y a pesar de los daos que le provoc el temporal de agosto
ltimo, el servicio termina el ao con cifras azules.
medico emula

El 2015 no fue el ao Con todos

los logros que esperaba la em-
presa Metro Valparaso, espe-
cialmente por los daos que le
provoc el temporal y mareja-
das que en agosto pasado inun-
daron y daaron gravemente su
sistema de control computado-
nal que tena en dependencias
subterrneas de la Estacin Ba-
rn, en la capital regional. Eso la
oblig a cambiar sus frecuencias
y pasar de 6 minutos de interva-
lo entre un tren y otro, en horas
punta, a 12 minutos.
De los casi 65 mil pasajeros
que traspottaba en promedio
por da, su capacidad cay a 65
mil, pero aun as termin el ao
con cifras azules y prepara una
batera de proyectos de moder-
nizacin y crecimiento.
El presidente del directorio
de la empresa, Germn Correa,
dijo que los buenos resultados
de gestin le permiten imple-
mentar iniciativas para aumen-
tar su cobertura de transporte
pblico y que, por ello, a co-
mienzos de este ao que recin
comienza se licitarn servicios SERVICIO. Son 43 los kilmetros que recorren los trenes del Metro Valparaso en la nica linea existente. Este ato se invirtieron US$ 4,5 millones en
de buses alimentadores para comprar ocho nuevos trenes que ya entraron en operacin.
sus trenes en Valparaso, Via
del Mar y Concn.
"Se trata de entre seis y ocho
recorridos desde sectores de baja $900 Seis 95
cobertura de los. sistemas de millones a favor minutos en hora mil pasajeros en
transporte pblico hacia las es- dej la operacin de punta ser la fre- das laborales se
taciones, los que estn siendo di- Metro Valparaso en cuencia del paso de espera transportar
seados y que vamos a priorizar 2015. Hace cinco los trenes en abril y este ao con una
con los alcaldes y autoridades de aos el dficit era de 12 minutos en mayor frecuencia y
transporte para licitarlos a co- $1.600 millones. horario valle. los nuevos trenes.
mienzos del 2016", afirm.
Explic que el plan busca for-
talecer a Metro Valparaso y
tambin apoyar a aquellos sec- tuacin cambi. hubiese ocurrido, nuestro saldo
tores poblacionales donde la Germn Correa seal que a positivo sera de $1.600 millo-
locomocin colectiva actual es 2010 el dficit operacional era de nes", dijo.
ms distante, deficitaria o poco o $1.600 millones. "Nos hemos La empresa implement este
frecuente. ido recuperando de ao el transporte
"Durante la hora punta de la a poco y este ao mtermodal con los
maana la mayora de las perso- 11 vamos a terminar ASCENSORES trolebuses y los as-
nas viaja desde Limache a Via Hay 20 estaciones entre Valparaso y Limache, cuatrode ellas (en Via de con una gestin Metro Valparaso censores de Valpa-
del Mar o Valparaso, entonces Mar) son subterrneas. operacional positi- habilitar tres nuevos raso; y ahora pon-
pensamos incrementar con estos va de unos $900 ascensores en el puerto dr en uso una nue-
buses el uso de los trenes que a ses alimentadores en una expe- Cifras azules millones", asegr. como parte de la va tarjeta con ma-
esa hora viajan en sentido con- riencia exitosa con recorridos Admiti que es- reconstruccin tras el yores rangos de
trario", precis. Los recorridos que llevan pasajeros desde Qui- Metro Valparaso, del grupo peraban terminar megaincendio de 2012. seguridad para no
que estn pensados para los bu- Ilota, La Calera y otros sectores EFE, oper en gran parte de sus en 2015 aun con ser donadas.
ses alimentadores son de tramos aledaos hasta la estacin de 10 aos de existencia (los cum- mayor holgura, pe- Respecto de los
cortos que van desde los 2 a los meche, lo que representa el 62% pli el 23 de noviembre) con re- ro los efectos de los temporales y proyectos futuros, el presidente
4,2 lun. dela demanda de transporte p- sultados operacionales negati- otras situaciones que obligaron a del directorio de la empresa infor-
La empresa ya cuenta con bu- blico en esa zona. vos, pero a partir del 20121a si- parar lo impidieron. "Si eso no m que tambin a principios del
El Mercurio - domingo 03 de enero, 2016

presente ao Metro Valparaso

entregar al Ministerio de Desa-
rrollo Social, para su evaluacin,
los proyectos que mplan los re-
corridos hacia Reaca y Concn,
en Via del Mar, y el de soterra-
miento de la va en Valparaso,
para a futuro extender los recorri-
dos hacia Playa Ancha.
"Esperamos contar con las
aprobaciones durante este go-
bierno y de ah las autoridades
polticas decidirn su imple-
mentacin, pero son proyectos
de largo plazo", explic.
Para mayo o junio se espera
que estn terminados los estu-
dios de factibilidad de la iniciati-
va destinada a ampliar el recorri-
do hasta Quillota y La Calera.

Frecuencias
En tanto, la gerenta general de
Metro Valparaso, Marisa Kau-
sel, indic que en abril prximo
la frecuencia de los trenes volve-
r a los 6 minutos en horas punta
y a 12 minutos en horario valle,
como era antes de que las mate-
. ja das inundaran su centro de
control en Barn.
"Con esto y con los ocho nue-
vos trenes que incorporamos ha-
ce poco podremos recuperar
nuestra capacidad y alcanzar el
transporte de unos 95 mil pasa-
jeros en das laborales", asegur.
Aadi que tambin este ao
se implementar el proyecto
destinado a soterrar el paso del
tren en el sector de Caleta Porta-
les y los pasos de pasajeros entre
un andn y otro en las estaciones
Francia, Bellavista y Barn, para
aumentar todava ms las fre-
cuencias de los trenes.
"Debemos eliminar todos los
obstculos para el desplaza-
miento de los trenes y en Porta-
les est el nico cruce de vehcu-
los, lo que impide un desplaza-
miento intensivo. Con estos pro-
yectos esperamos que en 2017
podamos disminuir a tres minu-
tos en horas punta los intervalos
entre un tren y otro", manifest
la gerenta.
Entre los planes futuros tam-
bin se espera construir un nue-
vo centro de control de conduc-
cin totalmente automtico en la
Estacin Barn, con tecnologa
de punta, "lo que nos va a permi-
tir en un plazo de 5 o 6 anos ofre-
cer servicios de trenes cada un
minuto o minuto y medio, como
el Metro de Santiago", adelant
Marisa Kausel.

En el tramo Rondizzoni-Avenida Matta de la Ruta 5:
Autopista Central dividir el cobro de un
prtico y construir rampa para mitigar tacos
Concesionaria
dice que la
medida apunta a
que los
conductores no
utilicen la va en
tramos cortos.
PAMELA GUTIRREZ
A partir de este mes, los con-
ductores que circulen por la Ru-
ta 5, en direccin al centro de
Santiago, se encontrarn con la
instalacin de un nuevo prti-
co, a la altura de Rondizzoni. Es-
ta es una de las medidas de Au-
topista Central para desincenti-
var a los conductores a utilizar
la va en tramos cortos, pero in-
cluye otros elementos para mi-
tigar la congestin.
Uno de los tramos ms afecta-
dos por los tacos es el sector en-
tre Santa Isabel y Avenida Mat-
ta, de cinco kilmetros. El prti-
co que est pronto a instalarse
obligar a redistribuir el cobro,
sin que se altere el precio. Ac-
tualmente, el prtico ubicado a
la altura de Sazi cobra como ta-
rifa de saturacin $958,09. Al
dividir los televas, el nuevo co-
El Mercurio domingo 03 de enero, 2016
neva rampa
brar en ese horario $641,74 y el
actual de Sazi, $316,35.
El gerente general de Auto-
pista Central, Christian Ba-
rrientos, explica por qu insta-
lar un nuevo punto de cobro:
"Hoy sale gratis congestionar
entre Santa Isabel y Av. Matta, y
si pongo un prtico, esperamos
que un porcentaje de vehculos
salga de la va antes de pasar por
este lugar". Las salidas se ubi-
can antes de llegar a Lo Espejo,
Departamental, Salesianos,
Carlos Valdovinos y Av. Matta.
Una alternativa es que el usua-
rio utilice la caletera, a pesar de
que en muchos puntos est en
malas condiciones de pavimento.
Salida a Copiap
La concesionaria espera, ade-
ms, construir a la brevedad una
nueva salida con direccin a la ca-
lle Copiap, para descomprimir
la atochada salida de Santa Isabel.
El conductor acceder a esta
nueva salida despus de haber
pagado el prtico en Rondizzo-
ni. El ejecutivo explica el por-
qu de esa decisin: "Si amplo un mes crtico. Si no hago nada
la oferta y.no pongo restriccio-
nes, lo que voy a hacer es trasla-
dar la congestin, y lo que se
pretende es una redistribucin.
Por lo tanto, algunos estarn
dispuestos a pasar por el nuevo
prtico a cambio de una nueva
Nuevo prtico de cobro
direccin norte
salida, mientras que otros se sal-
drn antes".
Pese a que las intenciones de la
concesionaria apuntan a que la
construccin de la nueva salida
comience a la brevedad, hasta la
fecha an se est a la espera de
que elMOP apruebe la ingeniera.
"No tengo ninguna certeza
de que (la ingeniera) el MOP lo
apruebe antes de marzo, que es
todos fluyendo a esa veloci-
ac antes de esa fecha, voy a te-
ner de nuevo la congestin crti-
ca", justifica Barrientos.
Velocidad constante
Otro de los elementos que
incorporar la autopista son
paneles de velocidad sugerida
para que los vehculos circu-
len a ese ritmo, evitando cam-
bios de pista. Segn Barrien-
tos, si un vehculo anda ms
lento, el de atrs disminuye la
velocidad para adelantarlo, lo
que provoca un efecto en ca-
dena.
"Si vamos a 60 km/h, vamos
dad. Pero si estamos tratando
de ir a 80 km/h o 100 km/h,
dado que existe alto flujo y
adelantamiento, lo que ocurre
es que hay frenadas y avanza-
das que afectan al trfico", se-
ala el ejecutivo.
 El Mercurio domingo 03 de enero, 2016
Hace un mes que operan en distintas calles de la comuna:
Las Condes inaugura "radares
pedaggicos" que advierten a
vehculos en exceso de velocidad
La medida ha servido para disminuir en un 50 % los vehculos que circulan sobre el
lmite de lo permitido, dice el alcalde Francisco de la Maza.
LUCA ADRIASOLA
Un gran nmero verde o
rojo si es que se circula a exceso
de velocidad ha llamado la
atencin de quienes viven y
transitan por distintas calles de
Las Condes. Se trata de un siste-
ma que el municipio ha instala-
do desde hace un mes en distin-
tos puntos de la comuna para
llamar la atencin de quienes
conducen a ms de 60 km/h, el
mximo permitido para circu-
lar en la ciudad.
Segn explica el alcalde Fran-
cisco de la Maza, son "radares
pedaggicos", ya que gradas a
ellos se ha logrado reducir el
nmero de vehculos que circu-
lan a exceso de velocidad en
50% cuando los aparatos estn
funcionando. "Cuando la pan-
talla est apagada, hemos visto
que cuatro de cada 10 vehculos
circulan a ms de 60 km/h,
mientras que cuando la pantalla
est prendida, esa cifra baja a
dos", explica De la Maza.
En total, son cinco aparatos
que se han instalado en distin-
tos puntos de las calles Cuarto
Centenario, Presidente Riesco y
Latada. Pero ms all de solo
mostrar la velocidad a la que
transitan los vehculos, los apa-
ratos que tienen un alcance
de hasta 250 metros y que pe-
san menos de ocho kilos gra-
ban patentes y frecuencias de
torradares en las principales au-
topistas y avenidas del pas, ya
que se detect que uno de cada
cuatro fallecidos es vctima del
exceso de velocidad. Lo ante-
rior, porque en esa oportunidad
se devel que las pistolas rada-
res que ocupan los carabineros
captan solo tres de cada diez mil
excesos.
Sin embargo, al proyecto le
sacaron la urgencia en junio de
2015. "Si de m dependiera, yo
legislara para que en la ciudad
siempre se pudiera controlar la
velocidad por fotorradar", sea-
1 la el edil.
Durante los prximos cinco
meses, Las Condes evaluar la
efectividad de estos aparatos.
De constatar a travs de estu-
Adems de Informar la velocidad, el municipio extrae datos de circula- dios que se logr reducir la velo-
cin de vehculos para focalizar medidas de fiscalizacin o de trfico. cidad en las diferentes calles en
que se instalen los radares, se
conductores que fueron sor- evaluar una nueva compra.
TECNOLOGA prendidos manejando a exceso Cabe sealar que cada mquina
Cada aparato cuenta con wifi. de velocidad. no supera los $2,5 millones.
As, cuando se detecta un "Hemos detectado a perso- "Esta tecnologa se est apli-
vehculo encargado por robo se nas que a cierta hora circulan a cando en ciudades ms desarro-
da aviso a la seguridad comunal. ms de 120 kilmetros por hora. lladas, de Estados Unidos o Eu-
A mime parece que ese nivel de ropa (...). La primera impresin
irresponsabilidad habra que nuestra ha sido que son muy
circulacin. sancionarlo con mayor dureza y tiles para mejorar la gestin de
Si bien De la Maza reconoce anticipacin, porque actual- la ciudad", expresa De la Maza,
que debido a la derogada ley mente la penalizacin est pa- quien agrega que durante el
de fotorradares no pueden en- sando cuando ocurren las accio- mes que han estado funcionan-
viar multas empadronadas, el nes", critica De la Maza. do en la comuna muchos veci-
municipio est enviando car- En ese sentido, en 2014 se en- nos han llamado para "autode-
tas de notificacin, para hacer vi un proyecto de ley al Con- nunciarse", consultando dnde
llegar una advertencia a los greso para volver a instalar fo- deben pagar su multa.
 El Mercurio domingo 03 de enero, 2016

Prioridades regionales en infraestructura

L
a diversidad de proyectos y necesidades de infra- el centro a la zona de Chaitn, pese a la constante deman-
estructura en regiones, catastrados en terreno da de sus habitantes. Y en La Araucanfa, la crisis que vive
por un reportaje periodstico de "El Mercurio", el Estado de Derecho ahuyenta las inversiones privadas y
da cuenta de la variedad de preocupaciones en pone en jaque cualquier progreso.
las diferentes zonas del pas, el papel clave de los empren- Desde una mirada nacional, cabe celebrar el aumen-
dimientos privados y de los crecientes recursos destina- to de recursos de los ltimos aos destinados a las regio.
dos por el Estado a esa materia. nes extremas. As, Arica vive un indito auge de inver-
Entre las prioridades para este ao que comienza, auto- sin en infraestructura, donde destaca el embalse Chi-
ridades y lderes regionales han destacado la infraestructura ronta, a 701cm de la ciudad, que permitir incrementar la
de transporte como un aspecto vital, con mejoras a la viali- seguridad de riego del valle de Lluta, adems de regular
dad primaria y secundaria, las crecidas producto de las
incluyendo los caminos rura- Desde una mirada nacional, cabe celebrar el lluvias en el altiplano. En
les, aunque tambin hay ini- Magallanes, el descubri-
ciativas para mejorar la infra- aumento de recursos de los ltimos arios miento de reservas de gas
estructura portuaria, resolver esquisto ha asegurado el su-
dficits habitacionales, pro- destinados a las regiones extremas. ministro de ese combustible
yectos de embalse para impz- por los prximos 20 aos,
dir que se pierdan aguas, y otros. abriendo perspectivas y horizontes a los emprendimien-
Con todo, al sur de Santiago no se advierten proyec- tos locales, aunque el precio excesivamente subsidiado
tos relevantes de conectividad vial, salvo los concesiona- no garantiza del todo un uso eficiente del recurso.
dos en el entorno de Concepcin. Urge mejorar la conec- El cmulo de iniciativas existentes da cuenta de las ne-
tividad rural y entre las grandes ciudades, yen el caso de cesidades y posibilidades de las distintas regiones del pas, y
Valdivia se debe resolver el problema del acceso a la costa aunque han aumentado las inversiones para satisfacerlas, es
luego del fracaso del puente basculante, y nicamente el imprescindible mejorar las capacidades de la institucionali-
puente Los Peles podra contribuir a mejorar la situa- dad regional para disear, impulsar y ejecutar los proyectos
cin, pero solo en 2020. En la Regin de Aysn, el pas de desarrollo en sus respectivas zonas. En el mbito de su
sigue estando dividido en dos, sin acceso terrestre desde descentralizacin, queda an mucho por avanzar.
 El Mercurio domingo 03 de enero, 2016

PROYECTO. La calzada tendr 1 km de extensin y facilitar la conexin

de los sectores residenciales emplazados al norte del borde costero.

Por crecimiento de la poblacin:

Buscan extender al
norte la Avenida del
Mar de La Serena
La arteria costar $1.000 millones e ir
desde el Faro Monumental al ro Elqui.
JUAN CASTELLN SAN MARTN para la calidad de vida de las per-
sonas", dice el seremi de Vivien-
Hace 35 aos, una gestin p- da, Erwin Miranda.
blico-privada dio vida al mayor La idea considera una cone-
hito turstico de La Serena: la xin con la segunda lnea de
Avenida del Mar. mar, ampliando la Avenida Pa-
La franja costera, rodeada cfico. As, se incluirn nuevas
antiguamente por vegas, dunas rutas entre Ro Elqui y la Aveni-
y desembocaduras de canales, da Francisco de Aguirre, solu-
hoy luce un paseo peatonal de 6 ciones que incidirn en un rea
km, dotado con restaurantes, donde ya residen cerca de 40 mil
comercio y un consolidado cre- habitantes.
cimiento inmobiliario que El inters de nuevos proyec-
atrae a 800 mil visitantes en el tos, sumado al crecimiento de la
perodo estival. poblacin, prevn que al ao
Hoy, de nuevo una mesa p- 2020 la conurbacin de La Sere-
blico-privada busca extender la na y Coquimbo ser la quinta
concurrida arteria de la dudad. metrpolis del pas, con 500 mil
El proyecto abarcar desde el Fa- habitantes en ambas ciudades.
ro Monumental a la desemboca- "Tenemos que estar alineados
dura del ro Elqui y comprende y con una visin comn del de-
un trayecto de 1 km, una inver- sarrollo inmobiliario, los planos
sin de $1000 millones y un pla- reguladores y el desplazamiento
zo de ejecucin de cinco aos. vial, ya que cualquier descoordi-
"La Serena ha ido creciendo y nacin es nefasta para la ciu-
tenemos que generar viabilidad dad", explica el seremi Miranda.
 La Tercera domingo 03 de enero, 2016
" Hstamos muy lejos
de haber arreglado los
problemas de Codelco"
Un 2015 desafiante, intenso y di-
fcil tuvo Codelco, segn el presi-
dente del directorio de la princi-
pal estatal chilena, Oscar Lande-
rretche. Su deseo de Arlo Nuevo:
que este 2016 sea distinto.
Para la firma -la mayor produc-
tora de cobre del mundo- no fue
sorpresa la fuerte cada que ano-
t el precio del mineral el segun-
El presidente de la estatal Oscar Landenetche, reflexiona sobre do semestre del ano pasado, cuan-
el difcil 2015 que vivi la cuprera. Aunque dice que la cada del do lleg incluso a US$ 2,04 la libra.
Pero sf resinti la rudeza de la ca-
cobre no los sorprendi, reconoce que debieron ajustarse. Para da en el precio del metal rojo, obli-
gndola a acelerar las medidas
2016 adelanta una agenda robusta en Las dMsiones. para enfrentar el crtico escenario.
Landerretche es claro: la crisis del
Texto: CAROLINA PIZARRO Fotografa ANIMES PEREZ cobre no ser corta, como fue la
crisis subprime, y en el mejor de
los escenarios se extender hasta
2019, ano en que el mercado visua-
liza que habra un exceso de de-
manda por el metal. Por eso, el
presidente de la cuprera, econo-
mista de la Universidad de Chile,
pide que el pas entienda que la si-
tuacin fiscal que emanaba del co-
bre "va a tomar varios anos en so-
lucionarse". Y enfatiza que no slo
por efecto del precio, sino porque
los proyectos de Codelco tambin
tardan en madurar. Tanto as, que
el nico proyecto que operar
pronto, Chuqui Subterrnea, est
planeado para 2019, pero su madu-
racin se estima hacia 2025.
El 2015 fue ms difcil de lo que
esperaba?
El comportamiento del precio del
cobre no fue sorpresa. Del punto
de vista de la institucin, el tema
de las necesidades de ajuste al go-
biemo corporativo s fue sorpre-
sivo. Venamos trabajando el tema
desde antes y cuando vino la ola
de los escndalos de lo pblico y
lo privado lo pudimos profundi-
zar, hacindonos cargo de los pro-
blemas histricos de la empresa,
pero legislando y perfeccionando
SIGUE EN PAGIWG12-13 4
 La Tercera domingo 03 de enero, 2016

ENTREVISTA

FAxr,o,11. , (.11131,11,
"La minera, Codelco, el
Fisco y el mbito pblico
chileno sufrieron un mal
acostumbramiento
durante el superciclo
minero".

t Alt E ESCENARIO
"No estoy
completamente
convencido de que el
mundo pblico haya
intemalizado lo que
ocurri en este pas".

"En 2015 vamos a

terminar con excedentes
por unos US$1.200
millones, pero sin el plan
de reducdn de costos
habran sido US$ 200
millones".

C10 1- ti LOWite0
"Codelco no est en
problemas, sino que
enfrenta desafos y los
vamos a superar
exitosamente".

VIENEDER4GINA1l
la forma en la que trabajamos para
minimizar la probabilidad de que
ocurra en el futuro. Las otras com-
plejidades fueron el tema de los
contratistas, la reduccin de cos-
tos y de personal. Por qu fue
ms fuerte?, porque ah se not el
aceleramiento del proceso de ca-
da del precio del cobre, lo que
hizo mucho ms urgente tomar
medidas y dio menos espacio para
que ese ejercicio fuera paulatino.
Debido a eso, 2015 fue difcil, de-
safiante, muy intenso. Estoy satis-
fecho con cmo logramos termi-
nar un ao as de difcil, pero no
quiero que el siguiente sea as.
Le sorprendi terminar el alo
con excedentes tan bajos?
En 2015 vamos a terminar con ex-
cedentes por unos US$1.200 mi-
llones, pero sin el ambicioso plan
de reduccin de costos, habran
sido US$ 200 millones; esto es an-
tes de impuesto. Eso si fue inespe-
rado. Sin ajuste de costos, era cero.
Buena parte del recorte se debe al
mercado. Cunto margen puede
generar slo la va administrativa?
Tampoco hay que ningunear lo
que se logra por el lado de admi-
nistracin, porque una cosa es que
bajen los precios de mercado, pero
Codelco tambin tiene contratos
de largo plazo que debe renegociar.
Se ha tenido que hacer una gestin
para aprovechar las oportunidades
del mercado y eso no es tan auto-
mtico como se piensa. Ejemplo de
ese esfuerzo es que para 2016 el
presupuesto completo para sub-
contratacin es 25% menor. Uno
puede decir 'claro, se abarat el
mercado de los proveedores', pero
tambin hay que gestionarlos con-
tratos para beneficiar a la compa-
a con ese abaratamiento.
Los US$ 600 millones de ahorro
para 2016 tambin se pueden ca-
lificar como una meta ambiciosa?
Estas nuevas metas que se coloca
el presidente ejecutivo, Nelson
Pizarro, son muy demandantes,
pese a que son bajas comparadas
con las de 2015. Pero al final po-
dra ser mucho ms difcil de lo-
grar, porque pasamos de una fase
de polticas gruesas de reduccin
de costos a otra ms cotidiana y
acotada.
El 2016 tambin tendran exce-
dentes slo por la baja de costos?
Habr excedentes si se logra esto,
y es probable que sean excedentes
similares a los de 2015. Lo que se
pronostica para 2016 es que el pre-
do del cobre ser similar a los va-
lores de finales del ao pasado.
Como el valor ser ms bajo, la
idea es compensar con una rebaja
de costos para que mantengamos
la produccin de excedentes.
En ese sentido, cmo califica las
expectativas fiscales sobre Codel-
co? Se est sincerando el tema?
Es indiscutible la tremenda labor
que ha hecho el ministro de Ha-
cienda, Rodrigo Valds, sobre el
sinceramiento de las cifras. Para
cualquier entidad que est ha-
ciendo cuentas usando pronsti-
cos del precio del cobre, llmese
Hacienda, Banco Central e inclu-
so Codelco, existe un alto grado de
incertidumbre sobre el comporta-
miento del metal en el corto pla-
zo. Eso es evidente y, por tanto,
con toda seguridad nos vamos a
equivocar en alguna direccin y es
probable que tengamos que ajus-
tarlas a futuro al alza o a la baja.
Pese a que el precio mostraba que
el superciclo se acab, el Fisco
segua optimista. Ya no ve eso?
He observado que tanto Hacienda
como Codelco y el Banco Central
tienden a usar como pronstico
del precio del cobre lo que el mer-
cado piensa en consenso. Lo que
hacemos en Codelco es ser un
poco ms pesimistas, y entiendo tras inversiones, las que hemos
que el Central hace lo mismo, y ajustado y racionalizado y tambin
ahora tambin Hacienda. desgigantizado, pero que siguen
La gente tiene esa claridad? siendo muy grandes.
No estoy completamente conven- Cunto afecta a la estatal el que
cido de que el mundo pblico, es an falta internalizar la duracin
decir la poltica y la opinin p- de esta crisis?
blica, haya intemalizado lo que Lo dir taxativamente Codelco no
ocurri en este pas y mi impre- est en problemas, sino que en-
sin es que no lo ha intemalizado. frenta desafos y los vamos a su-
Creen que esta crisis se parece, en perar exitosamente. Esos desafos
trminos macroeconmicos, a la tienen el sentido de restablecer a
crisis subprime, que fue breve en Codelco como un aportador del
Chile, dur unos dos anos. Lo que Fisco relevante a futuro. Pero ese
est ocurriendo ahora en el mer- proceso es largo, porque se retra-
cado del cobre no es breve. Las saron por muchos aos proyectos
mejores proyecciones, que tienen que debieron hacerse antes, Esto,
altos grados de incertidumbre, in- en parte, por las dificultades que
dican que al menos por dos aos tuvo el Estado para decidir capi-
ms tendremos un exceso de ofer- talizar a Codelco, lo que este go-
ta de cobre y recin en 2019 ten- bierno ha empezado a subsanar.
dremos exceso de demanda. Re- Pero hay o no conciencia de la
cin ah empezar a subir el pre- cada de los ingresos por cobre?
cio. Estamos hablando de un Hay que entender que la situa-
perodo largo; estamos hablando cin fiscal que emanaba del cobre
de dos a tres presupuestos ms y va a tomar varios aos en solucio-
que el siguiente ministro de Ha- narse, no slo por el precio del
cienda tambin estar en ese esce- cobre, sino porque los proyectos
nario. Creo que an nos falta in- de Codelco toman aos en madu-
ternalizar esa situacin. rar. El primero que va a empezar
Cmo enfrentarn tal escenario? a operar ser Chuquicamata Sub-
En el caso de Codelco es comple- terrneo, que suceder en 2019,
jo, porque el ciclo nos agarra jus- cuando supuestamente comenza-
to cuando estamos haciendo nues- r a subir el precio del cobre. Pero

ese proyecto madura por el ano
2025. Eso hay que entenderlo
cuando se discuten los presupues-
tos y las polticas pblicas.
los Pablo Amilano, ex presiden-
te de Codelco, dice que es necesa-
rio sincerar de parte del Estado la
situacin en la que podra quedar
la economa sin cobre. Es as?
Efectivamente, tanto la minera
como Codelco, el Fisco y tambin
el mbito pblico chileno sufrie-
ron un mal acostumbramiento du-
rante el superciclo minero. Esto
tiene muchas expresiones: presu-
puestarias, en las prcticas, en los
bonos y otras ms, pero es injus-
to pedirles a las personas a cargo
de administrar la situacin ac-
tual, tanto de Hacienda como de
Codelco, que en uno o dos aos so-
lucionemos problemas creados
durante 15 anos.
Es decir que no va a cambiar?
Eso no va a suceder, porque esto
toma tiempo, y como ha sido evi-
dente, estamos muy lejos de haber
arreglado los problemas de Co-
delco. Sin embargo, en 2015 he-
mos avanzando mucho, ha sido
difcil y va a tomar varios anos
ms. Creo que est bien decir que
hay desequilibrios que son here-
dados del supercido minero, pero
La Tercera domingo 03 de enero, 2016
Transparencia y legitimidad ciudadana:
tos nuevos enfoques de la estatal
Tranquilo qued el presidente de
Codelcotrasconfirmarquelospro-
blemasde probidad, falta de trans-
parencla y conflictos de inters,
entre otros, eran bastante acotados
en la estatal. Ms calmado qued
cuando vio en las noticias que los
escndalos de corrupcin que im-
plicana Petrobras en Brasil no ocu-
rren en la mayor empresa del Es-
tado chileno. "Cuando vi la noticia
de Retro bras dijeAh. Dios, puede
ser, porque en Chile se ha ido ca-
yendo institudn iras inslitudn. La
ltima fue el ftbol, por qu no en
Codelco. Pero nos hemos hecho
cargo delproblema yfuemotivo de
tranquilidad ir descubriendo que
las peorespesadillasdelostemo-
res ciudadanos sobre corrupcin
en Codelco no eran asr,reconoce.
Adelanta que en 2016 los cambios
sern en etrea de contraloda.Para
eso, estn buscando un ejecutivo
con experiencia internacional que
traiga a la estatallasmejores prc-
ticas contraloras. "512015 fue el
ao de la reforma al rea de audi-
toria, 2016 ser la contralora, rea
quereforzaremoscompletamen-
te", dice Landerretche.
Lo anterior, aade, ya que eldirec-
torio comprob su sospecha de
que como Codelco es una empre-
sa grande y con una cultura antigua,
exigirle al ministro de Hacienda
que en un presupuesto solucione
un mal que el pas practic los l-
timos 10 015 aflos, donde pasaron
al menos tres ministros, de dife-
rentes colores polticos, me pare-
ce demasiado.
Qu se puede esperar, entonces?
Lo que uno debe esperar es una co-
rreccin de rumbo, que es lo que
estamos tratando de hacer en la
empresa. Una de las grandes con-
tribuciones de 2015 fue corregir el
rumbo respecto de los proyectos
estructurales, sincerarlos. Por eso,
agradezco especialmente a Nelson
Pizarro por haber tenido la fuerza
de terminar con la cultura del gi-
gantismo en los proyectos y re-
emplazarla por una cultura de aus-
teridad, de rigurosidad, modula-
ridad, haciendo cosas ms seguras
y baratas. No es instantneo. Lle-
vamos dos aos en Codelco y ese
tiempo tom implementar esto.
Definiciones de 2016
Qu ocurrir con Salvador?
Hay un proceso de anlisis de las
perspectivas futuras de la divisin de los ltimos 30 anos, pero va-
Salvador y ese proceso tiene que
ver con lo que antes llambamos
Rajo Inca, pero que ha evoluciona-
do: Rajo Inca es una de varias op-
ciones de expansin de la explota-
cin minera del distrito que se
analizan, pero tambin hay otros,
como San Antonio y variantes de
cmo hacer Sur Antonio y Rajo
Inca que tienen otros nombres.
Todo se est analizando para ver
cmo podemos fortalecer, dar con-
tinuidad o incluso aumentar has-
ta el doble el tamao del negocio.
Qu suceder con Andina? que es relevante, pero est ms
A mediados de 2016 habr una de-
finicin sobre su nueva estrategia
de expansin. Hay un trabajo bas-
tante avanzado, pero la oficiali7a-
cin al directorio requiere tiempo.
Tambin habr una definicin del
nuevo Nivel Mina de Teniente. Du-
rante el alto, adems, vamos a es-
tablecer una estrategia para fundi-
ciones y refineras de Codelco. El
los cambios de directrices decidi-
dos en la alta gerencia no se cum-
plen aguas abajo."QueremoSfor-
talecery reforzar elrea decontra-
[orla para que en toda la empresa y
tambin en sus filiales se adopten
lasmedidasde probidad que esta-
mos impulsando", adelanta.
Pero la transparencia en Codelco
seria nivelintemoy externo. La es-
tatal desarrollar en los primeros
meses de 2016 un plan piloto de
transparencia que comenzar en la
divisin Andina. "Es una platafor-
ma para que los ciudadanos que
rodean yconviven con nuestras di-
visionestengan acceso onlineo in-
cluso por celular,todoslos das del
ao, a los indicadoresde funciona-
miento, produccin y costos. im-
pacto ambiental, estabilidad de re-
laves y seguridad, entre otros, de
nuestras operaciones", explica.
La medida piloto, indita en Chile,
abrir un espacio de consulta para
que los habitantes, en este caso, de
Los Andes, opinen y pidan informa-
cinsobrequ quieren conocer de del Cobre. El eventual deli-
Codelco. Con ese proceso finali-
zado esperan implementar el mo-
delo en el resto de las divisiones.
"No nos estbamos preocupando
de la legitimidad ciudadana y este
es un insumo tan importante como,
por ejemplo, la energa", subraya.
compromiso es hacerlo antes de
mediados de ano, porque implica
pensar en el financiamiento, so-
cios y tecnologa. Tenemos una
agenda bien robusta para este ario.
Podran modificar nuevamente
el monto del plan de inversiones?
Obvio, porque algunos proyectos
se encarecen y otros se abaratan.
Cul ser la direccin depende, nos que ocurra lo que ocu-
pero mirando las cosas como van,
no creo que haya grandes variacio-
nes en el nmero final.
Eso puede afectar la capitaliza-
cin de 2016?
No, porque los anlisis los tendre-
mos antes de que se tomen las de-
cisiones de capitalizacin. La de-
cisin se dar con eso a la vista.
Esperan una cifra similar?
Esperamos que nos den todo lo
que pedimos. La pedida es la mis-
ma, porque estamos convencidos
de que esa es la necesidad de ca-
pitalizacin. Pero el tema no se consultar el Cdigo
soluciona en un atto ni menos con
los US$1.000 millones completos
de capitalizacin. El problema de
descapitalitacin de Codelco es bien".
mos avanzando. Confo que con
las sefiales que hemos dado de
austeridad, moderacin y riguro-
sidad, tengamos el respaldo del
gobierno.
La incorporacin de socios se
evala slo para las inversiones en ftem de gastos cuyo
fundiciones o tambin se podra
analizar para el negocio del cobre?
Todo lo que est dentro de las po-
sesiones fundacionales est prote-
gido por ley. Cuando hablo de so-
cios para las fundiciones, el tema
va ms all del financiamiento,
MENOR VALORI/ACION
enfocado en lo tecnolgico. Chile
tiene un atraso tecnolgico en la
materia, no sabemos hacer fundi-
ciones de categora mundial en
cuanto a emisiones y productivi-
dad. Por tanto, si vamos a hacer
ese proyecto, que est en discu-
sin, debemos hacerlo con alguien compaas".
que lo haya hecho bien en otro
lado del mundo.
"Lo de las FF.AA.
es ofensivo en
cualquier escenario
de precios"
Por CAROLINA PIZARRO
na dura crti-
ca lanza Os-
car Lande-
rretche al caso
de malversa-
cin de fon-
dos que funcionarios de las
Fuerzas Armadas habran
realizado con los aportes que
las ramas castrenses obtie-
nen de la estatal Codelco a
travs de la Ley Reservada
to ocurrido en el Ejrcito
est siendo investigado por
la VI Fiscala Militar de San-
tiago y por la rama militar,
que lleva adelante un suma-
rio interno para determinar
a los responsables.
Para el presidente de Co-
delco, empresa que segn
la Ley Reservada del Cobre
debe entregar a las Fuerzas
Armadas el 10% de sus ven-
tas brutas, el uso de esos re-
cursos para otros fines que
no estn relacionados con
la compra de equipamiento
militar y su mantenimiento
es un agravio.
"Es ofensivo para los chile-
rri en este caso, por su-
puesto que lo es. Pero es
ofensivo con un precio del
cobre a US$ 5 la libra o a
US$ 2. Lo ocurrido en las
Fuerzas Armadas es ofensi-
vo en cualquier escenario
de precios", dice.
Agrega que en su familia
RESPONSABILIDAI
"Uno no necesita
tiene sentido es que el gas-
Ovil para saber lo
que es comportarse
Fuerzas Armadas que cuan-
VARIABLES. EN PKECIll
"No me hace niigtin
sentido que haya un
monto est
asociado a predos
fluctuantes".
"Lo que implica la
ley es que Codelco
tiene un precio que
es 10% ms bajo
que el resto de las
tor, "lo que nos demanda
hay antecedentes militares
-su abuelo fue coronel de
Carabineros- y que la ense-
anza que recibi era que
"en ese mundo la gente era
extremadamente sobria y ri-
gurosa en el tema de la pro-
bidad". "A uno le ensea-
ron lo que era comportarse
bien y uno no necesita con-
sultar el Cdigo Civil para
saber lo que es comportar-
se bien; casi siempre eso es
ms exigente que el propio
Cdigo Civil. Eso es lo que
tenemos que establecer en
cada institucin pblica, y
en Codelco lo estamos ha-
ciendo: establecer normas
que son ms estrictas que
las que dicta la ley y ese es
el principio que recomenda-
ra que sigan las Fuerzas Ar-
madas, los ministerios y el
Parlamento", comenta.
Para Landerretche, ms
all del debate respecto de si
debe o no existir la Ley Re-
servada del Cobre -que el
Ejecutivo quiere modificar y
para lo cual hay estudios en
curso-, lo que le preocupa es
que el aporte que la estatal
debe hacer tiene que estar
sometido al comportamien-
to del precio del cobre.
"Como economista, sin mi
sombrero de presidente del
directorio de Codelco, ten-
go que decir que no me hace
ningn sentido que haya un
tem de gastos cuyo monto
est asociado a precios fluc-
tuantes que no tienen nada
que ver con la razn para
gastar", sostiene.
En su opinin, lo que s
to militar tenga una mirada
estratgica y una poltica de
financiamiento plurianual,
"para que les permita a las
do compran, por ejemplo,
una fragata, sepan que tie-
nen los recursos necesarios
para mantenerla. Y eso no se
resuelve en un ao".
Al interior de Codelco,
aclara Landerretche, este no
es un tema que se est ana-
lizando, pues se trata de una
materia externa a la estatal.
"De hecho, esa plata no lle-
ga a Codelco. La liquida di-
rectamente el Banco Cen-
tral", dice.
El economista, sin embar-
go, aclara que para la mine-
ra el cumplimiento de la ley
implica que en trminos fi-
nancieros o de liquidez la
empresa tiene un valor que
es 10% ms bajo que el res-
to de las compaas del sec-
ms todava desde el punto
de vista financiero".
El Mercurio sbado 02 de enero, 2016

Regulacin elctrica
Seor Director:
El ministro de Energa, Mximo Pacheco,
ha sealado que bajar la rentabilidad de
10% real anual de las distribuidoras elctri-
cas y que modificar el arcaico sistema de
fijacin de tarifas de electricidad que
consiste en ponderar 1/3 los estudios de la
empresa con 2/3 los estudios del gobierno.
Felicito al ministro por la valenta de
corregir estas distorsiones que afectan a 18
millones de chilenos y.a miles de empresas
va precios de energa irracionalmente altos.
Estas medidas fueron propuestas el ao
2009 en el programa de gobierno de
Marco Enrquez-Ominami. Luego las expu-
se en detalle al equipo de gobierno de
Sebastin Piera, cuando lo apoy en
segunda vuelta. Lamentablemente, por
motivos que desconozco, el gobierno de
Piera permiti que esta distorsin conti-
nuara durante toda su administracin,
perjudicando a millones de chilenos.
PAUL FONTAINE B.
 El Mercurio - sbado 02 de enero, 2016

E"n
EKAL. metas cumplidas.
I ao 2015 fue decididamente mejor que el 2014 para
el sector eldilico: los costos marginales han cado,
se ha llegado a un cierto consenso sobre la necesidad
energa y la contribucin efectiva fue de 622 GW11, es decir,
se triplic la obligacin. Hoy, esa fuente representa el12% de
la generacin elctrica y las autoridades proyectan que hacia
de impulsar la hidroelectricidad para poder acomo- el 2035 alcance el 60%. Y Chile es uno de los pocos pases en
dar las variaciones en las energas no convencionales, y se los que estas energas no reciben subsidios.
espera que en el futuro el transporte de electricidad a travs Se ha sealado que un riesgo asociado a las ERNC es
de las lneas de transmisin no enfrente las restricciones ac- que podran elevat los costos del sistema elctrico, al obligar
tuales. Las licitaciones de contratos con distribuidoras ya no a unidades de carbn y gas natural licuado a operar en forma
quedan desiertas, sino que la competencia es intensa. ineficiente para acomodarse a las variaciones en;la genera-
La disminucin de los costos marginales tiene varias cin elica y solar. Estudios recientes han mostrado que
causas, algunas malas, pero la mayor parte buenas: el menor aunque esos costos existen, son limitados mientras este tipo
crecimiento de la demanda de energas no alcance del or-
producto del enfriamiento de El dinamismo de las energas renovables no den de un 20% del total. Si
la economa y la inversin, la adems la operacin de las
mayor disponibilidad de hi- convencionales, especialmente elica y centrales convencionales se
droelectricidad, la contribu- flexibiliza hasta alcanzar los
cin cada vez mayor de las fotovoltaica, ha superado las obligaciones que parmetros acostumbrados
energas renovables no con- en pases desarrollados, se
vencionales (ERNC), y por l- se ha autoimpuesto el pas en la materia. puede elevar la proporcin de
timo y principalmente, la ma- ERNC hasta un 30-35% sin
yor generacin con carbn, cuyo precio ha cado. aumentar los costos del sistema, aunque esto requiere el de-
Tal vez lo ms interesante es la cada vez mayor contribu- sarrollo de la capacidad de almacenamiento hidroelctrico.
dn de las ERNC, especialmente fotovoltaica, aprovechando La nueva estrategia de Energa 2050 establece una serie
las excepcionales condiciones de irradiacin del norte del de medidas complementarias para aumentar la eficiencia en
pas. Aunque la energa elica sigue siendo la componente el uso de energa y limitar los conflictos en el desarrollo de
ms importante de las ERNC, la solar est aumentando ms proyectos energticos. El desarrollo de las ERNC, en el mar-
rpido. Hace algunos aos se estableci una obligacin cre- co de esa estrategia, debera permitir que el pas cumpla a
ciente de participacin de las ERNC en la generacin, y se muy bajo o eventualmente sin costo sus obligaciones de re-
temi que esa exigencia elevara los costos de la energa. Esto duccin de emisiones de carbono. Por ltimo, dada la abun-
no ha ocurrido: la obligacin establecida en la ley sealaba dancia de potencial de ERNC, los costos futuros de la energa
que en octubre de 2015 se deban generar 185 GWh de esta podran estar entrelos ms bajos de los pases de la OCDE.
 El Mercurio sbado 02 de enero, 2016

ESTRUCTURA UBICADA EN EL BIOBO EST TOMADA POR TRES PERSONAS:

Fallo ordena cortar transmisin

de torre y Bocamina se quedan
sin poder transportar energa
Endesa Chile, duea del complejo, evala el impacto de esta suspensin del
suministro. El Ministerio de Energa descart que esta situacin afecte al sistema.
CLAUDIA RAMREZ

l
E 30 de diciembre, la
Corte de Apelaciones de Con-
cepcin orden a Transelec cortar la
transmisin elctrica de una torre de
alta tensin que soporta los circuitos
de 154 kV y 220 kV de Bocaminal y
2. Este complejo termoelctrico, ubi-
cado en la Regin del Biobfo, es de
propiedad de Endesa Chile.
Dicha torre se encuentra tomada
por un grupo de personas tres
personas segn precis la elctrica
en un hecho esencial desde el 17 de
diciembre pasado. Endesa agreg
que ha tomado acciones legales para
proteger sus intereses, pero que no
ha podido obtener el desalojo de las
personas de esta torre.
"Las personas arriba de la torre no
solo ponen en riesgo su vida, sino
que adems afectan al sistema elctri-
co general, toda vez que por dicha si-
tuacin, Transelec S.A. ha procedido,
en diversas oportunidades y por dis-
tintos periodos de tiempo a abrir La torre permanece tomada por un grupo personas desde el17 de diciembre, quie-
(desconexin) los circuitos indica- nes reclaman por la supuesta contaminacin que significara el complejo.
dos", asegur Endesa en su hecho
esencial Endesa. No obstante, la empresa co- dican que s se veran afectados los
La estructura que permanece to- ment a "El Mercurio" que men- costos marginales de energa en el
mada permite el transporte al Siste- sualmente y a full capacidad, Boca- SIC solo para los grandes consu-
ma Interconectado Central (SIC) de mina 1 y 2 contribuyen con 340 mil midores de energa de la zona no
la energa producida por Bocamina 1 megawatts hora al SIC. para clientes residenciales,
y 2. En la prctica, la desconexin de mientras se mantenga la situacin,
esta torre impide evacuar la energa Autoridad descarta dado que se deber reemplazar esa
producida por las lneas 220 kV Bo- repercusiones en el SIC produccin con otras fuentes de
camina Lagunillas y 154 kV Bocami- mayor costo.
na Lagunillas y por lo mismo aportar Consultado, el Ministerio de En tanto, el 30 de diciembre, el
dicha energa al SIC. Energa asegur que esta situacin Centro de Despacho. Econmico de
Los efectos del corte de la transmi- no afecta la estabilidad del sistema ni Carga del Sistema Interconectado
sin elctrica de Bocamina "depen- menos pone en riesgo el suministro. Central (CDECSIC) recibi por parte
dern del tiempo en que se prolon- Fuentes de la industria coinciden de Transelec una solicitud de desco-
gue dicho corte y la magnitud de es- en que el suministro elctrico no nexin por curso forzoso de la lnea
tos estn siendo evaluados actual- debiese verse afectado para clien- 220 Kv Bocamina II-Lagunillas y la
mente por la compaa", indic tes residenciales. Sin embargo, in- autoriz.

ha primavera llu-
viosa y un verano seco, con vientosy al-
tas temperaturas, es, a juicio de los ex-
pertos, la mezcla perfecta para que se
desaten incendios forestales. .
A pesar de que en lo que va de esta
temporada, que parte en agosto, se han.
detectado 54% incendios menos que en
la temporada pasada y las hectreas
consumidas han bajado 18%, la Corpo-
racin Nacional Forestal (Comal) y las
empresas forestales estn en alerta.
Conaf ampli la zona de riesgo de
fuego. Si antes esta iba de Valparaso a
Aysen, ahora se considera de Coquirn-
bo al sur, sector donde la corporacin ya
tiene operativas 143 brigadas con 1700
personas y cuentan este alio con $26 mil
millones (US$ 37,2 millones) de presu-
puesto para proteger 41 millones de
hectreas.
Las forestales cuentan con su pro-
pio sistema de proteccin, y tienen
contratados otros 1.770 brigadistas;
seis empresas dispondrn de una in-
versin privada contra los incendios
de unos US$ 40 millones ($28 mil mi-
llones), pero para proteger menos te-
rritorio:1,6 millones de hectreas, se-
gn las cifras aportadas por la Corpo-
racin de la Madera (Corma).
En total, los sectores pblico y pri-
vado estn destinando US$ 77 millo-
nes ($54 mil millones) para combatir
el fuego.
Los privados invierten
27 veces ms por hectrea
que el Estado
Canad destina al combate de incen-
dios US$ 1,91 ($1337) por hectrea; Es-
tados Unidos, US$ 4,62 ($3.234) por
hectrea, mientras la Conaf, en Chile,
US$ 0,91 (unos $637) por hectrea,
cuenta el director ejecutivo de la Corpo-
racin, Aarn Caviares, quien lejos
de pensar que esto refleja falta de recur-
sos resalta que es eficiencia.
"Cuando hace ocho o nueve aos Es-
paa tuvo un tremendo incendio y bus-
c un nuevo modelo de combate de in-
cendios en el mundo, eligi el chileno.
Lo mismo ocurri con Portugal. Chile
es eficiente en el combate de incendios
forestales", destaca Caviares. Aade
que en caso de emergencias extremas,
Conaf recib aportes extras del Ministe-
rio del Interior, a travs de Onemi, para
arrendar otras aeronaves.
Claro est que si esta inversin estatal
se compara con la de las grandes fores-
tales chilenas, las cifras reflejan que las
compaas gastan bastante ms por
hectrea: una cifra cercana a los
$17.500, o 27 veces ms que el sector
pblico.
Se entreg ms presupuesto
a Conaf para subir sueldos
y comprar equipos
El presupuesto que entrega el Go-
Memo a Conaf este ao se increment
39% (ver infografia). Los recursos ex-
tras se destinarn a aumentar en 25%
los sueldos de los brigadistas (ver re-
cuadro) y a la compra de aeronaves para
combatir incendios, explica el director
de la corporacin.
"Ya est hecho el contrato de compra
para tres aviones sir tractor (aviones cis-
terna de combate areo). El primero lle-
ga a fines de febrero, el otro a mediados
de marzo y el tercero en 2017", cuenta
Caviares.
Hoy, Conaf tiene tres aviones y un
helicptero ytrabajan con otros diez he-
licpteros que arrienda.
Forestal Mininco aument este ao
su dotacin area contratada de 14 a 18
aeronaves. Arauco tiene otras 18 aero-
naves y un avin de coordinacin, y
Masisa tiene dos helicpteros.
En Corma explican que las forestales
contratan a empresas subcontratistas
de brigadistas profesionales para com-
batir incendios. Tambin arriendan por
temporada a terceros los aviones y heli-
cpte.ros con pilotos nacionales y ex-
El Mercurio domingo 03 de enero, 2016
ESTA TEMPORADA SE AMPLI LA ZONA DE RIESGO DESDE COQUIMBO AL SUR:
Recursos de Conaf suben 39%,
y junto a forestales suman US$ 77
millones para combatir incendios
El presupuesto de los privados es 27 veces superior por cada
hectrea que deben proteger. Sin embargo, en la corporacion
destacan que pueden recurrir a recursos adicionales de la
Onemi en emergencias. BIRMANIA Adulen PASCAL
Mas de 70 pequeos y medianos productores aoricolas y forestales afectados pudieron sito vias, bosques,
ganado, forraje, sistemas de riego y cercos a I aiz del incendie forestal que consumi ms de 12 mil hectreas el
Ve1.1110 pasado en el sector de Nitivilo, entre las comunas de San Javier y Constituido, en la Regin del Mude.
tranjeros que trabajan en invierno en, . ya ha habido interbs"por organizar me- riesgo de incendio, pero ah no hay bri-
Europa y en vertatio en Chile. jor quines deben aportar 7-esta tarea gadas contra incendios.
Adems dolos aparatos areo:9, desti-:. Con recursos. . "Nosotros, como somos miles de
USS~ ' nan otros activos: 218 torres de vigilan- En Corma cuentanque el 70% de las agricultores, no tenemos una organiza-
A US$ 18 MIL CUESTA una hectrea .da, con452 vigilantes,30 brigadas en' salidas de las brigadas de las forestales cin que nos ayude a combatir incen-
de pino plantado por cosechar. camiones cisterna y.45 brigadas conea,. Son .para atacar fuegos que estn fuera dios. Descansamos en los bomberos de
.mionetas 414 y-28 bases de carga de d los, predios de sus empresas. n las ciudades, que son bastante reacios a
agua, 'explica el presidente de Corita, Arauco, por ejemplo, dicen que la mitad ir al campo porque ah' se les queman
17.500
GSTAN EN, PROTECCIN
Fernando Raga.
En Arauco-destetan cmaras de Al-
macin en sus aeronaves y cmaras fi
ANRIM-PRYP'
de losincendios que enfrenten-son de
terceros y no propios.
harta la pega y los vecinos se sien-
muchos equipos, las mangueras y los
carros bomba, y en realidad quienes
ayudan son las brigadas de Conaf y de
las empresas forestales.
hor:heetlsOlfresfales s-P11.911..2rololo.P981310,-
alta Cairel:neje' deineIN111% , prtegt Los bomberos destacan que ellos ha-
en Forestal Mininco pictillThetxt . Mente', sostiene Ferlando Raga. - cen una primera intervencin en incen-
duplicaron su dotadndebrigadistas, Caviares asevera que las-forestales, dios forestales, pero que en general esta
637
INVIERTE POR HECTREA
.
pasando d 155 la temporada Pagada alePagrincendios de terceros,prote-
g6 en patrimonio, y aade que Conaf
Ilaco en el sector privado as0Pues- acude 'a todos los incendios. "Sea p-
actividad conehoonde ala Conaf y ellos
acuden como apoyo cuando existe peli-
gro inminente para la poblacin, vi-
el estor pblico (Conaf). to en el ataque rpido de loalncendiOs, blico o privado, sea de empresa o no, viendas o industrias que puedan ser
demudo que su control se:logre antes nosotros somoesponSables". Agre- consumidas por el fuego, detalla el co-
de que abarque una free-tarea- , ga que el 95% de los inCfidios que mandante del Cuerpo de Bomberos de
$3.67,8 No todos protegen sus
combaten son en terrenos privados, de
pequeftos.agrihdres a forestales
- que oso tienen brigadas propias, y solo
Santiago, Mauricio Repetto.
Fernando Raga plantea que hace cua-
tro aos se discuti la posibilidad de ha-
millones
terrenos y han surgido -.591 sin terrenos fiscales. cer una ley de incendio "donde cada
intentos por buscar mayor j - 111 direetorcrldy presidente del uno contribuyera. El que es chico, que
colaboracin privada Consorcio Agrcola del Sur, Jos Miguel contribuya poco, y el grande, ms. No
SE DESTINARAN este ao a la com- Una discusin qu se da todos los 'Stegmelentuenta que lee zonas precor- buscaba que las grandes empresas gas-
pra de aeronaves para Conaf. Mos es quin paga los costos de apagar dilleranas de secano donde se cultiva ten menos, sino contribuir a los sistema
los incendios forestales, y en el pasado trigo, avena y raes son las de mayor pblicos como la Conaf para que tenga
mejores sistemas y capacidad de prote-
ger a todos", recuerda. Pero dice que la
idea no prosper, porque "pagar cosas
Evolucin del presupuesto $28.000 extras a nadie le gusta', sostiene el pre-
sidente de Corma.
26.044
de la Corporacin millones A futuro, en la SNA plantean la nece-
(US$ 40 millones) sidad de mejorar las brigadas de Conaf.
Cifras en millones de pesos de cada ao. invertirn seis empresa
Stegmeier propone dar ms recursos
forestales este ao en fiscales o que se derive el combate de in-
18.716
el control de incendios. cendios a empresas contratistas del
16.417 16.879
11
mundo privado que son ms profesio-
Las que ms gastan son: nales, con la supervisin de una institu-
12.486 cin que fije normas mnimas.
10.996 11 Arauco $14.000 millones
En Corma dicen que les preocupa que
(US$ 20 millones) hoy el 70% de los incendios sean inten-
cionales y que en estos casos no se logra
Mininco $9.800 millones nada con campaas de prevencin que
(US$ 14 millones) hablan de no botar colillas o apagar bra-
sas, porque los hacen para hacer dao.
"Aqu, como en otros sectores, tam-
1 Masisa $1.540 millones
poco la justicia funciona bien, se conde-
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 (US$ 2,2 millones) na a sper poca gente, por no decir nin-
finflte croar Fuente coma y In ~o., EL MERCURIO
guna, siendo que el dao de un incendio
es gigantesco", aade Raga.
 El Mercurio domingo 03 de enero, 2016
Aaron Cavieres, director ejecutivo de Conaf.
Brigadistas de la Conaf subieron su sueldo a unos $432 mil mensuales,
mientras en el sector privado ganan $550 mil lquidos
El verano pasado los brigadistas de la Conaf
negociaron una mejora en sus condiciones labo-
rales con la corporacin y por eso parte del 39%
de reajuste del presupuesto 2016 de la entidad va
a ir a subir los sueldos de los brigadistas.
Los sueldos se incrementarn en 25%, pasan-
do de un sueldo base de $250.079 en latempora-
da pasada a $331808. Ahora bien, como los bri-
gadistas trabajan horas extras y tienen bonos co-
mo el de movilizacin y trmino de temporada, el
sueldo lquido es mayor. En promedio se reajust
18%y pas de $366.084 a $432.459.
El sueldo sigue siendo un poco ms bajo que en
el sector privado. En Corma explican que el suel-
do lquido de un brigadista en temporada prome-
dia los $550 mil mensuales con bonos.
Otra diferencia es que en el sector privado,
donde los brigadistas son subcontratados a ter-
ceros, hay quienes trabajan todo el ao en esta
labor. Algunos se mantienen en el pas prestando
servicios de prevencin de incendios a las fores-
tales y entrenamiento, y otros viajan a pases co-
mo Espaa en contratemporada, y han profesio-
nalizado su labor. En Masisa relatan que sus 108
brigadista tienen baja rotacin, experiencia y es-
pecializacin.
En el sector privado explican que la prevencin
y combate de incendios se realiza 1os365 das del
ao, 24 horas al da, siendo su temporada ms
alta entre noviembre y abril, explica el gerente de
Bosqbes de Forestal Mininco, Eduardo Hernn-
dez, quien cuenta que tienen 300 brigadistas,
que complementan su labor con otras140 perso-
nas que apoyan el combate desde el punto de vis-
to tcnico, mecnico y profesional, y en tempora-
da de incendios se suman 700 trabajadores de
faenas silvcolas de brigadas de apoyo.
En Conaf la labor de brigadista es temporal y
las personas se van contratando de manera esca-
lonada a medida que se acerca la temporada de
incendios,
El trabajo lo ejercen mayoritariamente obreros
agrcolas y de la construccin y dicen que tambin
hay profesores y estudiantes de educacin supe-
rior. Pero hoy trabajan por profesionalizar este
servicio y para eso estn contratando a los jefes
de brigada de manera permanente. Hoy Conaf dis-
pone de 57 jefes de brigadas estables, este ao
sumar 58 ms y en 2017 otros 58 adicionales.
Hay mujeres brigadistas
y brigadas mapuches
En Conaf, la mayora de los brigadistas son
hombres, aunque tambin hay mujeres, incluso
una jefa de brigada en Magallanes. Tambin
constituyeron brigadas mapuches mixtas y una
femenina.
El funcionamiento de las brigadas es similar en
el sistema pblico y el privado de las forestales.
Al interior de ellas hay distintos cargos, como je-
fes de brigada, brigadistas de ataque areo, te-
rrestres, especialistas en camiones cisterna, mo-
tocierristas, gente que apoya el desplazamiento
areo, vigilantes de torres, entre otros,
Se equipan con vestimenta antiflama que tie-
ne un costo cercano a los $800 mil por persona.
Los brigadistas trabajan de da y avanzan en
lnea cortando rboles con motosierras, arbustos
y pastizales para impedir el avance del fuego.
 La Tercera sbado 02 de enero, 2016
Segismundo Schulin-Zeuthen
Presidente de la Abif y miembro de la CPC
"Las politicas
pblicas han sido
muy mal diseadas"
"Hay una desprolijidad "Nos oyen, pero no escuchan",
preocupante", dice el dirigente
de la banca, respecto al gobierno incidencia que ha tenido el
y su proceso de reformas.
Sergio Jara Romn
A Segismundo Schulin-Zeuthen
no le gusta el rumbo que ha toma-
do el pas en los ltimos dos anos.
Tampoco el fondo y diseno de las
reformas que ha Impulsado el go-
bierno. Han trado, dice, "descon-
cierto" y 'desconfianzas'. Inclu-
so, agrega el presidente de la Aso-
ciacin de Bancos (Abif Y miembro
del Comit Ejecutivo de la Confe-
deracin de la Produccin y del
Comercio (CPC), algunas podran
terminar por concentrar el merca-
do. De ah a la colusin, estima,
"hay un paso bastante corto".
Pero Schulin-Zeuthen reconoce
que ese clima poltico y empresa-
rial no es responsabilidad de una
sola parte. "En esto hay culpas de
todos", seala. 'Uno no puede
achacarle todas las culpas a los po-
lticos o al gobierno", afirma.
Cmo evala 2015, desde el pun-
to de los cambios que ha impul-
sado el gobierno?
La economa, obviamente, no est
en buen pie y hay dos efectos que
son claros. Uno tiene que ver con
la desaceleracin extranjera; la de
China y Brasil, que ha sido mayor
a la esperada. Tambin con el pre-
cio del cobre, que ha estado por de-
bajo de lo esperado, aunque algo ha
ayudado el bajo precio del petr-
leo. Pero eso explica en parte la si-
tuacin que estamos viviendo. El
resto lo atribuyo a la situacin in-
terna, que ha generado descon-
ciertoy, a su vez, ha aumentado las
desconfianzas a todo nivel.
Con "situacin interna" se refie-
re al proceso de reformas?
En general, al proceso de refor-
mas. Yesto loba dicho hasta el pro-
pio ministro Nicols Eyzaguirre en
una entrevista. Hay una vorgine
de reformas que son muy deficien-
tes tcnicamente. La reforma tri-
butaria tiene casi mil pginas de
circulares tratando de clarificar lo
que la Ley haba estipulado. Pos-
teriormente, un proyecto de Ley de
ms de 150 pginas que contina
con problemas. Eso demuestra una
desprolijidad impresionante. Lo
mismo pasa con el Sernac. Se man-
da ese proyecto de Ley, yen la C.4-
agrega en relacin ala
empresariado.
REFORMAS DEI. GOBIERNO
"Muchas con error de
diagnstico y estamos por
ver su implementacin. Hay
una desprolijidad
preocupante".
REFORMA IRIBUTAIUA
"Tiene casi mil pginas de
circulares tratando de
clarificar lo que la Ley haba
estipulado".
DEUDA DE LA REFORMA LABORAL
"La flexibilidad laboral es un
elemento fundamental en
los nuevos bienes y servicios
que hay que proveer".
mara de Diputados se le hacen 55
indicaciones del. Ejecutivo y en el
Senado, otras 33. Y para que seguir.
Lo de educacin es un chiste.
Tiene la misma opinin respec-
to a la reforma laboral?
Peor todava, porque parte de un
diagnstico errado.
Cul es ese diagnstico?
En definitiva, considera que esta-
mos en la dcada de los 60, cuan-
do el mundo ha cambiado sustan-
cialmente. El tema de fondo ah, es
que va contra los tiempos, cuando
la flexibilidad laboral es un ele-
mento fundamental en los nuevos
bienes y servicios que hay que pro-
veerle a la comunidad.
Se refiere a temas como el reem-
plazo en huelga?
Hay una serie de elementos que
hay que considerar. Primero, el
tema de la libertad. Los trabajado-
res tienen que tener la libertad de
afWarse o no a un sindicato. Esta
ley laboral es, en definitiva, pro
sindicalizacin al no extender los
beneficios (logrados en una nego-
ciacin colectiva), al no sancionar
la huelga violenta. Qu significa Iffema es que este ano vamos a cre-
eso? Que van a impedir a quienes
quieran trabajar y no estn sindi-
calizados ingresar a su lugar de
trabajo. Estos elementos, fuera de
coartar las libertades individua-
les, significan para la empresa una
dificultad enorme en su adminis-
tracin.
Qu le parecen las indicaciones
que atenan esos eventuales efec-
tos, como 'adecuaciones necesa-
rias', en el caso del reemplazo en
huelga: y acuerdo entre sindica-
to y empleador antes de la nego-
ciacin colectiva, en lo que se re-
fiere a la extensin de beneficios?
El tema es el siguiente. En el reem-
plazo en huelga, qu es lo que su-
cede si se acuerda y despus no se
cumple. Vamos a judicializar el
mso. En la extensin de bene-
ficios, porqu se le quita al emplea-
dor la libertad de premiar el buen
desempeo o fijar incentivos segn
la productividad. En fin, por qu
eso no se considera. Despus est
todo el tema de la conciliacin tra-
bajo y familia, las mujeres, los j-
venes. Esta reforma no los aborda.
Antes de la reforma laboral, con-
sideraba que el derecho a huelga
de los trabajadores estaba sufi-
cientemente satisfecho o haba
temas pendientes?
A mi me han tocado, durante mi
vida, muchas negociaciones co-
lectivas. Yen definitiva, creo que
funcionaban bien. Los trabajado-
res tienen las herramientas, no
hay que hacer grandes cambios.
Siempre se requieren algunos ajus-
tes, pero se ha demostrado en el pa-
sado que funciona. El trabajador
quiere tener las mayores libertades
posibles. Por eso en Europa la sin- mercado. Es decir, el programa pas y un mercado pequen que ha
dicalizacin ha venido sistemti- deca todas estas cosas y checdist tendido a la concentracin en cier-
camente cayendo y eso es porque Mal diseadas e implementadas. tas actividades. Y de la concentra-
los trabajadores quieren mayor li- Mire lo que ha pasado con la refor- cin ala colusin el paso es bastan-
bertad. Nosotros vamos hacia el ma educacional. te corto. Hay que tener cuidado
otro lado. Cunta responsabilidad le atri- respecto a eso, porque de nuevo, el
Usted es parte de la CPC. Qu buye a los casos empresariales proyecto de ley sobre libre compe-
responsabilidad tiene el empre- en el clima de desconfianza e In- tencia no distingue que hay acuer-
sariado, en trminos de inciden- certidumbre? dos que son beneficios y que po-
cia, en estas reformas? Creo que en esto hay culpas de to- dran a uno acusarlo de colusin.
Lo que pasa es que nos oyen pero dos. Uno no puede achacarles to- Por ejemplo, un convenio de acree-
no escuchan. Esa es la verdad. Esto das las culpas a los polticos o al go- dores, en el que los bancos y otros
se ha planteado en distintas instan- bierno. Pero hay que ser claros: acreedores se ponen de acuerdo
dos, pero se sigue adelante. El pro- Esto se ha generado en algunas para salvar a una empresa, que es
grandes empresas y el sector em- viable, pero que hay que darle pla-
cer 2% y el prximo, con suerte, presarial en Chile es ms que eso. zas. Ah podran acusarnos de que
otro 2%. El pas no se merece esto. Por consiguiente, hablar del em- nos estamos coludiendo. En el caso
Perdnemela expresin, pero esto presariado creo que es hacer un de los crditos sindicados o en
ha sido como una lista de super- dan innecesario. Ahora, este es un acuerdos como el que se lleg con
 La Tercera sbado 02 de enero, 2016
DERECHOS LABORALES
"Los trabajadores tienen las
herramientas, no hay que
hacer grandes cambios".
CONSEKITMIENTO untar
"Se asume que la banca est
(...) tratando de hacer cosas
que van en contra del
cliente, y eso no es cierto",
los salmoneros, lo mismo.
Sin consentimiento
Las reformas macro no son las ni-
cas que estn en el radar de Schu-
lin-Zeuthen. Las sectoriales que
afectan al gremio que dirige, tam-
bin estn entre sus principales
preocupaciones. Una de pilas, dice,
es la que se refiere al consenti-
miento que debe obtener la banca
de sus clientes para modificar las
comisiones que les cobra.
A suMiclo, d problema es de Im-
plementacin y diseo o del fon-
do de las reformas?
Primero, hay temas de fondo, Se-
gundo, las polticas pblicas han
sido muy mal disertadas. Muchas
Segismundo Schnlin-
Zeuthen, presidente de la
Asociacin de Bancos
FOTO. RUIZ( MUOZ
con error de diagnstico y esta-
mos por ver su implementacin.
Hay una desprolldad preocupan-
te y eso tambin se da en nuestro
sector. Ac tenemos, por ejemplo,
el consentimiento explcito, o ine-
quvoco. Llevamos ms de 30 me-
ses con las comisiones (bancarias)
congeladas, porque no existe nin-
gn reglamento ni legislacin. Eso
lleva, en definitiva, a que los con-
tratos, que deberan ser de dura-
cin indefinida, los que pueden
los estn acortando. Y hay otros ca-
sos realmente complejos, como
cuando hay millones de clientes de
los que hay que obtener el consen-
timiento, como la cuenta RUT del
BancoEstado, o las cuentas de d-
hito que han emitido otros bancos.
Eso tambin inhibe la Innovacin_
A qu atribuye la parlisis en el
reglamento de consentimiento
explcito?
Porque, de nuevo, hay un tema
politicodetr'as. Lo que se quiere es
que la persona vaya fsicamente a
dar su consentimiento, en condi-
ciones que por los medios que hay
hoy da, perfectamente lo puede
hacer por va tecnolgica, como
Internet o cajeros automticos.
Por qu dice que es un tema po-
ltico? Pareciera que es de meca-
nismos ms bien...
Es un tenia de mecanismos, pero
aqu se asume que la banca est de
una u otra manera tratando de ha-
cer cosas que van en contra del
cliente y eso no es cierto. Se par-
te de un supuesto que noes vlido.
Lo que s, es que hay que mejorar
la informacin.
En una entrevista con Pulso, En-
rique Marshall comparte el diag-
nstico. Pero reconoce que se lle-
g a esto por ciertos comporta-
mientos del sector bancario.
Usted comparte esa idea?
No, en absoluto.
En el caso de Cencosud, que era
retan financiero, si sucedi,
Pero eso era tetail financiero. Lo
que pasa es que hay una serie de
prcticas que en su tiempo fueron
aceptadas, pero que hoy no lo son.
En definitiva, hay que buscar so-
luciones. En Chile, por ejemplo,
era aceptada la forma en cmo se
financiaba la poltica.
No se saba pblicamente_
Bueno, pero era aceptado.
Por quin? La ciudadana no sa-
ba. Se refiere al mundo polti-
co y empresarial?
Yo creo que se saba ms de lo que
uno cree. El uso de la informacin
privilegiada, arios atrs era acep-
tado. Hoy no lo es. Entodo este tlpo
de cosas hemos ido evolucionan-
do, porque la gente est ms infor-
mada e interesada. Por consiguien-
te, hay quebuscar formas alterna-
tivas. Pero eso no significa congelar
un negocio.
Han calculado el impacto en la
industria de estos 30 meses de
congelamiento en comisiones?
No, pero es importante. Si usted
analiza qu ha pasado con las co-
misiones de la banca, prctica-
mente no han variado.
En el caso del nuevo Sonase, us-
ted comparte una cierta percep-
cin ciudadana respecto a la ne-
cesidad de su fortalecimiento?
Siempre es necesario un organis-
mo de proteccin al consumidor.
Y eso existe en todas partes del
mundo, no es algo nuevo. Lo que
hay que establecer muy bien, son
sus facultades.
Espera que el actual proyecto
que lo fortalece se modere en el
Congreso?
Tengo la esperanza. Ah hay te-
mas tan evidentes, que espero que
el proyecto se pueda perfeccionar.
A su vez, creo que el pas no es in-
diferente a su costo de US$ 50 mi-
llones. Es caro para el erario pil-
blico.Ahora, afortunadamente hay
cosas positivas. Atravs de indica-
ciones se vuelve ala instancia que
el consumidor pueda elegir entre
el Juzgado de polica o el Sernac.
Tampoco uno puede decir que todo
es malo.
La nueva SBIF
Est de acuerdo en la
creacin de un ente cole-
giado para la Shift
Para un superintendente
unipersonal, la ley tendra
que ser bastante detallada.
Ahora, el mercado cambia
constantemente y, por con-
siguiente, no podemos estar
discutiendo leyes de banco
cada tres o cuatro aos. Un
rgano colegiado permite
una ley bastante ms general
e iris adecuando a las condi-
ciones que se estn dando. En
ambos casos su seleccin tie-
ne que ser independiente al
ciclo poltico. En ese sentido,
para nosotros es muy impor-
tante que sea un gobierno
colegiado, para poder inter-
pretarla norma. El presiden-
te, que puede ser el superin-
tendente, tiene que fiscalizar,
pero toda la interpretacin
normativa debe ser colegia-
da. Si hubisemos tenido un
rgano que hubiese pensado
un poquito mejor el tema de
las comisiones, no estara-
mos en este problema.
Se ha planteado, sin embar-
go, que un superintenden-
te resuelve ms rpido que
una comisin_
Los bancos no estn en pro-
blemas todos los ellas.
El costo de
Basilea III en
la banca
Para Basilea III ya han
estimado el impacto finan-
ciero?
Depende mucho de varios ele-
mentos, de los ponderadores.
Por ejemplo, en crditos hipo-
tecarios la norma nuestra es
mucho ms exigente que la de
Balice. Por consiguiente, de-
pende del ponderador de cr-
dito hipotecario, cul es la ne-
cesidad de capital. Es difcil
dar una clfraprecisa, pero es-
tudios nuestros, que no han
sidocliscutidos, muestran que
fluctan entre US$ 3 mil millo-
nes y US$ 4 mil millones.
Progresivo o de una vez?
La idea que se ha conversado
con la autoridadyque propo-
ne la comisin, es que esto
sea progresivo en el tiempo.
Ylo tiene que ser porque la si-
tuacin de los bancos grandes
respecto a los medianosy pe-
quenos es muy distinta. Por
ejemplo, dentro de los ins-
trumentos que se pueden
emitir, como los bonos perpe-
tuos, muy pocos bancos en
Chile pueden hacerlo. Para
un banco mediano y chico es
muy difcil y como asocia-
cin debemos velar por todos
los accionistas. Entonces, por
eso que tambin se ha con-
versado y dentro de las pro-
posiciones de la comisin se
ha hablado de sets aos. Ese
es un tiempo prudente.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://wWw.litOralpress.cl
Fecha: 03/01/2016 Tamao: 27,9x35,3 Tiraje: 149000
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE) Cm2: 985,4 Lectora: 395000
Pag: 8
Art: 2
Titulo: 23 PERSONAJES EN BUSCA DE NUEVOS ACTORES PARA LA ESCENA POLITICA 2016

Gira la "rueda de la fortuna":

23 personajes en busca de nuevos

actores para la escena politica 2016
Una inesperada catarata de nombres surgi de esta consulta de inicio de ao, acogida con entusiasmo por la mayora de los
entrevistados. Es que "la incorporacin de gente nueva es fundamental para recuperar las confianzas", sostuvo ms de uno. La
variedad de figuras propuestas es sorprendente.
PILAR vtRGARA sx sO0DA0
rinuarives eat, Vado

Pocos se repiten: Juan Pablo Swett, el lder de los emprendedores, es uno. Otros: el coordinador del Consejo Ciudadano de
Bachelet, Patricio Zapata; el ex ministro Ren Cortzar; el escritor y ex ministro Roberto Ampuero; Julio isamit, ex figura de la
"revolucin pingina" de 2006, y Mariana Aylwin, cuyo regreso varios piden... Decenas de jvenes salen al ruedo. Su origen? Las
dirigencias universitarias e instituciones como el Techo.... Y no faltan los cruces: varios de los "consultados" son tambin elegidos.

I AUTH RAE O PROKUR1CA,

SSNADOR 111111=5 510 SOZ,
DIPI.TADO PrD rsti,iiii.r1 DO.
"Gente menos Figuras para LA c.(1or ilftrAchIN:
DE l'Amos 5
interesada "enfrentar A POD k 1)05
ICON el. r A JOAQIJIN 5.11 I MUNO.
PRESIDEN I'F' 1)11
en su metro a los Nuevos y CONSEIO MINERO

cuadrado" populismos" antiguos Rostros nuevos

Me di:stand ver en Marea.
A Munid personas del mbito
de las COnimicationes. COMO -
CILIA ROVARSTTI. IVA* ItaTIES
OtATIAS SURTO
A algunos representante dei
muslo mapirche. corno JEAN
BEAUSEJOOR, RODRIGO RAI-
LULU. .nregldo de DD HH
C.rebra. v DOIE11110.01WARICII-
RA. embajada en Guatemala
A akprias autoridades * gn-
u lo ei 1 crin VALENTINA
OUIRotlt Y Mogo PABLO ERRA /
ZratIZ. 80011100 VALDES Y re-
une maula.
Muslos .nt Ltd. cone FRAN
CISCO REVER, COCO LEGRAgo,
ASA MARIA GUMMI
Idelectliales ny Orza. como
CARLOS PERA, MANUEL ARTO-
IDO ~o MARCELA RiCM.
.10SE JOAIMIN outuriewir
El axpettu electoral tuvo el
indino In isderurgo paliada es-
te ao al clelender opiniones po- dirigente gentil. en mu ondani-
das. Combe. 'En general, echo
d menos a gente menos intere-
sada el so 01ell0 euldrt10 y 0101 las pepenas
lee (ocupada por el pan. Aunque
shnne paradpco al Congreso le
lattan personas ms politiCaS. SOy
muy pocos pellicos aunque en
este lame, belalp0 han entrado
diel0nOS como aael10/1 (Rein
gire ore suman a olio! Como Alla-
numf
Ei entienutico scn RO se
pronuncia par tres personajes co-
tinexinS y para cada laso lene un
'dato
ROORRTO MANERO. 1-lasLi hace
poco yo pensaba que. Cl i la cada
dell/nro. lossocialsmos reales ylos
poccirenos eran una cuestan ghe
Rabia sedada romplta-nente su-
pera* Agora da la 'e/ Drenen de
a* vamos derecho a eso. Roberto
sano eso desde adentro y por lo
nvsnioporde lucre nclela politica
LYI gran risole pa a enfrentan'
IIRMIO SARMIDA: 'Es un tipo Oe
morera. que demostr ser super
conpromehdo en su paso Por el
Servicio publico islibseeretevie
maestro del Trabajo) Ahora esLi
privatizado y seria buen para U
politica chilena que VOIVIelS1 a
comprometerse ms'.
OMITO, uslIti011t, presidente
de Coinroa, que agrupa a los em-
presarios de Alacena, en un gran
/acin que no solo rene a las
OrandeS enaresas. smo tanbien
Hala un gran papel
en cualquiera de las pegas dr la
soWaoa
SUCIO ROMERO. ex sellador RN
OC y ministra deldocacin "Su
actores del que han sido
mundo de la "parte activa"
educacin en el debate
Nombres jvenes, encolados al
Aunque ya Sea un actor mas
inundo de la Meneada y los nego-
que activo en la .la
cios, propone el presidente del
Prraderna de los padres y apode-
rados quiere insistir en su aspira - Consejo N'oler
TIMARA CAMA. presidenta de la
Don 'de que Andres Velasco -
que a ser Presidente'. 'Una per- Asociacidn de Supermercados.
El economista y director de
sona con Visin de pais equilibrada
empresas BERNARDO FORTAIDL.
y certera. conocimiento real de lo
El empresario ALFONSO
que los ciudadanos Oren porque
SWETT b.
se ha preocupado de acercarse a
AXIL RATEES directa ejecutno
a gente y escuchar sus necead.)
des, argumenta de la rundatign Para el Progreso.
que acaba de publicar '1..a tirana
En nudo a caras nuevas. enge
el joven crea- de b igualdad
a CORZAS SOTO.
los nutro sintetim ahuma
da debito web klathenna. queda
Velarino han sido parte activa
reforman esto onfine Para esto-
en a debate padreo& tos (limos
lones de ensenanta medra y Cllae
mirar condicin social. dos anos. Son :ntelectualmente
saldos y con endente InlereS Isor
1100
1 o coolomucin de cole-
10$ lern.ISISbfices".
giii ha entre** tasas qm.
tunas a ms de 15 nIn abnnos" en
todo Chile
Pero asPla tambin algunos
"i egreses politices ctt.e ley echa
de rtlerls.
por la V Regin, por su 'trabajo y
cOallnOrni50 con la zona y los
pobladores'
MAMARA AMO. ex diputada
mirada, su experiencia y su or-
denes lo hace Lata en edii-
eacion". I
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Fecha: 03/01/2016
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE)
Pag: 8
Art: 3
Ttulo: 23 PERSONAJES EN BUSCA DE NUEVOS ACTORES PARA LA ESCENA POLITICA 2016
a
PATRICIO WALKER, PRESIDENTE DEL SENADO:
"Los nuevos estndares de probidad
devolvern a los jvenes a la poltica"
'Despus de la crasis de confianza brutal
ene hemos vivido, que ha afectado a todas
las instituciones y parte idamiente a la poli-
tica, se dan ahora Lis condiciones para que
ella sea atractiva". asegura el senador DC
Patricia Walker, Fundamenta su optimismo
en "los cambios radicales de la agenda de
ix-obidad y transparencia, que va a significar
prdida del cargo para el que hace trampa y
la prohibicin del aporte de platas reserva-
das a las candidaturas. cutre otras cosas'-
Dice que es mas que esperanza lo que tie-
ne una constatacin de que muchos ive ries
con vocacin de servicio y preparados., Inas
que arrancar de la poltica. estan hoy cha in-
teresados por aportar,
Argunos de los que ha conocido y le han
llamado la atencin. lodos entre los 20 y los
30 arios, y todos DC
CLAUDIO CASTRO. ingemero civil UC, ex
presidente de- la FEUC candidato a alcalde
por Renca
CAMILA CARVAu.O. psicloga UC. col e -
sidenta de la FEUC con Caorgio Jacksort
JOS MARITANO. atxxpdo UC, presidente
de la fundar:oil 'Nosotros Ciudadanos'.
AIJERTO IARRAIN, mdico de la Univers! -
FELIPE LARRAN, DIRECTOR DE CLAPES:
"Participar es una experiencia ,z
enriquecedora"
Siete personaies conocidos y recotxxloos
I san participacion publica en distintos tiem-
pos y en distintos trences, pero no matricula-
dos con la politica. son les favorecidos con la
eleccin del ex ministro de Hacienda, dedicado
hoy, desde la Universidad Catlica, a Clapes,
centro de debate e investigacin de polacas
pblicas
ALF0111110;WtiT 0.. empresano.
ROMANA COSI*, econornista,stiexdi o-
ra de Presupuestos
KARIN EBERSPERGER periodista
ANDRES SANTA CRUZ. ex presidente de los
IMIAC I O BR I Oras. director de La Escuela de
Tamao: 17,4x21,6 Tiraje: 149000
Cra12: 376,5 Lectora: 395000
dad de Chile. asesor del Ministerio de Salud
FRANCISCO .KRIA momeas civil UC. jefe
ck gabinete de la SUbSiseretria de FduKa-
ClP
LUIS VARGAS. recaen elegido presidente DC
de la Feder acin de Estud untes de la Univer-
sidad de! DesarroiO. donde estudia Medici-
na
IGNAC I o UF IR IO. SOCI+ogo lte, fue sate -
Lulu general de La FFUC
NICOLS MUOZ. ahogado de La Universi-
dad de Chile, jefe de asesores del ministro-
jorge Burgos. conceal por Providencia, "
candidato a alcalde de Renca
NICOLI Un. subsecretaria de
Deportes
~Ruh: WAucilt, ex presiden
te de la FEUC. hoy trabilla en Elige
Educar.
ALEXAIIDER KLIWADENK0. ex
director social de Un Techo para
Chile .
JOS RUIZ, ex presidente de la JDC. ;c -
fe de gabinete de la presidencia del Seria-
do
DIEGO CALDIJION, actual presidente de la
JDC .
Gobierno de lilitlyensidad adulto !ballet
CLAUDIO NONIAANN. ex ministro de te Ud',
certicosi
JORGE QUIROZ economista.
Reconstituyendo su propia experiencia,
Felipe larrain plantea que "participar en algn
momento de nuestras vidas en politica es usa
experiencia enriquecedora y una forma de
aportar al pis, desolviendo en parte lo que
henos recibido de esta maravillosa tierra" Y
Concluye que 'en los tiempos que vivimos, creo
oportuno dar un paso adelante y atreverse a
participar en politica Con convencimiento y
noble entrega. Chile ganara mucho si ellos
entran al ruedo de la poltica".
 LITORALPRESS MEDIA DE
Fecha: 03/01/2016
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE)
Pag:
Art: 4
Ttulo: 23 PERSONAJES EN BUSCA DE NUEVOS ACTORES PARA LA ESCENA POLITICA 2016
RAMIRO NILNDOZA, EX CONTRALOR:
"Hay una gran oportunidad para producir
una contaminacin positiva"
FERNANDA HURTADO. ui, ente de la Asocia -
nen de F. mpre;.,is lainhares
ALEJANDRA PIZARRO. coordinadora general
jc. la Can lunoad de rr gurizat iones Soltdanas
SOLEDAD METO, directora ejecutiva de
11,9i HliIlAZka dedicada a la respryisabiridad so-
1-fiyesartai
INARIA DE LOS NGELES FERNNDEZ -RA
MIL ex directora de Chile XXI.
RODRIGO JORDAN, ex director ejecutivo de
Canal 13 y fundador de la consultora Vertical.
que trabaja en tareas de liderazgo, innovacon
y desarrollo social.
JEMETTE V091 WOLFE/IIDORIF, directora
oe la tu Macinii Contexto Ciudadano, "una
rk,trabajo que no para"
ALBERTO PRECHT, director de Chile Transpa-
rente. "compromettdo con la cosa publica y
dueo deliro lironda estratgica de lar qG -
to"
ROSA MADERA. duectOra de la Fundacin
lbarier Atleniori
aturrdem Tato e IGNACIO MARRAZA-
SAL, del Centro de Polticas Pblicas de la
tinntersidad Catlica
EVELYN MATTIIEI, EX CANDIDATA PRESIDENCIAL:
"Con inteligencia, coraje y
pensamiento propio"
'Tengo cuatro candidatos para entrar a la
polihrA y todos por la l'ulula razn, es la
Presentacin que hace de su eleccin esa po-
ltica mil por ciento que es Evelyn Mattheu,
huy candidata a alcaldesa. ayer, retadora
presidencial. y antes, mitliStra, senadora y
diputada. en sus comienzos.
Las ratones segt, precisa' primero, "mteli -
genera, que es mas que nunca necesaria,
cuando uno ve hoy da La psima calidad de
las polticas publicas". dos. "capacidad de
pensamiento propio, lo cual tambin es ne-
cesario cuando uno ve que la Nueva Mayora
INFORMACIN http://www.litoralpress.c1
Tamao: 17,4x20,3 Tirajo: 149000
C m2: 353,1 Lectora: 395000
Esta es la larga lista de nombres que al ex
contralor Ramiro Mendoza le gustara ver en
poldica La mayora encabezan o han encabe-
zado ONGs que trabajan en el desarrol b social
desde dishritas perspectivas.
Y es que Mendoza mira con inters ese
namclo de organizaciones eficientes y cunee -
tadas con la sociedad que. por ejemplo, en
Alemania, sirvieron de "semillero' para re
construir la politica Ah ye mucha gente 'con
competencias para asidor( liderazgos polticos
y sena una tremenda noticia que dieran el pa-
so" Piensa que existe hoy una gran oportuni-
dad en Chile de producir una `cr.,,
positiva", desde la participacin
part epacin poltica
Y para cerrar, seala el nombre de JUAN
e
~. el menos conocido de los hermanos
CUETO PLAZA, controladores ck.Uti1111.
che', corlo lo conocen familiarmente. es el que
administra la matriz financiera del grupo y
mantiene un estricto bajo perfil. "ES ntuy irte
frene Ideas claras de pas", dice el ex
contralor y actual decano de Derecho en la
Universidad Adolfo Ibez a
ha votado brutalidades como la reforma tri-
butaria, sabiendo que estaba psima, en una
sesin, es decir con comportamiento de mal -
nada', y tercero, 'coraje para asumir puestos
difciles y decir cosas difciles en mo
mentos que no son gratos, cosa;
que trae costos'
"Los cuatro persones que a
pc,Ic cond: ro
nes son INGTOR SOTO, AN-
DRS BENITEI, OSCAR GUI-
LLERMO CARRETON Y REN
CORTAIAR
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http.//www.litoralpressol
Fecha: 03/01/2016 Tamao: 10,4x30,7 Tiraje: 149000
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE) Cm2: 320 Lectora: 395000
Pag: 9
Art: 2
Ttulo: 23 PERSONAJES EN BUSCA DE NUEVOS ACTORES PARA LA ESCENA POLITICA 2016

10AULIN LAY EN,

I CUIANO CRIJ7CONI, F \ CANDIDATO
NIINISISO DE PRESIDENCIAL
(ALTURA:

"Una gran "La gente

bancada buena tiende
ciudadana" a restarse, por
al Congreso los costos
Por caras nuevas que adaten
demasiado
'desde el mundo profesional e in-
dependiente para mejorar la solo altos"
la percepcin ciudadana respecto
Siempre ha sido una preocu-
de la /abor legislativa. Imola cali- pacin para Joaqun La vin el te-
dad de ruestra kigislacin sobre
ma de los jvenes cuando fue
Polticas Pbcas', apuesta Lu-
candidato presidencial, cuando
ciano Cniz-Cake.
ha sido ministro, dirigente, al-
Y le tira la sangre' al ex milis-
calde y parlamentado Hoy lo
tro de Cultura de Piera a la hora
reitera.
de desplegar sus cartas para la
`Es importante que gente
"gran bancada Ciudadana' que
nueva entre al servicio publico
querra ver en el Congreso Pero hoy, en general, La buena
Entre sus correligionarios de gente de cualquier sector pbli-
Ropo!' menciona'
co tiende a restarse. porque los
PEDRO PULO IRRADIAR. ex
costos son demasiado altos: es
ministro de Transportes, y su
corno vivir en un reulity, las fa-
subsecrelyn Gloria Hutt. milias se oponen. Yo soy parti
FRANCISCO IRARRAZAIIAL. ilritl de que las vocaciones de
tart/MA er subsecretario de Vi- servicio pblico hay que cuidar-
vienda. las y alentadas".
VALMITINA YERRO., primera Siguiendo su intereS. Lavn
transexual tardidata a diputada
seleccion y entreg sus funda-
por RN en la eleccin pasada.
mentos
El ex intendente de La Arauca
ALEJANDRA AMISTAOS. 'mis.
nia MORES MOLIIIA. ter. joven, empatica, del mundo
MARIA CECILIA VASSALLO, vi-
del einprendimiento. Hace !atta
cepresidenta de Fvpoli y lder
gente con esa mirada en el servi-
vecinal en el Barrio Yungay
cio psiblico.
HERNN LARRAIN MATTE di-
MNICA SALAS 'es dulenta de
rector ejecutivo de Hori2ontal y ex
Ciudadanos, el movimiento de
"segundo piso' de Hiera
Andrs Velasen Antes fue pre-
El emite esado JIMICE SAINT -
sidenta de la Federacin de Es-
JEME tudiantes de la U. Adolfo Iber,
FELIPE MORANDE y CAMILA
donde cursa Derecho. Vive en La
MERINO, ex ministros de Onr,e,
Publicas y del Trabajo, respecti-
ERVIN CASTILLO. 'presidente
vunente.
UDI de la federacin de Esto -
Al a otros nrovunioIos.
entes de la Universidad de Tal-
seala
ca. se ha enfrentado a la Confech
JULIO ISAMIT.
completa. Es un valiente.
RICARDO SANDE ex presidente
JULIO MAMEY: "el dirigente de la
de la Filie revolucin poema tuvo la mejor
El ex atleta SEBASTIAN KPI -
presenta-ron en el lanminhento de
TV.. Orle VatTIOS: mezcl ideas y con-
Y 105 alta di Chile ti s
woones profundas. can el testi-
apunta a StRAISTIN MIMA, monio de una familia de esfuero.
prudente del consejo poltico de
como hijo de un duelo de una pe -
Ciudadanos, el movinvento del ex
gotita ferreteraoe Sari Merando".
candidato presidencial Anches
RICARDO SAIIDE. "tin grenna -
Velase(' lista que logr llegar a presiden-
Tambin! el hm los _
te de 1.1 FEUC
PrV ,IdedOteS JUAN PAIRO
SWETT e
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Fecha: 03/01/2016
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE)
Pag: 9
Art: 3
Titulo: 23 PERSONAJES EN BUSCA DE NUEVOS ACTORES PARA LA ESCENA POLITICA 2016
JOS DE GREGORIO, EX PRESIDENTE DEL BANCO CENTRAL:
"Una renovacin importante,
pero tambin gente que ha sido
un gran aporte"
Con una mezcla de juventud y expe-
riencia le gustaria al ex presidente del
Diem Central y ex ministro de lagos que
se renovara el actual cuadro politica
'Necearla de una ren0Yabign importante:
ce gente joven. muchos que hoy ni cono-
cerlos y que estn en periodos de forma-
cin o iniciando sus carreras. responde
1)re De Gregorio 'y Tanthreri de gente
qi.e desde distintas posiciones ha sito un
qt ion aporte al pa's'
En ese plano se juega por la contmul,
clac del senador de su partido. la DC.
EALIMAIttlu sido de facto el se-
cretario general de la Presidencia' I, y par
la Pegada a la Camara Alta del ex canci
ller JOIE MIGUEL INSORIA "si no es
candidato jure odruir zar. por el ex mi-
niSty o REN COrtiallIt y el actual titular
de bernia. MXIMO PACHECO. Tam-
JUAN PABLO SWETT, PRESIDENTE ASOCIACIN DE EMPRENDEDORES:
Dos emprendedores y un
ministro para "la ansiada
renovacin de la politica"
Directo al grano. cono el video contra
los electos de Li reforns1 tributand que lo
hizo *amo en abril de 2014. responde el
elr1Prrerldedoi Juan Pablo Swett.
Y al instante seala tres nombres --en -
tre ellos. al nico nunrStro del Gobierno
mencionado en este sondeo que le gris -
taa ver en la predica chilena Tambin di-
ce mg que.
SEIMARDOYONTADIR 'gran economista.
amado porsus deasy con claridad respecto
de Li situacin econmico y sedal de Chile,
Tiene propuestas de corto y mediano pLazo
para mejorar los ~generables errores de
diseo de las reformas del GobienxV.
FERNAFIDDITACILAIII. 'por su capaci-
dad innovadora y creatividad. adems de
PABLO WALKER, CAPELLN DEL HOGAR DE CRISTO:
"Personas an crebles, que construyan
acuerdos"
'Perecen que %II ilyeS Serian una bue-
na noticia para la politica Chilena". dice el
Canchal,del Hogar de Cristo al enfrentar
Li amplia pregunta que le planteamos
Y Pablo Walker la aterriza asi-
'Personas arel crearles. ojal testigos
que construyan acuerdos respecto de la
memoria, de los intransables, de los pac-
tos sociales que hacen posible la vida en
comn, el ejercicio de los derechos hu-
manos y formas ms humanas de desa-
rrollo, dndoles prioridad a los grupos
respecto de tos cuales hay una mayor
deuda Sobra! poblaciones excluidas,
abusadas o en pobreza-
sonata mufla:. de Sistema d orga-
nizacin ene prormieve las empresas so-
ciales MI "por vu maneta *en-
tender la erupresa-
CLAUDIO SCCRAPI. vicem esidente eje-
cutivo ce las generadoras y ex jefe de di-
visior de la Segures, 'por su ;elido& la
http:I/www.litoralpress,c1
Tamao: 17,5x33,9 Tiraje: 149000
Cm2: 592,1 Lectora: 395000
bien pos el ex diputado UDI EMBIJO
LOCKARS,
Y entre las caras nuevas. destaca a "lm
gran numero de buenos econoMstas que
pueden contribuir al diseno de buenas
polticas. Hace falta. no basta ron buenas.
ideas s. la implementacin es mala'.
RICARDO IIKNITER9 Y CUILLER-
MO COICIALLZ -tienen gran po -
tc.nr
al y kin ano"
NICOLS ARAR TILOSO, ex
pr es denle de la FECh y hoy
profesor en EcolOntia de la
U de Chile
reponte AMURA LA-
DOS y CRISTOBAL Y M-
USTIAN OTERO, que hoy
se perfeccionan en el ex-
tranjero y 'podrin HUCT
importantes .mortes".
su hclerazgo y espint u ennyendedOr que lo
han llevado ~y lejos. Todas esas haba-
darles y cualidades vendrian breo a La tan
ansiada renovacin de la politica".
gustarla Selle viendo en politi-
ca al ministro LUIS FELIPE CRUZ.
RIES Es uno de los pocos drrr Cr ac
tual adininistrxial ,
charle a las pyinesy
dores, y Pese ha preacmlial,
de su desarrollo. Es vainas,:
que haya firmado el acuerdo
propyrne en la reforma la -
boral. aunque despus el
Gobierno y algunas sena-
dores hayan echado pie
alias
novacin y experiencia en lo
E abogado PATRICIO ZAPATA, -poi
su lucidez politica
ADOLFO PAILLAZDR, alcalde de 1 una.
'por su consistencia respecto de la deuda
con el pueblo nuazhe".
Por 'su Coger' muera del da no y de la re -
paratIon de vinculas'. ta pscologa vra.
KA arkettS01i. adora del libro que r
su pi opio bistro kl de abuso sexual
CESAR PIZARIM.Ider de"R1
razones para luchar',
que rene a familiares
de presos fallecidos
en el incendio de la
crcel de San Mi
gigel, 'por su defen-
sa de las familias de
las personas priva-
das de libertad y de otras
Poblaciones empujadas a la
mar vitalidad- a

lir
Fecha: 03/01/2016
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE)
Pag: 10
Art: 2
Titulo: 23 PERSONAJES EN BUSCA DE NUEVOS ACTORES PARA LA ESCENA POLITICA 2016
RERKIRDO FONTAINE,
1It7ER DF
KI t(IRII 11 ARI 1- 11K1f,".
"Despus del
desprestigio,
que salga
gente nueva"
Un elenco vviado rene el abo-
gado Bernardo Fontaine con 1,1
gente que a uno le gustara que es -
tuviera en poleici Para sale del
desprestigio actuar. comerle culi
tantas mentiras, irregulandades y
excesos de promesas, La eleccin
del lidie del 1110Vinleuto reformo-
late formo lieborei) parte por dos
de sus sacis en esta reinipaea:
JUNI PARLO SVAITT, res pxrler lu-
gr , porque rep mente un lidera/go
fresco, que merma los valores de
nue%de ernprendedores y pyines
RAFAEL GARAY, quien fuera el
creador de "Felices y forrados'. Hoy
es parte de reformaforeforma.
OZIEL VILSQUE1. exportador de
moriscos yr:resuelle, de un gremio
de pescadores de Coquinibo. DC
'carnee-110 seeticlo reedito y 91d11
base local'.
StBASTIN EDWARDS, linin subsecretario de Cultura del go-
bre transversal, progresista, ron
hrnlante mano de los grandes prn -
Olieren de Chde, y una tintada inter -
naciorule
REN CORTZAR por su conoci- rector y capitn de la Acedenea
miento de politeas pblicas tcni-
camente correctas y su equilibrada
conciencia social, sumada a una
Sineiatel pes las ideas progresistas
ms de centro'
CAROLINA SCFPAIDT "tiene un
elinclue taleritu paribco y 11/1.1 QUI
Regada con la dente'
AEATIJIS DSi510 dijo una Ve/ QLP
le gustara sera bueno que lo
hiciera"
"ANIMA CUBILLO". conocida
por !erice. seria bueno que re-
u e, I'
ALFREDO MORENO, el ex canciller,
pira cerrar la lista "Ikeiwilf13 erro-
n le capacidad para neeociar y cont -
poner situariores, y es un hombre
Con OrailEleS COndiciones hernenas
capa de representara mucha tiente
de cerero"
LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 19,6x27,3
Cm2: 534,9
CHI PEREZ,
SI\ dl)t)RA
1MY1111.D
"La gente pide
caras e ideas
nuevas, sin
prejuicios"
miela gente apuesta atina re-
novacin no solamente de caras.
sino tambren de ideas, segn la
senadora ex RN que hoy rene lir -
Inas para convertir SU movimiento
Amplitud en partido, al tiempo
CRIC luce alianza con Ciudadanos.
de Andrs Velasco 'Estarnos Sor -
mando un partido En el peor u se
:irrito de la politica. Peto lo hace - estado relacionadas con el I tn.ul-
naos a pesar de eso, porque lo que
Ms quicio la gente es acabar cal
los prejuicios'.
Su seleccin de caras nuevas va
Por 'tres personas que van a tener
una par teipaciao importante en
2016, que se han estado prepa
randa para eso'
CARLOS LOBOS SERQUEIRA,
bierno Putera y coordinador pol-
tico de Amplitud Ser canddatO
a dputado
ALEJA/Mito Talo, profesor. di -
de Artes Marciales de SalanuncJ.
Sera candidato a alcalde, desa-
fiando al helar actual
RICNARD TEM* NATURA,
abogado especeserado en Dere-
cho Ecortrnico, que se jug ex -
plica/ido a pynres las problemas
que representa la reforma tri-
butaria.
ROIEFRTO MiNDF
DIRECTOR DF
D I %Mis
"Imprescindible
que las caras
actuales den un Nombres
paso al costado" de las "dos
veredas"
No solo "deseable". sirio 'un -
Prescindible' es para el analista de
opinin pbica Roberto Mender, el
recambio, Su diagnestee es &Fi-
seno. '2015 ha sido calo de los
peores aos que yo recuerdo para
la politica chilena y llegamos al final
en sitildCldn de crisis; eS bpr est in -
dtk que las caras actuales den IP
paso al costado. Ya no es pi Neri-
Leble insistir con personas que hall
paireento ungular de campaas,
que son michos y de todos los sec -
lores. Es un atto de Meciera que
todas esas personas silban de la
Propone. en cambio. incorperar
Del rtlurrdade ln in.Shtlit.KW 5 de
, RAMIRO SIDIDOZA.
el ex cuntralot , y FELIPE IRA/MA-
ZAD& fiscal de la Libre Compe-
tencia Los dos generan corthaiva
transversal.
Del iniund0 le LE eCOnonn.i. VIT.
TORIO COMO Y FELIPE LAPJIAIN
Analistas (011 VI510f1 LUCA
SANTA CRUZ, DAVID CALLAO -
NEL CARLOS PEA Y MAZ CO-
LOORO
Tiraje: 149000
Lectora: 395000
10Sr A. VIERAGALLO,
EX MI \I51120 Stx.iteLS:
Ms que solo en politica, el ex
ministro del primer gobierno de
Mehelle Bachelet y actual eniba -
jador en Argentina prefiere hablar
de gente que 'me gustarla ver en
el servicio pblico
JOS RAMN CORREA. ex ele de
gabinete del ex contralor Ramiro
Meados y hoy socio de Carlos
kenney en se estudio de abo-
gadas
VERNEICAPINILLA. ex directora
de la Fundacin para la Democra-
cia Y actual funcionaria de la Mu-
nicipalidad de Santiago,.
VALERIA LURIIERT, (Men trabaja
en la cfneccvan r IldiG1 de la Seg.
pies.
FI abogado DC PATRICIO ZA-
PATA.
RODRIGO MORA (PSI, a caiga de
len Coieseo Del ensoea Ciudadana
y Transparpeia, gire depende de
la Segures
CI abogado CLAUDIO NCIRSIC-
RA rx secretario general de la
(omisin Vareen y profesor en De-
recho de la U de Chile.
Y en su otra 'vereda politica". el
ex ministro socialista destaca a
JORGE JARAQUERIADA, director
de la Fundacin Curinan y actual
miembro del Consejo para la
Transparencia; al ex director del
Serme en el gobierno de Piera,
JUAN JOS OSSA, y a MALITO
Mari. actual drector de Chile
Transparente. y lamben cocer
gado de traespuencia durante el
anterior Theme
Fecha: 03/01/2016 Tamao: 12,3x25,5 Tiraje: 149000
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE) Cm2: 312,5 Lectora: 395000
Pag: 10
Art: 3
Ttulo: 23 PERSONAJES EN BUSCA DE NUEVOS ACTORES PARA LA ESCENA POLITICA 2016

JOS MIGUEL INSULTA,

EX MINISTRO DEL INTERIOR:

"Dirigentes estudiantiles qu
han luchado por
la gratuidad"
Del amplio espectro de nombres y mear.
dos que podran subirse al ruedo politica
Jos Miguel instara elige el universitario.
Al ex canciller y actual agente chileno
ante la Corte Internacional de U Haya
le qustaria ver en poltica a lodos losy
las dirigentes estudiantiles que han "
chado por la gratuidad y el fin del
lucro, sin pretender recome(
nuentos personales*
Y a modo de ejemplo. menc iona
dos el ex presidente de la rEch
COLAS CRIAN y a la ex vicresidenta
de la Feris.ach CAMILA CARRASCO.

PABLO ORTZAR, INVESTIGADOR DEL

INSTITUTO DE ESTUDIOS SOCIALES:

"Mayor vinculacin entre

academia y poltica"
En el N'itrio Congreso centra su mirada el
antroplogo e intelectual, cuya crtica merada
coi icei ar el mueres del empt esar lado en la Ul-
tima Enade
Lit la Carrara le gastara ver a...
Alta KAISER. abogado y director de la Fun-
dacin para el Progreso
CLAUDIA SAMIRJEZA. economista, infr-sora
ce la U Diego Portales y especialista en edu-
cacin
JOSS RAMO VALUTA. el economista que
defiende frreamente el neoliberalismo en su
techen lanzado libro "La rebelin del sentido
comn-
"Les hara bien ser diputados. para
tener que hacerse cargo de las realida-
des compleias que les sale ms fcil elu -
thr cuarxIo escriben", dice Orttizar, en el.
cido estilo que lo caracteriza.
Tambin sumara a personas can la
experiencia de.
PAJWRICIO ROJAS. ex diputado en Suecia
PATRICIO NAVIA, 'quien podria pasar de
analista a actor poltico con facilidad"
La investigadora del CEP SYLVIA ET7A- ciclo sobrecargado de abogados'.
MIRRA, que tiene mucho conocimiento en Y tambin lo narran senala. pe onaiidades
educacin. del peso de'
Para el Senado propone 'un vincillr.i [rucho ~MUTO MAMARA, `que, sena un gran
mayor con el mundo acadmico. con la pre- rlp cc-ere...loto del inundo cientfico"
sencia de maostas corrsagrades, como FE- JoAqUIN rEANIANDOIS, `que le agrega al de-
LIPE mostANDE. EDUARDO Daca. RosANNA bate pii,eldidad histrica',
COSTA, ()ANTE CONTRERAS, HARALD RE- FERNANDO ATAJA, 'cuya gran capacidad
VER, ANDALs VELASCO o EDUARDO ANIKAT. analitica y terica se potenciaria con una in-
Aportar NI11110(10 y e Kperwixia a un nena - mersnxi en la complejidad de lo real".

Fecha: 03/01/2016
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE)
Pag: 10
Art: 4
Ttulo: 23 PERSONAJES EN BUSCA DE NUEVOS ACTORES PARA LA ESCENA POLITICA 2016
CICILIS
DIRK' TOR
IIIIE
"Combinacin
de experiencia
y lderes que
refresquen
La ex ministra vocera del gobierno de Pi-
itera se pronuncia a favor de una combina
en de fideramos consolidados y que
cap 'cano
Sebasti,an Mera. Ricardo Lagos. Isabel
Allende" y lidera7905 que desde la irreve -
rencia. v por sobre las estructwas pellicas
estabirodas. refresquen el actual escena-
rio. 'como Caorqio aackson y Gabriel Sor
En esta linea destaca a tres personas, que
califica cono "actores interesantes en 2015
que pueden tener mayor participacin y vi-
sibilidad en 2016, de cara a las elecciones',
JULIO ISAAKIT. el ex lder de la revolocn
m'imana de 2016. actual presidente del
moveriento Republicanos y miembro del
Consejo Politice de Chile Vamos.
Roen ~amo. escritor y ex ministro
de Cultura, 'raya gestara politica marcada
por la conversin desde el comunismo hacia
la centioderecha le da dado un relato y ca-
nuto Inlry Cert.11105 a la cludadania*
COMAL De LA CARRERA. presidente de
(san Colmena, que fue miembro de la co-
nusin presidencial para el cambio de la sa-
lud privada y renuncio a ella por -sobreideo -
logizacion" Ha sido tambin critico de su
sector e impulsor de cambios en la industria.
Ebro, con convicciones, eficiente y con mi-
rada global de pais
LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 22x27,8
Cm2: 611,3
It 11111s I \ DIRECTOR
1>1 I DOR I Al) sARIso 0.
"Nuestra
generacin debe
empezar a dar
un paso al lado"
Dos nombres jovenes ambos enca-
bezan la votacin de Luis La-rana JULIO
ISAPAIT y "Cheche* CARIA. JOS FRAN-
CISCO. abogado. 'jugado' en el tema de Li
renovacin de la derecha
Otros mencionados por el director dei
LyD, con la `ventana' que le dan boto el
thtnk tank corno sus midtiples actividades
publicas, que van desde la televisin a las
columnas del diario
CARLOS KUSICK. concejal UD1 por Sarta-
do
ANDRS BARRIENTOS de "Ciudadano Aran -
tral-, un tlunk tank de libre mercado en
Chilo.
LUCIANO CRUZ - COKE y FELIPt MORAN-
ambos ex inutistrIS, ambos pa te de
Ivopoll. pero sin una decisin tomada res-
pecto de su futuro politice
En todo caso, Luis Larrain hace un meo
culpa colectivo cuando dice que 'es deporte
nacional criticar a los polticos, Iodos lo ha-
cernos. pero no repararnos en el costo de
ello alejar a los mejores de la poltica y en -
tregarsela a los peores, a los populistas, a
los demagogos. /Mentamos ase la asamblea
constituyente y otras aventuro que llevan a
situaciones como las vividas por algunos
vecinos con gran costo para la calidad de vi - mmeditico wats "Seria bue -
da de la gente Otra necesidad es llevar
gente joven a la politica. Nuestra geoma
cidra debe empezar a dar un paso al lado'.
Tiraje:
Lectora: 395000
GAirit
DIPUTA" t/DUITRD.1
AUTOSO \I
"La poltica
son proyectos
colectivos"
'La pot:tira no son solo personas,
sino principalmente proyectos co-
lectivos", dice el joven diputado
magallnico que salta, 3 id Coligre -
so desde el movimiento estudiantil
Y su frase alude a su principal aso,
main en la 'rueda' politica que ea-
menzara este ao con Lis eleccio-
nes municipales: 'e=spero que Iz-
quierda Autnerna emerja defmiti -
varnente corno fuerza politica
transformadora a nivel nacional,
con autonoma de Li Nueva NLivo-
ria y del ialyiresanada'
Aqui van los militares elegidos,
en su estilo siempre provocador.
oatissoffitku. del okiviiniento
de pobladores 1../KAMAU 'Una
tremenda chridenta social que en
conjunto con su organizacin ha
dado una lucha interesantsima por
la vivienda y ciudad digna en Esta-
clon Central. de la que tenemos
mucho que aprender".
El ex comunista CRISTIAN
CUEVAS 'Un dirigente sinclicai al
-r,ortn mucho por su dignidad
y consecuencia Su salida de la
Meta Mayora es una seal idas de
que, en Chile, es necesario una
fuerza alternativa a la derecha y a
la Concertacin".
no que deje de financiar campaas
e incidir en politica detrs del teln.
y milite abierta y transparente-
mente en Li finesa Mayoria.
http://www.laoralpress.c1
149000
FRANCISCO CHAIWAN,
SISADOR
"La renovacin,
absolutamente
necesaria"
Autor cundo era diputado
del proyecto que pone linde a la
r eeleccin indefinida de partan leo -
tan tos. alcaldes, concejales y caes,
el senador Francisco Pululan re -
lebraque al fin, despues de 9 aos,
est en segundo trmite constitu-
cional. y dice que ser ftxxlivnental
para que nueva gente llegue a La
Otra la renovar,' de los coa -
dros dingenciaies es necesar ia pa -
ra provocar una renovacin de las
confianzas', sostiene Elha andado
en esa busqueda, trabajando con
ChnlitsfiteS e 'Insitrinddos a parti
qui. en primera lnea*
Su lista de seleccionados:
JOIE ES IDO. dirigente de los
transportistas de Valparaso.
LUIS PARDO. de Lo ArChi (AACIZ-
Ciott de PathedIfilSOfeS de Cele).
SANTIAGO MUTA, dirigente de
los agricultores de Valparaso
JUAN PABLO :Van presidente
de los einprendeckxes
Destaca tambin a una camada
de jvenes.
ALTE voten del Movi-
miento Socialcristiano dentro de
ChileVarnos, ex dirigente en la
Universidad Andrs 11111,1
MANCILLA. tambin del Movi-
miento Socialcristiano, gegrafo
de la UC que trabaja en La Nula
donde ha creado una red de din-
gentes sociales, yen la
Cid de La Florida; JOS LUIS
ARAVDUI ex presidente de la Fe-
deracin de Estudiantes de la Uni-
versidad S,vita Mara, donde tra-
baja. NICOLS Cela, ex director
regional (Vaiparaiso) de Techo y
hoy en la ONG "Junto al Barrio*.
MOCA fAIOZ, presidenta de los
mires de colegio subvencionados
que mostro su liderazgo en su lu-
cha contra Lx primera de Lis refor-
mas educacionales del Gobierno,
NCTAR MUOZ, concejal de Con-
cede, lider de las iglesias ovan
delicias. que se propone compele
en las primarias de alcalde
 El Mercurio - domingo 03 de enero, 2016

Cuestiones previas a resolver

ras rechazar una solicitud de nulidad del Consejo por ejemplo, podran acoger requerimientos de ampa-

T de Defensa del Estado, la Corte Suprema decidi

notificar directamente y por correo electrnico a la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos
el fallo en que el tribunal chileno 'acoge un recurso de pro-
teccinpresentado a favor de Leopoldo Lpez y Daniel Ce-
ro a favor de los estudiantes chilenos a quienes el Esta-
do chileno entrabe su derecho a la educacin, o de los
ciudadanos mapuches que se encuentren privados de
libertad en causas penales por delitos de incendio o le-
siones, de los inmigrantes que ingresaron con visa de
ballos, lderes polticos venezolanos encarcelados por or- turista y luego no obtienen documentacin para per-
den de la justicia de su pas. A juicio de la Corte Suprema, manecer legalmente en el pas, etc.
"los tribunales de la Repblica Bolivariana de Venezuela El segundo problema consiste en la necesidad de clari-
no aparecen actuando con suficiencia en la proteccin de ficar si la Comisin de Derechos Humanos es un rgano
los derechos de sus ciudadanos ya individualizados; y has- "administrativo" de derecho internacional o si, por el con-
ta se podra sostener con al trario, participa de funciones
menos cierta connivencia El fallo de la Corte Suprema chilena en jurisdiccionales. El fallo de la
con los propsitos polticos Corte Suprema parece supo-
del gobierno local". Para po- favor de presos polticos venezolanos plantea ner que as como los tribuna-
ner remedio a esta situacin, les chilenos pueden dirigir
que constituira unriesgo pa- al menos dos problemas jurdicos de cartas rogatorias a los tribu-
ra la vida de los presos, la cor- nales extranjeros, tambin
te requiere a la comisin que envergadura al sistema interamericano de , podran dirigirlas ala comi-
concurra a los recintos donde proteccin de los derechos humanos. sin. Si ello fuera correcto,
se encuentren, constate su es- valdra no solo para la Corte
tado de salud, recoja sus im- Suprema, sino para cual-
presiones y luego remita un informe ala Asamblea General quier tribunal de la Repblica,, que podr a reclamar jinis-
de la OEA y a la Corte Suprema chilena. Dos ministros diccin universal y, en su ejercicio, formular requerimien-
agregan adems que el Consejo de Defensa del Estado ha- tos a la comisin y, por qu no, a la misma Corte Interame-
bra excedido sus atribuciones al inmiscuirse en facultades ricana de Derechos Humanos. Si la comisin tiene, en cam-
constitucionales de la Suprema Corte. bio, una naturaleza "administrativa", entonces pareciera
Este fallo plantea al menos dosproblemas jurdicos que las relaciones con ella deben quedar en manos del Eje-
de envergadura al sistema interamericano de protec- cutivo, pues corresponden al mbito de lo que la Constitu-
cin de los derechos humanos. Por una parte se cuestio- - clon considera como relaciones internacionales.
na el alcance del principio de universalidad, es decir, la Si bien ninguno de estos problemas puede ser re-
posibilidad de que cualquier tribunal, de cualquier suelto unilateralmente del todo poi el Estado de Chile,
pas, acoja solicitudes a favor de ciudadanos o residen- al menos es indispensable que este mantenga una posi-
tes en cualquier otro Estado que considere amenazados cin clara y nica al respecto. Solo cabe esperar que el
en sus derechos fundamentales. Si esto fuera posible, la Ejecutivo y la Corte Suprema hagan pronto el trabajo
Corte Suprema o la Corte Constitucional colombianas, pendiente en esta materia.
 La Tercera - domingo 03 de enero, 2016

Sindicato de TVN pide salida de directivos

Las primeras solicitudes pblicas para
remover a los directivos del canal estatal
realizaron esta semana los trabajadores
del Sindicato 2 de TVN.
"No entendemos lo que-se trata de hacer.
Pero lo que sea nos est dallando grave-
mente y es tiempo de reaccionar y solici-
tar a la autoridad poltica que remueva a
estos directivos que estn hundiendo una
organizacin que es de todos los chile-
no?, se lee en el comunicado.
La peticin se da en medio de la crisis
que atraviesa el nal estatal a raz de la
baja en el rating y problemas financieros
que han provocado masivos despidos de
sus funcionarios y de algunas de sus
figuras emblemticas.
 El Mercurio sbado 02 de enero, 2016
Documento sobre proyeccin de cuentas fiscales del Ejecutivo:
Avanza Chile afirma que dficit fiscal
podra superar reservas del pas
Director ejecutivo de la fundacin, Gonzalo Blurnel., dijo que "la realidad es peor que las cifras
oficiales que el Gobierno est mostrando", y enfatiz que "corremos el riesgo de, en un par de
aos, encontrarnos como deudores netos".
PantICIOYVENES
44 royeccin del dficit
del gobierno- de Mi-
, chille Bachelet", se ti-
., tala uninfOrme de roo-
yuntura elaborado
por le Fundacin Avanza Chile, en el
que se afirma que las Cifras considera-
das por el Ejecutivo para disear sus
presupuestos son optimistas con res-
pecto a la, realidad que arrojan institu-
ciones como el Fondo Monetario Inter-
nacional (FMI), el Banco Central- y
CcinsensusForecate. Esta situacin, de
acuerdo al centro vinculado al ex Pre-
siderdeSebastinPiiiere,podria . tradu-
cirse en tjue el dficit fiscal se_incre-
mente en los 'prximos aos hasta un
4%anual.
' "De nohabei una mejora relevan-
.4. en el panorama. Macroecournieo
, qiie enfrenta el pas, dniantelel.se-
Orino goniemo.de la Presidenta (Mi-
s chelle)Bachelet se-acumulara un d,
ficit fiscal de entre US$ 26-mil millo-
nes y US$ 31 mil innifinneS, cifra que
excede ampliamente los fondos de re-
seria que tenemos como pas", afir-
m.el director ejecutivo de Avanza
Chile, Gonzalo BlurrieLs
En eldoeumento, al que tuvo acce-
so "El Mercurio", se detalla que la Di-
reccin de 'Presupuestos (Dipres). es-
tim en la Ley de Presupuestos un
crecimiento pare 2016.de 2,25%, lo
que contrasta con las estimaciones
del Banco Central o de Consenssro-
recast, que apuntan a un 2,1%. Estas
diferencies, explicaeltexto,. se incre-
mentan en los aos posteriores: "Al
ao 2019 la brecha entre. el Gobierno
y el FMI llega e casi un punto del
-PIE.Tarnbin se recalca gires "porca-
da punte del; PIB menos sde
miento'el Estado deja dnpendbir del
orden de 550 infilimes de dlares el
ano en recaudacin"..
2,33 por libra, y en 2019 de 'US$ 2,38.
"Mochila fiscal"
"El ministro (Rodrigo) Valds hizo
un esfuerzo por transparentar las ci-
fras reales. Si bien los supuestos que
est usando el Ministerio de Hacienda
Cifras son optimistas, la realidad es peor que
de la hace tres meses el cobre ha caldo
mucho ms y el crecimiento no repun-
fundacin ta, ya 2016 mien va a cambiar, pe-
ro los compromisos que est asumien-
do el Gobierno en materia de gratui-
2,25% de dad, de construccin de hospitales, en-
crecimiento tre otros, hace que miremos con
preocupacin lo que pueda pasar so-
estim la Dieres' bre todo para el prximo gobierno,
. aara.2d161_a cifra que va a partir con una mochila fiscal
gigante", dijo Blumet quien agreg
contrasta con las
que "el Gobierno se est comiendo en
estimaciones del parde aos todas lasreservasy aho-
Banco Central o - aros que durante tanto tiempo y con
Consenslisforecast, mucho esfuerzo Chile logr juntar, y
El director de un 2,1%. esto es muy preocupante".
A su vez, coment que el Ejecutivo
ejecutivo de se habra comprometido acerrar el d-
Avanza Chile, ..US$ 7:779 ficit a 2018, sin embargo "el ministro i
Gonzalo millones Valds ya lo chate al 2021, pero, como
enutnel, afirma estn las cosas, no se ve para cuando se I
que el prximo Go- de deuda . puedan cerrar esas brechas fiscales".
, En el doctimento se seal que du-
"va a partir es lo que Agalla , rante elgobierno del ex Presidente Pi-
con una mochila Chile calcula de los fiera se recibi un balance fiscal de
fiscal gigante". dos primeros aos -4,4%, y que n su mandato se acumu-
16 un supervit de 0,2% promedio.
del Gobierno.
Mientras que en la actual adminis-
Factor cobre mento de definir el preSupuesto, ge- trad.:5n, agrega el texto, el dficit de
nerando por lo tanto mayores ingre- 2014 fue de -1,6% del PIB y en 2015 de
Otro de los factores considerados sos cada ao, con un peak en 2006, -3,3% del P113. "Esto significa que en
1:1 Gobierno se est poi Avanza Chile para proyectar las cuando la diferencia entre el precio sus dos primeros aos el gobierno de la
cuentas fiscales son las estimacionea estimado y el real ascendi a 144%0, Presidenta Bachelet habr endeudado
colmena() en un par de del precio del cobr. De hecho, en el se afirma en el documento, al tiempo al pas en US$7.779 millones, acuso-
documento se especifica que tambin que recalca que "por cada centavo de lardo un dficit promedio de
aos todas las reservas y existen contrastes con las cifras pro- dlar menos de precio del metal, el especifica el documento.
ahorros que durante tanto porcionadas por el Gobierno: "Sr se Estado deja de percibir del orden de "Si bien hoy estamos en una situa-
revisan los precios del cobre que se 50 millones de dlares al ao". cin de relativa comodidad, si esto
tiempo y con mucho utilizaron cada ao para la elabora- As, explica Blumel, el Gobierno no se corrige en los prximos dos o
esfuerzo Chile logr cin del presupuesto de la Natin con proyecta un precio del cobre para tres aos, vamos a estar en una situa-
respecto al precio que realmente al- 2016 que partira en loa US$ 2,5 por cincompleja en la que Chile no ha
juntar, y esto es muy canznada alioisepuedd apreciarque alciinzando US$ 2.8 n 2019. La estado desde hace mucho tiempo,"
mientras desde el inicio del superci- if pu:nacin, desacuerdo "al direCtor con dficit fiscal severo. Correr:nube]
preocupante". . do del precio del cobrebasta 2009, en ejecutivo de Avanza Chile, contrasta riesgo de, en iiu par de aoS, encon-
malo liLUMEL plena crisis subpnme, el precio del co- con las estimaciones. del FMI, qu tramos coma deudores netos", recal-
Directerejecutivo Avanza Chile . bie siempre fue Subestimado 11 cao- :apunta para 2016 un valor de US$ c BlurneL' .7
, ..1frk .11-$.7$1"
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 02/01/2016 Tamao: 15,8x20,8 Tiraje: 87000
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE Cm2: 329,1 Lectora: 298000
Pag: 34
Art: 3
Ttulo: "HAY QUE ESTABLECER UNA RELACION DISTINTA CON EL FUTBOL"

atalia RHfo
Ministra del Deporte:

"Hay que establecer

una relacin distinta
con el ftbol"
..,.. La autoridad confiesa su
profunda molestia con Sergio
Jadue e indignacin con la
corrupcin en el balompi.
..,.. Aborda tambin los problemas
internos en la cartera que
dirige y reafirma su apoyo a los
deportistas en afio olmpico.

( J
"No puede ser que un
dirigente (Jadue), con el que
efectivamente tuve mucho
vnculo, primero haya dicho
que no tenia relacin con
esto que estaba pasando".

n.o n:rm
"Una cosa es lo que sale
pblicamente, pero es un
trabajo que hacemos siempre.
El ao pasado bloquearnos al
ftbol joven de muchos clubes
por la Ley de Donaciones".
 LITORALPRESS
Fecha: 02/01/2016
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE
Pag: 34
Art: 4
Ttulo: "HAY QUE ESTABLECER UNA RELACION DISTINTA CON EL FUTBOL"
Carlos Gonzlez Luca!J
Natalia Rlffo termlna su segundo
afio al mando del Ministerio del De-
porte, un 2015 que estuvo marcado
porlosxitosdeportlvosylosescn-
dalos dirlgenciales. Reconoce que
las cosas no han sido fciles, pero
prefiere mirar con optimismo el fu-
turo, pues cree que el momento ac-
tual es una excelente oportunidad
para cambiar todo y recobrar las
confianzas.
Cules su evaluacin del afio que hacer una reflexin y decir "haga-
temuna?
Dira que, en general, tengo un buen
balance de 2015. Enloconcreto, di-
ra que uno de los tpicos centrales
es la buena actuacin de nuestros
deportistas en Toronto. No slo por
las medallas y su desempeito, sino
que tambin por ser capaces de ha-
ber estado a la altura de la prepara-
cin que ellos necesitaban, con to-
das las dificultades de un ministe-
rio nuevo. En el ftbol separara las
cosas. Porque una cosa son los triun-
fos deportivos, como ser campeones
, de Amrica. que es una alegra para
todos. Pero tambin eso va apareja-
do y uno no puede hacerse el loco
respecto a los conflictos en el mbi-
to de la dirlgencia del ftbol Porque
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 16,2x16,4
Cm2: 264,6
si bien unoentiendequeesun tema
regional y mundial, finalmente lle-
ga al ftbol nacional Es un terna que
es preocupante, sper preocupan-
te... Me preguntaban si me tom de
sorpresa y una siempre est prepa-
rada y atenta respecto con quin se
relaciona en las Instituciones en
particular, sobre todo si hay traspa-
so de recursos, que afortunadamen-
te en el caso judicial, no tenemos
comprometidos como Ministerio
del Deporte. Pero todo esto es para
mos un aleo. Aqu efectivamente
hay un tema que bay que transpa-
rentar. Queremos que haya unadi-
rlgencia, no slo para resolver los te-
mas de una supuesta corrupcin,
slno que tambin para establecer
un nuevo trato con el ftbol.
Se sinti engaftada por Sergio
Jadue?
Uno como ministerio se relaciona
con Instituciones. Yo me relaciono
con la ANFP o con las federaciones
seaquienfueresupresidente. Vono
s si decir engafla~ ms bien estoy
muymolesta. Vocreoquecualquier
mbito de corrupcin en el ftbol o
de mal manejo de recursos es algo
que indigna. A ml me parece que el
deporte es un bien social, ldealmen-
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: 87000
Lectora: 298000
te aspiramos a que sea un derecho.
V, en ese contexto, cuando prima el
negocio, yo creo que es algo muy
malo para el deporte. Adems, IQS
malos negocios, en el sentido de ma-
las prcticas, creo que son peores. En
ese sentido, fue indignante lo que
pas. O sea, no puede ser que un di-
rigente del ftbol, con el que cual
tuve efectivamente mucho vnculo,
primero haya dicho que no tena
ningn tipo de relacin con esto que
estaba pasando.
Hace unos dias Harold Mayne- Nl-
cholls critic el rol del Ministerio
del Deporte en este caso.
Creo que bay que ser sper serios en
ese sentido. Nosotros hemos estado
trabajando, y no ahora. con todas las
Instancias que tienen que ver con la
regulacin de las instituciones vin-
culadas al deporte: ANFP, federacio-
nes, clubes, sociedades annimas_
Uno tiene que cumplir el rol que tie-
ne que cumplir y en el caso de la
ANFP, efectivamente, el Ministerio
de Justicia era el que tena las facul -
tades. Pero eso no dice que no haya-
mos estado Involucrados; nosotros
estuvimos muy coordinados con el
Ministerio de Justicia para poner a
disposicin todos los antecedentes
que podamos tener. Una cosa es lo
que sale pblicamente, pero ste es
un trabajo que hacemos siempre.
Por ejemplo, el at'lo pasado bloquea-
mos al ftbol joven de muchos clu-
bes en el terna de la Ley de Donacio-
nes y tal vez no es necesario que uno
 LITORALPRESS
Fecha: 02/01/2016
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE
Pag: 35
Art: 2
Ttulo: "HAY QUE ESTABLECER UNA RELACION DISTINTA CON EL FUTBOL"
lo informe tan pblicamente, porque
es el trabajo que a uno le correspon-
de y es la facultad y el deber que te-
nemos como Ministerio del Depor-
te de hacerlo. Es nuestro trabajo.
A lo largo de la hJstoria, los gobier-
nos que han apoyado al ftbol hao
subido su popularidad. Pero en este
caso, cunto afecta haberse rela-
cionado con la ANFP?
Uno acta de buen;i fe, insisto, asu-
miendo todo los roles de conttol que
le competen. Nosotros no podamos
hacer un prejuicio respecto a cmo
era el manejo de las platas de la
ANFP. Por tanto, si haba que rela-
cionarse con la ANFPen el marco de
laCopaAmricayluegodelMndlal
Sub 17, lo que nos corresponda
como gobierno era hacerlo. Nosotros
nos relacJQnamos con instituciones
y, en este caso, la institucionalldad
era la ANFP. Yo discrepo, creo que
apoyarnos al ftbol, como a los otros
deportes. Quizs eso no sale tanto.
No se arrepiente de haber ayuda-
do tanto al ftbol, tomando en
cuenta que eso gener ruido entre
los otros deportistas?
En absoluto, porque lo que noso-
tros hacemos es apoyar al ftbol. En
el caso del MuncUal Sub 17 es dJstln-
to porque no son futbolistas profe-
sionales, son una generacin de re-
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 16,2x21,1
Cm2: 341,7
cambio. Y yo creo que aqu no hay
que perder de vista lo que significa
e.l deporte en general y el ftbol en
particular: ser campeones de Am-
rica tambin genera una alegria para
el pas entero, tener estadios de bue-
na calidad ... Las regiones lo solicitan
porqueeUosseslentenorgullososde
tener estadios de primera catego-
ra. Yo lo veo como un apoyo al de-
sarrollo del deporte, pero tambin es
una Instancia que le llega a la ciuda-
dania y le genera alegra. Lo que s
creo e Insisto es en que hay que es-
tablecer una relacin cUstinta, y es
una oportunJdad Entonces, hoy ha-
cemos una Inversin como estado,
porque lo han hecho todos los go-
biernos, y eso significa que tiene que
haber cierto retomo. lndepeodJen-
temente de que siga siendo una ac-
tividad privada, como el ftbol pro-
fesional, pero hay que establecer un
vnculo distinto en lo que retoma
para la gente.
Qu le ha dicho la Presidenta?
Estas son cosas propias del trabajo.
Uno habla con la Presidenta lasco-
sas buenas, las cosas malas, las con-
sultas. Uno le informa permanente-
mente, todo en el contexto del tra-
bajo. Yyo insisto, nosotros estarnos
sper tranquilos porque hemos he-
cho lo que nos corresponde.
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: 87000
Lectora: 298000
Pero la Presidenta no est desen-
cantada por todo esto?
Nosotros aspiramos a que la dJrl-
gencia de la ANFP que venga sea
transparente y a volver a vincular-
nos con confianza con q ulen llegue.
Esa es nuestra apuesta, como lo ha-
cemos con cualquler tipo de institu-
cin. Nosotros tenemos federaciones
que no estn a la altura de llevar el
desarrollo de una dlsdpUna depor-
tiva, y tenemos que relacionamos
con ellas Igual. Y, ms bien, aspira-
mos a que esas federaciones o direc-
tivas se fortalezcan. Hay que apoyar-
las y contenerlas. se es nuestro rol.
Hace unos meses, usted sealaba
que pese a lo dificil del tema de la
violencia en los estadios, no haba
muerto nadie. Sigue pensando lo
mismo?
Aqu hay varios elementos que tie-
nen que vercon una cosa ms de fon-
do, que es cuando uno ensena pol-
ticas pblicas en todo mbito. En
este caso, lo que respecta a la preven-
cin y control de la violencia en los
estacUos o esta ley de derechos y de-
beres en el ftbol profesional. Ade-
ms, una caracterstica central de
cualquier poltica pblica es tener la
flexibilidad suficiente de enmendar
el rumbo cuando las cosas no resul-
tan. SI bien creo que ha existido un
avance Importante, yo no quiero
bajarle el perfil, porque uno desea-
ra que hubiera cero violencia. Sie-
te eventos complejos en relacin a
500 partidos, es complejo Igual, pero
tambin hay que guardar la perspec-
tiva, porque se ha Ido avanzando. Yo
creo que lo que vimos en Val para-
so fue Impresentable. No puede vol-
ver a ocurrir. Ysl eso significa que a
lo mejor se tenga que parar el ftbol
ha.staqueesoseresuelva, habr que
tomar todas las medidas que corres-
poJldao. Insisto en que hay que ha-
cer un nuevo trato con todos los ac-
tores responsables.
En qu estn los informes de ren-
dlclo de Santlago 2014 y del Muo-
diaJ Sub17?
 LITORALPRESS
Fecha: 02/01/2016
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE
Pag: 35
Art: 3
Ttulo: "HAY QUE ESTABLECER UNA RELACION DISTINTA CON EL FUTBOL"
Nosotros tenamos plazo hasta el 9
de diciembre y el IND envi losan-
tecedentes que correspondan a la
Contralora. Estamos a la espera de
que la Contralora los revise. Espe-
ramos que todo pueda llegar a buen
trmino, pero, independientemen-
te de eso, hay algunos recursos, al-
rededor de $1.400 millones, que no
fueron auditados por la Contralora
y que mandamos al Consejo de De-
fensa del Estado, porque cuando no
nos llegan todos los antecedentes, es
el CDE el que tiene que ver si eso
amerita algn otro tipo de accin.
Adems, la Subsecretara del De-
porte pidi una auditora a los recur-
sos. En el caso del Mundial Sub 17,
nosotros les entregamos S 2.100 mi-
llones, ellos tenan plazo para res-
ponder. Efectivamente cuando lle-
ga una rendicin y se ve que no hay
docwnentadn sufidente,serecha-
za y se piden nuevos antecedentes,
que en este caso el Comit Organi-
zador entreg, por lo que la prime-
ra rendicin de$ 686.700.000 fue
aprobada ntegramente,ylasegun-
da cuota ser rendida en marzo.
Con respecto al Proddar, los depor-
tistas han tenido varios reparos.
Qu le parece?
El Proddar es una beca de logro de-
portivo y para poder mantenerla
hay que cumplir ciertos requisitos.
El Ministerio deJ Deporte y el esta-
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 18x21
Cm2: 377
do no tienen recursos infinitos para
ingresar personas al Proddar. Te-
nernos recursos acotados respecto
al alto rendJmjento. Por eso es s-
per importante hacer un seguJ-
mien to tcnico y metodolgico.
Hay quejas porque el panel tcnl-
co ha perdido protagonismo.
Yocreoquemsqueprdida de pro-
tagonlsmo, lo q ue hicimos fue orde~
nar,porquelaContraloranosebser-
v. Y nosotros, como cauteladt>res de
los recursos pblicos, tenemos q ue
regimos por los reglamentos que
existen. Si alguien quiere que tras-
pase la ley,yonolovoyahacer. Yen
ese sentido, como observamos eso y
me interesa que los deportistas ten-
gan todo lo que requieran, hicimos
una modificacin al Proddar y les
consuitamos. Se incorpora al panel
tcnico un representante del Comi-
t Paralmpico; otro elemento es que
hoy un deportista puede ser postu-
lado no slo por su federacin; y
tambin pueden Ingresar deportis-
tas de proyeccin que no necesaria-
mente hayan ganado medallas. Otro
tema tiene que ver con los embara-
zos: ahora ellas podrn mantener la
becahastapordosal\osydespusde
ese plazo sern evaluadas.
Otro problema que enfrenta el MJ..
nlsterio es una demanda interpues-
ta por la jefa de Alto Rendimiento
por supuestos malos tratos del jefe
de la Divisin de Actividad Fsica.
Cmo recibe eso?
Yo no me voy a referir en particular
hasta q ue no exista la resolucin del
sumario ni tambin la demanda ten-
ga su fin, pero acl hubo una denun-
cia por maltrato. inmediatamente se
reallz lo que corresponde, que es
una Investigacin sumarla del IND.
Esta es una Institucin que, con la ley
que crea el ministerio, hay que ha-
cerle muchas modificaciones y no-
sotros trabaJamostodoel ai\ocon un
nuevo proyecto de ley, porque esto
est slo en el IND. No tengo inciden-
cia entre comillas legalmente al res-
pecto. Pero me lleg la denuncia e
Instru al director nacional para que
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: 87000
Lectora: 298000
realizara una Investigacin sumaria, t
que arroj que haba que hacer un
sumarlo. Pero despus se recus al
fiscal, quien pas a ser director sub-
rogan te. Eso est detenido por aho-
ra, pero el director nacional subro-
gante solicit orientacin a la Con-
tralorfa para continuar. En ese
contexto, la funcionaria consider,
y est en su derecho, que el Minis-
terio del Deporte y el IND no haban
cau telado de buena forma su tute-
la laboral con respecto a sus dere-
chos y entabl una demanda. Yo,
como autoridad poUttca aparezco
como Invitada a declarar, pero final-
mente el Consejo de Defensa del
Estado dice que no corresponde
que yo asista, porque adems no
tengo relacin con esta funcionaria,
porque el director nacional es La
cadena Jerrquica.
Y no le preocupa que dos funclo-
narlos que se relaclonan directa-.,
mente con los deportistas tengan
estas dlferenclas?
Hay que ponderar. Nossl existe al-
guna Institucin que no tenga algu-
na problemtica en su interior. Aqu
no son dos funcionarios que deciden
los recursos de Los deportistas, hay
un panel tcnico.
Pero son fundonarlos estratgicos
y no todos terminan en instancias
judlclalcs...
Los funcionarios tienen todo el de-
recho de hacerlo. Yo prefiero que se
transparente todo. Laverdadesque,.,
a mi no me preocupa porque ser la
Justicia la que determine. Yono pue-
do dar una opinin al respecto, no
me corresponde.
A esto se suma que hay diversos ln-
formcsde la Contralora que sefta-
1an Jrregu1aridadcs admhmtrattvas
en el INO. Por ejemplo, uno de ellos
seftala que eJ ex director, Ricardo
Loyola. deba devolver$ 7 millones
porque su sueldo estaba mal calcu-
lado. Cree que podra tener rela-
cin porque en dos aftos ha habi-
do cuatro directores y an no hay
uno deftnltlvo?
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 02/01/2016 Tamao: 12x14,9 Tiraje: 87000
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE Cm2: 178,2 Lectora: 298000
Pag: 35
Art: 4
Ttulo: "HAY QUE ESTABLECER UNA RELACION DISTINTA CON EL FUTBOL"

\ 1
No conoca la informacin. Pero t
puedes hacer labiptesis que a ti te "Aspiramos a que la
parezca. Yo no voy a hacer la hip- dirigencia de la ANFP que
tesis de causa-efecto. Si t te vas a venga sea transparente y a
cualquier ministerio, hay conflic- volver a vincularnos con
tos. Hace un aflo tenemos instalada
una mesa de recursos humanos para
confianza con quien llegue".
trabajar el clima y Las relaciones La-
borales, porque me interesa mucho
que fluya como corresponde. O sea 1
aqu tenemos cerca.de 900 funcioi.,- "Que se transparente todo.
narios que trabajan duramente y La verdad es que a mi no me
que han sacado las pegas de forma preocupa porque ser la
impecable. S, tenemos problemas,
como tienen todas las instituciones,
justicia la que determine".
pero hay que ponderar que se ha
hecho todo lo que corresponde para
que esas problemticas vayan avan-
zando hacia una solucin. "Como cauteladores de los
Todo esto se lo pregunto, pensan- recursos pblicos, debemos
do en que 2016 es un afto de Juegos regirnos por reglamentos. Si
Olmpicos... .,,._ alguien quiere que traspase
Hay que estar tranquilos. Entiendo la ley, yo no lo voy a hacer".
cuando t me preguntas esto. No es
que no me importe. Yo estoy sper
atenta,slempremerenoconDAR-
l. > d
Chile, y tengo contacto directo con
los deportistas. Este afio requiere "Me voy a reunir con Neven
tomar el mando en el tema del alto (Ilic) cada 15 das, porque no
rendimiento. Los Juegos Olmpicos .._ quiero que los deportistas se
son algo sper importante, me voy preocupan de algo que no
a reunir con Neven (llic, presidente sea su deporte".
del COCh) cada 15 das, para ver de-
talle a detalle, porque no quiero que
los deportistas se preocupan de algo .,..
que no sea su deporte.e
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 03/01/2016 Tamao: 25,6x17,8 Tiraje: 87000
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE Cm2: 455,1 Lectora: 298000
Pag: 4
Art: 2
Ttulo: ASIGNACION DE FUNCIONES CRITICAS EN SUELDOS PUBLICOS AUMENTO 97% EN NUEVE AOS

$ 24.023.325.000

SIGNACJONES POR FUNCIONES CRTICAS

El sistema de asignaciones por funciones crftlcas fue Ideado durante el
gobierno de Ricardo Lagos con el objetivo de poner fin a los polmicos
sobresueldos que se pagaban a algunos funcionarios para que sus
remuneraciones se acercaran a las del sector privado.

2006 2007 2008 2009 2010 2on 2012 2013 20\4

~ Dineros corresponden a pagos

Asignacin de funciones extras a funcionarios con cargos
relevantes o estratgicos.
crticas en sueldos pblicos ~ Mecanismo se inici en el gobierno

aument 97% en nueve aos Lagos como una forma de superar

Maria Elena lvarez
El 9 de diciembre de 2002, el
entonces Presidente Ricar-
do Lagos envo al Congreso
un proyecto de ley que tenia
como fin regular por prime-
ra vez las remuneraciones
de autoridades de gobierno
y cargos crticos de la admi-
nistracin pblica.
El envio de esta iniciativa
se dio en medio de las inves
tlgaciones realizadas en esa
poca por el caso MOPGate,
que llevaron al gobierno a
desarrollar una agenda de
modernizacin del Estado
que tenia como objetivo po
ner fin a situaciones irregu-
la res. como los polmicos
sobresueldos que se paga
ban a algunas autor idades
para que sus remunerado
nes se acercaran a las del
sector privado.
Asi, tras la tramitacin de
la Ley 19.863 y su posterior
modificacin a travs de Ley
19.882 se cre una nueva fi-
gura:la asignacin por fun
cin crtica.
De acuerdo a la defi nicin
entregada en la normativa,
este es un beneficio otorga-
do a todos los funcionarios
pblicos que desarrollen
funciones "que sean rele-
vantes o estratgicas para la
gestin del respectivo mi-
nisterio o institucin, por la
responsabilidad que impli-
ca su desempeo y por la in-
cidencia en los productos o
servicios que estos deben
proporcionar.
De acuerdo al informe de
Estadisticas de Recursos Hu-
manos del Sector Pblico
2005 2014 redactado por la
Direccin de Presupuestos,
la entrega de esta asigna-
cin ha ido aumentando
progresivamente, alcanzan-
do un 97% en el periodo es-
tudiado.
As1, porejemplo,enel pri
mer ao del primer gobier-
no de la Presidenta Michel
le Bachelet se autoriz un
gasto de $12.820 millones
para este fin . Al finallzar su
perodo, en 2009, este al-
canz $16.506 millones.
El caso del gobierno de Se-
bastln Pieraes similar. En
2010, se autoriz un gasto de
$17.679 millones y finaliz
en 2013 con $22.365 millo-
nes, es decir, un aumento
de $4.686 millones.
Al analizar ambos perio-
dos, se puede observar que
los mayores aumen tos
anuales de estos fondos se
registraron en 2009. donde
se creci un 13". respecto al
ano anterior.
En estas mediciones se
contemplan las asignacio-
nes de las 26 reparticiones y
entidades que componen el
gobierno central, incluidos
ministerios, el Congreso, el
Poder Judicial, la Contralo-
ria y el \1inistcrio Pblico.
De acuerdo al informe, du-
rante el primer ao del se-
gundo mandato de Bachelet ,
es decir, 2014, la autoriza-
cin de asignaciones por
funciones criticas alcanz
S24.023 millones.
Al realizar un desglose se
puede observar que el mi-
nisterio que en 2014 tuvo la
mayor cantidad de fondos
para asignaciones por fun-
ciones crticas fue la carte- to en un perodo de un ano.e
los llamados sobresueldos.
ra de Salud con $ 3.142 ml-
Uones. Le sigue el ministerio
de Hacienda, con S2.985 e
Interior y Trabajo con Sl.836
millones y Sl.832 millones
respectivamente.
Al analizar especficamen-
te los ministerios con mayo-
res recursos en esta materia.
se puede observar que en
Salud, se registra un aumen
to de un 47n, pasando de
S2.13-t m11lones en 2006 a
S3.142 millones en 2014. As,
mientras que durante los
cuatro ai'los del primer go-
bierno de Bachelet hubo un
aumento de casi l l"A., en la
administracin Piera sta
alcanz un 20" .
En el caso del ministerio
de Hacienda, entre 2013 y
2014 se registra un aumento
significat ivo. Y es que mien-
Lras durante el ltimo ao
del gobierno de Sebastin
Piera, los fondos autoriza-
dos para las funciones criti-
cas eran de Sl. 965 millones,
en 2014 este au m ent a
$2.985 millones, lo que re-
presenta un 51% de aumen-
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 03/01/2016 Tamao: 8,6x12 Tiraje: 87000
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE Cm2: 102,7 Lectora: 298000
Pag: 4
Art: 4
Ttulo: QUIENES RECIBEN ESTE BENEFICIO?

Quines reciben
este beneficio?
M. E. A lvarez
De acuerdo a la Ley 19.882,
quienes pueden acceder a
este beneficio son aque-
llos funcionarios de plan
ta y contrata que sean di
rectivos, profesionales y
fiscalizadores que cum
plan funciones importan
tes para la gestin del mi
nisterio o servicio en que
se dcsempei"lan.
Para definir los montos
otorgados por esta asigna
cin, se toman en cuenta
los niveles de responsabi-
lidad y complejidad de las
funciones . Adems. se
analizan otros casos de
funciones similares en el
sector privado.
Al revisar la informacin
publicada en las platafor-
mas de transparencia de
los distintos ministerios se
puede observar que este
beneficio es recibido por
jefes de gabinete de minis-
tros y subsecretarios. jefes
de divisin. jefes de depar-
tamento y asesores directos
de los secretarios de Fsta
do, entre otros.
De acuerdo a la ley, el to -
tal del monto asignado a
cada funcionario no pue
de ser superior al 100 de
la suma de sus sueldos bru-
tos en un ai"lo. Adems, esta
asignacin tiene un carc
rer permanente en la ren
ta bruta mensual de los be-
neficiarios.
La ley establece adems
que para recibir este bene
ficio los funcionarios de-
ben tener dedicacin ex
elusiva en sus respectivas
tareas y no ser receptores
de otras asignaciones como
las de Alta Direccin Publi-
ca y Direccin Superior.

CFRAS

mil millones de pesos fueron autori-

zados para pagar asignaciones de
funciones cnticas durante 2014.Esto
representa un aumento del 7.4% res-
pecto al ao anterior, donde el total
alcanzo los 522.365 millones

51%
de aumento se registraron en el mi-
nisterio de Hacienda entre 2013. el
ltimo ao de Piera. y 2014. el pn-
mer ao de Bachelet.
3.142
mil se destinan del presupuesto del m,-
rnsteno de Salud de 2014 para pagar
asignaciones de funciones cribcas. la
cartera con mayor gasto en esa matena
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 03/01/2016 Tamao: 20,5x18,7 Tiraje: 87000
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE Cm2: 382,2 Lectora: 298000
Pag: 2
Art: 3
Ttulo: MUJERES SON MAYORIA EN EL GOBIERNO, PERO EN CARGOS DE MENOR RANGO

RADIOGRAFIA DELA ADMINISTRAOON PUBLICA on GOBIERNO CENnlAL

Personal a honorarios en , Personal a honorarios Total personal a honorarios en

jornada pardal o sin jornada : en jornada completa funciones al 31 de diciembre de cada ai\o

50000 47.239
JOI :
ci
N

40000

~ "'00 "' "'

OI
,..; "'
00 \O
00
"',..;
'
e__:__ 20000
06 07 08 09 10 11 12 U 2014 06 07 08 09 10 11 12 13 2014 2006 07 08 09 10 11 12 13 2014
Pnne<gob. Gobierno Segundogob. Pr1mergob. Gobtemo Seg\.lldogob. Pr1mergob. Segundo gob.
Balelet de Plllera Bachelel Bachelet de Pttra Balelet Balelet Bachelet

FUENTE Direccin de Presupuestos

El ltimo informe de recursos humanos elaborado por la

Dipres da cuenta de la preponderancia del sexo feme nin.o
en el sector pblico. Eso s, los hombres siguen ocupando
los puestos ms altos. Por Camilo Carreo

Mujeres son mayora

en el gobierno,
pero en cargos
de menor rango
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 03/01/2016 Tamao: 15,4x10,9 Tiraje: 87000
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE Cm2: 168 Lectora: 298000
Pag: 2
Art: 4
Ttulo: MUJERES SON MAYORIA EN EL GOBIERNO, PERO EN CARGOS DE MENOR RANGO

I ltimo informe de
"Recursos Huma-
nos del Sector P-
blico". elaborado
por la Direccin de
Presupuestos (Di-
pres), da cuenta de
La preponderancia del gnero fe-
menino en el gobierno central. Una
tendencia que se ha venido incre-
mentando desde 2006.
Segn seflala el documento, el
nmero total de mujeres que tra-
bajaba en el gobierno central al
2014 asciende a 131.630, mientras
que los hombres sumaron un total
de 96.239.
Entre las instituciones que se
consideran en la medicin est la
administracin central, la Con-
tralora, el Poder Judicial, el Mi-
nisterio Pblico y el Congreso Na-
cional, sin incluir a los parlamen-
tarios.
Mientras durante el primer man-
dato de la Presidenta Michelle Ba-
chelet (2006-2009) la cifra de mu-
jeres vinculadas a dichos organis-
mos pas de 96.605 alll.518, en el
gobierno del ex presidente Sebas-
tin Piera (2010-2013) aument
de 115.634 a 126.976.
Por su lado, la cantidad de hom-
bres trabajando en el sector p-
blico durante el primer periodo de
Bachelet aument de de 75.412 a
85.068 y en el de Piflera desde
87.459 a 93.758.
Las cifras, junto con evidenciar
el mayor espacio que han logra-
do las mujeres en el gobierno cen-
tral, dan cuenta de un aumento
progresivo del nmero total de los
funcionarios pblicos. Mientras
que en 2006 la dotacin efectiva
de funcionarios ligados al gobier-
no central fue de 172.017. ocho
anos despus, en 2014, esta cifra
aument en cerca de SS mil tra-
bajadores alcanzando un total de
227.869.
Con todo, pese a que las mujeres
son mayora en las distintas insti-
tuciones del gobierno, son los
hombres quienes captan los pues-
tos de mayorrango, segn el infor-
me de la Dipres.
As, mientras en 2014 fueron 66
las mujeres que ocuparon puestos
de "autoridades de gobierno" o "je-
fes superiores de servicio", los
hombres casi triplicaron esta cifra,
logrando 182 puestos de este tipo.
Si bien en el primer afio del ante-
rior mandato de Bachelet hubo una
disminucin de la brecha de gne-
ro en los puestos de mayor conno-
tacin, esta volvi a aumentar pau-
latinamente.
Mientras en 2006 las mujeres
ocuparon 80 altos puesto directi-
vos y los hombres 148, para el tr-
mino de dicho periodo presiden-
cial, esta relacin fue de 71 muje-
res contra 164 hombres.
En tanto. en el gobierno de Pif\e-
ra la diferencia pas de 69 mujeres
y 164 hombres en 2010 a 66 muje-
res y 180 hombres en 2013.
Segn el informe de la Dipres, en
2014 el cargo en donde las mujeres
tuvieron una mayor preponderan-
cia fue en el rango "tcnico". En
esta clasificacin, el gnero feme-
nino dobl al masculino registran-
do cerca de 40 mil cupos mientras
que los hombres 22 mil.

Total mujeres

2006 96605

Pnrn(-rgob 2007 100 635

Bachete1 2008 105.808
2009 11l518
2010 115 634
Gobtcmo 2011 119 348
r:lel'n!ra 2012 123 038
2013 126 976
Segundo gob 2014 131.630
Bachelet

Total hombres
2006 75412

Pnmergob 2007 n494

Bachelet 2008 81244
2009 85068
2010 87459
Cobiemo 2011 88098
r:1e Plnera 2012 91.717
2013 93.758
Segundogob 2014 96.239
Bachelel

LA TERCERA
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 03/01/2016 Tamao: 10,2x12,7 Tiraje: 87000
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE Cm2: 129,2 Lectora: 298000
Pag: 2
Art: 5
Ttulo: MUJERES SON MAYORIA EN EL GOBIERNO, PERO EN CARGOS DE MENOR RANGO

Misma relacin se da en los pues- Una tendencia que se vema evi-

tos "administrativos", donde las
mujeres registran 26 m il cupos y
los hombres 14 mil.
En ta nto, Junto con registra r la
mayor cantidad de cargos de auto-
ridad y directivos uperiores, los
hombres superan a las mujeres en
los puestos de "auxiliares" (12 mil
contra 7 mil) y e n los de "directivos
no profesionales" (823 versus 364).
Personal a honorarios
"Impulsaremos los cambios lega
les que sean necesarios de manera
de evitar el uso de honorarios para
el desempeo de funciones per-
manen tes. dijo la Mandataria en
su ultima cuenta publica, el 21 de
mayo, comp rometindose a que
esta modalidad desapareciera al
trmino de su actual m andato.
Y si bien aun quedan dos aflos de
gobierno. el informe de la Dlpres
seflala que la cifra de t rabajadores
a honorarios en jornada completa
aument desde los 23.272 que se re
gist r en el ulc imo ano del gobier-
no de Piera a un total de 26.245 en
2014.
denciando desde el primer gobier-
no de Bachelet. En su primer perio-
do en La Moneda la cantidad de
trabajadores de jornada completa
a honorarios ya haba ascendido
desde 16.822 en 2006 a 20.623 en
2009.
o ajeno a este fenmeno estuvo
e~gobierno de Pi era. Mlen tras en
su primer afio como Jefe de Esta-
do (2010) el nmero de funciona-
rios permanentes a honorarios al-
canz los 18.240, cerr su adminis-
tracin con 23.272.
La situacin aumenta sumando
a los trabajadores a honorarios
con jornada completa y los que
realiza n labores parciales, regis-
trndose en 2014 un total de
47.239 funcionarios.
As. a l finalizar el primer periodo
de Bachelet en La Moneda, esta ci -
fra se aproxim a los 28 mil pues-
tos y al trmino del mandato de Pi-
era a ument desde unos 25 mil
puestos a poco ms de 35 mil.
En contraste, el nmero de fun-
cionarios de planta no ha tenido
mayores variacio nes durante los
ltimos tres gobiernos. En 2006 se
registraron 89.454 funcionarios
contratados bajo esta modaHdad;
en 2010 85.547 y en 2014 85.085.

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Funcionarios
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2006 07 08 09 10 12 13 20\4 2006 07 08 09 lO 11 12 13 20l4

-9(>0
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 03/01/2016 Tamao: 10,3x12,4 Tiraje: 87000
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE Cm2: 127,8 Lectora: 298000
Pag: 3
Art: 5
Ttulo: MUJERES SON MAYORIA EN EL GOBIERNO, PERO EN CARGOS DE MENOR RANGO

Ausencias en el sector pblico

.,..,. Para el 2014 se registr un pro-
medio de ausencia de dos dfas men-
suales en todas la instituciones del
gobierno central. La cifra casi dupli-
ca los 1,2 das registrados en 2005.
En la reparticin donde se registr
un mayor nmero de ausencias pro-
medio mensual fue en el Ministerio
de Educacin, con 2,6 dias. En se-
gundo lugar qued con 2.2, segui-
do de Justicia y Transporte, cada
uno con 2 das de ausencias.
Al otro extremo del ranking, la
institucin que obtuvo La menor
cantidad de inasistencias fue en De-
fensa, con un 0,9 da promedio.
La causal de inasistencia que ms
se reiteren2014 fue la relativa a U-
cencias mdicas, justificando 1,4
das del promectio general (2 das).
En tanto. los permisos con goce de
sueldo correspondieron a 0.4 das.

Jvenes y adultos mayores

.,. Entre los 227 mil funcionarios
con los que cuenta el gobierno cen
tral, slo 8.200 corresponden aj-
venes con menos de 24 af\os de edad.
Por su lado, cerca de 6 mil trabaja-
dores corresponden a personas de
ms de 65 aos.
En tanto, quienes ocupan la m a-
yor cantidad de puestos correspon -
den a funcionarios entre 35 y 44
aos, ocupando ms de 64 mil pues-
tos de trabajo.
A e llos les sigue el rango etario de
entre 25 y 34, con un total de 61 mil
cupos. dejando en tercer lugar a los
funcionarios de entre 45 a 54 anos
de edad, con cerca de so mil pues-
tos de trabajo.
En La institucin donde los jvenes
lograron La menor cantidad de car-
gos fue en el Congreso Nacional.
Aq u, en 2014 slo un funcionario
tenia 24 o menos af\os.
En tanto, los adultos mayores slo
lograron 6 cupos en La ContraJora
General de La Reptiblica, organismo
en el cual los jvenes registraron un
total de 58 cupos.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Fecha: 03/01/2016 Tamao: 15,4x8
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE) Cm2: 123,3
Pag: 2
Art: 5
Ttulo: EL OTRO FALLO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL QUE CORRIGE AL CONGRESO Y AL GOBIERNO
El otro fallo del Tribunal Con titucio11al
que corrige al Congre o y al Gobierno
Ccl ~percodo, 81 mt.'dio dl'l 11.,.icto que provoc la sen-
ll'n;ia qued :-cldi <liwillll<ltona la fnrt11d0tjgin.:il drH',oi.mo
l)<lra la qrc1tuid.ld p.1"6 otro f, no del Trlbl11.11 Con~bt1YiOl1 l
t.vnbien a pn)p()Sito de 1n1 i1*~1trv.i emblw 1tic:.l. Se tnta N
la uy H ,rollldu la Gut.16 ,oa.11u, partt dt u
a.-tb ele proWdillll del Ejtcutfve, y.,. ..tre otre1 u-
,ecte ,..,.1& lu decl.anc.._, N lnt-Hs y ,atrl
-le dt altu alltoridades. Les ..., ...._. del TC no fue
ro de~ rtltnnci...
Asf, el lnbtt 1~ quP la r,ici.ibva. t.ll como la dP<.pach el
Co19eso, p.1saba por atto y alteraba ~ lll('(.,V1smos est.iblro
dos en la Constrtuaon pa1 a b cll'st1tucion ck-1 fiscal naconJI y del
contralor gcntrill de la Repblica. Segun Ll Carta r inil/nent.)I, el
nnrro solo ptede ser removido por b Corte Su:nma ptwia
soltud del ~ 1 1 , t de IJ Repllbhca. de la Clldfa de Ocputa-
ctos ode 1119n,po de lO de estos; en cw-to.t1 contralor, elca,1 no
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: 149000
Lectora: 395000
e ll1il acusaci6n cor"lrtucional La k.,y a.etionada. ~in enmrgo
ll"!ter.ica~~. QJ._11100 et &..cal" 0<>n.1l 110 C1J1ipliera con la obll-
gACil1 de presc111.dr dedaracil1 de pattlmonio elirt('fl: . pocn1
se, wlh.1bilitMto por ckcisi6ll dP Utlrl con11sin formad.i por ~
fiscales lt'C)IOl"1k'.$ non1h'ldos por soft('() En el caso del ~1rillor,
81 tanto. el m~IO lC\Mll)I 11tnto d.111.1 pie p.11c1 que la C.ima,
l"l50lvlcra su ew11t11al dcstitllcit1. sin ncc:c.sidJd dt- una acus.ao,i
constittJciorol. El TC ech abajo an~artmos.
Pero el proyecto tanbe11 suscilaba dodJ)"' QJ._111to a que de
su tenor ~l~.11 podi'a ~ p r e i ~ (JI(' l~ta el ~~ntP dP l.1
Rcpt~ poct,a ser ~tit.uido por i11cm1plr Lis llOl'lll.lS sdn
dec:IYJC:in de p;rtrmno. ievamrnte Sil ncccsdad de aaJS.1
OOfl constib.Jcion.11. Ante elo, el TC dccLv que no objcbria b
roma. pero m el mtendido" de que ell.1 operaria confcnne a los
nll'Cilll~IOS y cau:.a~ ~~ e11 la c;,r1;1 FundJmellt.al y
rlO de L.l fOI n que fi1 la nueva ley
 LITORALPRESS
Fecha: 03/01/2016
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE
Pag: 6
Art: 2
Ttulo: VISITA IRREGULAR
Visita irregular
L VIAJE de la Presidenta a
La Araucana, mantenido
en secreto hasta el ltimo
momento, caus un im-
pacto muy negativo. El re-
sultado de un disef'lo al es
tilo Alemania Oriental que
nadie previ, deja en evidencia un cierto
autismo poltico.
Pero el error tuvo un condimento espe
cial: uno de los que ignoraba el periplo a
ta zona, cuyo principal problema es de
seguridad pblica, fue el propio ministro
del Interior} Seguridad Pblica, lo que
se consider una nueva quitada de piso
propinada en La Moneda. Tanto, que el
titular de la cartera. que ocupa el rol de
jefe de gabinete y que, por lo mismo, re-
sultaba inexplicable que desconociera un
viaje de la Presidenta largamente poster-
gado, present su renuncia. Dimisin
que le fue rechaza-
da, con el reconoci-
miento de la grave
dad de la situacin
y la prome a de que
no se repetir. Has-
ta que se repita,
porque la gente no
cambia y es cosa de
recordar que un
trato similar recibieron dos de los mi nis
tros del Interior OC que tuvo La Mandata-
ria en su primer gobierno.
Pero adems de polticamente fallida, la
visita tuvo algo de irregular. Es un secre-
to a voces que su dlsef\o y la marginacin
del jefe de gabinete provinieron del Mse-
gundo piso". Constitucionalmente Mios
Ministros de Estado son los colaborado-
res directos e inmediatos del Presidente
de la Repblica en el gobierno y adminis
tracln del Estado". El Primer Mandata-
rio tiene libertad plena de nombrarlos y
removerlos, pero debe gobernar con ellos
y no puede hacerlo sln ellos. Tanto, que
La Carta Fundamental dice que los decre-
tos del Presidente deben llevar la firma
del ministro respectivo My no sern obe-
MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Tamao: 18,1x19,6 Tiraje: 87000
Cm2: 354,9 Lectora: 298000
decidos sin este esencial requisito".
Los ministros tienen funciones y asu
men responsabilidades por ejercerlas, Axel
que pueden hacerse efectivas por el Con- Buchhelster
greso mediante una acusacin constitu-
cional y los particulares mediante accio- Abogado
nes judiciales. Pero se ha vuelto una cos-
tumbre que los Presidentes tengan un
grupo de asesores cercanos -el Msegundo Cuando los asesores del
piso"- que han adquirido mucho poder y .. egundo piso" diseiian una
participan en el manejo de la administra-
cin del Estado, sin que tengan responsa- gira presidencial, pasando a
bilidades ntida ni haya forrna de exigir- llevar al mlnistro del Interior,
las. Cuando los asesores se cruza una lnea y algo
del ~segundo piso" dise
f\an una gira presiden-
cruje en la lnstitucionalidad.
cial pasando a llevar al
ministro del Interior, se
cruza una linea y algo
cruje en la lnstltuciona-
lldad. Ms an, si el in-
tendente de la IX Re-
gln, que ciertamente
supo antes para preparar la agenda, de-
clar algo ambiguo al respecto: que tiene
dos jefes, la Presidenta y el ministro del
Interior, y que Mrecibo Instrucciones".
Acaso los asesores de La Moneda le or-
denaron expresamente no re,elarle la vi-
sita a su superior directo? Sera grave.
Los hechos ref\ldos con la sanidad de
las instituciones se acumulan: la campa-
f\a en contra de la Constitucin, la desea
lificacln del Tribunal Constitucional, la
demora en designar un Contralor y ahora
se agrega un Incidente como este viaje en
secreto y con una agenda hermtica. Un
ambiente de horadacin de las formas y
normas que conforrnan la institucionali-
dad y la democracia, que no resulta gra-
tis para ningn pas.
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Fecha: 03/01/2016 Tamao: 13,8x21,7 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL DIA DE LA SERENA ONLINE (CHILE) Cm2: 299,9 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 2
Ttulo: VICTOR MANUEL REBOLLEDO, EX DIPUTADO: "SIENTO QUE DEBI IRME ANTES".

ln,c,o

Vctor Manuel Rebolledo, ex diputado:

"Siento que deb irme antes".
El tambin exministro profundiza en las razones de su alejamiento del PPD. hace
sus descargos y con una mirada aguda y reflexi,a analiza el momento poltico del
pas y habla de sus planes futuros

Admite que hace rato ,enia meditando su m.uginacion del Partido Por la Democracia, pero
que le costaba adoptar la decisin. :,;o era un paso fcil, luego que el e~ mimstro y e.x
diputado \'1ctor Manuel Reboll@do fue el a.rtiice de su conformacin a mediados de los So.
En una e:-.."tensa entre,ista con diario El D1a analiu a fondo las cla,es de su decisin r repasa
sin tapujos el momento poltico que ,ive el pais.

Puntualiza que la decisin de su salida la pens mucho. Son 28 aos. es una ,;da.

-lEn su carta ha bla que le pro,oc desgarro?

"Es un.a ,ida. voh, del exilio siendo jo,en con un sueo que era influir p.ua que la i:r.quierda
de la Unidad Popular se renovara de un modo en que pudiera entrar a jugar de una manera
influyente. eficaz, constructh,1 y e.xitosa en el periodo pohtico que se ,islumbraba a la salida
de la dictadura. Por un lado. el aporte de Ricardo Lagos y lo que signific la construccin de
este partido y que la izquierda de un periodo histrico de la 1.,-> se reno,ora , lo que ha
jugado en la construccin de este pais, en una coalicin de centro izquierda. Todo eso hace
que esto ha}l sido mur dificil. Siento que deb1 haberme ido antes, porque las situaciones que
1
moth'al'On mi alejamiento y decisin estn consolidadas hace algunos aos .
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Fecha: 03/01/2016 Tamao: 13,5x17,8 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL DIA DE LA SERENA ONLINE (CHILE) Cm2: 240,4 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 3
Ttulo: VICTOR MANUEL REBOLLEDO, EX DIPUTADO: "SIENTO QUE DEBI IRME ANTES". PARTE 02

-lCuando la Concertacin perdi e l Gobierno el 2009?

"Dina en los ltimos 5 aos, como explico. no hay episodios. La \'erdad es la degradacin de
las practjcas polnicas en el PPD y en todos los partidos. ~o slo ,o, todos los que
participamos, nos ha tocado \'Mr cosas muy ingratas. pero cuando uno ha militado 28 aos.
no es un episodio que lo pueda Ue\'ar a una decisin tan trascendente, sino que son
diferencias polticas muy grandes y por otro lado irre\'ersibles .

-lCree en el dlagnslico que el PPD perdi jerarqua y re1e\'ancla?

Desde luego. El PPD tuvo una cuna de ascenso electoral e influencia poltica rell'!\c1nte. En
1993. cuando me toc presidir el partido. qued reducido a siete diputados y se anunci que
este partido. que hab1a sen;do en forma instrumental, se acababa. En ese ao no fui a la
reeleccin y subrogue en la presidencia de la colecth;dad r dirigi la campaa y el PPD dio un
gran salto y eligi 15 diputados y nos pusimos a la par con el PS. Fue un hito entrar por
primera \'eZ con un ministro pohllco al palacio de La Moneda. que fui yo. como \'ocero.
Despus del 2000 ,;, ;mos una CUl'\a de descenso y en las ltimas elecciones el PS a\-entaj
claramente al PPD. Sumado a eso, al no tener una fortaleza institucional, cada uno opina lo
que quiere. Desgraciadamente y es duro decirlo, el partido es como una especie de paraguas
en ,-irtud del cual un conjunto de personas lleva adelante un proyecto de caracter personal.
Eso lle,a a que. adems de su prdida electoral y fortaleza pohtica, se sume una prdida
e\'idente de influencja .

-lAdopta la decisin cuando el senador Jaime QuJntana y presidente del partido

declara que haba que pasar la retroe.'\tcavadora?

Dije que era un grave error. pero desde otro punto de ,-ista ru,o una ,;rtualidad y fue un
epitome y orientacin poltica de giro a la izquierda. de regresion desde la orientacion social
demcrata y reno\ada que fund el PPD, a la regresin donde la retroexca,.dora es un
titular perfecto. Hay que agradecer la sinceridad .

-lTras su salida pens que se marginara ms gente influyente del PPD?

"="o. de ningn modo. :\li decisin es estrictamente personal e indi\;dual. S que ha\' gente,
dirigentes y pa.rlamentarios que comparten una mirada cntica de dista.nciamiento que me ha
mo"ido a salir del PPD en relacin a. la hnea oficial que encabeza el senador Girardi (Guido) y
el senador Quintana (Jaime) .
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Fecha: 03/01/2016 Tamao: 13,3x21,8 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL DIA DE LA SERENA ONLINE (CHILE) Cm2: 289,5 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 4
Ttulo: VICTOR MANUEL REBOLLEDO, EX DIPUTADO: "SIENTO QUE DEBI IRME ANTES". PARTE 03

.son los que 6nalmente mandaran en el partido?

:Xo, a mi juicio, el senador Girardi ejerce una hegemona incontrast.able en el PPD. ahora eso
no constituye ningn pecado y ningn delito, es un dato de la realidad".

-Hay quienes no se e,q,lican cmo a pesar que se le imputan hechos irregulares,

siempre ba salido inclume ...

En absoluto me estoy refiriendo a hechos irregulares. :Xi de Guido Girardi. ni de nadie,

porque creo que las descalicaciones entre pohticos son Lo que ha deteriorado el prestigio de
la pohtica. Para eso esta La Contralona General de la Repblica o el :\liniste.rio Pblico y no
sor fiscal ni contralor, por lo tanto no opino. Ysi es un error polttico, quienes lo castigan son
los electores cuando \'Otan. Yo estoy respondiendo otra cosa, Gira.rdi es el nmero uno. ejerce
una hegemona. incontrastable" .

. Eso ha pro,ocado que 110 existan espacios para planteamientos distintos?

El problema es que es una begemoma que se ejerce en el conte:-.-io del partido, que ha
sufrido un deterioro casi disolvente. Participe en la comisin pol.itica ~ la ,erdad es que era
absolutamente irrele\.tnte, nunca babia qurum .

. se puede pensar que su salida tambin tiene que , er con que no babia espacio
para usted en lo poltico?

"Ese no es el tema. Es por la nea politica del partido y siento que esta orientacin o la
retroe.,ca\'adora nunca fue producto de un intercambio de ideas o debate democrtico,
porque no es anmalo que en un partido e.>cistan matices o miradas. lo que es natural es que
existan los espacios o mecanismos para abordar las diferencias.

-.Busca arma,r su propio partido?

Me interesa volver a participar en el debate pblico r aportar en dos ejes. Ac se ha abierto

un proceso de cambio constirucional que tiene mucha incertidumbre, porque no hay un
contenido claro de qu es lo que se quiere cambia.rala Constitucin. Y existen matices al
interior de la propia coalicin de Gobierno, pero es necesario,. aca se producir un cambio v
tengo una mirada que ,iene de la academia'.

-No caer en la tentacin de a.rmar un refe,rente propio?

Como lo plante en la carta renuncia no saltar de una militancia a otra. ni siquiera en un

nue,-o partido. ni participar en la formacin de otra colecti,idad. A partir de ahora me
mantendr como un independiente. !1.[e autodefmo como un social demcr,ua de izquierda .
dentro de lo que he llamado el mundo PS-PPD bajo el liderazgo de Ricardo Lagos. ah1 me ,oy
a mover. Hay un hermano (Miguel Angel Rebolledo) que est participando en esta iniciath-a
de formar un partido regionalista en la Regin de C.oquimbo. 1 renunci mucho antes que
yo. Estos partidos como el que esta propiciando Giorgio Jackson. Gabriel Boric, Lily Perez
me parecen interesantes'".
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Fecha: 03/01/2016 Tamao: 13x21,9 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL DIA DE LA SERENA ONLINE (CHILE) Cm2: 283,8 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 5
Ttulo: VICTOR MANUEL REBOLLEDO, EX DIPUTADO: "SIENTO QUE DEBI IRME ANTES". PARTE 04

-Sin em.bargo, estaran s iendo bloqueados desde el propio Par]amento ...

"Efectivamente se aprobaron indicaciones en la Ca.mara de Diputados al pro,-ecto de ley de

partidos pohticos que revelan ignorancia, falta de talante democratico y ceguera como lo
plante e1 diputado Pepe Auth, quien se opuso a la operacin de ele,ar los umbrales de
exigencia para que existan nuevas fuen.a.s polticas. Lo hizo transversalmente un conjunto de
parlamentarios pertenecientes a partidos pohticos de ambas coaliciones. cuya adhesin en
las encuestas serias que nadie cuestiona no sobrepasa el 30,-0. Sin embargo, tienen el 90 " de
la representacin parlamenta.ria. Espero que el Senado lo rectifique y si esto no ocurre. que lo
haga la Presidenta de la Repblica y ejem el derecho a ,eto para colocar las cosas en su
lugar .

-l Los partidos tradicionales le temeran a las personas de la~ Nue,a Mayora?

)\o. porque este es un tema transversal En esta operacin ha participado la L'Dl. R.'i, el PS.
la DC y el PPD, pero lo encuentro increble. Para ser justo. de los parlamentarios de la Regin
que se dice.o reg1onalistas y que andan preocupados de estas cosas. solamente vot
coherentemente el diputado Le.mus (Luis), que lo hizo en contra.

Segn Rebolledo. lo que se ha hecho es retroceder a lo que plante la >nstitucin de 1980

para formar partidos politicos, que tu\'O como objeti,o explicito dificultar la emergencia de
partidos polticos. Se lo digo yo que inici la insc:ripcin del PPD en 198~ y s lo que cost
juntar 35 mil firmas. Desde luego, vulnera principios fundamentales: El derecho a asociarse.
Lo que se ha planteado es que la proliieracion de partidos en forma indiscriminada afecta la
gobernabilidad y se presta para operaciones de un a\'enturero o lo que se puede llamar la
pequea empresa de la poltica. Pero. eso se resueh-e no colocando barreras de entrada a la
existencia de una colecti,;dad. sino que con umbrales para permanecer como partido poltico
en el sistema en funcin del respaldo electoral que tenga. Por ejemplo. s1 no obtiene el 5 o de
los \'Otos desaparece. Quien decide es la gente, el pueblo cuando \'Ota y no unos burocratas o
un grupo de parlamentarios tratando de l!\;tar la competencia, aun cuando es ";dente que
hay una crisis de representacin".

-lSe ha puesto en el caso que el pa.rtido regional (Norte Verde) lo in"ite a

participar o incluso le proponga ser candidato al Parlamento?

A mi no me moth-a \'Oh-era participar en la acti,-idad pblica. no es mi plan. Si fuera eso,

antes de irme del partido me hubiera inscrito en la primaria que hizo el PPD (para llenar la
vacante de Jorge lnsunz.a). Soy uno de los politices que tiene implantacin en todo el
territorio. el nico tal ,ez y con mucha fuerza. La lti.m.t vez me ~ b i para ser candidato
(2013) con 2.500 firmas que las junte en 10 dias en el ~o,eno Distrito. >n esa cantidad
hubiera ganado la eleccin primaria si es que eso es lo que me motiva. pero no tengo esos
planes. Ahora, para ser serio r nguroso, uno tampoco puede descart.a.r nada. >mo le paso a
Gabriel Garcia ~tarquez que dijo que no ,oh-ena a escribir mientras estu,iera Pinochet
(.Augusto) r cuando lle,-aba como 10 aos, ah (:'). Insisto, no es mi norte ni mi motivo. La
idea es involucrarme en el debate pblico de la ~ue,-a Constitucin y sobre la
regionalizacin, ese es el valor de los partidos regionales .
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Fecha: 03/01/2016 Tamao: 14,4x23 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL DIA DE LA SERENA ONLINE (CHILE) Cm2: 331,2 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 6
Ttulo: VICTOR MANUEL REBOLLEDO, EX DIPUTADO: "SIENTO QUE DEBI IRME ANTES". PARTE 05

Paradigma de los errores

Tras La s alida de la inte ndenta Hanne Gtreras lse enmend el rumbo de la

regin como es peraban quienes cuestionaban so labor?

to que ha ocurrido con la intendencia es un paradigma o un pequeo relato del conjunto de

opacidades, dficit y falta de calidad de altura y de inconsecuencias de como se hace la
pobtica. Cuando se arm el Gobierno. no obstante que estaba en la primera hnea )' era
militante del PPD. se le\'ant una tema donde no estaba Hanne Utreras. pero La nombraron.
Ella tu,o tres pecados, ser independiente, ser mujer y ella no estuvo dispuesta, como ha
ocurrido con otros intendentes, de manera impropia a establecer una especie de contrato de
ser\-idumbre pohtica con los parlamentarios r senadores de la regin .

-lEsto ltimo le cos t caro?

Eso de\ino en que no obstante la percepcin ciudadana que tenia Hanne l'treras era muy
potente, entre las mejores de Chile, ms de una "ez la Presidenta coment esto. Y en la
ejecucin parlamentaria ella tena la mejor, pero no estu"o dispuesta a ser incondicional de
ningn parlamentario'.

-Pero, m s all d e eso, l se e nmend el rumbo d e una zona que s e planteaba

nna a la baja?

Ser bien riguroso en lo que \'OY a decir. t:no de los desafos para tratar de mirar el futuro r
mejorar la calidad de la pohtica es emitir opiniones sin descalificar. aunque sean criticas. Ya
la propia salida de Hanne Utreras fue un retroceso. La senadora Muoz (Adriana) propuso
en La Moneda a Cristian Sez. pero e_\"illuaron que babia elementos de juicio que
desaconsejaban nombrarlo r que podan dar flancos de objeciones,. terminamos por
descarte en una situac:ion que es lamentable para la regin. :\lis palabras no alcanzan como
una critica personal al intendente Ibez {Claudio). lo conozco. no puedo decir que es una
mala persona, pero claramente cometi un error en asumir el cargo porque es un profesional
que tiene una proyeccin hacia el futuro, pero mi impresin es que le falta un poco de carrete
para asumir una responsabilidad como intendente' .

-lEn este caso cree que depender mud10 de los senadores para d esarrollar s u
gestin?

Aqu hubo una inconsecuencia muy grande, ya las regiones han sido castigadas durante
mucho tiempo cuando se modifico la ler que liber la obligacin de los parlamentarios de
residir en la regin, lo que es una aberracin. Ahora. a lo menos que una \ez que son elegidos
que se vengan a \;vir. Si hay dificultad para los parlamentarios, imagmese pan el intendente
regional, pero la ley es clara. La nominacin del intendente Ibaez en los requisilos para ser
intendente, de dos aos de residencia, a lo menos fue completamente ilegal. Ahora. en este
centralismo asfixiante que \'\'e el palS estas cosas ocurren. Creo que l lo ha pasado mal
porque no conoce la regin. El problema es que quien se \'e afectado es la zona y la gente. El
liderazgo para abordar y mitigar las consecuencias del terremoto ha sido muy debil. Siento
que esto es un capitulo de un tema ms global, de orden politico que es el menoscabo brutal
de las regiones en desmedro de la regin )fetropolitana. que es todo .
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Fecha: 03/01/2016 Tamao: 15,6x25 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL DIA DE LA SERENA ONLINE (CHILE) Cm2: 389,1 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 7
Ttulo: VICTOR MANUEL REBOLLEDO, EX DIPUTADO: "SIENTO QUE DEBI IRME ANTES". PARTE 06

Defensores del centralismo en las sombras.

iNo cree en el esfuerzo que se ha h echo por lograr elegir democrticamente al
intendente?

Estoy e:..tremadamente decepcionado de este gobierno en este aspecto (descent:ralizacion).

Chile desde que se independiz fue siempre un pa.is muy descent:raliudo. Las pro\'inci.u
tenan un g~ peso. entre otras esta (Coquimbo). Y ese peso estaba consagrado en la
institucionalidad. En las constituciones pohticas. Hasta la Constitucin de 1828 existan las
~bleas provinciales que se eleg1an popularmente r elegan a los senadores en comicios de
segundo grado y luego al intendente lo elegia el Presidente de La Repblica, sobre una terna
propuesta por las asambleas pro\inciales. O sea, tenan poder rea). ,Esto cundo se acab?.
despus de la Re\olucin Consen"adora v el triunfo en la batalla de Lircay y se instala la
Constitucin de 1833 que estableci un centralismo brutal Le quito todo poder a las regiones
r la Constitucin de 1925 repiti el esquema centralista v la de Pinochet de 1980 para qu
decir. Dimos un pequeo paso cuando en 1992 se dict la ley orgnica de Gobierno de
Administracin Regional que gener los cores elegidos por los concejales r con patrimonio
propio y personalidad jurid.ica v facultades normath.as y fiscalizadoras. Pero la conciencia de
ese paso y el desprecio es tan grande que una senadora de la regin dijo que el Core era un
organismo sin importancia .

A juicio del ex parlamentario, todos los candidatos desde que se instal la tra.nsicio se
intentaron hacer cargo de la problematica de la descentralizacin prometiendo ma>,o.res
recursos y autonoma. Sin embargo. cree que cada \"l!Z borra.han con el codo lo que haban
escrito con la mano o se les ohidaba. Hac1an campaa en poesa y gobernaban en prosa .

iEs de los que piensa que no habr eleccl6n directa de Intendentes?

La candidata Bacbelet ()licbelle) fue mur e.:phcita y sinceriJI!ente dije, ahora s1 que s1 r
tenemos que esto que estaba en la parte alta de la agenda como u.na de las grandes reformas
desapareci. \'amos en la mitad del gobierno y no hay nada. Ahora, ha\' una responsabilidad
de quien ha liderado esto, que es el subsecretario de Desarrollo Regional (Ricardo Cifuentes).
~o tuvo la capacidad de mantener en la parte alta de la agenda este tema. Hoy dia est fuera.
nadie habla. Se aprob elegir el jefe del gobierno regional por \"Oto popular. pero no se sabe
qu facultades tendra }' cules seran sus competencias. Por lo tanto. estamos a fojas cero".

iCree que al s ubsecretario Cifuentes le ha faltado fuerza poltica para instal.ar r

defender el tema como prioridad?

'.\las que referirme a l, es un dato objetho que este tema se salio de la agenda .

-iPor presin de un sector determinado?

Lo que ocurre es que el centralismo tiene muchos defensores en las sombras y el

regionalismo no tiene defensores, somos pocos, por eso es que me alegro que surjan partidos
regionales. porque la representacin pohtica en las regiones est bastante secuestrada por la
lite pohtica saJ1tiaguina. Por ejemplo, esta frescura de la semana d.istrital, que es eso?. O
sea ues meses en el ao se les paga (a los parlamentarios) por venir a cultivar su clientela
electoral... porque de eso se trata.

Comentarios
TRMINOS RELACIONADOS: ~
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Fecha: 03/01/2016 Tamao: 8,7x35,9 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL DIA DE (LA SERENA-CHILE) Cm2: 312 Lectora: Sin Datos
Pag: 7
Art: 5
Ttulo: "SIENTO QUE DEBI HABERME IDO ANTES"

SIN CONFIANZA
EN LOS "JVENES TURCOS"

, ....tos casos cavalySQM le permitirn al Gobier-

no de Bachelet remonta.r?
"Mi preocupacin por el descrdito de la poltica
es que afecta a ambas coaliciones. Obviamen te,
genera indignacin, descrdito y una crisis de re-
presentacin. Ahora, esto ha ocurrido en Francia,
Espaa e Inglaterra.
-Ese espado lo pueden llenar los nuevos partidos
regionales?
"Mi preocupacin es cunto p uede perjudicar al
sistema poltico. En un m inuto, un cmico en Italia
gan las elecciones y fue un factor de ingoberna-
bilidad. Por eso es que estimo que es una ceguera
tremenda el tratar de cortarle las alas a Giorgio
Jackson, Llly Prez, Evpoll o Gabriel Borlc porque
son fenmenos y fuerzas polticas, que esn den
tro del sistema Quisieran que termin.iramos en
un Ch.ivez?".
En su ltlmadeclaradn, Dvalosdisparcontra la
G-9oyel ex ministro del Interior Rodrigo PeailiUo...
"Hice un tult que sintetiza mi mirada sobre este
tema, 'Dvalos es una bala loca que no parar.i de
hacerdao'. Ahora, salvo algunas personas que son
valiosas, tengo la peor opinin de la G-90".
-Era el recambio que se esperaba en el PPO?
"Lo que caracteriz a esa generacin fue el poder
y algunos de ellos, no todos, de dinero r.ipido y
totalmente impropia para una generacin joven
y que se reclamaba como de recambio. Ahora, no
tengo ninguna duda que eso que h a dicho Dvalos
sobre PeailiUo es completamente absurdo y que
no tiene viso de responder a la realidad".
-En medio de la bsqueda de liderazgo, no le
parece un contrasentido que se est hablando de
Rlcardo Lagos Escobar nuevamente como candi
dato presidencial?
"En Oencias Polticas hay un episodio que refiere
que un grupo de jvenes del ejrcito turco se sinti
llamado a solucionar todos los problemas y a dar
un golpe de Estado. Entonces, cada vez que hay
grupos jvenes que se sienten llamados a Inventar
la plvora y a desplazar de la noche a la maana a
todos, siempre se habla de los'jvenes tu reos'. Pero,
no creo en los jvenes t urcos como fenmeno ...
el drama es que la nueva guardia no aparece por
ning una parte y cuando aparece lo hace ligada a
episodios poco edificantes. Hice un tuit que sinte-
tiza lo que estoy tratando de decir. 'el problema es
que la vieja guardia est.i vetada y la nueva guardia
lidiando con el Ministerio Pblico y el financia
miento de la poltica'. La nueva guardia con talento
aparece por fuera de la Nueva Mayoa con Gabriel
Boric y Giorgio Jackson y ese es un elemento clave
de la poltica".
-ME-O era el recambio el 20097
"El proyecto de ME-O es estrictamente personal
porque la prueba es que l ha cambiado de pro-
yecto. En su primera candidatura levant una pro-
puesta con dos ejes que me sedujo mucho. Primero
puso en el tapete la necesidad de regenerar la poli
tlca, combatir las malas practicas, la corrupcin y
los abusos. Por otro lado levant una platafonna
progresista liberal que me pareca muy interesan
te. Pero hoydiasienteque su nichoesotroycambia
de proyecto y actualmente est a la izquierda de la
Nueva Mayoa, reclamando asamblea constitu
yente para explicar porqu no vuelve al PS o no est
en la Nueva Mayo ria.Pero tambin aparece con un
cuestionamiento, no sabemos si ser.i fonnaiiza
do o condenado porque ahi quedar.i fuera Pero
mientras eso no ocurra lo protege la presuncin
de inocencia de cualquier ciudadano".
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 03/01/2016 Tamao: 13,1x15,4 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL DIA DE (LA SERENA-CHILE) Cm2: 201,9 Lectora: Sin Datos
Pag: 8
Art: 4
Ttulo: "SIENTO QUE DEBI HABERME IDO ANTES"

FALTA DE SOLVENCIA DE EQUIPOS

Comparte el diagnstico de que el problema del actual Gobierno sera por
que intent sacar adelante demasiadas reformas en poco tiempo?
"Adhiero al programa y por eso vot por ella (Michelle Bachelet) y me siento
en este lado de la historia, pero estoy sumamente desencantado del modo de
cmo se ha implementado el programa o como ha llevadoadelantesugestin".
-Los ministros fueron las personas adecuadas para implementarlo?
"Hay dos problemas que han terminado en una especie de farra. De un programa
dereformasqueestabanalaordendelda,progresista,quetenanunaadhesinu-
dadana y legitimidad muy mayoritaria en la soedad Pero dos errores han hecho lo
increble:Que la mayoano resp.lldeal Gobierno yaparece en contra de las refonnas.
Una es la calidad de la gestin, no tuvieron la solvena de equipos de ministros de
otros gobiernos y eso influye, particulannente el ministro del lnterior y de Haen-
da; y en segundo lugar; que cuando empieu el gobierno, las reformas no estaban
elaboradas y ni estudiados los proyectos de leyes y lo que ha existido es un carnaval
de improvisaciones. De otro modo, no se estara haciendo una reforma a la reforma
tributaria. No habra sido un sainete de desaguisados el tema de la gratuidad el 2016.
Ahora,mepareceimportantequehayasalidoadelanteporquesacdeladiscusinsi
la gratuidad corresponde o no. Se intent construir una mrrativa de todo de nuevo.
la Concertan para atrs, todo inservible, puro neoliberalisrno y aqu te las traigo
peter ya refundar el pas a partir de cero yah estn las consecuencias".
-Con este clima de incertidumbre se le deja en bandeja el Gobierno a la oposi
cin y a Sebastin Piera?
"No, las encuestas lo demuestran, la inmensa mayora est de acuerdo con las
reformas, pero en la medda que no han salido con acuerdos, a un liderazgo de
centro derecha moderado y liberal como el de Piera se le abre una perspectiva
interesante.Ahoratododependedecmoresuelvalosproblemasenesesecror,pe-
ro por el lado de la Nueva Mayoria, porqu Ricardo Lagos aparece con ese nivel de
evaluacin, porque la gente lo identifica como un Uderazgo que propi grandes
cambios en el pas. Desafi a Pinochet, fue Presidente de la Repblica, pero lo hizo
en un contexto de responsabilidad y cambios con serenidad.Sin saltos al vaco".
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 02/01/2016 Tamao: 30x21 Tiraje: 149000
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE) Cm2: 630,9 Lectora: 395000
Pag: 4
Art: 3
Ttulo: NUEVA AGENCIA DE INVERSION EXTRANJERA PRETENDE CAPTAR HASTA 300 EMPRESAS TRAS FIN DEL DL 600

EQUIPO ULTIMA DETALLES PARA PRESENTAR LA NUEVA FIGURA EN EL PRIMER COMIT DE MINISTROS DEL AO:

Nueva agencia de inversin extranjera pretende

captar hasta 300 empresas tras fin del DL 600
Desde el 1 de enero ya no
rige dicho decreto. Ahora,
para invertir en el pas, las
firmas extranjeras debern
presentar un certificado que
deber visar la nueva
institucin que dirigir

PABLO ROSSI BOVE mestre del ao. era el libre derecho de la repa-
En la prctica, la mutacin triacin de las utilidades.
toda marcha trabaja

A
del comit a la agencia se fue Se!-,'n Mira, con el nuevo r-
el Comit de Inver- dando de forma paulatina y g1 mcn "dejan de existir los
siones Extranjeras desde el 1 de enero comenz a contratos ley, pero s existe un
(CIE), que en estos regir por ley la derogacin de certificado de inversionista ex-
das comenz a operar con su los contratos de inversin co- tranjero. Y, con ese certificado,
nuevo nombre: la Agencia de nocidos como DL 600, dando la empresa podr solicitar un
Promocin de la Inversin Ex- paso as al certificado del in- contrato de invariabilidad tri-
tranjera Directa en Chile. versionista extranjero. butaria, que no es un DL 600,
Actualmente, esta entidad Hasta hace do!> das lo que se sino un contrato especifico".
est encabezada por su vice- haca en nuestro pats era que el
p residen te, Vicente Mira, Estado chileno firmaba los Minera en transicin
quien asumi el cargv el 16 de contratos de imerstn v dichos
septiembre de 2015, luego contratos tenan tres g'a rantfas Luego del trabajo realizado
de la renuncia de Jorge Pi- implcitas. Una er.1 la invaria- por la comisin transversal so-
zarro Cristi. bilidad tributaria, otra era e 1 bre la nue\'a institucionalidad
El trabajo no es poco, y libre acceso al mercado para la inversin extranjera, se
por ahora est a la espera cambiario y la ltima determin tambin que el sec-
de la toma de razn de la
Contralora del decreto
de ley que crea la nueva
institucional ida d.
La intencin inicial
es poder reunir to-
dos los hitos de la
nueva agencia para
presentarlos en el pri-
mer comit de minis-
tros del 2016, que ten-
dr lugar el primer tri-
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Fecha: 02/01/2016 Tamao: 9,2x11,5
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE) Cm2:
Pag: 4
Art: 5
Ttulo: NUEVA AGENCIA DE INVERSION EXTRANJERA PRETENDE CAPTAR HASTA 300 EMPRESAS TRAS FIN DEL DL 600
tor minero segumi operando
bajo la dinmica del DL 600 v
este rgimen transitorio va a
durar cuatro ao:., hasta enero
de 2020.
Respecto a este punto, M.ira
seal que la decisin resp<m-
de a un sentido de oportuni-
dad que fue inn1rporado en d
proyecto de lev. "Re.,ponde a
la transitoriedad, porque la mi-
nera es cclic,, ) el tema pn-
cios afecta a lo:. proytxto:-.. En
el entendido de la des."l..clera-
cin de los prec1m, de la:- mate-
rias pnmas, se le dio un pero-
do de transicin sobre todo pa-
ra esto inversionistas que son
los que ms utiliwban el DL
600", sostuvo.
Para el abogado Jorge Carey,
socio principal del e:.tudto de
abogados Carey, "los tratados
que Chile ha firmado protegen
adecuadamente a los innirs10-
nistas extraneros" En es<' sen-
tido, considera que "la deroga-
cin del DL 600 no tendra un
impacto mayor en la inversin
extranjera, salvo en proyectos
intensivos en capital, de larga
' ' Dejan de existir los contratos ley, pero s
existe un cettificado de inversionista extranjero (. .. ) Y
con ese certificado, la empresa podr solicitar un con-
trato de invariabilidad tributaria".
VICENTE MIRA
VICEPRESIDENTE D[ A ACEI.CIA DE PROMOCIOlc
DE LA INVERSION [XTRAl.,E~A DIRECTA [ti CHILE
CIE aprob US$ 11.600 milis. en ltima sesin
El ministro de Economa, Fomento y Turismo, luis
Felipe Cspedes, presidi el lunes 28 de diciembre
la ltima sesin del Comit de Inversiones Ex-
tranjeras. Este autoriz 49 solicitudes por un
total de US$ ll.600 millones, enfocadas princi-
palmente en los sectores de energa, minera,
infraestnrctura y agricultura.
Tras esta cita, el secretario de Estado recalc que
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: 149000
106,5 Lectora: 395000
maduracin". A su juicio, "lo
m,:b importante para incenti-
,ar la inversin extranjera con-
hnuara siendo la historia chile-
na de las ltimas dcadas".
Los objetivos
Vicente ~ira afirma que du-
rante 2016 la nueva agencia
pondr.:i el foco en un tnrget de
'300 empre:.as sobre las cuales
, .m ., concentrar el trabajo de
atral'r m,ersin e,tranje ra,
mediante la nueva in.,htucio-
nalidad. Las firmas seran d e
cuatro rubros determmados:
cn(rg1a, infraestructur.1, ali-
mentos\ servicios a la minera.
Parte de este trabajo se po-
dr.:i ,er reflejado en el pnhimo
Foro lntemacion.il de Inver-
siones, que :-e reali za r e n
nucstrn pas entre el 11 y el 13
de enero, donde participar la
Presidenta Bachelet
fa.ta ran presentes 40 com -
paas invitada:, de estos cua-
tro sectores y se prevn ms de
160 reuniones con empresas
klcaJe., en el 111atd1111ak111g.
como pc1is se ha decidido tener una poltica activa
de atraccin de inversiones extranjeras.
"Es ull<l buena noticia la autorizacin de un total de
USS 11.600 millones en inversiones extranJeras, lo
que demuestra claramente que se est invirtiendo
en nuestro pas, porque se dan las garantas tal
como lo ha indic.1do el Fondo Monetario Interna-
cional (FMI) o la OCDE", indic Cspedes.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 02/01/2016 Tamao: 9,3x22,2 Tiraje: Sin Datos
Fuente: AUSTRAL DE (VALDIVIA-CHILE) Cm2: 205,2 Lectora: Sin Datos
Pag: 5
Art: 4
Ttulo: DE LRRESTI ENCABEZA PETICION PARA REVISAR LA LEY RESERVADA DEL COBRE

De Urresti encabeza
peticin para revisar la
ley reservada del cobre
soucnuo. Fue suscrita por 19
parlamentarios de gobien10 y oposicin.
n proyecto de acuerdo gunos unifonnados involucra

U solicitando a la Presiden
ta Bachelel que dispon
ga el pronto envo de una pro-
puesta de ley que revise y esla
blezca mecanismos de co1mol
democrticosobre el gasto mili
rar presentaron 19 senadores de
gobierno y oposicin, encabe7.a
dos por el senador PS Alfonso
de Un-csti, autor de la iniciava.
El proyccco busca que se es
Lablczcan nonnas administrati
vas que introduzcan mayores ni
veles de cransparcncia y conu-ol
en la5compras pblicasde las FF.
M. y que la adquisicin dema
tcrlal blico o csnar~co sea, al
menos. informada al e.o~.
segn inform el parla
memario del PS, "esta peticin
se sustenta en los increbles he-
chos que ha conocido la opi
nin pblica respecto al uso. al
interior del Ej1cico, de unas
1.200 Facturas falsas que repre-
dos y a los excesos cometidos,
como el caso del cabo que gas
t dos mil millones de pesos ju
gando en un ~ino, lo que ha
dc1ivado en acciones de la f'is..
cal CcnrroNorte Merropolita
na, Ximena Chong, as como
ocrasde1ivadasde medidas ini
ciadas por el Consejo de Dcfcn
sa del Estado y la C.Onrraloria. A
elJohay quesu1narcl inicio del
trabajo de la comisin invcsti
gadora en la c.mai-aft.
Dijo que "no se trata en nin
gn caso de afcctar la cai:ncidad
mililar de Chile como algunos
han sugerido, sino simplemente
de actualizar una no1ma que
aunque es de antigua data, fue
durante la dictadura donde se
implementaron pisos mnimos
de JW'(50S a las FF. AA. y nocmas
cxr:csivasdeautono1rayfaliade
wmrol respecto de su uso... 0;J
OflCllt,' P"III.Al,l[lfTARIA

sentan un fraude al fisco por al-

rededor de 3 mil millones de
pesos, en lo que se ha conocido
como el Caso Milicogate. Por
eso esperamos en que el go-
bierno refonne la actual Ley
Reservada del Cobre o la rccm
place, sin que esto siifiquc en
caso alguno abrir las puertas a
la privatizacin de Codelco.
Oc Urresti agreg que .. pe-
se a que este caso no ha tenido
la connotacin meditica de
otros, la investigacin ha ido
avanzando, principalmente
gracias a los testimonios de al SENADOR ALFONSO DE URRESTI.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 02/01/2016 Tamao: 28,6x33,2 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL LLANQUIHUE - PUERTO MONTT-CHILE Cm2: 948,5 Lectora: Sin Datos
Pag: 2
Art: 2
Ttulo: PTO. MONTT REALIZA CORRECCIONES A PLAN REGULADOR

Pto. Montt realiza correcciones a

Plan Regulador
AVANCLTitular de Vzvienda
espera que la capital regional
cuenta con un instrumento
acorde a su credmiento.
Alcalde aclara que existe uno
desde el 2009, el que hoy est
en proceso de ser
"humanizado".

11...:t~ ~ -
~ 1
LA CALIDAD DE VIDA DE LOS HABITANTES ES UN TEMA RELEVANTE EN LA COMISIN QUE DIRIGE LA MINISTRA DE VIVIENDA.
 LITORALPRESS
Fecha: 02/01/2016
Fuente: EL LLANQUIHUE - PUERTO MONTT-CHILE
Pag: 2
Art: 3
Ttulo: PTO. MONTT REALIZA CORRECCIONES A PLAN REGULADOR
Vicente Pereira Parra
I m1r.,-..n.n. dl..Ul,ll,111q11ilme.cl
nodelostemasque
U hoy se encuentra
en desarrollo es la
aprobacin del Plan
Regulador de Puerto Monn, el
que est en la fase de correccio-
nes de parte del Ministerio de
Vivienda y Urbanismo.
Tema que el municipio de
la capitaJ regional viene oaba
jando desde mediados de 2014.
En esca canera, una de las
recomendaciones dadas al mu
nicipio que dirige el alcalde
cervoy Paredes (PS), es que se
tomasen codos los estudios y se
iniciase un nuevo proceso con
participacin ciudadana.
Lo que reconoce Paredes,
quien subraya que su adminis
!racin tiene claro que deben
avanzar en el mejoramiento de
los procesos de participacin,
incorporcll1do a la comunidad
de fonna activa en la elabora
cin de propuestas, como una
manera de participacin tcm
prana, ms vinculante, haden
do urbanismo pedaggico.
acercando el lenguaje tcnico
a modos ms didcticos y din
micos, que pcmlitan fortalecer
los procesos colectivos y las hc-
namienras de conscruccin de
ciudadana.
La idea es que esta modifi
cacin al Plan Regulador no se
despache en panes separadas,
sino que se confeccione un so-
lo instrumento.
A ms de dos meses desde
que se conocieran las indica-
ciones rcalil.adas por Vivienda
a la casa edilicia puc1tomonti
MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Tamao: 14x20 Tiraje: Sin Datos
Cm2: 280,6 Lectora: Sin Datos
na, la ministra dcl ramo Pauli cuencran en proceso de resol u
na Saball confirm que el mu cin de las observaciones tc
nicipio est avaniando en las nicas planceadas por Vivienda.
coireccioncs realizadas. Sobre lo expuesto por Pau
5aball estuvo durante la se-
mana en la capital regional. en
el marco del desarrollo de la
Comisin de Ciudad, Vivienda
y Terri101io que ella preside y
tina Saball, el alcalde de Puerto
Montt, Cervoy Paredes, aclara
que la ciudad cuenta desde el
2009 con un Plan Regulador vi
gente y operativo al 100%.
que tiene por objetivo lograr Esco permite asegurar tan
un desarrollo armnico de las to al Estado como al inversio-
ciudades como Puerto Montt. nista privado, que no existen
En ese contexto, saball ex riesgos para generar proyectos
puso acerca de los planes que que vayan en directa relacin
tiene su ca1tera y las dems in con el mejoramiento de la cali
volucradas en esta macetia, co-
mo Transpones y el IOP, en
cuamo a la irnporcancia que
tienen los planes reguladores
para cada comuna.
La ministra explic que to-
dos estos instrumentos tienen
un proceso por el cual deben
pasar.
Como la generacin en los
municipios, a i como de los es
tudios previos y las observa-
ciones realizadas por su carte-
ra.
Para luego ser sometidas a
la Evaluacin Ambiental y to-
ma de razn de parte de la
Contraloria.
Y en el ca.so de Puerto
Monrc, "hemos mantenido un
dilogo con el municipio res
pecto de las observaciones tc-
nicas que estn en proceso de
subsanarse", acenta saball.
De esta forma -apunta- La
capital regional podr contar
con un instrumento actuali7.a-
do que con-esponda con el cre-
cimiento que hoy exhibe y
tambin con las aspiraciones
de sus habitantes.
Por eso, recalca que se en-
 LITORALPRESS
Fecha: 02/01/2016
Fuente: EL LLANQUIHUE - PUERTO MONTT-CHILE
Pag: 2
Art: 4
Ttulo: PTO. MONTT REALIZA CORRECCIONES A PLAN REGULADOR
dad de vida y el crecimiento de
nuestra ciudad.
En tal sentido, destaca la
planificacin conscancea cargo
del Dcparcamenco de Desarro-
llo Urbano -dependiente de la
secrecaria de Pla,ficacin de
Puerto Monu, lo que knos lle-
v desde hace un tiempo a ini
ciar un largo proceso de mayor
precisin y dccalle, avanzando
cualicativamence en lo que a
insuumentos cracticionaJes de
planificacin se refiere".
Por eso, Paredes subraya
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 13,9x6,7
Cm2: 93,4
que la Municipalidad no est
reemplazando el Plan Regula
dorcomunal vigente (PRC).
Por el comrano, sostiene
que "lo estamos humanizando,
Llevndolo a la escala de la ciu-
dad, de los ciudadanos, del
peatn, del pcqueno propieta
rio, del espacio pblico, de la
soscenibilidad y la rcsiliencia;
de la revitalizacin de nuestro
cenero y ba11ios histricos,
construyendo una imagen ciu
dad proyectada al ao 2030,
como la Ciudad Metropolitana
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: Sin Datos
Lectora: Sin Datos
ms sosceniblc del sur del mun
do".
Para la ministra, el orden
cerrilorial es un tema que les
preocupa no slo para rue110
l\tonu, sino que tambin para
desplegar en otras ciudades del
pas.
PROVECTOS
Uno de los objetivos de esra co,
misin, que preside saball, es
poder plantear las inversiones
pblicas hasta el 2022
En tal sentido, la idea es po-
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 02/01/2016 Tamao: 14,1x13,1 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL LLANQUIHUE - PUERTO MONTT-CHILE Cm2: 185,1 Lectora: Sin Datos
Pag: 3
Art: 2
Ttulo: PTO. MONTT REALIZA CORRECCIONES A PLAN REGULADOR

aquellos usos que este docu

der generar un dilogo con el mos de los vecinos por cons
memo pcnnice sean conocidos
sector privado, con quien po- truccioncs en Panitao y por
y consensuados por la dudada
der plantearse los parmetros la cantidad de proyecto en
na.
del desarrollo futuro de la re- el sector El TepuaJ?
Pero, el segundo tema que
gin. Hay dos temas que cenemos
aborda es muy relevante y por
Todo sto busca como que plantearnos al respecto:
eso, "con el ministro de nans
principio elemental el poder primero, es la importancia de
portes Andrs Gmez Lobo,
mejorar la calidad de vida de tener insU'llmcntos de planifi-
estamos tramitando un pro-
las personas. cacin ccnitorial al da y con al
yecto de ley en el Parlamento
tos niveles de participacin
que pe1111itcannonizar la den
Cmo enfrentan los reda ciudadana. De este modo,
sificacin del desa1TOl10 inmo-
bliario con el desarrollo de la
- infraesourura necesaria".
..~,"'~~--
PLANIFICACIN INTEGIIADA't. Esta iniciativa busca que el
>~z . ~ J . : : _ , _ _ _ ___
.;,.,.....-:-;,.~~->,.;~e-~--...,
- -- - - - desarrollo inmobiliario por
El alcalde Paredes densidad uaiga aparejada in
Explica que se les recomend desde Vivienda la reorganiza versin pblica en la ciudad,
cin de las iniciativas en trmite y las programadas en dos tamo en vas de circulacin co-
proyectos de modificacin: uno a Escala Limite Urbano (Me mo en espacios pblicos.
trpolis 2030) y otro a Escala Centro Fundacional (Plan Costa De cal manera que lo que
nera). "Y en eso estamos trabajando aceleradamente. Al mis est establecido en los instru
mo tiempo. se nos invit a trabajar conjuntamente en otras memos de planificacin teni
iniciativas de planificacin y planes estratgicos. las que en el to1ial como dibujos, scconvier
marco de la visin comunal de Puerto Montt Metropolitano ca en realidad a cra\'sde obras
2030, sumado al nivel de Planificacin lntercomunal de esta que mejoren la circulacin, co-
cartera y en conjunto con la actualizacin del Plan Regulador nectividad y espacios en los
Comunal de Puerto Varas. permitirn crear una Mesa de Tra- que las personas puedan con-
bajo lntercomunal. iniciando de forma indita un proceso de vivir en un rea urbana desa-
planificacin integrada~. describi. n'Ollada. C'3

200 es el ao
en el que se confecciono el Plan Regul.idor vigente en Pueno
201 es el ao
en que se comenz a trabaiar por pane del mun,c,pio en el
202 es el ao
al que se quiere 11 .gar con el plan de infraestructura que desa
Montt y que perm,te awgurartanto al Estado como al inversio- nuevo instrumento. el que hoy se encuentra en el Ministerio rrolla la Comisin de Ciudad. Vivienda y Temtono. que preside
nista pnvado. que no existen nesgas para generar proyectos. de Vivienda y Urbanismo. la ministra de Vivienda.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 02/01/2016 Tamao: 10,9x17,3 Tiraje: Sin Datos
Fuente: AUSTRAL DE (OSORNO-CHILE) Cm2: 188,6 Lectora: Sin Datos
Pag: 9
Art: 2
Ttulo: POLITICOS Y AFP

Polticos y AFP Hugo Lavados, por ejemplo, que

encabez el proceso de ~nrum-CU
La superintendente de pensiones. prum, es militante OC.
Tam.ara Agnlc, ha procedido csce lci
mo ao a aprobar la creacin de AFP Cristm Pizarra vargas
"ideolgica.menee falsas", con cl fin de
eludir el pago de impuestos por al me
nos U$410 millones. Los coti.zames de
AFP no veremos ningn beneficio en
cslas operaciones, y menos cl fisco.
Entonces, cul es el rol de la Superin
Lendencia? cul es la funcin que
cumplen los delegados de la supelin
tendencia en lasjuncas de accioniscas
de las AFP? Por qu los cozamcs no
Lenemos las herramiemas para frenar
eseos abusos, si somos tos principales
a.portantes a csle negocio?
Tanlo Acquisition como Argen
rum no son AFP, no existan, y ocupa
ron los antecedentes de Cuprum y
Provida para "exislir", siendo sle
parre de los cucstionamkncos legales
que desnudan la aberracin de estas
fusiones.
concralo1ia opin de estos hechos
comentando que "no resulta admisi
ble que un proceso de constitucin de
una AFP se acompaen los amccc-
dencesdeoc:ra". Tumbin hizo ver que
no hay datos que demuestren que la
operacin reporca algn provecho al
sistema de pensiones ni a nosorros las
cotizames en nuestros fondos.
Esperamos una respuesta enrgi
ca de nuestras aULoridades, y un ac
tuar an ms acucioso de nuestros
parlamenwios, por su rol fiscalizador,
) porque muchos de los accioniscas y
miembros de dircctolios registran mi
ti rancia en algn partido poltico.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 02/01/2016 Tamao: 8,9x29,1 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA ESTRELLA DE (ARICA-CHILE) Cm2: 259,9 Lectora: Sin Datos
Pag: 13
Art: 4
Ttulo: TORTUGAS

COMENTARIOS

Tortugas

El fin de semana pasado fui miento de las leyes, regla-

con mis do hijos a la playa
chinchorro (sector puntilla)
para mostrarles las tortu-
gas. Cuando llegamos, pu-
de comprobar, con cierto
descon uelo, que iguen
habiendo mocos de agua en
el sector. si bien esta seali-
zada la zona indicando la
presencia de aquellas. La l&
gica y la sensatez nos dirian
que i existe algn lugar
donde NO debiera pennitir-
se la prctica de deportes
nuticos motorizado -ade-
ms del humedal- es preci-
samente ah; en la zona de
las tortugas. Al acercarme a
preguntarles a los "conce-
sionarios" que arriendan
dichas motos, afirmaron
que ellos te1an permiso y
que cumplan con "no cru-
zar la linea de la boya", li-
mite arbitrario que, ade-
ms de absurdo, fue traspa-
sado una y otra V!Z. Parece
un contra entido pennitir
la prctica de deportes nu-
tico con motor justo en la
zona donde se provoca m
dao ambiental. Lo otros
deporte (surf, paddle, ka-
yak) no tienen impacto al-
guno obre el eco istema.
ni producen alteracin
acstica ni contaminacin
por combustible, de mane-
raque son los nicos que
debieran permitirse. Cuan-
do uno pregunta Quin
fiscali1.a? La respuesta insti-
tucional se diluye,generan-
do e ese conocido fenme-
no de que mientras ms
servicios estatales parecen
tener competencia en algo,
al final, nadie se hace car-
go. Al leer la nonnativa per-
tinente, in embargo, la res-
puesta es clara y contun-
dente: La Directemar. ~ ta
debe velar por el cumpli-
mentos y dem disposicie>
nes relacionadas con los de-
portes nuticos y ejercer el
control y la fiscalizacin de
las playas. Falta personal?
Entendible problema. cabe
recordar, in embargo, que
el ao 2000, en Valparaso,
esca circunstancia se olu-
cion suscribiendo un Con-
venio de Cooperacin entre
la Armada y carabineros
(que tiene competencia es-
pecfica respecto de orden y
eguridad pblica en las
playas), para compartir y
sumar capacidade . Este
acuerdo fue revisado por la
Comralora de la Repblica
la que, en atencin al Prin-
cipio de Coordinacin y de
Unidad de accin que debe
regir a los servicios de la Ad-
ministracin de Estado, se
pronunci favorablemente
al respecto.
''
Cuando uno
pregunta Quin
fiscaliza? La
respuesta
institucional se
diluye".
Rodrigo Muoz
Presidente
Colegio de Abogados Arica
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 02/01/2016 Tamao: 19,9x28,1 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA PRENSA AUSTRAL ONLINE (PUNTA ARENAS - CHILE) Cm2: 557,9 Lectora: Sin Datos
Pag: 10
Art: 2
Ttulo: LAS TELECOMUNICACIONES HAN SIDO UN IMPORTANTE MOTOR PARA LA ECONOMIA NACIONAL Y REGIONAL

''Las telecomunicaciones han sido un

importante motor para la economa nacional
y regional''
Por La Prensa Austral seoado 2 de enero del 2016

El ao 2015 fue particularmente intenso para el rubro de las

Compartir tst:a noticia telecomunlcac1ones en Magallanes y lo que viene sera por cierto aun ms
Graneles proyectos ya se confirmaron y en esta matena el serem1 de
Transportes Gabnel t.tuoz. destaco como dos de los ees centrales para
Magallanes la llegada de la fibra puca y el dtnrrnco escenario actual de la
49 telefoma mvll en nuestra regin
VI SITAS
La mayor mvers,n que ser n1stnca ser en tomo al proyecto de Fibra
Optlca Austral que va a conectar desde Puerto Montt a Puerto W1lllams
Segn datos de ta encuesta casen aplicada en 2011 la cantidad de
hogares con acceso a Internet en las regiones de Aysn y Magallanes
asciende a 42 1% y 46%. puntualfz Muoz en referencia al emblemuco
proyecto, Impulsado por el gobierno a travs del Plan Especial de Desarrollo
de Zonas Extremas y que tendr un costo de 100 millones de dlares

El proyecto abarca cerca de 3 000 kilmetros de longitud y contempla gran

parte del trazado por sueto submanno con algunos tramos terrestres areos
y soterrados. conectando an ms al pas y potenciando el desarrollo social
econmico ) cultural Para el seremt lo antenor es consecuencia de un gran
desempeo del sector Las telecomunicaciones han sido un 1mponante motor
para la economla nacional y tambin regional considerando que la
conecttvldad hoy en dia esta presente en mltJples ansias de la vida diana
laboral acadmica personal Tanto las pymes como las grandes empresas
generan sus redes y potenc,an sus artemauvas de negocio mediante el uso
de la telefonia e Internet _J
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 02/01/2016 Tamao: 15,8x21,3 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA PRENSA AUSTRAL ONLINE (PUNTA ARENAS - CHILE) Cm2: 338,2 Lectora: Sin Datos
Pag: 10
Art: 3
Ttulo: LAS TELECOMUNICACIONES HAN SIDO UN IMPORTANTE MOTOR PARA LA ECONOMIA NACIONAL Y REGIONAL PARTE 02

~pecto det 1mc10 de obras para el proyecto de Fibra Opt1ca. 1~1uoz seal
que ello suceder una vez que ta Iniciativa se 11c1te lo que est en proceso
En este punto indic que se espera su definicin para el segundo semestre
e 2016. ya se desconoce an el plazo que tomar en esta malena ta
Contralora General de ta Repbllca

Telefonia

Junto con ta Fibra Opuca en t.1aga11anes es tema pnmord1at el desempeo

de la telefonla De acuerdo con datos proporcionados por la Subsecretaria
de TeJecomumcactones (Subte!) hasta Jumo del 2015 se contabtlrzaron
39.427 lneas mviles que proveen serv1c1os Pre-Pago y Post Pago (planes)
siendo tas pnnc1pates proveedoras tas empresas r..tovastar Claro. Entet A
stas se sum en Julio de 2015 WOM, compaia que utiliza la red de
Claro. segn Indic el serem1

Y no son ras umcas alternativas V1rgm Mobile y Falabella como tambin

Simple uenen ya clientes cauuvos en la zona Para Gabnel Muoz la
presencia de nuevas compaas ms el beneficio de la portabilidad
numenca dmamtzan el mercado y otorgan a los usuanos la libertad para
elegir sin amarres a ta compaia telefnica que ofrezca el mejor serv1c10 y
tos meJores precios. conservando el nmero fiJo o mvil segn cifras de
Subtet en diciembre 201-l se registr 5 6~o de portados a mviles y 6 8%
portados a red fija. mientras que a noviembre del 2015 se advirti un 7 6 %
portados a mviles ~ 3 9 o a red fiJa

Cobertura y velocidad
de intemet mvl

No obStame dicho dinamismo preocupa la situacin de la cobertura y

velocidad de Internet Mvil ante tos cuales los rectamos son reiterados en
la ciudad Sin adentrar cttras. ta autondad preclS que lamentablemente de
acuerdo a nuestra geografa hay sectores que no cuentan con 3G pero se
espera que esta vaya aumentando en toda la regin y con la llegada de ta
Fibra Optica, esto se masifique En la Ruta CH255 se pas de una
cobenura de un 40% a un 90% para equipos sobre tos 850 Megahertz~.
acot

En cuanto a la d1spos1aon de algunas compaias de fiJar un umbral de

navegac10n movtl tras to cual ta veloCldad baJa de manera considerable o
bien. la velocidad se conserva pero se paga por ello un cos o extra luego
de superado el umbral de gigas asignados Gabnel Muoz seal que ante
ello acta ra Ley de Neutrahdad Esta se basa en que tas Empresas de
Telecomumcaoones no podrn arbrtranamente bloquear mtertenr d1scnmmar
entorpecer m restringir el derecho de cualquier usuano de Internet para
uUtizar. enviar recibir u ofrecer cualquier contenido aplicacin o servioo legar
a travs de Internet. asi como cualquier otro tipo de actJv1dad o uso legal
realizado a lravs de la red
.. .. .. . ,;
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Fecha: 02/01/2016 Tamao: 17x18,7 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA PRENSA AUSTRAL ONLINE (PUNTA ARENAS - CHILE) Cm2: 317,4 Lectora: Sin Datos
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Art: 4
Ttulo: LAS TELECOMUNICACIONES HAN SIDO UN IMPORTANTE MOTOR PARA LA ECONOMIA NACIONAL Y REGIONAL PARTE 03

Mas conectJv1dad

Para potenctar la conectrvldad el serem1 Indic que se encuentra en

concesin el Servicio Pblico de Transmisin de Datos FiJO y/o Telefona
Mvil en Jas bandas de frecuencias 2 6 GHz. para otorgar oferta de
conecov1dad a 543 localidades aisladas a lo largo del pas con servicio de
transmLS1n de datos y voz Puerto Toro (Cabo de Hornos) Baha Mansa -
O~ Harbour Norte - Posesin - San Gregono (Magallanes) 'y Sector
Aeropuerto (luma Esperanza} sern algunos de los sectores beneficiados

Banda 700

A lo anterior se suma el concurso pblco de servicios de Internet mvil en

la banda de 700 (f,1Hz} que pos1b1lltar el despJ1egue de la tecnologa 4G
en et pas. despliegue que demandar una inversin cercana a los uss 700
millones y que a nrvel local beneficiar a 30 localidades abarcado gran
parte de ta provincia de Magallanes y Ultima Esperanza especialmente en
tas rutas donde hoy no t1ay cobertura ni seal

Proyecto WIFl4

Otra de las m1c1at1vas del m1msteno que busca reducir la brecha d191tal en
aquellos lugares mas vulnerables de Chile fue la reciente adJud,cac,n para
dotar de acceso gratuito a 16 Zonas W1F1 Ch1leGob en 6 localidades En
Punta Arenas sern 4 tos puntos San Gregono contara con 2 Puntos
Porvenir tendra 2 puntos. Cerro Sombrero tambin 2 puntos. Natales. 4
puntos ~ Cerro CastJllo 2 puntos La empresa adJud1catana tiene plazo para
la primera fase en noviembre del 2016 y la segunda Fase en Febrero del
2017

Fin LON y Portabilidad Geogrfica

Flnalmente Gabnel Muoz destac el proceso 1ntc1ado el pasado 2 de
noviembre de 2015 correspondiente a la denominada portabilidad geografica
mediante la cual los usuanos se pueden portar a cualquier empresa de
telefona fiJa o de voz sobre Internet en cualquier punto del pas El 6 de
febrero de 2016. en tanto. siguen el Cambio de Numeracin ~ Forma de
Marcar en Mviles ~ Voz sobre Internet proceso que culminaria a fines de
este ao con lo cual se podr realizar la Portabilidad de Numero Red FiJa
a 1.16v11 o del Nmero t.1v11 a Red FlJa expuso
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Fecha: 01/01/2016 Tamao: 20,2x23,8 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL RANCAGUINO ON LINE (RANCAGUA-CHILE) Cm2: 479,3 Lectora: Sin Datos
Pag: 2
Art: 2
Ttulo: CONTRALORIA CONFIRMA TOMA DE RAZON DE DECRETO QUE ENTREGA 4.615 MILLONES A LA U REGIONAL

Contralo1ia confnma to1na de

razn de decreto que entrega
4. 615 millone a la U regional
~ ~ - Hace~ ho~s

La unnerstdad contar con casi 7 mil millones de pesos para este 2016. Los
recursos seran suficientes para que en los prximos das se fruquite en qu
comuna partira el plantel.
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Fecha: 01/01/2016 Tamao: 23,1x30,4 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL RANCAGUINO ON LINE (RANCAGUA-CHILE) Cm2: 701,3 Lectora: Sin Datos
Pag: 2
Art: 3
Ttulo: CONTRALORIA CONFIRMA TOMA DE RAZON DE DECRETO QUE ENTREGA 4.615 MILLONES A LA U REGIONAL PARTE 02

IRENE PADll.LA A
La maana de este JUC\es Conttaloria dio a conocer la toma de razn del decreto 2004 a
tra,s del cual el ~linisterio de Educacin realiza transferencias corrientes de 4 mtl
millones 615 mil ~ s a la U. de O Higgins.
El documento mdsca que el plantel usara estos recwsos n en la adecuacin y
equipamiento de la infraestructura para la docencia e mvestJgacin " adcm.a.s "
mensualmente rcncliri cuenta al Ministerio de Educacin respecto a estos recursos"'.
Respecto al decreto 2052 que transfera 1.021 millones ms a la institucin este aun esta
en trmite ya que segn el organismo contralor no posea la urgencia que si tenia el
decreto despaclwio este 30 de diciembre.
A tra\s de redes socwes la rectora de la U. de Aysm. Rox.an.a Pey :muna que a ese
plantel el Ministerio de Educacin le haba adjudicado 3.500 millones de pesos
complementarios a los 1.328 ya asignados por Ley de Presupuesto, justo en la semana
decisi,-a para este tema. Pocas horas despus el diputado OC Sergio Espejo confirm esta
informacin explicando en detalle la asignacin de recursos que correspondcri.a a la
Um,crs1dad de O' Higgms "son dos decretos. el decreto nmcro 2052 en que se le asigna
a la Universidad de O' fggins 1.0:H millones de pesos por concepto de transferencias
corriente; y el decreto 2004 por 4 .615 millones de transferencia de capital". Ambos
decretos estn siendo tramitados en estos momentos por Conttaloria para la re\tisin legal
correspondientes.
Los rttursos, segn indic la rectora Pey provienen en su mayora de resignaciones del
presupuesto 2015 ''las fuentes de financiamiento son recursos del Tesoro~y
rcasignaciones. por eso exista el apuro de tener esto decidido antes del 31 de dic1mibre
cosa que ocurri y estamos muy contentos porque V3Dlos a poder abrir la Universidad".
De esta manera los 5.615 millones complmicutarios para la U. de O'Higgins se suman a
los 1 mil 328 millones asignados a tra,.s de la ley de presupuesto lo que baria que el
plantel cuente con casi 7 mil millones de pesos para este 2016. El luncagumo intento
contactar al rector Rafael Correa sin embargo. des& rectora explica.ron que preferan no
pronunciarse mientras la tramil3Cin de los recursos no estw:icra finiquitada
"'La creacin de esta uni\'crsidad es una aspiracin muy antigua de la regin y
lamentablemente algunos han querido enfatizar el conflicto sobre la localizacin -
explica el diputado Espejo-. Por el contrano creo que es una excelente noticia para
nuestra regin y que la entrega de fondos adicionales es una manifestacin del
compromiso de la ~sidcnta Bachelet para que esta Uni,ersidad no sea solo un proyecto
nominal sino que por el contrario se.a una uni,ersidad de ,crdad con capacidad para
insertarse en el sistema de educacin superior en Chile", enfatiz el par1amcntario.
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Fecha: 01/01/2016 Tamao: 21,6x25,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL RANCAGUINO ON LINE (RANCAGUA-CHILE) Cm2: 554 Lectora: Sin Datos
Pag: 2
Art: 4
Ttulo: CONTRALORIA CONFIRMA TOMA DE RAZON DE DECRETO QUE ENTREGA 4.615 MILLONES A LA U REGIONAL PARTE 03

D:Ef"L'-YCIO::\""E.S PAR...\ L..\ L'"BICACI~

Fue el mismo rector Rafael Correa quien plante que tanto el proyecto acadmico como
el de infraestructura dependan pnncipalmente de los recursos complementarios que
entregara el Gobierno, los que segn ya ha trascendido estaran disporubles en 2016. Por
tanto. es de esperar que en los prXLmos dias el acadm.tco ofc1alice cual ser so decisin
defiruti,a en cuanto a infraestructura y la ub1cac1n del plantel en su pnmera etapa, ya
que en pocas semanas debera comenzar el prediseo de la sede que quiera crear o
meJorar.
Para el profesor Carlos Barros, de la Conusin Gsextasur. que busca que el plantel
comience sus funciones en San Fernando. la nonc1a del financiamiento s1 bten la
considera excelente" para el futuro de la casa de estudios~deJar1a al Rector con el
respaldo econmico para comenzar el proyecto en Rancagua lo que le preocupa. " Es
complicada la not1cia. Xosotros ,amos a. agotar todas las ,-fas posibles para que se quede
en San Femando. basta ahora nos queda recurrir a la Presidenta de la Repblica, pero eso
lo tenemos que defirur en la prxuna asamblea. Queremos ,er que propuestas nos hace
tambten la gente de San Femando pero la idea es Jugarse todas las cartas hasta el final".
Por su parte el diputado Sergio Espejo plante que desde su punto de nsta. para
mantener el equilibrio econmico del plantel lo mejor seria comenzar con lo que la
regin ya tiene disponible, que es la sede de la l:tem en San Fernando. ~ l e parece que lo
que necesitamos es comenzar con una masa cntJca cercana a los mil estudiantes en uno
de estos lugares (Rancagua. Rengo y San Femando) y desde ahi conunuar con el proceso
de expansion y desarrollo. por eso creo que el lugar que cuenta con todas las condiciones
para desarrollarlo al mimmo costo es la serle San Femando"
Adems. para el parlamentano la uni,ersidad debera propender si o si en su diseo. a la
descentralizaon regional estoy conYenetdo que esta uruYersidad tiene que coruribill!
en ese sent1do y que ese debe ser uno de sus elementos distmtl\"os. lo que el Rector ha
sealado es que la uw\ers1dad debiera. tener presencia fis1ca en San Femando, Rengo y
Rancagua, y 011 impresin es que la nica infraestructura disponible con los recursos
existentes. para recibir a lo menos mtl estudiantes el 201 7 es el campus ubicado en San
Femando, hasta donde he sido informado esta decisin no ha sido tomada y confio en un
proyecto que promue,a un desarrollo equilibrado regional"'. sentenci EspeJo.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 03/01/2016 Tamao: 28x32,7 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE) Cm2: 916,6 Lectora: Sin Datos
Pag: 8
Art: 2
Ttulo: OLMUE: ABIERTA CONFRONTACION EN CAMPAA A TRES BANDAS

CASI 17 MIL HABITANTES. UNA NATURALEZA DIVERSA V UNA TRANQUIILIOAD QUE CONQUISTA VISITANTES SON PARTE DE LA FAMA DE LA COMUNA. QUE TAMBIEN RESIENTE LOS SNTOMAS DEL CRECIMIENTO.

Olmu: Abierta confrontacin

en campaa a tres bandas
Alcaldesa UDI va a la reelecci11 con el apoyo de Chile Vamos y la desafia el independiente de cerrb'O derecha Luis
Crdova; exalcalde DC Toms A randa quiere volver, pero felulria que ir a primarias con concejal PS y exedil PPD.

La mirada de la vertiente PS
El concejal PS Alvaro Zamora plantea una serie de reparos
respecto de la gestin de la alcaldesa Santelices. corno que "no
ha tenido una poltica clara de vivienda. las pavimentaciones
pudieron ser de mayor envergadura y falt cooperacin para el
proyecto de profundizacin de pozos de la cooperativa Olmu
Granizo". Dice que se requiere volver a los consejos comunales
de seguridad ciudaclana. luchar por el regreso del retn de
Quebrada Alvarado y actualizar el plan regulador para dar
efectiva respuesta a demandas como la instalacin de proyec
tos energticos con alcances ambientales. Yaprovecha para
sugerir que el Festival del Huaso incluya una competencia in-
ternacional con panicipacin de otras culturas y se deje de lo-
calizar tanto en los huasos. que son los que manejan la plata.
dando ms realce a los campesinos. que son los que trabajan".
 LITORALPRESS
Fecha: 03/01/2016
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE)
Pag: 8
Art: 3
Ttulo: OLMUE: ABIERTA CONFRONTACION EN CAMPAA A TRES BANDAS
Rosa Zamora
'"'" ,m,uruta lll'rrurio,a/po.c/
L asombradelospeumosy
quillayes nativos alinea
dos junco a los excos
pltanos orientales no logra
comra.11-estar los sofocantes 26
gl'ados de la hora de almuerw
en la pla1.a de aimas de Olmu,
comuna histricamente calu
rosa donde la campai\a muni
cipal ya palpita tan trrida co-
mo su principal espacio pbli
co en el verano.
La batalla por los votos en
la comuna huasa donde gan
el S en el plebiscito de 1988.
Lavin sac ms votos que La
gos en el 2000 r PiJ'lcra deno-
t a Bachelet en el 2006 se
proyecta como una de las ms
duras de la Regin de VaJpara
so porque todos los interesa
dos en la alcalda tienen o han
tenido cargos de repl'esenta
cin popular en ella y por tan
to la artiJJe1ia de argumentos se
torna a ratos custica y hasta
demoledora entre algunos de
los con tendores.
La jefa comunal Macarena
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 18,2x13,8
Cm2:
santcliccs (UOI) va a la reelec
cin con el apoyo de Chile Va
mos (Ch V) en el cargo que le
gan en 2012 por 611 votos al
OC Toms Aranda, quien lleva
ba entonces 16 aos en el pues
to y ahora vuelve por sus fue
ros; el concejal Luis Crdova,
quien en los ltimos comicios
obtuvo la primera mayo1a e&
licia (1.045 votos) compitiendo
como independiente pro UOI,
ahora va como independiente
a secas; la exconcejaJ durante
16 ar'los Mariana Buscamante,
presidenta comunal del PPO,
transita por el camino de la re-
conquista, ycl concejaJ PS por
segundo periodo, lvaro Za que ha limitado la actividad
mora, tambin mira hacia el
despacho de la alcaldesa.
Ella afirma que su gcslin
marca un antes y un despus
para Olmu, que si el 23 de oc
tubre no supera el 60% de los
votos lo comai' como un fraca
so y les dice a sus conoincantcs
que "no tienen por dnde- ga
narle. Toms Aranda, que se
ha tomado estos aos "como
un relajo" y le dedica mucho
ms ti mpo a sus tomates lima
251,6
chinos, conjuga el verbo regrc-
sar y no o'CC para nada que ha
ya pasado su hora. En poltica,
asegura, "se han visto muertos
cargando adobes".
COMPLEJO CRECIMIENTO
como OCUJ1'C con variasciuda
des de la regin, Olmu vive las
dificultades propias del creci
miento, que para algunos son
problemas y para otros, crisis.
Con una estimacin de casi
17 mil habitantes y un presu
puesto que no llega a los
$3.350 millones, la escasez de
agua es un fuerce obsccuJo pa
ra su desarrollo integral por
cegraJ para el agua, que aqu
agicola intensiva en ese rccur-
so, con la consecuente rccon
versin de terrenos hacia el
uso inmobiliario y twistico po-
cenciado por la creciente cerca
na de santiago y el Gran Valpa
r-aiso que generaron la cuesta
La Dormida y el Troncal Sur,
ambos de 2003.
De ah aJ boom de la segun
da vivienda, un paso. Como
tambin al alza en el precio de
los terrenos, aJ incremento del
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: Sin Datos
Lectora: Sin Datos
parque automotor y a la masi
va llegada de visitantes que, es
pecialmeme en fiescas patrias
y en el verano, hacen colapsar
calles y accesos, hasta el punto
que el concejal y candjdaco
Luis Crdova aboga por alguna
regulacin al turismo que miti
gue las excemalidades negati
vas", molestias en buen chile
no, que sufren los olmuenos
de toda la vida.
Ysi bien ese punto es con
croversial, pues buena pa11e de
los ingresos que obtiene la co-
muna la dejan los visitantes, en
lo que hay consenso es que a
Olmul.! le urge una solucin in
procede fundamentalmente
de las napas subterrneas,
muy golpeadas por la sequa.
AGUAS V CONECTIVIDAD
La alcaldesa ve parte de esa so-
lucin en el mejoramiento de
la planta de tratamiento de
aguas servidas que funciona en
el sector de Las a-uccs, cuyo ti
nanciamicnto por ms de
$1000 millones fue aprobado
en 2014 por el Consejo Regio-
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Fecha: 03/01/2016
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE)
Pag: 8
Art: 4
Ttulo: OLMUE: ABIERTA CONFRONTACION EN CAMPAA A TRES BANDAS
nal y que est en reevaluacin,
de manel'a de reutilizar las
aguas tratadas que esas instala-
ciones liberan a razn de 200
mil lilrOS dialios.
"En algn momento habla
mos con el MOP sobre la posi
bilidad de construir microcm
balses con el agua que ll~ po,
el canal Waddington, pero hay
que ser realista y la sequa es
tan grave que el Aconcagua
trae un caudal que prctica
mente no llega a San Pedro",
http://www.litoralpress.cl
Tamao: 9,7x6,5 Tiraje: Sin Datos
Cm2: 63,3 Lectora: Sin Datos
expone la jefa comunal.
Otro problema con el que
tienen que lidiar es el de la co-
nectividad con Limache, ya
que la avenida Eastman no da
abasto y, como dice Toms
Aranda, "si cratramos de en
sancharta, las expropiaciones
serian cantas que no hay costo
que resista". una va opcional
es un antiguo proyecto, pero
por ahora lo concreto es el me-
joramiento del puente Lo Cha
parro para esa conexin, y del
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Fecha: 03/01/2016
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE)
Pag: 9
Art: 2
Ttulo: OLMUE: ABIERTA CONFRONTACION EN CAMPAA A TRES BANDAS
Pelumpi!n para el acceso des-
de los sectores de Quebrada Al
varado y La Don11ida.
En lo que respecta a conec
tMdad mayor, observa la ak:al
dcsa, vamos a apoyar el cncl
de La Don11lda, pcrn prlmcrn
se nos tienen que resolver las
necesidades urgentes", priori
tariamente el agua, porque de
lo contrario esaobra implicara
la ll~da de nucYOS vecinos en
circunstancias que "para ello
cstamOS lnitados por la dispo-
nibilidad de agua.
NMENCAMPA~
El concejal PS lvaro Zamora
plantea que la realizacin de
primarias para definir la cana
akaldida de la Nueva l\layotia
(N\I) ha sido una bandera de
I ucha )' aboga por la adopcin
de decisiones que impliquen
aglutinar tras un candidato a
todos los sectores que tienen
una visin distinta a la actual
conduccin comunal" que a
su juicio es ,cnical y aucorita
ria, donde un pcquefto grupo
toma todas kis decisiones" yse
plasme en un program,1 cp.lC en
su caso est en elaboracin,
pero que relevara de manera
importallle la realizacin de
presupuestos participativos y
la incorl)Oracin de los vecina.
descctorcsalcoscomoQucbra
da Al varado, La Dormida y Las
Palmas a las decisiones a ~
de delcgacioncs municipales.
Tambin prepara el suyo
la exconccjal y dirigente del
PPO, Mariana Bustamante,
quien form un equipo mulli
disciplinarlo para estructu
rar una propuesta de trabajo
seria, con valores ticos, don
de mostremos nuestras priori
dadcs y cmo vemos y quere-
mos a Olmu~. en los dieren
tes aspectos", dice y en su ca
lidad de vocera k>cal de la NM
relata que los precandidatos
del sector "hemos tenido la
oportunidad de aunar volun
tadcs y confianzas para ir a
una primaria, tratando de llc-
~r a un acuerdo en el sentido
que el candidato ganador ir
acompaftado por todos noso-
trns, incluso aportando cada
uno dctenninados aspectos
de su programa".
Toms Aranda no es la ex
cepciOn. se aprendi una lec
cin la vez anterior Oos comi
cios de 2012dondc perdi la al
caldta)) ahora vamos a cam
biar el sistema de 1rabajo. Ten
go un equipo muy fuerte de
campa/la,cspccialmence los je-
fes de SCIVciOque la alcaldesa
cort de su pega cuya labor,
asevera, se combina con suex
pericncla de 16 anos como jcfe
comunal, durame los cuales
dej, entrcOl.raSobras, "elces
Tamao: 14,5x33,2
Cm2: 479,4
ram y el85%690% dclalcanca
rillado en la parte urbana" de
la comuna.
CARTA INDEPENDIENTE
Exmilicame RN y concejal por
tres periodos, entre 1992 y
2002, el edil Luis Crdova vol
vi al cargo en 2012 al serelcgi
do como independiente UDI
en el pacto de la actual oposi
d6n, y ahora anuncia su poscu
!acin a la alcalda como inde-
pendiente sin apellido.
Estoy muy interesado en
que se renueve la alcaldla y
creo que la actual alcaldesa ha
hecho las cosas muy mal. Tal
vez en lo referente a obras ha
cumplido, no una cosa excep-
cional, pero ha cumplido, no
asl en los aspectos de funcio-
namiento y de relaciones hu
manas, en que el trato que le
ha dado a los funcionarios mu
nidpalcs ha sido brutal", dis
para el concejal y enumera:
se han dcscabczadopr'Jctlca
mente todos los departamen
tos municipales, estn fuera
de sus cargos los directores de
ni.nstO, de Finan7.aS,secrcta
rio municipal, Oirecci6n de
Desarrollo comunitario (Olde-
co) -que ha cambiado seis ve-
ces y el director del Ccsam,
donde llevamos seis dirccti\'OS
en i:rcs anos.
Alega que hay ..muchas
personas somcrldas a sumarla,
rruchos" en su caso fue sus
pendido y multado, tras lo cu
al renunci al municipio, don
de erabaj corno mdico, por
lo cual segn afinna no lo afee
taria una eventual rcapertura
de un proceso- y sostiene que
la Contraloria regional "ha
moslradofalcadecompctcncia
y una tibieza que deja indefcn
sos a los funcionarios". Opina
que el municipio no est aun
pliendo bien su labor, que ha
dejado deteriorarse el ccsfam y
que rcemplaz. un servicio de
aseo que funcionaba bien con
rrcs camiones por ocre con un
solo vehculo, sistema que co-
lap; el martes, ante lo cual el
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: Sin Datos
Lectora: Sin Datos
municipio informo el trmino
de k~ labor de esa empresa.
LA ALCALDESA
..con la ASOCiacin de Funcio-
narios estamos excelente",
plantea por su parte la akal
dcsa a propsito de las afirma
dones de Luis C6rdova. "En
Olmu habla una suerte de
alctargamlento absoluto, las
cosas no se resolvlan y habla
problemas imemos graves
que nos llevaron a dcscituir a
dos funcionarios de planta".
seflala y agega que la jcfarura
de Oidcco "para mi es el cargo
ms importante del munici
pio y necesita entre~ absolu
ca, por lo que si hubiese nccc
sitado hacer diez cambios ms
en bcnencio de los vecinos,
los habrla hecho, como ocu
rre en todos los gobiernos,
porque lo mejor que se puede
decidir cuando las cosas no
resultan es rcalir.arcambios.
Tampoco piensa que su
gestin sea au1orita1ia o poco
participativa. "Por primera vez
en Olmuc! conformamos el
COnstjo Comunal de Or~ni7.a
cioocs de la sociedad Ovil (Co-
soc). se les han en~do sub-
venciones a las organizaciones
que las han solicitado y tene-
mos actividades pcnnancnte-
mente con las juntas de veci
nos, donde fuimos a repartir
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Fecha: 03/01/2016
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE)
Pag: 9
Art: 3
Ttulo: OLMUE: ABIERTA CONFRONTACION EN CAMPAA A TRES BANDAS
los regalos de Navidad, de ma
ncra que quien diga eso est
muy ajeno a lo que ocurre en
Olmu o muy enceguecido por
el poder", responde.
y est abienamente en
campai\a y para la Pascua rcga
l champaiia a codos como di
ccn susdecractorcs? "Un alcal
de siempre est en campalia
porque su trabajo es estar en
terreno, atender a los vecinos y
resolver las cosas" sostiene y
recuerda que como concejal
en septiembre de 2012 "tuve la
preocupacin de regalar una
botella de vino por casa. Ahora
que soy alcaldesa obviamente
tena que volver a hacerlo. Es
una onna de agradecer a las
http://www.litoralpress.cl
Tamao: 9,1x24,7 Tiraje: Sin Datos
Cm2: 224,5 Lectora: Sin Datos
personas, son detalles que yo
creo que marcan la diferencia
en las gestiones".
RECADOS ELECTORALES
El concejal Luis Crdova sc1ia
la que en su postulacin conca
r solo con recursos persona
les y gente que le} ude, y que
anticipa "una lucha de David a
Coliat porque la municipalidad
est desplegada en campaa".
Y desde la vereda de la audacia
agrega: "me gustara solicitarle
a nuesuosamigos de la NM que
pudieran omitirse de alguna
manera, de modo de petmicir
que logremos un cambio im
portanreen la comuna. Hay ex
periencias, como Fue Josca
En'zurizen Providencia. Este
csun lugarpequcodondealo
mejor somos capaces de po-
nemos de acuerdo y no ir a tres
bandas ni a cuaci-o".
Toms Aranda cree tener
"hartas posibilidades porque
hice una alcalctia muy cranspa
rente, nunca tuve problemas
con la Comralora, nadie me
tiene que apuntar con el dedo
ni a mi ni a mi familia, y dej
una candad de proyectos im
presionan te".
Macarena Sancelkcs re-
cuerda que "hemos concreta
do ms de 120 proyectos en
una comuna que estaba con
acrasos histricos a nivel regio-
nal en pavimentacin, alcanta
tillado y otraSreas"; que en su
gestin por primera vez Olmu
cuenta con un banco comer
cial y el Festi\'al del Huaso da
ciras azules. Agrega que que
da mucho por hacer y que esa
es su motivacin para un nue-
vo periodo. "Estoy mu} eran
quila y se los digo abicrtamen
te a los que pretendan ser alcal
des: en Olmu no tienen por
dnde. Van a perder tiempo y
piara porque uno en la campa
la tiene que gasear. Gracias a
Dios cuento con el apoyo de mi
marido y no veo este cargo co-
mo un puesto para lucrar, len
goa mi financista en la casa".
Han dicho. ~
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 03/01/2016 Tamao: 23,1x35,8 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE) Cm2: 827,3 Lectora: Sin Datos
Pag: 9
Art: 4
Ttulo: OLMUE: ABIERTA CONFRONTACION EN CAMPAA A TRES BANDAS

EDIL LUIS CROOYA. INDEPEN

DIENTE DE CENTRO DERECHA. LA CONECTIVIDAD MEJORADA POR LA CUESTA LA DORMIDA Y EL TRONCAL SUR GENERA UN INTENSO MOVIMIENTO EN LA COMUNA HUASA.

La nueva apuesta del PPD

Mariana Bustamante. la figura del PDO. se declara contraria
los chentel~mos y centra su preocupacin en las mujeres y los
jvenes dentro de una convocatoria que busca incluir a todos
los olmuenos. vo tengo mucho cuidado en hacer una critica
despiadada. pero creo que la alcaldesa no ha podido repre-
sentar el sentir y las necesidades que realmente tienen los ve
cinos. por eso yo pido al equipo que est trabajando conmigo
una estrategia integral y conversada con la gente para poder
desarrollar la comuna en todas las reas. Uno puede hacer
canchas de ftbol. un estadio. pero cmo desarrollamos el
futuro de Olmu. le entregamos oportunidades de trabajo a
las mujeres. a los jvenes para que no emigren?". Recuerda
CONCEJAL POR SEGUNDO PERIO que su concejala cre la Agrupacin de Mujeres por Olmu.
00 LVARO ZAMORA (PS) que privilegiaba la capacitacin como una forma de fomentar
su ingreso al mundo laboral y acceder a mejores oportunida
des. iniciativa que cree necesario reponer.

"Me gustara
solicitarle a nuestros
amigos de la NM que
pudieran omitirse
de alguna manera,
de modo de
permitir que
logremos un cambio
impo1tante en la
li'
EXEDIL Y PRESIDENTA LOCAL comuna".
PPO, MARIANA BUSTAMANTE

Luis Crdova
Conccal mdcpcndocntc
de centro dcrccha

EXALCALOE OC DURANTE
16 AOS. TOMS ARANDA.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 03/01/2016 Tamao: 8,9x29,4 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL MERCURIO DE (ANTOFAGASTA-CHILE) Cm2: 262,4 Lectora: Sin Datos
Pag: 3
Art: 4
Ttulo: DGA INSTALARA 14 NUEVAS ESTACIONES METEOROLOGICAS

ACTUALMENTE HAY INSTALADAS 8 ESTACIONES METEOROLGICAS.

DGA instalar 14
nuevas estaciones
meteorolgicas
INVERSIN. Regin se prepara para la
llegada del Invierno Altiplnico.
ara febrero, el Ministe- FNDR considera la instala-

P rio de Obras Pblicas a

travs de la Direccin
General de Aguas, proyecta
iniciar la instalacin de 14
nuevas estaciones de la Red
Meteorolgica de Emergen-
cia, sistema de medicin que
proporciona informacin cli-
matolgica en tiempo real,
via transmisin satelital en
d istintas ciudades de la Re-
gin de Antofagasta.
El seremi de Obras Pbli
cas, Csar Bentez, record
que esta herramienta fue
fundamental para el rpido
accionar del Gobierno du-
rante las emergencias por
lluvias ocurridas en marzo y
agosto pasado en la regin, el
cual, por ejemplo, activ las
alertas ) pos terior evacua-
cin, disminuyendo al mxi
rno los daf\os que pudiesen
cin de 6 estaciones en las di-
ferentes quebradas de Anco-
fagasta; una en la Quebrada
Barriles de T'ocopilla; una en
la quebrada de Taltal y el res-
to para la Provincia de El
Loa.
LA RED
En la comuna de T'oconao, se
instalarn tres de ellas, una
en el pueblo y las otras dos
en distintas quebradas. En
tanto, en los pasos fronteri
zos, estas estaciones sern
emplazadas en el Paso Sico
(estacin de Carabineros El
Laco), en San Pedro de Ata-
cama, cercanoal PasoJamay
Ollage. El objetivo es espe
rar la llegada del Invierno Al
tiplnico y observar en deta-
lle el fenmeno climtico.
u Este refuerzo pennitir

haber generado ambos even monitorcar desde diferentes

cosen la poblacin.
"Actualmente hay instala
das ocho estaciones meteo
rolgicas en la regin, las
cuales se vern reforzadas
con estas 14 nuevas estacio
nes de la red, iniciativa que
se encuentra en proceso de
adjudicacin y a la espera de
la toma de razn por parte de
Contralora General de la Re-
pblica, precis el serem. ciones en Ancofagasca, una
La iniciativa que conside
ra una inversin superior a
los $500 millones a tra, s del
sectores, la cantidad de agua
cada por lluvia, como ade-
ms medir la temperatura,
humedad del aire, direccin
y velocidad del viento, lo que
nos dar una visin ms am-
plia para tomar decisiones"',
indic Bentcz.
Adems de lo anterior, es
te afio la DGA con presupues
to sectorial, instal eres esta-
en T'altal, una en Tocopilla,
una en Baquedano y otra en
Sierra Gorda. 0J
 LITORALPRESS
Fecha: 03/01/2016
Fuente: LA DISCUSION DE (CHILLAN-CHILE)
Pag: 4
Art: 2
Ttulo: 2016: EL AO EN QUE DEBEN SER APROBADOS EL PLAN REGULADOR Y EL PLADECO
HAY TEMASCONTROVERSIALES QUE NOHANSIDO RESUELTOS
2016: el ao en que
deben ser aprobados
el Plan Regulador
y el Pladeco
La municipal idad
concluye el 6 de enero
laetapa de recepcin
de observaciones
ciudadanas.
Entanto, el documento
que define los ejes del
desarrollo local debe
ser formu lado en el
transcurso de este ao.
MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Tamao: 16,6x28,6 Tiraje: Sin Datos
Cm2: 475,5 Lectora: Sin Datos
EDIFICIOS
ALTURA
La Municipalidad de Chilln
aparentemente tiene anlisis
internos pendientes en relacin a
la altura de los edificios en el centro
e incluso la periferia. la Cmara
Chilena de la Construccin aboga
por dar mayor libertad en alturas.
VILLA BARCELONA
LOS VECINOS
de Villa Barcelona esperan que
la municipalidad acepte correr
la futura circunvalacin oriente
ms al este. Pero aceptar algo
como esto obligara acambios en
el Plan Regulador y posponer su
aprobacin.
PUBLICIDAD
LETREROS
la Cmara de Comercio plantea que
la municipalidad debiera permitir el
uso de palomas publicitarias fuera
de los negocios. Pero esa es una
propuesta que no es de fondo y sera
desechada.
 LITORALPRESS
Fecha: 03/01/2016
Fuente: LA DISCUSION DE (CHILLAN-CHILE)
Pag: 4
Art: 3
Ttulo: 2016: EL AO EN QUE DEBEN SER APROBADOS EL PLAN REGULADOR Y EL PLADECO
Texto: Edgar Brizuela Z.
chri::.11c/a@la1/isw sio11.c/
Fotos: Victor O rellana
L alargaesperadeChilln por un
Plan Reguladorest:i prxima a
Uegar a su fin pues aparentemente
est:in dadas las condcone para
que el proyecto que actualmente
propone la municipalidad sea apro-
bado por el conjunto de concejales,
el alcalde y posteriormente la seremi
de Vivienda.
Existe conlanza en la munici-
palidad respecto de que durante
el primer semestre de este ao y
Lras casi siete afios de gesliones el
instrumento de planificacin que
debera haber estado listo el 2011,
luego el 2012 y posteriormente el
2013, sea finalmente sancionado
favorablemente.
El prximo mircoles 6 de ene-
ro concluyen las etapas definidas
por la municipalidad en el proceso
de aprobacin, al vencer e l plazo
para que los gremios, instituciones,
colegios profesionales y dirigentes
vecinales presenten las observacio-
nes o sugerencias al proyecto en
de arrollo.
Luego de ello, estima el j efe del
Plan Regulador local, N elson Anaba-
ln, los antecedentes presentados por
la comunidad deben ser evaluados
y antes de que termine este mes el
Concejo recibira el rextodelnitivo
para ser aprobado. PosLeriormeme,
el documento debe ser transferido a
la Seremi de Vviendaparaqueella
lo analice tcnicamente y detecte
que cumpla con todas las normas
que se piden a este tpo de instru-
mentos de planlcacin. En este
caso, tendra un plazo de 90 das
para darle el visto bueno.
En estos momentos la munici-
palidad analiza las dos observa-
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 17,2x28,3
Cm2: 485,5
ciones al Plan Regulador que han
sido remitidas. Una de ellas, de la
Cmara Chilena de la Construc-
cin, es de fondo y s es aceptada
podra modilkarel proyecto, pues
puede remecer las bases mismas del
proyecto municipal que apunta a
"una ciudad a escala humana" sin
grandes elevaciones de altura en el
corazn de la ciudad.
La emidad solicita que la zona
para construir grandes edilcios se
expanda hacia las cuatro avenidas
y nose reduzca al permetro forma-
do por las cuatro plazas cntricas.
Pero aceptar aquello podra a su
vez modificar la densidad de varios
sectores, tema que podra complicar
al municipio.
El arquitecto y u rbanista Clau-
yectos y a su vez lleva a que la ciu-
cer, tiene una impresin diferente
cuatro plazas.
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: Sin Datos
Lectora: Sin Datos
d o Conzlez Osiel, sostiene que
"la municipalidad nova a aceptar la
propuesta de la Cmara de la Cons-
tmccin, pues este Plan Regulador
no est hecho para ser sociabilizado,
sino que es una imposicin".
Agrega el espec ialis ta que lo
lgico sera que se aprobara el desa-
rrollo de grandes edilcios hacia las
cuatro avenidas para que pudieran
ser desarrollados proyectos inmobi-
laros de gran altura con la lnaldad
de densilear el centro y construir
departamemo de menor valor.
"Si se baja la altura de los edificios
de manera artilcaly sin anteceden-
tes claros que fundamenten porqu
e limita la altura a solo IS metros,
solo se logra que losdepanamentos
sean ms caros lo que finalmente
desinccmiva el desarrollo de pro-
dad se siga extendiendo hacia la
periferia", plantea.
Conzlez Osiel desrnca que la
municipalidad que se la jug por
un proyecto donde solo se permiten
edificios dealtlll'a ilimitada en la zona
cntrica, no puede ahora modificar
aquello pues implicara cambiar las
densidades de varas zonas, lo que
Ucvaraa un cambio de fondo de Plan
Regulador y una nueva revisin de
este instrumento.
El alcalde Sergio Zarzar, al pare-
de lo que debe ser el Plan Regulador
en cuanto a las alturas propuestas,
pues a su juicio, sera conven ien-
te que la ciudad tuviera edilcios
de altura en diversos sectores de
la ciudad y no solamente encre las
De hecho, el alcalde manifest
que " la ciudad est preparada para
que se construyan edilcios de gran
altura y existen varios que fueron
construidos en el pasado y que han
resistido bastante bien. Adems, el
chillancjo le perdi e l miedo a vivir
en altura".
Aparentemente, existen al i nte-
rior de la municipalidad diferencias
en cuanto a la altura que debieran
tener los edificios en e l futuro. Si
la municipalidad opta por apro-
bar e l Plan Regulador como est,
con restricciones de altura hacia
la periferia, en el futuro debera
plantear modificaciones puntuales
al instrumento de planificacin que
puede ser revisado parajustamente
permitir el desarrollo de grandes
edificios.
En todocaso,secrata deun tema
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Fecha: 03/01/2016
Fuente: LA DISCUSION DE (CHILLAN-CHILE)
Pag: 4
Art: 4
Ttulo: 2016: EL AO EN QUE DEBEN SER APROBADOS EL PLAN REGULADOR Y EL PLADECO
que debe serescudiadodurante el mes
de enero. Clave en esto debiera ser
la respuesta que la entidad edilicia
entregar a la Cmara Chilena de
la Construccin que aboga por no
poner lmites a la aJrura de cdiOca-
ciones en las cuatro avenidas.
Otro tema que debe analizar la
municipalidad es una observacin
de vecinos de VilJa Barcelona, quie-
nes proponen que la circunvalacin
oriente que pasar a futuro por ese
conjunto residencial debe ser pro-
yectada ms hacia el oriente, de cal
manera que pase detrs de la cercana
villa San Miguel, con el fin de impe-
dir que sta sea segregada.
Para Gonzlez Osiel, "esta obser-
vacin seguramente ser desecha-
da, pues si es aceptada obligara a
http://www.litoralpress.cl
Tamao: 11,1x9,1 Tiraje: Sin Datos
Cm2: 100,5 Lectora: Sin Datos
otro cambio en e l Plan Regulador
propuesto, lo que no le conviene
a esta municipalidad, que ms que
resolver problemas ciudadanos
quiere solamente mostrar gestin,
esto es que fue capaz de aprobar
ese plan".
Otra observacin, de la Cmara
de Comercio, solicita que fuera de
locales comerciales se permita la
instalacin de letreros o " palomas
publicitarias", lo cual sera recha-
zado por la entidad municipal.
La municipalidad afirma que
durante el ao que se inicia, Ja ciu-
dad contar con el plan que pe r-
mitira ordenar cJ desarrollo de la
ciudad caracterizado desde hace
muchos aos por un c recimiento
inorgnico.
 LITORALPRESS
Fecha: 03/01/2016
Fuente: LA DISCUSION DE (CHILLAN-CHILE)
Pag: 5
Art: 2
Ttulo: 2016: EL AO EN QUE DEBEN SER APROBADOS EL PLAN REGULADOR Y EL PLADECO
PROBLEMAS
A pesar de la necesidad de que
Chilln contara con una carca de
navegacin actualizada, durante
su tramitacin surgieron problemas
inesperados que derivaron en que
se gestara el atraso actual.
Cuando Chilln inici la trami-
tacin de su carta de navegacin el
24 de octubre de 2013 se encontr
con que haban cambiado normas
de Contralora, lo que termin per-
judicando su tramitacin.
Tras ello, se destaca desde la
Seremi de Vivienda, se detectaron
ob ervaciones que fueron enviadas
a la municipalidad mediante el ordi-
nario N 33 del 7 de enero de 2014
de esta Sercmi. Las ob ervaciones
se referan a la falta de concordancia
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 16,3x9,8
Cm2: 160,2
del PRC con la OGUC (Odenanza
General de Urbanismo y Construc-
ciones) y con el Plan Regulador
lntercomunal de Chilln- Chilln
Viejo, de 2007.
Desde el trmino del estudio
del PRC de Chilln, y e l ingreso
del expediente tcnico a la Sercmi,
transcurrieron dos af1os, tiempo en
el cual la Contralora General de
la Repblica public el 'Manual
P rctico de Jurisprudencia Admi-
nistrativa sobre Planes Regulado-
res Comunales, lntercornunales .Y
Metropolitanos' (ao 2012), lo que
gener una importante evolucin
en la actual jurisprudencia nor-
mativa sobre Planes Reguladores
Comunalc . Estos aspectos legales y
normativos no fueron considerados
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: Sin Datos
Lectora: Sin Datos
durante la elaboracin en este Plan
Regulador, que temporalmente es
anterior a los cambios legales.
Por ello, el municipio tuvo que
incorporar y ajustar a derecho dicho
PRC, lo que quiere decir que para
aprobar el instrumento, tuvo que
realizar ajustes de tipo legal que
retrasaron su aprobacin.
El Plan Regulador de Chi lln, que
fue coflnanciado por el Minvu y el
municipio, era conside rado como
prioritario por la Scremi, pues la
ciudad es una de las reas urbanas
ms importantes para la regin, es
la cabecera provincial y probable-
mente futura capiLal regional.
De acuerdo a la legislacin vigen-
te, la planificacin comunal y la ela-
boracin del Plan ReguladorComu-
 LITORALPRESS
Fecha: 03/01/2016
Fuente: LA DISCUSION DE (CHILLAN-CHILE)
Pag: 5
Art: 3
Ttulo: 2016: EL AO EN QUE DEBEN SER APROBADOS EL PLAN REGULADOR Y EL PLADECO
nal (PRC) "es una funcin privativa
de la municipalidad, normadocn el
Art. 3de la Ley N 18.695, Or,-.lnica
Constitucional de Municipalidades
y en el Art. 2.1.10 de la Ordenanza
General de Urbanismo y Construc-
ciones (OGUC). La funcin de la
Seremi M invu es asesorar tcnica-
mente a los municipios en la elabo-
racin del PRCyemitirun informe
sobre sus aspectos tcnicos durante
el proceso de aprobacin del PRC,
en loquese refiere a su concordancia
con la OC UC y el Plan Regulador
lmercomunal"
El mircoles28de noviembre de
2012, en sesin extraordinaria del
Concejo, iba a ser aprobado el Plan
Regulador tras tres aos de arduo
trabajo por parte de la consultora
contratada por el municipio. Pero
ames de que comenzara la reunin,
e l entonces concejal, Cristian
Quiroz, advirti a los presentes
que se abortaba la votacin dado
que faltaba un instrumento clave
como era e l Estudio Ambicnta
Estratgico.
Si e n ese momento era aprobado
el Plan Regulador su efecto sera
prcticamente nulo, pues poste-
rionnente, cuando estuviera listo el
informe ambiental, deba ser votado
nuevamente.
L.1 evaluacin ambiental es una
lnea de procedimientos o pasos
metodolgicos que se desarrollan
en forma paralela a lo largo del estu-
dio y que consiste en ir valorizando
e integrando al proceso tcnico los
elementos ambientales, es decir,
MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Tamao: 12,4x36,6 Tiraje: Sin Datos
Cm2: 453,1 Lectora: Sin Datos
relevar la dimensin ambiental del
anlisis para facilitar la comprensin
~ evaluacin ambiental posterior, e
COMPROMISO
integrarla en una propuesta susten-
table del territorio.
El esn,dio ambiental que busca
incorporar los principios necesa- "ESTE AO CHILLAN
rios para cautelar la coexistencia
armnica entre habitantes y medio
ambiente igualmente se atras ms
DEBE TENER PLAN
de la cuema y linalmeme, c uan-
do ya estaba listo, surgieron otras
REGULADOR Y
observaciones desde la seremi que
postergaron el proceso.
PLADECO"
NUEVO PlADECO
SERGIO ZARZAR
Ta l como en el caso del Plan
Regulador, la municipalidad afir-
ALCALDE
ma que durante este ao debiera
desarrollar el nuevo Plan de Desa-
rrollo Comunal, Pladeco. El que
est en vigencia, venda el pasado
31 de diciembre, pero dado que no
se haba generado un documento
de recambio, el gobierno comu-
SIN LIMITE
nal decidi extenderlo por un alio
mientras desarrolla uno nuevo para
los prximos cinco aios.
El Pladecoesel instrumentoque
"EL MUNICIPIO
deber hal-crse cargo de una ciudad
que est:lcn constame crecimiento y
NO DEBE LIMITAR
que para el a10 2020 tendr alrede-
dor de 200.000 habitames. LA ALTURA DE
La ejecucin de planes de desa-
rroUocomunal constituyen un impe- EDIFICIOS"
rativo legal por parte de las muni-
cipalidades del pas tal como loson
el Plan Regulador o el Presupuesto
CLAUDIO GONZLEZ O.
anual, sostiene el experto en temas
municipales, Luis Daz Acua.
ARQUITECTO
Para Daz,el Pladecoes la prin-
cipal fuente de planilcacin de las
municipalidades y seemnarca dentro
de la Ley 18.695 rg:lnica Constitu-
cional de Municipalidades. Es ms, el
artculo 7 de la referida ley sostiene
PLAD ECO
que"el plan comunal de desarrollo
es el instrumento rector del desa-
rrollo en la comuna, contemplar:\
las acciones orientadas a satisfacer "EL PLADECO ES
las necesidades de la comunidad
local y a promover su avance social
econmico y cultural". '
UN LIBRO QUE NO
La vigencia mnima del Pladeco
ser de cuatro af\os, sin que necesa-
CONSIDERAN PARA
riamente deba coincidir con el pero-
do de desempeo de las autoridades
PLANIFICAR"
municipales electas por la ciudada-
na. Adem:ls, su ejecucin deber:\
LUIS DfAZ
someterse a evaluacin peridica,
dando lugar a los ajustes y modil- INGENIERO
caciones que correspondan.
Pa ra la fase de e laboracin y
ejecucin del Plan Comunal de
Desarrollo, tanto el alcalde como el
Concejo debern tener en cuenta la
participacin ciudadana y la nece-
saria coordinacin con los dems
servicios pblicos que operen en
el :lmbito comunal o ejerzan com-
petencias en dicho :imbito.
Daz agrega que lamentablemen-
te, muchas veces el Pladeco "es un
librito que 110 se toma en cuenta
por nadie y que pocos lo conocen,
est:in llenos de buenas imenciones
y depende su cumplimiento de la
capacidad tcnica del alcalde y del
Concejo. Como es un instrumento
usted Jo puede utilizar o dejar)~
de lado. E l problema de fondo
es que los alcaldes son "experto;
en todo" y su opinin personal y
competencias estn por sobre los
instrumentos de planificacin"
recalca escptico. '
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 03/01/2016 Tamao: 28,5x22,2 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA DISCUSION DE (CHILLAN-CHILE) Cm2: 633 Lectora: Sin Datos
Pag: 7
Art: 2
Ttulo: EL 2016 SERA CLAVE EN LA LUCHA CONTRA LA CONTAMINACION POR LEA Y MALOS OLORES

LOS DOS MAYORES PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES QUE PADECE LA INTERCO MUNA FINALMENTE SERAN ABORDADOS CON PLANES YPROYECTOSCONCRETOS

Con el PDA, el
Gobierno restringir
el uso de lea y
ejecutar medidas
El 2016 ser clave MP 2,5

59%
para mejorar la
eficiencia energtica
en las casas. en la lucha
. contra
., la SE REDUCIRA
lacontaminacin por
material particulado fino
(MP 2,S) enlos prximos 10

contam1nae1on por
aos, segn laestimacindel
Con la instalacin Gobierno.
de biodigestores,
Maxagro evitar

lea y malos olores

que sus planteles
porcinos emita
molestos olores.

Con el PDA se buscar evitar los altos niveles de contaminacin por MP2,5, que perjudican, sobre todo, aenfermos crntCos y nios.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 03/01/2016 Tamao: 13,7x27,8 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA DISCUSION DE (CHILLAN-CHILE) Cm2: 381,7 Lectora: Sin Datos
Pag: 7
Art: 3
Ttulo: EL 2016 SERA CLAVE EN LA LUCHA CONTRA LA CONTAMINACION POR LEA Y MALOS OLORES

Texto: Jorge C hvez Poz

jorgccbavc:@/adiscusio11.cl 2013 laSecretara Regional del por lo que los infractores
Fotos: Mauricio Ulloa G . Ministerio dcMedio Ambien- corren el riesgo de er suma-
te inici la elaboracin de un riados por la Seremia de Salud
on dos los principales pro- Plan de Descontaminacin con riesgo de multas.
S blemas medioambientales
que aquejan actualmente a la
Ambien tal (PDA) para las
doscomu11asdeuble,co11el
Junto a las medidas que
buscan controlar la quema
intercomunayque impactan objetivo de rebajar la polucin de lefia para la calefaccin,
en la calidad de vida de sus a causa de la biomasa. el texto tambin contempla
habitantes: la contaminacin Prohibicin al consumo medidas estructurales que
por material paniculado fino de le a durante jornadas mostrarn resultados a media-
2,5 (M P2,S) producido por la extremas de saturaci n y no y largo plazo.
quema de le1a domiciliaria,y restriccin a su uso cuando Recambio de 10 mil estu-
los malos olores provenientes el ambiente se est tornan- fas ant iguas po r e qu ipos
de los planteles porcinos de do irrespi rable, conte mpla ms e ficientes y la entrega
la empresa Maxagro. el documento. de 20 mil subsidios para el
La particularidad de ellos El Gobierno tiene previsto mejoramiemo en la aisla-
es que guardan cierta tempo- fl scalizar estas exclusiones, cin trm ica de las vivien-
ralidad y se presentan cada
uno en una estacin climtica
distinta,porloqueel impacto
negativo que provoca en la
poblacin se da practicameme
durante todo e l ao.
Mientras que la polucin
ocasionada por la combustin
de biomasa para calefaccio-
nar hogares se da durante la
poca de bajas temperaturas,
especialmente entre abril y
agosto, el ambiente con des-
agradables o lores originados
por los purines de la crianza
de cerdos se percibe con las
elevadas temperaturas del
verano.
En resumen, desde aproxi-
mada mente mediados de
diciembre hasta agosto de cada
ao, se vienen repitiendo en
ChiUnyChilln Viejo episo-
dios que no solo son molesto ,
sino que amenazan la salud de
los casi 220 mil habitantes de
la intercomuna.
Asumiendo lasimplicancias
en la comunidad, el Gobier-
no y el sector privado est.in
planteando soluciones acorto
y largo plazo para acabar de
una vez por todas con estos
dos problemas.

EL PLAN PARA EVITAR EL MP2,5

Cuandoenagostodel2012
la intercomuna fue declarada
zona saturada por e l Minis-
terio de M edio Ambiente
(MMA), se plante la necesi-
dad deque e te ectorcucn-
te con una herramienta para
combatir los altos niveles de
contaminacin por quema
de lefia.
Es por ello que en abril del
 LITORALPRESS
Fecha: 03/01/2016
Fuente: LA DISCUSION DE (CHILLAN-CHILE)
Pag: 7
Art: 4
Ttulo: EL 2016 SERA CLAVE EN LA LUCHA CONTRA LA CONTAMINACION POR LEA Y MALOS OLORES
das, son las disposiciones
que se consignan en el PDA
intercomunal.
El Lexto legal tendr una
vigencia de 10 aos, tiempo en
el que el Gobierno se ha pro-
yectado disminuir la polucin
por MP2,5 al menos un 59
por ciento; esto e , bajar del
promedio de concentracin
ba e desde 123 microgramos
por metro cbico (ug/1113)
de MP2,5, registrado el afio
2012, a 50 ug/ m3 de MP2,5
al afio 2026.
Actualmenre, cl plan inter-
comunal se encuentra en 1:1
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 14,4x22,2
Cm2: 318,9
Contralora General de la
Repblica a La espera de ser
visado por el rgano de control
ames deque la Presidenta de
la Repblica, Michclle Bachc-
let, lo lrmey promulgue en el
Diario Olcial, lo que podra
ocurrir en los prximos das
de enero.
De hecho, el seremi de
Medio Ambiente, Richard
Vargas, durante el afio pasa-
do dio por descontado que
Chilln y Chilln Viejo con-
tarn con el esperado PDA
en la prxima Lemporada de
otofto-invierno.
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: Sin Datos
Lectora: Sin Datos
BIODIGESTORES
Los episodios de desagra-
dables olmes a puri ncs y riles
de cerdo~ tienen sus da
contados.
De acuerdo a la informa-
cin entregada por la empresa
Maxagro, duefta de los dos
planteles porcinos ubicados
en la comuna de Chilln Vie-
jo, durante el actual primer
trimestre del ao tienen pre-
visto iniciar la construccin
de un moderno sistema de
biodige cores con e l que se
evitar la emisin de malos
olores.
Segn explic Pablo Espi-
nosa, gerente agro industrial
de Maxagro, recientemente
fue aprobada la Declaracin
de Impacto Ambiental (DIA)
del proyecto para los sitios
dos y tres en Rucapequn, y
que solo resta la aprobacin
de la DIA del sitio uno, ubi-
cado en Pcumo, t.ambin en
Chilln Viejo.
Con e ta alta tecnologa
se modernizar el sistema de
tratamiento de los efluentes
lquidos (purines) reempla-
zando el sistema de trata-
miento biolgico aerbico del
tipo lodos activados, por un
proccsoanaerbico cerrado
mediante el uso de biodigesto-
res, el que permitir generar
biogs (gas metano) y energa
elctrica.
Como se recuerda, la
comunidad chillanvejana y
parte de los que viven en Cl-
lln sufren las consecuencias
de los desagradables olores de
las plantas, las que Maxagro
adquiri a Friosa en 2014,
pero que vienen generando
problemas de contamina-
cin desde su construccin,
en 2006.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 03/01/2016 Tamao: 20,2x28,2 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA PRENSA AUSTRAL ONLINE (PUNTA ARENAS - CHILE) Cm2: 568 Lectora: Sin Datos
Pag: 10
Art: 2
Ttulo: INTENDENTE CUESTIONA ACCIONAR DEL SII EN FISCALIZACION DEL CONTRATO DE ZONA FRANCA

Intendente cuestiona accionar del Sil

en fiscalizacin del contrato de Zona
Franca
Domingo 3 de enero del 2016

Como s1 ya no fuera lo suficientemente mtnncado. una nueva arista se

Compartir esta noticia
abn en el caso Zona Franca, al estimar el Intendente Jorge Flies que el
Twnea~ accionar del Servicio de Impuestos Internos ha sido. a lo menos.
negligente y que el organismo se ha equivocado en la aphcaclon de las
normas tributarias e 1mpos1trvas vigentes. en torno a las denominadas
118 sociedades espeJo de la actual administradora de la ZF y la existencia de
VISITAS
contratos de subarrendamientos que Incluyen a la concesionaria y a
usuanos.

El pnmer antecedente de esta grave fncoon se vivi cuando el

intendente resolv,o. a fines del ao 2014. que el Sii no s1gu1era formando
parte de la comisin de control y seguimiento del contrato de concesin
de la ZF. Ahora. se agrega que este servicio no entrego a Flies los
antecedentes solicitados sobre el cumplimiento tributario de los
subarrendadores y subarrendatarios. asi como de la propia concesionaria.
aludiendo ..el secreto tributario"

La autoridad hab1a requerido mformacton sobre la eventual vulneracin

de las normas que rigen para la ZF y el mcumphm,ento del pago de
aranceles. de lva e impuesto a la renta de primera categora por las
actividades desarrolladas en el recinto franco sin ser usuario.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 03/01/2016 Tamao: 15,3x15,1 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA PRENSA AUSTRAL ONLINE (PUNTA ARENAS - CHILE) Cm2: 230,8 Lectora: Sin Datos
Pag: 10
Art: 3
Ttulo: INTENDENTE CUESTIONA ACCIONAR DEL SII EN FISCALIZACION DEL CONTRATO DE ZONA FRANCA PARTE 02

Por ello. Flies remiti, el 29 de diciembre recin pasado. un oficio a la

Contralona General de la Repblica. soltcitando un pronunciamiento sobre
sus facultades como responsable de la concesin. adminlstradn y
fiscalizacin de la marcha del contrato de la ZF y si. en virtud de tales
alribuc1ones. puede proponer la remocin de la Jefa del referido servtelo.

El conflicto surgi. entre otros aspectos. a raz del otorgamiento de los

beneficios rrlbucarios. via Ley Austral. a Rencas Pacifico Sur por la
construccin de las obras de la cancha de patinaje en hielo aledaa al
hall central. siendo que sta era una empresa espejo. es decir. distinta a
Socedad de Rencas Inmobiliarias Ltda . a la que se entreg la concesin
del recinto y la que deba cumplir con el programa de inversin
comprometido.

Si bien ello fue. en parte. subsanado cuando se fusionaron ambas

empresas. en septiembre de 2012. el Sii no inform de lo anterior a la
intendencia ni previno que otra empresa. distinta de la concesionaria.
estaba construyendo las obras comprometidas en el contrato de 2007.

Subarrendamientos
y oficio a Contralor

Ante la nueva negativa del Sii de informar sobre aparentes

incumplm,emos tributanos por concepto de los subarrendamientos
referidos. Flies le rem1t16 al contralor Jorge Bermdez la citada consulta.

Dentro de los antecedentes proporcionados. la autoridad indica que se

pudo constatar la existencia de ocho contratos de subarrendamientos de
las Instalaciones comprometidas en la concesin de ZF. por quienes
detentan la calidad de usuarios a favor de terceros.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 03/01/2016 Tamao: 18,7x16,7 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA PRENSA AUSTRAL ONLINE (PUNTA ARENAS - CHILE) Cm2: 312,5 Lectora: Sin Datos
Pag: 10
Art: 4
Ttulo: INTENDENTE CUESTIONA ACCIONAR DEL SII EN FISCALIZACION DEL CONTRATO DE ZONA FRANCA PARTE 03

Exhibe como datos que se elevaron consultas previas sobre si

subarrendar era factible. existiendo oficios del ente contralor que indican
que ello resulta improcedente, por cuanto no se permite que un tercero
distinto a la concesionana convenga el uso y goce de las Instalaciones.

Aade que tambin se aclar que el subarrendar no se encuentra entre

las aaivdades permitidas a los usuaros. calldad que se entiende por tal
para el que haya convenido con la concesionaria el derecho a realizar
actividades dentro de la ZF.

Apunta. adems. que ..,a existencia de contratos de subarrendamiento

implica que tanto el subarrendador como el subarrendatano no gozaran
de las franquicias de Zona Franca. es decir. no estarian exentos de
aranceles. impuesto al valor agregado e impuesto a la renta de primera
categona por las actividades desarrolladas en el recinto franco. sujetas a
la ejecucin del contrato de subarrendamiento".

Frente a esta tematlca. la propia Contraloria p1d10 al Intendente a

principios de 2014 Implementar controles estrictos de flscallzacln. con el
nimo de prevenir el otorgamiento de beneficios tributarios a empresas
aJenas al regimen franco.

En virtud de aquello. el intendente solicit ese ao a los servicios de

Impuestos Internos y de Aduanas pronunciarse en un plazo de 60 dias
sobre el cumphmemo mbutarto de los subarrendadores y
subarrendatarios. as como la propia concesonana. correspondiente a los
ocho contratos Irregulares detectados.

Aduanas respond10 en forma sausfactoria -segn apunta el Intendente-.

pero no as1 el Sii. ya que este ultimo asegur el ao pasado que efeauo
la ftscalizacin tributaria solicitada y que de haber infracciones. era
imperativo realizar las denuncias. Sin embargo, invoc, luego. el secreto
tributario. negandole al intendente el acceso a lnformacion.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 03/01/2016 Tamao: 15x15,3 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA PRENSA AUSTRAL ONLINE (PUNTA ARENAS - CHILE) Cm2: 228,9 Lectora: Sin Datos
Pag: 10
Art: 5
Ttulo: INTENDENTE CUESTIONA ACCIONAR DEL SII EN FISCALIZACION DEL CONTRATO DE ZONA FRANCA PARTE 04

Llegado el fin de ese ao. la entonces directora del servicio. Rica Astorga.
se acogi a jubllac1on.

A esto se aada que, en entrevista con la nueva directora regional del

servicio. Ana Maria Vargas. esta asever que dicho organismo no haba.
en suma. "efectuado revisin alguna'

El intendente hace ver que el Sii esta obligado a dar a conocer lo

solicitado. cuando estos datos sean necesarios para dar cumpllmrento a
las disposiciones del Cod1go Tributario y otras normas vigentes. Por ello.
Ales recalca que. por decreto. a el se le deleg la facultad de
supervigilar la administracin de la Zona Franca

Tambin sac a relucir que. por D,F.L del Ministerio de Hacienda. a l le

compete. en su calidad de representante del Presidente de la Repblica.
superv1gilar los servicios pblicos apostados en la regin y. de ser
necesario. proponer wla remocin de los jefes regionales de los
organismos pblicos" que funcionen en la zona.

Pide. por ende. conocer si es aplicable el secreto tributario privando al

intendente del conocrmiento Impositivo de la conces,onarla y los usuarios
del recinto. para venficar la no transgresron de las normas de la ZF.

SI corresponde al Sii seguir las Instrucciones de la intendencra en orden

a informar respecto del cumpllm,ento de las disposiciones tributarlas y
normas de la ZF: s, l tiene. en virtud de las normas y decretos citados.
la potestad de Instruir a los servicios pblicos actuaciones de su
competencia: y si la facuitad de proponer la remocin de tales cargos
debe ser tomada en cuenta por los ministros o puede ser rechazada .
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 01/01/2016 Tamao: 18,4x30,2 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA DISCUSION.CL (CHILLAN-CHILE) Cm2: 556,7 Lectora: Sin Datos
Pag: 2
Art: 2
Ttulo: NAVARRO VALORO ANUNCIO DEL MINSAL QUE FACILITA LLEGADA DE MEDICOS EXTRANJEROS

Navarro valor anuncio del Minsal que facilita

llegada de mdicos extranjeros
!:::j
Detalles Pubbcado et Viernes 01 Enero 2016 17 4 Escrito p()( LalJISCus n el
Vi :ia 4l2

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Gobierno anunci proyecto que pone fin al Eunacom.

~como un avance que permitir la llegada de mdicos especialistas cubanos calific el senador
Alejandro Navarro el anuncio realizado por el Ministerio de Salud de presentar durante la primera
mitad del ao 2016 un proyecto de ley para que los mdicos especialistas extranjeros que opten por
, trabajar en Chile no rindan el Eunacom y solo rindan los requisitos de su especialidad (CONACEM)'

Para el senador de MAS "con esto. lo que se est haciendo es adecuar la legislacin, ya que de
acuerdo a un dictamen de Contraloria del ao 2013 el Eunacom es un examen inconstitucional y
cf1Scrimlnatorio No es posible que un mdico especialista de otra nacin para ser contratado en un
consultorio pblico requiera aprobar un examen pero que no sea necesario para atender en clnicas y
sanatorios privados

Navarro quien se reuni a principios de esta semana con la ministra de salud a efectos de analizar la
llegada de una Mision de Mdicos Cubanos seal que este es un primer paso para concretar la
llegada de este operativo sanitario durante el prximo ao con el fin de terminar de forma real con los
tiempos de espera tan prolongados Asimismo esto permitira la llegada de mdicas y mdicos
especialistas de otras naciones -reconocidas por su nivel acadmico - y con los cuales Chile tiene
tratados con carcter de ley vigentes

Para Navarro "el Eunacom se ha convertido en un negocio basta con observar las pginas de las
empresas que preparan a los mdicos para rendir el examen se ve la distorsin de una ley y una
normativa MEDCAP CTO y ICONMED entre otras. son empresas todas con fines de lucro

"Aqut lo que est en juego es la salud pblica por lo que hay que ser bien cuidadoso Ya tuvimos un
hecho grave de filtracin de preguntas en 2012 que gener un pronunciamiento de la Contraloria Y
no nos sorprenda que otros hechos de este tipo se repitan est demostrado internacionalmente que el
lucro no es sinnimo de calidad en la salud pblica" enfatiz Navarro en un comunicado de prensa

Informe por Caval incluir crticas
a rol de Dvalos y Compagnon
Tambin se pedir la salida
del administrador de La
Moneda, Cristin
Riquelme.
Los borradores de la oposi-
cin yla NuevaMayora tras la
labor de las comisiones inves-
tigadores Caval I y II eran muy
diferentes. Desde la oposicin
apuntaban a la familia presi-
dencial y al rol del administra-
dor de La Moneda, CristinRi-
quelme, pero en el oficialismo
cuestionaba la labor de la Su-
perintendencia de Bancos y
de Riquelme, sin apuntar al
rol del ex director sociocultu-
ral de La Moneda e hijo de la
Presidenta Michelle Bachelet,
Sebastin Dvalos.
Sin embargo, entre estos
das los parlamentarios han
Pulso lunes 04 de enero, 2016
discutido la necesidad de lle-
gar al consenso de un informe
nico, bajo la lgica que lo
que persigue la instancia son
responsabilidades polticas.
El presidente de dicha ins-
tancia, GabrielSilber (DC), re-
dact un borrador que debe
ser visado entre hoy y maa-
na por los dems integrantes
de la instancia.
Segn indican desde la co-
misin se incorporar un apar-
tado que se sustenta "en el im-
pacto poltico" que generan los
dichos de Dvalos, y el diputa-
do Felipe Ward asegura que el
texto de consenso tendr apar-
tados para Dvalos y la nuera
de 11Presidenta y socia de Ca-
val, Natalia Compagnon.
A esto se sumara que si sera
acogida la propuesta impul-
sada por los parlamentarios
de Chile Vamos, degenerar un
voto poltico de parte de la co-
misin dentro de las con-
clusiones pidiendo la sali-
da del actual administrador
de La Moneda.
Riquelme asisti el 27 de sep-
tiembre a la comisin Caval
para explicar la polmica reu-
nin que sostuvo, en la propia
Moneda, con el gestor inmobi-
liario Juan Daz.
En esa visita, el administra-
dor de Palacio reconoci ese
encuentro con el ex militante
UDI, despus que estallara p-
blicamente, en febrero, el ne-
gocio que Compagnon estaba
realizando en Machalf yen el
cual Dvalos particip acom-
paando a su esposa a un re-
servado encuentro con el vice-
dava est en su cargo (Riquel-
Va a haber un informe
nico de conclusiones donde
s vamos a incluir al hijo y la
nuera de la Presid
Michelle Bachelet) que ella co-
FELIPE WARD
Diputado UDI miembro de t: corsilsdr.
presidente del Banco de Chile,
Andrnico Luksic, para obte-
ner un prstamo de 6 mil 500
millones de pesos con el cual
concretar el cuestionado nego-
cio de los predios de Machall.
Aunque catalog como una
imprudencia, insisti en que
no saba que Daz estaba vin-
culado al caso.
Fue tras estos dichos que los
cuestionamientos al funcio-
nario no vinieron slo de par-
te de la oposicin, sino que
parlamentarios de la Nueva
Mayora ya piden pblicamen-
te su salida.
"Parece inexplicable que to-
me) pese a todas las evidencias
que indican que l falt a su de-
ber de probidad al recibir en el
Palacio aJuan Daz Seplveda
en el mes de abril que traa
una deuda supuestamente de
Natalia Compagnon (nuera de
braba", dijo el diputado PS
Juan Luis Castro.0 NO
 e ml,1strador
Dvalos y Compagnon son mencionados en informe
final de comisin Caval
Por EL MOSTRADOR 4 enero 2016

"El Congreso no debe tener dos miradas, sino que, por el contrario, una condena
efectivamente lapidaria respecto de los hechos conocidos", sostuvo el presidente
de la instancia, el diputado Gabriel Silber.

Este martes vence el plazo para que se realice la votacin en la comisin investigadora
del denominado caso Caval. En ese marco, se espera que para hoy, lunes, est lista la
redaccin del informe final.

Segn publica La Tercera, este fin de semana hubo intensas negociaciones entre el
oficialismo y la oposicin en torno a incorporar en el texto final crticas al hijo de la
Presidenta Bachelet, Sebastin Dvalos.

En ese sentido, el documento realiza un reproche contra Dvalos y su esposa, Natalia

Compagnon, por su negativa a prestar declaracin ante la comisin.

"Habiendo tenido la oportunidad de explicar ante la comisin su desempeo y actuar, la

Sra. Compagnon ni el Sr. Dvalos comparecieron a efecto de clarificar los procedimientos
utilizados y la justificacin de los mismos (...) restndose de una colaboracin oportuna y
eficaz en el esclarecimiento de los hechos", dice el texto.

El presidente de dicha comisin, diputado DC Gabriel Silber asegur que "estamos

haciendo genuinos esfuerzos por lograr un informe unnime en un caso tan relevante
para la opinin pblica y donde el Congreso no debe tener dos miradas, sino que, por el
contrario, una condena efectivamente lapidaria respecto de los hechos conocidos y
propuestas a nuestra actual legislacin que eviten que hechos como los de Caval vuelvan
a repetirse".

El informe propone la extensin de las facultades de la Unidad de Anlisis Financiero a

los "cnyuges, hijos y sus cnyuges o personas asimiladas a cnyuges de los candidatos
a la Presidencia de la Repblica". Esto, en directa alusin a Dvalos y al crdito por $
6.500 millones que el Banco de Chile otorg a la sociedad de la nuera de Bachelet en
medio de su campaa presidencial.

Tambin se plantea una revisin de las labores ejercidas por las fundaciones que
dependen de la Direccin Sociocultural de la Presidencia, organismo que lider Dvalos
hasta febrero de 2015.

De igual modo, se exige efectuar una declaracin de patrimonio e intereses a aquellos

cargos de exclusiva confianza del Presidente de la Repblica, aun cuando estos sean ad
honrem.

Asimismo, plantea una modificacin para "prohibir en forma expresa y debidamete

sancionada, el acometimiento de acciones de lobby y de gestin de intereses por parte de
los parientes, cnyuges, hijos y sus cnyuges, o personas asimiladas a cnyuges de la
persona del Presidente de la Repblica y candidatos a Presidente", entre otras
autoridades.

Por otra parte, oficialismo y oposicin llegaron acuerdo en relacin con pedir la salida del
director administrativo de La Moneda, Cristin Riquelme.
 El Mercurio lunes 04 de enero, 2016

Gerente de ventas de SCA acusa a CMPC de obligarlos en acuerdos de. precios:

"Les interesaba que no nos

distanciramos mucho para que
PISA no creciera en el mercado"

En su declaracin ante la Fiscala Sur, Eduardo Hola dio detalles precios, que obedecen a alzas
propias de la!industria por alza
de las reuniones, dice que lo obligaron a comprar un celular de costos y eficiencias, ya que a
ellos (CMPC) lo que les interesa.
prepago y explica cmo se fue complejizando el acuerdo cuando ba era que no nos distancira-
el retail les impidi las'listas sugeridas de venta a pblico. mos mucho para que PISA no
creciera en el mercado".
EQUIPO JUSTICIA y SEGURIDAD Coment que fueron los eje-
cutivos de, CMPC quienes le pi-
Por el momento no est zanja- dieron que se comprara un tel-
do quin investigar en el rnbi- fono de prepago para las comu-
th penal la cohisin de precios de nicaciones y crear una casilla de
CMPC y SCA en productos de
correo en que le enviaban las
papel tissue denunciada por la planillas, y que esto comienza a
Fiscala Nacional Econmica ocurrir en 2007.
(FNE) el ao pasado. "En esa reunin se hace entre-
Podra ser la justicia antigua a ga de las participaciones de mer-
travs de un ministro en visita cado y del seguimiento de los
que solicitaron dos diputados precios para mantener estas par-
hace algunos das, o un juez del ticipaciones. En esa reunin el se-
crimen con competencia. Tam- or lamos me pide de manera'
bin es posible que la propia Fis- personal y en privado que cree
cala Sur que mantiene vigen- un correo distinto al institucional
te una indagatoria en el sistema para enviarnos informacin.
penal actual siga adelante. Luego reporto esta situacin al
Antes de eso debe .aclararse el seor Itaraona, quien torna cono-
traspi que tuvo luego que la. cimiento, por lo, que procede a
FNE no quisiera darle acceso a crear el correo electrnico
las delaciones y pruebas de la ppmrnI2@gmaiLcom", explic.
causa por libre competencia. Hola Cheul asegur que reci-
En espera de ello hay un re- N bi al menos seis correos con seu-
curso en el Tribunal Constitu- z dnimos, los "cuales claramente
cional (TC) que decidir eso, provenan de CMPC, del seor
el fiscaleristin Galdamelha se- tklamos, a quien fue la nica per-.
guido avanzando, y si bien la La empresa SCA actualmente per- CM PC Tissue, la filial de Empresas sena a quien yo le entregu la di-
mayora de los ejecutivos tanto tenece a una compaa sueca. CMPC, est involucrada en el tema. reccin. Estos correos contenan,
de CMPC Tissue como de SCA por lo que recuerdo, los segui-
(ex PISA) que han sido citados a una reunin con unos ejecuti- el posicionamiento, que era este mientos de precios e instaban a
ha guardado silencio, el pasado vos de CMPC, en la que se ins- diferencial que deba existir en- cumplir con las instrucciones. Es-
2 de diciembre hubo uno que ac- truira un alza de los precios de tre productos equivalentes con tos correos eran unidireccionales
cedi a declarar. todos los productos indicados el fin de mantener la participa- de CMPC a PISA, ya que yo no
Se trata de quien fue gerente con anterioridad'. cin del mercado", confes. recuerdo haber respondido a
de ventas de SCA (ex PISA) en Eduardo Hola'eXplic al fiscal El gerente de 'ventas de PISA esos correos, y que al recibirlos se
los aos de la denunciada colu- que los acuerdos siempre tuvie- asegur al fiscal Galdames que los informara 'al gerente general,
si n, Eduardo Hola Cheul. ron como objetivo garantizar la tras cada reunin con ejecutivos seor Felipe Baraona".
Junto a su abogado participacin en el de CMPC le informaba de los de- El 2009 dice que hubo un
Daro Silva fue in- mercado de 76% 'talles de esta al gerente general "cambio en la dinmica de rela-
terrogado por ms SILENCIO para CMPC y. 24% Baraona y que era l "quien me cionamientos entre retailers y
de dos horas, en las La mayora de los para ellos. instruye a ejecutar lo que sala en proveedores", y que en ese senti-
cuales entreg una ejecutivos que han ido a Recuerda que la esa planilla, vale decir, imple- do se generaron "acuerdos ms
serie de detalles de declarar a la Fiscala primera cita con su mentar el alza de precios de los formales y con limitaciones para
su rol en los acuer- Sur ha decidido guardar competencia fue en productos que en ella aparecan". hablar de precio de venta a pbli-
dos de precios y silencia marzo de 2006 en co o mrgenes, lo qu conlleva a
cmo cedieron an- urniemes un hotel capitalino: Modus operandi una dinmica distinta a la ocurri-
te peticiones de'' "Estaba presente el da hsta ese ao, ya que, por
ejcutivos de CMPC. seor Felipe lamos y el seor Hola Cheul dice que eran los ejemplo, con anterioridad uno
El ingeniero dice que a fines Cristiri Rubio por CMPC y yo ejecutivos de venta quienes en sugera precios de venta a pbli-
de enero de 2006 ingres a PISA por PISA. En esa reunin se me contacto con el retad les informa- co gestos eran considerados".
como gerente de ventas y que en hace entrega de la instruccin ban de estas nuevas listas de pre- Finalmente Hola dice que fue
ese cargo le tocaba dirigir las ne- del alza de precio". cios, ya que explica que era este esta situacin la que empez a
gociaciones con los retailers de , Detalla que eso era una hoja mercado el que poda ejecutar complicar a CMPC en el senti-
los productos tissue. Una de sis de clculo impresa que en una las alzas programadas. Tras esto do de poder seguir replicando
responsabilidades, adems,, era columna tena la informacin de hubo ms reuniones a las qua l su actuar hasta ese momento;
la estrategia de marca. los productos de ambas firmas y dice, Baraona siempre lo envi. ya que nada le aseguraba que se
Sobre- las reuniones con los homlogos de sus competen- En 'una de ellas, dice, "se me implementaran los precios que
a/1.PC TiSsue, seala: ''Enla ter- cies. "En otra columna el precio hace entrega de nuevos docu- ellos instruan si el retail no de-
cera o'cuarta semana de'febrero de venta al pblico que tenan en mentos de alza de precios y par- jaba sugerir precios pra los
del ao 2006 el gerente general ese momento, y en otra columna ticipacin de mercado, similares productos. La tialina reunin
de la compaa, don Felipe Ba- el precio en que deban quedar a las anteriormente descritas, por colusin, record, fue en
mona, me indica que debo asistir despus de un alza y colocaban pero obviamente con nuevos

CDE a TC: Fallo a favor de
Guzmn Lyon dejara a
"juez con manos atadas"
en juicio por multa de SVS
Roberto Guzmn Lyon denunci ante el Tribunal Constitucional
que la SVS le aplic una multa "exorbitante" y cuestiona la ley
orgnica que rige al regulador.
LEONARDO CRDENAS
El Consejo de Defensa del
Estado (CDE) y el asesor cer-
cano a Julio Ponce Lerou,
Roberto Guzmn Lyon, no se
dan respiro. En medio de la
celebracin de las Fiestas de
Fin de Ao, la entidad que re-
presenta al fisco reafirm la
responsabilidad de los eje-
cutivos multados en ms de
US$160 millones por el deno-
minado Caso Cascada, aho-
ra ante el Tribunal Consti-
tucional (TC).
Esta vez el CDE fue ms le-
jos en sus argumentos y
apunt directamente a las
consecuencias que tendra
un eventual fallo a favor de
la defensa de Roberto Guz-
mn Lyon, liderada por el
abogado Gabriel Zaliaznik.
"La declaratoria de inapli-
cabilidad dejara al juez que
conoce de la gestin pendien-
te de manos atadas, sin posi-
bilidad de ejercersu rol cons-
titucional, al no tener norma
ala que acudir para resolver
Pulso lunes 04 de enero, 2016
present un reclamo ante el
Tribunal Constitucional en
contra de la Superintenden-
Qu ha pasado? cia de Valores y Seguros por
El CDE advirti en duros la multa impuesta por la Re-
trminos al TC que un solucin Exenta N233, que
eventual fallo favorable ascendi a 550 mil Unida-
dejar con las "manos ata- des de Fomento.
das" a juez en sede civil A juicio de la defensa de
por juicio de reclamacin Guzmn la resolucin habra o
de multa de Roberto Guz- sido pronunciada con infrac- 1
mn Lyon. cin de ley, al disponer una
sancin sobre hechos que no
Por qu ha pasado? seran constitutivos de ilci- Roberto Guzmn Lyon, asesor cercano a Julio Ponce Lerou .
Esto porque cada vez se to administrativo alguno, y
vuelve ms lgido el deba- en vulneracin de garantas
te al interior del Tribunal mnimas de debido proceso.
Constitucional por el re- Sin embargo para el CDE
querimiento planteado "no estamos frente a una
por el asesor cercano a Ju- cuestin concreta de efectos
lio Ponce Lerou. inconstitucionales, sino de
simple interpretacin legar.
Qu consecuencias En efecto, la entidad sostie-
tiene? Los argumentos del ne en su escrito ante elTribu-
CDE vienen a responder el nal Constitucional que "el
cuestionamiento que asunto planteado por el re-
planteara la defensa de quirente no es un conflicto de
Roberto Guzmn en el alcances constitucionales,
proceso civil. sino de mera determinacin
de los jueces del fondo acerca
descrito en el artculo 29 del
DL 3.538, de 1980".
"Es ms, a tal punto es un
asunto de mera legalidady no
Forma de constitucionalidad como
El Tribunal Constitucional se ha planteado, que la sede
resolvi acoger a trmite civil que actualmente cono-
un requerimiento de ina- ce del procedimiento espe-
plicabilidad que ingresara cial de reclamo de la multa,
la defensa de Roberto acta en el fondo como un
Guzmn Lyon. contencioso administrativo,
que, en lo particular, revisa el
apego ala legalidad de la ac-
n,a rihn 114, 1a Adminictrari hn
PROPOFICIONALIDAD. De igual
forma, la entidad reiter que,
el asunto que pretende deba-
tir la defensa de Guzmn
Lyon trata sobre el sentido y
alcance que discrecional-
mente y no arbitrariamente
como se sostiene en el re-
querimiento.
De hecho el requerimiento
le da a la administracin un
concepto jurdico indeter-
minado contenido en el art-
culo 29 del DL 3.538.
Segn sostiene el CDE, el
Tribunal Constitucional se
ha pronunciado en nume-
rosas oportunidades a fa-
vor del principio de propor-
cionalidad, especialmente
en materia de sanciones o
penas, indicando que esa
relacin de equilibrio en-
tre el castigo impuesto y la
conducta imputada, que
desde el campo penal se ex-
tiende como garanta a todo
el orden punitivo estatal.
Asimismo, el principio de
proporcionalidad es mate-
ria primeramente de la ley,
para luego ser objeto del con-
siguiente acto singular que
aplica la respectiva sancin.
Si bien la norma cuestio-
nada es fundamental para la
determinacin de la cuanta
de la multa reclamada, lo
cierto es que el procedi-
miento especial de reclama-
cin de multa es un conten-
cioso administrativo espe-
cial de legalidad estricta por
lo que no correspondindo-
le al juez civil revisar la pro-
cedencia de la multa, acot
el CDE.0
La Tercera lunes 04 de enero, 2016

Ley Corta de Gratuidad

Seflor director:
La acusacin presentada por la de-
recha al TC y su resolucin, y los
ajustes de ltimo minuto realiza-
dos por el Gobierno, son reflejo de
dos caractersticas de la poltica
chilena: que est cerrada con can-
dados autoritarios heredados de
la dictadura, haciendo difcil los
cambios sin negociaciones con la
derecha y sectores conservadores.
Segundo, la leyes en Chile son
construidas por una elite que legis-
la segn los intereses de una mino-
ra por sobre los intereses del pas.
La ley corta de gratuidad 2016 es
el resultado de una negociacin
forzada entre intereses econmi-
cos y polticos que no resuelven los
principales problemas del pas aso-
ciados ala educacin, como la am-
pliacin de la desigualdad social, el
endeudamiento forzado de los es-
tudiantes, fuga de recursos pbli-
cos a instituciones que lucran o
ausencia de un marco regulatorio
que asegurare calidad y sustenta-
bilidad.
Tampoco considera demandas
histricas del movimiento social,
como son la afirmacin de la edu-
cacin como un derecho social -
asegurada por el Estado mediante
un sistema pblico de educacin
gratuita, sin discriminacin econ-
mica- ni la definicin de un mar-
co regulatorio para las institucio-
nes, que establezca condiciones
mnimas de existencia y en el caso
de las instituciones privadas d
criterios claros para la asignacin
de recursos pblicos, eliminando
el mercado de la educacin a par-
tir del fortalecimiento de elemen-
tos como la calidad, democracia in-
terna, prohibicin de lucro y trans-
parencia, por mencionar solo
algunos.
Es urgente abrir estas decisiones
a las grandes mayoras, no pode-
mos seguir dejando la resolucin
de estos problemas a los mismos de
siempre, Chile debe decidir su edu-
cacin.
Bastin Castro Jerez
Vocero Zonal Norte Confech
Presidente Federacin de Estudian-
tes U.de Antofagasta
La Tercera lunes 04 de enero, 2016

Ley de Educacin
Superior
Seor director:
Las autoridades del Ministerio de
Educacin han sealado que la
idea de postergar el envo de la fu-
tura Ley de Educacin Superior, es
posibilitar un debate legislativo
que reduzca la posibilidad de repe-
tir conocidos errores.
Al respecto, esperamos que .en
enero sean invitados todos los in-
teresados que puedan aportar en el
tema, y que no se limite a las uni-
versidades del Consejo de Rectores.
Adems, que se divulgue un docu-
mento oficial que contenga las ba-
ses fundamentales, y que no sea un
simple borrador como el que ha es-
tado circulando.
Representamos a un importante
porcentaje de alumnos universita-
rios del pais y deseamos colaborar
de buena fe, por lo que esperamos
que se nos ofrezca esa oportunidad,
a la cual estimamos tener dere-
cho.
Riccirdo Israel
Vicepresidente Ejecutivo
Corporacin de Universidades
Privadas (CUP)
 La Tercera lunes 04 de enero, 2016
Incoherencia en polticas
de educacin
La gratuidad pretende beneficiar a estudiantes de menores recursos, pese a
que muy pocos pueden acceder a la universidad.
A APRESURADA frmula a la que recurri
I el Gobierno para implementar su poltica de
gratuidad universitaria en 2016, dej en evi-
dencia la escasa planificacin y un no me-
jnor grado de incoherencia de las polticas
pblicas oficialistas en materia de educacin superior.
Basta recordar que el programa de gobierno plan-
te la gratuidad universal como un mecanismo clave
para "disminuir la desigualdad", siempre en el enten-
dido de que la educacin debe ser considerada como
"un derecho social". Por lo mismo, para el ario que se
inicia se busc beneficiar a los alumnos de menores
ingresos, pero en la medida que cumplieran con los re-
quisitos acadmicos para ingresar a la universidad.
La primera incoherencia de esta medida salta a la vis-
ta. Ms del 70% de los alumnos de los colegios munici-
pales obtuvo menos de 500 puntos en la PSU, por lo que
sus opciones para ingresar al sistema universitario son
reducidas. Podran optar, como indica la tendencia en
los ltirnosaos, ala educacin tcnica, pero el Gobier-
no decidi dejar fuera de la gratuidad a este segmento.
La explicacin ms simple es que los recursos son in-
suficientes, pero eso no es novedad cuando se trata de
establecer las prioridades en materia de polticas p-
blicas. El problema, ms bien, dice relacin con una con-
cepcin errada de la educacin que termina establecien-
do incentivos donde no corresponden, a lo que -con se-
guridad- se suman las presiones de las directivas de
universidades estatales en busca de recursos adiciona-
les para sus planteles.
Segn el informe 2013 del Servicio de Informacin
de Educacin Superior, "los institutos profesiona-
les son los que ms han aumentado su matrcula",
advirtiendo adems que "se confirma la tendencia
hacia una mayor matrcula tcnica y el aumento de
estudiantes que ingresan a centros de formacin tc-
nica e institutos profesionales".
A la luz de los anlisis de diversos expertos y de los
propios requerimientos profesionales del pas, se tra-
ta de una tendencia positiva yen lnea con las nece-
sidades del mercado laboral, aunque excluida de las
prioridades de la agenda educacional del Gobierno,
salvo por el innecesario proyecto para sumar centros
de formacin tcnica fiscales a una ya suficiente ofer-
ta de entidades privada s
Tampoco parece coherente con estos criterios de
derecho social e igualdad de oportunidades que pre-
gonan las autoridades la existencia de una nica
prueba de seleccin para todos los estudiantes, inclu-
yendo a aquellos que provienen de liceos tcnicos e
industriales -financiados con recursos pblicos- pese
a que se estima que dominan menos del 55% de los
contenidos incluidos en las pruebas de lenguaje,
matemticas, ciencias e historia. Ya en 2013 el infor-
me Pearson advirti que "las preguntas no estn ali-
neadas con el currculum de enseanza media y es-
tn centradas en la enseanza humanista cientfico,
por sobre la modalidad tcnico profesional".
Plantear la gratuidad universal para todo tipo de
instituciones acadmicas resulta una frmula tentado-
ra y populista de enfrentar el problema. En lo inmedia-
to, colaborara al debate de una mejor poltica educa-
cional de largo plazo el reconocimiento por parte de las
autoridades de que han introducido claros desincen-
tivos ala educacin tcnica, limitando lasoportunida-
des de miles de estudiantes yfortaleciendo el errado cri-
terio de que solo la educacin universitaria constituye
una va para el progreso individual.
 El Mercurio - lunes 04 de enero, 2016

Nuevo plan de evaluaciones: mala noticia

,

a significativa reduccin en el nmero de eva- Se argumenta que un exceso de pruebas estresa a los,
luaciones que se realiza a los escolares, acorda- planteles escolares y estrecha el currculum. La verdad es que
da por el Consejo Nacional de Educacin, es un edChile la prueba Simce no tiene consecuencias para los es-
etroceso para el pas. tudiantes y ellas son muy modestas para sus docentes. Una
El nuevo plan nacional de evaluaciones, aprobado por vez que est aplicndose en plenitud el sistema de asegura-
ese consejo y apoyado por'la Agencia de Calidad de la Edu- miento de la calidad podra llevar al cierre de los colegios que
cacin, se aleja de la creciente experiencia internacional, la se mantengan, despus de un perodo razonable, en niveles
que apunta a mantener, peridicamente evaluaciones anua- de desempeo muy bajos. No se puede apostar indefinida-
les en cuatro o cinco niveles educativos de modo perma- mente al apoyo de un colegio y a sus docentes sin que se
nente. Los sistemas educativos requieren.una retroalimen- observen mejoras, porque el dao que se produce a los nios
tadn acabada de sus desempeos y las pruebas estandari- que asisten a ellos es muy grande. La posibilidad de estrecha-
zadas no tienen sustitutos miento del currculum es un
apropiados para esta tarea. La reduccin en el nmero de evaluaciones a riesgo, pero mucho ms es
El plan mantiene evalua- que no existan aprendizajes y
.
dones anuales en cuarto bsi- los escolares, acordada por el. Consejo Micional que la falta de ellos no se mo-
co y segundo medio, y en el mitoree adecuadamente.
primero de, estos niveles solo de Educacin, es un retroceso para el pas. Es urioso que la Agencia
en lenguaje y matemahcas. de Calidad de la Educacin es-
sexto y octavo bsico habr mediciones alternadas cada dos colar haya validado este plan. Su tarea 'es contribuir a hacer
aos. Adicionalmente, se eliminan la prueba de segundo b- una evaluacin comprehensiva de los planteles escolares,
sico, que era solo de comprensin lectora, y la prueba de in- preparar un informe sobre la base de esa evaluacin y propo-
gls de tercero medio. Ambas se reemplazan por pruebas de ner mejoras. La falta de pruebas confiables en distintos nive-
carcter muestral vagamente definidas y que no podrn sa- les dificulta esta labor, sin perjuicio de los perfeccionamien-
tisfacer el objetivo por el que fueron creadas las pruebas vi- tos que puedan hacerse a los actuales instrumentos.
gentes. La primera aspiraba a tener un diagnstico temprano Finalmente, es lamentable que el Consejo Nacional de
del avance ie los nios de los diversos planteles escolares. Educacin haya aceptado sin mayores objeciones un plan
Estos rezaw ,s iniciales son predictores de aprendizajes futu- de evaluaciones poco justificado y que carece de una visin
ros y son importantes de abordar para lograr que el sistema de largo plazo respecto de las necesidades del pas. En esta
escolar sea una herramienta efectiva de igualdad de oportu- dimensin el Consejo tiene un papel insustituible y debe
nidades. La prueba de ingls buscaba certificar a los estu- ejercerlo con libertad e independencia, teniendo siempre
diantes en este idioma, clave para el desarrollo de un joven presente la situacin de los estudiantes que eventualmente
del siglo 21. Esa posibilidad desaparece. no estn avanzando en sus aprendizajes
Pulso lunes 04 de enero, 2016

Universidades
Entre tanta discusin con
respedto a la gratuidad, se
aprob finalmente la ley cor-
ta en el Congreso. Como
siempre, todos ganaron en
esto. Sin embargo, se ha pa-
sado por alto un hecho rele-
vante: la clasificacin expre-
sa que hace la ley de las uni-
versidades en dos tipos (sin
importar fecha de creacin),
distinguiendo en forma pre-
cisa entre universidades es-
tatales y no estatales. Unica
nomenclatura y forma de
clasificacin correcta para
no continuar distorsionando
nuestro sistema de educa-
cin superior con otras dis-
quisiciones que confunden.
Por lo tanto, bienvenida una
clasificacin que por fin no
discrimina entre universi-
dades del mismo tipo, ese es
el principio que genera orden
y claridad. Desde aqu po-
dremos construir con mayor
seriedad un espacio para ha-
blar de calidad, la que ha es-
tado ausente del debate.
Rafael Rosell Aiquel
Director Centro Derecho Pblico y
Sociedad-U. San Sebastin
El Mercurio lunes 04 de enero, 2016

La competencia
en educacin
Seor Director:
Fue oportuno el haber destacado el
"valor de la competencia" para impulsar la
creatividad en educacin y valioso el espe-
cificar que."cuando ella se da en los trmi-
nos adecuados impulsa la creatividad (y)
genera eficiencia" (diciembre 25, Pg. 3).
Esta condicin tiene especial impbrtancia
cuando se trata de estimular una sana
competencia en educacin.
Para adquirir un cierto conocimiento,
cada persona requiere una cantidad de
tiempo diferente y muchas veces una
modalidad de aprendizaje especial. Se ha
demostrado que un alumno, que estudia en
un curso tradicional (con otros 20 a 30
alumnos) y logra un aprendizaje "prome-
dio", pasa a ser "top ten" cuando es atendi-
do por un tutor en forma personalizada
(Bloom,1984).
Esto sugiere que el educador (o la escue-
la) no ofrece un "producto" (elaborado en
forma masiva como ocurre con un tubo de
pasta dental), sino un servicio que debe ser
adecuado a las necesidades del estudiante
(como el tratamiento que lleva a cabo el
dentista para reparar un diente astillado).
En educacin es posible tener un objeti-
vo comn (para ser logrado segn las
capacidades y conocimientos previos de los
estudiantes), pero la modalidad de aten-
cin no puede ser nica (idntica para
todos los estudiantes).
Cada escuela desarrolla "su" proyecto
para optimizar el aprendizaje de sus alum-
nos en su contexto (usando los conocimien-
tos y protocolos aceptados por los especia-
listas pertinentes). Por eso, el proyecto de
una escuela no puede estar definido cen-
tralmente, sino que se deben ofrecer alter-
nativas para que cada estudiante (o su
familia) elija la que considere ms adecua-
da (analizando tanto una descripcin de la
propuesta y los antecedentes que la justifi-
can, como el comentario de una autoridad
nacional o local de educacin). En otras
palabras, como seala en su publicacin,
"asegurarse, a travs de incentivos, regula-
cin y castigos, que esta (la competencia)
funcione adecuadamente".
DR. ERNESTO SCHIEFELBEIN
Premio Nacional de Educacin
 El Mercurio lunes 04 de enero, 2016

Nombres sern, seleccionados a travs de Alta Direccin Pblica:

Militancia poltica de monitores

del proceso constituyente abre debate
en Consejo de Observadores
El grupo se reunir hoy y discutir los requisitos que debern cumplir, quienes aspiren a
ejercer el rol de facilitadores en los cabildos.
VALENTINA FUENTES

La cuarta reunin que sostendr

el Consejo de Observadores para
el proceso constituyente, que se
realizar esta tarde en el Centro
Cultural Gabriela Mistral (GAM),
tiene un objetivo especfico: abor-
dar los requisitos que se debern
exigir a'-quienes estn interesados
en ser facilitadores o monitores de
los cabildos.
Los 216 nombres necesarios pa-
ra cumplir con la funcin de lide-
rar los dilogos ciudadanos y reco-
ger las piincipales condusionesele
dichos debates registrando los
temas en los que se logr acuerdo
y aquellos en los que no hubo con
senso-- sern- escogidos a travs
del sistema de Alta Direccin P- 5
blica (ADP). 2

, Sin embargo, el Gobierno debe- El ex ministro del TC Francisco Fernndez estima que El abogado 'de la Fundacin Jaime Guzmn, Hctor
r especificar los antecedentes cu- 'la condicin de militante no inhabilita". Mery, dice que los Monitores deben tener autonoma.
rriculares con los que debe cum-
plir un futuro postulante al cargo Distintas posturas gaciones especificas con un par- eleccin de personas al cargo.
de monitor, criterios, que sern tido poltico. Los facilitadores La oposicin ha mirado con
verificados por ADP en el anlisis Pese a que en el consejo no han deben, cumplir su rol con auto escepticismo el proceso consti-
de acnisibilidad. adoptado an una postura co- noma e independencia". tuyente, al sostener, entre otras
En este contexto, los rniem- rnnenla materia, pues la discu- En contraste, el ex ministro cosas, que podra convertirse en
bros del Consejo de Observado- sin de fondo se dar recin hoy del Tribunal Constitucional una oportunidad para un "adoc-
res manifestaron el lunes pasa- con los insumos qu entreguen (TC) Francisco Fernndez (PS), trinamiento" de la ciudadana de
do al Ejecutivo su la Secretara Gene- quien integra tambin el grupo, cara al compromiso del Gobier-
' intencin de parti- ral de la Presidencia cree que la condicin de mili- no de una nueva Constitucin.
cipar en la. defini- 216 monirroREs y el propio sistema tante no inhabilita a alguien para En tanto, el consejo convino
cirt de aquellos re- son los que se requieren de ADP, ya se insta- dirigir una instancia de este tipo, en ' la necesidad de crear una jala-
quisit os, motivo para liderar los l el debate respec- sobre todo si se tendrn pautas taforma digital para subir infor-
por el cual a la se- dilogos ciudadanos a to de si prohibir o preestablecidas para liderar los macin sobre el trabajo del gru-
sin de hoy est in- travs del pas. no que los facilita- dilogos". po. El objetivo es que se estrene
vitad el presiden- dores sean militan- Por otra parte, algunos inte- la prxima semana. Y, ms all
te del consejo de tes de partidos pol- grantes del consejo han manifes- de los contenidos que se publi-
Alta Direccin Pblica, Rodrigo ticos.. tado que el'grupo debe cumplir quen por esta va, el equipo aspi-
Egafia. La idea es que exponga As, el abogado de la 'Funda- un rol en el proceso de seleccin ra a que la pgina en internet sir-
respecto del proceso & selec- cin Jaime Guzmn, Hctor de los monitores, por ejemplo, va para recepcionar solicitudes
cin y criterios que podran Mery, sostiene que "es razona- presenciando partes de las en- de audiencias que podrn hacer
contemplarse para la eleccin ble que se busque a gente que no trevistas que contempla el siste- las distintas instituciones duran-
de un futuro facilitador. sea militante, que no tenga obli- ma de .ADP entre sus fases de te este mes.
La Tercera lunes 04 de enero, 2016

Constitucin: Consejo de Observadores fija

para el lunes 11 audiencia con los partidos

Una de las primeras audien- gobierno.

cias que tendr el Consejo
Ciudadano de Observadores
del proceso constituyente ya
tiene fecha: ser el lunes 11
de enero y estn convoca-
dos todos los partidos polti-
cos. En la ocasin las distin-
tas tiendas podrn plantear
al grupo dirigido por el abo-
gado Patricio Zapata sus in-
quietudes frente al segui-
miento del plan de participa-
cin organizado por el
Maana, en tanto, en el cen-
tro cultural GAM, el consejo
recibir nuevamente al equi-
po asignado de la Segpres
para continuar la revisin
del programa de dilogos
ciudadanos que se lanzal
en marzo. Adems, recibirn
a representantes del Consj
jo de Alta Direccin Pblica
para revisar los requisitos
del grupo de monitores con-
templados para el proceso.
El Mercurio - lunes 04 de enero, 2016

El senador Felipe Harboe (PPD) seala que "necesitamos partidos

fuertes, transparentes, y eso supone varias exigencias"

Busca que Gobierno reponga indicacin:

Harboe (PPD) pedir

que Servel fiscalice
elecciones de partidos
Proyecto comenzar a discutirse hoy
en la Cmara Alta. La idea del senador
formaba parte de la iniciativa, original.
PERNANDA PAL
Como una "exigencia fun-
damental" calific el senador
PPD Felipe Harboe el que sea
el Servicio Electoral (Servel)
el organismo que fiscalice las
elecciones internas de los
partidos polticos, y no el tri-
bunal supremo de cada colec-
tividad.
La enmienda es parte del
proyecto de ley que busca mo-
dernizar los partidos polticos,
que comenzar a discutirse a
partir de hoy en la comisin de
Probidad de la Cmara Alta.
La idea de que sea el Servel el
supervisor de las contiendas
internas formaba parte del
proyecto original del Ejecuti-
vo Sin embargo, en la Cmara
de Diputados rechazaron esta
opcin en octubre pasado, de-
bido a la,resistencia de buena
parte de los parlamentarios,
tanto oficialistas como de opo-
sicin, de la comisin de Cons-
"Nosotros necesitamos par-
tidos polticos fuertes, transpa -
rentes, y eso ami juicio supone
varias exigencias, entre ellas,
que el proceso de?generacin
de autoridades al interior de
los partidos est supervigilado
por el Servel", indic el sena-
dor Harboe.
El parlamentario explic,
adems, que hoy le pedir al
Gobierno que insista en la idea.
"Debemos evitar la prdida de
fichas o los locales de votacin
a ltima hora y que son casas
de candidatos. Me parece que
esas cosas atentan contra uno
de los elementos que el propio
Gobierno ha impulsado: que
los partidos sean democrti-
cos", agreg.
 El Mercurio lunes 04 de enero, 2016

En certificados para acreditar que exonerados trabajaron con diversos empleadores yen partidos polticos

Caso exonerados: Ministra abre arista por

falsificacin de 228 firmas de cinco polticos
a
La jueza Mireya Lpez orden peritajes caligrficos a funcionarios que trabajaron con
los actuales diputados DC Roberto. Len y Sergio Ojeda, como tambin en Laura Soto
(PPD), Francisco Encina (PS) y el ex senador socialista Camilo Escalona.

tenfnla firma de la abogada Pa-

mela Pereira, ensu calidad de se.
cretarta general del partido.
El Laboratorio de Crimina- 6 de junio .
lisboa de la P01 efectu perita- de 2013 asumi Meya
jes caligrficos a los certifica- Lpez como ministra en
cuentea mesan/ alialeGaDA dos, y se determin que 50 de visita extraordinaria del caso i
estos certificados contenan la Falsos exonerados,quien
La ministra en visita heireya firma falsa de Escalona, y que habla jurado el 1 de febrero
Lpez que asumi el caso de "todas estas falsificaciones fue- de 2013 en la Corte de Ape-
los.falsos exonerados el 6 de ju- ron realizadas por una misma laciones.
nio de 2013 abri una nueva mano";
arista en su investigacin. cuanto a la abogada Perei-
La magistrada detect que se ra, solo en un caso la filma era 18.600
falsificaron firmas de a lo menos falsa, y en el otro, genuina. fueron los casos que
cinco parlamentarios -dos de Tras diversas diligencias e comenz a investigar la juera
ellos en ejercicio en los certifi- interrogatorios a los exonera- por obtencin fraudulenta de
cados con los cuales se acredit dos y funcionarios del PS, se pensiones.
que exonerados trabajaron con concluy que se encontraba
diversos empleadores y en parti- acreditado el delito de falsifica-
dos polticos. chin de instrumento privado en 6.153
Hasta ahora, se estn indagan-
do un total de 228 casos por el
perjuicio. del Estado de Chile, fue., los procesos que
pero no haliia antecedentes su- envi a la focal Ximena
delito de falsificacin de instru- ficientes para inculpar a deter- Chong, que son beneficios
mento privado. minada persona corno autor, otorgados en una fecha pos-
Los afectados- son los dift ik?"..:': cmplice o encubridor'. terior al inicio de la reforma
dos DC Roberto Len y sello..., Lo ju era concluy que las ri- procesal penal, el 16 de junio
Ojeda, adems del ex sena or bricas fueron falsificadas ' al de 2005
Camilo Escalona (PS) y los ex di- interior del PS sin qixe pudiera
pillados Laura Soto (PPD) y ubicarse al posible aritos, de
Francisco Encina (PS). manero que estos casos fueron 6.452
FI 2 de noviembre pasado, la sobresedos temporalmente', son los casos que acot la
jueza abri esta nueva arista en segn dice en su informe alind- juera para indagar .
el.caso del diputado Len, don, a:nao tribunal.
de se pesquisan cuatro situacio- En cuanto al posible delito de
nes de falsificacin de -once que usognaficioso ele documento fal- 5.619
se acreditaron,; . so que pudieren haber cometido causas fueron sobre-
El delitiirnriedidalrteldibierto les exonerados en cuyas carpe- sedas temPoralmente por -
luego que se ofidata al parla- IDRENSION.,L Cort Suprlilia extendi en diciembre pasado la dedicadn exclusiva de la ministra de la Corte de tas se encontraban estos certifi- dos raree ' ': muerte del
mentario, quien neg-todas las Apelaciones Mireya Lpez hasta enero de est ao para concluir su labor Invetigativa cados, ellos tambin fueron so- exonerado o:porque no se
fumas: El informe. caligrfico brMedos temporalmente. logr detedminar la existencia
concluy que efectivamente la i"b
d oli logr demostrarse malir del delito. 833.son los casos
nibncas "eran falsas". Siete de Certificados "falsos' de nueve polticos cid'xi dolo en eleactuar d pendiente por exhortes
lee personas se encuentran fine- . exoneradosni su conocimiento envialoS al extranjero y.
cedas, razeiti por laCualla minis- Otra de las aristas que abri recientemente la Moriamez (PS) y Jos Miguel Hernndez Saffirio, de la falsedadenatencidna que nuevas aristas.
tra no pudo indagar cmo obtu-i ministra Mireya Lpez en la investigacin es contra (DC) Ojeda y Encina tambin estn en la arista de la firma falsa fue producto de
vieron estos certifiyados, por los nueve parlarnentaribs qu extendieron cientosde falsificacin de sus firmas. La magistrada informe un proes6 imitativo de la au-
que estos Casos fueron sobrese- certificados que tel "falsos; con los cuales se. al mximo tribunal que en estas casos se est tntica del se:3r Escalona y ta- 96% .
dos temporalmente. . '- acredito que exonerados trabajaron con tkverstis investigando la configuraron del delito del artculo les documentos fueron entre- de los casos se ha con-
Los otros cuatros afronera- empleadores, y que podran ser irregulares -203 del Cdigo Penal, que sanciona al empleado gados ales exonerados:en la se- cluido, lo que corresponde a
dos vivos ya declararon en el cuanto excedan el mbito de su competergia:aue pblico "que librare certrficacin falsa de mrito o de del partido. Ello hace que 7.767. Esto por muerte de los
era la poltica, no la laboral. servicios, de buena condicta,de Pobreza o de sea difcil que pudiera siquiera beneficiados, sobreseimiento
Los parlamentarios que se encuentran en esta otras tircunstnclassemejanteS de retomenda representarse su falsedad, m- y condenas.
Diligencias en - situacin son: la senadora Isabel Allende 13USSi (PS). clon". Sin embargo, an no se ha adoptado una xime cuando se utiliz papel
y los diputados Carlos Jarpa Weber (PR), Sergio deciSin por existir diligencias pendientes en el con inembrete de ele misma co-
el caso de Len
Ojeda Uribe (DC) y Enrique Jaramillo Becker (PPD) proceso. ec )sostiene en su re- Seis
Las diligencial apuntan a de- Talabin el ex senador y embajador en Brasil Los parlamentarios han sostenido quena come- partela ministra Lpez. condenas se han dicta-.
, terminar si algunos de lbs secre- Jaime Gaimeri Mujica (PS). Adems el ex senador , tieron irregularidades y que emitieron certificados El.caso Parti .por la obten- do en la investigacin y una
tarios yfuncionaos que traba- Jaime Naranjo Ortiz (PS) y los ex diputados Ed - en aquellos casos que les patiecieron (d'idos y cin fraudulenta de prestacio- de ellas est ejecatoriada.
i)stron en el t'entapo de la caten- mundo Villouta-Corilm (DC), Francisco Encina pensando que eran efectivamente exonerados. nes estatales, que consiste en
siefin de losicertificados podran
haber falsificado la firma del
una penlixi no contributiva
por gracia. dele Ley de Exone- Cuatro
parlamentario DC. En el caso del diputado Ojeda No se encontraron, entonces presidente de la colec- radosToliliedS. son las acusaciones
son
, Le jueza ofici a la Cmara y al (DC) y los ex parlamentarios arateecden'tes tividad, Camilo Escalona, los Por este llfcito"se han dictado que se han dictado y se
propio diputado para solicitar Laura Soto (PPD) y Francisco que a simple vista mostraban seis coridenas y solo una se en- preparan las sentencias.
Ira nombres_ de los ftmcionarios Encina (PS), los antecedentes Las primeras pistas de firmas una discordancia en la elabora- cuentra-eicutoriado. En este
caso, la magistrada conden a
(,contratados en el perodo &des- son ms recientes :y aun falta "falsas" surgieron delos interro- cin de las firmas.
eigado. precisar la cifra de casos con los gatorios a exonerados que traba- Al ser interrogado, el ex sella- 61 das de remisin condicional Dos
5.'S la Brigada de Derechos Hu- peritajes caligrficos. jaron para el Partido Socialleta. dor PS reConoci que algunos de la, pena a Hayde del Pilar son los ltimos proce-
manos dela PDIest interrogan- La PD1 tambin est pesqub Muchos de ellos presentaron co- eran de maldad., y en otros ca- Llanos, por el delito de obten- samientos dictados parla
do a los ex trabajadores del dipu- sondo la situacin de estos certi- mo antcedente-Mli. certificado sos descomici la rbrica. Dos de cin fraudulenta de prestado- Meza.
tado, todos de la VII Regin ficados. , enareidq.aparentepiente por el estos documentos adems con- nes estatales. .

 CAmgl
Una comisin especial de la Cmara de Diputados
investigar el alto costo de los medicamentos en Chile
03/01/2016

Parlamentarios se reunirn este lunes con la ministra de Salud y los directores del
ISP y la Cenabast.

Una comisin especial de la Cmara de Diputados comenzar a investigar el alto precio

de los medicamentos en Chile y el rol de los organismos pblicos para poder reducirlos.

Los parlamentarios miembros de la instancia se reunirn en la sede del ex Congreso

Nacional, en Santiago, con la ministra de Salud, Carmen Castillo; el director del Instituto
de Salud Pblica, Alex Figueroa, y el director de Cenabast, Pablo Unda.

De este modo iniciarn el proceso que busca aclarar por qu el acceso a los frmacos es
tan oneroso en Chile, qu medidas permitirn resolver este problema, y si las llamadas
"farmacias populares" puede operar como una solucin viable.

El presidente de la comisin investigadora y de la Comisin de Salud de la Cmara Baja,

Juan Luis Castro (PS), dijo esperar que "ste sea un aporte significativo a un problema
social grave, que todava no ha sido capaz de resolverse en nuestro pas, donde ni el plan
AUGE ni muchas otras polticas sanitarias han logrado suplir este dficit crnico".

"La gente hoy no puede llegar tranquilamente a tener un derecho en materia de

medicamentos en nuestro pas", advirti.

Monckeberg acusa injusticia contra privados

Por su parte, el diputado de Renovacin Nacional y miembro de la Comisin de Salud,

Nicols Monckeberg, valor la iniciativa de las farmacias populares, pero consider injusto
que la Central de Abastecimiento (Cenabast) comercialice frmacos a menor precio slo
para algunos.

"El hecho de que se haya propuesto una farmacia popular dej en evidencia que existen
distorsiones absolutamente injustificadas en el precio de los medicamentos, porque no es
aceptable que la Cenabast le venda los medicamentos ms baratos a consultorios y no
est en condiciones de vender al mismo precio a todos los agentes del mercado, incluso a
clientes particulares", dijo.

"Finalmente lo que queremos lograr es que si el precio que vende la Cenabast es un

precio al cual pueden acceder todos los chilenos, lo hagan cuanto antes, con el rtulo que
sea necesario", seal Monckeberg.

El ao pasado el alcalde de Recoleta, el comunista Daniel Jadue, inaugur la primera

farmacia popular del pas como una forma de ayudar a la comunidad con los altos costos
de medicamentos, iniciativa que fue valorada por diversas municipalidades que
actualmente intentan replicar el modelo.
 La Tercera lunes 04 de enero, 2016
Nacional
Rodrigo Alvarez
Presidente de AB Alimentos
"Nunca pensamos que
el ministerio tendra esa
interpretacin" de la
ley de rotulados
En junio entra en vigencia nueva 11. El presidente del gremio dice
legislacin y desde esa fecha
todos los productos alimenticios
debern estar etiquetados.
que discutirn "jurdicamente"
la tesis del Ejecutivo, que busca
dar retroactividad a la norma.
CAMEROS
"Ha habido una etapa de
clarificacin sobre lo que
exige tcnicamente esta
normativa, como contenidos
exactos para fiscalizacin".
Judith Herrera y
Gabriela Sandoval
La Ley de Etiquetados de Alimen-
tos estipula, entre otras tosas, que
los productos altos engrasas satu-
radas, sodio, azcares o caloras,
deben contar con un rotulado es-
pecial yvisible en sus envoltorios.
Sin embargo, la entrada en vigen-
cia de la normativa, el prximo 26
de junio, ha generado debate sobre
su interpretacin.
Mientras en el Ministerio de Sa-
lud (Minsal) senalan que todos los
productos ya debern estar eti-
quetados ese da, desde la indus-
tria estiman que la rotulacin de-
bera comenzar esa fecha. "Nun-
ca pensamos que el ministerio
tendra esa interpretacin porque
en toda las ocasiones anteriores
no se haba colocado nada como
esta tesis", asegur a La Tercera
Rodrigo Alvarez, presidente de AB
Alimentos, gremio que rene a la
industria.
Cmo ve la postura del Minsal
con respecto al plazo de que todo
debe estar etiquetado el 26 de
junio?
A principio de noviembre envia-
mos una carta al ministerio de Sa-
lud donde manifestbamos una
preocupacin y pedamos que
confirmaran la teora clsica jurf-
dica,Lgica y econmica que se
ha aplicado siempre en cuanto a
que todo producto desde el 26 de
junio est sometido al reglamen-
to. No hemos recibido todava la
respuesta y no sabemos porque
algunas personas, entre ellos un
senador, interpretaron esto como
una solicitud de prrroga. Quiero
ser enftico en esto, la industria no
ha solicitado ninguna posterga-
cin y no la va a solicitar.
Que problemas existiran para
aplicar la norma?
Nos parece una tesis absoluta-
mente equivocada y quiero po-
ner un ejemplo lgico, la seora
que tiene un almacn en Visviri y
que muchos de esos productos
pueden ser comercializados du-
rante el ao, Qu significar esto?
Le pondremos a ella la obligacin
de colocar miles de etiquetas? O
el ministerio pretende que todos
los bienes sean devueltos sin que
las empresas sepan dnde estn
para que los reetiqueten? Hay pro-
ductos que son importados bajo
normas vlidas El ministerio va
a pretender que todos esos pro-
ductos sean devueltos a un impor-
tador o a aquel pas extranjero
que los envi a Chile?
Pero ustedes no estaran en con-
diciones de empezar a rotular a
contar de ahora para llegar a esa
fecha?
No es un problema de empezar a
rotular, es un problema de los bie-
nes que hoy da estn en el co-
mercio y que ya salieron de la eta-
pa de elaboracin y produccin.
Discutiremos jurdicamente la te-
sts que pretende darretroactivldad
a la ley.
Qu significa una discusin jur-
dica?
Esperaremos primero la defini-
cin de la autoridad y a partir de
eso tomaremos las decisiones ju-
rdicas. Si se quiere imponer una
tesis que creemos que es contraria
ala ley, usaremos los recursos que
PRORROGA
"Quiero ser enftico en esto,
la industria no ha solicitado
ninguna postergacin y no
la va a solicitar".
el sistema jurdico nos permite.
La industria ha planteado recu-
rrir a la Organizacin Mundial de
Comercio (OMC)?
Sabemos que hay empresas, sobre
todo pases, que tienen preocupa-
cin sobre esto, pero esas son de-
cisiones que no nos incumbe a no-
sotros tomar. S me parece que una
interpretacin que haga que a bie-
nes importados se les coloque un
efecto retroactivo, llevara un gra-
do mayor de preocupacin en
nuestros socios comerciales.
Cmo se ha adaptado la industria
esta ley?
Ha habido una etapa de clarifica-
cin sobre lo que exige tcnica-
mente esta normativa, como adi-
ciones, contenidos exactos para
fiscalizacin, por lo que ha habido
un gran trabajo tcnico.
Yen trminos econmico?
Nosotros como definicin nunca
hemos querido cruzar en trminos
econmicos para que no se nos
diga que estamos utilizando ese
argumento, aunque s es un es-
fuerzo econmico inmenso.
Se sabe qu porcentaje de los pro-
ductos quedarn etiquetados?
Esa respuesta yo creo que la ten-
dremos en marzo. Lo que s sabe-
mos es que categoras importantes
quedarn con nmeros altos de
etiquetas como las galletas.
Algn producto quedar fuera
de continuidad por esta
normativa?
No lo sabemos con certeza, es algo
que las empresas estn definiendo
ahora, pero no descartara que de-
terminados productos puedan en
su momento no seguir siendo co-
mercializados.
Dira que el ministerio de Salud
err en no tener toda la informa-
cin lista?
Yo no calificara de error esa par-
te, lo que s creo que fue un error
es pretender interpretar algo total-
mente distinto, porque eso es ade-
lantar la vigencia del reglamento
ms all del plazo de transicin
que estableca. Eso significara eti-
quetar todo en el lugar, y quiero
que alguien imagine lo que sera
etiquetar en quioscos, miles de al-
macenes, o que se devuelva a
quin? si probablemente lo com-
praron en un supermercado o un
minorista.
El ministerio postulaba la idea de
ponerle stickers a los productos en
ese caso.
Ah es cuando me sorprende el
grado de falta de entendimiento de
la realidad. Estamos hablando de
stickers para miles de decenas de
productos, cada uno distinto por-
que dependen del tamao, ya que
no hay un sticker comn en el re-
glamento.
En el caso que el ministerio man-
tuviera su interpretacin, qu
medidas tomaran?
Primero, y por eso estamos tra-
tando de juntarnos con la minis-
tra de Salud, vamos a reunirnos
con las dems autoridades, por-
que para los otros ministerios esto
tambin es complejo, como por
ejemplo es el caso de Economa.
Hasta ahora somos nosotros los
que hemos levantado el tema,
pero no me queda duda que en
corto plazo se sumar el comer-
cio detallista, al igual que las c-
maras de comercio.

V1OP instala barcaz gratuita en Valdivia para
paliar efectos por fallido. puente Cau Cau
Servicio ser gratuito, partir esta semana y funcionar durante 3 meses, hasta,
fines da marzo. La idea es mitigar la congestin vial hacia la zona costera.
SCAR RIQUELME BRACHO
Diecisis kilmetros separan a
Valdivia de su zona costera. Lo-
calidades como Niebla, Los Mo-
linos, Mancera, Parque Oncol y
Corral reciben miles de visitas
durante el verano, fis que au-
meMa la congestin vehicular
en el nico acceso hacia esos sec-
tores: el puente. Pedro de Valdi-
via, ava que es escenario de ex,
tensos atochamientos y en don-
de se han llegado a contabilizar.,
hasta 3.000 vehculos/hora cru
fiando el puente.
Para mitigardicha situacin,
desde esta semana entrar en
. operaciones una barcaza que
cruzar el ro Valdivia entre los
sectores de Las Mulatas y Toro-
bayo, convdhrandose en una se-
, sonda va de acceso a la costa.
Solo para vehculos
livianos .
Elfuncionmiento de este ser-
vicie se extender durante tres
meses; desde enero amarzo, ser
gratuito y estar restringido solo
a vehculos livianos o de emer-
gencia. El costo de la operacin
ser asurrudo'ntegramente por
el Ministerio de Obras Pblicas
(IVIO1'),
, corno una Medida repa-
El Mercurio lunes 04 de enero, 2016
Trasladar vehculos'entre el sector de Las Mulatas y el de Torobayo:
cionamiento de estenavo duran-
te los prximos 3 meses implica-
r un desembolso sectorial esti-
mado d US$ irn&
Segunda opcin de
conectividad a la
costa
El seremi explic que,
una vez en funciona-
miento, esta barcaza
ofrecer una segunda
opcin de conectividad a
la costa. 'Esto est hecho
para tener una va alter-
nativa. Si hay congestin
en el (puente) Pedro de
Valdivia, que se da durante
el verano, evidentemente
puede haber 'una optimiza-
cin de los tiempos. Con ello se
aporta ala gestin Vial de transi-
te, para poder generar una con-
dicin de conectividad adicional
a los puentes Cruces y Pedro de
Valdivia con el trnsito hacia la
PALIAT11/0..La nave *operar 3 costa", dijo.
kilnitros aguas abajo del puente
Pedro Valdivia y buscar paliar la Habilitacin de rampas
congestinyial veraniega
Para el funcionamiento de la
ratone (rente a los problemas re- sedes no podrn utilizar es te lora, 10 metros de manga y 190 se Somareo S.A. barcaza, le Direccin de Vialidad
gistrados en el Cau Cau, puente servicio. toneladas decapacided de carga ,La intalacin de esta barcaza debi construir rampas proviso-
basculante-que antes de ni falli- que a diario realizar aprosma- nace de un compromiso adquirie rias de embarque y desembarque,
da construccin estab destina- Costo: US$ 1 milln demente 36 viajes, trasladando' do poi elMinisterio de ObrasPri- en un cruce ubicado 3 lcilrnetros
do absorber. gran parte del en total a unos 576' vehculos li- blicas en el marco de las reuno- 'aguas abajo de donde se encuen-
trnsito de automviles y ca- La barcaza destinada esta vianos a travs del ro Valdivra nes informativas sobre el puente tra el puente Pedro de Valdivia;
miones-hada laeosta: , t 73ehuelche", navo Provenierltl .(ver infografa). La operacin Cali Cali. Jorge Alidljseremi del en una noria del ro de erigi/ira-
IniaMiorieSlrjrehigtiPs.Pe. de'ehilo 11.49 6 metros de es StMia cargo ramo e licjqitCMteareltrins
"*. '',11;t1,11C1,01,7.`
La haVca2a-1'reltueldhe'
podr trasladar hasta 16
vehletilos en cada viaje, y
49 lop t enttg las$ 00 de
ijiaiiV I s'l)::00 hot as.
 La Tercera lunes 04 de enero, 2016

Puente Cau Cau: activan plan de

descongestin en Valdivia para este verano
M. Miranda
Cambios en el trnsito de
algunas calles, modificacin
en tiempos de semforos,
mejoras en vas de acceso a
Valdivia y hasta una barca-
za gratuita, son las medi-
das que contempla el plan
de descongestin para este
verano, que implementa-
ron las autoridades de la Re-
gin de Los Ros. Esto por el
aumento de visitantes y la
falta del puente Cau Cau,
que por problemas en su
construccin an no est
operativo.
El plan fue conversado en
una mesa tcnica donde par-
ticiparon autoridades locales
y que encabeza el intenden-
te Egon Monteethos, quien
detall que en semanas pre-
vias al inicio del verano seco-
menz a cambiar el trnsito
en algunas calles de Isla Teja,
se prohibi estacionar en
otras, y se extendieron los
tiempos de los semforos para
hacer Ms rpida la circula-
cin de vehculos. "Esto ayu-
d a disminuir los tiempos de
traslado considerablemente.
De acuerdo a mediciones que
ha realizado Carabineros, de
20 minutos reducimos a ocho
minutos los tiempos de tras- cin de una barcaza, con una
lado, en esa zona", dijo. inversin del MOP de US$ 1
La autoridad afiadi que du- milln, que unir el cruce flu-
rante la primera quincena de vial Las Mulatas-Torobayo, y
enero se "habilitar el puen- que estar operativa a partir
te Santa Elena que va apermi- de este mircoles, por tres
tir descongestionar el ingre- meses, segn asegur el in-
so por el puente Calle Calle y tendente. La embarcacin
conectar a Las Animasyacce- tendr capacidad para 60
so norte, con el sector de Co- vehculos por viaje y funcio-
llico de Valdivia". nar entre las 10 y 22 horas de Barcaza en Valdivia.
A esto se sumar la opera- forma gratuita. FOTO MIGUELANGEL BUSTOS
 La Tercera lunes 04 de enero, 2016

Entre marzo y
septiembre del alo
pasado el pata enfrent
cuatro catstrofes
naturales.

1
ALUVION COPIAPO ERUPCION CALBLICp

"' 'Tenemos que avanzar

rpido para no
postergar ms all de
20171a reposicin de las
rasas destruidas".
Miguel Vargas
intendente de Atacama

"El resultado exitoso fue

producto del
compromiso mostrado
por todos para superar
la emergencia".
Lean lo de la PrIda
TERREMOTO CO LIMBO A LUIYION TOCOPILLA
intendente Los Lagos

Intendente cifra en 20% el avance de

reconstruccin en Atacama tras aluviones
La cifra engloba la reparacin de Gobiernos regionales de zonas Tocopilla, que en agosto pasado
viviendas, espacios pblicos y golpeadas por desastres naturales tambin registr inundaciones, .
apoyo a la economa local, a nueve en 2015 concluyen que reposicin es la zona que presenta mayor
meses de la catstrofe. de.casas es el tem ms lento. recuperacin.

Marjory Miranda
"Si tuviera que englobar
todo lo que se ba avanzado
tras la emergencia, dira que
la reconstruccin se acerca
al 20%", asegur el Inten-
dente de Atacama, Miguel
Vargas, al hacer un balance
a nueve meses desde el 25 de
marzo, cuando una serie de
aluviones afectaron a cinco
de las nueve comunas de
esta regin, Incluyendo ala
capital, Copiap, que qued
sumida bajo tres millones
de metros cbicos de barro.
La autoridad aadi que
el porcentaje se refiere a la
segunda etapa tras la cats-
trofe, dando por superada la
fase de emergencia que sig-
nific un gasto de ms de $
100 mil millones, invertido
en conectividad, limpieza
de calles y alcantarillado,
adems de catastrar a los
vecinos afectados.
Respecto a la reconstruc-
cin, detall que hastaelmes
de diciembre del dio pasado
se haban invertido casi $ 90
mil millones. ''Esto slo por
concepto de entrega de sub-
sidios de vivienda, entrega
de bonos de riego, subsidios
para la reactivacin de los
sectores de lapequefiamine-
ra, agriculturaylapesca. Es-
CATAIT1100116 tamos avanzando conforme
al cronograma establecido",
O Atacama asever.
El 25 de marzo de 2015 una inu- Como meta, Vargas apun-
suailluvia en elnorte gener t al mes de junio de este ano
aluviones entre Antofagastay para tener reparadas todas
Coquimbo, siendo Atacama la las viviendas con dallo me-
ms afectada. Hubo 31muer- nor y "avanzar rpido para
tosy16 desaparecidos. no postergar ms all de 2017
la reposicin de las casas des-
truidas"
O Los Lagos Segn
' datos del Ministerio
El 30 de abril el volcn Calbu- de Vivienda y Urbanismo
co entr en erupdn, adems (Minvu), en Atacama se estn hayun 91,1% de avance en re- con problemas estructurales
del material incandecente que elaborando cinco estudios de
arroj y las cenizas, provoc la riesgo que permitirn actua-
crecida de ros, y la evacuacin lizar los planes reguladores
de unas cuatro mil personas. comunales para evitar el em-
plazamiento de casas en zo-
nas no aptas.
0 Antofagasta Se contabilisaron 7.189 fa-
A comienzos de agosto nue- milias que sern favorecidas
vamente la lluvia complic al con los diferentes subsidios
norte. En TocWa se produjo de reconstruccin. A la fe-
un aluvin qffilriras con de- cha, ya se hati entregado
cenas de casas. Se registraron 5.852 beneficios, 520 de ellos
siete muertos. para la construccin de casas,
1.593 para la reparacin, y
425 para adquisicin de vi-
O Coquimbo viendas nuevas. Sin embargo,
E116 de septiembre un sismo de stos ltimos slo se han
de 8.4 grados Richter sacudi ejecutado nueve adquisicio-
la zona interiorde Coquimbo, nes y 238 reparaciones estn
provocando adems un tsu- en proceso de ejecucin.
nami en la costa. Se registra- Otra modalidad a la que se
ron 14 fallecidos. opt es la del banco de mate-
riales, que se traduce en per-
mitir a los afectados comprar
los implementos para mejorar
lavilrienelaconproblemas me- La ministra de Vivienda, traslado de los materiales, ya
nores. En este tem hay 3.303 Paulina Saball, explic que que adems, no se trata de
subsidios vigentes, de los cua- el avance en esta regin se conjuntos habitacionales
les 2.540 ya se ejecutaron. debe a que si bien el dafio fue sino de casas aisladas. En el
grave, ste se registr en sec- centro de Coquimbo, en tan-
Otras tragedias tores acotados. to, se debe identificar las zo-
En agosto tambin se regis- En Coquimbo la cartera nas de riesgoy las medidas de
traron aluviones enlaRegin contabiliz 7.676 viviendas mitigacin a realizar.
deAntofagasta, los cuales da- daadas, ya sea por el tsuna- Leonardo de la Prida, in-
fiaron casas y mobiliario p- mi o por el terremoto, ocurri- tendente de Los Lagos, asegu-
blico en la capitalylas ciuda- do en el mes de septiembre. r que "del lado sur del vol-
des de Tal Tal yTocopilla. Se- De stas, el 50% est dentro cn se alter el curso de los
gn el balance del Minvu, del margen de no reparable o ros, los que cortaron la ruta
hacia el lago Chapo en dos
consnuccin a escalaciudad, mayores. Otra regin afec- puntos. Durante cuatro me-
es decir, en lo referente a es- tada fue Los Lagos, pues en ses los habitantes de esa zona
tudios de riesgo y obras de abril del alto pasado se acti- no pudieron retornar a sus
aguas lluvias. v el volcn Calbuco afec- hogares". Al respecto, la mi-
El alcalde de Tocopilla, Fer- tando con las cenizas y la ex- nistra Sabail reconoci que
nando San Romn, reconoci pulsin de rocas a 646 vi- producto de este cambio en
que el proceso lla sido ms r- viendas, 100 de ellas deben los ros todava no tenemos
pido que lo ocurrido tras elte- ser demolidas. delimitado el rea donde no
rremoto de 2007, cuya re- Para los gobiernos regiona- ser posible reconstruir (en
construccindeviviemias se les de las zonas afectadas, el Los Lagos)".
dio por terminada el pasado mayor avance enreconseue- Sobre los desastres natura-
14 de diciembre, ocho aos cin se ha dado en los subsi- les ocurridos el ao pasado, la
despus del sismo. San Ro- dios para reactivar la activi- secretaria de Estado agreg
mn seal que ahoraya "es- dad econmica y en la co- que se instruy la revisin de
tnenproceso de permisos de nectividadviaL Sin embargo, ocho planes reguladores co-
edificacin las viviendas que reconocen demoras en la re- munales, y que para empla-
deben reconstruirse. Ade- posicin de las viviendas. zar la reconstruccin de vi-
ms, este mes parten las El intendente de Coquimbo, viendas se haoptado por "de-
obras de millgacinahnrional Claudio Ibez, sostuvo que limitar zonas de riesgo con
en la poblacin Cinco de Oc- en su caso "las complejidades instrumentos intermedios".
tubre, la ms afectada, con se presentan principalmente La ministra afiadi que "tras
una inversin de $1.800 mi- por la alta dispersin geogr- el 27/F, uno observa una con-
llones que est a cargo de la fica de los sectores rurales de ductade la ciudadana distin-
Direccin de Obras Hidru- Choapa y Liman". Esto, se- ta para enfrentar la emer-
licas del MOP". gn la autoridad, retrasa el gencia".
La Tercera lunes 04 de enero, 2016

"Megapuerto"
Seor director:
Clemente Prez, en una columna
del 29 de diciembre, dice que el ge-
rente del Puerto de San Antonio ha
adelantado que el Puerto de Gran
Escala (PGE) se construir en esa
baha. Si as fuese, Valparaso no
tendra mucho que reclamar, pues
a diferencia de San Antonio, mu-
chos ciudadanos con la mejor in-
tencin no han hecho ms que
oponerse al desarrollo portuario.
Ni hablar del PGE; se rechaza in-
cluso la construccin del Termi-
nal 2.
En tal contexto, no sera de extra-
ar que Valparaso se quedara sin
PGE, sin Terminal 2 y sn el hermo-
so paseo del borde costero con el
que muchos suean. Entonces llo-
raremos por el letargo porteo.
Miguel A. Vergara Villalobos
Presidente Liga Martima de Chile
 Pulso lunes 04 de enero, 2016

Una entrevista de
CARLA CABELLO

ENTREVISTA CON GERENTE GENERAL DE SKY AIRLINE

Nbalance positivo realiz SKY
Aldine de losltimos36.5das,
a pesar del contexto de desa-

Holger Paulmann: celeracin que ha afectado a la eco-

noma en 2015. "(Ha sido) un ao de
hartos cambios, bien positivo en ge-
neral, a pesar de que la economa no
acompaa mucho". Es el anlisis

"El modelo de que hace SKY, en un ao marcado por

el inicio de su estrategia para conver-
tirse en aerolnea de bajo costo. La
compaa fundada por el empresa-
rio Jrgen Paulmann, hoy capita-

concesiones de neada por su hijo y sucesor, Holger

Paulmann, proyecta que durante el
segundo semestre de 2016 estn im-
plementados la mayora de los cam-
bios que son necesarios para con-

aeropuerto en Chile est vertirse en una aerolnea low cost.

El CEO de SKY, Holger Paulmann,
se refiri alahojade rutade lasegun-
da aerolnea del pais para los prxi-
mos 12 meses -que incluye nuevos

mal diseado" destinos y mayores frecuencias-, y

tambin a los efectos de lo que llama
las fallas del actual modelo de con-
cesiones del aeropuerto de Santiago.

Cules son sus perspectivas

Explica que se est frenando el desarrollo del pas con un modelo de para la industria aeronutica en
concesiones que genera monopolio y permite subir los costos a las aerolneas. 2016?
Esperamos un ao no muy dis-
Afirma que Nueva Pudahuel solo aplica su derecho de cobrar tarifas mximas y es tinto de lo que fue el 2015. La indos-
responsabilidad del MOP y Ministerio de Economa incentivar el transporte areo. triaa.eronauticasiguecreciendo ms
que el producto geogrfico bruto y
normalmente la tasa es como dos a
tresveces mse1PC11,Si paraaate ao
estamos esperando que el PGE crez-
ca del orden del2 - 2,5%, esperamos
tambin que la tasa de crecimiento
del transporte de pasajeros ande en-
treS% -11%. Ycon un modelo low cos
estamos seguros quevamos aincen-
tivar ms el mercado.
Cul es la hoja de ruta de SKY
Alriine para este ao?
En2016 tenemos hartos proyectos,
la mayora estn alineados con el
proceso de convertirnos en una low
cost Viene todo lo que es el modelo
de customizacinms hacia elclien-
te, es decir, que pueda elegir qu es
lo que quiere consumir, eso incluye
desde el servicio de comida a bordo
hasta el tema de llevar o no un equi-
paje. Hoy el 40% de nuestros pasa-
jeros no llevan maleta, pero tienen
que pagar el costo que eso implica
para el 60% restante que s lleva. La
implementacin de la comida abor-

NUEVAS RUTAS
"Estamos evaluando
nuevos destinos.
Pretendemos abrirlos
durante el segundo
semestre de 2016"

NUEVA PUDAHUEL
"Creemos que ser una
gestin ms
transparente del
aeropuerto y eso nos
parece muy positivo "

100% LOW COST

"Esperamos tener la
mayora de los cambios
implementados
durante el segundo
semestre de 2016"

CONCESIONES
"La forma de armar los
modelos de concesin
de aeropuerto en Chile
est yendo en sentido
contrario"

do pretendemos que sea durante el
mes de enero. Lo de la maleta seria
ms adelante.
Cundo SKY se convertir en
una aeroUnealow cost al100%?
Esperamos tener la mayora de
los cambios implementados duran-
te el segundo semestre de 2016. Son
varios cambios los que tenemos que
hacer, donde el ms fuerte viene por
el lado tecnolgico. Una vez que ha-
yamos cambiado gran parte de los
sistemas, eso implica que ya vamos
a estar mucho mejor alineados para
poder estar operando casi 100%
como modelo low cost.
Ya seleccionamos la nueva tecnolo-
ga y ahora viene la fase de imple-
mentacin de nueva tecnologa que
dura entre seis y nueve meses apro-
ximadamente.
Tienen contemplado operar
nuevas rutas?
Estamos evaluando nuevos desti-
nos. En la lista de destinos posible
hay domsticos y tambin internacio-
nales de corto alcance. Partimos con
una lista de 15 destinos posibles y es-
tamos tratando de achicarla, pero de-
biramos tener ms claridad duran-
te el primer trimestre de 2016 respec-
to de cules seran esos destinos. Esos
nuevos destinos pretendemos abrir-
los durante el segundo semestre de
2016. Laidea es abrirporlo menos un
nuevo destino durante el segundo se-
madre, pero todava no est definido
si ser domstico o intemacionaL
Cmo ven la llegada de nuevas
aerolneas de bajo costo al pas?
No tenemos ningn problema con
eso.Incluso, nosotros le hemos dicho
la autoridad que lo que hace falta en
Chile son aviones ms pequeos que
permitan conectar mejor las ciuda-
des fuera de Santiago. Eso hace ms
falta que estar atrayendo otra lnea
area de bajo costo.
Pulso lunes 04 de enero, 2016
Qu expectativas tienen de la
gestin del nuevo concesionario
del aeropuerto de Santiago?
Tenemos expectativas bien posi-
tivas de la nueva gestin del aero-
puerto porque creemos que tienen
ms experiencia de gestin de aero-
puertos fuera de Chile. Creemos que
ser una gestin ms transparente
del aeropuertoyeso nosparece muy
positivo. Con la concesionaria anti-
gua la distribucin de las mangas
no era transparente, haba ciertas
lneas areas que eran privilegiadas
frente a otras.
La llegada de Nueva Pudahuel
estuvo marcada por el reclamo
de varias aerolneas, entre ellas
ustedes, por el uso de tarifas m-
ximas.
Todos los aeropuertos en Chile
aplican las tarifas mximas. Es el
modelo de concesiones el que est
mal diseado, laconcesionaria solo
aplicasu derecho de poder cobrar al
mximo. Las bases permitieron su-
bir ms de un 50% los costos de la
concesionaria con el objetivo de po-
der obtener un mayor ingreso a tra-
vs de la concesin. Crear ms cos-
tos alaadministracin del principal
aeropuerto del pas solo har que
Chile sea menos competitivo. Esta-
mos frenando turismo, estamos fre-
nando el desarrollo econmico del
pas atravs de un modelo deconce-
sin que generaun monopolio, yese
monopolio adems le permite subir
los costos de servicios a las lneas a-
reas que al final las lneas areas se
lo traspasan a los pasajeros. Si yo
creo que eso es falta de la concesio-
naria o del MOP? Creo que es unpro-
blemade cmo se arm elmodelo de
concesiones en este caso. No es un
problema de la concesionario sino
que es un problema del MOP.
Tambin hay que entender el valor
que genera el transporte areo a la
economa y eso es en realidad res-
ponsabilidad de otros ministerios,
ms bien responsabilidad del Mi-
nisterio de Economa; ellos debieran
tenerla influencia ola capacidad de
poder darse cuenta de que la forma
de armar los modelos de concesin
de aeropuertos en Chile est yendo
en el sentido contrario.
Se acercarn a las autoridades
por este tema?
Es un tema que an estamos ana-
lizando. Por ahoraestamos tratando
de acercamos de forma ms amisto-
sa. La concesionaria con los ingresos
que va a tener, que es el 23% de to-
dos les costos de los servicios, va aes-
tar muy justa para poder hacer la
administracin del aeropuerto. Por
cada $4 que nosotros pagamos, solo
con un Sise las tiene que arreglar el
aeropuerto parapoder operar, lo otro
se vaal Estadoy$3 esunabrutalidad,
es demasiado elevado. El MOP est
tratando de elevar sus ingresos sin te-
ner en cuenta el efecto negativo que
eso produce al resto.
Estos mayores costos se traspa-
sarn a los clientes de SKY?
Estimamos el alza de costo desde
2015 a 2016 en un 200%, una bruta-
lidad.Pero son tantas las eficiencias
que estamos logrando por otras vas,
que al final igual estamos bajando las
tarifas. A pesar que tenemos un alza
de costos por el lado del aeropuerto,
hemospodidolograreficiencias des-
de el punto de vista de itinerario,
hemos bajaclola comida abordo que
para nosotros era un 5% de la es-
tructura de costos. Afines de enero
vamos a ofrecerunserviclo de comi-
da a bordo para que los pasajeros
puedan elegir qu comer, se pagar
arriba del avin pero ms adelante
daremos la opcin de una pre orden
de comida .0
"El crecimiento del pais
tendr que ser ajustado a
la baja de nuevo"
Cmo ve el escenario econmi- Han visto afectadas las ventas
co este ao? por la desaceleracln econmi-
Creo que ser otro ao difcil. ca y la incertidumbre por las re-
Nosotros estamos proyectando un formas?
dlar bastante elevado de nuevo. Hacia el norte, pero ms que por
No ser un ao fcil para ninguna incertidumbre, yo dira que es un
lnea area. La mayora de las l- efecto de la cada del mercado de la
neas areas grandes de la regin minera. Para el sur el ao ha esta-
que tradicionalmente haban es- do muy positivo.
tado muybien, probablemente van Qu prevn en trminos de
a seguir con prdidas y van a seguir ventas para este ao?
teniendo dificultades porque Bra- Estamos proyectando que vamos
sil probablemente seguir perdien- a seguir aumentando aproximada-
do en su PGB el prximo ao, que mente un 8% la cantidad de pasa-
se estima ser entre 3 - 4% negati- jeros transportados. Pero vamos a
vo en 2016. Si vemos esa realidad en dejar de operar en Sao Paulo a par-
la mayora de los paises, en gene- tir del 1 de marzo. Eso implica que
ral las lneas areas no estarn muy esa oferta hacia Sao Paulo la va-
saludables durante el prximo ao. mos a redidgir hacia otros destinos.
Nosotros, con latransicin hacia el Qu destinos ven como atracti-
modelo low cost, estamos arman- vos?
do un modelo de negocios mucho A nivel domstico, el sur va a se-
ms resiliente a este tipo de situa- guir creciendo. A nivel regional, es
ciones de mercado. muy probable que Argentina siga
Y cules son sus expectativas mejorando. Hace poco aumenta-
para la economa chilena? mos la frecuencia hacia Lima y es
A nivel interno, probablemente muy probable que aumentemos
el crecimiento del pas tendr que ms la frecuencia hacia Buenos Ai-
ser ajustado ala baja de nuevo, no- res. En Ezeiza creemos que habr
sotros no vemos proyecciones de un efecto de viaje por la nueva ad-
que mejore mucho la situacin para ministracin ypor el efecto de tipo
el prximo ao. Por lo mismo tam- de cambio. A muchos chilenos leva
poco hemos sido muy agresivos en - a convenir ir de vacaciones a Bue-
el aumento de oferta que nosotros nos Aires porque el tipo de cambio
hemos hecho para los prximos ahora se relaj. Estamos evaluan-
aos, pero s estamos aumentando do algunos destinos dentro de Ar-
frecuencia en algunos destinos a ni- gentina como parte de los desti-
vel domstico. nos potenciales.
 Pulso - lunes 04 de enero, 2016

La Reforma Fortalecimien La carrera Ley de partidos

Laboral y sus
indicaciones
Es una de las principales promesasdgliNlk
va Mayoray de la Presidenta Michelteliit-
let, tanto as, que sumada a la Reforma Tribu-
taria, educacional y alanueva Constitucin, el
oficiallsmolabautiz como la -cuarta reforma"
estructural del programa de Gobierno.
El proyecto de leyqueModerrza las Relacio-
nes Laborales, conocida como Reforma Labo-
ral, est con urgenclasimpley seencuentra en
segundo trmite en el Senado. Y pese a que el
pasado 10 de diciembre de 2015 el ministro de
la Segpres, Nicols Eyzaguirre, acord con los
presidentes delaCmarade Diputados ydel Se-
nado incluirlo en los siete proyectos de alta
prioridad", que "debern quedar despacha-
dos del Congreso en enero de 2016", la meta se
ve compleja.
La reforma ya fue despachada de la comisin
deTrabajodelSena.doparallegaraladeHacien-
da, donde su presidente, senador Andrs Zal-
dvar (DC), an tiene en tabla otros proyectos.
Sumado a esto, las diferencias que generan
dentro del propio oficialismo materias como el
reemplazo interno durante las huelgas, la ex-
tencin debeneficios ylatintlaridad de los sin-
dicatos interempresas podran entrampar la
tramitacin del proyecto.
La mlnistradelTrabajo,XimenaRincn(DC),
y el ministro de Hacienda, Rodrigo Valds
(PPD), continuarn conduciendo el proceso
en el Congreso, y el Gobierno ya evala apre-
surar su paso en el Senado aplicndole suma
urgencia.
Transparenc.,
la Democracia
"Vamos a cumplir a la ciudadana ya fines de
enero vamos a tener un nuevo esquema de
probidad en materia poltica", afirm el pasa-
do 10de diciembre el ministro de laSegpres, Ni-
cols Eyzaguirre, despusde reunirse con el pre-
sidente de la Cmara de Diputados, M.arcoAn-
tonio Nez (PPD), y el presidente del Senado,
Patricio Walker (DC).
La agenda de probidad y transparencia sur-
gi tras la serie de escndalos relacionados al
financiamiento irregular de la poltica, por lo
que se volviprioritarioparalapropiaPresiden-
taBachelet, quien asegur en cadena nacional
a fines de abril de2015 que "staserunadelas
reformas que marcar el legado de mi Gobler-
noylavoy a conducir personalmente, contoda
mi energa y sin temor de ningn tipo".
Pasados los meses, el ministro Eyzaguirre se
ha encargado personalmentedesuseguirnien-
to e impulso legislativo. Y actualmente se en-
cuentra con suma urgencia yen segundo tr-
mite en la comisin de Hacienda del Senado.
Afines de esta semana podra ser despachada
ala sala de la Cmara Alta.
La iniciativa ha generado tensin en el mun-
do poltico, ya que fortalece el rol fiscalizador
del Servicio Electoralyestableci nuevos perio-
dos para realizar propaganda, previo alas vo-
taciones. El proyecto tambin regul el origen
y montos de los aportes a las campaas polti-
cas, rechazando el financiamiento desde las ent-
presasy las donaciones annimas. Tambin es-
tablece el reempadronamiento de militantes.
docente polticos
Hoy termina el plazo para el Ingreso de las in- Eljuevessesionartodalamaanalacomisin
dicaciones al proyecto de ley que crea una nue- deProbidadyTransparencia delSenado con el
vacarreradocente, el quese encuentraen la co- fin de tramitar el proyecto de ley que fortalece
misin de Educacin del Senado en su segun- el carcter pblico y democrtico de los parti-
do trmite y con urgencia simple. dos, iniciativa que que se encuentra en segun-
Previamente, su tramitacin en la Cmara do trmite con suma urgencia.
de Diputados estuvo marcadapor elparo delCo- La normativa ha despertado polmicas entre
lelo de Profesores, el que se extendi por casi las colectividades por su ingerencia en la cons-
dos meses en rechazo a sus contenidos. titucin,disoluciny democracia interna de las
En estas circunstancias la ministra de Educa- tiendas, as como su patrimonio.
cin, Adriana Delpiano, debut en el cargo, Es ms, los parlamentarios independientes
despus de que Nicols Eyzaguirre fue trasla- acusaron al Gobierno de "incumplir" su pala-
dado ala Segpres.Tras esto, lacomisin de Edu- bra, dado que apoyaron la reforma al binomi-
cacin de la Cmara de Diputados estableci nal durante la gestin de Rodrigo Pefiailillo en
una mesa de trabajo tripartita con el gremio y el Ministerio del Interior, y ste se comprome-
el Ejecutivo, reformulando el proyecto de ley. ti a bajar las barreras para formar nuevos re-
"Es un proyecto de alta complejidad", advir- ferentes.
ti el senador DC integrante de la comisin de "El 2016 tenemos la misin de sacar adelan-
Educacin, Ignacio Walker. "Ms que andar te los proyectos de la agenda de probidad y
apurado, queremos hacer bienlapega, nuestro transparencia. Enero ser fundamental para
compromiso es sacar al menos del Senado este avanzar, por lo que programamos sesiones adi-
proyecto en enero", agreg el DC. cionales para poder avanzarlo ms posible an-
Sin embargo,laineta del Gobierno es que sea tes del receso legislativo de febrero", explic el
despachado este mes del Congreso, y an fal- presidente del Senado, Patricio Walker (DC).
tarasuterceratrmite, lo quepodraincluiruna La Cmara Alta defini sesionar la cuarta se-
comisin mixta. Walker agreg que junto a las mana de enero, a pesar de que era receso legis-
indicaciones que ingrese el Ejecutivo, tambin lativo, con el fin de avanzar en las prioridades
ingresar unas propias. "Lo que no cubrael Go- acordadas. Entanto, la Cmaratambin podra
bierno, lo vamos a cubrir nosotros", adelant. tomar ectadecisin, lo queyaest conversado,
El senador DC ha impulsado materias que aler- perosefomiafizarsi es que los proyectos de alta
taron a los sectores de izquierda de la Cmara prioridad avanzan hacia la corporacin. Todo
de Diputados, por lo que el Ejecutivo ya traba- esto, porque de las siete iniciativas privilegia-
ja en evitar una comisin mixta. das seis se encuentran en el Senado.

Segn lo acordado entre el ministro de la Segpres, Nicols

Eyzaguirre, y los presidentes de ambas cmaras, durante este
mes -en el que se cierra el ao legislativo 2015- despacharn siete
proyectos prioritarios, entre los que estn la Reforma Laboral, la
Carrera Docente y la reforma a la Reforma Tributaria.

Enero contra
el tiempo: Cmo van
las 7 metas legislativas
en el Congreso?
Un reportaje de
ORSULA SCHLER/ JUAN PABLO PALACIOS

reforma a la
Reforma
Tributaria
Con urgenciasimple,elproyectOd leyquesira-
plifica la Reforma Tributariase votar Maa-
na en general en la comisin de Irael'enda,
mientras que el mircoles 6 y (eventuahne
el jueves 7 se votara en particular. En tan ,
15 de enero el Gobierno espera despacharlo de
la sala a segundo trmite en el Senado.
El texto legal de 90 pginas, que es lidera.do
por los ministros Rodrigo Valds (Hacienda) y
Nicols Eyzaguirre (Segpres), ha recibido fuer-
tes crticas por la norma general antielusin y
las facultades intrusivas que se le entregan al
SIL Los privados a su vez piden un 100% de in-
tegracin en el rgimen semi integrado. Hasta
ahora Hacienda se ha abierto a aclarar la nor-
ma antielusin en la Cmara y se prev que los
dems temas en contmvetslase zanjen enelSe-
nado, lo que Inevitablemente implicartaposter-
gar su despacho.
Anticolusin: Proyecto de ley
que fortalece la defensa al
sistema de Libre Competencia
Antes de Navidad, la sala del Senado aprob la
idea de legislar del proyecto del Gobierno que
fija normas para la defensa de la Libre Compe-
tencia.
La iniciativa que hoy se encuentra en segun-
do trmite legislativo fue puesta como priori-
dad en la agenda del Ejecutivo tras el estallido
del caso colusin del papel tissue, que involu-
cra a CMPC y SCA.
lapropuestaestableceque el monto dela mul-
taascienda aldoble delbeneficio obtenido du-
rante la colusin o el 30% de las ventas en di-
cho periodo; prohibicin de contratar a los in-
fractores en cualquier rgano de la
administracinpblicaporhasta5 aos desde
la sentenciaejecutoriada; contemplaladelacin
compensada, y establece penas de privacin de
libertad de entre S y10 aos. En el caso que se
apliquen beneficios, los culpables a lo menos
debern estar un ao en la
Asimismo, en el caso de que
sido respecto de un producto de 11i era ne-
cesidad, las penas de crcel parte en 7 aos y
medio.
Tras la aprobacinde laideade legislar, eltex-
to legal volver ala comisin de Economa del
Senadodonde debern estudiarse las indicacio-
nes que presenten tanto los legisladores como
el Ejecutivo este lunes.
Unavez que esta instancia vote estas dispo-
siciones, ser eltumo de los congresistas de la
comisin de Constitucin,Inislacin,Justi-
cia y Reglamento, de hacer lo propio, y luego
volver a la sala con discusin Inmediata. Se
estima que haya cambios en las comisiones del
Senado, por lo que deber ir a tercer trmite
en la Cmara, retrasando su despacho a ley
para marzo.
~tu,
enda corta de
antidelincuencia
Es una de las prioridades legislativas que la DC
a logrincluir en laagendadelGobierildespus
del cnclave de la Nueva Mayorta-en agosto,
cuando consignaron el 'realismo sin renuncia".
Actualmente seencuentraen segundotrmi-
te en el Senado y, dado que el Gobierno le apli-
c discusin inmediataylos ministerios deJus-
dela e Interior lo han conducido con las comi-
siones de ambas cmaras, podra despacharse
durante este mes.
Es ms, si el Senado no modifica sus princi-
pales orientaciones podra llegar en su tercer
trmite directo ala sala de la Cmara Baja.
Sin embargo, algunas de sus materias con-
tinan generando polmica en el oficialis-
mo. Por ejemplo, el control preventivo de
identidad por parte de las policas encendi
duras polmicas entre la falange y sectores
del PS y el PC.0
 El Mercurio lunes 04 de enero, 2016
EL LEVANTAMIENTO DE LA ENCUESTA SE INICI EL 2 DE NOVIEMBRE Y CULMINA EL 31 DE ENERO:
Casen 2015 trae nuevas
preguntas sobre dependencia
y cuidados, el entorno
y redes y uso de energa
Una de las novedades del sondeo es que tendr representatividad comunal, lo que permitir
una mejor caracterizacin de los hogares, no solo de la variable pobreza.
j
LINA CASTAEDA
1 cuestionario de la en-
F cuesta de Caracteriza-
cin Econmica y So-
cial, Casen 2015, in-
corpora una serie de preguntas
cuyo propsito es capturar en
forma ms detallada la situa-
cin de los hogares en mbitos
como dependencia y discapaci-
dad, entorno y redes, participa-
cin en organizaciones sociales
y el tipo de energa utilizado pa-
ra fines de calefaccin, agua ca-
liente y cocina,
Una mejor informacin per-
mitir mejorar las polticas p-
blicas, seala Heidi Berner, sub-
secretaria de Evaluacin Social.
El levantamiento de la Casen
2015 est a cargo del Centro de
Microdatos del Departamento
de Economa de la Universidad
de Chile que dirige Jaime Ruiz-
Tagle. Se inici el 2 de noviem-
bre, se extender hasta el 31 de
enero y contempla a ms de 82
mil viviendas del pas.
Como una de las novedades,
Berner destaca que se tendr
representatividad comunal, lo
que no ocurri con las dos ver-
siones anteriores. De las 345
comunas, se tendr presencia
en 324 que estn en el marco
muestral de viviendas, ya que
las dems estn en reas de di-
fcil acceso
En la actualidad es posible te-
ner datos de pobreza por ingre-
sos a nivel comunal utilizando
la informacin de la Casen ms
una estimacin (Sinall Area Es-
timation, SAE). Pero solo es po-
sible sacar esa informacin, no
de mbitos como el educacio-
nal, salud u otros.
La encuesta tambin perfec-
ciona preguntas que tienen que
ver con los anlisis de depen-
dencia y discapacidad, con el
objeto de capturar de mejor for-
ma informacin sobre personas
que tienen dependencia de lar-
ga duracin o problemas fsicos
o mentales.
Esto es consistente con la se-
gunda Encuesta Nacional de
Discapacidad (Endis), que hoy
est en su etapa final, y en esta
misma lgica, explica Berner, el
ministerio est trabajando en
generar y disear un subsiste-
ma nacional de cuidados. Para
este efecto se requiere tener me-
jores preguntas tanto de disca-
pacidad y dependencia como
Jaime Ruiz-Tagle, director del
Centro de Microdatos del Departa-
mento de Economa de la U. de Chile.
CONFIDENCIAL
La encuesta Casen es presencial y absolutamente confidencial,
con la informacin de los encuestados protegida por el secreto
estadstico. Es annima, por lo cual los entrevistados no deben
entregar datos como apellidos o nmero de RUT. Debiera
tomar unos 60 minutos.
tambin de los cuidadores, de
familiares remunerados o
no que cuidan a las personas
con dificultades de salud, disca-
pacidad o dependencia.
"Chile tiene un gran desafo,
somos una poblacin que va en-
vejeciendo. Para los adultos
mayores de 75 aos este es un
tema que va en aumento y se re-
quiere contar con un subsiste-
ma que acte de manera ms
coordinada con todos los pro-
gramas y ofertas programticas
existentes para apoyar el cuida-
do de las personas", dice.
El entorno
Otro mbito de las preguntas
tiene que ver con el entorno en
que habitan los hogares. Una
comisin que convoc el ex Pre-
sidlrife Piera para ver el tema
de pobreza sugiri incorporar
la dimensin de entorno y re-
des, lo que no fue posible abor-
dar en la Casen 2013. Se convo-
c a un panel externo 2015 que
coordina Rodrigo Jordn (Fun-
Held! Berner, subsecretaria de
Evaluacin Social, dependiente del
Ministerio de Desarrollo Social.
dacin para la Superacin de la
Pobreza) e integran, entre otros,
Osvaldo Larraaga (PNUD),
Berta Teitelboim (UDP), Fran-
cisco Gallego (UC), Gloria Icaza
(Asociacin Nacional de Esta-
dsticos), Julio Guzmn (UAI) y
Claudia Sanhueza (UDP).
De ese trabajo surgieron pre-
guntas ligadas a la medicin de
la pobreza multidimensional,
como el entorno en que habi-
tan, lo que tiene que ver con el
equipamiento de los barrios,
seguridad pblica, temas me-
dioambientales (si hay sitios
eriazos y basura) y tiempos de
traslado al trabajo.
En redes sociales se incorpo-
raron consultas en torno a las
redes de apoyo en caso de sufrir
una emergencia.
Se pregunta a la gente si hay
alguien en el hogar o si conoce a
alguien personalmente que
pueda ayudar con temas como
cuidado en caso de enfermedad,
cuidado de nios, facilitar dine-
ro o vehculo, trmites legales o
financieros. "Es decir, se pre-
LNEA DE POBREZA
Con la ltima actualizacin de
la canasta bsica de
alimentos y bienes y servicios
para medir la pobreza por
ingresos, un hogar de una
persona se considera pobre si
su ingreso es de $136.911 y
de cuatro miembros, si el
ingreso es de $361.310.
gunta por temas relacionados
con lo que se podra llamar vul-
nerabilidad social", especifica
Ruiz-Tagle.
Tambin se pregunta si la
persona ha sido vctima de dis-
criminacin y por identidad de
gnero, para recabar informa-
cin ms precisa sobre proble-
mticas sociales hoy en Chile.
Otra de las consultas apunta
a la participacin de la gente
en diversas organizaciones so-
ciales para determinar su vn-
culo con otras personas y sus
redes de contacto, agrega el
acadmico.
Entre las nuevas preguntas,
en lo que dice relacin con el es-
tado civil, se incluye la convi-
vencia civil o el acuerdo de
unin civil, que ya es una ley.
Asimismo, se perfecciona una
pregunta para capturar mejor la
carrera que la persona est estu-
diando en educacin superior
para ajustarla mejor a la forma
en que hay que reportar a la
OCDE, determinando si se trata
de educacin universitaria o
tcnico-profesional.
En lo dice relacin con las po-
lticas pblicas para la eficiencia
energtica, se incluyen pregun-
tas sobre el tipo de combustible
y fuente de energa que se utili-
za en el hogar.
Ruiz-Tagle hace notar que
Casen ha sido y seguir siendo
base referencia' para la mayora
de otras encuestas, ya que si
bien los marcos muestrales ge-
nerales se alimentan'inicial-
mente del Censo, luego se nu-
tren con informacin socioeco-
nmica de Casen, lo que permi-
te disear mejores encuestas en
reas tan diversas como seguri-
dad ciudadana, mrketing,
calizacin de malls y tiendas,
decisiones inmobiliarias, de te-
lefona e intemet local.

NUEVA LEGISLACIN DEBIERA ESTAR APROBADA ESTE AO:
Firmas se alistan para reforma laboral con nfasis
en contrataciones y capacitacin a jefaturas
En las gerencias de recursos humanos se est valorando cada vez ms a los expertos en relaciones laborales con experiencia y se espera que
aterricen abogados a estas posiciones, fenmeno nunca antes visto en el rea.
MAREA De LOS NGELES
PAITRLO
ese a que la reforma la-
p boral an sigue en dis-
cusMn, es un hecho que
este proyecto ser ley a
inicios de 2016 y esto ha genera-
do una serie de movimientos al
interior de las empresas.
Por un lado, estas han comen-
zado a implementar medidas co-
mo la revisin de contratos y de
las funciones de cada trabajador,
adems de la opcin de adelan-
tar convenios colectivos, tal co-
mo lo seal "El Mercurio" en
su edicin de ayer. Pero eso no
ha sido todo, pues algunas com-
paas tambin estn enfocadas
en poner en marcha iniciativas
que apunten a mejorar el clima
laboral y a generar un mayor
grado de compromiso de los tra-
bajadores con atas empresas.
Es por eso que la seleccin de
personalha pasado a ser untema
prioritario. Huberto Berg, ex-
perto laboral, seala que "las
empresas estn muy preocupa-
das de fijarse en el grado de com-
promiso que muestra la persona
con su futuro empleo. El buen
trabajador, el competente, no
necesita afiliarse a ninguna parte
para mejorar sus condiciones".
Tambin hay un creciente in-
ters por el clima laboral, con la
idea de transmitir los valores de
las firmas y mejorar los canales
de comunicacin con la planti-
lla. "Las empresasno estnpzeo:
cupadas de si sus empleados se
sindicalizan o no. Lo que quie-
ren es que la gente no pierda el
norte, que entiendan que su bie-
nestar pasa porque a la fir-
ma le vaya bien y no por
'la capacidad de hacerle
dao", agrega Berg.
Sin embargo, la ex di-
rectora del Trabajo yhoy
directora del Centro de
Relaciones Laborales
de la Universidad
Central, Marfa Ester
Peres, resta dramatis-
mo a la sindicalizacin.
"No conozco sindicato
al que le sea indiferente
el destino de la organiza-
cin donde ellos estn,
porque est ntimamen-
te ligado a la mantencin
de su empleo. La gente cuida
su trabajo, es algo natural, lo que
El Mercurio lunes 04 de enero, 2016
Expertos prevn trar ms cultura de trato dentro
de las empresas", advierte. 23% corporativos de recursos huma-
nos (RRHH.) tambin debiera
tendera cambiar. A:dio cree Ale-
que cambiar sistema de Abogados llegaran a creci la demanda de las jandra Armada, socia fundadora
evaluacin y compensacin
En el da a da una de las mayores preocupaciones dentro de las
empresas es la forma en qqe cambiar el sistema de evaluacin y
gerencias de RR.HH.
En distintos estudios de abo-
gados, las consultas sobre los de-
talles y efectos del proyecto de
empresas por profesionales de'
RR.HH. con conocimiento en
relaciones laborales en los
ltimos tres aos, segn datos
de DNA Human Capital.
de Hurnanitas Executive Search:
"Hoy generalmente son psiclo-
gos o ingenieros comerciales, es
un mundo donde no estn pre-
sentes los abogados. Ellos po-
compensacin. Asilo percibe el experto laboral y socio de Berg Con- ley fueron creciendo a lo largo dran aterrizar para abordar el
sultores, Huberto Berg: "A la hora de determinar cunto gana una del ao pasado. "En la medida tema de la sindicalizacin".
persona, las organizaciones ya no solo deben considerar cmo hace su
trabajo, cmo se capacita y qu nfasis pone a la seguridad. Ahora
que se acerque el despacho del
texto final de esta reforma, el in-
$4 A su juicio, el departamento
legal de las compaas va a ten-
hay una variable nueva, que es si est sindicalizado, que no tiene nada
que ver con el desempeo de la persona".
El subsecretario del Trabajo, Francisco Javier Daz, cree que los
ters de las empresas se acrecen-
tar", proyecta el abogado labo-
ral de Bofill Mir f lvarez Jana,
millones der a compenetrarse con el de
personal. "Hoy existen como fi-
guras paralelas, pero va a tener
temores de las empresas irn despejndose una vez que se conozca la Pablo Gutirrez. mensuales, ms cuatro sueldos que introducirse el conocimien-
ley. "As ocurri, por ejemplo, con la ley de subcontratacin en 2006, El presidente de la Asociacin variables al ao gana, en to legal al rea de recursos hu-
donde las firmas al poco andar entendieron que su deber era preocu- de Emprendedores de Chile, promedio, un gerente de RR.HH manos, de tal manera de manejar
parse de la seguridad de sus contratistas. Ahora pasa algo similar: las Juan Pablo Swett, cree que las con ms de tres aos de la nueva situacin", agrega.
compaas debern asumir que tienen que cultivar una relacin posi- compaas deben preocuparse experiencia en relaciones Por ahora, los gerentes ms
tiva y franca con los sindicatos". de este terna cuanto antes. "Es laborales en una empresa demandados son aquellos con
un error dejarse estar y no co- grande, segn la plataforma experiencia en relaciones labo-
menzar a configurar un equipo salarial Show Me The Money. rales, estima Berg. "Ese perfil ha
se quiere es am trato ms respe- menzado a tomar protagonis- legal que permita prepararse pa- aumentado su valor en el merca-
tuoso, conversar de verdad". mo. Ricardo Tisi, socio a cargo ra enfrentar todos los cam- do. Estn buscando gente con
E1 fortalecimiento de los sindi- del rea de asesora laboral del bios que generar la nueva experiencia en terreno y que,
catos incluso potenciara el cli- estudio de abogados Cariola, legislacin", dice. junto con ser capaz de tratar exi-
ma al interior de la compaa, Diez, Prez-Cotapos, cuenta que Tal sera la inquietud tosamente con los trabajadores,
cree el subsecretario del Trabajo, algunos de sus dientes ya le han por los efectos legales de tenga una mirada de negocio".
Francisco Javier Daz: "Las rela- requerido dar charlas respecto la nueva regulacin, que Segn DNA Human Capital,
ciones mejoran cuando existen de las prcticas aritisindicales. el perfil de los gerentes la demanda por estos profesio-
contrapartes estables que dialo- "Con la reforma laboral va a ser nales creci un 23% en los lti-
gan y enfrentan problemas de ms fcil incurrir en ellas, ya que mos tres aos. Adems, estos
manera peridica y no espordi- se elimina el elemento de inten- ejecutivos han incrementado su
ca. Por eso es necesario el forta- cionalidad y basta con elresulta- sueldo en un 18% en promedio
lecimiento sindical que plantea do de una conducta. Entonces, solos ltimos dos aos, segn la
el proyecto", afirma. los mandos van a tener que mos- plataforma salarial Show Me
Frente a este escenario, la ca- The Money. Un gerente de estas
pacitacin a las jefaturas es otro caractersticas, con ms de tres
de los aspectos que han co- aos de experiencia en una em-
presa mediana, gana en prome-
dio $3.009.380, adems de 2,9
sueldos variables al ao. Mien-
tras que en una firma grande
1:7)~e..2
el ingreso puede llegar a
$4.121.182 en promedio,
adems de cuatro sueldos
variables al ao.
Para Peres, las gerencias
de RIBS hoy no tienen
la suficiente jerarqua al
interior de las organiza-
ciones, cosa que debiera
cambiar ante la reforma
laboral. "Hoy, cuando se
sientan a la mesa de ne-
gociacin, no pueden
cortar, siembre deben
consultar a sus autorida-
des superiores. Es un rea
que debiera empoderarse
si queremos avanzar en
productividad y en compro-
yo
miso de los trabajadores",
concluye.
El Mercurio lunes 04 de enero, 2016

/Reforma
procesal civil
Seor Director:
Recientemente se public en el Diario
Oficial la ley que permitir la tramitacin
digital ante los tribunales civiles. Si bien
dicha nrmativa resulta valorable, a mi
juicio no resuelve el problema de fondo,
toda vez que el sistema procesal civil
vigente en Chile desde el ao 1903
debe ser reemplazo por un nuevo y moder-
no Cdigo Procesal Civil. Las reformas
procesales efectuadas en nuestro pas en
materia penal, laboral y de familia contem-
plan --como era obvio la tramitacin
electrnica, lo cual ha permitido que dichos
procedimientos reformados hayan podido
desarrollarse adecuadamente.
La reforma procesal civil no puede
seguir esperando. Se requiere un nuevo
impulso para lograr reemplazar nuestro
actual sistema por un moderno proceso
civil, en el cual la tecnologa y la tramita-
cin electrnica tendrn un sitial esencial,
tal como ha ocurrido en los modelos
comparados.
Espero que este nuevo ao podamos ver
avances significativos en la discusin
legislativa de la reforma procesal civil.
MATAS INSUNZA TAGLE
Profesor Asistente de Derecho Procesal
Facultad de Derecho de la Universidad de Chile
 La Tercera lunes 04 de enero, 2016

Modernizacin

c UMPLIENDO con uno de

los compromisos pro-
gramticos de la Presi-
denta Bachelet, en enero
de 2016 entr en vigen-
cia el Registro Social de
Hogares, un nuevo sis-
tema de apoyo a la seleccin de usuarios
de los distintos beneficios del Sistema de
Proteccin Social, que viene a reempla- El Estado pasa a tener un rol ms acti-
zar a la Ficha de Proteccin Social (FPS). vo en la responsabilidad de identificar y
Tal como estaba previsto, el proceso de
implementacin ser progresivo.
seleccionar a los potenciales beneficia-
rios, excluyendo a los sectores de ma-
Se trata de una modernizacin impor- yores ingresos detectados por los meca-
tante, anhelada por la ciudadana, y que nismos de control.
es consistente con el desarrollo alcanza- Un aspecto a destacar es que el nuevo
do por Chile en las ltimas dcadas, tanto sistema no se basa en una escala de
en materia institucional como de conec- pontaje continuo, sino que establece
tividad y expansin de las tecnologas de tramos de calificacin socioeconmica
la informacin. que permiten ordenar a los hogares de
Nada justificaba mantener un sistema manera ms clara y precisa, en bloques
basado -fundamentalmente- en datos ms o menos homogneos.
declarados o auto reportados, en circuns- Por otro lado, se han habilitado meca-
tancias que una se- nismos de actualiza-
rie de instituciones El Estado pasa a tener un rol cin, rectificacin y
pblicas poseen re- ms activo en la complemento de in-
gistros administra- formacin en base a
tivos con datos ob- responsabilidad de identificar y procedimientos ms
jetivos sobre las seleccionar a los potenciales simples para los usua-
personas, los que beneficiarios, excluyendo a los rios, ya sea va intemet
permiten estable- o a travs de una ges-
cer sus ingresos, su sectores de mayores ingresos. tin directa en las mu-
patrimonio, el valor nicipalidades.
de sus cotizaciones de salud o si pagan al- Los alcaldes y sus equipos, de mane-
tos aranceles de matrcula por la educa- ra transversal, han demostrado una
cin de sus hijos. En consecuencia, el activa colaboracin con el Ministerio
nuevo Registro Social de Hogares recurre de Desarrollo Social para organizar el
extensivamente y cruza informacin de trnsito desde la FPS hacia el Registro
las bases de datos del Servicio de Impues- Social de Hogares y continuarn sien-
tos Internos, el Registro Civil, la Superin- do cruciales para la implementacin
tendencia de Pensiones, la Superinten- en rgimen del nuevo sistema.
dencia de Salud, Fonasa, la Administra- Los chilenos y chilenas pueden tener la
dora de Fondos de Cesanta y el Registro tranquilidad de que mantendrn los be-
Escolar de Chile, con el propsito de de- neficios o prestaciones que les hayan sido
terminar la condicin socioeconmica asignados, hasta la extensin del periodo
real de los hogares y los ingresos efecti- de vigencia con que les fueron concedi-
vos de sus integrantes. dos. Y pueden tambin tener la certeza
Este cambio tiene una dimensin tcni- de que el nuevo sistema es ms justo,
ca y a la vez tica, pues permite que el transparente, requiere menos papeleo y
Sistema de Proteccin Social funcione constituye un mecanismo fundamental
con mayor justicia, otorgando apoyos, para que Chile cuente con un Sistema de
beneficios y oportunidades a quienes Proteccin Social fortalecido y con uso de
verdaderamente lo necesitan. recursos optimizado.
 El Mercurio - lunes 04 de enero, 2016
De enero a noviembre de 2015 hubo 195 efectivos dados de bajar
1.890 carabineros han sido expulsados
de la institucin en los ltimos 10 aos
JOS JOAQUN SUZUKI
En diciembre de 2015 fueron
fbrmalizados por hurto simple
dos sargentosSegundo de Cara-
bineros en la Regin de Antofa-
gasta, luego que habran sus-
trado cerca de $1.400.000 de la
caja registradora de una botifie-
ra en Taltal. Los dos efectivos
que tenan cerca de 20 aos
de servicio fueron dados de
baja.
Este es uno de los tantos casos
donde efectivos policiales fue-
ron expulsados de.a institucin
el ao pasado. Segn las cifras
entregadas por Transparencia
por Carabineros, entre enero y
noviembre del ao pasado, 195
efectivos policiales fueron des-
vinculados.
La informacin fue recopila-
da desde 2005 al ao pasado.
En ese rango, 1.890 efectivos
han sido desafectados; siendo
las mximas histrics el 2007 y
2011: en el primero fueron 207,
y en el segundo hubo 217. En
2014, el nmero fue de 199.
Las faltas que.pueden come-
ter los funcionarios estn en el
reglamento de disciplina de
Carabineros y pueden ser "re-
lativas a la integridad moral del
funcionario o prestigio de la
institucin"; "contra la subor-
dinacin y el compaerismo";
"contra el buen servicio";
"contra la reserva en asuntos
del servicio"; "abuso de autori-
dad", o "contra el rgimen ins-
titucional".
Desde Carabineros dicen que
la cifra "constituye un indica-
dor de que los controles inter-
nos existen y funcionan".
Adems, explican que el n-
mero de dados de baja , es un
porcentaje menor de los 55 mil
efectivos que tienen, y que por
una "conducta mala" la cual
podra estar vinculada a un de-
lito han detectado que son
cerca de seis casos en 2015.
,":.` En Carabineros existe l per-
sonal de nombramiento supre-
mo (oficiales) el cual es nom-
brado por un decreto supremo
del Ministerio del Interior y
personal de nombramiento ins-
titucional (suboficiales), que es
donde el general director de la
institucin decide los ascensos.
En el primer caso, dar de baja se
llama separacin de servicio, y
En el organismo recalcan que es un porcentaje menor de los
ms de 55 mil efectivos que tiene actualmente.
96
carabineros fueron
dados de baja en
septiembre de 2015,
la cifra ms alta.
PM/
el
oficiaies fueron
expulsados el atri
pasado.
632
efectivos del rango
carabinero (el menor
en el escalafn) han
sido desafectados
desde 2005: z
ec
ESTNDAR. Segn el mayor (J) Heriberto NaVarro "el estndar de responsabilidad adminiltrativa que nos exigen
es mayor que a otros funcionarios pblicos", pero mantener el "tejido disciplinario" es vital dentro de la institucin.
Los casos ocurridos en 2015
En la respuesta de Transparencia, Carabine- adopcin irregular de un procedimiento policial.
ros se excus de dar la razn de por cul con- Uno ms anecdtico ocurri en agosto, despus
duda se dio de baja a sus efectivos. Esto es que dos carabineros activaran una granada lacri-
debido a que se tenan que revisar, uno por uno, mgena dentro de un apartamento en La Cisterna.
los sumarios administrativos que se encuentran Un hecho ms grave fue el que pas en junio,
en los archivos de los 959 cuarteles del pas. cuando fueron formalizados por cohecho, robo
Sin embargo, en la prensa trascendieron con intimidacin y rob en lugar no habitado tres
pblicamente varios casos donde carabineros cabos primeros y un sargento por encubrir;y ser :
fueron dados de baja. Uno de los que causaron parte en robos de una banda en, al menos, ocho
ms impacto ocurri en Alto Hospicio, luego de hechos.
la desaparicin en septiembre de un joven Ese mismo mes, dos.funcionarios fueron
esquizofrnico de 22 aos, quien fue detenido imputados de participar en una banda junto
en el hogar, pero que no fue trasladado a la, con otras 17 personas por trfico de drogas y
comisara. Se expuls a cuatro funcionarios por asociacin ilcita.
en el segundo, medida discipli- Proceso de expulsin efecto inmediato, igualmente '
naria expulsiva debe haber _una investigacin
As, desde 2005 se ha san- El mayor (J) Heriberto Nava- interna, la cual dura en prome-
cionado a. 95 oficiales y a. 1.567 rro, jefe subrogante de lobby y dio 18 meses.
suboficiales. En el primer gru- asesor jtudico de Carabineros, Es por eso que en las cifras de
po, lag mayora son subtenien- explica que "toda medida disci- 2013 en adelante podra haber
tes (25), tenientes y capitanes plinaria supone necesariamen- una "distorsin", dice Navarro,
(21).y diez mayores. En los gra- te una instruccin de un suma- ya que existen reclusos de ape-
dos coronel y teniente coronel, rio administrativo". Adems, lacin que pueden revertir la
son dos en los ltimos diez comenta que Siempre se Tes- sancin de expulsin. O que se
guardan las normas de debido d de baja a un efectivo por un
Los 222 restantes son alum- proceso. hecho grave, pero que finalmen-
nos en proceso de formacin y Si:bien:cuando ocurre algo , te el sumario determine quemo
seis de la categora "otros". grave y se dispone la baja de hubo faltas administrativas.
 El Mercurio lunes 04 de enero, 2016

Pensiones: El mensaje de la OCDE

"...a pesar de aportar casi la mitad de lo que se cotiza en la 003E, el informe muestra que
Chile supera en tasas de reemplazo a Estados Unidos, Corea, Irlanda, Nueva Zelandia, Reino Unido,
Japn y Mxico, para hombres que cotizan desde los 20 aos de edad y sin 'lagunas' previsionales...".
RODRId0 PREZ MACKENNA los 20 aos de edad y sin "lagunas" previ- amortigua con el aporte del pilar solidario
Presidente Asociacin de AFP de Chile sioriales. Estos pases; al igual que Chile, de cada pas. De ahla importancia de tomar
tienen bajas tasas de cotizacin. medidas para reducir las lagunas previsio-
. La conclusin ms importante que deja el Adicionalthent, errias estimaciones de nales, como la.rohsaci;tYobligatoria de los
informe sobre "tasas de reemplazo" del Sis- la OCDE no se estandarizan las edades de independientes;o.la necesidad de combatir
tema de Ahorro y Capitalizacin realizado pensin. Se estima que la pensin de una la evasin de cotizaciones, que en nuestro
por la OPDE, a solicitud' mujer chilena promedio subira-50% solo pas se estima en un inaceptable 19%.
de la Comisin Bravo, es con postergar la edad de jubilacin de los Hoy vemos que para muchos chilenos
que en Chile estamos fin- 60 a los 65 aos de la OCDE. las pensiones que reciben, o van a recibir,
donando con parmetros Las estimaciones de Tasa de Reemplazo no satisfacen sus" expectativas. Hay una
obsoletos, en especial en de la OCDE se hacen con tasas de rentabi- brecha de gnero muy marcada, especial-
cuanto a la tasa de cotiza- lidad proyectadas futuras del 3% real para mente por el complejo escenario del mer-
cin y edad de pensin de el fondo chileno. Si bien hay un riesgo, es- cado del trabajo femenino. Tenemos un
las mujeres. Si tuviramos tas tasas son muy inferiores a las rentabili- gran espacio para mejorar. La Comisiri
las edades y los aportes dades histricas promedio anual de 8,6% Bravo ha hecho una serie de propuestas,
que se hacen en los pases real en los 34 aos de historia en Chile, o muchas de las cuales compartimos, como
desarrollados, tendramos de 5,3% promedio real anual desde el ini- fortalecer el Pilar Solidario, aumentar la
pensiones muy superiores. do de los multifondos. Por otra parte se tasa de cotizacin y la edad de jubilacin
El informe, seala que, en el caso de los obvia completamente el riesgo de que los de las mujeres, la cotizacin obligatoria y
hombres, si cotizan durante dos tercios de sistemas de reparto sean efectivamente gradual de los independientes, el fortale-
su vida laboral, la pensin en Chile equivale capaces de mantener esas tasas de reem- cimiento de la fiscalizacin, y la educacin
al 35,7% del sueldo, en tanto en la OCDE el plazo, ante cambios demogrficos muy previsional entre otras. Hay otra serie de
porcentaje es de 52,1%. En el caso de las mu- desfavorables en el futura Considerar el propuestas que no compartimo& que no
jeres, la diferencia es an peor en un 6% adi- caso griego como ejemplo. mejoran pensiones, como la AFP Estatal,
donal d diferencia. Estos' resultados, apa- Sin embargo, el estudio es valioso, puesto bajar'las pensiones de los hombres para
rentemente nulos, en realidad no lo son. que Muestra que si no hacemos nada, ob- subir las de las mujeres, o eliminar el retiro
Como seala el propio informe, en Chile se tendremos resultados inferiores a nuestros programado, entre otras.
cotiza ell.0% de las remuneraciones, esto es, comparable& Tambin se puede concluir El tema de las pensiones es muy com-
la mitad que en los pases de la OCDE. Solo que nuestro sistema es estructuralmente plejo y tiene implicancias polticas, econ
si ajustramos ese parmetro obtendramos saludable, puesto que si ajustarnos parme- micas y sociales muy relevantes. Ojal no
tasas de reemplazo el doble de las actuales, tros claramente desfasados como la tasa de tratemos de tomar atajos que sean pan pa-
muy superiores a las dela OCDE. cotizacin y la edad de jubilacin, supera- ra hoy y hambre para maana, como ya lo
A pesar d aportar casi la mitad de lo ramos ampliamente al resto de los pases. vivieron generaciones de chilenos en el
que se cotiza en la OCDE, el informe Otra conclusin del informe es, que en pasado con el sistema de reparto, que dej
muestra , que Chile supera en tasas de re- cualquiera de los sistemas de pensiones de al 50% de los cotizantes sin pensin algu-
emplazo a Estados Unidos, Corea, Irlanda, la OCDE la.s bajas frecuencias de cotizacio- na, o tengamos que pasar por la.s dificulta-
Nueva Zelandia, Rein. Unido, Japn y- nes se traducen en menores pensiones,y des que viven pases como Grecia, Portu-
Mxico, para hombres que cotizan desde que en muchos casos la baja de la pensin s gal, Espaa y otros.
 La Tercera lunes 04 de enero, 2016
Transantiago aumentar
30% los puntos de
recarga de tarjeta Bip!
Actualmente hay dos mil Segn operadores, existe
centros en la capital, los
que se complementan
una relacin entre la
evasin y la lejana de los
con la red de Metro. sitios de carga.
Orlan Fernndez
Cinco millones de personas
poseen una tarjetas Bip!, el
medio de pago de buses y el
Metro en Santiago. Pero
aunque existe una gran can-
tidad de dispositivos circu-
lando, el nivel de evasin en
el Transantiago lleg el lti-
mo trimestre al 28%, es de
cir, tres de cada diez usuarios
evitan pagar.
Ante este escenario, el Di-
rectorio del Transporte P-
blico Metropolitano (DTPM)
proyecta aumentar en un
30% la cantidad de puntos de
recarga en superficie. Ac-
tualmente, en la ciudad exis-
ten 2.028 centros de este
tipo, entre los que se cuen-
tan supermercados y alma-
cenes y, de ese total, slo en
2015 se sumaron 507 nuevos
sitios en las 52 comunas de
la capital.
Estos puntos son vitales
para combatir el no pago en
el sistema, especialmente en
comunas alejadas de las es-
taciones del Metro, lugares
donde se puede recargar las
tarjetas desde que comenz
su implementacin. Al res-
pecto, Guillermo Muoz, di-
rector DTPM, asegur que
el objetivo en 2016 es "resol-
ver problemas de cobertura
(_). Los pasajeros han sido
manifestado en los canales
de reclamos que faltan algu-
nos sectores". Aadi que
las firmas del retal' se ha su-
mado para crear nuevos si-
tios para la recarga.
Segn el Directorio de
VISIONES
"Es una demanda de
las personas poder
tener ms puntos de
recarga".
Guillermo Muiloz
DIrectorDTPM
"Existen diferencias
entre los centros
implementados en
Santiago si se compara
con otras comunas".
Dlegoldufkie
Gerente de Planificacin STP
Transportes, las comunas
con menor cobertura son Vi-
tacura y Lo Bamechea. A s-
tas se suman La Cisterna y
San Miguel, en el sector sur
de Santiago.
De acuerdo al diagnstico
de Muoz, en el caso de los
usuarios de la zona oriente
se ha detectado que en algn
momento de su viaje -desde
o hacia esas comunas- pasan
por estaciones de Metro, lo
que facilita el trmite de re-
cargar, pero que en el rea
sur esta situacin se torna
ms compleja.
Operadores
Segn un estudio de Alto
Evasin -que trabaja con
las firmas Alsacia y Ex-
press-, existe una correla-
cin entre la ubicacin de
un punto de recarga y el no
pago de la tarifa. De acuer-
do a la consultora, las para-
das con menor distancia a
estos centros tienen un me-
nor nivel de evasin (13%).
En cambio, los lugares don-
de se detienen los buses que
tiene centros a ms de 600
metros de distancia, regis-
tran un no pago que puede
llegar al 42%.
Un ejemplo de esto, segn
la firma, es el paradero ubi-
cado en la cafetera Vespucio,
en la Ruta 68, donde el pun-
to de recarga ms cercano
est a unos 15 minutos.
Juan Cristbal Palacios,
gerente de Alto Evasin,
afirm que "el 17,5% de los
evasores son usuarios que
se encuentran bajo la lnea
de la pobreza. Pensamos que
tal como se hace en los sec-
tores de vivienda o salud,
los usuarios requieren un
subsidio estatal en la tarje-
tas Bip!".
Desde la operadora STP,
explicaron que existe una
dispar distribucin de lu-
gares de carga en comunas
extensas geogrficamente.
Diego Muoz, gerente de
planificacin, desarrollo y
control de la empresa en
Puente Alto -una de las cin-
co comunas ms grandes de
la capital en poblacin-
existe un punto de recarga
por cada seis mil personas,
mientras que en Santiago
Centro hay uno por cada
dos mil. "Eso evidencia un
claro problema a la hora de
que los pasajeros de esa co-
muna efecten una recar-
ga", detall.
ACTUAL RED DE LOCALES EN LA CAPITAL
Este ao se Instalaron 507 centros de recarga de la tarjeta Stios de
Bip! para los usuarios del transporte pblico. recarga Blp
Nuechuraba Lo Barnechea
VAarvta
Ceno
O cmchali
O
00cienoo
d
o
Las Condes
5 Quinta
Pudahuet
a
l
Lo Prado
%Videncia
La Reina
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Cenos
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lodgliel San Maa*
loaguiri
1
Loap.1.1 qa
Total de puntos
CISterila jE r Gran
o RaSzn La Ronda
El Bosque
La Patata
1
San Bernardo
LA1ERCERA
FUENTE: Ministerio de Transportes.
42% 7
es elIndlee de evasin en pa- empresas operan el sistema
640
pesos es el costo actual del
radas con puntos de recarga de transporte de superficie en pasaje en un bus del Transan-
alejados. Santiago. llago.
El perfil del evasor en los buses
Hombres jvenes que no de la maana y a partir de las esos sectores. "la evasin es
cancelan su pasaje en los bu- 17.30. un fenmeno transversal a
ses en la hora punta. Esa es la Segun la consultora, esa si- los distintos grupos socioeco-
tendencia hallada en ltimo tuacin se presenta desde la nmicos y lo que se requiere
estudio de Alto Evasin, fir- periferia hacia el centro de la es un marco legal que permi-
ma que analiza la situacin ciudad por la maana, mien- ta una accin coercitiva cre-
del no pago en las empresas tras que en la tarde sucede al ble por parte de la autori-
Alsacia y Express. revs. Alto Evasin plantea dad", aseguran desde la em-
En el informe se identifica que las zonas con el mayor in- presa. Guillermo Muoz,
que quienes incumplenestn dice de evasin para Alsacia director del DTPM, coment
en un rango que va entre 20 y Express son Maip, Santia- que estn realizando sus pro-
y 29 aos y que los horarios go y Renca, lo que se explica pios estudios para conocer el
donde ms se repite esta con- por la alta cantidad de usua- perfil de los usuarios que no
ducta es entre las 6.30 y 8.00 rios que viven o trabajan en cumplen.
 Diario Financiero lunes 04 de enero, 2016
SUBDIRECTORA DE LYD ANALIZA 2015 Y ENTREGA SU VISIN PARA ESTE AO:
Costa: "Lo que veo con ms
preocupacin es que nos
estamos acostumbrando a
la mediocridad"
En materia fiscal, la economista valora el giro
hecho por el ministro de Hacienda, Rodrigo
Valds, pero cree que debe sincerarse an ms el
escenario hacia futuro.
POR DENME VSQUEZ
"Lo peor que nos dej el 2015 es
la sensacin de que crecer a 2%es
lo mejor que podemos hacer como
pas". As de categrica es la eco-
nomista y subdirectora de libertad
y Desarrollo (LyD), Rosanna Costa,
a la hora de entregar su balance del
ejercicio recin terminado.
Otro punto que le inquieta es que,
a su parecer, se est consolidando
la idea de que Chile tiene que
marchar al.ritmo de la economa
internacional. "Nosotros ramos un
pas que buscamos y demostramos
que se poda ir ms rpido que el
resto del mundo y esa es la forma
de lograr el desarrollo. Tienes que
ir ms rpido que el resto y para
eso tienes que mejorar lo que tienes
internamente, argumenta.
- Acaba de terminar un ao no
muy bueno para el pa desde el
punto de vista de la actividad, este
ao puede ser an ms modesto?
- 2016 se vislumbra como un
nuevo ao magro, un tercer ao
consecutivo con crecimientos bor-
deando el 2% con dificultad. Lo
ms complejo de esto y lo que ms
me preocupa es que nos estemos
acostumbrando a que el escenario
externo es el viento que nos mueve
y que en lo interno no importa lo
que hagamos. No tenemos muchas
ganas de hacer cosas que nos ayuden
a crecer y seguimos sin valorizar.el
potencial que nos da el crecimiento
para el empleo, para la reduccin
de la pobreza. Lo que veo con ms
preocupacin es que nos estamos
acostumbrando a la mediocridad.
- Una de las crticas recurrentes
,que ha recibido el gobierno de la
presidenta bachelet es la falta de
foco en el crecimiento. Es un tema
1/ni" 511<.1, que est ya arraigado?
- Yo lo veo arraigado, y por eso
2016 se vislumbra como me preocupa los bajos niveles de
un nuevo ao magro, un crecimiento y la poca reaccin in-
tercer ao consecutivo con terna. Empezamos a convencemos
crecimientos bordeando el que es nuestra realidad futura, y no
2% con dificultad'. lo es. El gobierno tiene poca con-
viccin en el crecimiento, incluso
despus del cambio de gabinete,
"Con todo lo efectivo y va- porque el programa no considera
lioso que ha sido el cambio el crecimiento como una variable
relevante y piensa o tiene implcito
de giro, la tarea de Valds
que se puede hacer todo sin creci-
no est completa y es diffdl miento; y eso no es as.
sobre todo en perodo elec- Entonces, no solamente no le pone
donado" impulso, sino que contina con Holanda, tiene que hacerse cargo de el cobre, la salud pblica, que est
mecanismos que no apuntan ni fa- que no est favoreciendo al ahorro rearmando las agendas pendientes,
vorecen ni a despejar incertidumbre. y la inversin. Cuando uno parte pero sus tiempos son ms lentos de
"Nos vamos a demorar Al revs, en vez de reducir costos con una discusin laboral en que lo que el pas hoy necesita. El pas
cada vez ms en converger en esta economa que est flaca y el nico punto en el cual algo se necesita ms agilidad, ms rapidez
al equilibrio en la medida magra, seguimos aumentndolos, vislumbraba en esa direccin -los en esos temas.
con la nica excepcin del sector pactos de adaptabilidad-queda guar-
que sinceren los parme-
energtico que, con ayuda de las dado en el cajn de los olvidos, es Rol de Valds y cuadro fiscal
tros y, por lo tanto, vamos lluvias y algo de viento interno, ha que no estamos haciendo nada para - Cul es su evaluacin del traba-
a tener dficit por ms logrado alguna rebaja de costos. abultar la participacin y mejorar jo que ha hecho el ministro Valds?
tiempo y vamos a acumular - El gobierno no est haciendo la productividad. Adems, vamos - La impronta del ministro ha
ms deuda". todo lo necesario para que el pas a comenzara discutir los cimientos estado en el tema fiscal, donde
crezca a su potencial? econmicos del pas con el cambio ha dado un giro relevante, porque
- No solamente no estamos ha- constitucional. Estamos lejos, lejos, anteriormente todo se poda hacer,
ciendo nada, sino que estamos muy lejos de estar en un escenario y de un da para otro los nmeros
empujando el carro hacia abajo. propicio al crecimiento. se sinceran y trata de alinear las
Cuando uno lleva la tasa de impues- - Hay algo que juega a favor? expectativas a lo que se viene.
tos de las empresas a los niveles de - Est la comisin de productividad Pero hay una tarea pendiente,
pases como Finlandia, Dinamarca, -que yo integro-, que est mirando porque creo que las expectativas
Diario Financiero lunes 04 de enero, 2016
siguen desbordadas en relacin a
lo que uno puede proyectar con
crecimientos de 2% 3% si nos
vamos al potencial.
- Valds est al debe a la hora de
despolitizar las reformas y acercarlas
a la realidad econmica del pas?
- El ministro es bien tcnico y ha
tratado de ponerle esa impronta al
debate, pero creo que no hay con-
viccin del gobierno de esa ruta. Eso
es lo que percibe el sector privado y
lo que nos tiene estancados.
- El mismo ministro ha dicho
que lo ms complejo vendr en
2017 y 2018.
- El escenario fiscl ser complejo
no solo esos aos. Cuando uno mira
las proyecciones de mediano plazo
y el incremento de los ingresos es-
tructurales de 2019, estn un poco
altos para lo que uno esperara en
un primer ao sin ayuda de ajustes
tributarios al alza. Creo que hay que
sincerar un poco ms esa proyeccin.
- Ms sinceramientos?
- Cuando pienso en el largo plazo,
veo una economa que crece al 3%,
que tiene ingresos fiscales creciendo
ms menos al 3% y, por lo tanto,
un gasto pblico creciendo al 3%
incluso sin reducir el alto dficit. Y
ese es un panorama en el cual los
servicios pblicos pueden crecer a
un ritmo menor a las expectativas,
un escenario donde no hay espacio
para compromisos grandilocuentes
de gratuidad. Por lo tanto, le falta
tarea de anclaje de expectativas al
ministro de Hacienda en lo fiscal y
creo que no solamente a dos aos,
sino para adelante.
Con todo lo efectivo y valioso
que ha sido el cambio de giro, la
tarea de Valds no est completa
y es difcil sobre todo en perodo
eleccionario.
Por eso siempre dije que el Presu-
puesto 2016 rayaba en lo mximo
que se poda gastar y no se haca
cargo de potenciales dificultades,
no solo polticas, sino que de sin-
ceramientos adicionales en los
parmetros de largo plazo.
-gs realista la decisin de pos-
tergar el balance estructural?
- Es ms realista, pero creo que
le faltan ajustes. El perodo de
convergencia es ms largo que
el propuesto por el ministro y el
horizonte de mediano plazo es
ms difcil, por razones polticas
y porque es difcil mantener los
compromisos que tiene, como evitar
que aumente el gasto durante el ao.
Y hay un mediano plazo que hay
que construir y que requiere ms
ingresos, que se logran con mayor
crecimiento y hasta ahora el gobierno
ha sido muy poco proclive a ayudar
a levantar las tasas de crecimiento
de mediano plazo.
Nos vamos a demorar cada vez
ms en converger al equilibrio en la
medida que sinceren los parmetros
y, por lo tanto, vamos a tener dficit
por ms tiempo y vamos a acumular
ms deuda.
 Diario Financiero lunes 04 de enero, 2016

"PARA EVITARLO SE DEBE COMENZAR A CONSTRUIR CONTENIDOS, NO SOLO LEVANTAR SUEOS", SEALA COSTA

Nueva Constitucin: "Debate no debe replicar lo visto en Educacin"

La ex directora de Presupuestos durante "El proceso parti mal, con que no. Prefiero un mayor tiempo y que Yo todava no s qu es.
el gobierno de Sebastin Piiiera seala decante, pero no concibo un debate de Da la impresin que con el cambio de
que 2014 fue un ao marcado por una
la consigna 'tenemos'que esa magnitud sobre la base de un diag- la Constitucin se va a acabar el proble-
reforma tributaria 'muy mala" y 2015 cambiar' pero, cambiar nstico tan pobre, en el que no sabemos ma de la salud, de la educacin, se va a
dejar el sello de una reforma laboral con adnde vamos, en el cual vamos a empe- acabar todos los problemas de este pas.
qu?", se pregunta la
un calificativo similar, adems de abrir zar a construir sueos en el papel, donde Esa forma de plantear el tema me parece
las puertas a una discusin constitucional economista. no nos gusta el origen de lo que tenemos, muy poco adecuada.
que, desde el punto de vista de la institu- independiente de los resultados. Generalmente, se tiene un diagnstico
cionalidad econmica, le inquieta. me gustara que se hiciera de manera ms - Hara la diferencia que se entregaran previo, bien establecido, bien configurado
"Me preocupa una discusin de institoidy profunda", detalla. definiciones respecto al proceso? y eso ya delimita el escenario, aqu no
cionalidad econmica, de la independen; Fue una buena decisin alargar el - A estas alturas, es bien difcil ya. El hay nada de eso y me parece psimo.
cia del Banco Central, de los derechos proceso ms ll del actual gobierno o proceso parti mal, con la consigna "te- Pero un proceso corto, no pensado y es-
de propiedad y cmo eso se conjuga de se debi optar por un plazo menor para nemos que cambiar", pero cambiar qu? tomacal para un tema como se, tampoco
manera responsable en materia de equili- disminuir la incertidumbre? Debi partir con un temario sealando es correcto. Para evitar que el debate
brios macroeconmicos. Todo esto lo han - No me gustara ver un debate constitu- los temas que preocupan, porqu preo- constitucional replique el debate en
vivido otros pases y genera desequilibrios cional como lo que hemos visto con la cupan y qu es lo que efectivamente la educacin se debe comenzar a construir
relevantes, y es una discusin que a m ley de gratuidad en la educacin, Espero actual Constitucin no ha dejado hacer. contenidos, no solo levantar sueos.
 Pulso lunes 04 de enero, 2016
Tributos para el estancamiento
La Reforma Tributaria de 2014 tiene las prioridades al revs. Por eso subi la tasa de
impuesto sobre la base ms mvil, que es la utilidad corporativa, desde 20% al 27%.
NUNA columna publicada en PUL-
E SO el 3 de diciembre, Claudio Agos-
tini propuso subir a 30% la tasa del
impuesto corporativo (primera catego-
ra). Argumento aqu para rechazar esa
propuesta. Cualquiera sea el objetivo de los
impuestos, es clave limitar sus efectos ne-
gativos. Y ellos dependen mucho de cul
sea labase usada paragravarlos. Deberan
gravarse las utilidades corporativas, o el in-
greso personal de los ricos, es decir, los re-
tiros desde las empresas? Son bases distin-
tas, incluso en regmenes con 100% de
integracin. En su columna, Agostini da
prioridad total a impedir que las personas
de altos ingresos aprovechen vacos para
hacer pasar parte de sus ingresos labora-
les como utilidad de empresas. Para evi-
tarlo, propone reducir la diferencia entre
la tasa mxima de impuesto personal y la
tasa de impuesto corporativa, bajando la
primera y subiendo la segunda. Qu im-
portancia tiene en comparacin a otros
problernas?Laspersonas migran pocoy es-
conden ingresos en pequea escala. En
cambio, el capital corporativo migra por
medio de reinvertir el flujo de caja en
aquellos paises donde sea mayor larenta-
bilidad esperada neta de impuestos, ajus-
tada por riesgo. Tambin es ms acucio-
so en afinar, sujetndose a la ley, precios
de transferencia y modos de financia-
miento desde partes relaCionadas, con el
fin de minimizar su carga tributaria glo-
bal. Por eso, la recaudacin del impuesto
corporativo es ms sensible asutasa de im-
puesto que la recaudacin de los impues-
tos a las personas.
Qu problema es mayor, segn los
pases con Estado de bienestar ms vo-
luminoso, como Suecia, Dinamarca,
Finlandia y Holanda? Ellos recaudaron
entre 36% y44% del PIB en impuestos
en 2014. Sin embargo, solo obtuvieron
entre 1,9 y 2,7 puntos desde impuestos al
capital corporativo. Aplicaron tasas cor-
porativas moderadas: 22% Suecia, 20%
Finlandia, 23,5% Dinamarca, 25% Ho-
landa. Obtuvieron entre 22y28 puntos
desde impuestos al ingreso de las perso-
nas que reciben retiros, e impuestos al
trabajo explcitos y para la seguridad so-
cial (el resto proviene de IVA, impuestos
especficos y bienes races. Fuente:
OCDE). Esos cuatro pases aceptan gran-
des diferencias entre la tasa de impuesto
mxima al ingreso personal y la tasa de
impuesto corporativo, saben que hay fil-
traciones, y trabajan en cerrarlas por
vas distintas de bajar la diferencia de ta-
SALVADOR VALDS PRIETO
sas. Ellos eligen esta desproporcin por
la competencia tributaria entre pases.
Su importancia est avalada por una
abrumadora evidencia economtrica,
para pases emergentes y ricos. Esos
cuatro pases prefieren atraerms del
gran capital corporativo para tener sala-
dos altos y buenos empleos. Estiman
que la menos mala de las maneras de fi-
nanciar su Estado de bienestar es con
impuestos personales, a la suma de los
retiros e ingresos del trabajo. La filtra-
cin que prioriza Agostini es secundaria
en economas pequeas y abiertas.
La Reforma Tributaria de 2014 tiene
las prioridades al revs. Por eso subi la
tasa de impuesto sobre la base ms m-
vil, que es la utilidad corporativa, desde
ese 20% que era prudente para nuestra
realidad y recaudaba 4,0% del PIB, hastE
una tasa excesiva como es 27%. Para
comparar, la tasa colombiana de im-
puesto corporativo, de 34%, recaud
solo 2,8% del PIB en 2013. ltimamente
se plantea subir la tasa del impuesto cor
porativo a 30%, a cambio de recuperar lE
integracin total y dejar la recaudacin
constante. Conviene? No, porque ello
respaldara los aumentos de la tasa cor-
porativa ante la opinin pblica, que
cree que su incidencia es sobre los ricos.
Ello dificultada reparar el error en el fu-
turo, prolongando el estancamiento
para todos. O
El autor es profesor de Economa UC e in-
vestigador Clapes UC.

Exploraciones continentales de
ENAP abren ventana para aumento
de produccin de Methanex
En caso de que los excedentes de gas permitan operar ambas plantas sern
necesario inversiones adicionales, porque Chile 4 no opera desde 2007.
CONSTANZA VALENZUELA
Una nueva ventana se
abri para Methanex y sus
operaciones ubicadas en
Cabo Negro. Esto, porque en
caso de que se concrete las
perspectivas de recurso en
el continente proyectadas
por ENAP, se podra abaste-
cer hasta la segunda unidad
de la canadiense.
De concretarse, dicha plan-
ta necesitara ser reacondi-
donada, indican fuentes de
la empresa.
Luego de paralizarsus ope-
raciones en Chile en mayo de
2015 por falta de suministro
de gas, a fines de septiembre
Methanex reinici una de
sus plantas tras un acuerdo
con la estatal ENAP que con-
templaba el abastecimiento
de 400 mil metros cbicos
diarios de gas natural. El
e Qu ha pasado? Explo-
tacin en ENAP en el Blo-
que Dorado Riquelme, a
133 kilmetros al noreste
de Punta Arenas, abren
ventana para un aumento
en la produccin de
Methanex.
.7S Por qu ha pasado?
Methanex y ENAP tienen
un acuerdo que indica que
los excedentes de la esta-
tal son vendidos a las ope-
raciones de la canadiense
en Chile.
Qu consecuencias
tiene? Methanex podra
ocupar su segunda planta,
que no opera desde 2007.
Pulso lunes 04 de enero, 2016
arreglo se extiende hasta
abril de este ao y -junto a
otras fuentes- permite operar
la planta Chile 1 a un 40%.
Sin embargo, el abasteci-
miento de Methanexpodrfa
estar en mejor pie en el me-
diano plazo. Esto porque
nuevas exploraciones en el
continente de la estatal po-
dan permitir una produc-
cin suficiente paratener ex-
cedentes que permitan abas-
tecer las dos plantas de la
canadiense.
Este es el segundo objeti-
vo de la estatal, el primero es
garantizar el suministro
para los magallnicos, lo
que va en buen pie ya que
los anlisis revelan que hay
suministro garantizado
para al menos 20 aos y que
el2017 ENAP seria capaz de.
producir el100% del consu-
mo local.
"La produccin est per-
mitiendo cumplir con esa
demanda y permite tam-
bin produccin de exce-
dentes y eso nos ha permi-
tido venderle a Methanex, y
lo que baremos es buscar
precios mutuamente con-
venientes que permita via-
bilizar las plantas de Metha-
nex", dijo el gerente general
de la petrolera, Marcelo To-
kman, a PULSO.
Este ao, la estatal espera
invertir cerca de US$250 mi-
llones en exploracin y ex-
plotacin de recurso no con-
vencional, lo que incluir ac-
tividades en el continente,
especificamente en el Blo-
que Dorado Riquelme en
Punta Arenas. Desde ENAP
indican que de ratificarse las
estimaciones, la produccin
no solo permitir el abasteci- Debido a las restricciones de suministro, el complejo de Methanex actualmente opera a niveles reducidos.
miento de Magallanes, la en-
trega de excedentes aMetha-
nex, sino incluso exportar
gas al resto del pas.
"Ac va a ser muy impor-
tante, antes de negociar nue- operar ambas plantas sern
vos compromisos, hacer la
primera parte de la pega.
Queremos confirmar que
Inversin efectivamente en el conti-
Methanex ha invertido nente continan las forma-
ciones con abundante recur-
ms de US$1.300
so no convencional y eso es
millones en sus insta-
laciones de produc- lo que vamos a estar hacien-
do este ao, y unavez que lo-
cin de metanol en
gremos confirmar esos re- da, Methanex inform que daron a Geismar en Estados
Chile.
sultados podremos sentar- inici la operacin en un Unidos.
4
- 15 df..41.1j/ka
nos y disear un plan".
Por su parte, desde Metha-
nex han sido claros que toda
operacin en Chile depende
del gas.
"El futuro de nuestras ope-
raciones en Chile depende
principalmente del nivel de
exploracin de gas natural y
el desarrollo en el sur de Chi-
le, y nuestra capacidad para
asegurar un suministro de
gas natural sostenible para
nuestras instalaciones en
condiciones econmicas de
Chile y Argentina", indic la
empresa en su reporte del
tercer trimestre.
No obstante, fuente advier-
ten que encaso de que los ex-
cedentes de gas permitan
necesario inversiones adi-
cionales. Esto, porque Chile
4 no opera desde 2007 y re-
quiere ajustes relativos alas
conexiones. Dicho proyecto
est en estudios preliminares
por parte de la canadiense.
GEISMAR 2. La semana pasa- pero dos de ellas se trasla-
MIMO:U.9
10 F
planta de metanol de un mi-
lln de toneladas Geismar 2,
ubicada en Luisiana, Esta-
dos Unidos.
El proyecto inicialmente
iba a ser construida en Pun-
ta Arenas, pero fue reubica-
do para aprovechar la in-
fraestructura de clase mun-
dial y mano de obra
especializada.
Esperamos que se alcan-
ce la tasa de produccin to-
tal en las prximas sema-
nas. Con el inicio de opera-
ciones de Geismar 2 hemos
elevado exitosamente nues-
tra capacidad operativa en
aproximadamente tres mi-
llones de toneladas en los l-
timos tres aos-, destac el
presidente y CEO de la em-
presa, John Floren. O
El complejo Cabo Negro
originalmente contaba con
cuatro plantas productoras,
y
lM rr
 Pulso lunes 04 de enero, 2016

La situacin de la primera
Bocamina II opera a mnimos unidad del complejo es an
peor. Esta no opera desde
desde hace tres meses mediados de octubre ya que.
su costo marginal -sobre los.
US$40 MWh- la desplaza de
La ocupacin ilegal de las de la primera torre de alta por lo que las unidades Boca- otras centrales ms costo efi-
torres de alta tensin, los tensin que soporta los cir- mina I yIlse encuentran im- ciente.
mantenimientos cuitos de 154kV y 220 kV, posibilitadas de aportar su En noviembre, el prome-
programados y la cada del propiedad de Transelec, que energa al sistema. dio del costo marginal real de
precio marginal han sirve a la central. "Los efectos financieros energa en la barra Alto
reducido la operacin de De esta manera, si en sep- que traer aparejada el cor- Jahue1220kV alcanz un ni-
las dos unidades desde tiembre la central oper aun te de la transmisin de ener- vel de US$37,5 por MWh, ci-
octubre de este ao. 40% de su capacidad, en oc- ga elctrica de la central ter- fra que es 58,6% menor a los
tubre esta cifra cay aun18% moelctrica Bocamina de- US$90,4 por MWh registra-
Los problemasparalasegun- yen noviembre a un 9%. En pender del tiempo en que se dos en el mismo mes del ao
da unidad de Bocamina, pro- diciembre esta cifra mejor prolongue dicho corte y la anterior. En tanto, en octu-
piedad de Endesa, no paran. a cerca de 47%, con cinco magnitud de estos estn bre, el costo marginal en la
Luego de reiniciar sus ope- das sin operar por la ocupa- siendo evaluados actual- misma barra fue de US$ 35,9
raciones en julio pasado, tras cin ilegal de opositores al mente porlacompaa", in- por MWh, 53,3% por debajo
estar detenida cerca de un proyecto. dic el gerente general, Val- de lo registrado en 2014.
ao por incumplimientos A esto se suma que duran- ter Moro. Esto ha generado dolor
medioambientales, hoy ope- te la semana pasada la em- Segn fuentes al interior de cabeza al interior de la
ra a mnimos. Esto, por una presa comunic al Centro de de la empresa, la operacin empresa generadora, ms
mejor condicin hidrolgica Despacho Econmico de de la central tambin se ha an si se considera que el
producto de los deshielos, Carga del Sistema Interco- visto interrumpida por la ca- Capex de la segunda uni-
mantenimientos programa- nectado Central (CDEC-SIC) da de los costos marginales, dad de Bocamina alcanza a
dos, y-desde el 17 de diciem- la desconexin indefinida de que actualmente estn en la fecha cerca de US$1.200
bre- por la ocupacin ilegal las lneas de 220 kVy154 kV, mnimos histricos. Las dos widadesdeBocamba se ubicanenCoroneL toro GUARA LASSALLE MillOne5.9 CV
 Diario Financiero lunes 04 de enero, 2016

As LO SEAL EL SUBSECRETARIO PEDRO HUICHALAF

Subtel exigir que celulares sean compatibles con todas las bandas
Nueva normativa obligar que todos los con el Sistema de Alerta de haya mayor facilidad para los
Emergencias (SAE), con el usuarios".
equipos tengan el Sistema de Alerta de que se alerta a la ciudadana,
Emergencias. a travs de mensajes de texto, Fiscala Econmica
respecto de emergencias. Este no es el nico frente,
POR VeRftle.a MORENO exigiran que los dispositivos "Ya hemos sostenido re- ya que la Fiscala Nacional
slo sean compatibles con uniones con las empresas y Econmica (ENE) lleva adelante
La Subsecretara de Te- sus propias bandas, Pedro estamos trabajando en estos un par de investigaciones en
lecomunicaciones (Subte') Huichalaf, subsecretario de cambios", dice el subsecretario torno al mercado de las tele-
est trabajando en una nueva Telecomunicaciones, explica y agrega que esta normativa comunicaciones.
normativa que obligar a las que la nueva normativa ser es necesaria porque ayudar Entre ellas, justamente, estn
operadoras a ofrecer celulares mucho ms amplia y abordar al desarrollo del sector que los convenios suscritos entre
que tengan todas las bandas varios temas que van en lnea "todas las compaas que las empresas mviles y las
de espectro que se utilizan con dar mayor informacin a proveen servicios y que ofrecen proveedoras y si stos atentan
en el pas. los usuarios. adems terminales, tengan contra de la libre competencia
Si bien fue WOM laque hizo De este modo, la normativa toda la diversidad, en trminos y la libertad de redes. Lo que
un reclamo ante la autoridad, incluir que los celulares de- de bandas de espectro", pero ha trascendido es que la FNE
sealando que uno de los bern traer en su empaque la tambin es necesario que "la tambin estara tratando de
obstculos para crecer seran informacin sobre la tecnologa ciudadana pueda contar con dilucidar si cada vez que se
los contratos suscritos entre con la que es compatible (2G, informacin clara respecto de Pecho Huiehataf, subsecretario de lista durante el primer trimestre. celebran estos contratos, las
Telecomunicadono. Huichalaf dice que esto "no se operadoras exigen que los
las otras empresas mviles y 3G, 4G) y adems, tambin los equipos que compran",
los proveedores de telfonos, se est trabajando para que puntualiza. est haciendo para beneficiar telfonos slo sean compatibles
en los que supuestamente todos los equipos cuenten La normativa debera estar a una empresa, sino para que con sus propias bandas.

Suseso formula cargos contra La Araucana, ex
directores, gte. general y comit de auditora
El plazo para presentar sus descargos vence el prximo 8 de enero. Los formulados arriesgan sanciones que van desde la censura
hasta una multa por $384 millones para cada uno.
Qu ha pasado? El 16
de diciembre la Suseso for-
mul cargos contra la caja
La Araucana, sus ex direc-
tores, gerente general y co-
mit de auditora.
Por qu ha pasado? El
regulador los acusa de
"falta de diligencia" en el
ejercicio de sus cargos,
esto tras la deteccin de
irregularidades por parte
de la auditora externa.
o Qu consecuencias
tiene? Los formulados tie-
nen plazo hasta el prxi-
mo 8 de enero para pre-
sentar sus descargos. Po-
dran pagar multas de
hasta $384 millones.
MAXIPMILIANO VILLENA
Una serie de infracciones ala
leyy la normativa podra lle-
var a que la Caja La Arauca-
na, sus ex directores, geren-
te general y miembros del
comit de auditoria paguen
multas de hasta UF15.000
($384 millones) cada uno,
luego de que el pasado 16 de
diciembre la Superintenden-
cia de Seguridad Social (Su-
seso) formulara cargos con-
tra stos por sus responsabi-
lidades en el manejo de las
irregularidades detectadas
por la auditoria PwC para el
cierre del ejercicio 2014.
Los cargos contra la caja
que fue Intervenida luego
decaer en default conlosban-
cos, yqttehoyse encuentra en
negociaciones para reestruc-
turarpasivos por$425mll mi-
llones, implican incumpli-
mientos de las instrucciones
relativas a la correccin de
sus estados financieros de
2014 impartidas el22 de junio
de 2015, "situacin que slo
fue regularizadaen agosto del
ao en curso, debiendo ha-
berse ejecutado lo instruido el
31de julio de 201.5", as como
tambin por la "remisin del
acta ntegra de la sesin ordi-
naria de directorio 14569 (del
23 de julio)", en la cual la mesa
Pulso lunes 04 de enero, 2016
DATOSCLAVE
56%
De las acreencias de la caja
corresponden a deudas
con bancos, las que suman
$236 mil millones.
$50.000
Millones. Bono colocado
por la caja el 26 de marzo
de 2015. En total tiene $189
mil millones emitidos.
10 aos
Plazo al cual el interventor
propuso a los acreedo-
resd e la caja pagar el ac-
tual stock de deuda, el
cual no contempla tiem-
pos de gracia.
rintendenciaacusaalos miem-
bros del comit de auditoria,
Mauricio Orleans (gerente ge-
El 30 de octubre la Suseso orden la intervencin de la cala La AramCano. FOTO ALEJANDRA DE LUCCA U. neral de entonces), Antonio
Castilla, Claudio Soler y Ma-
aprob solicitar al regulador dito a diciembre de 2014, ni la nazi de124 de marzo y ste lo nuel Lpez, de "falta de dili-
no rehacer estados financie- fuerte alza en el premio por elev al comit de auditorael gencia en el ejercicio de su car-
ros a 2014. riesgo de sus bonos. 25 del mismo mes, un da an- go en sus actuaciones relativas
Junto con ello, los cargos tes de que se entieraunbono al anlisis de los estados finan-
tambin apuntan al incum- LOS DIRECTORES. Clave en la por $50 mil/Mitones , el pre- cieros de dlchacaja al31de di-
plimiento de la instruccin re- situacin por la que atravie- sidente de lacajaen calidad de ciembre de 2014, en especial,
lativa a "la implementacin Provisiones. Fueron sa la caja fue el rol del direc- presidente del comit de audi- en lo que dice relacin con las
de polticas yprocedimientos $2.500 millones que el torio. Por ello, la superinten- torajunto a los directores So- salvedades, recomendaciones
decontroles internos adecua- regulador oblig a dencia formul cargos con- ler y Lpez, sealaron que el e informes formulados por la
dos respecto a sus estados fi- provisionar a La tra los directores Claudio comit "ha contado con infor- auditora externa PwCylas ob-
nancieros al 31 de diciembre Araucana tras detec- Soler, Juan Moreno , Manuel macin slida que sustenta jeciones realizadas porlaSuse-
de 2014, como tambin res- ta- las irregularidades. Lpez, Jaime Moreno, Ver- que las salvedades u objecio- so a travs de sus pronuncia-
pecto al anlisis y regulariza- nica Gonzlez y el presiden- nes de los auditores adolecen mientos".
cin de las observaciones rea- te, Antonio Castilla, por "fal- de materialidad", yque poste- Por ltimo, tambin formu-
lizadas por laSuperintenden- ta de diligencia en el ejerci- riormente en la sesin del 2 de l (argos contraMauricio Or-
cla de SeQ&Idad Social a cio de su cargo derivada de abril "del directorio, da cuen- leans, por "falta de diligencia
dichos esnWS"; as como por sus actuaciones relativas a tade su conclusinrespecto a en el ejercicio de su cargo en
el no envo en calidad de he- la aptobacin de los estados la razonabilidad de los EEFF relacinalos antecedentes y
cho esencial de informacin financieros al 31 de diciem- de la caja, sin que conste un anlisis que entreg al direc-
que para el regulador del sec- bre de 2014 y anlisis de las anlisis del acta de la sesin torio de la Caja La Araucana
tor s revesta dicho carcter, salvedades y objeciones que del comit de auditoria sobre y a la Superintendencia de
como es labaja en laclasifica- fueron formuladas por la au- la materia". Seguridad Social, respecto a
cin de riesgo por parte de ditora externa PwC y la Supe- Los directores ''prestaron su los estados financieros de la
Fitch Rating, el rechazo de los rintendencia de Seguridad aprobacin a acuerdos que no citada caja al 31 de diciembre
instrumentos de ofertapfibli- Social". ponderaron suficientemente de 2014".
cade lacajaporparte de laCo- En esalnea,lo que reprocha las salvedades efectuadas por Tanto el ex gerente general,
misin Clasificadora de Ries- el organismo es que en la se- PwC, ni las observaciones de la comit de auditora, directo-
go, la peticin de una tercera sin de directorio 565 (de131de Suseso contenidas en sus pro- res y la propia caja tienen un
nota de riesgo; el no informar diciembre), en la que se revi- nunciamientos", dice el oficio plazo de 15 das hbiles para
los errores en el clculo de las s el borrador del informe de de cargos. presentarsus descargos, el cual
provisiones por riesgo de cr- PwC que lleg al gerente ge- Al mismo tiempo la Supe- vence el prximo 8 de enero.0
Se omiten pagos de indemnizaciones y cotizaciones previsionales,
entre otros
La frmula que usa TVN para contratar sin pagar las
leyes sociales
Por ALEJANDRA CARMONA 4 enero 2016

Se trata de las Empresas Individuales de Reponsabilidad Limitada (EIRL), un

mecanismo que utilizan casi todas las estaciones de televisin, pero que
segn denuncian algunos trabajadores en el canal estatal se ha extendido
no solo a los "rostros" que ganan millones sino tambin a quienes perciben
menores ingresos. Esto genera vnculos comerciales y no laborales, que
dejan a los trabajadores a cargo de las leyes sociales que deberan ser
pagadas por cualquier empleador en Chile, aunque la jornada sea parcial.
"Te tratan como proveedor", comenta un trabajador.

En marzo de 2013, el Servicio de Impuestos Internos (SII) puso la lupa sobre la

televisin abierta e inici un trabajo de fiscalizacin para revisar la forma en que
tributan los "rostros". Entonces sali al ruedo una forma que hasta ahora es
utilizada en la mayora de las estaciones: las empresas individuales de
responsabilidad limitada (EIRL).

Las EIRL son personas jurdicas, formadas exclusivamente por una persona
natural, con patrimonio propio y distinto al del titular, que realizan actividades de
carcter netamente comercial, segn describe el propio SII en su pgina web.

Para un "rostro", cuyo sueldo se cifra en varios millones, este tema no tendra
complicaciones. Sin embargo, la cosa es muy distinta si los empleados reciben
remuneraciones ms bajas. Segn trabajadores de Televisin Nacional, este tipo
de contratos se est extendiendo no solo entre los sueldos elevados sino tambin
en los de menores ingresos.

"En este grupo de personas se incluyen peluqueros, maquilladores, panelistas y

comentaristas semanales de programas de entretencin, y tambin actores no
protagonistas del rea dramtica, adems de personal de produccin, conductores
y/o comentaristas semanales o diarios de Prensa, pero de menor valoracin para
el canal. A este grupo se le paga por captulo o un monto fijo anual que se cancela
en pagos mensuales, 20, 10, 5 o 3 veces menores a los que reciben los rostros
'premium'", seala un trabajador de la estacin. "Y se supone que es el canal de
todos los chilenos", precisa.

Uno de los trabajadores que tuvo que establecer su vnculo laboral con TVN
mediante esta frmula, comenta que si la labor que desempea el profesional no
justifica que est 8 horas diarias, "entonces no puedes tener contrato de empleado
y te piden boletear y despus abrir la EIRL. La excusa que el canal pone para no
hacerte un contrato con relacin de dependencia es que cumples labores que no
necesitan de un turno completo de trabajo que es de 8 horas diarias... Te tratan
como proveedor, pero te pagan como empleado de bajo rango", detalla otra fuente
respecto a la situacin.
Dentro de este segmento estn, por ejemplo, los periodistas Pablo Mrquez,
Manuel Maira y Cecilia Lagos, a quienes ya se les notific que no se les renovar
su contrato para 2016 en la estacin, sin derecho a negociar alguna salida
econmica por su tiempo trabajado. Porque ese es tambin otro punto: quien
presta sus servicios mediante EIRL, no tiene derecho a indemnizacin. Mrquez y
Maira han comentado msica y espectculos semanalmente en la seal de cable
24 Horas, pero Lagos condujo durante cuatro temporadas todos los das '24 Horas
Deportes', adems de comentar regularmente en '24 Horas Central'.

Leyes laborales

En marzo de 2013, cuando el SII ofici a los canales de TV abierta, entre ellos
TVN, para que entregaran informacin tributaria de sus principales rostros e
incluso ejecutivos, iba detrs de una pista: fiscalizar si haba elusin de
impuestos en los sueldos sobre 6 millones de pesos. Esto, porque con ese nivel
de ingresos deberan pagarse impuestos superiores al 20% de las sociedades.

Fuentes al interior del SII comentan que la lupa sigue puesta en los canales por
este motivo, pero que la norma antielusin, de septiembre de 2015, es una
herramienta con la que ya se fiscaliza que no se cometan irregularidades. Las
EIRL se siguen de cerca.

Desde TVN sealan que "el canal efectivamente tiene vnculos con empresas
EIRL que prestan servicios externalizados que corresponden a subcontratacin.
No hay personas en EIRL que estn sometidas a la misma funcin de personas
con contrato de trabajo".

Sin embargo, tambin se vinculan de este modo con trabajadores que podran
estar sujetos a contratos parciales sin perder sus derechos sociales.

Uno de los "contratos" a los que tuvo acceso El Mostrador, puntualiza, en uno de
sus puntos, que "las partes de este instrumento, declaran expresamente que no
existe ningn tipo de relacin laboral entre TVN y el trabajador". El mismo acuerdo
establece que es el trabajador quien "se debe encargar de las leyes laborales,
tributarias, previsionales, de salud, de accidentes del trabajo...".

El economista de la Fundacin Sol, Gonzalo Durn, ratifica que esta es una

prctica que se ha hecho comn entre "los rostros de la televisin", pero que con
el tiempo se ha expandido hacia otros trabajadores. "En trminos estrictos, lo que
designa este tipo de contrato es una relacin comercial, entre empresas, y no una
relacin laboral. La persona contratada por este formato se rige por estatutos
empresariales y no por el Cdigo del Trabajo. La industria de la televisin es una
de las industrias donde ms se innova con formas flexibles de contratacin.
Adicional a este formato, es posible ver contratos diarios (donde se firma el
contrato y el finiquito al mismo tiempo). La sensacin de estatus por el hecho de
trabajar en la televisin, que la industria la aprovecha intensivamente con
dispositivos de 'salario emocional', concepto que se ha acuado entre los gestores
de empresas en el ltimo tiempo para dulcificar la precariedad a la cual se ven
sometidos los trabajadores, sin incrementar su situacin material", detalla Durn.

Dentro de este segmento estn, por ejemplo, los periodistas Pablo Mrquez,
Manuel Maira y Cecilia Lagos, a quienes ya se les notific que no se les renovar
su contrato para 2016 en la estacin, sin derecho a negociar alguna salida
econmica por su tiempo trabajado. Porque ese es tambin otro punto: quien
presta sus servicios mediante EIRL, no tiene derecho a indemnizacin. Mrquez y
Maira han comentado msica y espectculos semanalmente en la seal de cable
24 Horas, pero Lagos condujo durante cuatro temporadas todos los das '24 Horas
Deportes', adems de comentar regularmente en '24 Horas Central'. El Mostrador
intent conversar con los periodistas antes mencionados, aunque sin xito.

En TVN explican que "efectivamente, en esos casos el vnculo es con una EIRL,
porque se trata de personas que vienen al canal a desarrollar una actividad
especfica como comentaristas".

Durn cree que este tipo de lazos afecta profundamente a los trabajadores,
porque les impide organizarse colectivamente a travs de un sindicato y negociar,
asimismo, colectivamente mejoras en sus condiciones laborales. "Es una forma
precaria de contrato en la cual los trabajadores carecen de proteccin social (salud
y pensiones), de indemnizacin, de seguro de cesanta, no cuentan con
estabilidad en el empleo y en general de ninguna de las garantas mnimas que
brinda la Ley Laboral. Ms profundamente, lo que se hace es despojarlos de su
identidad como trabajador o trabajadora", afirma.
 Pulso lunes 04 de enero, 2016

Evaluacin a los ministros del segundo tiempo de Bachelet [1

LUIS FELIPE XIMENA MXIMO

CESPEDES RINCN PACHECO
Ministro de Enema

Sondeo PULSO a equipos sideraba su falta de

expertise tcnica.
PARTICIPANTES

En elcaso de Val-
econmico y poltico: Iideran ds es justo al re-
vs, precisamente
Nota promedio
equipo econmico
En orden alfabtico, los parti-
cipantes fueron: Rodrigo la-
mos; Alejandro Alarcn; Rafael

Pacheco yValds.Reprueban lo que ms se le re-

conoce son sus cono-
chnientoseconmicos.
Aldunate; Eduardo Aninat; Ro-
drigo Aravena; Patricio Arrau;
Jorge Awad; Csar Barros;
Andrs Bentez Raphael Ber-
Rincn, Daz Tambin estn arriba de 4 los
ministros de Interior, Jorge Bur-
gos (4,8) y el de Economa, Luis
goeing; Cristina Bitas; Jos
Manuel Camposano; Sebas-
tin Cerda; Mario Chamorro;

Eyzaguirre y Delpiano Felipe Cspedes (4,1).

Los restantes cuatro secretarios
Arturo Cifuentes; Gonzalo
Cordero; Pablo Correa; Rasa-
nte Costa, Gonzalo Delaveau;
de Estado sacan nota roja, siendo Jorge Desormeaux; Luis Esco-
la peor evaluada la de Educacin, bar; Dalibor Eterovict Toms
Cincuenta empresarios, economistas y analistas le pusieron nota a 8 Flores; Bernardo Fontaine; Mi-
Adriana Delpiano, con un 3,3, se- chael Grasty; Erik Haindl; Jor-
ministros de Bachelet y evaluaron sus atributos. La calificacin promedio guida por la del Trabajo, Ximena ge Hermano; Luis Oscar He-
fue de 4,3, pero mientras el gabinete econmico logr un 4,6, el poltico se Rincn(3,S), el titularde laSegpres, rrera; Peter Hill; Ignacio herr-
sac un rojo (3,9). En ste ltimo, la excepcin es Burgos. zavall Esteban Jadresic Luis
Nicols Eyzaguirre (3,7)y el voce- Larrain; Guillermo Le Fort;
ro de Gobierno, Marcelo Daz (3,8). Aldo Lema; George Leven Jor-
Divididos por rea, el equipo eco- ge Marshall; Juan Carlos Mar-
M.L/ILF/P.IVILC/J.P.P/O.B/J.T.S.M de 1 a 7, a ocho secretarios de Esta- rados por el de Energa, Mximo Pa- nmico supera al poltico con un tnez; Carlos Massad; Andrs
Montero; Leonidas Montes;
G.P/J.A/C.A/LA/X.0/P.P do, como tambin calificarlos en checo, con un 5,6, y por el de Ha- 4,6 de promedio, versus un 3,9 Felpe Morand Guillermo
A ms de 7 meses del cambio de cuatro atributos especficos: capaci- cienda, Rodrigo Valds, con un 5,3. donde slo se salva el Pattillo; Diego Peralta; Pablo
gabinete, PULSO realiz una en- dad tcnica, liderazgo, peso poltico El primero vuelve a concitar una ministro Burgos %era; Karen Poniachik; Patri-
cio Rojas; Andrs Santa Cruz;
cuesta a 50 agentes del mercado, y logros concretos (verpgInas6y7). altavaloracin del mundo privado, quien la semana Juan Carlos Spencer; Alfonso
entre economistas, analistas,yem-
presarios, para conocer su evalua-
cin de los equipos econmico y
El resultado global es apenas
suficiente, con un 4,3 promedio,
lo que sin embargo esconde dis-
mientras que el segundo pone cla-
ra distancia con su antecesor, Al-
bertoArenas, quien en dos evalua-
pasada estuvo a
punto de dejar el
Ejecutivo por el
3,9
Nota promedio
Swett y Juan Pablo Swett.

Nota; La encuesta se realiz

ciones anteriores de PULSO ohm- impasse del viaje entre el 23 y 30 de diciem-
poltico de este segundo tiempo tintas realidades. equipo poltico bre, y no alcanz a conside-
del Gobierno de Michelle Bachelet. A nivel personal, slo cuatro mi- yo nota roja, sumando crticas aLaAraucana de la rar el episodio del viaje de la
As, se pidi ponerles notageneral, nistros lograron notas azules, lide- -entre otras cosas-por lo que se con- Presidenta Bachelet Presidenta a La Araucania.

49
JORGE
BURGOS
NICOLS
EYZAGUIRRE
MARCELO
DIAZ
Ministro Secretara
ADRIANA
DELPIANO
Ministra de
Ministro del Interior Ministro Secretaria
General de le General de Gobierno Educacin
Presidencia
 Pulso lunes 04 de enero, 2016
Evaluacin a los ministros del segundo tiempo de Bachelet
MINISTRO DE HACIENDA,
RODRIGO VALDES
Capacidad
tcnica limitada
por la NM y el
programa
Capacidad tcnica
6,7
Liderazgo
5,2
Peso poltico
4,8
Logros concretos
4,5
La figura de Rodrigo Valds concita un alto
nivel de elogios por su capacidad tcnica, tan-
to que uno lo cataloga como "el mejor minis-
tro del gabinete'. Prcticamente todos los en-
cuestados valoraron su diagnstico de la
economa y cmo ha logrado restringir las
prioridades del Gobierno ante el escenario de
menores ingreios por la cada del cobre.
"Tiene un buen diagnstico del nuevo en-
torno de la economa y de las posibilidades
que tiene la poltica fiscal. Su mayor logro
est en el Presupuesto de 2016', y "saber
contener el gasto ante las presiones polticas"
fueron algunas de las apreciaciones.
El aspecto medianamente calificado es el
liderazgo, con un 5,2 de nota, que se combi-
na con la percepcin de un menor peso po-
ltico (4,5).
"Ha logrado estabilizar las finanzas pbli-
cas, pero su aporte en la revisin de la refor-
ma tributaria y especialmente en la laboral
hasido menos efectivo, bsicamente porque
no ha tenido el empoderamiento necesa-
rio"; "est prcticamente solo, sin aliados en
el Gobierno. Ha logrado imponer algunos cri-
terios, pero no lineamientos y direccin"; "el
ministro tiene un gran background acadmi-
co, de modo que uno habra podido esperar
ms de su gestin. Parece que le ha faltado
peso poltico", fueron algunas de las res-
puestas.
No obstante, hay algunos que calificaron
ms bajo estas categoras siendo muy crti-
cos respecto del empoderamiento de Valds:
"No haba ministro de Hacienda. Fueron a
buscarlo. Podra haber exigido trabajar tc-
nicamente, sin embargo, opt por adherir al
programa y convertirse en poltico. Trans
la ortodoxia econmica por la poltica.
Y otros son an ms pesimistas a la hora de
evaluar a Valds: "Es una persona capaz en
un lugar imposible. Es como un arquero al
cual le van atirar dos penales al mismo tiem-
po". "El ministro no puede con sus detracto-
res al interior de la NM y tendr que renun-
ciar si sigue as", fue el ms lapidario.
MINISTRO DEECONOMIA,
LUIS FELIPE CSPEDES
Poco peso
poltico y
escasez de
logros
Capacidad tcnica
5,8
Liderazgo
3,8
Peso poni:
3,3
Logros concretos
3r5
nomistas, analistas y empresarios
tados por PULSO destacaron la capa-
alca (5,8) del doctor en Economa
niversidad de Nueva York y ministro
noma, Luis Felipe Cspedes. Sin em-
cuanto a su peso poltico dentro del
ico, lo calificaron con una
imilar evaluacin negativa
tem logros concretos de su
cartera, que en agenda tiene los proyectos de
libre competencia, la Agenda de Productivi-
dad y el fortalecimiento del Servicio Nacio-
nal del Consumidor (Sernac), iniciativa que
se mantiene hace ao y medio en tramitacin
en el Congreso.
"Una desilusin. Ha sido irrelevante e in-
visible', dice uno de los encuestados sobre
Cspedes, mientras otro personero del mun-
do privado lo considera un 'muy buen eco-
nomista, pero con apoyo poltico limitado.
Impulsando la agenda productividad y cre-
cimiento podra reforzar su liderazgo y alcan-
zar logros concretos".
Uno de los consultados indic que el titu-
lar de Economa "est en un ministerio de
poco peso, no pertenece ala Nueva Mayora,
y perdi liderazgo con la salida Arenas' del
Ministerio de Hacienda. Asimismo, otro per-
sonero coincidi en que Cspedes "es un
buen tcnico y ha tomado buenas iniciativas,
como la Agenda de Productividad y el apo-
yo a las Pymes", pero "desgraciadamente el
grueso de las polticas de este Gobierno re-
man en direccin contraria a estas iniciati-
vas, lo cual ha anulado completamente la
efectividad de este ministro".
'Desafortunadamente, su falta de cercana
a la Presidenta Bachelet y la urgencia conque
el Gobierno ha debido enfrentar otras crisis
y problemas han dejado a su gestin en un
plano un poco secundario, opin uno de los
encuestados.
Otro personero atribuy su desempeo a
"disputas con la subsecretaria (Katia Tru-
sich). No ha logrado posicionar temas de in-
novaciny emprendimiento.Se ve inseguro'.
MINISTRA TRABAJO,
XIMENA RINc,oN
Escaso
conocimiento y
capturada por
sindicatos
Capacidad tcnica
3,7
Liderazgo
11111111.11~1 4,2
Poso pollito
4,6
Logros concretos
3,0
'stra del Trabajo y Previsin Social, ',a-
ncn, no obtuvo una buena evalua-
os consultados sobre su gestin, cues-
dosele su poca capacidad tcnica (3,7)
cargo.
No, el atributo que destac frente
el peso poltico (4,6) que
etaria de Estado que ha es-
o al titular de Hacienda Ro-
drigo Valds, de liderar el debate de la Refor-
ma Laboral en el Congreso.
"Esta ministra no tiene la capacidad tcni-
ca necesaria para el cargo, y por lo tanto va
y viene con las presiones sectoriales que re-
cibe. En consecuencia, su aporte en la discu-
sin de la Reforma Labffal ha sido nulo', se-
al uno de los agentes consultados.
"La Reforma Laboral sigue definida por la
CUT (Central Unitaria de Trabajadores). No ha
equilibrado la reforma, compattlailizando los de-
rechos de los sindicalizados con los derechos de
los dems trabajadores. Programas que buscan
impulsar trabajo femenino fueron reprobados
por evaluacin de la Direccin de Presupuesto
(Dipres)", argument otro de los encuestados.
Tambin sobre la Reforma Laboral, otro per-
sonero coment que "su falta de experiencia en
el campoysu menor capacidad analiticapermi-
tieron que Hacienda alterara una propuesta ya
establecida. Conello, Rincn perdi credibilidad
y perdi el liderazgo que podra haber tenido".
Rincn, quien lleg en mayo a Trabajo
desde la Segpres, en 2015 enfrent adems buen manejo poltico".
del debate laboral una disputa con la supe-
rintendente de Pensiones, Ternera Agote,
donde a travs de un indito oficio plante
a la titular del ente regulador sus reservas
respecto de la aprobacin de la fusin de Cu-
prum con Argentum y le pidi abstenerse de
visar en el futuro negocios similares. intro-
misin inexplicable en autonoma de la Su-
perintendencia de Pensiones por el caso Ar-
gentunf; "mal su disputa pblica con Terne-
ra Agnic", fue parte de la evaluacin de los
agentes que no olvidaron ese episodio a la
hora de calificarla.
MINISTRO DE ENERGA,
MAxIMO PACHECO
"Sabe del tema,
tiene agenda y
capacidad para
llevarla a cabo"
Capacidad tcnica
5,9
Liderazgo
5,7
Peso poltico
5,1
Logros concretos
5,4
es uno de los pocos
tenido en el cargo
de 2014 lleg a La
et.
la cartera de Ener-
o lazos con los ern-
el sector para sacar
esos de licitacin de
d, la interconexin
SING-SIC, la reactivacin de proyectos de in-
versin y la poltica energtica de largo pla-
zo, en la que a cinco aos se evaluar la in-
corporacin de la energa nuclear a la matriz.
A partir de esos hitos, varios de los encuesta-
dosdestacaron lagestin de Pacheco entregn-
dole la mejor evaluacin: "Tiene gran lideraz-
go, ha sabido dialogar con todos los actores del
sector. Es propositivoybuen articulador,"el me-
jor de los ministros, ha navegado dentro de las
restricciones polticas"; "es competente ycono-
cedor de su rubro, entiende cmo funciona el
mundo yno repite consignas ideolgicas". "Lo
mejor del gabinete", indic otro personero.
Otros consultados comentaron que uno de
los activos que le ayud a tener un buen de-
sempeo en Energa fue su paso como alto
ejecutivo de empresas del sector privado.
Tambin alabaron su capacidad tcnica (5,9):
"Sabe del tema, tiene temple y capacidad';
"probada capacidad tcnica por su desempe-
o en el sectorprivado"; "conoce los temas de
energa", y "excelente capacidad tcnica y
Algunos de los encuestados, sin embargo,
plantearon observaciones a su gestin: "Si
bien ha logrado avances en licitacin elctri-
ca, no ha logrado manejar el debate en el Con-
greso respecto de sus proyectos, los que se
han desordenado. Mal que Enap avance en
inversiones en energa, sin siquiera mejorar
gobierno corporativo' dijo uno.
"Si bien tiene una buena capacidad de li-
derazgo e hizo frente a los problemas del sec-
tor, tiene una tendencia a un intervencionis-
mo excesivo del Estado", sostuvo otro de los
encuestados por PULSO.

MINISTRO DEL INTERIOR,
JORGE BURGOS
"Un hombre
honesto en una
situacin
imposible"
Capacidad tcnica
5,7
Liderazgo
48
Peso poltico
4,8
Logros concretos
4,2
El mircoles pasado, JorgeStugos estuvoaml-
nutos de dejar el gabinete. Su marginacin del
viaje a La Araucana lo tuvo con un pie fuera
de La Moneda, pero la Presidenta lo retuvo.
Sin embargo, la distancia con Bachelet y su
poca sintona es uno de los puntos ms cri-
ticados de la gestin de Burgos."Es obvio
que no cuenta con la total confianza de la Pre-
sidenta', dijo uno de los consultados.
Ms all de crisis particulares, todos reco-
nocen la trayectoria poltica del ex diputa-
do, pero advierten que su buen "criterio po-
ltico" y "experiencia" de nada sirven si la ca-
pacidad de influir en Bachelet es miaima.
"Gran persona. Muy bien intencionado.
Pero parece que su camino no es el mismo de
la Presidencia, es uno de los anlisis.
El mejor ejemplo del poder acotado que tie-
ne Burgos est en que la promesa de gradua-
liciad y moderacin con que lleg a Interior
no se tradujo en resultados relevantes.
Sus logros son dbiles, ms que nada por
el escaso apoyo con que cuenta", argumen-
ta uno de los evaluadores.
En materia de seguridad la sensacin es
agridulce. Porque si bien reconocieron el
protagonismo que le ha dado al tema, criti-
caron la falta de resultados en materia de de-
lincuencia.
Pero tambin hay elementos que los con-
sultados celebraron. Entre ellos, su manejo
de la crisis de los camioneros y el haber con-
seguido "bajar" la asamblea constituyente.
"Este ministro ha logrado reducir la incer-
tidumbre institucional, al aclarar que el pro-
ceso de reforma constitucional va a tener lu-
gar a travs cauces institucionales, es una
de las respuestas.
Aunque reconocen que el ministro Jorge
Burgos "tiene la pega ms dura de todas",
tambin le piden ms accin al jefe de gabi-
nete. La metfora ''ataja pero faltan goles",
as lo refleja. Para otro de los consultados la
conclusin de la situacin en que s encuen-
tra Burgos es una sola: "Un hombre hones-
to en una situacin imposible".
Pulso lunes 04 de enero, 2016
MINISTRO DE LA SEGPRES,
NICOLAS EYZAGUIRRE
Mal manejo de la
agenda le sigue
pasando la
cuenta
Capacidad tcnica
4,9
Liderazgo
3,9
Peso poltico
4,8
Logros concretos
3,0
Cuando en mayo pasado Eyzaguirre sali
del Mineduc y desembarc en La Moneda,
todo indicaba que su conocida cercana con
la Presidenta y sus aos de relacin con par-
lamentarios le haran dejar atrs su acci-
dentado paso por Educacin para despegar
definitivamente al mando de la Segpres.
Siete meses despus, el balance no es positi-
vo."Strnica cailficacinparael cargoes sucer-
canta a la Presidenta", sostieneunencuesta.do.
Quienes respondieron apuntan al desgas-
te de la figura de Eyzaguirre fruto de los
errores cometidos mientras fue titular del Mi-
neduc. Los anlisis son similares, entre ellos,
que "se ve desganado", que "su paso por
Educacin fue un desastre", que "lo hizo
mal" y que "formul una psima estrategia
en Educacin".
Con todo, la capacidad tcnica del econo-
mista no pasa inadvertida. Su nota mxima,
un 4,9, es precisamente en esa rea.
Pero enel caso de Eyzaguirre, sus credencia-
les acadmicas no sonsuficientes."Esteminis-
tro, pese asu indudable capacidad, ha sido una
gran desilusin. Resulta difcil entender el
grado de improvisacin que ha exhibido", dijo
un participante. Otro agreg que tiene "indu-
dable capacidad tcnica, pero incomprensible
su adhesin a reformas malas para el pas".
Y aunque en la Segpres Eyzaguirre ha es-
tado al margen de conflictos y a pesar de que
su influencia poltica es evidente obtiene
un 4,8 en peso poltico, su gestin no es vis-
ta con buenos ojos.
Ms de alguno sac a colacin las diferen-
cias entre el "buen ministro de Hacienda de
Ricardo Lagos" y el Eyzaguirre de este Go-
bierno. Segn una de las respuestas, es "una
decepcin respecto de los bien que lo hizo en
el Gobierno de Lagos".
Lo que causa ms sorpresa, dijeron, es el ni-
vel de ideologizacin exhibido por Eyzagui-
rre. "Es inexplicable su reconversin desde
el sector moderado de la Concertacin a un
lder del refundacionismo en la Nueva Ma-
yora", sentenci un consultado.
MINISTRO VOCERO,
MARCELO DIAZ
Voceras
regulares para
una agenda sin
contenido
Capacidad tcnica
4,3 11~11.11
Liderazgo
3,8
Peso poltico
4,0
Logros concretos
3,7
"Sin estridencias, pero sin errores". La frase
sintetiza, en lneas generales, la visin que
existe de la labor que desempea el ms jo-
ven de los ministros polticos y encargado de
las voceras oficiales de Palacio.
Pgrque si bien nadie alaba su gestin, tara-
poco recuerdan errores de gravedad.
Sobre su modo, las opiniones estn divi-
didas. Por una parte hay quienes destaca-
ron el buen despliegue comunicacional de
Daz, su "simpata7 y su "accesibilidad".
Otros, en cambio, acusan que es "un peso
liviano en un trabajo que requiere ser peso
pesado", que es "forr y que es un "mal co-
municador.
Pero ms all de la forma, los participantes
plantean que el verdadero error de su gestin y despachada en tres das para asegurar su
est en el contenido de las voceras.
"Siempre es difcil el trabajo de explicar lo
inexplicable y darle contenido a una agen-
da que no lo tiene, igual no convence", dice
un encuestado.
En la vereda contraria, otro participante
agrega que "lo ha hecho bien defendiendo lo
indefendible".
La falta de un sello personal que distinga a
Marcelo Daz es otro de los puntos cuestio-
nados. Segn uno de los anlisis, "es un vo-
cero ms, de los muchos que han existido, no
veo un sello importante en su gestin". .
Tambin, aunque valoran que el ex dipu-
tado socialista tenga redes en el mundo po-
ltico, explican que su poder y peso espec- valer su gran conocimiento tcnico y slo ha
fico es casi inexistente. "Irrelevante" es el
concepto que usan otros.
Ejemplo de lo anterior, explican, es que
las decisiones ms relevantes del Gobierno
no son comunicadas directamente por el
vocero.
El ms reciente de esos episodios: cuando
los rectores de las universidades estatales
anunciaron desde los patios de La Moneda
que el Ejecutivo haba decidido postergar el
ingreso del proyecto de educacin superior. su primera modificacin. Ser ingresada a fi-
Slo al da siguiente Daz abord el tema en nes de enero y no en el 2015 como lo prome-
una vocera.
MINISTRA DE EDUCACIN,
ADRIANA DELPIANO
Bajo liderazgo y
los costos de la
reforma
educacional
Capacidad tcnica
4,0
Liderazgo
3,3
Peso poltico
3,6
Logros concretos
2,9
Es la secretaria de Estado peor evaluada en
este sondeo. Desde que el 27 de junio asumi
como ministra de Educacin, Adriana Del-
plano (PPD) se hizo cargo de la cuestionada
reforma educacional y tambin qued ex-
puesta a las criticas por encabezar uno de los
departamentos ms difciles del Gobierno.
"Es la peor cartera y sin claridad en los con-
tenidos" subraya uno de los participantes.
En sus primeros seis meses de gestin, el li-
derazgo de Delpiano ha estado bajo la lupa
por discusiones como la Carrera Docenteypor
el manejo en la Ley de Gratuidad. Este ltimo
tema fue un verdadero "dolor de cabeza", pues
tras el fallo dei Tribunal Constitucional,termi-
n resolvindose en una ley corta, tramitada
aplicacin en 2016. Segn uno de los analistas
consultados, la ministra "simplemente ejecu-
ta una reforma que va de chambonada en
chambonada". Otros son ms duros y enfati-
zan en que "no ha sido capaz de sacar proyec-
tos" y agregan que "fue superada por Hacien-
da en la gratuidad". Este es uno de los puntos
que coinciden vatios de los participantes, pues
consideran que la discusin del proyecto y ne-
gociacin en el Congreso fue ms una muestra
dei liderazgo poltico del ministro Rodrigo Val-
ds, que del manejo de la titular de Educacin.
El atributo mejor evaluado de la ex direc-
tora ejecutiva de Educacin 2020 es su expe-
riencia en el rea. "La ministra no ha hecho
seguido la marea de la reforma sin analizar-
la en forma profesional", destaca uno de los
consultados. Antes de asumir como minis-
tra, Adriana Delpiano fue por ms de cuatro
aos parte de Educacin 2020, fundacin que
critic abiertamente y en varias oportunida-
des el modo en que se estaba presentando la
reforma educacional. Este 2016 la ministra
parte con el desafo de sacar el proyecto de
Educacin Superior, iniciativa que ya tuvo
ti Inicialmente la Presidenta. O
 El Mercurio lunes 04 de enero, 2016

Invertir en .La.Ara4COM.
E
l presidente de la organizacin pblico-priva- mn de sociedades que conviven con el terrorismo.
da Corparaucana hizo recientemente un lla- El propio viaje que recientemente hizo la Presidenta
n-iado a aprovechar las oportunidades de in- a esa zona se dio en medio de circunstancias propias de
versin en esa zona del pas. "Vengan a la re- lugares en los que no reina la normalidad democrtica.
gin ahora, es el momento en que las oportunidades De esta forma, . , ello no hizo ms que confirmar la anmala
son mayores", fueron sus palabras. situacin que se vive'en ese territorio nacional.
Es clara la necesidad que tiene la regin de dinami- . Hay que recordar que,cuando asumi, el intendente
zar su actividad econmica, de atraer inversin y de fo- de la IX Regin, Andrs Jouannet, seal que en la re-
mentar el desarrollo, para de este modo superar los se- gin exista un problema "intercultural", pero:descart
dios problemas de pobreza que se evidencian en mu- que se hubiese instalado el terrorismo. Sin embargo, la
cho1sectores y que agravan sus tensiones internas. Sin puesta en escena del viaje de Bachelet, ms all de los
embargo, ello exige ms gruesos errores polticos,
all del comprensible entu- Es difcil sostener qu en La Araucana impere es una manifestacin que
siasmo de los agentes eco- parece confirmar precisa-
nmicos locales y sus lde- el Estado de Derecho, y ello es la pieza clave mente lo contrario.
res gremiales una nor- Se debe tener especial
matizacin econmica, po- para que vuelva la inversin privada a la zona. cuidado de que los hechos
ltica y social en esa regin. violentos no terminen esfig-
La situacin en La Araucana para quienes empren- matizando al pueblo mapuche, gran parte del cual no
den y trabajan ha sido particularmente dura en los tlti- comparte esa visin radicalizada de un grupo minorita- 1
inos aos. Ha existido amedrentamiento, presin y ml- rio. Pero desentenderse de que efectivamente hay grupos
tiples actos de extorsin, donde la quema de bienes mue- de esta etnia que actan fundados en una ideologa vio-
bles e ininuebls se ha transformado en un hecho cotidia- lentista y radical no se condice con la realidad.
no . Derechos constitucionales bsicos han sido Lamentablemente, es difcil sostener,que ertLa Mau-,
reiteradamente vulnerados, la fuerza pblica parece so- canta impere el Estado de Derecho, y euu es la pieza clave
brepasada y1;poblacin ha sido sometida al.temor co- 1` para que vuelva la inversin privada a la zona.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 30x21,9 Tiraje: 149000
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE) Cm2: 657,7 Lectora: 395000
Pag: 10
Art: 2
Ttulo: CONTROVERSIA ENTRE MEDICOS Y MINISTERIO DE SALUD POR BECAS ESCALA HASTA LA CORTE SUPREMA
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 20,3x23 Tiraje: 149000
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE) Cm2: 467,7 Lectora: 395000
Pag: 10
Art: 3
Ttulo: CONTROVERSIA ENTRE MEDICOS Y MINISTERIO DE SALUD POR BECAS ESCALA HASTA LA CORTE SUPREMA
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 14,6x20,3 Tiraje: 149000
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE) Cm2: 295,8 Lectora: 395000
Pag: 6
Art: 5
Ttulo: "PARA LAS CONCESIONARIAS, NO ES BUEN NEGOCIO LA CONGESTION"
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 27,3x25,2 Tiraje: 0
Fuente: ESTRATEGIA - STGO-CHILE Cm2: 689,8 Lectora: 32989
Pag: 18
Art: 2
Ttulo: LA REALIDAD DE LOS HOSPITALES CONCESIONADOS Y TRADICIONALES QUE HOY DERRIBA MITOS
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 18,2x28,2 Tiraje: 0
Fuente: ESTRATEGIA - STGO-CHILE Cm2: 513,6 Lectora: 32989
Pag: 18
Art: 3
Ttulo: LA REALIDAD DE LOS HOSPITALES CONCESIONADOS Y TRADICIONALES QUE HOY DERRIBA MITOS
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 10,3x9,5 Tiraje: 0
Fuente: DIARIO PULSO - STGO-CHILE Cm2: 98 Lectora: 45479
Pag: 20
Art: 10
Ttulo: COMISION INVESTIGADORA DE FUSION DE AFP CUPRUM Y ARGENTUM RETOMA SUS SESIONES MAANA
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 25,7x27,4 Tiraje: 87000
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE Cm2: 705,6 Lectora: 298000
Pag: 11
Art: 2
Ttulo: OFICIALISMO Y OPOSICION ACUERDAN CRITICA A DAVALOS EN INFORME DE COMISION CAVAL
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 17,5x18,1 Tiraje: 87000
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE Cm2: 317,1 Lectora: 298000
Pag: 11
Art: 3
Ttulo: OFICIALISMO Y OPOSICION ACUERDAN CRITICA A DAVALOS EN INFORME DE COMISION CAVAL
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 27,2x18,5 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA ESTRELLA DE (IQUIQUE-CHILE) Cm2: 502,7 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 2
Ttulo: *
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 13,4x19,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA ESTRELLA DE (IQUIQUE-CHILE) Cm2: 263 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 3
Ttulo: *
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 18,5x12 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA ESTRELLA DE (IQUIQUE-CHILE) Cm2: 222,9 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 4
Ttulo: *
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 25,7x18,5 Tiraje: 87000
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE Cm2: 475 Lectora: 298000
Pag: 41
Art: 4
Ttulo: PROPUESTA CONSEJEROS CONADI 2016
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 30/12/2015 Tamao: 17,6x26,3 Tiraje: 28600
Fuente: CARAS (STGO-CHILE) Cm2: 461,9 Lectora: 142237
Pag: 66
Art: 2
Ttulo: SERGIO MELNICK 'EL GOBIERNO ABUSCA CON PRACTICAS CHAVISTAS'
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 30/12/2015 Tamao: 23,2x26,4 Tiraje: 28600
Fuente: CARAS (STGO-CHILE) Cm2: 612 Lectora: 142237
Pag: 68
Art: 2
Ttulo: SERGIO MELNICK 'EL GOBIERNO ABUSCA CON PRACTICAS CHAVISTAS'
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 30/12/2015 Tamao: 14,9x26,4 Tiraje: 28600
Fuente: CARAS (STGO-CHILE) Cm2: 394,7 Lectora: 142237
Pag: 69
Art: 2
Ttulo: SERGIO MELNICK 'EL GOBIERNO ABUSCA CON PRACTICAS CHAVISTAS'
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 30/12/2015 Tamao: 16,5x29 Tiraje: 28600
Fuente: CARAS (STGO-CHILE) Cm2: 479,9 Lectora: 142237
Pag: 70
Art: 2
Ttulo: SERGIO MELNICK 'EL GOBIERNO ABUSCA CON PRACTICAS CHAVISTAS'
 La Tercera martes 05 de enero, 2016

J. Matus, V. Rivera y F. Daz

Caval: querella del SII suma al menos Tras meses de tramitacin,

de anlisis de antecedentes)

$ 305 millones en perjuicio fiscal y de reuniones con los fisca-

les que investigan la causa, \
ayer el Servicio de Impues-,,
tos Internos (SII) concret
una de las acciones judicia-
les ms esperadas del caso
Cava]: present una quere-
lla por presuntos delitos tri-
Accin penal est dirigida contra 6 personas, El escrito indica que la empresa habra incluido butarios contra seis perso-
nas, por un perjuicio fiscal
entre los que se encuentran los dueos de la facturas falsas a su contabilidad, causando una de al menos $ 305 millones.
firma: Mauricio Valero y Natalia Compagnon. prdida al Estado por $ 106 millones. Una de las personas imputa-
das en el documento es Na-
talia Compagnon, la nuera
de la Presidenta Michelle Ba-
chelet y mujer de Sebastin
Dvalos.
El antecedente se hizo p-
blico a las 16.00 de ayer,
cuando el diputado PS Os-
valdo Andrade lo dio a cono-
cer en plena comisin in-
vestigadora del caso (ver
nota en la pgina siguiente).
Segn el requerimiento del
SII, los representantes lega-
les de Sociedad Exportado-
ra y de Gestin Caval Limi-
tada, Mauricio Valero y Na-
talia Compagnon, actuaron
como "autores del delito tri-
butario previsto y sanciona-
do en el inciso primero del
artCt110 97, N'4, del Cdigo
Tributario". En concreto, in-
form el servicio, esta impu-
tacin "guarda relacin con
la presentacin de declara-
ciones maliciosamente fal-
sas, al incorporar facturas
falsas en la contabilidad de
la mencionada sociedad, re-
bajando indebidamente la
base Imponible del impues-
to a la renta que le corres-
pondia pagar".
De acuerdo a quienes co-
nocieron los detalles del re-
querimiento, el ente recau-
dador argument que Caval
habra cometido un perjui-
cio fiscal por $106 millones.
Un antecedente de la inves-
tigacin, que apunta a even-
tuales delitos tributarios de
la firma, qued estampado
en la declaracin de Patricio
Cordero, uno de los gestores
que trabaj con la firma. Ah,
indic a los fiscales del caso
que suscribi dos contratos
con Valero para que ste
"justificara gastos" y "elu-
diera impuestos", mediante
19 facturas por servicios
nunca prestados por la em-
presa Lo Beltrn a Caval.
La querella del Sil tambin
incluy a los representan-
tes legales de Lo Beltrn, Pa-
tricio Cordero y Paulina
Natalia Compagnon, a la salida de su declaracin en la fiscala, el pasado 8 de abril. FOTO RODRIGO CALVEZ Besserer, ya que tambin ha-

CRONOLOGIA DEL CASO

11/2014 30/12/2015

Sergio Bustos Qu Pasa revela Renuncia Se- Se fija para e129

demanda a Ca-
val porel no
pago de remu-
neraciones y se
que Caval ges-
tion un crdito
de $ 6.500 millo-
nes con el Banco
bastin Davalos
a su cargo de
asesorSocio-
cultural de la
9
horas es interrogada Natalia
de enero, en el
juzgado de Ran-
cagua, la prime-
ra formalizacin
destapa el caso. de Chile. Presidencia. Compagnon en la fiscala. avalosdec ara en a sca a del caso.
 La Tercera martes 05 de enero, 2016

"Esta querella ratifica "Recin ahora, con

lo que tantas veces
dijimos: ac existe
delitos tributario".
MarioZwreelzu
Abogado querellante.
esta querella, se abre la
puerta para indagar
estos hechos".
Eduordolliquelme
Abogado querellante.

LOS QUERELLADOS

Maurido Valero y Natalia Compagnon

A los representantes legales
de Laval, Mauricio Valero y
Natalia Compagnon, se les
imputa haberincorporado
eventuales facturas falsas en
la contabilidad de la sociedad,
rebajando indebidamente la
base imponible del impuesto
a la renta que le corresponda
pagar. Segn la indagatoria,
Caval habra sumado facturas
falsas de la sociedad Lo Bel-
trn, entre 2012y 2014. En
este (tem, la querella les atri-
buye un perjuicio fiscal por
$106 millones.

Herman Chadwick y Juan Daz

El sndico de quiebras del
Convenio Judicial de Wiesner,
Herman Chadwick, est que-
rellado por el 511porla omisin
maliciosa de Ingresos por
$157 millones en el caso de
Wiesner S.A. Como persona
natural habra omitido ingre-
sos por$ 42 millones. Tam-
bin est querellado por omi-
tirdectaraciones exigidas por
las leyes tributarias. Al gestor
Inmobiliario Juan Daz se le
imputa haberfacilitado docu-
mentacin tributaria falsa a La
Sociedad Wiesner5.A.

Patrido Cordero!' Paulina Besserer .111as

La querella tambin se dirige
en contra de los representan-
tes legales de la sociedad In-
versiones Lo Batirn Limitada.
Patricio Cordero y Paulina
Besserer, por haberfacilitado
facturas falsas porservicios
no prestados ala empresa
Caval. Sin embargo, en la de-
bran participado en el frau-
de tributario. Segn Im-
puestos Internos, facilitaron
facturas falsas por servicios
no prestados a Caval.
La situacin tributaria de la
empresa de Compagnon y
Dvalos ya haba sido cues-
tionada. Ocurri en abril de
2015, cuando la Unidad Es-
pecializada Anticorrupcin
de la Fiscala Nacional in-
form al fiscal Luis Toledo,
a travs de un oficio de la
carpeta investigativa, que
"se observan inconsisten-
cias en los datos declarados
del patrimonio financiero y
el capital propio tributario,
debido a que ambos presen-
tan el mismo valor y son ne-
gativos, lo cual no es concor-
dante con el ingreso de $
1.531 millones, ni el resulta-
do tributario (utilidad), ni el
total de pasivos y activos".
El sndico
El SII tambin se querell
contra el sndico de quie-
bras del Convenio Judicial
de Wiesner S .A , Herman
Chadwick Larran, y el ges-
tor intnobiliario, Juan Daz,
alias "El Gatito". Ambos,
junto a Valero y otras seis
personas, sern formaliza-
dos l prximo 29 de marzo.
Chadwick es sindicado por
el organismo estatal "como
autor de la omisin malicio-
sa de ingresos", por $ 157
millones percibidos por
Wiesner S.A., yen su calidad
de persona natural, por $ 42
millones. Adems segn el
servicio, omiti "declaracio-
nes exigidas por las leyes tri-
butarias para la determina-
claracin de Cordero ante el
fiscal e120 de mayo, acus a
Valero de habersacado estas
facturas sin su consentimien-
to de su contabilidad, porta-
bajos realizados por$ 270 mi-
llones, en dos pagos, en el ao
2013. Estos trabajos no se ha-
bran realizado.
dono liquidacin de un im-
puesto".
Finalmente, la querella del
SII apunta la gestin del ex
operador de la UDI, Juan
Daz Seplveda, por su even-
tual participacin en la fac-
tura de documentacin tri-
butaria falsa a la Sociedad
Wiesner S.A.
"Buena seal"
Una de las crticas de los
abogados querellantes en el
caso fue la decisin de la fis-
cala de no incluir a Natalia
Compagnon en la primera
ronda de formalizaciones.
Sin embargo, la accin penal
del SII contra la nuera de la
Presidenta abre la puerta al
fiscal Toledo para solicitar
una audiencia de formali-
zacin de cargos en su con-
tra, por delitos tributarios,
El querellante Mario Zu-
melzu dijo que "el que el Sil
se haya hecho parte de esta
causa ratifica lo que tantas
veces dijimos: ac existe de-
lito tributario, ya que se jus-
tifican retiros de dinero de
las empresas querelladas
para modificar la base impo-
nible. Esto es una clara seal
a que todos los chilenos de-
bemos ser tratados en igual-
dad de condiciones ante la
ley, es por eso que Compag-
non, y eventualmente Dva-
los, deben ser formalizados".
Por su parte el abogado
Eduardo Riquelme, "recin
ahora, con esta querella, se
abre esta puerta para inda-
gar estos hechos (...) esta ac-
cin es sumamente impor-
tante para que el fiscal Tole-
do pueda formalizar".*
Los diputados Juan Luis Castro (PS) y Marcela Sabat (RN) de la comisin investigadora CavaL FOTO AGENCIAUNO
Parlamentarios valoran accin
judicial: "Abre la puerta para
futuras formalizaciones"
Diputados de la comisin
investigadora del caso Caval
celebraron querella del SII.
Javier Canales
Pocos minutos antes de que
se iniciara la sesin de la co-
misin investigadora de la
Cmara sobre el caso Caval,
a las15.30 horas de ayer, el di-
putado Osvaldo Andrade (PS)
le coment reservadamente
al presidente de esa ins
Gabriel Silber (DO, que el
Servicio de Impuestos Inter-
nos haba presentado accio-
nes judiciales contra la em-
presa Caval.
Era un dato que, hasta ese
momento, an no era cono-
cido pblicamente, y que slo
unos minutos despus, elpro-
pioAndrade confirmara du-
rante su intervencin ante la
comisin. "Me hallegaclo una
informacin extraoficial, de
que hoy el SII h presentado
una querella enRancaguapor
delito tributario contra Ca-
val", seal ante la sorpresa
de los demsparlamentarios,
que en ese momento debatan
sobre el contenido del infor-
me final de la comisin (ver
recuadro).
Tras confirmar la noticia,
algunos diputados incluso
optaron por hacer un alto en
eltrabajo de la comisin para
referirse al tema. "Nuestra
presin yla presin de la ciu-
dadana ha surtido efecto, y
vemos que hoy el SII quiere
volver a recuperar su presti-
gio como una institucin con
independenciay autonoma",
afinnladiputadaRN Marce-
la Sabat, quien hace unas se-
manas le haba solicitad al di-
rector del organismo, Fer-
nando Barraza, la
presentacin de acciones ju-
diciales.
Desde la UDI, en tanto, el
diputado Felipe Ward agre-
g que "esto abre las puertas
para futuras formalizacio-
nes, y viene a facilitar el tra-
bajo de la fiscala para pedir
la formalizacion tanto del
hijo de la Presidenta Bache-
let, Sebastin Dvalos, como
de su nuera, Natalia Com-
pagnon".
Enlamisma lnea se mostr
el diputado querellante en la
causa, Jos Manuel Edwards
(RN), quien dijo que "con esto
no hay ninguna razn para
que Compagnon no sea for-
malizada, y si seguimos los
criterios de otros casos, como
el caso Penta, no hay razones
para que Dvalos no sea for-
malizado".
Desde la Nueva Mayora, el
diputado Juan Luis Castro .
(PS) tambin valor la pre-
sentacin de laquerella, aun-
que cuestion que "el SII,
desde hace seis meses, con
Desde la oposicin afirmaron que
tanto Compagnon como Dvalos
deberan ser formalizados.
Comisin
votar hoy
informe final
Aunque la comisin in-
vestigadora del caso Caval
votara ayer el informe final
de conclusiones, diversos re-
paros de algunos diputados
provocaron que la instancia
decidiera aplazarla votacin
para hoy. Si bien los aspectos
centrales del documento ya
estn concordados -por
ejemplo, hacerunreproche a
Dvalos-, en RN endurecie-
ron su postura y solicitaron
incluir una alusin a la res- tigacion independeinte y se-
ponsabilidad de la Presiden-
ta Bachelet alhaber designa-
do a su hijo como director so-
eioculturalde la Presidencia,
adems deunreprodie al mi-
nistro Nicols Eyzaguirre por
rechazar la realizacin de un
sumario contra el adminis-
tradorde La Moneda, Cristin
Riquelme. Debido a ello, la
comisin se reunir alrede-
dor de las u horas con el ob-
jetivo de llegar a un acuerdo
sobre estos puntos, para que
el informe sea votado alas19
horas. "Si no se llega acuerdo,
presentaremos un informe
deminora", advirti eldipu-
tado RN Diego Paulsen.
informes en mano por parte
de lafiscalia, tena elementos
de juidoparainiciar acciones
judiciales por evasin tribu-
taria".
En tanto, el presidente de la
comisin, Gabriel Silbar (DO
agreg que "esta es una bue-
nasefial de unorganismo que
debe ser autnomo e inde-
pendiente del gobierno de
turno. El SII ha hecho lo que
tena que hacer. Nosotros sos-
tuvimos durante varias se-
siones que aqu hubo perjui-
do fiscal" Consultado sobre
posibles formalizaciones,
afirm que "el fiscal Luis To-
ledo haconducido unainves-
ria, y no es bueno que los par-
lamentarios le indiquen qu
es lo que tiene que hacer".
Finalmente, el diputado
Andrade tambin destac la
presentacin de la querella.
"Me parece muy bien, porque
efectivamente hay un aspec-
to vinculado con eventuales
delitos tributarios que tiene
mucho sentido investigar, y
Caval aparentemente haba
emitido boletas en forma
fraudulenta". Consultado por
las razones por las cuales
supo previamente de la pre-
sentacin de la querella, se li-
mit a responder: "Soy una
persona muy informada".

Caval: Sil se querella contra Compagnon en
primera acaon que incluye a familia presidencial
Incluye a su socio en Caval, Mauricio Valero, al sndico de quiebras Hermn Chadwick y el gestor inmobiliario Juan Daz, entre
otros. La accin abre la puerta a formalizacin de la nuera de la Presidenta Comisin investigadora vota hoy su informe.
NATALIA OLIVARES
Era tina accin que hace
Meses pedan desdecirn-
do poltico, sobre todo de la
oposicin: que el Servicio de
Impuestos Internos se quere-
liara contra los implicados
en el Caso CavaLY ayer final-
mente se concret, transfor-
mndose en la primera ac-
cin concreta por este caso
contra un miembro de la fa-
milia presidencial, en este
caso Natalia Compagnon,
nuera de la mandataria.
Adems de ella, la querella
incluye al otro socio de Ca-
va!, Mauricio Valoro, a quie-
nes se les imputa autora en
delito tributario ligado a la
presentacin de declarado-
nes "maliciosamente falsas",
e incorporar latturas falsas
en la contabilidad de la men-
cionada sociedad", para as
rebajar indbidamente la
base imponible del impues-
to ala renta que le correspon-
da pagar".
Tambin estn en la nmi-
na el sndico de quiebras
Hermn Chadvvick cuya
gestin en ta venta de los pre-
dios de Machall tuvo mlti-
ples observaciones desde la
Superintendencia de Insol-
vencia y aJuan Daz, ope-
rador inmobiliario al cual
Chadwick pag $41S
nes por su gestin en laven-
ta de los terrenos, montos
que finalmente devolvi.
A Chadwick se le cuestiona
`la omisin maliciosa de in-
Pulso martes 05 de enero, 2016
"Esta querella abre la
puerta a que Fiscala el
da de maana pueda
formalizar al hijo de la
Presidenta, a la nuera,
yen eso contribuimos
quienes hemos
presionado al S11".
FELIPE WARD
Diputado UVI
"Al igual que en
Penta existen
delitos
tributarios. Es el
primer paso para
la formalizaci
de Natalia
Compagnort
MARIO ZUMELZ
Abonada Lerei.ii
Desde la oposicin estiman que Compagnon arriesga entre5 y10 arras. FOTO: AGENCIAUNO
grecos efectivamente perci- versiones Lo Beltrn Limi- tendrn todo el da de hoy por las reuniones sostenidas
bidos, tanto por la menciona- tada, por haber facilitado fc- parailegara acuerdo antes de con el principal gestor inmo-
da sociedad como por el pro- turas falsas 'por servicios ri la votacin, a las 19:00 horas. biliario, Juan Diaz, lo que no
pio sndico en su calidad de prestados a CriVal.' Es que pese a que existe encuentra an unanimidad.
contribuyente persona na- Este anuncio se da ad por- acuerdo en apuntar a Dva- En este contexto, desde RN
tural, as como por la omi- , tas de la primera audiencia los y Compagnon en el texto, anunciaron que de no in-
sin maliciosa de declara- Compagnon y otros deformalizacin este 29 de desde la posicin buscan in- cluirse sus peticiones, pre-
ciones exigidas por las leyes seis personeros son enero contra la empresa Ca- cluir en las conclusiones las sentaran un informe de mi-
tributarias para la determi- objetode la querella, que val y nueve imputados. En- responsabilidades polticas nora.*
nacin o liquidacin de un ajuicio de la oposicin tre los convocados, eso s, no de la Presidenta, de Sebas-
impuesto" y aDaz, por haber abre la puerta a la for- se encuentran ni Sebastin tin Dvalos, de ministros y
facilitado documentacin malizacin de la nuera Dvalos ni su esposa. del SII.
tributaria falsa a la Sociedad de la Presidenta Ayer deba visarse el infor En esta lnea, los legislado- La querella del Sil contra
Wiesner S.A. me de consenso de la comi- res piden adems la renuncia Compagnon abre la puerta
Los otros dos querellados sin Caval, pero existen ya- del administrador de La Mo- ala formalizacin de la
son Patricio Cordero 31Paulb ries puntos que an incomo- neda, cristinkiquelme por nuera dela Presidenta en el
na Besieier, de sociedad In- dan a lioposicin, poilorMe* el formateo al computador y marco del Caso Caval.
 El Mercurio martes 05 de enero, 2016

Presentacin tambin es contra Mauricio Valero, socio en Caval de la nuera de la Presidenta, y otras cuatro personas:

SII se querella por delito tributario en contra

de Compagnon y fiscal alista su formalizacin
Accin es por facturas ideolgicamente falsas que ingres Caval a su contabilidad para rebajar el pago de impuestos y que fueron
emitidas por Inversiones y Asesoras Lo Beltrn Limitada, del tambin querellado Patricio Cordero, por ms de $160 millones.
C. CARVAJAL y J. J.RIDAU

Dos das antes de solicitar la

formalizacin de nueve perso-
nas en el caso Caval el 30 de
diciembre,e1 fiscal regional de
O'Higgins, Luis Toledo, ofici al
Servido de Impuesto Internos
(Sil) para que le informaran si el
organismo se querellara ono en
la investigacin que sustancia.
En el requerimiento, dirigido
al director del $11, Fernando Ba-
rrare, se reiteraban los cuatro
oficios con informacin que ha-
ba enviado la fiscala el 10 de
junio,10 de julio,10 de agosto y2
de diciembre del alio pasado y
le indicaba: "Solicito a UD. nos
informe a la brevedad posible, si
a partir de dichos antecedentes,
el Servido presentar querella o
denuncia por hechos constituti-
vos de delitos tributarios".
Al no obtener respuesta, el
persecutor solicit la audiencia
de formulacin de cargos el 30 Natalia Compagnon, socia de Ca- Mauricio Velero, socio de Caval y Herman Chadwick Larran, sindi- Juan Buz, asesor del sndico Chad- Patricio Cordero, socio de Inver-
de diciembre solo por cuatro il- val y nuera de la Presidenta gerente general de la firma. o de quiebras. wickLarran. siones y Asesoras Lo Beltrn.
citos: ventajas indebidas del sin-
dico de quiebra, cohecho, sobor- dir una nueva audiencia, en la emiti Inversiones y Asesoras en el artculo 97, N4, inciso final los representantes legales estaban canoa Chadwick. El segundo es la
no y prevaricacin, excluyendo que se incluir a Compagnon. Lo Beltrn Limitada a Caval, y del Cdigo Tributario, por haber al tanto del ingreso de estas factu- omisin maliciosa de declaracio-
los delitos tributarios. que habran sido incorporadas a facilitado facturas falsas por ser- ras falsas. nes erigidas por las leyes tributa-
Hasta entonces, la fiscala no Antecedentes del Sil su contabilidad, desde el 22 de cios no prestados a Caval En el caso del sndico de quie- rias para la deterninadn o liqui-
poda incluir en la formalizacin a agosto de 2012hasta el7 de mar- El propio Cordero haba inter- bras Herman Chadwick Larran dacin de un impuesto.
la nuera de la Presidenta Michelle La querella del Sil es en contra zo de 2014, por $160 millones. puesto una querella, en junio pa- --quien se hizo cargo er1.2011del El otro querellado es el ase-
Bachelet, Natalia Compagnon, de Compagnon y de su socio Cuatro de esas facturas son por sado, denunciando por estos he- convenio judicial preventivo sor del sndico, Juan Daz
socia de Caval, porque no tenan Mauricio Velero, como autores $20 millones cada una, otras chos, contra su contador Roberto Wiesner S.A. y quien vendi los quien fue contratado para
antecedentes para formularle car- del delito tributario previsto y cuatro por $5 millo- Castro Moya y Vele- terrenos a Caval se accion gestionar el cambio de uso de
gos por estos cuatro ilcitos. sancionado en el inciso primero nes y una por $60 ro por los delitos de penalmente por el inciso prime- suelo de los terrenos de Mache-
La respuesta del SlIlleg ayer. del artculo 97, N 4 del Cdigo millones. IMPUTACIN falsificacin de ins- ro del artculo 97N 4 y N5. El tte por el delito del artculo 97
Poco antes de las 14:00 horas, se Tributario, que sanciona la pre- Por estos mismos Fiscala intentar trumento privado primero se refiere a la omisin N 4 inciso final, al haber facili-
interpuso la querella ante el Juz- sentacin de declaraciones mali- hechos el SII se que- ampliar formalizacin mercantil y uso ma- maliciosa de ingresos efectiva- tado documentacin tributaria
gado de Garanta de Rancagua, ciosamente falsas, al incorporar rell contra los re- fijada para el 29 de licioso de instru- mente percibidos, tanto por la falsa a la sociedad Wiesner S.A.
en contra de seis personas, entre facturas falsas (por trabajos no presentantes legales enero. mento privado mer- mencionada sociedad como por Esto, ya que emiti dos boletas:
ellas Compagnon. realizados) en la contabilidad de de Inversiones y cantil falso. Esto, el propio sndico en su calidad una por $300 millones y otra
El Ministerio Pblico ayer an Cava!, "rebajando indebida- Asesoras Lo Bel- porque habran usa- de contribuyente, por los por $115 millones, ambas del 1
no era notificado de querella,pe- mente la base imponible del im- trrr el ex administrador munici- do "facturas falsas para justificar $95.960200 que recibi como de julio de 2014, las que seran
ro segn trascendi, una vez que puesto a la renta que le corres- pal de Las Condes y Santiago, Pa- gastos (de Caval) durante los altos honorario adicional. materialmente falsas, al no es-
le llegue, el fiscal Toledo solicita- ponda pagar". tricio Cordero, y su cnyuge, 2012 2013 y 2014,y con ello reba- Estos fueron pagados a la sode- tar timbradas. Estos $415 millo-
r ampliar la formalizacin fi- Segn el libelo, hay nueve fac- Paulina Besserer, como autores jar su base imponible para efectos dad Vicua y Compaa, de la nes se los pag el sndico Chad-
jada para el 29 de enero o pe- turas ideolgicamente falsas que del delito tributario contemplado tributarios. El 511 consider que cual es soso Andrs rehaz& cer- wick por sus servicios.
 Diario Financiero - martes 05 de enero, 2016
ACCIN APUNTA A LA PRESENTACIN DE DECLARACIONES FALSAS Y A LA OMISIN MALICIOSA DE INGRESOS
Caso Caval: SII le abre la puerta a la Fiscala
y se querella contra Natalia Compagnon
Recurso llega una
semana despus de que
el Ministerio Pblico
iniciara las primeras
formalizaciones y no
incluyera a la nuera de
la presidenta Bachelet.
Nuevo captulo en el caso Caval.
A menos de una semana de que el
Ministerio Pblico fijara fecha para
la formalizacin de nueve personas
-principalmente operadores polti-
cos- ayer el Servicio de Impuestos
Internos (SII) se hizo del timn y
anunci una querella por delito
tributario contra seis personas, entre
las que se incluyen la nuera de la
presidenta Michelle Bachelet, Natalia
Compagnon.
La informacin trascendi durante
la sesin de la comisin investiga-
dora de la Cmara de Diputados
y fue confirmada casi dos horas
despus por el organismo liderado
por Fernando Barraza.
En concreto, el Sil se querell
contra los representantes legales de
Caval, MauricioValeroyCompagnon
como autores de delito tributario por
la presentacin de declaraciones
maliciosamente falsas, al incorporar
facturas falsas en la contabilidad de
la empresa, rebajando "indebidamen-
te" la base imponible del Impuesto
a la Renta.
La accin penal del Sil -presen-
tada ante el Tribunal de Garanta
de Rancagua- tambin incluy al
representante legal de Inversiones
Lo Beltrn Limitada y operador de la
UDI, Patricio Cordero, quien segn
la declaracin de Compagnon ante
la Fiscala, recibira el 50% de las
ganancias de la polmica venta de
los terrenos en Machal, y a Paulina
Besserer. Esto, como autores del de-
lito de facilitacin de facturas falsas
por servicios no prestados a Caval.
La accin incluye al ex dirigente de
la UDI Juan Daz, quien es acusado
de facilitar documentacin tributaria
falsa a la empresa Sociedad Wesnier
S.A, compaa que vendi los terre-
nos a la sociedad de Compagnon.
Daz habra sido -junto a Cordero-
quien ofreci a la nuera de la jefa
de Estado el negocio inmobiliario
en la Sexta Regin y tambin habra
percibido la mitad de las ganancias
de la transaccin.
Adems, el libelo apunta al sndi-
co de quiebras Herman Chadwick
Larran, como autor del ilcito de
omisin maliciosa de ingresos efec-
tivamente percibidos y la omisin
Natalia
Compagnon, socia
de Canal y nuera de
la Presidenta de la
Repblica, Michelle
Bachelet
maliciosa de declaraciones exigidas
por la ley tributaria para la determi-
nacin o liquidacin de un impuesto.
Chadwick fue quien, como sndico
de quiebras, vendi los terrenos en
cuestin.
El recurso penal no incluye al hijo
de la mandataria, Sebastin Dvalos,
pareja de Compagnon y ex gerente
de proyectos de Caval.
Cambio de discurso y
guio a la Fiscala
De esta manera, el SII da un vuelco
en su discurso respecto al accionar
en el caso Caval. El 23 de noviembre
pasado ante la comisin investigadora
de la Cmara, Barraza seal que
el organismo an no contaba con
antecedentes suficientes para pre-
sentar una accin penal en el caso.
Asimismo, la querella del Sil le
abre la puerta a la Fiscala para que
formalice a la nuera de la jefa de
Estado, ya que ahora el Ministerio
Pblico tiene la venia del fiscalizador
para investigar eventuales delitos
tributarios.
29
de enero
el fiscal Toledo concretar
formalizaciones.
El pasado 30 de diciembre, el
fiscal a cargo de la causa, Luis
Toledo, ingres una solicitud para
formalizar a nueve personas el 29
de enero. Entre ellos, hay varios
nombres que se repiten entre los
querellados ayer por el Sll, como
Valero, Chadwick y Daz.
Ahora, el persecutor deber deci-
dir si ingresa una segunda solicitud
de formalixacin que incluya a la
esposa de Dvalos.
La accin penal del organismo
fiscalizador lleg luego de una fuerte
presin poltica, especialmente de
parte de miembros de la oposicin
corno los diputados UDI Felipe Ward
y Gustavo Hasbn, quienes haban
criticado que el Ministerio Pblico
formalizara a uno de los socios de
Compagnon y no a ella.
Junto con criticar la ausencia de
Dvalos y Compagnon de
la comisin investigadora
del caso, Ward valor la
accin penal presentada
por el Sil.
"Nosotros fuimos
crticos respecto del
anuncio por parte de
Fiscala sobre la for-
malizacin de algunas
personas, como al socio
de Natalia Compagnon en
Caval y no a ella. Y esta que-
rella abre la puerta a futuras
formalizaciones", plante.
FALLO POR APELACIN A NOVOA EL JUEVES
Este jueves a las 10 de la maana la Cate de Apelaciones dar a cono-
cer el resultado de la apelacin de la fundacin Ciudadano Inteligente
a la condena interpuesta por la justicia al ex senador de la UDI, Ano
Novoa, en el marco del caso Perita.
El pasado 2 de diciembre, el ex timonel del gremialismo fue condenado
a tres aos de pena remitida y a pagar una multa cercana a
$ 10 millones por delitos tributarios, decisin que fue valorada por el
Ministerio Pblico (es la primera que consigue en el marco de los casos
de financiamiento irregular de la poltica), pero que fue objetada por la
fundacin al considerarla "insuficiente"
Durante la audiencia llevada a cabo ayer, el abogado de Gudadano
Inteligente, Mauricio Daza, critic que la justicia haya considerado la co-
laboracin sustancial a la causa como atenuante. "Cunto tiempo
estuvo en silencio el imputado Novoa?", critic.
Por su parte, el fiscal jefe de la Unidad de Delitos de Alta
Complejidad de la Fscla Oriente, Carlos Gajaido, defendi la
sentencia, calificndola como "razonable".
"La pena impuesta est en lnea con las sentencias de
nuestros tribunales y creernos que no hay ninguna otra
posibilidad que no sea confirmar la sentencia. No hay
un caso tributario por un fraude mayor o equivalente a
$ 15 millones -que es por lo que se est condenando al
seor lovino Novoa- que sea superior a los tres aos
de presidio de libertad , recalc el persecutor.
Ayer, Chile Vamos respald la decisin de la UDI de
no sancionar internamente a Novoa, a pesar de ser
condenado por la justicia.
"Nosotros respetamos las decisiones que torna cada
partido", dijo la vocera del bloque de oposicin y pre-
sidenta del Partido Regionalista Independiente (PRI),
Alejandra Bravo.
>avino Neyna, ex senador de la UDI.
 Estrategia martes 05 de enero, 2016
CASO CAVAL
Sil Present Querella Criminal Contra
Compagnon, Valero y Chadwick Larran
inalmente, el Servicio
de Impuestos Internos
(SIL), present ante el
Tribunal de Garanta de Ran-
cagua una querella criminal
contra seis personas por
diversos delitos tributarios,
entre ellas los representantes
legales de la empresa Caval,
Mauricio Valero y Natalia
Compagnon, la nuera de la
Presidenta Bachelet, y el sn-
dico de quiebras, Herman
Chadwick Larran.
La accin penal dirigida
contra los dueos de Caval,
los establece como autores
del delito tributario previsto,
que guarda relacin con la
presentacin de declaraciones
maliciosamente falsas, al
incorporar facturas falsas en
la contabilidad & la firma,
rebajando indebidamente la
base imponible del impuesto
a la renta que le corresponda
Pagar-
Respecto al sndico Chad-
wick, el libelo lo indica
como autor de delitos tribu-
tarios por la omisin mali-
ciosa de ingresos efectiva-
mente percibidos, tanto por
la sociedad Wesnier como
por el propio sndico en su
calidad & contribuyente per-
sona natural, as como por la
La Comisin Caval II trabajar
esta jornada de forma extraordi-
naria, para votar el informe en la
tarde y despacharlo a la Sala.
omisin maliciosa de decla-
raciones exigidas por ls
leyes tributarias para la deter-
minacin o liquidacin. de un
impuesto.
Asimismo, el recurso
legal tambin es dirigido
contra los representantes
legales ch la sociedad Inver-
siones Lo Beltrn, Patricio
Cordero y Paulina Besserer,
como autores de delito tribu-
tario al haber facilitado factu-
ras falsas por servicios no
prestados a Caval; y contra
el asesor inmobiliario Juan
Daz, Seplveda, como autor
de delito tributario al haber
facilitado documentacin tri-
butaria falsa a la sociedad
Wesnier.
COMISIN CAVAL II
Por otro lada, la segunda
Comisin de la Cmara de
Diputados que investiga el
caso, aplaz para hoy la
redaccin del informe que
culmina con el trabajo inda-
gatorio de la instancia, ello
porque la solicitud ch los par-
lamentarios de oposicin de
incluir en las conclusiones
las responsabilidades polti-
cas & la Presidenta Michelle
Bachelet, de Sebastin Dva-
los, de ministros de Estado y
del SIL, no fue acogida por
los legisladores oficialistas.
Al respecto, parlamenta-
rios de RN anunciaron que,
de no incluirse sus peticio-
nes, presentarn en ltima
instancia un informe de
minora.
Cabe destacar que hubo
acuerdo en exigir la renuncia
del administrador de La
Moneda, Cristin Riquelme,
por el formateo al computa-
dor de Dvalos y por las reu-
niones sostenidas con Diaz
Seplveda.

Partidos de Chile
Vamos critican
blindaje de la
UDI a Novoa
RN, Evpoli y el PRI
sealaron no compartir
dictamen del tribunal
supremo gremialista.
C Carreo y J. Canales
Aunque el tema principal era
afinar los detalles del primer
consejo poltico de Chile Va-
mos que se realizarla anoche,
la reunin matinal de ayer del
comit directivo del bloque
se vio marcadaporladeeisin
del tribunal supremo (TS) de
la UDI -dada a conocer el fin
de semana- de no sancionar
Internamente al ex senador
Jovino Novoa, pese a haber
sido condenado a tres aos
de pena remitida a causa del
caso Penta.
Dicha resolucin, que ter-
min por ratificar el voto po-
ltico del consejo general UDI
de abril -que respaldaba a sus
militantes investigados- des-
Amplitud: "Es inaceptable"
Desde el bloque de "cen-
tro liberal" conformado por
Amplitud, Ciudadanos y Red
Liberal tambin cuestiona-
ron la resolucin deltribunal
supremo de la UDI de no san-
cionar al ex senador Jovino
Novoa. "Son inaceptables las
condiciones en las cuales ha
actuado la UDI. Es inacepta-
Corte zanja el jueves si anula acuerdo de
fiscala y ordena nuevo juicio a Novoa
Fernanda Carrasco
A las 10 de la maana de
este jueves, la Corte de Ape-
laciones de Santiago dar a
conocer su decisin respec-
to al recurso que la Funda-
cin Ciudadano Inteligente
interpuso en contra del
acuerdo que el ex senador
UDI Jovino Novoa concret
con la fiscala tras ser for-
malizado en el caso Penta.
La Tercera - martes 05 de enero, 2016
Al interior de la UDI t ;;;.
tambin hubo
algunos que
lamentaron el hecho:-
pert crticas en sus socios de
coalicin.
En la cita, desde RN le re-
procharon a la UDI que uno de
los argumentos que fundaban
la resolucin del TS gremialls-
ta apuntara a que las Irregula-
ridades en el financiamiento
de la poltica fueron de carc-
ter "transversal". Una obje-
cin que hizo pblica el timo-
nel de RN, Cristin Moncke-
berg, quien seal que "no
comparto que se diga que to-
dos estn metidos en este bai-
le, porque no es as".
Ms duro fue el presidente de
&Opon, Felipe Kast, quien
plante que "hubiramos es-
perado un comportamiento
distinto por parte del TS de la
UDI (...). Obviamente todo
Me, porque el que calla otor-
ga", dijo elpresidente de Am-
plitud, Joaqun Godoy. Alser
consultado sobre los supues-
tos vnculos del ex ministro
AndrsVelasco (lder de Ciu-
dadanos) con el caso Penta,
Godoy descart que ste haya
financiado su candidatura
con boletas falsas.
Novoa fue sentenciado a
tres afros de presidio remi-
tido luego de que recono-
ciera haber cometido deli-
tos tributarios con los con-
troladores del holding.
La aceptacin de esos he-
chos posibilitaron que su
defensa y el Ministerio P-
blico presentaran ante el
Octavo Juzgado de Garan-
ta un acuerdo para cerrar
40
afecta a la poltica y a la
coalicin", mien-
tras que el secre-
tario general,
Jorge Saint-
Jean, agreg que
"lo ms sano es
que cualquier
condenado por la
justicia sea margi-
nado del partido".
Su par del PRI,
Eduardo Salas, afir-
m que, en su par-
tido, "en los casos
de formalizaciones,
se suspende la mili-
tancia.
Pese a lo anterior, la vocera
del bloque, Alejandra Bravo -
tambin del PRI-, dijo que lasi-
tuacin interna de Novoa "no
corresponde a Chile Vamos,
sino a un partido en especifi-
co y respetamos su decisin".
Con todo, agreg que la coali-
cin no llevar candidatos con
antecedentes penales.
Reproches internos
Tras el dictamen del TS la
UDI tambin debi enfrentar
cuestionamientos en sus pro-
pias filas. "Creo que si debe
haber una sancin", dijo a ra-
dio Sonar el diputado y posi-
ble carta a dirigir el partido,
Jaime Bellolio. Y agreg:
la investigacin y enfrentar
as un procedimiento abre-
viado y no un juicio oral.
Sin embargo, el quere-
llante en la causa, Ciudada-
no Inteligente apel a la
Corte para conseguir la nu-
lidad de esa sentencia. Esto
por considerar que la con-
dena era insuficiente y que
adems deba Imputrsele Inteligente es conseguir
a Novoa el delito de cohe-
"Cualquier militante que co- la UDI".
cho. "Evidentemente como
querellantes esperamos
que la Corte acoja nuestro
recurso y deje sin efecto la
sentencia que se dict y siga
adelante la investigacin",
asegur el abogado repre-
sentante de la fundacin,
Pedro Orthusteguy.
Un objetivo de Ciudadano
bilidad que sea otra sen-
que Novoa enfrente un jui-
"Hubiramos esperado
un comportamiento
distinto por parte del
Tribunal Supremo de
rneta una falta tiene que tener
cierto reproche".
Por tu parte, el alcalde de
Las Condes, Francisco de la
Maza -quien ha sido crtico
de la reaccin del partido-
plante en privado su mo-
lestia. Segn explican cer-
canos al edil, este habra
considerado "aberran-
te" elhecho de que eITS
justifique un delitope-
nado por la ley.
En tanto, el presi-
dente de la UDI, Hernn
Larrain, destac que la deci-
sin de no sancionara Novoa
pas por el TS de la colecti-
vidad. "En los partidos exis-
ten instituciones, y los tribu-
nales tienen autonoma para
establecer sus juicios. Esos
juicios se acatan y se respe-
tan". Sin embargo, agreg que
"hechos como los que han
afectado a Novoa y a muchos
otros, lamentablemente son
hechos irregulares, que aun-
que se han cometido de forma
generalizada, no por eso pa-
san a ser algo positivo. Por
eso hemos seltalado que re-
prochamos esta situacin y
que consideramos irregular
estafonna de financiarlapo-
ltica".*
cio oral y no una condena
producto de un acuerdo.
Sin embargo, el fiscal Car-
los Gajardo asegur que la
pena es correcta. "Si uno
analiza la jurisprudencia
no hay fraude tributario de
$15 millones donde la pena
sea superior a los 3 anos de
presidio, no hay otra posi-
tencia", sefial.
FRASES
"Yo no comparto que
se diga que todos estn
metidos en este baile,
porque eso no es as".
CrlvtYrtMoneioeberg
Presidente de RN
Felpe Kast
Presidente de Eupoli
aa
"Cuando se producen
formalizaciones, (en el
PRI) se procede ala
suspensin de la
militancia".
EduadoSalas
Secretario general del PRI
"En los partidos existen
instituciones, y los
tribunales tienen
autonoma para
establecer sus juicios".
IesnnLarafn
Presidente de la UDI
CASO CORPESCA
Jaime Orpis regresa
hoy al Congreso
El senador UDI, Jaime Orpis
retomar hoy sus funciones
legislativas tras cinco meses
fuera del Congreso. Pese a
que an no es dado de alta,
desde su entorno explican
que esta en recuperacin. In-
cluso agregan que tan pronto
se recupere el fiscal Jorge
Abbott-a cargo de Corpesca-
prestar declaracin porios
fondos obtenidos atravs de
asignaciones parlamentarias.
El senador, adems, est en
proceso de desafuero.
 El Mercurio - martes 5 de enero, 2016

Dej en acuerdo decisin que se conocer el prximo jueves:

Corte evala si acepta abreviado para Novoa

Querellantes de Ciudadano inteligente apelaron argumentando que ex senador no tiene dos atenuantes, y
que no se consideraron dos agravantes, que aumentaran pena de 3 aos remitidos a ms de cinco.
nivn CARVAJAL tres antes de presidio remitido, a los cinco aos y se debera ha- ex senador de la UDI fue conde- das Anuales. En total, cerca de
en un procedimiento abreviado. ber realizado un luido oral. El nado a tres aos de presidio, con $10 millones a pagar hasta en 10
La Corte de Apelaciones de El prximojuevessedaraco- argumento es que no tiene todas el beneficio de cumplirlos en li- cuotas, Adems, no podr ocu-
Santiago se pronunciar por pri- micer el fallo a las 10 de la maa- las atenuantes, como reparar bertad, por la facilitacin de bo- par cargo u oficio pblico du-
mera vez sobre una condena en os, luego de que los querellantes cOn celo el mal CA1174110, ni la co- letas y facturas "(aleas", as co- rante el tiempo de la condena.
el caso renta y si se dan las con- de Ciudadano bite- laboracin sustan- mo por la presentacin de decla- "Para la fiscala es una senten-
diciones para aceptar juicios ligenteapelaran a la cial. Por el contra- raciones de impuestos malicio- cia razonable (...) est en linea
abreviadmr de poltico% por deli- resolucin del Oc- PERJUICIO ro, cuestionan el samente incompletas o "falsas", con las sentencias de nuestros
tos tributarios en la investiga- tavo Juzgado de El perjuicio fiscal en el asumir que afemi- delitos tributarios relacionados tribunales y creemos que no hay
cin de financiamiento irregular Garant por consi- nase de J014110 Nevea se z la fiscala con su con el /mandamiento irregular ninguna otra posibilidad que no
de campaas. La decisin podra derar que no se da- calcul en $15 millones. defensa, ponlo con. de campaas que involucran al 71773 confirmar", dijo el fiscal Co-
influir en futuros acuerdos. ban las condiciones sderar dos agra- grupo Peno. los Gajardo.
L Primera Sala del tribunal para aceptar un jui- vantes: que "utiliz En su resol unin, el juez doga Mallas Balmaceda, abogado
de alzada analizilaver el casodel cio abreviado. documentos Minn para cometer rantfa, Juan Carlos Valds, le im- de Novas, dijo que 71011H7111 en
ex senador de la libl (ovino No- Segn aleg el abogado Pedro delitos, y que estuvo coludido puso tambin una multa del que la Corte respaldar que el
El fiscal Carlos Calardo confa en vos, que fue el primer condena- Orthusteguy, la pena para No- dm otras personas". 50%del perjuicio fiscal provoca- proceso se realiz de acuerdo a
is Corte confirmar lo resuelto, do en el caso Penta a una pena de vos debiera haber sido superior El 2 de diciembre de 2015, el do, ms cinco Unidades Tributa- las normas.
 Estrategia martes 05 de enero, 2016

CASO PENTA
Corte de Apelaciones Resolver Este Jueves
Anulacin de Juicio Abreviado Contra Novoa
El tribunal deber resolver si acoge el recurso
presentado por la fundacin Ciudadano
Inteligente con el fin de que se deje sin efecto
la condena a pena remitida contra el ex lder
de la UDI y se proceda a un juicio oral.

Un nuevo captulo en la de campaas.

condena a tres aos de
pena remitida contra el ex
senador Jovino Novoa se
vivir este jueves 7 de
enero a las 10 de la maa-
na, cuando la Corte de
Apelaciones decida si
anula o ratifica la senten-
cia de tres aos de pena
remitida, luego que la fun-
dacin Ciudadano Inteli-
gente apelara al fallo del
Octavo Juzgado de Garan-
ta que acogi el procedi- reconocieron la falta de
miento abreviado contra el
ex lder de la UDI, en el
marco de la investigacin
del caso Penta.
Esto, luego que el tribu-
nal de alzada dejara en
acuerdo la resolucin de la
primera Sala en la audien-
cia realizada ayer, y que se
refiere al recurso presenta-
do por dicha fundacin que
busca dejar sin efecto este
fallo donde Novoa fue
condenado por dos delitos
de carcter tributario vin-
culados al financiamiento
La ONG argument la
necesidad de ir a un juicio
oral con el fin de que se le
aplique al ex legislador
una pena mayor. Segn
expuso el abogado Pedro
Orthusteguy existi una
incongruencia entre los
hechos acusados por los
que se formalizaron a
Novoa y los que se men-
cionaron en el juicio abre-
viado. Adems, si bien
delitos previos por parte
del ex senador, rechazaron
la reparacin del mal cau-
sado, ya que consideran
que no fue oportuna, por-
que los $15.000.000 can-
celados por su defensa se
pagaron 17 das antes de
la formalizacin.
Tras la audiencia, Ort-
husteguy indic que "son
delitos que vienen come-
tindose desde 2008, donde
existen distintos contribu-
yentes que aportaron bole-
tas ideolgicamente fal-
La Corte de Apelaciones
podra abrir la puerta a un juicio
oral contra Jovino Novoa.
sas, y en el que hay dos
grupos de hechos formali-
zados y que reiterados,
estimamos que la pena
supera los cinco aos y un
da".
Sin embargo, la Fisca-
la, a travs del fiscal Car-
los Gajardo, asegur ante
el tribunal que el fallo ori-
ginal debe ser ratificado,
debido a que la pena dicta-
da es acorde con los
hechos imputados por el
Ministerio Pblico. Ade-
ms, Gajardo agreg que
la colaboracin de Novoa
se atribuye a su reconoci-
miento de los hechos y no
a su declaracin ante los
persecutores.

Corte resolver apelacin a
sentencia de Novoa este jueves
Desde Chile Vamos
buscaron bajarle el perfil a
la resolucin del TS de la
UDI, que libera al ex
senador de sanciones
partidarias.
La maana de ayer mien-
tras en la primera sala de la
Corte deApelaCioneslaONG
Ciudadano Inteligente ape-
laba a la sentencia de tres
afiqs de pena remitida de Jo-
vino Novoa por delitostribtl-
Pulso martes 05 de enero, 2016
TS UDI NO HADDSANCIONES PARA JOVINO NOVOA valoramosqueJovinoNovoa,
(...) llevar l, por su propia
iniciativa, su situacin al TS",
I1.. Cristin "Yo no comparto que se
Monckeberg diga que estamos metidos
agreg, pese arodo,e1 timonel
UDI Hernn Larrain.
Felipe Kast dijo que espera-
tarios en el Caso Penta, en la ' Presidente RN todos en este baile (por re- EstelueveslaCortedetermi-
sede del Congreso en Salirle-ban un actuar distinto de par- solucin del TS), porque no nar si acepta la apelacin
go la decisin del Tribunal te de la UDI, y uno de los ex- es as. RN ha tenido reglas que hizo ayer la fundacin
Supremo de la UDI de dejar tractos del fallo que deca que claras". Ciudadano Inteligente. Pe-
impune a Novoa en la inter- lo que hizo Novoa fue "prc- dro Orthusteguy, abogado de
na fue pregunta obligada. tica generalizada, conocida la fundacin, dijo que el Mi- -
La opcin de Chile Vamos y aceptada por todos los sec- Felipe "Desde Evpoli hubisemos nisterio Pblico no inform
fue desmarcarse de la opcin tores" fue rechazado por el Kast esperado un comportamien- las modificaciones que per-
UDI, 'y la vocera Alejandra timoneIRN, CristinMoncke-_ Presidente de to distinto desde el TS de la mitieron condenaralexsena-
Evpoli
Bravo (PRI) insisti en que berg: "No comparto que se UDI. Afecta la poltica, a la dor a una pena en libertad.
"respetan"ladecisin del gre-diga que estamos:odos en coalicin, pero Chile Vamos LaCorte de Apelaciones fij
mialismo. este halle", dijo. no es un partido nico". la lectura del fallo parael pr-
No obstante, s hubo voces "No noshemos pronuncia- ;rimo jueves 7 de enero a las
disonantes. El lder Evpoli do an como directiva, pero 10.00 horas. NO
 El Mercurio martes 05 de enero, 2016

Anlisis se realiz al ejercicio contable de 2014:

Auditora externa revela

entrega de "prstamos ft
a diputados financiados
con recursos del Congreso
En el informe se advierte que los crditos son
otorgados sin inters ni reajuste y que los
montos se devuelven en hasta 28 cuotas.

Segn la administracin de la Cmara, las

salidas de efectivo corresponden a' anticipos
de la dieta facultados por la Ley Orgnica
Constitucional del Parlamento.
INVESTIGACIN

RIENZI FRANCO

"Registro inadecuado de prs-

tamos otorgados a diputados por
parte dela Cmara". Esa es una de
las conclusiones de una auditora
externa realizada por la consulto-
ra Ossaaidn & Ossan-
dan al ejercicio con-
table de 2014 de la
corporacin.
Se trata de
crditos que
se entregan
hasta en 28
cuotas, y en
condiciones
que no consi-
deran intereses
ni reajustes. ma total de $44 millones. se est haciendo
Esta es la segunda oportuni- lidades significativas en el siste- A su vez, en la misma carpeta uso de un presu-
dad, desde 1990, que se realiza ma de control interno, tales co- de las conclusiones de la audi- puesto en el cual
un ejercicio de este tipo a la Cor- mo no registro de obligaciones y tora se identifica con nmeros no existe asigna-
poracin. La otra se realiz en servicios ejecutados en el perio- a otros diputados que tienen cin". Y seguida-
2011, pero en el Parlamento ex- do 2014 y registrados en el pe- prstamos. Se trata de cinco mente se lee que "el registro
plican que se trat de una audi- riodo 2015, depsito no contabi- parlamentarios: el "diputado contable. de esta transaccin es
tora de menor profundidad. lizado por M$ 574.798 Y regisco 1" registra $18 millones. Luego, errneo y poco transparente,
"El Mercurio" tuvo acceso al inadecuado de prstamos otor- el "diputado 2" recibi $12 mi- ya que al otorgar el prstamo se
resultado del anlisis, documen- gados a diputados por parte de llones; $24 millones el "diputa- registra como un gasto, y no co-
to que fue entregado ala Cmara la Cmara de Diputados". do 3", mientras que el "diputa- mo una 'cuenta por cobrar a un
en agosto del ao pasado, en un En las pginas 32 y 33 se do 4" solicit $6 millones y el tercero, lo que dificulta el con-
texto original con seis copias. abordan los crditos bajo el t- "diputado 5" pidi $200 mil. trol de sta".
Ese texto fue enviado el 11 de tulo "Otorgamientos de prsta- En suma, son $104 millones el A continuacin, la auditora
agosto de 2015 ala comisin Revi- mos". En este punto, el auditor monto entregado a dos DC, un establece los riesgos y posibles
sora de Cuentas de la Cmara que estableci que "dentro de la re- PPD, un RN, un UDI y un PS. efectos. Al respecto, se seala:
preside el diputado DC Jos Mi- visin al control interno al 31de "La omisin de activos en la con-
guel Ortiz. Sin embargo, la instan- diciembre de 2014 detectamos Observaciones tabilidadproduce el riesgo de no
da no ha sido convocada devie el prstamos otorgados a un se- contar con toda la informacin
29 de julio pasado, fecha enque se or diputado en el perodo Y adems se realizan dos ob- relativa a los recursos disponi-
registra su ltima sesin. 2013 y adems dos prstamos servaciones: "Creemos impor- bles en los estados financieros de
otorgados en el perodo 2014, tante analizar si de acuerdo a la corporacin, adems de la
`Debilidades" los cuales son descontados en los estatutos de la institucin existencia de posibles situacio-
28 cuotas sin ningn reajuste". existe la facultad de otorgar nes de errores y/o irregularida-
En el prlogo del documento El aludido parlamentario con- prstamos a los seores diputa- des sin 'que la administracin
se plantea la existencia de "debi- centra seis crditos, por la su- dos, ya que de alguna manera pueda detectaras", se agrega en
el doduriento.
Junto a este anlisis, la consul-

"Comentarios de la administracin" a los crditos tora externa expresa dos reco-

Entre los descargos que recoge la auditora se
seala, por parte de la administracin, que "respecto
de estos prstamos se ha cumplido con las instruc-
ciones emanadas de la comisin de Rgimen Interno,
que estableci que para cumplir con las deudas origi-
nadas por la aplicacin de la nueva estructura de
asignaciones es decir, los gastos operacionales
se podran recuperar dichos recursos hasta el final
del periodo parlamentario. Adicionalmente, las sali-
das de efectivo corresponden a anticipos de la dieta
que se pueden otorgar a los diputados, facultados
por lo dispuesto en el artculo 68 de la LOC del Con-
greso". Y aade que "adicionalmente se tomarn los
resguardos contables para dejar debidamente reve-
mendaciones: "Analizar si existe
la facultad para otorgar este tipo
ladas estas deudas por recuperar". de prstamos, y si es as, definir
En cuanto al primer punto, junto a la creacin del quin lo autorizar y cmo se
Consejo de Asignaciones Parlamentarias en 2011, se definiris nmero de cuotas y
estableci un tem de gastos operacionales, el que reajustes", adems de "instruir a
asciende a $4.950.000 por diputado para financiar que el 'registro contable sea el
el arriendo de oficinas, telefona, difusin y trasla- adecuada, revelando como una
cin, entre otros cargos. cuenta por cobrar los prstamos
Y sobre lo que expresa el artculo 68 de la LOC del otorgados".
Congreso, ste seala a modo general que "cada La Administracin de Cma-
Cmara establecer la forma en que se distribuirn ra responde en el documento
los fondos que le correspondan. Las normas sobre que "se tomarn los resguardos
traspasos internos y el procedimiento que regular el contables fiara dejar debida-
examen y aprobacin de las cuentas de gastos res- mente reveladas estas deudas
pectivas sern fijados por cada Cmara (...)", por recuperar".
 CENTRO O PERIODISlla

LEY QUE LE ASEGURA PISO FIJO DE GANANCIAS EST INTACTA HACE 26

AOS
Platas polticas: la generosa billetera de Aguas
Andinas
Por: Nicols Seplveda y Alberto Arellano en Reportajes de investigacin
Publicado: 04.01.2016

A pesar de que Aguas Andinas rectific dos veces ante Impuestos Internos gastos
sin respaldo contable, y que la Fiscala y el SII tienen evidencias de pagos de la
sanitaria a sociedades ligadas a Sebastin Piera, Pablo Longueira, Laurence
Golborne, al yerno de Eduardo Frei, Pedro Yaconi y a una corporacin ligada a la
UDI, la situacin judicial de la sanitaria est en la hielera. Su contabilidad arroja
adems pagos por $422 millones a think tanks de todos los sectores polticos. Es
un caso sensible pues la sanitaria est sometida a una regulacin de la que
dependen la tarifa del agua y sus ganancias.

Transcurridos ocho meses desde que la principal empresa sanitaria de Chile,

Aguas Andinas, se viera involucrada en el financiamiento irregular de la poltica, la
investigacin de los pagos ilcitos que arroja su contabilidad entre 2009 y 2014,
est paralizada tanto en Impuestos Internos (SII) como en el Ministerio Pblico. Y
ello, a pesar de que la propia empresa hiciera al menos dos rectificaciones ante el
SII, en abril y junio de este ao, reconociendo pagos que no tienen respaldo
contable y que beneficiaron a una empresa de Sebastin Piera y del abogado
Carlos Castro, ligado a Renovacin Nacional.

Ms inexplicable resulta esta paralizacin a la luz del rastreo que realiz CIPER a
la contabilidad de la sanitaria. A los pagos por trabajos no realizados ya
mencionados, se suman otras transferencias a sociedades vinculadas a personas
que ya han sido querelladas o estn siendo investigadas por el financiamiento
ilegal de la poltica. Entre ellos figuran: $430 millones pagados por Aguas Andinas
a tres sociedades del abogado Pedro Yaconi, yerno de Eduardo Frei Ruiz-Tagle y
miembro del comit de finanzas de su fallida campaa presidencial en 2009; los
$27 millones cancelados a una sociedad personal de Pablo Longueira y los $53,5
millones que recibi Vox Comunicaciones, la misma empresa querellada por el Sil
por recibir dineros de Penta para la campaa presidencial de Laurence Golborne.

En 2014, las utilidades de Aguas Andinas, que suministra y trata el agua en la

Regin Metropolitana, rozaron los $120 mil millones. Pero el xito empresarial de
la sanitaria controlada por Aguas de Barcelona (Agbar), se vio empaado con el
estallido del escndalo de las platas polticas, trama en la que el pago de boletas y
facturas falsas por parte de Soquimich termin por incluir a Aguas Andinas en el
club de las empresas bajo sospecha.

Hasta ahora, Aguas Andinas ha ingresado al menos dos rectificaciones ante el SII,
reconociendo que no existe respaldo para justificar algunos pagos. Entre ellos, los
$76 millones girados a los entonces ejecutivos de CHV, Jaime de Aguirre y Mario
Conca, que emitieron facturas falsas a la sanitaria por solicitud de Santiago
Valds, ex gerente de Administracin y Finanzas de Bancard, sociedad de
propiedad de Sebastin Piera, quien en esa poca tambin controlaba ese canal
de TV.

La onda expansiva de las platas polticas que salpic a una de las empresas de
Piera resulta sensible. Fue el propio Piera quien a fines de 2010, ya siendo
Presidente, autoriz la polmica enajenacin de la mayora de las acciones (35%)
que el Estado an posea en Aguas Andinas, hecho que se materializ en junio del
ao siguiente. Desde entonces, el Fisco, a travs de Corfo, posee solo una
participacin nominal (5%) en la propiedad de la sanitaria.

Como el detalle y los montos de las rectificaciones que hicieron los ejecutivos de
Aguas Andinas ante el SII han sido mantenidas en riguroso secreto por esa
entidad, no ha sido posible clarificar cuntos son los pagos bajo sospecha de
haber sido aportes ilegales a la poltica que realiz la principal empresa sanitaria
del pas. El problema no solo afecta a Aguas Andinas sino a todas las empresas
que rectificaron entre marzo y junio de este ao. De la decisin que asuma el SII
respecto de los ilcitos cometidos por la sanitaria, depender en gran medida el
futuro de las otras investigaciones.

ALCANZA PARA TODOS

CIPER revis la contabilidad que la empresa sanitaria entreg al SII y a la Fiscala.

Se trata de los libros de compras y de retencin de honorarios con registros
contables desde el 2009 al 2014. All, entre los cientos de proveedores que
prestaron servicios a la sanitaria entre esos aos, CIPER detect cerca de 30
receptores de pagos entre personas jurdicas y naturales con vnculos polticos
directos.

Un puado de ellos son los mismos que figuran en la carpeta investigativa que
indaga la repartija de platas polticas de SQM, la empresa controlada por el ex
yerno de Augusto Pinochet, Julio Ponce Lerou, y tambin de Penta.

Pero las platas sospechosas de haber ido a parar al financiamiento ilcito de la

poltica, no es lo nico que resalta en los registros contables de la sanitaria filial de
Aguas de Barcelona (Agbar). Resultan llamativos tambin los ms de $420
millones girados por la sanitaria entre 2009 y 2014a casi una decena de centros
de pensamiento estrechamente vinculados a partidos polticos de derecha y
centro-izquierda, desde la Fundacin Jaime Guzmn (UDI), pasando por el
Instituto Libertad (RN), a Chile 21 (PRO-PS-PPD).

Ms sensible resulta el hecho de que Aguas Andinas es un monopolio regulado

por el Estado, cuyas tarifas que deben responder a parmetros de mxima
eficiencia se negocian cada cinco aos con el organismo regulador, la
Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS). La pregunta que ronda es si los
cuantiosos pagos desembolsados por la sanitaria a esas sociedades y centros de
pensamiento forman parte del "modelo eficiente" al que debe ceirse por ley la
sanitaria.

Ms importante an es si todos estos aportes y donaciones a los que se suman

transferencias por ms de $3 mil millones a universidades son finalmente
absorbidos por el bolsillo de los casi dos millones de clientes de la sanitaria en la
Regin Metropolitana. Pregunta que toma fuerza a la luz de un estudio de la Red
Internacional de Comparaciones para Empresas de Agua y Saneamiento de 2011,
que concluy que el metro cbico de agua en Santiago es ms caro que en Lima,
Sao Paulo, Caracas, Roma, Shanghai y Sel.
Contactado por CIPER, el presidente del directorio de Aguas Andinas, Felipe
Larran Aspillaga, afirm: "Por decisin de la empresa nadie de nosotros hablar
con la prensa de estos temas. No es un problema con CIPER, todo lo contrario, es
solo que hemos decidido colaborar con todo lo que el SII y el Ministerio Pblico
nos pidan y nada ms".

PAGOS SOSPECHOSOS

En los numerosos archivos revisados por CIPER, llaman la atencin los pagos
girados por Aguas Andinas a tres sociedades ligadas a Pedro Yaconi, mano
derecha del ex presidente Eduardo Frei que particip en el comit de finanzas de
la ltima aventura electoral del ex mandatario en 2009. Precisamente en octubre
de ese ao figuran transferencias por $81,2 millones desde la sanitaria a estas
sociedades.

El 20 de octubre de 2009 aparecen $49 millones pagados a C2P sociedad de

asesoras constituida por Yaconi en 2003, a travs de dos facturas de $13
millones y $36 millones. El mismo da Aguas Andinas gir otros $14 millones a
Rentas, Inversiones, Servicios y Asesoras Limitada, Rinvesa, la misma sociedad
que recibi ese ao $30 millones de SQM, pago que la minera luego rectific ante
el SII. Rinvesa fue constituida en 2006 por Yaconi y por la que era entonces su
cnyuge, Mnica Urza Frei, sobrina del ex presidente Frei Ruiz Tagle.

Seis das antes de esos pagos, el 14 de octubre de 2009, Aguas Andinas gir
otros $18 millones a una tercera sociedad ligada a Yaconi: Selectiva Consultores,
constituidaen 2004 junto a su hermana, Lorena. Consultada por CIPER, Lorena
Yaconi asegur que Pedro solo le ayud a conformar la sociedad pero que nunca
ha participado en ella, y que el pago corresponde a un informe que por motivos de
confidencialidad del contrato no puede mostrar ni tampoco revelar la materia que
trat. "Se entreg un informe, y este ao, cuando comenzaron los comentarios
sobre este tema, Aguas Andinas nos pidi que lo volviramos a enviar. Como ha
pasado mucho tiempo, no tenan el respaldo, pero nosotros se lo enviamos",
afirm.

A diferencia de Selectiva y Rinvesa que, de acuerdo a la contabilidad de la

sanitaria, recibieron dineros solo en octubre de 2009, C2P recibi pagos
mensuales durante todo 2009 ($120 millones en total), los que se retomaron en
mayo de 2012 y siguieron hasta diciembre de 2014. En total, los pagos a
sociedades ligadas a Yaconi acumulan $430 millones.

Pedro Yaconi asegur a CIPER: "Mis trabajos estn respaldados por contratos".
Dice que las transferencias de 2009 desde Aguas Andinas a C2P se justifican por
labores que realiz desde 2007 por la implementacin de plazas de agua en
distintas comunas y un informe sobre bioslidos. Respecto del pago a Rinvesa
afirma que fue por un juicio en que represent a la sanitaria, que dur tres aos y
que "se pag por adelantado". Tambin seala no tener nada que ver con
Selectiva Consultores, a pesar de que en el registro del Diario Oficial aparece
como parte de la propiedad con el 50%, equivalentes a $124,6 millones, hasta
diciembre de 2012 (cuando vendi su parte).

El abogado Cristin Quinzio tambin particip junto a Pedro Yaconi en el comit

de financiamiento de la campaa presidencial de Frei en 2009. A ese grupo
tambin perteneci Giorgio Martelli, quien adems fue recaudador de dineros de la
pre-campaa de la Presidenta Michelle Bachelet. En ese preciso ao 2009,
Quinzio era socio del staff de Marcelo Olivares, abogado que adems participa en
el directorio del Centro de Estudios del Cobre y la Minera. El 10 de diciembre de
ese ao, la sociedad Asesoras Marcelo Olivares recibi $20 millones de Aguas
Andinas. El abogado no respondi los llamados de CIPER para explicar ese pago.

Otra de las empresas ligada a precampaas de la Concertacin o de la Nueva

Mayora y que en la contabilidad de Aguas Andinas aparece recibiendo pagos, es
Soluciones en Gestin Ambiental (SGA), de propiedad de Jaime Solari (PS). SGA
recibi de Aguas Andinas $393,4 millones entre 2009 y 2014. Esa misma sociedad
organiz en 2013 un taller para la empresa Rockwood Lithium (competencia de
Soquimich Salar ya que tiene una parte de la concesin de la explotacin de litio
en Chile) y termin derivando $37 millones a Asesoras y Negocios, la empresa de
Giorgio Martelli que financi la pre-campaa de Bachelet, transferencias que
investiga el Ministerio Pblico y el SIL

Jaime Solari fue enftico al responder a CIPER: "Aguas Andinas es nuestro cliente
desde 2006 y le hacemos diversas asesoras. En 2013 parti un estudio que se
hizo con ellos y que dur hasta el 2015. Estn los informes y todo el respaldo. No
puedo mostrarlos porque es confidencial. Se pag en varias partes, eso explica
que haya pagos en 2013 y 2014".

LONGUEIRA Y GOLBORNE

Desde abril de 2014, Aguas Andinas registra giros mensuales a Asesoras e

Inversiones LB SpA, sociedad constituida el 12 de diciembre de 2013 por Pablo
Longueira y su seora (Cecilia Brinkmann). Son nueve pagos que totalizan $27,5
millones. Esta sociedad de Longueira tambin figura recibiendo pagos de SQM por
algo ms de $65 millones entre 2014 y 2015. El abogado de Pablo Longueira,
Alejandro Espinoza, no respondi los mensajes que se le enviaron para obtener su
versin de estos hechos.

En la contabilidad de la sanitaria, hay otra sociedad que posee estrechos vnculos

con la UDI: la Corporacin de Asuntos Pblicos, que recibi pagos por $43,7
millones entre 2012 y 2014. Esa sociedad de la UDI tambin registra pagos bajo
investigacin del Ministerio Pblico: recibi de SQM $131 millones, montos que la
minera rectific. Uno de sus representantes legales es Andrs Serrano Gutirrez,
miembro del Tribunal Supremo de la UDI desde 1993. Registra domicilio en Arturo
Prat 60, departamento 54, ubicado frente al Instituto Nacional. All tambin
funciona la oficina de la contadora Graciela Alcamn, quien firma los balances
anuales de la UDI desde 2002 (ver reportaje de CIPER). En esa misma direccin
registra domicilio la Sociedad Comercial L y L Limitada, de Pablo Longueira y
Cristin Leay, quien hoy ocupa un cupo UDI en el directorio de TVN.

Otra empresa que aparece recibiendo pagos de Aguas Andinas y que se ha visto
involucrada en el financiamiento irregular de la poltica, es Vox Comunicaciones,
en cuya constitucin particip el ex candidato presidencial de la UDI, Laurence
Golborne. La Fiscala investiga a la firma que hoy es liderada por Gabriele
Lothholz, por emitir seis facturas falsas a Penta por un total de $120 millones, los
que se ocuparon para financiar la fallida campaa presidencial de Golborne. Vox
tambin registra pagos desde SQM que la minera rectific y que segn asegur
Lothholz a la Fiscala, obedecen a un contrato que comenz en julio de 2013 y
dura cuatro aos.

De Aguas Andinas recibi $53, 5 millones entre junio de 2013 y febrero de 2014,
periodo que abarca la aventura presidencial y senatorial de Golborne. En julio
pasado La Tercera inform que la Fiscala comenz a indagar los supuestos
informes realizados por Vox para la sanitaria en la preparacin de la futura
formalizacin de Golborne. En ese contexto concurri a declarar a la Fiscala
Vctor Salazar, quien fuera gerente de asuntos corporativos de la sanitaria. En su
declaracin seal que Vox hizo un trabajo de medios sociales para manejar la
crisis desatada por el corte masivo de agua en Santiago en febrero de 2013.

El 8 de octubre el SII se querell en contra de Golborne, Gabriele Lothholz, Luis

Calvo Astorquiza (socio de Lothholz en Vox), y ejecutivos de Penta por la entrega
de $120 millones a la campaa de Laurence Golborne. El perjuicio fiscal se
estableci en $45,3 millones. La accin judicial del Sil no incluy los ms de $50
millones que le pag Aguas Andinas.

Otra de las empresas de comunicaciones que figura en la contabilidad de Aguas

Andinas es Imaginaccin, de Enrique Correa. Aunque no est siendo indagada en
ninguno de los procesos por el financiamiento ilegal de la poltica, Correa ha
jugado un rol de primera lnea en stos, asesorando a los dueos del Grupo
Penta, a Julio Ponce Lerou (controlador de SQM), y al ex ministro del Interior
Rodrigo Peailillo. Entre 2009 y 2012 Imaginaccin recibi $179 millones deAguas
Andinas. Una segunda sociedad de Correa Consultores en Asuntos Pblicos
registra pagos por ms de $97 millones.

RECTIFICACIONES

La contabilidad de Aguas Andinas fue entregada a la PDI en mayo de este ao en

tres partes. Con la informacin completa, el Ministerio Pblico cit a Eduardo
Yarur Sairafi, gerente corporativo de Finanzas y Abastecimiento de Aguas
Andinas, quien declar el 4 de septiembre. En esa ocasin, apunt a Joaqun
Villarino ex presidente de la compaa y actual presidente del Consejo Minero,
como la persona que le indic que deban pagarse los giros a Mario Conca y a
Jaime de Aguirre, ejecutivos de Chilevisin que reconocieron ante la Fiscala no
haber prestado servicios para Aguas Andinas.

En su declaracin, Yarur afirm que habl varias veces con Santiago Valds el
administrador electoral de la campaa presidencial de Piera en 2009, quien fue
formalizado en el caso Penta, para coordinar los pagos, y que los documentos
que autorizaron las transferencias fueron firmados por Francesc Mayn, el gerente
corporativo de Comunicaciones de la sanitaria en 2010.

Cuatro meses antes de que el gerente de Aguas Andinas, Eduardo Yarur,

asumiera ante los fiscales la existencia de pagos irregulares, ya la sanitaria haba
dado el primer paso que aliviara su situacin tributaria. El 30 de abril, el gerente
general de Aguas Andinas, Jordi Valls, present al director de Grandes
Contribuyentes del SII, Bernardo Seaman, la primera rectificacin tributaria de la
empresa. Con ello, la sanitaria reconoci pagos no respaldados.

Una semana antes se haban hecho pblicos los pagos irregulares de Aguas
Andinas a los ejecutivos de Chilevisin: tres facturas emitidas por Inversiones La
Msica (De Aguirre) entre enero y marzo de 2010, por un total de $30 millones; y
cuatro facturas de Inversiones y Servicios Carrizal (Conca), entre enero y abril de
2010, por $46,7 millones.

Cuando De Aguirre y Conca declararon ante los fiscales, afirmaron no haber

prestado ningn servicio ni a Aguas Andinas, ni a otras empresas a las que
tambin emitieron facturas falsas. Y describieron cmo esas facturas les fueron
pedidas desde la empresa de Sebastin Piera, Bancard, para concretar el pago
de bonos y otros servicios que le prestaron al ex presidente y que terminaron
siendo trianguladas y canceladas desde Aguas Andinas, SQM, Pampa Calichera,
Andes Task (de propiedad de Alejandro Reyes, contralor de Sigdo Koopers), e
Inversiones llihue (ligada a Jos Cox, socio histrico de Piera).
No obstante que las facturas pagadas a Conca y De Aguirre fueron incluidas en
las primera rectificacin que hizo Aguas Andinas el 30 de abril, la empresa finaliz
ese documento afirmando: "Nuestra compaa no ha registrado pagos irregulares
a ejecutivos propios ni de terceros, tampoco ha disfrazado bonos, ni jams ha
celebrado contratos de especulacin a fin de generar prdidas dolosas".

Pero alinterior de Aguas Andinas la situacin no estaba controlada. De hecho, en

ese preciso momento se realizaba contra reloj una auditora interna para detectar
otros pagos irregulares, a cargo del abogado tributarista Christian Aste y del
auditor Francisco Ramos. A pesar del secreto que ha rodeado el trabajo de ese
equipo y la investigacin que ha realizado el SII, algo se encontr. Porque el 4 de
junio Aguas Andinas procedi a realizar una segunda rectificacin en la que
reconoci que no tena respaldo para dos facturas pagadas el 23 de marzo y el 23
de abril de 2009 al abogado Carlos Eugenio Castro Castro, por un total de $5,5
millones.

En la rectificacin de Aguas Andinas ante el Sil, se hizo mencin al vnculo de

Castro con otros pagos irregulares: el abogado integr la nomina de denunciados
por el SII el 2 de abril, por haber recibido $31 millones sin respaldo contable desde
SQM. Pero hubo ms, ya que Castro tambin le factur en 2009 a Inversiones
Caburga, de propiedad del Grupo Said. Esa empresa rectific ante el SII $663
millones por concepto de boletas y facturas sin respaldo contable, parte de cuyos
pagos como qued consignado en declaraciones de ejecutivos del grupo fueron
aportes a las campaas presidenciales de Frei y Piera en 2009 (ver reportaje de
CIPER).

LOS PAGOS A THINK TANKS Y UNIVERSIDADES

Aguas Andinas tambin registra millonarios pagos a centros de pensamiento

ligados a casi todos los sectores polticos. Los think tank han justificado su trabajo
sealando que los pagos de las grandes empresas estn respaldados en informes
de coyuntura poltica y seguimiento legislativo. La mayora de estos centros
cuentan con un sistema de suscripcin para las empresas, donde se paga una
mensualidad a cambio de un boletn.

Los aportes a think tank polticos son transversales y totalizan $422,4 millones
entre 2009 y 2014. El Instituto Libertad, vinculado a RN, es el que concentra los
mayores pagos: entre diciembre de 2012 y noviembre de 2014 suma $117,6
millones. Libertad y Desarrollo (ligado a la UDI) recibi $72 millones de Aguas
Andinas. En el mismo perodo, la Fundacin Jaime Guzmn (UDI) obtuvo $52,3
millones. Los centros de pensamiento de la centroizquierda tambin aparecen:
Chile 21, ligado al progresismo, percibi entre 2009 y 2014 $34,5 millones.
Proyectamerica, el think tank creado a fines de la administracin de Ricardo Lagos
y que funcion hasta fines de 2013, recibi $66,3 millones entre junio de 2010 y
junio de 2013.

El Centro de Estudios y Gestin Ambiental Para el Desarrollo (Cegades), ligado a

la corriente que encabeza Gutenberg Martnez en la Democracia Cristiana, recibi
$75,6 millones. El centro de estudios que recibi la menor cantidad de dinero de
Aguas Andinas es el Centro de Estudios para el Desarrollo (CED): $4,2 millones
en marzo de 2009.

Adems de los centros polticos de pensamiento, la contabilidad de Aguas

Andinas registra pagos regulares a distintas instituciones de educacin superior.
Parte de esos dineros son por servicios prestados y otros corresponden a
donaciones, sin que se conozca los montos asignados para cada tem.
Entre 2009 y 2014, Aguas Andinas transfiri $3.189 millones a casas de estudios
superiores. Entre los que recibieron ms dineros estn la Universidad de Chile
($1.408 millones, incluye al Centro Nacional de Medio Ambiente, la Fundacin
Facultad de Ciencias Veterinarias y la Fundacin para la Transferencia
Tecnolgica); y la Universidad Catlica ($922 millones, incluye al Duoc y el
Dictuc). Completan la lista, la Universidad Catlica de Valparaso, la de
Concepcin, el Inacap, y las universidades Alberto Hurtado, Adolfo Ibez, Andrs
Bello, del Desarrollo y Arcis.

EL CDIGO TICO DE AGUAS ANDINAS

Aguas de Barcelona que controla el 50,1% de Aguas Andinas a travs de

Inversiones Aguas Metropolitanas tiene operaciones en 24 pases, aunque tal
como revel CIPER en un reportaje publicado a fines de 2014, Chile se ha
transformado en una verdadera joya para los intereses del grupo (ver reportaje).

Tanto su operacin en Chile como las que mantiene en los 23 pases restantes
estn sujetas a un Cdigo tico que aplica a todas las empresas del Grupo Agbar.
Entre los valores y principios de cabecera del Cdigo tico del grupo estn la
integridad, el respeto, la honradez y el actuar de acuerdo con leyes y normativas.
Cuando Agbar habla de integridad, por ejemplo, remite entre otras cosas a la
prohibicin de financiar la poltica.

"La poltica del grupo consiste en abstenerse de financiar cualquier actividad

poltica. En los pases en los que este tipo de financiacin est permitida, el grupo
puede, bajo determinadas condiciones, someter a consideracin la realizacin de
aportaciones", seala el Cdigo tico del grupo (ver documento).

AGUAS-ANDINAS-portadaHasta antes de estallar el escndalo del financiamiento

irregular de la poltica, era difcil dudar respecto del firme cumplimiento por parte
de Aguas Andinas de aquella norma: nunca el directorio de Aguas Andinas ha
aprobado donaciones polticas a travs del conducto regular del Servel.

Pero las esquirlas del captulo platas polticas dejaron al desnudo la frmula que
encontr la sanitaria para saltarse, sin hacer ruido, los estatutos que le impone su
controladora y tambin las restricciones que le impone la ley sobre transparencia,
lmite y control del gasto electoral (Ley 19.884). Esa normativa prohbe a los
rganos de la administracin del Estado, de las empresas del Estado, o de
aquellas en que el Estado (sus empresas, sociedades o instituciones) tengan
participacin, hacer donaciones polticas. Hasta mediados de 2011, el Estado
tena un 35% de participacin en la propiedad de la sanitaria, la que, aunque
reducida, an mantiene en un 5%.

En ese contexto, las facturas emitidas a Aguas Andinas por los entones ejecutivos
de Chilevisin, por servicios que nunca se prestaron y cuyos dineros se presume
fueron finalmente a financiar la campaa presidencial de Piera, se estrellan de
frente con la ley. En una polmica situacin quedan tambin los ms de $422
millones que Aguas Andinas pag entre 2009 y 2014 a los centros polticos de
pensamiento. CIPER se contact con el departamento de comunicaciones del
Grupo Agbar con sede en Barcelona, desde donde declinaron referirse al tema.

ABOGADOS, SUBSECRETARIOS Y DC

La contabilidad de Aguas Andinas tambin registra pagos por asesoras a tres ex

subsecretarios de Obras Pblicas -cuando ya no estaban en el ejercicio de su
cargo- ministerio del que depende el ente estatal que regula a las sanitarias: la
Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS). Y si bien no forman parte del
cmulo de dineros sospechosos repartidos por la sanitaria en el periodo revisado
por CIPER, s resultan llamativos por ser pagos cuyos destinatarios han ocupado
cargos clave en el sistema de regulacin al cual deben someterse las sanitarias.

El caso ms emblemtico es el del abogado y ex subsecretario de Obras Pblicas

(1996-1999) y de Interior (1999-2000), Guillermo Pickering (DC). Su vnculo con la
sanitaria es travs de una de sus sociedades: Pickering, Puga y Compaa, la
querecibi cuatro pagos todos correspondientes a 2012 por un total de $35
millones.

La relacin de Pickering con el mundo sanitario es estrecha y de larga data. Como

subsecretario de Obras Pblicas, Pickering particip en la elaboracin y
promulgacin de la ley que en 1998 modific el rgimen jurdico que regulaba a las
sanitarias. Pocos aos despus, el ex subsecretario se convirti en el presidente
de la Asociacin Nacional de Empresas de Servicios Sanitarios (Andess)
organismo privado que rene a las empresas del sector y en consejero de la
Fundacin Agbar, creada por la matriz de Aguas Andinas. Pickering tambin es
director de la Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos (Essal), controlada
por Aguas Andinas (51%).

Llevo 15 aos como asesor de Aguas Andinas. Trabaj toda mi vida en el sector
agua, soy experto en temas sanitarios. Desde que sal del gobierno he trabajado
en el sector y hace 15 aos que no realizo ningn trabajo para el Estado dijo
Pickering a CIPER.

En la contabilidad de Aguas Andinas figura tambin el abogado Juan Eduardo

Saldivia (DC), actual presidente deCopsa, asociacin de empresas
concesionarias. Saldivia no solo se desempe como subsecretario de Obras
Pblicas entre 2006 y 2010. Tambin lo hizo como superintendente de Servicios
Sanitarios entre 1996 y 2006. Entre mayo de 2010 y marzo de 2015, Saldivia
recibi pagos que totalizan poco ms de $55 millones por diversas asesoras a
Aguas Andinas.

Consultado por CIPER, el abogado seal: "Mi trabajo es jurdico, hago informes
en derecho y anlisis de temas. Era un contrato anual, con una tarifa fija. Dej de
ser superintendente en 2006 y la ley de superintendencia establece una
prohibicin de seis meses desde que dejas el cargo, as que no tena impedimento
legal".

A Pickering y Saldivia, se suma el tambin abogado Clemente Prez Errzuriz

(DC), subsecretario de Obras Pblicas entre 2003 y 2005. Prez es presidente del
directorio de Sustentable, empresa que entre 2009 y 2014 recibi $46 millones de
Aguas Andinas. Desde Sustentable que presta asesora en gestin ambiental
no entregaron mayor detalle de los trabajos, aunque en su pgina web Aguas
Andinas aparece como uno de sus clientes.

Un cuarto abogado figura en la lista de asesores de Aguas Andinas. Se trata del

senador Andrs Zaldvar (DC), quien segn inform El Mostrador, recibi pagos
mensuales por ms de $150 millones, entre octubre de 2006 y marzo de 2010 por
asesoras de "seguimiento legislativo".

LEY CONGELADA HACE 26 AOS

Cada cinco aos, todas las sanitarias del pas deben negociar con la
Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS), las tarifas que cobrarn a sus
clientes en el prximo quinquenio. Como son monopolios regulados por el Estado,
la SISS debe simular escenarios de competencia para su clculo. Lo hace a travs
de la creacin de una "empresa modelo", es decir, una empresa ficticia que realiza
lo mismo que la empresa real (la sanitaria), bajo parmetros de mxima eficiencia.
La "empresa modelo" es el estudio que presenta la SISS en la negociacin de
tarifas, el que se enfrenta al que ponen sobre la mesa las sanitarias.

En la negociacin de tarifas de 2009 entre la SISS y Aguas Andinas proceso que

se realiza a puerta cerrada los clculos de la superintendencia en base a la
"empresa modelo" indicaban que la tarifa eficiente que deba cobrar la sanitaria
deba ser 21% menor a la que estaba cobrando a sus clientes. Tras la
negociacin, la SISS anunci que las tarifas para la Regin Metropolitana bajaran
solo un 1,3%.

Es precisamente en ese periodo (2010-2014), en el que pese a los clculos a la

baja del ente regulador la tarifa se mantuvo prcticamente intacta, donde Aguas
Andinas ha obtenido utilidades por $572 mil millones. Casi el mismo tramo en el
cual realiz pagos irregulares a sociedades vinculadas a personeros polticos y
desembols $422 millones a think tanks de distintos partidos polticos.

Pese a que la ley que regula los servicios sanitarios arrastra evidentes falencias,
su esencia no ha sido modificada en 26 aos. La propia ex superintendenta de
rea, Magaly Espinoza, (dej su cargo en octubre de 2015) reconoci a CIPER a
fines de 2014 que las utilidades de las sanitarias en Chile deban revisarse, ya que
la ley que les asegura un piso de rentabilidad del 7% y que fue creada con el fin de
atraer inversin extranjera, ya no se justifica.
 La Tercera - martes 05 de enero, 2016

Comisin investigadora cita a

Eliodoro Matte y presidente de
SCA por colusin en papel tissue
La instancia decidi citar al Ayer, el titular de la FNE afirm
presidente de CMPC y a Donald que ser ms rpido el litigio
Lewis para el prximo 18 de enero. gracias a la delacin compensada.

Gabriel Alvarez (compensada) tiene que

mantenerse como un incen-
La comisin investigadora tivo (...) Hay que darle un
de la Cmara de Diputados blindaje al primer delator o
sobre la colusin en el mer- sino el primer delator no tie-
cado del papel tissue, entre ne incentivo", afirm el titu-
CMPC y SCA (ex Pisa), se re- lar de la FNE.
uni ayer por primera vez. En este caso, CMPC se aco-
Tras casi dos horas de se- gi a la delacin compensa-
sin, los diputados que la da en marzo de 2015, colabo-
componen, entre ellos Da- rando con la investigacin,
niel Nez (PC), Maya Fer- tras lo cual se le eximi de
nndez (PS), Claudia No- toda sancin.
gueira (UDI) y Vlado Mirose- Irarrzabal enfatiz que
vic (Partido Liberal), este hecho les permitira te-
acordaron que citarn al ner un juicio ms expedito.
presidente del directorio de "Cuando tenemos delacin
CMPC, Eliodoro Matte, y al compensada, debiramos
titular de la mesa de SCA, disminuir los tiempos en que
Donald Lewis. nos demoremos en litigar",
Ambos sern citados para sostuvo.
que expongan ante la comi- En este sentido, dio como
sin el lunes 18 de enero. ejemplo el Caso Pollos, el
"Los invitamos porque Fiscal nacional econmico, Felipe Irarrzabal. que calific de extremada-
queremos resolver dos gran- mente "difcil" y donde no
des preguntas. Por un lado, vitando a actores involucra- de Valores y Seguros (SVS), existi delacin compensa-
cmo compensarn a los dos en la colusin -segn el Carlos Pavez. da de parte de las empresas
consumidores, y, por otro, expediente de la FNE-, como involucradas. Agreg que en
cul es el nivel de responsa- Gabriel Ruiz-Tagle, ex due- Ms expedito este litigio se demoraron
bilidad que tiene cada di- o de Pisa y Jorge Morel, ex En la sesin de ayer, expuso cuatro aos.
rectorio en el caso", explic gerente general de CMPC el fiscal nacional econmico El fiscal seal que debie-
Daniel Nflez, presidente de Tissue. (FNE), Felipe Irarrzabal. ra existir un procedimiento,
la comisin investigadora. Adems, la instancia deci- Uno de los puntos donde que escapa de su competen-
El parlamentario aadi di que citar a para el lunes hizo ms nfasis fue en de- cia, "para que los consumi-
que la idea es partir por "la 11 de enero al ministro de fender el mecanismo de la dores que se vean perjudica-
cabeza" de cada empresa y Economa, Luis Felipe Cs- delacin compensada. dos, efectivamente logren
que posteriormente irn in- pedes, y al superintendente "Yo creo que la delacin una compensacin"..
 Pulso - martes 05 de enero, 2016

lucrativo el delito.

MENORES TIEMPOS. Segn el

fiscal nacional econmico
tina de las herramientas que
entregar la delacin com-
pensada en este caso a dife-
rencia del anterior de simila-
res caracterstica como el
denominado Caso Pollos, es
que las compensaciones a
los consumidores afectados
vendrn mucho-antes.
"A diferencia del Caso Po-
llos, debiramos disminuir
los tiempos en los que pre-
tendemos litigar. Aqu tene-
mos el ejemplo del Caso Po-
llos, porque aqu no tuvimos
delacin compensada. Ac-
tuamos de oficio y con em-
presas feroces de contrapar-
Caso Tissue: FNE defiende te, y nos demoramos cuatro
arios. Tuvimos que ir al Tri-
bunal Constitucional y tres
ante diputados eximicin veces a la Corte de Apelacio-
nes. Ese proceso nos lo comi-
mos solos; y lo ganamos",
de la multa a CMPC dijo el fiscal a la hora de res-
ponder 'consultas sobre las
compensaciones que po-
Comisin investigadora cit a los presidentes de las empresas dran tener los afectados, re-
cordando que el modelo en
CMPC y SCA Chile, Eliodoro Matte y Donald Lewis. esta materia es Estados Uni-
dos, pues Europa no indem-
niza a sus consumidores.
L. CRDENAS cional econmico, Felipe Ira---- Sin embargo, la cita no es-
"Cualquier personaque ten- rrzabal defendi la entrega" tuvo exenta de polmica,
ga alguna experiencia en liti- del beneficio de la eximicin pues la diputada Claudia No-
gar y ganar un litigio se dar de la multa para CMPC en el gueria (UDI) objet el objeti-
cuenta. Cuando una persona denominado caso de la colu- El fiscal fue vo de la comisin investiga-
se delataes como cambiarse a sin en el mercado del tissue. nombrado en el dora, pues busca abordar
Es ver la pelcula com- Esto luego que ayer por cer- Gobierno Piera y adems el efecto que tuvo la
pleta. Es como empezar ayer ca de dos horas respondiera ratificado en el de ley de fomento forestal en el
desde dentro de la empresa. preguntas de parlamentarios Bachelet. crecimiento de las compa-
La diferencia es enorme e in- de la Comisin Investigado- as Arauco y CMPC.
cluso cuando crees teneralgu- ra de la Cmara de Diputados "Condiciones generadas
na de las pruebas". en relacin a la colusin en- por el Estado a travs de la
De esta forma el, fiscal na- tre CMPC, controlada por el rrzabal, defendiendo la en- poltica forestal expresada
grupo Matte, y la multina- trega del beneficio a una de, en el decreto ley N'701, como
cional sueca, SCA Chile. las empresas. factores que favorecieron un
El persecutor explic que A ello se suma que la FNE escenario de colusin, la in-
de acuerdo ala experiencia in- no mantuvo contacto con su cidencia del subsidio fores-
Qu ha pasado? El Fis- ternacional sobre estas mate- par de Colombia que haba tal en el enriquecimiento de
qal Nacional Econmico rias "es muy extrao cuando iniciado una investigacin los grupos econmicos", es el
fue a la Cmara de Diputa- surge una investigacin de sobre la colusin en el mer- nombre de la comisin que
dos y defendi la exim- oficio" por lo mismo s tiene cado del tissue y paales. preside el diputado comu-
cin de multa para CMPC. sentido la delacin compen- Esto ltimo pues las normas nista Daniel Nez.
sada. Ms an, esto ltimo se exige deberes de reservas, Este ltimo propuso a la
fiPor qu ha pasado? Se- debe, segn elfiscal econmi- acot el persecutor. mesa citar para el prximo
gn el Fiscal la declara- co, porque existe conciencia En lnea con lo anterior, el lunes 11 de enero citar al mi-
cin de CMPC en la dela- del carctef de la ilicitud. fiscal econmico acot que lustro Luis Felipe Cspedes y
cin compensada fue cla- "Uno tiene en el allana- gran parte de los carteles no al superintendente de valo-
ve en el caso, sealando miento antecedentes muy fi- se logran detectar, y por lo res y seguros, Carlos Pavez.
que es as como funciona nos, pero a pesar de eso lo mismo, resulta relevante la Adems, solicit que sean
el sistema en otros pases, que aport el delator (ejecu- herramienta que entrega la citados los presidentes de las
tivos de CMPC) y el segundo delacin compensada. De empresas CMPC y SCA Chile,
Qu consecuencias delator (ejecutivos de SCA hecho agreg que slo entre Eliodoro Matte y Donald
tiene? La comisin inves- Chile) no estaba en lo allana- el 17% y el 25% de los carte- Lewis para el prximo lunes18
tigadora seguir adelante, do :y permite tener una vi- les se logra desbaratar en Es- del mismo mes. Ambos plan-
citando a los presidentes sin completa de lo que no tados Unidos, y el resto que- teamientos fueron acogidos
de CMPC y SCA Chile. estaba", acot el fiscal Ira- da fuera, pues se vuelve ms por los parlamentarios. O
 Estrategia - martes 05 de enero, 2016

Proyecto del Gobierno No Lograra

Sancionar Con Crcel la Colusin
El senador Alberto
Espina asegur que
con las tres
atenuantes existentes
en la ley, quien sea
parte de un cartel no
arriesgara una pena
superior a los 61 das
de presidio.
Un fuerte debate se
gener en la Comisin de
Economa del Senado,
sobre el proyecto del
Gobierno que busca refor-
mar al sistema de libre
competencia del pas. Uno nosotros hace seis aos, y das a 540 das. La crtica
de los parlamentarios inte- la persona, primero, posee surgi luego de que el
grantes, Alberto Espina, irreprochable conducta senador acusara que el
manifest sobre la inten- anterior, porque no ha sido ministro de Economa,
cin del Ejecutivo de pena- condenada por delito de la Luis Felipe Cspedes, no
lizar la colusin, que si misma especie; segundo, habra incluido una de sus
renen tres circunstancias intenta con celo reparar el propuestas que evitara
atenuantes, quienes come- mal causado, lo que con- esta situacin va refun-
tieron estas prcticas que- siste en depositar alguna dido en el proyecto del
daran con una pena de 61 mnima cantidad de dinero; Gobierno-, pese a haber
das, no debiendo cumplir y tercero, colabora en dicho inicialmente que s.
crcel efectiva. forma sustancial, porque El titular de Economa
Lo anterior, de acuerdo declara ser parte del delito, respondi en la ocasin
al senador que present va a tener la posibilidad de que "debo clarificar que
hace algunos aos una rebajar en tres grados la nunca el Ejecutivo, ni
mocin para castigar con penalidad a que est some- quien habla, como minis-
crcel la colusin, "porque tida". tro, hemos comprometido
se omite la principal de Es que a su juicio, la dividir este proyecto de ley
las reglas que nosotros gradacin parte de cinco en dos. Eso es absoluta-
establecimos, cual es aos y un da a 10 aos y mente falso y, para dejar
impedir la aplicacin de prosigue de la siguiente el punto del todo claro,
los artculos 65 a 69 del manera: de tres aos y un incluso podramos revisar
Cdigo Penal, que facultan da a cinco aos, de 541 las grabaciones, si es que
a los jueces para bajar la das a tres aos, y de 61 existieran".
pena mnima establecida
en la ley".
Entonces, segn Espina,
cuando se produce una
colusin, "que es un acto
delictual de la mayor gra-
vedad, una defraudacin a
la f pblica y, por lo
tanto, debe tener pena de
crcel, como propusimos
La Tercera martes 05 de enero, 2016

Penas contra la colusin

Seor director:
En entrevista publicada el 2 de
enero, el presidente de la Asocia-
cin de Bancos e Instituciones Fi-
nancieras (ABIF) formula una cr-
tica al proyecto de ley de libre
competencia, sosteniendo que no
distinguira entre acuerdos pro-
competitivos y los constitutivos
de colusin.
Sus afirmaciones son incorrectas.
Los ejemplos que da en relacin
con la industria que representa -
convenio de acreedores y crditos
sindicados- no constituyen colu-
sin, por cuanto sus propsitos no
son la renuncia a competir ni per-
judicar a competidores y consumi-
dores. Quienes creemos en el mer-
cado como el principal asignador
de recursos en una economa, de-
bemos reprochar duramente la co-
lusin, puesto que socava las bases
del libre mercado.
El presidente de la ABIF seala
que como somos un pas con mer-
cados pequeos, se ha tendido a la
concentracin, y que de la concen-
tracin a la colusin el paso es
bastante corto. Precisamente por-
que mayores niveles de concentra-
cin pueden generar riesgos anti-
competitivos, el proyecto de ley
propone un control preventivo y
obligatorio de fusiones y sanciones
ejemplares contra quienes se co-
ludan, tales como pena de crcel
efectiva y multas disuasivas.
Como Gobierno hemos sido cla-
ros al sealar que los proyectos
de ley se pueden mejorar y esta-
mos dispuestos a ello. Ha queda-
do demostrado en el trmite de
los proyectos de ley de libre com-
petencia y de fortalecimiento del
Sernac. En ambos proyectos se
han presentado una serie de indi-
caciones. Pero a diferencia de la in-
terpretacin del presidente de la
ABIF, lo anterior no ha sido mues-
tra de desprolijidad, sino de com-
promiso por perfeccionar los pro-
yectos manteniendo sus objeti-
vos. Fruto de ello se han alcanzado
acuerdos amplios del mundo po-
ltico.
Estos resultados demuestran un
acuerdo transversal de los actores
polticos por fortalecer la institu-
cionalidad y evitar que situaciones
de abusos contra los consumidores
y la libre competencia, queden sin
las sanciones que corresponden.
Luis Felipe Cspedes
Ministro de Economfa, Fomento
y Turismo
 El Mercurio martes 05 de enero, 2016

Investigacin se gener tras la renuncia de Guilisasti al directorio del banco:

SBIF multa a CorpBanca en
US$ 30 mills. por superar el lmite
de prstamos a Cascadas de SQM
El gerente general de la firma, Fernando Mass, declar que sancin revela un cambio
de criterio sobre la definicin de este grupo de sociedades y apelarn en la Corte.
!CHARLA CANIUPN mentol kie le serviran de base".
El gerente gene- Por esto, instruy a la administra-
El jueves 31 de diciembre en ral de CorpBan- cin a seguir 'todas y cada una de :
pleno feriado bancariolleg un ca, Fernando las acciones legales con el objeto
sobre confidencial a las oficinas de Mass, dice que de dejar sin efecto la resolucin", .;
CorpBanca en Rosario Norte. les sorprendi la dice el hecho esencial.
Ese mismo da, el gerente gene- sancin de la ' Mass enfatiza que "CorpBan-
ral de CorpBanca, Fernando Mas- SBIF, ya que ca ha velado por cumplir a cabali-
s, recibi el llamado del superin- cambia la califi- dad la normativa vigente. Nunca
tendente de Bancos, Eric Parrado, cacin de estas antes habamos tenido una obje-
informndole del envo de una sociedades. cin de cmo medir el artculo 84 ".
carta en la cual les comunicaba (que la SBIF considera transgredi-
una sancin por haber excedido do). Toda sociedad holding tiene -
los lmites de crditos a las empre- esta misma estructura (...) En este
sas Cascada que controla SQM, la caso, la SBIF hace caso omiso a
que contena todos los detalles. que son sociedades abiertas, con
La Superintendencia de Bancos diferentes accionistas minorita-
e Instituciones Financieras (SBIF) rios, con un patrimonio y una va-
decidi sancionar a CorpBanca 1 lorizacin burstil diferente y con
con una multa por $21765 millo- intervinientes y acreedores dis- .
nes (unos US$ 30 millones) tras 1 tintos".
exceder el lmite de prstamos a Destaca que cada crdito se ge- :
las sociedades Cascadas de SQM, trol de SQM,18que las constituye nuncia de Rafael Guilisasti al di- ner 421L lnea con la normativa:
segn inform ayer el banco en en un mismo deudor para los rectorio (e116 de octubre pasado, "Ac no hay garantas cruzadas,
un hecho esencial a la Superinten- efectos del clculo de los referidos tras asumir el 14 de septiembre No se vulneran los lmites de la
dencia de Valores y Seguros. mrgenes, prescindiendo de su como director de las Cascadas), si- Ley de Bancos".
Mass explica a "El Mercurio" respectiva individualidad". no tambin porque fue llevado CorpBanca tiene diez das para
que la sancin se produce porque As, la exposicin del banco a adelante sin hacemos parte ni in- pagar la multa ante el regulador, y
la SBIF considera por primera t as estas sociedades super el corporamos en la investigacin. luego diez das ms para interpo-
vez que las Cascadas fueron lmite de 10% del patrimonio de Adems, se nos comunic en un ner una accin de reclamacin en
creadas para generar mayor espa- CorpBanca en tres oportunidades da raro, un feriado bancario", di- la Corte de Apelaciones.
cio, ante los lmites existentes pa- (2011, 2013 y 2015) . Sumados los ce el ejecutivo. La multa ser incluida en los es-
ra prstamos individuales. excesos, estos alcanzan los US$ El directorio del banco acord tados financieros correspondien-
El hecho esencial dice que el re- 300 millones. ayer, en sesin extraordinaria, tes a 2015, pero no tendr efectos
gulador considera que "las socie- "Sorprende esta resolucin. No "expresar su unnime y categri- sobre los resultados, porque el di- .,tt
dades forman parte de un 'esque- solo porque el proceso se inicia co rechazo a la imputaciones de rectorio de CorpBanca considera -
ma de organizacin social' para por un tema completamente aje- infracciones a la normativa vigen- que hay.una alta probabilidad de
ejercer en ltimo trmino el con- no al giro bancario, debido a la re- te y a la totalidad de los funda- que la apelacin tenga xito.
 Estrategia martes 05 de enero, 2016

TRAS MULTA DEL REGULADOR

SVS Solicita Aunar Demandas de Directores
de SQM Sancionados por Gastos Sin Respaldo
Luego que los cinco dime- dos usacbs para financiar cam- al 20 Juzgacb Civil ce San-
lores de SQM, sancionados pailas polticas, presentaran tiago que acumule todas las
por la SVS por ocultar infor- su apelacin a la multa del reclamadoras ch los directo-
macin al mercado en los regillacbr, la Superintendencia res multados en una sola
polmicos gastos sin respal- cJe Valores y Seguros solicit cansa.
 Estrategia - martes 05 de enero, 2016

La Araucana: Suseso Formula Cargos

Contra Ex Directores y Ex Ejecutivos
Debida a su responsabilidad Los ex ejecu-
en las irregularidads financieras tivos y directo-
que vena anastrancb la Caja ce res de La Arau-
Compensacin La Araucana
cana tendrn
desde fines de 2014, la Superin-
15 das hbiles
tendencia de Seguridad Social
para sus des-
&ci formular cargos contra
la entidad financiera y los ex cargos.
doctores y ejecutivos de la ins-
titucin involucrados en esta
ciisis.
Los cargos implican incum-
plimientos en las correcciones
de sus estados financieros de
2014, hechas en junio chi ao relacin a los estacbs financie- Vernica Gonzlez y el presi-
pasada y que fue regularizada en dente Antonio Castilla. As
agosto, cuando el plazo para La decisin del regulador tambin, se acusa al comit cb
esto venca en julio. Adems, apunta contra los directores auditoria integrado, entre otros,
la acusacin apunta a la falta eh Ciando Soler, Juan Moreno, por el ex gerente general de la
controles internos adecuados en Manuel Lpez, Jaime Moreno, entidad, Mauricio Odeans.
 El Mercurio martes 05 de enero, 2016
En las privadas con gratuidad la diferencia es de $870 mil:
Brecha promedio entre becas y arancel
ser de $430 mil en Ues del CRUCh
Expertos explican que las diferencias en los planteles privados son mucho ms altas, porque estos no
cuentan con aportes directos, como los recintos tradicionales.
C. SAID
Este ao, los estudiantes nue-
vos y antiguos de las 25 univer-
sidadeS del Consejo de Rectores
(CRUCh) podrn estudiar gra-
tis, siempre que estn entre el
50% de la poblacin con menos
recursos del pas. Pero tambin
habr ayudas estudiantiles para
otros jvenes.
Por ejemplo, los alumnos que
estn en el decil seis y siete pue-
den acceder a la beca Bicentena-
rio. Este beneficio, sin embargo,
cubre solo el arancel de referen-
cia que fue publicado ayer por
el Mineduc, lo que abre una
brecha con el arancel real, que en
el caso del CRUCh ser en pro-
medio de $430 mil anuales. Ese
monto es costeado por los alum-
nos, o por las instituciones, Si
cuentan con beneficios internos.
En el caso de las cinco universi-
dades privadas no tradicionales
que se sumaron a la gratuidad, la
diferencia promedio entre el
arancel de referencia y el costo
real de la carrera ser de $870 mil
anuales, el doble que en el
CRUCh, aunque en este caso las
becas suelen ser ms bajas que el
arancel de referencia, por lo que la
diferencia que tiene que pagar el
alumno puede ser mayor.
El director del Centro de Pol-
ticas Comparadas en Educacin
de la UDP, Ernesto Trevio, ex-
plica que esto ocurre porque "las
universidades del CRUCh cuen-
tan don un aporte basal, por lo
que no les traspasan todo el cos-
to a sus estudiantes".
La brecha se ampla mucho
ms en el caso de los planteles
privados que estn acreditados y
que no tendrn gratuidad, alean-
Los aranceles, segn tipo de plantel
U Arancel promedio 2016 ($), II Arancel de referencia promedio ($) '
2.420.278
1.9139.982
Las 25 universidades del
Consejo de Rectores (CRUCh)
() Las universidades Diego Portales, UC Silva Henrquez, Alberto Hurtado, Fmis Terrae y Autenoma. r) Universidades de los Andes, Adolfo Ibez y Mayor.
Puente Mineduc
66 Para las universida- 66 La pregunta es si el
des privadas que no estn
en la gratuidad la principal
va de financiamiento es el
cobro de aranceles".
RAOL FICUFROA
Director de Elige Educar
zando los $1,5 millones en pro-
medio (ver infografa).
El director del centro de estu-
dios Accin Educar, Ral Figue-
roa, lo atribuye a que "estas uni-
versidades no tienen otra va de
financiamiento y, a diferencia de
los planteles del CRUCh, la va
de ingresos es travs de los
aranceles".
Adems, plantea que los crite-
Las cinco universidades Las 3 universidades privadas
privadas que se sumaron
a la gratuidad (*) gratuidad y no lo hicieron (*)
Gobierno va a sustituir el
gasto privado por pblico.
Si no, el incentivo ser a
abaratar costos".
ERNESTO TREVIO
Centro de Politices Comparadas en Educacin
%IP
rios para calcular las becas debe-
ran cambiar, porque "en las
universidades no tradicionales
estas son de un monto menor, y
eso es algo que debera corregir-
se a la luz del fallo del Tribunal
Constitucional (sobre la glosa de
gratuidad)".
La menor brecha se da entre
los planteles no acreditados, y
Figueroa explica que esto ocurre
Brecha ($)
2.287.931 2.235.766
1.875.116
Otras universidades Universidades privadas
que podan optar a la privadas acreditadas no acreditadas
EL MERCURIO
porque la certificacin tambin de los deciles seis y siete se les
se considera en el clculo del
arancel de referencia.
cobre solo el arancel regulado, y
a aquellos de decaes superiores
se les exija el arancel regulado
Fijacin de aranceles ms un 25%, generndose una
especie de fijacin de aranceles.
Para los alumnos que s ten- Para Ernesto Trevio, "la fija-
drn gratuidad este ao, la po- cin en un sistema tan diverso es
ltica contempla entregar a las complejo", pero agrega que "es
universidades el valor de un probable que esto suceda, por-
arancel regulado, que si no se regula
que equivale al el arancel a quienes
promedio de los CLCULO queden fuera de la
aranceles de refe- El arancel referencial es gratuidad, se corre
rencia segn gru- calculado por el el riesgo de que
pos de carrera, de Mineduc y sirve para exista un cobro ex-
planteles con igual entregar ayudas cesivo para ellos".
cantidad de aos estudiantiles. Sin embargo,
de acreditacin. plantea que la dis-
Pero en los borra- cusin de fondo de-
dores de la reforma a la educa- be ser "si el nivel de gasto priva-
cin superior tambin se plantea do de las familias se va a sustituir
que en la transicin a la gra- por inversin pblica", para as
tuidad universal a los jvenes reducir las brechas actuales.
 La Tercera martes 05 de enero, 2016

LAS CARRERAS CON MAYOR BRECHA ENTRE EL ARANCEL DE REFERENCIA Y EL REAL

Ms de 5.000 programas se impartirn este ao, los que tendrn una diferencia entr l arancel real y el referencial que vara de $ 0 a $ 3.941.000, aproximadamente. A continuacin
las carreras con mayores brechas entre sus aranceles.

Las 12 carreras con mayor brecha entre el arancel real y el referendal

a Arancel real 2016 II Valor arancel de referencia 2016

Odontologa Odontologa Bachillerato en Medicina Odordolo9ia Medicina

Cs. Mat y Econmicas
U. de/Desarrollo U. del Desarrollo U.delDesarrollo U.delDesarrollo U Andres Bello U.50n5ebaston
r $3.941.790 r $3.941.790 $3.873.996 r $3.784.719 r $3.747.616 r $3.686.569 i

i
$7355549 $3.413.759 $ 7.355.549 $3.413.759 $5.664.029 $1.790.033 $7355549 $3.570.830. $ 7.143.855 $3396239 $7270.100 $858'4531

Odontologa Odontologa Odontologa Diseo Medicina

. Publlddad

U. Mayor U Mayor U de losArtdes U. delDesorrollo U. Andres Bello U.Mayor

[ $3.666.429 1- $ 3.666.429 [ $ 3.587.534 $3.530.542 $ 3.518.521 $ 3.471.311 -

1

$7.031952 $3365523 --$7.031952 $3.365523 $7.099258 $3.511.724 $5715287
1

$2.184.745 $7.143.855 $1625334 $7.031.952 $ 3.560.641

FUENTE Mineduc

El 6% de las carreras
universitarias puede resultar
gratuita mediante becas

El Mineduc public los aranceles El aporte del Estado llega en

reales y referenciales que se promedio al 82,9% de los valores
utilizan para calcular la cobertura que cobran las Ues y el 17,1%
de las ayudas estatales. corresponde a copago.

Daniela Muoz y
Flor Guzmn
Los aranceles de 325 carreras
universitarias pueden ser cu-
biertos en un 100% por las
ayudas estudiantiles que en-
trega el Estado, esto debido a
que los valores que cobran los
planteles no superan a los cos-
tos de referencia que define el
Ministerio de Educacin (Mi-
neduc) y que determinan
cunto es d'aporte que se en-
trega, por ejemplo, aun alum-
no que recibe una beca.
Ayer, el Mineduc public los
valores de referencia para to-
das las carreras del sistema
de educacin superior ytam-
bien los precios que cobran los
planteles a los estudiantes. Si
bien hay 5.981 programas
universitarios, las institucio-
nes informaron los costos de
5.275, de las cuales e16% logra
una cobertura completa con
las becas del Estado.
As, por ejemplo, si un estu-
diante de Biologa Marina de
la U. Arturo Prat obtiene una
beca no tendra que desem-
bolsa.rcopago, porque elaran-
cel de referencia que estable-
ce el Mineduc es de 2.052.436,
el mismo valor que cobra ese
plantel.
Por el contrario, un alumno
de Odontologa, de la U. del
Desarroll, que tambin ten-
ga una beca, tendra que pa-
gar de su bolsillo, o mediante
uncrdito $ 3.941.790, porque
la universidad cobra $
7.355.549 (el ms alto del sis-
tema) y segn el Estado debe-
ra costar $ 3.413.759.
Pralos expertos, las 325 ca-
rreras que no tienen brecha
entre los valores que cobra la
institucin y los que define el
Mineduc demuestra que s es
posible llegar a entregar gra-
tuidad mediante becas.
Eleconomistae investigador
de Clapes UC, Carlos Wi-
lliarnson, explic que la exis-
tencia de brechas refleja que
"hay un problema que en al-
gunos casos es un impedi-
mento, pero que en la mayo-
ra de las familias implica que
el aburran estudie a costa de
un gasto importante". Cmo brecha de 17,1% en manos de
se puede abordar esto? Para
Williamson "no soy partida-
rio de la gratuidad completa,
prefiero un mecanismo que
elimine el copago y que pue-
da ser a travs de un buen sis-
tema de crdito con tasa de in-
ters subsidiadaycontingen-
te al ingreso".
En esta postura coincide el
director ejecutivo de Accion
Educar, Ral Figueroa, quien
tambin cree que las brechas
pueden ser suplidas con un
sistema de crditos.
Otros datos que se despren-
den de los valores publicados
por el ministerio, es que en
promedio el financiamiento
fiscal para ayudas estudianti-
les logra cubrir el 82,9% de
los aranceles reales del siste-
matmiversitario, dejando una
casos como laU. de los Andes
las familias.
En las cifras publicadas se
advierte que hay carreras con
cerca de $ 4 millones de dife-
rencia entre lo que una uni-
versidad cobra a sus alumnos
y lo que el Estado determina
que debera costar dicho pro-
grama. Consejo de Rectores (Cruch),
Ajuicio de Figueroa, esto se Aldo Valle, "un alto cobro no
debe a que existe un sistema necesariamente implica cali-
de clculo de los aranceles dad. Hay universidades con
que no sera el adecuado, altos aranceles que no tie-
"porque no considera criterios nen investigacin, no tienen
de calidad". profesores de jornada com-
Segn algunos expertos, hay pleta".
planteles con altos cobros en Adems, el tambin rector
relacin a lo que cuesta ofre- de la U. de Valparaso, recono-
cer calidad a los alumnos. ci que en el caso de los plan-
"Efectivamente hayuniversi- teles del Cruch hay aranceles
dades donde se vulnera la ley de referencia que estn por
y es una realidad que hay re- debajo de lo que realmente se
tiro de utilidades, pero hay necesita para formar un pro-
fesional: "Enlas universidades
o la U. Adolfo Ibez que son pblicas hay una compleji-
claramente sin fines de lucro dad institucional mucho ma-
y que deben cobrar ms por- yorque los planteles privados,
que no tienen aportes del Es- no slo por la investigacin y
tado y deben mantener un es- transferencia cultural y so-
tndar de calidad", afirm el cial, sino tambin por el nivel
investigador de Clapes. de servicio que prestan a sus
Para el vicepresidente del estudiantes".

Los programas con mayor diferencia en los planteles
del Consejo de Rectores (Cruch)
Carrera/Universidad
Llcendatura en Ciencias
U. de Chile
Bachillerato en tiendas
U. Catlica
College ciencias Naturales
U. Catlica
Ing.Civil Ambiental
U. Catlica
Ing. Ovil de Biotecnologa
U. Catlica
Las carreras de las universidades
estatales con mayor brecha
Carrera/UniversIdad
Licenciatura en Ciendas
U. de Chile
Contador Auditor
U. de Chile
Geologa
U. de Chile
Ingenieria Ova Metalurgia
U. de Atacama
Formarcin Ped. en Historia
U. de Santiago de Chile
a la U.ARTURO PRA,' ES la que tiene ms aranceles igual al de referencia: 84.
Las razones de la UDD
La U. del Desarrollo es el
plantel que presenta las ma-
yores brechas entre lo que
cobrayel arancel de referen-
cia. Ante eso, su rector, Fede-
rico Valds, explica que hay
ciertas carreras que, por sus
caractersticas, sonseas caras
de impartir y, por ende, tie-
nen aranceles ms altos.
"Odontologa es una carrera
que requiere de una infraes-
tructura que es carsima, hay
que construir una clnica y
equiparla y las instalaciones
de calidad tienen un costo
muy alto", explic.
Valds enfatiz que las uni-
La Tercera martes 05 de enero, 2016
e
REACCIONES "Tenernos que "la brecha implica "Un alto cobro no
financiar todo el costo que el alumno estudie necesariamente
de la carrera con los a costa de un gasto implica calidad".
aranceles". importante".
Federico Valds Ccrios Wilkinson AldoVdIC
Rector U. del Desarrollo Director de Clapes Vicepresidente del Cruch
Las mayores brechas en las privadas del Crucis Seis carreras tienen una
diferencia de un peso entre
Arancel Valor arancel de Dierenda Cartera/Universidad Arancel Valor arancel de Dierencla su arancel real y
real 2016 referencia 2016 real 2016 referencia 2016 el referencia!
Bachillerato en tiendas
$5.014.900 $2.437.457 $2577.443 U. Catlica $5.398.000 $3.077.459 52.320.541 Pedagoga en Educacin Bsica
U. Arturo Prat
College Ciencias Naturales
$5.398.000 $3.077.459 $2.320.541 U. Catlica $ 5.398.000 $3.077.459 $2.320.541 1.701.975 1.701.974
ing.CMI Ambiental
$5.398.000 $3.077.459 52.320.541 U. Catlica $5.806.000 $3.576.984 $2.229.016 Educacin Parvularla
U. Adoro Prot
Ing. OVA de Biotecnologa 11111~111~
$5.806.000 $3.576.984 $2.229.016 U. Canco $5.806.000 $3.600.093 $2.205.907 1.759.153 1.759.152
Ing. Cha de Computacin
$5.806.000 $3.600.093 52.205.907 U. Catlica $ 5.806.000 $3.600.093 $2.205.907 Ingeniera Civil Industrial
U. Arturo Prat
Las carreras con ms diferencia 2264295 2.264294
en las universidades privadas
Arancel Valor arancel de Dierencla Carrera/Universidad Arancel Valor arancel de Dierencla Ingeniera Civil Industrial
reaL2016 referencia 2016 real 2016 referencia 2016 U. Arturo Prat
1~111111 Odontologa 11111111111181
$5.014.900 $2.437.457 $1577.443 U. del Desarrollo 57355.549 $3.413.759 $3.941.790 2.264295 2.264.294
Bachillerato en Ciendas
Ingeniera Civil Industrial
$ 4.229.100 $2.409.062 $1.820.038 U. del Desarrollo $5.664.029 $1.790.033 $ 3.873.996 U. Arturo Prat
Medicina
55.014.900 53.522.912 $1.491998 U. del Desarrollo $7 555 549 $ 3370.030 93.784319 2264295 2264294
Odontologa
$3.540.000 $2.065.969 51474.031 U. Andes Belfa $7.143.855 $3.396.239 $3.747.616 Ingeniera Comercial
U. Arturo Prot
Medicina al~~111 111.1101151111~
$ 2.271.000 $80t845 $1.469.155 U. San Sebastian $7.270.100 $ 3383.531 $3.686.569 2.160.293 2.160.292
Las 10 universidades con
mayor diferencia entre
aranceles
DEFINICIONES U. del Desarrollo 2384.800
Qu es el arancel de referencia?
U. Adolfo lbanez 2082.845
Es el monto que ano a ano define el Estado
como valor mximo a financiar por carrera, ya
sea mediante becas o por el Crditos con Aval
del Estado. Se define en base a diversos indica-
dores, corno tasas de titulacin, retencin y U. de los Andes 1.821.498
acreditacin.
b Para qu sirve?
El arancel de referencia marca el tope de las
ayudas estudiantiles tradicionales, es decir, las
becas y crditos. La diferencia entre el arancel
U. Catlica
U. Finis Terrae 1.320.433
referencial y el real debe ser pagada por el pro-
pio estudiante. Cabe mencionar que el arancel
real es aquel que efectivamente cobra el plantel.
U. Mayor 1.319.283
CIFRAS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
U. Diego Portales 1.304.948
versidadesquenopertenecen carreras univer-
6 112,994 30
al Consejo de Rectores sitarias tienen
(Cnich) no reciben aportes una diferencia
directos, lo que explica tam- entre su arancel pesos es la brecha promedio programas tienen diferencias
bin los aranceles ms caros. de referenciay el que arroja el 92,2%de los IP y entre 53 millones y $3,7 mi- U. San Sebastin 1389.512
"Slo las universidades del real de un peso. CFT en el pas. nones en siete universidades.
Cruch reciben un subsidio
directo que les permite cobrar
."h
menos. Tenemos que finan-
U. Andrs Bello
ciar todo el costo de la carre-
ra con los aranceles, a dife-
rencia de nuestros competi-
dores", remarc. -
3,4 %
aument en promedio el
pordento de las
5276 carreras uni-
versitarias Informa-
El rector seal que "la UDD arancel de referencia del das presenta una U. Alberto Hurtado 1110
ofrece una beca para Odon- sietema respecto lao diferencia entre et
tologa a estudiantes dems pasado. En tanto, la cober- arancel realy de re- Considera slo carreras con
de 700 puntos, equivalente al tura promedio es de ferencia menor a$ diferencias entre aranceles
70%del arancel de la carrera". 88,6%. 200 mil. LA TERCERA
La Tercera martes 05 de enero, 2016

Criterios para
la gratuidad
Seor director:
Un aspecto importante para una
poltica pblica que busca otorgar
financiamiento, es la graduafidad
con que se elige a los beneficiados.
En este contexto, la glosa de gra-
tuidad beneficia al 50% de los es-
tudiantes ms vulnerables; vale
decir, que si en un hogar el ingre-
so per cpita supera solo un peso
los $ 154.166, el estudiante pasa a
pertenecer al 6to decil y no puede
acceder a la gratuidad.
Esto da cuenta de que estamos
dejando sin acceso al beneficio a
muchos estudiantes que lo nece-
sitan, aun cuando hubo propues-
tas de financiamiento que suge-
ran aportes graduales segn de-
el'. Una evidencia ms de las
falencias de un proyecto (y Go-
bierno) que se ha concentrado en
la ideologa, y no en lo ms impor-
tante: las personas.
Stefano Bruzzo Gallardo
 El Mercurio martes 05 de enero, 2016
Desde 2012:
Mineduc afirma haber invertido
$30 mil millones en reubicacin
de 10 mil estudiantes de U. del Mar
Susana Giacaman, ex dirigenta de los alumnos del plantel,
cuestiona el proceso que lleva a cabo el ministerio.
ARAK HERRERA GODOY y CARLOS SAID
En la segunda sesin de la co-
misin investigadora de la C-
mara de Diputados sobre la reu-
bicacin de los alumnos de la
Universidad del Mar, plantel
que est en cierre desde 2012, la
ministra de Educacin, Adriana
Delpiano, afirm que han inver-
tido unos $30 mil millones en es-
te proceso que hasta ahora invo-
lucra a 10 mil estudiantes y que
ha sido cuestionado por los pro-
pios jvenes y parlamentarios.
Segn la secretaria de Estado,
ha habido dos tipos de fondos
para ayudar a estos alumnos.
Uno se entrega a las institucio-
nes que los reciben y otro se des-
tina a becas para los propios es-
tudiantes. Adems, aclara que
"todos los alumnos que tenemos
detectados estn reubicados. Sa-
bemos que hay un conjunto de
alumnos que se retiraron que no
han tenido contacto, por lo tan-
to, podran hacer uso de su ga-
ranta en esta materia".
El ministerio tambin ha
abierto un portal web para que
CUENTAS. La ministra Delpiano expuso ayer el avance del trabajo del Mi-
neduc en la reubicacin de los alumnos del fallido plantel.
los estudiantes se inscriban, ya
que segn Delpiano, ni el rector
de la U. del Mar ni el sndico a
cargo de la quiebra del plantel
"han podido entregar toda la in-
formacin".
"Hay un porcentaje de alum-
nos, calculamos cerca de mil,
que no nos aparecen ni como ti-
tulados ni como reubicados ni
nada", reconoce.
Delpiano explic que an se
sigue trabajando en el monito-
reo de convenios con los plante-
les que recibieron a estos alum-
nos, la entrega de becas, los ex-
menes de grado y las titulacio-
nes, la reconstitucin de las
bases de datos de los estudian-
tes, entre otros temas.
Susana Giacaman, ex presi-
denta de la federacin de estu-
diantes de la U. del Mar, apunt
a que tenan expectativas en el
proceso de reubicacin, pero
"lamentablemente, volvemos a
escuchar cifras que no son del to-
do fidedignas", a partir de las
cuales se dan como un hecho co-
sas que no lo son y que demos-
traran que el Ministerio de Edu-
cacin "no maneja los datos co-
mo debiera manejarlos".
Segn Giacaman, los estu-
diantes sienten frustracin por
el desconocimiento y atribucin
que el Mineduc estara efectuan-
do acerca del trabajo que ellos
han realizado.
A modo de ejemplo, seala
que en las sedes de Santiago ha-
ba tres mil estudiantes y que el
ministerio habra reubicado a
unos 400, pues el resto lo hizo
por su cuenta.
Segn la dirigenta, "si el Mi-
nisterio de Educacin no ha sido
capaz de ver el tema de una uni-
versidad e improvisa con el tema
de Universidad del Mar, cmo lo
va a hacer con el tema de la refor-
ma (a la educacin superior)".
"Es un tema de mala adminis-
tracin. Ese es l tema. No han
dado a basto con el tema admi-
nistrativo con respecto a la "Uni-
versidad del Mar", concluye.
El Mercurio martes 05 de enero, 2016

Sern discutidas el mircoles:

Gobierno y senadores
ingresan indicaciones
a la Carrera Docente

Mineduc busca que nuevos requisitos
para pedagogas sean graduales.
C. S. cente" para todos los maestros,
tanto del sector municipal co-
Ayer venci el plazo para mo particular subvencionado.
presentar indicaciones al pro- Jaime Quintana (PPD) pro-
yecto de Carrera Docente, que puso 14 indicaciones, entre las
se encuentra en tramitacin cuales est la exigencia de que
desde abril y que est actual- las Ues establezcan "acciones
mente en el comisin de Edu- de nivelacin y acompaa-
cacin del Senado. miento, segn corresponda,
El Ejecutivo present una in- para aquellos estudiantes que
dicacin para que los nuevos obtengan bajos resultados" en
requisitos que se exigirn a las las pruebas no habilitantes que
carreras de pedagoga como tendran que rendir antes de
la rendicin de una egresar.
prueba diagnsti- Por su parte,
ca se concreten DISCUSIN Ena von Baer
con gradualidad, El mircoles se inicia el (UDI) y Andrs
para permitir "un debate de indicaciones Allamand (RN)
nivel adecuado de para este proyecto, ingresaron cerca
matrcula" en los que est en su segundo de 40 propuestas
planteles. trmite. ms, cuyos ejes es-
Pero tambin tn orientados al
hubo propuestas empoderamiento
de senadores. Ignacio Walker de las escuelas y la entrega de
(DC) present 50 indicaciones, mayores facultades para los di-
entre las cuales est la obliga- rectores.
cin de que todos los profeso- Adems, buscan que no se
res deban llegar al tramo genere una "discriminacin"
"Avanzado" en ocho aos, y a docentes de recintos parti-
que quienes no superen el pri- culares subvencionados y
mer tramo salgan de las aulas educadoras de prvulos, y en-
en cinco aos, y no en nueve. tregarles ms incentivos a
Adems, propone la existen- maestros que trabajen en co-
cia de un "ingreso mnimo do- legios vulnerables.
 Diario Financiero martes 05 de enero, 2016
La discusin sobre la gratuidad
discriminatoria; esa que el Tribunal
Constitucional tuvo que llamar al
orden pues fue ideada como un
regalo ajeno al mrito de los estu-
diantes y sus familias, en una medida
populista, al estilo de los Chvez y
Kirchner, al que se tendra acceso
slo por pertenecer a un grupo social
dentro de la elite privilegiada que
ingresa a las universidades, demostr
ser una vergonzosa discriminacin a
los miles de estudiantes, con mayor
necesidad de apoyo, que aspiran a
una educacin tcnico-profesional.
La reforma
La sumisa centro derecha nueva-
mente no quiso decir las cosas por
su nombre, con valenta y con unaeducacional
mnima coherencia con sus supuestos
no ser
principios, y concurri a aprobar, al
igual que con la Reforma Tributaria,
gratuita
un incordio de ley. No import que
tres generaciones de estudiantes que
buscan la formacin tcnico-profe-
sional sean postergados y queden
sujetos los que vienen despus a
una poco clara promesa de poner
fin a la discriminacin; ni que no
haya claridad del financiamiento
de largo plazo; ni una palabra sobre
estndares de calidad.
Esta sinrazn no estuvo sola.
Sigui a una campaa de desacre-
ditacin de la educacin privada
y a un conjunto de iniciativas que Perdone seora Juanito,
buscan destruir la educacin mixta pero la improvisacin,
que proveen los colegios privados
con financiamiento del Estado y de la mala poltica y la
los padres de los estudiantes. demagogia condenaron
Si bien es evidente que a esta
improvisacin negligente todava a su hijo a la nueva
no puede serle atribuida la culpa del mediocridad
psimo estado de nuestra educacin,
no pasarn muchos aos antes que el
caos termine de aduearse de estos
claustros ya que ahora el "progresis-
mo" les ha metido mano con fuerza
y con la "democracia tri-estamental"
se materializar el anhelado objetivo
del cartel de universidades estatales
en el CRUCH, en cuanto a lograr
independizar su financiamiento de
la ms estricta de las evaluaciones,
cual es la de quienes deben pagar
por el servicio que reciben y ahora
dependen de un estado capturado
por los "acadmicos".
Como parece olvidarse cada da
ms en nuestro pas, la demagogia y
las irresponsabilidades no son gratis
y perjudican a los ms dbiles. As,
los resultados acadmicos de las
generaciones,ue tuvieron un proceso
educacional catico son pauprri-
mos y tenemos a otras decenas de
miles de egresados de liceos que
no entienden lo que leen y que los
sistemas de evaluacin aplicados
uniformemente los colocan bajo el
nivel mnimo de conocimientos para
poder cursar estudios superiores y,
digmoslo, quedan impedidos de
surgir. El 70% de los estudiantes
municipales ms vulnerables estn
en esta situacin.
Si bien lo anterior es por si atroz,
cabe sealar que es an peor ya que
esta situacin afect a los sectores
ms vulnerables de nuestro pas. A
los pobres, a la clase media baja, a
aquellos que no han podido salir
de la educacin manejada por los
burcratas y los polticos ya que
no tuvieron la posibilidad de pagar
un colegio privado o particular
subvencionado.
S, a los hijos de la Sra. Juanito.
A ella que se esfuerza por que sus
hijos vayan al colegio, estudien, no
anden peluseando en las calles, que
se preocupa de que vayan digna-
mente vestidos y aseados, que sean
respetuosos. Pero no tenan clases. El
colegio estaba tomado. Los alcaldes,
ministros, Seremis, nadie haca nada.
El hijo de la Sra. Juanita se perdi.
No aprendi nada, no entiende lo
que lee.
Lo lamento Sra. Juanita. Su hijo
fue la carne de can de los "pro-
gres", de las Camilas, de los Boris,
de los revolucionarios, anarquistas y
comunistas. S, de esos que hoy ganan
varios millones de dieta o sueldo
y que se integraron a la mayora
gobernante que no est preocupada
de su hijo, sino que solo de revivir
bajo otro disfraz la ENU y obsoletas
quimeras ideologizadas.
Perdone Sra. Juanita por no haber
podido hacer ms por su hijo, por no
haber podido gritar ms fuerte que a
Ud. y muchos chilenos la engaaban
con un discurso bonito de educacin
de calidad y de igualdad que era y
es vaco y falso y, por ser solo testigo
del fracaso educacional de miles
de jvenes que han sido privados
de una educacin que les hubiere
permitido salir de la pobreza y con
ello Ud. hubiere podido sonrer al
ver coronado con esa satisfaccin
el esfuerzo de su vida.
Chile nuevamente est en deuda
con su familia. La improvisacin, la
mala polca y la demagogia condena-
ron a su hijo a la nueva mediocridad.
Ojal sus nietos tengan mejor suerte,
esto es, mejores gobiemos.
La Tercera - martes 05 de enero, 2016

Universidades privadas
y reforma educacional
Seor director:
Tal como sealaba la lgica, el in-
greso del proyecto de reforma a la
educacin superior se aplaz para
2016. Esta situacin abre una ven-
tana de oportunidad para enri-
quecer un proyecto clave.
Se trata de un primer paso en la
reformulacin de un sistema in-
justo y desregulado. Un sistema
que debe considerar a la educa-
cin como derecho social y, por lo
tanto, es necesario fortalecer ele-
mentos como la calidad, el acce-
so y la participacin estudiantil.
Estamos frente a la posibilidad de
transformar nuestro sistema en
uno a la altura de un pas desarro-
llado.
La educacin superior privada
ha crecido en un sistema desregu-
lado. Aunque comenz como res-
puesta vlida a una necesidad de
cobertura generada por los estu-
diantes que no lograban ingresar
a la educacin tradicional, hoy es
otro el debate. Debemos reflexio-
nar cmo la educacin superior
privada se hace parte de un siste-
ma que avanza en democratiza-
cin, transparencia e inclusin de
estudiantes vulnerables.
Es de esperar que en las univer-
sidades privadas exista autocrti-
ca con base en los desafos, y un
clima propositivo. En esto la repre-
sentacin estudiantil tendr un
rol activo, pues en nuestras manos
est la capacidad de articular un
discurso de inclusin y equidad
y, sobre todo, de dilogo y parti-
cipacin.
Luis Vargas Atton
Presidente Federacin
de Estudiantes UDD-Santiago
La Tercera martes 05 de enero, 2016

Indicacin de gobierno
reduce exigencias en
carrera docente
Cambio permite que un Las modificaciones del
profesor acceda a nivel Ejecutivo extienden la
"Avanzado" con bajo gradualidad para realizar
desempeo en la prueba. los cambios.

Paulina Solazar lo nuevamente hasta obte- misin (ver recuadro).

Ayer venci el plazo para que
el gobierno ingresara indica-
ciones al proyecto de carrera
docente, en su segundo tr-
mite legislativo, que se discu-
te en la Comisin de Educa-
cin del Senado.
El documento del Ejecutivo,
de 25 pginas, modifica varios
aspectos del proyecto aproba-
do por la Cmara, el que con-
templaba que la carrera ten-
dra cinco tramos de desem-
peo: tres obligatorios (Inicial,
Temprano, Avanzado) y dos
voluntarios (Experto 1 y 2).
Para encasillar a los profeso-
res en dichas etapas deban
ser evaluados y obtener en
una escala de mayor a me-
nor, de la A a la E, una catego-
ra mnima de "C" para ser ca-
lificado de "Avanzado", por
ejemplo. El gobiemo propo-
ne, ahora, modificar estepun-
to y reduce las exigencias:
"Los docentes que se encuen-
tren en el tramo Avanzado y
que hayan accedido a ste con
categora de logro D en el ins-
trumento de conocimiento
pedaggicos, debernrendir-
ner, al menos, la categora de
logro C", cita el texto.
Para algunos expertos, esta
decisin marca un retroceso
importante respecto a lo es-
tablecido en la Cmara, la que
modific la intencin inicial
del gobierno de permitir el
acceso al nivelAvanzado con
categora D en la prueba de
conocimientos. "Ahora se
vuelve a eso y se permite que
puedan seguir en dicho tramo
repitiendo la prueba Infinitas
veces", explic el director de
Elige Educar, Hernn
Hochschild, quien agreg que
"no entiendo bien cul es la
razn.
La opinin es compartida
por el abogado de Libertad y
Desarrollo y asesor de la
Alianza, Jorge Avils. "Mepa-
rece mal el retroceso. Si la ca-
rreraespOco estricta vas ate-
ner a profesores de bajo de-
sempeno ensendoles a los
alumnos".
Al paquete de indicacio-
nes del Ejecutivo, se suman
las ms de 100 modificacio-
nes presentadas, tambin,
por los senadores de la Co-
Otros cambios
El gobierno propone que para
que los alumnos obtengan su
ttulo debern rendir una
prueba de diagnstico al
cuarto ano. Consultada por si
este test era habilitante, la
ministra de Educacin,
Adriana Delpiano, explic
que "no hay una prueba ha-
bilitante como tal. Hay un
proceso de habilitacin que
tiene que ver con las pruebas
diagnosticas durante el trans-
curso de la carrera".
Entre los cambios est, tam-
bin, aplazar la transitoriedad
del proyecto aprobado en la
Cmara, que estipulaba -por
ejemplo-que enmielo delat-
duccin de las horas no lecti-
vas (tiempo para preparar
clases) comenzara apartir del
2018, ahora es 2019.
Otro punto. Elproyecto tie-
ne como meta que los alum-
nos que ingresen aPedagoga
obtengan 550 puntos en la
PSU o que pertenezcan al
10% del ranking, una vez en
rgimen. Esto ltimo se cam-
bio al 30% del ranking.

ESPACKIABERTO
Ley de Educacin
Superior
Hugo Lavados
Rector Uniuersidad
San Sebastin
SE HA conocido un borrador del antepro-
yecto de Ley de Educacin Superior. Luego
de analizarlo, esperamos que sea solo eso,
un primer borrador factible de ser modifi-
cado y muy perfeccionado, por el bien del
desarrollo futuro de nuestro sistema educa-
cional, que quedara muy daado si estas
son las ideas que se aprueban en la Ley.
La Tercera martes 05 de enero, 2016
Esto nos hace mirar ms all del fallo del
Tribunal Constitucional y la respuesta del
gobierno, que ha sido obligado a no tener
estndares de acreditacin diferentes para
las universidades estatales respecto a las
privadas
Quienes comiencen sus estudios en 2016,
recin egresarn desde 2020 en adelante y
trabajarn hasta el 2060, aproximadamen-
te. Es posible conocer, con algn grado de
certeza, lo que un profesional va a hacer y
cmo en el futuro? Por eso, el diseo curri-
cular se ha ido focalizando en lo fundamen-
tal de las disciplinas y en el aprendizaje de
tcnicas Indispensables hoy, siempre con la
idea de la formacin continua. Se percibe
que se pretende instaurar un gran control,
con confianza en mecanismos de planifica-
cin; eso no va a resultar, porque es imposi-
ble proyectar con cierta precisin, dada la
velocidad del cambio cultural y tecnolgico
que experimentamos. Algunos dicen que lo
nico cierto del futuro es que ser muy dis- A travs de la Ley se pretende implantar
tinto a lo que conocemos.
Como todo proyecto, se basa en un diagns-
tico que llama la atencin por lo incompleto
y parcial. Como es lgico, eso lleva a plan-
tear soluciones equivocadas para problemas
que a veces son inexistentes. Es muy eictrafio
el desconocimiento respecto de cmo fun-
cionan, en la realidad chilena y no en un
modelo, las universidades, cul es su contri-
bucin al acceso de los jvenes de los niveles
socioeconmicos ms bajos, cmo ha evolu-
cionado su calidad, y los cambios de la lti-
ma dcada en las exigencias para la acredi-
tacin y respecto a la rendicin de cuentas
de los recursos aportados por el Estado.
Se ha puesto el nfasis en la institucionali-
dad, con la Superintendencia, la Agencia, la
Subsecretara, el mecanismo de fijacin de
aranceles, la Red de Universidades Estata-
les y otros temas, dejando en segundo pla-
no cuestiones que verdaderamente afectan
el quehacer diario de las universidades o
que condicionan su desarrollo futuro.
todo tipo de regulaciones, fijar los cupos y
las nuevas carreras, determinar los arance-
les y administrar el sistema de admisin,
que hace desaparecer el Demre de la Uni-
versidad de Chile. Se postula que el arancel
regulado es vlido para todos los estudian-
tes, no slo para los que acceden a la gratui-
dad, lo que deja en una posicin permanen-
temente desmedrada a las universidades
que tienen costos superiores a los definidos
en el esquema de fijacin de aranceles. So-
bre el impacto de eso en la calidad no se ha
planteado nada.
Por otro lado, se detiene demasiado en te-
mas poco relevantes, como los requisitos
del concurso de alta direccin para nomi-
nar a los tres expertos designados por esa
va, no obstante deja temas de tremendo in-
ters aun gran nmero de reglamentos que
dictara el Mineduc.
Es una curiosa tcnica legislativa, que
muestra un desequilibrio en el anlisis pro-
fundo de asuntos de procedimientos con los
temas de fondo, que definirn el quehacer
de nuestras universidades.
Pulso - martes 05 de enero, 2016
Plan docente:
Fijan prueba de
diagnstico
obligatoria
Adems, los ajustes
reducen los aos que los
profesores tendrn para
ascender en los tramos de
la carrera docente.
Maana a las1.0:30 horas la
comisin de.Educacin del
Senado comenzar la discu-
sin en particular del pro-
yecto de ley que crea una
nueva carrera docente, par-
te de la reforma educacional
del Gobierno.
En este contexto, el Ejecuti-
vo ingres ayer indicaciones
alainiciativa, despus de una
serie de reuniones entre el
equipo dellfineduc y los par-
lamentarios oficialistas inte-
grantes de las comisiones de
Educacin de la Cmara de
Diputados y el Senado.
Entre las que destacan, se
encuentra el traslado de una
de las dos pruebas de diag-
nstico -que en el proyecto
aprobado en la Cmara esta-
ba a la mitad de la carrera
universitaria de los futuros
docentes- hacia el,final
sus estudios.
Adems,, otro de los cam-
bios apuntar a reducir el
plazo para que los docentes
asciendan desde el primer
tramo al segundo, mediante
evaMaciones. Mientras en la
Cmara aprobaron que sea
en nueve aos, las indica-
ciones que ingresaron ayer lo
dejarn en seis aos.
Ante esto, el presidente del
Colegio de Profesores, Jai-
me Gajardo (PC), seal que
lo nueve aos era "el tiempo
prudente"
En tanto, el senador de la
DC integrante de la comisin
de Educacin, Ignacio
Walker, sostuvo que como
oficialismo estn de acuerdo
con "unaprueba obligatoria
que pueda medir los proce-
sos de aprendizaje" y agreg
que "el docente no se podr
titular sin dar esta prueba".
Pero pese a que Walker des-
tac que la medicin no ser
"habilitante", o sea, de sta
Adriana
Delpiano
Ministra de
Educacin
"No hay una prueba habli-
tante como tal, hay un pro-
ceso de habilitacin que
tiene que ver con las prue-
bas diagnsticas durante el
transcurso de la carrera".
Ignacio
Walker
Senador DC
"Estamos todos de acuer-
do en que exista una prue-
ba obligatoria que pueda
medir los procesos de
aprendizaje'(...) El docente
no se podr titular sin dar
esta prueba".
Jaime
Gajardo
Pdte. Colegio
de Profesores
rLa forma de ingresar a la
carrera docente debiese
ser el ttulo profesional,
ms un concurso que sea
reglamentado a nivel de
todo el pais".
no depender el ingreso del
maestro egresado de la uni-
versidad a la carrera docen-
te en el campo laboral, que
sea una condicin para titu-
larse despert las alarmas
entre algunos sectores de la
Nueva Mayora y el Colegio
de Profesores.
"No hay nada oficial an",
seal de todas formas el
presidente del gremio, Jaime
Gajardo ,(PC), sin embargo,
advirti que la forma de in-
gresar a la carrera docente
debiese ser "el titulo profe-
sional, ms un concurso que
sea reglamentado a nivel de
todo el pas". Segn Gajardo,
no aceptarn una prueba ha-
bilitante por fuera de la ca-
rrera universitaria para los
profesores. O us
 La Tercera martes 05 de enero, 2016

Farmacia de Recoleta ha
entregado medicamentos a
300 personas desde octubre
Municipio busca ampliar permiso Ayer, la alcaldesa de Via del Mar,
para poder fraccionar remedios en Virginia Reginato (UDI) abri la
formato clnico y venderlos a segunda droguera comunal del
vecinos en dosis unitarias. pas y la primera de oposicin.

I. Herrero, A. Lingua y D.
Astudillo

Desde su apertura, en octu-

bre pasado, la farmacia comu-
nal de Recoleta ha entregado
medicamentos a 300 vecinos
delsector, conuntiempo pro-
medio de espera de un mes,
desde que se ingresa y evala
el caso, hasta que la persona
obtiene el producto.
As lo asegur Fares Jadue,
director de Desarrollo Comu-
nitario de Recoleta, quien ex-
plic que 1.200 residentes se
han inscrito yla mitad de ellos
ya han sido evaluados social-
mente, lo que les permitepar-
ticipardel modelo, en el que el
municipio intermedia con la
Central Nacional de Abaste-
cimientos (Cenabast) y los la-
boratorios, para obtener re-
medios a precios ms bajos.
"Creemos que una vez que
tengamos el proceso ms afi-
nado, la entrega ser bastan-
te ms peridica", dijo Jadue,
quien agreg que con Cena-
bast han obtenido rebajas que
van desde "un30% a un 800%
y a veces ms".
Con los laboratorios priva-
dos, Jadue sostuvo que los aho-
rros ms significativos van de
un 30% a un 40% respecto del
valor del mercado. "La expe-
riencia ha sido tanto buena
como mala. Tenemos algunos
con los que hemos establecido
una reladn, pues para ellos es
una experiencia nueva corno
programa social", plante.
Para ampliar el acceso a pro-
ductos y Agilizar entregas, el
municipio busca ampliar el
permiso del Instituto de Sa-
lud Pblica para fraccionar
medicamentos y acceder a los
productos que Cenabast com-
pra en formato clnico y dis-
pensarlos en dosis unitarias a
los vecinos. Hoy, Recoleta
puede adquirir slo un tercio
de los productos que compra
la entidad estatal, pues los res-
tantes se comercializan a gra-
nel para hospitales, por lo que
no poseen el rotulado reque-
rido para una farmacia.
Otramedida es hacer una li-
citacin a fin de ao, con re-
cursos de entre $ 100 y $150
La alcaldesa de Via del Mar, Virginia Reginato, en la farmacia comunal.
ten
La farmacia comunal de Recoleta. FOTO: IIAIC scon
millones. "Sera un contrato
en que, segundos laboratorios
que liciten, nos permitirtape-
dirles productos permanen-
temente y las entregas seran
en el ms breve plazo", aa-
di Jadue.
A la fecha, segn Cenabast,
se ha entregado 37 tipos de
medicamentosa Recoleta, por
un total de $ 2,6 millones.
Farmacia en la oposicin
Ayer, la alcaldesa de Via del
Mar, Virginia Reginato (UDI)
abri la segunda farmacia co-
munal delpasylaprimera co-
rrespondiente aun partido de
oposicin. El recinto benefi-
ciara a 250 mil inscritos en
consultorios de la comuna,
con un stock de 140 medica-
mentos y productos clnicos,
entre estos, leches especiales y
apsitos para adultos.
"Cumplimos la promesa, lo
que nos hace estar muy con-
tentos. Hemos comprobado
los precios yson significativos,
tendremos el stock suficiente
y estaremos renovando con
nuevos que vayan solicitando
los vecinos, estamos en mar-
cha blanca", dijo la alcaldesa.
La ministra de Salud, Car-
men Castillo, dijo que "ms
all del tema poltico, la im- la poblacin, as como el fun-
portanciaque tiene para la co-
munidad es la entrega de un
beneficio atravs de las facul-
tades de los municipios, por lo
tanto estamos muy felices".
A diferencia del proyecto de
de Recoleta, ste beneficia slo
a usuarios de Fonasa, lo que
fue criticado porJadue: nafta
del Mar lo que hace es poten-i
dar la misma lnea de farma-
cia que existe en la atencin
primaria de salud, que no tie-
ne quever con lapoblacinen
general, sino conlapobladn
per capita, la gente que tiene
en el sistema de salcl". -
Adems, Jaime Espina, jefe
del Departamento de Opera-
ciones Comerciales de Cena-
bast, dijo que los municipios
de Independencia, Huechura-
ba, Maip y Recoleta estn
trabajando en definir la de-
manda y qu otros 20 han pe-
dido informacin sobre el mo-
delo. "Lo que estamos hacien-
do es disear una canasta
especial para las farmacias
comunales, para que tengan
la mayor cantidad de produc-
tos del petitorio mnimo du-
rante el transcurso de 2016.
Ayer, tambin tuvo su pri-
mera sesin la comisin de di-
putados que indagar el rol de
Estado en la compra de medi-
camentosy el acceso a ellos por
cionamiento de Cenabast.
 El Mercurio - martes 05 de enero, 2016

Surge una nueva exigencia para los municipios interesados:

Comunas endeudadas con Cenabast

no podrn abrir farmacias populares
Director de la
entidad explic
que las
municipalidades
deben saldar sus
compromisos
pendientes o, al
menos, presentar
un plan de pago.

N. CABELLO y A. BARREA

Desde que abri la farmacia

popular de Recoleta, a mediados
de octubre, surgieron dudas
acerca del funcionamiento de es-
te tipo de recintos.
' rector de la Central Nacional de
Con el tiempo la incertidunri-
bre ha permanecido, pese a que
cada vez son ms los municipios
interesados en tener sus farma-
cias y ya son tres las que estn
funcionando: Recoleta, San Ra-
mn y Via del Mar.
Por eso, ayer, parte importan-
te de la discusin en la primera
sesin de la comisin investiga-
dora de la Cmara de Diputados
que tiene por objetivo indagar
sobre el rol de organismos p-
blicos en la adquisicin de me-
dicamentos y acceso a ellos, se
centr en el funcionamiento de
las farmacias populares.
Y en esa instancia las autori-
dades de Salud aclararon algu-
nos puntos. Por ejemplo, el di-
EN VIDA DEL MAR. Ayer abri sus puertas la primera farmacia comunal en regiones y bajo la administracin de un
alcalde de oposicin. Ofrece 140 productos que, por ahora, solo estn disponibles para los usuarios de consultorios.
Abastecimiento (Cenabast), Pa-
blo Venegas, explic que entre
los requisitos que se les estn
pidiendo a las municipalidades
para que instalen farmacias est
que no tengan deuda con esa
institucin ose comprometan a
saldarla en el corto plazo.
"Muchos municipios que
gestionan atencin primaria de
salud compran sus medica-
mentos a travs de Cenabast y
han ido generando deudas, a
veces importantes. Lo que no-
sotros les decimos es que no po-
demos dejar que mantengan
esa deuda y que abran farma-
cias comunales, porque no co-
rresponde", asegur Venegas.
Entendiendo que algunos
PERMISOS
Cinco comunas estn
tramitando las autorizaciones
para tener sus farmacias.
municipios mantienen com-
promisos pendientes muchas
veces por varios millones de pe-
sos y que no podran pagarlos
de una sola vez, el director de
Cenabast explic que a quienes
estn pidiendo permiso para
abrir sus farmacias al menos se
les est pidiendo un avance im-
portante y entregar un plan de
pago. "Y si dejan de pagar, en-
tonces nosotros no les vende-
mos medicamentos para sus
farmacias populares", advirti.
La ministra de Salud, Car-
men Castillo, explic que de
otra forma "sera muy difcil
competir en pagar una deuda y
adems allegar fondos para la
compra de medicamentos adi-
cionales, por eso Cenabast est
dando todas las facilidades pa-
ra que se paguen las deudas an-
tes de iniciar el proceso de con-
tar con una farmacia".
Miguel ngel Aguilera, al-
calde de San Ramn, cont que
cuando tramit el permiso se le
expuso este punto y "se nos dijo
que si nos endeudamos, enton-
ces no nos van a vender medica-
mentos para la farmacia popu-
lar a travs de Cenabast".
Eso perjudicara los proyec-
tos municipales, pues una de las
principales razones por las cua-

Via del Mar comenz a atender
solo a los usuarios de la salud pblica
La Farmacia Municipal de Via del Mar (en 13
Norte con 4 Oriente) comenz a atender pblico
ayer. La alcaldesa Virginia Reginato aclar que solo
entregarn medicamentos a las personas inscritas
en los consultorios de atencin primaria, que su-
man unas 200 mil. Segn Reginato, la actual oferta
de 140 productos se ir incrementando progresi-
vamente.
Ayer, en tanto, comenz la inscripcin de veci-
nos en la Farmacia de San Ramn, Regin Metro-
politana. Durante el da se registraron 300 perso-
nas y el municipio esperar acurrfular los pedidos de
entre mil y mil 500 vecinos para realizar su prime-
ra compra. Yen Rengo, O'Higgins, el alcalde Carlos
Soto cont que ya se firm el decreto que autoriza
crear la "farmacia popular de esa comuna.
les los municipios podran tener
medicamentos a precio costo en
sus farmacias populares es que
al comprarlos a travs de Cena-
bast obtiene precios mucho ms
baratos que en el mercado.
De hecho, segn cifras pre-
sentadas ayer por el Ministerio
de Salud, una canasta de 47 pro-
ductos de alta demanda es, en
promedio, 7,3 veces ms cara
comprndola a farmacias de ca-
dena que a Cenabast.
 Pulso - martes 05 de enero, 2016
Gobierno
presiona para
cumplir con
prioridades
legislativas
En tanto, el presidente de la Cmara de
Diptados inst a integrar a la agenda de
trabajo el proyecto que despenaliza la
interrupcin del embarazo.
URSULA SCHOLER
Un enero con cumplimien-
tos legislativos espera lograr
ID Qu ha pasado? La el Gobierno, por lo que ayer
Segpres acord con los en el comit poltico de La
presidenies de la Cmara y Moneda los ministros les re-
el Senado el despacho para cordaron a los presidentes
este mes de siete proyec- de los partidos de la Nueva
tos prioritarios, pero los Mayora y de la Cmara y el
disensos dentro de la NM Senado el acuerdo de despa
podran retrasar la agen- char las siete.prioridades le-
daipor ello el Gobierno gislativas oficialista&
apunt al Congreso. "Nos hemos propuesto un
calendario de trabaj que in-
Cules son las priori- cluye la ltima semana de
dades? Reforma Laboral, enero", sostuvo ayer en Pala-
carrera docente, proyecto cio Patricio Walker (DC), pre-
de fortalecimiento de la sidente de la Cmara Alta.
democracia, reforma a la Los proyectos son siete: la
Reforma Tributaria, pro- Reforma Laboral, la carrera
yecto anticolusin y la docente, el proyecto de forta-
agenda corta antidelin- lecimiento y transparencia
. cuencia. de la democracia, ley de par-
tidos polticos, la reforma ala
Qu nfasis hicieron Reforma Tributaria, el pro- metidas a votacin de la
los presidentes del Sena- yecto anticolusin y la agen-
do y la Cmara? El presi- da corta antidelincuencia.
dente de la Cmara pidi Tras el encuentro oficialis-
incluir ala despenaliza- ta, el vocero de Gobierno,.
cin del aborto entre las Marcelo Daz, adelant que
prioridades, mientras que este mes ser "muy intenso le-
el presidente del Senado gislativamente" y que reque-
destac la agenda de pro- rrir de "rnuchacoordinacin
bidad y transparencia. y sintona fina en el trabajo de
la coalicin, del Gobierno con
los parlamentarios".
Esto, ya que de los siete pro-
yectos seis se encuentran en
el Senado y en varios de ellos
la Nueva Mayora an no al-
canza consensos.
En tanto, el presidente de la
"Nos hemos
propuesto un
calendario de
trabajo que
incluye la ltima
semana de
enero".
PATRICIO WALKER
Presidente del Senado
Cmara de Diputados Marco
Antonio Nez (PPD) reafir-
m "elintenso trabajo legisla-
tivo" que tendr el Congreso.
El parlamentario sostuvo
adems que dos de las siete
prioridades requieren del
acuerdo interno de la Nueva
Mayora para que "sean so-
ez. El motivo? Identificar los
sala": laRefornaa Laboral y la
despenalizacin de la inte-
rrupcin del embarazo en
las causales de violacin, in-
viabilidad fetal y peligro d_e
vida de la madre.
Y como la despenalizacin
del aborto no est.dentro de nes de la mesa de Cmara" y
las prioridades legislativas
para enero, Nez pidi que dos, "este proyecto es una
el Gobierno integre el pro-
yecto entre las metas del
Congreso para este mes.
El diputado apunt a 'que
despus de tres meses de tra-
mitacin, la comisin de
Constitucin de la Cmara
El proyect
despenalizacion
la interrupcin
I embarazo) es
na prioridad".
M. ANTONIO NE
Presidente de la Camara
despache de una vez por to
das el proyecto, para que en
la segunda quincena de ene-
ro podamos votarlo en sala".
A inicios de diciembre el mi-
nistro de la Segpres, Nicols.
Eyzaguirre, sostuvo una reu-
nin con el presidente del Se-
nado, Patrido Walker, y N-
proyectos de ley de "alta prio-
ridad" en el Congreso, y fijar
sus despachos para este mes,
cierre del ao legislativo 2015.
En est contexto, Nez
advirti que "las tablas de
las sesiones son atribucio-
destac que para los diputa-
prioridad". Adems, seal
que "en el Senado, probable-
mente habrn mayores re-
sistencias de algunos actores
al interior de la Nueva Mayo-
ra, ni siquiera me refiero ala
oposicin de derecha".0
 Diario Financiero martes 05 de enero, 2016

CAMBIOS BUSCAN DESACTIVAR EVENTUALES FOCOS DE CONFLICTO

Reforma tributaria: el
gobierno se apresta a
presentar hoy nuevas
aclaraciones al proyecto
POR NARAYAN VILA
Una serie de indicaciones
al proyecto que simplifica la
reforma tributaria planteara
hoy el gobierno.
Los cambios, que se presen-
taran luego de la aprobacin
en general de la iniciativa, bus-
can desactivar dos eventuales
focos de conflicto. El primero,
el malestar que mantienen
varios expertos tributarios
con la propuesta; el segundo,
contar slo con los votos del
oficialismo y no con la apro-
bacin de parlamentarios de
la oposicin.
As se coment ayer en el
almuerzo que mantienen habi-
tualmente los lunes el ministro
de Hacienda, Rodrigo Valds,
con los diputados y senadores
oficialistas de las comisiones
del sector.
Entre los cambios destacan
ampliar, hasta marzo, la ven-
tana transitoria para declarar
bienes y rentas que estn en
el exterior, con un eventual
Modificaciones tienen por objetivo
asegurar la aprobacin de la iniciativa
a ms tardar este mes, tal y como se lo
propuso La Moneda.
antes del 31 de diciembre, con
una tasa algo menor", sostuvo
el director ejecutivo del Centro
que todas las operaciones que
se realizaron antes del 30 de
septiembre no sern fiscali-
sugerir, segn afirm una
fuente parlamentaria, aplicar
un impuesto nico del 40% a
los contribuyentes que ingresen
como socios a empresas bajo
este rgimen, para acceder a
un menor gravamen.
Tambin se buscar es-
tablecer que la junta de ac-
cionistas y no un acuerdo de
directorio sea el mecanismo
para que una compaa se
cambie del modelo de renta
atribuida al semi integrado,
o viceversa.
Otros cambios buscarn
evitar la evasin que cometen
empresas que registran prdi-
das y que compran sociedades
con utilidades; establecer que
las rentas pasivas en el exterior
Un tercer cambio ser esta- ingresarn como devengadas
blecer mecanismos de reten-
cin para los contribuyentes
y no retiradas; y perfeccio-
nar las normas de exceso de
endeudamiento.
Tambin se incluirn preci-
siones sobre el FUT histrico
y el leasing exento de IVA.
El gobierno promover un
protocolo de acuerdo entre las
instituciones financieras (cajas,
cooperativas y bancos) y el
Servicio de Impuestos Internos,
sobre el 14 ter.
La idea, comentaron desde
el oficialismo, es que "toda la
informacin est en lnea, para
transparentar las cifras y tener
antecedentes confiables".
El Ministerio de Hacienda re-
afirm su intencin de aprobar
el proyecto de simplificacin
de la reforma tributaria antes
del 31 de enero.
Con ese objetivo en men-
te, el gobierno promovera

incremento de la tasa, del
8% al 12%.
"Es razonable que se re-
conozca el esfuerzo de los
contribuyentes que registraron
capitales que estn afuera,
de Estudios Tributarios de la
Universidad de Chile, Gonzalo
Polanco.
Otra indicacin, sostuvo
un parlamentario de la Nueva
Mayora, intentar precisar
14 ter
zadas con la nueva norma que sean socios de empresas cambios slo en la Cmara de
antielusin, mientras que los con sistema de renta atribuida Diputados, para evitar nuevas
actos con posterioridad a esa y que enven sus utilidades al tensiones en el Senado, cor-
fecha s podrn ser revisados exterior. poracin que debera revisar
con la normativa que busca Siempre en materia de es otro de los temas la propuesta del Ejecutivo a
reducir la evasin y elusin. renta atribuida, el gobierno que se aclarar ms. contar de la prxima semana.

MONTO ES MUY SUPERIOR A LOS CERCA DE US$120 MILLONES ESTIMADOS POR HACIENDA

SII recaud US$ 1.502 millones con repatriacin de capitales

Los recursos "sern importantsimos" para el Fisco,
coment el senador PS Juan Pablo Letelier.
Un monto muy superior al
previsto recaud el Fisco con la
declaracin voluntaria de bienes
y rentas en el exterior, una de las
ventanas transitorias contempla-
das en la reforma tributaria.
Los recursos que percibi el
Estado totalizaron US$ 1.502 mi-
llones, segn inform el Servicio
de Impuestos Internos (Sil), cifra
bastante ms elevada a los cerca
de US$ 120 millones estipula-
dos en el informe financiero del
proyecto aprobado en septiembre
de 2014.
El monto recaudado fue destaca-
do positivamente por el senador
socialista, Juan Pablo Letelier,
quien afirm que "cuando diji-
mos que esto sera bueno para
Chile, era porque estbamos
convencidos de que as sera".
juan Pablo leteller, senador del Partido
Socialista.
El parlamentario, uno de los
promotores de la declaracin
voluntaria de capitales en el
exterior, agreg que la medida
"ampli la base tributaria en ms
de US$ 19.000 millones, lo que
representa de US$ 400 millones
a US$ 500 millones de la divisa
en tributos".
Los montos recaudados con la
ventana transitorio -que se podra
extender hasta marzo- darn un
respiro a los ingresos fiscales,
mermados por el menor precio
del cobre y el bajo crecimiento
econmico. As lo consider
Letelier, quien afirm "hoy,
con la estrechez econmica,
los recursos recaudados sern
importantsimos".
En total, el 511 recibi 7.832
declaraciones -al 31 de diciem-
bre- que se acogieron al sistema te por declarar bienes y rentas cuando 933 documentos fueron
voluntario y transitorio de deca afuera del pas, cuando estando ingresados en el sitio electr-
racin de bienes y rentas que se afectos a impuestos, no hayan nico dispuestos por el Servicio
encuentren en el extranjero. sido oportunamente gravados. de Impuestos Internos, ante la
La norma estaba orientada a Con esto, pagaron un impuesto inminente clausura de la ventana
contribuyentes domiciliados, especial de 8%, nico y sustituti- transitoria que permiti a un
residentes, establecidos o consti- vo de otros impuestos. nmero importante de contribu-
tuidos en Chile con anterioridad El peak del proceso de declara- yentes, declarar los capitales que
al 1 de enero de 2014, quienes cin voluntaria de bienes y ren- sacaron del pas, sin pagar los
pudieron optar voluntariamen- tas se registr el 30 diciembre, impuestos establecidos por la ley.

Se esperaban US$128 millones:
Fisco recauda US$ 1.502 milis
por repatriacin de capitales, y
excede ampliamente lo previsto
MANARA BARRA
El Sll inform ayer que hasta el
pasado 31 de diciembre recibi
un total de 7.832 declaraciones
voluntarias de capitales en el ex-
terior, lo que implic una recau-
dacin fiscal de US$ 1502 millo-
nes. Esta cifra super amplia-
mente los US$ 128 millones que
haba proyectado el Gobierno.
La repatriacin de capitales fue
una de las medidas de la reforma
tributaria, y tuvo como finalidad
regularizar durante 2015 bienes y
rentas que se encontraran en el
extranjero o en el pas y que no
hubieran sido oportunamente
declarados y/o gravados con loe
correspondientes tributos. Quie-
nes se acogieran al beneficio po-
dan pagar un impuesto excep-
cional de un 8%. A mediados de
diciembre, el SU decidi flexibili-
zar los criterios de estas solicitu-
des, por lo que ampli este bene-
ficio por la va anime, y dio plazo
despus del 31 de diciembre para
entregar informadn faltante.
Segn el Ministerio de Ha-
cienda en su informe financiero
de la reforma tributaria, se haba
presupuestado una recaudacin
de US$128 millones, por lo que
el monto final fue casi 12 veces lo
El Mercurio martes 05 de enero, 2016
441litu~
114442
rinuatiu
La norma estableci un impuesto de un 8% para declarar
durante 2015 dineros que se encontraran en el extranjero. La
recaudacin fue casi 12 veces lo estimado por el Gobierno.
11 El SII hizo un esfuerzo por dar confianza y sea- 5 ( Los mismos
les de ausencia de filtraciones'. contribuyentes fue-
RUBN MUSTILLOS
ron perdiendo el mie-
SOCIO DE AYA
do que les generaba
411 Los bancos solicitaron que se acogieran a ese procedi-
acogerse al sistema, y
comenzaron a reco-
miento, porque a mediano plazo iba a haber mucho ms trans-
mendarlo a otros".
parencia sobre quines eran los dueos de estos capitales". A
e
mal* JOS Lpiz
MARCELO LAPORT SERIAR MANAGER DE TAB fattlAL EN EL LIMITE. La mayor cantidad de declaraciones se recibieron el 30 de
GRASTY QUINTANA MAJLISA CIA. DELOrtre diciembre, un da antes del plazo mximo estipulado por el Sil.
previsto. F3 peak de estas solici- vados. "Estamos viendo que bue- de Tax&Legal Deloitte, quien en- bancos solicitaron que se acogie- que contempla el proceso. En la
tudes se realiz el 30 de diciem- na parte de las platas que estaban fatiza que "a medida que se fue- ran. porque a mediano plazo iba a misma lnea, Marfa Jos Lpez se-
bre, cuando se recibieron 933 afuera ya fueron registradas, por ron haciendo las presentaciones, haber mucho ms transparencia ala que "se deben esperar12me-
declaraciones juradas. tanto vamos a analizar, pero no los mismos contribuyentes fue- sobre quines eran los dueos de ses para tener los resultados de
El subsecretario de Hacienda, vemos que sea necesario una mo- ron perdiendo el miedo que les estos capitales", sostiene Marcelo las fiscalizaciones de estas solici-
Alejandro Micco, destac ayer dificacin en los plazos", afirm. generaba acogerse al sistema, y Laport, socio de Grasty Quintana tudes y analizar cmo se van a tri-
el funcionamiento del sistema y Para el abogado Rubn Musti- comenzaron a recomendarlo a Majlis & Ca. butar montos declarados en el fu-
dijo que se declararon ms de los, todo de DyP, este proceso tu- otros contribuyentes, aumentan- Sin embargo, para estos exper- turo y si resulta eficiente mante-
US$ 20 mil millones, lo que am- vo una alta demanda debido al es- do ad el nmero de solicitudes". tos tributarios, este proceso no ner las estructuras de inversin".
pliar la base tributaria. fuerzo que hizo el SE por "dar Otro elemento que incentivo ha finalizado. Segn Marcelo La- Para Rubn Mustillos, el cami-
Al mismo tiempo, desestim confianza y seales de ausencia este proceso fue que los bancos port, el Sil an no aclara cmo va no a seguir en esta materia es in-
ampliar los plazos a 2016 como de filtraciones". Lo mismo explica extranjeros invitaron a sus clien- a ser la fiscalizacin de estas de- cluir en la legislacin una norma
han pedido algunos expertos pri- Mara Jos Lpez, senior manager tes a aceptar esta solicitud. "Los claraciones en el plazo de un ao de repatriacin permanente.
 Pulso - martes 05 de enero, 2016

epahlaci 11: declaraciones

habran sumado US$18.775
millones en 2015 y se insiste
en extensin del plazo
ParlaMentarios se lo solicitaron a Hacienda, que analiza la medida.
El total recaudado por el Sll por este tributo alcanz los US$1.502
millones, versus los US$91 millones previstos por la autoridad.

P.BERTONI/J.P.MiAcios/ los contribuyentes chilenos BDO Tax & Legal, se atrevi

L. ~VENA
Este 2016 trajo consigo el
fin de la ventana legal que
haba entregado el Ministe-
rio de Hacienda para realizar
la llamada "repatriacin de
capitales", por lo que lleg el
momento del balance del
proceso que dur 12 meses, y
que gener e.scepticismo en
que tienen dinerod en el ex-
tranjero que no estaban en
regla:
As, segn lo informado por
el Servicio de Impuestos In-
ternos (SE), durante el 2015
se recibieron 7.832 declara-
ciones voluntarias de capita-
les en el exterior, las cuales
pagaron un impuesto nico
de 8%, lo que implica del or-
den de unos US$18.775 millo-
a pronosticara mitad del ao
pasado que la repatriacin
de capitales, implicara una
recaudacin de alrededor de
US$1.000 millones. Ahora, He propuesto "En el tema de la "Como asesores
en conocimiento de los resul- 'ample por tr amnista estbamos tan
tados, asegur que "el proce- ses el plazo (entregada por el involucrados en
so fue muy bueno, creo que rala esta ventana legal) los que queran
el Sil logr cumplir con su triacin de - si contribuyentes acogerse, que
compromiso de facilitar el
ptales. El .= no se acoga n y el desatendimos a
trmite y que para todos los
que quisieron acogerse pu- biemo hasta Sinos detecta los quetenan

ev
Qu ha pasado/El Ser-
vicio de Impuestos Inter-
nos entreg el balance de
lo recaudado por concepto
de Repatriacin de Capita-
les en 2015.
*Jur qu ha pasado? A
raz de que la ventana le-
gal entregada por el Ejecu-
tivo expir el pasado 31 de
diciembre.
Qu consecuencias
tiene? US$1.502 millones
recaud por concepto de
impuestos el SII, lo que co-
rrespondera a unos
US$18.775 millones decla-
rados. Hacienda esperaba
recaudar originalmente
US$91 millones segn la
presentacin del Informe
Financiero de la Reforma
Tributaria.
nes declarados.
Este monto permiti que
el SIL recaudaraUSSISO2mi-
Rones por dicho concepto,
cifra muy superior a los
US$91 millones que se espe-
raban en el Inform Finan-
ciero de laReformaTributa-
ria ($64.006 millones) prn-
sentado en el Congreso
cuando se tramitaba la ini-
ciativa.
El peak de estas declara-
ciones precisamente se dio el
30 de diciembre, en donde
por medio del portal web se
recibieron 933 peticiones
slo ese da.
Esto mismo fue un antece-
dente para que expertos
coincidieran en que hubiese
sido positivo extender el pro-
ceso de repatriacin por 6
meses ms, con el fin de que
ms contribuyentes se adhi-
rieran a esta ventana legal.
Rodrigo Bentez, socio de
dieran hacerlo". Sin embar-
go, asegura que el plazo se
hubiera extendido, la cifra
hubiese llegado al 95%, en
vez del 80% que Bentez es-
tima se acogi al proceso
efectivamente.
En el mismo sentido reali-
z un mea culpa, aseguran-
do que nosotros tambin
como asesores estbzmos
tan involucrados en los que
queran acogerse, que desa-
tendimos a los que tenan
dudas o no queran acoger-
se", y destac que esto era un do & Ca, advirti que '`en el
trabajo tanto pblico como
privado:
Por lo mismo, propuso que
el Ejecutivo, va ley, esta-
blezca un nuevo perodo
para acogerse, pero con una
tasa de impuesto mayor
(12%), de modo de premiara
aquellos que se acogieron en
lapriraera etapa del proceso.
"Es un tema de lo positivo
ra no ha
que es tener los capitales re-
gulares en cumplimiento y
sin tener que estar escon-
dindolos", indic. impuestos.
En esta misma lnea Clau-
dio Salcedo, socio de Salce-
nisterio de Hacienda, el se-
tema de la amnista (entrega-
da por esta ventana legal) si
los contribuyentes no se aco-
gan y elSII los detecta des-
pus, hay una situacin de
delito tributario en donde se
considera como un agravan-
te para efecto de la obliga-
cindelaspenasel nohaber-
se acogido a la ventana del
ao". Ante esta posibilidad,
despus, hay una
situacin de delito
tributario".
CLAUDIO SALCEDO
bdu5,31c s1 Ci,
las penas pueden ir desde el
pago del impuesto, a sancio-
nes penales por evasin de
En tanto, durante el al-
muerzo de los lunes en Mi-
nador Juan Pablo Letelier
(PS), valor el resultado .y
sostuvo que "dijimos que
esto era bueno para Chile y se
ha demostrado que fue as
(...) con una recaudacin de
US$ 1.500 millones para las
arcas fiscales, lo cual va a
permitir compensar la baja
recaudacin que ha habido
por el ciclo econmico ms
dudas o no qu
erse".
SOCIC nno nr wee41i
lento. (...) li propuesto que
se ample por tres meses el
plazo parala repatriacin de
capitales. El Gobierno hasta
ahora no ha dado ninguna
seal".
Porsu parte, el subsecreta-
rio de Hacienda, Alejandro
Micco, indic tespecto a
una posible extensin del
plazo que "creemos que
buena parte de las platas
que estaban afuera ya fue- -
ron registradas, por lo tan-
to lavamos a analizar, pero
no vemos a ciencia cierta
que sea necesario una mo-
dificacin en los plazos".0
Pulso martes 05 de enero, 2016

Sala del Senadodeber votar cambios. AGENCIALINO

Gobierno repondr
"adecuaciones
necesarias" en la sala
del Senado
Adems ratific compromiso de despachar
el proyecto antes del 31 de enero.

JUAN PABLO PALACIOS Senado con lai adecuacio-

La frmula que aprob la nes necesarias fue el titular
Comisin de Trabajo del Se- de Hacienda, 'Rodrigo Val-
nado para despachar el pro- ds, quien en privado si bien
yecto de Reforma Laboral, se abri a acotar en la redac-
donde se derog parte de la cin la aplicacin de dicha
indicacin presentada porel frmula, no estuvo de acuer-
Gobierno que permita al do con el texto que despa-
empleador realizar las "ade- ch la Comisin de Trabajo.
cuaciones necesarias" al in- Las mismas fuentes indi-
terior de la empresa duran- can que Valds tambin ha
te una huelga, tiene sus das expresado que no seda una--
contados. En el Ejecutivo de- buena seal para el debate
cidieron reponer el concep- que se apoye el ajuste que
to original que ingresaron el de la"comisin,ya que ste
pasado 9 de diciembre. contradice el acuerdo marco
La decisin fue comunica- que se suscribi con las ban-
da ayer por las autoridades cadas de la Nueva Mayora
de los ministerios deHacien- para el diseo de las Indica-
da y del Trabajo en los res- ciones del 9 de diciembre.
pectivos almuerzos de coor: EnLaMoneda calculan que
dinacin con los parlamen- estaran los votos de varios
tarios de las comisiones senadores de laDCy delPPD,
especializadas del rea. ms los de la oposicin, para
Cabe recordarque los sena- aprobar la propuesta de Ha-
dores Juan Pablo Letelier cienda y de Trabajo. Tem-
(PS), Adriana Muoz (PPII) y bin se vislumbra que los se-
Crolina Goic consideraron nadores Andrs Allamand
que lapropuesta de adecua- (RN)y Hernn Larrain(UDI)
ciones abra espacio al re- pedirn en la sala que se de-
emplazo interno en caso, de claren inadmisibles los ajus-
huelga, por lo que forzaron tes que realizaron los sena-
una negociacin con el Go- dores Letelier,MuozyGoic.
bierno, la que termin con la El anuncio de la reposicin
eliminacin de dicho con- de las adecuaciones gener -
cepto del texto legal. Sin em- el rechazo del ala ms dura
bargo, una vez concluida la de la NM.
votacin de la reforma en la. `Nosotros estamos de
Comisin de Trabajo de la acuerdo conla modificacin
Cmara Alta, la ministra del que aprob la Comisin de
Trabajo, Ximena Rincn, : Trabajo del Senado. Si se
. hizo Ver que lo ms pmbable aprueba as en la sala, va a
sera que 'el Ejecutivo repu- pasar por un tubo en la C-
siera dicha norma en la sala. mara de Diputados, pero si se
Puentes cercarlas a Teati- insiste en la indicacin y en '
' nos 120 aseguraron que la sala del Senado se aprue-
duien defendi ,con ms ba esa indicacin, altivamos
fuerzala idea de insistir en el a tener problemas y noso-
tros vamos a rechazar ese
punto. Sabemos tambin que
otras bancadas vana recha-
zar y: eso abrirla la posibili-
dad de ir a tina Mbrta", dijo el
presidente del PC, Guiller-
Si la sala del Senado nio Teillier.
aprueba la propuesta Tanto en el comit poltico
del Gobierno, algunos como en los almuerzos de
diputados oficialistas coordinacin parlamentaria,
ya han anunciado su asimismo, se ratific el com-
rechazo en tercer promiso de despachar el pro-
trmite. yecto antes del 31 de enero,
incluso con Comisin Mixta
de por medici.0
 Diario Financiero martes 05 de enero, 2016
HOY SE INICIARA DISCUSIN DEL TEXTO EN COMISIN DE HACIENDA DEL SENADO PARA SER VOTADO MAANA
Reforma laboral: gobierno insistir en Sala
con indicacin .de "adecuaciones necesarias"
Ministra del Trabajo, Ximena Rincn,
ratific ayer que se mantiene plazo para
aprobar proyecto antes del 31 de enero.
POR KAREN PERA Trabajo, Ximena Rincn, du-
rante la maana de ayer ya le
En un mes crucial para el haba ratificado al presidente
proyecto de reforma laboral de la comisin de Trabajo del
-marcado por constantes pos- Senado, Juan Pablo Letelier,
tergaciones en su despacho-, la mantencin del calendario
el gobierno no da su brazo para la iniciativa, siendo el
a torcer. El cronograma de nico ajuste el momento en
la cartera de Trabajo que que se votara en la comisin
contempla que el articulado de Hacienda, considerando
sea aprobado por el Con- que la instancia se encuentra
greso antes del 31 de enero, trabajando prioritariamente en
aparece intacto pese a que el el proyecto de fortalecimiento
oficialismo esperaba votar la de la democracia.
iniciativa en la Sala del Senado La idea que se baraja es
entre hoy y maana. que el proyecto laboral se
Ayer, en el consejo de ga- comience a discutir hoy en
binete se ratific la voluntad la instancia para ser votado
del gobierno de mantener maana. As, el texto estara
el plazo autoimpuesto y no en condiciones de ser votado
realizar ajustes a las fechas, en la Sala. "No se habl de
aunque la Central Unitaria de ningn tipo de postergacin. Y,
Trabajadores (CUT) y desde como sabemos que los clcu- La prxima semana
el propio oficialismo ya pro- los estn hechos incluso para
yectaban que el despacho del que vaya a comisin mixta,
sera votado en
texto se concretara a fines de debiera aprobarse en enero. Sala el proyecto
marzo por la apretada agenda. No veo cul sera la razn
tras su paso por
que tendran los parlamenta- (para postergaciones), porque
rios previo al receso estival. sabemos cul es la diferencia la comisin de
Precisamente, la ministra del fundamental que existe que Hacienda.
es una indicacin y depende
de la suerte que sufra sta en
el Senado en cmo vamos a
actuar en la Cmara", dice el
diputado del PC, Guillermo
Tellier. Mientras, el senador
Alejandro Navarro asegura
que los plazos dependern
en gran medida del "tenor
de las indicaciones".
Ajuste de la discordia
El pasado mircoles
16 de diciembre se
despach el texto
desde la comisin
de Trabajo a la
de Hacienda del
Senado.
La maratnica sesin que ras votaciones, corno el DC
logr despachar el proyecto
desde la comisin de Trabajo
a la de Hacienda del Senado
en diciembre pasado, rechaz
el perfeccionamiento del
Ejecutivo que propona que
el empleador podra realizar
"adecuaciones necesarias"
en caso de huelga.
Este escenario incomod al
. gobierno que, segn fuentes
ligadas a las negociaciones,
buscaba dar aires de mode-
racin para conseguir una
tramitacin expedita en un
mes decisivo.
Aunque Rincn habra mos-
trado en privado su disposi-
cin de reponer la indicacin
desestimada por la instancia,
lo cierto es que en los ltimos
das ha mostrado total herme-
tismo en cuanto a los ajustes
que instalaran en la Sala.
Ayer, sin embargo, el jefe de
las finanzas pblicas, Rodrigo
Valds, habra informado en
el tradicional almuerzo par-
lamentario que el gobierno
ya haba decidido reponer
la polmica indicacin que
faculta al empleadora realizar
"adecuaciones necesarias" en
caso de huelga. Este ajuste, a
juicio del mundo sindical y de
buena parte de la Nueva Ma-
yora, abre decididamente las
puertas al reemplazo interno.
Con todo, las cuentas del
oficialismo apuntan a que
irremediablemente habr al
menos ocho "descolgados"
dentro de la NM en las futu-
Andrs Zaldvar y el PPD
Eugenio Tuma.
El gobierno, adems, est
estudiando la constitucionali-
dad de sus normas para evitar
un escenario adverso en el
Tribunal Constitucional, en
especial, en cuanto al apartado
deextensin de beneficios que
generara la mayor atencin
de los personeros.
 Estrategia martes 05 de enero, 2016

Qu es lo Que el Gobierno Est Haciendo Mal en sus Reformas?

Esta pregunta amerita una respuesta detalla- sin privada en la educacin superior, y escolar.
da. Una respuesta superflua sealara que el La racionalidad ac es traicin a los ms sagra-
Gobierno simplemente es desprolijo en su traba- dos principios de la izquierda populista. La evi-
jo, y que ello es evidente como ya se apreci en dencia pasada y presente contra la Reforma Edu-
el Transantiago, por lo que slo cabe esperar cacional es demoledora, pero ello no importa. El
ms de lo mismo. lucro se explicaba en Chile ante la crisis de los
En su momento la Presidenta culp a la admi- aos ochenta, que llev a promover la inversin
nistracin anterior de dicho programa, pero dada privada en educacin, no sirve como evidencia de
RODRIGO
la experiencia que el pas ha tenido en la imple- que puede subsistir el lucro con los subsidios
BARCIA
mentacin de las reformas, ya no caben elucu- estatales.
PROFESOR
braciones: este es un gobierno que no es capaz INVESTIGADOR DE Los abusos cometidos, producto de la mala
de elaborar, ni ejecutar reformas. LA UNIVERSIDAD regulacin y la no separacin entre poltica y
De hecho todas las reformas tienen un derrote- FINIS TERRAE, negocios, llevaron a que fuera necesario corregir
ro comn. Los proyectos del Ejecutivo tienen un DOCTOR EN fuertemente el modelo, pero el cambiarlo por un
psimo diseo estructural, que se basa en dos o DERECHO Y modelo netamente estatal, como en el fondo se
tres puntos fuertes, que son generalmente muy MAGISTER EN pretende, no ser beneficioso para el pas. Los
negativos. A dicho diseo se le denomina el ECONOMIA Y malos resultados recientes en la PSU se pueden
corazn de la Reforma, y se seala que en dicho DIRECCION explicar por el desmantelamiento de los colegios
aspecto el proyecto es intransable. INTERNACIONAL privados subvencionados con fines de lucro.
Uno habra esperado precisamente que dichos DE EMPRESAS. Los controladores de estos proyectos, ya no
puntos esenciales fueran fuertemente debatidos tienen mayores incentivos en las mejoras acad-
y que tuvieran un poderoso sustento tcnico. Nada de micas de sus alumnos, por tanto un ao de malas polti-
eso se produce. As se termina con el FUT en la Reforma cas es suficiente para lleva a un resultado desastroso. El
Tributaria y se aumentan los impuestos por tramo; se comportamiento del Colegio de Profesores, que ha coap-
acaba con el lucro en la educacin escolar y se persigue tado la educacin municipalizada, ha centrado el actuar
el lucro en la educacin universitaria; y se niega el reem- de los alumnos en tomas y reivindicaciones, desechando
plazo en huelga o se le hace muy difcil en la Reforma la genuina preocupacin por los procesos de aprendizaje
Laboral. en la educacin municipalizada, lo que ha llevada a ace-
Todos los proyectos se sustentan en la igualdad, pero lerar sus pauperizacin. A estas alturas entonces cabe
en sus aspectos fundamentales se trata simplemente de preguntarse: cmo si la mayora de la educacin del
medidas anti-mercado, avaladas ms por un sentimiento pas se deja en estos agentes va a poder ser un medio
ideolgico que en sesudas de movilidad social?, no
proyecciones tcnicas. ser que la motivacin es
Dado lo anterior no slo otra?
cabe torpeza de parte del Naturalmente que las
Gobierno en la promocin buenas polticas pblicas
de sus reformas. Es ms, lo en educacin tienen
ms probable es que no resultados en el largo
sean proyectos mal elabora- plazo; pero las malas,
dos, ya que tienen un objeti- como ya no es posible
vo que no se evidencia. Por desconocer, generan
eso es que se debe aventu- malos resultados de
rar una segunda respuesta, ms realista y cruda. inmediato. No es casualidad que el ex ministro Arenas
El sector relevante de la Nueva Mayora entiende que haya sealado que la reforma tributaria no tendra efec-
las reformas que se estn llevando a cabo, no slo bus- tos sobre la inversin; ni que Eyzaguirre, en su momen-
can la igualdad, sino que se tratan de unas macizas to, no haya considerado en absoluto mejoras en materia
medidas anti - mercado. As, la lnea ms dura de este de la calidad de la educacin; ni que Rincn seale que
gobierno est embarcada en una cruzada principista, y la Reforma Laboral es una medida pro-empleo.
por tanto lo que realmente importa de las reformas es su Como era evidente un aumento significativo de
funcin demoledora. impuestos afectara la inversin; la exclusin del lucro
El afn igualitario es consecuencial y ms bien lejano, afectara la calidad de la enseanza (basta ver los resul-
no es un objetivo real, incluso me atrevera a sealar tados de los colegios subvencionados con y sin fines de
que es irrelevante. En esta lgica lo que atenta contra el lucro, en la educacin escolar, y la debacle de las univer-
mercado necesariamente es igualitario. Lleg el sidades estatales a manos de las universidades privadas)
momento en que los ricos paguen! nos diran en un y su extensin, y un aumento significativo del poder de
arranque de sinceridad los polticos de la generacin los sindicatos generar desempleo. Y esto es tan eviden-
pingina. Y en esta vendetta institucional se producirn te que en todas estas Reformas no se ha generado nin-
daos colaterales, que para los que siguen esta posicin gn estudio emprico que proyecte sus consecuencias. La
no son relevantes. En esta cruzada, adems, los aspec- pregunta es evidente, y es: por qu no se han hecho
tos tcnicos no tienen ninguna importancia y se subordi- estos estudios? Y la respuesta no es la inoperanci del
nan al logro de esta gran orga demoledora. gobierno, sino su exceso de mala ideologa.
Yendo un poco ms lejos tal vez algunos de sus adhe- El dao que las reformas generen, para este gobierno
rentes, ms intelectuales por cierto, nos diran: al fin la no es relevante. Lo que realmente importa es, por una
poltica est en el pedestal del que nunca debi salir! En parte, demoler las polticas pro-mercado y de libre ini-
este afn demoledor lo que realmente importa son dos ciativa privada y, por la otra, ubicar bien a sus adheren-
cosas: destruir al supuesto enemigo, satanizndolo (ello se tes o si se quiere, generar clientelismo.
logra identificando el mercado con pinochetismo y la fuen- Por otra parte, una buenas proyecciones de las Refor-
te de todos los malos), y dejar a los adherentes bien posi- mas nos habran ayudado a sincerar sus costos, es
cionados, pensando en una eventual prdida del gobierno. decir, a aclarar cuentos puntos de crecimiento - pas
La Reforma Educacional es slo una de las vctimas de estaramos dispuestos a ceder a favor de las reformas,
esta lgica, a la que se adscribe una gran parte de la lo que naturalmente nos conducira a mejorar las polti-
Nueva Mayora. A pesar que el lucro ha sido uno de los cas pblicas hacia las que realmente hagan efectiva
motores fundamentales en la democratizacin del pas una igualdad de oportunidades, aminorando el dao
se le ha logrado satanizar, tratando de excluir la inver- social.
 THE CLIIC
Transantiago: El proceso por estafa y apropiacin
indebida que pesa sobre los principales operadores
chilenos
Ricardo Ahumada 05 Enero, 2016

El 34 Juzgado del Crimen de Santiago proces y declar reos a fines de

noviembre pasado a siete ex dirigentes de la Asociacin Gremial Metropolitana de
Transporte de Pasajeros (AGMTP), por celebrar entre los aos 2004 y 2010
ventas de acciones, compraventa de bienes races y ventas de flujos futuros para
quedarse con las empresas operadoras del Transantiago, dejando fuera del
negocio a ms de 2.800 microempresarios. La lista incluye a Juan Pinto
Zamorano, principal accionista de Metbus y Buses Vul; y a Jorge Gmez Prez,
controlador de STP Santiago, quienes son acusados de firmar un acuerdo con el
ex dirigente microbusero Manuel Navarrete para repartirse las lneas del sistema
de transporte capitalino. El caso ya est en la Corte de Apelaciones.

PINTO

Un acuerdo firmado tres dirigentes microbuseros para apoderarse del patrimonio

de la Asociacin Gremial Metropolitana de Transporte de Pasajeros (AGMTP)
repartindose las lneas de buses del entonces futuro Transantiago, firmado el
viernes 10 de diciembre de 2004 en las antiguas oficinas ubicadas en el edificio de
Catedral 1712, en Santiago Centro, es una de las principales pruebas que le
permiti a la jueza Claudia Salgado del 34 Juzgado del Crimen de Santiago
someter a proceso a siete de los principales controladores de empresas
operadores del servicio de transporte capitalino por el delito de estafa y
apropiacin indebida.

Una victoria para los micreros querellantes, comandados por el empresario

microbusero y actual presidente de la Asociacin Gremial Metropolitana de
Transporte de Pasajeros (AGMTP), Luis Vargas Pavez, quien inici acciones
penales contra algunos de los principales controladores del sistema de transporte
pblico capitalino, entre ellos el principal accionista de METBUS y Buses Vul, el
empresario Juan Pinto Zamorano; y el accionista mayoritario de STP Santiago,
Jorge Gmez Prez. Estas tres empresas hoy tienen 160 de los 368 servicios de
todo el sistema, ms del 40% del total del Transantiago.

Ambos, junto al ex dirigente y empresario microbusero que paraliz Santiago en

agosto de 2002, Manuel Navarrete Muoz, suscribieron un acuerdo para repartirse
el negocio adjudicado por licitacin a dos sociedades formadas por los ex micreros
en el nuevo sistema, y que se supona sera la forma de mantener a los dueos de
micros amarillas en el rubro.
Un documento que, sumado a una serie de antecedentes entregados por los
querellantes y los propios denunciados, sirvi para que la jueza declarara reos a
los antes mencionados y a Luis Barahona Moraga (gerente general de STP), Luis
Valds Vallete, Miguel Herane Escaff y Gabriel Mallia Valdebenito, fijando una
fianza de 10 millones de pesos para cada uno por apropiarse de acciones y bienes
races que pertenecan a la asociacin gremial que los reuna.

LA COLUSIN

Segn seala la jueza Salgado, en la investigacin se encuentra justificado que

durante los aos 2004 y 2010 "diversos individuos vinculados al rubro del
transporte pblico de pasajeros, ejecutaron y/o celebraron una serie de actos
jurdicos y/o contratos, aparentemente revestidos de legalidad, tales como venta o
traspaso de paquetes accionarios, giros de cheques, compraventa de bienes
races, ventas de flujos futuros y resciliaciones de contratos de prestacin de
servicios, entre otros, que no tuvieron otro objeto de desviar el patrimonio con que
hasta esa fecha contaba la Asociacin Gremial Metropolitana de Transporte de
Pasajeros o A.G.M.T.P.".

De esa forma, dice la jueza, los empresarios fueron quedndose con las acciones
de las sociedades que formaban las empresas de transporte Buses Gran Santiago
S.A., Buses Metropolitana S.A., Huelen S.A., y La Capital S.A., todas ellas creadas
con dinero efectivo y bienes inmuebles aportados por los antiguos micreros con el
objeto de postular al Transantiago.

Dichas empresas tenan directorios distintos, pero administracin conjunta, de tal

modo que cualquiera de ellas que se adjudicara una unidad de negocios o troncal
en el nuevo sistema, repartira el trabajo con todos los asociados. As no
quedaran fuera del negocio de sus vidas.

Tras el bloqueo general del transporte ocurrido el lunes 12 de agosto de 2002, que
paraliz por completo a Santiago y por el que el gobierno de Ricardo Lagos invoc
la Ley de Seguridad Interior del Estado contra sus principales dirigentes, los
empresarios microbuseros idearon ese plan para mantenerse en la industria.

As nacieron dichas sociedades, quienes participaron en la primera licitacin del

nuevo sistema de transporte pblico para la capital. De esa forma, durante el ao
2005, Buses Gran Santiago S.A. se adjudic la Unidad Troncal n 3
(correspondiente a los recorridos nmero 300) y Buses Metropolitana S.A. se
adjudic el troncal n 5 (correspondientes a los nmeros 500). A ello se sumaron
seis unidades alimentadoras, lneas que acercan a los usuarios a las diferentes
estaciones del Metro.

Nada malo para los operadores del sistema antiguo, quienes podran seguir
operando con las micros "enchuladas" mediante contratos de leasing con las
sociedades concesionarias y participar accionariamente en dichas empresas.
Segn relata Luis Vargas, cada microbusero aport 100 mil pesos por cada bus y
aceptaron el alza de precios de boletos que entregaba la asociacin gremial, de 5
mil a 20 mil pesos por rollo, para crear las sociedades y cubrir los costos de
implementacin.

Adems, las entidades gremiales que conformaban la AGMTP (Ovalle Negrete,

Matadero Palma y otras) aportaron tambin con bienes races y aceptaron un
descuento por planilla de 100 mil pesos mensuales para crear un pozo comn de
dinero, una vez adjudicadas las lneas.
Sin embargo, al correr los aos ms de 2.800 microempresarios fueron
quedndose fuera del sistema en un plazo de seis aos y sin los paquetes
accionarios que les correspondan de las empresas formadas en conjunto.

"Esta determinacin delictiva fue adoptada por los querellados organizndose para
tales efectos, proveyndose de documentacin falsa y engaando a muchas
personas durante su existencia, por cuanto el propsito de estos engaos era la
apropiacin o sustraccin patrimonial de terceros, fuera en pequeas o grandes
cantidades, pues usando la fachada de la asociacin gremial y sus sociedades
podran realizar estas acciones, pretendiendo que se trataba de acciones propias
del quehacer gremial y de las sociedades de transporte, que favoreceran nuestra
actividades como pequeos empresarios del transporte, factor de engao
suficiente para ocultar sus propsitos delictivos de apropiarse de dineros y bienes
de terceros, aparentando situaciones legtimas, que sus autores saban no eran
reales", seala el documento.

Dicha colusin, a juicio de los querellantes, queda reflejada en el documento de

acuerdo fechado el 10 de diciembre de 2004 con las firmas del entonces
presidente de la asociacin gremial, Manuel Navarrete Muoz, y los dirigentes
microbuseros Jorge Gmez Prez y Juan Pinto Zamorano, en el que suscriben un
acuerdo que aparentemente favorecera a todos los asociados de las gremios que
entonces representaban, distribuyndose los cupos que se obtuvieran en conjunto
en la licitacin, proporcionalmente en relacin a la cantidad de buses que tena
cada entidad gremial.

Segn consta en la investigacin que llev adelante la jueza Claudia Salgado, el

propio Navarrete reconoci e hizo entrega de una fotocopia de ese acuerdo, el que
fue protocolarizado ante un notario pblico en junio de 2012 y al que tuvo acceso
The Clinic Online.

En el escrito aparecen las firmas de los empresarios antes mencionados y se

detalla la reparticin que haran supuestamente para las asociaciones de micros
que representaban: Jorge Gmez a STP Santiago S.A., con 550 buses y 16,38%
del negocio; Juan Pinto lo hizo a nombre de La Montaa S.A., Los Halcones de
Tulahuen S.A. y Comercial Nuevo Milenio, con 780 buses y 23,29% del negocio; y
Manuel Navarrete a Buses Huelen S.A., Buses Metropolitana S.A., Buses La
Capital S.A. y Buses Santiago S.A., con 2.500 buses y un 60,32% del negocio.

Para los querellantes, un acuerdo que si bien en el texto seala buscar la licitacin
de recorridos para ocupar las plazas de todos sus asociados, en los aos
posteriores dio cuenta de una una serie de convenios, ventas de acciones y
traspaso de bienes para apoderarse de las empresas y quedarse con el negocio.

"Y vamos a seguir hasta las ltimas consecuencias porque creemos que la
autoridades del gobierno tendrn algo que decir porque no pueden estar
entregndole servicios a pulso, por muy buenos operadores que sean, porque con
la plata que reciben no pueden ser malos operadores. Usted ve que los terminales
no estn buenos, la gente de poblacin sufre, porque est mal diseado el
Transantiago pero mientras est esta gente, no se preocupan. Ellos se han hecho
ricos a costillas de esto", dice Vargas.

El empresario alude a lo ocurrido con la lnea 213e, que era controlado por la
empresa "extranjera" Subus. En noviembre pasado el Ministerio de Transportes
decidi quitarle ese servicio y asignrselo a STP Santiago, controlada por Gmez,
por la mala calidad del servicio.
En esa oportunidad, el ministro Andrs Gmez Lobo seal que "los contratos
permiten esa reasignacin y hemos utilizado las clusulas del contrato con el fin
de mejorar los servicios y le permite a la empresa que cede el servicio
concentrarse en los que le quedan para mejorar su operacin".

El anuncio fue realizado un da antes que la jueza Salgado dictara el

procesamiento.

EL MEJOR OPERADOR

En 2005, Buses Metropolitana S.A. (hoy controlada por Juan Pinto Zamorano) fue
una de las empresas ganadoras obteniendo la Unidad de Negocios Troncal n5 y
la zona J, que comprende los ejes de Francisco Bilbao, Avenida Matta, Avenida
Grecia, Blanco Encalada, 5 de Abril y Pajaritos, entre otros. Se caracterizan por
ser las de color verde claro y verde agua.

Actualmente METBUS es la empresa mejor evaluada del Transantiago. En el

ltimo ranking de calidad del servicio de empresas concesionarias tiene ndices de
frecuencia superiores al 98% y de regularidad arriba del 83%, y es destacada por
haber obtenido el primer lugar en los 13 rankings realizados trimestralmente por el
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

En su pgina web sealan que a la fecha cuentan con 928 buses de alto estndar,
14 terminales y 3.500 trabajadores, que operan entre la zona oriente y poniente de
la capital, abarcando las comunas de Maip, Pudahuel, Cerro Navia, Lo Prado,
Estacin Central, Quinta Normal, Santiago, Providencia, Vitacura, Las Condes,
uoa, Macul, Lo Barnechea y Pealoln.

Segn constata la querella, en 2006 la asociacin gremial de microbuseros tena

el 86% de su capital. Juan Pinto Zamorano tena en esa oportunidad 8,4% de las
acciones. Ahora la empresa es conocida como METBUS y Pinto Zamorano es su
representante legal y gerente general, controlando la empresa a travs de
Inmobiliaria e Inversiones Mejores Tiempos Ltda. con un 36,57% y con Inversiones
Palma Chilena S.A. con 21,57%.

Dentro de la participacin accionaria tambin se encuentra Buses Huelen S.A. con

10,44% (antes de la asociacin gremial y que hoy pertenece mayoritariamente a
Luis Valds Vallette, Miguel Herane y Thomas Quiroz Leaman), Inmobiliaria Costa
Azul S.A. con 8,96%, Miguel Herane Escaff con 4,53%, y otros accionistas con
menos de 1% cada uno.

Consultados por esta situacin, desde METBUS contestaron a The Clinic Online
que "Gabriel Mallia y Juan Pinto han sido involucrados infundadamente, en una
accin judicial respecto de cuyos hechos no tienen participacin alguna. Tanto es
as, que la querella que les afecta como el auto de procesamiento que les imputan,
hacen referencia a hechos cometidos en la administracin en la Asociacin
Gremial Metropolitana de Transportes de Pasajeros entre los aos 2004 y 2010".

Segn la empresa, Mallia y Pinto se retiraron de la AGMTP en abril del ao 2001,

"precisamente por existir diferencias irreconciliables con aquellos dirigentes
gremiales".

Luego de este alejamiento, constituyeron junto a otros 600 empresarios la

Federacin de Transportes Siglo XXI, la cual se caracteriz por ser una
Federacin gestionada de manera esencialmente tcnica y buscando la
profesionalizacin de la actividad", sealan.
Sobre el documento que probara la colusin, METBUS seal a este medio que
"ha quedado demostrado que dicho documento no tuvo ninguna importancia en los
resultados de la Licitacin de 2004; es ms, Juan Pinto en trminos reales perdi
la propuesta ms importante que realiz".

Finalmente, la empresa respondi que la situacin no debera afectar a METBUS,

ya que desde que se incorporaron Mallia y Pinto a la direccin de la empresa -
antes llamada Buses Metropolitana- la empresa "ha cumplido rigurosamente el
contrato firmado con el Ministerio de Transportes".

EL ROL DE NAVARRETE

Tras pasar 20 das preso y ser condenado a tres aos y un da de crcel con pena
remitida por atentar contra el libre desplazamiento de los ciudadanos, junto a lo
dems dirigentes microbuseros que comandaron el paro de 2002, Navarrete sigui
a la cabeza de la asociacin gremial y llev adelante, segn consta en los diversos
documentos, el traspaso de acciones en beneficio de Juan Pinto Zamorano, Jorge
Gmez Prez y otros empresarios.

En la querella presentada por el abogado Hctor Concha Numeres, en

representacin del empresario Luis Vargas, constan escritos que muestran que
Navarrete pag 10.213 acciones de Buses Metropolitana S.A. en representacin
de Inmobiliaria e inversiones La Primavera Ltda. -tambin propiedad de la
asociacin gremial- con el inmueble Resto Hijuela Fundo La Primavera, en
Frutrono, Valdivia.

El terreno fue avaluado en 1.151.000.000 pesos, lo que a juicio de los querellantes

excede enormemente su valor real. Adems, esas mismas acciones despus
fueron vendidas por Navarrete a STP Santiago, de propiedad de Jorge Gmez
Prez.

Segn los acusadores, Pinto Zamorano tambin pag 6.769 acciones de Buses
Metropolitana S.A. con la entrega de una parcela, un lote y una casa en Maip,
ms un departamento en Avenida Pocuro, en la comuna de Providencia. Todo ello
fue avaluado en 720 millones de pesos, lo que tambin excedera su valor real.

Finalmente, Luis Valds Vellete -otro de los empresarios procesados- entreg

propiedades agrcolas de Coihueco, en la Regin del Maule, para pagar un
paquete accionario de Buses Metropolitana. De esta forma, los estos dirigentes
adquirieron acciones de dicha empresa a valores muy superiores, hacindose con
el control de ella.

Pero con Navarrete a la cabeza, la asociacin gremial adems sufri importantes

prdidas de ingresos. Segn consta en la documentacin entregada a la jueza
Salgado, el 10 de marzo de 2008 el empresario microbusero suscribi en
representacin de la AGMTP -sin tener facultades para ello- una promesa de
cesin de acciones de la sociedad annima Buses Metropolitana S.A. con la
empresa Servicios de Transporte de Personas de Santiago (STP Santiago S.A.)
por 2.535 acciones pagadas y 624 por pagar por un precio de 296.595.000 pesos.

Los dineros pagados tampoco llegaron. La promesa de cesin, dice la querella,

qued sujeta a la condicin de aprobarse y autorizarse la operacin por la
empresa Mercedez Benz do Brasil Ltda., acreedora prendaria de las acciones.
Adems, segn el mismo texto legal, fue Juan Pinto Zamorano quien autoriz el
traspaso de acciones desde la asociacin gremial a STP Santiago S.A..
Luego, en junio de 2008, Buses Metropolitana inform a la SVS el traspaso de
3,7% de las acciones de la AGMTP y el 15% de las acciones de Inmobiliaria e
Inversiones La Primavera Ltda. a STP Santiago S.A.

De esa forma, en 2009 el directorio de dicha empresa qued formado por cinco de
los empresarios hoy procesados: Miguel Herane Escaff, Gabriel Mallia
Valdebenito, Juan Pinto Zamorano, Luis Valds Vallette, Jorge Gmez Prez;
adems de Mara Gonzlez Cceres y Jorge Riveros Palma.

Asimismo, en febrero de 2009 la Sociedad Inmobiliaria de Fomento y Desarrollo

del Transporte SAC (hoy controlada tambin por Pinto Zamorano) firm un
contrato de compraventa de acciones en la que la AGMTP, representada por
Manuel Navarrete, le cedi a Buses Metropolitana S.A. un total de 141.834
acciones. Era la totalidad de su participacin.

Y en agosto de 2009, se realiz una Transferencia de Acciones y Declaraciones

en la que STP Santiago S.A. le transfiri 8.244 acciones (8,96% del capital pagado
a Buses Metropolitana S.A.) a la Sociedad Almendra S.A., empresa accionista de
STP Santiago S.A. y ligada a otro empresario microbusero: Luis Ramrez Prez.

Estas acciones representaban el total de lo que tena STP Santiago S.A. en Buses
Metropolitana y se habra efectuado con la autorizacin de Mercedez Benz do
Brasil, acreedor prendario de las acciones enajenadas.

OTROS PERJUICIOS

La querella seala adems que en febrero de 2005 la AMGTP -presidida entonces

por Manuel Navarrete- gir cuatro cheques de una cuenta corriente del Banco del
Desarrollo por 75 millones de pesos cada uno, 300 millones de pesos en total, a
favor de Jorge Gmez Prez, el principal accionista de STP Santiago S.A.

Asimismo, desde mayo de 2005 hasta enero de 2006 se gir desde esa misma
cuenta 18 cheques por un total de 383.510.968 pesos a favor de la Sociedad de
Fomento de Transporte S.A. SAC; y desde noviembre de 2005 a enero de 2006
otros 17 cheques por un monto de 305.899.520 pesos a favor de Buses
Metropolitana S.A.

Esos documentos, a juicio del querellante, no estn debidamente justificados en

los informes financieros y contables de la asociacin.

Adems, Navarrete suscribi en representacin de la asociacin diversos

acuerdos con las sociedades que ya se haban adjudicado las concesiones de los
dos troncales y otras lneas alimentadoras.

De esa forma, el 10 de febrero de 2007 firm un contrato de prestacin de

servicios por 135 millones de pesos mensuales por cuatro aos con Buses Gran
Santiago S.A. El convenio consisti en atencin del policlnico mdico,
departamento legal y taller de reparacin de carroceras que tena la asociacin.
En total, los servicios los prestaban 19 mdicos, 1 oftalmlogo y 6 dentistas; 16
abogados y 5 procuradores; ms la refaccin de todos los vehculos daados.

Pero en mayo de 2008 y sin autorizacin del Directorio, Navarrete rescindi el

contrato y priv a la asociacin gremial de ingresos por 4.860.000.000 pesos, por
lo que quedaba de contrato.

El mismo 10 de febrero de 2007 Navarrete firm con Buses Metropolitana,

representada entonces por Juan Carlos Daz Snchez, un contrato por los mismos
servicios por un total de 45 millones de pesos mensuales. Pero tambin en mayo
de 2008 Navarrete rescindi el acuerdo, sin autorizacin del Directorio, dejando de
recibir 1.440.000.000 pesos.

La operacin se realiz con Juan Pinto Zamorano, ahora como representante legal
de Buses Metropolitana S.A., y se reconoci una deuda por 540 millones de
pesos, que se pagaran en cuotas mensuales de 45 millones. Es decir, casi tres
veces menos que el monto total.

14 MIL MILLONES

Tras el sometimiento a proceso, hasta el cierre de esta edicin cinco de los siete
empresarios nombrados han pagado la fianza fijada por la jueza Salgado -
correspondiente a 10 millones de pesos cada una- y los mismos han apelado a la
Corte de Apelaciones.

Asimismo, tres das despus de dictar el proceso, la jueza pidi una auditora
pericial para determinar el perjuicio real hacia la asociacin gremial. Los
querellantes, mientras tanto, sealan que el total supera los 14 mil millones de
pesos.

Desde el ministerio de Transportes, la nica alusin a este caso la realiz el

ministro Gmez Lobo en una actividad sobre el uso del chaleco reflectante, en
donde declin referirse "a un proceso judicial vigente que es una demanda entre
accionistas privados", segn una nota de Tele13.

Por su parte, los encargados del Directorio de Transporte Pblico Metropolitano,

responsables de Transantiago, no emitieron respuesta alguna a los requerimientos
a este medio.

Adems, The Clinic Online intent comunicarse con Jorge Gmez Prez y su
abogado, el ex ministro Isidro Solis, pero ambos declinaron referirse al tema.

De la misma forma, este medio intent comunicarse con Manuel Navarrete Muoz,
pero hasta el cierre de esta edicin ste no respondi a los llamados.
 Estrategia - martes 05 de enero, 2016

EN 2015

MOP Alcanz Ejecucin Presupuestaria

de Ms de US$3.300 Millones
Monto equivale a una ejecucin presupuestaria
de la cartera de Obras Pblicas de ms del 103%
del total de los recursos aprobados en la Ley de.
Presupuestos 2015.
El Ministerio de Obras
Pblicas (MOP) inform que
en 2015 finaliz con una eje-
cucin presupuestaria "rcord'
tras materializar una invasin
sectorial de $2.019.145 millo-
nes (ms de US$3.300 millo-
nes), cifra que corresponde a
un 103,5% del total de los
recursos aprobados en la Ley
Presupuestos 412015.
De acuerdo con la cartera, el
presupuesto 2015 fue incre-
mentado en alrededor de
$70.000 millones, "para
enfrentar las catstrofes alu-
vionales de Ata.carna y Anto-
fagasta; el terremoto de
Coquimbo; las marejadas de
la zona central, y las erupcio-
nes de los volcanes Villanica
y Calbuco".
Complementariamente a
las inversiones sectoriales chl
MOP, se invirtieron el ao
pasado unos $320.000 millo-
nes por la va &I mandato
los Gobiernos Regionales y
Ministerios sectoriales, lo que
ayud a completar un ao
rcord en inversiones en infra-
estructura del Ministerio, azo-
taron.
Al respecto, el ministro
Obras Pblicas, Alberto
Undurraga, puntualiz que
esta ejecucin presupuestada,
en la cartera de inversin,
tiene un doble mrito (imante
el ao pasado, por cuanto en
2015 el MOP tuvo un
aumento respecto a 2014 cb
casi el 11% del presupuesto.
"Este presupuesto histrico
en el Ministerio de Obras
Pblicas de US$3.300 millo-
nes, de ms de $2 billones,
fue inverticb con eficiencia y
en ms de un 100%, porque
duante el ao se nos asigna:
ron casi $70 mil millones ora-
cionales producto de los
mayores recursos que requera-
mos para las distintas cats-
trofes que azotaron el pas
rmate el ao 2015", destac.
Alberto Undurraga, ministro
de Obras Pblicas.
En tanto, pata el subsecreta-
rio Sergio Galilea, la ejecu-
cin es un "rcord absoluto"
en proyectos de inversin del
MOP. "A esa cifra hay que
agregar lo que invierten los
privadas a travs eh Concesio-
nes, y que segn el presidente.
Copsa, Juan Ediarcb Sald-
via, fue de US$2.000 millo-
nes, lo que significa que el
pas est ponindose a la altu-
ra con el dficit en infraestruc-
tura, tanto para el desarrollo de
actividades 'maldivas, como
en mejoras cb calidad ce vida
de la poblacin", precis.
 Diario Financiero martes 05 de enero, 2016
EN 1998 SE ADJUDICARON OBRAS POR US$ 2.469 MILLONES
Concesiones para 2016 superan US$ 2.000
millones, mayor monto desde fines de los 90
El segundo tramo de Vespucio Oriente o el Camino
de la Fruta destacan en el listado de licitaciones
para los prximos meses por parte del Ministerio de
Obras Pblicas.
POR HERNN VARGAS S.
El 2016 ser el ao del despegue
definitivo de las concesiones tras
un largo periodo de inercia. Eso,
si se concreta la ambiciosa cartera
de llamados a licitacin proyectada
por el Ministerio de Obras Pblicas
(MOP), que contempla proyectos
como el segundo tramo de Vespucio
Oriente y que en total, superara
los US$ 2.000 millones, situndose
entre los aos con mayor actividad.
De acuerdo a informacin en-
tregada por el MOP, siete sern las
obras llamadas a licitacin entre
marzo de 2016 y marzo de 2017,
las que suman inversiones por
US$ 2.069 millones.
Durante 2015, entre las grandes
obras, se adjudic la relicitacin del
aeropuerto Arturo Merino Bentez por
US$ 700 millones, pero se sumaron
en la ltima parte del ao cuatro
llamados por US$ 872 millones.
De concretarse las iniciativas du-
rante 2016, sera el segundo mayor
monto en proyectos concesionados
desde la creacin del mecanis-
mo, slo superado por 1998, con
US$ 2.469 millones, de acuerdo a
cifras de Copsa, cuando se adjudi-
caron obras como la Ruta 68 y el
aeropuerto Arturo Merino Bentez.
Segn el documento, en slo dos
aos se concesionaron obras por ms
de US$ 2.000 millones. El otro fue
en 2001, con US$ 2.025 millones.
Nuevos llamados
Durante 2016, el proyecto de
mayor relevancia ser el segundo
tramo de Vespucio Oriente (AVO
II), con US$ 800 millones, obra que
MOP EJECUT
US$ 3.300 MM
El Ministerio de Obras Pblicas
termin 2015 con una ejecu-
cin presupuestaria de poco
ms de $ 2 billones -unos
US$ 3.300 millones-, equi-
valentes a 103,5% del total
de recursos aprobados en el
presupuesto.
Los dineros asignados fueron
incrementados en cerca de
$ 70.000 millones para enfren-
tar los aluviones de Atacama y
Antofagasta; el tenemoto de
Coquimbo; las marejadas de la
zona central, y las erupciones
de los volcanes Villanica y Cal-
buco. "Este presupuesto hist-
rico en el Ministerio de Obras
Pblicas (...) fue invertido con
eficiencia y en ms de 100%,
porque durante el ao se nos
asignaron casi $70 mil millones
de pesos adicionales producto
de los mayores recursos que
requeramos para las distintas
catstrofes que azotaron el
pas durante el ao 2015", dijo.
Inversin en concesiones
iNvrtsioNcuss mitions
2500
1 1 5 2 6 6 1
4 3
2000
500
1993 1999 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2039 2005 2006 2007 2008 2109 2010 7011 2012 2013 2019 2015.201e.
r.),100102gRA CUTO LINIDOS
A =Ac. PO0. USO 012 reuma
generara el mayor inters entre los
inversionistas.
Hace algunas semanas, represen-
tantes de la gigante China Road &
Bridge Corporation -una de las cuatro
mayores compaas estatales de ese
pas- se reunieron con el ministro
Alberto Undurraga para pedir ayuda
para analizar obras concesionadas
que se licitarn en los prximos dos
aos, en especial, AVO II.
"Las empresas chinas no miran
proyectos por montos menores o
cercanos a los US$ 1.000 millones,
lo que hace atractivo para ellas
analizar iniciativas como Vespucio
4 1 4 2
111II 1111:1
1
Carlos Cruz
SCRIARIOOKulIVO DEL en
(Reactivar las concesiones)
requiere un esfuerzo adicional,
no basta con dar una lista de
proyectos que se van a licitar
durante el ao, sino que es
importante proyectar la
actividad ms all de ellos".
Oriente. Sin embargo, siempre estn
las empresas espaolas o italianas
estudiando este tipo de obras", dice
una fuente de la industria.
Entre los proyectos, tambin
destaca el Camino de la Fruta
(US$ 600 millones) y comple-
tan la lista la Ruta Nahuelbuta
(US$ 254 millones); obras en la
Ruta 5, en la conurbacin Los Vi-
los-La Serena (US$ 225 millones);
el Telefrico Bicentenario (US$ 80
millones), y los aeropuertos Diego
Aracena (US$ 65 mil Iones) y Tepual
(US$ 45 millones).
Adems, se espera que se
1
3
6 4 3 2
el
6 1 7
I
plfAIE C1P51 V1401.
adjudique el embalse Punilla
(US$ 500 millones), que en diciembre
recibi oferta de la italiana Astaldi.
La otra obra con expectativas
de ser adjudicada prontamente es
la ampliacin del aeropuerto de
Concepcin Carriel Sur, ya que se
espera que la recepcin de ofertas
econmicas sea el 5 de febrero.
Valoran avances
Para el secretario ejecutivo del
Consejo de Polticas de Infraes-
tructura (CPI), Carlos Cruz, la
lista de proyectos anunciada por
el Ministerio de Obras Pblicas es
bastante consistente para entender
que hay un inters de revitalizar las
concesiones. Ahora, esto requiere un
esfuerzo adicional, no basta con dar
una lista de proyectos que se van a
licitar durante el ao, sino que es
importante proyectar la actividad
ms all de ellos y, en ese sentido,
es importante insistir en el nuevo
consenso que el ministro ha propuesto
para el sistema de concesiones en
su conjunto".
 La Tercera martes 05 de enero, 2016
Reconstruccin en Atacama
SEGN LOS antecedentes proporcionados por el In-
tendente de Atacama, tras los devastadores aluvio-
nes de marzo pasado la reconstruccin en la zona
presenta un avance de 20%, lo que estara dentro del
plan trazado por la autoridad.
A nueve meses de la tragedia que afect a cinco
de nueve comunas de esta regin, y tras una inver-
sin de casi $ 90 mil millones, el porcentaje de
avance parece insuficiente, considerando la canti-
dad de damnificados que dejaron los aluviones y las
carencias sociales asociadas a la tragedia.
Si bien la catstrofe fue d grandes magnitudes y
se hicieron importantes esfuerzos para despejar las
calles y reabrir los colegios afectados, las cifras su-
gieren que esta reconstruccin ha perdido protago-
nismo en la agenda del propio gobierno y seguira
el mismo curso de otras catstrofes como la del te-
rremoto en Tocopilla el ano 2007, cuyo proceso de
reconstruccin de viviendas se dio por terminado re-
cin el ano pasado, a ocho aos despus del sismo.
Segn las declaraciones del propio Intendente se
espera que recin en junio de este ao estn repa-
radas todas las viviendas con dao menor. A la luz
de las necesidades sociales y las demandas por una
pronta solucin, tal meta parece poco ambiciosa,
donde los habitantes de la zona esperaran mayor ra-
pidez y que su situacin efectivamente constituya
una prioridad.
Tras el terremoto del ao 2010 el pas sac valio-
sas lecciones en la reconstruccin de zonas afecta-
das. En los primeros doce meses tras el sismo se avan-
z con rapidez, como por ejemplo con casas de
emergencia yen la reparacin de daos menores y
la recuperacin de la conectividad bsica, por lo que
el aparato pblico debera tener las competencias
para agilizar este tipo de procesos en casos de cats-
trofes algo de recurrente ocurrencia en el pas y
as evitar dar la impresin de lentitud.
El Mercurio - martes 05 de enero, 2016

EN REGIONES iffill1111111111M1111
SITIO PATRIMONIAL DE VALPARAISO:

Cuatro postulantes
para restaurar
el Mercado Puerto
Luego de una compleja tramitacin, la Municipalidad de
Valparaso se encuentra en condiciones de adjudicar las obras
de restauracin del tradicional Mercado Puerto.
El inmueble qued gravemente daado tras el terremoto de
2010 y desde entonces su reconstruccin se ha postergado,
primero por diferencias entre l municipio y el Consejo de
Monumentos Nacionales y luego, por una licitacin desierta.
El alcalde Jorge Castro anunci que el 22 de diciembre se
cerr el plazo de presentacin de ofertas de la segunda licita-
cin, a la que se presentaron cuatro empresas, y que las pro-
puestas sern estudiadas por el Concejo Municipal durante el
mes de enero para iniciar los trabajos en marzo.

APORTE. Las obras tendrn un costo de 4.500 millones de pesos,

entregados por la Subdere y el Consejo Regional de Valparaso.
 El Mercurio - martes 05 de enero, 2016
Aviso enviado a Regin de Arica y Parinacota ordenaba evacuar el borde costero:
Onemi admite una falla humana y abre
sumario por falsa alarma de maremoto
El mensaje fue enviado desde Santiago,por un funcionario que en vez
de hacer una prueba, lo despach efectivamente a telfonos celulares.
SEBASTIN SOTTORFF Y MARIO ROJAS
Casi dos aos han pasado desde
que un terremoto 8,2 Richter azot
al extremo norte de Chile. Ms all
del sismo, sin embargo, fue el temor
a un devastador maremoto lo que
ms atemoriz a la poblacin, que
en la misma noche del l de abril tuvo
que realizar dos evacuaciones pre-
ventivas del borde costero.
Los ariqueos tambin recuerdan
ese da por otras particularidades:
las sirenas instaladas en las playas
nunca se activaron, generando una
polmica que solo termin con el
anuncio de la Presidenta Bachelet de
reponer los dispositivos.
Lo que s funcion fue el sistema
de mensajes de texto a telfonos ce-
lulares: miles de personas recibieron
en sus dispositivos la indicacin de
que deban buscar lugares seguros.
Era la marcha blanca de un meca-
nismo de alerta masiva que repenti-
namente se volvi a activar. Y sin
una catstrofe de por medio.
Ocurri en la madrugada de ayer,
cuando a la 01:43 horas, miles de ari-
queos recibieron un escalofriante
aviso: "Alerta presidencial. Onemi
establece evacuacin preventiva
por amenaza de tsunami. Dirjase a
zona segura",
El aviso fue descartado poco des-
pus, aunque a esas alturas, cerca de
cuarenta personas ya haban aban-
donado sus hogares para trasladarse
a un sitio alejado del mar, pues un
maremoto no siempre es precedido
por un movimiento telrico en la
misma zona.
En modo de produccin
Qu haba pasado?
En Santiago, a dos mil kilmetros
de distancia, un operador de la Ofi-
cina Nacional de Emergencia (One-
mi), encargado de probar la operati-
vidad del Sistema de Alerta de
Emergencia (SAE) para celulares,
emiti errneamente una alarina
que no deba ser ms que un ensayo.
"En ningn momento. hubo un
error en la plataforma. Fue un error
en la manipulacin humana, pues
en vez de entrar en modo de testeo,
Alerta presidencial
ONEMI establece
evacuacion preventiva por
amenaza de tsunami.
Dirijase a zona segura.
01:43
Alerta presidencial
ONEMI establece
evacuacion preventiva por
amenaza de tsunami.
Dirijase a zona segura.
01:43
AVISO. Cientos de habitantes de la Regin de Arica y Parinacota comenzaron a
reportar en redes sociales la recepcin del mensaje en sus telfonos celulares.
el funcionario entr en modo de
produccin, y el mensaje finalmente
se envi", explica Miguel Ortiz, di-
rector nacional del Centro de Alerta
Temprana de la Onemi.
Los ensayos de este tipo para che-
quear la operatividad de los siste-
mas y procedimientos de emergen-
cia son diarios, y hasta ahora, segn
Ortiz, nunca se haba registrado un
error de este tipo.
Por ello, la direccin de la Onemi
instruy un sumario administrativo
para develar las eventuales respon-
sabilidades del funcionario. Dicha
fiscalizacin interna podra redun-
dar, incluso, en su desvinculacin.
"Entendemos los inconvenientes
que esta situacin pudiera haber
ocasionado, y pedimos las disculpas
a la comunidad (...) Hemos reforza-
do los procesos que no permitan que
el operador, por otro error involun-
tario, genere un mensaje que, obvia-
mente, pueda producir un pnico
innecesario", agrega Ortiz, quien
llama a no desconfiar del sistema.
"No es la idea empezar el ao as,
pero tenemos que ser transparentes
e indicar que ac no hay un error de
sistemas, sino de manipulacin hu-
mana", sentenci.
Si bien no hay claridad de cuntas
personas recibieron la alerta, no to-
dos los telfonos celulares son com-
patibles al sistema de la Onemi.
Madrugada en
Arica: sorpresa,
alarma y enojo
por mensaje
A las 01:43 horas de ayer, du-
rante casi una hora y al trmino de
un fin de semana largo, con festejos
de Ao Nuevo incluidos, la mayora
de los 231 mil habitantes de la
comuna de Arica recibi un mensa-
je de texto en sus telfonos celula-
res que indicaba: "Alerta presiden-
cial. Onemi establece evacuacin
preventiva por amenaza de tsuna-
mi. Dirjase a zona segura".
Sorpresa, alarma y luego enojo,
en ese orden, fueron las reacciones
que predominaron y que se toma-
ron las redes sociales en internet.
En horas y das previos, ningn
sismo de gran magnitud afect a la
zona, regiones ni pases cercanos,
con epicentro en el ocano Pacfico.
Cerca de las 02:15 horas, servi-
cios pblicos, organismos de emer-
gencia y particulares confirmaban
que la alerta haba sido un error y
que no era necesario evacuar.
Incluso, segn estimaciones del
gobierno regional, 70 mil personas,
casi un tercio de Ins habitantes de
la ciudad y que viven en zonas de
inundacin, podran haber evacua-
do de noche hacia zonas de seguri-
dad ubicadas en la cota de 30
metros sobre el nivel del mar. Pero
la cantidad fue mucho menor.
"Hubo personas que evacuaron a
zonas seguras. Contabilizamos 40,
cinco cerca de un hotel y el resto en
playa Chinchorro. Ninguno lleg a
cerros", dijo el coronel Mario Se-
plveda, prefecto de Carabineros.
"Luego se comunic por altopar-
lante que se trataba de un error de
parte de autoridades encargadas de
dar la alarma. La gente retorn a
sus hogares sin novedad", aadi.
El alcalde Salvador Urrutia
calific lo ocurrido como un "error
ms de la burocracia estatal".
El Centro de Alerta Temprana de
la Onemi en Arica no activ la red
de doce sirenas de alerta de mare',-
moto, cada una con un alcance de
un kilmetro a la redonda.
 El Mercurio - martes 05 de enero, 2016

Cierra definitivamente polmica por visitas a detenidos:

Carabineros e INDH acuerdan protocolo para
ingreso a cuarteles: se podrn filmar entrevistas

Documento tambin establece que en su gestin los funcionarios del instituto

podrn ser acompaados por mdicos y profesionales, de la salud.
MARIO GLVEZ y JORGE SOTO
La polmica suscitada el ao
pasado entre Carabineros y el
Instituto Nacional de Derechos
Humanos (INDH) por el ingre-
so de funcionarios de este lti-
mo organismo a los cuarteles
policiales, qued definitiva-
mente zanjada al acordarse un
procedimiento que normar es-
tas acciones.
Se trata del "Protocolo de Co-
ordinacin para las Visitas de
Personal del INDH a Recintos
Dependientes de Carabineros
de Chile", un documento de
dos carillas que contiene 9 pun-
tos divididos en tres captulos:
Gestiones preliminares, Pre-
sentacin en el recinto policial y
Desarrollo de la visita.
Aunque no habr un acto for-
mal de firma, se logr pleno
consenso para su aplicacin, se-
gn trascendi desde el Minis-
terio del Interior, que particip
en las conversaciones.
Para las gestiones prelimina-
res, por ejemplo, el INDH en-
tregar anualmente a Carabine-
ros una nmina de los funciona-
ros que podran ser comisiona- mdico que los acompae. Ca- ciones, procurando no entorpe-
dos para efectuar visitas a rabineros deber registrar esta cer las labores de Carabineros.
recintos policiales. informacin en su libro de no- Tambin especifica que los
Lo novedoso es que tambin vedades u otro instrumento. visitadores del INDH podrn
ser enviada una lista de profe- En cuanto al desarrollo de la registrar audiovisualmente las
sionales de la salud que podran visita, la norma seala que Ca- entrevistas que se realicen, un
acompaarlos en las visitas. La rabineros deber garantizar la punto que estaba en el centro de
institucin policial deber en- privacidad de la entrevista. Se la discordia, como tambin las
tregar esta informacin a todos establece adems que la perso- condiciones materiales en que
los recintos o unidades policia- na privada de libertad debe co- se encuentren las personas pri-
les del pas susceptibles de ser nocer la identidad del funciona- vadas de libertad.
objeto de una visita. rio que lo entrevistar y el obje- Por ultimo, se establece que si
Para la presentacin en el tivo de la visita. el funcionario del INDH estima
cuartel, el documento seala un Adems se precisa que los que la persona privada de liber-
protocolo de ingreso y la obli- funcionarios del INDH dispon- tad pudo haber sido objeto de
gatoriedad de identificarse, tan- drn del tiempo que estimen algn delito, deber denunciar
to de los funcionarios como del necesario para realizar sus fun- el hecho ante el fiscal de turno.
Fiscala formaliza a cuatro carabineros por
"apremios ilegtimos" contra estudiante secundario
Tres sargentos fueron formalizados ayer por el tarle una detencin".
delito de apremios ilegtimos o tormentos, en contra Las agresiones, dijo Chong, las habran efectuado
de un menor de edad del Internado Nacional Manuel antes de ingresar al estudiante al radiopatrullas y
Barros Arana (INBA), el 28 de marzo de 2014. tambin dentro del vehculo. Se formaliz tambin a
La fiscal Ximena Chong, de la zona Centro Norte, una teniente, quien segn la persecutora estuvo en el
relat que en el contexto de una protesta en las lugar y no detuvo el accionar de los subalternos, ni
inmediaciones del INBA el menor fue "agredido" por denunci el delito. Por decisin del 71 Juzgado de
los carabineros y, adems, le "habran imputado un Garanta de Santiago, los cuatro imputados quedaron
hecho qu no habra acontecido para poder impu- con arraigo y prohibicin de acercarse a la vctima.
 La Tercera martes 05 de enero, 2016

DC apunta a
responsabilidad
poltica de Bachelet
en crisis oficialista
Hasta ahora, crticas por Senadores Pizarro y
viaje a La Araucana se Walker, sin embargo,
haban centrado en los mencionaron ayer el rol
asesores del Segundo Piso. de la Presidenta.

Macaren Vega una de las primeras determi- FRASE

"En lo personal, lo doy por
superado". La frase se repi-
ti incansablemente ayer
por parte de los dirigentes
oficialistas que estuvieron
en La Moneda. Se referan a
la crisis que produjo en el
oficialismo el viaje que rea-
liz la Presidenta Michelle
Bachelet a La Araucana la
semana pasada, sin invitar
ni notificar al ministro Jor-
ge Burgos (DC).
En slo seis das, el impas-
se deton la renuncia del ti- -
tular del Interior -que la
Mandatario logr frenar-;
un aumento en la polariza-
cin y la distancia de la DC
con el gobierno; un incre-
mento en las criticas del ofi-
cialismo ala gestin del Eje-
cutivo; y una escalada en los
enfrentamientos entre los
partidos de la Nueva Mayo-
ra, que tuvo como punto
clmine la advertencia de
diputados democratacristia-
nos de no respetar el acuer-
do para que Osvaldo Andra-
de (PS) asuma la testera de la
Cmara en marzo.
Es en ese cuadro en que el
problema se daba por supe-
rado por presidentes de par-
tidos, parlamentarios y el
mismo Burgos. No obstante,
naciones del da fue convo-
car a una reunin de comi-
t poltico extraordinaria
para anoche mismo.
El objetivo de la reunin,
que se inici alas 20.30 y que
al cierre de esta edicin an
no finalizaba, era delinear
una nueva forma de trabajo
entre los partidos y LaMone-
da, en que "todos se sientan
considerados" y los roles po-
lticos estn bien definidos.
Ambas cosas, referidas al
papel que deber desempe-
fiar Burgos a partir de ahora
y a la redefinicin de las facul-
tadesy funciones del cuestio-
nado grupo de asesores pre-
sidenciales del denominado
Segundo Piso de La Moneda,
al que se ha atribuido la res-
ponsabilidad de la exclusin
deltitular del Interior delavi-
sita a la IX Regin.
Por lo mismo, ala cita-so-
licitada por las colectivida-
des- se convoc slo a los
ministros y a los timoneles.
Ni la cuestionada jefa de ga-
binete de la Presidenta, Ana
Lya Uriarte (PS) -sindicada
como la principal responsa-
ble de lo ocurrido-, ni nin-
gn asesor fue invitado.
Ms temprano, el diputado
Andrade -de visita en LaMo-
necia- haba planteado una
"Evidentemente que
existe una
responsabilidad poltica
de la Presidenta".
IgnocloWalker
Senador de la DC
"La Presidenta es la
responsable de la
marcha del gobierno.
Ella escoge a quines
colaboran con ella".
JorSePizmin
Senador y presidente de la DC
perspectiva distinta respec- sobre la propia Bachelet. distintos objetivos, directa-
"Cuando se habla del to del rol de Uriarte (PS) y de Minutos ms tarde el sena- mente a Bachelet.
segundo piso parece que las crticas que ha recibido. dor y ex timonel DC Ignacio Pero no fueron los nicos.
se le olvida a la gente que "Si nolo hizo (avisar delvia- Walker recogi el gante y Por la tarde, y luego de la
je a Burgos) o lo hizo tarde, admiti que "evidentemen- extensa reunin privada que
ah trabaja la Presidenta". fue seguramente porque te- te que existe una responsa- sostuvo con Bachelet (ver
QsvddoAndsde na instrucciones", asegur, bilidad poltica de la Presi- nota secundarla), el presi-
Diputado del PS cuestionando la disociacin denta de la Repblica, que es dente de la DC, Jorge Piza-
que se ha hecho de Bachelet jefa de Estado, que es jefa de rro, coincidi con el diag-
y el equipo de asesores. gobierno (-), en cuanto ano nstico de su par de la falan-
"No me siento ni ms "Cuando se habla del Segun- haber comunicado, no haber ge. Consultado por los
ni menos empoderado do Piso parece que se le ol- informado y no haber he- dichos de Walker sobre la
en el cargo que me vida a la gente que en el Se- cho las coordinaciones ade- responsabilidad poltica de
gundo Piso trabaja la Presi- cuadas que una decisin la Mandataria, Pizarro dijo
concedi la como esa implicaba". que "la Presidenta es la res-
denta. Yo, por lo menos, no
Presidenta". lo olvido", remarc, alu- El comentario de Andrade ponsable, en definitiva, de la
diendo a que las crticas a y la critica directa de Walker marcha del gobierno, y por
Joigehlegos ese grupo de asesores tam- fueron las primeras voces eso ella escoge a quines co-
Ministro del Interior
bin terminan recayendo que apuntaron, aunque con laboran con ella".S

PC y PS critican a Burgos
mi. Ayer, en la reuninde co-
ordinacin entre los minis-
tros del comit poltico y los
presidentes de laNuevaMayo-
eltimonel del PC, Guiller-
mo Teillier, plante una crin-
caaJorge Burgos. Enla cita, el
diputado pidi al ministro
ejercer un rol de mayor cerca-
naycoordinacinconlospar-
tidos, lo que refrend en p-
blico. "Le hemos pedido almi-
1 nistro del Interior que haga
untrabajo de mayor cercana
con los presidentesdelospar-
mi. El presidente de la DC, Jorge Pizarro, previo a su
reunin de ayer con Bachelet FOTO ATON
La Tercera martes 05 de enero, 2016
Elsenador Ignacio
Walker (DC) y el ministro
Burgos, durante una
reunin sostenida ayer.
FOTO, ATON/ARCHIVO
tidos. Aveces, entre losproble-
mas quehay, seproduce que no
hay buena comunicacin",
dijo, sealando que "l es el jefe
del equipo poltico".
Su par del PS, Isabel Allende,
dijo algo similar en entrevista
conVaX."(Butgos) tienequete-
nermsdialogoconlospresiden-
tes departido, tiene que serms
proactivo. Burgosse queda mu-
cho en La Moneda", coment,
agregando que el ministro los
temasdeseguridadnosonpocos,
pero l va poco a Valparaso".
Carlos Correa
Ex director de la Secom
"La tnica del Segundo
Piso de La Moneda ha sido
la irresponsabilidad"
Ex encargado de la Secom advierte Adems, dice que el poder
distorsin en las atribuciones de
ese grupo de asesores.
M. Vega
Carlos Correa -quien estuvo al
mando de la Secretara de Comuni-
caciones (Secom) de La Moneda
Luego dela salida de Paub.Walicer-
recuerda que mientras ejerci ese
rol trat de ceirse al mximo a la
institucionalidad de su cargo. Su
relacin directa era -remarca- pri-
mero con el entonces ministro l-
varo Flizalde y luego con su suce-
sor en la Segegob, Marcelo Daz.
Dice que el hecho de que estas jerar-
quas se hayan difuminado para al-
gunos asesores de La Moneda es la
causa de muchos de los problemas
de la actual administracin.
Qu le pareci el controvertido
viaje dela Presidenta y la respon-
sabilidad que se le atribuy a los
asesores del Segundo Piso?
En La Moneda el poder lo deben te-
nerlos ministros, no los asesores. El
poder lo debe tener la Presidenta y
no los asesores que, al final, son
cargos informales. No pueden exis-
tir asesores por sobre el poder ins-
titucional, porque eso dalia a las
instituciones y a la propia Presi-
denta. Situaciones como la de Te-
muco se pueden volver a repetir en
caso de que lo poderes en La Mone-
da no estn donde la Constitucin
dice que deben estar.
Por qu no lo estn?
La Presidenta haba corregido en su
gobierno anterior un hecho similar.
Siempre se dice que la Presidenta
tiende a privilegiar a las personas a
las que les tiene confianza por so-
bre las que tienen cargo, pero si ne-
ne confianza en ellos, entonces que
los nombre ministros. Lo que no
puede tener es la instancia informal
del segundo piso, que tiene un po-
der que no corresponde. El Segun-
do Piso es un equipo que, en la nor-
malidad, debera funcionar como
staffde apoyo a las actividades del
Presidente, no a la gestin poltica
de la Republica. Eso les correspon-
de a los ministros. Son actividades
como las de programacin de la
Presidenta, las actividades de pro-
tocolo, la agenda... pero la gestin
poltica es un asunto que debe ma-
nejarun ministro dellnterior, no un
asesoro asesora, por muy cercano
que sea a la Presidenta. Es una dis-
torsin institucional que dicho
asunto sea manejado porlos aseso-
res y no el gabinete.
Cunto influyen en eso las per-
real en el gobierno lo deben
tener los ministros.
ROL DE URIARTE
"Ana Lya Uriarte ha
concentrado un poder que
no le corresponde segn el
cargo que tiene".
DAO A LA MANDATARIA
"Si los asesores de Segundo
Piso se toman atribuciones
que no tienen, no daban al
ministro del Interior, sino
que ala Presidenta".
sonas que estn ah? Se ha apun-
tado con mucha fuerza a Ana Lya
Uriarte.
(Ana Lya) ha concentrado un poder
que no le corresponde, segn el
cargo que tiene. Tiene un poder que
le corresponde, ms bien, a un mi-
nistro. No es tema si Ana Lya lo
hace bien o lo hace mal. Esas distor-
siones vana llevar siempre a episo-
dios como los de Temuco, cuando
la poltica no la maneja quien tiene
que manejarla.
Y qu pas con las correcciones
que hizo la Presidenta?
Un efecto del gobierno anterior que
la Prelidenta conigi con su primer
gabinete fue que nombr como
ministro del Interior a la persona
que era ms cercana a ella, Rodri-
go Pefiailillo. Cuando ella cambi el
gabinete, por las razones que fue-
ra, se entenda que el nuevo gabi-
nete sera similar, porque de los
tres ministros polticos de La Mone-
da, dos de ellos (Jorge Burgos y Ni-
cols Eyzaguirre) ya eran ministros
y, porto tanto, de confianza de ella.
Se supuso que las relaciones de con-
fianza entre la Presidenta y los mi-
nistros se iban a mantener. Es la dis-
torsin de eso lo que lleva a situa-
ciones tan vergonzosas como sta,
porque si los asesores del Segundo
Piso se toman atribuciones que no
tienen, no dallan al ministro del
Interior, sino que a la Presidenta.
Pero la cohesin que se ve entre
Bachelet y Burgos dista mucho de
la que tuvo con Penailillo.
Eso, sin duda, es una dificultad, y
coincido con ese punto. La falta de
cohesin se ve en el poder inusita-
do que se toman los asesores del Se-
gundo Piso.
Cree que contribuira la salida
Ana Lya Uriarte?
Esa es una decisin que debe ser o-
madapor la Presidentay el Ministro.
En conjunto?
En conjunto. Lo importante es que
la ltima palabra, antes que la Pre-
sidenta, sea tomada por el ministro
del Interior y, obviamente, la de los
otros dos ministros de La Moneda,
que tambin son importantes en la
gestin poltica.
Desde una perspectiva de anlisis
y para descomprimir las relacio-
nes entre la Presidenta y la DC,
cree que debera salir Ana Lya
Uriarte?
Ayudara mucho, pero creo es el
ministro del Interior quien debe re-
solver eso. Esta informalidad del
Segundo Piso dalia mucho a la
Mandataria, porque no tiene fusi-
bles, yen un rgimen presidencial
los fusibles tienen un rol muy im-
portante. Los asesores no son fu-
sibles, porque no tienen ninguna
responsabilidad.
Ms all de dichas distorsiones
que se provocaron al tomarse es-
tas atribuciones, cmo ha hecho
el trabajo el Segundo Piso en cuan-
to a lo que le corresponde hacer?
La gestin de ellos deja bastante
que desear. Efectivamente es gen-
te que no est capacitada para la po-
ltica, es gente que no tiene respon-
sabilidad, porque no responde ante
nadie, mientras los ministros res-
ponden ante el Congreso o sus par-
tidos. La tnica del Segundo Piso ha
sido la irresponsabilidad.*
El Mercurio - martes 05 de enero, 2016

Fin del DL 600

Seor Director:
En la nota reciente de "El Mercurio"
- sobre el DL 600 se consigna mi opinin de
que su derogacin no deber afectar la
generalidad'de las inversiones extranjeras
futuras en el pas porque los tratados
internacionales firmados por Chile las
protegen adecuadamente contra actos
injusta o expropiatorios, pero que s
podra afectar la materializacin futura de
proyectos intensivos en capital y de larga
maduracin, como son los mineros.
Sin embargo, en la nota no se agreg que
sostuve lo anterior como lo consign
. tambin en mi voto en el informe final de la
omisin transversal sobre la nueva institucio-
nalidad para la-inversin extranjera convoca-
da por .este Gobierno: - porque esos proyec-
tos normalmente requieren de la estabilidad
tributaria que el DL 600 contemplaba.
Aprovecho para reiterar que a mi juicio, lo
ms importante para incentivar las inversio-
nes en Chile, tanto chilenas como extranje-
ras, es la Implementacin continua de polti-
cas pblicas realistas y de largo plazo, dejan-
' do de ladoldeologas de cualquier signo.
JORGE CAREY T.
 Pulso martes 05 de enero, 2016

Renuncia de Katia Trusich a

Subsecretara de Economa evidencia
distancia con ministre s es
Subsecretaria habra presentado dimisin a Presidenta Bachelet tras conversar con el
titular de la cartera. Proyecto de datos personales fue el ltimo captulo de una
historia de desencuentros.

0 Qu ha pasado? La
subsecretaria de Econo-
ma, Katia Trusich, pre-
sent ayer su renuncia al
cargo que ocupaba desde
inicios del presente Go-
bierno.

o Por qu ha pasado?
La razn habra sido por
discrepancias con el Mi-
nistro de la Cartera, Luis
Felipe Cspedes.

Qu iniciativa trami-
taba? El ltimo proyecto
que lider Trusich fue el
de datos personales.

C .ALONSO/ M. LEIVA
La discusin del proyecto
de datos personales fue el
hecho que termin por que-
brar la relacin entte el mi-
nistro de Economa, Luis Fe-
lipe Cspedes y la subsecre-
taria de la cartera, Katia
Trusich.
Si bien nunca hubo una
discusin pblica, eran co-
nocidas sus discrepancias
al interior del ministerio,
tanto as que a principios
de noviembre Hacienda -
con apoyo de Cspedes-
pas a liderar l proyecto
de datos personales, que-
dando relegada a segundo
plano-y sin proyectos que
llevar adelante en 2016.
Todo esto llev a que lasub-
secretaria tomara la deci-
sin de presentar su renun-
cia ayer en la maana, lue-
go de haber conversado con
Cspedes, a la Presidenta
Michelle Bachelet.
La informacin se cono-
ci a travs de una declara- Katia Trusieh, ex subsecretaria de Economa. Luis Felipe Cspedes, ministrode Economa.
cin.pblica enviada cerca
de las 20 horas. "Me siento dicha distancia. datos p ersonales estaba As, paso apaso y con el re-
muy honrada y agradecida Desde el Gobierno tambin prcticamente listo para in-. empoderamiento de Cspe-
de haber ejercido este cargo, afirman queTrusich "nunca gresar a trmite legislativo, des en Economa, Trusich
en el que tuve la oportuni- asumi del todo su calidad sin embargo, Valds orde- se fue quedando sin proyec-
dad avanzar en los temas de subsecretaria, buscando n frenar dicha iniciativa tos propios y con escasa re-
de Economa Social, Agen- una mayor autonoma en el para revisar y analizar si el lacinpoltica al interior del
da Digital, Proteccin de Da- trabajo de su cartera que la Fisco contaba con los recur- Gobierno.
tos Personales, Responsa- propia del cargo". sos necesarios para finan-
bilidad Social, Mujer en la "Ella evitaba supeditarse alciar una agencia de datos PUNTOS A FAVOR. Pero'al In-
Economa y Programa Es- ministro y trataba de llevar personales. Para Hacienda terior del Gobierno tambin
tratgico de Salud, entre una agenda mopiapara era muy costoso financiar se le reconocenmritos ala
otros", sealTrusich en el firmar su autonoma", afir una nueva institucionali- ahora ex subsecretaria. En-
comunicado. Y finaliz in- ma una fuente del entorno dad, por ello, decidi para- tre ellos e menciona la agen-
dicando que "personalmen- de Cspedes. lizar el proyecto e iniciar da para posicionar a la mu-
te, tengo la conviccin de una nueva discusin, pero jer en la economa y espe-
que lleg el momento de en- LOS DESENCUENTROS CON esta vez el proyecto qued cialmente en altos cargos,
frentar nuevos desafos y HACIENDA. Con lallegada de en sus mano gubernamentales.
seguir contribuyendo al Go- Rodrigo Valds al Ministerio LaotradiScrepanclase dio en Tambin se destaca que
bierno desde otros espacios de Hacienda el trabajo del la tramitacin dblproyectocle haya continuado la iniciati
de participacin". ministro Cspedes se vio res- ley deCooperativas.Segrico- va de creacin de empresas
Fuentes del Ejecutivo se- paldado y ambOs tienen un - nocedoresde la internade Eco- en un day la agenda d ch-
alan que la relacin en- muy buena sintona. En noma, Tmsich no habra de- gitalizacirb
tre Trusich y Cspedes era cambio, se produjeron dos tenido a parlamentarios para La subsecretaria no quiso
netamente formal, y los desencuentros on iniciati ingresar indicaciones que in- hacer mayores declaracio-
proyectos que ambos lide- vas lideradas pot Trusich. volucrabanrecursos, situacin nes y de momento evitara-
raban nunca se cruzaron, El primero fue das despus que no est permitido, por entrevistas principalmente
por lo que prcticamente del arribo de Valds a Tea ende, Hacienda tuvo que im- por el complejo escenario po
los equipos de asesores de tinos 120. Esto, porque en pugnarla acudiendo al Tribu- ldco por el que atraviesa el
los dos tambin mantenan mayo de 2015 el proyecto de nal Constitucional. Gobierno.
 El Mercurio martes 05 de enero, 2016

Comunic su decisin durante la tarde de ayer:

Subsecretaria de Economa, Katia Trusich, presenta
sorpresiva renuncia al cargo por motivos personales
Pasadas las 19 horas se reu- en la cual impuls proyectos elucubr que podra tener en mento de enfrentar nuevos
ni ayer la subsecretaria de como la Agenda Digital, que carpeta ~ proyecto en el desafos y seguir contribuyen-
Economa, Katia Trusich (PM), fue anunciada junto a la Presi- mundo privado, ello finalmente do al Gobierno desde otros
con el titular de esa cartera, el denta Bachelet hace poco ms fue descartado desde el entorno espacios de participacin", Planes.
DC Luis Felipe Cspedes. de un mes. de la ahora ex subsecretaria. afirm Trusich en una declara- "Lleg el momento
En pocos minutos, Trusich le La noticia tom por sorpresa Esas fuentes enfatizaron que su cin publica, y agradeci tam- de enfrentar nue-
comunic a Cspedes su deci- al ministerio, dado que no decisin obedeci a motivos bin la oportunidad de haber E vos desafos", dijo
sin de renunciar a la subsecre- existiran motivos evidentes estrictamente personales. ejercido d cargo. ayer '<Ma Trusich
tara que lideraba desde el que hubieran forzado su deci- 'Personalmente, tengo la La renuncia se har efectiva a en una declaracin
principio del actual gobierno y sin. De hecho, aunque se conviccin de que lleg el mo- parr, de hoy. pblica
 La Tercera martes 05 de enero, 2016

Confusin entre conductores

marca primeros das de porte
del chaleco reflectante
Algunos guardan la prenda en la Estudio de Automvil Club de
maleta o el asiento del copiloto, y Chile seala que el 81% de los
creen que slo se usa en carretera. encuestador aprueba la medida.

M. Navarrete/O. Fernndez

Lo visten de manera perma-

nente en el da, lo portan ex-
tendido en el asiento trase-
ro o bien lo llevan en lugares
inadecuados, como la male-
ta del vehculo. As se com-
portaron los conductores a
cinco das de que se hiciera
efectiva la exigencia del Mi-
nisterio de Transportes, de
portar lin chaleco reflectan-
te para prevenir los acciden-
tes en horas de poca luz.
Andrs Cerda, ingeniero
comercial que vive en Buin,
relat que en esa comuna se
presentan dos extremos:
"Hay personas que usan la
prenda como parte de la ves-
timenta diaria y otros que
la dejan en los asientos del
copiloto". Aade que "un
tercer problema es que se
agotaron, especialmente, en
localidades pequeas".
Sergio, taxista desde hace
ms de 30 aos, dijo apoyar
el uso del nuevo dispositivo
de seguridad en los choferes,
aunque no tiene claro dn-
de: "S que tienen que usar-
se en las autopistas o carre-
teras, pero no en las calles
(de las ciudades)".
Edgar Muoz, conductor
de Puente Alto, afirm que
no posee la chaqueta reflec-
tante porque "estamos en
marcha blanca". Adems,
indic que cuando adquiera
esta vestimenta la guardar
en el maletero. Pedro, trans-
portista escolar, asegur que
el chaleco "se usa en los
vehculos de carga y es opta-
Los conductores portan en diversos lugares el chaleco de seguridad. FOTO: RUDY lvIUROZ
tivo para el resto".
Jos Luis Ojeda, coman-
dante de Carabineros de la
zona de Trnsito y Carrete-
ras, aclar que, pese a las
dudas, tras la fiscalizacin
hecha durante el fm de se-
mana del Ao Nuevo, "la
percepcin es que las perso- maran de la medida y pudie-
nas entendieron el sentido
de la medida_ Se comprendi
que en autopistas y cami-
nos rurales se debe usar esta
vestimenta, aunque no se
exija hacerlo".
Baja en el stock
En el gobierno explican que
hubo un ao para que los
privados se prepararan para
la compra masiva de estos
objetos. Cristin Bowen,
subsecretario de Transpor-
tes, afirm que "el boom
por tener el chaleco reflec-
tante muestra, tambin, una
toma de conciencia de los
chilenos respecto de la segu-
ridad vial".
La autoridad agreg que el
decreto que obliga al porte
fue publicado en septiem-
bre de 2014. "Es decir, hubo
un ano y tres meses para que
los importadores se infor-
ran abastecerse del stockne-
cesario".
Un sondeo realizado en el
comercio muestra que esta
prenda prcticamente se
agot en el retail y ferrete-
ras, por lo que han debido
solicitar nuevos cargamen-
tos. En tiendas destinadas a
los automviles, como Mo-
vicenter, el nico local que
ayer contaba con los dispo-
sitivos es Frripaldi, donde
se vendan a $ 6.990.
En tiendas slo estn dis-
ponibles dispositivos de co-
lor naranjo (a un precio de
$13.990), que no estn per-
mitidos, pues la tonalidad
obligatoria es amarilla.
En tanto, la Asociacin
Chilena de Seguridad distri-
buye la prenda a las compa-
as afiliadas del rubro del
transporte.
Pese a las dificultades para
que se Implemente a cabali-
dad la nueva disposicin, un
estudio realizado por el Au-
tomvil Club de Chile arro-
j que un 81% de las perso-
nas encuestadas apoya la
exigencia. En tanto, un 64%
declara que lo usara en una
emergencia durante la no-
che. "Los resultados son po-
sitivos, porque en Chile so-
mos reaccionarios alas obli-
gaciones como sta. Sin
embargo, no deja de llamar
la atencin en las redes so-
ciales que se burlen de la
disposicin", dijo Alberto
Escobar, gerente de asuntos
pblicos de la entidad.

Pizarro aborda con Mandataria ingreso de la DC al Segundo Piso
Senador sostuvo ayer
en la tarde una extensa
cita con Bachelet en La
Moneda
N. Zamorano y AL Vega
Una solicitud para concre-
tar una reunin con todos
los timoneles de los parti-
dos de la Nueva Mayora le
transmiti ayer el lder de la
DC, Jorge Pizarro, a la Pre-
La Tercera martes 05 de enero, 2016
siderita Michelle Bachelet. giro que permita continuar franqueza. Esa es la mane- cias en las que se toman,di- el diserto del viaje a La
En una extensa conversa- con la agenda. ra que uno tiene de colabo- chas decisionesy en cmo se Araucana. Consultado, el
cin privada que ambos sos- Cercanos a Pizarro dicen rar con ella: decirle las co- implementan, vamos a me- timonel de la falange dijo
tuvieron en La Moneda -para que la respuesta de Bache- sas que uno est pensando jorar ysuperar las deficien- que "la Presidenta me plan-
abordarla crisis ganada por let habra sido positiva, y cmo evaluamos la mar- cias que hemos tenido has- te la necesidad de contar
el viaje de la Mandataria a La aunque no se defini una cha del gobierno", dijo Pi- ta ahora". con la colaboracin de la
Araucana-, el senador le fecha especfica. Asimis- zarro tras la cita, que se En est sentido, en la re- Democracia Cristiana, y
manifest la necesidad de mo, en la DC agregan que se prolong por tres horas. unin abordaron la posible con la gente que pueda
que se genere un encuentro debe fijar un da para la cita Adems, el senador sena- incorporacin de un mili- ayudarla, nosotros estare-
entre ellay todos los jefes de pendiente entre la Presi- 16 que `en la medida en que tante de la DC al grupo de mos", Y agreg: "Es muy
las colectividades oficialis- denta y la mesa del partido. haya mayor participacin, asesores del denominado probable que en su equipo,
tas. Esto, con el objetivo de "Conversamos todo con ms claridad en la toma de Segundo Piso, grupo que en algn momento, ella in-
cerrar el episodio y dar un la suficiente confianza y decisiones o en la instan- concentr las crticas por corpore gente de la DC".
 El Mercurio - martes 05 de enero, 2016

Nuevo Registro Social de Hogares

A
partir de este mes comienza un nuevo sistema mentos ha encuestado a cerca de 12 millones de personas
de clasificacin de los hogares para seleccio- que forman parte de poco ms de tres millones de hogares
nar a los beneficiarios de los distintos progra- (no todos son receptores de beneficios). Inicialmente, las
mas sociales, mayoritariamente focalizados personas mantendrn sus beneficios hasta el momento en
en grupos especficos de la poblacin. que estos se extingan o deban renovarse. Se ha informado
Es sin duda un aspecto clave de las polticas sociales que' ue el RSH' contendr tramos de calificacin socioecon-
lograr identificar con precisin a los beneficiarios para los mica en bloques razonablemente homogneos. Ello tiene
que se han ideado los diversos programas. En efecto, hay la virtud de evitar saltos abruptos en la clasificacin, de tal
algunos pensados para el 20 por ciento ms vulnerable, co- forma de impedir un trmino inmediato de los beneficios,
mo los programas de vivienda sin deuda, y otros hasta el como ocurre en la actualidad, aunque la autoridad no ha
60 por ciento de sectores de menores ingresos, como el pi- informado bien sobre estos tramos.
lar bsico solidario del sistema de pensiones. Hasta 2015 el la falsificacin de informacin se ve estimulada por el
sistema de clasificacin consista en la Ficha de Proteccin diseno-d los distintos programas sociales, los que son, en su
Social (FPS), que ahora ser reemplazada por el Registro gran mayora; de todo o nada. Si la persona est, por ejemplo,
Social de Hogares (RSH). en el 40 por ciento ms pobre
La ficha estaba. sujeta a La falsificacin de infor ?nacin se ve estimulada recibe todo el beneficio, pero
creciente manipulacin por si est en el 41 por ciento, no
parte de los hogares poten- por el diseo de los pr ogramas sociales, que recibe, nada. Esto genera el
cialment beneficiados. As, comportamiento que "que-
por ejemplo, era evidente que son, en su mayor , de todo o nada. br" la ficha de proteccin so-
mostraba un nmero mucho . cial. El control que supone la
mayor de hogares cuyos jefes eran mujeres o con personas inclusin de registros administrativos puede reducir estos
discapacitadas que los que se observaban en otros instru- comportamientos, pero no los eliminar y puede incentivar
mentos como, por ejemplo, las encuestas Casen. Por supues la informalidad u otra forma de engao. Pinsese en el diseo
to, contribua a sta situacin el hecho de que la informacin de la gratuidad, que comete el mismo error. Si la persona est
de los hogares encuestados y que reciban el beneficio nunca en el 51por ciento ms vulnerable no recibe nada del benefi-
era actualizada y que los hogares rechazados podan solicitar cio (el acceso a becas y crdito aminora el problema).
una nueva entrevista ajustando la informacin autorreporta- Las consecuencias de estos cambios son difciles de
da para lograr satisfacer los requisitos que les permitan acce- predecir. Por eso la incorporacin ser gradual Quizs un
der a los beneficios buscados. Al mismo tiempo, el Estado no caso emblemtico sea la poltica de gratuidad en la educa-
verificaba los antecedentes con registros administrativos. cin superior. Es evidente que este beneficio no se asigna-
La nueva ficha busca compatibilizar la informacin au- r con el nuevo Registro Social de Hogares, sino que s
torreportada con diversos registros administrativos: Servicio utilizar el Formulario nico de Acreditacin Socioeco-
de Impuestos Internos, Registro Civil, Instituto de Previsin nmica (FIJAS), que contempla un cruc mucho menor
Social y Administradora del Fondo de Ces.anta, entre otros. con datos administrativos que el RSH. El ordenamiento
Al mismo tiempo, el registro transparentar las fuentes de de los destinatarios segn uno u otro instrumento puede
informacin que se han utilizado para clasificar a los hog-ares. conducir a ubicaciones distintas, pero cuando se trata de
Para generar este nuevo sistema, se traslad informa- beneficios que son del todo o nada, ello podra causar po-
cin desde la FPS hasta el RSH. El primero de estos instru- lmicas que lesionen la legitimidad del resultado.
 La Tercera - martes 05 de enero, 2016

Chile y sus bosques

RENTE A la amenaza del

F
cambio climtico, 196 pa-
ses se reunieron en Pars
para llegar a un acuerdo
que busca limitar el au-
mento en la temperatura
global a 1,5 grados Celsius.
La conferencia fue exitosa, pues se logr
un acuerdo. Pero ahora viene quizs lo
ms difcil, y es que los pases articulen de su vida, se logra con ello reducir las
medidas efectivas para generar los re- emisiones de los productos no renova-
sultados necesarios. bles. Agrega la empresa que una mayor
De acuerdo a un estudio de la empresa demanda por madera proveniente de
sueca Sdra, una cooperativa forestal que bosques manejados sustentablemente se
agrupa a ms de 31 mil propietarios fo- traducir adems en ms bosques en cre-
restales y cuyo patrimonio boscoso suma cimiento que tambin absorben y retie-
1,7 millones de hectreas, el manejo sus- nen dixido de carbono de la atmsfera.
tentable de los bosques de produccin del En el caso de Chile, el compromiso es
mundo podra reducir las emisiones glo- reducir las emisiones de gases de efecto
bales hasta un 50%. El estudio indica que invernadero (GEO. La meta es que al 2030
los bosques del mundo contienen ms de emitamos 30% menos de gases por cada
1.000 billones de toneladas de dixido de dlar de producto del pas respecto de lo
carbono, que es ms que todo el carbono que emitamos el 2007. Esto es un claro
presente en la atmsfera. llamado a promover el
Lamentablemente, Los bosques juegan manejo sustentable de los
como la deforestacin en un rol clave si se va bosques nativos y su rege-
el planeta es mayor que la neracin, y otorgar valor
reforestacin, se estima hacia una sociedad privado a dichos bosques,
que aproximadamente 1,5 sin productos fsiles; mediante la creacin de
billones de toneladas de a este desafio el sector mercados para los servi-
dixido de carbono se cios ambientales del bos-
pierden anualmente. El forestal del pas tiene que, lo que fomenta su
referido estudio concluye mucho que ofrecer. conservacin evitando la
que si se tomaran medidas deforestacin.
efectivas de manejo en los bosques de Tambin es un llamado a incrementar
produccin del planeta, un volumen adi- la forestacin en tierras descubiertas, con
cional de 9 a 17 billones de toneladas po- especies que sean las ms eficientes posi-
dra ser retenido de la atmsfera. Esto co- bles en trminos de captura de carbono y
rresponde a 30-50% de las emisiones glo- lo ms eco eficientes posibles en lo que se
bales. refiere a uso de tierra y consumo de agua
Sdra indica que los bosques y los pro- por unidad de biomasa producida (o car-
ductos forestales juegan un rol clave si se bono capturado), como son las plantacio-
camina hacia una sociedad libre de pro- nes forestales chilenas. Finalmente, una
ductos fsiles. La mayor ventaja de esta promocin efectiva de la construccin en
nueva mirada es el potencial de reempla- madera generar beneficios de menor
zo de productos derivados de materiales consumo de energa, menores emisiones
fsiles por productos hechos de madera. de contaminantes y una retencin efecti-
Mientras elaboramos productos renova- va de carbono por largos perodos.
bles de madera que continan adems al- Al desafio de la COP 21, el sector forestal
macenando dixido de carbono a lo largo chileno tiene mucho que ofrecer.
Diario Financiero - martes 05 de enero, 2016

Diputados plantean ley para ayudar a TVN

Su preocupacin por la crtica situa-
cin financiera que atraviesa TVN,
as como por los despidos en que
ha derivado el hecho en el ltimo
tiempo, expusieron ayer el jefe de la
bancada DC, Ricardo Rincn, y el
diputado Matas Walker en un en-
cuentro con el presidente del canal,
Ricardo Solad , y con Francisco Frei
miembro del directorio.
"Por eso, estamos viendo la posibili-
dad de una ley corta para solucionar
el problema que tiene el canal, que
tiene que competir con grandes gru-
pos econmicos y, a la vez, asumir
su rol de canal estatal y obviamente
compite en desigualdad de condicio-
nes", aadi Walker.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 05/01/2016 Tamao: 28,1x34,5 Tiraje: 0
Fuente: ESTRATEGIA - STGO-CHILE Cm2: 971,4 Lectora: 32989
Pag: 1
Art: 2
Ttulo: PORTADA

ESTRATEGIA 37
EL D I A RI O D E N EG O C I O S I N D EPE N D I EN TE D E C H I LE AOS
Santiago de Olc, Manes 5 de Enero de 2016 $1.CXXl !VA incluido, rocargoamo $200 l. D. XI. XIl. Regiones
COLUMNA Hoy Martes Estrategia Legal cNJ i,
las fonT\aS
SI Importan
Qu es lo Que el Gobierno
Est Haciendo Mal en sus
.Jurisprudencia Actual en
Materia de Enfennedades
t.\SK
(Pq.J)
~ Refonnas? Profesionales ~ R ntal
Jlslca Torrts, Proftsora Fac11/1ad
,k Dtrlto Utti,trsulod dt Cltilt. - J~~,.:...c.,...,~=:-
f!!xl,,gollama.'::ft:::,/,,m'<JlllOdt,rdtlaU.Flllis
1,!:},,,~D<r<dto~"=
dtOil<.
Una Empresa Sigdo Koppers

Acciones (% Var. diaria)

~ "'.:
IPSA U 1,6()1)(. IGPA
-. Debilidad China Golpea Fuerte
U 1,39%

+ JS,72'11 Mm! 9,09%

a Bolsas, Dlar y Cobre

+ ll3~ Soq.mn 4,CJl'il,
+ 1,4S~ PRJal . 3~
+ 1.~ Amaldlit . 3,00'4
+ 1,ml, SM~B 2,fl
~.S.ll.19y2A)

Dura Vendimia Bolsas Mundiales Precio del Cobre (USSll'bra. BMll Dlar lnterbancario
a la Vista
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11111111111111
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-----cl,I- -----cl,I-
1111111111111 111 l 111111'1111111111 111111111111111111
llllf. 2015 Die. Ene. '11 /ll)f, 2015 Die. Ene. lf

AL CIEPRE or ESTA EOIOON

Katia Trusi<h Renoocia a la ALAO W l9
Subseaetarla de Economla Nuevo Contralor
Falabella Crecer 28% Se Inhabilita en
Polmica Fusin
CASOCAVAI.
Sii Present Querella Criminal Contra En Tiendas y Malls Invirtiendo PATRICIO ROJAS
Cuprum -Argentum Un Dlar Entre $715 y
>mf>a!Jlon, Valero y Chadwidc larraln
(l'q.12)
US$4.000 Millones (Nc.9) (!'411 $725 es Compatible
con 111 IPC que Cierre
ArflE LA COI TE SUPk. MA el Ao en 3,5% (Na.6>

Asfaltos Chilenos Redamar Por Fallo

Del TDLC Que la Mult Por Cartel
(NJ 10)
EN PROMEDIO
Productividad de Codelco es 30%
~ al Resto de la Industria Minera
(NJ I J)
EsCRIBEN REN'I 16.84%
Dlar Fue la Mejor
--~~'<05A.\'l'A0wz.)A\'D Sc\VIA
FNE Muestra Preocupacin I Prorecto del Gobierno Alternativa de
UF Ayer S 25.629,09 Por Contratos de No ograra Sancionar Inversin de 2015 (l'fl. 16)
Hoy
Mariana
S 25.629,09
S 25 629,09 Exclusividad en Retail (l'fl. 10)
Con Crcel la Colusin
' " - 10)

UTM Enero S 44.955

 LITORALPRESS
Fecha: 05/01/2016
Fuente: ESTRATEGIA - STGO-CHILE
Pag: 8
Art: 2
Ttulo: NUEVO CONTRALOR SE INHABILITA EN POLEMICA FUSION CUPRUM - ARGENTUM
TRAS REUNION CON DIPUTADOS DC
Nuevo Contralor Se Inhabilita en
Polmica Fusin Cuprum - Argentum
Jorge Bermdez le
comunic a los
parlamentarios Fuad Cha-
hn, Patricio Vallespn, e
lvn Flores que
meses antes de su
nombramiento fue
consultado por un
estudio jurdico acerca de
la segunda operacin
cuestionada entre
Provida y Acquisition.
on el fin re analizar el
dictamen cp.1e cuestio-
n la fu in entre las
AFP Cuprum y Argentum
resre el rol re la Superimen-
rencia re Pen iones, lo dpu-
ud>s OC, Fuoo Chahn, Ivn
Flores y Patricio Vallespn se
reunieron wrante la tarre re
ayer con el nuevo contralor
general , Jorge Be:rmdez.
Sin embargo, la nueva auto-
ridad les eal a los parla-
mentario . u d!cisin ce inha-
bilitarse en este caso, rebicb a
cp.1e meses antes re ser nom-
brad> en su nuevo cargo, un
estucio jundco le solicit una
consulta respecto a la segunda
operacin polmica entre las
AFP Provic:h y Accpisition.
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 13,5x17,7
Cm2: 238,9
Chah n, asegur que la
autorian "no alcan7. a emitir
un infonne ni a recibir honora-
rio pero lo por el hecho re
haber icb consulum profe5io-
nalmente sobre la maieria el
estima prud!nte, inclu o ms
all re lo estrictamente legal,
inhabilitarse".
Ad!ms, expres u moles-
tia re cp.1e pese al fallo re la
Contralora, el gobierno an
no tome medcbs respecto a la
situacin de Agnic, quien
luego re conocerse el dicta-
men. puso su cargo a cisposi-
cin. re lo cual, an la Presi-
d!nta Bachelet no e ha pro-
nunciacb.
Posterior a este encuentro,
los legislaoores se reunieron
con la fiscal que sigue la
investigacin j udicial re este
caso, Tania Sironvalle para
enterarse re los avances CJ.le ha
tenicb la indaga1oria, cbore ya
han sicb intenogacbs los prin-
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: 0
Lectora: 32989
cipales involucrclcbs, incluid!
Agnic. Ahora la persecutora
d!bera d!cidir, en po re! mri-
to de lo antecedente que
tiene, i proced: a Ja5 primeras
forrnalii.acioncs.
En tanto, y d!spus re un
considerable periocb re receso,
hoy vuelve a sesionar la comi-
in in vesti gadora de esta
causa en la Cmara re Diputa-
cbs, y en la cp.1e se espera la
asi tencia. re la subcomralora
Patricia Aniagadl, cp.1ien era
subrogante cuancb se emiti
el dictamen, y cp.1ien seguir
ntegramente con este caso,
rebicb a la inhabilickl re Ber-
m dez y luego que Agnic
interpusiera un recur o de
repo icin. Aniagooa explicar
en la instancia legislativa, los
principales detalles de este
fallo ante los parlamentario .
Esta sesin ser clave para el
comienzo re la redlocin re las
conclusiones.
Jorge Bermdez
decidi restarse de
la inves1igacin
administrativa de
este caso.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 05/01/2016 Tamao: 17,3x11,3 Tiraje: 87000
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE Cm2: 195,3 Lectora: 298000
Pag: 29
Art: 5
Ttulo: CONTRALOR SE INHABILITA EN CONTROVERSIA POR CUPRUM-ARGENTUM

Contralor se inhabilita en
controversia por Cuprum-Argentum
Recurso de Tamara Tras una audlencla con el despus, un recurso de nal del caso. La flscal le in-
Agnic ser visto por la contralor, el parlamentario aclaracin que, dada la form que este mes se to-
Indic que Bermdez no lnhabllltactn de Berm- marn nuevas declaracio-
subcontralo~ quien emltl un informe nl reci- dez, deber ser resuelto por nes y que se pedir un Infor-
cuestion la fusin en bi honorarios. la subcontralora, Patricia me a la Bolsa de Santiago
un dictamen. El 15 de dldembre tras- Amagada. As, la abogada, respecto al procedimiento
cendi a la prensa un dic- que firm el dictamen co- de OPA necesario para lal~
Claudlo R~ya tamen en que la Contralo- nocido en diciembre, cuan- fusin.
Jorge Bermdez, que en rfa cuestion aspectos de do era la contralora sub- Por otra parte, AFP Cu-
diciembre asumi como la fusin entre Cuprum y rogante, ser la encargada prum inform ayer a la Su-
Contralor General de la Re- Argentum, autorizada por de revisar dicho recurso. perintendencia de Valores
pblica, se inhabilit en el la Superintendencia de El citado dictamen set\al y Seguros (SVS), que el Ser-
caso de la fusin de las AFP Pensiones (SP), que permi- que la fusin no resultaba vicio de Impuestos Inter-
Cuprum y Argentum. Ello ti a su controladora, Prln- "admisible, por cuanto a nos (Sil) acogi la peticin
debido a que previo a su clpaJ Financia! Group, de- la fecha de la misma slo de ampliar, desde el 31 de'
arribo a la entidad, el abo- clarar un beneficio tributa- exista vlidamente Cu- diciembre pasado al 31 de
gado fue consultado profe- rio por el cual podr diferir prum y no Argentum. enero, el plazo para uso del
slo n alm en te sob re una en 10 arios el pago de unos Posteriormente, Chahn RUT que tena previo a la
operacln simllar efectua- US$ 130 mlUones en Im- se reuni con la fiscal Tanla fusin . Luego, deber usar,
da entre Provtda y Acquisl- puestos. Slronvalle, de la Unidad de en "forma indefinida\ eio
tlon, inform ayer el dipu- La titular d e la SP, Tama- Delitos de Alta Compleji- RUT que se asign a Ar-
tado Fuad Chahn (DC). ra Ag nlc. p resent , d as dad, que indaga la arista pe- gen tum al constituirse.e
El Mercurio - martes 05 de enero, 2016

Lo reemplazar la subcontralora:
Contralor se inhabilita en
caso Cuprum-Argentum
.El diputado DC Patricio Vallespn confirm que el contra-
lor general de la Repblica, Jorge Bermdez, se inhabilit de
la investigacin sobre la fusin de Cuprurn-Argentum,
luego de que l mismo informara de su decisin en tma
audiencia realizada ayer. La medida ~e debi a una consulta
profesional hecha por un estudio de abogados sobre la fu-
sin de Acquisition con Provida. Benndez ser reemplaza-
do por la subco11tralora, Patricia Arriagada, y hoy a las 15:00
se,sionar en el Congreso la comisin encargada de investi-
gar la fusin de las AFP Cuprurn y Argentum.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 05/01/2016 Tamao: 28x40,1 Tiraje: 30000
Fuente: DIARIO FINANCIERO (SANTIAGO-CHILE) Cm2: 1121,8 Lectora: 42230
Pag: 1
Art: 2
Ttulo: PORTADA

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mee Caval: SI I le abre la

puerta a la Rscala
y se querella contra
Tensin por
impasse Bachelet-
Burgos se traslada
"Sin crecimiento
no vamos a poder
redistribuir"
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EMPRESAS

MOP traza ambiciosa meta y

busca concesionar obras sobre
U$ 2.000 millones en 2016
El 2016 intentar ser el ao del despegue
de las concesiones tras un largo periodo de
inercia. Eso, si se concreta la ambiciosa car
tera de llamados a licil aci6n proyectada por
e l Ministerio de Obras Pblicas (MOP), que
contempla proyectos como el segundo tramo
de Vcspucio Oriente y que en total, superara
los USS 2.000 millones, situndose entre los USS 2.069 millones.
aos con mayor actividad desde la creacin
del mecanismo en 1998.
De acuerdo con informacin entregada
por el MOP, siete sern las obras llamadas
a licitacin entre marzo de 2016 y marzo
de 2017, las cuc suman inversiones por
Durante 2016, el proyec10 de mayor relevancia
Falabella
ser el segundo tramo de Vespucio Oriente reduce ritmo de
(AVO 11), con USS 800 millones, obra que ge-
nerara el mayor inlers entre los inversionislas,
inversin en 2016 y
entre los cuales ya se mencionan grupos de anuncia plan por
origen chino. POR HERNAN VARGAS / PG. 6
US$ 4.038 millones
a cuatro aos

FINANZAS
Gobierno esperar la
respuesta de Contralora
para definir continuidad
de Agnic en Pensiones
PAG. 14

. HABITAT
Seguridad y Confianza

Endesa se querella Nuevo master plan de Bigger prev ahorros

por toma de torre que Oudad Empresarial por ms de $ 1.600
motiv paralizacin de
complejo Bocamina
podra superar los
US$500 millones
millones tras finalizar
reorganizacin
SDI
Diseno e implementacin de Centros de Di<tribudn
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 05/01/2016 Tamao: 28,3x17,3 Tiraje: 30000
Fuente: DIARIO FINANCIERO (SANTIAGO-CHILE) Cm2: 489,1 Lectora: 42230
Pag: 14
Art: 2
Ttulo: GOBIERNO CONDICIONA CONTINUIDAD DE AGNIC EN SUPER DE PENSIONES A RESPUESTA DE CONTRALORIA

LA REGU LADORA INTERPUSO UN RECU RSO DE ACLARACIN ANTE LA ENTIDAD TRAS RESOLUCIN POR FUSIN DE AFP CUPRUM ARGENTUM

Gobierno condiciona continuidad de Agnic en

Super de Pensiones a respuesta de O:>ntralora
Mientras, comisin
investigadora de la
Cmara vuelve a
sesionar hoy y presio na
al ejecutivo a to mar
decisi n al respecto.

semanas
Ueva Agnic sin ser
ratificada en su cargo

u~
millones
O
Se estima el goodwill
obtenido por Principal
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 05/01/2016 Tamao: 22,6x26,7 Tiraje: 30000
Fuente: DIARIO FINANCIERO (SANTIAGO-CHILE) Cm2: 603,4 Lectora: 42230
Pag: 14
Art: 3
Ttulo: GOBIERNO CONDICIONA CONTINUIDAD DE AGNIC EN SUPER DE PENSIONES A RESPUESTA DE CONTRALORIA

Ms movido que 2015 se avecina a Principal acceder a un beneficio de la actual superintendenta, seal la espera del informe de Servicio
este ao que comienza para la su- tributario (goodwill) cercano a los que la resolucin de Contralora no de Impuestos Internos (Sii) y de la
perintendenta de Pensiones Tamara US$ 130 millones. debera cambiar tras el recurso de respuesta de la Bolsa de Comercio
Agnic. Y es que, an cuando uentes aclaracin interpuesto por Agnic. de Santiago (BCS).
al interior del Gobierno sealan que Flanco parlamentario Situacin que ser discutida en la Y es que, de hecho, el mismo
la reguladora cuenta con el respaldo Sin embargo, hasta el momento reunin de hoy de la Comisin documento seala que "en lo que
de la presidenta Michelle Bachelet, los parlamentarios que conforman investigadora, que retoma sus sesio- atae a la validez de las resolucio-
lo cierto es que sta an no ha sido la comisin investigadora por la nes y en donde se analizarn otras nes de las resoluciones exentas Ns
ratificada en su cargo, siendo que ste Fusin Cuprum Argentum no se acciones a seguir. 220, de 2014 y 221 de 2015, ambas
ue puesto a disposicin el mismo quedaran tranquilos con el estatus Una de ellas, segn relata el de la SP, y sus alcances y efectos
da en que la Contralora General quo del Gobierno, ya que aseguran parlamentario es la utilizacin del respecto de AFP Cuprum y Princial
de la Repblica dio a conocer su la resolucin de Contralora de di- documento de Contralora como Chile, cabe hacer presente que su
resolucin respecto de la usin ciembre pasado es suficientemente prueba ante los tribunales, en la determinacin est sujeta a lo que
entre las AFP Cuprum y Argentum contundente como para que se tomen querella penal en contra de Agnic en definitiva resuelvan los tribunales
y el rol de la Superintendencia de medidas respecto de la situacin de interpuesta ante el 7 Juzgado de de justicia".
Pensiones en dicha operacin, el Tamara Agnic. Garanta de Santiago. Por otra parte, el contralor general
pasado 16 de diciembre. De este modo, el diputado Fuad En este contexto, Chahn ya se de la Repblica, Jorge Bermdez, se
Fuentes al interior del Ejecutivo Chahn (DC), miembro de la men- comunic con la fiscal a cargo de inhabilit del proceso que lleva la
son categricas y sealan que Agnic cionada comisin y uno de los ms la arista penal, Tania Sironvalle, institucin sobre la cuestionada usin
cuenta con el apoyo de varios minis- activos actores en contra del actuar quien le inform que an est a de las AFP Cuprum y Argentum.
tros, as como de la propia presidenta
Bachelet, siendo considerada una
persona honesta y diligente en su
rol de superintendenta. Esto, an
cuando la situacin estara siendo
monitoreada de orma directa por
parte del ministerio del Interior.
A su vez, la determinacin de
mantener a Agnic en su cargo podra
dilatarse un tiempo importante, ya
que el Gobierno habra condicio-
nado la continuidad de la Superin-
tendenta de Pensiones en su cargo
a la respuesta de la Contralora al
recurso de aclaracin presentado
por la propia Agnic tras conocerse
la resolucin del 16 de diciembre, y
para la cual se prepar de la mano
de la abogada Oiga Feli -experta
en materia constitucional-, y quien
seguira asesorandola en este proceso.
Dicho documento ue enviado el
21 de diciembre pasado y no tiene
echa definitiva de respuesta. Y la
espera podra ser larga, considerando
que la entidad demor cerca de
cuatro meses en su dictamen, desde
el momento en que los parlamen-
ta rios hicieron el primer llamado a
Contralora a pronunciarse.
Todo esto, a pesar de que los
primeros cuestionamientos al rol de
la Superintendencia de Pensiones en
la cuestionada fusin entre Cuprum
y Argentum vinieron del propio Go-
bierno, cuando la Subsecretara de
Previsin Social, requiri a la propia
Superintendencia de Pensiones que
informara respecto de la cuestionada
operacin de usin, que le permiti
 LITORALPRESS
Fecha: 05/01/2016
Fuente: DIARIO FINANCIERO (SANTIAGO-CHILE)
Pag: 14
Art: 4
Ttulo: GOBIERNO CONDICIONA CONTINUIDAD DE AGNIC EN SUPER DE PENSIONES A RESPUESTA DE CONTRALORIA
La evolucin de los cuestionamientos a la fusin
11 de septiembre. AFPOJprum y
A'incipal Olile solicitan a SJperintendencia de
Pensiones la autorizacin de fusin por absorcin.
25 de septiembre. La !:Pinforma,
mediante oficio, que la operacin no es posible,
porque la controladora no estaba constituida como
AFP y que el ordenamiento solo admitira fusiones
entre entidades del mismo giro.
14 de noviembre. A'incipal solicita
autorizacin de existencia de AFP Argentum.
MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Tamao: 22,1x8,5 Tiraje: 30000
Cm2: 187,1 Lectora: 42230
')
2 de enero. Tras la autorizacin de
constitucin de ~entum como AFP por parte de
la !:P y de su inscripcin en la SVS, se autoriza la
fusin entre Argentum y OJprum.
21 de j u Ii o. Comienza Comisin
investigadora de la Cmara de Diputados con el fin
de indagar sobre el rol de las superintendencias
de Pensiones y Valores y Seguros, adems de
Impuestos Internos, en la operacin. En mayo,
la SJbsecretara de A'evisin &x:ial ya haba
solicitado a !:P informar sobre fusin.
16 de noviembre. Los diputados
OC Fuad Olahn, Flcardo Flnoon y Marcelo
Olvez, presentaron querella en contra de la
superintendenta de Pensiones ante el 7 Tribunal
de Qiranta de Santiago por permitir la creacin
de la AFP Argentum, denominada por los
parlamentarios como empresa de papel".
16 de diciembre. La Contralorada
a conocer dictamen solicitado por Comisin
investigadora de la Cmara, en la rual, entre otras
cosas, califica la operacin de contradictoria A la
semana siguienle. ~nic present un rerurso de
aclaracin ante la misma Contralora
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 05/01/2016 Tamao: 8,7x14 Tiraje: 0
Fuente: DIARIO PULSO - STGO-CHILE Cm2: 121,1 Lectora: 45479
Pag: 13
Art: 4
Ttulo: HOY SE RETOMARA COMISION INVESTIGADORA DE FUSION AFP CUPRUM Y ARGENTUM

HoyseretomarComsin lrwestigadora
defusinAFP~yArgenh.m
Los cuestionamientos de la
Contralorfa respecto a la ac-
tuacin de la Superintenden-
cia de Pensiones; y de Valo-
res y Seguros en la aproba-
cl n de la fusin de AFP
Cuprum y Argentum ser la
tnica que marcar el regre-
so de la Comisin de la Cma-
ra de Diputados que Investi-
ga la operacin. La instancia
a su vez planea consignar en
su informe la fusin de AFP
Provida y Acqulsitlon, dado
que habra seguido la misma
modalidad y tambin esta-
ra en cuestlonamiento. Ayer
diputados DC se reunieron
con el contralor general de la
Repblica, Jorge Bermdez,
y la fiscal Tania Sironvalle
quien est a cargo de seguir
las acciones en la investiga-
cin del rol de lasuperinten-
denta Tamara Agnlc por pre-
varicacin administrativa.NV
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 05/01/2016 Tamao: 28x39,6 Tiraje: 0
Fuente: DIARIO PULSO - STGO-CHILE Cm2: 1109,5 Lectora: 45479
Pag: 1
Art: 2
Ttulo: PORTADA

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4

Dlar~ Zl!!~ 4 !.!E ~:,2l).Ql!hov

Platas d~lar!l~as HidroAysn se niega a Caval:511

se querella
porr!patnac1on morir. Endesa y Colbn contra nuera
deBachelet
habrian llega~o
US$18.700 m1lls.
usan informe de nuevo

P23

Gener alista
al 31 de diciembre Contralor que denuncia exportacin
de energa
TotalrecaudadoporelSllporestavia
alcanz los US$1.502 millones.
ilegalidades del MOP a Argentina
PO

P. BERTONI/J, P, PALACIOS
Indicaciones Documento fue elaborado en
-US$1.400 millones ms
que lo previsto por Hacienda
tributarias
junio de 2015 por la nueva Ex director de
autoridad en su calidad de
recaud el Sil por la denomi
nada ley de repatriacin de ingresaran abogado. Compaa busca La Araucana
capitales. Pese a ello, exper
hoy o maana
revertir decisin que deneg acusa dolo y
tos piden extender el benefi derechos de agua del proyecto.
cio por otros 3 6 6 meses a negligencia
una tasa mayor. P18 P1I LEONARDO cAllDENAS P8 P13

Colliers: slo cuatro comunas VIX d .. volatilidad global

concentran 50%de la oferta
de viviendas afectas al IVA
CARLA CABELLO
-Las Condes, Estacin Cen
tral, lluoa y San Miguel son
las cuatro comunas del Gran
Santiago que concentran Ja
Subsecretaria Katia Trusich
renuncia y deja en evidencia
mala relacin COl1 Cspedes
mitad de la ofena de vivien
das afectadas por e.l nuevo
cobro del IVA. segn un es
tudio elaborado por Colliers
Intemational. P10
ChlnayEEUUfueronlosen 1932. El nd ice VIXsublcasl a 2019: abrir menos tiendas
P1t
Puntos
DC apunta a responsabilidad
41
de la Presidenta y presiona
26 por cambios de asesores
R.FERNNDEZ/G. PmtOLA sita del presidente del part
-Las aguas estn lejos d e do, Jorge Plzarro, a la man-
aquietarse entre la DC y La datarla,subilapresinpara
Bolsas reci>en 2016en rojo: Moneda tras el impasse Bur-
gos-Bachelet. Luego de la vi-
hacer cambios en el segundo
piso e Incorporar a un OC. P25
DowJonesregistra peor debut
en84aosyeldlarsedispara Falabella hace una pausa y
~ : : : : : , : :dustriales de el peor inicio de ao desde ajusta su plan de inversiones
mercados ayer, provocando
cargados de teir de rojo los 15% en el da. P4-5 Pt1

OPINIONc Balance rojo, po,-Alvaro Pezoa Fr Cmo mejorar Chile?, po,- Andrs Montero P7 El desafio de la experimentacicln, po,- Jos Toms Infante P2

Nuestra Gente Totalmente Dispuesta

 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 05/01/2016 Tamao: 25,9x16,9 Tiraje: 0
Fuente: DIARIO PULSO - STGO-CHILE Cm2: 436,3 Lectora: 45479
Pag: 8
Art: 3
Ttulo: HIDROAYSEN USA INFORME DE NUEVO CONTRALOR EN DEFENSA POR DERECHOS DE AGUA NEGADOS

HidroAysn usa infonnede nuevo contralor en

defensa por derechos de agua negados
Documento elaborado por actual contralor Jorge Bermdez acusa al MOP de "exceso de poder e ir ms all de los lmites que
establece la norma aplicada". Este viernes la Corte de Apelaciones de Santiago acoger los alegatos de la causa.

Origen
CFRASDELPAOYECTO
El 9 de mayo de 2011,
las autoridades
ambientales aproba-
ron el estudio de
Impacto ambiental
presentado por el pro-
2.750
MW es la capacidad que
yecto HidroAysn. considera el proyecto Hi-
' / droAysn, rechazado por el
Comit de Ministros.
Impacto
En diciembre de 2014
Coloon SA contablliz6
en sus estados financie-
ros una provisin por
deterioro de su participa-
1.912
Kiimetros. Es el trazado
cin en Hidroaysn por mximo que tendra la linea
un monto aproximado de de transmisin, si se deci-
US$ 102 millones. diera conectar Cochrane
con Santiago.

51/o
De la sociedad HidroAysn
est en manos de Endesa.
Si bien Colbn figura como
minoritario, con el 49%, por
estatutos las decisiones se
toman en consenso.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 05/01/2016 Tamao: 8,7x24,9 Tiraje: 0
Fuente: DIARIO PULSO - STGO-CHILE Cm2: 216,1 Lectora: 45479
Pag: 8
Art: 4
Ttulo: HIDROAYSEN USA INFORME DE NUEVO CONTRALOR EN DEFENSA POR DERECHOS DE AGUA NEGADOS

LEONARDO CRDENAS
-La disputa por los dere-
chos de agua deHidroAysn
entr en recta final en la Cor-
te de Apelaciones de Santia-
go. El prximo viernes la U
Sala del tribun al de alzada
acoger los alegatos por el
recurso de ilegalidad que in-
terpusiera la compaa lue-
go de que el gobierno, a tra-
vs de la Direccin General
de Aguas (DGA), resolviera
rechazar, en enero de 2015,
ms de la mitad de lassoUci-
tudes de derechos de agua
de HidroAysn e n los ros
Baker y Pascua.
A fin de inclinar la balanza
a su favor el equipo jurdico
de la compaa, propiedad
de Endesa y Colbn, sum al
expediente tres informes en
derechos que reafirman la
ilegalidad con que, en su opi-
nin, habra actuado la divi-
sin dependiente del Minis-
terio de Obras Pblicas.
Elmsllamativodelosinfor-
mes presentados al tribunal
por parte de HidroAysn es
el elaborado por el entonces
acadmico de la Universidad
Catlica de Val paraso, Jorge
Bermdez Soto, recin asu-
midoContralorGeneraldeLa
Repblica. El Informe en de-
recho es de junio de 2015 y
Bermdez lo titul: "Anlisis
de legalidad de los decretos
exentos N3 y N4 de 19 de
enero de 2015 del ministerio
de Obras Pblicas". En el, dice
el escrito presentado por Hi-
droAysn, "Bermdez Soto
concluye que los Decretos
MOP en cuestin adolecen de
una serie de iJegalidadesn.
En especfico, HidroAysn,
seala que Bermdez identi- comprendidos en la norma;
fic cinco ilegalidades: "ile- y finalmente en la vulnera-
galidad en el objeto, por limi- cin al principio de la con-
tar la adquisicin del dere- fianza legtima por no res-
cho de aprovechamiento de petar las actuaciones ante-
aguas; en su fu ncionamien- riores de la autoridad", dice
to, por basarse en con sidera- el texto de la Hidroelctrica~
ciones medioambientales; ingresado al Tribunal el 30
ilegalidad por exceso de po- de diciembre pasado.
der, toda vez que reserva cau- Luego el documento cita el
dales cuando el artculo 147 propio informe en derecho
bis slo prescribe la posibili- del nuevo contralor. "Es po-
dad de denegar solicitudes; sible adven ir que los actos
en el fin del acto adminis- administrativos impugna-
trativo por aplicarse el 147 dos incurren en diversas ile-
bis para resguardar intere- galidades. La primera de
ses medioambientales no ellas consiste en una ilegali-
 LITORALPRESS
Fecha: 05/01/2016
Fuente: DIARIO PULSO - STGO-CHILE
Pag: 8
Art: 5
Ttulo: HIDROAYSEN USA INFORME DE NUEVO CONTRALOR EN DEFENSA POR DERECHOS DE AGUA NEGADOS
dad en el objeto del acto ad-
ministrativo por errnea
aplicacin de las facultades
para limitar la adquisicin
del derecho de aprovecha-
miento sobre las aguas", sos-
tiene el informe redactado
por Bermdez.
Ms an, en el escrito Ber-
mdez destaca que "los de-
cretos impugnados adolecen
de una ilegalidad por errnea
fundamentacin de los mis-
mos, basada en consideracio-
nes de carcter ambiental.
Por otra pane, seaJa, "nue-
vamente el objeto de los ac-
tos impugnados se ve afecta-
do porque incurren en un vi-
cio de exceso de poder al ir
ms all de los limites que es-
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 17,6x14,5
Cm2: 255,3
tablece la norma aplicada
(147 bis), la cual considera
slo la posibilidad de dene-
gar caudal en el caso de los
derechos consuncivos, pero
no de reservar el recurso. Y
adems porque en ellos se
confunden las facultades re-
gladas y discrecionales, en-
tendiendo errneamente
que un concepto jurdico in-
determinado otorga un po-
der discrecional.
El documento de Berm-
dez. menciona tambin, que
los decretos analizados in-
curren en una "desviacin
de poder-, porque se aplica el
an 147 bis "para proteger in-
tereses medioambientales,
finalidad que no se encuen
tra comprendida dentro de
las 'circunstancias excepcio
nales y de inters nacional'".
En su infonne, el nuevoCon
traJor recuerda que en sus an-
teriores actuaciones la DGA
haba generado un preceden
te "que el principio de protec
cin de la confianza legtima
obliga a preservar, lo que en la
especie no ha ocurrido.
Finalmente en el punto 12, el
informe Bermdezseala que
"los decretos Impugnados
adolecen de una serie de ilega-
lidades que han sido expues
tas a lo largo del siguiente In
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: 0
Lectora: 45479
forme. La reclamacin esta-
blecida en el are 147 ter en re-
lacinconelartl37,ambosdel
Cdigo de Aguas, permitir
que el control jurisdiccional
ejercido por los Tribunales Su-
periores de Justicia sobre los
actos Impugnados conlleve a
su declaracin de nulidad. vez que resultan ilegales y con
LOS OTROS INFORMES. Otro
de los documentos sumados
por los abogados de Hi
droAysn en el expediente
es el informe redactado por
Francisco Verni Marzn,
consultor Ingeniero Civil,
mencin Hidrulica de la
Universidad de Chile.
El Decreto N3 del MOP
uadolece de serios errores,
puesto que los valores reser
vados sobrepasan la canti
dad de agua disponible en
un ao normal en el ro Pas-
cua". Ms an. Una reserva
de dicha magnitud hace in
viable en la mayor parte del
tiempo el ejercicio de los de
rechos de aprovechamiento
en el ro Pascua, incluidos
aquellos constituidos a fa
vor de HidroAysn, sostie
ne el informe.
En tanto, otro de los informes
expuestos por HidroAysn,
elaborado por el ex abogado
jefe de la Direccin GeneraJ de
Aguas, Gonzalo ArvaJo cu-
nich, concluye que los Decre-
tos del MOP en cuestin "de
ben ser dejados sin efecto toda
tratos a derechon.
De iguaJ forma, HidroAysn
apoy su defensa en un infor-
me redactado por Fabrizio
Frugone y Pa Femandez de
la Fuente, funcionarios de
Poch, empresa de consultora
especialista en servicios de
Ingeniera, Medio Ambiente
y Sustencabilidad.
En dicho informe se sos
tiene que la resolucin del
MOP adolece de serios erro-
res, puesto que existe una
errnea determinacin del
sitio de impacto del proyec-
to, ya que considera toda la
cuenca del ro Pascua, lo que
excede el rea de impacto
vinculada a las solicitudes y
existen serias inconsisten-
cias e inexactitudes en rela-
cin a los instrumentos alu-
didos para fundamentar los
anlisis y conclusiones a las
que llega la autoridad para
efectos de decretar la dene-
gacin parcial de lassolicitu
des de HidroAysn.O
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 05/01/2016 Tamao: 5,5x25,3 Tiraje: 149000
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE) Cm2: 139,8 Lectora: 395000
Pag: 8
Art: 2
Ttulo: DEFINITIVO: LA RESTRICCION A CATALITICOS SERA PERMANENTE

De mayo a agosto
Definitivo: la
restriccin a
catalticos ser
permanente
Plan "antiesmog"
costar ms de US$
1.000 millones y
prohibir la lea.
MANUEL VAL.ENCIA

Este ao comenzar a funcio-

nar el nuevo plan de desconta-
minacin por material particula-
do fino (MP 2,5) -el ms peli-
groso para la salud humana-
en Santiago.
Hoy, el Gobierno presentar
el anteproyecto del programa
con que busca reducir a la mitad
las emisiones de MP 2,5 a fines
de la dcada.
Las medidas que ya adelant
"El Mercurio" costarn sobre
US$ 1.000 millones, e incluyen
la restriccin vehicular perma-
nente para catal{t-icos durante
toda la gestin de episodios crti-
cos; es decir, desde el 1 de mayo
al 31 de agosto de cada ao.
Paralelamente, se fijarn 10
ejes ambientales, el doble de los
que operaron este ao bajo el
esquema de alertas sanitarias
ambientales.
Tambin se prohibir el uso
de lea en la cuenca de Santiago
(incluye a San Bernardo y Puen-
te Alto), y se fijarn normas ms
estrictas para Las emisiones in-
dustriales.
Con la presentacin del plan
se inicia un periodo de dos me-
ses en que la ciudadana podr
opinar sobre las medidas y s u-
gerir cambios. Luego, el Go-
bierno enviar el documento fi-
nal del plan a la Contralora, y
con la toma de razn del expe-
diente el plan est en condicio-
nes de implementarse. El inten-
dente metropolitano, Clauclio
Orrego, estim que con esos
plazos el plan podr debutar en
medio de la gestin de episo-
dios crticos, cuando las condi-
ciones de ventilacin y fro ge-
neran la peor calidad del aire en
Santiago en el ao.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 05/01/2016 Tamao: 18,4x24,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE) Cm2: 452,5 Lectora: Sin Datos
Pag: 7
Art: 2
Ttulo: CORE EXIGE PARTICIPAR DURANTE EL PROCESO DE TRAMITACION AMBIENTAL

DOS RESPUESTAS A TTULO DEL EJECUTIVO VSIN El ACUERDO DEL CORE HABRA EMITIDO El ACTUAL INTENDENTE EN PROVECTOS AMBIENTALES.

Core exige participar durante el

proceso de tramitacin ambiental
REGIN. Consejero denunda que Intendenda no cutnple con ley respecto a que
infonnes tcnicos solicitados por el E'A deben incorporar opinin del organisrno.

Iniciativas ingresaron al "Esto implica que

servicio de fvaluacin Am-
biental (SEA) durante el pe- en los proyectos
riodo 2010-2015. donde el Core no ha
omitido opinin y
10 estipula la
73 del intendente,
quedarian nul "
presentan pronuncia-
miento del Gobierno Regio-
nal, pero solo del intenten- Pcrcy l\larfn
de. excluyendo a los cores. Consejero rcgiorul
 LITORALPRESS
Fecha: 05/01/2016
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE)
Pag: 7
Art: 3
Ttulo: CORE EXIGE PARTICIPAR DURANTE EL PROCESO DE TRAMITACION AMBIENTAL
u neo con manifestar suma
J lcstar, la Comisin de Orde-
namiento Terricolial del
Consejo Regional (Corc) de Val
paraso solicit al intendente,
Gabriel Aldoncy, que cslablez
ca a la bre~d posible un pro
cedimienlo que considere que
los in fo1mes tcnicos solicita
dos por la Comisin Evaluado-
raen el proceso de o.unicacin
de los proyectos en el Sistema
de Evaluacin de Impacto Am
biemal (SEA) cuenten con el
acuerdo de este cu rpo colegia
do, con el fin de guardar la
coherencia de las decisiones
del Gobierno Regional en los
distintos mbitos de su compe-
tencia.
As lo seal el presidente
de la mencionada comisin,
Percy Main, quien agreg que
ues de vital importancia que el
Ejeculivo revise los procedi
miemos, con la finalidad que la
situacin se regularice, para
que las facultades del Coi-e no
se vean sobrepasadas. debido
que aunque la ley lo contcm
pla, desde el 20!0 nose ha con-
siderado nu11ca la opinin de
los consejeros regionales, quie-
nes son los reprcsent.anles clcc
tos directamente por la ciuda
dania...
NORMATIVA
cabe senalar que el ao 2010
entr en vigencia la Ley N
20.417 (que modific la Ley de
Bases Generales del MedioAm
bieme del ao 1993), que esca
blece en su articulo 86 que
"los proyectos sern calificados
por una comisin presidida por
el lmendence e integrada por
los Secretarios Regionales Mi
nisce1ialcs del Medio Ambiente;
de Salud; de Economa, Fo-
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 18,4x21
Cm2:
meneo y Reconscruccin; de
Energa; de Obras Pblicas; de
Agricultura; de Vivienda y Ur
banismo; de nc1.nspo11es y Te-
lecomunicaciones; de Mineria;
de Planificacin, y el Director
Regional del SCNicio, quien ac-
tuar como scaetatio.. , elimi
nndose as la paiticipacin de Ambiental) en el periodo 2010
4 imcgranccs del Core elegidos
de enlTC sus miembros.
No obstante, la misma nut'-
va ley estipula que "sin perjui-
cio de los permisos o pronun
ciamientossectoriales, siempre
se requerir el informe del Go-
biemo Regional, del Municipio
respectivo y la autoridad mar-
tima competeme, cuando co-
rresponda, sobre la compatibi
lidad territolial del proyecto
presentado".
GOBIERNO REGIONAL
..Hay que recordar que segn
se consigna en la Ley de Gobier-
no y Adminisu-acin Regional,
el Gobiemo Regional csr cons-
tituido por el lntcndenle y el
Consejo Regional, es decir, es
una institucin fonnada por
dos estamenlos, por lo tanto,
de cualquier manera, la voz de
COrc debe -por ley estarconte-
387,1
nida en la opinin que emica el
Gobierno Regional .. , afirm
Main.
El presidenle de la Comi
sin de Ordenamiento Tcnito-
rial subray que ..el total de
proyectos que ingresaron al
SEA (Servicio de Evaluacin
losen que se ha pronunciado el
- 20IS alcan1.a las 290 iniciati
vas, de los que apenas 73 pre
seman un pronunciamiento
del Gobierno Regional de Val
paraso, en los que solo se con
templa la opinin cnocgada
por el imendeme regional, sin
considerar en caso alguno la
del Corc, como si ha sucedido
en otras regiones, cales como
Maule, Biobo y Aysn, donde
loo consejeros regionales s han
podido enrregar sus indicacio-
nes, cal como la ley mandata".
Anee ello, MaJinagregque
"todo indica que no se ha ac
ruado en conformidad a la nor-
mativa vi~nte, lo que en dere-
cho da Jugara la figura denomi-
nada Nulidad de Derecho P
blico', la cual se puede recia
mar hasta despus de 2 aJioo de
ocunido et hecho. Ese.o implica
que en los proyectos donde el
Corc no ha omitido opinin y
slo se estipula la del Lntenden
te, quedaran nulos, por ejem
plo en situaciones ocurridas
con el Proyecto cardones Poi
paico, la Planta de Transfercn
cia de Basura en Quilpu, enlTC
otras iniciativas que por su na
curale,,,a y posibles efectos, p~
vocan preocupacin en la ciu
dadana".
REGULARIZAR PROCESO
El cerna ya se abord en el lci
mo pleno del consejo Regional,
donde se acord solicitar al ac-
tual intendente que modifique
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: Sin Datos
Lectora: Sin Datos
T 1
los procedimientos respecto a
las respuestas que da al SEA
cuando es consullado en su ca
rcter de Gobiemo Regional, ya
que el Gore est constituido por
el intendente y el consejo Re
gionaL
"En ningunodelosproycc
intendente ha pedido la opi
nin del Corc, contraviniendo
con ello la nonnaciva vigente,
por to taiuo esa maJ1ifescacin
es absolutamente nula", caJjfi.
c Man, respecto a una mala
prctica que se viene desan'0-
1laJ1do desde que 1igc la actual
ley, durante la adminisll-acin
de Ral Celis.
~La nica regin del pas
donde no ha habido un pronun
ciamiento legal confonne a de-
recho ha sido Valparaiso. Aqu a
lo menos hay wta falta de preo-
cupacin. Iremos a Contralo1a
para pedir que se examinen es
tos procedimiemos porque la
nulidad de derochopblico aca
rrea la inexistencia del acto, por
locai1comuchas ituadonesquc
han sido recientemente aproba
das podran ser recurridas de
nulidad, lo que traera consc
cuencias jwdicas importantes
pai-a p1uyect:oo que escn en rra
micacin e incluso en ejecu
dn~. C:6
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 05/01/2016 Tamao: 5,2x15,8 Tiraje: 30000
Fuente: DIARIO FINANCIERO (SANTIAGO-CHILE) Cm2: 82,6 Lectora: 42230
Pag: 31
Art: 4
Ttulo: NUEVO CONTRALOR SE REUNE CON AUTORIDADES DEL CONGRESO

Nuevo contralor
se rene con
autoridades del
Congreso

Una reunin sostuvieron ayer

el presidente de la Cmara
de Diputados, Marco Antonio
Nez, y el nuevo contralor
general de la Repblica, Jorge
Bermdez.
El diputado destac el nom-
bramiento de la autoridad, al
tiempo que destac que la
Cmara Baja tiene entre sus
funciones la fiscalizacin y,
por ende, la relacin con Con-
tralora es permanente.
En ese contexto, anunci
que acordaron efectuar, en la
segunda quincena del mes de
enero, una reunin conjunta
de trabajo, que optimice el
intercambio de informacin y
las posibilidades de trabajar
intensamente en el futuro.
El parlamentario tambin
respald los anuncios del
nuevo contralor en materia de
descentralizacin de la Con-
tralora y sobre el nfasis que
dispondr sobre la gestin de
los municipios.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 19,9x27,3 Tiraje: Sin Datos
Fuente: SENADO.CL (STGO-CHILE) Cm2: 541,9 Lectora: Sin Datos
Pag: 3
Art: 2
Ttulo: AGENDA PROBIDAD Y TRANSPARENCIA: PRESIDENTE DEL SENADO REITERA INTENCION DE APROBARLA EN ENERO

Agenda Probidad y Transparencia: Presidente del Senado

reitera intencin de aprobarla en enero
Asimismo confirm que se .:,v.1nz.1ril en Jo reliltfvo i1 /;, Reforma Laborill y la .igend.1 corta
ilntldelincuenci.:,.
Pl.,blli;eo e1 04.(}1 r-Cl 16

Descargas de Audio

Escuche al
Presidente del
Senado

Al 1nicio de este ao, el Presidente del Senado, Patric,o walker. reitero la ntancion de la camara Alta de aprobar
durante este mes dlStintos proyectos, como la Reforma Laboral, la Agenda corta AntJ delncuencla y especialmente las
niciat,vas que son parte de la agenda de Probidad y Transparencia, resaltando la ehmtnaekx'l de la semana reg10nal
para aumentar el nmero de sesones en sala.

El titular del Senado, reclblO adems al

recin asumido Contralor General de la
Repblica, Jorge Bermdez, en las oficras
de la Presidencia en la capital.

Seg1 el parlamentano, ''son 42 proyectos

en total, bsicamenta 20 proyectos de ley
cll.ldadanos por as, decirlo. 15 en materia de
crecimiento y empleo, siete en materia de
probidad y transparencia Quiero recordar
que nos propusimos como meta con el
Presidente de la Cmara de D,putados y con
el Mnlstro Eyzagurre aprobar todos los
proyectos de ley en esta materia. Ya aprobamos autonoma del Servel, el proyecto que establece como sancton
prdida del cargo para el ~e hace trampa en las carrpaas''.

El senador agreg que ''es m;y importante sacar estos siete proyectos, el ms relevante es el que regula el
financiamiento de la politlca, que ehm111a los aportes de las empresas y que elimina k:>s aportes reservados. Ahora
sern las personas nalLirales los que van a pode( donar y todos los aportes van a S8I transparentes. En esta sentido,
hay un tremendo avance''.

El titular de la Cmara Alt.a agreg que, ''esperamos que la Comisln de Hacenda lo despache hoy para poder votarlo
Idealmente est.a semana en la Sala del Senado y qua la Cmara en tercer trmite lo pueda ratificar esta mes, para
que en las prox,mas municipales tengamos este ruevo sistema del financiamiento de la polltic~
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 20,2x9,9 Tiraje: Sin Datos
Fuente: SENADO.CL (STGO-CHILE) Cm2: 200,2 Lectora: Sin Datos
Pag: 3
Art: 3
Ttulo: AGENDA PROBIDAD Y TRANSPARENCIA: PRESIDENTE DEL SENADO REITERA INTENCION DE APROBARLA EN ENERO PARTE
02

Con respecto al calendano de sesiones del mes de enero en el Senado, el senador wal<er seal que "esta mes no
habr semana regional, ya q.ie tendremos ses10110S hasta la ltima semana. Vamos a hacer sesiones extraordinarias,
de modo tal de poder aprobar los siete proyectos de probidad y transparencia que son findamentales para poder
recuperar la confianza de la clJdadana, pero adems porque hay una conviccin de que tenemos que avanzar en
tener los estndares de probidad y transparencia ms altos del mundo'~

En relacin a las otras iruclativas que son prioridad para dtSCUtir este mes, el parlament.aro indic que "hay otros
proyectos que son pnondad, como la reforma laboral, el a.JUSte legal a la reforma tributaria, el proyedD que sanclOna
la cok.Jsion con crcel y multas muy altas a las empresas que se coluden, JX)rque no querernos mas casos como el ele
las farmacias, de JX)llos y del papel confort':

F11almente, el Presidenta del Senado nform que 1'tenemos que a:robar t.arrbln la carrera docente, que es
fundamental para meJO(ar la calidad de la educacin Tambin la agenda corta de seguridad ctudadana, porque esto
es una priOrdad de la cl..ldadanla'!
 LITORALPRESS
Fecha: 05/01/2016
Fuente: EL SUR DE (CONCEPCION-CHILE)
Pag: 5
Art: 5
Ttulo: MOP DESTACA HISTORICA EJECUCION PRESUPUESTARIA
SEREMI REN CARVAJAL ASEGUR QUE LLEGARON AUN 121% DE CUMPLIMIENTO EL AO RECIN PASADO
Mop destaca histrica ejecucin presupuestaria
Para 2016, el foco est
puesto en obras como
los puentes
Bicentenario e
Industrial y el
aeropuerto Carriel Sur.
POR CABRIO. ESPI HOSA
Un positivo b.11.lnce dl' la ejecu
cin presupuestaria de su cartera
en la Regin qut'super la plani
ficacin inicial y lleg al 121~
hizo t'l screm1 dt' Obra~ Publicas.
Ren Carvajal Acomp.1nado de
d1rectorcsdeserviciosvinculados
al ministerio. la autoridad plan
teoque la cifra es "histrica. pues
nuncaSl' haba conseguido ial ni
11el de gasto en un 50!0 ano.
"Al inicio de 2015. tenamos
asignados 118 mil millones de pe
sos y hemos alcanudo al 121%
(S 145 mil millones) Esto signifi
ca m.is obras. para la rt"gin y so
luciones para lo quedem.mdan I.J
ciudad y los vecinos. expres.
Carvajal tambin diocuentade
los recursos extrasectoriales que
mane la cartera, los cuales co
rresponden a fondos de otras en
hdadesdel Estado.quesedt'Sarro
llana travs de la Direccin de Ar
quitectura. En eSl' marro.apunt
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 18,9x14,3
Cm2: 270,3
~ !
Lo reanudacin de las obras en el puente &centenono es tn0 de los proyectos ms grondes paro este a,Jo.
a una cira de 55 mil millones de
pesos. queesel presupuestom.s
grande de todas las regiones del
paiS. En resumen. hemos esudo
ejecutando aproximadamente
200 mil millones pesos. que Sl'
h.Jn invertido en caminos. puen
tes. .1gua potable rural, aeropuer
to y caletas. recalc el personero
de Obras Publicas.
En cuanto a lo contemplado
para 2016, Car\'ajal inform que
Sl'reanudar.n los trabajas en las
obras del Puente Bicentenariodu
rante el primer scmestR, lut"go
que la Contraloria tome razn de
la adjudicacin de los trabaJos a
la fi rrna Besaleo.
Una primera f~ para el termi
nodeesLlmegaobraconsisteenel
retiro del puente mecano que se
encuentra instalado en el lugar
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: Sin Datos
Lectora: Sin Datos
En relacin al Puente
d~ejuniode 2011.para luego se
guir con la construccin de los en Bicentenario se est a la
laces en las costas de s.in f\>dro de
laP.uyConcepcin.enesteultimo espera de que Contralora
caso pasando por la poblacin Au
rora de Chile. La in\'ernn aproxi tome razn de la
mada es de $29 mil millones.
adjudicacin de obras a
PUENTE INDUSTRIAL
Respecto al Puente lnd~trial. la fim,a Besalco.
la iniciativa se encuentra adjud1
cada yeneiapadedisenode inge
niena y estudios de impacto m~
dioambiental. Por ello se espera
que los trabaoscomiencen al ini
cio del segundo semestre. p.1ra lo
cual se destinaran cercade40 mil
millones de pesos.
Tambien para este ao est pla
nificada la relicitacin de la conce-
sin del !leropuertoCarriel Sur, lo
que, tal como explic la autoridad
de Obras Publicas. "implica una in
version de 32 millones de dlares.
desti11.1dosa Liextensin dela1.o
na de pasaJeros y servicios. cons
truccin e instalacin de h.1ngares
con mayorc.1pacidad. reubicacion
de la torre de control y la expan
sin dl' los estacionamientos".
Asimismo. precis que las fae
nas para la implementacin del
nuevo sistema de alerrizae ins
trumental ya se iniciaron. "Si bien
est.icaminandoporcuerdassepa
radas. ya hay obras que son nece
sarias para su instalacin que es
1.n en marcha". asever.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 05/01/2016 Tamao: 9,1x21,4 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL LONGINO DE IQUIQUE - IQUIQUE-CHILE Cm2: 194 Lectora: Sin Datos
Pag: 10
Art: 3
Ttulo: QUE HACEN LAS CAJAS DE COMPENSACION?

Qi hacen las C.ajas de Compensacin?

Seor Director:

Mocho se ha discutido ltimamente acerca de las Cajas de Compensacin,

con motivo de la situacin que aqueja a una de ellas,lo que ha levantado
interrogantes en cuanto a su rol social sobre quin las regula y cmo se
financian.
Para entender mejor a estas instituciones, debemos tener en cuenta cul
es su origen ycules sus principales funciones, ya que la mayoa las aso-
cia nicamente al otorgamiento de crditos sociales, y no con todo el
resto de beneficios que tambin proporcionan yque mejoran la calidad
de vida de las personas en mbitos tan diversos como salud, educacin,
cultura, tttismo e inclusin en general Si bien es cierto que su principal
fuente de financiamiento lo constituyen los crditos, stos tienen carac-
terstras especiales, lo que los transforma en autntramente 'sociales'.
Es decr, tienen tasa llica,plazo de pago de hasta 60 meses, no discrimi-
nan segn el riesgo del afiliado-de hecho el solicitante puede tener ante-
cedentes financieros yser sujeto acrdito-yson descontados por planilla.
Pero sta es slo una parte de la importante labor que realizan las Cajas,
ya que la ley tambin les encomienda admilistrar, por cuenta del Estado,
los regmenes de asignaciones familiares ysubsidios de incapacidad la-
boral ycesanta, con un monto estimado en ms de 480 mil millones de
pesos anuales.
Con el paso de los aos, estas institucimes de previsin social ycorpo-
raciones de derecho privado, han diversificado sus beneficios sociales, al
otorgar una al1'4)lia oferta de servrK>s que slo en el ao pasado ascen-
dieron a ms de 62 mil millones de pesos, transformndose en un impor-
tante aliado para las empresas, quienes ven en ellas un apoyo para sus
reas de recursos hunanos ybienestar.
En cuanto a su regulacin, las Cajas estn supervisadas por la Contraloa
General de la Repblica, la Superintendercia de Seguridad Social (SUSE-
SOl, y en algunos aspectos por la S~rintendencia de Valores ySeguros
(SVS).
Toda esta arquitectlfa ilstitucional refleja que las Cajas de Col1'4)en-
sacin, tal como en sus ogenes, continan aportando al desarrollo y
bienestar de millones de trabajadores, pensionados ysus familias, man-
teniendo su rol social corno foco principal y siendo un verdadero apor-
te, principalmente, para el segmento ms vulnerable de la poblacin de
nuestro pas.
En razn de ello, se hace urgente reordenar la actual situacin por la que
atraviesa la industria yvolver a dotarla de una estructura corporativa y
financiera, que asegure la sostenibilllad yla reputacin de la misma en
los aos que vienen. El aporte real~ado en pro del desarrollo social de
Chile, bien lo justifica
Cristin Pizarro Allard
Gerente
Asuntos Corporativos, Comunicaciones y RSE
Caja Los Andes
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 05/01/2016 Tamao: 27,2x18,1 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE) Cm2: 493,3 Lectora: Sin Datos
Pag: 6
Art: 2
Ttulo: GOBERNACION INVESTIGA AUTENTICIDAD DE LIENZOS FIRMADOS POR EL FPMR

Gobernacin investiga
autenticidad de lienzos
firmados por el FPMR
QUILPUL Este lunes aparecieron nuevos carteles en un sector
de Villa Olmpica, en rechazo a planta de transferencia.

.,
DOS CARTELES FIRMADOS POI! EL FPMR APARECIERON AYER EN LA POBLACIN VILLA OLMPICA, EN QUILP\JE.
"Estamos atentos a lo
que pueda ocunir, vednos descartan actos vandlicos
pero vamos a esperar
con caJma para saber Al paso de las criticas salieron los vecinos que participaron
ayer de una manifestacin en el Troncal Sur. a quienes se les
a qu nos estamos vincul con la quema de neumticos que realiz a escasos
enfrentando" metros un grupo de encapuchados. "Nuestra manifestacin
fue completamente pacfica. donde participaron ms de SO
Glannl Rivera personas. Nosotros no tenemos nada que ver con la quema de
Gobcrrodordc Marga Mar::, neumticos. Incluso. la tenencia de El Belloto nos estuvo
acompaando. Lo que hicimos fue parar el trnsito cada tres
minutos y despus dejbamos pasar a los vehculos durante
los mismos minutos. El humo se arm en otro sector del que
estbamos nosotros. dijo la secretaria de la UNCO de Quil
pu. susana soto.

Fecha: 05/01/2016
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE)
Pag: 6
Art: 3
Ttulo: GOBERNACION INVESTIGA AUTENTICIDAD DE LIENZOS FIRMADOS POR EL FPMR
Crislin Rodrigucz F.
Llr ~ este cipo de casos, de tal mane-
os carteles firmados
D por el Frente Pauitico
Manuel Rodrguez
(FPMR) y que decan Quere-
mos ms plazas, no un basu
raJ y"Viambrcsy u negocio
del siglo... un b.'Jsural en Quil
puc:!" aparecieron la maana
del lunes en un scctot de la Vi
lla Olmpica, en Qulpuc:!, en re
chazoa k'l conscruccin de una
planea de 0'3nsfercnda de rcsi
duos slidos en dicha zona.
Anix>s lienzos se suman al
que apareci el domingo, du
rante el corte de trnsito que
realiz un grupo de encapu
chados en el Troncal Sur, en
medio de una protesta pacfica
que realiuiron los vecinos de
algunas poblaciones del sector
(ver reruadro).
Al tanto de la apal"icin de
dichos carteles uno de ellos
aludiendo al alcalde de la co
muna, Mauricio Viambrcs, la
Gobernacin de Marga Marga
decidi activar una serie de
protocolos a objeto de compro-
bar si los csaitos realmente co-
rresponden al grupo subvcr..i
\'O.
Si bien el gobernador
Gianni Rivera llam a k'l calma
} asegur que por ahora no
ha} un nimo de preocupa
cin,dijoque la situacin lacs
ln monit~o con mucha
alarma y que se encuentra
atento frente a una eventual
"proliferacin de nue\'os gni
pos.
"Hacemos w1 protocolo in
LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
terno que corresponde para
ra de averiguar si (los can.eles)
tienen autenticidad o no, por
que tambin pueden ser gru-
pos que se quieran adjudicar
alguna linna que no les COITCS
ponde. Hoy da cualqulera
puede crear un cartel y atri
burse una firma", precis elje-
fe provincial de Marga Marga.
cha dos porque sus demandas
" GRUPOS ANRQUICOS"
Rivera agcg que -por ahora-
no presentarn algn ripo de
quereUa criminal hasra que no
rengan una mayor claridad.
"\'amos a seguir especulando,
mientras no haya claridad. Va
mos a esperar con calma para
determinar bien a qu nos es-
tamos enfrentando. Pero nun-
de los sectores alcd.mos.
Tamao: 23,1x19,4
Cm2: 449,5
ca descartamos nada, ms an
cuando se 0'3ta de temas como
la seguridad pblica... dijo.
Por lo mi mo, llama que
los vecinos que protestan de
manera pacfica nosc vean in
volucrados con los acto:. van
cLilicos cometidos en manifes-
taciones anteriores.
"SI los vecinos se asocian a
escos grupos anrquicos, difi
cilmente van a poder ser cscu
van a ser eclipsadas producto
de este tipo de conducta llega
les que tienen algunas perso-
nas. Yparacsctipodeconduc-
tasnohaycspacios,ytenemos
los equipos del Ministerio del
Interior monitoreando cons
tamemcnte.., precis Rivera.
JUDICIALJZACIN
El prximo28 de enero la lklin
comunal (UNCO) de Juntas de
Vecinos de Quilpu,junto a la
Juma de\ ccinos 'mcro 28 de
Vllk, OUmplca, prcscncarn un
recurso de protccci6n en la Cor
te de Apelaciones de \ 'alparalso
para detener la construccin
del proyecto, que de no haber
conlratiempos iniciara sus
obras en mar1,0 pl'ximo.
Jumo con ello, olicitarn
w1a orden de no innovar, pues-
to que acusan que el proyecto
ser construido en un sector
que vulnera la calidad de vida
"Este pro}ecto a juicio
nuestro carece de toda norma
tiva ambiental vigente. El in
mueble que est ms cerca se
encuentra a menos de 300 me-
tros, lo que tambin infringe la
Tiraje:
Lectora: Sin Datos
nonnaci\'a. Incluso, el peaje del
Troncal Sur est a menos de
200 metros. Y adems no se
comprende que en el comple-
jo Villa Olmpica seconstruyan
nuevas piscinas, donde a me-
nos de so menos habr una
pla.ma de basura.., dijo la secre-
ta ria de la U CO de Quilpu,
Susana Soco.
La repl'csentante de las
l).W agcg que acudirn has-
ta la con0'3I01ia Regional para
presentar las observaciones
ccnicas que tienen respecto a
la estacin de transferencias, y
que no descartan llegar hasta
los tribunales ambientales o
presentar un recurso de reda
madn para acudir al Comit
de Ministros.
"La RCA no va a ser la lti-
ma palabra, porque aqul se
han infringido los derechos hu
manos de los pobladores. , a
mos a apelar porque e est
transgrediendo la calidad de vi-
da y tendemos que ir a la coree
lmcmacional de 00.HJ Isi nada
resulta ac en Chile". dijoSOto.
CUESTIONAN UBICAON
El rechazo de los vednos, ade-
http://www.litoralpress.cl
Sin Datos
ms, apunta al terreno donde
se >ro)ecta la construccin de
la planta, el que durante la dis-
cusin del Plan Regulador Me-
tropolitano de \'alparaiso
(Prcmval) ib.'Ja ser definido co-
rno una zona de excensin ur-
b.'Jna.
Al rcspccco, el consejero re-
gional Pcrcy Mruin cxpllcque
efectivamente fue el Minvu,
junto con otros servicios,
quien propuso definir dicha
zona como un sector para la
expansin Inmobiliaria; sin
emb.'Jrgo, eras diferentes csru
dios, el sector fue considerado
como una zona peligrosa, y,
contiguo a ese espacio, se esta-
bleci dicho sector urbano.
"Si hay incompaooilidad te-
rritorial manifiesta me genera
ruidoqueel pro)cctoscaprue-
bc de una manera unnime. El
mismo Premval establece un
sector en la Provincia de Marga
Marga para la instalacin de
una planta de transferencia.
Ese sector es Villa Alemana.. ,
dijoMarn.
Por ello, el consejero solici-
t que se recvalc la COl15lnJC-
ci6n del proyecto yqucsc des-
tine a un nuevo terreno. C:8
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 29,1x31,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL DIARIO DE CONCEPCION (CONCEPCION-CHILE) Cm2: 920,2 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 2
Ttulo: "EN CHILE VAMOS TENEMOS QUE HACER UNA CAMPAA INTELIGENTE"

Restaurar
confianzas
Es la principal apuesta
del candidato en la
comuna de la cual fue
concejal.

GABRIEL TORRES. CORE Y CA DIDATO A ALCALDE fa I IUALP

"En Chile Vamos

tenemos que hacer
""'
una campana
inteligente"
La car ta de RN, teme que en caso de primarias
abierlas, el riverismo acuda en masa a votar
para perj udkar su opcin a alcalde.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 18,7x14,8 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL DIARIO DE CONCEPCION (CONCEPCION-CHILE) Cm2: 276,7 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 3
Ttulo: "EN CHILE VAMOS TENEMOS QUE HACER UNA CAMPAA INTELIGENTE"

\ llt,lmlliano \lart"n <.onzlih.,

n1.U111ulwm,..J,muc Jwn.1t-1><KHul :.m 12. ruando dt>JO de ,ercon- -;. mil , a a ser el ello d e to. [,o e cumpli, pero tam-
re1al l)espues C'omn C'on,;ew- cstu campaa? b1r n tll\'(.' mi rol ele li,;cal11nclor.
El de!>..o qut., t' G,,lmrl lo- ro he> c>stado al ol ro lado dl'I -)o rnmph una l'lapa en que('',() por )(r Sl' IC' l'Xl~C' a los
rres ( RN). con!>t'Jero regional r meson.dnndee<;lan losrecur- Hualpen. que fue opoyor todo c:on<:eales 1Joy e ,,ene ot rn
candidato por el s1llc>n mum- ,m. ,1 lo<; que lo, mumnp1os loqu1: rt'<Jllf.'na la tom11n.L Ca- et.1p.1.en la mal ha) tJuecrear
c1pal de I lualpn reprewntan- acuden para real1,ar sus dis- ncm de mut'ha mrae.,lrnclu l'iudJd) para c,;o ha) mudlO'-
do a su partido y ron rr.,paldo linto., prm l'<I o,. ra. dl' l'emtnlo. ladrillo\ pa, dl'mtn to, UU'il'I\I(,. rntn
de la U)I,e, rccomponerrnn-
fian111s <'n tl1dm nmmna. l>or
olrn parlt>. de'iarmllar la pe
mn,ula t'omo pottm1al dr
dls.trrollo l 11m,l1co. ha('IC.'O
do almuSn dirt('Ia al st't'l or de
Lcn~a. de la mano dt.> .. u Lradt-
l'ional gastronoma ) .. iendo
protago111sla en deportes
como t.>I surf \ el mounlain
bike, e:-. una d~ las ideas que
busca implementar lorres.
\ unque para sm a,pirado
nes. el e, concejal ele l lualpen
debe "rt <'lr con, am.1., ad, er-
o;ar1os. tnltt rUos ~hgud R.tw-
r.1. Pero antl's. l.'\tsle la pos1h1-
hdad deque,e ,ea en una pn-
mJ raa frente a Ornar
Sunhul'ta dd J>RI.
-De lo.., candidnlura., que
ha lle, aJo Qu rcM:ala para
la que impuha.r e te n.o'!
Dl' la, du,. i\ h \ nrnlo al
sen icio pubht o parte con
l lualpen. no solo porque n ..1c1
} me eduqu en l lualpn. 1110
que tambttn por el trabao
fuerte en kl fi t,lhzac1n que
ah1 reahr desde 2006 hastn
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 14,1x17,2 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL DIARIO DE CONCEPCION (CONCEPCION-CHILE) Cm2: 242,8 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 4
Ttulo: "EN CHILE VAMOS TENEMOS QUE HACER UNA CAMPAA INTELIGENTE"

C'llm, la com 1\ C'nC'1a dvfr.i. F n

lo,; n tcino,; de Ilualpn no hav
t"onf1an1as. h.w que darle,;
confm,u para qm ,,prt,;,n Mucha:.\ eces no lenemo esa
hhrcmtnlt su pensar} Lcmcr
una tonc.:lw,um l"mnun.
- l li.tcJ,aporR,X) licnc cl
apO) O de la t rm , pe ro PRJ
ig uaJ C1>l , ic,ndo la po1>ibi
lidad dc llc,ar a Omar
:rnluw.1a lhl) nl'gociacio-
ne!t para e,itar e ' ta~ po~i-
blc primarias'?
-El PHI quinh Liene las 1n-
tenc1one,;, pero ha) que , er
que la pcr,ona que ellos mtn
c1on,111 m s1q111era mihla l'n l'I
PRI. por lo tuntodificilnwntc
pueden ltner 1111u c:nrtc1 \'ali-
Jlra ) o no nw opongo a l.i,
pnmarins. ,J t,mu ti. qm
Huulpn no e, cualquier co
muna. Por c,ta!I malas mit:
ticas del rncr1smo.,.Quwn, a
a resguardar si. en l'a,o de
que ean pmnanas abiertas.
que tuncionario ) poblado
re., ,e.rn IIE~, udo., en 1n1l'ta
para perjudicar la candido
tura que llene opciones rea
les'? Ita) e tadisllca que dec;-
dC' la democracia hemos lo-
grad o ,;wmpre tener lo<;
me1ore, resultados. )o neo
que en Chile \ 'nmo, Ienemo,
que hacC'runa camparia 111lt'
!agente como lo han d ,dw
nuestro:. lideres\ e o se tra
la de lle, ar a la nie1or figura.
ne Torre:; v Elrc-a l lerrera las, e
n1pu<:1dad de recomponer
confianzas tomo la Nue,a
\layono. que desde la noche
a la manana pasan ele perde-
dores a ser ,ictorioso,;, ~lu-
l has H'l'e'l quedan hendas.
de,;de la primarias de junio
a las dl'lT101ws en Ot'I ubre
;,st> logrn n.>c.:ornponerqm to
dos l''>ltn Iras un m,smo oh
JC.'ll\ o'? Yo SO\ de Ollll"hO di
logo y treo qm hu) cut tr.ilar
de persuadir. con\'Crsar y pla
llt:ar mucho parn llegar a un
buen acuerdo.
.Qu le pareci la can-
didatura de Miguel Rh era'1
-1., m,ts de lo m,smo. l .o que
quiere la gente e. un cambio.
)a conocen el ri\en.,mo. lo, e-
mo, d1a a di,1 en un ,111 fin dC'
e. c.andaln., pnblirns qm no,
llevan rna, a estar en lnhuna
le,que pidiendo re<.'UN), paru
nworar la caluJad de nda dt'
los huolpcnut<h. \fo hu) <lll'
sc~urr cnfra.,cad1,., en qu,n
l'S el ms m.ilo. l\lim lo qul'
pasa. un wa lo proclaman~ al
otro dJa salen denuncias en
Cuntralona. Ln l lualpen )
ba.,ta de egu1r con este temo
d<. escndalos.
;,\ las opc1one,; de J...nthen-
comouncambmcn l lualpn'!
-\o he,;1do la tinrca permna
que ha tenido una conducta
siempre de una misma linea
FI rt''>l<> de J,is perc;onns que uc;-
ltd mencrona no lo han ll'lll
do. rtu,rdlmos qm t wmpo
ulras cst u, wrun con el rr, e
m,mo. fueron p~trlc del tema
l'rt la 111\ est1gadon qm ,e hizo
par.i condenar a,\ larcclo RJ\ e
ra. fue enlre 200 \ 2011.
La candidata Eltt1,1, ella
siempre ha ido en patlch en
1.is lista<; que, a el PPD o\ tar-
eelo Rh era en Hualpn. l.:.n
2008, por su buena\ olat'ion,
logr tenl'r todo el PPD lista
tomplcLa ,. dla qutdo hicrn.
Oe,pue, ,-,1 por fuera como
nmd,dala a .ikaldl'sa. con-
lundt a los clel"lore., y eso le
1wrm1lo scgurr ul n\ert,mn
gohl!i nando. La c.andidata
Elrna llcrnra siempre ha
s1<lo uttl al m crismo. En pa-
lahrns dic.t' ataearlos, pl'rll
en sus accione termma fm o
reciendo al rherismo > ha
sido parte del circo.
)o tengo una bucn.1 impre-
s1on de Kalherine. pero en la
,ida uno tiene que tcnl'r con-
c;ecuenc,a. no puede 11ga-
gul'ar por la oporlumdad

MQuin va a resguardad que
funcionarios y pobladores
sean llevados en masa para
perjudicar la candidatura
que Uene opciones reales?"
"f ,a candidala Ehcia 1lerrera "']engo buena impresin de
siempre ha sido L'1Lil al Katherine (Torres). pero en la
riverismo. En palabras dice vida uno liene que tener
al acarlos. pero en sus acciones consecuencia. no puede
Lermina fa\'oreden<lci. zigzaguear por la oporlunidmr.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 17,9x19,9 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL LLANQUIHUE - PUERTO MONTT-CHILE Cm2: 356,2 Lectora: Sin Datos
Pag: 5
Art: 2
Ttulo: REGIMIENTO PUEDE RECIBIR UN MAYOR TRAFICO DE VEHICULOS

Regimiento puede recibir

un mayor trfico de vehculos
CARRETERA AUSTRAL. r\utoridades evalan que pueda ser una va disponible una
vez que e iniden los trabajos de construccin de la doble va a Pelluco.
JUAN MANUEL MUNOl

SLO RESTAN OBRAS MENORES PARA QUE ESTE PROYECTO LLEGUE A SU FIN.

Los trabajos
La empresa Salfa. que se adjudic la obra cuenta con un pla-
zo de 570 das para la construccin de la doble va a Pelluco.
De ah que exista preocupacin por la forma en la que se abor-
dar el tema del trnsito desde y hacia este sector. Ms an si
se considera que es por donde se llega a la carretera Austral y
por la cantidad de actividades programadas para las localida-
des de Puerto Montt que se ubican en dicho sector y que con-
gregan una gran cantidad de pblico durante estas fechas es
tivales.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 18,1x18,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL LLANQUIHUE - PUERTO MONTT-CHILE Cm2: 336,1 Lectora: Sin Datos
Pag: 5
Art: 3
Ttulo: REGIMIENTO PUEDE RECIBIR UN MAYOR TRAFICO DE VEHICULOS

Vicente Pcrei.ra Parra

1-;mu,.ptmru -Juiollm1.11il1ut'.d.

acia fines de este mes sur aJ norcc as como las de- sobre la opcin de utiJizar mejor fo1111a posible para

H debe1an comen?.arlos
o"3bajosde la prolon~-
cin de la doble va a Pelluco,
marcaciones, sealizaciones y
paisajismo.
Ello, segn Leonhardt, se
la como va alternativa mien
tras se reaUzan los trabajos de
doble va a Pelluco, seala que
cuando se inicien estas labo-
res.
De codas maneras est via
se cncuencra expedita para
luego que el IOP a fines del debe a que todo lo que era la con el seremi de Obras Pbli
ao pasado- connnara que la obra de infraestructura tlsica cas, Carlos Contreras, han que pueda recibir un mayor
Contraloa realiz la toma de ms dura como la pa\'imcnta mantenido conversaciones de o-Mico de vehculos durante los
razn para la ejecucin de este cin de la calzada o las obras manera de coordinarse de la prximos meses. 03
proyecto, que involucra una in de ane (pasos de aguas lluvias)
versin de LJ mil millones de ya estn realizadas.
pesos. Por eso las estimaciones
Oc inmediato -adems co- apuntan a que codo debiera es
menzaron en las distintas car tar listo a mediados de este
tcras relacionadas ms la mu ao.
nicipalidad de Puerto Montt a Sin embargo -subraya que
analizar los planes de contin la va c~ca aansitablc, salvo el
gencia que se requieren en ma- tramo que se ubica frente al
teria de trnsito, toda vez que Col gio SanJavier, que rcspon
se crata de un tramo bastante de a un proyecto que dicho es
requerido. tablecimiento tiene que ejccu
Ms an si se considera que lar, segn explica Lconhardt.
es la va de acceso a la Carrete-
ra Austral. Por eso desde
1Tanspo11cs, el scremi En.tique
Crdenas adelant que espera
el plan de contingencia que de
ber presentar la empresa Sal
fa, a cargo de la construccin
de esta obra.
AdcmAs estima que calle
Regimiento debiera ser la alter
nacivaa utilizarmiencrascons
D"llyen CS{OS 3,7 kilmCO'OS.
Sobre lo que ocw1-c en Re-
gimiento, el director regional
del Serviu, lvn Leonhardt, ex
plica que en estos momencos
se encuentran desan'Ollando la
ejecucin de la segunda etapa
del eje Regimiento.
Lo que tiene que ver con el
trmino de la cidovia dcsde el
 LITORALPRESS
Fecha: 04/01/2016
Fuente: ELDINAMO.CL - CHILE
Pag: 1
Art: 2
Ttulo: PORQUE SE CERRO EL AEROPUERTO LOS CERRILLOS
OBRE EL AUTOR
PATRICIO HERMAN
Presidente de la fundac16n Defendamos la
Ciudad
O MAS LEIDO
Dvalos se radicarla en el
extranjero tras no ser
formalizado por caso Cava!
Diputados buscan modificar
Ley del Tabaco para prohibir
que se fume en playas y
piscinas
UD! decide no sancionar a
Jovino Novoa pese a sentencia
en caso Penta
MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Tamao: 25,6x35,3 Tiraje: Sin Datos
Cm2: 906,2 Lectora: Sin Datos
Porqu se cerr el aeropuerto Los Cerrillos
A fines de 2016 se Iniciara la construcctn de 20.000 viviendas en el
ex-aeropuerto Los Cerrillos. localizado en la comuna del mismo
nombre.
iNIWtl
4 de enero. 2016
Recientemente algunos medios de prensa han informado que el gobierno
anunci que a fines de 2016 se iniciar la construccin de
20.000 viviendas en el ex-aeropuerto Los Cerrillos, localizado en
la comuna del mismo nombre. Se podra pensar que la construccin sera
ejecutada, o al menos liderada por la administracin del Estado, pero
ello no es as, pues se trata en concreto de la venta de macro-lotes
de 2 y hasta 5 hectreas c/u a consorcios inmobiliarios
privados que edificarn de acuerdo a sus propias decisiones
comerciales.
Por lo tanto, y no nos debe extraar en absoluto, debe entenderse que se
trata de un nuevo festejo para aquellos actores que se
desenvuelven en el negocio de la e.'\.'Plotacin del recurso suelo,
los que tendrn terrenos de inmejorable ubicacin para sus iniciatfras
mercantiles.
Se estima que los compradores pagarn por esos terrenos unos
US$100 millones, esto es, el mismo valor que el Estado
Subsidiario chileno seala haber invertido en la habilitacin
de un parque. una hermosa laguna y la plantacin de infinidad
de rboles en e l lugar que alberg por tantos aos a ese
aeropuerto. Esto quiere decir que el terreno mismo de 254 hectreas
ser regalado al sector pri\'ado para sus emprendimientos, pues la
inversin pblica ya realizada ser cedida en beneficio directo de las
empresas que all construirn. Los publicistas del gobierno bautizaron a
este proyecto como Ciudad Parque Bicentenario.
_J
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Fecha: 04/01/2016 Tamao: 17,3x26,9 Tiraje: Sin Datos
Fuente: ELDINAMO.CL - CHILE Cm2: 464,4 Lectora: Sin Datos
Pag: 1
Art: 3
Ttulo: PORQUE SE CERRO EL AEROPUERTO LOS CERRILLOS PARTE 02

Ta~bin se supo que Jadue. e:\: mandams del ftbol profesional. !

hoy disfrutando de unas merecidas ''va cacione s en l\Ham.i.
quera trasladar las instalaciones de Pinto Durn. las que no
cuentan con los respectivos permisos de la Direccin de Obras de la
Municipalidad de Pealoln, al terreno de ]a Ciudad Parque Bicentenario
y para tal propsito. segn consigna The Clinic. en mayo de 2014 se llev
a cabo una reunin entre la ministra del Deporte. representantes del
ftbol y el alcalde de Cerrillos. para estudiar la entrega d e un t erreno
e n comodato a 30 aos e n ese espacio fiscal. Jadue con sus
e~'Pertos sostenan que la conecthidad del sector de Cerrillos era ptima
y la idea que tenan era construir 14 canchas, un hotel a todo dar. una
completa y moderna clnica y un museo para la comunidad. Quien
lideraba esta tratativa era Ana Lya Uriarte, flamante jefa de gabinete de
Bachelet y el operador comercial por cuenta de la AJ,"FP era el ex
ministro Isidro Sols. Pero esta propuesta no prosper.

En todo caso no podemos p e rde r de vista que toda'\-i a no se

resuelve n los obstculos m edioambientales que no han
p e rmitido a la fecha el cambio d e uso del suelo del territorio en
que s e emplaza esa base area. la que fue clausurada el 6 de febrero
de 2006 conforme a la decisin de alto nivel adoptada en una reunin
secreta del 15 de noviembre de 2005, diez aos atrs, por los entonces
Ministro de Defensa. Ministro del ~IOP, Transporte y
Telecomunicaciones, Ministra de Vivienda y Urbanismo, Comandante en
Jefe de la FACH. Subsecretario de Aviacin, Comandante Logstico de la
FACH, Director General de Aeronutica Civil. Director de Planificacin
de la DGAC, Director General de Obras Pblicas, Director Nacional de
Aeropuertos y Seremi de Vivienda y Urbanismo. En ese acto los
funcionarios de mayor rango instruyeron a la DGAC, en orden a que
deba levantar la zona de proteccin del aeropuerto. con lo
cual de un plumazo, se a cababan las r e stricc ione s urbansticas
que pesaban sobre unas 2.000 hectreas al sur del te rminal
a reo.
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Fecha: 04/01/2016 Tamao: 17,3x38,3 Tiraje: Sin Datos
Fuente: ELDINAMO.CL - CHILE Cm2: 662,1 Lectora: Sin Datos
Pag: 1
Art: 4
Ttulo: PORQUE SE CERRO EL AEROPUERTO LOS CERRILLOS PARTE 03

I En atencin a que esta regin tiene un mala caHdad del aire y que por
ello existe un Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica,
sugerimos a los lectores que accedan al informe " Operacin
Cerrillos: entre el relleno y el fragmento" del arquitec to.
urbanista y acad mico Jons Figue roa, en el cual se e ntrega
informacin r e levante. entre otras cosas. sobre el canal d e
ve ntilacin d e l SO al NE d e Santiago, pues: ....... .la gigantesca cua
de suelo formada por las reas de proteccin y el cono de aproximacin
de trfico areo constituye el nico corredor de vientos de baja altura
que ventila la ciudad........ es necesario abundar que las pistas de
hormign del aeropuerto actan como una gran placa radiante de los
rayos solares que provoca por conveccin, el movimiento vertical del
ai re".

Est claro que la Cmara de Diputados y en particular su

Comisin de Defensa. no se inte resaron en conocer ni m e nos
evaluar e l irorme confide ncial "Anlisis del cie rre d e la Base
Are a y Aeropuerto de Los Cerrillos". elaborado por los generales
de aviacin Jos de la Fuente y Mario vila, ambos ex Directores de
Aeronutica de la FACH, entregado por stos en septiembre de 2004 en
sesin secreta de dicha Comisin. En este documento se expresan
innumerable s efectos negativos si se produca la clausura en
come nto sobre todo e n el aspecto de la d e fensa de Santiago y
d e l pas en caso d e una crisis militar con una nacin ve cina. Se
concluye que los agentes pblicos que detentaban el poder poltico
privilegiaron el negocio de las plusvalas automticas de los terrenos
situados en el cono de aproximacin del aeropuerto.

Como en Chile la memora es frgil, se debe recordar que el c ambio d e

uso d e sue lo realizado en el ao 2005 para las 254 h e ctreas de
infrae structura a e roportuaria a habitacional D.."'lo.-to fue
anulado por s e ntencia d e 30 d e noviembre de 2012 d e la Corte
Suprema. Los altos magistra dos, personas ms preparadas y
responsables que los funcionarios del gobierno, tomaron esa decisin
por la presencia de residuos txicos relevantes en la zona y falta de
saneamiento de los terrenos. La limpieza de los terrenos de metales
pesados requiere un tiempo no inferior a 10 aos desde el comienzo de
esas labores y hasta donde sabemos no se ha hecho nada.

Tambin en el ao 2012, el mismo alto tribunal, dispuso la obligacin

por parte del Estado de reinvertir en el foment o de la aviacin general, el
valor de dichos terrenos, determinado en la suma de USS 263 millones.
Esto ltimo, debido a que los ter renos d el aeropuerto en vas de
eliminacin, fueron adquiridos hace unos 90 aos a privados con dineros
provenientes de una donacin modal, para fines de fomento de la
aviacin civil, al gobierno de la poca por el filntropo norteamericano
Daniel Guggenheim
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 17x33,9 Tiraje: Sin Datos
Fuente: ELDINAMO.CL - CHILE Cm2: 576,1 Lectora: Sin Datos
Pag: 1
Art: 5
Ttulo: PORQUE SE CERRO EL AEROPUERTO LOS CERRILLOS PARTE 04

Pues bien, volviendo a lo que est sucediendo actualmente. el gobierno

realiz una Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) en base a
la cual se dict la resolucin N17 0 de 2015 del Gobierno
Regional de Santiago a cuyo contenido no hemos podido tener acceso
porque los que mandan reniegan de la transpa rencia.
La EAE tramitada con una restringida y casi desconocida consulta
ciudadana no consult el cumplimiento de normas nacionales e
internacionales sobre abandono de aeropuertos ni menos los planes de
saneamiento o mitigacin.

El control de legalidad se encuentra pendiente y tampoco hemos podido

acceder al dictamen N 98.143 de 1-1 de diciembre de 2015, de la
Contralora General de la Repblica, pues luego de haber sido publicado
en la pgina institucional de la Contralora fue bajado d e la misma y
por lo tanto su contenido. posiblemente por razones de alta
poltica estratgica. como si se tratara de un asunto de tipo
militar o diplomtico. se mantiene oculto para que la
ciudadana no sepa nada de nada.

Consideramos caprichosa la insistencia del gobierno en el cierre

definitivo del terminal areo y muchos especialistas en transporte
plantean que la regin metropolitana de Santiago, con sus
7 .300.000 de habitante s. debera contar con un terminal areo
domstico como sucede en todas las capitales modernas del
mundo. El proyecto de construir 20.000 viviendas puede ejecutarse en
distintos lugares de la regin, sin embargo, para el segundo aeropuerto
de Santiago no existe otro emplazamiento posible. lo que sabe mejor que
nadie el alto mando de la FACH como tambin los parlamentarios que se
relacionan con el ordenamiento territorial y con la seguridad nacional.

Finalmente, la Ciudad Parque Bicentenario se construir de

todas maneras porque los intereses de los grupos
inmobiliarios son muy fuertes y porque la casta poltica tiende
a caer bajo sus influencias. taponndose para siempre el canal de
ventilacin del cual nos habla el urbanista Figueroa. y al respecto
recordamos que hace algunos aos, con el mismo Figueroa. fuimos
invitados por una productora de TVN a grabar un programa in situ sobre
la clausura del aeropuerto, ocasin que aprovechamos para decir en la
filmacin cuales fueron las razones "de pesosn por las cuales el gobierno
de Lagos tom la decisin de cerrarlo. Como aparentemente fuimos muy
locuaces, el canal "de todos los chilenos., opt por censurar la emisin
televisiva. As se resguard el orden pblico.
_J
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Fecha: 04/01/2016 Tamao: 17x35 Tiraje: Sin Datos
Fuente: ELDINAMO.CL - CHILE Cm2: 594,6 Lectora: Sin Datos
Pag: 16
Art: 2
Ttulo: COMISION INVESTIGADORA CALIFICA A EMPRESA CAVAL COMO UNA SUERTE DE EMPRESA DE LOBBY

~ 1s1on investiga ora ca 1fica a Cava -

I como " una suerte de empresa de lobby''
Asimismo, la Instancia legislativa asegur preliminarmente en su
Informe que la forma de trabajo de la entidad cre el ambiente Ideal
para generar Mposlbles escenarios de trficos de Influencia. uso de
informacin privilegiada u otros delitos o infracciones hoy Investigados
por la Justicia".
NiHHII 'I
f 1 ~ -
4 d~ ~n~ro. 2016
Autor El Dlnemo

En vsperas de que la Comisin Caval II evace un informe con las

conclusiones de la investigacin por eventuales responsabilidades
polticas en este caso, trascendieron algunas potentes frases incluidas en
el escrito.

De acuerdo a Emol, los diputados de la comisin investigadora siguen

incluyendo los detalles que marcarn este informe, en el que -entre
muchas cosas- se reprocha el actuar de la Contralora en este caso, as
como tambin del alcalde de )lachal. Adems. pide revisar las
labores de las fundaciones a cargo de la Direccin
Sociocultural de La Moneda. la que era encabezada por el hijo
d e la mandataria. Sebastin Dvalos.

En las pginas 13 y 14, el escrito indica que la empresa Caval, dirigida

por Natalia Compagnon y Mauricio Valero, "ms que ser una
empresa con un giro o eA'Periencia en particular. dotada de nn
currculum y eA'Periencia acreditable dado lo variopunto de
los negocios y acth'idades a los que se abocaba as como las
condiciones de trayectoria y de la idoneidad de los agentes que
formaban parte de tal entidad, era ms bien una suerte de
L empresa de Lobby".
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 16,7x21,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: ELDINAMO.CL - CHILE Cm2: 361,6 Lectora: Sin Datos
Pag: 16
Art: 3
Ttulo: COMISION INVESTIGADORA CALIFICA A EMPRESA CAVAL COMO UNA SUERTE DE EMPRESA DE LOBBY PARTE 02

Segn los legisladores, esta entidad se habra visto beneficiad a por sus
contactos poltico-pblicos. los que ..le generaron en muy pocos
aos ganancias y contratos muy por sobre la media de
empresas similares que realizan labores parecidas".

Asimismo: el informe agrega que la forma de trabajo habra creado el

ambiente ideal para generar!. dados los "inculos de Caval.
posibles escenarios de trficos de influencia. uso de
informacin privilegiada u otros delitos o infracciones hoy
in estigados por la Justicia y que tienen como germen la
infraccin de deberes de abstencin en el uso de
relaciones posicionales que slo se pudieron franquear al estar en el
entorno cercano de quien a la postre sera la Presidenta de la Repblica".
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 17,9x33,8 Tiraje: Sin Datos
Fuente: ELDINAMO.CL - CHILE Cm2: 604,5 Lectora: Sin Datos
Pag: 16
Art: 4
Ttulo: COMISION INVESTIGADORA CALIFICA A EMPRESA CAVAL COMO UNA SUERTE DE EMPRESA DE LOBBY PARTE 03

En tanto. respecto al formateo de computador del hijo de la

mandataria. ordenado por l mismo. tras su renuncia por el
caso la comisin busca que Contraloria realice una
investigacin independiente para determinar las
responsabilidades administrativas en este tema .

..Resulta incomprensible el avance de una investigacin penal sobre el

particular y la falta de proactividad del organismo que tiene a su cargo la
fiscalizacin de los actos de la administracin. Ello se hace ms
necesario aun luego que, en sede judicial. el Sr. Dvalos
esgrimiera antecedentes graves sobre el particular que, dada
su naturaleza. refuerzan la pertinencia de una investigacin
que persiga responsabilidades que no se agotan en la
indagatoria que lleva adelante el :M inisterio Pblico".

Adems, en el escrito de la instancia legislativa se cuestiona cmo actu

la Municipalidad de Machal y de su alcalde, Miguel Urrutia,
afirmando que no se cumplieron "cabalmente con todos los
mecanismos de control preventi,os que pudieran impedir la
situacin .

"La excusa del alcalde en torno a que la cantidad de oficios que

firma al da impiden analizar uno a uno, no fue admitida por la
comisin, puesto que su cargo es el ms alto dentro del
municipio. teniendo a la vista que el cambio de uso de suelo
para la comuna de Machal resultaba una decisin estratgica
en el desarrollo de dicha comuna y no un acto de mero trmite",
plantea el escrito, donde tambin se califica el actuar del edil como
' negligente .
_J
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 17,3x14,2 Tiraje: Sin Datos
Fuente: ELDINAMO.CL - CHILE Cm2: 246 Lectora: Sin Datos
Pag: 16
Art: 5
Ttulo: COMISION INVESTIGADORA CALIFICA A EMPRESA CAVAL COMO UNA SUERTE DE EMPRESA DE LOBBY PARTE 04

En el informe de la comisin investigadora se sugiere la salida del

director administrativo de La Moneda. Cristin Riquelme, por haber
recibido en Palacio al ex operador poltico UDI, Juan Daz.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 14,1x13,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA PRENSA AUSTRAL ONLINE (PUNTA ARENAS - CHILE) Cm2: 192,2 Lectora: Sin Datos
Pag: 3
Art: 2
Ttulo: ZONA FRANCA, UN CASO QUE NUNCA ACABA

EDITORIAL.

Zona Franca, un caso que nunca acaba

f'IM' u Prensa Aus:r.al Lunes J de ell8ll> el 2016

~otxw rtlacioaadu Desde que se plan-

te como un tema engorroso. el caso de la adm1ms1racln de la Zona
l~ndenle CuebDM ace- Franca y el cumplimiento del contrato por parte de la conces10nana parece
de! su en mcw.cllln oo1 que nunca se esclarecer del 1000
cOfltnltO de> ;:o.,. Franu
Con la Contralorfa como ente que est permanentemente siendo consunaclo
Los 70 lilos de Enep se sobre las reales atnbuc10nes del intendente y tas fcKurtades de ste para
prueman en Ul)OIICICn supervisar. fiscalizar ) hacer cumplir el contrato. tas panes han U11Cllclo un
lologri~a lnaUQUl8da en proceso de negociacin en el que est en Juego una danza de mulones
ZoN Franca
respecto de las obras comprometidas en el plan de inversin y los dineros
Abogeclo de Cmera Franca que deb,eron ser re1nvert100S
niega etQses personales Para uno de los actores det asunto. la Cmara Franca -<ue rene a la
le l l e ~ Foschef
mayoria de tos usuanos-, la srtuacin est mer1<11anameme clara t>uena parte
Condenaron ~ que de los intendentes que han estaclo al frente del gobierno regional desde
robaron <ela!H Rolex . , 2007 han sido negligentes al punto de en algunos casos ser cmplices de
;!ona f ,.,,..
una defraudacin fiscal Para esta agrupacin en tanto. la Sociedad de
Rentas 1nmob1llanas um,tada ha incumplido d1Versas d1sposrc1ones del
Compamr n1a molXJI convenlO se le debi aphcar multas. muchas de las cuales se han pasado
Tw.uar por a1:o. y todo esto cons111uye causales mas que suficientes para que la
pnmera autondao regtonal haya caducadO el contrato
En la 1nstanc1a negoc1adora que llevan adelante la intendencia y la
31 concesionana han eX1sbclo le\les acueroos.. persistiendo diferencias
VISITAS considerables en relacrn a tos montos y -st se sigue el leoor de las
declaraciones oe quienes estn representando al gobierno- ha pnmaclo el
Inters oe llegar a un acuerde antes que enfrentar un ltJICIO sobre tocio
temtenoo que se vuelva a repeur el fracaso Judtclal del contenclOso sostemclo
con Parenazon, la ex admlmstradora
Mora salieron a la luz d1vergenc1as profundas entre los seMCIOS lama<lOS a
nscalizar el buen cumpbm1en10 del contrato y la apl1tacl6n de las normas
que ngen la Zona Franca ~ el cdgo lnbutaoo Segn 10 expuesto por la
lmendencia uno de estos organismos habra a to menos. sido negligente en
su acct0nar y ahora se excusa de entregar antecedentes que resunan v,1ates
para ta 1SCaltzacin esgnm1enoo el secreto tnbutarlO
Esto ururoo resurta realmente impresentable y explica en pane. por qu aun
no 113) ctanao en este caso
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 03/01/2016 Tamao: 14,4x17,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA PRENSA AUSTRAL ONLINE (PUNTA ARENAS - CHILE) Cm2: 253,6 Lectora: Sin Datos
Pag: 14
Art: 2
Ttulo: INTENDENTE CUESTIONA ACCIONAR DEL SII EN FISCALIZACION DEL CONTRATO DE ZONA FRANCA

Intendente cuestiona accionar del Sil en

fiscalizacin del contrato de Zona Franca
Por Eta s,maooe Domlfl90 3 de enero de' 2016

;\'oociu n h cio111du Como si ya no tuera lo suficientemente 1mnncado una nueva ansta se abno
en el caso Zona Franca al estimar el Intendente Jorge Fiies que el
acclonilr del Serv1c10 de Impuestos Internos hil sido, i1 lo menos,
negligente y que el organismo se ha equivocado en la aplicaclO de las
Los 70 aos oe Enap w nomias tnbutanas e lmposnr.ras v19entes en tomo a las denominadas
presenan en - i n socledaaes espejo de la actual administradora de la ZF y la eXJStencia ae
lologratlca ~ en contratos de subarren<lanuentos que Incluyen a la concest0nana y a usuar1os
Zona Fr8n<a

FunclCIMIIDS ad Ceslam de
Nlllllles en l)a1Q poden
IIf\'9IIC i6n del ,n:enenle
lntenden:e fles IIU 1)$111(!plll'
en Cumbre de las ~
El QOblemo ha hecho un
esfller-..o real pa,a etl'i181
P'O)eclOS clecu.os oe
desc~,n
Compartir e1ca DOncb
El pnmer an1ece<1ente de esta grave fncc1n se vivi cuando el Intendente
resolvi, a fines del ao 2014, que et Sii no siguiera formando pane de la
comisin de control y seguimiento del contrato ae conceslO de la ZF
Mora se agrega que este servicio no entreg a Files tos an1eceaentes
so1ic1lados sobre el cumplimiento tnbutano de tos subarrendadores y
subarrendalanos as como de la propia concest0nana aludiendo et secreto
mt>utaoo
La auton<lad haba requenc!o inronnactn sobre la eventual vulneracin de las
normas que ngen para la ZF \ el 1ncumpl1miento del pago de aranceles de
lva e impuesto a la renta de pomera categora po< las ac11vlda<1es
desarrolladas en el recinto franco sin ser usuaoo
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 03/01/2016 Tamao: 11,2x14,3 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA PRENSA AUSTRAL ONLINE (PUNTA ARENAS - CHILE) Cm2: 160,5 Lectora: Sin Datos
Pag: 14
Art: 3
Ttulo: INTENDENTE CUESTIONA ACCIONAR DEL SII EN FISCALIZACION DEL CONTRATO DE ZONA FRANCA PARTE 02

Por ello. Fbes remiti. el 29 de diciembre recin pasado. un oricio a la

Contratoria General de la Repblica so1icuand0 un pronunciamiento sot>re
sus racultades como responsable de la concestn, admtnistracio y
nscahzacin de la marcha del contrato de la ZF y st en virtud de tales
atnbUctones, puede proponer la remocin de la Jefa del rereooo servicio

El connlcto surgi, entre otros aspectos. a raiz del otorgamiento de IOS

beneficios tnbulanos. va L~ Austral, a Rentas Pacif1Co Sur por ta
construccin de tas obras de la cancha ese patmaJe en hielo ale<)aa al hall
central siendo que sta era una empresa espeo. es decr, d1sunta a
sociecsad de Rentas 1nmob1t1anas Ltda . a la que se entreg la concesin del
recmto y la que deba cumphr con et programa de inversin comprorne!Jdo

S1 bien euo fue. en parte, sut>sanacso cuando se fusionaron amt>as

empresas. en sepuembre ese 2012 et Sil no inform de lo antenor a la
intendencia n1 previno que otra empresa distinta ese la concest0nana. estaba
construyendo las obras comprometidas en el contrato ese 2007.

Sub.1rnnd.1m11ntos
y oficio ., Contralor
Anle la nueva negativa del Sii ese 1nrormar sobre aparentes 1ncump11mien1os
tnbutanos por concepto ese los subarrendamientos referidos FlleS le rem100 al
contralor Jorge Bermudez ta citada consulta

Dentro de los antece<lentes propomonaaos la autoridad indica que se puelo

constatar 1a existencia de ocho contratos ae subarrendamientos oe las
tnstalaciones comprometidas en la concesin <le ZF, por quienes <letentan la
calKlad de usuanos a favor de terceros

E.xn1be como <latos que se elevaron consultas previas sobre s1 subarrendar

era racllble. existJendo oncios det ente contralor que Indican que eno resulta
1mproce<1ente. por cuanto no se permite que un tercero distinto a la
concesionana convenga et uso y goce ae tas Instalaciones

Allade que tambin se aclar que et subarrendar no se encuentra entre tas

acwldades permmdas a IOs usuanos. cah<1aa que se enueooe por tal para et
que haya convenlClo con la concesionana el derecho a rea112ar actJVldades
dentro de ta ZF

Apunta ademas. que ' la existencia de contratos de subarrendamiento imphca

que tanto el subarrendador como el subarrendatano no gozaran de las
franquicias de Zona Fraoca es decir, no estaran exentos <le aranceles
impuesto al valor agregado e Impuesto a la renla de pomera categora por
tas actMdades desarrolladas en el recinto rranco. sujetas a la ejecucin del
contrato de subarrendamiento
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Fecha: 03/01/2016 Tamao: 11,2x13,9 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA PRENSA AUSTRAL ONLINE (PUNTA ARENAS - CHILE) Cm2: 156,1 Lectora: Sin Datos
Pag: 14
Art: 4
Ttulo: INTENDENTE CUESTIONA ACCIONAR DEL SII EN FISCALIZACION DEL CONTRATO DE ZONA FRANCA PARTE 03

Frente a esta temauca la propia ContralOria pech al mtenaente a pnnc1pt0s

ae 2014 implementar controleS estnctos de nscalizacl6n. con el mmo de
prevenir el otorgamiento de beneictes tnbutanos a empresas aenas al
rgimen franco

En virtud de aquellO, el intendente SOlicrt ese ai\o a les servictes de

Impuestos Internos y de Aduanas pronuric1arse eo un plazo de 60 dias
sobre el cumplimiento tnbUtano de los subarrendadores y subarrendatanos
asl como la propia concestenana correspontente a los cicho contratos
Irregulares detectados

A<luanas respondi en rorma sa11sfactona -segn apunta el Intendente, pero

no as el 511 , ya que este 1umo asegur el "
pasado que efectu la
fiscalllacin tnbutana sollCllada y que de haber 1mracct0nes era lmperatsvo
realizar las aenuricias 5m embargo. invoc, luego, el secreto tnbulano,
neganooie al 111tendente el acceso a Informacin

uegaao el rrn oe ese

se acogi a Jubllacl6n
" la entonces directora del seMCIO. Rita Astorga

A esto se ai\ad1 que, en entrevista con la nueva dtrectora regtonal ae1

seNiciO. Ana Maria Vargas, sta asever que dicho orgamsmo no habia en
suma erectuaoo revrsl6n alguna

El intendente haee ver que el 511 est obhga<lO a dar a conocer IO

sohc1taOo. cuando estos datos sean necesarios para Oar cumplun1ento a las
disposiciones del Cdigo Tnt>utano \ otras normas vigentes Por ello. Fhes
recaka que. por decreto, a l se le deleg la facultad de supeMgllar la
aam,nrstracin de la Zona Franca.

Tambten sac a relucir que por O F L del l,1tmsteno de Hacienda. a l le

compete. en su calidad de representante del Presidente de la Repblica
supervig11ar los selVICIOs pblicos apostados en la regl6n y de ser necesano.
proponer 1a remocin de los ,efes regionales ae los organlSmos pblicos
que l'\Jncionen en la zona
Pide, por ende, concicer st es aplicable el secrelo tnbutano pnvando al
Intendente del conocimiento lmpos1uvo de la concestonana y los usuarios del
reclnlo, para venflcar la no transgresin de las normas de la ZF

SI corresponde al 511 seguir las 1nstrucc10nes de la 1ntendenc1a en orden a

Informar respecto del cumphm1ento de las dlSposiclOOes tnbutanas y normas
de la ZF s1 l tiene. en Virtud de las normas y decretos citados la
potestad de 1nstru,r a los seMCIOS pbhcos actuactones de su competeric1a
y s1 la facultad de proponer ta remoctn de taleS cargos oebe ser lomada
en cuenta por los m1mstros o puede ser rechazada
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Fecha: 04/01/2016 Tamao: 12,4x38,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: SOYVALDIVIA.CL - CHILE Cm2: 478,8 Lectora: Sin Datos
Pag: 2
Art: 2
Ttulo: CALLE REGIMIENTO PUEDE RECIBIR MAYOR TRAFICO MIENTRAS SE EDIFICA LA DOBLE VIA A PELLUCO

Calle Regimiento
puede recibir mayor
trfico mientras se
edifica la doble va a
Pelluco
VICENTE PEREIRA PARRA

Ayer Autoridades evalan que pueda ser un camino

disponible. una vez que se 1mc1en los trabaos de
construccin de esa ruta, en Puerto Montt

Slo restan obras menores para que este proyecto llegue a

.
su fin (J M MuozJ

f g+ in

En los ltimos dias de enero deberan comenzar los

lrabaos de la prolongacin de la doble va a
Pelluco, luego que el MOP -a fines del ao pasado-
confirmara que la Contraloria realtZ la toma de
razn para la eecuc1n de este proyecto que
involucra una inversin de $13 mil millones

De inmediato -adems- comertZaron en las distintas

carteras involucradas ms la Municipalidad de
Puerto Montt. a analizar los planes de contingencia
que se requieren en matena de trnsito, toda vez
que se lrata de un tramo bastante requendo Ms
an, si se considera que es el acceso a la Carretera
Austral

Por eso el serem1 de Transportes Enrique

Crdenas, adelant que espera el plan de
contingencia que debe presentar la empresa Sala,
a cargo de la construcan de esta obra Adems,
eslJma que calle Regimiento debiera ser la
alternativa a ubhzar mientras construyen estos 3,7
kilmetros
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 11,8x22,2 Tiraje: Sin Datos
Fuente: SOYVALDIVIA.CL - CHILE Cm2: 262 Lectora: Sin Datos
Pag: 2
Art: 3
Ttulo: CALLE REGIMIENTO PUEDE RECIBIR MAYOR TRAFICO MIENTRAS SE EDIFICA LA DOBLE VIA A PELLUCO PARTE 02

El director regional del Serviu lvn Leonhardt

explic que en estos momentos se encuentran
desarrollando la e1ecuc1n de la segunda etapa del
eJe Reg1m1ento lo que llene que ver con el tnnino
de la ciclova -desde el sur al norte- asi como las
demarcaciones sealizaciones y paisaJ1smo

Ello segn la autondad se debe a que las faenas

de infraestructura fsica ms dura como la
pavimentacin de la calzada o las obras de arte
(pasos de aguas lluvias) ya estn realizadas Por
eso las estimaciones apuntan a que todo debiera
estar listo a mediados de 2016

Subray que la calle est transitable salvo el tramo

que se ubica frente al Colegio San Javier que
responde a un proyecto que dicho establec1m1ento
tiene que eJecutar

Sobre la opcin de utJhzarla como alternativa

mientras se realizan los trabaJos en Pelluco indic
que con el serem1 del MOP Carlos Contreras han
mantenido conversaciones para coordmarse cuando
se 1mc1en estas labores

De todas maneras estacalle se encuentra expedita

para que pueda rec1b1r un mayor trfico de vehculos
durante los prximos meses
J
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 03/01/2016 Tamao: 15,6x26,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL RANCAGUINO ON LINE (RANCAGUA-CHILE) Cm2: 414,6 Lectora: Sin Datos
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Art: 2
Ttulo: LAS INICIATIVAS DEL SERVIU: LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PARA EL 2016

Las iniciativas del Servio: Los proyectos de

infraestructura para el 2016

~ llb - -

a
Dorr1nlsm11 d1/J1 c11nrour, concurso""' llciflf11 pr,f1e/Jllld1dd, 11 d11/Jl1 r/1 d1
ti Baqu1d1n11. fa qui tiprlmtrllam1d11 f/Utd dn1"trf11. Ap1rf1. d1/J1 culmlnlfla
rtm11d1l1cln dt Em1s/11 Klfutlm1. 1n K1n111. f la dll/Jlt ria dt Mans11 d1 Y1lasc11. tn San
1) f1rn1nd11.

a Casi SlOO mil millones eecut durante 2015 en O'H1ggins. el Servicio de V1v1enda y
Urbanizacin (Serviu). Asl lo indica el director regional Vlctor Cardenas, al hacer un
balance respecto a la gesun del ano que ya se ha 1do En sus palabras. dicho monto
{; rebasa con creces el utilizado en 2014, considerando que empezaron con sao mil
millones y superaron ene dinero en otros S20 mil millones. Nuestras proyecciones
TAGS hablan de que nos habremos acercado mucho al 100 por ciento, con una eecuc1n del
99.8 por ciento del presupuesto", enfauza la autoridad. para agregar que se trata de una
evaluacin pos111va

Una de las obras que tuvo con11nu1dad en el transcurso de 2015, fue la amphac,on de
Avenida Membrillar en Rancagua Lo anterior. con el fin de menguar los tacos que se
generan entre esta comuna y Machall -en especial en horario punta La segunda de
enero. debera comenzar la normal1zac16n del trnsito en el sector

Es asi como queda la recepcin de los trabaos y la em1s16n de observaciones. para que
la empresa a cargo responda a tas eventuales md1caC1ones que se presenten.
Posteriormente, se realizara la inauguracin of1c1al "La fecha se coordina cuando el
proyecto est cerrado A veces uno visualiza una 1nic,a11va como concluida Pero en el
mbito pblico. esto ocurre cuando el tema adm,nistrauvo est cerrado". aade
Crdenas En ese sentido. expLICa que Contraloria debera llevar a cabo La toma de razn
de tas ltimas resolut1ones. entre otras d1hgent1as de este tipo. "Lo que queda para 2016,
va por ese lado". sentent1a sobre estos arreglos. ~
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Fecha: 03/01/2016 Tamao: 14,1x17,7 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL RANCAGUINO ON LINE (RANCAGUA-CHILE) Cm2: 249,3 Lectora: Sin Datos
Pag: 3
Art: 3
Ttulo: LAS INICIATIVAS DEL SERVIU: LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PARA EL 2016 PARTE 02

Otras propuestas que deberlan estar tenmnndose este ao, son la remodetacin de
Ernesto R1quelme en Rengo y la doble va de Manso de Velasco en San Fernando. Ambos
proyectos uenen un SO por ciento de avance Esperamos que estn concluyendo. pasado
et segundo semestre de 2016. Las dos 1nic1auvas contemplaron pasos baJo nivel en La
linea frrea. lo que s1gn1flc una gran coord1nac1n con ferrocarriles (EFE).
Aprovechamos el uempo cuando ellos suspendieron el trnsito hacia la regin. lo cual
nos permiti un progreso relevante. En ambas va. los trenes estn ocupando el nuevo
trazado y se visualizan tos pasos baJo nivel en desarrollo". detalla la autoridad.

Cuando comenz su segundo Gobierno. la Presidenta Bachelet tambin anunci dos

nuevos parques para esta parte del pals. Uno beneficiaria a Santa Cruz y otro a Rengo,
cuyos diseos ya son elaborados De acuerdo con Crdenas. ambos bosqueios estn por
concluir su segunda etapa "Esta es la las importante, porque arroJa su diseo como tal
siendo entregados en et transcurso de enero Posterior a eso viene ta fase final En marzo
o abril deberamos estar concluyendo todo esto. para tramttar los recursos de su
eiecuun. Nuestra meta es que esto empiece el segundo semestre de 2016. para que tos
parques estn term,nados en 2017". adelanta

Aparte, este ao debera terminar la e1ecuc1n de los cerca de 14 k1lometros de c1clovlas

de alto estandar para Rancagua. San Vicente y Santa Cruz.

Este ao ,guatmente pretenden in,c,ar la ed1ftcac1n de un nuevo conJunto en et sector

de V1cul\a Mackenna. pero baJo los parmetros que ahora uenen las v1v1endas sociales
Es decir, con mas metros cuadrados, meiores acabados, mas reas verdes en los
alrededores, entre otras caractersticas Esto, teniendo en cuenta que el area ya no
tendr el hacinamiento que afectaba a tas familias que dean et lugar. en el marco del ex
programa Segunda Oportunidad

"Esto se e1ecutar donde hoy se emplaza la segunda y tercera etapa (de la poblacin)
Por lo tanto. ahora le entregamos recursos a las familias (que todavla no se mudan de
all. para poder liberar el pao del nuevo conunto), otorgando subs,d,os y realizando los
procesos exprop,atonos de quienes ya reC1b1eron los suyos, para hacer tos
correspondientes desaloios y despus demoler esos blocks En enero comenzar el plan
de retiro Eso significa que durante el primer semestre avanzaremos en el diseo de las
nuevas. v1V1endas. para dar marcha a su construccin en et transcurso de la segunda
mitad de 2016" dice.

En paralelo. et SefVlu traba1ara con otros vecinos. de PoblaCtn Vicua Mackenna que
todavla no se trasladan del lugar En sus palabras, todos ellos pertenecen a la etapa uno.
donde continuarn con las exproprac,ones y asignaciones de subsrdros. Aquello se
desarrollar a travs de postulaetones terntorrales a estas ayudas. Es decrr. mediante un
permetro de habttantes que si podrn optar a estas medidas., para efectuar estas
d1hgenc1as de modo ms ordenado
L
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Fecha: 03/01/2016 Tamao: 15x22,9 Tiraje: Sin Datos
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Art: 4
Ttulo: LAS INICIATIVAS DEL SERVIU: LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PARA EL 2016 PARTE 03

RECONSTRUCCIN POST 27/F. DOBLE ViA REPBLICA DE CHILE Y OTROS PROYECTOS

En cuanto a la reconstruccin post 27F. Vctor Cardenas declara que en la actualidad

pretenden 1nic1ar las obras pendientes ouedan algunas situaciones puntuales.
asociadas a problemas legales de los terrenos Por e1emplo, el fallecimiento del
propietario o deslindes con vecinos. cuesuones que no han perm,udo reparar esas
v1v1endas Mientras no se resuelva todo esto, no podremos intervenir El resto de los
casos necesitaban incrementos de subsidios o buscar nuevos contratistas Hemos
comenzado proyectos en las d1st1ntas comunas que tenan dificultades de este upo.
explica

De acuerdo con la autoridad. a princ1p1os de " deba comenzar la reedificacin de ms

de 600 residencias No obstante. garantiza que este nmero se ha reducido en gran
medida Al terminar 2015. esto no superara las 50 familias, asegura

Respecto a cifras globales del proceso de reconstruccin post 27/ F. en trminos de

v1v1endas concluidas. el director regional del Serviu subraya que este item lleva mas del
93 por ciento de avance. En relacin a las que todava estan en reparacin, agrega que
slo falta que termine la eecucin de Las Ploteas de Pteh1lemu y del Comit Renacer de
Perallllo. conuntos que suman a alrededor de 260 hogares Estas dos obras deberlan
frnallzar en 2016, ya que su trmino contractual est hJado para octubre Tambin
faltaran arreglos en s1110 propio, en el mbito patrimonial y en la modalidad de v1v1enda
upo

Este " igualmente se dar otro paso para concretar la doble v1a de Repblica de
Chile. para aliviar los tacos que se producen entre Machali y Rancagua Si. pues en
d1c1embre 1nic1 el d1se"o de la calle Escnv de Balaguer. una vez concluido esto en
2016. tendremos que obtener los recursos para planificar su construccin Es casi seguro
que sera por etapas. porque sera bastante grande en extensin y recursos

Adems. en enero debern 1n1c1ar los arreglos de los ult1mos cuatro sectores de la regin
que fueron escogidos para beneficiarse con el programa Quiero M1 Barrio luego de que
en 2014, fueran seleccionados diez con1untos de esta parte del pais-. Estos son Villa Los
Presidentes. Pablo Neruda y Gabnela Mistral de Ch1mbarongo -en una sola 1ntervenc16n-.
como tamb1en Nororiente de Rengo, y Bell.av1sta Los Lingues y Parque Lauca de San
Femando. El resto de los lugares que clas1f1caron en la d1rectnz, se encuentran en
d1s11ntas fases de eJecuetn. En algunos. los trabaJos comenzaron en 2014 En otros.
aquello comenz en 2015.

Este 2016 debe igualmente empezar la entrega de las v1v1endas de los proyectos
hab1tac1onales que panic1pan en el Plan de Reacuvac1n Econom1ea Su plazo de
trmino es diciembre de 2016 En linea con Crdenas. en d1e1embre comenz la
recepcin de las primeras in1aauvas, llevadas a cabo en la capital regional y en San
Fernando cas, todos los meses finalizara una, con ms de 4 mil v1V1endas entregadas
bao esta modalidad Cabe recordar que quienes se sumaran a estos barrios y por slo
cumplir con los requ1s11os. no habiendo postulado. conseguiran adud1carse un subs1d10

De acuerdo con la autoridad, la mayora de las fam,has que se estn integrando a estos
con1untos son aquellas que ya haban alcanzado este benef1C10 Sin embargo, no hablan
podido aplicarlo "Esto se produce porque el mismo programa incentiva a las
inmobiliarias a que capten a estos grupos para que favorezcan a quienes no uenen
subs1d10. agrega. Adems, sosuene que~ deban generar 9 mil empleos en esta zona y
que esta es la cuarta reg,on con mas proyectos. en referencia a su nmero de habitantes
Lo anterior, solo siendo superada por la Metropolitana, la de Valpara,so y la del 810 810

Prefactib1dad de ampUac16n de Hernn Ciudad y dobles vas

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Fecha: 03/01/2016 Tamao: 15,3x13,6 Tiraje: Sin Datos
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Pag: 3
Art: 5
Ttulo: LAS INICIATIVAS DEL SERVIU: LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PARA EL 2016 PARTE 04

En 2016. la comunidad rancagu1na tambin conocer las conclusiones del estudio de

prefac11b1ltdad para ampliar la calle Hernan Ciudad Esto. con el fin de descongestionar
las vias existentes entre la capital regional y Machall Se trata de una tnte1a11va que ha
causado bastante revuelo entre los vecinos de Villa T11ana y alrededores, quienes
crearon un comtte para oponerse formalmente al tema

"Pronto deben entregarse sus resultados (del anlim) y despus vendrn otra sene de
tnstanetas. para ver s1 la propuesta puede pasar a la s1gu1ente etapa de diseo. Slo estas
fases. se desarrollaran sobre cinco aos Pero por lo menos dentro de este 2016. realizar
esta etapa no est en nuestro presupuesto. Por ende, s1 se toma alguna deets1on, debera
llevarse a cabo en 2017", manifiesta Vctor Crdenas.

Adems, el Serv1u debe convocar a concurso para licitar la prefacub1l1dad de la doble vla
de Baquedano (Rancagua) "El primer llamado qued desieno. adviene la autoridad,
agregando que la propuesta podna estar adJud1cada en el transcurso del primer
trimestre Su desarrollo se extendera por 180 dias La 1nst1tuetn tambin revisa las
alternativas existentes. para que este ao o el prximo comiencen las obras de la doble
va en Avenida Kennedy Sus diseos ya fueron elaborados. pero su eiecuetn todava no
est asignada a presupuesto.

"Es una 1metauva de mucha envergadura en cuanto a recursos. Por eso. se l!St
planteando su realzactn en cuatro rases La 1ntenctn del M1nvu es tratar de empezar
con una de stas durante este periodo de Gobierno. (...) aunque no sabemos s1 ser en
2016 o 2017 Tenemos que conseguir el dinero para poder 1n1etar Sern fac1lmente seis
aos para el proyecto completo. Estamos hablando de una calle que pane en la Ruta S.
pasa por todo el centro y vuelve a salir a la Ruta S E.s una verdadera rncunvalaetn
subraya Crdenas

Sobre cules serian las fuentes de dinero. comenta que los montos podran venir desde
el ministerio o vla aprobaetn del Conseio Regional "Estn las dos alternauvas Eso
depender de cul de las insutucrones tenga dispon1b1ltdad para eiecutarlo~. remata el
director regional de SeMu
_J
 La Tercera mircoles 06 de enero, 2016

REACCIONES
'remas de hoy "Estamos muy
satisfechos por haber
"Me quedo con una
sensacin amarga de que
"lamentamos que no se
haya dejado en forma
podido concordar un Dvalos nunca quiso expresa la responsabilidad
ust, k,aval informe nico". venir a esta comisin". de la Presidenta".
Gabriel Saber Juan Izas Castro Marcela Solvat
Diputado DC Diputado PS Diputada 121V

J. Canales y R. Alvarez

Diputados hacen dura tiendo un "eventual trfico Prrafo sobre Bachelet

de influencias" en el proce- Sin embargo, fue en este
Pasadas las 16.00 de ayer, el so en que el Banco de Chile ltimo acpite del informe-
presidente de la comisin otorg un crdito por sobre la permanencia de Ri-

crtica a nuera de la investigadora de la Cmara

sobre el caso Caval, Gabriel
Silber (DC), dio inicio a la
que fue la ltima sesin de
Presidenta en informe
esta instancia, tras nueve
meses de trabajo.
Sin embargo, a los pocos
$6.500 millones a su em-
presa, Caval.
"Las declaraciones de los
involucrados y la forma del
otorgamiento del crdito
claramente permite acer-
carse a la teora de la confi-
quelme- donde se produje-
ron las mayores discrepan-
cias en la sesin de ayer.
Lo anterior, debido a que
desde RN insistan en incor-
porar un reproche a la Pre-
sidenta Michelle Bachelet

de comisin segundos Silber debi sus-

penderla. El motivo: a esa
hora, tras haber llegado a
un acuerdo entre oficialismo
y oposicin, los asesores de
los parlamentarios an afi-
naban la redaccin final del
informe, que ms tarde fue
aprobado por la unanimi-
dad de sus integrantes.
Apuntan a Natalia Legisladores oficialistas Durante toda la jornada,
los parlamentarios concor-
Compagnon por eventual y de oposicin acusan daron el tono en que se re-
trfico de influencias y que Caval "era ms bien dactara el texto, el que fi-
nalmente incluy un duro
abuso de poder. una empresa de lobby". cuestionamiento a la nuera
de la Presidenta Bachelet,
Natalia Compagnon, advir-
Los diputados ayer en la comisin investigadora para el caso Caval. FOTO DEMI MISSENE
guracin de una causal para
investigar la existencia de
un eventual trfico de in-
fluencias o abuso de poder
por parte de Compagnon",
afirma el texto.
Segn establece el docu-
mento, esto "se desprende-
ra de las discrepancias en-
tre lo declarado por el matri-
monio Compagnon-Dvalos
y Andrnico Luksic, situa-
cin que debe ser debida-
mente investigada y resuel-
ta por el Ministerio Pblico
dentro del marco del proce-
so penal correspondiente".
Asimismo, se establece
que Caval era "una suerte de
empresa de lobby, cuyo per-
fil y ventaja comparativa
radicaba justamente en sus
vnculos y conexiones pol-
tico- pblicas, que le gene-
raron en muy pocos arios
ganancias y contratos muy
por sobre la media de em-
presas similares".
Debido a lo anterior, entre
las conclusiones se propone
tambin modificaciones a
la ley de lobby, con el obje-
to de "prohibir en forma ex-
presa, y debidamente san-
cionada, el acometimiento
de acciones de lobby y de
gestin de intereses" por
parte de los parientes del
Presidente de la Repblica,
ministros y subsecretarios.
Adems, la comisin man-
tuvo lo acordado duranteel
fin de semana respecto de
incluir un reproche contra
Compagnonysu marido, Se-
bastin Dvalos, por no acu-
dir a la instancia, y el cues-
tionamiento ala permanen-
cia de Cristin Riquelme
como director de adminis-
tracin de La Moneda.
por la designacin de su hijo
como director sociocultural
de La Moneda. Tras diversas
negociaciones con el diputa-
do Silber, cerca de las 14.00
se acord incluir en el texto
final un sutil reproche a la
Mandataria, pero por otra
razn: por "no pronunciar-
se" sobre la permanencia de
Riquelme ni instruir un su-
mario en su contra.
Este acuerdo fue informa-
do -"en trminos genera-
les", segn explicaron en la
comisin- por Silber a los
parlamentarios de la Nueva
Mayora. Sin embargo,
cuando se ley dicho prra-
fo en la sesin, el diputado
Osvaldo Andrade (PS) mani-
fest de inmediato su recha-
zo. "Eso no era parte del
acuerdo", seal, adoptan-
do una postura quehm res-
paldada por16"tados
Guillermo Ceroni PD) y
Fernando Meza (PR).
Tras una tensa discusin,
se acord reemplazar el tr-
mino "President la Re-
pblica" pclifrgob' "., ex-
cluyendo as una usitn di-
recta a una responsabilidad
de Bachelet. Durante el de-
bate, la UDI manifest una
postura ms cercana a la del
oficialismo, abrindose a la
exclusin del prrafo sobre
la Mandataria.
"Algo raro tiene que ha-
ber ocurrido, lamentamos
mucho que haya existido
ese cambio de criterio. Creo
que era realmente impor-
tante que hoy se deje claro
que la Presidenta Bachelet
no ha querido remover de su
cargo a Riquelme", recrimi-
n la diputada RN Marcela
Sabat

Querella del SII revela uso de facturas EXTRACTOSDELDOCUMD/TO

falsas en empresa de Compagnon "(Caval) registr en su contabilidad y

posteriormente incorpor en sus declaraciones de
Impuesto ala Renta correspondiente a los anos
Accin legal detalla Segn la accin legal in- tos". Este hecho, segn el SII, sentacin de la querella.
el rol de seis personas terpuesta por el ente recau- provoc "un perjuicio fiscal El desglose realizado por el tributarios 2013, 2014 y 2015, facturas falsas".
dador, Caval -representada que actualizado al mes de SII, detalla que Caval al in-
para presuntamente por Natalia Compagnon y noviembre de 2015, ascenda corporar facturas falsas en
evadir $ 318 millones Mauricio Valero- "registr a $ 118.872.912". sus registros contables su- "los documentos tributarios analizados en la
en impuestos. en su contabilidad y poste- Entre los delitos que detalla puestamente evadi $ 61 presente querella corresponden efectivamente a
riormente incorpor en sus la querella del Sil se encuen- millones por concepto de facturas falsas emitidas por Lo Beltrn, a solicitud
La querella por delitos tribu- declaraciones de impuesto a tran la evasin dee impuestos impuesto de primera cate- y con conocimiento de Mauricio Valero".
tarios que el lunes present la renta correspondiente a de primera categora, de im- gora. Asimismo, detect
Impuestos Internos en contra los aos tributarios 2013, puestos a la renta, declaracio- que, en relacin al impues-
de seis personas (cuatro de 2014 y 2015, facturas falsas nes incompletas y la evasin to global complementario, butarios 2014 a 2015. de Chadwiek) en los anos tri-
ellas representantes legales emitidas por Inversiones Lo de pagos del impuesto global se provoc un Bario fiscal Respecto a la situacin'el butarios de y la omisin de la
de empresas) determin que Beltrn Limitada, por servi- complementario. Cinco ofi- por $ 45,6 millones. "En el sndico Herman Chadwick y declaracin para el ano tribu-
el perjuicio fiscal provocado cios que nunca fueron pres- cios reservados remiti la Fis- caso de Caval, la base impo- luan Daz, el Sil determin tario 2015 caus "un perjuicio
en el marco del caso Caval tados, con el objeto de reba- cala de Rancagua al Sil -que nible afectada al impuesto que las declaraciones incom- fiscal total (...) ascendiente a
asciende a ms de $ 318 millo- jar indebidamente su base incluye declaraciones de los nico (...) asciende a $ pletas de Weisner S.A. (so- $ 157.296.854". Agrega que
nes. imponible afecta a impues- implicados- previo a la pre- 11.765.796", por los aos tri- ciedad que figura a nombre existen otros $ 42 millones.*
 La Tercera mircoles 06 de enero, 2016

Natalia Compagnon y
Sebastin Dvalos en marzo de
2014. FOTO: ACENCIAI/140/ARCHNO

Socio de Caval sobre

Compagnon: "Ella
era muy hbil para
conseguir clientes"
Mauricio Valero indic ante el La fiscala intercept parte de
fiscal que la empresa est en sus comunicaciones. En una
una compleja situacin habla con una mujer a la cual
econmica, "en nmeros rojos". llama "Nata".

Victor Rivera
Santiago
"Nata" y "Valero". As se referan el
uno al otro, Natalia Compagnon y
Mauricio Valero, segn consta en
una de las transcripciones de las con-
versaciones telefnicas entre am-
bos, informadas por el OS-9 de Ca-
rabineros, el 4dejunio de 2015 alfis-
cal del caso Luis Toledo. Hoy los dos
figurancomo querellados por el Ser-
vicio de Impuestos Internos (S11) por
eventuales delitos tributarios come-
tidos dentro de la empresa Caval,
firma que tambin ser formalizada
por soborno y que hoy enfrenta una
realidad comercial en nmeros rojos,
segn declar e14 de diciembre su re-
presentante legal, Mauricio Valero.
Valero haestado en la mirade la fis-
cala a tal nivel que Carabineros in-
tervino sutelfono celular. Sus con-
versaciones fueron transcritas, iden-
tificadas como "voz masculina 1,
en 28 conversaciones, entre marzo y
abril de 2015, entre Valero y diferen-
tes personas no identificadas. Sin
embargo, algunos pasajes indicaran
que una de las voces es la de Natalia
Compagnon. El 9 de abril de 2015, a
las 21:22 de la noche, Valero le dice a
su interlocutora: "Podemos juntar-
nos, Nata?". A lo que ella responde
que "s". Enseguida comienzan ha-
blar de dnde poder reunirse ms
tranquilamente, hasta que ella,
mientras dice fumar un cigarro en la
terraza de su casa, concluye 'Esta-
mos en una pecera, Velero, eso es lo
nico que te voy trasmitir".
En la declaracin judicial de Mau-
ricio Velero da cuenta de una estre-
cha relacin con Compagnon. Expli-
ca cmo se conocieron, a travs del
to delaesposade SebastinDvalos,
Waldo Rojas. 'El 2011 fue un ao de
Inversin , no tuve ingresos, decid
dedicarme a tres nichos, lo inmobi-
liario; tecnologas de innovacinyel
mercado de minera. Esto se lo co-
ment a Natalia y ella me dijo que
quera que trabajramos juntos, lo una reunin que tambin particip
queme pareci atractivo pues ellaera
muy hbil para conseguir clientes",
dijo el empresario.
Una vez formada Caval, su primer
cliente fue Gonzalo Vial, explica Va-
len); "lasumaglobal de inversin su-
perabalos mil millones de dlares en
oportunidades de negocios en los que
Caval liderara esos proyectos, tanto
en ventas, en trminos de comisin
como en desarrollo, algunos de los
cuales pudimos concretar, generan-
do contratos con Gonzalo Vial que fi-
nahnenteredundaronenunhonora-
no para Caval por $ 1.200 millones".
Luego aparecen las 44 hectreas
en M.achalt. El negocio dice que se lo
ofrece Juan Daz, quienes presenta-
do por Patricio Cordero a Caval: "Me
plante que era un buen negocio y
que tena expectativas de rentabili-
zareso". la comisin que cobr Daz
fue de 50% de las utilidades del ne-
gocio, que era transformar tres pre-
dios en suelo urbano para proyectos
inmobiliarios. "Nos pareci bastan-
te alto, pero no haba opcin", sea-
l Valero, adems agreg que "una
vez tomada la decisin de realizar el
proyecto se realizaron varias reu-
niones conCorderoyDaz. Nataliano
particip mucho, pero se encarg
deverlaformadeconseguirelfinan-
ciarniento".
Este fue el prstamo del Banco de
Chile por $ 6.500 millones aCaval, en
SebastinDvalos. Elterreno se com-
pr, pero luego vendra la debacle.
Qu Pasa destap el negocio de Ma-
challen febrero de 2015, donde se ha-
bl de gestiones en la municipalidad
para cambiar el uso de suelo y un
eventual trfico de influencias.
En su declaracin, Valero seala al sos de los socios con los bancos". El
fiscal que con la venta de los terre- empresario agrega que "nos encon-
nos a Silca, obtuvieron una ganan- tramos enana compleja situacin fi-
cia de $ 9.500 millones. El destino de nanciera (...) Por todo lo anterior los
esos dineros fue el siguiente "Al nmeros son rojos, es decir, tenemos
Banco de Chile le pagamos $ 7 mil slo prdidas". Valero tambin reve-
millones entre intereses, capital y l que "a Juan Daz le pagu una
prstamos colaterales que tomamos suma por un prstamo que ste le
los socios; se realiz una transac- hizo a Natalia Compagnon".
cin con Silca por $ 1.260 millones;
se pagaron prstamos a los bancos Declaracin de Compagnon
por $ 380 millones; se imputaron $ Natalia Compagnon lleg por se-
220 millones en impuestos y se pa- gunda vez hasta la Fiscala de Ran-
garon $150 millones de compromi- cagua el 12 de agosto de 2015. All ex-

Sndico Chadwick declara que no recibi

premio por venta de terrenos en Machal
V. Rivera
El 26 de noviembre Herman
Chadwick se present ante el fis-
cal Luis Toledo para dar a cono-
cer su versin. En su declaracin,
se abord uno de los temas con-
troversiales: el supuesto premio
por $ 96 millones que habra re-
cibido por parte de la familia
Wiesner por vender los predios a
Caval. Esto est en la mira de To-
ledo, pues los sndicos no debe-
ran recibir dineros extras a sus nio, indic que "para mayor cla- La mujer agreg que "mi cnyu-.
honorarios por liquidar bienes: ridad, sealo que tal cheque por ge me hijo que ese monto era ek
Respecto al supuesto premio, $ 96 millones y fraccin nos fue que el sndico les haba indicada
dijo que "quiero dejar en claro pedido por el mismo seor Chad- que proceda y que era normal su-
que yo nunca le cobr un premio wick y nos fue solicitado una vez puestamente dar premios si la la;
ala familia Wiesner. Quien habla vendidos los predios, como un hor era bien realizada. Yo no co-
de premio es Alex Wiesner (el premio por la supuesta excelen- noca la sociedad Vicua y Ca
hijo de la familia) de manera uni- te labor realizada por el sndico en (firma por la cual el sndico habra
lateral en algunos de sus mails". su gestin comercial durante este recibido el dinero) y extend ese
En la indagacin tambin de- convenio. Nunca dud que ese cheque a esa sociedad con el con-
clar Helga Riffart, la mujer de dinero era para el seor Chad- vencimiento que estaba ntima-
Patricio Wiesner. En su testimo- wick". mente relacionada a Chadwick",

ALGUNOS DE LOS
PERSONAJES DEL CASO
plic ante el fiscal cmo comenz la
empresa Caval y los negocios que
esta prest a Gonzalo Vial en 2012.
Luego descarta alguna irregularidad
en la reunin que ella sostuvo, jun-
to a Dvalos, con Vial Concha, en el
Hyatt.
En seguida el fiscal le consulta so-
bre los negocios de Caval y Saydex a
lo que Compagnon es tajante en se-
alar: "Eran negociaciones que lle-
vaba adelante Mauricio de manera
personal, yen las que yo no intervi-
ne nunca". As la diligencia avanza
El 17 de agosto Chadwick declar en la VI Regin. FOTO AGENCIAUNO
La Tercera - mircoles 06 de enero, 2016
Natalia Compagnon Maurido Valer Herman Chadwick VidorinoAmepol
Esposada Sebastin Dvalos y Es el dueo del otro 50%de El sindico de quiebras que, en Se autodefine como un ex-
duea del50%de Cava Parti- Caval. Ser formalizado porel el proceso de la liquidacin de perto en Informtica que ven-
cip en la reunin con Andrni- delito de soborno el prximo bienes de Patricio Wiesner, di sistemas de seguridad
co Luksic para pedir el presta- 29 de enero y tambin es in- vendi los terrenos de Ma- para Caval. Es Indagado por
mos de$ 6.500 millones. dagado en la arista Sydex. challa Caval. falsificar correos electrnicos.
Fiscala rastre los
telfonos que
usaron Bachelet y
Luksic en 2013
Una de las empresas del rubro
inform que ambos tenan tres
nmeros registrados a su nombre.
V. Rivera
El 16 de junio, bajo estricta
reserva, el fiscal Luis Toledo
ofici al OS-9 de Carabine-
ros una de las diligencias
ms delicadas del caso Caval:
identificar los nmeros de
telfono que usaban, a fines
de 2013, la entonces candi-
data presidencial Michelle
Bachelet y el vicepresidente
del directorio del Banco de
Chile, Andtnico Luksic.
Fue en este periodo que
Caval obtuvo el prstamo de
$ 6.500 millones de la men-
cionada entidad financiera,
para efectuar la compra de
terrenos en Machal.
La solicitud, revela el ofi-
cio, pide que se obtengan los
telfonos celulares "de plan
o prepago, utilizados entre
septiembre y diciembre de
2013". El documento inclu-
y a Sebastin Dvalos y a
Natalia Compagnon.
De esta forma, el equipo
del OS-9 inici los contactos
con las compaas para ras-
trear estos nmeros. Los po-
licas tuvieron respuesta po-
hasta llegar a Machal. Compagnon ces las facturas de Caval con la em- sitiva de la empresa Entel,
explica que no saba de los honora- presade Patricio Cordero, Lo Beltrn,
rios deJuan Daz, ni de larelacin de hecho que sustenta la querella del Sil
ste con el sndico Herman Chad- contra Compagnony Valero, por in-
wick. "Yo ignoro las vinculaciones gresar eventuales boletas falsas de PDI pidi los
de Mauricio Valer conJuanDlaz, en esta sociedad a su contabilidad. "Yo
reuniones en las que yo no asist (...) no fui informada de las supuestas
registros de
El manejo financiero y econmico de asesoras (....) Ignoro si los servicios
Caval estaba encargado a Mauricio, supuestamente contratados a Lo Bel-
las cmaras
l era quien giraba los cheques y trn fueron efectivamente realiza- de La Moneda
quien manejaba la cuenta corriente. dos, y si aquello no fue asty tuvo otro
Yo mantena plena confianza en su motivo, el nico que sabe esa res-
gestin", declar. puesta por CavalesMaurboValero", V.R.
Compagnon tambin dijo descono- seal. En un informe policial, la
Brigada del Cibercrimen
dio a conocer las diligencias
DECLAMACIONES que se hicieron para aclarar
las circunstancias del bo-
rrado de informacin del
"Quiero dejar en claro que computador de Sebastin
yo nunca le cobr un Dvalos en La Moneda. As,
premio a la familia se dan cuenta las declara-
ciones a los encargados de
Wiesner". informtica del palacio de
Herman Chadwiek gobierno, as como los in-
Sndico de quiebras tentos de los policas para
aclarar quin pudo tener
acceso al equipo del hijo de
la Mandataria. En este mar-
"El cheque nos fue pedido co los detectives pidieron el
por el mismo seor registro de las cmaras de
Chadwick una vez vendidos seguridad, para aclarar la
los predios". hora exacta del borrado. La
informacin fue negada,
HelgaR~ pues slo dura 15 das el al-
Esposa de Patricio Wiesner macenamiento.
Gonzalo Vial Concha
Empresario de la VI Regin.
Contrat los servicios de Ca-
val en2012, por un total de $
1.200 millones, por diversas
asesoras.
que en un oficio enviado el
2 de julio indica que "en
nuestros sistema aparece in-
formacin relativa a la seo-
ra Vernica Michelle Bache-
let Jeria". Aade el docu-
mento que en el periodo
consultado tena registrado
tres nmeros de telfono,
"todos pertenecientes al tipo
postpago".
Respecto a Luksic, la firma
indica que existan tres n-
meros de telfono, de siste-
ma postpago, que estaban a
su nombre. No obstante, En-
tel aade que aparece una
cuarta lnea de celular liga-
do al empresario, que "per-
tenece al tipo prepago".
La mayora de las compa-
as de este rubro informa-
ron a Carabineros que era
imposible obtener el trfico
de llamadas de los telfonos
celular de 2013. Esto, porque
no tienen capacidad de al-
inacenar los registros de ms
de un ao de antigedad.
Entel, no obstante, indic
que sera posible tener la in-
formacin, pero que deba
pedirse atravs de los Tribu-
nales de Garanta.
Indagan las
cuentas del
alcalde de
Machall
V.R.
El fiscal Toledo est inves-
tigando el rol que pudo ha-
ber tenido el alcalde de Ma-
chali, Jos Miguel Urrutia,
en esta trama. Por esto pi-
di a los tribunales levan-
tar el secreto bancario del
edil. Toledo bas su peti-
cin en que, en la indaga-
cin del caso Caval, se de-
termin que dos personas
contratados por l -Jorge
Silva y Cynthia Ross- reci-
bieron presuntos dineros
por cohecho. Para el fiscal,
ambos funcionarios "en los
hechos dependan directa-
mente de l" y Urrutia los
ubic en puestos clave du-
rante su administracin. El
Juzgado de Garanta de
Rancagua accedi a la peti-
cin del fiscal.
El Mercurio - mircoles 06 de enero, 2016

SESIN. Si bien estaba planificada que durara una hora, la ltima cita de la comisin Caval dur ms de dos
horas. Los diputados, al finalizar, destacaron la presidencia de Gabriel Silber (DC).

Ahora texto de 82 pginas deber ser votado en Sala:

De forma unnime, comisin
Caval aprueba informe final
sin mencionar a Presidenta
RN intent hasta el final vincular a Mandataria con la
mantencin del director administrativo de La Moneda.
JOS JOAPUIN SUZUKI fechas an se desarrollaba la me, quien todava ejerce su car-
campaa electoral". go (...) ni ha instruido procedi-
A Ilmeses de haber estallado Sin embargo, el lunes los par miento disciplinario alguno a
el caso Caval pblicamente, lamentarios de RN Marcela su respecto".
ayer fue la ltima vez que sesio- Sabat y Diego Paulen que- Ante esto, el primero en alzar
n la comisin investigadora de ran una mencin ms explicita la voz fue el socialista Osvaldo
la Cmara de Diputados, la cual de la Presidenta en el texto. Andrade, quien dijo "no, dis-
comenz en mayo del 2015. Y la "Lamentablemente, el gran de- culpen, nosotros no estamos de
termin con un informe nico y sacuerdo que se ha plasmado es acuerdo con esto", lo que fue
aprobado unnimemente por no querer introducir el nombre apoyado por sus pares de la
los 13 diputados. de Michelle Bachelet en el in- Nueva Mayora.
Ese era el deseo que haban forme", dijo Sabat. Felipe Ward (UDI) respald
comunicado p- Fue por este te- a sus pares de Chile Vamos. Sin
blicamente los ma y otros ms for- embargo, segn la posicin de
parlamentarios. PROPUESTAS males que se deci- los miembros del partido, era
Sin embargo, hu- Diputados piden que se di que ayer sesio- "justo" separar lo que hizo Se-
bo dudas durante obligue a asistir a nara nuevamente bastin Dvalos y Natalia Com-
el transcurso del comisiones a personas en la maana en pagnon, de lo que ha dicho y
lunes y ayer sobre hasta seis meses Valparaso para hecho la Presidencia.
si se poda alcan- despus de haber poder llegar a un Finalmente, RN acept que
zar ese objetivo, dejado el cargo pblico. acuerdo. La cita se se dejara establecido que la per-
debido a que ha- realiz cerca de las manencia de Riquelme en La
ba un "nudo" que 12:00 en Valpara- Moneda era responsabilidad
se deba resolver: cmo se indi- so y segn fuentes que conocie- del "Gobierno".
cara el grado de participacin ron las tratativas, solo faltaba Entre las ocho conclusiones
de la Presidenta Michelle Ba- afinar el tema presidencial. y 23 proposiciones del informe
chelet en el informe. A las 16:00, los diputados vo- de 82 pginas, destacan que
En el primer borrador que taron el informe, donde se hi- Caval habra actuado como
se present el lunes y que sir- cieron algunos reparos. Fue all una especie de empresa de
vi de base, el cual se mantuvo donde RN pidi agregar al lobby, que habra indicios de un
casi igual en las ideas matri- punto siete de las conclusiones posible trfico de influencia en
ces se sealaba que el rol de que la Presidenta de la Repbli- la gestin del crdito con el
la Presidenta "al momento de ca "no se ha pronunciado acer- Banco de Chile y que no se
la ocurrencia de los hechos (...) ca de la permanencia del direc- cumplieron los mecanismos de
no revesta tal calidad (de tor de administracin de La control dentro de la Municipa-
Mandataria), sino que a tales Moneda, seor Cristin Riquel- lidad de Machal.
 Estrategia mircoles 06 de enero, 2016
Tribunal Declar Admisible Querella
del Sil Contra Compagnon
El tribunal de Garanta de
Rancagua chclar admisible la
querella por delitos tributarios
presentada este lunes por el
Servicio ch Impuestos Internos
(S11), en contra de seis perso-
nas, incluyendo a la socia de la
empresa Caval, Natalia Com-
pagnon, la nuera de la Presiden-
ta Michelle Bachelet.
El juez Alejandro Vilches,
encargado ch analizar el escrito,
ya habra enviado una copia cb
la querella al fiscal a cargo cb
las indagaciones del caso, Luis
Toledo, quien deber decidir si
formaliza a Compagnon el pr-
ximo 29 ch enero junto al resto
de los imputados o prxima-
mente.
Con la querella del Sil, el
fiscal Toledo contara con los
antecedentes suficientes para
formularle cargos por cuatro
ilcitos a Compagnon. Estos
son, ventajas indebidas chi sn-
dico de quiebra, cohecho,
soborno y prevaricacin, exclu-
yencb los delitos tributarios.
Por otro lada, se dio a cono-
cer la tercera declaracin de
Compagnon en la Fiscala de
O'Higgins, en agosto pasada,
donde asegur que su esposo,
Sebastin Dvalos., el hijo de la
Mandataria, desconoca detalles
cb la operacin cb compra y
venta cb los terrenos de Macha-
l.
En su relato, Compagnon
asegur que Dvalos se reuni
en una ocasin con empresa-
rios asiticos para hacer oth tra-
ductor chl empresario rancagiii-
no Gonzalo Vial Concha. "Lo
hizo ackaibiendo a una invita-
cin cb mi parte sin que le
generara beneficios econmi-
cos", precis.
La nuera eh Bachelet adems Diputados de oposicin,
dijo que el vnculo con Vial esperan que prximamente se
Concha "era a travs mo. Me incluya entre los formalizados a
plante que no era cb su agrada Sebastin Dvalos.
mi socio Mauricio Valero.
Esas asesoras con el empresa- "estamos muy satisfechos por
rio le habran reportado $1.200 el logro alcanzada en trminos
millones de ingresos a Caval cb tener un informe nico y
hace cuatro aos. respaldado ch forma transversal
por todas los parlamentarios ch
COMISIN CAVAL II esta instancia".
Agreg que "terminamos
En tanto, la Comisin desnudando lo que era Caval,
Caval II lleg a un acuerdo y una suerte de empresa de
aprob un infomie final nico lobby, cpe su principal virtud
el que ahora pasar a la Sala era que estaba en el entorno
para su anlisis. cercano a la Presidenta y ,a
El presidente cb la instancia, partir de all las influencias
Gabriel Silbar, seal que polticas".
 Pulso mircoles 06 de enero, 2016

Comisin Caval visa informe nico que cuestiona al

Gobierno por mantener a C. Riquelme en su cargo
Si bien la redaccin inicial del texto apuntaba directamente a la Presidenta de la Repblica, Michelle Bachelet; desde la Nueva
Mayora no estuvieron de acuerdo y se busc un punto intermedio. El documento de 87 pginas se aprob por unanimidad.

"Ms que hablar

dela persona de
Qu ha pasado? La co-
la Presidenta,
misin Caval II vot ayer
su informe final sobre el hablamos de la
caso que involucra a la Presidencia".
nuera de la Presidenta.

Qu se aprob? El do- GABRIEL

SILBER
cimento onlite mencionar Presidente
a la Presidenta en el marco comisin
de la Investigacin de la
instancia legislativa.

Qu viene ahora? Ayer

se produjo tensin en la
comisin investigadora y
ahora resta que el informe
sea votado en la sala de la
Cmara de Diputados.

NATALIA OLIVARES "La invocacin a

supona que la de la tar- la Presidenta no
de de ayer sera una sesin ha sido parte del
' corta, en que los miembros acuerdo para un
de la comisin investagado- entendimiento".
ra por Caso Caval slo visa-
ran el texto final de conelti- , OSVALDO
sienes (de 87 pginas) que ANDRADE
fitip PS
haban consensuado horas
antes en una reunin priva-
da. Sin embargo. una frase AyersesionporltimaveziacomisiriCavalLmrchaculawao
untramp la fluidez que, has-
ta ele momento, llevaban las manencia del director de ad- decreto de nominacin delti- mentamos muchsimo que
conversaciones. ministracin de La Moneda, --- quehne fue bajo la firma del haya ocurrido ese cambio de
Al momento de cuestionar seor Cristina Riquelme, entonces ministro del Inte- criterio", aadi la diputada.
la permanencia en su cargo quientodava ejerce su cargo rior, Rodrigo Peallillo: Entre las otras conclusio-
del administrador de La Mo- pese a lo dicho precedente- Se apuntaba a As las cosas, se lleg a una nes del descrito, tambin se
neda, Cristin Riquelme, por mente Sr no ha instruido pro- Bachelet tercera propuesta, la qUe en- "reprocha y censura la falta
habr sostenido unareunin cedimiento disciplinario al- Pero desde el PS no contr luz verde. Se plantea de comparecenclaythopera-
en Palacio con el gestor in-- guno a su respecto", estuvieron de acuerdo que "el Gobierno no se ,ha cin" mostradaporparte del
mobiliario Juan Daz sin "un Planteamiento que no en- y se discutieron varias pronunciado acerca de la hijo de la Presidenta, Sebas-
reporte asus autoridades res- contr consenso y fue cues- frmulas para redac- permanencia riel director de tlanDvalos,ytambin para
pecto de la realizacin de la tionado por el diputado PS s taz el prrafo. administracin de LaMone- el sndico de quibras Her-
aludida audiencia, situacio- Osvaldo Andrade, quien fus- da, seor Cristian Riquellne, man Chadwick. "Es importante que
nes que estn revestidas de la tig que la invocacin a la quien todaviaejerce su car- Asimismo, se califica a Ca- se deje claro que la
mayorgravedad consideran- Presidenta no ha sido parte go pese a lo dicho preceden- val como una empresa de Presidenta
do la alta investidura del fun- - del acuerdo para llegar a un temente y no ha instruido lobby",que"elBanco de Chi- Bachelet no ha
cionario en cuestin", desde punto de entendimiento". procedimiento disciplinario le no actu prudentemente" querido remover
la Nueva Mayora fustigaron Luego su par PS, Juan Luis algno a su respecto". en el caorgamiento del cr- de su cargo a
que la decisin apuntara Castro, propuso alas presen- No sin evidenciar diferen- dito de $6500 Millones, pero Riqueline".
tambin ala figura de la Pm- tes una nueva redaccin, cias en el camino. Si bien que "le compete a la Superin- MARCELA
. sidenta Michelle Bachelet. cambiando la figura de la. --N desde RN ladiputada Marce- tendenciade Brumos la fisca- SABAT
.Yes que, adems decuestio- Presidenta pbr la institucin la Sabat fue explcita en de- lizacin del cumplimiento de Diputada RN
nar el actuar del personero de la "Presidencia". cir que vot a favor para no estas normas" y se pide "de
cercano a Rodrigo Peailillo Ah nuevamente desde la romper, la unanimidad del maneraurgente" alaSupedn-
yalG-90 se calfficade"par- Nueva Mayora salieron al EN critico. Se cuestiono informe, pero que se estaba tendenciadelnsolvenciayre
ticularmente grave y repta- paso.Andradeargtunentando que no se dejara explci- evadiendo:dejar.constancia ernprendimientequeNeabo-
. chable" el hecho que haya que en caso de un sumario ta una responsabilidad de una "realidad, que es que que alestudiodla exclusin
sostenido esa cita, por lo que administrativo a la figura de de parte de Bachelet la Presidenta Bachelet no ha del Sr Herman Chadwick del
"censurar su permanencia Riquelme (algo que se pide en removido de su cargo al se- listado de Sndicos autoriza-
en el cargo-- se destacaba que el informe), es el subsecreta- or Rlquelme", desde la UDI dos que lleva el Ministerio de
"hasta el.da. de hoy la Presi- tio delInteriorquiendebe ins- se allanaron a los cambios Justicia con independencia
dente de laReptiblicano se ha truir.la accin, y el PPD Gui- en la redaccin. "Algo raro da la responsabilidad penal
prominciado acercada llermo Ceroni afirm que el. tiene que haber ocurrido, la- en curso.0

Por incorporar facturas falsas por trabajos no realizados de Inversiones Lo Beltrn del ex UDI Patricio Cordero
Querella del SII: Caval provoc perjuicio fiscal
de $118,6 millones por rebaja de base imponible
El organismo concluye que los documentos tributarios falsos fueron emitidos "a solicitud y con conocimiento de Mauricio Valero",
el socio de la nuera de la Presidenta, Natalia Compagnon. A esta ltima se le imputa ser la representante legal.
dama CARVAJAL JORGE SOTO
Un da despus de que el Ser-
vicio de Impuestos Internos (SE)
interpusiera la querella en con-
tra de seis personas por delitos
tributados, entre ellos la nuera
de la Presidenta dela Repblica,
Natalia Compagnon, el Juzgado
de Garanta de Rancagua la de-
clar admisible.
La accin judicial fue notifica-
da ayer al fiscal regional de
O'Higgins, Luis Toledo, quien
afina para los prximos das una
nueva peticin de formaliza-
cin, o intentar agrupar estos
hechos a la audiencia fijada el
prximo 29 de enero.
En lo que respecta a la em-
presa Exportadora y de Gestin
Caval Limitada, de propiedad
de Compagnon y Mauricio Ve-
lero, el SII concluye que ambos
querellados provocaron un
perjuicio fiscal de $118.872.912,
por registrar en ancontabilidad
y posteriormente incorporar en
sus declaraciones de Impuesto
a la Renta facturas falsas emiti-
das de Inversiones Lo Beltrn
Limitada (que pertenece al ex
UDI Patricio Cordero y a su es-
posa, Paulina Besserer). Esto
entre los aos comerciales
2012, 2013 y 2014.
Segn el organismo, los servi-
cios "nunca fueron prestados,
con el objeto de rebajar indebi-
damente su base imponible".
Compagnon y Valero estn
querellados por declaraciones
maliciosamente falsas, al incor-
porar facturas falsas (por traba-
jos no realizados). Tambin por
omisin maliciosa de ingresos y
El Mercurio mircoles 06 de enero, 2016
El fiscal regional de O'Higgins, Luis Toledo, est analizando querella antes
de pedir formalizacin de delitos tributarios.
la facilitacin de documentacin
falsa por servicios no prestados.
In relacin a los motivos para
establecer el carcter de falsos,
Impuestos Internos dice que ni
Caval ni Lo Beltrn aportaron
antecedentes que acreditara la
prestacin de los servicios.
"En definitiva, se pudo cons-
tatar que los documentos tri-
butarios analizados en la pre-
sente querella corresponden
efectivamente a facturas falsas
emitidas por Lo Beltrn, a soli-
citud y con conocimiento de
Mauricio Velero, por servicios
no prestados".
Al Eral de su presentacin, el
servicios no prestados a Cava].
Compagnon: Negocio de Machal
El sndico
fue ofrecido por Cordero y Daz
En el caso del sndico de quie-
La tercera declaracin de Natalia Compagnon, ante el fiscal del Caso bras Herman Chadwick Carran
Casal, Luis Toledo, en agosto del ato pasado en Rancagua, abord quiensehizo cargo en 2011 del
diversos aspectos del vinculo de Sebastin Dvalos Bachelet y Caval. . convenio judicial preventivo
Segn consign el diario La Segunda, la nuera de la Presidenta dijo Wiesner S.A y quien vendi los
que era ella la que manejaba las relaciones con el empresario Gonzalo terrenos a Caval se accion
Vial Concha, en el marco de asesoras que le habran generado ingresos por omisin maliciosa de ingre-
millonarios a Casal. sos, entre los aas comerciales
"El vnculo con Gonzalo Vial Concha era a travs mo... me plante 2012 y 2013 por un perjuicio fis-
(Vial) que no era de w agrado mi socio Mauricio Velero". Compagnon cal de $42,9 millones. Esto por
justific el valor agregado de los proyectos que fueron entregados al no incluirlos $55.386.560 que le
empresario de la Sexta Regin. No obstante, asegur que ni ella ni "Mau- pag a su asesor, Juan Daz,
ricio Valero mantenamos una expertise en las reas que contratbamos". quien fue contratado para ges-
Sobre la participacin de Sebastin Dvalos en los proyectos entre tionar el cambio de uso de suelo
Caval y el empresario Vial Concha, Compagnon dijo que el ex director de los terrenos de Machal, "sin
sociocultural de La Moneda ofici como traductor entre Vial Concha y respaldo que acreditase o lo jus-
empresarios asiticos, argumentando que '(Dvalos) lo hizo adscribiendo tificase de forma fehaciente".
a una invitacin de mi parte sin que le generara beneficios econmicos". El contrato de estos pagos es
Por cmo se gest el negocio en Machal, Compagnon expres que de 2011, pero fue "emitido y fir-
2 Velero le coment de este y que fue ofrecido "per (Patricio) Cordero y mado durante el ao comercial
a Juan Daz". Adems seal que pese a que no estuvo presente en el 2015", dice el SIL
acuerdo entre Cordero, Daz y Velero, para dividirse las ganancias por Tambin se cuestiona que el
mitades respet el acuerdo porque era 'conveniente'. saldo de $275.885.575 fueran
pagados en virtud de una "factu-
organismo hace una mencin a Tambin past testimonio ante ra falsa" emitida por GES Con-
la participacin de Compagnon, ASESOR el SII, Gonzalo Vial Concha, em- sultores Ltda., de la cual es due-
que seda en carcter de repre- Al asesor del sindico, Juan Daz, presario, ya que en2012 los princi- o Isaac Givovich yerno del
sentante legal. se le imputa un perjuicio fiscal de pales ingresos de Caval provenan alcalde UDI Joaqun Lavn--, la
Respecto de los contratos $157 millones por entregar de sus empresas. "Cavalno prest que fue anulada tres meses des-
aportados por las empresas, pa- documentacin falsa a la servidos a ninguna de las empre- pus mediante nota de crdito.
ra respaldar las facturas, el 511 sociedad Wiesner S.A. Dice que sas del grupo nuestro, asociados a Al sndico, adems se le impu-
determin que "fueron predata- fue un "error" incorporar factura Preirina", dijo Vial. ta no declarar $95.960200 que
dos (se cambiaron fechas) bajo el falsa de GES. Si bien Cordero desconoci la recibi como honorario adicio-
conocimiento de Patricio Corde- falsedad de las facturas, el SU lo nal, cuyo pago se hizo a travs de
ro y Mauricio Valero". refuta, basndose en un correo la sociedad Vicua y Compaia. r
Cordero, ex administrador mu- electrnico del 03/01/13, en "Nos fue pedido por el mismo
nicipal de Las Condes y Santiago, Valero, y que tanto las facturas donde se mencionan dos pagos Sr. Chadwick, y nos fue solicita-
prest declaracin ante el orga- emitidas por supuestas asesoras por montos de $60 millones y do una vez vendidos los predios,
nismo y dijo que fue Velero el que mineras como los documentos $20 millones. como un premio a su excelente
habra antedatado los contratos. emitidos por el proyecto Saydex y La querella en contra de Corde- labor", testific Melga Riffart,
Al describir su relacin con Caval, Pretina fueron emitidos a peti- ro y su cnyuge Paulina Be:serer, esposa del dueo de los predios,
seal que esta fue siempre con cin del socio de Compagnon es por facilitar facturas falsas por Patricio Weanier.

EN MEDIO DE. INMINENTE FORMALIZACIN DE NATALIA COMPAG NON
Comisin Caval II aprueba
por unanimidad informe
nico sin tocar a Bachelet
El diputado Gabriel Silber acus que Caval utiliz las influencias
polticas "para delitos como los que hoy da imputa la fiscala".
POR CLAUDIA RIVAS A.
Un solo informe, que se
aprob por unanimidad,
acordaron evacuar ayer los
diputados que conformaron las
comisiones investigadoras1 y II
del proceso y los efectos de la
venta de lospolmicos terrenos
de Machal en la Regin de
O'Higgins -conocido como
caso Caval-, que ha salpicado
a la misma presidenta de la
Repblica, Michel le Bachelet.
Este hecho se viene a sumar
a la querella que present el
lunes el Servicio de Impuestos
Internos (Sil) en contra de la
nuera de la mandataria, Na-
talia Compagnon, por delitos
tributarios, y a la posibilidad
de que la esposa de Sebastin
Dvalos sea formalizada en
esta misma causa por el fiscal
Luis Toledo.
En este contexto, y sobre
nuevas eventuales formaliza-
Diario Financiero mircoles 06 de enero, 2016
dones, el diputado socialista
Juan Luis Castro -uno de los
dos representantes del partido
en la instancia junto con su par
Osvaldo Andrade- ya haba
advertido que si el fiscal ha
apuntado a que se podran
sumar otros nombres "no tengo
dudas de que aqu no habr
parcialidades. Si Caval tena
dos dueos, son los dos dueos
los que tienen que responder,
no uno, y eso involucra a Ve-
lero y a Compagnon".
Tras la ltima sesin, quien
presidiera ambas instancias,
diputado Gabriel Silber (De),
destac el hecho de que se
haya alcanzado un acuer-
do transversal en tomo a las
conclusiones y proposiciones
-ocho y 23 respectivamente-
del informe compuesto de 83
pginas en total.
Silber hizo un recuento
acerca de los puntos ms
importantes, destacando que
tras los 10 meses que dur en
total la investigacin "caracte-
rizamos lo que es Caval con
una condena y terminamos
desnudando lo que era: una
suerte de empresa de lobby,
cuyo principal virtud era que
estaba en el entorno cercano
ala Presidenta y a partir de all
las influencias polticas que
eran germen de cultivo para
delitos como los que hoy da
imputa la fiscala en lo que se
refiere a trfico de influencias,
cohecho, delitos tributarios o
Los diputados
piden
prohibiciones
drsticas de
ejercer el lobby a
familiares de altas
autoridades de
gobierno.
Diputados
reiteraron la
solicitud de
censurar la
permanencia de
Cristin Riquelme
como jefe
administrativo de
La Moneda.
soborno".
Adems, destac algunas que "las declaraciones de
de las proposiciones ms im-
portantes de la comisin como
la salida del sndico Herman
Chadwick de la nmina que
lleva el Ministerio de Justicia,
asegurando que para ello no
es necesario esperar el resul-
tado del juicio penal; piden
prohibiciones drsticas de
ejercer el lobby a familiares
de altas autoridades de gobier-
no; y, reiteran la solicitud de
censurar la permanencia de
Cristin Riquelme como jefe
administrativo de La Moneda.
La conclusin tres del texto
apunta directamente a Com-
pagnon y Dvalos, sealando correspondiente".
Castro, por su parte, fue
los involucrados y la forma enftico en subrayar que la
del otorgamiento del crdito, empresa Caval "enga, utiliz
claramente permite acercarse e hizo abuso del nombre de
a la teora de la configuracin la Presidenta" para hacer los
de una causal para investigar negocios que actualmente se
la existencia de un eventual condenan y apuntando a la
trfico de influencias o abuso nuera de la mandataria insisti
de poder por parte de Com- en que "me queda claro que
pagnon, lo que se desprendera en la gerencia de Caval, donde
de las discrepancias entre lo estaban Compagnon y Valero
declarado por el matrimo- haba una operacin" destinada
nio Compagnon-Dvalos y a todos tipo de negocios.
Andrnico Luksic, situacin La Sala de la Cmara podr
que debe ser debidamente refrendar el citado informe y
investigada y resuelta por el sus conclusiones apenas sea
Ministerio Pblico dentro puesto en tabla por la mesa
del marco del proceso penal de la Corporacin.
 THE CLINIC
Mauricio Valero y el negocio de Caval en Machal: "Los
nmeros son rojos, tenemos slo prdidas"
The Clinic Online 06 Enero, 2016

El socio de Natalia Compagnon en la pyme Caval detall ante la fiscala el

desenlace econmico tras el crdito por 6500 palos que el Banco de Chile,
de Luksic, le otorg a Caval para que pudiera realizar el negocio, y los 9500
millones que obtuvieron tras concretar la venta de los terrenos: "Al Banco
de Chile le pagamos $ 7 mil millones entre intereses, capital y prstamos
colaterales que tomamos los socios; se realiz una transaccin con Silca
por $ 1.260 millones; se pagaron prstamos a los bancos por $ 380 millones;
se imputaron $ 220 millones en impuestos y se pagaron $ 150 millones de
compromisos de los socios con los bancos... Por todo lo anterior los
nmeros son rojos, es decir, tenemos slo prdidas".

Mauricio Valero, el socio de Natalia Compagnon en la empresa Caval ha estado

bajo la lupa de la fiscala por bastante tiempo, tanto as que Carabineros ha
intervenido su celular y hoy aparece como uno de los integrantes de una extensa
lista de querellados por el SII debido a posibles delitos tributarios en el bullado
caso que todos conocemos.

Segn publica el diario La Tercera, en dichas conversaciones telefnicas

registradas por el OS-9 de Carabineros figura una realizada el pasado 9 de abril
del 2015 a las 21:22 horas donde el hombre en cuestin le habra escrito a
Compagnon: "Podemos juntarnos, Nata?". La respuesta de ella es "s",
agregando que "estamos en una pecera, Valero, eso es lo nico que te voy
trasmitir".

Pues bien, el matutino consigna adems la declaracin judicial de Valero en la que

habla de cmo se conoci con Natalia Compagnon, a travs del to de ella, Waldo
Rojas. En esa lnea cont que "el 2011 fue un ao de inversin , no tuve ingresos,
decid dedicarme a tres nichos, lo inmobiliario, tecnologas de innovacin y el
mercado de minera. Esto se lo coment a Natalia y ella me dijo que quera que
trabajramos juntos, lo que me pareci atractivo pues ella era muy hbil para
conseguir clientes".

Sobre Gonzalo Vial, su primer cliente en la pyme Caval, el dueo del 50% de la
firma detall que "la suma global de inversin superaba los mil millones de dlares
en oportunidades de negocios en los que Caval liderara esos proyectos, tanto en
ventas, en trminos de comisin como en desarrollo, algunos de los cuales
pudimos concretar, generando contratos con Gonzalo Vial que finalmente
redundaron en un honorario para Caval por $ 1.200 millones".
Al ser consultado por el comentado negocio de la compra y venta de los terrenos
en Machal, indic que Juan Daz se lo ofreci tras ser presentado por Patricio
Cordero. Sobre este asunto record que "me plante que era un buen negocio y
que tena expectativas de rentabilizar eso".

Sobre el 50% de las utilidades del negocio que Daz pidi como pago por
gestionar el cambio de uso de suelo de los predios, Valero dijo que "nos pareci
bastante alto, pero no haba opcin... una vez tomada la decisin de realizar el
proyecto se realizaron varias reuniones con Cordero y Daz. Natalia no particip
mucho, pero se encarg de ver la forma de conseguir el financiamiento".

Ya metindose de lleno en lo que fue el crdito por 6500 palos que el Banco de
Chile, de Luksic, le otorg a Caval para que pudiera realizar el negocio, y los 9500
millones que obtuvieron tras concretar la venta de los terrenos, Valero explic: "Al
Banco de Chile le pagamos $ 7 mil millones entre intereses, capital y prstamos
colaterales que tomamos los socios; se realiz una transaccin con Silca por $
1.260 millones; se pagaron prstamos a los bancos por $ 380 millones; se
imputaron $ 220 millones en impuestos y se pagaron $ 150 millones de
compromisos de los socios con los bancos".

En ese sentido advirti que con todo eso "nos encontramos en una compleja
situacin financiera (...) Por todo lo anterior los nmeros son rojos, es decir,
tenemos slo prdidas".

Aade a la pasada que a Daz "le pagu una suma por un prstamo que ste le
hizo a Natalia Compagnon".

Cabe decir que en la declaracin del 12 de agosto de 2015, su socia Natalia

Compagnon le dijo al fiscal sobre las negociaciones entre Caval y Saydex que
"eran negociaciones que llevaba adelante Mauricio de manera personal, y en las
que yo no intervine nunca".

Aadi en torno a los paos de Machal que "yo ignoro las vinculaciones de
Mauricio Valero con Juan Daz, en reuniones en las que yo no asist (...) El
manejo financiero y econmico de Caval estaba encargado a Mauricio, l era
quien giraba los cheques y quien manejaba la cuenta corriente. Yo mantena plena
confianza en su gestin".

Perjuicio fiscal

De acuerdo a una publicacin que trae este mircoles el diario El Mercurio, el

perjuicio fiscal provocados por Caval llega a la suma de $118.872.912.

Segn indic, en la querella interpuesta por el Servicio de Impuestos Internos y

que fue declarada admisible por el Juzgado de Garanta de Rancagua se habla de
incorporar en contabilidad las presuntas facturas falsas desde Inversiones Lo
Beltrn Limitada de Patricio Cordero y su seora Paulina Besserer.

El rgano fiscalizador sostuvo que estos trabajos" nunca fueron prestados, con el
objeto de rebajar indebidamente su base imponible".
 EL LIBE SEPA

Natalia Compagnon arriesgara prisin preventiva por

delito tributario al igual que ex controladores de Penta
La querella del Sil en contra de la nuera de Bachelet por un perjuicio fiscal
de $160 millones de la empresa Caval est amparada en la misma tipificacin
de delito tributario de emisin de facturas y boletas falsas y declaraciones
de renta maliciosas que afect a Carlos Alberto Dlano y Carlos Eugenio
Lavn.

Publicado 06.01.2016
Uziel Gmez

La querella por delitos tributarios que present este lunes el Servicio de Impuestos
Internos (SII) en contra de los socios de la empresa Caval, Natalia Compagnon y
Mauricio Valero, podra significarles, incluso, la prisin preventiva una vez que
sean formalizados ante el Tribunal de Garanta de Rancagua en las prximas
semanas.

Ello, porque el juez Alejandro Vilches acogi el recurso judicial del Sil que
establece que la nuera de Bachelet y su socio seran autores del delito tributario
previsto y sancionado en el inciso primero del artculo 97, N 4 del Cdigo
Tributario, que sanciona las declaraciones maliciosamente falsas al incorporar
facturas ideolgicamente falsas por trabajos no realizados en la contabilidad de
Caval, "rebajando indebidamente la base imponible del impuesto a la renta que le
corresponda pagar".

Segn la denuncia, hay nueve facturas ideolgicamente falsas que emiti

Inversiones y Asesoras Lo Beltrn Limitada a Caval, y que habran sido
incorporadas a su contabilidad durante el 22 de agosto de 2012 y el 7 de marzo de
2014, por $160 millones. Cuatro de esas facturas son por $20 millones cada una,
otras cuatro por $5 millones y una por $60 millones.

Las penas que arriesgan los dueos de Caval

El denominador comn en los casos Penta, SQM y Caval es que declararon

gastos fraudulentos en las declaraciones anuales de renta para pagar menos
impuestos al Fisco.

Y es que precisamente el artculo 97 numeral 4 del Cdigo Tributario ha sido

usado por Impuestos Internos en contra de los entonces ejecutivos de Perita,
Carlos Eugenio Lavn y Carlos Alberto Dlano y Hugo Bravo, y tambin en contra
del ex subsecretario de Minera, Pablo Wagner, Pablo Zalaquett y Jovino Novia,
entre otros formalizados en esa causa.

El SII tambin se querell por el mismo delito en contra del recaudador de la

campaa de Michelle Bachelet, Giorgio Martelli, y de la contadora de la DC Clara
Bensan por sus labores de recaudacin en la campaa presidencial de 2009,
aunque no lo ha hecho por la campaa de 2013 en la que trabajaron el ex ministro
del Interior, Rodrigo Peailillo, entre otras ex autoridades y asesores del Gobierno,
lo que ha desatado las crticas de la oposicin.
En los casos de Penta y SQM, los tribunales dictaron medidas cautelares que
fueron desde la prisin preventiva para Lavn, Dlano, Wagner e Ivn lvarez,
hasta arresto domiciliario para Martelli y Zalaquett, y firma mensual y arraigo
nacional para el propio Zalaquett y Clara Bensan.

El delito invocado contempla para los infractores una pena de presidio menor en
sus grados medio a mximo entre tres aos y un da a cinco aos- y con una
multa de hasta 40 unidades tributarias anuales.

Pero segn abogados tributaristas consulados por este medio, los representantes
de la empresa Caval podran recibir tericamente hasta 10 aos de crcel en caso
de que la Fiscala invoque la causal de que los "los contribuyentes afectos al
Impuesto a las Ventas y Servicios u otros impuestos sujetos a retencin o recargo,
que realicen maliciosamente cualquiera maniobra tendiente a aumentar el
verdadero monto de los crditos o imputaciones que tengan derecho a hacer valer,
en relacin con las cantidades que deban pagar, sern sancionados con la pena
de presidio menor en su grado mximo a presidio mayor en su grado mnimo y con
multa del cien por ciento al trescientos por ciento de lo defraudado".

El cambio de discurso del director del SII

La presentacin de la querella en contra de Caval del director del SII, Fernando

Barraza, nombrado en el cargo por Bachelet en agosto pasado tras la renuncia en
mayo de Michel Jorrat, se hizo menos de un mes y medio despus de que en la
comisin investigadora de la Cmara de Diputados sealara que "an no tenemos
los elementos de juicio necesarios para efectos de poder determinar la eventual
interposicin de una querella o denuncia".

Incluso, Barraza admiti en esa citacin del 24 de noviembre de 2015 que

Impuestos Internos cambi su estrategia de interponer acciones judiciales en
contra de los contribuyentes ya que "no corresponde presentar querellas bajo la
forma 'contra quienes resulten responsables'. Estamos retomando el criterio del
SII en que las querellas siempre han sido cuando llegamos a la conviccin de que
hay delito. Las querellas son serias, son acciones que hay que definir con la mayor
responsabilidad y cantidad de antecedentes".

Sin embargo, el director del Sil recibi las crticas y los cuestionamientos de varios
actores del propio Ministerio Pblico, como el entonces fiscal nacional, Sabas
Chahun, quien le respondi que "como Fiscala he dicho varias veces que
siempre nos interesan las querellas y las denuncias porque cooperan en la
persecucin penal".

El propio fiscal de Rancagua que investiga el caso Caval, Luis Toledo, se reuni
varias veces durante el ao pasado con directivos del Sil para entregar
antecedentes que permitieran fundamentar la querella, y el abogado querellante,
Mario Zumelzu, amenaz con presentar un recurso judicial en contra de Barraza.
"Si existe delito y Barraza no presenta querella est defraudando al Estado, y el
funcionario pblico que actuando en razn de su cargo defrauda al Estado es
culpable de fraude al fisco segn el artculo 239 del Cdigo Penal", seal a este
medio el mes pasado.

Las inconsistencias tributarias de Caval

Los antecedentes sobre los que se fundamenta la querella del SII son de
conocimiento pblico, al menos, desde abril pasado cuando una auditora de la
Unidad Especializada Anticorrupcin del Ministerio Pblico publicada por este
medio- detect que Caval present "inconsistencias" en su declaracin de renta
ante el Servicio de Impuestos Internos en 2012, ao en que obtuvo ingresos por
ms de $1.531 millones.

"Se observan inconsistencias en los datos declarados del patrimonio financiero y

el capital propio tributario, debido a que ambos presentan el mismo valor y son
negativos, lo cual no es concordante con el ingreso de $1.531 millones, ni el
resultado tributario (utilidad), ni el total de pasivos y activos", concluye el informe
de tres pginas que tiene en su carpeta de Caval la Fiscala de Rancagua.

Ello significa que los socios de la empresa, Natalia Compagnon y Mauricio Valero,
sacaron las utilidades devengadas por la sociedad y se las repartieron o gastaron,
dejando a la empresa en una precaria situacin financiera. Las deudas, adems,
sumaron $517 millones, quedando un patrimonio financiero de -$69 millones.

Dicha "anomala tributaria" detectada por la Fiscala y las "inconsistencias"

encontradas por el SII llevaron a Compagnon y a Valero a ir a la sede en Teatinos
120 para realizar una rectificacin en su declaracin de renta de 2012, y
devolverle al fisco $121 millones que haban sido declarados errneamente como
gasto.

Las querellas presentadas por el SII

contra Penta, SQM y Caval
Todas las personas formalizadas por delitos tributarios han recibido alguna medida cautelar
corno prisin preventiva, arresto domiciliario, firma mensual y arraigo nacional.

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dUrrelle d.* Mi DNI* welle1d00l

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$38.888.890 l'aldeanos dolosa de 6 lecturas exentas de *I y A Wetas cle Cual Ser ceriptda Ot lama remeda.
Impenslee inal de ergo u atIne ~ea
10a15141 Ipo4pearieme l'abld a teranild Miela% de( drama ea tunee de la "Me*. el *O
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Grupa eeeta, y la eeaslarl del Me= a laSrlaCkelea de Ana mW.s egmalente al 501 de los
irrearROS derraudados, y te pago a
-1.(96.000.003 llnittldea TnOtertas Mueles

por trilerson dolosa de /anuas exentas de

OebemOuato. *Oldallamence lrus

EILIBERL -4(571.000.000 ) tale &emolir lo noet,eno. finta

memeel y arralea ~una(
 La Tercera mircoles 06 de enero, 2016
Hctor Rojas, presidente de la Federacin de Farmacias Comunitarias Independientes. FOTO. DEIDVI MISSENE
Representante de farmacias
independientes denuncia a
senador Girardi por cohecho
Hctor Rojas acus ante la fiscala que El parlamentario rechaz las
el PPD habra recibido "beneficios
econmicos" de laboratorios.
Lorena Leiva
Una denuncia por presunto
cohecho contra el senador
Guido Girardi (PPD) y los la-
boratorios internacionales
agrupados en la Cmara de
Innovacin Farmacutica
(CIF), present ayer el pre-
sidente de la Federacin de
Farmacias Comunitarias In-
dependientes, Hctor Rojas,
en la Fiscala de Alta Com-
plejidad de Nunoa.
Rojas explic que el escri-
to se basa en antecedentes
que hemos recogido duran-
te anos; principalmente, el
hecho de que los proyectos
de ley que ha presentado, es
cosa de leer su articulado,
defienden los intereses de
empresas laboratorios
transnacionales", dijo, ci-
tando como ejemplo las le-
yes de Frmacos y Ricarte
Soto, entre otras.
El documento plantea que
desde 2010, administrati-
vos de todos los laborato-
rios pertenecientes a la CIF
han entregado beneficios
econmicos al senador Gui-
do Girardi, con la intencin
de que ste ejecute actos
propios de su calidad de fun-
cionario pblico, en virtud
de los cuales no le estn se-
alados derechos".
acusaciones y descart haber
recibido dinero de las compaas.
Se agrega que los actos eje-
cutados por el senador se-
ran la "confeccin, partici-
pacin, presentacin, lobby
e influencias en tramitacin
de proyectos de ley que be-
nefician directamente los in-
tereses econmicos de los la-
boratorios miembros de la
CIF, lo que produce el enca-
recimiento de los medica-
mentos en perjuicio de lapo-
blacin".
Adems, el escrito dice que
Girardi habra realizado fis-
calizaciones sanitarias jun-
to a funcionarios pblicos,
"con la intencin de mani-
pular ala opinin pblica, lo
que provoca perjuicios alas
farmacias y sus trabajado-
res", algo que, segn el do-
cumento, jams lo ha rea-
lizado respecto de los 171a-
boratorios que componen la
Cmara de la Innovacin
farmacutica C.I.F, en cir-
cunstancias de que estas
compaas manifiestamen-
te comercian los medica-
mentos a las empresas pri-
vadas, diecinueve veces ms
caros de lo que lo venden a
la Central Nacional de Abas-
tecimiento y al Estado,
cuando compran directa-
mente".
Tras entregar la informa-
cin a la fiscala, Rojas ma-
LAS FRASES
"Los antecedentes
que tenemos son
graves, mltiples y
concordantes".
Rector Rojas
Presidente de FarmaciChile
nifest que "los anteceden-
tes son graves, mltiples y
concordantes y queremos
que esto se investigue. Si el
senador Girardi no tiene
nada que esconder, que d
las explicaciones que corres-
ponden ante la justicia".
Girardi rechaz la acusa-
cin de cohecho. "La niego
absolutamente y lavan a te-
ner que demostrar, porque
no he recibido dineros ni si-
quiera de campana legal de
los laboratorios, dijo.
MIMO que le parece 'sos-
pechosa" la accin. "Me pa- vo que "no tengo ningn an-
rece muy sospechoso, por-
que no soy el nico, peto soy
uno de los parlamentarios
que ha trabajado por anos
para tener un mercado far-
macutico ms transparen-
te que garantice la accesibi-
lidad y calidad de los medi-
camentos".
El documento pide que se
"Niego absolutamente
las acusaciones, las
que tendrn que
demostrar porque no
he recibido dinero".
Guido Girad,
SenadorPPD
cite a declarar al subsecreta-
rio de Salud Pblica, Jaime
Burrows, el director del ISP,
Alex Figueroa, y a Ricardo
Fabregas, ex Director Nacio-
nal del Instituto de Salud
Pblica.
Adems menciona al vice-
presidente de la C.I.F, Jean
Jacques Duhart. Este lti-
mo, como representante de
Merck S.A. y laboratorios
GlaxoSmithKline, adems
de militante del PPD.
Respecto de los "beneficios
econmicos", Duhart sostu-
tecedente y lo nico que yo
puedo decir es que los socios
de la cmara, que son com-
panas internacionales, se
apegan a un estricto cdigo
de prcticas a nivel interna-
cional, donde se prohibe
cualquier tipo de donacin o
fmanciamlento a activida-
des polticas", indic.
Diario Financiero - mircoles 06 de enero, 2016
DE FARMACIAS INDEPENDIENTES
Girardi se defiende tras
denuncia en su contra
por presunto cohecho
Por posible
influencia de
laboratorios
forneos.
Con molestia reaccion el
senador PPD, Guido Girardi,
frente a la acusacin realizada
en su contra ante la fiscalia
por parte de la Asociacin
de Farmacias Independientes,
que lo acusa del presunto de
delito de cohecho.
"Fui al Ministerio Pblico
y present las querellas que
llevaron a la formalizacin de
14 ejecutivos, soy el autor de la
ley que termin con la canela"
dijo en un canal de televisin.
El Senador coment que este es
un intento de amedrentamiento
a raz de las denuncias que ha
realizado contra las farmacias
y los laboratorios.
Sus descargos continuaron
en la red social Twitter, don-
de asegur que las grandes
cadenas estn detrs de esta
accin legal.
Por su parte, Hctor Rojas,
presidente de la asociacin,
acus la existencia de influen-
cias de laboratorios extranjeros
en iniciativas parlamentarias
relacionadas a proyectos del
rea de la salud y coment
que "no puede ser que un
senador defienda los intereses
de empresas tan col udidas
como han sido los laboratorios
internacionales".
Rojas agreg que "si uno lee
su articulado, y cada una de las
defensas que l ha hecho en
la historia de la ley, se puede
ver claramente que defiende
los intereses de laboratorios
extranjeros, que recordemos
son los que venden 20 veces
ms caro a las farmacias que
al Estado".
El representante de las far-
macias independientes indic
que el Ministerio Publico ser
el encargado de investigar la
participacin del parlamentario
en la tramitacin de leyes de
salud Ricarte Soto 1 y 2, la
Ley de farmacos, asi como de
otros reglamentos.
 Estrategia mircoles 06 de enero, 2016
Farmacias Independientes Denuncian a
Laboratorios y Senador Girardi por Cohecho
Por una supuesta "cl-fensa cle los intereses rb
laboratorios extranjeros", la Asociacin cb Far-
macias Independientes (Fannaci Chile) present
ayer una chnuncia en la Fiscala ch Alta Comple-
jidad cb Nuoa en contra chi senador del PPD,
Guido Girardi, a quien acusan ch haber incunicb
en cohecho al momento ch tramitar leyes chl sec-
tor salud.
Segn manifest el presidente de Farmaci
Chile, Hctor Rojas, con la accin judicial bus-
can que se investigue supuestos intereses particu-
lares ch Girardi en las discusiones (b las leyes
Ricarte Soto y la Ley ch Frmacos.
"El senador fiench los intereses ch laborato-
rios extranjeros, los que venden medicamentos 20
veces ms caro a las farmacias y al Estac; son
estos mismos laboratorios cpe estn asociados en
la Cmara cb Innovacin Farmacutica, y el sena-
dar Girar ha hecho suyo muchos ch sus argu-
mentos para &batir en el congreso", acus Rojas.

Ante revelacin de auditora externa al perodo 2014 publicada por "El Mercurio":
Cmara dice que prstamos a diputados no
son ilegales, pero s ameritan "reproche tico"
Despus de seis meses sin actividad, hoy fue convocada la comisin Revisora de Cuentas para analizar la informacin contenida en
el examen contable. Se podra acordar que se inicie un juicio de cuentas por los reajustes e intereses no cobrados por los anticipos.
RIENZI FRANCO
Antes de las nueve de la ma-
ana, el presidente de la Cmara
Baja, Marco Antonio Nez
(PPD), convoc a una reunin
extraordinaria de la ccanisin de
Rgimen Interno. El objetivo era
analizar las conclusiones de una
auditora externa al ejercicio
contable de 2014 publicada ayer
por "El Mercurio".
El informe daba cuenta de
prstamos sin inters ni reajuste
a diputados con recursos del
Congreso. El hecho fue cuestio-
nado por la consultora.
Luego de este encuentro, N-
ez precis que al asumir la tes-
tera de la corporacin, en marzo
de 2015, instruy terminar con
"este tipo de privilegios que no
se justifican con el buen funcio-
namiento del cargo".
Y aadi el diputado que los
prstamos se traducen en anti-
cipo de las dietas o remunera-
ciones de los parlamentarios:
No son procedimientos ilega-
les, pero que sf "ameritan un
reproche tico", reafirm Nd-
Comisin Revisora
de Cuentas se reunir
hoy despus de seis meses
sin sesionar.
ez. Estos crditos, segn lo es-
tableci la auditora, eran sin
reajustes ni intereses y devuel-
tos hasta en 28 cuotas.
Los seis parlamentarios re-
ceptores de anticipos son los
DC Jaime Pilowsky y Claudio
Arriagada; el PPD Cristin
Campos; la PS Jenny ,Alvarez;
la UDI Marisol Turres y el RN
Diego Paulsen.
Ayer se reconoci que la me-
dida ha sido utilizada de mane-
ra sistemildca desde 1990. Para
revisar esil materia, despus de
seis meses de inactividad, la co-
misin Revisora de Cuentas se
reursint hoy.
El Mercurio mircoles 06 de enero, 2016
10 Fiscala
estudia
antecedentes
El Ministerio Pblico
desde ayer est evaluando
los antecedentes publica-
dos por "El Mercurio" para
establecer si estos adelan-
tos de dieta parlamentaria
podran o no constituir
delito. Hasta este martes
no exista una opinin al
respecto, y por eso se
ofici estudiar estas con-
ductas para decidir si se
abre una investigacin o se
descarta de plano que haya
en estos prstamos algn
reproche penal que merez-
ca la intervencin del Mi-
nisterio Pblico.
En el denominado caso
Corpesca, el 25 de agosto
declar el prosecretario y
El presidente de la Cmara de Diputados, Marco Antonio Nez (al centro), junto al presidente de la comisin Revisora de Cuentas, Jos Miguel Ortz (a la tesorero del Senado Jos
izquierda), y el secretario general de la corporacin, Miguel Landeros. Luis Alliende por un tema
similar que fue descubierto
en la Cmara Alta. Adelan-
E Parlamentarios aludidos explican sus tos de dieta hicieron que la
fiscal Ximena Chong le
razones para solicitar recursos al Congreso preguntara al funcionario
del Congreso por este
Razones familiares y para hacer frente a imprevistos fueron los argu- 2014. Yo ped un adelanto de mi dieta. Me explicaron que esto era un sistema.
mentos de los diputados que solicitaron prstamos a la Cmara. "El ao terna que se poda desde el ao 1990, y la ped". Respecto de ese punto, el
pasado fue ao dificil para m. Ped un anticipo, no dista prstamo. Me Mientras que Jaime Pilowsky (DC) dijo que "tal como lo seal el abogado explica que la
separ y pas a ser mujer jefa de hogar con cuatro hijos, cuestin que no secretario general de la Cmara, se trat de un anticipo de mi sueldo que dieta se pagaba los das 19
es fcil de enfrentar", coment Marisol Turres (UDI), fue devuelto en tiempo y forma". de cada mes y expresa que
Jenny lvarez (PS) afirm que se vio "en una situacin de una urgen- Diego Paulsen (RN) seal: "Siempre entend que era un anticipo de mi si un parlamentario adelan-
cia grave por la salud de un familiar directo. Me sirvi para salvar una dieta y no un crdito. Se valora la decisin de la mesa en suspender los ta este pago, se le seala
situacin grave familiar, no tuve mayores opciones". anticipos y transparentar la auditora", expres. "anticipo de dieta",
En esa lnea, el diputado PPD Cristin Campos explic que su razn El diputado DC Claudio Arriagada nocontesto a los llamados de El "Puede un senador pedir
"es bien simple: Esto fue una situacin coyuntural, familiar, del ao Mercurio' y, desde su entorno, se indic que no se referida al asunto. que se le anticipe hasta una
dieta completa; Se acuerdo
data de varios aos, y se
El presidente de la Cmara En una conferencia de pren- La advertencia de 2011 de autorizacin ni instrucciones estableci que hay un plazo
adelant que en la instancia se sa conjunta, el secretario gene- documentadas". Pese a ello, ayer mximo para devolver ese
podra determinar que se inicie ral de la Cmara, Miguel Len- Junto a la observacin de la se dijo que los crditos atestaban monto", declar. Explic,
un juicio depuentas en contra de deros, admiti ser quien firm auditoria 2014, ya en 2011 el Co- regulados en una resolucin de adems; que solo deba
los responsables de un virtual la autorizacin de prstamos, mit de Auditora Parlamentaria aos 90 y del 2000 median- enviarse un correo e la jefa
perjuicio fiscal por el no cobro los que dijo se extendan del Congreso advirti "anoma- te un procedimiento excepcio- de finanzas o a l indicando
de reajustes ni intereses por los ante la peticin por "causa de las", como el "otorgamiento de nal para adelantar el pago de la el monto requerido y el
montos tramados. fuerza mayor". anticipos sin un proceso formal dieta, en casos de emergencias". nmero de cuotas'.
 Diario Financiero mircoles 06 de enero, 2016

TRAS REVELARSE AUDITORA EXTERNA REALIZADA A LA CORPORACIN

Cmara admite "adelanto de la dieta" a

diputados y no entrega de prestmos
Comisin revisora
de cuentas
analizar hoy el
informe

La diputada de la UDI
Marisol Turres y su par del
PPD, Cristian Campos, reco-
nocieron ayer haber recibido
un "adelanto de su dieta" por
parte de la Cmara Baja, y
que luego les fue descontada
en cuotas, tal como lo revel
una auditora externa dada a
conocer ayer por El Mercurio.
De acuerdo a la publica-
cin se trataban de prstamos
con cargo a la Corporacin,-
que se otorgaban sin reajuste
ni intereses y que podan ser
restituidos hasta en 28 cuotas.
Segn el informe, entre 2013
y 2014 la Cmara habra
prestado cerca de $ 150
millones a lo menos a seis
parlamentarios, dos DC, un
PPD, un RN, un PPD y un PS.
Conocida la informacin,
el presidente de la Cmara,
diputado Marco Antonio
Segn las
autoridades de
la Cmara se
trat de una
prctica que
se suprimi en
2015.
Nuez (PPD) anunci que En la misma lnea el secre- estableci un procedimiento
hace ms de un ao se adopt tario de la Cmara, Miguel en el cual estaba la posibili-
la decisin de terminar con Landeros, subray que la dad de adelantar dieta para
esa prctica que se llev a medida se suprimi en enero casos de emergencia que
cabo en los aos 90 y 2000 de 2015 "porque entenda- los califica la Direccin de
y que durante el 2015 se mos que no era una buena Finanzas, que ve la situacin
recuperaran todos los montos prctica el establecer sistemas financiera de los parlamen-
pendientes. de adelanto de dietas sin tarios. Son platas de ellos no
Adems el titular de la regulacin mayor, y por lo son platas institucionales,
Cmara Baja aclar que no tanto la mesa anterior estuvo estn a parte de las platas
se trataba de 'un prstamo", de acuerdo en suprimirla a institucionales".
sino un adelanto de las dietas partir de marzo de 2015". Por su parte el presidente
de los parlamentarios, al que El funcionario tambin de la comisin Revisora de
se poda acceder solo en explic que "en casos de Cuentas, diputado Jos Mi-
casos calificados, como la emergencia la comisin de guel Ortiz (DC), inform que
enfermedad grave.de algn rgimen interno en los aos hoy la instancia analizar el
familiar o fuerza mayor. 90 y despus en el ao 2000, documento.
 La Tercera mircoles 06 de enero, 2016

Sistema de adelantos de sueldos para

diputados tambin funciona en el Senado
Prctica, que se ejecuta desde Fuentes del Congreso dicen que Se trata de Jaime Orpis y
1990, fue revocada recin en hay al menos dos situaciones de Alejandro Navarro. Este ltimo ha
marzo de 2015 en el caso de los senadores que han solicitado recibido los recursos en cuatro
diputados. anticipos de sus dietas. ocasiones distintas.

A. Labra y E. Ganora

Ayer en la tarde, cinco dipu-

tados se vieron forzados a ex-
plicar, en parte, las razones
detrs de la solicitud que rea-
lizaron a la Cmara para re-
cibir un adelanto de sus die-
tas, anticipos que configura-
ron una especie de prstamo
blando, es decir, al que no se
le aplicaba ningn tipo de in-
ters al momento de devolver
esos dineros.
Los legisladores debieron
enfrentar los cuestionamien-
tos surgidos por esta prcti-
ca, luego que El Mercurio di-
fundiera un informe de una
auditoria externa realizada
por la consultora Ossandn
Ossandn, texto en el que se
registr la extensin de estos
avances de sueldos por un
total de $104 millones en el
periodo contable. del arlo
2014.
Si bien la prctica era cono-
cida, en ese Informe se cues-
tion el procedimiento, jun-
to con advertirse una serie
de falencias sobre las normas
de control al respecto, dejan-
do abierta la duda ante la po-
sibilidad de que diputados
que no hayan sido reelectos
no hayan devuelto ntegra-
mente, al abandonar sus car-
gos, los anticipos que solici- mil La sala del Senado. FOTO AGENCIAUNO

taron . Esa posibilidad, en
todo caso, fue descartada de
plano por el secretario de la
Cmara, Miguel Landeros.
Tal como explic ayer el
funcionario, la situacin -que
implica un descuento por
planilla en los sueldos si-
guientes- ocurre desde 1990.
Y se sustenta en las facultades
que otorga el artculo 68 de la
Ley Orgnica Constitucional
del Congreso, que establece lo
siguiente: "Cada cmara es-
tablecer la forma en que se
distribuirn los fondos que
le correspondan. Las normas
sobre traspasos internos y el
procedimiento que regular
el exameny aprobacin de las
cuentas de gastos respecti-
vas sern fijados por cada C-
mara".
Ayer, sin embargo, el presi-
dente de la Cmara, Marco
Antonio Nez (PPD), dijo
que esta modalidad de anti-
cipo de dietas fue revocada en
marzo de 2015, a travs de
un acuerdo reglamentario.
o
Pese a ello, la Ley Orgnica
del Congreso sigue facultan-
do al Senado para recurrir a
PARA ENTENDER este sistema de adelantos.
Fuentes del Congreso ex-
plicaron ayer que tambin
En la Cmara exista, existen algunos casos en la
hasta enero de 2015, la Cmara Alta. Incluso, dicen
opcin de que un que hubo situaciones en las
diputado pudiera pedir que algunos senadores solici-
un adelanto de su dieta taron anticipos en periodos
mensual como previos a campanas parla-
legislador. mentarias en las que compi-
tieron por la reeleccin. Sin
Esos dineros eran embargo, desde la mesa del
Senado dijeron desconocer
devueltos
posteriomiente a la esta prctica.
corporacin mediante Pese a ello, en la corpora-
el sistema de cin indican que hay, al me-
descuento por planilla. nos, dos situaciones detecta-
das: ls de los senadores Ale-
la situacin tambin jandro NavarroyJaime Orpis.
ocurre alinterlordel. El primero -explican- ha
Senado. Hay al menos solicitado al menos cuatro
dos casos de adelantos de sueldo.
senadores-Alejandro La Tercera solicit a Nava-
Navarro ylaime Orpis- rro una versin sobre esta in-
que han solicitado formacin. Al respecto, el se-
anticipos. nador dijo que "efectivamen-
te, yo he pedido en varias
ocasiones adelantos de mi
dieta parlamentaria", junto
con agregar que esos antici-
pos los habra devuelto en su
totalidad, mediante el siste-
ma de descuento por planilla.
Sin embargo, no detall los
motivos especficos de la so-
licitud, algo sobre lo que tam-
poco hay claridad en el caso
de Orpis, cuyos adelantos de
sueldos son parte de la in-
vestigacin que lleva a cabo
la fiscala en el marco del caso
Corpesca.
En este sentido, en el Con-
greso evitaron entregar los
detalles. Y los propios invo-
lucrados, en el caso de la C-
mara, se negaron a explicar
las razones que los llevaron a
solicitar adelantos que pue-
den llegar, incluso, a la tota-
lidad de un sueldo mensual,
es decir, ms de $6 millones
500 mil para los diputados.
Quienes pidieron dineros
el ao pasado fueron los si-
guientes: Jenny Alvarez (PS), FRASE
Cristin Campos (PPD), Mari-
sol Turres (UDI), Diego Paul-
sen (RN) y los DC Jaime Pi-
lowsky y Claudio Arriagada.
Todos confirmaron ayer
pblicamente haber recibido
los adelantos, pero ninguno
revel los motivos. Tampoco
detallaron los montos pedi-
dos, informacin que slo "Efectivamente, yo he
proporcionaron Arriagada y pedido en varias
Paulsen (n total, 12 y 6 mi- ocasiones al Senado
llones de pesos, respectiva- adelantos de mi dieta
mente). Todos ellos, en tan-
to, aseguraron que ya devol-
parlamentaria".
vieron los recursos. Alejandro Navarro
Ayer, en todo caso, Nez Senador y presidente del MAS
dijo a T13 Radio que "el ano
pasado, entre el 85% y el 90%
de esos recursos ya se reinte-
graron a la caja de la Cmara
de Diputados".
Hoy, la Comisin Revisora
de Cuentas de la Cmara, que
preside Jos Miguel Ortiz
(DC), revisara la auditora ex-
terna a la corporacin y ana-
lizar los pasos a seguir.
 Pulso mircoles 06 de enero, 2016

Banca revisa exposicin a holdings ante multa de

SBIF a CorpBanca por crdito a cascada de SQM
Algunos ejecutivos de la industria creen que hubo un cambio de criterio no informado por el regulador, dado que interpret que las
empresas que conforman la cadena de control de SQM configuran un nico deudor.

MAXIMILIANO VILLENA
Una serie de revisiones se
abocaron a realizar ayer los
mayores bancos del pas lue-
' go de que el lunes por la no-
che CornBancainfonnaravia
hecho esencial de la multa
por casi US$30 millones que
la Superintendencia de Ban-
coa (SBIF) le curs por lo que
aso juicio sobrepas los Irni-
tes normativos de exposicin
a un solo deudor.
Laentidadcontroladepor el
grupo Saieh-tambin Centro-
leder de Grupecopela, editor
dePULSO7 seal que "con
motivo de la designacin de
Rafael Guilisasti Gana, alasa-
zndirectordeCotpbanca:en
los directorios de las socieda-
des Norte Grande, Sociedad.
'de InversionesOro Blanco
Sociedad de Inversionel Pani
Pa Calichera, la SBIF efectu
tina revisin special del gro
poempresarialeonocido corno
Cascadaaobjetodeverificarel
cumplimiento de los requeri-
mientos de loS mrgenes de
crdito contemplados en la -, - , ^, -
Ley General de Bancos", ex-
plic Fernando Massil,geren- como QiiifieneO;Celcoo Aguas Sancin. que slo se ha sabido hoy y, DATOS CLAVE
tegeneraidelbanco atravs de , ey Andipas. A$21.764,5 millones llega quizs ms grave an, que se
tus hecho esencial. Lo anterior supone un cam- la multa cursada por el die inicio por un hecho ajeno
El regulqdordetermin que la Qu ha pasadotTras bio de criterie de acuerdos q regulador.de bancos al banco como fue la renuncia
cascadaconfommun esquema una revisin, el regulador dos altos ejecutivos de la ban: contra CorpBanc.a del director Rafael Guilisasti,
deorganizacinsocialparaejer determin que las socie- ca, que prefirieron mantener Tampoco se dio oportunidad 0,47%
cereu ltimotrmino el control dades cascada conforman en reserva su identidad. Am- alganaparaaatonerlos puntos Subi ayer la accin de
de SQM, Id qu las constituye un esquema de organiza- bosconsidererongirehube un de vista del banco, dar las ex- CorpBanca El 2015 cay
un mismo deudor para los efec- cin social para ejercer en cambio de criterio no infor- plicaciones del caso o hacer 10,05%.
tos del clculo de los referidos ltimo trmino el control osado perpetre de:la SBIF al cualquier descargo".
FUI/Be/1W. Dado ello, "la SBIF de SQM, lo que las consti- ahora contemplar como un histricamente han aplicado Por eso laentidad presidida
determin queelBanco habra tuye un mismo deudor
infringido los mrgenes indivi- para los efectos del clculo
dualesdeerdito contemplados de los mrgenes.
mismo deudor.
Otrogerentegeneral hace un
matiz y apunta que ac existe
la ley, que en su artculo N84 por Jorge Andrs Saieh con-
seala que se sumanlaempre- trat al abogado Jos Mara
sa madre y la que nace de ella, Eyzaguirre para representar-
US$29,4
Billones. Total de activos
en el artculo 84141de la referi- una sola empresa que tiene es decir en este caso Norte. los en la reclamacin que rea- consolidados de CorpBanca.
cialey;enielaciri con el arden- I Qu consecuencias nombres distintos, por lo que Grande y Oro Blanco, perla no lizarn ante la Corte de Ape-
lo:85 del mismo cuerpo legal, tiene? Tras esto, la SBIF no hay un cambio en el crite- Oro Blanco y Nitratos. laciones. "Sibienpara ejercer
respecto de lassociedades que determin que CorpBanca
Componen la cascada". sobrepas el limite de .
Enelseciorbancariodeinme- prstamos aun nico deu-
rio respecto de la iMerpreta-
clon de los lmites, sino del
origen del flujo de las compk
Consultados ex regulado- los recursos pertinentes es in-
res, laSBIFy laAsociacin de dispensable pagar previa-
Bancos, declinaron referir- mente la totalidad de la mul-
33,6%
Porcentaje del banco f usio-
dlatorniranmestoconpreocu- dor equivalente al 10% de filas,ysuopininestblen.Sin se al tema. . ta, el directorio estima que la nado que tendr UU. El
pacin..Asi, diversos bancos su patrimonio efectivo, lo embargo, la interpretacin probabilidad de xito de di- grupo Salh se quedar
procedieron ayer ala revisin que Implic Una multa de dela SBIF dequeesundeudor DEFENSA. Al interior de Cor- chas acciones es alta", dice el con un 33,13%, y los minad-
de su exposicin a compaas casi US$30 millones ala nico generar preguntas". pBancalavisin es clarayque- hecho esencial del lunes. lados con un 33,29%.
con estructuras de control se- entidad. El argumento de la SBIF, en- d reflejada en el mismo liecho
mejantes,debido aqueladeci- tre ortos, fue que los tres cues- esencial del lunes por la no-
sin podtiatener implkancias tionados crditos detectados ch "El- directorio estim su
en otros casos. En esalinea,un en 20112013 y2015, es que las deber aclarar que en el proe- "No podr conceder crdi-
ejecutivo delsectorseala que sociedades que forman paste dimientoquediootigenalare- tos, directahdirectamen-
todo holding tiene una esunc- de lacascadasonunrilco deu- solucin citada se ignoraron reauna misma persona
turasimilarala Cascada, yque dor envinad de que compar- los derechos bsicos del banco natural ojuddiCa, por una
al sumarlas empresas que cue1.7 tendomicilio,poseenlamisma de un debido proceso, sin la suma que exceda de110% de
'gen de las matrices se pueden fuente de ingresosytienen eje- notificacin de instruirle un su patrimonio efectivo",
generar problepaas en firmas cutivos en comn.Los bancos proceso de revisin formal. del dice el artculo 84 de lal.GB.
El Mercurio - mircoles 06 de enero, 2016

Leonidas Vial, socio de LarrainVial.

Caso Cascada:
Leonidas Vial
pide que SVS
pague costas del
juicio en que
revoc multa

Acusa que regulador
litig con "ausencia
de buena fe". Espera
castigo ejemplar.
J. VILIAGRN

El empresario Leonidas Vial

volvi a la carga, tras la victoria
lograda en primera instancia
contra la Superintendencia de
Valores y Seguros (SVS), luego
de convencer al juzgado civil
que anulara la multa que le haba
impuesto el regulador por US$
20,4 millones en el marco del de-
nominado Caso Cascadas. Aho-
ra Vial pidi que la SVS pague
las costas del juicio.
Abogados del empresario ar-
gumentaron ante 29 Juzgado
Civil de Santiago que la SVS est
"totalmente vencida" que "care-
cen de motivos plausibles para
litigar" y la acusa de "litigar con
ausencia de buena fe".
Por lo mismo, la defensa del
empresario, del estudio Alcano
Abogados, complement que la
entidad liderada por Carlos Pa-
vez debe recibir una "ejemplar
condena", de manera de "disua-
dir que la SVS incurra en com-
portamientos voluntariosos, im-
poniendo sanciones exorbitan-
tes cuando en realidad no hay
mrito para ello".
El Mercurio mircoles 06 de enero, 2016

Por exceder lmites de crdito a Cascada de SQM:

Multa de SBIF a CorpBanca, genera
debate entre actores financieros
La multa de US$ 30 millones cursada por la Superintendencia de Bancos (SBIF) a
CorpBanca por superar los lmites de riesgo de crdito:respecto de las Sociedades
Cascada de SQM en tres oportunidades (2011, 2013 y 2015) gener debate.
El banco arguy en su hecho esencial que rechazaba las imputaciones de in-
fracciones a la normativa vigente, entre otras cosas, porque se ignoraron los
derechos bsicos del banco de un debido proceso y que se inici por un hecho
ajeno al banco. Cercanos al proceso explican que la SBIF cursa sanciones una vez
que se detectan incumplimientos y que la alternativa de apelar se genera una vez
que son notificados.
En tanto, algunas fuentes indican que esta multa es un cambio de criterio respecto
de las Cascadas, mientras que otros consideran que es lgico tomar a estas empresas
como nico deudor porque dependen de los ingresos de SQM, tienen un mismo
objeto social, una misma administracin y un mismo domicilio.
 elm strador
Al igual que con Jovino Novoa en Penta, persecutores
considerarn juicios abreviados
Caso SQM: Peailillo y Ponce Lerou, la prueba de la
blancura de la Fiscala
Por HCTOR COSSIO Y BASTIN FERNNDEZ 6 enero 2016

El plazo de investigacin termina a fines de febrero. Fuentes de Fiscala

dicen que esta pedir ms tiempo. Despus de un ao de investigacin
resaltan dos nombres contra los que no existe ni denuncia ni querella del SIL
El ex ministro del Interior, Rodrigo Peailillo, y el controlador indirecto de la
minera, Julio Ponce Lerou. Ambos parecen estar fuera de peligro y las
razones son varias: falta de voluntad del SII, mantos de proteccin e
impunidad. Despus de un ao, tambin, el equipo investigador ha tenido
cambios internos. Bajo la conduccin Fiscal Regional de Valparaso, Pablo
Gmez, se sumaron nuevos integrantes. Ahora la "conviccin" en la causa
SQM dicen es que "debera irse cerrando".

Este sbado se cumple un ao desde que el Sil present la querella contra el ex

subsecretario de Minera de Sebastin Piera, Pablo Wagner, formalizado en la
arista Penta. La accin del hoy cuestionado Servicio fue la que allan el camino
para que el fiscal Carlos Gajardo, que por entonces conduca las indagatorias,
comenzara a seguir la veta de los aportes irregulares de SQM a la actividad
poltica.

La querella no estuvo exenta de polmica en su momento, hubo quienes criticaron

que estaba restringida solo al ao 2009 y dejaba fuera el perodo de la ltima
campaa presidencial. Pero la hebra SQM creci y se convirti en una bomba de
racimo que alcanz durante el 2015 a toda la clase poltica, desde la UDI a ME-0,
y especialmente a la Nueva Mayora.

El 25 de febrero prximo termina el plazo de investigacin, pero lo ms probable

dicen cercanos a la Fiscala es que Pablo Gmez, Fiscal de la V regin a cargo
de este caso, pedira una extensin del plazo de investigacin ante el Octavo
Juzgado de Garanta de Santiago.

Peailillo y Ponce Lerou, fuera de peligro?

El Sil solo present querellas en contra de Giorgio Martelli como representante

legal de Asesoras y Negocios (AyN), la sociedad que se utiliz para allegar
recursos de las empresas a personeros del oficialismo, durante los aos previos a
la campaa presidencial de Michelle Bachelet. Tambin lo hizo en contra de
Patricio Contesse, el ex gerente general de SQM. Sin embargo, no se han tomado
acciones en el caso de los dos personajes que tienen mayor peso en el plano
poltico y empresarial: el ex ministro de Interior, Rodrigo Peailillo, y el controlador
indirecto de la minera, Julio Ponce Lerou.

En el caso del ex yerno de Augusto Pinochet, Julio Ponce Lerou, resulta

"inverosmil" que se hayan pagado "varios millones de dlares sin que l tuviera
conocimiento", segn el abogado de Ciudadano Inteligente querellante en la
causa Mauricio Daza.
En el caso del primero, se aprecia un manto de proteccin, tal como public este
medio. Peailillo fue sacado del Ministerio de Interior luego de que se conociera su
vnculo con AyN, empresa que recibi recursos desde SQM-Salar, Copec y
Arauco, durante 2012 y 2013, aos en los que sirvi como caja pagadora a varios
personeros del bacheletismo.

Hasta ahora el Sil no ha presentado denuncia ni querella en contra del ex ministro.

La institucin se encuentra cuestionada desde que SQM apareci en la ruta de las
platas polticas. El ejemplo ms evidente es el cambio en la presentacin de
querellas, tal como public El Mostrador hace algunos meses. Si se comparan las
primeras, presentadas el 2014 durante el caso Penta, con las ltimas ingresadas
por el organismo a la Justicia, se evidencia que las actuales son ms acotadas e
intentan delimitar la accin de la Fiscala, por lo que carecen de fuerza y
contundencia jurdica.

Por lo mismo, diversas fuentes ligadas al caso sealaron a El Mostrador, en un

reportaje de noviembre, que "no habr querella porque hay un acuerdo poltico
cuyo objetivo es evitar abrir una caja de Pandora". Esta afectara directamente al
Gobierno y la llave estara en manos de Peailillo, lo que queda claro si se revisa
la velada amenaza que subyace en su testimonio, como imputado, ante la Fiscala
en junio pasado.

En la oportunidad le preguntaron si la Presidenta estaba en conocimiento del

modus operandi de AyN, de las relaciones de esta con Somae empresa
administradora de su ltima campaa presidencial y de otros temas relacionados.
Peailillo opt por guardar silencio "a sugerencia de mi abogado".

En el caso del ex yerno de Augusto Pinochet, Julio Ponce Lerou, resulta

"inverosmil" que se hayan pagado "varios millones de dlares sin que l tuviera
conocimiento", segn el abogado de Ciudadano Inteligente querellante en la
causa Mauricio Daza.

Para el abogado, resulta evidente que era l quien manejaba la administracin y

gestin de la empresa. "Hay un manto, una trayectoria de impunidad que se
extiende por varias dcadas y cuyo origen es la adquisicin de una empresa
estatal, SQM, que hoy est entre las ms grandes del mundo. Ponce Lerou es la
persona que maneja la empresa que concret el financiamiento, no solo a la
Nueva Mayora sino que a distintos sectores polticos", sostiene.

El Ministerio Pblico y el SII no quieren caer en el "activismo judicial", segn la

mirada de Marco Moreno, decano de la Facultad de Ciencias Polticas y
Administracin Pblica de la Universidad Central. "Se activa en situaciones de
bloqueo poltico, pero este no sera el caso, ya que, dada la trama de intereses y
responsabilidades de carcter transversal a todo el sistema poltico, se instala un
cierto manto de opacidad para no resultar afectados por daos colaterales".

Por su parte, Daza agrega que no existe "voluntad" de avanzar y presentar una
querella por parte del Sil, tanto para el caso de Ponce Lerou como para el de
Peailillo.

Ms all de si existe o no voluntad del parte del Servicio de Impuestos Internos,

fuentes de la Fiscala afirman que la nica razn de peso por la cual Ponce Lerou
no es objeto de investigacin en la causa SQM es "porque no hay ningn
antecedente que lo vincule con un delito".
En octubre El Mostrador realiz un focus group entre nueve personalidades de
distintos mbitos abogados, analistas polticos, empresarios y lderes de opinin
a quienes les fueron formuladas dos preguntas para recoger sus percepciones. La
primera: Cree usted que Julio Ponce Lerou no tuvo conocimiento ni participacin
en los aportes irregulares a la poltica y que las decisiones las tom Patricio
Contesse, el histrico gerente general de SQM? Y la segunda: Por qu cree que
Ponce Lerou no ha sido formalizado? El veredicto fue que en SQM no se mova
una hoja sin que Ponce Lerou lo supiera.

Jorge Errzuriz, empresario, vicepresidente del Banco BTG Pactual y presidente

de la aseguradora BTG Pactual, seal, para ese mismo artculo, que "no hay
nada que lo incrimine, ningn correo, papel, conversacin grabada, una nota.
Nada. Es un fantasma. Ponce debe haber conversado con Contesse, quien le
debe haber pedido instrucciones. Contesse est dispuesto a echarse toda la culpa
y es la nica persona que podra incriminar a Ponce, pero incluso si dijera algo, el
otro (Ponce) dira perfecto, prubenmelo".

Cambios internos

El equipo de investigacin ahora conducido por el Fiscal Regional de Valparaso,

Pablo Gmez, tiene nuevos integrantes. A Carmen Gloria Segura y Emiliano Arias,
que llevaban la causa con antelacin, se sumaron cuatro nuevos fiscales de la
regin: Ricardo Reinoso, Paola Castiglione, y los miembros de la Unidad Regional
Anticorrupcin (Urac) de Valparaso, Claudio Rebeco y Patricio Toro. Tambin se
sumaron, en calidad de asesores, los abogados Freddy Gonzlez y Felipe
Marchat, todos del crculo de confianza de Gmez, segn ha trascendido.

Los nuevos movimientos que se han dado dicen en la interna del equipo de
fiscales permiten tener "ms apoyo" y "despersonalizar" la causa que est
prxima a cumplir un ao y donde se quiere "cerrar la investigacin" aunque no se
ha avizorado un horizonte. "La idea es ir formalizando lo que queda, llegar a
abreviado los que quieran y los que no a juicio oral", seala una fuente que est al
tanto de la referida interna.

Los cambios en el equipo de fiscales permitieron ordenar las causas, pero tambin
que se "divida", es decir, "cada uno de los integrantes se har cargo de lneas de
investigacin bien especficas", dice una fuente cercana a la investigacin. Y
agrega que "hasta el momento estn todos a cargo de todo, no hay ninguno
responsable. Entonces, una vez que quede eso, vamos viendo quin se
formaliza", y apunta a que los criterios debieran ser similares a los del caso Penta.

Una de las probabilidades que estn dentro de las opciones del equipo de fiscales
es que se pueda llegar a suspensiones condicionales del procedimiento en
aquellos casos de emisores de boletas sin reiteracin que cooperen efectivamente
con la investigacin, y cuya pena posible no sea superior a 61 das de presidio.

La definicin de criterios procesales para cada uno de los imputados, como

asimismo la nueva distribucin de la causa en varios fiscales son antecedentes
que refuerzan la idea de que al interior de la Fiscala existira la conviccin de que
la causa SQM "debe irse cerrando", y que el trmino de la misma debera
comenzar a verse en cuestin de meses.
 Diario Financiero - mircoles 06 de enero, 2016
CAMBIO HABRA PERMITIDO QUE SE EFECTUARA LA REFORMULACIN DE CARGOS
Defensa de Bilbao acusa que tras "reunin
secreta" de SVS y CFR se alter informacin
POR JIMENA CATRN 5.
Interrogatorios en los que testigos
son 'inducidos" a contestar de cierta
manera, "graves inconsistencias",
parcialidad e ilegalidades.
sas son algunas de las acusaciones
con lasque la defensa de Juan Bilbao
busca revertir la multa aplicada por
la Superintendencia de Valores y
Seguros, de US$ 3,2 millones, por
uso de informacin privilegiada en
el marco de la OPA por CFR.
Segn el documento presentado
ante la Corte de Apelaciones por el
equipo legal encabezado por Jos
Mara Eyzaguirre, se seala que en
la resolucin de la SVS se presentan
"graves inconsistencias de hecho y de
derecho", mencionando, por ejemplo,
que el regulador primero le imput
uso de informacin privilegiada, y
que luego de los descargos del ex
presidente de Consorcio, hicieron
una reformulacin de cargos "trmite
ilegal en cuanto modifica la acusacin
despus de respondidos los cargos,
contrario al derecho a defensa".
Luego, agrega que "la reformulacin
de cargos se bas adicionalmente,
en un curioso antecedente. Tras una
reunin secreta entre la SVS y perso-
neros de CFR, esta compaa decidi
alterar, de modo sustancial, lo que
antes haba comunicado formalmente
a la SVS y al mismo seor Bilbao, en
cuanto a la vigencia de los hechos
reservados relativos a operaciones
de Mxico y Tailandia".
Esto haciendo referencia a una
entrevista del 8 de febrero de 2014,
en la que Alejandro Weinsten -en-
tonces gerente general de Recalcine-,
seal que, tras caerse la compra
de una firma en sudfrica, estaban
analizando compras en Mxico y
Tailandia. As, contra lo informado
anteriormente por la compaa -afirma
la defensa-, CFR comunic ahora a la
SVS que haba incurrido en un error,
y que los hechos reservados haban
seguido vigentes. "Resultan pues
comprensibles las legtimas dudas
La entidad encabezada y suspicacias (...) en el contexto de la reformulacin de cargos". Bilbao, y descarta de plano haberle
reuniones secretas entre funcionarios Yen el caso de Tagle, el documento ocultado informacin y la existencia
por Carlos Pavez de la SVS y personeros de CFR a agrega que parte de su testimonio de cualquier reunin secreta.
respondi que aquella quienes, de acuerdo a la tesis de la fue inducido, ya que por ejemplo, "Sobre el particular, este Servicio
formulacin de cargos original, el el director desconoca el alcance de le reitera quede la reunin sostenida
reunin "slo existe en
regulador perfectamente podra haber los hechos reservados y la existencia por personeros de CFR con funcio-
la creativa mente del imputado el ilcito de revelacin de de los borradores preparados por narios de esta Superintendencia 1...)
reclamante". informacin privilegiada". Agustn Eguiguren para su alzamiento, no existe acta, minuta, grabacin o
Respecto de los testigos, la recla- y fue la SVS la que le entreg esa cualquier otro antecedente o regis-
macin seala que la SVS interrog informacin. tro de sta, como tampoco existen
a Agustn y Alberto Eguiguren, Gui- registros, actas o grabaciones de las
llermo Tagle y Alejandro Weinstein, La respuesta de la SVS reuniones en que han participado sus
"deliberadamente a espaldas del En la contestacin al recurso de abogados, los seores Sergio Bunger
formulado de cargos, a pesar de que reclamacin, la Superintendencia B., Rodrigo vila O. y Hugo Rivera
dichas declaraciones son la base de aborda todas las acusaciones que hace V., con funcionarios de este Servicio".
Y le recuerda que la reunin en la
que participaron funcionarios con
SVS: MERCADO NO GIRA EN TORNO A L personeros de CFR se hizo a solicitud
de stos, "corno tambin han sido
En su contestacin, la SVS seala respecto de la supuesta "reunin secre- atendidos los abogados del propio
ta", que sta "slo se encuentra en la creativa mente del reclamante; para Sr. Bilbao en ms de una ocasin"
luego afirmar que el alegato "ms parece una suerte de vidimizacin del Sr. en cumplimiento de la ley.
Bilbao, dando a entender que este Servicio y los personeros de CFR habran
tramado una suerte de complot en contra suya".
Sobre la supuesta falta de imparcialidad, que se probara en una dedara-
dn sobre el caso de Pavez, la entidad responde que si a raz de stas
la superintendencia se vio obligada a sandonarlo, para as aleccionar al
mercado, es necesario aterrizar su influencia. "Si bien el Se Bilbao puede
calificarse como un actor importante del mercado y exitoso adems, ello
no puede significar que asuma que todo el mercado de valores gire al-
rededor de l, que resulta la nica explicacin para el nivel de teoras
conspirativas que ha presentado en su demanda; dice.
Adems, se le recuerda a la defensa del empresario que los
funcionarios no efectuaron inducdones de ningn tipo, "sino que
nicamente le adataron al Sr. Tagle las preguntas que se le
estaban formulando".
FI ,x presidente de
,urcio, Juan Bilbao.
LEONIDAS VIAL PIDE QUE SUPERINTENDENCIA PAGUE COSTAS
En otro frente polmico, la defensa de Leonidas dades de la Administracin del Estasdo incurran
Vial solidt ayer ante tribunales que sea la SVS la en comportamientos voluntariosos, imponiendo
que cona con las costas del juicio que en primera sanciones exorbitantes cuando en realidad no hay
instancia favoreci al empresario. mrito para ello".
Segn inform La Segunda, "la propia SVS recono- Cabe recordar que en el marco del caso Casca-
d que no hay confesiones, correos electrnicos, das, la entidad encabezada por Carlos Pavez
(...) o comunicaciones, que vinculen a Leonidas mult al ex presidente de LanainVial por US$
Vial o sus sociedades en el supuesto esquema; 20,4 millones. Luego, ste apel y en un
seala el documento. proceso de primera instancia, el 29 Juzgado
Adems, pide que la entidad reciba una "condena Civil de Santiago le dio la razn, descartan- Carlos Pavez,
superintendente de
ejemplar", para evitar que sta "y obas autori- do la funcionalidad dentro del esquema.
Valores y Seguros.
 El Mercurio - mircoles 06 de enero, 2016

Participaron la FNE y abogados de las firmas requeridas CMPC y SCA

Colusin del tissue: TDLC

realiza primera audiencia para
revisar documentos de acusacin

Tribunal dio plazo de 10 das para que la Fiscala entregue antecedentes a las
empresas y luego estas, dentro de seis das, realicen observaciones u objeciones.
MARCO GUTIRREZ y LUIS MUSQUIZ

La primera audiencia del caso

colusin del mercado del tissue
se realiz ayer en el Tribunal de
Defensa de la Libre Competen-
cia (TDLC), luego que el pasado
27 de octubre la Fiscala Nacio-
nal Econmica (FNE) presenta-
ra ante dicho organismo el re-
querimiento donde acus a
CMPC Tissue del grupo Mat-
te y a la firma de capitales
suecos SCA Chile de formar un
cartel para coordinar precios y
participaciones de mercado en-
tre 2000 y 2011.
La audiencia, donde estuvie-
ron presentes las entidades y
empresas antes mencionadas,
se efectu con el objetivo de
que las partes percibieran los
ms de 150 documentos elec- Ayer, en el TDLC (de izq. a der.), los abogados de CMPC, Juan Pablo Celis y Jos Miguel Huerta, ambos de Claro
trnicos que cit la FNE en el & Ca., junto a los representantes de SCA, Jos Joaqun Ugarte y Rodrigo Daz de Valds, de Baker & McKenzie.
requerimiento y que le sirvie-
ron de pruebas. su totalidad: Consultado res- Mario Bravo, quien se refiri a
La reunin parti a las 15:45 INFORMACIN pecto de si el presidente de la mediacin entre CMPC Tis-
horas, y fue dirigida por el mi- Los abogados no alcanzaron SCA, Donald Lewis, asistir, el sue y el Servicio Nacional del
nistro suplente del TDLC Jai- ayer a revisar la totalidad de la prximo 18 de enero a la comi- Consumidor (Sernac) para
me Arancibia Mattar. CMPC informacin que acompa el sin investigadora de la Cma- compensar a los clientes afec-
estuvo representada por los requerimiento. ra de Diputados, el abogado in- tados por la colusin.
abogados externos Jos Mi- dic desconocerlo. Indic que junto al tambin
guel Huerta y Juan Pablo Ce- Entre los documentos que abogado de Conadecus Andrs
lis, ambos de Claro & Ca.; en economa procedimental" dar deben revisar las partes se en- Parra participan en el proceso
tanto, SCA tuvo presencia a un plazo de 10 das a la FNE pa- cuentran mails ligados a ex em- con el objetivo de que se logre
travs de sus abogados Rodri- ra que entregue los anteceden- pleados de las compaas, pla- un acuerdo reparatorio. Desta-
go Daz de Valds y Jos Joa- tes a CMPC y SCA, las que a su nillas en formato excel y pre- c que "Conadecus confa que
qun Ugarte, del estudio Baker vez tendrn seis das hbiles sentaciones en power point. la Papelera est negociando de
& McKenzie. Por la FNE esta- para revisarlos y, realizar ob- buena fe y que la empresa en-
ban las abogadas Vanessa Fa- servaciones u objeciones. Conadecus tiende que esta situacin cae en
cuse y Daniela Severin. A la salida de la audiencia, el lmite de la desconfianza. Es
Cerca de las 19 horas, y cuan- Rodrigo Daz de Valds no rea- Tambin asisti a la audien- importante que se restablezca
do se haba revisado una parte liz un mayor anlisis del con- cia el abogado de la Corpora- la confiania, tanto a favor de la
menor de los documentos, el tenido de los documentos, ya cin Nacional de Consumido- empresa como para los consu-
TDLC resolvi por "razones de que no alcanz a revisarlos en res y Usuarios (Conadecus), midores".
 La Tercera mircoles 06 de enero, 2016

Tissue: ex gerenta de
CMPC detalla a fiscal
origen de reuniones
Cecilia Haberle, que fue En su interrogatorio,
gerenta comercial de la explica que entrada de
papelera, declar ante Acuenta marc inici de
fiscal de Puente Alto. reuniones con PISA.

N.D/J.M/V.S

En su declaracin ante el fis-

cal de Puente Alto, Cristin
Galdames, la ex gerenta co-
mercial de CMPC Tissue, Ma-
ra Cecilia Haberle, detall el
motivo y cmo se origin la
primera reunin que dio pie
a la colusin entre la papele-
ra y SCA Chile.
En la declaracin del pasa-
do 27 de noviembre alas 9 de
la maana, la ex ejecutiva ex-
plic que fue la entrada de la
marca propia de supermerca-
dos DyS, Acuenta, lo que en-
cendi las alarmas al interior
de CMPC.
Fue en uno de los "comits
de marketing comercial" en-
tre 2000 y 2001, recuerda Ha-
berle, al revisar un informe de
la consultora Nielsen, cuan-
do apareci "un nuevo pro-
ducto de marca propia de la
cadena DyS de nombre
Acuenta, que era fabricado
por el entonces Papeles In-
dustriales, hoy SCA, llaman-
do la atencin el considerable
bajo nivel de precio que apa-
reca marcando en caja y el
crecimiento acelerado de las
unidades vendidas (...) Esto
hizo suponer que estbamos
frente a una venta bajo el cos-
to", revela.
Con ese antecedente, se en-
carg a la gerencia comercial
hacer dos estudios para eva-
luar si exista una venta bajo
el costo de produccin de par-
te de la competencia. El resul-
tado, segn Haberle, es que
"el producto Acuenta se esta-
ba vendiendo bajo el costo y
Ayer se realiz audiencia en el TDLC. FOTO RUDY MUOZ
16 DIAS DE PLAZO
En el Tribunal de Defensa
de la Libre Competencia,
ayer se realiz la audiencia
de percepcin documental. A
la Fiscala Nacional Econmi-
ca se le dio un plazo de 10
das para entregar a las par-
tes los documentos; y CMPC
y SCA tienen 6 das para ob-
jetados.
que esta situacin afectara
la venta, el consumo y precio
de todos los proveedores".
Un tiempo despus, el ge-
rente general, Jorge Moret,
avisa que se realizar una re-
unin en la Bomba Alemana
de Apoquindo, dijo Haberle.
En esa reunin estaban pre-
sentes, por PISA, Gabriel Ruiz
Tagle y Miguel Gonzlez. All,
Moret les presenta los estudios
realizados a CMPC y encargan
que Haberle y Gonzlez, am-
bos gerentes comerciales, se
reunan -siempre en lugares
pblicos, afirma en su decla-
racin- para "depurar" los
datos y llegar a una conclu-
sin consensuada, la que fi-
nalmente arroj que s haba
una venta bajo el costo de
produccin.
Cuando se presentan dichas
conclusiones, de acuerdo a la
ex gerenta de CMPC, PISA se
compromete a hablar con
DyS, porque "la responsabili-
dad era de ellos de corregir la
situacin", pero "no hubo
ningn acuerdo especfico de
precio, de volumen, ni de
nada", aclar Haberle, quien
dej la firma en 2005.
En su declaracin, hace hin-
capi en que el comit era un
organo jerrquico y las deci-
siones las tomaba el gerente
general.
 Estrategia mircoles 06 de enero, 2016

Fiscala Evaluara Nueva Estrategia

Para Perseguir Cartel CMPC-SCA
La razn est en que el TDLC ha rechazado
entregar informacin declarada como confidencial
por la FNE en su indagacin que deton en un
requerimiento, la que segn cercanos al proceso
sera fundamental para el avance debido, aunque
no tanto como para que ste fracase.
La Fiscala ch Puente Alto para que ste fracase.
est evaluando disear nuevas Este conflicto ha escalado dr
estrategias de persecucin en tal manera que el TDLC recu-
contra del denunciado cartel rri al Tribunal Constitucional
CMPC-SCA en el mercado chi para frenar las intenciones chi UTA de sancin.
papel tissue concretado entre Ministerio Pblico, que haba Los diputados Gabriel Silber
los aos 2000 y 2011, que es Ilegal a la Corte dr Apelacio- y Daniel Farras se querellaron
investigado por eventual alite- nes ch San Miguel para exigir contra ambas empresas por
racin frauchlenta dr picaos en esta informacin confidencial aliteracin frauchlenta ch pre-
prochictos que son consiciaacbs del cartel conformad:0 entre las cios, sin embargo, no han ces-
ch primera necesidad para la compaas da grupo Matte y la cartado ampliar el proceso a
poblacin. multinacional sueca SCA, ex asociacin ilcita y estafa, Mi-
La razn est en cpe el Tri- PISA. tos que podan configurase en
bunal ch Defensa ch la Libre En esa lnea, en los prxi- el marco ch la investigacin que
Competencia ha rechazado mos das, el TC dara a conocer (banana la Fiscala de Puente
entregar informacin (Wanda su decisin acerca ch si procech Alto.
como confidarcial por la Fisca- o no que el Ministerio Pblico Varios ex ejecutivos ch las
la Nacional Econmica en su tenga acceso a estos cbcumen- empresas han ido a declarar,
indagacin que deton en un tos confidarciales, surgidos ch como es el caso chl empresario
requerimiento, al fiscal a cargo la delacin compensada de Gabriel Ruiz-Tagle, ex dueo
chi caso en la arista penal, Cris- CMPC, que ocup primero la ch PISA, quien tuvo que recu-
tin Craldames, la que a juicio herramienta y por tanto sera reir al Ministerio Pblico bajo
ch cercanos al proceso seran eximida ch las multas, y ch orden ch mesto por negase en
fundamentales para el avance SCA que lo realiz en segundo una serie de oportunidades a
debido, aunque no tanto como lugar y debera pagar 15.000 materializarlo.
 El Mercurio - mircoles 06 de enero, 2016

Hoy parte la discusin de indicaciones a proyecto clave para el profesorado

Carrera Docente: expertos piden reforzar
las exigencias para estudiar Pedagoga
Destacan que se proponga reducir los aos para que los maestros pasen del tramo
Inicial al Temprano, y que se exija a las universidades tener convenios con colegios.
.CARLOS SAID sar a Pedagoga, en las diversas Una opinin similar tiene Ig- puede avanzar ms an".
especialidades, por lo que se nacio Irarrzaval, director del Mientras que Jara destaca que
Uno de los cambios que el Go- muestran preocupados por una Centro de Polticas Pblicas UC, se exija "a las pedagogas tener
bierno propuso para la Carrera eventual postergacin de estas quien dice que debe haber "re- por obligacin un vnculo con
Docente a travs de las indica- nuevas condiciones. quisitos exigentes, integrales, colegios (para hacer prcticas), y
ciones que introdujeron el lu- La investigadora de Educa- que consideren las particulari- que eso sea exigido para la acre-
nes es la postergacin en cua- cin 2020, Loreto Jara, dice que dades de la formacin docente y ditacin de la carrera".
tro aos, desde 2018 hasta 2022, "el aumento de requisitos debe- que entren en rgimen en un Y afirma que se debe entregar
del incremento en las exigencias ra ser lo antes posible, para po- tiempo acotado". ms incentivos a maestros de co-
para que los jvenes estudien der regular el sistema". Por el contrario, los expertos legios vulnerables, "como pos-
Pedagoga, como que estos per- Mientras que el director eje- destacan que se reduzca de nue- grados o pasantas. Ahora solo
tenezcan al 30% de alumnos con cutivo de Elige Educar, Hernn ve a seis la cantidad de aos para hay un incentivo econmico".
mejores notas de su colegio. Hochschild, plantea que "falta que el docente pase del tramo En cambio, el presidente del
Y, a pesar de que la mayora de una discusin integral sobre c- Inicial al Temprano. Hochschild Colegio de Profesores, Jaime Ga-
los expertos cree que el proyecto mo promover una mejor forma- explica que esto promueve el de- jardo, cuestiona que no conten-
avanza correctamente, tambin cin", para lo cual "sera bueno sarrollo de los profesores y que ga un incentivo al retiro de los
concuerdan en que se deben re- avanzar ms en los mecanismos "el Mineduc se la jug con eso, maestros: "Vamos a insistir en
forzar las exigencias para ingre- de ingreso a la Pedagoga". porque abre la discusin y se que exista un mecanismo", dice.

44Hay aspectos que no se recogen, como

el diseo de una evaluacin docente modificada y la
creacin de un bono de incentivo al retiro, porque
debe haber un mecanismo de salida de la carrera".
JAIME GAJARDO
PRESIDENTE DEL COLEGIO DE PROFESORES

44Algunos senadores vana proponer que la

induccin se reestructure y hable de formacin continua,
donde haya retroalimentacin entre los dotentes Eso
es una piedra angular para mejorar la carrera".
HERNN HOCHSCHILD DIRECTOR EJECUTIVO DE ELIGE EDUCAR

44Falta mayor nfasis en promover la carrera

en las escuelas de mayor vulnerabilidad. Hay mecai
nismos, pero siguen siendo dbiles, yen este proyecto /
tenemos una gran oportunidad de nivelar la cancha".
IGNACIO IRARRZAVAL
DIRECTOR DEL CENTRO DE POLTICAS PBLICAS UC
 La Tercera mircoles 06 de enero, 2016
Ues. estatales
tienen la menor
brecha promedio
entre arancel
real y referencia!
En cambio, las universidades privadas que
no pertenecen al Cruch tienen la mayor
diferencia entre sus aranceles.
E Guzmn y D. Muoz
El lunes el Ministerio de Edu-
cacin (Mineduc) public los
aranceles de referencia para
los programas que se imparti-
rn este ano en la educacin
superior, los quepermiten es-
tablecer la cobertura de las
ayudas estudiantiles ylas bre-
chas que determinan el copa-
go que deben financiadas fa-
milias. Enellos se observa una
diferencia promedio entre el
arancel de referencia y el real
que es de $ 528.000, lo que
equivale aun 17% de brecha.
Los planteles estatales son
los que tienen la menor dife-
rencia entre ambos aranceles,
equivalente a14,3%, mientras
que las instituciones no esta-
tales del Consejo de Rectores
(Cmcid tienen una brecha
LA BRECHA PROMEDIO ENTRE ARANCEL REAL Y REFERENCIAL EN LAS UNIVERSIDADES
Los once planteles con menor diferencia
Brecha en $
U. Catlica de La Santsima Concepcin
U. Academia de Humanismo COstlano
U. de Concepcin
U. del 13(o-Bro
1.
U. Pedro de Valdlola
U. de La Frontera
U. Arel
U, UGINF
U. Tecnolgica de Chile Inacap
UNIM
U. Arturo Prat
Brecha por grupo de instituciones
En
UniversIda0e5 CnXh
G9
Estatales
UntversIdades Prhadas
TOTAL GENERAL
FUENTE: U. de Santiago, Ctedra Unesco de InektsIM
arancelaria de 15,8%. En tan-
to, esta se eleva a un 18,7% en
las privadas no pertenecientes
al Cruch.
El rector de laU. de Talca, Al-
varo Rojas, plante que estos
valores "se produce porque
muchas universidades estata-
les estn en regiones, donde
hay mayor vulnerabilidad y
son planteles que no estn
orientadas al mercado, sino a
lo que es justo. Se trata de una
mirada social, a diferencia de
lo que ocurre en Santiago".
Para Francisco Javier Gil , di-
rector de la Ctedra Unesco
de inclusin en la educacin
superior de la U. de Santiago,
la definicin del arancel real
"es una decisin institucional.
Cuando un plantel quiere ser
realmente inclusiva acerca sus
aranceles a los de referencia,
168301
191.824
179.007
111~ talln
90.460
81212
91465
64.797
418281
488067
372.697
521.574
porque busca que su institu-
cin sea tan diversa como di-
verso es el pas, por lo tanto,
trata de reducir el copago".
En tanto, Claudia Sanhueza,
economista experta en Educa-
cin de la U. Diego Portales,
enfatiz que las universida-
des estn en un sistema de
mercado. Los aranceles re-
flejan ms mercado que cali-
dad. Hay untemaunpoco cir-
cular, porque una universi-
dad por instalarse en un
determinado lugar puede co-
brar ms, pero no necesaria-
mente estar invirtiendo en
ms profesores full time que
hagan ms investigacin",
asegur Sanhueza, quienagre-
g que no por lo anterior hay
que olvidarlos costos. "Facto-
res comoinfraestructuray ca-
pacidadde investigacin enca-
recen los aranceles", dijo la
acadmica.
Hay 11 planteles enlos que se
observa que la brecha es igual
oinfealora110% (vertabla). De
ellos, seis son privados y otros
cinco pertenecen al Cruch.
As, la institucin con menor
diferencia entre ambos aran-
celes es la U. Arturo Prat. El
rector de ese plantel, Gustavo
Soto, explic que la baja en el
valor de los aranceles se inici
en 2010, enacuerdo con los es-
tudiantes. "Como institucin
dijimos por qu en una uni-
versidaddel Estado, que es re-
gionaly que tiene una alta vul-
nerabilidad, los alumnos te-
nan que tener copago? Nos
adelantamos al pensamiento
de la gratuidad e hicimos un
esfuerzo para igualar los aran-
celes y lo logramos completa-
mente en 2013'.111
Patento
poragelr
io,o%
221 723 92% ID
280.875 8,3%
8,1%
229.798 7,6%
6.6%
6,5% 011
4,8%
4,6%
3,7%
2.9%
Porcentrie
percuto
14,9% .
15,8%*
14.3%
610.610 18.7% fi)
111%
1A TERCERA
El Mercurio - mircoles 06 de enero, 2016

Reforma en la
educacin superior
Seor Director:
Celebramos la decisin del Gobierno de
postergar el envo al Congreso del proyec-
to de reforma de la educacin superior
pues permitir recoger los planteamientos
de diversos actores, incluyendo las faculta-
des de ingeniera. En ellas estudian cerca
de cien mil alumnos que representan
alrededor de un 15% de los matriculados
en las universidades chilenas.
La Corporacin de Facultades de Inge-
niera de Chile (Condefi) es una entidad con
ms de 25 aos de vida, abierta a todas las
facultades de ingeniera del pas, que rene
a decanos de universidades estatales y
privadas, integrantes y no del CRUCh. Esta
diversidad no ha sido obstculo para que
alcance elevados niveles de acuerdo sobre
los desafos que el pas tiene por delante.
La misin que la sociedad demanda de las
universidades ha cambiado en las ltimas
dcadas. A las tradicionales tareas de educar
e investigar, ,se ha aadido el fomento del
desarrollo econmico y social. En consecuen-
cia, Condefi espera que la reforma favorezca
el trnsito de Chile hacia un desarrollo basa-
do en mayor medida en industrias tecnolgi-
cas, emprendimientos e innovaciones.
Nuestro objetivo comn es aportar al
desarrollo del pas, formando a los futuros
ingenieros, creando y transfiriendo nuevos
conocimientos y promoviendo consensos
que nos permitan progresar en forma
sostenida. Debemos facilitar el acceso de
alumnos talentosos de escasos recursos,
ayudndoles a cursar con xito sus estudios
y elevar la calidad mediante metodologas
avanzadas de aprendizaje. Tenemos que
fortalecer la vinculacin con la industria y
entidades acadmicas extranjeras. Es
esencial expandir fuertemente la investiga-
cin orientada a resolver problemas crticos
de nuestra sociedad, potenciando la infraes-
tructura tecnolgica y la capacidad acad-
mica, en especial en regiones. Debemos
posibilitar una mayor agilidad en la gestin
de las universidades estatales, definiendo
con claridad qu espera la sociedad de ellas.
Necesitamos facilitar la captacin de recur-
sos del sector privado y donaciones, pues
los fondos pblicos sern siempre escasos.
Nuestra vocacin es resolver problemas
y alcanzar acuerdos mediante el anlisis
racional, el establecimiento de metas
realistas y la proposicin de soluciones
factibles. Estamos disponibles para impul-
sar una reforma de la educacin superior
ampliamente compartida que nos permita
alcanzar el desarrollo que nuestro pas
merece. No podemos aspirar a menos.
XIMENA PETIT-BREUILH
Universidad Catlica de Temuco
MARCOS CRUTCHIK
Universidad de Antofagasta
JUAN ESPINOZA
Universidad de Santiago de Chile
ALEJANDRO JADRESIC
Universidad Adolfo Ibez
ANGLICA URRUTIA
Universidad Catlica del Maule
Directiva de la Corporacin de Facultades de
Ingeniera de Chile
 Pulso mircoles 06 de enero, 2016
Gobierno suma cinco
subsecretaras vacantes
yarista cantylos en otras
reparticiones
En Sernam, Economa, Cultura y Redes Asistenciales sus
titulares dejaron el cargo tras diferentes conflictos. Slo en el
caso de la subsecretara de DDHH no se trata de una renuncia.
RENATA FERNNDEZ
Cuando el lunes pasado la
entonces subsecretaria de
Economa, Katia Trusich,
present su renuncia, la sor-
presa en el Gobierno fue dis-
' creta. No era la primera vez
que vivan algo as, porque
desde octubre pasado, ya son
cuatro los subsecretarios que
han abandonado sus cargos
de forma repentina.As, hoy
hay cinco subsecretarias sin
titulares nombrados:Econo-
ma, Cultura, Sernam,Kedes
Asistenciales y Derechos Hu-
manos.
Los problemas internos en
cada una de las reparticiones
son los que gatillaron las sa-
lidas. Renuncias que llegan
justo en el momento en que,
tras el primer consejo de ga-
binete del ao, la Presidenta
Michelle Bachelet pidi or-
denar el trabajo para 2016 en
cada uno de los ministerios
para mejorar la gestin del
Ejecutivo.
Sin embargo, cada una de
las subsecretaras enfrenta
un panorama diferente.
En el caso especfico de
Trusich, su salida se explica
por la mala relacin con el
Qu ha pasado? Con la
renuncia de Katia Trusich,
el Gobierno suma cinco -
subsecretaras vacantes.
e Por qu? En cuatro de
los casos los titulares re-
nunciaron. En la subsecre-
tara de DDHH se espera el
primer nombramiento.
O Habr ms ajustes? S. Red Asistencial:
El Gobierno estara prepa-
rando un cambio amplia-
do de subsecretarios. Este
se realizara en las prxi-
mas semanas.
ministro Luis Felipe Cspe-
des y por la falta de proyec-
tos concretos para liderar
este ao.
En Semam la salida de la ex
subsecretaria Gloria Maira
se produjo la semana pasada.
Aunque no dio razones ofi
diales que explicaran su sali-
da, desde el ministerio ex-
plican que habla fuertes re-
paros a su gestin. Por el
momento- est subrogando
la fiscal, Daniela Caas,
quien lleg al Sernam hace
tres meses. Desde el Sernam
dicen que lo ideal sera que
quien asuma la subsecretara
tenga un marcado nfasis
tcnico y no particularmen-
te poltico.
En Salud, la ex subsecreta-
ria de Redes Asistenciales,
Anglica Verdugo, renunci
a inicios de noviembre en
medio de los cuestionamien-
tos por el retraso en la cons-
truccin de infraestructura
hospitalaria. La sucesin no
se ve encilla, porque mien-
tras el PS est interesado en
mantener ese cupu en laDC
tambin pretenden instalar
a uno de los suyos en la car-
tera. Todava resienten el
-vet" al ex ministro DC Pe-
dro Garca, quien pese a ga-
nar un concurso pblico para
dirigir elSalvador Geritrico,
no pudo incorporarse por,
supuestamente, no ser del
gusto de Verdugo. Por el mo-
mento la subrogancia est a
cargo de la ex directora de la
Escuela de Medicina de la U.
de Chile, Gisela Alarcn. Sin
embargo, en la cartera ha-
bra inters en que ella se
mantenga en su cargo de Jefa
de Divisin de. Gestin de
Octubre fue el mes en que.
Lilia Concha dej la subdi-
reccin del Consejo Nacional
de la Cultura y las Artes. Fue
ella quien apunt que tras la
CA SVACANTES
Economia. Dos das lleva
sin subsecretario tras la sa-
lida de Katia Trusich el lu-
nes.
Sernam. Gloria Maira
dej su cargo la semana
pasada. Subroga Daniela
Caas.
Cultura. Tras la salida de
Lilia Concha, quien qued a
cargct es Rafael Arays.
Redes Asistenciales. La
salida de Anglica Verdugo
dej al Minsal sin uno de
sus dos subsecretarios.
Subroga Gisela Alarcn.
DDHH. La subsecretaria
se cre en diciembre pasa-
do y se est a la espera que
se nombre al primer titular
del Cargo.
Expectativas. En
Redes Asistenciales
son varios los parti-
dos interesados en
que uno de los suyos
asuma
podra ser doble, ya que el
evaluado luego de su mane-
llegada de Ernesto Ottone y
tras la creacin del Ministe-
rio, habla cumplido un "ci-
clo". Desde entonces, Rafael.
Araya es el interino.
En Derechos Humanos la
situaciones diferente, ya que
se est.aala espera de que se
nombre al primer subsecre-
tario, ya que la reparticin
fue creada en diciembre pa-
sado. El actual director del
Servicio Mdico Legal, Pa-
tricio Bustos, es la carta ms
segura para dirigir la nueva
subsecretara. Trascendi
que en Justicia, ministerio
del que depende la subse-
cretara de DDHH, el ajuste
subsecretario de Justicia,
nacio Surez, estara mal
plado hacer un ajuste de sub-
jo durante el par del Regis-
tro Civil.
Fue el ministro del Inte-
rior, Jorge Burgos, quien ayer
se refiri al tema. "Lo ms
"No se puede ha lar de
acefala, pero
obviamente es
necesario nombrar a las
titularidades".
probable es que la Presiden-
ta en un tiempo razonable
las resuelva el conjunto.
Mientras tanto las subsecre-
taras estn actuando con las
subrogancias legales que co-
rrespondan. No se puede ha-
blar de acefala, pero obvia-
mente es necesario nombrar
a las titularidades. La Presi
denta lo har en uso de sus
atribuciones en el momento -
que ella determine", dijo el
jefe de gabinete.
Adems del nombramien-
to de los titulares que faltan,
La Moneda tendra contem-
secretarios a mayor escala,
con lo que concretara el pri-
mer cambio de subsecreta-
rios en 22 meses de gestin.
Una de las fechas tentativas
sera previo a que la manda-
taria iniciara sus vacaciones
en febrero. Sin embargo la
salida de Patricia Poblete,
explican, podra eventual-
mente retrasar los nombra-
mientos y ajustes en la nmi-
na de subsecretarios. Esto,
porque era ella quien se en-
cargaba de llevar la evalua-
Cin del cumplimiento de
metas por ministerios ytena
el detalle del desempeo de
los subsecretarios. O
La salida de Katia Trusich
de Economa podra acele-
rar los planes para ejecutar
un cambio a nivel global en
otras reparticiones.
 La Tercera - mircoles 06 de enero, 2016
Funciones "crticas" en el Estado
DE ACUERDO al informe de Estadsticas de Re-
cursos Humanos del Sector Pblico 2005-2014 ema-
nado de la Direccin de Presupuestos, la asignacin
por funciones crticas en sueldos del sector pblico
ha aumentado fuertemente desde que se imple-
ment durante el gobierno de Ricardo Lagos. Dicho
sistema tuvo como objetivo terminar con los sobre-
sueldos que se pagaban a ciertos funcionarios para
que sus remuneraciones se acercaran a las del sec-
tor privado, objetivo que, segn se deja entrever con
las cifras publicadas, se habra desnaturalizado.
Llama la atencin que en nueve aos la asignacin
haya aumentado en un 97%, teniendo en cuenta que
quienes pueden recibir este beneficio, segn la ley
19.882, son los funcionarios pblicos de planta o de
contrata, con dedicacin exclusiva y que desarro-
llen funciones "que sean relevantes o estratgicas
para la gestin del respectivo ministerio o institu-
cin, por la responsabilidad que implica su desem-
peno y por la incidencia en los productos o servicios
que estos deben proporcionar". De all que resulten
tan llamativos casos como que un mismo ministe-
rio registre un aumento de 51% en apenas un ao,
pasando de asignaciones de $1.965 millones en el l-
timo ao del gobierno anterior, a $ 2.985 millones
en el primer ao de la actual administracin.
La creciente y cuantiosa cantidad de recursos p-
blicos comprometidos en esta ley especial lleva a le-
gtimas dudas sobre el uso que se le est dando a esta
normativa, donde un nmero no menor de funcio-
narios pblicos estara realizando funciones alta-
mente relevantes, sin que quede claro si ello est ple-
namente justificado. Asimismo, las remuneraciones
en el sector pblico tambin han experimentado un
importante crecimiento en los ltimos aos, asimi-
lndose al sector privado, por lo que el pago de una
asignacin especial debera ser en casos muy aco-
tados.

El ministro secretario general de la Presidencia, Nicols Eyzagturr
La Moneda convoca a reunin
extraordinaria para resolver
disputa por nueva Ley de Partidos discrepancias
E Ganora y M. Vega
Ayer, pasadas las 18.00, has-
ta una sala del cuarto piso del
Senado, en Valparaso, llega-
ron los parlamentarios ofi-
cialistas que integran las co-
misiones de Constitucin de
la Cmara y el Senado.
Ala cita -que se inici en re-
serva- tambin arribaron los
timoneles de los partidos ms
grandes de la Nueva Mayora:
los senadores Isabel Allende
(PS), Jorge Pizarro (DC) yJai-
me Quintana (PPD). Y pocos
minutos despus apareci
tambin en la reunin el mi-
nistro de la Secretara Gene-
ral de la Presidencia
(Segpres), Nicols Eyzagui-
rre. De hecho, la cita fue con-
vocada por el gobierno.
Emotivo del encuentro, ca-
lificado como una cita ex-
traordinaria en el oficialis-
mo, era uno slo: revisar el
La Tercera mircoles 06 de enero, 2016
Enla cita se comenzaron a buscar
acuerdos para solucionar las
sobre el proyecto.
proyecto del Ejecutivo que
modifica la Ley de Partidos
iniciativa que ya se aprob
en la Cmara de Diputados -
aunque conelrechazo aalgu-
nas indicaciones de la pro-
puesta- y que comenz esta
semana su tramitacin en el
Senado.
El despacho del proyecto
fue duramente criticado por
los legisladores que pertene-
cen a partidos de menor ta-
mao, quienes argumenta-
ron que se haba desconocido
un compromiso al momento
de contar con sus votos para
la aprobacin del proyecto
que elimin elsistemaelecto-
ral binominaL Esto, pues la
reforma a la Ley de Partidos
fue aprobada en la Cmara
con mayores exigencias de
constitucin y subsistencia
legal para las colectividades.
El requisito sube desde
0,25% a 0,5% de los electores
e. Foro JUAN FARIAS
Eyzaguirre tuvo un encuentro
ayer con legisladores oficialistas y
timoneles del PS, PPD y DC.
PUNTOSCLAVE en la ltima eleccin de dipu- ministro Eyzaguirre se haba sedes partidarias y los bie-
tados como piso mnimo para comprometido con l a re- nes inmuebles tendran un
e Control de Inmuebles constituirse. Esto, en ocho vertir estas enmiendas en la fin "mayoritariamente" pol-
Pese a que el proyecto inicial regiones a nivel nacional o tramitacin en el Senado. tico o propio de la tienda, lo
contemplaba que el uso de tres contiguas, con un piso de Ante este escenario es que la que no prosper, debido a
las sedes partidarias deba 500 militantes por regin. cita oficialista de ayer con- votos en contra oficialistas y
ser slo para fines polticos, Tambin exige lograr un 5% greg a la plana mayor del de oposicin. Con esto, los
esto fue rechazado en la C- de la votacin o 4 parlamen- oficialismo para buscar pan- partidos pueden compartir
mara. Si se mantiene as en el tarios, electos en dos regiones tos de acuerdo y resolver las sus sedes para fines comer-
Senado, se permitir el uso distintas, para mantener la principales diferencias que ciales. A modo de ejemplo, la
comercial de los Inmuebles. condicin legal de una co- existen entre los distintos sec- DC arrienda departamentos,
lectividad. tores de la Nueva Mayora. y en la sede del PS atiende
eOrdenes de parlido Esto incluso amenaz con As, trascendi que en la una cafetera.
Los diputados tambin re- un quiebre dentro de la Nue- cita de ayer -que an se de- Otro indicacin rechazada
chazaron que los partidos va Mayora. Las colectivida- sarrollaba hasta el cierre de por la Cmara fue la constitu-
puedan dar rdenes a sus des ms pequefias delbloque esta edicin- el equipo tcni- cin de un fideicomiso ciego"
militantes, algo que tambin de gobierno, como Izquierda co de la Segpres revisara es- y la regulacin de que los par-
genera resistencia en algu- Ciudadana (IC) y el Movi- tos puntos, junto con otros tidos se remitan a invertir en
nos senadores. miento Amplio Social (MAS), que generar discrepancias, el mercado de valores bajo
amenazaron con revisar su como las disposiciones sobre ciertos requisitos, como ins-
o Mayores exl9endas permanencia en la coalicin,
pues la normativa despacha-
la administracin del patri-
monio e inversin de las co-
trumentos de renta fija, dep-
sitos a plazoyfondos mutuos.
Durante la tramitacin tam-
bin se elevaron las exigen- da hacia la Cmara Alta les lectividades. Asimismo, tampoco avanz
cias para la creacin de colee- afectaba directamente. Precisamente, una de las la propuesta del Ejecutivo de
tividadesy los requisitos para Incluso, el presidente de la enmiendas que fue rechaza- reflotar la posibilidad de que
su subsistencia, lo que fue cri- IC, diputado Sergio Agull, da durante la tramitacin en las colectividades emitan r-
ticado por independientes. sostuvo pblicamente que el la Cmara estableca que las denes a sus militantes.
 Estrategia - mircoles 06 de enero, 2016

PESE A ACUSACIONES DE COHECHO

Gobierno Asegura que Ley de Pesca
Actual No Beneficia Slo a Industriales
Paolo Trejo, subsecretario (s) de Pesca y
Acuicultura, asegur a ESTRATEGIA.que la actual
normativa denominada "Proyecto Longueira"
permite tambin participar a pymes y artesanales,
en el caso de las, nuevas licitaciones que dan
origen a las licencias transables clase B.
as pesqueras a nivel
mundial y tambin en
Chile estn pasancb por
una situacin compleja, la que
ha quedado en evidencia en
nuestro pas en que a contar
&I ao 2014 se verific una
baja importante en las cuotas
para los principales recursos,
en base a la nueva institucio-
nalidad que tiene como actores
a los Comits Cientficos Tc-
nicos.
Recientemente, la autoridad
fij las cuotas para este ao
(ver tomado) y en este escena-
rio, de acuerda a lo ineficacia a
ESTRATEGIA por Paolo
Trejo, subsecretario (s) de
Pesca y Acuicultura, "en gene-
ral se observa una estabiliza-
cin en la condicin biolgica
& los recursos, con algunas
seales satisfactorias que cfie-
ron por resultado la primera
subasta de licencias transable
de pesca tipo B para crustceos
y sardina comn, los que
alcanzaron una condicin cer-
cana al Rendimiento Mximo
Sostenible, que es el objetivo
& sustentabilidart'.
-Piensa que los proce-
sos de licitacin benefi-
cian a los industriales?
Debe seguirse revisando
la actual ley de pesca,
empaada por eventual
cohecho en su tramita-
cin antes de materiali-
zarse?
-Existe un compromiso 1
Gobierno de evaluar La Ley &
Pesca, y especialmente la Ley
N 20.657, ello porque esta-
mos convencidas en que debe-
mos identificar y desarrollar las
mejoras legales que permitan
asegurar la conservacin & los
recursos y la sustentabilidadth
la actividad. Por ello se ha
encargada esto a un ente exter-
no y tcnico, como la FAO
(...) Esto no puede ni debe
verse afectado por los aspectos
judiciales que pudieran chsen-
cadmarse en tomo a quienes
aprobaron la normativa. El
Gobierno confia en que, de
haber situaciones puntuales de
cohecho o similares en la tra-
mitacin legislativa, los ante-
cedentes sean puestos a &po-
sicin & los tribunales com-
petentes y se apliquen las san-
ciones conespondentes. En el
caso & las nuevas licitaciones
que dan origen a las licencias
transables clase B, estas se
hacen sobre una condicin &
hasta el 15% de la cuota
correspondiente al sector
industrial, asegurando el axe-
so exclusivo a una importante
fraccin a las Pymes En esta
subasta pueden participar
Paolo Trejo, Subsecretario (s)
de Pesca y Acuicultura.
stas, artesanales y ciertamente
tambin industriales, por lo
tanto, cillcilmente poda decir-
se que benefician al sector
industrial.
-Algunos actores del
sector afirman que se
dejan cuotas a pymes que
no pueden ejercer la acti-
vidad por no contar con
embarcaciones, qu res-
ponde a eso?
-La normativa aprobada el
ao 2013 genera nuevos ins-
trumentos ch acceso, que persi-
guen dar mayores posibilidades
a nuevos actores a participar &
la actividad econmica de la
pesca Las condiciones & ope-
racin ch los mismos han sida
fijadas en la Ley General ch
Pesca y Acuicultura, que con-
templa mecanismos para gire
el no contar con embarcacio-
nes propias no constituya una
limitante para ejercer el &re-
cho ch participar. Debemos dar
tiempo para analizar si estos
instrumentos dan los resulta-
dos elle se persiguen.

Cuotas de Pesca 2016 en Chile

Comit Cientfico Recurso 2015 2016
Demersales Zona Centro Sur Merluza comn 23.000 23.000
Jibia 200.000 200.000
Raya en la unidad de pesquera (UP) y al norte de la UP Veda 159
Raya al sur de la UP (SUP) Veda 104
Demersales Zona Sur Austral Merluza del sur 16.219 16.219
Congrio dorado norte 858 854
Congrio dorado sur 485 485
Merluza de tres aletas 13.876 11.600
Demersales de Aguas Profundas Bacalao UP (Sur del 47 LS) 1352 1.656
Bacalao rea pesq. artesanal (Norte del 47 LS) 1.217 1.491
Merluza de cola 40.321 40.321
Jurel Jurel 297.000 310.000'.
Pequeos Pelgicos Sardina comn 478.000 284.000'
Anchoveta y sardina espaola XV -II 635.000 762.500
Anchoveta 111-IV 30.000 25.650
Sardina espaola 111-IV 1.750 1.750
Anchoveta V-X 34.400 34.400
Sardina austral X 24550 20.000
Sardina austral XI 6.000 6.000
Crustceos Demersales Camarn nailon II-VIII 5.480 5.904
Langostino amarillo V-V111 2.027 1.880
Langostino amarillo 111-IV 2.985 2.500
Langostino colorado XV-IV 899 970
Langostino colorado y-VIII 6.000 3.231
work ricvotvietaarnonitowdeameidoororpmachirmstigooncenirfiril rICuotadefinitiva se definido reunin de la OrgatadndePemdel Pacifico Sur.
FuenteSbpso.
 El Mercurio mircoles 06 de enero, 2016
El proyecto de ley de ajustes a la reforma tributaria se aprob ayer en general en la comisin de Hacienda de la
Cmara de Diputados y hoy se empieza a votar en particular.
Hoy deberan ingresar las indicaciones:
Los cambios que har el
Ejecutivo al proyecto de
ajuste a reforma tributaria
Ayer se aprob por seis votos a favor y cinco en contra la idea
de legislar la iniciativa, con el rechazo de la oposicin.
MARIANA PENAFORTE
Por seis votos a favor y cinco
en contra se aprob ayer en la co-
misin de Hacienda de la Cma-
ra la idea de legislar el proyecto
que introduce ajustes a la refor-
ma tributaria del Gobierno.
El rechazo fue de la oposicin,
donde los diputados UDI Patri-
cio Melero, Ernesto Silva, Javier
Macaya, Felipe de Mussy y el
RN Alejandro Santana justifica-
ron el voto en contra afirmando
que se perdi una oportunidad
de hacer cambios de fondo a la
reforma y as impulsar un mayor
crecimiento para el pas.
El diputado DC Pablo Lorca-
zni se retir de la sesin y opt
por no votar, alegando de que no
haba recibido las indicaciones al
proyecto que ingresara el Ejecu-
tivo durante el da de hoy, y que
no se pronunciara sin conocer
los cambios exactos que se pro-
pondrn.
Antes de la votacin, el subse-
cretario de la cartera, Alejandro
Micco, contest las principales
crticas que se han hecho al pro-
yecto, como la discriminacin
entre inversionistas nacionales y
extranjeros en el pago de im-
puestos. Dijo que esta diferencia
ha existido en Chile desde siem-
pre y que el impuesto que paga
el extranjero en Chile no es elim-
puesto final. El director del Ser-
vicio de Impuestos Internos,
Fernando Barraza, quien tam-
bin asisti a la sesin, defendi
la importancia de que exista una
norma general antielusion.
Para hoy se espera que el Eje-
cutivo ingrese algunas indica-
ciones a la iniciativa, tras las ob-
servaciones que han recibido en
las ltimas semanas. Segn una
minuta del Gobierno, entre
ellas estn:
1 Vigencia norma
general antielusin
Hacienda perfecciona-
r la redaccin de la norma para
evitar la retroactividad en la fis-
calizacin.
2 Modificacin
a renta presunta
La reforma tributaria
estableci que las empresas
que opten por este rgimen de-
ben "en todo momento" estar
conformadas nicamente por
personas naturales. Esto se ha-
ba interpretado en un sentido
amplio, en que el contribuyen-
te deba estar conformado por
personas naturales desde su
constitucin. Para evitar con-
fusiones, la indicacin busca
precisar qu se entiende por
"en todo momento", sealando
que este requisito se exige des-
de que el contribuyente se aco-
ge el rgimen en adelante y no
toma en consideracin la con-
formacin societaria que esta
tena con anterioridad a ese
momento,
3 Contratos leasing
Se establece que las
modificaciones del pro-
yecto de simplificacin no se apli-
carn respecto de los contratos de
leasing celebrados antes del 1 de
enero de 2016. De esta forma, por
ejemplo, dichos contratos no po-
drn deducir los intereses de la
base imponible como lo fija la
nueva norma, manteniendo in-
tacto el rgimen tributario vigen-
4
te a la fecha de su celebracin.
Normas sobre
pago exeepeional
del FUT histrico
Se precisa que una vez pagado
el impuesto sustitutivo, la reme-
sa de estos fondos al exterior no
est afecto a retencin. Se esta-
blece que podrn acogerse al be-
neficio, con la tasa que resulte del
promedio de tasas ms altas de
impuesto global complementa-
rio de los socios, las empresas
que hayan iniciado actividades
desde el 1 de diciembre de 2015.
Esta tasa es aplicable para las em-
presas constituidas exclusiva-
mente para personas naturales.
5
Otros
perfeccionamientos
Adems, se establecen
una serie de perfecciones tcnicas /
al artculo 14 ter, la participacin ,
de las Sociedades por Acciones y I
las consecuencias de incorporar
un socio persona jurdica en una
empresa de rgimen atribuido.
 Pulso - mircoles 06 de enero, 2016
M. Lava/ P. BERTONI
Por un voto, Slo con los seis votos de
los diputados de laNuevaMa-
yora (NM) de la Comisin de
Comisin de Hacienda fue aprobado ayerel
proyecto de simplificacin de
laRefonnaThbutaria. Los cin-
Hacienda aprob co representantes de la oposi-
cin decidieron rechazar este
articulado, por considerarlo
simplificacin de insuficiente al no avanzar ha-
cia un sistema 100% integra-
do, mientras que el diputado
la Ref. Tributaria Pablo Lorenzini (DC) decidi
no votar porque el Gobierno
no present las indicaciones,
Adems Rodrigo Valds se abri a la las cuales debern ser vistas formando equipos especiali-
posibilidad de extender plazo de repatriacin hoy a partir de las 15 horas en
de capitales en prximas indicaciones. la discusin en particular.
"El Ejecutivo no hizo todo
lo posible por promover la
inversin y el crecimiento
con el sistema tributario, es-
tos instrumento no calzan
con esa necesidad", fueron
los argumentos esgrimidos
por el diputado Ernesto Sil-
va (UDI) para fundamentar
su voto en contra.
Los diputados de laNM resin-
tieron estas razones y les recor-
daron que personeros como el
ex ministro deHacienda, Feli-
pe Larrarn, y la ex directora de
Presupuestos, Rosanna Costa,
sealaron en su calidad de in-
vitados su valoracin de los
perfeccionamientos propues-
tos en el articulado. "Quiero
manifestar mi sorpresa e in-
comprensin porque la UDI
concurri con su voto aaprobar
la reforma hace un ao y aho-
ra rechaza las correcciones
para simplificarla, es una pi-
rueta bien incomprensible",
indic el presidenie de la ins-
tancia, Pepe Auth (PPD).
A la sesin asistieronlas m-.
xirnasautoridades deHacien-
da para explicar el contenido
del proyecto y enfrentar las
dudas que surgieron durante
la discusin. Especial hinca-
pi se hizo en aclarar la apli-
cacin de las normas antielu-
Sin sin retroactividad y de-
fenderel sentido de la norma.
El director del SII, Fernando
Barraza, coment que se estn
fortaleciendo los equipos para
implementareste articulado:
"Se creathunaoficinaespecial
de antielusin, yse estn con-
zados en la subdireccinjurf-
dicay en la oficina de grandes
contribuyentes con mayorco-
nocimiento", sostuvo.
Dentro de las indicaciones
que se ingresaran, se aco-
gera lo que present el tribu-
tarista Carlos Boada relacio:
nado ala renta presunta, que
tendra que ver con un error
de interpretacin. Tambin
en cuanto a la norma de ex-
ceso de endeudamiento se
acogieron las crticas que
existan de por qu se le en-
tregaba el beneficio ala ren-
ta en el exterior y no a la lo-
cal, y segn Alejandro Micco
"pareca razonable a las dos
y se va a incorporar".
En tanto, respecto ala repa-
triacin de capitales y la posi-
ble extensin del plazo, el mi-
nistro de Hacienda, Rodrigo
Valds, sostuvo que "tenernos
que decidir si lo ampliamos
por dos tres meses. Lo vamos
adecidir cuando entremos las
indicaciones (...) No lo hemos
decidido, pero es una posibi-
lidad sin duda".0
 Diario Financiero mircoles 06 de enero, 2016

EJECUTIVO DISTRIBUY MINUTA CON CAMBIOS A LA REFORMA TRIBUTARIA, AD PORTAS DE VOTACIN EN PARTICULAR
LAS OTRAS
Indicaciones aumentan lmites a renta INDICACIONES

atribuida y aclaran norma antielusin
Compaas que
entren como
accionistas a una
empresa en renta
atribuida pagarn
un impuesto como
castigo.
POR SEBASTIN VALOENEGRO
El proyecto de ley que sim-
plifica la reforma tributaria
entr definitivamente en tierra
derecha. Ayer el Ejecutivo se
aprestaba a ingresar una serie
de indicaciones al proyecto,
con la meta de despacharlo
antes del 31 de enero en
la mira y con el objetivo
de acallar las crticas de los
especialistas en la materia.
La comisin de Hacienda
de la Cmara continu ayer
el debate del proyecto de casi
140 pginas, en presencia del
ministro del ramo, Rodrigo
Valds, y del director del
Servicio de Impuestos Internos
00, Fernando Barraza.
En este contexto, Hacienda
adelant ayer a los prlamen-
tarios los principales ajustes
que ingresar a la iniciativa,
mediante una minuta de tres
pginas y que abordaba 13
puntos que ameritaban aclara-
ciones de parte del Ejecutivo
(ver recuadro hitos).
En el texto, el gobierno
establece nuevas limitantes
para ingresar al rgimen de
renta atribuida, ante las crticas
por la compleja interaccin
entre este sistema y el de
integracin parcial, situacin
que -advirtieron expertos- no
se correga con el proyecto
ingresado.
As, Hacienda estableci
que en el caso de que un
socio persona jurdica (o sea,
una empresa) se incorpore
como socio a una firma en el
rgimen de renta atribuida, el
primero deber pagar como
castigo una tasa de impuesto
de 45% sobre los retiros o
dividendos que realice, cifra
superior al mximo de 35%
de tasa marginal en el siste-
ma de renta atribuida. "Esto
a modo de sancin por la
incorporacin a una entidad
de renta atribuida sin cumplir
con los requisitos para ello",
seala la minuta.
Adicionalmente, se obligar
a la empresa que ingres corno
socio a una Compaa en
renta atribuida a abandonar
el rgimen en un plazo de
un ao.
De esta manera, Hacienda
busca cerrar un eventual foco
de evasin tributaria, mediante
empresas de gran tamao que
ingresen al rgimen de atri-
bucin de rentas. Este ltimo
incluye una tasa corporativa de
25% y una mxima de 35%,
mientras que en integracin proyecto incluso establece
parcial es de 27% y 44,45%, que las operaciones iniciadas
respectivamente. antes de la vigencia de la
norma podrn ser revisadas
Norma antielusin si se modifican durante la
y pymes vigencia de la clusula. Esto,
El gobierno tambin ac- segn expertos, consagraba la ventas anuales promedio en
cedi a aclarar la polmica retroactividad en la aplicacin
norma general antielusin, de la normativa.
que establece que las opera- Segn la minuta de Ha-
ciones iniciadas despus del cienda, se propondr adecuar
30 de septiembre de 2015 la normativa para evitar la
podrn ser recalificadas como retroactividad, algo que rati-
elusivas por el Servicio de fic n la sesin de ayer en la
Impuestos Internos (SII). El Cmara, el subsecretario de
Hacienda, Alejandro Micco.
Adems, entre las indica-
ciones el gobierno incluy
modificaciones al rgimen
de renta presunta para las
pyme, estableciendo que el
requisito para ingresar ser
que los socios sean personas
de impuesto para naturales slo "al momento"
firmas en integracin en que se acojan al sistema,
parcial que entren no "en todo momento" como
a una empresa con dictaba el proyecto original.
renta atribuida. Tambin se equiparan los
Valds
subsecretario
han liderado
la tramitacin del
proyecto en la
Cmara.
regmenes de renta atribuida
con el 14 ter para las pyme,
estableciendo que en am-
bos se excluirn los ingresos
devengados en el clculo
del lmite de UF 50.000 en
los ltimos tres aos como
tope para entrar al sistema.
Adems, en el 14 ter tam-
bin se aplicar el ya citado
castigo del 45% que existe en
renta atribuida para los socios
no permitidos en el sistema.
El 14 ter establece una
serie de beneficios para las
empresas que se acojan, como
postergar en hasta 60 das el
pago del IVA y llevar conta-
bilidad simplificada.
Otras de las modificaciones
que present Hacienda a la
Cmara tienen relacin con
las rentas pasivas en el exte-
rior (las denominadas reglas
para empresas controladas
en el exterior, CFC en ingls)
y flexibilizar las normas de
II Rentas pasivas
en el exterior
(reglas CFC):
Se busca eximir de esta
regla a empresas que
tienen activos que no
producen rentas pasivas.
As, se establecern ex-
cepciones para empresas
que estn iniciando su
inversin en el exterior y
que en los primeros me-
ses realicen inversiones
pasivas por tener exceso
de liquidez, como invertir
en depsitos.
71 Exceso de
endeudamiento:
En el proyecto se ex-
duan de las normas de
exceso de endeudamien-
to los pasivos de corto
plazos de las empresas
chilenas con residentes
en Chile. Ahora, se ex,
cluirn los pasivos con un
plazo inferior a 90 das
con partes no relaciona-
das, ya sean residentes
en Chile o el exterior.
71 FUT histrico:
Se establece que podrn
acogerse al beneficio con
una tasa promedio de las
ms altas de global com-
plementario los socios de
las empresas que hayan
iniciado actividades antes
del 1 de diciembre de
2015. La tasa aplica para
las empresas constitui-
das exclusivamente por
personas naturales.
exceso de endeudamiento.
Tambin se precisar la
tributacin de los contratos
de leasing celebrados con
anterioridad al 1 de enero de
este ao (ver recuadro hitos).
Ayer se aprob la idea de
legislar el proyecto por 6
votos a favor y 5 en contra.
Las indicaciones ingresarn
hoy a la instancia y a partir de
las 15:00 horas se iniciar la
votacin en particular.

EJECUTIVO PONE SUMA URGENCIA A

FORTALECIMIENTO DE TRIBUNALES TRIBUTARIOS

En marzo cumplir un ao de tramitacin repuso el 23 de diciembre pasado la suma

el proyecto de ley que fortalece la justicia
tributaria y aduanera, uno de los compromi-
sos del protocolo de acuerdo que destrab
la reforma tributaria en julio de 2014.
Si bien en su momento el Ejecutivo espe-
raba que el texto fuera ley a mediados del
ao pasado, la tramitacin se posterg en
la comisin de Constitucin de la Cmara,
debido a que la instancia se ha encontrado
analizando proyectos ligados a la agenda de
probidad fruto de la comisin Engel.
Consciente de este retraso, Hacienda
urgencia al proyecto y ayer se aprob
en general en Constitucin. la idea de
Teatinos 120 es que la iniciativa se tramite
en paralelo al proyecto de ley que simpli-
fica la reforma tributaria, hoy en discusin
tambin en la Cmara. Hacienda busca que
ambos textos sean despachados como ley
antes del 31 de enero.
El proyecto fortalece los Tribunales Tributa-
rios y Aduaneros para servir como terceros
independientes en las controversias entre el.
Sil y los contribuyentes.
 La Tercera - mircoles 06 de enero, 2016

Valds admite que evala extender repatriacin de capitales

"Es una posibilidad, sin ma tributaria. co. "Es mucho, ms de me-
duda". As respondi el mi- "Tenemos que decidir si lo dio punto del PIB, que por
nistro de Hacienda, Rodri- ampliamos por dos o tres cierto le vienen muy bien a
go Valds, consultado so- meses ms. Lo vamos a de- las arcas fiscales", sostuvo
bre la opcin de extender a cidir cundo entremos las el ministro de Hacienda.
a 2016 el beneficio tributa- indicaciones que vamos a Por resta razn, Valds
rio por repatriacin de ca- ingresar en el prximo par agradeci pblicamente al
pitales, que recaud ms de das para la simplifica- senador (PS) Juan Pablo
de US$ 1.500 millones el cin tributaria", afirm el Letelier, quien empuj la
ao pasado, muy por sobre secretario de Estado, quien iniciativa en el marco de la
los cerca de US$ 100 millo- valor el aporte del meca- discusin de la reforma tri-
nes estimados en la refor- nismo a los ingresos del Fis- butaria de 2014.
 Pulso mircoles 06 de enero, 2016
Juez Muoz insiste en reparos a Ref. Laboral
en segundo informe de Suprema al Congreso
En el documento que envi el pleno del mximo tribunal al Senado, el saliente timonel reiter las observaciones hechas al proyecto
en el primer informe a los diputados. Arbitraje y aplicacin de sanciones por reemplazo en huelga son sus principales aprensiones.
JUANPABLO PALACIOS
Pesa a que en un pfincl-
pio no estaba contemplado
requierirun nuevo informe,
ya que en febrero del ao pa-
sado la Cmarade Diputados
ya babia solicitado un anli-
sis, finalmente el pasado 22
de diciembre el Senado pidi
a la Corte Suprema una- se-
gunda opinin-sobre el pro-
yecto de RercInna Laboral.
En un oficio firmado por el
presidente de la Comisin
de Trabajo de laCmaraAlta,
Juan Pablo Letelier (PS), se
establece que en cumpli-
miento delMandato consti-
tucional que obliga al legis-
- lador a or previamente a la
Suprema en caso de cambios
a la Ley Orgnica relativa a la
organizacin y atribuciones
de los tribunales, se le solie-
ra al mximo tribunal su vi-
sin sobre las normas del
proyecto que despach la
instancia respecto del inciso
final del artculo 360 ter, que,
se incorpor en el segundo,
trmite, y respecto de los ar-
dculos.403 y404 que regulan
la interposicin de acciones
judiciales en el contexto de
un proceso de negociacin
colectiva ylareclamacin de
la determinacin delas em-
presas sin derecho a huelga,
respectivamente.
En respuesta enviada el 31
de diciembre, el pleno de la
Corte_uprema- reitera que
la iniciativa del Gobierno tie-
ne un Sentido .democrath
zador y que busca reconocer
las "libertades sindicales con
fines redistributivos7: .
Sobre las normas en con-
sulta, la Suprema afirma que
"es posible deducir que el
proyecto presentado ala con-
sideracin del. Poder Judi-
cial, efectivamente -y tal
como lo anuncian sus inten-
ciones- recoge la opinin
- emitida por la Corte Supre-
ma en su informe al proyec-
to de ley que moderniza el _
sistema de relaciones labora-
les (...). Sin perjuicio de algu-
nas observaciones menores'...
En ese plano, el organis-
mo plantea reparos al al-
cance del contenido de la
sentencia que dirime con-
troversias sobre las llama-
das empresas estratgicas
e Qu ha pasado? En un
segundo informe enviado
al Congreso, la Corte Su-
prema volvi a plantear
observaciones respecto
del proyecto de Reforma
Laboral que est en el Se-
nado.
te Por qu ha pasado? La
Cmara Alta pidi una
nueva opinin al mximo
tribunal, al abordarse te-
mas que tienen relacin
con las facultades de los
tribunales.
o Qu consecuencias
tiene? En el estudio se re-
marca el anlisis del sa-
liente presidente Sergio
Muoz, quien insiste en
reparos al proyecto de ley.
Sentido de la R. Laboral.
La Suprema reitera que
el texto tiene "un sentido
democratizador y que
busca reconocer las
"libertades sindicales con
fines redistributivos".
sin derecho a huelga.
"Corresponde al tribunal
declarar la nulidad -ya sea
total o parcial- del acto im-
pugnado, ordenando al rga-
no de la Administracin que
corrija las deficiencias iden-
tificadas. Asumir un rol di-
verso, en materia de rectifi-
cacin de actos, podra con-
ducir a equivocaciones del
tribunal, en que ste podra
invadir competencias que
son exclusivas del Poder Eje-
cutivo. El texto propuesto al
ordenar la rectificacin del
acto, ya se estada dando una
Ensesindel3Odeciciembre el plenodel mXimo analiz el rxoyecto de Reforma Laboral que est enelSenado.yoroz AoseciAuse
orden de:modificacin del
mismo", dice el texto de los
supremos:.
LA INSISTENCIA DE muoz.En
la opinin del mximo tri
bunal se previene que el sa-
liente presidente Sergio Mu-
fioi, quien maana pasar a
presidir la Cuarta Sala que
interpretar las nuevas nor-
mas que trae la Reforma La-
boral, estuvo por reiterar las
observaciones al proyecto
expresadas en la anterior co-
municacin al Parlamento.
En la ocasin, la Suprema
advirti la existencia de va-
ces legales que podran de-
rivar enuna mayorjudiiali-
zacin.
Muoz plantea crticas al
procedimiento de arbitraje,
reiterando que no parece co-
rrecto que no procedan re-
cursos en su contra. "Llama
la atencin la norma come-
- en el artculo 398, en
que se limita del todo la revi-
sin da los laudos dictados
por el tribunal arbitral, por
una instancia diferente. En
efecto, atendidas las mate-
rial que conocera el tribu-
nal, les diferentea tipos de
sean dirigentes sindicales o
de asociaciones,gremiales"
"No quedaran impedidas (de (letra b del:artculo 401 ac-
ser rbitros) las personas que tual), ni las personas "que
tengan la calidad de miem-
sean dirigentes sindicales, de bro de una comisin nego-
asociaciones.gremiales, o ciadora, o de apoderado de
un empleador, o de asesor
apoderado de un empleador'. de aqulla". 5
Muoz, por otro lado, per
siste en sus reparos al proce-
so sancionatorio en caso de
reemplazo de trabajadores
en huelga por parte del em-
SERGIO MUOZ pleador: -La nulidad del acto
Presidente de la Corte
Saiprerna en declaraciones
(en tanto infraccin de una
co el informe al Senado prohibicin) y el correspon-
diente retiro de los fimciona-
dos; la indemnizacin que
se podra imponer como me-
dida de reparacin; las mul-
tas contempladas en el art-
culo 413 del proyecto, como
sancin ala conducta infrac-
arbitrajes que contempla el queja, el que es procedente cional; y por ltimo, la mul-
proyecto y la garanta cons- en contra de sentencias de- ta impuesta como sancin a -
titucional. al debido proce- finitivas respecto de las cua- la comisin de una prctica
so, extraa qul legislador les no proceda recurso algu- desleal. La concurrencia de
haya decidido restringir la no, determinacin que a su todas esas.sanciones, se ad-
procedencia del artculo 239 juicio seria inapropiada para vierte como una vulneracin
del Cdigo Orgnico de Tri- el sistema. del principio non bis in dem,
bunales", dice el ministro, En la misma lnea, alerta al estarse sancionando por
quien advierte que esto deri- que con la nueva regulacin diferentes vas, una misma
var en la procedencia del no quedaran impedidas de conducta cometida por un
recurso extraordinario de ser rbitros las personas "que mismo sujeto", concluye. O

TRIBUNAL PLENO ENVI REVISIN AL SENADO
Reforma laboral:
Suprema emite
nuevo informe
y Muoz pone
foco en sancin
a reemplazo
Si bien la Suprema hace una evaluacin
positiva del proyecto,agrega advertencias.
especficas en materias de procedimiento.
roa KAREN PEA
Sin duda los dichos sobre
el proyecto de reforma laboral
del presidente de la Corte
Suprema; Sergio Muoz, no
han dejado indiferentes a los
diversos actores del mundo
laboral, en casi ms de un ao
de tramitacin que cumpli
el articulado recientemente.
A su conocida defensa a
la iniciativa del gobierno, se
suman nuevas observaciones,
ad portas de dejar su cargo al
culminar hoy su perodo en el
mximo tribunal donde ser
sucedido por Hugo Dolmetsch.
Escenario que lo mantendr
ligado al debate laboral, ya
que se sumar a la Cuarta Sala
de la Suprema que aplicar la
iniciativa.
En un segundo informe
que el pleno del mximo
tribunal remiti el pasado 23
de diciembre al presidente de
la comisin de Trabajo del
Senado, Juan Pablo Letelier,
Diario Financiero mircoles 06 de enero, 2016
Muoz adems de reiterar
las observaciones al proyecto
expresadas en un documento
anterior, deja constancia al-
gunas observaciones -a ttulo
personal-ms all de la postura
oficial que se expresa como
Corte Suprema en el grueso
del documento.
Junto con advertir ciertos
escenarios y mencionar cier-
tos aspectos que llaman la
atencin de la propuesta del
Ejecutivo en cuanto a me-
canismos de procedimiento
que tocaran el quehacer del
mximo tribunal, como mate-
rias que competen al Registro
Nacional de rbitros, pone
la lupa bajo el artculo 402
que regula las medidas de
reparacin que el tribunal
podra disponer en los casos
de denuncias por reemplazo
de trabajadores en huelga.
Al respecto, plantea que la
Corte advirti en su informe
anterior el riesgo de producirse
una infraccin al principio "non
El presidente de la Corte Suprema, Sergio Muoz, culmina hoy su
perodo de dos Mos en el mximo tribunal.
bis in dem" al manifestar que
el legislador dispone de las
siguientes sanciones ante la
negativa de retirar trabajadores
que se utilicen en reemplazo:
la nulidad del acto (en tanto
infraccin de una prohibicin)
y el correspondiente retiro de
los funcionarios; la indemni-
zacin que se podra imponer
como medida de reparacin;
las multas contempladas en el
artculo 413 del proyecto y,
por ltimo, la multa impuesta
El 3 de febrero de como sancin a la comisin
2015 la Suprema de una prctica desleal.
remiti el primer "La concurrencia de todas
esas sanciones, se advierte
informe sobre el como una vulneracin del
texto al entonces principio "non bis in dem",
presidente de la al estarse sancionando por
diferentes vas, una misma
Cmara, Aldo conducta cometida por un
Cornejo. mismo sujeto", se seala. En
Presidente de la comisin de Trabajo del Senado, Juan Pablo letelier,
asegura que se reconoce que hay apego a la constitudonalidadi
ese sentido, el ministro apunta
que las modificaciones al
artculo no logran subsanar
las observaciones indicadas.
Observaciones
Teniendo en cuenta que
el mximo tribunal ha tenido
un rol protagnico en la dis-
cusin de la reforma laboral a
partir de las ltimas sentencias
dictadas, parte importante del
nuevo informe ve una serie de
ajustes al proyecto en materias
principalmente procedimenta-
les, donde tendr una funcin
clave cuando se apliquen las
nuevas normas laborales.
Adems de reiterar el sentido
democratizador del texto, se
hace revisin al procedimiento
aplicable para determinar
las empresas en las que no
se podr ejercer el derecho
a huelga, las denominadas
"empresas estratgicas" y la
reclamacin de la determi-
nacin de las empresas sin
derecho a huelga. Asimismo,
se hace mencin al artculo
que contempla el efecto de
la interposicin de acciones
judiciales en el contexto de
un proceso de negociacin
colectiva.
Sobre el texto, Letelier dijo
estar estudiando el documento,
aunque advirti que a partir
de su lectura preliminar se
asume que es "gravsimo" el
reemplazo. "El catlogo que
hay de prcticas desleales es
abierto. No es taxativo. Son
diversas expresiones de un
fenmeno, no es que sean
sanciones reiteradas. Estamos
leyendo el informe en materia
de procedimientos", dice.
 El Mercurio mircoles 06 de enero, 2016

Empleados fiscales critican reemplazos en paros:

Anef acusa al Gobierno de

actuar con doble estndar y
de prcticas antisindicales
El gremio advirti que tendr un trato distinto con el
Ejecutivo este ao, y no descart movilizaciones.
M. PENAFORTE
La Agrupacin Nacional de
Empleados Fiscales (Anef) hi-
zo ayer duras crticas al manejo
del Gobierno en materias labo-
rales y la relacin con los em-
pleados pblicos.
Ral de la Puente, presiden-
te de la Anef, dijo que el Go-
bierno incurri en 2015 en una
"gran cantidad de prcticas an-
tisindicales", en referencias al
reemplazo de trabajadores que
efectu en los paros de la Di-
reccin General de Aeronuti-
ca Civil (DGAC) y Registro Ci-
vil, especialmente. Segn De la
Puente, esto cae en contradic-
cin con la reforma laboral que
impulsa el Ejecutivo, que pro-
pone una huelga sin reempla-
zo de cualquier tipo y busca
hacer efectiva la titularidad
sindical. Acus al Gobierno de
mento salarial de 4,1% como
Ral de la Puente, presidente de la
Anef, hizo su balance de 2015.
"doble estndar" porque "lo
que dice no es lo que hace" y
responsabiliz a los ministros
del Interior, Jorge Burgos, y de
Hacienda, Rodrigo Valds, por
la moderacin de la reforma.
La Anef anunci que en 2016
la relacin con el Gobierno ser
distinta, y no descartan reali-
zar movilizaciones, luego de
una "traumtica negociacin"
por reajuste el ao pasado, que
termin sin acuerdo entre las
partes y sin el apoyo de la
Anef, que consideraron el au-
una cifra mediocre.
El ministro Valds, contest
las afirmaciones de la Anef, se-
alando que las paralizaciones
de los funcionarios pblicos
durante 2015 fueron ilegales,
no estn normadas por ningn
cdigo y que tienen un costo
muy alto para la ciudadana.
 La Tercera mircoles 06 de enero, 2016
REACaON
La industria "ha
tenido un alio de
plazo para la
implementacin as
que llama la atencin
que a estas alturas
pongan en duda que
hay falta de claridad".
JotnieBurTows
Subsecretario de Salud Pblica
ser rotulados como "Altos
en" los nutrientes crticos
que corresponda, con una
etiqueta visible en sus envol-
torio, y no podrn venderse
en los quioscos de colegios.
Tambin se les prohibe uti-
lizar "ganchos" comercia-
les, como juguetes o regalos,
dirigidos a los menores de 14
aos, entre otros cambios.
Esta vez, el debate se rea-
Informacin nutricional de un producto alimenticio. Foro PEDRO RODRIGUEZ bri la semana pasada, lue-
go que AB Chile pidiera acla-
rar la implementacin de la
Salud: en junio no podrn norma, argumentando que
la postura del Ministerio de
Salud contradice los princi-
haber productos sin el nuevo pios jurdicos, ya que "signi-
ficara aplicar la norma de
manera retroactiva lo que
est expresamente prohibi-
etiquetado de alimentos do", segn Rodrigo lvarez,
presidente del gremio, quien
agreg que "es la propia au-
toridad sanitaria la que ha
Gremio AB Chile plantea que Subsecretario Burrows dijo que sector vigencia interpretado la entrada en
como la fecha de
norma debe regir para envasados ha tenido un ao para implementar la elaboracin para las modifi-
que el 26 de junio salgan de las norma y que sta regir para caciones al RSA (Reglamen-
to Sanitario de Alimentos)
fbricas y no para todo el stock. cualquier producto en venta. por ms de 15 aos. Lo con-
trario contradice los princi-
pios de nuestro ordenamien-
Judith Herrera C. (ABChile) y que busca que la da los alimentos afectos ala empresas de alimentos nos to jurdico, pues significara
Ley de Etiquetado, que regi- norma debern contar con han manifestado de que no aplicar la norma de manera
"Han tenido un alio de plazo r desde el prximo 26 deja- el etiquetado correspon- tienen ninguna duda". retroactiva lo que est ex-
para la implementacin, as rijo, se aplique slo a los pro- diente al nuevo reglamento. presamente prohibido".
que llama la atencin que a ductos que salgan ese da de "Ellos estn en su derecho El conflicto Alvarez indic, adems,
estas alturas, despus que se las fbricas y no al stock de de interpretacin, pero nos La norma en cuestin, publi- que el ministerio no ha he-
les puso un plazo, pongan en envasados que ya estn dis- parece bastante raro y llama cada en junio pasado en el cho pblicas an las normas
duda que hay cierta falta de tribuidos a lo largo del pas. la atencin porque es la mis- Diario Oficial, establece L- con las que se vigilar el
claridad". As respondi ayer Burrows, sin embargo, ma medida que se aplica mites para los contenidos de cumplimiento de la regula-
el subsecretario de Salud P- aclar que la norma regir para cualquier otro tipo de azcar, sodio, grasas satura- cin, "por lo que se descono-
blica, Jaime Burrows, la soli- para todo producto que se rotulado", sostuvo la autori- das y caloras en los alimen- ce quin ser finalmente fis-
citud de la Asociacin de Ali- encuentren a la venta al p- dad, quien aadi que tos envasados. Los produc- calizado y sancionado en
mentos y Bebidas de Chile blico, por lo que ese mismo "otros representantes de tos que los excedan, debern caso de incumplimiento del
"Se contradicen los
principios de nuestro
ordenamiento jurdico,
pues significara
aplicar la norma de
manera retroactiva lo
que est expresamente
prohibido".
Rodrigo Alferez
Presidente AB Chile
reglamento. Estas normas
son fundamentales para el
cumplimiento de la ley en
materia de etiquetado y de
propiedad intelectual".
Asimismo, elrepresentante
de AB Chile argument que
en el caso de los alimentos
importados, el problema est
en los que ingresen "antes de
esa fecha, con una norma vi-
gente que no inclua este eti-
quetado. Qu se hace con
ellos? Se les saca del merca-
do? Y a quin se les devuel-
ve para que corrijan?".
Al respecto, Burrows, sos-
tuvo que frente al caso de
un alimento que viene, por
ejemplo, desde China "la
persona que itapiii/a el ali-
mento debe ponerle un
sticker con informacin, y lo
que tiene que hacer en este
caso, es poner el sticker con
la advertencia como esta se-
alado en el rglaliento, eso
esta establecido no slo en el
reglamento sino que en el
Cdigo Sanitario de los Ali-
mentos", manifest.
Para el senador Francisco
Chahun (RN), lo que pro-
pone el Minsal es "imprcti-
cable, ya que cmo se le exi-
gir a los productos que es-
tn actualmente en stock,
una nueva norma de etique-
tado, y sobre quin pesar
esa obligacin de etiquetar
los productos".
En esa misma lnea, la di-
putada Karla Rubilar (Ind)
dijo que "creo que es im-
practicable lo que propone el
ministerio y que no va haber
capacidad de fiscali7ar".
 La Tercera - mircoles 06 de enero, 2016

LAS MEDIDAS PARA REBAJAR LA CARGA DE ESMOG

El anteproyecto del Plan de Descontaminacin propone restricciones a las fuentes mviles y fijas en Santiago, para reducir Las emisiones de material particulado fino.

Automviles con Vehculos sin Uso de lea Industria

convertidor cataltico convertidor catalttko No se podr usar calefactores con este combustible Meta de reduccin del 30% de las
Registrados antes de Prohibido el Ingreso a en el Gran Santiago, Puente Alto y San Bernardo. emisiones de MP 2,5.
septiembre de 2011 comunas ubicadas al Rediseno de sistema de compensaciones
tendrn restriccin de Interior de la Avenida
10111111~~110 a doce meses de la vigencia del pian.
dos dgitos por da. Omento Vespucio.

999E3
9E99
899

Motocicletas Ciclorutas Camiones Buses del Transantiago

No podrn circular dos Se construirn 300 Al 2017, las mquinas que tienen ms de doce anos de En la licitacin de recorridos de 2017 se establece que las
dgitos diariamente. km de ciclovas. antigedad no podrn ingresar a una "Zona de Baja Emisin". nuevas mquinas debern poseer tecnologa Euro VI.

FUENTE: MNIsteNo del Medlo Ambiente LA TERCEFU

Plan antiesmog propone restriccin diaria

a 219 mil catalticos anteriores a 2011
Un milln de vehculos, incluidas Industria automotriz plantea que Se impedir utilizar todo tipo de
las motos, estarn afectos a la subirn las ventas en el sector. lefia en comunas del Gran
medida de forma permanente Privados critican altas exigencias Santiago, lo que involucrara a
durante cuatro meses del invierno. del programa de gobierno. cerca de 73 mil equipos.

Orlarla Fernndez y Camila
Mandones
Una dura polmica se gene-
r ayer entre el sector auto-
motor y el gobierno, luego
de que el Ejecutivo presen-
tara el anteproyecto del Plan
de Descontaminacin, que
incluye la restriccin diaria
a 219 mil vehculos que po-
seen convertidor cataltico,
a fin de rebajar la carga de
material particulado fino
(MP 2,5) en la Regin Metro-
politana.
El documento -que se en-
cuentra en una consulta p-
blica de 60 das- plantea res-
tricciones de circulacin
desde el 1 de mayo al 31 de
agosto para los automviles
registrados antes de 2011
(afeo en que se introdujo la
tecnologa Euro IV). Con
ello, alrededor de 1.096.269
vehculos estarn en algn
momento afectos a la dis-
posicin.
Entanto, los autos particu-
lares Euro IV y V -683.731
unidades- no debern para-
lizar, ya que contaminanme-
nos (son ms nuevos), salvo
cuando haya episodios crti-
cos. El anteproyecto tambin
incorpora, por primera vez,
la restriccin a motocicletas
(dos dgitos diarios). Segn el
Instituto Nacional de Esta-
dsticas, existen 85.262 veh-
culos de este tipo en la Regin
Metropolitana.
El ministro de Medio Am-
biente, Pablo Badenier, ex-
plic que el plan se justifica
por la saturacin de esmog
que hay en la cuenca, lo que
agrava enfermedades respi-
ratorias, entre otros impac-
tos: "Esta medida, de tipo
estructural, nos permitir
bajar las concentraciones y
la cantidad de das crticos"
Aunque el Ejecutivo anun-
ci que se establecer un ca-
lendario con los dgitos no
permitidos a comienzos de
cada ano, tanto el sector au-
tomotor como los conducto-
res rechazaron el anuncio.
Carlos Dumay, presidente
de la Cmara Nacional de
Comercio Automotriz de
Chile, sostiene que "las per-
sonas andan ms seguras en
su auto que en la calle. Esta
iniciativa generar, como ha
ocurrido antes, que suban
las ventas de vehculos".
Con esta visin coincidi
Alberto Escobar, gerente de
Asuntos Pblicos de Auto-
mvil Club de Chile. Afirm
que no poder usar el auto-
mvil cataltico "es una es-
pecie de expropiacin que
se le hace a las familias, que
"se basa en conjeturas, por-
que no han hecho ningn
reporte oficial ni informado
PARA ENTENDER sobre su impacto real".
Zona de baja emisin
El Plan de El programa incorpora tam-
Descontaminacin bin otras disposiciones para
posee medidas para el sector del transporte, que
rebajar los ndices de regirn a mediano plazo. El
material particulado ministro del ramo, Andrs
fino. Gmez-Lobo, asegur que
en los contratos que firma-
El programa, sujeto a rn las empresas del Plan
una consulta Transantiago en 2018 se es-
ciudadana, incluye tipular que las nuevas m-
restricciones a las quinas debern tener la ca-
fuentes que producen tegora Euro VI (que captan
esmog. el MP 2,5 y otros contami- Santiago, en un da de invierno. PEDRO RODRIGUEZ
nantes). Hasta ahora, la ni-
Una de las ca que ha trado este bus a turadas de esmog-, lo que fino, como Melipilla, no ten-
disposiciones ms Chile es la firma STP, para el involucra a cerca de 73 mil drn esta restriccin".
polmicas es la recorrido 213e. equipos que paralizarn. Sobre las metas impuestas
prohibicin de circular a En cuanto a camiones, se Juan Carlos Larrain, geren- a las fuentes fijas, para ayu-
219 mil autos catalticos estipula que en 20181as m- te general de la empresa Bas- dar en la descontaminacin
pordla en invierno. quinas de una antiguedad ca, asever que "esto va a de la capital, el plan del go-
mayor a 12 anos no podrn afectar a los sectores vulne- bierno exige una rebaja
circular en una "Zona de rables, porque la lefia es vi- anual del 30% del MP 2,5.
baja emisin". Adems tal en invierno. Los calefac- Jorge Cceres, director de
prohibe de forma perma- tores que se venden hoy ge- Medio Ambiente de la So-
requieren el vehculo para nente el trnsito de vehcu- neran menos emisiones que ciedad de Fomento Fabril,
actividades relevantes, los no catalticos por el ani- un bus del Transantiago". indic que la exigencia de
como ir a trabajar o dejar llo Amrico Vespucio. Patricio Prez, acadmico disminuir la carga anual de
los nios al colegio". Otra disposicin que se in- del rea ambiental de la U.- MP 2,5, "es muy significati-
Louis de Grange, acadmi- cluye en la futura normati- de Santiago, evalu positiva- va, considerando que el sec-
co de la U. Diego Portales, va es la prohibicin del uso mente la disposicin, aun- tor industrial produce el 15%
calific esta disposicin de calefactores a lefia en el que aclar que "las comunas de las emisiones directas y
como "meditica", pues ase- Gran Santiago, San Bernar- que emiten una mayor can- un 12% de los precursores
gur que el proyecto de plan do y Puente Alto -reas sa- tidad material particulado de esa sustancia.

Funcionarios pblicos recibirn
sueldo completo durante postnatal
Congreso aprob ley
que elimina tope de 72
UF. Oposicin pidi
incluir a privados.
Dankla Astudino
El derecho a mantener la
remuneracin ntegra du-
rante el perodo de licencia
por maternidad, fue uno de
los debates que dej la ex-
tensin del permiso posna-
tal parental a casi seis me-
ses, norma que fij un tope
de 72 UF ($1.845.294) para
La Tercera mircoles 06 de enero, 2016
el pago del subsidio.
En ese contexto, el Senado
aprob un cambio a la nor-
ma que elimina el tope y re-
tribuye de manera comple-
ta el sueldo a los padres que
accedan al beneficio. Eso si,
la utilidad ser slo para los
funcionarios pblicos.
La iniciativa, que qued
en condiciones de ser pro-
mulgada, considera un gas-
to estatal que, segn el in-
fome de la Comisin de Ha-
cienda, llegar a $ 5.900
millones anuales, con car-
REACOONES
"No me parece que si
hablamos de maternidad
se discrimine al sector
privado.
go al presupuesto vigente. parental, y que ellas, si bien los trabajadores del sector Juan Antonio Coloma
Asimismo, la iniciativa es- reciben integra su remune- privado. El senador Juan Senador UDI
tablece el derecho a sala racin en el perodo prena- Antonio Coloma (UDI) , in-
cuna para ambos padres, en tal y posnatal, en el posna- dic que los proyectos no
caso que sean funcionarios tal parental quedaban suje- COSTO
slo deben ser buenos, sino
pblicos. tas al lmites de 72 UF, lo que tambin justos, y si
El mensaje presidencial, que significa que tenan que bien esto apunta en la lnea
5
que ingres en noviembre volver a trabajar por un correcta, no me parece que
del 2015, tuvo una rpida tema econmico. Por tan- si hablamos de maternidad
tramitacin. La senadora to, hoy garantizarnos que se discrimine al sector pri-
Carolina Goic (DO, plante las funcionarias pblicas vado, no entiendo la dife-
que "se hace justicia con las van a recibir en forma nte- rencia de trato", dijo, ha- MI 900 millones al ao cos-
funcionarias pblicas, que gra sus remuneraciones". deudo un llamado a que el tar la eliminacin del tope del
es un tema que qued pen- Algunos parlamentarios gobierno proponga una ini- subsidio.
diente cuando aprobamos cuestionaron la idea del ciativa universal sobre el
la extensin del posnatal Ejecutivo, que no incluy a subsidio a la maternidad.
 El Mercurio mircoles 06 de enero, 2016

En total, 224 comunas tienen pasivos por $7.500 millones:

Al menos 46 municipios
que impulsan farmacias
adeudan los remedios
que deben entregar gratis
Entre los deudores estn Recoleta, San Ramn y Via del Mar,
que ya abrieron sus locales municipales, y que para comprar
El lunes comenz a funcionar la 'farmacia popular" de San Ramn, comuna que ya antes de este nuevo servicio tena
por Cenabast debern comprometer el pago. pasivos con Cenabast por casi $30 millones. Para comprar va Cenabast deber documentar el pago de este monto

REC ouvAis
De las 345 comunas del pas,
224 tienen deudas con la Central
de Abastecimiento del Ministe-
rio de Salud (Cenabast), que es el
organismo a travs del que com-
pran los medicamentos e insu-
mos para los consultorios de
atencin primaria.
Los pasivos totales de las co-
munas suman $7.519 millones,
segn un informe de Cenabast
fechado el 29 de diciembre, y en-
tre los deudores se cuentan al
menos 46 de las comunas que
han manifestado pblicamente
su interspor contar con una far-
macia municipal, siguiendo el
ejemplo de la instalada en Reco-
leta en octubre pasado.
De hecho, esta comuna tam-
bin debe dinero (poco ms de
$25 millones), al igual que San
Ramn (casi $30 millones) y Vi-
a del Mar ($514 millones, solo tatal no alcanza para cubrir los compra. As se obtendra una "De los $7.500 millones, ms les, servicios de salud y otros
superada en el monto por Cerro costos reales de atender la salud ventaja en el precio para los po- de $6.000 millones correspon- clientes pblicos. Y a su vez, el
Navia, con $538 millones). de la poblacin. tenciales usuarios. den a deuda de ms de 365 organismo adeuda $43 mil mi-
Tericamente, las comunas Sin embargo, parte central pa- Segn expuso el director de das", dice Venegas, quien ex- llones,a un total de 59 acreedo-
no deberan tener ninguna deu- ra que funcione el modelo de Cenabast, Pablo Venegas, ante la plica que "Cenabast no tiene res, principalmente laborato-
da por medicamentos, pues el "farmacia popular" es que los comisin investigadora sobre espaldas financieras para asu- rios farmacuticos,
Ministerio de Salud entrega un murdeipiospuedan acceder a los medicamentos de la Cmara de mir estos niveles de deuda, que El alcalde de Lo Barnechea,
monto mensual por cada uno precios que obtiene Cenabast en Diputados, a partir de ahora, los al final nos impiden hacer una Felipe Guevara, presidente de
de loa inscritos en los consulto- sus licitaciones, en las que se municipios que quieran acceder mejor gestin". la comisin de salud de la Aso-
rios que administran los ediles. consigue un precio de cerca de a las compras agregadas que En total, a Cenabast le adeu- ciacin de Municipios de Chile,
Sin embargo, estos ltimos ase- un 30% menos que si un ente puede hacer Cenabast debern dan poco ms de $35 mil millo- cree que "es razonable que Ce-
guran que las deudas existen pblico compran los mismos acordar un plan de pago con el nes, puesto que adems de los nabast exija pago a los clientes.
porque ese financiamiento es- medicamentosa travs de Chile- organismo para poder sumarse. municipios se suman hospita- Lo que no parece razonable es
que exija mayor prontitud en
los pagas y no ofrezca mejora
en los servicios".
Sin embargo, Guevara cree
$3.313 $6.494 $538 59 $10.399 que debe evaluarse mejor la fr-
millones le debe a Cena- millones de deuda millones es el monto ms acreedores tiene Cena- millones le debe Cenabast mula para comprar, porque "el
bast la Subsecretaria de con Cenabast tiene el alto que un municipio bast, principalmente labo- al laboratorio GlaxoSmRh- modelo de Recoleta es malo. No
Salud Pblica. Su similar de Servicio de Salud Metro- adeuda por la compra de ratorios de medicamentos, Kfioe. Es su principal me digan que no est subsidia-
Redes Asistenciales, en politano Central. Es el ms medicamentos. Correspon- con los cuales tiene com- acreedor, pues concentra do, si en tres meses ha entregado
tanto, adeuda otros $448 endeudado de los 29 servi- de a la corporacin munici- promisos pendientes por un cuarto de sus pagos ayuda a 300 personas. Eso signi-
millones. cios del pas. pal de Cerro Navia. $43551 millones. pendientes. fica tres personas al da. Ni un
kiosco se sustenta con eso".
 El Mercurio mircoles 06 de enero, 2016

Tren urbano del Gran Concepcin:

Biotrn hace primera prueba con pasajeros

en el nuevo tramo de 17 km hacia Coronel
El viaje entre el puerto carbonfero y la capital regional
se reducir en una hora. El servicio definitivo partir a
fines del prximo mes y la empresa espera triplicar el
flujo de pasajeros entre ambos puntos.
SEBASTIN BENSIOUI7

Por primera vez, un tren de pasajeros lle-

g desde el sur a la estacin de Lomas Colo-
radas, la hasta ahora ltima parada del
Biotrn del Gran Concepcin y que se ubica
en la comuna San Pedro de la Paz.
El convoy de cinco vagones, de proceden-
cia espaola, haba partido media hora an-
tes, a 1as11:00 horas, desde la estacin de Los
Molles, ubicada en elbarrio de lagunillas de
Coronel, una de las siete nuevas estaciones
que se levantaron en el nuevo tramo de 17
kilmetros que unir el puerto carbonfero
con la capital regional.
Los cinco vagones, modelo UT440, con
capacidad para 660 pasajeros y del caracte-
rstico color naranja que usa el ferrocarril
penquista, llevaban a los primeros 90 pasa-
jeros que pudieron hacer el recorrido.
Entre los usuarios, la prueba fue recibida
con aplausos. Esto, porque Coronel tiene co-
mo nica alternativa de transporte pblico
hacia Concepcin un sistema de buses que,
por no estar incluidos en la ltima licitacin
del Ministerio de Transportes, califican y
son regulados como rurales. Muchos se que-
jan de la incomodidad de estos viajes.
El viaje entre Concepcin y Coronel se re-
ducir en una hora. Alejandra Sez estudia
en Concepcin y explica que "por fin podr
pagar escolar para ir a la universidad. Aho-
ra, los bases me cobran adulto o, derecha-
mente, no me llevan".
Las autoridades locales tambin tomaron
el primer tren desde Coronel y el seremi de
Transportes, Csar Arriagada, anunci que
el sistema definitivo partir a fines de febre-
La Comuna de Coronel contar ahora con siete SATISFACCIN. Los pasajeros, todos vecinos de Coronel, aprovecharon el primer viaje como un paseo. Varias familias, que
estaciones del Biotrn. fueron con sus hijos, aseguraron que por altos lucharon para que el servicio llegara al puerto.
ro. "Esperamos ya en la segunda quincena
de febrero entrar en rgimen con todas las
28
km tiene el tramo
frecuencias que hemos comprometido, y as
poder informar la tarifa. Podemos adelantar
que ser inferior a la que se est cobrando en
total entre Coronel el sistema de bases hacia Concepcin", dijo.
y Concepcin. Ivn Ruiz, jubilado y vecino de Coronel,
cuenta que cuando trabajaba en Concepcin
76
millones de dlares
tomaba elbus hasta la estacin de Lomas Co-
loradas, en San Pedro de la Paz, y all se cam-
biaba al tren. "Es mucho ms cmodo. En el
se invirtieron. bus uno viaja apretado y no hay comodida-
des para jubilados como uno. Es ms digno
7
nuevas estaciones
el tren", sentencia Ruiz.
En Coronel, en tanto, ya se realizaron cur-
sos en los colegios para que los nios se acos-
suma el Biotrn. tumbren a la presencia del tren. Aprendie-
ron cmo subirse a los carros, cules son las tegrada para tomar el Biobs, el sistema de
estaciones ms cercanas a sus casas y qu to-
mar en cuenta para cruzar las vas.
La empresa Pesar, la filial de la Empresa
de Ferrocarriles del Estado (EFE) que admi-
nistra el Biotrn, tambin capacit a vecinos
como monitores de seguridad.
La inversin de la empresa ascendi a los
US$ 76 millones.
Expansin
Segn estimaciones de Pesar, la entrada
en funcionamiento del nuevo tramo triplica-
r el flujo actual de pasajeros, de 1,5 millones
al ao. Entre los potenciales usuarios tam-
bin se cuenta a los habitantes de Lota, ubi-
cada justo al sur de Coronel.
Los pasajeros contarn con una tarjeta in-
transporte pblico de Concepcin.
La nueva estacin terminal Los Molles se-
r intermodal, ya que contar con espacios
para recibir los buses que lleguen de Lote.
Los trabajos implicaron la construccin de
una nueva va frrea, doble, en los 17 kilme-
tros de la extensin. Estas obras partieron en
junio de 2014, y hasta el momento solo se ha-
ban realizado pruebas sin pasajeros.
La implementacin de este tramo incluy un
sistema para energizar las vas y una subesta-
cinelctrica para dar estabilidad al ~lastro.
Este desarrollo aumentar el trnsito por
el puente ferroviario que cruza el ro Biobo,
La estructura, de 1886 metros de extensin y
que fue inaugurada en 1886, no estara pre-
parada para soportar el constante paso del
Biotrn, por lo que EFE planea construir un
nuevo puente en el mediano plazo. El anti-
guo sera convertido en paseo peatonal.
 El Mercurio mircoles 06 de enero, 2016

La expansin de los trenes suburbanos

1
nteresante resulta constatar el cambio experimentado debe ser capaz de sobrepasar el umbral de rentabilidad so-
por la Empresa de Ferrocarriles del Estado (EFE) en los cial para recibir subsidios. Con esto se defiende al pblico
ltimos aos desde su giro tradicional hacia el desarro- frente al incentivo de realizar malos proyectos debido a
llo de una red de trenes suburbanos. objetivos polticos. Un buen ejemplo es lo que ocurri con
La empresa tiene en tabla el proyecto ferroviario a Meli- numerosos proyectos de transporte y aeropuertos en Es-
pilla, que facilitar el acceso a Santiago de casi150.000 perso- paa y Portugal hasta la crisis de 2008, elefantes blancos
nas que viajan diariamente a la capital. Aunque no hay clari- cuyos costos contribuyeron a profundizar la crisis. Este es
dad en los plazos del proyecto, ya ha comenzado el Estudio un tema relevante al observar que el proyecto a Melipilla
de Impacto Ambiental. A lo anterior se suma el proyecto de ha aumentado su costo al doble del estimado en el estudio
un tren de acercamiento a Lampa, tambin bajo estudio. Con de prefactibilidad. El costo recalculado se acerca al de una
estas dos obras, EFE tendra cinco trenes suburbanos, consi- lnea de Metro, pese a trasladar un cuarto de los pasajeros
derando a Merval, el tren a Rancagua (y San Fernando) y el de las lneas normales de Metro. Sera interesante conocer
Biotrn. Y no es imposible, por lo tanto, que con ese conjunto los resultados de la evaluacin social de este proyecto.
de servicios EFE transporte En todo caso, los benefi-
100 millones de pasajeros La reinvencin de la Empresa de Ferrocarriles cios de estos trenes de acerca-
anuales en el futuro. miento pueden ser vitales
La reinvencin de EFE del Estado como una empresa de trenes para algunas ciudades. Ya no
como una empresa de trenes es posible concebir a la V Re-
suburbanos representa un suburbanos es un cambio radical frente a su gin sin Merval, que redujo
cambio radical frente a su po- una congestin que haca di-
ltica histrica de viajes largos poltica histrica de viajes largos entre ciudades. fcil el funcionamiento del eje
entre ciudades, usando trenes Valparaso-Via-Limache. A
con bajas frecuencias y baja velocidad al sur de Chilln. Esa su vez, el Biotrn contribuye 4 resolver un problema dra-
estrategia fracas en forma dramtica luego de su expansin mtico de transporte desde las ciudades al sur de Concep-
a Puerto Montt hace una dcada. cin, donde la congestin entorpece el desarrollo.
Los trenes suburbanos cumplen una funcin distinta, Estos proyectos en regiones planean extenderse. Mer-
ayudando al desarrollo armnico de las ciudades, con tre- val tiene proyectos de expansin tales como el hundimiento
nes de corta distancia y elevadas frecuencias. Mejoran la de la va en Valparaso, extender Merval a Reaca, Concn y
calidad de vida de las personas, que pueden elegir vivir a Playa Ancha. El Biotrn tambin podra extenderse hacia el
distancia de las metrpolis sin grandes costos de viaje. sur, y convertirse en un metro subterrneo en Concepcin.
Asimismo, al reducir la congestin que provoca el trans- En Puerto Montt se comienza a pensar en un tren de acerca-
porte en buses y de particulares, generan externalidades miento a Puerto Varas. Todo ello, sin embargo, requiere que
positivas sobre las ciudades. Es por ello que son proyectos EFE disponga de los recursos, y eso ser ms posible en un
que tienen argumentos para recibir subsidios del Estado. contexto de crecimiento econmico en el futuro previsible;
Las grandes ciudades de pases desarrollados usualmente de otra manera el desarrollo de estos proyectos se ralentizar
tienen este tipo de transporte suburbano. o simplemente se har inviable. Son estas decisiones cotidia-
Con todo, esto no significa que estas iniciativas deban nas las que nos deben recordar la importancia del crecimien-
financiarse sin importar su costo. Todo proyecto pblico to econmico para la calidad de vida de las personas.
Pulso mircoles 06 de enero, 2016
Nuevo INE se
har cargo de la
encuesta
Casen
Entre las `novedades del
proyecto se actualiza el
tipo penal aplicable ala
violacin del secreto
estadstico.
El proyecto que fortalece la
institucionalidad del Institu-
to Nacional de Estadsticas
(INE) comenz ayer su trmi-
te en la Comisin de Econo-
ma de la Cmara de Diputa-
dos con la presentacin del -
ministro de Economa, Luis
Felipe Cspedes. El proyecto
actualiza el tipo penal aplica-
ble a la violacin del secreto
estadstico. Asimismo, se ra-
tifica-que est nueva institu-
cionalidad ser la encargada
de la encuesta Casen, base
para medir la pobreza. Para
ello contar con la asesora de
un Comit de Expertos en me-
dicin de pobreza. En cuanto
a los plazos, el ministro sea-
l que esperan despacharlo
de la comisin dentro del pri-
mer semestre de 2016.0 CA
Diario Financiero - mircoles 06 de enero, 2016

INE: parti
debate de
proyecto de
modernizacin
Ayer parti en la comisin
de Economa de la Cmara
de Diputados la discusin del
proyecto que crear una nueva
institucionalidad estadstica
para Chile, fortaleciendo la
capacidad tcnica e indepen-
dencia del actual Instituto
Nacional de Estadstica (INE).
El encargado de abrir los
fuegos en el Congreso fue el
ministro de Economa, Luis
Felipe Cspedes, quien detall
los principales puntos de la
iniciativa a los parlamenta-
rios, como la creacin de un
consejo tcnico y otro intermi-
nisterial y lo relativo al nuevo
sistema de nombramiento y
remocin del director de la
entidad, entre otros.
El secretario de Estado seal
que existen cuatro elemen-
tos esenciales para la nueva
institucionalidad del INE: la
independencia con un gobier-
no corporativo; el aumento en
el financiamiento; el trabajo
coordinado entre las institu-
ciones que generan informa-
cin pblica para resguardar
su calidad y mejorar el acceso
a los datos, junto con resguar-
dar su control y privacidad.
Adems, indic que el proyec-
to avance en direccin de
cerrar las brechas de fun-
cionamiento detectadas por
organismos internacionales.
"Este proyecto avanza deci-
didamente en la generacin
de una institucionalidad a
la altura de los pases de la
OCDE. Lo hacemos porque
tenemos un compromiso con
generar mejores estadsticas
pblicas y dentro de eso est
la realizacin de un Censo
en abril de 2017, que ser de
todos los chilenos y es una
tarea de nuestro pas", dijo
Cspedes.
Al cierre de esta edicin, los
miembros de la comisin
-encabezados por el diputado
PPD Joaqun Tuma- plantea-
ban sus dudas al ministro y
esperaban definir los invitados
para la prxima sesin.
 El Mercurio mircoles 06 de enero, 2016

Ministro de Transportes afirma que hay oferta en el centro de Santiago:

Gobierno descarta flexibilizar

el decreto sobre los chalecos
reflectantes ante baja de stock
Aunque en varios locales comerciales el dispositivo est agotado, en internet hay
desde opciones alternativas de compra hasta instrucciones para fabricarlos en casa.
PALOMA VALENCIA y MANUEL VALENCIA

El repentino y masivo inters

por los ahora obligatorios chale-
cos reflectantes para automovi-
listas no solo ha hecho subir sus
precios hasta en 20 veces, sino
que adems ha reducido el stock
disponible, al punto que muchos
locales comerciales exhiben car-
teles con el mensaje "no hay ms
chalecos reflectantes".
La sensacin de escasez, sin
embargo, no es algo que el mi-
nistro de Transportes, Andrs
Gmez-Lobo, comparta: "Yo he
encontrado en la calle. Si van al
paseo Ahumada, se estn ven-
diendo mucho, as que no com-
partimos la informacin de la
falta de stock", asegur. OFERTA CALLEJERA,- Aunque en el comercio formal hay escasez de chalecos, vendedores ambulantes los ofrecen LARGA ESPERA.-- Desde el lunes, decenas de comerciantes se agolp
Por ello, descart flexibilizar o en varios puntos de Santiago. La foto fue captada ayer en Bascuiln Guerrero con Gorbea, en Estacin Central. afuera de esta importadora de Estacin Central para adquirir chalecos.
suspender las multas de hasta
$22 mil a que se exponen los
conductores que no porten este SANCIN
llegarn 20 mil ms. He vendido
como loco", recuerda.
rrio Rosas o Independencia, en
Santiago. Adems, el proceso de
Distribuidora de combustibles
implemento de seguridad en sus La multa por no portar el chaleco confeccin no es complicado",
vehculos.
En medio del debate nacional
va desde 0,2 a 0,5 UTM; es decir,
de $8 mil a $22 mil.
Hgalo usted mismo dijo Alejandra Alvarez, coordi-
nadora acadmica de la Escuela
cuenta con 80 mil unidades
sobre esta medida, muchos estn . Adems de "mames" con cha- de Diseo de Vestuario y Textil Seis das lleva vigente en la Regin Metropolitana la promocin que
optando por buscarlos en inter- lecos confeccionados con bolsas de la Universidad del Pacfico. la distribuidora de combustibles Petrobras lanz para vender chalecos
net. En redes socialesno es difcil semana y la otra, pero ahora no plsticas, o incluso lana, en la El costo de los materiales sera reflectantes a sus clientes. Por cada 10 mil pesos de recarga de com-
encontrar personas que los ofre- tengo nada", agrega. web se han vitalizado tutoriales muy parecido a comprar el cha- bustible, ms 2.790 pesos, los usuarios pueden adquirir un dispositivc
cen al por mayor. Para Mauricio Chirino, dueo para fabricarlos artesanalmente. leco, aade Catalina Petric, di- de seguridad que cumple con las exigencias del decreto que comenz
Alejandro Ruiz, de chalecos- de chalecos reflectantes en Face- Cualquier persona lo puede rectora del rea de Diseo de regir el viernes pasado.
reflectantes.cl, recibi carga- book, encontrar proveedores ha hacer, siempre y cuando se sigan Inacap. "Cuando los compras al Desde Petrobras aseguran el stock inicial es de 80 mil unidades y
mentos desde China durante to- sido una "travesa". "Tuvimos las especificaciones de color, por mayor los costos bajan bas- que si bien estn disponibles en la mayora de las estaciones de la
do 2015, y en las ultimas 48 ho- que ir a Meiggs de urgencia el materiales y dimensiones que tante, y si los haces en tu casa, sa- Regin Metropolitana, ahora busca cmo implementarla en provincias
ras agot toda su existencia. "En lunes, en una fila que dur diez seala el decreto 164 del Minis- len prcticamente lo mismo. Debido al xito de M' oferta, la compaa intenta reponer el cargamen-
total, he vendido alrededor de 15 horas. Alcanc a comprar mil terio de Transportes. Ahora, como estn casi agota- to lo ms rpido posible. Los interesados pueden consultar el sitio wel
mil unidades. El nuevo envo me unidades a $3.500 cada una. En "No es tan difcil. Los materia- dos, hacerlos t mismo es una de la empresa (www.petrobras.com) para ver la nmina y direcciones
debera estar llegando entre esta un cargamento desde China nos les se pueden encontrar en el ba- opcin", asegur. de las estaciones adheridas a la promocin.
 Pulso mircoles 06 de enero, 2016
Pascua-Lama es el primer proyecto minenabinacionaldelmundo.
Comunidades del Qu ha pasado? Comu-
Huasco estudian nidades del Huasco anali-
zan nuevas acciones lega-
les contra el proyecto Pas-
nueva accin cua Lama.
OLP qu ha pasado?
legal contra Comunidades acusan de
ilegalidad el cese de apor-
tes al Fondo de Compensa-
cin Ambiental como con-
Pascua Lama secuencia del cierre tem-
poral del proyecto.
oiv QuConsecuencias aplicable a sus actividades, ya
La junta de vigilancia del Ro del Huasco tiene? En los prximos sea de carcter ambiental o
acusa incumplimientos en el protocolo de das ingresara una nueva de seguridad minera.
acuerdo firmado con Minera Nevada. accin legal.
CONSTANZA VALENZUELA
La oposicin al proyecto
binacional Pascua Lama es-
tudia nuevas acciones lega-
les por recientes incumpli-
mientos de la minera, tras la
resolucin del Servicio Na-
cional de Geologa y Minera
(Sernageomin) que aprob
el plan de cierre temporal.
Luego que el pasado 4 de
diciembre la junta de vigi-
lancia del Rio del Huasco
junto a los agricultores de la
zona interpusieron un recur-
so de proteccin para dejar
sin efecto la resolucin exen-
ta N2418, dictada el 29 de
septiembre por el Sernageo-
min, que aprob el plan de
cierre temporal de Pascua
Lama, ahora estos mismos
estudian nuevas acciones le-
gales porsupuestaallegalida-
des en que habra in-corrido
la minera al terminar con los
aportes al Fondo de Com-
pensacin Ambiental.
La minera notific que ce-
sar los pagos por el cierre
temporal del proyecto, pero
las comunidades estiman
que esto no corresponde, ya
que segn el protocolo fir-
mado con Compaia Minera
Nevada-titular del proyecto-
la suspensin de los pagos
no se producira en los casos
en que la paralizacin cie-
rre del proyecto se deba a mo-
tivos imputables a lambiera
derivados de incumplimien-
tos a cualquier normativa
de Pascua Lama "sin que se
-"La terminacin deeste
fondo nocrresponde por=
que, los impactos previstos
ya Se. produjeron V adems
porque el proyecto se en-
cuentra paralizado ambien-
talmente por decisin de la
justicia y dela autoridad am- Paralizacin
biental", explic el represen- El proyecto se
tante de la junta de vigilah- encuentra paralizado
cia del Rio del Huasco y los desde el 2013, pero
agricultores, Cristin Gan- decidi oficializar su
darillas; decisin el pasado
Dichos aportes -que com- 29 de septiembre.
prenden recursos por ms de
US$60 millones, cerca de
US$3 millones anuales- es-
taban destinados al desarro-
llo de programas de mejora-
miento de los sistemas de rie-
go, y la reparacin y/o
modernizacin de la infraes-
tructura hidrulica del valle.
EL RECURSO CONTRA EL SER,
NAGEOMIN. Una nueva futir-.
ra accin legal se sumara a
la ingresada el pasado 4 de de la aguas afectadas por
diciembre contra el Serna- dicho proyecto conforme or-
geomin por aprobar el cie-.
rre temporal del proyecto.
Segn expone dicho deci-
dena la ley, y sin que se ten-
ga claro hasta el momento
cul ha sido exactamente la
Mento, los actos del.rgano
gubernamental son "abier-
tamente ilegales y arbitra-
extensin del dao ambien-
tal causado por Compaa
Minera Nevada por sus innu-
rios, los cuales constituyen y
representan una privacin o
al Menos una perturbacin y
merables incumplimientos
ambientales".
El recurso tambin incluye
amenaza cierta de afectacin
de diversas garantas consti-
tucionales".
una Orden de No Innovar, arar
de evitar "perjuicios" mien-
tras se resuelve el mismo. O
De esta manera, advierte
que la aprobacin del plan es
de "extrema gravedad" por-
que autoriza el' cierre tem- EipiteColo entre la junta
poral de las faenas mineras de vidlanCia de Ilcuenca'
del Ro Huasca y mis anuen-
tes faeilimadien de
hayan adoptado las medidas
necesarias pata asegurar la junio de2005 ante ellotario'
estabilidad qumica y fsica Maria Glazia Adiarn.
 Estrategia - mircoles 06 de enero, 2016
EN NUBLE
Tribunal Ambiental da Luz Verde a Lnea
de Transmisin de Elctrica Puntilla
En fallo unnime el
tribunal rechaz
caducar el proyecto
"Lnea de Alta Tensin
2x220 KV San
Fabin-Ancoa y Obras
Asociadas".
En fallo unnime, el Tercer
Tribunal Ambiental, ubicado
en Valdivia, resolvi rechazar
en todas sus partes la Recla-
macin cbl movimiento social
en Defensa 11 Ro Nuble, en
contra ch una Resolucin cb la
Superintendencia del Medio
Ambiente (SMA) que rechaz
caducar el proyecto "Lnea ch
Alta Tensin 2x220 KV San
Fabin-Ancoa y Obras Aso-
ciadas" de la sociedad Sistema
de Transmisin del Centro
(STC), formada por Elctrica
Puntilla y S aesa.
La iniciativa, situada en la
tegin chi Biobo y que con-
templa una inversin de
US$70 millones, conesponch
a una lnea ch alta tensin ch
113 kilmetros de extensin,
para la transmisin ch la ener-
ga generada por el proyecto
Central Hickoelctrica cb Pasa-
da Nuble (136 MW) cE Elc-
trica Puntilla. La obra unir
las subestaciones elctricas cb
San Fabin y Ancoa, pasando
por las provincias de Linares
y Nuble.
En su peticin, la organi-
zacin comunitaria sostena
La participa-
cin de Elctrica
Puntilla en el
proyecto
(49,9%) es tran-
sitoria y deber
venderla una
vez que se
ponga en mar-
cha.
que la RCA del proyecto
haba caducado porque haba
cumplido el plazo & cinco
aos desde su notificacin en
julio de 2009, sin solicitar la
ejecucin ch las obras. Cabe
recordar que hasta marzo de
2014 el titular cb la iniciati-
va era Transnet, filial del
Grupo CGE.
Por su parte, la SMA argu-
mentaba que "el plazo de
cinco aos se cuenta a partir
ch la entrada en vigencia cb la
Ley Orgnica cb la SMA", es
decir &ah enero de 2010.
Pulso - mircoles 06 de enero, 2016

Codelco inaugura
primer proyecto
estructural
La iniciativa demand una inversin
cercana a los US$ 3.200 millones y
alcanz su,capacidad nominal de
produccin en septiembre de 2015.

CONSTANZA VALENZUELA
"Transitamos hacia una
minera ms eficiente y pro-
ductiva, con menores costos
operacionales y, por ende,
con una mayor rentabilidad
para el. dueo. En solo un
ao de funcionamiento, Mi- El descubrimiento
nistro Hales es nuestra ope- Gelogos descubrie-
racin ms productiva, ex- ron el yacimiento en
presado en 67 toneladas de 1990 y lo bautizaron
cobre fino por persona, esto como Mansa lvlina,
es, un 70% por sobre el indi- posteriormente se
cador de productividad de llam Ministro Hales.
toda la Corporacin".
Con estas palabras, el pre-
sidente ejecutivo de la esta
tal Codelco, Nelson Pizarro,
inaugur oficialmente la Di- La puesta en marcha de
visin Ministro Hales, el pri- este primer proyecto estruc-
mer proyecto estructural de tural demand una inver-
Codelco en operacin. sin superior a los US$3.200
La cita cont con la presen- millones y akcanz su capa-
cia de la Presidenta Michel- cidad nominal de produc-
le Bachellet, el presidente cin en septiembre de 2015.
del directorio de la estatal Ministro Hales es un 70%
escar Landerretche y las mi- ms productiva que el pro-
nistras de Minera, Aurora medio de la empresa y en
Williams, y del Trabajo y Pre- 2015,1a divisin produjo ms
visin Social, Ximena Rin- de 238 mil toneladas de cobre
cn. fino y cerca de 300 toneladas
"Con la inauguracin de la de plata.
Divisin Ministro'Hales, es- Esta se ubica a 5 kilmetros
tamos marcando un hito his- de Clama, Regin de Anto-
trico en la empresa de to- fagasta, y tiene recursos su-
dos: porque estamos dando periores a 1.300 milloriesde
el primer paso -de los mu- toneladas y una ley media
chos que daremos- para que de 0,96% de cobre. La divi-
Codelco se mantenga en la sin contempla la explota-
vanguardia de la minera cin a rajo abierto en sus pal-
mundial y pueda seguir im- meros 14 aos, para'luego
pulsando el desarrollo de pasar a un rgimen subte-
Chile", indic Bachellet en su rrneo y extender su produc-
discurso. cin hasta por 50 aos.0
El Mercurio - mircoles 06 de enero, 2016

Central en Biobo:
Elctricas
rechazan toma
que paraliz
Bocamina y
piden desalojo
Gremio advierte
grave precedente.
Siete das lleva paralizado el
complejo termoelctrico Boca-
mina, de Endesa, por la ocupa-
cin ilegal por parte de tres per-
sonas de una torre de alta ten-
sin propiedad de Transelec.
La Asociacin de Generado-
ras rechaz categricamente la
toma. "Esperamos que los tribu-
nales de justicia ordenen y ha-
gan cumplir el pronto desalojo
de esta instalacin", seal el
gremio a travs de un comunica-
do. Agreg que la no disponibi-
lidad est implicando usar reser-
vas hidrulicas que en los prxi-
mos meses, en caso de escasez
hdrica, no estarn disponibles.
Por medio de una carta, la Su-
perintendencia de Electricidad y
Combustibles (SEC) solicit al
intendente de la Regin del Bio-
bo enviar fuerza pblica para
desalojar la torre. Esto, porque
no permite garantizar la opera-
cin ms econmica para el con-
junto de las instalaciones del sis-
tema elctrico.
En la misiva se hace presente
tambin que la empresa debe
disponer de todos los resguar-
dos necesarios y coordinaciones
pertinentes para que, junto con
la fuerza pblica que autorice la
Intendencia, normalicen la si-
tuacin sin accidentes.
Fuentes comentan que el Go-
bierno no tiene facultades para
intervenir ms all del oficio a la
Intendencia, y explican que aho-
ra el problema radica entre Tran-
selec y Endesa. Si los cortes se
prolongan por mucho tiempo se
corre el riesgo de que Endesa no
pueda despachar y, por ende, se
encarezca la energa en el siste-
ma. Esto podra traer algunos
problemas a Transelec, estiman.
Diario Financiero - mircoles 06 de enero, 2016
Ambicioso programa
de concesiones
De acuerdo con informacin
entregada por el Ministerio de Obras
Pblicas (MOP), siete sern las
obras llamadas a licitacin entre
marzo de 2016 y marzo de 2017,
las que suman inversiones por
US$ 2.069 millones, una cifra que
de concretarse marcara el segundo
mayor monto anual en materia de
concesiones.
Durante 2016, el proyecto de
mayor relevancia ser el segundo
tramo de Vespucio Oriente (AVO
II), con US$ 800 millones, obra que
generara el mayor inters entre los
inversionistas. Hace algunas semanas,
representantes de una de las cuatro
mayores compaas estatales de
China se reunieron con el ministro
Alberto Undurraga para pedir ayuda
para analizar obras concesionadas
que se licitarn en los prximos dos
aos, en especial AVO II. En la lista
de proyectos figuran el Camino de
la Fruta (US$ 600 millones); la Ruta
Nahuelbuta (US$ 254 millones); obras
en la Ruta 5, en la conurbacin Los
Vilos-La Serena (US$ 225 millones);
el Telefrico Bicentenario (US$ 80
millones), y los aeropuertos Diego
Aracena,(US$ 65 millones) y Tepual
(US$ 45 millones).
Se trata de un programa ambicioso
y bienvenido y cuya materializacin,
por cierto, contribuir a inyectar
dinamismo a la actividad.
 Estrategia mircoles 06 de enero, 2016
Obras del Puente Cau Cau
Finalizarn en Junio de 2017
Para el 16 de junio de
2017 fij el ministro de
Obras Pblicas, Alberto
Undurraga, la finalizacin c1
las obras del fallido puente
Cau Cau en Valdivia, ratifi-
cando aLi'ms, que en mayo
prximo estar disponible el
informe ch detalle encargado lo tanto, el 16 de junio chi
al consorcio formado por ao 2017 esto debiera estar
VMB-Chile y la estadouni- funcionando. Los plazos
dense HarcIsty'& Hanover. intermedios han tenido
"Sealamos desde el 16 de variacin hacia adelante y
junio del ao 2015 que nos hacia atrs, pero finalmente
bamos a demorar dos aos, no cambian los plazos fina-
y eso no ha cambiado, por les", asegur Undurraga.
 El Mercurio mircoles 06 de enero, 2016

Programa de Obras Portuarias entre La Araucana y Aysn:

Piscinas, anfiteatros y paseos

suman los nuevos bordes
costeros en los lagos sureos
Proyectos buscan mejorar condiciones para turistas y residentes, y abarcan desde
reas recreativas hasta muelles para la conectividad lacustre en zonas aisladas.
SOLEDAD NEIRA FARIAS

Una enorme piscina de 3.800

m1, formada por mdulos de
polietileno de baja densidad flo-
tando en la Playa Negra de Li-
can Ray, a orillas del lago Calaf-
qun; anfiteatros en playas co-
mo Puerto Varas, y rampas y
terminales para transbordado-
res en el lago General Carrera
son parte de las obras que bus-
can mejorar las condiciones de
infraestructura pblica en sec-
tores lacustres entre las regio-
nes de La Araucana y Aysn.
La directora nacional de
Obras Portuarias del Ministerio
de Obras Pblicas (MOP), An-
tonia Bordas, explica que estos
trabajos en desarrollo tienen co-
mo objetivo "ordenar territo- AVANCES. En Lican Ray se construye un anfiteatro, equipamiento para el comercio y una plaza conectada a un
rios" y potenciar el desarrollo muelle-mirador, que se interna hacia el lago sobre pilotes de acero.
de estas zonas tursticas.
Un proyecto emblema, la pla- En Caburgua, se intervienen ra de Obras Portuarias, "quere-
ya artificial Pucar de Villarri- CONECTIVIDAD unos 400 metros lineales de mos que el lago Llanquihue re-
ca, fue inaugurado hace un ao En el lago Ranco, en la Regin de playa. All se construye un re- cupere parte del protagonismo
y ha tenido gran aceptacin por Los Ros, se va a licitar la lleno en talud para conformar del pasado". Alude ala conecti-
parte de la comunidad. "Ya nos construccin de una nueva terrazas de reas verdes con ve- vidad que existi entre el pujan-
estn pidiendo la Playa Pucar barcaza redas, ciclovas, iluminacin y te Puerto Octay y nacientes vi-
2", sostiene Bordas. mobiliario. llorrios, como Puerto Varas, La
Cada proyecto tiene distintos A esto se agrega un muelle Ensenada, Uanquihue o Fruti-
grados de avance. En Lican Ray "solo tenemos el antecedente para la conectividad, escasa en llar. Por ello, las nuevas obras
actualmente es visible el muro de una pequea en la Laguna la zona. "Vamos a hacer un son muelles en esas comunas.
de hormign revestido en pie- Chica, en San Pedro de la Paz". muelle como la gente, para que En Aysn, los proyectos en
dra para delimitar la playa, es- Si el modelo de construccin y las personas puedan embarcar Puerto Ibez y Chile Chico, en
caleras y rampas de acceso uni- uso tiene xito, se replicar en y desembarcar. Ah hay trans- el lago General Carrera, regis-
versal para llegar al agua. Bor- otros lagos del sur. porte subsidiado, no como en tran un 90% de avance. Se cons-
das explica que Chile no cuenta En paralelo, en Lican Ray se otros sectores ms tursticos", truyen rampas de atraque, salas
con este tipo de piscinas con in- construye un anfiteatro y una seala Bordas. de pasajeros, miradores y un
fraestructura pblica, ya que plaza al borde del lago. Ms al sur, explica la directo- paseo costero en Puerto Ibez.
 El Mercurio mircoles 06 de enero, 2016

Piedra-
buena es
coordina-
dora de
Mercado
de Capita-
les de
Hacienda.

En reemplazo de Fidel Miranda, miembro de la mesa que renunci en octubre pasado:

Bernardita Piedrabuena ser directora de Enap en representacin de Corfo
Bernardita Piedrabuena ocupar
un silln en la mesa directiva de la
Empresa Nacional del Petrleo
(Enap), en representacin de la
Corporacin de Fomento de la Pro-
duccin (Corlo) y en reemplazo de
Fidel Miranda, quien renunci en
octubre pasado.
La actual coordinadora de Merca-
do de Capitales y Finanzas Interna-
cionales del Ministerio de Hacienda
es tambin la pareja del ministro
Secretario General de la Presidencia,
Nicols Eyzaguirre.
Ingeniera comercial con mencin
en Economa de la Universidad
Catlica, es doctora en Economa de
la Universidad de Chile.
Entre 2010 y 2013, Piedrabuena se
desempe como economista pas
para Chile en el Banco Interamerica-
no de Desarrollo (BID), donde antes
entre 2009 y 2010 ocup el
cargo de economista pas para Uru-
guay. Adems, la profesional cuenta
con una amplia experiencia en lo
acadmico: ha hecho clases en la
universidades Catlica, de Chile y en
la Adolfo Ibez.
La ejecutiva llega a Enap, tras el
anuncio de la asociacin de la estatal
con la japonesa Mitsui con el objeti-
vo de desarrollar proyectos de gene-
racin elctrica. Esto, tras la aproba-
cin del proyecto de ley que ampla
el giro de la petrolera y le permite
participar en este mercado.
En conjunto prevn desarrollar
dos iniciativas que suman una inver-
sin por US$ 1300 millones. Se trata
especficamente de los proyectos de
ciclo combinado a gas Luz Minera,
ubicado en Mejillones y de 760 MW;
y Nueva Era, de 510 MW, emplaza-
do en Concn. La central en Mejillo-
nes es la ms avanzada, dado que ya
cuentan con permiso ambiental, y
all Enap tendra hasta un 30%.
 El Mercurio mircoles 06 de enero, 2016

Agenda corta... de vista

"...la concepcin general del proyecto desafa una vez ms l diagnstico ampliamente compartido
conforme al cual los problemas de las polticas-de persecucin penal no se encuentran en la ley, sino en la
gestin de las instituciones y en la falta de coordinacin entre el trabajo de los fiscales y el de las policas...".
JORGE BOFILL G.
JULIN LPEZ M.
El Congreso se encuentra tramitando el
segtmdo proyecto de ley de un gobierno
de la Presidenta Bachetet que lleva el ttu-
lo de "Agenda Corta An-
tidelincuencia"; enton-
ces,'el ttulo'no tiene nada
de originar Nro adems .
puede restdtar engaoso,.
porque no existe ninguna
"agenda larga" en desa-
rrollo. Paradjicamente,
si algo justifica el nombre
del proyecto, ese no es
otra cosa que lo corto de
vista que est el mundo poltico frente al
fenmeno de la delincuencia.
Lo que ms llama la atencin esta vez es
que la miopa ni siquiera les permite a los
polticos observar cmo las normas pro-
puestas generan problemas ya resueltos
en el pasado o, peor an, alteran el sentido
de las herramientas que el sistema de per-
secucin penal ofrece para la investiga-
ci y sancin de los delitos.
El primer tipo de problema se manifies-
ta, por ejemplo, en la propuesta sobre con-
trol de identidad, porque si bien el mund
poltico declara, en general, estar en con-
tra de la detencin por sospecha, la Cma-
ra de Diputados aprob una propuesta
que autorizara a las policas a realizar ese
tipo de controles "cuando los funcionarios
policiales tengan algn antecedente que
les permita inferir que una determinada
persona tiene alguna orden de detencin
pendiente". Dado que' , segn indica el
sentido comn, la gente que camina por la
calle no tiene una apariencia distinta con o
sin una orden de detencin pendiente a
cuestas, puede alguien dejar denotar que
esta disposicin simplemente habilitara a
la polica para controlar a cualquier persd-
na por las mismas-razo-
nes que han hecho siem-
pre indeseable- la deten-
cin por sospeCha?
A su vez, el segundo ti-
po de problema se mani-
fiesta en una de las indi-
caciones de los sena do-
res Espina, Harboe y La-
rran, que apunta a
ampliar las hiptesis de
aplicacin de medidas especialmente in-
trusivas, como la interceptacin telefni-
ca, filmaciones y grabaciones subrepti-
cias, entregas vigiladas y agentes encu-
biertos no solo para la investigacin de
delitos que tengan pena de crimen esa
es la regla actual, sino tambin para un
nuevo catlogo que incluye hasta el deli-
to de manejo en estado de ebriedad.
Dado que la interceptacinde comuni- en combatir exitosamente la delincuencia
caciones telefnicas y las filmaciones y
grabaciones subrepticias han sido consi-
deradas, tradicionalmente, como medios
adecuados para combatir el crimen invisi-
ble esto es, aquellos delitos que no ofre-
cen manifestaciones externas ni generan
vctimas concretas, qu tipo de consi- rentes". Aunque es probable que la idea no
deraciones podra estar impulsando a
nuestros legisladores a promover que un
delito de esta naturaleza fuera investigado
a travs de estas medidas?
Es esto pura desprolijidad legislativa, o
se est pensando en serio en crear un mun-
do en el que sea legal instalar cmaras ocul-
tas en lugares privados y enviar agentes
encubiertos para detectar y sancionar a los
bebedores excesivos que se atrevan a to-
mar el volante? Porque incluso si as fuere
.y tos legisladores pretendieran autorizar el
uso de estas herramientas respecto de otros...
delitos con independencia de la:pena aso-
ciada a ellos, cmo no obserVari que sera -
mucha ms sensato permitir que .ellas se
utilicen en el marco de investigaciones por
delitos de corrupcin, y afecten, v. gr., a los
funcionarios pblicos sospechosos de ha-
ber transgredido la ley o aceptado sobor-
nos para cumplir su funcin pblica?
Ejemplos aparte, lo peor es que la con-
cepcin general del proyecto desafa una
vez ms el diagnstico ampliamente com-
partido conforme al cual los problemas de
las polticas de persecucin penal no se
encuentran en la ley, sino en la gestin de
las instituciones y en la falta de coordina-
cin entre el trabajo de los fiscales y el de
las policas. Y, sin embargo, el Gobierno y
los parlamentarios parecen quererinsistir
modificando otra vez la ley, un camino i
tentado sin xito muchas veces en nuestra
reciente historia legislativa. -
A Albert Einstein se le atribuye haber di-
cho que "la locura consiste en hacer lo mis-
mo una y otra vez y esperar resultados dife-
le pertenezca, esa frase resume con una
genialidad que s podra ser suya lo que
se puede decir y esperar del nuevo proyec-
to de Agenda Corta Antidelincuencia.
 La Tercera mircoles 06 de enero, 2016
Paro de museos se prolonga
y dirigentes llaman a votacin
nacional para el viernes
Los trabajadores sern recibidos
por la Comisin de Cultura de la
Cmara de Diputados el jueves 14.
D. ~azotar / D. Fina za 140111LIZACION
Han sido semanas intensas,
al principio con una mnima
visibilidad meditica y nula
respuesta de las autorida-
des, pero de apoco las de-
mandas de los trabajadores
" y miembros de la Asocia-
' cin Nacional de Funciona-
rios de la Dibam (Anfudi-
bam) y de los gremios del
Consejo de la Cultura ( An-
fucultura) y del Consejo de
Monumentos Nacionales se
estn haciendo or.
Llevan 21 das en paro de
actividades debido a su re-
chazo al proyecto del futuro
Ministerio de las Culturas, las
Artes y el Patrimonio que se
est encuentra en la Cmara
de Diputados. Lamedida gre-
mial implica que la totalidad
de la red de museos regiona-
les y nacionales, incluidos el
Museo de Miss Artes, Museo
Histricoy Museo de Historia
Natural as como la Bibliote-
ca Nacional, permanece ce-
nada a pblico. La molestia
de los usuarios se ha hecho
sentir a travs de las redes so-
dales, sobre todo los turistas
que no han podido acceder a
las exposiciones, pero tam-
bin las muestras de apoyo.
Ayer luego de una asamblea
que convoc a unas 300 per-
21
das Con sus puertas cerradas
suman los 26 museos regio-
nalesy nacionales debido al
paro de trabajadores de la Di-
bam. El viernes se votar si
contina la movilizacin.
sonas en la Biblioteca Nacio-
nal , los dirigentes resolvieron
convocar a una consulta na-
cional este viernes, de 9 a 16
horas, donde se llama a par-
ticipar a todos los afiliados de
los gremios, empleados de
planta y a contrata, es decir,
unos 1.400 trabajadores a lo
largo del pas para decidir si
el paro se prolonga ose depo-
ne. Se ha dicho que ste no
es un movimiento represen-
tativoypor eso queremos de-
mostrar lo contrario. Sabe-
mos que las regiones son ms
dbiles por el temor que han
ejercidolas autoridadesyque
esta es una lucha de largo
aliento, pero estamos dis-
puestos a continuar", dice Pa-
tricio Escare, miembro de la
directiva de Anfudibam.
Tras el anuncio, los trabaja-
Ayer se reunan con el Ministro
Ottone para exponer su rechazo al
proyecto de Ministerio de Cultura.
dores recibieron una buena
serial: el ministro de Cultura
Ernesto Ottone los invit a
una reunin, ayer a las19.00,
junto a la subsecretaria del
Ministerio de Educacin, Va-
lentina Quiroga, en las ofici-
nas del Consejo de la Cultu-
ra. "Estamos dispuesto a es-
cuchar lo que nos tiene que
decir", seala la vicepresi-
dente de Anfudibam, Andrea
Lustig.
Los trabajadores exigen
que la Dibam se convierta
en una Subsecretara con po-
der para llevar a cabo polti-
cas pblicas, tal como esta-
ba estipulado en el proyecto
original, y no seguir operan-
do simplemente como un
servicio, como qued luego
de la indicacin sustitutiva
que se envi al Congreso.
Ayer durante una actividad
en Valparaso, el ministro
Ottone aclar su posicin sensibles al tema. Hemos re-
frente a la principal queja de
los gremios. "Por un tema
de continuidad, se tom la
decisin por parte del Ejecu-
tivo de dejarlo que existe ac-
tualmente como Dibam en
un Instituto de Patrimonio,
que es un servido. El Conse-
jo naci el ano 2003, por lo
tanto se le puedenhacer mo-
dificaciones ya que es muy
joven; sin embargo, la Di-
As luce la fachada del
Museo de Bellas Artes
desde hace tres semanas.
FOTO: HANS SCOTT
bam tiene una estructura in-
terna compleja que si no le
damos cierta continuidad
podemos poner en peligro
toda la institucionalidad",
dijo. "Lo que no se ha dicho
es que la Subsecretara se ar-
mar con los mismos fun-
cionarios, y si bien el subse-
cretario tendr un rol polti-
co, se mantendr un consejo
donde pasamos de 11 a 23
miembros, es decir, habr
una mayor representativi-
dad y participacin al for-
mular polticas pblicas".
La discusin del proyecto
se dar ahora en el Congreso.
El prximo jueves 14, miem-
bros de la Anfudibam, Anfu-
cultura y Consejo de Monu-
mentos sern recibidos en la
Comisin de Cultura de la
Cmara de Diputados. "He-
mos tenido reuniones con
varios diputados que ya estn
cibido apoyo de Maya Fer-
nndez, Giorgio Jackson, Ga-
briel Borle, Gaspar Rivas y el
presidente de la comisin,
Roberto Poblete. Adems en
los ltimos das hemos reci-
bido el apoyo de figuras
como Milan Ivelic, ex direc-
tor del Museo de Bellas Artes
y Pablo Chitnninatto, artista
yconsejero del CNCA", sena-
la Lustig.
 El Mercurio - mircoles 06 de enero, 2016
ALGUNOS MUSEOS EN LA ZONA NORTE DEL PAS SE DESCOLGARON:
Funcionarios de la Dibam
llaman a plebiscito este viernes
A travs de una
votacin nacional,
definirn si contina o
no el paro. Tambin
ayer ingres a trmite
en el Congreso el
proyecto que crea el
cuestionado Ministerio
de las Culturas.
NATALIA RIVERO Y LUCA ADRIASOLA
T ras una asamblea de dos ho-
ras, los funcionarios de la
Direccin de Bibliotecas Archi-
vos y Museos (Dibam) decidie-
ron ayer mantener el paro na-
cional, haciendo un llamado a
plebiscito para este viernes, en
el que votarn en urnas por el
futuro de la movilizacin. As
JOSAL VJAR
despejarn las dudas sobre la
cantidad de adherentes al paro
indefinido, que lleva 20 das.
Tambin ayer, el proyecto de
ley que crea el Ministerio de las
Culturas, las Artes y el Patri-
monio que es criticado por
los funcionarios de la Dibam-
inici su tramitacin en el Con-
greso Nacional.
Hasta ahora, solo los museos
regionales de Antofagasta y de
Atacama se han bajado del paro,
segn la Asociacin Nacional
de Funcionarios de la Dibam
(Anfudibam). Mientras, tres de
los cuatro museos Dibam de la
Regin de Coquimbo estn fun-
cionando. Los funcionarios de-
cidieron plegarse a la moviliza-
cin, aunque sin dejar de abrir al
pblico para no afectarlo.
Sin embargo, al interior del
directorio nacional de la Anfu-
dibam comienzan las primeras
fracturas. Uno de sus cinco in-
tegrantes, Osvaldo Arenas,
acus: "Cuando se quiere ha-
cer pensar que los 1.400 traba-
jadores estn por una idea, yo
les digo que no es, as". Agreg
que "en todas las regiones es-
As luca
ayer el
Museo Hist-
rico Nacional.
Los trabaja-
dores critican
que la Dibam
no tendr
capacidad
para disear
polticas en el
organigrama
del nuevo
Ministerio de
las Culturas.
EL PARO NO IMPACTA AL TURISMO
Diversas empresas de turismo aseguraron que el paro no ha
alterado ni sus circuitos ni sus ventas. Desde Private Tours expli-
can que han ofrecido visitas alternativas a museos privados, por
ejemplo los de la Fundacin Neruda. Y en los paseos a pie que
Free Tours organiza por el centro de Santiago los turistas se han
resignado: pasan por fuera del Museo de Bellas Artes y toman
sus fotos. Y lo mismo sucede con los buses de Turistik.
tn trabajando en el rea de los nal de Empleados Fiscales de
museos". Chile. "No hay cultura, no hay
Margarita Hormazbal, pre- Dibam, sin los trabajadores",
sidenta de Anfudibam, asegur dijo Jorge Consales, secretario
que "para evitar todos los co- general de la ANEF.
mentarios de que este es un pa- Por su parte, el ministro de
ro de 40 personas, que esto es Cultura, Ernesto Ottone, la-
un paro solo de la elite de la Di- ment la prolongacin del pa-
bam, que aqu no hay un com- ro, y asegur que no puede in-
promiso real de los trabajado- tervenir, por cuanto la Dibam
res a nivel nacional, queremos pertenece al Ministerio de
realizar un plebiscito para el 8 Educacin. Asimismo, indic
de enero, para decidir el rumbo que si a los funcionarios en pa-
que tiene la movilizacin". ro les parece que alguna redac-
En la asamblea, los funciona- cin debe ser corregida, lo pue-
rios de la Dibam recibieron el den expresar en la tramitacin
apoyo de la Agrupacin Nacio- del proyecto.
 El Mercurio - mircoles 06 de enero, 2016

Cifra abarca a un tercio de damnificados en Valparaso

Megaincendio: casi mil

familias an dependen
de subsidios de arriendo

Beneficio venca el pasado 31de diciembre, pero su vigencia

fue extendida ayer al menos hasta marzo o abril prximos.
MAURICIO SILVA

Como muchos de los habi-

tantes del cerro El Litre, Mara
Rojas amenaz con tomarse un
terreno e instalar all una carpa
si dejaba de recibir los $200 mil
al mes que el Gobierno le entre-
ga para pagar su arriendo. Es je-
fa de hogar de una de las tres
mil familias que perdieron s
casa en el megaincendio de
abril de 2014, que arras siete
cerros de Valparaso, y enfatiza
que an depende de esa ayuda
para ella, su hija y tres nietos.
"El fuego quem, adems, el
local donde funcionaba mi boti-
Hera y venta de menestras.
Qued sin sustento", explic.
Al carecer de terreno en don- INCONCLUSAS. Los cerros siniestrados muestran 716 nuevas vivien-
de instalar un nuevo negocio, das con distintos grados de avance, y solo 335 ya concluidas.
solo ha podido destinar los apo-
yos financieros otorgados por cho por el Serviu, 2.988 fami-
Sercotec a emprender en el co- OBJETIVO lias damnificadas por el me-
mercio ambulante, con ingre- El director regional del Serviu, gaincendio se acogieron a pro-
sos ms reducidos. Manuel Len, asegur que en gramas de apoyo gubernamen-
El beneficio venda el jueves, 2016 se terminarn todos los tal para volver a contar con
ltimo da de 2015. Pero ayer, la proyectos de viviendas del plan viviendas definitivas. Un total
seremi de Gobierno, Katherine de reconstruccin. de 1.710, en su mayora arrn-
Araya, notific a los dirigentes datarios o allegados, optaron
de cerro El Litre que se extenda por subsidios de hasta 900 UF
al menos hasta marzo y abril, encuentran oferta para acoger- para comprar casas nuevas o
dependiendo de los casos. La se al programa de adquisicin usadas en distintas comunas.
autoridad precis que los favo- de vivienda construida. Otras En este grupo, an hay 537 fa-
recidos son 993 familias que 534 familias, que seguirn reci- milias que no encuentran una
an dependen de ese apoyo. biendo subsidios de arriendo o vivienda disponible.
De ellas, 459 corresponden a de acogida, son dueas de te- Otras 1.267 eligieron apoyos
familias que, como la de Rojas, rrenos en los cerros arrasados, para reconstruir en sus propios
eran arrendatarias o allegadas pero todava no cuentan con sitios, pero 952 no han visto ter-
al momento de ocurrir el si- casas reconstruidas. minadas sus nuevas casas, y en
niestro y que hasta ahora no Segn el ltimo catastro he- 236 casos an no parten obras.
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Pag: 27
Art: 2
Ttulo: S. DE PENSIONES PIDE AL CONTRALOR NO INHABILITARSE EN CASO CUPRUM-ARGENTUM

S. de Pensiones pide al
contralor no inhabilitarse
en caso Cuprum-Argentum
.... Pretende que Jorge Bermdez no .... Superintendencia apunta a dejar
se abstenga de resolver recurso sin efecto dictamen de Contralora
presentado por Tamara Agnic. que cuestion fusin entre AFP.

""'""' Tamara Agole.. FOTO: RE'.INALOO UBD.1.A

 LITORALPRESS
Fecha: 06/01/2016
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE
Pag: 27
Art: 3
Ttulo: S. DE PENSIONES PIDE AL CONTRALOR NO INHABILITARSE EN CASO CUPRUM-ARGENTUM
Claudlo Reyes
La Superintendencia de Pen-
siones (SP), cuya titularesTa-
maraAgnlc, envi ayer un es-
crito al contralor General de la
Repblica, Jorge Bermdez,
en el que le solicit no abste-
nerse de conocer el caso de la
fusin de las AFP Cuprum y
Argentum.
"La Superintendencia de
Pensiones ha presentado un
escrito, solicitando al senor
contralor que no se inhabilite
de resolver la solicitud que este
organismo regulador le hizo
llegar el pasado 21 de diciem-
bre, pidindole dejar sin efec-
to el oficio emitido por la Con-
tralorfa , seflal la SP en un co-
municado.
Se busca as que sea el abo-
gado quien revise un recurso
de aclaracin ingresado por
Agnic a La Contraloria, luego
que ese organismo cuestion
en un dictamen aspectos de la
fusin. Esa operacin fue apro-
bada por la SP y permiti a la
controladora de ambas admi-
nistradoras, Principal Finan-
cia! Group, declarar un bene-
ficio tributario por el cual po-
dr diferir en 10 anos el pago
de unos USS 130 millones en
impuestos.
Bermdezlnformellunesal
diputado Fuad Chahn (DC)
que se inhabilitara del caso,
pues antes de su llegada como
titular de la Contralorfa fue
consultado profesionalmente
sobre una operacin similar
efectuada entre las AFP Provi-
da y Acquisition.
El abogado asumi el 17 de
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 17,1x17,6
Cm2:
diciembrecomocontralor. Un
da antes, La entidad evacu el
dlctarnen que la SP pide dejar
sin efecto, el que fue firmado
por la entonces contralora
subrogante, Patricia Amaga-
da, boysubcontralora. De per-
sistir Bermdezen su decisin
de abstenerse, serla Amagada
la encargada de conocer el re-
curso de Agnlc.
"La SP estima que no existi-
ra causal de inhabilitacin
para el contralor, pues en el
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: 87000
300,3 Lectora: 298000
recurso presentado el 21 de
diciembre no se le solicit re-
considerar la opinin que
Contralorfa emiti", agreg
el documento de la Superin-
tendencia de Pensiones. "Se le
pidi especfica y exclusiva-
mente que anule el oficio, de-
bido a que la Contralorfa no
puede pronunciarse respecto
de hechos que estn siendo
objeto de conocimiento por
parte de los tribunales", agre-
g, segn lo establece el art-
culo 6 de la Ley Orgnica de la
Contraloa.
Algunos diputados estaran
evaluando presentar el pro-
nunctamientode la Contralo-
rfa como prueba en la quere-
lla que investiga el Ministerio
Pblico sobre la referida fu-
sin, pese a que el espritu del
mencionado artculo busca,
justamente, evitar que se uti-
lice a la Contralorfa para in-
fluir o intervenir en asuntos
que estn radicados y siendo
investigados por un poder in-
dependiente, como son los tri-
bunales", detall.
En efecto, este caso es inves-
tigado por la fiscal Tanla Siron-
valle, de la Unidad de Delitos
de Alta Complejidad. Asimis-
mo, lo indaga una Comisin
Especial de la Cmara de Dipu-
tados, que ayer acord invitar
para el prximo lunes a la Mi-
nistra del Trabajo, Ximena
Rincn, y al propio Benndez
o, en su defecto, a Arriagada.
lnclependtentes
En otro tema, la Comisin de
Trabajo del Senado aprob
por unanimidad el proyecto
de 1eyque prorroga hasta 2018
la cot:11.adn obligatoria los
trabajadores independientes.
La subsecretaria de Previsin
Social, Julia Urquieta, valor
la aprobacin de la propues-
ta, que ahora debe ser votada
en la sala de la Cmara Alta:
"Creemos que ste es un gran
paso, pues la iniciativa va a
permitir a miles de trabajado-
res independientes incorpo-
rarse gradualmente a la segu-
ridad sociaJ-.e
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 18,8x23,6 Tiraje: 30000
Fuente: DIARIO FINANCIERO (SANTIAGO-CHILE) Cm2: 444,8 Lectora: 42230
Pag: 17
Art: 3
Ttulo: SUPER DE PENSIONES SOLICITA A CONTRALOR NO INHABILITARSE POR CASO CUPRUM - ARGENTUM

PRESENT EL 21 DE DICIEMBRE RECURSO DE ACLARACIN

SJper de Pensiones solicita a

contralor no inhabilitarse por
caso Cl.Jprum Argentum
Regul ador insiste
en que Jorge
Bermdez anu le
oficio.
"La Superintendencia de
Pensiones ha presentado un
escrito, solicitando al Sr. Con-
tralor, que no se inhabilite
de resolver la solicitud que
este organismo regulador le
hizo llegar el pasado 21 de
diciembre". As de categ-
rico es el requerimiento que
hace el ente regulador ante
la Contralora General de
la Repblica respecto de la
fusin por absorcin de las
AFP Cuprum S.A. y Argen-
tum S.A. y el dictamen de la
entidad emitido el pasado 16
de diciembre, luego de que
trascendiera que el recin
asumido contralor Jorge Ber-
mdez, se inhabilitara frente
al recurso antes mencionado.
De acuerdo a lo que seala
el comunicado de la Superin-
tendencia, sta estima que no
existen razones para que el
contralor tome esta decisin,
porque no se est solicitando
"reconsiderar la opinin que
la CGR emiti respecto de
cmo se autoriz la fusin,
ya que el organismo contralor
no tiene competencias para
ello; sino que se le pidi
especfica y exclusivamente
que anule el oficio" .
Esto ltimo, precisamente
porque de acuerdo al art-
culo 6 de la Ley Orgnica
de la CGR, sta no puede
pronunciarse respecto de
hechos que estn siendo
llevados por los tribunales
de justicia, como ocurre en
este caso.
El mencionado documento
de Contralora, pone en
cuestionamiento el actuar
de la Superintendencia en
el marco de la fusin de
ambas AFP al sealar, entre
otras cosas, que "no resulta
admisible que en un proceso
de constitucin de una AFP
se acompaen los antece-
dentes de otra, an cuando
aquella sea su controladora" .
Esto, en alusin al permiso
entregado para la formacin
de AFP Argentum.
Por su parte, la Comisin
Investigadora de la Cmara
de Diputados por este caso
retom ayer sus sesiones,
donde concluy, entre otras
cosas, citar al Contralor ge-
neral de la Repblica, Jorge
Bermudez y a la ministra del
Trabajo, Ximena Rincn,
para el prximo lunes 11 de
Ayer sesion la comisin investigadora de la Cmara
de Diputados y acord oficiar al SI 1, SVS y SP
enero para tra tar el tema,
segn relata el diputado Fuad
Chahn (DC), miembro de la
instancia.
Por otro lado, la Comisin
acord oficiar nuevamente a
Impuestos Internos, as como
a las Superintendencias de
Pensiones y la de Valores y
Seguros, para obtener ms an-
tecedentes respecto del caso.
Cotizacin de
independientes
Tambin en materia previ-
sional, la Comisin de Traba jo
del Senado aprob de forma
unnime la in iciativa del
ejecutivo que psopone la
cotizacin obligatoria para los
trabajadores independientes,
por lo que ahora pasar a sala
para su votacin.
La iniciativa trasladar el
descuento obligatorio a la ope-
racin renta 2019, tomando
en cuenta la renta imponible
del 2018, segn seal la
Subsecretaria de Previsin
Social, Julia Urquieta.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 12,7x11,9 Tiraje: 149000
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE) Cm2: 151 Lectora: 395000
Pag: 2
Art: 5
Ttulo: SUPER DE PENSIONES SOLICITA A CONTRALOR NO INHABILITARSE

Por fusin entre AFP Cuprum y Argentum :

Super de Pensiones solicita
a contralor no inhabilitarse
Organismo considera que no existen causales para
restarse del recurso de aclaracin que presentaron .
La Superintendencia de Pensiones pre- CGR no puede pronunciarse respecto de
sen t ayer martes un escrito ante la Con- hechos que estn siendo objeto de conoc
tralora General de la Repblica (CGR) miento por parte de los Tribunales de Jus-
solicitando al titular del organismo, Jorge ticia", plantea la Superintendencia.
Berrndez, no inhabilitarse en el caso que El ente regulador advierte en el docu-
busca aclarar la fusin entre Cuprum y mento que, segn se ha comunicado en la
Argentum. prensa, hay congresistas que esta ran
" N o existira causal de irlhabilitacin evaluando presentar la opinin jurdica
para el contralor, pues en el recurso pre de la CGR "como prueba en la querella
sentado (por la Superintendencia de Pen que investiga el Ministerio Pblico sobre
siones) el 21 de diciembre no se le solicit la referida fusn", pese que la ley busca,
reconsiderar la opinin que la CGR emi- "justamente, evtar que se utilice a la
ti respecto de cmo se autoriz la fus n, Contralora para influir o intervenir en
ya que el organismo contralor no tiene asuntos que estn radicados y siendo in-
competencias para ello; sino que se le pi- vestigados por un poder independiente,
di especfica y exclusivamente que anu como son los Tribunales de Justicia", in-
le el oficio N 98.889, debdo a que la dica la misva.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 27,1x34,1 Tiraje: 0
Fuente: ESTRATEGIA - STGO-CHILE Cm2: 925,8 Lectora: 32989
Pag: 1
Art: 2
Ttulo: PORTADA

ESTRATEGIA 37
EL DIARIO DE NEGOCIOS INDEPENDIENTE DE CHILE AOS
Ao 38. N"6.948 Santiago de Ole. Mitrcolcs 6 de Enero de 2016 $1 .000 IVA incluido. recargo .treo $200 l. ll, XI. xn, Regiones

Hoy Mircoles Mercado Automotriz <"'8s- 1Ja 16>

Segmento de Tractos Carreteros y Camiones
de Construccin Se Reactivarn en 2016
JOSEPEREZ
Mercado de Repuestos t.ii:\SK
de Vehlrulos Livianos
Mueve Ms de US$700 ~ Rental
Millones al Afio Una Empresa Sigdo Koppers

Acciones (% Var. diaria)

IPSA ~ 0,14% IGPA ~ 0,(19% Grupo Solari Recurrir aRegulador
Mexicano Por Operacin Arca-Lindley
+ 7,69S - S.52'.4
+ 4.5~ 2,51~
+ 3.95~ 1,92'.4
+ 2,48Y, - 1,7~
+ 2,3~ 1,72'.4
Por med.io de la sociedad Fratelli lnvestments de Megeve, el conglomerado chileno acudir a la matriz de Coca-Cola en EE.UU.
para que se revierta la operacin donde el holding azteca compr a la embotelladora peruana. El proceso es investigado tambin
BENJAMIN SIERRA por la autoridad incaica.
El Grueso del Sesgo (l'fc. 9)

Bajista a Nuestra
Proyeccin 2016 Recae en ENCALAMA Colbn Sigue
el Primer Semestre (l'fc. S) en Carrera Por
&onom/Jta fefe d< ~011obank
Ch,I
Bachelet Inaugur Oficialmente Adjudicarse Gobierno Asegura
lmacec de Noviembre Decepciona
Mina Ministro Hales de Codelco Colombiana lsagn que Ley de Pesca
(Pfs.10)
,..., 10) Actual No Beneficia
y No Descarta
' Contraccin Slo a Industriales <Na- 121
Desestac:ionalizada en IV Trimestre
(l'fc. 41
At-lDRES REBOUfOO
Apertura a los Mercados
Internacionales es Nuestra Vocacin
y Destino de Desarrollo Econmico
(l'fc.6)
ENMU
Tribmal Ambiental da Luz Verde a L'lea
de Transmisin de Elctrica Puntilla
(Pfs.10)
CASO CA VAL
JORNADA DE ALTA TENSION
PRESENTO NUEVO OFIOO Tribunal Declar Oposicin Toma Control de
Super de Pensiones Pide a Contralor Admisible Querella
No Inhabilitarse Para Que Anule Parlamento en Venezuela
Dictamen en Caso Argentum <PI& a, del Sii Contra (PIJ . 20)

Compagnon Banco Popular de O,ina

EsCRIBEN (Pq, 10)
U1S A. RMJI05. Ha,xleES Pl'R&DE Ala.
Inyecta US$20.000 Millones
HAIW.D Ruo;u POR EXCEDER LIMITES EN CREDITOS al Sistema Finanero
y Descarta Ventas
UF Ayer S 25.629,09 Paso de Guilisasti de Corpbanca a Cascadas Masivas de Activos (Na, 20)
Hoy S 25.629,09
Mal'lana S 25.629,09 Habra Gatillado Revisin de SBIF a Banco de Saieh <Pfs.

UTM Enero S 44.955 Cifras al 114.10 .

' DOlM
715.0I.
DOlM riu
1,97
POIC
3.32
a.M
+ 2.108 35,97 . . 0.06 119,06' t G,6114
Dt:1#.ION!S YlN L9A
+ G,9304 + r
lUOO
C1erre- - . . . m - " - -
- ( 1 ) _,,,.,11 ,,.,.,. ,.,,,..,. t::i.-
l'f1IIOI.(()
"'v"'"ol _... _ _
... - ..,._
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 13,7x20 Tiraje: 0
Fuente: ESTRATEGIA - STGO-CHILE Cm2: 274,1 Lectora: 32989
Pag: 8
Art: 3
Ttulo: SUPER DE PENSIONES PIDE A CONTRALOR NO INHABILITARSE PARA QUE ANULE DICTAMEN EN CASO ARGENTUM

PRESENTO NUEVO OFICIO

Super de Pensiones Pide a Contralor No Inhabilitarse
Para Que Anule Dictamen en Caso Argentum
El rgano regulador que le pide a Be rmde.l cia", indic la S P .
no i n h a b i I i t ar e de I a Por otro lado. la comi-
asegura que no hay solicitud que hi ciera en i n in ves ti gadora del
razn de inhabilidad diciembre pasado en e l ca o en la Cmara de
que e bu ca la anulacin Diputados tu vo una breve
ya que asegura, la del fall o de la ContraJo- sesin de 20 m inutos, a la
Contralora no puede ra. debido a que preci a- que no asi ti ni el con-
mente la Superintenden- tralor titular ni la s ubro-
pronunciarse sobre cia quiere que la autori- gante Pmricia Arriagada.
la causa. La d ad de c ida o bre esta En la instancia, los parla-
peticin . mentario acordaron reali -
Superintendencia "No existira causal de zar una esin extraordina-
adems, espera que el inhabi l itac in para e l ria el prximo lune 11 de
Contral or, pue en e l enero a las 11 et: la maa-
dictamen no sea usado recurso presentado el 21 na en la cd: et: la Cmara
como argumento en la de diciembre no se le soli- en Santiago con el fin et:
ci t recon iderar la opi- optimizar el trabajo con
querella interpuesta nin que la Contralora miras a la e laboracin de
contra Tamara Agnic. emiti respecto de cmo las conclu iones a fines et:
se autoriz la fu in ( ... ), este me . A . acordaron
si no que se le pidi e pe- ci tar nuevamente a Ber-
cfica y exclus i vamente mdez y Arriagada, y ade-
Desde el 16 de diciem- que anule el oficio ms de la ministra del
bre pa ado. en qu e e N"98 .889, debido a que la Trabajo , Ximena R incn
conoci el dictamen re la CGR no puede pronun - para que explique la ri:mo-
Contralorfa que invalida la ciarse respecto de hechos ra en la decisi n re la Pre-
fu in entre las AFP que e tn sienck> objeto de id:nta Bachelet respecto a
Cuprum y Argentum, la conocimiento por parte de si ratifica o no a Tamara
Superintendencia de Pen- los Tribunale de Jus t i- Agnic en su cargo.
sio nes (SP), inici una
erie de accione con el El
fin de dejar in efecto el gobierno
fal lo argumentando que el estara
organi mo no tiene inje- esperando
rencia obre las decisiones la decisin
del regu l ador. Por e o, final de
una primera medida fue el Contralora
recurso de repo icin
para decidir
interpue to por la Supe-
rintendenta Tamara Agnic. continuidad
Ahora, y tras el anun- de Tamara
cio del nuevo contralor Agnic.
Pedro Bermdez de i nha-
bi litar e en e te causa -
por lo que no decidira si
acoge o no este recurso
-, e l organi mo ingres
un nuevo escrito en el
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 8,9x12,6 Tiraje: 0
Fuente: DIARIO PULSO - STGO-CHILE Cm2: 112,1 Lectora: 45479
Pag: 14
Art: 4
Ttulo: SP PIDE A CONTROLAR NO INHABILITARSE DE RESOLVER SOLICITUD POR FUSION DE AFP CUPRUM

SPpidea conbolarnoinhabiltarsede
resolversoicitud porfusincleAFPCupn.m
Luego que la Contraloracri- un nuevo escrito para solici-
ticara la venia de la Superin- rarque elcontralor Jorge Ber-
tendencia de Pensiones (SP) mudez no se inhabilite de re-
a la fusin de AFP Cuprum y solver esta solicitud, luego
Argentum, aludiendo que no que manifestara su intencin
era viable puesto que esta l- dedarunpasoal lado a dipu-
tima an no exista, la supe- tados DC. A su vez, en la Co-
rintendenta Tamara Agnic misin Investigadora de la
solicit una reposicin del operacin se resolvi solici-
dictamen, de manera de de- tar a la SP y la SVS un infor-
jar sin efecto jurdico la opi- me de las reuniones, correo y
nin del organismo. Ayer el comunicaciones q ue sostu-
regulador decidi ingresar vieron en este proceso. NV
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 29,4x25,9 Tiraje: 149000
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE) Cm2: 760,3 Lectora: 395000
Pag: 6
Art: 2
Ttulo: NUEVO PLAN "ANTIESMOG" APLICA RESTRICCION PERMANENTE A MAS UN MILLON DE CATALITICOS

N&@mm Costos Beneficios Los costos y beneficios que implican las nuevas disposiciones
En millones de dlares (US$).
Restriccin
pem1anente

Lmite 11 87,8
emisin Valores segn sector 4.833
de buses 437
Limite~~ ..., 40,1
emisin
industrial 364 1.238 1.255
l
Prohibicin 3 8
de lea
3,8 224 2
275 Uso de leila Industria Transporte

Disposicin, que regir entre el 1 de mayo y 31 de agosto, afecta a modelos anteriores a 2012:

Nuevo plan "antiesmog" aplica restriccin

permanente a ms un milln de catalticos
Entre las cien medidas de la estrategia de descontaminacin para material particulado
fino, una de las principales es la prohibicin de la lea en el Gran Santiago.

Ruta de la propuesta, hasta 2017

Con la publicacin del anteproyecto de 77 pginas se inicia un pro-
ceso de participacin ciudadana que incluye 30 actividades con la
comunidad y abre un espacio para recoger opiniones, no vinculantes.
Luego, hasta en 120 das, se elaborar el proyecto definitivo, que
debe ser aprobado por el Consejo de Ministros para la Sustentabili-
dad. Despus, pasar a la Contralorfa para su toma de razn Las
medidas entran en vigencia cuando el plan sea publicado en el Diario
Oficial. Con ese cronograma se espera que el plan debute completa-
mente en 2017, lo que impide cumplir el plazo fijado por el propio
Gobierno para contar con las medidas este ao. De este modo, en 2016
se volvern a tomar acciones a travs de alertas sanitarias.

uT\ll'lA~"' \l i\ '1~AttNn vrnnt:

Autos ron Convertidores
No Tndrn Restriccin
QuC'd listo decreto que rcgul~ t>"l~foi\cs tk V<'
hkul,is bencinrrt)6.
PROMESA ROTA .- El de octubre de1991 "El Mercurio" daba cuenta del
compromiso de las autoridades de eximir a los catalticos de la restriccin.

Fecha: 06/01/2016
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE)
Pag: 6
Art: 3
Ttulo: NUEVO PLAN "ANTIESMOG" APLICA RESTRICCION PERMANENTE A MAS UN MILLON DE CATALITICOS
MANUEL VALENCIA
y SEBASTIN ~TIOBFF
En octubre se cumplirn 25
aos desde que se public el de-
creto que en 1991 eximi a los ve-
hculos con convertidor catalti-
co de cualquier restriccin vehi-
cular en Santiago. Las autorida-
des de la poca promovan la
medida y prometan que quie-
nes optaran por la tecnologa
menos contaminante podran
circular libremente en das crti-
cos de contaminacin.
La medida fue un xito:
los no catalticos apenas
llegan hoy a 46 mil y los
vehculos con sello verde
rozan los l8 millones.
Pero ese auge termin
por quebrantar la promesa
oficial que origin el xo-
do a los catalticos: segn
el Ministerio de Medio
Ambiente, los casi dos mi-
Uones de autos aportan un
350 de la contaminacin
del sector transporte, que a
su vez genera el 41% del mate-
rial particulado fino (MP 2,5), el
ms daino para la salud huma-
na y al que se Je atribuven cuatro
mil muertes al ao.
Con este argumento, ayer las
autoridades presentaron el ante-
proyecto del nuevo plan de des-
contaminacin, que cuesta US$
1.686 millones y generara aho-
rros por US$ 7.707 millones en
una dcada. El objetivo es redu-
LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 21x14,9
Cm2:
cir las emisiones de MP2,5 en
60o en esos diez aos y pasar de
los 51 episodios crticos consta-
tados el ao pasado a solo cinco.
La medida central es una res-
triccin permanente a los auto-
mviles con sello verde fabrica-
dos antes de 2012, que suman un
milln 96 mil 269 vehculos. Los
posteriores a ese ao (683.731)
quedan exentos.
As, entre cada l de mayo y 31
de agosto, cuando rige la tempo-
rada de gestin de episodios cr-
ticos, se prohibir la circulacin
de dos dgitos diarios. Estos pa-
sarn a cuatro cuando haya
emergencia ambiental. As, un
vehculo tendr restriccin al
menos 16 veces cada ao.
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: 149000
313,9 Lectora: 395000
"Esto es dinmico. La ciuda-
dana o las polticas pblicas se
tienen que ir adaptando a la rea-
La restriccin permite
lidad histrica (...)Sacara la luz generar disminuciones del orden del
cosa!> que ocurrieron hace dos
dcadas, de automviles que 7% al 10% por vehculos que dejan
probablemente ya no estn ope- de circular y las mejores condiciones
rando en la ciudad, no es rele-
vante", dijo el ministro de Trans- de trnsito que generan".
portes, Andrs Gmez-Lobo.
A su juicio, como la disposi- PABLO BADENIER
cin es .:icotada, no debera in- MINISTRO DE MEDID AMBIENTE
centivar la compra de un segun-
'
do vehculo. La medida es
El ministro de Medio Am-
biente, Pablo Badenier, agre- discriminatoria con la gente
g que eximir los vehculos
ms nuevos busca incentivar
de menos recursos que no tiene
el recambio de los que tienen la posibilidad de renovar sus
convertidores con ms uso y
contaminan ms. La restric- autos con facilidad".
cin, precis, reducce entre
7 o y lO~o en las emisiones. PATRICIO PtAEZ
Para el especialista en con- ESPECIALISTA EN CDNTAMINACION ATMOSFRICA USACH
taminacin atmosfrica de la
Usach, Patricio Prez, la me- ' ' Es una restriccin limitada
dida "es discriminatoria con
gente de menos recursos, que no de dos dgitos, con lo cual seran
tienen la posibilidad de renovar pocos das los que seran restringi-
sus autos con facilidad".
El plan tambin aborda a los dos y no creemos que incentive la
no catalticos: entre mayo y
agosto no podrn ingresar al ani- compra de un segundo vehculo".
llo de Amrico Vespucio. Tam-
poco los camiones de ms de 12 ANDRt S CMEZ-LOBO
\4W ISTRO OE TRANSPORlES
aos de antigedad, que solo po-
drn transitar ?Or autopistas.
Adems, los vehculos comer-
ciales o de carga no podrn estar
detenidos por ms de cinco mi-
nutos con el motor encendido.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 9,6x20,4
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE) Cm2:
Pag: 6
Art: 4
Ttulo: NUEVO PLAN "ANTIESMOG" APLICA RESTRICCION PERMANENTE A MAS UN MILLON DE CATALITICOS
El abogado, acadmico y ex em-
bajador Arturo Fermandois.
Constitucionalistas: medidas
podran afectar libertad de
desplazamiento, y urge una
ley que regule la restriccin
La controvertida restriccin
para vehculos catalticos no solo
tiene aristas ambientales, sino
tambin legales.
Segn abogados constitucio-
nalistas consultados por "El Me-
ercurio", la medida podra impli-
car una restriccin a la libertad de
desplazamiento de las personas
por el territorio nacional.
As lo plantea la abogada,
acadmica y ex senadora Oiga
Feli.
"Recordemos que en una opor-
tunidad el Tribunal Constitucional
se pronunci respecto de las
medidas de descontaminacin, en
el sentido que ellas deben respe-
tar las garantas constitucionales
(. ..) Sin embargo, hay que exami-
nar el plan dentro de su mrito
tal como est sealado. pues si
estos vehculos (los que estn
afectados por la restriccin)
producen una contaminacin
menor que otros, puede tratarse
tambin de una discriminacin
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: 149000
196,7 Lectora: 395000
La abogada, acadmica y ex se-
nadora Oiga Feli.
arbitraria", seala Feli.
El abogado, acadmico y ex
embajador Arturo Fermandois
cree que la principal falencia no
est en la restriccin, sino en la
inexistencia de una ley que regule
de manera efectiva su aplicacin.
"No es que no se pueda res-
tringir el uso del auto por razones
medioambientales. Eso se puede.
El punto es que no hay un sistema
que cumpla con ser una ley,
mientras los planes de desconta-
minacin son decretos. Adems
(estos decretos) no tienen los
niveles de certeza, determinacin
y especificidad que pide la Cons-
titucin", seala Fermandois,
advirtiendo que una ley sobre
esta materia debiera indicar
pormenorizadamente los detalles
de cmo aplicar una medida de
este tipo. "Todo esto debiera
verse, evaluarse y ponderarse en
el Congreso a travs de un pro-
yecto. Ya es hora de que eso
suceda", concluye.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 10,2x16,9 Tiraje: 149000
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE) Cm2: 171,9 Lectora: 395000
Pag: 6
Art: 5
Ttulo: NUEVO PLAN "ANTIESMOG" APLICA RESTRICCION PERMANENTE A MAS UN MILLON DE CATALITICOS

Durante toda la gestin de episodios crticos, cada da saldr el 20% de

las motos y en das de emergencias ambientales no circular el 40%.

Motociclistas: restriccin
I es ''absurda, ilgica e injusta"
El plan incorpora, en forma indita, a las motos, dentro de la
restriccin vehicular, debido al auge que han experimentado en la
ltima dcada: desde 2005 pasaron de 27.741 a 167.876 en 2014.
Segn establece el anteproyecto, habr dos dgitos restringidos
durante toda la gestin de episodios crticos, los que sern amplia -
dos a cuatro en das de emergencia ambiental.
La medida es profundamente criticada por la presidenta de la
Asociacin de Motoristas Pro Chile, Clara Espinoza, quien afirma que
la restriccin sobre estos vehculos es "absurda. ilgica e injusta#.
"El nivel de contaminacin de una moto ni siquiera se compara con
un auto o una micro, pues nosotros circulamos mucho menos. Quin
asume el precio que pagamos todos quienes invertimos en motos
menos contaminantes? Es injusto que ahora cambien las reglas del
juego. Adems, a nosotros nunca nadie nos pregunt algo y tampoco
estn claros los detalles de la consulta pblica", sentenci Espinoza.
Las motos no son los nicos vehculos que ingresan a las regula-
ciones ambientales. El plan incluye medidas para regular a los cinco
mil vehculos que forman parte de las maquinarias fuera de ruta,
aquellas que trabajan en la construccin, por ejemplo. Para ellos se
exigir tecnologa de reduccin de material particulado y se crear
una norma de entrada para la maquinaria nueva.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 9,9x16,6 Tiraje: 149000
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE) Cm2: 165,6 Lectora: 395000
Pag: 6
Art: 6
Ttulo: NUEVO PLAN "ANTIESMOG" APLICA RESTRICCION PERMANENTE A MAS UN MILLON DE CATALITICOS

FUENTES FIJAS .-Segn el inventario de contaminantes, las llamadas

fuentes fijas aportan hasta el 12% de las concentraciones de MP 2,5.

Industrias: ms eXIgenc1as
y auditoras internar onales
Pese a que desde principios de la dcada del 90 las autoridades
establecieron el retiro gradual de ciertas fbricas desde el radio
urbano de Santiago, hoy un 12%de las concentraciones de material
particulado fino (MP 2,5) proviene de las llamadas fuentes fijas.
Para reducir la participacin de las industrias en la polucin, uno
de los aspectos ms novedosos del recin anunciado plan es el esta-
blecimiento de metas de emisin ms estrictas para los grandes
complejos industriales. Con ello, se busca que reduzcan la emisin de
MP 2,5 hasta en 30%.
Para las grandes fuentes industriales, por ejemplo, se reducir el
umbral mximo de emisin de 112 mg/m N (miligramos por metro
cbico normalizado) anuales a 20 mg/m3 N anuales. Tambin se
fijar un lmite de contaminacin para los precursores, lo que implica
que habr normas para dixido de azufre y para dixido de carbono.
Asimismo, la iniciativa contempla poner en marcha auditoras
internacionales para supervisar el cumplimiento de las metas en
industrias que emitan ms de 100 toneladas anuales de dixido de
azufre. Adems, en un plazo de un ao se redisear el sistema de
compensaciones para que las industrias mitiguen sus emisiones
contaminantes, y se establecern nuevas condiciones para el uso de
grupos electrgenos, su vida til y su mantencin.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 9,9x16,5 Tiraje: 149000
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE) Cm2: 162,6 Lectora: 395000
Pag: 6
Art: 7
Ttulo: NUEVO PLAN "ANTIESMOG" APLICA RESTRICCION PERMANENTE A MAS UN MILLON DE CATALITICOS

USO.- La lena aporta hoy el 14% de las concentraciones anuales de MP

2,5, aunque solo calefacciona al 7% de los hogares del Gran Santiago.

Prohibicin total de estufas

a :ea en el Gran Sant P-O
Segn los expertos, la medida ms audaz y efectiva del plan es la
prohibicin total de calefactores y cocinas a lena en la provincia de
Santiago, Puente Alto y San Bernardo (zona 1). El plan solo castiga
humos visibles en das de emergencia ambiental por ms de 15 mi-
nutos en comunas aledanas (zona 2) y anticipa una revisin del
alcance de la prohibicin en cinco anos.
Segn Ernesto Gramasch, especialista en contammacin de la Usach,
es complejo fiscalizar esta medida. Hay sectores donde se realizan
quemas abiertas de lena y nadie los controla. Como la medida e.s muy
amplia y la capacidad fiscalizadora no alcanza, el efecto va a ser poco y
lo va a cumplir solo gente consciente de la contaminacin, que es poca".
Christian Cooperes gerente comercial de Bosca, uno de los mayo-
res fabricantes de chimeneas y calefactores del pas. A su juicio, la
prohibicin perjudica a los sectores de ms bajos ingresos y ciertas
reas suburbanas y rurales. "Estas zonas quedaran sin posibilidad de
utilizar este combustible, lo que les significar lamentablemente un
mayor gasto en calefaccinH, explica, detallando que hoy se constru-
yen calefactores menos contaminantes. En ese sentido, Cooper
remarca que los niveles de descontaminacin de la capital se reduci-
rn cuando se cumpla con el uso de lena con humedad inferior al 20%
y una fiscalizacin efectiva de otras fuentes contaminantes.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 28,3x36,7 Tiraje: 93000
Fuente: LA HORA - STGO-CHILE Cm2: 1037,9 Lectora: 320000
Pag: 6
Art: 2
Ttulo: PLAN DE DESCONTAMINACION NO PROHIBIRA HACER ASADOS

GOBIERNO PRESENT INICIATIVA QUE COMENZARA A REGIR EN 2017

Plan de descontaminacin
no prohibir hacer asados
Se eliminar "La calefaccin (con lea) se enciende
el uso de lea todos los das. Los asados, en cambio,
y se aplicar es ms corto el tiempo".
restriccin Marcelo Mena, subsecretario Medio Ambiente.
a los autos
catalticos
entre mayo
y agosto de
cada ao.
 LITORALPRESS
Fecha: 06/01/2016
Fuente: LA HORA - STGO-CHILE
Pag: 6
Art: 3
Ttulo: PLAN DE DESCONTAMINACION NO PROHIBIRA HACER ASADOS
Cecilia Ri'Jera H.
.111ti.1go l~"!>im e-, d .mlt.'-
S pnl\L'tio de un nut.,o pl,111
de dl. . conl,11111nac1n at-
1111,..f1:ri<.a pam L1 l~:glC'm \ lttm-
p<~il.ui.1. que pmlubtr.\ el mo de
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MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 19,8x26,6
Cm2: 526,8
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' 111 cmh-u;u. d ,1rhh1h ~ dd
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gc.11<.i.1 <le l,1 norm,1h\cl. p.1r.1 que
~ l\..llnn b t.Judn, x'ffi1l<.1~l.."
a fin de d<.:1cm1inJr el grado de
t1mt.11nin.1ci(Jn dl parrilla\ hor-
1n; de barro, C".Jm~ an~>.1l.mlC1
que ulili1a1{ lela , C\'aluar \u
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lr.l\ la pn.'\C.'t1l,1c'611 de la ini
cial:\a, d (~mo L~blcc.i un
plvo de: W d..b hJlilc, para que
L, 11011111 '>(.;1 ,umdi<l.1
J COt\\Ull,l p1ibliGI. ,\
la\ e, de la p.lgin,1
\\d> ~1th1gort$ra.gobd la du-
dad.ma poclrJ c,prc!llr ,u opi-
rnn en torno a l,r, nx:did.l:-. pi&
J)ll(..~l, \ 'lU!.,\:rir<.cltllbio..
ll cb:lm-..1110 final <ld plu1 '>(.'ni
c."dttJCb xnl lkj> de: \ hn~
tro. u l.1 Su:,k11tnlidKI ~ p<1'fL..
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Cwt.1'JI de l1 l~i,ublicc1 l 1t1 'l'l
~IC l..,t.1 lillllll.1 l~llC ltVlll dd t.'\
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pk.111<.,11.xh Se epl.13 que d Jin1
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VEHCULOS
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tiag{> 1~1)1rJ ~ Li n..i,tria:iSn x_1-
t11;)J1tn1t d1.: oo, digtl<!. a ,d1cu-
lo, con ,dio ,croe (lal;1ll1cm)
1h1r.mlc d p:ncxb m que <X.'1nt11
t:pt:l()(Ji(ri cn1iccri ele c.011t,11nina-
c.m. C.,lb\: 11\l\O \ ,lJ~O.
Se C.'\lima que m..b de un mi-
Mn de , eheulc" t~,1ria11 afec-
te~ a l., 1t':\lll(.'t16n (~1,un la an-
tigucdad del aulo).
lo que rcprt\enl,1
cerca del 62 por
cienlo del p,1rq11e automolri,
de la rt'gin. Ctrca dt' -oo mil
quedari,m e,enlO\ (al \Cr m.s
ll100l'1110\) , ,l di.trio \l" ll.'\lnn-
ginil la <:irc.11l,1d611,1m,h de 219
mil autnmJ\ik"
u,ulta<lo rt.,pccto a \i el IX-"
riodo de C.'Olbltha xxlria afocbr
L1 rt'\ln<.\1611 .1 kl\ ,thimh, c..11..-
lih<'fl\ " b., IX'Nlllit\ 110 <.'\I\I\k
mn de .Kt1t-nk> cm dio. d
crclario enfutil que 1cncmos
C.,1<:UC..'\U\ t11 cp.ic llI del 60 por
cicnlo (de cncuc.,1.i<lc>!>) man1-
fk.-Ja \\1 ,qx~o.1 la n..Jnc:c.'IC'>lt
\ lena \lthrn) que el c-.piritu
del plan es 1ogrnr,i\ ir en una
ciudad libre de contaminacin
ambiental , cn.:1:t11Cl'I que <..,o C1
lo que ele.\C,1 la m,1yor1 de lcr,
\lt1liag11i11C~..
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: 93000
Lectora: 320000
Otras medidas
Transporte pblico
Se exig .a oorma Euro\ 1ala
flota del Traisanbago yse def:ntr un
sistooiade ncen ~prareducar
las errusrones contamnantes.
Revisin tcnica
Aumentara la ex genc1a de la
norma ASM en el con rol de
em siones en plantas de reVlsin
tcruca
Incentivos a la compra
E: Mnsteno ho,..cn 1ao Sl!ld
una estrategia J)iYa generar
rmttM>s a la COOllc3 de vehb.Jlos
elctncos
Apagar el motor
~ U10Scomeroaes.decagay
~ e de pasaJeros no podrn
tener el ll0'(1 ercendoo SI estn
determ por ms de 5mrotos
Ms ciclovas
Construcoon de lXJ kilooietros
de ciclovas y3mil estaclOrlmentos
xjbl,cos para bicicletas.
reas verdes
Aumen:a-an as areas verdes en
"''" tooa la Regin Metropolitana yse
elaborar oo plan de aspr~ y
lavado de ca:;es.
Calefaccin
Se trcbi,,d en Lll xogrm! de
recarrbo deraefactores yen un
posije subskf'IO p.,ra reaccro'ioonar
tnncameme los ~es
Industria
~s formas de emisin.
sistemas de mootOl'eo cootnoo y
una ooeva noona para~
elec rgeoos
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 17,5x22 Tiraje: 101000
Fuente: HOY X HOY - SANTIAGO-CHILE Cm2: 385,1 Lectora: 252500
Pag: 5
Art: 2
Ttulo: PLAN DESCONTAMINADOR EVITARIA 1600 MUERTES

Plan descontaminador
evitara 1.600 muertes
La iniciativa comprende regulaciones en los sectores de industria,
transporte y residencial. Incluye restriccin para catalticos.

Natividad Espinoza R.
Adems, est la prohibicin
total -durante los mismos
meses- de la circulacin de
vehculos no catalticos por cia este ao.
men Castillo, sostuvo que el
plan podria pasar a Contralo-
* Otros vehculos
Tambin regularn el ingreso
ria en abril y entrar en vigen-
de transporte de carga y

A
rravsdereguJaciones maquinaria de construccin.
a la indusuia, trans el anillo Amrico Vespucio y Segn sus estimaciones. ayu-
porte y residencial. el se requerir que Hacienda dara a reducir en 1.600 las
plan "Santiago Respir.1 busca
disminuir los ndices de con-
impulse medidas que favo-
rezcan la compra de vehcu-
muenes premaruras que
ao a ao se registran debido
* 51 e isodios
crfticos hubo en 2015. Esperan
taminacin atmosfrica en la los lubridos y elctricos. a la polucin. que hoy son
que con la puesta en marcha
Regin Metropolitana. En lo que respecta al sector en promedio 4.200.
del plan no superen los 5.
As lo explic el ministro de industrial. se establecern Pero la iniciativa no confor-
Medio Ambiente, Pablo Ba- nuevas normas de emisin m a todos. "El plan 'Santiago
denier. que present el ante-
proyecto impulsado por su
de dixido de carbono y un
monitoreo continuo de las
Respira' est basado en conje-
turas. y algunas de sus pro-
* Partici acin
Con el fin de mejorar el plan se
canerajunco a Salud. Trans- grandes fbricas y empresas. puestas son imposibles de fis. abri una consu.lta ciudadana
pone, Vivienda y Urbanismo calizar. (Es) un show mediti- en Santiagorespira.gob.cl.
y la Intendencia. Mayor calidad de vida co", tuite el expe1to en
En la actividad. realizada e n La ministra de Salud. Car- Transpones. Louis de Grange.
el cerro San Cristbal. Bade-
nier explic los puntos ms
importantes del plan. En pri-
mer lugar se cuenta la prohi
bidn toral y permanente del
uso de lea residencial en la
provincia de Santiago y lasco-
munas de San Bernardo y
Puente Alto, la cual serla la
medida de impacto ms sig-
nificativo, segn el ministro.
Otro de los ejes del plan ser
la vigencia de una restriccin
vehicular permanente -de
dos dgitos- para vehculos
con sello verde entre el 1 de
mayo y el 31 de agosto. pero-
do del ao en que se registra
la mayor parte de los episo-
dios crticos en trn1inos de
Autoridades de distintas carteras participaron en el lanzamiento del plan.
contaminacin ambiental.
 LITORALPRESS
Fecha: 06/01/2016
Fuente: DIARIO FINANCIERO (SANTIAGO-CHILE)
Pag: 7
Art: 4
Ttulo: US$ 1.696 MILLONES COSTARA NUEVO PLAN DE DESCONTAMINACION PARA SANTIAGO
SECTOR PRIVADO CORRER CON 90% DE LAS INVERSIONES NECESARIAS
US$ 1.696 millones costar nuevo plan
de descontaminacin para Santiago
Ministro detall formas para compensar emisiones
que tendrn las industrias de la capital.
POR DANI EL VI ZCARRA
El nuevo plan de descontaminacin
de Santiago, para bajar los ndices
de material particulado fino PM 2,5,
comenz a tomar forma. El ministro
de Medio Ambiente, Pablo Badenicr,
junto a sus pares de Transporte y
Salud, Andrs Gmez-Lobo y Carmen
Castillo, adems del intendente Clau-
dia Orrego, impulsaron el proceso de
consulta del plan Santiago Respira.
Segn se anunci, el plan -que
contempla una serie de medidas
~
~
~
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 16,7x11,8 Tiraje:
Cm2: 196,6 Lectora: 42230
para diversos sectores econmicos,
como las industrias y el transporte
pblico y privado-, tendr un costo
total de US$ 1.686 millones en diez
aos. De ese monto, se prev que
unos US$ 1.517 millones deban ser
financiados por privados.
"Cada una de las medidas tiene un
costo que es privado y que es pblico.
El sector privado tiene de los costos
el mayor porcentaje, del orden de
90% en estos diez aos pertenecen
a ese sector", dijo Badenier.
Se estima que los beneficios
~
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http://www.litoralpress.cl
30000
netos que generarn estas medidas,
en va lor presente, sumen unos
USS 6.022 millones.
Medidas para las industrias
Entre las medidas que se some-
tieron a consulta pblica -proceso
que se extender hasta el 30 de
marzo-, hay una serie de disposi-
ciones para el sector industrial de
la capital. Esto incluye nuevas y
ms exigentes normas de emisin,
as como auditoras internacionales
para declarar emisiones de diferentes
tipos y un sistema de monitoreo para
acreditarlas.
En ese sentido, uno de los puntos
centrales entre las nuevas medida~
~
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~
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 11,2x12,3 Tiraje: 30000
Fuente: DIARIO FINANCIERO (SANTIAGO-CHILE) Cm2: 137,8 Lectora: 42230
Pag: 7
Art: 5
Ttulo: US$ 1.696 MILLONES COSTARA NUEVO PLAN DE DESCONTAMINACION PARA SANTIAGO

ser el sistema de compensaciones. el ministro de Medio Ambiente.

las industrias podrn compensar al
interior de la regin a travs de obras
de pavimentacin, reas verdes o a
travs de mejoras tecnolgicas en su
proyecto u en otro, que compruebe
la disminucin de las emisiones que
generen las nuevas industrias, explic
Terminada la fase de consulta ciu-
dadana, este plan deber ser evaluado
por el Consejo de Ministros para la
Sustentabilidad y despus pasar a
Contralora para toma de razn. Se
espera que Santiago Respira tenga
luz verde el prximo ao.

8 ministro de Medio Ambiente, Pablo Badenier explica el proyecto unto a la ministra

carmen castillo, Andrs Gmez-Lobo y el intendente aaud10 Orrego
4 I Actualidad
Servio busca declarar desierta licitacin de la
avenida F.spaa y se desata una batalla legal
REGIN. Crece incertidumbre sobrefactibilidad de ejecutar proyecto el 2016, luego de que el servicio estatal notificara a las 5
empresas participantes que se ampliaban observaciones por ilegalidad. Se prepara nueva presentacin ante la Contraloria.
Alexis Paredes R.
a;orrt!"Sl@mcm1rioml~d
un" de que los mi-
A nisrros de1)ansportes y
Vivienda, Andrs G
mezLObo y Paulina Sabatl, rcs
pcclivamente, anunciaran con
gan despliegue comunicacio-
nal una invcl'sin supe1ior a los
4.500 millones de pesos pa,-a
ejecutar un ndco proyecro
de mejoramiento de avenida
Espafia, 01iginalmcnte progra
mado a contar junio de 2015,
conrina la pol~mca respecto
a la fonna en que el Se1viu Val
paraso resolver el fallido pro
ceso de licitacin.
Luego que en agosto pasa
do el organismo estatal adjudi
cara a la empresa lnatcc Limi
lada la ejecucin de las obras,
por un monto superior a los
$ 3.600 millones, la licitacin
enfrent una serie de cuestio
namiencos con respecto a la
legalidad del proceso por par-
te de algunos de los oferentes,
con sendas preS<'.ntacionesai1-
te la Contraloria Regional y el
Tribunal de Contratacin P
blica.
El 1gano contralor recha-
z en dos ocasiones la coma de
razn del contrato con lnatcc,
invalidando el proceso deadju
dicacin y conuatacin realiza
do por Se1viu, en su calidad de
unidad tcnica, por im:gulari
dades en el proceso lici1aro1io,
debido a que la empresa gana
dora estaba fuera de base al no
cumplir con todas las fonnali
dades y antecedentes exigidos.
La reiterada postergacin
de la p1incipal obia contempla
da para la reactivacin ccon
mica de Valparaiso durante el
mandato de la Presidenta Ba-
chclcl y los evidentes errores
en que incuni Servlu en este
proceso.generaron durasc1iti
cas por parte de todos los secto-
res polticos, que terminaron
con la salida del director del
SCJvicio, el PPD Nelson Basaes.
La 11,;:gada de otro militante
PPD, MaJ1uel Len Saa, se alla
n con la misin de destrabar el
problema administrativo y le
gal que p.-eS<'.nta el proycc1ode
avenida Espaf\a, a la parque se
acord con el intendente Aldo-
ney retrasar la ejecucin del
mismo hasta marzo prximo;
sin embar~. la posibilidadque
esta obra scconcrccedurdllte el
presente ao est cada vez ms
lejana.
NOTIFICACIN AOFERENTES
A principios de semana, la di
rcccin rcgionaldeSen~u 11oti
lk a las cinco empresas que
llegaron a la et:apa de apercura
de bases, que tenan una plazo
de cinco dias hbiles para pre
sentar sus descargos, dando
cuenta que se ampliaba el pro
ccdimicnto de inva.Jidacin de
la licitacin a ouus puntos que
El Pl!OYECTO DE AVENIDA ESPAA HA ENFRENTADO UNA SERIE CUESTIONAMIENTOS LEGALES PRODUCTO DE FALLAS EN PROCESO DE LICITACIN.
no estaban comemplados en
las observaciones realizadas
por Contralora Regional res
pecto a la adjudicacin y con
tratacin, que de1ivaron en la
invalidacin del comraco con
lna1ec.
Mediante la resolucin
exema N" 8903, el Sc1viu notifi
calascmp1esaslnatcc, lnver
siones Stone, Waldo Snchez,
Bitumix S.A. y empresa F.c:mo-
vial que, a ralz de "una nueva
revisin de los anteccdcmes de
la licitacin y de ou-os aporta-
dos al procedimiento", se cvi
denciaron en las Bases de Ad
miniscracivas Especiales (BAE)
que 1igjeron al proceso de con
tratacin ''ciertos errores, in
fracciones e inconsistencias
desde el pumo de vista admi
niscrativo y tcnico...
LAS OBSERVACIONES
Se trata de diez observaciones
que debern ser subsanadas
por los oercntes en un plazo
de cinco dias hbiles, trmite
en el cual debern eiqioncr los
antecedentes y documentos
que desvirten Ja supuesta
ilegalidad de los actos adminis
lrativos".
LOs puntos obsc1vados tic
nen relacin con materias co
mo el sistema de contratacin
de obras, entTcga de los [CJTC
nos e iniciodcob1as, boletas de
ga1antas, proyecto de ingenie-
ra estructural del puence Gapu
cltinos que deba clabo1ar el
comratista; pama de evalua-
cin de las ofertas; plan de difu
sin y publicitario, solucin a
desvos de trnsito, pcm1 isos e
Inspeccin tcnica de obras.
EL MERCURIO DE VALPARA1SOI Mircoles 6de enero de 2016
EMV
Adelantan recurso
de proteccin y
acciones penales
Respecto a esta nueva ariS(a en
la extensa disputa ~,erada por
la adjudicacin del proyecto de
avenida Espafia, e\ comracista
Waldo Snchcz, quien realiz
las presentaciones por ilcgali
dad ante Comralo1ia y el Tribu
nal ck! Conaatacin Pblica, im-
pugnacin que ce1m incon la
invalidacin de.l proceso, aigu
ment que "ampliar la invalida
cin de la resolucin a ouos
puntos noconccmplados inicial
mente, slo devela la prepaia-
cin que est haciendo el sc1vi-
cio, de la prueba y argumentos
'
suficientes para fundamentar
una resolucin futura que re-
chace codas las ofertas, dejando
Conmocin por muerte de funcionaria licitar o efectuar un crarodirecro. fuera a rodos los ofcrc111es que
Sin emb..irgo, insistcn, la rcsolu paiticparon cn el proceso Ud
Conmocin gener ayer en las oficinas delServiu regional la cin 6nal no estaa adoptada. tatorio, incluso a nuestra cm
noticia del repentino deceso de la jefa de Programacin del or presa, la nica quecumplecon
ganismo. Ana Maria Bertero (47 aos). funcionaria de carrera EVALUACIN DE DESCARGOS todos los requisitos impucs1os
del servicio y quien subrog la direccin regional tras la pol- Paratomarladcdsindefinitiva en las bases de la licitacin y en
mica renuncia de Nelson Basaes. La profesional de carrera. ma ser fundamental la evaluacin sus antecedentes anexos, lo cu
dre de dos nios y casada con un funcionario de la misma re- de bsdescargos lci.ilcs que pre- al lo convie1te en un acto abso-
particin. falleci producto deunaneurisma cerebral. conse- senten las empresas, b,1s la am lutamente arbitJario, coda vez
cuencia de un accidente vascular. Bertero haba ingresado de pliacin de las observaciones a que estuvo de acuerdo con ad
urgencia al hospital Carlos van Buren debido a fuertes dolores o~ pumosque habran ~ne- judicarlea una empresa (lnarec
enceflicos. debido a lo cual estuvo internada hasta que se pro rado incumplimicmom las ba Leda.), pero no a la ma, siendo
dujo su deceso. sus restos fueron velados en la Iglesia san Luis sesadministrativas,iJ1C1uiiendo una decisin injusta, antojadiY.a,
del cerro Alegre, donde a medioda de hoy se realizar una mi en unalcgalidad,scgn lodctcc- que por de110 ser objeto de un
sa. tras lo cual ser sepultada en el Cementerio de P. Ancha. cadoen una nueva revisin de las recurso de pmceccin y accio-
Bases Especiales de la licitacin nes penales por p1-cvaiicacin
pblica. fimcionaria, as como las accio-
2 " UNA TRIQUIUELA"
Esta nueva resolucin fue califi
cabe consignar que COnoa
lo1a General de la Repblica,
nes pertinemesante el Tnbunal
de Contratacin Pblica".Sn-
reconsideraciones a cada como "una uiquiuela de uasabstenersede la toma de ra cliezsos1uvoquc "extraa enor
las observaciones realiza Scrviu paia declaiar desierta la zn del conuato suscrilo entre mcmcnce que un servicio, que
das por la Contraloria pre licitacin", segn coment uno Serliuylaempresalnacec,resol represe.nea los intereses de co-
sent el Serviu Regional. de los participantes en el proce- viendo que no haba cumplido dos los chilenos, tenga algunas
so t1as ser notificado. con ciCltos rcquerimiemos con- empresas a las cuales es capaz
Desde Sc1viu explican que templados en las bases adminis- de adjudicar ciertas ci1acio-
5 an nose ha tomado 1I1a resolu-
cin definitiva 1-cspccro a la ave-
trativas, el servicio estatal invali-
d la adjudicacin del contrato.
nes, aun cuando objetivamen
ce cscn fuera de bases, y otras
das tienen las empresas nida Espac)a, motivo porcl cual Se csthna que, nas la ainplia- que cstainos fuera de todo pii-
para presentar sus desear se est realizando "la tramila cin del procedimiento de inva vik!gio... 03
gos legales tras ampliacin cin administrativa" solicitando lidacin a onos aspectos admi-
del proceso de invalidacin. a Jasemprcsasquc puedan ha nisirativos, se buscara declarar
cer sus descargos. dcsie1to el pmceso. validar el proceso, producto de
Agregan que, dependcndo El arccuJo 40 del Oecrcco lo cual encontraron 10 en-ores
de las respucsias que entreguen Supremo 236 indica que el di que dieron a conocer a travs
~ los ofcr<.11tes que paniciparon ro rcc,or del Se1viu podr dccla de un oficio a todos los oferen
millones fue adjudicada la licitacin se adoptar el si rardcsierta w1a propuesta por tes (empresas) que estaban in
a empresa lnatec el provee guience paso adminis1rativo, lo razones fundadas o vicios que volucrados en el proceso", co-
to de mejoramiento de ave cual est siendo evaluado por la sean de forma, lo cual se po- mcnc uno de los ofcrcnle$
nida Espana.contrato inva- COntraloa lnierna de Sc1viu, da cstablcce.r mcdi.anre la l mientras se trabaja en la rcvi
lidado por la Contraloria.
que ya babra dado el visto bue- tima resoluciD exenta de la sin j udica de las obS<'.rvacio-
no para resolver. cual fueron notificadas las em nes para la pronta contesta-
Para una solucin adminis presas paiLicipantcs en el pro cin.
mitivaal tema se barajaan va- ceso de licitacin. "Ninguno de los cnu1es o
cas posibilidades, enu-e ellas ad "Aqu !oque hi7,0SCrviu fue vicios que ellos encuentran en
judicarlasob1asa llJla de las em- bucear denmi de las bases ad las bases administrativas tie-
presas que pos1ul6, invalidar el minis1rativas tratando de bus nen u.n carcler de fondo", ad-
proceso, cleclaiartodesierro, re- care11urcsquepe1mitiesen in virti. C:6
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 17,1x18,1 Tiraje: 0
Fuente: DIARIO PULSO - STGO-CHILE Cm2: 309,2 Lectora: 45479
Pag: 27
Art: 2
Ttulo: ANEF EVALUA DENUNCIAR AL ESTADO ANTE LA OIT POR PARO AERONAUTICO

un duro balance respecto del rita una presentacin ante

avance de las demandas la- organismos internacionales
borales levantadas en 2015 y como la OIT".
se declar en estado de aler- En la Anef recuerdan que la
ta y de movilizaciones para OIT antes ha sancionado el
este ao. lo que implica un denominado paralelismo
cambio de estrategia en su sindical, cuando como parte
relacin con el Gobierno. de una estrategia antlsindl-
Junto a la desaceleracin cal se opta por priviligiar la
econmica. se ha produci- negociacin con grupos ne-
do una desaceleracin en las gociadores.
reformas laborales compro- Por ahora en la Anef est
metidas. eso preocupa a . descartado presentar un re-
nuestra organizacin", dijo querimiento en la Contralora,
~ el dirigente sindical, quien pues se recuerda que el ente
g atribuy dicho fenmeno a que ahora dirige Jorge Ber-
~ la llegada de los ministros mdez valid el reemplazo
i Rodrigo Valds (Hacienda); externo en el paro de los fun-
~orgc Burgos (Interior) al cionarios del Registro Civil.
F.1ecut1vo La decisin fina! de recurrir

Anefevala En ese plano. De la Puente al organismo de control de-

lanz un duro cuestiona- pendiente de Naciones Uni-
miento al proceder de la au- das debe ser aprobada por el
denunciar toridad ante el paro que rea- directorio de la Anef.
lizaron en diciembre pasado Se espera que en las prxi-
los funcionarios de la Direc- mas semanas haya noveda-
:t por paro cin General de Aeronutica des respecto del reclamo
Civil (DGAC), no descartan- contra el Estado que presen-
do llevar el caso a instancias taron en noviembre en la
aeronutico internacionales. orr por prcticas antlslndl-
"La Anefya tiene varias de- cales en el paro del Registro
nuncias en la OIT prQducto Civil.O
Organizacin alega que en dicha de estas malas prcticas. Lo
movilizacin el Gobierno incurri en que estamos analizando en el
caso del paro de trabajadores Dupla Burgos-Valds
prcticas antisindicales, al abrir de la DGAC es cmo el Go- A juicio de la Anef, la
negociacin con grupo no sindicalizado. bierno incurri irresponsa- llegada de esos per-
blemente en el reemplazo en soneros al Gobierno
huelga de personal civil espe- signific un endureci-
J .P. PALACIOS lectiva en el sector pblico y cializado. por militares sin miento en el escena-
-Empleo decente en la ad- respetar los fueros de los di- experiencia". critic. rio laboral./
ministracin pblica y rei- rigentes sindicales. son los Calific adems como una
vindicar los acuerdos suscri- principales objetivos que se prctica antisindical del Go-
tos entre el Estado de Chile plante para este ao la bierno "hacernegociaciones
y la Organizacin Interna- Agrupacin Nacional de Em- con grupos de trabajadores
cional de Trabajadores (OIT). pleados Fiscales (Anet). no sindicalizados, eso nos
haciendo valer el derecho a La organizacin que presi- provoca una reaccin de re-
huelga, la negociacin co- de Ral de la Puente, hizo chazo( ...), eso tambin ame-
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 13,3x17,9 Tiraje: 87000
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE Cm2: 237,7 Lectora: 298000
Pag: 11
Art: 2
Ttulo: GOBIERNO SUMA CUATRO SUBSECRETARIAS VACANTES EN DOS MESES

.,..,. El Palado de La Moneda. FOTO: ANDRES PEREZ

Gobierno suma cuatro

subsecretaras
vacantes en dos meses
..,. Renuncias son de Redes ..,. Se espera reemplazos en
Asistenciales, Cultura febrero, antes de las
Semam y Economa. vacaciones de Bachelet.
 LITORALPRESS
Fecha: 06/01/2016
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE
Pag: 11
Art: 3
Ttulo: GOBIERNO SUMA CUATRO SUBSECRETARIAS VACANTES EN DOS MESES
Marla}os Soto P.
A inJcios de diciembre, cuan-
do se cumplan ocho meses
de la salida de Ramiro Men-
doza de la Contralorfa y des-
de La Moneda no se vislum-
braban novedades de reem-
plazo, un grupo de
parlamentarios de la Nueva
Mayora planteaba fijar pla-
zos para los nombramientos
de altas autoridades. La idea
era evitar que los retrasos
terminen afectando la labor
de los organismos.
Yaunque la Presidenta Ba-
chelet finalmente nomin al
abogado Jorge Bermdez
para la Contralora, propues-
ta aprobada en el Senado, en
el oficialismo persiste la in-
certidumbre por otros cargos
de relevancia: especfica-
mente, cuatro cupos que
permanecen vacantes en dis-
tintas subsecretaras.
El terna fue abordado el lu-
nes por Bacbelet, en la reu-
nin con el timonel de la OC,
Jorge Pizarro, quien plante
su preocupacin. Ytambin
se analiz en la reunin de
mesa DC. Adems, la comi-
sin poltica del PPD lo dis-
cuti ese mismo dia, instan-
cia en la que se plante que
el gobierno evale un "redi-
set10 en la nominacin de
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 17,5x14,8
Cm2:
todos los subsecretarios, bajo
el argumento de que muchos
de ellos carecen de experien-
cia poltica.
"Conversamos el tema en
nuestra reunin de directiva.
Nos preocupa que hay cinco
subsecretaras vacantes (in-
cluyendo la de DD.HH., cuya
institucin fue promulgada
recin en diciembre). Es im-
portante que se proceda al
nombramiento de los titula-
res, afirm el vicepresiden-
te DC Matas Walker.
Hace dos meses renunci la
subsecretaria de Redes Asis-
tenciales, Mara Anglica
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: 87000
259 Lectora: 298000
Verdugo, y tras la demora ECONC>ML\
en su reemplazo, parlamen-
tarios han reclamado por la
falta de un "interlocutor. La salida de Truskh
"Es lnexplicable que an El punto rras .11gtdo entre Ha-
sigan vacantes las subsecre- cienda y Economa se dio en
taras, y en el caso de Salud agosto. con el proyecto que re-
es peor, dado la fuerte insa- gula las cooperativas. Enton-
tisfaccin ciudadana en el ces. el ministro Rodrigo Valds
tema, lament el presiden- impugn Indicaciones que lm-
te de la Comisin de Salud, pUcaban alza de recursos, y que
Juan Luis Castro (PS). hablan sido presentadas por los
Pero ese no es el nico legisladores sin que la enton-
puesto vacante. Casi una se- ces subsecretaria, Tania Tru-
mana antes de la salida de sich. haya contenido esa accin.
Verdugo, dlmlti por "moti- A esas alturas, la hoy renuncia-
vos personales 1a subsecre- da autoridad habfa perdldo
taria de Cultura, Lllla Con- tambin la tutela de la Ley de
cha. Yel 31 de diciembre dej Datos Personales, que pas a
el cargo la subsecretaria del manos de Hacienda
Semam, Gloria Malra (ver
entttvista), a lo que se sum
que el lunes la abogada Ka-
t!a Truslch abandon su
puesto en Economa, en me-
dio de rumores por supues-
tas diferencias con el titular
de la cartera, Luis Felipe Cs-
pedes y el ministro de Ha-
cienda, Rodrigo Valds.
Aunque en La Moneda an
no hay senales de concretar
el reemplazo de los cupos, al-
gunas autoridades de Palacio
han transmitido al oficiaHs-
mo que la Presidenta evala
un cambio de subsecretarios
antes del inicio de sus vaca-
ciones, en febrero.e
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 28,3x26,2 Tiraje: 30000
Fuente: DIARIO FINANCIERO (SANTIAGO-CHILE) Cm2: 742,6 Lectora: 42230
Pag: 30
Art: 2
Ttulo: SUBEN A CUATRO LAS SUBSECRETARIAS VACANTES Y GOBIERNO DESDRAMATIZA EFECTOS EN SU GESTION

A LA SALIDA DE KATIA TRUSICH DE ECONOMA, SE SUMAN SALUD, CULTURA YSERNAM

&Jben a cuatro las subsecretaras vacantes y

gobierno desdramatiza et ectos en su gestin
Mientras el ministro
Jorge Burgos le rest
importancia al tema,
expertos advierten
una suerte de
" desafeccin" con
la adm inistracin de
Mic helle Bachelet.

"Varios jefes
de servicio ya
no se sienten
comprometidos con
el proyecto y eso
tiene que ver con
una fatiga de la tecno
burocracia", dijo
Marco Moreno.

Marco Moreno, docente de la O,stbal Belloho. docente de la Eugenio Guzmn, docenle de la

Universidad c.entraJ. Un,vers,dad Adolfo I b~ez Un1verSJdad det Desarrollo
 LITORALPRESS
Fecha: 06/01/2016
Fuente: DIARIO FINANCIERO (SANTIAGO-CHILE)
Pag: 30
Art: 3
Ttulo: SUBEN A CUATRO LAS SUBSECRETARIAS VACANTES Y GOBIERNO DESDRAMATIZA EFECTOS EN SU GESTION
POR FERNANDO DUARTE M
Cuatro carteras sin subsecretarios.
Ese fue el saldo que dej la renun-
cia de Katia Trusich al ministerio
de Economa y que se sum a las
salidas que ya han sufrido Salud,
Cultura y el Servicio Nacional de
la Mujer (Sernaml.
Pese a que dos de esas reparticiones
llevan casi dos meses sin ser llenadas,
y la otra poco ms de una semana,
ayer el ministro del Interior, Jorge
Burgos, le rest importancia al tema.
#( El lunes) ~e produjo la renuncia
de la subsecretaria de Economa,
hay otras ms, y lo ms probable
es que la Presidenta en un tiempo
razonable resuelva en conjunto",
dijo el jefe de gabinete.
Y agreg: "Mientras tanto, ob-
viamente las subsecretaras estn
actuando plenamente con las subro-
gancias legales que corresponden.
En consecuencia, no se puede hablar
de acefalas.
Si bien Burgos reconoci que hay
que nombrar nuevos subsecretarios,
insisti en que cada una de las
instituciones est funcionando y
que la situacin actual "no afecta
la conduccin" del Ejecutivo.
Desafeccin con el programa
Sin embargo, algunos analistas
d1f1eren de la apreciacin del mi-
nistro del Interior y sealan que la
situacin es preocupante.
Es el caso del decano de la facultad
de Gobierno de la Universidad del
Desarrollo (UDD), Eugenio Guzmn,
quien lament lo que ha ocurrido en
estos meses en La Moneda.
"Con la eleccin del contralor
y el fiscal nacional pas un poco
lo mismo, pero ac es ms grave
porque hay muchos proyectos que
se empiezan a atrasar y decisiones
que se dean de tomar porque hay
funcionarios de ~egunda o tercera
lnea asumiendo esas responsabili-
dades", explic.
El docente dijo adems que situa-
ciones como stas pueden generar
que la poblacin se pregunte Si no
se llenan, son necesarios ~tos cargos?
Hy la respuesta es si, porque hay
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 22,6x25,4
Cm2: 574,2
muchos programas que pueden no
estar eecutndose en este escenario",
agreg Guzmn.
El decano de la Facultad de
Ciencias Polticas y Administracin
Pblica de la Universidad Central,
Marco Moreno, tiene una visin an
ms pesimista.
Y es que para el profesional, las
renuncias de los ahora ex subsecretil-
rios, hablan de una "desafeccin" de
quienes se comprometieron a sacar
adelante el programa de gobierno
de la presidenta M1chelle Bachelet.
varios jefes de serv1c10 ya no
se sienten comprometidos con el
proyecto y eso tiene que ver con
una fatiga de la tecno burocracia
en la Nueva Mayora que no quiere
abandonar su zona de confort",
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: 30000
Lectora: 42230
coment el experto.
Adems, agreg, las salidas estn
relacionadas en que existe #incer-
tidumbre" respecto del rumbo que
tomar o est tomando la adminis-
tracin Bachelet.
Cambio de gabinete?
En este ltimo punto coincidi
Eugenio Guzmn, quien destac
que hay un dficit en torno a las
decisiones en el gobierno.
#No hay claridad de hacia dnde
se quieren dirigir y qu capacidad
tienen de hacerlo, porque las refOITT1as
(tributaria y de educacin) partieron
de una forma, pero terminaron de
atril", subray el decano de la UDD.
Un poco ms cauto fue el prof~r
de la Escuela de Gobierno de la
Universidad Adolfo lbez (UAI),
Cristbal Bellolio, quien seal que
el tema no parece tan dramtico
tomando en cuenta que hay subse-
cretarios subrogantes.
"Pero entiendo que siempre un
titular va a estar ms empoderado",
advirti el acadmico.
Sin embargo, para Bellolio febrero
es un mes menos activo y tal vez sea
una buena instancia para nombrar
nuevas autoridades.
"Creo que la Presidenta teme que
le estallen ms problemas, como
sucedi con la eleccin de algunas
autoridades en un principio, as que
supongo que por e.o c;e est tomando
su tiempo", explic.
Y aadi: "Es mejor demorarse
ms y que alguien por mientras
haga la pega. que hacer un mal
nombramiento".
Pero para Marco Moreno, la len-
titud a la hora de nombrar nuevas
autoridades tiene que ver con una
cuestin ms arriesgada. "Ac hubo
un problema de diseo y es necesa-
rio cuadrar la caja con los partidos
polticos, as que apuesto por un
cambio de gabinete, que tambin
tiene que ,er con el inicio de un
ciclo electoral", afirm.
En ese contexto, seal que la
experiencia poltica ser clave para
llegar en buenas condiciones a
septiembre de este ao, cuando se
realice una nueva eleccin municipal.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 17,1x13,5 Tiraje: 101000
Fuente: HOY X HOY - SANTIAGO-CHILE Cm2: 231,7 Lectora: 252500
Pag: 8
Art: 2
Ttulo: POLEMICA POR EL ADELANTO DE DIETAS A LOS DIPUTADOS

Polmica por el adelanto

de dietas a los diputados
Cmara reconoci prctica que rega desde los go,y que permita
hacer prstamos sin cobro de intereses. Asegur que par el 2015.
~ 36 millones
de adelanto de dieta podan
pedir los diputados. Luego el
limite se rebaj a $l8 millones.

* Marisol Turres
pidi uno el 2015. La UDI dijo
que lo necesitaba porque se
separ y tena cuatro hijos.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 17,3x16 Tiraje: 101000
Fuente: HOY X HOY - SANTIAGO-CHILE Cm2: 276,6 Lectora: 252500
Pag: 8
Art: 3
Ttulo: POLEMICA POR EL ADELANTO DE DIETAS A LOS DIPUTADOS

Leonardo Riquelme C.

anuales; y tambin porrazo- sandn. Dicha instancia, que

L
a dirigenda de la Cma !..anderos aadi que en mar
ra de Diputados confu- zo del 2015 se prohibi el sis- nes de transparencia. es permanente. no sesionaba
m ayer que la corpora- tema. ExpUc que se decidi "Entendimos que no era una desde juUo, pues segn Ortiz
cin permita desde los '90 porque generaba problemas buena prctica sin una regu- no tenan temas por discutir.
que los parlamentarios soUd en el erario. debido a q ue la lacin mayor", plante. La instancia podria tomar
taran prstamos internos, sin Cmara recibe el dinero para decisiones como revelar los
intereses ni reajustes. como su operacin en doce cuotas Lo que viene nombres de los parlamenta
revel un informe pubUcado El presidente de la comisin rios que solicitaron los ade-
por El Mercurio, pero aclar revisora de cuentas de la C lantos o entregar los an tece-
que eran adelantos de sus die- mara, Jos Miguel Ortiz (DC). dentes a la Contraloria Gene-
tas personales y asegur que afirm q ue descon oca la ral para que los investigue.
esa prctica se fren el 2015. existencia del sistema. El presidente de la Cmara,
El administrador de.l sistema "Yo no saba, nunca lo he he- Marco Antonio Nez (PPD),
era el secretario de la Cma- cho y estoy hace 25 aos asegur que todos los dine-
ra, Miguel Landeros. que in aqu", respond i. Agreg ros pedidos ya fueron de-
dic que la peticin estaba re- que la comisi n sesionar vueltos y celebr e l fin del
servada para casos de fuerza hoy justamente para revisar crdito. "Reafirmamos el fin
mayor. como era cubrir gas el informe realizado por la de los privilegios inexplica-
tos mdicos por enfermedad consultora Ossandn & Os bles". agreg.
de familiares directos del di
putado solicitante.
El encargado aadi q ue
inicialmente se autorizaba
el adelanto de hasta seis die-
tas (equivalente a $36 millo-
nes actuales), pero hace
unos aos se baj a slo tres,
es decir, el tope se redujo a
$18 millones.
Adems, desminti que la de-
volucin pudiera realizarse
en 28 cuotas, como estableci
el informe auditor citado
ayer, pues asegur que la pla
ca deba pagarse dentro del
ejercido presupuestario.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 28,2x40,3 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL DIARIO DE CONCEPCION (CONCEPCION-CHILE) Cm2: 1136,3 Lectora: Sin Datos
Pag: 1
Art: 2
Ttulo: PORTADA

Gerente explica Contralora

inversin clave de confirma desorden Radiacin extrema:
CAP Acero para Estrictamente
cogeneracin contable en
Coronel prohibido tomar sol,
elctrica
f'OT1CA PGS. 45
advierten expertos
E~>ecialittlas acon~e;an aplicar cremas
factor 30 cada 2 horas. y gafas con fihro
AYER SE REALIZ VIAJE DE PRUEBA CON VECINOS UV pam proteger la crnea. Ad \ierten
que las nubes no e\ 1lan la radioc1n.

Con 30 viajes
CIUDAD PG. 10

al da Biotrn
''acercar'' a
Lota-Coronel
a Concepcin
En marzo comenzar su operacin normal.
F.! largo a nhelo de extender el
Bmt..rn a Coronel va esl a un
paso ele concreta~. Ayer M..~
realiz el primer \'inje de
prucl>.., para n!<'inos dl'sde la
comuna portuaria hasta
Concepcin. Tarifas \C?rn ofi-
ciaJ1zadas a finales de enero:
habr conex1on de b1obuses
con Lota) en marzo comen
zar o funcionar of'icialmtntc.
con 30 frecuencius ele NDICE RADIACIN UV V TIEMPO DE EXPOSICIN

mmmJm
Coronel a Concepcin. BAJO MOOfRAOO ALTO MI/Y Al TO fXTH'MO
Seremi de Tmn..-porle anun-
ci estucho par::i extenderlo a
Lota.) mejoras de seguridad 061
60 .
34 5
en cruces.
CIUDAD PG.8 M1NUTOS
45
MINUTOS
30 25 10 "",,,...nos MWIOS

UdeC dio el vamos a su Escuela de Verano en la Pinacoteca cuLTUIIA&ESPfCTCULOS PG. ..

 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 28,5x34,7 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL DIARIO DE CONCEPCION (CONCEPCION-CHILE) Cm2: 989,6 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 2
Ttulo: MUNICIPIO DE CORONEL UTILIZO "RECURSOS DE TERCEROS" PARA OPERAR

11\1-0R~IL DL CONTRALORA SOBRl:. "">ALDO INICIAL Dl:. CA)A" l:.N 2015

Municipio de Coronel
utiliz "recursos de
terceros" para operar
La entidad edilicia pre en taba un aJdo negativo de - 2.23
millone , por lo que ontraJora determin que la municipalidad
utiliz dinero que no eran propio del rea de ge tin municipaJ
para realizar gaslo nece ario .
 LITORALPRESS
Fecha: 06/01/2016
Fuente: EL DIARIO DE CONCEPCION (CONCEPCION-CHILE)
Pag: 4
Art: 3
Ttulo: MUNICIPIO DE CORONEL UTILIZO "RECURSOS DE TERCEROS" PARA OPERAR
En abril de 2015 el alcalde
Romero n.~onoci que el
mecanismo para calcular
los recursos anuales era
ajeno a lo dispuesto por ley.
.._...._.................
MM r rr-.u..n.~
~
En abril de 2015. en entre
vi ta con Diario Conct'p
c:in. el akalde de Coronel.
Lconidas Romero, rel'ono-
ci qut' el mf'canismo utili
zado por d munidpio q~ l
lidera. para cakular su re
,ursos anuale5, no se aju
ta a lo que dispone la ley.
F..,to significa que entre l'I
dinf'ro n'al con qu di5P(}nf'
el municipio durante un
" \'Bra en cifras millo
narios con lo qut' t'xislt'
R'almenle.
F.1 presupue to que en
aqul'lla ftt.ha proyt.'(.taha la
municipalidad l"ra de
2.696 millonl" . in l"mbar
go. k1 ,onsignado por 1>iario
Concepcin es que la reali
dad expn'saba un pido ne
gativo corre pondiente a
lo 2.2.18 mUlonf' .
Luego de una lnve liga
MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Tamao: 18,4x15,8 Tiraje: Sin Datos
Cm2: 290,7 Lectora: Sin Datos
Contralora orden restituir Jorge Conde-za asegura que
los recursos de terceros esto significa un dficit
utilizados. lo que deber ser cercano a los$ 4 mil
informado al organismo. millones para Coronel.
cin de ContraJoria. esto fue
ratificado y el rgano fiSta
Uzador l".qnuo una serie de
mt'diduatomarporl"I mu
nlclplo. pero adem6 . de
tett otraa irttg11laridad"'
que hasta ahora pt>rmane
dan rn rrMn'8.
,gn el do,uml'nto
emanado el pasado 28 de
diciembre. a comienzos de
2015 la municipalidad pre
11entaba el qldu negali\'O
de 2.2.18 millones. A par
tir de esto, t'ontraloria de
tttt que el municipio uti
liz recurso de len-eros
para solventar lo ga~o de
opcradn de la gntion mu,
nidpar.
Rt'Spttto a l" te punto. t'I
organl. mo orden l'l'Sliluir
a loi; fondos de ten-ero, 1011
recursos utilizados en la
opmllin municipal. lo que
deber er Informado a
Contraloria.
 LITORALPRESS
Fecha: 06/01/2016
Fuente: EL DIARIO DE CONCEPCION (CONCEPCION-CHILE)
Pag: 5
Art: 2
Ttulo: MUNICIPIO DE CORONEL UTILIZO "RECURSOS DE TERCEROS" PARA OPERAR
FI t'X <:oneejal pcnqu1,La.
Jorge Condc,a. qwcn pre
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tan Josp;a,tos. Lmpcza,tc a
pa~ar lo~ gastos, ll' C'ntpc-
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qul' usar otro hol,1110. Ese
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Tamao: 14,5x19,7
Cm2: 286,8
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Lectora: Sin Datos
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de in~rc...os prc,upucslar10,
de, engado., y no p<.rcibtdos
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Ln e,to ull1mo, ContraJo-
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OPINIONES
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Fecha: 06/01/2016 Tamao: 14,6x20,7 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL DIARIO DE CONCEPCION (CONCEPCION-CHILE) Cm2: 302,6 Lectora: Sin Datos
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Art: 3
Ttulo: MUNICIPIO DE CORONEL UTILIZO "RECURSOS DE TERCEROS" PARA OPERAR

Modificaciones
al saldo
En enero de 2015 el
saldo inicial de caja
era de S1.718 millones.
En febrero del mismo
ao se aument en
$977 millones.

Modificacin
de septiembre
Finalmente, en
septiembre de 2015,
una nueva modificacin
rest6 $2.696 millones
dejando el saldo en So.
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Fecha: 06/01/2016 Tamao: 28,8x43,7 Tiraje: Sin Datos
Fuente: THECLINIC.CL - CHILE Cm2: 1257,8 Lectora: Sin Datos
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Art: 2
Ttulo: JUNAEB: LOS TESTIMONIOS CLAVE EN LA INVESTIGACION POR FRAUDE AL FISCO Y COHECHO CON LAS COLACIONES
ESCOLARES

Junaeb: los testimonios clave en la investigacin por

fraude al fisco y cohecho con las colaciones escolares CQ)1~1~R:JQS

lvonne TOio Agur1o 06 Enero. 2016 Tags Chl'ean IJews colacione$ OC Jos m,guel serrano Junaet> sobreprecio

Fotos Ageooa Uno

Comprtelo O) Iuitalo )

Las declaraciones de la carpeta de investigacin del Ministerio Pblico, a las que tuvo acceso The
Clinc Online, revelan cmo se oper para cerrar tratos con Hendaya y Verfrutt con un sobreprecio de
SS mil millones en total y el inters personal que segn los testigos tu.vo el exdirector Jos Miguel
Serrano en este trato directo. El abogado se defiende y recalca que su renuncia obedeci a razones
pol[ticas. que todo se hizo legalmente y que se est ante una "vendetta".

La presentacin del fiscal de ....\lta Complejidad Marcelo Acua Silva al Octavo Juzgado de Garanta en el
marco de la investigacin por cohecho para levantar el secreto bancario, acceder a los correos
electrnicos y liberar el trfico de llamadas del exdirector de la Junta Nacional de A\L\'.J.o Escolar y
Becas, Jos Miguel Senano, y su equipo, incorpor la mencin a una serie de declaraciones que
sustentan la indagatoria de sobreprecio en tratos directos con las empresas Hendaya SA y Verfrutti SA

Los testimonios a los que tuvo acceso The Clinic Online y que forman parte de la carpeta de
investigacin donde se analiza un poStble fraude al fisco, re,elan cmo se oper para cerrar tratos con
ambas compaas y el inters personal que, segn quienes concurrieron a declarar, tuvo Serrano en que
estas empresas se adjudicaran la reparticin en las regiones del Bo Bo r Aysn -dividido en cuatro
zonas- de 185 mil raciones diarias de desayunos y almuerzos que antes entregaba Ferbas S.A, compaa
a la que se termin el contrato en la misma fecha por "incumplimiento y abandono" de sus obligaciones.
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Fecha: 06/01/2016 Tamao: 26,8x38,8 Tiraje: Sin Datos
Fuente: THECLINIC.CL - CHILE Cm2: 1039,4 Lectora: Sin Datos
Pag: 1
Art: 3
Ttulo: JUNAEB: LOS TESTIMONIOS CLAVE EN LA INVESTIGACION POR FRAUDE AL FISCO Y COHECHO CON LAS COLACIONES
ESCOLARES PARTE 02

I El negocio que suma S 25 mil millones ha sido cuestionado. como public Qu Pasa, por Contralorfa, I
ya que si bien se imit a travs de correos electrnicos a 16 empresas proYeedoras a postular,
discrecionalmente slo fueron evaluadas Hendaya, Verfrutti y Coan Chile Lintada.

En su escrito, Acua destaca que "como no se haba publicado el valor de las ofertas adjudicadas" la
compaa Agrcola y Comercial Santa Cecilia S-.\, que haba participado del proceso, pidi la
informacin va transparencia.

Los datos con los que parti la inYestigacin tanto de Contraloria como del :vlinisterio Pblico,
arrojaron que Hendaya present una oferta anual con costo de S17.380.990.418 y Verfrutti de
SS.061.463.956. Cifras que manifest Acua "resultaban substancialmente ms caras para los intereses
del Fisco que las otras ofertas".

"En definitiva, la diferencia pecuniaria para Junaeb es de S5.024.037.236, considerando que se trata de
contratos por dos aos", concluye el fiscal.

Los relatos que figuran en la carpeta in,estigativa y que este medio pudo revisar apuntan a que la
decisin final sobre los contratos radic en Serrano quien por razones que el Ministerio Pblico an
indaga, decidi entregar las unidades territoriales a las empresas que ms cobraban.

Serrano, en tanto, en dilogo con este medio, asever que se est ante una revancha de "funcionarios
que han hecho durante los ltimos 20 aos usufructo de la Junaeb y que se sintieron perjudicados por
mi gestin".

"Algunos de quienes han declarado en la in,estigacin del l\.linisterio Pblico, son los mismos que han
hecho negocios durante aos profitando de Junaeb y que al cambiarse el Modelo Matemtico de
seleccin de Ofertas, al ampliarse las propuestas pblicas a ms empresas y hacer ms competith-as las
ofertas, se sintieron afectados en sus negocios e intereses. Lo mismo ha ocurrido con la decisin de
cursar multas a las empresas ineficientes, pues ello gener mal estar en aquellos que pretendan
controlar a Junaeb, por su larga relacin con la institucin y sus funcionarios. Tambin caus malestar
que frente a un paro de funcionarios solicitase informes de gestin de algunos funcionarios de alto
cargo que se me haban impuesto cuando asum el cargo. Caso a parte es el del e.x Fiscal Sr. (Sebastin)
Prez que la Contralora General de la Repblica descubri que boleteaba a empresas y consorcios
ligados al Programa de Alimentacin siendo l el Fiscal de la Institucin que controlaba la regulacin de
esos procesos. Prez ya haba sido desvinculado luego de una extraia situacin entre los contratos de
pro,eedores de computadores personales para el programa Yo Elijo Mi PC", e.\.-plica Serrano a The

L Clinic Online. _J
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Fecha: 06/01/2016 Tamao: 28,8x44,8 Tiraje: Sin Datos
Fuente: THECLINIC.CL - CHILE Cm2: 1291 Lectora: Sin Datos
Pag: 1
Art: 4
Ttulo: JUNAEB: LOS TESTIMONIOS CLAVE EN LA INVESTIGACION POR FRAUDE AL FISCO Y COHECHO CON LAS COLACIONES
ESCOLARES PARTE 03

Segn el personero, los actos que son investigados hoy por el Ministerio Pblico "son legales y ticos":

"La Contralora General de la Repblica tom razn de los actos administrativos que le correspondi
resolver a este exdirector, en un control de legalidad "E.x-Ante", y luego en razn de la Auditoria Especial
requerida a raz de denuncias de dos parlamentarios (UDI y ID\'), en infom1e final "Ex -Post", que
determin que los Actos Administrati,os relativos a los Tratos Directos decididos por la cada de una de
las empresas licitantes del Programa de Alimentacin Escolar, se encontraban ajustados a Derecho r no
existe vulneracin legal en la dictacin de los mismos", adujo Serrano por escrito.

LOS TESTIMONIOS

Frente al fiscal Acua, sin embargo, quienes acompaaron a Serrano en su administracin han
sostenido que hay razones para sospechar de su proceder.

Sebastin Prez Torrejn, exdirector jurdico de la Junaeb es uno de los personeros que ha
declarado en la investigacin.

En su relato asegura que Jos Miguel Serrano era "muy partidario principalmente de Verfrutti" y afirma
que el exdirector pidi ser entendido en sus decisiones "ya que su nombramiento era poltico".

Segn el personero, frente a los reparos de entregar unidades territoriales a las empresas ms costosas,
Serrano adujo que "al menos en una unidad territorial, y como l en definith-a decida, dejara Verfrutti".

Osear Soto Riveros, quien oficiaba como coordinador General de Junaeb hasta junio de 2015 r -que
segn la pgina de transparencia del Congreso hoy es asesor de la diputada Yasna Pro,oste- ase,er que
Verfrutti entreg un documento fuera de plazo, pese a lo cual, Serrano decidi incluir a la compaa en
el trato directo.
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Fecha: 06/01/2016 Tamao: 28,8x36,1 Tiraje: Sin Datos
Fuente: THECLINIC.CL - CHILE Cm2: 1038,8 Lectora: Sin Datos
Pag: 1
Art: 5
Ttulo: JUNAEB: LOS TESTIMONIOS CLAVE EN LA INVESTIGACION POR FRAUDE AL FISCO Y COHECHO CON LAS COLACIONES
ESCOLARES PARTE 04

"Frente a eso le seal mi parecer al Director, en orden a que el plazo referido se haba cumplido y que
ya no era posible permitir agregar un documento adicional fuera de plazo lo cual tambin se le
manifest a Sebastin (Prez), sin embargo de todas formas lo hicieron" asegura.

Segn Soto "antes de salir de vacaciones el 23 de enero de 2015 el sr. Serrano, r en todo este proceso
de licitaciones, en dos oportunidades me seal. en su oficina, que a l lo haban llamado y que
debamos hacer todo lo posible por apoyar a Verfrutti y a otra empresa, de la cual no estoy seguro si era
Cerco Maule o Hendaya".

"Cuando me seal esto, en las dos oportunidades le dije que yo no estaba disponible para ello. l me
sealaba que yo era un purista y que esto era poltica. Yo siempre me mantuve en mis dichos Cuando
regres de las vacaciones, como indiqu ya estaba todo resuelto y me enter del pago de un precio
superior al de todas las ofertas respecto a las adjudicadas". acusa.

Johana lvarezAbnmada, coordinadora de programas de la institucin, asegur que el trato directo

se realiz por una situacin de emergencia luego de problemas de las manipuladoras con la anterior
compaa, Ferbas.

"Frente a esta emergencia, que se tom como incumplimiento grave. Junaeb puso fin al contrato de
manera unilateral y comienza a buscarse rpidamente un prO\eedor que se hiciera cargo de esas dos
unidades (Bio-Bio y Aysn). Lo nico factible aqu era un trato directo, ya que la licitacin pblica por
los montos deba ir a la Contralora y la licitacin privada tambin demoraba. De hecho, ya el trato
directo poda no funcionar" asegura la funcionaria.

Segn h"arez no exista favoritismo por parte de Serrano, pese a lo cual dice que '\-arias veces le
pregunt al director las razones por las cuales se dejaron a esas empresas y me indic que Hendaya ya
haba estado en la regin por lo que era ms fcil que se instalara, junto con los beneficios de las
manipuladoras. Con Verfrutti resultaba lo mismo, es decir. haba ms beneficio para ellas".

Tales beneficios, admite la funcionaria. no eran reales. "En cuanto al bono de Verfrutti para las
manipuladoras. el que ofreci era menor al de Hendaya y una vez adjudicadas estas empresas. el
director para e,"itar diferencias en la regin le pidi a Verfrutti Oos dueos eran Pedro Moreira r
Daniela l\1oreira) que igualara dicho bono (\ erfrutti incluso entregaba gratificacin garantizada. En el
caso de Herndaya, sumaba puntos por los bonos)".
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Fecha: 06/01/2016 Tamao: 28,5x36,1 Tiraje: Sin Datos
Fuente: THECLINIC.CL - CHILE Cm2: 1029,3 Lectora: Sin Datos
Pag: 1
Art: 6
Ttulo: JUNAEB: LOS TESTIMONIOS CLAVE EN LA INVESTIGACION POR FRAUDE AL FISCO Y COHECHO CON LAS COLACIONES
ESCOLARES PARTE 05

Respecto del perjuicio fiscal . reconoce que "en este trato directo, haba empresas con mejores precios y
s que Contralora en su pre informe nos cuestion esta adjudicacin y seal que debi adjudicarse a
las que ofrecieron menor precio. En el caso de Verfrutti efectiYamente era la ms cara de las ofertas
relacionadas a la unidad territorial 809. En el contrato que adjudic Hendaya (unidades 1101 808 y
810) era tambin de las ms caras".

En tanto, Paula Moneado Bravo, quien trabaja como jefa de Departamento Gestin de Recursos.
destaca que particip en una reunin para analizar las ofertas de las tres empresas que quedaron
seleccionadas por Serrano para el trato directo: "En esta reunin slo se analizaron las ofertas
econmicas de la empresa Verfrutti Hendaya r Coan siendo que existan otras ofertas econmicas de
otras organizaciones. pero que por orden del director de Junaeb. :Miguel Serrano Silva no fueron
analizadas".

Lo ms sorpredente ,ino despus: "una vez que se estudiaron todas las ofertas de estas empresas y el
seor Serrano escuch las opiniones de todos quienes estbamos ah en las cuales el equipo tcnico
indic que vistos todos los antecedentes, ellos apoyaban a la empresa Coan y Hendaya ya que estos ya
haban prestado semcios para Junaeb r mi opinin fue que se adjudicara la ms econmica, toda vez
que no exista el presupuesto disponible para adjudicar. Al terminar mi e:\1)0sicin el director de Junaeb,
don Jos Serrano Sihct, indic que las empresas adjudicadas eran Verlrutti y Hendaya agregando que
esa era su decisin ya que para eso l era el director. Por lo cual se adjudic conforme a sus dichos".

Sobre el procedimiento, Moneado Brarn arguy que "el director debi haber estudiado todas las ofertas
econmicas de todas las empresas que fueron imitadas y no slo tres como fue en este caso. Adems
que no debi realizar este trato directo, toda ,ez que no se contaban con los recursos econmicos".

Eugenio Painevilo Martnez analista de Departamento de Alimentacin Escolar insiste en su

declaracin en que le hizo ,er al director "que dada la cantidad de ofertas era difcil para m establecer,
en tan poco tiempo cul era la mejor combinacin de ofertas. Les seal que con un par de das ms
podra generar un modelo matemtico, pero me indicaron que no haba tiempo para eso. La empresa
ms barata, considerando valores, era Soser r la ms cara Verfrutti".

"El Director me propone a Verfrutti''. destaca Paine\'ilo al explicar por qu, siendo la ms costosa. qued
junto a Hendaya y Coan en la tema para el trato directo.
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Fecha: 06/01/2016 Tamao: 26,5x18,9 Tiraje: Sin Datos
Fuente: THECLINIC.CL - CHILE Cm2: 502,1 Lectora: Sin Datos
Pag: 1
Art: 7
Ttulo: JUNAEB: LOS TESTIMONIOS CLAVE EN LA INVESTIGACION POR FRAUDE AL FISCO Y COHECHO CON LAS COLACIONES
ESCOLARES PARTE 06

Sobre todos estos antecedentes Serrano refuta que uno de los criterios prioritarios en las designaciones
fue el de las mejores condiciones para las manipuladoras de alimentos r que ello ex-plica sus decisiones.
1 "La eleccin de las empresas por Trato Directo, aprobado por la Contralora, correspondi a la
aplicacin estricta de la Ley 20.787 llamada tambin Ley de Manipuladoras de Alimentos, que entre
otras cosas dispone que ha de preferirse a las empresas que oferten mejores condiciones
remuneraciones r salariales a las trabajadoras, en los procesos de seleccin de ofertas,,. argumenta.

Tambin asegura que no recibi dinero de parte de las empresas: "Este e.xdirector ba colaborado con la
inYestigacin penal que lleYa el Ministerio Pblico haciendo entrega de computadores Institucionales y
Personales para su anlisis. adems ha abierto sus cuentas personales para que sean auditadas y se
acompaarn al Fiscal Sr. Acua".

Adems apunta a que su salida de Junaeb se debi "a una renuncia voluntaria luego de una licencia
mdica y en razn de una reestructuracin solicitada por la Ministra de Educacin" y que se trat de
acto estrictamente poltico al parecer mi actuar por la transparencia del senicio y la competencia sana
entre los proYeedores afect a intereses creados que se arrastraban de mucho tiempo al interior de la
Institucin, lo que ha causado esta ,endetta".
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 27,2x18,1 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL CENTRO DE LA (SEPTIMA REGION-CHILE) Cm2: 491,2 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 2
Ttulo: PROYECTO DE LEY QUE SANCIONA A QUIENES "ENALTEZCAN" GOBIERNO DE ALLENDE DESATA POLEMICA

Mocin fue presentada por tres diputados UDI, donde se incluye el maulino Ignacio Urrutia

Proyecto de ley que sanciona a

quienes ''enaltezcan'' gobierno
de Allende desata polmica Fundamentos
expresados
En el texto presentado
Medida fue ampliamente por los diputados se hace
espeoal hincap1e en que.
refutada a travs de las redes desde el punto de vista
sociales. En la vereda poltica 1nst1tuoonal, diversas son
conuaria, Sergio Aguil las dedaraoones donde
se condena al rg men
calific el hecho corno un de la Unidad Popular
acto "de ignorancia exuerno" en nuestro pas, entre
las que se menoonan el
y dud que prospere en la proyeao de acuerdo de
Cmara Baja la (amara de Diputados
(del ao 1973) que
dedara 1nconst1tuoonal
et Gobierno de Allende.
los acuerdos de la Corte
Suprema en el msmo
sentido, los d1aamenes de
la Contralora General de la
Repblica, estableoendo
Ilegalidad del rgimen.
entre otras maten as
El dip utado Igruicio Urrutin 35egur que en el gobierno de Allende se trasgredieron
garancas consticucionales que "dejaron irreparables pt!nlidas" para los chilenos.
 LITORALPRESS
Fecha: 06/01/2016
Fuente: EL CENTRO DE LA (SEPTIMA REGION-CHILE)
Pag: 4
Art: 3
Ttulo: PROYECTO DE LEY QUE SANCIONA A QUIENES "ENALTEZCAN" GOBIERNO DE ALLENDE DESATA POLEMICA
TALCA.- Polemlca en
las redes sociales pro, o-
co el proyecto de le) pre-
sentado por tres diputados
de la Union Democrata
Independiente (UDll, que
bu"a sancionar a quienes
nieguen, minimicen o
ena~ezcan hechos de go-
biernos trasgresores de la
Constitucion )' las le)es",
cit:mdo como ejemplo la
adminimaclon trunca del
ex Presidente Salvador
Allende.
En la jornada de ayer,
el patlamentar'o repre-
sentante del distrito 40
(provincia de Cauquenes,
incluyendo a Parra.O Ig-
nacio urrut1 a, JUnto a sus
pares lorge Ulloa ~ Gus-
tavo Hasbn, ingresaron
MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Tamao: 13,6x11 Tiraje: Sin Datos
Cm2: 149,4 Lectora: Sin Datos
la moclon, la que propo- uas connitucionales de
ne incluso multas de has- gran valor como el dere-
ta cinco Unidades Tribu- cho a la propiedad, la li-
tarias Mensuales (UTM) o bertad de asociacion y
presidio menor en su gra- movilizacion, el derecho
do mlnimo. a reunlon ) otros derechos
El texto indica que comtltucionales que de-
.. constttU) en hechos ob- jaron tras s irreparables
jeti,os la existencia de perdid,u que hasta el d1a
gobiernos que violenta de hoy las ,1ctlmas y sus
ron la Const cucion y ge- ramiliares wfren sus con-
ne, aron en e seno de la secuencias".
sociedad ch1 lena desen- Ignacio Urruti a sea-
cuentro, v1olenc1a )' ani- lO que "es imponame que
mosidades profundas, por en Chile se cuente la hls-
ejemplo el que presidio tor a tal cual rue y no ,e
en seor Salvador Allen- continue minimizando o
de C.Ouens, entre los aos engrandeciendo obras tan
1970 y 1973'". nefanas corno las dejadas
-\demas, agrega que por el Gobierno de Allen-
es posible indicar que
bajo el regimen de Al en-
de se trasgredieron garan-
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 14,2x9,9 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL CENTRO DE LA (SEPTIMA REGION-CHILE) Cm2: 141 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 4
Ttulo: PROYECTO DE LEY QUE SANCIONA A QUIENES "ENALTEZCAN" GOBIERNO DE ALLENDE DESATA POLEMICA

de, que lo unlco que ha mente ocurridos bajo la plo. detall Aguil.
provocado es dlvision }' dictadura militar Segun el parlamenta-
dolor entre los chile nos". En un acto de igno- rio, cree que no habra
rancia extremo, no cono- apoyo de mas diputados
RECHAZO ciendo las disposiciones de a UDI, ni tampoco de
Consu cado por Dia- de Nac ones Unidas y la Rero\ acion Nacional que
rio El Centro, acerca de \1gencia de !eres de esta hagan prosperar la inicia-
la pres entacion hecha por naturaleza en casi todos tiv a. Son tres diput.idos
sus "colegas", el diputado lm pases de Europa, han completamente pi noche
Sergio Agui 16 (IC) dijo que querido de manera ab- tinas , viudos de Pinochet
lo que se busca es equi- surda y rid1cula respon- y de Manuel Contreras,
parar otro pro~ ecto de ley der respecto de un Presi- que en otras ocasiones le
presentado hace un tiem- dente de la RepCJblica que han rendido homenajes
po en la eamara Baja, eI en todas partes de I mun- a violadores de los dere-
que tambin busca san- do ha sido considerado un chos humanos. Son perso-
cionar con c:ircel a quie- presidente democratico nas respecto de l,u cuales
nes n eguen , justit1quen o y que fue derrocado por no vale mucho la pena re-
mlnim cen los de licos de la ruerza, conHilU\ enclo ferirse", sentencio.
lesa humanidad cometi- para muchos 1eres huma-
dos en Chile, especial- nos del planeta un ejem- Claudio Rojas
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 27,8x27,2 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL MERCURIO DE (ANTOFAGASTA-CHILE) Cm2: 754,8 Lectora: Sin Datos
Pag: 2
Art: 2
Ttulo: DIPUTADOS ENTREGAN INFORME SIN ACUERDO EN CUANTO A RESPONSABLES

Diputados entregan informe sin

acuerdo en cuanto a responsables

LOS DIPUTADOS SESIONARN HOY POR LTIMA VEZ PARA BUSCAR UN ACUERDO EN CUANTO A LAS RESPONSABILIDADES POLTICAS. El PASO SIGUIENTE ES PEDIR LA APROBACJN DEL INFORME FINAL A LA SALA.

"Los aiteiios del

coNTAMINACJN.Grupo investigador compuesto debate son muy livia-
por doce parlamentarios propondr cambios nos. Mereca un tra-
bajo ms riguroso de
legislativosy un plan de monitoreo constante los parlamentalios
porque no hay pro-
a la pobladn, con nfasis en los nios. puestas cona-etas y
todo lo dicho es obvio
y conocido. Fue un
gasto de tiempo y
l"eetll'SOS...

Jaime Ar.ly.l Cucm,ro

MoY.1'.stcpol\-otcmac;i"
 LITORALPRESS
Fecha: 06/01/2016
Fuente: EL MERCURIO DE (ANTOFAGASTA-CHILE)
Pag: 2
Art: 3
Ttulo: DIPUTADOS ENTREGAN INFORME SIN ACUERDO EN CUANTO A RESPONSABLES
Redaccin
crom,a" 11krr:11rio.J11t0Jaga,t,u/
e on un infonne co
mn en lo que dice
relacin con las pro
pucscas legislativas, y
un desacuerdo en cu amo a las
responsabilid.1des individuales
que conaibuycron al proble
ma, terminar su trabajo la co-
misin parlamentaria que in
vcstiga la contaminacin en la
comuna de Antofa{Plsta, sobre
lodo por metales pesados.
El grupo, compuesco por
doce diputados, entre ellos los
cuatro de la regin, estuvo
abocado los ltimos nueve
meses a conocer y onnarse
una opinin sobre la realidad
ambiental de la ciudad, con el
fin ltimo de plantear medidas
para abordar y corregir la si
tuacin detectada, pero cam
bin identificar responsables
dcnrro de la administracin
pblica.
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 13,7x12,1
Cm2: 165,5
En lo primero, el trabajo
arroj un conjunto de propucs
casque ayer cennin de ser afi.
nado por los parlamentarios,
destacando iniciativas como la
prohibicin del Lransporte de
concentrado de cobre en ca-
miones encarpados (prctica
frecuente en la industria) o la
diccacin de una Le) de Poli
meralcs para todo el pas.
Tambin se plantearon me-
didas de fortalecimiento insti
tucional, ampliacin del rango
deproycctosqueingresaalSis-
ccma de Evaluacin Ambiental
va "estudio- (distinto a una
"declaracin"),} un sistema de
reparacin para las personas
que sufren contaminacin.
P LITICA
En lo segundo, sin embargo, el
acuerdo no fue posible y a me-
nos que hoy la comisin logre
un consenso de ltima hora,
cc1minarn prcsentnda;c dos
nfo1mcs a la sala.
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: Sin Datos
Lectora: Sin Datos
Uno plantea responsabili
dades Mgcn1icas" del Estado,
y et otro mud10 ms cspecfi
ro- apunta direccameme a los
ministros de Andrs Cmez-
Lobo (Transpon es), carmen
castillo (Salud) y Pablo Bade-
nier (Medio Ambiente), quie
nes con "acciones u omisio-
nes" habran conuibuido a la
contaminacin por metales.
Adems se menciona a la
cxclirectora de la Comuna, Ana
Lya Uriarte, al intendente Va
lentn Voltaya losexintenden-
tcs Pablo Tolo;,.a, lvaro Fer
nndez y Cristian Rodrguez.
Este ltimo informe tam
bin habla de rcsponsabilida
des ffadministrati\las" de la al
caldesa Karen Rojo por el no
cumplimiento de los plaws de
cierre del basural La Chimba,
que ue ocro "foco" identifica
do por los parlamentarios.
Dicho documento, que es
decndido p,incipalmcmc por
la presidenta de la comisin,
 LITORALPRESS
Fecha: 06/01/2016
Fuente: EL MERCURIO DE (ANTOFAGASTA-CHILE)
Pag: 2
Art: 4
Ttulo: DIPUTADOS ENTREGAN INFORME SIN ACUERDO EN CUANTO A RESPONSABLES
Paulina Nr'\ez (RN), adems
propone remitir los anteceden
tes a Comralo1ia y el Consejo
de Defensa del Estado para
que se evalen las acciones
que corresponda.
ACUERDO
Ayer la diputada Ncz valor
que se haya logrado un acuer
do para la presentacin de un
solo informe de propuesta.S lc-
~lcs, pues esto "permitir dar
un impulso cransversal a los
proyectos que aJ1ora ser nccc-
saiio aprobar"'.
Esto, porque muchas de
las sugerencias requieren mo-
dificaciones legales o la dicta
cin de textos que hoy no exis
ten y que en opinin del grupo
son relevantes para mejorar
los marcos ambientales.
~vo creo que ese es un lo-
gro importante, porque avan
zamos en una sola propuesta
que llevaremos a la Sala en las
prximas semanas". dijo.
sobre los desacuerdos en el
plano de las responsabilidades
individuales, la diputada man
fcsL que existen parlamenta
rios que no quieren culpar a
personas en panicular y abo-
gan por conclusiones genri
cas, en el encendido que codos
los aludidos actuaron en reprc-
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 13,8x15,5
Cm2: 213,7
scncacin del Estado.
"A mi sin embargo no me
parece. Creo que si aJ menos
no identificamos a los rcspon
sables, no habremos cumplido
el mandato de la comisin"',
afum Paulina Nftcz.
La lcwsladora destac ade
ms que se acord pedir al Ejc- quedan en el "foco comunica
cudvo un plan especial perma
neme de monitoreo y csrudio
de la salud de la poblacin en
focado a la pesquisa de cncer,
y la consauccin de un Hospi
tal Oncolgico Infantil, entre
otras medidas concretas.
INSUFICIENTE
Jaime Araya, concejal y miem
bro del movimiento "Este poi
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: Sin Datos
Lectora: Sin Datos
vo te mata"' reconoci un sa
bor amargo y "frustracin"'.
luego de conocer parte de las
conclusiones de la comisin.
Apunt que con este resul-
tado se pone en tela dejuicio el
trabajo de las comisiones in-
vestigadoras, las cuales slo
cional", pero con "muy poco
avance en las soluciones".
"Los criterios del debate
son muy livianos, por ejemplo,
decir que el concentrado de
cobre no es peligroso. Mereca
un u-abajo ms riguroso de los
parlamcnlarios porque no hay
propuestas concretas y codo lo
dichoesobvioyconocido. Fue
un gasto de tiempo y recur
sos, reclamAraya.
El edil insisti en que se re-
quiere sacar los concentrados
de cobre desde los centros ur
banos, considerando los indi
ces de contamimcin de la ciu
dad y que se explicaan por la
actividad minera.
"Los pariamentarios no es
cn para hacer 'enrgicos lla
mados, sino para fiscalizar y
hacer su erabajo considerando
las pre1Togativas que tienen.
Aqu se disiparon las responsa
bilidadcs y as no hay nadie res
ponsablc de la comamina
cin-, argument. ~
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 27,2x32,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL MERCURIO DE (ANTOFAGASTA-CHILE) Cm2: 886,9 Lectora: Sin Datos
Pag: 3
Art: 2
Ttulo: DIPUTADOS ENTREGAN INFORME SIN ACUERDO EN CUANTO A RESPONSABLES

2 sesiones
celebr l,1 comis,on inws1ig,1dora entre abril y diciembre de
2015. entre ellas. tres en la comuna de Antofagasta. ocasin
en que se visit el puerto y el b.Jsural La chimba.
1.00 muestras
para delectar presencia de piorno en m.,nores de ed,1d, han
tornado las autoriclades en cuatro campaas d~tinlas. Los re
sult,1dos revelan pocos casos en rangos de cuidado.
$84 millones
totaliza la multa que a SMA aplic a ATI (e oncesionana del
puertol por deficiencias en sus operaciones con concentra
dos. La sancin fue .ipelada al Tribunal Ambiental.

Rol del Estado: "Se concluye que el Estado

"Debe reprocharse al Estado
que no hcl existido una poht1ca
constante de seguimiento de conta
mmac1n en ocasiones pasadas en
la comuna de Antofagasta, d1f1c11I
tando la comprensin actual y la d1
mcns1on real del problema. Tam
bin, la actitud pt1s1va y reactiva
con una zona que ha siclo l11stonca
mente afectada por s1tuac1ones de
contaminacin".
"Respecto al Mm. de Medio Am
biente, debemos recordar que su
n11sin es liderar el desarrollo sus
tentable... cuestin que no se ha lle-
vc1do a cabo desde su creac1on en
Antofagasta".
de Chile es responsable por unc1 evi-
dente e histrica falta ele servicio
por su pasividad e 111act1vidc1d en lc1
proteccin de la salud y el medio am
b1entc en Antofagasta".
Concentrado no peligroso:
"El concentrado ele mineral no co
rresponcle a una sustancia peligrosa
en los t1111inos definidos por la nor-
ma NCh 382 (2004), que regula que
sustancias se entienden como peli-
grosas en nuestro ordenamiento na
c1onal. Lc1 sustancia peligrosa, de
acuerdo a dicha norma, corresponde
c1 aquella que, 'por su naturaleza,
produce o puede producirdaiios 1110-
mcntneos o pennanentes a la salud
humana, ammal o vegetal, a los bie-
nes y/o al medio ambiente"'.

Propuestas paratransporte de mineral: Propuestas Puerto de Antofagasta:

"Sohc1tar a la PreS1dcnta que otorgue la 111ximc1 urgen-
cia a proyectos de ley relacionados con el transporte,
acop o, carga y descarga de los concentrados de mine-
ral. cuyo norte es prol11b1r el transporte de concentrados
de nuneral y especialmente de concentrados de cobre
por ZOlk1S urbanas.. En definitiva estos proyectos bus-
car\ proh bir el transporte en camiones cncarpados''.
Ensalud:
Proponer a k1 Cmara el sohatar a S.E. que presente a
tramrtac1n un programa equivalente a la ley de polunc-
tales de Anca para el pais".
Situacin del terminal marltmx
'La Con11s1n ha concluido que existe una res
ponsab11iciacl de las emprCScls que utilizan las ms
talaciones del puerto de Antofagasta para la
descarga y acopio de sus graneles minerales, as
como de la empresa Antofagasta Terminal In
temac1onc1I, concesionana de la Empresa Por-
tuana de Antofagasta. Tambin de esta lt11na.
con la comunidad aledaa al puerto en razn ele
la contanunac1n generada por la dispersin a-
rea ele concentrados minerales, especialmente
de concentrados de cobre".
"El basural de La Ch1mlx1 fue un tema reiterado
durante todo el transcurso de la 1nvestigac1n.
Con todo, resulta necesario em1t1r una recomen
dac1n en el sentido de que la Alcaldesa de Anto
fa~asta debe. en el ms breye plazo, dar cumph
miento a la nornk1t1va ambiental y sanitana y
cerrar dicho vertedero e imciar la apertura de
otro en los tiempos y fon nas legales".
"La Con11s1on acord solicitar que la EPA someta al Sistema de
Evaluacin Ambiental sus instalaciones".
''La Conusin hace un enrgico llamado a las empresas que
transporta11 concentrados ele minerales al Puerto de Antofa
gastcl a que empleen continentes totalmente hermticos para
evitar la fu~ de_los concentrados durante su transporte. Tal
med1c_ta. fac1htclra_ la gest1on. ambiental del puerto, pues ste so
lo rec1b1na conta1ners, rota1ners. max1sacos u otros equivales.
"Tambin ha concluido esta Comisin que dichas empresas de
ben reparar el dao al mecho ambiente causado as1 como n11l1
gar los riesgos y eventuales d ~os que se hayan'causado a la
salud de las personas, partiendo por sus trab.:1Jadorcs, segun se
comprometi por ellas ante esta Conus1on".
ATJ detal o que se refenr a la matena una vez que concluya
completamente el trab.,o d la Com S11t
"Se ha conclwdo que existe Propuestas administrativas:
una evidente carencia de personal
para fiscalizar adecuadamente los a. Sohc1tar al SEA que genere una
proyectos existentes en la RC9in base de datos sobre las lneas de
de Antofagasta. Se ha concluido, base existentes en el pas;
adems, que chcha situacin se re b. Hc1b1htar o crear a un organismo
pite a lo largo ele todo el pas y, es pblico, o a organizaciones efe la
pccialmentc, en las zonas con ma- sociedad civil. para que acte co-
yor cantidad de proyectos que de- 1110 contraparte en el proceso efe
ben ser evaluados y fiscalizados detern1111ac1n de las lneas de base;
an1b1ental111ente". c. Establecer un registro autnomo
de consultores en materia ambien
"El Gobierno debe disponer de las tal, teniendo especialmente vista la
111ecl1das y recursos necesarios pa- elaborac1on ele las lneas de base;
ra establecer un plan especial per- d. Urgir a S.E. por instalacin del
manente de momtoreo y estudio de Tnbunal Ambiental ele Anlofagasta;
las conchciones ele salud . especial- e. Solicitar a Hacienda que se 11t-
mente en Anlofagasta por conta- crementen los recursos destinados
n11nac1n efe metales pesados '. a fiscahzac1n.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 27,7x7,1 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA ESTRELLA DE (IQUIQUE-CHILE) Cm2: 197 Lectora: Sin Datos
Pag: 10
Art: 2
Ttulo: IMPIDEN USAR FNDR EN REY DEL MAR

Impiden usar FNDR en Rey del Mar

ALGUNAS DE LAS VMENOO DEL SECTQI REY DEL MAR.

Prcticamente a fojas cero
quedaron las ge tione de
Jo propietario de Rey del
Mar. para reparar los mu-
ro de contencin daados
por el terremoto de 2014,
luego que la Contralora
Regional emitiera un dic-
tamen que seala que las
obra no pueden er finan-
ciadas a trav del Fondo
Nacional de DesarroUo Re-
gional (FNDR).
Lo residente e taban
a la e pera de este pronun-
ciamiento donde el rgano
contralor expone que el
fondo est destinado a pro-
yecto relacionados con el
de arrollo de la regin y en
e te caso "beneficia exclu- ron al Serviu para evaluar
sivamente a us propieta- qu pasos seguir, tomando
rios". en cuenta que existe un
E to fue cuestionado compromi o del exinten-
por la vocera de los veci- dente Mitchel Cartes y de
no , Sonia Yez. quien in- la mi ma ministra de Vi-
dic que el 2014 la C.ontra- vienda, Paulina Saball en
lora ya haba aprobado el relacin a que el gobierno
u ode lo recur o . e hara cargo de la repara-
Por e ta razn acudie- cin de e to muro .
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 05/01/2016 Tamao: 16,1x16,9 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL AMAULE.CL - CURICO - CHILE Cm2: 272,5 Lectora: Sin Datos
Pag: 1
Art: 2
Ttulo: CONCEJALES DE CONSTITUCION EN LA MIRA DE CONTRALORIA

Sociedad Local

Concejales de Constitucin en la mira de

Contralora
Estarian siendo investigados por no respaldar sus viajes y viaticos durante
un ano con las respectivas invitaciones e infonnes. Ente fiscalizador ya emitio un
primer infonne que dejo en evidencia las irregularidades

Por cnsti3n Bernates 05 de Enero, 2 016 00:01

CJ Comentar

En todos lados se cuecen haOas"

Frase tan Up1ca de la cultura popular
chilena y que dice relacin con que en
muchos lugares pueden suceder
similares cosas pnnclpalmente cuando
se trata efe asuntos de cfel1cado trato

Sucedi en Curtc con sus concejaJes

a quienes la JUsllcta persigue por
lrregulandacfes en sus viticos y v1a1es
en taxi, y que el prximo 7 de enero
debern presentarse en tnbunales de la
comuna para ser rorma112ados en su
lotahdad. y en algunos casos
reforma112ados por tercera vez

Ocumo tambin en Talca, en aonde por cohecho e intento de renovar las patentes mun1elpa1es de dos
bares a cambio de una lmponante suma de dinero. los concejales Rubn Albornoz y Luis Vlelma Junto a
los propletanos ele dichos locales nocturnos debern cumplir presidio y a la vez pagar una muna
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 05/01/2016 Tamao: 16,4x15 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL AMAULE.CL - CURICO - CHILE Cm2: 245,9 Lectora: Sin Datos
Pag: 1
Art: 3
Ttulo: CONCEJALES DE CONSTITUCION EN LA MIRA DE CONTRALORIA PARTE 02

Y es ahora tambin la comuna de ConstJtucn la que se afectada por un escndaJo por parte de sus
concejales quienes fueron Investigados por Contraloria Regional la que a mitad de 2015 em1t16 un
informe que dejaba en evidencia un sinfin de 1rregulandades administrativas, dentro de las que
destacaban falta de documentos que respaldarn v1a1es y asistencias a cursos como por eJemplo
invitaciones certff1Cados, programas e Informes finales

Al respecto el asesor Jurfdico de la murnc1pal1dad de Const1tuc1n Roblnson Op3Zo, seal en

conversacin con o,ano El aMaule que los gastos y cometidos que reallzaron los concejales en sus
cursos de capac1tac1n fueron objeto de un pre informe por pane de Contralor.1 en donde se indicaron
obseivac1ones las que fueron respondidas por parte del municipio ExlstJ un informe final - como as
ellos le denominan - en donde hacen hincapi a algunos temas y en base a eso la munlclpalldad adjunto
en respuesta todos los documentos que an no estaban a la vista considerando que fueron mas de cien.
pues ta fiscahzacln abarc un periodo considerable de ms de un ao

El Junsta agreg que Contralona debe evacuar un Informe de seguimiento que es en el fondo lo que se
ha resuelto en base a las observaciones por ellos detectadas. y se indic que a finales de 2015 y prlnclplO
de 2016 eso se reahzaria"

Los que ms deben documentos

De acuerdo al primer informe de contralora Regional. los conceJales que poseen la mayor canudad de
documentos faltantes seran en orden de mayor a menor, Pablo del Ro, Franco Aravena y Carlos
Santa Maria.

Nuestro medlO se puso en contacto con Pablo del Ria, quien declin en refenrse aJ tema pblicamente

Tomamos contacto telefnico con el alealde de Constitucin. C.1rlos Valenzuela , pero al cierre de ta
e<21Cln no pudimos tener su versin de los hechos
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 11,5x14,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: CAMARA DE DIPUTADOS (VALPARAISO-CHILE) Cm2: 168,1 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 2
Ttulo: PRESIDENTE DE LA CAMARA RECIBE A NUEVO CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA

En la cita de carcter protocolar, ~ acordo

reallz.ar un encUt'ntro de trabajo Mtre Mnbas
instituciones. pera opt1m1UI' el trabajo conjunto
que~ realiza en meten. de fiKali211cion.

El Presldent.e de la Oma_ra de Diputados, Ma co Ant ,nio Nul'lez, dio la bienvenida al

nuEM> Contralor General de la Republica, Jorge Berm~. y le entreg todo el respaldo
que requiere su funcion.

El diputado Nnez destaco el nombramiento del Contralor, porque era necesario que esta
lnstituclon contara con un titular, al mismo tiempo que destac que la (,mara de
DiputadO!o tiene entre sus funciones la fiscalizacin y, por ende, la relaclon con
Contralona es permanente.

En ese contexto, .nunci que cordiron efectuar, en la segundo qulncen del mes de
enero. un reunin conJuntil de trabajo de ambas instituciones, que optimice el
lnt.e rumblo de lnfom,acln y las poslbllid.des de trabajar muy Intensamente en el
futuro.

El parl.imeotatio, tambin respald los a.nuncios del nuevo Contralor en materia de

descentr.allucion de la Contralona, y sobre el especial enfasls que dlspondra sobre la
gestin de los municipios.

Por su parte, Jorge Bermdez agradeci este enaientro, y.i que la Contralona tiene un.a
gran relacin con las funciones que tiene que cumplir la Carmra de Diputados, y, en ese
sentido, debe cumplir un rol colaborador con dichas funciones.
l:'d1to congreY.>.cl
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 13x17,9 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL NAVEGHABLE.CL - REGION DE LOS RIOS - CHILE Cm2: 232 Lectora: Sin Datos
Pag: 3
Art: 2
Ttulo: ALCALDESA DE PAILLACO ASEVERA QUE "A VALDIVIA NO SE LE QUITARON RECURSOS DE SALUD"

Alcaldesa de Paillaco asevera que "a

Valdivia no se le quitaron recursos de
salud"
Alcaldesa de Paillaco se refirio a caso denunciado por diputado Berger, en el cual
Ramona Rayes dice: "no se le quitaron recursos a Vatdlvla ni se desviaron para otros
temas"

Po, R 'ClllQO N 1.11\e~ 1 04 d, Enero. :w16 1401

CJ Comen:ar

La alcaklesa ae Pa111aco Ramona

Reyes Pamequeo se reincorpor este
pasado lunes a sus funciones tras
regresar de una pasantia de tres
semanas en Tarwn, doooe represent
a cnue en el encuentro lntemacooal
Desarrollo NaclOnal de la Repblica de
cn1na (Ta1wn)"

La eta comunal se reunl6 con el

director ae1 servlclO ae Salud Patr1cio
Rosas. para conversar sob<e el caso
denunciado por el diputado Bernardo
Berger

"sta es un.1 polmica que n.1 Ido creciendo por 13 taltl de lntorm.1cln de todos quienes h3-n
Intervenido y l.1mento que el dlpubdo Berger 13 hay.1 levantado, porque l como ex .1lcalde sabe
que los municipios est:1blecen una serie de convenios con distintos servicios", asever la
alc.1ldes.1.

Reyes explic que en su rol de presidenta de la Asociacin de MunlCiplOS se le solicit actuar como
faclhtaaora para la realtzacin de un encuentro de atenclOll pnrnana en la clUdad de Valdrvia

auiero dear muy claro que no se le quitaron recursos a Valdtvla m se des\llaron para otros temas 8
M1ntsteno de Salud tenia $70 millones para realizar este encuentro y a mi se me pKh que. a travs de
nuestro Departamento ae Salua estableciramos un conveniO para que se poaiera agilizar la e)ecucl6n
de dicno encuentro Ningn peso qued en la Municipalidad de Palllaco expreso

AJ respecto, el a,rector del Departamento de Salud, Cesar Duran. seal que los recursos t>aaron desde
el M1msteri0 por me<IJO de una cuenta de transferencia del Servttio ae Salud. IO que Impidi que ellos
reaJaaran ta compra de las prestaclOnes
1
Cuando se nos plante actuar como fac1lltadores de la red de salud faltaban pocos dias para la
rea112actn del encuentro El equ,po Juridico del servicio nos dijo que podamos hacer la compra a travs
de un trato directo. basandonos en el articulo 10 de la Ley de Compras Pblttas porque el proveeoor
cumplla con las caractersticas de seguridad y confianza lo que qued tcitamente escnto en el
convenlO exphc Duran

CONCEJALES EN CONTRALORIA

Ramona Reyes lament que un grupo de concejales naya necno eco de la srtuacl6n acusndOla de
desvlo de <lineros por la prensa cuando sonc,taron una lnvesugactn ante Contraloria

Lamento que se naya necho un escndalo de un procedimiento nabltual de los seMCios pbf,cos Yo soy
una mujer que lleva mucnos ai\os en pottJ(a y vatoro la nonra de las personas si nay algn proceso
admlmstralJVO que fue errneo. se tornarn las medidas para resolVerlo. pero aqu nadie se qued con
dinero, manifest
 LITORALPRESS MEDIA
Fecha: 04/01/2016
Fuente: LA PRENSA AUSTRAL DE (PUNTA ARENAS-CHILE)
Pag: 5
Art: 2
Ttulo: ZONA FRANCA, UN CASO QUE NUNCA ACABA
es?e que se plan-
D teo como un
tema engorroso,
el caso de la
adm inistracin
de la Zona Franca y el cumpli-
miento del contrato por parte
de la concesionaria parece
que nunca se esclarecer del
Zona Franca, todo.
Con la Contralora como ente
que est permanentemente
siendo consultado sobre las
un caso que reales atribuciones del inten-
dente y las facultades de
ste para supervisar, fiscali-
nunca acaba zar y hacer cumplir el con-
trato, las partes han iniciado
un proceso de negociacin,
en el que est en juego una
danza de millones respecto
de las obras comprometidas
en el plan de inversin y los
dineros que debieron ser
reinvertidos.
Para uno de los actores del
asunto, la Cmara Franca
- Segn lo expuesto por la intendencia, uno de estos organismos habra, a lo menos,
sido negligente en su accionar y ahora se excusa de entregar antecedentes que
resultan vitales para la fiscalizacin esgrimiendo el "secreto tributario".
DE INFORMACIN
Tamao: 26,1x20
Cm2: 520,6
-que rene a la mayora de
los usuarios-, la situacin
est meridianamente clara:
buena parte de los intenden-
tes que han estado al frente
del gobierno regional desde
2007 han sido negligentes al
punto de, en algunos casos,
ser cmplices de una defrau-
dacin fiscal. Para esta agru-
pacin, en tanto, la Sociedad
de Rentas Inmobiliarias Limi-
tada ha incumplido diversas
disposiciones del convenio,
se le debi aplicar multas,
muchas de las cuales se han
pasado por alto, y todo esto
constituye causales ms que
suficientes para que la pri-
mera autoridad regional haya
caducado el contrato.
En la instancia negociadora
que llevan adelante la inten-
dencia y la concesionaria,
han existido leves acuerdos,
persistiendo diferencias con-
siderables en relacin a los
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: Sin Datos
Lectora: Sin Datos
montos y -si se sigue el tenor
de las declaraciones de quie-
nes estn representando al
gobierno- ha primado el inte-
rs de llegar a un acuerdo
antes que enfrentar un juicio,
sobre todo temiendo que
se vuelva a repetir el fracaso
judicial del contencioso sos-
tenido con Parenazon, la ex
administradora.
Ahora, salieron a la luz diver-
gencias profundas entre los
servicios llamados a fisca-
lizar el buen cumplimiento
del contrato y la aplicacin
de las normas que rigen la
Zona Franca y el cdigo tri-
butario. Segn lo expuesto
por la intendencia, uno de
estos organismos habra, a
lo menos, sido negligente en
su accionar y ahora se excusa
de entregar antecedentes
que resultan vitales para la
fiscalizacin esgrimiendo el
"secreto tributario" .
Esto ltimo resulta realmente
impresentable y explica, en
parte, por qu an no hay cla-
ridad en este caso.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 04/01/2016 Tamao: 13,4x12,7 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA PRENSA AUSTRAL DE (PUNTA ARENAS-CHILE) Cm2: 170,6 Lectora: Sin Datos
Pag: 11
Art: 4
Ttulo: ASEMUCH APELARA A CONTRALORIA TRAS INFORME QUE RESULTO FAVORABLE A FUNCIONARIO MUNICIPAL

Designado por el alcalde Boccazzi

Asemuch apelar a Contralora tras informe
que result favorable a funcionario municipal
Luego de que la Contralo
ria Regional detenrunara que la
designacin para ocupar el car-
go de suplencia en la Jefatura de
la seccin de Informtica de la
Municipalidad de Punta Arenas
-nombrarruento que recay en
el funcionario Gonzlez Gallar-
do- se habra austado a la lega-
lidad administrativa vigente, la
presidenta de la Asemuch (Aso-
ciacin de Empleados Muruci
pales de Punta Arenas) Clau-
dia Daz Bahamonde, reiter los
cuestionanuentos vertidos en
la presentacin que ella rrusma
efectu al ente contralor, agre-
gando que la respuesta dada
por la entidad es perfectamen-
te apelable.
"Nosotros como Asemuch.
vamos a efectuar la apelacin
correspondiente a la Contralo-
ra General" expres Diaz, ratifi
cando que mantienen los C11es
tionamientos a la designacin
efectuada por el alcalde Bocca-
zzi, quien mstal un cargo de
suplencia en un rea, "que no
tiene dlr0CC1n".
Para la dirigenta gremial,
nunca ha sido materia de con-
troversia que un jefe comunal
tenga atribuciones para desig
nar a un funcionario, rnsistien-
do en que el acto administrativo
que est "en tela de jUJcio", est
basado en dictmenes previos
emanados del mismo ente con-
tralor y que ratifican los actuales
cuestlonamientos surgidos por
trabajadores murucipales hacia
el cargo ostentado por Gonzlez.
Consultada respecto a que
la Contralorfa habrta objeta-
do que la misma presentacin
efectuada por Dlaz, no habrla
sido acompaada por una acre-
ditacin de personerla, como
para representar legalmente a
la entidad gremial invocada en
su solicitud, la presidenta de
Asemuch admiti que ~ubo un
error de procedmuento que per-
fectamente puede ser revertido.
"No tenia idea que habla
que presentar un certificado de
representacin, pues yo he he-
cho otras presentaciones antes.
y hastaaquf rungn problema",
acot la dirigenta.
Entte las concluslo=ies a las
que arrib la Conttalorla Regio-
nal se da a conocer que "tra
tndose de funciones que no
se encuentren radicadas ex-
presamente en algunas de las
urudades previstas por la ley,
las municipalidades pueden
incorporarlas a aquella unidad
que. atendidos los fines que
persiga , sea ms afi::i" Para
ello, la entidad se respald con
un dictamen 55.347, publicado
elao2004
 El Mercurio jueves 07 de enero, 2016

66 No podemos 66 De confirmar- 66 Condena-

transformar la sinver- se esta denuncia, mos categrica-
genzura en una prctica deber aplicarse todo mente cualquier
comn. Llamo al Congreso el rigor de la ley y es- prctica que aten-
a aprobar la pena de crcel tudiar los mecanismos te contra la libre
para quienes se coludan", de compensacin". competencia".
LUIS FELIPE CSPEDES ALBERTO SALAS RICARDO MEWES
MINISTRO DE ECONOMA PRESIDENTE DE LA CPC PDTE. DE LA CAMARA
NACIONAL DE COMERCIO

Nuevo caso se deriva de la colusin de los productores avcolas:

FNE acusa a Cencosud, SMU y

Walmart de coludirse para "no
desatar guerras de precios" en
mercado de los pollos frescos
Con una serie de correos entre ejecutivos Walmart dijo que colaborar con la
de las cadenas, la fiscala busca probar que indagacin. Nicols Ibez (ex D&S) acus
establecieron un precio mnimo de venta al que se intenta "enlodar" al empresariado.
pblico, del que no podan bajarse. Cencosud y SMU guardaron silencio.

US$ 22,9 Tres 91,2"/

o 10% 11%
era el porcentaje de las representaban entre alcanzaban en 2011
millones aos ventas de pollo fresco en
supermercados que suma-
2010 y 2011 la venta
de este producto en el
las importaciones de
pollo sobre el total del
es la multa que solicita la FNE para habran durado las
cada cadena en su requerimiento ante prcticas que acusa la ban Walmart, Cencosud y total de la categora consumo de este ali-
el Tribunal de Libre Competencia. FNE: entre 2008 y 2011. SMU en 2011. comida. mento en Chile.

SEGUNDA ACUSACIN DE LA ENTIDAD FISCALIZADORA EN TRES MESES 1 B12


Fiscala Nacional Econmica denuncia
colusin de Cencosud, Walmart y SMU
El ente investigador acusa que ejecutivos de las cadenas convinieron no comercializar
pollo fresco bajo el costo, con el fin de "no desatar una guerra de precios".
JUUAN MA22UCCO E.
Regularizar el mercado, evitar
a guerra de precios y cuidar las
;anancias seran los motivos que
abran llevado alas cadenas su-
uermereadistas Cencosud (jum-
a y Santa Isabel), Walmart (Li-
ler, Ekono, Bodega aCuenta,
:te.) y SMU (Unimarc, Alvi y
tros formatos) a acordar lospre-
los a pblico delpollo fresco, se-
pinla autoridad en materia de li-
no competencia. As lo afirm la
fiscala Nacional Econmica
ENE) en un requerimiento pre-
entado ayer al Tribunal de De-
ensa de la Libre Competencia.
La ENE solicit que se aplique
cada una de las cadenas las
imitas mximas que contempla
a ley-. esto es 30 mil UTA (US$
2,9 millones), por haber monte-
tido, a travs de sus proveedo-
es, un acuerdo para fijar precios
arrimos de venta de este ali-
nento 4 menos en el lapso corm
'rendido entre los arios 2008 y
5E1
De esta manera, las cadenas
ludidas habran restringido la
ompetencia en este mercado.
De acuerdo con la investiga-
in de la FNE, Cencosud, Wal-
mart y SMU se haban impuesto
a prohibicin de vender este
roducto por debajo del precio
le lista mayorista ms IVA. La
icralfa explic en su acusacin
j.ue la coordinacin entre las re-
meridas se dio a travs de pro-
reedores como Agrosuper y
krizta. Por lo' mismo, la fiscala
,olicit para cada supermerca-
hsta la multa mxima que facul-
a la ley en caso de colusin: 30
mil Unidades Tributarias Anua-
es (UTA), ea decir, US$ 22,9 mi-
El Mercurio jueves 07 de enero, 2016
Pide mximas multas para las tres compaas supermercadistas:
Walmart (Lider): "Hemos
cooperado con las autoridades y
continuaremos hacindolo"
Si bien las cadenas de super- principios y normativas'.
mercados no han sido notificadas Consultados por 'El Mercurio",
oficialmente, se encuentran anali- Cencosud y SMU optaron por no
zando los alcances de la acusacin referirse al tema, por ahora.
de colusin realizada por la Fisca- En la industria llam la atencin
la Nacional Econmica (ENE). que la cadena Tottus, ligada a
Walmart que opera en el pas Falabella, no haya sido incluida,
a travs de Lider y Ekono, entre considerando que fue tambin
otros formatos afirm que est indagada por la fiscala, segn
revisando el requerimiento con el altas fuentes del sector.
fin de determinar los cursos de Adicionalmente, advierten que
accin. si esta investigacin se origin
"Desde el inicio de esta investi- en el llamado caso Pollos, donde
gacin en 2011 hemos cooperado se acus a las avcolas de fijar
activamente con las autoridades y cuotas de produccin y partici-
continuaremos hacindolo mien- pacin de mercado, se debera
tras el Tribunal analiza este caso, haber gatillado antes un requeri-
asegur la compaa. Agreg que miento. Esto, porque el acuerdo
"como empresa estamos compro- de precios por parte de los su-
metidos con la libre competencia y permercados 'solventara" la
por eso contamos con procesos estructura que hablan desarro-
MULTAS. La fiscala solicit para cada cadena la multa mxima contemplada en la ley para casos de eclosin es certificados para que todas nues- llado los proveedores como
decir, 30 mil Unidades Tributarias Anuales (US$ 22,9 millones). tras acciones se apeguen a sus Agrosuper y Arizta.
requerimiento. miento concluya no solo con la
Nicols Ibez rechaza acusaciones y critica a autoridades Segn la entidad antirrionopo- aplicacin de las sanciones que
Nicols Ibez Scott, miembro de la familia que con- cumplir con la ley, la tica y las buenas costumbres y lios, tanto ejecutivos Cencosud, corresponda, sino que tambin
trolaba D&S (actual Walmart Chile), envi una carta a orgullosos de aportar nuestro esfuerzo en bien de la SMU, como de Walmart, moni- provea pautas de conducta a to-
"El Mercurio" rechazando el requerimiento de la FNE. patria. Por lo anterior, rechazo el procedimiento usado toreaban entre ellos los precios dos los actores de esta industria",
Rechazo enfticamente el intento de la Fiscala Na- por la FNE y el Ministro de Economa (...) de notificar y de este alimento y se reclamaban seal el fiscal subrogarte, Ma-
cional Econmica de perseguir, desprestigiar y enlodar ventilar estos temas a travs de la prensa con un claro mutuamente. A su vez, opera- rio Ybar, quien est a cargo de es-
a las empresas de supermercados aludidas en el re- intento de aprovechamiento poltico 1...) Es inacepta- ban a travs de los proveedores, ta investigacin, puesto que el
querimiento presentado el da de hoy (ayer) ante el ble el intento del Gobierno, a travs de esta maniobra cuando alguna firma no respeta- fiscal nacional econmico Felipe
Tribunal de la Libre Competencia", indica el empresa- inconducente y claramente mediatice, de tratar una ba el acuerdo. Esto generalmente harrzabal se inhabilit.
rio, y agrega: "Somos empresarios responsables de vez ms de desprestigiar a los empresarios. se haca va telefnica y excep- En la industria superrnerca-
cionalmente por correos electr- dista estn sorprendidos porque
nicos, detall el requerimiento. esta acusacin no fue formulada
La ENE indic que los super- cargos de product manager (en- acuerdos comerciales que anual- "Al concluir una de las investi- antes, considerando la relacin
mercadistas "adhirieron cons- cargado de producto) y adminis- mente suscriban proveedores y gaciones ms extensas y comple- que tiene con enlanado caso Po-
cientemente a un esquema co- tradores de supermercados. supermercados. Sin embargo, las jas que ha realizado la Fiscala llo, donde las avcolas fijaron sus
mn que sustituy los riesgos de Tarnbinhabranintervenidokey comunicaciones entre los encar- Nacional Econmica, llegamos a participaciones de mercado. Asi-
la competencia por una coopera- account manager (gerente de gados de compras de las cadenas la conviccin de que los super- mismo, argumentaron que, para
cin prctica entre ellas". Ade- cuenta) de las firmas proveedo- requeridas y sus contrapartes en mercados mantuvieron un que se mantuvieran las cuotas de
ms, especific que estos acuer- ras de pollo. las empresas proveedoras de po- acuerdo que afect el precio de mercado de las avcolas, habran
dos fueron tomados por ejecuti- "El origen de esta regla no es llo muestran su operacin coti- venta de la carne de pollo fresca. necesitado que los supermerca-
vos de las cadenas que ocupan claro, ni form parte de los diana en la industria", detall el, Esperamos que este requeri- dos acordaran precios de ventas.

Los correos que acusan a las cadenas
Una serie de correos electrnicos
adjunt la Fiscala Nacional Econ-
mica (FNE) al requerimiento de
esta nueva arista de la colusin en
el mercado del pollo.
En estas comunicaciones entre
ejecutivos, tanto de las firmas
supermercadistas acusadas, como
de empresas productoras de pollo,
el centro de discusin era la guerra
de precios en este mercado. Aun-
que desde la industria supermerca-
dista dijeron que se trataba de
correos de gerentes medios que
muchas veces eran presionados por
los grandes proveedores de pollo.
Entre los ms de 15 correos que
adjunta la FNE, destacan varias de
estas comunicaciones.
Por ejemplo, el 8 de febrero
de 2011, Rodrigo Balbontn, de
Supermercados del Sur, indica
a las 13:12 horas a Santiago
Errzuriz: "Santiago! Santa Isabel
est saliendo a un precio demasia-
do bajo en Temuco!
Errzuriz, a su vez, reenva
este mail a Roberto Oporto, de
Agrosuper, quien seala me-
Requerimiento:
Otros
productos
involucrados
en el cartel?
El requerimiento por colu-
sin presentado por la Fisca-
la Nacional Econmica con-
tra las principales cadenas de
supermercados del pas, no
solo abarca el mercado de la
carne de pollo fresca, sino
que tambin podra haber
otros productos involucra-
dos en este nuevo cartel.
"De acuerdo a la evidencia
allegada a la investigacin, el
tipo de interacciones seala-
das entre supermercados y
proveedores no se limita a la
categora de pollo fresco",
seala el captulo 7 del re-
querimiento. de la FNE.
El documento agrega que
existen "antecedentes que
dan cuenta de un cierto gra-
do de transversalidad de la
misma (conducta) respecto
de otros productos que com-
ponen la canasta", pero que
no identifica en el escrito.
El Mercurio jueves 07 de enero, 2016
diente otro correo a Alfredo
Calvo, de Cencosud (firma
duea de Santa Isabel): "El local
de SISA Temuco est con el precio
del trvtro bajo costo, generando
problemas por reclamos de otras
cadenas".
Ms tarde, a las 14:49 Calvo
le contesta: "OK subo todos los
precios ahora mismo".
Otra comunicacin de Cristin
Tirado, de Arizta, con fecha
del jueves 17 de febrero a
Rodrigo Balbontn manifiesta:
"Te escribo para solicitar ayuda en
un tema que hemos intentado
regular hace tiempo y que los
favorece a ustedes como clientes.
Desde hace unos 3 aos que esta-
mos intentando regularizar oferta
de los productos pollos y pavos
evitando vender bajo costo para
que las Cadenas No entren en una
guerra de precios. En este sentido
te pido evitar vender trutros ente-
ros bajo costo como pas hoy en
Bigger Concepcin donde se ofre-
ci el Trutro Entero Arizta a
$1.490 (Precio Mnimo es $1.270
Los otros casos de
colusin en Chile
Varios son los casos de colu-
sin en el mercado local. En
2008, el TDLC sentenci a Fa-
labella yParis en el mercado de
televisores plasma y otros elec-
trodomsticos. Uno de los ru-
bros ms castigados es el de
buses, donde han sido sancio-
nadas firmas como Pullman o
Turbus, entre otras, por coor-
dinarse en varias localidades.
Hay otros sectores donde se
han desmantelado carteles co-
mo el de las proveedoras de as-
faltos. En la mayora de los ca-
sos opero la delacin compen-
sada para descubrir el cartel, a
diferencia de esta arista del
mercado de los pollos que sur-
gi por investigacin de la
FNE. A continuacin, los cua-
tro casos de colusin con ma-
yor repercusin pblica:
Farmacias: En 2012, el
TDLC conden a las farmacias
Cruz Verde y Salcobrand por
coordinarse en materia de pre-
cios. Las mult con US$ 20 mi-
llones a cada una. Pasa no fue
multada porque delat el car-
+ IVA = $1 511) ... Este tema lo he
hablado con todas las cadenas y de
ser necesario en algn caso espe-
cial, lo seguir reforzando".
En otro correo fechado el 19
de enero de 2009, el mismo
Calvo manda un correo elec-
trnico a Vctor Velsquez, de
Agrosuper, con copia a Fer-
nando Lanza y Jorge Hirmas.
En l seala: "Vctor, el compro-
miso que llegamos el viernes fue
que el precio del Pollo Entero
subiera a $1.490, el sbado. No se
cumpli. Y con promocin dentro y
fuera del local. Te solicito una
solucin a la brevedad de este
tema, que no es nuevo".
Velsquez responde: "esto
parece cuento del lobo, ya que tu
competencia los acusa a ustedes de
iniciar esta guerra de precios. Lo
nico que puedo hacer es que me
des la ltima posibilidad y maana
t aparezcas a $1490. De esta
manera, ellos subirn. De otra
manera veo complicado alinearlos".
El ejecutivo de Cencosud
tel, aunque cuando estall el
caso an no exista la nommti-
va de delacin compensada.
Pollos: A fines de 2011, la
FNE acus a Agrosuper, Ariz-
ta y Don Pollo ante el TDLC
por integrar un cartel que con-
trol las cuotas de produccin
de carne de pollo en el pas, al
menos durante diez aos. La
Corte Suprema confirm la
sentencia del TDLC y las fir-
mas fueron multadas por unos
US$ 58 millones, El gremio
avcola se tuvo que disolver.
Navieras (en desarrollo): La
FNE present en enero pasado
un requerimiento contra las
empresas navieras CSAV,
CCNI, Eukor Car Caniers, K-
Line, MOL y NYK por haberse
coordinado en la contratacin
de transporte de autos.
Papel tissue (en desarrollo):
La FNE acus a C/vIPC y SCA
de sostener durante ms de 10
aos un cartel de reparto de
mercado y fijacin de precios
en el negocio de productos de
papel higinico.
contesta: "Vctor: yo he tenido el
precio correspondiente todo el
tiempo, no lo he bajado. Para
Jumbo y SISA. De hecho antes de
la apertura, Jorge Kuncar solicit
a Fernando Lanza, el alza, pre-
viendo la guerra de precios. Esto
no se cumpli. Seguimos igual.
Ellos con un precio menor al costo
y nosotros con amenazas de no Felipe Irarrzabal, fiscal na-
despacho cada vez que variamos cional econmico.
el precio".
Finalmente, Jorge Kuncar,
que estaba copiado en los
correos anteriores, enva uno
ese mismo da a todas las
personas copiadas en esta
cadena, en el que indica: "Se-
ores, nos interesa estabilizar el
precio del pollo antes que nos
obliguen comenzar a reaccionar.
Este se lo solicit a Fernando 3
das antes de la apertura de
Jumbo Bellota, y no tuvimos Mario Ybar, subfiscal nacional
ninguna respuesta. Si les interesa y fiscal de este caso.
que maana hagamos el ltimo
intento por estabilizar el precio, Vnculo con firmas:
no tenemos problemas en hacerlo,
pero ser nuestra ltima espera,
ya que llevamos ms de 30 das". Fiscal
Irarrzabal
se inhabilita
Accin de Cencosud en el caso
1.450
Se da a conocer
denuncia de colusin
Subfiscal Mario
L425 Ybar dirige
la investigacin y el
1.400
1.415
requerimiento.
1.375
1.388,9 El requerimiento por colu-
L350
9:30 16:30 sin contra las cadenas su-
permerca distas Cencosud,
Note Bolsa de Comercio Etnealleoluo Walmart y SMU, presentado
por la Fiscala Nacional Eco-
Las acciones de Cencosud, que n6mica (FNE), fue firmado
forma parte del IPSA, principal por el subfiscal nacional Ma-
indicador de la bolsa local, retro- rio Ybar. Esto debido a que el
cedieron 2,28% ayer luego que la fiscal nacional, Felipe Irarr-
Fiscala Nacional Econmica (FNE) zabal, se inhabilit en el caso.
presentara un requerimiento por Las razones? Irarrzabal
colusin contra la firma. Los ttulos tendra conflictos de inters
cerraron a $1.388,9 y se transaron en esta investigacin, puesto
en $4.814 millones. La principal que mientras form parte del
variacin negativa tuvo lugar luego estudio jurdico Philippi,
de que la FNE oficializara el anun- 'Yrarrzaval, Pulido & Brun-
cio, pasadas las 16:00 horas. A ner prest servicios a Cenco-
partir de all, las acciones de Cen- sud. Adicionalmente, es her-
cosud llegaron a caer 4,33%, pese mano del gerente general
a que luego se recuperaron mni- corporativo de Tottus, Cris-
mamente. El IPSA tuvo un desem- tbal Irarrzabal. A pesar de
peo similar y, tras la notificacin que no hay acusacin hacia la
de la fiscala, lleg a caer 0,77%. cadena del Grupo Falabella,
Sin embargo, culmin con una esta compaa fue investiga-
cada de 0,31% respecto al martes. da al igual que las otras.
El Mercurio jueves 07 de enero, 2016

Condena y castigo

66 Condenamos y
rechazamos terminante-
mente la colusin y todo
tipo de prctica que atente
contra la libre y leal com-
petencia".

ALBERTO SALAS
PRESIDENTE DE LA CPC

46 No podemos
transformar la sinver-
genzura en una prctica
comn. Llamo al Congreso
a aprobar la pena de crcel
para quienes se coluden".

LUIS FELIPE CSPEDES

MINISTRO DE ECONOMIA

66 (Como) algunas
empresas son socias de
nuestro gremio, pondre-
mos los antecedentes a
disposicin de nuestro Tri-
bunal Supremo".

RICARDO MEWES
PRESIDENTE DE LA CNC
 La Tercera jueves 07 de enero, 2016

LAS CIFRAS DE LAS EMPRESAS INVOLUCRADAS

Las cadenas requeridas Participacin de mercado para las diferentes cadenas de supermercados
En
Walmart;:( cencosud SMU Walmart 30
Nace el ano 1985 y opera Abre su primer En diciembre de 2002, el
hasta 'nidos de12009 bajo supermercado en Grupo Saleh compra
la denominadn Temuco durante la Unlmarc. Cencosud
Distribudn y servidos D&S dcada de1960 y SMU se funda en febrero de
5MU 21,4
5.A., fecha en que Wal-Mart adquiere Santa Isabel el 2008 y comienza un
Stores. Inc-matriz ao 2003. Con una proceso de expansin. Al
6
extranjera de la filial chilena partidpaddn de 28,4% an o 2011 ya habla adquirido
Walmart- adquiere en este negocio. Es el ms de SO cadenas de
indirectamente 175%de su segundo actor ms supermercados. Durante el
patrimonio. Es el actor relevante de este mismo ano contaba con
principal del mercado, con mercado,AI ao 2011, 323 salas de comercializa-
una participacin del 36,4% contaba con 32 ddn minorista, balotas
entre el ao 2010 y2011 hipermercados Jurnbo marcas de lirsimarc,131gger, 'Otros 59 58,4 57,6 45,7 30,2 20 7,5
contando en este ltimo ao y 157 supermercados MayonstatO,Maxi ahorro,
con un total de 314 salas. Santa Isabel Alyi,DIpac y Comer. 2000 2001 2002 2003 2006 2010 2011
Se considera Tottus,Monserrat y etaho 2010 SD$, entre otros,

FUENTE IDIC/INE

FNE acusa a Walmart,

Cencosud y SMU de colusin
para fijar precios de pollos
La Fiscala Nacional Econmica le solicit Segn la entidad, el cartel se habra
al TDLC que aplique la mxima multa producido entre 2008 y 2011 para fijar un
para cada una: US$ 22,9 millones. precio mnimo de venta a pblico.

Gabriel Alvarez

Un nuevo caso de colusin denun-

ci ayer la Fiscala Nacional Econ-
mica. El organismo interpuso ante
el Tribunal de Defensa de la Libre
Competencia (TDLC) un requeri-
miento acusando a las tres mayo-
res cadenas de supermercados del
pas, Cencosud, SMU y Walmart,
de participar en "un acuerdo o
prctica concertada para fijar, por
intermedio de sus proveedores, un
precio de venta para la carne de po-
llo fresca en supermercados que
fuera igual o superior a su precio
de lista mayorista". La FNE acusa
que esta colusin habra operado
al menos entre 2008 y 2011. Al cie-
rre de 2011, las trs firmas con-
centraban un 92,5% del mercado
de las cadenas de supermercados.
A diferencia del ltimo caso de-
nunciado por la FNE, en octubre
pasado, contra las papeleras CMPC
y SCA (ex Pisa) en el mercado del
papel tissue, esta vez no hubo de-
lacin compensada. La denuncia
de la Fiscala se basa, segn las
pruebas descritas en el requeri-
miento, en correos electrnicos
entre ejecutivos de las cadenas de
supermercados y ejecutivos de las
empresasproductoras de pollo (ver
pgina 4).
La FNE detall que el acuerdo es-
tableca que los supermercados es-
taban impedidos de vender el po-
llo por debajo del precio de lista
e
EN CIFRAS
car a cada cadena la multa mxi-
ma que contempla la ley para los
casos de colusin: 30 mil Unidades
Tributarias Anuales (UTA), lo que
equivale a US$ 22,9 millones.
"Al concluir una de las investiga-
92.5% ciones ms extensas .y complejas
del mercado de cadenas que ha realizado k Fiscala Nacio-
controlaban las firmas al cierre nal Econmica, llegamos a la con-
de 2011. viccin de que los supermercados
mantuvieronun acuerdo que afec-
91" t el precio de venta de la carne de
de parbdpaan en las ventas pollo fresca", afirm el Fiscal Na-
de pollo fresco en el canal cional Econmico (S), Mario Ybar,
supermercasta tenan las quien lidera la investigacin.
firmas ese ao. El titular de la ENE, Felipe Irarr-
zabal, decidi inhabllitarse del pro-
30.000 ceso porque fue abogado de Cen-
UTA de ancin para cada cosud antes de entrar al organismo
compaa pidi FNE y porque su hermano, Cristbal, es
gerente corporativo de Tottus. La
10% cadena Tottus, controlada por Fa-
de las ventas de productos labella y que en 2011 tenia un 6%
"loor!' de este canal lleg a del mercado, no fue incluida en el
representarla venta de pollo, requerimiento firmado por Ybar.
entre 2010y2011.
El mecanismo
El inicio de este caso tiene su ori-
gen en Otra colusin denunciada
por la Fiscala: el caso pollos, que
mayorista ms el IVA y que la co- termin en octubre en la Corte Su-
ordinacin entre las compartas se prema, con un fallo condenatorio
realiz a travs de sus proveedores. contra Agrosuper, Arizta y Don
De hecho, adems de los correos, Pollo. A partir de indicios detecta-
la Fiscala anunci que acompafia- dos en esas pesquisas, relata la
r en su oportunidad declaraciones FNE, en diciembre de 2011 se llev
prestadas por ejecutivos de las a cabo un registro e incautacin en
compartas avcolas. las cadenas de supermercados.
La Fiscala solicit al TDLC apli- Segn la Fiscala, el valor mni-
;
mo de venta establecido para los
productos pertenecientes a la ca-
tegora carne de pollo fresca esta-
ba dado por el precio de lista ma-
yorista (comn para todos los su-
permercados), ms IVA. Las
requeridas monitorearon constan-
temente los precios de venta a p-
blico de la carne de pollo fresca,
comparndolos con las salas defi-
nidas como competencia relevan-
te dentro de su respectiva zona
geogrfica (denominadas 'zonas
de competencia' o 'clusters1. Ello
lo hacan a travs de personal in-
terno y empresas externas.
Con esta informacin, el rea co-
mercial de las cadenas reclamaba,
por telfono principalmente, yen
algunas ocasiones por correo, a los
proveedores de pollo cuando un
competidor venda al pblico bajo
el costo. Adems, identificaban los
incumplimientos y locales en los,
que ello ocurra. La categora po-
llos representa un 10% de las ven-
tas de los productos food de los
supermercados.
La Fiscala advirti que el tipo de
las interacciones entre supermer-
cados y proveedores no se limitan
al pollo fresco, "existiendo antece-
dentes que dan cuenta de un cier-
to grado de transversalidad de la
misma respecto de otros produc-
tos que componen la canasta".
Cencosud cay ayer un 2,28% eti
el mercado burstil. Las otras ca-
denas no cotizan en Bolsa.*

Participacin de las acadenas
requeridas en el mercado
relevante
Cencosud Wallmart
34,05% 33,68%
Otros smu
8,77% 23,5%
OPINIONES
"Condenamos y rechazamos
terminantemente la colusin
y todo tipo de prctica que
atente contra la libre y leal
competencia que debe
existir en los mercados".
Alberto Salas
presidente de la CPC
"Pondremos de inmediato a
disposicin de nuestro
Tribunal Supremo los
antecedentes de este caso con
el propsito de analizar las
hechos".
Riewdollieures
presidente CNC
"Que haya colusin para
subir precios es simplemente
meter la mano en los bolsillos
de los consumidores".
Jos Garca koninot
senador RN
"ataremos el prximo martes
al fiscal Nacional Econmico,
Felipe Irarrzabal, por el
requerimiento".
loowdnTisma
diputado PPD
La Tercera jueves 07 de enero, 2016
Evolucion del indice del precio del pollo y su variacin anual
200 188,91
Base 1998 =100
128,23 106
110
80
2000 2001 2002 2003 2004 2005 20061200712008
-10,3 32,5 4,6 -2,2 Si 12,0 -5,9 1 26,4 1 10,9
-9,7 7,9 1 0,7 62 -7.4 14.7 -9,3124,41 5,9
Variacin%
REACCIONES
Walmart evala acciones
"Estamos analizando el reque-
rimiento presentado por laFNE a fin
de determinar los cursos de accin.
Desde el inicio de esta investigacin
en el ao 2011 hemos cooperado
activamente con las autoridades y
continuaremos hacindolo mien-
tras el Tribunal analiza este caso",
afirm Walmart en un comunica-
do.
La firma detall que "como em-
presa estamos comprometidos con
la libre competencia y por eso con-
tamos con procesos certificados
para que todas nuestras acciones se
ANTECEDENTES
La defensa de las cadenas
La defensa de las cadenasbusca-
radeterminar quines sonreaimen-
te los protagonistas de esta colusin,
pues consideran que junto alos con-
sumidores, los supermercados son
los grandes perjudicados, tal como
lo seal un informe presentado
por la FNE alTDLC en elmarco de la
investigacin del caso pollos.
La defensa de las empresas involu-
' en dicho docu-
cradas se sustentarla
mento, denominado: "Estimacin
de los daos econmicos generados
por la colusinenla industria delpo-
lo en Chile", que fue solicitado por
LO QUE VIENE
CNC activa Tribunal Supremo
Si en el caso de la colusin del
papeltissue la Sofofa convoc al co-
mit de tica, que luego suspendi
a CMPC mientras dure su investi-
gacin, la Cmara Nacional de Co-
mercio (CNC) hizo lo propio. Como
Walmart y Cencosud son socias del
gremio, "pondremos de inmedia-
to a disposicin de nuestro Tribu-
nal Supremo los antecedentes de
este caso con el propsito de ana-
lizarlos hechos, las eventuales res-
ponsabilidades y medidas que co-
rrespondiera adoptar, todo ello de
116
Base 2009 =100
111
time ae pol[o
101
96
2009 2010
.ieva 0,7 26
alm -1,9 4.5
Vadadn%
apeguen a sus principios y norma-
tivas", afirm.
Cencosudy SMU declinaron efec-
tuar declaraciones por el momen-
to, debido a que aun no han sido no-
tificadas sobre el requerimiento.
De todos modos, irn analizando los
antecedentes que surjan cada da
para evaluar si hablan o no.
Cabe precisar que ninguna de las
cadenas de supermercados se aco-
gi al beneficio de la delacin com-
pensada dentro de la investigacin
que llev a cabo la Fiscala Nacio-
nal Econmica.
la FNE ala Facultad de Economa y
Negocios de la U. de Chile, y que fue
elaborado por el actual ministro de
Transportes, Andrs Gmez-Lobos,
junto al investigador asociado, los
Luis lima
Desdelaindustriaplanteanadems
que los correos elctrnicos inclui-
dos enlos antecedentes presentados
ayer por la ENE al TDLC, ratifican
que las que estaban "dirigiendo el
trnsito" eran las firmas producto-
ras de pollo. "Creemos que como
tendencia la discusin se va a ir un
poco para all", adelantan.
acuerdo a las disposiciones que,
sobre la materia, contemplan los
Estatutos de la CNC, siempre to-
mando en consideracin que ac-
tualmente hay un proceso en cur-
so ante el Tribunal de Defensa de la
Libre Competencia, asegur el
presidente de la CNC, Ricardo
Mewes.
En tanto, la Comisin de Econo-
ma de la Cmara de Diputados cit
a la FNE para el prximo martes,
conelfinde que la autoridad entre-
gue antecedentes.
7
Base ao 2013 =100
106
Pollo asado para llevar
2011 20T2
I 6,1 4,2
1,7 5,8
Ministro de economa, Luis Felipe Cspedes. TomAmi:
Cspedes califica de
"indignante" supuesto
nuevo caso de colusin
Conadecus anunci
que se har parte de
la denuncia de la FNE
ante el TDLC y evala
acciones legales.
C. Cceres I N. Durante
"Esta situacin es indig-
nante". As de claro fue el
ministro de Economa,
Luis Felipe Cspedes, al
repudiar la posible colu-
sin de las cadenas de su-
permercados entre 2008
y 2011 en el mercado del
pollo.
Tras conocer los detalles
del caso, el secretario de
Estado seal que "no po-
demos transformar la sin-
vergenzura en una prc-
tica comn en nuestros
mercados. Tenemos que
hacer que funcionen de la
mejor forma para benefi-
ciar a los consumidores".
En esa linea llam a los
parlamentarios a aprobar
con celeridad el proyecto
de ley que aplica penas de
crcel para quienes se co-
luden. La iniciativa actual-
mente est siendo discuti-
da en la Comisin de Eco-
2015
0,7
Variacin %
LA TERCERA
noma del Senado.
Aadi, adems, que el
Servicio Nacional del Con-
sumidor (Semac) est eva-
luando las acciones a se-
guir.
En tanto, desde la Corpo-
racin Nacional de Con-
sumidores y Usuarios (Co-
nadecus) aseguraron que
se harn parte en la de-
nuncia ante el Tribunal de
Defensa de la Libre Com-
petencia, adems de eva-
luar los diversos cursos le-
gales que pueden seguir.
"Ya nada nos sorprende.
El descaro no tiene nom-
bre, esto demuestra que
en el mercado chileno no
hay competencia", asegu-
r Hernn Caldern, pre-
sidente de Conadecus.
Adems, dijo que segn
estudios propios, en el
caso del cerdo y del pavo
tambin se han encontra-
do evidencias de coordi-
nacin de precios. Y son
las mismas empresas que
se han denunciado", acla-
r y concluy que "esto es
un verdadero portonazo
al bolsillo de todos los chi-
lenos por igual".

Temas de hoy
De: Oporto Cerda, Roberto Andrs
Para: Calvo Ibaceta, Alfredo Cristian
Attachments: RV: Trutro entero
Temuco
El local SISA Temuco est con el precio del
truto bajo el costo, generando problemas por
reclamos de otras cadenas. es un caso
puntual por sobrestock7
Atento a tu respuesta
Saludos
martes, 08 de febrero de 2011 /13:29
De: Carlos lose Telleria
Para: Ricardo Herrera Pizarro
Attachments: Precio Pollo entero
Arizta
Ricardo:
La cadena Bigger hoy salto con un precio de
venta a pblico en el pollo entero Ariztia
C/M a $ 999 kg. Este precio NUNCA ha sido
autorizado por nuestra Gerencia Comercial
y tampoco hemos ofrecido ningn
descuento adicional o distinto a los
entregados a Rendic.
En este momento estamos informando a
nuestras distintas sucursales que deben
suspender los despachos de pollo entero
C/M ala cadena Bigger debido a que el
precio est bajo el costo.
Saludos
Carlos Jos Telleria G.
ARIZTIA COMERCIAL
sbado, 28 de noviembre de 2009 /11.19
De: Cristian Tirado
Para 'Rodrigo Balbontn'
Attachments: Precio Trutro Entero
Granel
Hola Rodrigo
Te escribo para solicitar ayuda en un tema que
hemos intentado regular hace tiempo y que los
favorece a ustedes como Clientes.
Desde hace unos 3 anos que estamos
intentando regularizar el precio de oferta de los
productos Pollos y Pavos evitando vender bajo
costo para que las Cadenas NO entren en una
guerra de precios.
En este sentido te pido evitar vender Tintos
Enteros Bajo Costo como pas hoy en Bigger
Concepcin donde se ofreci el Trutro Entero
Arizlia a $1.490 (Precio Mnimo es $1.270 + IVA
=$1.511)
La razn por la cual te pido es para lograr
tranquilidad en el mercado y evitar que las
propias cadenas entren en una guerra de precio
que slo provocarmermar sus ganancias.
Este tema lo he hablado con todas las cadenas y
de ser necesario en algn caso especial, lo
seguir reforzando.
Saludos,
Crisiin
jueves, 17 de Febrero de 2011 /19:07
De: Delgado, Patricio
Para: Luis H. Zamorano Ibaflez
Attachments: Pollo en El Belloto
Lucho,
Te cuento que Cencosud dej el precio del pollo
entero a1.490 el kg tal como lo conversamos
ayer. Necesito que lo iguales para que no sigan
con esta pelea que todos perdernos plata. Si no
lo aumentas ellos te Igualarn y seguiremos
perdiendo plata, te pido si lo puedes revisar
ahora. De antemano gradas.
Atte
PDB
martes, 20 de enero de 2009 /10:45
La Tercera jueves 07 de enero, 2016
De: Luis H. Zamorano Ibaflez
[CORRESPONDENCIA!Varios son los Para:Daz del Rio, Alfredo; Delgado
Patricio
correos que la Fiscala Nacional Econmica Attachments: Catalogo Jumbo
present como pruebas de colusin de Alfredo te adjunto el catalogo de Jumbo que
va desde el 29 de Octubre al 8 de Noviembre
precios en la venta de pollo fresco en los Ac aparece el trutro combinado tal cual
supermercados. Ac algunos de los e-mails bajo el costo base.
El mismo producto se dio para DYS para el
intercambiados entre las empresas. catalogo siguiente, ante lo cual tuve que
eliminarlo de mi catlogo.
Por Francisco Gonzlez Te recuerdo que el costo es de $ 2.010
Te pido que enves esta informacin a quien
corresponda, porque la prxima semana
vamos a salir con la Chuleta Vetada a $
1.990. No puedo ir ms caro.
Saludos
Jueves, 12 de noviembre de 2009 /09:55
De: Kuncar Hirmas, Jorge
Los correos Para: Telasquez, Victor', Lanza
Nolasco Femando
Attachments: RE: Precio Pollo - J781
/ Lder
que present Seflores, nos interesa estabilizar el precio
del pollo entero entes que nos obliguen
comenzar a reaccionar. Esto se lo solicit a
la F\ I1: como
Femando 3 citas antes de la apertura de
Junto Belloto,y no tuvimos ninguna
respuesta.
Si les interesa que maana hagamos un
ltimo intento por estabilizar el precio, no
prueba tenemos problemas en hacerlo, pero ser
nuestra ltima espera ya que llevamos mas
de 30 das.
SIS
jk
lunes, 19 de enero de 2009 /15:04
De: Lorono Andraca, Joseba
Para: 'Concha Subercaseaux, Daniel' De: Calvo Ibaceta, Alfredo Cristin
Attachments: Reunin Agrosuper/Cencosud Para: `Velasquez, Victor'
Attachments: RE: Precio Pollo - J781
Daniel, coincidimos en que hay un problema serio de comunicacin y de / Lder
interpretacin que debemos procurar remediar ala brevedad. Me parece que el
establecer reuniones semanales de manera lija todas las semanas es una buena Vctor, yo he tenido el precio que
manera de trabajar este problema. El hecho que tras cada reunin que tengamos corresponde todo el tiempo, no lo he
manejemos un correo con una mita y explicando lo que cada uno entendi de la bajado. Para Tumbo y SISA.
reunin, tambin ayudar a disminuir las malas interpretaciones. Siguiendo en De hecho antes de la apertura, Jorge Kuncar
esta lnea, detallo minuta de reunin de hoyJueves 25 de Febrero agrupado por solicit a Fernando Lanza, el alza ,
tema abordado: previendo la guerra de precios. Esto no se
1) Ofertas cumpli.
a.Las ofertas de publicadas en Prensa/TV deben cerrarse con a lo menos 10 das de Seguimos igual. Ellos con un precio menor
anticipacin al inicio de la oferta. Se debe cerrar productos y descuentos asociados. al costo y nosotros con amenazas de no-
1. No hablamos de exclusividad en esta reunin de las ofertas comunicadas de despacho cada vez que variamos el precio.
manera masiva, pero como lo hemos hablado en muchas otras oportunidades, las
ofertas comunicadas en prensa o TV deben ser exclusivas para tener certeza de los
volmenes comprados, agresividad comercial y seguridad en imagen de la
compailla,.En caso que no seamos exclusivos, Agrosuper debe informar con a lo
menos 7 das de anticipacin a la oferta que no lo seremos, de tal forma de poder
tomar alguna accin correctiva a lo inicialmente planteado (exclusividad). Te pido lunes, 19 de enero de 2009 /14:50
contestarme este cuneo agregando aja minuta este punto.
b.las ofertas de publicadas en Catlogo deben cerrarse con a lo menos 20 das de
anticipacin al inicio de la oferta. Se debe cerrar productos y descuentos asociados De: Velasquez, Victor
c.Todas las ofertas comunicadas masivamente, deben serconoridas por ambas Para: Calvo Ibaceta, Alfredo Cristin
partes (proveedor/empresa) Attachments: RE: Precio Pollo - J781
d.Todas las ofertas comunicadas demanera masiva deben Ir necesariamente sobre / Lder
el precio lista del producto (precio sin descuento aplicado). Ejemplo: Si el precio
lista de un producto es de $1000kg y el descuento es de 30%, el precio mnimo
publicad en la oferta masiva debe ser mayor o iguala $t000 IVA. Alfredo esto parece el cuento del lobo, ya
que tu competencia los acusa a ustedes de
e.El acuerdo de precio de publicacin anteriormente sealado es vlido para
cualquier medio de pago (efectivo, tarjeta, otros), es decir, las ofertas con tarjeta iniciar esta guerra de precios.
tambin deben cumplir el punto d) Lo nico que puedo hacer es que me des la
f El acuerdo de precio de publicacin mencionado en el punto d) debe ser ltima posibilidad y maana tu aparezcas a
respetado por todos los supermercados/hipennercados/mayoriastas/liendas de $1.490. -de esta manera ellos subirn. De
convenienda/hard discount/otros de Chile otra manera veo complicado alinearlos.
g. En el caso de queja competendaseflalada en el muno t) no ctunpla el acuerdo Atento a tus comentarios.
sealado en el punto d), el proveedor asegura que el retail no tendr producto Vctor Velsquez.
exhibido en sus gndolas durante todo el perodo de la oferta
2) Reunin para revisar precios por producto: Maana Viernes a las 17:00 tus con
la presencia de Victor, Alfredo, Daniel Voseba en las oficinas del ALC
jueves, 25 de febrero de 2010 /20.34 lunes, 19 de enero de 2009 /14:10

Caso Supermercasos:
Fiscala demanda por colusin
a Walmart, Cencosud y SMU, y
pide millonarias multas
Fiscala Nacional Econmica acusa a las cadenas de acordar, a travs de los proveedores,
los precios de la carne de pollo fresca entre 2008 y, al menos, 2011. El rgano
antimonopolio solicita aplicar a las requeridas multas por un total de US$68 millones.
LEONARDO CRDENAS
Tras cuatro aos con cua-
tro meses de investigacin, la
Fiscala Nacional Econmi-
ca (FNE) present un reque-
rimiento ante el Tribunal de
es
Qu ha pasado? La Fis-
cala Nacional Econmica
demand a las cadenas de
supermercados de Wal-
mart, Cencosud y SMU por
colusin en la venta de
carne de pollo fresca.
Por qu ha pasado? Se-
gn la FNE las cadenas
mantuvieron a lo menos
entre 2008 y 2011 un
acuerdo que les permiti
mantener un precio mni-
mo de venta para la carne
de pollo fresca.
* Qu consecuencias tie-
ne? Este ser un caso com-
plejo para la FNE, pues a di-
ferencia del caso Tissue no
cuenta con una delacin
por parte de una de las em-
presas requeridas.
25 de agosto de 2011 La
FNE inicia una investiga-
cin de oficio en contra de
las cadenas de supermer-
cados de Walmart, Cenco-
sud y SMU a raz de la infor-
macin que surge por el
caso Pollos.
26 de agosto 2011 El Fis-
cal nacional econmico
Felipe Irarrzabal se
inhabilita de la investi-
gacin y causa la asu-
me el subfiscal Jaime
Barahona
Pulso jueves 07 de enero, 2016
Defensa de la Libre Compe-
tencia (TDLC) acusando a
Walmart, Cencosud y Uni-
marc de haberse coludido.
Segn la FNE las cadenas
participaron en un acuerdo
destinado a fijar, por inter-
medio de sus proveedores,
un precio de venta para la
carne de pollo fresca en su-
permercados que fuera Igual
o superior a su precio de lis-
ta mayorista. Tal conductase
ejecut al menos entre los
aos 2008 y 2011, restrin-
gierido la competencia en los
precios en el mercado d co-
mercializacin de carne de
pollo fresca en supermerca-
dos a consumidores finales.
Para la FNE el objetivo de la
conducta fue "regularizar el
mercado y evitar guerra de
precios" entre los supermerca-
dos. Sin embargo, la colusin
no se ajustara slo ala catego-
ra de carne de pollo fresca.
"Cabe consignar que de
acuerdo a la evidencia allega-
daala investigacin, el tipo de
interacciones sealadas en-
tre supermercados y provee-
dores no se limita a la catego-
ra de pollo fresco, existiendo
30 de noviembre de 2011
Fiscala Nacional Econmica
presenta requerimiento ante
el TDLC en contra de Agrosu-
per, Ariztia, y Don Pollo. Solici-
ta aplicar multas por 30.000
UTA en contra de Agrosuper,
Don Pollo y Ariztia
CENCOSUD
Pesos/accin
1460_
1440.
1420
1400,
1380
1.380'
1000 hrs. 18.00 hrs.
06-01-2016
RIENTE Bolsa de Comercio. PULSO
Acclonsintielgoipe
Pese a que demoro 40 minutos en
reaccionar, la accin de Cencosud
resinti la noticia y perdi US$116
millones de capitalizacin burs-
til en slo 20 minutos tras cerrar
con una cada de 2,28%.
Pero los ms afectados fueron los
ADR de la empresa que llegaron
a caer un 4,82%en el intradia Eso
s, al terminar las operaciones, la
prdida fue de 4,41%.
14 de diciembre de 2011
La ENE ejerce facultades
de entrada y registro e in-
cautacin en dependen-
cias de las cadenas reque-
ridas en coordinacin con
Carabineros.
productos pertenecientes ala ltimo ao con un total de
categora carne de pollo fres-
ca, est dado por el precio de
lista mayorista de los mismos,
314 salas de venta en el terri-
torio nacional incluyendo to-
dos sus formatos (Hipermer-
ms IVA. cado Lder, LderExpress,Su-
"El origen de esta regla no es
claro, ni form parte de los
acuerdos comerciales que
perbodegaAcuentay Ekono).
Por su parte Cencosud, es el
segundo actor de este negocio.
anualmente suscriban pro-
veedoresysupermercados.Sin
embargo, las comunicaciones
Alano 2011, contaba con 32 hi-
permercadosJumboy157su-
permercados Santa Isabel.
entre los encargados de com- Mientras SMU al ao 2011,
pras de las cadenas requeri- yahabaadquirido ms de 50
das y sus contrapartes en las cadenas de supermercados,
empresas proveedoras de po- incluyendo a Supermerca-
llo, muestran su operacin co- dos del Sur, alcanzando una
tidiana en la industria", con- participacin de mercado de
cluye el requerimeinto. 27.7%. Durante el mismo
ao, contaba con 323 salas de
antecedentes que dan cuenta MERCADO. "La existencia de comercializacin mi norita,
de un cieitogrado detransver- fuertes barreras a la entrada bajo las marcas de Unimarc,
salidad de la misma respecto en esta industria fundamen- Bigger, MayoriSta 10, Maxi
de otros productos que com- talmenteventajas de costosy Ahorro, Alvi, Dipac y Comer.
ponen lacanasta", consignael estrategias, sumado a su gra-
requerimiento de la FNE. do de concentracin, implica INNAllauDAD.La investigacin
En su requerimiento la FNE que las cadenas requeridas del denominado caso super-
solicita al TDLC la aplicacin gocen producto del acuerdo mercados comenz bajo la
de las mximas multas en de un significativo poder de modalidad de oficio por par-
contra de las empresas re- mercado", acota la FNE. te de la FNE el 25 de agosto de
queridas. Es decir, que cada Walmart es el principal ac- 2011. Acargo de la indagatoria
una sea multada en 30.000 tor del mercado con una par- estaba el subfiscal nacional
Unidades Tributarias Anua- ticipacin del 36,4% entre econmico Jaime Barahona,
les (US$68,7 millones). 2010 y2011, contando en este quien solicit al ministro Car-
Ms an. Para la FNE debi-
do a la gravedad de la sensi-
bilidad del mercado involu-
Rechazo por parte de todos los sectores
crado y de los beneficios eco-
nmicos obtenidos por las
requeridas se solicit al tribu- '1"Rechazo absoluto fue dente de la CNC, Ricardo
nal aplique un 10% de multa la reaccin en comn de los Mewes dijo que se pondrn
sobre las ventas de la catego- distintos sectores, "Conde- "de inmediato a disposi-
ra para cada uno de los aos namos y rechazamos ter- cin de nuestro Tribunal
previstos en la imputacin. minantemente la colusin Supremo los antecedentes
SegiinlaFNE los anteceden- y todo tipo de prctica que de este caso con el propsi-
tes de la investigacin eviden- atente contra la libre y leal to de analizar las hechos,
clan la existencia de una regla competencia", indic el las eventuales responsabi-
que fue aplicada entre las presidente de la CPC Alber- lidades y medidas que co-
principales cadenas superme- to Salas que agreg que de rrespondiera adoptar". Por
cadista del pas y los provee- confirmarse la denuncia suparte el Ministro de Eco-
dores comunes de pollo fres- deber aplicarse todo el ri- noma, Luis Felipe Cspe-
co. Esa travs de esa va que gor de la ley a los responsa- des calific la situacin
se estableci que el precio m- bles. Por su parte el presi- como "indignante". IE
nimo de venta de los distintos
06 de enero de 2016 "No
podemos hacer de esto una
prctica comn en nues-
tros mercados", enfatiz
LuisFelipe Cspedes en
una de las primeras reac-
ciones del gobierno.
06 de enero de 2016 FNE
presenta requerimiento
contra las cadenas de su-
permercados de Walmart,
Cencosud y SMU. Las acu-
sa de colusin en el merca-
do de carne de pollo fresca.
 Pulso - jueves 07 de enero, 2016

Correos revelan fluido

los Valderrama de la Corte de
Apelaciones de Santiago acce-
der ala orden de entraday re-
gistro de las oficinas de las
empresas requeridas.
Segn el requerimiento de la
FUE, la investigacin contra
las cadenas de supermercados
surge luego de los anteceden-
tes aportados en el proceso en
el denominado caso pollos.
Hoy el caso supermercados
es liderado por el sub fiscal
econmico, Mario Ybar,
quien asumi la investiga-
cin luego que el fiscal Feli-
pe Irarrzabal se Inhabilita-
ra por dos raones: por haber
sido abogado de Cencosud
en la denominada "Guerra
de los Plasmas", y por ser
hermano del gerente general
de Totttis, cadena que si bien
en un comienzo fue investi-
gada, hoy no forma parte del
requerimiento.*
PULSO EDITORIAL
Vea mes Informacin en
www.pulso.d y en nuestra
aplicacin Pad.
intercambio entre
supermercados y proveedores
La fiscala recopil una serie de mails entre 2008 y 2011 entre
los ejecutivos de las cadenas de supermercados y de las
empresas proveedoras de pollos.
CONSTANZA VALENZUELA
Durante los cuatro aos de
investigacin, la fiscallareco-
pil una serie de mails entre
ejecutivos de las cadenas de
supermercados y de las em-
presas proveedoras de pollos
que revelan duros intercam-
bios que segn la Fiscala se
daban cuando se salan de las
supuestasnormas acordadas.
Por ejemplo, en 2009. a po-
cos das de que se inaugur
una sala de Cencosud en El
Belloto -sector en que ya
exista un Lider-, el compra-
dor de Cencosud le envi un
correo electrnico a su par en
Agrosuper reprochando el
hecho de que el precio del
pollo entero estuviera ms
alto en el Lder.
"Te solicito una solucin a
la brevedad", indic.
Luego de un intercambio
con el funcionario de Agro-
super se sum otro trabaja-
dor de Cencosud -copiado
en la cadena- que interviene
diciendo: "Seores, nos inte-
resa estabilizar el precio del
pollo entero antes que nos
obliguen a comenzar a reac-
cionar. Esto se lo solicit a
Fernando (Agrosuper) tres
das antes de la apertura de
Jumbo Belloto, y o tuvimos
ninguna respuesta. Si les in-
"Al conclui una de las
inves-ligaciones ms
extensas y complejas que
ha reabado la FNE,
Be9aMOS a la conviccin
cloque los supermercados
manhtheron tal acuerdo
que afect el precio de
venta de la carne de pollo
fresca"
MARIO YBAR
Fiscal Nacional Econmico (5)
que todos perdemos plata. Si
no lo aumentas ellos te igua-
laran y seguiremos perdien-
teresa que maana hagamos do plata, te pido si lo puedes
nuestro ltimo intento por revisar ahora". El ejecutivo
estabilizar el precio, no tene- de D&S contest: "Ya se man-
mos problema con hacerlo, d a Jaime, pidi toma de
pero sera nuestra ltima es- precios en los locales cerca-
pera ya que llevamos ms de nos y se va a posicionar. Si el
30 das". Este correo data del Jumbo tiene a $L490, nos
19 de enero de 2009. deberamos posicionar".
Tras esto, Agrosuper le co- Una situacin similar ocu-
munic lo acordado al com- rri en 2009, cuando Ariztfa
prador de la carnicera de informa a SMU que el precio
D&S: "Te cuento que Cenco- de pollo entero de $999 kilo
sud dejo [sic] el precio del po- nunca fue autorizado por la
llo entero a 1490 el kg tal gerencia comercial, por lo
como lo conversamos ayer. cual les anuncia la suspen-
Necesito que lo iguales para sin de despacho de pollos
que no sigan con esta pelea de ese tipo a la cadena.
De: Patricio Delgado - Agrosuper
Para: Luis H. Zamorano Ibez - D&S
O POLLO EN B.BELLOTO
Lucho, te cuento que Cencosud dej el precio del po-
llo entero a $1.490 el kilo como lo conversamos ayer.
Necesito que lo Iguales para que no sigan con esta pe-
lea que todos perdemos plata. Si no lo aumentas
ellos te igualarn y seguiremos perdiendo plata, te
pido si lo puedes revisar ahora. De antemano gracias.
De: Patricio Delgado - Agrosuper
Para: Luis H. Zamorano Ibez - D&S
O POLLOENELBELLOTO
Luis, como te fue con ese tema?? Para que no sigamos
perdiendo plata, ellos siguen con el precio en $1.490.
De: Luis H. Zamorano Ibez - D&S
Para: Patricio Delgado - Agrosuper
POLLOEN EL BELLOTO
Ya se lo mand a Jaime, pidi toma de precios en los
locales cercanos yse va a posicionar. Si el Jumbo tie-
ne a $L490, nos deberamos posicionar.
De: Rodrigo Balbontn - Supermercados del Sur
Para: Santiago Errzuriz - Agrosuper
O TROTO ENTEFtOTEMUCO
Santiago! Santa Isabel est saliendo a un precio de-
masiado bajo en Temucol
De: Roberto Andrs Oporto - Agrosuper
Para: Alfredo Calvo - Cencosud
e TROTO ENTERO TRAUCO
El local SISA Temuco est con el precio del truto bajo
el costo, generando problemas por reclamos de otras
cadenas. Es un caso puntual por sobrestock?
De: Alfredo Calvo - Cencosud
Parar Roberto Andrs Oporto - Agrosuper
TRUTOENTEROTEMUCO
Ok subo todos los precios ahora mismo.

Supermercados recuerdan informe de Gmez Lobo

Si bien hastalatarde de ayer
lastres cadenas de supermer-
cados an no haban sido no-
tificadas, en todas ellas contac-
taron a sus equipos de aboga-
dos externos con los que
enfrentarn esta crisis, para
as comenzar a disear su de-
fensa. Cencosud lo har con
SMU con Barros, Le-
telier&GonzlezyPrietoyCia;
y D&S con Ferrada Nehme.
Fuentes de la industria ase-
guraron que las tres cadenas
niegan la existencia de una co-
lusin. Es ms, aseguran que
esto no es otra cosa que una
arista del caso Pollos, sin ma-
yor sustento.
Uno de los abogados de las
partes coment que en el expe-
diente del Caso Pollos existe un
informe que fue escrito por el otro abogado de las partes. cin se cuenta desde la fecha
actual ministro de Transporte, Por otro lado uno de los aspec- en que ces la conducta de-
en ese entonces acadmico de tos a los que apuntar la de- nunciada, como la colusin. De: Luis H. Zamorano Ibez - D&S
la U. de Chile, Andrs Gmez fensa de los grandes retailets es Walmart fue latinice empre- Para: Patricio Delgado - Agrosuper
Lobo. En dicho estudio, dice a la prescripcin de la accin saque se refiri al caso. "Esta- O CATALOGO JUM BO
una fuente, Gmez Lobo cuan- denunciadaporla Fiscala Na- mos analizando el requeri- Alfredo te adjunto el catlogo de Jumbo que va des-
tific el dao que la colusin cional Econmica. Fuentes li- miento presentadoporlaFNE de el 29 de octubre al 8 de noviembre. Ac aparece el
del Caso Pollos le gener a las gadas alproceso sostienen que a fin de determinar los cursos truto combinado tal para cual bajo el costo base.
cadenas de supermercados. "el taln de Aquiles" del reque- de accin Desde el inicio de El mismo producto se dio para D&S para el catlogo
"Hemos pasado de ser vcti- rimiento de la FNE estara jus- esta investigacin en el ao siguiente, ante lo cual tuve que eliminar de m cat-
mas avictimados, eso no se en- rame ne en los plaz.osytiempos 20llhemos cooperado activa- logo. Te recuerdo el costo es de $2.010+ IVA.
tiende", explica la fuente. en que se habran llevado a mente con las autoridades y Te pido que enves esta informacin a quien corres-
Tambin destacan que si bien cabo las conductas de colusin continuaremos hacindolo ponda, porque la prxima semana vamos a salir con
los correos muestran duras que han sido denunciadas. mientras el Tribunal analiza la chuleta vetada a $L990. No puedo ir ms caro.
conversaciones que muchas "Esta colusin se desarroll este caso. Como empresa esta-
veces no son fciles de explicar, a lo menos entre 2008 y 2011, mos comprometidos con la li-
ninguno de los correos mues- pero queda en absoluta nube bre competenciaypor eso con- De: Patricio Delgado - Agrosuper
tra una conversacin entre un gris onieblarespecto asi sigui tamos con procesos certifica- Para: Luis H. Zamorano Ibez - D&S
supermercado yotro, sino que o no", advierte un destacado dos para que todas nuestras CATALOGOJUMBO
dan cuenta de dilogos entre abogado de la plaza que opta acciones se apeguen asus prin- Luis, no podemos salir bajo el costo en la chuleta. Con
proveedores y clientes, nor- porlareserirade sunombre. De cipios y normativas", sostuvo respecto a Jumbo, ya se convers con la cadena.
males en esta industria, dice acuerdo al DL 2111a prescrip-: en un breve comunicado.*

FRASES DEL REQUOINGENTO

"Las cadenas requeridas
ejecutaron, en manera conjunta,
un acuerdo o prctica
concertada que les permiti fijar
un precio mnimo de venta en
supermercados para el pollo
fresco, y con ello restringir la
competencia entre ellas"
"La existencia de fuertes barreras a "La conducta objeto de la "Los reclamos de los
la entrada en esta industria presente accin de la fiscala tuvo dependientes de las cadenas
Fundamentalmente ventajas de por objeto afectar los precios de requeridas buscaban
costos y estratgicas, sumado a su venta al pblico de los distintos expresamente que los
grado de concentracin, implica productos de la categora de pollo proveedores gestionaran el
que las cadenas requeridas gocen fresco, al menos entre los aos alza de los precios en la
producto del acuerdo en un 2008 y 2011" competencia"
signtricativo poder de mercado"

Los principales actores del negocio
INCLUYE TODOS LOS FORMATOS. EN MM$
1000000
600000
600000
400000
200000
PROVEEDORES COMO AGROSUPER Y ARIZTIA FUNCIONARON COMO INTERMEDIARIOS
FNE acusa a supermercados
de fijar precio del pollo: dice
que colusin podra darse
en otros productos
Fiscala Econmica denunci a las cadenas
Walmart, Cencosud y SMU ante el Tribunal
de la Competencia y pidi multas que en
conjunto rozan los US$70 millones.
POR J. TRONCOS Y N. ~AHUEQUE
En febrero del ao 2011, una
persona que haca las compras
de carne de pollo para la cadena
Supermercados del Sur (hoy SMU)
envi un mail a un ejecutivo de
ventas de Agrosuper con el asunto:
"Truco entero Temuco". El contenido
del mensaje fue el siguiente: "(El
supermercado) Santa Isabel est
saliendo a un precio demasiado
bajo en Temuco".
El ejecutivo de Agrosuper reenvi
el mismo mail a un ejecutivo de la
gerencia de carnes de Cencosud,
matriz de Santa Isabel. "El local
SISA (Santa Isabel) Temuco esta (SIC)
con el precio del truto bajo el costo,
generando problemas por reclamos
de otras cadenas". Desde Cencosud
se respondi: "OK, subo todos los
precios ahora mismo".
Esta es una de las cadenas de mails
que estn en poder de la Fiscala
Nacional Econmica (FNE), que
ayer present una demanda ante el
Tribunal de Defensa de la Libre Com-
petencia (TDLC) en contra de las tres
mayores cadenas de supermercados
del pas: Walmart (con sus marcas
Lider, Ekono y aCuenta), Cencosud
Rumbo y Santa Isabel) y SMU (matriz
de Unimarc), acusndolas de haber
participado en un acuerdo para fijar,
a travs de sus proveedores, un pre-
cio mnimo de venta de la carne de
pollo fresco, al menos entre 2008 y
2011, restringiendo la competencia
en este mercado.
Segn la FNE, el objetivo fue
"regularizar el mercado" y "evitar
guerra de precios", por lo que pidi
Diario Financiero jueves 07 de enero, 2016
2010 2011
el mximo de
multa que per-
mite la ley para
casos de colusin: 30
mil UTA, unos US$ 23
millones para cada empresa.
Pero en el requerimiento-fir-
mado por Mario Ybar (subrrogante
del fiscal Felipe karrzabal, quien
se inhabilit, pues fue abogado de
Cencosud)- la FNE fue ms all y
plante que estos acuerdos sedaran
en otras categoras de productos.
"De acuerdo a la evidencia alle-
gada a la investigacin, el tipo
de interacciones sealadas entre
supermercados y proveedores no
se limita a la categora de pollo
fresco, existiendo antecedentes que
dan cuenta de un cierto grado de
transversalidad de la misma respecto
de otros productos que componen la
canasta", sostiene el requerimiento.
Sobre este punto, no se aclar si
se presentaran nuevas denuncias
en contra de las cadenas de super-
mercados.
Investigacin
Este nuevo caso de colusin
qued al descubierto en el marco
de la investigacin realizada en el
denominado caso pollos, fallado
recientemente en ltima instancia
por la Corte Suprema, que mult
con un total de US$ 60 millones a
Agrosuper, Arizta y Don Pollo. A
partir de los indicios detectados en
esas pesquisas, el 14 de diciembre
de 2011, la entidad liderada por
Felipe Irarrzabal -a travs del 05-9
de Carabineros- allan las depen-
dencias de Walmart, Cencosud,
Participacin de mercado
2000
2013 ,0% 2,
CenCosud smu
2011
A SEPTIEMBRE DE 2015
10%
'N1I4/
SMU y Tottus.
de multa sobre las ventas De acuerdo con fuentes conocedo-
de pollo pretenda la ENE. ras del proceso, aquella ocasin en
las cinco supermercadistas se incau-
taron computadores, se obtuvieron
copias de los correos electrnicos y
23
se respald informacin de discos
uss
duros de los ejecutivos y gerentes
-product manager o category mana-
ger- a cargo de las reas de carnes,
millones productos de limpieza -en especial
de detergentes- y abarrotes de cada
una de estas compaas de retail.
es la multa mxima que La demanda de la FNE fue slo el acuerdo funcionara, las cadenas
el TDLC puede aplicar por sobre la carne de pollo y se dej
colusin a una empresa. fuera del requerimiento a Tottus,
2006
33,5% 31,3%
Walmart calmad
3 6%
cadena ligada al
grupo Falabella.
Segn la de-
nuncia de la FNE,
en la diligencia de
diciembre de 2011
fue posible recopilar
diversos antecedentes
que dan cuenta de los contactos
sostenidos entre ejecutivos de las
cadenas de supermercados y de las
empresas de pollos.
Los documentos revelan que
los primeros reclamaban por va
telefnica o por e-mail ante los
segundos cuando detectaban que
otra cadena se desviaba del acuerdo
de no vender bajo el precio de lista
mayorista.
El objetivo de estas gestiones era
que los proveedores actuaran como
intermediarios (la FNE hace referen-
cia directa a Agrosuper y Arizta),
alertando a la otra cadena sobre el
incumplimiento para que se ajustara
a las directrices acordadas. Para que
monitorearon constantemente los
precios de su competencia.
 Diario Financiero jueves 07 de enero, 2016

CENCOSUD WALMART SMU

244 Locales 387

9,03%
tiene Horst Paulmann y su
99,94%
de Walmart Chile maneja la
8,6%
del holding es controlado
familia del conglomerado. gigante estadounidense. por el grupo Saieh.

Marcas: 3UMBO Marcas: LIDER, EKONO, Marcas: UNIMARC, OK

SANTA ISABEL ACUENTA Y OTROS MARKET, ALVI Y OTROS

EL PAPEL DEL FISCAL ECONMICO ANLISIS DE LA FNE

12 carteles en siete aos y en La influencia de las cadenas y la

5 hubo delacin compensada
La FNE ha tenido
una agenda que
apunta a casos
emblemticos.
Con esta nue-
va demanda
por colusin, ya
son 12 los proce-
sos de este tipo que
se inician desde el ao
2008 ante el Tribunal de
Defensa de la Libre Com-
petencia (TDLC). Entre
los casos ms emblem-
ticos se cuentan el de la
colusin de las farmacias
(denunciado por la FNE
en 2008) y el acuerdo
entre las principales em-
presas avcolas Agrosu-
per, Arizta y Don Pollo
(presentado en 2011).
El ltimo gran caso de-
nunciado por la Fiscala
Nacional Econmica fue
en octubre de 2015, con-
tra CMPC Tissue y SCA
Chile por haber creado y
participado de un cartel
para asignarse cuotas de
mercado y fijar precios
de venta de productos de
la categora de papeles
tissue.
La FNE -liderada por
Felipe Irarrzabal, en la
foto- ha desarrollado una
agenda que apunta a
casos emblemticos, con
lo cual busca impactar
en la poblacin, y que
el sector empresarial se
d cuenta de que los
casos de colusin son
el principal virus con el
cual debe luchar el libre
mercado.
La fiscala cuenta desde
hace unos aos con la
figura de la delacin
validez de la venta bajo el costo
Fiscala dice que empresas los supermercados tendieron a restringir
la competencia por precios entre cadenas,
tendieron a restringir la pues lograron disminuir la incertidumbre
competencia por precios. sobre el comportamiento estratgico y
competitivo de las firmas rivales.
La FNE seal en su requerimiento que Lo anterior -dijo la FNE- cobra especial
el acuerdo confiri a las cadenas poder importancia en la categora que fue objeto
de mercado suficiente para garantizar un del acuerdo, pues se trata de un producto
precio mnimo de venta para la carne de de alta sensibilidad y recordacin, con
pollo fresco en todo el mercado nacional. una considerable capacidad para generar
Esto se refleja en que las tres requeridas, trfico en los locales.
en conjunto, alcanzaron en 2011 el 91,2% Adems, sostuvo que al sugerir o exigir
de participacin en las ventas de pollo a sus proveedores que sus competidores
fresco en el canal supermercadista. Esta no vendan bajo el costo, las cadenas han
categora represent entre 2010 y 2011 al- buscado limitar la independencia con que
rededor de 10% de las ventas de productos cada una de ellas debe definir sus estra-
"Food" de este canal. tegias, destacando que vender productos
En su presentacin, la FNE destac tam- bajo el costo no es de por si un atentado a
bin que a travs de la conducta sealada la libre competencia.
compensada. De hecho,
de las ltimas 12 denun-
cias de carteles, cinco
han sido a travs de este
mecanismo.
En el caso del papel
higinico, la FNE solicit
al Tribunal la exencin
de la multa para CMPC
(primera empresa en au-
todenunciarse, en marzo
de 2015) y una multa
de 20.000 Unidades Tri-
butarias Anuales (UTA),
equivalentes a US$ 15,5
millones, para SCA.

LAS DENUNCIAS DEL ENTE ANTIMONOPOLIO

21 Cartel del confort Caso pollos.

En octubre de 2015, demand a CMPC Tissue
y SCA Chile por haber creado y participado
de un cartel de productos de papeles tissue.
if Navieras.
En enero de 2015, el organismo demando
a un grupo de navieras por coludirse en el
transporte de vehculos.
Mercardo del asfalto.
En julio de 2014, demand por colusin
a Enex, Asfaltos Chilenos, Qta y Dynal
Industrial.
Pasajes de buses.
En marzo de 2013, la FNE demand a
Casther, Expreso Caldera y Buses Caldera por
fijar predos en la arta Gyiap-Caldera.
Taxibuses en Valdivia.
En 2012, la FNE demand a taxibuses en
Valdivia por acordar predios.
En noviembre de 2011, denunci a
Agrosuper, Arizta y Don Pollo.
Cartel buses SCI.-Cartagena.
En 2011, la FNE demand a Pullman Bus,
Baha Azul, Bupesa y Buses Andrade.
j", Acaparar oficinas.
En junio de 2011, la FNE demanda a Pullman
Bus y Tur Bus, entre otras, por coludirse para
acaparar oficinas en Valparaso y La Serena.
Refrigeradores.
En julio de 2010, el ente demand a
Whirlpool y Tecumseh Do Brasil.
pi Colusin de farmacias.
En 2008, demand a Fasa, Cruz Verde y
Salcobrand.
Agencias de publicidad.
En 2008, demand a once agendas de
publiddad, ejecutivos y al gremio.
 Diario Financiero jueves 07 de enero, 2016

CADENA NORTEAMERICANA FUE LA NICA QUE SE PRONUNCI SOBRE EL CASO

LOS MAILS QUE
Walmart: "Hemos cooperado con las EVIDENCIAN
EL CARTEL

autoridades y lo seguiremos haciendo" Una serie de correos electrni-

cos mostr la Fiscala en su re-
querimiento, los que sustentan
Acciones de Cencosud la acusacin. Estos circularon
entre agentes de venta de pro-
bajaron 2,28% al
ductoras de pollo y las cadenas.
cierre de los mercados
ayer, tras conocerse la 25 de febrero 2010
"Reunin Agrosuper/
denuncia de la FNE. Cencosud".

"Todas las ofertas

Luego de la acusacin realizada
por la Fiscala Nacional Econmica,
Walmart sali al paso de esta situa-
cin y desde la compaa dijeron que
estn analizando el requerimiento,
para determinar los cursos de accin.
"Desde el inicio de esta investiga-
cin en el ao 2011 hayas cooperado
activamente con las autoridades y
continuaremos hacindolo mientras
el Tribunal analiza este caso", seal
Walmart Chile.
En este contexto, precisaron que
como empresa "estamos compro-
metidos con la libre competencia
y por eso contamos con procesos
certificados para que todas nuestras
acciones se apeguen a sus principios
y normativas".
Aunque de una naturaleza diferen-
te, cabe recordar que. hace una se-
mana la FNE abri una investigacin
por el proceso de venta de Espacio
DESDE LA CPC DIJERON QUE SI ESTOS HECHOS SE CONFIRMAN, SE DEBE APLICAR TODO EL RIGOR DE LA LEY
Gobierno y empresariado repudian nuevo cartel
91%
llegaron a caer las
acciones de Cencosud.
Urbano de Walmart, dado que los
posibles compradores participan del
mercado de centros comerciales.
Acciones de Cencosud
caen ms de 2%
Las acciones de Cencosud termi-
naron la sesin de ayer en rojo en
la Bolsa de Comercio de Santiago,
luego que fuera acusado de colusin
-junto a otras dos superrnercadistas-
por la FNE.
Minutos despus que se conociera
el requerimiento de la fiscala, la
compaa revirti las ganancias
previas (donde los ttulos se haban
situado en $ 1.430,9) y cayeron hasta
2,91%, para finalmente cerrar con
un retroceso de 2,28% a $ 1.388,9
Y, Reenvo Agrosuper/
el ttulo.
comunicadas de
manera masiva deben ir
necesariamente sobre el
precio de lista del producto
(precio sin descuento
aplicado). Ejemplo: Si el precio
de lista de un producto es
de $ 1.000/kg y el descuento
es de 30%, el predo mnimo
publicado en la oferta masiva
debe ser mayor o igual a
$ 1.000 +IVA".
8 de febrero de 2011
"Trutro entero Temuco".
Supermercados del Sur/
Agrosuper
"Santa Isabel est saliendo a
un precio demasiado bajo en
Temucol"
Cencosud
"El local SISA Temuco esta
(SIC) con el precio del trutro
bajo el costo, generando
problemas por reclamos de
otras cadenas. Es un caso
puntual por sobrestock?.
Atento a tu respuesta.
Respuesta Cencosud:
"ON subo todos los precios
ahora mismo".

El ministro de Economa
seal que esto "no
puede transformarse en
una prctica comn".
Tanto el gobierno como el mundo
empresarial manifestaron su repudio y
rechazo al nuevo hecho de colusin
denunciado por la Fiscala Nacional
Econmica (FNE), en contra de Cen-
cosud, Walmart y SMU.
Desde el gobierno, el ministro de
Economa, Fomento y Turismo, Luis
Luis Felipe Cspedes, ministro de Alberto Salas,
Economia, presklente de la CPC. Felipe Cspedes, dijo que "esta situa-
cin es sin lugar a dudas indignan-
te... Esto no puede transformarse en
EL INFORME DE GMEZ-LOBO una prctica comn, tenemos que
combatirla fuertemente, arduamente,
Aunque hoy es el titular de Transportes, varios se acordaron ayer del implacablemente".
perfil de economista, acadmico y consultor en diversas mate- Por su parte, desde
rias que el ministro Andrs Gmez-Lobo cultiv en el pasado. la Confederacin de
De hecho, su nombre aparece asociado a la autoda de uno de la Produccin y del
los informes daves con que la FNE decidi iniciar acciones en Comercio (CPC),
contra de las tres mayores empresas productoras de Chile sealaron que con-
(Agrosuper, Mita y Don Pollo), y que result ser una de las denan y rechazan
Piezas que convencieron al TDLC para aplicar millonarias la colusin "y todo
multas por colusin. tipo de prctica
Se trata de un documento firmado por Gmez-Lobo y el que atente contra
economista Jos Luis Urna, rearmado por encargo de la la libre competen-
FNE, donde ambas estiman que el dallo supera los cia que debeexistir
en los mercados, la
US$ 1.600 millones para entre 1996 y 2010. Anterior-
mente un escrito de similares caractersticas sirvi para cual constituye la
sustentar los cargos. por la fusin de Falabella con D&S. principal garanta para
que los consumidores
accedan a los productos y servicios
a precios competitivos".
En este contexto, el timonel del
gremio, Alberto Salas, cumul gocen
caso de confirmarse esta denuncia se
deber aplicar todo el rigor de la ley
a los responsables y a su vez estudiar
los mecanismos de compensacin a
los afectados.
Mientras que la Cmara Nacional
de Comercio (CNC), reconoci que
considerando que algunas de las em-
presas sealadas en el requerimiento
de la FNE son socias del gremio,
pondrn "de inmediato a disposi-
cin del tribunal los antecedentes
del caso para que los hechos sean
analizados, as como las eventuales
responsabilidades y medidas que
correspondiera adoptar".
Conadecus estudia
demandas colectivas
El presidente de la Corporacin
Nacional de Consumidores y Usua-
rios (Conadecus), Hernn Caldern,
seal que estn estudiando presentar
demandas colectivas por los daos
causados a los consumidores a raz
de este caso.
"Estamos estudiando presentar
demandas colectivas, pero eso lo
haremos en el momento que corres-
ponda. Primero hay que hacer los
estudios tcnicos para determinar
el dao", dijo Caldern.
Enero de 2009
Cencosud/Arizta.
"Precio Pollo 7781/Lider".
El compromiso que llegamos
el viernes fue que el precio del
Pollo entero subiera a $ 1.490,
el sbado. No se cumpli. Y
con promocin dentro y fuera
del local. Te solicito solucin a
la brevedad".
KAM Agrosuper.
"Esto parece el cuento del
lobo, ya que tu competencia
los acusa a ustedes de iniciar
una guerra de precios..."
Jr Funcionado Cencosud.
"Seores, nos interesa
estabilizar el precio del pollo
entero anta que nos obliguen
a comenzar a reaccionar. Esto
se lo solicit a Fernando 3 das
antes de la apertura de limbo
Bellota, y no tuvimos ninguna
79 20 de Enero
RAM Agrosuper a DyS.
"Pollo en El Belloto"
"Te cuento que Cencosud dejo
(SIC) el precio del pollo entero
a $ 1.490 kg tal como los
conversamos ayer. Necesito
que lo iguales para que no
sigan con esta pelea que
todos perdemos plata".
 El Mercurio - jueves 07 de enero, 2016
Francisco Mujica declar por quinta vez como imputado el martes
Corpesca: Fiscala interrog
a ex gerente general de la
firma por correos con ME-0
9--
ltima declaracin del ejecutivo estuvo enfocada, entre otras cosas, en una cadena
de e-mails con el ex candidato presidencial y una reunin que tuvieron en 2011
LESLIE AVALA C.
A mediados de 2013 Marco
Enrquez-Ominami, en medio
de un debate televisado de pre-
candidatos presidenciales, fue
duro en criticar la ley de Pesca.
En esa oportunidad, el fun-
dador del PRO asegur que di-
cha norma no garantizaba
competencia ni sustentabili-
dad y afirm que estaba "en
contra de esta ley que faculta,
que privilegia a siete familias".
Junto con esto, sostuvo que
le llamaba la atencin que lo
acusaran de regalarle mara Bo-
livia si con esa legislacin ya lo
haban hecho a esas familias.
Su postura crtica a la ley de
Pesca no es desconocida, pero
esta semana fue uno de los te-
mas que se abord en el marco
de una diligencia del denomi-
nado caso Corpesca.
El motivo? Una cadena de
correos electrnicos que se ha-
llaron en el computador del ex
gerente general Francisco Mu-
jica Orttzar y que dan cuenta
de una reunin entre el ejecuti-
vo y el ex candidato presiden-
cial. Los e-mails son parte de la
prueba que el Ministerio P-
blico ha incautado en el marco
de esta indagatoria que es diri-
gida por la Fiscala Nacional.
Correos y reunin
El martes pasado, por quinta
vez, el ex ejecutivo de Corpes-
ca acudi hasta las dependen-
cias de la Fiscala Centro Norte
citado por la fiscal Ximena
Chong, quien tramita tambin
el paso.
En compaa de sus aboga-
dos, Jorge. Bofill e Ignacio Ana-
rifas, renunci a su derecho a
guardar silencio una vez
ms para colaborar en una
investigacin en la que tiene
calidad de, imputado por el
presunto cohecho al senador
Cambian
arresto de
Contesse
En el caso SQM, el tribunal
accedi a trasladar el lugar
donde el ex gerente Patricio
Contesse cumple arresto
domiciliario total, desde hace
tres meses y medio. Hasta el
31de marzo, lo har en un
predio en las cercanas de
Curic. La peticin la haba
formulado su abogado Samuel
Donoso.
A su vez, Contesse ale-
gando vulneracin de dere-
chos recurri al TC luego
de la Corte de Apelaciones
rechazar su demanda labo-
ral contra SQM.
COLABORACIN. El ex gerente general de Corpesca, Francisco Muji-
ca, ha declarado en.cinco oportunidades, colaborando con la:fiscala.
UDI Jaime Orpis en medi de a Mujica si ese era su correo reunin social le hubiera co-
la tramitacin, justamente, de electrnico. Tras este hay una mentado a ME-0 que sera
la ley de Pesca. serie de inter- bueno que conociera de la in-
En el marco de cambios y comu- dustria antes de criticarla.
ese interrogatorio DILIGENCIAS nic aciones en Sin embargo, los correos
surgieron consul- En los prximos das se que ambos se po- electrnicos en s no daran
tas segn cono- espera que declare nen de acuerdo Cuenta del asunto propiamen-
cedores de la . dili nuevamente el senador para juntarse. Fi- te tal y por dicho motivo se ha-
gencia-- respecto Jaime Orpis tras su nalmente, uno de bra consultado a Mujica por
a su relacin con licencia. ellos dara cuen estas conversaciones y si tras
ME-O. momosmomumm ta de una cita que ellas, exista alguna peticin &
Ante el subco- finalmente se rectuscis para la campaa, lo
misario Edson Figueroa, de la concret y que habra sido en que fue descartad? de plano
Brigada de Delitos Econmicos la casa del, fundador del PRO. por el ex gerente general de la
(Bridec) de la PDI, Mujica reco- firma el martes pasado.
noci los contactos, pero des- El tema a tratar , El nombre de ME-0 llam la
cano que se listara de peticio- atencin de la PDI entre los co-
nes de financiamiento de la Sobre los temas que se trata rreos analizados en, el compu-,
campaa. ron? Segn trascendi, Mujica tador de Mujica debido a que
Se le exhibieron al ex gerente habra sealado en su ltimo m en el caso SQM se indagan pre-
general de Corpesca una cacle- .terrogatorio que en esa oportura- suntos aporteS irregulares de
na de e-mails que fneron anali- dad acudi a explicarle cmo la minera no metlica a su can?
zados por la PDI y por los cua- funcionaba la industria pesquera. parta. Por tal motivo, y para
les en ninguna otra declaracin De hecho,' segn la versin descartar Una situacin similar
se le haban consultado. Datan que existira al interior de la en. Crpesca, se ls incluy
de fines del ao 20"11. empresa, esta cita se propici dentro de los correos electrni-
El primero de ellos sera luego de que un ejecutivo de la cos de inters forense, como se-
uno en que ME-Ole consulta misma en el marco de una alaron ayer fuentes de la PDI.
 El Mercurio jueves 07 de enero, 2016

Testific como imputado dos veces por factura falsa de $300 millones

Caval: Issac Givovich dijo que tiene "temor"

por represalias despus de declarar en caso
e
C. CARVA.Wity./.1.SUIllin Asegur que le comentaron sobre un mail que demostrara "extorsiones" de la empresa de la nuera de la
La participacin de Isaac Gi- Presidenta y que le sealaron que quien realmente est detrs de su.defens
' a es.el abogado
UDI, Joaqun Lavn en le tra- dad de Patricio Wiesner, quien contra del sndico y de Daz. Compagnon. despus le pasaba la 'diferencia,
ma del caso Camal surgi en ju- era dueo de las 44 hectreas de FORfiliALIYACIerd Givovich tuvo que declarar Segn la versin d Givovich, pero esto no nos pareci que fue-
nio pasado. Machalf que compr Caval. El fiscal Luis Toledo pedir en dos ocasiones ante-el fiscal a comienzowde junio y antes de re muy transparente y en definil
Basta entonces se comida que Esta factura, emitida el 1 de nueva audiencia para formalizarregional de O'Higgins, Luis quedeelarara, se junt en la ofi- tiva no lo aceptamos", declar
Asesoras en Gestin, Evaluacin julio de 2014, result serfalsa por delitos tributarios, peroToledo, como imputado. La cima; de su abogado con Daz pa- Givovich.
y Ejecucin de Proyectos GES segn la querella del Servicio antes har diligencias. primera vez fue e116 de junio, y -re que.le pagare lo que le adeu- En dicha reunin, adems, le
Consultores Ltda, de la cual es de Impuestos Internos (SII). Es luego el 10 de julio . . daban por trabajos que haba' habra dichoDoz que eleasoCa-
dueo, emiti una factura por to porque estas labores de cam En ambos testimonios habl' realizado el asesor del sndico.. val "no iba allegar aliada, que l
$300354_524para realizar traba- bio de uso de suelo las realiz el no fueron realizados. acerca de sus temores parlas tena infotmacin importante y
jos similares "de proyectos de asesor del sndico, el ex mili- De hecho, la factura emitida personas mvolucradas en este Cheque de Caval, . correos- electrnicos falsos que
cambio de uso suelo",la que figu- !'tarde deda UDI, Juan, Daz, a por GES fue anulada tres meses oso y posibles represalias. Ade- acreditaban que Natalia Com-
raba en la cuenta de adn8Mstra- quien se le pag un total de despus mediante una nota de jnas de la -actuacin extorsiva "l (Juan Daz) me dijo que pagnon haba extorsionado a
clon del sndico de quiebras, Her- 8415 354 524 Sin embargo, se- crdito_ de Daz" y de sus nexos con fa- poda pasarme dos cheques de Gonzalo Vial Concha (empresa-
man Chaclwirklanafri, en la cau- gn el libelo, este documento Estos hechos son parte de la nliares de la nuera de la Presi- Caval por un total de $800 mi- rio) y que ella tambin tena co-
sa dula Wiesner aA, de Pr9Pie" es "fals'', ya que los trabajos querella que present el SII en denta de la Repblica, Natalia Dones, y que yo los cobraba y rreos que vinculaban a peraane-
- ros de la UDI en una red de es-
.
pionaje, correos que l tena en
PDI encontr 21 archivos relacionados En esa reunin, segn la de-
locacin de-Givovich, Daz
con Caval en PC de Dvaios tambin dijo que "todo esto es-
' taba en conocimiento del abo- .
"Su restauracin fue del 100W. Esa es una de las conclusiones del gado Isidro Sols, que l era
informe de Cibercrimen de la PDI respecto del perfil del computador verdaderamente el abogado de,:
de Sebastin Dvalos que us mientras era director sociocultural de la Caval, ya que. los que figuran
Presidencia. como abogiclos eran organiza-
En un informe de 18 pginas, se detalla el proceso que se us para dospor l. Todo lo que estoy re-
recuperar los archivos que estaban dentro del PC, el cual habla sido latando tambin fue presencia-
borrado cuando el hui:1de la picSIdenta renunci a su cargo en La do por mi:abogado".
Moneda. El documento detalla'qu no se detect un "formateo", sino El yerno de lanyM dijo que a
que se elimin bajo una herramienta propia, del sistema operativo toda esta situacin le "tengo tul
llamdo "diskpart opcin demi'. La poli& rastre 39 palabras clave, fundado temor por m y por mi
encontrando coincidencias ce17 de ellas. Una de esas fue la palabra familia respecto a eventuales re-
Canal, donde se detectaron 309 reaultados, que al ser filtrada por . presalias que puedan ser tonta-
elenentosiVisibles se redujo a 2l archivos. das, especialmente por Juail
Tilll/leo la EDI tom declaraciones a las personas que realizaron el Daz o por Herman Chadvdck,
prdeedimiento en la Presidencia. El jefe Minformtica, Luis Escalona pues conozco muy bici) sus re-
quien cont el proceso en la comisin caval, admiti que se enter des de contacto y no s lo 'que
de la situacin y la posterior incautacin el dio 9 de marzo, ya que el son capaces de hacer".
13 de febrero (da enque se realiz el formateo) era el Ultimo antes de Incluso coment al fiscal que en
irse de vacaciones.El' resultado de la diligencia determin que el ltimo julio pasado recibi un llamado
apagado del PC fue el 13 de febrero a las 17:44 y quema "existi de Daz donde en el inicio de la
actividad posterior" dentro de l. "Con elle se verifica que el personal conversacin le dijo: "tengo que
del Departamento TIC entrevistado no accedi a la especie mientras hablar contigo traidor", a lo que
estuvo almacenado en el data center", dice el documento. Givovich le cort el telfono.
La Tercera jueves 07 de enero, 2016

Sebastin Dvalos en la Sqr,11 AGENCIAUNO

OS-9 hall slo una

llamada perdida en
el celular de Dvalos
E115 de noviembre cual se encontraba elimina-
de 2015, Carabineros do". Adems, se observa una
llamada perdida que se en-
inform a la fiscala lo contraba eliminada".
que encontr en su Otro de los datos consigna-
telfono de La Moneda. dos por el OS-9 tiene que ver
con el estado y la eventual
V. Rivera antigedad del telfono: "Se
El 11 de septiembre pasado, el hace presente que las fechas
fiscal Luis Toledo le encarg ms antiguas de creacin de
al OS-9 de Carabineros que archivos correspondientes a
analizara evidencias sobre configuracin y bases de da-
eventuales contactos de Se- tos mantenidas en la eviden-
bastin Dvalos con otros in- cia son del 13 de febrero de
vlucrados en el caso. El traba- 2015". Esta ltima fecha co-
jo encomendado deba cen- rresponde al da que Dvalos
trarse en el celular que el hijo renunci como director So-
de la Presidenta Michelle Ba- ciocultural de La Moneda.
chelet utilizaba en La Mone- El fiscal Toledo le consult
da. El resultado? Una lla- sobre este punto a Dvalos,
mada perdida y un mensaje en su declaracin de122 de di-
de texto borrado. Y no haba ciembre, a lo que este contes-
una lista de contactos. t que "la primera semana
As lo establece un informe que tuve el telfono surgi
elaborado el 11 de noviem- un desperfecto en uno de sus
bre por la polica. Se trabaj botones, no escuchaba bien.
sobre un iPhone 5s, el cual En ese momento me lo cam-
arroj corno resultado que biaron (...)Respecto del rese-
"en la lista de contactos se teo del telfono, que no tena
verifica la existencia de slo informacin, puedo sealar
un nmero telefnico, el cual que yo lo resete mediante
no se encuentra registrado una herramienta de Apple
con nombre en el aparato". llamada 'master reset', por-
En cuanto a los mensajes de que en ese telfono estaban
texto, se seala que "al reali- abiertas mis cuentas, entre
zar una bsqueda en los da- ellas cuentas de tarjetas de
tos extrados desde el telfo- crdito y otras privadas que
no mvil se detect 01 SMS, el no poda dejar abiertas".1111
 La Tercera jueves 07 de enero, 2016
Fiscal del caso Caval sobre
Compagnon: "No se descarta
que pueda ser formalizada"
Tras la querella del SII, la nuera de Segn el persecutor Luis Toledo,
la Presidenta podra ser incluida
en la audiencia del 29 de enero.
P. Moreno y V. Rivera
Rancagua/Santiago
El fiscal regional de
O'Higgins, Luis Toledo, ayer
se refiri por primera vez a
la querella que present el 4
de enero el Servicio de Im-
puestos Internos (SII) contra
seis personas, en el marco
del caso Caval. Entre estos se
encuentra la nuera de la
Presidenta Michelle Bache-
let, Natalia Compagnon, a
quien el ente recaudador le
imputa autoria de presuntos
delitos tributarios.
Toledo, quien pidi for-
malizar a nueve imputados
en esta causa, no descart
que se puedan levantar car-
gos contra ms personas en
dicha audiencia, que que-
d fijada para el 29 de ene-
ro. Si bien Compagnon no se
encuentra citada para esta
instancia, el persecutor no
cerr la puerta a que este
escenario pueda cambiar.
"No se descarta que pueda
enfrentar cargos. En cuan-
to a la fecha, yo no le puedo
garantizar que sea una fecha
determinada", dijo el fiscal.
Sin embargo, Toledo ad-
virti que faltan datos que
recabar, que le sern pro-
porcionados por el SII. "No
puedo llegar slo con la atri-
bucin de responsabilidad
de Impuestos Internos, sin
documentos o anteceden-
tes que me sirvan como fun-
damento para la peticin",
dijo. El persecutor aadi
que la causa no se centra so-
lamente en Natalia Com-
Impuestos Internos contina
envindole datos de la causa.
Natalia Compagnon. FOTO: RODRIGO CALVEZ
pagnon y su marido, Sebas-
tin Dvalos. Este ltimo no
ser formalizado y tampoco
se encuentra como querella-
do por SII en la causa.
"Hay varias personas ms
formalizadas. Se menciona
slo al seor Dvalos, slo a
la seora Compagnon, como
si fueran los nicos posibles
de ser sujetos formalizados.
Ellos son dos personas que
estn dentro del curso de la
investigacin, pero hay
otras personas que sin duda
tambin forman parte de los
sujetos investigados", sefia-
l Toledo.
El fiscal realiz estas decla-
raciones en la Corte de Ape-
laciones de Rancagua, en el
marco de la audiencia de so-
breseimiento del ex seremi
de Vivienda de O'Higgins,
Wilfredo Valds.
En tanto, el fiscal nacio-
nal (s), Andrs Montes, dijo
que Toledo no est obligado
con esto a formalizar a los
querellados del Sil, pero que
s "es un antecedente im-
portante, especficamente
cuando estamos en presen-
cia de un presunto delito tri-
butario".
Informe de la UAF
E112 de agosto, la Unidad de
Anlisis Financiero (UAF)
remiti al fiscal Luis Toledo
informacin sobre las ope-
raciones sospechosas que
encontr sobre los imputa-
dos en la causa. Slo se de-
tectaron reportes "sospe-
chosos" sobre el gestor in-
mobiliario Juan Daz, la
REACCION persona que ofreci los te-
rrenos de Machali a Caval.
"En relacin a los Reportes
"Deben reunirse los de Operaciones Sospechosas
antecedentes (ROS), informo a Ud. que se
primero para tomar registra informacin res-
pecto al seor Juan Grego-
una decisin
rio Daz", dice el texto, el
fundada". cual agrega que se est ana-
Lids Toledo lizando la informacin ms
Fiscal del caso Caual
detallada para informarla a
Toledo.*
 Pulso jueves 07 de enero, 2016

me nico que no incluy re- DATOS Cl Xa.VE

Caval: Fiscal se abre a formalizar paros directos a la figura de

la mandataria, el diputado
PS Osvaldo Andrade quien

a Compagnon, y Andrade admite se opuso ala prrroga de Ca-

vall y forz el surgimiento de
Caval II hizo un batanee
29/01
Nueve personeros sern
de su paso por la instancia, formalizados el 29 de enero
en comisin destacando el "logro polti-
co" de haber emanado un in-
forme que no apuntara a la
por el Caso Caval. Ni Dva-
los ni Compagnon aparecen.

El Fiscal de O'Higgins, Luis Toledo, a cargo del caso, se encuentra recabando mandataria.
antecedentes, y no descart formalizar a la nuera de la Presidenta Michelle Bachelet
en la audiencia ya citada para el prximo 29 de enero.
De hecho, fue Andrade
quien se opuso a la redac-
cin del texto que apuntaba
6
Querellados contiene la
a la "Presidenta"por mante- presentacin del Sil,
ner al administrador de La incluyendo a Natalia
NATALIA OLIVARES ra de la Presidenta, Natalia tiene una gran cantidad de Moneda Cristin Riquelme Compagnon.
Si ien en la primera nmi- Compagnon, bajo la cual formalizados, pese a que me- an en su cargo, ypor no ha-
na de formalizados por el puede activar nuevos cur- Toledo ofici a diticamente se enfoque en ber iniciado sumarios admi-
Caso Caval no se incluye ni a sos de accin.
Natalia Compagnon ni al hijo
reparticiones por
El persecutor no descart ms antecedentes.
de la Presidenta Michelle Fa- una eventual formalizacin Querella del Sil abre
"una o dos personas", es de-
cir, la familia presidencial.
"No se descarta que pueda
nistrativos en su contra.
Tambin se opuso ala redac-
cin que su par PS Juan Luis
11
Meses cumpli ayer el Caso
chelety ex director sociocul- de la esposa de Dvalos para la puerta a nuevas ser formalizada, en cuanto a Castro impuls, que cuestio- Caval, desde que estallara
tural de La Moneda, Sebas- el prximo 29 de enero (fecha acciones de Fiscala la fecha no le puedo garanti- naba a la institucin de la el 6 de febrero de 2015. Re-
tin Dvalos, este panorama de la audiencia de los prime- zar que en una fecha deter- "Presidencia". Finalmente, cin este lunes el Sil dio el
podra cambiar en los prxi- ros nueve formalizados) minada ni tampoco si va a es- se aprob apuntar al "Go- paso a querellarse contra
mos das. aunque asegur que quedan tar formalizada como las de- bierno". involucrados en el caso.
Esto, porque el fiscal a car- antecedentes por recabar y ms personas mencionadas "Tenia la conviccin de la
go del caso, Luis Toledo, re- que la accin del Sil es slo en la querella", afirm. que la comisin Caval era
cibi el martes la querella el comienzo del proceso. necesario reorientarla y creo c a PULSO el diputado PS.
presentada por el Servicio "Tengo que juntar antece- BLINDAJE A BACHELET. Ya fi- que eso se logr establecien- Lo que a m me interesaba
de Impuestos Internos (Sil) dentes y luego tomar las de- nalizado el mandato de la do feacientemente que el es que quedara claro eso, y
contra seis personas entre cisiones", dijo Toledo, recal- comisin investigadora por centro de la investigacin es que la Presidenta no tena
las que se encuentra la nue- cando que en s el Caso Caval Caval y emanado su infor- el sndico de quiebras", expli- nada que ver. Creo que am-
bas cosas se lograron com-
pletamente", aadi.
En esa lnea, Andrade tras-
parent su cuestionada ju-
Qu ha pasado? A11 gada de no dar la unanimi-
meses de estallado el caso, dad para prorrogar Caval I,
el SU se querell contra gesto que fue criticado en su
personeros involucrados momento incluso de parte
al caso, incluyendo a la de sus pares de la NM. "Yo te-
nuera de Michelle Bache- na inters en participar de la
let, Natalia Compagnon. comisin como miembro ac-
Esto abre la puerta para tivo y la forma de hacerlo era
nuevas acciones de parte impedir la prrroga de la vi-
de la Fiscala. gente (Caval I) y constituir
una nueva, lo que me per-
Qu dice el Fiscal? Que miti entrar", explic a este
no puede descartar la for- diario, asegurando que te-
malizacin de la socia de na un "rol" que jugar al in-
Caval, y que tampoco pue- terior de la instancia. "Aque-
de asegurar la fecha en llos que intentaron por to-
que podra concretarse la dos los medios involucrar a
diligencia. No obstante, la Presidenta, tuvieron que
recalca que se encuentra "No se descarta "Tena la reconocer que no era as",
recopilando antecedentes. que pueda ser conviccin que la remat.
formalizada comisin Caval
En qu termin la co- (Natalia era necesaria
misin investigadora Compagnon)". reorientarla".
por Caval? No cuestion a Ayer se cumplieron once
la Presidenta en su texto meses desde que estall el
final, hecho por el que el Caso Caval, el 6 de febrero
LUIS TOLEDO OSVALDO ANDRADE
diputado PS Osvaldo An- Fiscal a cargo del caso Diputado PS del 2015, cuando se conoci
drade se atribuye un rol. Conuragnon podra serformaruada FOTO AGENCIAUNO del negocio en Machalf.

DIPUTADO JUAN LUIS CASTRO (PS) DIJO QUE SE DEBEN ASUMIR LAS RESPONSABILIDADES PENALES Y POLTICAS DEL CASO
Fiscal del caso Caval no descarta formalizar
a Compagnon y recibe respaldo transversal
Parlamentarios del PS y
la UDI que integraron la
denominada comisin
investigadora Caval
valoraron declaraciones
de Toledo.
POR CLAUDIA RIVAS A.
Los representantes de los partidos
Socialista (PS) y de la Unin De-
mcrata Independiente (UDI) en la
comisin Caval valoraron ayer que
el fiscal Luis Toledo est evaluando
formalizar a la nuera de la presidenta
Michelle Bachelet, Natalia Compag-
non, aunque ello signifique que se
vea afectada nuevamente la imagen
de la mandataria.
Precisamente, ayer el persecutor
no descart la referida diligencia, aun
cuando aclar que "no puedo decirles
una fecha determinada ni tampoco
si ella va a ser formalizada como los
otros que estn mencionados en la
querella" del 511.
De todas formas, Toledo aadi
que si bien "se menciona slo al
seor Dvalos y slo a la seora "la pareja Compagnon-Dvalos no
Compagnon, como si fueran las
nicas posibles de ser formalizadas,
ellos son dos personas dentro de la
investigacin, pero hay otras personas
que pueden ser formalizadas, si me
preguntan si la seora Compagnon y
las otras personas podran ser forma-
lizadas, la respuesta es s, podran".
Eso activ inmediatamente una serie
de reacciones. Uno de los integrantes
de la comisin investigadora del caso
Caval que aprob el informe por
unanimidad el martes recin pasado,
Diario Financiero jueves 07 de enero, 2016
el diputado socialista Juan Luis Castro llegar a la verdad y esperamos que
seal que tras el anuncio del fiscal el fiscal Toledo esclarezca todas las
dudas que puedan haber en este caso". que el pas espera".
puede eludir ms sus responsabilida- El parlamentario no desestim que
des. Para nosotros lo importante es el propio hijo de la Presidenta pudiera
ser tambin formalizado dadas las
mltiples contradicciones en que
habra incurrido en sus declaraciones.
Castro est Castro est consciente de que la
formalizacin podra afectar la figura
consciente de de la mandataria. Aun as fue enf-
que la formalizacin tico en decir que "a once meses de
podra afectar estallado el caso Caval es insostenible
seguir tapando las cosas y tienen que
la figura de la caer quien tenga que caer; y tiene
mandataria. que asumirse las responsabilidades
Natalia Compagnon
es una de
las personas
querelladas por
Mi en el marco del
caso Caval.
individuales, penales y polticas por
lo que aqu ha sucedido. Eso es lo
se intentaron tapar muchas cosas; que
Por su parte, el diputado de la UDI
Felipe Ward, quien tambin integr la
instancia fiscalizadora-donde siempre
hizo hincapi en la responsabilidad
de "la familia presidencial" en el
caso Caval-, valor particularmente
el trabajo realizado por el fiscal
regional de O'Higgins.
"Siempre hemos destacado el gran
trabajo que lleva adelante el fiscal
Luis Toledo, quien ha realizado una
labor muy seria en la investigacin
del caso Caval y todo lo que rodea
Luis Toledo, fiscal que investiga el
denominado caso Caval.
a la familia presidencial", destac el
parlamentario gremialista.
Respecto de la posibilidad cada
vez ms cierta de que la nuera de la
mandataria sea formalizada, Ward
aplaudi la ofensiva, agregando que
"ahora valoramos que anuncie la
probable formalizacin de la nuera
de la Presidenta y la solicitud de an-
tecedentes al SII, en este caso donde
todos los sectores han coincidido que
tambin dej en claro una serie de
pugnas internas entre el hijo de la
Presidenta y el ex ministro del Interior;
uso de informacin privilegiada y
trfico de influencias, entre otros".
Estas declaraciones se producen
a semanas de conocida la primera
audiencia de formalizacin contra
Caval y nueve imputados el prximo
29 de enero y luego que Impuestos
Internos tambin presentar una
querella por el caso que involucra
a Compagnon.
 Estrategia jueves 07 de enero, 2016
CASO CAVAL
Fiscal Toledo Podra Incluir a Compagnon
Entre los Formalizados del 29 de Enero
I fiscal regional de
O'Higgins, Luis Tole-
do, no descart que la
nuera de la Presidenta Bache-
let, Natalia Compagnon, est
entre los formalizados dd pr-
ximo 29 ch enero, y precis
que an est reuniendo antece-
cktes que no estn incluidos
en la reciente querella inter-
puesta por el Servicio de
Impuestos Internos (Sil) a
seis personas, incluida la
esposa de Sebastin Dvalos.
"Hay una peticin de dili-
gencia en un otros de la que-
rella, adems dentro ch la que-
rella se menciona una serie de
investigaciones internas del
SII que no estn adjuntas, que
es necesario recabar para poder
conocer cales fueron los fun-
damentos de esa querella y
para saber quines van a ser
formalizados, si todos o algu-
nos cb ellos", dijo el persecu-
tor.
Toledo acot que "la deci-
sin ce haberte querellacb es
autnoma por parte del SII
dentro de sus atribuciones.
Las personas que fueron que-
relladas podran ser formaliza-
das, pero esa decisin le com-
pete a la Fiscala y tras reunir
los antecedentes necesarios
para formarse conviccin".
Respecto a la esposa de
Dvalos, el fiscal regional
subray que "no se descarta
que pueda ser formalizada" y
que "en cuanto a la fecha no
"En cuanto a la fecha no puedo garantizar que
sea en una fecha determinada ni tampoco si va a
estar formalizada como las dems personas
mencionadas en la querella", dijo el persecutor.
Luis Toledo,
It fiscal regional de
O'Higgins.
vr.
,
puedo garantizar que sea en gio Bitar y al senador Guillo
una fecha determinada ni tam- Guata, luego ch la solicitud
poco si va a estar formalizada que formul un grupo de abo-
como las dems personas gados querellantes, tras los
mencionadas en la querella". dichos ch Sebastin Dvalos
En ese sentido Toledo, ante el Ministerio Pblico,
explic que "deben reunirse cande aseguraba que los aludi-
los antecedentes primero para dos presuntamente haban
tomar una decisin fundada, manipulado el caso Caval
porque no puedo llegar solo para bajarle el perfil a las irre-
con la atribucin rb responsa- gularidades cal caso SQM.
bilidad del Sil y sin los ante- En tanto, la defensa del ex
cedentes que me sirvan como seremi de Vivienda de la
fundamento para la peticin Regin ch O'Higgins, Wilfie-
posterior de medidas cautela- do Valds, desisti de la
res". audiencia en que solicitara su
Asimismo, el persecutor sobreseimiento en el caso,
rechaz citar a declarar al ex debido a nuevos antecedentes
ministro del Interior Rodrigo que habran surgido en la
Penailillo, al ex ministro Ser- causa.
 La Tercera - jueves 07 de enero, 2016

El sndico Herman
Alex Wiesner declara que el sndico se Chadwick. FOTO ARCHIVO

habra repartido dinero con abogados

Vctor Rivera clarar y entreg una serie res de la empresa, en 2011. los terrenos, a travs de la nos cita a su oficina y nos
Alex Wiesner es el hijo de de antecedentes. Ovalle y Huerta sern for- sociedad Vicua y Ca. relata de este pago que se
Patricio Wiesner y Helga Segn consta en su decla- malizados por Toledo por Alex Wiesner dijo adems realiz a ellos y ocult a no-
Riffart, quienes fueron los racin, del 1 de diciembre los delitos de prevaricacin que "supe que estas 4 mil sotros. Matas Ovalle nos
dueos originales de las 44 de 2015, fueron los aboga- de abogado y "ventajas in- UF se repartieron en dos explic que esos pagos se
hectreas en Machali que dos de Wiesner, Matas debidas" del sndico, como mil para Andrs Orchad estilaban entre abogados
posteriormente vendieron Ovalle y Daniel Huerta, encubridores. Esta impu- (trabajaba con Chadwick) y por llevarles los clientes al
a Caval. Alex tambin for- quienes le recomendaron tacin del fiscal radica en dos mil para los abogados sindico Chadwick (...) Todo
ma parte de la sociedad al sndico Herman Chad- que ambos habran partici- Matas Ovalle y Daniel con una actitud de arre-
Wiesner S.A. y tramit la wick para realizar el Con- pado del "premio" de $96 Huerta". Aadi que "este pentimiento y complica-
venta de los paos, junto a venio Judicial para saldar millones que habra obteni- ao, aproximadamente en cin por haber recibido ese
su padre. Fue citado a de- sus deudas con los acreedo- do el sndico por la venta de septiembre, Matas Ovalle dinero".*
 La Tercera jueves 07 de enero, 2016
Caso Caval y estndares de
transparencia
La Comisin Investigadora entreg valiosas recomendaciones para
corregir vacos de transparencia en cargos de alta responsabilidad pblica.
A COMISIN Investigadora de la Cmara
I de Diputados sobre el caso Caval aprob
por unanimidad el informe final con sus
conclusiones, lo que puso trmino a una
Jinvestigacin que tom diez meses. El
trabajo realizado por la comisin es valorable, pues
pudo acreditar una serie de irregularidades en tor-
no a Caval, estableciendo que fue una empresa que
en los hechos se dedic al lobby, cuyos dueos se va-
lieron de su cercana con la Presidenta de la Rep-
blica para sacar provecho indebido, hechos que
adems podran ser constitutivos de delito.
Adems de constituir un insumo para efectos de
ayudar a clarificar los hechos y determinar respon-
sabilidades polticas y administrativas, el informe
tambin entrega una serie de recomendaciones para
efectos de mejorar los estndares de transparencia
en la actividad pblica y reducir los riesgos de con-
flictos de inters. Por ejemplo, "se propone el for-
talecimiento de los procedimientos, recursos y au-
tonoma de la Unidad de Anlisis Financiero y ex-
tender dicha calidad a los cnyuges, hijos y sus
cnyuges o personas asimiladas a cnyuges de los
candidatos a la Presidencia, para resguardar la ac-
tividad propia del candidato con el accionar de sus
parientes". Asimismo, para efectos de fortalecer los
principios de probidad y transparencia se reco-
mienda "exigirla declaracin completa de patrimo-
nio e intereses para aquellos cargos de exclusiva con-
fianza del Presidente de la Repblica, incluso cuan-
do estos se desempean ad honorem".
Estas recomendaciones relevan las falencias que an
presenta la actividad pblica en materia de transpa-
rencia y probidad, lo que debera ser recogido por el
Gobierno y el propio Congreso para efectos de avan-
zar en una legislacin que corrija estos vacos. Las ac-
tuales exigencias de transparencia no parecen ser res-
guardos suficientes, dejando espacio para la opacidad.
Es llamativo, por ejemplo, que un director de socie-
dad annima est sometido a exigencias mucho ma-
yores que un parlamentario, un ministro de Estado
o incluso la propia figura presidencial al momento de
tener que dar cuenta de su declaracin patrimonial
y actividades relacionadas, como asimismo de acti-
vidades vinculadas a sus parientes.
Una declaracin de intereses y patrimonio com-
pleta y detallada debera ser un estndar mnimo
para el ejercicio de un cargo pblico de relevancia;
sin embargo, estas suelen ser genricas e incomple-
tas, yen algunos casos inexplicablemente no cons-
tituyen una obligacin. El propio hijo de la Presiden-
ta de la Repblica, que al momento de estallar el caso
Caval ejerca como Director Sociocultural de La Mo-
neda, no estaba sujeto a dicha obligacin, y solo pro-
ducto de la presin meditica que se gener en tor-
no al tema el Gobierno se vio obligado a proporcio-
nar dicha informacin.
La Comisin Investigadora hace bien en relevar los
evidentes vacos que existen en el caso de aquellos
funcionarios de exclusiva confianza de la Presiden-
cia, los que no obstante haber ganado importantes
grados de influencia y espacios de poder el caso ms
evidente es el llamado "Segundo Piso", en general
operan de manera discrecional y sin quedar some-
tidos a los mismos estndares y exigencias de otros
funcionarios con similares responsabilidades.
 Pulso jueves 07 de enero, 2016

Otro verano Caval

Algunos hoy piensan que la Presidencia de Chile est vacante, que transcurrido el verano vendr un otoo de dos aos...

renunci al cargo de coordinadora
GONZALO del equipo asesor del segundo piso,
DE LA CARRERA tambin en permanente conflicto
CORREA
con Ana Lya Uriarte, quien ha fide-
' rado no solo el gabinete de la
Presidenta, sino que adems se ha
impuesto en las definiciones polti-
OS APRONTAMOS a otro cas que deberan recaer sobre el
algunos nos les hace bien el exceso durante 30 aos, producto de un
de fiestas y el cola de mono". diagnstico errado y de un mal
El ex ministro del Interior Basarlo diseo de las polticas pblicas que
Velasco, miembro del mismo clan se han llevado adelante.
gobernante, aprovechando el vera- Hacen un llamado "a reorientar la
no y la playa, le tira arena en los ojos mirada de quienes en el Gobierno
al presidente de la DC, Jorge Pizarro, han preferido el apresuramiento a
diciendo que "no nos representa la calidad, y el Estado por sobre los

N verano Cava'. Sebastin

Dvalos Bachelet subi la
temperatura veraniega acusando a
ministro del Interior, conflictuando
as la relacin con el propio Burgos y
la Democracia Cristiana. Y si usted
con la forma en cmo ha estado
actuando" y que "... en un momento
como este, l lisa y llanamente se ha
organismos intermedios y las per-
sonas". Advierten: "El Estado
nunca ser capaz de lograr todo ala
Rodrigo Peailillo y a La Moneda de cree que la temperatura ya es muy afirmado en un cargo que es de vital vez y sin costos de ningn tipo".
complotar contra L La nuera de la elevada, tambin renunci la jefa de importancia". Tambin lo acusa de En plena temporada de piscina, la
Presidenta acaba de ser querellada comunicaciones de la Segegob, "meter a sus hijos en una empresa economa se acaba de pegar un
por el Servido de Impuestos Ginette Joignant, tras estrellar su que le pidi plata a Julio Ponce nuevo "guatazo" con un crecimien-
Internos debido a "la presentacin auto contra un poste mientras con- Lerou" sin hacerse cargo de su res- to de solo 1,8% cuando el mercado
de declaraciones de impuestos mali- duca aparentemente, segn consig- ponsabilidad, proponiendo que en esperaba 2,5%. El dlar llega a su
ciosamente falsas", y la Presidenta na la prensa, bajo los efectos del marzo sea la junta de la DC la que lo mximo en muchos meses, rozan-
elev la temperatura al maidnio al alcohol. destituya. do los $720 presionando al alza la
visitar La Araucanla en un viaje As las cosas, este nuevo verano inflacin, y el endeudamiento de
secreto, en el cual cometi todo tipo Caval se vislumbra muy caliente. VEZ, Mariana Aylwin, Chile volvera aumentar este ao
de errores, siendo el principal haber Tanto as que no solo al interior de integrante de la DC, en otros US$10.000 millones.
viajado a espaldas de su ministro del la familia gobernante est caldeado flora dice: 'Hay un estilo totalita- y relajarse para descansar,.ahora se Algunos piensan que la
Interior, desacreditndolo. el ambiente, sino tambin los allega- rio y sectario en el Gobierno cada transforma en una tormenta estival. Presidencia de Chile est vacante,
El lunes el comit poltico ylos dos al clan estn tirndose los platos vez que uno hace una crtica", Son estos "viudos de verano" 26 que transcurrido el verano vendr
presidentes de la Nueva Mayora por la cabeza. El presidente de la "falta dilogo democrtico y hay ex personeros de la Concertacin y un otoo de dos aos, en los que
estuvieron reunidos hasta tarde Cmara de Diputados, Marco una desvalorizacin de las institu- militantes de la DC, varios de ellos nos deberemos acostumbrar a con-
tirndole agua al incendio provoca- Antonio Nez (PPD), bautiz como ciones". ex ministros y ex subsecretarios, vivir en un pas dividido, estancado
do por la Presidenta. Las llamas el "Ricardo Arjona de la poltica chi- No podan faltar en esta tempora- quienes en una carta abierta criti- y con una conduccin errtica,
siguen ardiendo en Palacio ylos lena" al conductor de la rettoexcava- da los "viudos de verano", aquellos can el rumbo, las reformas y al donde cada cuatro meses la DC
focos de nuevos incendios se propa- dora y miembro tambin de la fami- que siendo parte del proyecto del Gobierno de Bachelet. Lo acusan sufra un desencuentro que amena-
gan rpido en cuatro reparticiones lia de la Nueva Mayora, el senador Gobierno ya no estn en posiciones de conducimos bajo la consigna ce e imponga condiciones ala
de Gobierno. Es as como la tempo- Jaime Quintana, calificndolo corno de poder, pero que le tienen cario del "progresismo sin progreso", a la Presidenta, hecho Indito en la his-
rada veraniega se inicia con las "una combinacin de intrascenden- a la familia y ven que lo que espera- Presidenta de que su estilo basado toria republicana. Pero que tal
renuncias de los subsecretarios en cM y agresividad", usando la misma ban fuera un verano como los de en el "secretismo" no est contribu- como en una pataleta desatendida,
las carteras de Economa, Cultura, agresividad que critica pasa descali- antao, en los que muchos de ellos yendo al ambiente poltico, que se al final todo siga igual. O
Redes Asistenciales y Serian'. ficar a su "pariente poltico". A su se reunan en Cachagua para gozar est daando el crecimiento del
Como si fuera poco, la ex ministra vez, el timonel del PPD retruca de la brisa marina, escuchar el pas, que se encuentra en serio ries- El autor es Ingeniero comercial UC
de la Vivienda Patricia Poblete diciendo, en alusin a Nez, que "a reventar de las olas, estirar su toalla go de perderse lo conseguido (@carreragonzalo).
 El Mercurio jueves 07 de enero, 2016
Fiscal jefe de uoa, Felipe Seplveda, fue designado para investigar cas:
Citarn a denunciante de
Girardi para que precise
acusacin de cohecho
Ministerio Pblico le pedir que aporte ms antecedentes a su denuncia respecto a
supuestos pagos de coimas de laboratorios en cuentas de cercanos al senador PPD.
LELSIE AVALA y REN OLIVARES
La denuncia realizada por cual-
quier ciudadano obliga al Minis-
terio Pblico a investigar la even-
tual comisin de un delito. Y eso
es lo que har la Fiscala Oriente.
Desde ayer se encuentra en una
,etapa de anlisis de antecedentes
de la denuncia que present Hc-
tor Rojas, representante de farma-
cias independientes, en contra del
senador PPD Guido Girarcli.
El primero acusa, al parlamen-
tario de recibir aportes econmi-
cos desde el 2010 en adelante
por parte de la Cniara de la In-
novacin Farmacutica (CIF)
organismo que agrupa a 17 la-
boratorios internacionales pre-
sentes en Chile a cambio de
beneficios en leyes que los invo-
lucran en el Congreso.
La denuncia apunta tambin,
por el mismo delito, al subsecre-
tario de Salud Pblica, Jaime Bu-
rrows; y al director del Instituto
deSalud Pblica, Alex Figueroa.
Por soborno se denuncia a una
decena de laboratorios.
Una de las primeras medidas
adoptadas por el fiscal regional
Metropolitano Oriente, Manuel
Guerra, fue designar a Felipe. Se-
plveda jefe de la Fiscala Local
de Sluoa-- para que analice la
acusacin y ordene diligencias
que establezcan su verosimilitud
y si efectivamente existe la sospe-
cha de la comisin de un delito.
Trascendi ayer que Rojas se-
ra. citado a declarar para que
aporte ms antecedentes que los
que describi en su denuncia.
En esta actuacin ante el Minis-
terio Pblico, junto con sealar
fondo. Es un deber moral de po-
nerlo en conocimiento de la justi-
Segn Rojas, con su denuncia
'bastar que los fiscales lean gran
cantidad de articulados en pro-
yectos de ley (presentados por Gi-
rardi) donde se beneficia a los
grandes laboratorios". En la mis-
ma lnea, aadi que "si me que-
dara con eso, sera solo un indicio..
Pero si aparte tengo guardada pu-
blicidad de una de las empresas
ms importantes de la Cmara de
la Innovacien Farnmcutica, que
es Merck, y despus l defiende
laboratorios internacionales... Eso
2 arrierita (la denunciar'.
Defensa de Girardi
INVESTIGADOR. Felipe Seplve- DENUNCIADO. El senador Girar- , El sellador. Girardi neg las
da es el fiscal del caso. di es acusado de cohecho. acusaciones y asegur que la de-
nuncia "apela a hechos que son
que existida un supuesto cohe- que la fiscala indague. falsos e infundados", entregan-
cho, habra apuntado a un mili- Ayer, Rojas reafirm todos do el detalle de sus actuaciones y
tante PPD, ejecutivo de la Cmara sus dichos a "El Mercurio", se- asegurando que le parece "muy
de Innovacin Far- alando que Girar- sospechoso que aparezca esta'
macutica y cercano di defendera los denuncia justo cuando estamos
a Girardi, como la QUERELLA intereses de labora- entrando en 'tierra derecha' en el
persona que estara Guido Girardi anunci torios farmacuti- trmite legislativo de una norma
tras los supuestos ayer que se querellar cos extranjeros, muy dura (una modificacin ala
pagos ilcitos. contra Hctor Rojas por ocupando los argu- actual ley de Frmacos)".
Sin embargo, en la injurias y calumnias. me itos de este gru- Ante esto, el parlamentario ex-
acusacin el repre- usimmuzz 'po para defender puso que "creo que detrs de este
sentante de las far- distintas leyes. seor (Rojas) est alguna de las
macias independientes no aporta- Acus adems la existencia de grandes cadenas de farmacias que
ra datos concretos de estas su- un supuesto anuncio comercial pretende desacreditarme por ser
puestas conductas. de uno 'de estos laboratorios que el autor de t as las leyes que han
De hecho, habra sealado que el senador PPD habra tenido regulado el sector".
no leconsta que dichos pagos de 'publicado en su pgina web. Sin embargo, Rojas retruca que
beneficios econmicos hayan Plantea que esta denuncia por "claro que l ha sido autor de la
ido a parar a su cuenta personal, presunto cohecho la realiz por- mayora de las leyes (del sector),
sino que sospecha que, como en que "es Mi obligacin como ciu- pero le vuelvo a insistir, perjudi-
este tipo de casos, los, receptores dadano para que de una vez por cando a los pacientes y favore-
habran sido cercanos, y pide todas se decida qu hay de tras- ciendo a las grandes cadenas".
 Estrategia jueves 07 de enero, 2016

Los Argumentos de Farmaci Chile para

Denunciar al Senador Girardi y CIF Chile
Incentivos econmicos,
publicidad de un laboratorio
en su sitio web y frrea
defensa de los intereses de
laboratorios en debates par-
lamentarios, son los hechos
que el presidente de la Aso-
ciacin de Farmacias Inde-
pendientes, Hctor Rojas,
reuni para denunciar por
cohecho a Guido Girarcfi.
La accin judicial, realiza-
da ante la fiscala de alta
complejidad de ITufioa, el
pasado martes, tiene sus
alcances en la Cmara de
Innovacin Farmacutica
(CIF Chile), donde, segn
Rojas, los laboratorios aso-
ciados a este gremio habran
entregado beneficios econ-
Hctor Rojas, presidente la asociacin, argument
que el parlamentario habra recibido beneficios
econmicos en debaies de proyectos de ley.
Desde la CIF, en tanto, evaluarn acciones legales.
micos para el senador del uno de estos laboratorios".
PPD. Asimismo, seal que la
"Estos laboratorios ya tie- posicin de Girar respecto
nen anteethures ch cohecho a la Ley de Frmacos y la Hctor Rojas, presidente Far-
en China De hecho acompa- Ley Ricarte Soto habra maci Chile, present denuncia el
amos en la denuncia un sido argumentada desde el da martes.
informe de prensa, donde se punto ch vista de los labora-
informa que hubo sanciones torios asociados. les. Adems, fue enftico
por situaciones similares a la Desde la CIF, en tanto, desmintiendo que "por
que se producen ac", dijo Jean Jacques Duhart, vice- norma internacional de
Rojas, quien agreg que "se presidente ejecutivo, dijo nuestra asociacin, ningn
entreg tambin una copia de que esperarn conocer los laboratorio puede financiar a
la pgina web del senador, antecedentes ch la denuncia un poltico elegido por
donde aparece la publicidad ch para evaluar acciones lega- votacin popular".
 La Tercera jueves 07 de enero, 2016
Fiscal desestima versin
que liga a Undurraga
con presunto cohecho
Concejal Torres dio datos Ayer, la jueza de garanta
"imposibles de corroborar", mantuvo prisin
segn Ministerio Pblico. preventiva para el edil.
Javiera Matas
Luego de tres horas de au-
diencia, ayer la magistrada
Mara Ins Hmandez, del
Noveno1117 ado de Garanta
de Santiago, rechaz la peti-
cin de la defensa del conce-
jal de Maip, Marcelo Torres
(RN), de modificar su pri-
sin preventiva y as obtener
la libertad. El edil est dete-
nido desde el 9 de septiem-
bre pasado en el anexo cr-
cel Capitn Yber, en el mar-
co del "Caso Basura".
La fiscal de Maip Tania
Mora se opuso ala modifica-
cin de la prisin preventi-
va, sealando que los ante-
cedentes que la defensa del
concejal calificaba como
nuevos para la investiga-
cin, no han servido para
esclarecer los hechos.
Segn Mora, ladeclaracin
que Torres entreg al Minis-
terio Pblico en diciembre
pasado, slo logr "obstruir
la velocidad de la investiga-
cin, (al) entregar antece-
dentes que son absoluta-
mente imposibles de corro-
bora?. En esa declaracin,
Torres apunt al ex alcalde
de Maip y actual ministro
de Obras Pblicas, Alberto
Undurraga, y a supuestos
acuerdos a los que habra
llegado el secretario de Esta-
do con la empresa Proactiva
(dedicada a la recoleccin
de basura), a cambio de la
obtencin de aportes para
DECUUtAaON
"Lo que ha hecho el
concejal Marcelo
Torres Ferrari ha sido
obstruir la
investigacin".
Tonlabfora
Fiscal del caso Basura
dos candidaturas a campa-
nas polticas.
De acuerdo a la declara-
cin de Torres, la informa-
cin del supuesto cohecho
en el que estara involucra-
do el ministro del MOP se la
habra entregado el tambin
concejal Mauricio Ovalle
(DC), quien habra sido el
encargado de recibir los
aportes para el ex alcalde.
La fiscal dijo que ha tenido
que realizar varias diligen-
cias con el objetivo reafirmar
los dichos de Torres. Entre
ellas interrogar a Ovalle,
quien segn la fiscal "dijo
que era mentira" lo declara-
do por Torres. Mora agreg
que "quien respalda la de-
nuncia es Carlos Richter (ex
concejal de Maip), que dice
que estaba con l".
De esta forma, Mora asegu-
r que "la declaracin del se-
flor Torres ni siquiera tiene la
entidad para entenderse que
es sustancial, en trminos de
posicionarse en alguno de
los escenarios o reconocer
algunas de las circunstan-
Ayer, en la audiencia
de revisin de cautelares
del concejal de Maip.
FOTO: ATON
cias. El es quien tiene infor-
macin respecto al cohecho,
que a esta altura aparente-
mente est prescrito.
Declaraciones contrarias
Despus de que Torres invo-
lucrara a Undurraga en la
declaracin, la fiscala inte-
rrog a las dos personas que
nombra el concejal.
E110 de diciembre dio su
versin, en calidad de testi-
go, el concejal Ovalle y neg
los dichos de Torres. "Es ab-
solutamente falso (...) Tam-
bin niego categricamente
haber recibido en un male-
tn la suma de $ 200 millones
de la empresa Proactiva (...)
Nunca he recibido ni he sa-
bido que el Sr. Undurraga
recibiera dinero de Proacti-
va", declar Ovalle.
En tanto, el 29 de diciem-
bre fue interrogado el ex
concejal Carlos Richter,
quien respald los dichos de
Torres. "Em2009, me integr
a la salida de un concejo en
una conversacin que man-
tenan Marcelo Torres y el
concejal Ovalle. Este ltimo
le sealaba que COINCA
(hoy Proactiva) habra apor-
tado un dinero para la pri-
mera campana de Alberto
Undurraga, que eran $ 200
millones y que el mismo
(Ovalle) habra recibido el
dinero. La condicin era que
el municipio le entregara pa-
tente de funcionamiento al
relleno", dijo a la fiscala.
El Mercurio - jueves 07 de enero, 2016

Caso Basura:
Concejal que
denunci
supuestos
pagos a
Undurraga
seguir. preso
Ex alcalde de Maip y
actual ministro de
00.PP .neg. las
imputaciones.
J. SOTO

El Noveno Juzgado de Garan-

ta de Santiago no acept rebajar
la medida cautelar de prisin
preventiva dictada en septiem-
bre de 2015'en contra del conce-
jal por Maip y gerente de la
Corporacin Municipal de De-
sarrollo Social de Cerro Navia,
Marcelo Torres Ferrari.
Segn el magistrado, la de-
fensa de Torres no present
nuevos antecedentes para des-
yirtuar la figura de cohecho y
fraude, al fisco por el cual, fue
formalizado.
La ,abogada Diana Correa
quien reemplaz a Matas
Knsemller como defensor en
noviembre pasado-- dijo que lo
nuevo es una declaracin de su
cliente donde afirma que el ex al-
calde de Maip y actual ministro
de OO.PP., Alberto Undurraga,
habra recibido dinero por parte
de Proactiva para adjudicarse la
licitacin de disposicin final de
la bastu.a.
Finalmente, esa empresa no
particip en el concurso de fines
de 2010 debido a que, segn,
ellos, las bases se habran "arre-
g,lado" por parte de los conceja-
les, entr ellos Torres.
Esta versin adulterara los
cargos por los cuales fue forma-
lizado Torres, donde l habra
recibido coimas de KDA4 y
que reparta entre cuatro conce-
jales para que votaran a favor.
Ante las acusaciones el minis-
tro Undurraga seal en su
cuenta de Twitter que son falsas
y que l fue quien denunci los
hechos.
Correa dijo que solicitar in-
dagaciones para comprobar
que "la administracin (del ex
alcalde Undurraga) no actu,
correctamente".

Fuego Cruzado Entre SVS y Defensa de
Bilbao Tras Multa por Uso de Informacin Privilegiada
escargos y acusa-
ciones han seguido
a la sancin y multa
por US$3,2 millones de la
Superintendencia de Valo-
res y Seguros a Juan Bilbao
por uso de informacin pri-
vilegiada en la OPA de
CFR Pharmaceutical. La
defensa del ejecutivo acus
al rgano regulador de
haberse reunido en secreto
con la compaa farmacu- cutivo por el ilcito de uso
tica y haber reformulado
los cargos en contra del
acusado.
El pasado 26 de noviem-
bre, la SVS resolvi multar
a Bilbao por infracciones a
la norma por uso de infor-
macin privilegiada mien-
tras se desempeaba como
director de CFR Pharma-
ceutical en 2014. La defen-
sa del empresario busc
revertir la multa aplicada
segn lo informado en un
documento presentado ante
la Corte de Apelaciones por
el equipo de abogados.
Estrategia jueves 07 de enero, 2016
Entre otros la defensa del empresario acusa a la una suerte de complot en
contra suya, reunindose a
SVS de haberse reunido secretamente con CFR, lo sus espaldas de forma de
que el regulador niega rotundamente. . perjudicarlo, lo que es ms
digno de una novela de
intriga que de un procedi-
La defensa de Bilbao como ilegal y contraria al miento administrativo san-
argumenta que la SVS derecho de defensa. cionador", expone
incurri en diversas incon- Los abogados de Bilbao en cuanto a las acusa-
sistencias de hecho y de agregan que: "Tras reunio- ciones puntuales de refor-
derecho, destacando que la nes secretas entre la SVS y mulacin de los cargos, la
SVS haya imputado al eje- personeros de CFR, esta SVS afirma que es falso
compaa decidi alterar de que el Oficio de Reformu-
de informacin privilegiada modo sustancial lo que lacin introdujera modifica-
por las compras sucesivas antes haba comunicado ciones a los cargos original-
Juan Bilbao Hormaeche (derecha) fue multado por la SVS, organis- mente formulados. "Acaso
de acciones de la farmacu- formalmente a la SVS, y al
mo liderado por Carlos Pavez (izquierda), el pasado 26 de noviembre el Sr. Bilbao pretende que
tica, pero que luego haya mismo seor Bilbao en
reformulado los cargos. cuanto a la en cerca de USS3,2 millones. porque en el Oficio de Car-
Esto se habra producido vigencia de los sostiene que la supuesta gos se menciona sus "pri-
luego que en los descargos hechos reserva- "reunin secreta" entre los meras rdenes", se le exima
Bilbao habra demostrado dos relativos a funcionarios de CFR y la de su responsabilidad por-
que la nica instruccin de las operaciones SVS "slo se encuentra en que dio una sola orden,
compra ya se estaba ejecu- de Mxico y la creativa mente del recla- especialmente consideran-
tando el da 6 de marzo, y Tailandia" pre- mante." El documento tam- do las circunstancias que
que por lo tanto no poda cisa el docu- bin agrega que ste alega- rodearon la posterior ejecu-
existir ilcito de informa- mento. to parecera ms bien una cin de la misma en el
cin privilegiada. Esta La respuesta del rgano hizo esperar. Segn argu- victimizacin de Bilbao tiempo" explica la contesta-
reformulacin que la SVS regulador, cuya mxima ment la Superintendencia, "dando a entender que este cin, que despus expresa
habra llevado a cabo es autoridad es el superinten- nunca se ocult informa- Servicio y los personeros "la estrategia del Sr. Bilbao
calificada por la defensa dente Carlos Pavez, no se cin al sancionado. As, de CFR habran tramado es simplemente inaudita".
El Mercurio - jueves 07 de enero, 2016

La primera actividad protocolar del ministro Hugo Dolmestch fue visi-

tar ayer a la Presidenta de la Repblica, Michelle Bachelet en La Moneda.

Nuevo presidente de C. Suprema:

"Nadie podra decir
que hay jueces o
ministros corruptos"
Hugo Dolmestch asumi ayer la testera
del mximo tribunal hasta 2018.
CINTHYA CARVAJAL mando", dijo al ser consultado
por los casos de financiamiento
En una ceremonia realizada irregular de la poltic.a.
ayer en'el Saln' de Pleno del 12olmestch coincidi con los
mxhno tribunal, asumi la dichos de su antecesor, quien
presidencia & la Corte Supre- haba asegurado hace dos das
ma el ministro Hugo Dol- que los casos de corrupcin al
mestch, por los prximos dos interior del Poder Judicial eran
aos, hasta enero "excepcionales".
de 2018. Respecto de las
El traspaso de PRESUPUESTO condenas que
mando se produjo El ministro Sergio existen en estos
con la tradicional Muoz dijo que se casos de corrup-
entrega'que hizo el increment el dn, el nuevo pre-
presidente salien- presupuesto en casi sidente de la Corte
te, Sergio Muoz, 40% para este ao. Suprema admiti
de la piocha que que se tendran
simboliza'la asun- que "aumentar las
cin a este cargo. penas y crear nuevo delitos,
A la ceremonia asistieron di- aunque esto no est entre nues-
versas autoridades del, pas. En tras facultades. Creemos que' ue se
su discurso, Dolmestch repas ha quedado corto el Cdigo Pe-
su vida y sus influencias valri- nal, y no es suficiente para con-
cas, sacando ms de una carcaja- denar algunas causas por ejem-
da de los presentes. plo en el caso de las farmacias".
Una vez finalizada la ceremo Al ser consultado por las cau-
nia, el magistrado asegur que sas de violaciones a los derechos
"el Poder Judicial est libreiab- humanos, Dolinestch explic
solutamente libre de esto, nadie que,para el estos procesos se de-
po& decir que hay jueces o ben investigar sobre todo con la
ministros que sean corruptos intencin de descubrir la verdad
(...) Por esto.tenernos la mente para que estos hechos no se
en- alto y podemos seguir juz- vuelvan a cometer".
 La Tercera jueves 07 de enero, 2016
"El Cdigo Penal no es
suficiente para
sancionar conductas
modernas".
Hugo Dohnestch
Presidente de la Corte Suprema
"(La colusin) es un
delito que afecta a
mucha gente y debena
tener una sancin
personar.

Nuevo presidente de
la Suprema afirma
que corrupcin
afecta imagen de las
instituciones

Hugo Dolmestch abord Jefe del mximo tribunal

el impacto de los casos de tambin dijo que causas
presuntas irregularidades de colusin deberan
en la poltica. tener penas mayores.

F. Daz y S. Labrtn casos de colusinylos hechos

La llegada del ministro Hugo
Dolmestch al saln pleno de
la Corte Suprema ocurri a
las 13.10 de ayer. Con losbra-
zos en alto, el juez de 71aos
saludaba a autoridades, fa-
miliares y funcionarios judi-
ciales antes de asumir el
principal cargo del PoderJu-
diclal: la presidencia del m-
ximo tribunal.
Desde esa nueva posicin,
Dolmestch no slo deber
analizar las situaciones admi.-
nistrativas vinculadas al m-
bito judicial, sino que tambin
se transformar en el interlo-
cutor directo entre el Poder
Judicialyel Ejecutivo, atravs
del Ministerio de Justicia.
Poco despu de asumir el
cargo, el recin nombrado
presidente delmximotribu-
nal esboz algunos de los li-
neamientos que tendr su
gestin. Garantizar la impar-
cialidad de los jueces en los
procesos vigentes, velar por
la transparencia dela instltu-
cin que dirige y criticar los
de corrupcin poltico-em-
presarial que, a la fecha, se
PARA ENTENDER encuentran radicados en los
tribunales de justicia.
Consultado por el darlo de
Dos aos permanecer hnagena las instituciones que
el ministro Hugo provocan estos hechos, Dol-
Dolmestch en el cargo mestch dijo que "pienso que
de presidente de la mucho (dao causan). A m
Corte Suprema. me parece que el Poder Judi-
cial, que es el encargado de
juzgar conductas ajenas, lo que
ElJoe z Dolmestch es el es una gran responsabilidad,
presidente nmero 67 est absolutamente libre de
de la Suprema, segn eso. En sus miembros, usted
los registros del Poder no puede encontrar anadie, ni
Judicial nadie pudiera decir, que hay
jueces o ministros que sean
corruptos o que tengan una
Durante su mando, el mala costumbre. Eso no ocu-
mximo tribunal rre (la corrupcin) en el Poder
resolver las causas Judicial y por eso tenemos la
Ugadas al presunto frente en alto y podemos se-
financiamiento guir juzgando".
irregular de La politica. En cuanto a los casos de co-
lusin entre empresas, la m-
xima autoridad de la Corte
Suprema asegur que "se ha
quedado corta la legislacin.
El grupo de delitos que con-
sidera el Cdigo Penal no es
El ministro Hugo Dolmestch recibe las felicitaciones ayer, tras asumir como
nuevo presidente de la Corte Suprema. Foro rompo UBIIIA
suficiente para sancionarlas dijo que "hay que estudiar prioridades del gobierno es el
conductas modernas. Un muy bien esta decisin, por-. trabajo con la Corte Suprema.
ejemplo es el caso de las Far- que es una cosa especial. No- Sobre este punto, la secreta-
macias. Cuando lleg la hora sotros nunca hemos tenido ria de Estado dijo que "vamos
de condenar, no haba ley militares presos, y ahora s. Y a trabajar, sin duda, en los
que aplicar". Dolmestch aa- no es lo mismo un militar proyectos que tenemos. Ne-
di que este tipo de ilcitos que se vaya a juntar con el cesitamos acercar la justicia
"afecta a mucha gente y de- resto de poblacin peniten- a la gente (...) Para muchas
bera tener una sancin no ciaria que tiene imposicin chilenos, aveces, la justicia se
slo pecuniaria, sino que determinada. Pueden sufrir toma inaccesible".
tambin personal". atentados. Pero esto ya es un Para el ministro -y ahora ex
Respecto a la situacin del problema poltico". presidente de la Suprema,
penal Punta Peuco, donde Sergio Muoz, el "xito de la
permanecen recluidos ex Relacin con Justicia gestin (de Dolmestch), es el
uniformados condenados Luego de la ceremonia, la mi- xito de la justicia, siendo Chi-
por violaciones a los Dere- nistra de Justicia, Javiera le entero quienrecibirel fru-
chos Humanos, la autoridad Blanco, dijo que una de las to de su incansable trabajo".*
 La Tercera jueves 07 de enero, 2016

LOSDIESAROS DEL PODER JUDICIAL

ANDRES MONTES
FISCAL NACIONAL SUBROGANTE

"Un desafio de la
Suprema es resolver
con celeridad"
El fiscal nacional subrogan-
te, Andrs Montes, asegura
que uno de las principales
desafos que debe afrontar
la Corte Suprema es resol-
ver con celeridad las causas
que llegan hasta los tribu-
nales de justicia. En mu-
chas de estos casos, uno de
los intervivientes son los
fiscales.
La mxima autoridad (s)
del Ministerio Pblico dijo
que la institucin espera
"como siempre, mantener
una relacin de plena coor-
dinacin, que permita se
cumplan los objetivos de
ambas instituciones y que se
traduzca en entregar el me-
jor servicio a los usuarios".
A juicio del fiscal Andrs
Montes, "siempre es posi-
ble seguir avanzando en te-
ner una muy buena coordi-
nacin, la cual fue lograda
tambin con el ministro
Sergio Muoz y con todos
los ministros anteriores".
Consultado por los desa-
fos del Poder Judicial,
Montes manifest que "es-
tos son aquellos que la pro-
pia Corte Suprema ha ido
imponiendo, en orden a ir
resolviendo con celeridad
los asuntos que le son so-
metidos a su conocimiento.
Nos parece que es un desa-
fo muy importante que ha
sido plasmado por todos los
presidentes" .41I

JUAN IGNACIO PIA

PRESIDENTE CONSEJO DE DEFENSA DEL ESTADO

"la modernizacin que

ha tenido el Poder
Judicial es un ejemplo"
Juan Ignacio Pina, presi-
dente del Consejo de De-
fensa del Estado (CDE), se
mostr confiado en "conti-
nuar manteniendo la mejor
relacin con el Poder Judi-
cial, cada uno desde el
cumplimiento de su propia
funcin. Nosotros, como li-
tigantes en representacin
del Estado de Chile, y el Po-
der Judicial impartiendo
justicia. El presidente Dol-
mestch siempre ha mante-
nido una relacin muy cor-
dial y directa con los liti-
gantes, lo que hace dicha
tarea muy sencilla".
Agreg que "el proceso de
modernizacin que ha teni-
do el Poder Judicial es un
ejemplo a seguir para servi-
cios como el nuestro. Los
pasos decididos a la intero-
peratividad con otros servi-
cios, la digitalizacin y la
transparencia son un ca-
mino que el Poder Judicial
ha emprendido con deci-
sin y que sin duda el Pre-
sidente Dolmestch conti-
nuar". La autoridad dijo
que "esperamos que estos
espacios de cooperacin se
mantengan y acrecienten,
puesto que permiten a los
abogados del CDE optimi-
zar y hacer ms eficiente
su trabajo de representa-
cin del Fisco, mediante un
acceso oportuno y expedi-
to a los expedientes" Ab

ANDRES MAHNKE
DEFENSOR NACIONAL

"Hay una necesidad de

actuar con ms dignidad
hacia las personas"
El defensor nacional, Andrs actuemos dentro del sistema sistema de justicia, hay que
Mahnke, coincidi con que de justicia con la mayor dig- atenderla de manera distin-
uno de los desafos de la Cor- nidad hacia las personas, so- ta tambin".
te Suprema es mejorar la bre todo, las que se ven ms Frente a los errores judi-
atencin de personas impu- vulneradas, que son los im- ciales (...) estamos muy de-
tadas por delitos. Asimismo, putados que enfrentan el po- ficitario, en todo lo que vie-
plante su preocupacin por der de la persecucin penal". ne despus de ocurrida esa
la reparacin real que tie- Pidi, adems, que los jue- situacin. Tenemos los es-
nen aquellas personas que ces comprendan que "los j- pacios para que esas perso-
han sido afectadas por erro- venes, inmigrantes, miem- nas sean declaradas inocen-
res judiciales y que, produc- bros de pueblos originarios, tes, pero el dallo que han su-
to de ello, han permanecido condenados privados de li- frido es de tal magnitud que
privadas de libertad. bertad, tienen unayulnera- no tenemos espacios de re-
"Hay una necesidad de que bilidad distinta y que, como paracin real".111
 Diario Financiero - jueves 07 de enero, 2016
HUGO DOLMESTCH ARGUMENT QUE ES UN DELITO "QUE AFECTA A MUCHA GENTE"
Presidente de la Suprema respalda
sancin penal para la colusin
Jurista se aline
con su antecesor,
Sergio Muoz, en el
sentido que casos
de corrupcin son
"excepcionales".
POR NARAYAN VILA
Pocas horas antes de cono-
cer la denuncia de la Fiscala,
Nacional Econmica, que
acusa a Walmart, SMU y
Cencosud de fijar -a travs de
sus proveedores- precios de la.
carne de pollo, el nuevo pre-
sidente de la Corte Suprema,
Hugo Dolmestch, manifest
su posicin sobre los casos
de colusin: los involucrados
deben ser castigados con
penas de crcel.
"Es un delito que afecta a
mucha gente y, por lo tanto,
debe tener una sancin no
slo pecuniaria, sino que
tambin personal", expres
el ministro, que reemplaz
a Sergio Muoz como titular
del mximo tribunal del pas.
Dolmestch, luego de par-
ticipar en la ceremonia de
"cambio de mando" en el
Saln de Honor de la Corte
Suprema, sostuvo que "con la
modernizacin del pas, se ha
quedado corta la legislacin,
por lo que el grupo de delitos
que considera el Cdigo Penal
no es suficiente para sancionar
conductas modernas".
A modo de ejemplo, record
el caso de colusin de las
farmacias, donde la Fiscala
tuvo que recurrir al artculo
285 del Cdigo Penal para
incriminar a los ejecutivos de
Ayer se realiz
la ceremonia
de cambio de
mando en la Corte
Suprema.
las cadenas coludidas. Dicho
apartado no se modifica hace
ms de 140 aos.
"En el caso de las farma-
cias, cuando tenamos que
condenar no tenamos ley",
expres Dolmestch.
Delitos y corrupcin
El nuevo presidente de la
Corte Suprema respald a su
antecesor, quien calific como
"excepcionales" los casos de
corrupcin, vinculacin del
dinero y la poltica y delitos
empresariales que abundaron
en 2015.
"No hay
perdedores y
ganadores antes
del juicio o fuera
del juicio", afirm
el jurista.
"Nuestro pas tiene una
tradicin. Siguen (esos casos)
siendo una excepcin", sea-
l Hugo Dolmestch, quien
reconoci, eso s, que los
escndalos polticos y em-
presariales han afectado la
imagen de las instituciones.
La mxima autoridad de
la Corte Suprema defendi
"a ojos cerrados" al Poder
Judicial, afirmando que est
"absolutamente libre" de
malas prcticas. "No hay
nadie que pueda decir que
hay jueces corruptos o que
tengan alguna mala costum-
bre", expres el jurista.
Dolmestch no se qued
ah y asegur que "por eso
tenemos la frente en alto y
podemos seguir juzgando".
Sector privado
El ex presidente de la Corte
Suprema, Sergio Muoz, mar-
c un hito al asistir a Enade
2014, donde enfrent al sector
empresarial, descartando una
"judicial izacin de proyectos
ambientales" y llamando la
atencin por esas iniciativas.
"Los proyectos que llegan a
tribunales son excepcionales"
y "la gente quiere participar en
el bienestar y no slo en los
sacrificios de esos proyectos",
fue parte de lo que expuso
Muoz en CasaPiedra.
Consultado por su rela-
cin con el mundo privado,
Dolmestch seal que "las
partes tienen el derecho a un
juicio justo y no puede haber
posiciones prejuiciadas de los
jueces. Los jueces debemos
llegar lo ms limpio posible y
resolver de acuerdo al mrito
del proceso y con las pruebas
disponibles".
"No hay perdedores y gana-
dores antes del juicio o fuera
del juicio", concluy el nuevo
presidente de la Suprema.
 La Tercera jueves 07 de enero, 2016

Jefe saliente del mximo tribunal

integra por primera vez la Sala Laboral
S. Labrin Poder Judicial, esta es la Cerda- estuvieron vincula- oz, destac los logros de
La Cuarta Sala de la Corte primera vez que el juez dos a recursos de casacin su gestin. Recalc, entre
Suprema, tambin conoci- Muoz integra esta sala, presentados por una em- otros puntos, los dos planes
da como Sala Laboral o debido a que antes form presa inmobiliaria y un re- pilotos de centros de justicia
Mixta, fue el lugar donde el parte de la denominada curso de amparo en contra ciudadanos que se imple-
ministro Sergio Muoz Sala Constitucional. de juezas del Centro de Me- mentarn a contar de este
pas parte de las horas pre- Algunos de las causas que didas Cautelares, de unJuz- ao, la tramitacin electr-
vias a la ceremonia en que ayer analiz el juez Muoz gado de Familia. nica de causas, el incremen-
l entreg la presidencia de en esta sala -donde tam- Ayer, durante la ceremo- to de 110 jueces y el hecho
la Corte Suprema a su ho- bin se encuentran los jue- nia de cambio de mando, el que se aument en 1.500
mlogo, Hugo Dolmestch. ces Ricardo Blanco, Gloria ahora ex presidente delm- personas los integrantes del Sergio Muoz, ex presidente de la Corte Suprema
Segn detallaron desde el Ana Chevesich y Carlos XiM0 tribunal, Sergio Mu- Poder Judicial. dej ayer su cargo. FOTO.REINAIDO usan

Aumentan casos de adelantos de sueldo
en el Senado y Walker pide listado
Adems de Navarro y Orpis, otros
senadores reconocieron ayer
haber recibido anticipos de sus
dietas.
J. Canales y P. Toro
La elaboracin de un com-
pleto registro de todos los
senadores que han recibido
adelantos de sus dietas par-
lamentarias fue la solicitud
que realiz ayer en la tarde
el presidente de la Cmara
Alta, Patricio Walker (DC).
El titular de la corpora-
cin dirigi esta peticin a
la Secretara, durante una
reunin de la Comisin de
Rgimen Interno -en la que
participan la mesa, los jefes
de comit y el prosecreta-
rio-, con el objetivo de reco-
pilar todos los anteceden-
tes.
Dicho listado incluir,
adems de los nombres, la
informacin sobre las fe-
chas, cantidad de solicitu-
des y los montos involucra-
dos, adems de establecer si
esos dineros ya fueron de-
vueltos.
La decisin se tom luego
que en una auditora exter-
na a la Cmara se cuestio-
nara los adelantos de las
dietas que los diputados po-
dan solicitar a la corpora-
La Tercera jueves 07 de enero, 2016
cin, los que configuraron
una suerte de prstamo
blando, ya que los montos
podan ser devueltos hasta
en 28 cuotas y sin ningn
tipo de inters.
Junto con esta situacin,
ayer se conoci que el Sena-
do tambin contaba con su
propio mecanismo de anti-
cipos de sueldos, a los que
haban accedido los sena- pedido un anticipo, que se
dores Alejandro Navarro
(MAS) y Jaime Orpis (UDI).
La revelacin provoc la or- compromisos".
den de Walker para generar
un listado y, adems, la Co-
misin de Rgimen Interno
decidi -a solicitud de la
mesa- poner fin a este me-
canismo.
Pero ayer durante la tarde
se conocieron nuevos ca-
sos. El prosecreario y teso-
rero del Senado, Jos Luis
Alliende, dijo que fueron
siete los senadores que hi-
cieron uso de este mecanis-
mo durante 2015, aunque
opt por no revelar sus
nombres.
Pese a esto, algunos de los
involucrados reconocieron
haber recibido anticipos de
As lo informaron Horvath (Ind.) y
Garca (RN), mientras que Van
Rysselberghe (UDI) dijo que un ex
colaborador falsific su firma.
sus sueldos. Uno de ellos
fue Jos Garca Ruminot
(RN), quien seal que "yo
he hecho uso del sistema
de maneramuy restringida,
pero en ms de una oportu-
nidad lo he hecho. Uno mu-
chas veces se compromete
con determinados recursos
en la regin, con organiza-
ciones, y muchas veces he
un adelanto o un prstamo
paga dentro del mes, para
poder cumplir con esos
Un caso distinto es el de
Antonio Horvath (indepen-
diente), quien dijo que "yo
haba presentado una soli-
citud, pero a raz de esto, so-
bre la marcha me desist'.
El parlamentario, en todo
caso, sostuvo que haba uti-
lizado el mecanismo ante-
riormente.
Por su parte, Orpis afirm
que ha recibido adelantos
"porque estaba permitido".
Y agreg: "Creo que inclu-
so este ao lo he solicitado,
pero no lo he pagado en
cuotas ni nada, sino que lo
pago el mismo mes". Y Na-
varro dijo que "he pedido
anticipo de una fraccin de
mi dieta, no he pasado el
platillo, pues en algunos ca-
sos me podr equivocar,
pero jams voy a involu-
crarme en hechos que fal-
ten ala probidad".
Un caso particular es el de
Jacque line van Ryssel-
berghe (UDI), quien expli-
c que "nunca he pedido
sistema de manera muy
en el Parlamento, pero
agreg que lina persona que
trabajaba en su equipo "fal-
sific mi firma, solicit un
adelanto, fue al banco, co-
br la plata y se fue de va-
caciones". Aunque despi-
di al funcionario, opt por
no denunciar el hecho.
Alliende detall ayer que
estos adelantos se han otor-
gado desde "comienzos de
los arios 90", pero que fue
en marzo de 2005 cuando el
Senado acord reglamen-
tarlo. Asf, entre los requisi-
tos se exiga que el monto
solicitado no superara la
dieta mensual, y que el di-
nero fuera restituido nte-
gramente en un plazo de
tres meses.
1 El presidente del
Senado, Patricio Walker
(DC). FOTO DEDVI MISSENE
DATO
La peticin de Burgos
para eliminar anticipos
En junio de 2002, el entonces
diputado Jorge Burgos (DC)
gener polmica en el Con-
greso por la presentacin de
un proyecto de acuerdo que
planteaba el trmino inmedia-
to de( sistema de anticipos de
dietas parlamentarias, con el
objeto de mejorarla transpa-
rencia en la Cmara. Sin em-
bargo, no hubo apoyo para so-
meterla a votacin.
Cmara prepara informe
La Comisin Revisora de
Cuentas de la Cmara inici
ayer el anlisis de la auditoria
externa que objet los antici-
pos de sueldos para a los dipu-
tados. Elpresidente de la ins-
tancia,Jose Miguel Ortiz (DC),
indic que se elaborar, pro-
bablemente la prxima sema-
na, un informe con pronuncia-
mientos al respecto.
Presidente de la Cmara Alta
encarg registro de quienes
utilizaron el mecanismo. Senado
orden terminar con esta prctica.
FRASES
"He hecho uso del "Alguien que trabaj
conmigo falsific mi
restringida, pero en ms firma, pidi adelanto,
de una oportunidad lo cobr la plata y se ;fue
he hecho". de vacaciones".
Tas Gardalluminot Jacquegra pan Rysselberghe
Senador de RN Senadora de la UDI
"Creo que incluso este "He pedido anticipo de
ao lo he solicitado, una fraccin de mi
pero no lo he pagado en dieta, no he pasado el
platillo".
cuotas, sino que el
mismo mes".
Jaime Orpls Ale adra Navcrro
Senador de la UDI Senador y presidente del MAS

Hace l aos ,que estaba vigente el mecanismo de adelanto de hasta una dieta parlamentaria mensual:
Senado pone fin a entrega de anticipos, tras
polmica por "prstamos" en la Cmara Baja
En paralelo, la comisin Revisora de Cuentas inici el anlisis de la auditora que'revel l existencia de
crditos para los dipUtados. En la corpbracin se ratific que eselipo.situadones no ivolvera a ocurrir.
RIENZI FRANCO
Despus de 10 aos de vigen-
cia, la Cmara Alta puso trmi-
no, la tarde de ayer, a la entrega
de anticipas a lossenadores. Esta .
decisin se analiz en la comi-
sin de Rgimen Interno, la que
fue convocada a contar de las..
16:00 horas.
La defiriicih se comunic
luego de lapalmica suscitada
en la Cmara Bajaparlos"prs-
tamos" reveladas mediante una
auditora eirterna realizada;al
ejercicio contable del ao 2014;
la que fue publicada el martes
,
pasado por "El Mercurio".
IVIONTO
Hasta nuevg millones de pesos
podan solicitar de prstamo los
'sehldores.
El presidente del Senado, pa-
bici Walker; el secretaria. de la
corporacin; Marica Labb; el
prosecretarib, Jos Luis Allien-
de; y el senador Jos Carda fue- ,
romperte de la reunin, la que se
extendi por 70 minutos . VII
Fue Alliende a quien se le en-
. comerid la tarea de informar
que de manera unnime se defi-
nid."agotar el sistema yno podr
aplicarse en lo sucesivo, segn
acord la comisin de Rgimen
El integiante de la mesa del
Senado aadi queeladelanto se
"suspende porque se quiso ha-
cer cargo de la inquietud de la
Ciudadana en cuanto 'a que los
parlamentarios en general dej
ben tener los mayores estnda-
res en cuanto a su desempeo".
Anteadekinedlioda de ayer
trascendi l inters de la mesa.
del Senado y de los integrantes
ese la comisin de Rgimen de fi-
El Mercurio jueves 07 de enero, 2016
, ban robado, que una persona en
-'
Mlguel Lanceros,
secretario general de la Cmara de Diputados.
,to
Para que haya perjuicio
fiscal, nosotros deberamos haber
usado fondos distintos de los que .
estaban. para efeCte ci ls adelantos,
y esa no ocurri".
MIGUEL LANDEROS
Secretario general de la Cinora de sesudos
nalizar con el beneficio que se
ejecuta desde el ao 2005, en un
acuerdo en el que se especifican
los criterios y en qu trminos se
otorgaban los anticipos.
"Los senadores solo podrn
solicitar anticipos hasta por un
monto equivalente a una dieta
Rysselberghe, y.Alejando Nava-
rro (MAS) aclararon la solicitud
- de anticipos durante elido 2014.
Orpis afirm que reititua los fon-
dos al mes de ser pedidos. En el
caso de Van Rysselberghe, dijo
quemo pidi dinero, sino que fue .
un funcionario quien falsific su
. firma y maliciosamente solicit .
recursos a su nombre.
"Me di mienta de que me ha-
la que haba depositado confian-
za, que trabajaba conmigo, haba
falsificado mi firma, haba solici-
tado un adelanto decid sueldo, le
. entregaron un cheque niertinati-
yo, fallific la firma en el dorso
dePclieque,fiteal banco, cdfirla
plata yse fue de vacaciones", ez-
pfic la len.adoia por el Bfoblo.
- . AnaliSis en la Cmara
Durante - la jornada de ayer
fueron mltiples las reacciones
en la.Cmara de Diputados so-
- bre el caso "'prstamos". Entr.
otra materias, sesion la comi-
sin Revisora de Cuentas. Su
presidente; Jos Miguel Ortiz,
explic que se analizarn los al-
Jos Miguel Ortiz, ',ose LUIS ~mine, . cances de la auditora para des-
prestdente comisin Revisora de Cuentas. prosecretario del Senado. pus hacer una recomendacin a
la mesa de la corporacin, en or-
66 La que podemos hacer co- 66 Se quiso hacer cargo.de la den a subsanar las observacio-
nes-que se realizaron:
En la reunin. dijo Ortz,
mo comisin son recomendacio- inquietud de la ciudadana en cuanto "el terna de fondo quesali6 fue el
nes, y en fundan de eso, cuando a que los parlamentarios en general de lo crditos, el de los prsta-
mos sin intereses (...) ese tipo de
analicemos punto por punto la audi- deben tener los mayores estnda- situaciones no -puede suceder
tora, las anunciaremos". res en cuanto a su desempeo", nunca ms". Parte de los asisten-
-tes a la comisin fueran los audi-
JOS MIGOEL ORTIZ
rteneto taima ~son rCuntm
JOS LUIS MUERDE
rralecre1eo /Mac
tores de la firma Ossandon & Os-
stand& la que hizo el examen
externo, y el encargado del
Comit de Auditora Parlanien-
brulamersual ($9 raglanes en la el saldo, segn sea el casa. Una do se dijo que se trat de antici- taria del Congreso, Eduardo P-
aCtualidadj, el que deber ser vez cancelado el anticipo, solo pen, el acuerdo de hace diez aos rez, entre otros.
restituido, ntegramente, en el podrn solicitar otro si han s inclua la palabra prstamo. Hoy volver a reunirse la co-
plazo midmo de tres meses. En transcurrido, a lo menos, tres .misin de Rgimen: y se contem-
raso tontrarnrsesiescontar, de meses desdela fecha que se pag Los casos en el Senado ple entregar -un informe final la
la dieta correspondiente al mes completamente el anterior"; s- oprxizna semana, el que con-
de vencimiento del prstamo, la fiala el documento del 9 de mar- Los parlamentarios de la UDI tendra recomendaciones para
totalidad de la dieta anticipada o zo de 2005. Aunque en el Sena- Jaime Orpis, Jacquelini van revertir lo sucedido.'
 Diario Financiero jueves 07 de enero, 2016

EN EL SENADO LA PRCTICA ESTABA REGULADA DESDE 2005, PERO AYER SE DECIDI ELIMINAR EL BENEFICIO

Congreso termina con cuestionados prstamos

a parlamentarios en medio de fuerte polmica
La Comisin
Revisora de
Cuentas de la
Cmara inici un
trabajo que se
prolongar por
varios das.

POR CLANMA aavA5 A.

El secretario de la Cmara
de Diputados, Miguel Lande-
ros, sera el responsable de
los cuestionados prstamos
a los legisladores, pese a lo
cual no habra intencin de
realizarle un sumario adminis-
trativo y, por el contrario, fue
l mismo quien anunci una
investigacin para determinar
el origen de la filtracin del La senadora lacqueline Van El senador Jaime Orpis (UDI) tambin El senador Alejandro Navarro lesbia Miguel Landeros es actualmente el
Rysselberghe (UDI) solicit prstamos. habita tenido acceso a un prestaos. recurrido a un adelanto de la dieta. ~ario de la Cmara de Diputados.
documento por el que sali a
la luz el polmico mecanismo.
En el Senado la prctica "prstamos" y no adelantos. la Corporacin decidi eli- quienes usaron el privilegio lo externa antes de que le llegara Jos Luis Alliende, sali a
estaba regulada desde el El diputado agreg que no se minar el beneficio, por lo hicieron "en funcin de que a la Comisin Revisora de la explicar cmo funcionaba
ao 2005 y ayer se tom la le hace ningn reproche al que los cinco casos que se no haba impedimento de la Cmara. el mecanismo y la resolucin
determinacin de eliminarla, secretario general, y si bien conocieron son los ltimos Constitucin para hacerlo". adoptada slo un par de
en un spero debate de la admiti que los polmicos que tuvieron acceso a l y Sus dichos discrepan de los Decisin express horas antes en la Comisin
Comisin de Rgimen Interno. prstamos no son ilegales, que todos los dineros fueron de Landeros, quien asegur Ayer en la maana la pol- de Rgimen Interno, con la
En medio de la polmica tampoco son ticos. restituidos, Ortiz admiti que que el polmico mecanismo mica lleg al Senado. Mien- que se daba por terminado.
por la accin de adelantar De igual forma, junto con no exista una regulacin s estaba regulado; aunque no tras se negaba la existencia El funcionario seal que el
dietas para ser devueltas en reiterar que en enero de 2015 escrita sobre la matera y que mostr ningn documento del mecanismo, se filtraban "adelanto de dieta" se norm
cuotas y sin intereses, la Co- que lo ratificara. Tambin algunos nombres que haban a partir de 2005 y que desde
misin Revisora de Cuentas de seal que iniciar un sumario utilizado la frmula. Pasadas ah los senadores podran
la Cmara se reuni ayer para FARMACIAS: LOS OTROS ACUSADOS para conocer cmo se filtr las 17 horas, el prosecretario "solicitar anticipos hasta por
analizar la auditora realizada el informe de la auditora y tesorero de la Cmara Alta, un monto equivalente a una
por la comisin encargada de El senador PPD Guido Girardi anunci ayer que sus abo- dieta bruta mensual, el que
esta materia, cuyo informe gados evalan la presentacin de una querella por injurias ser restituido ntegramente en
conoci el mismo mirco- y calumnias en contra del presidente de la Asociacin ALINCO Y "LA COTUFA" el plazo mximo de tres me-
les -despus que se filtrara de Farmacias Independientes, Hctor Rojas, quien lo ses"; en caso contrario, se le
a la prensa-. Tras la cita, el acus de cohecho y de proteger intereses de laboratorios "Lamento lo que ha descontara automticamente
presidente de la comisin, extranjeros. sucedido, porque en su de la dieta. A diferencia de
diputado Jos Miguel Ortiz Pero segn se lee en la misma denuncia, sta tambin momento lo advert y la Cmara de Diputados, en
(OC), asegur que Landeros est dirigida contra otros funcionarios del aparato pblico todos miraron para el el Senado exista copia de la
asumi la responsabilidad de cmo el director nacional del Instituto de Salud Pblica lado", dice el ex diputado definicin que la Comisin
haber autorizado los ltimos (ISP), Alex Figueroa, y el subsecretario de Salud, Jaime independiente Ren Afinco de Rgimen Interno adopt
cinco casos. Burrows. al recordar que cuando en 2005.
Asimismo, reconoci que La accin legal fue presentada por Rojas ante la Fiscala de se gest en la Cmara Como era de esperar en la
la instancia que realiz la au- Alta Complejidad de uoa y, adems, est dirigida contra este "aparato financiero Comisin de Rgimen Interno
ditora externa y consiguiente otros dieciocho laboratorios farmacuticos. y/o Cutufa" -como lo de ayer se produjo un duro
informe los declara como denunci en su momento- debate en el que el senador
ya observaba que si bien de RN Jos Manuel Ossandn
no era algo ilegal "s era junto con el presidente del
EL REGRESO DE ORPIS AL SENADO irregular". Senado, Patricio Walker,
El otrora parlamentario y hoy nuevo militante del Partido se mostraron partidarios de
Un complejo escenario merc el regreso del algunos de los favorecidos con similar Radical, cuenta que esta instancia que jams fue sancio- revertir definitivamente la
senador Jaime Orpis (UDI) a sus labores privilegio. nada por la Sala de la Cmara, estuvo a cargo del hoy medida. Habra sido un duro
legislativas, tras cinco meses fuera y con Sin embargo, esta ltima situacin pasar secretario de la Corporacin, Miguel Landeros, quien debate pues la mayora de
un juicio por desafuero pendiente en el ms inadvertida en el caso del senador; que habra solicitado el respaldo de todas las bancadas para los presentes no estaban
marco del caso Corpesca, el parlamentario fue recibido con muestras de apoyo por sus crear un "Fondo" para ir en ayuda de los parlamentarios de acuerdo con eliminar
se reincorpor este martes y ayer; en medio pares el martes, dada la rpida determina- que perdan la eleccin y no tenan indemnizacin, pero el sistema. Por su parte, el
de la polmica que estall en la Cmara por cin adoptada por la Comisin de Rgimen que con el tiempo termin haciendo prstamos. presidente de la Comisin
los prstamos a diputados, surgi la arista Interno de eliminar el beneficio. Afinco junto con recordar que hubo un estatuto que regu- Revisora de Cuentas, senador
del Senado en que se lo menciona, junto El senador adems aclar que jams recibi laba el tema, tambin reconoci que a l le descontaron los Garca (RN), descart
con sus pares Jacqueline van Rysselberghe un prstamo, sino que un adelanto de su en 3 o 4 ocasiones un porcentaje de la dieta para el fondo, que hubiera irregularidades
(UDI) y Alejandro Navarro (MAS), corno dieta. pero que tras su reclamo esos dineros se le restituyeron, en alguno de los siete casos
que habra.
Pulso - jueves 07 de enero, 2016
Prestarnos del Congreso:
Van Rysselberghe
acusa robo
En tanto, Comisin Revisora d Cuentas
de la Cmara contina investigacin.
J.ARELIANO
Como "un robo" calific
la senadora UDI Jaqueline
van Rysselberghe, un prs-
tamo que recibi de la C-
mara Alta, y que se suma a
una serie de otros adelantos
de sueldo que recibieron
parlamentarios en ambas
cmaras.
"Me di cuenta que me ha-
ban robado, que una perso-
na en la que haba deposita-
do confianza, que trabajaba
conmigo, haba falsificad6
mi firma, haba solicitado un
adelanto de mi sueldo, le en-
tregaron un cheque nomi:
nativo, falsific la firma en el
dorso del cheque, fue al ban-
co, cobr la plata y se fue de
vacaciones", sostuvo la le-
gisladora.
La senadora explic ade-
ms que no denunci la si-
tuacin, de un adelanto que
ascendi ala suma de $5 mi-
llones, porque cuando des-
cubri la situacin, en febre-
ro de 2015 "no lograba nada".
Van Rysselberghe se suma
a otros legisladores, como
Jaime Orpis (UDI) y Alejan-
dro Navarro (MAS), quienes
tambin recibieron estos
adelantos de sus dietas.
En tanto, ayer sesion de
emergencia la comisin Re-
visora de Cuentas de la C-
mara de Diputados, para
analizar el informe de audi-
tora externa en el que que-
d al descubierto una serie
de "prstamos" que realiz la
propia Cmara Baja a algu-
nos parlamentarios.
El presidente de la instan-
cia, Jos Miguel Ortiz (DC)
seal que se revisaron los
antecedentes que justifica-
ban el mecanismo. "Analiza-
mos todo y el seor secreta-
rio de la Cmara (Miguel Lan-
deros) nos dio una
informacin completa de to-
das las consultas que le hici-
mos, el tema de fondo es el de
esos prstamos sin intere-
ses, l asumi la responsabi-
lidad de los cinco casos que
fueron los ltimos que se to-
maron (...) l volvi a reite-
rar que la decisin la tom
porque no tena ningn cuer-
po legal para impedirlo, hizo
uso de su atribucin y volvi
a decir que son anticipos de
dieta", dijo el diputado.
"Todos esos crditos estn
pagados, eso significa que
hacen meses est tenninan-
temente claro que ninguno
de los 120 diputados puede
acceder a eso (...) Esto se ter-
min exactamente en enero
de 2015, se tom en cuenta
que ese tipo de prctica, aun-
que no hubiera impedimen-
to, deba cortarse por un
tema tico", aadi el parla-
mentario.
En tanto, el propio Ortiz
explic que la comisin se-
guir sesionando hoy a par-
tir de las 11.00 horas y duran-
te los das que sean necesa-
rios paratener un informe en
el plazo de una semana.
 THE Die
Asociacin de Funcionarios de la Cmara de
Diputados denuncia prcticas antisindicales
The Clinic Online 07 Enero, 2016

Durante la jornada de este mircoles, la Asociacin de Funcionarios de la

Cmara de Diputados denunci prcticas antisindicales y solicit que Miguel
Landeros, secretario general de la corporacin, entregue las explicaciones
correspondientes frente al hecho.

Durante la jornada de este mircoles, la Asociacin de Funcionarios de la Cmara

de Diputados denunci prcticas antisindicales y solicit que Miguel Landeros,
secretario general de la corporacin, entregue las explicaciones correspondientes
frente al hecho.

Segn informacin recogida por Cooperativa, la denuncia se debe al no pago de

horas extras y el despido de una funcionaria con fuero sindical por parte de la
diputada Jenny lvarez (PS).

Dimitri Morales, presidente de los funcionarios, seal que "ayer el secretario de la

Cmara de Diputados tuvo que dar explicaciones por los prstamos de los
parlamentarios. Hoy da al propio secretario de la Cmara lo conmino a que de
explicaciones por la vulneracin constante de los derechos laborales de los
funcionarios de los equipos de los parlamentarios".

Por otro lado, la agrupacin indic que existen choferes que son instados a
manejar a exceso de velocidad, y que uno de ellos recibi una multa por ir a 180
kilmetros por hora.

Dichas multas, en algunos casos, tienen que ser pagadas por el mismo chofer, o
en otros casos, el parlamentario le aporta el 50%.

La colectividad se encuentra a la espera de una respuesta por parte de Landeros.

 La Tercera jueves 07 de enero, 2016

Propuesta del gobierno era de

Gobierno presiona para cinco aos, pero tras la resistencia
de legisladores qued en uno.
aumentar plazo de prescripcin Senadores sondean acuerdo para
de delitos electorales fijar plazo en ds arios. Proyecto
pasara a sala el prximo martes.

Macarena Vega

La comisin de Hacienda del

Senado revis ayer la indica-
cin -contenida en elproyec-
to de Fortalecimiento de la
Democracia- que establece los
plazos de prescripcin para
investigar y condenar faltas,
infracciones o delitos contra la
ley electoraL
Si bien la propuesta del go-
bierno era que este lapso fue-
ra similar ala prescripcin que
rige para un delito comn, en
torno alos cinco aos, la resis-
tencia de parlamentarios llev
a que durante la tramitacin
en el Congreso el periodo sere-
dujera a uno, tal como est fi-
jado en la actual ley.
Considerada como una me-
dida emblemtica de la agen-
da de probidad y transparen-
cia tras un ao marcado por
investigaciones sobre apor-
tes irregulares a campaas, el
gobierno insisti ayer en la
necesidad de ampliar el pla-
zo para investigar ysancionar
eventuales delitos. Esto, pese
a la negativa que encontr en
la anterior instancia legislad-
va -la comisin de Probidad
y Transparencia de la Cma-
ra Alta-, donde se rechaz un
periodo de consenso de dos
aos,
El ministro Nicols Eyzaguirre
emplaz a los senadores a vol-
ver a estudiar la posibilidad de
fijar en dos aos el periodo de
prescripcin, sealando que
un tiempo menor sera pbli- Propaganda callejera de la elecciones de 2013. FOTO, REINADO UBILLMARCHIVO
camente impresentable.
"Pblicamente tiene una di-
fcil presentacin el que la
prescripcin sea tan corta en
el caso, por ejemplo, de un
partido que no est usando
El senador PS Carlos Montes
advirti que "para la credibi-
lidad de la ley es fundamental
considerar que no todas las
situaciones irregulares signi-
o
PARA ENTENDER
Para ello, la comisin desig-
n a un equipo de tcnicos
para que elabore una propues-
ta, la que esperan recibir a
ms tardar maana.
Ley de partidos al Senado
Luego de una compleja pero cada cual requiere una
bien los fondos, cuando la ficativas se conocen durante "Estamos tratando de llegar a tramitacin en la Cmara de solucin distinta, y unos se
prescripcin normal es de cin- las campaas o inmediata- En la actualidad, los un acuerdo", coment el re- Diputados, la Ley de Parti- han opuesto a la solucin
co aos", remarc el secreta- mente despus de ellas, sino delitos a la ley electoral presentante de RN, Jos Gar- dos Polticos comienza hoy su ofrecida a los otros. Eyzagui-
rio de Estado. que puede ser bastante tiem- prescriben en un ao. El ca Ruminot, quien aadi segundo trmite en la comi- rre comprometi presentar
Hasta ayer, el senador de la po despus de las elecciones". gobierno buscaba que "estala mejor disposicin sin de Probidad y Transpa- una propuesta totalmente
UDI Juan Antonio Coloma no El jefe del comit socialista aumentar ese plazo a por alargar el plazo". rencia del Senado. Para pre- nueva. Respecto de la obliga-
haba dado la unanimidad agreg que "sera incompren- dnco aos. El senador de Renovacin se parar su aterrizaje el ministro cin de que las elecciones in-
para modificar el plazo, dado sible para todos y sera injus- mostr a favor de que el pla- Nicols Eyzaguirre cit a ti- ternas sean directas en base
que por no tratarse de una to que contra personas que El nuevo plazo gener zo sea de dos anos. Si uno moneles y parlamentarios aun militante un voto, el l-
materia vinculada a recursos llegaron a ser parlamentarios resistencia entre los piensa que elperiodo deunal- oficialistas aunareunin que der PC, Guillermo Teillier,
pblicos, la comisin de Ha- con aportes de platas negras, parlamentarios, calde, concejal o diputado es se concret el martes por la sostuvo -segn sus pares-
clendarequiere delacuerdo de en caso de que eso sea cons- quienes volvieron a fgar de cuatro aos, sera razona- tarde y en la que abordaron que un partido no es ms de-
todos sus miembros. Quienes tatado, no se pueda actuar en un ao el plazo de ble una prescripcin de dos los distintos -y en ocasiones mocrtico por tener demo-
se oponen a ampliar el tiem- porque todo est prescrito. Es prescripcin. aos, porque de lo contrario incompatibles- intereses de cracia interna, sino porque
po de prescripcin argumen- absurdo que lo reduzcamos a pasara a ser todo un periodo cada colectividad de la Nue- cree en la democracia. Para el
tan que un plazo muy exten- un ao". Tras la presin del de inestabilidad jurdica", va Mayora. PC es un tema de fondo, y en
so podra generar una proce- Dado que la comisin de Ha- Ejecutivo, en el Senado concluy. Por ejemplo, Eyzaguirre el Senado es probable que se
so jurdico que afectara la cienda no tiene capacidad de se explora un acuerdo Una de las vas que han sur- apunt a lo ocurrido con las reponga la eleccin directa,
certidumbre de los procesos ingresar una indicacin de para que tos delitos gido para concretar el acuer- normas sobre patrimonio de pues as lo ha definido la DC,
electorales. este tipo, el gobierno apuesta electorales prescriban do es hacer una distinciny fi- los partidos, que terminaron RN, y algunos PPD. En cuan-
Tras el debate, los legislado- a que el tema pueda ser corre- tras dos aos. jar un plazo de prescripcin siendo rechazadas en la C- to a los partidos en forma-
res oficialistas de la comisin gido en la sala del Senado, ala dependiendo de si se trata de mara por los desencuentros cin, se discuti bajar los re-
se mostraron abiertos a au- que el proyecto debera llegar delitos graves e infracciones oficialistas. El tema complica quisitos de entrada, y aumen-
mentar el perodo. el martes. menores.* por igual a la DC, elPS y el PC, tarjas gradualmente.

Gobierno Tele al Senado
Aurm itav d dvb aos el
plazo para denunciar
delitos electorales
Proyecto de financiamiento, hasta el momento, da un ao para
la prescripcin. El Ejecutivo quera cinco, pero ahora se allana a
los 24 meses. Comisin del Senado despachara el lunes la
iniciativa.
JORGE ARELLANO
En tierra derecha se en-
cuentra la discusin del pro-
yecto sobre fortalecimiento
y transparencia de la demo-
cracia en la comisinde Ha-
cienda del Senado. De he-
cho, el prxiMo lunes la ins-
tancia podra despachar la
iniciativa para que sea vota-
da en sala. No obstante, hay
algunos puntos que todava
pudieran tener ciertas va-
riaciones, entre ellos, el pe-
rodo de prescripcin para
las denuncias de aquellos
delitos electorales que la ley
tipifica.
Durante el debate de ayer
en la comisin de la Cmara
Alta, el ministro Secretario
General de la Presidencia,
Nicols Eyzaguirre, tom la
palabra y solicit ampliar el
plazo de denuncia ypersecu-
cin de faltas desde un ao,
como se encuentra actual-
mente -ya que as fue aproba-
da en la comisin de Probi-
dad del Senado- a 24 meses.
"Quisiera que viramos si
hay voluntad de volVer a los
dos aos, porque creo que
pblicamente tiene una dif-
cil presentacin el que la
prescripcin sea tan corta en
el caso, por ejemplo, de un
partido que no est usando
bien los fondos, cuando la
prescripcin normal es de
cinco aos", sostuvo el mi-
nistro Eyzaguirre.
ElEjecutivo hablapropues-
to durante latxamitacin del
proyecto que el perodo pres-
cribiera, segn las reglas ge-
Pulso jueves 07 de enero, 2016
DATOS CLAVE
nerales de los simples delitos
del cdigo penal, en cinco
aos. No obstante, tras los
reparos de algunos legisla-
5
aos de prescripcin para
dores de la comisin de Pro-
bidad del Senado, el Gobier-
no opt por presentarla pro-
denunciar los delitos plan- puesta de dos aos, sin
teaba el proyecto inicial del embargo, sta tambin fue
Ejecutivo. rechazada y finalmente, se
opt de manera unnime en
esa instancia legislativa por
1 12 meses.
"Nosotros tenamos en el
ao finalmente fue el plazo proyecto de ley que la pres-
que fue aprobado por la co- cripcin fuera la prescrip-
misin de Probidad del Se- cin normal frente a un de-
lito, que creo que son cuatro
nado.
o cinco aos. Habamos con-
versado que con buenas ra-
2
aos es la propuesta de
zones, algunos senadores ha-
ban planteado que esto daba
incerteza jurdica... enton-
consenso que plantea el ces que era deseable, tal
Ejecutivo para que sean como existe en algunos casos
prescrito aquellos delitos de impuestos una prescrip-
electorales de carcter cin reducida. No obstante,
graves. al final lo que nosotros he-
mos planteado como un po-
sible consenso en este esp-
ritu que tenemos hoy da de
dos aos fue votado en con-
tra y qued en un ao", sub-
ray el secretario de Estado.
Con todo, La Moneda no
quiere entrampar el proyec-
to en esta.discusin, ya que
la iniciativa, tambin cono-
cida como de financiamien-
to de la poltica, es una de las
prioridades legislativas au-
toimpuestas por el Ejecutivo
para ser aprobadas antes del
31 de enero cuando termina
el ao legislativo.
"Un ao es un poquitito,
"Quisiera que
viramos si hay
voluntad de
volver a los dos
aos".
NICOLS
EYZAGUIRRE
lAnIstro de la Segpres
no tiene buena presentacin.
Pero no quisiera hacer mu-
cho caudal del tema, pero
quisiera ver si hay alguna po-
sibilidad de movemos en ese
sentido", insisti ayer el titu-
lar de la Segpres ante los le-
gisladores de Hacienda.
Con todo, entre los sena-
dores hay distintas posicio-
nes frente alterna. Probable-
mente sea en lasaladel Sena-
do donde se pueda
introducir alguna enmien-
da que modifique los plazos.
Esto, porque algunos de los
parlamentarios cuestiona-
ron incluso la posibilidad de
que la comisin de Hacienda
tenga facultad para discutir
sobre este punto.
El senador socialista Carlos
Montes explic que en la pr-
xima sesin de la comisin
de Hacienda se podra resol-
ver este tema, tanto respec-
to a las facultades de la ins-
tancia para modificar los
tiempos como respecto a los
propios plazas.
"Es muy poco tiempo un
ao, la norma general son
cinco aos. Se ha planteado
tambin la posibilidad de dos
aos. Yo creo que todo lo que
tenga que ver con platas irre-
gulares, que tengan algn
vnculo con platas negras (...)
Si usted cierra las puertas
entre las platas legales y las
polticas, van a buscar otras
formas para que llegue las
platas a la poltica, entonces
hay que tener mucho cuida-
do", explic el senador.
Con todo, tambin hay
consenso que ciertas faltas
menores, como aquellas que
slo tengan como conse-
cuencias multas, debieran
tener plazos menores y ho-
mologarse con el plazo de
un ao que se establecen en
tiempo un ao, la leyN" 19.884, sobre Trans-
norma general parencia, Lmites y Control
8011 cinco aos.
del Gasto Electoral existe
una regla especial, en su ar-
(_)hay que tener
tculo 54.
mucho cuidado".
En tanto, el ex presidente
del Consejo Asesor Antico-
rrupcin, Eduardo Engel,
sostuvo que esa norma pue-
de ser mejorada y plante
una alternativa.
"Lo importante es no partir
del momento que es la elec-
cin para la prescripcin,
sino que partir del momen-
to en que las candidaturas
entregan su rendicin de
Modificacin. cuentas lo cual tpicamente
Probablemente sea sucede luego de seis meses
otra vez presentada despus de la eleccin y par-
una indicacin para tiendo de ese momento al
intentar cambiar los menos un ao, idealmente
plazos. dos aos antes de tener pres-
cripcin", sostuvo Engel en
CNN.
El prximo lunes desde las
10:00 horas hasta las 12:00
sesionar nuevamente la co-
misin de Hacienda en la
sede de Santiago del Con-
greso. O
Desde el Ejecutivo buscan
perfeccionar proyectos de
la agenda de probidad en
aquellas etapas de tramita-
cin que an restan.
 Pulso jueves 07 de enero, 2016

`Simplificacin tributaria:
Hacienda parcela
indicaciones y deja las de
antielusin para el lunes
Ejecutivo pondra hoy discusin inmediata a iniciativa para que est
despachada este mes. Se aleja posibilidad de extender plazo de
repatriacin.

P. BERTONI / M.LEIVA para acogerse ala denomina-

Finalmente durante !atar-
de de ayer el Gobierno pre-
sent las indicaciones al pro-
yecto de simplificacin de la
Reforma Tributaria. Sin em-
bargo, fue slo una parte, ya
que el Ejecutivo decidi par-
celar las modificaciones al
proyecto, dejando las referi-
das a la norma antielusin
para que entren el lunes, fe-
cha en que tambin Hacien-
da espera que se vote en par-
ticular el texto, para que pase
a Sala el prximo martes.
El ministro de Hacienda,
Rodrigo Valds, explic el
apuro por despachar del
Congreso durante enero la
simplificacin, pues dijo que
si se extendiera a marzo la
discusin, las posibilidades
de que se solicityunaposter-
gacin de la efitrada en vi-
gencia total de proyecto se-
ra mayor. "Sera irrespon-
da "repatriacin de capita-
les", que segn datos del Ser-
vicio de Impuestos Internos
recaud US$1.500 millones
durante 2015, ampliando la
base imponible del pas en
US$20.000 millones.
La razn ira de la mano
con que no estn seguros de
cunta gente no alcanz a
acogerse: "Creemos que no
es necesario, por lo que pare-
pare-
ce ser que no (ingresar)"
s vo Valds.
Tambin durante la Comi-
sin de Hacienda el ministro
Votacin. El martes slo critic los votos en contra de
por un voto se logr la la oposicin al proyecto en la
aprobacin en general votacin general del martes,
del proyecto en la indicando que "es un pro-
Comisin de Hacienda yecto que simplifica y mejo-
de la Cmara de ra lo que tenemos, votar en
Diputados. contra fue una seal para no-
sotros difcil de entender".
En materia de las indicacio-
nes ingresadas, stas se divi-
den en tres captulos:

Impuesto a ja
* Qu ha pasado? Ayer el
Ejecutivo present un pri-
(91 Regada
EXCESO DE ENDEU-
DAMIENTO: La indi- "Sera irresponsable de mi
mer paquete de indicacio- cacin tiene por objetivo ex- parte que este Gobierno no
nes al proyecto de simpli- cluir a los pasivos con un pla-
ficacin ala Reforma Tri- sable de mi parte que este zo inferior a 90 das con implementara la reforma
butaria que est en la Gobierno no implementara partes no relacionadas, ya a
Comisin de Hacienda de la reforma que hizo, por eso sea en Chile o en el exterior. que hizo, por eso nuestra
la Cmara de Diputados. nuestrapreferencia fuerte es Anterior a esta indicacin preferencia fuerte es sacarla
sacarla en enero", afirm el slo se excluan a los pasivos
Por qu ha pasado? secretario de Estado. de corto plazo residentes en en que se acoge al rgimen. en enero (simplificacin)".
Porque dentro de la discu- En esa lnea hoy el Gobier- Chile.
sin en donde se escuch a no pondra discusin inme- RENTAS PASIVAS EN EL EXTE-
diversos invitados, el Eje- diata a la iniciativa para lo- RENTA PRESUNTA: Se ajusta la RIOR (NORMAS CFCB Se busca
cutivo decidi incluir al- grar su despacho en los pla- fecha en la cual se debe dar evitar que empresas que tie-
gunas de las recomenda- zos comprometidos. aviso del cambio de rgimen nen mayoritariamente acti- RODRIGO VALDS
Ministro de Hacienda
ciones. Valds tambin indic que para hacerlo coherente con el vos que no producen rentas
la indicacin sobre las nor- resto del proyecto, quedan- pasivas puedan quedar por
Qu consecuencias mas antielusin se ingresa- do esto entre el 1 de enero y situaciones excepcionales y
tiene? Entre las indicacio- r el lunes porque an se es- el 30 de abril del ao calen- transitorias obligados a apli- 50.000 UF promedio de los que unavez pagado este im-
nes, se establecen sancio- tara trabajando en la redac- dario en que se incorporan al car las reglas. tres ltimos aos que estable- puesto sustitutivo de pago
nes si una empresa acogi- cin de la misma, para rgimen. Tambin se aclara ce el rgimen. Tambin se es- anticipado, la remesa de es-
da a renta atribuida decide aclarar la retroactividad que que cuando la norma dice RENTA ATRIBUIDA: Sobre la tablece un tratamiento tribu- tos fondos en el exterior
incorporar como socio a se entenda en la actual le- que "en todo momento" incorporacin de un socio tario por incorporacin de no est afecto a retencin.
una persona jurdica. gislacin. debe estar constituido nica- persona jurdica en una em- un socio no permitido en el Tambin se precisa que
Tambin para una empre- Por otro lado, Hacienda es- mente por personas natura- presa sujeta al rgimen de rgimen, que es el abandono se podrn acoger al benefi-
sa del 14 ter que incorpore tara Cerrando las puertas a les, no considera la constitu- renta atribuida, se aclara al ao siguiente y el pago de cio con la tasa que resulte
a un socio no permitido. que en las prximas indica- cin crediticia de la socie- que la empresa deber un impuesto de 45%, entre del promedio de tasas ms
ciones se extienda el plazo dad, sino desde el momento abandonar el rgimen el otras indicaciones. altas de impuesto Global
ao siguiente de la incorpo- Complementario, los socios
racin del nuevo socio, con Modificaciones de las empresas que hayan
Hacienda anuncia facilitacin para solicitar crditos el objetivo de no perjudicar al IVA iniciado actividades antes
alos dems socios que con- Se incorporan como del 1 de enero de 2015
tinan en la empresa. El so- un hecho exento de IVA los (aplicable para empresas
Ayer el Ministerio de va ventana dentro de la mandato y la institucin cio o accionista que se in- contratos con arriendo con constituidas slo por perso-
Hacienda, en conjunto pgina del Servicio de Im- pueda ver toda la infor- corpora ala empresa deber opcin de compra relaciona- nas naturales).
con la ABIF y BancoEsta- puestos Internos, "Situa- macin en lnea, facili- pagar, en el ao en que se in- dos a los subsidios habitacio- Tambin dentro de las
do, dieron a conocer un cin Tributaria", y luego tando y agilizando de esta corpora, un impuesto con nales. Tambin se precisa la indicaciones, y en relacin
nuevo beneficio que bus- seleccionar la opcin "ge- manera los trmites. tasa de 45% sobre los retiros modificacin a lanomiasobre a los crditos incobrables en
ca facilitar la entrega de nerar carpeta de mandato Se puede seleccionar tam- o dividendos que se le distri- laexencin delIVA en caso de la norma de transicin del
crditos a los contribu- a instituciones financie- bin el tiempo del manda- buya o sobre la renta que se contratos de leasing celebra- artculo 14 ter, se busca
yentes, tanto personas ras". El contribuyente de- to entre 90,180 y 364 le atribuya, esto a modo de dos con anterioridad al 2016. no incluir a los ingresos de-
naturales como jurdicas. ber entrar con su RUT y das. La plataforma ofrece sancin. vengados castigados en
Es as como ahora cuando clave, y seleccionar den- la opcin de revocar el Modificaciones a el rgimen 14 ter transitorio
una persona quiera solici- tro de las opciones cul mandato, sin embargo, la 14 TER Se propone no incluir las disposiciones 2015- 2016 en el clculo
tar un crdito (ya sea de Banco es al que le est so- informacin ya enviada a aloe ingresos devengadoscas- transitorias del lmite de Ingresos
consumo o habitacional), licitando el beneficio, la institucin no podr ser tigados en el rgimen 14 ter Tambin, dentro de las nor- de 50.000 UF promedio
podr acceder a una nue- para as entregarle un revocada. PB transitorio 2015-2016 en el cl- mas sobre el pago del FUT del os ltimos tres anos que
culo del limite de ingresos de histrico, se precisa establece el rgimen. O

Tributaria: gobierno posterga para el lunes indicaciones
en norma antielusin y repatriacin de capitales
POR SEBASTIN VALDENEGRO
El gobierno, tal como se anticipaba,
ingres ayer una serie de indicaciones
al proyecto de ley que simplifica la
reforma tributaria, hoy en discusin
en particular en la comisin de
Hacienda de la Cmara.
De esta manera, el Ministerio de
Hacienda ingres aclaraciones a
alrededor de 15 puntos del proyecto,
como a los lmites de ingreso a los
regmenes de renta atribuida y el
14 ter para las pyme, las normas
de exceso de endeudamiento y la
tributacin del leasing inmobiliario.
Sin embargo, dos puntos clave
quedaron fuera del set de modi-
ficaciones que present ayer el
Ejecutivo: la aclaracin a la norma
general antielusin y la eventual
ampliacin de la ventana transitoria
para declarar dineros en el exterior,
conocido popularmente como "re-
patriacin de capitales".
El ministro de Hacienda, Rodrigo
Valds, expuso ante la comisin que
el gobierno presentar el lunes las
indicaciones pendientes, debido
a que los equipos tcnicos se en-
cuentran an en la redaccin de
ambos textos, proceso que ha sido
Diario Financiero jueves 07 de enero, 2016
El ministro de Hacienda, Rodrigo Valds, present el primer set de Indicaciones ayer ante la comisin de la Cmara.
ms complejo de lo que el mismo
ministerio anticipaba.
La norma general antielusin
comenz a regir el 30 de septiembre
del ao pasado y establece que las
operaciones iniciadas desde el 1
de octubre de ese ao podrn ser
recalificadas como elusivas por
el Servicio de Impuestos Internos.
(Sil), pero que el fiscalizador podr
recalificar operaciones previas a
la vigencia de la clusula si estas
registran algn tipo de modificacin.
Para expertos, esto consagraba en la
ley la retroactividad de la normati-
va. Hacienda se abri a corregir la
redaccin de la clusula, pero se
cerr a "relativizar" su contenido.
Respecto a la repatriacin de
capitales, Valds seal que el
ministerio est analizando con el
Sil el nmero de declaraciones que
quedaron pendientes de presentarse
para acogerse al beneficio, que fina-
liz el 31 de diciembre pasado. Por
lo mismo, an no hay una decisin
tomada respecto a ampliar el rgimen
transitorio. El lunes, en una reunin
con parlamentarios el subsecretario
de Hacienda, Alejandro Micco,
plante que una posibilidad era
ampliar a marzo el beneficio, pero
aumentando la tasa de impuesto a
pagar de 8% a 12%. El fiscalizador
recibi ms de 7.000 declaraciones
y los impuestos pagados ascendieron
a US$ 1.500 millones, unas diez
veces lo anticipado por Hacienda.
Dado que el lunes ingresaran el
resto de los cambios, esto atrasara
la tramitacin del proyecto, siendo
votado en particular en su totalidad
en aquella jornada o el martes.
Parlamentarios como el DC Pablo
Lorenzini advirtieron que se podra
postergar el despacho a ley hasta
marzo, a lo que Valds respondi
que hay un "compromiso poltico"
de aprobar el texto antes del 31
de enero.
 Estrategia jueves 07 de enero, 2016
COMISIN DE HACIENDA DE DIPUTADOS
Ser ltima Instancia para Indicaciones
en Proyecto de Simplificacin Tributaria
El ministro de Hacienda entreg el paquete de o una trabada sesin
de la Comisin de
indicaciones al proyecto que reforma la reforma Hacienda de la
tributaria, que comenz su votacin en particular, Cmara Baja, se dio inicio
a la revisin en particular
y el lunes ingresar los ltimos cambios. del proyecto de simplifi-
cacin de la reforma tribu-
taria, luego que el martes
la iniciativa superara la
votacin general solo con
votos del oficialismo. En
ese sentido, el ministro de
Hacienda, Rodrigo Val-
ds, critic la postura de
la oposicin, asegurando
que esta reforma a la
reforma tributaria "simpli-
fica y mejora lo que tene-
mos". Adems, reiter que
"no estamos dispuestos a
conversar cosas que des-
virtan o el espritu (de la y que "no es bueno ir a
reforma) o la recaudacin.
Desde el comienzo diji-
mos: no vamos a cambiar
el sistema y no vamos a
cambiar las tasas".
En este nuevo trmite,
se debati intensamente el
plazo autoimpuesto por el
Ejecutivo para despachar
el proyecto del Congreso
en enero, dado que los
parlamentarios UDI y RN
llamaron a legislar sin
fecha de tope, con la fina-
lidad de revisar detallada-
mente la norma. Contra
esto, Valds asegur que ter. Adems, el titular de
esta iniciativa en particu-
"No es bueno ir a marzo, y eventualmente ms all, porque habr
grandes demandas por postergar la transicin", indic Valds, lla-
mando a aprobar el proyecto en enero.
lar tiene largas jornadas lunes se entregara la indi-
de trabajo pre legislativo, cacin a la Norma General
Antielusin, buscando
marzo, y eventualmente precisar la redaccin de
ms all, porque habr manera que no existan
grandes demandas por dudas que la norma no es
postergar la transicin, y retroactiva. Por otra parte,
sera irresponsable de mi Valds explic que an no
parte que este Gobierno hay una decisin sobre la
no implementara la refor- posibilidad de extender el
ma que hizo". plazo para el registro de
Respecto a las indica- capitales en el extranjero.
ciones, el primer paquete "Hoy, al menos, creo que
ingresado ayer apunta a es mejor no ingresarla",
precisar requisitos para adelant. Con esto, la
acogerse a la renta presun- autoridad econmica ase-
ta, los contratos de lea- gur que "este es el trmi-
sing, el pago del FUT his- te final de cambios", con
trico y artculos del 14 lo que al Senado solo le
correspondera aprobar o
Hacienda inform que el rechazar el proyecto.
El Mercurio jueves 07 de enero, 2016
Aplaz indicacin para el lunes:
Gobierno buscar
acuerdos en norma
antielusin
Se inici el debate en particular del
proyecto de ajuste a reforma tributaria.
MARIANA PENAFORTE
El Ministerio de Hacienda
ingres ayer a la Comisin de
Hacienda de la Cmara de Di-
putados un paquete de indica-
dones al proyecto de ajustes a
la reforma tributaria, con los
temas que adelant ayer "El
Mercurio" y que tienen que
ver con perfeccionamientos
tcnicos al 14 ter, FUT histri-
co, renta presunta y contratos
de leasing, entre otros.
Sin embargo, la indicacin
con el perfeccionamiento ms
esperado por el mercado, que
se refiere a la norma antielu-
sin, ingresar recin el lunes,
segn afirm ayer el ministro
de Hacienda, Rodrigo Valds.
Ello, dado que siguen consul-
tando y consensuando la re-
daccin con los distintos acto-
res. Esto tiene que ver con el
cambio en la redacciadel pro-
yecto que tendr que hacer el
ejecutivo para precisar la retro-
actividad de la norma.
Durante las ltimas sema-
nas, tributaristas criticaron la
forma en cmo qued redacta-
do ese punto especfico y la
norma en general. La crtica
apunta a que los contratos que
se encuentran vigentes antes
del 30 de septiembre se podrn
revisar si se modifican algunos
de sus elementos caractersti-
cos. Pero incluso va ms all. Si
se trata de actos o contratos
que no hubieran modificado
sus elementos caractersticos,
pero que estn vigentes el 30
de septiembre de 2018, igual-
mente pueden ser revisados
ante la norma antielusin, di-
cen los expertos privados.
Por otra parte, pese a que el
martes Valds dijo que estaban
abiertos a extender por dos o
tres meses la norma de repa-
triacin de capitales, ayer el
mismo ministro seal que no
han decidido si ingresarn o no
una indicacin en ese sentido.
"Creemos que no es necesa-
rio", dijo.
Ayer, la comisin de Hacien-
da empez la discusin en par-
ticular del proyecto y decidi
dejar la votacin para el lunes o
martes de la prxima semana.
Hoy sesionarn nuevamente.
El Gobierno espera que el mar-
tes est en la Sala de la Cmara.

ENTREVISTA CON
ACADMICO DE LA UNIVERSIDAD ADOLFO IBEZ
Francisco Saffie:
"Los que se oponen ala
norma antielusin
buscan tener una norma
ms liviana para adecuar
su carga tributaria"
-El ex asesor de Hacienda afirm que "tal como est
estructurada la norma, no hay ninguna objecin que vaya
ms all de oponerse a la existencia de la misma".
Seal que la interaccin del sistema atribuido con el
semiintegrado podra haberse mantenido, pero con cambios.
Una entrevista de
CARLOS ALONSO M.
UE parte del proceso de redac-
F cin delanormaantielusin en
IaReformaTributariay, por ello,
pese a los reparos que sta ha levan-
tado de parte de varios abogados de-
bido ala eventual retroactividad de su
aplicacin, el ex asesor del Ministerio
deHacienday acadmico delaUniver-
sidad Adolfo Ibez, Francisco Saffie,
defiende su claridad y descarta cual-
quier ambigedad al respecto.
Qu opina de lascrtticas sobre
la claridad de la aplicacin de la
norma antielusin?
Este es el cambio ms importan-
te que contiene la Reforma Tribu-
taria y, por ello, hay que velar para
que se mantenga en el cdigo tribu-
tario. Esto, porque implica una
transformacin respecto de la com-
prensin que tenemos de la prcti-
ca tributaria en el siguiente senti-
do: antes de la Reforma Tributaria
se crea que los contribuyentes po-
dan desarrollar conductas para
eludir el pago del impuesto, lo que
es equivalente a decir que el pago de
impuestos era optativo. Estas nor-
mas, por el contrario, tienen por
funcin hacer cumplir la ley tribu-
taria.
A qu atribuye entonces la opo-
sicin que sigue teniendo la
norma antielusin entre los tri-
butaristas?
Muchos se oponen a la sola idea
de que se incorpore esta norma en
la legislacin tributaria por las con-
secuencias que implica para la prc-
tica. Esta es la principal razn que
tienen quienes se oponen a esta
norma. Otros se oponen porque tie-
nen dudas sobre si la administra-
cin tributaria ser capaz de aplicar
esta norma correctamente. Esta l-
tima crtica, sin embargo, no tiene
mucho sentido porque muchos se
olvidan que la norma antielusin es
de aplicacin judicial. Y aqu es
bueno recordar que esto es una ano-
mala, porque sta es la nica nor-
ma antielusin en el mundo que
no se aplica directamente por la
administracin tributaria, sino que
Pulso jueves 07 de enero, 2016
tiene que pedirle a un tribunal que
la aplique.
Otro de los reparos es sobre la
retroactividad de la norma.
A mi juicio esto siempre ha esta-
do claro. La norma transitoria de la
Reforma Tributaria que se refera a
esta materia establece que la norma
general antielusin se aplicas los ac-
tos o contratos, o conjunto o serie de
ellos, que se hubiesen realizado o
concluido despus del 30 de sep-
tiembre de 2015. Las dudas surgie-
ron respecto de qu se entiende
como realizado o concluido a esa fe-
cha. Sobre esa materia el Servicio de
Impuestos Internos (SE) hizo una in-
terpretacin y lo que se buscaba
mostrar era que lo atendible es el
momento en que surgen las obliga-
ciones tributarias, es decir, cuando
ocurre un hecho que implica el pago
de impuestos. Es decir, si eso ocurre
despus del 30 de septiembre de
2015, poda ser revisado. Ah existen
ciertas cuestiones jurdicas que se
discuten, como por ejemplo, qu
ocurre con un contrato sujeto a con-
dicin suspensiva o de tracto suce-
sivo, en que las obligaciones pueden
surgir despus de la fecha de cele-
bracin del contrato.
Y eso fue lo que se quiso aclarar
en el proyecto de simplificacin
tributaria?
As es. Yen este caso, la norma in-
terpretativa del proyecto de simpli-
ficacin tiene tres incisos claros. El
primero establece la regla general y
seala que todos aquellos hechos
que se han realizado y concluido an-
tes del 30 de septiembre de12015, es
decir, respecto de los que no surgen
nuevas obligaciones tributarias des-
pus de esa fecha, no pueden ser re-
visados. Ah la norma es ultra clara:
no hay retroactividad.
Despus agrega dos incisos que
son especiales, que abordan mate-
rias especficas. El inciso segundo
se refiere a lo que ocurre con con-
tratos que se celebraron antes del
30 de septiembre de 2015, pero que
generan obligaciones tributarias
despus de esa fecha. En esos casos,
si se generan obligaciones tributa-
rias despus del 30 de septiembre,
Entonces, si la norma es clara, all de oponerse a la existencia de
NORMA ANTIELUSIN por qu se mantienen las du- la norma.
"Antes de la Reforma das y crticas sobre la retroacti-
vidad? Impuesto a la renta
Tributaria se crea que
Porque todava hay quienes se Los cambios ms importantes
el pago de impuestos oponen a la visin que est detrs se enfocaron en el impuesto a la
era optativo". de la norma antielusin y lo hacen renta, qued mejor el sistema?
porque lo que buscan es tener una Los cambios evitan una serie de
norma ms liviana que les permita, interacciones que eran nocivas para
a travs del derecho civil y comer- el correcto funcionamiento del sis-
CONVIVENCIA DE SISTEMAS cial, espacios para adecuar la carga tema. Lo que busca la simplifica-
tributaria. cin es hacer ms fcil el cumpli-
"Los cambios evitan
Es decir, no quieren que exista miento tributario para los contribu-
una serie de
una norma clara que sancione yentes y para la administracin,
interacciones que eran la elusin? hacer ms fcil la fiscalizacin.
nocivas para el Para tenerlo claro estas normas Ahora, s existe un cambio fuerte so-
sistema". no sancionan, sino que exigen los bre la primaca que sola tener el sis-
impuestos establecidos en la ley. tema atribuido en la primera refor-
Lo que ocurre aqu es que hay dos ma que lo que se tiene ahora.
FUNCIN DE LA NORMA visiones distintas: una que entien- Era viable mantener el sistema
"La norma antielusin de que la norma general antielusin parcialmente integrado con el de
lo que busca es hacer cumplir la in- renta atribuida?
no sanciona, sino que
tencin del legislador; y otra que Podr haberse mantenido, pero
exige los impuestos dice, tengamqs una norma, pero de todas formas era necesario rea-
establecidos en la ley". que ataque casos donde exista ma- lizar cambios. En trminos tcnicos
licia para evitar el pago del impues- se necesitaban perfeccionamien-
tos, porque es un derecho de los tos, pero podra haber sido viable.
contribuyentes arreglar su carga Quienes dicen que era inviable, ha-
se pueden revisar. Y el tercer inci- tributaria para que sta sea la me- cen equivalente las leyes de la fsi-
so, se refiere a aquellos casos en que nor posible. Lo que hace esta segun- ca a las instituciones jurdicas, pero
existe un conjunto o serie de actos da visin es asemejar la elusin a la con sus convicciones polticas.
que han ocurrido en el tiempo, pero evasin. Esa es la discusin. Algunos tributariastas sealaron
cuyo acto final ocurre despus del Dado eso, la norma no debera que el sistema atribuido era prc-
30 de septiembre de 2015 y enton- tener nuevos cambios en este ticamente un invento en Chile...
ces genera una obligacin tributa- proyecto de simplificacin tribu- Que ciertas interacciones hayan
ria, En este caso el Sil slo podra taria a travs de indicaciones? sido difciles de materializar no
fiscalizar el acto final, pero puede No debera sufrir modificacio- quiere decir que la convivencia del
tener en consideracin todo lo que nes. Otra cosa es que en el futuro, si sistema era inviable, porque se po-
ha ocurrido antes para interpretar existen problemas de aplicacin, dran haber hecho modificaciones
si el conjunto o serie de actos esta- se realicen cambios y mejoras que en normas para su perfecciona-
ba encaminado a obtener un re- sean necesarias para combatir la miento tcnico. Es difcil inventar
sultado elusivo. Esto es lo que se lla- elusin. Pero en principio, tal como algo hoy da. El que cree que inven-
ma step transactions. Como se ve, est estructurada la norma, no hay ta algo es porque no ha ledo lo su-
en ningn caso hay retroactividad. ninguna objecin que vaya ms ficiente.0
La Tercera jueves 07 de enero, 2016

Objetivos de
la reforma tributaria
Seor director:
Estos das se tramita en el Con-
greso una simplificacin tributa-
ria. Si bien se proponen modifica-
ciones al proyecto aprobado en
2014, como dejar opcional l siste-
ma atribuido para empresas pe-
queas, cuyo dueo sean personas
naturales y que no estn constitui-
das como sociedades annimas,
adems de eliminar ciertos regis-
tros y el uso de una tasa promedio
para los crditos, nuestro sistema
tributario terminara siendo ms
complejo que el existente antes de
la reforma.
Perfectamente se habra podido
modificar el FUT anterior en cuan-
to a la tasa de los crditos, uso de
las prdidas y retiros en exceso, sin
tener que pasar por la reforma que
hoy se trata de simplificar.
El problema de fondo es que se
eleva la tasa de impuesto alas em-
presas de 20 a 27% en el sistema
semi-integrado. Este impuesto, de
acuerdo a la teora econmica y a
la evidencia emprica -aportada
por la Ocde- es el ms distorsiona-
dor para las decisiones de ahorro,
inversin e incremento de la pro-
ductividad, con el consiguiente
perjuicio para el crecimiento de
tendencia de la economa.
El proyecto no avanza en equidad
horizontal, al mantener una serie
de excepciones y dar un trato di-
ferente a los ingresos del trabajo
versus los del capital. En efecto, la
tasa marginal mxima de impues-
to para un empleado ser de 35%;
en cambio, para un individuo que
obtiene sus ingresos de dividendos
o retiros de la empresa, aumenta en
todos los tramos, alcanzando un
mximo de 44,5%.
Al final, solo el objetivo de recau-
dacin queda en pie de los funda-
mentos del proyecto original. Si
lo importante es la recaudacin,
pero no como se logra, sigue sien-
do un mal proyecto.
Luis Felipe Lagos M.
Economista

Ref. Laboral: M duda de despacho enenero y
presiona al Gobierno a buscar un preacuerdo
En el contexto de ir a Comisin Mixta, ese preacuerdo debe ser con los diputados. Los senadores DC, en tanto, le sealaron al
Ejecutivo que si insiste con las "adecuaciones necesarias" en la Sala, deber comprometer tambin los votos del PPD.
AURIAMLEIVA
Vaipatas0.PeseaqueelEje-
cutIvo fij la Reforma Laboral
como una de las siete priorida-
des para despachar a Ley du-
rante este mes, dentro de la
Nueva Mayora (NM) -tanto
en el Gobierno como entre los
parlamentarios- observan con
escepticismo ese plazo.
A tres semanasdel receso le-
gislativo, las dudas apuntan a
que la Comisin de Hacienda
del Senado est recargada de
otros proyectos tambin cali-
ficados como prioritariosyalo
difcil que ha sido generar un
consenso para aunarun texto
que satisfaga atodos los secto-
res delconglomerado culos te-
mas donde aparecen dividi-
dos, como extensin de bene-
ficios y reemplazo interno.
"Elptepsitodetodos es que
se vaya en enero, pero tengo
bastantes dudas de que sea
posible", admiti el diputado
Osvaldo Andrade (PS).
Es que los plazos estn muy
acotados y aunque el Ejecuti-
vo calific ayer esta iniciativa
con suma urgencia -quince
das en cada Cmara-, lo cier-
to es que estasemana laRefor-
ma laboral no fue vista por la
Comisin de Hacienda que
est centrada en la agenda de
probidad. Yal menos, hastael
lunes, este grupo estar ocupa-
do en el texto parareguiar el fi-
nanciamiento de las campa-
as y los partidos polticos.
Luego, para las siguientes dos
semanas, se espera que esta
Comisin se aboque al anli-
sis del proyecto de simplifica-
cin de la Reforma Tributaria
que el martes estara siendo
despachado por la Cmara de
Diputados hacia el Senado, se-
gn la agendaministerial.
"Al:trino hechos planificado
cundo poner en tabla la Re-
forma Laboral, porque hay
que ver qu quiere primero el
Gobierno, ya que estar tam-
bin la Reforma Tributaria",
reconoci el presidente de la
Comisin de Hacienda, An-
drs Zalcilvar (Da
Asimismo, fuentes de LaMo-
neda reconocen que s estn
"apretados-yque para cumplir
con la mayora de la agenda
prioritaria hay que privilegiar
el proyecto ms fcil de despa-
Pulso - jueves 07 de enero, 2016
Qu ha pasado? Aun-
que el Ejecutivo fij la Re-
forma Laboral entre sus
siete proyectos priorita-
rios para ser despachados
en enero, la NM duda que
puedan cumplir con esa
exigencia.
44Qu consecuencias
tiene? Si el Ejecutivo no es
capaz de acercar posicio-
nes con los diputados, es
probable que la discusin
se extienda hasta marzo,
otorgando un mes ms
para decantar frmulas y
acordar una redaccin
para permitir el reemplazo
interno y la extensin au-
tomtica de beneficios,
como aspira el Ejecutivo.
Otros proyectos
La Comisin de
Hacienda del Senado "Estamos disponibles "El propsito de todos es
est revisando la agen-
. da de probidad y luego
para facilitar las que se saya en enero,
podra ver los cambios "adecuaciones" dentro pero tengo bastantes
a la Reforma Tributaria
de las Pymes". dudas de que sea posible".
EUGENIO TUMA
Senador PPD
char, que es el perfecciona- "moderaciones". decidimos como bancada, es- nor de una reunin almuerzo
miento tributado. "La laboral En este punto, adems, la tamos dispuestos a perder en que sostuvieron en Valpara-
est ms compleja", sealaron. DCeoloc UnapreSinadicio- peronovamos arenun- so ayerlosdiputados de laNivi,
nal al Gobierno. En las reu- ciar a este tema por un acuer- integrantes de Trabajo, con la
PETICION AL EJECUTIVO. El niones que han mantenido do, lo hemos hecho ya mu- CentralUnitariadeTrabajado-
lunes, en la reunin de coor- con el Ejecutivo, los titulares Cambios chas veces", indic un parla- res (CUT). "Es un hecho que
dinacin de los diputados y de Hacienda yTrabajo, Rodri- El Gobierno quiere mentado del sector. vamos a la Mixta porque noso-
senadores DC, se determin go Valds y )(M'ene Rincn, insistir en el concep- En el PPDIas aguas estn di- tros vamos a resguardar todo
solicitarle alos ministros de respectivamente, han expues- to de "adecuaciones vididas, y los senadores Eu- lo mximo aprobado en la Ca-
Hacienda, Trabajo y Segpres to su voluntad de insistir con necesarias" en el genio 'Puma, Felipe Harboe y mara, y eso analizamos con la
que busquen un preacuerdo la Indicacin que permitira proyecto. Ricardo Lagos Weber serian CUT", manifest el presiden-
con los diputados antes de el reemplazo interno a travs ms proclives ala idea del Go- te de esta comisin, diputado
que se concrete la llegada a de facultar al empleadorpara blerno. "Estamos disponibles Lautaro Carmona (PC).
la Comisin Mixta, camino realizar "adecuaciones nece- para facilitar las "adecuacio- Entre los temas que conver-
que todos asumen como se- sarias" dentro de la empresa nes" dentro de las Pymes (...) saron que iran a la Mixta es-
guro para el proyecto. La en caso de huelga. y es muy probable que acoja- taran extensin de beneficios,
Idea del preacuerdo, expli- Este tema, que fue rechazado mos lapropuesta (extendida a presencia del sindicato ince-
can fuentes de la falange, es porlaComisin deTrabajo del terminar votando sola con la todas las empresas) de parte rempresas en la negociacin,
que esta instancia sea un Senado, sera repuesto en la derechay mostrando una divi- del Gobierno", admiti el se- descuelgue ytitularidad. Has-
trmite expedito y que no Sala por el Ejecutivo, ya que sin con nuestros diputados", nador Turna. ta ayer los diputados no reci-
signifique una derrota para contara con los votos de la admitieron en la falange. Si se aprueba entonces esta ban ninguna propuesta for-
el Ejecutivo, considerando oposicin paraaprobarlosyde Ello, porque es seguro que el indicacin en la Sala, pasara mal o informal de parte del
que la mayora de los futu- al menos cuatro DC. 'Le diji- Partido Socialista no estar a tercer trmite en la Cmara Gobiemo parasentarlas bases
ros integrantes es proclive a mos que si repone la indica- disponible para aprobar nin- de Diputados donde seda re- del preacuerdo, pero estaban
mantener el articulado cin, necesitaremos que estn guna frmula que permita el chazada, y el terna debera ser expectantes a la frmula que
aprobado en la Cmara de tambin los votos PPD, porque reemplazo en caso de huelga zanjado por la Mixta. se estada barajando entre Ha-
Diputados y no realizar la DC no est disponible para ni extenderbeneficios."Asi lo Y precisamente esefue el te- cienda y Trabajo. O

ENCUENTRO SERA EL PRIMER ACERCAMIENTO TRAS QUIEBRE POR LTIMOS AJUSTES INGRESADOS POR EL EJECUTIVO
CUT pide cita con Bachelet en un intento por
dejar atrs impasse por indicaciones laborales
Multisindical
solicitar no
dilatar los tiempos
de tramitacin,
controlar
diferencias internas
de la NM e insistir
en demandas eje.
roa IL PEA Y N. VIIA
A ms de un ao de tra-
mitacin del proyecto de
reforma laboral, la divisin
del oficialismo frente a la
iniciativa del Ejecutivo est
lejos de aproximarse a un
discurso comn, ya que es
asumido el "descuelgue" de
al menos ocho senadores
(cinco DC y tres PPD) en las
prximas votaciones.
Este escenario no slo ace-
ler el pulso en la Central
Unitaria de Trabajadores (CUT)
sino que tambin trajo consigo
el quiebre de las relaciones
con el gobierno tras las, ltimas
indicaciones del Ejecutivo
-presentadas el pasado 9 de
diciembre-, que a juicio de la
organizacin slo terminaron
por vulnerar la huelga efectiva.
"Hoy no tiene sentido seguir
dialogando con el Ejecutivo
en estas condiciones", ase-
guraba 24 horas despus de
la presentacin de los ajustes
la presidenta de la Central,
Brbara Figueroa.
Sin embargo, hace dos
semanas los dirigentes de
la CUT apostaron a "des-
congelar" las relaciones y
solicitaron formalmente un
encuentro con la Presidenta
Michelle Bachelet. Cita que,
si bien se ha pedido en dos
oportunidades, no ha tenido
Solicitud de la
multisindical no ha
tenido respuesta
por parte de
La Moneda.
Organizacin
tambin evala un
encuentro con los
ministros Valds y
Rincn.
Diario Financiero jueves 07 de enero, 2016
los ajustes que abran espacios
El 22 de
al reemplazo interno, ya que
octubre helett
acampa de Valds habra informado a los
Rincn y aldea, parlamentarios que repondrn
se reuni los
dirigentes de la indicacin de "adecaciones
Cental. necesarias" en la Sala.
"Lo que esperamos es que
no se siga dilatando ms esta
discusin de forma tal que
la dilacin signifique seguir
retrocediendo. Por tanto, es
mejor que la NM asuma la
discusin ahora y enfrentemos
la votacin la prxima sema-
na", explica el vicepresidente
de la CUT, Nolberto Daz.
La primera tarea que le
pedirn a la mandataria ser
celeridad en el debate, orde-
namiento del bloque oficialista
y garantas que resguardar
los pilares fundamentales
del texto. "Queremos que
este debate se acabe, porque
la dilacin de ste lo nico
que ha significado es que le
sigan poniendo letra chica",
comentan desde la CUT.
respuesta por parte de La 22 de octubre. De hecho, acercamientos formales. intentos de moderacin al Asimismo, pese a los mati-
Moneda. segn comentan cercanos a Incluso, algunos advierten proponer que el empleador ces internos, desde la Central
De materializarse, sera la Central, desde ese minuto que preferiran que en la cita podra realizar "adecuaciones aseguran que estn en proceso
el primer acercamiento del estn cortadas las relaciones con la Presidenta no participen necesarias" en caso de huelga, de conversaciones para con-
mundo de los trabajadores con la ministra del Trabajo, los titulares de las carteras de confirmando las divisiones del cretar un encuentro con los
con el gobierno tras el quie- Ximena Rincn, ya que no Trabajo y Hacienda -como . bloque oficialista. Esto, pese ministros Valds y Rincn,
bre, que se sumara al en- se han reunido nuevamente en octubre-, ya que el vn- a que la comisin de Trabajo para no dar por cerrado el
cuentro realizado el pasado y no se han materializado culo estara daado por los del Senado haya desestimado debate en torno a los ajustes.
RECHAZAN LA REFORMA LABORAL DEL GOBIERNO
Trabajadores portuarios,
bancarios e industriales
advierten movilizaciones
Las protestas podran comenzar durante los
prximos das e involucrar a diversos sectores.
Con la advertencia de iniciar mo- acusan, son promesas incumplidas
del Ejecutivo, adoptadas luego del Los dirigentes se reunieron ayer frente al por una Mejor Reforma Laboral
vilizaciones en enero, por cuarto
ministerio del Trabajo.
ao consecutivo, la Unin Portua- paro de 2015. sostuvo que el proyecto del go-
ria de Chile se moviliz, junto a Los puntos de conflicto tienen bierno "no resuelve las demandas
la Agrupacin de Trabajadores por relacin con el pago del bono de ma, como la industria bancaria y de la clase trabajadora y no dice
una Mejor Reforma Laboral, hasta alimentacin, deuda previsional y la minera. La Confederacin de nada de negociacin ramal, de
el Ministerio del Trabajo. En ese una modernizacin de los puertos Trabajadores del Cobre (cm, la despido por necesidades de la
lugar, ambas organizaciones mani- an sin inicio. As lo seal un Confederacin de Trabajadores empresa y subcontrato".
festaron su rechazo al proyecto de dirigente portuario, quien detall Metalrgicos (Constramet) y la Pero an, agrega la organizacin,
ley que moderniza el sistema de que la movilizacin se podra Confederacin de Sindicatos Ban- la iniciativa aprobada por la comi-
relaciones laborales, "porque no resolver "durante los prximos carios, adems de trabajadores del sin de Trabajo del Senado, con
representa ni considera la opinin das" e intensificar luego del 17 retail, servicios y las comunicacio- las ltimas indicaciones del Ejecu-
de los trabajadores". de enero, da en que se realizar nes, estudian tambin mecanismos tivo, "incorpora nuevos retrocesos,
El descontento de los portuarios un congreso de la Unin Portuaria de movilizacin, para demandar como el aumento de las jornadas
con la iniciativa es uno de los de Chile. el retiro o perfeccionamiento del de trabajo, la exigencia de qu-
motivos que explicaran el inicio La protesta de los trabajadores proyecto de ley de reforma laboral rum para negociar, el descuelgue
de protestas en distintos terminales portuarios se replicara en otros que se tramita en el Senado. y la reanudacin de faenas por
de todo el pas. Los otros, segn sectores estratgicos de la econo- La Agrupacin de Trabajadores resolucin judicial".
Diario Financiero - jueves 07 de enero, 2016
SALA DEL SENADO APROB NORMA
Lista para ley prrroga de
la cotizacin obligatoria de
trabajadores independientes
Exigencia se
materializar en la
Operacin Renta de
2019.
La Sala del Senado aprob
ayer la prrroga de la obli-
gatoriedad de cotizar en el
sistema previsional por parte
de los trabajadores indepen-
dientes, lo que implica que
el proyecto qued listo para
convertirse en ley.
En concreto, la nueva
normativa implica que se
aplaza la opcin de los tra-
bajadores independientes de
no cotizar para el sistema de
pensiones por el 100% de su
renta imponible hasta 2017,
inclusive, de modo que solo
a partir del 2018 comenzar
la obligatoriedad, materia-
Hernn larran y Juan Antonio Colonia fueron algunos de los
parlamentarios que intervinieron en el debate.
I izndose en la Operacin
Renta 2019.
Durante el debate los le-
gisladores, transversalmente,
hicieron presente que se debe
buscar una solucin acorde
para los trabajadores a ho-
norarios, tanto de aquellos
del sector pblico como del
privado, para que puedan as-
pirar a "jubilaciones dignas".
Asimismo, en la Cmara
Alta se destac que se propi-
ciar una mesa de trabajo con
todos los actores relacionados
para analizar las mejores
soluciones en la materia.
Esta nueva normativa im-
plicar postergar tambin
la obligatoriedad de cotizar
para efectos del Seguro Social
contra Riesgo de Accidentes
del Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
 Estrategia jueves 07 de enero, 2016

OSCAR LANDERRETCHE
Presidente de Codelco No Descarta Aumento
de Desvinculaciones Para Este Ao
de El presidente del directorio "Vamos a tratar de ser eficientes, productivos y
Codelco, Oscar Lanchret-
che, no descart que si empeo- de bajos costos y ojal sin desvinculaciones, pero
ran "ms an" los actuales descartarlo no puedo", dijo.
escenarios del cobre "sea nece-
sario hacer ajustes adiciona-
les", ratificancb que para este
ao la meta de reduccin ch - Oscar Larde-
costos para la minera estatal rretche, presiden-
es ch US$600 millones. te del directorio
Landerretche aclar que el de Codelco.
"mecanismo de desvinculacin
de trabajadores comunes y
corrientes de Codelco, es decir,
la gran mayora, est envuelto
en dos pactos que se han
hecho con las fenciones ch
trabajadores y los sindicatos de
la compaa".
Acot que uno de esos
mecanismos es el plan de reti-
ro "para que trabajadores que situacin del cobre, no puedo Evaluacin Ambiental (SEA)
llevan toda una vida en Coctel- realmente descartarlo, lo que s de Antofagasta, recomend
co y ya estn terminando un puedo hacer es que vamos a aprobar al CEA el Estudo ch
cierto ciclo, puedan irse en tratar ch hacer toc lo posible Impacto Ambiental de la
buenas condiciones. Y que por evitarlo. Vamos a tratar cb expansin de la divisin
tambin sea posible para la ser eficientes, productivos y de Racbmiro Tomic, RT Sulfu-
compaa ir optimizando sus bajos costos y ojal sin des- ros, iniciativa que considera
costos a travs ch ese meca- vinculaciones, pero descartarlo una inversin de US$5.400
nismo". no puedo". millones, la ms alta de
En ese sentido, el econo- Respecto a la situacin de Codelco.
mista explic a T13 Radio los contratistas, .el presidente De acuerdo con el informe,
que "es en funcin de este del directorio cb la cuprfera el proyecto estructural ch la
mecanismo que se ha ido redil- sostuvo que "este ao 2016 minera "cumple con la norma-
ciendo en forma muy fuerte la hay una reduccin del orden tiva de carcter ambiental
cantidad ch trabajadores en los del 20% en el presupuesto vigente aplicable", y "ha iden-
ltimos aos". Cabe recordar para contratistas. Estimamos tificacb los permisos ambien-
que la estatal ha desvinculado que eso implica alrededor de tales sectoriales aplicables al
a ms de 4.200 trabajadores 3.000 puestos de trabajo". proyecto, y ha proporcionado
por este concepto. "Y eso evidentemente va a satisfactoriamente los requisi-
En el caso ch los profesiones tener un efecto. Si hay que tos y contenidos tcnicos de
les, Landenetche precis que hacer una nueva seal an dichos permisos".
"no ceo que este ao hagamos ms restrictiva la evaluaremos Asimismo, el documento
ajustes en trminos de la a su debido momento", sen- puntualiza que "se han esta-
estructura de gerencia. Puede tenci. blecido las condiciones y
que haya, pero no creo. Pero medidas de mitigacin apro-
res pon s abl emente, dada 1 a RT SULFUROS piadas en consideracin a lo
incertidumbre que existe sobre expuesto en el informe conso-
el mercado chino y sobre la Por otro lada, el Servicio de lidado ch evaluacin".
 El Mercurio jueves 07 de enero, 2016

Se trata de Radomiro Tomic Sulfuros, uno de las iniciativas estructurales de la estatal

Codelco: Autoridad ambiental sugiere

aprobar proyecto de US$ 5.400 mills.
Iniciativa busca aumentar la vida til del actual yacimiento,
Estatal intenta coordinar trabajos
donde los minerales comienzan a agotarse a partir de 2018.
de Andina con Los Bronces
ANTONIA EYZAGUIRRE A.
Un importante esfuerzo estara haciendo el presidente ejecutivo de
El Servicio de Evaluacin Am- Codelco, Nelson Pizarro, por coordinar temas operativos entre Andina
biental (SEA) recomend apro- y Los Bronces, de Anglo American.
bar el Estudio de Impacto Am- Cercanos comentan, eso s, que las conversaciones han ido ms
biental (ETA) de Radomiro To- lento de lo que quisieran, dado el complejo momento que vive Anglo,
mic Sulfuros, el proyecto estruc- una de las empresas mineras ms golpeadas con la cada del cobre y
tural de Codelco que contempla que se ha desprendido de varios de sus activos.
una inversin de US$ 5.400 mi- Una coordinacin entre estos yacimientos les permitira a ambas
llones, la mayor entre las inicia- empresas realizar un mejor trabajo y evitar ciertas prdidas, comen-
tivas que impulsa la estatal. tan en el mercado. De ah la importancia del esfuerzo de Pizarro ahora
Segn consta en un documen- que la industria vive uno de sus momentos ms difciles de los ltimos
to de 388 pginas disponible en aos. Ambas minas son aledaas y estn entre las regiones Metropoli-
el sitio web del organismo guber- tana y de Valparaso.
namental y firmado por Patricia
de la Torre, directora regional
del SEA en Antofagasta, el pro- tara agua enana zona de escasez mientras que para la operacin
yecto "cumple con la normativa hdrica, y una planta concentra- sern 2200 trabajadores. Por l-
de carcter ambiental vigente dora para procesar los minerales timo, para la fase de cierre sern
aplicable". Adems, entreg de sulfurados. Se estima que exis- necesarias 1.000 personas.
manera satisfactoria los requisi- ten 2.595 millones de toneladas El martes se inaugur el pri-
tos y contenidos tcnicos de los de reserva, con una mer proyecto es-
permisos ambientales sectoria- ley media de cobre tructural de Codel-
les. Ahora solo quedara esperar de 0,47% (tonela- INVE RSIN co, Ministro Hales,
la votacin de los seremis y del das extradas por Este es el p royecto ms y el prximo que
intendente regional. roca removida), con caro de Cod elco. luego debera entrar en
La iniciativa lleva dos aos lo que se espera ob- viene Chu quicamata operacin sera
tramitndose en el sistema, y su tener una produc- Subterrnea,conUS$ Chuquicamata
objetivo es dar continuidad a la dan media y mxi- 4.200 m iliones. Subterrnea, en
actual mina de xidos, cuya pro- ma de 756 mil y 2019. Asimismo, se
duccin comienza a decaer fuer- 1051.000 toneladas est reformulando
temente a partir de 2018. por ao de concentrado de co- el proyecto Nuevo Nivel Mina
La vida til estimada del pro- bre, respectivamente. El Tenientey Andina 244, mien-
yecto es de 44 aos, lo que inclu- En el documento se informa tras el estudio de prefactibilidad
ye tres aos de construccin y el que para la fase de construccin de Rajo Inca, en Salvador, ser
resto de operacin. Construirn Radomiro Tomic comenzar a agotar sus xidos en 2018, por lo que se prev una dotacin mxima dado a conocer por la adminis-
una planta desaladora que apor- Codelco empezar a extraer sulfuros de la mina ubicada en la II Regin. de 12.100 personas simultneas, tracin probablemente este mes.
El Mercurio jueves 07 de enero, 2016

Por baja del cobre:

Sonami alerta
por compleja
situacin de
pequeos
mineros
Directores irn a
Copiap y La
Serena para
explorar medidas.
A. EYZAGUIRRE

El directorio de la Sociedad
Nacional de Minera (Sona-
mi), junto a los vicepresiden-
tes Diego Hernndez y Patri-
cio Cspedes, viajar esta se-
mana a La Serena y Copiap.
El objetivo es analizar in situ
el escenario, actual y las prin-
cipales inquietudes de los pe-
queos mineros de la zona.
Esto, porque la situacin
que enfrenta hoy este sector
es compleja, dado que el pre-
cio del cobre est deprimido
y son los que enfrentan los
costos de produccin ms al-
tos en la minera, poniendo
cuesta arriba su sobreviven-
cia. La semana pasada, eso s,
el Gobierno accedi a incre-
mentar el precio de sustenta-
cin o crdito que se activa
cuando el precio del metal
baja de 30 a 40 centavos de
dlar, lo que fue destacado
por los pequeos mineros.
El grupo de ejecutivos es-
tar el viernes y sbado en la
zona, y se reunir tanto con
asociaciones gremiales loca-
les como con productores
mineros.
 Diario Financiero jueves 07 de enero, 2016

Gobierno mejora financiamiento de pymes

Un nuevo mecanismo para facilitar el
financiamiento de las micro, peque-
as y medianas empresas anunci el
subsecretario de Hacienda, Alejandro
Micco, especialmente aquellas que
estn en el nuevo sistema de tributa-
cin 14 ter impulsado por la reforma
tributaria.
Micco anunci "la creacin de una
plataforma web que permite que los
contribuyentes puedan otorgar poder
a una o ms instituciones financieras,
para que ellas reciban de parte del Sil
cierta informacin bsica decarcter
tributaria contenida en una carpeta
tributaria". Esta autorizacin tendr
plazos definidos y el mandato se
podr revocar anticipadamente.
El Mercurio - jueves 07 de enero, 2016

Gestin crediticia:
Crean web para
financiamiento
a las pymes
La subsecretara de Hacienda,
el Servicio de Impuestos Inter-
nos (SII) y la Asociacin de
Bancos anunciaron ayer la crea-
cin de un mecanismo para
facilitar el acceso al financia-
miento para las pymes, que
consiste en una plataforma web
que permite que los contribu-
yentes puedan otorgar poder a
instituciones financieras, para
que estas reciban del SII cierta
informacin bsica de carcter
tributario.

PPD y sus ministros se articulan en defensa de
FA
tras episodio Burgos
La directiva, jefes parlamentarios y secretarios de Estado del partido se propusieron ser "voceros" de las reformas, a las que
calificaron como "mnimos democrticos pendientes". Se distanciaron de la DC y Burgos, tras las crticas hacia el Gobierno.
O Qu ha pasado? El PPD
se reuni con todos sus mi-
nistros para mejorar su ar-
ticulacin en el Gobierno.
Se propusieron ser "voce-
ros" de las reformas y de-
fender ala Presidenta.
A Por qu ha pasado?
Era una instancia peridi-
ca, pero que estaba sus-
pendida hace casi un ao.
En la cita cuestionaron la
reaccin DC ante el viaje a
la Araucana.
Qu consecuencias
tiene? Las figuras PPD res-
paldaron a la Presidenta y
las reformas, las que califi-
caron como "mnimos de-
mocrticos pendientes".
liRSULASCHOLER
Uno auno fueron llegando
la noche del pasado martes
los ministros del PPD, la di-
rectiva del partido y los jefes
de bancadaa un sector cono-
cido por varios. A las 21:00
horas se reunieron en un res-
taurant a pasos del ex co-,
mando presidencial de MI-
chelle Bachelet, enTegualda
Ala cita asistieron los mi-
nistros de Educacin,
Segpres y Hacienda, Adriana
Delpiano, Nicols Eyraguirre
y Rodrigo Valds, consus pa-
res de Relaciones Exteriores,
Vivienda y Transportes, He-
raldo Muoz, Paulina Saben
y Andrs Gmez-Lobo. Va-
dos viajaron desde el Con-
greso a la reunin.
La razn del encuentro?
"Coordinar los esfuerzos en-
tre el partido y el Gobierno
con miras al logro de los com-
promisos programticos y la
defensa del proyecto polti-
co que encarnamos como
PPD y como miembros de la
NuevaMayorfa", segun sea-
l la invitacin.
La cita se dio en medio de
la ambiciosa agenda legisla-
dvaque el oficialismo busca
despachar este mes del Con-
greso, y tras la fuerte contro-
versia entre la DC y LaMone-
dapor la exclusin del minis-
tro del Interior, Jorge Burgos,
Pulso - jueves 07 de enero, 2016
El oficiare:Ano ha vivkio momentos de fuertetensin los ltimosdas.FOTO:UX
Ministros viajaron
desde el Congreso a
Santiago para asistir
a la reunin. Los seis
titulares PPD llega-
ron a Tegualda
"hace casi un ao" que no las criticas que han recibido,
que anteriormente hacan truc que las reformas "son
Eyzaguirre, previo a laNavi- PPD cuestionaron la arre-
Muoz coordinador.
Segn explican en el
PPD, el canciller coordin
a sus pares para la cita.
"Al partido le importa la
buena marcha del
Gobierno, mejorar la
coordinacin, al PPD
tambin le interesa el
respaldo a la
Presidenta".
JAIME QUINTANA
Presidente del PPD
"Buscamos
establecer una
mejor
coordinacin
entre bancadas,
la mesa y los
ministros".
GUIDO GIRARDI
Senador PPD
del viaje presidencial a la encuentro los ministros ex-
Araucank. pusieron el avance de sus
"Al partido le Importa la carteras, las que dirigen re-
buena marcha del Gobierno, formas emblemticas del
le importa mejorar la coor- programa de la NuevaMayo- "Era una instancia
dinacin, que tengamos ra, adems, como directiva que antes tenamos
buenos resultados legislati- "dimos un informe poltico, bastante a menudo
vos, al PPD tambin le inte- sobre la prxima eleccin como PPD y que se
resa el respaldo a la Presi- municipal y cmo vemos las haba distanciado
denta, como ha sido en estos prximas elecciones inter-
dos aos de mandato. Y, por nas del partido".
en el tiempo".
supuesto, seguir empujando El encuentro sirvi para
las reformas", dijo a PULSO reafirmar y articular la de-
el presidente del partido, fensa de las reformas desde REN JOFR
Jaime Quintana, al ser con- el PPD, despus de que figu- Vicepresidente PPD
sultado sobre los objetivos ras de la DC cuestionaran el
de la reunin. rumbo el Gobierno y sus pro-
En tanto, el vicepresiden- mesas estructurales.
te Ren Jofr explic que En este contexto, y frente a
bienio desde algunos secto- gos porque exageraron algo
realizaban como partido el jefe del comit de senado- res de la DC, que era legtimo y lo trans-
este tipo de encuentros, los res PPD. Guido Girardi, re- "Se requiere restablecer las formaron en una operacin
confianzas y la capacidad de que desvirtu la causa de
cada tres meses. mnimos democrticos pen- incluir", reconoci Girardi, su molestia".
"Era una instancia que te- dientes'. sin embargo, destac que Ayer, en tanto, en el Con-
namos bastante a menudo, tras la polnca y salida de la greso los vicepresidentes
y que se haba distanciado EXAGERACIN" DC. Si bien ex ministra de Salud, Helia PPD, Ren Jofr y Gonzalo
por desidia', explic Jofr. el encuentro no fue citado Molina (PPD), por sus decla- Navarrete, se reunieron con
Segn eldirtgente, hace un por la reaccin DC ante la raciones sobre el aborto, la los senadores Felipe Har-
es "se le plante la Idea al marginacin de Burgos del colectividad reaccion de boe, Ricardo Lagos y Guido
ministro Mtulozy al ministro viaje ala Araucana, desde el otra forma. Seguramente Girardi para avanzar en el
nuestro compromiso con la diseo de la mesa de con-
dacr, y "la semana que pas metida falangista, que in- Presidenta es mayor" al de la senso.
Se contactaron a los minis- cluy una renuncia rechaza- DC, apunt el senador. Esto, despus de que el di-
trosy ahora se materializ". da del jefe de gabinete del Es ms, Girardi advirti putado Marco Antonio N-
El canciller Heraldo Mu- Gobierno hacia la Presiden- que "si hay un problema de ez sostuviera una fuerte po-
oz fue quien contact a los taMichelle Bachelet, crticas coordinacin, como DC tie- lmica el lunes pasado con
otros cinco ministros PPD de figuras falangistas a las nen derecho a tener una Jaime Quintana.
para coordinar la cita, a la reformas y la puesta en duda molestia, pero se transfor- El partido tiene que renovar
que asistieron todos. En el de su continuacin en el Go- maron en sus peores enemi- su mesa en mayo prximo. O
 The Clinic jueves 07 de enero, 2016

Ernesto Evans, exmilitante de la DC:

"Gobernar se ha
transformado
en un check list
de reformas"
Fue director del INP en el gobierno de Ricardo lagos y un
comprometido militante de la DC, hasta que en 2013 se arrim
al movimiento de Andrs Velasco. Su nombre, junto al de ex
ministros, subsecretarios y militantes histricos como Mariana
Aylvvin o Eduardo Aninat, apareci en una polmica carta
publicada en El Mercurio el fin de semana pasado, en donde
pedan al gobierno y al partido enmendar el rumbo Ac, Evans
defiende la famosa carta y analiza los dos aos de la Nueva
Mayora en el poden "se ha empeado en cumplir un programa
a rajatabla, sin estructurar consensos, rodeado de personas que
creen tener el monopolio de lo que es justo", explica.

ENTREVISTA Y REDACCIN JORGE ROJAS

uiero partir diciendo que los empresarios se coluden, abusan, y hacen

que firmamos la carta veni-
mos compartiendo ideas
durante gran parte de 2015.
En estricto rigor, todos los
que aparecemos all somos
gobiemis as y nuestra alma est en la
Concertacin. Por eso, esta no es una car-
ta antigobiemo, sino que simplemente
una visin frente a una administracin
que ha bajado mucho en la aceptacin
de la gente, en circunstancias que al co-
mienzo de su mandato la Presidenta te-
na un gran liderazgo.
En el ltimo tiempo, la Nueva Mayora
se ha empeado en cumplir un progra-
ma a rajatabla, sin estructurar consensos,
rodeado de personas que creen tener el
monopolio de lo que es justo. Gobernar,
entonces, se ha transformado en un
check list de reformas, y no en gestionar
acuerdos que consideren otras opinio-
nes. Por eso la carta, por eso los matices
en esta tormenta perfecta que se ha des-
atado: una reforma a la reforma tribu-
taria, un pas que crece al 2%, un sper
ciclo de los commodities que se acab,
una gratuidad educacional a medias, lis-
tas de espera en la salud, y una gran des-
confianza entre el sector pblico y el pri-
vado. Mientras el gobierno cree que los
"La carta desnud la gran
desorientacin que hoy ronda en La
Moneda, algo as como una especie de
sndrome de gueto de Varsovia: hay
un ejrcito que me tiene rodeado, que
me quiere aniquilar, y ante la primera
crtica que me hacen, disparo".
repactaciones unilaterales, stos tienen
en la cabeza la idea de que los servidores
pblicos son burcratas, trabajan poco y
se financian irregularmente_ Un mundo
sin puentes de comunicacin.
Sorpresivamente, sin embargo, hemos
recibido muchas crticas por exponer
nuestra visin. Han dicho que represen-
tamos a la aristocracia de la DC y que
somos un grupo servil a los intereses
empresariales, nada ms lejos. En mi
caso, no creo en el neoliberalismo, ms
bien soy contractualista. Es decir, creo en
el acuerdo, en un modelo donde la per-
sona tenga libertad de emprendimien-
to y donde el Estado tenga facultades
para corregir el mercado. Parece ser, sin
embargo, que la carta desnud la gran
desorientacin que hoy ronda en La
Moneda, algo as como una especie de
sndrome de gueto de Varsovia: hay un rado distintos actores que demandan Cristiana pas de sacar 1 milln 80o mil
ejrcito que me tiene rodeado, que me soluciones a los ms variados temas: votos en 199o, a los 695 mil que obtuvo en
quiere aniquilar, y ante la primera crti- hay grupos ecologistas, adultos mayo- el sois. En cada eleccin hemos perdido
ca que me hacen, disparo. Una reaccin res, movimientos sociales, pequeos cerca de 300 mil votos. Si esto fuera una
que no ayuda a generar consensos y que empresarios, entre otros. Lamentable- empresa, podramos decir que el partido
no va en sintona con las transformacio- mente, a algunos les ha costado en- slo ha perdido clientes.
nes polticas que ha vivido el pas. tender que ser parte de un gobierno La crisis, sin embargo, no es respon-
La realidad poltica de Chile es ms implica una apertura de mente para sabilidad del voto voluntario ni de los
compleja que ser de izquierda o dere- escuchar otras ideas. escndalos de financiamiento. Es cierto
cha. En los ltimos aos han prolife- En la DC ha ocurrido lo mismo, pero que influyen, pero lo ms complejo es
en el partido las cosas se han puesto ms que los polticos se han quedado en la
sangrientas. El tema no es que existan dos nube, en una especie de club cerrado
almas, sino que coexistan en una misma donde el lenguaje es bastante comn:
organizacin poltica sin descalificarse La- una subcultura con reglas y cdigos pro-
mentablemente, la pelea hoy es con cuchi- pios. Hay una imagen que demuestra
llo. Qu ms cuchillazo que la declaracin todo esto. T vas al parlamento en Val-
de Belisario Velasco sobre Jorge Pizarro? paraso y nada ha cambiado alrededor,
Cuando escucho esas criticas pienso que porque todo se hace adentro del Congre-
ese no era el espritu de los fundadores so. No hay nada por el contorno del edi-
de la DC Desangrarse as en pblico va a ficio parlamentario que refleje que hay
provocar que cada vez perdamos ms mi- actividad o vida poltica en ese lugar. Es
litantes. La votacin histrica que ha teni- el mismo barrio de hace 40 anos. Tanto,
do el partido en los ltimos aos apunta a que ni siquiera los lobistas se han insta-
esa Segn datos del Servel, la Democracia lado con oficinas por O.
 The Clinic jueves 07 de enero, 2016

El acadmico Pablo Chiuminatto saca la voz ante el paro de la DIBAM:

"Por qu todo
este silencio?"
La Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos ya lleva tres semanas en paro, alegando la promesa incumplida del gobierno de
convertirlos en una subsecretara en el prximo ministerio de Cultura. El artista, acadmico y consejero regional de la Regin
Metropolitana del CNCA, Pablo Chiuminatto, arremete contra el proceso que hoy limita el estatus de la entidad a un mero servicio,
advirtiendo omisiones y posibles manipulaciones: "El paro de la DIBAM se enmarca en un proceso de participacin que el gobierno dice
incorporar como verdadero, pero que en realidad no existe".
ENTREVISTA Y REDACCIN POR MARA PAZ CORTS TIRADO
1 proyecto de ley de creacin Y de pronto, luego de un proceso en con los mismos mecanismos, tambin pero los que hemos participado en la
del nuevo ministerio de Cul- el cual no se particip realmente, apare- hablando de cabildos y papelgrafos. Direccin del CNCA sabemos que, en la
tura que se est llevando al ce un documento distinto, donde la DI- Por qu nadie da razones de lo que prctica, esa participacin es falsa En
Congreso es producto de lo BAM aparece solo como un servicio. pas? Por qu no hemos escuchado a el momento, efectivamente te escuchan
que el ministro Ottone y sus Este es un gobierno que se hace pre- Ottone? Por qu no hemos escuchado y te preguntan, pero al momento de re-
asesores resolvieron en priva- sentar como participativo y con apoyo al director de la DIBAM decir ni una dactar los proyectos, prima el dueo del
do. No slo han jugado con las expecta- de los trabajadores, pero que finalmente sola palabra en semanas? Yo creo que la plumn que, por supuesto es el gobier-
tivas de las personas, sino tambin con aplica los mismos cdigos de los mo- firma del documento, a fines de diciem- no o la autoridad.
un modelo de ministerio que en realidad mentos ms oscuros de la dictadura en bre luego de haber estado durmiendo Todo esto lo hacen para parecer de-
no es ms que un modelo de financia- nuestro pas. en el ministerio durante un ao-, se pro- mocrticos y participativos. Y efectiva-
miento de la cultura, con las mismas fa- Lo ms preocupante es que el ministro gram para que coincidiera con la poca mente, se necesitan instancias de re-
llas que tiene hoy el CNCA. Se aseguran flexin y participacin, pero que en la
fondos a los artistas, y nada ms. prctica sean recibidas, que se escuche
Este modelo de financiamiento no tiene "Este es un gobierno que se hace lo que proponen los involucrados. De
consecuencias negativas para los mbitos otra manera, esto de la participacin
que ya tienen ley propia, y por lo tanto, presentar como participativo y con se transforma en una simple formali-
presupuesto asegurado, como los libros, el dad vaca.
cine y la msica Esto es porque hay una
apoyo de los trabajadores, pero que Lo que pasa con la DIBAM y este do-
industria detrs, y las autoridades han cen- finalmente aplica los mismos cdigos cumento sustitutivo que firm la Presi-
trado su propuesta bajo los parmetros denta el 17 de diciembre, demuestra lo
de acceso y oferta No hay realmente una de los momentos ms oscuros de que expongo. La indicacin no concen-
construccin de una poltica cultural. tra lo que la gente opin durante todos
Esto explica que las artes visuales, el
la dictadura en nuestro pas". los meses del proceso de discusin, todo
folclore y la artesana, todas manifesta- se cae. Este pequeo ejemplo que es el
ciones que entran en el mbito de accin paro de la DIBAM, nos advierte del po-
de la DIBAM, no tengan leyes propias ni Ottone no ha abierto la boca. El ministro navidea. Una fecha en que la televisin tencial uso de la misma patraa para la
presupuesto. Estn en una bolsa gene- sin ministerio no habla de manera oficial. muestra el precio de los juguetes y des- creacin de la nueva Constitucin. Van
ral. Convertir a la DIBAM en una sub- Los funcionarios de la DIBAM an son pus viene el Ao Nuevo, por lo que es a escuchar a la gente, como si se tratara
secretara, con capacidad para disear empleados del ministerio de Educacin, esperable que el tema se olvide. de un psicoanalista, para despus ha-
polticas pblicas, iba en la direccin de pero la ministra de Educacin tampoco El paro de la DIBAM se enmarca en cer lo que les da la gana. Aqu hay una
subsanar esa falencia, y as lo recoga el abre la boca porque el problema va a ser una poltica ms amplia de falsa parti- trampa, una ilusin de participacin, y
proyecto que nosotros conocimos siem- del prximo ministerio de Cultura Nin- cipacin que el gobierno quiere hacer la gente tiene que saberlo. Se pudo jugar
pre, tanto en el diseo del ministro Cruz guno de los dos se pronuncia y se produ- aparecer como verdadera. Primero, es con el concepto durante un tiempo, pero
Coke como en el de la ministra Barattini, ce un vaco. Hoy da el problema se trata absurdo que un ministerio se constru- cuando la cosa empieza a afectar a un
y suponamos que se iba a mantener en de la DIBAM, pero ms adelante ser ms ya desde la participacin Con el minis- ministerio, la trampa comienza a tener
la propuesta de Ottone. grave quieren hacer una Constitucin terio de la Cultura se dieron ese lujo, consecuencias ms serias.
 El Mercurio jueves 07 de enero, 2016

alffOr40 VALENCIA
Sergio Jadue
encabez el

E
I asunto es tan ins-
lito como complejo. Comit Organi.
Los millonarios zador Local de
traspasos de dinero la Copa Amri-
que llegaron ala ANFP desde ca y la ANIT,
la Asociacin para la Organi- organismos
zacin de la Copa Amrica con millona-
2015 entidad detrs del rios traspasos
Comit Organizador Local que deben ser
(COL), generaron una regularizados.
inesperada consecuencia: el
organismo que ahora presi-
de Arturo Salah "hered"
una deuda de ms de $12 mil
millones que un grupo de
abogados intenta resolver.
As lo confirmaron fuentes
conocedoras de la transferen-
cia de recursos entre el COL y
la propia ANFP, entidades
manejadas en su momento
por Sergio Jadue.
Antes y durante el torneo,
hubo millonarias sumas de
dinero que, segn el informe
elaborado por el ex Contra-
lor Ramiro Mendoza y su
equipo, fueron enviadas a las
cuentas de la ANFP, siendo
dos los montos que originan
el actual enredo: los $10.261
millones que ingresaron a
Quilin como utilidades de la
Copa Amrica, y US$3,5 mi-
' iones que transfiri la Con-
mebol al COL cuyo destino
hoy se desconoce.
Luego surge otro lo: el In-
forme Mendoza" constat
que la ANFP prest recursos
provenientes del COL a varios LA DESCONOCIDA CONSECUENCIA QUE ADVIRTI EL "INFORME MENDOZA":
clubes, entre ellos, Everton

La Copa Amrica dej a la ANFP

($563 millones) y San Felipe
($100 millones). No est daro
an si todas esas platas sern
devueltas.
Como sea, aaden los co-
nocedores del problema, la
ANFP termin usando recur-
sos de otra persona jurdica,
la Asociacin Copa Amrica
2015 o COL, y esos $12 mil mi-
llones que traspas ahora son
una cuenta por cobrar. Es de-
cir, hoy la ANFP le debe al
COL esos doce mil millones.
El problema no es menor,
porque el COL se disolva el 4
de enero de este ao, creando
un enredo adicional: la enti-
dad que por estatutos desig-
n como beneficiaria de esos
recursos hoy no existe. Y al no
existir, la ley indica que el be-
neficiario final debera ser el
fisco", apuntan las fuentes
consultadas.
En efecto. Los estatutos
del COL sealan que una vez
decretada su disolucin, sus
bienes pasarn a la institu-
cin denominada 'Asocia-
cin Nacional de Ftbol de
Ohile", segn se lee en la p-
con una deuda de $12 mil millones
El 4 de enero de 2016 se disolva el COL sin dejar un "heredero" real de sus bienes, entidad que gestion los recursos
del torneo y que traspas la millonaria suma al organismo que encabez Jadue. En Quiln aseguran que an estn a
tiempo para corregir el problema. No es todo. El tema tributario por las ganancias del torneo tambin agobia.
EN QUIEN SOLICITARON EXENCIN TRIBUTARIA DE LAS UTILIDA- Conmebol y decir en qu
gast la plata que recibi. Y
DES GENERADAS POR LA COPA AMRICA, GANANCIAS QUE SUPERAN la Conmebol no solo debe
LOS $10 MIL MILLONES, SEGN REVEL EL "INFORME MENDOZA" aprobar esa rendicin, sino
adems definir si las utilida-
des generadas por la Copa
gina 21. Pero ocurre que de pero se estn haciendo tr- utilidades de la Copa. Es de- Amrica se quedan en la
acuerdo a los organismos mites para corregir eso. Si se cir, adicionalmente se deben ANFP o una parte va a Asun-
fiscales competentes con- disuelve el COL, queda la los impuestos que no pag el cin", advierten.
sultados ayer por "El Mercu- grande", apuntan. Primero, COL por las ganancias del Lo complejo, aaden, es
rio", "efectivamente dicha se solicit "antes del 4 de certamen. que quienes negociaron di-
persona jurdica no existe", enero" una ampliacin de la Pero an corregidos los cho tema Jadue y Juan An-
indicaron. vigencia del COL, no solo pa- estatutos del COL y pagados gel Napout hoy estn pro-
ra cambiar los estatutos y de- los impuestos la ANFP pi- cesados por la justicia esta-
ANFP intenta corregir cretar como beneficiario de di una exencin tributaria dounidense.
En Quia trabajan para re- los bienes a la propia ANFP, que parece inviable resta Si la nueva Conmebol exige
solver el tema. "Hoy la deuda sino tambin para resolver el por abordar-otro punto. "El recursos de vuelta, la ANFP El 'informe Mendoza" advir-
de la ANFP con el COL existe, pago de los impuestos a las COL debe rendir cuentas ala ser su acreedor. ti el problema.

Tcnicos: 25 IP y CFT
dejarn de perseguir
fines de lucro
Mineduc public ayer
nmina de instituciones
elegibles para becas que
aumentan la cobertura.
Flor Guzmn y Myriam
Bustos
Cuando se anunci el aumen-
to de labeca Nuevo Milenio, el
principal requisito que dejaba
a muchos planteles tcnicos
sin posibilidad de recibir elbe-
neficio era que tenan que Ser
sin fines de lucro. Slo siete
cumplan con ello, por lo que,
tras un amplio debate en el
Congreso, se acord que me-
diante una ley corta sepenni-
tina que transformaran su
personalidad jurdica. As, fi-
nalmente sern 32 institucio-
nes tcnicas las que podrn
optar a la beca Nuevo Milenio
II y III, luego que ayer 25 IP y
CFT cumplieron con enviar la
carta en la que manifestaron
su compromiso de cambiar.
Deltotalde planteles, segn
public ayer el portal Becas y
Crditos del Mineduc, 18 po-
drn acceder ala beca Nuevo
Milenio II, que sube de
$ 600.000 a $ 850.000 la co-
bertura para los alumnos del
50% ms vulnerable en insti-
tuciones acreditadas con me-
nos de cuatro afta. En tanto,
14 podrn optar a la versin
ms alta, que eleva el monto
a $ 900.000 en planteles con
cuatro o ms alias de certifi-
La Tercera jueves 07 de enero, 2016
BECA NUEVO MEMOS
O CFT Andrs Bello
O CFT C. Comercio Stgo
O CFT del Medio Ambiente
O CFT ICEL
O CFTJuanBohon
O CFT Proandes
O CFT Santo Toms
O IP Ucevalpo
O IP CIISA
O IP Arcos
Planteles qu an son O IP Guillermo Subercaseaux
O IP Santo Toms
sociedades annimas O CFT Lata Arauco
comprometieron por O CFT T. Wickel Kluwen
O CFT Uvalpo
escrito su futuro cambio. O IP Esucomex
O IP Galdames
O IP Esc. Contadores Auditores
cacin la transformacin jurdica se
Ambos beneficios fueron hubiese tramitado en parale- BECA NUEVO MILENIO 111
creados como compensacin, lo al que reformar el sistema
ya que los planteles tcnicos completo. "Esta ley corta dice
quedaron fuera de la gratuidad que nos podemos transfor- O IP Duoc UC
tras el fallo del TribunalCons- mar, pero no tiene visin a O CFT Duoc UC
titucionaL largo plazo, no dice para qu, O CFT Inacap
Pese al avance, los rectores asumimos que es para una O IP Inacap
coincidieron en que es slo un futura gratuidad que hoy O CFT Ceduc-UCN
avance parcial. existe slo en glosa y desco- O CFT San Agustn de Talca
El IP y CFT Santo Toms es nocemos cmo ser enlaley", O IP Agrario A. Matthel
uno de los que envi la carta. enfatiz. 8 O CFT Enac
Su rector, Juan Pablo Guzmn, En tanto, desde Duoc UC, O CFT !prosee
explic que el 40% de sus institucin que por set sin fi- O CFT Tarapaca
almnnosesvnlnerable. "Nues- nes de lucro adscriba en un O IP inaf
tro arancel es de cerca de $ principio a la gratuidad, su "g O IP de Chile
1.200.000, aumentarla beca a rector, Ricardo Paredes, sefia- O IP La Araucana
$ 900.000 es demasiado rele- l que la brecha que el alum- O IP Virginia Gmez
vante para ellos. Pero en la no tiene que financiarse acor-
carta indicamos que existe 'la ta fuertemente. "Hasta el ano REACCIONES
voluntad' mientras las condi-
ciones acompafien la funcio-
pasado un alumno poda ele-
giruna institucin de msbaja Gratuidad en U. de Chile
nalidad de la instituciny que calidad, con menor arancel, "No se entregaron
no impidan la forma en que porque el Estado financiaba 4 Bruno Chacn (20) es el nal iba ala par con mis com- antecedentes
est organizado", seal. lo mismo. Se le haca sustan- primer beneficiado oficial- paeros", dijo Chacn. necesarios".
El rector de IP Chile, Jorge cialmente ms caro ac, labre- mente conla gratuidad,luego Adems de l, otras dos jve-
Narbona, explic que su ins- cha era ms grande. Ahora, se de que a travs del sistema de nesno videntes concretaron Fernando Marttnez
titucin tambin tom la de- reduce esa situacin". admisin especial se inscri- ayer su matrcula. "La Casa Rector Aiep
cisin, porque "no es la solu- Distinta es la situacin de biera en Derecho en la U. de de Bello va hacindose cargo
cin ptima, pero es un avan- Aiep, uno de los planteles que Chile. El joven no vidente de la diversidad de nuestra
ce" y remarc que permite no se sum al cambio. "No en- egres en 2013 del liceo Jos poblaciny de darles las mis- "La ley dice que nos
acercarse al arancel prome- viamos la carta porque no se Victorino Lastarria, pero no mas oportunidades a todos", podemos transformar,
dio del plantel. "Lo que haba- entregaron los antecedentes haba podido rendir laPSU de dijo Leonor Annanet, directo- pero no tiene visin a
mos pedido es que la beca cu- necesarios para tomar una de- manera ptima. "El colegio ra de Pregrado del plantel, largo plazo".
bra el arancel de referencia", cisin tan importante de ma- fue difcil, costaba ms adap- quien asegur que un 16% de
seal y agreg que esperaba nera responsable", asegur el tar el material, tomaba un los alumnos entran por vas Jorge Narbona
que el proyecto que permite rector Fernando Martnez., poco ms de tiempo, pero alfi- especiales. Rector IP Chile
 La Tercera jueves 07 de enero, 2016

Carrera docente: oficialismo se divide

por peticin de acelerar tramitacin
Ejecutivo espera su
despacho a ms
tardar el 31 de enero.
Se ingresaron ms de
250 indicaciones.
Paulina Salazar
El proyecto de carrera do-
cente lleva ms de ocho
meses de discusin en el
Congreso. Una extensin
que preocupa al gobierno
que tena contemplado, en
una primera instancia, des-
pachar la iniciativa a fines
de 2015. La meta no se cum-
pli por la complejidad del
proyecto y por los meses de
La ministra de Educacin, Adriana Delpiano, en la paro de lbs profesores. caballo- lo nico que pro-
comisin. FOTO DEDVI MISSENE Retomada ayer la discu-
sin en el Senado, el Ejecu- quede mal". ta fue mal recibida por el
tivo despleg todos sus es- Si bien los partidos de la gobierno y presidente de
fuerzos para solicitarles a Nueva Mayora (NM) ya ha- la instancia, el senador Jai-
los parlamentarios que el ban acordado con el go- me Quintana. "Al parecer,
despacho total sea -a ms bierno acelerar el despacho, algunos senadores estn
tardar- el 31 de enero. Con el senador DC, Ignacio por avanzar a paso tortuga,
ms de 250 indicaciones Walker, tiene sus dudas: por alguna razn que no
ingresadas, tanto por el Mi- "No podemos andar apura- creo que sea educacional,
neduc como por los sena- dos como siempre. Esta es sino ms bien poltica. Es-
dores de la Comisin de una leccin que aprendi- pero que no sea con nimo
Educacin, contina el mos el ao pasado y por lo de hacerle dao al gobier-
suspenso. tanto hay que hacer bien la no", dijo Quintana.
Ante la premura del Eje- pega, lo que significa to- Al respecto, la ministra de
cutivo, el senador de RN, marse el tiempo que sea ne- Educacin, Adriana Delpia-
Andrs Allamand, seal cesario". no, seal que "el proyec-
que "este gobierno se ca- El senador propuso dos to ya lleva muchos meses
racteriza por la improvisa- frmulas: la primera es se- en el parlamento (4. Es un
cin y desprolijidad legis- sionar extraordinariamen- proyecto muy importante,
lativa. Hacer lo que se plan- te los jueves, viernes y s- pero efectivamente es un
tea aqui -de legislar a mata bado y la segunda es de- tema que, tambin, los se-
jarlo para marzo, abril y nadores han seguido desde
vocara es que el proyecto mayo. La ltima propues- la Cmara".
Pulso - jueves 07 de enero, 2016
Walker busca
"acuerdos" con
la oposicin por
plan docente
Los senadores de Chile
Vamos rechazaron que el
proyecto sea despachado
rpidamente de la Cmara
Alta, como espera La
Moneda.
"El Ejecutivo ha dicho
que este es uno de los siete
proyectos emblemticos y
todos los partidos de la Nue-
va Mayora hemos planteado
que debiese ser despachado
del Congreso el 31 de enero",
advirti el presidente de la
comisin de Educacin del
Senado, Jaime Quintana
(PPD), ayer en el Congreso.
La instancia inici la discu-
sin en particular del proyec-
to que crea la carrera docen-
te, y la oposicin se opuso ala
propuesta de calendarizacin
de las sesiones para su rpido
despacho.
En este contexto, el senador
DC Ignacio Walker, quien
tambin integra la comisin,
apunt a llegar a acuerdos
con la oposicin, sobre todo
en "elevar las exigencias" de
la carrera docente, ya que
AJUSTES
Ignacio
Walker
Senador DC
"Si bien las indicaciones
del Gobierno (al proyecto)
apuntan en la direccin co-
rrecta, al revisarlas creo
que son correcciones ms
bien marginales".
calific como "marginales" a
las indicaciones que presen-
t el Gobierno.
Walker tambin propuso
sesionar jueves, viernes y s-
bado en Santiago, diez ho-
ras al da, para cumplir con la
meta legislativa establecida,
lo que fue rechazado por Chi-
le Vamos. "Nos obligarn a
una legislacin a matacaba-
Hos", acus el senador de RN,
Andrs Allamand
Pese a todo, la comisin de
Educacin del Senado ya cit
a una sesin extraordinaria
para el prximo lunes a las
18:15 horas en Santiago.
En tanto, hoy los asesores
de los parlamentarios se re-
unirn en Santiago para
avanzar en consensos.0 MG
 El Mercurio jueves 07 de enero, 2016

Ejecutivo busca aprobarla este mes para abrir camino a la reforma, universitaria:
, "a toda maquma"
,
Selladores revisaran "
las 248 indicaciones de la Carrera Docente
Mientras Walker (DC) y Allamand (RN) piden no legislar con apuro, cin: "No podemos , andar apurados
como el ao pasado (cuando se despa-
Quintana (PPD) acusa un inters por avanzar "a ritmo de tortuga". chdurante enero la reforma escolar),
por lo tanto tenemos que hacer bien
CARLO1SAID la tarde asesores 'del Mineduc y de nuestro trabajo y eso significa tomar-
los senadores comenzaron a coordi- se el tiempo que sea necesario".
A partir del lunes, los senadores de nar el'trabajo legislativo, para des- Pero el actual presidente de la co-
la comisin de Educacin comenza- cartar las indiCaciones inadmisibles misin, Jime Quintana (PPD), desta-
rn a revisar y votar "a toda mquina" o repetidas. ca que el proyecto "ya tuvo en su dis-
las 248 indicaciones del proyecto de "Uno se abruma cuando, ve la canti- cusin ms de 25 instituciones invita-
Carrera Docente, el que est en trmi- dad de indicaciones, pero el Ejecutivo das y ms de 15 sesiones", y afirma
te desde abril y que el Gobienarespe- est trabajando con los equipos de los que es una decisin del oficialismo
ra sea despachado completamente parlamentarios para limpiar adecua- "que este y otros proyectos queden
durante este mes. . damente ese proceso", dijo Quiroga. despachados al 31de enero, porque la
La ministra de Educacin, Adriana A pesar de esto, algunos legislado- discusin ya est bastante agotada".
Delpiano, argument que el proyecto res criticaron el apuro del Gobierno "Algunos senadores estn por
"lleva muchos meses en el Parlamen- por despachar el proyecto. El senador avanzara ritmo de tortuga por alguna
to" y que en el ltimo tiempo ya se Andrs Allamand (RN) teme que lo razn, que no creo que sea educacio-
trabaj con diputados y senadores pa- que se plantea aqui, que es volver a nal. Espero que no sea por infringirle
ra hacer correcciones. Plante que es una tramitacin a 'matacaballo' del un dao al Gobierno", sostuvo.
necesario aprobar la iniciativa este proyecto, lo nico que anticipa es que
mes, porque "tenemos otros proyec- el proyecto,quedar mal". Planteles tcnicos sin lucro
tos que tienen que entrar, como edu- Advirti que ''ya qued mal la re-
cacin superior, en marzo". forma tributaria" y qu "hbr que Ayer, la comisin de Educacin si-
En la misma linea, la subsecretaria corregir la ley de educacin general", gui debatiendo del proyecto que
Valentina Quiroga precis que el pro- por lo que acus que "la constante de convierte a centros de formacin tc-
yecto debe ser despachado con el fin este Gobierno es la desprolijidad e im- nica e institutos, profesionales' en
de que "las escuelas tengan un ao provisacin. Y ahora parece que va- planteles sinfmes de lucro. El Mine-
para prepararse, para que adecuen las mos a' cometer el mismo error". duc inform que 31(de un total de 97)
dotaciones, y para eso hay que dar Una opinin, similar tiene el sena- manifestaron su intencin de hacerlo,
certezas". El senador Allamand advirti que el pro dor !Fedi Walker (7:PC) prximo cono qu ahora podrn recibir las
Para acelerar el trabajo, ayer por yecto podra quedar mal si se apresuran presidente de la comisin de Educa- mejoradas becas Nuevo Milenio 1 y 2.
 Pulso jueves 07 de enero, 2016
m rs
La discusin de la carrera docente
por MARIA PAZ ARZOLA-
Investigadora Programa Social Libertad y Desarrollo (LyD)
STA SEMANA se retom la discusin del pro-
E yecto de ley de carrera docente que, entre
otras cosas, busca introducir un sistema de
induccin y de evaluacin ligado a incrementos
permanentes de las remuneraciones. Si bien esta
iniciativa constituye un avance en relacin ala situacin
actual, en la que se premia especialmente la antigedad
del profesor (a pesar de que esta no ha mostrado relacio-
narse con un mejor desempeo), la evaluacin propues-
ta por este proyecto de ley difcilmente permitir iden-
tificar aquellas conductas que contribuyen con una bue-
na prctica docente, pues excluye totalmente la
perspectiva local, y con ello la informacin sobre la la-
bor diaria del profesor y del avance de sus alumnos. Es
un error pretende medir con un nico instrumento cen-
tralizado a quienes ejercen en contextos sumamente
diferentes a lo largo del pas. Esta evaluacin -que debe-
rn rendir los 200 mil docentes de establecimientos
municipales y particulares subvencionados- estar en
manos del CPEIP, entidad perteneciente al Ministerio de
Educacin, que difcilmente tendr la capacida
de asumir adecuadamente dicho rol. Si bien las ir
dicaciones recin presentadas por el Ejecutivo n
introducen cambios sustantivos que permitan cc
rregir este proyecto, es esperable que las formule
das por los senadores -quienes se han mostrado ms re
ceptivos- busquen incorporar a la evaluacin elemento
descentralizadores, como la perspectiva del director e in
dicadores relativos al avance de los estudiantes. De est
forma, podra abrirse un espacio para negociar modifi
cationes mayores. En caso contrario, pasara de ser "el
proyecto llamado a impactar la calidad del sistema es
colar, a ser "uno ms". Y los ms de US$ 2.500 inifione
anuales a invertir significaran, en vez de un inlittiv(
para elevar la calidad del sistema y mejorar los aprendi
zajes de los alumnos, un gasto poco efectivo, en tanto sx
asignara en funcin de indicadores dbiles y no para re
conocer a aquellos docentes que efectivamente lograr
producir los cambios necesarios en cada una de las sa
las de clases del pas. O @MPArzola
 Pulso jueves 07 de enero, 2016
Las TIC y las polticas educativas
L GOBIERNO ha presentado
ALEJANDRO
MORN
E recientemente el proyecto de ley
que crea el Sistema Nacional de
Educacin Pblica, .el que introduce
una importante reforma en la institu-
cionalidad del sistema educativo. La
reforma educacional ha venido siendo,
junto con la tributaria y la constitucio-
nal, una de las tres grandes transfor-
maciones planteadas por la Presidenta
Michelle Bachelet ya desde la campaa
electoral. El Gobierno, con buen crite-
rio, la sita en la base para la reduccin de los niveles de desi-
gualdad y la transformacin del modelo productivo del pas
en el medio-largo plazo. Hasta la fecha, el debate y la accin
legislativa se han situado en un plano muy poltico, abordan-
do -adems de la reforma de la institucionalidad antes men-
cionada- aspectos como la seleccin, el lucro, el copago ola
carrera docente, por otra parte muy relevantes. Pero lo sor-
prendente es que, pese a que uno de los ejes nucleares de la
reforma es la mejora de la calidad de la educacin, la aplica-
cin de herramientas tecnolgicas y de contenidos educati-
vos digitales brillan por su ausencia en la agenda pblica en
esta Materia. No es necesario a estas alturas argumentar
cmo las TIC y los contenidos digitales impactan de lleno en
la mejora de los procesos de enseanza/aprendizaje. Pero es
que, adems, desde la perspectiva de la industria tecnolgica,
es un mercado inmenso, con altas tasas de crecimiento glo-
bales y tambin en Latinoamrica. No solo en lo cuantitativo
est el inters. Las posibilidades de desarrollos innovadores
en plataformas de aprendizaje personalizado, contenidos
digitales, metodologas didcticas o herramientas para el
profesorado, son enormes: aprendizaje emocional, sezious
games, laboratorios virtuales, leaming analytics, neurodidc-
rica o personal leaming environments, por citar solo algunas
de las tendencias en esta materia. Lo importante, en fin, es
que la ventana de oportunidad para resolver uno de los gran-
des problemas de Latinoamrica -la calidad de la educacin-
al mismo tiempo que se pelea por un espacio de liderazgo
tecnolgico an por ocupar en el mundo, todava existe. O
El autor es socio Sector Pblico de Everts Chile.
 El Mercurio jueves 07 de enero, 2016

Ramo de Orientacin para 7 y 8 bsico:

El Consejo Nacional de
Educacin rechaza programas
de estudio sobre 'sexualidad
para alumnos de 13 y 14 aos
Mineduc asegura que trabaja parwincorporar las
recomendaciones planteadas por esa instancia.
JAVIERA HERRERA

Los cambios y la maduracin

66 En los temas reten- Sugieren
que experimentan los preado- dos a afectividad, sexuali- que Siince
lescentes son parte de los nfa- dad y gnero, que adquie-
sis que hoy tiene la asignatura
de Orientacin para alumnos ren gran relevancia en la de Lectura
de sptimo bsico. Y dos de las
cuatro unidades que deben re-
edad de los estudiantes en sea bianual
visar estn destinadas a la afec- cuestin, aparece una , Aunque el CNED aprob el
tividad y la sexualidad plan de evaluacin 2016 -
El programa se comenz a visin incompleta'. 2020 con una reduccin de'
implementar en 2001 y desde las pruebs Simce, la mitad
entonces ha tenido ajustes me-
nores. En julio, el Ministerio de
Educacin sometida considera-
66 Es necesario revi-
de l's consejeros hizo suge-
rencias, sobre las cuales el
Mineduc se pronunciara hoy.
cin del Consejo Nacional de.
sar la calidad de las ac- Una de ellas es que el
Educacin (CNED)' un nuevo tividades y de los instru- Simce de Lectura de 2 bsi-
programa para los ahunnos de co, que sera cada tres aos y
7 y 8 bsico de 13 a 14 aos mentos de evaluacin". rnuestrall, sea bianual',
de edad, el cual se tiene que Sobre este punto, Ral
aplicar desde marzo. Sin em- INFORME ACUERDO CONSEJO Figueroa, director de'Accin
bargo, el CNED no lo aprob, e NACIONAL DE EDUCACIN Educar, sostiene que "es
hizo observaciones que deban llamativo que se apruebe un
ser atendidas por el ministerio. plan de evaluacin que no
considere esta prueba, cuan-
Dimensin espiritual
El Consejo pidi que "los
66 El Mineduc est do antes se rechaz su sus-
pensin". E indica que el test
es importante porque "per-
programas distingan iemticas
incorporando todas las mite dar una alerta temprana
claves de acuerdo a los intere- recomendaciones en las respecto de los problemas de
ses de l'os etudiantes, confor- aprendizaje de los nios".
me a su edad". Y cit la activi- propuestas de programa". Otra recomendacin del
dad "Aprendamos a conversr consejo es que los colegios
sobre sexualidad" de 7 bsico. ALEJANDRA ARRATIA tengan a su disposicin las
Ah "se solicita a los estudian- Coordinadora de Curriculum y Evaluacin
del Ministerio de Educacin
pruebas de Ingls, que tam-
tes referirse a la dimensin es-, bin sern cada tres aos.
piritual de la sexualidad, lo cual
resultara difcil de abordar pa-
ra alumnos de esta edad". la relacin entre afectividad y 7 y 8 bsico, "dado que es la '
As, el Mineduc envi el pro- sexualidad. El consejo sugiere, misma de los programas de 5 y
grama a 'nueva evaluacin, por lo tanto, optimizar estos te- 6", y sugieren conplementar
pus hace pocos das el CNED' mas agregando o modificando las fuentes desinformacin.
lo rechaz.,Segn la resolucin, algunas actividades para que Alejandra Arratia, coordina-
"en los temas refe- resulten ms ade- dora de Currculum y Evalua-
ridos a 'afectividad, cuadas". cin del Mineduc, seala que
sexualidad y gne- . QU ES?. Otra de las crti- actualmente se encuentran "in-
ro, que adquieren El CNEDtiene 10 cqs planteadas pa- corporando iodas estas reco-
gran relevancia en integrantes y su rol es ra rechazar el plan mendaciones en la propueSta
la edad de los esto visar los planes de de, estudios es que de programas, de modo de po-
diant es en cues estudio escolares. es ''necesario revi- der enviarlos nuevamente al
tin, aparece un www~ sar la calidad de CNED dentro de las prximas
visin incompleta, las actividades y semanas; siguiendo el proceso
que soslaya el tema de la pro- de los instrbinentos de evalua- habitual de nuestro trabajo".
creacin, la responsabilidad en cin que se, presentan como Aade que "una vez que esta
las relaciones,' la prevencin y modelos". , propuesta est aprobada por
el control de natalidad". Los consejeros tambin indi esta institucin, estar disponi-
Adems, se indica que "po- can que sera bueno revisar la ble para los establecimientos
dra darse un mayor nfasis en bibliografa para los jvenes de educacionales".
 La Tercera jueves 07 de enero, 2016

Comisin est nuevamente sin

Salida de presidente de Conicyt presidente y no hay fecha para
reemplazarlo.
reflota fragilidad de la Poco peso poltico de Conicyt
dificulta encontrar a candidatos a
institucionalidad cientfica asumir y permanecer en el cargo.

C Espinaca/ C Yez / P. de Presupuestos y Economa,

~zar y cuando participan en esas
instancias'tienen un rol muy
El matemtico Eric Goles fue menor".
el ltimo presidente de la Co- Aesosesumala lentitud para
misin Nacional de Investiga- nuevos proyectos por el bajo
cin Cientfica y Tecnolgica presupuesto y la dificultad
(Conicyt)) que permaneci para retener capital humano
todo un periodo presidencial capacitado en la institucin.
en su cargo (2000-2006). Su-
fri uninfarto por estrs, pero Ciencia en crisis
dej la institucin con el do- Alexis Kalergis, director del
ble del presupuestoconel que Instituto Milenio de Inmuno-
la recibi. loga e Inmunoterapia (11111)
"Tena llegada con el presi- dice que Santelices estaba sub-
dente (Lagos) y se saltaba al rogando la presidencia de Co-
que vea el presupuesto en el nicyt, por lo que estn a la es-
Ministerio de Educacin, don- pera del nombre definitivo,
de est la glosa para Conicyt, pero que su salida es una ls-
y al que la aprobaba en Ha- tima. Reconoce que han sido
cienda" dice Bernardo Gon- meses complejos para el Mi-
zlez, acadmico de la U. nisterio de Educacin (por la
Adolfo Ibfiez y ex presiden-. leyde gratuidad peroque pese
te del Consejo de Ciencias de a todo eso, 'sera importante
Fondecyt. darle atencin a Conicyt".
Lo dice para ilustrar el actual Andrs Couve, director del
problema en la institucin, Instituto Milenio de Neuro-
nuevamente sin presidente ciencia Biomdica (BNI)dice
tras la salida de Bernab San- que lo de Conicyt "es otra se-
idees, que reemplaz por dos balde quetenemosunsisterna
meses a Francisco Brieva, en crisis" y reclama porque
quien a su vez renunci tras "iras compromisos reiterados
seis meses sin sueldo. "La co- del gobierno de crear un Mi-
misin no pesa nada", dice. nisterio de Ciencia para 2015,
Su anlisis es compartido por finalmente no lo hicieron'.
quienes han profundizado en Gonzalo Rivas, presidente
la institucionalidad de la rien- del Consejo Nacional de In- ta era diciembre de 2015, pero
cia.FemandoLefort, acadmi- novacin-para el Desarrollo
co de la U. Diego Portales y (Cnid), que lider la comisin
no hubo anuncios. Rivas ase-
gura que esta vez s ser pron- Ministerio dice que salida estaba planificada
parte de lacomisin Philippi - que en 2015 recomend crear to. "El trabajo de la comisin
que evalu el tema en el go- un Ministerio, dice que desde estenrectafinaL luego de eso "Desde el primer da que sidente en propiedad del Co- tela presidenta dar a conocer
bierno de Sebastin Pifiera-, que el informe fue entrega- la presidentadebe analizarlo", el profesor (Bernab) Santeli- rticyt". ala comunidad cientfica cul
dice que con el actual sistema do, representantes de los mi- dice. ces decidi subrogar la presi- As reaccion la ministra de es el camino que tomar a fu-
de gobierno, centralizado en nisterios de Educacin, Ha- La diputada Karla Rubilar, denciadelConicytsedetermi- Educacin, Adriana Delpia- turo esta rea. "Lo que el pas
ministerios, es dificil para Co- cienday Economahananali- miembro de la comisin de n que era por un plazo deter- no, institucin a la que perte- requiere es una estructura ins-
nicyt tener autonoma "Los zado cmo proceder para su Cienciay Tecnologa de la Ca- minado. No estaba claro si nece Conicyt, sobre la salida de titucional que tome ciencia.
presidentes con ganas de im- creacin. "No hay plazo exac- maradeDiputados, dijo que se eran dos o tres meses. Es un Santelices. Se trata de una estructura ins-
pulsar la ciencia, aun con los to, es un proceso complejo citar ala ministra de Educa- tema que estamos conversan "l va acontinuar en el direc- titucional, la presidenta de-
recursos que se dan, se frus- que hemos estado comuni- cin Adriana Delpiano para do conia presidenta y espera- torio.Por lo tanto, aqu no hay ber determinar si sed mi-
tran rpidamente, porque tie- cando alas interesados", dice. que d cuenta de por qu en mos entregarle una terna la ninguna situacin anmala nisterio o no, pero que agru-
nen muy malos canales de co- El primer plazo para tener dos meses han renuncian dos otra semana y determinar en que no se haya previsto", dijo, pe todo lo que es ciencia,
municacin con la Direccin una respuesta de la presiden- presidentes. definitiva quin va a serelpre- agregando que prximamen- tecnologa e innovacin".

Dicen que partida

Renuncia de subsecretaria de Economa de Katia Trusich
agudiza crisis del
tambin preocupa a investigadores sector.

Cecilia Yez
El lunes, pasadas las 20 ho-
ras, se supo que la subse-
cretaria de Economa de
Economa, Katia Trusich
haba renunciado. A travs
de un comunicado, la abo-
gada seal que se senta
muy agradecida de haber
ejercido el cargo y que tenia
la conviccin de que haba
llegado el momento de en-
frentar nuevos desafos y
seguir contribuyendo al
Gobierno desde otros espa-
. cios de participacin".
Desde que asumi en
marzo de 2014, Trusich fue
una de las caras visibles de
la Iniciativa Cientfica Mi-
lenio (ICM), un programa
de gobierno que es parte
del Ministerio de Economa
y que depende de la Subse-
cretaria de Economa y Em-
presas de Menor Tamafio.
La ciencia y la tecnologa
forman parte de sus intere-
ses y tambin de su expe-
riencia laboral cuando fue
directora de Biotecnologa
en Innova Chile (Corfo) y
gerenta general del Grupo
farmacutico Sanofi, com-
pafifa tambin dedicada a la
biotecnologa.
Por su amplia experien-
cia, a los cientficos nacio-
nales tambin les preocupa
su renuncia.
Para Alexis Kalergis, di-
rector del Instituto Milenio
de Inmunologa e Inmuno-
terapia (Imil) , Trusich es
un excelente profesional y
muy cercano a la ciencia,
con un punto de vista des-
de la economa y el desarro-
llo del pas. "Su gestin fue
muy positiva, tena mucha
visibilidad positiva al inte-
rior del Ministerio de Eco-
noma. Espero que su re-
emplazo se lleve a cabo
pronto y que la persona.en
su cargo, siga apoyando el
desarrollo cientfico del
pas", dice.
A su juicio, ICM tiene una
muy buena direccin, a
cargo de Victoria Garretn
y lo "est haciendo bastan-
te bien".
Andrs Couve, director del
Instituto Milenio de Neuro-
ciencia Biomdica (BNI) se-
ala que su renuncia agudi-
za ms la crisis en la ciencia.
"El gobierno est en deuda.
Es necesario una refunda-
clon de la institucionalidad
cientfica", dice.

NUEVA RENUNCIA
Tras 2 Meses en el Cargo Bernab
Santelices Dej la Presidencia de Conicyt
1 ahora ex presidente
de Conicyt, Dr. Ber-
nab Santelices, hizo
pblica su salida del cargo
luego de 2 meses en ejerci-
cio, posicionando nueva-
mente en la escena pblica
la crisis al interior del orga-
nismo estatal, que en
noviembre de 2015 vivi la
balada salida de Francisco
Brieva, producto del no
pago de su sueldo por 6
meses.
Al respecto, miembros
de la sociedad cientfica
sealaron que la noticia
"no es sorpresiva", ya que
Estrategia jueves 07 de enero, 2016
Bemab
Santelices,
presidente
renunciante
de Conicyt.
Segn miembros de la sociedad cientfica, era algo que se esperaba,
porque esto es como crni-
su salida "no es sorpresiva". cas de una renuncia anun-
ciada. l haba dicho que AIS
iba a tomar la presidencia "porque necesitamos a gada al sector poltico y al
al asumir la presidencia, el go, no hubo ni un peso para por slo dos meses, pero alguien con la figura de un gobierno, que sea escucha-
doctor expres que sera hacer la transferencia" tambin esto refleja un pro- ministro para que tenga Ile- do y que tenga peso".
por un periodo corto. Ante seal, a su juicio, de que en blema ms de fondo, por-
esto, Rodrigo Iturriaga, el periodo desde la renun- que hemos perdido a dos
presidente de la Sociedad cia de Brieva a la fecha, la acadmicos y cientficos de
de Biologa de Chile, mani- situacin al interior del muy larga trayectoria,
fest que "Santelices asu- organismo no ha cambiado. como el Dr. Francisco
mi dos meses para que La Dra. Cecilia Hidalgo, Brieva y Bemab Santeli-
Conicyt no quedara acfa- Premio Nacional de Cien- ces". Aadi, adems, que
lo", aun as, "l coment cia Naturales en 2006, ha abogado por mucho
que se autoriz que los expres a ESTRATEGIA tiempo por la creacin de
Milenio pasaran de Econo- que asumi la noticia desde un ministerio de Ciencias,
ma a Conicyt, sin embar- dos perspectivas: "primero, Tecnologa e Innovacin,
El Mercurio - jueves 07 de enero, 2016

Renuncia en Conicyt
Seor Director:
La lamentable renuncia de los ltimos
dos presidentes de Conicyt ha tenido al
menos una consecuencia positiva: ha vuelto
a poner la ciencia en el debate pblico.
Llevamos aos abogando por una mejora
de la poltica de fomento de la ciencia,
tecnologa e innovacin, dado el impacto
que ello tiene en el desarrollo cultural y
socioeconmico de los pases, pero no se
observan mayores avances.
Hay una serie de instrumentos de fomento,
pero estn:diSeminados en.dstintos organis-
mos nacionales y ministerio, no:sujetos a .
coordinacin alguna entre ellos. B hora de
establecer una poltica coherente qu articule
adecuadamente las iniciativas existentes,
ample el Mundo cientfico y modernic una
institucionalidad hoy dispersa y obsoleta
Es urgente darle Mayor jerarqua a
Conicyt y sustituir su dependencia del
Ministerio de EducaCin, el que claramente
no tiene entre sus prioridades estas mate-
rias. Varios han propuesto la creacin de
un nuevo MiniSterio, estrategia qu ha
dado buen resultado en otros pases, pero
que tiene un costo en tiempo y burocracia.
Una opcin alternativa a. considerar es
entregar al Ministerio de Economa la
responsabilidad de las polticas pblicasen
ciencia, tecnologa e innovacin, lo que con
la debida cautela del indiscutido valor
cultural de la ciehcia, permitira aumentar
el impacto de las investigaciones en la
productividad y competencia del pas. Esto
ltimo contribuir a hacer ms obvia la
conveniencia de allegar mayores recursos
pblicos y privados al. sector.
SUSANA JIMNEZ S.
RAFAEL VICUA E.

Nacional
Transportes
plantea revisar si
restriccin ser
slo a catalticos
anteriores a 2011
Plan antiesmog no permitira
circular a un milln de vehculos que
estn en ese rango. Ahora evaluarn
tecnologa del parque involucrado.
Aldolingirrrffidana
Fernndez
El Ministerio de Transportes
plante ayer que podra haber
cambios ala propuesta de apli-
car una restriccin diaria aun
potencial parque automotor
de 1.096.269 vehculos con
convertidor cataltico anterio-
res a 2011, lo que fue incluido
en el anteproyecto del Plan de
Descontaminacin por mate-
rial particulado fino (MP 2,5)
de Santiago.
La eventual paralizacin per-
manente fue incorporada en el
documento que est en con-
sulta pblica por 60 das. All
se estipula que automviles
con una categora inferior a
Euro IV, o bien los registrados
antes de septiembre 2011, que-
daran afectos a una restric-
cin diaria entre el 1 de mayo
al 31 de agosto de cada ano. Es
decir, durante cada jornada
no saldran a la calle cerca de
219 mil mviles.
Sin embargo, ayer el minis-
tro de Transportes, Andrs G-
mez-Lobo, precis que toda-
va no hemos tomado una po-
sicin firme frente al ano o la
tecnologa que se va a eximir
(de la restriccin)". Y ~6
que "en la consulta pblica se
vern las opiniones delos ciu-
dadanos en el tema. Pero tam-
bin tenemos la experiencia
de los anos '90, muy exitosa en
reducirla contaminaciny te-
ner un parque ms limpio",
respecto dela restriccin vehi-
calar que se inici en 1992 y
que produjo un cambio sus-
tancial en la calidad del com-
bustible y la llegada nuevos
modelos al pas.
BALANCE
219
mil automviles no podran
circular cada da en Santiago,
con la nueva medida.
La Tercera jueves 07 de enero, 2016
VISIONES
Todava no hemos
tomado una posicin
firme frente al aso (del
vehculo) o la
tecnologa que se va a
eximir".
Andrs Gmez-Lobo
In/astro de Transportes.
El transporte en
Santiago genera 39% de
la contaminacin.
FOTO: ARCHIVO
Reacciones
Carlos Dumay, presidente de
la Cmara Nacional de la In-
dustria Automotora, destac el
anuncio del Ejecutivo: "Va en
el sentido correcto. Hay que
desarrollar planes de largo pla-
zo, porque no se puede estar
modificndolos cada dos dios
(...) si una persona est dis-
puesta a comprar un auto nue-
vo, no se le pueden cambiarlas
reglas del juego". Tambin
apunt que si se mantiene la
idea del anteproyecto, se va a
producir un incremento en las
ventas en el sector.
El investigador de la U. de
Santiago en el rea ambiental,
Ernesto Gramsch, asegur que
"la restriccin es positiva, por-
que todos los catalticos anti-
guos emiten una mayor con-
centracin por el tubo de esca-
pe (ya que no funciona) ".
Record que es relevante con-
trolar a las fuentes mviles,
pues stas generan el 39% del
material particulado fino.
En tanto, el acadmico de la
U. de Santiago, Patricio Prez,
rechaz eventuales cambios
alanteproyecto. "Mientras una
menor cantidad de autos para-
lice habr un menor efecto en
la calidad del aire", dijo. Re-
marc que espera que no haya .
modificaciones en el control a
la circulacin de camiones o
bien prohibir el uso de lea.
El ministro Gmez-Lobo
tambin inform que para me-
jorar la fiscalizacin de una
eventual restriccin se estudia
que los autos posean un sello
que los distinga.
luan Pablo Montero, inves-
tigador del departamento de
Economa de la U. Catlica,
asegur que un estudio mos-
tr que la restriccin vehicu-
lar "renov completamente el
parque automotor" en la RM.
Dijo que si se compara cual-
quier comuna dela capital con
alguna zona de ingreso similar
en regiones, siempre los veh-
culos de Santiago poseen una
tecnologa ms limpia.*
Pulso jueves 07 de enero, 2016
La Mirada de_
Para qu sirve el
anteproyecto del pian
de descontaminacin
de Santiago?
Es el acto que permite dar
inicio a la discusin pblica
de las medidas que se preten-
den implementar para des-
contaminar Santiago. Ahora
se inician los 60 das de con-
sulta pblica para que cual-
quier persona natural o jur-
dica pueda hacer sus obser-
vaciones a la propuesta que
se ha presentado.
Cul es el fin del plan Alguna dave?
de descontaminacin?
El objetivo es que se d cum-
plimiento a las normas de ca-
lidad del aire. El anteproyec-
to propone un horizonte de
diez arios para reducir un por-
centaje importante de la con-
taminacin de Santiago cen-
trado en el material particula-
do fino. Es primera vez que la
Regin Metropolitana discu-
te un plan para este contami-
nante, ya que la norma entr
en vigencia en el ario 2011.
En lo que se refiere ala prohi-
bicin del uso de lea, la ma-
yor dificultad es la fiscaliza-
cin. En ese punto debe po-
nerse el foco y puede
trabajarse en esta etapa del
proceso. Uno de los temas in-
teresantes es que se le encar-
ga al Ministerio del Medio Am-
biente hacerse cargo de un
sistema de compensacin de
emisiones. Sin duda es un ins-
trumento relevante para ir re-
duciendo la contaminacin. O
 El Mercurio jueves 07 de enero, 2016
Medida de seguridad busca evitar falsificacin de estos documentos:
Desde junio, farmacias solo aceptarn
recetas mdicas con un timbre oficial
La validacin de las rdenes estar a cargo de las seremis de Salud y los pacientes debern cerciorarse de que
cuando un mdico les entregue una receta, esta incluya el sello de la autoridad.
NADIA CABELLO
Una de las exigencias menos
conocidas del reglamento de la .
Ley de Frmacos se comenzar a
aplicar el 5 delunio: desde ese
da, las recetas mdicas debern
pasar por un proceso de valida-
cin antes de que los facultativos
las entreguen a sus pacientes.
"Las recetas impresas debern
estar foliadas, y previo a su uso,
timbradas par las secretaras re-
gionales ministeriales de salud",
dice la disposicin, que busca
ejercer un mayor control sobre
estos documentos y evitar el uso
de recetas falsas que pongan en
riesgaa laspersonas al consumir
frmacos que no necesitan.
As, antes de comprar un me-
dicamento el paciente deber
verificar que la receta tenga el
timbre oficial de la seremi, pues
de otra forma la farmacia no le
podr despachar la orden.
Segun ministra de Salud,
Carmen Castillo, esto busca "el
uso racional y evitar la falsifica-
cin de las recetas, que todos sa-
berros que es muy fcil", pues si
bien encargarla impresin de un
talonario es labor de cadalmdi-
co, en la prctica lo puede hacer
cualquier persona.
Adems, hoy los dependien-
tes de farmacias no tienen cmo
Verificar si la receta que exhibe
un cliente es de un profesional.
Con el timbre de la seremi de Sa-
lud, las recetas se considerarn
validadas por la autoridad.
El objetivo de Salud es avan-
zar hacia la receta electrnica, en
la que el mdico y el paciente de-
6 16 Esto es para el uso
racional y evitar la falsifi-
cacin de las recetas. To-
dos sabemos que es muy ,
fcil hacer una receta".
CARMEN CASTILLO
Ministra de Salud
46 Creo que se necesi-
ta ms control, pero me
parece.que esta no es la
frmul correcta: Solo
Mim ms burocracia%
SITUACIN ACTUAL Hoy, cada mdico, matrona u odontlogo manda a hacer sus recetas a la imprenta que resr121:jclorlo mdico
estime conveniente. Estas no estn obligadas a exigir gire la, persona demuestre que es un profesional de la salid.
de recetas a timbrar a la seremi. ' Agrega que el timbraje no es el
Va a haber ima sobredennanda,las mecanismo correcto; porque hoy
$5 40 Seis seremis no vana poder cumplir", "hayproblemas de retrases y abas-
mil cuesta, recetas al da meses da el dice Paris. "Nosotros habamos tecimiento de las recetas-cheque,
en promedio, la puede entregar reglamento para propuesto, hace ya bastante tiem- para prescribir estupefacientes y.
impresin de un un mdico del implementar esta po, que se creara un Psiec'trP"s Y son he-
talonario de sector privado si disposicin. Ese registro de imprentas chasPorla Casa deMo-
recetas con 50 ve cuatro pa- plazo se cumple de recetas para, que FUTURO necia Con las serenas
hojas. cientes por hora. el 1 de jnio. ah pudieselaber Salud espera va a pasar lornismo yla
control", aade. avanzar hacia la gente no podr tener
Tambin hay du- receta electrnica. sus remedios".
besa poner su huella digital, lo mayor control de las recetas, das entre diputados. Pero mientras no Javier Macaya
que permite un mejor segui- porque "cada cierto tiempo apa- Segn la indepen- ocurra, la validacin <UDI) cree que esto
miento al documento. Pero co- recen recetas falsas', plantea mi diente Karla Rubilar, ser con el timbre. podra implicar un
mo la tecnologa aduno est dis- presidente, Enrique Paris. "hasta ahora nadie NNII MI mayor costo para los
ponible en toda la red asisten- Con todo, tambin tiene crti- saba que esto vena mdicos "y rrte unagi-
cial, se usar el sistema de timbre cas. "No me parece que sea la fr- en el reglamento, pese a que su- no que los precios de las Ionsul-
como mecanismo de control. mula correcta que los mdicos puestamente fue hecho con par- tas van a terminar subiendo", al-
El Colegio Mdico apoya un tengan que llevar sus talonarios ticipacin ciudadana". ' go que Paris descarta.
 El Mercurio jueves 07 de enero, 2016

Ejecutivo apuesta por aprobar iniciativas antes del 31 de enero:

Gobierno enfrenta crticas por apuro legislativo

en reformas.laboral, educacional y aborto
Senador Zaldvar afirma que la prisa "nos puede llevar el da de Miembros de la comisin de Educacin revisarn "a toda
maana a tener una crtica de que no legislamos como mquina" las 248 indicaciones que tiene el proyecto de Carrera
correspondS". Docente.
Reforma laboral debe ser aprobada por la comisin de Hacienda de la Cmara Alta:

Senador Andrs Zaldvar (DC) afirma

que existe una "sobrecarga" legislativa
En el PS aseguran que'seguir "dilatando" su tramitacin "enrarece el do, Patricio Walker (DC), llam a rala
confundir "urgencia" con "prisa":"A ;
clima al interior de la.Coalicin". Veces indic cuando se acta con
del:ansiada prisa se cometen errores:*
Nunca ,debemos sacrificar el objetivo
bien es partidario de ir "despejando" de legislar bien".'
Se supona que la comisin de Hm, los proyectos, tambin cree que se de-
dende del Senado a tia--beta tramitar "bienyno de una forme Oposicin del PS
matar la'reforma laboral el pasado lu- apurada, y que el dfa de mariana nos
nes 4 de anern lleve a tener una crtica de que no le- Las 'declaraciones entregadas por'
Sinernbajgq, y para sorpresa de va &alarnos como Corresponda". los senadores dcmuerataensbanos se
rios.parlaMentarios, sm pospuso su De la mIsmamanera, elseriader de-. ciantraponen a lo expresa o por o-
diseusiorq,'hasta ahora, no tiene un mocratacristino 'afirm que perso- .. ,..bierno, que fij la reforma laboral co-

plazo deffinicidi nalmente tiene observaciones a la re- ano uno de;los siete proyectos clave
En vezda de Hacienda se. forma y que el Gobierno''lo sabe". para aprotar de aqu al 21 de enero,
encuentra discutiendo el proyecto so- 'Incluso, Zaldvar fue ms all: De hecliO; as lo instruy Prlesi-
bre el Imanciaanento de la poltica respecto de la frmula de adecua- 'dente Mictielle Hachelet su9
-queisperaner despachado lapr)fil Clon depuestos de trabaj rostros. .
ma seananay, segn asegura alpe- nativa al reemplazo interno-,' - Desde el PS hay malestar frente a
sulente de la instancia, senador An- extensin de beneficios no sindica- los planteamientos DC. El presidente
drs Zalckvar (DC), lo "lgico" sera lazados el senador asegur que las de la comisin de Trabajo, Juan Pablo
que despus ingrese la iniciativa so- indicaciones tienen "problemas de Letelier, asegura que seguir "dilatan-
bre la reforma tributaria que debe coantitucionalidad". , . do" su tramitacin "le hace mal a la
quedar lista lo antes posible para el La opinin de Zaldvar fue compar- economa y enrarece el clima al inte-
presupues 2016. Hda por el senador Ignacio Walker rior de la coalicin".
"Estamos con una sobrecarga de (DC); quien dijo que espera que no se El senador Carlos Montes (PS), por
trabajo muy grande. A la reforma la- :legisle de manera "apurada" y "nos su parte, asegur deben avanzar en el
boral no es que no 'quiera darle la ur- demos l capado para una reflexin proyecto porque es "nuestra respon-
piada que corresponde, pero no tiene serena y sustantiva que permita en- sabilidad". Y agreg: "El senador Zal-
la misma urgencia como es el caso de con!rarlos convergencias ms que las dvar he estado tratando de influir en
la reforma tributaria", seflel Zald divergencias". - una determinada direccin en mate-

vara "El Merctuio", Asimismo, el presidente del Sena- Andrs Zaldvar sendbrliC. ria labbral"
 La Tercera jueves 07 de enero, 2016

Aborto; gobierno
cede a exigencia DC
y apuesta a
respaldo del partido

La Moneda accedi a Decisin fue bien

que, ante una violacin, recibida en el partido,
mdicos denuncien sin pero an no estn
autorizacin de la mujer. seguros los votos.

Ganora y P. Toro
El lunes 14 de diciembre,
hubo un almuerzo en las de-
pendencias de la Secretara
General de Gobierno en La
Moneda. Hasta all llegaron
los miembros oficialistas de
la Comisin de Constitucin
de la Cmara, quienes eran
esperados por cuatro minis-
tros: Javiera Blanco (Justi-
cia), Carmen Castillo (Sa-
lud), Claudia Pascual (Ser-
nam) y Nicols Eyzaguirre
(Segpres) La cita tena por
objeto concordar posicio-
nes respecto al proyecto de
aborto teraputico, parti-
cularmente por las crticas
que han hecho a la iniciati-
va uno de los partido de go-
bierno: la Democracia Cris-
tiana.
En la conversacin se lleg
a un punto sensible para la
falange la denuncia ala jus-
ticia de una violacin. Los
diputados DC han pedido
Informe en derecho
Uno de los diputados DC
que integra la Comisin de
Constitucin, Aldo Cornejo,
entreg al Ejecutivo una pro-
puesta que busca regular la
causal de denuncia ante una
violacin con resultado de
embarazo. Para ello, uno de
sus asesores, el abogadoJuan
Carlos Manrquez, se reuni
con asesores de las carteras
delSernamyJusticiapara ha-
cer entrega del documento.
En este sentido, en uno de sus
apartados, seala que el equi-
po mdico "denunciar a fis-
cala" el delito de violacin.
Asimismo, agrega que el Mi-
nisterio Pblico, con "aproba-
cin de la mujer", podr "no
documento comparado con
los aspectos que contiene el
proyecto y las modificacio-
nes que propone el Ejecuti-
perseverar" la investigacin.
Sin embargo, esta gestin
fue criticada ayer en el al-
muerzo de bancada DC. Si
bien hubo una valoracin ge-
neral a las posturas defendi-
das por los diputados falan-
gistas de la comisin de Cons-
titucin, Fuad Chahln, Ren
Saffuio y Cornejo, se critic
que ste ltimo actuara a ti-
tulopersonal. "Les dijimos al
diputado Cornejo que sera
deseable que hubiera mayor
coordinacin con el resto de
labancada", sostuvo el dipu-
tado DC Jorge Sabag, quien
ha sostenido hasta ahora que
rechazar la totalidad del
proyecto de aborto. 4 La Comisin de Constitucin de la Cmara, ayer, durante el anlisis del
proyecto que despenaliza el aborto. FOTO. DEVDI MISSENE
cin, la DC tambin ha exi- Cronograma MASES FEC}ILS
gido la inclusin de un "pro- Ayer la Comisin de Consti-
grama de acompaamien- tucin recibi dos acadmi-
to" de la mujer que 'inte- cos que expusieron sobre

que se otorgue al equipo m-
dico la facultad de denunciar
directamente ante el Minis-
terio Pblico la agresin se-
xual, aunque no cuenten
con el consentimiento de la
vctima, como establece la
iniciativaoriginal. Esto abri
un debate en el encuentro,
donde la ministra Pascual
argument crticamente.
Con todo, Eyzaguirre, zan-
j las diferencias con una
pregunta: "Este proyecto
puede sobrevivir con una
indicacin as? Ante la res-
puesta afirmativa del resto,
se marc una postura del
vo. Quienes han tenido acce-
so al texto sealan que en
uno de sus prrafos se sostie-
ne que el equipo mdico que
atienda a una vctima-de vio-
ladn "deber informar" a
Fiscala.
Esto refleja un hito en las
relaciones del Ejecutivo con
la DC. De hecho, en la reu-
nin del lunes entre el ti-
monel de la DC, Jorge Piza-
rro, y la Presidenta Bachelet,
el senador le plante como
un aspecto deficitario el tra-
bajo pre legislativo que has-
ta ahora haba tenido el pro-
yecto de interrupcin del
rrumpa su embarazo o que
decida abortar bajo las ex-
cepciones del proyecto.
Tambin han expresado
dudas frente la causal por
inviabilidad fetaL la que cri-
tican que no contenga un l-
mite de tiempo ni considere
el caso de que un feto so-
breviva a un aborto. Desde la
bancada DC estas dudas per-
sisten; consideran que el
programa de acompaa-
miento del gobierno es vago
-"prestaciones psicosocia-
les" es el concepto que uti-
liza el comparado del Eje-
cutivo - y el gobierno no ha
21
aborto, Vernica Undurraga
y Fernando Londofio. Segn
el cronograma de la comi-
sin, esa sera la ltima se-
sin con invitados, para lue-
go comenzar a votar el pro- de enero es la fecha tope para
yecto en particular y despachar el proyecto desde
cumplir con los tiempos fi- "Si quisiramos la Cmara de Diputados al Se-
jados por el Ejecutivo. El legislar a matacaballo, nado, dado su carcterde ur-
proyecto tiene "urgencia habramos puesto gencia simple.
simple" y debera despa- urgencias y obligado la
charse desde la semana que
termina el domingo 24. votacin".
Sin embargo, los diputados
de oposicin y los DC Fuad
Chahny Ren Saffirio, pidie-
ron ms tiempo, solicitando
incluso que la discusin siga
CloudloPorcuoi
Ministra del Semam

"El gobierno est

Ejecutivo: se acoga el pedi-
do falangista.
Lo anterior comenzara a
concretarse esta semana.
As, el martes, el diputado
Fuad Chahin recibi de par-
te de la ministra Pascual, un
embarazo. Esto, debido a la
constantes crticas de la co-
lectividad a la redaccin de
las tres causales de la inicia-
tiva.
Sumado a los cuestiona-
mientos a la causal de viola-
expresado voluntad de hacer
modificaciones a la causal
de un embarazo no viable.
Alias cosas, desde la banca-
da aseguran que los votos
no estn cerrados con el pro-
yecto.
hasta marzo. Finalmente, se
resolvi que se realizar la
ltima sesin con invitados el
prximo lunes en Santiago.
Con todo, la ministra Pas-
cual defendi en la comisin
los plazos del gobierno.
31
de enero. pero del ao pasa-
condone que si la do, el gobierno present el
causal de ViDMJdn no proyecto de intenupcion del
se perfaxiona, embarazo en tres causales:
pudiera no aprobarse". inviabilidad fetal, riesgo de
vida de la madrey violacin.
Aldo Corno Luego de un ao, su avance ha
Diputado DC sido lento y conflictivo.
El Mercurio jueves 07 de enero, 2016

Diputado Matas Walker (DC) adelant "votos

disidentes" en causal de violacin.

oinisin de Constitucin:
DC pide postergar
votacin de
proyecto de aborto
Ministra Pascual afirm qiT
Gobierno no est legislando a
"inatacaballo"
'ALEX VON CAER

"Se busc y escuch a todas las posturas",

dijo 'ayer el presidente de la comisin de
Constitucin de'la Cmara Baja, Leonardo
Soto (P5), al momento de sugerir poner en
votacin el proyecto de de-spenalizacin del
aborto en tres causales para la prxima se-
sin de la instancia. -
Soto adujo que la urgencia simple que el
Gobierno fij al proyecto el 23 de diciembre
pasado deja e123 de enero como plazo para el
despacho por Parte de la Cmara Baja
A su turno, el diputado Juan Antonio Colo-
ma (UDI) acus alEjecutivo de querer legislar
a matacaballo". Y su par EIC, Fuad Chahfn,
propuso terminar de escuchar exposiciones en
enero y fijar marzo como el plazo para ingresar
indicaciones y votar. "Que opine el EjecittiVo",
reclamaban algunos diputados.'
"Si hubiramos legislado a matacaballo,
hubiramos phesto las urgencias hace-mu-
cho tiempo, y hubisemos obligado votacio-
nes. Quiero dejarlo claro para la historia fide-.
digna de la ley", respondi la ministra del
Semam, Claudia Pascual, sin aclarar la pos-
ura del Gobierno.
La idea de votar el proyecto en enero gene-
ra rechazo en la DC. En su ahnuerzo del lu-
nes con la Presidenta Bachelet,: el timonel de
'la DC, Jorge Pizarro, plante que el proyecto
no es prioritario.'"
En tanto, el diputado de la colectividad Aldo
Cornejo pidi a la ministra Pascual que se efec-
ten cambios al proyecto en la causal de viola-
cin con el objeto de evitar un "aborto libre".
Pese a que el Gobierno acogera dicha so-
licitud, Cornejo coincidi en la idea d vo-
tar en marzo "o incluso despus, pues no
hay razn para apurar unproyecto quepo
est en las prioridades legislativas". Por la
tarde, el diputado Matas Walker (DC) ade-
lant que en la causaFde violacin "habr
votos disidentes".
En este contexto, el diputado Soto asegur
que el Ejecutivo ingresar inclicaciones al
proyecto el prximo lunes.
 La Tercera jueves 07 de enero, 2016
Critican cambio a
subsidio posnatal
por no incluir a
privados
Congreso aprob norma que elimina tope de
72 UF en pago de licencia a empleados pblicos.
Parlamentarios dicen que es discriminatoria.
1. Herrera y D. Astudillo
Como discriminatoria cali-
ficaron parlamentarios de
oposicin la norma aproba-
da el martes pasado en el
Congreso y que elimina, slo
para los empleados pbli-
cos, el tope de 72 UF al sub-
sidio de posnatal parental, es
decir, $1.845.294. Esto, per-
mitir que los trabajadores
fiscales reciban su sueldo en
forma ntegra durante los
meses del permiso, con un
costo anual de $ 5.900 millo-
nes para el Estado.
"Nos parece discriminato-
rio, ya que ese tope se de-
biera solucionar no slo
para las personas del sector
pblico, sino que tambin
para el sector privado. Una
mujer que tiene guagua la
tiene tanto en el sector p-
blico como en el privado y
el posnatal es un subsidio
que paga el Estado, por lo
tanto se le paga a ambos
sectores", seal la sena- que se est !reponiendo es el establece directamente con
dora Ena Von Baer (UDI),
quien aadi que "si el Es- cionarias blicas para ac-
tado tiene los recursos para
eliminar el tope en el sector
pblico, quiere decir que
tiene una cierta cantidad
que puede invertir en me- REACCION
jorar laslCondiciones del
posnatal ;
En esa inisma lnea, el se-
nador Jos Garca Ruminot
(RN) remarc que "en el
sector privado existe el mis-
mo problema, por lo que
considerOl que el objetivo
debera sr la proteccin de "El Estado no puede
la maternIdad, y por lo tan- imponerle al sector
to debe ampliarse tambin privado una carga que
al sector Privado". no es parte de la
Para la senadora Carolina
Goic (DC) ; quien apoy la
relacin laborar.
aprobacin de la ley "las Julia Urquleto, Subsecretaria
crticas no se condicen con de Previsin Social
el contenido que se aprob.
Estamos restableciendo un
derecho adquirido de los
funcionarios pblicos". privados "no hay ninguna
Desde elljecutivo, la sub- limitacin legal para que
.1,
secretaria de Previsin So- sus empleadores puedan
cial, Juliabquieta explic darle esta beneficio a sus
que la medida no es discri- trabajadoras", y agreg que
minatori4 para quienes tra- existe una diferencia en
bajan en 11 sector privado cuanto a la relacin laboral
ya que " discriminacin ya que "el Estado no puede
debe ser - itraria y en este imponerle al sector priva-
caso no y ninguna arbi- do una carga que no es par-
trariedadliporque lo nico te de la relacin laboral que
derecho ', e tenan las fun- sus trabajadores".
La nueva iniciativa, que
ceder a saz remuneracin ingres al Congreso Nacio-
ntegra". 1 nal en noviembre pasado,
Adem ;la autoridad in- se encuentra en condicio-
dic que n el caso de los nes de ser promulgada.
1.
 Estrategia - jueves 07 de enero, 2016

65% de los Municipios del Pas

Mantiene Deuda con Cenabast
Un total de 224 munici- Deuda Municipal
pios a nivel pas, de un Al
total de 346, mantienen
deuda con la Central Nacio-
Corp. Munic. Desarr. Soc. Ceno Navia 539 7,2
nal de Abastecimiento
Corp. Munic. Via del Mar 514 6,9
(Cenabast), sumando en
Munic. San Pedro de La Paz Dissap 492 6,6
total ms de $7 mil millo-
Corp. Munic. Colina 465 6,2
nes con la entidad encargada
Corp. Munic. Gabriel Gonzlez Videla 456 6,1
de intermediar frmacos.
Corp. Munic. San Bernardo 405 5,4
As lo sealaron desde
Corp. Munic. Lampa 330 4,4
Cenabast, donde su director
Corp. Munic. San Fernando 313 4,2
nacional, Pablo Venegas, Corp. Munic. Panguipulli 270 3,6
afirm que esta condicin de 227 3,0
Munic. Peaflor Depto. Salud
morosidad es impedimento Corp. Munic. Lo Prado 212 2,8
para abrir una "farmacia Corp. Munic. La Florida 211 2,8
popular". Corp. Munic. Valparaso 206 2,8
No obstante, aclar que Munic. Talcahuano 185 2,5
"para abrir una farmacia de Corp. Munic. Quinta Normal 172 2,3
este tipo, uno de los requisi- Munic. Lo Espejo 172 2,3
tos es ieprogramar la deuda Corp. de Desarrollo Social de Buin 121 1,6
y documentarla, de manera Otros 2.173 29,1
de no iniciar un trabajo Total Deuda 7.465 100,0
nuevo sobre una deuda ya Fuente Cenabast

existente", seal Venegas.

En el caso de Cerro deuda se arrastra desde el presentarn una propuesta
Navia, de hecho, el alcalde periodo alcaldicio anterior al para implementar su propia
Luis Plan seal que esta suyo, y a fines de febrero farmacia.
 El Mercurio jueves 07 de enero, 2016
Cotizantes del sistema alcanzan los 1,8 millones
Reforma a isapres: Se podran
conservar actuales planes de salud
Desde la industria advierte que es necesario abordar la
judicializacin para garantizar la viabilidad del sistema.
KHARLA CANIUPN
La viabilidad del sistema de
aseguramiento privado de salud
ser uno de los problemas que se
tomarn la agenda este ao. Ello,
luego de que los resultados de
2015 se habran visto impacta-
dos por la alta judicializacin del
ajuste de precios de los planes de
las isapres, tanto as que cuatro
de estas empresas terminaran
con prdidas operacionales.
El Gobierno ha dicho que este
problema ser abordado en la re-
forma que prepara, la que crear
un plan de Cobertura Bsica de
Salud (CBS). El borrador de este
proyecto estara siendo revisado
por los ministerios de Salud y de
Hacienda, y hay autoridades
que esperan que est listo du-
rante este mes.
Con la implementacin de la
CBS que ser financiada con el
7% de la cotizacin obligatoria
de salud ms una prima comuni-
taria, que permitir optar por di-
ferentes redes de atencin, la
Asociacin de Isapres considera
qu se reali 7a un cambio profun-
do al sistema, incorporando soli-
daridad no solo por los ingresos,
El borrador del proyecto de reforma al sistema de salud no contemplara
la obligacin de migrar al nuevo sistema.
sino por sexo y edad.
La industria valora el hecho
de que se incorpore un sistema
de compensacin de riesgo que
permite la libre movilidad de los
afiliados, sobre todo de aquellos
con preexistencias.
Los riesgos
El borrador contemplara fijar
no solo las coberturas del plan
de CBS (el producto) sino tam-
bin la banda del precio y un sis-
tema de reajuste. El presidente
de la Asociacin de Isapres, Ra-
fael Caviedes, dice que esto pue-
de generar graves consecuencias
en el sistema de isapres e incluso
"desincentivar la participacin
de privados en el mercado".
Caviedes destaca que en Co-
lombia '-donde se fija el precio
y el producto la participacin bierno hay quienes creen que el
del sector privado es cada da
menor. Adems, el sistema est
afectado por la judicializacin
del sistema, aunque el objetivo
no es congelar los precios como
aqu, sino solicitar coberturas
adicionales de costo catastrfico.
"A esta idea central de modifi-
cacin del modelo de asegura-
miento se le han ido colgando,
como adornos al rbol de Pas-
cua, conceptos que no aportan al
cambio del modelo sino que re-
flejan una posicin estatista", di-
ce el timonel gremial y destaca
entre ellas la creacin del Fondo
Mancomunado, al que se desti-
nara entre 0,1 y 0,4 puntos por-
centuales de la cotizacin obli-
gatoria de salud (7%).
Si este aporte es obligatorio
tanto para los afiliados a Fonasa
como al sistema privado, el Go-
bierno debera destinar, por lo
menos, unos US$ 50 millones
anualmente a este fondo creado
tanto para el financiamiento de
trasplantes de rganos como pa-
ra medicamentos.
Adems advierte que el siste-
ma no puede seguir esperando
una solucin ante la judicializa-
cin: "Lo que est matando al
sistema de isapres es la inaccin
de la autoridad".
Sin embargo, dentro del Go-
nuevo plan permitir combatir
la judicializacin porque ser
una alternativa a los planes ac-
tuales. No obstante, esto depen-
der de los tribunales, por lo que
existe el riesgo de que quienes
tienen congelados los precios
continen en esa situacin.
 THE CLINIC
Transantiago: Ampliacin de querella acusa millonaria
"pasada" en la quiebra de Buses Gran Santiago
Ricardo Ahumada 07 Enero, 2016

En una ampliacin de la querella que desemboc en el procesamiento de

siete exdirigentes microbuseros y actuales directores de las empresas
operadoras del transporte capitalino, la jueza del 34 Juzgado del Crimen
incluy como actos constitutivos de estafa y apropiacin indebida una
"venta de flujos futuros" que signific para los involucrados ganancias
anmalas por ms de $11 mil millones y que condujo a la insolvencia de
Buses Gran Santiago.

El 30 de agosto de 2008, la empresa Buses Gran Santiago S.A. (BGS) firm un

contrato con STP Santiago S.A. que fue determinante en su posterior quiebra.

As lo establece la resolucin de la jueza del 34 Juzgado del Crimen de Santiago,

Claudia Salgado, quien al someter a proceso a siete ex dirigentes de la Asociacin
Gremial Metropolitana de Transporte de Pasajeros (AGMTP) por estafa y
apropiacin indebida relat que en este pacto se estableca una venta por el
concepto de flujo futuro de recaudacin entre agosto y diciembre de 2010 por
alrededor de $1250 millones. La realidad era otra: los ingresos en ese periodo
eran superiores a los $12 mil millones y accionistas que eran parte de ambas
compaas -como el ex dirigente microbusero Jorge Gmez Prez- habran tenido
conocimiento de esta situacin que fue clave en que aumentara la deuda de BGS
y esta entidad finalmente fuera insolvente. De paso, los involucrados habran
obtenido, en esta "pasada" ganancias por $11 mil millones.

La serie de documentos entregados por la actual administracin de AGMTP en

contra de sus exintegrantes a la jueza Salgado son parte de la ampliacin de la
querella revelada por The Clinic Online este martes. Ah se detalla la venta de
"flujos futuros" de BGS por casi 1.250 millones de pesos, cuando el promedio
mensual recibido por ello superaba con creces los 4 mil millones de pesos.

Es decir, los dirigentes que tenan el mismo cargo en ambas empresas vendieron
a un precio menor la recaudacin que iban a recibir en Buses Gran Santiago, lo
que a la larga acrecent la deuda en esa empresa y que seis meses despus
devino en su quiebra. En paralelo, la operacin les permiti recibir el ingreso
completo a travs de STP Santiago, de la cual tambin eran dueos. Una
operacin que, segn los querellantes, superara los 11 mil millones de pesos.

En el documento emitido el pasado 27 de noviembre de 2014, donde se declar

reos a diversos directores de empresas operadoras del Transantiago, entre ellos
los principales accionistas de las compaas lderes en los rankings de frecuencia
del Ministerio de Transportes: Juan Pinto Zamorano, de Metbus; Jorge Gmez
Prez, presidente del directorio y principal accionista de STP Santiago S.A.

LA VENTA DE FLUJOS FUTUROS

Segn seala la demanda a la que pudo acceder este medio, con fecha 30 de
agosto de 2008 y en modificaciones realizadas el 8 de septiembre y el 4 de
noviembre de 2010, respectivamente, la quebrada Buses Gran Santiago S.A.
celebr un contrato aleatorio de Compraventa de Flujos Futuros con las empresas
STP Santiago S.A., de la cual es principal accionista Jorge Gmez Prez; y Brasil
Buses S.A., propiedad de Zvonimir Matijevic Tomlienovich.

Ese documento estipulaba la venta de la totalidad de los ingresos derivados del

contrato de concesin de la unidad alimentadora n 8, correspondiente a los
recorridos de buses con letra B (micros de color rojo que operan en las comunas
de Independencia, Huechuraba, Quilicura, Recoleta, Conchal y Renca), desde la
segunda quincena del agosto de 2010 hasta la segunda quincena de diciembre de
2010 por un total de $1.247.458.470.

La venta deriva del Contrato de Mandato Mercantil de Recaudacin,

Administracin y Custodia que tena Buses Gran Santiago S.A. con el
Administrador Financiero de Transantiago S.A. que le correspondan como
proveedora de servicios.

Sin embargo, segn los querellantes, el ingreso promedio mensual de esos

contratos superaba los $4.151 millones . En la operacin se dieron por pagados
ms de $979 millones y se estipul un pago de los ms de $277 millones restantes
en tres cuotas en partes iguales.

El contrato, eso s, habra sido celebrado entre los mismos accionistas de la

empresa. As lo dice el abogado que representa a la AGMTP, Hctor Concha
Numeres, quien en su escrito seala que las empresas que realizaron la compra
eran los principales accionistas de la empresa fallida: Brasil Buses S.A., que
contaba con un 40,25% de las acciones de Gran Santiago en esa poca; y STP
Santiago, quien contaba con el 38,62% de las acciones.

"De esta forma, la empresa Buses Gran Santiago S.A. cedi sus flujos futuros a
sus propios dueos, evidenciando con el ocultamiento de su patrimonio o
favorecimiento en los pagos a determinadas personas, evitando el cumplimiento
de sus obligaciones con los dems acreedores", dice la querella.

Segn Concha y el empresario Luis Vargas, actual presidente de la AGMTP, esto

revela el nimo fraudulento de ese acto, dado que Jorge Gmez Prez y Miguel
ngel Gmez Videla (hijo de Gmez Prez) actan como representantes de STP
Santiago siendo presidente y director de Buses Gran Santiago S.A. en la misma
fecha. De la misma forma, Zvonimir Matijevic Tomlienovich era el representante
legal de Brasil Buses S.A. y director de Buses Gran Santiago S.A. al mismo
tiempo.

EL TRASPASO A STP SANTIAGO

Segn fundamenta el texto legal presentado por el abogado Concha, la Asociacin

Gremial Metropolitana de Transportes de Pasajeros (AGMTP) cre Buses Gran
Santiago S.A. en el ao 2004 -junto a las otras tres sociedades que participaron en
el primer concurso de licitacin del Transantiago-, y se adjudic la concesin el
troncal N3 y las unidades alimentadoras n5 y n8.
La empresa, dicen los querellantes, fue traspasada en abril de 2008 por Manuel
Navarrete Muoz, a esa fecha presidente de la AGMTP y de Buses Gran Santiago
S.A., a los empresarios Jorge Gmez Prez, Aliro Letelier Cancino, Miguel Gmez
Videla, Tomislav Juray Matijevic Von Der Weth y Zvonimir Matijevic Tomlienovich.

En esa oportunidad fue designado Luis Barahona Moraga como gerente general
de Buses Gran Santiago S.A., quien al mismo tiempo se desempeaba como
gerente general de STP Santiago S.A., del mismo grupo de empresarios, que
operaban en ese momento las Zonas D (Pealoln, La Reina, Macul y uoa) y F
(Puente Alto) del Transantiago.

En una carta con el logo de STP Santiago S.A. enviada el 1 de abril de 2008 a la
Superintendencia de Valores y Seguros, Barahona inform su designacin como
gerente general, de Miguel ngel Gmez Videla como nuevo gerente de finanzas
y de Jorge Gmez Prez como presidente del directorio. Todos ellos con los
mismos cargos en STP Santiago S.A.

Carta STP Barahona

Una semana despus, el 8 de abril de 2008, Barahona comunic a la

Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) que la sociedad Servicios de
Transportes de Personas Santiago S.A. haba adquirido 40.981 acciones de Gran
Santiago S.A., las que correspondan al 77,12% del capital.

De esa forma STP pas a tener el control administrativo, operacional y de

negocios de la sociedad Buses Gran Santiago S.A.

A fines de ese mismo mes, especficamente el 29 de abril de 2008, Barahona

comunic que STP Santiago S.A. haba vendido a la empresa Brasil Buses S.A.
(propiedad de Matijevic) 20.490 acciones pagadas, de las cuales era propietaria la
sociedad Buses Gran Santiago S.A., las que representaban un 35,8% del actual
capital.

De esta forma, ambas empresas, con Gmez y Matijevic a la cabeza, se quedaron

con la operacin de la concesionaria que en 2004 haban formado ms de 2.800
microempresarios de buses para mantenerse en el sistema de transportes que
debutara en febrero de 2007.

LA QUIEBRA

Segn los querellantes, el primer hecho desencadenante de la quiebra fueron los

gastos excesivos de administracin, tras la llegada de los dirigentes de STP
Santiago. Entre los hechos relatados existen prdidas de dineros, compras a
empresas proveedoras que pertenecan a los mismos miembros del directorio y
prdidas de recorridos.

A eso se suma que en diciembre de 2009 el gerente de operaciones de Buses

Gran Santiago S.A. Bernardo Araos instruy traspasar los buses inscritos en el
Troncal 3 a los alimentadores D y F, que eran recorridos de STP Santiago.

Segn la querella, ese traspaso debe ser inscrito en la Seremi Metropolitana del
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT). En este proceso, los
querellantes dicen que se falsificaron las firmas y que se desconoce si por esta
situacin STP pag algn monto a Buses Gran Santiago.

Adems, entre octubre y noviembre de 2010, el gerente de personal de Buses

Gran Santiago Ral Vsquez detect mediante un catastro que aproximdamente
100 operadores que reciban pagos de esa empresa con cargo a su patrimonio
prestaban en verdad servicios a STP Santiago S.A., propiedad del presidente del
directorio de ambas empresas, Jorge Gmez Prez.

En definitiva, el 23 de marzo de 2011 Barahona y Branimir Matijevic Von Der Weth

presentaron la solicitud de quiebra. En abril de 2011 el 18 Juzgado Civil de
Santiago nombr como sndico de quiebras a Enrique Ortiz D'amico y como
sndico suplente a Toms Andrews Hamilton.

El 31 de mayo de 2011 se realiz una junta de acreedores donde se inform que

los crditos laborales ascendan aproximdamente a 7 mil millones de pesos, que
se haban incautado 17 bienes races que en su conjunto sumaban un valor
comercial cercano a los 4 mil millones de pesos y que se contaba con 288 buses
propios de la empresa operativos y otros 46 buses no propios tambin operativos.

Segn los querellantes, de esta forma "resulta innegable que la administracin de

la sociedad Buses Gran Santiago S.A. se llev a efecto con el slo propsito de
beneficiarse sus administradores y socios, pero llevndola en definitiva a la
quiebra, pues se us toda su infraestructura, unidades de negocios y bienes como
un medio para lograr beneficios para sus socios luego del cambio societario
ocurrido el ao 2008, pero sin que existiera la intencin de levantar la empresa
con una buena administracin, como lo hacan ellos mismos con la otra sociedad
(STP) en la cual desarrollaban la misma actividad comercial de transporte y la cual
mantiene en forma exitosa hasta la actualidad".

En agosto de 2011, el abogado de un grupo de acreedores de Buses Gran

Santiago, Rodrigo Albornoz, fue el primero en levantar sospechas sobre la
quiebra, tras revelarse que a pesar de que en 2010 la empresa tuvo prdidas por
346 millones de pesos, entre abril y junio de ese ao, durante la administracin del
sndico de quiebras Enrique Ortiz, la empresa tuvo continuidad de giro e incluso
logr utilidades por 503 millones de pesos, segn inform entonces el Diario
Financiero.

Posteriormente, en octubre de 2010, las empresas Redbus y Buses Vul -donde

es accionista mayoritario el empresario Juan Pinto Zamorano, tambin accionista
de Metbus- se hicieron cargo de los recorridos.

PIDEN AMPLIAR PROCESAMIENTO

Actualmente, STP Santiago opera 32 recorridos correspondientes a la Zona F de

Transantiago con una flota de 457 buses, pasando por las comunas de Puente
Alto, La Pintana, San Bernardo, La Cisterna, El Bosque, San Ramn, La Granja y
La Florida.

Entre los recorridos se encuentra la lnea 213e, que era controlada por la empresa
"extranjera" Subus y que en noviembre pasado el Ministerio de Transportes
decidi quitar y asignarle a STP Santiago por la mala calidad del servicio.

En esa oportunidad, el ministro Andrs Gmez Lobo seal que "los contratos
permiten esa reasignacin y hemos utilizado las clusulas del contrato con el fin
de mejorar los servicios y le permite a la empresa que cede el servicio
concentrarse en los que le quedan para mejorar su operacin". El anuncio fue
realizado un da antes que la jueza Salgado dictara el procesamiento.

Cabe destacar que en el procesamiento de noviembre pasado, la jueza Salgado

dej fuera de la lista de procesados al empresario Zvonimir Matijevic
Tomlienovich. Por este motivo, el abogado que representa a la AGMTP pidi a la
jueza Salgado ampliar el procesamiento el 24 de diciembre pasado para incluir a
Zvonimir Matijevic Tomlienovich, representante legal de Brasil Buses S.A.;
Branimir Matijevic Von Der Werth, hijo de Zvonimir Matijevic; y de Miguel ngel
Gmez Videla, hijo de Jorge Gmez Prez.

The Clinic Online intent comunicarse tanto con los involucrados de STP Santiago
S.A., pero stos declinaron referirse al tema. Por otra parte, los representantes de
Buses Brasil S.A. no pudieron ser ubicados hasta el cierre de esta edicin.
El Mercurio - jueves 07 de enero, 2016

Lamentable medida
Seor Director:
Hace algunos das, el subsecretario de
Transportes, Cristin Bowen, en esta
pgina dio a conocer que pronto el Ministe-
rio de Transportes'estara enviando al
Congreso un proyecto de ley de movilidad
urbana, supuestamente recogiendo las
propuestas de la Comisin Asesora Presi-
dencial sobre Movilidad Urbana, que me
correspondiera presidir en 2014.
Por desgracia, contradiciendo los conteni-
dos de nuestro informe, de todas las b2
medidas que all propusimos, el subsecretario
destac una como la ms importante, que
sera la de dar a los intendentesia.facultad
de decidir implantar la restriccin vehicular
en las ciudades de su jurisdiccin territorial.
El pequeo detalle es queja Comisin recha-
z explcitamente la medida de la restriccin
vehicular como una medida eficaz para
atacar el grave problema de la congestin'
vehicular en nuestras ciudades, aceptndola
solo y excepcionalmente como una medida
esencialmente paliativa, transitoria y para
ganar tiempo mientras tuvieran efecto las
medidas de fondo que propusimos (pgina
92 del Informe). Y el martes, los ministerios
de Transportes y de Medio Ambiente anun-
cian como gran noticia la aplicacin de la
restriccin vehicular permanente a los veh-
culos catalticos para mitigar la contamina-
cin del aire que sufre Santiago.
Es lamentable que se recurra como gran
medida a una que ha sido explcitamente
rechazada por la Comisin Presidencial y los
expertos, y que no se vea que se est promo-
viendo la aplicacin de ninguna de las 62
medidas de fondo que propuso la sealada
Comisin Presidencial para mitigar en seri
la congestin vehicular. Tanto esfuerzo y
recursos que se gastaron para terminar
dando un barniz de legitimidad a una medida
negativa y contraproducente respecto del
objetivo que se busca promover. Lamentable.
GERMN CORREA DIAZ
Ex presidente de la Comisin Asesora Presidencial
Pro Movilidad Urbana
Ex ministro de Transportes y Telecomunicaciones
El Mercurio jueves 07 de enero, 2016

Control de identidad
Seor Director:
No deja de sorprender la columna publi-
cada ayer en la que los abogados penalistas
Jorge Bofill y Julin Lpez hacen un juicio
bastante poco objetivo del inundo politica y
parlamentario en la tramitacin de la llama-
da agenda corta antidelincuencia que se
encuentra en su discusin final en el Senado.
Respecto de los puntos sealados, que
solo representan una nfima parte de las
reformas que introduce dicha agenda para
una mejor persecucin del delito en Chile
quiero detenerme en el control de identidad,
aludido por los abogados,. y que me loca en
lo personal, toda vez que dicha indicacin
fue introducida por un grupo de diputados,
entre los cuales me encuentro, al proyecto
original del Gobierno que no lo contemplaba
Don mucha fuerza y conviccin apoya-
mos durante meses la existencia de esta
herramienta preventiva, aun cuando recibi-
mos una dura crtica del Partido Comunis-
ta, siendo calificados de fascistas por
proponer dicho marco legal. Sorprende que
estos abogados, de lato prestigio, confun-
dan lo que es una "detencin" fundada en
la sospecha de que una persona estaba
presta a cometer un delito, que existi en
nuestro pas hasta el ao 1998, a lo que es
un 'contror que busca que las policas
simplemente puedan consultar a cualquier
ciudadano su identificacin. Para qu fin?,
se preguntarn los abogados. Justamente
para dar con el paradero de ms de 66 mil
personas con rdenes de detencin pen-
diente que deambulan por las calles de
nuestro pas, muchas de ellas cometiendo
delitos una y otra vez, sin ser controladas
por nadie y menos por las policas que
carecen de dicha facultad.
Por otro lado, como su nombre lo dile, el
control de identidad es 'preventivo': por
tanto, cada vez que las policas realicen un
control, lo que estn haciendo es prevenir
que alguien que pensaba cometer un delito
lo realice. Adems, quiero ilustrar a los
abogados Lpez y Bofill que el control de
identidad con carcter preventivo ya existe
en nuestra legislacin en la Ley de Violencia
en los Estadios, la que permite a las policas
en un permetro cercano a las inmediacio-
nes de un recinto deportivo presto al desa-
millo de un espectculo de dichas caracte-
rsticas, practicar estos controles de identi-
dad. Es ms, podramos decir que el control
vehicular que realiza carabineros de acuer-
do a la ley de trnsito es un tipo de control
de identidad, solo que requiere un vehculo,
situacin ridcula si se piensa que eso no
pueda efectuarse a un ciudadano de a pie.
Finalmente, se acusa al control de identi-
dad de ser discriminatorio, Personalmente,
no creo en eso, toda vez que en una socie-
dad dernocrhca que cautela derechos
individuales, estos mismos se ven fortaleci-
dos con nuestros deberes ciudadanos, y
uno de ellos es colaborar con la autoridad
identificndonos a requerimiento de esta
GONZALO FUENZAL10A
Diputado RN
 El Mercurio jueves 07 de enero, 2016

Se puedeyaranzara l desarrollo.
a tfaii,de'l-' :ciencia?.
, investigacin y el desarrollo incentivan la creatividad, desplaZando las fronteras de produccin y -
permitiendo crear ventajas comparativas que, en ltimo trmino; mejoran el bienestar de la poblacin...".

MAREA L LARENAS
MISTY L. BEGGENF,S,S
Instituto Nacional de Salud (NIH) de los EE.UU.
La comunidad cientfica chilena ha de-
sarrollado aportes al conocimiento global
que le han dado, prestigio a nivel interna-
cional. Bajo este contexto,
sumado a la discusin en
torno al futuro de la Co-
misin Nacional de In-
vestigacin Cientfica y
Tecnolgica en Chile (Co-
nicyt), nos preguntamos:
Es el fomento a la Inves-
tigacin y Desarrollo una
pieza clave.para que Chi-
le avance al desarrollo?
En esta nueva era, la generacin de co-
nocimiento tiene una alta rentabilidad sq-
cial y econmica. Por eso no es raro obser-
var cmo grandes potencias econmicas
apuestan fuertemente por este tipo de in-'
versin. Tal s el caso de Estados Unidos,
Reino Unido y Francia, que destinaron en-
tre 1,7% y 2,5% de su Producto Interno
Bruto (PIB) en Investigacin y Desarrollo
entre 2005 y 2013, sustentando cerca de
nueve investigadores por cada mil trabaja-
dores, por ario. En el mismo perodo, Co-
rea, Japn y China invirtieron entre 2,9%y.
4,1% del PIB, financiando cerca de 12 in-
vestigadores por cada rnil trabajadores.
Sin embargo, y a pesar de las ltimas mejo-
ras al sistema, Chile sigue invirtiendo me
nos del 0,4%' dl prqducto en Investiga-
cin y Desarrollo, manteniendo menos de
un investigador por cada rrul trabajadores.
Por qu la inversin en Investigacin y
Desarrollo es un factor determinante de la
competitividad de un pas en un mundo
globalizado? Muy simple: estas activida-
des incentivan la creatividad, desplazan-
do las fronteras de produccin y permi-
tiendo crear ventajas, comparativas.,que,
enlthim trmino, mejoran elbienestar de
la poblacin. La inversin en profesiona-
les .en el campo de la biomedicina es un
nenejeMPlq de aquello. Sus trabajos han
facilitado la reduccin de la mortalidad,
mejorado la calidad d Vi-
da; y promoVido a la vez
actividad cientfica y.,
econmica en el sector
'privado: Los beneficios
positivos.de estas investi-
:gacioneS sobre la socie-
dad y la actividad econ-
Mica han incentivado a
que pases .sigan esco-
giendo la biornedicina co-
mo eje central en sus estrategias d inver-
sin; China en 2012 destin ,cerca de US$
308,5 miles de millones (en un perodo de
cinco aos) en biotecnologa; y ms re- considerando la creciente migracin den-
cientemente, Alemania, Singapur, Suiza y
el Reino Unido, adems de aumentar el fi
nanciamiento M. sector, han creadO'poltij
cas que buscan la generacin de ecosiste-
mas de innovacin biomdica.
Para asegurar ehisdele'loa recitrsos de
forma eficiente, la institucionalidad plani-
ficadora es importante. La inversin fi
tiente del sector pblico en Investigacin
y Desarrollo; que se focaliva mayoritaria
mente en MvestiOcin bsica, crea las
condiciones para incentivar la inversin
dePsectr privado, que en su mayora va
dirigida a investigacin aplicada. Estados
Unidos ha manteniclolistricamente el li-
derazgo en inversin en investigacin y
Desarrollo biomdico, a travs del Natio- ses que han logrado romper la trampa del
nal:instituts of,Jlealth (NIH). Esta ageM
ci fder Ilariej un presupuesto anual puede tomar ventaja para seguir'aVanzan-,
cercano a US$ 31.000 millones para finan-
. ti
ciar cerca de 300 mil investigadores anua
les. En Chile, los fondos son distribuidos a
travs de Conicyt y Corfo. Datos entrega
dos por Transparencia muestran que Co-
nicyt financi un proyecto de investiga-
cin biomdica por US$ 9,4 millones en
2013. Otros estudios muestran que este
gasto en Chilehordea los US$ 8 millones,
y financia cerca de 2.700 investigadores
La entidad planificadora tambin debe
formar estrategias para que la generacin
de conocimiento fluya de forma natural, y
genere ecosistemas que permitan atraer ,
investigadores cientficos tanto chilenos
como extranjeros. Entre 2005 y 2012, cer-
ca del 51% de la, fuerza laboral de los inves-
tigadores biorndicos en Estados Unidos
provena del?extranjero, y de estos, cerca'
del 28% era de habla hispana. Este feri
menet ha sido Clave en el desarrollo de la
economa americana, y tambin lo puede
ser para la economa chilena, sobre todo
tro de la regin.
Chile, corno,pars miembro de la OCDE,
est 'en unajposicin privilegiada para
transformarse en lder en la generacin de
conocimiento en la;regin. Aumentar la
inversin priVada y pblica en Investiga-
cin y Desanollo es fundamental para
acelerar el desarroll econmico y soial
de un pas. Pero para avanzar en esta di-
reccin se requiere un compromiso fuerte
en la creacin' de tina institucionalidad
que trabaje en definir las prioridades y es-
trategias nacionales de largo plazo en esta
materia (tal como lo ha expuesto la propia
comunidad cientfica en Chile)., Es tal
perspectiva la viga estructural de los pi-,
ingreso medio, la misma de la que Chile
do en su desarrollo.
Pulso - jueves 07 de enero, 2016

Proteccin dedatos
No muchos saben que el pr-
ximo 28 de enero se conmemo-
ra el Da Internacional de la
Proteccin de Datos Persona-
les. Este tema ha cobrado re-
levancia a medida que inter-
net se masifica a travs de dis-
positivos cada vez ms
portables, capaces de inter-
cambiar una creciente canti-
dad de datos con la nube.2016
ser un ario que permitir vis-
lumbrar fortalezas y falencias
en ese sentido.
Pero, qu se est haciendo
hoy al respecto? A nivel guber-
namental, muchos pases han
sido capaces de instaurar regu-
laciones ms estrictas en cuan-
to a la privacidad de la infor-
macin. Chile no se queda
atrs, ycomo parte de su Estra-
tegiaDigital 2020, el Gobierno
est preparando un proyecto
de ley de proteccin de datos
para actualizar la actual nor-
mativa, vigente desde 1999.
Actualizar el marco legal es
unagran ayuda para garanti-
zar la confidencialidad de
millones de datos, tanto de
usuarios como de empresas,
y evitar sustracciones ilegti-
mas. Sin embargo, para hacer
frente a vulnerabilidades y
riesgos que crecen da a da,
cualquier poltica que se es-
tablezca en ese sentido debe
ser complementada con tec-
nologa.
Sitcr2ndoanticiparse a los de-
safos futuros, la industria ya
cuenta con soluciones capaces
de obstaculizar intentos de
robo de informacin. Tecnolo-
gas como la biometra, la en-
criptacin o eibloqueo yelimi-
nacin de datos a distanciaya
son una realidad, y han abier-
to el camino hacia un futuro
promisorio en cuanto a segu-
ridad.
Claudio Yamashita
Fujitsu Chile
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 07/01/2016 Tamao: 22,8x31,9 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE) Cm2: 728,4 Lectora: Sin Datos
Pag: 7
Art: 2
Ttulo: FISCALIA INVESTIGARA DENUNCIA POR EL ROBO DE AYUDA A DAMNIFICADOS EN INJUV

L
LA INVESTIGACIN DE LA CONTRALORA ARROJ QUE PARTE DE LOS VVERES ACOPIADOS EN LAS BODEGAS DEL INJUV ESTABA VENCIDA.

Fiscala investigar denuncia por el

robo de ayuda a damnificados en Injuv
VALPARAlso. lnfonne especial de la Contralora Regional concluy que los antecedentes que implican
a ex directora regional del organismo podran configurar un presunto hecho delictual.

2
denuncias por maltrato
laboral y sustraccin de vi-
vres fueron presentadas an-
te la Comraloria Regional.

27
de julio de 2015. la exdi
rectora regional de lnjuv.
Cristina Pavez. present su
renuncia al servicio.
DIPUTAOOOSVALDO URRUTIA HIZO UNA PRESENTACIN EN CONTRALORA.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 07/01/2016 Tamao: 18,9x34,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE) Cm2: 653,9 Lectora: Sin Datos
Pag: 7
Art: 3
Ttulo: FISCALIA INVESTIGARA DENUNCIA POR EL ROBO DE AYUDA A DAMNIFICADOS EN INJUV

n lronne de it1,=~- micnlo de la acrual dircccin rc- que rcsult!roil cbmlificadas poi' mos muy respetuosos de todos

U cin cspccial realizado

por la Contraloria RL'gjo-
nal de \'alp."U'lllso ame cvcnnn-
gjonal del lnjuv un prclnonnc
dela in~espccial.aob-
jeco que la autoridad formulara
el incendioque acaa \ 'alparal-
soci1abrilde 2014, as como en el
tcinporal rcgiscrndo en el norte
los bonncs que emana COrua-
bi.1,asf como de codas las inYc,-
~cloncs internas o sumarios
lcs i ~ ocunidas en losak:anccsy precisiones que es- dclpasdw-antcel201S,hcchocn que se realizan". Al'\adl que
ladro:ciOn ~ del tn:.l!IU.O timara C'OITeSJ)Ondicnic. Me- elrualcstaa~lacxdi- "buscanosqucla nsdtud6n ten
'acional de laJIM.'lltud Onjuv), dianre un norme, eldrcctorde rcctora) ~ftn.:ioo:ms, el lfl ni~les de transparencia un-
Ir.IS la denlSlCia realii.ada po1 un lnjuv,Ouistal Ran.".l, manics- ~ d e la rcputicin mJa-. po1la111.ey,arllC la c:iudadanla, no
vupode funcionarios en contra l no 1cncr obscivacioncs, ni mquc, en man.oyabnl posado, haya rirguna duda rcspa:roa las
de la exdil'C.'Clora de la entidad rontar con antecedentes que se reccron donacione.para los practicasquese realzan.
por mahrato laboral y la SUSlraC' aporwalarn~.por1o d.unnfficados del aluvin en M Rmlilrcanx:cquc,dcmo
ci6n de ayuda destinada a los quese rmnruvieroo todas lasob- t ~ l a rualfuealmaccnada de la i n ~ se seala que
damnificados del Incendio en scnr.idoncs detectadas durante en una sala de reuniones y w1 "haydatosquenocstnmuycla
Valparaiso y dcl aluvin en Ara- el proceso. posteriora.tJadoa~ sb1 ros) haydcclarac:ioncsporpanc
cama, conclu)'6 que losarllca.'- Las Indagaciones y amece- en~noexlste ~rqlls- d e ~ funciomrlosquesu-
dentcs deban ser derh-ados al dentcsrccopil.lclospor~ D'O sobre la ca,tidad de o-pecics ponen ciertos delitos. AfladJ
Miristc,io Pblico. ria C5Cablcdcron que el lnjuv re- transponad..1S. que prcstar:I IOda la colabora
Segn el documento, en ~ . carcccde un maooaJ de cin a Fiscalia y el resultado de
atcnd6n a los hechos inwsdga procedimientos que regule las MERCADERIA VENCIDA los swnarios ruemos que realiza
dos que in\/Olucran a la exdircc- rutinas aaniBslradvas de ingre- Produaodelaclcnwld.1scoons- lnj.Jva nivel nacional quese rr-
1ora del or;inlsmo, Oisclna Pa so, man1ciici611 l salida de insu- tai la exislcncia de mcrcadcria ccsitcn para podcrcsd.rcccrcs-
vez COsio, quien renunci a su mos de la bodega", as! como la \'Cncida y que no liJccil0\."!?(13 a to. Nos mteresa que los resulta
caqp en juliode 2015 tras un in- lillra de un sistema de rontrol los damnificados, tales como dosfnalcsnodqcnnir@Jnadu
tCRiO oorlllcto con los funciona. que pc,mita dclaminarel saldo nmcariJas, llcrTarricoos,;lle- da. SIhay hechos de carcterju-
rios del servicio que la arusaron de cada especie que C>.ista c,i las tas y ~ mineral, de las cuales dicial querncrea.,1 ~ pc,ia,
de hosd;urkntolaba-al y rnalQ, dependencias. Ello Impide que sedcsconocc su~- Los~ que sean cast~dos conforme a
lr.llal, los arllcccdcntcs recaba seOOflO'I.Cacl dclallcde lasdona ducros en mal estado fueron rcti- lalc)".
dos "poclrlan constuir una clones rcobidas porel lnju\' con racb.dcl rccnoporlaScrcmlde Con respecto a cvcnmales
CYCllCUal SUSlra<.'d6rl de bienes y, ocasi6n de las sci\aladas CITICr Salud,talcscomosachclde?)c- responsabilidades de la cx.dircc-
porci1de,conf~un presun- ~ tas, barras de c:creal, ~IClcsde t01"3, Roman lnslstl6 que hay
to hecho dclictual que podria Con respectoa lasdcn.u1Cias lidcoybotellas de agua mineral. protocolos y procedimientos
compromcccr a cxfunc:ionaria; por3C060 laboral o makrato en Consultado por cl rcsubdo que maneja el dcpwtamcnloju-
de esa reparticin". Pl:Jr lal moli contra de funcionarios de la re- del informe, el drcctorde lrtjuv, riclco rcspcdOa la calidadelecx-
\'O, Conlraloria R ~ "rcmiti particin,Contraloria csublcci Olristian Ran.".l, aax que "se> fundonarios. Uf
ra el pc'CSCllle infonnc a la f1sca. que <lcbcra ser analizada c,1 las
tl.l Local de \alparalso para los H-
ncs que csanc peninente. Instanciasjudiciales pl'lllllCnCCS
o mediamc la instrucci6n de lll
La invest!gacin especial N"
procesosunariala~odcprc-
750 se b1ici luego que el consc
cisar si de ello proceden sancio-
JCl'O regional Manuel Millones y
ncsachlitWS1rativas.
el diputado Os\'aldo Urrutia dc-
nwlciaron irregularidades que
SUMARIO PENDIENTE
comprometian a la cuestionada
se const116que el 29 dejulio pa-
cxdircaora del lf11N. Ouran1e el
proceso se tom dcdaraci6n a sado el director nacional dcl ln-
j.Jv, N'lails l'll..'lBl, hlSUU)~ rca-
un exfunciOl1ario del institu10,
quien reconoci que al 1rmlno
mru n a ~intCl113se>
bree! ccina, lacual, a la ccha, a'.Jn
de lajornada laboral del p&ldo
se manlicnc en dcsanalo.
19dejunio,junt0aroa liJndona..
Con rcspcaoa lasustracdOn
ria, ayudaron a cargar bidones
de\'llffl'Sybidoncsde~rcro-
de agua en el vchlcul.o panicular
ooados para ayudar a pc,sonas
de P.M!z, que pcrmancda en l:l'i
~ d e l recinto.
Declar que ocros vfwrcs y
bidones que origlnalmciue se-
rian destinados a damnificados
en la 200a norte del pas. fueron
dmibuldos en CYcnta. dexnl-
\'05 en la regin l otros enirei;i
dos a personas en slmaci6n de
caDe,sln quea:istaCOOSlanda ni
mecanismo de control con res-
pecto al irwcs<> y salida de la
mercadcria.
Producto de la pa;1Clior rc-
runcia de la exdn.ttora,Cono-a-
loa no 1o;'6 recabarsu versin
de los hechos, por lo que se des-
prende quesera la h l \ ~
del Minislcrio Pbltco la que CS
tablczca su ~ d e panldpa
cin Cll los hechos dcrAJJlci.-idos
yslcxlslea\lntipodel'CS>Ol-
blidad penal en los nusmos.

W CONCLUSIONES
cabe calSp que, dwante la
invcstigadn, en ocrwrc pasa-
do, Concraloria puso en ooood
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 07/01/2016 Tamao: 29x28,8 Tiraje: 111000
Fuente: LAS ULTIMAS NOTICIAS - STGO-CHILE Cm2: 836,1 Lectora: 291000
Pag: 2
Art: 2
Ttulo: EX PDTE. DE CONICYT RELATA LA ENERVANTE BUROCRACIA QUE FRENA A LA CIENCIA EN CHILE

Francisco Brieva renunci en octubre tras seis meses sin recibir sueldo

Ex pdte. de Conicyt relata la enervante

burocracia que frena a la ciencia en Chile

1
Esta semana,
despus de dos
meses en el cargo,
renunci su
e
y
sucesor, Bernab
Santelices.
T

Francisco Bneva renunci en octubre pasado a la presidencia de la Conicyt.

 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 07/01/2016 Tamao: 19,4x32,9 Tiraje: 111000
Fuente: LAS ULTIMAS NOTICIAS - STGO-CHILE Cm2: 638,2 Lectora: 291000
Pag: 2
Art: 3
Ttulo: EX PDTE. DE CONICYT RELATA LA ENERVANTE BUROCRACIA QUE FRENA A LA CIENCIA EN CHILE

CRISTBAL PALACIOS

F
ue el 28 de octubre del ao pasado asegura, se sumaron a las ya existentes en Adems, el nuevo sistema tampoco con-
cuando el ingeniero Francisco el aparato estatal. templaba la manera en que se lijara el suel-
Brieva, magster en Ciencia con "Hay procedimientos administrativos do del presidente de la Conicyt, traba admi-
mencin en Fsica, present su re- que se requieren para desarrollar la ciencia nistrativa que tuvo a Brieva sin recibir su
nuncia a la presidencia de la Comisin Na- que son contradictorios con las lgicas con- paga por medio ao. "Hay una legislacin
cional de Investigacin Cientfica y Tecno- troladoras que utilizan las instancias del Es- que ni siquiera le da naturalidad al funcio-
lgica (Conicyt), luego de 13 meses en el tado, como la Contralora General de la Re- namiento de un servicio, que deja a perso-
cargo. En ese entonces dijo sentir "frustra- pblica, que tiende a paralizar el sistema", nas sin que se les pueda pagar una remune-
cin" por la cantidad de trabas burocrticas afirm Brieva este mircoles, tras enterarse racin. Es un absurdo administrativo", re-
que no le permitieron trabajar de la manera de la salida de Santelices. salt el cientfico.
en que hubiera querido. Aunque alcanz a En este sentido, cit como ejemplo su Agreg que, en este sentido, los princi-
resolver algunos problemas, como reajus- lucha durante su perodo por reajustar, slo pales problemas para su comunidad es la
tar las becas que la comisin entrega a es- con el IPC, las becas para los estudiantes falta de inters por el desarrollo en ciencia y
tudiantes de posgrado, afirma que el des- que realizan estudios de posgrado, tanto en tecnologa por parte de las autoridades de
gaste que tuvo para encontrar respuesta a Chile como en el extranjero. Afirma que le gobierno y la carencia de una estructura or-
esas "pequeas demandas", as como el tom cerca de un ao lograr que desde la ganizacional adecuada para poder llevar a
que no se le hubiera pagado su sueldo du- Direccin de Presupuesto le aceptaran la buen puerto las propuestas en estas mate-
rante seis meses por un te- solicitud. rias. "Hay que darle a Conicyt la organici-
ma netamente administra-
tivo, terminaron por agotar
su paciencia.
Algo similar es lo que le
ocurri asu sucesor, Berna-
b Santelices, Premio Na-
cional de Ciencias Natura-
les 2012, quien asumi de
forma interina en momen-
tos en que la sociedad cien-
tfica realizaba fuertes crti-
cas por la pobre asignacin
de recursos para la ciencia:
primero publicando en la
prensa un documento titu-
lado "Nuestros gobiernos han elegido la ig-
norancia" y luego con la "marcha de los de-
lantales blancos", donde los cientficos
marcharon hasta La Moneda.
Tras cumplir los dos meses de mandato
que l mismo haba anunciado antes de
asumir, Santelices dej el cargo no sin rea-
lizar una serie de crticas al funcionamiento
del sistema. En entrevista con "El Mercu-
rio", afirm que para dirigir la Conicyt es
necesario tener contactos en el mundo po-
ltico, para as evitar los "ninguneos" de al-
gunos funcionarios de gobierno y conse-
guir recursos para impulsar el desarrollo
cientfico y tecnolgico del pas. Consulta-
da al respecto, la titular del Ministerio de
Educacin, Adriana Delpiano, declin refe-
rirse a los dichos de Santelices yafirm que
desde el inicio estaba pactado que su interi-
nato sera acotado.

La comisin
A qu altura llega la muralla burocrti-
ca que acusan los cientficos? Para explicar
esto, hay que remontarse a principios del
ao pasado. Hasta entonces, todas las deci-
siones de la comisin creada para asesorar
a la Presidencia de la Repblica en materias
de desarrollo cientfico, eran responsabili-
dad del presidente de Conicyt. Sin embar-
go, el actual gobierno retorn a la estructu-
ra que la comisin tuvo entre 1971 y 1973,
es decir, con un consejo de asesores, inclu-
yendo a representantes del Ministerio de
Desarrollo Social y del Mineduc, con el fin
de que las decisiones tuvieran un carcter
colectivo y no pasaran slo por el presiden-
te. Segn Francisco Brieva, esto slo gene-
r en su perodo nuevas trabas, las que,
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Fecha: 07/01/2016 Tamao: 6,5x8,2 Tiraje: 111000
Fuente: LAS ULTIMAS NOTICIAS - STGO-CHILE Cm2: 53 Lectora: 291000
Pag: 2
Art: 4
Ttulo: EX PDTE. DE CONICYT RELATA LA ENERVANTE BUROCRACIA QUE FRENA A LA CIENCIA EN CHILE

dad adecuada dentro del aparato del Esta-

do para que eficientemente se inviertan los
recursos y funcione. Esos son los dos temas
profundos y hoy lo que se est produciendo
es el colapso de ambos. Histricamente los
gobernantes no tenan inters, pero la me-
cnica del sistema lograba subsistir. Hoy
da colapsan los dos", destac Brieva.
Otro punto que para Brieva es esencial
para conseguir mejoras en las polticas so-
bre desarrollo cientfico, es separar a la Co-
nicyt del Ministerio de Educacin, del cual
depende actualmente. "Es un mal signo po-
ner como opuestos educacin versus desa-
rrollo en ciencia y tecnologa. Porque tengo
que gastar en uno, no puedo gastar en otro.
Eso es una medida brutal del deterioro que
estamos sufriendo", concluy.
 LITORALPRESS
Fecha: 07/01/2016
Fuente: DIARIO PULSO - STGO-CHILE
Pag: 11
Art: 4
Ttulo: FIBRA OPTICA AUSTRAL: DIPRES DA LUZ VERDE AL PRESUPUESTO
Fibra ptica austral:
Dipres da luz verde al
presupuesto
La Subtel realizar el pago de US$10 0
millones entre 2017 y 2019.
ICATHERINA MARAZA
-La Direccin de Pres u-
puestos (Dipres) autoriz
ayer el financiamiento pro-
puesto por la Subsecretara
de Telecomunicaciones
(Subte)) para llevar a cabo el
proyecto de fibra ptica aus-
tral, inlciatlva que ha sido
definida como uno de los de-
sarrollos ms importantes
de la administracin actual
en materia tecnolgica.
Concretamente, la Dlpres
aprob el financiamiento m-
ximo solicitado -US$100 mi
Bones-, que sern aportados
gradualmente por La Subte!
entre el prximo ao y hasta
2019, segn detall el subse-
cretario, Pedro Huichalaf.
Tras esta aprobacin, los
prximos pasos sern el tra-
bajo en la redaccin de las ba-
ses de licitacin del proyecto,
labor que actualmente estn
trabajando en la Subte!.
Cuando stas estn listas se-
rn sometidas a consulta en la
Contralora General de la Re-
pblica y tras e.l vlsto bueno
de esta instancia se publica-
rn para que los privados in-
teresados puedan participar
del concurso pblico.
Segn estimaciones de la
autoridad, las bases estaran
MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Tamao: 17,6x18,9 Tiraje: 0
Cm2: 334,2 Lectora: 45479
listas y aprobadas a media-
dos de ao -pese a que ini-
cialmente se estimaba que
esto ocurrira antes del tr-
mino de 2015- y la idea es
que antes de fines de diciem-
bre de 2016 los tramos ha-
yan sido asignados.
La ejecucin tomarla cerca
deun ao.
El objetivo de esta iniciativa
es entregar conectivldad y
unir digitalmente a las zonas
del extremo sur del pas, don-
de existen mayores dificulta
des para entregar este tipo de
servlcios por las caractersti-
cas del territorio. Especfica-
mente la fibra conectar Puer-
to Montt, Coyhaique, Puerto
Natales, Punta Arenas y Puer-
to Williarns.
El trazado total alcanzar
ms de 3 mil kilmetros, de
los cuales algunos estarn
sumergidos, otros tramos se-
rn terrestres areos y tam-
bin soterrados, segn se ha
adelantado.
Adicionalmente, la o las
empresas que se adjudiquen
la concesin para desarrollar
este proyecto de infraestruc-
tura lo harn por un periodo
deentre20y2Saosy lopon-
drn a disposicin de las dis-
tintas operadoras del pas.O
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 07/01/2016 Tamao: 28,5x30,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL DIARIO DE CONCEPCION (CONCEPCION-CHILE) Cm2: 874,4 Lectora: Sin Datos
Pag: 6
Art: 2
Ttulo: CONCEJALES DE CORONEL PIDEN INFORME DETALLADO A ADMINISTRACION MUNICIPAL

'f RAS DICTAME1 DE CONTRJ\LORA REGIONAL

Concejales de Coronel piden informe

detallado a administracin municipal
Buscan e>..l)licacin a cada observacin hecha p or el rgano fiscalizador. Por su parle, la
administracin del Municipio no dio justificacin a los recursos de terceros utilizados en la gestin.

Otras
medidas
Concejales acordaron
adems pedir una
investigacin sumaria
y una auditora
externa.

Concejales
molestos
Francisco Reyes y Jos
Suazo coinciden en
que modificaciones
presupueslarias no se
presentaron con
veracidad.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Fecha: 07/01/2016
Fuente: EL DIARIO DE CONCEPCION (CONCEPCION-CHILE)
Pag: 6
Art: 3
Ttulo: CONCEJALES DE CORONEL PIDEN INFORME DETALLADO A ADMINISTRACION MUNICIPAL
MIL\Jmthano \ Jartn C,onL.iltt
OJ..l>.11 ul...&110.......rutlll t!i,..,.'lt11
1.1 informe de Contraloria.
cn que w c,pom que .1 ra11
del 4,aldo ne~atl\ o dt> -\2.238
rmllone<i cl muninp10 ele Co-
roml ut 1lizc1 rrcur,os dC' ter
('ern., para lll,ar a l'abo ope
r.u,one'> propi.ts dt. la ges-
t ion mun1t 1pal. ya t,t l' n
manos dt lo, prolaAoni'>I "
del tema. las aulcmdadt.,
cdiliua<;.
Ln se-,in ordinaria. a\'er
m1ercole1; t'I <.' onceJo mum
c:ipal esperaba tener las e,ph-
C.Jl'tone, del alcalde l cor11
das l\ome10. s111 embar~o.
C'-le '-l' entuentrn <.'on licencm
medica. por lo que no e tm o
presente} In 1orn.1da fue pre-
s1d1d.1 por el <'Oll(.'e1al de ma-
yor rntac1nJost; Sua,o (PS ).
~n lu mst anua .,, est u,o
prt''il'ntc el jlfe de I mun7a'l,
Orlando Torn.'s , tI adm1-
111strador 1m111ic1pal. l.u11,
Rodrigue,.
http://www.litoralpress.cl
Tamao: 14,5x11,5 Tiraje: Sin Datos
Cm2: 166,6 Lectora: Sin Datos
rl c.omeal Su.uo rca<.c.10
1it.q,uu11 d no con preolupadu al en
ternr1,e del rnntcnido del in
forme:" I llos tli1eron que era
una aprox1mac:ton. que el
presupuesto era mod1fka-
ble. ftJO ('' (.'XCU'lU plun
tearon el tema. pero con el
informe final de Contrnlo-
ra no solo se d('tecta ('l ,al-
do inin.-il di' cap qm no
e'\lsl ,.,. se ,urna u otra preo-
n1pann q1w te111,1mn<i, que
.,ca M ' cslaha ,;atando dc
1111:i l ll('llla pana l' 11hnrolra.
C,o num.i se ts c ucho de
parle dd alcalde Romc: ro".
.\dcm, agreg que esto
noesd un,co lema de prco
('l1pal'in en el mun1cip10.
seila l._1 ndo: -. slamos espe-
rando que Contralono cn -
tregur una m. scntm,n so-
bre la, hc 1tac1ones de nrn -
ba de 500 U f~I que el
alculclc no pre<icnlo al con-
<<jo descl<201 I hac1a t1lrns.
Sumado a e,;o. (1 tema del 1-
t1l atmn de lu basura por
nr<:a de S2 mil m1llont''- du-
ranlt un a1)0 que no se l1l'1
to puhl1c:.um.ntc. ,ino qut
'.'>l! enl1eg6 d e manera d1-
rcl'l,1 a H1ri.1s emprt.,a-. ,
sin acuerdo dlI <.:01uc1
\luni<.' tpar.
Suazo so pelhn que esto
recur,o'> de terceros \1enen
de a.l~unn cu<!nla d1slmla
que luc 11t1l11nda para otro
fines. pero no de--carta que
pued,m <irr dmcros ele pnva-
dch. porque ,c..tla que la,
-empre-;as contam111ante,
de la comuna han entreg..1-
do nn,rsos paro al~unos
pO)('(' l OS
FI rdil planteo el nol a lile
ob:1 ndono ele debcns-. ._11111
que a~rtg quC.' nud1e qua-
n ,;,1rur a Rom<.ro por ,e
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 07/01/2016 Tamao: 14,4x8,1 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL DIARIO DE CONCEPCION (CONCEPCION-CHILE) Cm2: 116,1 Lectora: Sin Datos
Pag: 6
Art: 4
Ttulo: CONCEJALES DE CORONEL PIDEN INFORME DETALLADO A ADMINISTRACION MUNICIPAL

t:rt.L ..ma. porqul ~I e ...1.i t:a
, ando :,,u propia tumba-.
Por su parll'. el t:onccal
del PJ>D. Francisco Re)es.
e,pre que -ias obsen ano
ne que estn ah, son las que
dijimo,en ummulo) crili
camo. fuertemente-.
\1 ser con,;ultado obre la
modif1cac1on real11ada por
el alcalde y que ue aproba-
da por el roncc10, corre...
pond1ente a ...ept1emhre de
2015. Re~e, mumfie,ta que
fue el efe de l111an1.1, quien
-c1,,o qm tso c.,Luha corrcc.
tamrnle hed10. Fs lo <ut
nos 111dico el J<'l' de Fman-
'"lt crc11n1,.,, por cso cI
Concc10 lo aprnb". na.'> n11:d1das. entre las que e
Re) ts planteo qul' con l'n<:utntmn m, co,;t1gac1011es
esto se inrnlutro al Concco sumaria-.) aud1tonru. extcr
~lu111cip.il para tomar una n.is. entre otras.
dcc1s1on 111co1 recl,l. por lo Por u parte. segun indica-
que a ra11 de e Lo. entre la, ron lo,; c:onceJale-.. el jefe de
l'Onclu~1ones. los conleJales Hnanzas no dto respue,ta
solicitaron que para la pr accrrn de lo. rccur os de
,,ma ec;1on. a real11ar.,e el tercero ulll11ado en la gc,;-
mircole,; de la semana .,. lln. que fue una de la,; ob-
gu1enle. c;e t>ntr.>gue un m '-enaciones lllll'\"" que pre
forml' detallado Ul'Crl'a de sen to Contralonn.
las ohservac-ione,; expues
tas por Contr,1lnna. OPINIONES
Fn csla nusma linea. loo; h\1llt'r D11nr,( onn
tome1alc, arnrdaron algu u,ntat t< th,111oc: Olll<.'JK'IOII d
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 07/01/2016 Tamao: 16,5x36,5 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE) Cm2: 602,5 Lectora: Sin Datos
Pag: 10
Art: 2
Ttulo: AV. ESPAA, SUMA DE POSTERGACIONES

o
Editorial

Av. Espaa, suma

de postergaciones
Nuevas fallas en el proceso de Ucitacin
frenan los necesarios trabajos de
mejoramiento.
o es novedad. Los anuncios son sloanun Unaredente

N
dos, buenos propsitos que no siempre lle- convocatoria, con
gana con=rse. 'J'al es el caso de la reno- dnco compeddores
vacin de la avenida Espaa. El ao pasado
dos ministros anunciaron que en junio de
ya en la pista,
2015 se iniciaran los trabajos, que consultaban una inver nuevamente hace
sin cercana a los 4 .500 millones de pesos. agua: el mlsmo Serviu
Lgico, primero habla que licitar. Es la norma que asegura descubri "ciertos
plena transparencia en la inversin de recursos pblicos. El
organismo del caso, Servicio de la Vivienda y Urbanismo
errores, infracdones
(Serviu) elabora las bases y llama a concurso a empresas in e incons~endas
teresadas en reali7,ar los trabaja;. Pasaban los meses y, final desde el punto de
mente, agosto del ao pasado, se adjudicaron las obras a la vista administrativo y
firma Inatec Umitada, por un monto de 3.600 millones. Y
tcnico" en las bases.
aparecieron problemascuandoo<ros posrulantes hicieron
presentaciones ante la Contraloria Regional y el Tribunal de
Contratacin Pblica objetando esa adjudicacin. Los recur
sos fueron acogldos, pues habfa diversas rregularidades.
cay el director regional del Serviu, se design a otro funcio-
nario de la misma tienda poltica que el exonerado, PPD, y
se inicia nuevamente el proceso
de licitacin de lo que seria la
obra pblica regional ms im
portante dispuesta por el Go-
bierno para reactivar la econo-
mla local.
Entretanto, con realismo y sin
renunciar a la obra, de acuerdo
a la consigna, se anuncia una
pa;cergacin de los trabajos pa
ra mano prximo.
Sin embargo, una nueva licita
cin, con cinco competidores
ya en la pista, nuevamente hace
agua: el mismo Serviu descu
bri "cierta; errores, infraccio-
nes e incol1.5istencias desde el punto de vista administrativo
y toco" en las bases. Ycomo la; oferentes habfan hecho
sus propuestas con esas bases con errores, se les da un plazo
se cinco dfas para modificar sus presentaciones.
Uno de los posru)antes calific esta resolucin como "una
Uiquiuela de Serviu" para declarar desierta la licitacin".
Aparecen as varias posibilidades, desde invalidar el proceso
hasta un trato directo con algn contratista, procedimiento
que choca con la necesaria transparencia en la inversin de
los recursos pblico.
El hecho, la porfiada realidad, es que sin decisiones claras,
rpidas y plenamente ajustadas a derecho, las obras de me-
joramiento de la avenida Espaa seguirn en el limbo como
resultado de una suma de pa;tergaciones.
As, pese a la; buena; propsito, la principal vfa escructu
rante del Gran Val paraso continuar siendo un eje de cre-
ciente congestin y contaminacin, afectando, directamen-
te, las actividades, seguridad y calidad de vida de miles de
personas que diariamente la utili7.an.
Presidencia adjudic sin licitacin contratos por $1.279
millones a productora de la campaa de Bachelet:
llevan la firma de Cristin Riquelme
La empresa pertenece a Christian Ahumada, ex funcionario de La Moneda
durante el primer gobierno de la Mandataria, poca en que conoci al
cuestionado jefe administrativo de La Moneda, Cristin Riquelme, miembro
de la G90 del PPD y ltimo sobreviviente del crculo ntimo de Rodrigo
Peailillo en el gobierno. Hoy aparece vinculado a los casos Caval y SQM.

Publicado 07.01.2016
Renato Gaggero y Uziel Gmez

El 10 de marzo de 2010, el mismo da que termin el primer mandato presidencial

de Michelle Bachelet, el actor Christian Ahumada Maturana dej su trabajo en el
gobierno como miembro del equipo de produccin de la Presidencia, labor por la
que reciba un salario de $1,6 millones.

Dos meses y medio despus, el 31 de mayo de 2010, Ahumada que segn

varios personeros de la Nueva Mayora consultados por El Lbero, sera cercano al
PPD- cre la empresa Gestin y Produccin Ahumada Limitada (Gestus) junto a
tres familiares, emprendimiento que tras la vuelta de Bachelet a La Moneda ha
dado jugosos dividendos a sus dueos.

Y es que entre 2014 y 2015 Gestus ha logrado abrochar abultados contratos con
la Presidencia por ms de $1.279 millones, todos va trato directo, es decir, sin
ningn tipo de licitacin de por medio en la que Gestus haya competido con otras
empresas del rubro (ver infografa al final de la nota).

Los contratos directos de Gestus con La Moneda por casi $1.300 millones

Todos los contratos directos fueron adjudicados por Cristin Riquelme Urra (ver
subttulo), el cuestionado jefe de la Divisin Administrativa de La Presidencia -
involucrado en los casos SQM y Caval-, y ex compaero de Ahumada durante el
primer gobierno de Bachelet.

entonces Presidenta electa, el Estado contrat a la empresa de Ahumada para

producir la gala cultural del cambio de mando que se realiz la noche del 11 en la
Estacin Mapocho. El evento tuvo un costo total de $284 millones.

En julio de 2014, y con motivo del aniversario de la Presidencia, el gobierno

nuevamente contrat va trato directo a Gestus para producir la celebracin. El
evento se realiz en el Castillo Hidalgo del Cerro Santa Luca y tuvo un costo de
$37 millones.

Pero el ms abultado de los pagos que recibi la empresa del actor Christian
Ahumada fue para la Navidad de 2014. En diciembre produjeron el evento de la
P v b L N v J L
 P OH f A h
h F P b I b b b b Ch h
P . L v v $5 8 fueron pagados a
G v b b j
.

Y hace un mes y medio, el 23 de noviembre, a la productora del ex funcionario de

Presidencia nuevamente se le encomend va trato directo la labor de realizar la
fiesta de Navidad 2015 por un monto de $418 millones. En esta oportunidad el
evento se realiz en la regiones Metropolitana, del Biobo y Atacama y cont con
h w j .

Respecto del hallazgo Lb b

la UC experto en transparencia y derecho pblico Rodrigo Urza Yovane, quien
trabaj nueve aos en la Contralora General de la Repblica y en el sector
pblico y tiene un master en Derecho en la U. C f B k .
directo constituye una excepcin a la licitacin pblica y, como tal, debe estar
debidamente fundamentado en base a hechos objetivos que lo justifiquen. Su uso
b j .
directo afecta la competencia y la posibilidad de acceder a mejores condiciones y
precios. En general, este mecanismo tiende a aumentar los precios de los
.P .

Comando presidencial de Bachelet pag $129 millones a Gestus

Pero el lazo que hay entre la empresa Gestus y el gobierno de Bachelet no slo se
remonta al primer perodo presidencial de la Mandataria, cuando Christian
Ahumada trabaj en La Moneda y conoci a Riquelme. En 2013, cuando Bachelet
volvi de Nueva York para representar a la Nueva Mayora en las elecciones
presidenciales, Gestus cumpli un rol destacado dentro de la campaa,
organizando distintos eventos.

11 sept okEn su pgina de Flickr, la empresa destaca haber realizado el acto con
que Bachelet y la Nueva Mayora conmemoraron los 40 aos del golpe de Estado
en el Museo de la Memoria (en la foto), actividad paralela a la oficial que organiz
el gobierno de Sebastin Piera.

En el mismo sitio aparecen fotos de un concierto de DJ Mndez en Maip, que fue

el artista encargado de crear el jingle y las canciones de la campaa.

Y segn los datos entregados por el equipo de Bachelet al Servel sobre los gastos
de la campaa, la empresa Gestus cobr por sus servicios $129 millones a travs
de seis facturas.

El actor de la Arcis que cre una exitosa empresa

El ahora exitoso empresario de produccin de eventos, Christian Ahumada,

comenz su actividad laboral en 1999 como funcionario pblico en el Consejo
Nacional de la Cultura y las Artes, donde trabaj como coordinador de proyectos
hasta marzo de 2003.

Christian Ahumada MaturanaEl actor de la Universidad Arcis lleg a La Moneda en

julio de 2006 como integrante del departamento de produccin presidencial, donde
reciba un sueldo mensual de $1,6 millones. En esa funcin estuvo hasta marzo de
2010 cuando asumi el gobierno de Sebastin Piera.
Pocos meses despus, en mayo de 2010, Christian Ahumada fund la productora
G j v f j v
con gente joven y con una enorme red de colaboradores. Creemos en los eventos
con contenido, de alto valor artstico y simblico. Estamos convencidos del valor
adicional que cada accin artstica entrega a todos y cada uno de los eventos que
L k .

El administrador de la Presidencia involucrado en Caval y SQM

Cristin Gonzalo Riquelme Urra, ingeniero civil, jefe de la Divisin Administrativa

de La Presidencia con un suelo de $6,6 millones, es uno de los ltimos
sobrevivientes del denominado grupo G-90, la generacin de jvenes PPD,
liderados por el ex ministro del Interior, Rodrigo Peailillo, que an quedan en el
Gobierno.

Cristian Riquelme, administrador de La MonedaRiquelme ha estado blindado por

la Mandataria ante las peticiones explcitas de parlamentarios de la Nueva
Mayora que han pedido su salida, debido a su involucramiento en los casos
irregulares de SQM y Caval. En medio del escndalo de la empresa de la nuera de
la Presidenta, Juan Daz, uno de los gestores del negocio inmobiliario de Machal,
lleg a La Moneda a pedirle su intervencin para que Natalia Compagnon le
pagara una deuda.

C U
D A v P b
comisin investigadora del caso Caval, que tambin pidi un sumario
administrativo.

S v M SQM b
campaa presidencial de Bachelet en 2013 se desempe como administrador de
SOMAE, empresa creada para gestionar el dinero de la campaa bacheletista. A
fines de mayo pasado se revelaron traspasos de dinero entre Asesoras y
Negocios (AyN) -empresa perteneciente a Martelli- y SOMAE durante 2013.

Adems, el pasado 10 de septiembre, El Mostrador revel que Martelli a travs de

su cuenta bancaria personal gir $32.5 millones a Riquelme entre marzo y agosto
de 2013.

El ingeniero civil conoce a Paailillo desde que estudiaba en un liceo de Coronel,

en la Regin del Biobo, y aos ms tarde coincidieron tambin en la Universidad
del Biobo.

Su llegada al gobierno se remonta a la administracin del ex presidente Ricardo

Lagos, donde se desempe como asesor en la Subsecretara de Desarrollo
Regional (Subdere). Luego, durante el primer gobierno de Bachelet, inici su
primer perodo como administrador de La Moneda.

Este puesto, segn explican en la Nueva Mayora, se le dio a Riquelme debido a

SOMA B h . A
campaa de la Presidenta, pag sueldos, manejaba las fina x
PPD. Riquelme estaba encargado de manejar los recursos recaudados para la
campaa, por lo cual la revisin de las boletas del comando de Bachelet habra
estado a su cargo.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 07/01/2016 Tamao: 11x18,4 Tiraje: 0
Fuente: ESTRATEGIA - STGO-CHILE Cm2: 201,8 Lectora: 32989
Pag: 3
Art: 4
Ttulo: FRAUDE EN EL EJERCITO

,....

Fraude en el Ejrcito zar y reflexionar obre lo sucedido y

las falencias identificada . modifi-
Seor Director: cando lo nece ario, pero lo que no
Al cuestionamiento por el finan- puede suceder, es que una escena de
ciamiento de las campaas polticas, este tipo se vuelva a repetir, sobre
el caso La Polar, caso CAVAL, caso todo si se trata de recursos pblicos;
Penta, caso SQM, caso ODESUR, los cuales hoy. dada la coyuntura
caso ANFP, entre otros, ahora se econmica. no sobran.
suma el cuestionamiento y la mala
praxi relacionada con la adminis- Mauricio Andrs Burgos N(llarrete
tracin de lo dineros a ignados por Doctorando y Mster en Finanu,s
la Ley Re ervada del Cobre a la Director de la carrera de Auditoria e
Fuerzas Armadas. Ingeniera en Comrol de Gestin
Esta prctica de defraudacin Universidad Autnoma
estuvo pre ente alrededor de cinco
aos, cuyo dao fiscal a ciende a
m de $2.200 mi llones. y respecto
de la que tanto la prevencin y
deteccin de la misma, pueden ser
objeto de crtica.
Las preguntas e inquietudes que
probablemente un ciudadano se
puede plantear, eran entre otras las
siguientes: 1) Cmo los mecanismos
de control in titucionales no fueron
capaz de detectarla oportunamente?
2) Cmo el Servicio de Impuestos
Internos no levant alguna duda res-
pecto del njvel de gastos anormal en
el quehacer de algunas de las perso-
nas involucradas? 3) Cmo los ban-
cos no acusaron la anormalidad de
los dineros que se mueven en tomo
a una persona en particular?; 4)
Cmo un negocio que recibe urnas
de dinero que normalmente no son
Las tpicas no genera alguna sospe-
cha, dado que podran estar provi-
niendo de dineros mal habidos? 5)
Cmo es posible que la Ley esta-
blezca el secreto de compras para
las Fuerzas Armadas, no permitien-
do s iquiera que el mximo rgano
contralor pblico, la Contralora
General de la Repblica, pueda fis-
calizar?
Una situacin bochornosa que
deja en la comunidad una ensacin
de debi lidad en el funcionamiento
de una serie de procedimientos insti-
tucionales, polticos , pblicos y
legales. Cada parte tendr que anati-

Fecha: 07/01/2016
Fuente: EL LONGINO DE IQUIQUE - IQUIQUE-CHILE
Pag: 16
Art: 2
Ttulo: 146 PROYECTOS REGIONALES POSTULARON PARA BONIFICAR EL 20% DE LA INVERSION
146 PROYECTOS REGIONALES POSTULARON
PARA BONIFICAR EL 20/o DE LA INVERSIN
odo un xito registro en
T Arica y Parinacota el pro-
ceso 2016 del DFL-15 o
Bonificacin a Compra de Bie-
nes de (apita! para Regiones
Extremas, ya que a la postre
fueron 146 los proyectos que
presentaron sus postulacio-
nes dentro del plazo estable-
cido, es decir, 12:00 horas del
31 de dicierrbre de 2015.
Este aporte tiene como finali-
dad contribuir al crecimiento
regional mediante el apoyo a
la generacin de fuentes de
empleo y productividad en la
zona, bonificando inversiones
o reinversiones en diversas
reas del quehacer para op-
tar a la devolucin de hasta el
20% de la inversin realizada
en la regin.
LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
REVISIOO
POSTULACIONES
Las iniciativas se encuentran
en plena etapa de ordena-
miento de sus respectivas
carpetas, principalmente en
el foliado de la documenta-
cin; para luego ingresar a la
fase de elegib~idad respecto
alas bases del DFL-15.
Osvaldo Abdala, director re-
gional de Corto, aclar que
en este nuevo proceso ha-
br gran rigurosidad en la
revisin de los documentos,
'dado especialmente a las in-
dicaciones que realiz a pro-
cesos anteriores del DFL-15
la Contralora General de la
lepbUca y as tener definido
http://www.litoralpress.cl
Tamao: 25,8x13,5 Tiraje: Sin Datos
Cm2: 349,5 Lectora: Sin Datos
antes del 29 de febrero a los
potenciales beneficiarios para
el perodo 2016'.
lecordar que el DFL-15 du-
rante el 2015 bonific a 65
efll)resas de las 145 postula-
ciones que se hicieron en total
en la regin, por un monto de
532 millones 907 mil pesos.
DFL-15
Bonificacron a Compra de Brenes
Proceso del DFL-15se
encuentra en la etapa de de Capital para Re8tones Extremas
ordenamiento de las carpetas,
las que posteriormente
Ingresarn , la f,se de
"-glbllkllfd y I IH#lnlr
antes del 29 de febrero las
potencia/es Iniciativas a
btnt(k/,r ,u.-b ti fflf
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 07/01/2016 Tamao: 25,6x10,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL LONGINO DE IQUIQUE - IQUIQUE-CHILE Cm2: 272,5 Lectora: Sin Datos
Pag: 22
Art: 5
Ttulo: MINISTRO HUGO DOLMESTCH ASUME PRESIDENCIA DE LA CORTE SUPREMA

Ministro Hugo Dolmestch asume
Presidencia de la Corte Suprema
Ante lJI saln de Honoc repleto, el ministro Hugo
Dolmestch Urra aslJlli hoy -mircoles 6 de ene-
ro- corro presidente de la Cocte St4Jrema para el
bienio 2016-2018, en reell1llazo de Sergio ~-
oz Gajardo.
En una solerme ceremonia, realizada en el Saln
de Pleno del mximo triblrlal del pas, se realiz
el traspaso de mando con la entrega que hizo el
presidente saliente, Sergio Muoz. de la piocha
que simboliza la aslrlcin del alto cargo.
Ala ceremonia asistieron entre otras autocidades:
el presidente del Senaoo,Patricio Walker; el presi-
dente de la Cmara de Diputaoos, Marco Antonio
Nf.i\ez; el presidente del Triblrlal Constitucional,
Carlos Carmona; el contraloc general de la Re-
pblica, Jocge Bermdei; la ministra de Justicia.
Javiera Blanco; el fiscal nacional(s), Aoors Mon-
tes; el defensor pNico nacional, Andrs Manlte,
y el director general de la POI, Hctor Espinosa.
El 31 de ocnt>re de 1995, jlfa corro ministro de del dirigente del MOYimiento de Izquierda Re-
la Cocte de Apelaciones de Santiago y, el 13 de wlucionaria (MlRJ, Jecar Neghme Crist~ en sep-
jiJio de 2006, llega ala cspide de la carrera ju- tierrore de 1989.
dicial,al integrarse ala Cocte Suprema ya la Sala Asimismo. tramit el proceso por el hocnicidio
Adems estuvieron presentes familiares del pre- Penal de mximo tribunal. terrorista del senador de la Unin Demcrata ln-
sidente Hugo Dolmestch y del ex presidente Ser- En el mbito acadmico, Hugo Dolmestdl, des- depeooiente nJOll, Jaime Guzmn Errzuriz, ocu-
gio Ml.lioz; ex presidentes y ministros de la Cocte de 1991, ha sido profesor titiJar de Oeredlo rrido en abril de 1991 en la cocnuna de ~uoa.
Suprema e invitados especiales. Procesal en la Academia Superioc de Ciencias Dlfante su permanencia en la Corte 5l4)rema.
El presidente Hugo Dolmestdl Urra, abogado de Policiales de Carabineros de Chile y profesor de el ministro Dolmescth Urra ha cumplido una im-
la Universidad de Concepcin y adems profesor Derecho Procesal Penal en la Escuela Tcnica de portante labor en el Departamento de Bienestar,
normalista, tiene una dilatada carrera judicial, lrwestigaciones de Chile, apartir de 2001. preorupnoose de otorgar ayuda a los jueces y
que inici el 29 de diciembre de 1978, cuando funcionarios judiciales, atravs de becas de estu-
asumi como defensoc pblico penal en el Juzga- DERECHOS HUMANOS dios apara ellos y sus hijos; organizar ayudas so-
do de Letras de Parra~ su tierra natal. En octubre En su carrera judicia~ el ministro Dolmestch le lidaria ante casos de catstrofes, tales cocno: los
de 1980, fue nocnbraoo secretario del Juzgados correspoooi, entre otros, la investigacin de terremotos que afectaron la zona central el 27 de
de Letras de Ro Bueno y, en febrero de 1981, fue los 12 hocnicidios perpetrados en junio de 1987, febrero de 2010 o las recientes lrwdaciones en
designaoo juez del Juzgado de Letras de Bunes, causa conocida corno 'Operacin Albania' y, ade- la Regin de Atacama, en marzo del ao pasado.
PrOYincia de uNe. ms, los procesos que se fueron aclllliAaooo a Adems, el ministro Dolmestcl\ entre 2012 y
En agosto de 1982, llega cocno relator a la Corte dicha indagatoria; es decir, los homicidios de Jos 2014, ejerci el cargo decoocdinador nacional de
de Apelaciones de Chilln y, en marzo de 1985, Carrasco Tapia, Gastn Vidalfrazaga, Abraham causas de violaciones alos OOHH., preocupnoo-
ejerce el mismo cargo en la Corte de Apelaciones Muskatblit y Felipe Rivera, orurridos en septiem- se, entre otras materias, de ocganizar el primer y
de Santiago. En diciembre de 1988, asume cocno bre de 1986; la causa por la desaparicin de 5 seglrldo encuentro de ministros en visita en este
relator titu.ar de la Corte Suprema. personas en septientre de 1987, y el homicidio tipo de procesos.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 07/01/2016 Tamao: 9,1x27,7 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE) Cm2: 251,8 Lectora: Sin Datos
Pag: 8
Art: 4
Ttulo: PUCHUNCAVI ORDENA PARALIZAR OBRAS DE ROCAS DE MAITENCILLO

Puchuncav ordena
paralizar obras de
Rocas de Maitencillo
PROYECTO. Informe de la Contralo,ia y
oficio del ;winvu sustentan la accin.
CMV

.... -
EL PROYECTO EST UBICADO CERCA DE LA PLAYA DE MAITENCILLO.
-
a Direccin de Obras Ysubray que tos permi

L (DOM) de la Municipali
dad de Puchuncav de
cennin, despus de analizar
un infonne de la COntra.loa y
ocrodel Minis(ero de Vivienda
(Minvu), paralizar las obras del
condominio Rocas de Maicen
dilo por no cumplir con lo csti
puladoen la Ley de Umanismo
y Construcciones respecto a
los tres aos de inicio de faenas
despus de haber sido oto~-
do el permiso de edificacin a
la obra.
La determinacin, segn
explic el director de Obras
municipal, Eduardo Ortiz, fue
dificil porque denuu del muni
cipio-en su momento- no se lle-
g a un acuerdo respecto a la
validacin del oficio 16, ema-
nado por la misma Municipali-
dad, documenro que haba sido
emitido para aurmizar el inicio
de faenas y otorgar el penniso
de edificacin en 2014.
"La duda nuestra en ese
momento era si hablan cadu-
cado los tiempos para hacer
una invalidacin del oficio 16
y del permiso 45 del 2009. En
ese contexto, se envi la con
suIta a Concralo1a y esta res-
pondi el 22 de diciembre que
el permiso estaba caducado,
ante eso se deten11in6 la para-
1 lizacin'", asever Ortiz.
sos por ley caducan a los 3 de
haberse oto~do si no hay al-
gn trazado o excavacin, en
ese momento la empresa no
los realiz y solicit un certifi
cado de vigencia dando a cono-
cer con documcncadn y focos
que s se haba iniciado faenas
y por eso se cre el oficio pero
la COncralotia invalid est do-
cumentacin".
Dado este escenario, el di
rector de Obras explic que la
empresa ''tiene ahora plazo pa
ra regularizar, esto significa
que se puedan adecuar a la
nonnativa \gcnre y al plan re-
gulador vigente, si esto fuese
posible, de no ser posible, de-
moler sea la alternativa".
ACCIONES LEGALES
AnteCSlesiruacin, la inmobilia-
ria l\lar de MairencilloS.A, que
llevaba un 80% de construccin
en la obra gruesa del condomi
nio, calific la accin como "ile-
gal y arbiLraria~ puesto que
cuentan con el pcimiso de cdifi
cadn vigente y afmaron que
iniciarn acciones legales.
MDefenderemos nuestros
derechos con rodas la herra
miemas que la ley nos entrega
para protegemos de los daos
que la situacin est ocasio-
nando-, recaJcaron. C:8 1
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 18,2x24,7 Tiraje: Sin Datos
Fuente: AUSTRAL DE LA ARAUCANIA (TEMUCO-CHILE) Cm2: 450,6 Lectora: Sin Datos
Pag: 5
Art: 2
Ttulo: NO ESTAMOS EN UNA ZONA DE GUERRA COMO PARA QUE LA PRESIDENTA TENGA TANTA RESERVA

~ ENTREVISTA. ALEJANDRO FUENTES, Presidente de la Amra se refiere

' - ' al conflicto entre el Core y el intendente Jouannet: MAURICIO Cllll>N

PRESIDENTE DE LA AMRA ESPERA QUE EL IMPASSE ENTRE EL INTENDENTE V EL CORE TENGA PRONTA SOLUCIN.

"No estamos en una Seis

consejeros
240
proyectos
zona de guena como dCUdieron a Contraloria por fueron los que aprob el in
para que la Presiden- la aprobacin de recursos tendente. luego que ste
ta tenga tanta reserva por parte del Jouannet. usara una tribucin especial.
de su visita (... ) o se
reuni con ninguno
de los alcaldes". "Yo creo que el in-
tendente ha hecho
una gestin acepta-
ble, s tiene que me
jorar algunas rela-
"La Presidenta est ciones interpersona
para dialogar, para les con algunos acto-
inaugurar, para sa res locales".
car a:lelante el pas.
Ella tiene distintos
roles y venir a hacer
inauguraciones es
uno ae ellos".
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 13,5x13,2 Tiraje: Sin Datos
Fuente: AUSTRAL DE LA ARAUCANIA (TEMUCO-CHILE) Cm2: 178,7 Lectora: Sin Datos
Pag: 5
Art: 3
Ttulo: NO ESTAMOS EN UNA ZONA DE GUERRA COMO PARA QUE LA PRESIDENTA TENGA TANTA RESERVA

daudioMcza
m,111c11, ,.iu trolt< 11111ro.cl

t'eOCtlpado y esperando Todo esto ha ido en pe1jui do de estos dilogos.

P que se termine pronto

el impasse que se est
viviendo entre el intendente
regional AndrsJouannet y el
Core se muesu-a el presidente
de la Asociacin de Municipa-
lidades de la Regin de La
Araucana, AJnra, Alejandro
Fuentes (lnd.), ya que los re-
cursos destinados a los munici
pos de la Regin se encuen-
u-an congelados por una serie
de pugnas entre el intendente
y el consejo Regional.
El ltimo impasse que se
csc viviendo entre el consejo
y el intendente tiene que ver
con la aprobacin de 240 pro-
yectos por parte del jefe regio-
nal, luego que ste tomara una
co de los distintos municipios
regionales quienes esperan
con ansias los recursos y espe-
ran que se aclare todo este pro-
blema prontamente.
A este conflicto, a la visita
de la Presidenta a la Regin y la
figura del intendente Andrs
Jouannet se refiri el presiden-
te de la Amra y actual alcalde
deLumaco.
-bperabu,.....mnla
Prelldentaaandovlno a la._,
ll6n1
- Estoy tan sorprendido co-
mo se han manifestado todos
los actores polticos regionales
con la visita de la Presidenta.
Q'CO que no se aprovcd16 w1a
-Le pared6 ClDffeda la.....
ma111 . .w,o?
- No estamos en una zona
de guerra como para que la
Presidenta tenga tanta reserva
desu visita. LosaJcaldcs no fui-
mos convocados a ninguna de
las actividades con ella, a ex-
cepcin de los que tuvieron la
opo11.unidad de cenera la man-
dataria en us comunas. Creo
que debe replantearse una
nueva visita, mucho ms con-
a-era, con algunas rcspuesrasa
estos dilogos ciudadanos que
estamos teniendo. La Arauca

auibucin legal que le pcnnice tremenda oportunidad de ha

aprobar proyectos si no existe
quorum en el Consejo de for
ma arbicraria segn los conse-
jeros, por lo cual decidieron re-
cunir a Coniralo1ia para decla-
rar ilegal esta accin.
ber, por ejemplo, participado
de los dilogos ciudadanos que
se estn dando en La Arauca-
na. Nos hubiese gustado mu
choque ella hubicsepa.rcicipa
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 9x19,8
Fuente: AUSTRAL DE LA ARAUCANIA (TEMUCO-CHILE) Cm2:
Pag: 5
Art: 4
Ttulo: NO ESTAMOS EN UNA ZONA DE GUERRA COMO PARA QUE LA PRESIDENTA TENGA TANTA RESERVA
na ha manifestado lo que re-
quiere, pero creo que la Presi-
denta finalmente vino por
cumplir a la Regin, no trajo
soluciones sino que conflictos
en las lneas polticas porque
lodo el mundo est desconccn
co con su visita.
- Qu le pareci la analo-
ga que us el diputado Saffi.
rio para refe rirse a la visita
de la Presidenta. donde dijo
que pareca ms bien un al
caJde. Le molest?
- Esa comparacin no la
comparto, pero tampoco me
molesta. La Pre identa est pa
ra dialogar, para inaugurar pa
ra sacar adelante el pas. Ella
tiene distintos roles y venir a
hacer inauguraciones es uno
de ellos. Lo que s, insisto, ella
deberla darse el tiempo de in
fonnar qu viene a inaugurar y
con quin se va a reunir, darse
el tiempo para jumarse a cliaJo..
gar con distimos actores polti-
cos de la Regin.
-C.OMll&lalallld6ndll
lntMdente JouanMt en estOI
CUlb'O-IIIIIClfllt?
- Yo creo que el imendcme
ha hecho una gestin acepta
ble, s tiene que mejorar las re-
laciones interpersonales con
algunos aaorcs regionales, de-
be haber una capacidad de re-
encuentro y cada uno emen
der que tiene un rol Importan
le para la Regin.
-Y c6lno m. lldo la l'llad6n
.............. CDn laAnll"l1
- Con el intendente como
Amra hemos tenido una buena
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: Sin Datos
179 Lectora: Sin Datos
relacin. Naturalmente unoes
pera que todos los municipios
vayan recibiendo recursos en
forma equitativa pero eso no
depende tanto del intendente
Jouannet, sino que de los pro-
ycccos de cada comuna. Noso-
tros hemos tenidos varias reu
niones, dilogos ciudadanos y
han sido basramcs fruccieros,
as que hemos lenido una bue-
na relacin.
-Emc:mfldD.-tlllllcm
II e.ore as.no Pll1Udka a IOI ......
dPIDll'flYntW1
- Sin duda demora los pro-
cesos, porque muchos fondos
no estn siendo entregados y
por lo que s, se ve van a denl<>
rar en llegar hasta que se solu
cione el problema. No cene-
mos, por ejemplo los dineros
del fondo Regional de lniciati
va Local (Ftil), y ah es donde
en definitiva tienen que poner
se de acuerdo porque obvia
menee que se demoren en lle-
garnos afoaa a cada uno de los
munjcipios.
-Y de qu6 fonna M va a
..............ollllma1
- El Core puso un recurso
de proteccin y algunas denun
ciasen Contralora en cuan lo a
la fonna en que se hizo esco. ob-
viamente no es bueno.
Ambos estn acruando de
acuerdo a la ley obviameme,
pero esto se est oansfonnan
do en algo poltico, por lo que
esperamos que ptime el dilo-
go y entendimiento para que
este conflicto no pc1judlque a
codos los municipios de la Re
wn. ~
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 16,7x16,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: AUSTRAL DE (VALDIVIA-CHILE) Cm2: 278,4 Lectora: Sin Datos
Pag: 9
Art: 5
Ttulo: AL VUELO

e
A1Vue1o

H$jj,,1+@j.
La calle Lautaro de Valdivia, al lado de la Corte de Apelaciones y de la ConoaJoda regional, qued a medio pavimentar.
Liceralmemc. Una va cne solo cierra y la ocupan de cscacionamicmo; la ocra, est habilitada y apenas pcm1ice el paso
de vehculos. Una lstima, en pleno centro de la capital regional. }AG
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 26,4x26,1 Tiraje: Sin Datos
Fuente: CAMBIO 21 (STGO-CHILE) Cm2: 690,8 Lectora: Sin Datos
Pag: 8
Art: 2
Ttulo: POR QUE A ALGUNAS UNIVERSIDADES NO LES INTERESO LA GRATUIDAD

,
POR QUE AALGUNAS ,
UNIVERSIDADES NO LES INTERESO
LA GRATUIDAD
Un grupo importante de casas de estudios no adhiri a la gratuidad de la
educacin superior y la pregunta de rigor es:por qu? Algunas tienen
problemas de acreditacin y otras, como las que estn vinculadas a empresas
internacionales, prefieren las becas, a pesar que tienen un alto porcentaje de
estudiantes que son vulnerables. Hay muchas que todava funcionan al
margen de la ley y siguen lucrando. Otras estn casi quebradas.

La ministra
de Educad6n,
Adriana
De/piano
, tuvo un
arduo trabajo
para sacar
adelante/a
ley corta de
gratuidad de
laeducad6n
supnior.
Finalmente
fueron 30
uni~rsidades
(S dllas
privadas)
las que
adh.iri~ron a
la gratuidad.

www.cambio21.cl
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 23,3x14,7 Tiraje: Sin Datos
Fuente: CAMBIO 21 (STGO-CHILE) Cm2: 343 Lectora: Sin Datos
Pag: 8
Art: 3
Ttulo: POR QUE A ALGUNAS UNIVERSIDADES NO LES INTERESO LA GRATUIDAD

Por MAllA CRISTINA dar que muchas de las instituciones congreso", dijo el investigador a Carn- do los recursos van a la universidad se
PRUDANT que decidieron no sumarse lo hacen bio21. les genera estar sujetos al control del
porque la gratuidad tiene poco peso Ministerio de Educacin y la Contra-

E
n nuestro pas todo estable-
cimiento educacional, sea de
enseanza bsica, media o su-
perior, cuando recibe fondos
pblicos que financien los estudios de
sus alumnos ms vulnerables deben
rendir cuenta de esos dineros y some-
terse a la fiscalizacin de la Contralo-
rla y el Ministerio de Educacin.
Con motivo de la ley corta de gra-
tuidad para la educacin superior que
se inicia este ao un nmero impor-
tante de universidades privadas no
adhiri a este beneficio.
Segn el investigador de Educa-
cin 20/20 Matias Gmez, "era algo
esperable" que algunas casas de estu-
dio no adhirieran "en el marco de la
voluntariedad a que se someti a las
universidades. Igual no hay que olvi-
para ellas. En general son institucio-
nes que segregan mucho y que los
estudiantes que podran verse benefi-
ciados no son ms del 10 o lS'l!.. Son
universidades que tienen ese margen
un poco para mirar como espectado-
res la reforma y, probablemente, como
ellos mismos lo han analizado, poder
discutirlo ms el prximo ao".
"Lo que nosotros esperamos es
que en rgimen ya, probablemente en
un par de aos, ojal todas las institu-
ciones de educacin superior tengan
el estndar mnimo de calidad y todas
estn constituidas y sean parte de
un nuevo sistema de financiamiento,
que no es solo gratuidad, sino que un
nuevo sistema de financiamiento que
ojal se discuta en la ley grande que
el gobierno debe estar por mandar al
Otras razones para no
adherir
En cuanto a los otros motivos por
los que algunas universidades priva-
das no adhirieron a la gratuidad exis-
ten varias aristas que se comentan
entre quienes conocen el mundo de
estos planteles.
Fuentes que prefirieron no iden-
tificarse explicaron a este semanario
que "la clave es que cuando recibes
recursos del Estado y estos tienen
una finalidad espedfica, como en el
caso de la gratuidad para la educacin
superior, estn sometidos a fiscaliza-
cin; por lo tanto, prefieren las becas".
"La diferencia con la beca es que
esta va a la persona o estudiante es-
pedficamente. Por eso estos estableci-
mientos quieren becas, porque cuan-
lorla, mirado del punto de vista de los
recursos", sealan.
Agregan que "es muy sintomtico
que todas las universidades controla-
das por empresas internacionales no
hayan adherido a la gratuidad".
Un caso grave en este sentido es el
de la Universidad Andrs Bello, cuyo
controlador es Laureate InternationaJ
Universities, y es la ms grande de las
privadas, con ms de 43 mil alumnos.
De este total un tercio es vulnerable,
porque pertenecen a los 5 prime.r os
deciles. El no incorporarse a la gratui-
dad y preferir el sistema de becas va
en contra -a juicio de personeros del
sector -de la calidad, porque esta no
va a tener control.
Laureate International Univer-
sities parti el ao 2000, cuando ad-
quiri el control de Desarrollo del Co-
nocimiento S.A, holding controlador
de la Universidad de Las Amricas en
Chile. El precio de compra ascendi a
US$ 26 millones, incluyendo los cos-
tos de adquisicin de $ 1,7 millones,
segn informacin publicada por Ci-
per Chile.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 26,1x35,4 Tiraje: Sin Datos
Fuente: CAMBIO 21 (STGO-CHILE) Cm2: 924,1 Lectora: Sin Datos
Pag: 9
Art: 2
Ttulo: POR QUE A ALGUNAS UNIVERSIDADES NO LES INTERESO LA GRATUIDAD

Al ao siguiente ha hecho esfuerzos

compr una parti- Europea y Asia. 1989 y su sede central se encuentra en desde sus inicios
cipacin accionaria Santiago de Chile. La formacin espiri- para establecer una
del 80% en la Uni- GrupoApollo tual y doctrinal de la universidad estn amplia polltica de
versidad Andrs Apollo Group compr en 2008 el 80% inspirada en el Opus Dei ("Obra de Dios"), becas para quienes
Bello y su instituto de la Universidad de las Artes y las Comu- por lo que imparte ramos obligatorios de tienen necesidad y
profesional, AIEP. El nicaciones, hoy Universidad Uniacc. La teologia y tica, adems de contar con ha creado una fuer-
precio de compra en operacin tuvo un costo de US$ 40 millo- apoyo y servicios espirituales catlicos. te red de apoyo para
efectivo fue de US nes para su nuevo controlador. Se trata En 2012 la institucin fue acreditada aquellos que tienen
37 millones. Tam- del mayor grupo de educacin a distancia por cinco aos por la Comisin Nacional dificultades acad-
bin se qued con la de Estados Unidos: gestiona, entre otros de Acreditacin, en las reas de gestin micas".
Escuela Moderna de centros, la Universidad de Phoeni.x. institucional, docencia conducente a ti- "La decisin
Msica. Luego, en La llegada de este nuevo socio vino a tulo y vinculacin con el medio. Sin em- debe ser interpre-
el ao 2009, se hizo reforzar el inters de grupos educaciona- bargo, el 17 de marzo de 2014 el Conse- tada como signo de
de la Universidad de les de origen estadounidense en Chile. La jo Nacional de Educacin, ente superior responsabilidad. La
Via del Mar, po- mayor competencia de Apollo est dada encargado de analizar las apelaciones de construccin de un
sicionndose en el por la presencia del grupo Laureate. La las casas de estudio, acogi acreditarla en sistema ms justo y
mundo de la educa- frmula que se utiliz es comn en estos el resto de las reas, es decir, en investi-
solidario requiere un
cin chilena con una negocios. El inversionista compra una gacin y docencia de postgrado, segn su estudio serio y cui-
matricula que alcan- parte mayor de la entidad educacional y Acuerdo N" 030/2014, convirtindose as
dadoso para evitar
zarla a los 100 mil deja un compromiso por lo restante, para en la primera casa de estudios privada no
errores que podran
ser concretado tiempo despus. tradicional en estar acreditada en todas
estudiantes. ser lamentables",
las reas.
concluy la nota ofi-
Concentracin Control de grupo religioso La Unive.rsidad de Los Andes anunci
cial.
Al consultar opiniones acerca de la que posterg su decisin de sumarse a la
y poca
Universidad de los Andes, que es priva- gratuidad hasta conocer "con precisin"
transparencia Investigada
da y pertenece a una Fundacin sin fines el marco definitivo en que se encuadrar
La preocupacin por lucro
de lucro y que no entr en la gratuidad, esta polltica del gobierno.
que ronda - segn La Universidad
la mayora coincide en que es una casa de En una declaracin pblica, seal
fuentes de C.im- Mayor tampoco ad-
estudios ideal, con una infraestructura que cumple con las condiciones estableci-
bio21- es que los hiri a la gratuidad
envidiada por planteles extranjeros. "No das por la nueva ley y que fue invitada a
grupos econmicos a pesar de calificar
tie ne situaciones anormales", dicen. incorporarse.
que han vendido sus para ello. Sin em-
Fue fundada el 8 de septiembre de Adems, expres que "la Universidad
planteles a consor- bargo, el ministerio
cios extranjeros, con de Educacin (Mi-
ello han contribuido neduc) recin inici
a la concentracin, una investigacin
como en otros secto- por posible luao a
res de la economa. este plantel, el que
Adems, se ha detec- fue denunciado por
tado falta de trans- la Comisin Nacio-
parencia en estos nal de Acreditacin
grupos que contro- (CNA). Al parecer, la
lan un sinnmero de documentacin so-
universidades priva- bre esta situacin es-
das y que han ideado tuvo "pe.rdida" en un
diversos sistemas para poder lucrar. cajn de un escritorio hasta que la CNA
Asimismo, han allegado a sus direc- insisti en que habla que investigarla.
torios y como docentes a conocidos per- El dueo de este establecimiento,
soneros de la ex Concertacin. La Uni- Rubn Covarrubias, en diversas entrevis-
versidad de Las Amricas, que perdi tas se ha mostrado molesto con la Comi-
su acreditacin, nombr como rectora a sin, porque -dice- se ha transformado
Pilar Armanet (ex ministra de Estado), en un organismo fiscalizador mis que
como vicerrectora acadmica a Pilar Ru- aaeditador y eso no es sano.
magera (ex subsecretaria de Educacin) Una investigacin de Cipe.r seala que
y al destacado abogado Patricio Zapata, 1os estados financieros de la Unive.rsidad
que es decano de la Facultad de Derecho. Mayor correspondientes a 2014 registran
Este ltimo actualmente es integrante una seri.e de operaciones con empresas re-
del Consejo de Observadores del Proceso lacionadas, entre las que destacan la CU-
Constituyente. es una inconsistencia, nica Veterinaria Mayor, Geno.ma Mayor,
porque l est trabajando en el gobierno Empretec, Gesta Mayor, Innova Leaming
en lo que ser la nueva Constitucin", se- y el CFT Magnos. Son las mismas socieda-
ala un acadmico. des que la universidad declara como 'filia-
Laureate lntemational Universities es les y coligadas' en su pgina web. Algunas
duea de una de las mayores redes mun- de ellas tuvieron origen en sociedades no
diales de universidades e instituciones relacionadas directamente con la univer-
privadas. Segn consigna Maria Olivia sidad, sino que con sus propietarios, pero
Monckeberg en su libro "El negocio de las actualme.n te la Universidad Mayor -sal-
universidades en Chile", este grupo crea- vo en el caso de Cllnica Mayor, en la que
do en 1998 parti en Estados Unidos ven- tiene el 25% de las acciones- controla al
diendo mobiliario a las casas de estudio. menos el 90% de la propiedad de cada una
Rene a 76 instituciones de educacin de ellas".
superior en 28 pases del mundo, entre Segn los mencionados estados finan-
los que se cuentan Brasil, Per, Ecuador, cieros, las transacciones entre el plantel
Chile, Mxico, Costa Rica, Panam, Hon- de educacin superior y empresas "direc-
duras y Estados Unidos, adems de una ta o indirectamente" relacionadas a este
fuerte presencia en los pases de la Unin sumaron ms de $3.600 millones.
 LITORALPRESS
Fecha: 06/01/2016
Fuente: EL DIARIO DE (AYSEN-CHILE)
Pag: 4
Art: 2
Ttulo: "LA REFORMA QUE SE FIRMO CON LA MANO HOY DIA SE ESTA BORRANDO CON EL CODO"
Horvath y nuevos partidos polticos
"La reforma que se firm con la mano
hoy da se est borrando con el codo"
Senador Antonio Horvath Kiss.
reocupados se encuentran los
P Independien tes debido a la coluslon
entre la Alianza y la Nueva Mayoria para
obstaculizar la formaaon de nuevas coledlv1dades.
Al respecto, Antonio Horvath, senadorporAysen,
coment que como lndependiente1unto a otros senadores
"aprobamos la reforma al sistema binomilal de elecaones
con el atan que se pudiese crear legalmente nuevos
referentes polmcos tanto a n111el nacional comoregjonar.
MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Tamao: 29,2x17,3 Tiraje: Sin Datos
Cm2: 504,2 Lectora: Sin Datos
Antonio Horvath "estamos formalmente deaetados
en el Servel como partido en formadon, por lo que
ahora t rabajan en ampliar la cantidad de firmas,
"como para tener representacin en cada una de las
localidades que tenemos en la reglon deAysen y si es
necesario juntar mas lirmas con los nuevos requisitos
estamos disponibles para ello", explico el senador.
Al mismo bempo, sealo Horvath, en materia
leg1slat1va se traba1a para que el dinero no influya
Esto debido a que segun explica el
en la pohtJca, "no puede ser que d1sbntos sectores
senador la ley antigua estaba confeccionada
realicen aportes economicosy luego requieran ciertos
para consolidar dos grandes bloques, y "la
favores o decisiones polmcas en beneficio de ellos,
reforma que se firmo con la mano hoy d1a se
eso le hace muy mal a la actividad pohtJ ca en Chile."
esta borrando con el codo", sentencio Horvath.
Nuestro pa1s agrego el parlamentario se ha
Esto ya que algunos legisladores olidahstas
caracterizado histoncamente por sus austeridad,
presentaron una lndicadon para subirde0,25. a un
el 2015 se produjo un hecho muy relevante, segun
0,5'!6 el numero deaflhados que los partJdos requieren.
Horvath, y que "se hara nota r", est o tiene que
Ante esto Horvath expreso que el gobierno
ver con el nombramiento del nuevo Cont ralor
no ha mantenido su linea que comprometlo con
General de la Republiu, "un Independiente, Jorge
el mundo de los Independientes "se esta tratando
Bermudez, profesor academico, experto en derecho
de volver a la ley anbgua generar un minimo de
administrabvo, y ambientar, quien, bl como lo planteo
firmas para Impedir que crezcan los partidos
en su expos1don en el Senado, Indico Horvath sera
pohbcos". En este senbdo el senador indico que
austero, transparente, que iba a 1r al fondo de las
se opone a tal sltuadon, Segun el par1amentano
cosas, no se iba a quedar pegado en la forma, que
est e escenario ha sido parte de conversaciones
establecena una eswela de administracin para todos
con Alejandro Guillier, Lily Perez, entre otros.
los fun cionarios publlcos, reglonahzar la Contralona".
De esta forma asegur el senador de Aysen
SomosAysn
como todos los fondos pubhcos y muniapales pasan
por la Contralona, y el cargo dura ocho aos, "sera
Cabe recordar que en la reg1on Antonio
un punto de lnfl ex1on tamb1en en lo que es la nueva
Horvath est creando un nuevo referente pohtJco
tnsbtudonahdad publica del pa1s, y hara que todos lo que
denominado Somos Aysn . El que como partido
quieran hacer polrtJ ca lo hagan de forma transparente,
ya ha pasado todos los requmtos legales. Segun
necesrtamos una demoaac1a regionahzada yfortaleada."
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 18,2x25,2 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL LIDER DE (SAN ANTONIO-CHILE) Cm2: 459,9 Lectora: Sin Datos
Pag: 10
Art: 2
Ttulo: ADELANTO DE SUELDOS A LOS PARLAMENTARIOS CAUSA POLEMICA

Adelanto de
sueldos a los
parlamentarios
causa polmica
Cmara reconoci prctica que rega
desde los '90 y que perm itia hacer
prstamos sin cobro de intereses.
Asegur que par el 2015.

Leonardo Riquelme C. desconoca la exi tencia mar decisiones como reve-

ro hace uno ao se baj a
slo tres, e decir, el tope del istema. lar los nombre de lo par-
a dirigencia de la C- se redujo a $18 millones. "Yo no aba, nunca lo lamentarios que olicira-
mara de Diputados Adems, desminti que he hecho y e coy hace 25 ron lo adelantos o entre-
onfirm ayer que la la devolucin pudiera rea- aos aqu", re pondi. gar lo antecedentes a la
corporacin pemtia des- lizarse en 28 cuotas, como Agreg que la comisin se- Contralora General para
de los '90 que los parla- e tableci el infonne audi- iona r hoy ju tamente que lo investigue.
mentarios solicitaran tor citado ayer. pues ase- para revisar el informe El presiden te de la C-
prstamo interno . in u1- gur que la plata deba pa- realizado por la con ultora mara, Marco Antonio N-
tere e ni reajuste , como gar e dentro del ejercicio O andn & O andn. Di ez (PPD), asegur que to-
revel un inforn,e publica- presupuestario. cha instancia, que es per- dos lo dineros pedido ya
do ayer por El Mercurio, Landero aadi que en manente. no se ionaba fueron devuelto y celebr
pero aclar que eran ade marzo del 2015 e prohi- de de julio, pues egn Or el fm del crdito. "Reafir-
lanto de u dielas perso- bi el i tema. Explic que tiz no tenan temas por mamos el fin de lo privi-
nale y a egur que e a se decidj porque genera- discutir. legios inexplicables'', agre-
prctica se fren el 2015. ba problemas en el erario, La in rancia podra to- g el parlamentario.
El admini trador del debido a que la Cmara re-
i tema era el secretario cibe el dinero para u ope-
de la Cmara, Miguel Lan racin en doce cuota
dero , que indic que la anuales; y tambin porra-
peticin estaba re ervada zones de transparencia.
para ca o de fuerza ma- "Entendimo que no
yor, como era cubrir ga era una buena prctica in
to mdico por enferme- una regulacin mayor",
dad de fam iliare directos plante.
del diputado solicitante.
El encargado aadi
queinicialmente eautori- El pre idente de la comi-
zaba el adelanto de ha ta in rev ora de cuentas
eis dietas (equivalente a de la Cmara, Jo Miguel
$36 millone actuales), pe- Ortiz (DC), afirm que
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 18,5x17,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL LLANQUIHUE - PUERTO MONTT-CHILE Cm2: 324,8 Lectora: Sin Datos
Pag: 7
Art: 2
Ttulo: DEL CONCEJO MUNICIPAL DEPENDE TERMINAR LA CRUZ DE TENGLO

Del Concejo Municipal depende

terminar la cn1z de Tenglo
CAMPAA. El co111it pro construccin de la Cruz logr reunir el so~ de la
i11versi11 de la obra. El resto se gestionar por subvencin municipal.
IIICOlC
H(IINHOEZ

- '\. .,. .. ....

FALTA TODAVA PARA VOLVER A VER LA CRUZ TENGLO ILUMINADA. APOYO MUNICIPAL ES VITAL EN LA CAMPAA.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 18,4x21,1 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL LLANQUIHUE - PUERTO MONTT-CHILE Cm2: 387,4 Lectora: Sin Datos
Pag: 7
Art: 3
Ttulo: DEL CONCEJO MUNICIPAL DEPENDE TERMINAR LA CRUZ DE TENGLO

Mirta vega
mirta., 1(a 11<1riol/1111q11il1111..cl
miento y cuidado del seccor. dcnrro de febrero. de la COnscruccin, Cmara de
Incluso, se le ena-cg una pro- comercio, un ptivado, Annada
puesta a monseftor caro para PARA PASCUA y Arzobispado.
l municipio de PUerco

E Monttgcstionar ante el
Concejo Municipal la
entrl'ga de una subvencin de
25 millones de pesos. Dineros
que faltan para el trmino de
la campa.ia de recoleccin de
fondos emprendida por el co
mit ejecutivo pro restaura
cin de la Cruz Tenglo.
La cruzada, iniciada en ju
lio pasado, pani6 con coda la
mtencin de instalar la rcnova
da cruz para Fiestas Patrias,
pero no ruvo la respuesta que
se esperaba, a pesar su caracte-
rizacin como smbolo emble
mco de la ciudad.
gestionar a futuro el cuidado
del recinto.
En cuanto a la entrega del
paso para servidumbre de uso
pblico, el alcalde dispondr
de personal municipal para
gestionar acciones 01ienradas
a conseguir el camino, para
que puedan mantener el cuida
do del mismo.
MEsta es una marca regis
erada de Puerro Monn, no te-
nemos identidad } si algo nos
identifica ha sido la cruz que ha
estado abandonadatt. sosruvo
el Jefe comunal, comprome-
cindosc a conseguir los fondos
El comit organi7.ador inform
que mientras tan to se ir uaba
Jando a la espera de los recur
sos, proyectando entregar la
obra a la ciudadana en Pascua
de Resurreccin, si no hay rc-
aaso en las gescioncs, ya que
codo tiene que pasar por las
nonnativas accuales, incluyen
do la toma de razn por parte
de la Concralora.
Los 25 millones logrados en
la campaa fueron donados
por oxxcan, saesa, Astilleros
Ascon, Naviera Paredes, COns
cructora Maillen, Gras Li
nahua, SAAM, Cmara Chilena
El primer vicepresidente
de la Cmara Chilena de la
conscruccin, arquitecto Fer
nando Gonzlez, explic que
uno de sus asociados, Sacsa,
comnbuir con elsumini&roe
instalacin de luz led de al1a
teroologa, bajo consumo wque
permite hacer juegos lumni
cos, para las actividades pun
rualcs religiosas, de acuerdo a
la propuesta que hizo saesa
que adems asume el consu
mo- en conjunto con la Cma
ra Chilena de la Construccin,
a la mesa pro construccin de
la cruz. C:6

Por esta razn, el alcalde

Gervoy Paredes acogi la peti-
cin del arzobispo de Puerto
Monn, monseftor Crisn ca-
ro, en apoyo de esta cruzada
que beneficia a la ciudad mis
ma.
En reunin efectuada en la
Base Naval, presidida por mon
scilor Caro y el coma.nda.nte en
jefe de la v Zona aval, contra
almirante Allan 'enle, quienes
lideran el comit, se emrega
ron detalles de lo que se ha he-
cho y lo que falra.
Entre otros, Carlos Vargas
yJorge Pacheco informaron de
gestiones y fondos que se han
invertido y que llegan a los 25
millones de pesos, faltandopa
ra poder galvanizar, trasladar e
instalar la nueva infracscrucru
ra un monto similar a Lo inver
Lido hasta la fecha.
Entre las inquietudes por
solucionar, se encuentra el re-
ma del acceso, la adquisicin
del camino para servidumbre
de uso pblico, hermosea
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Fecha: 06/01/2016 Tamao: 22,8x28,9 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL MOSTRADOR (STGO-CHILE) Cm2: 658,8 Lectora: Sin Datos
Pag: 19
Art: 2
Ttulo: DE "MASAS" A "CIUDADANOS": LO QUE LOS POLITICOS NO ENTIENDEN

De "masas" a "ciudadanos": lo que los polticos no entienden

l)OfFERNNIOOTHAUBY sene,02016

" Y donde queda el " Pueblo"?. Se supone que la democracia es el gobierno del pueblo, por
el pueblo y para el pueblo y si no atenemos a lo que describe la ley chilena respecto al
sistema de partidos polticos, la democracia sera el gobierno de los partidos polticos,
ejercido por la ol/garquias partidarias para materializar las aspiraciones e intereses de sus
miembros".

Siempre es bueno comenzar descnb1endo la cosa que ,amos a mnar en este caso los Pamdos

Poliucos

Este concepto ha sido defirudo de diferentes maneras segn el momento lustnco y la realidad socio

cultural especif:a L:na defiructn es uun l!Jllpo de tnd1nduos que pamc1pan en elecciones

compeuu,-as con el fin de hacer acceder a sus candidatos a lo cargos pblicos representatffos- otra

___ ,
dice toda asociacin \'Oluntana perdurable en el ucmpo dotada de un programa de gobierno de la

sociedad en su coounto. que cana.liza determtnados tnlereses. y que aspira a eercer el poder polmco

o a paruc1par en l mediante su presentacin reuerada en los procesos electorales

l.:na tercera dice es una asoc1ac100 de tnd1nduos urudos por compartir tntereses, ns1ones de la
realidad. pr1nc1p1os, ,.i!ore. proyectos y obeu\'os comunes. como alcanzar el conttol del gobierno

para UC\ar a la pracuca eso, ob1euvos

En Clule, el proyecto de ley de modernmK1n de los parudos poliucos acrualmen1e en el Congreso.

los define como asoc1ac1ones autno= y , otunranas oraruzaclas democrat,camente. dotadas de

personaltdad und1ca de derecho pbbco. tntegradas por personas que comp:inen unos mtSmos

pnnc1p1os 1deolg1cos )' poliucos..

Xo se aprecian diferencias de fondo en estas defiruc1ones se tram de gJUpos de personas que llenen

ideas. 1deolol!l e tntereses en comun. que se orgamzan para acceder al poder poi.tuco con la

,oluotad de emplearlo para matertahz.arlos

;,Y donde queda el ..Pueblo .., Se supone que la democracia es el gobierno del pueblo. por el pueblo

y para el pueblo y s1 no atenemos a lo que descnbe la ley chilena respecto al stStcma de pamdos

poi.tuco,. la dmocracu, s11ria l gob1mo d los partidos polincos, 111rc1do por la oligarqufa.s

part1dana.s paro marenali:or las a.spirac1ontt.I II mtlUllSes de sus m11unbros

Parece obvio que los Parudos Poliucos no son Me! pueblo stno una eluc pero, .,repr=tan al

pueblo" C reo que tampoco En ef>. son grupos mtegrados por personas que companen una

1deolol!i.a. es decir por defiruc1n son una m10oria que trata de prevalecer por sobre ottos !fUpos que

profesan ideologas dlSllntas a la suya o no profes= ninguna stno que prtonzan sus mtercscs

perso~es fanuhares o sectoriales

.,Gobiernan para el pueblo" ~o. las ideologas llegan a la competencia elec1ornl con un "programa

que -da cuenta de su 1deolol!Ja- tratando de con,enccr al pueblo que adhieran a el Xo le preguntan

que quiete, cuales son sus prioridades ru menos respecto a la fonna de poner en eecuc1n el

programa Peor awi. muchas \'eces disfrazan cwdadosa y cripucamente su programa. para que

parezca algo atrnctl\o para el pueblo, pero cuyo s,gruficado real es 0110 Gobiernan para st mismos

Muchas ,eces uenen compromisos con quienes financiaron y patroctnaron a los aspirantes al poder

cuyos tntereses permanecen en las sombras o estan amarrados a pactos pohucos que el pblico no

conoce
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Fecha: 06/01/2016 Tamao: 13x18,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL MOSTRADOR (STGO-CHILE) Cm2: 240,8 Lectora: Sin Datos
Pag: 19
Art: 3
Ttulo: DE "MASAS" A "CIUDADANOS": LO QUE LOS POLITICOS NO ENTIENDEN PARTE 02

l oebcmos eso s, reconocer su franqueza. Reconocen ab1er1llmente que aspuan a crear urui oltgarq~

poliuca que mande y d1Sponga AJ pueblo oo le preguntao nada, solo se le informa lo que com,ene.

Xo comprcndm lo ofcnst\'O que es para los ciudadanos~ entendidos como masas".

Esta forma de relacin ,-iene desde 1a creacin del sistema-. fines del S1glo XIX- en que Mel pueblo"
era una Mmasa", anoruma. ignorante, perdida y abandonada. En que la ignorancia y falta de
tnformac1n no permita la pan1e1pac1n" del pueblo en la polittca smo su mera ut1li.zac1n por los

lideres que trataban, con buenas o malas intenciones, de caprurar su apoyo

El senador Carlos Oaunami seala al respecto las personas acudan a los partidos para uormarse

e incluso para aprender a leer y escnbu De paruc1par, nada.

La relacin es clara. los polittcos 'saben, ertSeiian y mandan l Lu masas M,gnoran. aprenden)'

obedecen No se trataba de una. relac,on entre iguales. 01 menos de un ciudadano mandante que se

hacia representar por un Mpoliuco mandatado".

Esta s1tuac1on fue cambiando lentamente Allende y los poliucos de 12qu1erda de su poca aun se

referan a ' las masas", hoy oo lo haran.

A fin~ del siglo XX el cambio se acelero Las personas incrementaron su 01Yel de educacin en
forma exponencial y el cambio aun sigue aec,endo la uormac,n de todo o rden se ttansform en

avalancha. la transparencia comenz a mostrar la realidad de la gestJon polttica y del esiado y quedo

a la , 15111 una realidad constnu1da por menttras, resquicios y engaos. cvasl\-as y e.,cusas para e,1!du

el reconocun,ento de culpas., el uso de procedunientos ,legales e U1JDora.les para financiar sus

elecc,oncs a cambio de su complicidad en la d1ctac1on de las leyes y en la supe1"'isin de los actos de

sus 6.nancmas

Poco a poco la realidad ,a quedando a la , 151a, pero el slS!cma no cambia y los pobucos Ul\'entan

commones y reformas para que todo siga ,gua) Esfuerzo ,11no La reno,1!c1n es me,1table, est en
marcha. sera profunda r DO podr ser conducida por las anuguas dingenc,as
La ctcd1b1ltdad. la lcg,umidad y la populandad de los poliucos y sus parudos DO puede descender

mas y la msutucionalidad poltica com1C11La a mostrar gru~tas por donde hlStncamente ha mgrcsado

el popultsmo y los caudillos exttfflllStas La capae:tdad de los pobucos v sus parudos para

comunicarse con el pueblo ha descendido hasta desaparecer Los nncu.los htstncos cnue su

oTgaruca parudana y la. c1udadi111a estn depadados y s1 alguna ,ez, en algo, rcpr=t al pueblo,

ra no es ms as
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Fecha: 06/01/2016 Tamao: 13,3x17,9 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL MOSTRADOR (STGO-CHILE) Cm2: 237,1 Lectora: Sin Datos
Pag: 19
Art: 4
Ttulo: DE "MASAS" A "CIUDADANOS": LO QUE LOS POLITICOS NO ENTIENDEN PARTE 03

Este cambio afecto a todo el 11nema de la -elites l!Obcmante el Ejecutffo. la l1!les1a. el Congreso,

los Pansdos Polticos. los Empresa.nos y la gran Prensa iodos desnudos. con sus ,er@\lt11ZilS. sus

compl.lCldades y sus pequedcccs c.,pucstas El aparato del Estado (eJecumo, leg1slau..-o y Judicial)

incapaz y poco deseoso de supen ,sar controlar y hacer cumplir la leyes. se !uzo cmplice y parte de

una realidad cuya CXJ.Stencia. se sospechaba pero de la cual no babia pruebas.

El , olumen. calidad y rapidez de la mformac1on deJO al ststcma pohhco para!Wldo mcapaz de

prodUCl respucsras oponunas Toda su incapacidad tCC11.1ca y de gesuon y su escasez de ,-a.lores

morales y ciudadanos qued al dcscub1eno

El pueblo comenz ,u uansformac1n -aW1 en proceso- de 1t de masa" a - c,udad11110"

Esta sW"g1endo un fenmeno conocido como la esfera pblica que segn el filsofo Jurgen

Habermas es W1 espacio cntte la autondad y landa prt\'ada en el cual 101 ciudadanos pueden

re\llllfSC mformalmente, m1ercambiar oplllloncs sobre los as1tntos pbhcos. dccmones de gobtctno y

proponer reformas Sm,cndo como contrapeso al gobierno La esfera publica sen el campo de

JUCl!O para la c1Udadarua que podna habtlna.rla para reduc1t o acotar la autonom.ia a la clase polit.ica

La 1ccnolog1a para apoyar esta esfera pblica op1uru.zat su efic1enc1a y ampliar su espacio de

acoon ya existe. Hay que difund1tla y operamuarla.

~o scra fcil desmontar el aparato oliJ!arqu1co pobuco. tampoco lo ser la creac1on de nuern.s

LDStancw de pamc1paoon ciudadana real y efccma.. Hay que con.stn11t nuc..-as UlSUUlcw y fonnas

de cn1cnder la c1udadarua.

Ob, uunerue este es un proceso no es algo que ocurrir de la noche a la mailrula, es por eso que todo

el cambio debe ser gradual e mcremcntal Creo que 101 primeros pasos deben encontrarse en los.

SIJ!UICDICS amb11os

Reforzar la pnmacia de los c1udadan01 por sobre la burocracia parodista. Los poliucos deben

1t cambiando de su cond1c100 actual de - represcntan1es de sus pamdos hacia ser

representantes de los c1Udadanos" Ello unphca s1stema11.zar la des1gnac1on de los cand1da1os

como una acundad ciudadana real. rend1c100 de cuenta publica de sus acciones polticas y

func1011anas an1e sus 1"eprescntad0$ y la C.'t1Slenc1a de pl'ocesos sunplcs y efic1en1es parn la

re,ocac 1n de su IDll.lldato

L
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 13x14,4 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL MOSTRADOR (STGO-CHILE) Cm2: 186,8 Lectora: Sin Datos
Pag: 19
Art: 5
Ttulo: DE "MASAS" A "CIUDADANOS": LO QUE LOS POLITICOS NO ENTIENDEN PARTE 04

Iksmonw las obgarquias parudlStllS poruendo limucs a la reeleccin de sus miembros

eJerc1c10 de la democracia tntcma e tmpos1c1on legal de efectuar sus procesos elecc1on.anos

tntcmos en forma ab1cna y baJo el control del SCf'\ 1c10 Electoral

Control frecuente y obgatono de las finanzas de los partidos por pane del Sen 1c10 de

Impuestos Internos v la Conualoria GC11eral de la Rcpbhca.

Control frecuente v obbgatono de las finanzas de los pa.mdos por parte del Scn1c10 de

Impuesto, Intrmo!. y la Cooualoria General de la Repbhca

Con11ol de la @estln y empleo de los recllfSOS asignados al Congreso. Conualora autnoma

de la gcsnn cconrruca ,. financiera de @ob1cmo tntenor del Congreso

Ltm1tac1n al nmero de rcclccc1oncs en los dmmtos nl\"elcs de rCl)f'CSC11tac1n popular

-<oncc;alcs. alcald~. d1putcdos y SCJUdoth-

Estncta y completa declarac1on y control de sus haberes. gi11lllllc1as e mtcreses

Acabo de 1cmunar de ,cr un programa C1l que tres tres c.~ muustros de gobiernos de la Coocenac1o

comentan los errores y falenc1as del gobierno acturu y lo hacen desde una pcBpccm-a elmsta ac;a

que con.ccnua todo el desfase eiustcnte entre ellos y la rcahdad clulcna actual

Ellos -polucos profcs1onalcs, rrucmbros conspicuos de la oligarqua parudtsta - saben lo que es

bueno para Ctule y su trabaJo polir1co es 1naneJat controlar y adrnuustrat a las masas para que

apoyen las poliucas que mtcrprcta.n sus preferencia o al menos no se Op<)ll8an

acu,amcntc 1Prcgunwl~ ill@o o escuchar la oplDIn de 10> c iudadanos antes de hacer - el

programa no es ru s1qu1cra considerado. menos escucharlos ey rCl)f'escntar sus deseos durante su

eJecuc1n o rcndtr cuenta de su mandato

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Fecha: 06/01/2016 Tamao: 15,8x8,7 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA DISCUSION DE (CHILLAN-CHILE) Cm2: 137 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 3
Ttulo: CONTRALORIA REGIONAL DETECTA FALENCIAS EN CONTRATO POR SERVICIO DE TELEFONIA

Co,ntralora regiona detecta falencias

en contrato por servicio de telefona
L3 Cnntr.al11ri.1 Kt ~ion:al Jctcr
1111111' 411c I IIIIIIUl' IJl.lhJ:ul debe
re:illur un \1t11urio inkrno l'On el
IJndcJ tcnnin.1rn.: pon hihd.ad ,
l111io1,1r.at1, , en lo, l"2111bf11) q ,
fucn.in raliz.ldtb 2 un e 1mr:uo de
l11J Muni ,r I f'J-r.l tcklhnfa tij.1
1lq11csdc:auc ur1'1)h.:ricirm mcd
lk.-cn<:ilDlicnto Jc ~ lf't\\ are t,uuJ. 1
l.i h lt 'I{ 11 hlhul'OII l11J1k1,
Sc1r.ua,c11c ICCl'iCl,~IJll:IUUII~
denuncia rcah1.Jd:a por el :&IC':IIJc
rt;10 'l.:1r1 1r) q111.: ollllt;c'1,1que.:
pcNJCul Jc q11dla cnlkuJ llcg;ar:a
l municipio~ ill\c ti~arcl d ,~ .
rrollo Je b l l 'll:ai.. 1'>11 que tcr11111il>
cmn: nJocli..ontr.itt12 fcl fimil":l
rnpl\.~\ \.
oi 1111 \1.:1\; 1.1 el or);;:111, 1Je e 111tr11I
I\.~ n.:i.l l'<lfi J'(CriJ2d :tll flmu Je)
J Mh n,JJ
(.'Ulltl'21o, l IIIUIII\: 1r,tl1
dc 111u ,upcf\, in por pllftc di.: ll
c:111111<.~ Judu de lkcuc Je pru-
WJJll.l\l l"OIIIJ1'1lJ<l ~ e; k:hn'1u11
<."lHI\ cnioJc 11111"11lc-.1 ll Jd CII Jo
cucn.lo a tr.i, c.: Jcl que :iJc:11 de
lrn~\1 icn lclclclui :'th,~ n; mla
ri1..aclhC'Cn :imkntndt-row.im..1'>
inomL tic.: r,
r.11 d c.:11 nlo .il que llct,taru11 l;a
mun ip:iliJ.kl~ 1dcfoni :.n.cJ1.:~
~11 k'adcs1 quc11oh11bo , 11:a
b,~~ Ac\ol1~.1 ~411~uohu '-
, 11Udn del Concg11.1 J1'.-Wdc qucd
<.-.,mr.ato ,u(X"raN b, 500 lTI t.
Pord I" onu.&.loru p{Jc IInwn u
no J'UD im c.,~ Lb 1m: :uluid.J.k
c1111 r2r e,1111po~ m1 t, nl1.1, de
~ Jhi. :.tn:., 1110JIlkarel c.,,111 rato~ 110
pe r;K'\.li.Tdc1dc;l(.11r~ ..~ \tu.
\ 11:ll'tlC."Olll'Od ll\.lHI "I'" '"alll!h
ptr:111, en b munkip.iliJ.td".
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Fecha: 06/01/2016
Fuente: LA ESTRELLA DE (ARICA-CHILE)
Pag: 3
Art: 4
Ttulo: AUN LE FALTAN PERMISOS NO AMBIENTALES A LA TERMOELECTRICA
BREVES
An le faltan permisos no
ambientales a la termoelctrica
Tanto en redes sociales
romo en el canal local Arica
TV. apareci el rumor de
que ya se haba fjado el pre~
cio para el paso de servi-
dumbre de la C.entral Ter-
moelctrica Parinarota. Sin
embargo. esto fue desmen-
tido por la seremi de Bienes
Nacionales, (ngrid Robles.
El.a calific romo"errneos
einfundados" losctichosdel
funcionario de la Universi-
dad de Tarapac, Christian
Alvarez, quien afirm que
la empresa Termonor S.A.,
a cargo del proyecto en~
ITO Chuo, haba realizado
su ltimo trmite ante la
C.Omisjn Especial de Enaje-
naciones Regional (CEER)
rolocando el valor definiti-
vo a la servidumbre de paso
del tenrudo elcniro. En la
actualidad, la Comisin se
encuentra a la espera del
pronunciamiento de la
Contralora General de la
Repblica, luego de una
presentacin formulada
por el intendente regional
acerca de la facultad que
tendra la misma parad~
terminar el monto de las in-
demnizaciones correspon
dientes, por concepto de
ronstitucin de servidum-
bres de paso en inmuebles
fiscales, Npor lo que el co-
mentario ht.'Cho en la televi-
in local carece de funda-
mento de manera absoluta.
F.sta seremi lamenta pro-
fundamente estos dichos
infundados y antojadizos
http://www.litoralpress.cl
Tamao: 9,6x25,4 Tiraje: Sin Datos
Cm2: 243,3 Lectora: Sin Datos
que distraen a nuestro ser
viciodel bien mayorquesig-
nifica el cuidado y la caute-
la responsable y eficiente
del patrimonio FJSCal p.ll'a el
beneficio de todos los chil~
n()!,~, declar. Elseremide
Medio Ambiente. Renato
Briceo, explic que a pesar
deque cambi la normativa
sobre emisiones de material
particulado (de MP10-que
se mantena cuando se en-
tteg el penniso en 2009- a
MPl,5 ~ 2012 ponindose
m rigurosa). la RCA del
proyecto se ajusta a la actua-
lizacin. Por esto, los permi-
sos ambientales siguen vi-
gentes, Nal titular le resta
ronseguir los pennisos que
son de carcter no ambien-
tal: ervidumbre, de paso,
cambio de uso de suelo, en
tre otros y eso tiene que ver
con los 1-ganos tc:nm res-
pectivos Zibel Nez. co-
N .
ordinadora de la Asamblea
por el Agua y la Vida. la cual
agrupa a diferentes organi
zaciones, manifest que an
te los rumore~ en redes o-
ciales se movilizaron para
recopilar informacin y ve-
rificaron que todo era falso,
"hay varios permisos secto-
liales que no estn autoriza-
do . Estamos atento ante
cualquier informacin. nos
mueve el tema del mectio
ambiente y actualmente
con las organizaciones so-
ciales estamos moviliz.ndo-
nos (X>T el TPP (Acuerdo
Ttan Pafiro)".
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 05/01/2016 Tamao: 16,1x22,9 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL RANCAGUINO ON LINE (RANCAGUA-CHILE) Cm2: 369,9 Lectora: Sin Datos
Pag: 13
Art: 2
Ttulo: COMISION CAVAL PIDE QUE CONTRALORIA REVISE EL ACTUAR DEL MUNICIPIO DE MACHALI

Comisin Caval pide que Contralora revise el actuar

del municipio de Machal

c.,.tJr all llllla

- S li,u/ls ait#l/lm 11 /1ilsfum imsf/pdm IJ(lbr11 ittaltn lllilllll illflflllf mt/1/SDl#SII SI

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IROICPADIW
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Un acuerdo t1ansversal lograron los 12 diputados que conforman la llamada Com1S1n
Caval la cual durante casi un afio investigo tas transacciones realizadas con un pallo de
terrenos en Machall. negocio en et cual se 1110 directamente involucrado et h10 de la
Presidenta Bachelet. Sebasuan Davalas y su muer Natalla Conpagnon
Tras vanos meses de intenso trabao, tos diputados votaron de manera unanime dos
TAGS
documentos el informe del t1abao de La com1s1on y las conclusiones de esta donde los
parlamentarios recomiendan una sene de acciones a futuro para evitar que casos como
este se repitan.
lssa Kon. diputado UDI de ta regin quien fue pane de la com1s1n explica que s1 bien los
diputados de Renovacin Nacional p1d1eron hasta el final que se aludiera directamente a
la Presidenta M1chelle Bachelet en cuanto a su responsabilidad poliuca por no sacar de
su cargo al ele inlormauco de La Moneda Cristian Riquelme esta mocin fue
desechada y reemplazada por el s1gu1ente parrafo que s1 logr consenso entre el grupo.
"Cabe hacer presente que hasta el da de hoy el Gobierno no se ha pronunciado acerca
de la permanencia del director de Admin1strac1n de La Moneda, quien todava eerce su
cargo. pese a lo dicho precedentemente n1 ha instruido procedimiento d1scipllnano
alguno a su respecto". dtee el documento _J
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Fecha: 05/01/2016 Tamao: 12,1x13,9 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL RANCAGUINO ON LINE (RANCAGUA-CHILE) Cm2: 168,4 Lectora: Sin Datos
Pag: 13
Art: 3
Ttulo: COMISION CAVAL PIDE QUE CONTRALORIA REVISE EL ACTUAR DEL MUNICIPIO DE MACHALI PARTE 02

En cuanto al caso y especralmente el actuar de la nuera de la Presidenta. Natalta

Compagnon ,la comisin habla lneralmente de trafico de influencias Las declaraciones
de los involucrados y La forma del otorgamiento del credno. claramente permne
acercarse a la teoria de la configuracin de una causal para investigar la existencia de
un eventual trafico de influencias o abuso de poder por pane de Compagnon. lo que se
desprenderia de las discrepancias entre lo declarado por el matnmonio Compagnon
Davalas y Andrnico Luks1c. snuacin que debe ser debidamente invesugada y resuelta
por el Ministerio Pblico dentro del marco del proceso penal correspondiente, aftrma el
texto Al mismo uempo et documento acusa a la empresa Cava! de SN tobbystas era
mas bien una suerte de empresa de Lobby, cuyo perfil y ventaa comparauva radicada
ustamente en sus v1nculos y conexiones poliuco pblicas que le generaron en muy
pocos afias ganancias y contratos muy por sobre la media de empresas s1m1lares.
abocadas a tareas parecidas. concluye
Segn lssa Kort otros temas presentes en las conclusiones son dos investigaciones que se
sollwan expresamente a la Contraloria la primera es que este organismo 1nvesugue al
efe mforma11co de La Moneda, Crisuan Riquelme. y en segundo Lugar su manar el actuar
del municrpio de Machal
En las conclusiones lo que se hace es pedir que La Contralorla haga una invesugacin
sobre las acciones que ha hecho Cnsuan R1quelme. y en segundo lugar que se haga un
su mano respecto al borrado del computador de Sebasuan Davalas donde primero se
d10 que era por protocolo y luego que era porque l tenla miedo a (Rodrigo) Pefla1ltllo.
por eso creemos que ahl hay algo que uene que invesugarse y el gobierno an no ordena
el sumario interno. asegur.
Respecto al actuar del mun1c1p10 machalino. Kort detalla que a travs de las
conclusiones la com1s1n muestra preocupacin por las declaraciones del alcalde Jos
Miguel Urruua y por ello tamb1en sohcua una 1nvesugacr6n de la Contraloria al actuar
de este y sus subordinados en torno al Caso CavaL En la lttma sesin (el alcalde)
afirm que el firma tantas cosas en el da que ya no se acuerda de que upo de
documento esta firmando. en ese sentido se va a poner un reproche a los dichos del
alcalde y a la vez se va a requerir un sumario completo de la Contraloria. porque hasta
et momento el .suma no lo ha hecho el uez de polica local de Machah. quien es su
~ bordinado
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Fecha: 05/01/2016 Tamao: 13,8x15,5 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL RANCAGUINO ON LINE (RANCAGUA-CHILE) Cm2: 215 Lectora: Sin Datos
Pag: 13
Art: 4
Ttulo: COMISION CAVAL PIDE QUE CONTRALORIA REVISE EL ACTUAR DEL MUNICIPIO DE MACHALI PARTE 03

Finalmente lssa Kort destaco el trabao transversal de la Com1s1on Cava! pero subrayo
que se hace urgente un cambio en la leg1slac1n para invesugar de manera adecuada
casos de posible corrupun como este "En lo personal destaco como trabaj la
com1S1n . que sesion en Rancagua. viaj a MachaU. que hubo reuniones con el fiscal
Luis Toledo. que pudo aportar pero lamentamos que no hayan venido personas como la
sei'iora Compagnon. el ser,or Dvalos o el seor Chadw1ck: pero sobre todo Da11atos Por
eso esta com1s1n cree que dea que es necesario una mod1f1cac1n al reglamento para
que las autondades hasta seis meses despus de de1ar un cargo tengan la misma
obl1gac1n de responder por sus actos ante instancias fiscalizadoras como esta

Diputado Juan Luis Castro: eavat era una empresa de mentira

Et diputado por Rancagua Juan Luis Castro fue miembro de la com1s1n investigadora.
1unto con mostrar sus sat1slacun por haberse logrado un informe unnime el
parlamentario soc1al1s1a afirmo que ami me parece que se ha corroborado que Caval
era una empresa de mentira, que engao, u11ltzo e hizo abuso del nombre de la
Presidenta para llegar finalmente a los negocios que persegua. y me queda claro que en
la gerencia de Caval donde es1aban Compagnon y Valero haba una operaun destinada
a uaspasar todas las fronteras con el obJeto de hacerse de un terreno y de una plusvaUa
como en todos los negocios en que desearon inc:urs,onar y nunca tuvieron expert1c1a. En
ese senudo es una empresa falsa que ha sido un lobby pero que engaaba a sus propios
el.lentes
A su vez Castro se refm al actuar del h10 de la Presidenta BacheleL Me quedo con una
sensacin amarga de que nunca Dvalos quiso venir a esta com1S1on es lamentable
porque el ha dicho muchas cosas en Fiscala. declar que no supo nada y aqu
descubrimos cmo se hizo el borrado del computador . despues supimos que 111me una
reyerta intestina con Pea11illo pero nunca quiso venir: por eso para m el tes11mon10 de
Dvalos no es creble, porque mientras el no demuestre sus dichos no se va a llegar a la
verdad definitiva
Por ltJmo en cuanto al actuar de la com1s1n investigadora el parlamentario enfatiz
que aqu llegamos a destapar la s1tuac1on de Cnsuan R1quelme que hasta el dia de hoy
sigue en La Moneda sin ninguna explicacin. y por eso esta common investigadora tuvo
resultados. no pas sm pena ni glona, sino que llego al punto neurlgico que es descubrir
que aqu haban algunos que tenan pnv1leg1os usando el nombre de la Presidenta
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 05/01/2016 Tamao: 17,5x8,3 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA PRENSA AUSTRAL DE (PUNTA ARENAS-CHILE) Cm2: 145,9 Lectora: Sin Datos
Pag: 3
Art: 7
Ttulo: CAMARA FRANCA INSISTE EN QUE EL INTENDENTE TIENE ANTECEDENTES PARA EXTINGUIR EL CONTRATO DE CONCESION

Zona Franca

Cmara Franca insiste en que el intendente tiene

antecedentes para extinguir el contrato de concesin
La disputa que han soste-
rudo el Servicio de Impuestos
Internos (Sil) y el intendente
Jorge Flies, qwen sostuvo que
el organismo recaudador se ha
eqmvocado en la aplicacin
de las normas tnbutanas e 1rn-
pos1t1vas vigentes, en torno a
las denommadas sociedades
espeJo de la actual adm1ms-
tradora de la Zona Franca y la
eX1stenc1a de contratos de sub
arrendarrnentos que mcluyen a
la conces1onana y a usuarios.
no ha sido un tema indiferen-
te para el gremio de Cmara
Franca.
A travs de un comuni-
cado, su presidente, Marce-
lo Muoz expres claramente
el parecer de sus asociados y
no dud en refenrse al tema
"Fhes posee suficientes ante-
cedentes, avalados por la Con-
traloria General de la Repbli-
ca. para extinguir el contrato
de concesin de la Zona Fran-
ca de Punta Arenas y que no
resiste ningn anlists la dila-
cin que ha tenido este terna",
sentenci.
Junto con ello, Muoz
agreg que "el intendente ha
venido prometiendo desde
2014 que esta situacin iba a
ser zan1ada. que se iba a respe-
tar el contrato de concesin y
que iba a imperar el estado de
derecho, pero vemos que esto
slo se dilata en el tiempo, sm
que se tome runguna decisin,
mientras el fisco sigue siendo
 LITORALPRESS
Fecha: 05/01/2016
Fuente: LA PRENSA AUSTRAL DE (PUNTA ARENAS-CHILE)
Pag: 3
Art: 8
Ttulo: CAMARA FRANCA INSISTE EN QUE EL INTENDENTE TIENE ANTECEDENTES PARA EXTINGUIR EL CONTRATO DE CONCESION
defraudado"
Record el presidente gre-
mial que todo se origin "lue-
go que SRl incluy en 2011. en
su Reglamento interno (RlO),
la facultad de subarrendar por
parte del usuario. ba10 una
abusiva tarifa mensual. co-
brada por el concesionario por
otorgar dicha autorizacin. Las
denuncias por irregulandades
en el Sil fortalecen la necesidad
de extinguir el contrato de con-
cesin de Zona Franca.
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 13,3x6
Cm2: 79,4
Segn el dirigente, estas
irregularidades fueron denun-
ctadas por Cmara Franca al SII
hace aos. ya que la labor de fis-
calizacin de la intendencia ha-
bra SJdo nula "y ahora queda en
evidencia que los mecarusmos
de fiscalizacin del SII tambin
eran vulnerables
El teXto de Cmara Franca
refrenda el hecho de que como
grerruo han denunciado sJSte-
mticamente una serie de 1rre-
gulandades e ilegalidades en el
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: Sin Datos
Lectora: Sin Datos
contrato de concesin tales co-
mo el incumplimiento del plan
de mvers1ones; el pago defici-
tano de la concesin; el uso de
empresas espeo; el otorgamien-
to fraudulento de la Ley Austral;
fraude en el cobro de los gastos
comunes; incumplinuento en la
reinversin del 6% y la cesin
de la concesin. entre otros. "El
contrato establece que varios de
estos mcumptirruentos son cau-
sales de extincin de la conce-
SJn. sealaron
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 05/01/2016 Tamao: 11,2x19,2 Tiraje: Sin Datos
Fuente: SOYPUERTOMONTT.CL - CHILE Cm2: 216,1 Lectora: Sin Datos
Pag: 6
Art: 2
Ttulo: PEDIRAN AL CONCEJO LOS RECURSOS FALTANTES PARA TERMINAR LA CRUZ DE TENGLO

Pedirn al Concejo lo
recursos faltante para
terminar la cruz de
Tenglo
MIRTA VEGA SARRIA

Ayer El comit pro-restauraan de este emblema

de Puerto Montt logro reunir el 50% de la inversin
de la obra. El resto se gestionar por subvencin
municipal.

f alCa coaavla para volver a ver la cruz Tengto 1/ummada

(cedida)
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Fecha: 05/01/2016 Tamao: 11,8x20,2 Tiraje: Sin Datos
Fuente: SOYPUERTOMONTT.CL - CHILE Cm2: 238,7 Lectora: Sin Datos
Pag: 6
Art: 3
Ttulo: PEDIRAN AL CONCEJO LOS RECURSOS FALTANTES PARA TERMINAR LA CRUZ DE TENGLO PARTE 02

El munic1p10 de Puerto Montt gestionar ante el

ConceJo Mumc1pal la entrega de una subvencin de
$25 millones dineros que faltan para el trrrnno de
la campaa de recoleccin de fondos emprendida
por el comit e1ecut1vo pro-restauracin de la Cruz
de Tenglo

La campaa iniciada en julio partJ con toda la

1nlenc1n de instalar un renovado monumento para
fiestas palnas pero no tuvo la respuesta que se
esperaba a pesar su caractenzac1n como smbolo
emblemtico de la audad

Por esta razn el alcalde Gervoy Paredes acogi la

pet1c1n del arzobispo de Puerto Montt monseor
Cnst1n Caro en apoyo de esta cruzada

En reunin efectuada en la Base Naval pres1d1da

por monseor Caro y el comandante en Jefe de la V
Zona Naval contraalmirante Afian Nettle quienes
lideran el comit se entregaron detalles de lo que
se ha hecho y lo que falta

Entre otros Carlos Vargas y Jorge Pacheco

infonnaron de gesbones y fondos que se han
1nverbdo y que llegan a los S25 millones faltando
para poder galvanizar trasladar e instalar la nueva
infraestructura un monto s1m1lar a lo invertido hasta
la fecha
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Fecha: 05/01/2016 Tamao: 12,4x22,2 Tiraje: Sin Datos
Fuente: SOYPUERTOMONTT.CL - CHILE Cm2: 275,1 Lectora: Sin Datos
Pag: 6
Art: 4
Ttulo: PEDIRAN AL CONCEJO LOS RECURSOS FALTANTES PARA TERMINAR LA CRUZ DE TENGLO PARTE 03

Por solucionar est el tema del acceso. la

adqu1s1c1n del camino para servidumbre de uso
pblico, hermoseamiento y cuidado del sector
Incluso se le entreg una propuesta a monseor
Caro para gestionar a ruturo el cuidado del recinto

En cuanto a la entrega del paso para servidumbre

de uso pblico, Paredes dispondr de personal
mumc1pal para gestionar acciones onentadas a
conseguir el camino para que puedan mantener el
cuidado del mismo

Esta es una marca registrada de Puerto t\1ontt no

tenemos 1dent1dad y s1 algo nos 1dentTfica ha sido la
cruz que ha estado abandonada sostuvo el Jefe
comunal comprometindose a conseguir los fondos
durante febrero

El comit organizador inform que mientras se ir

trabaJando a la espera de tos recursos esperando
entregar la obra a la ciudadana en Pascua de
Resurreccin s1 no hay retraso en las gestiones ya
que todo tiene que pasar por fas normatJvas
actuales incluyendo la toma de razn por parte de
la Contraloria

Los $25 millones logrados en la campaa fueron

donados por Oxxean Saesa AstJlleros Azcn
Naviera Paredes Constructora Ma1llen Gras
Linahua SAAM Cmara Chilena de la
Conslrucc1n Cmara de Comercio un pnvado
Armada y Arzobispado
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Fecha: 05/01/2016 Tamao: 11,8x8,1 Tiraje: Sin Datos
Fuente: SOYPUERTOMONTT.CL - CHILE Cm2: 95,2 Lectora: Sin Datos
Pag: 6
Art: 5
Ttulo: PEDIRAN AL CONCEJO LOS RECURSOS FALTANTES PARA TERMINAR LA CRUZ DE TENGLO PARTE 04

E1 arquitecto pnmer v1cepres1dente de la Cmara I

Chilena de la Construccin Femando Gonzlez
I explic que uno de sus asociados, Saesa
contribuir con el suministro e instalacin de luz led
de alta tecnologia baJo consumo ..que permite hacer
juegos lumnicos para las actividades puntuales
I religiosas de acuerdo a la propuesta que hizo
Saesa -que ademas asume el consumo- en con1unto
con la Cmara Chilena de la Construccin a la mesa
pro construccin de la cruz
 La Tercera viernes 08 de enero, 2016
Cules son las
universidades "chantas" a
las que apunta la ministra?
Adriana Delpiano afirm ayer que Rectores.cuestionaron las palabras
la reforma a la educacin superior de la titular de Educacin y
apunta a mejorar la calidad, en el responsabilizaron al Estado de la
sistema.
D. Muoz, F. Guzmn y P.
Solazar
"No queremos nunca ms
universidades chantas", fue
la frase que utiliz ayer la
ministra de Educacin,
Adriana Delplano, parare-
saltar la importancia de la
reforma a la educacin su-
perior que quiere impulsar
el gobierno, y qu segn dijo
ingresara al Congreso en
marzo.
Delpiano afirm que "con
eso cerramos el ciclo de
grandes reformas que este
gobierno plante: educa-
cin parvularia, educacin
bsica, nueva educacin
pblica, poltica de educa-
cin tcnica profesional .y
carrera docente como la
gran inyeccin a la vena de
la calidad, mejores profe-
sores; mejores pagados, con
mejores universidades, que
se hacen cargo de formar a
los alumnos".
Yen ese contexto, plante,
"lovoy a dedr con todas sus
palabras: no queremos nun-
ca ms universidades chan-
tas; sino universidades de
calidad, que no lucran, que
hacen una oferta educativa
en la que la familia puede
situacin de algunos planteles.
confiara dnde va a mandar
a su joven brillante a for-
marse". - tez,- "si por chanta se t'elle-
A qu se refiere la minis-
tra con universidades chau-
tas? fue la pregunta que-.
surgi entre varios recto-
res tras las declaraciones de
Delpiano. Para algunos la
critica apunta a la Univer-
sidad del Mar, pero tam-
bin hayvoces que piensan
que la frase estaba dirigida
a un grupo de universida-
des privadas sin acredita-
cin o con pocos aos de
certificacin.
Otras autoridades, pn
cambio, sealan a las uni-
versidades estatales que tie-
nen tres afros d acredita- - ditatin muy baja entre las
cin: U. de Los Lagos, U.
Tecnolgica Metropolitana
(Utern) y U. Arturo Prat.
El Presidente deja Federa-
cin de Estudiantes de la U.
Catlica, Daniel Gedda, dijo
que "me parece positivo que
elEstado reconozca que hay
universidades de mala cali-
dad, aunque es bastante tar-
do su reconocimiento. Esto
demuestra que hay que es-
cuchar ms al movimiento
estudiantil, porque lleva-
-inos aos denunciando
esto".
Para el rector de la U.
Adoro bfiez, Andrs Rein-
re a instituciones con menos
afios de acreditacin, en-
tonces la clianterla est en
todas partes y en universi-
dades incluso pblicas; que
reeibiendo millonarios,
aportes 'del Estado, no lo-
gran tener calidad": -
En tanto, su par-de la U.
del Desarroll, Federico
Valds, sostuvo que "yo me
imagino que se refiere a las
que no cumplen on estn-
dares de calidad mnimos.
Si uno mira la estadstica
ve que hay universidades
sin acreditacin o con acre-
privadas, pero tambin en
el Cruch". Y aadi que
"comparto el propsito de
la ministra de querer que las
universidades chilenas sean
d calidad y que den tran-
quilidad a las faz/filias que
confan en ellas, pero la-
mentabiemente el borra-
dor de proyecto d ley que
ha circulado hasta ahora no
est enfocado en la calidad,
ni en la libertad de ense-
lanza, que son esenciales
para tener un sistema
versitario en l que todos
La ministra de
Educacin, Adriana
Delpiano. FOTO, MON
podamos confiar". ,
El rector de la U. Andrs
Bello, Jos Rodrguez, enfa-
tiz que 'no me siento alu-
dido por sus palabras" y fue
critico con la ministra sea- -
laudo que "si existen esas
'universidades chantas de
las que hablala ministra es
una falla del' Estadq, que
debe' regular el sistema
ayudar a todas las institu
dones para que tengan ca-
lidad".
El rector de la U. Santo To-
ms y presidente de la Cor-
poracin de Universidades
Privadas (ClJP)., Jaime Vat-
ter, dijo qu "si la ministra
dice que hay universidades
chantas, el problema es de do para predicarlo sobre .pase El mismo Estad h
las instituciones que tienen aquellas universidades que permitido que ocurran ca-
que supervisar a esos plan- no estn acreditadas y a. 'sos como el de - A.L. del
teles, como la CNA, enton- aquellas deelicadas .al Co- Mar". Y agreg qe para
ces les preguntara a ellos mercio educacionaL En tal evitar que existaxiuniver-
-qu pisa". sentido note aplica a ni ngu- sidades de mala calidad "se
Desde el Consejo de Recto- n universidad del Consejo requiere un gran acuerdo
res (Cruel') rechazan cual- de Rectores". nacional sobre la educa-
quier intento por cuestionar Mientras, elrector dela U. don superior ms all de
la calidad de los planteles Catlica del Maule, Diego ideologismos".
que lo integran. El vicepre- Durn, plante que "nadie En tanto, el rector de la U.
sidente y rector de la U. de en el pais quiere 11111VerSi- de Talca; Alvaro Rojas; ma-:
Valparaso, Aldo Valle, afir- dades que no respondan a nifest que "creo que lar ex-
m que "el-adjetivo 'chan- la:calidad que necesita la Presin de la ministra ser-
ta' tiene una periferia de cludadanfa,se debe forta-, fiere ms al aspecto comer-
significacin muy amplia. lecer la institucionalidad cial de algunas instituciones
Uno podra acotar su senil- para que eviten que esto que al acadmico"
 La Tercera viernes 08 de enero, 2016

DEBATE "LO voy a decir con "Podra referirse a Ues. "Me parece positivo "Si existen esas "El mismo Estado ha
todas sus palabras: no -no acreditadas y a que el Estado universidades chantas pnnitido que
queremos nunca ms aquellas dedicadas al reconozca la de las que habla la ocurran casos como el
universidades comercio existencia de Ues. de ministra, es una falla de la Universidad del
chantas". educacional". mala calidad". del Estado". Mar".
AdrinnaDelptano Aldo Valle Daniel Gedda Jos Rodrguez Diego Durn
Ministra de Educacin Vicepresdtente del Cnich Presidente Fed. UC Rector U. Andrs Bello Rector U. Catlica del Maule

El plantel, que est intervenido por el IVIMeduc, intenta

captar alumnos, pese a no estar acreditado. Por ahora, el
inters de los jvenes es casi nulo. Por Aldo Lingua y Pablo Danton

La solitaria lucha de la
Unlyetsidad. Arcis

Gratuidad en CFT e IP
Laininistrade Educacin,
Adriana Delpiano, remarc
ayer que las 25 instituciones
quemanifestaronsuvoluntad:
de transformarse en sin Emes
de lucro, ms las siete que no
persiguen fines comerciales,
constituyenelgrupopotencial
para iniciar lagratuidad2017
enlaeducacintcnicaprofe-
sional,queesteafionotendr
elbeneficioyslo ~con
becas y crditos.
Enesalinea,Delpiarmasegu-
rqueesperaqueunacantidad
similar de alumnos que estu-
diarn gratis este afeo
-180.000segnlasproyeccio-
. brado tras la aprobacin del zn- por Velasco, el que contiene el Eones. Y en la parte acadmica
nes del Mineduc- puedan ha-
cerio tambin en 2017 en IP y
CFT.
"Esperamos que el prxi-
mo ario, si todo va bien y se
cambian (los CFTe IP a sinfi-
nes de lucro), podamos tener
Incorporado un nmero ms
o menos equivalente a los
alumnos que entraron este
ano en gratuidad, pero en
2017 focalizados en las insti-
tuciones tcnicas de buena
calidad", asegur Delpiano.
Este afio, 32 instituciones
tcnicas son las elegiblespara
el aumento de la beca Nuevo
Milenio.
,1 lunes 4 d enero la - del plantel qued en 629 estudian- ciera que 10 afecta.
sala d admisin de tes, luego que 'entre octubre 2014y "Hemos hecho revisin de lo
la Universidad Ar- marzo de 2015 se retiraran 337. que ha presentado la universidad
-cis estaba vaca. Lo El Departamento de Comunica- y laque corresponde ahora es que
mismo- ocurra el: ciones de ese plantel slo inform nosotrosrespoirdamos a ese infor-
martes -y laS nnieas- que hay carreras como Danza .y me; tenemos algunas observacio-
. : personas que esta,- Cine que tienen una treintena de nes", afirm'-la subsecretaria Va-
ban en el lugar eran los estudian- postulantes, quienes estaran en 'entina Quiroga el rinrcoles,con-
' tes-delplantel que estn trabajan-. proCeso de pruebas especiales. sultada sobreel estado de :la
do para entregar informacin a La U. Arcis tiene 17 carreras para intervencin que enfrenta la ins-
los postnlantes.. Durante dos horas 2016 y el valor de la matrcula es titucin.
.nadie llega a preguntar: sobreel d $ 100 mil, hasta el 15 de enero. Segn fuentes de la universld, -
proces.- - Tras esa fecha subir a $140 mil y lo que se ha conocido sobre la prd-
La institucin no est acreditada, despus del 1 de marzo costar $ puesta de trabajo hecha por Velas-
- lo que:impide que los . aiumnos co es que pretende vender el in7
nuevos reciban becas o crditos Mientras la universidad inten- mueble de la sede de calle Libertad:,
del Estado. Adems, seencentra ta captar alumnos, al mismo para inyectar recursos a la institu- '
. intervenida por l Ministerio de tiempo se encuentra ala espera de cin lo que les perniltira funcio-
Erhicacin(Mineduc) mediante un que el Mineduc se pronuncie con nar por cerca de tres altos, porque
administrador provisional,- nom- respecto al informe presentado entregara cerca de nueve mil-mi,
.sejo Nacional de Educacin (Cned). programa de trabajo para recupe- fortalecer algunas carreras que
Se trata de Patricio Velasco,- z di- rar el plantel tras la crisis finan- tengan mayor proyeccin.. Todo
. rector de Conicyt, quien est en el esto apunta: a reposicionar la uni-
Cargo hace casi siete meses. OFERTAACADEB1ICA versidad tras los cargos formula-
Sibin la universidad declin en, dos por el Mineduc -tras la inves-
tregat informacin sobre el proce- tigacin que. realizaron- y que
. so de matrcula, Tercera pudo apuntan al incumplimiento de
constatar el panorama de soledad
.qu hay en la sala de admisin. Un
panorama que se acerca a lo vivido
. a comienzos de 2015, cul Slo se
17 sus comPromisos,financieros, ad-
ministrativoS y laborales" y tam-
bin aquellos de tipo acadmico
"asumidos con sus estudiantes por
incorporaron cinconuevos altun 'carreras ofrece la U.Ards para 2016, no contar con los recursos educa-
- nos. De hecho, la matrcula total dos de las cuales son tcnicas. tivos o docentes".81

Reduccin del Siince

es.- Ayer la ministra de Edu- Delpiano.
cacin, Adriana Delpiano, El esfuerzo, segn la auto-
hizo oficial el cronograma de ridad, se hito realidad des-
pruebas Simce para el pero- pus que el Consejo Nacional
do 2016-2020, elquecontem- de Educacin (Cned) apro-
pla, entre otras modificacio- bara la propuestadelgobier-
nes, la reduccin de los test no. El presidente del orga-
censales anuales que tenan nismo, Pedro Montt, sefial
que rendir los alumnos, los que el Consejo 1110111ra serie
que bajaron casi a bailad. de recomendaciones, entre
"Ahoravamosateneralgu- ellas, "que se asegure que este
nos aos 8 y 9 pruebas, que sistema sea inonitoreado y
son la mitad delos quetena- evaluado ara que n el pro-
mos. Lo que nos permitir, rimo diseo tengamos datos
de todas maneras, ver cmo empricos sobre qu elqque
le est yendo al pas y com- tenernos que mejorar y ase-
pararnos con otros", dijo gurar". >11 La sala de admisin de la sede de calle Libertad de la Universidad Arcis luce sin postulantes. arco FIANS sem.
 La Tercera viernes 08 de enero, 2016
Cruch critica que an no tiene
agenda de trabajo con el ministerio
Rectores piden proyecto de reforma a la
saber de proyecto de educacin superior: que el
Ministerio de EducacMn
educacin superior (Mineduc) les entregara in-
que ingresara en formacin y se iniciara un
mar al Congreso. trabajo pre legislativo con
el Cruch.
Ese fue el argumento para
Pantela.Mudoz que la Mandataria decidie-
IM'instruccin de la.Presi- ra postergar la presenta-
denta Michelle Bachelet clon de la iniciativa y segn
pareca clara el 28 de di- explic la ministra de Edu
ciembre cuando se reuni cacin, Adriana Delpiano,
con representantes del la idea era que durante
Consejo de. Rectores enero se realizara el traba-
(Cruch) y decidi postergar jo con los rectores y que se
el envo al Congreso del definiera una agenda de
Aldo Valle,
vicepresidente del Cruch
y rector de la Universidad
de Valparaso. FOTO:,
AGENCIAUNO/ ARCHIVO
trabajo conjunta. crito con observaciones", se mantenga, porque la
Sin embargo, el calenda- afirm el vicepresidente idea era postergar el ingre-
rio an no es conocido por del Cruch y rector de la U. so del proyecto para que
el Cruch y tampoco el bo- de Valparaso, Aldo Valle. pudiramos participar en
nador del proyecto, lo que Adems, sostuvo que "me el proceso prelegislativo y
es visto como una seal de- parece que deben ser con- cautelar cuMse considera-,
gativapor parte de los rec- sideradas todas las institu- ra la realidad de cada una
tores, quienes entienden clones de educacin supe- de las instituciones". Y dijo
que enero es. nico mes por en este. dilogo prele que "estamos a la espera
en.qPc Pueden desarrollar ;-`gislativo y'. otros actores de conocer un borrador y la
el dilogo
. con' Mineduel'I'. corno orianitaCiones estu- agenda de trabajo que iba a
"Esperamos que sea una diantiles. y comunidades ser entregada antes del 31
deliberacin con la red,- acadmicas". de diciembre".
proca disposicin al Mejor En tanto, el rector de la U. En tanto, la ministra se-
argumento y que no se re- Federico Santa Mara, sos- al que el proyecto ingre-
duzca a la peticin y en- tuvo que "nos preocupa sara alCngresci la prime-
trega de un documento es- que la falta de informacin ra semana de marzo.
 El Mercurio - viernes 08 de enero, 2016

Junto con Walmart y SMU, la firmas tienen ms del 85% del negocio de supermercados en Chile:

Cencosud defiende inocencia y ve contradiccin

entre pruebas del caso Pollos y nueva acusacin
La compaa sostuvo que un estudio de daos econmicos producidos por el cartel de
las avcolas concluy que los supermercados haban sido vctimas.
JULIN MAllUCCO E.

Si bien Walmart (Lider) fue el

primero en defender su inocen-
cia, asegurando el mircoles que
ha actuado apegada a la norma-
tiva tras conocerse la acusacin
de colusin interpuesta por la
Fiscala Nacional Econmica
contra los tres mayores super-
mercadistas del pas, ayer fue el
turno de Cencosud. La compa-
fda duea de las Cadenas Jumbo in me
y Santa Isabel, controlada por el La Presidenta Michelle Bachelet se refiri ayer en dos oportunidades al
empresario Horst Paulmann, caso de colusin, condenando los hechos conocidos.
acus la existencia de una con-
tradiccin entre las pruebas que
present la FNE en el marco del
Mandataria pide aprobacin de
llamado "caso Pollos" (en que se
mult a Arizta, Agrosuper y proyecto de libre competencia
Don Pollo) y este nuevo requeri-
miento. "La compaa descarta La Presidenta Bachelet Tanto ella como los ministros
de plano haberse coludido con rechaz fuertemente ayer los del rea econmica quienes
su competencia, por lo que se actos de colusin denunciados se reunieron ayer para analizar
defender enrgicamente para por la FNE. "Condeno absoluta- el caso hicieron un llamado a
demostrar su inocencia. Aquino Cencosud, que opera Jumbo y Santa Isabel,tienecerca de130% del negocio de supermercados en Chile. Ayer, las mente este nuevo caso de los parlamentarios para que la
existe colusin", expres Cenco- acciones del holding retrocedieron 4,92%, tras cerrar en un valor de $1320,6, su mnimo en casi dos aos. colusin de los supermercados ley que fortalece la libre com-
sud, respecto de la acusacin de que ha sido conocido, o cual- petencia est aprobada a fines
de enero. Sin embargo, algunos
coludirse con sus competidores
para acordar precios de la carne
Gremio de supermercados manifiesta su oposicin. quier caso de colusin que
afecta la confianza entre noso- legisladores ven este escenario
de pollo fresca en sus locales. tros y el presupuesto familiar", como poco probable, dado que
Asimismo, la compaa mani- Un da despus de conocerse el requerimiento mente con la gua de recomendaciones de la Fisca- dijo la Mandataria, quien afirm el proyecto debe ir a comisin
fest estar sorprendida por la presentado por la Fiscala Nacional Econmica la Nacional Econmica para gremios, en la cual se que estas situaciones son "ina- Mixta y quedan solo tres sema-
acusacin del ente persecutor. (FNE) en contra de las tres supermercadistas establecen los parmetros de conducta con crite- ceptables y condenables". nas legislativas.
"El requerimiento presentado Cencosud, Walmart y SMU, la Asociacin de Su- rios jurisprudenciales fijados por el Tribunal de
por la ENE resulta sorprendente, permercados (Asach) que reine a las firmas Defensa de la Ubre Competencia (TDLC) y cuyo fin f
ya que esta propia entidad, a tra- acusadas junto con cadenas de menor tamao es evitar que estas asociaciones tengan un rol Condeno absolutamente este nuevo caso
vs de un estudio econmico manifest su oposicin a los actos que afecten a las similar al que tuvo la Asociacin de Productores de los supermercados que ha sido co-
presentado en 2012, argument consumidores. Avcolas en el llamado "caso pollos".
de colusin
ante el TDLC que las cadenas de A travs de una declaracin, la Asach expuso su "Nuestra disposicin y le de nuestros asociados nocido, o cualquier caso de colusin".
supermercados y bis consumi- rechazo a "aquellos actos que afecten a los consu- ha sido y ser, como siempre, colaborar con las
dores haban sido vctimas del midores y el desempeo del libre mercado". autoridades e instituciones correspondientes", MICHELLE BACHELET
caso de colusin de los produc- Adems, el gremio asegur que cumple estricta- puntualiz la asociacin que preside Susana Carey. Presidenta del, Repblica
tores de pollos", puntualiz, ha-
Ciendo referencia al anlisis que
la fiscala le encarg a quien hoy mostrar ante las instancias perti-
es ministro de Transportes y Te- nentes que jams hemos preten-
lecomunicaciones, Andrs G- dido perjudicar a nuestros clien-
Estudio de "caso pollos" revel dao por US$ 1.182
mez-Lobo (ver recuadro).
El holding indic que la colu-
tes", asever la compaa

sin es "una prctica inaceptable SMU: prepara defensa

y que merece el mayor repudio".
Adicionalmente, sostuvo que Mediante un hecho esencial a
desde 2008, Cencosudhaimple- la Superintendencia de Valores
mentado, para todos sus ejecuti- y Seguros (SVS), SMU que
vos, un programa de buenas opera Unimarc, Alvi y otros for-
prcticas y de cumplimiento de matos expres su rechazo alas
libre competencia. lis ms, cono- prcticas anticompetitivas de
cedores indicaron que antes de que se le acusa. La firma ligada al
ser nombrado como fiscal necio- empresario Alvaro Saieh asegu-
nal econmico, era el propio Fe- r: "SMU rechaza cualquier ac-
lipe Irarrzabal quien imparti tuacin que atente contra la libre
varias de estas capacitaciones. competencia y demostrar su
A pesar de la conviccin de inocencia ante las instanciasper-
que no habran participado en tinentes". De este modo, tanto
am cartel, Ce-lema es conscien- .Cencosud, Walmart como SMU
te de la condena social que trae aseguraron su disposicin a se-
aparejada esta acusacin. "Ten- guir colaborando en la investi-
dremos la oportunidad de de- gacin.
millones a supermercados, mayoristas y carniceras
El estudio que le encarg la FNE en 2012 a la
Facultad de Economa y Negocios de la Universi-
dad de Chile podra ser usado como uno de los
argumentos de los supermercados para rechazar
su partiCipacin en la colusin que los acusa el
ente persecutor. El informe elaborado por el
actual ministro de Transportes y Telecomunica-
ciones (en ese entonces acadmico asociado del
Depto. de Economa de esa casa de estudios),
Andrs Gmez-Lobo, y Jos Luis Lima realiz
ri una estimacin del dao econmico por 33,3
'En su momento no exista informacin, millones de UF (US$ 1.182 millones), que oca -
o al menos yo no la tena, respecto a sion la colusin del pollo en que figuraron
otro tipo de colusin en la industria", Agrosuper, Arizta y Don Pollo.
El documento dice que las empresas interme-
ANDRS GMEZ-LODO diarias que compran pollo al por mayor (super-
Ministro de Transportes y Telecomunicaciones mercados, almacenes, carniceras, etc.) son los
compradores directos, mientras que para efec-
tos de la investigacin, los indirectos serian los
consumidores finales. El infrme cita que el dao
a los consumidores se produce en la medida que
los compradores directos traspasan parte del
alza de los precios colusivos a sus propios clien-
tes, hasta llegar al consumidor final.
Adems, revela que los intermediarios redu-
cen su demanda por el producto de las empresas
coludidas debido a su alto precio y pierden
entonces el margen neto que obtendran en un
escenario sin colusin de las ventas de estos
productos a los consumidores finales".
Al ser consultado ayer, el ministro dijo: "(El
estudio) calculaba el dao por la colusin de los
productores de pollos y se debla exclusivamente
a ese tema. En su momento no existia informa-
cin, o al menos yo no la tena, respecto a otro
tipo de colusin en la industria".
 El Mercurio - viernes 08 de enero, 2016

Walmart y Cencosud son empresas asociadas al gremio fabril:

Colusin de supermercados
ser analizada en la Comisin
de tica de la Sofofa
Para los industriales, hay una diferencia entre este caso y el que involucr a CMPC,
dado que en la situacin anterior fue la misma papelera la que se autodenunci.
M. PENAFORTE y E. PERALOZA Ministro del Interior, Jorge Bur- Ministro de Hacienda, Rodrigo
gos, destac rol de la FNE. Valds, valor reaccin de gremios.
El presidente de la Sociedad
de Fomento Fabril (Solda), Her-
mann von Mhlenbrock, se pro-
6 La comisin realizar Burgos y Valds reaccionaron:
su investigaciny llevar
nunci ayer respecto del reque-
rimiento de la Fiscala Nacional
Econmica (FNE) en contra de
adelante las acciones que
estn establecidas en su
Gobierno responde
las cadenas de supermercado
que se habran coludido. Dos de
ellas Walmart y Cencosud-
reglamento". a las crticas de
son empresas asociadas al gre-
mio fabril.
Von Mhlenbrock reiter su
NERMANN VON MONLENBROCII
PRESIDENTE DE LA SOFOFA
Nicols Ibez
condena "a cualquier acto que
atente contra la libre competen-
cia y transparencia del mercado" Ex controlador de D&S (ahora Walmart
y rechaz acciones que generen Chile) acus a autoridades de
algn tipo de perjuicio a los con-
sumidores y a la fe pblica. desprestigiar a los empresarios.
M, inform que la Comisin
de Relaciones Internas y tica MANARA BARRA maniobra inconducente y cla-
del gremio comenzar unproce- ramente meditica, de tratar
so de anlisis del caso "con los Rpidamente reaccion ayer una vez ms de desprestigiar a
antecedentes existentes hasta el el Ejecutivo a los dichos del. em- los empresarios", dijo en una
momento". presario y ex controlador de carta enviada al "El Mercurio"
"La comisin realizar su in- D&S (ahora Walmart Chile) el mircoles.
Nicols Ibez (ver columna El ministro de Hacienda, Ro-
del empresario en A 2), quien drigo Valds, tambin lament
20 DE ENERO Gremios del comercio piden
Proveedores acus al Gobierno de despresti- las declaraciones del empresa-
ser el prximo consejo general giar a los empresarios, tras co- rio "No tienen ningn funda-
de la Sofofa, el ltima antes del respetar presuncin de inocencia condenan nocerse el requerimiento de co- mento", afirm. A la vez, res-
lusin en contra de las tres ca- cat la actitud de algunos gre-
receso de febrero.
La Cmara de Comercio de Santiago (CCS) indic que "siendo con-
secuente con su irrestricta adhesin al libre mercado y a una compe-
prcticas denas de supermercado. mios empresariales, quienes
El ministro del Interior, Jor- salieron a condenar enrgica-
vestigacin y llevar adelante las tencia comercial leal, condenar toda conducta que se aparte de tales La Asociacin Gremial de ge Burgos, destac que la Fisca- mente los hechos de colusin el
acciones que estn establecidas principios". La entidad agreg que procedern a esperar los resultados Industrias Proveedoras (AGIP) la Nacional Eco- mircoles, cuan-
en su reglamento", afirm el ti- del debido proceso que se inicia ante los tribunales competentes, sin seal que han rechazado de nmica (ENE) es do se conoci la
monel del gremio industrial. emitir juicios o condenas prematuras. forma sistemtica las prcticas una institucin COMIT DE denuncia, tal co-
Actualmente, la entidad gre- "Creemos que corresponde respetar la presuncin de inocencia abusivas que han afectado a con altos grados MINISTROS mo lo hicieron la
Miel tiene consejeros que repre- consagrada en la ley, mientras no se acredite en debida forma la cul- sus empresas proveedoras. Lo de autonoma e Ayer los m inistros del Confederacin
sentan a las empresas involucra- pabilidad de los acusados", dijo Peter Hill, presidente de la institucin. anterior, en un contexto en que independencia rea econm ica revisaron de la Produccin
das en la denuncia de la ENE. Ricardo Mewes, presidente de la Cmara Nacional de Comercio las principales cadenas repre- que present una el caso de colusin de los y el Comercio
Ellos son Carmen Romn, quien (CNC), expres que el Tribunal Supremo se reunir la prxima semana sentan el 95% de la industria acusacin que se- supermercados con la (CPC) y la Cma-
es parte del selecto comit ejecu- con el fin de analizar los antecedentes, de acuerdo a las disposiciones supermercadista, posicionando r resuelta por el Mandataria, ra Nacional de
tivo de la Sofofa y es consejera que contemplan los estatutos de la entidad gremial. a Chile como el pas con mayor Tribunal de De- Comercio
por Walmart Chile, y David Ga- concentracin a nivel mundial, fensa de la Libre (CNC). "Ms que
llagher, quien representa a Ceo- agregaron. Competencia (TDLC). "Es ah comentar lo que diga algn
cosud en el consejo general. Por los Matte hubo una autodenuni neral de la papelera) y Gonzalo Adems, condenaron cual- donde las personas que se sien- particular; quiero decir que
ahora, seguirn ejerciendo sus ciapor parte de la propia papele- Garca (secretario general de la quier conducta que atente ten injustamente acusadas, co- veo una reaccin gremial cada
funciones normalmente. ra, mientras que en esta situa- compaa) se abstuvieron de contra la libre competencia en mo el empresario que seala vez ms fuerte, ms compro-
Internamente, en la Sofofa no cinfuela FNE la que llev a am- participar en los consejos del el mercado. Aadieron que esto (Ibez), pueden defenderse, metida y con ms claridad so-
consideran que este caso tenga el bas empresas al Tribunal de De- gremio mientras dure el proceso daa la fe pblica, perjudica a en vez de estar haciendo adjeti- bre que esto es simplemente
mismo peso para la industria fensa de la Libre Competencia en el TDLC. la economa y a los consumido- vaciones que no tienen justifi- inaceptable", sostuvo Valds.
que la colusin del papel tissue (TDLC). El 20 de enero la Sofos sos- res, como tambin afecta la caciones y anunciar persecu- Respecto de la colusin, dijo
donde particip CMPC, una de En el caso de colusin del pa- tendr su ltimo consejo general confianza en las instituciones. ciones que no existen", afirm que es una prctica injusta que
las principales empresas asocia- pel tissue,laSofola suspendi los mensual antes del receso de fe- La asociacin manifest la autoridad. Ibez critic du- afecta la confianza y legitimi-
das al gremio. Ello, porque en el derechos de asociado a CMPC y brero, donde se abordar ese y estar a disposicin de la fiscala ramente el requerimiento de la dad del sistema y que "tiene
caso que involucr a lo firma de Hernn Rodrguez (gerente ge- otros temas. para sancionar estas prcticas. FNE "Es inaceptable el intento efectos colaterales que son pro-
del Gobierno, a travs de esta fundamente negativos".

a. Es ah (en el TDLC) donde las personas que

se sienten injustamente acusadas, como el empre-
sario que seala, pueden defenderse, en vez de estar
haciendo adjetivaciones que no tienen justificaciones y
anunciar persecuciones que no existen".

JORGE BURGOS
MINISTRO DEL INTERIOR

No tiene ningn fundamento esa declaracin

(...) Me quedo con declaraciones de lderes gremiales
que han condenado esto con fuerza, sin ningn matiz".

RODRIGO VALNS
MINISTRO DE HACIENDA
 El Mercurio viernes 08 de enero, 2016
Consumidores:
Serrtac busca
resarcimiento,
y diputados de
la NM estudian
querellarse
Empresas arriesgaran
demandas colectivas
si se prueba la
coordinacin.
LUIS MUSQUIZ
El Servicio Nacional del Con-
sumidor (Sernac) afirm que ini-
dar acciones con el objetivo de
que los supermercados requeri-
dos por la Fiscala Nacional Eco-
nmica (FNE) compensen a to-
dos los consumidores perjudica-
dos por la presunta colusin.
El director nacional del Ser-
nac, Ernesto Muoz, sostuvo
que "es eso lo que hemos hecho
en el caso farmacias, con las em-
presas productoras de pollo, del
papel tissue, y es exactamente lo
mismo que haremos ahora". La
autoridad inst a que las empre-
sas involucradas cooperen con la
investigacin del caso y ofrezcan
su disposicin a reparar econ-
micamente a los consumidores.
Destac que las mediaciones
colectivas son la manera ms ex-
pedita para alcanzar este objeti-
vo. Sin embargo, si las requeri-
das no reconocen su responsabi-
lidad, Muoz seal que proce-
den demandas colectivas una
vez se declare la infraccin a la
libre competencia.
En tanto, los diputados Ga-
briel Silber (DC) y Daniel Farcas
(PPD) estudian los antecedentes
del caso y analizan la posibilidad
de presentar una querella la pr-
xima semana. Silber afirm que
"este caso es aun ms grave que
el del tissue, debido al mercado
en que se enfoca. La carne de po-
llo es la ms consumida por las
personas de escasos recursos".
Mara Elina Cruz, del centro de Libre Competencia UC:
Experta dice que acusacin
contiene dos errores
A su juicio, requerimiento debiera ampliarse a productoras
avcolas y contemplar sanciones a ejecutivos involucrados.
L. MUSQUIZ y E. PEALOZA La especialista agrega que, con una ampliacin en el re-
de acuerdo con los anteceden- querimiento.
Aunque la palabra "colu- tes de la Fiscala Nacional Eco- Adems, sostiene que el
sin" ya es parte del vocabula- nmica (FNE), "entre 2008 y otro error es no solicitar mul-
rio habitual de los chilenos, el 2011 habran funcionado dos tas personales para los ejecuti-
nuevo caso tiene particulari- colusiones en el precio de los vos involucrados. Cruz indica
dades que lo alejan de las si- pollos, lo que im- que "el mayor di-
tuaciones ya conocidas. plica un dano. suasor para estos
La directora del Centro de multiplicado a los EJECUTIVOS delitos son las
Libre Competencia UC, Mara consumidores". Mara Elina Cruz afirma multas que afec-
Elina Cruz, y el profesor de in- La experta tam- que la FNE d ebera pedir tan al bolsillo de
geniera industrial de la Uni- bin detecta dos multas pa ra quienes los implicados".
versidad de Chile, Claudio Pi- errores que ha- acordaron fijar precios. Claudio Piza-
zarro, coinciden en que este bra cometido la rro, en tanto, dice
caso de colusin es "peculiar". FNE. Uno de ellos que "esto no es
La abogada y doctora en es que "las empresas avcolas, un acuerdo entre supermerca-
economa plantea que el asun- que mantuvieron una forma dos. Estaran tres partes invo-
to es el primero en su tipo en el de comunicacin con los su- lucradas dos competidores y
que se registran "dos colusio- permercados, no estn de- un proveedor de ambos". Esta
nes sobre el mismo producto mandadas por la FNE", indica. caracterstica es la que el ex-
en idntico perodo". Destaca que ello se corregira perto tilda como novedosa.
Principales interrogantes se vinculan a caso Pollos:
Las dudas que persisten
en torno al requerimiento
JULIAN MAZZUCCO ta buscaron regular al mercado y servan de ca-
nal de comunicaciones entre los supermerca-
A dos das de que la Fiscala Nacional Econ- dos. No obstante, como los productores de po-
mica (FNE) denunciara por colusin a las ma- llo no seran los beneficiados directamente con
yores cadenas de supermercados del pas, en el este acuerdo de precios, la entidad persecutora
mercado se mantienen algunas dudas. habra resuelto no acusarlos.
Como esta investigacin se desprende de an- Adems, en el documento ingresado al tribu-
tecedentes obtenidos en el caso Pollos, la inte- nal se plantea que "el tipo de interacciones se-
rrogante que se desprende es por qu no se inte- aladas entre supermercados y proveedores no
gr a los supermercados en el requerimiento de se limita a la categora de pollo fresco, existien-
dicha causa. La razn, segn expertos en libre do antecedentes que dan cuenta de un cierto
competencia, guarda relacin con que los grado de transversalidad de la misma respecto
acuerdos que ocurrieron en ambos casos son de otros productos que componen la canasta".
distintos. Segn conocedores, los dems productos que
Asimismo, la actual acusacin de la FNE se- podran ser objeto de esta prctica estn conte-
ala que proveedores como Agrosuper y Ariz- nidos en el expediente.
 Pulso viernes 08 de enero, 2016
Caso Colusin en Superimmea
cias pertinentes", sostuvo el
hecho esencial firmado por el
gerente general del holding,
Marcelo Glvez. El ejecutivo
reiter la disposicin del hol-
dinga seguir colaborandocon
las autoridades.
GREMIOS RESPONDEN. En 111111
serie de coletazos por la colu-
sin denunciada, esta vez la
Asociacin Gremial de Indus-
trias Proveedoras (AGIP), pre-
sidida por Vasco Costa, criti-
c duramente alos supermer-
cados.
El gremio record que hace
unadcada,laFNE recurri al
instrumento de los Acuerdos
Generales y Particulares con el
findeevitarabusosdeposicin
dominante y faltas a la libre
Cencosud y SMU competencia de parte de los
supermercados hacia los pro-
veedores. "En el diseo de es-
tos instrumentos, sin embargo,
rechazan colusin los proveedores no fuimos in-
vitados aparticipary tampoco
fuimos consultados", denun-
denunciada por FNE. ci el gremio de proveedores.
"Hemos minifestado alaau-
toridad en forma reiterada la
revisin de dichos documen-
AGIP critica a retailers tosy lapromocin de la estan-
darizacin de las mejores
prcticas, conel objeto de ga-
AGIP evala hacerse parte del requerimiento de colusin rantizar la libre competencia
presentado por la Fiscala. Mientras, Asociacin de en el mercado", concluy la
entidad gremial.
Supermercados rechaza actos que afecten a los consumidores. Fuentes de IaAGIP aseguran
que an no han definido sise
harn parte de la causa en el
LEONARDO CDENAS "La compaa descarta de "Tendremos la oportunidad TDLC. "Como Asociacin Gre-
Las dos cadenas de super- plano haberse coludido con de demostrar ante las instan- mial hemos rechazado en for-
mercados que an restaban su competencia, por lo que se cias pertinentes quejams he- ma sistemtica, y por ms de
por reaccionar al requeri- defender enrgicamente mos pretendido perjudicar a unadcada, las prcticas abu-
miento por posibles conduc- para demostrar su inocencia. nuestros clientes", concluye el sivas que han afectado anues-
tas anticompetithas en laven- Aqu no existe colusin", sos- comunicado. tras empresas proveedoras,
ta de carne de pollo, ayer se tuvo el holding que opera las Ante la Superintendencia de en un contexto en que lasprin-
pronunciaron. cadenas de supermercados Valores y Seguros, el holding cipales cadenas representanel
A travs de un comunicado Jumbo y Santa IsabeL SMU, respondi alo denuncia- 95% de la industria supermer-
el holding liderado por Horst Cencosud detall que des- do por la Fiscala, apelando a cadista, posicionando aChile
Paulmann rechaz la acusa- de el ao 2008 implementa su inocencia. como el pas con mayor con-
cin de colusin que la Fisca- parasus ejecutivosun amplio "SMU rechaza cualquier ac- centracin a nivel mundial
IfaNacional Econmica (FNE) programa de buenas prcti- tuacin que atentecontrala li- en este canal. Es precisamen-
emprendi contra Walmart, casy de cumplimiento de libre bre competenciay demostra- te esta alta concentracin la
Cencosud y SMU. competencia. rsuinocencia antelas instan- que ha generado un abuso de
"En los juicios uno
nunca sabe, pero si
creo que estamos
preparados"
FELIPE IRARRZABAL
Fiscal Nacional Econmico
posicin dominantey relacio-
nes asimtricas y desequili-
bradas con los proveedores,
las que persisten hasta el da
de hoyy que es urgente corre-
gir", dijo Vaso Costa.
A travs de un escueto comu-
nicado la Asociacin Gremial
de Supermercados, en la cual
formanpartetodas las empre-
sas requeridas, manifest "su
fuertecompromiso con lalibre
competencia, rechazando
aquellos actos que afecten alos
consumidores yel desempeo
del libre mercado".O
Sofofa anuncia comisin tica
bbb A travs de una de- hasta el momento.
claracin pblica la So-
fofa manifest su recha- fa, Hermann von
zo a cualquier accin Millilenbrock, indic
que genere algn tipo de
perjuicio a los consumi-
dores y ala fe pblica".
Adems, el gremio sos-
tuvo que la Comisin de
Relaciones Internas y
ticas comenzar un El timonel del gremio
proceso de anlisis de la
situacin con los antece-
dentes que se manejan
[+1
Jorge Awad
arremete
contra Ibaez
El ex presidente
de la Asociacin de
Bancos e Instituciones
Financieras, Jorge
Awad critic duramen-
te la reaccin del ex so-
cio de Walmart, Nico-
ls Ibez.
"La reaccin de Nico-
ls Ibez es impulsi-
va", sostuvo en con-
versacin con CNN
Chile.
El ex dirigente de la
banca aadi que la in-
vestigacin por colu-
sin de la carne de po-
llo fresca atentan con-
tra el mercado.
A travs de una carta a
diario El Mercurio Ni-
cols Ibez sostuvo
que es inaceptable el
intento del Gobierno a
travs de esta manio-
bra, de tratar de des-
prestigiar una vez ms
a los empresarios".
El presidente de la Sofo-
que "la Comisin reali-
zar su investigacin y
llevar adelante las ac-
ciones que estn esta-
blecidas en su regla-
mento".
reiter su rechazo a las
conductas anticompetiti-
vas. LC
 Pulso viernes 08 de enero, 2016

[+1
arios de investigacin para AA apuesta aratgica de la fiscala econmica
cIri acusacin slo por carne de pollo de no revelar sus cartas hasta etapa probatoria

0
Cuatro aos y cuatro meses. Ese fue
el lapso quetomla investigacindel
denominado caso Supermercados.
El 25 de agosto de 2011~6 la investi :acin a
partir de una derivada de la indagatoria que le-
vantara de oficio en contra de las empresas av-
colas: Agrosuper, Don PolloyArizta. Sin embar-
go, una de las dudas que el caso despierta entre
diversos expertos consultados, es por qu la
FNE no present antes su requerimiento en
contra de los supermercados. Ms an, dice una
fuente, considerando que los mails, que hasta el
minuto son laprincipalprueba,no superanelao
2011.Las mismas dudas apuntan aque los super-
mercados en Chile comercializan ms de 10 mil
productos, yen slo uno de ellos, la carne de po- En el requerimiento presentado por pensada de CSAV, ligada al grupo Luksic, los
llo, la FNE tiene certeza de coordinacin. Algu- el subfiscal nacional econmico, Ma- intervinientes han cuestionado la labor de la
nos consultadosselialan que si existe colusin en rio Ybarse apunta a otros productos. FNE, pues a su juicio habra guardado sus ma-
este producto especfico, la conducta debiera Asegura que existe un "cierto grado de trans- yores pruebas para la etapa probatoria, no pre-
repetirse en otros tems. Sin embargo, no existe, versalidad" en la conducta respecto de otros sentando sus argumentos en el periodo inicial.
hasta el minuto, evidencia de aquello. tems de la canasta. Sin embargo, no se men- A mayor abundarniento, durante esta semana
El extendido plazo acuno de los flancos abier- ciona ninguno adems de lacarnede pollo fres- el fiscal Felipe Irarrzabal expuso en la comi-
tos para la fiscala frente al caso supermerca- ca. Algunos interpretan esto como una "ambi- sin investigadora por el cartel del confort. En
dos. De hecho, hay abogados que insisten en gedad del escrito de la FNE". Sin embargo, la cita el persecutor se excus de no responder
que aqu podra existir prescripcin, conside- para quienes conocen el estilo de trabajo que a cabalidadtodas las preguntas formuladas por
rando que el TDLC slo se puede k lagar conduc- el fiscal Irarrzabal le ha impreso a la FNE, esto los parlamentarios, pues deba guardar reser-
tas ocurridas hasta cinco aos antes de presen- es parte de la estrategia del organismo, de no va para ganar el juicio. Para Irarrzabal la re-
tado el requerimiento, es decir, enero de 2011. mostrar sus armas a los requeridos antes de la serva esprimordial, yporlotanto quienes lo co-
"La FNE deber demostrar que la conductacon- etapa probatoria. De hecho en el denominado nocen aseguran que en los prximos mesesven-
firm durante 2011", dice un abogado. caso Navieras, donde existe la delacin com- drn pruebas adicionales.

Porqu la colusin del La bomba detonada por la Fiscala Econmica no dej a La fuerza de los
confort no se parece al nadie indiferente. En el mundo de los abogados y correos conque se
caso supermercados expertos hay quienes la aplauden, y otros que plantean busca probar colusin
sus dudas ante una batalla que promete ser dura.

10
Muy poco en comn tienen las En su requerimiento la FNE deta-
investigaciones del denomina- lla que una serle de correos electro-
do caso tissue con el caso super-
mercados. El primero surge a raz de una
investigacin de carcter internacional
que, segn los reportes, habra surgido en
Las claves de la nicosentre proveedoresy las cadenas
de supermercados que fundan una pieza clave
en la investigacin en el denominado caso su-
permercados. En el documento delaFNE se sos-
Colombia y Per y luego se ramific por
otros mercados, incluyendo a Chile. A
ello se suma que en el denominado car-
tel del confort surgi la figura de la dela-
colusin de los tiene que los proveedores -Agrosuper,Ariztay
Don Pollo- habran tenido un rol fundamental
como intermediarios para que se materializa-
ra este cartel y habran operado mediante co-
cin compensada. Mientras que el caso
supermercados es una derivada del caso
pollos, en el que se solicitan las mximas
penas contemplada por la actual legisla-
supermercados rreos electrnicos.
"OK subo todos los precios ahora mismo", se
lee en uno de los e-mails donde se discuta el
asunto 'Triar entero Temuco". El correo fue
cin en materia de libre competencia en
contra de Walmart, SMU y Cencosud. Por
esta razn, -el hecho de que no exista una
delacin compensada en el caso super-
que acusa la FNE enviado por un representante de Cencosud a
proveedores, luego que otra cadena reclamara.
Para muchos estos mails son pieza fundamen-
tal que demuestran una coordinacin en la in-
dustria. Para otros, esto es prueba de una fric-
mercados-, es que existen menos pruebas
a la vista, asunto que hace ms difcil el Un reportaje de cin entre proveedores y supermercados, pero
trabajo para la FNE. LEONARDO CRDENAS H. no de una colsuln.

La teora del "Ejey los rayos" que El origen poco claro de las
impulsa la Fiscala Econmica
Adiferenciade otros
casos, en el de su-
permercadoslaFNE
busca probar ante el TDLC la
teora del "hub and spoke",
dice un experto en libre com-
petencia. Se trata de una coor-
dinacin indirecta a travs de
un elemento en comn que es-
tn en distinta escala de la ca-
dena productiva, o bien a tra-
vs de clientes o de terceros,
donde no hay contacto direc-
to sino que la coordinacin vie-
ne facilitada por el hub. El hub
o eje seran en estecasolos pro-
veedores: Agrosuper y otros.
practicas colusorias
Los casos de "hub andspoke"
no son muchos. Es ms bien
por el modo de operar. Son
como los rayos de la bicicleta.
En Europayenparticularen el
Reino Unido existen casos de
este tipo como el que ocurri
con Tesco en 2011 por la venta
de leche. En Europa, igualmen-
te, los E-Books de Apple tem-
binfueronobjetode acusacio-
nes de colusin bajo el mode-
lo de "hub and spoke". En
Chile, muchos lo asimilan con
el Caso Farmacias, donde eran
los laboratorios quienes coor-
dinaban las alzas de productos.
(I) Segn explica la
Fiscala Nacional
Econmica (FNE)
en su requerimiento el ori-
gen de este tipo de interac-
ciones entre supermercado
y sus proveedores no es cla-
ro, ni form parte de los
acuerdos comerciales que
anualmente suscriban pro-
veedores y supermercados.
Sin embargo, las comunica-
ciones entre los encargados
de compras de las cadenas
requeridas y sus contrapar-
tes en las empresas provee-
doras de pollo muestran su
operacin cotidiana en la in-
dustria, sostiene el escrito
presentado por la FNE ante
el Tribunal de Defensa de la
Libre Competencia. Untema
clave en el requerimiento es
el llamado "precio de lista",
con que los proveedores in-
dican un precio sugerido a
las cadenas. Para algunos ex-
pertos, los precios de lista
son un vehculo que muchas
veces lleva ala colusin. Para
otros, es una conducta que se
repite en muchas industrias,
y que es normal en el mun-
do comercial.
Una tarea de largo aliento que
an no comienza en el TDLC
El caso Supermer-
cados es el litigio
ms complejo que
enfrenta actualmente la Fis-
callaNacional Econmica. Mu-
chos abogados connotados a
cargo de casos de libre campe-
tenciaconcuerdan que ser un
juicio difcil para la FNE. Esta
vez la fiscala econmica no
cuenta con una delacin com-
pensada por parte de las em-
presas requeridas. Tampoco
entre sus pruebas cuenta con
escuchas telefnicas. Esto Ul-
timo pesealas facultades intru-
sivas que tiene tras el cambio
legislativo en 2009. "Por otro
lado, cuenta con correos elec-
trnico donde es notoria una
cierta coordinacin", dice un
experto. Por lo mismo, el an-
lisis que deben hacer los abo-
gados de la FNE debe ser ms
cuidadoso a la hora de enfren-
tar el debate ante el tribunal
colegiado del TDLC. Por otro
lado, an sigue pendiente la
notificacin por parte del Tri-
bunal de las empresas reque-
ridas. Esto se concretara en
los prximos das. A partir de
esa fecha tendrn 20 das h-
biles para contestar.e

res", dice un abogado.

Cadenas reclutan
abogados y preparan su
artillera de defensa
De cabeza estn los
estudios de abogados de las
tres cadenas preparando
sus respuestas al
requerimiento.
En las tres cadenas de su-
permercados acusadas de co-
lusin tienen la conviccin
de que el ilcito nunca ocu-
rri. Sus abogados ya prepa-
ran su defensa apuntando a
distintos argumentos.
El principal de ellos, es de-
sacreditar la colusin argu-
mentando que aqu no exis-
te una conducta o un patrn
que se haya repetido en el
tiempo, sino que ms bien lo
que existi es "una fuerte
friccin poco elegante entre
supermercados y proveedo-
E insiste: entre cientos de
mails, slo encontraron una
docena, y en ninguno de
ellos hay una comunicacin
entre los competidores, slo
peleas con los proveedores".
Otro punto que buscar
empujar la defensa es obligar
a la ENE a que identifique
"los otros" productos en los
que, segn el requerimiento,
habra existido acuerdo. "Es
poco serio, e injusto para las
defensas, que la FNE diga NICOLE NEHME RICARDO RIESCO
que el acuerdo no se limita a Abogada de Walinart Abogado de
Chile. Cencosud
la carne de pollo, y luego no
mencione a qu se refiere",
dice un abogado. o MG
 Pulso viernes 08 de enero, 2016

Gobierno busca
apurar proyecto de
ley frente a nuevo
caso de colusin
Presidenta y ministros del comit
econmico condenaron el hecho y
llamaron al congreso a aprobar reforma.

JULIANABUSLEME Adems hizo un llamado a

Luego de que se hiciera p- los "parlamentarios de to-
blica la denuncia de la Fisca- dos los sectores" para apro-
la Nacional Econmica aues bar un proyecto de .ley que
cadenas de supermercados "sin duda lo que busca, en-
por un posible nuevo caso de tre otras cosas, es que cuan-
colusin, la Presidenta Mi- do los casos lo ameriten
chelle Bachelet mostr su re- incluso se sancione con la
chazo inmediato. crcel".
"Condeno absolutamente El ministro de Economa,
este nuevo caso de colusin Luis Felipe Cspedes, afirm Rodrigo Valds, titular de para este mes. Pero tambin
de los supermercados que que "como Gobierno acorda- Hacienda, asegur que este era prioritario cuando hici-
ha sido conocido, o cual- mos dar la prioridad suficien- proyecto de ley era muy re- mos un ranking de los pro-
quier caso de colusin, que te para que durante enero est levante incluso antes de la yectos ms importantes el
sin duda afecta por un lado despachado en todas las comi- mediatizacin del caso de ario pasado. Por suerte ha
la confianza entre nosotros, siones, en el Senado y poda- los supermercados. ido avanzando, pero quere-
y por otro lado afecta el pre- mos haber hecho todos los tr- "El comit poltico deci- mos apurarlo ms porque
supuesto familiar", comen- mites con tal de tenerlo mate- di poner este proyecto de es muy importante para
z diciendo la Mandataria. rializado". ley dentro de lo prioritario el pas".
 La Tercera - viernes 08 de enero, 2016

Temas de hoy
'0,.!e's7o caso de colui. , 1

Ernesto Muoz
Director del Servicio Nacional del Consumidor

"Esta es la
segunda parte
de una mala
historia"
Si las empresas no muestran una actitud
proactiva para compensar, dice la
autoridad, la demanda colectiva se
presentar una vez fallado el caso.
Ernesto Mufioz, director del Servicio Nacional de Consumidor. FOTO AGENCIA1110
Nicols Durante Parra HEUJOS CONCRETOS En este caso, las empresas no asu- tamlento apunta, aguas arriba, a tan los hechos, esperarn un fa-
"Si las empresas expresan men culpa, en qu pie deja al Ser- reparto de mercado, y aguas abajo, llo ejecutoriado para iniciar una
Como una oportunidad" para que que tienen disposicin a nac para buscar compensaciones? a imponer la no competencia. Am- demanda colectiva?
las empresas recuperen la confian- Si las empresas expresan que tienen bos afectan al consumidor final, Nos queda el espacio de esperar el re-
colaborar, como lo dijo
za de sus clientes. As ve el director disposicin a colaborar, como lo pero los canales son distintos. Nove- sultado deljuicio ygenerar acciones
del Servicio Nacional del Consumi- Walmart, esa disposicin dijo Walmart, esa disposicin tiene mos que exista ningn efecto nega- judiciales.
dor (Semac), Ernesto Murtoz, po- tiene que expresarse en que expresarse en hechos concretos, tivo en nuestros juicios. Evalan hacerse parte del reque-
silrildadde una mediacin colecti- hechos concretos". por ejemplo, reconocer los hechos En el caso de los supermercados, tindento ante el TDLC?
va entre el organismo y los super- y compensar a los consumidores. Si hay un efecto mayor a los consu- En general, el Sernac no lo hace
mercados acusados de colusin para no, las expresiones de colaboracin midores que en el caso pollos? porque estimamos que la FNE tie-
compensar a los eventuales consu- CONFIANZAS no tienen ningn efecto. Nosotros No se puede hablara priori, hemos ne todos los antecedentes para re-
midores afectados. A pesar de que "Para recuperar las buscamos que se llegue a soluciones sido cuidadosos conlafijacin de los presentar el inters general en esa
trabajan en paralelo compensacio- confianzas es necesario que rpidas, y que no tengamos que lle- perjuicios. Para llegara un monto es instancia.
nes en el caso pollos), tissue, Mufioz gar a juicios colectivos que pueden necesario tener informacin de ven-
hace un llamado pblico para que
las empresas entiendan que demorar mucho tiempo. SI las em- tas, precios, proporciones de mer- Caso'fissue
Cencosud, Walmart ySMU aprove- esto, ms all de un juicio, presas quieren recuperar las con- cado y comportamiento en el tiem- Cmo avanza la mediacin con
chen la respuesta al requerimiento afecta la confianza de sus fianzas de sus clientes, tienen que po, y luego generar modelos econo- CMPC en el caso tissue?
de la Fiscala Nacional Econmica clientes". dar seales fuertes. mtricos que determinen el Hemos seguido trabajando en con-
(FNE) para abrirse a compensar. Si Cencosud y SMU dijeron que pre- escenario contrafactual, es decir, junto con las asociaciones de consu-
no lo hacen, advierte, la demanda tenden demostrar su inocencia... en un mercado competitivo. midores, y dividido el trabajo en
colectiva contra los supermercados CONTRATACIN DE ESTUDIOS Hay una falta de visin en cuanto Contrataron estudios? dos grupos tcnicos, uno de aboga-
se har efectiva una vez que exista "Todava estamos al impacto que producen estos he- Todava estamos analizando en de- dos y otro de economistas, y espe-
un fallo que los declare culpable. analizando en detalle el chos en los mercados y las perso- talle el requerimiento y, la forma de ramos que durante el primer se-
El Serme fue parte del caso pollos, nas. Junto con rechazar categri- trabajo que siempre adoptamos es mestre podamos tener tanto la eva-
esperaban una accin de 1 fne
requerimiento y, la forma camente los hechos denunciados, requerir asesora espectficaextema. luacin de los perjuicios como la
contra los supermercados? de trabajo que siempre lo que uno puede apostar es que Invitaron a las empresas a una frmula de compensar.
Esta es la segunda parte de una adoptamos es requerir para recuperar las confianzas es mediacin colectiva? Han encargado estudios?
mala historia. Esto comenz con asesora especfica externa". necesario que las empresas en- Hicimos un llamado pblico, no Vamos a encargar, por lo menos,
una incautacin en 2011 en las ofi- tiendan que esto, ms all de un hemos invitado alas empresas. Las dos estudios externos.
cinas de las cadenas de supermer- juicio, afecta la confianza de sus empresas estn preparando sus Qu van a hacer contra SCA que
cados. Erabastante claro que la FNE clientes y eso debera hacerlos to- respuestas al requerimiento. Nos no quiso ir a mediacin?
estaba investigando, lo que no se sa- mar una actitud proactiva. gustara ver que en esas respues- Vamos a demandar colectivamen-
ba era respecto de qu mercado. Se han puesto en el escenario que tas tomaran la oportunidad para te a esa empresa. Estamos constru-
Nosotros no participamos en la in- las avcolas culpen como cmpli- dar una seal de transparencia y yendo esa demanda y se presenta-
vestigacin, la FNE no se coordina ces a los supermercados? preocuparse de los consumidores r en el corto plazo.
ni con el Sernac ni con el Ministe- Hay dos cosas distintas. Se refieren afectados. Cundo?
rio de Economa. al mismo producto, pero el compor- Si no quieren mediacin ni acep- Pronto. Muy pronto.*
Pulso viernes 08 de enero, 2016
Conadecus pedir
incluir carne de cerdo
La prxima semana la
entidad solicitar hacerse
parte en la demanda
contra las cadenas de
supermercados.
LEONARDO CRDENAS
Segn la organizacin de
consumidores Conadecus,
el requerimiento de la FNE
contiene un listado de co-
rreos electrnicos donde
participan las empresas re-
queridas y los proveedores,
donde quedara en eviden-
cia que la colusin de los su-
permercados no slo abord
el mercado de la carne de
pollo fresco.
Dicha supuesta cadena de
mails sern ex-puestos por
Conadecus en su requeri-
miento que presentar la
prxima semana, donde se
detalla que la colusin de
los proveedores tambin co-
ordin los precios de la car-
ne de cerdo que se comercia-
lizaba en los supermerca-
dos. Por esta razn, solicita-
rn al Tribunal que incluya
este poroducto entre los de-
nunciados.
Desde Conadecus admiten
que ser un caso muy com-
plejo de litigar.
Sin embargo, para ello la
entidad concretar hoy vier-
nes una reunin clave con
equipo jurdico, donde deli-
near la estrategia a seguir.
El equipo deConadecusesli-
derado por el abogado Mario
Bravo y Andrea Alvarado y el
economista Gonzalo Escobar.
Una de las preguntas que
deber ser resueltas por los
abogados y economistas de
Conadecus ser la cuantifi-
cacin de perjuicios que ge-
ner la colusin.
La idea de Conadecus es
aprovechar que la FNE ha-
bl en su requerimiento de
otros productos, pero no se
incluy la carne de cerdo ni
la de pavo.*
 El Mercurio - viernes 08 de enero, 2016

Libre competencia y poltica

"...en un pas serio, las autoridades no emiten opiniones sobre causas judiciales pendientes, menos
an cuando no se ha odo la defensa de las partes aludidas. Lo contrario implica despreciar la
presuncin de inocencia, que es uno de los principios esenciales de un orden democrtico...".
NICOLS IBEZ S.
' Director de empresas
El mercado es uno de los fundamentos
de la sociedad libre. Sin l no pueden exis-
tir ni libertades polticas ni real democra-
cia, como prueban sin ex-
cepcin alguna los reg-
menes socialistas del si-
glo pasado y los que an
se mantienen vigentes. El
mercado, como el Estado,
no son entes abstractos,
sino personas de carne y
hueso. El primero surge
espontneamente cuan-
do se deja a las personas
en libertad de perseguir sus proyectos de
vida, pues, como observ Adam Smith, te-
nemos una tendencia natural hacia el in-
tercambio. Ese intercambio libre permite
un incremento sustancial en la calidad de
vida de la poblacin, como prueban diver-
sos estudios sobre la materia.
En ese contexto, los empresarios cum-
plimos el rol de satisfacer las necesidades
de las personas ofreciendo los mejores
productos que podamos a los menores
precios posibles. Si fallamos en esa tarea,
los consumidores nos castigan y corremos
el riesgo de perder el negocio. Por supues-
to, todo ello supone competencia.
En mis varias dcadas como empresario
y director de empresas he defendido siem-
pre el valor del mercado y de la competen-
cia, no solo porque creo en ellos por princi-
pios, sino tambin, como nos ha recordado
el profesor Luigi Zingales, experto en mate-
rias de competencia y capitalismo, durante
su reciente visita, porque las empresas que
dejan de competir pierden dinamismo, se
atrofian y se vuelven cada vez ms incapa-
ces de subsistir en el largo plazo.
En otras palabras, competir es un buen
negocio para el empresario. Lamenta-
blemente, Chile ha conocido casos que
atentan. contra se principio, algo que
ponlo dems no es exclusivo de nuestro
pas, as como los escndalos de corrup-
cin: poltica tampoco lo son. Si la trans-
parencia 'es crucial, para reducir la co-
rrupcin en el aparato pblico, tambin
es esencial para la credibilidad de una
economa de mercado que las barreras a
la entrada en las diversas reas sean ba-
jas, de manera tal de hacer posible a nue-
vos actores entrar a competir.
Adicionalmente, es esencial fiscalizar
que se juegue limpio. Estos ltimos son
roles del Estado y debe celebrarse que los
cumpla con celo y profesionalismo. Lo
que no debiera ocurrir es que la legtima
preocupacin por la competencia se des-
virte por razones ideolgicas de modo de
servir a ciertos intereses polticos que no
comparten las instituciones que fundan
un orden de mercado.
Especialmente en tiempos en que Chile
se encamina hacia una crisis econmica
cada vez ms aguda y en que todo indica
que la situacin econmica internacional
empeorar aun ms, no es sensato de parte
del Gobierno instrumentalizar temas sen-
sibles para el bienestar de la poblacin con
el fin de obtener dividendos polticos e
ideolgicos. El clima de animosidad y la
retrica antiempresarial que se vienen
instalando desde hace tiempo en nada
ayudan a garantizar que el mercado fun-
cione como corresponde, y menos an a
superar los difciles aos que vienen.
Sin duda la legislacin vigente debe res-
petarse y, en un .Estado de Derecho, su
transgresin debe ser sancionada. En un
pas serio, sin embargo; las autoridades no
emiten opiniones sobre causal judiciales
pendientes, menos an cuando no se ha
odo la defensa de las partes aludidas. Lo
contrario implica despreciar la presun-
cin de inocencia, que es unto de los princh
pos esenciales de un orden democrltico.
Es indispensable retomar el dilogo
constructivo, sereno y maduro que le per-
miti a este pas convertirse en el ms de-
sarrollado de Amrica Latina. Chile cono-
ce, por su propia historia, los riesgos de la
polarizacin y del reemplazo de la discu-
sin racional por el eslogan, la descalifica-
cin y los juicios desmesurados a priori.

 La Tercera viernes 08 de enero, 2016
Los pasos del fiscal a cargo de Cascadas
OFICIO A LOS BANCOS
Cuentas bancarias del hijo de Ponce
Una de las diligencias que ms han pe-
dido los querellantes en el caso cascadas es
tener acceso a las cuentas bancarias de los
involucrados en el supuesto esquema cas-
cadas para monitorear, han dicho, quin se
benefici con las transacciones multadas
por la Superintendencia de Valores y Segu-
ros (SVS) en 2014.
Aunque el fiscal Montes no accede direc-
tamente a esa peticin, s ofici el 4 de sep-
tiembre de 2015 a los principales bancos de
la plaza pidiendo informacin sobre la exis-
tencia de productos bancarios contratados
tanto de personas naturales como de socie-
dades cascadas, relacionadas e instrumen-
tales. Esta diligencia en particular, fue so-
licitada a travs de los abogados de la AFP
Habitat, parte en la causa.
Dentro de esta nmina de personas apa-
recen, adems de Julio Ponce Lerou, Felipe
Errzuriz, Cristin Araya, y Roberto Guz-
mn Lyon, entre otros de los principales im-
plicados en el caso, el hijo del ex presiden-
te de las cascadas, Julio Ponce Pinochet, Pa-
tricio Contesse Fica, Toms Hurtado Cruzat,
Luis Saldias y Felipe Garca Huidobro.
Al responder los bancos, por ejemplo sobre
el hijo de Ponce, el banco BCI declara que
mantienevigenteunacorriente abierta enfe-
brero de 2005, as como una lnea de crdi- las oficinas de Inversiones SQ, La Via,
to, dos tarjetas de crdito, un crdito hipo-
tecarioyotro de consumo. Tambinmantie-
ne una cuenta RUT activa en Banco Estado..
Tambin se solicita informacin sobre so-
ciedades de inversincomoEnjoy, WorldFi-
nanceCorp, Climbarongoy SAC, ente otras.
26 Y 27 DE OCTUBRE
Incautaciones de contabilidad
En numerosas ocasiones, tanto el fiscal
Jos Morales -que inicialmente lider la in-
vestigacin- como Montes, han oficiado a
los representantes legales de diversas socie-
dades de inversin que estuvieron de algu-
na manerainvolucradas en el esquema cas-
cadas que acus la SVS.
En ese contexto, el jefe de la zona Centro
Norte pidi autorizacin al 7' Juzgado de
Garantade Santiago,el pasado 22 de octu-
bre de 2015, para incautar contabilidad en
ciedad ubicada en Las Condes, donde hoy
Saint Thomas, Silvestre Corporation, Jai-
pur, Del Parque y SAC, asociadas a Ponce,
Leonidas Vial y Guzmn Lyon, de manera
independiente.
El 26 y 27 de octubre, la Brigada de Deli-
tos Econmicos de la Polica de Investiga-
ciones, inici las incautaciones en compa-
a de personal de la Fiscala Centro Norte.
El registro deja en claro que la labor tuvo
una serie de inconvenientes. Por ejem-
plo, al momento de registrar una de las ofi-
cinas de una sociedad de Leonidas Vial en
La Florida, la PDI tuvo que llevar a la em-
pleada y su hijo hasta el lugar para
acceder.
El otro hecho que dilat las diligencias
fue la apertura de una caja fuerte de la so-
opera la Corporacin de Asistencia Judicial.
En el relato de la PDI, se da cuenta que "na-
die" tena la llave y el fiscal Montes pidi, in-
cluso, abrir a la fuerza. Finalmente, se lo-
gr acceder a la caja fuerte, aunque en su in-
terior no haba nada.
 La Tercera viernes 08 de enero, 2016

(EXPEDIENTH Ms de 2.700 pginas incluye el expediente de investigacin desde que

el fiscal jefe de la zona Centro Norte, Andrs Montes, asumi la causa en julio de 2015,
en reemplazo de Jos Morales. Por/Vico:4s Durante Parra.

NMINAS tniAtIONL'S

Ms de 50 citaciones Diferencias por el informe del CEAL

Cuando Montes asumi, lo primero que
hizo fue pedirle a cada uno de los querellantes
y defensores que enviaran una nomina de d
lemas areullzaren el aso. V de allisurge una
serle desolicitudes dedeciaraclones que, segn
ha trichaeldmilocerchnodei tked.surnan ms
de 50 y deberan concretarse entre enero y
marzo de este arlo.
AtlmdsdereilerarWpetkiones declani
dones a las multados por la SVS, Julio Ponce,
Aldo Mona, Patricio Con tease Vice. Roberto
Guzmn Lyon, Alberto Le inane, Leonidas Vial,
Manuel Ruines, Felipe F.rrzamn.CrostEn Ara
ya y Canint:nrixLse incluyen notnisresnuevos.
Dentro de las solicitudes, por ejemplo la que
realb1d abogado Mauricio D.m, aparecen los
nombres de Roberto Izquierdo. Luis Eugenio
Ponw, luto Ponce Plnachet, Francisca Ponce
Nadan, Sergio Mentes. Rodrigo7cgersy Pa-
tricio Philiips.
Por su pene, le defensa de Manuel Ruines y
Felipe Errazurie, de larrainVlal, soliciten la
declaracin del presidente de la mIsmacorre.
dora .lose Miguel Ramas, de Claudio LarrairL
(nstian Aguilera, todas de la misma firma, as
como del gerente de la Bolsa de Comercio de
Santiago, Jos Antonio Martnez yde la Bolsa
Eicarnica,JuanCarlosSpencer. Tarnigen
licita guste hagan visitas inspecilvas a i,41 I ra -
in Y ialy a ambas bobas de valores.Ademis,
defensas de los e)ecutivosdelarrainVIal hicie-
ron llegar d falloy las diligencias del Jukio el
sildondesedecLinique noexiala tal esquema
El querellante Moneda pide que declaren
Luis Salsitas, luxe Guerrero, Rafael %mi,
entre otros,
o Le polmica empero Incluso antes que se Al mismo tiempo, Moneda envi el 13 de tic.
eruressuin les conclusiones del poli* que tuhrede2015 tuusseriedenhserauelones al lo
pag Moneda Asga Manegernent al Centrode formelJna deellasapurno a postergar la inves.
Estudios y Asistencia Legislativa (CEALl de la opcin hasta tenerindos los amecedonesque
Universidad Cartlka de Valparaso. las sociedades desestImamn entregar en el
Una vez la Fiscalay Moneda tuvIeron cosos pnxtro. La [monote tkl CUAL fue gacel con-
manos el informe, Andrs Montes lo declar trato estaba concluido pero que el Centro no
reservada Sta embargo. Marcelo Sanfaill, tena Inconvenienicsen realizar (Mural inda,
abogado del ex gerente de Pes calculas e Int- galones. aUnQUe con un nuevo ~trato.
potado en le causa, Aldo Mona, envi varios Otra Orlas observaciones se relaciono con el
oficios al fistol solicitando conocer el bifor- concepto de 'racionalidad econmica" que
me y alegando le filtracin que se habla he- emple el CEALpara catalogar Lisoperaciones
cho de las amcluslones a La Tercera y La Se- rascadas Ante eso, el organismo respondi a
gunda. En si/secad" el abogado explica que Moneda con una se tede referenchsdedesta
la informacin resulta esencial para sus de- cadosacademicosqueabonlan el terney retal
kr!~ a lo que el fiscal respondi que se enqueelconceptosedefine coma t'indecisin
mantendr le reserve pera mantener la cer- entre cansinos ah ernallsoc, que ex lo que ha
teza de la Inwstagcin. brisa curtido en este cuso,
El Mercurio viernes 08 de enero, 2016

Caso Caval:
Ex director de Obras
declar por pagos que
recibi de Juan Daz
Jorge Silva Menares dijo que le pagaron
$21 millones por trabajos realizados.
J. J. SUZUKI y C. CARVAJAL dos cheques (uno en 2012 y otro
en 2014) que fueron cobrados
Jorge Silva Menares fue direc- por su esposa a travs de su
tor de Obras de la Municipali- cuenta corriente.
dad de Machal desde junio de Tambin hizo reparaciones en
2009 a julio de 2014. Mientras una casa patronal del fundo San
estuvo en el cargo posterior- Diego de Caval por $6 millones,
mente pas a ser director de Fi- de lo cual recibi parte en efecti-
nanzas hasta julio de 2015, hasta vo entre 2013 y 2014.
que fue destituido por un suma- Silva Menares tambin est
rio interno que determin "gra- querellado por el Consejo de De-
ves faltas a la probidad"se tra- fensa del Estado (CDE), el cual
mit el nuevo Plan 'Regulador estableci que entre el 9 de junio
Intercomunal de Rancagua. y el 19 de noviembre de 2014,
Silva Menares junto a su es- Daz le pag a Silva Menares la
posa, Marisol Navarrete, en cali- suma de $11,7 millones.
dad de cmpli- Sobre el tema
ce van a ser
formalizados el
29 de enero por
66 Se considera-
de los posibles
pagos, cuando se
comenz a ha-
el delito de cohe-
ban honorarios por la blar de una es-
ch, ya que ha- suma de $80 millones, trecha relacin
bran recibido di- entre Daz y
nero de Juan de los cuales recib la Cynthia Ross
Daz, asesor del suma de $15 millones (quien trabaj en
sndico de quie- la Direccin de
bras Herman (de Juan Daz)". Obras de Macha-
,Chadwick La- l junto a Silva
rran, mientras se JORGE SILVA MERARES Menares), en
tramitaba el cam- Ex director de Obras de Machali una reunin de
bio de uso de ella, sus aboga-
suelo de los terrenos. dos y el ex director de Obras de
En su declaracinfrente al fis- Machal, este ltimo dijo sentir-
cal Luis Toledo, del 3 de agosto se "acorralado" cuando le pre-
pasado, da su versin respecto guntaron si haba recibido pagos
de los pagos que recibi: dice . de Juan Daz, y les respondi
que a inicios de 2012 realiz tra- que no.
bajos en su calidad de arquitecto Silva Menares tambin dice
en un fundo que tena Daz en que "yo no vi nada extrao en
que un particular promoviera la
As, cuenta, "estos trabajos contratacin de un profesional
consideraban honorarios por la al interior de la municipalidad
suma de $80 millones aproxi- en el marco del desarrollo de un
madamente, de los cuales recib proyecto inmobiliario", sobre la
el pago de la suma de $15 millo- contratacin de Cynthia Ross en
nes". Esto fue por intermedio de Machal.

El senador Jaime Orpis (UDI). FOTO: PATRICIO FUENTES
Orpis declara hoy ante
fiscala y admitira mal
uso de asignaciones
Legislador UDI fue requerido para Fiscala estima en cerca de $ 150
dar su versin sobre recursos
obtenidos desde el Congreso.
Paulina Toro
Durante la tarde de hoy, el
senadorUDIJaime Orpis de-
clarar por quinta vez ante
la fiscal que investiga el caso
Corpesca, Ximena Chong.
Segn fuentes vinculadas a
la investigacin, el parla-
mentario fue requerido e in-
vitado a entregar su testi-
monio con el propsito de
aclarar si utiliz de manera
irregular recursos entrega-
dos por el Congreso, los que
habran sido solicitados bajo
el concepto de pago de asig-
naciones.
La fiscala posee testimo-
nios de al menos cinco ase-
sores contratados por Or-
pis, quienes aseguraron ha-
ber prestado servicios
externos al Congreso, pero
que -a peticin del senador-
estos fueron cobrados al Se-
nado con montos superiores
a los reales.
Segn esas declaraciones,
una vez recibidos los pagos,
los colaboradores detnn ha-
cer devolucin del dinero
sobrante en cuentas ligadas
La Tercera viernes 08 de enero, 2016
millones el monto que el senador
habra defraudado al Fisco.
al parlamentario.
El Ministerio Pblico cifra
hasta ahora en cerca de $
150 millones el monto de-
fraudado al Fisco. Sin em-
bargo, conocedores de la in-
dagatoria sefialan que esta
cifra podra atunentar una
vez que Chong finalice con
la pesquisa de testimonios
de asesores externos liga-
dos a Orpis.
En ese sentido, el senador
UDI estara dispuesto a ad-
mitir ante la fiscal a cargo el
uso irregular de estos pagos,
apostando a que se le reco-
nozca una colaboracin sus-
tanciosa en la investigacin
que pueda servir de ate-
e
nuante a la hora de definir
medidas cautelares en su
contra al momento de su
formalizacin.
En ese sentido, se espera
que Orpis detalle en la dili-
gencia el nmero de aseso-
res, montos y periodos en
que utiliz el mecanismoy el
objetivo por el cual incurri
en esas prcticas.
En el marco del caso Cor-
pesca, la fiscala est impu-
o
DELITOS
Cohecho
$260 millones recibi de Corpesca el se-
nador entre 2009 y 2013. Fiscala imputa
que falt a sus deberes parlamentarios,
Fraude al fisco
Contrataba asesoras para su labor legis-
lativa por un montos abultados para que-
darse con diferencia.
Delitos tributarios
Desde que existe querella del SII, la fisca-
la puede imputar a Orpis la facilitacin
de boletas falsas emitidas a Corpesca.
Lavado de activos
Orpis utilizaba cuentas corrientes de su
secretaria. Para la fiscala eso podra in-
currir en el delito de ocultar activos.
tando cuatro delitos al par-
lamentario: cohecho, faci-
litacin de boletas ideolgi-
camente falsas, lavado de
activos y fraude al Fisco (ver
definiciones).
Pese a haber admitido que
recibi de manera sostenida
en el tiempo pagos de parte
la empresa del grupo Ange-
lini mientras se tramitaba la
Ley de Pesca, el senador ha
descartado -de manera p-
blica y en sus anteriores de-
claraciones ante la Fiscala-
haber cometido cohecho.
Lo que el parlamentario
gremialista s ha admitido
ante la opinin pblica es
haberle pedido a asesores
emitir boletas por servicios
no prestados a Corpesca. En
ese sentido, el delito de faci-
litacin de boletas tambin
estara reconocido.
Segn fuentes ligadas a la
investigacin, el Ministerio
Pblico espera que en la de-
claracin de hoy Orpis reco-
nozca tambin haber mal-
versado fondos pblicos. Se
desconoce, sin embargo,
cul ser su versin frente a
la imputacin del delito de
lavado de activos, que habra
ocurrido al utilizar cuentas
corrientes de su secretaria
personal Blenda Film.
Al ser consultado parte del
equipo de abogados que
componen la defensa del se-
nador UDI -encabezada por
Carlos Corts y Sergio Rodr-
guez-, declinaron confirmar
la diligencias de hoy, como
tampoco emitir comenta-
rios respecto al eventual re-
conocimiento de los hechos,
"por tratarse de asuntos re-
servados propios de la in-
vestigacin".
Con todo, la diligencia ya
haba sido adelantada por el
DATOS
Ascalia pide fecha para
alegar desafuero
Mediante un escrito a la Corte
de Apelaciones, la fiscala ha-
bra insistido ante los magis-
trados solicitarf echa para ale-
gar sobre el desafuero del se-
nador Jaime Orpis. Segn
fuentes ligadas, el Consejo de
Defensa del Estado tambin
habra solicitado lo mismo. En
octubre pasado el entonces
fiscal nacional, Sabas Cha-
hun, pidi el desafuero del
parlamentario.
Ex gerente y correos con
ME-0 y Garca-Huidobro
En su declaracin ante la fis-
cala prestada el martes, el ex
gerente de Corpesca Francis-
co Mujica reconoci correos
con Marco Enrquez-Ominami
y el senador UDI, Alejandro
Garca-Huidobro. Sin embar-
go, sobre ambos desestim
haber realizado aportes. A su
vez, la fiscal Ximena Chong le
consult porfacturas emitidas
por Ral Arrieta (ex asesor de
Felipe Harboe), pero Mujica
seal que pudo ser contrata-
do porlos abogados de Cor-
pesca.
propio ex senador, quien
hace algunas semanas sefia-
16 pblicamente que tena
una declaracin pendiente
ante la fiscala.
"No voy amentirsobre asig-
naciones y tengo una decla-
racin pendiente ante la fis-
cala", fueron sus palabras,
cuando adems seal que
"uno enlavida tiene que arre-
pentirse de los errores, y en-
tregar los detalles de eso".*
 La Tercera viernes 08 de enero, 2016
Ministra de Salud, junto al senador Girdi y el'subsecretario Jaime Burrows, en el Minsal. FOFO: HAWS sCorr
Autoridades del Ministerio de
Salud y Girardi cierran filas
tras denuncia de cohecho
En conjunto, rechazaron acusacin
del presidente de las Farmacias
Independientes, Hctor Rojas.
Lorena Leiva
Con el senador PPD Guido Gi-
rardi sentado a su izquierday
el subsecretario de Salud P-
blica, Jaime Burrows, asude-
recha, la ministra de Salud,
Carmen Castillo, rechaz ayer
las acusaciones de cohecho
realizadas por el presidente
de la Asociacin de Farma-
cias Independientes, Hctor
Rojas, contra dos autoridades
de la cartera y elparlamenta-
rio oficialista.
"Nos parece una denuncia
inusitada y creemos que no
corresponde. La estamos eva-
luando con nuestros aboga-
dos ala espera de ver qu sig-
nifica, dado que es solamen-
te una denuncia, no ha
avanzado ms all y puede
ser desestimada', dijo la mi-.
nistra Castillo, en defensa de
los personeros denunciados,
el subsecretario Burrows, el
director del Instituto de Salud
Pblica, Alex Figueroa yel ex
director de ese organismo, Ri-
cardo Fbregas .
El escrito, presentado a la
Fiscala de Alta Compleji-
dad de Nufioa, contempla
como principales denuncia-
dos por cohecho al parla-
mentario PPD y los 17 labo-
ratorios internacionales de
la Cmara de Innovacin
Farmacutica (CIF).
La accin judicial fue pre-
sentada el martes en la Fisca-
la de Nufioa yafnina que Gi-
rardihabriareCibido "benefi-
cios econmitios".desde 1010'
de parte de "dministratiiaos
de todos los labora:brios pet-
tenecientes. la ClF". /10,
con la-supuelta finalidad de
que el parlamentario "ejecu-
te actos propios de su calidad
de funcionario pblico".
Adems, se indica que el
legislador "procur la coo-
peracin a otros altos fun-
cionarios pblicos" en ia tra-
mitacin de proyectos de ley
"que benefician directamen-
te los intereses econmicos
de los laboratorios miem-
bros de la CIF".
Respecto de Burrows, Fi-
gueroay Fbregas, la denun-
cia plantea que, igualmen-
te deben ser investigados por
cooperar activamente con las
irregulares actuaciones del
senador individualizado".
Burrows dijo estar tranqui-
lo paraenfrentar la situacin,
la que calific como un ame-
drentamiento, y advirti que
el gobierno va a perseverar
en la eliminacin total de los
incentivos econmicos que
dan las farmacias asas traba-
jadores para priorizar la ven-
ta de ciertos productos, ac-
Rojas plante que hoy rectificar
que su denuncia apunta al senador
y no a representantes del Minsal.
OPINIONES boratorios y las farmacias, se
consolida labloequivalenclay
"Nos parece una se estudian modificaciones a
denuncia inusitada y la ley (de frmacos)". Afiadi
creemos que no que "el que nada hace nada
teme".
corresponde". Girardi, en tanto, calific
Carmen Castillo las acusaciones como "gita-
Ministro de Salud ves" y las relacion con "un
intento de una de las cadenas.
(de farmacias) de usar a este
"Estas acciones las personaje (Hctor Rojas),
enfrentaremos, pero esta es una accin por encar-
no nos harn bajar los go, justamente para debilb.
brazos". tar, impedir y deslegitimi-
zar la accin de legislaciny
Jaime Burrows de fiscalizacin". Agreg que
Subsecretario de Salud Pblica "es la canela la 'que est fi-
nanciando esto".
El senador declin entregar
cin conocida como canela y el nombrede la cadena, yafir-
que qued prohibida en la Ley m que esos antecedentes for-
de Frmacos. marn parte de la querella
"Vamos a seguir avanzan- que presentar en los prxi-
do, la canela va a quedar mos das contra Hctor Rojas.
completamente eliminada, En tanto, argumentando
eso es un compromiso de la un error de redaccin, este
Presidenta Bachekt y quere- ltimo aclar que la denun-
llas y acusaciones no van a cia es contra Gfrardi y los la-
amedrentar en el sentido de boratorios, pero no contra ,
dejar de hacer lo que tene- las autoridades de salud, por
mos que hacer. Estas accio- lo cual presentar hoy una
nes las enfrentaremos, pero rectificacin del escrito en
no nos harn bajar los bra- la ftscalia. Adems, confirm
zos", manifest. que fue citado el prximo la
Mientras, Figueroa plante de enero para precisar la de-
que "llama la atencin que nuncia, causa judicial que
esta denuncia se haga en un qued a cargo del fiscal Feli-
perodo en que se fiscalizanla- pe Seplveda.
El Mercurio - viernes 08 de enero, 201E

Hecha por farmacias independientes:

En bloque, Salud sale
a rechazar denuncia
por supuesto cohecho
Hctor Rojas anuncia que retirar cargos
contra Jaime Burrows y lex Figueroa.
N. C. Y R.O.
La ministra de Salud, Carmen
Castillo, entr ayer al debate so-
bre la denuncia por presunto co-
hecho que Hctor Rojas, presi-
dente de la Asociacin de Far-
macias Independientes, hizo
contra el senador Guido Girardi
(PPD).
Es "una situacin absoluta-
mente inusitada, que creemos
que no corresponde", dijo Casti-
llo acompaada del propio legis-
lador a quien Rojas acusa de
recibir dinero de laboratorios a
cambio de beneficiarlos en las le-
yes que los involucren, del
subsecretario de Salud Pblica,
Jaime Burrows (DC) y del direc-
tor del Instituto de Salud Pbli-
ca, lex Figueroa (DC), tambin
aludidos en la denuncia original.
Castillo advirti que aboga-
dos del ministerio analizan los
antecedentes para ver qu accio-
nes seguir. Girardi ya anunci
que se querellar contra Rojas.
Tambin evala tomar accio-
nes legales el vicepresidente eje-
cutivo de la Cmara de la Inno-
vacin Farmacutica, Jean Jac-
ques Duhart, mencionado en la
denuncia como quien habra he-
cho los supuestos pagos ilcitos
al senador. "Descarto categri-
camente las acusaciones", dijo
consultado por "El Mercurio".
Ayer, la Asociacin de Farma-
cias Independientes envi una
carta al subsecretario Burrows,
en la cual le expresa que la de-
nuncia no representa al gremio
y, adems, que Hctor Rojas pre-
sentar un nuevo escrito, esta
vez para retirar su denuncia con-
tra Burrows y Figueroa.
Al respecto, Rojas reconoci a
este diario que "fueron incluidos
por error y por eso maana (hoy)
voy a corregirlo". Eso s, insistir
con Girardi. "Voy a reunir prue-
bas y entregarlas al Ministerio
Pblico", anunci.
 El Mercurio viernes 08 de enero, 2016
PRESUNTAS IRREGULARIDADES. En el Juzgado de Garanta de Curic fueron formaliza-
dos los ocho concejales. El monto del fraude al fisco asciende a los $2,5 millones.
Presunto cobro indebido de viticos:
Imputan de fraude a todos
los concejales de Curic
Fiscala indaga viajes que realizaron los imptitados
a Argentina en enero de 2012 y 2014.
MILTON SAAVEDRA
Con arraigo nacional y firma mensual
por sesenta das quedaron todos los
concejales de la Municipalidad de Curi-
c tras ser formalizados por supuesto
fraude al fisco. Se trata de Mario Undu-
rraga (RN), Jaime Canales (UDI), Luis
Trejos (PS), Luis Rojas (PS), Enrique So-
to (DC), Leoncio Saavedra (PRSD), Nel-
son Trejo (UDI) y Julieta Maureira
(PRSD). Adems, est el ex concejal Mi-
guel Limardo (UDI),
El Ministerio Pblico indaga los via-
jes que los imputados hicieron en enero
de 2012 y 2014 a Malarge, Argentina,
invitados a participar en la fiesta del
Cordero y el Chivo. Segn el fiscal Mi-
guel Gajardo, cada uno recibi cerca de
$300 mil entre viticos y movilizacin.
Los imputados habran cobrado viti-
cos que no les corresponda al rendir las
cuentas, pues habran estado menos
tiempo del programado, debiendo rein-
tegrar el dinero no usdo.
Para la Fiscala, hubo casos en que
presentaron presuntas facturas ideol-
gicamente falsas y con fechas distintas
para justificar al gasto.
A cada concejal se le imputan $180
mil en promedio. El monto de la su-
puesta irregularidad investigada no su-
pera los $2,5 millones.
Juan Pablo Crdenas, quien represen-
ta a los concejales Canales, Undurraga y
Trejo, asegur que ellos rindieron y de-
volvieron los dineros, por lo que no se
configurara el delito, pues la norma le-
gal indica que debe existir un perjuicio,
en este caso al municipio. Dice que a la
fecha de ocurrir los hechos indagados
no exista en la Municipalidad de Curi-
c un protocolo que estableciera plazos
perentorios para hacer rendiciones.
Undurraga dijo estar tranquilo: "Es-
peraremos qu pasa; hay cosas que no
concuerdan", dijo. Soto afirm que los
cargos tienen relacin a fallas adminis-
trativas. "Estoy tranquilo, y nunca he-
mos tenido intencin de defraudar al
Fisco, y jams me he llenado los bolsillos
de plata. Hay errores que se deben asu-
mir, pero no son delitos".
Pese a lo insistentes llamados, el al-
calde Javier Muoz no contest su celu-
lar, para conocer su posicin.
 El Mercurio - viernes 08 de enero, 2016

Ministro Rodrigo Valds se refiri, por primera vez, al polmico caso:

Hacienda analiza si "prstamos" a

parlamentarios vulneraron las reglas

Organizaciones ciudadanas interpusieron una querella en la un informe sobre la prctica a la

Fiscala por eventual apropiacin indebida de platas pblicas.
R. FRANCO y M. J. AHUMADA
Un giro podra tomar el caso
de los "prstamos" a diputados
y senadores con recursos del
Congreso, los que eran antici-
pados de la dieta parlamentaria
y devueltos en cuotas sin inte-
rs. Esto, porque la polmica
dio paso a la intervencin del
ministro de Hacienda, Rodrigo
Valds.
"Estamos recin analizando
ese tema. Este es al final un tema
de rgimen interior de las cor-
poraciones (...), no nos corres-
ponde a nosotros ver la parte de
rgimen interno, pero s me
quedo con la tarea de analizar
eso", dijo el ministro.
El secretario de Estado aa-
di que "nosotros presentamos
(el Presupuesto) y el Congreso
lo aprueba y, por lo tanto, es un
presupuesto de todos y es plata
de todos. Ciertamente hay re-
glas, quiero ver si esto contra-
viene alguna de estas reglas".
Para el vocero de La Moneda,
Marcelo Daz, la "recuperacin
del prestigio de la funcin legis-
lativa es un desafo de todos". Y
descart, adems, haber solici-
tado "prstamos", mientras se
desempe como diputado.
En paralelo, organizaciones
ciudadanas interpusieron, a
travs del abogado Roberto
vila, una querella por even-
tual apropiacin indebida de
caudales pblicos, lo que debe-
r ser indagado por la Fiscala
de Valparaso.
Asimismo, se anunci que la
comisin Revisora de Cuentas
la prxima semana va a evacuar
que el Senado le puso fin el
mircoles pasado, y que en ene-
ro de 2014 lo hizo la Cmara.
La advertencia
de Burgos
Trece aos antes de que el
mecanismo de "prstamos"
fuera revelado por una audito-
ra publicada por "El Mercu-
rio", el actual ministro del Inte-
rior, Jorge Burgos, ya se opona,
a la frmula en 2002, cuando
era diputado de la DC.
Junto a otros parlamentarios,
Burgos redact un proyecto de
acuerdo en el que solicitaba ter-
minar inmediatamente con el
anticipo de dieta parlamenta-
ria. En su argumentacin se ex-
pres que se deba poner fin al
beneficio por "afectar la trans-
parencia de la Cmara".
Rodrigo Valds, ministro de Ha- La propuesta no fue acogida
cienda. favorablemente.
 El Mercurio viernes 08 de enero, 2016

Errores. Un barrio completo de la ciudad

ser derribado y vuelto a construir.

Presentan fallas estructurales:

Serviu ordena la demolicin de

509 viviendas sociales en Coronel
Proyecto Paso Seco, en comuna de la VIII Regin, se har de nuevo, con un costo de $8 mil
millones. El conjunto fue construido en 2010 como parte del programa regular de vivienda.
SEBASTIN HENRIQUEZ
Filtraciones, hongos en las pare-
des y vibraciones en los segundos
pisos. Fueron los vecinos del con-
junto Paso Seco, en Coronel, VIII
Regin, quienes constataron estas y
otras fallas en las 509 casas que re-
cibieron entre 2010 y 2012 como
parte del programa regular de en-
trega de casas sociales del Ministe-
rio de Vivienda.
La situacin motiv que el Ser-
viu anunciara ayer que el proyecto
se tendr que hacer de nuevo, pro-
ceso que tomar un ao y medio, y
demandar $8 mil millones de in-
versin. Segn los clculos, es ms
barato demoler y reconstruir que
reparar las casas.
"Los paneles estn mal aislados",
afirma Vilma Briones, dirigente de
los pobladores de la tercera etapa
entregada. "Se separan tanto, que a
veces la maleza empieza a tirar ra-
mas dentro de las casas", aade.
"Otra situacin importante son los
pilares, que estn demasiado separa-
dos, y los segundos pisos se mueven
con cualquier cosa", relata la mujer,
y agrega: "Est la impresin de que si
se mueven mucho en el segundo pi-
so, se puede caer la casa".
Investigacin
Los vecinos denunciaron la ma-
la calidad de las viviendas, por lo
peccin, y ratificaron lo que encon-
tramos", explica Mara Luz Gajar-
do, directora regional del Serviu.
'Vimos tres problemas principa-
les acot la autoridad. Hay un.'
tema con la instalacin del Smatt
Los paneles Panel (un revestimiento exterior de
aislantes vinilo y cemento para las vivien-
fueron mal das), se incumpli la normativa de
instalados, y proteccin al fuego, ya que hay una
las casas instalacin inadecuada de los ele-
registran mentos de aislacin", dijo Gajardo,
filtraciones. quien seal, adems, que est en
Tampoco se marcha un sumario para determi-
cumple la nar responsabilidades administra-
norma contra tivas, y no descart que se inicien
incendios. acciones legales por el hecho.
El proyecto Paso Seco se entreg
que el Serviu realiz una investi- en cuatro etapas, entre 2010 y 2012.
gacin tcnica. Entonces demand una inversin
"Los condominios sociales pre- de $6.500 millones. La demolicin
sentaron deficiencias constructi- y nueva construccin del complejo
vas, que las familias venan mani- tomar un ao y medio. El Estado
festando hace tiempo, y levanta- asumir el costo de los subsidios de
mos los informes tcnicos corres- arriendo que recibirn las familias
pondientes. Cuando se hicieron afectadas mientras dure el proceso.
ms evidentes los errores, le pedi- Las nuevas casas sern construidas
mos al ministerio una segunda ins- en el lugar asignado originalmente.
El Mercurio - viernes 08 de enero, 2016
Inversin de $1.316 millones:
Obras en ascensor El
Peral terminan en abril
Setrata del ltimo de los funiculares
municipales en ser restaurado.
MAURICIO SILVA
El 20 de abril es la fecha com-
prometida por la empresa con-
tratista para entregar restaura-
do el histrico ascensor El Pe-
ral de Valparaso, construido
en 1901 y que conecta la Plaza
de Justicia con el paseo Yugos-
lavo, 30 metros ms arriba.
Las obras implican una in-
versin de $1.316 millones de
fondos regionales y consisten
en recuperar la arquitectura de
su estacin superior, donde
funcionar una sala de exposi-
ciones anexa al museo Babu-
rizza. Adems, se actualiza el
estndar de seguridad de m-
quinas y rieles, preservando su
,
carcter patrimonial.
El alcalde Jorge Castro des-
tac que se trata del ltimo fu-
nicular de propiedad del mu-
nicipio en ser objeto de una in-
tervencin de esta envergadu-
ra, tras los $2.500 millones que
permitieron recuperar en 2012
los ascensores Barn (1905),
San Agustn (1913), Reina Vic-
toria (1902) y Polanco (1915).
El arquitecto Pablo Cceres,
a cargo de la restauracin, dijo
que El Peral recuperar orna-
mentos y volumetra original.
Este semestre, el MOP licita-
r la restauracin del Concep-
cin (1883), Cordillera (1886) y
Espritu Santo (1911), compra-
dos en 2011 por el Estado.
El Mercurio - viernes 08 de enero, 2016

EN REGIONES lil3111113131111111111

DESEMBOCADURA DEL RO ACONCAGUA:

Plan para conservar

el humedal La Isla
La Municipalidad de Concn, el Ministerio del
Medio Ambiente, Enap y organizaciones comuni-
tarias formarn una mesa de trabajo para con-
servar el parque-humedal La Isla, de 13 hectre-
as, ubicado en la desembocadura del ro Aconca-
gua, Regin de Valparaso.
En marzo, la Seremi del Medio Ambiente
licitar un levantamiento de informacin de todo
el ecosistema y un plan de manejo del lugar, que
estar a cargo del municipio.
La fundacin Ilamku, con apoyo municipal y de
Enap, instalar en el lugar un centro de rescate y
rehabilitacin de fauna silvestre.

ECOSISTEMA. En el humedal habitan unas 70

especies de aves migratorias y residentes.
 El Mercurio viernes 08 de enero, 2016
Pidieron a Zaldvar acelerar trmite del proyecto que est hoy en la comisin de Hacienda:
Parlamentarios PS y PC advierten
que cambios a la reforma laboral
sern corregidos en comisin mixta
FERNANDA PAL
No fueron bien recibidas por
los parlamentarios de los parti-
dos Socialista y Comunista las
declaraciones del senador An-
drs Zaldvar (DC), quien ad-
virti que tiene observaciones a
la reforma laboral y que la pre-
mura puede llevar a cuestiona-
mientos de que "no legislamos
como corresponda".
Lo sealado por el parlamen-
tario democratacristiano ad-
quiere ms relevancia conside-
rando que actualmente el pro-
yecto se encuentra en la comi-
sin de Hacienda de la Cmara
Alta, que l preside.
Por lo mismo, en el PS y el PC
temen que la iniciativa no sea
despachada en el plazo autoim-
puesto por el Gobierno, el 31de
enero.
"Estamos con una sobrecarga
de trabajo muy grande", dijo
Zaldvar, y agreg que la ;refor-
ma no tiene la misma "urgen-
cia" que otros proyectos como
el del financiamiento ala polti-
ca actualmente en discu-
sin o la reforma tributaria.
La situacin gener una am-
plia molesta entre los socialistas
y comunistas, quienes pidieron
al senador Zaldvar no "dilatar"
la discusin de la iniciativa y
apresurar el trmite.
"Si al senador Zaldvar no le
apura el proyecto, bueno, es su
opinin, pero a m s me apura
porque yo me dedico a defender
y a representar a los trabajado-
.. res. Cada uno aqu responde
por los que representa", dijo el
presidente de la comisin del
Trabajo de la Cmara de Dipu-
tados, Lautaro Carmona (PC).
El diputado PS, Osvaldo An-
drade, coincidi con Carmona
e indic que discrepa del sena-
Abogarn para que la iniciativa no se "desnaturalice" en el Senado y que lo
"sustancial", como la huelga efectiva y la titularidad sindical, se mantenga y respete.
Voy a pelear
para que lo sustancial
de la reforma se man-
tenga y respete. Si eso
no lo logramos en el
Senado, tendremos que
ira comisin mixta".
JUAN PABLO LETELIER
1%1 rov,ndv l,.L,,:no.ma,ld
alup,
dor DC, ya que "los trabajado-
res no tienen por qu seguir es-
perando".
De la misma manera, el ex
presidente del PS expres que
esta iniciativa es quizs la que
mayor trabajo prelegislativo ha
tenido durante el gobierno de la
? Vamos a tener
que recurrir a ese re-
curso (comisin mixta)
si es que se retroce-
den los avances que la
Cmara logr en la
reforma laboral".
LAUTANO CARMONA
p...Jaula .1, la volraol.le
II ,hala da la I aellat
Presidenta Michelle Bachelet.
Tercer trmite
Ante la opcin de que la re-
forma sea "desnaturalizada"
por la Cmara Alta y no ase-
gure la huelga efectiva y la titu-
gramos en el Senado, tendre-
mos que ir a comisin mixta",
dijo el presidente de la comisin
de Trabajo del Senado, Juan Pa-
blo Letelier (PS).
Carmona, por su parte, indi-
c que es "altamente probable"
que el proyecto vaya a comisin
mixta. "Vamos a tener que recu-
rrir a ese recurso si es que se re-
troceden los avances que la C-
mara logr en la reforma labo-
ral", asegur.
El objetivo, entonces, sera
que apenas el Senado despache
el proyecto que, segn los
clculos del Ejecutivo, debera
ser en las prximas semanas si
es que Hacienda lo revisa pron-
tamente pase nuevamente a
la Cmara de Diputados y luego
' Discrepo de a tercer trmite, en la comisin
mixta, que sera integrada por
los selladores Zald- cinco diputados y cinco senado-
var y Walker. Los res representantes del oficialis-
mo y de la oposicin.
trabajadores no tie- Lo que ms preocupa es, sin
nen por qu seguir duda, el fin del reemplazo en
huelga. En la DC han insistido en
esperando". la indicacin que permitira el re-
emplazo interno a travs de fa-
5 cuitar al empleador para realizar
OSVALDO ANDRADE
Uhplit.loo I". "adecuaciones necesarias" den-
I no dela empresa en caso de huel-
aa., ga, lo que fue rechazado por la
comisin de Trabajo del Senado.
En la Sala, sin embargo, esta
indicacin podra reponerse.
laridad sindical, dos mbitos As, de darse este tipo de si-
clave para quienes respaldan la tuaciones, los parlamentarios
iniciativa gubernamental, los PS y PC esperan corregirlas en
parlamentarios PS-PC apuestan la comisin mixta para que, de
por la comisin mixta. esa manera, termine aprobn-
"Voy a pelear para que lo sus- dose una ley lo ms parecida al
tancial de la reforma se manten- proyecto que sali de la Cmara
ga y se respete. Si eso no lo lo- de Diputados.
El Mercurio - viernes 08 de enero, 2016

Reforma laboral:
Oposicin pide
modificaciones
de fondo y
evitar vrtigo
legislativo
Afirman que
proyecto contiene
normas que debern
ser visadas por el TC.

Los parlamentarios de oposi-

cin no quedaron ajenos a los
planteamientos realizados por el
senador DC Andrs Zaldvar,
quien pidi no apurar el debate
de la reforma laboral, debido al
inters del Gobierno de aprobar
la iniciativa durante enero.
"El Gobierno ha entrado en un
vrtigo legislativo y eso no resul-
ta para sacar polticas pblicas
buenas y duraderas en Chile",
afirm el senador Juan Antonio
Coloma (UDI).
Para el parlamentario, apu-
rar el trmite impide que la ini-
ciativa pueda generar "refle-
xiones profundas" y convocar a
todos los sectores al debate le-
gislativo, lo que 'provoca "un
dao para el pas".
En tanto, el senador Andrs
Allamand coment que la refor-
ma laboral contiene varias nor-
mas que obligarn un pronuncia-
miento del Tribunal Constitucio-
nal, como "la eliminacin de gru-
pos negociadores y la prohibicin
de extender beneficios", y enfati-
z que "ms importante que
cundo se tramite es que el pro-
yecto se corrija".
Mientras que el presidente de
la UDI, el senador Hernn La-
num ' , se mostr preocupado por-
que "este exceso de apuro traicio-
na la necesidad de hacer las cosas
bien", y agreg que "la responsa-
bilidad central est en la Sala en
temas como negociacin colecti-
va o extensin de beneficios, as-
pectos que nos merecen serios re-
proches de constitucionalidad. Si
no se corrige en la Sala en cuanto
a que puede transgredir derechos
bsicos, debera ir al TC".

Oficialismo pedir que
militantes de partidos
puedan monitorear el
proceso constituyente
Colectividades sern
recibidas el prximo
lunes por el consejo de
observadores.
M.1 Soto y N. 7mnorano
El prximo lunes, desde las
15.30, un representante de
cada partido y movimiento
poltico tendr 15 minutos
paraexponer sus dudas, repa-
ros y propuestas en tomo al
proceso constituyente.
La oportunidad se concreta-
r en el marco de la convoca-
toria realizada por el consejo
de observadores ciudadanos,
grupo que defini abrir una
La Presidenta Bachelet el 2 de diciembre pasado, cuando present al consejo de observadores del proceso constituyente. FOTO. ATON/ARCHIVO
La Tercera viernes 08 de enero, 2016
Chile Vamos plantear
dudas sobre injerencia e
independencia del
grupo.
etapa de dilogo antes de to- puntos de vista, al cierre de
mar algunas definiciones. esta edicin la mayora haba
El criterio para la invitacin confirmado su presencia.
fue incorporar a aquellos par- As, desde la Nueva Mayora
tidos inscritos legalmente o en dicen que uno de los principa-
proceso deformacin. Sin em- les planteamientos que lleva-
bargo, desde Ciudadanos -11- rn al encuentro ser rechazar
derado por Andrs Velasco- de plano la posibilidad de que
dijeron no haber sido incluidos alos `facilitadores"-encarga-
(ver recuadro). dos de monitorear los cabildos
Aunque algunos represen- ciudadanos- se les prohiba te-
tantes de las colectividades re- ner militancia partidaria. Esto,
clamaron por el poco tiempo luego de que algunos miem-
que tendrn para exponer sus bros del consejo, como el abo-
"Es buena idea "Sera positivo que los
transparentar la partidos pudiramos
militancia de los colaborar ms, sin que
facilitadores". eso signifique intervenir".
Matas Walker Pabo Velozo
Diputado y vicepresidente DC Secretario general del PS
gado Hctor Mety, de la Fun-
dacin Jaime Guzmn, solici-
taran imponer como requisi-
to la independencia de los mo-
nitores.
"Vamos a plantear con mu-
cha claridad que prohibir la
participacin de militantes
como facilitadores es un des-
propsito. Ningn interesado
en participar ser 100% inde-
pendiente, porque todos ten-
drn alguna inquietud politi-
ces o social. Creo que lo mejor
sera que esa militancia se
transparentara", explic el di-
putado y vicepresidente de la
DC Matas Walker, quien asis-
tir a la cita junto a la aboga-
dayvicepresidentade la falan-
ge, Soledad Lucero.
"Los partidospolticos no es-
tn prohibidos por ley. Tal
como los independientes, en
los temas constitucionales per-
fectamente pueden ser moni-
tores, y lo recordaremos el lu-
nes", agreg, en la misma l-
nea, el secretario general del
PPD ,Oscar Santelices.
Adems, el secretario gene-
ral del PS, Pablo Velozo, afir-
m que solicitar al consejo
poder colaborar con la expe-
riencia acadmica de los par-
tidos, atravs de sus centros de
investigacin. "Sera positivo
que pudiramos aportar con
nuestra experienclay el traba-
"Defenderemos que
nuestros militantes
tienen derecho a ser
monitores".
seas Santellees
Secretario general del PPD
jo que nuestros expertos han
desarrollado, sin queeso signi-
fique intervenirenel trabajo de
los observadores", explic.
La peticin de los represen-
tantes oficialistas se produce en
medio de un debate complejo
dentro del consejo. El mireo-
les pasado, el grupo no logr
avanzar, precisamente, en es-
tablecerlos requisitos para los
monitores, tarea que les fue
encomendada por la Presiden-
ta Mkhelle Rachelet Esto, de-
bido a que tres de sus miem-
bros -Lucas Sierra, Hernn La-
man Marte y Gastn Gmez-
manifestarannuevas inquietu-
des sobre los cabildos.
Ellos plantearon un riesgo de
sesgo en esos foros, en especial
durante los cabildos comuna-
les, por la posibilidad de que
sean utilizados con fines par-
tidarios en la campaa muni-
cipal. As, solicitaron ms in-
formacin desde el gobierno
antes de tomar una decisin. ra injerencia de este consejo.
Y aunque enalgnmlnutose
pens en suspender la reunin
conlos partidos hasta no resol-
ver las diferencias, finalmen-
te se defini que el lunes, lue-
go de recibir a las colectivida-
des, se realizar una extensa
reunin para disipar las apren-
siones y buscar un acuerdo.
A la cita asistirn tambin
representantes de Chile Va-
"Queremos saber si el
consejo de
observadores ser slo
un buzn del gobierno".
Modo Desbordes
Secretado general de RN
DEFINICIONES
Facilitadores
La Nueva Mayora solicita-
r que a los facilitadores -
encargados de monitorear
los cabildos- no se les im-
pida ser militantes de par-
tidos.
Rol de observadores
Chile Vamospedir garan-
tas que demuestren la real
injerencia del consejo de
observadores.
mos. "Expresaremos nuestra
preocupacin por la verdade-
Creemos que est todo arma-
do Los observadores sern
solo un buzn del gobierno?",
dijo el secretario general de
RN, Mario Desbordes, nnen-
tras que su par UDI, Guillermo
Ramrez, serial() que "quere-
mos preguntar por los conte-
niclosygarantizar que no haya
retroexcavadora ni instru-
mentalizacin electoral".
Movimiento de
Velasco acusa
exclusin
4 Un reclamo contra el
consejo de observadores lan-
zaron ayer desde el movi-
miento Ciudadanos, del ex
candidato presidencial An-
drs Velasco. El presidente
de esa agrupacin, ie./C Fi-
gueroa, dijo que no fueron in-
vitados a los dilogos que el
consejo sostendr el lunes
con los partidos polticos y
movimientos que buscan
convertirse en colectivida-
des.
"Es lamentable que no se
est involucrando a los nue-
vos actores dentro de este
proceso, pero aquellos parti-
dos ms afines al gobierno,
como el PRO o Revolucin
Democrtica, s fueron invi-
tados. Nos parece lamentable
ser excluidos, especialmen-
te cuando no formamos par-
te de la coalicin gobeman-
te", dijo el dirigente.
"Querernos preguntar
por los contenidos y
garantizar que no haya
uso electoral".
Gidlienno Rwrzfrez
Secretario general de la 1'1)1

,
Presidente de la instancia y. siete expertos que la integraron cuestionan la medida annciada esta semana:
Gobierno y su comisin antitacos "chocan
por anuncio de restriccin para los catalticos
MANUEL VALENCIA
Pocas de las 62 medidas plan-
teadas por la comisin Promovi-
lidad convocada en 2014 para
proponer acciones contra la con-
gestin vehicular se han im-
pleinentado a solo das de que se
cumpla un ao de la presenta-
cin del informe final a la Presi-
denta Michelle Bachelet.
En los Unimos 12 meses se han
conformado comits regionales,
pero el envo de un proyecto de
ley con disposiciones como una
poltica de estacionamientos o
tarificacin vial se ha posterga-
do tres veces y en no llega al
Congreso. Pese a ello, este mar-
tes, al presentar el anteproyecto
del plan de descontaminacin
para material particulado fino
(MY 2,5) de Santiago, el Gobier-
no formaliz una restriccin
permanente de tres meses para
1096.269 vehculos con conver-
tidor cataltico, comercializados
antes de septiembre de 2011.
La idea motiv el rechazo del
ex presidente de la comisin
Promovilidad, el ex ministro
Germn Correa (PS), quien ma-
nifest sus crticas en una carta a
"El Mercurio" (ver nota).
Consultados por "El Mercu-
rio", otros comisionados plan-
tearon una visin similar. El ur-
banista Ivn Poduje dice, por
ejemplo, que la agenda de Trans-
portes "ha estado muy cargada
al Transantiago. Desearamos
que las medidas anduvieran ms
rpido y estuvieran alineadas
El Mercurio viernes 08 de enero, 2016
11
Advierten que prohibir la circulacin no ataca el problema de fondo y que se 66 Las recomenda-
incentivar la compra de ms vehculos. Transportes desestima cuestionamientos. ciones de la comisin se
estn nevando a cabo a
nivel local y hay muchos
ejemplos para demos-
trarlo".
CRISTI/IN BOWEN
Sailnecretuo de Transilodss
66 La restriccin por
s sola no es capaz de
reducir estructuralmen-
te la congestin. Solo
ataca sntomas, pero
no las causas".
1 LUIS EDUARDO RRESCIARI
Cerro San (:rislrihall, 26 de Letrero de 2015 Inteprnnte COnlIfin Dresitlencill
Premovilidad.
62 MEDIDAS. Hace casi un ao, el presidente de la comisin Promovilidad, Germn Correa (al centro), entreg a la Presidenta Bachelet, al ministro de
Transportes, Andrs Gmez-Lobo, y al subsecretario Cristin Bowen el documento de 231 pginas y 62 acciones para mitigar la congestin en el pas.
con lo que se propuso". ner urgencia al proyecto que es- la restriccin, que va a incidir en temas estructurales. No pueden misiones Promovilidad en cada
Raimundo Cruzat, especialis- tableca gratuidad en estaciona- la compra de un segundo o ter- implementarse medidas aisla- regin y se empez a trabajar
ta en transportes, comparte la mientos de centros comerciales. cer auto", pronostica. das sin un plan de acciones. Es una serie de medidas que pre-
crtica de Correa: "La restriccin "Eso gener mucha frustracin, El alcalde de Estacin Central, absurdo". sentarn este mes, que surgen de
influye poco. La gente reorgani- sobre todo que Transportes apo- Rodrigo Delgado (UDI), cree Frente a estos cuestionamien- comits regionales". Agrega que
za sus viajes y el auto no se redu- yara esa medida", advierte. que "el trabajo que se hizo que- tos, el subsecretario de Trans- "la comisin ya no existe. Dur
ce en proporcin a los dgitos Alberto Escobar, gerente del d relegado porque el Gobierno portes, Cristin Bowen, afirma un perodo de tiempo, pero no
que se sacan". El decano de Ar- Automvil Club, revela que Co- tiene otras prioridades". El urba- que estn implementando las hay una institucin ni un orga-
quitectura de la U. del Desarro- rrea les advirti que no ms del nista dela UDP Genaro Cuadros sugerencias. "El informe fue en- nismo al respecto. Como cual-
llo, Pablo Allard, aade que el 5% de las propuestas se cumpli- dice que la cartera "tiene escasa tregado en enero del ao pasado. quier persona, tiene derecho a
Gobierno ya se contradijo al po- ra. "Una seal contradictoria es capacidad para dar respuesta a A partir de eso se formaron co- opinar".
 La Tercera viernes 08 de enero, 2016

LOSEIESDELACOMISION

Correa "La O Autoridad

Se establece que en las

restriccin a ciudades haya una autoridad

metropolitana del Transporte
para administrar esa materia.

catalticos no O Desincentivo alauto

Los conductores podran
pagar cuando quieran ingresar

es una medida a ciertas zonas de las ciudades

en hora punta.

de fondo" O Planificacin
Se concluye que debe haber
una planificacin urbana para
disminuirlos tiempos de viaje
diarios.

Transport
Germn Correa, ex presidente de Se debe modernizar el
'transporte pblico,
la C,omisin Pro movilidad, critic potenciaddo buses, trenes,
propuesta de paralizacin de ms Metroy otros.
de un milln de vehculos en RM. O Biddelas y caminata
s.
Incentivar el uso de la b -
Mi,- Alameda con Portugal en un horario de alta congestin. FOMATIIIN ta atravs de mejoras en ta
infraestructura y que las per-
Oriana Fernndez ndices de polucin de las PLANTEAMIENTOS cutivo an no ha acogido las m que la restriccin se debe sobas prefieran arrilr.'
fuentes mviles que -dijo7 62 iniciativas hechas por los aplidar "en perodos acota-
Como "transitoriay paliati- generanemisiones Cuando especialistas, entregadas en dos (como preemergenciasy O Envo de una ley
va" consider el ex ministro estn en movimiento y tam- un informe en enero de 2015. emergencias ambientales), Se plante que haya una Ley
de Transportes (1990-1992) bien en momentos que estn En se momento, la autori- mientras no se tomen inecli- de PromovIlidad que recoja
y ex presidente de la Comi- detenidos (utilizando el rno- 'dad anunci que se enviara das de mayor envergadura". las propuestas para mejorar
_ sin Presidencial Pro movi- ' tor). un proyecto de ley para re- Agreg que prohibir la cir- los desplazamientos.
lidad, Germn Correa, la El experto aadi que "si unir las conclusiones de los culacin de los vehculos,
aplicacin d' una restric- uno quiere realmente ata- expertos. Pese a ello, ayer el llevaa cine "aumente el par- O Educacin .
cin vehicular permanente car la congestin como tal, ministerio de TransPortes que por la compra de nuevos Los expertos propuSieron que
a automviles catalticos en que es el origen de mayores "La restriccin fue no entreg una fecha para automviles". haya un fomento ala
emisiones en la capital, se rechazada como " ingresarla iniciativa (verre- En tanto, Luis Eduardo. ducadn sobre la movilidad
La Idea de que haya una deben tornar en cuenta las medida a tomar en las cuadro). Bresciani, arquitecto y aca,- de las personas.
paralizacin de vehculos conclusiones de la Comisin, ciudades". El ministro de Transo or dende de la UC, asegur
con convertidor cataltico que .plante propuestas en te , Andrs Gmez-Lobo, que limitada circulacin de MAMA
que involucre a un potencial diversos mbitos", las que Germn Coma Ex presIdente respondi ayer a las crticas los vehculos contaminantes
de L096.269 automviles, , apuntan al fomento del de la comisin Pro mov ilidad. de Correa: 'Creo que l se . es "positivo", aunque la res-
durante cuatro meses del in- transporte pblico y a poli- equivoca. La comisin ana- triccin destinada a evitar
vierno, fue incorporada en el ticas para ineentivar la bici
anteproyecto del Plan de cleta y la caminata. Agreg "Se equivoca. porque la.
Descontaminacin por Ma- que la auforidadpuede aco- comisin analiz la
liz los ternas de COnges-
tin". Sostuvo que la pro-
puesta de restriccin vehicu-
la congestin en lasnrbes
precis- es una disposicin
"instificiente". . .
219
mllautos paralizaran cada da
terial Particulacio fino (MP gerlas ono, pero en este caso congestin vehicular y lar, en cambio, est enfocada Debido a ello, Bresciani en la Cuenca.
2,5), que estar en consulta se debe ver la restriccin no la contaminacin". en "la reduccin de la corita asegur,que s deben mejo-
pblica durante 60 das. como transitoria y paliativa_ minacin en Santiago". rar mbitos clave como la
El ex secretario de Estado De hecho, fue rechazada por Andrs Gmez-Lobo
afirm que la propuesta del 24 expertos", que participa- Ministro de Transportes.)
gobierno ''no es una medida ron en la instancia.
Visiones
inversin en infraestructu-
ra destinada al transporte
Ivn Pocluje, arquitecto y So, Mddicoymecanismos de ta-
60
das estar en consulta el plan
de 'fondo" para rebajar los Correa aludi a que el Eje- cio de la Oficina Atisba, afir-' rificacin, entre otros.* de descontaminacin.
La Tercera viernes 08 de enero, 2016

Renuncia del presidente

de Conicyt
Seor director:
Nuevamente Conicyt ha quedado
descabezado.Bernab Santelices
solo dur dos meses como presi-
dente. No obstante, la ministra de
Educacin explic que era "previs-
to" y que no haba "ninguna situa-
cin anmala", porque dicha fun-
cin solo haba sido por un "plazo
determinado". Al contrario, mu-
chos creemos que lo "anmalo" es
la situacin de la ciencia e inves-
tigacin en Chile. Con un presu-
puesto pauprrimo y cero peso po-
ltico, pareciera que lo verdadera-
mente "no previsto" es cmo debe
apoyarse la actividad cientfica.
Ante esta grave crisis, es preciso
contar con autnticos "plazos de-
terminados" en lo que respecta a la
conformacin de una instituciona-
lidad para la ciencia. Lo dems solo
son palabras.
Francisca Hernndez Busse
Magister en Filosofa
 La Tercera - viernes 08 de enero, 2016

23museos
Sociedad se encueraran en pmo. 20
renyvnales y uta nacionales
Anes.MHN e Hrsturta
klturJ1). aso cOn101013thoteu
Nzoonol y cinco en recames.

El objetivo es revisar el proyecto

Autoridades y funcionarios de Ministerio de las Culturas,
presentado ayer en. la Cmara.
de la Dibam acuerdan mesa de Las ex autoridades de la Dibam

trabajo para superar el paro Magdalena Krebs y Milan Evelic

apoyan la paralizacin.

Diego Almuzabar 1.11) leche, quien fue director

del M use Nacional de Bellas
En sus 11 anal de sida la Ftl - Mies entre 1993 y 2011, Indt-
bltoteca de San (lago. I ugu cd que toque han hecho las
rada en el mandato de Ricar- funcionarios dula Dtb om. a ml
do Lagos, nunca habla estado juicio, se justifica porque el
tan deshabbada. Han pasado m'yerto de ley los deja en una
23 das desde queesta institu- situacin desgr. wad:C. Ade-
cin y otros teelntoscultura- ms allrm6 que "al leer el pro-
les. como la Biblioteca Nado- yecto queda claro que la Di-
naly el Museode Bellas Anes. Iztm ajena a lo que es
llenen sus puertaseerradual desarrollar publicas cultura-
pblica 1ns funclonariosdela les_ Finalmente, es un agravio
Dlbain (Anfudlham), cielCon- a toque ha sido la Maur
sejode la Cultura blurfucultu- Magdalena Krebs. jefa de la
nd y elConsejude Monumen- Dinam entre 2010 y 2014, la
unNackmales -quereprisdr. Mer11 lit erogue
tan a 1.400 trabajadores- hay que analizar cuidadosa
adoptaron esta medida para mente las motivas. no sepoe
oponerse al proyecto de ley de entender este paro como
que crea el Ministerio de las una mera defensa de los fun
Artes, las Culturas y el Patri- cl nadas, el problema es mas
monto, presentado ayer en la profundo. Ellos capean que el
Cmara de Diputados. proyecto que se est propo
Perola Biblioteca dt. Sanaa- nientio no ea el adectudo"
go nocstaba vaciallel todo. En Imagen del Museo Histrico Nacional el da de ayer, an paralizado. anca m utakrz Adems, ndlea que espera que
dauditonneentral. Margari. loschputados estudien toque
tionnadltai.presitkmta de bameompuesta par los' gire puesta de protocolo para las rarlocon el anterior. la Idea ts director de la Dlitasn, Angel se abi pro/mine-Ido y que me -
Anfudibam, convoc a una sem:11111,5de Los trabajadores y auluridades. En la medida en quedar mejor de lo que esta Cabeza. Los mollar^ se deben joren el proyecto".
asamblea a 101 funcionados !al si u unidades, -Le Informa que nuestras demandas sean mos",allana liormazbal. a que su desempeo no ha de. El artista y consejero del
de los tres gremios. El moti- mos a nuesi ros eompafieros aceptadas y firmadas.y haya El ministro Ottone. quien jalo satisfechos a kis trabaja. CNCA. Pablo Chluminatto,
vo fue comentar la reunin esta propuesta de mesa de Ira un compromiso real. pode- presentayerelproyedoen dom. Sin embargo, Jos Cnr opina que los limelonarlos
que tuvo con los dos repre- bajo que acept el Ejecutivo, ITIPs deponer el paro'. dice Comisin de Cultura de la Ca les** del Depart-rnenteht 'sun conscientes que estn
sentantes de los empleados duridequedodefinIdoun pro /ultima Lustig.vicepresIden- mara. reconoce la preocupa rldko Diham. Indic que perdiendo el estatuto que te
con la Subsecretaria de Edu- grama para trabajar en con ta de Anfudibam. Adems. clon del gobierno y destaca la lo que el director de la DI Man, vetnusque Foque sedis
cacin. Valentina Qutroga, y junto, y hal con esto le damos el plebiscito que se realizara voluntad de conversar para barn ha dletado y ha llamado culo durante iresabos no en
el Ministro de (Albura, Er- peso a nutstras conversado hoy se reemplazar por una superar esta crisis: 'Tener al a la asociacin es siempre a en cl proyecto. Para que dicen
nestoOt lime. neo con el Legislativo". afirm consulta para infonnar so.. gunosmustos.algtnusbibito conversary dialogar,y vamos que hay pantelpacin sl final
En vi encuentro, se les mos. Mamar I lormaaahal. bre este nuevo escenario. tecuseenadas.nocsagrodable a seguir siempre esa ltnea". men le el documento lo hacen
unen deuttleel proyecto, que Si bien los funttiol ariosva.. s'rencmasquerestsar las in para nadie. y sin duda lo que en cualmparrs. ((n'oeste])
deja a la Dlbam bajo una Sub lea-aran este acercamiento, ditsciones sustitutivas, y va querernos es poder allanarnos Ex autoridades opinan lo es que finalmente cuando
secretaria del Pairimonlu, y la Idea es continuar con el mos a tener Informados a lo a buscar una solucin". La situacin actual de los fun- hay dilogo no esta la autor)
de acuerdo a los funcionarias par Es necesario enfocar- dos los trahMadorrssobreeste Quien ha quedado fuera de darearlos es apoyada por ex tlad,ycuandoesta la autoridad
seestableci una mesadetra- nos en crear nuestra pro- nuevo fmneeto y asf compa las conversaciones es el actual autoridades de la ara Mi- no hay dilogo".
Pulso - viernes 08 de enero, 2016

Implementacin
de nuevo registro
de hogares ser
gradual

MDS explic que

instrumento que reemplaza
ala Ficha de Proteccin
Social termina con puntajes
y pasa a tramos de
calificacin
socioeconmica.

Desde el primero de enero

comenz a operar el Registro
Social de Hogares (RSH), ins-
trumento que reemplaza a la
Ficha de Proteccin Social.
Ayer el ministro de Desarro-
llo Social (MDS), Marcos Barra-
za, explic que si bien las per-
sonas yapueden actualizar su
informacin si existen modi-
ficaciones en su composicin
familiar o cambio de domici-
liopara requerirbeneficios so-
ciales, hay algunas excepcio-
nes en su implementacin: el
pago de la cuota mortuoria,
que utilizar el RSH, operar
desde abril de 2016. En tanto,
el Bono Trabajo Mujer funcio-
nar en el RSH una vez finali-
ce la tramitacin del nuevo
reglamento. Por ltimo, los
subsidios habitacionales, los
cuales sern dados conforme
a las fechas de llamados.
Barraza explic que habr
siete tramos de calificacin
socioeconmica que agrupa a
los hogares con similares in-
gresos efectivos y caracters-
ticas segn su nivel de ingre-
so o vulnerabilidad. Y que
para identificar a qu tramo
pertenece una familia, se su-
man los ingresos efectivos de
los integrantes de un hogar y
luego se dividen por el ndice
de necesidades.0
 El Mercurio viernes 08 de enero, 2016

Comit de Coordinacin Judicial y Policial sesion en Temuco:

Subsecretario Aleuy anunci seis medidas

para enfrentar violencia en La Araucana
HicolAS rarrlaRREZ r DIEGO IMISSOA
Entre ellas est mejorar los procesos investigativos, identificar a las bandas delictivas y capacitar a las
Por primera vez, luego de sie- policas. Asisti por primera vez el presidente de la Corte de Apelaciones de Temuco, Aner Padilla.
te reuniones del Comit de Co-
ordinacinJudicial y Policial pa- Paredes opin que la partici-
ra enfrentar la violencia en La pacin del Poder Judicial "es
Araucana, el Poder Judicial to- una seal muy potente en orden
m parte del dilogo para abor- a que el Estado est funcionando
dar el terna, el que fue encabeza- y hay una sensibilidad entorno a
do por el subsecretario del Inte- estos eventos".
rior, Mahmud Aleuy, ayer en
Temuco. Paz social
Ante la presencia del presi-
dente de la Corte de Apelaciones El senador por la zona Alberto
de Ternura, Aner Padilla, inclu- Espina (RN), respecto de lo acor-
so se cambi la denominacin de dado en el comit de coordina-
la mesa de trabajo, llamada hasta cin, llam a crear una mesa que,
ahora Comit de Coordinacin adems de mapuches, la Iglesia
Policial, Catlica, parceleros y los tres
Adems del subsecretario,Pa- poderes del Estado, convoque a
dilla y el intendente Andrs representantes de iglesias evan-
Jouannet, asistieron el general glicas. Adems, plante que
director de Carabineros, Bruno "las iniciativas de paz social no
Villalobos; el subdirector opera- van a venir desde Santiago".
tivo de la PD Daro Ortega, y el Espina insisti tambin en el
director de la Agencia Nacional carcter terrorista de hechos co-
de Inteligencia (ANI), Gustavo mo el incendio ocurrido el 1 de
Villalobos. enero en un centro vacacional de
"Quiero agradecer la presen- cabaas en Lican Ray.
cia del presidente de la Corte de - "Ese incendio no tuvo por ob-
Apelaciones, que ha tenido muy jeto robar o cometer otro delito
buena voluntad para que con- INTEGRACIN. El presidente de la Corte de Apelaciones. Aner Padilla (izquierda), evit comentar con los medios su integracin a la mesa de trabajo. La comn. Dejemos de engaar a la
cordemos un diagnstico de lo iniciativa de invitarlo surgi en la vspera de la cita. El subsecretario Mahmud Aleuy (derecha) sum su octava visita a Temuco. ciudadana con ese tipo de elu-
que pasa en la regin; diagnsti- cubraciones Si alguien quema
co que est basado en que aqu mesa, el subsecretario solo des- en el fortalecimiento de los pro- dios de comunicacin, y junto redes coment que, bsicamen- cabaas de turismo, croe el pro-
hay grupos delictivos que ope- cribi6 el tema en forma global. cedimientos orientados a san- con los jefes policiales y Vllalo- te, la reunin se bas en discutir psito de amedrentar e impedir
ran en la impunidad", seal "Obviamente, mantendr su in- donar adecuadamente a los de- bos abandon el edificio de la In- los puntos incluidos en el listado que desarrollen sus actividades
Aleuy tras la reunin. dependencia y autonoma al lincuentes". tendencia regional por una sali- de seis medidas (ver nota cela- en forma normal y pacfica, es
Sobre la misin especfica que momento de resolver cada caso Aner Padilla evit entregar su da privada del recinto. donada) para abordar los "nu- claro que la finalidad es de carc-
ejercer el Podes. Judicial en la en particular, pero nos ayudar visin de lo conversado a los me- El fiscal regional Cristin Pa- dos crticos". ter terrorista", asegur.

El detalle del acuerdo discutido y acordado al interior del comit de coordinacin

1 Mejorar procedimientos
en terreno: Este tem.
que ya fue puesto en
Marcha parcialmente, se cen-
trara en reforzar el trabajo de
las policas con instrucciones
precisas al momento de levantar
pruebas, incluso antes de la
llegada al lugar o autorizacin
del fiscal a cargo. Los protocolos
estn compilados en un "Manual
de Primeras Diligencias". La fase
prctica de la iniciativa comen-
zar en muto prximo,
2 Trabajo colaborativo:
Busca mejorar el proceso
y comunicacin entre
todos los entes involucrados en
el comit y capacitar a los fun-
cionarios para estandarizar los
protocolos de trabajo.
Con esto se quiere evitar que
errores de procedimiento o
apreciacin de la prueba termi-
nen jugando en contra en la
bsqueda de conseguir conde-
nas. El Poder Judicial prestar
especial asistencia en este punto.
3 Identificacin de bandas:
Apunta a tipificar cmo se
estructuran los grupos
delictuales que estn actuando a
travs de una Unidad de Anlisis
Criminal que est implementando
el Ministerio Pblico para asegu-
rar que haya detenciones, dado
que existen mltiples casos an
sin imputados por las facilidades
que otorgan las zonas rurales
para huir del sitio del suceso. A
eso se suma que la mayora de los
delitos ocurre de noche.
4 Crear una mesa sobre medi-
das de proteccin: Estas
consisten en la vigilancia poli-
cial permanente las 24 horas o en
rondas peridicas por varios are -
thos. Este tipo de proteccin, que
ha sido cuestionado por las vctimas,
adems est funcionando al lmite en
cuanto al nmero del contingente de
Carabineros destinado a efectuado.
La clave ser sumar y optimizar
recursos para abordar el trabajo en
terreno y mejorar las instalaciones en
que permanece la polica.
Control de armas: Estar a
cargo la Fiscala de Alta "
Complejidad (Fiar), creada a
inicios del ano pasado al alero de la
fiscala regional para delitos como
los que implica la violencia rural.
En esta materia se est trabajan-
do tanto en la incautacin de armas
como en el seguimiento de la proce-
dencia de estas. Adems se deber
identificar dnde se ubican los gru-
pos que actan armados, principal-
mente con pistolas y escopetas
recortadas.
6 ombatIr el abi-
geato: Pese a ser
un delito que se
extiende por todo el sur,
en La Araucana es parti-
cularmente frecuente el
robo de animales. Ha sido
utilizado como medio de
hostigamiento y justificadc
circuns-
"unhech
olnadoharot
tancial %razceqiee
cercos para desplazarse a
otros predios.
El Mercurio - viernes 08 de enero, 2016

Control de identidad
preventivo
Seor Director:
En su carta de ayer, el diputado Gonzalo
Fuenzalida hace una nueva defensa a la
idea de regular un "control de identidad
preventivo" basado en argumentos errne-
os (algunos incluso engaosos) y sin hacer-
se cargo de los serios problemas que una
facultad de este tipo puede generar.
A esta altura existe un slido consenso
entre los especialistas que han escrito en
el pas sobre la materia (incluidos algu-
nos que pblicamente han apoyado otros
componentes del proyecto de ley de
agenda corta) y diversas instituciones y
autoridades nacionales (Corte Suprema e
Instituto Nacional de Derechos Huma-
nos, entre otras) e internacionales (por
ejemplo, Maina Kiai, relator especial de
Naciones Unidas para la Libertad de
Asociacin) acerca de la inconveniencia
de regular esta facultad. No se trata de
un debate de un sector poltico contra
otro, como se sugiere en su carta. Aqu
hay acuerdo tcnico respecto de que ella
no es idnea para el logro de los objeti-
vos que la justifican (reduccin de rde-
nes de detencin pendientes y disminu-
cin de la criminalidad), que no contribu-
ye en nada a la mejora y modernizacin
del trabajo de nuestras policas y, ade-
ms, es muy riesgosa para la vigencia de
derechos ciudadanos.
Un ejemplo est en el control de identi-
dad preventivo introducido el ao pasado
en el contexto de la reforma realizada a la
legislacin que regula la organizacin de
los espectculos de ftbol profesional que
se cita en su carta. Sostiene Fuenzalida
que ha sido una herramienta eficaz para
prevenir la violencia en los estadios?
Tal como dice el diputado Fuenzalida,
es completamente legtimo en un Estado
de Derecho regular facultades que per-
mitan a las policas prevenir eficazmente
el delito. La verdad es que en este mbi-
to esa herramienta ya existe: el control
de identidad regulado en el artculo 85
del Cdigo Procesal Penal (facultad
equivalente a la regulada en el mbito
comparado), y que se usa intensamente
en la prctica con fines preventivos. En
este contexto, la tarea pendiente no
parece estar en regular ms facultades,
sino en usar mejor los poderes bastante
amplios que el legislador ya ha venido
entregando desde hace aos en la mate-
ria. En esta direccin, Carabineros infor-
m pblicamente en octubre de 2015 que
producto de un cambio de estrategia en
materia de control de rdenes de deten-
cin pendientes, sin necesidad de refor-
ma legal, fue capaz de ejecutar cerca de
19.000 de esas rdenes en poco ms de
dos meses de trabajo.
La seguridad ciudadana constituye la
principal preocupacin de las personas,
segn indican diversas encuestas. No ser
hora de tomarnos en serio dicha preocupa-
cin y legislar, considerando la evidencia y
conocimiento acumulado en el rea?
MAURICIO DUCE J.
Profesor
Facultad Derecho UDF
La Tercera viernes 08 de enero, 2016

"Modernizacin"
Sefior director:
Es interesante la columna del mi-
nistro Marcos Barraza, publicada el
lunes en La Tercera, sobre la mo-
dernizacin de la poltica social a
travs de la creacin del Registro
Social de Hogares. Primero, porque
valora que el objetivo de las medi-
das sociales es beneficiar a quienes
efectivamente lo necesitan, y de
esa manera evitar el mal uso de los
escasos recursos del Estado, como
hemos visto en algunos casos.
Es de esperar que lo que indica el
ministro sobre la focalizacin de
recursos sea una politica general
del Gobierno, ms cuando hay mu-
chas personas que siguen vivien-
do en la pobreza pese a los avan-
ces en ese mbito. Por ejemplo, es
preocupante que todava 36 mil
familias vivan en campamentos, lo
que no parece ser prioridad cuan-
do debera ser una urgencia.
Por el contrario, hay polticas in-
justas que no destinan el gasto a
quienes lo necesitan, como ha di-
cho el ministro. Sera el caso de la
gratuidad universal en educacin
superior, que en la prctica impli-
cara un gasto del Estado en favor
de los ms ricos, lo que resulta ab-
surdo y contrario a los plantea-
mientos de la autoridad.
Jos Francisco Lagos
Presidente ChileSiempre

De acuerdo a Adimark GfK, la Mandataria obtuvo en diciembre el peor ndice de aprobacin de sus dos mandatos:
Gobierno afirma que beneficio de reformas
impactar en encuestas tras cada de
20 puntos de Presidenta Bachelet en 2015
La confianza es
el atributo ms
deteriorado de la
Jefa de Estado,
quien obtuvo un
71% de
desaprobacin.
MARIA JOS AHUMADA
En la Plaza de la Constitu-
cin, a travs de una ceremonia
de entrega de 148 vehculos a la
Polica de Investigaciones para
reforzar la seguridad pblica,
la Presidenta Michelle Bachelet
reapareci ayer junto al minis-
tro Jorge Burgos. Se trataba de
la segunda actividad pblica en
que coincidan desde el mirco-
les de la semana pasada, cuan-
do la Jefa de Estado fren la re-
nuncia del titular de Interior
tras haberlo excluido de un via-
je a la Regin de La Araucana.
Las seales en el frontis de La
Moneda fueron de normalidad.
"Mi relacin con la Presidenta
es excelente", seal Burgos
antes de regresar a su oficina.
La abortada renuncia del jefe
de gabinete coincidi con el
trabajo en terreno de la encues-
ta Adimark GfK, que ayer dio a
conocer una baja de dos puntos
porcentualescifra no signifi-
cativa desde el punto de vista
estadstico en la aprobacin
de la Presidenta Bachelet du-
rante diciembre, en compara-
cin con el mes anterior.
La Jefa de Estado obtuvo un
24%, el porcentaje ms bajo de
sus dos mandatos y solo equi-
valente a los resultados de la
medicin del mes de agosto. En
total, entre enero y diciembre
de 2015 cay 20 puntos, y su
desaprobacin es de 71%.
Una de las cadas ms pro-
nunciadas fue en el nivel so-
cioeconmico bajo, uno de sus
El Mercurio viernes 08 de enero, 2016
(DGAC) realizaron un paro na-
cional, y el hijo de la Presiden-
ta, Sebastin Dvalos, apunt
al ex ministro Rodrigo Pefiaili-
no en su declaracin ante la fis-
cala, entre otras cosas.
Anaisis de La Moneda
El vocero de Gobierno, Mar-
celo Daz, indic que los bene-
ficios que proporcionarn las
reformas impactarn en el re-
sultado de las prximas en-
cuestas.
"Siempre tuvimos concien-
cia de que impulsar reformas
estructurales era complejo, ge-
neraba ruidos, debates, pol-
micas", parti sealando el mi-
nistro Daz, quien luego agre-
g: "Tenemos la conviccin de
que en la medida en que las re-
formas vayan desplegando sus
beneficios y vayan hacindose
evidentes de cara a la calidad de
La Mandataria reapareci ayer por segunda vez en una actividad pblica con el ministro Jorge Burgos, luego de que el jefe de gabinete le presentara su vida a los chilenos tambin es-
renuncia el mircoles de la semana pasada. Mi relacin con la Presidenta es excelente, seal Burgos. tos (ndices) pueden mejorar".
Adimark GfIC midi el apoyo
a las reformas. En la de educa-
Independiente de su posicin poltica, usted aprueba o desaprueba la cin terminaron empatados los
forma como Michelle Bachelet est conduciendo su gobierno?
33% consultados que estn en
aprueba la forma en que el Go- acuerdo y en desacuerdo con la
bierno est manejando el tema del iniciativa, con un 47% en am-
ei %Aprueba leep %Desaprueba empleo, lo que constituye una baja bos casos, En la agenda laboral,
80 de cuatro puntos respecto de en cambio, un 51% se mostr en
noviembre. Es el rea que ms desacuerdo, mientras que un
cay. 35% opin lo contrario: el re-
60
chazo a la iniciativa subi tres
puntos, en momentos en que
50 79% La Moneda apuesta a despa-
de aprobacin obtuvo Claudia charla del Congreso antes del
40 31 de enero.
Pascual, seis puntos ms que en la
30 anterior medicin. La ministra es Consultado por la posibilidad
la mejor evaluada del gabinete, de que la puesta en marcha del
20 pese a que su nivel de conoci- proyecto de gratuidad en la edu-
110 miento es de 5036 cacin superior ayude al Ejecuti-
vo a repuntar en los sondeos,
o Daz respondi: "No tengo nin-
T '7' "g 11 9 35% guna duda de que esa reforma va
-2 e k . 11 t t h. 5 = Est de acuerdo con la reforma a ser valorada".
laboral. Un 51% opina lo contrario. la aprobacin del proyecto se
nana urna* E MERCURIO ha constituido en uno de los
puntales parl] Gobierno: todos
bastiones histricos de apoyo; atributos presidenciales evi- Adimark GkK atribuy parte nal Constitucional fall en con- los ministros se desplegarn por
tambin entre quienes se auto- denciaron variaciones negati- del descenso al complejo mes tra de la glosa de gratuidad en el pas el prximo 22 y23 de ene-
definen como independientes y vas. "Le genera confianza" es el que enfrent el Gobierno en di- la educacin superior; los tra- ro para difundir los beneficios
en la Regin Metropolitana. aspecto ms deteriorado y lle- ciembre. Durante el trabajo en bajadores de la Direccin Ge- de la gratuidad en la educacin
Asimismo, seis de sus siete g a 36%. terreno de la encuesta, el Tribu- neral de Aeronutica Civil superior durante este ao.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 08/01/2016 Tamao: 30x56,6 Tiraje: 149000
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE) Cm2: 1696,9 Lectora: 395000
Pag: 1
Art: 2
Ttulo: PORTADA

EDlCl0NOE74PAGINAS
REVISTA lb PAGINAS
EL MERCURIO www .elmercurio .com RE=~~ .1 ~:J~:
Reg10M11ti. m,i. x,xrv.ssoo

TheNewYork Jorge Sampaoli

Times muestra viaj a Miami para
cmo es la vida tratarse con
en Villa Las clulas madre
Estrellas, de la una articulacin.
DlPORTtS 2. y 3
Antrtica. e 11

Obtuvo 24% de ap robacin en la

Adimark de diciembre:
[:JM
jgiij;[ilA9:iiU:iJ~;jji2j~[jiil~!Q~ A]~:J
Gobierno asegura
que beneficio de
Cencosud (Jumbo y
reformas impactar Santa Isabel) rechaza
en encuestas tras
cada de 20 puntos
acusacin de la FNE:
de la Pdta. en 2015 "Aqu no existe colusin"
> En los resultados del sondeo entregado
ayer, la Mandataria evidencia variaciones
negativas en seis de sus siete atributos
Compaa de Horst Paulmann
declar que el requerimiento es
--Sofofa analizar antecedentes en
Comisin de tica y Cmara de
Con arraigo
nacional y firma
mensual quedan
medidos. todos los concejales
"sorprendente" y tiene Comercio pide respetar la de Curic tras ser
> Bloque opositor Chile Vamos debuta con contradicciones. presuncin de inocencia. formalizados por
segundo lugar de aprobacin. Revolucin
Democrtica, que lidera Giorgio Jackson, supuesto fra ude
fue el movimiento ms valorado. Ministros del Interior y Hacienda SMU dice que demostrar su al fisco I cM
LOS RESULTADOS I C Z replican a Nicols lbez (ex inocencia y Walmart afirma que
D&S) y el empresario contraataca. ha actuado con apego a la ley. Asalto a bus
En plan de descontaminacin: GOBIERNO ESPERA APROBAR CA.RCEL PARA COLUSIN EN ENERO J 16 y 1 7 Interurbano
COLUMNA DE NICOI.AS IBA.AEZ I A Z
Ejecutivo y su Conductor
herido a bala
comisin antitacos Restauran histrico ascensor de Valparaso enciende
alarmasen
"chocan" por gremio de
transporte de
restriccin vehicular pasajeros 1..

> Presidente del comit promovilidad, UD] descarta

Germn Correa, y otros siete miembros
dicen que esa medida se contradice con sancin contra
sus propuestas }ovino Novoa y
RESPUESTA DE TRANSPORT[S I CU
dice que asumir el
reproche social por
conducta irregular
Costo ser de $8 mil millones: 1

Serviu ordena
demoler 509 400mil
nias han recibido en el
viviendas en pas una vacuna objetada
por la Contralora. 1 e i.

Coronel por fallas ifffi1@N1H'Jfi+

estructurales
> Organismo explic que resulta ms caro
reparar esas casas, e inici sumario para
determinar responsabilidades.
PROBLEMAS FUERON DENUNCIADOS POR VECINOS I C t
En abril se entregar al uso pblico el ascensor El Peral 0901), en el cerro Alegre, en el que se trabaja
para recuperar la arquitectura original de la estacin superior y renovar 52 metros de rieles. Conecta la
Los e-mails
entre el ex
plaza de JSticia con el paseo Yugoslavo, donde est el Palacio Baburizza (Palacio de Bellas Artes de gerente general
Valparaso). Es el Ultimo funicular municipal que se recupera, ya que antes se restauraron el Barn O905), de la empresa
San Agustn 0913), Reina V1etoria (1902) y Polanco 0915), con una inversin de $2.500 millones. cu yME-0 1c1

Curs un magster en Sociologa en la U. Arcis: Tras comi t policial en la regin:

Frase del dla
Luis Salas, el radical que Subsecretario Aleuy anunci
dirigir la economa medidas para enfrentar
venezolana, estudi en Chile violencia en La Araucana
El socilogo y profesor universitario de 39 aos fue Mejoramiento de los p rocesos investigativos, capacitacin Elmayorerrorfueno
d.Ysewentadel tam.>
nombrado minis tro de Economa Productiva y de las polid as, identificacin de bandas delictuales y
"'""""""""'
--
"""""*""
vicepresidente del rea econmica por Nicols Maduro. anlisis de acciones de proteccin, entre ellas.
SUS PRINCIPIOS I A 4 PARTICIP PODER JUDICIAL I C 6
Pmldtla de Bml.
tltftrd!r-i.~de
-..smecidisdeillU5lt
flKaleste. U

FESTIVAL DE El tiempo hoy

CINE WIKN DE VITACURA: SANTIAGO
13/27
Ms de 2 mil r. ::::
espectadores Contctenos
asistieron anoche a 22 242 llll
Suscripelonts EI Mtrturio

la primera jornada g:i~ ~~ ~ ~ : r ~ ~ C =~ dloinicM>anocheal festNalenel Parque

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Fecha: 08/01/2016 Tamao: 17,5x23,5 Tiraje: 149000
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE) Cm2: 411,3 Lectora: 395000
Pag: 14
Art: 2
Ttulo: CONTRALORIA OBJETA VACUNA YA ADMINISTRADA A 400 MIL NIAS

Laboratorio productor dice que dosis son seguras:

Contralora objeta vacuna ya

administrada a 400 mil nias
Organismo cuestion los datos para permitir inocularla en dos dosis en
2014. Ministerio de Salud dice que el tiempo ha reafirmado su decisin.
REN~ OLIVARES

La Contralora General de la Rep- lgico que no tiene sustento cientfico que volver a recibir antecedentes, y
blica objet el proceso llevado a cabo es la demostracin del desmantela- con los (antecedentes) nuevos, solo se
por el Ministerio de Salud que permi- miento del Programa Nacional de In- reafirma la postura del ministerio".
ti el ingreso a Chile de la vacuna munizaciones por parte del actual Mi- En el laboratorio Merck Sharp & Do-
"Gardasil", del laboratorio Merck nisterio de Salud, que antes era motivo me argumentan que la vacuna es segu-
Sharp & Dome, la que fue incorpora- de orgullo en el pas". ra para quien la recibe, que otros pa-
da en el Plan Nacional de Inmuniza- Sin embargo, en el Ministerio de Sa- ses, como el Reino Unido, se sumaron
cin desde 2014, y a la fecha ha sido I ud, el jefe del programa, Femando al esquema utilizado en Chile, y que el
administrada a ms de 400 mil nias Muoz, explica que ante el pronuncia- dictamen evidencia un conflicto de po-
de entre 9 y 13 aos, como mtodo de miento de Contralora, "lo peor que der entre las autoridades tcnicas (lSP)
prevencin de las enfermedades pro- podra pasar es que el registro tuviera y administrativas (Contralora).
vocadas por el Virus de Papiloma
Humano (VPH ). Este es causante de
la mayora de los casos de cncer cer-
vicouterino, sptima causa de muer-
te entre mujeres en el pas.
El pronunciamiento de Contralo-
ra, fechado el 16 de diciembre, plan-
tea que en el proceso de registro sani-
tario del mencionado producto bio-
lgico -trmite que permite su uso
en el pas-, el Instituto de Salud P-
blica tuvo a la vista tres estudi os
cientficos para tomar la decisin de
incorporarla. Segn Contralorfa, "de
la simple lectura de dichos documen-
tos y sin entrar a su ponderacin
cientfica, se aprecia que tales estu -
dios no son concluyentes ni justifican
la decisin del registro de la vacuna
Ga rdasil en las dosis planteadas".
Esto ltimo, porque la solicitud de Hasta la fecha. el Estado ha invertido cerca de $3.000 millones en dos compras de vacu-
registro era para un esquema de vacu- nas, que se inyectan a nilas de entre 9 y 13 aos.
nacin de dos dosis -que es la que fi-
nalmente se aplica desde 2014-, con
un ao de diferencia entre cada inocu- Si su ingreso al pas no (La autorizacin se hizo)
lacin, aunque el mismo biofrmaco
tena ya autorizacin en el pas, pero cumpli con las normas sanita- con la evidencia existente en la
en un esquema de vacunacin de tres rias, no podemos estar segu- fecha del registro, y tenemos
dosis (a los O, 2 v 6 meses de distancia
entre una y otra). ros de que la vacuna hace lo total tranquilidad de que se ha
Para la denunciante de esta si tua-
cin, la diputada independiente Karla que creemos que hace". usado una vacuna efectiva".
Rubilar, "el uso de un esquema poso-
KARLA RUBILAR FERNANDO MUIIOZ
D,putw ,ndtptnd1tntt Jtft dtl P<09ra/lUI d VK UI\H Mtnsal
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Fecha: 08/01/2016
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE)
Pag: 14
Art: 6
Ttulo: IMPUGNAN ANTE LA CONTRATARIA PROTOCOLO DE CARABINEROS E INDH
Ingreso a cuarteles:
Impugnan ante la
Contralora protocolo
de Carabineros e INDH
Diputados UDI sealan que el
acuerdo no tiene valor jurdico.
MARIO cALVEZ
Un oficio ante la Contralo-
ra General de la Repblica
unpugnandoeldenom.inado
"Protocolo de Coordinacin
para las Visitas de Personal
del INDH a Recintos Depen-
dientes de Carabineros de
Chile", suscrito para regula-
rizar el ingreso de observado-
res a los cuarteles, presenta-
rn hoy los diputados UDI
Gustavo Hasbn y Juan An-
tonio Coloma lamos.
Piden un pronunciamiento
del organismo fiscalizador
respecto de seis interrogantes
sobre los acuerdos alcanza-
dos en los nueve puntos que
contiene el Protocolo, dividi-
dos en los cap tulos Gestio-
nes preliminares, Presenta-
cin en el recinto policial y
Desarrollo de la visita.
El documento permite el
ingreso de funcionarios de
INDH acompaados de m-
dicos y realizar entrevistas
videograbadas a los deteni-
http://www.litoralpress.cl
Tamao: 9,4x16,7 Tiraje: 149000
Cm2: 156,3 Lectora: 395000
dos, entre otros aspectos.
Los parlamentarios afir-
man que el acuerdo no tiene
valor jurdico, pues no ha si-
do objeto de toma de ran
por ningn rgano adminis-
trativo, segn in form el
abogado patrocinante, Rodri-
go Pinochet.
Y el diputado Hasbn se-
al que tambin se debe
aclarar si estos actos de los
observadores en los cuarteles
de Carabineros, "que no son
creados por ley", van dirigi-
dos a todos los detenidos, o
solo a aquellos que participan
en protestas y violencia en las
calles, conflicto mapuche o
casos de similar naturaleza.
En el punto 5 d el oficio,
tambin solicitan que la Con-
tralora seale "si responde a
la legalidad vigente el hecho
de establecer acuerdos que
generen atribuciones a enti-
dades que cautelen intereses
sectoriales y no nacionales,
como es el caso del Instituto
de Derechos Humanos".
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 08/01/2016 Tamao: 27,4x19,3 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE) Cm2: 530,1 Lectora: Sin Datos
Pag: 7
Art: 2
Ttulo: CONTRALORIA DETECTA ANOMALIAS EN GASTOS DE PROGRAMA DE SERNATUR EN QUINTERO

Contralora detecta
anomalas en gastos
de programa de
Sematur en Quintero
REGIN. Preinforme detect in-egularidades administrativas
e instruy sumarios por inidativa para fomento turstico.
"El engao viene desde la Intendencia"
Como el principal denunciante en laC.lusa que investiga Fisca-
la. el repr-ntantede laONG sencivilizate. Milovan Kegevic. in-
siste en que en la ejecucin del programa Reencantate con
Quintero y PuchunC.lvi se defraudaron recursos fiscales. antece-
dentes que ha expuesto latamente en sus declaraciones ante la
POI. Ami se me meti en un tema social que era comercial.esa
es la pugna que tengoydeahi no110ya salir contra todos los que
estn ah metidos. Aqu el engao viene desde la Intendencia re-
gional. declar ante el fiscal y la POI. Dentro de todas las veces LA SOBREVALOllACIN DE PRECIOS EN LA REALIZACIN DE ACTIVIDADES ES UNA DE LAS ARISTAS INVESTIGADAS.
que me toc ir a declarar tambin concurri el exintendente Ri-
cardo Bra110.el enC.1rgado para el derrame de Quintero y la exdi-
rectora de sematur. ninguno de ellos sigui en sus cargos. $280
mlllones asignados me-
diante trato directo a una
productora deriv en una
denuncia ante Contralora.

8
meses lleva la investiga-
cin por oficio que realiza la
Unidad Anticorrupcin de la
Fiscala sobre este caso.

Fecha: 08/01/2016
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE)
Pag: 7
Art: 3
Ttulo: CONTRALORIA DETECTA ANOMALIAS EN GASTOS DE PROGRAMA DE SERNATUR EN QUINTERO
Alexis Paredes R.
uwi.'11. "":m1r1<11lllul
n prcinfonne de la COn
U traloria Regional de Val
paraso re.pea.o algasto
de ms370 millones de pesos ti
nanciados por el Gobierno Re
gional para cjea.11ar un >rOl13
ma de fomcmo turstico a cargo
de Sematur en las comunas de
Quintero y Puchuncav tras el
derrame de petrleo que afect
a dicha baha, arroj una serie
de n-egulatidadcs en el proceso
adjudicacin y rendicin de es-
tos recursos pblicos, corres
pondientes al Fondo Regional
de Desarrollo ~ a l (FNDR).
Los cuescionamientos sur
gieron en mano pasado, luego
que el consejo Regional recha
zara en dos ocasiones la rend
cin de gastos realizada por la
exdirectora de Sematu, Claudia
Araos, producto de la cual se
asignaron$ 280 millones en for
ma directa a la empresa Bendi
ta Pn:xluctorn", dando pie a una
serie de acusaciones respecto a
la sobrevaloracin de precios y
eventual desvo de fondos para
ocrosfincs.
FISCAA INVESTIGA
Ante las denuncias surpdas y el
rcvuclopblicoqueruvoelcaso,
la Unidad Regional AnticolTUp-
cin (Urac) de la Fiscala Regio-
nal abri una investigacin de
oficio para inda~reventuales li-
cicos en cl gasto dc fondos pbli
cos destinados a financiar una
sctie de actividades de fomento
LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 23x18,9
Cm2:
ruristico en la zona afectada por
el derrame.
Producto de csce hecho, la
ONG Sencivilizate, contratada
para desan-ollar algunas de las
actividades, present una que-
rella porestala en oono-a de la re
presentance legal de la produc
tora a cargo de ejecutar el pro-
grama. Adems, anee el 1nbunal
de Garanta deQuinceroycn re-
presentacin de los pescadores
de la zona y organil.acioncs so-
ciales, se interpuso w111 querella
por lavado de acci\Ui y fraude al
fisco en contra de quienes resul
ten responsables del pago de
prestacionesquenosccwnplie-
ron o que cscaban sobrevalora
das.
La denuncia apuntaba a que
las im!gularidadesse habran or
qucstado desde la Intendencia
regional en conjunto con Sema-
cur, pmducto de Jo cual una se-
rie de funcionarios y exfw1cio-
naJiosdcl,icmo~,cn
ere ellos el exintendcnte Ricardo
Tiraje: Sin Datos
433,1 Lectora: Sin Datos
13r.M>, han droido prcscardeda
racin en la Brigada de Delitos
Econmico (Bridec) de la POI.
Pclsonal policial incluso incaut
computadoresy material conra-
ble desde la direccin regional
dclSemarurydcsdedependcn-
das de productora implicada.
PREINFORME
Sobrcla~cindcl~
contralor, que se mantiene con
carcter de reservado, el inten
den re regional, GabriclAldoncy,
dcdar CSl3 semana que '"hay un
preinf01T11edelaCo111ralotaque
~en trmite, lohcmosconccs-
cado, Jo ha conccscado cambilln
scmarur; hayobscrvadonesque
danmritoaswTl3Jios,otrasque
dan m~ito a investigaciones su-
marias y oo-asque tienen mrito
dc~rcicnasrucstioncsad-
ministrativas. Mientras no salga
el pronunciamiento oficial de la
Concralorayonowiya tomarac-
cionesantidpadas, loque puedo
asegurares que VO'f hacer estJic.
http://www.litoralpress.cl
camence loque la Contraloa nos
sugiera en su informe final".
'l'rascendi adems que la
"Bendita Productora" entabl
w,a demanda contra Scrnacur,
por mantener J>3&0S pendientes
productodelossei.idospresta-
dos durante el pasado verano.
Tras el cambio de direccin en
Semarur, se resolvi no cancelar
una de las faccuras emitidas
mientras no se resuelva la bwes
ti;ldn interna sobre el caso. rios pblicos. ya que se me
El presidente de la ONG
Sencivilizate, Milovan ~vic,
quien fue el primero en den un
ciar un eventual fraude en el
proceso de adjudicacin de los
recursos, reconoci que lleg a
un acuerdoexrrajudicial con la
'"Bendita Productora, que Je
cancel los $15 millones de pe-
sos adeudados por 3 jornadas
deportivas en la playay p1"0duc-
to de lo cual se habla querella-
do por escara anee una eventual
sobrevaloracin de precios.
El empresario insisti que,
en CSle caso, existen responsa
bilidades penales y polticas
por parce de las autoridades
que csruviemn a call,'O de dcsa
rrollarel programa, algunas de
ellas actualmente fuera del ~
biemo regional.
Kcgevig adelant que am
pliar una querella en cona-a
del Estado con la cual busca
establecer que fue vctima de
engao por panc de funciona
invit a trabajar en un progra
ma por las personas afectadas
por el de1Tame de Quinte1-o y
al final no era as. Lo que de
rectamos como ONG es que
derechamente esca cuestin
era para sacar plata, sobreva
lorar precios y desfalcar algo-
bicmo.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 08/01/2016 Tamao: 5,3x12,8 Tiraje: 87000
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE Cm2: 68,5 Lectora: 298000
Pag: 8
Art: 11
Ttulo: DESAFIOS EN POLITICAS PARA LA DISCAPACIAAD

Desafos en polticas para

la discapacidad .
Sefior director:
El 2015 vimos grandes debates en
I
tomo a las reformas propuestas
por el Ejecutivo. Sin embargo, tan-
to el Ministerio de Vivienda y Ur-
banismo como la Contralora si-
guen en silencio en materias de
discapacidad y accesibilidad.
Ha pasado ms de un ao desde
la consulta pblica del Minvu, del
Decreto sobre Accesibilidad Uni-
versal y cinco aflos desde que la ley
estableciera como obligacin del
Estado publicar este reglamento,
para garantizar el derecho de las
personas con discapacidad a circu-
lar libremente por ciudades y edi-
ficaciones de manera autnoma y
segura. A pesar de eso, no tenemos
con qu fiscalizar, menos diseos.
Las personas con discapacidad no
salen a marchar porque nuestras
calles estn llenas de barreras. No
solamente Santiago es inaccesible,
sino tambin muchas regiones.
Mientras el Estado no se tome en
serlo las politicas pblicas en dis-
capacidad, no podremos avanzar
de manera equitativa. Esto debe ser
un desafio para 2016.
Andrea Boudeguer S.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 08/01/2016 Tamao: 16x21,2 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA DISCUSION DE (CHILLAN-CHILE) Cm2: 338,3 Lectora: Sin Datos
Pag: 8
Art: 4
Ttulo: ORDENAN DEVOLVER PAGOS POR PERMISOS DE CIRCULACION EN CHILLAN VIEJO

CONTRAlORA REGIONAL CUESTIONO MODALIDAD DE COBRO DEL MUNICIPIO

Ordenan devo ver pagos por perm sos

de circulacin en Chilln Viejo
r J C1111triluri:1 Gcm:r:al d..: J _
Rcrul'tllc del Rt.~in lid Ro Rfu
ur-Jcn ul municipio e.le C:hiltin
V rj111110Jif.-u I cmkn ni., 4111:
nbli~ cohru a lm u'>uarif por
e Ja d Je lil'c:111.:ia, :al reno, ir
,tc, ,lt11.: 1111cnle1\
EJdict:un n n .1?... dl 2ot.1,
itJI , qud.i lic rK"i,H'tlll rn11., 1.: un
\Olo d11cu111cn111. Je m:1ncr2 que
e pf'OCC'dc tobrar pur u cmhi(1n
1111 1111 ko 1111111111. con i 111.li:r,c 11
dcneb de 1:1, cla\C\ que quclla
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F.I Orgllll 11111 olnl')tci 1111 pl.&lll
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1:c1.:1u.ir (.':1Jt1hio c11 l.l n11n11:11i,:a
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lo u u.ariin afcctaJm
"(.::a ord 11,1n1.11111111ic p 1,f
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la obt n it'111 de lil~ntia rla,c <.,
O o F, por el c.:,11ur,1l t 1Jl 6 ano,
de lccnci:1 no prufc ion lc.: o
C\rccialt,, CII C:ld,l l ':ltq:or:I. .)'
:a,111ti,111u por b ttno, :ici(111 c"2d:a
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FJ pr Hlllnc ;1nu 1110Jd, rpno
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R1>Jolf11Gnmuri~qu1cnc,puw\u
inquictuJc: ac'Cra de I.L kgalic.laJ
de lo~ e 111'1 1r.. cu l:1 uf\l 11:1111
"Cumple con nunifc lJ.r que
la 1undp.ilid.lJ \k th,11 n \'kjo
Jchcri :adopt.1r l.n rncJiJ , qui.:
re ul11.:n pcrtincmc\ a fin J :idc
\'U:atll 011r111Jt1, ;1 kk.: 1c:1H,1111 1110.
(,_) :i,irui\nio, h':,t tulr lo p.u;ldo
en ncc~o por p.artc J\: lm ac1..U
tlm l ~1lu:1t11J d ,1m.. indn.: el
dlct:uncn.
 LITORALPRESS
Fecha: 08/01/2016
Fuente: EL LONGINO DE IQUIQUE - IQUIQUE-CHILE
Pag: 10
Art: 5
Ttulo: LOS ROLES DEL GOBERNADOR
OPINION
RAMN GAllEGUlllOS CAsnllO
ALCALDE DE ALTO HOSPICIO
Los columnistas expman opi-
niones absolutamentt ptrsonales y
no rtprtstotan oemariameote la
linea editorial Loogino de ]quique.
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 16,8x16,3
Cm2:
Los roles del gobernador
Tras casi tres meses de encontrarse vacante
el cargo, la Presidenta de la Rept1>lica desig-
n a Francisco Pinto Madariaga, como nuevo
gobernador de lquique, un hombre apegado a
los consensos y de dilogo,que tendr la difi-
cil misin de enrielar la gestin y el trabajo de
ese importante organismo pblico.
Saltan ala vista los errores y las deficiencias
registradas en la gobernacin de lquique, la
cual desde los inicios del segundo mandato
de Bachelet se desperfil, transformndose
en un sitio donde se buscaban anidar accio-
nes polticas, muy lejos del rol principal que le
compete.No por nada la Contralora Regional
de Tarapac ha iniciado una investigacin en
ese organismo.
Claramente, la llegada del socilogo Fran-
cisco Pinto, viene a darle un nuevo aire a la
gestin y donde se deben privilegiar las pro-
blemticas relacionadas con la seguridad
ciudadana, las coordinaciones con las poli-
cas, los municipios y la toma de decisiones,
de tal forma que se adopten acciones concre-
tas p.1ra frenar la delincuencia que azota sin
tregua adistintos sectores de la poblacin.
En ese sentido, el trabajo mancomunado que
realice el gobernador con los municipios ad-
quiere un rol protagnico. Existe una deman-
da cada vez ms creciente que las casas con-
sistoriales adquieran un rol activo en materia
de seguridad pblica. ya que tenemos por
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: Sin Datos
274,8 Lectora: Sin Datos
excelencia la misin de articular las polticas
locales, definir los principios rectores de esas
intervenciones y evaluarlas. No por nada. en
el mundo se han registrado experiencias exi-
tosas en reduccin de ndices de inseguridad
y violencia, como por ejemplo, en Nueva York
yChicago.
En el caso de Alto Hospicio, con el fin de fre-
nar los ndices de victimizacin y delictuales,
no slo hemos llevado a cabo proyectos y
programas de la mano con la Subsecretara
de Prevencin del Delito, sino que tambin
hemos tenido la capacidad de poner en mar-
cha un servicio de seguridad ciudadana que
opera durante los 365 das del ao y durante
las 24 horas del da, recibiendo ms de 100
mil llamados anuales para abordar emergen-
cias con los pobladores y donde la labor coor-
dinada con las policas es determinante para
lograr detener aantisociales.
Frente a este tipo de escenario, lo que las
autoridades locales y la comunidad espera.
es que un gobernador sea el articulador'
del trabajo con ambas policas, interprete
las necesidades de la gente y que canalice
los requerimientos frente al gobierno central,
sobre todo en una zona donde prevalece el
trfico y consumo de drogas y la inseguri-
dad es la cuestin es que ms preocup.1 a la
ciudadana, muy por sobre las problemticas
econmicas.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 08/01/2016 Tamao: 27,9x32,7 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE) Cm2: 914,5 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 3
Ttulo: VINCULAN A NATALIA COMPAGNON CON TRAZADO ELECTRICO CARDONES-POLPAICO

Vmculan a Natalia Compagnon con

trazado elctrico Cardones-Polpaico
ENERGIA. Agrupacin 'liguas Claras", de Limache, revel informacin donde se indica que nuera
de Presidenta Bachelet compr lote de terrenos por donde proyectan construir megatorres.

~Es informacin muy

valiosa y vamos a ir
verificando a travs
de oficios si es que
hay un patrn de
conducta similar
al del Caso Caval"
FclJpeWard (UDI)
Dipwdo. lntcgrantc
dcl.JCom1>inCa,JI

---
AGRUPACIN ACUS QUE MEGATORRES PASARN POR TERRENO QUE COMPAGNON COMPR EN EL NORTE.

INFORMACIN FUE PRESENTADA ENCOMISIN OE MEDIO AMBIENTE.

 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Fecha: 08/01/2016
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE)
Pag: 4
Art: 4
Ttulo: VINCULAN A NATALIA COMPAGNON CON TRAZADO ELECTRICO CARDONES-POLPAICO
Cristin Rodrguez P.
:-1ll. 11),'l"['Wi,.-,pi...
atalia COmpagnon, la
N esposa de SCbastin D~
val05 >nuera de la Prcsi
denta Michellc Bachclel, lienc
un predio que colinda y se ve-
rla beneficiado por el proyecto
cardoncsPolpaico, que pro-
)ecta la instalacin de 1.70010-
rrcs de alta tensin en cuatro
regiones del pas, incluida Val
paraso.
la informacin la dio a co-
nocer la agrupacin AgUas Cla
ras, de Uiu Uiu (Limache), du-
rante su intervencin en la co-
misin de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, que scsio,
n este mircoles y cuyos in te-
grames acordaron juncar las fir
mas necesarias para consLiluir
una comisin investigadora.
Tras esto, los representan
tes de la agrupacin presenta
ron losamecedentcs ante el di-
putado Felipe \Vard (UDI), inte-
grante de la Comisin caval,
quien asegur que enviara oli
cios al Ministerio de Encrg!a y a
la contraloria General de la Re-
pblica, a objeto de ~rilicar si
se trata de una nueva denuncia
por crafico de innuencias.
Vamos a enviar los oficios
correspondientes y enseguida
estamos viendo la posibilidad
de presentar una comisin in
vestigadora, porque yo creo
que los antecedentes estn.
Los vamos a recopilar y cuan
do los tengamos a la vis1a los
vamos a presentara las in tiru-
ciones que correspondan. La
informacin entregada es su
mamente valiosa. Aparen1e-
111eme hay faltas de traSparen
das imponantes, por eso es ne-
cesario ir verificando a travs
del envio de oficios si es que
hay un patrn de conducta si
milar al del Caso Caval", indic
el parlamentario.
Ward agreg que la infor
macin a inv~ "si podria"
impactar en el desarrollo del
pro)ecto, pero asegur que
"ojal dcscanemos que haya
trafico de innucncias y que no
haya un uso de informacin
priVJ1cgiada ni nada por el esti
lo, porque las cosas se deben
hacer bien y no con negocios
que no corresponden. Hoy no
tenemos todavia los antece
dentes como para dcscanarlo,
por eso lo vamos a investigar".
TEl!l!E OS EN EL NOnTE
En abril pasado, Ciper Chile
public un rcponaje respecto
a la compra de terrenos por
http://www.litoralpress.cl
Tamao: 14x30,8 Tiraje: Sin Datos
Cm2: 431,7 Lectora: Sin Datos
pane de la nuera de la Presi xen pl'O)'CClOS nuevos a toda la
denta en el poblado Los Cha- carretera elctrica. Dcnll'O de
ros, ubicado en la comuna de estos proyectos est la minera
la Higuera, en Coquimbo. la Domnga y un pucno en el
Encrc agosto de 2013 y ene-
ro de 2014, COmpagnon com
pr 12 predios cada uno de
sector de La Higuera. En c:,e
sector, que es el lo1e dos del
pro) ecto, la empresa a cargo
5.000 m2 por $78 millones, de la construccin es lsolux
pagados "al concado y en dine- Corsn, cuyo lobista Waldo
ro en efectivo", segn consta la Rojas Soto es tio de Natalia
esclirura dada a conocer por la compagnon. Ella compr pre-
agrupacin de Umache. dios en este sector, los cuales
!\!Se a que en la actualidad experimentaron un cambio en
el poblado se caracteza por la el plan regulador el ao pasa
tranquilidad de sus casi 200 do, lo que va a generar un alza
habi1antcs, en la zona exisien en el valor comercial de los te
tres mega proyectos en curso, rrenos, precisJavier lara.
que prO\'OCaran un aumento El director de la organiza
explosivo en el \'alor del sucio: ci6n lmachna, adems, ase-
el proyecto mncro >portuario gur que la carretera elctrica
"Dominga, en tramitacin est proyectada para que se
ambiental; un corredorbioccl- construya por donde existen
nico denominado Porto Ale- concesiones mneras, cuyas
gre Coquimbo",ylaCOllSlruc empresas formaran parte del
cin de un puerto a cargo de la COECSIC,organismoen~
Compafa Aceros del Pacifico do de coordinar la operacin
(CAP), cuyo estudio de impac- de instalaciones del sistema
to ambiental ya se encuemra
aprobado.
Pero adems de los tres
proyectos, por los 1errenos
pe11enecientes a COrnpagnon
segn la informacin en~
da por la agrupacin Aguas
Claras pasara la carretera elc-
trica de lnterchile. Incluso, en
la descripcin del proyecto Do-
minga, se seala que una de
sus caractcrst:icas es que "toda
la encrg!a que lo alimentar se-
ra obtenida desde el Sistema
Interconectado Central (SIC)".
Juslamente, el objetivo de car-
dones Polpaicoes reforzar di
cho sistema, cspccialmente en
el no11edel pas.
TRFICO D! INFLUENCIAS
En julio de 2014, la empresa
tsolux COrs.1n dio a conocer los
resul1adosde una licitacin en
la que se adjudicaron la cons-
truccin de 212 kilmetros de
la linea de cransm in ~
ncsPolpaico, que va entre las
subestaciones de l\laitencillo y
Pan de AZcar.
AgUas Claras apunt direc
ca mente a Waldo Rojas soco,
qwcn en el registro pblico de
lobiscas aparece como "gestor
de intereses y que es invest
gado por la fiscala Cenero
None por su posible panicipa
cin como operador de tsolux
Corsn en la tramitacin de di
fercn1cs proyectos en el pas.
El nombre de Rojas sali a la
luz pblica pUCS{O que es el tlo
de 'atalia compagnon.
"El ua udo est pcnnicicn
do, una vez que est en proce-
so de construccin, que se anc-
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Fecha: 08/01/2016
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE)
Pag: 4
Art: 5
Ttulo: VINCULAN A NATALIA COMPAGNON CON TRAZADO ELECTRICO CARDONES-POLPAICO
el(,coico c:cntra.l yquccsiuvoa
cargo del proceso de licitacin
del proyecto.
DOCUMENTflCIN " CLAVE..
La inormacin entregada por
la agrupacin fue considerada
como Mclave- por parte de la
diputada Andrca Molina (UDI),
quien invit a la agrupacin a
exponer sus reparos ante la co-
misin que integra.
La parlamemaria dijo que
los amecedenccs "sin duda al
guna tienen que ser expuestos
en la lnea invcstigaciva que es
http://www.litoralpress.cl
Tamao: 9,5x19,4 Tiraje: Sin Datos
Cm2: 183,9 Lectora: Sin Datos
c llevando la Comisn Caval"
y que "no se puede dejar as co-
mo as, se debe investigar has
1a las ltimas consecuencias...
"Hay que ver qu es lo que
csc pasando, cuntos usos de
sucio hubo si es que los hubo
en la zona, cundo se hicieron
y qu autoridades estaban a
cargo. Hay un montn de pre-
guntas que salen a pan.ir de es
ca infonnacin que se recibi
ayer, producto de estos terre-
nos que estn juslO en la linea
de las 1oncs de alta tensin",
indic la diputada.
AUDITORA TCNICA
Otra de las infonnacioncs que
la a.grupacin dio a conocerse
relaciona a una auditora tc
nica que CDECSIC solicit a
ABS Consulting para que eva
luara la solicitud de lnterchile,
de apla7.ar la fecha de MObccn-
cin de la RCA y presentacin
de la solici1ud de concesin
definitiva".
En el documento, enviado
por la empresa consultora al
minisao de Energa. Mximo
Pacheco, se scl)ala que '"todos'
o la gran mayora' de los im
pactos ambientales asociados
al proyecto deban ser reevalua-
dos, considerando las modifi-
caciones solicitadas en las ob
scrvacioncs del ICSARA
W l50292".
"El ministro esruvo al canco
de esta informacin el 17 de
abril, y queremos saber por
qu los rcsullados de la audito-
ria no fueron incluidos en la
cramiracinambicmal~, apun
tJavier La.ra. C!8
 LITORALPRESS MEDIA
Fecha: 08/01/2016
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE)
Pag: 10
Art: 3
Ttulo: METAS, SUEOS Y DESAFIOS DEL SSVSA
e
Columna
Metas, sueos y desafos del SSVSA
e erramos el ao 2015 y abrimos la puena al 2016 con el
nimo muy en alto. Esramos satisfechos de Leiminar un
ao cargado de dcsafios y metas cumplidas, donde los
profesionales y tcnicos del Servicio de Salud Valparaso-san
Amonio (s.SVSA) dieron lo mejor de para mejorar la salud y la
calidad de vida de nuescros habicanles.
Fue as que durante el 2015 dimos inicio a proyca:os emble-
mricos comoel nuevo CcntrodeSalud Familiar{Ce.fum) de Ro-
delilJo, elSAPU de Afia Rcsolucividad yel ccncro Comunitario de
Salud Familiar{Cccosf)Juan Pablo 11, Lcx:losde Valparaso.
Adems, ya esta finalil.ada la conscruccin del nuevo Cen
ero de Salud Insular (CCsin) de Juan Femndez y esperamos
inaugurarlo a la brevedad.
En mate1ia de hospitales, gracias al apoyo de nuestras auto-
1idades 1~onales y parlamenLatias, logramos el apoyo finan
clero para avamar con la construccin dedos nuevos recintos.
En diciembre de 2015, el SSVSAy la Municipalidad de Casablan
ca compraron el terreno donde se levantar el nucYO Hospital
Sanjos.
Ycon la misma conviccin avanzamos en el sueo del nue-
vo hospital para san Antonio. En diciembre con1C11W la revisin
DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Tamao: 17x14 Tiraje: Sin Datos
Cm2: 238,4 Lectora: Sin Datos
.. J
Dr. Dagoberto Duane Q.
Director Servicio de salud valparaiso - san Amonio
final del diseo del proyecto. En paralelo, se adjudic el contra
to de "Obras Previas" con Loma de razn de la Contraloa. fase
que considera el traslado de dependencias del aClUal Hospital
Claudio Vicuiia, lo que es imprescindible para posterionnente
lidiar la consiruocin del nuevo recinto.
En la zona litoral, el 2015 parti la consnuccin del Cecosf
de San Scbastin, adems de la adjudicacin del contrato del
nuevo Cesfum de El Tabo. cuya ceremonia de p1imera piedra-
se program para enero de 2016. En Af~'Obo. en tamo, acrual
mente se ejecuta el cierre del edificio y estarna en proceso de
licitacin de sus obras finales.
La lista de logrc6 sigue, pero deseo destacar dos cosas ms:
la acreditacin en calida.d de los hospitales Claudio Vicufla y
Eduardo Pcrcira;y el compromiso del Gobicmode la Presiden
ta lichelle Bad1clel y de nuestra miniso-a, Cannen castillo, por
reducir la denominada U.sea de Espera, alcamando un 98% de
cumplimienlo en la atencin de consultas de nueva especiali
dad y sobre el 80%cn la Ustadc Espera Quu'J'Wca.
Finalmente, para este 2016 reiteramos nuestro compromi
so de dar lo mejor de nosocros y trabajar codo a codo con nues
tras comunidadl'S para atender sus demandas en salud.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 08/01/2016 Tamao: 4,7x7,4 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL SUR DE (CONCEPCION-CHILE) Cm2: 34,5 Lectora: Sin Datos
Pag: 2
Art: 8
Ttulo: BUTACAS

Butacas
El p.15Jdo 31 de diciembre de 2015
nuestra autondad de Obras Publicas
reconocta abiena y publcamente que
las butacas del Ester Roa no cumplan
con los requisitos del contrato. Certe
ro y preciso. Sin embargo ahora. en
menos de una seman.:i. sei'lala que to
das las denuncias ante la fiscala y
Contraloria responden a motivacio
nes pohticas de personas que quieren
ser candidatas en las municipales. Lo
antenor resulta chocante y muy desa
grada ble para el sentido comun de los
penquistas. adem.is de ser una vol tere
ta de un doble discurso de proporcio
nes.,Lo habr.n llarn.:idoa terreno por
poner alguna piedra en el zapato de al
guien con su primera declaracin?
Qui penoso.
MAX COIU\'E}O VALDS
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 08/01/2016 Tamao: 12,3x14,1 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL SUR DE (CONCEPCION-CHILE) Cm2: 173,5 Lectora: Sin Datos
Pag: 5
Art: 2
Ttulo: FUNCIONARIO QUE COBRO CHEQUE DE JVR TRABAJO CON ELLA EN MUNICIPIO

Ex funcionario labor en
Sen,co. Mds abajo se le ve
con Evelyn Motthel durante
la candidatura presidencial

PIDI $5 MILLONES ANOMBRE DE LA SENADORA

Funcionario que cobr
cheque de JVR trabaj
con ella en municipio
Joel Chvez Chvez lleg en 2003 a la municipalidad de Concepcin,
cuando la legisladora era alcaldesa. Tambin ejerci funciones en Semco.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Fecha: 08/01/2016
Fuente: EL SUR DE (CONCEPCION-CHILE)
Pag: 5
Art: 3
Ttulo: FUNCIONARIO QUE COBRO CHEQUE DE JVR TRABAJO CON ELLA EN MUNICIPIO
PU! ALMA CAHALES SILVA
~~r.d
acqueline van Rysselberghe no
I quiso dar el nombre de su ex
funcionario que solicit. sin su
torizac1n. un adelanto de S
millones de pesos de su dieta p.1r
lamentara. Pero.Jos LuisAlhen
de, prosecretano general y teso~
ro del Senado s: Joel Apanc10
Chvez Chvei. de 4S anos.
Ch,\1!2 es un viejo conocido de
la smadora. Traba con ella en el
municipiodeConcepcincUJndo
!agremialista era alcaldesa. Esto.al
menosdesde 2003. Estuvo ligado a
Semco e incluso figura en una au
ditora hechaen2012alaCorpora
cin que administra.entre otros. el
cementerio y las b1bhotecas.
f<>St.' Lus Alliende ratific la vtr
sin de Van Rysselberghe de s~
plantacin de identidad pa.ra_soh
citarel dinero. lncluso.menoon
que al revisar los antecede~.tes se
dete<tque mientras trab.lo_~ra
lasenadora en Valp.1ra1so nd10 un
adelanto de 400 mil pe50S de su
sueldo, lo que nunca cancel.
IRREGULARIDADES
foel Chavez se incorpor al Se
nado en marzo de 201 4 p.1ra a~
yarlas labores de JVRen Va.lpara1
so.~ acuerdo a su contrato. ofi
ciaba de sterttario y en algunas
ocasiones. de conductor. Su suel
doerade$1. ltG.OOO.seguncons
ta en el sitio web de transp.1ren
cia de la C.imJra Alta.
Alliende expuso que durante
las vacaciones.en ebrerodel ano
pasado lleg la solicitud del ade
tanto d~ la dieta para Jacqueline
van R~lberghe. . cepcin.
~ntrodel sistema de anuo pos
se recibi una nota.de la senadora.
Segirelch~uepors millonesde
pesos y se le entreg a Joel Ch.i."2..
describi el funcionario.
A fines de febrero se aplic el
pnmerdescuento. frente a lo que
JVR consult.-~ dijoq~e _no ha
ba solicitado ningun an11c1po. Se
tom contacto con la fiscalia ad
Tamao: 13,6x18,4
Cm2: 250,7
ministraliva de la Cmara y el je
fe de gabinete de la se~ad_ora. in
form que se le pondna termino
al contrato del ser'lorChvez. de
tall Alliende. Esto se concret a
fines de mano.
Agreg que el ex St'CTetario de la
legisladora nunca fue a firm_a,r el
finiquito. Tam~? devolvio el
prstamo que sohc11. pese a que
la C.imara Alta se lo pidi en va
rasocasiones.Sobre estos fo~os.
Alliende maniesto que prJcllca
mente los d.m por perdidos.
SU PASADO MUNICIPAL
Cha.vez Cha.vez es un ,iejo co-
nocido de JVR.Trabajenel muni
ci pio de Concepcin cuando ella
era alcaldesa. cumpliendodiversas
funciones. Entre ellas apa.rt.'Ce la de
coordinador de seguridad publica
de la municipalidad. ger_ente d~I
Cementerio yasesor del directono
deSemco.entreotros.
su.nombre ~gura en una inves
tigac1n('!:pccu! hecha. pc:,r l.l_Con
traloria Regional del Biob10 en
2012. a solicitud de los ento~c~
concejales Jorge Cond~.a. Patnc_io
Lynch y Alejandra S_milh: El obie-,
tivo era detectar postbles 1rregu1J
ridades tn la corporacin Semco.
Segn el documento. en 2003
se contrata Chvez como admi
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: Sin Datos
Lectora: Sin Datos
mstradordel Hogar de Disca.pa:
t.1dos Psquicos de Villa Nonguen.
mientras que en 2004 se le nom
br como encargado de ~arke
ting y ventas del Cementeno.
En 2009 se le dej a cargo de la
elaboraaon y e1ecuc1n del pro-
yecto Granja Educativa. que se
iba a emplazaren el Parque Ecua
dor y que nunca se concret. En
201 odej el cargo. .
Respecto a si babia irregulan
dades en el contrato de Joel Cha
vez. la Contralora plante que ca
recia de facultades pronunciarse
sobre lagestinde lascorporacio
nes municipales.
Adem.is. trabaj como territo-
rial de Jacqueline van R}:S~I.
berghe durante 2010 y panicipo
de las campaas pa.rlamentanas
de Enrique van Rysselberghe.
cuando se postul como diputa
do por el distrito. y luego de la
misma Jacquelineen 2013.
PODER JUDICIAL
Al buStar cau!>.\S en tribunales
civiles en la pgina web del Poder
Judicial. aparecen siete ROL aso-
ciados a Joel Aparicio Chvez
Ch.ivn La ms antigua es del 16
de junio de 2009. alojada ~n el 1
Juzgado Civil de Concepcii:i-
La ultima es del 17 de Junto de
201 s. fue ingres.1da al 3 Juigado
Civil de San Miguel y. al igual que
todas las causas asociadas. se en
cuentra archivada.
t>:o existe claridad de en que es
t trabajado Ch,n ahora. Slo
se pudo precisar que tras el pro
blema con la senadora gremiahs
ta. hacecasi un ao. volvi a Con
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 08/01/2016 Tamao: 17x18,3 Tiraje: Sin Datos
Fuente: ELMOSTRADORMERCADOS.CL - CHILE Cm2: 311 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 2
Ttulo: LA LEY LORCA SE PUBLICO PARA DARLE REALCE A VIA DEL MAR

I Column.1 d Oplnion
La Ley Lorca se public para darle realce a Via del Mar
po1 PATRICIO HER:,1.AN 8ene102016

La ley~ 13 364 publicada el 1 de sepuc:mbre de 1959 en el Diario Ofic1al conocida como Ley

Lorca., en honor de su impulsor Gusta\o Lorca. alcalde de esa ciudad balneano y pos1enonncn1e

diputado tCDU1 como propsito autoruar a la ~uruetpalidad de \'ula del ~lar para que contratara

prstamos para collStJ1l1t diversas obras de adelanto local. como tambin declanu- de uul1dad publica

y expropiar una sene de u:unuebles localizados en su litoral, fiJando un unpuesto ad1c1onal de

plusYaha para aquellas edlficac1ones que se beneficiaban con esas obras muruc1pales Quien presidia

la nac1on en aquella epoca era Jor11e AJessandn Rodnj!Uez.

Tambin y con el mmno fin de obtener mayores recursos monetanos para meJorar la calidad de nda

de los namannos la ley aument en un 15 o el precio de las enuadas a las salas de Juego del
casino. tcrundose en cuenta que un alto porccntaJe de esos Jugadores, algunos claramente ludpatas

son personas que naJan hasta alli desde Sanuago r otras ciudades del pais

El articulo 3 de esa ley seala que con el producto de los pre)t.u:nos se deba IO\ertlt en dtSt1t11as
acaones siendo las pnnc1pales en el mbuo urbano pagar las cxprop1aaones y habslmsr la playa que

se cx11ende desde la calle S norte, donde babia una piscina municipal. hasta el balneano de Lu

Salmas, con la obhac1n de materta!Jzar en su borde costero parques y Jardmes de cahdi!d para
potenciar la H>Caetn tutS11ca de \'ula del Mar

La ley esmblec10 que no se pocha expropiar el an11j!UO ed1f'c10 del Sana1ono ~lar1tuno, contiguo a la

prolongaaon de la playa. localizado en la in-cruda SM MMtin 1355 al llegar a la calle 15 norte por

la ltDportante labor de bien publico que alh d=ollaba la Orden Hosp11alana San Juan de 010~ lo

cual era de toda lgica.

El amculo 13 de esta le) estableci que los permisos de edif.icacron cOTTespond1entes a predios

s1ruados a.l porucnte de la a\emda Esp;llla, Caleta Abarca, a\"erudas Marina. Peru San Martlll, Jorge

~fonn y cwmno a Concon. hoy muruc1pahdad dcb1an ser conc:cd1dos con el acuerdo de los 2 3 de

sus regidores. hoy conceJales.

 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 08/01/2016 Tamao: 13,3x12,8 Tiraje: Sin Datos
Fuente: ELMOSTRADORMERCADOS.CL - CHILE Cm2: 170,1 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 3
Ttulo: LA LEY LORCA SE PUBLICO PARA DARLE REALCE A VIA DEL MAR PARTE 02

En fechas indetcn:ninadas en el lnoral , lamanno se han construido uno, cuantos edilicio:.

habn11e1onales en altura (sic) , . en los lumos aos se han cursado pcmusos de edificacin para un

par de hoteles, uno es el Hyan de Corpgroup en \'u\a del ~lar. en donde estaba el demolido

Sanatono ).fariumo. y el otro es Piqueros. entre los roqucrios del borde coSlcro en Concn. ello con

las e."tped1tas aprobaciones de los conce:,ales de esas comunas } a pesar de que en esos dos predios
pn,ados no ex.isten normas urbilllstJcas que ampMen los enormes ,olmenes de esas edi.ficaciones

Tiempo oopus. co el ao 1965, durante el Gob1emo de EdUMdo Fre1 :\'1onrah-a, se crea el

Mmi.stcr10 de \ '1,1enda ~ Urbarusmo, ,. el 13 de abril de 1976 se publica en el Diano O.fic,al el

Decreto Supremo';\"' 458 que aprueba la Ley General de t:rbarusmo y Consuucc1ones (LGt:C).
v1get1te basta hoy en dia Su artculo 169- derog las d15pos1c1on~ de orras leyes o cuerpo!> legales

que fueren contranas a la mlSIDA y por ello fue necesano consultarle a la Contralona General de la
Rcpubhca y a la D1ns1n de DCSMTollo Urbano del :\'1in,-u s1 se mantienen Y1gentes las materias de

upo urbanisuco contenidas en la Ley Lorca que pugnan con esa LGt:C

En nuestra opunn. dados los mayores alcances que 11ene la ley general esas d1SpoS1c1ones
puntuales de la ley Lorca para un reducido seaor dctermmado del termono nac1onal ya han sido

tcuamente supnmidas Sobte este asunto el Min,-u nos conttSlo. el reciente 9 de d1c1embte, que se

atcndni 11 lo que resue!Ya el organo fcaltzador y en tal sentido debemos tener presente que la

LGt:C su Ordenanza y el aniculo 2~ de la Ley x 18.69:5 Orgaruca Conshtuoonal de

Munmpaltdades dice que solo los Directol"es de Obtu pueden cursar pcmusos de edtficacta Ergo,

dei.de hace mucho uempo los conceJales no pueden tnn11scu1tSe en los asuntos pr1,auYos que

L suehen aquellos func1onanos muruCJpales

 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 08/01/2016 Tamao: 18,3x25,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA ESTRELLA DE (IQUIQUE-CHILE) Cm2: 469,6 Lectora: Sin Datos
Pag: 3
Art: 2
Ttulo: CCHC PIDE ANULAR LICITACION DEL PUERTO DE IQUIQUE

Cchc pide anular licitacin

del puerto de lquique
La entidad asegur que hubo perjuicio para el Estado, dao al patrimonio
fiscal y afect la credibilidad de los concursos pblicos.
lII

- -
- l

ASI QUEOO EL TERMINAL Nl DEL PUERTO TRAS EL TERREMOTO DE 2014 LA LICITACION PARA SU RECONSTRUCCION AN GENERA POLEMICA.

INVESTIGACIN YRECONSTRUCCIN
El viernes 23 de octubre la Defensora Pblica del diputado
Hugo Gutirrez present una denuncia por fraude al fisco, tal
sificacin ycohecho en contra de todos los agentes pblicos
responsables de la adjudicacin por parte de la empresaCopi
sa, ya en estos momentos el Ministerio Pblico investiga el ca
so, en los que la Empresa Portuaria lquique ya colabor con
antecedente5 pedidos por Fiscala. Por otra parte, el proceso
de reconstruccin ya inici yobras terminaran en octubre.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 08/01/2016 Tamao: 13,8x18,7 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA ESTRELLA DE (IQUIQUE-CHILE) Cm2: 257,6 Lectora: Sin Datos
Pag: 3
Art: 3
Ttulo: CCHC PIDE ANULAR LICITACION DEL PUERTO DE IQUIQUE

AS QUEDO El TERMINAL N'l DEL Pl

Naguib Danilla Segovia
naguib.danilla@estrellaiquique.cl
1 reclamo de la
na y Salfa, empresas que del 2015 a las 15:48, cuan-
iban a participar de La licita do en la bases se a everaba
cin, quedaron fuera por que el plazo era hasta las
no entregar las ofertas tc 15:00 horas de ese da.

A con tructora Belfi a

contraloria y la que-
rella interpue ta por el
11ica del mtodo construc-
tivo. Lo que, egn la Cchc,
en las bases de Mercado P-
blico olo e especificaba
Por ltimo, en la a ocia-
cin gremial, o tuvieron
que la oferta econmica,
adjudicada por Copi a, fue
equipo jurdico del diputa- que dicho insu 1110 e entre- la msco to ay uperpor
do Gutirrez. por fraude al gaba en la oferta econmi- 6.000 millones a la opcin
fisco, fa! ificacin y cohe- ca (po tenor al inicio del que la secund en la Licita
cho en la licitacin portua- proce o) y no en la tcnka. cin.
ria, ahora se sum la peti-
cin de nulidad, por parte
de la Cmara Olilena de la Asimismo, en la Cchc agre- Al ser con ultado en la
Construccin (Cchc), de to- garon que hubo w1a entre- Empresa Portuaria de [qui-
do el proceso que adjudic ga "extempornea de la que (EPI). obre el cuesrio-
el proyecto de recon truc- matriz de evaluacin de las namiento de la Cmara
cin del puerto de lquique ofertas tcnicas",yaqueen Otilena de la Con troccin
a la empre a espaola Co- el organi mo de con truc- obre Ja Licitacin de la Eta-
pisa. cin indicaron que la ma- pa 1 del puerto, el gerente
De de la Cchc explica- triz de evaluacin con las general de La compaa es-
ron, a travs de una presen- que fueron valoradas Jas ca tal enfatiz que todo el
tacin, que existieron irre- respectivas oferta fue en- proceso se ci a las bases
gularidade en e te proce- cregado el 22 de eptiembre que e tn publicadas en el
o. Lo que gener. para
ellos, perjuicio para el Esta-
do, dao al patrimonio fis-
cal y la credibilidad de los
concursos pblico .
En e ta exposicin deta-
llaron que la licitacin se
vici en tres punto . La pri
meradeenas fue la "exclu-
in de tres empresas del
proceso de licitacin".
En el documento se re-
marc que Conpax, Accio-
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 08/01/2016 Tamao: 4,4x18,7 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA ESTRELLA DE (IQUIQUE-CHILE) Cm2: 81,8 Lectora: Sin Datos
Pag: 3
Art: 4
Ttulo: CCHC PIDE ANULAR LICITACION DEL PUERTO DE IQUIQUE

portal Mercado Pblico.

"Enelarculo69de las
preguntas y respuestas.
que son parte de las bases
que estn para bajar en
Mercado Pblico, queda
aclarado que el mtodo
constructivo e parte de la
oferta tcnica". dijo Alfre
do Leiton, gerente general
de EPI.
Sobre la acusacin de
que hubo una entrega fue
ra de tiempo de la matriz
de evaluacin, el ejecutivo
asever que todo est ex-
puesto en al artculo 38 de
las bases.
..A las 15:00 se cerr el
proceso de recepcin de
ofertas y posteriom1ente a
las 15:48 no otros subimos
la pauta de evaluacin de la
comi in y el acceso a abrir
las ofertas tcnicas era a las
16:00 horas. sentenci.
Por ltimo, Leiton dijo
que el polinomio para
aceptar la oferta econmi-
ca era en un 60%, la parte
tcnica.yen un 40% la par-
te econmica. "Ese polino-
mio es lo que es. Una vez
hecha la evaluacin tcnj.
ca, la parte econmica vale
un 40% y todo el mundo
saba", finaliz.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 07/01/2016 Tamao: 26,3x28,2 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL DIA DE (LA SERENA-CHILE) Cm2: 743,1 Lectora: Sin Datos
Pag: 10
Art: 2
Ttulo: "LA FICHA DE PROTECCION SOCIAL SE HIZO INMANEJABLE PARA ENTREGAR RECURSOS"

EDUARDO LARA, SEREMI DE DESARROLLO SOCIAL

"La Ficha de Proteccin Social se hizo

inmanejable para entregar recursos"
e La autoridad
seala que el
Nuevo Registro
Social de
Hogares ser
fundamental
para colocar de
mejor forma
los fondos
pblicos

Ninguna enti-
dad pblica o
privada puede
utilizar los datos
disponibles si no NtCRACAkiUNES

establece un con- El sereml de Desarrollo Social sostiene que este nuevo Instrumento fortalecer una entrega ms Justa, transparente y eficiente de los recursos
venio con nues- pblicos, adems de recavar Informacin mucho ms real de cada una de las familias potencialmente beneficiadas.
tro ministerio"
CIFRAS DE IMPORTANCIA

Segn el seremi de Desarrollo Social, de los 771

miJ habitantes de la Regin de Coquimbo, casi 547
miJ personas tienen llcha. Portanto,escasiel71%de
"Esta ficha viene la poblacin. Es un dato no menor, e incluso en co-
a constituir un munas como La Higuera, AndacoUo o Los Vilos casi
la totalidad de la gente cuenta con esta ficha. "Por
nuevo sistema. eso, este instrumento se h izo inmanejable para la
Pero no de se- entrega de recursos pblicos. Para qu lo vamos a
leccin, sino de negar. La demanda siempre es mucho mayor que
apoyo a la selec- la ofena en materia de estos recursos. Aqui de lo
cin". que se trata es mejorar la focalizacin de recursos
yquestaseade la manera ms eficiente, ms justa
y transparente posible", subray la autoridad.
 LITORALPRESS
Fecha: 07/01/2016
Fuente: EL DIA DE (LA SERENA-CHILE)
Pag: 10
Art: 3
Ttulo: "LA FICHA DE PROTECCION SOCIAL SE HIZO INMANEJABLE PARA ENTREGAR RECURSOS"
Rodrigo Sols A.
La Serena
Despusdeunaodediversos
anlisis,elGobiemoentren
la primera etapa de su nueva
Ficha de Proteccin Social.
Desde este mes de enero co-
menzaapl~yadferenda
deloqueocunaconelmto-
doanterior, que asignaba un
puntaje, stesecenrraren un
sistema basado en tramos de
estratificacin econmica,que
apuntea nuevos instrumenta;
para la entrega de recursos
pblicos.
Elseremide~sarrollo~~
Eduardo Lara,enconversadn
conElaa,~quehabruna
seriede novedades, como que
a los mayores de 60 aos no
se lesconsiderarelvalorde la
vivienda (aunque sea propia)
para hacer una esoatificadn.
Tampoco si una familia tiene
vehiculoosihayunintegrante
con discapacidad De igual
forma, no ser considerado
eJ salario de un jovende entre
t8 y 24 que est estudiando;
slo se tendr en cuenta si
su sueldo suma ms de dos
salarios mnimos.
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 13,6x18,9
Cm2: 256,4
Culesel espritu que hay
detrs de la transfonnacin
de la Ficha de Proteccin
Social?
"Estamos trabajando en un
proceso de rambioestructural
de los usuarios con respecto
a los recursos pblicos. Hoy,
el instrumento que habilita
es a travs del puntaje de la
Ficha de Proteccin Social.
Esta surgi el ao 2006, y a la
fecha son casi diez aos. Pero
durante ese perodo el pas
ha cambiado demasiado, y
la pobreza yla vulnerabilidad
tambin lo han hecho; por
tanto, el instrumento debe
ser adecuado a los tiempos
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: Sin Datos
Lectora: Sin Datos
que corren".
Cules el diagnstico real
de lamedicin queserealiza.
ba hasta diembrepasado?
"Esduro decirlo. El asistente
social vaa la casa porsolicitud
de quien es el jefe o jefa de
hogar, pero muchas veces esa
informacin que reponan
no siempre corresponde a la
realidad. Hay un segmento
de la poblacin que ha vuJ.
neradoesa informacin; por
tanto,puedenquedarconun
puntaje bajo y optar a algn
beneficio, ygente que dice la
informacin con veracidad,
puede quedar fuera.fiems,
esceesuncompromisode la
Presidenta MichelJe Bachelet
en esta materia, para hacer un
sistema msjustoyequitativo".
Cul ser el impacto ele
la creacin de un Registro
Social de Hogares,asu juicio7
"Viene a constituir un nuevo
sistema. Pero no de seleccin,
sino de apoyo a la seleccin.
Esto es bien clave, porque la
Ficha de Proteccin Socialy las
entidades que la usaban lo ha
canporelpuntaje.Estenuevo
sistema noofrecE puntaje.fs en
realidad un gran contenedor
dedatosadministtati~s yau
coreportadosdecada familia.
Pero,ra:iaentidadquequiera
usarlos datos, tiene la obliga
 LITORALPRESS
Fecha: 07/01/2016
Fuente: EL DIA DE (LA SERENA-CHILE)
Pag: 10
Art: 4
Ttulo: "LA FICHA DE PROTECCION SOCIAL SE HIZO INMANEJABLE PARA ENTREGAR RECURSOS"
dndegenerar una seleccin
a p.utirdesta. Porejemplo,si
Serviu decide construircierta
cantidad de vivienda~ ellos
poo anseala.rquelas quieren
construir slo para adultos
mayores, con ciertas carac:te-
sdcas.Se buscan perfile~ en
definidva,ytodosesosdatosse
los pcxiemosentregar,pero es
al final Vivienda quien tendr
quedeterminarquinesson
los beneficiados".
-En 2013, eJ expresidente
PieraanW1ciel lanzamien.
to de una nueva ficha, pero
esta finalmenrese suspendi.
Qu diferencia sustanciaJ
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 13,2x18,2
Cm2: 240,4
enconnaremosentreaquella
propuesta y la de la actuaJ
administracin?
"La~rendaesabsoluta,por-
queloqueintentel C.Obiemo
de Piera fue denominarla
"Ficha Social" y disminuan
algunas preguntas de la con-
sulta.Ami juido,el problema
que tuvo es que el algoritmo
declculoquearro~baaqu~
Ua ficha no fue aprobado por
la Contraloa General de la
RepbUca, porque no lograba
identificar lo que indicaba su
premisa declculo. R:>rtanto,la
ficha de Piera c:omenzaapli-
carse yla Ficha de Proteccin
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: Sin Datos
Lectora: Sin Datos
Social qued en un estado
de congelamiento. Enton~
cuando asumi la Presidenta
Bachelet, el Ministerio de
Desarrollo Social retom el
tema,sedesc:ongel la fichayse
recuperaron puntajesyben~
fidos para algunas personas".
-Cul es la baseestructural
de este nuevo registro?
"Va a tener un reglamento
que regular muchas ins-
tancias. Por ejemplo, una
seora me comentaba hace
pocos das que su hija tiene
un talento musical innato y
un excelente rendimiento
escolar,con un promedio de
6,8. Ella quiso postu lar a una
beca en la Escuela de Msica,
pero le pidieron el puntaje de
la Ficha de Proteccin Social
aplicada.Elprocesonoesau-
tomdco,ycomo los tiempos
nocalzaron,qued fuera de
la etapa de postulacin del
colegio. Por qu la persona
tienequeserpobresi lo ms
importante es el talento?Lo
comento porque con este
nuevo reglamento, ninguna
entidad pblica o privada
puede utilizar estos datos
si no suscribe un convenio
de utiUzadn de los datos
correspondiente con nuestro
ministerio",asegur laauto-
ridad de Desarrollo Social.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 07/01/2016 Tamao: 17,6x19 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL DIARIO DE AYSEN ONLINE (CHILE) Cm2: 334,5 Lectora: Sin Datos
Pag: 1
Art: 2
Ttulo: EL ENOJO DEL SENADOR HORVATH

HOME PASILLO CHUCHOQUERO

El enojo del senador Horvath

Los dos conc;ilomerados n1ayores, Alianza y Nueva Mayora. segn
han realizado un anlisis a tondo de lo que puede suceder si se
acepta un nn1ero mayor de pequeos partidos y por ello
pretenden subir de 0,25 a un 0,5 ,6 el nrnero de afiliados que los
partidos requieren. Segn el senador, ello va en contra de los
acuerdos alcanzados. Segun expresan uentes cre1bles, desde la
Nueva 1vtayona aplicar ian esta sancin hacia Horvath. por su
votacion en el senado cuando se elega al Contralor General y que,
habiendo prorr,etido su voto. en el mon1ento en que se llan, a
votar lo hizo en con ra, estimandose que es una pasada de cuenta.

PASILLO CHU~OQUERO

DATE

0 7 enero, 2016
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 07/01/2016 Tamao: 14,4x17,9 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA PRENSA AUSTRAL ONLINE (PUNTA ARENAS - CHILE) Cm2: 257,4 Lectora: Sin Datos
Pag: 2
Art: 2
Ttulo: MUNICIPIO PIERDE JUICIO POR BUSES ESCOLARES

Municipio pierde juicio por buses escolares

POI La Prensa Austr.l JIJfl, es 7 de enero df/12016

Es una v1ea hlStona que se arrastra al 20 de agosto de 2009 cuando tos

Copanlr Hta 1101.ida entonces alcaldes de Punta Arenas Vlad1m1ro t.11mica )' de Puerto Monn
Rabln<lranatn Quinteros suscnbieron un convenio de colat>oractn mutua
entre ambas ciudades

344 En virtud de esta ahanza el 25 de septieml>e de ese aoo el aJCalde

VISITAS Vlad1m1ro M1m1ta y el director de la Secretaria Comunal de Plan1f'lcacin
LUIS Antonio Gonzlez. v,aaron a Puerto Monn para asistir a una reunin de
trabao con el atcalOe de Puerto l,lonlt. }' de esa forma conocer en terreno
el sel\lfelo de transporte escorar implementado por el Departamento de
Educacin 1.lunlctpal de esa comuna y los benef'lclOS obtenidos
pnnc1palmente en el me,orarruento de la asrstenc1a escolar, buses que hablan
sido conseguidos por medio de una donacin realiZada por una empresa
estadounidense

En razn de lo antenor, t.11nuca expuso con fecha 26 de octubre de ese

ao al Conceo r,1untcipal de Punta Arenas el 1ema de la donaclO de buses
trados desde Estados Unidos, sei'latanoo haber sido 1nv1tados a Puerto t.tonn
para ra11ncar en terreno la pos1b1lldad que Jes orreci6 el alcalde de dicha
ciudad de importar desoe EstadOS Unidos 10 buses de segunda mano que
llegaran gratunamente para sallslacer las demandas de los escotares de
Punta Arenas deb1en<lo asumir este ul!Jmo muntclpio solamente los costos
que demandaren la tntemacln de IOS buses y que nuctuaban entre los 12 y
13 millones de pesos cada uno
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 07/01/2016 Tamao: 10,7x15,4 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA PRENSA AUSTRAL ONLINE (PUNTA ARENAS - CHILE) Cm2: 164,5 Lectora: Sin Datos
Pag: 2
Art: 3
Ttulo: MUNICIPIO PIERDE JUICIO POR BUSES ESCOLARES PARTE 02

sus c;iracttsticas

Se trata de 8 Duses normaleS y 2 para pasaeros m1nusv!IOos. JOs que

serian destinados fundamentalmente al mundo escolar mumc1pa1 IOS que
tenrian como obeto fac1l1,ar el acceso d1ano de IOs estudiantes ms
carenc,ados oe1 sistema de eoucac1<>n municipal y, de este modo. aumentar
la as1stenc1a de IOS estuoiantes de IOS coieg,os munic1pa1es

En ese entonces. lambien se dtJO que para la lntemactn de IOs buses se

suscnblria un convenio de COiaboracin con el mun,c:1p10 de Puerto Monu
entidad que se haria cargo de las gesoones necesanas para lograr la
donacin oe IOs vehculos anle la empresa donante de Estados UnlOS

El 11 de noviembre de 2009, el abogado Rootfo Lazo Naya del

Departamento de Educacin MunK:tpaJ de Puerto Montt remiti a Punta
Arenas una ractura donde la empresa norteamencana Don Brown Sales lnc
cobra la suma de USS155 050.. por concepto de servttlO de nete desde
Johnstown, Nueva York Estados Unidos haSta el puerto e San Antonio de
Chile de IOs 10 autObuses escotares amencanos reacondiclonados
presuntamente donados por la empresa norteamencana para el mumc1pio de
Punta Arenas. objeto del convenio Cursado el pago, en enero del a>
siguiente, ambaban los buses aJ puerto de San Antonio

Despus de venfKado el pago, el mumc1plo de Punta Arenas tom

conoc1m1ento que el desembarque de los buses registraba gastos de nete de
45 md dlares

Dos meses oespos, en marzo de 2010. ContralO<ia ReglOllal de Los Lagos

estat>tecl que los buses usaoos illlemaoos desde Estacsos UnldoS obedecan
a una operacin de compra y no a una donacin

En base a dicho 1nrorme. en mayo de 2010 la d1recclll nacional de

Aduanas present ante el Juzgado de Garan1ia de Puerto r,lontt una querella
por et delito de contrabando. de acuerdO a 10 preV1Sto en el articulo 168 de
la Ordenanza de Aduanas. dando origen al 1n1cio de una causa penal
El en1onces alcalde Oumteros de Puerto l,1ontt defendt la legalidad ele sus
actuaclOnes y et correcto actuar de todos los runcionanos intervtmentes en el
proceso

Sin embargo para el mun1C1p10 oe Punta Arenas eXJSte una diferencia entre
IO que suscnbi y. IO que realmente realizaron los runclOllanos de la
1.1umc1pahda de Puerto Montt. alejndose del espimu del citado convenio

Y es que en vltlud del convenio 1ntermumc1pa1 se acord que la

Mumc1pallda de Pueno Montt se comprometia a reall.Zar las gestt0nes
necesanas para obtener la donacin de vehculos destmados al transpone
escolar deSde Estados Unidos a las empresas que se encontraban en
condiciones de realizar esa donactn, y que al municipio de Punta Arenas
slo Je cooespondla proporc1anar los recursos necesanos para la 1ntemacll'I
de los buses aJ pais y la coord1nacl6n del flete
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 07/01/2016 Tamao: 10,9x14,7 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA PRENSA AUSTRAL ONLINE (PUNTA ARENAS - CHILE) Cm2: 160,4 Lectora: Sin Datos
Pag: 2
Art: 4
Ttulo: MUNICIPIO PIERDE JUICIO POR BUSES ESCOLARES PARTE 03

~ n razn de los hechos descntos. el 6 de JUnlO de 2011 el entonces alcalde

de Punta Arenas. Vlad1miro 1.111n,ca demand al municipio de Puerto Momt.
representaoo por su alcalde Rablndranath Quinteros. por esllfl'lar que a ste
le asiste responsabthdacl c1v11 contractual en los hechos por 1ncumpl1miento
del contrato suscnto AJ mismo llempo afirma que de la conducta de la
demandada aparece claramente que existe al menos culpa por negOgencta.
tmprudencta e lmpencta en la eiecuctn del convento suscrito

SObre el pelJUICIO y el daoo ocas10nado et munic1p10 de Puma Arenas

estun un pel)ulCIO patnmoniaf avaluada en la suma de 110 m,1 dlares
amencanos (T7 millones de pesos), correspon<11ente ar monto pagac!o en
exceso por concepto del mencionado nete, ar e.xisllr una d1ferenc1a proouctaa
entre el monto cobrado por la empresa Don Brown Sales fnc firma que
entreg los buses y, la empresa N1ppon Yusen Ka1sha responsable del
transporte manllrno al puerto de San Antonio Lo antenor, funda<IO en las
conclusiones del informe r111aJ de la Contraloria Regional de Magallanes y
rallficado por dlClamen de la Contralorla General de la Repblica

Y es que cancel 155 050 dlares por lo que creia era por concepto de
ne1e En marzo de 2010 el munictpt0 de Punta Arenas se percat que aquel
pago tue por el prect0 de los buses y no por nete pues el costo de este
n,mo serv1C10 fue SOio de 45 060 o61ares

lncumphmlento
La MunictpaHdad de Punta Arenas pretenda que la 1usuc1a declarara que la
1.1untc1pa]ldad de Puerto 1.1onn. 1ncumpll er convenio de techa 30 oe octubfe
de 2010, al apartarse de la letra, esplntu y obeto del m,smo al oo obtener
en defntt1va la CIOnacrn de loS bUses a 11tulo gra1u,10

Este lunes. 4 de enero. despus de cast cinco aos 1a ueza suplente del
Pnmer Juzgado Crvd de Puerto l.1ontl. Isabel Velsquez Roas resofvl
rechaZar la demanda de IOdemmzacl6n de peruicios de la t.1un1e1palldad oe
Punta Arenas
surge con mend1ana clandad que la obligada a prestar su consenum1ento
para la operactn \ donacin y liberar el pago era la munictpallOad
demandante (Punta Arenas) y al haber liberado el pago pese a ex,sur
tnconsistencias en los documentos ae respaldo. era su responsabilidad
de1ectar1o y suspenaer el curso del mlSITlO, por haber asumido la
demandante et pago de los costos del nete y por ende. haberse puesto en
el lugar de eiecutor presupuestaoo Luego, de lo dicho surge que el su.reto
pasivo de la obligacin contractual o mas bien del convenio lntermunictpal
eiecutado imperfectamente no era la demandada s100 la mumctpaltdad
aemanoame. mouvo por el cual su accin de l/l0emn12aeln por
1ncump1tmtento oe contrato no podr prospera(, seilata el veredicto

L El Tnbunal eximi a la demandante del pago de las costas del JUICIO

 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 11,2x15,2 Tiraje: Sin Datos
Fuente: CAMARA DE DIPUTADOS (VALPARAISO-CHILE) Cm2: 170,9 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 2
Ttulo: DIPUTADOS DC ESPERAN QUE CONTRALORIA RATIFIQUE DICTAMEN QUE CUESTIONO FUSION DE AFP DE PAPEL

DlPt.'TADOS oc ESPERA." QL'"E CO:O.'TRALOJ.o\ R.-\.TinQUE DICT.:\ll.f:X QL"l: cn:.snON

FlJSION DEMP DE P.U'U

Pullunent.a nos valonron d1Sin del Cont111lor

de lnhbbiliU1rJe porque l)te\.io asumir su Cll/10
(~ cons<iudo ~ ~ta materia, y
manif~taron que esplffilll que la subcontnlora s..-
c,ronuncie a la bfe-~ 111tiflcando 14 oplllin
juridka QUe ~~ esta oe>eradn.

Tr,s ser Informados por el propio Contralor Gener.l de la Repblica, Jorge Bermdez que
se inhabillt3ria en e l polemico caso de la AFP de papel, los diputados OC, Fuild Chahan y
Pamci:o l espm esperan que Independientemente de esta decisin, este rgano a
travs de la subcontralora se pronuncie a la brevedad sobre la materia, ratificando la
opinin jurldica que cuestiona estas operaciones hechas por la Superfntendenta de
Pensiones Tamara Agnk.

En ese sentido. el diputado Chahm coment que ta Contraloria ya emitfo un Informe

respecto del requerimiento que realizamos un grupo de diputados OC por la cuestionada
fusin de las AFP Argentum y Cuprum; primero, por la resolucin que aprob la creacin y
funcionamiento de Argentum; y, luego, por l.a resolucion de la Superintendencia de
Pensiones que autoriz su fusfon con Cuprum. El informe fue categorlco y esublece que
ambos procedimientos se hicieron fuera del marco de la ley, hacindolos fiegales".

Agreg que Mla Superlntendenta de Pensiones interpuso un recurso sealando que la

Contralona carece de faciultades para poder emitir una opinin de esta natur.leza,
situacin que nos parece curiosa. porque cundo existe una clara discrepancia de los
actos administrativos, donde la propia Ministra Ximena Rincn plantea, a traves de un
Informe, cuestlonamlentos a la legalidad de estas operaciones. y le pide a la
Superfntendenl:3 que se Inhiba de autorizar la c reacin de una nueva Af'P (Aequlsltion y
luego su posterior fusin con Provida), lo mnimo que puede hacer la Contralorla es
pronunciarse ahora y emitir un Informe Jurdico en esta materia".

sobre la Inhabilitacin del Contralor, el legislador plante que Mel Contralor nos explic
que la Subcontr.1lora resolvera la .iccion, porque l se inhabflit.ira ya que previo a ser
propuesto como Contralor, l haba sido consultado por un estudio jurldlco en relacin
la operacin que permtlo ta fusin de ACquisltion con Provida. tl no alcanzo a emitir el
Informe ni recibir honorarios, pero slo por el hecho de haber sido consultado, estima
prudente inhabilitarse. Por eso estarnos confiados de que la Contralona mantendn ~
opinin Jundlc.i y que esa opinin undlca sera de estricto apego a ley cuestionando estas
oper.aciones hechas por la superlntendenta~.

En cuanto a la renuncia de Tamara Agnk. e l parfamenurlo Indic que le parece "que el

gobierno est cometiendo el mismo error del !!Oblerno anterior. en relacin a Julio
Pereira en la condonacin a la empresa Johnson, y creo que aqu, hay que actuar de
manera oportuna, porque de lo contrario lo que se hace es profundizar los daros pollticos
al gobierno por mantener en su car!IO a una Superlntendenta de Pensiones, que estoy
seguro hoy d1a no solo tiene un cuestlonamlento Jurdico sino que no es confiable para los
ciudadanos. Qu confianza van a tener los afiliados de que realmente est cumpliendo su
rol de regular y fisc.illzar a quien administra sus fondos de pensiones, si se hil dedicado
facilitarles e l camino para que paguen menos impuestos."
.__ edito, ,!lcongreso.cl
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 18,7x31,2 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL DIA DE LA SERENA ONLINE (CHILE) Cm2: 584,1 Lectora: Sin Datos
Pag: 7
Art: 2
Ttulo: EDUARDO LARA, SEREMI DE DESARROLLO SOCIAL: LA FICHA DE PROTECCION SOCIAL SE HIZO INMANEJABLE PARA LA
ENTREGA DE RECURSOS PUBLICOS

lnJCIO

Eduardo Lara, seremi de Desarrollo Social:

La Ficha de Proteccin Social se hizo
inmanejable para la entrega de recursos
pblicos
La autoridad seala que la aplicacin de un nuevo instrumento. a partir de enero de
este ao, colocar los recursos pblicos de una manera ms justa y equitativa
ARTICULO 16 ENERO 2016 3 A9PM I POR RODRIGO SOLIS A.

Despus de un ao de diversos anlisis. el Gobierno entr en la recta definiti\"a de lo que ser

su nueva Ficha de Proteccin Social. Desde este mes de enero comenzar a aplicarse. y a
diferencia de lo que ocurra con el mtodo anterior. que asignaba un puntaje. ste se centrar
en un sistema basado en tramos de estratificacin econmica, que apunte a nuevos
instrumentos para la entrega de recursos pblicos.

El seremi de Desarrollo Social, Eduardo Lara, en comersacin con El Da, seal que habr
una serie de novedades. como que a los mayores de 60 aos no se les considerar el valor de
la vn-ienda (aunque sea propia) para hacer una estratificacin. Tampoco si una familia tiene
,ehlculo o si hay un integrante con discapacidad. De igual forma. no ser considerado el
salario de un joven de entre 18 y 24 que est estudiando; slo se tendr en cuenta si su sueldo
suma ms de dos salarios mmimos. La autoridad es clara ,. apela al nue,o sentido de este
instrumento.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 19x22,5 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL DIA DE LA SERENA ONLINE (CHILE) Cm2: 427,4 Lectora: Sin Datos
Pag: 7
Art: 3
Ttulo: EDUARDO LARA, SEREMI DE DESARROLLO SOCIAL: LA FICHA DE PROTECCION SOCIAL SE HIZO INMANEJABLE PARA LA
ENTREGA DE RECURSOS PUBLICOS PARTE 02

.cul es el espritu que hay detrs de la transformacin de la Ficha de

Proteccin Social?

"Estamos trabajando en un proceso de cambio estructural de los usuarios con respecto a los
recursos pblicos. Hoy, el instrumento que habilita es a travs del punta.je de la ficha de
Proteccin Social. Esta surgi el ao 2006. va la fecha son casi diez aos. Pero durante ese
periodo el pais ha cambiado demasiado y la pobreza y la vulnerabilidad tambin lo han
hecho; por tanto. el instrumento debe ser adecuado a los tiempos que corren.

. cul es el diagnstico real de la medicin que se realizaba hasta diciembre

pasado?

~Es duro decirlo. El asistente social ,-a a la casa por solicitud de quien es el jefe o jefa de
hogar. pero muchas Yeces esa informacin que reportan no siempre corresponde a la
realidad. Hay un segmento de la poblacion que ha vulnerado esa informacin: por tanto.
pueden quedar con un puntaje bajo y optar a algn beneficio, y gente que dice la informacin
con ,eracidad. puede quedar fuera. Adems. este es un compromiso de la Presidenta
~1icbelle Bachelet en esta materia, para hacer un sistema mas justo y equitath-o".

-GCul ser el impacto de la creacin de una Registro Social de Hogares. a su

juicio?

"Yiene a constituir un nue,o sistema. Pero no de seleccin, sino de apo o a la seleccin. Esto
es bien clave. porque la Ficha de Proteccin Social y las entidades que la usaban lo hacian por
el pWltaje. Este nuevo sistema no ofrece puntaje. Es en realidad un gran contenedor de datos
admjnistrath-os y autoreportados de cada familia. Pero, cada entidad que quiera usar los
datos. tiene la obligacin de generar una seleccin a partir de sta. Por ejemplo. si Seniu
decide construir cierta cantidad de vi,endas. ellos podran sealar que las quieren construir
slo para adultos mayores. con ciertas caractensticas. Se buscan perfiles. en defmitiYa, y
todos esos datos se los podemos entregar. pero es al final ViYienda quien tendr. que
determinar quienes son los beneficiados"'.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 06/01/2016 Tamao: 18,7x25,9 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL DIA DE LA SERENA ONLINE (CHILE) Cm2: 484,3 Lectora: Sin Datos
Pag: 7
Art: 4
Ttulo: EDUARDO LARA, SEREMI DE DESARROLLO SOCIAL: LA FICHA DE PROTECCION SOCIAL SE HIZO INMANEJABLE PARA LA
ENTREGA DE RECURSOS PUBLICOS PARTE 03

-En 2013. el e~-presidente Piera anunci el lanzamiento de una nue,a ficha

pero es ta finalme nte se suspendi. lQu diferencia sustancial e ncontrare1nos
entre aquella propuesta y la de la actual adnnistracin?

"'La diferencia es absoluta. porque lo que intent el Gobierno de Piera fue denominarla
.. Ficha Social" r disminman algunas preguntas de la consulta. A mi juicio. el problema que
tu,o es que el algoritmo de clculo que arrojaba aquella ficha no fue aprobada por la
Contraloria General de la Repblica. porque no lograba identificar lo que indicaba su
premisa de clculo. Por tanto. la ficha de Piera comenz a aplicarse y la Ficha de Proteccin
Social qued en un estado de congelamiento. Entonces. cuando asumi la Presidenta
Bachelet. el )Iinisterio de Desarrollo Social retom el tema. se descongel la ficha y se
recuperaron puntajes y beneficios para algunas personas".

- c ul es la base e structural de este nue,o registro?

1
a a tener un reglamento que regulara muchas instancias. Por ejemplo. una seora me
comentaba hace pocos das que su hija tiene un talento musical innato y un exc.elente
rendimiento escolar. con un promedio de 6,8. Ella quiso postular a una beca en la Escuela de
:\l sica. pero le pidieron para postular el puntaje de la Ficha de Proteccin Social aplicada. El
proceso no es automtico, y como los tiempos no calzaron, qued fuera de la etapa de
postulacin del colegio. por qu la persona tiene que ser pobre si lo ms importante es el
talento? lo comento porque con este nuevo reglamento, ninguna entidad pblica o prh-ada
puede utilizar estos datos si no suscribe un convenio de utilizacin de los datos
correspondiente con nuestro ministerio".

Datos
Segn la autoridad. de los 771 mil habitantes de la Regin de Coquimbo, casi 5-17 mil
personas tienen ficha. Por tanto. es casi el 710 de la poblacin. Es un dato no menor. e
incluso en comunas como La Higuera, Andacollo o Los Yilos casi la totalidad de la gente
cuenta con esta ficha. "Por eso. este instrumento se hizo inmanejable para la entrega de
recursos pblicos. Para qu lo -vamos a negar. La demanda siempre es mucho mayor que la
oferta en materia de estos recursos. Aqu1 de lo que se trata es mejorar la focalizacin de
recursos y que sta sea de la manera ms eficiente, ms justa y transparente posible",
subray la autoridad.
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016

SMU y Walmart analizan en

directorios acusacin de FNE
El jueves, cada compaa realiz Expertos estiman que la Fiscala
una sesin extraordinaria podra extender su investigacin
en la que se discuti sobre el hacia otros productos, si es
requerimiento del organismo. que rene ms antecedentes.

Gabriel Alvarez

La acusacin por colusin

en el mercado del pollo fres-
co, que realiz el mircoles
la Fiscala Nacional Econ-
mica (FNE) contra Cenco-
sud, Walmart y SMU, ha te-
nido a las tres compaas
enfocadas principalmente
en cmo abordar este reque-
rimiento, tanto legal como
comunicacionalmente. As
lo afirmaron fuentes cerca-
nas a las empresas.
Por esa razn, el jueves,
tanto Walmart como SMU
realizaron, por separado, se-
siones extraordinarias de di-
rectorio para abordar el
tema. Los directores de cada
firma analizaron los alcan-
ces del requerimiento, don-
de establecieron la postura
de las compaas ante la FNE acus colusin en el mercado de carne de pollo fresca. FOTO AGENCIAUNO
acusacin de la FNE frente al
Tribunal de Defensa de la FUTURO LEGAL Al cierre de esta edicin, en to de otros productos que
Libre Competencia (TDLC) Cencosud an no estaba de- componen la canasta", con-
y, adems, abordaron la ma- finido citar a directorio ex- sign el requerimiento.
nera de encarar los futuros Luego de que cada firma traordinario para analizar la La Fiscala podra exten-
escenarios legales, dijeron sea notificada del situacin. De todos modos, der su investigacin? Los ex-
las fuentes. requerimiento de la FNE, ten- ayer el retailer fue notifica- pertos estiman que s.
As, a partir de lo acordado drn 20 das hbiles para pre- do del requerimiento, por lo "Probablemente, la Fisca-
en cada sesin, las firmas sentar sus descargos ante el que tiene 20 das hbiles la prefiri presentar su acu-
enviaron hechos esenciales TDLC. Tras ello, el Tribunal ini- para hacer sus descargos. En sacin en relacin a uno de
ala Superintendencia de Va- ciar la fase de alegatos, don- tanto, ni SMU ni Walmart los productos (el pollo), so-
lores y Seguros (SVS) infor- de las partes debern rendir haban sido notificados. bre el cual tena mayor can-
mando de la situacin. pruebas, lo que concluir con tidad de antecedentes y
"Hasta el momento del en- un fallo del TDLC. Despus, es Otros productos pruebas robustas. Esto, a su
vo del presente hecho esen- probable que el juicio contine "El tipo de interacciones vez demuestra que tiene an-
cial, Walmart Chile no ha en los tribunales ordinarios. sealadas entre supermer- tecedentes sobre otros pro-
sido notificada del mencio- cados y proveedores no se li- ductos, como el pavo, don-
nado requerimiento", dijo mita a la categora de pollo de pudieron darse prcticas
el retailer. Por su parte, SMU fresco, existiendo antece- similares", opin Toms Flo-
afirm que la empresa "de- dentes que dan cuenta de res, ex subsecretario de Eco-
mostrar su inocencia ante un cierto grado de tranver- noma y experto en libre
las instancias pertinentes". salidad de la misma respec- competencia.

Colusin y economa de mercado
Ca Fiscala Nacional Eco." " ...de mercado y la naturaleza he-` ' '' coludieren, presumibkmente ha-
nmica acaba de formular
una denuncia poY colusin
entre los arios 2008 y 2011
en la venta de pollos a va-
rios supermercados, inclu-
yendo a las tres cadenas
ms grandes, Lder, Cenco-
sud y Unimarc.
Las cadenas niegan tajante-
mente los cargos e incluso sea-
lan, avaladas d'un estdio del
economistay actual Ministro de
Transport/s.Andre.Ginez-Lo-
bo, encafgadopor
. la propia Eis-
calla, citie.elles: habransido per-. los consumidores.
Minadas Por ja cplsin detol
productores de pollos.
Es positivo para nuestra los-
' titucionalidad que posiciones
tan encontradas puedan ser di-
, rimidas por un rgano Indepen-
diente como es el Tribunal de la
Libre Competencia.
Pero entretanto, con esa su-
. perficialidad que nos caracteriza
desde hace algn tiempo, cual-
quiera se permite hacer todo tipo
de conjeturas, afirmaciones y
. anlisis acerca de nuestra socie-
dad, los empresarios, la economa
El Mercurio sbado 09 de enero, 2016
,, . .
mana, sin siquiera atender a los
hechos o realizar una mnima re-
flexin:. Este ltimo ejercicio, tan
escaso en Chile, es lo Que preten-
demos hacer.
Entre las cosas que se han
dicho es que la mera exis-
tencia de cadenas de su-
permercados perjudica a
los consumidores; la
ecohorrila di mercado, a -
do que hay colusin en , .
muchos mercados, es '
tambin mala para
Supongamos por
un momento, slo co-
mo una hiptesis, quela
Fiscala tiene razn. Si
los superinercados se
EL HECHO DE QUE ESTOS CASOS (DE COLUSIN) APAREZCAN HABLA DE LA BUENA
SALUD DE NUESTRA ECONOMA DE MERCADO MS QUEDE UNA FALLA SISTMICA
DE ELLA.
LUIS LARRAIN
_, , ,
tran cobrado por les pollos mas
que el precio que obraran en au-
senda de colusin (no se entiende,
sino, para qu secolden), perju-
&ando asa los consumidores.
Si ese fuera eleasa tendra-
mos la siguiente situacin
(los valores son ficticios):
.. a) Precio de pollos eh
superrnercadoscon colusin
$103.
' ' b) Precio de pa-
los en supermer-
cadossincolusin
$100.
' c) Precio de ban como un kilo.
polos en al-
mace n e s
$115.
d) Precio
de pollos sin ecrierna de merca- significa por supuesto que la a: Ahora bien, tambin es Oil-
do no hay pollo (e pollos belgas). lusin es buena sino que hay otras ble que el cargo de colusin sea'
El ltimo caso requiefe alguna ventajas de la operacin de los desechado por el tribunal. Aqu
explicacin para los jvenes. En el supermercados (economas de de partida no hay delacin
tiempo de la Unidad Popular, en escala por ejemplo) que se hasta- compensada ni computadores
que no haba economa de merca- dan a los consumidores. tirados a un canal. Lo qu se ha
do, la distribucin de alimehtos Con lo anterior no he querido exhibido son varios malls, pero
estaba en manos de organismos decir que hay que hacerse los le- la Mayora de elles ap Unta a
estatales (Dirimo, JAP) y el re- sos con la colusin porque igual responSabilidades de los pro-
sultado, adems de la inflacin los pollos en los supermercados veedores, y alguno pridra
que lleg a 500% en 1973, era el salen msbarats. Es inacepta- car que hubo colaboracin o al
desabastecimiento de productos. ble que por unos dlares ms al- menos no hubo yechazo a esas '
de primera necesidad. No haba gunos empresarios transgredan conductas, por parte de algn
forma de conseguir pall y si lo la ley y no traspasen todos. los supermercado.
conseguas eran unos pajaritos beneficios de la libre competen- En fin esa es tarea del Tribunal,
-importados de Blgica que pesa- cia que les corresponden a los de la Fiscala y de las deferlas de
' consumidores. las empresas.
Lo otro que puede llamar la Pero es una soberana estupidez Pero vale la pena reiterar ac
atencin es que los almacenes, decir que porque se descubre colu- que aun cuando se encontrara
an sin coludirse, igual cobran sin en un merado hay quetermi- una trasgresina la ley, el hecho
Ms caro por el pollo, lo que no nar con la economa de mercado. de que, estos casos aparezcan
habla de la buena salud de tnca-
ba econorna de- mercado ms
que de una falla sistmica de
ella. Concluir lo contrario, vale
decir que la economa de merca-
do no sirve, sera como afirmar,
cada vez que se cursarme multa
por una infraccin de trnsito,
quebayque prohibirla circulacin
de automviles. rs
 La Tercera - sbado 09 de enero, 2016

Cartel del Tissue: TC mantiene

reserva de antecedentes del TDLC
F.Gonztilez S.Labrn sido solicitada por el Mi- Para el jefe de la Fiscala eso "no nos afecta",
El Tribunal Constitucional nisterio Pblico, que tam- de Puente Alto, Cristin En tanto, el abogado de
(TC) di ayer la razn al bin investiga el calo tras la Galdames, la sentencia del SCA Chile, Rodrigo Daz de
Tribunal de Defensa de la denuncia de adulteracin TC afirma que "quien debe Valds, consider "errada"
Libre Competencia (TDLC) de precios presentada por resolver acerca de si se de- la visin del Fiscal respec-
y mantuvo la reserva de la los diputados Gabriel Silber ben o no entregar los ante- to a la sentencia. "El tribu-
investigacin de la Fiscala (DC) y Daniel Farcas (PPM. cedentes reservados es la nal resolvi con absoluta
Nacional Econmica (FNE) En paralelo, el TC levant la Corte (de Apelaciones de., claridad que los anteceden-
sobre la colusin del papel suspensin del procedi- San Miguel) y no el TC".` 'tes deben ser mantenidos
Ussue, que involucra a miento penal en la Corte Galdames agreg que el fa- de manera confidencial,
CMPC y SCA Chile. de Apelaciones de San Mi- lo hace "una declaracin conforme a la ley de libre
Dicha informacin haba guel. de principios" y que por competencia", dijo. * Papel tlssue. FOTO,
 El Mercurio - sbado 09 de enero, 2016

CONTIENDA QUE INTERPUSO EL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA

Tissue: TC dice que hay restricciones

para entregar documentos confidenciales
Tribunal Constitucional levant suspensin de causa, y ahora la fiscala espera que la Corte de
Apelaciones de San Miguel se pronuncie por antecedentes que pidi en caso de colusin.
CINTHYA CARVAJAL y LUIS MUSQUIZ quienes han declarado o aportado ante- defensa de la libre competencia, afectn-
cedentes ante la Fiscala Nacional Eco- dose un valor fundamental como lo es la

L
a Segunda Sala del Tribunal Consti-
tucional resolvi la contienda de
competencia que interpuso el Tri-
bunal de Defensa de la Libre Competen-
cia (TDLC) que buscaba frenar la entrega
de antecedentes contenidos en anexos re-
servados de la investigacin por colusin
contra las empresas CMPC Tissue y SCA
Chile (ex Pisa).
En un fallo unnime, los ministros
Carlos Carmona, Ivn Arstica, Gonzalo
Garca, Mara Luisa Brahm y Cristin Le-
telier sostienen que la informacin de ca-
rcter reservado que fue solicitada al Tri-
bunal de Defensa de la Libre Competen-
cia (TDLC), por la Fiscala Metropolitana
Sur, solo puede entregarse de acuerdo a
lo que establece el Decreto Ley N 211, re-
lativo a la proteccin de documentos
confidenciales.
El artculo 22 de esta norma protege
derechos y garantas constitucionales
como, por ejemplo, la proteccin a la vi-
da privada y a la honra de la persona y su
familia, y de toda forma de comunica-
cin privada. Adems de la identidad de
nmica en el contexto de la delacin seguridad jurdica".
compensada. A juicio del TC, la fiscala no puede te-
Uno de los argumentos del tribunal es ner acceso a la informacin requerida.
que al TDLC se le prohibe, una vez de- Ahora, la Corte de Apelaciones de San
cretado el secreto o confidencialidad de Miguel deber resolver la peticin del
un documento, poner en conocimiento fiscal jefe de la Zona Metropolitana Sur,
de terceros los referidos antecedentes, Ral Guzmn, quien pidi acceder a una
serie de antecedentes
contenidos en anexos
EL MINISTRO DE ECONOMA, LUIS FELIPE CSPEDES, Y reservados de la investi-
gacin por colusin
EL SUPERINTENDENTE DE VALORES Y SEGUROS, CARLOS contra las empresas de
PAVEZ, IRN EL LUNES A UNA SESIN DE LA COMISIN IN- papel higinico CMPC
Tissue y SCA Chile (ex
VESTIGADORA QUE VE LA COLUSIN DEL PAPEL TISSUE. PISA).
El TC, adems, levant
porque su revelacin podra afectar la suspensin de la tramitacin del recur-
"signiflativamente el desenvolvimien- so pendiente en la Corte. Esta causa esta-
to com titivo de su titular y resguardar ba paralizada desde el 24 de noviembre.
debidamente la eficacia de las investiga- El fiscal jefe de Puente Alto, Cristin
ciones de la Fiscala Nacional Econmi- Galdames, explic ayer que, tras decidir
ca, de tal manera que si se entregaren a el TC la competencia, falta "en definiti-
terceros se producira un resultado im- va que sea la Corte de Apelaciones de
predecible, originndose una potencial San Miguel la que resuelva si el TDLC
ineficacia de la delacin compensada, debe remitir todos los antecedentes
contemplada en el estatuto jurdico de confidenciales".
El Mercurio - sbado 09 de enero, 2016

COLUSIN EN EL MERCADO DEL PAPEL TISSUE:

TDLC agrega informes

de la PDI al expediente
Los estudios analizan en detalle la evidencia
incautada a la firma SCA Chile e incluyen imgenes.
LUIS MUSQUIZ

C elulares, notebooks, discos du-

ros externos, pendrives, tarjetas
de memoria y discos compactos.
Estos fueron los elementos que ha-
ll la Fiscala Nacional Econmica
(FNE) en dependencias de SCA
Chile una de las requeridas por
el rgano persecutor en la llamada
"colusin del tissue"-tras la en-
trada, registro e incautacin de
evidencia que realiz en coordina-
cin con la Polica de Investigacio- Evidencia. Este pendrive con forma de
nes (PDI). papel higinico fue incautado.
El Tribunal de Defensa de la Li-
bre Competencia (TDLC) agreg Entre los elementos retenidos se
los estudios que entreg la FNE al destaca un pendrive con forma de lla-
proceso que se sigue por conductas ve rotulado bajo el nombre de
contrarias a la libre competencia y Eduardo Hola, ex gerente de ventas
que se dirige contra la compaa de la empresa sueca. Adems, hay
sueca y CMPC Tissue. imgenes de diversos dispositivos
Los informes forenses informti- de almacenamiento digital, entre
cos que realiz la Brigada Investi- ellos un pendrive con forma de papel
gadora del Cber Crimen Metropo- higinico de nombre "Nevax sensa-
litana, de fechas 18 y19 de noviem- ciones". Tambin aparece una foto-
bre, exhiben una serie de imgenes grafa de un iPhone 6, que presunta-
de la evidencia que le incautaron a mente sera el telfono celular que la
SCA Chile. PDI le incaut a Hola en la ocasin.
 El Mercurio - sbado 09 de enero, 2016

Acusacin de colusin en supermercados

a Fiscala Nacional Econmica (FNE) ha acusado a las Ajuicio de esos mismos expertos, el comportamiento que
princiPales cadenas de supermercados de colusin se deduce de los mensajes entre encargados de compras y ven-
en el segmento de pollos. La evidencia consiste en tas se asemejara ms a una colaboracin y asistencia al cartel
comunicaciones entre encargados de compras de ese de productores de pollos, al no ejercer los supermercados su
producto de los supermercados'y los responsables de venta de poder sobre los proveedores de pollos paradebilitar ese carteL
los productores, en las que aquellos se quejan por las bajas de Es una conducta anticompetitiva, que debera ser sancionada,
precios de ese artculo en otras cadenas y solicitan que el pro- pero no correspondera a la actuacin de un crtel en los trrni-
dueto'. intervenga para, que la cadena de la competencia eleve nos de la acusacin de la FNE. Se asemeja al papel que desem-
' loa precios,junto con otros mensajes similares. La fiscala reco- penaron los laboratorios que supervisaban el acuerdo colusi-
mienda el cargo mximo en este caso, correspondiente a una vo entre las farmacias. Adems, como lo deja entrever la acu-
multa de 22 millones de dlares a cada una de las tres cadenas. sacin de la FNE, este comportamiento de las cadenas de su-
Los mensajes reflejan con- perrnercados se replicara en
ductas derechamente anticom- Aunquelos actos denunciados puedan no otros productos.
petitivas de los supermercados, . , De ratificarse esta hipte-
al menos de sus encargadoS de constituir una colusin, son conductas sis, aunque no se configurara
compras, aunque la FNE reco- propiamente un caso de colu-
roce que este comportamiento anticompetitivas que daan la confianza social. sion, el Comportamiento de los
no fue fruto de un acuerdo entre supermercados, al colaborar
los supermercados o con los proveedores: Es decir, la supuesta tcitamente con el cartel de los proveedores, sera reprochable.
regla consistente en no vender bajo el precio de lista de los pro- Significara que los procedimientos internos de las empresas
veedores ms el IVA habra sido un acuerdo tcito. ' para limitar estos hechos costosos tanto en trminos de ima-
La argumentacin de la FNE parece tener debilidades gen como de multas y compensaciones a los afectados no
que probablemente explicaran por qu ingres en forma logran pernear a las respectivas organizaciones.
tan posterior al caso de la colusin entre productores de po- El necesario cambio de estndares sociales en materia de
los de la cual deriva---, y solo cuando se acercaba la fecha coMportamientos anticompetitivos, entre otros, se impone
de prescripcin. Algunos expertos hacen Ver que operar co- tras la seguidilla de casos de colusin o de colaboracin con los
' mo carteles de proveedores y carteles de supermercados se- carteles que se han denunciado en los ltimos aos. Es grave el
ra ineficiente para ambas industrias. Si el cartel de los pro- dao que ello provoca a la confianza social enel accionar de las
ductores de pollos vende a precio monoplico a un cartel de empresas con complejas derivaciones polticas y econmi-
supermercados, y este a su vez cobra el precio monoplico, cas, y cabe esperar que se trate de un inventario de situado-
- l es tan elevado que las ganancias conjuntas son menores. nes de arrastre. El consiguiente cambio en la cultura de las
'De ser as, la relacin entre proveedores y cadenas sera con- empresas .* debiera impedir que a futuro se reediten esos corri-
flictiva, ya que cada cartel deseara que en el otro s exista portanuentos, a lmenos en la extensin que parecieran haber
competencia. Y ese no parece ser el caso. alcanzado en el pasado:
 El Mercurio sbado 09 de enero, 2016
ESTE LUNES, EN LA COMISIN DE ECONOMA DEL SENADO PRESENTARN INDICACIONES:
Gobierno y senadores ingresan cambios
a proyecto de ley de libre. competencia
Si bien el Ejecutivo quiere que la iniciativa est lista para ser ley en enero, an
existen temas pendientes para los legisladores.
MARIANA PENAFORTE
na serie de indicaciones in-
U gresarn el lunes tanto el Go-
bierno como los parlamenta-
rios al proyecto de ley que fortalece
la libre competencia y que est en la
comisin de Economa del Senado.
El Ejecutivo pondr discusin inme-
diata a la iniciativa que aumenta
las multas y establece pena de crcel
para los que se coludeny el objeti-
vo es tenerla aprobada en enero.
La intencin del Ejecutivo por
apurar el proyecto se intensific tras
el requerimiento de la FNE que invo-
lucr a tres cadenas de supermerca-
dos en un supuesto caso de colusin.
Sin embargo, algunos parlamenta-
rios ven que el trmite se puede com-
plej izar, dado que hay una serie de
cambios que har el Senado, por lo
que la iniciativa puede ir a tercer tr-
mite. En Economa trabajan estos
das para que el nmero de indica-
dones presentado sea acotado. Ade-
ms, antes de ir a Sala, el proyecto
tiene que pasar por las comisiones de
Constitucin y Hacienda, lo que de-
biese ocurrir la prxima semana.
En la comisin de Economa an
hay temas que no se revisan y que
pueden representar nudos en la
la que alinea los intereses de las em-
presas y sus directivos", dice Tuma.
A su vez, propondr establecer un
perodo de cinco o ms aos de.plazo
para permitir a las empresas la venta
de sus participaciones cruzadas.
Por su parte, la senadora Lily P-
rez, de Amplitud, presentar una in-
dicacin respecto de cmo penalizar
empresas coludidas y resarcir los
consumidores. Una de las propues-
tas es que la compaa pierda la mar-
ca involucrada en este tipo de casos.
El alza en el valor de las multas
que ser equivalente al 30% de las
ventas alcanzadas durante la colu-
sines un avance, pero Prez con-
sidera que las sanciones tienen que
ser an ms duras.
El senador UDI Ivn Moreira in-
gresar una indicacin a fin de evitar
que cuando el Tribunal de Defensa
de la Libre Competencia (TDLC) est
en un proceso, el Ministerio Pblico
pueda llevar un proceso simultneo
de manera paralela. "Qu ocurrira
El fiscal nacional econmico, Felipe Irarrzabal, habitualmente asiste a las sesio- si en instancia penal se obtiene un fa-
nes de la comisin de Economa del Senado que discute el proyecto. llo condenatorio con fecha anterior a
un fallo del TDLC que resuelve, ab-
tramitacin. no se regula la participacin cruzada solviendo?", cuestiona. La solucin,
El presidente de la instancia, el se- de las empresas competidoras, se dice, pasara por que el tribunal es-
nador Eugenio Tuma (PPD), insistir mantendrn los derechos polticos pecialista (TDLC) resuelva primero
en la prohibicin de participaciones de estas y, por lo tanto, si bien evita- y, en el evento de que sentencie que
cruzadas en una de las indicaciones remos que el pequeo grupo de em- s hubo una infraccin que afect la
que ingresar. "La prohibicin del presarios tenga al mismo represen- libre competencia, se pueda recurrir
interlocking contenida en el proyecto tante en diversos directorios, no a una instancia penal para perseguir
es un avance, pero pensamos que si anularemos la participacin, que es el eventual delito de colusin.
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016

Orpis se compromete
ante fiscala a restituir
fondos malversados
al Congreso

Senador UDI prest Admiti el mal uso de

nueva declaracin, por dineros del Senado y dijo
poco ms de tres horas, que los devolvera: son
ante la fiscal Chong. cerca de $180 millones.

Paulina Toro

"Reconozco que apliqu a

usos propios parte de los di-
neros que se me asignan para
el pago de asesores legislati-
vos". Con esa frase, el sena-
dor UDI Jaime Orpis admiti
ayer ante la fiscal Ximena
Chong, haber incurrido en el
delito de malversacin de
caudales pblicos.
En su quinta declaracin
entregada al Ministerio P-
bico en el marco del caso
Corpesca, Orpis fue interro-
gado respecto a los fondos
que la fiscala considera que
el senador defraud al Fisco.
"Infring la obligacin que
pesaba como administrador
de tales recursos, de aplicar-
los solo para el pago de aseso-
res y no para fines distintos",
confes el parlamentario
UDI, sealando que fueron
cinco los asesores a quienes
les solicitaba abultar el mon-
to de sus boletas presentadas
ante el Congreso.
En la misma declaracin,
sin embargo, el parlamen-
tario que adems enfrenta
imputaciones por delitos de
cohecho, facilitacin de bo-
letas falsas y lavado de acti-
vos, se comprometi a resti-
tuir el total de los dineros
malversados.
"Mi intencin es proceder a
reintegrar la totalidad de ta-
les dineros que fueron usa-
dos para fines propios o aje-
nos", seal el militante gre-
mialista.
Segn clculos prelimina-
res, el senador debera pagar
cerca $180 millones, los que
en total ascenderan al mon-
to malversado.
Segn fuentes vinculadas a
la investigacin, el senador se
encuentra buscando fuentes
de financlmiento parala res-
titucin de los dineros, espe-
rando hacer un primer pago
en las prximas semanas.
En su declaracin ayer, Or-
pis explic que el uso de esos
o
PARA ENTENDER
Fiscala detect fraude
al Fisco tras constatar
que asesoras
parlamentarias
contratadas porOrpis
no eran reales.
El senadoradmiti ayer
en su declaracin que
ocup fondos de
asignaciones del
Senado para fines
propios.
Seal, adems, que en caso de buscar una salida
su intencin es restituir
los fondos
malversados, los que
ascenderan a cerca de
$180 millones.
recursos tenla fines polti-
cos. "Reconozco que tales
dineros se utilizaron con fi-
nes polticos, financiando
diversas actividades de esa
ndole", dijo.
Reconoci, adems, que en sonalmente o a travs de ter-
el caso de su ex colaboradora
Lorena Lara, las asesoras no
fueron reales. "Ella no pres-
t asesoras y, por tanto, no
tengo los informes", seal.
A su vez explic que era l
quien solicitaba a sus aseso-
res emitir boletas al Senado
por montos superiores a los
reales, los que incluso deno-
min como "sobreprecios".
"En el caso de Javier Jara y
Brbara Molina, ellos reali-
zaron trabajos para m, pero
en algunos meses emitieron
boletas por montos superio-
res a la remuneracin pacta-
da ypor instrucciones mas",
afirm. Y sobre Mario Candia
(otro asesor), seal que "l tar el origen de los dineros, utilizaron con fines polticos, financiando
se concentr en el tema de
seguridad ciudadana y dro-
gas. Pero en el ano 2012 lo
que hay es sobreprecios",
dijo.
Respecto al fin ltimo de
algunos de estos fondos que
eran restituidos por sus ase-
sores en una de las cuentas
de su secretaria ms directa,
el senador dijo que se gasta-
ban en campaa. "Me refie-
ro a todo lo que significa el
manejo de la regin, todos
los gastos de la actividad de
la regin o ayudas para la
comunidad", seal.
Tras haber admitido estos
delitos y adems comprome-
ter la restitucin del dinero, el
senador y su defensa apues-
tan a conseguir atenuantes
alternativa al juicio oral. Eso,
adems de apuntar a una
eventual rebaja en las medi-
das cautelares en su contra a
la hora de ser formalizado.
En sus declaraciones ante-
riores, elsenador haba decli-
nado referirse a la imputacin
de delitos tributarios por no
existir querella del Servicio
de Impuestos Internos. Sin
embargo, tras la accin pe- El senador UDI Jaime Orpis declar ayer ante los fiscales en la oficina de sus
nal ejercida por el SII el 20 de abogados. FOTO, AGENCIAUNO
octubre, el senador explic:
"Reconozco que solicit per- EXTRACTOS DE DECLARACIN DE ORPIS DEFENSA
ceros la emisin de boletas de
honorarios ala empresa Cor- "Reconozco que apliqu a usos propios o ajenos
pesca". Sin embargo, agreg parte de los dineros que se me asignan para el
que "dichas boletas no tuvie- pago de asesores externos o legislativos. Infring
ron por objeto bajar la base
imponible de la empresa". la obligacin que pesaba como administrador de
Del mismo modo, Orpis se tales recursos, de aplicarlos solo para el pago de
refiri a la imputacin del asesores y no para otros fines distintos.
delito de lavado de activos, Especficamente se trata de los casos de Gazita,
descartando que haya queri- Molina, Lara, Jara y Candia". "El senador reiter que
do ocultar esos dineros al uti- su voluntad no fue
lizar cuentas de su secretaria. comprada, que no
"Yo daba las instrucciones a vendi su voto. Y que
quienes me conseguan las "Mi intencin es proceder a reintegrar la los dineros no fueron a
boletas para que me deposi- totalidad de tales dineros que fueron usados para beneficio propio".
taran en mis cuentas corrien- fines propios o ajenos, distinto de los que
tes y tambin en cuentas de Sergio Rodrguez
terceros como los jefes de corresponda, que era el pago de asesores Abogado de Jaime Orpis
campaas. No era para ocul- parlamentarios. Reconozco que tales dineros se
sino para disponer ms fcil- diversas actividades de esa ndole. Ello ocurri
mente su gasto", dijo. con las campanas de 2009, 2010, 2012 y 2013".
 El Mercurio sbado 09 de enero, 2016

CARLOSCATALANZENCOVI

El fiscal Luis Toledo est realizando diligencias en la arista tributaria, y

podra citar a Natalia Compagnon'.

Contienda de competencia en caso Caval con tribunal de Rancagua:

Defensa de Compagnon pide que se

tramite arista tributaria en Santiago
Dice que principio de ejecucin de los delitos imputados en
querella del SII se cometi en la comuna, de Las Condes.
CINTHYA CARVAJAL
Cuatro das despus de que el
Servicio de Impuestos Internos
(SII) interpusiera la querella en
contra la nuera de la Presidenta
de la Repblica, Natalia Com-
pagnon, y otras cinco personas,
su defensa present un inciden-
te de competencia ante el Tribu-
' nal de Garanta de Rancagua.
El objetivo de su abogada, Jes-
s'ica Norambuena, es que la aris-
ta tributaria del caso Caval sea
tramitada en el Cuarto Juzgado
de Garanta de Santiago.
Esto implicara tambin que la
investigacin estuviera en ma-
nos de la Fiscala Metropolitana
Oriente, porque, segn la defen-
sa de Compagnon, el principio
de ejecucin de los delitos impu-
tados por el SII se habra cometi-
do en la comuna de Las Condes,
donde se encuentra localizada la
empresa Exportadora y de Ges-
tin Caval Limitada.
La audiencia para debatir la
contienda de competencia del
tribunal fue fijada pot el Juzga
do de Garanta de Rancagua pa-
ra el jueves 21 de enero.
Segn la querella del SII, la
empresa Cavl de propiedad
de Compagnon y Mauricio Va-
lero-- provoc un perjuicio fis-
cal de $118.872.912, por registrar
en su contabilidad y posterior-
mente incorporar en sus decla-
raciones de Impuesto a la Renta
facturas falsas emitidas de In-
versiones Lo Beltrn Limitada
(que pertenece al ex UDI Patri-
cio Cordero y a su esposa, Pauli-
na Besserer). Esto, entre los aos
comerciales 2012, 2013 y 2014.
Segn el organismo, los servi-
cios "nunca fueron prestados,
con el objeto de rebajar indebi-
damente su base imponible".
La defensa de Compagnon
cuestiona que en la querella el
organismo en ningn momento
explica "como es habitual en es-
ta clase de presentaciones, los
motivos por los cuales estima
que el tribunal de Rancagua es el
competente para conocer estos
antecedentes, cuestin que era
estrictamente necesaria, consi-
derando que ninguno de los con-
tribuyentes querellados del SII
tiene su domicilio dentro del te-
rritorio jurisdiccional".
A Compagnon y a Valer les
imputan declaraciones malicio-
samente falsas, al incorporar fac-
turas falsas.
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016
El caso Caval en el relato judicial
de sus propios protagonistas
O Origen de Caval
Caval se dedica a las inversiones y asesoras. Sus
dueos son Natalia Compagnon y Mauricio Valero. 2012
fue dao en que se
Natalia Compagnon aeo oficialmente la
empresa Caval.
"Respecto de Mauricio Valero puedo sealar que
lo conoc a travs de mi to. Lo vi por primera
vez el 2008 cuando era gerente de Techdata.
Luego lo volv a ver e12010 (...) De esa poca
comenc a trabajar con l en algunas cosas".
Man:Lie
"Natalia me dijo que quera que trabajramos
juntos, lo que me pareci atractivo, pues ella era
muy hbil para conseguir clientes".
El primer gran negocio
Caval obtiene $ 1.200 millones tras cerrar un
acuerdo con el empresario Gonzalo Vial
Concha.
Ni.LL Ls. Cr:
Tenamos exclusividad con l en temas mineros
y otros, y adems, realizamos una peticin de
concesin portuaria en la Segunda Regin en la
que llegamos hasta un proyecto de ingeniera".
Mar;icio
"La suma global de inversin superaba los mil
millones de dlares en oportunidades de negocios
en los que Caval liderarfa esos proyectos (...)
generando contratos que finalmente redundaron
en un honorario para Caval por $ 1.200 millones".
1.;:tn',4110 17.0?1,,,b 2
"Sin obtener grandes beneficios econmicos de
esos negocios, los asumo como costos que
permitieron proyectar otros en los que s tengo
perspectivas de beneficios mayores".
*Valen) conoce a ex dirigente UDI EVentualdello
tribidarlo
En 2012 el ex UDI, Patricio Cordero, se E1511sequeretto en
relaciona con Caval, y acusa irregularidad. contra de Patricio
Cordero y los repre-
sentantes de Caval,
Mauricio Valer y
"Firm a requerimiento de Mauricio Valero a Natalia Compagnon,
fines del ao 2012, una supuesta asesora por haber incorpora-
comercial en proyectos del rea minera y do boletas even-
gestin financiera en favor de Caval (...) Puedo tualmente falsas a
decir que fue una cifra ($270 millones) que puso su contabilidad.
Valero para justificar las facturas".
Natalia Corupagrion:
"Yo no fui informada de las supuestas asesoras
(....) Ignoro si los servicios supuestamente
contratados a Lo Beltrn (empresa de Cordero)
fueron efectivamente realizados, y si aquello no
fue as y tuvo otro motivo, el nico que sabe esa
respuesta por Caval es Mauricio Valero".
Machali en el mapa --SAN
El empresario rancaguino Patricio Wiesner DIEGO
quiere rematar sus tierras para pagar deudas.
,
Patricio s.t '
"La fuerte cada de los mercados en Estados
Unidos y Europa, gener un dficit operacional
insuperable para la compaa Wiesner S.A (...)
Se estim que la nica forma de lograr el pago
de la totalidad de las acreencias era con un
Convenio Judicial (...) Se design como sndico Los predios que Caval
liquidador a don Herman Chadwick Larran". adquiri en Macliali.
"Juan Daz (conocido del abogado) me pidi una
reunin y lleg ami oficina con Cynthia Ross, 44
hectreas fue las
ofreciendo prestar asesora para hacer el cambio
que Wiesner puso a
de uso de suelo, lo cual me hizo sentido dado el
La venta
currculum de Cynthia y su parentesco con
Wiesner".
"No conozco a Natalia Compagnon, solo vi a
Mauricio Valero. Vi nuevamente a Valero
cuando Wilfredo Valds (el renunciado ex
Seremi de Vivienda de O'Higgins) hizo una
tasacin de los terrenos, en julio de 2013, Quin es Ross?
aproximadamente". Fue arquitecta a hono-
rarios de la Municipali-
dad de Machalf y es so-
brina de Patricio Wies-
ner. Habra recibido
pagos para gestionar
eicambio de uso de
"Se consideraban honorarios por $80 millones, de suelo en los terrenos,
los cuales recib 15 (de Daz) (...) Jams le pregunt lo mismo que etex di-
a Cynthia quin haba comprado los terrenos, rector de obraS, Jorge
pero recuerdo que en 2014, le ped a Juan Daz un Silva Menares. Ambos
poder simple y las escrituras de los terrenos, sern formalizados por
cohecho.
enterndome que estaban a nombre de Caval".
 La Tercera - sbado 09 de enero, 2016
[LA HISTORIA DE LA CAUSA] Todos los protagonistas del caso Caval han declarado ante el fiscal
Luis Toledo, ya sea en calidad de imputados o como testigos. La Tercera elabor un relato a
partir de sus declaraciones ante el persecutor, las cuales dan cuenta de las piezas que arman el
puzzle del caso que incomod a La Moneda y a la familia presidencial. Por Vctor Rivera
Los socios van por las tierras
Patricio Cordero llev a Caval a su amigo Juan
Daz, y este les present el negocio.
Mauricio Valero:
"Daz me plante que era su negocio y que tena
expectativas de rentabilizar. Buscaba un
inversionista que quisiera comprar para luego
vender. Coment que Chadwick manejaba el
convenio, pero no me mencion en ningn
momento de su eventual cercana con l".
Natalia Coinpaguon:
"Implicaba una potencialidad econmica que
exceda a un predio rural comn, porque
adems aquellas hectreas urbanas estaban a
orilla de la carretera (del Cobre) y permitan
desarrollos inmobiliarios interesantes".
O Se necesita un crdito
Compagnon asiste junto a su esposo, Sebastin
Dvalos, a una reunin con el vicepresidente
del Banco de Chile.
Natalia Compagnon:
"Se supone que asistiramos Mauricio y yo, pero
l me dice que no me puede acompaar por
problemas personales. La noche del 5 de
noviembre de 20131e coment ami esposo
Sebastin Dvalos que ira sola. Me poda
acompaar y yo le dije que no era necesario,
pero igual me acompa".
Andrnico Luksic:
"Jams se me ofreci recibir una llamada de la
seora Michelle Bachelet, antes, durante o
despus de la reunin o de la tramitacin del
crdito. Nunca he conversado con ella sobre este
tema (...) Natalia Compagnon me pareci una
persona bastante competente y dinmica que me
explic el negocio de terrenos en la Sexta Regin,
en una zona de mucho auge".
Sebastin Dvalos
"Slo salud y escuch de la reunin, solo
hablaba Natalia, l, y Eduardo Ebensperger, que
es un gerente de grandes empresas en el banco
(...) La reunin dur una hora o 45 minutos".
O Cierran negocio LAS CONSECUENCIAS
O La renuncia de Dvalos
El hijo de la Presidenta
Se cierra el negocio y surgen problemas para renunci a la direccin
Wiesner. El sndico habra pedido un "premio" Sociocultural de La Moneda,
para l y Juan Daz. una semana despus de que
estall el caso, debido a los
cuestionamientos a su rol en la
Patricio Wiesner: reunin con elempresario
Andrnico Luksic, para la
"Luego de la venta y de efectuado el pago por obtencin del crdito
parte de Caval, el sndico Chadwick nos inform solicitado por Caval El mismo
que debamos pagarle 18 mil UF a Juan Daz, da foimate su PC y su celular
que utilizaba en Palacio.
quien haba sido la persona a quien le encarg
estos trmites de cambio de uso de suelo".
'laman Chadwick:
"Ignoro qu destino le dio a esos fondos, slo s
que parte de ello pudo pagarlo a profesionales
por los servicios que le prestaron. Ignoro si con
ello pag a funcionarios pblicos (...) Juan Daz
pidi que se le premiara por sus gestiones".
O Asume el fiscal Toledo
Will
Los diputados RN, Nicols
Patricio Wiesner: Monckeberg y los Manuel
"Se pact un premio con el sndico. Fue pagado en
Edwards, denuncian a Com-
pagnon, Velero y Dvalos
su totalidad mediante un cheque girado por mi ante la fiscala, por tos even-
cnyuge por la suma de $ 96 millones. Fue a tuales delitos de trfico de
peticin del sndico que tal cheque fue girado influencias y violacin de se-
creto. Se le asign la investi-
cruzado y nominativo a la sociedad Vicua y Ca". gacin al fiscal de O'Higgins,
Luis Toledo. Posteriormente
el abogado Mario Zumelzu
O Estalla el caso Caval se querell por los delitos de
cohecho y otros ilcitos.
La historia del negocio se revela en la revista O La Presidenta Y la prensa
Qu Pasa y complica a La Moneda. Cuando estall el caso, la
Presidenta Michelle Bache-
let se encontraba en su casa
Natalia Compagnon: de veraneo del Lago Cabur-
ga, en la Novena Regin. Tras
"Dados los plazos fijados con el banco, que nos regresara Santiago, la Man-
impona como obligacin vender (las tierras) el 15 dataria habl en La Moneda y
de enero de 2015 y pagar nuestras obligaciones, nos descart haber sabido de es-
tos negocios antes de la pu-
vimos en la necesidad de buscar socio (...) Haba un
S6.000
Millones le prest el
inversionista en Rancagua con experiencia en blicacin de la revista Qu
Pasa "Me Inform en Cabur-
materia inmobiliaria, particularmente a travs de la
Banco de Chile a Caval. ga, por la prensa".
sociedad Ruta 86, de Hugo Silva (...) Llegamos a un
acuerdo en el que aceptamos la oferta de $ 9.500 OSepidenfomiallzaciones
millones". Tras casi un ao de
investigacin, elfiscal Toledo
decidi soUcitaraudiencia de
Hugo Silva: formalizacin, la cual se fij
para el29 de enero. Nueve
"Cuando revienta lo de Qu Pasa, llam muy personas, entre ellos Valero,
molesto a Natalia Compagnon y le dije que quera Daz Ross,Silva y Chadwick,
conversar con ella. (...) Le dije que con todo lo que enfrentarn cargos de
soborno, cohecho y al sndico
haba pasado y el dao que se me haba causado
porel Cdigo de Comercio. En
iba a tratar de resciliar el contrato de todas las tanto, elSII, se querell contra
formas que fuera posible, y me dijo que si yo haca seis personas por delitos
eso tendra una crisis an ms grande con su titularlos, Incluida
suegra (la Presidenta de la Repblica)". Compagnon.
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016
FRASES
UDI pide
investigar
"Debemos verificar si
existe o no alguna
otros terrenos
conducta similar a lo
que vimos en Cavar.
Felipe Ward
de nuera de
Diputado UDI
Bachelet
"Es inminente una
comisin
investigadora, y
buscaremos apoyos Diputados impulsan comisin
transversales". investigadora por proyecto que
AndreaMonna pasara por paos de su propiedad.
Diputada UDI
La nuera de la Presidenta Michelle Bachelet, Natalia Compagnon.
C Carreo, "Canales
yF D(az
La creacin de una nueva co-
misin investigadora que in-
volucrara ala nuera de la Pre-
sidenta Bachelet, Natalia
Compagnon, est impulsando
un grupo de parlamentarios,
encabezados por la diputada
Andrea Molina (UDI).
Esto, luego de que la agrupa-
cin de vecinos Aguas Claras
de Lima.che entregara una se-
rie de antecedentes a la co-
misin de Medioambiente de
la Cmara, acusando supues-
tas irregularidades en el pro-
ceso de evaluacin ambiental
del proyecto energtico Car-
dones-Polpaico, que contem-
pla la instalacin de un traza-
do elctrico con torres de alta
tensin en cuatro regiones.
Segn denunci la organiza-
cin, Compagnon es propieta-
ria de unos terrenos en Punta
de Choros, en la Regin de
Coquimbo que colindan con el
trazado del proyecto, por lo
que se veran beneficiados.
"En este sector, Compagnon
compr terrenos aledaos al
proyecto, los cuales tambin
experimentaron un cambio
de uso de suelo", afirm Javier
Lara, vocero de la agrupacin,
quien adems acus que Wal-
do Rojas Soto -to de Com-
pagnon- es "el lobbista de la
Analizan conducta de bancos
El equipo de fiscales del
caso Caval se encuentra anali-
zando el comportamiento de
algunos de losbancos en la en-
tregade informacinfinancie-
ra. Ello, pues, segn aseguraron
fuentescercanas ala investiga-
dan, los persecutores consta-
taron que parte de las entida-
des no han colaborado con la
indagatoria, ya que, segntras-
cencli, se les ha pedido diver-
sosantecedentes enretteradas
ocasiones para esclarecer al-
empresa isolux Corsn", firma
que en 2014 se adjudic la
construccin de 212 Idlme-
dos de lneas de transmisin
pertenecientes al trazado Car-
dones-Polpaico, por lo que
podra haber eventual uso de
informacin privilegiada.
"Creemos que es necesaria la
creacin de una comisin in-
vestigadora. Estamos reu-
niendo firmas para presen-
tarlas este martes", dijo la di-
putada Molina, miembro de la
comisin de Medioambiente.
Ante esto, otros integrantes
de la instancia tambin reac-
cionaron. E1RN Jorge Rathgeb
dijo que "ac debe investigar-
se todo, no slo los terrenos de
un familiar de la Presidenta",
mientras que el PPD Rodrigo
Gonzlez afirm que "lucha-
remos de manera tran sversal
contra un proyecto que que es
un atentado contra el me-
dioambiente. Todos los aspec-
tos deben ser investigados, y
ante esto la seora Compag-
non es una ciudadana ms".
Ayer, Patricio Godoy -quien
vendi los predios a Compag-
non- descart que el tendido
elctrico pase cerca de los pre-
dios. "Nos interesa proteger
Punta de Choros, ysi esto fue-
ra as, tendramos la emba-
rrada alegando. (...) Le vendo
a la gente que le interesa pre-
servar", dijo a La Segunda.
gunos de los hechos investiga-
dos. De acuerdo a las mismas
fuentes consultadas, el grupo
operativo que trabaja con el
fiscal Toledo, analiza solicitar
medidas compulsivas, en do-
micilio particular o comercial,
contra los representantes na-
donales de las institudonesfi-
nancieras que no hanremitido
la informacin solicitada. Se
espera que en los prximos das
se presente un nuevo requeri-
miento a estos bancos.
 El Mercurio domingo 10 de enero, 2016
Compagnon ve cambio de criterio
en querella del SII y la atribuye a
una "decisin poltica"
Sebastin Dvalos, su seora Na-
talia Compagnon y los dos hijos del
matrimonio pasaron el Ao Nuevo en
su casa de La Reina.
Segn el entorno de la nuera de la
Mandataria, esta vez no fueron invi-
tados a la residencia oficial de los
Presidentes en Via del Mar, donde
estuvo Mchelle Bachelet junto a sus
cercanos.
El lunes de esta semana, la esposa
de Dvalos 'recibi el golpe ms duro
desde el inicio de la investigacin del
caso Caval: el Servicio de Impuestos
Internos (SII) resolvi querellarse en
contra de ella y de su socio Mauricio
Valero, por declaraciones maliciosas,
al incorporar en su contabilidad factu -
ras falsas por trabajos no realizados.
Compagnon y Dvalos se enteraron
por la prensa que el SII haba inter-
puesto la accin judicial.
La presentacin, en todo caso, no la
sorprendi, pues sus abogados le ha-
ban advertido que eso estaba dentro
de las posibilidades. S capt la aten-
cin de la nuera de Bachelet lo que ella
ve como un cambio de versin del
SII. Lo anterior, considerando
que el director del organismo,
Fernando Barraza, haba di-
cho el 23 de noviembre an-
te la comisin Caval que
an no haba "elementos
de juicio" para accionar
en contra de Compag-
non. Qu pas en los
das posteriores?, se
preguntan ahora el hijo de la Manda-
taria y su seora, segn sus cercanos.
La accin judicial fue analizada por
los abogados de Compagnon, quienes
notaron que a ella se la nombrara solo
como representante legal de la em-
presa. Tambin les result llamativo
un prrafo de la pgina 10 que dice en
negrita y subrayado: "Se pudo consta-
tar que los documentos tributarios
analizados en la presente querella co-
rresponden efectivamente a facturas
falsas emitidas por Lo Beltrn, a soli-
citud y con conocimiento de Mauricio
Valera, por servicios no prestados".
Esto fue Interpretado como una
Imputacin directa para el socio
de Compagnon, y una manera de
quitarle alguna responsabilidad
a la nuera de la Presidenta. De
hecho, es la nica parte subra-
yada y con negrita del escrito.
La defensa de Compagnon trab
una disputa legal para trasladar a
Santiago la arista tributaria del caso
Caval, lo que implicara que la investi-
gacin pase a manos de la Fiscala Me-
tropolitana Oriente.
En paralelo, y antes de que se pidie-
ra la primera formalizacin, la nuera
de la Presidenta inici las conversa-
ciones para disolver la empresa Caval,
lo que an no se ha podido concretar.
Segn prximos, la familia Dva-
los-Compagnon tom la querella co-
mo una "decisin poltica" y una ma-
nera de blindar a la Mandataria.
Cercanos cuentan que Natalia
Compagnon y Sebastin Dvalos
pasaron el ao nuevo solo con sus
hijos, en su casa de La Reina.

SQM: Martelli reconoce
prstamos por $ 32
millones a administrador
de La Moneda
Cristin Riquelme recibi ocho
pagos del operador poltico.
Marta" declar que recursos eran ministro Rodrigo Peailillo tena
para la campaa de Bachelet.
Giorgio Martelli, recaudador de campanas. FOTO AGENCIAUNO/ARCHIVO
La Tercera sbado 09 de enero, 2016
En su testimonio, el gegrafo
tambin detalla el rol que el ex
en su empresa AyN.
Jaulita Moho
Giorgio Martelli, el autode-
nominado operador poltico
de la Nueva Mayora, decla-
r en completa reserva el
pasado el 13 de noviembre
ante la fiscal Carmen Gloria
Segura. A diferencia de los
otros cuatro interrogatorios
que realiz junto sus abo-
gados, este vez Martelli ad-
miti un antecedente que
apunta a uno de los funcio-
narios clave de La Moneda:
Cristin Riquelme Urra, di-
rector administrativo de la
Presidencia.
Riquelme no es deconocido
para la Presidenta Michelle
Bachelet. Ya en su primera
administracin ocup el
mismo cargo. Adems, du-
rante el periodo de campa-
na presidencial, tuvo un ac-
tivo rol en el comando de la
Mandataria al ser el admi-
nistrador de la Sociedad
Marketing Asesoras y Even-
tos Limitada (Somae), con-
tratada para prestar servi-
cios de administracin y que
pagaba los honorarios del
equipo de Bachelet, entre
ellos, del ex ministro del In-
terior, Rodrigo Peflailillo.
En su declaracin, Giorgio
Martelli reconoci que "co-
nozco a don Cristin Riquel-
me Urra, a quien conoc a
propsito de la etapa previa
ala campana del 2013. Me lo
present (el ex ministro del
Interior, Rodrigo) Peflailillo,
Cristin Riquelme, actual administrador de La
Moneda. FOTO: AGENCIAUNO/ARCHIVO
l no particip en la gnesis
ni en la gestin de AyN", de-
tall el gegrafo.
A rengln seguido, Marte-
lli aclar ala fiscala que `'mi
relacin con l (Riquelme)
fue una relacin exclusiva-
mente de trabajo para la fu-
tura campana, al final de la
gestin activa de AyN nos
reunamos en su casa, en mi
domicilio, cafs y en la ofi-
cina de Pefiailillo, ubicada
en (Francisco) Bilbao con
Antonio Varas, en la Fun-
dacin Dialoga, y tambin
en la casa de Perlailillo, ya
que Cristin Riquelme viva
al lado de Peflailillo, en u-
floa, nos reunamos por te-
mas polticos pero con el
tiempo nos fuimos haciendo
amigos, estas reuniones fue-
ron hasta fines de la campa-
na, es decir, hasta comienzos
de 2014".
Prstamo millonario
En medio del interrogatorio
a Martelli -quien est for-
malizado por emitir facturas
presumiblemente falsas a
SQM por ms de $ 245 millo-
nes-, la fiscal Carmen Gloria
Segura le exhibi sus carto-
las bancarias del ano 2013,
en las cuales se registraron
transferencias de fondos a
Cristin Riquelme.
En total fueron ocho tran-
sacciones por un total de $
32,5 millones, que comenza-
ron a realizarse el 11 de mar-
zo de 2013 y que concluye-
La Tercera sbado 09 de enero, 2016

ExmaLTOSDELADECUUULOON

"(A Cristin Riquelme) me lo present Peaiiillo,

l no particip en la gnesis ni en la gestin de
AyN, mi relacin con l fue una relacin
exclusivamente de trabajo para la futura
campaa, al final de la gestin activa de AyN nos
reunamos en su casa, en mi domicilio, cafs y en
la oficina de Peailillo"

"El (Riquelme) me solicit recursos para la

campaa y yo le hice estos prstamos porque yo
tena compromisos polticos con la campaa".

"Pefiailillo cada vez que me sealaba a quin

contratar, era un verdadero mandato o
instruccin y yo no me poda negar porque era
parte de la relacin que tenamos de preocuparnos
por financiar a este grupo de profesionales para
dedicarse atareas polticas, lo que es coherente
con que Pefiailillo particip en la formacin de la
empresa y era lo que habamos convenido".

ron el 16 de agosto del mis- pana, que yo sepa, no tiene

mo ao, parte de los antece-
dentes que la fiscala le mos-
tr a Martelli y sus abogados.
En respuesta, el operador
poltico aclar: "(Cristin Ri-
quelme) me solicit recursos
para la campaa yyo le hice
estos prstamos porque yo
tena compromisos polti-
cos con la campaa. Creo
que yo ped un crdito para
hacerle estos prstamos. S
que en alguno de estos re-
cursos Cristin me los de-
volvi, pero no estoy segu-
ro, voy a procurar obtenerla
informacin", dijo.
Martelliageg que "no es-
toy seguro de cmo se paga-
ron estos crditos al banco o
si Cristin Riquelme me de-
volvi todo lo que le prest,
y silos pagos de estos crdi-
tos se produjeron con dine-
ro de AyN, lo voy a averiguar
con mi banco".
Otro de los puntos que in-
tent aclarar el Ministerio
Pblico se relacion un te-
rrena eri Perialoln que en
2012 habra adquirido el ex
ministro del nteriory el ac-
tual director administrati-
vo de la Presidencia.
"Este prstamo que me so-
licit Riquelme para la cam-
nada que ver con la compra
de la propiedad que en con-
junto adquiri Pefiaililloy Ri-
quelme,y aesapocayotam-
poco tenia conocimiento de
esacomprasino hasta ahora,
que se ha hecho pblico".
Segn manifest Martelli
durante su declaracin, "el
prstamo a Riquelme no se
hizo a travs de AyN porque
yo quera que laempresaAyN
SPA fuera untemaprevio ala
campaa presidencialyestos
prestamosson casi alfinal de
la gestin activa de AyN
SPA". Del mismo modo, el
operador poltico recalcque
no fue Penailitio quien me
pidi que le prestara (el dine-
ro) a Riquelme".
Consultado sobre el rol que
tuvo el ex ministro Rodrigo
Pensilfilo en laempresa AyN,
Martelli asegur que "yo
cumpl las instrucciones de
Pefiailillo, porque l me lo
pidi y adems porque (Jor-
ge) Rosenblut, cuando me
reconecta con Pefiaihilo, me
dice que voya trabajar con l,
y que busquemos alguna fi-
gura legal que sirva para
ayudar a estos profesiona-
les", aludiendo al grupo que
trabaj en la campana.

La fiscal Cannen Gloria Segura. FOTO AGENCIAUNO/ARCHIVO

111, .,13 r t. ) , /J%-, 1' VI/ ly 1
El Mercurio sbado 09 de enero, 2016

Quinta declaracin en caso SQM

Giorgio Martelli:
"Cumpl las instrucciones
de (Rodrigo) Periailillo"
El gegrafo aport antecedentes sobre
los dineros que fueron a la empresa que
administr la campaa presidencial.
LESLIE AYALA y MAXIMILIANO VEGA preidencial, Martelli entreg
detalles de los giros que hizo al
En su quinta declaracin ante administrador de La Moneda,
el Ministerio Pblico efectua- Cristian RiqUelrne, quien fuera
da el 13 de noviembre del ao encargado de la empresa So-
pasado, el ex recaudador de mae, que administr los gastos
fondas para campaas del ofi- de la campaa presidencial.
cialismo, Giorgio Martelli, se Luego que le consultaran so-
refiri a la relacin que tuvo con bre las transferencias que reali-
el ex ministro del Interior, Ro-- id a Riqueline en 2013, Martelli
drigo Peailillo, en la poca que explic que "me solicit recta.-
era el propietario de la sociedad sos para la campaa y yo le hice
Asesoras y Negocios (AyN). estos prstamos porque yo te-
. Martelli afirm: "Quiero se- na compromisos polticos Con
alar que Pea-ililla 'cada vez la campaa: Creo que ya ped
que me sealaba a quien con- un crdito para hacerle estos
tratar era un ver- prstamos. S que
dadero' mandato algunos de estos
o instruccin y yo recursos Cristian
no me poda ne- ute los devolvi,
gar porque era pero no estoy se-
parte de la rela- guro, voy a procu-
cin que tena- rar obtener la in-
mos de preocu- formacin".
parnos por finan- Adems, Marte-
ciar a este grupo lli fue consultado
de. profesionales acerca de un in-
para dedicarse a mueble que adqui-
tareas polticas". rieron Peailillo" y
Martelli asegu- Riquelme. Sobre
r que "yo cum- El gegrafo este punto, declar
pl las instruccio- Giorgio Martel que "este prstamo
nes de Peailillo que me, solicit Ri-
porque l me lo pidi y adems quelme para la campaa, que,
porqu Rosenblut, cuando me yo sepa, no tiene nada que ver
recontact con Peailillo, me con la compra de la propiedad
dice que voy a trabajar con l, y que en conjunto adquiri Peai-
que busquemos alguna figura alio y. Riquelme, y a esa poca
legal que sirva para ayudar a yo tampoco tena conocimiento
estos profesionales". de esa compra sino hasta ahora,
En su declaracin, Martelli que se ha hecho. pblico".
indic que el ex ministro de Asimismo, el gegrafo dijo
Hacienda, Alberto Arenas, no que no particip "en el gasto
tuvo ninguna relacin con la exacto de la campaa as que
formacin y gestin de AyN. no s cul fue el destino final
Respecto del rol de AyN y el de las transferencias de Cris-
financiamiento de la campaa tian Riquelme".

Piden a PDI peritaje para determinar
destino de platas pagadas por SQM
J.M.
Una instruccin de peritaje
contable envi, el 20 de no-
viembre,e1Ministerio Pbli-
co ala PDI con el fin de deter-
minar el destino de las platas
pagadas por SQM a los distin-
tos emisores de boletas y fac-
turas rectificadas por la mi-
nera ante el Servicio de Im-
puestos Internos (Sil).
En dicho oficio, la fiscal Car-
La Tercera sbado 09 de enero, 2016
men Gloria Segura pide rea-
lizar un acabado anlisis de
"los flujos de dinero" consi-
derando las cartolas y dep-
sitos en las cuentas banca-
rias de los emisores por los
montos de las facturas o simi-
lares. Esto, segn indica el
documento, con el fin de
identificar los pagos y la sa-
lida de dineros desde las
cuentas bancarias de los emi-
sores para determinar quie-
nes fueron loS beneficiarios
finales de los pagos de SQM.
Adems, se ordena revisar de RN, Claudio Eguiluz, tra el hijo del ex candidato
las cartolas de transferen-
cias de las empresas y perso-
nas naturales rectificadas,
junto con analizar los che-
ques girados o vale vistas
emitidos desde la cuenta de
SQM y del "supuesto presta-
dor de servicios".
Peritaje indaga las
cuentas bancarias de
los emisores
rectificados.
As, entre quienes la fisca- quien emiti 55 boletas por $ ex Presidente Sebastin IPifie-
la orden investigar se en- 2,5 millones cada una. ra; Ventus Consulting, pro-
cuentra el ex vicepresidente Sumado a estos se encuen- piedad de los hijos del presi-
dente de la DC, Jorge Pizarro;
quien emiti 25 boletas por presidencial de la UDI, Pablo Alerce Talleres Grficos SA,
$ 5 millones cada una entre Longueira, Jos Toms Lon- imprenta que tuvo como
2012 y 2014. gueir a y la ex asesora de cliente a diversos candidatos
De igual manera, en la n- prensa del gremialismo, Lily del oficialismo; Reactor SPA,
mina entregada por el Minis- Zuifiga. vinculada al ex alcalde de
terio Pblico se encuentra el Entre las empresas se en- Santiago, Pablo Zalaquett y la
nombre del hijo del ex emba- cuentra Administradora Ban- Corporacin Asuntos Pbli-
jador Marcelo Rozas (DC) corp, empresa vinculada al cos, entre otras.
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016

El ex candidato presidencial del PRO, Marco Enrquez-Ominami, tras declarar el 15 de diciembre. FOTOJUAN FARIAS

Ex secretaria dice que Contesse

nunca se reuni con Warner,
pero con ME-0 varias veces
Katherine Bischof revel ante la Empresa pag $ 362 millones a ex
fiscala las citas entre el ex gerente asesor de Enrquez-Ominami por
SQM y el ex abanderado del PRO. supuestos servidos inexistentes.

"Cristin Warner (ex asesor
dell/Lim Enrquez-Omina-
mi) nunca se reuni conPa-
tricio Contesse, segn a m
me consta". Con esta afir-
macin Katherine Bischof,
ex secretaria del ex gerente
de SQM Patricio Contesse,
~volvi a ser interroga-
da el n de noviembre pasa-
do, revel un nuevo ante-
cedente para la fiscala.
La importancia de este dato
radica en que Warner entre
2011y2013 factur $326 mi-
llones a SQM a travs de la
empresa de su mismo nom-
bre por supuestos servicios
prestados. Se trat de 33 fac-
turas. De ellas, 12 por un
monto de $4 millones cada
una, y 21 pagos por $14,3 mi-
llones cada uno.
Sin embargo, segun Bis-
chof, la persona que sostena
los encuentros con el ex ge-
rente de SQM -quien es in-
vestigarlopor aportar de ma-
nera irregular a campaas
polticas- era el ex candida-
to presidencial Marco Enr-
quez-Ominami
"Marco Enrquez-Omina-
mi fue en varias ocasiones a
SQM a reunirse con Patricio
Contesse, casi siempre iba
solo, y creo que una vez fue
con Carlos Ominami, aun-
que no me quedaba tan da-
ro el link entre Marco Enr- trato por un nuevo monto". Impuestos Internos (S11) el
quez Ominami y Warner, Bischof declar que fue 10 dejara pasado. Segn el
salvo por los correos queme Warner quien le especific ex asesor de ME-0 su con-
mand Cristin Warner", "claramente que este pago tacto era el entonces geren-
declar, en calidad de testi- est relacionado con- un te general de SQM, Patricio
go, la ex secretaria. proyecto de Marco Enri- Contesse. "(Lo) contact di-
Laentonces asistente de la quez-Ominami y en el co- rectamente a travs de la
minera dijo que "la orden rreo del 13 de diciembre de empresaa`,dijoWamer, jun-
de iniciar la contratacin 2010 vena un adjunto del to con sealar que "pudi-
respecto de Cristin Warner proyecto de Mareo Enr- mos convencerlo de que los
Comunicaciones en el ao quez-Ominami". Agreg servicios eran necesarios y
2011 provino de Patricio que "no me consta que el que deban ser pagados a
Contesse, l me dijo que me servicio contratado 'aseso- precios de mercado".
iba a contactar un seor ras comunicacionales' se Sobre los encuentros con el
Warner para hacer un con- haya prestado". ex gerente, asegur que "a
trato, me indic el monto, Lo dicho por Bischof con- las reuniones con Patricio
tambin ocurri lo mismo trasta con lo declarado por Contesse acuda solo, y
con la modificacin del con- Warner ante el Servicio de siempre nos reunamos en
las instalaciones de SQM,
EICTItACTOSDELAD CIARACION por lo que recuerdo".
En tanto, respecto a Car-
men Luz (Titi) Valdivieso,
"Marco Enrquez-Ominami fue en varias ex asesora del ex senador
ocasiones a SQM a reunirse con Patricio UDI Pablo Longueira, dijo
Contsse, casi siempre iba solo, y creo que una que "laconoe comola coor-
dinadora de la fundacin
vez fue con Carlos ()minan* aunque a m no me WEB y de la Fundacin Chi-
quedaba tan claro el link entre Marco Enrquez- le Justo, en el ao 2007
Ominami yWarner". cuando yo llegu, ya que
SQM haca donaciones a
fundaciones, y a esta dos
fundaciones le haca dona-
"Cristin Warner me especifica claramente que ciones, y posteriormente
este pago est relacionado con un proyecto de supe que era la secretaria
Marco Enrquez-Ominami y en el correo del 13 de don Pablo Longueira, ya
que ella coordinaba las reu-
de diciembre de 2010 vena un adjunto del niones conmigo'. Agreg
proyecto de Marco Enrquez-Ominami". que Contesse "autorizaba
todos estos pagos".
La Tercera domingo 10 de enero, 2016

Robando para la Corona

dit A LLEGADA de Hernn La-
rran
rran a la Presidencia de la
UDI se produjo en el mo- Jorge
mento ms lgido de los ca- Navarrete
sos de corrupcin. Contra-
a lo que muchos hubi- Abogado 114k.
ramos se
atrincher en el "principio de Inocen-
cia", sosteniendo que no le corresponda mente su falta, descartando su inocencia
a l, ni a nadie en su partido, hacer un sobre los hechos que se le imputaban y,
reproche a la conducta de los militantes sin embargo, a la fecha el gremialismo
sin que en forma previa un tribunal de la no ha tomado ninguna accin para hacer
Repblica hubiera acreditado el delito. efectiva su responsabilidad poltica y ti-
Se trata de un posicin equvoca, por ca. Pero hace una semana el panorama
no decir deshonesta, por cuanto el pro- ya adquiri ribetes demenciales, cuando
nunciamiento que hace la Justicia nada habiendo Jovino Novoa reconocido judi-
tiene que ver con las responsabilidades cialmente su participacin en el finan-
polticas y ticas que deben observar los ciamiento ilegal de la poltica, fraude tri-
servidores pblicos, en especial aquellos butario mediante, y as sentenciado por
que representan ms visiblemente a sus un Tribunal de Justicia, la mxima ins-
partidos. En efecto, las conductas en que tancia disciplinaria de la UDI resuelve no
han incurrido varios sancionarlo por cuan-
dirigentes, de manera A propsito de la absolucin de to (atentos a lo que
masiva y transversal, viene): no exista ni se
no slo le han infligi-
la UDI a Novoa, pretender haba perseguido enri-
do un duro golpe al equiparar el estndar legal al quecimiento personal
ya alicado prestigio poltico supone la ms absoluta y, adicionalmente, se
de la actividad polti- incomprensin de la naturaleza trataba de una prctica
ca, sino que han generalizada.
puesto en cuestin la de la actividad pblica. Puesto de esta forma,
honorabilidad de sus podemos sacar tres
especficos partidos. Equiparar el estn- quemantes conclusiones. Primero, que
dar legal al poltico y moral, supone la se puede robar y defraudar bajo ciertas
ms absoluta incomprensin de la natu- circunstancias. Segundo, que no se de-
raleza que subyace a la actividad pblica ben castigar aquellos delitos que se co-
y al funcionamiento de un sistema de metan de manera masiva y popular.
partidos en democracia, donde por de Tercero, que especficamente tratndose
pronto existen muchas conductas que de la actividad poltica, tanto para su fi-
no siendo antijurdicas, s merecen un nanciamiento y desarrollo, es legtimo
duro reproche tico y electoral por parte violar la ley siempre y cuando no exista
de los ciudadanos. lucro personal. En resumen, entiendo
Pero aun siguiendo la extraa lgica que la UDI no denunciar ni criticar,
que se instala hoy como doctrina -insis- incluso que justificar, toda sustraccin
to, de manera generalizada y transversal y desvo de fondos pblicos cometido
en la clase poltica- a poco andar nota- por funcionarios de gobierno para las
mos la interesada inconsistencia en la prximas elecciones municipales y pre-
aplicacin de dicho precepto. As por sidenciales, siempre y cuando stos no
ejemplo, el senador Ivn Moreira fue uno se guarden un peso de lo defraudado al
de los primeros en reconocer pblica- fisco y a todos los chilenos. Qu bonito!
El Mercurio - sbado 09 de enero, 2016
Fiscal Jos Antonio Villalobos:
Imputan a concejal de
Providencia por fraude
al fisco en $49 millones
Rodrigo Garca se defendi ante la
reformalizacin. "Soy inocente", dijo.
L. AVALA
El fiscal de Alta Complejidad
Oriente Jos Antonio Villalo-
bos reformaliz ayer al concejal
por Providencia Rodrigo Gar-
ca Mrquez. Esta vez, el Mi-
nisterio Pblico habra precisa-
do una serie de antecedentes de
. los que fueron imputados en
abril del ao pasado y el 8 Juz-
gado de Garanta procedi am-
pliar el plazo de investigacin
en 90 das ms.
Segn investiga la Fiscala
Oriente el miembro del comi-
t municipal habra contada-
do a cercanos para supuesta-
mente hacer informes falsos,
los que eran financiado por el
aludido municipio. Hasta el
momento, tel. fiscal Villalobos
expuso ayer calcu-
Mel fraude al fisco en $49 mi-
llones aproximados.
Consultado por esta situa-
dn procesal, el concejal dijo
ayer que "aqu la fiscala est
faltando al principio de objeti-
vidad abiertamente". Expuso
que desde su primera declara-
cin l abri sus cuentas ban-
carias y se estableci que "rio
hay ningn peso que no co-
rresponda a' mi dieta, a mi
pensin y mis actividades co-
mo abogado".
Adems critic a la fiscala
pues dice que en meses no han
hecho nada. "Esta reformaliia-
cin es muy curiosa por decir lo
menos, porqu los hechos que
el fiscal me est imputando son
los mismos que me atribuy en
la formallacin de 9 d abril
de abril de 2014", dijo.
Junto con esto expres:
"con lo que hiciern solo ga-
naron tiempo, pero yo no
pienso aceptar ningn juicio
abreviado. Soy inocente y lo
voy a demostrar".
 La Tercera domingo 10 de enero, 2016

Ciudadano Inteligente alega vaco en financiamiento a la poltica

Antes de que termine el dio
legislativo, el gobierno com-
prometi el despacho del pro-
yecto de ley sobre el financia-
miento de la poltica, que in-
cluye sanciones -como la
inhabilidad- para quienes in-
frinjan la nueva normativa.
En Ciudadano Inteligente, sin
embargo, creen que la inicia-
tiva contiene un grave vaco
que permitira que los infrac-
tores vuelvan a presentarse a
cargos de eleccin popnlar.
Esto, porque segn el organis-
mo, las personas que infrin-
jan las normas de financia-
miento pero no se encuen-
tren ejerciendo un cargo de
eleccin popular al momen-
to de ser condenados, no que-
darn sujetos a ninguna inha-
bilidad.
Este martes, en el Senado, el
proyecto ser analizado y vo-
tado, quedando listo para su
entrada en funcionamiento.
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016

El Servicio de Impuestos Internos haba presentado una denuncia por este caso en 2014.10 ro, AIDRES PEREZ

SII se querella por delito tributario en

venta de acciones de Ripley en 2009
El SII interpuso una accin penal Organismo acusa a los dos Accin se produce poco despus
contra Alberto Caldern y Jorge empresarios de evadir impuestos, de que el Ministerio Pblico
Andrs Saieh en el Sptimo a travs de sus sociedades, en archivara provisoriamente la
Juzgado de Garanta. compra y venta de acciones. causa que investig por 18 meses.

Vctor Cofr
El penltimo da de 2015, el
Servicio de Impuestos Inter-
nos interpuso una querella
por delito tributario por ope-
raciones de compra y venta
de acciones realizadas en
2008 y2009 con acciones de
la cadena de multitiendas
Ripley. En una accin fir-
mada por el director del or-
ganismo, Fernando Barra-
n., la entidad acus a Alber-
to Caldern, Jorge Andrs
Saieh y Pilar Datiobeita, de
"haber empleado procedi-
mientos dolosos encamina-
dos a ocultar o desfigurar el
verdadero monto de las ope-
raciones realizadas a fin de
burlar el impuesto de Pri-
mera Categora", delito des-
crito en el artculo 97, nme-
ro 4, inciso primero, del C-
digo Tributario.
Alberto Caldern es accio-
nista de Ripley, Jorge An-
drs Saieh es accionista de
firmas como CorpB anca ,
SMU y Copesa -empresa que
edita La Tercera , y Pilar Da-
nt/elida es ejecutiva del gru-
po Saieh. Los tres eran repre-
LA QUERELLA DEL Sil nes al grupo Saieh. gimen simplificado de tri- Las compras pVida, Corp Seguros y Ome-
La querella caus sorpresa butacin, que permite a las La querella incluye por pri- ga Fondo de Inversin, lue-
en el grupo Saieh, cuyos pymes tributar por utilida- mera vez a ejecutivos del go de ver frustrada su inten-
la mera fase abogados recordaron que la des slo cuando stas son grupo Saieh, quienes haban cin de acceder al pacto con-
EL Sil dice que el grupo Calde- primera denuncia del SII por retiradas o distribuidas. Ese declarado antes en la Fisca- trolador. Un cuarto paquete
rn dividi Inversiones R en este caso es de abril de 2014, beneficio tributario exiga ha. El S11 reconstruye en su fue enajenado en Bolsa. Las
dos firmas. A Inversiones R II que estaba dirigida contra a las pymes un capital ini- querella lo que denomin ventas produjeron una uti-
transfiri 387 millones de ac- los hermanos Alberto y Mar- cial propio menor a 200 "la segunda fase de la opera- lidad de $ 63.586 millones,
ciones a fines de 2008. Esa celo Caldern (este ltimo UTM e ingresos inferiores a cin cuestionada". pero en aquella poca los FIP
firma, explica, se fusion lue- recientemente fallecido) y 3.000 UTM. Elide enero de El 6 de mayo de 2009, Bu- no estaban afectos al im-
go con Inversiones R III, para que el Ministerio Pblico ha- 2009 esos montos suban a jorico firm un contrato de puesto a la renta. El mayor
"evitarla tributacin de la utili- bla archivado provisional- 1.000 UTM y 7.000 UTM, compraventa con Inversio- valor producido, sostiene el
dad" de la venta. mente la causa a comienzos respectivamente, y se agre- nes Conca -hoy Corp Group SIL no fue reconocido en las
de diciembre de 2015. En lo gaba otra condicin: no te- Inversiones Ltda- a un pre- declaraciones de impuestos
penal, Saieh es representa- ner acciones en sociedades cio inferior al de mercado, de 2010 y 2011, porque los
La segunda fase do por Jorge Bofill. En lo tri- annimas. Inversiones R III segn el SIL lo que "produ- querellados sostuvieron,
La familia Caldern transfiri butario, es asesorado por Al- tena los ttulos de Ripley. cira una prdida para los "que las acciones habran
en 2009 al grupo Saieh el20% varo Mecklenburg (ver en- "En trminos coloquiales, efectos de Impuesto de Pri- sido compradas y vendidas a
de Ripley. Las acciones, segn trevista). lo que se hizo fue literal- mera Categora". El precio travs del fondo de inver-
el SIL se transfirieron a Corp mente 'reventar' intencio- fue $ 250 por ttulo; el valor sin privado y nunca for-
Group Inversiones Ltda. que Las ventas nalmente la sociedad In- en Bolsa era $ 335, dice el SIL maron parte del patrimonio
luego, representada por RCC En 2008, la familia Calde- versiones R III (...) solo con Marcelo Caldern dijo al SII de Corp Group Inversiones
Fondo de Inversin Privado, rn readecu la estructura la finalidad precisa de evi- que el precio subi porque Limitada".
Las revendi a terceros. de propiedad en Ripley. La tar la tributacin de la uti- "se habra filtrado la nego- "A la luz de los anteceden-
matriz de sus negocios, la lidad producida por la ven- ciacin". tes recopilados, todas las ma-
sociedad Inversiones R, se ta del paquete accionario El contrato estableca que niobras descritas tuvieron
sentantes legales de las so- dividi en dos, transfirien- de Ripley Corp", dice la el comprador sera Corp como nico objetivo que el
ciedades que realizaron las do a Inversiones R II un to- querella del Sil. Group u otra persona jurdi- traspaso de las acciones de la
compraventas. Segn el or- tal de 387 millones de Ri- El 30 de diciembre de ca designada para ello. La sociedad Ripley Corp S.A.
ganismo, las operaciones pley Corp. La firma se fu- 2008, Inversiones R III ven- compra la hizo en definitiva desde un grupo econmico
cuestionadas ocasionaron sion luego con Inversiones di las acciones de Ripley a RCC Fondo de Inversin Pri- (Caldern) a otro (Saieh), eva-
un perjuicio fiscal total de $ III, que haba sido creada Inversiones Bujorico, una vado (FIP), el que luego re- dir el pago de los impuestos
26.844 millones. De ese to- en noviembre de 2008 y empresa de la familia Cal- vendi los ttulos -ahora a que por ley deban soportar
tal, atribuye $10.693 millo- que se haba acogido al r- dern, en $ 275 por accin. precios de mercado- a Cor- las empresas involucradas".
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016

Alvaro Mecklenburg
Abogado tributarista, asesor del grupo Saieh

"Es una operacin lcita

y transparente que el SII
conoce hace cinco aos"
El abogado dice que la Fiscala Agrega que no hay perjuicio
estim que no haba delito y fiscal y, a lo ms, habra
haba archivado la causa. postergacin de los impuestos.

Por qu el Sil presenta una que-

rella cinco aos despus de la com-
praventa de acciones de Ripley?
Cmo lo interpreta usted?
Desconocemos las razones. Estas
transacciones se realizaron hace 6
anos atrs, y el Servicio de Impues-
tos Internos las conoce desde di-
ciembre del ano 2010, cuando Corp
Group Inversiones Ltda. fue reque-
rido para que aportara todos los
antecedentes legales y tributarios
de la compra del paquete de accio-
nes de Ripley por parte de mis re-
presentados, y ala fecha no existen
nuevos antecedentes distintos de
los conocidos y aportados en dicha
. oportunidad.
Qu cuestiona el SII de esta ope-
racin?
No lo sabemos con precisin, pero
pareciera que el Servicio de Im-
puestos Internos cree que la parti-
cipacin de un Fondo de Inversin
Privado fue para evitar el pago de
impuestos, lo cual es incorrecto,
ya que el nico efecto, es -a lo ms-
una mera postergacin de la tribu-
tacin. El tributarista Alv aro Mecklenburg. FOTO. ARCHIVO
Por tanto, no ha existido evasin ni
elusin, ya que, como se Indic, los rri en este caso. Se ha tratado de compr ni vendi acciones al FIP,
impuestos solo se postergaron has- una operacin lcita, transparen- pues fue ste ltimo el que compr
ta que las utilidades generadas sean te y de la cual el Servicio de Im- directamente las acciones a una
retiradas. puestos Internos conoce hace ms de las empresas del entonces con-
Hay litigios pendientes con el Sil de S anos. trolador de Ripley.
por esta transaccin? La querella del SII describe varios El MI atribuye a las sociedades del
Por estos mismos hechos existe un traspasos de acciones de las accio- grupo Saieh un perjuicio fiscal por
juicio tributario por Liquidaciones nes de Ripley. El primer compra- $ 10.693 millones. Cuntos im-
emitidas por el Servicio de Impues- dor, Inversiones Buj rico, las puestos se pagaron por estas tran-
tos Internos, las cuales se encuen- transfiri primero a Corp Group sacciones?
tran reclamadas ante el Cuarto Tri- Inversiones Limitada, a un precio No hay perjuicio fiscal alguno, ya
bunal Tributario y Aduanero. Se inferior al de mercado. Por qu se que en el mejor de los casos habra
trata de un juicio normal y corrien- hizo a ese valor? existido una postergacin de los
te en materia tributaria. El precio de adquisicin de las ac- impuestos, y ese hecho y los mon-
La primera denuncia del SR es de ciones por parte de Corpgroup fue tos estn en discusin en el Cuarto
abril de 2014. Qu hizo el Minis- negociado por las partes en base a Tribunal Tributario y Aduanero, y
terio Pblico hasta esta fecha? los valores de mercado existente no se ha dictado sentencia.
Entendemos que el Ministerio P- durante el periodo de las negocia- La querella se dirige contra Jorge
blico realiz una investigacin ex- ciones, las que se extendieron por Andrs Saieb, Pilar Daobeitfa y
haustiva de todos los antecedentes, varias semanas, y finalmente, am- Alberto Caldern. Ellos decidie-
citando a comparecer a los ejecu- bas partes no relacionadas, fijaron ron el esquema de esta operacin?
tivos y tomando las declaraciones un precio que consideraron justo. Por supuesto que no, ellos son slo
que correspondan y finalmente Luego Corp Group Inversiones Li- representante legales de Corp
estim que no exista delito algu- mitada, dice el Sil, vendi a un Group Holding Ltda.. Este tipo de
no y archiv provisoriamente la Fondo de Inversin Privado y ste operaciones son siempre revisadas
causa. vendi ms tarde las acciones u con el equipo de asesores de la
El Sil dice qu se aplic un proce- tres empresas ligadas al grupo y compaia y debo aclarar que no
dimiento doloso para vender las otro paquete en Bolsa. Todo ello, existe ningn "esquema" detrs
387 millones de acciones de Ripley dice el SIL iba destinado a "evadir de esta operacin. Como he dicho,
sin pagar impuestos. Por qu la el pago de impuestos". Cmo ex- esta es una simple compra y ven-
operacin se hizo como se hizo? plican todas esas transferencias? ta de acciones realizada por un
No hay nada doloso en que un Fon- En este sentido el Servicio est Fondo de Inversin Privado, como
do de Inversin Privado compre y equivocado, toda vez que Corp hubo y hay cientos de operaciones
venda acciones, que ea lo que ocu- Group Inversiones Ltda nunca similares.
 El Mercurio - sbado 09 de enero, 2016

CUESTIONAMIENTOS DEL ORGANISMO SE CENTRAN EN LA OPERACIN DE VENTA DE ACCIONES DE RIPLEY:

SII se querella contra representantes de

Corp Group y accionista de Ripley
En abril de 2014, la entidad fiscalizadora ya
haba presentado una denuncia en contra de los
hermanos Caldern, pero esta fue archivada ti
Jorge Andrs Saieh, presidente
por la fiscala en diciembre de 2015. La de Corpl3anca
accin ahora se reactiv e incluy adems
a Corp Group inversiones.

SILVANA CELEDM POMO lis controladora) la razn

por la cual el 511 lo vincula

C uando todo pareca indicar con la operacin es porque l

que la pugna del Servicio de dio su autorizacin para que
Impuestos Internos (SU) con loa Marcelo vendiera una parte de
hermanos Marcelo y Alberto sus acciones en Ripley hace casi
Caldern (el primero ya falleci- seis aos. Esta operacin se hizo
do) por la venta de un paquete cuando Johnson atravesaba un
de acciones de Ripley llegaba a complejo escenario y requera
su fin, todo volvi a comenzar. de liquidez.
La Fiscala de la Zona Orien- Ambos hermanos, antes de
te, en diciembre pasado, final- esa operacin, tenan el 80% de
mente archiv las acciones de la
una denuncia multitienda, divi-
presentada en SEGUN El. SI1, El. TRAS - didas en partes Alberto Caldern, controlador de
abril de 2014 por iguales, a travs Ripley.
el SII cuestionan- PASO DE AC CIONES DEL de una sociedad. De 30 pginas
do la sealada GRUPO CA LDERN AL Es por eso que querella presenta- ci a una actua- Perjuicio fiscal y
operacin. Sin cuando Marcelo
embargo, antes GRUPO SAIE H APUNT A tom la decisin
de que finalizara EVADIR IMP UESTOS, LO de vender la mi-
$26.844 da recientemente,
pero con un se-
gundo ingredien-
consta la querella
presentada el 30 de
diciembre por el SII
cin dolosa y con
el nico fin de re-
ducir el pago de
prdidas artificiales
En su querella, el SE plantea,
en el Sptimo Juzga-
2015 el organis- tad de sus accio-
mo fiscalizador QUE GENER UN PERJUI- nes, es decir un
inici una nueva
CIO FISCAL.
20%, debi crear
milis.
es el perjuicio fiscal total cal-
te: ahora el Sil su-
ma al grupo Saieh, al
cual el organismo no
do de Garanta. impuestos.
"Pareciera que el
Sil cree que la participa-
entre otras cosas, que el traspaso
de acciones del grupo Caldern
al grupo Saieh apunt a evadir
impuestos, lo que gener un
accin legal. una nueva socie- haba denunciado en cin de un FIP fue para evi-
En concreto, el dad que fuese culado por el SII producto de 2014, pero con quien tena an tar el pago de impuestos, lo cual perjuicio fiscal e, incluso en al-
SE present una querella en con- duea de ese 20% para que el ne- todas las operaciones relacionadas en proceso un juicio tributario es incorrecto, ya que el nico clec-- gunas fases del proceso, prdi-
tra de Alberto Caldern, pero gocio se centrara solo en ese uni- con la venta de acciones de Ripley. por cobro de impuestos. to es a lo ms una mera pos- das artificiales.
adems involucr a los compra- verso de acciones. En dicho juicio, el SII cuestio- tergacin de la tributacin. Por Mientras que en el caso del
dores de las acciones de la multi- La sociedad de los hermanos na tambin la figura tributaria. tanto, no ha existido evasin ni grupo Saieh advierte que los
tienda, Corp Group Inversiones, sigui a cargo del 40% de accio-
representada por Jorge Andrs nes de Alberto y del 20% de
Saieh y Pilar Daobeitta. Esta l- Marcelo.
20%
fue el porcentaje de acciones
Esto, porque el grupo Saieh ad- alusin, ya que, como se indic,
quiri las acciones a travs de un los impuestos solo se postergaron
Fondo de Inversin Privado hasta que las utilidades generadas
FIP no son contribuyentes de la
Ley de la Renta, sino que son
patrimonios de afectacin cu-
tima fue presidenta del directo- En la denuncia de abril de de Marcelo Caldern en Ripley, (PIP), pero luego las traspas a la sean retiradas", argument ayer yas utilidades tributan solo una
rio de SMU y actualmente es vi- 2014, el SE acusaba una presun- que fueron vendidas con la finali- Sociedad de Inversiones Conca, uno de los abogados del grupo vez que han sido percibidas. A
cepresidenta, mientras que Jor- ta evasin tributaria por las ope- dad de traspasar ese monto a tambin de la familia Saieh. Por Saieh, Alvaro Mecklenburg. juicio del SII, esta figura apun-
ge Andrs Saieh es presidente raciones realizadas por Marcelo Johnson. En ese momento, el ende, para el SE el comprador no Adems, el jurista calific de t solo a evadir impuestos.
del directorio de CorpBanca. Caldern para radicar la propie- empresario junto a su herman haba sido el FIP sino que Conca. "contradictorios" los argumen- En total, el perjuicio'fiscal cal-
Qu es lo que cuestiona el dad de su 20% de acciones en Alberto tenan cerca del 80% de En la querella, sin embargo, tos del SIL toda vez que en el jui- culado por el SII producto de to-
SII? La querella tiene dos gran- una firma llamada Inversiones Ripley, a travs de una sociedad el SII plantea otro argumento: cio tributario plante que quien das estas operaciones asciende a
des aristas. En el caso de Alberto R111, que perteneca ntegra- llamada Inversiones R CPA (Co- reconoce que quien compr fue haba comprado las acciones de $26.844 millones, equivalentes
Caldern (accionista de Ripley y mente a su rama familiar. mandita Por Acciones). el FIP, pero advierte que la Ripley era Conca y en la querella a US$ 36,9 millones al valor de
uno de los miembros de la fard- Acusacin que se reitera en la creacin de este ltimo obede- ese rol se lo atribuye al FIP. ayer del dlar.
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016

Impuestos Internos recibi ms de 40 mil

nuevas tasaciones de bienes races en 2015
Ello ante la entrada en vigencia, el Segn la entidad, 33.094 Aunque plazo para el trmite
prximo ao, del impuesto a la solicitudes se concretaron por expiraba el 31 de diciembre, el
ganancia de capital por la venta de internet y alrededor de 8.500 en proyecto de simplificacin
bienes races. sus oficinas regionales. tributaria lo extiende en seis meses.

CAMBIOS TRIBUTARIOS 2016

O Alza de impuesto de
Primera Categora:24%
La reforma tributaria conside-
ra el aumento del impuesto
de Primera Categora de un
22,5% a un 24% a partir del ao
2016 (Operacin Renta 2017).
Este proceso forma parte del
rgimen transitorio que lleva-
r la tasa a un 25%en el rgi-
men de renta atribuida y 27%
en el parcialmente integrado.

O IVA a la construcdn
La ley tributaria vigente consi-
dera que desde este ao la
venta de propiedades estarn
afectas al IVA. Sin embargo, el
proyecto de simplificacin tri-
butaria que se discute en el
Congreso considera excep-
ciones para evitar el pago de
este gravamen: cuando el
vendedor no se dedica habi-
tualmente a la compraventa
de inmuebles; cuando exista
una promesa de compraventa
celebrada vlidamente antes
dellde enero de 2016; cuando
la propiedad cuente con per-
miso de edificacin otorgado
con anterioridad allde enero
de 2016 y su construccin fi-
nalice este ao; cuando la vi-
vienda haya sido adquirida
con un subsidio otorgado por
el gobierno.
Viviendas del sector oriente de Santiago. FOTO REMES PEREZ
o Timbres estampillas
CarlosAgurtolpez huyente tendr la opcin de 4 das del atto pasado. do reconocen que esta in- posibilidad de presentar re- A partir de este ao aument
escoger una tasa nica de El gerente del rea de Fi- quietud qued aclarada lue- tasaciones de propiedades el gravamen de timbres y es-
El Servicio de Impuestos In- 10% o, en su defecto, aso- nancial Advisory Services de go que el SII publicara un ante el SII por otros seis me- . tampillas de 0,4%a 0,8%, y de
ternos (Sil) recibi al menos darlo a su impuesto global Deloitte, Sergio Jara, desta- oficio en febrero del ano pa- ses, hasta junio de 2016. 0,33%a 0,66% en trminos
41.594 nuevas tasaciones de complementario. c que la demanda de tasa- sado en el que explicaba que Adems, segn Fernando mensuales.
bienes races antes durante Ante este escenario, y ciones para fines tributarios el valor comercial asignado Herman, subg er ente del
2015. Con este trmite los como una forma de actuali- comenz en mayo de 2015 y a una propiedad para efectos portal TocToc.com -finna li- o Impuesto verde
contribuyentes buscaron zar el valor de las viviendas se acentu hacia los meses del clculo de la ganancia gada a IConstruye- entre Aumenta el impuesto adicio-
disminuir la posibilidad de adquiridas entre 2004 y octubre y noviembre, con de capital, no impactar en 2004 y 2014 se registraron nata los vehculos motoriza-
verse obligados a cancelar 2014, el SII permiti a los un peak en diciembre. "Tu- el avalo fiscal, lo que no slo en la Regin Metropo- dos nuevos en alrededor de
el nuevo impuesto a la ga- contribuyentes la posibili- vimos que rechazar una im- implicara alzas en el cobro litana 500 mil propiedades un 50%. La ecuacin contem-
nancia de capital por la ven- dad de retasar las propieda- portante cantidad de solici- de contribuciones. ante el CBR, por lo que el pla el rendimiento del auto, las
ta de bienes races que entra des inscritas en dicho perio- tudes debido al exceso de Asimismo, los expertos re- nmero de retasaciones in- emisiones de xido de nitr-
en vigencia en 2017. do ante el Conservador de demanda que se present. conocieron que el SII inten- gresadas "es muy baja". geno (factor que aumenta de
La reforma tributaria apro- Bienes Races (CBR). Situacin fue corroborada t facilitar este trmite en- Considerando estos ante- 60 a 90 gramos xkilmelro
bada en 2014 considera des- por el director de finanzas tregando la alternativa de cedentes, en el mercado va- recorrido) y el precio de venta.
de el prximo ano un grava- Demanda corporativas de Collera, Ro- presentacin va web du- loran la opcin de extender Sin embargo, el proyecto de
men a la ganancia que ob- Segn los datos entregados drigo Malcuc. "Por el lado de rante el segundo semestre el plazo, conforme "la im- simplificacin busca cambiar-
tenga una persona natural por el SII, va web se recibie- la demanda, el flujo fue bas- del ano pasado. portante cantidad de con- la forma de clculo del im-
por la venta de una o ms ron 33.094 comunicaciones tante creciente, sobre todo tribuyentes que no pudie- puesto a las fuentes fijas con-
propiedades adquiridas des- de retasacin. En tanto, en en los ltimos meses. A pe- Extensin delplazo ron acceder al beneficio". taminantes, sustituyendo por
de 2004. El impuesto aplica- sus oficinas regionales aco- sar de que promulg la ley en La demanda creciente por Desde el Sil reconocen que la metodologa de zona satu-
r slo una vez que las ga- gieron alrededor de 8.500 for- septiembre de 2014, le gen- acogerse a este beneficio ins- estn abiertos a reanudar la rada y latente.
nancias superen las 8.000 mularios. De esta cifra, e175% te sigui esperando la duda t al gobierno a incluir en el recepcin de la informacin
UF ( alrededor de S 205 mi- se recepcionaron en la Direc- tpica que tena todo el mun- proyecto de simplificacin "por todos los canales dispo- Fuente: Centros de Estudios Trl-
llones al precio de hoy). En cin Regional Metropolitana do de qu pasaba con las tributaria que actualmente nibles, en cuanto la ley (de butarlos de la U. de Chile
caso de superar esta cifra y Oriente, concentrndose la contribuciones". se discute en el Congreso simplificacin tributaria)
proceder al cobro, el contri- mitad de ellas en los ltimos Sin embargo, en el merca- un artculo que extiende la nos faculte para ello".S
...I. I*
La Tercera - sbado 09 de enero, 2016

Desprestigio del Congreso

Seor director:
Cmo no va a ser cuestionable
que el Congreso ejerza funciones
de una casa comercial? Cmo no
van a indignar las explicaciones
para justificarse? El cuestiona-
miento no es a que tengan proble-
mas familiares, econmicos o de
salud -nadie est ajeno-, sino a las
condiciones en las cuales, a dife-
rencia de todos los chilenos, obtie-
nen el dinero. No conozco alguien
que haya conseguido un prstamo
a 26 meses, sin reajustes y con 0%
de inters. Las explicaciones son
tan indignantes como cuando jus-
tifican sus atrasos o inasistencias
por el trnsito, el clima u horas
mdicas. Lo ms grave es que evi-
dencian su desconexin con la rea-
lidad de millones de chilenos, que
no tienen excusa que valga. Qu le-
jos estamos de lderes como Jorge
Alessandri, quien afirmaba que "a
la vida pblica se viene a servir, no
a buscar elogios ni mucho menos
beneficios".
Basta de faltarle el respeto a la
gente, de abusar de los privilegios.
Los invito a tener sentido comn.
Como directiva de la Juventud
UDI, instaremos a que los candida-
tos a alcaldes y concejales jvenes
de nuestro partido se comprome-
tan pblicamente a rechazar todo
privilegio en el ejercicio de sus car-
gos. Queremos dar el ejemplo.
Felipe Cuevas Mancilla
Presidente de la Juventud UDI
Sofa laa Cabeza
gYIKIIII49~145 fii *sok adr ait
Cancha UDI
 El Mercurio - domingo 10 de enero, 2016

66 La gratui- 66 Hay una 66

Hay que 66 Queremos 4116 La gratui-. 66 No se est (115 Preocupa
dad trajo una re- dificultad para crear una poltica ver los objetivos dad universal no repensando el que los criterios
novacin de la convocar a la - para la ciencia, de la reforma, es adecuada para sistema, solo se cambien tanto.
cultura ciudadana sociedad a un tecnologa e in- para verificar sus la libertad del est arreglando lo Esto se debe
que haca falta". debate de ideas". novacin". resultados". pas". existente". hacer bien".
ALDO VALLE ENNIO VIVALDI SERGIO lAVANCRY GONZALO VARGAS JAIME VATTER CAMILA ROJAS RASCA* MANIDO
VIcepresidente del CRUCE sresaisse del oses Presidente del 09 Presidente de Verbbral Presidente de la CUP Vocera cl Id Contra Vocera de la Ofesup

A semanas de que comience la tramitacin del proyecto de ley emblema del Gobierno:

Protagonistas de la reforma a la educacin

superior definen siete puntos "intransables"
Plantean que el nuevo sistema debe reconocer los proyectos educativos existentes, pero tambin advierten
una falta de objetivos verificables y de una planificacin nacional que debe tener el nuevo modelo.
forma es "la gratuidad, inclu- rector deinacap, el eje central de
CARLOS SAID

En rnarzo'comenzar la trami-
tacin de la reforma a la educa-
cin superior, iniciativa emble-
ma del Gobierno que promete
cambiar radicalmente la institu-
cionalidad, el financiamiento y
los objetivos del sistema.
Pero el proceso ha estado mar-
cado por los cuestionamientos
de algunos actores sociales por
la falta de conocimiento sobre la
reforma. Por ejemplo, el rector
de la U. de Concepcin, Sergio
Lavanchy, critica que "no se co-
nozcan los lineamientos medu-
lares" del proyecto.
Ante esto, siete actores socia-
les hablaron con "El Mercurio"
sobre lo bueno y lo malo de los
cambios que se han sugerido, y de mejoras para los planteles p-
proponen sus puntos "intransa- blicos. Asilo afirma el presiden-
bles" para la discusin.
rector de la U. de Valparaso.
En esa lneaexplica Valle,
la bandera irrenunciable del
CRUCh ser que en la reforma
"no se desfigure lo pblico. Esto
significa evitar que se consolide
un mercado de la educacin su-
perior que reproduzca el tipo de
adjudicacin de recursos que se
aplica en el sistema escolar''".
Segn Valle, este objetivo se
alcanzar reconociendo 'las di-
ferencias cualitativas dlas ins-
tituciones de cara al cumpli-
miento de fines pblicos".
2 Que el nuevo
sistema "desarrolle
al pas"
No transarn en la bsqueda
te del Consorcio de Universida-
yendo el peligro de subsidio ala la reforma "debiera ser la cali-
demanda, lo que hace ms inte- dad y la pertinencia del nuevo
resante la reflexin". sistema", dos elementos que, se-
6 Que el sistema
tenga una
planificacin
gn l, no estn en la propuesta Para los estudiantes de la Con-
Que se reconozca y que ellos impulsarn este Silo. fech, no basta con disear un
3 el aporte de las
Ues privadas
"No observamos que la cali-
dad sea un tema que est tratado
ni que haya objetivos verifica-
buen sistema de educacin si es-
te no contiene una planificacin
nacional. La vocera de la organi-
El presidente de las universi- bles para ver si estos cambios se zacin, Camila Rojas, explica
dades privadas del Consejo de van a cumplir o no", afirma. que "actualmente hay mucho
Rectores (G9) y rector de la U. de cesante ilustrado, o jvenes que
Concepcin, Sergio Lavanchy, Que se respete la no trabajan en lo que estudian, o
. coincide con el Gobierno en que
es necesario una reforma. Pero
advierte que cualquier cambio
5 diversidad de
proyectos
estudiantes endeudados, y eso
no puede seguir sucediendo lue-
go de la reforma".
debe considerar el aporte que El presidente de la Corpora-
han hecho los recintos privados. cin de Universidades Privadas
Per eso, le preocupa que en los (CUP) y rector de la U. Santo To-
borradores del proyecto se vea ms, Jaime Vatter, dice que este
Agrega que "el hecho de que
se expanda el acceso no asegura
necesariamente la calidad de vi-
da", por lo que "el sistema debe
una "simplificacin que se hace ao defendern "la diversidad responder a un norte, y no a inte-
en la categorizacin de las uni- de instituciones que tiene el reses de instituciones".
versidades entre estatales y pri- pas, ya que es algo positivo, y
vadas", lo que no contribuye a tiene que ver con la autonoma Que se usen

1 Que se evite un
"mercado de la
des del Estado (Cuech) y rector
de la U. de Chile, Ennio Vivaldi,
quien dice que se quiere cons-
definir reconocimientos e plan- de las instituciones".
teles "que tradicionalmente han Esto quiere decir que "no se
sido valorados por su sentido de puede imponer un modelo ni-
7 criterios justos
La vocera de la Ofesup es-
educacin" truir "un sistema de universida- lo pblico". co de instituciones ni se debe tudiantes de planteles priva-
des pblicas definido a partir de obligar a todas las universidades dos, Sascha Hannig, dice que
"La reforma en educacin su- su rol motor para el desarrollo
perior ha contribuido a instalar de las regiones y del pas".
en el pas una discusin pblica A su juicio, la mayor dificul-
que reivindica a su vez el sentido tad para esto es "convocar al
4 Que el modelo
tenga "calidad y
pertinencia"
a ser complejas".
Y agrega que el proyecto debe
contener mecanismos de apoyo
para que las universidades pue-
este ao "se quiso beneficiar a
estudiantes segn si estaban o
no en el CRUCh", por lo que
buscarn que las condiciones del
y el valor de la poltica", dice Al- conjunto de la sociedad chilena a A juicio de Gonzalo Vargas, dan acreditarse, "porque esto es proyecto sean "ms justas", para
do Valle, vicepresidente del un gran intercambio de ideas". presidente de la agrupacin de algo que a algunos planteles se beneficiar realmente a los estu-
Consejo de Rectores (CRUCh) y Y agrega que lo mejor de la re- planteles tcnicos Vertebral y les hace cuesta arriba". diantes ms vulnerables.

Durante gira a Punta Arenas:
Presidenta destaca beneficios de
gratuidad 2016 y afirma que
reformas traern cambios positivos
1 En visita a Magallanes, la Jefa de Estado enfatiz que en la medida en que comiencen a implementarse
las principales reformas de su gobierno, se avanzar en mejoras en la calidad de vida de las personas.
E
MARI JOS AHUMADA
Desde Punta Arenas
san las 2230 horas del jue-
ves y el sol mn no se escon-
da en Punta Arenas; lugar
hasta donde lleg la ,Presi-
denta Michell Bacheleten
su segunda visita a regiones de 2016.
Fse MISMO da se publicaron los re-
sultados de la encueshiAdinnark Oil
de diciembre pasado, sondeo que dio
cuenta de una baja de 20 puntos en el
respaldo alaMandataria durante 2015.
Pepe a los nmeros, desde el Gobier- '
no han asegurado que cuando /a eluda-
dang. perciba los beneficios de las re-.
f ophas, la evaluacin'. positiva de la
Presidenta y del Ejecutivo comenzar
a incrementarse, sobre todo por la gra
ata idea fue destacada ayer en te-
mano por la Maidatria mientras visi-
taba el Centro de Rehabilitacin Los
Leones de Punta Arenas.
"Perdonen que ocupe este espacio
hablando de esos temas, peth creo que
tambin son cosasque todo el mundo
ribiere conocer, cosas sobre cmo esta-
MOS avanzando. En fin, hemos-logra-
do entre todos, importantes avances.
'
Eneducadn,s que ac, aparlir de es-
te.afip.rnil cien estudiantes de educa- '
don superior irn. tener gratuidad .y
esa creo que es una tramndaluena
noticia. Porqtreldbr gratuidad,itielv-
sin y calidad en todos sus niveles",
afirm la Jefa dlistado. ; . .
Luego laPrsident BaeheletabOrd.
los avances del Gdsimmin Materia de
salud, viviendas y bardos Sociales, y
,explic: "A todos nos gustara que -los
avances fueran intndiatos. Y quiero
decirle mie am, como Presidenta, cd-
El Mercurio sbado 09 de enero, 2016
el ministro de 002P., Alberto Undu- I
nage, quien acompa a la Presidenta
en el viaje: "Las encuestas son una foto
delmomento; evidentemente que en la
medida en que las reformas por las
cuales hemos trabajado, fundamental
mentala gratuidad en educacin, que,
muchas familias le van Spercibir enes-.
temes. de marzo y. progresivamente
van a ser ms las familias que van a ac-
ceder ello, sinduda que va a ser moti-
vo de satisfaccin. No'nie cabe duda
que cuando eso est implementado,
entre los chilenOs va a ser tremenda-
mente valorado".
Por su parte, la senadora por Maga-
liarles, Carolina Gok, tambin apunt
a los beneficios per parte de la gratia-
' dad y cmo eso va a revertir los nme-
ros rojos de la Arlimark: "Uno puede
.decir con certeza que mil cien familias
se van a beneficiar de la Universidad
de Magallanes con gratuidad. Las me-
didas concretas van a ir dando tarazn, -1
siento que van a ser reconocidas y va-
La Presidenta Minheila Bachelet encabez la Imnguraclndel Centro de Mantenimiento Industrial de Pernee os loradas por la ciudadanfa".
' Punta Arenas.
91, ikt --!'tig Impasse con la DC
4 Como militante DC, consultado so-
bre d el Impasse de su partido con el
Gobiernoproducto del viaje de laJa-..
Tengo la trnquilidad de que:pese a lecir con certeza que mil cien familias se fa de Estado a La Arannreda, en el que
:qu tenemos tremendos desales (..3 si 'air gineficiar de la Universidad de Magallanes con no se incluy al ministro del Interior,
Jorge Burgos estaba superado, lin-
se avanza y que, cada vez ms, se van, gratuidad Las medidas concretas van a ir dando la durraga seal que "no me correspon
de hablar de ese asunto, dpuedo decir
a poder notar los cambios positivos razn, siento que van a ser reconocidas y valoradas que he trabajado siempre con entusias-
en la Calidad de vide. por la ciudadana", mo y corriproiniso en la tarea de refor-
ma que estamos haciendo".
o ICH E LLE BACHELET . CAROLINA OIL Quien s dio por superado el roo-':
Prsidenta de N Repblica Senadora De mento fue la vicepresidenta de la DC; -,
CaroliaGoic:"Lohemos dadopor
pesado. La Democracia Cristiana es.
roo no me gustarfa!Pero sobrelo que s , Calidad de vida'''. las reformas vayan desplegando sus pact de esta gobierno de la Nueva
tengo La tranquilidad es que, pese a En efecto] gall5111.0Sves y tras ro- beneficios y vzyan hacindose eviden- Mayora y queremos colaborar acti-
que teneinos tremendos desafos, de nocei' los resultados de la 'entusta; tes de cara ala calidad de vida a los chi- vamente para sacar adelante los cam-
los cuales somos sper conscientes, s Adimerk, el vocero dC Coblemd,Mai- ., lenos, tambin estos (ndices) pueden pronvsos y para mejorar aquellos as-
se avanza y, que cada vez ms se van a celo Daz, asegur que ."'trietriS fa Tejorar". pectos que sin duda se pueden hacer
podrriotarlos ctribiospositivos en la conviccin de que en la medida migue Idea que tambin fue sciterad por, mejor". m
El Mercurio domingo 10 de enero, 2016

De los 170 mil:

24 mil
universitarios
sin becas ,
acceden a la
gratuidad
El proceso para
acceder al beneficio
2016 continuar
hasta abril.
J. HERRERA

El Ministerio de Educacin
actualiz, en su portal de be-
cas y crditos, el grupo de los
alumnos que estn preselec-
cionados para la gratuidad.
Esto, a la espera de que se ma-
triculen en una institucin
que est adscrita a la poltica
El proceso de notificacin
continuar hasta abril, fecha
en que se entregarn los lti-
mos resultados de las postu-
laciones al beneficio tras la
corroboracin de los antece-
dentes socioeconmicos.
Mientras esto ocurre, el
Mineduc confirm que 24
mil jvenes, que ya se en-
cuentran estudiando, podrn
seguir hacindolo gratis.
Se trata de alumnos que es-
tn en segundo ao o ms, de
las universidades adscritas a
la poltica y que, ala fecha, no
contaban con becas o con
Fondo Solidario. Adems,
completaron el Formulario
nico de Acreditacin So-
cioeconmica (FUAS) en oc-
tubre o noviembre.
Una beneficiada es Valen-
tina Pastene, quien estudia
Obstetricia en la U. Diego
Portales con Crdito con
Aval del Estado. Segn la jo-
ven, el ao pasado su madre
le ayud a pagar la matrcula
y la brecha que no le cubra el
crdito, lo que implicaba un
gasto mensual cercano a los
$150 mil. "Gracias a la gratui-
dad me voy a poder concen-
trar en los estudios y no voy a
tener que trabajar", dice.
La prxima entrega de in-
formacin ser el 26 de enero,
cuando el Mineduc diga a los
estudiantes de cursos supe-
riores que s cuentan con be-
cas o fondo solidario si po-
drn acceder a la gratuidad.
Para este ao, se estima
que 170 mil jvenes podrn
cursar sus carreras gratis.

Los planteles ms grandes del pas indican que en este proceso de admisin han tenido un aumento de matrculas:
Institutos afirman haber resistido impacto de la
gratuidad y destacan demanda de sus carreras
Programas como Tcnico en Enfermera o Esttica ya no cuentan con vacantes en algunas sedes. Pese al
escenario actual, en las instituciones cuentan que han tenido consultas sobre cmo operan las nuevas becas.
JAV1ERA NERRERA
Son los que sufrieronlamayor
incertidumbre. Durante todo el
2015,1os planteles tcnicos estu-
vieron constantemente en el l-
mite de la gratuidad, hasta que
en diciembre se detemtin que,
por lo menos este ao, el benefi-
cio no llegada a sus alumnos.
No obstante y a horas de que
las universidades den a conocer
asus seleccionados, los planteles
ms grandes del sistema asegu-
ran que el proceso de postula-
cin y de matriculan se ha visto
afectado por elhetho de que ms
de 170 mil alumnos estudiarn
gratis en las otras instituciones.
"Ha sido un gran desafo na-
vegar con la incertidumbre que
impuso el terna de la gratuidad,
pero nos preparamos para ello",
asegura Alfredo Pinto, director
de comunicacin y marketing
corporativo del DUOC.
Y aade que hasta el viernes
tenan ms de 65 mil postulantes
para las 33 mil vacantes disponi-
bles. De los interesados, ya haba
cerca de 20 mil matriculados, lo
que representa, segn Pinto, un
incremento del 20% en compa-
racin con el ao pasado.
El DUOC es uno de los seis
planteles tcnicos que hasta fi-
nes de12015-poda optar a la gra-
tuidad, y aunque ya no tenga el
beneficio, Pinto dice que el alza
de los inscritos se debe al "clima
de incertidumbre" quehubo res-
pecto de la poltica. Segn l, es-
te conllev el que "la gente pri-
vilegiara estudiar en una institu-
cin con la ms alta calidad".
Pinto anticipa, adems, que
desde maana podra haber una
nueva ola de postulantes. "El au-
El Mercurio domingo 10 de enero, 2016
BARRIO UNIVERSITARIO. Ayer, el AIEP ubicado en calle Ejrcito estuvo recibiendo las postulaciones e inscrip-
ciones de los jvenes. De manera general, los institutos matricularn hasta marzo, segn sus cupos,
$900 MIL
Es el monto que financiar la
beca Nuevo Milenio III, a los
alumnos del 50% ms vulnerable.
mento corresponde al compor-
tamiento nauta] que se da por la
entrega de los resultados de be-
cas y crditos. Siempre que se da
este hito, se incrementa el flujo
de matrculas para todas las ins-
tituciones", afirma.
Alfredo Cceres, director na-
cional de admisin del instituto
AIEP, tambin afirma que "el
proceso ha tenido rnuybuenare-
cepcin de parte de loS postulan-
tes", los que se inclinaran por el
plantel, segn Cceres, debido a
la alta tasa de empleabilidad que
tienen sus egresados. Y en el ins-
tituto profesional Santo Toms
tambin indican que ha sido un
proceso "muy similar al de 2015,
incluso con crecimiento en ma-
trculas", segn Ana Mara Pele-
vicerrectora de admisin y
asuntos estudiantiles.
Las ms solicitadas
Segn cuenta el encargado del
AFEE, la carrera de Esttica Pro-
fesional ya no tiene cupos, y "lo
mismo pasa con Tcnico en En-
fermera mencin en Instrurnen-
ladn Quirrgica, que por sea re-
levancia para el sector salud se
agota rpidamente".
En tanto, en el IP Santo To-
cola importante, dado que se
ampla an ms la cobertura",
dice Cceres, de MEI'.
En el DUOC tambin han re-
6 Ha sido un gran
gistrado una alta demanda por
las carreras de informtica_ Alfre-
do Pinto asegura que ha habido
desafo navegar con la "un vuelco importante" con es-
incertidumbre que impuso tos planes, los que 'haban com-
pletado lentamente sus matrcu-
el tema de la gratuidad, las los afios anteriores y este ao
pero la gente respondi han presentado una velocidad de
matriculas muy superior".
muy bien".
Dudas
ALFREDO PINTO
Director de Cornunkssbn Vuoe Uno de los cambios que intro-
dujo la ley corta de la gratuidad
es el aumento de los fondos de la
beca Nuevo Milenio, la que po-
66 Los postulantes
dr llegar hasta $900 mil, de-
pendiendo del nivel de vulnera-
bilidad del estudiante y de la ins-
han buscado entrar en titucin en la que est inscrito.
programas acreditados, Ante eso, las instituciones ase-
guran que existe incertidumbre.
y hoy el 90% de nuestros "Hemos recibido mochas con-
estudiante's cursa carreras sultas, dado que la gran mayra
de nuestros alumnos estudia con
acreditadas". beneficios estatales, sobre el
60% de ellos", dice el encargado
ALFREDO t'ACERES del DUOC. Y agrega que una de
Director nacional de Aamlsibn AIEP las consultas es sobre "los mon-
tos reales de las becas, dados to-
dos los cambios que hubo".
El panorama es similar en el
Santo Toms y en el AIEP, don-
de los encargados aaden que
ms, los programas ms deman- tienen una serie de beneficios
dados tambin son del rea de la para contrarrestar los efectos de
salud. Segn Pelegr, Tcnico en la gratuidad. "Contamos con
Enfermera y Tcnico en Enfer- una serie de becas internas que
mera Gineco-Obsttrica y Neo- complementan las becas del mi-
natal son parte de los ms postu- nisterio, y el Crdito con Aval
lados y aade que ya hay varios del Estado (CAE), como por
programas que estn cerrados. 'ejemplo la Beca PSU IP, la Beca
Otras carreras con alta de- Copago Cero", dicen desde San-
manda son las del rea de la in- to Toms. En tanto, desde AIEP
formtica y, adems, "las carre- indican que "el compromiso ha
ras online, como Recursos Her- sido mantener los beneficios
manos, Marketing y Finanzas, econmicos ligados a aranceles
donde hemos tenido una man- y matrculas".
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016

Universidades privadas adscritas a

la gratuidad critican falta de claridad
I.- En reunin con la "Hay ambigedades que to- se habl de los lmites a las la U. Silva Henrquez, Ma- cibir informacin despus. "Hay ambiguedades
dava subsisten con la gra- vacantes. Sobre esto, Pea nuel Prez, remarc que Es lgico que podamos par- que subsisten y que
ministra, los rectores de tuidad y que tienen en in- reconoci una discrepancia "an hay que aclarar mu- ticipar todos".
dichas instituciones tienen en duda a los
certidumbre -an- a las con el ministerio, el que chas cosas con vista al pro- En tanto, Prez manifes- universidades".
pidieron ser parte de las universidades privadas". "sostuvo el lmite del 2" yecto de educacin supe- t que "queremos en las re-
mesas prelegislativas. Algunas de estas dudas, de matrcula nueva y las rior y a la gratuidad". Por uniones prelegislativas te- Carlos Pena
de acuerdo al rector, ten- universidades planteamos esto, los rectores manifes- ner claridad del tipo de pro- Rector U. Diego Portales,
M. Bustos, D. Muoz y F. dran que ver con cmo se que las vacantes eran las taron durante la reunin la ceso que se va a seguir, si va
Guzmn formalizar la adscripcin que ya haban sido comu- importancia de poder par- a ser un convenio, algn
A comienzos de la semana, de las universidades al pro- nicadas previamente al ticipar de las mesas prele- tipo de contrato, etc".
las cinco universidades pri- grama y cmo se calcula el Demre y al pblico Cmo gislativas y del debate en Por otro lado, Pea criti-
vadas que adscribieron a la arancel regulado. podran las universidades torno a la reforma a la edu- c que se escuche y se ha-
gratuidad mantuvieron una Segn Pea, sobre la pri- desconocer ahora la oferta cacin superior, tal como lo gan valer las razones de ins-
reunin con la ministra de mera incgnita, les indica- pblica que hicieron mu- ha hecho el Consejo de Rec- tituciones que reciben ms
Educacin Adriana Delpia- ron que "la adscripcin al cho antes que la glosa fue- tores y la Confech. recursos.
no, con el fin de aclarar du- programa se har median- ra siquiera imaginada? En ese sentido, el rector de Al finalizar la reunin, la
das sobre la medida. te una resolucin exenta Algo as no puede ocurrir, la U. Alberto Hurtado, Fer- ministra acogi el punto y "Sealamos la
Sin embargo, de acuerdo del Mineduc", dijo. Por otro equivaldra a abandonar la nando Montes explic que encarg organizar una jor- necesidad de participar
a Carlos Pea, rector de la lado, los problemas de cl- confianza en el Sistema "sealamos la importancia nada "a la que se invitara en las discusin".
U. Diego Portales, no se lo- culo se resolveran en una Unico de Admisin", mani- de poder tener mesas de a participar a todos los rec-
gr esclarecer las dudas que mesa de trabajo tcnica. fest el rector. trabajo y poder participar tores, sin exclusin", ex- Fernando Montes
presentaron los rectores. En la instancia tambin En tanto, el vicerrector de en las discusin para no re- plic Pea. Rector U. Alberto Hurtado.
 La Tercera - domingo 10 de enero, 2016

Alumnos de la carrera
de ingeniera, en la
Regin Metropolitana.
FOTO: RIel-W.D ULLOA

Gratuidad: arancel
regulado de Ingeniera Civil
en la UC deja dficit de $ 2,2
millones por alumno
Datos de dos universidades muestran En la U. de Los Lagos, por ejemplo,
diferencias entre lo que pagar el de 79 carreras hay 59 que presentan
Estado por alumnos vulnerables y lo prdidas para la institucin por
que cobran los planteles. cada alumno beneficiado.

Danlela Muoz y Flor gratuidad y los valores reales As, esa universidad espera
Guzmn que cobra dicho plantel. En que los dficit se corrijan con
o tanto, 20 presentan un supe- la futura ley de reforma a la
Para entrar ala gratuidad 2016 PREGUNTAS CLAVE rvit. Enfermera, en dicha educacin superior, resalt
hay universidades que ten- Institucin, representa una Massanes. "La correccin del
drn dficitmill' onarios, como prdida de $ 866.990 por cada arancel regulado es una opcin
es el caso de laU. Catlica, que 3 Qu es el arancel estudiante de los cinco prime- totalmente vlida, pero ade-
proyecta una merma de $ ros deciles. ms de ello es necesario que la
1.600 millones en su presu-
regulado? Mientras, enla U. Catlicase reforma permita la autono-
puesto institucional. Esto se Es el arancel que el Mine- puede apreciar que de 34 pro- ma y el desarrollo de las Uni-
debe a las brechas que se gene- duc calcula para cada ca- gramas a los que pudo acceder versidades, que cumplan con
rarn entre los aranceles rea- rrera con el fin de entre- La Tercera, 33 presentan pr- niveles de calidad esperados".
les que cobranlas instituciones garle ese monto a la uni- didas para la instituciny slo
ylosvalores regulados, defini- versidad para que un uno tiene valores positivos. Reforma
dos por el Ministerio de Edu- alumno pueda estudiar Por ejemplo, en la carrera de La forma que se us para cal-
cacin (Mineduc). Adems, in- gratuitamente. Ingeniera Civil el plantelasu- cular los recursos que se entre-
fluyen otros factores, como los me un dficit de $ 2.205.907 garn a las instituciones ads-
recursos que los planteles ya por cada alumno que tenga critas a la gratuidad 2016 slo
destinaban a financiar los es- -3 Cmo se calcula el gratuidad. Y Pedagoga en deberaestar vigente paraeste
tudios de los estratos de alum- Educacin general Bsica, en ario, porque en el proyecto de
arancel regulado?
nos ms vulnerables. el lado opuesto, es lanica ca-reforma a la educacin supe-
El Mineduc ha entregado Carlos Williamson, direc- rrera que deja un supervit: $ rior est contemplado esta-
poca informacin conrespec- tor de Clapes UC, aclara 36.427 por estudiante. blecer un nuevo mecanismo,
to a los valores de los arance- que "se arma a partir de los La Vice Rectora econmica que debieraincluir unpanelde
les regulados, que se calculan aranceles de referencia, de laUC, Loreto Massanes, ex- expertos dedicado aestatarea,
en base a los aranceles de re- entrenes. con igual acre- plic que s bien en ese plan- segn los borradores que se ladn de aranceles y que sea ra Claudia Sanhueza explic
ferencia que se utilizan para ditacin y se hace por ca- tel an no saben el nmero han conocido. independiente de los gobier- que a nivel internacional los
determinar los montos que el rrera. exacto de alumnos que tendr La economista de la U. Die- nos de turno, para que no haya aranceles regulados se defi-
Estado financia para las becas gratuidad, estiman que la bre- go Portales, Claudia Sanhue- una injerencia poltica indebi- nen por grupos de carreras,
y crditos. Slo algunas uni- cha que enfrentarn ser de $ za, explic que "en el progra- da en las dedsionesypara ase- que son entre cinco y ocho.
versidades conocen sus valo- Qu es el arancel 1.600 millones. Adems, dijo ma de gobierno se plante que gurar la mayor impersonali- "Se establece un valor para las
res y la mayora slo cuenta que "los aranceles regulados haba que tener un grupo de dad en estas decisiones y evi- carreras del nivel ms bajo y
de referencia? no reflejan necesariamente los expertos especialmente dedi- tar cualquier tipo de luego se van estableciendo
con cifras generales, entrega-
das mediante simulaciones Es el monto mximo que el cado a definirlos aranceles re- discredonalidad".
costos reales de las carreras, al ponderadores para los niveles
para calcular los recursos por Estado entrega para becas no considerar los costos que gulados y que fuera respetado El vicepresidente del Con- siguientes. Por ejemplo, sede-
gratuidad que podranrecibir y crditos. A diferencia de por los actores del sistema de sejo de Rectores (Cruch), Aldo
stas tienen por el tipo de pro- termina que para las carreras
en 2016. la gratuidad, deja una bre- grama que se imparte en la UC educacin superior". Valle, sostuvo que "la fijacin del nivel ms alto los arance-
De una muestra de 79 carre- cha con el arancel real que y los requerimientos especfi- Enlaltima minuta entrega- de aranceles tipo para el fi- les de una misma carrera sern
ras de la U. de Los Lagos, por el alumno debe asumir. cos que cada una tiene. Eso es dapor el Mineduc a parlamen- nanciamiento de la docencia cuatro cinco veces ms altos
ejemplo, 59 presentan dficit un problema que de alguna tarios, de fecha 11 de diciem- no es un mero clculo tcnico. que la ms baja. No es que se
entre los aranceles regulados manera esperamos se trate en bre, se indica que se crear Dicha determinacin siempre defina un arancel para cada
que defini elMineducparala la reforma". "un panel de expertos, finan- tendr serios impactos en los grupo sino un ponderador".
ciado tanto por recursos fisca- proyectos educativos y planes Sanhueza dijo, adems, que
les como por las propias insti- de desarrollo de las institucio- "se debe considerar que, por
DIFERENCIA ENTRE IGUALES CARRERAS EN UES. CON DISTINTO AO DE ACREDff ACIN tuciones, el cual ser encarga- nes. En consecuencia, las va- ejemplo, las carreras que se
do de resolver las diferentes riables que se consideren de- llaman de tiza y pizarrn tie-
Arancel real A. de referencia Arancel regula- Diferencia discrepancias que se produz- ben ser el resultado de una nen costos ms bajos que
2016 2016 do 2016 entre arancel can en la elaboracin de los deliberacin que incluya la aquellas que requieren labora-
regulado y real torios",
aranceles regulados, la clasifi- participacin de las institu-
U. Catlica (Siete aos) cacin de carreras o progra- cionesyno slo el juicio exper- El investigador de la U. Al-
o Arquitectura 5.189.000 3.252.831 3.252.831 -1.936.169 mas y el estudio de costos". to o tecnocrticos limitado a berto Hurtado, Ricardo Carbo-
o Plcologta 4.739.000 2.930.912 2.903.060- Adems, se indica que "las operaciones cuantitativas". ne, en tanto, indic que "el
o Kinesiologfa 4.174.000 3.141.939 3.141.939 -1.032.011 Valle plante tambin que arancel regulado debiera estar
o Fonuaudiologia 3.818.000 2.788.985 228065 :1129.015 decisiones del panel son vin-
culantes". "los aranceles regulados no diferenciado por carrera }clip
U. de Los Lagos (Tres aos) Para el rector de la U. Cat- pueden ser sinnimo de pre- de estudiantes que se atiende.
o KlIneslologa 2.975.000 2204.856 2.157.350 -817.650 lica de Valparaso, Claudio cio por unidad". Y se debe incluir en el clculo
C> kinaiiiiiiiiiiiiii - 231100 0 2.258.364 2.215.495 -759.505 Elrtegui, es fundamental que todo lo que significa entregar
o Arquitecttira 2.864.000 2.012.824 2.337.936 -526.061- en el futuro exista "un ente Gmpos de Carreras docencia, investigacin y ex-
omPlicilesta 2.754.000 2.340.388 41112 tcnico que trabaje en laregu- Por otro lado, la investigado- tensin".I
 La Tercera - domingo 10 de enero, 2016

"Se plante tener un "Se debe incluir en el "Debe existir un ente

grupo de expertos
dedicado a definir los
aranceles regulados".
Cknalla Santiago
Economista UDP
clculo la docencia,
investigacin y
extensin".
Ricardo Carbone, investigador
U. Alberto Hurtado
tcnico que sea
independiente de los
gobiernos de turno".
Claudio Elrterd
Rector UC de Valparaso

ALGUNOS DE LOS ARANCELES REGULADOS

U. de Los Lagos Carreras con dficit ($)

Arancel real A. refereo- A. regula- Diferencia

2016 clal 2016 do 2016 entre arancel
regulado y real
Enfermera 2.975.000 2.319.568 2108.010 -866.990
Ingeniera en alimentos 2.754.000 1.831.126 1.889.869 -864.131
Ing. en administracin de negocios 2.108.000 1826.130 1.255.410 -852.590
Ingeniera civil industrial 2.975.000 2.048.422 2.148.410. -826.591
Kinesiologa 2.975.000 2.204.856 2.157.350 -817.650
Ing.en Administracin pblica 1.936.000 1.197.939 1.150.758 -785242
Fonoaudiologa 2.975.000 2.258.364 2.215..495 -759.505
Ingeniera civil informtica 2.975.000 2.414.975 2.248.234 -726.767
Nutricin y alimentacin 2.754.000 1.990.262 2.030.475 -723.525
Ing. en administracin pblica 1.831.000 7.197.939 1.15058 -680.242
Ingeniera ambiental 2.754.000 2.125.377 2.082.682 -671318
Ped. en artes mencin msica y artes 2.505.000 1.878.388 1.840.655 -664.345
Ingeniera comercial 2.754.000 2.065.497 2.116.870 -637.131
Ing. de ejecucin de empresas 1.936.000 1.217.904 1.334.530 -601.471
Ped. en educacin fsica 2.201.000 1.557.443 1.610.660 -590,340

Carreras con superavit

Educacin general bsica 1.489.000 1.373.225 1.490.442 1.442

Ing. ejecucin en adm. de empresas 1.316.000 1.217.904 1.334.530 18.530
Ing. ejec. en comercio internacional 1.345.000 1.231.215 1.402.000 57,00.0
Mg. eje. en prevencin de riesgos 1345000 1345000 1.423.851 78.851
Ing. ejec. en administracin pblica 1.065.000 1.059.738 1.150.758 85.758
Arquitectura 2139.000 2.012824 2.337.936 198.936
Ing. ejecucin industrial 1.401000 1.370.975 1.639.208 236.208
Construccin civil 1575.000 1555990 1.823.880 248.880
Ing.de ejecucin de empresas 1.064.000 1.064.000 1.334.530 270.530
Mg. ejec. en prevencin de riesgos 1.064.000 1.064.000 1.423,851 359.851
Orientacin familiar 1.209.000 891.639 1.691,388 482.388
Planif icacin social. 1.209.000 891.639 1.691.388 482.388
Contador general universitario 1.096.000 897.946 1.691.388 595.388
Orientacin familiar 1.064.000 891.639 1.691.388 627.388

U. Catlica Carreras con dficit ($)

Ingeniera civil 5.806.000 3.600.093 3.600.093 -2.205.907

Odontologa 6.068.000 3.932.629 3.932.629 -2135.371
Arquitectura 5.189.000 3.252.831 3.252.831 -1.936.169
Ingniera comercial 5.398.000 3.483.327 3.483.327 -1.914.673
Psicologa 4.739.000 2.930.912 2.903.060 -1.835.940
Medicina 6.068.000 4.433503 4.433.503 -1.634.497
Derecho 4.739.000 3.230.773 3.230.773 -1.508.227
Antropologa 4.289.000 2.828.295 2.828.295 -1.460.705
Sociologa 4.289.000 2.828.295 2.828295 -1.460.705
Filosofa 3.672.000 2.330270 2.340.294 -1.331.706
Ped. en educacingenera1 bsica 3.672000 2.429.408 2.352.427 -1.313.573
Dsleo c. 4614.000 3.354.518 2.354518 -1.259,482
Bioqumica 4.289.000 3.064.026 3.064.026 -1.224.974
Peden educacin media en fsica 3.672.000 2.471.313 2.473.956 -1.198.044
Ped. en educacin media en ciencias naturales
3.672.000 2.506.636 2.501.491 -1.170.509
Ped. en educacin media en qumica 3.672.000 2.506.636 2501.491 -1.170.509
Licenciatura en arte 3.672.000 2.458.576 2516.381 4155.619
PROYECCION Actuacin 3,672000 2.722.133 2.581.036 -1.090.964
Ciencia politica 4.111,000 3.022.166 3.022.166 -1.088.834
Qumica 3.672.000 2.634,948 2.587.329 -1.084.671
Kinesiologa 4174 000 3.141.939 3.141939 -1.032.061

30 179 59
universidades entrarn a la Mil estudiantes vulnerables De 79 programas en la U. de
Fonoaudologa
Licenciatura en astronoma
3818.000
3.672.000
Ped. en educacin media en matemtica
3.672.000
27813.985'
2.843.521

2.578.517
2.788,985
2.652.137

2.653.682
4Id-15
-1019.863

-1.018.318

gratuidad en 2016, 25 del Cruch seran beneficiados por la gra- Los Lagos presentaron dficit Carreras con superavit
y cinco privadas. tuidad en 2016. en los aranceles regulados.
Ped. en educacin general bsica 2.322.000 2.311.020 2.358.427 36.427

La informacin del
Gobierno: ms de 24 mil estudiantes se Mineduc corresponde
a alumnos de cursos
suman a plan costeado por el Estado superiores sin becas.

J. Herrera con becas o Fondo Solida- colares. Desde hace un alio dad me voy a poder con- dos por juntar peso a peso ceso de Gratuidad 2016
Una nueva entrega de re- rio, que completaron el estudia Obstetricia y Pueri- centrar en los estudios y no para pagar nuestra educa- contina en desarrollo has-
sultados realizada por el Formulario nico de Acre- cultura, en la Universidad voy a tener que trabajar", cin". Su padre es mecni- ta la ltima entrega de re-
Ministerio de Educacin, ditacin Socioeconmica Diego Portales y cuenta con seal. co y su mam duefia de casa sultados en abril.
respecto del proceso de (FIJAS) entre octubre y no- Crdito con Aval del estado En la misma lnea, Digna y este alio uno de sus her- La prxima entrega ser
Gratuidad 2016, revel ayer viembre pasado. (CAE). Timan, inmigrante perua- manos ingresar a la educa- el 26 de enero, cuando los
que ms de 24 mil nuevos Valentina Pastene es una En 2015 su madre la ayu- na que comenzar su se- cin superior. estudiantes de cursos su-
estudiantes fueron benefi- de las beneficiadas. Su ma- d a pagar la matrcula y lo gundo afilo de Derecho en la Tambin se actualizaron periores que hoy cuentan
ciados con este tem. dre es profesora de lengua- que no le cubra el crdito, Universidad de Chile, dice los resultados de los estu- con una beca de arancel o
La seleccin consider a je y su padre es vendedor en lo que implicaba un gasto que "esto nos permitir es- diantes de primer alto, cuya Crdito Fondo Solidario se-
estudiantes de cursos su- una empresa importadora mensual mayor a 150 mil tudiar tranquilos y mis pa- primera entrega se realiz rn informados si pueden
periores que no contaban de artculos didcticos y es- pesos. "Gracias a la gratui- ps estarn menos exigi- el 27 de diciembre. El pro- acceder a Gratuidad 2016.
La Tercera domingo 10 de enero, 2016

Gratuidad en
educacin superior
Seor director:
Acceder a la gratuidad no significa
que quien ingresa ser formado en
un contexto de calidad. La gratuidad
hoy se supedita exclusivamente a.
la acreditacin mnima exigida a las
instituciones, y an no se ha gene-
rado la institucionalidad para acom-
paarla, cuidarla y mejorarla.
No basta ingresar a una institu-
cin adscrita a la gratuidad para ob-
tener un ttulo. El beneficio cubrir
solo el tiempo de duracin nominal
de las carreras. El sistema pierde a
tres de cada 10 estudiantes el primer
afio y en Chile la duracin real de las
carreras supera en ms de un 30% a
la duracin formal. Esto significa
que un nmero significativo de es-
tudiantes no lograr cubrir con la
gratuidad la totalidad de su carrera.
Tal como circula en un borrador de
la reforma, el financiamiento del
tiempo que excede al beneficio sera
por tramos, en los cuales, las insti-
tuciones de educacin superior de-
beran costear una parte, situacin
que no ha sido discutida. Este meca-
nismo podra presionar a las institu-
ciones a "lograr" finalizar los proce-
sos de formacin en los tiempos no-
minales previstos, lo que podra
afectar, como efecto perverso, la ca-
lidad del camino recorrido.
El financiamiento de las institucio-
nes ser un hecho relevante. Aque-
llas que atendern un nmero sig-
nificativo de alumnos de los cinco
primeros deciles, debern conside-
rar estrategias para nivelar las caren-
cias que traen al ingreso. Esto tendr
un impacto negativo en estudiantes
y corresponder a un mal uso de los
recursos fiscales que ya son escasos.
Reitero lo valorable que es la gra-
tuidad, pero junto a ello es importan-
te sealar la fragilidad que tiene, si
no construimos un camino que la
pueda sostener e impulsar. -
Diego Durn Jara
Rector
Universidad Catlica del Maule
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016
universidad gratuita, solo decimos que
ESPAODABERTO los alumnos no la pagarn, ni sus padres.
Pero alguien la pagar.
Entonces, cuando prometen gratuidad, la
Conviene cuestin es: Quin pagar la universidad
a los estudiantes?
[a gratuidad La promesa para los universitarios y sus
familias es "va a pagar cualquiera menos
universitaria? ustedes". Es estupendo! Es mucho lo que
se ahorra porque esto es caro! Adems,
los beneficios de estudiar van a ser para
los estudiantes y los costos no. Deben te-
Gerardo ner una tremenda expectativa!
Jofr Y quin va a pagar? "Muy simple" -me
dirn-, "el Estado".
Pero el Estado, para pagar esto, o dejar
Director de de darle cosas a otros, o subir impuestos.
empresas Est luciendo esto ltimo, pero igual no
le alcanza para lo que quiere dar. Enton-
ces, no es claro quin les va a pagar la
HOY LA izquierda y la derecha estn por educacin a los universitarios. "Te ests
la gratuidad universitaria, pese a que esta enredando" -me dirn-, "simplemente
gratuidad es injusta y conspirar contra la pagarn los ricos y los empresarios por-
calidad de la educacin superior, como que a ellos les subieron los impuestos".
expona el editorial de La Tercera del do- Pero si ellos van a pagar, no irn a inver-
mingo. tir menos, dar menos empleos, contratar
La educacin superior no es gratis. Pro- menos proveedores? Si a todas las em-
ducirtaidens cop~uando hablamos de presas les suben los costos por impuestos,
Z.
no irn a elevarse los precios a los consu-
midores? Y la mitad de los nuevos im-
puestos vienen de los combustibles, las
viviendas, impuestos a las bebidas que
engordan, tabaco, etc., y eso no lo pagan
solo los ricos.
Sigue poco claro, pues, quines realmente
pagarn la universidad gratuita. 'Y eso es
lo bueno" -me dir un populista-, "as
uno consigue los votos de los favorecidos,
y no pierde los de quienes, sin saberlo, pa-
gan la cuenta".
Muchos pagarn, pocos se darn cuenta, y
los ms perjudicados sern los ms po- oportunidades?
bres, que perdern empleos, comprarn a
precios ms altos y pagarn ms impues-
tos por las bebidas, cigarrillos, etc. Ade-
ms, ellos tocarn solo una parte menor
del beneficio, pues son mucho ms
los universitarios que vienen de segmen-
tos ms ricos que los que vienen de los
grupos pobres.
Las dudas, pues, no solo son sobre quin
pagar la universidad, sino tambin a
quines se les pagar. Que todos los chile- periores, y no ms que eso, porque es da-
nos, sobre todo los ms pobres, le paguen
la universidad principalmente a los ms
ricos, no es la idea que uno tiene sobre
justicia social.
Y hasta los felices beneficiarios de esta
gratuidad pueden terminar a la larga pa-
gando parte sustancial de este costo, o in-
cluso saliendo para atrs, porque, quin
les garantiza que solo con ellos se har
este dechado de generosidad? No es ms
probable que en esta poltica de "dere-
chos sociales" se agreguen otras gratuida-
des a otros grupos y que los efectos en la
economa sean graves y permanentes,
con lo que ellos mismos tendrn un pas
menos desarrollado y que les d menos
La experiencia en esto es cruel y elocuen-
te. Los pases que eligen el camino del so-
cialismo y del simptico populismo, se es-
tancan y arruinan, mientras que los pa-
ses que eligen, como Chile hasta ahora, el
camino del esfuerzo, el trabajo, y la libre
iniciativa, prosperan y sus habitantes al-
canzan mejores condiciones de vida.
Lo justo es dar becas y prstamos solo a
quienes no pueden pagar los estudios su-
ino para el pas y sus habitantes y no co-
rresponde a ningn concepto razonable
de justicia social.
 El Mercurio - sbado 09 de enero, 2016
royecto de carrera docente
Del mismo modo que hicimos presente nuestras crticas frente al
apresuramiento en el' trmite legislativo del proyecto de Ley de
Inclusin, que afectar gravemente la gestin financiera, adminis-
trativa y educacional de la educacin particular subvencionada en
el mediano plazo', planteamos nuestros reparos al tratamiento
similar que est dando el Poder Legislativo al proyecto de ley de
Desarrollo Profesional Docente.
La forma en que se estn gestando las polticas pblicas en
educacin nos merece serios reparos. En el diseo de los proyectos
se advierte un desconocimiento-de la realidady el imperio ideolgi
co que sita en el Estado la solucin de los problemas que afectan
al sistema educacional de nuestro pas y que afectan gravemente el
derecho 'al una educacin de calidad, la autonoma de, la institucin
. escolar y la libertad de enseanza.
- En referencia al proyecto de ley de Desarrollo Profesional Docente:
Nos parece impropio que se haya diseado para los docentes
Principiantes un esquema de induccin extremadamente regulado, que
.implica recursos financieros adicionales , y el control externo del Centro
de Perfeccionamiento, Experimentacin e Innovacin Pedaggica.
Al situarse solo en docentes principiantes descnoce la realidad
dinmica laboral que implica ,una movilidad de los docentes del ,
sistema escolar y-que supone portanto que un mismo docente
deba vivir diferentes procesos de induccin necesarios'para inser-
tarse en cada cultura escolar.
En una lgica de autonoma, la institucin escolar es responsable
de definir conforme a su:orgnica institucional y modelo de gestin
quines deben ser los conduatores y responsables de este proceso
de plena incorporacin del docente a la cultura propia de la escue-
la, sin que ello signifique un mayor costo.
Nuestra Federacin considera necesaria levaluacin del desem
peo profesional, principalmentecomo una forma de contar con la
informacin necesaria para proyectar e implementar la formacin
en servicio y para definir el progreso en la carrera docente.
Sin embargo, creemos que para el caso de la educacin particu-
lar subvencionada resulta imprescindible que el proceso de evalua-
cin de desempeo profesionalse radique en la propia comunidad
educativa, conforme a su orgnica institucional y con un rol pre-
ponderante del equipo directivo.
Este proces debe ser continuo, de carcter formativo y sumati-
vo y con un registro propio del establecimiento que recoja, natural-
mente, la totalidad de las acciones educativas que realiza el docen-
te, dentro y fuera del aula. , '
Por ello, no estamos de acuerdo con una certificacin externa ,
realizada por el Centro de Perfeccionam,iento, Experimentacin e
Innovacin Pedaggica,con caractersticas de examen , para
avanzar de tramo.
Y lo que resulta ms grave, retrasar hasta el ao 2018 y exten-
der hasta el ao 2027 el proceso de ihgreso a la carrera docente de
los profesionales que se desempean en ta educacin particular
subvencionada y en los establecimientos de administracin delega-
da. Las disposiciones contempladas en el proyecto de ley que se
refieren a la forma de:ingreso de estos profesionales a la carrera
docente comparadas coh aquellas que definenel ingreso de quienes
se desempean en la educacin pblica las consideramos inapropia
* das y discriminatorias.
Constatamos una vez ms que el Colegio de Profesores muestra
una escasa preocupacin por los legtimos intereses y aspiraciones
de los docentes que se desempean en.la educacin particular
subvencionada, que, dicho sea de'paso, superan.en nmero a quie-
nes ejercen en la educacin pblica.
' GUIDO ORINO T.
Primer vicepresidente Federacin de Instituciones de Educacin Particular (Fide)
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016
Errado enfoque en carrera docente
EL PROYECTO de carrera docenteha visto entram-
pada su discusin en el Congreso; y las numerosas
indicaciones que ha. resentado el Gobierno no ayu-
dan a despejar los cuestionamientos en torno a esta
iniciativa, pues en vez de estimular la existencia de
un profesorado ms calificado e introducir los in-
centivos correctos para que ello ocurra, se ha cedi-
do a las presiones de los grupas de presin para re-
lajarlos estndares.
La llamada "ley de inclusin" supone un profun-
do trastocaraiento del sistema educacional, favore-
ciendo desmedidamente la educacin estatal, sin que
quede claro por qu ayudara ala calidad. Ello es an
ms grave cuando la educacin pblica ha sido co-
optada por el gremio de los profesores, y un mayor
control delEstado no hace sino favorecerlo. Una ca-
rrera docedte con: estmulos econmicos adecuados
y mayores,'exigencias habilitantes ayudara a elevar
los estndares en la formacin de profesores, lo que
contribuye a la calidad. El diseo original del pro-
yecto apuntaba en esa direccin, pero algunos de los
cambios introducidos en la Cmara de Diputados y
las indicaciones del Gobierno debilitan ese espritu.
El proyecto de carrera docente sigue consideran-
do cinco tramos de desempeo (Inicial, Temprano
y.Avanzado), y dos voluntarios (Experto 1 y 2), pero
inexplicablemente el Gobierno pretende reducir el
cumplimiento en concimientos pedaggicos para
facilitar el acceso al tramo avanzado. Tambin se pre-
tende minimizar las pruebas habilitantes para la ob-
tencin del ttulo, y flexibilizar los requisitos para
postular a las carreras de pedagoga. Todo ello des-
naturaliza el sentido de una carrera docente, y re-
querira un anlisis ms en profundidad en el Sena-
do para corregir este tipo de orientaciones. Sin em-
bargo, la inslita premura con que el Ejecutivo
pretende la aprobacin del proyecto durante este
mes atenta contra ese objetivo.
La Tercera - sbado 09 de enero, 2016

Ley de Educacin Superior

Seor director:
El Gobierno anunci la postergacin del proyecto de
ley de Educacin Superior (ES), para poder realiar un
trabajo prelegislativo que permita enriquecer el texto.
Esta es una buena noticia; el mayor plazo haba sido
solicitado por parlamentarios, rectores, expertos en
educacin y dirigentes estudiantiles. Hasta ahora solo
se ha conocido un borrador del proyecto, que refleja
un desconocimiento de la historia y diversidad del sis-
tema de ES. A travs de la regulacin del Estado, se
buscara restringir la autonoma, la identidad de las
universidades, sus planes de desarrollo y el crecimien-
to de los proytctos acadmicos. Por medio de la regu-
lacin de aranceles y volumen de matrcula, se inten-
tara controlar a las instituciones y al sistema de ES.
De manera reiterada, hemos insistido que para la UC
los elementos esenciales a resguardar son la autono-
ma universitaria, con proyectos y esquemas de
gobierno que aseguren la diversidad del sistema; y la
libertad de crecimiento y desarrollo de los proyectos
universitarios, que permitan destacar el valor de la
diversidad y calidad de un sistema amplio y complejo,
desarrollado hace ms de un siglo con el aporte de ins-
tituciones estatales, pblicas no estatales y privadas.
Esperamos qn el Gobierno inicie un dilogo fecundo
con todos los actores de esta reforma, lo que va a resul-
tar en un mejor proyecto de ley de ES. Todas las insti-
tuciones universitarias y de la educacin tcnico-pro-
fesional deben aportar sus visiones, para que posterior-
mente el Congreso inicie un debate amplio, pausado,
con altura de miras, que permita una reforma que sig-
nifique un avance real en la calidad y equidad del siste-
ma. La UC compromete su participacin en esta discu-
sin y en la defensa de la autonoma universitaria.
Lo hacemos, convencidos de la relevancia que tiene en
el futuro de los jvenes y en el desarrollo del pas.

Ignacio Snchez D.
Rector Pontificia Universidad Catlica de Chile
 El Mercurio - domingo 10 de enero, 2016

Calidad por sobre todo

"...debemos ocuparnos del mecanismo que nos permitir disminuir la desercin universitaria,
mejorar los tiempos de graduacin y titulacin de nuestros estudiantes y fortalecer la interaccin
con los diversos entornos relevantes en los que nuestras instituciones estn inmersas...".
DR. JUAN ZOLEZZI CID
Rector
Universidad de Santiago de Chile
Las instituciones de educacin supe-
rior enfrentan una encrucijada. Por un la-
do, la sociedad les exige niveles crecien-
tes de inclusin, equidad
y estndares de calidad
cada vez ms elevados,
mientras, por otro, el Es-
tado cambia de manera
gradual su relacin con
ellas, avanzando en el es-
tablecimiento de mayo-
res cuotas de regulacin
y fiscalizacin, tan nece-
sarias en un sistema educacional alta-
mente desregulado, como el chileno.
As las cosas, el sistema de educacin
superior debe responder a las demandas
de la sociedad y del Estado, no solamente
abriendo sus puertas a nuevos estudian-
tes y de acuerdo con la poltica de masifi-
cacin del acceso a la formacin terciaria,
sino tambin entregando una educacin
de alta calidad. En este sentido, no es co-
rrecto incrementar los recursos, ni uni-
versalizar la gratuidad, para sostener
una educacin de mala calidad.
La excelencia acadmica y altos estn-
dares en gestin institucional, adems de
estimular el desarrollo cientfico, la inves-
tigacin e innovacin, deben ser los prin-
cipales objetivos y deberes de las institu-
ciones de educacin superior, pues es en
Su interior donde se desarrollan los proce-
sos educativos, se forma a los nuevos pro-
fesionales y se amplan las fronteras del
conocimiento.
Si bien es el Estado el responsable de de-
finir un marco regulatorio, una institucio-
nalidad acorde, un sistema de financia-
miento apropiado y establecer estndares
que permitan otorgar garanta pblica de
calidad, son las instituciones las llamadas
a velar por el mejoramiento de sus proce-
sos internos, asegurar la pertinencia de su
formacin y tender al perfeccionamiento
en todas sus actividades.
Aportar al desarrollo de las capacida-
des individuales y colectivas es parte
fundamental de los desafos que contem-
plan las universidades estatales; sin em-
bargo, es perentorio que el Estado avance
en entregar los recursos necesarios para
el progreso de sus propias instituciones
sometidas durante dcadas a condicio-
nes de desventaja y sin considerar, oja-
l, las presiones de los grupos que persi-
guen mantener el rol subsidiario del Es-
tado con las instituciones privadas.
La Universidad de Santiago de Chile ha
ejercido un liderazgo indiscutido al hacer-
se cargo de las demandas de la sociedad y
del Estado; no obstante, la mantencin y
superacin de estas cualidades nos exigen
renovar constantemente nuestro compro-
miso institucional. Por ello, ao a ao e in-
dependientemente del debate actual sobre
la reforma a la educacin superior, nos
preocupamos de que nuestra oferta acad-
mica sea acorde con los desafos del pas,
de las ciencias, las artes y la cultura.
Hoy se discute si la gratuidad ser una
poltica regresiva o no, se la compara con
lo que fue el Crdito con Aval del Estado
(CAE) y se le mitiga por, supuestamente,
disfrazar el modelo de mercado que existe
en la educacin, como uno pblico.
Es importante dejar la inmediatez de la
"ley corta" atrs, para que podamos seguir
avanzando y profundizando en el mejora-
miento de nuestra educacin pblica. De-
bemos ocuparnos, por ejemplo, del meca-
nismo que nos permitir disminuir la de-
sercin universitaria, mejorar los tiempos
de graduacin y titulacin de nuestros es-
tudiantes y fortalecer la interaccin con los
diversos entornos relevantes en los que
nuestras instituciones estn inmersas.
Propongo avanzar en una cultura de la
calidad universitaria, que se traduzca en la
utilizacin de informacin confiable, la
optimizacin de la estructura de toma de
decisiones y en convocar a los y las mejo-
res estudiantes de todos los entornos so-
ciales, a los mejores acadmicos y a los me-
jores profesionales y estudiosos del tema.
Ser la relacin virtuosa de todos estos
actores la que permitir que el Estado defi-
na, democrticamente, las bases y alcan-
ces de la calidad universitaria que hoy se
discute ampliamente, y que, a nuestro pa-
recer, trasciende los resultados de pruebas
estandarizadas, como la PSU o el sistema
"optativo" de acreditacin vigente para
las universidades chilenas.
 El Mercurio - domingo 10 de enero, 2016
Razn y sentido de la universidad
Desde sus orgenes, la universidad ha sido el punto de encuentro
entre la inteligencia y la reflexin. Confluyen en sus claustros los ms
capaces y quienes creen que la confrontacin de las ideas es ms
fecunda que la imposicin y el sometimiento. De ah que sean el dilogo
y la discusin los instrumentos principales para medir los mritos de
quienes interactan en ella La poltica, como manifestacin superior
del espritu, tiene cabida, ciertamente, en la universidad; pero la polti-
ca, como instrumento para la conquista del poder y el condicionamien-
to de toda actividad intelectual, es ajena al quehacer de quienes inter-
vienen en sus aulas. Una universidad politizada, que opera ciegamente
atada a una ideologa poltica, es la negacin de todo lo que esta
representa La realidad de nuestra enseanza superior en las ltimas
cinco dcadas da cuenta de un deterioro creciente de la calidad acad-
mica, precisamente porque ha sido terreno predilecto de quienes
intentan someterla a sus oscuros designios. Solo en un medio libre del
cerco partidista pueden hundir sus races el conocimiento, la investiga-
cin y la creatividad.
La consigna preferida de los movimientos revolucionarios de los
aos 60 ("universidad para todos"), se hizo realidad gracias al
aporte de la hoy vilipendiada enseanza superior privada. Ahora se
invoca la "gratuidad" con la clara intencin de defenestrar a las
instituciones que hicieron posible el acceso masivo a la universidad,
transformndola eh una consigna noble que justifica el anhelo de
imponerle un ideario estatista de contornos totalitarios.
Conviene detenernos en tres observaciones que explican la
insoslayable y compleja realidad en que nos hallamos.
No cabe duda de que el ttulo profesional, en el siglo XX, fue la
investidura que suplant a la lite proveniente de una aristocracia
socialmente desgastada y decadente. El prestigio; la influencia y las
ventajas econmicas se asociaban entonces al desempeo de
tareas que demandaban un ttulo universitario. Entre nosotros
predominaron, como lo destac Francisco Antonio Encina en "Nues-
tra Inferioridad Econmica'', las profesiones-liberales, con un cierto
desprecio por la enseanza tcnica Los resultados estn a la vista:
la rotunda decadencia de Chile, como consecuencia del frustrado
modelo diseado por la Comisin Econmica para Amrica Latina y
el Caribe (Cepa!), que propiciaba un modelo basado en la sustitu-
cin de importaciones y la asignacin de los recursos por el Estado.
A lo anterior debe unirse el hecho ya destacado por otros
observadores que, saturado el campo profesional (lo que comienza
a manifestarse en ciertas reas), quienes ven defraudadas sus legti-
mas ambiciones, por efecto de limitaciones que no existan en el
pasado, adoptan las posiciones ms crticas, volvindose contra el
sistema al cual imputan ser la causa de una frustracin injusta e
inesperada El ttulo profesional, por s solo, no confiere los beneficios
que se crean ya conquistados. Lo que sealamos queda patente con
ms fuerza en aquellos estudiantes que provienen de familias que
nunca antes haban tenido la posibilidad de ingresar a la universidad.
Por ltimo, la nica forma de elevar la calidad acadmica, dotan-
do a los titulados de mayor capacidad, destreza y habilidad lo que
les permitir abrirse paso en un medio cada vez ms exigente, es
la competencia, y ella solo se promueve en la medida en que se
permita operar libremente a las universidades privadas en un mbi-
to dominado por universidades estatales. Es incuestionable que las
primeras irn ganando espacios de excelencia, probablemente en
desmedro del prestigio de las segundas, salvo que se obstruya su
tarea, proclamando una sucesin de pretextos llamativos y vulgares
(lucro, desigualdad, clasismo, conservadurismo, etctera).
Si nos preguntamos por qu se funda una universidad, la res-
puesta admite tres respuestas posibles: para lucrar (lo cual est
prohibido expresamente en la ley chilena); para servir a quienes
profesan un cierto credo religioso y desean formarse al amparo de
sus convicciones, y para defender un conjunto de ideas y valores de
bien pblico que se quiere hacer prevalecer. Excluyendo el lucro, las
restantes razones merecen y deben ser respetadas, en la medida en
que sirvan a la comunidad y al bien comn.
A partir de esta realidad, cualquier anlisis que se intente respecto
de las ideas matrices de los proyectos gubernativos, dejar en evidencia
que lo que se quiere es aplastar a la enseanza superior privada, confi-
riendo toda suerte de beneficios y favores a las universidades estatales;
que se desconoce el gobierno que libremente cada casa de estudios se
dio al momento de fundarse, y que se lesiona la autonoma interna, sin
la cual la universidad deja de ser tal. El panorama, entonces, es incierto
y desalentador, y anticipa un porvenir cargado de presagios negativos.
PABLO RODRIGUEZ GREZ
Decano
Facultad de Derecho
Universidad del Desarrollo
 La Tercera domingo 10 de enero, 2016

Sociedad

Christian Nicolai noma, el doctor Santelices condu-

jo el proceso para preparar, a partir
Director Ejecutivo de Conicyt del informe de la Comisin Presi-
dencial Ciencia para el Desarrollo,
una agenda de desarrollo en el rea,
"Conicyt tiene un para avanzar en el desarrollo cien-
tfico del pas al perodo 2016 a 2018.
Es un documento que representa
Consejo en pleno de manera unnime las ideas del
Consejo y que, adems, cont con la
participacin de los ministerios de

funcionamiento" Educacin y Economa.

Qu pasos contiene la agenda que
prepararon estos meses?
Pese a las crticas, dice que la institucin est Conicyt particip en la respuesta a
operando y reitera que presidencia de Santelices slo un encargo de los ministros y no le
corresponde comentar los pasos si-
fue como subrogante y por un plazo determinado. guientes.
Se soluciono el tema de la remune-
racin del presidente del Consejo?
Oistina Espinozo determinado, luego de la renuncia Este tema ya fue resuelto de acuer-
de Francisco Brieva, con el objetivo do con en el articulo 52 de la Ley
La salida de Bemab Santelices de la de dar continuidad al trabajo que se N"20.883, que "otorgareajuste de re-
presidencia de Conicyt volvi a de- venarealizandoy dar un plazo pru- muneraciones alos trabajadores del
jar en evidencia las carencias de la dente de dos meses, para facilitar la sector pblico", publicada en el Dia-
actual institucionalidad cientfica bsqueday nombramiento de quien rio Oficial el2 de diciembre de 2015.
chilena, y provoc el reclamo de encabece el Consejo. Adems, hay Esta menciona que: partIr dell de
muchos investigadores por la pre- que considerar que el doctor Sante- mayo de 2015, el Presidente del Con-
cariedad de esta. lices era y es parte del Consejo, en ca- sejo de la Comisin Nacional de In-
Pero Christian Nicolai, director lidad de vicepresidente, por tanto, vestigacin Cientfica y Tecnolgi-
ejecutivo de la institucin, encarga- que garantizaba que las tareas del ca, tendr derecho a percibir una re-
do de la parte ms administrativa de Consejo siguieran su cursoy de pro- muneracin mensual equivalente
la institucin, no est de acuerdo con yectar una estrategia hacia el futu- al grado 2 dela Escala nica& Suel-
esa evaluacin. "El doctor Santeli- ro, a la espera del nuevo presiden- dos, establecida en el artculo1a del
ces aceptlasolicituddelapresiden- te", dice. decreto ley N9 249, de 1974, del Mi-
ta de asumir la presidencia del Con- Qu hizo en estos meses? nisterio de Hacienda, excluida la
sejo de Conicyt, en calidad de sub- A partir del encargo de la ministra asignacin de modernizacin de la
rogante y por un tiempo de Educacin y el ministro de Eco- ley N519.553.

Tienen pensado quin ser el pm-
x11110 presidente del Consejo
La eleccin y nombramiento del
nuevo presidente de Conicyt es una
atribucin exclusiva de la presiden-
ta de la Repblica.
Qu peso tiene hoy el Consejo de
Conicyt? Qu tipo de decisiones
toma y cmo se relaciona con la di-
reccin ejecutiva?
Es la entidad encargada de aseso-
rar a la presidencia de la Repbli-
ca en la preparacin de las polti-
cas en ciencia y tecnologa. Co-
nicyt ejecutalas acciones derivadas
de las polticas y es as, como en los
ltimos cinco anos ha financiado
cal 9.000 becas de mag,ister y doc-
torado en Chile y el extranjero,
aumentando las capacidades de
alto nivel disponibles, entre 2010
y2014. El Estado, a travs de ins-
titucin, ha invertido en el ltimo
quinquenio, en el desarrollo de la
ciencia y tecnologa, unos MM$
1.280.646.007, apoyando a un
enorme porcentaje de los investi-
gadores nacionales. El director eje-
cutivo es miembro del Consejo y la
relacin con l es cercana y fluida.
Puede Conicyt funcionar sin un
consejo? Cmo funciona sin un
presidente para ste?
Conicyt tiene un Consejo en pleno
funcionamiento.
Cul es la actual situacin de la
Iniciativa Cientfica Milenio?
Contina dependiendo del Ministe-
La Tercera domingo 10 de enero, 2016
rio de Economa.
Qu peso tiene Conicyt hoy?
Conicyt es el principal organismo del
Estado encargado del fortalecimien-
to de la base cientfica y tecnolgi-
ca del pas y de impulsar la forma-
cin de capital humano avanzado.
Actualmente, bajo esta lgica, Co-
nicytmediante su Consejo, est tra-
bajando n propuestas de polticas
y estrategias institucionales. Ade-
ms, en elmarco de las politicas yes-
trategias, Conicyt es la entidad que
entrega las becas para Magister y
Doctorado; y que mediante distin-
tos instrumentos promueve y fi-
nancia la actividad de investigacin
y desarrollo en cienciay tecnologa.
Le parece que la poblacin valo-
ra la ciencia y tecnologa en Chi-
le? Conicyt ha hecho algo al
respecto?
Conicyt, desde su creacin en1967,
ha hecho un gran esfuerzo por por
sicionar el tema cientfico y tecno-
lgico en diferentes mbitos de la
poblacin. Despus de casi 50 anos
de ese trabajo, se mantiene la preo-
cupacMn de hacer que la ciencia
sea percibida como una herramien-
ta valiosa de desarrollo en nuestra
vida diaria, con aplicaciones concre-
tas que tienen un Impacto positivo
en nuestra calidad de vida.
Es as como nuestro programa Ex-
plora -que se orienta a desarrollar
una cultura cientfica en las nuevas
generaciones, a travs de activida-
EL ROL DE BERNABE SANTELICES
"El doctor Santelices acept
la solicitud de la presidenta
de asumir la presidencia del
Consejo de Conicyt, como
subrogante y por un tiempo
deterniinado".
PRXIMO PRESIDENTE
"La eleccin y
nombramiento del nuevo
presidente de Conicyt es
una atribucin exclusiva de
la presidenta".
des practicasy con alcance en todas
las regiones de nuestro pas- estim-
plementando una encuesta de al-
cance nacional, realizada a 7.600
personas, mayores de15 arios, pre-
cisamente, como una forma de me-
dir el conocimiento y valoracin
respecto de estos temas.
La idea de este instrumento es po-
der recoger de sus resultados, las
fortalezas y debilidades en la difu-
sin de los avances y logros en el
mbito cientfico, de manera de
poder proponer polticas concre-
tas y efectivas para relevar a la
Ciencia y tecnologia como un pi-
lar importante en el desarrollo eco-
nmico y social del &l'
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016

"Este tipo de actitudes

Nacional es condenable, no la
comparto y deben ser
evitadas para dejar de
daar a las personas".
Claudio Santo:oder,
Presidente Grupo Masu ida

Salud revisar
funcionamiento de
sociedades mdicas
en hospitales pblicos kCIONAL

Ministra Carmen Castillo Colegio Mdico conden

dijo que se busca el caso de colusin
transparentar su sealando que se deben
quehacer en el sector acatar las sanciones.

la Fiscala Nacional Econmica, querellante del caso. rota ANDRES PEREZ

GReyes y LLeiva de salud de todo el pas para colusorio reprochado, mo- nes han cumplido la infrac-
Santiago que revisen las regulaciones tivos ms que suficientes cin", sostuvo Adelio Misse-
al interior de los hospitales para ordenar su disolucin". roni, abogado de gremio,
La ministra de Salud, Car- y las compras ypagos que se DEFINICIONES Segn los datos de lFisca- quien aadi que la agru-
men Castillo sostuvo ayer han efectuado a privados en ha Nacional Econmica, los pacin "no ampara tales in-
que las sociedades mdicas el tiempo, con la misin de gineclogos de la Aggoll, fracciones".
que prestan servicios en los "investigar toda situacin acordaron el 23 de noviem- El abogado sostuvo que,
distintos hospitales pbli- que pueda parecer no ape- Asociacin de Gineclogos bre de 2011, a travs de la como Colegio Mdico, esti-
cos, "se estn estudiando gada a lo que corresponde. primera asamblea de dicha man que es "jurdicamente
para ir transparentndolas y Se estn reuniendo antece- Los mdicos coludidos pertenecan a la asociacin "poner trmino factible que se agrupen y
viendo cmo estn efec- dentes para definir acciones Asociacin Gremial de Gineclogos Obs- de forma conjunta a los con- puedan negociar con las isa-
tuando su quehacer". futuras". tetras de la Provincia de Nuble (Aggofli venios individuales vigentes pres, para contrarrestar su
La secretaria de Estado hasta la fecha entre cada poder negociador pero, sin
agreg que "no se pueden Rechazo generalizado uno de los asociados y las duda, los mdicos cometie-
avalar" situaciones como las El fallo de la Corte Suprema, Profesionales coludidos distintas isapres y establecer ron errores".
ocurridas en el caso de los gi- del pasado jueves, confir- un arancel mnimo para Claudio Santander, Presi-
neclogos de Nuble, que esta m las multas impuestas En total fueron 25 los profesionales de la consultas y para honorarios dente del Grupo de Empre-
semana fueron condenados por el Tribunal de Defensa Aggori formaron parte de la colusin, co- mdicos quirrgicos", se- sas Mavida, calific los he-
por la Corte Suprema por de la Libre Competencia rrespondiendo al 90% de la oferta de pro- ala el fallo. chos como "graves", indi-
concertar y ejecutar un contra 25 gineclogos -de fesionales en la provincia de Nuble. As, el precio mnimo de cando que estos hechos
acuerdo para fijar un precio los 26 que se desempea- sus consultas mdicas se fi- "obligan a la autoridad a te-
mnimo a sus consultas m- ban en la zona- y que debe- jaron en una suma igual o ner una fiscalizacin ms
dicas y procedimientos, a rn pagar cerca de 43 millo- Determinacin de aranceles mayor a $ 25.000, pese a permanente". Santander,
travs del sistema privado nes de pesos. Tambin orde- que, previo a esa fecha, los adems, manifest que "este
de salud, en las comunas de n la disolucin de la En la primera asamblea de la Aggon, en valores oscilaban en torno a tipo de actitudes es conde-
Chillan, Chillan Viejo y San Asociacin Gremial de Gi- noviembre de 2011, se acord terminar $ 13.000. En el caso de las nable, no las comparto y de-
Carlos. neclogos Obstetras de la los convenios con las isapres y cobrar prestaciones quirrgicas "el ben ser evitadas para dejar
A propsito de la resolu- Provincia de Nuble (Aggoill, como mnimo $ 25.000 -antes bordeaba factor se increment desde de dallar a las personas".
cin, la subsecretaria de Re- que los agrupaba y que, se- los $ 13.000- y aumentar los honorarios un arancel que oscilaba alre- La sentencia contra los gi-
des Asistenciales (s) del Min- gn el mximo tribunal "in- mdicos a un factor de entre 4.0 y 4.4. dedor de los valores de Fona- neclogos de Nuble, se suma
sal, Gisela Alarcn, confir- tervino directamente y de sa Nivel I por 3,0, a un fac- al fallo de la Corte Suprema
m, adems, que la cartera manera principal en los ac- tor fluctuante entre 4.0 y de 2008, donde se confirm
est revisando los antece- tos contrarios ala libre com- Condena de la Corte Suprema 4.4", dice el escrito. una sentencia contra 74 m-
dentes de las empresas que petencia que se han tenido Ayer, el Colegio Mdico dicos de Punta Arenas, de
prestan servicios clnicos al por demostrados en estos El tribunal de abada confirm el fallo del conden los hechos. "Ac diversas especialidades, que
sector pblico. Para ello, autos, a lo que se suma que Tribunal de Libre Competencia, la multa hay una sentencia dictami- fueron sancionados por in-
agreg que se ha instruido a en torno a ella se articul el econmica de $ 43 millones y orden la di- nada por la Corte Suprema currir en prcticas contra-
los directores de los servicios completo comportamiento solucin de la Aggofi. que tendrn que acatar quie- rias a la libre-competencia.

Director del Instituto de Salud Pblica y militante DC:
Alex Figueroa, el ex intendente y
ex ministro que volvi a la "trinchera"
poltica con el debate sobre los frmacos
Dice que reducir costos para las farmacias municipales "es un desafo" para
las autoridades y que el cambio en la poltica de bioequivalentes apuntar a
certificar a los genricos, y no a los "de marca", como hasta ahora.
REN OLIVARES
El director del Instituto de Salud P-
blica (ISP), Alex Figueroa, asumi en
agosto pasado. Quien fuera una de las
figuras recurrentes de la Concertacin
durante los aos noventa, volva asa la
primera lnea poltica. Ms an luego
de que dos meses despus de su nom-
bramiento visara la instalacin de la pri-
mera farmacia municipal en el pas, en
Recoleta, a la que se sumaron ya otras
en San Ramn y Via del Mar.
Figueroa es "un tipo que viene de
vuelta", como l mismo lo reconoce.
Mdico de la Universidad Catlica y
militante DC, fue presidente de la
FEUC en los ltimos aos de la dictadu-
ra. Luego, durante el Gobierno de Patri-
cio Aylwin, asumi como secretario ge-
neral de su partido. Al llegar Eduardo
Frei Ruiz-Tagle a la presidencia, fue no-
minado como intendente de Santiago,
para luego reemplazar a Carlos Massad
como ministro de Salud, desde 1996
hasta el fin de ese gobierno.
De su gestin se destaca la creacin
del programa "Oportunidad de la
atencin", una suerte de precursor de
lo que ms tarde se transformara en
una de las garantas legales incluidas
en el Plan AUGE.
Tras esta experiencia, se present co-
mo candidato a diputado por el distrito
de Santiago en 2001, eleccin que per-
di a manos de la actual alcaldesa de esa
comuna, Carolina Toh.
Este revs marcara la salida de Fi-
gueroa de la vida pblica, para dedicar-
se a asesorar empresas y asumir un rol
El Mercurio - domingo 10 de enero, 2016
66 Las reglas del juego hay
que cambiarlas para que vayan
en beneficio de la salud y la eco-
noma de la gente".
66 Las marcas comerciales
(en los remedios) son un dis-
torsionados del mercado que
genera desinformacin tanto al
mdico corno al paciente".
66 (Lograr mejores precios
en las farmacias municipales)
es un desafo para la autoridad
poltica, sanitaria y econmi-
ca, fundamentalmente porque el
comportamiento de la industria
es dispar".
acadmico que lo llev a ser decano en
la U. Sek y rector de la U. Bolivariana.
Pero tras participar durante 2014 y
2015 como asesor de la subsecretara de
Salud Pblica que dirige Jaime Bu-
rrows, dice que la confianza de la Presi-
denta Bachelet y un llamado de 1.a mi-
nistra de Salud, Carmen Castillo, lo con-
vencieron de retornar.
Aclara de entrada que "no tengo nin-
gn tipo de aspiracin" y asegura que,
tras su retomo, se dio cuenta de que
"hay una mayor distancia de la poltica
con la ciudadana, lo que le hace mucho
dao a la democracia".
Y el precio de los medicamentos se
volvi inmediatamente una de sus
prioridades. Para eso, desarroll un re-
positorio de precios que espera lanzar
durante la primera parte de este ao,
adems de aportar los insumos necesa-
rios para la discusin de una nueva Ley
de Frmacos, cuyo trmite debe co-
menzar el Congreso durante las prxi-
mas semanas.
Uno de los aspectos centrales que
tendr este proyecto es el cambio en la
poltica de medicamentos bioequiva-
lentes la certificacin que logran
aquellos frmacos que demuestran ser
idnticos en calidad y eficacia terapu-
tica a los originales. Esto porque has-
ta ahora los laboratorios farmacuticos
han optado por acreditar los medica-
mentos genricos "de marca", es decir,
aquellos que no ocupan la Denomina-
cin Comn Internacional (DCI), sino
un nombre de fantasa sobre el cual
agregan valor a travs de estrategias de
marketing. "Ah se cometi In error fla-
grante", asegura.
Genricos, la prioridad
Al respecto, afirma. que "las reglas
del juego hay que cambiarlas para que
vayan en beneficiO de la salud y la eco-
El mdico estuvo quince aos ale-
jado del primer plano potico antes
de asumir en la direccin del ISP, ha-
ce cinco meses.
noma de la gente. La salud y la microe-
conoma es lo que hoy est en juego. Y
esas reglas del juego deben orientarse a
proteger la saludy el bolsillo de las per-
sonas. Por lo tanto, nada impide hoy
dar una seal para que los genricos
tengan una prioridad, en trminos de
asegurar calidad, seguridad y que
tambin las compras a nivel pri-
vado y pblicas se orienten a
fortalecer el genrico que de-
muestre ser bioequivalente".
Por lo mismo, Figueroa
plantea que "las marcas co-
merciales son un distorsio-
nador del mercado, que
genera desinformacin
tanto al mdico como
al paciente. El peso de
la marca asegura se-
guridad, calidad y
eficacia solo en la me-
dida en que sean bioe-
quivalentes".
Respecto de las farmacias
municipales, ante la pregunta
sobre la posibilidad real de que
consigan mejores precios para
los usuarios, Figueroa cree
que "es un desafo para la au-
toridad poltica, sanitaria y
econmica, fundamental-
mente porque el compor-
tamiento de la industria es
dispar segn el segmento
industrial del que este-
mos hablando", luego
de que un estudio de
profesionales del ISP
sugiriera que el com-
portamiento de precios
de los medicamentos es
dismil, incluso entre
aquellos que pretenden
contrarrestar la misma
enfermedad.
 El Mercurio domingo 10 de enero, 2016

AL MENOS OCHO MUNICIPIOS YA INICIARON

TRMITES ANTE EL ISP PARA ABRIR SUS FARMACIAS
Las solicitudes de los municipios para
abrir farmacias "populares" se suman
ante el Instituto de Salud Pblica (ISP).
A lo menos ocho comunas de la Re-
gin Metropolitana ya iniciaron ante el
organismo los trmites necesarios, con
el objeto de vendr medicamentos a sus
vecinos. Se trata de Macul, Hue-
churaba, Talagante, Quilicura,
Maipil, Puente Alto, Pedro Agui-
rre Cerda y San Bernardo.
Las gestiones de estos municipios
presentan distinto nivel de avance, se-
gn detallan desde el ISP.
Junto con ello, en el mismo organis-
mo advierten que alcaldes de 'diversas
comunas se han reunido con el director
de la entidad, Alex Figueroa, para in-
formarse de la manera en que opera el
sistema.
En el instituto estiman que cerca cle
cincuenta municipios oficializarn du-
rante el ao peticiones para que se les
autorice a crear estos establecimientos.
Sergio Puyol (DC), presidente de la
Asociacin Chilena de Municipalidades
y alcalde de Macul, espera que su co-
muna pueda abrir la farmacia en marzo
prximo, a ms tardar.
En el caso de Huechuraba, su colega
Carlos Cuadrado (PPD) espera inaugu-
rar su local en ese mismo mes.
La primera municipalidad en crear su
propia farmacia fue Recoleta. Hace
unos das le siguieron las de Via del
Mar y San Ramn.
 El Mercurio sbado 09 de enero, 2016

Juan Escudero Ortzar, ministro suplente del Tribunal Ambiental, y la restriccinpermanente a los catalticos:.

"No podemos descartar la posibilidad de que

alguien pueda pensar que esto est fuera de la ley"
En 1991, corno director ejecutivo de la Comisin Especial de dades, al desarrollo tecnolgico
y al desarrollo econmico, Yo no
Descontaminacin de Santiago, le correspondi anunciar que los he intervenido para nada en la
gestacin de este nuevo plan, as
vehculos catalticos iban a quedar fuera de la medida. , que no s cules son las conside-
raciones que han tenido en cuen-
~RIEL PARDO
Restriccin: "Es
difcil de fiscalizar"
El experto quien tambin
es docente en las universidades
de Chile y Catlica, y autor de

Juan Escudero a:bisar hace

varias advertencias antes de
contestar cualquier Prebenda.
"Hay cuestiones sobre las que
ndme puedo pronunciar'", dice,
imperturbable.
Escudero Ortzar es ministro '
suplente del Talunal Ambien-
tal de Santiago, rgano colegia-
- do gire se encarga de resolver las
controversias meclioambienta-
les,bajo lajurisdicein de la Cor-
te Suprema. ' plan del Ministerio de Transpor-
Pero no se trata de cualquier
experto. Conio ingeniero civil
(con t121 mster en el Massachu-
setts Institute of Technology,
MIT), fue secretario ejecutivo de
la Comisin Especial de Descon-
taminacin de Santiago que, en
1991, prepar el decreto que re-
glamedtara las emisiones de los
vehculos y anunci que se exi-
mira e los autos catalticos de la
restriccin vehicular.
Hoy, cuando el Ministerio de
Transportes anuncia restriccin
permanente para los automvi-
46 Los planes de des- valor sobM la medida.
Consultado, sin embargo, si
personas u organizaciones pue-
contaminacin estn
'dentro de la lista de
instrumentos de gestin
ambiental que pueden
serimpugnados ante
el tribunal".
66 En ese tiempo (los
90), las medidas que se
adoptaron dieron un re-
sultado significativamente
positivo".
les pero que esta vez incluye a
los catalticos fabricados hasta
2011 y se, genera amplia pol-
mica, Escudero Ortzar afirma
que no puede- emitir juicios de
den recurrir'-al Tribunal Am- ,
biental si tienen reparos ante
el plan anunciado, el inge-
niero explica:
"Los planes de desconta-
minacin estn dentro de'
la lista dental:airee/dos de
gestin ambiental qu
pueden ser impugnados
ante el tribunal".
En ese sentido, plan-
tea: "No podemos des-
caen' la posibilidad de
que alguienpuedapen-
sar que esto est fuera dey,
la ley y que, por tanto, re;:
clame".
Medidas del 91:
"Dieron resultado
positivo"
En trminos generaleg,,
aclara que,"los
os planea:a-1
descontaitan
se van adaptando y ajust "
do al crecimiento de las tic
ta para proponer lo que estn
proponiendo".
tuvo la resolucin tomada en
Juan Escudero Ort izar inge-
niel civil y tiene un mostee del
Massachusetts Institute of
Technology.
S comenta los resultados que
los aros 90, que las autori-
dades anunciaron como
transitoria en ese mo-
mento, cuestin que el
jueves record el ex mi-
nistro de Transportas del
Gobierno de Patricio Ay-
Iwin, Germn Correa,
que se lis mostrado crti-
co frente alplan que im-
pulsa el Ministerio.
Al r elpecto, Escude-
ro recuerda que "en ese
tiempo, lee medidas que
se adoptaron dieron un te-
pitado significativamente
pOsitivo, qe se manifest
]en 'la baja de concentracin
'den:material particulado",
ambie asegura que "se
rodujo una transforma
completa del mercado
automotriz, en la que in-
tervinieron las normas de
eje..Misin corito el plan de
sontaminacin".
ms de 15 publicaciones rela-
cionadas con instrumentos de
planificacin urbana, gestin
territorial y medio ambiente
reconoce que "la restriccin ve-
hicular es difcil de fiscalizar.
Hay otras que son ms senci-
llas", dice, corno el estableci-
miento de normas tcnicas.
Consultado respecto de la me-
ta de bajar los episodios crticos
de 51constatados el ao pasado a
cinco en un lapso de una dcada
como se propone el actual
. tes, afirma que es:una meta
"ambiciosa".
"Su cumplimiento agre-
ga depende dela eficiencia del
plan, del credmiente de la can-
dadyde losintereses de los babi-,
tantei de la ciudad".
Asimismo, explica, "en los
planes de descontaminacin hay
que atacar tods las causales de
la contaminacin. Est as escri-
to en la ley, por lo dems. No se
puede ser selectivo en trminos
de atacar algtmas causas o algu-
nas fuentes".
La Tercera sbado 09 de enero, 2016

Plan de descontaminacin
Seor director:
El plan de descontaminacin que
estudia aplicar el Gobierno, pro-
pone aplicar restriccin perma-
nente desde mayo a agosto (ambos
incluidos) a los automviles cata-
lticos anteriores a 2011. Falacia, ya
que con el tiempo sern restringi-
dos los automviles con ms de
cinco aos de antigedad.
Sin embargo, lo que quiero hacer
notar es que con esta poltica se
perjudica a la clase media y a los
profesionales independientes.
Ala clase media, porque este seg-
mento tiene un auto por familia, en
el mejor de los casos dos, y gene-
ralmente con antigedad superior
a cinco anos. A los profesionales,
porque muchos de los indepen-
dientes utilizan su automvil para
trabajar. Las familias de ms in-
gresos tienen normalmente ms
de dos autos, y no debiera ser un
problemas comprar otro con el fin
de evitar la restriccin.
Por ltimo, est ms que demos-
trado que la restriccin a los cata-
lticos, incide en mejorar menos
X111 "-9,41
Jos Alejandro Montt S.
 El Mercurio domingo 10 de enero, 2016

En el marco del Plan Centro, que busca desincentivar el uso de vehculos:

Compaa debutar a fines de mes como va

exclusiva solo para buses del Transantiago

Autos, en tanto, solo podrn entrar a partir de las 21:00 horas. Durante el da, quienes residan o
mantengan sus estacionamientos, no podrn parar por un nmero mayor a dos cmaras fiscalizadoras.
LUCIA ADRIASOLA C.
El Ministerio de Transportes, junto
con la Municipalidad de Santiago, se
encuentran afinando los ltimos de-
talles de calle Compaa, la primera
calle del Plan Centro, la que debutar
a fines de enero, segn confirm el se-
remi de Transportes, Matas Salazar.
Para descongestionar el casco his-
trico y disminuir los tiempos de
desplazamiento del transporte p-
blico se ide este proyecto en 2014,
para modificar siete calles de Santia-
go (Compaa, Santo Domingo, Mac
Iver, Merced, Bandera y San Mar-
tn), para que en ellas solo transiten
buses del Transantiago y se despla-
cen ms peatones con un ensancha-
do del 50% de las aceras.
En ese sentido, la alcaldesa de San-
tiago, Carolina Toh, explic en su
oportunidad que este proyecto se
enmarca en una idea sustentable, en
la que el peatn, las bicicletas y el
transporte pblico son parte princi-
pal de la poltica de infraestructura
del municipio.
Respecto al debut del plan, Mazar
anticip que se proyecta para la lti-
ma semana de este mes. "Se abrir en-
tre Jos Miguel de la Barra y Manuel
Las veredas que irn al mismo nivel de la calle-van faltando en los trabajos. En
los prximos meses, se intervendrn las calles San Antonio y Santo Domingo.
Rodrguez. An faltan detalles que
estamos viendo, hoy se est trabajan-
do en las veredas, pero la apertura es-
t programada para el 30 de enero",
confirma Salazar.
Una vez que se habilite esta calle,
tN
entre las 7:00 y 21:00 horas solo po-
drn acceder a ella buses del Transan-
tiago. Sin embargo, personas que vi-
van en esta arteria o que mantengan
sus estacionamientos podrn circular
en esas horas, pero en un mximo de
INVERSIN
Alrededor de $7 mil millones
contempla la realizacin del Plan
Centro.
dos cmaras. Actualmente, estos apa-
ratos se encuentran en las interseccio-
nes de San Martn, Teatinos, Bandera
y San Antonio.
Para chequear si hay nuevas c-
maras, el seremi recomienda ingre-
sar a www.fiscalizacion.cl para no
ser multado. Segn puntualiza Sala-
zar, con estas medidas no se est im-
pidiendo la entrada de automovilis-
tas al centro, sino que solo se estn
interviniendo siete vas para mejo-
rar la frecuencia y reducir las veloci-
dades del transporte pblico.
"El resto de las calles mantendrn
sus condiciones normales para en-
trar o salir del centro. La experiencia
a nivel mundial seala que los cen-
tros de las ciudades son de carcter
peatonal, la gente se mueve ms ca-
minando, a travs del transporte p-
blico", seala Salazar.
Las prximas calles en ser interve-
nidas dentro de este plan, sern San
Antonio y Santo Domingo.
El Mercurio - sbado 09 de enero, 2016

Restriccin vehicular
. Seor Director:
Respecto de la carta del seor Germn'
Correa (jueves 7), me parece necesario
hacer algunas aclaraciones.
La medida de restriccin vehicular
anunciada el martes est contenida en el
Plan de Prevencin y Descontaminacin
Atmosfrica (PPDA) para la Regin Metro-
politana. Comotien destac el subsecreta-
rio de Transportes en su carta, citada por
el seor Correa, est iniciativa se debe
diferenciar de aquellas para mejorar la
' movilidad de nuestras ciudades.
Adems, la restriccin vehicular propues-
ta en el PPDA no perjudica la movilidad.
Como demuestra un reciente estudio de
destacados acadmicos de la Universidad
Catlica (Montero et al, 2015), al introducir
una excepcin a la restriccin para los
vehculos ms nuevos, es decir,ar aquellos
que umblen con una norma ms exigente
en trminos ambientales, se fijan incentivos
'para que las personas renueven sus autom-
viles, en lugar de adquirir uno adicional para
sortear la.regulacin. El estudio se basa,
entre otros casos, en la experiencia de
Santiago durante los,aos 90, momento en
que se introdujo una restriccin peridica de
la cual los vehculos catalticos estaban
exentos, Est medida fue implementada por
el mismo 'x ministro Correa:
Siguiendo las recomendaciones de la
Comisin Pro Movilidad Urban ya se han
'constituido comits de movilidad en tods
las regiones del pas, los cuales han defini-
do planes de accin, con medidas concre-
tas, qe sern dadas a conocer durante
este mes. Adicionalmente enviaremos un
proyecto de ley de movilidad, que entrega-
r institucionalidad y atribuciones a los
gobiernos: regionales para poder priorizar y
llevar adelante estos planes.
Quiero dstacar que los resultados del
trabajo realizado por la Comisin Pro
Movilidad han sido una importante orienta-
cin para el, desarrollo de lasboltic
pblicas durante este gobierno. El aporte
de expertos y ciudadanos a lo largo y
ancho del pas_permiti relevar.la impor-
tancia del problema de la rnovilidad en,
nuestras Ciudades. Llevar adelante medidas
apropiadas para enfrentar este desafo
depende de todos ylodas.
ANDRS GMEZ-LOBO ECHENIQUE
Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
La Tercera - sbado 09 de enero, 2016

Estacionamientos
pagados
Seor director:
El Senado envi de vuelta a la C-
mara de Diputados el proyecto de
ley que mejora las condiciones de
los automovilistas en estaciona-
mientos pagados. Esencialmente.
la ley asegura que a los usuarios no
se les cobren minutos dems: eles-
tacionamiento se hace responsa-
blede hurtos ydaos a los vehcu-
los; no se podr cobrar multa por
prdida de ticket de estaciona-
miento y, en el caso de estableci-
mientos de salud. adems, se libe-
ra de pago a las personas en emer-
gencia o bajo tratamiento con
problemas de movilidad.
Todo eso es excelente. Y lo mejor
es que, a diferencia del proyecto
original, estos logros se obtienen
sin imponerle costos escondidos al
restod e las personasen la ciudad.
Esperamos que los diputados
aprueben el proyecto como est.
No puedo, sin embargo, dejar de
mencionar la sorpresa que pro-
duce la rapidez con que se trami-
tan las leyes que cuidan a los Qu-
imil 'listas, mientras lasa favor
del transporte pblico y bicicletas.
que benefician a ms personas y de
menores ingresos. se mueven a
paso cansino.
Rodrigo Qu Ijada Plubl ns
Magister en Ingeniera de Transtr-
te Ciudad Viva
La Tercera - domingo 10 de enero, 2016

Polticas en transporte
Seor director:
Analizando las propuestas en ma-
teria de trasporte y medioambien-
te que se implementan e impulsan,
se constata la existencia de un
fuerte componente ideolgico.
Basta analizar simples ejemplos
para confirmarlo.
El ms reciente corresponde a la
exigencia del porte (pero no del
uso) de un chaleco reflectante al
interior de los vehculos. No exis-
te evidencia emprica que confir-
me los beneficios en materia de ac-
cidentabilidad y mortalidad atri-
buibles a esta medida. Que haya
pases donde tambin se exige no
representa evidencia de ningn
tipo.
Otro ejemplo corresponde a la
restriccin vehicular para autos
catalticos. Existe abundante evi-
dencia internacional, y consenso
entre especialistas, de que esta
medida incrementar el parque
automotriz en el mediano plazo,
anulando los beneficios que se
perciben en el corto plazo.
Respecto al subsidio al Transan-
tiago, llegamos a una conclusin
similar. Si bien existen argumen-
tos tcnicos que avalaran la exis-
tencia de un subsidio al transpor-
te pblico, las autoridades compe-
tentes no han mencionado nada
respecto de la magnitud de dicho
subsidio. Ms an, el nico argu-
mento que hemos escuchado al
respecto es evitar un alza de tari-
fas. Ideologa pura.
El supuesto impuesto verde tam-
bin entra en la lista, ya que curio-
samente excluye a los camiones,
los principales vehculos conta-
minantes de Chile.
Otro ejemplo fue la propuesta
de gratuidad en los estaciona-
mientos que apoy pblicamente
el ministro de Transporte.
Todas estas propuestas tienen
dos factores en comn: son emi-
nentemente ideolgkas y son muy
fciles de implementar y comuni-
car mediticamente, generando
una falsa sensacin de que se es-
tn mejorando las cosas en trans-
porte y medioambiente, cuando
en realidad no es as.
Louis de Grange C.
Doctor en Transporte
Universidad Diego Portales
La Tercera domingo 10 de enero, 2016

Chaleco ilegal
OS CHILENOS nos entera-

I
, A

mos a fines de diciembre de

la exigencia de que todos
los vehculos motorizados
(ms de cuatro millones)
deben tener en su interior
un chaleco de alta visibili-
dad amarillo fluorescente con franjas re-
flectantes. Aunque se trata de un decreto que la ley a la que se recurri no dice nada
de septiembre de 2014, nadie saba nada. del uso. Aunque una autoridad de Carabi-
Entonces surgi un frenes por coml neros dijo que multaran a los que no lo
prarlo y evitar ser multado. Dada la falta usen, porque est en el espritu del decreto.
de informacin y tiempo, los proveedores Autoridad policial que desconoce que, con-
hicieron su "agosto" en trminos de pre- forme la Constitucin, solo se pueden apli-
cio y calidad. Eptome de cmo no debe car sanciones cuando la conducta que
funcionar el mercado, sobre todo cuando constituye la infraccin est expresamente
se trata de una compra obligada. descrita en la ley. Doble irregularidad: la
Decreto que no solo era ignorado, sino conducta no est descrita ni se encuentra
que totalmente ilegal. La ley del trnsito en una ley, sino que estara en el espritu de
sefiala que los vehculos motorizados de- un simple decreto.
ben estar provistos de diversos elementos, La idea de que en carreteras se circule
como parachoques con elementos reflectan-
o cinturones de se- Se estir la ley ms all de su tes puede ser buena, pero
guridad para los nada autoriza a pasar so-
asientos delanteros,
alcance real. Adems, la bre la legalidad vigente.
y agrega que tam- conducta no est descrita ni En los pases en que hay
bin de otros "para se encuentra en una ley, sino Estado de Derecho, la im-
casos de emergen- que estara en el espritu de posicin de buenas ideas
cia que cumplan se hace mediante leyes
con los requisitos un simple decreto. que se discuten en el
que el reglamento Congreso. En ese debate
determine". Se refiere a dispositivos de democrtico surgen -o debieran surgir-
seguridad del vehculo y no -como hace el los problemas que presentan las regulacio-
decreto- de uno que se obliga a llevar nes que se pretenden y se buscan las mejo-
dentro de l para ser usado cuando se est res soluciones, que realmente atiendan el
fuera del mismo. En suma, se estir la ley problema que se pretende precaver. As,
ms all del alcance real. los ciudadanos no son tomados por sorpre-
Como se us una norma para algo distinto sa, ni se les exige tener algo que no se est
del contexto que regula, se generan situa- obligado usar. Y los controles apuntan a
ciones absurdas: al tratarse de un dispositi- castigar a los que ejecutan conductas ries-
vo de emergencia, si alguien se estaciona gosas y no a meros formalismos, como te-
habitualmente en un camino oscuro no ner un chaleco en la guantera.
tendra que usarlo, pero s cuando lo hace Que las obligaciones y sanciones las im-
por un neumtico pinchado. Los peatones pongan las leyes se supone es una garan-
que cruzan carreteras en zonas oscuras no ta para los ciudadanos. Pero no aqu,
se les puede exigir, aunque corren ms pues supo usted que algn parlamenta-
riesgo, porque no van en auto. Pero en ver- rio haya reclamado porque se pasaron a
dad no se puede obligar a nadie a usar el llevar sus atribuciones con el chalequito
chaleco, solo a tenerlo en el vehculo, por- amarillo?
 El Mercurio - domingo 10 de enero, 2016

EX SUPERINTENDENTA DE ELECTRICIDAD Y COMBUSTIBLES:

Directora de Enami es a la vez

ejecutiva de Glencore y expertos
alertan de conflicto de inters
olo siete meses alcanz a estar
Vernica Barahona del Pedregal
(DC) como superintendenta de
Electricidad y Combustibles en
el ao 2000. Fue nombrada en ese pues-
to al asumir el entonces Presidente Ri-
cardo Lagos, pero haca fines de ese ao
renunci al negarse a devolver una in-
demnizacin de Enami, que haba reci-
bido por 10 aos de servicio en esa mi-
nera estatal, entre 1990 y 2000. El go-
bierno de esos arios cuestion que en
gran parte de ese perodo, entre 1994 y
el 2000, se desempe tambin como
jefa de gabinete de la Primera Dama,
Marta Larraechea, recibiendo as dos
suelds.
Han pasado 15 aos y la abogada de-
mocratacristianahoy tambin tiene doble
remuneracin. Es directora de Enami en
representacin de la Presidenta de la Re-
lb 4,17
.11$
pblica ya la vez es ejecutiva de la minera '444 4.;
L

Glencore, donde asumi como superin- "Iblvo.

14,,
tendente de Asuntos Legales de Xstrata, 44 4$,
444.41
luego adquirida por Glencore, segn 114.4*1/4
14 441/144 v t
confirma la propia compaa. 41 biblf444
4 . 10141h
Enami se define como "una empresa 1411114, k,
{{11044444
de fomento y desarrollo de la Pequea y 1111144 14fri
$414444411
Mediana Minera del Estado de Chile". 11114'4444444.
Esta firma estatal procesa mineral que 1111111,4,44011'
44
le entregan pequeas y medianas mine- ZL 4 % 1111411,11
ras y en pocas en que el precio del co- 111, 44 41.111111
111bil#411,1
bre est bajo, como ocurre en la actuali- 11114411
1,41.1.111
dad, entrega un precio de sustentacin
1 14.
1$1 %%1,4
que permite a estas faenas subsistir has-
ta que lleguen mejores cotizaciones.
Glencore es una gran compaa extrac-
tiva y de comercializacin, pero tiene
fue jefa de gabinete de la ex Primera Dama Marta
entre sus activos en el pas a una media- Vernica Barahona (a la izquierda)
Larraechea entre 1994 y 2000. Desde 1990 y por 10 aos fue tambin ejecutiva de Enami.
na minera, Altos de Punitaqui, de la que
es duea del 100%. conflicto de inters que puede haber en
Altos de Punitaqui tuvo durante el Aurora Williams, preside Enami. Pero el caso. Un ex ministro y director de em-
2014 una pelea con Enami y Codelco. La al ser consultada esta cartera, deriv la presas seala que "la fe pblica y la con-
disputa lleg a tribunales debido a que consulta a la minera estatal.
la Fundicin Ventanas de Codelco y Enami respondi que Barahona fue fianza en las compaas del Estado es un
activo que hay que preservar de toda
Enami se negaron a recibir el mineral de nombrada en representacin de la Pre- sospecha". Y aade que varios directi-
Punitaqui aduciendo una calidad me- sidencia de la Repblica el 5 de mayo de
vos han presentado la renuncia ante ca-
nor la establecida en sos similares, como Jorge Bande y Fer-
los contratos. La fir- nn Gazmuri, que renunciaron a Enap
ma ligada a Glencore EN NOVIEMBRE de 2015, la asesora de para asumir en los directorios de Anto-
present un recurso fagasta Minerals el primero, y en Ener-
de proteccin el 21 de Glencore se reuni con la ministra de
sis el segundo.
febrero de 2014, que Minera, Aurora Williams, Ambas com- Hugo Caneo, investigador y acad-
se rechaz dos meses mico del Centro de Gobiernos Corpora-
despus (el 21 de parten en el directorio de Enami. tivos de la Universidad de Chile, expli-
abril) y se vio en julio ca que cuando se est en empresas de
de ese ao en la Corte giro similar hay mltiples ocasiones en
Suprema, que zanj la disputa en favor 2014. La primera vez que ella particip que puede haber conflicto de inters.
de Enami y Codelco. en el directorio de esta minera estatal
Por lo tanto, el incumbente debe inhabi-
La duda que ronda en el sector mine- fue en la sesin del 22 de mayo de ese litarse o abstenerse de conocer proce-
ro es si Barahona tuvo alguna injerencia ao, un mes despus del fallo de la Cor- sos, hechos o informacin y la ley de so-
en este proceso, ya sea como abogada de te de Apelaciones. En la estatal asegu- ciedades annimas as lo estipula. La '
Glencore o como directora de Enami. La ran que el tema adems no fue tratado norma explica Caneono hace men-
gigante minera declin referirse pbli- en directorio, ni siquiera cuando se vio cin expresa en las empresas creadas
camente a este tema. el fallo en la Corte Suprema en julio del
por ley, como Enami, pero a su juicio
Al ser consultada La Moneda, se se- 2014.
al que este asunto compete al Minis- Ms all del caso puntual de Altos de debieran tener el mismo tratamiento
que las sociedades annimas.
terio de Minera. La titular del ramo, Punitaqui, expertos alertan del posible
La Tercera - sbado 09 de enero, 2016
Tamara Agnic, superintendenta de Pensiones.
Super de Pensiones
oficia a las AFP sobre
acciones a seguir
Administradoras
estn evaluando los
impactos y deben
responder hasta el
prximo viernes.
G. Alvarez / C. Reyes
Los efectos que gener la
acusacin de la Fiscala Na-
cional Econmica en el
mercado burstil encendie-
ron las alarmas en la Supe-
rintendencia de Pensiones,
razn por la que el orga-
nismo regulador ofici ayer
a las AFP.
La entidad, encabezada
por Tamara Agnic, solicit
a las administradoras que
tienen inversiones en Cen-
cosud, SMU y Walmart, que
informen acerca de las ac-
ciones emprendidas para
cautelar el deber fiduciario
que deben cumplir las AFP.
Es decir, qu acciones han
ejercidio para resguardar
los fondos de pensiones.
Para ello, estableci un
plazo de cinco das hbiles,
por lo que debern respon-
der al oficio a ms tardar el
prximo viernes.
En tanto, las AFP estn
monitoreando la situacin
para evaluar los posibles
impactos en los fondos, se-
alaron fuentes cercanas a
las administradoras.
La preocupacin de la su-
perintendencia surgi, entre
otras cosas, por la fuerte ca-
da que experiment la ac-
cin de Cencosud en la Bol-
sa, luego de que se conocie-
ra el requerimiento de la
FNE el mircoles. Entre el
martes y el jueves, los ttu-
los del retailer descendieron
7,09%, hasta $1.320,6, lo que
implic una prdida de capi-
talizacin burstil de US$
397,6 millones en dos das.
Sin embargo, ayer la ac-
cin logr repuntar ya que
subi 2,26% hasta $1.350,4.
De este modo, recuper
US$ 78,94 millones, lo que
equivale al 20% de lo perdi-
do en las jornadas previas.
De acuerdo a datos de la
Superintendencia de Pensio-
nes, a septiembre, las AFP
tenan invertidos US$ 1.462
millones en instrumentos
(acciones, bonos, etc.) del re-
taller. En el desglose, las in-
versiones de las administra-
doras en las acciones de Cen-
cosud representan el 0,65%
del total de los fondos de pen-
siones, mientras que lo in-
vertido en bonos de la com-
paa es un 0,32% del total.
 La Tercera domingo 10 de enero, 2016

Las DnTeras
cefiniciones cel
Droceso constituyent

A un mes de la conformacin del Consejo Ciudadano de Observadores mandatado para supervisar el avance del
compromiso por una Nueva Constitucin, la participacin en la reforma ms ambiciosa del Ejecutivo ajusta sus
primeras claves: habr 216 monitores que cumplirn labores ejecutivas, jurdicas o de registro; no podrn postular
a esta labor dirigentes polticos; los cabildos provinciales durarn -en promedio- cuatro horas y media y se
organizarn en distintos grupos, de mximo 20 personas cada uno.

I
TEXTO: Francisca

j
Miranda ILUSTRACION Gobierno de Chile

a primera rebelin del Con-

sejo Ciudadano de Observa-
dores -el grupo de 15 miem-
bros a cargo de garantizar la
transparencia de los dilo-
gos que definirn las bases
para una Nueva Constitu-
cin- ocurri el mircoles 6.
En el Saln de los Presidentes del ex
Congreso y tras una reunin que se ex-
tendi por ms de cuatro horas, los inte-
grantes de la comisin, liderada por el
abogado Patricio Zapata, decidieron pos-
tergar la votacin en que se confirmaran
los criterios para la seleccin de monito-
res que guiarn los cabildos ciudadanos.
La decisin del grupo entrampa uno de
los aspectos medulares del compromiso
constituyente del gobierno, ya que la
convocatoria para la seleccin de los mo-
nitores, que ser realizada por el Sistema
de Alta Direccin Pblica, es definida
como clave para garantizar a los distintos
sectores que el proceso de discusin so-
bre un eventual cambio constitucional se
llevar adelante de manera imparcial y
transparente
La postergacin de la decisin gener
preocupacin en La Moneda, ya que la
opcin del consejo de trasladar la discu-
sin para maana obliga, por lo pronto, a
postergar la publicacin de las convoca-
torias pblicas requeridas con miras a
contar, antes del 24 de marzo, con la n-
mina de los 216 monitores que llevarn
adelante los dilogos.
Pese a la presin del gobierno por apu-
rar el trmite, miembros de la comisin
que lidera Zapata se han quejado de la
falta de informacin respecto del plan y
la metodologa que trabaja el gobierno
para la implementacin de los cabildos,
por lo que se han rehusado a seguir ade-
lante con el cronograma antes de que se
les d claridad sobre cmo se piensa ope-
rar en la fase siguiente.
Los dardos apuntan al secretismo con
que, se han quejado, trabaja el grupo
constituido por la Segpres para coordinar
el proceso participativo, y que componen
la jefa de Estudios de la Segpres, Pamela
Figueroa; el abogado Toms Jordn y el
antroplogo Rodrigo Araya. El reclamo,
que se ha hecho llegar por diversas vas al
gobierno, es que la entrega de informa-
cin "es bastante parcelada" e insuficien-
te para validar el avance en el proceso.
"Aqu hay que conciliar la lgica nece-
sidad de avanzar para poder tener en
marcha los procedimientos de seleccin
de los facilitadores lo antes posible y, por
otro lado, considerar que los consejeros
quieren tener una opinin fundada, ma-
durada, reflexiva, por lo que varios han
planteado que no estn en condiciones de
dar una respuesta definitiva. Falta ms
informacin, falta ms debate", seal a
Reportajes el presidente de la instancia,
el abogado Patricio Zapata, quien, segn
explic, tom contacto con la Segpres
para comprometer ms informacin so-
bre la metodologa contemplada por el
gobierno antes de la deliberacin respec-
to de los requerimientos y perfiles que
darn pie al proceso de seleccin de los
monitores o "facilitadores" del proceso
constituyente.
Espacio abierto a militantes
En medio del debate que ya se ha levan-
tado respecto de si se permitir o no que
militantes de partidos polticos se de-
sempeen como monitores del proceso
participativo, un documento de la
Segpres -al que tuvo acceso Reportajes-
detalla el perfil definido por La Moneda
para los 216 monitores que sern contra-
tados, as como el de los llamados "vo-
luntarios de poyo" para los cabildos, una
figura adicional a la de los coordinadores
pagados y que dara espacio para que
tanto partidos polticos como organiza-
ciones sociales ocupen sus redes locales
para influir en el proceso participativo.
De acuerdo al plan diseado por la
Segpres, sern 54 los equipos territoria-
les que se dispondrn en cada una de las
provincias. Sern estos grupos los que
debern coordinar el proceso de recluta-
miento y capacitacin de los monitores
o facilitadores voluntarios para los en-
cuentros locales y trabajar junto a ellos
Tras la solicitud del Consejo de
Observadores de postergar la
votacin, maana se confirma
el perfil de los monitores del
proceso constituyente.
En octubre, Bachelet recibir
el documento con tas
propuestas emanadas de los
cabildos con las Bases para
una Nueva Constitucin.
en los dilogos a nivel provincial y re-
gional.
Los equipos territoriales estarn confor-
mados por tres tipos de profesionales:
monitores gua denominados "facilita-
dores principales", especialistas jurdi-
cos y un tercer tipo de monitor a cargo
del registro de las actas y conclusiones
que emanen de los distintos cabildos de-
nominado como "facilitador a cargo de la
sistematizacin de dilogo".
El diseo considera que una comisin
compuesta por el presidente del Consejo
de Alta Direccin Pblica, la subsecreta-
ria de la Segpres, Patricia Silva, y el pre-
sidente del Consejo de Observadores rea-
lice la seleccin final de los profesionales
a partir de los perfiles que debern ser
ratificados por el Consejo de Observado-
res maana.
Quienes quieran postular al cargo de
monitor gua o "facilitador principal"
debern contar con un ttulo profesional,
preferentemente del rea social, de hu-
manidades o comunicaciones, y tener
"experiencia comprobada en la conduc-
cin de procesos de participacin ciuda-
dana". De acuerdo a la descripcin que
hace el documento, deben ser personas
"con capacidad de manejo poltico, reso-
lucin de conflictos, negociacin de ex-
pectativas, habilidades para la media-
cin y la generacin de alianzas", lo que
acota el campo de eleccin.
Al equipo liderado por este profesional
se sumara un especialista legal, que ten-
dr como requisito al menos una licen-
ciatura en ciencias jurdicas con tres
aos de antigedad y "experiencia do-
cente demostrable", con el fin de abordar
 La Tercera domingo 10 de enero, 2016
consultas y comentarios acerca de la
Constitucin.
De esta forma, quienes resulten selec-
cionados como especialistas jurdicos
tendrn que "prestar soporte en conteni-
dos legales para los encuentros locales,
explicar el detalle del proceso constitu-
yente en la provincia a cargo", "explicar
a las personas asistentes a los encuentros
provinciales y regionales el proceso
constituyente" y "asistir como apoyo a
los encuentros ciudadanos que sean or-
ganizados en el territorio y que soliciten
apoyo en temas jurdicos", segn se lee
en el documento del gobierno.
El ltimo perfil de los monitores que
sern pagados por el gobierno es el de
"especialista en sistematizacin del di-
logo", el que ser encargado de "formar
a los facilitadores voluntarios en el lle-
nado de los formularios" y "llevar regis-
tro y administrar las bases de datos que
genere el proceso en su territorio", entre
otras tareas.
Finalmente, el perfil que concita la ma-
yor atencin entre los roles dispuestos
para quienes guen el plan de participa-
cin, sobre todo entre los partidos polti-
cos, corresponde a los monitores o "faci-
litadores voluntarios. Si bien el docu-
mento de la Segpres se limita a explicar
que el voluntario -quien deber ser ma-
yor de 18 dios y "preferentemente resi-
dente en la regin de realizacin del ca-
bildo"- no debe ser dirigente de parti-
dos polticos o de movimientos polticos
en los ltimos dos anos", es este punto el
que genera los mayores disensos al inte-
rior del Consejo de Observadores, ya que
la Nueva Mayora ha rechazado pblica-
mente el veto a los militantes.
Cierre a dilogos autoconvocados
Pero ms all a las diferencias sobre el
perfil de los monitores o facilitadores de
los cabildos, an existen otras definicio-
nes pendientes en relacin al proceso
tanto en lo operativo como en lo comu-
nicacional. La primera fase -la llamada
"etapa locar, que incluye un formato de
participacin individual a travs de una
plataforma web y un formato territorial
de cabildos locales- ha motivado una se-
rie de revisiones y de ajustes metodol-
gicos que han ido complejizando todo el
proceso.
En cuanto a los primeros encuentros lo-
cales -cuya finalidad es abrir el dilogo y
levantar temas para la fase provincial-, el
equipo a cargo de la metodologa decidi
desechar la idea inicial de anunciar en-
cuentros autoconvocados que cumplie-
ran una serie de formalidades y disertar,
en cambio, un modelo en el que cada co-
munidad interesada deber solicitar la
asistencia de un facilitador oficial.
En dichos encuentros deber discutirse
en torno a tres ejes establecidos en el
plan del gobierno: valores, derechos y
deberes e instituciones.
El modelo para la participacin a travs
de la web, de manera individual, ya
cuenta con un cuestionario de cuatro
preguntas con alternativas en relacin a
los mismos tres ejes mencionados, ade-
ms de una abierta: "Qu Constitucin
quieres para Chile?". Las interrogantes
pueden ser respondidas a travs de un
formularlo en lnea por cualquier chile-
no mayor de 14 aos que se identifique a
travs de clave nica del Registro Civil o
el nmero de documento presente en su
carn de identidad.
Al retraso que ya origina la demora en la
convocatoria para elegir a los monitores,
el gobierno deber sumar tambin un par
de meses de paralizacin de todo el pro-
ceso, debido al receso al que obligarn las
primarias municipales, que finalizarn el
5 de junio. Ser slo tras estas elecciones
cuando comience la fase de encuentros
provinciales y regionales de donde debie-
ran emanar los primeros insumos para la
propuesta de cambio de la Constitucin
anunciada por la Presidenta.
A la espera de todo ello, La Moneda
alista una nueva fase de promocin de la
campaa comunicacional, la que comen-
zar a ser visible a partir de la tercera se-
mana de enero, segn confirmaron quie-
nes conocen detalles de la estrategia.
Tras un primer despliegue del plan de
medios a cargo de la empresa OMD, y a
la espera de la adjudicacin de la licita-
cin de la nueva fase de la campana pu-
blicitaria, el segundo impulso comunica-
cional, coordinado por los equipos de la
Secom, incluir avisos en la va pblica y
la impresin fsica del "Constituciona-
rio", el material que explica de forma di-
dctica los conceptos centrales para la
construccin de la Nueva Constitucin.
Claves
eles de discusin: "Valores", "Derechos" y "De-
beres e Instituciones" son los captulos en los que
quienes quieran participar de los dilogos dudada-
nos podrn opinar. Adems, existir un cuestionarlo
para hacer llegar de manera individual y va web los
aportes: podrn participar mayores de 14 aos previo
registro formal.
5,
9
es el Ouriini mnimo defi-
16
experiencias constituyen-
nido por el Consejo de Observa- tes. Adems de nuestro pais, Ita-
dores compuesto por 15 inte- . lia, Finlandia, Brasil, Colombia, Ar-
grantes para sesionar. La instan- gentina y Uruguay son algunos de
cia an estudia extender a los pases cuyas constituciones
febrero algunas sesiones de tra- fueron estudiadas en el anlisis
bajo, si bien por el perodo de va- comparado realizado por la
caciones ya han existido ausen- Segpres para definir los valores
cias reiteradas por varios inte- que inspiran el proyecto que dar
grantes de la comisin. origen a la Nueva Constitucin.
/Th
cabildo 1 El programa contempla 30 minutos de
apertura, donde un facilitador expondr "las reglas del Juego". Luego, tras
una hora de discusin en los grupos, de mximo 20 personas, se
considera una pausa de 30 minutos y despus dos horas de plenario
abierto, en que cada grupo expondr sus conclusiones. Por ltimo, en un
cierre de 20 minutos se anundar la sntesis del cabildo.
7
millones fue el costo de un "estudio cualitativo sobre opinin pblica
y Constitucin" que la Secretara General de Gobierno pag por trato di-
recto a la empresa Feedback Comunicaciones S.A. para un sondeo de
opinin y consultora estratgica, cuyo plazo de ejecucin, segn seala
el contrato, finaliz el 31de diciembre de 2015.
sern los insumos
para la sntesis que durante julio, agosto
y septiembre realizarn los profesiona-
les Involucrados en el proceso participa-
tivo para dar forma al documento deno-
minado "Bases Ciudadanas para la Nue-
va Constitucin", que ser entregado a la
Presidenta en octubre de este ao.
registra en pa-
gos a "Producciones Con-
corde Ltda." la Secretara
General de la Presidencia
por la organizacin de las
reuniones del Consejo Ciu-
dadano de Observadores.
 El Mercurio sbado 09 de enero, 2016
Senador DC, ante posible inconstitucionalidad del proyecto
Andrs Zaldvar: "No quiero que
teftgarnos.. el mismo cuadro que
tuvimos que -soporta:.en..
grittlidad con la. refOrma ..10:OrAf
Asegur que no est retrasando el trmite del proyecto en la Comisin de
Hacienda. "No estoy haciendo ninguna negociacin sobre el tema", dijo.
F. PAUL
. ' . en que no es bueno "apurar" su discu
1 tiempo se agota y los principales
E
'nudos de la reforma laboral no ,
se resuelven. El mircoles paSado,
el Gobierno le puso mima urgencia 'al
proyecto; es decir, debe serdespachado ,
en un plazo mximo de 15 das,
Sin embargo, en la propia Nueva
Mayora no hay convergencia en va-
rios de los ejes de l iniciativa.
Induso, a algunoS en el oficialismo.
les inquieta la advertencia que han he..-
cho parlamentarios ere oposicin de.
acudir nuevamente al Tribunal Cons-
titucional (TC) para presentar un re-
curso de inconstitucionalidad, tal co-
mo lo hicieron con el proyecto de gra-
tuidad en educacin superior.
Esta vez, los senadores Andrs Alla-
mand (RN) y.Hernin Larrari (UDI)
han comentado que a lo menos la titu-
laridad sindical y la extensin debene-
ficicis tendran visos de inconstitucio-
nalidad, incluso ms claros que los de-
tectados por el TC en la glosa de gra-
tuidad. Para trabajar en el
requerimiento, contactaron al aboga-
do constitucionalista Gastn Gmez,
quien adems de formar parte del
Consejo de Observadores, es profesor
de derecho constitucional en las uni-
versidacres de Chile 'y Diego Portales, y
forma parte de tuconstitucion.cl, ini-
dativa impulsada por el ex Presidente
Ricardo Lagos.
An as, en el PS y el PC han pedido
premura para despachar el. proyecto
que actualmente est, en la Comisin
de Hacienda del Senado que preside
, Andrs Zaldvar (DC), a quien han
acusado de "dilatar" el envo de la ini-
dativa. "Seguir dilatando esto enrare-
ce el clima dentro de la Nueva Mayo-
ra"; dijo esta semana el senador PS
Juan Pablo Letelier, presionando para
una tramitacin expedita.
Zaldvar, sin embargo, ha insistido
' sin,lo que fue ampliamente criticado
porparlamentanos socialistas y comu
nistas. "Si al senador Zaldvar no le
apura el proyecto, bueno, es su opi-
rdn, pero a m s m apura porque yo
me dedico a defender y representar a
los trabajadores. Cada uno aqu res-
ponde por los que representa"; dijo el
jueves el presidente de la Comisin del
Trabajo de la Cmara de'Diputados,
Lautaro Carmona (PC).
Ante esto, Zaldvar planteo ayer que
se debe tomar el tiempo que sea nece-
sario. "Yo tambin defiendo a los tra-
bajadores y no quiero compararme con
nadie, pero no es que haya o no apuro,
el tema es que las cosas se hagan bien y
se tome el tiempo que sea necesario.
No quiero que tengamos el mismo
cuadro que tuvimos que soportar con
' motivo de la glosa presupuestaria en
gratuidad con la reforma laboral", dijo.
El parlame,ntario ha advertido que el.
Gobierno debe ser "muy cuidadoso"
con los aspectos de constitucionalidad
de la reforma laboral.
Adems, el senador DC fue enftico
en decir que no, est "retrasando" la
tramitacin de la iniciativa, como al-
gunos han asegurado. "Estoy esperan-
do que el Gobierno me indique sus
preferencias. Yo no estoy gestionando
nada, no estoy haciendo ninguna ne-
gociacin sobre el tema", dijo.
Ayer, en tanto, los ministros Rodri-
go Valds (Hacienda) y Ximena Rin-
cn (Trabajo) se reunieron en las de-
pendencias del. Ministerio del Interior,
en La Moneda, para continuar anali-
zando los detalles de la reforma.
El senador DC En la DC, el tema ser visto el lunes en
Andrs Zaldvar. el consejo nacional, mientras en el PS se-
r revisado hoy, en el pleno del comit
3 central que se realizar .a partir de las
10:00 horas, en el ex Congreso:
 El Mercurio sbado 09 de enero, 2016
Separacin de poderes y Tribunal Constitucional
"...si bien es legtimo someter a escrutinio racional los
fundamentos de las sentencias, resulta corrosivo para el ambiente institucional
que los gobiernos o los legisladores, cada vez que sean perdidosos, ensucien el pozo democrtico..."
ALEJANDRO VERGARA BLANCO
Profesor titular de Derecho Administrativo
" Pontificia Universidad Catlica de Chile
Cada vez que la Corte Suprema o el Tri-
bunal Constitucional fallan casos relevan-
tes, se suele cuestionar su legitimidad de-
mocrtica, respectiva-
- mente, para Juzgar a la
administracin del Esta-
. do o al legislador. Al ha-
cerlo, lo que se olvida es el
principio dla separacin
de poderes y la concep-
cin democrtica garan-
tiste de nuestra Constitu-
cin. Si bien es legitimo.
someter a escrutinio ra-
cional los fundamentos de las sentencias,
resulta corrosivo para elambiente institu-
cional que los gobiernos o los legisladores,
cada vez que sean perdidosos, ensucien el
pozo democrtico.
Durante el gobierno de Sebastin Piera,
ante fallos adversos de la Corte Suprema en .
materia. administrativo-ambiental, Presi-
dente, ministros y funcionarios la acusaron
de activismo judicial; aduciendo falta de le-
gitimidad democrtica de sus jueces para
juzgar decisiones tcnicas, olvidando el
mandato constitucional de los tribunales
para resolver los conflictos 'administrativos.
El actual gobierno, Presidenta y minis-
tros, y parlamentarios, ante un reciente fallo
adverso del Trliaunal Constitucional, han
cuestionado la legitimidad derriocrtica de
dicho Tribunal. Se lo acusa de constituir una
"tercera cmara legislativa", se menospre-
cia a sus rniembrs por. "ho ser elegidos por
sufragio", y ha quedado, amenazado de ser
eliminado en una futura Constitucin.
Lo que est detrs de esta acusacin es
un desprecio inaceptable hacia la funcin
jurisdiccional, ordinaria y constitucional,
pues olvida las bases,de nuestra democra-
cia; hay en ello un cierto afn desptico &
los polticos elegidos en sufragio, y un in-
tento por disminuir el rol de los tribuna-
les, olvidando la separacin de poderes.
Todos los tribunales, ordinarios y espe-
ciales, con la ,Corte Suprema a la cabeza, y
el Tribunal Constitucional, constituyen
un poder
jurisdiccional al interior de nuestra de-
mocracia; son independientes de los otros
dos poderes del Estado.
LosjueCes tienen el encargo o:institucio-
nal del ideal democrtico de la pacifica-
cin social.
El pueblo delega funciones especficas y
delimitadas a las autoridades de los tres
poderes del Estado: a los legisladores; al
Presidente y a los jueces (ordinarios, espe-
ciales y constitutionales).
Cuestionar la falta de legitimidad demo-
crtica de los jueces, por no haber sido,ele-
gidos en sufragio, es un error; solo legisla-
dores y Presidente son elegidos de manera
directa; pero ni ministros ni funcionarios
de confianza son elegidos, carecen de esa.
legitimidad? Los jueces son designados a
travs de un mecanismo democrtico indi-
recto, que busca alejar la 'jurisdiccin del
partidismo poltico, pues su autonoma e
independencia es un valor no electoral.
A travs de sus sentencias resuelven tres
tipos de conflictos, de-donde surgen tres
rdenes jurisdiccionales: civiles o crimina-
les, entre particulares; los conflictos admi-
nistrativos (la justicia contencioso-achni-
nistraiiva), y el juzgamiento a laley (la jus-
ticia constitucional). El rol democrtico de
los jueces en estos tres casos es idntico.
La posicin del Tribunal Constitucional
es una clave moderna para resolver los
conflictos de las minoras con el Parla-
mento, en especial en aquellos casos en
que una nueva ley pueda quebrantar prin-
cipios y garantas esenciales, como la
igualdad de cada uno de los miembros de
la comunidad y la libertad, para elegir sus
designios personales, sin los cuales es jure-
conocible unademoaacia. 1
, El juez constitucional somete a la legis-
lacin (al legislador) a un ejercicio racional
muy civilizado: a una mejor interpreta-
cin de la Constitucin, pudiendo llegar a
considerar invlida una ley especifica. En
una deihocracia moderna es crucial que
una jurisdiccin independiente pueda co-
rregir las decisiones discrecionales del le-
gislador mayoritario de turno, en especial
cuando se puedan afectar esas garantas
Un puado de jueces poseen el enorme
poder de dejar sin efecto las leyes o los ac-
tos administrativos; eso es verdad, pero es
parte de la separacin de poderes, pues
nuestra democracia n se basa nicamente
en elresultado electoral de mayoras parla-
mentarias circunstanciales, sino tambin
en la preservacin de esas garantas.
Sin tribunales, esos valores seran ef-
meros o inexistentes;y sin esos valores, no
hay democracia.

ECONOMIA
Las candidaturas y
nuevos estatutos que
marcarn la prxima
eleccin en la CUT
En agosto, la multisindical elegir a la directiva 2016-2020.
En dos semanas ser el congreso nacional que definir al
colegio electoral y cambios a la norma interna. Brbara
Figueroa y Arturo Martnez competiran una vez ms.
Texto: NICOLLE PEA L
ntre el prximo viernes
E
22 y domingo 24 de este
mes, la Central Unitaria
de Trabajadores (CUT)
cumplir con el ritual
que cada cuatro anos da
inicio a su perodo electoral. Hasta
el Crculo Espariolllegarn 700 di-
rigentes para participar del congre-
so nacional de la multisindical, ins-
tancia clave en que definirn los ejes
programticos de la entidad para el
perodo 2016-2020. La ocasin tam-
bin asoma como trascendente por-
que en esas 72 horas, los partcipes
de la mxima cita de la organizacin
zanjarn un tema que, cada cierto
tiempo, tensa los nimos del sector,
como es un cambio al estatuto ins-
titucional para modificar la estruc-
tura y organigrama de la mesa direc-
tiva, con el objetivo de reducir el
nmero de integrantes del consejo.
Pero el encuentro no quedar slo
en eso. Ah tambin se elegir a los
15 miembros del colegio electoral a
cargo de monitorear y asegurar la le-
gitimidad del proceso que definir a
una nueva directiva, el 25 de agosto
prrdmo. La labor del grupo comien-
za con la inscripcin de las listas de
candidatos, las que deben presentar-
se a lo menos 60 das antes de la fe-
cha de los comicios. El guapo elec-
toral tambin deber trazar los prin-
cipios que guiarn la gestin de la
directiva que resulte electa.
La CUT es la organizacin de su
tipo ms grande del pas y se consi-
dera la contraparte del gobierno, el
Parlamento y los gremios empresa-
riales. De acuerdo a la secretaria ge-
neral de la entidad, tienen 3.000
sindicatos afiliados, que representan
a unos 340.000 trabajadores. Ade-
ms, cuentan con otros 320.000
funcionarios del sector pblico,
principalmente a travs de la Anef y
de los gremios de la salud.
La Tercera domingo 10 de enero, 2016
El cambio de estatutos que se pro-
pondr en e] congreso nacional de
este mes busca reducir el consejo
nacional y con eso concentrar la
toma de decisiones. Por eso votarn
disminuir su estructura actual de 60
integrantes a una de 45 miembros,
como rega hasta 2003. De ser apro-
bado el cambio, entrara en vigen-
cia en estas elecciones.
Despus del congreso nacional, el
consejo nacional -que sesiona una
vez al mes- es la segunda instancia
ms importante de la multisindical.
Las listas que compiten en la elec-
cin de la CUT tambin buscan un
cupo en l, ya que entre los conse-
jeros es que, posteriormente, se eli-
ge a los 15 miembros del comit
ejecutivo, del cual surge el presi-
dente de la multisindical.
El actual consejo est integrado
por 27 dirigentes PC, 25 de la lista
Autonoma Sindical -liderada por
Martnez-, cuatro dirigentes DC,
dos radicales y dos socialistas disi-
dentes. El comit ejecutivo, que se
rene todas las semanas, lo integran
sietedirigentes comunistas, seis de
Autonoma Sindical y dos DC.
"Cuesta mucho hacer funcionar al
equipo de 60 consejeros. Las reu-
niones son muy largas y general-
mente hay problemas con el qu-
rum", admite Martnez.
La reestructuracin del consejo,
sin embargo, es vista con reparos
por algunos sindicalistas que ad-
vierten que con eso se dejara fue-
ra a las minoras, es decir, a los re-
presentantes de sectores que no
pertenecen a la cpula tradicional
de poder del organismo.
Las fuerzas en disputa
En el cnclave tambinzanjarin las
demandas que debiera plantear la
CUT en las prximas elecciones pre-
sidencial y parlamentaria.
Este ano, sin embargo, como pre- De ah que comenzaron a movili-
ludio no se ve nada fcil. El proyec- zarse las fuerzas que disputarn la
to de ley que busca fortalecer la ne- mesa directiva 2016-2020. El cua-
gociacin colectiva y la sindicaliza- dro se prev similar al de la ltima
cin podra salir despachado del eleccin (de 2012), con representan-
Congreso este trimestre, y aunque tes del PC, PS y la DC encabezando.
la multisindical se considera res- las listas principales.
ponsable de instalar el tema en el Si bien en el partido de Figueroa
programa de gobierno de la Nueva aseguran que la decisin no est to-
Mayora, el debate por su conteni- mada, admiten que lo ms proba-
do y cmo gobierno y oficialismo ble es que sea repostulada. Tara
han relativizado el diseno original nosotros es prioridad tener la CUT",
para darle viabilidad poltica en el sostiene un miembro del partido,
Senado merma los nimos. quien incluso asegura que eso no
"Se esperaba que Brbara hiciera impedira que en 20171a profesora
un cambio, pero lo nico que hizo busque llegar al Congreso.
fue profimdizar la descomposicin Explican que un segundo triunfo
de la CUT, porque qued limitada a en la multisindical le permitira re-
la gobernanza. Esto ha generado nunciar -para ir por un cupo par-
ms distancia con los trabajado- lamentario- y ser reemplazada por
res", opina un dirigente. otro militante comunista, mante-
La estrategia oficial con que la niendo el equilibrio de fuerzas. En
central enfrent el tema divide las la colectividad comentan que uno
opiniones internas. Un sector con- de los integrantes de la lista con
sidera que la presidenta, Brbara ms potencial para suceder a Fi-
Figueroa, ha sido condescendiente gueroa es el presidente de la Asocia-
y poco exigente con el Ejecutivo, ge- cin de Funcionarios del SI1, Car-
nerando incluso molestia en un sec- los Insunza, quien tambin ha sido
tor del PC, su partido. coordinador de la mesa del sector
CRONOGRAMA ELECTORAL
Congreso CUT. Se realiza caria cuatro aos, previo a la
eleccin del consejo. Esta vez se celebrar entre el 22
v24 de enero y convocar a cerca de 700 dirigentes.
las listas con candidatos al consejo nacional de la
CUT deben inscribirse hasta 60 das antes de la elec-
cin. Preliminarmente, este plazo vencer en junio.
La fecha para los comidos que el Congreso votar
este mes es el 25 de agosta En 2012, las elecciones
se llevaron a cabo e124 de agosto.
pblico en las ltimas negociacio-
nes con el gobierno.
En la carrera han surgido otros
nombres para el cargo como el de la
presidenta del Colegio de Periodis-
tas, lavkra Olivares, pese a que su
organizacin no est afiliada a la
CUT y esto hoy es requisito.
Desde el socialismo, Martnez, ac-
tual secretario general de la CUT y
quien la presidi por 12 afros hasta
el arribo de Figueroa, nuevamente
liderar una lista (ver entrevista).
Tambin lo hara el actual vicepre-
sidente de la central, el DC Nolber-
to Daz, quien presentara una lis-
ta con dirigentes socialistas y comu-
nistas disidentes, junto a integrantes
del movimiento Izquierda Ciudada-
na. "Vamos a hacer una lista con di-
rigentes sindicales, porque eso es lo
que ha validado nuestro trabajo. La
CUT debe ser un organismo inde-
pendiente, comenta Daz.
Otro dirigente que podra levan-
tar una propuesta alternativa es
Cristin Cuevas, ex militante co-
munista y vinculado a los trabaja-
dores contratistas de la minera. En
los ltimos meses ha recorrido el
pas para la eventual formacin de
un nuevo referente poltico y social.
"Estamos discutiendo cmo con-
figurar una fuerza alternativa, con
un nuevo liderazgo. No s si tendr
xito, pero estamos apoyando el
proceso. El tema es si estamos o no
en disposicin de dar esa batalla.
Hay que observar el congreso", pre-
cisan en el entorno de Cuevas.
Si no toman ese camino, trabaja-
rn en la formacin de una nueva
organizacin. "Hay una orfandad
sindical; quizs lleg el momento de
superar a la CUT", aftaden.
Financiamiento y padrn
En la central hay tenias transversa-
les, como promover una nueva re-
 La Tercera domingo 10 de enero, 2016
B Figueroa y
Arturo Martnez en las
elecciones de 2012.
forma previsional y al sistema de
salud, adems de impulsar un
cambio a la Constitucin. Y tam-
bin una preocupacin comn: el
financiamiento. Las dos principa-
les vas de recursos de la entidad
son las cotizaciones de los trabaja-
dores -mediante las organizaciones
adscritas ala central- por el 0,08%
de su ingreso mnimo mensual y
los fondos concursables.
En el congreso nacional evalua-
rn pedir al Estado un proyecto
de ley que defina un mecanismo
de financiamiento pblico per-
manente para organizaciones de
trabajadores. Pero dado que la me-
dida implica transparentar el pa-
drn electoral, tambin analizarn
dotar de ms atribuciones al cole-
gio electoral, permitindole im-
pedir la inscripcin de nuevos sin-
dicatos que no acrediten cantidad
de afiliados.
Para eso, dicen en la CUT, sera
til, por ejemplo, comenzar a pe-
dir la planilla de descuentos de los
afiliados y considerar sanciones
en caso de alteracin de datos.
La eleccin de 2012 se vio empa-
nada por la acusacin de fraude en
el padrn electoral. Dado que el
voto de los dirigentes es proporcio-
nal a la cantidad de trabajadores de
los sindicatos que representan, dis-
tintos sectores de la central reco-
nocen que se inscribieron sindica-
tos que declararon un abultado
nmero de trabajadores falso.
Segn los estatutos, un sindica-
to se puede inscribir en la central
hasta 90 das antes de la eleccin
y requiere la aprobacin del 50%
ms uno de los trabajadores que re-
presenta, certificada ante la Di-
reccin del Trabajo (DT). Hasta
2003, la ley de organizaciones sin-
dicales les exiga entregar a la DT
el nmero de afiliados al ano.
"Si me piden ser presidente,
no le voy a hacer el quite"
Arturo Martnez, secretario general de la CUT, competir con una
Lista para retomar la presidencia de la multisindical, tras perderla
en la eleccin de 2012.
Texto: NICOLLE PEA L
n plena prepara-
E
cin del congre-
so de la entidad,
que coordina
como secretario
general, Arturo
Martnez hace un alto para
proyectar su permanencia en
la CUT y definir su rol de cara
a las prximas elecciones de
la central, en agosto. Tras per-
der la presidencia hace cua-
tro anos, el dirigente no des-
carta intentar dirigir la enti-
dad, como lo hizo antes,
durante 12 anos.
Hoy la CUT est fortalecida
o debilitada comparado con
cuatro anos atrs?
Est estancada. La reforma
laboral nos comi la energa
y descuidamos otros temas,
como el previsional y la sa-
lud. Fuimos monotemticos.
Tambin se les acusa de ofi-
cialistas, ganaron o perdie-
ron al apoyar al gobierno?
Siempre presionamos, pero
en el discurso pblico se vio
a una CUT cuidando mucho
al gobierno. Eso hizo dao. estaba cansado, quera dejar
Fue una estrategia errada?
Si. De hecho, en algunos mo-
mentos se acord endurecer
el discurso y salir a la calle,
pero como la vocera de la
CUT la tiene la presidenta,
ella decide qu hacer. Ah in-
fluyeron rdenes de partido.
Es un costo difcil de revertir.
Fotografa: PATRICIO FUENTES
Si ganara, apoyara a un
nuevo gobierno de la NM?
Creo que la CUT no debera
pronunciarse respecto de las
candidaturas presidenciales,
porque quien resulte electo
siempre ser nuestra contra-
parte. Esa sera nuestra pol-
tica si ganamos; distinta a la
que ha tenido el PC. Aunque
milito en el partido de la Pre-
sidenta Bachelet, nuestra lis-
ta tiene autonoma En la
CUT no hay influencia de los
partidos, salvo el PC.
Por qu perdi el 2012?
Individualmente, saqu pri-
mera mayora, con 103.000
votos. Pero nuestra lista per-
di por 9.000 votos, y en la
CUT hay un acuerdo de que
la lista con ms votos tiene la
presidencia.
Y hace alguna autocrtica?
S que tuve errores, corno
decir cosas que no deb decir,
pero tengo la tranquilidad de
que en los 12 anos que presi-
d la CUT le dediqu las 24 Nos preocupamos de cuidar
horas. En la ltima eleccin
menos no la bamos a poner
la presidencia. Estaba enfer-
mo y no quera dar la pelea.
En la eleccin de agosto,
buscar la presidencia?
Estoy trabajando para que sea
alguien nuevo. Pero para ser
franco, si nuestra lista logra
mayora en el consejo y me
piden ser presidente, no le
voy a hacer el quite. Aunque
est viejo. Estoy convencido
de que si los cambios socia-
les y polticos no son impul-
sados por las organizaciones
sociales, no se hacen o se ha-
cen sin profundidad.
Fraude electoral
la CUT no es ajena a la cri-
sis de confianza. En la elec-
cin de 2012 se acus fraude.
En la ltima eleccin de la
CUT pasaron cosas; el colegio
electoral no lo hizo bien. Se
pusieron nmeros de sindi-
catos que no correspondan y
eso se comprob. Por ejem-
plo, un sindicato que cinco
meses antes de la eleccin
tena 200 trabajadores y des-
pus apareci con 8.000.
Todo el mundo lo saba, pero
el colegio lo aprob.
Por qu no lo denunci? a lo que hay.
Porque hubiera parecido par-
te interesada y habra afecta-
do la imagen de la central.
a la CUT y por un voto ms o
dad y justicia. El desarrollo
en tela de juicio.
Fueron casos aislados?
No tan aislados.
Cmo evitar que se repita?
En este congreso se va a ele-
gir al colegio electoral, en vo-
tacin secreta, como estipu-
lan los estatutos. Sern los 15
ms votados. La vez anterior,
en cambio, no hubo eleccin;
se present una lista de con-
senso que luego se aline en
torno al PC. De todas esas co-
sas se aprendi. No hay que
repetirlas. Es un tema que
siempre sale en las reuniones
de comit y consejo.
El nuevo socialismo
Los casos de colusin del Ul-
timo atto ponen en entredi-
cho el modelo actual?
Creo que este pas necesita
un remezn y la CUT, en ese
sentido, no ha hecho mucho
en trminos de moviliza-
cin. Hay que pelear siem-
pre. Nadie puede pensar
que slo con dilogo con-
vencer a la contraparte; la
sociedad debera cambiar. Y
no estoy planteando el so-
cialismo como alternativa
Pero usted es socialista...
Pero el socialismo ni siquie-
ra se plantea como socialis-
mo hoy. En mi opinin, se
trata de buscar ms igual-
del pas no tiene que estar
basado slo en el capital,
tambin est el trabajo.
Usted le asigna igual valor
al modelo econmico que al
trabajo?
Ambas cosas son importan-
tes y las pongo al mismo ni-
vel. Ni una ms all ni ms
ac. El socialismo de hoy no
s si ser socialismo, tendra
que cambiar de nombre. An-
tes uno deca que el centro
de la sociedad era el trabajo
humano. Hoy, yo digo que
ambas cosas se requieren
para el desarrollo del pas y
ese es el cambio que pro-
pongo.
Alguien podra leer eso como
un giro a la derecha...
Pero si en Cuba en unos me-
ses ms va a haber un McDo-
naldsl El mundo va para ese
lado. Para qu seguimos
apostando a algo que ya se
desmoron? Construyamos
una nueva utopia. As fun-
ciona la sociedad. La gente
de izquierda dir que soy un
traidor, pero tengo que ser
realista: quiero una socie-
dad mejor y no puedo pasar
solamente criticando. Este
modelo ha funcionado, pero
a costa de la explotacin de
los trabajadores del pas. Yo
quiero que nos vaya bien a
todos. No creo que vamos a
ser todos iguales, porque los
humanos somos diferentes,
pero esta tremenda desigual-
dad hace dan. Por eso, los
bienes esenciales deben ser
accesibles y gratis.
 El Mercurio domingo 10 de enero, 2016

EL MINISTRO DE HACIENDA TRABAJA PARA APROBAR SIETE PROYECTOS ESTE MES, ENTRE ELLOS LOS AJUSTES A LA REFORMA TRIBUTARIA

Rodrigo Valds: "Esta simplificacin logra

un excelente equilibrio: funcionar y
lograr la recaudacin esperada"
La autoridad reconoce las dificultades que presentaba el sistema de renta atribuida, que en la primera propuesta del Gobierno buscaba ser el
esquema general, y que ahora el Ejecutivo busca acotar. "Tena temas complejsimos en su implementacin. Por eso estamos haciendo lo que
estamos haciendo". SILVANA CELEDN y CAMILA MIRANDA

n la mesa de trabajo
de le oficina del ministro de Hacienda,
en medio de varios altos de carpetas,
hay un reloj de arena que acompaa a
Rodrigo Valds desde que estaba en
BancoEstado. Quince minutos demora
en pasar la arena' de un lado al otro,
tiempo suficiente para medir reunio-
nes, sobre todo aquellas espontneas
que no son pocas cuando se est a la ca-
beza de un ministerio que, como l mis-
mo describe, "ve una cantidad de temas
bastante impresionante", incluso para
l, que ha estado en trabajos muy de-
mandantes.
Este mes de enero no lo ser menos.
Siete proyectos se ha propuesto apro-
bar antes del receso parlamentario de
febrero (reforma laboral, ajustes a la re-
forma tributaria, libre competencia, ca-
rrera docente, agenda corta antidelin-
cuenda, fortalecimiento de la democra-
cia y partidos polticos). Es cauto, eso s.
Algo que ha aprendido en estos ocho
meses es que los tiempos de la poltica
no son predecibles (Ver recuadro).
Elegido por sus pares como Econo-
mista del Ao "un honor que veo co-
mo un reconocimiento a la importancia
que tiene un ministro de Hacienda en
un gobierno", seala, su balance de
estos ocho meses tiene un sesgo positi-
vo. "Me toc un perodo de adaptacin
difcil, pero ya me siento ms firme en la
montura", seala. Lejos estn las sema-
nas en que vea temas h.., temas, todos
distintos. Por ejemplo, a los pocos das
en Hacienda y luego de solo una reu-
nin sobre el TPP, el secretario delTeso-
ro de Estados Unidos lo llam por tel-
fono. "Yo an no estaba preparado para
negociar bien; entonces, tuve que dila-
tar. Pero con el tiempo los ternas se em-
piezan a repetir y es ms fcil", recono-
ce el jefe de la billetera fiscal.
Reforma laboral: "Falta un
ltimo esfuerzo para
converger"
.Le complic en ese inicio que mu-
chos hayan anticipado que usted iba a
dar 'un giro a las reformas?
"Yo no vine a dar un giro a las refor-
mas, vine a aportar con mi visin a c-
mo hacer las cosas lo mejor posible y a
establecer ritmos y prioridades en mo-
mentos complejos. Como dicen en Esta-
dos Unidos, my job description era bien
clara: mi rol no era cambiar hacia dnde
vamos. Por lo tanto, quienes pensaban
que yo hara la contrarreforma deben
estar desilusionados, pero debo decir
que se generaron una expectativa inco-
rrecta".
Su rol no era dar un giro, pero cul
ha sido su aporte o su sello a las refor-
mas?
"En cada tema en el cual uno se invo-
lucra, uno trata de ponerle su sello. Sin
embargo, considero malo hacer evalua-
ciones a medio camino. Es mejor hacer-
las al trmino, ms an porque los pro-
cesos son largos. Por ejemplo, cuando
uno dice "me gustara una reforma la-
boral equilibrada, que no tenga efectos
negativos", ese tipo de evaluaciones no
se pueden hacer a medio camino, sino
cuando el proceso ya finaliz".
Realmente tal como est hoy la re-
forma laboral garantiza esos equili-
brios?
El Mercurio - domingo 10 de enero, 2016
Un reloj de arena acontc
paa a Rodrigo Valds
desde que estaba en
BancoEstado. Quince
minutos demora en pasar
la arena de un lado al
otro, tiempo suficiente
para medir reuniones,
sobre todo aquellas
espontneas, que no son
pocas en Hacienda
' El hecho de reconocer que era difcil es
"Hemos avanzado mucho, pero falta
un ltimo esfuerzo para converger".
Cules son a su juicio las herra-
mientas dave para lograr esos equili-
brios?
"Es clave volver a los ngulos inicia- .
les: huelga efectiva, titularidad sindical
y adaptabilidad para que esta reforma
aporte a la productividad. En su con-
junto, tenemos que aprobar una refor-
ma que contribuya a las relaciones labo-
rales. A veces la discusin se centra en
temas muy especficos, que se han
transformado casi en cotos de caza, pe-
ro lo importante es el conjunto. Lo que
sali dela comisin de Trabajo delSena-
do es un avance importante, porque in-
cluye distintas provisiones que permi-
ten que los efectos negativos se mode-
-Pero en la comisin de Trabajo se ca-
y la reasignacin de trabajadores en
huelga, por ejemplo.
"No me gustara entrar a los detalles,
porque estamos en plena construccin
de los ltimos acuerdos y hay que espe-
rar los resultados".
Por qu no se abord. la titularidad
sindical, cuando es uno de los puntos
ms emblemticos e incluso en pases
dela OCDE la extensin es automtica?
"An estamos en la construccin de
acuerdos, por lo que no me gustara ha-
blar sobre contenidos especficos. Ade-
ms, esta reforma es un conjunto que
debe ser coherente y equilibrado".
Cmo se explica que mientras se
discute el reemplazo en la huelga, el
Gobierno reemplaz en el caso del Re-
gistro Civil y la DGAC, e intent intro-
ducir una frmula de reasignacin de
funciones? Por qu el sector pblico
puede reasignar y los privados no?
"Lo primero ac es diferenciar un pa-
ro ilegal de una huelga reglada por la
ley. Y, segundo, hay ternas en el propio
proyecto sobre servicios mnimos que
flttaPio
si no los provee el sindicato en la huelga
legal le da la posibilidad al empleador
de tomar todas las medidas pertinentes
para poder realizar esas labores. Yo
imagino perfectamente que algunas
funciones de la DGAC caan en eso".
"La reforma considera servidos m-
nimos y no me cabe duda de que cuan-
do hay temas como salud, seguridad o
sistemas de pagos el pas no puede dar-
se el lujo que esos sistemas paren".
Sin entrar en contenidos, pero s en
los compromisos asumidos, a qu se
comprometi especficamente usted
cuando se tom la foto del acuerdo
propyme?
"Esa imagen fue un esfuerzo genuino
de muchos de relevar que un traje pue-
de no ser el correcto para todos. A veces
se requiere de tratamientos especiales y
la verdad es que la reforma considera
muchas provisiones para las pymes. No
hubo un acuerdo especfico en ese mo-
mento. Lo que s hubo fueron conversa-
ciones y lo que yo hice al asistir a esa
foto fue adherir a un acuerdo, ms que a
algo especfico; de hecho, no haba nada
escrito".
Andrs Santa Cruz dijo que no le
gustara ser el ministro de Hacienda
que apruebe esta reforma laboral. Si se
aprueba tal como est, estara satisfe-
cho?
"En todo orden uno tiene que ceder y
encontrar equilibrios. Ac no es impar-
tido que se juega con mi pelota. Creo
que Andrs est pensando en eso, pero
as no funciona la poltica. Lo segundo,
tenemos una visin distinta sobre lo
que queremos con esta reforma, Imagi-
no que l no vot por la Presidenta, yo
s; entonces, no vamos a tener la misma
visin en muchas cosas".
"Tendremos un sistema
tributario que puede existir
por mucho tiempo en Chile"
Usted dijo que la Presidenta le dio la
oporhmidad de presentar un proyecto
de simplificacin de la reforma tributa-
ria. Qu tan importante es goda Presi-
denta haya accedido a esta iniciativa?
"Para m es muy importante este pro-
yecto, porque el acuerdo poltico que se
logr en el Congreso haca muy difcil y
costoso implementar esto, lo que gene-
r muchas dudas en l sector privado.
un punto de encuentro muy importan-
te. Evidentemente, quienes paguen ms
impuestos estarn descontentos y tie-
nen todo el derecho a alegar porque les
suben la carga tributaria. Pero tambin
es legtimo subir la carga. Lo importan-
te es tener un sistema que funcione bien
y creo que esta simplificacin logra un
excelente equilibrio: funcionar y lo-
grar la recaudacin esperada".
Antes de llegar a BaneoEstado usted
particip en la comisin tributaria de
Sofofa, cid' fue ah su planteamiento
en concreto?
"Para poner todas las cartas sobre la
mesa, me invitaron de Sofofa a dar 111i
opinin en esa comisin y yo dije que
haba que hacer algo propositivo, que
recaudara lo mismo y que pagaran los
mismos. Eso implicaba no solo subir la
carga. Algunos integrantes de la comi-
sin plantearon subir el IVA, pero yo les
dije que eso no iba a pasar".
Pero usted estaba a favor de mante-
ner la integracin del sistema.
Y tras su llegada a Hacienda se ha
evaluado esa opcin con tasas ms al-
tas? Hay empresarios que incluso han

K
Cuando hay
temas como
salud, seguridad
o sistemas de
pago, el pas no
puede darse el
lujo de una
paralizacin".
planteado tasas de ms del 27% con tal
de que se mantenga la integracin.
"Son tasas bastante ms altas. Es
bien difcil distinguir cuando la con-
traparte propone algo, hay que poner-
les nmero a las cosas. Uno perfecta-
mente podra integrar con crdito al
100%, pero para eso habra que subir
la tasa mxima del Global Comple-
mentario de 35% a 43% para recaudar
lo mismo. Entonces, les bajaramos a
los capitalistas de 44,5% a 43%, pero
subiramos el tope mximo a los em-
pleados de 35% a 43%".
Entonces, no es tan simple la integra-
cin-.
"Por eso cuando Felipe Larrafn va al
Congreso, siendo l un gran economista
y a quien le tengo mucho respeto, habla
ms como vocero de Chile Vamos".
Felipe Larrafn dice que es muy para-
djico que la simplificacin acote a su
mnima expresin la renta atribuida,
siendo que en el primer proyecto del
Gobierno ese era el sistema general.
"Es que la renta atribuida como siste-
ma nico tena temas complejsirnos en
su implementacin. Cuando decimos
que las sociedades ms complejas, co-
mo sociedades annimas y cascadas, no
podrn optar por la renta atribuida, es
porque la administracin de ese sistema
por ejemplo, en una propiedad circu-
lar o cruzada se hace muy difcil. Por
eso estamos haciendo lo que estamos
haciendo".
Cree que con este proyecto se cierra
el debate tributario, o, como dice el ex
ministro Larran, el prximo gobierno
tendr que "cargar con ese muertito"?
"Tendremos un sistema tributario
que va a funcionar y que puede existir
por mucho tiempo en Chile, pero eso no
quita que un nuevo gobierno tenga de-
recho a hacer cambios".
"Hubo una pregunta muy interesan-
te en la comisin de Hacienda de la C-
mara de Diputados de un abogado a
amo de los abogados ms senior del Sil
Le dijo: 'Con esto quedaremos ms o
menos enredados respecto del sistema
actual?', y l contest que menos. Eso
me dej a m muy tranquilo".
"Lo que a rrd me deja tranquilo es te-
ner una reforma tributaria que funcio-
ne, que recaude lo que debe recaudar,
que tiene incentivos correctos y que ha-
ce que paguen los que deben pagar, se-
gn se dise. Una cosa que qued cla- debido enfrentar a Amrica Latina en
rsima en todas las intervenciones de los
invitados ala Cmara, es que todos dije-
El Mercurio domingo 10 de enero, 2016
"Cuando Felipe
Larran va al
Congreso, siendo l un
gran economista y a
quien le tengo mucho
respeto, habla ms
como vocero de Chile
Vamos".
Durante 2016, Hacienda reactivar la agenda de Modernizacin del Estado, que incluye los
proyectos de ADP, gobierno corporativo de Enap, reforma a la SVS y la nueva Ley de Bancos.
ron que era una simplificacin impor-
tante, incluso Felipe Larran.
"Hay que trabajar
para que esta economa
crezca ms y para que el
desempleo no suba"
Qu lectura hace del ltimo Mueca?
En noviembre la actividad creci 1,8%,
menos de lo proyectado, y varios anli-
sis apuntan a que la cifra revela que la
economa sigue con un nivel importan-
te de aletargamiento.
"No es un misterio que fue malo y
fue menor a lo esperado. Pero escon-
de una realidad que estamos viviendo
y que es importante explicar. Chile
tiene hoy dos economas en una. Hoy
tenemos un sector que est creciendo
muy poco, que son la minera y sus
actividades conexas, y hay otros, co-
mo por ejemplo la agricultura y los
vinos, que estn creciendo ms, sobre
2%. Lamentablemente, algunos han
do ms y eso ayuda".
recesin, como la industria, ala que le
afecta la situacin de Brasil, pero en
"Yo y otros economistas
esperbamos una tasa de
desempleo ms alta (...) y por
eso nacen dudas. Pero si une,
mira fuentes alternativas de
datos, son bastante coherentes.
El sector de servicios se est
expandiendo ms, y eso ayuda".
uno de los problemas principales y, por
lo tanto, yo creo que la economa ha sido
capaz de mantener un mercado laboral
robusto".
Eso se mantendr en 2016?
"Necesitamos trabajar para que se
mantenga. Hay que trabajar para que
esta economa crezca ms y para que el
desempleo no suba".
"No haremos cosas de
corto plazo para que la
productividad salte en 2016"
Es frustrante para un ministro de
Hacienda que el crecimiento del pas en
los prximos dos aos est solo en torno
a 2%?
"Obviamente, me gustara que estu-
visemos creciendo ms, pero la pregun-
ta correcta es la temperatura dentro de la
casa considerando la temperatura afuera
de la casa. Me refiero al contexto interna-
cional, nacional, al fin del ciclo, todo....".
Y qu tanto aportar la Agenda de
Productividad?
"La productividad es un concepto que
tenemos que instalar mejor como foco.
Productividad significa que con lo mis-
mo podemos producir ms, y eso signifi-
ca ms para todos, incluso salarios. Lleva-
mos entorno a una dcada con laproduc-
tividad estancada. La agenda que se est
otros sectores la rentabilidad ha au- armando es un punto de encuentro para
mentado mucho". todos, pero no m una agenda que tendr
Sin dar nmeros, seala que el nme- resultados instantneos. Los frutos se ve-
ro de proyectos que ingres al SEA en rn en un tiempo ms, pero hayqueplaru
2015 creci mucho respecto de 2014. tardos y es muy importante focalizarnos
Son proyectos que tienen que ver con en esto durante este ao".
energa, sector cple se est expandiendo.
"Este mismo fenmeno se ve en el em- Pero en concreto, qu podemos es-
pleo. Para nadie es un misterio que varias perar para 2016?
regiones en el norte dejaron atrs el boom "La Presidenta acept una invitacin
que tenan y ahora tenemos ms activi- del sector privado, pero no haremos co-
dad en el sur. Esta reconversin est pa- sas de corto plazo para que la producti-
sando en Chile, es un proceso que toma vidad salte en 2016. Es iniciar un cami-
tiempo, pero Chile lo est logrando hacer no con foco en productividad, porque la
y eso nos permitir crecer". productividad nos sirve a todos".
Usted menciona el tema del empleo, Ha habido varias agendas, cmo se
ya pesar de que el desempleo no se dis- hace para que esta agenda no quede en
par en 2015, las cifras generan suspica- el aire?
cia. Por qu cree que ocurre eso? "La clave es entender qu es produc-
"Yo y otros economistas esperba- tividad y tener una visin compartida.
mos una tasa de desempleo ms alta de No queremos que esta agenda sea solo
lo que hemos visto y por eso nacen du- de Hacienda y Economa. Queremos
das, pero si uno mira fuentes alternati- que todos los ministerios, empresas y
vas de datos, son bastante coherentes. sindicatos incorporen este concepto.
El sector de servicios se est expandien- Espero que esta agenda-nos diferencie
de las agendas pasadas y que la produc-
"Otro dato: si uno mira las encuestas tividad sea un concepto que todos com-
de opinin, el empleo est lejos de ser partamos y valoremos".
"Tendremos un sistema
tributario que va a
funcionar y que puede
existir por mucho tiempo
en Chile, pero eso no
quita que un nuevo
gobierno tenga derecho a
hacer cambios".
Colusin:
"Es otro golpe a
la confianza y
legitimidad del
sistema"
Rodrigo Valds iba camino al Con-
greso cuando lo llam el ministro de
Economa, Luis Felipe Cspedes, para
informarle que pocos minutos despus
se conocera el requerimiento de la Fis-
cala Nacional Econmica en contra de
Cencosud, Walmart Chile y.SMU por un
acuerdo entre 2008 y 2011 para fijar
por medio de sus proveedores un pre-
cio de venta de carne de pollo fresca
igual o superior al precio de lista.
Para l se trata de un hecho "grave
e indignante", por tres razones que
enumera: Una, porque la competencia
es "el oxigeno para la economa de
mercado, solo con competencia hay
incentivos para ser ms productivos,
por ende, este tipo de situaciones ha-
cen ms ineficiente a nuestra econo-
ma", seriala.
Dos, lo considera "profundamente
injusto" porque genera traspasos de
plata de unos a otros. "Dicho de otra
forma, algunos estn haciendo trampa
y les estn quitando plata a otros", ad-
vierte.
Y, tres, a su juicio este caso es "otro
golpe a Fa confianza y legitimidad del sis-
ternay eso hace ms difcil tener una bue-
na convivencia en Chile".
Considera que este tipo de casos
reafirma la idea de que el Estado tiene
un rol importante. "Espero que quienes
creen que el Estado solo estorba en-
tiendan que el Estado tiene un papel
crucial para que una economa funcio-
ne. Sin regulaciones apropiadas y sin
una fiscala como la que tenemos esto
sera un far west donde el sistema de
mercado no funciona", dice.
Para el ministro la actual institucio-
nalidad opera bien, pero considera
prioritario aprobar el proyecto que for-
talece el sistema de libre competencia.
Su meta es que finaliza su trmite le-
gislativo este mes.
"El proyecto no solo repone la pena
de crcel, tambin sube las multas.
Mientras no sea de verdad mal negocio
hacer esto, muchos, no todos, se vern
tentados", sostiene.

"Logr subirme a un tren que vena rpido"
iCmo han sido los ltimos ocho me-
ses?
"Lo bueno es que ya hace varios meses
siento que logr subirme a un tren que ve-
na rpido, soy parte de un equipo de go-
bierno, tuve que aprender las mltiples
tareas que tenemos como ministerio. He
trabajado en muchos lugares, algunos
muy demandantes. Yo saba que este era
demandante, pero la cantidad de temas
que pasan por Hacienda la verdad es que
es bien impresionante. Estoy contento de
haber logrado ya pasar a una etapa en que
los temas se repiten".
Qu ha sido lo ms difcil?
"Lo ms difcil ha sido convivir con un
mundo que est complejo, un mundo eco-
nmico que es bien lejano a lo que estba-
mos acostumbrados. El fin del ciclo del pre-
cio de las materias primas es desde el pun-
to de vista econmico un fenmeno bien
El Mercurio - domingo 10 de enero, 2016
profundo para los mercados emergentes y,
en especial, para Sudamrica".
Pero cuando usted asumi, saba de
ese contexto.iQu cosas no esperaba y
que han sido complejas de enfrentar?
(Toma su tiempo) "Creo que aprender
de los temas cruciales en poltica que
son bsicamente oportunidad y un tra-
bajo de dilogo muy profundo. Hay que
tener la paciencia, tambin la flexibili-
dad y, al mismo tiempo, la rapidez para
actuar. Es muy fcil actuar a destiempo,
o muy temprano o muy tarde. Y eso es
complejo de calibrar...esto es, algo que
he ido aprendiendo".
"Lo otro que ha sido difcil para m es
ver que a veces uno piensa que tiene un
acuerdo y se desarma, en ocasiones por-
que hay incentivos a que cambien, porque
la base poltica que haba no exista, por-
que hay veces en que gente que llega a
acuerdo en verdad no quera acuerdo. Eso
me ha pasado varias veces y ha sido com-
plejo para mi".
Cunto le ocurri?
"En gratuidad tuvimos tres pseudoa-
cuerdos. Durante el presupuesto tam-
bin nos pas lo mismo. Por eso, he
aprendido a no cantar victoria a des-
tiempo (...). Por lo tanto, saber para dn-
de va a saltar la liebre es un arte que no
es fcil".
Cmo definida su relacin con los
parlamentarios?
"Hay que tener la vocacin de tratar de biernos es jugar en equipo".
convencer, de serfiexible para ser conven-
cido, ponerse en el lugar del otro y estar
abierto a conversar, ser explcito cuando
uno no tiene un acuerdo, y cuidar las ma-
neras. Algo que me han dicho varios parla-
mentarios como algo positivo que ven de
la gestin del Ministerio de Hacienda es
que conversamos y que podemos decir
que no, pero hay distintas maneras de de-
cir que no".
ella directamente".
llegar al gabinete, se empez a ha-
blar de la dupla Valds-Burgos y, al po-
co tiempo, usted tom distancia y acla-
r que tal dupla no exista. Por qu hi-
zo esa aclaracin?
"Yo me llevo muy bien con el ministro
Burgos. l es quien dirige el comit polti-
co y, por lo tanto, cumple un rol central.
Ambos somos parte de un equipo ms
grande y lo que hay que hacer en los go-
"A mi me molestaban porque despus
sealaron que yo tena dupla con el minis-
tro Pacheco, con Ximena (Rincn), con
(Nicols) Eyzaguirre....entonces alguien
una vez me molest y dijo que era un poco
promiscuo" (Risas).
iCmo es su relacin con la Presi-
denta y cmo la conoci?
"La conoc cuando estaba en BancoEs-
tado. Antes no habla interactuado con
"La Presidenta es quien me nombr,
es la Jefa del Gobierno y lo nico que
puedo decir es que agradezco mucho su
confianza y que hemos logrado tener
mucha sintona. En los temas ms com-
plejos para mime hesentido muy respal-
dado por ella como, por ejemplo, en el
proceso presupuestario y el reajuste del
sector pblico".
Qu tan compleja fue la salida de
Guillermo Larran del BancoEstado?
"Fue para m muy difcil personalmen-
te, pero poco complejo desde el punto de
vista de lo que se debla hacery del respal-
do que tuve del comit poltico y del Go-
bierno".
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016
Nacional
ESTADO DE AVANCE POR KILOMETRO
Cerro Navia Quinta Normal Santiago
El proyecto contempla ciclovas, parques y
senderos peatonales que pasarn por ocho
comunas de la Regin Metropolitana,
bordeando el ro Mapocho, hasta completar
42 kilmetros. Este ao se espera dejar
operativo el 33% del total de la obra.
Parque Forestal
FUENTEMinlsterlode VIvIenclay Urbanismo
M. Miranda
Minvu entrega El Ministerio de Vivienda
inaugur ayer 1,5 kilme-
nuevo tramo de tros Qui. de ciciovas, sen-
deros peatonales y parques
en la comuna de Providen-
ciclopaseos cia. Se trata de un tramo del
proyecto Mapocho 42K, que
pretende recuperar la ribe-
Mapocho 42K ra del ro con reas verdes y
de uso pblico en las comu-
nas de Pudahuel, Cerro Na-
via, Quinta Normal, Santia-
Con trayecto terminado en Providencia, y go, Providencia, Las Con-
otros que iniciarn su ejecucin este ao, se des, Vitacur a y Lo
Barnechea.
completarn casi 14 kilmetros de extensin. El nuevo trayecto se suma
Providencia Las Condes
Parque Titanium (privado) . '",
a los 2 km de tramos que ya
existan, los 11,5 lem que ya
haban sido entregados, y a
4,6 que sern ejecutados du-
rante este 2016. As se com-
pletan casi 14 km de exten-
sin (ver infograf(a), es de-
cir, un 33% de la totalidad de
la obra con una inversin
total $ 908 mil millones.
El proyecto inici su cons-
truccin en enero de 2014,
naci como una idea priva-
da que fue acogida por el go-
bierno y su financiamiento
es compartido entre el Min-
vu, municipalidades, fon-
dos regionales y el aporte de
Cidovias Senderos
Vitacura
Estado de ejecudn
. Tramos existentes 2k Total km
4 Tramos ejecutados
Tramos en ejecucin 4,6k
~ramos por ejecutar
Tramos en diseo
la Fundacin San Carlos de
Maipo. Debido a que an hay
partes que estn en diseo,
una de ella en Pudahuel y
que corresponde, incluso, a
suelo mal, no hay unafecha
estimada para su trmino.
La ministra de Vivienda,
Paulina Saball, dijo que el
objetivo del proyecto es vin-
cular a toda la ciudad con
estndares adecuados y si-
milares a los habitantes de
las distintas comunas, para
que desde Pudahuel hasta
Lo Barnechea podamos te-
ner un espacio seguro, con
paisajismo que permita dis-
Lo Barnechea
2
9,5k
2,4k
23.5k
LA TERCERA
frutar el lugar y con equipa-
miento necesario para des-
cansar y transitar d mane-
ra segura".
Por su parte, el intenden-
te Metropolitano, Claudio
Orino, quien tambin estu-
vo en la entrega del nuevo
tramo, recalc que "las ciu-
dades hay que hacerlas para
las personas, no para los au-
tos, y este ciclopaseo va a
unir Santiago por ocho co-
munas, en torno al Mapa-
cho, para que toda la gente
lo pueda disfrutar y poda-
mos adems andar en bici-
cleta de manera segura".

Municipio anuncia su puesta en marcha para abril:
Vecinos de Lo
Bamechea celebran la
pronta inauguracin del
ascensor en el Cerro 18
Durante ms de 20 aos han debido lidiar con diversos
problemas debido a la escasez de medios de transporte,
ya que ningn bus del Transantiago llega hasta la cima.
LIMA ADI1XASOLA C.
Tendinitis, dolores de rodi-
llas, adems de fatiga muscu-
lar. Estas son las consecuencias
que han debido soportar du-
rante ms de dos dcadai los
ms de tres mil vecinos del Ce-
no 18, de Lo Barnechea, por las
incansables y a veces, para
ellos, interminables escale-
ras que a diario deben subir y
bajar, tanto en invierno como
en verano, para llegar a sus tra-
bajos, ir al doctor o simplemen-
te salir a comprar pan.
Todas estas dificultades fsi-
cas, sin embargo, podrn llegar
a.su fin en abril, cuando el mu-
nicipio inaugure un ascensor
similar a los que hay en Val-
paraso, que hoy presenta un
80% de avance y que funciona-
r en el ala sur del cerro, especi-
ficamente entre el final de calle
Los Quincheros y el mirador de
la comuna.
"Es un sueo para nosotros,
porque hemos esperado 23
aos a que jato suceda. Duran-
te todo este tiempo nos hemos
enfermado de las rodillas, de
los huesos. La gente mayor no
sale de sus casas ya, porque es
El Mercurio - domingo 10 de enero, 2016
Vivir ac significa
un desgaste fsico in-
menso. Trabajo en un res-
taurante, estoy todo el da
de pie y a mis 54 aos
debo subir el cerro cami-
nando".
LUISA MORALES
Vive hace 26 aos en Cerro 18
imposible. La nica opcin que
tenemos es subirnos aun colec-
tivo que nos cobra $700, y de-
bido a nuestra situacin econ-
mica, bajamos y subimos a pie.
As no hay cuerpo que resista.
Tenemos las piernas musculo-
sas, pero los huesos para la es-
coba", confidencia Esterlina
Valds, quien vive hace ms de
dos dcadas en el ceno.
Debido a la altura del cerro
(974 metros sobre el nivel mar),
solo dos recorridos del Tran-
santiago cubren esa zona. Por
el tamao de los buses y lo an-
gosto de los pasajes, no pueden
llegar hasta la cima y deben de-
66 Esto irrumpir en
el paisaje de Santiago.
Ser un hito urbano, ya
que el ascensor se ver
desde la Costanera Norte y
va a convocar a que la
gente lo quiera visitar".
FELIPE RUEVARA
Alcalde de LoBarnethea
jara los pasajeros a mitad de ca-
mino. Entonces, cada uno se ve
obligado a seguir ascendiendo
como pueda: los ms jvenes a
pie, mientras los mayores de-
ben hacerlo en uno de los 11 co-
lectivos que transitan exclusi-
vamente por el cerro.
Proyecto y obras
Todo esto motivo a que el
ao pasado el alcalde Felipe
Guevara licitara la construc-
cin del ascensor, luego de
aos de procesos fallidos por
consolidar el proyecto.
"Durante 2016 los traslados
66 M abuela se en-
ferm a los cincuenta
aos y estuvo quince aos
haciendo su vida ac sin
poder salir, porque no hay
medios de transporte que
nos trasladen".
EMANUEL TOBAR
Vive hace 25 005 en la zona
sern gratuitos, como marcha
blanca. Queremos evaluar los
flujos de demanda y estamos
definiendo cules sern sus ho-
rarios de funcionamiento",
adelanta el edil, quien agrega
que el proyecto contempl una
inversin de $2 mil millones.
No obstante, segn seala
Guevara, la mquina no solo
ser til para quienes viven en
ese barrio. El municipio pro-
yecta consolidar un rea turs-
tica en el lugar, ya que donde
terminar el recorrido el ascen-
sor la municipalidad trabaja
con la Iglesia Catlica para ins-
talar una virgen, similar a la del
TRABAJOS. Se espera que el ascensor sea finalmente inaugurado en
abril. Las obras tuvieron un valor cercano a los $2 mil millones.
San Cristbal. se est cambiando la cara de es-
A eso se suma que en el pro- te lugar, asociado habitual-
ximo mes inaugurarn el Par- mente a problemas de seguri-
que de la Chileni- dad pblica y
dad, un recinto de de vulnerabili-
27 hectreas donde TARIFAS dad social.
familias podrn ha- Durante el ao 2016, la "Esto irrum-
cer picnics y disfru- utilizacin de este pir en el paisa-
tar de juegos infan- ascensor para los vecinos je de Santiago.
tiles, adems de ser gratuita. Ser un hito ur-
arrendar caballos o bano, ya que el
bicicletas. Tambin ascensor se ve-
se podr hacer canopy. r desde la Costanera Norte y
Para concretar estas modifi- va a convocar a que la gente lo
cationes, Guevara asegura que quiera visitar", asegura el edil.
La Tercera - sbado 09 de enero, 2016

Programas habitacionales
Seor director:
El Ministerio de Vivienda y Urba-
nismo incorpor mediante glosa
presupuestaria, que "el Serviu po-
dr transferir, a ttulo gratuito, te-
rrenos de su propiedad, a familias
y/o comits de vivienda que ps-
tulen a los programas habitaciona-
les destinados a la poblacin ms
vulnerable del pas, o bien para
proyectos de integracin social".
Desde 2006 desarrollamos con-
juntos habitacionales para familias
que viven en campamentos. He-
mos construido 6.622 viviendas
que, en general, estn mejor ubi-
cadas que la mayora de las que se
han construido (ms de 50.000)
bajo los programas del Minvu para
familias vulnerables.
Sin embargo, con los recursos de
los subsidios habitacionales, ac-
ceder a suelos bien ubicados es un
desafo cada vez mayor. Competir
con inmobiliarias que desarrolla-
rn proyectos' privados en el sue-
lo urbano es imposible. De conti-
nuar as, las familias ms vulnera-
bles siempre sern expulsadas al
borde de nuestras ciudades.
Celebramos esta iniciativa del
Minvu. Esperamos tambin que se
pueda generar un banco de suelos
pblicos, con mecanismos giles
para adquirir nuevos terrenos que
puedan ser destinados a viviendas
de inters social. Las familias ms
vulnerables tambin tienen dere-
cho a la ciudad.
Csar Barrientos
Director Nacional Desarrollo
de Hbitat TECHO-Chile
 La Tercera domingo 10 de enero, 2016
Uno de los "paneles" de geoglifos ubicado en Pozo Almonte, que fue daado por las ruedas, cuyas marcas se ven a la derecha de la imagen. FOTO: CRISTIAN VIVEROS
Alejandra Lobo
Municipio de Iquique
Un total de 35 geoglifos su-
Pozo Almonte frieron daos irreversibles
a causa de las ruedas de
vehculos 4 x4 que transitan
por el desierto de Pozo Al-
denuncia dao monte, en la Regin de Ta-
rapac. Tres paneles de estas
formas, ubicados en el Cerro
a 35 geoglifos Tentacin, al interior de la
comuna, fueron afectados
por las accin de los auto-
del Siglo XIV movilistas que transitaron
por sobre las lneas prehis-
pnicas, dejando en ellas la
evidente marca de numero-
sas ruedas.
Un equipo de profesionales
dela Municipalidad de Pozo
Arqueloga apunta a vehculos Almonte, Merado por la ar-
quelogaMarfaJos Capeti-
4x4 por la irreversible destruccin Ho, verific los daos.
de estos sitios patrimoniales. "Los paneles de geoglifos
tienen un dao irreversible
y tambin los caminos tro-
Antecedentes fueron remitidos al peros, que presentan evi-
dencia de alto trnsito de
Consejo de Monumentos, por ser un motos y vehculos 4 x4, pero
lugar de proteccin arqueolgica. a gran escala. Esto es el re-
sultado de que ese tipo de ac-
tividad deportiva no se regu-
le y no se adopten medidas
de resguardo frente al pa-
trimonio, ya que el Colegio
Justicia enviar proyecto para aumentar
tiempo de formacin de gendarmes
Sebastin Labrn de infraestructura paraeducar En diciembre recin pasado,
El Ministerio de Justicia en- a los futuros vigilantes. la ministra de Justicia, Javiera
viar en las prdmassemanas Uno de los nfasis de la ini- Blanco, dijo que estamos afi-
al Congreso un proyecto de ciativa, que surgi del actual nando los ltimos detalles, que
ley para que las escuelas de director de la Escuela de Gen- va a implicar extender en un
formacin de Gendarmera darmera, coronel Christian ao cada una de las escuelas. tricio Walker, sostuvo que "se-
seanreconocidas por el Mine- Alvea, ser extender en un ao Esto es importante, porque
duc como instituciones de la formacin de oficiales y en permite un reconocimiento
educacin superior. La idea, un semestre la de suboficiales, formal de los grados acadmi-
dijeron desde la entidad peni- abordando aspectos como la cos con que se egresa". La au-
tenciaria, permitir mejorar probidad, la relacin de vigi- toridad dijo que en las prxi-
los contenidos de formaciny lantes con las etniasy el respe- mas semanas se enviar el pro-
establecer normas mnimas to por los DD.HH. yecto. Aadi que "el hecho de
de Arquelogos mantiene
un protocolo que define pa-
rmetros para estos even-
tos".
El Cerro Tentacin, ubica-
do en la zona conocida como
Pampa Hermosa, es un rea
de dificil acceso al interior de
la comuna de Pozo Almon-
te. All es posible encontrar
al menos tres paneles de
geoglifos con motivos geo-
mtricos, antropomorfos y
zoomorfos. Son figuras de
camlidos y algunos indivi-
duos dotados con ponchos y
tocados, que le otorgan una
particularidad y diferencia
frente a otras manifestacio-
nes histricas de este tipo
que existen en la regin.
"Segn los estudios que he-
mos hecho de la zona, estos
geoglifos corresponden al
perodo intermedio tardo,
es decir, entre el ao 900 al
1350, y fueron hechos por
quienes transitaban en la
. zona", asegur Capetillo.
En la misma lnea, Edwin
Lpez, encargado de la ofi-
cina de Cultura yPatrimonio
de Pozo Almonte, dijo que
los tres paneles presentan
cerca de 80 figuras y al me-
nos 35 de ellas fueron altera-
que sea la propiainstitucinla
que sea capaz de regularizar,
enconjuntoconelMineduc, es
una seal potente".
El presidente del Senado, Pa-
ra importante que exista
apertura de todos los secto-
res, especialmente delgobier-
no y el Mineduc, para acoger
la iniciativa Hay consen-
so para aprobarla".
En promedio, la institucin aspirantes a oficiales.
das por la marcha de las rue-
das en la arena. "En slo uno
de los paneles hay un 50% de
las figuras que evidencian
DATOS
el paso de los vehculos. A
eso sumamos que cerca de
un 70% del camino tropero
est destruido", subray.
80
Frente a los daos patri-
moniales, el alcalde Jos Mu-
oz, adems de poner a dis-
Son los geoglIficos trazados
en la arena de Pozo Almonte,
en Pampa Hermosa.
posicin del Consejo de Mo-
numentos Nacionales los
antecedentes, seal que
REACCION
realizarn todas las accio-
nes para identificar a los res-
ponsables: 'Destrucciones
del patrimonio como stas
"Como municipio
tomamos cartas en el
asunto y presentamos
no pueden quedar impunes.
Llegaremos hasta las lti-
una denuncia".
mas consecuencias para es- Jos Muoz
clarecer los hechos". Alcalde de Pozo Almonte
La encargada del Consejo
de Monumentos Nacionales
en Tarapac, Patricia Henri- en este tipo de deportes res-
quez, indic que los antece- petan el entorno y el patri-
dentes del caso sern remi- monio. "Creo que se trata de
tidos a Santiago para su eva- novatos o gente que no tie-
luacin y que se har una ne conciencia sobre el cuida-
inspeccinenla zona, ya que do que se debe tener sobre
se trata de lugares arqueol- estos hallazgos arqueolgi-
gicos protegidos. cos, ni menos conocimiento
Vicente Arriagada, quien de las zonas, pero claramen-
lidera una agrupacin jeepe- te tambin faltan sealiza-
ros de la zona, precis que ciones que identifiquen esos
quienes tienen experiencia lugares".
destina actualmente $ 5 millo-
nes en formar a un gendarme,
a los que, de aprobarse el pro- "Estamos afinando los
yecto, se sumarn otros $ 3,1 ltimos detalles, lo que
millones. Formar a un oficial va a implicar extender
penitenciario, en tanto, cues- en un ao cada una de
ta casi $10 millones, a los que
se agregaran otros $ 5 millo- las escuelas".
nes. Las primeras promocio- JavieraBlonco.
nes egresaran en 2017. Ac-
ministra de Justicia.
tualmente existen 824 gen-
darmes alumnos y otros 59

Sociedad
lendencias
Gobierno estima que futuro
satlite para Chile costar
US$ 130 millones
Fasat Charlie, que cost US$72
millones, termina su vida til a fin valor real de un satlite es menor a
de ao, por lo que ya se busca su
reemplazante.
C. Gonzlez/ G Espinosa
Todos los satlites Fasat que
Chile ha lanzado al espacio -
Alfa, Bravo y Charlie- han sido
financiados va Ley Reserva-
da del Cobre. Si nuevamente
se opta por esta va, el Minis-
terio de Defensa tendr mu-
cho que decir en la renovacin
del Fasat Charlie, el nico apa-
rato lanzado con xito por el
pas, pero cuya vida Mil expi-
ra en diciembre de 2016.
Esta antena, ubicada en el Grupo de Operaciones Espaciales de la Fach, recibe la informacin del Fasat Charle. foro MINISTERIO DE DEFENSA
CRONOLOGA ESPACIAL
1995 1998
Se lanza el Fasat Se enva el Fasat
Bravo. En 2001
Alfa, pero no lo-
falla su batera.
gra desacoplar-
se detcohete.
La Tercera domingo 10 de enero, 2016
Experto critica alto precio. Dice que
la mitad del costo total, pero es lo
que cobran las empresas privadas.
Por ello, este Ministerio ya te", dice a La Tercera, el sub-
realiz los estudios prelimina- secretario de Defensa, Mar-
res para determinar cunto cos Robledo.
costara reemplazar el actual Estos estudios contienen los
satlite, cuyo valor fue de 72 requerimientos de Defensa,
millones de dlares. los que deben ser comple-
"En caso que se mantuvieran mentados con las demandas
capacidades similares y que se del mundo civil, tarea en la
construya una segunda esta- que trabaja el Consejo de Mi-
dnde recepcinde imgenes nistros para el Desarrollo Es- rimientosy el tipo de financia- dad nacional sean satisfechas.
en elsur delpas, se estirnaque pacial, creado en 2014.
los costos no podran ser me- Robledo explica que este
nos de 130 millones de dlares. organismo es el que debe pro-
Es una inversin importan- poner a la presidenta la reno-
Se firma contrato
US$72
para adquirirel
Fasat Charlie.
millones fue el costo del
FasatChadie.
LOS ANTERIORES FASAT
Se estima que hoy ay alre-
dedor de 20 mil fragmentos
de basura espacial orbitando
la Tierra, entre ellos el Fasat
Bravo, enviado en1998. El Fa-
sat Alfa, el primersatlite chi-
leno, se destruy tras sddes-
pegue en1995.
na la poltica espacial, a la es-
pera de la creacin de uno de-
finitivo, es el Consejo de Minis-
tros para el Desarrollo Espacial
y su secretario ejecutivo es el
subsecretario de Telecomu-
nicaciones, Pedro Huichalaf,
quien hace un balance del tra-
bajo realizado hasta ahora.
'Nos hemos concentrado en
estudiar los requerimientos
civiles para un eventual re-
emplazo del actual satlite,
para estar listos en conjunto
con Ministerio de Defensa
para una prxima licitacin
dual de un sistema satelital de
observacinde la Tierra, don-
de el actual Consejo de Minis-
tros, a travs de la Secretara
Ejecutiva, sea la encargada de
la coordinacin, distribucin,
procesamiento y desarrolla-
dora de aplicaciones civiles de
imgenes satelitales", expli-
vacin del satlite, una vez ca Huichalaf, que agrega que
concluido el estudio sobre los plazos de la decisin de re-
qu instituciones pblicas novacin estarn ms defini- colaborar con nada, produc-
usarn las imgenes del apa- dos a mediados de 2016.
rato. "Terminado este proce- "Principalmente nos inte-
so se podr tomar una deci- resa asegurar un apropiado
sin respecto al tipo de sat- uso dual, es decir, lograr que
lite y qu capacidades debe tanto las necesidades del
tener en funcin de los reque- mundo civil como de seguri-
plane, pues tiene poca apli-
miento", dice. El principal desafio es cmo
permitir mejoras en los usos
Usos civiles que hacen el gobierno y la
El organismo que hoy coordi- academia, por ejemplo. Tam-
subsecretario.
2011
El 16 de diciem-
bre se lanza con
xito desde
Kourou, Guaya-
na Francesa.
Capta su primera imagen.
Junto contrabajo en la
Agenda Nacional del Espacio
y la renovacin del Fasat
Charlie, el Consejo de Minis-
tros para el Desarrollo Espa-
cial analiza cmo mejorarla
coordinacin del uso de las
imgenes del Fasat Charlie.
bien es importante analiza'
las alternativas para mejoras
la vida til del futuro satlite
segn la oferta internacio-
nal", aade,
El proceso para el nuevo sa-
tlite tiene, sin embargo, cr-
ticos. Mauricio Henrquez,
director del Laboratorio de
Estudios Espaciales de la U.
Austral, dice que Chile "no
confa en sus investigadores"
y compra lo que se llama "lla-
ve en mano", "cero desarro-
llo local, cero infraestructura
instalada en el pas, excepto
impar de personas capacita-
das en su operacin y un par
de computadores para recibir
las imgenes".
A sujuicio, quienes trabajan
en el rea saben que el costo
real de un satlite es menor a
la mitad del costo total mu-
cho menos. "Se cobra porque
es algo exclusivo y como ac
no tenemos y no podemos
to del nulo desarrollo local
en materia aeroespacial, en-
tonces nos cobran muchsi-
mo". Critica adems que el
uso que se le ha dado al Fasat
Charlie no es dual, como se
cacin civil. "Es de acceso
muy restringido por la Fuer-
za Area y finalmente los mi-
nisterios del propio gobierno
tienen que pagar por obte-
ner imgenes Kle nuestro pro-
pio satlite!", dice. Con todo,
enfatiza en la necesidad de
tener no slo un satlite, sino
una red, y asegura que con el
1% del presupuesto calculado
para el nuevo satlite, uni-
versidades como la de Chile,
Austral, de Concepcin o la de
Santiago, que tienen expe-
riencia en el tema, podran
"hacer maravillas con tecno-
logas Cubesat y otras".
Institucionalidad
La renovacin del Fasat no es
el nico foco de preocupacin
del Consejo. El otro es la crea-
cin de una institucionalidad
de latgo plazo en el rea espa-
cial. Por esta razn, han tra-
bajado en la elaboracin de
unproyecto leyparacrear una
AgenciaNacionaldel Espacio,
que se espera enviar durante
2016 al Congreso, y que pasa-
ra a ser parte del Muro Minis-
terio de Ciencia.
"Ha sido una meta de Chile
pomas de 30 altos contar con
las condiciones que nos per-
mitan crear una Agencia Na-
cional del Espacio mediante
una ley, con personalidad ju-
rdica y patrimonio propios
que pueda ayudar a desarro-
llar el sector en el pas", dice el
2016
Termina vida til
del Fasat
Charlie.
El Mercurio - sbado 09 de enero, 2016

Control de identidad
Seor Director.
El diputado Gonzalo Fuenzalida ha
sostenido que en nuestra columna "Agenda
Corta._ de vista" habramos confutidido la
detencin por sospecha con el control de
identidad, porque este ltimo no constituye
una detencin, sino que "busca que las
poliCas simplemente puedan consultar a
cualquier ciudadano su identificacin".
Una lectura atenta de nuestra columna
muestra que esa confusin no existe.
Cuando hemos criticado las nuevas condi-
ciones bajo las cuales s pretende hacer
posible el control de identidad, lo que
hemos dicho es que la propuesta ''simple-
mente habilitara a la polica para controlar
a cualquier persona por las mismas razo-
nes que han hecho siempre indeseable la
detencin por sospecha".
Por otra parte, nuestro ejemplo no est
referido a la modificacin del art.12 de la
Ley sobre Proteccin de Datos de Carcter
Personal que establece el denominado
"control de identidad preventivo" (y que
tiene sus Propios problemas), sino especfi-.,
camente a la modificacin que se ha pro-
puesto al art. 85 del Cdigo Procesal P'enal.
A diferencia dlo que seala el diputado
Fuenzalida, esta ltima disposicin no
permite solamente consultar la identifica
cin de una persona, sino, tambin, proce
der al registro de sus vestimentas, equipaje
Vehculo, conducirla al cuartel policial
cuando no haya podido identificarse y
mantenerla all, privada de libertad, hasta
por seis horas.
El control de identidad, en Chile, no es
una cuestin trivial, sino una herramienta
que faculta a la polica para afectar seria-
mente la libertad personal y el derecho a la
privacidad de las personas. El hecho de que
existan muchas rdenes de detencin
pendientes en Chile no justifica generar
condiciones que permitiran ala polica
realizar este control indiscriminadamente,
cuando no existen siquiera indicios de que
el afectado hubiere cometido o intentado
cometer un delito.
JULIAN LOPEZ
JORGE. BOFILL
Abogados
El Mercurio domingo 10 de enero, 2016

Control de identidad
Seor Director:
He sido aludido y criticado a la fecha por
dos abogados litigantes y un abogado del
mundo acadmico, todos de renombre y de
participacin activa en los debates en materia
penal y criminal.
En efecto, la defensa de la reforma proce-
sal penal tiene una serie de protectores
garantistas a quienes hay que enfrentar para
mejorar nuestra legislacin y reducir la escala-
da delictiva sin un marco legal que disuada o
haga costoso delinquir. Dichos defensores
ilustrados critican y ningunean a parlamenta-
rios que pensamos distinto a ellos. Quisiera
ilustrar al profesor Duce y sealar que el
debate sobre el control de identidad es polti-
co e ideolgico. Y si l asistiera a los debates
en las comisiones y no pontificara desde su
escritorio, sabra que cada vez que hemos
tratado de cambiar leyes, endurecer penas,
quitar beneficios y devolver la paz a nuestros
hogares, nos enfrentamos con miradas dog-
mticas que se resisten a cualquier cambio,
enarbolando la discriminacin y la violacin de
derechos individuales.
Quiero insistir en que el Art. 85 que con-
templa nuestra legislacin no es un control
preventivo, sino un control de identidad que
existe dentro de la lgica investigativa que
lidera un fiscal. El carcter preventivo est
fuera del mbito investigativo, porque no hay
delito, y por ello las opiniones de la Corte
Suprema son irrelevantes. Y sealarles a los
abogados Bofill y Lpez que los confundidos
son ellos; el control de identidad preventivo
que aprobamos est contemplado en el Art.
12 de la ley agenda corta antidelincuencia, y
no en el Art. 85 del Cdigo Procesal Penal.
Finalmente, debo decir que el control de
identidad afecta la libertad personal, la privaci-
dad y es discriminatorio, que ha sido el gran
argumento de los garantistas, comunistas y
algunos progresistas. Quiero decir que, a
diferencia de ellos, yo respeto su visin apoca-
lptica de dicha herramienta, pero no la com-
parto. El valor de la libertad, como expresin
de la singularidad de cada persona humana, es
respetado cuando a cada miembro se le
permite realizar su vocacin personal dentro
de los lmites del bien comn y el orden pbli-

co. Quiero aclarar a mis detractores que la

delincuencia justamente afecta la libertad en
el desarrollo de la bsqueda de la verdad del
ser humano. El control de identidad preventivo
es justamente una herramienta para cautelar
nuestra libertad, y para no atentar contra ella,
y por ello la responsabilidad, valor fundamen-
tal en esto, juega un rol primordial, toda vez
que los ciudadanos estamos dispuestos a ser
controlados a fin de garantizar nuestros
derechos individuales y libertad personal
acorde a nuestra dignidad humana
GONZALO FUENZALIDA
Diputado RN
El Mercurio - sbado 09 de enero, 2016

Imparcialidad
en peligro
Seor Director:
El da de ayer, diversos medios de comu-
nicacin reportaron que el presidente de la
Corte de Apelaciones de Temuco se integr
a las reuniones del "Comit de Coordina-
cin Judicial y Policial para enfrentar la'
violencia en La Araucana" (el cual, hasfa
antes de la incorporacin de la mencionada
autoridad judicial, se denominaba "Comit
de Coordinacin Policial").
Sin perjuicio-de-la importancia de que el
Gobiernmse preocupe de elaborar estrato-
gias 'p112 ,ejdrldaseguridad en todo el
territoileOacional'respetando siempre los I
derechos fUndamentales de los imputados,
no corresponde qu integrantesdel Poder '
Judicial participen en ese tipo de instancias
ejecutivas, tanto porque ello representa una
abierta transgresin a las normas constitu-
cionales y legales que regulan a la judicatura,
como por el hecho de que ello pone en
peligro su independencia e imparcialidad.
En un Estado de Derecho; los diferentes I
poderes pblicos solo pueden actuar en el
mbito de laS atribuciones que la Constitu-
cin y las leyes les otorgan en forma precisa
y determinada. Y, mientras que al Ministerio
del Interior y Seguridad Pblica le corres-
. ponden una serie de funciones relacionadas
con la mantencin del orden pblico, la
seguridad y la paz social, al Poder Judicial
se le encomiendan funciones totalrnente
diferentes, entre otras, lasIde controlar la
legalidad de la actuacin del Gobierno.
En consonancia con la divisin de funcio-
nes mencionada, el Cdigo Orgnico de
Tribunales prohbe categricamente al
Poder Judicial "mezclarse' en las atribucio-
nes de otros'poderes pblicos y el ejercer
otras funciones que las propiamente juris-
diccionales. Esta disposicin legal es, por lo
dems, eminentemente razonable, toda vez
que si los jueces se involucran en la defini-
cin de estrategias de seguridad no podrn
juzgar la legalidad de las acciones que se
dispongan por parte del Ejecutivo con un
mnimo de imparcialidad.
JAVIER CGUSO; CRISTIN RIEGO;
, DOMINGO LOVERA; TOMAS VIAL;
RICARDO LILLO; JUDITH SCHNSTEINEW
FERNANDO LONDONO
Acadmicos Facultad de Derecho UDP
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016

Temas de hoy

ciones del viaje, pero finalmente la La legitimidad y la influencia del

[PODER] La crisis generada por el viaje de visita de lagos nunca se concret.
Bachelet a La Araucaha reflot los Ottone estaba a cargo del equipo
estratgico, que se preocupaba de
resquemores que este grupo de asesores los ejes centrales del gobierno y de
provoca en los partidos y en sectores del que ste mantuviera su sello. Euge-
nio Lahera, en tanto, estaba encar-
gobierno. Por M. Vega y M. J. Soto gado del seguimiento de las tareas.
El equipo tena funciones claras.
Trabajaba en base a la premisa de
que su nico "cliente" era el Presi-
Segundo Piso de Lagos estaba dada
por cunto poda incidir en el pen-
samiento del Presidente. Cuando
EE.UU. quiso la venia del Consejo de
Seguridad de la ONU -del que Chi-
le formaba parte como miembro no
permanente- para atacar a Irak, al-
gunos integrantes de su gabinete
estuvieron por respaldar a George
Bush. Finalmente, Lagos vot en

La evolucin dente de la Repblica, no el resto del

gobierno. Jams -dicen- se le daba
una instruccin a un ministro.
Hoy, en cambio, el Segundo Piso
contra, por recomendacin del Se-
gundo Piso.
La evolucin de los roles del Se-
gundo Piso comenz en la primera

del mtico de Bachelet est en la mira de todo

el sistema poltico precisamente
por no ceirse a esa premisa. El
triunvirato conformado por la jefa
administracin de Bachelet. Lajefa
de Estado aterriz en La Moneda
con la tarea de despejar las dudas so-
bre su capacidad de gobernar y to-

Segundo Piso de gabinete de la Mandataria, Ana

Lya Uriarte; la jefa de prensa,
Hayde Rojas, y el director de po-
lticas pblicas, Pedro Gell, ha he-
mar decisiones, ya que era la prime-
ra mujer en presidir el pas. Los res-
ponsables de posicionarla fueron
el Segundo Piso y la Secretara de

de La Moneda rido suceptibilidades en La Mone-

a crisis generada
por la marginacin
del ministro del In-
terior, Jorge Bur-
gos, del viaje de la
Presidenta Michel-
44 le Bachelet a La
Araucana, reflot los resquemo-
res que genera en sectores de la
Nueva Mayora y del propio go-
bierno el rol que ejerce el denomi-
nado Segundo Piso de La Moneda.
El mtico grupo de asesores naci
en el gobierno de Ricardo Lagos,
con una estructura pequea: no
ms de cuatro personas con oficinas
aledaas al despacho del Presiden-
te en la planta superior de Palacio.
El emblema de ese equipo era Er-
nesto Ottone, quien tuvo un perfil
discreto, con actividades pblicas
casi nulas. El nico episodio que
traspas la reserva que exista en
torno a ese grupo fue casi anecd-
tico: Lagos lo envi a Cuba a reunir-
se con Fidel Castro, quien quera In-
vitar al entonces mandatario a la
isla. Ottone fue a tantear las condi-
da y en los partidos. Se les acusa de
ejercer atribuciones que no les co-
rresponden y de tomar decisiones
propias de los ministros. Conse-
cuencia de eso -se quejan en el ofi-
cialismo- es el 24% de aprobacin
que segn Adimark alcanza hoy la
Presidenta, el registro ms bajo de
sus dos administraciones.
los contrastes entre la situacin
actual y el diseflo original de este
grupo de asesores son varios. Por
ejemplo, distintos ex colaboradores
de Lagos dicen que en su gobierno
hubiera sido impensado que un
viaje a La Araucana no estuviera a
cargo del entonces ministro del In-
terior, Jos Miguel Insulta. El MOP-
Gate, la peor crisis que vivi ese
gobierno, estuvo en manos de In-
suiza, mientras que la forma de en-
frentar comunkacionalmente el
caso Caval -aseguran fuentes de
Palacio- est hoya cargo de Uriar-
te y Gell.
Comunicaciones (Secom), que en
ese periodo formaron una podero-
sa unidad. Los protagonistas eran
Juan Carvajal, Rodrigo Peftailillo y
Mara Anglica "Jupi" Alvarez. En
pleno gobierno su sum, como un
cuarto puntal, la jefa de prensa,
Paula Walker.
El equipo -al que se le atribuye un
rol determinante en que la Manda-
taria terminara su gestin con ms
de un 80% de aprobacin ciudada-
na- tena un sistema de trabajo
cohesionado. Todos contaban con la
confianza de la Presidenta y culti-
vaban un bajo perfil pblicoyellai-
lillo, quien era jefe de gabinete -el
cargo que hoy tiene Uriarte- era
Considerado la "voz" de Bachelet,
pero no era percibido como alguien
que ejerciera un poder autnomo.
Quien s consigui una gravitacin
propia fue Juan Carvajal, entonces
director de la Secom. En su mo-
mento se le apod como el "cuarto
ministro" del comit poltico, y fue
 El Mercurio - domingo 10 de enero, 2016

Ley del Trnsito:

A quin se le reclama por un

parte empadronado mal cursado?

La nica instancia que hay para la defensa del infractor
es el Juzgado de Polica Local. All debe enfrentarse al
criterio del juez y argir un error evidente en la
infraccin. Sepa cmo actuar ante estas multas.

La empresa para la que trabaja e

Hernn Quitral dispone de cinco
estacionamientos reservados en
la calle, y su empleador lo auto-
riz a utilizarlos. El 15 de diciem-
bre, se encontraron con un veh-
culo desconocido ocupando ese
espacio y llamaron a la Munici-
palidad de Santiago para denun-
ciarlo. El inspector que acudi
mult al conductor, "pero tam-
bin le pas un parte al mo. Re-
clam y la respuesta fue que la
infraccin ya estaba cursada e
informada al JPL, y que deba ex-
plicarle al juez lo sucedido. Aho-
ra debo perder tiempo y presen-
tarme ante el magistrado para
pagar por una falta que no come-
t, y todo porque el funcionario
no reconoci su error".
Si bien los JPL dependen ad-
ministrativamente de los muni-
cipios, en trminos jurisdiccio-
nales responden a las respecti-
vas cortes de Apelaciones, aun-
que estas solo tienen la
superintendencia disciplinaria
de los juzgados. Por lo dems,
las multas de trnsito no son
apelables; solo puede insistir an-
te el mismo tribunal, solicitando
audiencia con el juez (que por
ley est obligado a recibirlo).
Sin embargo, ello no siempre
ocurre: Carmen Garca y Pablo
Cerda no lograron hablar con el
magistrado, y a Leontina Lagu-
nas le pidieron que se retirara
"despus de escucharme de ma-
la gana". Manuel S. Vsquez tu-
vo mejor suerte, aunque todo
fue intil: "Era como hablarle al
muro; no reconoci el error del
inspector y solo me rebaj la
multa. Igual tuve que pagar por
una infraccin que no comet".
Al respecto, los mismos jueces
a los que hemos recurrido ante
los reclamos recibidos nos han
Por exhorto
Qu pasa si le cursan una
infraccin mientras est de
vacaciones en otra localidad?
Debe pedir un exhorto para que
se lo enven a su comuna de
residencia. Este se solicita ante
el juzgado de polica local de
turno, que corresponda al
domicilio del infractor cuando
el parte hubiere sido cursado
fuera de la Regin Metropolita-
na con excepcin de la comuna
de Lampa y Tiltil.
El exhorto se puede pedir
hasta el da de la fecha de
citacin al JPL de la localidad
y como plazo mximo hasta 30
das desde la fecha de la
infraccin.
sealado que "la nica instancia
que hay para la defensa del in-
fractor es el JPL".
En cuanto al caso de Hernn
Quitral, la Municipalidad de
Santiago lament la situacin
que lo afect, "causada por una
equivocacin involuntaria del
inspector que acudi a fiscalizar
un auto mal estacionado".
Precisaron que la empresa
mencionada por el lector tiene
estacionamientos reservados
--con seal de trnsito y demar-
cacin en la modalidad no ex-
clusivos, "lo que implica que
cualquier vehculo de la empre-
sa est autorizado a utilizarlos".
En caso de que el lugar sea ocu-
pado por uno externo, puede ser
denunciado, tal como en efecto
ocurri". Sin embargo, explica-
ron, debido a cierta similitud en
las patentes; "el funcionario que
acudi al lugar infraccion equi-
vocadamente al vehculo del se-
or Quitral. Ya se envi un oficio
al tribunal correspondiente, ex-
plicando el error cometido".
Este hecho, no obstante, "ha
motivado que el municipio revi-
se sus procedimientos internos
para evitar la reiteracin de si-
milares equivocaciones", nos
aseveraron.
Pago y descuento
Qu es un parte empadrona-
do? Es aquella denuncia por in-
fraccin cursada a un vehculo
en particular, que se encontrare
ubicado en un espacio no permi-
tido o cuyo conductor no identi-
ficado infringe las normas del
trnsito. Estas contravenciones
pueden ser cursadas por inspec-
tores municipales y Carabineros
de Chile. El responsable es, en
todo evento, el propietario ins-
crito del referido vehculo, no es-
tando presente el chofer.
Las multas se cancelan en for-
ma presencial o por intemet. Si
opta por esta ltima alternativa,
los partes estarn disponibles
online despus de dos das hbi-
les a contar de la fecha de la con-
travencin. Ahora bien, es im-
portante saber que las infraccio-
nes cursadas por Carabineros no
se pueden pagar en lnea. Y el
25% de descuento solo aplica pa-
ra las papeletas que se han deja-
do en el auto del infractor y si
cancela antes de los primeros
cinco das hbiles de notificada.
Las multas que llegan a la casa
por correo certificado quedan
fuera de esta prerrogativa.
Tambin hay que tener en
cuenta que el descuento aplica a
todos los tipos de multas, excep-
to las tipificadas como gravsi-
mas. Estas se pagan directamen-
te en la tesorera municipal.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 10/01/2016 Tamao: 28,9x31 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL DIARIO DE CONCEPCION (CONCEPCION-CHILE) Cm2: 896,4 Lectora: Sin Datos
Pag: 8
Art: 2
Ttulo: LOS DESAFIOS QUE DEBE ASUMIR EL CONGRESO PARA CORREGIR MALAS PRACTICAS

PRIVILEGIOS QUE INDIGNAN 1\ LJ\ ClUDADAN1\

Los desafos que debe asumir el

Congreso para corregir malas prcticas
Los beneficios, asign aciones y prerrogativas parlamentarias han impactado negativamente en la
percepcin ciudadana de la labor parlamentaria. Ex-pertos proponen medidas para remedjarJo.

El Congreso en
2015 puso fin a
los dobles viticos en
viaes en comisin al
extranjero, los
estacionamientos
gratuitos en el
aeropuerto SCL. la
acumulacin de millas
para uso personal y
los seguros
subsidiados.

Pese a que el
artculo 62 de
la Const1tucl6n
estableca que no se
pagaran asignaciones
especiales, el
Congreso la incorpor
en su reglamento y
l uego con una ley
orgnica.
 LITORALPRESS
Fecha: 10/01/2016
Fuente: EL DIARIO DE CONCEPCION (CONCEPCION-CHILE)
Pag: 8
Art: 3
Ttulo: LOS DESAFIOS QUE DEBE ASUMIR EL CONGRESO PARA CORREGIR MALAS PRACTICAS
1 mt1ct~co Bru111d o , Ma, \larco
( onl.td J wnnc u nt ._1"' 1o "r1A I
No ue el 2015 un buen ano
parn la cla1,e pohlicu, ) en par-
l1<ltlar. pam la e,aluadon p.tr-
Jament ruia \ nosolo por qui e-
ne!-. pudieron re,ultarsalp1rn-
do'- por financ:iam1enlo lcgaJ
dt la, c-ampaas tn tao;ch
tomo Pcnt.i. SQ\ 1o Corpc,ca.
smn Iamlnl'n por mTmms v
omisiones relac1onas c:on el
propio funnonam1cnlo dt la
labor parlamtnlaria, con lw
mfil'ios } prcrrogati\J', que
han Lermmado acentuando la
mdJgnauon tmdadana.
Una de c:.tru. practtt~ en
entred1t ho e detect a tra
, de w1a aud1tona externa
realizada por la consultora
O,..,mdn & Os. andn. d1ftm-
d1da por LI ~lercuno. que con
sign una hsla de parlamen-
t ano., qur ft'ubmn prest amo"
millonarios, sm n.111,1 L''- ni
intereses.
Otra.., ,1tuadone.., detcda-
da, que h,m lwdm rc,l'nlar
la.s ndl's sonaks son las LLn
MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Tamao: 14,3x12,3 Tiraje: Sin Datos
Cm2: 175,3 Lectora: Sin Datos
tatirns de aumento de e.Lela 10 a ahogado . anall',ta., polJ-
(en 20 l .'i pnOricron congelar lito .... fisc:alizadurc!-. ) rcprl'
l:{), lo beneficios de dificil e, sen tan tes de mO\ muen tos
plicacin (como el de.,cuento ciudadano para annli,ar el
de 50c, aJ \ aJor de lo, p,l'iO esc:enanoatll1al) para propo-
porte<;), la, au.,encins reitera- ner ideas en pro de la tran,;pa
das, au ..enc1a a d,..,cus1one, \ renc,a. probidad) la imagen
, otc1one,. o las \'acanone" de e"te fundamentnl poder del
r<'mmwradrs-, ll<ra dlI plno- r . . tado.
do de fmado leg1,.Jut1, o.
r . .o ',l, l'n los ult llllllS ffil'Sl'S, Diela) a!tignacione!t
lo, propios rnn~l.'',ISlUS dl'('l- Uno ele loo; aspN I os ma"
dlC'run pmwr ll'rmmo a ulgu nmtro,trsa.ill's cn la gestin
nm, pm 1lcg1os que gl'ncrahan parlamtntana ,on la,as1~na-
particular irrital'1n 1.n la c.1u t1om, rompkmt.nlana, a la
dadama. como los doble, vi-
ticos en\ 1..1jes en rn1ms10n de
ervido al e\lrat1Jero. los t!sta
l'lonamiento, grat uitos en el
aeropuerto SCL la acw11uJa-
cion de millas para uso pcrso
nal por\ 1nes ofic,alc.,, los ,e-
guro,; substdmdo,; o la conl m-
i acin dC' panC'nt ,..;.
S,n rmhorgo hny mnlrri.1,;
mas profundas) de fondo l'l1
tI <'Jt'rC1<'10 de la funC"1on par
1~11111.ntana tul' mtret1.11 una
mu, or re, 1s1on
1anu Conecptmn consul-
 LITORALPRESS
Fecha: 10/01/2016
Fuente: EL DIARIO DE CONCEPCION (CONCEPCION-CHILE)
Pag: 8
Art: 4
Ttulo: LOS DESAFIOS QUE DEBE ASUMIR EL CONGRESO PARA CORREGIR MALAS PRACTICAS
dicta. que han lwcho que
nuestros representantes es
tn ent1e los meJor remunera
do-, del Ocde.
LI abogado constituc.:ona-
h,ta lo" Bidarl. asl",or del
Centro de r ,tud1os deCorb10-
b10. l'~plica en la Con<;t1turin
dl l9RO ',(' inl<.'nlo <'ntm qm
c;r rcp11Jrmn ,1lh"'' \'lC'JO" c>n
l., gestu'm parlamt>nt,ma en
los que ,e mcurno durante la
\ 1~tnnu d< la C:art.1 c.ll 1925
ParJ ello....e cstablcc,o en el ar-
L1n1lo 62 que la tliLLa dl' un
parlaml.'11la110 fuera la misma
queladcun \ linistrodcFsta
do. ) 111 que se permitieran
asignacione., e"<Lra.
m embar~o. en 1990. am-
bascamar.15 establecieron en
... us reglamentos 111ternos. y
mas tardeen una I C) Organi-
rn del Conqreso. un meca-
ni,mo de a,1~nac1one, que
a tcntnh,1 l'Ontrn d cspmt11
del arllrnlo 62.
\ j111dodc R1clart eocritirn-
bll 1a falla dl rJzonah,lidad
t''\i,ttnt<. tn la fijadm ,u-tual
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 14,8x23,2 Tiraje:
Cm2: 343,2 Lectora: Sin Datos
de la d,t:ta parlamentaria. <.'n
, istas de que no,<. responde a
un estandar de control riguro-
so sobre -;u e,tal>lecimiento
(...). LI ,ustcnlo dado por la
idea original de prorurar in
greso, que ,1g111kar.m un me-
dio de\ ida sulkiente paraga-
ranl11ur la 111dtptndtmm t'n
el dts<'mpro dr la funmm
parlamenl,mJ sedl',;-\lrlu, al
,~orarse el, enfade ro M'nl 1Jo
dt IJ norma
El ac.tdcrmco -;ostwnc que
l'On l',tu, prd ll'3S ~ la a<.
tual rc~uJac1n lcg1slali\a se
ha dt''-ltgitimado la dil'ta par
Jamcnlana como prerroga
11, a, lo que h,1 afectado IJ ins-
l1lut ionalidad demont1ca
la lcgilim1dad mi,.ma lkl
Congreso.
Vacacio nes a di<'iona le<>
Los parlamentano llenen
rtctso en f<.'hr<'ro. ,.., rm ha r
go. e, una prnC'l1ca habitual
que tomen n1c.inone., l' n d
resto di!! ano. sin qut ...c.' ll's
dtscmnt en lo, da., no Irnh.1
http://www.litoralpress.cl
Sin Datos
1adoo;. La u111n1 reslmT1on es
el permiso que ,olieitan a In
te,tC'm de c;u ca mara s1 \an a
o;aJ1r por mJs de 30 dJa .
LI ex ronce1al de Connp-
nnn. Jorg<' Comlt'za. ha 111 -
, c,t ,gado d 1nrtumentl' tI
l l'made la"i \ atat1mW"i de los
( ongn...1,1.1,. t\ hll''' ra dt t,tu
c1. que hn) la Fiscalia <le\ al
paral'-o rnamja lo!- antect
dcntt, rc,pet'lo dl' un , 1ac
prc,untamente 1rrC!,rttlar rea
li1.ado por el diputado l DI.
Jose \nlon10 ~a t.
Condeza senala que los
congre,1,tas alen de \ 1ae
t' iu.tndo quieren. ,11 qm no
marcan Laqeta. Los pern11sos
cnnsl 1tuc1onnle, pum salrr al
exl r..1n1ero dehll'r.tn hm1I ar-,t
,olo en ,iajcc; ofidalec;
\ 1111no dt"I ubog.ulo \ndre,
Cn11. para qu<' fundone d<'
mantra adctuadu l'I parlJ-
mcnto. ts met.,:.irio qut !.U'-
mwmbro, ',(.t.'ntuentnn a dl'i-
pchl<.' 1on Jl C!>ll' duranlt un
ptnudo conlmuado. no pu
d1tndo \ enkarse feriados de
estos fundonarios dur..inte el
penodo leg1slal1\'0 parJ un pe-
dir que se distor.ionm las pro-
pomonahdade. polit ,rae;\ la
det erminacin de alguno,;
<1unnm,., paru la rntac1011 dt
lalCYl'S
1- aho~adn Jow R,dart re-
cut>rda que la Carta dt> l 92S
n111tcmplaha un dt'"it'UL'nlo
por 111mm,l 1:nt:1a.'> d1: los parla
lll<'nlanos u St.'~ton<'!t dt Ca
ma1 a o Jl! Conu!-mn.
Por su parl<.' . l .eslcy 8ril'ei10.
at.adm1rn dl! la Facultad de
Gobierno UDD. ronsidem ne-
ces.mo qul! se descuenten los
dias por ,nene ion e, en pero-
do., leg1slal1\os, a,1 como la,;
auo;encia., a o;e<;ioneo; .,m pre-
na 111.,1,ticat'lon.
;Jod o~ iguale~?
l.a politologa Jeanne Sunon.
urndem1ca de la L ni,er,;idad
dl' Coml'pntm. o;osllene qul'
lu ba,c lI prohltmu ,t origi-
na L'II que lu c1Udadunia p<.rd
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 10/01/2016 Tamao: 14,5x7,2 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL DIARIO DE CONCEPCION (CONCEPCION-CHILE) Cm2: 104,7 Lectora: Sin Datos
Pag: 9
Art: 2
Ttulo: LOS DESAFIOS QUE DEBE ASUMIR EL CONGRESO PARA CORREGIR MALAS PRACTICAS

be que e hacen diferencias.)
que e,1sl en pri\llegio, para
los pohtu:os. } tn glrwral dt
quitnc<i e,tn l'n pos1t'OJ1(.'"
de poder. Ello necesanamen-
l<' re><'rt ull' t.n la p(rdicla d<'
las l"Onf1n,as \ l'll una mala
evaluacin.
n SUt'ldo de los parlanWll
tario, en Chile l''- uno <l<> lo,
masallos en el mundo.Si uno
\e otro pa,. e,to st es ,1slo
romo 1111 st.ry1r10) no una po-
s1c1on ,uperor frente al resto
de la socre<la,r. agre~a.
Concmrda con (lla Ptdro
Cbterna. representante del
mo, ,miento Concepcin a perdbc.n) ,llUTI<.nt .u- lo, con-
Pie. al afmarque muchos be- troles de org..m1smc1s internos
nl'finos de los parlamentano!,, al Congn.,o. "l legar a estos
no tienen jusi ifkadn) uttn- nl\de, resulta wrlamlntuble.
tan contra el pnncrpio de
ihualdad anlt' la lt), ~J:s alh
de lo tue les fornlt en)(') l's y re
glamentos. recaka que aqu
,e constatan pr:t"IKa, ynptm
nes per,onalcs de raraduri,-
mo y sinwrgul'nzura mani-
fiesta. al ptmlo que todas e,tas
opernr1ones Nan a puerta-.
<.' errada, y b ..,jo ,iet e llm l'';,
r:t abo~ado Andrs Cruz
propmw ~tduc1r "iU<;lancml-
mente los emolumento<: que
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 10/01/2016 Tamao: 14,3x7,2 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL DIARIO DE CONCEPCION (CONCEPCION-CHILE) Cm2: 103,2 Lectora: Sin Datos
Pag: 9
Art: 3
Ttulo: LOS DESAFIOS QUE DEBE ASUMIR EL CONGRESO PARA CORREGIR MALAS PRACTICAS

ya que cuando ae habla de
tran<;parentnr aun mas una
atll\ 1dad lo que st l'sta tam-
bin asumwndo <.', que los ni-
veles de confiam.a se han des-
plomado. 11110110
Una idea similar lll'lll' Jor-
geCondeza. qttien e timaque
eslo, abusos Iwnen que ver
con quC' la IC'y no C'ntrt'ga farnJ-
Imies a otros orguno para fts-
ca11La r. "La Contralona debe
fio.;calizar <l uso dt los r<cur
sos. r to) udar,a a nw1orar la
imagen del parlamento. aun-
que honcslanlC'nl e mu<'ho, no
ptu~dt' ,C'guir ah. yn que han
cometido delitos o han ampa- le quieren revertir la pNcep
rado la comisin de irregula- c1on negal i,a de los ciudada-
mJad<., , t>so no lo horraran no,;. la d,,.,t pollllca ttl'lll' qm
l'On mnima l'ampan,1 de mm- hanr un t,fueoo) asumir l.,
gen. ad,ierte. responsabilidad que les cabe
Cond(1a l' r(t qm con la para .1',tgurar la probidad ~
mitad qm ho) ret'lben. po- I r.tn~parenda. fundamentah.>s
dnan funcionar. pero para que para el buen funcionamiento
ello suceda deben tener un l"t' dl'I r-.. ,1 ado de 0l'red10. Pa r.i
glamento qm rt>almenlr ,ra ello -,e dc>bc trrminar con la
eftc:ente en l'I uso de renir- ~ohgarqui'utin de la poll1l'a
sos. "Ba-.ta de campana., de en una e<;I ru l ura parlllocr-
,magm. de 1mdir si apar<cen lica dt'cadtntt.
o no en 1nlerntl vcuanta ton-
tera se les ocurr. OPINIONES
f. l ahogado Jo,( 81dar1 esla T\\ 111 lr E 1)1 n oC:011< l'
con,encido de que. i realmrn- n11 tJl 10~1 d 1.ir1ot om qx ,on d
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 10/01/2016 Tamao: 14,3x8,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL DIARIO DE CONCEPCION (CONCEPCION-CHILE) Cm2: 122,1 Lectora: Sin Datos
Pag: 9
Art: 4
Ttulo: LOS DESAFIOS QUE DEBE ASUMIR EL CONGRESO PARA CORREGIR MALAS PRACTICAS

"Se ha deslegiUmado la "Su sueldo es de los mb ..... Incorporar referndums

dieta parlamentaria como
prerrogativa, afectando la
legitimidad del
Congreso".
Jos Bidart. abogado y profesor de
Derecho Constatucional, UdeC.
altos en el mundo. En otros
pases es visto como un
servido, no una posld6n
superior...
Jeanne Simon. politloga y PHD en
Estudios Internacionales, UdeC.
revocatorios para remover
a los parlamentarfos
Ineptos o corruptos".
Andrs Cruz. abogado y magster en
Filosolfa Moral UdeC.

..Ms all de lo permitido,
se constatan prcticas y
opciones personales de
caradurismo manifiesto".
Pedro Cisterna. acadmico UBB.
representante de "Concepc16n a Pe".
"La Ley del Lobby hoy no
se cumple a cabalidad en
el Congreso. Hay que
buscar mecanismos
efectivos...
Lesley Briceo. ac;idmica
Facultad de Gobierno UDD
.. SI es mucha o poca la
paga, debe medirse en
virtud del rendimiento
legislativo. En ese sentido
estn sobrepagados".
Jorge Condeza Neuber. ing. comercial
empres.ano, e.k c_oncejal.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 10/01/2016 Tamao: 26,1x36,9 Tiraje: 87000
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE Cm2: 963,9 Lectora: 298000
Pag: 8
Art: 2
Ttulo: EL FONDO SOLIDARIO DE LOS DIPUTADOS Y LOS OTROS FLANCOS DE LA AUDITORIA

El fondo solidario de los

diputados y los otros
flancos de la auditora
Treinta y cuatro objeciones -divididas entre materias financieras y administrativas-
detect la auditoria reaUzada por Ossandn & Ossandn durante el periodo diciembre de
2013 y junio de 2015. Adems de la cuestionada entrega de adelantos de sueldos a
diputados y el hallazgo de un desfase presupuestario, la revisin advirti sobre una cuenta
de la Cmara de Diputados que recaud mes a mes descuentos a las remuneraciones de
los parlamentarios, para luego traspasarlos a un fondo comn. A este ltimo en el
Congreso lo llaman "la AFP de los diputados".
ru<ro M. Vega, H. Lpez y G. Fandez FOTOGRAFIA Patricio foent<?s Y.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 10/01/2016 Tamao: 19,7x11,5 Tiraje: 87000
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE Cm2: 226,2 Lectora: 298000
Pag: 10
Art: 2
Ttulo: EL FONDO SOLIDARIO DE LOS DIPUTADOS Y LOS OTROS FLANCOS DE LA AUDITORIA

La auditora de Ossandn &

Ossandn determin 34
observaciones entre temas
financieros y temas
administrativos.

Una objecin es un fondo

solidario de los diputados.
Aportan$ 350 mil cada mes
y retiran un monto cuando
dejan de ser parlamentarios.

..,...,. Henticiclo de la Cmara de Diputados. mro AROll\'O

 LITORALPRESS
Fecha: 10/01/2016
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE
Pag: 10
Art: 3
Ttulo: EL FONDO SOLIDARIO DE LOS DIPUTADOS Y LOS OTROS FLANCOS DE LA AUDITORIA
o slo la entrega de pol-
N I
micos prstamos a dipu-
tados sin Intereses ni
reajustes- Integra la n-
mina de observaciones
realizada por la consul-
tora Ossandn & Ossan-
dn al ejercicio contable de la Cmara
Baja reali1.ado entre diciembre de 2013 y
Junio de 2015.
La auditoria tambin repone en el deba
te la existencia del denominado fondo so-
lidarlo reeditado hace 10 anos-. de ca-
rcter transversal y en el que panlclpa la
gran mayora de los diputados, a quienes
se hacen descuentos mensuales de su
dieta con el objetivo de entregar una
suerte de Indemnizacin a quienes pier
dan la reeleccin u opten por el retiro de
la Cmara de Diputados.
Entre las 34 observaciones, divididas
en temas financieros y administrativos,
la consultora advierte sobre la existencia
de una cuenta bancaria de la corpora
cln en la que se iban reteniendo des
cuentos de las dietas de los parlame nta
rios, cuyo fondo a fines de 2014 fue
traspasado a una cuenta independiente
del Banco Santander.
En especifico. se cuestlona que esos di-
neros debieron registrarse en la contabi
lidad de la Cmara como un pasivo una
deuda que se tenla con los parlamenta-
rios y no como recursos ya cancelados.
-Nosotros retenemos las platas de los
parlamentarios y luego las traspasamos.
Se trata de un fondo absolutamente pri
vado. creado por ellos, que paga todos
sus impuestos. Lo que se hace es que con
una Instruccin ,oluntaria de cada uno
de ellos, nosotros lo descontamos, lo pa
samos a una cue nta y lo dejamos fuera
del presupuesto de la Cmara, explic
el secretario general de la Cmara de Di
putados, Miguel Landeros, quien deses
tima cualquier irregularidad sobre estos
recursos.
A la observacin sobre la administra
cln del fondo solidario se sumaron los
prstamos por casi $150 millones a par-
lamentarios como "adelantos de su dieta
-Jaime Pilowsky (DC), Claudlo Arriagada
(DC), Mar isol Turres (UD!), Cristin
Campos (PPD), Jenny Alvarez (PS) y Die-
go Paulsen (RN)- y el no registro de obli-
gaciones y servicios ejecutados en el pe-
rodo 2014, pero registrados en el perodo
2015, por un total de S 1.700 millones.
La auditora -que revela "debilidades
significativas en el sistema de control In-
terno de la Cmara de Diputados- fue
encargada a fines de 2014 por e l entonces
presidente de la corporacin Aldo Corne-
jo, en estricta reserva, Junto al propio
Landeros.
La idea era hacer frente al escndalo de-
satado luego q ue trascendiera la existen-
cia de una cafetera exclusiva para los
parlame ntarios con un costo de
S 772.032.939 justo en momentos en que
se habla anunciado una polltlca de auste-
ridad financiera de la Cmara Baja.
" Por primera vez una asesorla externa
confiable pone de manifiesto la manera
sobre cmo se estn administrando re-
cursos que son pblicos. En segundo lu-
gar, es una foto sin que la Cmara estu-
viera preparada para una auditoria de
esta naturaleza. Quedan al descubierto
las dificultades de la Cmara y cmo co-
rregirlas", senal Cornejo a Reportajes.
Pese a que el informe de la consultora
Ossandn & Ossandn fue enviado el 11
de agosto del ano pasado a la Comisin
Revisora de Cuentas de la Cmara, presi-
dida por el diputado OC Jos Miguel Or-
tlz, la Instancia no habla sido convocada
desde el 29 de julio del ano pasado, fecha
en la que se registra su ltima sesin, por
lo que no se conocla su contenido.
Apenas t rascendieron - sin embargo- al-
gunas observaciones, en particular la
dlscreclonalldad en los prstamos a los
parlamentarios, la comisin q ue preside
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 25,7x34,8
Cm2: 896,1
Ortiz se reuni el mircoles 6 y Jueves 7 tro anos) reciben alrededor de S 15 millo
para analizar el tema. La conclusin: en
los prximos dlas se emitir un informe
oficial.
El fondo solidario
Segn pudo constatar Reportajes. actual
mente el denominado fondo solidario -la
apodada "AFP de los parlamentarios"- es
una iniciativa en la que participan 115 de
los 120 diputados. que funciona inlnte
rrumpidamente desde hace JO anos y que
es administrada po r tres de los legislado
res: Enrique Jaramillo (PPD), Jorge Ulloa
(UD!) y Jos Miguel Ortiz (DC), quienes
fueron escogidos por sus pares para reali
zar esta labor.
La frmula es simple y se comunica a
cada nuevo parlamentario que comienza
sus funciones para ser incorporado al
mecan ismo: mes a mes. la Tesorera de
la Cm ara de Diputados descuenta por
pla ntlla a cada uno de los legisladores
S 350 mil de su remuneracin de S 6 mi-
llones 580 mil.
Aunque en un inicio, en 2005, el monto
de cada cuota era de $ 300 mil pesos, con
el !lempo el aporte fue en aumento.
Varios diputados consultados explica-
ron que el dinero recolectado va directo a
un depsito a plazo, que es gestionado
por una administradora vinculada al
Banco Santander.
El fondo fue concebido como una sue rte
de respaldo financiero para todos aque-
llos parlamentarios que pierden la re-
eleccin -ante la eventualidad de cance-
la r deudas de campa/la- o deciden aban-
donar la labor legislativa - para tener
cierto respaldo financiero mientras se re-
insertan en sus nuevas labo res.
El retiro de los fondos, sin embargo.
cumple un ritual que fue definido por sus de su existencia.
integrantes: quienes lograron cotizar"
durante un periodo parlamentario (cua-
nes, quienes llegaron a dos. unos S 24
millones, y los que alcan1.aron tres el
tope mximo , cerca de $45 millones.
Una de las caractersticas ms llama ti
vas del mecanismo no slo es la reserva
con la que se maneja, sino que ta mbin el
carcter 1rans\'ersal de sus integrantes y
de su administracin. De hecho. todas las
bancadas tienen un representante: a
Ulloa (UDI). Ortiz (DC) y laramlllo (PPD)
se suman Germn Becker (RN), Lautaro
Carmona (PC) y Marco Espinosa (PR). Y
aunque existe un balance peridico que
entrega la entidad bancaria que adminls
tra el fondo, est acordado que ste no
trascienda a terceros.
Varios diputados contactados para este
articulo aseguraron no tener ningn ba
lance impreso de los recursos.
"Hay un balance que tiene la empresa.
pero nosotros tenemos acordado que esto
no trascienda a terceros", explica Jara mi-
llo, dejando al descubierto el celo con el
cual los par la mentarlos administran es-
tos recursos.
La idea del fondo solidarlo, en todo caso,
no es nueva. Durante la administracin
del OC Gutenberg Manlnez -que presidi
la corporacin entre 1996 y 1999- se cons-
ttruy una mutual de los diputados, orga-
nizacin sin fines de lucro, con personali-
dad jur1dlca y que tenla un representante
legal: el ex diputado de Renovacin Nacio-
nal Maxlmlano Errzurtz. Con el tiempo,
la mutual fue perdiendo vigor, y con lasa-
lida de Errzuriz de la Cmara por el deli-
to de fraude al Fisco, la entidad qued en
nada. Eso si, segn fuentes del Congreso,
en el papel esa orgnica sigue viva, pero
sin actividades y con un pu nado de miem-
bros que recin por estos das se enteraron
En la UDI tambin tenJan un fondo si-
milar, y de ahi que el diputado Ulloa cali
flc para ser el principal administrador
de los recursos de sus pares.
Ambas Iniciativas terminaron fusionn-
dose para la creacin del fondo nico.
La administracin de los recursos, en
todo caso, no ha estado exenta de pol-
micas. Una de las ms duras se registr
en el inicio del periodo parlamentario
2014- 2018 y oblig a la modificacin en
la liberacin de los recursos.
Segn senalan fuentes parlamentarias,
los diputados que ganaron un escano en
el Senado en la ltima eleccin reclama-
ron un porcentaje del dinero aportado, a
pesar de q ue, segn el estatuto que regula
Internamente estos recursos, no les co-
rrespondla. La disputa fue subiendo de
to no, e incluso algunos parlame ntarios
amenazaron con llevar e l reclamo a otras
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: 87000
Lectora: 298000
instancias externas.
Finalmente, y para evitar un desen -
cuentro pblico que dejara al descubierto
la existe ncia del Fondo Solidario, los se
nadores debutantes recibieron el 50% de
lo que aportaron durante su estad la en la
Cmara de Diputados.
En la corporacin. en todo caso. sena
laron que la auditora no estableci repa -
ros sobre el carcter y la exls1encla de
este fondo -a diferencia de lo sucedido
en e l caso de los prstamos- , sino ms
bien sobre el hecho de que la Cmara se
involucre en su administracin. Asl jus-
tifican el que hoy siga funcionando como
una Iniciativa netamente privada", aun-
que los descuentos operen de todas for-
mas por planilla.
Otros reparos
I
La discrec ionalidad en la entrega por
adelantado de las remuneraciones de los
parlamentarios es de larga data.
Segn explic Landeros a Reportajes,
hay que diferenciar entre tres modalida
des: adelantos, anticipos y prstamos.
Un adelanto se produce cuando se en
trega el sueldo al parlamentario en una
fecha anterior a la que est eslipulada en
un mes. Esta es una prctica se recono
ce habitual en la Cmara y slo es nece
sario que el di pu lado la solicite.
Un caso distinto es el del anticipo. en el
que se adelanta parte de la remuneracin
o sta completa en un mes distinto al que
corresponde. Esta habra sido segn la
corporacin la figura utilizada por los
cinco parlamentarios mencionados en la
auditora de Ossandn & Ossandn, ya
que por prstamo las autoridades de la
Cmara entienden que se tendrlan que
entregar recursos no pro\'enientes de los
sueldos parlamentarios. situacin que no
fue la advertida en e l informe.
En la Cmara de Diputados existe un
ejecutivo por cada 30 parlamentarios.
Este funcionario es el encargado de anali-
zar los respectivos estados financieros y
evaluar las peticiones de adelantos. En el
caso de los anticipos. quien resuelve la
situacin es el director de Finanzas, en
coordinacin con el secretario de la cor-
poracin.
As y todo, tanto Landeros como el pre-
sidente de la Cmara, Marco Antonio
Nnez, senalaron que la prctica de los
adelantos habla sido finalizada en enero
de 2015 y q ue los diputados que hablan
solicitado el beneficio cancelaron sus
cuotas totalme nte.
Un tercer ele mento que forma pane de
las objeciones de la auditora es e l desfa-
se encontrado entre los presupuestos de
la corporacin entre 2014 y 2015, q ue al-
canzara los S 1.700 millones.
Segn detect la consultora, una prcti-
ca habitual en la administracin de los
recursos es el pago diferido de gastos rea-
lizados en 2014, pero que fueron cancela-
dos con recursos del presupuesto del ano
siguiente.
Una de las razones por las que se produ
jo este desacople -que Inicialmente en-
cendi alarmas, porque se crea que exls-
tla un millonario dficit de recursos- se
explica ria, segn las actuales autoridades
de la corporacin. por la construccin de
la polmica cafetera VIP que o rigin la
auditoria.
"Lo que pas es que durante 2014 se
realizaron obras que se financiaron con
los presupuestos de ese ano y del 2015 ,
explica Landeros.
Con todo, un grupo de parlamentarios
pedir mana na que se libere la Informa-
cin de la auditora, e incluso, varios di-
putados ya preparan proyectos para sub-
sanar las objeciones detectadas por
Ossandn & Ossandn.
Una de esas Iniciativas ser que, en el
corto plazo, todos los presupuestos que
se manejan en el Parla mento sean audita-
dos anualmente lntegramente por la
Contralora.O
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 09/01/2016 Tamao: 29,8x34,1 Tiraje: 149000
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE) Cm2: 1018,8 Lectora: 395000
Pag: 7
Art: 2
Ttulo: PRINCIPAL Y CRITICAS A FUSION DE CUPRUM: "ESTE RUIDO YA ESTA FUERA DE CHILE, Y NO ES GRATIS"

LUIS VALDS, PRESIDENTE Y CEO DE PRINCIPAL INTERNATIONAL, TRAS REPAROS A INTEGRACI N CON ARGENTUM

Principal y crticas a fusin de Cuprum: "Este

ruido ya est fuera de Chile, y no es gratis"
Enfatiza que esta situacin ha afectado la "confianza legtima" de los inversionistas en el pas. Advierte q ue se debe evita r la
contrad iccin e ntre ins tituciones y espera que la Contralora rectifique la op inin jurdica en que objet la ope racin.

Colusin: "Los primeros defensores de la libre

competencia son quienes operan en el mercado"
A l.t colusin de precio:; en el mercado
del papel t1.i.sw.~ se sum esta seman,1 el
eventual acuerdo entre lo~ supermercado:;
en k,:; \'Cntas de pollo, denunciado por la
Fiscalfo Nacional Econmica.
El presidente de Principal ln temational
subraya que en fa empres."" norteamerica-
na "la libre competencia~ un pilar fund.1-
mental de lo que hacemos. Cualquier di~-
torsi6n o intervencin privada o pblica,
que atente contr a los principios de libre
competencia, O()S parece mal".
Luis Valds d~taca que hoy existe m,h
conciencia de que cualquier distorsin en
los mercados que atente contra l.1 libre
competencia ~ nt_fasta.
" 1lc mirado a Chile desde afuera, v hav
un proceso de maduracin, algo viol~nta .)'
tr.\um.tica. Hay que ser muy transparcn-
te.s, no solo castigadores cuando existen
c1ert.1s intervenciones en lo~ mercados
competitivos que son nocivas y que aten-
t.m contra el libre dc!Mlrrollo de los merca
dos. Esto hay que tenerlo super claro", re-
calca d ejecuti,o.
Lo ideal, plantea Vald~s, e.s que los mer-
cad~ y quienes participan en ellos entien-
dan que son los primeros defensores de los
pilares fundamentales de la libre compe-
tencia: "Eso es fundamental. 1"""ls normas
de conducta de esas empre,a.s, en la capa-
citacin a sus empleados, en la capacita-
cin a !,US ejecutivos, en las normas tica.s,
en la forma de tomar decisiones. Esto ti<'ne
que ser un dl'bcr".
"Est0y totalmente en desacuerdo cuan-
do la gente dice 'vamos a jugar a policas y
l,1drones'", enati:za. Y aade que "las ins-
tituciones que fiscalizan tienen que ver
un rol complementario y subsidiario, pe
ro los primeros defensorc:,., de la libre
competencia en lo.s mercados son quicm.s
operan en ellos".
Valds afirma que los sistemas tienen
que aprender y desarrollarse, pero advier-
te que la determinacin de los lmites y de
cmo cuidaT la libre competencia es una
gran discusin en el mundo. "Incluso, la
discusin y proteccin de la libre compe
tencia en pases desarrollados es mucho
ms potente y mucho ms profunda de lo
que se da hoy en d1a en Chile. Este es un
proceso que debe c."Ontinu.1r, que nos dice
que hay ciertos signos de preocupacin y
que esto no necesaria.mente funcionaba
como espcr.ibamos, por lo que hay que ha
cer un trabajo", conclu ye.

Es lgico que haya preocupacin en Amcham, El Gobierno tiene que cuidar la 'confianza leg-
donde dos compaas americanas (Principal y Metlife) tima' y evitar las contradicciones institucionales. Eso es
que actuaron bajo el imperio de la ley estn siendo cues- fundamental para un inversionista extranjero que quiere
tionadas. Es una situacin relativamente algo surrealista" invertir en Chile".
 LITORALPRESS
Fecha: 09/01/2016
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE)
Pag: 7
Art: 3
Ttulo: PRINCIPAL Y CRITICAS A FUSION DE CUPRUM: "ESTE RUIDO YA ESTA FUERA DE CHILE, Y NO ES GRATIS"
KHARLA CANIUPN y SEBASTIN ANGULO
E
I arranque de c:.te ,1o e:.
m,h de:..1fiante que el de
2015 para l'l presidente
\' CEO de Principal ln-
ternational, Luis V,1lds, quien
explica que son , anos los facto-
res que afectan: no st,lo la certc-
L1 de que la economa china est.1
desacelerndose, sino tambin
el trmino definitivo del super-
ciclo de los co111111od1t1e!: y el pro-
ceso de aumento de las tas.1s de
inters por parte de la Reserva
Federal d e Estados Unidos.
" Hov tenemos un solo gran
motor funcionando en la econo-
ma, que es EE.UU., en tom o ,11
que tambin se estn levantando
algunas preguntas Por ello ha,
que ser muv cauteloS<.lS. Este es
un momento bien delicado pt,r-
que significa que los pases v la,
economas van a pasar por un
proceso de tram,formacin. no
menor. Y en esto se va a necesitar
bastante pragmatismo v flexibi-
lidad", advierte uno de los ejecu-
tivos chilenos que han llegado
alto a nivel mundial.
"Sin confianza y sin tranquili-
dad no hay inversin ni mayor
productividad, y, por ende, no
hav crecimiento. Esto va a ser
my relevante de cara al futuro,
va a haber cambios e:.tructuralc
importante:. y, por lo tanto, hay
que aumentar los nin~lcs de c1,n-
fianza", agrega.
-Como inversionistas extran
jeros, cmo ven a Chile?
"S1bien el pas est,1 bien para-
do para re:.olver esta coyuntura
y tiene la oportunidad de con-
vertirse en un destino atractivo
para la imersin e,tranjera, es
neces.1rio que apro\:cche este c.,-
cenario, de que mire las cosas co-
mo estn ocurriendo".
"Nos da la impresiun, a veces,
de que Chile est abstrado de lo
que acontece, lo que hac~ ms
difcil que to mes las dcc1<.1onc,,
correctas"
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Tamao: 20,8x21,3 Tiraje: 149000
Cm2: 442 Lectora: 395000
-Y considera que Chile hoy
aprovecha esta oportunidad? .
reconfigurar ,?e alguna manl'r,1 tum -,1prnl;,ada rnr 1.1 Superin
'iUSreformas tenden.:i,1 de Pensiones- levan-
"Vco seales en esta d1reccmn t(> pnl\'Jreda ror un beneficio
en el discurso del m1111stro de -Cmo avanzar? tribut.1m, ~i:o(lif,/f) rllr uss 130
Hacienda v t,tra!> auto ridades de "Pnmero, si un,1 de las clans millo1ll's, que dcrin'> en una co-
Gobierno ~uando hablan de me- fundamentales para que el p,w, misi1n in\'c,tig,1dor.1 y en un re-
jorar las condiciones del pa1,, contine creciendo es que au- ciente rmnunci.1miento en con-
aumentar la producti\'idad y ha- menten l., inversi1in y la pro tra d, l,1 Cnntr.1lona.
cer un llamado a l;i inversin ex- ductividad, es C'<traordinaria-
tranjera. Pero esto debe ser m,1s mentc importante aumentar los -Cunto afectan los cuestio-
claro, ms tangible, y ese es un niveles de confianza. Para eso !-.C namientos a la fusin entre Cu-
trabajo por hacer". requiere que las instituciones prum y Argentum?
del pas funcionen, tema funda- "La 'confianza legitima' es al-
-Fa.Jta un correlato en ese en- mental para agregar confian1,1 go fundamental p:lra los m~ r-
7
tido dentro del Gobierno? al sistema" s1omstas. En nue..tra operaaon,
"Falta un a lincam1cnto m,h "El Gobierno hcne que cuidar por dar un ejemplo, ha, ms de
claro respecto de las necesida- la 'confianza legtima' y evitar 150 actos admn1.,trativos he-
des del pas en terminos de su las contradiccione" instituciona- chos en ,irtud de l,1 legislacin
desarrollo econmico y pohh les. Eso es fundamental para un chilena: h.1v m.is de 18 comuni-
co. Ah el correlato debiera ser in,ers1onista extranjero que cacione, pblicas hechas por
ms sincromzado. Da la impre- quiere mvertir en Chile" Princip.11 Financi,11 Group a lo
sin de que an existe reminis- largo dl' dos ao,; un trabajo de-
cencia d e un pas que crece r,ipi "Hay un signo de sarn,ll,1do 1unt11 con ,1bogad,h
do, que ha andado bien por do!> interrogacin con locaks, a,c,-ort'S tribut,,rios, ,1u-
d cadas y que parece ser una dt1orcs l''\tcrnos, superintcn-
econom a intocable; esa percep Chile" den,1,1s n,pl'Cllv.1,, d SU, ek., y
cin es la que me parece delic,1- El grupo Principal lntcmatio aphc,111do tinica ) C'<clusi,a-
da. Como si el trabajo ya estu nal controla en ChHl la AFP Cu- mente la-. dispo!-u:il,nl'S legall~ v
viera hecho, y por eso hay que prum, cuva fu:.in con Argcn- norm,1tiva, de Chile".
preocuparse d e otra, cosas: No,
el trabajo no est hecho. Chile es
un pas atractivo, pero es una
economa pequea y, por ende,
ms frgil que otras economas
emergentes. Eso hay que tener-
lo sper presente".
- De qu forma influyen los
procesos de reforma?
"Cada gobierno tiene el dere-
cho legtimo de consid erar lo
que estima pertinente y conve-
niente en su programa. Pero las
condiciones y supuestos en los
cuales se disea un programa
no necesariamente son las que
efectivamente se dan. Las con-
diciones macroeconmicas, los
desafos actuales para proteger
a esta economa y mantene rl,1
creciendo, para proteger el em-
pico y producir el cambio mxe-
sario en Chile, son mu\: distm-
tas de lo que haba tres ti cuatro
aos atrs. Uno esperara que el
Gobierno tuviera la flexibilidad
de mirar el problema actual y
 LITORALPRESS
Fecha: 09/01/2016
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE)
Pag: 7
Art: 4
Ttulo: PRINCIPAL Y CRITICAS A FUSION DE CUPRUM: "ESTE RUIDO YA ESTA FUERA DE CHILE, Y NO ES GRATIS"
"Uno L'..,pera que c,i ...ta el con-
cepto de 'confi,mza legtima' ,
que cu,mLfo uno hace la:, co....u.
apcga(fo a la ll')' y ,, las norma.,,
eso sea lo que imper(' al final del
da; que fundonen la, institudo-
nes v no l'Xi!-tan c~mtradicciones
in.,,ttu,1onales".
"Chile no se pmde dar el lujo
ho} dt' minar las cunfianzas m
de los in\'ersionistas locales ni
extr.ineros, porque necesita
invcrsiln".
-Les preocupa la opinin jur-
dica emitida por 13 Contralora,
que objet la operacin?
''En m1 carrera profesional es
primera \'e.l que leo un docu-
mento como t!stc, que e, jurdi-
camenh. incorrecto; emite ui-
cios dL , al(1r, y est fuera de las
atnbucwnc,-. efe l.i Contrakma".
''Dkho esto, la Contralora
jueg.1 un rol fundamental en es-
tabll'tl'r c0nfianzas legitimas ~
en evitar l,1s C(lntrad1cciom;s ins-
htuciLmales Esperamos que la
Contr,1luria t l'SUelva este tema v
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 19,7x25,1
Cm2:
que rcctitiquc su opinin"
-Cmo califica el desempe-
o de la Superintendencia de
Pensiones?
"Las su pct intendencias <.ll'l
sector financiero en Chile (Valll-
res , Se~uros, Bancos y Pt?nsio-
ncs) e,-.tan en In lecmco , L'n su
actu.1C1n muy por ...obre d pm-
mcdit1 de los reguladores de lm,
pases emergentes; por lejos"
"Los fiscaJizadore.., establecen
y son p.irtede esta certeza jurid1-
ca. La independencia de estos
fiscalizadores e ... tablccid,, por
lev es extraord.inan.1mente fun-
dmcntal. Chile lo entiende, ,
por elllla\'a1v.a en darlt.>s m,\s i~-
dep,mdenci.1 a tstos organis-
mos Li cre.1cin dl' l.1 Comisin
de \'.ik,rl's apunt.1 exactamente
en ese si:nhdo"
-La solicit ud de la m ini Ira
del Trabajo a la ,;uperintendenta
de Pen,;iones para que e abstu-
viera de aprobar operacione si-
milares causa ruido?
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: 149000
493,7 Lectora: 395000
" Est) e., clar.imente un.1 con-
trad1cc1on institucional, .ilgo que
los gt,b1cmos tienen que cvll,u"
-Hay opciones de que la ope-
racin sea reversada?
"( on un., operacin que es im-
pecable de:;dc el punto de ,isla
jun<.ltco, uno ntl tiene ninguna
dud,1 de que est(l cst.i perfecta-
mente bien hecho. 51 uno hace las
co-.as pcrfect.imcnte bien, uno
debe tener J.1 cert,'73 de que eso
es lo que va a prospcrnr. Esto es
parlL' de la 'confi.in.la Je..,'1tim.i"'.
-Hay preocupacin por este te-
ma e n la Cmara Chileno Nortea-
mericana d e C ome rcio (Am-
cham), de la que ustedes son so-
cios, o en la embajada de EE.UU.?
"51 Por e:,o digo que hay un
signo de interrogacin con Chi-
le. Es lgico que haya preocupa-
cion en Amcha m, donde dos
compalas americanas (Princi-
pal \ MctLife -por la fusin de
la,; AFP l'rovid,1-Acqui!.1tion-)
que aduaron b.lJO t?l imptrio de
la 11.>\ estn siendo cuestionadas.
Es una s1tuacion relativ.,mcnle
algo .,urrcalista".
''Este ruido no L~ :.implemen-
te en las cuatro manz,m.is que
nxlcan a La Moneda Este ruido
ya est fuera dl Chile, v hav que
ser muy claro en que estas cos."\S
no -.on gratis"
Pensiones:
aboga por
reforma sin
ideologas
Principal Financia! Group tiene
dos negocios p1111c1pales de
pensiones y asset manage-
ment. Pot ello monitotean de
cerca lo que ocune en Chile.
Para Luis Valcls, presidente de
Principal International, el gran
desafio que tiene el sistema de
pensiones en Chile es enfrentar
una reforma, que es necesaria,
de la forma mas seria, prag-
m,itica. documentada y ausen-
te de ideologas polticas en
particular
Entre los factotes que presio-
nan la necesidad de avanzar en
estos cambios, est la avalan-
cha demogrfica" por el enveje -
cimiento de la poblacin Valds
destaca que hoy "ms de 70
p.11ses que han pasado por una
crisis estn disminuyendo los
beneficios de los sistemas de
pensiones. ms de 50 pases
estan aumentando las contribu-
ciones a la seguridad social y
m..is de 25 p.1ises estn aumen-
t.111do las edades de jubilacin"
El segundo problema, dice, son
l.1s bajas tasas de inters. Y el
te, cer elemento que no tiene que
nubl,1r la visin, tiene que ver
con las tasas de reemplazo en
Chile, afectadas por el exponen-
cial aumento de las remunera -
c,ones en los 11ltimos 20 aos.
Valds coment.1 que el creci-
miento de los salarios reales en
EE UU en los ltimos 10 aos es
casi igual a cero
El eecuttvo sostiene que existen
c.1mbios indiscutibles, como el
aumento de la tasa de contri-
bucin y el mcremento del tope
nnponible, entre otros.
"Los problemas de ajustes de
parmetros son problemas
actuariales y matemticos. Uno
espera, 1a que los temas que son
indisputables, dichos una y mil
veces po, la realidad dura,
puedan impulsa1se pronto",
manifiesta
"La 1n.1ccin en Chile, de todos
los gobiernos. h..1 sido la gran
culpable de los niveles de las
pensiones, plantea Valds, al
,1nalizar los motivos de la pos-
te, gac1n de la mod1ficac1n de
los parmetros del sistema
 LITORALPRESS
Fecha: 09/01/2016
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE
Pag: 70
Art: 2
Ttulo: ESTIMAN QUE FUSION DE AFP BENEFICIA AL FISCO EN US$ 56 MILLONES
Estiman que fusin de AFP
beneficia al fisco en US$ 56 millones
~ Informe del economista Patricio
Arrau aborda el caso Cuprum-
Argenturn y el dictamen de la
Contralora.
C/audlo Reyes
El dictamen de la Comralora,
que critica aspectos de la fu-
sin entre las AFP Cuprum y
Argentum, aprobada por la
Superintendencia de Pensio-
nes (SP) no se centra en los as-
pectos tcnicos que subyacen
a la operacin. segn Patricio
Arrau. economista y presiden-
te de Gerens Capital, quien
elabor un informe sobre el
tema a solicitud de Principal
Financia! Group, controlado-
ra de esas administradoras.
"La CGR cuestiona la lega-
lidad de las actuaciones de la
SP por un aspecto meramen-
te de forma, irrelevante des-
de el punto de vista de los re-
sultados finales", con signa
el documento. Y aa de que
son los temas de mrito y
conveniencia, es decir, los
aspectos tcnicos de fondo,
los que deben primar en una
"decisin tan compleja y tc-
nica como sta.
En la controversia de for-
ma, prosigue el texto, subya-
ce la "errnea percepcin de
que en esta operacin existe
un perjuicio para el fisco". Por
el contrario, dice Arrau en el
informe, la evidencia permi-
te concluir que, con la fusin,
se genera adicin de valor in-
MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Tamao: 17x21,7 Tiraje: 87000
Cm2: 367,8 Lectora: 298000
~ El resultado lo obtiene al comparar
el valor de Cuprum previo a que
Principal anunciara su compra y el
que tuvo luego de ello.
cluso para las arcas del Esta- puede esperar percibir en nue~ tos, producto de las sinergias
do: "La materializacin de la vos impuestos un valor pre- de la operacin (USS 156 mi-
operacin reportar al fisco la sente de al menos USS156 mi- llones), menos los US$ 100
generacin de un ingreso adi- llones producto de las sinergias millones que implicara el be-
cional ascendente al menos a de la fusin. neficio impositivo.
USS 56 millones, en \'aJor pre- As, el beneficio neto para el "No cabe duda que aqu no
sente. Si no se hubiese mate- fiscoestlmadoporelexperto, ocurre lo que muchos creen.
rializado, en cambio. el fisco de USS 56 millones, se obtie- No hay una prdida ni un
habra dejado de percibir este ne al restar lo que percibira sacrificio para el fisco, co-
ingreso adicional~. el Estado en nuevos impues- menta Arra u.e
El economista lleg a la cifra
comparando el valor burstil
de Cuprwn luego del anuncio
de compra por parte de Prin-
cipal. el 8 de octubre de 2012,
el que ascendi a USS 1.516
millones, con el valor que te-
na siete das antes, de USS
993 millones. De la derencia
entre ambos nmeros, de USS
523 millones, no ms de USS
100 millones pueden expli-
carse por el goodwill tributa-
rio, senala el documento, alu-
diendo al beneficio al que ac-
cedi Principal con la fusin,
que le permite derir el pago
de esa cifra en 10 aos.
"Esrazonablesuponerquela
diferencia de US$423 millones
responde al valor presente
neto de impuestos que racio-
nalmente el comprador espe-
ra obtener por las sinergias de
la fusin. Esto es, el fisco deja
de percibir por el goodwill tri-
butario los ms USS 100 millo-
nes en valor presente, pero ...... Patricio Arrau, economista. roro, REJNALDO ue11.U
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 09/01/2016 Tamao: 24,2x24,4 Tiraje: 149000
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE) Cm2: 589,5 Lectora: 395000
Pag: 6
Art: 2
Ttulo: RN DENUNCIA CONTRATACION "MASIVA" DE HONORARIOS EN MINISTERIOS DEL GOBIERNO

Sueldos de esta administracin son 100~ superiores a los de la anterior:

RN denuncia contratacin
"masiva" de honorarios en
ministerios del Gobierno
Diputado Nicols Mon ckeberg realiz estudio que seala que, en carteras
como Desar rollo Social, ha habido un crecimiento de 46410 en dos aos.
PAULA VALENZUELA

excepcin del Minbterio dos de los honorarios que se contrata-

A 85%
del Deporte, todas las car-
teras del Ejecutivo fueron
analizadas en torno a la
contratacin de honorarios
que ha habido en los ltimos dos aos.
En el estudio del diputado RN Nicols
Monckeberg se compara dicha situa-
cin entre la administracin de Sebas-
tin Piera y el actual Gobierno.
El resulta'do, segn se explica en el
informe,es "contundente". En ese sen-
tido, se detalla que en la administra-
cin de Michelle Bachelet se han reali-
zado 1.516 contrataciones m.b que en
el gobierno anterior
En el texto, adems, se muestra un
r.111k111g de los diez ministerios con el
mavor aumento en la~contratacione~ a
hoorarios. Ese listado es liderado por
Desarrollo Social con un incremento
de 464.., es decir, en el gobierno ante-
rior haba 122 funcionarios a honora-
rios mientras que hoy existen 688.
Luego sigue la Subsccretarfa de Tu-
rismo con un incremento de 275" o ms
que en la administracin de Piera
Energa, en tanto, tiene 140 honora-
rios, mientras que hasta 2014 haba 52
En cuarto lugar est Obras Pblicas
con un 90o, lo que se traduce en un
ascenso de 67 a 127 trabajadores.
Le siguen otros como Segpres
(840), Agricultura (790), Justicia
(50' o), Salud (46 ,) y Segegob (45' ,).
ron en el Gobierno. As, se arroja que
existe un aumento promedio del 100
en comparacin con la adininistracin aument el sueldo de
anterior. funcionarios a
Nue\'amente, se realiza otro ra11ki11g,
honorarios en la
el que es liderado por la Subsecretaria de
Turismo. De un promedio de poco me- Subsecretaria de
Turismo. Esto significa
nos de un milln cien mil pesos en la era
Piera, ho, los sueldos de honorarios es- que hasta 2014 se ganaba
taran alrdedor de $3 millones. Des- $1.095.303, mientras que
pus vienen las carteras de Energa hoy el promedio es de
(850), Salud (57''o), Interior (520), Cul- $3.130556
tura, Segpres y Segegob, con 38o, Bie-
nes Nacionales (320), Subsecretara del
Trab,1jo (]9"o) y Justicia (lO''n).
Al rc,pecto, Monckeberg asegur
qut' "hay una hipocresa evidente del
.516
contratos ms que en
Gobierno, que recorta recursos a nece los dos primeros aos del
sidades sociales urgentes y, por otro gobierno de Piera se
lado, contrata innecesariamente con han concretado en el
honorarios millonarios". Y acus al mismo perodo del
Ejecuh\'O de com pensar el desconten- gobierno de la
to de los partidos oficialistas con este
Presidenta Bachelet.
tipo de empleos.
En los prximos das, el parlamenta-
rio p<'dir al contralor Jorge Bermdez
auditare! cumplimiento efech\'ode las
funcione~ para las cuales fueron con-
tratado;, dichos funcionarios.

Aumento de sueldos
En el informe no solo se analiLa ese
aspecto sino que se ,1hond.:1 en los suel-
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Fecha: 09/01/2016
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE)
Pag: 14
Art: 6
Ttulo: SALUD REFUTA A CONTRALORIA Y DICE QUE VACUNA OBJETADA TIENE "SUSTENTO TECNICO"
Contra el \'irus del papilom a humano:
Salud refuta a Contralora
y dice que vacuna objetada
tiene "sustento tcnico"
Ministerio est rewliendo antecedentes
p ara responder al organism o de control.
N.C
El lv1.inistcrio de Salud espe-
r.i emiar en las pnh1mas se-
manas nuevos antecedentes a
la Contralvria General de l,1
Repblica, luq~o de que ese or-
ganismo fisc.1lizador obct.ir.i
d procc-.,) mldi.ink el cual 1.i
c.irtera perm11il, el ingn:so de
b ,,1cun,1 ''G,1rd,1sil", del l,1b0-
r.1tono l\ford. Sharp & D,ime
para ser .1plic,1dc, l'n dos d,,s1s
-v no tn..-,., con1l' ,a <.'>,taba vi-
sado- \ pmtcgcr a nias, de
entre 9, 13 a11os, contr,1 el , 1-
rus del papiloma hum;:ino.
Segun Contra-
loria, lo;. docu-
mentos que Salud
tu,o a la ,ista p.i-
ra autorizarlo "no
son conclu\'ente;.
ni justific~ la de-
cisin del registro
de la vacuna Gar-
dasil en las dosb planteadas".
Tal reparo fue refutado ayer
pl,r );:i mini!'>tra de Salud, C.u-
mcn Casti110 Asegur que " te-
nemo;. que rc,.,p,mdcr a Con-
trnlorfo y c-.tamos adjuntando
ms a n teceden te., para que
pueda t,,mar mejor conoci-
miento rcspcctn de como csta-
mo;. trabaj;:indo"
Castillo defond1 l.1 decision
de incorp,,rar dich;i ,.1cun;1 .il
Program,1 N,1cion,1l de lnmu-
nuaciones cn 201..t b.1jo cl es-
quema que hoy es c ucstion,1-
do. Argumen t que " no fue
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Cm2: 278,7 Lectora: 395000
una decision rap1da, fue basa-
da en e\'idencia a nivel intema-
donal, y con sustento que se ha
idl1 rcforzando". Desde 2014 se ha
A~rcg que 'e;.tamos usan- vacunado a 400 mil
do esta metodologa de dos do- nias con el esquema
;.is porque ;.abemos qu e tiene de dos dosis.
su,tentl1 tcnicll, que c;.t vali-
dada a ni\'el internacional" v
que "cada \'ez ha~ m.is estu'-
dios que lo Cl)mprueban".
En la mbm,1 linea, Rodrigo
Vergar.1, presidente del Comi-
t ,\,,esor dc \'acuna;. e lnmu-
niz,1cioncs (C;ivei) del Minis te-
rio dl' Salud, so...tu\'o que "me
p,1rl'ce e,tr.1o cl p ronuncia-
miento de Contra-
loria, porqu e dice
que no " a hacer
un analisis cientfi-
co, pero para llegar
a la conclusin que
saca es n ecesario
h acer un an lis is
cientfico".
Esta no e;. la primera dife-
rencia entre el ministerio v la
Contralora. En noviembr, la
ministra dijo que una de las ra-
.wnc-. de la baj.1 ejecucin prc-
;.upuesta ria en la construccin
de hospitales era qu e Contralo-
na dcmorab., cerca de cua tro
mese., en tomar razn d e los
de<:rl'tos par,1 ;i-;ign,1r los re-
curso.... Pocos d1as de~pues, en
un documento cn\'rndo a par-
1.imentarios, Clmtralona con-
trad ijo a Castillo c,poniendo
que en esos tr.\mites demora-
ron un promcdio de 18,5 das.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 09/01/2016 Tamao: 27,5x32,6 Tiraje: 111000
Fuente: LAS ULTIMAS NOTICIAS - STGO-CHILE Cm2: 897,2 Lectora: 291000
Pag: 2
Art: 2
Ttulo: EXPERTOS ACLARAN: "LA VACUNA CONTRA EL PAPILOMA ESTA BIEN APLICADA EN CHILE"

La Contralora se pronunci tras un requerimiento de la diputada Karla Rub1lar.

La Contralora objet la forma en que se inocula

Expertos aclaran: "La vacuna

contra el papiloma est bien
aplicada en Chile"
Desde la Organizacin Panamericana de ) ) "La vacuna se
la Salud afirman que el tratamiento puede poner
preventivo se hace de acuerdo a entre tres
estndares adecuados. meses como
mnimo y un
ao como
mximo entre
la primera y
la segunda
dosis"
Roberto de Aguila,
OPS
 LITORALPRESS
Fecha: 09/01/2016
Fuente: LAS ULTIMAS NOTICIAS - STGO-CHILE
Pag: 2
Art: 3
Ttulo: EXPERTOS ACLARAN: "LA VACUNA CONTRA EL PAPILOMA ESTA BIEN APLICADA EN CHILE"
jUAN MORALES
H
ace un ao y medio, la dipu-
tada Karla Rubilar le solicit
al Instituto de Salud Pblica
(ISP}, a travs de Transpa-
rencia, los estudios cientficos en los
que se bas para aplicar la vacuna Gar-
dasil en Chile, que combate el virus de
papiloma humano (VPH}, causante del
cncer de cuello uterino.
La diputada tom estos estudios y
se los reenvi a la Contralora General
de la Repblica para que se pronuncia-
ra, no sobre las pruebas cientficas que
avalan la efectividad de la vacuna Gar-
dasil, sino sobre la forma en que se su-
ministra en nuestro pas: en dos dosis,
inoculando la segunda dosis doce me-
ses despus de la primera.
El 16 de diciembre pasado, la Con-
tralora se pronunci. 11 De la simple
lectu ra de dichos documentos, se
aprecia que tales estudios no son con-
cluyentes ni justifican la decisin de re-
gistro de la vacuna Gardasil y en las do-
sis planteadas", dice. En otro pasaje
agrega: " (En los estudios} se hace refe-
rencia al esquema posolgico de dos
dosis, pero slo en el perodo de O y 6
meses (la segunda dosis suministrada
seis meses despus de la primera) y no
del perodo O y 12 (con una diferencia
de doces meses entre las dosis, tal co-
mo se aplica en nuestro pas)".
11
Es decir", agrega a pie de pgina la
diputada Rubilar, "no existe ninguna
prueba cientfica que avale suministrar
el Gardasil en dos dosis separadas por
un ao, como lo hacemos nosotros. Y
como por cierto no ocurre en ningn
otro pas".
Suena bastante catastrfico, sobre
todo teniendo en cuenta que desde el
2014 ya se ha vacunado a ms de 400
mil nias de entre 9 y 13 aos.
MEDIA DE INFORMACIN
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Cm2: 354,5 Lectora: 291000
Sin embargo, Roberto del guila,
consultor en epidemiologa de la Orga-
nizacin Panamericana de la Salud,
asegura que " la forma en que se sumi-
nistra la vacuna contra el virus papilo-
ma humano en Chile es correcta".
-Es cierto que Chile es el nico
pas que aplica esta vacuna con 12
meses de diferencia entre la pri-
mera y segunda dosis?
-No, para nada. As mismo la aplican
en Canad, Estados Unidos, Costa Ri-
ca, Mxico, Colombia , Brasil ... Una va-
cuna del papiloma virus humano se
puede poner entre tres meses como
mnimo y un ao como mximo entre
la primera y la segunda dosis. Hay va-
rios documentos de la Organizacin
Mundial de la Salud que permiten este
mismo tipo de posologa. Insisto, la
vacuna contra el papiloma est bien
aplicada en Chile.
De hecho, un documento de la Or-
ganizacin Mu ndial de la Salud del
2015 titulado " Control integral del cn-
cer cervicouterino", dice, en sus 11 Re-
comendaciones sobre las vacunas con-
tra VPH": "Aunque no hay un intervalo
mximo entre ambas dosis, se sugiere
que no sea mayor de 12 a 15 meses".
Fernando Muoz, jefe del Prog rama
Nacional de Inmunizaciones del Minis-
http://www.litoralpress.cl
111000
terio de Salud, dice que 11 en estos das
nadie discute en el mundo que la apli-
cacin de dos dosis separadas en doce
meses es correcta".
"Un documento oficial de la OMS",
agrega Muoz, " dice que el intervalo
mnimo es de seis meses, pero puede
ser 12 y hasta 24 meses en algunos ca-
sos. La decisin para adoptar esta va-
cuna se tom luego de
que el Comit Asesor de
Vacunas (CAVE!) le soli-
citara una aclaracin al
laboratorio que la produ-
ce (Merck Sharp & Doh-
me) sobre, precisamen-
te, las dosis en que deba
aplicarse. Y el comit,
por unanimidad, aprob
hacerlo en dos dosis se-
parados por doce me-
ses".
Muoz dice que el
Minsal est preparando
una respuesta aclarato-
ria a la Contralora, en la
que se incluirn nuevos
estudios que certifican
an ms que el mtodo
que se eligi para sumi-
nistrar la vacuna es co-
rrecto.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 09/01/2016 Tamao: 8,9x8,8 Tiraje: 93000
Fuente: PUBLIMETRO (STGO-CHILE) Cm2: 78,6 Lectora: 382938
Pag: 2
Art: 6
Ttulo: MINISTRA DEFENDIO CUESTIONADA VACUNA CONTRA EL PAPILOMA HUMANO

Ministra defendi
cuestionada
vacuna contra el
papiloma humano
La ministra de Salud,
Cannen Castillo. defendi
el Plan Nacional de inmuni-
zacin luego que la Contra-
lora decidiera objetar el
regimo y la inclusin de la
vacuna en contra del Virus
del Papiloma Humano en
ese plan.
~Es absolutameme se est administrando a
confiable", dijo la lder de la nias de entre 9 a 13 aos a
canera de Salud respecto a lo largo de todo el pas.
esa vacuna que desde 2014 ATOHCHILE
 LITORALPRESS MEDIA
Fecha: 09/01/2016
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE
Pag: 7
Art: 2
Ttulo: MAYOR EXIGENCIA AL SEGUNDO PISO DE LA MONEDA
Mayor exigencia al Segundo
Piso de La Moneda
Este equipo pareciera suplir en aJgunos casos las tareas de colaboracin
que la ley otorga a los ministros de Estado.
A PRESIDE1 TA de la Republ ica cuenta
L
con colaboradores directos e inmediatos
para el desarrollo de sus funciones. As lo
consagra la Constitucin de la Repblica
} e o permite que se conforme un equipo
dentro de un marco legal, con roles claramente es
rnblecldo . JS1 como una serie de ex.igenciJs relacio
nadas con la transparencia y el cumplimiento de su
deberes.
La carta fundamt>ntal otorga e:.ta calidad a los mi-
ni eros de Estado, a quienes califica como "colabora-
dores directos e inmediatos del Presidente de la Re-
pblica en el gobierno> la administracion del Esta
do" Asimismo, segun la Ley Orgnica Constitucional
de Bases Generales de la Administracion del Fstado.
los ministerios son "los rganos superiore'i de cola-
boracin del Pre~idemede la Rcpublica en las funcio-
ne, de gobierno y ,1dministrncin en sus re<;pcctivos
sectorc,. I.J mxima autoridad del Ejecutirn puede
de~ign.1r al titular de una determinada cartera para
l'lectos de L1 coordinacion del gabinete, tarea que tr,1
dk1onalmente efecta el minhtro del Interior.
Como es ,.1bido. sobre los ministro~ r1:l~,1c una ,e
nedc requisito ) ohligadoncsde transparl'llCia. in
du)endo de l,1racion de intereses y pJtnmomo,
,1dem,1s del pleno rnmplimicnto de la le, del lobb,
!-rente .1 e\entuale, ac.1uac1on1:s al m,1rgen ele su~
,llnbuciones. la Const 1tucin est.1hlec.e mec..mlsmo..,
de control por pJrte cid Poder Legislativo. como <,on
l,1s inll'rpel.1cione.., y las .1cusacioncs constituciona
les. Evidentemente, forman parte de la administra
dn del Estado. por lo que est,111 suetos .11 control
que ejerce la Contralora General de la Rephlica.
Esta chlrdad con la que el legislador defini el rol.
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Cm2: 266,1 Lectora: 298000
los alcances y limitaciones de estos colaboradores del
Presidente de la Repblica, contrasta con la opaci
dad con la cual desempei'lan sus fu nciones los ase
sores del Mandatario en el denominado segundo
Piso" de La Moneda. Miembros del propio oficia lis
mo, han planteado us duda y resquemores frente
a lo que consideran como un equipo de colaborado
res que. en dhen,as ocasiones, ha intervenido en de
cisiones admirustrati\,as que traspasanan us m-
bitos de competencia.
Por cierto. el problema radica en que no existe cla
ridad sobre el rol que debe cumplir este equipo. como
tampoco una legislacin clara sobre las exigencias
y controles que pesan sobre sus decisiones l lama
la atencin. por ejemplo. que ni siquiera funciones
como la Direccin del rea Sociocultural de la Pre
sidencia. de la cual dependen una serie de fundado
nes con financiamiento fiscal. estaban sometida<, al
requisito de declaracin de intereses y patrimonio.
Como consecuencia, frente a la opinin publica
queda la sensacin deque se trata de un sdcctogru
pode asesores que. pe,e a no con1.1r con J.1s mismas
obligac1ones legales, opera ) repre~enta din:1:ta
mente las 111struccione., pre idenciales. Ulltfi~u
rando ,u wrdadero equipo de confianza, donde el
rnand.nano de turno no debl someterse a las pre
s1ones partidarias para su conformacin, como I
ocurre con el gabinete mini tena l.
No resulta arriesgado, por lo mismo, suponer qu~
tanto lo-, aciertos como los errorl's de este equipo no
representan mas que el fruto del.is decisiones de la
propia Presidencia. en e~peei.11,i sus integrante~ -.e
mantienen en sw, rcspccti\ os cargos pese a los rt
ciamos ele dl\ersos representantes del ofic1alismo.

Fecha: 09/01/2016
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE)
Pag: 20
Art: 3
Ttulo: SAUSALITO: CONTRALORIA APUNTA AL MUNICIPIO DE VIA DEL MAR I
LA INAUGURAON DEL ESTADIO SAUSALITD SE REALIZ SIN TENER LA RECEPCIN DEFINITIVA DE LAS OBRAS DEL REMODELADO RECINTO DEPORTIVO UBICADO EN AVENIDA PADRE HURTADO.
7.044
metros cuadrados
contemplaron las obras del
nuevo coliseo. incluyendo el
edificio de cuatro niveles.
12.439
millones de pesos cos-
t la remodelacin comple-
ta del estadio Sausalito de
Via del Mar.
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Tamao: 23,1x27,5 Tiraje: Sin Datos
Cm2: 635,1 Lectora: Sin Datos
"Cabe la figura de Everton y Unin se miden en amistoso ''La mayora de
notable abandono
de deberes tanto Con motivo del amistoso que las actuaciones
a nivel de esta tarde a las 18 horas jugar objetadas tuvieron
Everton frente a unin Espao- 1 su origen en el
funcionarios como
responsabilidades la en el estadio sausalito. los ju- deficiente diseo
gadores Gustavo Dalsasso. Ma- del proyecto"
polticas que pueda
ximiliano Ceratto. lvaro Ma
haber"
Vlct.or Andaur
drid. Oouglas Estay y el juvenil
Pedro Snchez se dirigieron a
Virginia Rcglnato
Alcaldesa de Viii.'J del Mar
ConccJJIde ViJ del 1Jr la playa de Reaca con la inten-
-
cin de regalar algunas entra-
"La Mwcipalidad das y promocionar el partido .-..
"Como la gente que
es como el Jamn entre turistas y veraneantes. El ....
- hizo el diseo ya no
del sandwich, nos cotejo ante los hispanos servir est en el IND, van
presionaron ms como una prueba con miras al arranque del torneo de Prime- a tener que seguir
all de lo raronable ra B. programado para el prximo domingo ante Magallanes, hacia atrs en toda
para hacer el y donde tambin se presentar al refuerzo Jos Luis Muoz, la investigacin"
adems de Matias Ramirez. quien podra ser el ltimo fichaje.
proyecto" VictorTorrcs
Jalrnc varas Dircctotrcgiorul IND
CollCCJJI de Vi.J del t\1J.r
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 09/01/2016 Tamao: 14,4x18,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE) Cm2: 267,4 Lectora: Sin Datos
Pag: 20
Art: 4
Ttulo: SAUSALITO: CONTRALORIA APUNTA AL MUNICIPIO DE VIA DEL MAR I

L. cabrera/ T. Moggia eficiente e idnea administra Otros aspectos que se 1-cse-

d..pon. 1)11tmuiulul11.d cln de los foodos pblica;en la iian en la audito1a apuntan a
rca1izacin de sus rareas". que el municipio no exigi el
a nochcdel3dcjuniode

L 2015, \'ia del Mar vivi

w1a fiesca por la que espe-
r dos lai-gos aos: el estadio
Debido a las graves irregula-
ridades, el organismo iniciar
un "procedimiento disciplina
rioM para cscablccer las rcspon
cumplimiento de las p!ilntas a
la empresa constructora BesaJ.
co S.A., ni tampoco aa-edit la
certificacin de algunos materia
Sausalico era reinaugurado en sabilicladcs de los funcionarios les durante las obras. Adems,
una jomada que incluy fuegos involuocldos. Adems, produc- se comprob la mala ejecucin
artificiales y un partidoenire an to de la consratacin que se de trabajos como los de evacua
tiguasCSO"Cllas de Evct1on. aprobaron aumentos de obra y cin de aguas lluvias, lavama
Para lograr JI~ a ese mo- obtclS extraordinarias que resul- nos,juntura de las gradas y pro-
mento, el municipio de la Ciu taron "improcedentesh, se bus teccin de taludes, adems de la
dadJardin y el Lnsticuto Nacional c.un eventualmente responsa instalacin de la marquesina.
del Deporte (IND) cometieron bilidadcs de carcter civil. Al t Dse le responsabiliza
mltiples irregula.Jidades admi-
nistrativas, scg_n revel un in
forme emitido por la Contrakria
General de la Repblica el 23 de
diciembre dcl a.r\o pasado.
La auditora realizada por el
ente estatal se haba iniciado el
26demayode2015,comoparte
del Plan Operativo Anual de F'is
calizacin. Ylo primero que es
tablece es que precisamente en
la reapertura del coliseo seco-
meti una seria falta: la munici
palidad no con raba con la recep-
cin definitiva de las obras utili
ro un resquicio para autorizar la
ina~cin-, locual implicarla
que el contratista quede eximi
do de mulras y a.crasos, conlle-
vando adems el cese de su res
ponsabilidad por los problemas
que aparezcan posccrionneme.
Segn las conclusiones del
documento de la COncralolia,
Mla Municipalidad de Via del
Mar y el IND incumplieron los
principios de coordinacin, efi
ciencia y eficacia, y asimismo,
con su obligacin de velar por la
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 09/01/2016 Tamao: 4,7x18,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE) Cm2: 87,5 Lectora: Sin Datos
Pag: 20
Art: 5
Ttulo: SAUSALITO: CONTRALORIA APUNTA AL MUNICIPIO DE VIA DEL MAR I

por haber presentado un diseo

de arquitectura con indcfinici~
nes, loqucobl~al municipio a
rcali.7,ar modHicacioncs de con
trato y obras adicionales por$
215.365.438. Loscontracoscom-
plememarios que rcali7. la mu-
nicipalidad debido a estos e~
res del lroruto Nacional del De-
porte, 1.ambin presentaron in
definiciones ct'Cl'licasqueobliga-
ron a obras adicionales.
Muchos de esos nabajos cx-
rraordinarios aprobados deba
asurnilios el contratista, como
porejemplo alguna; mura; con-
tencin del terreno.
En el pw1to 10 de las conclu-
siones de la auditoria de la Con-
n'alcxiaa la consuucdn de Sau-
salico, se detallan las irrcgula1i
dadcs cometidas en la pavimen-
tacin y canalizacin de aguas
lluvias en los ac:c:csos al csradio.
El municipio viarnarino
disminuy sin justificacin las
obras que le co1re;pondan a Be-
salco S.A. para rcadjudicarlas a
OistiyCia. Limitada, loqueori
gin un gaseo mayor al presu
puestado (ms de$ 67milloncs).
Posccrionnente, se disminuye-
ron obras a la segunda fi1111a pa
ra ejccucadascon recursos de las
arcas comunales.
Tanto el gobiemo comunal
de la Ciudad Jardn como el tns-
druto Nacional del Deporte es-
tn obligados aadoptar medidas
para cumplir con lo que observ
la COntralora.
Las sanciones JXll los suma
rios, en canco, se conocern en
los prximos meses. ~
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Fecha: 09/01/2016
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE)
Pag: 20
Art: 6
Ttulo: ALCALDESA ENDOSA RESPONSABILIDAD DEL PROYECTO AL IND
Alcaldesa endosa
responsabilidad
del proyecto al IND
Ante la sc1ic de in-egulaiidades
denunciadas por el inf01111e ela
borado por la Contraloria Re
gional de valparaiso con moci
vo de la rcconsouccin del es
cadio sausalico, desde la Muni
cipalidad de Vi1ia del Mar sciia
laron que la gran mayoa de las
observaciones ru,~cron su ori
gen en el "deficiente" diseo
del proyecco reali7..ado por el
lnstiruto Nacional del Depo11e
(IND) de aquel entonces, lo que
en definitiva provoc, segn
afimt la aJcaldesa Vn'ginia Rc-
ginato, "cambios significativos
durante la ejecucin de la obra
yqueseagucf.aron por la pre-
mura de los plaws".
"Firmamos un convenio
con la entidad que se supone
ms sabe sobre la construccin
de estadios, el IND, pero los
errores de diseo y la falca de ti
nanciamien to que se manifes
caron en la reposicin del esca
diosausallio, como cambin en
los estadios de Valparaso y
Concepcin, hoy dcmuescran
que no lo era", dijo la auto1idad
comunal.
http://www.litoralpress.cl
Tamao: 9,3x21,7 Tiraje: Sin Datos
Cm2: 201,7 Lectora: Sin Datos
En tamo, el conccjalJaime
varas (UDI) reconoce que "el
Sausalito probablemente es un
proyecto que comenz mal",
donde el principal problema
radic "en no sincerar nunca
las cifras para decir que el pre-
supuesto no iba a alcanzar. La
solucin final a la que se Ueg, y
donde se vio involucrado el
municipio, fue de salvar este
proyecto. Pueden haber erro-
res y omisiones adminisoativas
menores, que obviamente ha
br que detenninar su rcspon
sabilidad, pero ac haba un
bien superior, que era que el es-
tadio esruviera para la Copa
Aninca.
En este sentido, Varas con-
fiesa que "a la alcaldesa y los
concejales nos pusieron la soga
al cuello ... La Municipalidad es
como el jamn del sndwich,
sufiimos presiones ms all de
lo ramnable para ejecutar y ter
minar el proyecto".
El concejal Vctor Andaur
(PC)adviene que el informe de
la Concralo1ia "indudablemen-
te causa preocupacin. Era al
go anunciado producto que
aqu se mezcl improvisacin,
o sea, esto de sacar el estadio
como fuere". agregando que
"hay que IJegar a las ltimas
consecuencias, como tambin
cabe la figura de notable aban
dono de deberes tanto a nivel
de funcionarios como de res
ponsabilidades polticas que
pueda haber, incluyend.oalcaJ
de y concejo. Me parece un te-
ma sumamente sclio y grave".
Por su patle, Vctor Ton-es,
director regional del IND Val pa-
raso, se desmarc de cualquier
cipo de responsabilidad de su
gestin sealando que "noso-
tros nos encontramos con todo
esto cuando Ucgamar. 03
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 09/01/2016 Tamao: 8,6x14,3 Tiraje: 87000
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE Cm2: 123,2 Lectora: 298000
Pag: 69
Art: 2
Ttulo: FISCALIA SE REUNE CON PLANA MAYOR DE CORFO POR LITIGIO CON SQM

Fiscala se rene
con plana mayor
deCorfopor
litigio con SQM
.,._ Luego de analizar informacin de productos
de exportacin derivados del litio, el fiscal Jaime
Retamal dar curso a citaciones a declarar.

Nlcols Durant.e Porra chosas las reuniones", ase-

Hasta las oficinas de la Cor-
fo acudi el fiscal de la zona
Metropolitana Centro Nor-
te, Jaime Retamal, para re-
cabar antecedentes por la
querella por supuesto frau-
de al fisco en el contrato de
arrendamiento del Salar de
Atacama entre el ente pbli-
co y SQM.
"Hemos tenido contacto a
travs de reuniones con el
vicepresidente ejecutivo de
Corfo, Eduardo Bitran, y l
nos ha aportado informa-
cin. Han sido muy prove-
gur el persecutor.
Fue en septiembre del ai\o
pasado cuando el diputado
del Partido Radical, Alber-
to Robles, Interpuso u na
querella por los supuestos
ilcitos que habra cometi-
do la minera no metlica
en el contrato de arrenda-
miento que mantiene des-
de principios de los anos 90
con Corfo.
Dentro de las diligencias
que ha realizado Retamal se
encuentran oficios enviados
a Aduanas y a la Contralora,
los que ya fueron respondi-
 LITORALPRESS
Fecha: 09/01/2016
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE
Pag: 69
Art: 3
Ttulo: FISCALIA SE REUNE CON PLANA MAYOR DE CORFO POR LITIGIO CON SQM
dos. "Falta analizar una can-
tidad de informacin rele-
vante con respecto a los pro-
ductos de la exportacin de-
rivados del litio. Luego de
eso, lo ms probable es que
comencemos con una fase
de tomar declaraciones. Para
ello, debemos tener la in-
formacin, y es mucha", re-
calc el fiscal.
Al mismo tiempo, confir-
m que un abogado de la
empresa acudi hasta las ofi-
cinas de la Fiscala Centro
Norte a entregar anteceden-
tes. "la empresa se ha acer-
cado a la Fiscala y ha apor-
.,..,. Fiscal Jaime Retamal. FOTO: AGE.'lOAUNO
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 12,6x14,9
Cm2: 187,9
tado alguna informacin de
carcter genrico, bsica- cias de funcionarios pbUcos
mente de volmenes transa-
dos, precios, cosas ms bien
ilustrativas", asegur.
Por su parte, el diputado
Robles, que se reuni hace
un par de semanas con Re-
tamal, se mostr conforme
con las diligencias realizadas
por el fiscal. "Est haciendo
lo que corresponde". dijo.
Y aunque la Investigacin
actual es slo por fraude al
fisco, no se descarta que se
ample a otros frentes, como
delito funcionario, tal como
lo denunciara el parlamen-
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: 87000
Lectora: 298000
tario por la falta de diligen-
que no fiscalizaron durante
anos el contrato entre Cor-
fo y SQM, lo que habra oca-
sionado, segn Robles, per-
juicios a las arcas fiscales.
" La denuncia es por frau-
de al fisco. En principio, es
por esa figura delictiva, sin
perjuicio de que en el curso
de la investigacin pudie-
ran aparecer otras", respon-
di el fiscal Retamal.
Por otra parte, la comisin
investigadora que anuncia-
ra el diputado Robles, an
no se concreta.e
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 10/01/2016 Tamao: 30,2x53,1 Tiraje: 149000
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE) Cm2: 1601,7 Lectora: 395000
Pag: 18
Art: 2
Ttulo: VARIADAS ACTIVIDADES EN EL QUEHACER DE PUCV

Eugenio Mena, subsecretario del Medio Ambiente; Claudio Elrtegui,
rector PUCV; Esteban Vega, director Sence Valparaiso, y Juan carios
Gentina, secretario general PUCV, en la Cena Alumni Vii\a del Mar 2015.
Pbto. Dietrich Lorenz. vice gran canciller PUCV; Mons. Gonzalo Duarte,
obispo de Valparaiso y Gran canciller PUCV, y Mons. Angelo Vincenio
Zani, secretario de la Congregacin para la Educacin Catlica de la Santa
Sede,quienrealizlaconferencia "Eldesafoyrol delas universidades
catlicas.
El Seminario de Minera PUCV cont con la presencia de Horado Aros,
director de la Escuela de Ingeniera QtJimica PUCV; Amela Dondero,
directora del Centro de Estudios y Asistencia Legislativa PUCV;
Aurora Wlliams, ministra de Minera, y lex Matute. de la Comisin
Chilena del Cobre.

El Premio Nobel
deFsica Brian
Schmidty Joel
Saavedra,
vicerrector de
Investigacin y
Estudios
Avanzados.en
ta inauguracin
del aOO
acadmico de
los doctorados.
Nelson Vsquez, vicerrector acadmico PUCV; Alicia Olgun; Germn
Senz. de Ciudadana Corporativa de Samsung Chile, y Brbara Freire, de
ExploraConicyt.enel iniciodelconcurso"Solucionesparael Futuro"de
Samsung y PUCV.

Variadas actividades en el quehacer

dePUCV ClaudioElrtegui,
rectorPUCV; Luis
Felipe Cspedes,
Diversas actividades de ndole ministrodeEconomla.
acadmicoycutturalmarcaronef ., FomentoyTurismo;
ao2015paralacomumdaddela Bernardo Troncoso,
Pontificia Universidad Catlica de gerente general de
Valparaiso(PUCV).Enestaagenda Sercotec,yVictOf
dest.acaronlavisitadeautoridades HU<Jo Fernndez,
nacionalesydeinv~tigadot'es director regional de
internacionales,conferenclasy Sercotec, enla
El premio MCional de Humanidades y Ciencias Sociales Ricardo Ffreoch--Davis seminarios.asicornoalianzasde Inauguracin del
realiz el lanzamiento de su libro "Chile: entre el neoliberalismo y el t rabajocolaborativoentrelacasa Centro de Desarrollo
Cfecimiento con equidad" en la PUCV, junto a la senadora carolina Goic y deestudioydiferentesentidades de Negocios en
Femando Silva director ejecutivo del Centro de Extensin del Senado ptiblicasyprivadas._- = ;.;;;d ~~w;;l Quinota.

Takashi Ito, representante de la Oficina de la Agencia de Cooperacin Internacional del

Japn; Patricio carrasco, director del Servicio Hidrogrfico y Oceanogrfico de la Armada
de Chile; Joel Saavedra. vicerrector de Investigacin y Estudios Avanzados PUCV; Enrique
O'Farrill, jefe del Departamento de Cooperacin Bilateral y Multilateral de la Agencia de
Cooperacin Internacional para el Desarrollo. y Marco Cisternas, en la inauguracin del
Diplomado de Tsunaniis impartido por la PUCV

Fecha: 10/01/2016
Fuente: EL MERCURIO DE (ANTOFAGASTA-CHILE)
Pag: 6
Art: 2
Ttulo: SANCIONAN A OPERADOR QUE ACTIVO ALARMAS DETSUNAMI
Sancionan a
operador que
activ alarmas
detsunami
ONEMI. Tras el episodio ocurrido en
marzo de 2015, se detennin una
medida de censura para e/funcionario.
Redaccin
mmicu, ,, 111t7t'llmu110J~L,-w.el
na medida de censura,
U la que entre otras cosas,
implica una capacita
cin para el funcionario y la res-
uiccin de cienas carcas, es el
resultado del sumario adminis
m1tivo que la Oncmi inici en
marzode2015,lucgoqueelsis
tema de alarmas de rsunami se
activara durante 15 segundos
sin ningunajuslificacin.
se trata de la investigacin
que se e>.'tendi durante seis
meses y de la que en novicm
bre, la Concrolaria hizo toma
de razn. La sancin para el
operador que estaba de rumo
en el Cenero de Ale11a Tempra
na regional fue confirmada
desde el departamento de CO-
LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 27,6x11,4
Cm2:
El 19 DE MARZO DE 2015, LAS SIRENAS DE TSUNAMI SE ACTIVARON DURANTE IS SEGUNOOS SIN QUE EXISTIERA UNA EMERGENCIA.
municaciones de Onemi en la
capical.
La medida disciplinaria fue
"una censura poractivarelsis
tema de sirenas de la Regin
sin que mediara alerta". un da
to que se desconoca hasta el
momenco es que emrc los dos
funcionalios que estaban bajo
sumaiio cambin se enconcra
ba quien ejerca como director
regional de Onemi en el mo-
menco del incidente.
Aunque la inscirucin no se
rcfial caso con los nombres
de los Involucrados, el 19 de
marzo del ru1o pasado en caH
dad de director regional subro-
gancc estaba Rodrigo Missia
cos, quien haba asumido esa
misma semana luego de la re-
nuncia de Mauricio Soriano.
Sin embargo, aclararon
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: Sin Datos
313,3 Lectora: Sin Datos
desde Onem i, la sancin admi
nistrativa que concluy la in
vcstigacin tinalmence no re
cae sobre el cxdircctor, ya que
no actualmente no era baja en
la oficina regional.
El ahora jefe regional de la
oficina de emergencias, R.icar
do Munizaga, explic que la
medida de censura es una Umi
tacin y modificacin de fun
ciones de quien trabaja en un
organismo pblico.
El operador que acciv el
sistema en marw de 2015 '"si
gue trabajando en la organiza.
 LITORALPRESS
Fecha: 10/01/2016
Fuente: EL MERCURIO DE (ANTOFAGASTA-CHILE)
Pag: 6
Art: 4
Ttulo: SANCIONAN A OPERADOR QUE ACTIVO ALARMAS DETSUNAMI
cin, pero no necesariamente
en el sistema. Eslo tambin
conlleva a evaluaciones distin-
tas para que se mantenga en la
institucin'", sostuvo Munizaga.
El director regional dijo que
luego de la fallida activacin
hubo investigaciones internas
y modificacin de proLOcolos.
Tambin sometieron a todos
los operadores del Cenero de
Alerca Temprana de Amofagas
ta a entrenamientos y evalua-
ciones.
"Se colocaron sistemas de
nscali7,acin para las operado-
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 13,6x6,8
Cm2: 92,6
nes y filnos para las mismas,
ahora est ms reglado.
Respecto a qu fue lo que
ocurri cuando las sirenas se
activaron, Munizaga dijo que
estn a la espera de la resol u
cin del sumario, donde se es
Lablcce cmo sucedi todo.
La investigacin adminis
crativa fue encargada el 20 de
marzo del afio pasado por el di
rector nacional de Onemi, Ri
cardo Toro, quien envi a la je-
fa del deparcarnento ju1idico
de la institucin para que ofi
ciara como fiscal.
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: Sin Datos
Lectora: Sin Datos
El director regional detall
que se hicieron cambios en la
oficina, apelando ahora al tec-
nicismo. "Estamos tratando de
profesionali1,ar la direccin y
tuvimos varios cambios y sclcc
dones de funcionarios. Quere-
mos ser ms slidos y no dejar
vacos para la comunidad,
manifest Munizaga.
En el cenero de Alena Tem
prana, desde donde se activan
lasalaimas, trabaja un coca! de
ocho funcionarios, quienes se
dividen en tumos diarios de
dos operadores. C:t$
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 10/01/2016 Tamao: 23,2x15,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL MERCURIO DE (ANTOFAGASTA-CHILE) Cm2: 361,7 Lectora: Sin Datos
Pag: 8
Art: 2
Ttulo: "DEBEMOS ENFOCARNOS EN TENER UNA COMUNA CON ESPACIOS MAS LIMPIOS"

cmIDA
ENTREVISTA. PAUUNA NiEZ, diputada RN:

~'Debemos enfocamos
en tener una comuna
con espacios ms limpios"
"Me siento defrauda-
da con los parlamen
talios de la zona que
no fueron capaces de
decir esta vez voy a
estar con la camiseta
puesta de mi regin".

~
PAULINA NEZ PRESIDI LA COMISIN INVESTIGADORA.

carnos en cener una comuna

Bryan Saavcdra Lpez
ms protegida y cada vez con podamos tenerlos cransfonna
cro,ma 111 rc:11n "mro/,1pa,r11.c/ espacios ms limpios .. , asegu- dos en ley~, manifest.
r Nez.
s all de la polmica Asu Juicio, la comisin que for

M de esta semana por no

lograr un acuerdo pa-
ra establecer responsabilidades
individuales por la contarruna-
cin en Ancofagasca, Paulina
Nez, diputada RN y presiden-
ta de la comisin investigadora
que analiz el tema, destac la.
aspectos posicivos que dej el
trabajo parlamcntaiio.
En cuanto a propuestas y
recomendaciones. mencion
la apl'obacin por unanimidad
de la comisin, de una ley que
prohiba el transporte de con
cemrados de cobre en camio-
nes con caJ'l)aS, de polticas p
blicas para fiscalizar y medir
los sucios, junio a una ley de
polimetalcs.
"Es impon ante detenerse
en aquello que fue acordado
por unanjmidad, porque es
ah donde tenemos que enfo-
En relacin a los plazos pa
ra concretar las propuestas, se-
al que el infonnedebevocar
se en la Cmara de Diputados y
luego reparcin>e en los ministe-
rios para concretar ms apoyo.
Segn ez, ya hay con-
versaciones avanzadas y pro-
yectos radicados en distintas
comisiones. "Estos proyectos
de ley estn ingresados y espe-
ro que denero de un ao o dos,
para que h ~ su trabajo.
maron permitque ms all del
dl5CUno de 'fortalecer las lnstitu
doMS' , como la SUperintendtnda
de Medio Ambiente, tomen aedo
nes concretas respecto a la tonta
minadn?
As es, porque p1imc1'0 hay
que dejar en daro que este infor
me sel' entregado a la c:omralo-
a r.cneral de la Repblica, a ca-
da ministerio) cainbil>n al COn
sejo de Oc~ nsa del Estado. Y co-
mo paliamenrarios la labor de
fiscali7.aci6n es una de nuestras
p1incipales tareas que haremos
por encima dcCScb instituciones
Qu cambios traera esto?
-Hoy creo sincerameme
que un inrendeme, que presi
da la comisin rcglonal de me-
dio 3l11bience, va a revisar dos,
eres o cuatro veces un proycc-
 LITORALPRESS
Fecha: 10/01/2016
Fuente: EL MERCURIO DE (ANTOFAGASTA-CHILE)
Pag: 8
Art: 4
Ttulo: "DEBEMOS ENFOCARNOS EN TENER UNA COMUNA CON ESPACIOS MAS LIMPIOS"
co ames de ponerle la linna y
eso antes no pasaba. Creo que
un supcaimendeme podr ftS
cal izar, por ejemplo, el puerto
de Antofagasta y no slo cuan
do exista una denuncia. Desde
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 13,8x18,4
Cm2: 253,7
ese punto de vista creo que las
comisiones invcsrigadoras tie-
nen un resultado importante,
que es tener escas propuescas
concretas, que insisto, van a re
parar daaios causados y preve-
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: Sin Datos
Lectora: Sin Datos
nir lo que pueda pasar a futuro.
Qu viene ahora?
El crabajo no cennina ac.
Efcccivamencc tengo una mira
da de futuro incansable en po-
der dejar a mi comuna ms
pro1cgida de cmo la encon
tr, con V"'dcOS legales impor
canees en las normativas me-
dioambientales, con autorida
des que no saban lo que fimrn
ban. con los privados que ge-
neralmente hacan lo que esta
ba al filo de la ley, fraccionando
los proyectos como lo seal la
propia Cone de Apelaciones al
acoger nuestro recurso de pro
ceccin respecto del famoso
proyecto del galpn azul.
CO CLUSI 11N e;
La parlamen1a1ia RN manifcs
c que se har un cabildoabier
ro para entregar el infonne con
las propuestas de la comisin.
difundir de qu se o-ata y pro-
porcionar los plazos respecto a
su ejecucin.
En relacin a que ta com
sin investigadora no lleg a
acuerdo para fijar rcsponsabi
lidadcs individuales por la con
raminacin, sentenci que
'"me siento defraudada por los
parlamentarios de la zona que,
a esca altura, teniendo claridad
y no habiendo una defensa
corporativa, no fueron capaces
de decir 'esr.a vez voy a estar
con la camiseta de mi regin"
ms all de proc~r o no a una
ministra de tumo. C'5
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 10/01/2016 Tamao: 29,7x29 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE) Cm2: 863,1 Lectora: Sin Datos
Pag: 2
Art: 2
Ttulo: CDE DEMANDA A REPRESENTANTE DE BUQUE TANQUE POR DERRAME

CDEdemanda
PAalO lOMASlllO

a representante "El Estado-Fisco de

Chile ha su.fiido un
dao emergente

de buque tanque debido a los diversos

gastos en que debi
incurrir debido al
derrame(_) ha

por derrame DE ESTA MONOBOYA ESTABA SUJETO El BUQUETANQUE MIMOSA.

debido e nfrenta r los
gastos de monitor-eo,
control y lin1pie73-''

JUDICIAL Laacdn interpuesta en la Corte de

Apeladones busca que el privado a cargo de
la nave ''Mimosa" pague al Estado los gastos
incurridos tras el vertimiento de petrleo en
Quintero, monto que supera los$ 800 millones.

-.

El VERTIMIENTO DE PETRLEO AFECT A MS DE 10 PLAYAS DEL GrnRAL, llEGANDO INCLUSO A CACHAGUA, EN LA COMUNA DE ZA PALLAR.
 LITORALPRESS
Fecha: 10/01/2016
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE)
Pag: 2
Art: 3
Ttulo: CDE DEMANDA A REPRESENTANTE DE BUQUE TANQUE POR DERRAME
l(atherine Escalona 1\1.
hll},m, .r.cci.UOIU "1llmllOlu~u.rl
na demanda de in
U demnizacin de
perjuicios present
el Consejo de De
rcnsa del Estado (CDE) ante la
Con:e de Apelaciones de Valpa
raso en contra de la empresa
"Agente de Naves AgcntaJ
~ncia Ma1dma S.A.", rcprc
scmancc legal -segn csma la
accin legal del buque tanque
"Mimosa.. , embarcacin de la
cual se verti ms de 38 mil )j.
Lros de peLrleo al mar la ma
drogada del 24 de scpembre
de 2014.
Oc acuerdo a lo establoodo
en la demanda, el vertimienco
de crudo en la baha de Quinte-
ro provoc un dao hidrobio-
lgico al "Paoimonio Ambien
tal del Estado de Chile", exis
Liendo con ello una responsa
bilidad civil por paite de la em
barcacin, loquedebc-consig-
na el documento- ser resarcido
por la empresa representante.
La accin judicial ue pre
sentada por el abogado Rodri
go Herrera Cienfucgos, aboga
do procurador ftscal (s) de Val
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 13,4x14,3
Cm2: 193
paraso en representacin del
Estado de Chile, y busca que la
empresa pague los gastos incu
n;dos por los dierentcs orga
nismos del Estado en el contr0l
de la emergencia, monto que
est estipulado hasta ahora
en$ 8.ll.926.566.
En el documento se cspcci
fica que ..en la representacin
que invisto por el EsLado Fisco
de Chile, vengo en interponer
una demanda de indemni1.a
cin de perjuicios, en confor
midad a lo dispuesto en el De-
creto Ley 2.222, Le} de Na
vegacin (O.O. de echa 31 de
mayo de 1978) y el convenio Ln
temacional sobre Responsabi
lidad Civil Nacida de Daos De-
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: Sin Datos
Lectora: Sin Datos
bidos a Contaminacin de Hi
drocarburos de 1992 y dems
nonnas aplicables y pertinen
tes, en contra del LR MIMOSA,
dueo del Bff 'LR Mimosa',
empresa extranjera del giro na
viero, representada en Chile
porelAgCntede avcs~ental
Agencias Martimas S.A.', re-
presentada a su VC't por su ge-
rente general don Vctor Ocl
chers".
E5rablccido esto, la deman
da solicita que se condene ..a la
dcmandadacomoautora deda
os ocasionados por conrami
nacin causados porel de11o111e
de hidrocarburos procedente
desde el B(fLRMlMOSA,alpa
goal Estado-Fisco de Chile de
los diversos pe1juicios que tal
derrame ha ocasionado".
Y agrega que perjuicios
cuyo monto esta parte viene en
reservar para la fase de cumpli
miento incidentaJ del fallo, de
cono11nidad con lo dispuesto
en el articulo 173 inciso 2 del
Cdigo de Procedimiento Civil,
con los intereses y reajustes
que con'Cspondan".
Esto quiere decir, segn el
artculo citado del Cdigo de
Procedimiento Civil. que la ci
 LITORALPRESS
Fecha: 10/01/2016
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE)
Pag: 2
Art: 4
Ttulo: CDE DEMANDA A REPRESENTANTE DE BUQUE TANQUE POR DERRAME
fra a demandar ser discuda
en juicio y reajustada de acucr
do a las partes y los nuevos cl
culos de gastos que estime el
Estado, por lo que el monto ini
cial de $ 800 millones se po-
dra incrementar.
Respecto a la demanda, el
gerente zonal de Agental, Ri
cardo clavijo, advirti que "yo
tengo que esperar para leer es-
ta informacin porque no he
recibido noticia al respecto, no
he sido notificado. Lo nico
que puedo decir es que no so-
mos rcprcsemantes del a1ma
dor, el representante es Ultra
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 13,4x14,2
Cm2: 191
mar y se cienen que ver losan
tcccdemcs".
ARGUMENT~
El CDE en la demanda descri
be decalladamen1e los hechos
que ocunieron la madrugada
del 24 de scpciembre de 2014 y
sostiene que tras una coordi
nacin entre Agencal y Ultra-
mar, este ltimo dueo de los
remolcadores que participa
ron de la maniobra, se coordi
n el cambio del remolcador
"Horcn al remolcador "Pu
yehue~, lo que se produjo a las
3:54horas.
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: Sin Datos
Lectora: Sin Datos
Despus de esa maniobra,
de acuerdo al el escrito, ~aire
dedorde las4:02 horas se pro-
dujo el corte de las espas de
amarre del buque a la mono-
boya...
"Al cortarse las espas de
amarre. la nave continu la va
da atrs, producto de la trac-
cin ejercida poi el Ram 'Pu
yehuc hasta que la traccin ac-
cudircctamcnte sobre los per-
nos que unan los nangt?Sde los
flexblcs y el maniforld, pt'OVO-
cando su separacin alrededor
de las 04.07 horas.. , afirma la
demanda.
A ra[z de este hecho, el COE
adviene que "se produjo un
derrame de 38,7 metros cbi
cos de petrleo crudo, el que
confom1e al Reglamenco para
el conaolde la comaminacin
Acutica, rorresponde a un de-
rrame mediano".
En definitiva, en la deman
da se confinna que "el pccrlco
cntdo derramado pl'Occda del
buque, al generarse el suceso
en pleno proceso de descarga
desde el buque hacia el Termi-
nal Maitimodc Enap Refinera
S.A., efectuado, adicionalmen-
te, sin las necesarias medidas
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Fecha: 10/01/2016
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE)
Pag: 3
Art: 2
Ttulo: CDE DEMANDA A REPRESENTANTE DE BUQUE TANQUE POR DERRAME
de seguridad exigibles del caso
en COllO'ClO".
Esto provoc, consigna el
escii10, el deterioro ambiemal
que afect a la baha de Quinte-
ro, la playa de Ventanas, Lon
cura, llegando hasta cachagua,
en la comuna deZapallar.
DANO AL ESTADO
Elden-amedepeo"61eoactivla
accin de una serie de servicios
pblica; para contener la emer
gencia, siendo CSle el principal
punto de la demanda del CDE.
UEI Estado-Fisco de Chile
ha sufrido un dao emergente
debido a los diversos gastos en
que debi incurrir debido al
derrame de hidrocarburos. En
efecto, ha debido enfrentar los
gastos que involucran las accio-
http://www.litoralpress.cl
Tamao: 8,9x15,1 Tiraje: Sin Datos
Cm2: 134,4 Lectora: Sin Datos
nesde monitoreo, control, lim
pie7.a marina y costera del pc-
oleo den-amado... el den-ame
ha generado udailos ocasiona
dos por contaminacin", con
forme al csraruco panicular del
Convenio Internacional sobre
Responsabilidad Civil", dcscai
be el docwnenco.
Adems, estima que et de-
rrame provoc indudable pcr
juicio al Paaimonio Ambiental
del Estado de Chile, constitui
do por un dao al ecosistema
en su conjunto, a la biodivcrsi
dad de la zona, al borde coste-
ro, al turismo y al medio am
biencemarinoengeneral, todo
lo que deber ser resarcido
mediante la presente dcman
da".
Entre las instituciones y sus
respectivos montos figuran la
Gobernacin Provincial de Val
paraso, con ms de$ 3 millo-
nes; la Direccin General del
Teraitorio Martimo y Marina
Mercante, $25 millones; Serna
cu,-. $351millones; la Superin
tendencia de Medio Ambiente,
$ 11 millones; la Subsccreta1ia
de Pesca y Acuicultura,$ 350
millones; Serna pesca, $18 mi
lloncs; salud,$ 57 millones y
Medio Ambiente, con ms de
$lmilln. 03
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 10/01/2016 Tamao: 27x17,3 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE) Cm2: 467 Lectora: Sin Datos
Pag: 3
Art: 3
Ttulo: CDE DEMANDA A REPRESENTANTE DE BUQUE TANQUE POR DERRAME

$ 80 millones
es 1.-i base de la demanda. c,fra que podra wbir de acuerdo a
38.70 litros
de petrleo fueron vertid~ al m, r. lo que es considerado por
$ 35 millones
es la mayor cifra de g.,stO\ que pre,enta el CDE y pertenece a
inter-o un nuevo informe de gastO\ por las diferentes or el Consejo de Defensa del Estado como un "indudable perjui Sernatur. organismo que est siendo investigado por la Con
ganizaciones del Esi.ido. cio al Pat rimonio Ambiental del Estado de Chile". traloria que eman un preinforme con irregularidades.

1?J derrame provoc GASTOS

indudable perjuicio
al Patrimonio
Ambiental del Estado,
constituido por un
dao al ecosistema
en su conjunto, a la
biodiversidad, al
Sernatur
con una inversin de
S 351.483.750 millones.
Subsecretaria de Pesca
considera un gasto de S 350
millones.

borde co.5tero, al Ministerio de Salud

turismo y al medio realiz un gasto de
ambiente marino" S 57.561.136

Directemar
realiz una inversin de
S 25.199.382

Serna pesca
con un gasto de S 18.360316
millones.

Sul)ffintendencia
de Medio Ambiente con una
inversin de S 11.874.166.

Gobernacin
Provincial de Val para~ con
una inversin de S 3.863.000

Ministerio de
Medio Ambiente con un gas
to de S 1.710.066.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 10/01/2016 Tamao: 24,8x15,8 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL SUR DE (CONCEPCION-CHILE) Cm2: 391,7 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 2
Ttulo: CONSEJEROS VIAJAN HOY A QUITO PARA EXPONER ESTRATEGIA DE DESARROLLO

Fueron invitados por VISITARAN LA PROVINCIA DE AZUAY YPICHINCHA

Congope y estarn
tres das en Ecuador
con una apretada
agenda de
actividades. Periplo
Consejeros viajan hoy a Quito para
demand 16 millones
de pesos. exponer Estrategia de Desarrollo
las exposiciones fueron Este es 111 proceso de
preparadas por los 111tercamlllo ycooperaclOn en
materias que llenen que ver con
mismos consejeros, pldlC.1cin. ordenamiento
quienes esperan temtooal, IISbunentOS loc.1Jes.
todo lo que lm! que ver con
transmitirlas va gobernanla.
streaming desde Ecuador
junto con cada encuentro.

Estotiene rtWilS a generar lila

ahanla estratgica con la
promaa de Azua,, es lila
O!)IJ1111dad Corro eslogan
tenemos saemre que queremos
sersustenl& yYISllarelros
lila ciudad que lo es realmente.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 10/01/2016 Tamao: 12,4x18,3 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL SUR DE (CONCEPCION-CHILE) Cm2: 226,6 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 3
Ttulo: CONSEJEROS VIAJAN HOY A QUITO PARA EXPONER ESTRATEGIA DE DESARROLLO

oy, siete consejeros regio

H nales del Biobio tomar.in
un avin que los lle\ar.i a
lacapitalde F.cuador,Quito, para
re1.ursosque deben devolverse al
nivel central
Cabe mencionar que desde que
se aprob la "ley corta" para los
Forcael. director ejecutivo de In
no\'a Biobio.
IMPORTANCIA
exponersobredostemas:la E.sira
1egia Regional de Desarrollo. ERO consejeros. hace un .io atrs. co Para Rlix Gonz.ilez. la ,isita re
aprobaa en agosto del ao paSJ rre el sistema de vitico. )' que sulta importante por el proceso
do, y la planta de certificacin de antes de eso se rendan gastos. lo de desarrollo que quiere levantar
fruta que hoy se construye en la que gener algunas polmicas el Biobo. por la necesidad de pre
comuna de Cabrero. la ms gran de:.puk de algunos viajes. servacin de algunos espacios. y
de de Chile. El m.is polmico fue uno a Ch1 sobre todo por la sustentabilidad,
Cmo se gest el viaje?Talco- naefectuadoen2012.dondeCon generando una alian1.a estratrgi
tralon'a cuestiono la rendicin de ca con ~uay. como eslogan te
mo sucede en la mayona de los fondos, pues no estaban los com nemosStemprequequeremosser
casos en el Consejo Regional. a
travs de una invitacin. Esta vez probantes qul' respaldaban los sustentables. y VlSltaremos una
fue de parte del Consorcio de Go gastos. Lo mismo ocurri con una ciudJd que lo es realmente".dijo.
biemos Autonomos Provinciales misin a Finlandia.en no,,embre por lo que considera que se trata
~el f..cuador,Congope,organismo de 2014, donde fueron a conocer de una oponunidad.
mteresado en estrategias regiona el modeloeducauvo. En tanto, el Jefe de asuntos m
les.y principalmente en planesde Otro periplo recordados fue a ternacionales del Gobierno Re
ordenamiento territorial Bilbao, Espaa, en octubre de gional y coordinador del viaje,
2014, donde tamben particip el Miguel Hinojosa. mamfesto que
~: y liderados por el ecologis intendente Rodngo Diaz y Ene "este es un proceso de intercam
La Fehx Gonz.ile1. los consejeros
podran celcbrardi!>tintas reunio
nes con autoridades ecuatorianas,
entre ellas de la provincia de
Azuay. cuya capital es Cuenca.
c1ud.Jd declarada patrimonio de
la humanidad y ciudad sustenta
ble por la Unesco.
Junto a l viajar.in los consejeros
Patricio Badlla(R.\1, Patricio Pini
lla (OC), Eduardo Borgono (UD!),
J<>hn Andrades(PRi Tania Q>nch.l
(PC). como presidenta de la comi
sin de Planificacin y Dim1tri R
quelme(PS)como presidente de Ll
Comisin de Gobierno.
COSTOS
Segun explic Frl'lldy ~cira. j~
fe de la divisin de Finanzas del
Gore. el viaje significar un total
de $16.800.000 Acada conseero
se le asignaron S1,4 millones en
viaticos(por conceptos de alimen
tacinyalojamiento)y$ 1 milln
en pasajes, los que son financiados
a travs de una licitacin.
Tales recursos salen del fondo
del Gobierno Regional destinado
para viticos. que este ao .ilcan
u $240.000.000. ~esos.solo S72
millones pueden utilizarse para
viajes al extranjero. El .io pasa
do. una suma de $68 millones es
tuvo destinada para los mismos
fines. no obstante. 2015 termin
con $51 millones aunen lc1Sarcas;
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 10/01/2016 Tamao: 8,1x7,1 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL SUR DE (CONCEPCION-CHILE) Cm2: 57,6 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 4
Ttulo: CONSEJEROS VIAJAN HOY A QUITO PARA EXPONER ESTRATEGIA DE DESARROLLO

bio y cooperacin en materias des. a primera hora del lunes hay

que uenen que ver con rlanifica
cin. ordenamiento territorial.
instrumentos locales. todo lo que
tiene que vtrcon gobern.inza, por
tanto.esabsolutamentecoheren
te y atingente con el proc'50 que
lleva el Biob10. Ellos estn ms
descentraliudos que nosotros, y
esta experiencia es relevante".
PROGRAMA
Eso si. nada es impro\'isado.
Cuando los consejeros sesionaron
en Ca~ete se aprob el mandato
que permite su \;aje al e~tranjero.
Aquel plan tuvo modificaciones.
porloqueen la ultima sesin del 7
de enero. fue aprobado nu'\amen
te.Todo aquello fue coordinado y
gestionado por Miguel I hnoosa.
Segun el programa de activida
un encuentro con la Secretaria
Nacional de Planificacin y Desa
rrollo de Ecuador. Senplades. y
con la Asociacin de Municipali
dades del Ecuador Al medioda.
un encuentrocon la Embajada de
Chile.y desde las 15 a !Js l 7horas,
un encu!'ntro con Congope.
El martes dt!S.lrroll.1rn di versas
acli\'idades en el Gobierno Pro
,incial de Pichincha desde las 7
horas:alas 14 volveranaQuitopa
ra encontra~con el Consejo l'\a
ciorul de Compettncias (C:'\A).
El miercoles es qui1.. la joma
da de mayor relevancia. ya que
desde las IO horassereunir.incon
el Gobierno Provincial de Azuay
y Municipio de Cuenca. GPA. y a
p.mirde las 15 horas.con la mu
nicipalidad de Cuenca.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 10/01/2016 Tamao: 16,8x19,9 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL SUR DE (CONCEPCION-CHILE) Cm2: 335,8 Lectora: Sin Datos
Pag: 8
Art: 3
Ttulo: ONEMI AUN NO TERMINA SUMARIO POR CHOQUE DE CAMIONETA

ACCIDENTESE PRODUJO EN SEPTIEMBRE DEL AO PASADO

Onemi an no termina sumario

por choque de camioneta
POR ALMA CAHA1ES SILVA
f~ctdlariotlsLr.d
Informe de Contralora sobre el tema dio cuenta que la institucin no
cuenta con un reglamento interno que regule el uso de vehculos.
ue p.lScon la moderna ca

m1onet.1 de la Oficina Na
c1onal de Emergencia,
O i. que el 10 de septiembre
del ano >aSJdo result con serios
danos tras protagonizar un acci
dente en el ~tor de Tomeco. Eso
fue lo que se pregunt el consee
ro regional LuisSantib.inez(UDI)
y que lo llev a solic1t.u a C.Ontra
lon'a morrruc1on al r~pecto. Los
dalos fueron requeridos en el mi
mo mes de septic:mbre.
El rgano contralor, en su res
puesta al core. le comunic que a
la fecha de la fiscahucin "el m
vel central de esa institucin
(Onemi) no ha instruido forrrul
mente una in\'~ligacion sumaria
porelaccidentedelvehiculoana
!izado. Corresponde que la One
mi ordene la instruccin de un
proceso sumarial, con ti objeti\'O
de establecer, en caso de corres
ponder. las e-ventuales responsa
bilidades que pudieran afectar a
losfuncionariosdeesese1vicioen
la situacin descnla".
El plazo que Sl' fij para que se
hiciera este procedimiento fue el
11 de diciembre de 2015 "Asimis
mo, una vez finiquitado dicho
procedimiento disciplinario la re
solucin que loafineuntoa su ex
pcdiente tendr queser envi.Ido a
esta C.Ontraloria Regional para su
trmite respectivo. se agreg en
Core Luis Santibez
dijo que es preocupante
que oficina regional slo
posea dos vehculos para
atender al Biobo.
el documento.que tamb1en fue re
mitido a la directora regional del
organismo, Gildl Grandn.
Este t.1mbin da cuenta que la
reparticin publica no cuenta
con un reglamento interno que
regule el uso y circulacin de los
vehculos.
DUDAS
El consejeroSanlib.nez plante
quehayvariospuntosqueevden
cia el informe y que son graves.
uno es que no existe un regla
mento interno que regule el uso
de losveh1culosde la Onem~ locu
El vehfa1/o fue donado en 2012. Fue recepaonoda por Gonzalo
~ y Vlctor Lobos. outoridodes de lo poca.
al es gravismo porque se trat.1 de
un organismocuy.i esencia l'S pla
nificar y coordinar. Eso habla del
nivel de poca preparacin admi
nistrativa que tiene este ser.ido.
Agreg que el informe denol.i
queTa Onemi hoy cuenta con dos
veh1culos: una camioneta. que en
el momento del choqueeslab.i en
mal estado ye! vehculo de emer
gencia donado por el gobierno de
Estados Unidos. Clbe mencionar
queesta camioneta est a\aluada gos. lnfonno que el 14 octubre de
en $400 millones y fue destinada
a levantar las comunicaciones en
caso de emergencias.
cumenios que permitan una efec
"Lo que la Contralona pide es
un sumario administrativo. por
que no se haba efectuado. El pla
zo para informar de los result.1dos
era el 15 de diciembre. ll labr
despachado la Onem1 los resulta
dos de este sumario?". se pregun
t el conseero regional
RESPUESTAS
A traves del depanamento de
prensa. Onem1 entrego sus desar
2015 instruy formal mente una
anv~tigacin sumaria con la fina
hdad dedetermmar las eventuales
responsabilidades en relacin al
a(cidente de trnsito que afect al
veh,culo institucional el 1odesep-
embre."Este pl'O(.~ de carcter
rrsc:rvado, se encuentra actual
menteendtsc1rrollo,finalizandosu
etapa 1ndaga1oria".es!)'Cificaron.
Respecto a la ausencia de regla
mc:ntoque regule el uso y circula
cin de los vehculos instit\lciona
les. anunciaron qut la inslilu1.in
cuenta con normas establecidas.
las cuales regulan internamente la
asignacin. entrega. resguardo y
responsabilidades de losconductc>
res sobre losvehculos del servtcio.
Tambin.qut' regula su asignxin.
"Estos procedimientos definen
la identificacin de los libros y do
ti\'a supervision e informacin
oportuna de las misiones. despla
zamientos y su ubicacin como
tambin la deteccin y registro de
di!'Sperfectosoanomal1as".dijtron.
En cuanto a la dotacin de la
oficina regional. aseguraron que
la Direccin Regional cuenta con
un MEOC. Centro Mvil de Ope
raciones de Emergencia, y un.i ca
mioneta todo terreno.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 10/01/2016 Tamao: 26,8x8,1 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA DISCUSION DE (CHILLAN-CHILE) Cm2: 215,6 Lectora: Sin Datos
Pag: 10
Art: 2
Ttulo: CHILLAN Y CHILLAN VIEJO ENFRENTARAN UN 2016 RECARGADO POLITICAMENTE

lAS PRIMARIAS YLAS ELECUONES DE ALCALDE YCONCEJALES GENERAN PRESIONEN LA ACTIVIDAD POtrrlCA

Chilln y Chilln Viejo enfrentarn

un 2016 recargado polticamente
T~10: Edpr Brimcb En la capital provincial la Nueva Mayora busca amagar las posibilidades de la Alianza por seguir en el poder.
t n:M.1'1 1 J~. a , (/
f'o1os: buricio U\Joa C.
En la comuna vecina los conflictos se generan por investigaciones judiciales que afectan al municipio.
 LITORALPRESS
Fecha: 10/01/2016
Fuente: LA DISCUSION DE (CHILLAN-CHILE)
Pag: 10
Art: 3
Ttulo: CHILLAN Y CHILLAN VIEJO ENFRENTARAN UN 2016 RECARGADO POLITICAMENTE
Recin en junio le saldr
competencia aZarzar
p odebera sortear la
l 1016pnHllCICKrckt:
E tor:ilmcnk mi~ mu, ido
que: la c:11rdlllcr:1 de FJut,k.
f.n (h1llan 1.lconticnd.1 por
:llt"lnz.u c:l ,ill(,n municip.tl
cnfrcnuri OIIC\'JlllCOlC;I l.1
lkn:tbJ~ :abt,1lli6ngutk:r-
11111te que t,u'>l':I rccup,.:r:ll'c:I
m11nidplopcn1.tLn noch~c
1 'IU :ahnJcr:ido.
0-.~1.:c:l J'lllllttk\1\ta. rcl
tk"d OU\ 11r~~tcl11J.:t, e
r.nc:nc:r b uC\-i M:a,wr.1 por
c:11;111101.1,J1,c:~, f:it'Cl<lll;\
que 11 confonn.:i.n cncn que
tkddi r<lc: que m.mc:r:i c:lqri
t:ln llldc:rquc c:IIt\:UUr.l I
1.'dil en ejercicio o como di<.~
el to11t,;pl ta.rto1o I lt nd.oJcl
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no h:ndri un .:ot,lcmo tl"lll
qurlo, \IOO que lklx:ri bog:ar
l.1111lrJ 1.11fT11.:llh: Ji(kkl"ll)l'I
q11 1.,,111,1C'\ numulcndj ucgu
pohtko bu\l.."ldn limitar ~u~
''l~lllf'II: ~t:,1t1)(;~"uru111cr
l'Ctr,trloJol,in~uU\o~
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 17,9x29,4
Cm2: 525,9
\
rremetida de la
.uc.::mur <lc"'-"I.: :ic,s aJ 01.1ndo
Jcbu~.
Ab NIIC\-.i M~ oruquc l'x!l
111.1111.j.1 l.l~ 1111.inu, nt,ll;ilc,
no le Cilll\ tcne de: lltnRttnJ
minen que l:a m11mcipili-
<l.1J,c:11111.trn~dc blkl'CdU,
1>titcn;;i l"l:"(.'IJno<, p.tr:l cjcc:u
t:ar nuc,.nobm pun .abrirle
l.1 btllch:r:a hnpltc:iri:a J.1rk
, uclo :i l.1 c;1ndld1111r:1 dd
:ik'aJJc quJtn hJ co111e111..11do
:1dc pk;;irutu n~or:k.11\ .
d.Jd en 11:m:no.
LI mwtk,p;wwJ Ul11C"10
tcmplJdo 111.t11.'\1r:ar enjunio
pnh.im11dTcatn1Munit,p;tl.
qu1.:c un.:iobr:1cmbk111Ji1k"l
) que 1.-..cn1ual111cntc puJrl.1
ea, nn.-ccr La llf'C1ll Je: Zuz.u.
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 LITORALPRESS
Fecha: 10/01/2016
Fuente: LA DISCUSION DE (CHILLAN-CHILE)
Pag: 10
Art: 4
Ttulo: CHILLAN Y CHILLAN VIEJO ENFRENTARAN UN 2016 RECARGADO POLITICAMENTE
Aylwin enfrenta a Del Pozo
yfuturo escenario judicial
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 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 09/01/2016 Tamao: 9,3x23,7 Tiraje: Sin Datos
Fuente: AUSTRAL DE (VALDIVIA-CHILE) Cm2: 219,9 Lectora: Sin Datos
Pag: 5
Art: 5
Ttulo: JUVENTUD RN PRESENTO DENUNCIA EN CONTRALORIA POR CALLE LUIS DAMANN

FELIPE RIFFO INGRES EL DOCUMENTO AYER A CONTRALORA.

Juventud RN present
denuncia en Contralora
por calle Luis Damann
soucm10. Piden que se investigue
eventual int?gUlaridad en licitacin.
I presidente de laJuven presidente de laJuvcnrud RN.

E rud de Renovacin Na
cional del distrito 53, Fe-
lipe RifTo, ingres ayer a Con
tralo1ia una denuncia ante 11na
cvenrual iJTCgulruidad comeci
da por la Municipalidad de Val
divia en el proceso de licitacin
de las obras de mejoramienco
de la calle Luis Damann.
La accin fue ingresada lue-
go de que el represencance de
la Constructora Crea, Ch1istin
Poni~o. hiciera pblica la de-
nuncia y a travs de esca med
da Riffo solicita que sean inves-
tigados los hechos.
"La obra se licit por mcr
cado pblico y fue asi@"lada a la
empresa Crea, cuyo represen
talllC legal es Christin Pot'tiO.
l realiz la compra de insu
mos para la reparacin de la
caUe, sac las boletas de garan
ta, con todos los decretos
exentos con-cspondicntcs de la
Municipalidad y de la noche a
la m~ana le dicen que la licita
cin fue declinadaM, explic el
Oc acuerdo a la informa
cin proporcionada por Riffo,
rras solicitar la empresa involu
erada explicaciones a la muni
cipalidad no obtuvo rcspues
tas. "Por lo mismo, me cnoeg
(PortiJ1o) codos los amcccdcn
tes para realizar la denuncia en
Comralora por las posibles
irregularidades que estn ocu-
niendoen el municipio de Val
divia por las licitaciones pbli
casM, asegur.
Segn se detalla en el doru-
mcnto ingresado a Concraloa,
el 19 de ocrubrc la empresa in
gres al Mercado Pblico y
exista una orden de compra
por el valor del presupuesto
c1mcgado, $10.416.910.
Realizada la consulta a la
Municipalidad de valdivia, des
de el 01~respondieron
que no se referirn a este he-
cho, porque hasta ahora
desconocen el documento y
la supuesta denuncia en Con
tralo1ia. CB
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 09/01/2016 Tamao: 8,9x6,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: AUSTRAL DE (VALDIVIA-CHILE) Cm2: 58,6 Lectora: Sin Datos
Pag: 7
Art: 6
Ttulo: DENUNCIAN ANTE CONTRALORIA SUPUESTAS MALAS PRACTICAS DE LA DIRECTORA DEL SENAME

Denuncian ante Contraloria supuestas

malas prcticas de la directora del Sename

Ayer en la Comralo1a Regio- La denuncia fue ingresada por

nal de Los Ros fue presentada
una denuncia en contra de la
dircclOra regional del SCnamc,
Ximena ferrada, por supues
tas "contrataciones irregulares
de profesionales-: "malrrato
de jefaturas a funcionarios del
CIP CRC Las Gaviotas-; y "pa
go de horas extras irTcgularcs";
entre otras acusaciones.
un grupo de funcionarios que
pidieron "reserva de sus iden
dadcs para no tener ningn ri
pode inconvenientes labora
les". RcspectoaJ tema, desde la
direccin regional del SCname
declinaron entregar declara
cin, argumemando que no
han sido notificados por el en
ce fiscalizador. w
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 09/01/2016 Tamao: 17x19,5 Tiraje: Sin Datos
Fuente: DIARIO EL PROA ON LINE Cm2: 330,8 Lectora: Sin Datos
Pag: 2
Art: 2
Ttulo: CONTRALORIA OBJETA GASTOS EN PUBLICIDAD DE MUNICIPIO CARTAGENINO

Viemes 8 de Enero de 2016

Contraloria objeta gastos en publicidad de
municipio cartagenino
Una nueva presentaetn ante
la Contraloria General de
Valpara,so. en relacin a la
gestion ael munrc1p10
canagenlno. reallz. una
persona Que pidi manlener
reser1a de su Identidad
quien denunci que el
municipio ha ~xh1btdo de
rnanera reiterada y abuswa
propaganda poltica a travs
de una pantalla lea
aprobando ilegalmente el
contrato de arrienr.Jo de esos
servioos. 10 que dio origen a
una lnvesugacin espeaat,
cuyos resultados fueron
dados a conocer por la
Contraloria con fecha 28 de
d1ctembre.
La denuncia indica que a
traves de esa pantalla se
exhioe Informacin
destacando pnndpalmente
al alcalde y conceJales de su
misma coalicin poltica, en
desmedro de la gestin y de
otros integrantes del conceJo
municipal.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 09/01/2016 Tamao: 17,3x14,9 Tiraje: Sin Datos
Fuente: DIARIO EL PROA ON LINE Cm2: 257,9 Lectora: Sin Datos
Pag: 2
Art: 3
Ttulo: CONTRALORIA OBJETA GASTOS EN PUBLICIDAD DE MUNICIPIO CARTAGENINO PARTE 02

1 ,en la denunoa tamt>len se re ere a que la empresa que se ad;udjco la hatadon,

nica orerente, estaria vinculada a una funcionaria municipal y a un consejero
regional, por lo que se habria inrnngido la Ley de Probidad. la Contraloria estim Que
no constan conductas que contravengan el pnap10 de probiaad administratr-1a.
Donde s1 se hicieron reparos es en lo que dice relacin con los decretos oe pago y el
no cumplimiento de la empresa con parte de su oferta tcnica
Respecto de tres decretos de pago, se conduye que no se adJuntan y tampoco
fueron entregados, previo requerimiento, los DVD que permitan verificar el contenido
de los spots municipales que haban sido difundidos. situacin que compromete el
Incumplimiento de los se\1cios contratados , por lo que la Contraloria procede a
formular el correspondiente reparo por la suma de S4 350.000.
Por otra parte se establece que o:el munic1p10 no aport antecedentes que permitan
acreditar que los desembolsos efectuados mediante el decreto de pago rr 2.670. de
2015. corresponden a la difusin o publicidad para el cumplimiento de las funciones
de ese organismo comunal, en los trminos dispuestos en el anicuJo 22 de la ley ,,.
20 798, como tampoco ha podido desvirtuar que con tales financiamientos se atriouye
a la autoridad edtlicia, en forma preponderante. la ejecucin de las obras e
Implementacin de las iniciativas que se difunden, constatndose que estas no
figuran como el resultado del cumplimiento de las funciones del municipio. sino como
la gestin personal el alcalde por lo que esta Contraloa formular el reparo por la
suma de 53.350.000:..
Finalmente, la Contraloria seala que egresos por $9.150.000 por concepto de
arriendo de pantalla led y difusin, fueron errneamente contab1lrzados en la cuenta
Otros, lo que no corresponde. por lo que se debern realizar los ajusles
presupuestaos necesarios. deblendo mformar en el pla:.o de 15 das a la Untdad de
,Anlisis Contable de ese organismo.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 09/01/2016 Tamao: 13,7x9,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL CENTRO DE LA (SEPTIMA REGION-CHILE) Cm2: 130,8 Lectora: Sin Datos
Pag: 14
Art: 7
Ttulo: PINTURA EN A 2 SUR

Pintura en la 2 Sur
En esros das pude leer en esrc prcm
g1oso medio de comumcac1n, una car
ta donde se hacia rcfarcncra a la pintum
cxtsrcmc en la calle: Sur.
Como simple ciudadano, realu una
xquc,ia w11csn~c,n .r me enconrrc con
una rngmta sorpresa En pnmcr lugar,
el pro.recto no es municipal, sino que del
1J]b1cmo ecntml, dmgrdo por el Serrm1
de Tmnsporrcs, el gasro fue de 500 nullo
11es de pesos. monto que se dcsrtn para
comprarp111rum que no dura nada
Este pro.recto no es uablc. _ia que la
calle ~ Sur amtis ha rcmdo congcsttn,
adems el hecho que la va c;cc/us11.1a es
solamente para 1JChculos lwtanos, "
que los buses tambin pueden e1rcufar
por la pista ;;quicrda.
Me cncanraria que la Contmlona re
u1sam s, fueron bien destinados los re
cu~s ., que el Scrcm1 de Tmnsponcs en
rrcguc un 111Jormc., dando a eonoc_cr la
uida ril de este proyccro
Arturo E. Lp<'Z
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 09/01/2016 Tamao: 22,9x26,4 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL MERCURIO DE (ANTOFAGASTA-CHILE) Cm2: 605,2 Lectora: Sin Datos
Pag: 5
Art: 2
Ttulo: "FALTO VOLUNTAD PARA UN ACUERDO POLITICO, PERO 0T DE MI PARTE"

o ENTREVISTA. MARCELA HERNANDO, diputada del PRSD:

MARCHA HERNANDO DIJO QUE MS ALL DEL "CAPITULO RE5PONSABIUDADES" LA COMISIN DIO PASOS IMPORTANTES YFORZ MEJORAMIENTOS EN EL SECTOR PORTUARIO.

"Respecto del tema Empresas y Estado, los otros actores

de la contaminacin,
la comisin concluy La diputada repar cam
cosas bie_n importan- bit:n en las responsabilidades
tes y a rru me da mu- de las empresas y el rol del
cha pena que estan- propio Estado. Recalc por
do de acuerdo en el ejemplo que las RCA de los
galpones antiguos fueron en
99-6, lo que aparezca u-egadas en 2003 y 2006, pe-
es el capitulo que no ro la primera fiscalizacin de
se aprob". un organismo pblico se pro-
dujo el afio 2014.
'"Nunca antes (de 2014)
fueron a mirar si se estaban
cumpliendo las resoluciones.
Y cuando ellos Oas empresas)
propusieron medidas de con
trol, esas estaban en la RCA
desde el principio", indic.
Ah la culpa es de la empresa o
dlll qut1 no fiscaliza Estado?
De los dos. Y sobre el Esca
do yo he dicho que existe una
tremenda prdida de capaci
dad de fiscalizacin.
Dice que entre 2003 y 2014 no
huboflsc:allzadones,perousted
llfl 11541 tiempo ll"il autoridad pll-
bllca. Pvm,nalm1111te nunca se
ocurri que los proyectos haba
que flscallzarios?
'o st:, tendria que revisar
cspeficarnente las fechas, no
estoy eludiendo la pregunta,
pero ccndria que revisarlo, por
que el 2003 se dio la RCA, pero
cundo se consu'Uyeron y dn
de esta yo, hay que verlo. En
ese tiempo ro fui subdirectora
del SSA, directora, despus sc-
rcmi y en otro momcnto fuc di
rectora y scrcmi, etc.
 LITORALPRESS
Fecha: 09/01/2016
Fuente: EL MERCURIO DE (ANTOFAGASTA-CHILE)
Pag: 5
Art: 3
Ttulo: "FALTO VOLUNTAD PARA UN ACUERDO POLITICO, PERO 0T DE MI PARTE"
Jos Luis Ramirez M.
Jl'Ulllll'l 11111,rr11r1oc1mo/<1'~t1sto.cl
'' E nposible
el caso Cava!
llegarfuea
un acuerdo para
presentar un solo informe y
nosoD'OS no lo logramos", ma
niliesca la dipucada Marcela
Hemando, quien asume co
mo un revs que la comisin
que invesg la contamina
cin en la ciudad no se haya
puesto de acuerdo en las res
ponsabilidades polticas por
el problema.
Y aunque ella misma con
tribuy a eso con su voto de
abstencin, explica que su po
sicin era la de establecer res
ponsabilidades individuales,
pero que sras fueran claras y
especficas en cada caso.
Marcela Hernando se de
rcndi de las c1icicas recibidas
y mantuvo su idea de que se
ava117,6 en los temas de fondo.
RAZO ES
Cmo recibe las criticas por su
votacin y que no u lstan final
mente responsabilidades lndM
duales por la contaminacin?
l\le parece que es injusto y
desinfo1mado, pero lo enrien
do. Am lo que megusLara de
cir es que en materia de res
ponsabilidadcs individuales yo
estaba de acuerdo, pero me pa
recia que era importante que
fueran objetivas y especficas.
Yfinalmente conseguimos eso
en el 99%de los casos, excepto
en el Ministe1io de saJud, don-
de hubo resistencia a incorpo
rara los cxminiscros Helia l\to
lina y a Jaime l\laalich.
Ustedpedla lncorporarlosa.ellos,
porqU?
Porque la acusacin final
mcntcapumaba a un descuido
respecto de la salud pblica. la
vigilancia y la proactividad en
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 13,9x23
Cm2: 320,1
relacin al tema. Mai'lalich era
el ministro que estaba en cjcr
cicio cuando se aprob el pro-
yecto del galpn azul, y la rni
nistra Hclia Malina estaba en el
cargo en 2014 cuando parti
esta cosa. Por eso me pareca
que no se poda acusar a la mi
niscra Carmen Casrillo de ha
ber respondido tarde cuando
ella asumi al final, en ese sen
do yo siento que haba ms sabilidadcs que le caben a la ac
responsabilidades.
Y respecto a los dems?
Respecto de los dems no
haba grandes diferencias, de
hecho la justificacin en w1 BO"A,
proviene de mi propuesta, y por
lo tanto la fundamentacin pa
ra (responsabilizar) al ministro
de 1ranspo11e, la fundamenta
cin sobre los deberes que se
haba falcado desde municipio o
la intendencia, la habia apoi1a
do yo, por ende mal podiia ha
bcrme opuesto a ello.
Qu autoridades eran respoosa
bles entonces?
Slo ped que se incorpo-
rara a los ministros de salud, a
todos o a ninguno, ysi era a to-
dos, cada uno con sus re pon
sabilidadcs especficas.
Y a nivel de Intendentes?
A todos los intendentes...
Hastaqu ao?
Alli se podra haber abar
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: Sin Datos
Lectora: Sin Datos
cado bastante ms tiempo. La
propuesta de la presidenta de
la comisin (Paulina Nez)
era slo desde 2003 en adelan
ce, porque el p1imer galpn
que se COOSD'Uy de ATI fue ese
afio, pero podra haberse ha
blado de amenores, cada uno
dentro de lo suyo, eso de ma
nera inscirudonal. Ahora. en lo
particular tambin hayrcspon
cual administracin (Valcncn
Volea) que cienen que ver con
una respuesta tarda al tema de
la comaminacin.
EJ Informe que no se aprob tam
bln esW>leca responsablllda
des de la alcaldesa Kann Rojo en
el caso pYntual de La Chlmba, us
ted estaba de awerdo con eso?
No, induso moder un po-
co ese punco. Yo en general no
creo que haya responsabilidad
legal de los exalcaldcs, exccp
to del que comen7.a botar ba
sura de manera ilegal en La
Chimba hace cuarenta aos,
que no s quin fue.
Estaba dispuesta a asumir res-
ponsabilidades propias c.onslde-
randosus cargos anteriores?
Absolutamente, iba a ser
mencionada incluso. Es ms,
denO'O de la propuesta final es
coy mencionada encre los exal
caldcs y los exincendcnlcs. Re-
cuerde que yo prcscnc un in
forme a la comisin respcc10 a
qu decretos hice, qu accio-
nes torn, por lo tanto si COn
a-alo1ia llegara a estudiar cada
uno de los periodos, la docu
mcntacin la tengo, as que no
me aproblema eso.
TEPESES
Por qU cree que el tema de las
responsabllldades polticas en
dendeundebatetanfuerte, rel
gando a segundo plano las pro-
puestas leglslativu?
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Fecha: 09/01/2016
Fuente: EL MERCURIO DE (ANTOFAGASTA-CHILE)
Pag: 5
Art: 4
Ttulo: "FALTO VOLUNTAD PARA UN ACUERDO POLITICO, PERO 0T DE MI PARTE"
Porque esrn se presta para
un aproved1amienro poltico.
De parte de qukin?
Yo creo que la diputada
(Karla) Rubilar, claramente.
Qu tipo de Inters podria tener
la diputada Rubllar?
-Bueno, ella ha manifesta
do abiertamente que le intere-
sa esta regin, durante la comi
sin dijo que vena mucho, no
slo por esto Oa comisin) y
que iba a seguir viniendo.
V cuando la.s critlca.s vienen des-
de la ciudadana y de quienes
han levantado ti tema de la con-
taminacin, qu piensa, ah no
hay Inters poltico, o t.1mbln
existe" su Juicio?
-Creo que ellos tienen muy
buenas intenciones, pero creo
que mostraron, incluyendo los
momentos en que estuvieron
en la comisin, que no tienen
coda la inormacin. Porque
respecto del tema de la conta
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Tamao: 9,2x12,6 Tiraje: Sin Datos
Cm2: 115,9 Lectora: Sin Datos
minacin, la comisin conclu-
y cosas bien importames y a
mi me da mud1a pena que es-
tando de acuerdo en el 99%, lo
que apaI'C'LCaesel captulo que
no se aprob.
z(ilmbiaba mucho ti resultado de
la comisin 5' se hubiese~
do ese capitulo?
-No, porque era acuerdo
de todos que losan tecedentes
se presentaran en Concraloria
) que fuera Contralora la que
se pronunciara. Desde ese
punco de vista, el administrati
vo, no cambiaba mucho. pero
s creo que nos afocta en el
apoyo que vamos a tener en la
tramitacin de las leyes, don-
de se requiere respaldo del Po-
der EjecuLivo.
Uno queda con la lmprvsin que
falt muy poco para un acuerdo?
Estuvimos a punlO.
Falt voluntad-
S, pero no de mi paite. ~
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Fecha: 09/01/2016 Tamao: 20,7x23,1 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL MERCURIO DE (VALPARAISO-CHILE) Cm2: 478 Lectora: Sin Datos
Pag: 10
Art: 2
Ttulo: UN NUEVO GOLPE A LA CONFIANZA

rrenos se beneficiaran con los proyectos del puerto minero

Un nuevo golpe "Dominga"; un corredor biocenico Porto Alegre (Brasil) -
Coquimbo y un terminal matimo de CAP, iniciativas que, a

a la confianza su vez, se vinculan con la energa que entregara el proyecto

Desde Limache llegan antecedentes de
una negociacin que vincula a la nuera de
la Presidenta I\lichelle Bachelet.
uando una encuesta muestra un 71% derecha-
cardones-Polpaico, fuertemente cuestionado por comunas
y organizaciones ambientalistas.
Conocidooesrosancecedentes, el diputado Felipe Ward
(UDQ, integrante de la comisin Cava!, asegur que enviar
oficios al Ministerio de Energa y a la Contralora General de
la Repblica para verificar si se trata de un nuevo caso de tr-
fico de influencias. Punrualiz que "la ironnadn es muy

e
zo ala Presidenta de la Repblica Michelle Ba valiooa y vamos a ir verificando a travs de oficios si es que
cheJec y otro estudio revela que en 10 aos ha hay un patrn de conducta similar al del caso Caval''. Insis-
cado severamente el optimismo y la confian- tiendo en el punto, la diputada tambin UDI Andrea Molina
i.a de los chilenos en las instituciones, otro he-
exigi que se investigue "hasta las ltimas consecuencias".
cho, cwiosamente surgido desde la rranquila comuna de Ll En medio de la generaliza desconfiani.a es necesario esta
mache, golpea de nuevo en el corazn de La Moneda. blecer con precisin loo alcances de esta supuesta negocia
La agrupacin AgUas Claras, de Uiu Uiu, revela que Natalia cin incompatible y trfico de influencias que aumenta la
Compagnon, esposa de Sebastin Dvalos, hijo de la Prest- prdida de credibilidad que afecta a personas e i.n.5tirucio-
denta, se vera beneficiada por el pro~o de carretera elc- nes del mbito pblico, segn reiteradamente lo indican los
oica c.arctones-Polpaico, ya que es propietaria de terrenos ltimos estudios.
situados en un punto clave de ese tendido en la Regin de
Coquimbo. Ello eras la compra que hizo Compagnon en los
La organizacin
aos 2013 y 2014 de 12 predios de 5 mil metros cuadrados
cada uno aledaos al proyecto.
~aarasn afirma
Esta informacin, que ya haba sido adelantada en abril pa- queCompagnon
sado en una investigacin de Ciper Chile, fue dada a cono- compr predios que se
cer en la Comisin de Medio Ambiente de la Cmara de Di bene6ciaran con la
putadas, cuyos integrantes acordaron reunir~ para
con.5tiruir una comisin investigadora.
cuestionada carretera
Dentro de Jas informaciones entregadas aparece tambin el elctrica y con
nombre del lobista Waldo Ro- importantes proyectos
jas Soto, que es investigado de inversin en la
por la Fiscala Centro Norte y
Regin de Coquirnbo.
es to de la esposa de Dvalos.
De acuerdo a lo e>-'Presado
por el directivo de la agrupa-
cin limachinaJavier Lara,
"ella compr predios los cua-
les experimentaron un cam-
bio en el plan regulador el
ao pasado, lo que va a gene-
rar un ali.a en su valor comer-
cial". El hecho es que los te-
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Fecha: 09/01/2016 Tamao: 22,8x16,4 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA ESTRELLA DE (IQUIQUE-CHILE) Cm2: 374,5 Lectora: Sin Datos
Pag: 10
Art: 2
Ttulo: "ERROR" MANTENDRIA A PRIETO COMO GOBERNADOR

"Error" mantendra a
Prieto como gobernador
Subsecretaria del Interior descart ilegalidad y reconoci que la situacin se est regularizando.
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Fecha: 09/01/2016 Tamao: 13,9x19,7 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA ESTRELLA DE (IQUIQUE-CHILE) Cm2: 273,5 Lectora: Sin Datos
Pag: 10
Art: 3
Ttulo: "ERROR" MANTENDRIA A PRIETO COMO GOBERNADOR

Mauricio Torres Paredes

mauncio.torres@estrellaiqurque.d

unque renunci en

A octubre y La Mone
da de ign a un
nuevo gobernador el lune
pa ado. el nombre del exje-
fe provincial Gonzalo Prie-
to igue rondando en tomo
al Ejecutivo.
A su confusa salida, lue-
go que asegurara haber re-
nunciado a la Gobemacin
para postularsecomoalcal
de por Alto Hospicio, aun
que de de la Intendencia
aclararon que se le solicit
la renuncia, ahora se urna
otro epi.sodio.
Segn inform el dipu
tado PC Hugo Gutirrez,
con fecha 24 de djdembre
(Prieto pre ent su renun tramitacin el decreto de designacin de w10 nuevo".
cia el 27 de octubre para renuncia, l igue iendo el agreg.
que se hiciera.efectiva a par gobernador y no e pudo Gutirrez convers con
tir del 1 de noviembre), me- haber designado a otro. La el abogado de la Goberna
diante una resolucin, C.On renuncia aparece presenta cin de Iquique, Sergio Tu
tralora declar ilegal y de- da por Prieto. pero aparen nesi, quien le habra expre-
j in efecto la renuncia, in cemente en la tramacin sado que la entidad provin
validando u curso, lo que de la ub ecretar(a e ha cial no fue informada de tal
habra ido notificado al bra cometido un error. No anomala.
ub ecretario del Interior. e t totalmente cur ada",
Mahmud Aleuy mediante explic el diputado.
un oficio. "Me parecera de una Gonzalo Prieto (PPD) re-
"En la rrancacin de negligencia inexcusable e marc que su renuncia
C.Ontralora, la renm1cia de incompren ible que la au- nunca e hizo efectiva debi
Prieto al subsecretario no toridad de ulterior no haya do a un error administrati
aparece completamente cun1plido a caba.lidad el tr vo de Interior.
tramitada. Eventualmente nte de renuncia del exgo- "Para que un acto juridj-
eso indicara que al estar en bemador Prieto, ante de la co e concrete requiere de
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Fecha: 09/01/2016 Tamao: 8,9x19,5 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA ESTRELLA DE (IQUIQUE-CHILE) Cm2: 172,8 Lectora: Sin Datos
Pag: 10
Art: 4
Ttulo: "ERROR" MANTENDRIA A PRIETO COMO GOBERNADOR

envi la carta de renuncia

dos co as, voluntad y for al jefe de Gobiemo Interior
matizacin. La voluntad es del ministerio, Mario O
t expresada por mi parte y sandn. "C.Ontralora ea-
la formalizacin le corres l que debe haber un docu
pande al Ministerio del ln mento fsico y no un docu-
terior. Ah se ha generado mento adjunto", asegur el
un error que, hasta donde exjefe provincial.
me han dicho mis aboga Prieto, quien se tom va-
do . me tiene todava como caciones tras su salida, des
gobernador de !quique. En cart h.1ber presentado una
tiendo que el ministerio lo carta sin firma, aunque
va a sub anar rpidamen uno de los posibles errores
te", manifest. estara en que habra envia
"El ministerio jams se do su renuncia por correo
comw1ic conmigo des electrnico, y no un texto
pus de mi renuncia.Jams fsico, incumpliendo las
hubo un correo de recep- fom1alidades.
cin", agreg Prieto, quien

La Sub ecretara del lnte

rior, a cargo de AJeuy, acla
r brevemente que "la si-
tuacin de la renuncia del
gobernador Gonzalo Prieto
est en proceso de regulari
zacin formal, lo que no
implica que La dimisin de
Prieto ea ilegal y menos
que existan inconvenientes
legales con la subrogancia
del seremi de Bienes Nacio-
nales, Juan Papic~.
"La renuncia del exgo-
bernador Gonzalo Prieto re-
pre enea la voluntad de la
Presidenta Michelle Bache-
let, tal como la designacin
del gobernador Franci co
Pinto", agregaron median
te un comu1cado.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 08/01/2016 Tamao: 9,2x12,5 Tiraje: Sin Datos
Fuente: CRONICA DE CHILLAN - CHILLAN-CHILE Cm2: 114,7 Lectora: Sin Datos
Pag: 5
Art: 6
Ttulo: CONTRALORIA ORDENA DEVOLVER DINEROS POR COBROS INDEBIDOS

Contraloria ordena
devolver dine~ por
cob~ indebidos
~ & - ... v . Ade,ns, deber ,mdecuar
no1111atn a sobre licencias de conducir:
,ost CARVAJAi.

MUNICIPIO CHILLANVEJANO TIENE PLAZO HASTA El 18 DE ENERO.

 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Fecha: 08/01/2016
Fuente: CRONICA DE CHILLAN - CHILLAN-CHILE
Pag: 5
Art: 7
Ttulo: CONTRALORIA ORDENA DEVOLVER DINEROS POR COBROS INDEBIDOS
asta el 18 de enero tiene
H plazo el municipio de
Chilln \ iejo para
adoptar las medidas cendien
tes a modificar la ordenanza 1-c-
ferente al cobro de derechos
por la obtencin de licencia de
conducir, y de paso, devolver
los dineros generados a parcir
de dicha accin.
La resolucin del rgano
contralor del Bo Bio, con fl'Cha
21-122015, responde a una pre-
semacin real izada por el con
cejal RodolfoGazmuri. En ella,
el edil. buscaba que el organis-
mo se pronunciase sobre la le-
galidad del cobro que estaba
efectuando el municipio a
quienes iban a renovar su li-
cencia de conducir. Segn lo
expucsco a la Contralora, la
autoridad solicit su pronun
ciami neo respecto a la legali
dad de la modificacin a la or
denanza de derechos munici
pales de la misma, ..Lo que en el
actual articulo 18, permitira
cobrar cuando se renueva una
Licencia de oonducir una tarifa
por cada categora distinta de
pcnniso que se tenga asociada
a dicho documenco, delallaba
el csaito.
Tras conocer los amece-
dentes, el ente que se preocu
pa de la legalidad de los actos
administrativos por parce de
las instituciones estatales, de-
tem1in la entidad edilicia de-
ba adopcar las medidas que re-
sulten pertinentes a fin de ade-
cuar la normativa local, "en
conformidad con las conside-
raciones anotadas, ) restituir lo
pagado en exceso por pane de
los afectados, en un plazo que
no exceda el 18 de enero", de-
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Tamao: 9,1x20,1 Tiraje: Sin Datos
Cm2: 183,2 Lectora: Sin Datos
tall en su pronunciamiento.
USTICIA
Tras conocerse el fallo, el con
ceja! Rodolfo Gazmuri semos-
tr confonne con lo obrado
por el organismo, pues a su jui
cio, .. la Contralora ha hecho
justicia al rectificar la ordenan
za de cobros de derechos mu
nicipales, ya que no ob tame,
rratarsc de recursos nl'Cesarios
para el funcionamiento del
municipio, se deben obtener
cobrando lo justo", remarc
con un dejo de satisfaccin el
edil.
Si bien, se fij como plazo
para enmendar la situacin el
prximo 18 de enero, Gazmuri
indicque '"lo idcalcsqueenel
prximo concejo ordinario se
aprobase la modificacin, y de
esa forma se pudiera dar cum-
plimiento a lo solicitado por la
Contraloria", enfatiz.
Junto con valorar lo fallado
por el organismo oontralor, el
edil Jorge del Poro seal que
en su condicin de presidente
de la comisin de Hacienda del
concejo muncipal, solicitar
en el prximo concejo un lista
do con la finalidad de tener da
ridad cuntos son los oontribu
yentes afectados y los momos
que debern ser restituidos
por el municipio. "lndepcn
diente de ver la f01ma ms ade-
cuada para ver la forma de fi
nanciar la devolucin, debe
mos cuanto antes devolver
esos recw-sos que jams debe-
ramos haber cobrado. Tene-
mos disponibles los L50 millo-
nes correspondientes al con
trato de luces led, que no se
han ocupado", cc1T. c:a
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Fecha: 08/01/2016 Tamao: 10,1x10,8 Tiraje: Sin Datos
Fuente: DIARIO EL PROA ON LINE Cm2: 108,6 Lectora: Sin Datos
Pag: 2
Art: 2
Ttulo: CONCEJAL VERDALA DE CARTAGENA DENUNCIA: "ALCALDE ME IMPIDE CUMPLIR MI ROL FISCALIZADOR"

, e.e 7 CI, En 10 a, 2'J16

Concejal Verdala de Cartagena denuncia:
"Alcalde me impide cumplir mi rol
fiscalizador"
Molesto. por otar 10 menos,
u ,ncontraba et conceJal
c:artage"lno r.tarco Verdala
luego ele ra sesin Clel
conceio muniopal <Sel
pasado rrurcolts 6 de1>1<10
a lo Que califico oe actitud
anue!emoaatrca del atcale!e
Rodogo Ga,oa
,oue sucedJO en esa
sesin?
Luego oe traw tos puntos
en tabla llegamos a Vanos
onCle cae!a conceJal puee!e
horemente en 3 minutos
plantear lnQu1ewdes hacer
suoerenaas transm1ur
Inquietudes de los vecinos
etc Pues bien como es
hat,ituat plantee Cl,ersos
temas Que ocunen en la
comuna y de tos cuales
necesitaba respuesta
,oue tema, por EJemplo?
St han llegado algunos Informes finales Clt Contra101ia ello !n conoamiento de un
nuel/0 rnformt Que sanctonana aenas irregulandades tn et mumctp10 respedo a
gastos en pubhadad 111 Que deoia str entregado a los conceJales para su
conoe1m1ento 10 cual no sucedi
Otro tema tue co"suttar el po1Que S! vuet,l' a contratar JO', enes sin eroenenoa para
runctones en el tema de seoundaO putllica e mspecoon que por 4 \etanos
constCIJVIIOs ha sido un fracaso sin ttner culpa los O\ltnes pues no uenen la
eipenenoa neceuna 1 se ,,pgnen a agresiones e insultos. ycada a/lo et conceo
soltota evaluar la temporada eswat y as suotni tdtas para una meor plan,ncactn
como por tJemplo contratar a ex uniformados o una empresa de segund3d como se
ha p1anleado varias veces
Olfo t~ma fue el de la oasura el a/lo pasaao estaoamos feltces con la notroa
entre9aoa por et mismo alcalde en cuanto a que desde oduore 2015 )11 no quedaoa
mas tn cana11ena y se traslaaaoa a Valparaiso por to Que hice ,tr que tu, a fiscallLlt
la planta de trasvase ta cual st encuentra sin m0'.1m1ento y la oasu,a sigue en
C3rtagena d,1,norando mas nuutra Imagen comuna con tos riesgos que ello
s1on,r,ca es oear nut',a promesa 1ncump11oa
,Por qu ta molesba?
e,en alcanc a plantear un par de temas mas y OJ.llldo estaba en eso el a1ca1oe me
dlo. 1ermrnaron sus tres minutos. entonces le pedi que responOtera las consullas
que alcance a hacer a lo cual me rne111: que lo han a 31 nna1 oe la sestn por ello
esper paoentemente que mis coleqas conceJales man,festaran s~ inquietudes y
grande tue tN sorpresa al medlr los trempos de eoos1an y respuesta de tos
concealu que en promtdio fueron 10 m,nutos y en el caso de tlll colega Oi,-aldo
Cartagena tlJ)uso por cerca de 20 mrnU1os y 11 IJcaldt lt respondlo C3da una o, sus
consultas
c.Oue paso al termino de la ses1on?
Cuando el alcalde se dlspoma a cerrar la ses1on le sel\ale que deba responder nn
consultas a 10 c:ual me rn!llc que no to h3na y que es su tacu11ao le respondl que
estaoa equNocaoo y que bene la oOl,gaoon por 1e, de responderme porque ts101
e,erctendo mt C31go de conceJal y 101 nsca1rOor lrnrcamenle me sellal qu1 me
respondena por escri10
Pero eso no ts lo ms grave como 11u1nda de la toru me indica que no me va a
responder y QUI asi sera ,tempre es oeor, si pregunto no hal>ra respuesta lo QU"
es sin CIUda una fa11.a de respeto haaa ml cargo y espeaarmente hacta la lei
,ou hara ahora?
Esperare que se me haga llegar et aaa de esta ses,on 1eoa1tz.ada ta cual hare
pubfrca 'Y luego acudtr a ta Contralona Tnwnal Eledo1aJ RegonaJ , donde
corresponda para que se sancione esta actitud anbdtmocrabca Oonde un atcalOl'
,mprdt que un conceJal tJll'?.a su laborftscalizadora para lo aial fue eledo 1qu, nat
una suerte de 0tsC11m1naaon poh ca y eso u inaceptable
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 08/01/2016 Tamao: 18,2x8,4 Tiraje: Sin Datos
Fuente: DIARIO TIEMPO DE (LA SERENA-CHILE) Cm2: 152,8 Lectora: Sin Datos
Pag: 17
Art: 6
Ttulo: MUNICIPALIDAD DE LA SERENA ORDENA CONTRATOS A HONORARIOS TRAS OBSERVACIONES DE CONTRALORIA

PROGRAMAS COMUNITARIOS

Municipalidad de La Serena ordena contratos

a honorarios tras observaciones de Contralora
Durante la ltima se!.ln
2015d~Conce0comunillde
u SereOil, se someti YO
taodn las contrataoones a
honomoos de qu el>l'S tra~
ann en programas comunl-
tilrJOS durante el pr~,mo al\o
2016 Se lr.Jta de 481 perso
nas que se desempel\i1'1n en
!i8 p1qr11n..s. CU'filS remooe
raciones secarcarn a un pre
~asignadol)Of~de
4800matonn
Este al\o se puso espe
cial atl?nein en esta aproba
c,on, pues en agosto la
Contralor.a General de lil Re-
publ,ca em1tJ r informe ft.
nal il un.t .tud1to11.t reilltzada
a los contratos cunadosa tra
vs de est<n prCJlramas du
rante el 2014, proceso que
denv en observaciones por
parte del ente fl\Calir.idor.
Como detall el Jefe de
.Adm n1stracion vFinanzas de
la Munic1pa idad de La Sere-
na. MallOAl~a. losproera
fflilS de caoictl'r comunitarios
que estaba desarrndo el
municipio fllfflll'lobsc.-los
por ~ Contraloria General de
la Repblica y de 1CWrdo I
laso~plantudas
SI hilo UOil rlWlln COII todilS
lasunkladesorp,wdonale
del munldpio que prtlclpn
en este te- para darle la
tondidonante, 11 caracteris
tlca y los l!leml'nlos que ts-
dnobservados-hay que co,
rngir.
Como detalla el mforme
deContra~.d\Qflteelallo
analizado 2014 el mun1c1
pio d~t,n mjs de S3 500
m~~en la contrat.xicln de
865 perwnas a honoranos.
mientras que en cootr.1tos de
planu se invirti sobre
S2.928m1llones y efe<to.
$971.402.924 SI destinaron
ilCOfllliltil
Entre? la obse~JOnC?S
realizadas est~ la ausenct. de
conciliac,ones bancaris des
de 2013, acreaando poste
normente en ~ documento
que~ autoridad munklpal
Sl'ilala qut en la ntualldad
las~mncariasse
encwntranconf~ at
mes de Junio del presento a'lo
y en proceso de e~boradn
la a,rrespoodlente a julio, ad-
Juntando documentacin al
En su momento. el Direc
tor de Adm,n,mn,n '( Fi
nan1i1s habnil sohc,tado lns-
truir un sumano ildm,n,stra
t,vo por d1Cho atr.Jso
Ollas obsuvac1ones
corno detall Al1~g tirnen servaclones qUI! nos hldeton
que ver con que estos con-
tratos a hononrios pra pro
gramas comun,tanos deben
~atrabajo con taco,
munldad,debenserdecarx-
ter transtorio, r,o son perma
ne,,ln, y r,o llenen que~
dean estldn Interna.
Finalmente, Al~ agre-
16 que estu observaciofles
rC?al,z;idas por Contraloria
ofueron producto de un plan
de revbln de la contr.ilo
de los proramas comunit>
rios a nlwl nadonal. us ot,.
a nosotros estjn hechas a~
mav~ de los municipio$ de
Olilu.
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Fecha: 08/01/2016 Tamao: 28,4x14,1 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL LLANQUIHUE - PUERTO MONTT-CHILE Cm2: 402 Lectora: Sin Datos
Pag: 6
Art: 2
Ttulo: GERRE CONTABLE 2015 GENERA POLEMICA ENTRE EL GORE Y LOS CORES OFICIALISTAS Y DE OPOSICION

aerre contable 2015 genera polmica entre el

Gore y los cores oficialistas y de oposicin
LOS LAGOS.Uno de los inconvenientesfue la suspensin de la tradicional sesin del Coreen la Provincia de Palena.Jefe de
Finanzas del Gobierno Regional descarta problemas de dineros.

LA PRIMERA SESIN DE ESTE AFlo TENDR LUGAR EN PUERTO MONTI YNO EN LA PROV1NCIA DE PALENA.
 LITORALPRESS
Fecha: 08/01/2016
Fuente: EL LLANQUIHUE - PUERTO MONTT-CHILE
Pag: 6
Art: 3
Ttulo: GERRE CONTABLE 2015 GENERA POLEMICA ENTRE EL GORE Y LOS CORES OFICIALISTAS Y DE OPOSICION
Vicente Pcreira Parra
I mu.p.n-, u y/,a,w/la11,p,1hllf'.cl
a suspensin, posLerga
L cin o como se le quiera
denominar de la sesin
del C.Onsejo Regional en la Pro
vincia de Patena, trajo conse
cuendas y una fuenc polmica
entre cores y el Gobierno Regio-
nal.
EUo, porque el tema de los
recursosfueelquegallque el
dsico enrucntro finalmente no
se realice en esca fecha. sino que
ms adelante y que en su lugar
lascsi6nscefecruar en Puerto
Montt.
El consejero regional UDI,
Carlos Rccondo, acusa proble-
mas de gestin de paite del Go-
rc, lo quc sc cradujo en quecsce
2016 no se realizar la sesin del
Coreen FULaleuf, debido a la
falca de recursos.
Decisin que segn denun
ca fue motivada por la falca de
dinero para los viticos porque
no se h.1 cctTado el 2015.
Desd el Gorc destacan que
estn denrro de los plazos palo
reali7.ar el cien'<? de afio.
Recondo sostiene que se es
t frence a una deficiencia en la
~n,queimpidielcien-ede
2015 en la fecha que co1TCSpon
de haa!rlo, porque no pudieron
cerrar proyccLos y cumplir con
los compromisos adoprados.
Daniel Olavc,jcfc de Finan
zas del Gore, rebate la versin
MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Tamao: 13,8x17,4 Tiraje: Sin Datos
Cm2: 239,3 Lectora: Sin Datos
de Rccondo )' acusa confusin p. Olavc sostiene que c:.tn ce-
en escas mate1ias. rrando el ao con porcentajes
En lo que respecta a la sc- estimados en ms del 98%.
sioo del e.ore, dice que toda la s Ocro factor importante a
ruacin operacional para movi
lizar el consejo tiene que ver
con que "nosocros debamos
con iderar -dice el corc- es que
se estn c.ambiando las cuencas
que ocupa la administracin del
efectuar el cien-e comable de Estado, las que se estn homo-
20015, que tiene fecha tope el 8 logando a normas intemaciona
d cncroO,oy)". les de contabilidad, lo que ha
Proccdim ienco explica Ola puesto una serie de restriccio-
ve que es LransversaJ para to- nes en el sistema, pero que no
dos los servicios pblicos, dado tienen que ver con situaciones
que es una fecha dispuesta por de carcter administrativo.
la C.Onu-alota. Recondo, en cambio, arusa
Loquc pasa-subrayacsque que el cierre de ao se hace
siempre existen ciertos desfases cuando se pudo girar todo lo
en cmo se efecta este proce- que est pendiente del 2015, a>
dimiento de cien-e de 2015. mo las facturas de proveedores
Y ello implica que no pue
den abrir un nuevo ao sin ha
bcr ccn-ado el anterior.
Aqu no hay negligencia ni
ningn tipo de desorden admi
nistrativo, sino que es algo que
csasi por nonnaciva de la admi
nistracin pblica", remarca.
Sobre las aticasa los 1ecur
sa., plantea que ello no es como
se est diciendo, sino que tiene
que ver con que los presupues-
tos anuales de todos los serv
dos pblicos se tienen que eje-
cutar con fecha al 31de diciem
bre.
Entonces, pueden existir
segn Olave- casos puntuales
de obras que nosc ~ n . pe-
ro que responden a razones
ms bien tcnicas y no adminis
nativas en el retraso de los pa
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Fecha: 08/01/2016 Tamao: 13,9x8,5 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL LLANQUIHUE - PUERTO MONTT-CHILE Cm2: 117,7 Lectora: Sin Datos
Pag: 6
Art: 4
Ttulo: GERRE CONTABLE 2015 GENERA POLEMICA ENTRE EL GORE Y LOS CORES OFICIALISTAS Y DE OPOSICION

y de los concratistas. se estn realizando y que han si de cuatro personas (COmisin

Todo ello ene que cscar gi
radoaJ31 de diciembre. "Por lo
general, eran s mil millones los
que se pedan de plazo para gi
rar, pero ahora estn en 18 mil
millones de pesos que tenan
por girar", expuso.
Al reclamo de Rccondo, se
agrega al dcl diputado grcmialis-
caJavier Hcmndcz, quien sos
tiene que "algo est pasando
con los recursos pblicos y al
guen tiene que hacerse respon
sable de cllooaJ menossincerar
cual es la real siruacin financie-
ra de nuestro Gobiemo Regio-
nal. Hay una larga lista de pro-
yectos muy importantes que no
do anunciados una y ocra vez".
l tcmndC'l Uama aJ Gorc y aJ
incendence Leonardo de la Pri
da, para se inicie este 2016 con
el "sinceramiemo de las arcas".
Desde la oposicin, los cores
PS Manuel Rivera y Manuel Ba
Uestcros respondieron con fuer
za a Rccondo y Hemndez.
F.s as, como el p1imero dice
que en el marco de un ajuste
presupuestario cendan en los
prximos das la placa para via postergar la sesin en Palcna.
jara FUraleuf.
"No me digan que ahora los
cores se volvieron indigemcs y
no tuvieron placa", rcnexiona.
Acusa que por una decisin
de Rgimen Jnccrno) se dej sin
efccco el Corc en Patena... FUe
una dctenninacin sin concicn
da poltica. Quedamos muy mal
parados ame la comunidad de
esta provincia", adujo.
Ballesteros, en cambio, co-
menca que hubo varios cores
que manifestaron que no po-
dan viajar porque no tenan re-
cursa; y por eso losjefes deban
cadas de los partidos decidieron
Sin embargo, rechaza las o
ticas de la UDL
..Trabajaremos con norma
lidad en Pue110 Moncr, subra
ya. ~
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 08/01/2016 Tamao: 27,7x18,6 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL LLANQUIHUE - PUERTO MONTT-CHILE Cm2: 514,8 Lectora: Sin Datos
Pag: 17
Art: 2
Ttulo: SEREMI ARREDONDO PRESENTA CENTRO DEPORTIVO DE CALBUCO, INEDITO EN LA REGION

Seremi Arredondo presenta centro

deportivo de calbuco, indito en la regin
OBRA PBLICA. Moderna infraestructura, que incluye una piscina semiolmpica, una pista de skatey muro de escalada en
el exte,ior; espem redbir pronto el visto bueno, para iniciar las obras durante el segundo semestre de este ato.
fOTOS([m:>A.5

LAS MAQU[T4S VIRTU4LES DEL PROVECTO POI.IDEPORTIVO P4RA U. CIUDAD DE LAS~ .UULES.
 LITORALPRESS
Fecha: 08/01/2016
Fuente: EL LLANQUIHUE - PUERTO MONTT-CHILE
Pag: 17
Art: 3
Ttulo: SEREMI ARREDONDO PRESENTA CENTRO DEPORTIVO DE CALBUCO, INEDITO EN LA REGION
Javier Andrade Crdenas
e
i,.n T.a1t.lrodr ,diario/J,111quilllJt'..d
ercadedosaosd ebie-
ron pasar para que los
estudios, lasjornadas de
participacin ciudadana y la
factibilidad del proyecto, die-
ran vida hoy al futuro Cenrro
Ocportivo Integral de Ca-lbuco
(COI), que se consauir a par
tir del segundo semestre de
2016 en los terrenos que hoy
ocupan la Escuela Bernardo
O'Higgins en el camino a
Caican.
El scrcmi de Deportes, Mi
gucl ngel Am'Clondo, expUc
que la obra fonna parte de los
JO proyectos similares que es
peran ejecucin en el pas,
dencro de lo que ha sido el
compromiso del Gobierno.
"El decalbuco fom1a parte
delgrupode' p1io1icarios",que
son los 10 que presentan los
mayol'es avances", subray la
aurotidad.
El Centro Deportivo lnte
gral de Calbuco compone una
infraestructura q ue contar
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 14x13,2 Tiraje: Sin Datos
Cm2: 185,3 Lectora: Sin Datos
con 3 mil metros cuadrados de
superficie y con un prcsupues-
LO estimado de 2 mil millones
645 mil pesos.
ETAPAS DE LA OBRA
La propuesta de infraestructu
ra elegida para esta comuna in
cluyc una piscina scmiolmpi
ca temperada, gradcas para
300 personas, sala multiuso
para preescolares y adultos
mayores, camarines, servicios
higinicos, administracin, sa
la tcnica y cafeLCJa al interior,
y con una plv.a activa, pista de
skaLe y muro de escalada en el
exterior. Indic que el COI de
Calbuco obtuvo recomenda
cin satisfac1otia por parte del
Ministerio de DcsatTollo SOcial
y, la ltima semana de dkiem
brc, fue devuelto por contrato-
a el convenio de rransferen
ca de recursos, lo que pe1mi
ri disponer de 283 millones
para iniciar el p1'0CCSO de licica-
cin. Agreg que el siguiente
paso del proyecto es que du-
rantc esca primera quincena
de enero, se debe firmar el
http://www.litoralpress.cl
2
mil seiscientos millones
de pesos es el costo de la in-
versin que el Mindep pon-
dr a disposicin para este
centro deportivo.
10
son los proyectos COI
considerados prioritarios
por el Estado para ser cons-
rruidos durante este bienio
en el pas.
convenio mandato, documen
ro clave para iniciar la adjudica
cin de la obra.
con respecto a la oo-a obra
fijada por el Mindep para la Re-
gin de Los ~os, est ubica
do en el sector de caleta El
Manzano, comuna de llualai
hu, pero que, sin embargo, se
concretar a parcir de 2017,
una vez que se cono-ecen Lodas
las etapas previas para que se
den por iniciado los rcspecti
vos trabajos. (,&
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 08/01/2016 Tamao: 24,4x20,3 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL SIGLO (STGO-CHILE) Cm2: 495,1 Lectora: Sin Datos
Pag: 8
Art: 2
Ttulo: LEY RESERVADA DEL COBRE TIENE SUS DIAS CONTADOS

Se abolira durante este ao

Ley Reservada del Cobre

tiene sus das contados
El cambio de la normativa es un hecho segn el ministro de Defensa, Jos
Antonio Gmez, quien asegur que "queremos una muy buena ley que
ser discutida en el Parlamento en 2016". Iniciativa cuenta con un amplio
respaldo dentro del Congreso, y se espera que los recursos sean redestin~- .. ,
principalmente a Salud y Educacin. JI ~ . ., ,
' ::r .
- ~~
. _t.
.
I f: ~- -
~

' ,

Darncla P,zarro de las ventas de la Corporacin de la forma que se estaba ha-

acional del Cobre (Codelco). ciendo hasta ahora. El titular de
urante las ltimas

D
semanas se con-
firm lo que hace
aos demandan
diversos actores,
tanto polticos como sociales:
el fin de la Ley Reservada del
Cobre, normativa de carcter
secreto que ha permanecido
vigente por 58 aos y que ha
entregado alrededor 13 mil 391
millones de dlares en los lti-
mos 15 aos a las Fuerzas Ar-
madas (FF.AA), para ser inver-
tidos en material blico.
Y es que gracias al actual des-
tino de estos de estos recursos.
Ch ile se convirti en el segun-
do pas con ms gasto militar
a ni, el regional, despus de
Colombia.
A travs del cambio de esta
legislacin, las instituciones
castrenses dejarn de percibir
anualmente gran parte del 10%
unos 260 millones de dlares
(mnimo estipulado).
Estos dinero se volvieron a
poner en cuestionamiento gra-
cias al destape del desfalco que
cometieron funcionarios del
Ejrcito, donde a travs de unas
2.500 facturas falsas lograron
defraudar al Estado por ms de
3 mil millones de pesos, suma
que se ha ido incrementando
con el avance de la investiga-
ciones de la Fiscala Militar y
del Ministerio Pblico.
El proyecto que terminara con
la actual Ley Reservada del Co-
bre se presentar en el primer
semestre del 2016 -se proyecta
entre marzo y abril-. y se en-
marca en el programa de Go-
bierno de la Presidenta Michc-
lle Bachele1.
El fin es crear un plan que con-
temple un presupuesto perma-
nente para las FF.AA. pero no
Defensa. Jos Antonio Gmez,
afirm que eJ sistema de fi.
nanciamiento requiere una mo-
dificacin. El pas necesita un
financiamiento asegurado para
la Defensa".
"Ese financiamienLO que cum-
ple propsitos como es la de-
fensa del pas, la mantencin
de la soberana y el uso en be-
neficio de la comunidad tene-
mos que asegurarlo y para esos
efectos queremos una muy bue-
na ley que ser discutida en el
Parlamento en 2016". aadi el
secretario de Estado.
Para llevar a cabo la nue, a
estrategia presupuestaria, el
mini tro Gmez precis que
se est trabajando en coordina-
cin con el titular de Hacienda.
Rodrigo Valds. 'Yo he con-
, ersado claramente con el mi-
nistro de Hacienda y vamos a
sentamos a conversar sobre el
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Fecha: 08/01/2016
Fuente: EL SIGLO (STGO-CHILE)
Pag: 8
Art: 4
Ttulo: LEY RESERVADA DEL COBRE TIENE SUS DIAS CONTADOS
tema y despus le llevaremos la
propuesta a la Presidenta de la
Repblica. quien va a decidir",
seal.
En tanto. el ministro de Hacien-
da subray que " hay una serie
de ideas de perfeccionamiento
de la nonnativa, pero an estn
en etapa de estudio.
Ante esta posible nueva fonna
de dirigir los fondos, el Coman-
dante en Jefe del Ejrcito, Hum-
berto Oviedo, expres que "a
m no me corresponde defender
una fonna de financiamiento.
pero puedo decir con finneza
que debemos ser muy cuidado-
sos con la mantencin de la ca-
pacidad militar".
'Me parece que cualquier sis-
tema de financiamiento que se
res uelva no puede poner en pel i-
gro la capacidad militar del pa
para su defensa. Debemos tener
los recur os para que lo que de-
finidos como capacidad militar
pueda estar operati, a y , igente.
http://www.litoralpress.cl
Tamao: 9,9x12,9 Tiraje: Sin Datos
Cm2: 127,7 Lectora: Sin Datos
bien entrenada y con capacidad
de actuar. recalc Oviedo.
Apoyo en el Congreso
Si bien la propuesta legal an no
ha sido definida, ya cuenta con
el respaldo de vario legislado-
res dentro del Congreso, que han
tratado en distintas instancias de
generar, ya sea. una revisin a la
nonnativa para poder acceder a
la fiscalizacin de los fondos, o
la investigacin, en este caso, del
ilcito marcial.
Para el senador del Movimien-
to Amplio Social (MAS). Ale-
jandro Navarro, miembro de la
comisin de Defensa. es fun-
damental brindar el apoyo a la
iniciativa del Ejecuti, o. a, a-
rro sostuvo que ..dilatar el fin de
la Ley Re ervada del Cobre es
inexcusable".
Este e un tema del cual hemos
hablado mucho, pero se ha he-
cho poco ) nada. El debate est
hecho. aqu no se requiere de
comisiones de expertos. aqu lo
que se requiere es actuar ahora)
a, anzar en la modemi/acin de
la!> Fuerzas Annada . agreg el
enador.
 LITORALPRESS
Fecha: 08/01/2016
Fuente: EL SIGLO (STGO-CHILE)
Pag: 9
Art: 2
Ttulo: LEY RESERVADA DEL COBRE TIENE SUS DIAS CONTADOS
avarro aadi que e 1e cam-
bio es una necesidad para Chi-
le y que es posible concretarlo
a prop ilo del escndalo que
acude al Ejrcito. "Derogar la
Ley Reser\'ada del Cobre y de-
mocratizar la FF.AA es un im-
perativo tico y poltico. Esto
fue planteado tanto en el pro-
grama de Gobierno, como por
la Comisin Presidencial contra
la Corrupcin, la crisis que ha
generado este caso de corrup-
cin nos da la oportunidad de
actuar", indic.
A su vez, el legislador del MAS
rechaz las crticas que apuntan
a que la transformacin gene-
rara un debilitamien10 de las
instituciones mili1ares chile-
nas, aclarando que "si alguien
cree que esto es un ataque a las
FF.AA, se equivoca. Con esto
lo que buscamos. por el contra-
rio, es fortalecer al Ejrcito".
En la misma linea. el senador
del Partido Socialista (PS) Al-
fonso de Urresti, descart que
el fin de la normativa reservada
pueda afectar a la defensa del
pas. Explic que "no se trata
de afectar la capacidad militar
de Chile como algunos han su-
gerido. sino de actualizar una
norma que, aunque es de anti-
gua data, fue durante la dicta-
dura donde se implementaron
pisos mnimos de ingresos a
las FF.AA y normas excesivas
de autonoma y falta de control
respecto de u uso.
Fin al secretismo
El carcter reservado de la le-
gislacin no permite que estos
recursos sean fiscalizado por el
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 14,8x18,2
Cm2: 268
Congre o. y tampoco podan ser legislacin y que permite que
vi ados por la Contraloria. Esto
himo hasta hace un par de se-
mana , cuando se revoc un
dictamen del ao 2009. Ame-
riormente los recursos slo los
aprobaba Consejo Superior de
Defensa Nacional (Consudena).
Para el diputado del Partido Co-
munista (PC) Hugo Gutirrez,
tal ecretismo es el principal
origen de los malos usos. "Ac
lo peor que podemos hacer
man1ener en secreto o reserva
la informacin que es relevan-
te, porque justamente cuando
se mantienen estas cosas en la
o curidad es que los frescos,
como esto militares. hacen lo
que quieren", seal.
"El fraude al fisco cometido
por funcionarios del Ejrci-
to da cuenta de la carencia de
tran parencia que existe en esta
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: Sin Datos
Lectora: Sin Datos
ocurran esto ileiios", agreg
el parlamentario.
Por su pane, el jefe de la car-
tera de Defensa, esboz que
el prximo proyecto no tendr
dicha reserva, que entorpece
el conocimiento pblico de los
gastos. El ministro insisti que
"no hay lgica de que eso se
mantenga en absoluta reserva.
Este secretismo no nos favore-
ce en nada".
Destino de los fondos
El presidente del PC, diputado
Guillermo Teillier, reiter el
llamado que han hecho varios
parlamentarios, en relacin a
los posibles usos que se les
podra dar a esos fondos. Co-
ment que "muchos hemos re-
clamado que este 10% de las
ventas de Codelco deben ir a
Educacin y a Salud, y que de
ninguna manera se permita este
despilfarro".
Hay que recordar que reciente-
mente se present una peticin,
firmada por una lista transversal
de parlamentarios, que invita a
redisear la direccin de los re-
cursos, apuntndolos a esas mi-
nisterios -Salud y Educacin-,
sin dejar de lado Defensa. La
iniciativa fue obra, en primera
instancia, del parlamentario de
Revolucin Democrtica (RO)
Giorgio Jackson, y las diputa-
das del PC Camila Vallejo y
Karol Cariola.
Camila Vallejo so tuvo que
"hoy lo fundamental, ms
que invertir o gastar en armas
y privilegios, a propsito de
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 08/01/2016 Tamao: 15x9,1 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL SIGLO (STGO-CHILE) Cm2: 137,4 Lectora: Sin Datos
Pag: 9
Art: 3
Ttulo: LEY RESERVADA DEL COBRE TIENE SUS DIAS CONTADOS

este caso de corrupcin en las habitamo el territorio de la na-

FF.AA con el uso de los recur- cin. En ese caso sin duda que
os de la Ley Reservada del Co- tienen que ser destinados prin- Diputado Guillermo
bre. e invenir mucho m en cipalmente a la alud. la educa- Tellier:
Salud y Educacin''. cin, la vivienda y la previsin
Asimismo, Karol Cariola su- social, creo que por ah tienen "Muchos
bray la prioridad debe tener la que ir esos recursos de manera hemos
cartera de Salud. "No puede ser igualitaria".
que lo que hoy da nos estamos Finalmente. el senador ava- reclamad o
gastando en armas no se pueda rro consider que "cualquier que este 1Oo/o
entregar para poder desarrollar cambio a la Ley Reservada
mejores condiciones para la del Cobre, debe resguardar el
de la s ventas
salud. que es una necesidad ur- carcter pblico de Codelco e de Code lco
gente. sobre todo cuando la pro- incluir un acpite redistributivo
pia ministra ha reconocido que de los recursos que se estaban
d e ben ir a
estamos en una crisis profunda, despilfarrando, con el fin de Educa cin y a
grave y compleja", indic. que financiemos aquello que la Salud ".
Opinin companida por el di- democracia nos debe hace un
putado Hugo Gutirrez, quien cuano de siglo, como lo es el
respald que "los fondos deben derecho a una educacin y sa-
ser utilizados en algo que sea lud pblica digna para todos los
para el disfrute de todos quienes chilenos".

Comisin investiga fraude

en el Ejrcito
El bullado caso comenz explica l que durante
a ser estudiado por la co- casi 7 aos se produjeran
misin investigadora de estos illcitos y que de nin-
la Cmara de Diputados, guna manera se pudo de-
durante la semana recin tectar. La respuesta clara
pasada, cuando citaron al a eso nos va a decir qu
ministro de Defensa, Jos es lo que est fallando en
Antonio Gmez, y al Co- el Ejrcito".
mandante en jefe del Ejr-
cito, Humberto Oviedo, "Queremos indagar hasta
para concretar la entrega el fondo y se nos aclare
de antecedentes que ayu- en detalle, porque hasta
den a esclarecer la situa- el momento, las explica-
cin que gener la apropia- ciones generales ac no
cin indebida de los fondos sirven. La ciudadania tiene
pblicos otorgados a travs una sospecha muy fundada
de la Ley Reservada del y hay que darle respuestas
Cobre. a esas sospechas con toda
claridad", sostuvo.
En la ocasin el diputado Por su parte, el general
miembro de la comisin, Oviedo enunci que "no
Gullermo Teiller, detall
las interrogantes plantea- vengo a defender a de-
lincuentes y tampoco he
das a las autoridades de venido a defender los il
Defensa. Manifest que citos repudiables que la
"estamos ante un hecho opinin pblica ha podido
gravlsimo porque desde conocer.
el ao 2008 se venan
cometiendo estos robos En tanto, el ministro Gmez
al Ejrcito, de platas de explic que "hay criminales
todos los chilenos traspa- al interior del Ejrcito, que
sadas a travs de la Ley ya han sido despedidos, y
Reservada del Cobre. Le si es necesario seguir la in-
hemos preguntado al Co- vestigacin a fondo, as se
mandante en Jefe, cmo va a hacer".
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 08/01/2016 Tamao: 29,2x32,1 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL TIPOGRAFO - (RANCAGUA-CHILE) Cm2: 938,8 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 2
Ttulo: SERGIO MEDEL: DIFICULTADES Y DESAFIOS QUE DEBE ENFRENTAR EN EL MUNICIPIO DE MOSTAZAL

Sergio Medel: Dificultades y

~ Sergio Medel est ronvencido que nuestra gente es
ms feliz de lo que era antes".
desafos ue debe enfrentar
en el municipio de Mostazal
El edil dialog con El Tipgrafo sobre los cambios que ha experimentado
la comuna durante su administracin y admite errores que le han valido
conflictos con la Contralora.
Jaime Ca.statda fundamental tambin para adnunistrando fondos que sar. Nosotros no entramos
Siete anos al frente del munl nosotros y hoy dla podemos son producto de la ley de ca en ese sorteo, nosotros to-
c1pio de MostaUI rumph el decir con muchocar\oycon sinos, una ley nueva en que dos los anos estamos siendo
alcalde Sergio Medel. quien mucho orgullo que nuestra hemos ido aprendiendo en el supervuados y evaluados,
repostul.u en las elecoones gente es ms feliz de lo quecamino la forma de admirus- prcticamente tenemos una
del prX11110 ano. Un periodo trar estos recursos, que no se
era antes. Puedes ver en la ca- sucursal de la Contraloria ad
marcado por los millonanos lle que la gente es contenta
adminlstnn igual que los re- en la murucipalidad. Lgica
aportes que genera Monti de viVir ac~. cursos tradicionales de cual mente que las obseMciones
~uo gracw a la Ley de C..Si quier muruop10, srno que que nos h.J~n las hemos ido
nos (unos $6.000.000.000 Urttd dema mucho d oenen sus lurutaciones y sus conigiendo para que no se
anualesl y que, pese a lo que pn>gffso deportivo de la caractersticas muy particu- vuelvan a presentar.
se podh suponer, le han tral comuna lares. De hecho, la Contralo-
do ms de algn dolor de Hace siete, ocho anos, ac el ria ha ido cambiando su for Recuperari Mostazal su
cabeu por la forma como se ruco deporte que se prac- ma de instnnrnos en cuanto tradicional piscina en el
han adrmmstrado. tic~ era ftbol. Hoy da a la adnurustracin de estos sector El Bajo7
Ajenos a cualqwer polrmca. tenemos 14 disciplinas que fondos, hemos terudo dude Hay un tema que es muy sen-
funcionarios desarman un estamos apoyando y que el comienzo cambios radica- tido por nuestra comunidad
trbol navidetlo en el frontis nos han dado muy buenos les que pasan muchas veces y que fue la prdida de nues
de la mumcipahdad y en su resultados. Hemos tenido por los cnterios de oda uno tra pisana muniopal en San
oficina el ex macrn del con- campeones panM11ericanos, de los conualores regionales Francisco. Hoy da eswnos
sultono local ofrece un caf sudamericanos en algunos que hemos tenido. Afortuna teniendo conversacionu para
para entibiar la fresca mafia deportes, campeones naoo- damente fSte cr!teno con el ver la posibilidad de recupe-
na e irudar la conversacin. nales y regionales. A pesar tiempo se ha ido ampliando rar nuestra piscina. volver a
de que nuestra meta no va y en la Instruccin que nos comprarla fundamentalmen
Q ae.ruacin le deja su dirigida a sacar campeonu, hab~n entrrgado en pnmera te porque creemos que es un
gestin m dos ~odos nuestra meta en el mbito instancia, que era solamen- patrimoruo de Moswal y de
como alcalde? deportivo va a que nuestra te poder harer obras fisicas, la gente de San Franosco. Es
En estos siete anos que lleva gente practique deporte. de a poco se han ido dando tamos haotndo todas las ges
mos a la cabeu de nuesuo cuenta de que las obras de uones. yo creo que nos va a 11'
municipio creo que le hemos Pe.ro tambin ha debido desarrollo no solamente son muy bien. En primera instan
dado una nueva cara a Mos enfrmw dificultades, fisicas, sino que hay obras oa el co~jo lo rechaz pero
tazal f'mcammte la comuna erped.almmte por las ob- que no son tangibles, como yo wy al ataque nuevamente,
es otra. ha cambiado; pero no servaciones de Contn.Jorla por e,emplo las obras de de- as! que vamos a ver si en una
solamente nos hemos abo- a raz del wo de platas del sarrollo cultural, recreativas, prltllN oportunidad pode-
cado a lo flsico, a las obras cuino deporuvas que hemos ido mos presentarlo al conceo.
estructurales, sino que tam- De que hemos c:erudo difi. implementando. Eso adems nos perm1nria
bin nos hemos abocado a la cultades, las hemos U!rudo: hacer varios otros proyectas
gente, cambi.indole el clup de que hemos cometido al- Sigue la Contnlona pen que tambin hao U!rudo que
para que empiece a pensar en gunos errores, los hemos dlmte de lo que pasa en ser postergados por el terna
grande, y creo que lo hemos cometido, pero yo creo que Mostual? del terreno. como es hacer el
logrado en gran med1cu. y son parte del aprendiue u Contraloria va a seguir mercado modelo de la comu
no conformarnos con lo mf. general que hemos U!nido enOina de la mUOIOpahdad na. donde pueda ubJCarse la
rumo. Nuestra 1du es que la no solamenU! en la romu per scula. Uno de los con fena y tambin los artesanos
gente me1ore sus expecu.ti- na como tal sino tambin tralores me tnform que los Podrlamos tener un terreno
va.s y con ello su calidad de nosotros como administra municipios de la regin en- donde hacer el edificio con
vida. El .aspecto cultural. el doru de este municipio. No tnn en un sorteo aniw para sistorial, hoy el espacio nos
aspecro recreatM>, ha a1do h.Jy que olvidar que estamos ver a cu!les se va a supervi qued pequetlo.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 08/01/2016 Tamao: 14,7x25,3 Tiraje: Sin Datos
Fuente: LA PRENSA AUSTRAL ONLINE (PUNTA ARENAS - CHILE) Cm2: 372 Lectora: Sin Datos
Pag: 9
Art: 2
Ttulo: EXIGEN FRENAR EDIFICACION EN ALTURA QUE SE EMPLAZARA EN BARRIO PATRIMONIAL DE PUNTA ARENAS

Exigen frenar edificacin en altura que se

emplazar en barrio patrimonial de Punta
Arenas
Por La Prensa AIIStJa

1napropiaoa y atentatona contra et patnmomo uman1s1JC0 oe nuestra c1U<la<l '

Comparur ttta aodcb As catrfcan IOs vecmos del sector Cerro de la Cruz, la edrficacion en altura
lwnc que sera emplazada en la mterseccion de las calles Jose Menendez y
Seoret y que -a JUICIO de ellos- mtervenclra severamente un espacio
nistnco en ta ciudad oe Punta Nenas
408 "La construccin que se va a instalar ani es gigante porque el ed11lc10
VISITAS estara ubicado en un lugar donde no nay mas posrbllldad de ampliar canes
Por lo tanto esta claro que se va a alterar el trfico y tambien la estetica
de un bamo que tiene un valor n1stnco patnmomal y turisuco oo slo para
la gente que 10 habitamos, smo para toda la comuna de Punta Atenas.
anrm a La Prensa Austral Oamela Salies Muooz vecina del sector Cerro
oe 1a cruz
Las palabras de sanes. son avaladas por Ana Levin Vargas --0tra residente
del mismo bamo- quien asegur que la construccin e nueve pisos que se
situara en el casco nistnco oe Punta Atenas implicar un colapso veh1eu1ar
y res10enc1a1 que el municipio deber meditar s1 es pertmente o no de ser
aprobado considerando que es la Direccl6n de Obras Muntcrpates la enllda
encargada de otorgar loS perrrusos de edrficacin
"Para nosotros no es vtable que se construya un edificio de nueve pisos en
nuestro sector porque eso va a significar que una cantlOl<I cercana a las
80 famuias se van a srtuar en ese lugar donde se va a oog1nar un colapso
mayor para la d11amica que tiene nuestro bamo De necno el sector ya
est 1n1er,en1do por persooas que trabaan alll y donde escasamente hOy
nay espaetos donde estacionarse". afirm Levill Vargas
Las optmones de ambas mueres fueron vertidas en momentos pre\'lOS a la
entrega de un documento que el presidente de la unta vecinal N928 de
Cerro de la Cruz. Juan Carlos Mansllla Manctlla hao uegar ayer at alcalde
Em1ll0 Boccazzi Campos
"Es de conocimiento pblico que el proyecto de construir un ed1ncio de
nueve pisos en altura se encuentra en etapa de anteproyecto en la
Dtrecctn de Obras de nuestra comuna e ) nacemos un llamado a asumir
vuestra responsabilidad nistrica por preservar el estJlo, la armona y la
Klentlda<l de un bamo resKlencial n1stnco que no slo presug,a a nuestra
Ciudad sino que adtclOnalmente se ofrece como uno de IOS simbOlos y
lugares a visitar por ta necesidad turlstica locar. sentencia parte de la
m1srva destinada al ere comunal y que los vecinos esperan sea considerada
al momento de definir s1 la Munic1pahdad e Punta Arenas 01orga o no el
permiso de ed1ncacin. a un proyecto que se present en forma prevta a ta
aprobacin del Plan Regulador Comunal instrumento de planllicaclOn 1emtona1
que se encuentra aun en revisin en la contralOrfa Reg1<>na1
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016

SMU y Walmart analizan en

directorios acusacin de FNE
El jueves, cada compaa realiz Expertos estiman que la Fiscala
una sesin extraordinaria podra extender su investigacin
en la que se discuti sobre el hacia otros productos, si es
requerimiento del organismo. que rene ms antecedentes.

Gabriel Alvarez

La acusacin por colusin

en el mercado del pollo fres-
co, que realiz el mircoles
la Fiscala Nacional Econ-
mica (FNE) contra Cenco-
sud, Walmart y SMU, ha te-
nido a las tres compaas
enfocadas principalmente
en cmo abordar este reque-
rimiento, tanto legal como
comunicacionalmente. As
lo afirmaron fuentes cerca-
nas a las empresas.
Por esa razn, el jueves,
tanto Walmart como SMU
reo liza ron, por separado, se-
siones extraordinarias de di-
rectorio para abordar el
tema. Los directores de cada
firma analizaron los alcan-
ces del requerimiento, don-
de establecieron la postura
de las compaas ante la FNE acus colusin en el mercado de carne de pollo fresca. FOTO:AGENCIAUNO
acusacin de la FNE frente al
Tribunal de Defensa de la FUTURO LEGAL
Al cierre de esta edicin, en to de otros productos que
Libre Competencia (TDLC) Cencosud an no estaba de- componen la canasta", con-
y, adems, abordaron la ma- finido citar a directorio ex- sign el requerimiento.
nera de encarar los futuros Luego de que cada firma traordinario para analizar la La Fiscala podra exten-
escenarios legales, dijeron sea notificada del situacin. De todos modos, der su investigacin? Los ex-
las fuentes. requerimiento de la FNE, ten- ayer el retailer fue notifica- pertos estiman que s.
As, a partir de lo acordado drn 20 das hbiles para pre- do del requerimiento, por lo "Probablemente, la Fisca-
en cada sesin, las firmas sentar sus descargos ante el que tiene 20 das hbiles la prefiri presentar su acu-
enviaron hechos esenciales TDLC. Tras ello, el Tribunal ini- para hacer sus descargos. En sacin en relacin a uno de
a la Superintendencia de Va- ciar la fase de alegatos, don- tanto, ni SMU ni Walmart los productos (el pollo), so-
lores y Seguros (SVS) infor- de las partes debern rendir haban sido notificados. bre el cual tena mayor can-
mando de la situacin. pruebas, lo que concluir con tidad de antecedentes y
"Hasta el momento del en- un fallo del TDLC. Despus, es Otros productos pruebas robustas. Esto, a su
vo del presente hecho esen- probable que el juicio contine "El tipo de interacciones vez demuestra que tiene an-
cial, Walmart Chile no ha en los tribunales ordinarios. sealadas entre supermer- tecedentes sobre otros pro-
sido notificada del mencio- cados y proveedores no se li- ductos, como el pavo, don-
nado requerimiento", dijo mita a la categora de pollo de pudieron darse prcticas
el retailer. Por su parte, SMU fresco, existiendo antece- similares", opin Toms Flo-
afirm que la empresa "de- dentes que dan cuenta de res, ex subsecretario de Eco-
mostrar su inocencia ante un cierto grado de tranver- noma y experto en libre
las instancias pertinentes". salidad de la misma respec- competencia.

Colusion economa de mercado
CaFiscala Nacional Eco-'
nmica acaba de formular
una denuncia por colusin
entre los arios 2008 y 2011
en la venta de pollos a va-
rios supermercados, inclu-
yendo a las tres cadenas
ms grandes, Lder, Cenco-1
sud y Unimarc.
Las cadenas niegan tajante-
mente los cargos, e induso sea-
lan, avaladas eri,un estdio del
esonomista'y actual Ministr de
Transportes.AriprsGrnez-11- muchos mercados, es
bo, encagado.por la propia Fis-
cala, queallalBabban sido per-
judicadas Por ja cololin de los
productores de pollos. '
Es positivo pare nuestra iris-
tltucionalidad que posiciones
tan encontradas puedan ser di-
rimidas por un rgano indepen-
diente como es el Tribunal de la
Libre Competencia.
Pero entretanto, con esa su-
. perficialidad que nos caracteriza
desde hace algn tiempo, cual-
quiera se permite hacer todo tipo
de conjeturas, afirmaciones y
. anlisis acerca de nuestra socie-
dad, los empresarios, la economa
El Mercurio sbado 09 de enero, 2016
de-Mercldo y la naturaleza hu-
mana, sin siquiera atender a los
hechos o realizar una mnima re-
flexin: Este ltimo ejercicio, tan
escaso en Chile, es lo que preten-
demos hacer.
Entre las cosas que se han
dicho es. que la mera exis-
tencia de cadenas de su-
permercados perjudica a
los consumidores; que la
economa de mercado, da-
do que hay colusin en ..
tambin mala para
lbs consumidores.
Supongamos por
un momento, solo co-
mo una hiptesis, quela
Fiscala tiene razn. Si
los supertnercados se
EL HECHO DE QUE ESTOS CASOS (DE COLUSIN) APAREZCAN HABLA DE LA BUENA
SALUD DE NUESTRA ECONOMA DE MERCADO MS QUE DE UA FALLA SISTMICA
DE ELLA.
LUIS LARRAN
coludieron, presumiblemente ha:
bran cobrado por los pollos ms
que el precio queiobraran en au-
senda de colusin (no se entiende,
sino, para qu secoluden), perju-
dicando as a los consumidores.
SI ese fuera el caso tendra-
mos: la siguiente situacin
(los valores son ficticios):
.. a) Precio de pollos eh
supermercados con colusin
$103.
b) Precio de po-
llos en supermer-
cados sin colusin
$100.
c) Precio de
pollos en al-
macenes
$115.
d) Precio
de pollos sin economa de merca-
do no hay poto (o pollos belgas).
El ltimo caso requiere alguna
explicacin para losjvenes. En el
tiempo de la Unidad Popular, en
que no haba eeonomfade merca-
do, la distribucin de alimehtos
estaba en manos de organismos
estatales (Dirimo, JAP) y el re-
sultado, adems de la inflacin
que lleg a 500% en 1973, era el
desabastecimiento de productos
de primera necesidad. No haba
forma de conseguir pollo y si lo
conseguas eran unos pajaritos
Importados de Blgica que pesa-
ban como un kilo. - consumidores. .
Lo otro que puede llamar la
atencin es que los almacenes,
an sin coludirse, Igual cobran
ms caro por el pollo, lo que no
significa por supuesto que la co-
lisin s buena sino que hay otras ble que el cargo de colusin sea
ventajas de la operacin de los desechado por el tribunal. Aqu
supermercallos.(economias de de partida no hay delacin
escala por ejemplo) que se hazla-
dan a los consumidores.
Con lo anterior no he querido
decir que hay que hacerse los le-
sos con la colusin porcibe igual
los pollos en los supermercados
salen ms baratos. Es inacepta-
ble que por unos dlares ms al-
gunos empresarios transgredan
la ley y no traspasen todos. los
beneficios de la libre competen-
cia que les corresponden a los
Pero osuna soberana estupidez
decir que porque se descubre colu-
sin en un mercado hay que termi-
nar con la economa de mercado.
Ahora bien, tambin es posi-
compensada ni computadores.
tirados a un canal. Lo glas ha
exhibido son varios malle, peto
la Mayora de elido apunta a
responsabilidades de los pro-
veedores, y alguno podra Indi-
car ge hubo colaboracin o el
menos no hubo Techan a esas ,
conductas;. por parte de algn
supermercado.
En fin esa es tarea del tribunal,
de la Fiscala y de las defenias de
las empresas.
Pero vale la pena reiterar ac
que ami cuando se encontrara
una trasgresia a la ley, el hecho
de que, estos casos aparezcan
hablado la buena salud de nues-
tra econoina de. mercado ms
que de una falla sistmica.de
ella. Concluir lo contrario, vale
decir que la economa de merca-
do.nasirve, sera como afirmar,
cada vez que se cursa una multa
por una infraccin de trnsito,
que-hay que prohibir la circulacin
de automviles.
 La Tercera - sbado 09 de enero, 2016
Cartel del Tissue: TC mantiene
reserva de antecedentes del TDLC
F.Gonzlez / S.Labrin sido solicitada por el Mi-
El Tribunal Constitucional nisterio Pblico, que tam-
(TC) di ayer la razn al bin investiga el calo tras la
Tribunal de Defensa de la denuncia de adulteracin
Libre Competencia (TDLC) de precios presentada por
y mantuvo la reserva de la los diputados Gabriel Sllber
investigacin de la Fiscala (DO y Daniel Farcas (PPD).
Nacional Econmica (FNE) En paralelo, el TC levant la
sobre la colusin del papel suspensin del procedi-
. tissue, que involucra a miento penal en la Corte
CMPC y SCA Chile. de Apelaciones de San Mi-
Dicha informacin haba guel.
Para el jefe de la Fiscala eso "no nos afecta",
de Puente Alto, Cristin. En tanto, el abogado de
Galdames, la sentencia del SCA Chile, Rodrigo Daz de
TC afirma que "quien debe Valds, consider "errada"
resolver acerca de si se de- la visin del Fiscal respec-
ben o no entregar los ante- to ala sentencia. "El tribu-
cedentea reservados es la nal resolvi con absoluta
Corte (de Apelaciones de,- - claridad que los anteceden-
San Miguel) y no el TC". tes deben ser mantenidos
Galdames agreg que el fa- de manera confidencial,
llo hace "una declaracin conforme a la ley de libre
de principios" y que por competencia", dijo.
 El Mercurio - sbado 09 de enero, 2016

Acusacin de coluszon en supermercados

a Fiscala Nacional Econmica (FNE) ha acusado a las Ajuicio de esos mismos expertos, el comportamiento que
principales cadenas de supermercados de colusin se deduce de los mensajes entre encargados de compras y ven-
en el segmento de pollos. La evidencia consiste en tas se asemejara ms a una colaboracin y asistencia al cartel
comunicaciones entre encargados de compras de ese de productores de pollos, al no ejercer los supermercados su
producto de los supermercados'y los responsables de venta de poder sobre los proveedores de pollos para debilitar ese cartel.
los productores, en las que aquellos se,quejan por las bajas de Es una conducta anticompetitiva que debera ser sancionada,
precios de ese artculo en otras cadenas y solicitan que el pro- pero no correspondera a la actuacin de un cartel en los trmi-
ductor intervenga para que la cadena de la competencia eleve nos de la acusacin de la FNE. Se asemeja al papel que desem-
los precios,jruato con otros mensajes similares. La fiscalia reto- periaron los laboratorios que supervisaban el acuerdo colusi-
mienda el cargo ma>cimo en este caso, correspondiente a una vo entre las farmacias. Adems, como lo deja entrever la acu-
multa de 22 millones de dlares a cada una de las tres cadenas. sadn de la FNE, este comportamiento de las cadenas de su-
Los mensajes reflejan con- pennercados se replicara en
ductas derechamente anticom- Aunque'los actos denunciados puedan no otros productos.
, petitivas de los supermercados, De ratificarse esta hipte-
o al menos de sus encargados de constituir una colusin, son conductas sis, aunque no se configurara
compras, aunque la FNE reco- propiamente un caso de colu-
noce que este comportamiento anticompetitivas que daan la confianza social. sion, el comportamiento de los
no fue fruto de un acuerdo entre supermercados, al colaborar
los supermercados o. con los proveedores. Es decir, la supuesta tcitamente con el cartel de los proveedores, sera reprochable.
regla consistente en no vender bajo el precio de lista de los pro- Significara que los procedimientos internos de las empresas
veedores ms el IVA habra sido un acuerdo tcito. para limitar estos hechos costosos tanto en tnninos de ima-
La argumentacin de la FNE parece tener debilidades gen como de multas y compensaciones a los afectados no
que probablemente explicaran por qu ingres en forma logran permear a las respectivas organizaciones.
tan posterior al caso de la colusin entre productores de po- El necesario cambio de estndares sociales en materia de
llos de la cual deriva, y solo cuando se acercaba la fecha comportamientos anticompetitivos, entre otros, se impone
de prescripcin. Algunos expertos hacen ver que operar co- tras la seguidilla de casos de colusin o de colaboracin con los
mo carteles de proveedores y carteles de supermercados se- carteles que se han denunciado en los ltimos arios. Es grave el
ra ineficiente para ambas industriaa Si el cartel de los pro- dario que ello provoca a la confianza social en el accionar de las
ductores de pollos vende a precio monoplico a un cartel de empresas con complejas derivaciones polticas y econmi-
supermercados, y este a su vez cobra el precio monoplico, cas--, y cabe esperar que se trate de un inventario de situacio-
l es tan elevado quedas ganancias conjuntas son menores. nes de arrastra El consiguiente cambio en la cultura de las
De ser as, la relacin entre proveedores y cadenas sera con- empresa.s debiera impedir que a futuro se reediten esos com-
flictiva, ya que cada cartel deseara que en el otro s exista portamientos, a lo menos en la extensin que parecieran haber
competencia Y ese no parece ser el caso. alcanzado en el pasado.
 El Mercurio sbado 09 de enero, 2016

Senador Jaime Orpis (UDI) confes ante la fiscala que desvi montos del Congreso para gastos de campaa:

"Mi intencin es proceder a reintegrar

la totalidad de tales dineros que fueron
usados para fines propios o ajenos"
Tras volver de una prolongada licencia, continu con sus declaraciones. Ayer reconoci haber incurrido en delitos
tributarios y haber usado asignaciones parlamentarias con objetivos polticos en la zona que representa.

LESUE AULA G persigue esbuscerrecuraolpara

r, financiar campaas polticas,
"Reconozco que apliqu a pero no tuve a la vista le rebaja
usos propios o ajenos parte de No solo finan- r,. de la base imponible". Sobre
los dineros que se me asignan quin pidi esas boletas, asegu-
para el pago de asesores exter- ci mi campaa, sino r que "solicit personalmente o
nos o legislativos". Por primera varias ms, y nor- a travs de terceros la emisin de
vez en el marco de las dnco'de- estas boletas", y nombr a las 12
claraciones que ha prestado, el. malmente se parte personas ligadas a l, a su cam-
senador Jaime Orpis Bouchon tinos 7 u 8 meses paa o a cercanos que le facilita-
(UDI) reconoci ayer arde el Mi- ron documentos tributarios
nisterio Pblico el desvo de antes de la eleccin", ideolgicaniente falsos.
asignaciones parlamentarias. El senador explic que tempo-
Cprifes6 no tan solo eso, sino ralmente Consegua fondos con
que adems se hizo cargo de la Corpesca y peda boletas por di-
querella del SU en su contra 'y chos montos, y que "no solo fi-
sostuvo que cometi delito tri- nanci mi campaa, sino varias
butario al pedir emisin de bole- ms, y normalmente se parte
tas falsas para justificar los apor- unos 7 tr8 meses antes de la elec-
tes econmicos que Corpesca le cin". Descart haber recibido
dio para financiar gastos de su dinero por las devoluciones de
campaa y que estaban fuera de irnpuesto,y respecto al rol de su
la ley del Servel. . secretaria en el caso, guard si-
Entres horas y1.5 minutos, Or- lencio, sealando que no habla-
pis acompaado de su aboga- ra sin conversar antes con ella.
do Sergio Rodrguez Oro re- Los investigadores le consul-
nunci a su derecho a guardar si- taron si pidi boletas falsas para
lencio en una serie de yuntos SQM, Entel, GTD Teleductos y
que no se haban abordado en di- Quilorax, entre otras fumas, an-
ligencias anteriores. Sobre el mal te lo cual Orpis guard silencio,
uso de asignaciones parlamenta- por no existir querella del Sil en
rias, denunciado por su ex aseso- ese sentido, tras lo cual dijo que
ra Carolina Gazibia, el senador la-emisin de boletas de honora-
reconoci que "infring la obli- rios tuvo su origen en una solici-
gacin que pesaba como admi- tud de Mujica de darle dinero
nistrador de tales recursos de COLABORACIN. La fiscala le pidi ayeraJaime Orpis,antes que abandonara la oficina de sus abogados, que le permitiera acceder a la investigacin de la para sus campaas. "Este me
aplicarlos solo para el pago de comisin de tica del Senado sobre estos temas, a lo que el parlamentario accedi. manifest que no poda otorgar-
asesores, y no para otros fines me financiamiento va Servel, ya'
distintos": . . .
En la indagatoria que sustenta
17 fiscal nacional Jorge. Abbott
6 En el delito de malversacin de caudales p- 'Reconozco mi tor"

que la empreha no cumpla los
requisitos,ante lo cual le propu-
se el financiamiento mediante
Con la fiscal Xixnena Chong en
blicos, lo esencial es la no restitucin de dineros. El Tras la jornada de declaracin de ayer y en medio de la semana que boletas de honorarios de terce-
el denominado caso Corpesca- senador Orpis restituir cada peso que utiliz en retorn sus actividades en el Congreso,. Jaime Orpis sostuvo: 'He ros,lo que acept", dijo, yreiter6
se ha .acreditado hasta el mo- colaborado con la investigacin y he dicho toda la verdad". En ese que nunca pens en el delito tri-
mentir desvo de $151roillones actividades polticas. Si lo hace, el efecto lo seala sentido, rechaz los cargos de cohecho por parte de Corpesca que se butario, solo que la empresa jus-
de chelos que el Congreso le la propia ley, no es un tema discutible. En ese caso no le atribuyen. "Tengo muy claro qu nunca mi conciencia y actuar tificara el egreso por caja.
entregaba para apoyo legislati- legislativo fue comprado', asegur. "Yo daba las instrucciones a
Se descubri que en algunos se aplican sanciones privativas de libertad, solo inhabili- En cuanto al desvo de asignaciones, expres que "desde un princi- quienes me conseguan boletas
casos, dichas asesoras eran ine- pio he dicho que voy a asumir mi responsabilidad y voy a reparar el para que me 'depositaran en mis
xis ten
tes
, y en al
ganas contrata-
tacin y multa". perjuicio causado", y reconoci que "esto es consecuencia de la vor - cuentas corrientes, y tambin en
donessegn declararon en la . gine en queme niel por las campanas politicas y que no supe contro- cuentas de terceros, como los je-
causa sus ex asesores las re- SERGIO RODRGUEZ ORO
ABOGADO DEFENSOR
lar. Reconozco mi error al haber financiado irregularmente la poltica". fes de campaa, para que hiele-,
muneraciones que el Senado les

can directamente gastos de cam-
paa", y asegur que esto nunca
pagaba
ellos y laeran
otraslo amarestitulme-
deban parte para Pues bien, el parlamentario de la apoyo en Iquique y que los una Delitos tributarios ba pedido betas falsas para la fue "para ocultar el origen (de
la a Orpis. Regin de Arica y Parinacota y una amistad, y dijo que l instru- mencionada firma por servicios los dineros), sino para disponer
Sobre este punto, el senador Tarapac dijo al respecto: "Reco- y pagos para ella. "Eso era para Tal comoen sus declaraciones inexistentes. Sin embargo, el 20 mas fcilmente su gasto".
UDI tambin colabor recono- nozco que tales dineros se utili- pagarplatas de campaa de acti- anteriores, refut los cargos de de octubre el SII se querell en Orpis asegur a la fiscala que
ciendo estos he- zaron con fines vidad poltica (...) Me refiero a cohecho y lavado de dinero que su contra. "reconozco que se trata de un fi-
chos, pero asegu- polticos, finan- todo lo que significa el manejo se le atribuyen que tambin Ayer opt pbr renunciar a su nanciamiento de actividades po-
r: "Mi intencin ALEGATOS ciando diversas de la regin, todos los gastos de son partedel escrito de desafue- derecho a guardar silencio: lticas al margen del modo que
es proceder a reill El lunes, el pleno de la actividades de esa la actividad en la regin", dijo. ro ante la Corte de Santiago que "Reconozco que solicit perso- dispone la normativa corres-
Corte de Apelaciones de ndole. Ello oca- Orpis entr en ms detalles, y est pendiente, y dej un do-. nalmente o a travs de terceros pondiente". Y ante una pregun-,
legrar
de talesla totalidad
dineros Santiago fijar alegatos rri principalmen- sostuvo que "muchas veces la comento con mayores detalles la 'emisin de boletas de hono- la del comisario Edson Figueroa
para analizar el desafuero te con las campa- actividad poltica-consista en de la Ley de Pesca y las compleji- rarios a la empresa Corpesca sobre= depsito registrado a la
que fines
para fueron usados
propios nal del senador. as de los aos adquirir enseres o ayudas para la dades de su tramitacin. SA", dijo. Acto seguido, aclar cuenta de la ex intendenta Anto-
o ajenos, distintos i~mon 2009, 2010, 2012y comunidad", y que en el caso de Orpis no se haba referido an- que tras esto no haba inten- nella Schiaffia, el senador dijo:
, de lo que corres- 2013". Ovalle, lo que se hizo fue devol- tes a la situacin de que para jus- cin de bajar la base imponible "Obedece a que ella se acerc, y
ponda, que era elpago de aseso- Consultado por transferen- verle dineros que ella haba faci- tificar elapoyo financiero ofreci- de la firma de bajar o alterar su tena problemas econmicos, es-
res parlamentarios". cias a Marianella Ovalle,.dijo litado a propsito de crditos do por el ex gerente general de tributacin. taba cesante, y concurri a pe-
Qu hizo con esos dineros? que ella es parte de su grupo de que ella tom a peticin suya. Corpesca Francisco Mujica ha- Profundiz que "lo que uno dirme ayuda, y yo la ayud".
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016

Orpis se compromete
ante fiscala a restituir
fondos malversados
al Congreso

Senador UDI prest Admiti el mal uso de

nueva declaracin, por dineros del Senado y dijo
poco ms de tres horas, que los devolvera: son
ante la fiscal Chong. cerca de $180 millones.

Paulina Toro

"Reconozco que apliqu a

usos propios parte de los di-
neros que se me asignan para
el pago de asesores legislati-
vos". Con esa frase, el sena-
dor UDI Jaime Orpis admiti
ayer ante la fiscal Ximena
Chong, haber incurrido en el
delito de malversacin de
caudales pblicos.
En su quinta declaracin
entregada al Ministerio P-
bico en el marco del caso
Corpesca, Orpis fue interro-
gado respecto a los fondos
que la fiscala considera que
el senador defraud al Fisco.
"Infring la obligacin que
pesaba como administrador
de tales recursos, de aplicar-
los solo para elpago de aseso-
res y no para fines distintos",
confes el parlamentario
UDI, sealando que fueron
cinco los asesores a quienes
les solicitaba abultar el mon-
to de sus boletas presentadas
ante el Congreso.
En la misma declaracin,
sin embargo, el parlamen-
tario que adems enfrenta
imputaciones por delitos de
cohecho, facilitacin de bo-
letas falsas y lavado de acti-
vos, se comprometi a resti-
tuir el total de los dineros
malversados.
"Mi intencin es proceder a
reintegrar la totalidad de ta-
les dineros que fueron usa-
dos para Emes propios o aje-
nos", seal el militante gre-
mialista.
Segn clculos prelimina-
res, el senador debera pagar
cerca $180 millones, los que
en total ascenderan al mon-
to malversado.
Segn fuentes vinculadas a
la investigacin, el senador se
encuentra buscando fuentes
de financiamiento parala res-
titucin de los dineros, espe-
rando hacer un primer pago
en las prximas semanas.
En su declaracin ayer, Or-
pis explic que el uso de esos
PARA ENTENDER
Fiscala detect fraude
al Fisco tras constatar
que asesoras
parlamentarias
contratadas por Orpis
no eran reales.
El senador admiti ayer
en su declaracin que
ocup fondos de
asignaciones del
Senado para fines
propios.
Seal,adems, que
su intencin es restituir
tos fondos
malversados, los que
ascenderan a cerca de
$180 millones.
recursos tenia fines polti-
cos. "Reconozco que tales
dineros se utilizaron con fi-
nes polticos, financiando
diversas actividades de esa
ndole", dijo.
Reconoci, adems, que en sonalmente o a travs de ter-
el caso de su ex colaboradora
Lorena Lara, las asesoras no
fueron reales. "Ella no pres-
t asesoras y, por tanto, no
tengo los informes", seal.
A su vez explic que era l
quien solicitaba a sus aseso-
res emitir boletas al Senado
por montos superiores a los
reales, los que incluso deno-
min como 'sobreprecios".
En el caso de Javier Jara y
Brbara Molina, ellos reali-
zaron trabajos para m, pero
en algunos meses emitieron
boletas por montos superio-
res ala remuneracin pacta-
da y por instrucciones mas",
afirm. Y sobre Mario Candia
(otro asesor), seal que "l tar el origen de los dineros, utilizaron con fines polticos, financiando
se concentr en el tema de
seguridad ciudadana y dro-
gas. Pero en el ao 2012 lo
que hay es sobreprecios",
dijo.
Respecto al fin ltimo de
algunos de estos fondos que
eran restituidos por sus ase-
sores en una de las cuentas
de su secretaria ms directa,
el senador dijo que se gasta-
ban en campaa. "Me refie-
ro a todo lo que significa el
manejo de la regin, todos
los gastos de la actividad de
la regin o ayudas para la
comunidad", seal.
Tras haber admitido estos
delitos y adems comprome-
ter larestitucin del dinero, el
senador y su defensa apues-
tan a conseguir atenuantes
en caso de buscar una salida
alternativa al juicio oral. Eso,
adems de apuntar a una
eventual rebaja en las medi-
das cautelares en su contra a
la hora de ser formalizado.
En sus declaraciones ante-
riores, el senador haba decli-
nado referirse ala imputacin
de delitos tributarios por no
existir querella del Servicio
de Impuestos Internos. Sin
embargo, tras la accin pe- El senador UDI Jaime Orpis declar ayer ante los fiscales en la oficina de sus
nal ejercida por el Sil e120 de abogados. FOTO AGENCIAUNO
octubre, el senador explic:
Reconozco que solicit per EXTRACTOS DE DECLARACIN DE ORPIS DEFENSA
ceros la emisin de boletas de
honorarios ala empresa Cor- "Reconozco que apliqu a usos propios o ajenos
pesca". Sin embargo, agreg parte de los dineros que se me asignan para el
que "dichas boletas no tuvie- pago de asesores externos o legislativos. Infring
ron por objeto bajar la base
imponible de la empresa". la obligacin que pesaba como administrador de
Del mismo modo, Orpis se tales recursos, de aplicarlos solo para el pago de
refiri a la imputacin del asesores y no para otros fines distintos.
delito de lavado de activos, Especificamente se trata de los casos de Gazita,
descartando que haya queri- Molina, Lara, Jara y Candia". "El senador reiter que
do ocultar esos dineros al uti- su voluntad no fue
lizar cuentas de su secretaria. comprada, que no
"Yo daba las instrucciones a vendi su voto. Y que
quienes me conseguan las "Mi intencin es proceder a reintegrar la los dineros no fueron a
boletas para que me deposi- totalidad de tales dineros que fueron usados para
taran en mis cuentas corrien- fines propios o ajenos, distinto de los que beneficio propio".
tes y tambin en cuentas de Sergio RodrNuer
terceros como los jefes de corresponda, que era el pago de asesores Abogado de Jaime Orpis
campaas. No era para ocul- parlamentarios. Reconozco que tales dineros se
sinopara disponer ms fcil- diversas actividades de esa ndole. Ello ocurri
mente su gasto", dijo. con las campaas de 2009, 2010, 2012 y 2013'.
 El Mercurio sbado 09 de enero, 2016

El fiscal Luis Toledo est realizando diligencias en la arista tributaria, y

podra citar a Natalia Compagnon.

Contienda de competencia en caso Caval con tribunal de Rancagua:

Defensa de Compagnon pide que se

tramite arista tributaria en Santiago

Dice que principio de ejecucin de los delitos imputados en
querella del SII se cometi en la comuna de Las Condes.
CINTHYA CARVAJAL
Cuatro das despus de que el
Servicio de Impuestos Internos
(SII) interpusiera la querella en
contra la nuera de la Presidenta
de la Repblica, Natalia Com-
pagnon, y otras cinco personas,
su defensa present un inciden-
te de competencia ante el Tribu-
nal de Garanta de Rancagua.
El objetivo de su abogada, Jes-
sica Norambuena, es que la aris-
ta tributaria del caso Caval sea
tramitada en el Cuarto Juzgado
"de Garanta de Santiago.
con el objeto de rebajar indebi-
damente su base imponible".
La defensa de Compagnon
cuestiona que en la querella el
Esto implicara tambin que la Segn la querella del SII, la organismo en ningun momento
investigacin estuviera en ma- empresa Caval de propiedad explica "como es habitual en es-
nos de la Fiscala Metropolitana de Compagnon y Mauricio Va- ta clase de presentaciones, los,
Oriente, porque, segn la defen- lero provoc un perjuicio fis- motivos por los cuales estima
sa de Compagnon, el principio cal de $118.872.912, por registrar que el tribunal de Rancagua es el,
de ejecucin de los delitos impu- en su contabilidad y posterior- competente para conocer estos
tados por el SII se habra cometi- mente incorporar en sus decla- antecedentes, cuestin que era
do en la comuna de Las Condes, raciones de Impuesto a la Renta estrictamente necesaria, consi-
donde se encuentra localizada la facturas falsas emitidas de In- derando que ninguno de los con-
empresa Exportadora y de Ges- versiones Lo Beltrn Limitada tribuyentes querellados del SII
tin Caval Limitada. (que pertenece al ex UDI Patri- tiene su domicilio dentro del te-
La audiencia para debatir la ' cio Cordero y a su esposa; Pauli- rritorio jurisdiccional".
contienda de competencia del na Besserer). Esto, entre los aos A Compagnon y a Valero les
tribunal fue fijada por el Juzga- comerciales 2012, 2013 y 2014. imputan declaraciones malicio
do de Garanta de Rancagua pa- Segn el organismo, los servi- samente falsas, al incorporar fac-
ra el jueves 21 de enero. cios "nunca fueron prestados,
turas falsas.
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016
El caso Caval en el relato judicial
de sus propios protagonistas
O Origen de Caval
Caval se dedica a las inversiones y asesoras. Sus
dueos son Natalia Compagnon y Mauricio Valera
2012
fue et ao en que se
Natalia Compagnon creo oficialmente la
empresa Cava'.
"Respecto de Mauricio Valero puedo sealar que
lo conoc a travs de mi to. Lo vi por primera
vez el 2008 cuando era gerente de Techdata.
Luego lo volv a ver e12010 (...) De esa poca
comenc a trabajar con l en algunas cosas".
IlatIrfJ1;
"Natalia me dijo que quera que trabajramos
juntos, lo que me pareci atractivo, pues ella era
muy hbil para conseguir clientes".
El primer gran negocio
Caval obtiene $ 1.200 millones tras cerrar un
acuerdo con el empresario Gonzalo Vial
Concha.
"Tenamos exclusividad con l en temas mineros
y otros, y adems, realizamos una peticin de
concesin portuaria en la Segunda Regin en la
que llegamos hasta un proyecto de ingeniera".
Manicio Valero
"La suma global de inversin superaba los mil
millones de dlares en oportunidades de negocios
en los que Caval liderara esos proyectos (...)
generando contratos que finalmente redundaron
en un honorario para Caval por $ 1.200 millones".
"Sin obtener grandes beneficios econmicos de
esos negocios, los asumo como costos que
permitieron proyectar otros en los que s tengo
perspectivas de beneficios mayores".
Valen) conoce a ex dirigente UDI Eventual delito
tributario
En 2012 el ex UDI, Patricio Cordero, se EtSilsequerellen
relaciona con Caval, y acusa irregularidad. contra de Patricio
Cordero y los repre-
sentantes de Caval,
Mauricio Valero y
"Firm a requerimiento de Mauricio Valero a Natalia Compagnon,
fines del ao 2012, una supuesta asesora por haberincorpora-
comercial en proyectos del rea minera y do boletaseven-
gestin financiera en favor de Caval (...) Puedo tualmente falsas a
decir que fue una cifra ($270 millones) que puso su contabilidad.
Valero para justificar las facturas".
Natalia Compagnon:
"Yo no fui informada de las supuestas asesoras
(....) Ignoro si los servicios supuestamente
contratados a Lo Beltrn (empresa de Cordero)
fueron efectivamente realizados, y si aquello no
fue as y tuvo otro motivo, el nico que sabe esa
respuesta por Caval es Mauricio Valero".
Machal en el mapa
El empresario rancaguino Patricio Wiesner
quiere rematar sus tierras para pagar deudas.
Patricio
"La fuerte cada de los mercados en Estados
Unidos y Europa, gener un dficit operacional
insuperable para la compaa Wiesner S.A (...)
Se estim que la nica forma de lograr el pago
de la totalidad de las acreencias era con un
Convenio Judicial (...) Se design como sndico Los predios que Caval
liquidador a don Herman Chadwick Larran". adquiri en Machali.
"Juan Daz (conocido del abogado) me pidi una
reunin y lleg ami oficina con Cynthia Ross, 44
ofreciendo prestar asesora para hacer el cambio hectreas fue las
de uso de suelo, lo cual me hizo sentido dado el que Wiesner puso a
la venta.
curriculum de Cynthia y su parentesco con
Wiesner".
"No conozco a Natalia Compagnon, solo vi a
Mauricio Valero. Vi nuevamente a Valero
cuando Wilfredo Valds (el renunciado ex
Seremi de Vivienda de O'Higgins) hizo una
tasacin de los terrenos, en julio de 2013, Quin es Ross?
aproximadamente". Fuearquitecta a hono-
rarios de la Municipali-
dad de Machali y es so-
brina de Patricio Wies-
ner. Habra recibido
pagos para gestionar
el cambio de uso de
"Se consideraban honorarios por $80 millones, de suelo en los terrenos,
los cuales, recib 15 (de Daz) (...) Jams le pregunt lo mismo que etex di-
a Cynthia quin haba comprado los terrenos, rector de obraS, Jorge
pero recuerdo que en 2014, le ped a Juan Daz un Silva Menares. Ambos
poder simple y las escrituras de los terrenos, sern formalizados por
enterndome que estaban a nombre de Caval".
cohecho.
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016
[LA HISTORIA DE LA CAUSA] Todos los protagonistas del caso Caval han declarado ante el fiscal
Luis Toledo, ya sea en calidad de imputados o como testigos. La Tercera elabor un relato a
partir de sus declaraciones ante el persecutor, las cuales dan cuenta de las piezas que arman el
puzzle del caso que incomod a La Moneda y a la familia presidencial. Por Vctor . Rivera
e Los socios van por las tierras
Patricio Cordero llev a Caval a su amigo Juan
Daz, y este les present el negocio.
Mauricio Valero:
"Daz me plante que era su negocio y que tena
expectativas de rentabilizar. Buscaba un
inversionista que quisiera comprar para luego
vender. Coment que Chadwick manejaba el
convenio, pero no me mencion en ningn
momento de su eventual cercana con l".
Natalia Compagnon:
"Implicaba una potencialidad econmica que
exceda a un predio rural comn, porque
adems aquellas hectreas urbanas estaban a
orilla de la carretera (del Cobre) y permitan
desarrollos inmobiliarios interesantes".
O Se necesita un crdito
Compagnon asiste junto a su esposo, Sebastin
Dvalos, a una reunin con el vicepresidente
del Banco de Chile.
Natalia Compagnon:
"Se supone que asistiramos Mauricio y yo, pero
l me dice que no me puede acompaar por
problemas personales. La noche del 5 de
noviembre de 2013 le coment a mi esposo
Sebastin Dvalos que ira sola. Me poda
acompaar y yo le dije que no era necesario,
pero igual me acompa".
Andrnico Luksic:
"Jams se me ofreci recibir una llamada de la
seora Michelle Bachelet, antes, durante o
despus de la reunin o de la tramitacin del
crdito. Nunca he conversado con ella sobre este
tema (...) Natalia Compagnon me pareci una
persona bastante competente y dinmica que me
explic el negocio de terrenos en la Sexta Regin,
en una zona de mucho auge".
Sebastin Dvalos
"Slo salud y escuch de la reunin, solo
hablaba Natalia, l, y Eduardo Ebensperger, que
es un gerente de grandes empresas en el banco
(...) La reunin dur una hora o 45 minutos".
Cierran negocio LAS CONSECUENCIAS
O La rotunda de Dvalos
El hijo de la Presidenta
Se cierra el negocio y surgen problemas para renunci a La direccin
Wiesner. El sndico habra pedido un "premio" Sociocultural de La Moneda,
para l y Juan Daz. una semana despus de que
estallo el caso, debido a los
cuestionamientos a su rolen la
Patricio Wiesner: reunin con el empresario
Andrnico Luksic, para la
"Luego de la venta y de efectuado el pago por obtencin del crdito
parte de Caval, el sndico Chadwick nos inform solicitado por Caval. El mismo
que debamos pagarle 18 mil UF a Juan Daz, da formate su PC y su celular
quien haba sido la persona a quien le encarg que utilizaba en Palacio.
estos trmites de cambio de uso de suelo".
Herman Chadwick:
"Ignoro qu destino le dio a esos fondos, slo s
que parte de ello pudo pagarlo a profesionales
por los servicios que le prestaron. Ignoro si con
ello pag a funcionarios pblicos (,.) Juan Daz
pidi que se le premiara por sus gestiones".
O Asigne el fiscalToledo
Los diputados RN, Nicols
Patricio Wiesner: Monckeberg y Jos Manuel
"Se pact un premio con el sndico. Fue pagado en
Edwards, denuncian a Com-
pagnon, Valero y Dvalos
su totalidad mediante un cheque girado por mi ante la fiscala , por los even-
cnyuge por la suma de $ 96 millones. Fue a tuales delitos de trfico de
peticin del sndico que tal cheque fue girado influencias y violacin de se-
creto. Se le asign la investi-
cruzado y nominativo a la sociedad Vicua y Ca". gacin al f iscal de O'Higgins,
Luis Toledo. Posteriormente
el abogado Mano Zumelzu
o Estalla el caso Caval se querell por los delitos de
cohecho y otros ilcitos.
La historia del negocio se revela en la revista O La Presidenta y la prensa
Qu Pasa y complica a La Moneda. Cuando estall el caso, la
Presidenta Michelle Bache-
let se encontraba en su casa
Natalia Compagnon: de veraneo del Lago Cabur-
ga, en la Novena Regin. Tras
"Dados los plazos fijados con el banco, que nos regresar a Santiago, la Man-
impona como obligacin vender (las tierras) el 15 dataria habl en La Moneda y
de enero de 2015 y pagar nuestras obligaciones, nos descart haber sabido de es-
vimos en la necesidad de buscar socio (...) Haba un tos negocios antes de la pu-
$6.000 inversionista en Rancagua con experiencia en blicacin de la revista Qu
Malones Le prest el Pasa: "Me Inform en Cabur-
Banco de Chile a Caval.
materia inmobiliaria, particularmente a travs de la ga, por la prensa".
sociedad Ruta 86, de Hugo Silva (...) Llegamos a un
acuerdo en el que aceptamos la oferta de $ 9.500 O Se piden formalizaciones
millones". Tras casi un ao de
investigacin, el fiscal Toledo
decidi solicitar audiencia de
Hugo Silva: forrnalizadn, la cual se fij
para e129 de enero. Nueve
"Cuando revienta lo de Qu Pasa, llam muy personas, entre ellos Vatero,
molesto a Natalia Compagnon y le dije que quera Daz Ross. Silva y Chadwick,
conversar con ella. (...) Le dije que con todo lo que enfrentarn cargos de
haba pasado y el dao que se me habla causado soborno, cohecho y al sndico
por el Cdigo de Comercio. En
la a tratar de resciliar el contrato de todas las tanto, el Sil, se querell contra
formas que fuera posible, y me dijo que si yo haca
seis personas por delitos
eso tendra una crisis an ms grande con su tributarios, incluida
suegra (la Presidenta de la Repblica)". Compagnon.
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016
UDI pide
investigar
"Debemos verificar si
existe o no alguna
otros terrenos
conducta similar a lo
que vimos en Caval".
Felipe Wad
de nuera de
Diputado UDI
Bachelet
"Es inminente una
comisin
investigadora, y
buscaremos apoyos Diputados impulsan comisin
transversales". investigadora por proyecto que
AndreaMoltna
Diputada UDI
pasara por paos de su propiedad.
La nuera de la Presidenta Michelle Bachelet, Natalia Compagnon.
C Canelo, J. Canales
yF.Dior
La creacin de una nueva co-
misin investigadora que in-
volucrara a la nuera de la Pre-
sidenta Bachelet, Natalia
Compagnon, est impulsando
un grupo de parlamentarios,
encabezados por la diputada
Andrea Molina (UDI).
Esto, luego de que la agrupa-
cin de vecinos Aguas Claras
de Limache entregara una se-
rie de antecedentes a la co-
misin de Medioambiente de
la Cmara, acusando supues-
tas irregularidades en el pro-
ceso de evaluacin ambiental
del proyecto energtico Car-
dones-Polpaico, que contem-
pla la instalacin de un traza-
do elctrico con torres de alta
tensin en cuatro regiones.
Segn denunci la organiza-
cin, Compagnon es propieta-
ria de unos terrenos en Punta
de Choros, en la Regin de
Coquimbo que colindanconel
trazado del proyecto, por lo
que se veran beneficiados.
"En este sector, Compagnon
compr terrenos aledaos al
proyecto, los cuales tambin
experimentaron un cambio
de uso de suelo", afirm Javier
Jara, vocero de la agrupacin,
quien adems acus que Wal-
do Rojas Soto -to de Com-
pagnon- es "el lobbista de la
Analizan conducta de bancos
El equipo de fiscales del
caso Caval se encuentra anali-
zando el comportamiento de
algunos de los bancos en la en-
tregadeinformacinfinancie-
ra.Ello,pues, segn aseguraron
fuentescercanas alainveshga-
en, los persecutores consta-
taron que parte de las entida-
des no han colaborado con la
indagatoria, ya que, segn tras-
cendi, se les ha pedido diver-
sos antecedentes en reiteradas
ocasiones para esclarecer al-
empresa Isolux Corsn", firma
que en 2014 se adjudic la
construccin de 212 Idlme-
tros de lineas de transmisin
pertenecientes altrazado Car-
dones-Polpalco, por lo que
podra haber eventual uso de
informacin privilegiada.
"Creemos que es necesaria la
creacin de una comisin in-
vestigadora. Estamos reu-
niendo firmas para presen-
tarlas este martes, dijo la di-
putada Molina, miembro de la
comisin de Medioambiente.
Ante esto, otros integrantes
de la instancia tambin reac-
cionaron. El RN Jorge Rathgeb
dijo que "ac debe investigar-
se todo, no slo los terrenos de
un familiar de la Presidenta",
mientras que el. PPD Rodrigo
Gonzlez afirm que "lucha-
remos de manera transversal
contra un proyecto que que es
un atentado contra el me-
dioambiente. Todos los aspec-
tos deben ser investigados, y
ante esto la seora Compag-
non es una ciudadana ms".
Ayer, Patricio Godoy -quien
vendi los predios a Compag-
non- descart que el tendido
elctrico pase cerca de los pre-
dios. "Nos interesa proteger
Punta de Choros, y si esto fue-
ra as, tendramos la emba-
rrada alegando. L Le vendo
a la gente que le interesa pre-
servar", dijo a La Segunda.
gunos de los hechos investiga-
dos. De acuerdo a las mismas
fuentes consultadas, el grupo
operativo que trabaja con el
fiscal Toledo analiza solicitar
medidas compulsivas, en do-
micilio particular o comercial,
contra los representantes na-
cionales de las instituciones fi-
nancieras que no han remitido
la informacin solicitada. Se
espera que en las prximos das
se presente un nuevo requeri-
miento a estos bancos.

SQM: Martelli reconoce
prstamos por $ 32
millones a administrador
de La Moneda
Cristin Riquelme recibi ocho
pagos del operador poltico.
Martelli declar que recursos eran ministro Rodrigo Peailillo tena
para la campaa de Bachelet.
Giorgio Martelli, recaudador de campaas.FOTO. AGENCIAUNO/ARCHIVO
La Tercera sbado 09 de enero, 2016
En su testimonio, el gegrafo
tambin detalla el rol que el ex
en su empresa AyN.
Javienallatus
Giorgio Martelli, el autode-
nominado operador poltico
de la Nueva Mayora, decla-
r en completa reserva el
pasado el 13 de noviembre
ante la fiscal Carmen Gloria
Segura. A diferencia de los
otros cuatro interrogatorios
que realiz junto 4 sus abo-
gados, este vez Martelli ad-
miti un antecedente que
apunta a uno de los funcio-
narios clave de La moneda:
Cristin Riquelme Urra, di-
rector administrativo de la
Presidencia.
Riquelme no es deconocido
para la Presidenta Michelle
Bachelet. Ya en su primera
administracin ocup el
mismo cargo. Adems, du-
rante el perodo de campa-
a presidencial, tuvo un ac-
tivo rol en el comando de la
Mandataria al ser el admi-
nistrador de la Sociedad
Marketing Asesoras y Even-
tos Limitada (Somae), con-
tratada para prestar servi-
dos de adminisfiadny que
pagaba los honorarios del
equipo de Bachelet, entr
ellos, del ex ministro del In-
terior, Rodrigo Pefiailillo.
En su declaracin, Giorgio
Martelli reconoci que "co-
nozco a don Cristin Riquel-
me Urra, a quien conoc a
propsito de la etapa previa
ala campana del 2013. Me lo
present (el ex ministro del
Interior, Rodrigo) Pefiailillo,
Cristin Riquelme, actual administrador de La
Moneda. FOTO: AGENCIAUNO/ARCHIVO
l no particip en la gnesis
ni en la gestin de AyN"., de-
tall el gegrafo.
A rengln seguido, Marte-
lii aclar ala fiscala que "mi
relacin con l (Riquelme)
fue una relacin exclusiva-
mente de trabajo para la fu-
tura campana, al final de la
gestin activa de AyN nos
reunamos en su casa, en mi
domicilio, cafs y en la ofi-
cina de Pelailillo, ubicada
en (Francisco) Bilbao con
Antonio Varas, en la Fun-
dacin Dialoga, y tambin
en la casa de Pefiailillo, ya
que Cristin Riquelme viva
al lado de Peflailillo, en flu-
floa, nos reunamos por te-
mas polticos pero con el
tiempo nos fuimos haciendo
amigos, estas reuniones fue-
ron hasta fines de la campa-
na, es decir, hasta comienzos
de 2014".
Prstamo millonario
En medio del interrogatorio
a Martelli -quien est for-
malizado por emitir facturas
presumiblemente falsas a
SQM por ms de $ 245 millo-
nes-, la fiscal Carmen Gloria
Segura le exhibi sus carto-
las bancarias del alto 2013,
en las cuales se registraron
transferencias de fondos a
Cristin Riquelme.
En total fueron ocho tran-
sacciones por un total de $
32,5 millones, que comenza-
ron a realizarse el 11 de mar-
zo de 2013 y que concluye-
La Tercera sbado 09 de enero, 2016

EXTRACTOSDELADECLARACION

"(A Cristin Riquelme) me lo present Petiailillo,

l no particip en la gnesis ni en la gestin de
AyN, mi relacin con l fue una relacin
exclusivamente de trabajo para la futura
campana, al final de la gestin activa de AyN nos
reunamos en su casa, en mi domicilio, cafs y en
la oficina de Periailillo"

"El (Riquelme) me solicit recursos para la

campaa y yo le hice estos prstamos porque yo
tena compromisos polticos con la campaa".

"Peaiffilo cada vez que me sealaba a quin

contratar, era un verdadero mandato o
instruccin y yo no me poda negar porque era
parte de la relacin que tenamos de preocupamos
por financiar a este grupo de profesionales para
dedicarse atareas polticas, lo que es coherente
con que Penailfilo particip en la formacin de la
empresa y era lo que habamos convenido".

ron el 16 de agosto del mis- pafia, que yo sepa, no tiene

mo ao, parte de los antece-
dentes que la fiscala le mos-
tr a Martelliy sus abogadas.
En respuesta, el operador
poltico aclar: "(Cristin Ri-
quelme) me solicit recursos
para la campana y yo le hice
estos prstamos porque yo
tena compromisos polti-
cos con la campaa. Creo
que yo ped un crdito para
hacerle estos prstamos. S
que en alguno de estos re-
cursos Cristin me los de-
volvi, pero no estoy segu-
ro, voy a procurar obtener la
informacin", dijo.
Martelli agreg que "no es-
toy seguro de cmo se paga-
ron estos crditos al banco o
si Cristin Riquelme me de-
volvi todo lo que le prest,
y si los pagos de estos crdi-
tos se produjeron con dine-
ro de AyN, lo voy a averiguar
con mi banco".
Otro de los puntos que in-
tent aclarar el Ministerio
Pblico se relacion un te-
rrena en Pefialoln que en
2012 habra adquirido el ex
ministro del lnteriory el ac-
tual director administrati-
vo de la Presidencia.
"Este prstamo que me so-
licit Riquelme para la cam-
nada que ver con la compra
de la propiedad que en con-
junto adquiri PefiaililloyRi-
quelme,yaesapocayotam-
poco tena conocimiento de
esa compra sino hasta ahora,
que se ha hecho pblico".
Segn manifest Martelli
durante su declaracin, "el
prstamo a Riquelme no se
hizo a travs de AyN porque
yo querlque laempresaAyN
SPA fuerauntemaprevio a la
campafiapresidencialy estos
prstamossoncasi al final de
la gestin activa de AyN
SPA". Del mismo modo, el
operador poltico recalcque
"no fue Periallfil
' o quien me
pidi que le prestara (el dine-
ro) a Riquelme".
Consultado sobre el rol que
tuvo el ex ministro Rodrigo
Peflailitioenlaempresa AyN,
Martelli asegur que 'yo
cumpl las instrucciones de
Pefiailillo, porque l me lo
pidi y adems porque (Jor-
ge) Rosenblut, cuando me
reconecta con Pefiailillo, me
dice que voy atrabajar con l,
y que busquemos alguna fi-
gura legal que sirva para
ayudar a estos profesiona-
les", aludiendo al grupo que
trabaj en la campaa.

La fiscal Carmen Gloria Segura. FOTO AGENCIAUNO/ARCHWO

I. .."_1110 1
El Mercurio - sbado 09 de enero, 2016

Quinta declaracin en caso SQM

Giorgio Martelli:
"Cumpl las instrucciones
de (Rodrigo) Periailillo"
El gegrafo aport antecedentes sobre
los dineros que fueron a la empresa que
administr la campaa presidencial.
LESLIE AYALA y MAXIMILIANO VEGA presidencial, Martelli entreg
detalles de los giros que hizo al
En suquirita declaracin ante administrador de La Moneda,
el Ministerio Pblico efectua- Cristian Riquelme, quien fuera
da el 13 de noviembre del ao encargado de la empresa So-,
pasado, el ex recaudador de mae, que administr los gastos
fondos para campaas del ofi- de la campaa i presidencial.
cialismo, Giorgio Martelli, se Luego que le consultaran so-
- refiri a la relacin que tuvo con bre las transferencias que reali-
el ex ministro del Interior, Ro: z a Riqiieline en 2013, Martelli
drigo Peailillo, en la poca que explic que "me solicit recur-
era el propietario de la sociedad sos para la campaa y yo le hice
Asesoras y Negocios (AyN). estos prstamos porque yo te-
Martelli afirm: "Quiero se- na compromisos polticos con
alar que 'cada vez la tampaa. Creo que ya ped.
que me sealaba a quien con- un crdito para hacerle estos
tratar era un ver- prstamos. S que
dadero' mandato algunos de estos
o instruccin y yo recursos. Cristian
no me poda ne- irte los devolvi,
gar porque era pero no estoy se-
parte de la rela- guro, voy a procu-
cin que tena- rar obtener la in-
mos de preocu- formacin".
parnos por finan- Adems, Marte-
ciar a este grupo lli fue consultado
de profesionales acerca de un in-
para dedicarse a mueble que adqui-
tareas polticas". .orieron Peailillo y
Martelli segu- Riquelme. Sobre
r que "yo cum- El gegrafo este punto, declar
pl las instruccio- Giorgio Marte que "este prestamo
nes de Peailillo que me solicit Ri-
porque l me lo pidi y adems quelme para la campaa, que,
porque Rosenblut, cuando me yo sepa, no tiene nada que ver
recontact con Peailillo, me con la compra de la propiedad
dice que voy a trabajar con l, y que en conjunto adquiri Peai-
que busquemos alguna figura lille y. Riquelme, y a esa poca
legal que sirva para ayudar a yo tampoco tena conocimiento
estos profesionales". de esa compra sino hasta ahora,
En su declaracin, Martelli que se ha hecho pblico".
indic que el ex ministro de Asimismo, el gegrafo dijo
Hacienda, Alberto Arenas, no que no particip "en el gasto
tuvo ninguna relacin con la exacto de la campaa as que
formacin y gestin de AyN. no s cul fue el,destino final
Respecto del;rol de AyN y el de las transferencias de Cris-
financiamiento de la campaa tian Riquelrne".

Piden a PDI peritaje para determinar
destino de platas pagadas por SQM
J.M.
Una instruccin de peritaje
contable envi, el 20 de no-
viembre, el Ministerio Pbli-
co a la PDI con elfin de deter-
minar el destino de las platas
pagadas por SQM a los distin-
tos emisores de boletas yfac-
turas rectificadas por la mi-
nera ante el Servicio de Im-
puestos Internos (SII).
En dicho oficio, la fiscal Cal-
La Tercera - sbado 09 de enero, 2016
men Gloria Segura pide rea-
lizar un acabado anlisis de
"los flujos de dinero" consi-
derando las cartolas y dep-
sitos en las cuentas banca-
rias de los emisores por los
montos de las facturas o simi-
lares. Esto, segn indica el
documento, con el fin de
identificar los pagos y la sa-
lida de dineros desde las
cuentas bancarias de los em-
lores para determinar quie-
nes fueron lob beneficiarios
finales de los pagos de SQM.
Adems, se ordena revisar de RN, Claudio Eguiluz, tra el hijo del ex candidato
las cartolas de transferen-
cias de las empresas y perso-
nas naturales rectificadas,
junto con analizar los che-
ques girados o vale vistas
emitidos desde la cuenta de
SQM y del "supuesto presta-
dor de servicios".
Peritaje indaga las
cuentas bancarias de
los emisores
rectificados.
As, entre quienes la fisca- quien emiti 55 boletas por $ ex Presidente Sebastin
la orden investigar se en- 2,5 millones cada una. ra; Ventus Consulting, pro-
cuentra el ex vicepresidente Sumado a estos se encuen- piedad de los hijos del presi-
dente de la DC, Jorge Pizarro;
quien emiti 25 boletas por presidencial de la UDI, Pablo Alerce Talleres Grficos SA,
$ 5 millones cada una entre Longueira, Jos Toms Lon- imprenta que tuvo como
2012 y 2014. gueira y la ex asesora de cliente a diversos candidatos
De igual manera, en la n- prensa del gremialismo, Lily del oficialismo; Reactor SPA,
minaentregada por elMinis- Zuniga. vinculada al ex alcalde de
terio Pblico se encuentra el Entre las empresas se en- Santiago, Pablo Zalaquetty la
nombre del hijo del ex emba- cuentra Administradora Ban- Corporacin Asuntos Pbli-
jador Marcelo Rozas (DO corp, empresa vinculada al cos, entre otras.
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016
El ex candidato presidencial del PRO, Marco Enrquez-Ominami, tras declarar e115 de diciembre. FOTO TUAN rAklAs
Ex secretaria dice que Contesse
nunca se reuni con Warner,
pero con ME-0 varias veces
Katherine Bischof revel ante la
fiscala las citas entre el ex gerente asesor de Enrquez-Ominami por
SQM y el ex abanderado del PRO.
"Cristin Warner (ex asesor
de Marco Enrquez-Omina-
mi) nunca se reuni con Pa-
tricio Contesse, segn a mi
me consta". Con esta afir-
macin Katherine Bischof,
ex secretaria del ex gerente
de SQM Patricio Contesse,
quienvolvi a serinterroga-
da el U de noviembre pasa-
do, revel un nuevo ante-
cedente para la fiscala.
La importancia de este dato
radica en que Warner entre
2011y2013 factur $326 mi-
llones a SQM a travs de la
empresa de su mismo nom-
bre por supuestos servicios
prestados. Se trat de 33 fac-
turas. De ellas, 12 por un
monto de $4 millones cada
una, y21 pagos por $14,3 mi-
llones cada uno.
Sin embargo, segn Bis-
chof, la persona que sostena
los encuentros con el ex ge-
rente de SQM -quien es in-
vestigado por aportar de ma-
nera irregular a campanas
polticas- erael ex candida-
to presidencial Marco Enr-
quez-Ominami.
"Marco Enrquez-Omina-
mi fue envarias ocasiones a
SQM a reunirse con Patricio
Contesse, casi siempre iba
solo, y creo que una vez fue
con Carlos Ominami, aun-
que no me quedaba tan da-
Empresa pag $ 362 millones a ex
supuestos servidos inexistentes.
ro el link entre Marco Enr- trato por un nuevo monto". Impuestos Internos (Sin el
quez Ominami y Warner, Bischof declar que fue 10 de junio pasado. Segn el
salvo por los correos que me Wamer quien le especific ex asesor de ME-0 su con-
mand Cristin Warner", "claramente que este pago tacto era el entonces geren-
declar, en calidad de testi- est relacionado con un te general de SQM; Patricio
go, la ex secretaria. proyecto de Marco Enr- Contesse. "(Lo) contact di-
La entonces asistente de la quez-Ominami yen el co- rectamente a travs de la
minera dijo que la Orden iTeo de113 de diciembre de einpresa", djoWarner, jun-
de iniciar la contratacin 2010 vena un, adjunto del to con sealar que 'pudi-
respectode Cristin Warner proyecto de Marco Enr- mos convencerlo de que los
Comunicaciones en el ao quez-Ominami". Agreg servidos eran necesarios y
2011 provino de Patricio que no me consta que el que deban ser pagados a
Contesse, l me dijo que me servido contratado 'aseso- precios de mercado".
iba a contactar un seor ras comunicacionales' se Sobre los encuentroscon el
Warner para hacer un con- haya prestado". ex gerente, asegur que "a
trato, me indic el monto, Lo dicho por Bischof con- las reuniones con Patricio
tambin ocurri lo mismo trasta con lo declarado por Contesse acuda solo, y
con la modificacin del con- Warner ante el Servicio de siempre nos reunamos en
las instalaciones de SQM,
iorneacTosoaLassaMUICION por lo que recuerdo".
En tanto, respecto a Car-
men Luz (Titi) Valdivieso,
"Marco Enrquez-Ominami fue en varias ex asesora del ex senador
ocasiones a SQM a reunirse con Patricio UDI Pablo Longueira, dijo
Contesse, casi siempre iba solo, y creo que una que "la conoc como la coor-
dinadora de la fundacin
vez fue con Carlos Ominami, aunque a m no me WEB y de la Fundacin Chi-
quedaba tan claro el link entre Marco Enrquez- le Justo, en el ao 2007
Ominami y Warner". cuando yo llegu, ya que
SQM haca donaciones a
fundaciones, y a esta dos
fundaciones le haca dona-
"Cristin Wamer me especifica claramente que ciones, y posteriormente
este pago est relacionado con un proyecto de supe que era la secretaria
Marco Enrquez-Ominami y en el correo de113 de don Pablo Longueira, ya
que ella coordinaba las reu-
de diciembre de 2010 vena un adjunto del niones conmigo". Agreg
proyecto de Marco Enrquez-Ominami". que Contesse "autorizaba
todos estos pagos".
',
I J1 1 '11
I
La Tercera domingo 10 de enero, 2016

Robando para la Corona

A LLEGADA de Hernn La-
rran a la Presidencia de la
mo- Jorge
mento ms lgido de los ca- Navarrete
sos de corrupcin. Contra-
)rio a lo que muchos hubi- Abogado
ramos ysperado, se
atrincher en el "principio de inocen-
cia", sosteniendo que no le corresponda mente su falta, descartando su inocencia
a l, ni a nadie en su partido, hacer un sobre los hechos que se le imputaban y,
reproche a la conducta de los militantes sin embargo, a la fecha el gremialismo
sin que en forma previa un tribunal de la no ha tomado ninguna accin para hacer
Repblica hubiera acreditado el delito. efectiva su responsabilidad poltica y ti-
Se trata de un posicin equvoca, por ca. Pero hace una semana el panorama
no decir deshonesta, por cuanto el pro- ya adquiri ribetes demenciales, cuando
nunciamiento que hace la Justicia nada habiendo Jovino Novoa reconocido judi-
tiene que ver con las responsabilidades cialmente su participacin en el finan-
polticas y ticas que deben observar los ciamiento ilegal de la poltica, fraude tri-
servidores pblicos, en especial aquellos butario mediante, y as sentenciado por
que representan ms visiblemente a sus un Tribunal de Justicia, la mxima ins-
partidos. En efecto, las conductas en que tancia disciplinaria de la UDI resuelve no
han incurrido varios sancionarlo por cuan-
dirigentes, de manera A propsito de la absolucin de to (atentos a lo que
masiva y transversal, la UDI a Novoa, pretender viene): no exista ni se
no slo le han infligi- haba perseguido enri-
do un duro golpe al equiparar el estndar legal al quecimiento personal
ya alicado prestigio poltico supone la ms absoluta y, adicionalmente, se
de la actividad polti- incomprensin de la naturaleza trataba de una prctica
ca, sino que han generalizada.
puesto en cuestin la de la actividad pblica. Puesto de esta forma,
honorabilidad de sus podemos sacar tres
especficos partidos. Equiparar el estn- quemantes conclusiones. Primero, que
dar legal al poltico y moral, supone la se puede robar y defraudar bajo ciertas
ms absoluta incomprensin de la natu- circunstancias. Segundo, que no se de-
raleza que subyace a la actividad pblica ben castigar aquellos delitos que se co-
y al funcionamiento de un sistema de metan de manera masiva y popular.
partidos en democracia, donde por de Tercero, que especficamente tratndose
pronto existen muchas conductas que de la actividad poltica, tanto para su fi-
no siendo antijurdicas, s merecen un nanciamiento y desarrollo, es legtimo
duro reproche tico y electoral por parte violar la ley siempre y cuando no exista
de los ciudadanos. lucro personal. En resumen, entiendo
Pero aun siguiendo la extrafia lgica que la UDI no denunciar ni criticar,
que se instala hoy como doctrina -insis- incluso que justificar, toda sustraccin
to, de manera generalizada y transversal y desvo de fondos pblicos cometido
en la clase poltica- a poco andar nota- por funcionarios de gobierno para las
mos la interesada inconsistencia en la prximas elecciones municipales y pre-
aplicacin de dicho precepto. As por sidenciales, siempre y cuando stos no
ejemplo, el senador Ivn Moreira fue uno se guarden un peso de lo defraudado al
de los primeros en reconocer pblica- fisco y a todos los chilenos. Qu bonito!
El Mercurio sbado 09 de enero, 2016
Fiscal Jos Antonio Villalobos:
Imputan= a concejal de
Providencia por fraude
al fisco en $49 millones
Rodrigo Garca se defendi ante la
reformalizacin. "Soy inocente", dijo.
L. AVALA
El fiscal de Alta Complejidad
Oriente Jos Antonio Villalo-
bos reformaliz ayer al concejal
por Providencia Rodrigo Gar-
ca Mrquez. Esta vez, el Mi-
nisterio Pblico habra precisa-
do una serie de antecedentes de
los que fueron imputados en
abril del ao pasado y el 8 Juz-
gado de Garanta procedi am-
pliar el plazo de investigacin
en 90 das ms.
Segn investiga la Fiscala
Oriente el miembro del comi-
t municipal habra contacta-
do a cercanos para supuesta-
mente hacer informes falsos,
los que eran financiado por el
aludido municipio. Hasta el
momento, el fiscal Villalobos
-segn expuso ayer calcu-
la el fraude al fisco en $49 mi-
llones aproximados.
Consultado por esta situa-
cin procesal,, el concejal dijo
ayer que "aqu la fiscala est
faltando al principio de objeti-
vidad abiertamente". Expuso
que desde su primera declara-
cin l abri sus cuentas ban-
carias y se estableci que "no
hay ningn peso que no co-
rresponda a mi dieta, a mi
pensin y mis actividades co-
mo abogado".
Adems critic a la fiscala
pues dice'que en meses no han
hecho nada. "Esta reformaliza-
cin es muy curiosa por decir lo
menos, porque los hechos que
el fiscal me est imputando son
los mismos que me atribuy en
la formalizacin de 9 de abril
de abril de 2014", dijo.
Junto con esto expres:
"con lo que hiciern solo ga-
naron tiempo, pero yo no
pienso aceptar ningn juicio
abreviado. Soy inocente y lo
voy a demostrar".
 La Tercera domingo 10 de enero, 2016

Ciudadano Inteligente alega vaco en financiamiento a la poltica

Antes de que termine el ao
legislativo, el gobierno com-
prometi el despacho delpro-
yecto de ley sobre el financia-
miento de la poltica, que in-
cluye sanciones -coi? -la
inhabilidad- para quienes in-
frinjan la nueva normativa.
En Ciudadano Inteligente, sin
embargo, creen que la inicia- tren ejerciendo un cargo de
tiva contiene un grave vaco eleccin popular al momen-
que permitirla que los infrac- to de ser condenados, no que-
tores vuelvan a presentarse a darn sujetos a ninguna inha-
cargos de eleccin popular. bilidad.
Esto, porque segn el organis- ' Este martes, en el Senado, el
mo, las personas que infrin- proyecto ser analizado y vo-
jan las normas de financia- tado, quedando listo para su
miento pero no se encuen- entrada en funcionamiento.
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016

El Servicio de Impuestos Internos haba presentado una denuncia por este caso en 2014. 10111ANDRES PEREZ

SII se querella por delito tributario en

venta de acciones de Ripley en 2009
El SII interpuso una accin penal Organismo acusa a los dos Accin se produce poco despus
contra Alberto Caldern y Jorge empresarios de evadir impuestos, de qu el Ministerio Pblico
Andrs Saieh en el Sptimo a travs de sus sociedades, en archivara provisoriamente la
Juzgado de Garanta. compra y venta de acciones. causa que investig por 18 meses.

Vctor Corrd
El penltimo da de 2015, el
Servicio de Impuestos Inter-
nos interpuso una querella
por delito tributario por ope-
raciones de compra y venta
de acciones realizadas en
2008 y 2009 con acciones de
la cadena de multitiendas
Ripley. En una accin fu-
mada por el director del or-
ganismo, Fernando Barra-
za, la entidad acus a Alber-
to Caldern, Jorge Andrs
Saieh y Pilar Danobeita, de
`haber empleado procedi-
mientos dolosos encamina-
dos a ocultar o desfigurar el
verdadero monto de las ope-
raciones realizadas a fin de
burlar el impuesto de Pri-
mera Categora", delito des-
crito en el artculo 97, nme-
ro 4, inciso primero, del C-
digo Tributario.
Alberto Calderones accio-
nista de Ripley, Jorge An-
drs Saieh es accionista de
firmas como CorpBanca,
SMU y Copesa -empresa que
edita La Tercera-, y Pilar Da-
Robeitla es ejecutiva del gru-
po Saieh. Los tres eran repre-
LA QUERELLA DEL SII nes al grupo Saieh. gimen simplificado de tri- las compras pVida, Corp Seguros y Ome-
La querella caus sorpresa butacin, que permite a las La querella incluye por pri- ga Fondo de Inversin, lue-
en el grupo Saieh, cuyos pymes tributar por utilida- mera vez a ejecutivos del go de ver frustrada su inten-
La primera fase abogados recordaron que la des slo cuando stas son grupo Saieh, quienes haban cin de acceder al pacto con-
El Sil dice que el grupo Calde- primera denuncia del SB por retiradas o distribuidas. Ese declarado antes en la Fisca- trolador. Un cuarto paquete
rn dividi inversiones R en este caso es de abril de 2014, beneficio tributario exiga la. El Sil reconstruye en su fue enajenado en Bolsa. Las
dos firmas. A Inversiones R II que estaba dirigida contra a las pymes un capital ini- querella lo que denomin ventas produjeron una uti-
transfiri 387 millones de ac- los hermanos Alberto y Mar- cial propio menor a 200 "la segunda fase de la opera- lidad de $ 63.586 millones,
ciones afines de2008. Esa celo Caldern (este ltimo UTM e ingresos inferiores a cin cuestionada". pero en aquella poca los FIP
firma, explica, se f usion lue- recientemente fallecido) y 3.000 UTM. El 1 de enero de El 6 de mayo de 2009, Bu- no estaban afectos al im-
go con inversiones R III, para que el Ministerio Pblico ha- 2009 esos montos suban a jorico firm un contrato de puesto a la renta. El mayor
"evitar la tributacin de la utili- ba archivado provisional- 1.000 UTM y 7.000 UTM, compraventa con Inversio- valor producido, sostiene el
dad" de la venta. mente la causa a comienzos respectivamente, y se agre- nes Conca -hoy Corp Group SIL no fue reconocido en las
de diciembre de 2015. En lo gaba otra condicin: no te- Inversiones Ltda- a un pre- declaraciones de impuestos
penal, Saieh es representa- ner acciones en sociedades cio inferior al de mercado, de 2010 y 2011, porque los
La segunda fase do por Jorge Bofill. En lo tri- annimas. Inversiones R III segn el SIL lo que "produ- querellados sostuvieron,
La familia Caldern transfiri butario, es asesorado por Al- tena los ttulos de Ripley. cira una prdida para los "que las acciones habran
en 2009 al grupo Salen e120% varo Mecklenburg (ver en- "En trminos coloquiales, efectos de Impuesto de Pri- sido compradas y vendidas a
de Ripley. Las acciones, segn trevista). lo que se hizo fue literal- mera Categora". El precio travs del fondo de inver-
elSIl, se transfirieron a Coro mente 'reventar' intencio- fue $ 250 por titulo; el valor sin privado y nunca for-
Group Inversiones Ltda. que Las ventas nalmente la sociedad In- en Bolsa era $ 335, dice el SIL maron parte del patrimonio
luego, representada por RCC En 2008, la familia Calde- versiones R III (...) solo con Marcelo Caldern dijo al SII de Corp Group Inversiones
Fondo de Inversin Privado, rn readecu la estructura la finalidad precisa de evi- que el precio subi porque Limitada".
las revendi a terceros. de propiedad en Ripley. La tar la tributacin de la uti- "se habra filtrado la nego- "A la luz de los anteceden-
matriz de sus negocios, la lidad producida por la ven- ciacin". tes recopilados, todas las ma-
sociedad Inversiones R, se ta del paquete accionario El contrato estableca que niobras descritas tuvieron
sentantes legales de las so- dividi en dos, transfirien- de Ripley Corp", dice la el comprador sera Corp como nico objetivo que el
ciedades que realizaron las do a Inversiones R II un to- querella del SII. Group u otra persona jurdi- traspaso de las acciones de la
compraventas. Segn el or- tal de 387 millones de Ri- El 30 de diciembre de ca designada para ello. La sociedad Ripley Corp S.A.
ganismo, las operaciones pley Corp. La firma se fu- 2008, Inversiones R III ven- compra la hizo en definitiva desde un grupo econmico
cuestionadas ocasionaron sion luego con Inversiones di las acciones de Ripley a RCC Fondo de Inversin Pri- (Caldern) a otro (Saieh), eva-
un perjuicio fiscal total de $ R III, que habla sido creada Inversiones Bujorico, una vado (FIP), el que luego re- dir el pago de los impuestos
26.844 millones. De ese to- en noviembre de 2008 y empresa de la familia Cal- vendi los ttulos -ahora a que por ley deban soportar
tal, atribuye $10.693 millo- que se habla acogido al r- dern, en $ 275 por accin. precios de mercado- a Cor- las empresas
r
involucradas".
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016

Alvaro Mecklenburg
Abogado tributarista, asesor del grupo Saieh

"Es una operacin lcita

y transparente que el SII
conoce hace cinco aos"
El abogado dice que la Fiscala Agrega que no hay perjuicio
estim que no haba delito y fiscal y, a lo ms, habra
haba archivado la causa. postergacin de los impuestos.

Por qu el Sil presenta una que-

rella cinco aos despus de la com-
praventa de acciones de Ripley?
Cmo lo interpreta usted?
Desconocemos las razones. Estas
transacciones se realizaron hace 6
arios atrs, y el Servicio de Impues-
tos Internos las conoce desde di-
ciembre del ano 2010, cuando Corp
Group Inversiones Ltda. fue reque-
rido para que aportara todos los
antecedentes legales y tributarios
de la compra del paquete de accio-
nes de Ripley por parte de mis re-
presentados, y a la fecha no existen
nuevos antecedentes distintos de
los conocidos y aportados en dicha
oportunidad.
Qu cuestiona el SU de esta ope-
racin?
No lo sabemos con precisin, pero
pareciera que el Servicio de Im-
puestos Internos cree que la parti-
cipacin de un Fondo de Inversin
Privado fue para evitar el pago de
impuestos, lo cual es incorrecto,
ya que el nico efecto, es -a lo ms-
una mera postergacin de la tribu-
tacin. HP El tributarista Alv aro Mecklenburg. FOTO: ARCHIVO
Por tanto, no ha existido evasin ni
elusin, ya que, como se indic, los rri en este caso. Se ha tratado de compr ni vendi acciones al FIP,
impuestos solo se postergaron has- una operacin lcita, transparen- pues fue ste ltimo el que compr
ta que las utilidades generadas sean te y de la cual el Servicio de Im- directamente las acciones a una
retiradas. puestos Internos conoce hace ms de las empresas del entonces con-
Hay litigios pendientes con el Sil de 5 anos. trolador de Ripley.
por esta transaccin? La querella del Sil describe varios El Sil atribuye a las sociedades del
Por estos mismos hechos existe un traspasos de acciones de las accio- grupo Saieh un perjuicio fiscal por
juicio tributario por Liquidaciones nes de Ripley. El primer compra- $ 10.693 millones. Cuntos im-
emitidas por el Servicio de Impues- dor, Inversiones Bujorico, las puestos se pagaron por estas tran-
tos Internos, las cuales se encuen- transfiri primero a Corp Group sacciones?
tran reclamadas ante el Cuarto Tri- Inversiones limitada, a un precio No hay perjuicio fiscal alguno, ya
bunal Tributario y Aduanero. Se inferior al de mercado. Por qu se que en el mejor de los casos habra
trata de un juicio normal y corrien- hizo a ese valor? existido una postergacin de los
te en materia tributaria. El precio de adquisicin de las ac- impuestos, y ese hecho y los mon-
La primera denuncia del SII es de ciones por parte de Corpgroup fue tos estn en discusin en el Cuarto
abril de 2014. Qu hizo el Minis- negociado por las partes en base a Tribunal Tributario y Aduanero, y
terio Pblico hasta esta fecha? los valores de mercado existente no se ha dictado sentencia.
Entendemos que el Ministerio P- durante el perodo de las negocia- La querella se dirige contra Jorge
blico realiz una investigacin ex- ciones, las que se extendieron por Andrs Saieh, Pilar Daobelta y
haustiva de todos los antecedentes, varias semanas, y finalmente, am- Alberto Caldern. Ellos decidie-
citando a comparecer a los ejecu- bas partes no relacionadas, fijaron ron el esquema de esta operacin?
tivos y tomando las declaraciones un precio que consideraron justo. Por supuesto que no, ellos son slo
que correspondan y finalmente Luego Corp Group Inversiones li- representante legales de Corp
estim que no exista delito algu- mitada, dice el SII, vendi a un Group Holding Ltda.. Este tipo de
no y archiv provisoriamente la Fondo de Inversin Privado y ste operaciones son siempre revisadas
causa. vendi ms tarde las acciones a con el equipo de asesores de la
El Sil dice que s aplic un proce- tres empresas ligadas al grupo y compana y debo aclarar que no
dimiento doloso para vender las otro paquete en Bolsa. Todo ello, existe ningn "esquema" detrs
387 millones de acciones de Ripley dice el SII, iba destinado a "evadir de esta operacin. Como he dicho,
sin pagar impuestos. Por qu la el pago de Impuestos". Cmo ex- esta es una simple compra y ven-
operacin se hizo como se hizo? plican todas esas transferencias? ta de acciones realizada por un
No hay nada doloso en que un Fon- En este sentido el Servicio est Fondo de Inversin Privado, como
do de Inversin Privado compre y equivocado, toda vez que Corp hubo y hay cientos de operaciones
venda acciones, que t lo que ocu- Group Inversiones Ltda nunca similares.

Impuestos Internos recibi ms de 40 mil
nuevas tasaciones de bienes races en 2015
Ello ante la entrada en vigencia, el Segn la entidad, 33.094
prximo ao, del impuesto a la
ganancia de capital por la venta de
bienes races.
Viviendas del sector oriente de Santiago. POTO: ANDRES PEREZ
C,arl o s Agurto Lpez
El Servicio de Impuestos In-
ternos (SII) recibi al menos
41.594 nuevas tasaciones de
bienes races antes durante
2015. Con este trmite los
contribuyentes buscaron
disminuir la posibilidad de
verse obligados a cancelar
el nuevo impuesto a la ga-
nancia de capital por laven-
ta de bienes races que entra
en vigencia en 2017.
La reforma tributaria apro-
bada en 2014 considera des-
de el prximo alto un grava-
men a la ganancia que ob-
tenga una persona natural
por la venta de una o ms
propiedades adquiridas des-
de 2004. El impuesto aplica-
r slo una vez que las ga-
nancias superen las 8,000
UF ( alrededor de $ 205 mi-
llones al precio de hoy). En
caso de superar esta cifra y
proceder al cobro, el contri-
La Tercera sbado 09 de enero, 2016
solicitudes se concretaron por
internet y alrededor de 8.500 en
sus oficinas regionales.
buyente tendr la opcin de 4 das del alto pasado.
escoger una tasa nica de
10% o, en su defecto, aso-
darlo a su impuesto global
complementario.
Ante este escenario, y
como una forma de actuali-
zar el valor de las viviendas
adquiridas entre 2004 y
2014, el SII permiti a los
contribuyentes la posibili-
dad de retasar las propieda-
des inscritas en dicho perio-
do ante el Conservador de
Bienes Races (CBR).
Demanda
Segn los datos entregados
por el SII, va web se recibie-
ron 33.094 comunicaciones
de retasacin. En tanto, en
sus oficinas regionales aco-
gieron alrededor de 8.500 for-
mularios. De esta cifra, el 75%
se recepcionaron en la Direc-
cin Regional Metropolitana
Oriente, concentrndose la
mitad de ellas en los ltimos
do reconocen que esta in-
El gerente del rea de Fi-
nancial Advisory Services de
Deloitte, Sergio Jara, desta-
c que la demanda de tasa-
ciones para fines tributarios
comenz en mayo de 2015 y
se acentu hacia los meses
octubre y noviembre, con
un peak en diciembre. "Tu-
vimos que rechazar una im-
portante cantidad de solici-
tudes debido al exceso de
demanda que se present.
Situacin fue corroborada
por el director de finanzas
corporativas de Colliers, Ro-
drigo Malcuc. "Por el lado de
la demanda, el flujo fue bas-
tante creciente, sobre todo
en los ltimos meses. A pe-
sar de que promulg la ley en
septiembre de 2014, le gen-
te sigui esperando la duda
tpica que tena todo el mun-
do de qu pasaba con las
contribuciones".
Sin embargo, en el merca-
posibilidad de presentar re-
quietud qued aclarada lue-
go que el Sil publicara un
oficio en febrero del ano pa-
sado en el que explicaba que
el valor comercial asignado
a una propiedad para efectos
del clculo de la ganancia
de capital, no impactar en
el avalo fiscal, lo que no
implicara alzas en el cobro
de contribuciones.
Asimismo, los expertos re-
conocieron que el SII inten-
t facilitar este trmite en-
tregando la alternativa de
presentacin va web du-
rante el segundo semestre
del ano pasado.
Extensin del plazo
La demanda creciente por
acogerse a este beneficio ins-
t al gobierno a incluir en el
proyecto de simplificacin
tributaria que actualmente
se discute en el Congreso
un artculo que extiende la
Aunque plazo para el trmite
expiraba el 31 de diciembre, el
Proyecto de simplificacin
tributaria lo extiende en seis meses.
A partir de este ao aument
tasaciones de propiedades
ante el SII por otros seis me-
ses, hasta junio de 2016.
Adems, segn Fernando
Herman, subgerente del
portal TocToc.com -firma li-
gada a IConstruye- entre
2004 y 2014 se registraron
slo en la Regin Metropo-
litana 500 mil propiedades
ante el CBR, por lo que el
nmero de retasaciones in-
gresadas "es muy baja".
Considerando estos ante-
cedentes, en el mercado va-
loran la opcin de extender
el plazo, conforme "la im-
portante cantidad de con-
tribuyentes que no pudie-
ron acceder al beneficio.
Desde el SII reconocen que
estn abiertos a reanudar la
recepcin de la informacin
"por todos los canales dispo-
nibles, en cuanto la ley (de
simplificacin tributaria)
nos faculte para ello".1111
4111.0141
CAMBIOS TRIBUTARIOS 2016
O Alza de impuesto de
Primera Categora: 24%
La reforma tributaria conside-
ra el aumento del impuesto
de Primera Categora de un
22,5% a un 24%a partir del ao
2016 (Operacin Renta 2017).
Este proceso forma parte del
rgimen transitorio que lleva-
r [atase a un 25% en el rgi-
men de renta atribuida y 27%
en el parcialmente integrado.
O IVA a la construcdn
La ley tributaria vigente consi-
dera que desde este ao la
venta de propiedades estarn
afectas al IVA. Sin embargo, el
proyecto de simplificacin tri-
butana que se discute en el
Congreso considera excep-
ciones para evitar el pago de
este gravamen: cuando el
vendedor no se dedica habi-
tualmente a la compraventa
de inmuebles; cuando exista
una promesa de compraventa
celebrada vlidamente antes
del 1de enero de 2016; cuando
la propiedad cuente con per-
miso de edificacin otorgado
con anterioridad al 1 de enero
de 2016 y su construccin fi-
nalice este ao; cuando la vi-
vienda haya sido adquirida
con un subsidio otorgado por
el gobierno.
O Timbres y estampillas
el gravamen de timbres y es-
tampillas de 0,4%a 0,8%, y de
0,33%a 0,66% en trminos
mensuales.
O Impuesto verde
Aumenta el impuesto adicio-
nata los vehculos motoriza-
dos nuevos en alrededor de
un 50%. La ecuacin contem-
pla el rendimiento del auto, las
emisiones de xido de nitr-
geno (factor que aumenta de
60 a 90 gramos x kilmetro
recorrido) y el precio de venta.
Sin embargo, el proyecto de
simplificacin busca cambiar-
la forma de clculo del im-
puesto a las fuentes fijas con-
taminantes, sustituyendo por
la metodologa de zona satu-
rada y latente.
Fuente Centros de Estudios Tri-
butanos de la U. de Chile
.~
La Tercera - sbado 09 de enero, 2016

Desprestigio del Congreso

Seor director:
Cmo no va a ser cuestionable
que el Congreso ejerza funciones
de una casa comercial? Cmo no
van a indignar las explicaciones
para justificarse? El cuestiona-
miento no es a que tengan proble-
mas familiares, econmicos o de
salud -nadie est ajeno-, sino a las
condiciones en las cuales, a dife-
rencia de todos los chilenos, obtiel-
nen el dinero. No conozco alguien
que haya conseguido un prstamo
a 26 meses, sin reajustes y con 0%
de inters. Las explicaciones son
tan indignantes como cuando jus-
tifican sus atrasos o inasistencias
por el trnsito, el clima u horas
mdicas. Lo ms grave es que evi-
dencian su desconexin con la rea-
lidad de millones de chilenos, que
no tienen excusa que valga. Qu le-
jos estamos de lderes como Jorge
Alessandri, quien afirmaba que "a
la vida pblica se viene a servir, no
a buscar elogios ni mucho menos
beneficios".
Basta de faltarle el respeto a la
gente, de abusar de los privilegios.
Los invito a tener sentido comn.
Como directiva de la Juventud
UDI, instaremos a que los candida-
tos a alcaldes y concejales jvenes
de nuestro partido se comprome-
tan pblicamente a rechazar todo
privilegio en el ejercicio de sus car-
gos. Queremos dar el ejemplo.
Felipe Cuevas Mancilla
Presidente de la Juventud UDI
Sofa laa Cabeza
aVUEllacila~intifiaora
Cancha UDI
 El Mercurio - domingo 10 de enero, 2016

66 La gratui- 66 Hay una 66 Hay que 66 Queremos 66 La gratui- 66 No se est 66 Preocupa

dad trajo una re- dificultad para crear una poltica ver los objetivos dad universal no repensando el que los criterios
novacin de la convocar a la para la ciencia, de la reforma, es adecuada para sistema, solo se cambien tanto.
cultura ciudadana sociedad a un tecnologa e in- para verificar sus la libertad del est arreglando lo Esto se debe
que haca falta". debate de ideas". novacin". resultados". pas". existente". hacer bien".
ALDO VALLE COREO VIVALDI SERGIO LAVARON' GONZALO VARGAS JAIME VATTER CAMILA ROJAS SASCNA MG
Vicepresidente del CRUCh Presidente del Cuech Presidente del C9 Presidente d Vertebral Prsident. de la CUP Vocera de la tonfech Vocera de la <deseo

A semanas de que comience la tramitacin del proyecto de ley emblema del Gobierno:

Protagonistas de la reforma a la educacin

superior definen siete puntos "intransables"
Plantean que el nuevo sistema debe reconocer los proyectos educativos existentes, pero tambin advierten
una falta de objetivos verificables y de una planificacin nacional que debe tener el nuevo modelo.
CARLOS SALO
En marzo comenzar la trami-
tacin de la reforma a la educa-
cin superior, iniciativa emble-
ma del Gobierno que promete
cambiar radicalmente la institu-
donalidad, el financiamiento y
los objetivos del sistema.
Pero el proceso ha estado mar-
cado por los cuestionamientos
de algunos actores sociales por
la falta de conocimiento sobre la
reforma. Por ejemplo, el rector
de la U. de Concepcin, Sergio
Lavanchy, critica que "no se co-
nozcan los lineamientos medu-
lares" del proyecto.
Ante esto, siete actores socia-
les hablaron con "E Mercurio"
sobre lo bueno y lo malo de los
cambios que se han sugerido, y
proponen sus puntos "intransa-
bles" para la discusin.
rector de la U. de Valparaso. f onna es "la gratuidad, inclu- rector de Inacap, el eje central de
6 Que el sistema
En esa lneaexplica Valle, yend el peligro de subsidio a la la reforma "debiera ser la cali- tenga una
la bandera irrenunciable del demanda, lo que hace ms inte- dad y la pertinencia del nuevo
CRUCh ser que en la reforma resante la reflexin". sistema", dos elementos que, se- planificacin
"no se desfigure lo pblico. Esto
significa evitar que se consolide ,3uaepsoertreedcoenlaoszca gn l, no estn en la propuesta
y que ellos impulsarn este ao.
Para los estudiantes de la Con-
fedi, no basta con disear un
un mercado de la educacin su-
perior que reproduzca el tipo de
adjudicacin de recursos que se
3 Ues privadas
"No observamos que la cali-
dad sea un tema que est tratado
ni que haya objetivos verifica-
buen sistema de educacin si es-
te no contiene una planificacin
nacional. La vecera de la organi-
aplica en el sistema escolar". El presidente de las universi- bles para ver si estos cambios se zacin, Camila Rojas, explica
Segn Valle, este objetivo se dades privadas del Consejo de van a cumplir o no", afirma. que "actualmente hay mucho
alcanzar reconociendo "las di- Rectores (G9) y rector de la U. de cesante ilustrado, o jvenes que
ferencias cualitativas dlas ins- Concepcin, Sergio Lavanchy, Que se respete la no trabajan en lo que estudian, o
tituciones de cara al cumpli- coincide con el Gobierno en que
miento de fines pblicos". es necesario una reforma. Pero
advierte que cualquier cambio
5 diversidad de
proyectos
estudiantes endeudados, y eso
no puede seguir sucediendo lue-
go de la reforma".
Que el nuevo debe considerar el aporte que El presidente de la Corpora- Agrega que "el hecho de que
2 sistema "desarrolle han hecho los recintos privados.
al pas" Ptir eso, le preocupa que eh los
borradores del proyecto se vea
cin de Universidades Privadas
(CUP) y rector de la U. Santo To-
ms, Jaime Vatter, dice que este
se expanda el acceso no asegura
necesariamente la calidad de vi-
da", por lo que "el sistema debe
No transarn en la bsqueda una "simplificacin que se hace ao defendern "la diversidad responder a un norte, yno a inte-
de mejoras para los planteles p- en la categorizacin de las uni- de instituciones que tiene el reses de instituciones".
blicos. Asilo afirma el presiden- versidades entre estatales y pri- pas, ya que es algo positivo, y
te del Consorcio de Universida- vadas", lo que no contribuye a tiene que ver con la autonoma tlu

1 Que se evite un
"mercado de la
educacin"
"La reforma en educacin su-
perior ha contribuido a instalar
en el pas una discusin pblica
que reivindica a su vez el sentido
y el valor de "apoltica", dice Al-
do Valle, vicepresidente del
Consejo de Rectores (CRUCh) y
des del Estado (Cuech) y rector definir reconocimientos a plan-
de la U. de Chile, Ennio Vivaldi, teles "que tradicionalmente han
quien dice que se quiere cons- sido valorados por su sentido de
de las instituciones". .
Esto quiere decir que "no se
puede imponer un modelo ni-
7
ciiteenseosuse
justos
n
La vocera de la Ofesup es-
truir "un sistema de universida- lo pblico". co de instituciones ni se debe tudiantes de planteles priva-
des pblicas definido a partir de obligar a todas las universidades dos, Sascha Hartnig, dice que
su rol motor para el desarrollo
de las regiones y del pas".
A su juicio, la mayor dificul-
tad para esto es "convocar al
4 Que el modelo
tenga "calidad y
pertinencia"
a ser complejas". este ao "se quiso beneficiar a
Y agrega que el proyecto debe estudiantes segn si estaban o
contener mecanismos de apoyo no en el CRUCh", por lo que
para que las universidades pue- buscarn que las condiciones del
conjunto de la sociedad chilena a A juicio de Gonzalo Vargas, dan acreditarse, "porque esto es proyecto sean "ms justas", para
un gran intercambio de ideas". presidente de la agrupacin de algo que a algunos planteles se beneficiar realmente a los estu-
Y agrega que lo mejor de la re- planteles tcnicos Vertebral y les hace cuesta arriba". diantes ms vulnerables.

Durante gira a Punta Arenas:
Presidenta destaca beneficios de
gratuidad 2016 y afirma que
reformas traern cambios positivos
En visita a Magallanes, la Jefa de Estado enfatiz que en la medida en que comiencen a implementarse
las principales reformas de su gobierno, se avanzar en mejoras en la calidad de vida de las personas.
MARTA JOS AHUMADA
. Desde Fleta Artfid6
F
ron las 22:30 horas del jue-
ves y el sol min no se escon-
da en Punta Arenas; lugar
hasta dondelleg la Presa-.
dente Michelle Bachelthen
' su segunda visita a:regiones de 2016.
Ese mismo da se publicaron loare- -..
cuitados dele enetteltaAdirmark GfK
' de diciembre pasado, sondeo que dio"
cuenta de una baja de 20 puntos en el
respald ale Mand.atarila durante 2015.
'tarje a los nmeros, desde el dobles-
no hanasegurado clue cuando l ciuda-
dana- perciba los'beneficios de las re-.
fondeas, la :evaluacin poSitiva de la
Presidenta Y del Ejecutivo comenzar
a incrernentarse, sobre todo poda gra-
Esta idea fue destacada gYer en te-
Techo por la Mandatlria mientras visi-
taba .el Centro de Rehabilitacin Los
latlincs de Eunta Arenas.
'Perdonen qu ocupe este espacio
hablando de esos temas, pero creo que
tambin son cosas que todo el mundo
qinereconocer, cosas sobre cmo esta-
mos avanzando. En fin, hemos- logra-
do, entre todos, importantes avances.
En educacin, s que ac, aparar de es-
te.ago, mil cien estudiantes de educa-
cin superior Ven a tener gratuidad y
esa creo que es tina tremenda- buena
noticia. Porqiiehabr yatuidad,hiclu-
- sin y calidad eti todos sus niveles",
afirm la Jefa de Estado.
Luego la Prsidentl fiathelet abord
los avances del GObiermiCa Materia de
salud, viviendas y barrios' sociales, y
..explic: "A todos nos gustara que las
avances fueran inuiedihtos. Y quiero
decirle que a m, corno Presidenta, ic-
. .
El Mercurio sbado 09 de enero, 2016
L Presidenta Allichelle Bachelet encabezo la inauguracion del Centro de Mantenimiento Industrial de Famae en
Punta Arenas,
-Tengo la tranquilidad de que pese a
que tenemos tremendos desaffos (..:) s
se avanza y que, cada vez ms, se van
a poder notar los cambiosnositivos
en la calidad de
MICHELLE BACHELET
Presidenta de la Repblica
rno no m gustara!Perosobreloques ,
tengo la tranquilidad ea qu, pes--
que tenemos tremendos desafos; de
los cuales somosconsciantel;j s ActirnarR, el vocero deDoblemo, Mar-
se avanza y, que cada vez MS se van a -.
podIr violarlos cmilsioi positivos en la
Pil-Puede decir en certeza qu'e mil cien familias se
.van a beneficiar de la Universidad de Magallanes coli
gratuidad Las medidas concretas van a ir dando la
razn, siento que van a ser reconocidas y valoradas
por la ciudadana".
.CaR0utria sois
3enadera De
calidad de vida". las reformas vayan desplegando sus
En efecto; etinismo jueves y tras co- beneficios y vayan hacindose eviden-
nocer las' sisultados de la "eneuesta, tes de canela calidad de villa a los chi-
lenos, tambin estos (ndices) pueden
celo Daz; asgur4 que "tenemos
conviccin de que en la medida en que Idea que tambin:fue reiterad:2,1mi
.
el miuibtro.de 00.PP., Alberto Undu-
rraga, quien acompag ala Presidenta
en el viaje: "Las encuestas son una foto
del momento; evidentemente que en la
medida en que las reformas por las
cuales hemos trabajado, fundamental--
mente la gratuidad en ediacacin, que
muchas familias la vea a percfigx era es-
te mes de marzo y pogresivamente
van a ser ms las familias que van a cae-
cedr ello,sinduda que va a serinoti-
vo de satisfaccin. No mecabe duda
qu cuando eso est implementado;
entre los chilenos va a ser .tremenda=
mente valorado":
Por su:parte, la senodota por Maga-
Manes, Carolina Cok,, tambin apunt6
a los beneficios por parte de la gratui.
dad y corno eso va a invertir los mtme-
ros rojos de la Adknarin ''Uno puede
-decir con certeza que mil cien familias
se van a beneficiar d la Universidad
. de Magallanes con gratuidad. Las ine-,
didas concretas vn air dando tarazn,'
siento que van a ser reconocidas y va-'
losados por la ciudadana".
Impasse con la DC
Como.rnilit'artte DC, consultado so-
bre si el impasse di su, partido non el
Gobierno product del viaje de laJe,,
fa de Estado a La Maneada, en el qu
no Se incluy al ministro del Interior,
Jorge.Burgos estaba superado, Un-
durraga seal que "no me correspon-
de hablar de ese asunto, si puedo decir
que he trabajado siempre con entusias-
mo y compromiso en la tarea de refot-
ma que estemos haciende.
Quien s dio por superado el mo-.
mento fue la Vicepresidenta de la DC,
Carolina Goic:"Lo hemos dado por su-
perado. La Democracia Cristiana es
parle de este gobierno de la Nueva
Maynra y qheremos colaborar acti-
vamente para sacar adelante los cnrn-
promisos y para mejorar aquellos as-
pectos que sin duda se pueden hacer
El Mercurio - domingo 10 de enero, 2016

De los 170 mil:

24 mil
universitarios
sin becas
acceden a la
gratuidad
El proceso para
acceder al beneficio
2016 continuar
hasta abril.
J. HERRERA

El Ministerio de Educacin
actualiz, en su portal de be-
cas y crditos, el grupo de los
alumnos que estn preselec-
cionados para la gratuidad.
Esto, a la espera de que se ma-
triculen en una institucin
que est adscrita a la poltica
El proceso de notificacin
continuar hasta abril, fecha
en que se entregarn los lti-
mos resultados de las postu-
laciones al beneficio tras la
corroboracin de los antece-
dentes socioeconmicos.
Mientras esto ocurre, el
Mineduc confirm que 24
mil jvenes, que ya se en-
cuentran estudiando, podrn
seguir hacindolo gratis.
Se trata de alumnos que es-
tn en segundo ao o ms, de
las universidades adscritas a
la poltica y que, ala fecha, no
contaban con becas o con
Fondo Solidario. Adems,
completaron el Formulario
nico de Acreditacin So-
cioeconmica (FUAS) en oc-
tubre o noviembre.
Una beneficiada es Valen-
tina Pastene, quien estudia
Obstetricia en la U. Diego
Portales con Crdito con
Aval del Estado. Segn la jo-
ven, el ao pasado su madre
le ayud a pagar la matcula
y la brecha que no le cubra, el
crdito, lo que implicaba un
gasto mensual cercano a los
$150 mil. "Gradas a la gratui-
dad me voy a poder concen-
trar en los estudios y no voy a
tener que trabajar", dice.
La prxima entrega de in-
formacin ser el 26 de enero,
cuando el Mineduc diga a los
estudiantes de cursos supe-
riores que s cuentan con be-
cas o fondo solidario si po-
drn acceder a la gratuidad.
Para este ao, se estima
que 170 mil jvenes podrn
cursar sus carreras gratis.
 El Mercurio domingo 10 de enero, 2016

Los planteles ms grandes del pas indican que en este proceso de admisin han tenido un aumento de matrculas:

Institutos afirman haber resistido impacto de la

gratuidad y destacan demanda de sus carreras
e
Programas como Tcnico en Enfermera o Esttica ya no cuentan con vacantes en algunas sedes. Pese al
escenario actual, en las instituciones cuentan que han tenido consultas sobre cmo operan las nuevas becas.
JAVIEPA HERRERA
Son los que sufrieron la mayor
incertidumbre. Durante todo el
2015, los planteles tcnicos estu-
vieron constantemente en el l-
mite de la gratuidad, hasta que
en diciembre se determin que,
por lo menos este ao, el benefi-
cio no llegara a sus alumnos.
No obstante y a horas de que
las universidades den a conocer
a sus seleccionados, los planteles
ms grandes del sistema asegu-
ran que el proceso de postula-
cinydematrculano se ha vista
afectado por elhecho de que ms
de 170 mil alumnos estudiarn
gratis en las otras instituciones.
"Ha sido un gran desafo na-
vegar con la incertidumbre que
impuso el tema de la gratuidad,
pero nos preparamos para ello",
asegura Alfredo Pinto, director
de comunicacin y marketing
corporativo del DUOC. . acreditadas".
Y aade que hasta el viernes
tenamns de 65 milpostulantes
para las 33 mil vacantes disponi-
bles. De los interesados, ya habla
cerca de 20 mil matriculados, lo
que representa, segn Pinto, un
incremento del 20% en compa-
racin con el ao pasado.
El DUOC es uno de los seis
planteles tcnicos que hasta fi-
nes de12015poda optar a la gra-
tuidad, y aunque ya no tonga el
beneficio, Pinto dice que el alza
de los inscritos se debe al "clima
deincertidumbre" que hubores-
pedo de la poltica. Segn l, es- mente corresponde al compor-
te conllev el que "la gente pri-
vilegiara estudiar muna institu-
cin con la ms alta calidad".
Pinto anticipa, adems, que
desde maana podra haber una
nueva ola de postulantes. "El au-
BARRIO UNIVERSITARIO. Ayer, el AIEP ubicado en calle Ejrcito estuvo recibiendo las postulaciones e inscrip-
ciones de los jvenes. De manera general, los institutos matricularn hasta marzo, segn sus cupos.
$900 MIL
Es el monto que financiar la
beca Nuevo Milenio III, a los
alumnos del 50% mas vulnerable.
tamiento normal que se da por la
entrega de los resultados de be-
cas y crditos. Siempre que se da
este hito, se incrementa el flujo
de matriculas para todas las ins-
tituciones", afirma.
Alfredo Cceres, director na-
cional de admisin del instituto
AIEP, tambin afirma que "el
proceso ha tenido muybuenme-
cepcin departe de los postulan-
tes", los que se inclinaran por el
plantel, segn Cceres, debido a
la alta tasa de empleabilidad que
tienen sus egresados. Y en el ins-
tituto profesional Santo Toms
tambin indican que ha sido un
proceso "muy similar al de 2015,
incluso con crecimiento en ma-
triculas'', segn Ana Mara Pele-
grf, vicerrectora de admisin y
asuntos estudiantiles.
Las ms solicitadas
Segn cuenta el encargado del
AIEP, la carrera de Esttica Pro-
fesional ya no time cupos, y "lo
mismo pasa con Tcnico en En-
fermera mencin enInstammen-
tacion Quirrgica, que por su re.
leyenda para el sector salud se
agota rpidamente".
En tanto, en el IP Santo To-
66 Ha sido un gran
desafo navegar con la
incertidumbre que impuso
el tema de la gratuidad,
pero la gente respondi
muy bien".
ALFREDO PINTO
Director ck ComunIcaelbn DUOC
61 Los postulantes
han buscado entrar en
programas acreditados,
y hoy el 90% de nuestros
estudiantes cursa carreras
hultEDO CCERES
(meto. nacional ee Admisin Alce
e dos los cambios que hubo".
ms, los programas ms deman-
dados tambin son del rea de la
salud. Segn Pelegrf, Tcnico en
Enfermera y Tcnico en Enfer-
mera Gineco-Obsttrica y Neo-
natal son parte de los ms postu-
lados y aade que ya hay varios
programas que estn cerradas.
Otras carreras con alta de-
manda son las del rea de la in-
formtica y, adems, "las carre- indican que "el compromiso ha
ras m'irle, como Recursos Hu-
manos, Marketing y Finanzas,
donde hemos tenido una met-
cula importante, dado que se
amplia an ms la cobertura",
dice Cceres, de AIEP.
En el DUOC tambin han re-
gistrado una alta demanda por
las carreras de informtica. Alfre-
do Pinto asegura que ha habido
"un vuelco importante" con es-
tos planes, los que 'haban com-
pletado lentamente sus matrcu-
las los aos anteriores y este ao
han presentado una velocidad de
matrculas muy superior'.
Dudas
Uno de los cambios que intro-
dujo la ley corta de la gratuidad
es el aumento de los fondos de la
beca Nuevo Milenio, la que po-
dr llegar hasta $900 mil, de-
pendiendo del nivel de vulnera-
bilidad del estudiantey dela ins-
titucinen la que est inscrito.
Ante eso, las instituciones ase-
guran que existe incertidumbre.
"Hemos recibido ~hal con-
sultas, dado que la granmayara
de nuestros alumnos estudia con
beneficios estatales, sobre el
60% de ellos", dice el encargado
del DUOC. Y agrega que una de
las consultas es sobre "los mon-
tos reales de las becas, dados to-
El panorama es similar en el IP
Santo Toms y en el AJE?, don-
de los encargados aaden que
tienen una serie de beneficios
para contrarrestar los efectos de
la gratuidad. "Contamos con
una serie de becas internas que
complementan las becas del mi-
nisterio, y el Crdito con Aval
del Estado (CAE), como por
'ejemplo la Beca PSU IP, la Beca
Copago Cero", dicen desde San-
to Toms. En tanto, desde AIEP
sido mantener los beneficios
econmicos ligados a aranceles
y matrculas".

Universidades privadas adscritas a
la gratuidad critican falta de claridad
En reunin con la
ministra, los rectores de
dichas instituciones
pidieron ser parte de las
mesas prelegislativas.
M. Bustos, D. Muoz y F.
Guzmn
A comienzos de la semana,
las cinco universidades pri-
vadas que adscribieron a la
gratuidad mantuvieron una
reunin con la ministra de
Educacin Adriana Delpia-
no, con el fin de aclarar du-
das sobre la medida.
Sin embargo, de acuerdo
a Carlos Pea, rector de la
U. Diego Portales, no se lo-
gr esclarecer las dudas que
presentaron los rectores.
La Tercera sbado 09 de enero, 2016
"Hay ambigedades que to- se habl de los lmites a las la U. Silva Henrquez, Ma- cibir informacin despus. "Hay ambiguedades
dava subsisten con la gra- vacantes. Sobre esto, Pea nuel Prez, remarc que Es lgico que podamos par- que subsisten y que
tuidad y que tienen en in- reconoci una discrepancia "an hay que aclarar mu- ticipar todos". tienen en duda a los
certidumbre -an- a las con el ministerio, el que chas cosas con vista al pro- En tanto, Prez manifes-
universidades privadas". "sostuvo el lmite del 2" yecto de educacin supe- t que "queremos en las re-
universidades".
Algunas de estas dudas, de matrcula nueva y las rior y a la gratuidad". Por uniones prelegislativas te- CarlosPea
de acuerdo al rector, ten- universidades planteamos esto, los rectores manifes- ner claridad del tipo de pro- Rector U. Diego Portales,
dran que ver con cmo se que las vacarites eran las taron durante la reuniri la ceso que se va a seguir, si va
formalizar la adscripcin que ya haban sido comu- importancia de poder par- a ser un convenio, algn
de las universidades al pro- nicadas previamente al ticipar de las mesas prele- tipo de contrato, etc".
grama y cmo se calcula el Demre y al pblico Cmo gislativas y del debate en Por otro lado, Pea criti-
arancel regulado. podran las universidades torno a la reforma a la edu- c que se escuche y se ha-
Segn Pea, sobre la pri- desconocer ahora la oferta cacin superior, tal como lo gan valer las razones de ins-
mera incgnita, les indica- pblica que hicieron mu- ha hecho el Consejo de Rec- tituciones que reciben ms
ron que "la adscripcin al cho antes que la glosa fue- tores y la Confech. recursos.
programa se har median- ra siquiera imaginada? En ese sentido, el rector de Al finalizar la reunin, la
te una resolucin exenta Algo as no puede ocurrir, la U. Alberto Hurtado, Fer- ministra acogi el punto y "Sealamos la
del Mineduc", dijo. Por otro equivaldra a abandonar la nando Montes explic que encarg organizar una jor- necesidad de participar
lado, los problemas de cl- confianza en el Sistema "sealamos la importancia nada "a la que se invitara en las discusin".
culo se resolveran en una Unico de Admisin", mani- de poder tener mesas de a participar a todos los rec-
mesa de trabajo tcnica. fest el rector. trabajo y poder participar tores, sin exclusin", ex- FernundoMontes
En la instancia tambin En tanto, el vicerrector de en las discusin para no re- plic Pea. Rector U. Alberto Hurtado.
 Tercera domingo 10 de enero, 2016

Alumnos de la carrera
de Ingeniera, en la
Regin Metropolitana.
FOTO RICHARD ULLOA

Gratuidad: arancel
regulado de Ingeniera Civil
en la UC deja dficit de $ 2,2
millones por alumno
Datos de dos universidades muestran En la U. de Los Lagos, por ejemplo,
diferencias entre lo que pagar el de 79 carreras hay 59 que presentan
Estado por alumnos vulnerables y lo prdidas para la institucin por
que cobran los planteles. cada alumno beneficiado.

Dattiela Muoz y Flor

Guzmn

Para entrar a la gratuidad 2016

hay universidades que ten-
o
PREGUNTAS CLAVE
gratuidad y los valores reales
que cobra dicho plantel. En
tanto, 20 presentan un supe-
rvit. Enfermera, en dicha
institucin, representa una
As, esa universidad espera
que los dficit se corrijan con
la futura ley de reforma a la
educacin superior, resalt
Massanes. "La correccin del
drn dficit millonarios, como prdida de $ 866.990 por cada arancel regulado es una opcin
es el caso dela U. Catlica, que Qu es el arancel estudiante de los cinco prime- totalmente vlida, pero ade-
proyecta una merma de $ ros deciles. ms de ello es necesario que la
1.600 millones en su presu- regulado?
Mientras, enla U. Catlica se reforma permita la autono-
puesto institucional. Esto se Es el arancel que el Mine- puede apreciar que de 34 pro- ma y el desarrollo de las Uni-
debe a las brechas que se gene- duc calcula para cada ca- gramas a los que pudo acceder versidades, que cumplan con
rarn entre los aranceles rea- rrera con el fin de entre- La Tercera, 33 presentan pr- niveles de calidad esperados".
les que cobranlas instituciones garle ese monto a la uni- didas para la institucin yslo
ylosvalores regulados, defini- versidad para que un uno tiene valores positivos. Reforma
dos por el Ministerio de Edu- alumno pueda estudiar Por ejemplo, en la carrera de La forma que se us para cal-
cacin (Minedud . Adems, in- gratuitamente. ingeniera Civil el plantel asu- cularlos recursos que se entre-
fluyen otros factores, como los me un dficit de $ 2.205.907 garn a las instituciones ads-
recursos que los planteles ya por cada alumno que tenga critas ala gratuidad 2016 slo
destinaban a financiar los es- 4 Cmo se calcula d gratuidad. Y Pedagoga en debera estar vigente para este
tudios de los estratos de alum- Educacin general Bsica, en ano, porque en el proyecto de
nos ms vulnerables. arancel regulado?
el lado opuesto, es la nica ca- reforma a la educacin supe-
El Mineduc ha entregado Carlos Williamson, direc- rrera que deja un supervit: $ rior est. contemplado esta-
poca informacin con respec- tor de Clapes UC, aclara 36.427 por estudiante. blecer un nuevo mecanismo,
to a los valores de los arance- que "se arma a partir de los La vice Rectora econmica que debieraincluirun panelde
les regulados, que se calculan aranceles de referencia, dela UC, Loreto Massanes, ex- expertos dedicado a esta tarea,
en base a los aranceles de re- entre ues. con igual acre- plic que si bien en ese plan- segn los borradores que se lacin de aranceles y que sea ra Claudia Sanhueza explic
ferencia que se utilizan para ditacin y se hace por ca- tel an no saben el nmero han conocido. independiente de los gobier- que a nivel internacional los
determinar los montos que el rrera". exactode alumnos que tendr La economista de la U. Die- nos de tomo, para que no haya aranceles regulados se defi-
Estado &landa para las becas gratuidad, estiman que la bre- go Portales, Claudia Sanhue- una injerencia poltica indebi- nen por grupos de carreras,
y crditos. Slo algunas uni- cha que enfrentarn ser de $ za, explic que "en el progra- da en las decisiones y para ase- que son entre cinco y ocho.
versidades conocen sus valo- 4 Qu es el arancel 1.600 millones. Adems, dijo ma de gobierno se plante que gurar la mayor impersonali- *Se establece un valor para las
res y la mayora slo cuenta que "los aranceles regulados haba que tener un grupo de dad en estas decisiones y evi- carreras del nivel ms bajo y
de referencia? tar cualquier tipo de luego se van estableciendo
con cifras generales, entrega- no reflejan necesariamentelos expertos especialmente dedi-
das mediante simulaciones Es el monto mximo que el costos reales de las carreras, al cado a definir los aranceles re- discrecionalidad". ponderadores para los niveles
para calcular los recursos por Estado entrega para becas no considerar los costos que gulados y que fuera respetado El vicepresidente del Con- siguientes. Por ejemplo, sede-
gratuidad que podran recibir y crditos. A diferencia de stas tienen por el tipo de Pro- por los actores del sistema de sejo de Rectores (Cruch), Aldo termina que para las carreras
en 2016. la gratuidad, deja una bre- grama T'ese imparte enlaUC educacin superior. Valle, sostuvo que "la fijacin del nivel ms alto los arance-
De una muestra de 79 carre- cha con el arancel real que y los requerimientos especfi- En la ltima minuta entrega- de aranceles tipo para el fi- les de una misma carrera sern
ras de la U. de Los Lagos, por el alumno debe asumir. cos que cada una tiene. Eso es dapor elMineduc aparlamen- nanciamiento de la docencia cuatro o cinco veces ms altos
ejemplo, 59 presentan dficit un problema que de alguna tarios, de fecha 11 de diciem- no es un mero clculo tcnico. que la ms baja. No es que se
entre los aranceles regulados manera esperamos se trate en bre, se indica que se crear Dicha detenninacin siempre defina un arancel para cada
que defini el Mineducparala la reforma". "un panel de expertos, finan- tendr serios impactos en los grupo sino un ponderador".
ciado tanto por recursos fisca- proyectos educativos y planes Sanhueza dijo, adems, que
les como por las propias insti- de desarrollo de las instinicio- "se debe considerar que, por
DIFERENCIA ENTRE IGUALES CARRERAS EN UES. CON DISTINTO ANO DE ACREDITACIN tuciones, el cual ser encarga- nes. En consecuencia, las va- ejemplo, las carreras que se
do de resolver las diferentes riables que se consideren de- llaman de tiza y pizarrn tie-
Arancel real A. de referenda Arancel regula- Diferencia discrepancias que se produz- ben ser el resultado de una nen costos ms bajos que
2016 2016 do 2016 entre arancel can en la elaboracin de los deliberacin que incluya la aquellas que requieren labora-
regulado y real
aranceles regulados, la clasifi- participacin de las institu- torios".
U. Catlica (Siete aos) culn de carreras o progra- dones yno slo eljuldo exper- El investigador de la U. Al-
O Arquitectura 5.189.000 3.252.831 3.252.831 -1.936.169 mas y el estudio de costos". to o tecnocrticos limitado a berto Hurtado, Ricardo Carbo-
O Psicologa 4.739.000 2.930.912 2.903.060 -1.835.940 Adems, se indica que "las operaciones cuantitativas". ne, en tanto, indic que "el
o !Cinesiologa 4.174 000 3.141.939 3.141.939 :1.032.061
3.818 000 2.788.985 2.788.985 -1.029.015 decisiones del panel son vin- Valle plante tambin que arancel regulado debiera estar
culantes". "los aranceles regulados no diferenciado por carrera y tipo
U. de Los Lagos ares aos) Para el rector de la U. Cat- pueden ser sinnimo de pre- de estudiantes que se atiende.
O Klinesiologa 1975.000 2.204.856 2.157.350 -817.650 lica de Valparaso, Claudio cio por unidad". Y se debe incluir en el clculo
o Fanclaudleloya 2.975.000 2.258.364 2.215.495 -759.505 Elrtegui, es fundamental que todo lo que significa entregar
O Arquitielira 2.864.000 2.012.824 2.337.936 -526.065 en el futuro exista "un ente Grupos de Carreras docencia, investigacin y ex-
O Psicologa 2.7541.0-0 2.393.121 2.340.388 -413.612 tcnico que trabaje en laregu- Por otro lado, la investigado- tensin".
 La Tercera - domingo 10 de enero, 2016

"Se plante tener un "Se debe incluir en el "Debe existir un ente

grupo de expertos
dedicado a definir los
aranceles regulados".
ClaudiaSanhueza
Economista UDP
clculo la docencia,
investigacin y
extensin".
Ricardo Carbone, investigador
U. Alberto Hurtado
tcnico que sea
independiente de los
gobiernos de turno".
audio Elrtegul
Rector UC de Valparaso

ALGUNOS DE LOS ARANCELES REGULADOS

U. de tos Lagos Carreras con dficit ($1

Arancel real A. referen- A. regula- Diferencia

2016 da12015 do 2015 entre arancel
regulado y real
Enfermera 2.975.000 2.319.568 2.108.010 -866.990
Ingeniera en alimentos 2.754.000 1.831.126 1.819.869 ' -864.131
Ing. en administracin de 2.108.000 1.826.130 1.255.410 ;-852.590
_
Ingeniera civil industrial 2.975.000 212-48.422 2.148.410 -826.591
Kinesiologa 2.975.000 2.204.856 2.157.350 -817.650
Ing. en Administracin pblica 1.936.000 1.197.939 1.150.758 -785.242
Fonoaudiologa 2.975.000 2258.364 2.215.495 -759.505
Ingeniera civil informtica 2.975.000 2.414.975 2248.234 -726.767
Nutricin y alimentacin 2.754,000 1.990.262 2.030.475 -723.525
Ing. en administracin pblica 1831.000 1.197.939 1.150.758 -680.242..
Ingeniera ambiental 2.754.000 2.125.377 2.012.682 -671.318
Ped. en artes mencin msica y artes 2.505.000 1 878388 1.840.655 -664.345
Ingeniera comercial 2.754.000 2.065.497 2.111870 ' -637,131
Ing. de ejecucin de empresas 1.936.000 1217.904 1.334530 -601471
Ped. en educacin fsica 2.201.000 1.557.443 1.610.660 -590.340

Carreras con superavit

Educadn general bsica 1.489.000 1.373.225 1.490.442 1442
Ing. ejecucin en adm. de empresas 1.316.000 1.217.904 1.334.530 11630
Ing. ejec. en comercio internacional 1.345.000 1.231.215 1.402.000 57.000
Ing. eje. en prevencin de riesgos 1.345.000 1.345.000 1423.851 78851
Ing. ejec. en administradn pblica 1.065.000 1.059.738 1.150.758 85.758
Arquitectura 2.139.000 2.012.824 2.337.936 198.936
Ing. ejecucin industrial 1.403.000 1.370.975 1 639 208. . 236.208
Construccin civil 1575.000 1.555.990 1823.880 248.880
Mg. de ejecucin de empresas 1.064.000 1.064.000 1.334.530 270.530
Ing. ejec. en prevencin de riesgos 1.064.000 1.064.000 1.423.851 359.851
Orientacin f amiliar 1.209.000 891.639 1.691.388 482.388
Planificacin social 1.209.000 891.639 1.691.388 482 388
Contador general universitario 1.096.000 897.946 1.691.388 595.388
Orientacin familiar 1.064.000 891.639 1.691.388 627.388

U. Catlica Carreras con dficit ($1

Ingeniera civil 5.806.000 3.600.093 3.600.093 -2.205.907
Odontologa 6.068.000 3.932.629 3.932.629 -2.135.371
Arquitectura 5189.000 3.252.831 3.252.831 -1.936169
Ingnierla comercial 5.398.000 3.483.327 3.483.327 -1.914.673
Psicologa 4:729.000 ' 2.930.912 2,903.060 -1.835.940
Medicina 6.068.000 4.433.503
. . .. 4.433.503 1.634.497
Derecho . . 3.230.773 4598.227
Antropologa 4.289.000 ' 2.828.295 2.828.295 -1.460205
Sociologa 4.289.000 - 2.828.295 2.828295 -1.460.705
Filosofa 3.672.000 2.330.270 2.340.294 -1.331.706
Ped. en educacin generatbsIca 3.672.000 2.429.408 2.358.427 -1.313.573
DsIeo 4.614.000 3.354518 3.354.518 -1.259482
Bioqumica 4.289.000 3.064.026 3.064.026 -1224.974
Ped. en educacin media en f Mica 3.672.000 2.471.313 2.472956 -1.198.044
Ped. en educacin media en ciencias naturales
3.672.000 2.506.636 2.501.491 -1.170.509
Ped. en educacin media en qumica 3.672.000 2.506.636 2.501.491 -1170.509
Licenciatura en arte 3.672 000 2.458.576 2.516.38I -1155.619
PROYECOON Actuacin 3.672.000 '2.722.133 2.581.036 -1.090:964
Ciencia poltica 4.111.000 3.022.166 3.022.166 -1.088.834
Qumica 3.672,600 2.634.948 2.587.329 Z.1:684.671
Kinesiologa 4.174.000 3.141.939 3.141.939 =1232.061

30 179 59
universidades entrarn a la
Mil estudiantes vulnerables
De 79 programas en la U. de
Fonoaudiologa
Licenciatura en astronoma
Ped. coeducacin media en matemtica
3 818.000
3.672.000

3.672.000
2.788.985
2.843.521

2.578.517
2.781985
2.652.137

2.653.682
1
1021015
11019.863

-1.018.318

gratuidad en 2016,25 delCruch seran beneficiados porta gra- Los Lagos presentaron dficit Carreras con superavit
y cinco privadas. tuidad en 2016. en los aranceles regulados.
Ped. en educacin general bsica 2.322.000 2.311.020 2.358.427 36.427

La informacin del
Gobierno: ms de 24 mil estudiantes se Mineduc corresponde
a alumnos de cursos
suman a plan costeado por el Estado superiores sin becas.

J. Herrera con becas o Fondo Solida- colares. Desde hace un ano dad me voy a poder con- dos por juntar peso a peso ceso de Gratuidad 2016
Una nueva entrega de re- rio, que completaron el estudia Obstetricia y Pueri- centrar en los estudios y no para pagar nuestra educa- contina en desarrollo has-
sultados realizada por el Formulario nico de Acre- cultura, en la Universidad voy a tener que trabajar", cin". Su padre es mecni- ta la ltima entrega de re-
Ministerio de Educacin, ditacin Socioeconmica Diego Portales y cuenta con seal. co y su mam duea de casa sultados en abril.
respecto del proceso de (FUAS) entre octubre y no- Crdito con Aval del estado En la misma lnea, Digna y este ano uno de sus her- La prxima entrega ser
Gratuidad 2016, revel ayer viembre pasado. (CAE). Timan, inmigrante perua- manos ingresar a la educa- el 26 de enero, cuando los
que ms de 24 mil nuevos Valentina Pastene es una En 2015 su madre la ayu- na que comenzar su se- cin superior. estudiantes de cursos su-
estudiantes fueron benefi- de las beneficiadas. Su ma- d a pagar la matrcula y lo gundo ano de Derecho en la Tambin se actualizaron periores que hoy cuentan
ciados con este tem. dre es profesora de lengua- que no le cubra el crdito, Universidad de Chile, dice los resultados de los estu- con una beca de arancel o
La. seleccin consider a je y su padre es vendedor en lo que implicaba un gasto que 'esto nos permitir es- diantes de primer ano, cuya Crdito Fondo Solidario se-
estudiantes de cursos su- una empresa importadora mensual mayor a 150 mil tudiar tranquilos y mis pa- primera entrega se realiz rn informados si pueden
periores que no contaban de artculos didcticos yes- pesos. 'Gracias a la gratui- ps estarn menos exigi- el 27 de diciembre. El pro- acceder a Gratuidad 2016.
La Tercera domingo 10 de enero, 2016

Gratuidad en
educacin superior
Seor director:
Acceder a la gratuidad no significa
que quien ingresa ser formado en
un contexto de calidad. La gratuidad
hoy se supedita exclusivamente a ,
la acreditacin mnima exigida a las
instituciones, y an no se ha gene-
rado la institucionalidad para acom-
paarla, cuidarla y mejorarla.
No basta ingresar a una institu-
cin adscrita ala gratuidad para ob-
tener un ttulo. El beneficio cubrir
solo el tiempo de duracin nominal
de las carreras. El sistema pierde a
tres de cada 10 estudiantes el primer
ao y en Chile la duracin real de las
carreras supera en ms de un 30% a
la duracin formal. Esto significa
que un nmero significativo de es-
tudiantes no lograr cubrir con la
gratuidad la totalidad de su carrera.
Tal como circula en un borrador de
la reforma, el financiamiento del
tiempo que excede al beneficio sera
por tramos, en los cuales, las insti-
tuciones de educacin superior de-
beran costear una parte, situacin
que no ha sido discutida. Este meca-
nismo podra presionara las institu-
ciones a "lograr" finalizar los proce-
sos de formacin en los tiempos no-
minales previstos, lo que podra
afectar, como efecto perverso, la ca-
lidad del camino recorrido.
El financiamiento de las institucio-
nes ser un hecho relevante. Aque-
llas que atendern un nmero sig-
nificativo de alumnos de los cinco
primeros deciles, debern conside-
rar estrategias para nivelar las caren-
cias que traen al ingreso. Esto tendr
un impacto negativo en estudiantes
y corresponder a un mal uso de los
recursos fiscales que ya son escasos.
Reitero lo valorable que es la gra-
tuidad, pero junto a ello es importan-
te sealar la fragilidad que tiene, si
no construirnos un camino que la
pueda sostener e impulsar.
Diego Durn Jara
Rector
Universidad Catlica del Maule
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016
universidad gratuita, solo decimos que
ESPACIDAZIERTO los alumnos no la pagarn, ni sus padres.
Pero alguien la pagar.
Entonces, cuando prometen gratuidad, la
Conviene cuestin es: Quin pagar la universidad
a los estudiantes?
la gratuidad La promesa para los universitarios y sus
familias es "va a pagar cualquiera menos
universitaria? ustedes". Es estupendo! Es mucho lo que
se ahorra porque esto es caro! Adems,
los beneficios de estudiar van a ser para
los estudiantes y los costos no. Deben te-
Gerardo ner una tremenda expectativa!
Jofr Y quin va a pagar? "Muy simple" -me
dirn-, "el Estado".
Pero el Estado, para pagar esto, o dejar
Director de de darle cosas a otros, o subir impuestos.
empresas Est haciendo esto ltimo, pero igual no
le alcanza para lo que quiere dar. Enton-
ces, no es claro quin les va a pagar la
HOY LA izquierda y la derecha estn por educacin a los universitarios. "Te ests
la gratuidad universitaria, pese a que esta enredando" -me dirn-, "simplemente
gratuidad es injusta y conspirar contra la pagarn los ricos y los empresarios por-
calidad de la educacin superior, como que a ellos les subieron los impuestos".
expona el editorial de La Tercera del do- Pero si ellos van a pagar, no irn a inver-
mingo. tir menos, dar menos empleos, contratar
La educacin superior no es gratis. Pro- menos proveedores? Si a todas las em-
duc&tlent cottpfuando hablamos de presas les suben los costos por impuestos,
no irn a elevarse los precios a los consu- justicia social.
midores? Y la mitad de los nuevos im- Y hasta los felices beneficiarios de esta
puestos vienen de los combustibles, las gratuidad pueden terminara la larga pa-
viviendas, impuestos a las bebidas que gando parte sustancial de este costo, o in-
engordan, tabaco, etc., y eso no lo pagan cluso saliendo para atrs, porque, quin
solo los ricos. les garantiza que solo con ellos se har
Sigue poco claro, pues, quines realmente este dechado de generosidad? No es ms
pagarn la universidad gratuita. "Y eso es probable que en esta poltica de 'dere-
lo bueno" -me dir un populista-, "as chos sociales" se agreguen otras gratuida-
uno consigue los votos de los favorecidos, des a otros grupos y que los efectos en la
y no pierde los de quienes, sin saberlo, pa- economa sean graves y permanentes,
gan la cuenta". con lo que ellos mismos tendrn un pas
Muchos pagarn, pocos se darn cuenta, y menos desarrollado y que les d menos
los ms perjudicados sern los ms po- oportunidades?
bres, que perdern empleos, comprarn a la experiencia en esto es cruel y elocuen-
precios ms altos y pagarn ms impues- te. Los pases que eligen el camino del so-
tos por las bebidas, cigarrillos, etc. Ade- cialismo y del simptico populismo, se es-
ms, ellos tocarn solo una parte menor tancan y arruinan, mientras que los pa-
del beneficio, pues son mucho ms ses que eligen, como Chile hasta ahora, el
los universitarios que vienen de segmen- camino del esfuerzo, el trabajo, y la libre
tos ms ricos que los que vienen de los iniciativa, prosperan y sus habitantes al-
grupos pobres. canzan mejores condiciones de vida.
Las dudas, pues, no solo son sobre quin Lo justo es dar becas y prstamos solo a
pagar la universidad, sino tambin a quienes no pueden pagar los estudios su-
quines se les pagar. Que todos los chile- periores, y no ms que eso, porque es da-
nos, sobre todo los ms pobres, le paguen ino para el pas y sus habitantes y no co-
la universidad principalmente a los ms rresponde a ningn concepto razonable
ricos, no es la idea que uno tiene sobre de justicia social.
 El Mercurio - sbado 09 de enero, 2016
Proyecto de carrera docente
Del mismo modo que hicimos presente nuestras crticas frente al'
apresuramiento en el trmite legislativo del proyecto de Ley de
Inclusin, que afectar gravemente la gestin financiera, adminis-
trativa y educacional de la educacin particular subvencionada en
el mediano plazo, planteamos nuestros reparos al tratamiento
similar que est dando el Poder Legislativo al proyecto de ley de
Desarrollo Profesional Docente.
La forma en que se estn gestando las polticas pblicas en
educacin nos merece serios reparos. En el diseo de los proyectos
se advierte un desconocimiento de la realidad y el imperio ideolgi-
co que sita en el Estado la solucin de los problemas que afectan
al sistema educacional de nuestro pas y que afectan gravemente el
derecho 'una educacin de calidad, la autonoma dei la institucjn
escolar y la libertad de enseanza.
En referencia al proyecto de ley de Desarrollo Profesional Docente.
Nos parece impropio que se haya diseado para los docentes
principiantes un esquema de induccin extremadamente regulado, que
implica recursos financieros adicionales y el control externo del Centro
de Perfeccionamiento, Experimentacin e Innovacin Pedaggica.
Al situarse solo en docentes principiantes desconoce la realidad
dinmica laboral que implica una movilidad de los docentes del
sistema escolar y que supone por tanto que un mismo docente
deba vivir diferentes procesos de induccin necesarios para inser-
tarse en cada cultura escolar.
En una lgica de autonoma, la institucin escolar es responsable
de definir conforme a su orgnica institucional y modelo de gestin
quines deben ser los conductores y responsables de este proceso
de plena incorporacin del docente a la cultura propia de la escue-
la, sin que ello signifique un mayor costo.
Nuestra Federacin considera necesaria la evaluacin del desem
peo profesional, principalmente corno una forma de contar con la,
informacin necesaria para proyectar e implementar la formacin
en servicio y para definir el progreso en la carrera docente.
Sin embargo, creemos que para el caso de la educacin particu-
lar subvencionada resulta imprescindible que el proceso de evalua-
cin de desempeo profesional se radique en la propia comunidad
educativa, conforme a su orgnica institucional y con un rol pre-
ponderante del equipo directivo.
Este proceso debe ser continuo, de carcter formativo y sumati-
vo y con un registro propio del establecimiento que recoja, natural-
mente, la totalidad de las acciones educativas que realiza el docen-
te, dentro y fuera del,aula. :
Por ello, no eslamos de acuerdo con una certificacin externa
realizada por el tentro. de Perfeccionamiento Experimentacin e
innovacin Pedaggica,concaractersticas de examen para
avanzar de tramo. ,
Y lo que resulta ms grave, retrasar hasta el ao 2018 y exten-
der hasta el ao 2027 el proceso de ingreso a la carrera docente de
los profesionales que se desempean en la educacin particular
subvencionada y en los establecimientes de administracin delega-
da. Las disposiciones contempladas en el proyecto de ley que se
refieren'a la forma de ingreso de estos profesionales a la carrera
docente comparadas con aquellas que definen el ingreso de quienes
se desempean en la educacin pblica las consideramos inapropia-
das y discriminatorias.
Constatamos una vez,ms que el Colegio de Profesores muestra
una escasa preocupacin por los legtimos intereses y aspiraciones
de los docentes que se desempean en, la educacin particular
subvencionada, que, dicho sea de paso, superan en nmero a quie-
'nes ejercen en la educacin pblica. ' '
GUIDO CRINO T.
Primer vicepresidente Federacin,de Instituciones de Educacin Particular (Fide)
 La Tercera - sbado 09 de enero, 2016
Errado enfoque en carrera docente
EL PROYECTO de carrera docente ha visto entram-
pada su discusin en el Congreso; y las numerosas
. indicaciones que ha. resentado el Gobierno no ayu-
dan a despejar los cuestionamientos en tomoa esta
iniciativa, pues en vez de estimular la existencia de
un profesorado ms calificado e introducir los in-
centivos correctos para que ello ocurra, se ha cedi-
do a las presiones de los grupas de presin para re-
lajar los estndares.
La llamada ley de inclusin" supone un prfun-
- do trastocamiento del sistema educacional, favore-
ciendo desmedidamente la educacin estatal, sin que
quede claro por qu ayudara ala calidad. Ello es an
ms grave cuando la educacin pblica ha sido co-
optada por el gremio de los profesores, y un mayor
control dellstado no hace sino favorecerlo. Una ca-
rrera docente con estmulos econmicos adecuados
y mayores:exigencias hbilitantes ayudara a elevar
los estndares en la formacin de profesores, lo que
contribuye a la calidad. El diseo original del pro-
yecto apuntaba en esa direccin, pero algunos de los
cambios introducidos en la Cmara de Diputados y
las indicaciones del Gobierno debilitan ese espritu.
El proyecto de carrera docente sigue consideran-
do cinco tramos de desempeo (Inicial, Temprano
y Avanzado), y dos voluntarios (Experto 1 y 2), pero
inexplicablemente el Gobierno pretende reducifel
cumplimiento en concicim lentos pedaggicos para
facilitar el acceso altramo avanzado. Tambinse pre-
tende minimizar las pruebas habilitantes para la ob-
tencin del ttulo, y flexibilizar los requisitos para
postular a las carreras de pedagoga. Todo ello des-
naturaliza el sentido de una carrera docente, y re-
querira un anlisis ms en profun 'dad en el Sena-
do para corregir este tipo de orien iones. Sin em-
bargo, la inslita premura con q e el Ejecutivo
pretende la aprobacin del proyect durante este
mes atenta contra ese objetivo.
La Tercera - sbado 09 de enero, 2016

Ley de Educacin Superior

Seor director:
El Gobierno anunci la postergacin del proyecto de
ley de Educacin Superior (ES), para poder realizar un
trabajo prelegislativo que permita enriquecer el texto.
Esta es una buena noticia; el mayor plazo haba sido
solicitado por parlamentarios, rectores, expertos en
educacin y dirigentes estudiantiles. Hasta ahora solo
se ha conocido un borrador del proyecto, que refleja
un desconocimiento de la historia y diversidad- del sis-
tema de ES. A travs de la regulacin del Estado, se
buscara restringir la autonoma, la identidad de las
universidades, sus planes de desarrollo y el crecimien-
to de los proyectos acadmicos. Por medio de la regu-
lacin de aranceles y volumen de matrcula, se inten-
tara controlar alas instituciones y al sistema de ES.
De manera reiterada, hemos insistido que para la UC
los elementos esenciales a resguardar son la autono-
ma universitaria, con proyectos y esquemas de
gobierno que aseguren la diversidad del sistema; y la
libertad de crecimiento y desarrollo de los proyectos
universitarios, que permitan destacar el valor de la
diversidad y calidad de un sistema amplio y complejo,
desarrollado hace ms de un siglo con el aporte de ins-
tituciones estatales, pblicas no estatales y privadas.
Esperamos qe el Gobierno inicie un dilogo fecundo
con todos los actores de esta reforma, lo que va a resul-
tar en un mejor proyecto de ley de ES. Todas las insti-
tuciones universitarias y de la educacin tcnico-pro-
fesional deben aportar sus visiones, para que posterior-
mente el Congreso inicie un debate amplio, pausado,
con altura de miras, que permita una reforma que sig-
nifique un avance real en la calidad y equidad del siste-
ma. La UC compromete su participacin en esta discu-
sin y en la defensa de la autonoma universitaria.
Lo hacemos, convencidos de la relevancia que tiene en
el futuro de los jvenes y en el desarrollo del pas.

Ignacio Snchez D.
Rector Pontificia Universidad Catlica de Chile
 La Tercera domingo 10 de enero, 2016

Sociedad

noma, el doctor Santelices condu-

Christian Nicolai jo el proceso para preparar, a partir
Director Ejecutivo de Conicyt del informe de la Comisin Presi-
dencial Ciencia para el Desarrollo,
una agenda de desarrollo en el rea,
"Conicyt tiene un para avanzar en el desarrollo cien-
tfico del pas al perodo 2016 a 2018.
Es un documento que representa
Consejo en pleno de manera unnime las ideas del
Consejo y que, adems, cont con la
participacin de los ministerios de

funcionamiento" Educacin y Economa.

Qu pasos contiene la agenda que
prepararon estos meses?
Pese a las criticas, dice que la institucin est Conicyt particip en la respuesta a
operando y reitera que presidencia de Santelices slo un encargo de los ministros y no le
corresponde comentar los pasos si-
fue como subrogante y por un plazo determinado. guientes.
Se solucion cherna de la remune-
racin del presidente del Consejo?
Cristina Espinazo determinado, luego de la renuncia Este tema ya fue resuelto de acuer-
de Francisco Brieva, cone] objetivo do con en el artculo 52 de la Ley
La salida de Bemabe Santellces de la de dar continuidad al trabajo que se N20.883, que "otorgareajuste de re-
presidencia de Conicyt volvi a de- vena realizando y dar un plazo pru- muneraciones a los trabajadores del
jar en evidencia las carencias de la dente dedos meses, para facilitar la sector pblico", publicada en el Dia-
actual institucionalidad cientfica bsquedaynombramiento de quien rio Oficial el 2 de diciembre de 2015.
chilena, y provoc el reclamo de encabece el Consejo. Adems, hay Esta mencionaque: "A partir dell de
muchos investigadores por la pre- que considerar que el doctor Sante- mayo de 2015, el Presidente del Con-
cariedad de esta. lices erayes parte del Consejo, enea- sejo de la Comisin Nacional de In-
Pero Christian Nicolal, director lidad de vicepresidente, por tanto, vestigacin Cientfica y Tecnolgi-
ejecutivo dela institucin, encarga- que garantizaba que las tareas del ca, tendr derecho apercibir una re-
do de la parte ms administrativa de Consejo siguieransu curso y de pro- muneracin mensual equivalente
lainstitucin, no est de acuerdo con yectar una estrategia hacia el futu- al grado 2 de la Escala nicade Suel-
esa evaluacin. "El doctor Santeli- ro, ala espera del nuevo presiden- dos, establecida en el artculo 11 del
ces acept lasolicitud de lapresiden- te", dice. decreto ley No 249, de 1974, del Mi-
ta de asumir la presidencia del Con- Qu hizo en estos meses? nisterio de Hacienda, excluida la
sejo de Conicyt, en calidad de sub- A partir del encargo de la ministra asignacin de modernizacin de la
rogante y por un tiempo de Educacin y el ministro de Eco- ley N 19.553.

Tienen pensado quin ser el pr-
Mino presidente del Consejo
La eleccin y nombramiento del
nuevo presidente de Conicyt es una
atribucin exclusiva de la presiden-
ta de la Repblica.
Qu peso tiene hoy el Consejo de
Conicyt? Qu tipo de decisiones
toma y cmo se relaciona con la di-
reccin ejecutiva?
Es la entidad encargada de aseso-
rar a la presidencia de la Repbli-
ca en la preparacin de las polti-
cas en ciencia y tecnologa. Co-
nicyt ejecuta las acciones derivadas
de las polticas y es as, como en los
ltimos cinco afros ha financiado
casi 9.000 becas de magister y doc-
torado en Chile y el extranjero,
aumentando las capacidades de
alto nivel disponibles, entre 2010
y 2014. El Estado, a travs de la ins-
titucin, ha invertido en el ltimo
quinquenio, en el desarrollo de la
ciencia y tecnologa, unos MM$
1.280.646.007, apoyando a un
enorme porcentaje de los investi-
gadores nacionales. El director eje-
cutivo es miembro del Consejo y la
relacin con l es cercana y fluida.
Puede Conicyt funcionar sin un
consejo? Cmo funciona sin un
presidente para ste?
Conicyt tiene un Consejo en pleno
funcionamiento.
Cul es la actual situacin de la
Iniciativa Cientfica Milenio?
Contina dependiendo del Ministe-
La Tercera domingo 10 de enero, 2016
rio de Economa.
Qu peso tiene Conicyt hoy?
Conicyt es el principal organismo del
Estado encargado del fortalecimien-
to de la base cientfica y tecnolgi-
ca del pas y de impulsar la forma-
cin de capital humano avanzado.
Actualmente, bajo esta lgica, Co-
nicyt mediante su Consejo, est tra-
bajando n propuestas de polticas
y estrategias institucionales. Ade-
ms, en elmarco de las polticas y es-
trategias, Conicyt es la entidad que
entrega las becas para Magister y
Doctorado; y que mediante distin-
tos instrumentos promueve y fi-
nancia la actividad de investigacin
y desarrollo en cienciay tecnologa.
Le parece que la poblacin valo-
ra la ciencia y tecnologa en Chi-
le? Conicyt ha hecho algo al
respecto?
Conicyt, desde su creacin en1967,
ha hecho un gran esfuerzo por po-
sicionar el tema cientfico y tecno-
lgico en diferentes mbitos de la
poblacin. Despus de casi 50 anos
de ese trabajo, se mantiene la preo-
cupacin de hacer que la ciencia
sea percibida como una herramien-
ta valiosa de desarrollo en nuestra
vida diaria, con aplicaciones concre-
tas que tienen un impacto positivo
en nuestra calidad de vida.
Es as como nuestro programa Ex-
plora -que se orienta a desarrollar
una cultura cientfica en las nuevas
generaciones, a travs de activida-
EL ROL DE BERNABE SANTELICES
"El doctor Santelices acept
la solicitud de la presidenta
de asumir la presidencia del
Consejo de Conicyt, como
submgante y por un tiempo
determinado".
PRXIMO PRESIDENTE
"La eleccin y
nombramiento del nuevo
presidente de Conicyt es
una atribucin exclusiva de
la presidenta".
des prcticas y con alcance en todas
las regiones de nuestro pas- est im-
plementando una encuesta de al-
cance nacional, realizada a 7.600
personas, mayores de 15 anos, pre-
cisamente, como unaforma de me-
dir el conocimiento y valoracin
respecto de estos temas.
La idea de este instrumento es po-
der recoger de sus resultados, las
fortalezas y debilidades en la difu-
sin de los avances y logros en el
mbito cientfico, de manera de
poder proponer polticas concre-
tas y efectivas para relevar a la
Ciencia y tecnologa como un pi-
lar importante en el desarrollo eco-
nmico y social del pas.

Nacional
Salud revisar
funcionamiento de
sociedades mdicas
en hospitales pblicos
Ministra Carmen Castillo Colegio Mdico conden
dijo que se busca el caso de colusin
transparentar su sealando que se deben
quehacer en el sector acatar las sanciones.
C.Reyes y Lietva
Santiago
La ministra de Salud, Car-
men Castillo sostuvo ayer
que las sociedades mdicas
que prestan servicios en los
distintos hospitales pbli-
cos, "se estn estudiando
para ir transparentndolas y
viendo cmo estn efec-
tuando su quehacer".
La secretaria de Estado
agreg que "no se pueden
avalar" situaciones como las
ocurridas en el caso de los gi-
neclogos de Nuble, que esta
semana fueron condenados
por la Corte Suprema por
concertar y ejecutar un
acuerdo para fijar un precio
mnimo a sus consultas m-
dicas y procedimientos, a
travs del sistema privado
de salud, en las comunas de
Chillan, Chillan Viejo y San
Carlos.
A propsito de la resolu-
cin, la subsecretaria de Re-
des Asistenciales (s) del Min-
sal, Gisela Alarcn, confir-
m, adems, que la cartera
est revisando los antece-
dentes de las empresas que
prestan servicios clnicos al
sector pblico. Para ello,
agreg que se ha instruido a
los directores de los servicios
La Tercera sbado 09 de enero, 2016
de salud de todo el pas para
que revisen las regulaciones
al interior de los hospitales
y las compras y pagos que se
han efectuado a privados en
el tiempo, con la misin de
"investigar toda situacin
que pueda parecer no ape-
gada a lo que corresponde.
Se estn reuniendo antece-
dentes para definir acciones
futuras".
Rechazo generalizado
El fallo de la Corte Suprema,
del pasado jueves, confir-
m las multas impuestas
por el Tribunal de Defensa
de la Libre Competencia
contra 25 gineclogos -de
los 26 que se desempea-
ban en la zona- y que debe-
rn pagar cerca de 43millo-
nes de pesos. Tambin orde-
n la disolucin de la
Asociacin Gremial de Gi-
neclogos Obstetras de la
Provincia de Nuble (Aggatll,
que los agrupaba y que, se-
gn el mximo tribunal In-
tervino directamente y de
manera principal en los ac-
tos contrariosa la libre com-
petencia que se han tenido
por demostrados en estos
autos, a lo que se suma que
en torno a ella se articul el
completo comportamiento
C1ONAL
..j()NOMIC
La Fiscala Nacional Econmica, querellante del caso. POTO acusas cesas
DEFINICIONES
Asociacin de Gineclogos
151 Los mdicos coludidos pertenecan a la
Asociacin Gremial de Gineclogos Obs-
tetras de la Provincia de Nuble (Aggoft).
Profesionales coludidos
En total fueron 25 los profesionales de la
Aggoll formaron parte de la colusin, co-
rrespondiendo al 90% de la oferta de pro-
fesionales en la provincia de Nuble.
Determinacin de aranceles
En la primera asamblea de la Aggon, en
noviembre de 2011, se acord terminar
los convenios con las isapres y cobrar
como mnimo $ 25.000 -antes bordeaba
los $ 13.000- y aumentar los honorarios
mdicos a un factor de entre 4.0 y 4.4.
Condena de la Corte Suprema
El tribunal de alzada confirm el fallo del
Tribunal de libre Competencia, la multa
econmica de $ 43 millones y orden la di-
solucin de la Aggofl.
colusorio reprochado, mo-
tivos ms que suficientes
para ordenar su disolucin".
Segn' los datos de laTisca-
ha Nacional Econmica, los
gineclogos de la Aggoft,
acordaron el 23 de noviem-
bre de 2011, a travs de la
primera asamblea de dicha
asociacin "poner trmino
de forma conjunta a los con-
venios individuales vigentes
hasta la fecha entre cada
uno de los asociados y las
distintas isapres y establecer
un arancel mnimo para
consultas y para honorarios
mdicos quirrgicos", se-
ala el fallo.
As, el precio mnimo de
sus consultas mdicas se fi-
jaron en una suma igual o
mayor a $ 25.000, pese a
que, previo a esa fecha, los
valores oscilaban en torno a
$ 13.000. En el caso de las
prestaciones quirrgicas "el
factor se increment desde
un arancel que oscilaba alre-
dedor de los valores de Fona-
sa Nivel 1 por 3.0, a un fac-
tor fluctuante entre 4.0 y
4.4", dice el escrito.
Ayer, el Colegio Mdico
conden los hechos. "Ac
hay una sentencia dictami-
nada por la Corte Suprema
que tendrn que acatar quie-
"Este tipo de actitudes
es condenable, no la
comparto y deben ser
evitadas para dejar de
daar a las personas".
Claudio Sostorkr,
Presidente Grupo Man ida.
nes han cumplido la infrac-
cin", sostuvo Adelio Misse-
roni, abogado de gremio,
quien aadi que la agru-
pacin no ampara tales in-
fracciones".
El abogado sostuvo que,
como Colegio Mdico, esti-
man que es "jurdicamente
factible que se agrupen y
puedan negociar con las isa-
pres, para contrarrestar su
poder negociador pero, sin
duda, los mdicos cometie-
ron errores".
Claudio Santander, Presi-
dente del Grupo de Empre-
sas Mavida, calific los he-
chos como "graves", indi-
cando que .estos hechos
"obligan a la autoridad a te-
ner una fiscalizacin ms
permanente". Santander,
adems, manifest que "este
tipo de actitudes es conde-
nable, no las comparto y de-
ben ser evitadas para dejar
de daar a las personas".
La sentencia contra los gi-
neclogos de Nuble, se suma
al fallo de la Corte Suprema
de 2008, donde se confirm
una sentencia contra 74 m-
dicos de Punta Arenas, de
diversas especialidades, que
fueron sancionados por in-
currir en prcticas contra-
rias a la libfecompetencia.111

D'ector del Instituto de Salud Pblica y militante IX:
Alex Figueroa, el ex intendente y
ex ministro que volvi a la "trinchera"
poltica con el debate sobre los frmacos
Dice que reducir costos para las farmacias municipales "es un desafo" para
las autoridades y que el cambio en la poltica de bioequivalentes apuntar a
certificar a los genricos, y no a los "de marca", como hasta ahora.
REN OLIVARES
El director del Instituto de Salud P-
blica (ISP), lex Figueroa, asumi en
agosto pasado. Quien fuera una de las
figuras recurrentes de la Concertacin
durante los aos noventa, volva asa la
primera lnea poltica. Ms an luego
de que dos meses despus de su nom-
bramiento visara la instalacin de la pri-
mera farmacia municipal en el pas, en
Recoleta, a la que se sumaron ya otras
en San Ramn y Via del Mar.
Figueroa es "un tipo que viene de
vuelta", como l mismo lo reconoce.
Mdico de la Universidad Catlica y
militante DC, fue presidente de la
FEUC en los ltimos aos de la dictado
m. Luego, durante el Gobierno de Patri-
cio Aylwin, asumi como secretario ge-
neral de su partido. Al llegar Eduardo
Frei Ruiz-Tagle ala presidencia, fue no-
minado como intendente de Santiago,
para luego reemplazar a Caries Massad
como ministro de Salud, desde 1996
hasta el fin de ese gobierno.
De su gestin se destaca la creacin
del programa "Oportunidad de la
atencin", una suerte de precursor de
lo que ms tarde se transformara en
una de las garantas legales incluidas
en el Plan AUGE.
Tras esta experiencia, se present co-
mo candidato a diputado por el distrito
de Santiago en 2001, eleccin que per-
di a manos de la actual alcaldesa de esa
comuna, Carolina Toh.
Este revs marcara la salida de Fi-
gueroa de la vida pblica, para dedicar-
se a asesorar empresas y asumir un rol
El Mercurio domingo 10 de enero, 2016
66 Las reglas del juego hay
que cambiarlas para que vayan
en beneficio de la salud y la eco-
noma de la gente".
66 Las marcas comerciales
(en los remedios) son un dis-
torsionador del mercado que
genera desinformacin tanto al
mdico como al paciente".
66 (Lograr mejores precios
en las farmacias municipales)
es un desafo para la autoridad
poltica, sanitaria y econmi-
ca, fundamentalmente porque el
comportamiento de la industria
es dispar,
acadmico que lo llev a ser decano en
la U. Sek y rector de la U. Bolivariana.
Pero tras participar durante 2014 y
2015 como asesor de la subsecretara de
Salud Pblica que dirige Jaime Bu-
rrows, dice que la confianza de la Presi-
denta Bachelet y un llamado de la mi-
nistra de Salud, Carmen Castillo, lo con-
vencieron de retornar.
Aclara de entrada que "no tengo nin-
gn tipo de aspiracin" y asegura que,
tras su retomo, se dio cuenta de que
"hay una mayor distancia de la poltica
con la ciudadana, lo que le hace mucho
dao a la democracia".
Y el precio de los medicamentos se
volvi inmediatamente una de sus
prioridades. Para eso, desarroll un re-
positorio de precios que espera lanzar
durante la primera parte de este ao,
adems de aportar los insumos necesa-
rios para la discusin de una nueva Ley
de Frmacos, cuyo trmite debe co-
menzar el Congreso durante las prxi-
mas semanas.
Uno de los aspectos centrales que
tendr este proyecto es el cambio en la
poltica de medicamentos bioequiva-
lentes la certificacin que logran
aquellos frmacos que demuestran ser
idnticos en calidad y eficacia terapu-
tica a los originales. Esto porque has-
ta ahora los laboratorios farmacuticos
han optado por acreditar los medica-
mentos genricos "de marca", es decir,
aquellos que no ocupan la Denomina-
cin Comn Internacional (DCI), sino
un nombre de fantasa sobre el cual
agregan valor a travs de estrategias de
marketing. "Ah se cometi un error fla-
grante", asegura.
Genricos, la prioridad
Al respecto, afirma que "las reglas
del juego hay que cambiarlas para que
vayan en benefici de la salud y la eco-
El mdico estuvo quince aos ale-
jado del primer plano ponlas antes
de asumir en la direccin del ISP, ha-
ce cinco meses.
noma de la gente. La salud y la microe-
conoma es lo que hoy est en juego. Y
esas reglas del juego deben orientarse a
protegerla saludy el bolsillo de las per-
sonas. Por lo tanto, nada impide hoy
dar una seal para que los genricos
tengan una prioridad, en trminos de
asegurar calidad, seguridad y que
tambin las compras a nivel pri-
vado y pblicas se orienten a
fortalecer el genrico que de-
muestre ser bioequivalente".
Por lo mismo, Figueroa
plantea que "las marcas co-
merciales son un distorsio-
nador del mercado, que
genera desinformacin
tanto al mdico como
al paciente. El peso de
la marca asegura se-
guridad, calidad y
eficacia solo en la me-
dida en que sean bioe-
quivalentes".
Respecto de las farmacias
municipales, antela pregunta
sobre la posibilidad real de que
consigan mejores precios para
los usuarios, Figueroa cree
que "es un desafo para la au-
toridad poltica, sanitaria y
econmica, fundamental-
mente porque el compor-
tamiento de la industria es
dispar segn el segmento
industrial del que este-
mos hablando", luego
de que un estudio de
profesionales del ISP
sugiriera que el com-
portamiento de precios
de los medicamentos es
dismil, incluso entre
aquellos que pretenden
contrarrestar la misma
enfermedad.
 El Mercurio sbado 09 de enero, 2016

Juan Escudero Orttizar, ministro suplente del Tribunal Ambiental, y la restriccipermanente a los, catalticos:

"No podemos descartar la posibilidad de que

alguien pueda pensar que esto est fuera de la ley"
En 1991, como director ejecutivo de la Comisin Especial de dadas, al desarrollo tecnolgico Restriccin: "Es
y al desarrollo econmico. Yo no dificil de fiscalizar"
Dscoutaminacin de Santiago, le correspondi anunciar que los he intervenido para riada en la
gestacin de este nuevo plan, as El experto quien tambin
vehculos catalticos iban a quedar fuera de. la Medida. que no s cules son las conside- es docente en las universidades
raciones que han tenido en cuen- de Chile y Catlica, y autor de
GABRIEL PARDO
66 Los planes de des- personas
Juan Escudero Ocultar hace contaminacin estn
valor sobr la medida.
Consultado, sin embargo, si
u organizaciones pue-
ta pan proponer lo que estn
proponiendo".
SI comenta los resultados que
ms de 15 publicaciones rela-
cionadas con instrumentos de
planificacin urbana, gestin
varias advertencias entes de den recurrir al Tribunal Ant- tuvo la resolucin tomada en territorial y medio ambiente
contestar cualquier pregunta. dentro de la lista de biental si tienen reparos ante los aos 90, que las autori- reconoce que "la restriccin ve-
Hay cuestiones sobre las que el plan anunciado, el inge- dades anunciaron como hicular es difcil de fiscalizar.
no me puedo pronunciar", dice, instrumentos de gestin niero explica: transitoria en, ese mo- Hay otras que son ms senci-
imperturbable. ambiental que pueden "Los planes de desconta- mento, cuestin que el llas", dice, como el estableci-
Escudero Ortzar es ministro minacin estn dentro de jueves record el ex mi- miento de normas tcnicas.
suplente del Tribunal Ambien- ser impugnados ante la lista de instrumentos de .. nistro de Transportes del Consultado respecto de la me-
tal de Santiago, rgano colegia- gestin ambiental que Gobierno de Patricio Ay- ta de bajar los episodios crticos
' do cine se encarga de resolver las
el tribunal". pueden ser impugnados lwin, Germn Correa, de 51 constatados el ao pasado a
controversias medioambienta- ante el tribunal". que se ha mostrado crti- cinco en un lapso de una dcada
les,bajo la jurisdiccin dela Cor- En ese Sentido, plan- co frente alplen que im- como se propone el actual
te Suprema. tea: "No podemos des- pulsa el ministerio. plan del Ministerio de Transpor-
Pero no se trata de cualquier
experto. Corno ingeniero civil
66 En ese tiempo (los cartaila posibilidad de.
que alguien pueda pen- '
Al respecto, Escude-
ro recuerda que "en ese
tes, afirma que es ttrta meta
"ambiciosa".
(con un master en el Massadm-
90), las medidas que se SaI que esto est fuera de tiempo, las medidas que "Su cumplimiento agre-
setts Institute of Technology , adoptaron dieron un re- la ley y que, por tanto, se adoptaron dieron un te- ga depende deis eficiencia del
1V111), fue secretario ejecutivo de dame". Soltado significativamente plan, del crecimiento de la ciu-
la Comisin Especial de Descon- sultado signiticativamente ,,"positivo, que se manifest dad ydelosintereses de los habi-.
taminacin de Santiago que, en positivo". Medidas del 91i :en la baja de concentracin tardes de la dudad".
1991, prepar el decreto que re- "Dieron resultad Sdel material particuladb". Asimismo, explica, "en los
glamentara las emisiones de los positivo" .T.ambiri asegure que "se planes de descontaminacin hay
vehculos y anunci que se exi- ...produjo. una transforma- que atacar todas las causales de
mira e los autos catalticos de la les --pero que esta vez induye a En trminos general .' cin completa del mercado la contaminacin. Est as escri-
restriccin vehicular. los catalticos fabricados hasta aclara que, pla,nes_ Juan Escudero rtnizar es inge- automotriz, en la que in- to en la ley, por lo dems. No se
Hoy, cuando el Ministerio de 2011 y se genera amplia pol- descontaminacin sierri niera civil y tiene un master del tervinieron las normas de puede ser selectivo en trminos
Transportes anuncia restriccin mica, Escudero Omisas afirma se van adaptando y ajtie Massachusetts lstitute of J;einisin como el plan de de atacar algunas causas o algu-
permanente para los automvi- que no puede emitir juicios de do al crecimiento de laa Technology. dalcontarninacin". nas fuentes".
La Tercera sbado 09 de enero, 2016

Plan de descontaminacin
Seor director:
El plan de descontaminacin que
estudia aplicar el Gobierno, pro-
pone aplicar restriccin perma-
nente desde mayo a agosto (ambos
incluidos) a los automviles cata-
lticos anteriores a 2011. Falacia, ya
que con el tiempo sern restringi-
dos los automviles con ms de
cinco aos de antigedad.
Sin embargo, lo que quiero hacer
notar es que con esta poltica se
perjudica a la clase media y a los
profesionales independientes.
Ala clase media, porque este seg-
mento tiene un auto por familia, en
el mejor de los casos dos, y gene-
ralmente con antigedad superior
a cinco aos. A los profesionales,
porque muchos de los indepen-
dientes utilizan su automvil para
trabajar. Las familias de ms in-
gresos tienen normalmente ms
de dos autos, y no debiera ser un
problemas comprar otro con el fin
de evitar la restriccin.
Por ltimo, est ms que demos-
trado que la restriccin a los cata-
lticos, incide en mejorar menos
4.51k,74191.11494, adMitstmika-mat
Jos Alejandro Montt S.
El Mercurio - sbado 09 de enero, 2016

Restriccin vehicular
Seor Director:
Respecto de la carta del seor Germn
Correa (jueves 7), me parece necesario
hacer algunas aclaraciones.
La Medida de restriccin vehicular
anunciada el martes est contnida en el
Plan de Prevencin y Descontaminacin
Atmosfrica (PPDA) para la Regin Metro-
politana. Como-bien destac el subsecreta-
rio de Transportes en su carta, citada por
el seor Correa, esta iniciativa se-debe
diferenciar de aquellas para'
ara mejorar la
movilidad de nuestras ciudades.
Adems, la restriccin vehicular propues-
ta en l PPDA no perjudica la movilidad.
Como demuestra un reciente estudio de
destacados acadmicos de la Universidad
Catlica (Montero et al, 2015), al introducir
una excepcin a la restriccin para los
vehculos ms nuevos, es decir, para aquellos
que cumnlen con una norma ms exigente
en trminos ambientales, se fijan incentivos
'para que las personas renueven sus autom-
viles, en lugar de.adquirir uno adicional para
sortear la regulacin. El estudio se basa,
entre otros casos, en la experiencia de
Santiago durante los.aos 90, momento en
que se introdujo una restriccin peridica de
la cual los vehculos catalticos estaban "
exentos. Esta medida fue implementada por
el mismo ex ministro Correa:
Siguiendo las recomendaciones de la
Comisin Pro Movilidad Urbana, ya se han
'constituido comits de movilidad en tosas
las regiones del pas, los cuales han defini-
do planes de accin, con medidas concre-
tas, que sern dadas a conocer durante
este mes. Adicionalmente enviaremos un
proyecto de ley de movilidad, que entrega-
r institucionalidad y atribuciones a los
gobiernos,regionales para poder priorizar y
llevar adelante estos planes. '
Quiero destacar que los resultados del
trabajo realizado por la Comisin Pro .
Movilidad han sido una importante orienta-
cin para el desarroll de las:polticas
pblicas durante este gobierno. El aporte
de expertos y ciudadanos a lo largo y
ancho del pas permiti relevar la inipor-
tancia del problema de la movilidad en
nuestras ciudades. Llevar adelante medidas
apropiadas para en9entar este desafo
depende de todos y todas.
ANDRS GMEZ-LOBO CHENME
Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
La Tercera - sbado 09 de enero, 2016

Estacionamientos
pagados
Seor director:
El Senado envi de vuelta ala C-
mara de Diputados el proyecto de
ley que mejora las condiciones de
los automovilistas en estaciona-
mientos pagados. Esencialmente,
la ley asegura que a los usuarios no
se les cobren minutos dems; el es-
tacionamiento se hace responsa-
ble de hurtos y daos a los vehcu-
los; no se podr cobrar multa por
prdida de ticket de estaciona-
miento y, en el caso de estableci-
mientos de salud, adems, se libe-
ra de pago alas personas en emer-
gencia o bajo tratamiento con
problemas de movilidad.
Todo eso es excelente.Y Io mejor
es que, a diferencia del proyecto
original, estos logros se obtienen
sin imponerle costos escondidos al
resto de las personas en la ciudad.
Esperamos que los diputados
aprueben el proyecto corno est.
No puedo, sin embargo, dejar de
mencionar la sorpresa que pro-
duce la rapidez con que se trami-
tan las leyes que cuidan a los

del transporte pblico y bicicletas,

que benefician a ms personas y de
menores ingresos, se mueven a
paso cansino.
Rodrigo Quijada Plubins
Maglster en Ingeniera de Transpor-
te Ciudad Viva
La Tercera - domingo 10 de enero, 2016

Polticas en transporte
Seor director:
Analizando las propuestas en ma-
teria de trasporte y medioambien-
te que se implementan e impulsan,
se constata la existencia de un
fuerte componente ideolgico.
Basta analizar simples ejemplos
para confirmarlo.
El ms reciente corresponde a la
exigencia del porte (pero no del
uso) de un chaleco reflectante al
interior de los vehculos. No exis-
te evidencia emprica que confir-
me los beneficios en materia de ac-
cidentabilidad y mortalidad atri-
buibles a esta medida. Que haya
pases donde tambin se exige no
representa evidencia de ningn
tipo.
Otro ejemplo corresponde a la
restriccin vehicular para autos
catalticos. Existe abundante evi-
dencia internacional, y consenso
entre especialistas, de que esta
medida incrementar el parque
automotriz en el mediano plazo,
anulando los beneficios que se
perciben en el corto plazo.
Respecto al subsidio al Transan-
tiago, llegamos a una conclusin
similar. Si bien existen argumen-
tos tcnicos que avalaran la exis-
tencia de un subsidio al transpor-
te pblico, las autoridades compe-
tentes no han mencionado nada
respecto de la magnitud de dicho
subsidio. Ms an, el nico argu-
mento que hemos escuchado al
respecto es evitar un alza de tari-
fas. Ideologa pura.
El supuesto impuesto verde tam-
bin entra en la lista, ya que curio-
samente excluye a los camiones,
los principales vehculos conta-
minantes de Chile.
Otro ejemplo fue la propuesta
de gratuidad en los estaciona-
mientos que apoy pblicamente
el ministro de Transporte.
Todas estas propuestas tienen
dos factores en comn: son emi-
nentemente ideolgicas y son muy
fciles de implementar y comuni-
car mediticamente, generando
una falsa sensacin de que se es-
tn mejorando las cosas en trans-
porte y medioambiente, cuando
en realidad no es as.
Louis de Grange C.
Doctor en Transporte
Universidad Diego Portales
La Tercera domingo 10 de enero, 2016

Chaleco ilegal
ii- , OS CHILENOS nos entera-
mos a fines de diciembre de
la exigencia de que todos
los vehculos motorizados
(ms de cuatro millones)
J deben tener en su interior
un chaleco de alta visibili-
dad amarillo fluorescente con franjas re-
flectantes. Aunque se trata de un decreto que la ley a la que se recurri no dice nada
de septiembre de 2014, nadie saba nada. del uso. Aunque una autoridad de Carabi-
Entonces surgi un frenes por com: neros dijo que multaran a los que no lo
prarlo y evitar ser multado. Dada la falta usen, porque est en el espritu del decreto.
de informacin y tiempo, los proveedores Autoridad policial que desconoce que, con-
hicieron su "agosto" en trminos de pre- forme la Constitucin, solo se pueden apli-
cio y calidad. Epitome de cmo no debe car sanciones cuando la conducta que
funcionar el mercado, sobre todo cuando constituye la infraccin est expresamente -
se trata de una compra obligada. descrita en la ley. Doble irregularidad: la
Decreto que no solo era ignorado, sino conducta no est descrita ni se encuentra
que totalmente ilegal. La ley del trnsito en una ley, sino que estara en el espritu de
seala que los vehculos motorizados de- un simple decreto.
ben estar provistos de diversos elementos, La idea de que en carreteras se circule
como parachoques con elementos reflectan-
o cinturones de se- Se estir la ley ms all de su tes puede ser buena, pero
guridad para los nada autoriza a pasar so-
asientos delanteros,
alcance real. Adems, la bre la legalidad vigente.
y agrega que tam- conducta no est descrita ni En los pases en que hay
bin de otros "para se encuentra en una ley, sino Estado de Derecho, la im-
casos de emergen- que estara en el espritu de posicin de buenas ideas
cia que cumplan se hace mediante leyes
con los requisitos un simple decreto. que se discuten en el
que el reglamento Congreso. En ese debate
determine". Se refiere a dispositivos de democrtico surgen -o debieran surgir-
seguridad del vehculo y no -como hace el los problemas que presentan las regulacio-
decreto- de uno que se obliga a llevar nes que se pretenden y se buscan las mejo-
dentro de l para ser usado cuando se est res soluciones, que realmente atiendan el
fuera del mismo. En suma, se estir la ley problema que se pretende precaver. As,
ms all del alcance real. los ciudadanos no son tomados por sorpre-
Como se us una norma para algo distinto sa, ni se les exige tener algo que no se est
del contexto que regula, se generan situa- obligado usar. Y los controles apuntan a
ciones absurdas: al tratarse de un dispositi- castigar a los que ejecutan conductas ries-
vo de emergencia, si alguien se estaciona gosas y no a meros formalismos, como te-
habitualmente en un camino oscuro no ner un chaleco en la guantera.
tendra que usarlo, pero s cuando lo hace Que las obligaciones y sanciones las im-
por un neumtico pinchado. Los peatones pongan las leyes se supone es una garan-
que cruzan carreteras en zonas oscuras no ta para los ciudadanos. Pero no aqu,
se les puede exigir, aunque corren ms pues supo usted que algn parlamenta-
riesgo, porque no van en auto. Pero en ver- rio haya reclamado porque se pasaron a
dad no se puede obligar a nadie a usar el llevar sus atribuciones con el chalequito
chaleco, solo a tenerlo en el vehculo, por- amarillo?
La Tercera - sbado 09 de enero, 2016
Tamara Agnic, superintendenta de Pensiones.
Super de Pensiones
oficia a las AFP sobre
acciones a seguir
Administradoras
estn evaluando los
impactos y deben
responder hasta el
prximo viernes.
G. Alvarez / C. Reyes
Los efectos que gener la
acusacin de la Fiscala Na-
cional Econmica en el
mercado burstil encendie-
ron las alarmas en la Supe-
rintendencia de Pensiones,
razn por la que el orga-
nismo regulador ofici ayer
a las AFP.
La entidad, encabezada
por Tamara Agnic, solicit
a las administradoras que
tienen inversiones en Cen-
cosud, SMU y Walmart, que
informen acerca de las ac-
ciones emprendidas para
cautelar el deber fiduciario
que deben cumplir las AFP.
Es decir, qu acciones han
ejercidio para resguardar
los fondos de pensiones.
Para ello, estableci un
plazo de cinco das hbiles,
por lo que debern respon-
der al oficio a ms tardar el
prximo viernes.
En tanto, las AFP estn
monitoreando la situacin
para evaluar los posibles
impactos en los fondos, se-
alaron fuentes cercanas a
las administradoras.
La preocupacin de la su-
perintendencia surgi, entre
otras cosas, por la fuerte ca-
da que experiment la ac-
cin de Cencosud en la Bol-
sa, luego de que se conocie-
ra el requerimiento de la
FNE el mircoles. Entre el
martes y el jueves, los ttu-
los del retailer descendieron
7,09%, hasta $1 320,6,10 que
implic una prdida de capi-
talizacin burstil de US$
397,6 millones en dos das.
Sin embargo, ayer la ac-
cin logr repuntar ya que
subi 2,26% hasta $1.350,4.
De este modo, recuper
US$ 78,94 millones, lo que
equivale al 20% de lo perdi-
do en las jornadas previas.
De acuerdo a datos de la
Superintendencia de Pensio-
nes, a septiembre, las AFP
tenan invertidos US$ 1.462
millones en instrumentos
(acciones, bonos, etc.) del re-
tailer. En el desglose, las in-
versiones de las administra-
doras en las acciones de Cen-
cosud representan el 0,65%
del total de los fondos de pen-
siones, mientras que lo in-
vertido en bonos de la com-
paa es un 0,32% del total.*
 La Tercera domingo 10 de enero, 2016

Las DnT ras

cefiniciones :e[
Droceso constituyente

A un mes de la conformacin del Consejo Ciudadano de Observadores mandatado para supervisar el avance del
compromiso por una Nueva Constitucin, la participacin en la reforma ms ambiciosa del Ejecutivo ajusta sus
primeras claves: habr 216 monitores que cumplirn labores ejecutivas, jurdicas o de registro; no podrn postular
a esta labor dirigentes polticos; los cabildos provinciales durarn -en promedio- cuatro horas y media y se
organizarn en distintos grupos, de mximo 20 personas cada uno.

TEXTO Francisca Miranda ILUSTRAOON: Gobierno de Chile

a primera rebelin del Con-
sejo Ciudadano de Observa-
,.I iiii dores -el grupo de 15 miem-
bros a cargo de garantizar la
transparencia de los dilo-
. gos que definirn las bases
para una Nueva Constitu-
cin- ocurri el mircoles 6.
En el Saln de los Presidentes del ex
Congreso y tras una reunin que se ex-
tendi por ms de cuatro horas, los inte-
grantes de la comisin, liderada por el
abogado Patricio Zapata, decidieron pos-
tergar la votacin en que se confirmaran
los criterios para la seleccin de monito-
res que guiarn los cabildos ciudadanos.
La decisin del grupo entrampa uno de
los aspectos medulares del compromiso
constituyente del gobierno, ya que la
convocatoria para la seleccin de los mo-
nitores, que ser realizada por el Sistema
de Alta Direccin Pblica, es definida
como clave para garantizar a los distintos
sectores que el proceso de discusin so-
bre un eventual cambio constitucional se
llevar adelante de manera imparcial y
transparente
La postergacin de la decisin gener
preocupacin en La Moneda, ya que la
opcin del consejo de trasladar la discu-
sin para maana obliga, por lo pronto, a
postergar la publicacin de las convoca-
torias pblicas requeridas con miras a
contar, antes del 24 de marzo, con la n-
mina de los 216 monitores que llevarn
adelante los dilogos.
Pese a la presin del gobierno por apu-
rar el trmite, miembros de la comisin
que lidera Zapata se han quejado de la
falta de informacin respecto del plan y
la metodologa que trabaja el gobierno
para la implementacin de los cabildos,
por lo que se han rehusado a seguir ade-
lante con el cronograma antes de que se
les d claridad sobre cmo se piensa ope-
rar en la fase siguiente.
Los dardos apuntan al secretismo con
que, se han quejado, trabaja el grupo
constituido por la Segpres para coordinar
el proceso participativo, y que componen
la jefa de Estudios de la Segpres, Pamela
Figueroa; el abogado Toms Jordn y el
antroplogo Rodrigo Araya. El reclamo,
que se ha hecho llegar por diversas vas al
gobierno, es que la entrega de informa-
cin "es bastante parcelada" e insuficien-
te para validar el avance en el proceso.
"Aqu hay que conciliar la lgica nece-
sidad de avanzar para poder tener en
marcha los procedimientos de seleccin
de los facilitadores lo antes posible y, por
otro lado, considerar que los consejeros
quieren tener una opinin fundada, ma-
durada, reflexiva, por lo que varios han
planteado que no estn en condiciones de
dar una respuesta definitiva. Falta ms
informacin, falta ms debate", seal a
Reportajes el presidente de la instancia,
el abogado Patricio Zapata, quien, segn
explic, tom contacto con la Segpres
para comprometer ms informacin so-
bre la metodologa contemplada por el
gobierno antes de la deliberacin respec-
to de los requerimientos y perfiles que
darn pie al proceso de seleccin de los
monitores o "facilitadores" del proceso
constituyente.
Espacio abierto a militantes
En medio del debate que ya se ha levan-
tado respecto de si se permitir o no que
militantes de partidos polticos se de-
sempeen como monitores del proceso
participativo, un documento de la
Segpres -al que tuvo acceso Reportajes-
detalla el perfil definido por La Moneda
para los 216 monitores que sern contra-
tados, as como el de los llamados "vo-
luntarios de poyo" para los cabildos, una
figura adicional a la de los coordinadores
pagados y que dara espacio para que
tanto partidos polticos como organiza-
ciones sociales ocupen sus redes locales
para influir en el proceso participativo.
De acuerdo al plan diseado por la
Segpres, sern 54 los equipos territoria-
les que se dispondrn en cada una de las
provincias. Sern estos grupos los que
debern coordinar el proceso de recluta-
miento y capacitacin de los monitores
o facilitadores voluntarios para los en-
cuentros locales y trabajar junto a ellos
Tras la solicitud del Consejo de
Observadores de postergar la
votacin, maana se confirma
el perfil de los monitores del
proceso constituyente.
En octubre, Bachelet recibir
el documento con las
propuestas emanadas de los
cabildos con las Bases para
una Nueva Constitucin.
en los dilogos a nivel provincial y re-
gional.
Los equipos territoriales estarn confor-
mados por tres tipos de profesionales:
monitores gua denominados "facilita-
dores principales", especialistas jurdi-
cos y un tercer tipo de monitor a cargo
del registro de las actas y conclusiones
que emanen de los distintos cabildos de-
nominado como "facilitador a cargo de la
sistematizacin de dilogo".
El diseo considera que una comisin
compuesta por el presidente del Consejo
de Alta Direccin Pblica, la subsecreta-
ria de la Segpres, Patricia Silva, y el pre-
sidente del Consejo de Observadores rea-
lice la seleccin final de los profesionales
a partir de los perfiles que debern ser
ratificados por el Consejo de Observado-
res maana.
Quienes quieran postular al cargo de
monitor gua o "facilitador principal"
debern contar con un ttulo profesional,
preferentemente del rea social, de hu-
manidades o comunicaciones, y tener
"experiencia comprobada en la conduc-
cin de procesos de participacin ciuda-
dana". De acuerdo a la descripcin que
hace el documento, deben ser personas
"con capacidad de manejo poltico, reso-
lucin de conflictos, negociacin de ex-
pectativas, habilidades para la media-
cin y la generacin de alianzas", lo que
acota el campo de eleccin.
Al equipo liderado por este profesional
se sumara un especialista legal, que ten-
dr como requisito al menos una licen-
ciatura en ciencias jurdicas con tres
aos de antigedad y "experiencia do-
cente demostrable", con el fin de abordar
 La Tercera - domingo 10 de enero, 2016

Claves
ejes de discusin: "Valores", "Derechos" y "De-
beres e Instituciones" son los captulos en los que
quienes quieran participar de los dilogos ciudada-
nos podrn opinar. Adems, existir un cuestionario
para hacer llegar de manera individual y va web los
aportes: podrn participar mayores de 14 aos previo
registro formal.

consultas y comentarios acerca de la

Constitucin.
De esta forma, quienes resulten selec-
cionados como especialistas jurdicos
tendrn que prestar soporte en conteni-
9
es el qurum mnimo defi-
16
experiencias constituyen-
nido por el Consejo de Observa- tes, Adems de nuestro pas, Ita-
dos legales para los encuentros locales, dores compuesto por 15 inte- lia, Finlandia, Brasil, Colombia, Ar-
explicar el detalle del proceso constitu- grantes para sesionar. La Instan- gentina y Uruguay son algunos de
yente en la provincia a cargo", "explicar cia an estudia extender a los paises cuyas constituciones
a las personas asistentes a los encuentros febrero algunas sesiones de tra- fueron estudiadas en el anlisis
provinciales y regionales el proceso bajo, si bien por el perodo de va- comparado realizado por la
constituyente" y "asistir como apoyo a caciones ya han existido ausen- Segpres para definir los valores
los encuentros ciudadanos que sean or- cias reiteradas por varios inte- que inspiran el proyecto que dar
ganizados en el territorio y que soliciten grantes de la comisin. origen a la Nueva Constitucin.
apoyo en temas jurdicos", segn se lee
en el documento del gobierno.
El ltimo perfil de los monitores que
sern pagados por el gobierno es el de
"especialista en sistematizacin del di-
logo", el que ser encargado de "formar
a los facilitadores voluntarios en el lle- /Th
nado de los formularios" y "llevar regis-
tro y administrar las bases de datos que
genere el proceso en su territorio", entre
otras tareas.
Finalmente, el perfil que concita la ma-
yor atencin entre los roles dispuestos El programa contempla 30 minutos de
para quienes guen el plan de participa- apertura, donde un facilitador expondr "las reglas del juego'. Luego, tras
cin, sobre todo entre los partidos polti- una hora de discusin en los grupos, de mximo 20 personas, se
cos, corresponde a los monitores o "faci- considera una pausa de 30 minutos y despus dos horas de plenario
abierto, en que cada grupo expondr sus conclusiones. Por ltimo, en un
litadores voluntarios". Si bien el docu- cierre de 20 minutos se anundar la sntesis del cabildo.
mento de la Segpres se limita a explicar
que el voluntario -quien deber ser ma-
yor de 18 anos y "preferentemente resi-
dente en la regin de realizacin del ca-
bildo"- no debe ser "dirigente de parti- preguntas con alternativas en relacin a

7
dos polticos o de movimientos polticos los mismos tres ejes mencionados, ade-
en los ltimos dos arios", es este punto el ms de una abierta: "Qu Constitucin
que genera los mayores disensos al inte- quieres para Chile?". Las interrogantes
rior del Consejo de Observadores, ya que pueden ser respondidas a travs de un
la Nueva Mayora ha rechazado pblica- formulario en lnea por cualquier chile-
mente el veto a los militantes. no mayor de 14 anos que se identifique a
travs de clave nica del Registro Civil o
Cierre a dilogos autoconvocados el nmero de documento presente en su
Pero ms all a las diferencias sobre el carn de identidad. millones fue el costo de un "estudio cualitativo sobre opinin pblica
perfil de los monitores o facilitadores de Al retraso que ya origina la demora en la y Constitucin" que la Secretaria General de Gobierno pag por trato di-
los cabildos, an existen otras definicio- convocatoria para elegir a los monitores, recto a la empresa Feedback Comunicaciones S.A. para un sondeo de
nes pendientes en relacin al proceso el gobierno deber sumar tambin cm par opinin y consultora estratgica, cuyo plazo de ejecucin, segn seala
tanto en lo operativo como en lo comu- de meses de paralizacin de todo el pro- el contrato, finaliz el 31 de diciembre de 2015.
nicacional. La primera fase -la llamada ceso, debido al receso al que obligarn las
"etapa local", que incluye un formato de primarias municipales, que finalizarn el
participacin individual a travs de una S de junio. Ser slo tras estas elecciones
plataforma web y un formato territorial cuando comience la fase de encuentros
de cabildos locales- ha motivado una se- provinciales y regionales de donde debie- " ,' sern los insumos
rie de revisiones y de ajustes metodol- ran emanar los primeros insumos para la para la sntesis que durante Julio, agosto
gicos que han ido complejizando todo el propuesta de cambio de la Constitucin y septiembre realizarn los profesiona-
proceso. anunciada por la Presidenta. les involucrados en el proceso participa-
En cuanto a los primeros encuentros lo- A la espera de todo ello, La Moneda tivo para dar forma al documento deno-
cales -cuya finalidad es abrir el dilogo y alista una nueva fase de promocin de la minado "Bases Ciudadanas para la Nue-
levantar temas para la fase provincial-, el campana comunicacional, la que comen- va Constitucin", que ser entregado a la
equipo a cargo de la metodologa decidi zar a ser visible a partir de la tercera se- Presidenta en octubre de este ao.
desechar la idea inicial de anunciar en- mana de enero, segn confirmaron quie-
cuentros autoconvocados que cumplie- nes conocen detalles de la estrategia.
ran una serie de formalidades y disertar, Tras un primer despliegue del plan de
en cambio, un modelo en el que cada co- medios a cargo de la empresa OMD, y a
munidad interesada deber solicitar la la espera de la adjudicacin de la licita-
asistencia de un facilitador oficial. cin de la nueva fase de la campana pu-
En dichos encuentros deber discutirse blicitaria, el segundo impulso comunica- millones registra en pa-
en torno a tres ejes establecidos en el cional, coordinado por los equipos de la gos a "Producciones Con-
plan del gobierno: valores, derechos y Secom, incluir avisos en la va pblica y corde Ltda." la Secretaria
deberes e instituciones. la impresin fsica del "Constituciona- General de la Presidencia
El modelo para la participacin a travs rio", el material que explica de forma di- por la organizacin de las
de la web, de manera individual, ya dctica los conceptos centrales para la reuniones del Consejo Ciu-
cuenta con un cuestionario de cuatro construccin de la Nueva Constitucin.* dadano de Observadores.
 El Mercurio sbado 09 de enero, 2016
Senador DC, ante posible inconstitucionalidad del proyecto
Anidt.s'
tengamos el mismo cuadro que
tuvimos. que .soportar.:.. en
grtuidaU cori la reforma laboral"
Asegur que no est retrasando el trmite del proyecto en la Comisin de
Hacienda. "No estoy haciendo ninguna negociacin sobre el tema", dijo.
F. PAL
4 1 tiempo se agota y los principales
DI 'nudos de la reforma laboral an no
se resuelven. El mircoles pasado,
el Gobierno le puso suma urgencia al
proyecto, es decir, debe serdespathado
en un plazo mximo de 15 das.
Sin embargo, en la propia Nueva
Mayora no hay convergencia en va-
rios de los ejes de la iniciativa.
Incluso, a algunos en el oficialismo
les inquieta la advertencia que han he-
cho parlamentarios de oposicin de
acudir nuevamente al Tribunal Cons-
titucional (TC) para presentar un re- .
curso de inconstitucionalidad, tal CO-
MO lo hicieron con el proyecto de gra-
tuidad en educacin superior.
Esta vez, los senadores Ancles Alla-
mand (RN) y Hernn Larran (L/DI)
han comentado que a lo menos la titu-
laridad sindical y la extensin de bene-
ficios tendran visos de inconstitucio-
nalidad, incluso ms claros que los de-
tectados por el TC en la glosa de gra-
tuidad. Para trabajar en el
requerimiento, contactaron al aboga-
do constitucionalista Gastn Gmez,
quien adems de formar parte del
Consejo de Observadores, es profesor
de derecho constitucional en las uni-
versidades de Chile y Diego Portales, y
forma parte de tuconstitucion.cl, ini-
ciativa impulsada por el ex Presidente
Ricardo Lagos.
Min as, en el PS y el PC han pedido
premura para despachar el proyecto
que actualmente est en la Comisin
de Hacienda del Senado que preside
Andrs Zaldvar (DC), a quien han
acusado de "dilatar" el envo de la ini-
ciativa. "Seguir dilatando esto enrare-
ce el clima dentro de la Nueva Mayo-
ra", dijo esta semana el senador PS
Juan Pablo Letelier, presionando para
una tramitacin expedita.
Zalchvar, sin embargo, ha insistido
en que no es bueno "apurar" su discu
sin, lo que fue ampliamente' criticado
por parlamentarios socialistas y comu-
nistas. "Si al senador Zaldvar , no le
apura el proyecto, bueno, es su opi-
nin, pero a m s me apura porqu yo
me dedico a defender y representar a
los trabajadores. Cada uno aqu res-
ponde por los que representa", dijo el
jueves el presidente de la Comisin del
Trabajo de la Cmara de Diputados,
Lautaro Carmona (PC).
Ante esto, Zaldvar plante ayer que,
se debe tomar el tiempo que sea hece-
srio. "Yo tambin defiendo 'a los traL
bajadores y no quiero compararme con
nadie, pero no es que haya o no apuro,
el tema es que las cosas se hagan bien y
Se tome el tiempo que sea necesario.
No quiero que tengamos el mismo
cuadro que tuvimos que soportar con
motivo de la glosa presupuestaria en
gratuidad con la reforma laboral", dijo.
El parlamentario ha advertido que el
Gobierno debe ser "muy cuidadoso"
con los aspectos de constitucionalidad
de la reforma laboral.
Adems, el senador DC fue enftico
en decir que no, est "retrasando" la
tramitacin de la iniciativa, como al- -
gunos han asegurado: "Estoy esperan-
do que el Gobierno me indique sus
preferencias. Yo no estoy gestionando
nada, no estoy haciendo ninguna ne-
gociacin sobre el tema", dijo.
Ayer, en tanto, los ministros Rodri-
go Valds (Hacienda) y )(buena Rin-
cn (Trabajo) se reunieron en las de-
pendencias del Ministerio del Interior,
en La. Moneda, para continuar anali-
zando los detalles de la reforma.
El senador DC En la DC, el tema ser visto el lunes en
Andrs Zaldvar. el consejo nacional, mientras en el PS se-
r revisado hoy, en el pleno del comit
central que se realizar . a partir de las
10:00 horas, en el ex Congreso.
 El Mercurio -- sbado 09 de enero, 2016
Separacin de poderes y Tribunal Constitucional
"...si bien es legtimo, someter a escrutinio racional los
fundamentos de las sentencias, resulta corrosivo para el ambiente institucional
que los gobiernos o los legisladores, cada vez que sean perdidosos, ensucien el pozo democrtico..."
ALEJANDRO VERGARA BLANCO
Profesor titular de Derecho Administrativo
Pontificia UniversidactCatlica de Chile
Cada vez que la Corte, Suprema o el Tri-
bunal Constitucional fallan casos relevan-
tes, se suele cuestionar su legitimidad de-
mocrtica, respectiva-
. mente, para Juzgar a la
administracin del Esta-
do o al legislador. Al ha-
cerlo, lo que se olvida es el
principio de la separacin
de poderes y la concep-
cin democrtica garatt-
tista de nuestra Constitu-
cin. Si bien es legtimo
'someter a escrutinio ra-
cional los f-undamentos de las sentencias,
resulta corrosivo para el ambiente institu-
cional que los gobiernos o los legisladores,
cada vez que sean perdidosos, ensucien el
pozo democrtico.
Durante el gobierno de Sebastin tiera,
ante fallos adversos de la Corte Suprema en
materia. administrativo-ambiental, Presi-
dente, ministros y funcionarios la acusaron
de activismo judicial, aduciendo falta de le-
gitinaidad democrtica de sus jueces para
juzgar decisiones tecmcas, olvidando el
mandato constitucional de los tribunales
para resolver los conflictos administrativos.
El actual gobierno, Presidenta y minis-
tros, y parlamentarios, ante un reciente fallo
adverso del Tribunal Constitucional, han
cuestionado la legitimidad . democrtica de
dicho Tribunal. Se lo acusa de constituir una
"tercera cmara legislativa", se utenospre-
cia a sus miembrbs por "bo ser elegidos por
sufragio", y ha quedado amenazado de ser
eliminado en una futura Constitucin.
Lo que est detrs de esta acusacin es
un desprecio inaceptable hacia la funcin
jurisdiccional, ordinaria y constitucional,
pues olvida las bases ,de nuestra democra-
cia; hay en ello un cierto afn desptico de
los polticos elegidos en sufragio, y un in-
tento por disminuir el rol de los tribuna-
les, olvidando la separacin de poderes.
Todos los tribunales, ordinarios y espe-
ciales, con la,Corte Suprema a la cabeza, y
el Tribunal Constitucional, constituyen
uri poder
jurisdiccional al interior de nuestra de-
mocracia; son independientes de los otros
dos poderes del Estado.
Los jueces tienen el encargo constitucio-
nal del ideal democrtico de la pacifica-
cin social.
El pueblo delega funciones especificas y
delimitadas a las autoridades de los tres
Poderes del Estado. a los legisladores; al
Presidente y a los jueces (ordinarios, espe-
ciales y constitirtionales).
Cuestionar la falta de legitimidad demo-
crtica de los jueces, por no haber sido , ele-
gidos en sufragio, es un error; solo legisla-
dores y Presidente son elegidos de manera
directa; pero ni ministros ni funcionarios
de confianza son elegidos, carecen de esa.
legitimidad? Los jueces son designados a
travs de un mecanismo democrtico indi-
recto, que busca alejar la'jurisdiccin del
partidismo poltico, pues su autonoma e
independencia es un valor no electoraL
A travs de sus sentencias resuelven tres
tipos de conflictos, de-donde surgen tres
rdenes jurisdiccionales: civiles o crimina-
les, entre particulares; los conflictos admi-
nistrativos (la justicia contencioso-acimi-
nistrativa), y el juzgamiento a la ley (la jus-
ticia constitucional). El rol democrtico de
los jueces en estos tres casos es idntico.
La posicin del Tribunal Constitucional
es una clave moderna para resolver los
conflictos de las minoras con el Parla-
mento, en especial en aquellos casos en
que una nueva ley pueda quebrantar prin-
cipios y garantas esenciales, como la
igualdad de cada uno de los miembros de
la comunidad y la libertad para elegir sus
designios personales, sin los cuales es irre-
conocible una democracia.
, El juez constitucional somete a la legis-
lacin (allegislador) aun ejercicio racional
muy civilizado: a una mejor interpreta-
cin de la Constitucin, pudiendo llegar a
considerar invlida una ley especfica. En
una democracia moderna es crucial que
una jurisdiccin independiente pueda co-
rregir las decisiones discrecionales del le-,
gislador mayoritario de turno, en especial
cuando se puedan afectar esas garantas.
Un puado de jueces poseen el enorme
poder de dejar sin efecto las leyes o los ac-
tos administrativos; eso es verdad, pero es
parte de la separacin de poderes, pues
nuestra democracia no se basa nicamente
en el resultado electoral de mayoras parla-
mentarias circunstanciales, sino tambin
en la preservacin de esas garantas.
Sin tribunales, esos valores seran ef-
meros o inexistentes; y sin esos valores, no
hay democracia.

ECONOMIA
Las candidaturas y
nuevos estatutos que
marcarn la prxima
eleccin en la CUT
En agosto, la multisindical elegir a la directiva 2016-2020.
En dos semanas ser el congreso nacional que definir al
colegio electoral y cambios a la norma interna. Brbara
Figueroa y Arturo Martnez competiran una vez ms.
Texto. NICOLLE PEA L
ntre el prximo viernes
E
22 y domingo 24 de este
mes, la Central Unitaria
de Trabajadores (CUT)
cumplir con el ritual
que cada cuatro anos da
inicio a su perodo electoral. Hasta
el Crculo Espaol llegarn 700 di-
rigentes para participar del congre-
so nacional de la multisindical, ins-
tancia clave en que definirn los ejes
programticos de la entidad para el
perodo 2016-2020. La ocasin tam-
bin asoma como trascendente por-
que en esas 72 horas, los partcipes
de la mxima cita de la organizacin
zanjarn un tema que, cada cierto
tiempo, tensa los nimos del sector,
como es un cambio al estatuto ins-
titucional para modificar la estruc-
tura y organigrama de la mesa direc-
tiva, con el objetivo de reducir el
nmero de integrantes del consejo.
Pero el encuentro no quedar slo
en eso. Ahf tambin se elegir a los
15 miembros del colegio electoral a
cargo de monitorear y asegurar la le-
gitimidad del proceso que definir a
una nueva directiva, el 25 de agosto
prximo. La labor del grupo comien-
za con la inscripcin de las listas de
candidatos, las que deben presentar-
se a lo menos 60 das antes de la fe-
cha de los comicios. El grupo elec-
toral tambin deber trazar los prin-
cipios que guiarn la gestin de la
directiva que resulte electa.
La CUT es la organizacin de su
tipo ms grande del pas y se consi-
dera la contraparte del gobierno, el
Parlamento y los gremios empresa-
riales. De acuerdo a la secretara ge-
neral de la entidad, tienen 3.000
sindicatos afiliados, que representan
a unos 340.000 trabajadores. Ade-
ms, cuentan con otros 320.000
funcionarios del sector pblico,
principalmente a travs de la Anef y
de los gremios de la salud.
La Tercera domingo 10 de enero, 2016
El cambio de estatutos que se pro-
pondr en el congreso nacional de
este mes busca reducir el consejo
nacional y con eso concentrar la
toma de decisiones. Por eso votarn
disminuir su estructura actual de 60
integrantes a una de 45 miembros,
como rega hasta 2003. De ser apro-
bado el cambio, entrara en vigen-
cia en estas elecciones.
Despus del congreso nacional, el
consejo nacional -que sesiona una
vez al mes- es la segunda instancia
ms importante de la multisindical.
Las listas que compiten en la elec-
cin de la CUT tambin buscan un un cambio, pero lo nico que hizo
cupo en l, ya que entre los conse-
jeros es que, posteriormente, se eli-
ge a los 15 miembros del comit
ejecutivo, del cual surge el presi-
dente de la multisindical. '
El actual consejo est integrado
por 27 dirigentes PC, 25 de la lista
Autonoma Sindical -liderada por
Martnez-, cuatro dirigentes DC,
dos radicales y dos socialistas disi-
dentes. El comit ejecutivo, que se
rene todas las semanas, lo integran
siete dirigentes comunistas, seis de
Autonoma Sindical y dos DC.
"Cuesta mucho hacer funcionar al
equipo de 60 consejeros. Las reu-
niones son muy largas y general-
mente hay problemas con el qu-
rum", admite Martnez.
La reestructuracin del consejo,
sin embargo, es vista con reparos
por algunos sindicalistas que ad-
vierten que con eso se dejara fue-
ra a las minoras, es decir, a los re-
presentantes de sectores que no
pertenecen a la cpula tradicional
de poder del organismo.
Las fuerzas en disputa
En el cnclave tambin zanjarn las
demandas que debiera plantear la
CUT en las prximas elecciones pre-
sidencial y parlamentaria.
Este ario, sin embargo, como pre- De ah que comenzaron a movili-
ludio no se ve nada fcil. El proyec- zarse las fuerzas que disputarn la
to de ley que busca fortalecer la ne- mesa directiva 2016-2020. El cua-
gociacin colectiva y la sindicaliza- dro se prev similar al de la ltima
cin podra salir despachado del eleccin (de 2012), con representan-
Congreso este trimestre, y aunque tes del PC, PS y la DC encabezando.
la multisindical se considera res- las listas principales.
ponsable de instalar el tema en el Si bien en el partido de Figueroa
programa de gobierno de la Nueva aseguran que la decisin no est to-
Mayora, el debate por su conteni- mada, admiten que lo ms proba-
do y cmo gobierno y oficialismo ble es que sea repostulada. Para
han relativizado el diseno original nosotros es prioridad tener la CUT",
para darle viabilidad poltica en el sostiene un miembro del partido,
Senado merma los nimos. quien incluso asegura que eso no
Se esperaba que Brbara hiciera impedira que en 2017 la profesora
busque llegar al Congreso.
fue profundizar la descomposicin Explican que un segundo triunfo
de la CUT, porque qued limitada a en la multisindical le permitira re-
la gobernanza. Esto ha generado nunciar -para ir por un cupo par-
ms distancia con los trabajado- lamentario- y ser reemplazada por
res', opina un dirigente. otro militante comunista, mante-
La estrategia oficial con que la niendo el equilibrio de fuerzas. En
central enfrent el tema divide las la colectividad comentan que uno
opiniones internas. Un sector con- de los integrantes de la lista con
sidera que la presidenta, Brbara ms potencial para suceder a Fi-
Figueroa, ha sido condescendiente gueroa es el presidente de la Asocia-
y poco exigente con el Ejecutivo, ge- cin de Funcionarios del SII, Car-
nerando incluso molestia en un sec- los Insunza, quien tambin ha sido
tor del PC, su partido. coordinador de la mesa del sector
CRONOGRAMA ELECTORAL
Congreso CUT. Se realiza cada cuatro arios, previo a la
eleccin del consejo. Esta vez se celebrar entre el 22
y 24 de enero y convocar a cerca de 700 dirigentes.
UO Las listas con candidatos al consejo nacional de la
CUT deben inscribirse hasta 60 das antes de la elec-
den. Preliminarmente, este plazo vencer en junio.
La fecha para los comidos que el Congreso votar
este mes es el 25 de agosto. En 2012, las elecciones
se llevaron a cabo e124 de agosto.
pblico en las ltimas negociacio-
nes con el gobierno.
En la carrera han surgido otros
nombres para el cargo como el de la
presidenta del Colegio de Periodis-
tas, laviera Olivares, pese a que su
organizacin no est afiliada a la
CUT y esto hoy es requisito.
Desde el socialismo, Martnez, ac-
tual secretario general de la CUT y
quien la presidi por 12 anos hasta
el arribo de Figueroa, nuevamente
Merar una lista (ver entrevista).
Tambin lo hara el actual vicepre-
sidente de la central, el DC Nolber-
to Daz, quien presentara una lis-
ta con dirigentes socialistas y comu-
nistas disidentes, junto a integrantes
del movimiento Izquierda Ciudada-
na. "Vamos a hacer una lista con di-
rigentes sindicales, porque eso es lo
que ha validado nuestro trabajo. La
CUT debe ser un organismo inde-
pendiente", comenta Daz.
Otro dirigente que podra levan-
tar una propuesta alternativa es
Cristin Cuevas, ex militante co-
munista y vinculado a los trabaja-
dores contratistas de la minera. En
los ltimos meses ha recorrido el
pas para la eventual formacin de
un nuevo referente poltico y social.
"Estamos discutiendo cmo con-
figurar una fuerza alternativa, con
un nuevo liderazgo. No s si tendr
xito, pero estamos apoyando el
proceso. El tema es si estamos o no
en disposicin de dar esa batalla.
Hay que observar el congreso", pre-
cisan en el entorno de Cuevas.
Si no toman ese camino, trabaja-
rn en la formacin de una nueva
organizacin. 'Hay una orfandad
sindical; qui7as lleg el momento de
superar a la CUT", aaden.
Financiamiento y padrn
En la central hay ternas transversa-
les, como promover una nueva re-
 La Tercera - domingo 10 de enero, 2016
gueroa y
Arturo Martnez en las
elecciones de 2012.
forma previsional y al sistema de
salud, adems de impulsar un
cambio a la Constitucin. Y tam-
bin una preocupacin comn: el
financiamiento. Las dos principa-
les vas de recursos de la entidad
son las cotizaciones de los trabaja-
dores -mediante las organizaciones
adscritas ala central- por el 0,08%
de su ingreso mnimo mensual y
los fondos concursables.
En el congreso nacional evalua-
rn pedir al Estado un proyecto
de ley que defina un mecanismo
de financiamiento pblico per-
manente para organizaciones de
trabajadores. Pero dado que la me-
dida implica transparentar el pa-
drn electoral, tambin analizarn
dotar de ms atribuciones al cole-
gio electoral, permitindole im-
pedir la inscripcin de nuevos sin-
dicatos que no acrediten cantidad
de afiliados.
Para eso, dicen en la CUT, sera
til, por ejemplo, comenzar a pe-
dir la planilla de descuentos de los
afiliados y considerar sanciones
en caso de alteracin de datos.
La eleccin de 2012 se vio empa-
ada por la acusacin de fraude en
el padrn electoral. Dado que el
voto de los dirigentes es proporcio-
nal a la cantidad de trabajadores de
los sindicatos que representan, dis-
tintos sectores de la central reco-
nocen que se inscribieron sindica-
tos que declararon un abultado
nmero de trabajadores falso.
Segn los estatutos, un sindica-
to se puede inscribir en la central
hasta 90 das antes de la eleccin
y requiere la aprobacin del 50%
ms uno de los trabajadores que re-
presenta, certificada ante la Di-
reccin del Trabajo (DT). Hasta
2003, la ley de organizaciones sin-
dicales les exiga entregar a la DT
el nmero de afiliados al ao.
"Si me piden ser presidente,
no le voy a hacer el quite"
Arturo Martnez, secretario general de la CUT, competir con una
lista para retomar la presidencia de la multisindical, tras perderla
en la eleccin de 2012.
Texto: NICOLLE PEA L
n plena prepara-
E
cin del congre-
so de la entidad,
que coordina
como secretario
general, Arturo
Martnez hace un alto para
proyectar su permanencia en
la CUT y definir su rol de cara
a las prximas elecciones de
la central, en agosto. Tras per-
der la presidencia hace cua-
tro aos, el dirigente no des-
carta intentar dirigir la enti-
dad, como lo hizo antes,
durante 12 aos.
Hoy la CUT est fortalecida
o debilitada comparado con
cuatro aos atrs?
Est estancada. La reforma
laboral nos comi la energa CUT hay un acuerdo de que
y descuidamos otros temas,
como el previsional y la sa-
lud. Fuimos monotemticos.
Tambin se les acusa de ofi-
cialistas, ganaron o perdie-
ron al apoyar al gobierno?
Siempre presionamos, pero
en el discurso pblico se vio
a una CUT cuidando mucho
al gobierno. Eso hizo dao. estaba cansado, quera dejar
Fue una estrategia errada?
S. De hecho, en algunos mo-
mentos se acord endurecer
el discurso y salir a la calle,
pero como la vocera de la
CUT la tiene la presidenta,
ella decide qu hacer. Ah in-
fluyeron rdenes de partido.
Es un costo difcil de revertir.
Fotografa: PATRICIO FUENTES
SI ganara, apoyara a un
nuevo gobierno de la NM?
Creo que la CUT no debera
pronunciarse respecto de las
candidaturas presidenciales,
porque quien resulte electo
siempre ser nuestra contra-
parte. Esa sera nuestra pol-
tica si ganamos; distinta a la
que ha tenido el PC. Aunque
milito en el partido de la Pre-
sidenta Bachelet, nuestra lis-
ta tiene autonoma (...). En la
CUT no hay influencia de los
partidos, salvo el PC.
Por qu perdi el 2012?
Individualmente, saqu pri-
mera mayora, con 103.000
votos. Pero nuestra lista per-
di por 9.000 votos, y en la
la lista con ms votos tiene la
presidencia.
Y hace alguna autocrtica?
S que tuve errores, como
decir cosas que no deb decir,
pero tengo la tranquilidad de
que en los 12 aos que presi-
d la CUT le dediqu las 24
horas. En la ltima eleccin
menos no la bamos a poner
la presidencia. Estaba enfer-
mo y no quera dar la pelea.
En la eleccin de agosto,
buscar la presidencia?
Estoy trabajando para que sea
alguien nuevo. Pero para ser
franco, si nuestra lista logra
mayora en el consejo y me
piden ser presidente, no le
voy a hacer el quite. Aunque en cambio, no hubo eleccin;
est viejo. Estoy convencido se present una lista de con-
de que si los cambios socia- senso que luego se aline en
les y polticos no son impul- tomo al PC. De todas esas co-
sados por las organizaciones sas se aprendi. No hay que
sociales, no se hacen ose ha- repetirlas. Es un tema que
cen sin profundidad. siempre sale en las reuniones
de comit y consejo.
Fraude electoral
La CUT no es ajena a la cri- El nuevo socialismo
sis de confianza. En la elec- Los casos de colusin del l-
cin de 2012 se acus fraude. timo ao ponen en entredi-
En la ltima eleccin de la cho el modelo actual?
CUT pasaron cosas; el colegio Creo que este pas necesita
electoral no lo hizo bien. Se un remezn y la CUT, en ese
pusieron nmeros de sindi- sentido, no ha hecho mucho
catos que no correspondan y en trminos de moviliza-
eso se comprob. Por ejem- cin. Hay que pelear siem-
plo, un sindicato que cinco pre. Nadie puede pensar
meses antes de la eleccin que slo con dilogo con-
tena 200 trabajadores y des- vencer a la contraparte; la
pus apareci con 8.000. sociedad debera cambiar. Y
Todo el mundo lo sabia, pero no estoy planteando el so-
el colegio lo aprob. cialismo como alternativa
Por qu no lo denunci? a lo que hay.
Porque hubiera parecido par- Pero usted es socialista...
te interesada y habra afecta- Pero el socialismo ni siquie-
do la imagen de la central. ra se plantea como socialis-
Nos preocupamos de cuidar mo hoy. En mi opinin, se
a la CUT y por un voto ms o trata de buscar ms igual-
dad y justicia. El desarrollo
en tela de juicio. del pas no tiene que estar
Fueron casos aislados? basado slo en el capital,
No tan aislados. tambin est el trabajo.
Cmo evitar que se repita? Usted le asigna igual valor
En este congreso se va a ele- al modelo econmico que al
gir al colegio electoral, en vo- trabajo?
tacin secreta, como estipu- Ambas cosas son importan-
lan los estatutos. Sern los 15 tes y las pongo al mismo ni-
ms votados. La vez anterior, vel. Ni una ms all ni ms
ac. El socialismo de hoy no
s si ser socialismo, tendra
que cambiar de nombre. An-
tes uno deca que el centro
de la sociedad era el trabajo
humano. Hoy, yo digo que
ambas cosas se requieren
para el desarrollo del pais y
ese es el cambio que pro-
pongo.
Alguien podra leer eso como
un giro a la derecha...
Pero si en Cuba en unos me-
ses ms va a haber un McDo-
nalds1 El mundo va para ese
lado. Para qu seguimos
apostando a algo que ya se
desmoron? Construyamos
una nueva utopa. As fun-
ciona la sociedad. La gente
de izquierda dir que soy un
traidor, pero tengo que ser
realista: quiero una socie-
dad mejor y no puedo pasar
solamente criticando. Este
modelo ha funcionado, pero
a costa de la explotacin de
los trabajadores del pas. Yo
quiero que nos vaya bien a
todos. No creo que vamos a
ser todos iguales, porque los
humanos somos diferentes,
pero esta tremenda desigual-
dad hace dao. Por eso, los
bienes esenciales deben ser
accesibles y gratis. 0
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016
Nacional
ESTADO DE AVANCE POR KILOMETRO
Cerro Navia Quinta Normal Santiago
El proyecto contempla cidovias, parques y
senderos peatonales que pasarn por ocho
comunas de la Regin Metropolitana,
bordeando el no Mapocho, hasta completar
42 kilmetros_ Este ao se espera dejar
operativo el33% del total. de la obra.
Parque Forestal
FUENTE: Ministerio de Calenda y Urbanismo
Minvu entrega
M. Miranda
El Ministerio de Vivienda
inaugur ayer 1,5 kilme-
nuevo tramo de tros (km) de ciclovias, sen-
deros peatonales y parques
en la comuna de Providen-
ciclopaseos cia. Se trata de un tramo del
proyecto Mapocho 42K, que
pretende recuperar la ribe-
Mapocho 42K ra del ro con reas verdes y
de uso pblico en las comu-
nas de Pudahuel, Cerro Na-
via, Quinta Normal, Santia-
Con trayecto terminado en Providencia, y go, Providencia, Las Con-
otros que iniciarn su ejecucin este ano, se des, Vitacura y Lo
Barnechea.
completarn casi 14 kilmetros de extensin. El nuevo trayecto se suma
Providenda
Parque Tilianiurn (privado)
a los 2 km de tramos que ya
existan, los 11,5 km que ya
haban sido entregados, y a
4,6 que sern ejecutados du- una de ella en Pudahuel y
rante este 2016. As se com-
pletan casi 14 km de exten-
sin (ver Infograffa), es de-
cir, un 33%de la totalidad de
la obra con una inversin
total $ 908 mil millones.
El proyecto inici su cons-
truccin en enero de 2014,
naci como una idea priva-
da que fue acogida por el go-
bierno y su financiamiento
es compartido entre el Min-
vu, municipalidades, fon-
dos regionales yel aporte de paisajismo que permita dis-
admiras Senderos
Vitacura
Estado de ejecucin
mala Tramos existentes
'Tramos ejecutados
goa* Tramos en ejecudn
maullamos porejecutar
~ Tramos en diseo
la Fundacin San Carlos de
Maipo. Debido a que an hay
partes que estn en diserto,
que corresponde, incluso, a
suelo rural, no hay una fecha
estimada para su trmino.
La ministra de Vivienda,
Paulina Saball, dijo que el
objetivo del proyecto es vin-
cular a toda la ciudad con
"estndares adecuados y si-
milares a los habitantes de
las distintas comunas, para
que desde Pudahuel hasta
Lo Barnechea podamos te-
ner un espacio seguro, con
Lo Illamedrea
2k Total km
9,5k
4,6k
2,4k
23,5k
LA TERCERA
frutar el lugar y con equipa-
miento necesario para des-
cansar y transitar d mane-
ra segura.
Por su parte, el intenden-
te Metropolitano, Claudio
Orrego, quien tambin estu-
vo en la entrega del nuevo
tramo, recalc que "las ciu-
dades hay que hacerlas para
las personas, no para los au-
tos, y este ciclopaseo va a
unir Santiago por ocho co-
munas, en torno al Mapo-
cho, para que toda la gente
lo pueda disfrutar y poda-
mos adems andar en bici-
cleta de manera segura".
 El Mercurio domingo 10 de enero, 2016

Munidpio anuncia su puesta en marcha para abril:

Vecinos de Lo
Bamechea celebran la
pronta inauguracin del
ascensor en el Cerro 18
Durante ms de 20 aos han debido lidiar con diversos
problemas debido a la escasez de medios de transporte,
ya que ningn bus del Transantiago llega hasta la cima.

rucia AOPJASOLA C

Tendinitis, dolores de rodi-

llas, adems de fatiga muscu-
lar. Estas son las consecuencias
que han debido soportar du-
rante ms de dos dcadas los
ms de tres mil vecinos del Ce-
rro 18, de Lo Barnechea, por las
incansables y a veces, para
ellos, interminables escale-
ras que a diario deben subir y
bajar, tanto en invierno como
en verano, para llegar a sus tra-
bajos, ir al doctor o simplemen-
te salir a comprar pan.
Todas estas dificultades fsi-
cas, sin embargo, podrn llegar
aso fin en abril, cuando el mu-
nicipio inaugure un ascensor
similar a los que hay en Val-
paraso, que hoy presenta un
80% de avance y que funciona-
r en el ala sur del cerro, espec-
ficamente entre el final de calle
Los Quincheros y el mirador de
la comuna.
"Es un sueo para nosotros,
porque hemos esperado 23
aos a que sto suceda. Duran-
te todo este tiempo nos hemos
enfermado de las rodillas, de
los huesos. La gente mayor no
sale de sus casas ya, porque es
66 Vivir ac significa 66 Esto irrumpir en
un desgaste fsico in-
menso. Trabajo en un res-
taurante, estoy todo el da
de pie y a mis 54 aos
debe subir el cerro cami-
nando".
LUISA MORALES
Vive hace 25 des a Cerro 18
imposible. La nica opcin que
tenemos es subimos a un colec-
tivo que nos cobra $700, y de-
bido a nuestra situacin econ-
mica, bajamos y subimos a pie.
As no hay cuerpo que resista.
Tenemos las piernas musculo-
sas, pero los huesos para la es-
coba", confidencia Esterlina
Valds, quien vive hace ms de
dos dcadas en el ceno.
Debido a la altura del cerro
(974 metros sobre el nivel mar),
solo dos recorridos del Tran-
santiago cubren esa zona. Por
el tamao de los bines y lo an-
gosto de los pasajes, no pueden
llegar hasta la cima y deben de-
el paisaje de Santiago.
Ser un hito urbano, ya
que el ascensor se ver
desde la Costanera Norte y
va a convocara que la
gente lo quiera visitar.
FELIPE AMERARA
Alcal de Lo Rumbea
jar a los pasajeros a mitad de ca-
mino. Entonces, cada uno se ve
obligado a seguir ascendiendo
como pueda: los ms jvenes a
pie, mientras los mayores de-
ben hacerlo en uno de los ll co-
lectivos que transitan exclusi-
vamente por el cerro.
Proyecto y obras
Todo esto motiv a que el
ao pasado el alcalde Felipe
Guevara licitara la construc-
cin del ascensor, luego de
aos de procesos fallidos por
consolidar el proyecto.
"Durante 2016 los traslados
i Mi abuela se en-
ferm a los cincuenta
aos y estuvo quince aos
haciendo su vida ac sin
poder salir, porque no hay
medios de transporte que
nos trasladen".
EIAANUEL TOBAR
Vive lace 25 anos en la zona
sern gratuitos, como marcha
blanca. Queremos evaluar los
flujos de demanda y estamos
definiend cules sern sus ho- San Cristbal.
rarios de funcionamiento",
adelanta el edil, quien agrega
que el proyecto contempl una
inversin de $2 mil millones.
No obstante, segn seala
Guevara, la mquina no solo
ser til para quienes viven en
ese barrio. El municipio pro-
yecta consolidar un rea turs-
tica en el lugar, ya que donde
terminar el recorrido el ascen-
sor la municipalidad trabaja
con la Iglesia Catlica para ins-
talar una virgen, similar a la del
TRABAJOS. Se espera que el ascensor sea finalmente inaugurado en
abril. Las obras tuvieron un valor cercano a los $2 mil millones.
se est cambiando la cara de es-
A eso se suma que en el pro- te lugar, asociado habitual-
ximo mes inaugurarn el Par- mente a problemas de seguri-
que de la Chileni- dad pblica y
dad, un recinto de de vulnerabili-
27 hectreas donde TARIFAS dad social.
familias podrn ha- Durante el ao 2016, la "Esto irrum-
cer picnics y disfru- utilizacin de este pir en el plisa-
tar de juegos hilan- ascensor para los vecinos je de Santiago.
tiles, adems de ser gratuita. Ser un hito UY-
arrendar caballos o ~..~~ bano, ya que el
bicicletas. Tambin ascensor se ve-
se podr hacer canopy. r desde la Costanera Norte y
Para concretar estas modifi- va a convocar a que la gente lo
raciones, Guevara asegura que quiera visitar", asegura el edil.
La Tercera - sbado 09 de enero, 2016

Programas habitacionales
Seor director:
El Ministerio de Vivienda y Urba-
nismo incorpor mediante glosa
presupuestaria, que "el Serviu po-
dr transferir, a ttulo gratuito, te-
rrenos de su propiedad, a familias
y/o comits de vivienda que pcs-
Wien a los programas habitaciona-
les destinados a la poblacin ms
vulnerable del pas, o bien para
proyectos de integracin social".
Desde 2006 desarrollamos con-
juntos habitacionales para familias
que viven en campamentos. He-
mos construido 6.622 viviendas
que, en general, estn mejor ubi-
cadas que la mayora de las que se
han construido (ms de 50.000)
bajo los programas del Minvu para
familias vulnerables.
Sin embargo, con los recursos de
los subsidios habitacionales, ac-
ceder a suelos bien ubicados es un
desafio cada vez mayor. Competir
con inmobiliarias que desarrolla-
rn proyectos privados en el sue-
lo urbano es imposible. De conti-
nuar as, las familias ms vulnera-
bles siempre sern expulsadas al
borde de nuestras ciudades.
Celebramos esta iniciativa del
Minvu. Esperamos tambin que se
pueda generar un banco de suelos
pblicos, con mecanismos giles
para adquirir nuevos terrenos que
puedan ser destinados a viviendas
de inters social. Las familias ms
vulnerables tambin tienen dere-
cho a la ciudad.
Csar Barrientos
Director Nacional Desarrollo
de Hbitat TECHO-Chile
 La Tercera domingo 10 de enero, 2016
>I> Uno de los "paneles" de geoglifos ubicado en Pozo Almonte, que fue daado por las ruedas, cuyas marcas se ven a la derecha de la im
Alejandra Lobo
Municipio de Iquique
Un total de 35 geoglifos su-
Pozo Almonte frieron dafios irreversibles
a causa de las ruedas de
vehculos 4 x 4 que transitan
por el desierto de Pozo Al-
denuncia dao monte, en la Regin de Ta-
rapac. Tres paneles de estas
formas, ubicados en el Cerro
a 35 geoglifos Tentacin, al interior de la
comuna, fueron afectados
por las accin de los auto-
movilistas que transitaron
del Siglo XIV por sobre las lineas prehis-
pnicas, dejando en ellas la
evidente marca de numero-
sas ruedas.
Un equipo de profesionales
de la Municipalidad de Pozo
Arqueloga apunta a vehculos Almonte, Merado por la ar-
queloga Mara Jos Capeti-
4x4 por la irreversible destruccin llo, verific los danos.
de estos sitios patrimoniales. Los paneles de geoglifos
tienen un dallo irreversible
y tambin los caminos tro-
Antecedentes fueron remitidos al peros, que presentan evi-
dencia de alto trnsito de
Consejo de Monumentos, por ser un motos y vehculos 4x4, pero
lugar de proteccin arqueolgica. a gran escala. Esto es el re-
sultado de que ese tipo de ac-
tividad deportiva no se regu-
le y no se adopten medidas
de resguardo frente al pa-
trimonio, ya que el Colegio
Justicia enviar proyecto para aumentar
tiempo de formacin de gendarmes
Sebastin Labre' de infraestructura para educar En diciembre recin pasado,
El Ministerio de Justicia en- a los futuros vigilantes. la ministra de Justicia, Javiera
viar en las prximas semanas Uno de los nfasis de la ini- Blanco, dijo que "estamos afi-
al Congreso un proyecto de ciativa, que surgi del actual nando los ltimos detalles, que
ley para que las escuelas de director de la Escuela de Gen- va a implicar extender en un
formacin de Gendarmera darmera, coronel Christian afio cada una de las escuelas.
sean reconocidas por el Mine- Alvea, serextenderenunafio Esto es importante, porque
duc como instituciones de la formacin de oficiales y en permite un reconocimiento
educacin superior. La idea, un semestre la de suboficiales, formal de los grados acadmi-
dijeron desde la entidadpeni- abordando aspectos como la cos con que se egresa". La au-
tenciaria, permitir mejorar probidad, la relacin de vigi- toridad dijo que en las prxi-
los contenidos de formaciny lantes con las etniasy el respe- mas semanasse enviar elpro-
establecer normas mnimas to por los DD.HH. yecto.Afiacli queelhecho de
de Arquelogos mantiene
un protocolo que define pa-
rmetros para estos even-
tos".
El Cerro Tentacin, ubica-
do en la zona conocida como
Pampa Hermosa, es un rea
de difcil acceso al interior de
la comuna de Pozo Almon-
te. All es posible encontrar
al menos tres paneles de
geoglifos con motivos geo-
mtricos, antropomorfos y
zoomorfos. Son figuras de
camlidos y algunos indivi-
duos dotados con ponchos y
tocados, que le otorgan una
particularidad y diferencia
frente a otras manifestacio-
nes histricas de este tipo
que existen en la regin.
"Segn los estudios que he-
mos hecho de la zona, estos
geoglifos corresponden al
perodo intermedio tardo,
es decir, entre el afio 900 al
1350, y fueron hechos por
quienes transitaban en la
zona", asegur Capetillo.
En la misma lnea, Edwin
Lpez, encargado de la ofi-
cina de Cultura y Patrimonio
de Pozo Almonte, dijo que
los tres paneles presentan
cerca de 80 figuras y al me-
nos 35 de ellas fueron altera-
que sea la propia institucinla
que sea capaz de regularizar,
enconjuntoconelMineduc, es
una serial potente".
Elpresidente del Senado, Pa-
tricio Walker, sostuvo que "se-
ra importante que exista
apertura de todos los secto-
res, especialmente del gobier-
no y el Mineduc, para acoger
la iniciativa (...). Hay consen-
so para aprobarla".
En promedio, la institucin
FOTO CRISTIAN VIVEROS
das por la marcha de las rue-
das en la arena. En slo uno
de los paneles hay un 50% de
las figuras que evidencian
DATOS
el paso de los vehculos. A
eso sumamos que cerca de
un 70% del camino tropero
est destruido", subray.
Frente a los danos patri-
moniales, el alcalde Jos Mu-
oz, adems de poner a dis-
Son los geoglificos trazados
en la arena de Pozo Almonte,
en Pampa Hermosa.
posicin del Consejo de Mo-
numentos Nacionales los
antecedentes, seal que
realizarn todas las accio-
REACCION
nes para identificar a los res-
ponsables: "Destrucciones
del patrimonio como stas
"Como municipio
tomamos cartas en el
asunto y presentamos
no pueden quedar impunes. una denuncia".
Llegaremos hasta las lti-
mas consecuencias para es- Jos Muoz
clarecer los hechos".
La encargada del Consejo
Alcalde de Pozo Almonte
de Monumentos Nacionales
en Tarapac, Patricia Henri- en este tipo de deportes res-
quez, indic que los antece- petan el entorno y el patri-
dentes del caso sern remi- monio. "Creo que se trata de
tidos a Santiago para su eva-
luacin y que se har una
novatos o gente que no tie-
ne conciencia sobre el cuida-
inspeccin en la zona, ya que do que se debe tener sobre
se trata de lugares arqueol- estos hallazgos arqueolgi-
cos, ni menos conocimiento
gicos protegidos.
Vicente Arriagada, quien de las zonas, pero claramen-
lidera una agrupacin jeepe- te tambin faltan setial iza-
ros de la zona, precis que ciones que identifiquen esos
quienes tienen experiencia lugares".
FRASE
destinaactualmente$ 5 "'fae-
nes enformar a un gendarme,
a los que, de aprobase el pro- "Estamos afinando los
yecto, se sumarn otros $ 3,1 ltimos detalles, lo que
millones. Formar a un oficial va a implicar extender
penitenciario, en tanto, cues- en un afio cada una de
ta casi $10 millones, a los que
se agregaran otros $ 5 millo- las escuelas".
nes. Las primeras promocio- JavieraBliton
nes egresaran en 2017. Ac- ministra de Justicia.
tualmente existen 824 gen-
darmes alumnos y otros 59
aspirantes a oficiales.*

Sociedad
Tendencias
Gobierno estima que futuro
satlite para Chile costar
US$ 130 millones
Fasat Charlie, que cost US$72
millones, termina su vida til a fin valor real de un satlite es menor a
de ao, por lo que ya se busca su
reemplazante.
C Gonzlez / C Espinoza
Todos los satlites Fasat que
Chile ha lanzado al espacio -
Alfa, Bravoy Charlie- hansido
financiados va Ley Reserva-
da del Cobre. Si nuevamente
se opta por esta va, el Minis-
terio de Defensa tendr mu-
cho que decir en la renovacin
delFasat Charlie, elnico apa-
rato lanzado con xito por el
pas, pero cuyavida til expi-
ra en diciembre de 2016.
Esta antena, ubicada en el Grupo de Operaciones Espaciales de la Fach, recibe la informacin del Fasat Charlie. FOTO: MINISTERIO DE DEFENSA
CRONOLOGA ESPACIAL
1995 1998
Se lanza el Fasat Se enva el Fasat
Alfa, pero no lo- Bravo. En 2001
gra desacoplar- falla su batera.
se del cohete.
La Tercera domingo 10 de enero, 2016
Experto critica alto precio. Dice que
la mitad del costo total, pero es lo
que cobran las empresas privadas.
Por ello, este Ministerio ya te", dice a La Tercera, el sub-
realiz los estudios prelimina- secretario de Defensa, Mar-
res para determinar cunto cos Robledo.
costara reemplazar el actual Estos estudios contienen los
satlite, cuyo valor fue de 72 requerimientos de Defensa,
millones de dlares. los que deben ser comple-
"En caso que se mantuvieran mentados con las demandas
capacidades similaresyque se del mundo civil, tarea en la
construya una segunda esta- que trabajaelConsejo de Mi-
cinde recepcin de imgenes nistros para el Desarrollo Es-
en elsur del pas, se estima que pacial, creado en 2014.
los costos no podran ser me- Robledo explica que este
nos de 130 millones de dlares. organismo es el que debe pro-
Es una inversin importan- poner a lapresidentala reno-
7:11_""'"I9 ."47 -
mem --
, mem mmemm
4~14
2008
US$72
Se firma contrato
para adquirirel
Fasat Charlie.
millones fue el costo del
Fasat Charlie.
LOS ANTERIORES FASAT Se estima que hoy ay alre-
dedorde 20 mil fragmentos
de basura espacial orbitando
la Tierra, entre ellos el Fasat
Bravo, enviado en 1998. El Fa-
sat Alfa, el primersatlite chi-
leno, se destruy tras urdes-
pegue en 1995.
na la poltica espacial, ala es-
pera de la creacin de uno de-
finitivo, es el Consejo de Minis-
tros para el Desarrollo Espacial
y su secretario ejecutivo es el
subsecretario de Telecomu-
nicaciones, Pedro Huichalaf,
quien hace un balance del tra-
bajo realizado hasta ahora.
"Nos hemos concentrado en
estudiar los requerimientos
civiles para un eventual re-
emplazo del actual satlite,
para estar listos en conjunto
con Ministerio de Defensa
para una prxima licitacin
dual de un sistema satelitalde
observacin de la Tierra, don-
de el actual Consejo de Minis-
tros, a travs de la Secretara
Ejecutiva, sea la encargada de
la coordinacin, distribucin,
procesamiento y desarrolla-
dora de aplicaciones civiles de
imgenes satelitales", expli-
vacin del satlite, una vez ca Huichalaf, que agrega que
concluido el estudio sobre los plazos de la decisin de re-
qu instituciones pblicas novacin estarn ms defini-
usarn las imgenes del apa- dos a mediados de 2016.
rato. "Temilnado este proce- "Principalmente nos inte-
so se podr tomar una deci- resa asegurar un apropiado
sin respecto al tipo de sat- uso dual, es decir, lograr que
lite y qu capacidades debe tanto las necesidades del
tener en funcin de los reque- mundo civil como de seguri-
rimientosyel tipo de financia- dad nacional sean satisfechas.
miento", dice. El principal desafo es cmo
permitir mejoras en los usos
Usos civiles que hacen el gobierno y la
El organismo que hoycoordi- academia, por ejemplo. Tam-
' Agencia Nacional del Espacio,
, wr,
2011
E116 de diciem-
bre se lanza con
xito desde
Kourou, Guaya-
na Francesa.
Capta su primera Imagen.
Junto con trabajai en la
Agencia Nacional del Espacio
y la renovacin del Fasat
Charlie, el Consejo de Minis-
tros para el Desarrollo Espa-
cial analiza cmo mejorar la
coordinacin del uso de las
Imgenes del Fasat Charlie.
bin es importante analizar
las alternativas para mejorar
la vida til del futuro satlite
segn la oferta internacio-
nal", aade.
El proceso para el nuevo sa-
tlite tiene, sin embargo, cr-
ticos. Mauricio Henriquez,
director del Laboratorio de
Estudios Espaciales de la U.
Austral, dice que Chile "no
cona ensus investigadores"
y compra lo que se llama "lla-
ve en mano", "cero desarro-
llo local, cero infraestructura
instalada en el pas, excepto
un par de personas capacita-
das en su operacin y un par
de computadores para recibir
las imgenes".
A sujuicio, quienes trabajan
en el rea saben que el costo
real de un satlite es menor a
la mitad del costo total mu-
cho menos. "Se cobra porque
es algo exclusivo y como ac
no tenemos y no podemos
colaborar con nada, produc-
to del nulo desarrollo local
en materia aeroespacial, en-
tonces nos cobran muchsi-
mo". Critica adems que el
uso que se le ha dado al Fasat
Charlie no es dual, como se
plane, pues tiene poca apli-
cacin civil. "Es de acceso
muy restringido por la Fuer-
za Area y finalmente los mi-
nisterios del propio gobierno
tienen que pagar por obte-
nerimgenes denuesto pro-
pio satlitel", dice. Con todo,
enfatiza en la necesidad de
tener no slo un satlite, sino
una red, y asegura que con el
1% delpresupuesto calculado
para el nuevo satlite, uni-
versidades como la de Chile,
Austral, de Concepcin o la de
Santiago que tienen expe-
riencia en el tema, podran
"hacer maravillas con tecno-
logas Cubesat y otras".
Institudonalidad
La renovacin del Fasat no es
elnico foco de preocupacin
del Consejo. El otro es la crea-
cin de una institucionalidad
de largo plazo enelrea espa-
caL Por esta razn, han tra-
bajado en la elaboracin de
un proyecto ley para crear una
que se espera enviar durante
2016 al Congreso, y que pasa-
ra a ser parte del futuro Minis-
terio de Ciencia.
"Ha sido una meta de Chile
por ms de 30 arios contar con
las condiciones que nos per-
mitan crear una Agencia Na-
cional del Espacio mediante
unaley, con personalidad ju-
rdica y patrimonio propios
que pueda ayudar a desarro-
llar el sector en el pas", dice el
subsecretario
2016
Termina vida til
del Fasat
Charlie.
t
El Mercurio - sbado 09 de enero, 2016

Control de identidad
Seor Director:
El diputado Gonzalo Fuenzalida ha
sostenido que en nuestra columna "Agenda
Corta... de vista" habramos confundido la
detencin por sospecha con el control de
identidad, porque este ltimo no constituye
una detencin, sino que "busca que las
poliCas simplemente puedan consultar a
cualquier ciudadano su identificacin".
Una lectura atenta de nuestra columna
muestra que esa confusin no existe.
Cuando hemos criticado las nuevas condi-
ciones bajo las cuales se pretende hacer
posible el control de identidad, lo que
hemos dicho es que la propuesta "simple-
mente habilitara a la polica para controlar
a cualquier persona por las mismas razo-
nes que han hecho siempre indeseable la
detencin por soSpecha".
Por otra parte, nuestro ejemplo no est
referido a la mcidificacin del art.12 de la
Ley, sobre Proteccin de Datos de Carcter
Personal que establece el denominado
"control de identidad preventivo" (y que
tiene sus Propios problemas), sino especfi-.,
camente a la modificacin que se ha pro-
puesto al art. 85 del Cdigo Procesal P'enal.
A diferencia de'lo que seala el diputado
Fuenzalida, esta ltima disposicin no
permite solamente consultar la identifica-
cin de una persona, sino, tambin, proce-
der al registro de sus vestimentas, equipaje
p Vehculo, conducirla al cuartel policial
cuando no haya podido identificarse y
mantenerla all, privada de libertad, hasta
por seis horas.
El control de identidad, en Chile, no es
una cuestin trivial, sino una herramienta
que faculta a la polica para afectar seria-
mente la libertad personar y el derecho a la
privacidad de las personas. El hecho de que
existan muchas rdenes de detencin
, pendientes en Chile no justifica generar
condidones que permitiran a la polica
realizar este control indiscriminadamente,
cuando no existen siquiera indicios de que
el afectado hubiere cometido o intentado
cometer un delito.
JULIN LOPEZ
JORGE. BOFILL
..Abogdos ,
El Mercurio - sbado 09 de enero, 2016

Imparcialidad
en peligro
Seor Director:
El da de ayer, diversos medios de comu-
nicacin reportaron que el presidente de la
Corte de Apelaciones de Temuco se integr
a las reuniones del "Comit de Coordina-
cin Judicial y Policial para enfrentar la
violencia en La Araucana" (el cual; hasta
antes de la incorporacin de la mencionada
autoridad judicial, se denominaba "Comit
de Coordinacin Policial").
Sin perjuicio de-la importancia de que el
Gobiernose preocupe de elaborar estrate-
gias p#ejora\rja seguridad en todo el
territOrib;nacional =respetando siempre los
derechoS'fndamentales de los imputados,
no corresponde que integrantesdel Poder
Judicial participen en ese tipo de instancias
ejecutivas, tanto porque ello representa una
abierta transgresin a las normas constitn-
cionales y legales que regulan a la judicatura,
como por el hecho de que ello pone en
peligro su independencia e imparcialidad,
En un Estado de Derecho, los diferentes
poderes pblicos solo pueden actuar en el
mbito de las atribuciones que la Constitu-
cin y las leyes les otorgan en forma precisa
y determinada. Y, mientras que al Ministerio
del Interior y Seguridad Pblica le corres-
ponden una serie de funciones relacionadas
con la mantencin del orden pblico, la
seguridad y la paz social, al Poder Judicial
se le encomiendan funciones totalmente
diferentes, entre otras, laside controlar la
legalidad de la actuacin del Gobierno.
En consonancia con la divisin'de funcio-
nes mencionada, el Cdigo Orgnico de
Tribunales prohbe categricamente al
Poder Judicial "mezclarse" en las atribucio-
nes de otros'poderes pblicos y el ejercer
otras funciones que las propiamente juris-
diccionales. Esta disposicin legales, por lo
dems, eminentemente razonable, toda vez
que si los jueces se involucran en la defini-
cin de estrategias de seguridad no podrn
juzgar la legalidad de las acciones que se
dispongan por parte del Ejecutivo con un
mnimo de imparcialidad.
JAVIER. COUSO; CRISTIN RIEGO;
DOMINGO tOVERA; TOMS VIAL;
RICARDO LILLO; JUDITH SCHONSTEINER;
FERNANDO LONDONO
Acadmicos Facultad de Derecho UDP
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016

Temas de hoy

"Intiralilmmotnernowevamswasw~

[PODER] La crisis generada por el viaje de ciones del viaje, pero finalmente la
visita de Lagos nunca se concret.
Bachelet a La Araucana reflot los Ottone estaba a cargo del equipo
estratgico, que se preocupaba de
resquemores que este grupo de asesores los ejes centrales del gobierno y de
provoca en los partidos yen sectores del que ste mantuviera su sello. Euge-
nio Lahera, en tanto, estaba encar-
gobierno. Por M. Vega y M. J. Soto gado del seguimiento de las tareas,
El equipo tena funciones claras.
Trabajaba en base a la premisa de
La legitimidad y la influencia del
Segundo Piso de Lagos estaba dada
por cunto poda incidir en el pen-
samiento del Presidente. Cuando
EE.UU. quiso la venia del Consejo de
Seguridad de la ONU -del que Chi-
le formaba parte como miembro no
permanente- para atacar a Irak, al-
gunos integrantes de su gabinete
estuvieron por respaldar a George

La evolucin
que su nico "cliente" era el Presi-
dente de la Repblica, no el resto del
gobierno. Jams -dicen- se le daba
una instruccin a un ministro.
Hoy, en cambio, el Segundo Piso
Bush. Finalmente, Lagos vot en
contra, por recomendacin del Se-
gundo Piso.
La evolucin de los roles del Se-
gundo Piso comenz en la primera

del mtico de Bachelet est en la mira de todo

el sistema poltico precisamente
por no ceflirse a esa premisa. El
triunvirato conformado por la jefa
administracin de Bachelet. La jefa
de Estado aterriz en La Moneda
con la tarea de despejar las dudas so-
bre su capacidad de gobernar y to-

Segundo Piso de gabinete de la Mandataria, Ana

Lya Uriarte; la jefa de prensa,
Hayde Rojas, y el director de po-
lticas pblics, Pedro Gell, ha he-
mar decisiones, ya que era la prime-
ra mujer en presidir el pas. Los res-
ponsables de posicionarla fueron
el Segundo Piso y la Secretara de

de La Moneda rido suceptibilidades en La Mone-

a crisis generada
por la marginacin
del ministro del In-
terior, Jorge Bur-
gos, del viaje de la
J Presidenta Michel-
le Bachelet a La
Araucana, reflot los resquemo-
res que genera en sectores de la
Nueva Mayora y del propio go-
bierno el rol que ejerce el denomi-
nado Segundo Piso de La Moneda.
El mtico grupo de asesores naci
en el gobierno de Ricardo Lagos,
con una estructura pequea: no
ms de cuatro personas con oficinas
aledaas al despacho del Presiden-
te en la planta superior de Palacio.
El emblema de ese equipo era Er-
nesto Ottone, quien tuvo un perfil
discreto, con actividades pblicas
casi nulas. El nico episodio que
traspas la reserva que exista en
torno a ese grupo fue casi anecd-
tico: Lagos lo envi a Cuba a reunir-
se con Fidel Castro, quien quera in-
vitar al entonces mandatario a la
isla. Ottone fue a tantearlas condi-
da y en los partidos. Se les acusa de
ejercer atribuciones que no les co-
rresponden y de tomar decisiones
propias de los ministros. Conse-
cuencia de eso -se quejan en el ofi-
cialismo- es el 24% de aprobacin
que segn Adimark alcanza hoy la
Presidenta, el registro ms bajo de
sus dos administraciones.
Los contrastes entre la situacin
actual y el diseo original de este
grupo de asesores son varios. Por
ejemplo, distintos ex colaboradores
de Lagos dicen que en su gobierno
hubiera sido impensado que un
viaje a La Araucana no estuviera a
cargo del entonces ministro del In-
terior, Jos Miguel Insulza. E1MOP-
Gate, la peor crisis que vivi ese
gobierno, estuvo en manos de In-
suiza, mientras que la forma de en-
frentar comunicacionaltnente el
caso Caval -aseguran fuentes de
Palacio- est hoy a cargo de Uriar-
te y Gua..
Comunicaciones (Secom), que en
ese perodo formaron una podero-
sa unidad. Los protagonistas eran
Juan Carvajal, Rodrigo Petiailillo y
Mara Anglica "Jupi" Alvarez. En
pleno gobierno su sum, como un
cuarto puntal, la jefa de prensa,
Paula Walker
El equipo -al que se le atribuye un
rol determinante en que la Manda-
taria terminara su gestin con ms
de un 80% de aprobacin ciudada-
na- tena un sistema de trabajo
cohesionado. Todos contaban con la
confianza de la Presidenta y culti-
vaban un bajo perfil pblico. Peflai-
fino, quien era jefe de gabinete -el
cargo que hoy tiene Uriarte- era
Considerado la "voz" de Bachelet,
pero no era percibido como alguien
que ejerciera un poder autnomo.
Quien s consigui una gravitacin
propia fue Juan Carvajal, entonces
director de la Secom. En su mo-
mento se le apod como el "cuarto
ministro" del comit poltico, y fue
 La Tercera sbado 09 de enero, 2016

El Palacio de La Moneda.
FOTO PATRICIO FUENTES

EL SEGUNDO PISO DE BAQ1ELET

Ana Lya Uriarte

Jefa de gabinete de la Presidenta
Abogada U. de Chile, ex ministra de Medio
Ambiente enel primer gobierno de Bache-
let y actual jefa de gabinete de la Presidenta.
Militante PS, es sealada como la persona
de mayor confianza de la Mandataria. Fue
responsabilizada del diseno del viaje a La
Araucana en el que se prescindi del minis-
tro del Interior, Jorge Burgos.

.1.1u .11,2
11 11~
tau . rrtqa
13 IR~ ~NE
$7,1
millones es su honorario total bruto bajo la
fundn"DIrectora de Gabinete".

Pedro Gell
Director de polcas pblicas

Socilogo de la U. de Chile y doctorado en la

universidad alemana Erlangen-Niimberg, el
ex funcionario del PNUD y experto en temas
de desarrollo humano es sindicado como
uno de los personajes ms influyentes en
Bachelety el responsable dercontenido"
de su administracin. Tiene una visin crtica
de los gobiernos de la Concertacin.

de pblico conocimiento que su re-

lacin con el entonces vocero de
gobierno, Ricardo lagos Weber, era
difcil
No obstante, su trabajo fue consi- segn distintos personeros qtrehan
entre Bachelet y una de las colecti-
vidades de gobierno: la DC.
Lo que ms distingue al actual de UDI pide
$6,9
millones es su honorario total bruto bajo la
los tres equipos anteriores es que -
informacin funcin "Director de Polticas Pblicas".

derado exitoso. Dos episodios clave pasado por La Moneda- hoy hay un
para asentar elliderazgo de Bache- liderazgo ms bien personalista de
de asesores
let son atrilmdos a l: erdeclogo", Uriarte, quien, pese a ser slo la Ayer, pormediodeunofi- Hayde Rojas
que consisti en una reprimenda jefa de gabinete, tuvo influencia en do dirigido a Presidencia, los Jeja de prensa
pblica de la Presidenta a sus minis- los nombramientos de autoridades, diputados UDI Jaime Bellolio
tros, subsecretarios yjefes de servi- en la elaboracin de las promesas y Felipe Ward solicitaron de- Egresada de Periodismo de la UC, trabaj
cio, instndolos a ser ms proacti- del 21 de mayo e, incluso, autono- talladainformacinrespectoal como periodista del diario El Mercurio y ejer-
vos ymejorar la gestin, y un segun- ma en la toma de decisiones. fimcionamiento del denomi- ci la subedicin del suplemento El Sbado.
do episodio similar, pero que tuvo Muchos an cuestionan su llega- nado Segundo Piso, liderado Posteriormente fue jefa de comunicaciones
en el centro del "reto" presidencial da ala jefatura de gabinete como el por Ana Lya Uriarte. de la Clnica Alemana y del Arzobispado de
a los empresarios. reemplazo de Paula Narvez, quien Dentro de los cuatro puntos Santiago. Acompaa a la Presidenta a todas
Sebastin Pifiera tambin gener sali por prenatal y no pudo volver que contiene el documento, sus actividades en terreno y, junto a Ana Lya
una redistribucin de fuerzas. En su a su puesto, ya que fue destinada a se solicita la nmina comple- Uriarte, integra el circulo ntimo de Bachelet.
gobierno, la Secom -a cargo de Mau- otra labor. Narvez no asista al co- tadetodos las personas que se
ricio Lob- tuvo un rol ms discreto desempeftan en el gabinete
que elSegundo Piso, controlado por presidencial, sus contratos,
cuatro mujeres fuertes: Marta Lui- Slo una vez el Segundo
sa Brahm, Magdalena Pillan, Mara Piso de Lagos tuvo un rol
Irene Chadwick y Carla Munizaga. fuera de Presidencia:
La hija del Presidente se desempe-
funciones y remuneraciones.
Junto con esto se solicitan
los antecedentes curriculares
de todos lo funcionarios y to-
$6,9
millones es el sueldo bruto que recibe la
fiaba como jefa de gabinete, Chad-
cuando Ernesto Ottone se dos los 'informes, estudios, jefa de prensa de La Moneda.
wick como directora de Programa- reuni con Fidel Castro. reportesyengeneraltodos los
cinyMmzaga como jefa de comu- trabajos realizados" por estos
nicaciones. La que concentraba el asesores.
mayor poder, en todo caso, era
En el oficialismo afirman Adems, eneloficio enviado Mara Eugenia Paris
Brahm, quien manejaba el rea de que el equipo del ex porta UDIsepide quesetrans- Directora de Programacin
estudios, polticas pblicas y anli- mandatario "jams" dio parenten los indicadores de
sis: era la jefa de asesores de Presi- instruccin a ministros. gestin, medicionesy evalua- Licenciada en Artes. Durante el primergo-
dencia y manejaba la relacin con cionesdedesempeo queseles biemo de Michelle Bachelet fue subdirecto-
la Segpres, adems del seguimien- haya aplicado a quienes ejer- ra de programacin, yen la actualidad se
to de las polticas pblicas. mit poltico, pero Uriarte silo hace. cen roles como asesores en el desempea como directora en el mismo
Su gravitancia tambin gener ro- En esas reuniones, la Mandataria y Segundo Piso del Palacio de cargo. Mantiene una relacin cercana con la
ces con su collicin de gobierno y, sus ministros polticos revisan un in- La Moneda ex jefa de la Secom, Paula Walker. Aunque
en particular, con el entonces ti- forme semanal redactado por atell. "Todo indica que el Segundo en el pasado tuvo cercana con la Presiden-
monel de RN, Carlos Larrain. En Y quienes han asistido comentan Piso de la Presidencia, ms que ta, en la actualidad tiene menos Influencia
mayo de2012, cuando Pillera haba que esos textos contienen ms ungabinetedeasesores, seest
bajado a un 24% de apoyo, Larran "diagnsticos" que 'propuestas". transfomiando enun gabine-
sugiri que los integrantes del Se- As, creen que a, diferencia de lo te de ministros en las som-
gundo Piso 'debieran irse al subte- obrado por los otros segundos pisos,
rrneo". Los roces con el equipo lle- hoy nose ha logrado constniirun re-
garon a deteriorar la relacin del lato en tomo a Bachelet, que les per-
Mandatario conRN, su propio par- mita defender las reformas o, me-
bras", sealeldiputadolairne
Bellolio, para explicar uno de
los motivos para enviar el ofi-
cio: buscar aclarar y detemii-
$6,5
mitones es su honorario actual, el doble
tido, un efecto semejante al que ha nos, resguardar lo que ella sola re- nar las funciones de estos co- que durante el primer gobierno.
producido el actual Segundo Piso presentar. laboradores.
 El Mercurio domingo 10 de enero, 2016
Ley del Trnsito:
A quin se le reclama por un
parte empadronado mal cursado?
La nica instancia que hay para la defensa del infractor
es el Juzgado de Polica Local. All debe enfrentarse al
criterio del juez y argir un error evidente en la
infraccin. Sepa cmo actuar ante estas multas.
La empresa para la que trabaja
Hernn Quitral dispone de cinco
estacionamientos reservados en
la calle, y su empleador lo auto-
riz a utilizarlos. El 15 de diciem-
bre, se encontraron con un veh-
culo desconocido ocupando ese
espacio y llamaron a la Munici-
palidad de Santiago para denun-
ciarlo. El inspector que acudi
mult al conductor, "pero tam-
bin le pas un parte al mo. Re-
clam y la respuesta fue que la
infraccin ya estaba cursada e
informada al JPL, y que deba ex-
plicarle al juez lo sucedido. Aho-
ra debo perder tiempo y presen-
tarme ante el magistrado para
pagar por una falta que no come-
ti, y todo porque el funcionario
no reconoci su error".
Si bien los JPL dependen ad-
ministrativamente de los muni-
cipios, en trminos jurisdiccio-
nales responden a las respecti-
vas cortes de Apelaciones, aun-
que estas solo tienen la
superintendencia disciplinaria
de los juzgados. Por lo dems,
las' multas de trnsito no son
apelables; solo puede insistir an-
te el mismo tribunal, solicitando
audiencia con el juez (que por
ley est obligado a recibirlo).
Sin embargo, ello no siempre
ocurre: Carmen Garca y Pablo
Cerda no lograron hablar con el
magistrado, y a Leontina Lagu-
nas le pidieron que se retirara
"despus de escucharme de ma-
la gana". Manuel S. Vsquez tu-
vo mejor suerte, aunque todo
fue intil: "Era como hablarle al
muro; no reconoci el error del
inspector y solo me rebaj la
multa. Igual tuve que pagar por
una infraccin que no comet".
Al respecto, los mismos jueces
a los que hemos recurrido ante
los reclamos recibidos nos han
Por exhorto
Qu pasa si le cursan una
infraccin mientras est de
vacaciones en otra localidad?
Debe pedir un exhorto para que
se lo enven a su comuna de
residencia. Este se solicita ante
el juzgado de polica local de
turno, que corresponda al
domicilio del infractor cuando
el parte hubiere sido cursado
fuera de la Regin Metropolita-
na con excepcin de la comuna
de Lampa y Tiltil.
El exhorto se puede pedir
hasta el da de la fecha de
citacin al JPL de la localidad
y como plazo mximo hasta 30
das desde la fecha de la
infraccin.
sealado que "la nica instancia
que hay para la defensa del in-
fractor es el JPL".
En cuanto al caso de Hernn
Quitral, la Municipalidad de
Santiago lament la situacin
que lo afect, "causada por una
equivocacin involuntaria del
inspector que acudi a fiscalizar
un auto mal estacionado".
Precisaron que la empresa
mencionada por el lector tiene
estacionamientos reservados
con seal de trnsito y demar-
cacin en la modalidad no ex-
clusivos, "lo que implica que
cualquier vehculo de la empre-
sa est autorizado a utilizarlos".
En caso de que el lugar sea ocu-
pado por uno externo, puede ser
denunciado, tal como en efecto
ocurri". Sin embargo, explica-
ron, debido a cierta similitud en
las patentes, "el funcionario que
acudi al lugar infraccion equi-
vocadamente al vehculo del se-
or Quitral. Ya se envi un oficio
al tribunal correspondiente, ex-
plicando el error cometido".
Este hecho, no obstante, "ha
motivado que el municipio revi-
se sus procedimientos internos
para evitar la reiteracin de si-
milares equivocaciones", nos
aseveraron.
Pago y descuento
Qu es un parte empadrona-
do? Es aquella denuncia por in-
fraccin cursada a un vehculo
en particular, que se encontrare
ubicado en un espacio no permi-
tido o cuyo conductor no identi-
ficado infringe las normas del
trnsito. Estas contravenciones
pueden ser cursadas por inspec-
tores municipales y Carabineros
de Chile. El responsable es, en
todo evento, el propietario ins-
crito del referido vehculo, no es-
tando presente el chofer.
Las multas se cancelan en for-
ma presencial o por internet. Si
opta por esta ltima alternativa,
los partes estarn disponibles
online despus de dos das hbi-
les a contar de la fecha de la con-
travencin. Ahora bien, es im-
portante saber que las infraccio-
nes cursadas por Carabineros no
se pueden pagar en lnea. Y el
25% de descuento solo aplica pa-
ra las papeletas que se han deja-
do en el auto del infractor y si
cancela antes de los primeros
cinco das hbiles de notificada.
Las multas que llegan a la casa
por correo certificado quedan
fuera de esta prerrogativa.
Tambin hay que tener en
cuenta que el descuento aplica a
todos los tipos de multas, excep-
to las tipificadas como gravsi-
mas. Estas se pagan directamen-
te en la tesorera municipal.
 La Tercera lunes 11 de enero, 2016
Tuma: "Tengo dudas si
hay fundamentos para
acreditar colusin"
Comisin de Economa cit Presidente de instancia
a FNE para exponer cree que correos no son
denuncia a supermercados. pruebas suficientes.
Gabriel Alvarez
Apenas se dio a conocer que
la Fiscala Nacional Econ-
mica (FNE) acus a Cenco-
sud, Walmart y SMU de co-
ludirse en el mercado de la
carne dgpollo fresca, el pre-
sidente de la comisin de
Economa de la Cmara de
Diputados, Joaqun Tuma
(PPD), cit al organismo
para que exponga los ante-
cedentes del caso. Ello se
concretar maana.
Si bien la invitacin fue
realizada para el fiscal nacio-
nal econmico, Felipe Ira-
rrzabal, como ste se inha-
bilit de la investigacin por
haber sido abogado de Cen-
cosud, lo ms probable es
que asista el subfiscal, Mario
Ybar, quien, adems, lidera
las pesquisas.
A qu se debe la citacin?
El diputado Turna explic a
este medio "que, a la luz de
los antecedentes pblicos,
tengo mis aprensiones so-
bre la acusacin que est ha-
ciendo la Fiscala. Los co-
rreos electrnicos que apa-
recen en el requerimiento
no son claros ni contunden-
tes respecto ala existencia de
una supuesta colusin".
El parlamentario, que tra-
baj por cerca de dos dca-
das en la industria super-
mercadista, donde lleg a.
ser gerente de una cadena
regional, explic que "ms
bien lo que exponen los co-
rreos corresponde a una
prctica habitual utilizada
en la industria, donde los
proveedores sugieren ciertos
precios a los supermerca-
dos, tanto a chicos, media-
nos y grandes".
Tuma, quien fue gerente
general de Flamingo, una
cadena regional del sur que
lleg a tener cinco super-
mercados y que luego fue
absorbida por las grandes,
afirm que "tengo dudas
respecto de si hay funda-
mentos contundentes y cla-
ros que permitan acreditar
que existi colusin entre
las cadenas acusadas".
Sin embargo, detall que
DEFINICIONES
"A la luz de los
antecedentes, tengo
mis aprensiones sobre
la acusacin".
"Los correos que
aparecen en el
requerimiento no son
claros ni
contundentes".
"Mas bien lo que
exponenlos correos
corresponden a una
prctica habitual de la
industria".
"Queremos que la FNE
nos expongo
explique todos los
antecedentes y
fundamentos
ka,vm Turna
Pdte. Comisin de Economa.
DATOS CLAVE
22 5
millones de dlares de multa
solicit la FNE para las cade-
nas acusadas de colusin
2008
habra comenzado, finalizan-
do en 2011, el acuerdo de pre-
cios entre supemiercados.
por esa razn se cit a la FNE.
"Queremos que la Fiscala
nos exponga y explique to-
dos los antecedentes y fim-
damentos que tuvo a mano
para realirar este requeri-
miento de colusin", dijo.
Una vez que se despejen
las "dudas" al respecto, la
comisin de Economa deci-
dirsi es necesario crear una
comisin investigadora so-
bre el tema, acot el parla-
mentario, quien fue presi-
dente de la Cmara de Co-
mercio Detallista de Temuco
entre 2005 y 2010.
Comisin del tissue
En paralelo, la comisin in-
vestigadora de la Cmara de
Diputados sobre el caso de
colusin en el papel tissue,
entre CMPC y SCA (ex Pisa),
llevar acabo hoy su segun-
da sesin. En ella, expon-
drn el ministro de Econo-
ma, Luis Felipe Cspedes, y
el superintendente de Valo-
res y Seguros (SVS), Carlos
Pavez.
Adems, el presidente de
esta comisin, Daniel N-
ez (PC) seal que el mir-
coles pasado ya enviaron la
citacin para que asistan
Eliodoro Matte, presidente
del directorio de CMPC, y
Donald Lewis, titular de la
mesa de SCA, por lo que es-
tn esperando la confirma-
cin de los directivos. Am-
bos fueron invitados para el
lunes 18 de enero.
El diputado argument
que "los invitamos porque
queremos resolver dos gran-
des interrogantes: cmo
compensarn a los consu-
midores y cul es el nivel de
responsabilidad que tiene
cada directorio en el caso".
El parlamentario aliadi
que la idea es iniciar las pes-
quisas por los rangos ms
altos de cada empresa y que
posteriormente irn invi-
tando a actores involucrados
en la colusin -segn el ex-
pediente de la FNE-, como
Gabriel Ruiz-Tagle, ex due-
fio de Pisa y Jorge Morel, ex
gerente general de CMPC
Tissue, entre otros.
 Diario Financiero lunes 11 de enero, 2016
POR NARAYAN VILA
A la fuerza, el proyecto
de ley que endurece las san-
dones para las conductas
Estamos conociendo
muchos ms casos
de colusin que
que atenten contra la libre
competencia ha adquirido,
para el gobierno, no slo la
antes, en gran
medida porque se
calidad de "emblemtico"
sino que tambin de urgente.
La colusin en el mercado
ha ido sofisticando del asfalto, las navieras, el
y mejorando cartel del papel y, ahora, los
la legislacin supermercados y gineclogos
antimonopolios". de Nuble, han instalado en la
ciudadana la sensacin que
esta prctica es habitual y
"Buscando un buen goza de un grado importante
de impunidad, ya que ningn
equilibrio, valoro la
ejecutivo termina en la crcel.
delacin compensada, El Ejecutivo tom nota y agiliz
pero slo se debe la tramitacin de la iniciativa
facilitar al primero de ley respectiva, que hoy se
en denunciar. Va debate en el Senado.
indicaciones se podra El acadmico de la Uni-
versidad de Chile y ex pre-
cambiar lo que est
sidente del Consejo Asesor
en el Congreso". Presidencial Contra los Con-
flictos de Inters, el Trfico
de Influencias y la Corrup-
cin, Eduardo Engel, valora
el proyecto, aunque pide
algunos perfeccionamientos.
Tambin analiza las Crticas
del Ministerio Pblico, que
. demanda su espacio para
iniciar investigaciones penales.
- Qu opina sobre la co-
lusin en los supermercados?
- Los antecedentes pblicos
son relativamente pocos. Hay
una serie de correos electr-
nicos que sugieren que hubo
un comportamiento anticom-
petitivo. Este caso plantea un
desafo mayor, porque no hay
delacin compensada, por
lo que la Fiscala Nacional
Econmica (ENE) tendr que
establecer, con la actual le-
gislacin, que hubo colusin.
- Tambin se conoci otro
caso de colusin, ahora de
un grupo de gineclogos de
uble. Esta prctica, es ms
habitual de lo que se cree?
- Estamos conociendo mu-
chos ms casos de colusin
que antes, en gran medida
porque se ha ido sofisticando
y mejorando la legislacin
antimonopolios. El caso del
papel lo conocimos gracias a
la delacin compensada. En
el caso de los supermercados,
fue posible conocerlo porque
la FNE pudo obtener los co-
rreos electrnicos. Es bien
probable que el canal San
Carlos tenga muchos laptop
que se usaban para coordinar
acuerdos colusorios. Quienes
estn participando en estos
acuerdos se dan cuenta que
las reglas del juego cambiaron,
que la FNE tiene la capaci-
ACADMICO IRONIZA TRAS NUEVO CASO EN REA SUPERMERCADOS
Engel: "Es probable
que el canal San
Carlos tenga muchos
laptop que se usaban
para acuerdos
colusorios"
Segn el economista, el caso de fijacin de precios en los
supermercados es ms complejo para la Fiscala Nacional
Econmica (FNE), porque "no hubo delacin compensada".
dad de investigar mejor que US$ 1.500 millones y las la colusin.
en el pasado y que se vienen multas no llegaron al 4% de - Comparte, entonces, la
sanciones mucho mayores y la esa cifra. Segundo, tendremos sancin penal para la colusin.
posibilidad de crcel cuando compensaciones para los - S, definitivamente. Es
se apruebe el proyecto de ley consumidores, que actual- importante que la delacin
que avanza en el Congreso. mente no existen. Tercero, la compensada interacte de
- Con la eventual aproba- nueva ley que se discute en manera virtuosa con las penas
cin de ese proyecto, nos el Congreso no exige que se de crcel y que las capacida-
ponemos al da con la legis- establezca que hubo un dao des de investigacin de la FNE
lacin internacional? a los consumidores, ciertas no se vean debilitadas por lo
- Hay que ver la versin conductas sern delito "per que suceda con una eventual
final, pero todo apunta a se", porque atentar contra arista penal. El proyecto de
que nos ponemos al da y la libre competencia atenta ley se hace cargo de esto de
tendremos una legislacin contra el corazn del modelo la siguiente forma: estipula
antimonopolio de muy buen de mercado y es muy grave, es que sea el fiscal nacional
nivel, por varios motivos. lo que contemplan las legis- econmico quien tome la
Primero, las multas guardarn laciones ms avanzadas, por decisin de iniciar un juicio
relacin con el dao causado. ejemplo, en Estados Unidos. penal. Mejor an sera que
Tuvimos el cartel de los pollos, Cuarto, y posiblemente lo slo exista una investigacin
en que las empresas coludidas ms importante, el proyecto penal luego de una condena
obtuvieron beneficios por considera tipos penales para del TDLC. Entonces, si una

delacin compensada auto-
mticamente cubre las aristas
civil y penal, tendremos que
la FNE negocia la delacin
compensada con el primer
autodelator y, a cambio, lo
exime de la pena de crcel.
As, se puede tener la evi-
dencia necesaria para que,
en el posterior juicio penal,
los restantes participantes del
cartel vayan a la crcel an si
hacen uso del derecho que les
da un juicio penal de guardar
silencio.
Lo que en este momento
tiene la ley, y que me parece
un poco exagerado, es que el
segundo y tercero en llegar a
la FNE tambin podran recibir
rebajas en las multas. Consi-
dero que es muy importante
dar un incentivo al primero
en autodenunciarse, pero no
comparto dar este beneficio
a los restantes miembros de
un cartel.
- Es suficiente el incremen-
to de las multas propuesto en
el proyecto de ley?
-S, stas quedan en niveles
similares de sanciones inter-
nacionales y mucho mayores
a las que hay en nuestro pas.
Diario Financiero lunes 11 de enero, 2016
- Una de las crticas del dos, el vaso medio vaco, que que obtener la evidencia para
Ministerio Pblico con el los organismos competentes condenar el ilcito es difcil,
ENGEL "EXCULPA" A LAGOS
proyecto, es que la accin fueron incapaces, durante porque son situaciones en
penal es exclusiva atribucin aos, de detectar carteles. las cuales alguien que forma
de la ENE. Para Eduardo Engel, que el desarrollo de la legislacin anti- Cul comparte usted? parte de un grupo que acta
- Es importante proteger la monopolio "no fuera ms rpido" durante los gobiernos de - La historia de la legislacin de forma ilegal, como un
capacidad de investigacin del la Concertacin no se debe a una 'falta de liderazgo" de antimonopolios en Chile es cartel, tiene que entregar esa
ente especializado, que es la ese bloque polfrico, sino que a la oposicin "que mantuvo de avances importantes y informacin. Por ende, lo ms
FNE y el proyect de ley lo sistemticamente la derecha en el Parlamento". sostenidos en los ltimos 12 eficaz para poder condenar a
hace bastante bien, aunque "El desafo que enfrentan tpicamente los gobiernos es a 13 aos. Recin en 2009 todos los participantes-menos
podra hacerlo an mejor. sacar la mejor ley para la que tienen los votos en el aparece la delacin compen- al primero que delata- es la
- Pero, no puede el mono- Congreso", expresa el acadmico, "exculpando" al ex pre- sada, lo que entreg muchas delacin compensada.
polio de la accin penal crear sidente Ricardo Lagos, quien, en 2003, derog la sancin ms capacidades intrusivas al Buscando un buen equi-
tensiones entre el organismo penal para la colusin, lo que -al surgimiento pblico de fiscal econmico. librio, valoro la delacin
especializado y el Ministerio abundantes carteles durante los ltimos aos- ha sido Si el proyecto que est en el compensada, pero slo se
Pblico, como ocurre con criticado por varios sectores polticos. Congreso se aprueba, vamos a debe facilitar al primero en
Impuestos Internos en los Engel destaca la actual postura de la oposicin, afirmando tener una ley a la altura de los denunciar. Va indicaciones se
casos de financiamiento ilegal que "luego del cartel del papel, ha tenido un vuelco nota- pases desarrollados. Entonces, podra cambiar lo que est en
de campaas polticas? ble respecto de las penas de crcel, sanciones que ahora ah hay un vaso medio lleno el Congreso, que tambin deja
- En este caso, los paralelos comparte". Eso s, puntualiza el economista, las penas de objetivo. Todo lo que hemos la posibilidad del beneficio
no aplican. En la legislacin crcel "deben estar bien diseadas, interactuar con la dela- conocido ha sido gracias a (slo en materia de multas,
antimonopolios es muy im- cin compensada y no entorpecer el trabajo de la FNE". los avances de la ley. Antes no de sancin penal) para el
portante proteger la institu- no se conocan los hechos segundo y tercero.
cionalidad que tienen las no porque no ocurrieran, No es algo reprochable
herramientas para analizar los rellarse contra determinada creando se va estableciendo sino porque no haba cmo que una empresa que gener
casos ms complejos,donde empresa cercana a un sector esa independencia. Yen pases detectarlos. cuantiosas utilidades por el
a veces no es obvio si hubo poltico. El fiscal econmico como Chile no hay muchos El proyecto establece camino de la colusin quede
conducta anticompetitiva o lo designa el o la presidenta ejemplos de este segundo que el primer involucrado sin un castigo econmico.
no. Esa institucionalidad es de turno. tipo, pero uno ha sido la FNE. de un cartel en delatarse no Como ocurre con CMPC.
la FNE y el TDLC. - Las autoridades obtienen - Analizar los recientes arriesga penas de crcel, ni - En ese caso, tendra que
- No puede crear ciertos su independencia de dos for- casos de colusin se puede sanciones econmicas. Es una pagar el triple del dao que
vicios la atribucin exclusi- mas. Una, es cuando por ley hacer desde dos miradas. herramienta de impunidad? caus a los consumidores,
va de la FNE para la accin se les otorga; otra, es cuando Una, el vaso medio lleno, que - La legislacin de delitos por lo tanto hay un costo
penal? Por ejemplo, no que- en las tradiciones que se van las instituciones funcionan; econmicos parte de la base econmicaalto.
 Pulso lunes 11 de enero, 2016

ENTREVISTACON 'ENTREVISTA CON COORDINADORA

EX MINISTRO DE ECONOMA Y EX SVS DE POLTICAS PBLICAS DE LIBERTAD Y DESARROLLO

Alejandro Ferreiro: Susana Jimnez:

"La lista de precio "El riesgo es que estas
sugerido es un situaciones
factor de gatillen
riesgo, pero en legislaciones
s misma no en caliente"
prueba la
colusin"
Entrevistas de
J.T. SANTA 111ARIA

Para el abogado, ex minis- ver el rol que tuvieron las pel higinico, en laMedida en' Patalaeconomistay coordi- exija a los requerimientos, gresiVamente sus niveles de
tro de Economayexsuperin- listas deprecio. quetengalaposibilidaddeco- naclora de polticas pblicas procedimientos, sentencias y competencia: Hay que tener
tendente de Valores y Segu- El hecho de que yo respe- nacer el precio de ventea p- deLibertadyDesanollo,Susa- resoluciones quesean de un mucho cuidado cuando este
ros, Alejandro Ferreiro, el te una lista de precios no ne- blico, y que los canales cle co- na,Tlinenez, es importante que estndar elevado.Esmuylm- tipo de casos gatillan crticas
punto clave a discutir partir cesariamente significa que mercializacin respeten ese el Caso Supermercados no ga- portante que veamos un pro- de origen ms ideolgico ha-
del Caso Supermercados es yo est oludido, pero signi- precio sugerido. Las listas de tille legislaciones "encaliente". fesionalistno caclavez mayor. cia el sistema de mercado.
el rol qu cumplen las listas de fica.que favorec la posibili- precios son un factor de ries- ' al ese profesionalismo? Cuando uno tiene un merca-
precio sugerido entre provee- dad de colusin. Por ejemplo, go, pero nosonsienipremalos,Qu le parece lo denun- El requerimiento no es sufl- do lib.reestas situaciones ocu-
dores y simermercados. Adidas, que le vende zapati- puedenobedeceraestrategias ciado por la FNE en el cientemente contundente, rren. Lo que hay que hacer es
llas avarlos canales de distri- comerciales lcitas. Caso Supermercados? pero evidentementehayprue- generar la institucionaliciad
Cul es su opinin sobre bucin, no va aaceptar a-un No es posible eliminar las Es un caso que va a tener bas que todava se van atener ylaregulacinnecesariapara
este nuevo caso? comerciante que venda bajo listas de precios? que revisarse en el Tribunal queptesentar. Cuando hayuna 'evitaryprevenir, y si ocurren,
--Adiferenciadecasosanterio- determinados precios, por- No es tan fcil porque t y no corresponde hacer un acusacin de colusin, ms all deteetarlasy sancionarlas se-
res que comienzan con una que no quiere chgcrear la como productor tienes una juicio anticipado. A diferri- de que sea condenable el hecho veramente. Pero el riesgo es
confesin,aquIlo que tenemos marca. O Apple, o en la in- cierta expectativa de qiie tu
cia del caso Tissue donde mismo, hayunproceso de afee- que stas situaciones gatillen
es una Fiscala que hace un re- dustria automotriz, hay mu. producto se venda a determi-hubo una autodenuncia, meln del mercado que debe legislaciones en caliente.
querimiento y los supuestoa chis empresas que estn en nado precio, o quieres mante-
aqu hay una acusaln dela ser probado, porqueesogatilla Si ministr Cspedes dijo
responsables que niegan su condiciones de sugerir pre- ner un precio que est asocia-
Fiscala que todava tiene las multasylas indemnizacio- que queran sacar el pro-
participacin, Eso obliga a ser cios porque no quieren gene- do aunaciertacalldad.Eneste queser probada. ' nes. Una de las crticas en el yecto mes, le gus-
prudente.Losegundo, queme rar destrccin de precios Pero la Fiscala l ha ido
caso, lo que yo vi en los co- caso pollos fueesa, que fueuna ta el proyecto? '
parece ms interesante, es el en la comercializacin. Se bien probando los casos
rreos no era tanto un acuerdo batera de pruebas en base a Tieneaspectos que sonvalio-
debate respecto a que en es- puede discutir si es correcto entre supermercados, sino de colusin. malle y que hacen absoluta- sed. Lo que dice relacin con
tricto rigor cuando se hablaba o incorrecto, pero es una ms bien una comunicacin Le ha ido bienyhay que de- mente condenable el acto, pero Mejorar la aplicacin de yriul-
de colUsinenlosp.ollosy-cuan- prcticabastante frecuente. cir que es en buena parte de-
entre un productor de Pollo y finalmente rambinhayun rol, tas,.perfeccionar el sistema de
do se hablade colusinenelpa- Internacionalmente las- un supermercado para que el bido a las mayores atribucio- y por eso es un Tribunal com- . control de fusiones, fortaleci-
pelhiginico,lanicaposibili- listas de precios son ob- precio de venta a pblico nones que tiene, en elsentido de puesto por abogados y econo- miento deladelacincompen-
dad de que esa colusin haya servadas con cuidado fuera inferior a uno previa-quetieneunacapacidaddein- mistas, de evaluar el real efec- :sada, est en la direccin co-
podido ocurrir, es que los pro- porque pueden ser vehd- mente definido. Si lo nico vestigacinmayordierotane to que hubo en los mercados, rrecta. pero en los detalles es
veedores hayan tenido la ca- culos.de colusin. bien a laexistenciade
que existe como prueba es que que haya habido un dao ala. ' donde uno puede tener dife-
pacidad de anticipar, fijar o Exactamente, si no hay lis- entre el proveedory elsuper-cin conMensada.Hasido un competencia. renciasyparticulannente par-
condicionar el precio que a su ta de precios no hay colusin mercado hay una comunica- instrumento fundamental y Cmo se puede hacer tiendo, porque la premura es
vez los supermercados vendan posible.SlopUedecoludirse cin para verificar que no se
por eso la importancia de no para que estos casos dejen -maleconsejera.Estoydeacuer
al pblico. Cuando uno le ven- el productor de pollo, o de pa- slo mantener este mecanis-
venda por debajo de un precio de ocurrir? docon que las multas deben ser
de aun supermercado, pero n'o mo, sino que fortalecerlo.
sugerido, ah lo que vemos es Chilehaldomejorandopro- proporcinalesal actuar, pero
conoce el margen con que ese Cree que este caso es di-
lamaterializarin de la lista de en este proyecto, se propone
supermercado va a revender PRECIO SUGERIDO precios, que es un factor deferente en el sentido de una frmula, que es un por-
nuevamentelosproductos,no "Las listas de riesgo pero ensimismo no al-que las pruebas no son CASO SUPERMERCADOS centajede lasvehtas, copiando
haycolusinposibley, portan- precios son un canza a configurar colusin.tan evidentes como en el "Pienso que el la legislacin internacional,
- ro,llarnabalaaiencinquetan- Pero los malls s muestran. caso tIssue o farmacias requerimiento no pero obviando. que tiene un
to en el caso de los pollos como factor de riesgo, un grado de coordinacin donde testigos recono- tope mximo. Le hacemos un
en el caso del confortno sehaya pero no son siempre a nivel industria para ma- can la colusin? es suficientemente flaco favor alacompeteniasi.
analizadoy explicado el rol que malos, pueden nejar los precios. Es muy distinto cuando es
" contundente, pero a raiz d ls multas terminan
en esta matetiapudieran haber Obedecer a Lo que pasaba es que haba una investigacininiciadapor hay pruebas que quebrando las empresas. SI
jugado los supermercados. estrategias la Fiscala, donde no se citen-
una lista de precios sugerida todava se van a queremos seguir modelos ex-
Aqu, entramos a una institu- comerciales licitas" y lo quebuscaba el productortaoanautodenuncia.Cre que tener que ternos hagmoslo, pero en for-
Clon que es la que probable- latesis que levantalaFiscalia
era que se cuinpllera la suge- presentar" ma conipleta.
mente uno va tener que eva- es ms difcil de probar.
rencia. Eso es algo riesgoso, Ysu posicin respecto a
luar con ms cuidado pata en-, CORREOS pero no es en s Misma prue-Pero viene Una etapa pro- la crcelpara la colusin?
' tender bien estas situaciones, "Lo que pasaba es ba de colusin. La pregunta batoria mS adelante LEGISLACIN En principio no soy parti-
que es la del precio sugerido, la que haba una lista es si querernos regularlo, donde la Fiscala entrega- "Le hacemos un daria de la sancin penal.
lista de precios; hasta dnde prohibirlo. Lo que s es quer pruebas adicionales. flaco favor a la Ahora, dado que en Chile cl-
un canal de venta al:pblico
de precios' un fenmeno extendido. Efectivamente.- En. eso ha rainetiM se vea legislaratdi-
competencia si a
tiene que aceptar,y hasta dn- sugerida y lo que Habra que regularlo, habido una mejora institucio- ando sancin penal, hay que
de tiene margenpara no acep- buscaba el cmo? nal de la Fiacallay el Tribunal, raz de las multa_ s hacerlos Orocedimientos co-
tar, el precio Ingerido. productor era que Creo que al menos debie- una mejora de la capacidad terminan ' rrectos yproteger la delaelon
ran transparentarse. Habra profesional quebrando las coninensadaqueleta dado
En el Caso Supermerca- se cumpliera la . , de la Fiscala. Pero
dos, entonces, es esencial sugerencia" que pensarlo ms. eso tambin aboga a que se le empresas". fortaleza -a la fiscala,*
El Mercurio lunes 11 de enero, 2016

HOY EN EL EX CONGRESO:

Diputada Nogueira
solicitar investigar
colusin de los
supermercados
La parlamentaria IIDI pedir ampliar el
mandato de la comisin que indaga la
colusin del papel tissue.
LUIS MUSQUIZ

Aprovechando su cargo de
integrante de la comisin in-
vestigadora que indaga la co-
lusin en el mercado del pa-
pel tissue, la diputada UDI
Claudia Nogueira solicitar
hoy al resto de los parlamen-
tarios que componen la ins-
tancia investigadora ampliar
el mandato de dicho rgano,
con el fin de analizar el pre-
sunto caso de fijacin de pre-
cios en la venta de carne de
pollo fresca por parte de los
supermercados.
Nogueira coment que la
peticin debe presentarse an-
te la comisin, cuyos inte-
grantes deben aprobarla. Si el
trmite es exitoso, el prximo
paso ser someterlo a vota
cin en la sala de la Cmara
de Diputados, rgano que
tambin deber dar su con-
formidad.
Pero est convencida de
que la propuesta ser respal-
dada: "No creo que el resto de
los diputados tenga inconve-
nientes. Estoy segura de que
apoyarn mi sugerencia; con-
fo en eso", recalc.
Para la parlam'entaria, la
colusin cle las cadenas de su-
permercados en la venta de
carne de pollo "es un acto in-
dignante y condenable en to-
dos los sentidos" y que, "al
igual que en el caso del papel
higinico, ambas colusiones
afectan productos de primera
necesidad. Es grave, porque
en razn de su precio el
pollo es la carne ms consu-
mida por los hogares ms
vulnerables".
Entre quienes apoyan esta
iniciativa est el diputado PPD
Daniel Farcas, quien considera
o
z
o
o
o
o
La diputada Claudia Nogueira in7
dic que an no habla con el presi-
dente de la comisin investigadora,
Daniel Nez, sobre su solicitud.
que existen antecedentes sufi-
cientes para constituir una co-
misin que analice la situa-
cin. Adems, seal que la
accin de las supermercadistas
requeridas denota una con-
ducta "artera y matonesca, de-
bido a que se trata de empresas
que tienen una posicin domi-
nante en el mercado".
El parlamentario tambin
confirm que maana junto
al diputado DC Gabriel Silber
interpondrn una querella
fundada en los artculos 285 y
286 del Cdigo Penal, que
sancionan a quienes alteran
de manera fraudulenta el
precio natural de las merca-
deras y castigan con comiso
si el fraude recae sobre bienes
de primera necesidad.

Orpis presenta su renuncia a
la UDI tras reconocer
financiamiento irregular
L. Cerda y T. Canales
"A partir del da viernes, en
que reconoc el financia-
miento irregular, yo he to-
mado una decisin que es de
carcter irrevocable. Si yo
renunci a mi propio pro-
yecto de vida por las ideas
del proyecto de la UDI, creo
que no tengo derecho de ha-
cerle un dao al partido por
un hecho de carcter perso-
nal".
As, el senador Jaime Orpis
anunci, a travs de una en-
trevista a Teletrece, su dimi-
sin a las filas de la UDI.
La renuncia, se la comuni-
c telefnicamente el vier-
nes al presidente del parti-
do, Hernn Larran, inme-
diatamente despus de su
declaracin ante la fiscal Xi-
mena Chong, en el marco
del caso Corpesca, donde es
acusado de fraude al Fisco,
cohecho, facilitacin de bo-
letas falsas y lavado de acti-
vos.
La opcin de abandonar la
tienda, segn afirma, la es-
taba evaluando desde que
comenz la investigacin.
En ese momento, de hecho,
se reuni con la directiva
gremialista y le present su
renuncia para que se hicie-
ra efectiva cuando el parti-
do "lo estimara convenien-
te".
Tras el anuncio del parla-
mentario, Hernn Larran
afirm a La Tercera que "l
(Orpis), a comienzos de ao,
me hizo presente su volun-
tad de renunciar. Le dije que
no era necesario, que deja-
ra que el proceso avanzara,
pero me ha dicho ahora que
su decisin es irrevocable,
luego de sus ltimas decla-
La Tercera lunes 11 de enero, 2016
OFRA raciones ante el Ministerio
Pblico, y lo hace porque
no quiere causarle dado a
la UDI".
1
Por su parte, Guillermo
Ramrez, secretario general
de la tienda, dijo que "respe-
tamos su decisin y valora-
mos que haya dado siem-
mitones de pesos sera el pre la cara, colaborando con
monto malversado que ten- la justicia cada vez que se le
dra que restituir Orpis. requiri". millones los fondos malver-
Sobre la posibilidad de ser
desaforado y de que termi-
ne anticipadamente el ejer-
cicio de su cargo, Orpis dice
estar consciente de aquello.
"Esto lo enfrento con una
tremenda frustracin, por-
que son 25 anos que lehe de-
dicado a esta actividad (...)
Son muchos los proyectos
que hay de por medio, y que
todo esto se borre por el fi-
nanciamiento irregular de la
poltica es muy frustrante y
tiene mucho dolor", aadi su ex colaboradora Lorena
el legislador.
Restitucin de fondos
Segn clculos prelimina-
res, fueron cerca de $ 180
quien solicitaba a sus aseso-
sados al Congreso por Orpis,
los que ste se comprometi
a devolver.
En su declaracin del vier-
nes ante la fiscal Chong, ex-
plic que esos recursos, que
estaban oficialmente desti-
nados para el pago de aseso-
res, "se utilizaron con fines
Senador comunic el viernes su
decisin a Hernn Larran, luego de
declarar ante la fiscal Chong.
Afirm que restituir dineros
malversados: "Buscar la forma,
pero lo que corresponde es hacerlo".
polticos, financiando di-
versas actividades de esa n-
dole".
En la diligencia, recono-
ci adems que en el caso de
Lara, las asesoras no fueron
reales. "Ella no prest aseso-
ras y, por tanto, no tengo
los informes", seal. En la
ocasin explic que era l
res emitir boletas a la Cma-
ra Alta por montos superio-
res a los reales, los que in-
cluso denomin como
"sobreprecios".
Ahora, Orpis se encuen-
tra buscando fuentes de fi-
nanciamiento para restituir
los dineros, cuyo primer
FRASES
"Si yo renunci a mi
propio proyecto de vida
por las ideas del proyecto
de la UDI, creo que no
tengo derecho de hacerle
un darlo al partido".
"Estoy consciente que
puedo ser desaforado y
y que puedo perder mi
cargo (...). Lo enfrento
con una tremenda
frustracin".
Jaime Orpis
Senador
"Le dije que no era
necesario, que dejara
o que el proceso
avanzara, pero me ha
dicho que ahora su
decisin es irrevocable".
.9 Herman Lanvin
Presidente de la 1101
pago lo hara en las prxi-
mas semanas. Buscar la
forma de restituir los fon-
dos, pero lo que correspon-
de es hacerlo", dijo ayer.
El legislador reconoce el
financiamiento irregular de
la poltica a travs de bole-
tas y asignaciones, pero ayer
reiter que rechaza la acu-
sacin de cohecho. Nunca
nadie ha comprado mi cons-
ciencia y sta no ha sido la
excepcin. Es muy simple:
lo que estaba en discusin
en la ley de pesca era la des-
concentracin de la indus-
tria, que ingresaran nuevos
sectores. La industria no
quera eso y yo vot a fa-
vor .*

Las "reas grises" del fondo solidario que
llevaron a diputados a dejar el sistema
La suerte de AFP voluntaria de la Algunos apuntan a la baja
Cmara -que revel Reportajes-
inquieta a algunos legisladores por otros acusan derechamente una
la poca informacin que manejan.
afamarena Vega
En un almuerzo de diputados,
el jueves 7, resurgi un tema
que se ha conversado varias
veces en la Cmara, y en el
que -al parecer- nunca ha ha-
bido suficientes respuestas:
cmo est siendo adminis-
trado el fondo solidario por el
que, mes a mes, la tesorera
del Congreso les descuenta
$350 mil?.
Las dudas se reinstalaron
luego de que el fondo -cono-
cido como la "AFP de los di-
putados"- apareciera como
una de las 34 objeciones de
la auditoria que realiz la
consultora Ossandn & Os-
sandn a la administracin
de recursos de la Cmara, y
que dio a conocer ayer Re-
portajes. El fondo se pens
como una forma de amorti-
guar el Impacto econmico
que sufre un parlamentario
al perder una eleccin -sobre
todo por los gastos de carn-
paila- o al momento de de-
jar la actividad legislativa.
Sin embargo, entre los par-
lamentarios que se retira-
ron - cerca de una decena-
acusan no haber sido con-
sultados o haberse incorpo-
rado por desinformacin.
Incluso, algunos se quejan
de la baja rentabilidad o de-
jan entrever que el manejo
de esos recursos no ha sido
del todo transparente.
El sistema es as: mes a mes,
la Tesorera de la Cmara des-
cuenta $ 350 mil a todos los
"afiliados". Luego de la elec-
cin, un tercio de los recur-
sos acumulados en erpozo"
se distribuye entre quienes
no regresan al Congreso.
Los montos aproximados -
segn informan los adminis-
tradores del fondo solidario,
que son diputados- son $ 15
millones para quienes per-
manecieron un periodo, $ 24
millones para quienes cum-
plieron dos, y $ 45 millones
para quienes estuvieron tres
o ms. Aunque inicialmente
estaba definido que no reci-
bieran nada, desde la ltima
eleccin los que transitan al
Senado recuperanun 50% de
lo invertido. Fue una exigen-
cia de los propios afectados.
Los recursos pertenecen ala
dieta de los parlamentarios y
se cobran, segn dicen, des-
La Tercera - lunes 11 de enero, 2016
rentabilidad del mecanismo, pero
severa falta de transparencia.
La sala de sesiones de la Cmara de Diputados. FOTO: PATRICIO mann
pus de impuestos. El total se
maneja en una cuenta de la
corporacin traspasada a fi-
nes de 2014 a un derivado del
Banco Santander.
Lo que cuestiona la audito-
ra es que esos dineros debie-
ron registrarse en la conta-
bilidad de la Cmara como
un pasivo y no como recur-
sos ya cancelados.
Dudas de los diputados
Aunque la mayora defiende
el sistema -sus integrantes
vandesdelaUDIa1PC- varios
reconocen que no han solici-
tadobalances ni sepreocupan
de su funcionamiento. El ano
pasado algunos decidieron
marginarse del mecanismo.
Entre ellos, al menos tres le-
gisladores de la DC. El actual
jefe debancada, Ricardo Rin-
o5n, yel diputadoJorge Sabag
explicaron que optaron por
salir del sistema por un tema
de rentabilidad. Al retirarse,
Rincn haba aportado con
casi $17 millones.
"Prefer buscar otras alter-
nativas de mejor rentabili-
dad. Nunca he recibido un
informe ni un accountabi-
lity de ese fondo", explic
Sabag. Rincn afladi que
"no creo que haya habido
una buena administracin,
no porque haya sido mala,
sino porque no creo que se
tratara la rentabilidad de la
mejor forma posible".
El DC Marcelo Chvez es
uno de los que abandon el
fondo el ao pasado, duran-
te su primer periodo legisla-
tivo. "Alcanc a estar en el sis-
. tema un par de meses y me
sal. Era mucho ms transpa-
rente y mucho ms claro no
estar en el sistema", dice.
Chvez explica su situa-
cin as: 'Cuando uno llega
es como pajarito nuevo. Al-
gunos llegaron y los suma-
ron casi sin preguntarles.
Uno dice 'bueno, aqu hay
una prctica', y te sumas.
Cuando yo empec a pre-
guntar de qu se trataba, por
quede esta manera, llegu a
la conclusin de que mejor
me retiraba, No me entrega-
ron nunca toda la informa-
cin. Es como que todos sa- han hecho por los recursos
ben, pero nadie sabe. Yo no
s en qu instrumentos se
invierte el dinero, quin lo
administra, quin toma la
administracin? Se licitan
esos dineros? No lo s. Fren-
te a eso prefiero salirme. Es-
tas son las tpicas prcticas
que existen desde hace mu-
cho tiempo, como que nadie
se las cuestiona".
Una situacin similar a la
de Chvez fue la del inde-
pendiente GiorgM Jackson,
que dej el fondo al primer
mes de haber asumido como
diputado. No me pareci
bien tener un "seguro" Pri-
vado entre diputados, que
recompensa a los que no lo-
gran reelegirse y menos que
fuera administrado por la
Aunque la cifra no es pblica, se
estima en miles de millones el
"pozo solidario" de la sociedad que
incluye desde la UDI hasta el PC.
"No me pareci tener
un 'seguro' privado
entre diputados que
recompensa a los que
no logran reelegirse".
Giorgio Mama
Diputado de RO
"Prefer buscar otras
alternativas de mejor
rentabilidad. Nunca
recib un informe o un
accountability del
fondo".
Jorge Sub%
Diputado de la DC
"Era mucho ms
transparente y mucho
ms claro no estar en
el sistema".
Marcelo Chdvez
Diputado de la DC
CIFRAS
Cmara", dijo el parlamen-
tario de RD.
350
mil pesos es lo que, mes a
Al menos otros dos inte- mes, aportan los diputados
grantes de la bancada DC es- que son parte del fondo.
taran estudiando retirarse,
aunque admiten que no lo
115
que perdern. El tambin
DC Ren Saffirio fue uno de
los primeros en marginarse
del sistema, en el primer pe-
riodo en que entr en vigen-
cia (2005 - 2009)-
En esa oportunidadsu caso diputados segn datos de los
y el de Ren Alineo fueron administradores, actualmente
los nicos. Al abandonar el son parte del mecanismo.
Congreso, sin recibir "in-
demnizacin", Alineo expli-
c su decisin diciendo que
crea "que rayaba en lo ile-
gal. No me imagino que tra-
bajadores de la Tesorera o
Impuestos tengan un fondo
comn. Yo digo que es me-
dio 'entre gallos y media no-
che'. No s cul es el proce-
dimiento legal ni si se pagan aos de vigencia tiene el fon-
impuestos: He consultado, do, tras varios Intentos fallidos
pero nadie me dice nada". durante los anos 90.
 Pulso lunes 11 de enero, 2016

Fiscala oficia al Sil por

platas internacionales
de Juan Bilbao y alista
declaracin en marzo
Ministerio Pblico rearma estrategia legal para enfrentar el caso
y apunta a la tutela jurdica del trust usado por Bilbao en las
cuestionadas operaciones por la SVS.

LEONARDO CRDENAS luan Bilbao. Dichos registros

Hace unos meses el em-
presarioJuanBilbao, expre-
o Qu ha pasado? sidente de Consorcio, reci-
La Fiscala ofici al Servi- bi un duro golpe de laSupe-
cio de Impuestos Internos rintendencia de Valores y
para conocer las platas in- Seguros (SVS). Esto luego de
ternacionales que mantie- que el regulador lo multara
ne Juan Bilbao a travs de con US$ 3,2 millones tras
sociedades. concluir que el ejecutivo ha-
ba utilizado inforrincin
e Por qu ha pasado? La privilegiada al comprarttu-
accin de la Fiscala busca lat de lafarmaceuticaCFR, lo
conocer en detalle las de- que se sum a los US$ 13,2
claraciones de patrimonio millones que debi pagar
que mantiene bajo su tute- tras llegar a un acuerdo con.
la el empresario Juan Bil- la SEC en Estados Unidos.
bao en el exterior. El asunto abri una investi-
gacin en el mbitopenal, in-
e Qu consecuencias tie- dagatoriaque est acargo del
fiscal Jos Morales, jefe de la
ne? Esto forma parte de la
estrategia legal del Ministe- Unidad de Delitos de Alta
rio Pblico en el denomina- Complejidad de la Fiscala
do caso Bilbao. Durante el Centro Norte, el cual bate po-
mes de marzo deber de- cos das dio nuevos pasos re-
levantes.Concretamenm,Mo-
clarar el empresario.
sales ofici al Servicio de Im-
puestos Internos a fin de
obtenerla informacin sobre
las platas internacionales del
exdirectordelafarmacutica.
El Ministerio Pblico solici-
taensuoficio al SE detallar los
ingresos y esencialmente las
declanciones de patrimonio
en el extranjero que mantiene
se mantienen en la tutela. de
Impuestos Internos bajo la
modalidad de declaraciones JOS MORALES
juradas, las cuales estn obli- Fiscal de la Fiscala Centro Norte
gadas todos los contribuyen-
tes a realizar.
Segn fuentes ligadas al pro- CIFRAS DELCASO posteriormente el 7 de mayo te dejuanBilben a1FomsHur
ceso de investigacin en del mismo Mole clio la misma Lado, fino aneada instruccin
tila penal, la hl:formacin que instruccin a Hurtado, quien impartida ante del 'da 6 d
entregar el SU es relevante, ocup nuevamente Somerton marzo de 2014 y sin infonna-
pues considera una serie de para cotillear ms acciones, cinprivilegladaalguna. Tam-
elementos en los cuales an con la modalidad de Ameri- bin ha diche qu el tnoinen-
persisten interrogantes. millones de dlares en ganan- can DepositaryShares (ADS). to relevante pamenjuitiarpo-
Es que si bien para la fiscala cias ilegitimaS obtuvo, segn sibles infraccionesal artculo
los hechos estn relativamen- la SEC, Juan Bilbao por las DEM.ABACINPENDIENTE.La 165LMVes aquel en qu se co-
te claros respecto al uso de in- cuestionadas operacioned. defensa de Juan Bilbao est murtica la deCiSin de inver-
formacinprivilegiadporpar- en manos del connotado sinaoriel fin de que seaejedu-
redel expresidente de Gansos- abogado Hugo Rivera. . tadaycon todos ros elementos
do, la discusin est centrada US$3,2 El caso ha seguido su mar- parasuejecucin.Conforirie al
en la iriterpretacinjurdica de Millones. Fue la multa de la cha sin interrupciones. Sin criterio de la SI/S:agregan, co-
embargo, el abogado, tam- nespanderfaevaluarunaposi-
la propiedad sobre el trust. SVS en contra de Juan Bil-
En los prximos das el SII bao por uso de informacin bin acadmico de la Uni- ble infraccin al deber de, abs-
deber responder al oficio privilegiada. versidad Catlica, solicit a tencin, pues si la instruccin
enviado por la fiscala. la Fiscala Centro Norte pos- deComPrafueimpartidasinin-
Segn detalla en su resolu- tener ladeclaracindeJuan formacin privilegiada, solo
cin la SVS, el 6 de marzo de
2014 Juan Bilbao ordeninTo- 30
ms Hurtado, ejecutivo a car- de enero de 20151a SVS inici
Bilbao en el marco del proce-
so de investigacin.
Segn fuentes ligadas a la
cabe. preguntarse si la obten-
cinposterior dlnformacin
producela obligacin derevo-
go de susinversiones,anquirir un procedimiento administra- causa, dicha declaracin de - car la instmcciri previa. La
acciones de la farmacutica tivo sancionatorio contra Bil- carcter voluntaria se lleva- defensa sostiene tambin que
CFR. Dicha operacin se llev bao por eventuales infraccio- rla cabo a mediados de mar- un deber de revocar no est
a cabo a travs de la sociedad nes al articulo 165 de la Ley de re del presente ao. previsto lialaleYY que; en este -
Somerton Resourees, Mercado de Valores. La defensa de Bilbao ha sos- caso, adernS, habra entrado
enIslasVftgenesBritni- tenido que no existe una suce- en colisin con el deber de ,
cas. Una semana despus y sin de instrucciones por par- gnarder reserva.0
 El Mercurio lunes 11 de enero, 2016

La propuesta comenz a ser discutida el 16 de diciembre de 2014:

Proyecto de financiamiento de la
poltica completa ms de un ao de

difcil tramitacin en el Congreso

Para maana martes se convoc a una sesin especial del Senado para votar en particular
la iniciativa. Le resta un tercer trmite, y eventualmente podra ir a comisin mixta.
RIENZI FRANCO

El pasado mes de diciembre, la

ley de financiamiento de la pol-
tica estuvo de cumpleaos: cum-
pli un ao de compleja tramita-
cin en el Congreso. Fue exacta-
mente e116 de diciembre de 2014
cuando la iniciativa ingres a la
Cmara Baja para dar comienzo
a su anlisis.
Ms de 70 sesiones de comi-
sin se han realizado hasta aho-
ra, en que el proyecto se en-
cuentra en tabla para maana
martes, da para el cual se con-
voc a una sesin especial de
Sala en la Cmara Alta para vo-
tar en particular, y en segundo
trmite, la propuesta.
Es tal la dificultad, que en el La comisin Especial de Probidad y Transparencia del Senado, que preside Ignacio Walker, comenz a discutir
Parlamento dan por descontado la semana pasada la Ley de Partidos Polticos.
que un tercer trmite es inevita-
ble antes de despachar la inicia- nominada precampaa electo- miento, la Ley de Partidos Polti- las frmulas de administracin
tiva. Incluso, de persistir las di- ral. Este proyecto es parte de las cos enfrenta un escenario no me- patrimonial de las colectivida-
ferencias, no se descarta la con- siete iniciativas prioritarias del nos complejo ahora en el Sena- des, los umbrales de constitu-
formacin de una comisin mix- Gobierno a aprobar antes de fi- do, donde fue aprobada en gene- cin y subsistencia de los parti-
ta para desatar sus nudos nes de mes. ral en la comisin Especial de dos, adems de la intencin de
legislativos. Probidad y Transparencia. crear un fideicomiso ciego para
Estas trabas estn ancladas Ley de Partidos Anteriormente, en primer tr- evitar conflictos de inters.
principalmente en tres reas: las mite en la comisin de Constitu- Esta propuesta comenz a ser
sanciones por infringir la norma, Aunque lleva la mitad del cin de la Cmara, el debate fue discutida en la comisin Espe-
el refichaje total de militantes y tiempo de tramitacin de lo que controvertido. Los aspectos que cial de Probidad y Transparen-
el plazo de regulacin de la de- lleva la propuesta de financia- aunaron las diferencias fueron cia, que preside Ignacio Wallcer.
 THE CIBIC
Fraude al fisco: CDE se querella contra multinacional
espaola Isolux y ex jefe de finanzas de la Usach por
actos de corrupcin
Jorge Molina Sanhueza 10 Enero, 2016

La accin legal tambin va dirigida en contra de encargado de pagar por la

construccin del Edificio Docente, Mauricio Carrasco, como autor de
cohecho y fraude al fisco. Le sigue por el ilcito de soborno el ex ejecutivo
Cristian Manrique, sobre quien pesa una orden de detencin, solicitada por
el fiscal regional Centro Norte Andrs Montes y aprobada por el Sexto
Juzgado de Garanta de Santiago. El libelo -que publica The Clinic Online-
incluye tambin al Grupo Isolux ibrico y a sus filiales de Chile y Argentina -
conocidas como Corsan Corviam- por infringir la Ley de Responsabilidad
Penal de la Persona Jurdica.

El Consejo de Defensa del Estado (CDE) se querell en contra del ex jefe de

finanzas de la Universidad de Santiago, Mauricio Carrasco, como el autor de los
delitos de cohecho y fraude al fisco, luego que la Fiscala Centro Norte
comprobara que recibi pasajes gratis por no cursar altsimas multas y otorgar
millonarios anticipos a la empresa Corsan-Corviam -agencia en Chile del grupo
multinacional espaol Isolux- que construa el Edificio de Docencia (EDOC). A raz
de este hecho detectado a principios de 2015, la casa de estudios debi paralizar
el proyecto de infraestructura.

La accin legal tambin va dirigida en contra del ex ejecutivo del grupo, Cristin
Manrique Valdor como autor de soborno. Sobre este ltimo pesa una orden de
detencin pendiente, solicitada por el fiscal regional Andrs Montes y aprobada
por el Sexto Juzgado de Garanta de Santiago, en esta indagatoria an
desformalizada y cuyos antecedentes son secretos.

A peticin de Montes, Interpol Chile envi recientemente una solicitud de

colaboracin a su par ibrico para determinar dnde est Manrique con miras a
una posible extradicin. De acuerdo a los datos obtenidos por este medio, su
residencia estara en madrid y hoy es dueo de la firma de asesoras Soulware
Global Development.

Segn el CDE, hasta ahora, la Usach habra sido perjudicada en $ 500 millones,
aun cuando reconoce que cobr las boletas de garanta. La casa de estudios,
adems present una querella criminal en el caso y segn ha declarado su rector
Juan Manuel Zolezzi, se han realizado todos los pasos para recuperar el dinero.

Ley OCDE
El libelo -que publica The Clinic Online- incluye tambin como querellados al
Grupo Isolux ibrico, a Corsan-Corviam de Argentina y su representacin en Chile,
imputndoles la violacin de la Ley de Responsabilidad Penal de la Persona
Jurdica. Es decir, que a travs del delito de soborno a un funcionario pblico, los
controladores, dueos, ejecutivos, representante legal, entre otros, hayan faltado a
sus deberes de supervisin. Este cuerpo normativo -aprobado a fines de 2009-
hizo que Chile cumpliera con el estndar OCDE en la lucha contra la corrupcin y
permite aplicar desde millonarias multas hasta el cierre definitivo de una empresa.

Los hechos materia de la presentacin del CDE, se inician en mayo de 2013,

cuando la Usach licit el EDOC, que contara con una superficie de 10.800 metros
cuadrados.

La Comisin Evaluadora de la Casa de Estudios resolvi otorgarle el proyecto al

grupo Isolux, que a travs de su agencia en Chile, ofert por $ 9.454 millones. Uno
de los miembros de la instancia era precisamente Mauricio Carrasco.

Pues bien, Manrique logr a travs de la filial de Argentina que tanto Carrasco
como su esposa Mara Alejandra Prieto, viajaran a Brasil con todos los gastos
pagados para ver el partido de Chile con la nacin carioca en el mundial de 2014.

Aun cuando viajaron desde Chile en Aerolneas Argentinas el 27 de junio de ese

ao y volvieron dos das despus, el "servicio" que Carrasco le prestara a Isolux
superara con creces el valor de pasajes, entradas y estada. Ello permiti, apunta
el CDE, "beneficios" para las tres empresas ya mencionadas. Bsicamente, seala
la querella, Carrasco realiz "pagos ilegales" bajo la figura de "adelantos" a la
agencia chilena de Isolux que superaran casi $ 600 millones, sin que hubiesen
"avances efectivos" en la obra.

Suma y sigue

No es todo. Carrasco tambin autoriz un "anticipo" que no estaba estipulado en el

contrato ascendiente a 500 millones, en dos cuotas de 300 y 200 palos
respectivamente. Junto a lo anterior, el ex jefe de finanzas tambin vis la
devolucin irregular de retenciones que superan los $ 374 millones. Lo ilegal,
seala el CDE, es que dichos dineros deban ser devueltos una vez que la obra
estuviera completamente terminada y con la recepcin en regla.

A todo lo anterior, se suma que Carrasco no curs multas por atrasos o

incumplimientos de contrato por ms de $ 414 millones.

"Desde el inicio de las obras la empresa Corsan-Corviam incurri en diversas

irregularidades y atrasos, sin que los funcionarios de la Usach ejercieran su labor
de supervisin de las mismas. As resulta posible constatar que (la empresa)
alter la calidad de los materiales comprometidos en la bases, utilizando hormign
de menor calidad al exigido en la construccin de un muro estructural", seala el
libelo.

Adems de esas graves anomalas, los expertos contratados por la Usach -una
vez desahuciado en contrato con la empresa- descubrieron "grietas y fisuras en
los subterrneos, que las enfierraduras usadas en los muros y pilares
estructurales del edificio, fueron dispuestas en forma irregular".

A juicio del CDE, todos los ejecutivos de la empresa espaol que han prestado
declaracin en la fiscala, no habran podido acreditar que la firma contaba con un
Sistema de Prevencin de Delitos que, al momento de ocurridos los hechos, era
una obligacin del gobierno corporativo.
Segn public Ciper, Isolux, a travs de su agencia en Chile, tiene serios
problemas con el MOP y prdidas para el fisco, como tambin millonarios
contratos paralizados, a sabiendas que el prontuario de la firma en el mundo no es
de los mejores. Entre otros proyectos que han terminado mal, estn el puente del
Bio Bio y el del Maule por 35 mil y 13 mil millones respectivamente. Se suman el
hospital de Pitrufqun con 17 mil millones, el estadio de Calama de 10 mil millones
y un mejoramiento vial en San Antonio por tres mil palos.

En Espaa, Isolux tambin hace de las suyas. Ha estado involucrada en bullados

casos de corrupcin, entre ellos con el conocido Jordi Pujol, el cataln que viajaba
al principado de Andorra con maletas cargadas con euros para, una vez cruzada
la frontera, darles apariencia de legalidad. Pues bien, Isolux ha reconocido que ha
pagado ms de 1,8 millones de euros a empresas de Pujol por supuestas
asesoras las que aun estn bajo investigacin judicial.
Pulso - lunes 11 de enero, 2016

Economa asistir a la
OCDE en marzo por ley
de datos personales
La cartera confirm que informar en
Pars los avances en el anteproyecto.

LUCYARAVENA
Marzo ser finalmente el
mes en que una delegacin
del Ministerio de Economa
viajar a Pars para informar
ala Organizacin para la Co-
operacin y el Desarrollo
Econmico (OCDE) sobre las
definiciones del Gobierno en
cuanto, al anteproyecto de
ley para fortalecer la protec-
cin de datos personales.
As lo confirmaron desde
esa cartera a PULSO, asegu-
rando que "en la ltima reu-
nin de la OCDE, efectuada
en diciembre de 2015, se
acord .que en la prxima
cita del organismo en marzo su presentacin frente al or-
de 2016,1a delegacin chile- ganismo internacionaL La
na informar sobre los avan- priinera reunin debera ha-
- ces que se hayan efectuado ber sido en junio de 2014;
en materia de definiciones pero elpas pidi una prrro-
pre legislativas sobre el tema gapara diciembre. Dicha cita
de proteccin de datos perso- fue posteriormente solicita-
nales. El ministerio ya ha da para enero, pero final-
Comprometido su participa- mente se llevar cabo en
cin". - marzo.
Cabe recordar que l OCDE Con todo, la cartera afirm
haba enviado una carta de que esta trabajando conjun-
advertencia al nfilisterio por tamente con el Ministerio de
el lento avance en el perfec- Hacienda en la definicin de
cionamiento de la legisla- los aspectos esenciales de
cin Sobre sta materia. esta iniciativa, que se enmar-
Adems, el Gobierno ha car en la experiencia de los
pospuesto en dosocasiones pases OCDE". O
 El Mercurio lunes 11 de enero, 2016
Universidades acusan que an no tienen todos los datos de los postulantes:
Al menos el 30% de jvenes
que optaron a la gratuidad
no saben si la tendrn
En su mayora son alumnos de primer ao. Los rectores los llamaron a matricularse
de todas formas, y pidieron celeridad del Mineduc en la entrega de informacin.
JAVIERA HERRERA y CARLOS SAIP
Si hubo una constante duran-
te 2015 para los estudiantes y
las universidades, fue la incerti-
dumbre que existi respecto de
la gratuidad. Y aunque con la
aprobacin de la ley corta pare-
ci que el captulo se daba por
superado, ayer la incertidum-
bre volvi a aparecer.
La ocasin fue la publicacin
de los nombres de los 100.192
seleccionados para las 33 uni-
versidades del Sistema nico
de Admisin (SUA), instancia
en la que no se pudo precisar
cuntos alumnos podran co-
menzar a estudiar gratis en
marzo.
"No estamos en condiciones
de sealar un porcentaje, por-
que vara segn la universidad.
Lo que sabemos es que del total
de estudiantes en gratuidad,
probablemente a estas alturas
dispongamos de informacin ANLISIS.-Ayer, las autoridades del Consejo de Rectores, del DEMRE y del Sistema nico de Admisin presen-
certera solo del 40%", seal aros los principales datos del proceso de seleccin. Hubo 141 mi postulantes a 1436 carreras.
ayer el vicepresidente del Con-
sejo de Rectores, Aldo Valle, en
referencia a los estudiantes de
primer ao.
Aadi que como CRUCh es-
peran "que no se prorrogue ni
se dilate un da ms (la informa-
cin), porque nos ha llevado a
muchas instituciones a poster- vea impedida su incor-
gar nuestros procesos de matr-
cula en cursos superiores, por- poracin por la razn de
que si no est la informacin
disponible en las instituciones,
no sabemos qu estudiante ten-
dr que pagar derecho bsico".
Quien tambin se sum a las
crticas fue el rector de la U. Ca-
tlica, Ignacio Snchez. "Se de-
ben dar a conocer a la brevedad
los estudiantes que tienen gra-
tisidad, porque de otra manera
las universidades no van a po- qu condiciones van a
der dar la informacin comple-
MIRCOLES
Termina el primer proceso de
inscripcin. El jueves es el
llamado a las listas de espera
ta", advirti.
Aadi que en su plantel
hay cerca de 1.400 alumnos se-
leccionados que podran acce-
der a la gratuidad, "y que en
los prximos das tienen que
tener una respuesta definitiva
para saber en qu condiciones
postulan".
Segn un sondeo realizado
por "El Mercurio" a las univer-
sidades adscritas al sistema, es-
tas reportaban ayer 19.860 estu-
diantes que podran estudiar
gratis considerando a los jve-
nes que tienen su situacin pen-
diente (ver nota en C 8).
Con todo, el Mineduc infor-
m que cerca del 70% de los es-
tudiantes de primer ao y de
cursos superiores que llenaron
el Formulario nico de Acredi-
tacin Socioeconmica (PLIAS)
ficha de datos con la cual el
ministerio califica a los jvenes
segn su nivel de ingreso fami-
liar ya fueron notificados de
si son meritorios de la gratui-
dad o no. Y en el caso de que no,
se les explicaron los motivos.
Adems, el ministerio infor-
m que el 30% de los alumnos
que an no saben si podrn es-
66 Es importante que
todas las universidades
hagamos un esfuerzo para
que ningn estudiante
la duda".
ALDO VALLE
Wepresidente Consejo de Redores
66 Los estudiantes
tienen que entender
tomar la decisin de
inscripcin, considerando
que es el Mineduc, y no la
institucin, el que tiene la
ltima palabra".
Ii4PIACI0 SNCHEZ
Retar U. Catlica
66 Uno querra que
existiera una estructura en
el pas para que no hubie-
raestas dudas, pero es
lamentable que eso ha-
ya ocurrido".
ENNIO VIVALDI
Reatar u. de Chile
66 La invitacin que
hacemos es que todos los
que estn participando de
la gratuidad podamos .
hacer todos los esfuerzos
para mantener los pro-
cesos de calidad".
DIEGO DURN
Hedor UL del Maula
Estudiantes piden que Gobierno
"se haga cargo de la expectativa"
Los universitarios de la Confech realizaron ayer una profunda
crtica a corno el Gobierno est administrando la politica de gratui-
dad, pues muchos de los jvenes que desde hoy se matricularn en las
universidades an no saben si efectivamente sern beneficiados.
La vocera de la organizacin, Camila Rojas, comenta que "el 2015
fue un ato lleno de incertidumbres, hasta los ltimos dies,porque no
sabamos cmo iba a ser el modelo de gratuidad. Y hoy seguirnos
teniendo la misma situacin. Se est jugando con los sueos de los
estudiantes y sus familias".
Por ello, llama a que el Gobierno "se haga cargo de la expectativa
de los jvenes, porque muchos podran matricularse esperando que-
dar beneficiados despus, pero qu pasar con aquellos que final-
mente no accedan a la poltica? Tendran que pedir crditos para
estudiar esas carreras".
en Ayer, la Confech se reuni para debatir sobre la reforma. Al tr-
mino del encuentro, Rojas explic que no han sido invitados a los
dilogos prelegislativos y que "si nos convocan, lo vamos a evaluar,
pero con la exigencia de que sean encuentros resolutivos, porque
nada de lo que hemos propuesto est consignado en los borradores".
tediar de manera gratuita de- poracin a su carrera por la ra-
ben entregar informacin adi- zn de la duda. Tenemos que
cional al Mineduc que acredite hacer un esfuerzo para que los
su grado de vulnerabilidad. estudiantes se matriculen a pa-
El 26 de enero el ministerio guen el derecho bsico de ma-
informar qu jvenes de cur- trcula con la promesa de la ins-
sos superiores podrn acceder titucin de restituirlo una vez
al beneficio, mientras que el 9 que se confirme la gratuidad".
de febrero los estudiantes de
primer ao que tienen pendien-
te su situacin sabrn si se po-
El mismo llamado hizo el
rector de la U. de Chile, Ennio
Vivaldi. Aadi que si los
drn sumar ala poltica. Ese da, alumnos no acceden a la gra-
adems, se abrir un nuevo pro- tuidad, la universidad les asig-
ceso para los rezagados. nar los beneficios internos
que posee. Adems, el Mine-
Llamado de rectores chic ha insistido en que las be-
cas y los crditos seguirn dis-
"Los estudiantes tienen que ponibles para quienes lo re-
entender en qu condiciones quieran.
van a tomar la decisin de ins-
cripcin en la universidad, con- Panorama del proceso
siderando que es el Mineduc y
no la institucin la que tiene la Ms all de este escenario,
ltima palabra al entregar elbe-
neficio", plante el rector Igna-
ayer el CRUCh felicit a los j-
venes seleccionados. Segn Va-
cio Snchez. leria Segnorini, investigadora
Pero no obstante las dudas del Sistema nico de Admisin,
que puedan tener los estudian- 48 mil jvenes fueron seleccio-
tes, el Consejo de Rectores hizo nados en su primera preferen-
un llamado para que igualmen- cia y, por el contrario, 335 en-
te se matriculen en los planteles traron a su ltima opcin.
que los seleccionaron. Adems, el 87% de los convo-
Adems, Aldo Valle indic cados estudiaron en un colegio
que "es importante que todas cientfico-humanista, y el 51%
las universidades hagamos "un son mujeres, a pesar de que en
esfuerzo para que ningn estu- la PSU tienen resultados infe-
diante vea impedida su incor- riores a los hombres.
 El Mercurio lunes 11 de enero, 2016
Resultados del Sistema nico de Admisin:
Ms de 40 mil alumnos
postularon a las cuatro
privadas sin gratuidad
Este ao los planteles subieron sus postulaciones en 38%,
y tienen una lista de espera de 20.864 estudiantes.
P. VALENCIA Y J. HERRERA
Una de las dudas que exista
en tomo al proceso de admisin
era sobre el comportamiento
que tendran los postulantes
ante los planteles privados que,
perteneciendo al sistema de ad-
misin, no estn dentro de la
gratuidad: las universidades
Adolfo Ibez, del Desarrollo,
Mayor y Andrs Bello.
Pero luego de los resultados
conocidos ayer, estos planteles
hacen un balance positivo. Ase-
guran que este proceso super
con creces las expectativas que
tenan para la admisin 2016.
As, las cuatro universidades
lograron captar 41.749 postu-
lantes, y sumar 20.864 jvenes
en sus listas de espera.
"Es bueno escuchar a los es-
tudiantes, quienes hoy han di-
cho claramente qu institucio-
nes prefieren", afirma el rec-
tor de la U. Andrs Bello, Jos
Rodrguez. En su plantel, el
30% de los seleccionados per-
tenecen a los cinco primeros
quintiles de ingreso.
Aumenta el puntaje
PSU de corte
En este proceso, la U. Adol-
fo Ibez aument en 2,7 pun-
tos su puntaje de corte prome-
dio PSU, con una ponderacin
de 649,3 puntos. Y en las seis
carreras que imparten recibie-
ron un total de 9.040 postula-
ciones en lnea.
"Exista bastante incerti-
dumbre por este proceso de
seleccin, pero en nuestro ca-
so, los jvenes optaron por la
calidad de nuestra institucin.
Llenamos todas nuestras va-
cantes", explica el rector An-
drs Bentez.
En tanto, el puntaje prome-
dio de corte en la U. del Desa-
rrollo fue de 612,15 puntos pa-
ra este proceso. Los postulan-
tes a la sede de Santiago fue-
ron 5.321, de los cuales 2.078
quedaron seleccionados.
El mayor nmero de
seleccionados el 2016
Una de las universidades
ms grandes del sistema es la
Andrs Bello. Por lo mismo,
en este proceso recibi 26.608
postulaciones, la cantidad
ms alta entre los 33 planteles
adscritos al sistema de admi-
sin. De esos jvenes, 14.266
quedaron seleccionados.
Por ello, el rector Jos Ro-
drguez destaca que "por
quinto ao consecutivo, nos
encontramos entre las univer-
sidades con mayor preferen-
cia del sistema".
En este plantel, las carreras
ms demandadas estn liga-
das al rea de la salud: Enfer-
mera, Medicina y Psicologa.
En la U. del Desarrollo, estos
tres programas tambin fue-
ron los ms requeridos por los
postulantes.
"Estamos muy contentos', dice Otro de los planteles no ads-
R u b n Covarrubias, rector U. critos a los beneficios de la ley
Mayor. corta de gratuidad fue la Uni-
versidad Mayor. Para este
proceso recibi un total de
22.233 postulantes, y seleccio-
n a 3.796 estudiantes para el
ao acadmico 2016.
El rector Rubn Covarru-
bias aade que "estamos muy
satisfechos y muy contentos,
porque tuvimos un mejora-
miento real de los indicadores
de postulacin con respecto al
ao anterior". En este plantel,
el 12% de los seleccionados
viene de los cinco primeros
deciles de ingreso.
Apoyo econmico con
becas internas
2
A pesar de que la UNAB
El rector de la UNAB, Jos Rodr qued fuera de la gratuidad,
guez Prez, est "muy satisfecho" su rector afirma que apoyarn
a los alumnos que prefirieron
esa casa de estudios con becas
internas. "Este ao, 4.183 se-
leccionados pertenecen a los
cinco primeros deciles de in-
gresos. Estos alumnos fueron
excluidos de la gratuidad, pe-
ro como universidad, los be-
neficiaremos con becas inter-
nas durante toda su carrera",
expresa Prez.
Y el rector de la Universidad
Mayor, Rubn Covarrubias,
seala: "Ya hemos recibido a
padres que han elegido nues-
tra universidad previo a los
resultados de las postulacio-
nes y dicen que sus hijos pue-
den adscribir a la gratuidad,
pero prefieren nuestro plan-
Andrs Bentez, de la UAI, seala tel, por la seriedad del proyec-
que llenaron las vacantes 2016. to educativo".
 El Mercurio lunes 11 de enero, 2016

283.077 289.478
Cmo vari
el sistema en 41 251.469 252.325 Seleccionados por tipo de plantel
En porcentajes
53,7%
54 1%
'
el ao de la
gratuidad 141.906
Nmero de estudiantes 125.588 e 100.972
97.621 25,1% 25,3% 20,6% 19,9%

2015
2016

2015 2016 2015 2016 2015 2016

Inscritos PSU Rinden Postulantes Seleccionados Municipal Particular Particular
Subvencionado Pagado

Planteles destacan que el beneficio permitir que sectores desplazados ingresen a la educacin superior:

Universidades aseguran que hasta el 72%

de sus postulantes podra estudiar gratis este ao
El proceso de admisin 2016 estuvo marcado por el mayor inters de los jvenes en
ingresar a las Ues privadas que en diciembre decidieron sumarse a esta poltica.
EQUIPOS DE CRNICA Y REGIONES
"Esta es una grata oportuni-
dad, porque en Chile estudiar
es carsimo y para mi pap la
gratuidad es un gran alivio. Si
no, hubiera tenido que pedir
becas y crditos". As explica
Sebastin Montenegro, joven
que ingresar a Ingeniera en la
U. de Chile, el efecto que tendr
en su familia el hecho de que l
pueda estudiar sin copago una
carrera que cuesta cinco millo-
nes de pesos anuales.
Montenegro es uno de los 19
puntajes nacionales que deci-
dieron postular a esa casa de es-
tudios, y uno de los 2.618 jve-
nes que puede ingresar al plan-
tel con el beneficio de la gratui-
dad. La cifra representa cerca
del40% de los seleccionados pa-
r% ingresar a este recinto.
En un sondeo realizado ayer
por "El Mercurio", 15 universi-
dades la mitad de las que ad-
hirieron a la gratuidad repor-
taron haber seleccionado a
19.860 jvenes que son benefi-
ciarios de la gratuidad o podran
acceder a esta, considerando
que existen estudiantes que an
deben acreditar su condicin so-
cioeconmica.
El efecto en los
planteles privados
Menos del 30 % de los alumnos de colegios municipales
Puntales de corte de las carreras suben 2,6 puntos
En esta oportunidad, el puntaje de corte de las
carreras aument 2,6 puntos, segn inform ayer el
Consejo de Rectores.
A pesar de que en el proceso anterior el pontaje
haba tenido un incremento de 7,6 puntos, la leve
alza est dentro de los parmetros, segn explic
Valeria Segnorini, investigadora del Sistema nico
de Admisin. De hecho, indic que es coincidente
con el crecimiento que tuvieron los puntajes entre
los procesos 2013 y 2014.
Estos datos son coincidentes con los que reportaron
las universidades, que, de hecho, tuvieron variaciones
menores en comparacin al ao pasado, considerando
que se observ una baja considerable en los peritajes
Seleccionados por
tramo de ingreso 28,7% 30'196
En porcentajes 21,6% 19,5%
6,3% 5,4%
2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016
0-144 mil 144 mil a 288 mil 288 mil a 576 mil 576 mil a 1,152
Y EL PACE?
>LANZADO EN MAYO DE 2014,
el Programa de Acompaamiento
y Acceso Efectivo (PACE) hizo su
debut durante este proceso de
nacionales y, adems, que hubo en total cerca de 3 mil admisin.
vacantes ms en comparacin a 2015. RESTE SISTEMA OTORGA
Un caso es el de la UC del Norte, cuyas carreras preparacin y nivelacin para
cerraron en promedio en 544 puntos, mientras que estudiantes vulnerables y garanfi-
este ao los ltimos convocados tuvieron en prome- za "cuotas" de ingreso a la educa-
dio 546 puntos. Donde tambin hubo una variacin cin superior en cinco planteles
menor fue en la U. Arturo Prat. Segn indicaron, del pas: la U. de Antofagasta
sus pontajes de cierre de inscripciones solo se mo- (UA), la U. Catlica del Norte
vieron en dcimas, pasado de 505,04 el ao pasado (UCN), la U. Tcnica Federico
a 504,73 en esta oportunidad.
Un caso excepcional es el de la U. Austral. Segn
Santa Man (UTFSM), b U. de 66 Sin la gratuidad,
Santiago (USACH) y la U. Catlica
inform, el ao pasado sus programas cerraron en de Temuco (UCT).
habra sido muy difcil
555,9 puntos en promedio, pero este ao ese pun- >De ESTA o'OR15Ration, el estudiar. Lo habra hechc
taje aument en al menos ocho puntos. Pace cont con 7.614 alumnos
beneficiados, pero solo 945 de con becas o crditos bajo
ellos cumplan con los requisitos
mi responsabilidad".
de seleccin, que consistan en
estar dentro del 15% superior del
ranking de notas, haber rendido
SEBASTIN MONTENEGRO
Puntal nacional en Matemtica
la PSU y haber aprobado satis-
21,1% 22,3% 22,3% 22,6% factoriamente el PACE
s.rinuraiorrE, 651 ~es
quedaron seleccionados, ocupan-
do parte de los 1.500 vacantes
Dnde se fueron los
disponibles para ellos. puntajes nacionales
La universidad que ms seleccio-
nados tuvo por esta va fue la
Catlica de Temuco, con 341 65
estudiantes, seguida por la U. de puntajes nacionales hubo en
2015 2016 Santiago, con 151. ltima PSU, un 75% menos que en
1,152 o ms proceso del ao 2014. La cifra, ad,
ms, es la ms baja desde que SE
instaur la nueva prueba de admisi
en 2003.

Uno de los efectos que trajo la
gratuidad fue un mayor inters
de los estudiantes por postular a
las universidades privadas que
estn fuera del Consejo de Rec-
tores (CRUCh) y que, a fines de
diciembre, resolvieron plegarse
al beneficio.
Uno de los casos ms signifi-
cativos es el de la U. Alberto
Hurtado, donde 1.983 estudian-
tes estn convocados a matricu-
larse a partir de hoy. De ellos, un
37% puede acceder a la gratui-
dad y otro 29% an debe acredi-
tar su vulnerabilidad
El director de Aprendizaje
Institucional del plantel, Ricar-
do Carbone, explica que llega-
ron 1,4 postulaciones por cupo,
lo que asocia "al ingreso de la
universidad a la gratuidad, pero
tambin al fortalecimiento de la
calidad y a la acreditacin".
Aade que les fue "mejor que
en aos anteriores, pero era algo
que proyectbamos de acuerdo
a la cantidad de consultas que
recibimos. Es algo meritorio
tambin, porque hacemos poca
inversin en marketing, lo que
nos asegura que los estudiantes
buscan la calidad del proyecto".
99
que rindieron la PSU fueron seleccionados por alguna institucin G
de estos puntajes mxinn
Segn las estadsticas oficiales, de los ms de prueba, y de ellos 136 mil eran de colegios parti - Estos datos se condicen con los resultados decidieron ingresar a la Universide
100 mi seleccionados, el 54% proviene de tole- cubres subvencionados. Pero 50 mil quedaron en generales de la PSU. Un anlisis realizado por la Catlica. El ao pasado fueron 121
gios particulares subvencionados, uno de los planteles del Sistema nico U. Catlica de Valparaso mostr que cerca del
mientras que el 25.3% estudi en un de Admisin (SUA), lo que corresponde 70% de estos jvenes no lograba los 500
colegio municipal y el resto, egres 70% al 37% de esos estudiantes. puntos, barrera impuesta por las instituciones 1')
de uno particular pagado. de los egresados de El caso ms dramtico se da para tradicionales para postular. estudiantes con este nivel
Sin embargo, si se consideran co legos
i mun i c i pa l es
quienes estudiaron en colegios munici - La situacin es diametralmente opuesta para desempeo se inclinaron por I.
todos los estudiantes que rindieron no logr 500 puntos pales. Fueron cerca de 85 mil los que los alumnos que egresaron de colegios particu- Universidad de Chile. Cuatro de ello
en la PSU
la Prueba de Seleccin Univers' - rindieron el examen, pero solo 23 mil lares pagados. Cerca de 27 mil de ellos rindie- optaron por estudiar ingeniera.
tarta (PSU), las estadsticas quedaron en alguno de los programas ron la prueba, y 18 mil quedaron seleccionados,
cambian completamente. de su preferencia. Esto significa que un 28% fue lo que significa que el 67% qued en una uni-
Esto, porque 252.325 jvenes dieron la convocado por los planteles del SUA. versidad tradicional.
alumnos que alcanzaron u
puntaje nacional, dos en mato
En la U. Diego Portales, 906 cos del proceso de admisin se sectores ms desplazados. Asilo moda, y otros 1.400 que esperan mtica y uno en ciencias, eligieron
seleccionados de un total de da en la U. del Biobo, donde ve Ennio Vivaldi, rector de la U. la confirmacin del beneficia Universidad de los Andes para esti
3.486 (el 26%) pueden acceder aseguran que 1836 selecciona- de Chile, que pas de recibir 3,7 Segn el rector Ignacio Snchez, dial'. En el proceso anterior fuero
al beneficio de la gratuidad. A dos, de los 2.551 convocados postulantes por cupo en 2015 a ya tienen cerca de 200 solicitu- cuatro.
este recinto llegaron ms de 15 equivalen al 72%, podra 4,4 por vacante este ao. des de entrevistas concertadas y
mil postulaciones, y todas las ingresar a la gratuidad. "Esto hace pensar que mucha se espera que ese nmero crezca
carreras llenaron sus vacantes, Otro caso similar ocurre en la gente se quedaba atrs y no pos- an ms desde hoy.
siendo Enfermada la ms reque- U. de Atacama, donde 678 de tulaba por temas econmicos", Adems, indica que el alto n- puntaje nacional decidi estad
rida: tiene una lista de espera de 1044 seleccionados (el 65%) es- plantea Vivaldi, quien aade mero de solicitudes por parte de en la Universidad de Santiago.
2.278 personas. Y en la U. Finis tudiara gratis, si el Mineduc que el cambio que experimenta los alumnos vulnerables "refleja
Terrae hay 422 jvenes (el 37%) acredita la situacin socioeco- su plantel es "emocionante" por que los estudiantes tienen claro
que estn seleccionados y po- nmica de todos ellos. la incidencia que podra tener en que lo ms importante es la cali-
dran estudiar sin copago. Estos recintos estatales suelen las finanzas de las familias. dad del proyecto educativo", e postulantes con mxima
tener un alto ndice de vulnera- Otro plantel que super sus indic que "lucremos abrir la puntuacin eligieron estudiar er
Inters por el CRUCh bilidad, pero la poltica de gra- expectativas ante esta poltica es oportunidad de que postulen Universidad Tcnica
tuidad habra motivado un au- la U. Catlica, donde hay 589 los mejores sin importar la de- Federico Santa Mara.
Uno de los casos emblemti- mento de las postulaciones de alumnos con gratuidad confir- pendencia" de origen.
 El Mercurio - lunes 11 de enero, 2016

Desde incorporar nuevos criterios hasta generar polticas de apoyo:

Expertos piden cambios en admisin

Llaman a profesionalizar a alumnos de desempeo medio. acceso no porque le vaya mejor

CARLOS SAID
Muchos estudiantes del 5010
ms vulnerable estudiarn sin
copago este ao gracias a la gra-
tuidad. Pero esta poltica tam-
bin tiene una exigencia acad-
mica, ya que los jvenes deben
ingresar preferentemente a uni-
versidades del Sistema nico
de. Admisin, que pone punta-
jes de corte al ingreso.
Por ello, los expertos creen
que es necesario modificar tam-
bin- el sistema de acceso. El in-
vestigador de la U. Diego Porta-
les, Jos Joaqun Brunner, plan-
tea que "la gratuidad no es ms
que un instrumento de finan-
ciamiento", por lo que se debe
partir por cambiar el mecanis-
mo de ingreso.
Para eso, propone combinar
"lo que tenemos (la PSU, las no-
tas de enseanza media y el ran-
king escolar) con un instrumen-
to como un portafolio, que 're-
fleje la experiencia que tuvieron
los jvenes en el colegio, como
la participacin deportiva, en
centros de alumnos, pastorales
o actividades similares".
El investigador educacional
de Nodo XXI, Vctor Orellana,
cree que los jvenes se dieron
cuenta de que "la gratuidad be-
neficiar a menos gente de lo
anunciado, que se percibe como
un subsidio focalizado".
Y de cara a la reforma, plan-
tea que el pas tiene que profe-
sionalizar a alumnos que ten-
gan rendimiento medio.
"Estamos acostumbrados a
que solo los estudiantes sobre-
salientes pueden ser profesio-
nales, pero debemos preparar-
nos para un sistema donde los
profesionales sean los jvenes
de desempeo medio, donde el
estudiante tenga asegurado el
que al resto. Si no, las herra-
mientas como el ranking sern
solo correctivas", explica.
El director ejecutivo de Ac-
cin Educar, Ral Figueroa,
afirma que el modelo de acceso
debe "predecir de la mejor for-
ma posible si el alumno va a ser
apto para seguir sus estudios en
las universidades, para asegu-
rarse de que pueda terminar
bien sus estudios".
Explica que para ello podran
utilizarse herramientas de apo-
yo a los jvenes como lo que
busca el programa PACE y
que esto se debe complementar
"con polticas de apoyo a los es-
colares, para prepararlos".

Carrera Docente:
proponen redistribuir
montos de asignacin
Senador Fulvio Rossi dice lo- Experto asegura que
que proyecto podra
atraer mejores profesores
a colegios vulnerables.
M. Bustos yJ. Herrera
Atraer a los mejores profeso-
res, para que inicien o con-
tinen su carrera laboral en
establecimientos con alta
concentracin de alumnos
vulnerables, es lo que plan-
tea el senador socialista Ful-
vio Rossi, para mejorar el
proyecto de Carrera Docen-
te que hoy comienza su vo-
tacin en la Comisin de
Educacin del Senado.
El parlamentario propo-
ne que los montos que ya
existen de asignacin por
tramo sean redistribuidos, a
La Tercera lunes 11 de enero, 2016
docentes de escuelas
prioritarias ganan un
15% menos.
fin de que se focalicen en los
profesionales con mejor de-
sempeflo y se logre incenti-
varios a trabajar en colegios
con una alta Cantidad de es-
tudiantes prioritarios (ver
infografta).
"El principal problema que
tiene la educacin en Chile
es la iniquidad, y esto no lo
estamos corrigiendo con la
Carrera Docente, porque es-
tamos distribuyendo a los
profesores homogneamen-
te; en cambio, con esta pro-
puesta, lo que logras es que
los mejores profesores se va-
yan donde hay ms necesi-
dad", explic Rossi.
Segn los resultados de la
Prueba de Seleccin Univer-
sitaria (PSU) 2016, el 60% de
los alumnos de colegios vul-
nerables que rindieron la
prueba no pudieron optar a
becas de gratuidad por obte-
ner menos de 475 puntos.
De acuerdo al senador, los
incentivos que tiene actual-
mente el proyecto son de-
masiado bajos y no se cen-
tran en atraer a mejores pro-
fesores. "Hoy la cosa es muy
pareja, muy plana, los pro-
fesores reciben lo mismo por
ir a un colegio vulnerable,
REDEF1NICION DE MONTO DE LA ASIGNACION
Trarnolnidal
Asignacin establecida
en el Proyecto actual
14) aos de axil)
Asignacin propuesta para
establecimientos que
tengan entre 60%y 80%
de alumnos prioritarios
Asignacin propuesta
para establecimientos
con al menos 80% de
alumnos prioritarios
FUENTE: Senadorkno Rossi
sin importar la calidad de
ese profesor", seflal.
En esa lnea, Rossi indic
que "el profesor que se en-
cuentre en la etapa inicial
podr recibir esta asigna-
cin si va un colegio vulne-
rable en la medida que est
dentro del 30% de los mejo-
res alumnos de esa escuela
de ped.agogia, o sobre el per-
centil 70 o superior en el
caso de la prueba de evalua-
cin diagnstica que se har
en el penltimo alto".
Mientras, en el caso de un
docente que est en el tramo
avanzado y que vaya a un
Tramo Avanzado Tomo Experto I Tramo Experto II
anosdlexot
X76.000
colegio vulnerable 'recibir
una mayor asignacin en la
medida que haya califica-
do, que no haya pasado por
el tramo temprano, y que al
menos haya tenido una C
en la prueba de conocimien-
tos disciplinares o en el Por-
tafolio".
Desde la organizacin Eli-
ge Educar, el director eje-
cutivo, Hernn Hochschild,
concuerda en que los au-
mentos asociados a la Ca- de Educacin, Jaime Quinta-
rrera Docente no sern sufi-
cientes, ya que "hoy, en pro-
medio, los docentes de las
escuelas con un alto ndice
Moos de exp.) (12 aflos de exp.)
de vulnerabilidad ganan un
15% menos que otros docen-
tes". Hochschild aadi que
por este motivo "es impor-
tante aumentar los recursos
o redistribuirlos, y tambin
complementarlos con otros
mecanismos".
El proyecto de Carrera Do-
cente, deber ser despacha-
do antes del 31 de este mes,
por lo que, segn explic'el
presidente de la Comisin
na, se realizarn sesiones ex-
traordinarias en la Comisin
de Educacin para poder vo-
tarlas 248 indicaciones.
La Tercera - lunes 11 de enero, 2016

Carrera docente
Seor director:
La discusin de la carrera docente
en el Senado es la ltima oportuni-
dad de mejorar el proyecto en as-
pectos sustantivos, como los art-
culos relacionados con la formacin
inicial docente, teniendo en cuen-
ta que en todo el mundo tiene gran
importancia la prctica durante el
aprendizaje de las competencias
profesionales.
Las mejores escuelas de educa-
cin organizan el currculo en fun-
cin de la prctica de sus estudian-
tes yen una relacin estrecha e in-
teractiva con el sistema escolar. En
Estados Unidos, Inglaterra o Fran-
cia, las instituciones formadoras de
excelencia proponen la creacin de
comunidades de aprendizaje con
las escuelas que forman parte de sus
redes de prcticas. Las escuelas,
desde esta perspectiva, tienen ms
voz e injerencia en la formacin de
los futuros profesores.
La ley de carrera docente debe
estar en sintona con estas tenden-
cias y fortalecer la relacin coope-
rativa entre universidades y el sis-
tema escolar.
Hasta ahora, la discusin se ha
centrado ms en los puntajes de ac-
ceso y en las pruebas de egreso que
en los procesos formativos. La ca-
lidad de las prcticas profesionales
sigue siendo un espacio nebuloso.
El sistema de acreditacin obli-
gatorio debe ser ms exigente y
poner atencin a la articulacin
del currculo con las experiencias
prcticas en escuelas asociadas a
la formacin.
Las escuelas deben ser considera-
das unidades docentes, tal como
los hospitales en la formacin de los
mdicos, con ms derechos y capa-
cidad de decisin en torno a los
contenidos y evaluacin de la for-
macin prctica de los estudiantes
que reciben.
Solo as el pas tendr comunida-
des de aprendizaje que integren las
universiddes y las escuelas en un
proyecto comn de formacin de
profesores.
Sergio Martinic
Facultad de Educacin Pontifica
Universidad Catlica de Chile
 Pulso - lunes 11 de enero, 2016

Cruch se rene de manera

extraordinaria por la reforma
La cita ser en Arica y sentar la iniciativa, proceso so se encuentran copadas con
tendr como objetivo que sera reevaluaclo afines de los otros proyectos de la refor-
evaluar el trabajo este mes. ma educacional.
prelegislativo de la refonna En este contexto, el Consor- Los rectores abordarn sus
ala educacin superior. cio de Universidades del Esta- propuestas en los ejes de ins-
do de Chile (Cuech) se reuni- titucionalidad, marco regu-
El prximo viernes 15 de r tambin en Arica, el jueves latorio, sistema de admisin,
enero el Consejo de Rectores previo ala reunin del Cruch, financiamiento y calidad.
. de las Universidades Chile- as como las universidades no Estas materias fueron dis-
nas (Cruch) se reunir de for- estatales del Consejo de Rec- cutidas con la propia ministra
ma extraordinaria en la Uni- tores, agrupadas en el G9. Delpiano por los rectores. Es
versidad de Tarapac. De cara a la decisin del Eje- que en los ltimos borradores
El objetivo? Discutirla refor cutivo sobre el envo de la re- del Gobierno sobre la iniciati-
ma a la educacin superior, forma, los encuentros fueron va que enviaran el ao pasa-
cuyo envo fue postergado a calificados como un "hito" por do, las materias relacionadas
fines del ario pasado, siendo los rectores, ya que podrn alagobernanzay el sistema de
que sera'presentada en di- evaluar el avance del trabajo admisin terminaron fuerte-
ciembre de 2015. prelegislativo del proyecto. mente disminuidas.
Es que tras la reunin que De todas formas, en los lti- Antes del Cruch extraordi-
sostuvo la PresidentaMichel- mos das, la ministra de Edu- nario, los rectores harn llegar
le Bachelet con los represen- cacin, Adriana Delpiano al Mineduc sus propuestas.
tantes del Cruch en La Mone- (PPD), ha dado aentender que Entre estas,, las universidades
da, el Gobierno se compro-, la iniciativa ser enviada en del Estado plantearn que los
meti a mejorar su trabajo marzo, dado que las comisio- planteles estatales tengan es-
prelegislativo antes de pre- nes de Educacin del Congre- tatutos jurdicos y adminis-
trativos similares, ya que el
nuevo sistema tendr una red
de instituciones del Estado.
En tanto, el domingo pasa-
do, la Confech se reuni en la
Universidad de Chile. Los es-
tudiantes exigen que la refor-
ma sea aplazada para el pr-
ximo afio y que el Mineduc es-
tablezca mesas de trabajo
multilaterales.
En esa lnea solicitaron una
reunin con el Cruch con el fin
de coordinar una postura co-
mnfrente ala iniciativa que
el'Gobierno an no sella`con
los partidos de la Nueva Ma-
Los rectores se reunirn este viernes en Anca. FOTO: AGENCIAUNO yora. 0 ns
 La Tercera lunes 11 de enero, 2016

Temas de hoy 1.345

Resultados postulaciones universitarias alumnosfueron seleccionados en
cupos para la Beca Excelencia Aca-
dmica 03E41

DNDE FUERON SELECCIONADOS LOS ALUMNOS QUE ESTUDIARAN GRATIS?

Total seleccionados roto/ grotuldod

Total % gratuidad
Usach 11211111~111111111113.903 62,98
.761 2.458

U. de Chite 5683
1.698 29,88
U. Federico Santa Mara 4237
tan 34,86
U. de Valpatalso 3.866
1.400 36,21 .
Seleccionados
25% con gratuidad U. Ausaat 3322
41,51
:.'.1.381
23.847
U. del DM 2.551
1.378 54,02
UC de Temuoa 111111.111.111354
1.288 54,72
UC de la Sant Concepcin 2488
1.214 48,79
Uem 11~1111111111112725 40,48
1.103
ucdeo.uute 1111~111943
1.030 53,01
udeTaica 1.111.11.803
883 48,97
U. de Playa Ancha 1.757
44,39
. ....
U. de La Serena 1.919
40,67
U. de Tarapac 1.739
762 43,82
U.Rnis Terrae 1.950
38,46
U. Alberto Hurtado ~1.983 36,71
UC del Norte 2448
07 24,80
U. Caballea 5/589 .095
11,56
U. de Los Lagos1,
89 1111 53,00
U. de Atacama ~11" 42,15
440

U. ArturoPrat11.11146 39,58
'414
Umce ~118 33,89
383
U. de Antofagasta 1.458
312 21,40
U. de Magallanes MI 618 30,00
185 1' I

U. de La Frontera 11111.111111~11 2.584

47,14
Universidades sin Informacin U. de Concepclory UC Valparaso y UDP
IWSTRACION:AlfredociceresLATIMCCRA

Daniela Muoz S.

Casi el 25% de los Segn cifras entregadas por 25 de

universidades adscritas al Sistema
Unico de Admisin (SUA) respecto

seleccionados en las de los cerca de 60 mil estudiantes

seleccionados en los planteles que
tendrn.gratuidad, ms de 23 mil
(25%) ya tienen certeza de que po-

universidades va PSU
drn acceder al beneficio este ano.
Esto de acuerdo a los resultados de
las postulaciones va PSU entrega-
dos ayer.
Entre los planteles con un mayor

tendr gratuidad nmero de futuros alumnos con

Ms de 23 mil estudiantes ya
tienen certeza de que podrn
estudiar gratis. Otros nueve
mil figuran pendientes.
gratuidad est la U. de Santiago
(2.458), U. de Chile (1.698), U. Fe-
derico Santa Marfa (1.477) y la U. de
Valparaso (1.400). Para el rector
de la U. de Chile, Ennio Vivialdi, esta
cifra resulta ',emocionante, porque
El 65% de los potenciales demuestra que ante un escenario de
gratuidad los jvenes prefieren
matriculados (14.783) opt por nuestra universidad",
los planteles estatales y el 34% De las cifras, tambin se despren-
de que el 65% (14.783) de los selec-
por privados del Cruch. cionados que podrn estudiar gra-
tis opt por universidades estatales.
Al respecto, el vicepresidente del
 La Tercera lunes 11 de enero, 2016
28
de tos 33 planteles que estn adStri-
tos al Sistema Unico de Admisin
ofrecen gratuidad
Consorcio de Universidades del Es-
tado (Cuecl)yrector de la U. de An-
tofagasta, Luis Loyola, plante que
las cifras demuestran que "ante la
gratuidad, los jvenes prefirieron
postular a planteles del Estado".
Loyola agreg que hay una situa-
cin que les preocupa: Existe un
alto porcentaje de estudiantes con
incertidumbre respecto de su si-
tuacin, porque aparecen con gra-
tuidad, pero deben entregar docu-
mentacin que acredite su situacin
socioeconmica".
Se trata de cerca de nueve mil j-
venes que tendran el beneficio,
pero no tienen certeza debido a que
deben entregar informacin a la
universidad donde se matriculen,
para que sta sea validada. "Esos
alumnos tendrn que pagar dere-
chos de matrcula y fumar pagars
yeso es unapreocupacinpara esas
miles de familia que estn en duda",
sostuvo Loyola.
Una de las instituciones con ms
alumnos en situacin pendiente es
la U. Catlica, con 1.400 casos. Se-
gn explic el rector Ignacio Sn-
chez "ellos debern solicitar entre-
vistas con nuestras asistentes socia-
les para enviar informacin al
Ministerio de Educacin, ala fecha
ya tenemos 200 entrevistas solici-
tadas, cifra que debera aumentar
mucho maana (hoy)".
Para el acadmico de la U. Diego
Portales, Jos Joaqun Brunner, "es
muy grave que los postulantes an
no sepan si tienen gratuidad o no.
Muestra que esto se hizo a destiem-
po, muy encima del proceso de ad-
misin. Y uno entiende que los
alumnos no tengan antecedentes
necesarios, porque todo se entreg
a destiempo. Hay una responsabi-
lidad del gobierno y del sistema de
admisin que no entreg bien la
informacin".
En el proceso de admisin 2016, se
registr un incremento de113% enel
nmero de postulantes, cifra que
para algunos rectores podra expli-
carse por la implementacin de la
gratuidad. Pero Bruaxier estima que
"hay una menor restriccin para
postular porque ya no est el factor
de copago para los alumnos vulne-
rables con becas". Y advirti que
"eso no significa nada en trminos
de poltica pblica, hasta que sepa-
mos si realmente se produce muno-
vituiento de lacomposicin social en
las universidades, porque no hay
mucho cambio en las vacantes".
Uno de los temas asociados a la
gratuidades la cantidad de recursos
que recibir cada institucin por
parte del Estado para financiar la
gratuidad de los estudiantes. Al res-
pecto, el vicepresidente del Conse-
jo de Rectores (Cruch), Aldo Valle,
record que "el gobierno se compro-
meti durante la tramitacin de la
Ley de Presupuestos a que se paga-
r una primera cuota en febrero".
"Esto es muy importante, porque
por la va del derecho de matrcula
que pagaban les estudiantes, las
universidades reciban recursos que
permitan cumplir con las obliga-
ciones, ya sea para el pago de suel-
dos de acadmicos o a proveedores
durante los primeros meses del ao.
Al no existir ese pago, muchas ins-
tituciones severn afectadas, sobre
todo aquellas que tengan ms de un
60% de alumnos con gratuidad",
afirm Valle.
722.609
visitas nicas sumaba hasta ayerel
sitio gratuidad.d, donde se pueden
resolverdudas sobre el beneficio.
"Mi familia dice que soy
un orgullo para ellos"
Mara Jess Aedo
estudiar gratis la carrera
de sus suefios Ingeniera
Civil Industrial en la U.
Diego Portales.
Camila Mardones
Cuando Mara Jess Aedo supo
que iba a poder estudiar gratis In-
geniera Civil Industrial en la Uni-
versidad Diego Portales, el senti-
miento fue de orgullo y de tranqui-
lidad. A sus 20 aos, es la primera
persona en su familia en llegar a la
universidad y lo hace en la carre-
ra que quera. Mara Jess vive
con su hermano menor, su abue-
la materna y su madre, que traba-
ja en un puesto provisorio de ver-
duras que le entreg la municipa-
lidad. A pesar de que sus recursos
"Yo no hubiese podido
estudiar con un crdito"
Katherine Lpez trabaj, frases con una pequea risa. Tie-
cuid nios y se prepar
sola para la PSU. Hoy es
beneficiaria de la gratuidad
y entrar ala UC.
Aldo Lingua
"No creo que nadie me pueda bo-
rrar la sonrisa", dice Katherine
Lpez. Ella es una de las benefi-
ciadas por la gratuidad, y gracias
a eso, podr estudiar Construc-
cin Civil en la Universidad Ca-
tlica. Vive en Colina, y hasta
hace poco, trabajaba todos los
das en un restaurante de comi-
da rpida en Santiago Centro,
para ayudar a su madre con los
gastos de la casa. Es tmida y ri-
suea, y termina casi todas sus
"Aparezco con
gratuidad pendiente"
Maira Snchez fue
seleccionada en
Veterinaria de la U. de
Concepcin, pero no sabe
si recibir el beneficio.
Myriam bustos V.
Toda lavida Mra Snchez ha que-
rido ser mdico veterinaria. A los
17 aos, y ya con los resultados en
manos, supo que habla sido selec-
cionada en la U. de Concepcin
gracias a 643 puntos ponderados.
Antes de hacer el proceso inves-
tig qu becas poda obtener y si
cumpla con los requisitos para es-
tudiar gratis. Y as es. "Busqu en
las pginas del ministerio y vi que
con $ 180 mil per capita, que es la
situacin de mi casa, puedo ser
parte del beneficio", dice. En su
casa vive con su madre, que es
9
de febrero los alumnos que tienen
su situacin pendiente en cuanto a la
gratuidad sabrn si son beneficiados.
son escasos, Mara Jess siempre
tuvo la determinacin de estu-
diar, y sus resultados lo demues-
tran: Ponder sobre 650 puntos
en la PSU y sali con promedio
6,4 del liceo 7 de Nias de Provi-
dencia, "Me siento orgullosa de la
hija que tengo, porque indepen-
dientemente de los pocos medios
que tenemos, gracias a sus mri-
tos, ella lleg a donde quera",
cuenta Mara Entina Silva, su ma-
dre. La gratuidad fue fundamen- Mara Jesus Aedo. FOTO RUDY MUOZ
tal para que su hija tuviera esta
oportunidad: "Estamos sper una oportunidad para ayudar a su "Si hubiera dependido de
agradecidos, si hubiera dependi- familia: "Me siento orgullosa de mi m, por muy inteligente
do de m, por muy inteligente que misma ymi familia dice que soy un que fuera mi hija, yo no
fuera mi hija, yo no habra podi- orgullo para ellos. Con esto voy a
do pagarle la universidad". Mara hacer que salgamos adelante".
habra podido pagarle la
Jess, que comienza su carrera en Adems, espera ser un ejemplo universidad"
marzo, dice que no sabe describir para que su hermano menor siga MmlaEmillaMbra
la felicidad que siente y que esto es sus pasos. Madre de Mara Jess
,
ne motivos para estar feliz, es la
primera en su familia en entrar a
la Universidad.
Katherine vive con su madre y
tres hermanos, entre 17 y 3 aos.
Entre su trabajo, el ayudar a su
madre los fines de semana en la
feria, el cuidar a sus hermanos y
ayudar en la casa, Katherine se
prepar para la PSU. Lo hizo sola Katherine dice que se siente orgullosa de su resultado.
y ponder 686. "Todos me decan FOTO: CARLOS PADILLA
que no poda estudiar en un ins-
tituto. Que mereca estar en la dos para contarles. "Una vez que tenga la
universidad. Creo que este es el Ahora est ansiosa por empezar matrcula firmada voy a
mayor orgullo que tengo, y el de el semestre. Dice que planea ser de sentir que es de verdad,
mi mam", dice emocionada las mejores alumnas, porque tiene porque hasta ahora no me
Katherine. Cuenta que cuando que sobresalir para asegurarse un
su madre se enter que haba buen futuro, porque cree que en lo creo".
quedado seleccionada para la gra- Chile tener un ttulo profesional es Katherinelicez
tuidad, llam a todos sus conoci- lo ms importante. Beneficiada por la gratuidad
profesora y con un to.
Ayer, luego de ver el resultado de
su postulacin, se percat que es
una alumna con gratuidad "pen-
diente". Snchez explicaque esto se
debe a que no ha acreditado su si-
tuacin econmica, lo que debe ha-
cer presentando varios documentos
al momento de ir a matricularse,
como la ficha de proteccin social.
Para la penquista obtener la gra-
tuidad es importante. El arancel Maira Snchez. POTO: CEDIDA
real de la carrera es de $ 3.800.000,
y el de referencia de $ 2.700.000. esto, reconoce que sufamilia no es- "Tengo dudas. El martes me
"Tendra que pagar aproximada- taran en condiciones de pagar tengo que matricular, pero
mente un milln y medio y no he mensualmente un copago. Ade- se supone que si me dan la
visto cmo. No tenemos plata para ms, le preocupa que "el martes me gratuidad no debera
pagar. Estamos preocupados, es- tengo que matricular, pero se su-
perando a que si no me dan la gra- pone que si me clan la gratuidad no pagarla".
tuidad, pueda tener becas a parte debera pagarla".
del CAE", dijo. Desde el Mineduc informan que Matra &rediez
Y es que ella ya est preseleccio- de ser aceptada ese pago se le de- Alumna con gratuidad pendiente
nada para varias becas. A pesar de volvera.
 La Tercera lunes 11 de enero, 2016

Temas de hoy
Resultados postulae nes universitarias

Puntajes CARRERAS DE SALUD DOMINAN LAS PREFERENCIAS

Entre las carreras con ms postuladones, la mayora corresponde al

nacionales: el rea salud. Lo mismo sucede entre los programas que muestran ms
postulantes por cupos ofrecidos.

Carreras con ms poshdadones

54% opt por universidad

UCH
....
GIMO

Mg. en Ciencias' 735 mg

......
~Cupostotales Postulantes

3.123

la U. Catlica UDP

UCH

UNAB
Enfermera

Medicina

Enfermen
100 I

iss I
228 II 2.004
2.380

2303

PUC ingenen 669 MI , 1.997

UDEC Medicina 115 1 ' 1.979

A la U. de Chile, en tanto, UMAYOR Enfermera ton 1 1.802

UCH Derecho 382 1.629
postularon 19 jvenes, de los USACH Medicina 60 1.626
cuales 15 fueron seleccionados. UCH int] Comercial 1.575
380 lit
UDEC Enfermera

UDP Obstetricia Neo 73 11.436

Afyrican Bustos V. el alto nmero de puntajes UCSC Enfermen 90 111111111111111398
nacionales que opt por la U.
Este ao 63 jvenes obtu- Catlica demuestra la cali- PUC Medicina 75 11111111111111.340
vieron un pontaje nacional dad de la institucin y "ha- PUC Ion Comercial 368 1.214
en la PSU. Una de las cifras bla bien de la universidad",
UV Medicina 78 1.208
ms bajas desde la imple- puntualiz.
mentacin de la prueba. De Adems de concentrar la UOP Tecnologa Mdica 120 ~1198
ellos, 34 quedaron seleccio- mayora de los mximos UCM Medicina 67 Mai 1189
nados en la Universidad Ca- puntajes, 100 jvenes con
tlica, lo que significa que el los mejores rendimientos en UTAL Medicina 60 =1.188
54 % de los alumnos que ob- la PSU eligieron como pri- UAI Mg Comercial 5O 178 'plan Comn
tuvo un pontaje mximo en mera opcin a la U. Catlica.
alguna de las tres pruebas La mayora de ellos (39) que- Alejandro Phillips, puntaje nacional en Carreras con in.15 pestulacionesparcupe
de la PSUeligi como prime- daron seleccionados en In- matemticas, en su hogar en Quinteros.FOTO AGENCIAUNO Unnenriad C0171219 posma/Pu Cupos tosoles Posiuksites/cupos
ra opcin a esta casa de es- geniera, mientras que 12
UACH Medicina 624 21 29,7%
tudios. La mayora opt por optaron por Medicina. REACCIONES
ingeniera (16 preferencias) Por otro lado, en la U. de NSACH Medicina 1826 60 27.1/
y ocho por medicina. Chile seleccionaron a 15
Ignacio Snchez, rector de pontajes nacionales. Sin em- "Cada ao tenemos un "Si bien postularon,
UDP Enfermera 2380 100 ~MI
la U. Catlica, seal que en bargo fueron 19 los jvenes UACH Medicina 1049 47 22 3 /
50 %, la U. de Chile un cuatro de ellos no
la institucin realizan un ba- que postularon a dicha ins- 30 % y el 20 % para el quedaron porque no UTAL Medicina 1188 60. 19 8%
lance poSitivo por el nme- titucin como primera op-
ro de alumnos que fueron cin. La explicacin de esta
resto del sistema". les alcanz el puntaje". UDP Obstelich y Neonato1491 1436 73 19.6"/

seleccionados y que obtu- situacin la dio el rector del fI1 10 Stlichez Enro Yascioli MAYOR Enferrherla 1802 , 100 1s.o
vieron pontaje mximo. Y
subray que "todos los anos
plantel, Ennio Vivaldi, quien
indic que "si bien postula-
Rector U. Catlica Rector U. de Chile 1.11/ Obst.eirida y Puericultura. 394 22 Wel
PUC Medicina 1340 75 17 8 /
tenemos un 50%, la U. de ron, cuatro de ellos no que-
Chile un 30 % y el 20 % para daron porque no les alcanz UFRO Medicina 1140 64 17 8 /
._
el resto del sistema". el pontaje". Sobre el nme- este joven es beneficiario de Navarro, ex estudiante del
Uno de los seleccionados ro de alumnos que s fueron la gratuidad y fue seleccio- Instituto Nacional. "Fui se-
UCM
. .
Medicina 1189 67 IEEE
en la UC es Alejandro Phi- seleccionados, la autoridad nado en Ingeniera y Cien- leccionado primero en la ca- UDEC Medicina 1979 115 in21
llips, alumno del colegio expres que "el puntaje na- cias Plan Comn. rrera de Teora en Msica. S ucsc Medicina 1069 65 16,4
Montemar, de Concn, y cionales algo errtico. El he- Dice que siempre le gust que en la U. de Chile hay
quien obtuvo el mejor pro- cho de que no hayan queda- la U. de Chile, por lo que era una beca por puntaje nado- uv
Medicina 630 40 EME
medio en la PSU, ponderan- do cuatro, porque no les al- su primera opcin, y ahora mal, pero son 10 cupos, ten- ucsc Enfermera 1398 90 ESE
do 834,5 puntos. "Con mi canz el pontaje ponderado, podr estudiar gratuitamen- dr que ver si quedo entre UC Medicina 1208 78 15.4
pontaje era casi seguro que demuestra que es un dato te en dicho plantel. "Para m los mejores", dijo. Y remar-
entraba, pero ayer me ase- aislado", dijo. es una muy buena noticia, c que el alto nmero de USACH Enfermera 954 62 Fel
gur cuando vi el resultado Uno de los que s fue selec- para ayudar a mi familia", puntajes nacionales que op- UDA Medicina 667 45 4.8
de la postulacin", indic cionado es Sebastin Monte- remarc el futuro ingeniero. taron por la U. de Chile se UTAL Enfermerta 14.4
869. 60
Phillips, quien fue seleccio- negro (17), quien obtuvo la Otro de los estudiantes que debe a "su historia y al pres
nado en Ingeniera en Plan mxima nota en matemti- qued seleccionado en di- tigio, de la institucin y del UMAYOR Obstetricia y Puericultura 1142 80 14,2
Comn en la 1JC. A sujuicio, cas. Oriundo de Los Andes, cha institucin fue Gonzalo estudiantado".
FUENTE:SU:Gema Uns de Admisin LA TERCERA

CUPOS PACE: SELECOON

Programa de inclusin para alumnos
vulnerables logra 651 seleccionados Univestiod Seieccionenos Cupos PACE

UA 41 286 1:21
Parean*,

UCN 59 126 47%

M. Bustos
En 2014 el gobierno lanz el
Programa de Acompaa-
miento y Acceso Efectivo
(Pace), que refuerza la edu-
cacin de alumnos de terce-
ro y cuarto medio de colegios
vulnerables, y crea un siste-
ma especial de cuotas en in-
greso a la educacin supe-
rior, con acompaamiento
en los primeros aos.
Este ao la primera genera- decir el 40% de la plazas to- sin. Preferimos estudiantes
cin de alumnos con progra- tales, fueron asignadas (ver responsables, con buenos
ma Pace fueron selecciona- infografia). hbitos de estudios, antes UCT 341 847 40V
dos para ingresar a una de las El plantel que estuvo ms que los resultados de la PSU".
cinco universidades que par- cerca de llenar todos sus cu- A pesar de los buenos resul- USACH 151 201
ticipan del programa piloto. pos fue la U. de Santiago: de tados de la Uscah, Gil lamen-
De los 1.593 cupos totales 201vacantes, 151sern ocu- t que no se hayan llenado UTFSM 59 133
que tena el programa, 651 padas. De acuerdo a Fran- todos los cupos, aunque re-
fueron llenados. La mayora cisco Gil, acadmico de dicha marc que "es un ao piloto TOTAL 651 L593
son de la U. Catlica de Te- institucin, esto se debe a y la informacin a veces no 41%
muco, plantel que tena 837 que dicho plantel "tiene aos ha sido bien comprendida
cupos, de los cuales 341, es de experiencia en la inclu- por alumnos yprofesores". FUENTESistenu Unico de Admisin (SUA1 LA TERCERA
El Mercurio lunes 11 de enero, 2016

Debilidades del plan

de evaluaciones
Seor Director:
La aprobacin del nuevo plan de evaluacio-
nes nacionales para el sistema escolar, me-
diante un empate de votos dirimido ppr el
presidente del Consejo.Nacional de Educacin
(CNE), ha generado variadas crticas. La
mayora se centra en la eliminacin del Simce
de 2 bsico, medida que curiosamente el
mismo Consejo rechaz a mediados del ao
pasado. Sin embargo, lo ms notorio es la
falta de rigor del CNE para aprobar una serie
de medidas pobremente sustentadas y que
implican un cambio mayor al sistema de
aseguramiento de la calidad escolar.
El plan de evaluaciones aprobado sorpren-
de por su falta de evidencia sistemtica e
imparcial respecto de los usos positivos y
negativos del Sirrie (falencia que el documen-
to reconoce explcitamente) y por eliminar
herramientas probadas de larga trayectoria y
valor estratgico para el pas (como la evalua-
cin censal de Ciencias Naturales de 8
bsico) y proponer otras redundantes y de
dudosa factibilidad tcnica (una prueba
muestral de formacin ciudadana, asignatura
que ya se evala en la prueba de Ciencias
Sociales yen la prueba internacional ICCS).
Cabe mencionar que no se prev ninguna
evaluacin del impacto que estas modificacio-
nes tendrn en el sistema.
Ms grave resulta que la falta de rigor del
plan de evaluaciones lo lleva a dejar pasar
eventuales ilegalidades respecto de la difu-
sin de la informacin pblica sobre los
aprendizajes de los estudiantes. L Ley de
Aseguramiento de la Calidad exige explcita-
mente que padres y apoderados reciban
informacin sobre los establecimientos de
la misma comuna y de comunas cercanas"
(Art. 20), con el fin de que tengan ms
antecedentes para elegir un establecimiento.
Sin embargo, el plan de evaluaciones apro-
bado considera entregar a los padres sola-
mente informacin del establecimiento
donde asisten sus hijos, restringiendo la
posibilidad de conocerlos resultados de
establecimientos de mejor desempeo.
En la misma lnea, sorprende que el Gobier-
no persiga a propsito limitar la difusin de la
informacin, en tiempos en que la transparen-
cia es un valor clave. En este contexto, resulta
impresentable que un documento pblico
emanado de una autoridad, como el Plan de
Evaluaciones, afirme que busca "dificultar el
acceso a la informacin para realizar rankings
1.1, otro tipo de comparaciones" (P. 50). En
resumen, la desprolijidad lleva al plan de
evaluaciones no solo a restringir el acceso a la
informacin pblica, sino que tambin a
vulnerar la libertad de expresin y el derecho
a elegir de los padres
RAL FIGUEROA S.
DANIEL RODRGUEZ M.
Accin Educar
 Pulso lunes 11 de enero, 2016

La Moneda alista
proceso constituyente
especial
para pueblos
originarios
El Ministerio de Desarrollo Social y la Segpres estn trabajando
en una,propuesta que ser presentada al Consejo de
Observadores Ciudadanos en las prximas semanas.
R. FERNANDEV1 scHinER
-n diciembre pasado, en
un seminario con la comuni-
dadthapnche, el ministro de
Desirollo Social,Marcos Ba-
rraza hizo el anuncio: los
pueblos originarios tendran
un trato diferenciado en el
procesuconstituyente. Lue-
go, en las primeras reuniones
que -sostuvo el Consejo de
Observadores Ciudadanos,
el EjeCutivo inform formal-
mente de la decisin.
Aunque.el anuncio esrecien-
te, el Gobierno lleva meses
ajustando la que ser la pro-
puesta final. Actualmente el-
proyecto est en su fase final
de diseo, la cual debiera ser
presentadaen un plazo max1,
mo de un niel, segn estiman
los involnetall:-
La idea d npulsarunpro-
ceso diferenciado no es ca-
sual, entre otras razones, por-
que el Estado chileno tiene el
mandato de darcumplimien-
to al convenio 169 de la OIT
que obliga a consultar a pue-
e Qu ha pasado? El Go- blos originarios en materias
bierno est trabajando en quelos afecten directamente.
una propuesta para imple- Desde el Gobierno dicenque
mentar un proceso consti- una de las principales dife-
tuyente diferenciado para rencias que tendr el proceso
pueblos originarios. constituyente para pueblos
originarios ser que tendrn
O En qu est la pro- material especial: De hecho, el
puesta? Se estn haciendo Ejecutivoyamand atraducir
los ajustes finales del pro- alenguas autctonas losdoeu-
yecto, el que estara termi- mentos quesernusados enel
nado en un plazo mximo proceso de educacin cvica.
de un mes. Adems, el Ejecutivo solici-
t asesoras especficas para
' 6 Qu medidas se im- mejorar ypotenciar suvincu-
plementaran Entre otras ladn con los diferentes pue-
cosas, ya se mand a tra- blos originarios.
ducir material en lenguas Una vez terminada, la pro-
autctonas para ser distri- puestaformalserpresentada
buido en las diferentes co- al Consejo de Observadores
munidades indgenas. Ciudadanos, quienestendrn
que visar las definiciones ah
contenidas. Varios de sus in-
tegrantes ya han manifesta-
ElConsejodeObservadores har una sesin paraabordarbsdetagesdeesteproceso.~acuxuado
do la intencin de que sea el viene la preocupacin por es- diciones mnimas paragene-
propicuninistroBarraza quien tas otras dimensiones". rar confianza y un proceso
asista junto al asesor de la Pero a pesar del amplio res- transparente, tenemos que
Segpres,Toin.sJordn, atina paldo del que goza la idea de decirlo. Tenemos que infor-
sesin del Consejo para resol- Impulsar un proceso cons- mar constantemente al pue-
ver las dudas que aparezcan. tituyente especial, al inte- blo indgena", dijo Salvador
El inters del Consejo en los rior del Consejo de Observa- Maleo.
pueblos originarios est refor- dores, tambin hay seriales Los parlamentarios de zo-
zado por un factorparticular: de alerta, principalmente en ',las corno laAraucanlaya es-
el abogado Salvador Millaleo materias de procedimiento. tn al tanto de la idea en la
y el futbolista Jean Beause- Entre otras cosas porque hay que est trabajandoelEjecu-
jour Son descendientes de elemeritos especficos por tIvo. El ministro Barraza ya
pueblos originarios. zanjar, por ejemplo, si habr ha sostenido reuniones con
El coordinador dela instan- una cuota establecida para algunos de ellos y hacomen-
cia, el abogado DC Patricio Za- que los monitores del pro- zado a socializar docunien-
pata, explic que "no hayque ceso que sern selecciona- tos con los lineamientos ge-
descuidar ningn ngulo. De dos va ADP sean miem-. nerales del proceso constitu-
- repente se pone mucho acen- bros de pueblos originarios, yente Indgena.
to en la neutralidad poltica, o cmo se implementarn - l proceso-constituyente,
que,el proceso no est carga- los cabildos en zonas donde en todo lo que tiene relacin
do a favor de un sector, esa es hay conflictos que Involu- con los pueblos originarios,
una de las cuestiones que hay cran a pueblos:originarios, partiendoporladefinicin de
que cuidar. Pero no sacamos como es la novena regin. Chile corno unposibleEstado
nadaoontenerun pnacesopo- 'tomo observadores no po- plurinacional, claramente tie-
ldcamente muy neutral si no demos acePtarcualcluiercwa ne que adecuarse", dijo el di-
convocara a mucha gente, y Si al Gobierno nos propone putado porlaAraucnia,Puad
para convocara mucha gente algo que no rene ciertas con- Chahin (DC). 0

Constitucin: Velasco acusa a consejo
de actuar con clculos polticos
M. J. Soto y F. VeMsquez
El viernes, el presidente del
consejo de observadores del
proceso constituyente, el
abogado Patricio Zapata, te-
na contemplado hacer lle-
gar a Ciudadanos -colectivo
encabezado por el ex candi-
dato presidencial Andrs
Velasco- una invitacin para
participar en la jornada de
encuentros que la instancia
La Tercera lunes 11 de enero, 2016
sostendrn el lunes con los
partidos y movimientos.
Luego de que la agrupa-
cin que lidera el ex minis-
tro reclamara haber sido ex-
cluida de la convocatoria, el
propio Zapata afirm que se
habra sido un descuido.
Una posibilidad que mane-
jan en la instancia es que el
movimiento sea convocado
en la siguiente jornada de
sesiones.
A pesar de las explicacio-
nes de rigor, Vlasco afirm
que "es lamentable que no
nos convocaran, porque es
como replicar los malos h-
bitos de siempre: excluir a
los nuevos".
Velasco adems critic que procedimiento, yen una dis-
dentro de la instancia algu-
nos de sus integrantes han
solicitado que los monito-
res de los cabildos no militen
en partidos polticos, pos-
tura que ha sido rechazada
por el grueso del consejo y
por la Nueva Mayora.
"Cuando no hay temas de
fondo, es fcil enfrascarse
en una decisin tcnica y de
cusin que refleja que algu-
nos estn sacando clculos El lder de Ciudadanos, Andrs Velasco. FOTO: busto
polticos" FINTO
 Diario Financiero lunes 11 de enero, 2016

INSTANCIA SE DESARROLLAR ENTRE EL 22 Y 24 DE ENERO Y SENTAR LAS BASES PARA LOS COMICIOS DE AGOSTO

CUT activa este mes camino para eleccin de

presidente bajo sombra de la reforma laboral
Jornada tambin
Central declar
discutira demanda de un quiebre en
la relacin con
un padrn electoral ms el gobierno tras
el ingreso de
limpio. Actual lder, Indicaciones a le
Merma laboral,
Brbara Figueroa, dice
que "no es prioridad en
este minuto" declarar
una posible reeleccin.
POR UREA PENA

Un ao de definiciones es el que
espera a las principales organizacio-
nes que representan al mundo de los
trabajadores del pas. En medio del
convulsionado escenario poltico y
econmico que dej 2015, la Cen-
tral Unitaria de Trabajadores (CUT)
comenzar a mover sus fichas para
delinear las lneas de trabajo y los
desafos internos de la multisindical
de cara aun nuevo proceso eleccio-
nario que deber enfrentar en agosto,
pero tambin ir en lo inmediato a
buscar la frmula para ganar el "tira
y afloja" que atraviesa la tramitacin
del proyecto de reforma laboral en
el Congreso.
El prximo 22, 23 y 24 de enero en este congreso "habr una de- abordara la cita de la Central, su nar el congreso, en los prximos das detractores para desestimar una
se realizar el consejo nacional manda por un padrn electoral ms presidenta Brbara Figueroa explica reactivara decidamente la bsqueda posible reeleccin. Este debate sera
extraordinario de la CUT, que es limpio", ya que el diagnstico es que que "el marco del congreso tiene un de candidatos. Consultada por una la prueba de fuego de la dirigenta,
organizado cada cuatro aos previo la Central estara debilitada -entre nfasis muy claro en lo que es la eventual reelecin, la actual lder porque la victoria o derrota frente
a las elecciones internas de la orga- otros factores- por ciertos mecanismos agenda poltica sindical, pero evi- enfatiza que "no es prioridad del a la reforma, determinar el apoyo
nizacin, pero que escapara de ser electorales que se prestaran para dentemente que dado que estamos minuto" el revelar o no una posible que conseguira entre sus pares ms
un tradicional encuentro. Ms all vicios e irrgularidades, siendo parte ad portas tambin de enfrentamos continuidad. "Tenemos hartas cosas all de los "altos y bajos" en que ha
de definir la agenda programtica esta situacin el desafo inmediato a nuevas relaciones laborales en el ms importantes hoy en la cabeza transitado la relacin de la CUT con
de los prximos aos concentrada de democratizar la organizacin. mundo del trabajo, el debate sobre que estar pensando en cmo se van a el gobierno, luego de la discusin del
en el futuro del articulado, el debate Sobre las materias internas que fortalecimiento sindical adquiere conformar las listas", afirma. Agrega reajuste para el sector pblico y el
sobre el sistema de pensiones y la una relevancia grande". que "a lo mejor, porque tenemos la ingreso de las ltimas indicaciones
reforma constitucional, la instancia Mientras, el secretario general, responsabilidad de conducir hasta a la reforma que decret un quiebre.
abordar la reforma al estatuto y la
La ANEF tambin Arturo Martnez, asegura que se agosto la Central, nuestra prioridad El vicepresidente de la Central, Nol-
eleccin del colegio electoral para enfrentar elecciones debe ver "cmo somos capaces de hoy est en que la CUT cumpla con berto Daz, no tendra la aspiracin
las elecciones previstas para el 25 en octubre. Por esta revertir una situacin en trminos los desafos y los temas que estn de ocupar la presidencia, aunque sus
de agosto. de falta de crecimiento y desarrollo propuestos en el debate". cercanos insistiran en promover su
Esto, en medio de voces que apun- razn, insistirn en de la CUT. Ha crecido muy poco". Cercanos a la multisindical co- nombre. Martnez, en su caso, ya sera
taran a que es necesario revisar el el cumplimiento del mentan que Figueroa "no se ve con un candidato seguro. Sin embargo,
tipo de sufragio utilizado, pasando protocolo de acuerdo La carrera por la presidencia muchas ganas" de continuar, ya que el diagnstico general, ms all de
de una votacin indirecta como hoy Y aunque para Figueroa la carrera la dilatacin del debate laboral habra cmo se moveran las actuales piezas
se contempla a una directa. Segn con el gobierno antes por definir al nuevo lder de la Central producido un inevitable desgaste de la dirigencia, dejara entrever la
algunos dirigentes, es evidente que de los comicios. no ser el tpico principal que domi- personal que sera usado por sus urgencia de nuevos lderes.

LA TASA DE CUMPLIMIENTO ALCANZ UN 138% AL TERCER TRIMESTRE DEL AO PASADO:
Gobierno traspas ms de dos
mil trabajadores de honorarios a
contrata en 2015, superando meta
Los ministerios de Economa, Educacin y Salud an tenan pendiente el cumplimiento total
del objetivo.. Para este ao, el Ejecutivo quiere cambiar a 4 mil personas ms.
Y. BARRA y M. PENAFORTE
Una de las promesas de la
Presidenta Michelle Bachelet,
en su discurso del 21 de mayo
del ao pasado, fue cumplir
con el traspaso de trabajadores
a honorarios que ejercan fun-
ciones permanentes a la moda-
lidad de contrata. La meta que
propuso el Ejecutivo para el
ejercicio 2015 fue de lograr el
cambio de 1.462 funcionarios,
cifra que fue ampliamente su-
perada ya en el tercer trimestre
del ao pasado, llegando a
2.015 trabajadores, segn el in-
forme ms actualizado de se-
guimiento elaborado por la Di-
reccin de Presupuestos (Di-
pres). Ello denota un avance de
138%, porcentaje que ser an
mayor cuando se contabilice el
cierre del ao.
Al noveno mes de 2015, los
ministerios de Economa, Edu-
cacin y Salud an tenan pen-
diente el compromiso asumido
con el Ejecutivo, dado que no
haban logrado traspasar el
100% de los trabajadores com-
prometidos. Por ejemplo, en' los
servicios de Salud se haba lo-
grado mover a 148 de 214 cupos
comprometidos, mientras que
en Economa, el Instituto Na-
cional de Estadsticas (INE) re-
quera traspasar a ms de 60
personas para cumplir con el
objetivo fijado. Por otro lado,
los que alcanzaron las mayores
tasas de traspaso a contrata fue-
ron Interior, Desarrollo Social y
Energa, casi duplicando la me-
ta fijada inicialmente.
Esta fue una de las medidas
incluidas en el protocolo de
acuerdo que firm el Gobierno
con la Mesa del Sector Pblico
en 2014, donde se especificaba
que al ao 2018 deberan haber
traspasado a la modalidad de
contrata al menos 8.800 em-
pleados a honorarios que reali-
zaban funciones permanentes,
tenan ms de un ao de anti- para discutir la posible institucionalizacin de
gedad y jornada completa. La
meta para el ao de 2016 es rea-
lizar 4 mil de esos traspasos, lo
que 'se sumarn a los ms de 2
mil ya concretados en 2015.
El Mercurio lunes 11 de enero, 2016
la Agrupacin Nacional de Em-
pleados Fiscales (Anef), Ral de
Nmero de trabajadores traspasados la Puente, valor el avance del
traspaso de los funcionarios p-
de honorarios a contrata por ministerio blicos a contrata y destac la
Al tercer trimestre de 2015 responsabilidad del Ejecutivo
Compromiso Traspasos en esta materia. "La Presidenta
Ministerio 2015 realizados asumi el compromiso que du-
YV1
,, ,
res. ),
rante su mandato desaparezcan
cuelA ,x1",, 5
3 54 92 los honorarios y se traspasen a
'.14-4114*.nweaux--
. 46 49 contrata las personas que de-
n1.0 MOSP, 388 295 sempeen funciones regulares
51 75 en los servicios pblicos", dijo
De la Puente.
95 81
El lder del gremio de los em-
2 pleados fiscales tambin se re-
210 firi al cumplimiento del pro-
tocolo de 19 puntos que firm
su agrupacin con el Gobierno
en 2015: "Hemos avanzado en
algunos y en otros estamos
atrasados, es por esto que el da
21 de enero tendremos una
reunin con Hacienda y la Di-
pres donde nos vamos a poner
de acuerdo en cul va a ser el
programa que vamos a realizar
durante este ao", La semana
pasada, De la Puente present
sus reparos pblicos al trato la-
Fuente Dipres a MERCURIO boral que el Gobierno ha dado
a los empleados pblicos,
Segn inform la Dipres, al.6 unanimidad en la comisin de mencionando la ltima nego-
de enero se ha avanzado en este Hacienda del Senado la semana ciacin de reajuste y los reem-
protocolo en temas como incen- pasada y que est a la espera de plazos llevados a cabo en para-
tivo al retiro, tutela laboraly ex- ser aprobado en la sala de la C- lizaciones del Registro Civil y
tensin del posnatal parental, mara Alta. (ver recuadro). de la Direccin General de Ae-
proyecto que fue aprobado por Por su parte, el presidente de ronutica.
Gobierno presentar en abril estudio sobre
negociacin colectiva en el sector pblico
En 2014, el Gobierno firm un protocolo con la fecha y hasta junio, se establecer un grupo tc-
Mesa del Sector Pblico (MSP), qu est confor- nico para identificar posibles modificaciones
mada por 15 gremios. Ha habido un avance par- legales en esta materia.
cial en la mayora de los puntos y el Ejecutivo 2)Incentivo al retiro: Fueron instaladas mesas
est programando un nuevo cronograma para sectoriales para tratar este tema, y los proyectos
fijar fechas de cumplimiento para las medidas que involucran el retiro de trabajadores de los
faltantes. Ac, algunos de los puntos con mayor gremios Confusam y de Salud Central ya se en-
estado de avance: cuentran en el Congreso. Segn lo acordado, los
1) Negociacin colectiva: En abril de este ao se nuevos mecanismos de incentivo deben considerar
efectuar una reunin entre el Gobierno y la MSP, como base las leyes anteriores aplicables a cada
sector y que tengan una mayor vigencia.
modalidades eficaces de negociacin colectiva. 3) Extensin posnatal parental: El proyecto
Esta mesa de trabajo contar con la colaboracin actualmente se encuentra en el Senado y consiste
tcnica de la OIT. Un estudio sobre negociacin en el incremento del tope del subsidio, permitien-
colectiva en el sector pblico ser presentado a do que padres y madres obtengan la totalidad de
los gremios tambin en abril. A partir de dicha su sueldo en este perodo.
 Diario Financiero lunes 11 de enero, 2016
CONGRESO APROB PROYECTO QUE RETRASA OBLIGATORIEDAD DE COTIZACIONES
Las mayores lagunas previsionales
que se esperan para independientes
Expertos dicen que
solucin del gobierno
para los trabajadores
a honorarios no fue la
adecuada.
Sin duda, muchos de los trabaja-
dores a boleta de honorarios estn
sacando cuentas alegres de cara a la
Operacin Renta 2016, luego de que
el Congreso despachara la iniciativa
del Gobierno que pospone hasta
2018 la obligatoriedad de cotizar
para los independientes.
Sin embargo, la medida, an
cuando va a significar para stos
seguir recibiendo ntegra su devo-
lucin de impuestos por unos aos
ms, esta probablemente signifique
que en el largo plazo obtendrn una
menor pensin, debido a que no
cotizarn para la pensin durante
ese periodo.
De acuerdo al acadmico de la
Pontificia Universidad Catlica,
Eduardo Walker, "efectivamente
aparecern en las estadsticas mayo-
res lagunas previsionales". Lo cual
terminar afectando negativamente
la pensin de estos trabajadores, si
es que ellos no realizan su aporte a
la AFP de forma voluntaria. Y como
ejemplo, seala que si una persona
cotiza ao por medio obtendr un
51% de la pensin que podra ob-
De pensin tener si cotiza todo el tiempo. A su
esperada se vez, si deja de cotizar uno de cada
alcanzara de tres aos, su pensin ser 68%de lo
cotizar ao por que obtendra si cotizara siempre.
medio. "Si no se cotiza al comienzo, hay
menos tiempo para que el ahorro
acumule rentabilidad y eso implicar
pensiones an ms bajas", agrega
Walker.
Sobre la incidencia del paso de
dependiente a independiente en
milln
las lagunas previsionales, el ex
subsecretario de Previsin Social,
Augusto Iglesias, seala que la
De personas se evidencia sugiere que existe un
ver afectada porcentaje de trabajadores que se
por la medida ve afectado por este problema. Sin
embargo, asegura que la principal
problemtica est entre quienes
trabajan como independientes la
mayor parte de su vida, y sin cotizar
para la pensin.
El problema
La ex autoridad tampoco ve con
buenos ojos la medida, an cuando
reconoce que efectiVamente existe
un problema a resolver, pues resulta
muy complejo imponer de golpe la
obligacin de cotizar a quienes no
lo han hecho nunca.
Aade que, "sin embargo, la
forma en que la ley recientemente
aprobada enfrenta esta situacin es
equivocada. Lo que se debera haber
hecho es mantener la obligatoriedad,
pero imponerla gradualmente. De
hecho, sta fue tambin la reco-
mendacin de la gran mayora de
los integrantes de la Comisin Bravo
que, paradjicamente, el Gobierno
decidi no escuchar".
Iglesias destac que la ley recien-
temente aprobada solo posterg el
problema hasta el ao 2019. Sobre
todo, si se considera que la mayora
de estos trabajadores haba deci-
dido no cotizar durante el periodo
voluntario de transicin.
De acuerdo al Servicio de Impues-
tos Internos, para la Operacin Renta
2015 fueron 970.894 trabajadores
independientes los que renunciaron
a cotizar, de un total de 1 milln de
personas aproximadamente.
Todos, personas que segn maestra
la evidencia, no cotizarn durante
los prximos aos y para 2018 se
vern enfrentados al mismo pro-
blema, teniendo que comenzar a
hacer este ahorro de un solo golpe.
 La Tercera lunes 11 de enero, 2016
para algunas actividades cuyos costos de im-
MIPACIDABIEHio plementacin son directos y tangibles, mien-
tras que los beneficios para la sociedad como
Descontaminando un todo son dispersos e Indirectos. Esto ha
pasado en otras ocasiones, pero llama la
al plan atencin que las reacciones y crticas no vi-
nieron de los sospechosos de siempre: auto-
movilistas, transportistas, motociclistas, in-
Pablo dustrias contaminantes o proveedores de
1 1,1,-111!
. calderas a lea. Esta vez las mayores crticas
Allard
surgieron de parte del ex Ministro y ex Presi-
Arquitecto dente de la Comisin Presidencial Pro-Movi-
lidad Urbana Germn Correa, as como va-
rios de sus miembros entre los que me inclu-
yo, quienes vemos con frustracin cmo el
POR QU un anuncio tan bueno como el Ejecutivo "contamina" buenas Iniciativas
Plan de Descontaminacin Atmosfrica "San- con errores y contradicciones graves.
tiago Respira" dado a conocer el martes pasa- Para ser objetivos, el Plan anunciado es una
do por los titulares de Medio Ambiente, gran noticia, y contiene medidas necesarias,
Transportes y Telecomunicaciones, Salud, el urgentes y de gran impacto, como la prohibi-
subsecretario de Vivienda y el intendente me- cin de uso de salamandras, braseros, chime-
tropolitano, gener tanta polndca y crticas? neas, calefactores y cocinas a lea; el estable-
Una razn lgica podra ser de que cualquier cimiento de nuevas normas de emisin y
medida para reducir las emisiones implica monitoreo continuo a grandes fuentes indus-
Cambios de hbito en los ciudadanos, restric- triales; limitar el ingrese de camiones a cier-
ciones, gravmenes, multas y prohibiciones tas zonas, la exigencia de norma Euro VI a la
nueva flota de Transandago e incentivos a la
introduccin de vehculos hbridos y elctri-
cos. Tambin celebro otras medidas de me-
diano plazo como la creacin de un Fondo
Verde para proyectos de compensacin de
emisiones, el incremento de reas verdes en
100 hectreas y la construccin de 300 kil-
metros de ciclovas.
Al igual que el trabajo de la Comisin Presi-
dencial Pro Movilidad Urbana, el Plan de
Descontaminacin se propone como una
discusin abierta con amplia participacin
ciudadana, disponible desde ya en
www.sandagorespira.gob.cl . Lamentable-
mente todas estas buenas intenciones fueron
contaminadas por un nuevo error no forzado
del Ministerio de Transportes, al promover
con pompa la restriccin permanente de dos
dgitos por antigedad a vehculos con sello
verde entre mayo y agosto. La experiencia
internacional indica que la restriccin vehi-
cular permanente es una medida regresiva,
que tiene efectos temporales, pero a media-
no plazo termina por Incentivar la compra
de un segundo vehculo, Este planteamiento
haba sido advertido en el informe de la Co-
misin Presidencial (Pgina 92 del informe),
pero al parecer, por las ltimas declaraciones
del Ministro y Subsecretario ha sido subesti-
mado, incluso ninguneado por la autoridad
aludiendo a que la comisin ya no existe y
que nuestras opiniones hoy son personales.
Lo que genera frustracin es que este desai-
re no es el primero, meses atrs el Ministerio
de Transportes aval un proyecto de Ley pro-
pona gratuidad en estacionamientos de cen-
tros comerciales y hospitales incentivando al
uso de vehculos en zonas saturadas, contra-
diciendo directamente a la comisin. La-
mentablemente vemos cmo el Ejecutivo
propone planes y polticas bien intenciona-
das, convocando comisiones transversales en
procesos supuestamente participativos, para
luego ignorar sus recomendaciones, caer
presa de la contingencia, actuar hermtica-
mente cerrando espacio al dialogo, e incluso
ningunear a quienes en forma republicana
acudimos al llamado para trabajar por el
bien del pas. Hoy fue el turno del transporte
urbano, cualquier similitud con el devenir de
otras comisiones en Educacin, Ciencia y
Tecnologa o Probidad es mera coincidencia.
 La Tercera - lunes 11 de enero, 2016
Abultada agenda legislativa
de verano
El Gobierno insiste en la-aprobacin de una serie de leyes "emblemticas" en lo
que queda de enero, lo que resiente fuertemente la calidad del debate legislativo.
-F j L GOBIERNO ha ratificado su agenda legis-
lativa, y mantiene el compromiso de que an-
tes de131 de enero-es decir, en apenas 20 das
ms- espera aprobar siete proyectos que
tienen el carcter de prioritarios para esta
Administracin. As, en la tabla figuran la agenda cor-
ta de seguridad ciudadana, la carrera docente y la ley
anticolusin. Pero tambin se ha empecinado en apro-
bar la reforma laboral, a pesar de la evidente falta de
consenso que existe en torno a este proyecto, y tam-
bin pretende el despacho del proyecto sobre fortale-
cimiento y transparencia de la democracia, otro que for-
talece el carcter democrtico de los partidos polticos
y la simplificacin al sistema tributario.
En la carta que la Presidenta Bachelet envi al comi-
t central del Partido Socialista, que tuvo lugar este fin
de semana, la Mandataria resaltaba que "parte impor-
tante de las reformas que comprometimos ante el pue-
blo de Chile han sido aprobadas o se encuentran pr-
ximas a serlo", y confiaba que en las prximas sema-
nas se aprobaran otros proyectos, resaltando el valor
de las reformas aprobadas hasta aqu. Esto rememora
el entusiasmo.con que el Gobierno se felicitaba en ene-
ro del afro pasado, al lograr la aprobacin de iniciativas
"emblemticas", como la ley de inclusin escolar y el
fin al sistema binominal, para lo cual utiliz sus mayo-
ras parlamentarias, sin atender a los cuestionamien-
tos que fundadamente haba sobre ambos proyectos.
Las palabras de la Mandataria al PS no trasuntan nin-
guna autocrtica, a pesar de que la agenda legislativa
durante 2015 sufri bochornosoS traspis -el ms evi-
dente fue el proyecto de gratuidad- y fue evidente que
varias de las reformas dejaron expuestas sus debilida-
des. Es sintomtico, por ejemplo, que en la agenda de
enero figure la 'correccin" a la reforma tributaria, la
cual adolece de mltiples errores tcnicos y supone un
cambio radical en el sistema tributario chileno Dicha
ley fue aprobada en tiempo rcord, y ahora el pas car-
ga con las consecuencias de esta irresponsabilidad, lo
que difcilmente ser resuelto con este apresurado
"perfeccionamiento". El mismo error se apronta a co-
meter con la reforma laboral. Todo parece sugerir que
el Gobierno persistir en la frmula a la que ya recu-
rri en el verano pasado, de aprobar leyes sin mayor de-
bate recurriendo a sus mayoras, con el mero de afn
de exhibir el cumplimiento del "programa".
La accin legislativa de la Presidencia no se limi-
tar a la aprobacin de leyes "emblemticas" en este
corto perodo, pues tambin busca enviar varios pro-
yectos de ley. La Mandataria haba insistido en que
la futura ley de educacin superior fuera ingresada
al Congreso a fines de diciembre, contrariando a la
ministra de Educacin, pero fue persuadida -inclu-
so por el propio Consejo de Rectores- de la necesidad
de que fuera postergada. Es obvio que extender en un
mes el plazo ser insuficiente para dar con un pro-
yecto equilibrado y que no socave las bases del siste-
ma de educacin superior, a juzgar por los conteni-
dos que han sido adelantados.
No existe capacidad tcnica y humana en el Congre-
so que permita una reflexin a cabalidad de tal canti-
dad de proyectos en algo ms de dos semanas. El de-
bate, por lo tanto, ser apenas un formalismo para dar
la impresin de que hubo discusin legislativa, lo que
resulta lamentable para el pas ypara la calidad de nues-
tra democracia, pues es un indicio de que no se han ex-
trado suficientes lecciones de la experiencia legislati-
va pasada, algo que inexplicablemente el Congreso pa-
rece estar dispuesto a tolerar, en clara renuncia a sus
facultades de control.
 Pulso lunes 11 de enero, 2016

Crecimiento del gasto pblico 2016 mirla

acerca arifosi no haysobreejecucin en 2015
Hacienda consideraba una expansin de 4,4% con respecto al gasto efectivo del erario 2015, para el cual contemplaba una
sobreejecucin. Aparentemente ese escenario no se concretar, y a lo ms el Gobierno Negarla al 100% de ejecucin presupuestaria.

Evolucin PIB y Gasto Pblico

e Qu ha pasado? El Pre- O Crecimiento y gasto O Gasto del Gobierno Central presupuestario
supuesto 2016 considera- Var. % anual % de ejecucin con respecto a le ley.aprobada.
20 "'PIB 110 -
ba una proyeccin de ex- IllGasto *Ejecucin a
pansin de 4,4% con res- noviembre 2015.
pecto al gasto efectivo del
erario 2015, para el cual se
contemplaba una sobree- 10
jecucin. Sin embargo, lo
ms probable es que ese 5
escenario no se d.
oL 1.
e Por qu ha pasado? El 7,
porcentaje de avance de *Prbyeocadei Ministerio de Hacenda. 1111 11
gasto 2015 sobre la ley
aprobada lleg en noviem-
8 O O O
" N O
8
amao o 8 8 5 3
" 5
5
o N DI (SI
'8' S o "5 . 9o 12
11 12
E 82 2. 2 2 1,92 - " " 1 "
o
bre a 86,7%, lo que implica FUENTE Dime. Tabala Bravo PULSO
que se requiere que en di-
ciembre se haya gastado el cin total, de la Ley de Presu-
13,3% restante para poder DATOS
puestos 2015. Ante ello, coin-
cumplir la meta de ejecu- ciden en que la expansin del
tar todo lo asignado. erado2016 no serayade4,4%,
sino que ms bien fluctuara
entre 5,5%y 6,9%. De ser as,
cARLOSLOPISOM. se mantendrfaunapollticafis- Es la ultima actualizacin
En octubre del 'ao pasado. cal relativamente expansiva que realiz Hacienda para
cuando se diCitti el Presu- en el presente ejercicio. la expansin del gasto p-
puesto 2016, el Gobierno en- blico en 2015.
fatiz que el gasto pblico de- EXPERTOS. LOSeXpertOSLien-
bera comenzar aftenarsu ex- denaestardeacuerdo en que
pansh4dad, porqe no era el freno del pito pblico en
sostenible para las finanzas los ltimos n'espeses puede
US$2,04
pblicas 'Mantener un erario responder aunaestrategiade Es el precio con que cerr el
con un crecimiento de 9,8%. Hacienda para, por un lado, viernes pasado el cobre. ".
Por ello, la iniciativa conside- ayudar a moderar el dficit "No se sabe si est probable que "Si le ejecuta el Hacienda proyect un valor
raba una proyeccin de au- fiscal efectivo:sil:oren, pre- freno en el gasto ,` ienda est 100/odel erario efectivo de US$2,50 la libra
mento de gasto de.4 ,4%Cen pararse de niejor manerapara es intencional o no celerando el 2015, el aumento para 2016. '
respecto a lo efectivamente el escenario de estrechez fis-
tiene la capacidad to, debido a la del gasto pblico
gastado en 2015, ao para el cal que se avecina en 2016 y
Cual se contemplaba-una so- 2017. Esto, considerando el
para ejecutar la in fiscal sera de 6,6% en
breejecucin. deterioro que hatenido elpre-
inversin pblica", rr 2016". rio 2016 sera del orden de
Sin embargo,ennoyieintan...- eindel. cobre desde que Ha- 5,5%. Esto considerauna leve
de2015elgastoptiblicereci- '. Cienda elabor el Presupues- sobreejecucin de101,2% del
slo4,7%respecto delmismo to 2016. Si bien en ese enton- CRISTBAL GAMBONI CECILIA CIFUENTES
Economista de ROVA Economista de I yD Presupuesto. Sin embargo, si
mes delao'ainerior, acumu- cesSe proyect un precio del Haciendaelectalatotalidad
lando en el ejercicio un avan- metal efectivo deUS$2,50 lali- del gasto 2015,,la expansin
ce de 7,9%, mener. al 9,8%es- bra para este ao, el yiemes gen, debido ala situacin lis- tanto, en ningn caso esta-, de este ao seradel orden de
perado inicialMente para el pasado el cobre cerr en ape- La baja del cobre cal actual", afirma.Asimismo, mos hablando de una polti- 6,9%".En ese contexto, Gam-
ao completo y del 8,4% co- nasUS$2,04:lallbra.-Asuvez, El precio del metal agregaque"elloespositivo,ya ca fiscal restrictiva; sino ms boni aptutta a que "debido al
rrespondiente ala iiltiinaac- mientras que el yak:4de largo rojo complica los que una contencin gradual bien algo ms moderada que escenario de estrechez fiscal
tnalizacin que realiz Ha- plazo delmetal rojo conside- ingresos proyecta- del gasto ayuda a gire el dfl-: en 2015,-pero igualmente ex- porel queetraviesaelpais,no
cienda en octubre. Asimismo, rado por el Goblernoftte dos por Hacienda cit efectivo se algo menor". pansiva". En ese sentido, la se sabe si este freno en el gas-
el porcentaje de avance de US112;98 la libra, todo indica para 2016. Por su parte, el economista econonstaacota que "entr- to es intencional o Simple-
gasto sobre la lea/aprobada que el prximo ao el Comit de Santander, Felipe Bravo, mines globales hayunapoliL mente porque no tiene la ca-
lleg en noviembre a 86,7%, de Expertos que define el tema aseyeraquelornasprobablees tica de Hacienda de moderar pacidadparaejecutar lainver-
lo queimplica que se requie- lo deber revisar ala baja. De que Haciendaelecute el100% el gasto, pero tampoco es ra- sin pblica, pero de Igual
re que durante diciembre se hecho ti Informe de po- del Presupuesto 2015 l que zonable que estmoderacin manera que no se gaste todo
haya gaStadd 112,3%restan- ltica Monetaria' de diciem- llevaraque la expansin del se d en ministerios impor- el presupuesto que se leasig-.
tepara cureplirlainetade eje- bre, el BancoCentral estim indicaquesiHaciendaelecu- gasto pblico est entorno al tantes para la inversin". na habla de un problema de
cutatbido lo asignado. turvalor promedio a 10 aos ta el 100% del erario 2015, el 6,5%. Para Cecilia Cifilentes, Enramo, CristbalGatnbo- gestin". Al respecto, los ex-
Este hecho increment las de US$2,61allbra. gastopblicode2016deberla econornistadeLibertadyDe- ni economistadeBBVA, sea- - pertos tambin coinciden en
dudas entre los economistas ElacadrnicodelaUniversi- crecer en torno a 5,5%. "Es srrollo (LyD), "si termina- laquesu proyeccinapuntaa que hubo una subejecucin
sobre la posibilidad de que el dad deSantiagoyexsubdirec- probable cale desde el Minis- rnos con una ejecucin del que "el aumento del gasto p- del gasto de capital y una so-
Gobierno concrete unasobree- tor de la Direccin de Presu- terio de Hacienda se est de- 100%, el crecimiento real se- blico en2015serde 7,4%.De breejecucin del gasto co-
jecucin, e incluso una ejecu- puestos, Guillermo Pattillo, sacelerando elgasto encimar- da' de 6,6% en 2016,por lo ser as, el crecimiento del era- rriente en2015. O
 Pulso lunes 11 de enero, 2016
El Ejecutivo present la idea de extender en un arios el proceso para eliminar el Fondo, por lo
mismo se espera que una mayor cantidad de empresas realicen el trmite. Ante las dudas, aqu se
plantean algunos ejemplos de cunto deber pagar el contribuyente dependiendo de su tasa de
impuesto G obal Complementario o utilizando la tasa excepcional de 32%.
Cmo liquidar el FUT y a quin
le conviene la extensin del
plazo de gracia en 12 meses
ev
Qu ha pasado? El Ejecutivo
present en el proyecto de sim-
plificacin ala Reforma Tributa-
ria, la posibilidad de ampliar en
12 meses la liquidacin del FUT.
Por qu ha pasado? Dado
que muchas empresas, sobre
todo pyme, no saban como rea-
lizar la operacin.
Qu consecuencias tiene?
Las empresas que no han alcan-
zado a acogerse y que han inicia-
do actividades. antes del 1 de
enero de 2015, podrn realizar el
trmite.
0 Cmo me puede afectar?
Esto permitira liquidar el Fondo
de Utilidades Tributables (FUT)
hasta 2017, con las diversas op-
ciones que ofrece la iniciativa.
Un reportaje de
PLERINA BERTOM
E pensaba que el lmite para
S liquidar el Fondo de Utilida-
des Tributables (FUT) que te-
nanlas empresas vencera el pasa-
do 31 de diciembre, sin embargo
dentro del proyecto de simplifica-
cin tributarla que est actualmen-
te en la Comisin de Hacienda de
la Cmara, se plantea extender el
. plazo en 12 meses.
Una de las razones que habran
motivado al Ejecutivo a realizar
esta extensin, fue lacrtica que re-
cibi por parte de las pymes en
cuanto al fin de su FUT, pues al
acogerse al 14 ter, se entenda inme-
diatamente el FUT como liquidado.
Con laextensin delplazo,se espe-
ra que un mayor nmero de empre-
sas se acojan al rgimen para liqui-
dar estas utilidades histricas de las
compaas, ya que traera mayores
ventajas para los contribuyentes.
Mario Pia, socio de la auditora
Bustos y Ca, abogados tributarios,
seal respecto a esta extensin
que "se trata de una buena inicia-
tiva y una muy buena oportuni-
dad para aquellas empresas que no
alcanzaron a hacerlo en 2015, pues-
to que al entrar en vigencia la nue-
va normativa, el acceso al FU'This-
trico quedar postergado indefi-
nidamente corno ltima opcin, lo
que podra hacer inviable el uso de
los crditos de Primera Categora.
Lo positivo de estanuevapropues-
ta es que puede acogerse a la frau-
"Se permite sacar los
recursos del FUT en
cualquier momento,
antes quedaban en una
cola. Haba que sacar el
FUT del ao y luego el
de aos anteriores".
"La lgica de quien
retira el FUT es que la
tasa normal no le
convendra y puede ir a
una tasa reducida, ya
sea 32% o la tasa
promedio de los 3
ltimos aos".
"Se trata de una buena
iniciativa y una muy
buena oportunidad
para aquellas empresas
que no alcanzaron a
hacerlo en el 2015".
Tributacin del FUT qUe timos aos", sostiene Bentez.
Clculos realizados por Jorge Nar-
bona, de BDO Taz &Legal, explican
se- aeOge:al..benefi0J, cmo se liquidara el FUT paratres
tipos de empresas: una con un Fon-
Evaluemos este beneficio,considerendo tres do de $170 millones, otra con uno
escenarios posibles,con uthidades con crdito por de $600 millones y la tercera con un
Impuesto de Primera Categorradelasa de 20%. ' FUT de $2.000 millones.
Tambin se hace la diferencia de-
En $ pendiendo si se acogen al Impues-
to Sustitutivo con tasa fija de 32%,
o si bien se acogen al pago con la
tasa promedio del Global Comple-
00000 0000e 00000 mentario, cuando este valores ma-
yory menor a la tasa del crdito por
1 FUT acogido al beneficio 650.000.000 650.000.000 650.000.000 impuesto de Primera Categora.
Es as como una empresa con un
2 Crdito ImpUesto 1 Categora 162500,000 162.500.000 162.500.000 FUT de $170 millones (ajustado el 31
de diciembre de 2014), pagara un
Base incrementada fi + 2) 812.500.000 812.500.000 812.500.000 impuesto de. Priinera Categora a
una tasa de 20% de $42,5 millones.
Luego estas cifras se deben sumar
Tasa Impuesto 32% 21% 19% para crear la base inemmentada,
que dara un total de $212,5 millo-
Impuesto al FUT 260.000.000 170.625.000 154.375.000 nes.Si se acoge al pago del impues-
to Sustitutivo cie 32% deberapagar
Cr'clto (162500.000) (162.500.000) (162.500.000)
$68millones d impuesto, pero me-
nos el crdito de impuesto pagado
Impuestoa pagar 97.500.000 8.125.000 (8.125.000) por la empresa, sera un total apa-
gar de $25,5 millones.
En tanto, siesta misma empresa-
decide acogerse al Impuesto Susti-
Unclusbnes
00000 Se reciasifican las Utlidades Tributaria.s doMNoTributarias Par un montode $650.000.000,
*encelando un impuestoSustihivode$S7.500.000, acogido atase prelerntialdd32%.
. ttivo con tetase del promedio del
'Global Complementario, y se su-
pone quelos socios se encontraban
en el tramo de 22%, a la misma base
Se reclasificenlas Utilidades Tributarias comoNo Tributarias porun rnontode ,
00000 $650.000.000, cancelando un Impuesto Sustituthode$ 8125.000
incrementada anterior de $212,5
millones correspondera un pago
En este ltimo caso se reclasifican lasUtilidades Trbutarias comoNoTnbutarias porun de impuesto de $46,75 millones, y
monto de$ 650.000.000, sin embargo, no hay impuesto a pagar,dadoquee1100%del restndole el crdito pagado por la
00000 ImpuestoSustitutivofuecanceladocon elcrditopotlmpues[odeKrneraGategoriaGabe
destacarqueelexcesodecrditonodaderechoadevoluct
empresa de $42,5 millones, el total
a pagar sera de $4.250.000, cifra
muy inferior a los $25.500.000 que
hubiese pagado acogindose al32%.
Finalmente, sien esta misma em-
quieta la totalidad del FUT y des- Sin embargo ahora, "se aplica el presa los socios tienen retiros me-
pus puede retirarse libremente". 32% o la tasa promedio de los 3111- nores en los ltimos aos y se en-
La norma ahora sea ms simple. timos altos a todo el FUT, no slo al cuentran en el tramo de Global
segn seala Rodrigo Bentez, So- cedente", acota Bentez. CompleMentario de 16%, a la mis-
cio de BDO Tax&Legal. "Se permi- Hay qu recordar que la ltima ma base imponible de los ejemplos
te sacar los recursos del FUT en opcin es que los contribuyentes anteriores el impuesto a pagar se-
cualquier momentn, antes queda- socios de una empresa cuyos due- ra de$34 millones, sin embargo el
ban en unacola. Habaque sacar el os sean Unicameete personas na- crdito de la empresa era de $42,5
FUT del ao y luego el de aos an- Beneficio. turales, pueden obtener un Prome- millones, por lo que los contribu-
teriores", explica. Es as como sise Se espera que un dio de los retiros de los tres ltimos yentes no tendran que pagar nada
retiraban los fondostributables del mayor nmer de aos ypagar como impuesto susti- por el retiro del FUT.
2015, luego se deban retirar los de empresas se pueda Mtivo delFUTlatasa promedio del Estas mismas situaciones se repi-
2014 y al( para atrs. acorger al rgimen. tramo ms alto pagado en ese pe- ten para las empresas de distintos
En este proyecto se'elirninafia rodo en impuesto Global Cornple- - [amenos, donde una que mantiene
tambin el tope del retiro promedi mentado. El impuesto de Primera: un FUT de $2.000 millones con la
de los ltilnos tres aos. Con la flor Categora es un crdito para ambos tasade32%,pagazh$300 millones;
ma actual (sin proyetto de 'simpli- sistemas, sin embargo no existir sin embargo, con el impuesto Sus-
ficacin) se deba:calentar un pro- deVolucin de himuestos. titutivo de Global Complementario
medio de los retiros,yluego sobre Cabe recordar que el FUT se con- en el tramo de 22%, pagara $50
el excedente pagar e132% de im- sidera al 31de diciembre de 2014. millones, pero si los promedios de
puesto nicb Sustitutivo; o el im- "La lgica de quien retira el FUT retiros son menores y se encuen-
puesto coirespOndlente al tramo es que latosa normal no le conven- tran en una tasa de 16% en el Glo-
del Global Complementario del drayVaaunatasareducida, yesca bal Complementarlo, no pagaran
contribuyente. . 32% o la tas promedio de los 3 l- por liquidar su FUT histrico.*
 Diario Financiero - lunes 11 de enero, 2016

Repatriacin de a la renta.
El significativo nmero y monto
de las declaraciones de capitales
capitales en el exterior, que sumaron cerca
de US$ 19.000 millones, evidencia
otro hecho de gran importancia en la
La recaudacin del impuesto a la De hecho, si no fuera por la discusin de regmenes tributarios.
repatriacin de capitales result casi recaudacin de este impuesto, los Sin duda que la abultada cifra de
doce veces superior a la estimada ingresos tributarios no mineros es- recaudacin es consecuencia directa
por el gobierno durante la discusin taran creciendo cerca de la mitad de lo reducido de la tasa que se co-
de la reforma tributaria. La cifra, de de lo acumulado a noviembre de braba, un 8%, significativamente por
US$ 1.500 millones, explica cerca 8,9% real. Esto muestra, por otra debajo de las tasas de impuesto a la
de un 30% del aumento de recauda- parte, que la debilidad econmica renta con que ha quedado nuestro
cin no minera entre 2014 y 2015, ha impactado en forma bastante sistema tributario.
y es entonces una excelente noticia severa la recaudacin por impuesto Resulta indudable entonces que las
para las exigidas arcas fiscales. El decisiones de ahorro e inversin de
aspecto negativo es que constituye los agentes econmicos son altamente
un monto que Mayoritariamente Las decisiones de sensibles a la tasa de impuestos,
se recibe por una vez, y por ende ahorro e inversin son aspecto que fue bastante dejado de
no puede ser considerado como lado en la reciente reforma. Ahora
una fuente importante de financia-
altamente sensibles a la que se discute, en la prctica, un
miento del ambicioso programa de tasa de impuestos nuevo sistema impositivo a la renta,
gobierno. es un punto a tener en cuenta.
El Mercurio lunes 11 de enero, 2016

Demanda civil:
CDE pide indemnizar
al fisco por derrame de
petrleo en Quintero
Accin legal fue interpuesta
contra representante del buque
tanquero "Mimosa". Exige pago
de al menos $800 millones.
MAURICIO SILVA

Una reparacin civil de al menos $800 millo-

nes exige el Consejo de Defensa del Estado en la
demanda civil que el viernes pasado interpuso
ante la Corte de Apelaciones de Valparaso, en
contra de la agencia de naves Agental, repre-
sentante legal del buque tanque "Mimosa". La
accin legal busca reparar al fisco de los gastos
en que debi incurrir para controlar los efectos
del vertido de 38 mil litros de petrleo que el
tanquero protagoniz, en septiembre de 2014,
en la baha de Quintero.
"Esta demanda de indemnizacin de perjui-
cios es un paso natural en la materializacin de
las acciones para recuperar los recursos fiscales
invertidos tras el hecho y las consecuencias que
estos tuvieron y tendrn para el ecosistema da-
ado", dijo el presidente del CDE, Juan Ignacio
Pia, al referirse a los recursos que debieron ac-
tivar los servicios pblicos para enfrentar la
emergencia. "A travs de la potestad que la ley
le otorga, el CDE ha ejecutado decididamente
cada uno de los protocolos y procedimientos
tcnicos que permiten hoy avanzar hacia una
condena de los daos y diversos perjuicios oca-
sionados al medioarnbiente", agreg la autori-
dad, quien se rene hoy con el ministro del Me-
dioambiente, Pablo Badenier, para explicarle
los alcances de la accin legal.
Badenier valor la iniciativa, asegurando que
"este hecho no va a quedar impune".
 El Mercurio lunes 11 de enero, 2016
Situacin contrasta, con los avances de la doble va a Vallenar que ser entregada en marzo:
Tramo carretero La Serena-Coquimbo
no tendr mejoramiento en tres aos
El Ministerio de Obras Pblicas entregar durante julio prximo un estudio de diseo, el que
considerar toda la infraestructura que se requiere para dejar expedito el trnsito vehicular.
JUAN CASTELLN SAN MARIN
Eduardo Pea (58) y Rodrigo Verga-
ra (35) coinciden en el cansancio que les
genera atravesar el trayecto de 17 kil-
metros de la Ruta 5 entre La Serena y
Coquimbo. La va cuenta con nueve
cortes por semforos, interrupciones
por trabajos en ejecucin y una agotada
estructura que no soporta la alta con-
gestin de los 240 mil viajes que se rea-
lizan al da.
La explosin inmobiliaria en la cer-
cana Avenida del Mar, sumada al cre-
cimiento de ambas ciudades, descar-
garon todo el trfico de vehculos ha-
cia la Ruta 5 y la convirtieron en una
calle local.
Pea, turista de Santiago, lo sabe y
por ello hace seis aos opta por bajarse
del automvil al acudir a un balneario
de la zona. Vergara, en tanto, residente
de La Serena, sufre cuando viaja al veci-
no puerto, ya que consume fcilmente
60 minutos en hora punta. Esto es, cua-
tro veces ms de lo habitual.
Tacos de kilmetros, en accesos a
balnearios, centros comerciales, uni-
versidades y en el ingreso a las comu-
nas son caractersticos del nico tramo
de la carretera panamericana que falta
por concesionar entre Caldera, en la ve-
cina Regin de Atacama, y Pargua, en
la Regin de los Lagos.
A lo menos hay ocho puntos deno-
minados como "crticos" y el panora-
ma es an peor en verano. Esto, debido
a que el habitual parque de 150 mil ve-
hculos que hay en la zona se duplica. A
ello se suma la llegada de 600 mil per-
sonas adicionales durante la tempora-
da estival, entre diciembre y marzo.
Y mientras en .este ltimo mes se
cumplir la entrega de la ampliacin
vial hacia Vallenar, ciudad ubicada 195
kilmetros al norte de La Serena, el me-
eran los
semforos
instalados entre
el sector El Panul
de Coquimbo y
La Serena.
semforos fue-
ron eliminados
debido a la
entrega de
obras de infraes -
tructura vial.
hora, e incluso
ms, pueden
demorar los
traslados en
vehculo.
ZONA CRTICA: Hasta 10 mil viajes por hora, en promedio, durante la temporada veraniega, recibe el congestionado tramo de la Ruta 5
que une las ciudades de La Serena y Coquimbo. El problema se agrava por trabajos que restringen las pistas de circulacin para vehculos.
mos que empiecen las obras", dice tre Coquimbo y Los Vilos, de ms de
MS AL SUR Mirtha Melndez, seremi del MOP de 200 kilmetros. .
En la ruta entre Coquimbo y Los Vilos Coquimbo. "Va a ser una sola concesin desde
habr una nueva concesin. Los Vilos hasta la pasarela de un super-
Sin Tag ni peajes mercado, ubicada al norte de La Serena,
que es donde llega la doble va entre
joramiento en la va hacia Coquimbo La autoridad agrega que la nica al- Vallenar y La Serena", explica la autori-
recin llegara en tres aos ms. temativa de solucin es la concesin dad. Detalla que aunque todava no se
"Queremos terminar un estudio en porque, a su juicio, es imposible asumir cumple el plazo para que finalice la
junio e iniciar el prximo ao, duran- el problema con fondos sectoriales. concesin de la ruta entre Coquimbo y
te 2017, la licitacin para que un pri- La iniciativa no contar con sistema Los Vilos, se podra efectuar una nueva
vado se haga cargo de todas estas Tag, ni peajes puesto que se realizar licitacin. El costo del tramo adicional
obras que faltan (...). El 2018 quere- con una nueva concesin en la ruta en- sera absorbido por los actuales peajes.

Tarifas por estacionar en
playas del pas superan los $ 7
mil durante fines de semana
En Santo Domingo y Cofiaripe hay Cuatro balnearios de la zona norte,
precios diferenciados: entre lunes que tienen una llegada masiva de
y viernes, y los sbado o domingo. turistas, no cobran.
Myriam Navarrete/
Corresponsales
A los gastos en estada y ali-
mentacin que involucran las
vacaciones de los chilenos, du-
rante el verano se suma tam-
bin el pago por estacionar en
el borde costero. Pocos quieren
caminar o tomar transporte
pblico en poca de descanso.
Un sondeo realizado por La
Terceramuestra que Santo Do-
mingo, en la Regin de Vapa-
raLso, es una de las comunas
con mayor precio por apar-
car. Los turistas desembolsan
$7.000 durante un da comple-
to durante fines de semana.
Esa municipalidad, sin em-
bargo, tiene tarifas diferen-
ciadas, de acuerdo al da de la
semana. De lunes a viernes,
por permanecer una jornada
completa, se debe pagar
$5.000. Adems, se da la op-
cin de adquirir un ticket
mensual, para todo da y ho-
rario, de $40.000.
El alcalde dela comuna, Fer-
nando Rodrguez, explica que
esto se debe a la calidaddelser-
vicio que entrega el sector alos
visitantes. No hay ninguna
otra playa que est tan limpia
y bien mantenida como la
nuestra. Eso es parte del tre-
mendo esfuerzo y trabajo de la
La Tercera lunes 11 de enero, 2016
municipalidad", dijo el edil.
Zapallar tambin aparece
como una playa con alto pre-
cio: cobra un monto mximo
de $6.000 por permanecer
todo un da. Pero la comuna
estableci que existe laposibi-
lidad de cancelar por horas:
cada 60 minutos se paga
$1.000. El alcalde de Zapallar,
Nicols Cox, afirma que 'no
somos una de las comunas
ms caras para estacionar. Es
ms barata que otras como
Vifta del Mar y Santo Domin-
go', asegur el jefe comunal.
Algunas municipalidadesco-
bran la estada cerca de las pla-
yas como una estrategia para
regular el parque automotor y
hacer ms equitativo el uso de
las calles. La alcaldesa de Vita
del Mar, Virginia Reginato,
sostiene que "la nica fonna de
ordenary permitirla rotacin
de los espacios pblicos de es-
tacionamientos en el borde
costero es teniendo un con-
trol a travs de un cobro. Ade-
ms, en esta temporada es ms
econmico que elan pasado".
Ms al norte, las localidades
de Papudo y Maintencillo, tie-
nen una tarifa de $5.000 todo
el da. Mario Bustamante, ad-
ministrador municipal de Pa-
pudo, indica que "estos ingre-
sos sirven para los temas socia-
les que tenemos durante el ao
y para mejorar las playas. Es
dinero que se reinvierte".
Un precio ms bajo por apar-
car hay en otra comuna de
gran afluencia de turistas
como La Serena, en la Regin
de Coquimbo. All se cobra
LOS COBROS EN REGIONES
Uno de los precios ms altos por aparcar en las playas del
pas corresponde a Santo Domingo, en la V Regin.
Ciudad Varar
Anca Gratis
E rguir:rue Gratis
Caldera Gratis
La Serena $1.600
(Precie nkn todo dial
Coquimbo Gratis
Papudo $674
$1.600 en todo horario. media hora
(15primerosInhutos gratis)
Sin cobro zapaiiar $1.000
La municipalidad de Co- porhora
quimbo, tal como el ao pasa- (marrano% mil/dtra
do, decidi que los estaciona-
mientos sean gratuitos. Maintencalo $500
Una situacin similar se da por media hora
($5.000mbdmo/dfal
eniqulque, donde por recorrer
varios kilmetros de playas,
no se paga. Lo mismo en Ari- Via del Mar $3.000
medio da
za, que posee sectores recono- 155 000/dial
cidos como La Lisera. El di-
rector de Trnsito, Renato III Santo $5.000 Web
Alarcn, sostiene que 'este es Domingo $3.500meda
nuestro plus, alguna de las co- jornada sb. y dgo.
sas que ms valoran los visi-
tantes en esta poca". Pichilemu $1.000 en la maana
Pucn, en la Regin de La $2.000 en la tarde
Araucana, estableci un pre-
cio por estacionar a orillas del Dlc.hato Gratis
Lago Villarica, de $800 por
hora, siendo otra de las loca-
lidades costosas. PucOn $800 N
Por hora
Pichilemu, en la Regin de
O'Higgins, tiene una tarifa de Coartpe $1.500 lunes a jueves -y
$3.000 por da y es una de las $3.000 fIn de serrana
ms visitadas porsuseampeo-
natos de surf. El alcalde Rober- FUENTE:Municipalidades LA TERcENA
to Crdova, plantea que "sin
esta medida habra caos en los PROMOCIONES
lugares de estacionamientos".
En Collaripe, a orillas del lago
Calafqun, tambin hay pre- mil mensuales se puede can-
cios diferenciados: en la se- celaren el municipio de Santo
mana el costo es de $1.500 por Domingo por estacionartodo
da, mientras que los sbados el mes en la playa.
y domingos es $ 3.000.
Estrategia - lunes 11 de enero, 2016

La Ley Lorca
La ley N 13.364 publicada el 1 de septiembre de
1959 en el Diario Oficial, conocida como Ley Lorca,
en honor de su impulsor Gustavo Lorca, alcalde de
Via del Mar y posteriormente diputado, tena como
propsito autorizar a la Municipalidad de ese balne-
ario para que contratara prstamos para construir
diversas obras de adelanto local como tainbin
declarar de utilidad pblica y expropiar una serie de
inmuebles, fijando un impuesto adicional de plusva-
la para aquellas edificaciones que se beneficiaban
con esas obras municipales.
El artculo 3 de esa ley seala que con el producto de los prstamos
se deban invertir en distintas acciones, siendo las principales en el mbi-
to urbano pagar las expropiaciones y habili-
tar la playa que se extiende desde la calle 8
Tiene plena norte, donde haba una piscina municipal,
hasta el balneario de Las Salinas con la
pertinencia aclarar obligacin de materializar parques y jardi-
si las materias de nes de calidad para potenciar el turismo.
La ley estableci que el antiguo edificio
tipo urbanstico del Sanatorio Martimo, localizado en la
contenidas en la avenida San Martn 1355, antes de la calle
15 norte, contiguo a la prolongacin de la
Ley Lorca que playa, por la importante labor de bien pbli-
pugnan con la co que all desarrollaba la Orden Hospitala-
ria San Juan de Dios, no se poda expropiar,
LGUC ya han Sido lo cual era de toda lgica.
El artculo 13 de esta ley estableci que.
tcitamente los permisos de edificacin correspondien-
suprimidas. tes a predios situados al poniente de la ave-
nida Espaa, Caleta Abarca, avenidas Mari-
na, Per, San Martn, Jorge Montt, y camino
a Concn, hoy municipalidad, deban ser concedidos con_el acuerdo de
los 2/3 de sus regidores, hoy concejales.
Tiempo despus, en el ao 1965, se crea el Ministerio de Vivienda y
Urbanismo, y el 13 de abril de 1976 se publica en el Diario Oficial el D.S.
N 458 que aprueba la Ley General de Urbanismo y Construcciones
(LGUC), vigente hasta hoy en da. Su artculo 169 derog las disposicio-
nes de otras leyes o cuerpos legales que fueren contrarias a la misma y
por ello tiene plena pertinencia aclarar si las materias de tipo urbanstico
contenidas en la Ley Lorca que pugnan con la LGUC ya han sido tcita-
mente suprimidas.

PATRICIO HERMAN
DEFENDAMOS LA CIUDAD

Energa: Menor Demanda Elctrica y Baja
en los Precios Promedio Marcarn 2016
1 menor crecimiento
experimentada por la
demanda de energa
elctrica en 2015, acentuado
&tante el ltimo trimestre y
que segn las consultoras
bordear el 2% a nivel nacio-
nal, ya do seales preocupa-
cin al el sector enagtico,
postergando incluso, la cbei-
sin ch invertir en proyectos
al capeta, principalmente en
los ch energa ch base.
Segn los analistas, este
bajo ritmo ch nacimiento ch
la demanda elctrica se man-
tendr por lo menos en los
prximos tres aos, gatillada
principalmente por das facto-
res, la cada en la actividad
econmica l pas y la baja
prodictividadch la minera
Loreto Ayala, analista de
Quiroz & Asociados, consul-
tora encargada da realizar el
estudio de Previsin de
Demanda 2015-2035 para el
CDEC SIC, proyecta una
expansin a tasas del 2,7% en
2015.
"La desaceleracin econ-
mica es la principal razn
pan lo que se est proyectan-
do, incluso pasa los siguien-
tes aos, las tasas son un
poco ms bajas que hacia
2020", seal' a Ayala.
La analista acota que el
estudio "analiza con mayor
detalle lo que pasa en minera,
en el caso particular cal norte.
Hay ciertos registros da, las
proyecciones da la capacidad
da produccin de cobre que
tienen las mineras que estn
en funcionamiento y los pro-
yectos que van a ingresar al
sistema en los prximos
aos. Se tomaron esos datos
y se estim el consumo elc-
uico esas mineras, segn
su produccin da cobre esti-
Estrategia lunes 11 de enero, 2016
maob a futuro".
Cabe sealar que la Socie-
dad Nacional de Minera
(Sonami) proyect un nulo
aecinnento en la produccin,
principalmente ch cobre, para
2016.
Asimismo, da acuerda con
la Comisin Chilena del
Cobre (Cochilco), en la
minera del cobre el consumo
da energa elctrica en el
oda 2014-2019 alcanzar un
crecimiento anual de solo
3,7% as el SIC, mientras que
en el SINO mostrar una tasa
ch crecimiento anual da 6,7%
durante el mismo pe foco.
Tambin hay que considerar
Te la energa elctrica repre-
senta alredecbr l 20% los cifre razonables da crecimien-
costos da las mineras, y ante
la masiva reduccin que ha
implementada la minera en
general en ese tem, Codifico
proyect que los costos tota-
les da energa deberan bajar
en los prximos 3 a 4 aos a
un 16%.
MENOR CONSUMO DE
ENERGA ELCTRICA
Alfredo Solar, presidente da
Acera y gerente general de
SunEcison, coincido en que
la manda elctrica del pas
contina creciendo, aunque a
tasas ms bajas que en aos
antaiones.
"Posiblemente en la
demanda da los clientes regu-
lacbs haya un efecto es decir,
que se va a consumir algo
menos ch energa y probable-
mente los proyectos que estn
contratadas van a vender algo
menos da lo que previeron
'venda cuando licitaron, pero
eso est dentro ch los clculos
de las compaas y cbl sector,
y as la mecida que Chile siga
.
D En la Asociacin de Generadoras afirman que el sector elctrico es una industria competitiva lo que se
reflejar en el aumento de la inversin yen el retroceso de los precios.
Segn las consultoras, 2015 habra cerrado con que se adjudiquen motivan las
nuevas invasiones. Evichnte- Cidra DE PRE005
un leve crecimiento de la demanda de energa mente si la demanda crece
elctrica bordeando el 2% a nivel pas, cifra que ms, se licita ms energa y En octubre pasada, la lici-
se invierte ms; y si la tacin da energa elctrica
preocupa a las generadoras por una posible cada demanda crece menos, se lici- adjudic 1.200 GWh-ao a
en la inversin, pero que llena de orgullo al ta menos energa y se invierte un precio malo da US$79,3
manas". por MW1i, un 40% inferior a
ministro de la cartera, Mximo Pacheco, la oferta de ao 2013. En ese
porque, asegura, es un primer paso hacia GOBIERNO PRo EnaRtnA sentida, Alfredo Solar pro-
ENERGTICA nostica para la prxima
las metas de eficiencia energtica. subasta da abril por 13.000
En tanto, el ministro ch GWh-ao que 'las energas
ascienda, la demanda elctrica pero probablemente si uno Energa, Mximo Pacheco, renovables van a ser muy
tambin lo va a haca', preci- mira ciudades ms sustenta- descart que la dna:aeracin agresivas, con precios muy
sa. bles hacia el futuro, electrifi- de la demanda elctrica impar- competitivos y pretendiendo
El directivo acota que "hay cadas, con transporte pblico te en las invasiones, "porque ganar una proporcin impor-
que hacer los clculos con elctrico, probablemente la el combustible ch lejos ms tante da los blocpes".
tasas de crecimiento da entre tripliquemos, entonces toda- barato y ms limpio es el cb El ejecutivo advierte que
3% y 4%, 4200 que esas son va tenemos una brecha que la eficiencia energtica, enton- "tambin va a venir una reac-
cumplir como pas". ces nuestro esfuerzo tiene cin ch los proyectos ch ener-
to anual la demanda elctri- Respecto a un posible muchos pilares; tiene el pilar ga convencional que no
retroceso ch las invasiones de construir ms centrales, pacieron contratarse en la lici-
Las empresas generadoras sectoriales, el ingeniero pun- ms torres, tacin pasada,
ya estn dando seales del tualiza que "si uno mira un traer ms com- y vamos a ver
impacto, ralentizancla la eje- proyecto elctrico renovable, petencia y
"El comb ustible de seguramente
cucin de proyectos, princi- tiene plazos ch cluazin de 50 mejorar el uso lejos ms barato y bajas de precio
palmente los da energa con- aos, entonces no estamos ch la energa a en toda tipo de
vencional o da base, ello por- viendo inversiones que se travs ch la efi-
ms lim pio es el energa, por
que lentamente la oferta debe- miren en el corto plazo. Evi- ciencia energ- de la ef iciencia tanto, la licita-
r ir ajustndose a la &manda dentemente las decisiones da tica". cin va a ser
elctrica. Hace unos das, inversin se miran dIsde esa "Es un tre- energ tica", ms competiti-
Colbon tom la decisin da perspectiv?. menda logro si seal el Ministro va en precio
quitarle urgencia a la futura Asimismo, fundament, conseguimos que la licita-
central hidroelctrica San que "lo mismo pasa con como pas
Mximo Pacheco. cin anterio?'.
Pedo (170 MW), aunque de nuestro consumo per capita,. mostrar resal- Las consul-
todas maneras reingresarn las nosotros estarnos actualmente tadas en la efi- toras coinciden
adecuaciones a la iniciativa a en 3.800 KWh pa rpita, y ciencia eneg- que la compe-
evaluacin ambiental. el pomelo da la OCDE est tica, porque eso forma parte titividad del sector se ver
en ms de 8.000 KWh. de uno de los pilares de la reflejada en la prxima licita
INDUSTRIA A LARGO Entonces evidentemente hacia estrategia energtica", acota. retomando los precios
PtAzo futuro hay una brecha que El titular de energa, que que promedias en tomo a los
cubrir todava en materia ch dice sentirse orgulloso ch dis- US$70 por MWh. Seebach
Ciando Seebach, vicepresi- &man'. minuir el crecimiento ch la explica upe ya "en la ltima
dente de la Asociacin de Alfredo Solar concuerda demanda elctrica aclara que licitacin da octubre pasado
Generabras, apunta hacia las con Sabe& y aclara que "las "detrs de ese fenmeno, no vimos un retroaso significa-
expectativas da largo plazo "el compaas disuibuirbras esti- solamente est la menor acti- tivo as los precios, lo que es
escenario da Energa 2050 lo man cul va a ser la demanda vidad econmica, sino que muy atractivo para los consu-
que plantea es que al menos futura, y en funcin de ello tambin est upe por primera mida= finales, y las proyec-
se va a duplicar la energa van licitando bloques da ener- vez comenzamos a ver las ciones Macan que esa tenden-
para entonces en un escenario ga que se van aduckcancb. Y seales ch eficiencia energtica cia se mantendr por varios
da alta eficiencia energtica, esas licitaciones en la mecida y chl mejor uso dala energa'. ao?.
Estrategia - lunes 11 de enero, 2016

Comisin Argentum
...Que hoy comienza una semana clave para la
investigacin del caso Argentum en la Cmara de
Diputados, ya que sesionar extraordinariamente la
comisin investigadora y asistir la ministra del Trabajo,
Ximena Rincn para explicar la situacin actual de la
superintendente Tamara Agnic.
 Pulso - lunes 11 de enero, 2016

Una entrevista de pasin de lado, no podemos tener

ENTREVISTA CON PATRICIO POBLETE reacciones dstempladas, tenemos
PRESIDENTE DEL GRUPO BBVA CHILE que volver asentarnos en unamesa
"Tia sido un arlo tremendamen- ytratarde empatizar con lasposicio-
te complejo desde toda perspectiva.. net de las personas conque estamos

Manuel Olivares y Poltica, econmica y fmanciera. conversando. Pero al mismo tiem-

Probablemente no ha habido un po,tenetuos que reCuperarlacalidad
mes en que no hayanmetenidouna del anlisis tcnico. Hoy, podemos
noticialocal o internacional que no discutir puntos ms o puntos me-

la discusin
nos haya hecho poner atencin y nos, pero no hay ninguna duda de
evaluar el futuro a raz de lo qu est que este pas creci en ba0 apolti-
pasando". As resume Manuel OIL- cas pblicas de calidad y perma-
vares, getentegeneral deBBVA Chi- nentes,querenfanbien alineados los
le, el allo que recin termin. objetivos y los incentivos. Eso no lo

pblica en Chile: Desde el piso 23 de la torre A del podemos perder. .

parque Titanium en Costanera Sur, Un tema que hoy me toca porqu
las nuevas instalaciones del grupo estoyparticipando a solicitud de la
en nuestro pas, analiza el cuadro SBEFenlamesa de productividad&

"Tenemos que completo del momento del pas. la CPC. Si como pas no somos capa-
Las confianzas, la poltica pblica, ' ces de recuperar el terreno perdido
la industria bancariay tambin los en produetiVidad. Entonces,.ms
planes del banco ante la creciente allde si subaobaje elcolne,nos cos-
competeuciadelsector.Inentrevis- tar mucho crecerVdesarrollarnos.

recuperar la ta se realiz previo la multa de la Tenernos untrabajo importante que

SBIF a Corptiancapor crditos alas hacer en productitridad.Eso lo tene-
sociedades cascada Sobre SQM. mos que hacer desde el sector priva-
Su discurso es l de dejar la crti- do, desde el sector pblico, desde la

calidad del ca destemplada, de bajar las revo- universidad, todos.

luciones en la discusin pblica, el . Si vamos a ir con criticas destem-
de ser capaces de volver a la polti- pladas de. que t hiciste esto o de-
ca de los acuerdos, dejar de impro- jaste de hacer esto otro, no vamos
visar y darle relevancia a los anli- a avanzar en esto. El problema lo te-

anlisis tcnico" sis tcnicos de calidad.

El diagnstico apunta a que la

El tambin gerente general del banco BBVA est
preocupado por el devenir del pas. Asegura que es el
minuto de "dejar la pasin de lado", pero al mismo tiempo
se debe mejorar el anlisis tcnico con el que se justifican
los cambios que se pretenden llevar adelante.
.. nemos igual. Cada, da somos un
pas menos productivo.
Se estn haciendo los cambios
menor confianza empresarial ha para avanzar en estas polticas
sido afectada en parte por el cli- pblicas de calidad tcnica, de-
ma poltico. Hubo un indito jar de lado las criticas destem-
cambio de ministro de Hacienda pladas?
y el Banco Central diee que un re- Ac podemos discutir.. Tengo,'_
punte en la confianza es vital probablemente, un sentido mal de
para crecer ms Ve un cambio urgencia en relacin a qiie es nece-
en el nimo de los empresarios? sario sentarse Ms veces,' por ms
Sera ingenuo'responder que no . tiempo Y con una etituct Timba
tenernos una tarea en recuperar las ms positiva para avanzaren acuer-
confianzas en adelante.An faltare- do. Las cosas se hacen con acuer-
cuperar las confianzas. En ese sen- dos. Nunca uno Obtiene todo lo que
tido, tenemos que trabajar todos, quiere, es muy difcil,Tenemos un
sin pasin. Es el minuto de dejar la entorno internacional complejo
 Pulso - lunes 11 de enero, 2016

"Sera ingenuo responder sobre la reforma ala reforma tribu-

que no tenemos una
tarea en recuperar las
confianzas en adelante.
An falta recuperar las
confianzas".
"Es necesario sentarse
ms veces, por ms
tiempo y con una actitud
milch
' a ms positiva
para avanzar en
acuerdo. Las cosas se
hacen con acuerdos".
"Todava nos queda un
2016 complejo (...) Hay
una tasa de descuento
que es mayor por la
incertidumbre".
"Pensar que como pas
tenemos la tarea
cumplida en materia de
bancarizacin me
parece ingenuo".
para Chile, pero tambin tenemos
un entorno interno complejo, con
prdidas importantes de producti-
vidad. Qu estamos esperando? to trae mayor.. costo de transac-
Sobretodo, no se puede improvisar.
En todo. . tengo absoluta con-
fianza-dem:Mei
, ministro de Hacien- cuando estn congeladoe no sola-
las detilliel que est toman-
do son con mucha seriedad.
Paraeste ao las proyecciones es-
tn apuntando aun crecimiento
similar a2015. Espera un aumen-
to de talase de desempleo que
puedatendreonsecuencias en los"
niveles de conflanzay amenazar.
citan anhelado repunte?
Estoy perplejo con respecto al
compoamiento
rt del empleo. To-.
dos sabemos que ha habido un ere-
_ cimiento del empleo pblico tele-
vana material, pero aun descon-
tando ese empleo pblico, vemos
qUe la tasa de desempleo que se
muestra estadsticamente todava
110 aumenta. Hay razones tcnicas
detrs, desde temas de encuesta
hastaquehaygente que se retirada
la fuerza laboral. Ojal que esto -
taria La dedigin natural y enten-
dible de una persona cuando lee eso
es decir, "espero". La reforma labo-
ral, no deja de ser una tremenda
pregunta por delante. Tambin
creo que -el ministro del Interior
(Jorge Burgos) ha hecho esfueizog
importantes por conducir el proce-
so constitucional, pero nuevamen-
te tienes incertidumbre. Todo eso
se empieza a observar en crditos
de consumo. Hoylagente est ms
cauta para endeudar. liemos vis
to que habiendo crdito disponible
para algunas personas, no toman
los mismosmontos que tomaban'
un tiempo atrs. En mi calidad de
presidente de Forum, las ventas de
autos .nuevos..volvern. a caer un.
10% ms,: estaremos habiendo de
un mercado en tomo a260 mil Mi-
tos.Eso et menos inversin. Pensar
que podamos tener un 2016 mejor
que 2015 me cuesta creerlo.
En ese escenario de incertidum-
bre,la industria bancaria an no
cuenta con una norma que per-
mita modificar el precio de los
contratos, el llamado "consenti-
miento expreso". Qu efectos
hatenido esto en el sector?
Repasemos un poco. Hubo una
norma que la tena la SME, que la
'derog. Luego hubo un borrador.
de un reglamento que no qued en
nada. sto es incertidumbre, path-
liza. Este tema del consentimien-
ra. Es una competencia sper dura.
cin, trae que'
ue d facto para el stock
tienes los precios congelados. Pero
mente no suben, tampoco bajan.
Entonces, la competencia se limi-
ta. Y nosotros, come entidad fi-
nanciera, queremos clientes pro-
tegidos pero tambin competir
ms por estos clientes. Pero tam-
bin debemos bancarizar ms."
Pensar que como pas tenemos la
tarea cumplida en materia de ban-
carizacin me parece ingenuo.So-
lucionar incertidumbres como la
forma de consentimiento es clave.
Entmainditstriade contratos ma
sivos; tienes que pensar en eco-
nomas de escala. Pensar en un
consentimiento expreso de cada
cliente para cambiar comisiones,
me parece que es imposible.
Qu estn haciendo como ban-
co, estn trabajando con esta
variable fija a perpetuidad?
"Tenemos un banco slido y
preparado para todo, incluyendo
crecimiento orgnico e inorgnico"
Lavelocidadalaqueavanzalatec-
nologja y sus diferentes formas de
aplicacinhon muyaltas, yel sector
bancario no est ajeno a esta ten-
dencia. Eh BBVA esto lo fichen cla-
ro por lo que este ao la apuesta si-
gue siendo alta. Invertirn US$40
millones en big data, mejoras tecno-
lgicas, seguridad, entreotras mate-
rias; luego de haberincorporado el
BlIVAWalletylapginade.intemet
quete adapta atodoslosdispositisios.
Manuel Olivares est claro,que
este tipo de inversiones son nece.:
sarias para aumentar la oferta de
valor a sus clientes en un mercado
que califiCa.de muy competitivo.
Cmo ven competenei ne
sector balicario este ario, consi-
derado adems que el fusiona-
do [tau-CorpBanca ya dijo que
queraser el tercer actor?
conmetencia que hay en el
mercado chileno es de primerayfie-
Obviamentehoy hay un actor nue-
vo con la fusin dedos tremendos
baileos, perono hay que olvidar
que hoy ya existen tres bancos an-
tes que estn comPitiendo codo a
codo eti productos, en tecnologas,
en segmentos de valor. Entonees
ahora se pone aun ms difcil el
mercado,. pero lograr ser el tercer
banco en Chile no es tarea fdil.
cules gansas Metas para este
ao?
Nos habamos puesto nietas . tunidades y pensando en ideas.e
Requerimientos por
cambios a LGB: "Si
POSIBLES COMPRAS EN CHILE libradas y parlicipaciones en acti-
"Habr que esperar la vos, enrentabilidad, en pasivosy en
oportunidad. Ojal que riesgos. Siempre se pone tremenda
importancia en activos, en coloca-
me toque a mil". ciones, pero en los illtimosIS meses
hemos puesto mucho nfasis en el
crecimiento de los pasivds. Tam-
COMPETENCIA ITAU-CORPBANCA bin apuntamos a disminuir lavo-
"Ahora se pone an latlidad de los resultados ylo logra-
mos. Dicho esto, tenemos unatarea
ms difcil el mercado,
pendiente.Nosfaltanclierites,tene-
pero lograr ser el tercer mos que hacerlo mejor en dar a co-
banco en Chile no es nocer nuestra oferta d valor.
tarea fcil". Tenemos un banco tremenda-
mente slido Y preparado para
cualquier cosa que vengapordelan-
DESAFIO PARA BBVA te, incluyendo crecimiento orgni-
co e inorgnico.
"Tenemos una tarea
pendiente. Nos faltan Tras la fusin de lta con Cor-
pBanca queda algo para com-
clientes, tenemos que prar en Chile?
hacerlo mejor en dar a -Quin iba a pensar todo lo que
conocer nuestra oferta pas en2015. Haybancos que tuvie-
de valor". ron problemas... Fjate en lospases
en que est presente el Grupo UVA
y las crisis que ha pasado en algunos
de ellos...y las inversiones se man-
tienen,. porque son inversionistas
, con vocacin de largo plazo. En ese
sentido, habr que esperar la opor-
tunidad. Ojal que me toque a m!
Estos anlisis de oportunidades
se estn haciendo actualmente?
Permanentemente. Imagnate
que uno no estara viendo oportu-
nidades, y surgiera una que la ma-
triz no detect o no est informada.
Tengo que estar detectando opor-
tos de capital, de liquidez. En ese
sentido, tengo plena confianza de
qu el ministro y el equipo que lo
est viendo estn toma/ido las to-
sas con mucha seriedad".

sigaasfy sea real que exista resilen-

cia en el empleo. Tengo dudat. Po-
Est congelada esa variable y ha-
ces una mezcla con el stock y el
surgen necesidades de Inicialmente se haba anuncia-
do para mediados de ao y lue-
demos entrar en la casustica; pero
en materia de einpleo 'me parece
que no veo razones por las que 2016
flujo.
Le cobran ms caros a los nue- capital, ese capital estar" go para diciembre. Ahora que-
d para enero. Se estn toman-
do las cosas con calma:..
sea mejor que 2015: -Es que en el caso-de-nosotros, ,--Ms que con calma, no estn im-
porqu? que lomos un banco en crecimien- provisando. Creo que la improvisa-
BsiCamente por la falta de in- to, no. podemos. Seguimos tenien- hIon es mala:
versin.' Hay Cada de la Inver- do desaffos.peridientes, y uno de -Confiado en el trabajo que estn LARGO PLAZO Qu hay de cierto en que SIMA
sin, hay menos proyectos de in- ellos 'es alimentar el nmero de realizando en Hacienda y la Supe- "Somos un seria uno de los bancos con ala-
versin y eso debe tener impacto clientes en, todos nuestros seg- rintendencia de Bancos, respecto inversionista de largo yoresrequerimientos de ap#117
en el eiripleo mentos. NO me puedo dar el lujo de a los cambios a la Ley General de texto no lo Conocemos. Sabe-
Cundo levamos a ver? . cobrar ms. Bancos, se encuentra Mariuel Oli- plazo. Hoy estamos rnos que tiene tres reas Importan-_
Ojal no lo viramos; pero silo ve- Mencionaba que an persiste el vares: "El ministro Valds sabe convencidos y tes: resolucin bancaria, gobierno
mos, que sea lo ms lev posible. desafiede bancarizar, pero se perfetamente las implicancias comprometidos de la corporativoy la adecuacin y.adap-
Me parece que seria un poco inge- ve difcil con una tasa mxima que tiene una buena ley y los cos- industria financiera y tacin da Badea III. Esto ltimo
nuo pensar que no lo impactar. convencional menor y requeri- tos que puede teneruna mala ley. bancaria en Chile". traer adecuaciones en los reque-
Es decir, econmicamente 2016 mientos.de capital ms altos.. Est- plenamente consciente de rimientos de capital. Lo relevante
seve difcil... Por dedo que se dificulta. Po- que aqu lo que hay que hacer es para una persona que esi enla ad-
TodaVa hos queda un 2016 coal- . dremos argumentar y discutir so- un profundo y slido anlisis tc- TRABAJO PARA REFORMAR LOB miriistracin como yo, es qu una
pido.. El escenario economice es bre el nmero, pero qu duda cabe nico, para luego adaptar y produ- "Ms que con calma, no vez conocido el texto, cuantificado
complejo. Hay temas de volatili- 'que tina reduccin tan drstica cir una mejor ley de bancos sobre estn improvisando. el capital que sea necesario, tene-
dad, aumento de tasas en Estados como la que se ha observado ha te- la base de lo que existe", mos socios, nuestra matriz contro-
Creo que la ladora BBVAysocios locales que es-
Unidos, el precio de los commodi- nido impacto en la bancarizacin. Asu juicio, no es necesario desunir
ties y sobre todo laincertidumbre: Los hatenido.Labanearizacinha la LOB, sino construir sobre ella, improvisacin es mala". tn absolutamente comprometi-
Hay una tasa de descuento que es disminuido. dado que "ha permitido que el pas dos con l crecimiento y desarrollo
mayor por la iricertidumb.re. Es necesario que la autoridad se haya 'desarrollado, que el pais de este banco. Si surgen necesida-
Cuales son las mayores incerti- revierta en algo Ilesa mxima? hayasufrido enormes crisis interna- CAMBIOS A LGB des de capital, ese capital estar.
dumbrei adems de las nter- Como neta tenernos el desafo cionales con un sistema financiero "Adaptmosla, veamos Nosotrog somos un inversionista de
de seguir bancarizando. Y si bien y bancario de nivel mundial". largo plazo. Hoy estamos conven-
nacionales que mencion? cules son los cidos y comprometidos de la in-
Est la incertidumbre.propia de el tema de laTMC puede ser para Aunque tambin enfatiza que es
importante manejar bienios tiem-
momentos correctos dustria firiariciera-y bancaria en
hacer negocios. Pero a eso hay que un bonito titular, probablemen-
sumar la incertidumbre que invo- te mucho ms importante es te- pos de aplicacin: "Adaptmos- de cambiar ciertas Chile. No tengo ningn temor. Co-
lucran una serie de materias que es- ner reglas del juego claras, certi- la, veamos cules minios mor-len- normativas". nozcamos bien el texto y lo que se
tn en reformes. Hasta donde co- dumbre, informacin consolida- tos correctos de cambiar ciertas requiere. Pero esto es un tema a
nozco, todava no tenemos claridad da de deuda. normativas, ciertos requerimien- nivel mundial.
 Pulso lunes 11 de enero, 2016

La crisis que atraviesa el canal estatal esta en el centro del debate entre los parlamentarios de la Nueva Mayora.
Reuniones con el presidente del directorio, Ricardo Solari (PS), informes a dirigentes sobre los nmeros rojos de la seal, y
frmulas para salir de la actual situacin son discutidas hace meses a nivel poltico y de Gobierno.

El futuro de TVN en la mira del oficialismo

Un reportaje de
'rOMSNIA11.1iNEZ

OCOS dfas antes de finalizar

P e12015 -e128 de diciembre-el

ex diputado Antonio Leal lle-
g a la sede del PPD, su partid, con
un completoy detallado informe en
sus manos.
El actual miembro del directorio
de TVN expuso, durante dos horas,
ala directiva que encabeza el sena-
dorJaime Quintana, sobre los pla-
nes de la estacin televisiva tras
un ao marcado por Una fuerte cri-
sis, y deline el camino a seguir
- para insertarse con fuerza en la era
'digital, adems de abordar las cifras
rojas de la seal. "Desde luego que
El momento que atraviesa el ca- preocupa porque es un
nal preocupa al oficialismo, lo que canal pblico. La nica
varios dirigentes del sector han forma de ayudar a que
transmitido al directorio., se adece a la nueva
-La semana pasada, por ejemplo, realidad es poniendo
' un grupo de diputados DC se reu-
ni con el presidente del directorio recursos".
de la seal televisiva, el socialista JAIME QUINTANA
Ricardo Solar'', Inquietos por el fu- Presidente del PPD L
turo de los noticieros regionales.
En la cita, donde tambin estuvo
. presente el representante DC en el
directorio, Francisco Prei, se abor-
d en profundidad la situacin del
canal
"Fuimos a plantear la preocupa-
cin que tenemoslos22 diputados
de la DC de lo que est pasando en
TVN, particularmente sus proble-
mas financieros y cmo estn re-
dundando en el debilitamiento de
Televisin Nacional en las regio,
nes", afirm el vicepresidente dela
DC,MatfasWallcer, quien fue a la re-
unin con Solad. '
El parlamentario indic que uno
de los puntos en que coincidieron
cone] presidente del canal es en Mi-
pulsaruna ley corta. "ElEstado tie- "El Estado t lene qu
ne que asumir un rol ms relevan- asumir un rol ms
te en el financiamiento de TVN, relevante en el
sin que esto signifique por un se- financiamiento de
gundo perder su autonoma", dijo TVN, sin que esto
Walker. signifique por un
' El camino para sobrevivir ser Las prtidasquearrojeleanaldurantee12015 estn en el centro del debate. FOTO: AGENCIAUND
segundo perder su
duro. Y es que los nmeros de la es- autonoma".
tacin han sido rojos en el ltimo programacin del canal' durante La creacin de una Como ejemplo, sostiene quelas te-
tiempo. 50 aos adisposicin de la teleau- leseries turcas; que se convirtieron MATIAS WALKER
diencia.
suerte de Netflix con la en un fenmeno de audienciiry Viceidealderde de la CL:
Durante el tercer trimestre del programacin de TVN
2015, segn public PULSO el i de "Desde' luego que preocupa por- nfan un costo menor, fueron in-
diciembre, TVN anot prdidas por que es un canal pblico. La nica en 50 aos es uno de cluso ofrecidas antes a TVN que a
un total de $6.960 millones. Con forma de ayudara que se adecue a los proyectos. Mega rio del canal. En dicha instancia ya
ello, aseptiernbresumabaprdldas la:nueva realidades poniendo re- Ala luz de los hechos, y sumado ha participado n al Menos dos
mi el ao del orden de $17.924 mi- cursos', afirm el presidente del al Ma12015 que tuvo la estacin, las ocasiones, con el objetivo especfi-
llones.. , PPD,, Jaime Quintana, quien enca- La directiva del PPD mimas fuentes plantean que la di- co de analizr la creacin del canal
. rectora ejecutiva del canal,,Car- mrmol. ,
Con esos antecedentes a laman beza la comisin, de Educacin y recibi un completo
es que, segn fuentes de TVN, la Cultura del Senado. Men Gloria Lpez, quien asumi Esta nueva seal, ajuicio deDaz,
"En tiemiSiis- como los que vive informe el 28 de durante el actual Gobierno, debe "tiene que estar fuera de toda lgi-
apuesta del canal es no tener dfi-
cit durante el 2016 y ya se echaron nuestra sociedad, una televisin diciembre de manos de dar tina miplicacin. ca partidista-politica", segn dijo
aandarfrmulasparapararlaspr- pblica; pluralista, pero tambin Antonio Leal. en una entrevista a La Tercera a fi-
didas que el canal tuvo el afio pasa- que no se gue slo por el mercado Canal cultural: La clave nes de octubre. En esa misma oca-
do. Paraello set/abeja sobre labase y el rating tiene un costo y hay que Para revertir la crisis es que las fr- sin plante, respecto del costo de
de una parrilla programtica ms asumirlo?, aadi Quintana, quien El canal cultural es mulas de salvacin que se evalan iiiirersin, que actualmente se en-
barata que la del 2015,.y junto con se ha reunido con Solad. yaestn encaminadas. Una cle ellas, clientran eh un trabajo tcnico con
La batalla por el ratilig es un as-
visto como una de las considerada clave para resurgir; es' el Ministerio de Hacienda.
ello se concret la salida de varios salidas para resurgir de
rostros que tenan altos sueldos. pecto de alta preocupaein para el la Creacin delnuevo canal cultural. Contodo, se buscan caminos para
Los planes a futuro ton varios. canal, que el 2015 perdi puntos la compleja crisis que El vocero de Gobierno, Marcelo que el canal pueda encontrar nue-,
Por lo pronto, dicen enlacasatele- en esa carrera. Un ex directivo del atraviesa la seal Daz, que h seguido de cerca-el Vas vas de financiamiento y acce-
visiva, una idea es la de crear una canal relata que el error fue no sa- proces del canal cultural, tiene so a crditos, como otras estaciones
suerte de Netflix de TVN, con la ber feer los tiempos que venan. previsto asistileste mes al direci- privadas tienen actualmente. O
 La Tercera lunes 11 de enero, 2016
Paulina Vodanovic
Subsecretaria de Fuerzas Armadas
"Hay voluntad para
que las mujeres
ingresen a todos los
espacios de FF.AA."
La abogada seal que actualmente se
efectan estudios para ver la posibilidad
de aumentar o generar ms cupos para las
futuras postulantes.
Debido al paro de funcionarios de la
DGAC, la autoridad indic que se
implementar un plan de contingencia
permanente.
CariosReyesP.
En octubre del ao pasado, la pre-
sidenta Michelle Bachelet design a
Paulina Vodanovic como nueva
subsecretaria para las Fuerzas Ar-
madas del Ministerio de Defensa,
en reemplazo de Gabriel Gaspar,
quin asumi como embajador en
misin especial ante la Corte Inter-
nacional de Justicia, en La Haya.
Desde que lleg al cargo, Vodanovic
ha estado en terreno. "Mi primer
da de trabajo me toc ir a visitar el
portaaviones George Washington",
cuenta la abogada de la Universidad
de Chile y primera mujer en ocupar
esta subsecretara. Sin embargo, el
otro gran desafio que enfrent tuvo
lugar a fines del ao pasado, con la
nueva paralizacin de funcionarios
de la Direccin General de Aero-
nutica Civil (DGAC).
Cmo afront esta situacin?
La paralizacin para nosotros siem-
pre fue sorpresiva. Estbamos nego-
ciando en una mesa, la cual haba
terminado con una propuesta, don-
de al ministro se le informa por una
carta que no se aceptaba lo pro-
puesto por el gobierno y que espe-
raban una contrapropuesta. Y a los
dos das, por whatsapp, nos entera-
mos de que decidieron efectuar un
paro. Entonces, fue una cosa muy
poco esperada. Creo que por parte
de la asociacin de funcionarios se
perdi un poco lo que es la va nor-
mal y ordinaria de negociacin.
Siempre estuvimos abiertos al di-
logo, conversamos durante las ho-
ras de la movilizacin y finalmente
la asociacin entendi que Jalifa no
era la presin, sino que dialogar y
continuar trabajando.
Qu le parecieron las criticas al
personal de la Fuerza Area que re-
emplaz a los funcionarios de los
aeropuertos?
Todas esas cosas se dan en el fragor
de la lucha yhay que tomarlas en ese
sentido. Lo que se dice en medio de
una movilizacin despus va de-
cantando. Adems, la ley orgnica,
 La Tercera - lunes 11 de enero, 2016
La subsecretaria pararlas
Fuerzas Armadas, Paulina
Vodanovic. FOTO RUDY MUOZ
en su artculo 27, dispone que se
pueda utilizar dotacin militar para
prestar dichas funciones. Nosotros
respetamos siempre la ley.
El acuerdo al que llegaron tras el
paro fue sentarse a dialogar. En
base a qu propuesta estn traba-
jando ahora?
Tenemos esa propuesta como mode-
lo. Hay que corregirla. Ahora se han
levantado temas como el trabajo pe-
sado, relacionado con calificar algu-
nas labores como "trabajos pesa-
dos", y que tengan incidencia en un
retiro ms temprano. Tambin, es-
tamos viendo la variante de gnero,
porque evidentemente en el sistema
normal de AFP, las mujeres tenemos
una menor taza de reemplazo y pen-
siones menores. Entorices, estamos
enfocndonos en algunos instru-
mentos ms especficos para dar so-
lucin a los grupos que quedan ms
perjudicados en la direccin.
Han pensado en implementar un
plan de "contingencia permanen-
te" para afrontar estas paralizacio-
nes?
Vamos siempre a manejar un plan
de contingencia, porque puede ser-
vir cuando se enferme algn perso-
nal o existan problemas de funcio-
namiento por otros motivos. Quisi-
ramos dejar una especie de
protocolo que funcione siempre de
la misma manera. Es decir, activa-
do el plan, habr un comisario, un
capitn a cargo y existir una coor-
dinacin institucional.
Qu desafos tiene para este ao? abrir ms espacios a las mujeres
Son varios. En lo. interno, por ejem-
plo, tenemos que terminar de insta-
lar el ministerio ac, en la sede his-
trica de calle Zenteno, ya que an
la subsecretara no est instalada
en dicho edificio. Es algo domsti-
co, pero es importante que el minis-
terio est todo junto. En lo institu-
cional, tenemos el tema de la DGAC,
el paro termin, pero el conflicto y
el problema previsional de los tra-
bajadores contina. Seguimos en
una mesa de trabajo, pero necesita-
remos al menos dos meses ms para
llegar a una solucin previsinal
definitiva. Tambin hay temas a tra-
tar con la Direccin General de Mo-
vilizacin Nacional (DGMN), como,
por ejemplo, el servido militar. Ver
cmo logramos encantar a la gente
con el servicio y con este deber que
les impone el Estado.
Cmo se dieron las postulacio-
nes al Servicio Militar 2015?
Mucha gente se ha ido entusias-
mando, durante los arios, en reali-
zar el servido militar de forma vo-
luntaria. Particularmente mujeres.
Tuvimos casi 5 mil postulantes mu-
jeres para 1.520 puestos en el Ejr-
cito. En esta oportunidad tuvimos
menos voluntarios hombres, por lo
que debimos llamar, luego de casi10
silos, a personas de forma obligato-
ria. Un total de 1.036 hombres ingre-
saron por este sistema.
PIAN DE CONTINGENCIA
"Siempre vamos a manejar
un plan de contingencia,
porque puede servir cuando
alguien se enferme o existan
problemas de
funcionamientos".
Qu medidas han adoptado para
dentro de las Fuerzas Armadas?
Hay una mesa de inclusin que lle-
va el ministerio, en la cual estamos
impulsando con bastantes bros ese
tema. En la Fuerza Area, por ejem-
plo, hay un compromiso de estudiar
cuntos cupos podemos ofrecer para
las mujeres en 2017. En el Ejrcito,
en tanto, estamos pidiendo que los
cupos aumenten. Con la Armada es
ms complejo, pero les pedimos que
se efecten estudios para ver si los
prximos aos podemos lograr que
ellas ingresen: Hay voluntad de las
instituciones y del ministerio para
que las mujeres ingresen a todos los
espacios de las Fuerzas Armadas.
Pero tambin hay cosas que se tie-
nen que tratar, como el tipo de ar-
mamento que pueden utilizar y el
tema de infraestructura, que hay
que adecuar para poder recibir alas
uniformadas.
Usted tambin nombr a la capi-
tn Soledad Muoz como su ayu-
dante en la subsecretaria...
Es nuestro deber visibilizar a otras
mujeres y ese es el motivo del nom-
bramiento de la capitn Muoz. Ella
es una profesional con excelente
trayectoria, con aos de experien-
cia, que ha prestado servicio en dis-
tintas partes del Ejrcito. Yo la en-
trevist para el cargo y vi que tena
mucha capcidad y motivacin de
ser mi ayudante. Por eso la eleg.
 El Mercurio lunes 11 de enero, 2016

Fiscal nacional afirm que est "plenamente restablecido" de su infarto:

Jorge Abbott recibe alta, pero

reasume su cargo en febrero
No ve razn para
reducir su ritmo
de trabajo. "Estoy
en mejores
condiciones que
antes", asever.
MAURICIO SILVA

El fiscal nacional, Jorge Ab-

bott, se dio cuenta de que iba a
sufrir un infarto. "Me sent un
poco mal, con alguna puntada y
alguna presin en el pecho. En
el camino a Via, donde me di-
riga para concurrir a un servi-
do de urgencia, convers con
mi cardilogo, que me dijo que
me viniera al hospital Naval
donde trabaja. Aqu determina-
ron que, en realidad, el infarto
haba ocurrido", cont.
Al ser dado de alta y abando-
nar ayer ese recinto asistencial,
donde estuvo internado 9 das,
de los cuales 6 estuvo en la UCI
de cardiologa, el fiscal nacional
describi la situacin que vivi
la maana del I de enero, mien-
tras conduca su automvil en
la V Regin. La autoridad dijo
estar de buen nimo y "plena-
mente restablecido".
"No hay ninguna circunstan-
cia en el futuro que dependa de
mi situacin personal, porque
estoy en mejores condiciones
que antes", dijo, al ser consulta-
do si las recomendaciones m-
dicas le obligarn a limitar su
carga de trabajo al frente del
Ministerio Pblico. "Tengo la
certeza de que mis coronarias
funcionan perfecto y no hay po-
sibilidad de que se obstruyan en
el mediano plazo. Me permite
BUEN NIMO.-"Estoy muy bien", fueron las primeras palabras que pronunci ante la prensa el fiscal nacional
tras abandonar ayer el hospital Naval, donde estuvo internado 9 das.
INVESTIGACIN
Su salud no influir en el rol que
asumir en el caso Corpesca,
que resolver tras el posible
desafuero de Orpis.
Durante su hospitalizacin,
Jorge Abbot fue sometido a dos
intervenciones coronarias en
las que se abrieron y limpiaron
dos arterias que conducen san-
gre al corazn. Tambin se le
control una infeccin pulmo-
ENCUENTRO. Abbott agradeci el profesionalismo del equipo mdico nar mediante antibiticos que
que lo atendi en el recinto asistencial. se le suministraron en forma in-
travenosa y oral, explic el di-
estar mucho ms tranquilo para su licencia mdica se extiende a rector del hospital Naval, capi-
enfrentar la responsabilidad de lo que resta del mes. Reasumir tn de navo Ivo Lpez.
ser fiscal nacional", asever. Di- en la fiscala nacional el I de fe- "Tal como se los mencion,
jo que el nico cambio en su ru- brero. Mientras tanto, seguir debe cumplir con su reposo a
tina ser hacer mas ejercido. siendo subrogado por el fiscal fin de mes y seguir controles ri-
En todo caso, Jorge Abbot de- metropolitano centro norte, gurosos con su cardilogo tra-
ber cumplir reposo, por lo que Andrs Montes. tante", dijo Lpez.
 La Tercera lunes 11 de enero, 2016

Fiscal nacional recibe

alta mdica y retomar
su cargo e11 de febrero
II- Jorge Abbott abandon Persecutor jefe descart
ayer el Hospital Naval, alejarse de casos por su
tras infarto al miocardio. condicin de salud.

lonothan Galoroe
vna del Mai- .
El fiscal nacional, Jorge
Abbott, recibi ayer el alta m-
dica, tras permanecer nueve
das internado en el Hospital
Naval de Vifia del Mar, luego de
sufrir un infarto agudo al mio-
cardio. Caminando a paso len-
to y acompafiado por autori-
dades navales del recinto m-
dico, la mxima autoridaddel
Ministerio Pblico dijo estar
"repuesto", luego de estar in-
ternado desde elide enero en
la Unidad de Cuidados Inten-
sivos Cardiolgicos del centro
asistencial.
Una vez que sali del recin-
to, Abbott asegur que en fe-
brero asumir nuevamente su
cargo. "Me voy plenamente
restablecido y con la certeza de
que mis coronarias estnfun-
donando perfectamente y no
hay ninguna posibilidad de
obstruccin en el mediano pla-
zo. Ha sido un procedimiento
que ha tenido muy pocos efec-
tos en mipersona y, en conse-
cuencia, el primero de febre-
ro estoy reasumiendo mis fun-
ciones", dijo.
El fiscal Abbott agreg que se
siente "totalmente tranquilo
para poder enfrentar la res-
ponsabilidad que significa ser
fiscal nacional.
Durante su estada en elHos- zn". Abbott tambin dijo que
pital Naval, el jefe delMiniste- en estos das no ha seguido de
rio Pblico fue intervenido dos cerca las investigaciones, pero
veces en procedimientos he- que poco a poco las ir reto-
modinmicos, por obstruc- mando.
cin en dos de sus arterias co-
ronarias. Respecto de la carga Causas pendientes
laboral que deber asumir, Uno de los puntos que el per-
una vez que se reincorpore a secutor fue enftico en des-
sus funciones, indic que ha cartar es la posibilidad de de-
tratado de desconectarse un jar de lado procesos investiga-
poco "He cumplido conlo que tivos por su salud. "Las
me han dicho los doctores, que decisiones que he tomado has-
me han recomendado estar un ta hoy, y las que voy a tomar a
tiempo desconectado. Natu- futuro, tienen que ver funda-
ralmente, una recomendacin mentalmente con las necesi-
es disminuir el estrs, pero por dades de la propia investiga-
gentica familiar tenemos al- cin yla institucin (...) no hay
gunas dificultades en el cora- una decisin en el futuro que
dependa de mi situacin per-
REACCIONES sonal, porque creo que estoy
en mejores condiciones que
antes, no hay una razn para
"El martes 5 de enero se fundaren ello alguna decisin
le efectu otra de carcter procesal". Sobre
intervencin en su el caso Corpesca dijo que "esa
investigacin la voy a resolver
coronaria derecha". una vez que se resuelva el de-
Ivo Lpez, safuero del senador Orpis".
Director del Hospital Naual. El director del Hospital Na-
val, capitn de navo Ivo L-
pez, indic que "el primero de
' "Estoy repuesto (..) el enero, cuando sufri su infar-
primero de febrero to, se desobstruy la arteria
estoy reasumiendo curctmliejayse colocaron tres
mis funciones". angeoplastia", mientras "el
martes S de enero se le efectu
Jorge Abbott, otra intervencin en su coro-
fiscal nacional, naria derecha".

El fiscal nacional Jorge Abbott al salir del hospital FOTO: nuyn MISSENE
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 11/01/2016 Tamao: 9,8x19,4 Tiraje: 149000
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE) Cm2: 191,1 Lectora: 395000
Pag: 2
Art: 6
Ttulo: NUEZ (RN) ENVIA OFICIO AL GOBIERNO POR FALSOS EXONERADOS

Parlamentar ia de Chile Vamos:

Nez (RN) enva
oficio al Gobierno por
falsos exonerados
Pide ratificar n m ero de firm as de
legislad ores que respaldaron casos.
P VA.LEHZUELA " Es inaceptable que falsos
exonerados an sigan recibien-
La diputada RN Paulina N- do un beneficio --continu se-
ez ingres, el viernes pasado, alando-cuando no cumplie-
un oficio a la Cmara -dirigi- ron con los requisitos exigidos
do aJ Ministerio de Interior-, por la ley. Sabemos que esos
en donde pide que se aclare el beneficios fueron firmados, es
nmero de firmas respaldadas decir, respaldados por actuales
por distintos parlamentarios y y ex parlamentarios".
ex congresistas a los casos de Finalmente, Nez enfatiz
exonerados polticos. en que como oposicin buscan
En paralelo, la parlamenta- que "sea el propio Ministerio
ria especifica que se cruce la del interior el que nos indique
confirmacin de estos dato!> cuntos falsos fueron certifica-
con la informacin disponible dos, por ejemplo, por la sena-
del Gobierno en tomo a los fal- dora Isabel Allende, entre
sos exonerados. otros que estn en ejercicio".
Entre la nmina presentada
por Nez, que incluye a 29 di-
rigentes, se solicita ratificar fir-
mas de actuales legisladores
como Isabel Allende (1190),
Carlos Montes (121), Juan Pa-
blo Letelier (101), Eugenio Tu-
rna (TI) y Guido Girardi (ll), en-
tre otros.
La parlamentaria junto aJ se-
nador RN Baldo Prokurica han
fiscalizado durante el ltimo
tiempo la tarea de Interior y
Trabajo en cuanto a regular el
pago de los casos de falsos exo-
nerados. Nez record que
en 2012 se conoci -a travs
de un informe de la Contralo-
ra- el nmero de falsos exo-
nerados que existen en el pas. Diputada RN Paulina Nez.
 LITORALPRESS MEDIA
Fecha: 11/01/2016
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE
Pag: 9
Art: 3
Ttulo: SUBSECRETARIAS VACANTES
Subsecretaras vacantes
VACANTES SE encuentran las subsecretaras de Re-
des Asistenciales en Salud, Economa, Cultura, Ser-
nam y Derechos Humanos, sin que haya indicio de
cundo sern llenados los cargos. Entre las cinco,
llama particularmente la atencin la vacancia en la
cartera de Salud, un rea sensible para la comunidad,
que lleva dos meses acfala.
La demora en designar titulares, sobre todo en car-
gos de nivel importante, afecta la continuidad del ser-
vid.o pblico y denota una debilidad poltica en la con-
duccin del Gobierno, que provoca efectos ms all
de los servicios involucrados, creando inseguridad y
desaliento en la voluntad de emprender variadas ac-
tividades. Ello se toma ms negativo cuando es recu-
rrente que las designaciones se posterguen por largo
tiempo, como sucedi con el Contralor General de la
Repblica o la Mlnlstra de Salud, meses atrs.
SI bien algunas vacantes se han producido slo re-
DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Tamao: 15,2x8,8 Tiraje: 87000
Cm2: 133,4 Lectora: 298000
dentemente y estaran en lo que puede considerarse un
lapsonormaldenominacindelsucesor,lasumadeellas
evidencia una Incapacidad para dlrtgir y anticiparse a
los hechos, en cuanto se han debido a renuncias de los
titulares por disconformidad con las politlcasy medidas
enaplicacin.Quedademanifiestoahfunproblemaque
ha aquejado a este gobierno de falta de defiruciones que
alineen a las autoridades, pero tambin de efectuar a
tiempo los cambjos cuya necesidad se hace evidente. Con
frecue.ncia se ha mencionado en crculos oficia}jstas la
necesidad de hacer un ajuste de subsecretarios, pero que
no se ha materializado, rruen tras se produce una sangra
entre ellos por descontento con el rumbo que se est sl-
gujendo, haciendo ms obvia la demora en realizar di-
cho ajuste. Es indispensable que el Gobierno enmiende
estas falencias, y enfrente su segundo y ltimo tiempo
con una mayor capacidad para formarequlposcohesio-
nados y para actuar oportunamente.
 La Segunda jueves 12 noviembre 2015
4
Poltica
Junto a Tuma conformaron un equipo

Harboe y Lagos Weber se pliegan a

bancada pro pyme en Reforma Laboral
Senadores PPD buscan defender la "unidad de produccin" para cuidar el empleo.
RICARDO ABARCA

Por Paula Canales G.

na reunin almuerzo sostuvie

U ron ayer en el Congreso los se

nadores PPD, Ricardo Lagos
Weber, Felipe Harboe y Euge-
nio Tuma, para abordar la Reforma Labo-
ral. El objetivo? Apoyar y defender las in
dicaciones que buscan fortalecer las
pymes dentro del proyecto.
Hasta ayer slo Tuma se haba plega-
do a la postura de los senadores OC, Jorge
Pizarro, Andrs Zaldvar, Patricio Walker
e Ignacio Walker, adems de otros de la
oposicin. Pero ayer Lagos Weber y Har-
boe decidieron formar un equ ipo de tra-
bajo para influir en esta materia.
"Apoyamos a las pytnes, pero, en mi
caso, con mucha fuerza el planteamiento
de los trabajadores. Es posible que llegue-
mos a un acuerdo equilibrado entre el le-
gtimo derecho a sindicalizarse y la reaU-
dad econmica y productiva de una micro
y pequea empresa", dijo Lagos Weber.
Harboe explic que para ellos es fun-
damental que el proyecro laboral consi-
dere que no se puede dar el mismo trata
miento a los sindicatos de las pymes, que
el que tienen los de las grandes empresas. mente de actos delictuales pierda su fue-
"Compartimos la necesidad de mejorar el ro", explic Harboe.
poder de negociacin de los trabajadores Sin acuerdo term in ayer una nueva
Postura a favor de pymes
y fortalecer la sindicalizacin, pero de cita de los ministros Rodrigo Valds (Ha-
igual forma creemos necesario cuidar la cienda) y Ximena Rincn (Trabajo) con la Votos de senadores OC y PPD
unidad productiva que presidenta de la CUT,
es la que genera em- Brbara Figueroa. pueden inclinar proyecto
pleos". "Tenemos que En la cita Valds ad-
mejorar la posibiUdad
negociadora y fortale -

pero no poner riesgos

''
cer la sindicalizacin, Es posible un

la produccin", agreg. acuerdo

miti que no ha logrado
alinear a la Nueva Mayo-
ra. Tambin dijo que un
grupo de senadores OC
no quiere flexibilizar su
Aunque en teora el Gobierno tie-
ne los votos para sacar adelante la Re-
forma Laboral, los reparos de, al me-
nos, cuatro senadores OC y eventual
Horvath pueden sumar 16.
Por lo tanto, e l desempate para
incl inar la Reforma Laboral a favor de
las p)'llles o hacia los postulados de la
Asimismo indic equilibrado entre posnua y que le preocu mente tres PPD, que buscan introducir CUT queda en manos de los senado-
que "tratndose de las pa el silencio del PPD. ajustes a favor de las pymes, cambian res del oficialismo que hasta el mo-
pequeas y micro em- el derecho a Segn relat uno de los radicalmente el escenario. mento se han manifestado crticos del
presas las relaciones sindicalizarse y la presentes, el ministro lle- Los falangistas Andrs Zaldvar, texto que despach la Cmara de Di-
laborales son muy dis g a decir: "No tengo cer- Patricio Walker, Ignacio Walker y Jorge putados.
tintas y una paraliza realidad de una teza de cmo votar la Pizarro, ms los PPD Eugenio Tuma, Este cuadro ha tensionado a la
cin podra significar el micro Nueva Mayora en Sala". Felipe Harboe y Ricardo Lagos Weber, Nueva Mayora y, especialmente, las
c ierre de la pequea
y pequea En tanto, Figueroa tendran la fuer',:a suficiente para mo- relaciones entre la DC y PS. Por esta
empresa". empresa". habra notificado a los dificar el proyecto, si es que votan ali misma razn, el Gobierno ha desace-
Harboe tambin Ricardo Lagos Weber ministros que la CUT no neados con las bancadas de la derecha. lerado la discusin, para no entorpe-
explic por qu es fun flexibilizar su postura La Nueva Mayora tiene 21 votos cer tampoco el debate presupuesta
damental que se apruebe su ind icacin, frente a la extensin de beneficios y la ne- en el Senado. Sin los disidentes, el piso rio. De hecho, ayer el Ejecutivo renov
apoyada por la bancada pro pyme, que gociacin interempresas, porque estima de apoyo bajara a 16 o 14. En tanto, la la urgencia simple, lo que da plazo
sanciona el uso de la fuerza de los traba- que son pu-ntos fundamentales de la re- UDI tiene ocho senadores y RN a seis, hasta el 11 de diciembre para votar la
dores en paro. "Tiene como objetivo que forma. Ambas partes acordaron seguir quienes junto a Lily Prez y Antonio reforma.
el dirigente sindical que participe activa conversando este fin de semana.
12
TopSecret La Segunda jueves 12 noviembre 2015

En plena negociacin

Sector pblico
marca presencia
Hoy apareci este lienzo en el frontis del
Ministerio de Hacienda, frente a la Plaza
de la Constitucin. Un mensaje de la
Asociacin de Empleados Fiscales (Anef)
para el ministro Valds, quien encabeza
por el lado d el Gobierno la negociacin
por el reajuste al sector pblico. El viernes
pasado fue la primera reunin, en la que la
Anef pidi un 8% de reajuste. El Ejecutivo
ofrecera del o rden del 3%.
 La Segunda jueves 12 noviembre 2015
Renato Garn, investigador de CAIP
''Hay que evitar que
el Estado sea un
guardin de los
privilegios de la lite''
El abogado experto en lobby seala la
importancia de regu lar la "puerta giratoria
entre el estado y las empresas".
Tribuna
Por Alfredo Phottoff
I da que finaliz su beca en la
E Universidad de Oxford, lo prime-
ro que record el abogado e in-
vestigador del Centro de Anlisis
e Investigacin Poltica (CAIP), Renato
Garn (29), fue su ilancia en Melipilla y
sus viajes a Santiago cuando estudiaba en
la facu ltad de derecho de la Universidad
de Chile.
"Es ilnportante recordar el lugar donde
me cri", expresa Garn, quien cuenta con
orgullo que tras ser premiado por su tesis
para graduarse en Oxford, el diario local de
su ciudad lo destac en la pottada. "Presti
giosa universidad premia a melipillano por
su valiosa investigacin" fue el ttulo del
diario acompaada de una foco suya.
Entre esas investigaciones, el aboga-
do se ha concentrado en estudiar la rela -
cin entre la poltica y el lobby. Por eso,
en 2012 hizo un magster en perio-
d ismo escrito en la Univers i-
dad Catlica porque sen ta
la necesidad de comunicar
Jo importante que es
comprender el lobby.
"Tenemos que ir madu-
rando este tema para re-
conocer que los grupos
de inters pueden influir
en la democracia para
bien y para mal", seala el
investigador CAlP.
- Cmo lleg a especia-
lizarse en el tema?
-Hice un magster en periodismo
escrito y descubr que haba un dficit en
explicar al pblico masivo la regulacin
del lobby, qu es ser lobista, por qu es
importante saber esto. Y tuve la intuicin
de que cada vez ms iba a ser un tema de
inters.
- Y qu deben entender los ciuda-
danos sobre el lobby?
-Debemos reconocer los grupos de
influencia y su poder. No se trata desata-
nizar el lobby ni tampoco de aplaudfrlo,
sino que comprender que la regulacin es
una necesidad poltica. Tenemos que ir
madurando este tema para comprenderlo
en su total d imensin.
-Esta discusin logr que se con-
cretara una Ley del Lobby. Es una bue-
na ley?
-Es un paso adelante en la medida
que, parafraseando al ministro Eyzagui-
rre, bajamos de los patines a los lobistas.
El problema de esta ley es que no estable-
ce reglas de lo que se llama la "puerta gira-
toria" o revolving doors.
No es la puerta giratoria en las crce-
les, sino que la que est entre las empresas
y el Estado. Por ejemplo, un ministro deja
su cargo y pasa a ser gerente de una em-
presa de la misma rea de s u ministerio.
Actualmente hemos visto muchos casos
de puerta giratoria en Chile. Por ejemplo,
Juan Carvajal de lmaginaccion Consulto-
13
res se va del primer gobierno de Bachelet
y llega a esa consultora. Lo nsmo Enri-
que Correa, quien es gerente general de
lmaginaccion y luego se va a la Secom de
La Moneda.
- Ycmo se regula esa puerta gira-
toria?
- Las leyes de lobby en otros pases
contienen una regulacin de la puerta gi-
ratoria que establecen perodos de "en-
friamientos" que lo que hacen es mante-
ner a las autoridades con tma inhabilidad
para asumir cargos en empresas que esta-
ban en su mbico de regulacin anterior
por un perodo determ inado, por ejem-
plo, dos aos como es el caso en Espaa.
Los ejemplos afuera
- Cmo se ha llevado este proceso
de regulacin en otros pases?
- Hay un caso muy interesante que es
Australia en los ochenta. Ese pas inicia un
desarrollo que incluye la ley de lobby, la
puerta giratoria, que le perm ite, junto con
otros factores por supuesto, ingresar a l
mundo de los pases desarrollados con
una arquitectura i11stitucional muy acor-
de a sus necesidades bsicas.
Por ejemplo, Chile tiene re levancia
internacional en la industria minera, en-
tonces es vital lograr una solidez institu-
cional que regule justamente el lobby de
las mineras.
-Y cul es la discusin poltica
que se da en Inglaterra respecto a esto?
- En Inglaterra comenzaron a ver es-
te tema durante el primer gob ierno de
Tony Blair. Pero Blair decidi no hacer na-
da, ni hacer ley de lobby.
Han tenido que volcarse a estudiar
n uevame nte la puerta giratoria porque
ocurri el escndalo del magnate de los
med ios de com unicacin James Mur-
doch, cuando se d ieron cuenta que mu-
chos ex polticos estaban trabajando para
Murdoch y que l era una mquina del
lobby.
Hay pases mucho ms adelantados,
como Australia, Taiwn, Estados Unidos,
cierto pases de Europa como Polonia.
El fondo del asunto es que el Estado
no se convierta en un guardin de los pri-
vilegios de una elite pequea, como la que
hay en Chile.
CURRICULUM
Garn estudi en un colegio en
Melipilla y luego entr a estudiar
derecho en la U. de Chile en 2004.
En 2012 hizo un magster en
periodismo escrito en la
Universidad Catlica.
eun ao ms tarde gan una beca
Fullbright para hacer un mster en
teora del derecho en la Universidad
de Nueva York y tras hacer una tesis
sobre censura obtuvo una beca en la
Universidad de Oxford en 2014.
 La Segunda jueves 12 noviembre 2015
14
Opinin
Rechazo al presupuesto de Salud
I rechazo de la comisin milc
ta de Presupuesto de la par
tida destinada a inversin
del Ministerio de Salud, cali
ficada por varios senadores
y diputados como insufi
ciente para cumplir con los compromJsos
del Gobierno, es un reflejo de la estrechez
de las arcas fiscales y la consiguien te polti-
ca de austeridad impulsada por el Ministe-
rio de Hacienda. Si este ao el presupuesto
para in fraestructura fue de 528 mil millones
de pesos, en 2016 dism inuir a 497 mil mi-
llones. Esto obligara a retrasar la construc-
cin de algunos de los hospitales que, co -
mo los de San Antonio, Casablanca, Chilln
o Angol, haban sido confirmados hace po -
cos meses, incluso despus del profundo
recorte que se hizo a la pwmesa original de
la Presidenta Bachelet.
Es comprensible la molestia de los par
lamentarios oficialistas, que validaron las
promesas del Ejecutivo y ahora tendrn
que poner la cara para explicar estos retra-
sos. Sin embargo, no est claro que allegar
"La crisis de la
infraestructura
hospitalaria no es slo de
recursos, sino que
tambin de incapacidad
del ministerio".
ms recursos al presupuesto solucione el
problema. Una m irada ms exhaustiva
muestra que la crisis de la infraestructura
hospitalaria no es slo un problema de fon-
dos disponibles, sino que tambin, y qu izs
principalmente, reflejo de la incapacidad
del Ministerio de Salud para hacer frente a
una cartera de inversiones ambiciosa. Hace
un mes, la Dipres revel que el ministerio,
hasta agosto pasado, haba gastado menos
del 25% de los recursos que le haban sido
asignados para la construccin de infraes-
tructura. Aunque la ejecucin presupues-
taria siempre se acelera hacia fines de ao,
es improbable que se vayan a ocupar todos
los recursos. A esto se suma la renuncia de
la subsecretaria de Redes Asistenciales y la
salida, en slo nueve meses, ele tres jefes de
la divisin de inversiones del ministerio.
Como se advierte, un aumento presu-
puestario no ser realmente ti l si no se
fortalecen las unidades de gestin del mi -
nisterio o, como alternativa, se delega la
construccin de infraestructura en el MOP,
que tiene mejores competencias en el rea.
Hay otra opcin razonable para cons
truir con rapidez los hospitales que se ne-
cesitan: las concesiones. El costo de esta al-
ternativa, segn cifras del MOP, podra ser
similar o en algunos casos incluso ms baj o
que si son levantados directamente por el
Estado. Los problemas que han enfrentado
los primeros hospitales concesionados, co-
mo La Florida y Maip, parecen ser posi-
bles de corregir. El vocero de Gobierno ha
insistido en que esa alternativa no est so-
bre la mesa, pero hay parlamentarios ele la
Nueva Mayora que s la respaldan. Es de
esperar que el debate no se oriente por mo-
tivaciones ideolgicas, sino que por el bie-
nestar de la ciudadana.

Correo
Reduccin Simce minar qu aspectos de la lectura
son los que mejor informan a los
Seor Director: docentes acerca de la adquisicin
El Ministerio de Educacin de cada subproceso, y cules son
decidi reducir en 50% las prue los instrumentos ms vlidos y
bas Simce y que habr evaluacio-
confiables para medirlos. Ignorar
nes censales a todos los estudian-
si los alumnos dominan todos los
tes y otras muestrales. En el caso
aspectos de la lectura no es ino-
de la prueba de Lectura en 2 bsi
cuo, y tiene consecuencias graves
co, sta se aplicar slo a un grupo
para el xito acadmJco posterior.
de alumnos cada tres aos.
Las dificultades lectoras que no se
Independientemente de si el
detectan y remedian a tiempo se
Simce se realiza anualmente, y a
ensanchan y arrastran ms all de
la poblacin escolar completa o
la educacin media.
no, o si queda a criterio de cada
Pelusa Orellana G.
colegio el cmo y cundo medir
Facultad de Educacin U. de los
qu habilidad lectora, e l grave
Andes
problema es la falta de una eva
luacin sistemtica, diagnstica y
acuciosa de los procesos que con-
lleva la adquisicin de la lectura.
Nuevamente, nos h emos
quedado en la forma y no en el
fondo. La discusin acerca de algo
tan gravitante como poder deter-
minar la capacidad de leer com-
prensivamente de cada alumno,
en un perodo tan crucial como es
2 bsico, no puede centrarse en
la decisin acerca de la frecuencia
de las evaluaciones, sino en deter-

ngeles y demonios
Alfredo Joignant
Qu hacer en un mundo en el que el
~ soporte esp iritual para muchos, la
1:, Iglesia, se derrumba'! Cmo subsis-
tir en un ambiente econmico endemo
niado en el que las trampas no son sorpre
sa? Cmo elegir sabiamente a nuestros
representantes cuando la sospecha de co-
lusin entre intereses pblicos y privados
se transforma en sentido comn y popu
lar? Es posible vivir entre ngeles cados
y demon ios? Esa es la pregunta de moda,
y la respuesta es s: es posible vivir en tan
ingrato mundo.
No porque ste se haya transformado
en una maldicin, o porque, en medio de
la alharaca, un econom ista con reputa-
cin nerviosa (De Gregorio) pueda a le-
gremente afirmar: "Es w1 desastre como
est la legitimidad del sistema poltico.
Para qu decir lo que pasa en el mundo de
la empresa". Qu duda cabe: la coyuntura
en curso es de terror, pero a causa de su
espectacularidad, y no por una ilegitimi
dad rampante que pondra en duda voca-
ciones, creencias, el mercado y la demo-
Fruto prohibido
Fernando Balcells
l ex Presidente Piera afirm, con su
E picarda habitual, que la codicia nos
viene del pecado original. Esa incli
nacin natural y divina a confundir la am-
bicin legtima con el delito ha rozado al-
gunas veces al propio Piera, de modo que
podemos aceptar que su afirmacin tiene
el respaldo de la experiencia. En este pun
to, el hombre sabe de lo que habla.
El gesto cod icioso ilegal consiste en
apropiarse del fruto prohibido y se repite a
lo largo de la historia, hoy en la expresin
"maximizacin de las rentas". Esta catego-
ra de la accin puede ser aplicada para
entender la tendencia a los golpes de ma-
no, los actos de corsario y el completo ca-
tlogo de los abusos en la bsqueda de ga
nancias suntuosas. Se trata de la inconti
nencia de un deseo insaciable. La maximi-
zacin es la base ideolgica y mecnica
que empuja la ambicin al salto mortal de
la codicia.
La Segunda jueves 12 noviembre 2015 I Opinin l1s
cracia misma. no es lo que observamos. A lo sumo -y
A decir verdad, no s muy bien en no es poco- estamos experimentando
qu podra consistir un mw1do radical- desafeccin poltica, incredul.idad reli-
mente ilegtimo. Es pensable un mundo giosa e ira por el abuso empresarial. A
en el que ms o menos todo se encuentra estas sin1aciones a menudo se les impu
simultneamente cuestionado? En teora ta el calificativo de "crisis" (de la repre-
s, pero el asombro colectivo y eso que en sentacin, de la democracia, de la voca-
el lenguaje policaco se conoce como la cin, del modelo), otro trmino cuyo
alarma pblica no son sinnimos de ile uso es a todas luces descontrolado.
gitimidad: como en tantas otras cosas, la Hace aos que venirnos escuchan-
nocin de legitimidad es do de crisis, de ilegitimidad,
demasiado compleja para "Los escndalos y de tantas otras cosas gran-
dejarla en manos de me- dilocuentes. Lo que hay que
teorlogos de la opinin
actuales son dejar atrs es, precisamen
pblica. Es lo mismo un espectaculares, te, la grandilocuencia en el
mundo en el que sus nge- pero de lenguaje y el tremendismo
les y demonios son objeto ilegitimidad y de en las consecuencias. Los
de cuestionamiento, que crisis tienen escndalos actuales son es-
aquel en el que se encuen p ec tac u la res, y denotan
tran des legitimados y
poco". transformaciones profun-
aquel otro en el q ue son ilegtimos? No, das de la sociedad chilena. Pero de ile-
no es lo mismo, y el escndalo no pernte gitim.idad y de crisis tienen poco: hay
distinguir entre clases distintas de adhe- que reservar estos trminos para situa-
sin al orden econmico, poltico y espi- ciones extraordinarias, en cierto modo
ritual. ms profundas. De no hacerlo, corre-
Es demasiado obvio constatar la cri - mos el riesgo de no comprender el en-
sis general de desconfianza. Pero quien tramado social hecho de malestar difu-
dice desconfianza no dice ilegitimidad: so que unifica a ngeles y demonios, y
un orden poltico ilegtimo, por ejemplo, que mi querido colega y amigo Jos Joa-
puede provocar rebeliones, o cismas, y qun Brunner no logra entender.
En la broma antropolgica de Pie- piacin de lo que no nos pertenece. La in-
ra, la codicia y los abusos de nuestros terpretacin de Piera alivia la falta en la
contemporneos se justifican en que falla del libre albedro que, en su inepti
otros lo han hecho antes, que as fuimos !Ud, transfiere su autorizacin a los ele
hechos, y que no tenemos responsabili- mentos robticos de la codicia. En esta en-
dad sobre los actos a los que nos empuja telequia acta la inercia del condenado.
nuestra naturaleza. que entrega su imaginacin y su voluntad
El chiste es malo y la economa que al arbitrio del mecanismo econmico.
se propone es banal en su inmoralidad. La marca del pecado original es el re-
La codicia es la destruccin c ue rdo de nuestra inclina-
del paraso. Ser arrojados al "La cada en la cin constitutiva al exceso.
mundo no es una autoriza- Pero es tambin la primera
cin al pecado, sino un re
codicia supone leccin de economa. No es
cordatorio de sus efectos. un exceso en la una dispensa de responsabi-
La expulsin del paraso y ambicin y un lidad, sino, al contrario, una
la condena a trabajar y a ga- salto al advertencia de los peligros
narse el pan con el sudor de despeadero". que engendra la derivacin
su frente abren un n uevo de la responsabilidad propia
mundo, que repite para todo el porvenir a las serpientes automticas que nos sir-
la advertencia a los ambiciosos insacia- ven. Lo grave es destruir incesantemente
bles. el paraso por no saber quin es WlO. No
La cada en la codicia supone un ex- tomar en cuenta las energas a las que per-
ceso en la ambicin y un salto al despe- tenecemos, que nos atraviesan, que nos
adero. La condena bblica no prej uzga constituyen, nos eligen y nos d iferencian.
sobre una rigidez tendenciosa de la hu- En el orden antiguo invocado por Piera,
manidad, sino que nos advierte sobre la el castigo viene primero y el juicio, si lo si-
nantraleza riesgosa del deseo de apro- gue, viene despus.

16
Crnica
"Si se presenta, la
formalizacin de
Compagnon sera
inminente", dijo
Mario Zumelzu.
Ren Gonzlez R.
I fiscal del caso Cava!, Luis Tole-
E do, podra estar esperando la
presentacin de una querella del
Servicio de Impuesto Internos,
para formalizar a los dueos de esa em-
presa: la nuera de la Presidenta, Natalia
Compagnon y Mauricio Valero.
La info rmacin la en treg e l abogado
querellante, Mario Zumelzu, quien revel
su versin del encuentro que tuvo esta se-
mana con el persecutor en Rancagua.
"En la re unin que sostuvimos este
martes, el fiscal nos seal (a los ues abo-
gados querellantes), que la arista tributa-
ria dependa de la presentacin de una
querella del Servicio de Impuestos Inter-
nos, cuestin que ya haba solicitado a l
Sii", d ijo.
"Si se presenta esta querella la forma-
lizacin en contra de Compagnon sera
inminente", concluy Zumelzu.
Ello provoc el enojo del defensor de
Compagnon, Felipe Polanco, qu ien califi-
c los dichos de su contraparte como
"irresponsables".
"Lo nico que hay es un oficio del Mi-
nisterio Pblico al Sii, pidindole que es-
tudie ciertos aspectos contables, tras lo
cual podra o no presentarse lllla quere-
Ua".
Polanco d ijo que la peticin a Impues-
tos Internos, "guarda relacin con un ne-
gocio que llevaba casi de manera exclusiva
Mauricio Valero y no mi representada.
La Segunda jueves 12 noviembre 2015
Dilacin del Sii?
El abogado Mario Zumelzu tambin
dijo que "tengo todas las aprensiones del
mundo", respecto de que Impuestos In-
ternos sea objeto de presiones polticas,
para no presentar una eventual querella.
"El director de ese organ ismo es un
funcionario de exclusiva confia nza de la
Presidenta y el subdirector jurdico fue
quien redujo a escritura pblica la forma-
cin de la Fundacin Dialoga (relaciona-
da con la Mandataria)", agreg.
Por eventuales formalizaciones
Preocupacin en el mundo poltico
Desde la semana pasada, entre
algunos a na listas polticos ya se
comentaba la posibilidad de que la
fiscala de Rancagua pueda formali-
zar a la nuera de la Presidenta Ba-
chelet, Natalia Compagnon.
La preocupacin a punta a cmo La
Moneda ser capaz de controlar e l
escenario, dado que podra significar
''
Caval retir plata
con boletas
ideolgicamente falsas.
Cul es la diferencia
con Penta?".
Mario Zumelzu
un nuevo golpe a la imagen de la
Mandataria en momentos en que
est remontando en las encuestas, y
en que el declive de su figura parece
haber tocado fondo.
En Palacio, en todo caso, aseguran
q ue es un escenario que se prev
pero que mientras no haya formaliza-
ciones no se entrar al tema.
"No hay ninguna obstaculizacin a lo
que pueda hacer el Sll", espet por su par-
te Polanco. "Por el contrario, Natalia
Compagnon ha colaborado en la causa,
aportando la documentacin pertinente.
No hay indicios de delito tributario en su
contra, e insisto, lo (mico que hay es la
irresponsabilidad de un querellante",
concluy.
Habra formalizaciones
Segn Zumelzu, el fiscal regional
tambin le dijo que habr formalizacio -
nes por cohecho e n contra de personas
cuyos nombres no le especific.
Sin embargo, agreg que "por los
antecedentes que conozco, se tratara de
funcionarios de la Municipa lidad de
Macha l".
Cabe recordar que en la entidad edili-
cia un grupo de empleados presumible-
mente habra operado para aumentar los
precios de los paos en manos de Cava!, a
travs de cambios en el plano regulador
de la zona.
Zumelzu opin que tambin podra
ser formalizado, como responsable activo
de cohecho, el ex operador de la UD1, Juan
Daz, quien trabaj junto a l s ndi co de
quiebras, Herman Chadwick.
Similitudes con Penta
Hasta primera hora de la tarde, La Se-
gunda intent obtener una respuesta del
fiscal Toledo respecto de su supuesta soli-
citud al Sil para que presentara una que-
rella en contra de los dueos de Cava!. Sin
embargo, hasta el cierre de esta edicin, el
persecutor guardaba silencio.
Zumelzu afirm que los casos Caval y
Penta son similares desde el punto de vis-
ta tributario. "En 2012 Cava! factur unos
$ 1.500 millones y luego esa plata fue reti-
rada co n boletas ideolgicamente falsas.
Cul es la diferencia entre Penta y Ca-
va!?", se pregunt.
18 Crnica I La Segunda jueves 12 noviembre 2015

Al cierre de esta edicin se vea en Comisin Mixta

En riesgo aprobacin de presupuesto

de Conicyt por recursos insuficientes
Durante la jornada los
parlamentarios tambin
debern votar la glosa
de gratuidad.

Por Jssica Henriquez D.

La aprobacin de la glosa de Conicyt

(Comisin Nacional de Ciencia y
Tecnologa) est en riesgo. Los re-
' ' cursos han aumentado para 2016,
pero claramente son insuficientes, as que
esperamos que la ministra (Delpiano) de
alguna seal que permita proyectar un
mejor panorama. De lo contrario, esto se
ve d ifci l".
As to advirti esta maana el jefe de
bancada OC, diputado Ricardo Rincn, a
slo horas de que la comisin mixta vote
el presupuesto de ese organ ismo que se
ha visto convulsionado las ltimas sema-
nas tras las renuncia de su director, Fran-
cisco Brieva, quien renunci tras perma-
necer 6 meses sin sueldo y reclam que" el
Estado es incapaz de organizarse y garan-
tizar lo mnimo" para ta comun idad cien-
tfica.
Su salida gatill que un centenar de
cientficos firmaran una carta pblica re-
clamando el bajo presupuesto estatal de-
dicado a Ciencia y Tecnologa, y parte de
la comunidad cientfica lleg hasta el
Congreso para entrevistarse con los dipu-
tados previa votacin.
El presup uesto 2016 destina un 0,34%
del PIB a esta materia, mientras
que los pases OCDE invier-
ten entre 2,5% y 4%.
"No le pedimos al
gobierno q ue iguale el
presupuesto a ese ni-
vel, pero que al me-
nos establezcamos
un plazo razonable
d e no ms d e 3 o 4
aos para llegar a un
1% con la mirada puesta
en lograr un 2% en el quin-
quen io siguiente", seal
Rincn.
Agreg que "de una vez por todas hay
que asumir que este tema es clave para el
pas, para desarrollarnos. De lo contrario,
vamos a seguir siendo unos rascas expor-
tadores de tierra, porque el cobre es parte
de la tierra, y depredadores de nuestros
recursos marinos y forestales".
Gratuidad: Gobierno flexibiliz postura y DC ingresa indicaciones
Al menos cuatro puntos son los que
- hasta anoche - el gobierno haba
flexibilizado en torno a la glosa de
gratuidad para 2016 y cuya votacin
estaba pendiente ante la posibilidad
de que parlamentarios de la Nueva
Mayora (especialmente de la OC)
rechazaran.
Tras una serie de encuentros entre
el gobierno y los partidos polticos.
esta maana comenzaron a
ingresar las indicaciones al
proyecto.
La OC introdujo al menos
15, siendo una de las
ms importantes el
ampliar a un ao la
posibilidad de ret raso
"Es un portazo"
El tema es compa rtido por
parlamentarios de otras colectividades.
Ayer, la Comisin de Ciencia de la C-
mara de Diputados - presidida por Vctor
Torres (OC), Ramn Farfas (PPD), Karla
Rubilar (Indep) y Alberto Robles (PR)-
recibi a un grupo de cientficos, tras lo
cual pidi al gobierno que aumente el
presupuesto de Conicyt.
acadmico del alumnos para que
reciba gratuidad (hoy el proyecto de
ley exige que no tenga ningn t ipo de
retraso).
Y si bien hasta este medioda et go-
bierno an no ingresaba las suyas, ya
haba claridad en flexibilizar al menos
los siguientes puntos,
PROYECTO PARA CFT E IP q ue
permitan a estas instituciones cam-
biar su estado de planteles con fines
de lucro a sin fines de lucro, recono -
cindoles los aos de acreditacin
vigente. Ello permitira que estas
instituciones puedan incorporarse al
sistema en 2017, estableciendo "una
ruta de gratuidad" que hasta ahora
no estaba definida.
"El monto actual es prcticamente un
portazo al desarrollo de nuestros cientfi-
cos. Todos los gobiernos han incumplido
con los requerimientos que el pas requ ie
re para dar un salto al desarrollo. Hay w1a
falta de voluntad poltica evidente que im-
pide que como Estado apoyemos este sal-
to al desarrollo", dijo Torres.
El senado r Guido Girardi (PPD)
anunci que invitar para el lunes a los
ministros de Hacienda (Rodrigo Valds),
(
ELEVAR MONTOS DE BECA
MILENIUM, Si bien en principio el
gobierno dijo que no haba recursos
adicionales para ello, luego se allan
a elevar la actual beca de $600 mil
en $60 mil, lo que fue considerado
insuficiente por la OC. Anoche la
oferta creci a $100 mil, pero la OC
aspira al menos a $120 mil.
ESTUDIAR SITUACION DEL
INACAP: Revisar la actual estructura
jurdica del plantel ya que segn se
ha planteado, en su o rigen era una
institucin sin fines de lucro, para
evaluar si es posible que acceda a la
gratuidad en 2016. Ya hay un estudio
en derecho sobre el tema y se est
pidiendo realizar otro.
de Educacin (Acil'iana del Piano) y secre-
tario General de la Presidencia (Nicols
Eyzagui rre) para plantear la preocupa-
cin desde el mundo acadmico y poltico
en torno a la poca plata destinada en el
presupuesto para desarrollar ciencia.
Al cierre de esta edicin, los parla-
mentarios discutan la glosa ante los mi-
nistros Delpiano y Valds, a quienes y exi-
gan definir "la prioridad que el gobierno
dar realmente a este tema".

20
Economa
"Tensiones entre "Fiscala Nacional
rganos de libre Econmica, en
competencia y el estos momentos
Ministerio Pblico tiene mejores
no se ven del atribuciones para
todo bien" investigar"
Juan Pablo Hermoslla. Gonzalo Medina.
Crcel para cartel de CMPC y SCA?
Abogados dudan que juicio penal
tenga xito en colusin del papel
Principales obstculos seran el tiempo que ha transcurrido desde el fin del acuerdo y los pocos
recursos que tendra a disposicin la Fiscala Sur para perseguir a involucrados.
Por Mal Urza y Sergio Sez
El Min isterio Pblico est decidido.
Existe toda la vol untad del persecut0r por
investigar el caso de colusin entre CMPC
y SCA. Utdo a la negativa del Tribunal de
Defensa de la Libre Copetencia (TDCL) de
entregarle la info rmacin reservada del
caso, la e ntidad penal deber sortear una
serie de d ificultades. As lo creen los pro-
pios abogados penalistas que da a da liti
gan en esta rea y conocen las limitacio-
nes y ventajas del Min isterio Pblico.
Juan Pablo Hermosilla.
Para el abogado de Jaime de Aguirre
1 en el caso SQM, "no es negativo que
el Min isterio Pbli co investigue el
caso del cartel de l papel, ya que
eventualmente se podran defur delitos
conexos. Sin embargo, creo que es positi
vo que la Corte de Apelaciones defina de
una vez por todas s i es aplicable actual-
mente un tipo penal para la colus in. Es-
to, mientras el proyecto que est en el
Congreso y que penaliza derechamente la
colusin, sigue avanzando".
Aade que "las histricas tensiones
entre los rganos de libre competencia y
el Ministerio Pblico no se ven del todo
bien. No es bueno ver al Estado peleando
La Segunda jueves 12 noviembre 2015
"Ac la FNE tiene
profesionales
con preparacin,
con expertise
y meJor
preparacin"
lvn Harasic.
consigo mismo".
Gonzalo Medina.
El p roefso r de la Un iversidad de
2 Ch ile afirma que "la Fiscala Na-
cional Econmica, en estos mo-
mentos tiene mejores atribucio
nes para investigar un caso de colusin, ya
que las herramientas que tiene e l Ministe-
t'io Pblico podran ser insuficientes para
investigar w1 caso tan complejo como es-
te. Tambin hay un tema de extempora-
neidad, porque si un cartel ocurri hace
muchos aos, pod ra existir problemas
para obtener pruebas recientes".
lvn Harasic
3
El p rofesional que represent a la
empresa en el caso La Polar dice
que "ms all de que el Ministerio
Pblico tenga inters de inves ti
gar, me parece que hay un pendiente, ya
que an no se define si las acciones atenta-
torias contra la libre competencia son pu-
nibles; an hay un tema que tenemos pen-
diente como pas. Ac, la FNE tiene profe
s ionales con preparacin, con expertise y
preparacin enfocada en materias de libre
competen cia, de regulacin de mercados
y que naturalmente no le ha correspond
do desarrollar muchas veces, porque no
"La figura del 285 "No es claro el "El principal
del Cdigo Penal camino que el obstculo que
-que se ha usado Ministerio Pblico encontrara la
en estos casos- quiere seguir para Fiscala es el
es absolutamente intentar superar la tiempo
anacrnica" negativa del TDLC" transcurrido"
Rodrigo Reyes. Jorge Bofill. Luis lnostroza.
ha tenido recursos, al Ministerio Pblico". TDLC se enmarcara en la regla del artculo
19 del Cdigo Procesal Penal, que regula
Rodrigo Reyes sus comun icacion es con "autoridades",
El especialista en compl iance como eventualmente pedir a l tribunal de
4 sostiene que "pese a que la figura
del 285 del Cdigo Penal - que
es la que se ha usado en estos ca-
sos-, es absolutamente anacrn ica, tiene
penas no priva tivas de libertad y exige un
garanta que solicite a l TDLC la entrega de
esa informacin, con la expectativa de que
el tribunal de garanta acoja su solicitud y
eventualmente se genere una contienda de
competencia entre tribunales que tendra
estndar de prueba muy alto, por lo que el que resolver la Corte Suprema. En mi opi-
xito tiene un pronstico reservado. Es nin, el prin1er camino no es viable, puesto
hoy la nica opcin que en esta etapa tie- que es difcil comprender que el TDLC cai-
ne el Ministerio Pblico para entrar a u n ga dentro del concepto de 'autoridad'. De
tema que tiene u n reproche social enor- hecho, el TDLC no est sometido a la supe-
me, factor que la fiscala tambin tiene rintendencia correctiva de la Coite de Ape-
que evaluar. Adems, como consecuencia laciones, sino de la Corte Suprema".
de la col usin, es pos ible que puedan
existir otras figuras penales". Luis lnostroza
El ex fiscal del caso La Polar afir-
Jorge Bofill
5
El jurista que litig a favor de la
FNE en el caso farmacias, hace
foco en la colisin de atribucio-
nes y la reserva en la en trega de la
6 ma q ue "el principal obstculo
que encontrara la Fiscala es el
tiempo transcurrido, ya que en el
cartel del papel ha transcurrido mucho
tiem po. En este caso tendr que pedirte los
informacin: "no es claro el canno que el antecedentes a la FNE y ellos deberan en-
Ministerio Pblico quiere seguir para in tregarla, sino es por la buena deber ser
tentar superar la negativa del TDLC a en- por la mala. Desde hace alg n tiempo la
tregar la informacin solicitada. Segn se Fiscala Naciona l Econmica tiene las atri-
ha informado pblicamente, estara eva- bucion es para interceptar todo tipo de
luando tanto recurrir a la Corte de Apela conversaciones y docwnentos, as que po
ciones entendiendo que la negativa del dra ser de utilidad".
22 Economa I La Segunda jueves 12 noviembre 2015
"Colusin del papel":
Expertos concuerdan en que
SVS debe investigar efecto en
accionistas y rol del directorio
Por Pablo Tapia C.
n airado accion ista m inoritario
U de CMPC envi hace al gunos
das u na carta a El Mercuri o,
donde se preguntaba si no de-
ba la SVS haber obligado a la empresa a
in form ar p blicam en te de su auto de-
nunci a a l a Fiscala Nacional Econ mica
(FNE) apenas la hizo - en marzo de este
ao- para proteger a los inversionistas y
no a fines de octubre com o ocurri.
Desde que estall el caso, l a FNE, el
Sernac, y el M inisteri o Pblico, por nom-
brar algunas entidades, han hech o p bli-
cas sus acciones en torno al caso, pero es
poco lo que se ha sabido del actuar de la
SVS, a pesar de que el propio superi nten-
dente, Carlos Pavez, seal que analiza-
ra el cumplimiento d e los deberes y el
grado de di ligenci a que tuvieron los d i-
rectores.
Es usual que frente a situaciones
que hacen vari ar con fuerza el pre-
cio de una accin (y la de CMPC ha
cado ms de 10% desde que se constatado los evidentes efectos de un cartel ilcito
destap el caso), el ente fiscaliza-
dor oficie a l as bolsas y a sus corre-
dores para que l e entreguen in-
formacin respecto de opera-
ciones con los papeles afec-
tados. Sin ern bargo, hasta el
cierre de esta edicin, los i n-
termediarios burstiles ase-
guraban no haber recibido
n i ng un a i ns tru cci n en ese
sentido y desde la SVS dijeon que
"manti ene reserva sobre las diligencias
y/ o procedimientos que eventualmente
estuvi era realizando como parte de su rol
fiscalizador".
Ha actuado con la debida dili -
gencia en este caso l a SVS? Con -
sul t amos con expertos q u e,
p ese a no saber con certeza
si et fiscalizador lo est ha-
ciendo, en su mayora
cocide en que el caso
debe ser investi gado
desde l a perspectiva
del m ercado devalo-
res y d e la ley de so-
ciedades annimas
q ue tutel a la enti-
dad q ue dirige Car-
los Pavez.
Luis H. Paul,
director del Centro de Gobs.
Corporativos UC:
"Me imagino que estar
analizando"
"Las diligencias toman algn tiempo y no s
cules est realizando. Primero tiene que
informarse, porque pareciera que ni siquiera la
Presidenta de la Repblica saba del caso. Me
imagino que estar analizando si hubo operaciones
en bolsa de personas relacionadas que pudieron
usar indebidamente cierta informacin.
Tambin si hubo falencias en el
ejercicio del deber de diligencia
y cuidado para ver si
amerita ta formulacin
de cargos" .
Mauricio Daza,
abogado:
"Est al debe"
" La SVS se ha limitado a investigar a partir de
denuncias de terceros o escndalos que han
estallado en procesos ajenos a su fiscalizacin. En
ese sentido est al debe. Es increble que no haya
q ue dur 1O aos.
La SVS debe indagar la vulneracin de las
obligaciones que tes impone la ley a los
directores, sobre la informacin que
deben comunicar al mercado y a ta
autoridad, adems de sus
deberes para proteger el inters
de sus accionistas
minoritarios".
Alejandro Ferreiro,
exSVS:
Prioridad la tiene la FNE
"Un problema en casos de delacin compensada es
la multiplicidad eventual de agencias competentes
que d ificultan el control del proceso por la FNE. Por
ejemplo, tas gestiones penales slo debiesen proceder
previa definicin de la FNE, y otros actores o
reguladores como la SVS, slo intervenir cuando haya
una manifiesta infraccin autnoma. Si una eventual
negligencia de los directores se
considerara una falta al deber de
cuidado, se estara en presencia de
un reproche administrativo
paralelo por tas mismas
conductas que la FNE y el
TDLC evalan".
Brbara Salinas,
abogada de accionistas minoritarios:
"No puede excusarse"
"La SVS no slo no ha actuado con la debida
diligencia, sino que derechamente no ha realizado
ningn acto que, en su rol fiscalizador y garante del
orden pblico econmico por ley, le corresponde. La
SVS no slo debe fiscalizar en materias financieras,
sino que tambin conductas de mercado de las
entidades sujetas a su supervigilancia, de manera
que no pueden excusarse
argumentando que este caso ya
est siendo abordado por ta
FNE, TDLC o el
Ministerio Pblico".
Axel Christensen, director
ejecutivo de BlackRock Chile:
"Estar pidiendo
informacin del directorio"
" Es esperable que todas las instancias
fiscalizadoras que de algn modo estn
relacionadas con este caso, estn haciendo . - - -......
las preguntas correspondientes a sus
regulados. No s si la SVS, por
ejemplo, estar pidiendo detalles de
las transacciones con acciones o
chequeando el grado de
informacin que tena et directorio,
tema que seguramente ser
materia de la prxima junta de
accionistas de CMPC" .
HugoCaneo,
director del Centro de Gobs.
Corporativos de la U. de Chile:
"Debe estar recolectando
informacin"
"Me parece prematuro pedir algn tipo de
conclusin a la SVS, porque debe estar
recolectando informacin de ta emisin de
valores que se hizo y la informacin
que se entreg al mercado. As
como respecto del rol del
directorio y gerencias en et
perodo investigado y el
cumplimiento de sus
deberes".

Colusin de los pollos:
Sernac present demanda para que
se indemnice a consumidores
Acudi a la Corte de Apelaciones contra
Agrosuper, Arizta y Don Pollo.
No basta slo con el pago de las mul-
tas dictadas por la justicia, sino que
ahora, corresponde que estas em-
' ' presas compensen a los afectados",
sostuvo hoy el director del Sernac, Ernesto
Muoz.
La entidad que dirige present una
demanda colectiva en la Corte de Apela-
ciones de Santiago contra las empresas
productoras de pollos Agrosuper, Empre-
sas Arizta y Agrcola Don Pollo, para que
compensen adecuadamente a todos los
consumidores que se vieron afectados sus
prcticas colusorias, que segn ratific la
Corte Suprema, infringieron las regula-
ciones de la libre compete ncia en este
mercado, al realizar acuerdos de pre-
cios en sus productos por ms de 15
aos.
Quin y con cunto?: Lo
determinar la Justicia
Esta accin judicial pretende que los
tribunales determinen las indemnizacio-
nes correspondientes y cules son los gru-
pos y/o subgrupos de consum idores afec-
tados con ocasin de los actos colusorios
sancionados por el Tribunal de Defensa
de la Libre Competencia y, confirmados
por la Corte Suprema. Es decir, qu ines
pueden ser compensados y co n cunto,
son materias que deben definirse en la
La Segunda jueves 12 noviembre 2015 I Economa l 23
sitios de miles de familias chilenas, por
aos, las cuales consumen este tipo de
productos de primera necesidad, ya que
no putlieron acceder al precio ms com-
petitivo", agreg Muoz.
Segn el informe presentado ante el
TDLC durante el juicio, el aumento artifi-
cial del precio de los pollos habra sido de
un 14% aproximadamente, costo que fi-
nalmente fue asumido por los consumi-
dores.
En septiembre de 2014, el Tribunal de
Defensa de la Libre Competencia, conde-
n a las empresas involucradas al pago
de mu ltas a beneficio fiscal
por un total de US$ 60 1ni-
Uones por haberse colu-
dido para distribuirse
la produccin en base
a p royecciones de
ventas.
Esta sentencia
Justicia. fue ratificada por la
"La situacin ocurrida Corte Suprema y, este
en este mercado es muy grave. ma rtes, se d ict la reso-
Las empresas se coludieron para lucin denominada "cm-
lucrar, infringiendo la libre compe- plase" por el Tribunal de De-
tencia de los mercados, afectando los bol- fensa de la Libre Competencia.
 Pulso martes 12 de enero, 2016

Caval: Toledo se decide y pide formalizar a

Natalia Compagnon por delitos tributarios
A ella se suman otros cinco personeros entre los que se cuenta su socio en Caval, Mauricio Valero, el operador Juan Daz y el
sndico de quiebras Herman Chadwick. A todos ellos ya apuntaba la querella del SII por soborn y cohecho, entre otros.

NATALIA OLIVARES
Asdlohdras que lanuerade CASO CAYAL
laPresidentaMichelle Bache-.
let, Natalia ComPagnon, de-
clarara. por tercera vez en
Rancagua; el Fiscal que lleva
. el Caso Caval, Luis Toledo;
29
De enero se llevar a cabo
oficializ en el .1117g do de la audiencia de formaliza-
Garanta la formalizacin por , cin por el CaSo'Caval.
delitostributariosde seis nue-
- vaspersonas, entre ellas Com-.
Pagnon,. quien forma Parte.
de la familia presidencial.
A ella se suman otrospersp-
14
Personasy la empresa Caval
. neros como su socio en Cava] sern formalizadas, hasta
Mauricio Velero (quien ya ahora, en dichkaddiencia.
haba sido llamado a forma-
lizacin como autor de so-
' bomo), el operador inmobi-
liario cercano a la UDt Juan
Dai y elsndico de quiebras 'Meses lleva el Caso Caval,
(Herman. Chadwick, quin luego que explotara el 6 de
'peg a Daz $415 millones por febrero de 2015. Sebastin
gestidn en la venta de los - Dvalos, hijo de la Presi-
terrenos en Machlt, los que denta Bachelet, no est
finalmente debi devolver. formalizado por este caso.
sta accin 'le da justo -
orna semana que el Servicio
de Depueatos Internes- re- y MAS, emplazaron a Riquel-
-solViem querellarse contra me a renunciar a su cargo ya
estas seis personas -ade- que "su permanencia nos
ms de los mencionados se est causand un dao in-
incluye aPatriclo Cordero y debido", segn asegur el ti-
Paulina Besserer, de socie- -AyerCompagondeelarportercemvezaatabFeallaporelCasioCaial.errommemoo monel del MAS, Alejandro
. dadInversiones Lo Beltrn, Navarro.
por haber facilitado factu- 2014, sin justificacin algu- el primer paso para conocer "Nosotros hemos' dicho
rae faleas, por servicios no na frente al SII. laverdad sobre el negociado que si hay cuestiones de ca-
prestadoe alos que Los nuevos formalizados de Cavar. rcter doloso, en el caso de
se les imput una serie de de- e) Qu ha pasado? Luego se sumarn a la nmina de Desde RN, la diputadaMar- los que tienen representa-
ditot tributarios. que el SII presentara la nueve imputados que se dio cela Sabat seal "que esto cin popular no debieran re-
s ad que a lossoirios de ea- querella por delitos tribu- a conocer el pasado 30dedi ratifica la itriportancla que el postularse yen aquellos que
val, ComPagnony Valer, ya . tarios contra Compagnon ciembre, donde ya figuraba fiscal Toledo no sea removi- han Cometido algn hecho,
el SII les cuestion la pre- y otras 5 personas, el Fis- la empresa Caval en s como 14 formalizados do de su cargo y la piedra en bueno, tienen que dar un
sentacin de declaraciones. cal Toledo formalizar a entidad autora de soborno, suma el Caso Caval el zapato que era que el SII no paso al lado", agreg el ti-
-"maliciosamente falsas, e todos ellos el 29 de enero. pero no la nuera de'la Presi- tras la accin con- se querellare". monel PC, Guillermo Tei-
incorporar "facturas falsas denta ni el hijo de la manda- cretada ayer por el Ilier. Desde los radicales, su
en la contabilidad de la men- Por qu? La amplia- taria, Sebastin Dvalos. Fiscal Luis Toledo. NM PIDE SALIDA DE RIQUELME lder Ernesto Velasco aa-
. donada sociedad", para as cin de audiencia se da Soborno, cohecho. prevari Ayer fueron varios los perso- di que lo saludable seria
rebajar "indebidamente- la luego que a nueve otras cacin y ventaja indebida, neros de Gobierno y de la indudablemente de que to-
base imPonible del irnpue.s- personas ligadas al nego- esos fderon los cuatro delitos NuevaMayora que hicieron das las personas que tienen
..tio a la renta quele cerresPon-. do en Machall se les impu- de la primera nmina de for- De todas formas, en la opo- eco de lbs cuestionamientos algo que ver con esto dieran
da pagar". De esta manera taran delitos como sobor- malizados en este caso por sicin destacaron este paso. que recaen sobre Riquelrrie un paso al costado y liberar
ambos socios de cav, se-.' no, cohecho, prevarica- parte del Ministerio Pblico, A juicio del, diputado UDI en el marco del Caso Cavar. al Gobierno d algo que es
gn - el SII, provocaron un cin y ventaja indebida cuya audiencia ser el prxi- Felipe Ward, "es un avance, Esto, tanto por recibir en complejo".
'dao fiscal superiora los 6118 (en el caso de Chadwick). mo 29 de enero. Estos nuevos una buena noticia" ya que La Moneda al operadorpol- Y ayer desde RN ingresaron
millones: seis formalizados ampliarn la era "incomprensible que la tico Juan Daz, por una deu- un oficio para pedir al Piesi-
Otro de los futuros forma- Si Hay personas colmas convocatoria de esa jornada. socia en un 5.0% de Cai/al no da. que Natalia Compagnon, dente del Consejo Resoluti-
ados ser Cluidwick, tam- de una causal? Si. Mauri Pese a que a Dvalos se le fuera formalizada, cuando nuera de la Presidenta, man- vo de Asignaciones Parla-
loinnor ilcitos impositivos,' cioValer, socio de Caval, cuestioria.haber tratado de si socio si estaba siendo for- tena con l, como por el de- mentarias, Sergio Pez, ante-
Mego qu incumpliera nor- adems de ser citado como ejercer un trfico de influen- malizado liivestigado"."Es talle,de la declaracin de cedentes que dan cuenta de
-Mas tributarias con 'un"pre- autor de soborno, se le cias que pemira un rpi- una mala noticia para la fa- Cloral Mandil, en las cua- la contratacin de Cristln
.. mio" de 4.066 UF recibido cuestionan delitos tributa- do cambio eh el plan regula- milia presidencial, pero una les reconoci haberle entre- Riquelme actual adminis-
. per la venta de los terrenos. rios y fue citado adems dor de Machalf Y con ello un buena noticia para el pas", gado a Riquelme un prsta- trador de La Moneda como
4 respecto a Daz, se iriciaga- como representante legal cambio en el uso del suelo, aadi. mo por $32 millones. administrador financiero y
r en los aportes que Chad- de la empresa Caval, que an no es objeto de querellas Su par UDI por Rancagua, Los presidentes del Partido miembro del Consejo Reso-
wick le pag entre 2012 y tambin ser formalizada. ni de formalizaciones. Issa Kort, afirm que 'reste es . Comunista, Partido Radical lutivo de Asignaciones.

Por delitos impositivos y como representante legal de Caval, por ley de responsabilidad penal de personas jurdicas:
Fiscal pide formalizacin de Compagnon por
arista tributaria, tras tomarle declaracin
Juzgado de Garanta de Rancagua debe definir si se realiza la imputacin de cargps el 29 de enero, debido a
que hay dos audiencias pendientes para que investigacin se venga a Santiago.
C. CARVAJAL y J. J. SUZUKI
En el mismo da en que Nata-
lia Compagnon la nuera de la
Presidenta de la Repblica
prest declaracin por la arista
tributaria del caso Caval, el fiscal
regional de O'Higgins, Luis To-
ledo, solicit su formalizacin y
la de los otros cinco querellados
por el Servicio de Impuestos In-
ternos (SIl).
Durante dos horas, a partir de
las diez de la maana, Compag-
non prest testimonio por terce-
ra vez ante el Ministerio Pblico
en calidad de imputada, a
peticin de su defensa y por las
imputaciones del SII.
Por la tarde, el fiscal Toledo
solicit agrupar la formalizacin
por delitos tributarios en la au-
diencia fijada para el prximo 29
de enero, en la cual se imputarn
cargos a 10 personas por venta-
jas indebidas del sndico de gine-
bra, cohecho, soborno y prevari-
cacin, ms a la sociedad Caval,
por la ley de responsabilidadpe-
nal de personas jurdicas.
La decisin caus sorpresa,
porque la semana pasada el fis-
cal haba descartado esta opcin
de realizar una sola audiencia,
ya que deba realizar diversas di-
ligencias.
Sin embargo, su estrategia ju-
dicial vari luego que las defen-
sas de Compagnon y su socio,
Mauricio Valero, solicitaran
por separado dos inciden-
tes de competencia, con el fin de
que la arista tributaria del caso
Caval sea tramitada en el Cuarto
Juzgado de Garanta de Santiago
El Mercurio martes 12 de enero, 2016
tar facturas falsas por servicios
no prestados a Caval.
Al sndico de quiebras Her-
man Chadwick Larrafn quien
por ser representante legal de la se hizo cargo en 2011 del conve-
sociedad Exportadora y Gestin nio judicial preventivo Wiesner
Caval Limitada, bajo la ley de S.A. y quien vendi los terrenos
responsabilidad penal de perso- a Caval se leimputarri cargos
nas jurdicas, que permite que por omisin maliciosa de ingre-
las empresas puedan ser juzga- sos, entre los aos comerciales
das penalmente por delitos que 2012 y 7013, por un perjuicio fis-
cometieron sus empleados en cal de $42,9 millones. Esto, por
este caso es soborno y donde no incluir los $55.386.560 que le
se arriesgan multas hasta la diso- pag a Su asesor Juan Daz,
lucin de la sociedad. quien fue contratado para ges-
En la solicitud de ayer se agre- tionar el cambio de uso de suelo
g como representante legal a de los terrenos de Machal.
Compagnon. Lo que habra mo- A Daz, adems, se le imputa-
tivado al fiscal Toledo para reali- r un perjuicio fiscal de 1157 mi-
zar este cambio fue que el Silla llones, por entregar documenta-
incluy en su querella, como re- cin falsa a la sociedad Wiesner
presentante de caval en los deli- S.A., adems del delito de sobor-
tos tributarios que cometi la no a funcionarios pblicos y por
empresa. ventajas indebidas del sndico.
Igualmente, Valero enfrentar Chadwick tambin ser for-
la imputacin de cargos por el malizado por este ltimo delito,
delito de soborno a funcionarios junto a Matas Ovalle, Daniel
pblicos. Huerta socios de abogados
civiles de Wiesner y Andrs
TERCERA VEZ. la nuera de la Presidenta de la Repblica, Natalia Compagnon, junto a su abogado, Felipe Polanco, Los otros formalizados Orchard, cercano a Chadwick y
tras declarar por dos horas en el Ministerio Pblico por la arista tributaria. socio de Vicua y Compaa.
Los dos socios tambin sern Chadwick est en calidad de au-
segunda es para el 21 de enero, formalizados por los delitos tri- tor; Ovalle y Huerta, como en-
CUARTO JUZGADO CIVIL DE SANTIAGO por la solicitud de los abogados butarios de declaraciones mali- cubridores, y Orchard, como
pidi al fiscal Luis Toledo enviar la carpeta de investigacin del caso, de Compagnon. ciosamente falsas, al incorporar cmplice.
para intentar determinar si el sndico Chadwick recibi o no los $96 Ahora ser el Tribunal de la VI facturas falsas por trabajos no Por el mismo tipo penal ayer
millones de honorario adicional. Regin quien resuelva si accede realizados y por omisin mali- se agreg a otra persona: la sn-
a la solicitud del fiscal, la cual ciosa de ingresos y la facilitacin dico suplente que trabajaba con
podra ser rechazada ya que es- de documentacin falsa por ser- Chadwick, Mara Clara Gonz-
y no en Rancagua. cuentan localizadas la empresa tn estas dos audiencias. vicios no prestados. lez Lozano:
Esto implicara tambin que la Exportadora y de Gestin Caval Esto, por incorporar en sus de- Por ltimo, el ex director de
lnea de la investigacin estuvie- Limitada, y la oficina del sndico El cambio de estatus claraciones deimpnesto facturas Obras de Machal Jorge Silva
ra en manos de la Fiscala Metro- de quiebras Herman Chadwick de Compagnon falsas de Inversiones Lo Beltrn Manares; su esposa, Marisol Na-
politana Oriente, porque, segn Larrafn. Limitada, que pertenece a Patri- varrete, y la arquitecta Cynthia
la defensa de Compagnon y Va- La primera audiencia para Pero no Fue la nica estrategia cio Cordero y a su esposa, Pauli- Ross, quien trabaj junto a Silva
lero, el principio de ejecucin de analizar la competencia est fija- judicial que cambi el fiscal To- na Besserer, entre los arios co- Mentes en la municipalidad de
los delitos imputados por el Sil da para el prximo 20 de enero, ledo. En la solicitud de formali- merciales 2012, 2013 y 2014. la VI Regin, sern formalizados
se habra cometido en la comuna en el Cuarto Juzgado de Garan- zacin del 29 de enero se impu- A su vez, Cordero y su cnyu- por el delito de cohecho, al haber
de Las Condes, donde se en- ta, por la peticin de Valero. La tarn cargos a Mauricio Valero, ge sern formalizados por facili- recibido pagos de Valero y Daz.
Diario Financiero - martes 12 de enero, 2016
AYER DECLAR POR TERCERA VEZ
Caso Caval: fiscal Toledo
pedir formalizar a
Natalia Compagnon
El Sil la acus de
delito tributario
junto a cinco
1 personas.
El fiscal a cargo del caso
Caval, Luis Toledo, pedir
formalizar a la nuera de la
presidenta Michel le Bachelet,
Natalia Compagnon, cuando
el da 29 de enero se realice
la audiencia de formalizacin
de 9 personas ligadas al caso.
Esto, luego de que el Ser-
vicio de Impuestos Internos
(S11) se querellara contra ella
y cinco personas por eventual
delito tributario.
Ayer, Compagnon asisti
por tercera vez a la Fiscala
de Rancagua a declarar en el
marco del caso El interrogado
se prolong por ms de tres
horas.
El 511 se querell contra
los representantes legales
de Caval, Mauricio Valero
y Natalia Compagnon como
autores de delito tributario
por la presentacin de de-
claraciones maliciosamente
falsas, al incorporar facturas
falsas en la contabilidad de
la empresa.
La accin penal tambin
incluy al representante legal
de Inversiones Lo Beltrn Li-
mitada y operador de la UDI,
Patricio Cordero, quien segn
la declaracin de Compagnon
ante la Fiscala, recibira el
50% de las ganancias de la
polmica venta de los terre-
nos en Machal, y a Paulina
Besserer.
El libelo incluy al ex di-
rigente de la UDI Juan Daz,
quien es acusado de facilitar
documentacin tributaria falsa
a la empresa Sociedad Wesnier
S.A, compaa que vendi
los terrenos a la sociedad de
Compagnon. Daz habra sido
-junto a Cordero- quien ofreci
a la nuera de la jefa de Estado
el negocio inmobiliario en la
Sexta Regin.
Adems, la accin apunta al
sndico de quiebras Herman
Chadwick Larran.
 Estrategia martes 12 de enero, 2016

CASO CAVAL

Fiscal Toledo Solicit Formalizacin

de Natalia Compagnon
La nuera de la Presidenta Bachelet, que haba documentacin tributaria
falsa y Mauricio Valero,
declarado en la maana de ayer lunes por casi por declaraciones de
dos horas en la Fiscala de O'Higgins, se le formu- impuestos maliciosamente
falsas.
larn cargos por ser autora del delito de declara- En la peticin se incluye
ciones de impuestos maliciosamente falsas. formalizar a Patricio Cordero
Barrera, por facilitacin de
uego que Natalia delito de declaraciones de documentacin tributaria
Compagnon declarara impuestos maliciosamente falsa, a Paulina Besserer por
por poco ms de dos falsas, y se sumar a la ser cmplice de facilitacin
horas y por tercera vez en solicitud de formalizacin de documentacin tributaria
la Fiscala de O'Higgins, ingresada el pasado 30 de falsa, a Maridara Gonzlez
el Ministerio Pblico diciembre por el persecutor, Lozano, por ser encubridora
ingres una solicitud de donde solicit la formula- del delito del artculo 38 ch
formalizacin en contra de cin de cargos a la empresa Luis Toledo, fiscal regional de la ley de Quiebras, y final-
la nuera de la Presidenta Caval y a otras nueve per- O'Higgins. mente, tambin contra la
Michelle Bachelet, en el sonas, dentro de las cuales Caval, por el delito de
marco de la investigacin no se encontraba Compag- Chadwick por el delito de soborno, representada legal-
que filtra el fiscal regional, non, y que qued fijada para autor de declaraciones de mente por Mauricio Valero
Luis Toledo. el prximo 29 ch enero. impuestos maliciosamente Manes y Natalia Compag-
La esposa de Sebastin Asimismo, la solicitud falsas, contra Juan Grego- non Soto, ambos ya indivi-
Dvalos Bachelet ser for- tambin fue presentada rio Daz Seplveda, por dualizados en estos antece-
malizada por ser autora contra el sndico Hernian autor de facilitacin de dentes.

Politica
Ministro Burgos plantea
dudas por continuidad
de administrador de
La Moneda
Cristin Riquelme fue mencionado Mayora de partidos oficialistas
por Giorgio Martelli como quien
recibi prstamo por $ 32 millones funcionario, quien adems est
para campaa de Bachelet.
M. E lvarez y MJ.Soba
"La tengo, pero no correspon-
de que la sefiale todava". As
respondi el ministro del In-
terior, Jorge Burgos, luego de
ser consultado por su opinin
respecto de Cristin Riquel-
me, actual administrador de
La Moneda y quien en 2013
habrarecibido prstamos por
un total de $32 millones para
la campaa de Bachelet de
parte de la empresa del ex re-
caudador de fondos Glorgio
Martelli, A&N.
Burgos, quiendesde que lle-
g a La Moneda se ha mostra-
do crtico de los mecanismos
que se habran utilizado para
financiar la precampaila pre-
sidencial (pagos desde A&N,
empresa que a su vez emita
facturas presuntamente falsas
a SQM), tambin plante du-
das sobre la permanencia del
funcionario de gobierno.
"Los antecedentes siempre
hay que tenerlos presentes,
la evaluacin depende de
quienes tienen a su cargo la
gestin, entiendo, por lo de-
ms, es un decreto de mi pro-
pio ministerio, en fin hay que
ir viendo ah las cosas", afir-
m al ser consultado por si
La Tercera martes 12 de enero, 2016
abogaron ayer por la salida del
cuestionado en caso Caval.
Riquelme debera continuar
en Palacio, aunque sta es una
facultad privativa de la Presi-
denta Bachelet.
Consultado por el mismo
tema, el vocero de La Mone-
da, Marcelo Daz, sehal: "Yo
me quedo con las declaracio-
nes del ministro Burgos".
Las declaraciones del titular
de Interior se dieron, adems,
en medio de la presin de casi
todos los partidos de la Nue-
va Mayora por la salida de
Riquelme. "Es insostenible
que siga en La Moneda (...) su
permanencia hace dallo algo-
biemo, a la Presidenta", dijo
el presidente del MAS Alejan-
droNavarro a la salida del co-
mit poltico de ayer en La
Moneda.
Su par del PS, Isabel Allen-
de, agreg que si bien es una
decisindelgobiemo, todo lo
que ayude a despejar dudas y
transparentar las cosas es
bueno: Y aquellos que por
alguna razn han sido men-
cionados, si pueden facilitar la
tarea, sera mejor".
En el mismo sentido, el ti-
monel del Partido Radical, Er-
nesto Velasco, dijo que "lo sa-
ludablesera, indudablemen-
te, que todas las personas que
"Los antecedentes "Aquellos que por
siempre hay que
tenerlos presentes (...)
en fin, hay que ir
viendo ah las cosas".
alguna razn han sido
mencionados, si puede
facilitar la tarea, sera
mejor".
JorgeBurgos babel Allende
Ministro del Interior Presidenta del PS
Qu hace el administrador
. El director administrati- est encargado de represen-
vo de la Presidencia tiene tar extrajudicialmente a la
comolabor "apoyar demane- Presidencia. Actualmente,
ra operativa ala Presidenta y Cristian Riquelme es un fun-
sus asesores, brindndoles cionario de planta, con un
todo el apoyo logstico nece- sueldo mensual de
sario para su gestin". As, $7.385.943. Durante el pri-
debe realizar los nombra- mer gobierno de Bachelet el
mientos y la contratacin del ingeniero desempe el mis-
personal de la institucin y mo cargo. Esta designaciones
ordenar sumarios o investi- exclusiva de la Presidentay su
gaciones internas para apli- decreto de nombramiento
car medidas disciplinarias, si debe ser firmado por el mi-
es que corresponde. Adems, nisterio del Interior.
tengan algo que ver con esto de todas las semanas andar lticos con la campaa (...) S mo y la oposicin, por su rol
dieran un paso al costado y li- buscando alguien a quien col- que alguno de estos recursos en el caso Caval. Como admi-
berar al Gobierno de algo que gar en la plaza pblica", dijo. me los devolvi, pero no estoy nistrador de La Moneda le
es complejo". seguro", dijo Marta. correspondi supervisar el
"Creo que aqu en La Mone- Riquelme en la mira Ms all de haber servido de formateo del computador de
da, cuando ha habido perso- Riquelme, quien fonna parte intermediario para financiar Sebastin Dvalos. Adems,
nas afectadas,desde minis- del G90 del PPD y del circulo la precampatia, en algunos se le critica por haber soste-
tros para abajo, aunque no ms cercano del ex ministro sectores del oficialismo se ins- nido una reunin en Palacio
sean comprobadas las acu- del Interior, Rodrigo Periaili- tal la sospecha de que parte con el gestor inmobiliario
saciones tambin han sali- llo, fue mencionado en la in- de los dineros pudiese haber Juan Daz, uno de los princi-
do", agreg el presidente del vestigacin delcaso SQM por sido destinado a otros fines. pales involucrados en el caso
PC, Guillermo Teillier. GiorgioMartelli como quien le De hecho, esa fue una de las y quien le solicit interceder
Slo Jaime Quintana, timo- pidi recursos para la campa- preguntas que se le formula- por una deuda que Natalia
nel del PPD, partido donde Ri- a de Bachelet. "El me solici- ron a Martelli en su ltimo Compagnon habra manteni-
quelme milita, sali a defender t recursos para la campaa y interrogatorio (ver recuadro). do con l. La cita -ha dicho
la labor del funcionario. "Pa- yo le hice estos prstamos por A Riquelme tambin se le Riquelme- no fue informada
rece que ya es una costumbre que yo tena compromisos po- cuestiona, desde el oficialis- a sus superiores.
 La Tercera martes 12 de enero, 2016

"Es insostenible que FISCALI PIDE Elfiscaldelcaso SQM

Cristin Riquelme siga MS PLAZO Pablo Gmez anunci ayer
en La Moneda (...) su que solicitarn una ampliacin
permanencia le hace de t plazo para investigar.
dao al gobierno". "Existe un acuerdo con las
defensas para solicitara una
AlejondroNovcrro ampliacin de ese plazo", dijo.
Presidente del MAS

La pregunta de la fiscala
sobre terreno comprado
por Riquelme y Peaffillo
A Martelli se le
consult si prstamo
de campaa podra
estar vinculado con la
adquisin de pao.
M.D.
En su ltima declaracin
ante la fiscala el 13 de no-
viembre de 2015 el recau-
dador de fondos Giorgio
Martelli no slo fue consul-
tado por los prstamos que Administrador de La Moneda, Cristin Riquelme.
su empresa A&N entreg a
la campaa de Michelle Ba- comprado en noviembre licit Riquelme para la
chelet por medio de Cris- de 2012 por unos $ 380 mi- campaa, que yo sepa, no
tin Riquelme. llones. tiene nada que ver con la
Al ex operador poltico Luego de que se supiera compra de la propiedad que
tambin se le pregunt si pblicamente esta adqui- en conjunto adquiri Pe-
los prstamos podran te- sicin y que no figurara en flailillo y Riquelme", dijo
ner alguna vinculacin con la declaracin patrimonial Martelli en su testimonio.
una propiedad que Riquel- de Peflailillo, en algunos Respecto al terreno en Pe-
me adquiri en conjunto sectores del oficialismo se t'abolen, desde el entorno del
con Rodrigo Peflaillllo y el instalaron sospechas res- ex ministro se ha explicado
ex asesor de Interior, Flavio pecto del destino final que que ste slo actu como co-
Candia. habran tenido algunos deudor solidario de un cr-
Se trata de un terreno aportes de campaa. dito por12.650 UF conque se
ubicado en Peflalolen y "Este prstamo que me so- compr el pallo.
 El Mercurio martes 12 de enero, 2016

Diputados de RN solicitaron informacin:

Sectores oficialistas piden salida
de administrador de La Moneda
Tras la reunin del co- PPD cercano al ex minis- tengan algo que ver con es-
mit poltico de La Mone- tro Rodrigo Peailillo y la to dieran un paso al costa-
da, los presidentes del Par- llamada G-90 por el for- do e indudablemente libe-
tido Radical, Ernesto Ve- mateo del computador de rar al Gobierno de algo que
lasco, y del MAS, Alejan- Sebastin Dvalos, efec- es complejo". El senador
dro Navarro, solicitaron tuado por el jefe de infor- Navarro agreg: "Es insos-
ayer la renuncia del admi- mtica de La Moneda. tenible que Riquelme siga
nistrador de la Moneda, Consultado por su opi- en la Moneda".
Cristin Riquelme. nin sobre la permanen- En tanto, los diputados
El ex recauda- cia de Riquel- RN Marcela Sabat y Diego
dor de fondos de me, el ministro Paulsen enviaron una carta
la campaa de la 2013 del Interior, dirigida a Sergio Pez, pre-
Presidenta Mi- A partir de ese ao, Jorge Burgos, sidente del Consejo Resolu-
chelle Bachelet, Riquelme trabaj en dijo: "La ten- tivo de Asignaciones Parla-
Giorgio Marte- el Consejo go, pero pre- mentarias. En la misiva le
lli, declar en Resolutivo de fiero no darla a solicitan informacin por
fiscala el aporte Asignaciones conocer". escrito que esclarezca quin
de $32,5 millo- Parlamentarias. Por su parte, nombr o contrat a Ri-
nes a Riquelme. Velasco dijo quelme y bajo qu cir-
A esa situacin que "lo saluda- cunstancias en la entidad
se suma la declaracin que ble sera indudablemente antes de asumir la adminis-
debi realizar el personero que todas las personas que tracin de La Moneda.
 El Mercurio martes 12 de enero, 2016

Ayer ingres al 8 Juzgado de Garanta escrito en que se pide fecha

SQM: Fiscala pide audiencia

para formalizar a Carlos
Ominami y a ex tesorero del PS
Fiscal regional de Valparaso dijo, luego de su cuenta pblica, que pedir
pronunciamiento expreso del 511 por ME-0 y otros.
LESLIE AVALA C.

Cuenta Pblica: Fiscala usa los "fallos absolutorios"
Durante la tarde de ayer ingre-
s en el Sistema Informtico para
la Gestin Judicial (SIAGll del 8'
para aprender de ellos y mejorar investigaciones
Juzgado de Garanta un escrito en En la cuenta pblica de la Fiscala Regional de estrategias de investigacin", lo que finalmente les
el marco de la tramitacin del caso Valparaso, Pablo Gmez destac los ms de $5 mil signffic el ao pasado disminuir las tasas de absolu-
SQM, el primero desde que el fis- millones en droga incautada en 2015 por su Unidad cin en aquellos casos en que fueron ajuicio oral el
cal regional de Valparaso, Pablo Antinarcticos, y las ms de 100 mil fojas de investi- ao pasado. El objetivo, dijo, es mejorar la calidad de
Gmez Niada, asumi esta inves- gacin en casos de corrupcin que lleva su Unidad las investigaciones a todo nivel, por eso, adems de
tigacin hace tres meses. Anticorrupcin. hacer un anlisis interno, su fiscala ha procurado
El documento solicita que el tri- El jefe regional resalt, adems, el anlisis que han enviar a los policas aquellos fallos en que se absolvi
bunal fije audiencia para formali- hecho de las sentencias absolutorias de la zona, que por alguna falla en la etapa investigativa o algn
zar por delitos tributarios al ex se- tras cuatro aos les han "brindado insumos para el vicio de prueba.
nador Carlos Ominar' Pascual, perfeccionamiento de nuestra labor'. Confes que a Destac tambin la polica especializada con la que FISCAL DE VALPARASO.- Pablo Gmez entreg ayer su cuenta anual
al ex tesorero del Partido Socialis- partir de esos reveses judiciales, "reorientamos las trabajan los casos de corrupcin en la regin. ante la comunidad de la Regin de Valparaso.
ta Milton Lee, y al ex gerente ge-
neral de SQM Patricio Conhasse.
Contra todos ellos existe una ce Talleres Grficos, rectificadas Pese a que algunas voces al in- Adelant que hay un acuerdo dones judiciales del SlIpara per- Fijaron criterios
querella del SII y hace algunos por la minera no metlica en terior del Ministerio Pblico con las defensas de que poco an- sonas que tienen calidad de im-
das se realiz una nueva ronda marzo del ao pasado, al ser ser- planteaban que en el caso de tes de que venza el plazo de inves- putados en el caso, el fiscal G- El equipo de fiscales que lide-
de interrogatorios para redon- vicios inexistentes. Seis de ellas Ominami el delito estaba pres- tigacin de SQM, en febrero pr- mez seal que "hay una preo- ra Gmez se est preparando pa-
dear esta arista y solicitar las im- fueron emitidas entre junio y di- crito, lo cierto es que una dili- idmo, se solicite un aumento de cupacin nuestra respecto a ra varios escenarios, segn dijo
putaciones que se materializa- ciembre de 2009, por montos gencia fue dave para establecer este para concretar diligencias pe- algunas querellas que no han si- ayer el fiscal regional porteo.
ron ayer. que variaron entrel9 y 23 millo- lo contrario. En diciembre pasa- didas por los propios imputados. do presentadas por el SU", y re- Hay quienes, asegura, irn a jui-
En su primera de- nes de pesos, apro- do, la fiscala solicit los viajes al En conversacin con 'TI Mer- cord que los delitos investiga- cio, y a otros que se les ofrecern
claracin ante el Mi- ximados. Las otras extranjero de Orninarni y Lee; curio" tras su balance anual, sos- dos, "como dice la ley, requieren procedimientos abreviados y sa-
nisterio Pblico, Lee OBJETIVIDAD dos por $23 millo- esto, porque cada salida del pas tuvo que en el caso SQM l y su la intervencin del 51r. lidas alternativas.
sostuvo que con los Gmez dijo que nes 800 mil datan interrumpe o retrasa el plazo de equipo "hemos fijado criterios En ese sentido, dijo que "no- "La idea que nosotros tene-
dineros que l factu- imputados en de enero y febrero prescripcin de delitos cometi- objetivos sobre los cuales vamos sotros en algn momento va- mos es fijar criterios objetivos de
r para SQM "se pa. situaciones similares de 2010. El total de dos en el territorio nacional. a hacer las imputaciones y tam- mos a requerir entonces del SR persecucin penal, siempre que
gaban cosas que se optarn a los mismos los documentos tri- Ayer por la maana, sin querer bin ir decidiendo los caminos un pronunciamiento expreso se den las mismas circunstancias
hacan para la cam- trminos judiciales. butarios suma 178 entrar en detalles de la investiga- que va a tomar la investigacin. de aquellos casos que estn en y factores en los mismos grupos
paa de Carlos Omi- millones de pesos cin, el fiscal regional de Valpa- Hay claras posibilidades de sali- esa situacin porque, depen- de personas", dijo.
nami", y en su cam- facturados a SQM, raso, Pablo Gmez luego de la das alternativas para varios de diendo de eso, van a ser tam- Acto seguido ejemplific que
paapara senador "en laspalomas que le permitieron a esta rebajar entrega de su cuenta pblica (ver los imputados". bin las consecuencias jurdi- "en el caso de los emisores de
tambin aparedan junto a l Mar- su base imponible de forma recuadro)-- ya haba anunciado cas que se deriven". boletas, en la medida que noso-
co Enrquez-Ornianami y su fami- fraudulenta. que se encontraban en condicio- Pronunciamiento Agreg que "ese es el caso de tros contemos con la colabora-
lia", adems de otros candidatos. El SII tas el perjuicio fiscal nes de "empezar a tomar decisio- expreso al Sil Marco Enrquez- Ominami y cin sustancial de ellos, pode-
La querella del SU contra am- provocado por todos los quere- nes judiciales" luego de asumir el tambin de otras personas que mos arribar a la suspensin del
bos es por ocho facturas de Aler- llados en $75.205.493. caso en octubre pasado. Consultado por la falta de ac- estn siendo investigadas".

Patricio Contesse lleva demanda laboral
contra SQM al TC y apela a la "justicia social"
Su defensa afirma que pese a enfrentar persecucin penal y hasta prisin preventiva el ex gerente general de la minera ha
adoptado un rol activo en la obtencin del pago de sus indemnizaciones.
LEONARDO CRDENAS
Santtago.Un nuevo flan-
co judicial enfrenta Socie-
dad Qumica y Minera de
Chile (SQM) por la deman-
da laboral que interpusiera '
su ex gerente general Patri-
cio Contesse.
Se trata de un requerimien-
to presentado ante elTribu-
nal Constitucional (TC) a fi-
nes dela sernanapasada por
- la defensa del ex ejecutivo
que trabaj en laminera por
ms de 25 aos.
Enla accin interpuesta, la
defensa de Patricio Contes-
se, liderada por el abogado
Samuel Donoso, busca que
se declare inaplicable el In-
ciso segundo del artculo 510
del Cdigo del Trabajo por,
resultar "inconstitucional".
Esto luego que en prime-
ra instancia el rJuzgado de
Letras del Trabajo declara-
e Qu ha pasado? El ex
gerente general de SQM
Ilev&al Tribunal Cansan'.
cionafel conflicto laboral
que mantiene con la mine-
ra no metlica por el no
pago de su indemnizacin
por aos de servicio.
Por qu ha pasado? do a que el tribunal conside-
Esto ocurre luego que el 1
Juzgado de Letras del Tra-
bajo declarara prescrita su
demanda laboral, por pre-
sentarla nueve das des-
, pus de plazo.
e Qu consecuencias
tiene? Ante el Tribunal
Constitucional Contesse
busca que se declare ina
plicable el inciso segundo
del artculo 510 del Cdigo
del Trabajo por "inconsti-
tucional".
to Cmo me puede afec-
tar? En en el texto, dice
que ante su situacin
"nuestro ordenamiento ju-
rdico debe proteger los
derechos fundamentales
del acreedor y buscar una
solucin que haga compa-
tible la seguridad jurdica
y la justicia social".
Pulso martes 12 de enero, 2016
Patricio Contesse, ex gerente general deSOM.roto s U/1MM DE LUCCA
ra prescrita la demanda la-
boral del ex gerente general
d SQM por en torno a
$4.000 millones al ser des-
pedido sin recibir indem-
nizacin. Esto ltimo debi-
do la demanda de cobro'de
r que la accin excedi el indemnizaciones dentro del
plazo legal en la presenta-
cin dela demanda en slo
nueve das. Contesse fue
despedido de SQ1Viluego de
que se conociera su rol en la
entrega de fondos de la
compaa para el financia= jurdica y justicia social.
miento irregular de campa-
as polticas,
El requerimiento de Con-
tesse en el Tribunal Consti
tucional viene a reactivar el
caso. A inicios de diciembre
del ao pasado Su defensa
solicit a la Corte de Apela-
ciones de Santiago suspen-
der el procedimiento hasta el
pasado 5 d enerodel presen-
t ao, lo que fue acogido
por el tribunal de alzada.
Ajuicio de la defensa del ex
ejecutivo "no puede desco-
nocerse" que en este caso Pa-
tricio ContSse "ha tenido
un rol activo, ha interpuesto
y notificado la demanda,
pero en virtud de la norma
impugnadase ve expiresto a
que se extinga en formade-
finitiva ese derecho por esti-
marse que no se ha notifica,
plazo de 6 meses, sino. que 9
das despus".
Sin embargo, el ex gerente'
general de SQM fu'e ms all
y exigi al TC una solucion
compatible entre seguridad
fensa de Patricio Contesse de tiempo, ello no significa,
"No cabe duda que no se
trata en la especie de una si-
tuacin de inactividad del
acreedor, por lo que necesa-
riamente nuestro ordena-
miento jurdico debe proteger
los derechos fundamentales
del acreedor y buscar una so-
lucin quehagacampatible la
segaridadjuddicaylajusticia
social", consign en su escri-
to presentado al TC.
Maana mircoles, a eso de
las 9:30 horas, la Primera,
Sala del. Tribunal:Constitu-
cional someter el requeri-
miento, a examen de admi-
sin a trmite.
BASE DE DATOS
4.000
Millones de pesos. Eso es
lo que Contesse le deman-
da a SQMIres ser despedi-
do sin indemnizacin.
US/11300
ueron las ventas
acumuladas de SQM entre
los meses de enero y sep-
tiembre de 2015:
37%
De las utilidades de SQM
se originan en el negocio
de nutrientes vegetales de
especialidad. El potasio es
el segundo lugar, con el
27% y el yodo, tercero con
el 15%. Litio es el 12%..
oso-Ovo
Pese a todo ello, se ha adop- A modo de ejemplo, la de-
tado un rol activo en la ob- fensa de Contesse, sostiene
tencin del pago de las in- que la norma impugnada
Patricio Caldease demnizaciones vlidamen- establece un plazo en ex-
dej SQM en marzo te pactadas en mi contrato". tremo breve, comparado no
de 2015. Fue reem- "Si bien la prescripcin es slo con el que se contiene
plazado por Patricio un instrumento para lograr en el inciso adinero dl
de Solminihac. esa certeza o seguridad jur- mismo articulo:Zafios para
dica, en cuanto es el meca- los derechos regidos por el
nismo tipiCo que emplea el Cdigo del Trabajo. Ms
derecho para estabilizar si- an, dicho plazo difiere del
tuaciones jurdicas por el plazo de prescripcin de las
slo hecho de mantenerse acciones ordinarias civiles
PERSECUCIN PENAL. La de- inalteradas por un periodo de 5 aos.
Esto ltimo "sobretodo
no escatim en argumentos que cualquier plazo que se para quien ha sido un acree-
para revertir la prescripcin determine para extinguir la dor activo, que ha ejercidb
en la que est sujeta su de- existencia de cualquier cr- su accin y notificado la de-
manda laboral. De hecho, dito resulte razonable", cues- manda exigiendo el, pago
afirm que su defendido ha tiona el requerimiento del de indemnizacin por aos
asumido un rol activo desde de servicios pactada en su
un inicio para exigir su in- contrato", concluye el re-
demnizacin laboral. El ex ejecutivo querimiento.
En el caso se debe conside- es ingeniero
rar no slo la e2densin tem- forestal y traba-
pdral de la relaCi laboral j en SQM por
durante ms de 25 aos, sino 25 aos. 4
que adems;el hecho que he
sido objeto desde el mes de Este mircoles el Tribunal
enero de 2015 de persecu- Constitucional definir la
cin penal, decretndose in- admisibilidaddel requeri-
prisin preventiva con miento Interpuesto por
fecha 30 de abril pasado. Patricio Contesse.

SQM: contador de Martelli declara
sobre funcionamiento de AyN
Javtera Matus
Conozco al seor Martelli
desde la primera eletcin de
la Presidenta Bachelet. l fue
jefe de campaa de la prime-
ra campafia de la seora Be-
chelet l era el que daba
las rdenes de todos de los
que participaban de sumi-
nistrar todas las cosas qu
haba que proporcionarle al
comando. l era quien deca
La Tercera martes 12 de enero, 2016
como se hacan las cosas".
As parte la declaracin que
dio a la fiscala, como testigo,
Jorge Lufin Huerta, conta-
dor de Asesora y Negocios
(AyN), empresa del ex recau-
dador de campaas Giorgio
Martelli.
Segn Lufin, en diciembre
de 2011 "Martelli apareci
con una nueva empresa que
habra formado, Asesoras y
Negocios SPA, y quera que le objetivo de los contratos",
llevramos la contabilidad. Dijo que por "asesorarlo", le
Estanueva empresa tena por cobr "cerca de $300.000
objeto hacer unos informes mensuales".
para tres o cuatro empresas. Adems, seal que "res-
Ellas eran SQM, Copec, Celu- pecto a los contratados por
losa Arauco y Cruz del Sur, y AyN SPA, por ejemplo (Ro-
para ello se deba contratar drigo) Peflailillo, (Michel) Jo-
personal especializado que rratty otros, no conoc a nin-
deba hacer los informes y guno, salvo a lasenoraJudith
entregarlos, sin decirme ms y a la seora Paria". Segn
detalles. Tampoco me dijo el dijo, "cada vez que Martelli
DATO
Tribunal sobresee casos
de querellas contra
Antar Chille y Cencosud
Ayer, el Cuarto Juzgado de
me Instrua emitir una factu- Garanta sobresey dos cau-
ra desde enero de 2012, l me sas en las que se investigaban
deca que haba que emitir aportes reservados a campa-
una factura, l me daba la as de parte de AntarChiley
glosa, la fecha, el monto y la Cencosud. Los casos surgie-
empresa, y tambin me deca ron poruna querella de un ac-
que el servicio haba sido cionista minoritario, Oscar Ga -
prestado". Segn Lufin, AyN jardo, por presunta apropia-
"es una empresa exitosa ya, cin indebida. Su abogada,
porque no tiene prdida, y el Brbara Salinas, dijo que "el
nico accionista logr hacer sobreseimiento se dict por
un retiro de $5.000.000".4 un legalismo excesivo'.
 e m strador
En su ltima declaracin ante la Fiscala:
Martelli reflota el peor fantasma de La Moneda: la
precampaa de Bachelet
Por CLAUDIA URQUIETA Y BASTIN FERNNDEZ, 12 enero 2016

Por primera vez el histrico recaudador poltico reconoce que su empresa

AyN entreg recursos al actual director administrativo de la Presidencia,
Cristin Riquelme. Incluso antes de que este administrara Somae, encargada
de manejar los recursos de la campaa presidencial. El tema es ms que
incmodo en Palacio. Tanto, que se han hecho todos los intentos por
echarle tierra a lo que abre un flanco complejo en el corazn del
bacheletismo: el financiamiento irregular de la campaa presidencial. Hace
seis meses desde La Moneda se intent zafar rechazando cualquier
conocimiento por parte de Michelle Bachelet acerca de los recursos
inyectados por AyN para financiar viajes y sueldos de figuras claves en el
comando, como el ex ministro Rodrigo Peailillo. Versin que
irremediablemente se cae a pedazos.

El 25 de abril de 2013, la empresa Sociedad Marketing y Asesoras Limitada

(Somae) iniciaba actividades en el Servicio de Impuestos Internos (SII), con el fin
de manejar los recursos de la campaa presidencial de Michelle Bachelet. El
encargado de administrar Somae fue el actual administrador de La Moneda, el
ingeniero civil industrial Cristin Riquelme.

Dos meses antes, el actual director administrativo de Presidencia que haba

ocupado el mismo cargo en el primer Gobierno de la actual Presidenta ya haba
recibido diversas transacciones de dinero de parte del histrico recaudador de las
candidaturas presidenciales de Eduardo Frei y la Mandataria, Giorgio Martelli, a
travs de su cuenta bancaria personal. Porque, tal como public El Mostrador,
Riquelme recibi ocho giros de Martelli, por un total de 32,5 millones de pesos.
Cinco de estos giros, por 17,5 millones de pesos, fueron transferidos antes de que
Somae iniciara sus actividades, es decir, con anterioridad a que el miembro de la
G-90 se hiciera cargo oficialmente de administrar las platas de la campaa.

Cercano a Peailillo, con quien compr un terreno en Pealoln, Riquelme es de

los ltimos bastiones de la G-90 que queda en el Ejecutivo. Hoy enfrenta
cuestionamientos por su papel en el caso Caval, ya que mantuvo en su poder por
varias semanas, y antes de que fuera incautado por la PDI, el computador que
Sebastin Dvalos utilizaba mientras se desempe como director Sociocultural
de la Presidencia. Adems, admiti haber recibido en el Palacio de Gobierno al
gestor inmobiliario Juan Daz, que ser formalizado el prximo 29 de enero por
este caso.

La entrada al baile del escndalo del financiamiento de las polticas en el caso

SQM del gegrafo Giorgio Martelli y la empresa Asesoras y Negocios (AyN),
develada en abril del ao pasado por este medio, coloc por primera vez en la
primera lnea de las sospechas directamente a la campaa de Bachelet, poniendo
en el tapete la existencia de una maquinaria armada a travs de AyN
especialmente para financiar actividades como el viaje a Nueva York del ex mano
derecha de Bachelet, Rodrigo Peailillo, mientras la actual Mandataria lideraba
ONU Mujeres, as como a los ms estrechos colaboradores de lo que ms tarde
se convertira en el comando de la actual Mandataria.

La Moneda y la propia Bachelet, trataron de zanjar este tema, por ejemplo, en una
entrevista concedida a Cooperativa en junio del 2015. All se apunt a la existencia
de la "precampaa" de cuyo financiamiento la Mandataria asegura no haber tenido
conocimiento, y que habra sido orquestada en forma independiente por su ex
ministro y mano derecha, Rodrigo Peailillo. Versin que ha tenido diversos
detractores, que se hace cada vez ms difcil de creer y a la que el Gobierno ha
intentado bajarle el perfil.

Pero la ltima de las cuatro declaraciones entregadas al Ministerio Pblico por

Martelli formalizado por emitir facturas presumiblemente falsas a SQM por ms
de $ 245 millones, el 13 de noviembre pasado, y reproducida en parte por La
Tercera el fin de semana, reflota el espinudo tema. En ella, el gegrafo por
primera vez apunta a Riquelme, reconociendo que lo conoce "a propsito de la
etapa previa a la campaa del 2013. Me lo present Peailillo".

El operador poltico, aclar a la Fiscala que su relacin con Riquelme fue

"exclusivamente de trabajo para la futura campaa, al final de la gestin activa de
AyN nos reunamos en su casa, en mi domicilio, cafs y en la oficina de Peailillo,
ubicada en (Francisco) Bilbao con Antonio Varas, en la Fundacin Dialoga, y
tambin en la casa de Peailillo, ya que Cristin Riquelme viva al lado de
Peailillo, en uoa. Nos reunamos por temas polticos pero con el tiempo nos
fuimos haciendo amigos, estas reuniones fueron hasta fines de la campaa, es
decir, hasta comienzos de 2014".

Con respecto a los $32,5 millones que traspas a la cuenta de Riquelme, Martelli
seal a la fiscal Carmen Gloria Segura que aquel le "solicit recursos para la
campaa y yo le hice estos prstamos porque yo tena compromisos polticos con
la campaa". Segn aclar, el prstamo no se hizo a travs de AyN, "porque yo
quera que la empresa AyN SPA fuera un tema previo a la campaa presidencial y
estos prstamos son casi al final de la gestin activa de AyN SPA". Adems,
clarific que no fue Peailillo quien le prestara el dinero al ingeniero.

El gegrafo, los pagos y el comando

Riquelme no fue el nico que recibi recursos ligados a Martelli antes de ser parte
del comando oficial de la entonces candidata.

Entre 2012 y 2013 AyN pag a 26 personas, muchos de los cuales terminaran
sumndose al comando de Bachelet y ms tarde al Gobierno.

Adems del ex ministro Rodrigo Peailillo, que recibi $16 millones de AyN, se
cuenta la amiga de la Mandataria Mara Estela Ortiz ($32.177.776 de AyN) que
despus obtuvo el cargo de secretaria ejecutiva del Consejo Nacional de la
Infancia;Robinson Prez ($26.133.330), que luego asumira como jefe de
asesores de Peailillo en Interior; Hctor Cucumides, que se encarg de facturas
en el comando y luego fue coordinador de las actividades pblicas de Peailillo en
Interior ($20.166.666); Harold Correa ($15.555.556), que asesor de forma
externa al comando, segn ha trascendido, y luego fue jefe de gabinete de Nicols
Eyzaguirre cuando este lider la cartera de Educacin.

Tambin recibi pagos de Martelli la prima de Bachelet, Alicia Galdames Jeria

($2,6 millones), quien tuvo un rol en el rea de comunicaciones en el comando y
es la actual encargada de prensa del consulado en Lima; as como Gabriel
Seplveda ($27 millones), que trabaj en el equipo de contenidos de la Mandataria
y luego fue jefe de gabinete de la Comisin Nacional de Energa, cargo que
mantiene hasta hoy. Junto a Riquelme es uno de los pocos privilegiados de la G-
90 que an no ha sido desvinculados del gobierno

Para el analista poltico Max Colodro, que Cristin Riquelme "siga en el cargo en
La Moneda supone una proteccin poltica por parte del Gobierno. Que la
Presidenta haya decidido mantenerlo en su cargo es una seal de proteccin
poltica y lo que est ocurriendo ahora es que Martelli, uno de los afectados por el
curso de la investigacin judicial, est entregando antecedentes que muestran el
carcter sistmico de la estructura de financiamiento que se gener durante la
precampaa y que, de alguna manera, prosigui operando durante el perodo
oficial de la campaa de Michelle Bachelet".

En su opinin, esto da seales de que "haba una estructura que ya funcionaba

desde antes de lo que se ha reconocido como la campaa oficial. Una estructura
que se arm para la precampaa y que continu funcionando ms o menos con
las mismas caractersticas y con las mismas personas involucradas durante el
periodo legal de campaa".

En esta lnea, Colodro considera muy difcil de creer la versin oficial de Palacio.
"El hecho de que ya no sea solo Peailillo, sino adems otros integrantes de ese
equipo a los cuales se les entreg por parte de Martelli recursos directamente,
muestra precisamente el carcter colectivo de esta estructura. Y eso hace todava
ms difcil pensar que, dada la naturaleza de esta estructura de funcionamiento y
de financiamiento, la Presidenta no tena ningn antecedente".

La cada del muro de contencin

Para el analista poltico Gonzalo Mller, "lo que hace Martelli con su declaracin
es enredar el tema porque se invent toda esta teora de la precampaa asociada
a Peailillo con un rol muy predominante de l y desvinculado, por lo tanto, de
Bachelet. Y de hecho ella aclar que no conoci de nada, no tom ninguna
decisin, nada. Pero Martelli dice que le pas este prstamo directamente a la
campaa y no se lo pidi Peailillo. Esto ya rompe la lgica de la precampaa e
instala a Martelli como un financista de la campaa oficial de la Presidenta".

Lo anterior, en opinin del abogado, "es el primer link de Martelli hacia el

financiamiento irregular directamente a la campaa presidencial (...) si lo hizo
como persona natural, con fondos propios, con plata que haba recaudado AyN,
no tenemos constancia todava, pero lo que est claro es que l asegura haber
financiado parte de la campaa presidencial. De lo cual no hay registro. La
campaa rendida no tiene registro de eso. Por lo tanto, sera una irregularidad".

Mller seala, asimismo, que con la declaracin del operador poltico, "se cae este
muro de contencin en el sentido de una precampaa sin candidata, porque est
hablando que hizo un aporte directo a la campaa y que la persona que habra
dado esa orden ni siquiera habra sido Peailillo. Y, por lo tanto, vuelve a enredar
la campaa presidencial en la lgica de la investigacin". En suma, asegura, "se
caen dos cortafuegos: el concepto de precampaa y que eran decisiones
autnomas de Peailillo".

Al respecto, el director ejecutivo del Instituto Libertad, Aldo Cassinelli, estima que
"lo que sabemos hasta el minuto es que la campaa fue llevada por amigos o un
grupo ms cerrado de gente y no por los partidos. Y ese correlato genera un
crculo muy cerrado de informacin y relaciones. Pareciera que de ese crculo ms
cerrado algunos quedaron fuera, algunos estn pagando el costo y otros se estn
yendo libres de toda culpa. Por eso lo que hace Martelli en cierta forma es
transparentar que haba campaa. A m me da la impresin que con su
declaracin lo que hace es abrir este escenario y decir que hay otras personas
involucradas en esto, no solamente l".

Segn Casinelli, la diferencia entre una campaa y una precampaa "es ms bien
ficticia, porque todos sabemos que la precampaa parte mucho tiempo antes.
Entonces, en qu minuto se entregan las platas, se recaudan los fondos?
Adscribo ms a la tesis de Ignacio Walker, de que es necesario que
transparentemos este asunto y digamos que las campaas parten un ao antes".

En tanto, el director del Observatorio Poltico Electoral UDP, Mauricio Morales,

seala que "Peailillo siempre fue el hombre de confianza de la Presidenta. l era
no solo el gestor programtico sino que tambin el jefe absoluto de la campaa.
Su seguro de vida es mantener el suspenso. No neg ni afirm el conocimiento de
la Presidenta respecto al proceso. Pudo de inmediato decir que no saba, pero
mantuvo el suspenso. Si l dijera que la Presidenta saba, eso sera un problema
poltico mayor".

Peailillo sabe, segn Morales, "que en sus manos est parte de lo que se juega
este Gobierno y este sabe, a su vez, que Peailillo an mantiene una importante
cuota de poder. Su amenaza, desde el punto de vista poltico, es creble: 'Si caigo
yo, caemos todos'. De ah que haya recibido proteccin de (Enrique) Correa. Nada
es gratis, menos en poltica", concluye, al tiempo que apunta al desembarco del ex
ministro en Flacso, en el cual el lobbista Enrique Correa jug un rol.

Colodro considera muy difcil de creer la versin oficial de Palacio. "El hecho de
que que ya no sea solo Peailillo sino adems otros integrantes de ese equipo a
los cuales se les entreg por parte de Martelli recursos directamente, muestra
precisamente el carcter colectivo de esta estructura. Y eso hace todava ms
difcil pensar que, dada la naturaleza de esta estructura de funcionamiento y de
financiamiento, la Presidenta no tena ningn antecedente".

New York, New York

Martelli seal en una de sus declaraciones anteriores ante la Fiscala que l le
haba pagado pasajes a New York al ex ministro del Interior Rodrigo Peailillo.
"Los pasajes de Peailillo, l mismo me pidi que los pagara". Estos se
inscribiran, tambin, dentro de la precampaa de Michelle Bachelet.

Fueron dos pasajes pagados con facturas que emiti AyN a Turismo Cocha: una
del 12 de noviembre de 2012 por $1.217.986 y otra del 15 de marzo de 2013 por
$1.203.370.

El primer viaje de Peailillo dur cinco das, entre el 21 y 25 de noviembre. El

segundo pasaje para Peailillo se produce justo antes de que la actual jefa de
Estado retornara a Chile para arrancar formalmente la segunda carrera
presidencial, ya renunciada a la ONU.

"El punto clave es el contenido de esas reuniones", dice el profesor de la

Universidad Diego Portales, Patricio Navia. "Tambin cuando Peailillo hablaba
para reunir fondos y hablaba con Martelli, lo haca en nombre de Bachelet.
Presumiblemente esta gente crea que l lo haca en su nombre, por lo que tiene
que haber alguna evidencia. Si t vienes a preguntarme algo y me dices 'oye,
vengo en nombre de tal', necesito alguna prueba de que eso es as".

Por lo anterior, segn Navia, el Ministerio Pblico debiera llamar a declarar a

Peailillo y Bachelet. "En el caso de la Mandataria, para que aclare su relacin con
Peailillo y con la precampaa que todos sabemos que existi. Hubo gente que
fue a grabar a EE.UU. Y alguien les pag a ellos. Era evidentemente
precampaa".

La referencia del cientista poltico dice relacin con los pasajes que AyN pag a
Michel Zalaquett y Claudio Labrn, quienes junto a Nicols Rebolledo armaron la
agencia DID que elabor el video que mostr a Bachelet caminando por Nueva
York como directora de ONU mujeres y que se lanz el 13 de abril de 2013 en el
Teatro Caupolicn, durante su proclamacin como candidata del PPD y el PS para
las primarias de la Nueva Mayora. DID tambin registra, segn el Servel, pagos
por rendicin de campaa por un total de $39 millones 238 mil.

Por su parte, Rebolledo y Zalaquett fueron directores de Sentidos Comunes, de

acuerdo a La Tercera. Mientras trabajaron en el proyecto de Fundacin Dialoga
coincidieron con Mara Anglica "Jupi" lvarez y comenzaron a forjar lazos.

Michel Zalaquett viaj entre el 3 y el 21 de marzo de 2013 a New York junto a

Claudio Labrn, quien ms tarde trabajara en el equipo creativo de la campaa
presidencial de Bachelet. Sus pasajes fueron pagados por Martelli y cada uno
cost $1.203.370. El gegrafo tambin pag un segundo pasaje entre New York y
Atlanta para Zalaquett, por un total de $152.950.

Una vez ganada las elecciones en Chile, Labrn y Zalaquett se sumaron a la

Secretara General de Gobierno de Michelle Bachelet. Zalaquett fue asesor en
diseo comunicacional y digital, entre abril de 2014 y agosto de 2015. En el mismo
periodo, Labrn trabaj como experto audiovisual, mientras que Michel Zalaquett
se desempe como asesor comunicacional a honorarios de la misma institucin
entre abril y agosto del ao pasado.

La precampaa en el Congreso
La coordinacin poltica para allanar el retorno a Chile de Michelle Bachelet oper
tambin en el Congreso durante el mandato de Sebastin Piera, tal como public
este medio en un reportaje de junio de 2015. Fueron varios los parlamentarios que
se coordinaron y actuaron con el objetivo de evitar que la investigacin judicial por
los muertos del 27-F alcanzara a la, en ese entonces, ex Mandataria.

Dos actores claves de ese tiempo que mantuvieron un contacto privilegiado con el
equipo de Bachelet en Chile fueron segn el mismo reportaje de este medio
Felipe Harboe (PPD) y Carlos Montes (PS). Ambos formaban parte de la comisin
investigadora del caso. Harboe haba sido subsecretario de Interior del primer
Gobierno de Bachelet y mantena una relativa cercana. Montes, por su parte, se
"acerc" a la Presidenta durante su primera campaa presidencial de 2005 y se
convirti rpidamente en un "interlocutor vlido" para el Ejecutivo en el Congreso.
Los contactos de ambos con el equipo que operaba en Dialoga eran fluidos.
Harboe se contactaba con Peailillo, con quien mantiene cercana pese a no ser
"amigos", y Montes hablaba con el resto del entonces crculo de hierro de
Bachelet.
 La Tercera martes 12 de enero, 2016
UDI marca
diferencias entre
Orpis y Novoa
Hernn Larran abord
renuncia de senador
vinculado a Corpesca.
El presidente de la DI, Hernn Larrain. FOTO: AGENCIAUNO
C. Carreo y I. Canales
"Hay diferencias culos hechos
ocurridos, en las responsabili-
dades que se tengan, y rada
uno estima la forma en que
debe asumir esa responsabili-
dad". Con esas palabras, elpre-
sidente dela UDI, Hernn La-
rran, se refiri ala renuncia de
Jaime Orpis al partido.
Esto, luego de que el senador
decidiera poner trmino a su
militancia tras admitir el fi-
nanciamiento irregular de ac-
tividades polticas ylainalYer-
sacin de asignaciones parla-
mentarias en medio de la
investigacin por el caso Cor-
pesca, donde es acusado de
fraude al fisco cohecho, faci-
litacin de boletas falsas y la-
vado de activos.
La renuncia de Orpis -cuyo
proceso judicial an se mantie-
ne enpleno desarrollo- marca
un fuerte contraste con la ac-
titud adoptada por el ex sena-
dor y fundador de la UDI, Jo-
vino Novoa, quien, tras haber
sido condenado a tres aos de
pena remitida por delitos tri-
butarios en el marco del caso
Penta, an se mantiene como
militante gremialista.
Lo anterior, luego de que la
UDI determinara no sancio-
narlo, bajo el argumento de
que en su caso no existi "en-
"Cada caso responde
a circunstancias
distintas", afirm.
ALEGATOS POR
DESAFUERO DE ORM
Para estejueves quedaronfija-
des los alegatos ante la solicitud
del Ministerio Pblico para d.de-
safuero contra elsenadorlaime
Orpis en elmarco detcaso Cor-
pesca. Etparlamentario, que el
viernes renuncio a la UDI, est
siendo investigado por la facilita-
don de botetasfatsas para elfl-
nandamientoirregularde cam-
panas polticasy enfrenta impu-
taciones portavado de activos,
fraude al Fisco y cohecho.
dquecimiento personal", yque
"no cabe formular reproches"
ante hechos de financiamien-
to a la poltica que eran una
prctica generalizada.
Consultado sobre ladiferen-
cia en la actitud de Orpisy No-
voa, Larran -sin mencionar
directamente a Novoa- marc
contrastes entre ambos casos.
"Las renuncias son gestos
personales (...). Plantear que
esta debe ser la forma como se
enfrentan estos temas, es de-
jar de comprender que estas si-
Unciones son nicas, que cada
caso responde a circunstan-
cias distintas. Unas tienen una
proyeccin estrictamente per-
sonal, actos cometidos enfor-
ma personal, y otras, a lo me-
jor, se hicieron para benefi-
ciar a la institucin", afoll el
timonel.
Junto a lo anterior, ayer la
UDI dio a conocer la carta de
renuncia de Orpis, donde jus-
tifica su decisin afirmando
qu "no corresponde que le
infrinja un dao (a la UDI) a
raz de mi situacin judicial
por actos que he cometido t-
tulo personal".
Desde los dems partidos
de Chile Vamos valoraron la
decisinde Orpis, aunque al-
gunos, como el timonel de
Evpoli, Felipe Kast, reafir-
maron que la decisin de no
sancionar a Novoa "afecta" a
la UDI y a la coalicin.
Larrafn tambin fue con-
sultado sobre las declaracio-
nes de otros dirigentes de Chi-
le Vamos, quienes han mar-
cado distancia de la decisin
de la UDI de no sancionar a
Novoa. Esto, luego de que el
tinMoncke-
berg, afirmara que en esa co-
lectividad "no nos hemos he-
cho los Usos".
"Lo que otros hacen, es su
responsabilidad. Lo que le pe-
dimos a cualquiera -no a al-
guien en particular- es que no
d recetas, porque no creo que
nadie tenga hoy da la certeza
de que puede tirar la primera
piedra", afirm Larrain.

UDI se alinea tras Orpis y lo
califica de "ntegro" tras
presentar renuncia al partido
Esto, pese a que sobre l recaen presuntos delitos de cohecho, lavado de activos,
fraude al Fisco y malversacin de caudal pblico. Ya en marzo el senador haba
pensado dar un paso al costado. El jueves son los alegatos por el desafuero de Orpis.
NATAIIAOLIVARFS
La renuncia que el sena-
dor Jaime Orpis hizo efecti-
va el viernes pasado tras
prestar nuevamente declara-
cin por el caso Corpesca
donde el ahora exUDI es in-
vestigado por presuntos de-
litos de cohecho, lavado de
activos, fraude al Fisco y
malversacin de caudal p-
blico es algo que desde
marzo del ao pasado el se-
nador vena conversando en
la interna UDI, sin darse luz
verde. Hasta ahora, que el
parlamentario decidi ha-
cerla "irrevocable".
A inicios de marzo y en su
calidad, por ese entonces, de
Qu ha pasado? La UDI to en tanto, dar un paso al
calific de "ntegro" al se-
nador Orpis, tras su re-
nuncia al partido en me-
dio del escndalo por el
supuesto financiamiento
irregular de su campaa.
* Por qu ha pasado? El
senador es investigado por
los presuntos delitos de
cohecho, lavado de acti-
vos, fraude al Fisco y mal-
versacin de caudal pbli-
co en el caso Corpesca.
Por qu renunci? particularmente la Ley de
Desde marzo de 2015 el se-
nador habra anunciado
su renuncia a la UDI, lo
que fue frenado por Her-
nn Larran.
A qu apunt la UDI? rar el dao producido y evi-
Ayer lo calificaron corno
una persona "capaz de re-
conocer errores" y "buscar
enmendarlos" evitando
"efectos colaterales", esta-
bleciendo una diferencia
con el caso de Novoa.
Pulso martes 12 de enero, 2016
"(Decisin de Orpis) no la hace sino alguien
ntegro que es capaz de reconocer errores,
buscar enmendarlos y procurar reparar el
dao producido y evitar efectos colaterales".
HERNN LARRAIN
Presidente de la 1111
jefe de comit de senadores
UDI (Larran asumi en
mayo) Orpis le entreg el do-
cumento que iba a ser una re-
nuncia dirigida a la mesa que
en esos das an lideraba el
diputado Ernesto Silva. "Per-
sonalmente le desaconsej
que la hiciera efectiva porque
consideraba que se estaban
iniciando recin las investi-
gaciones y que la presuncin
de inocencia siempre le
acompaaba", dijo Larran.
Desde ese entonces hasta la
tarde del domingo, antes de
oficializar su salida, de tan-
costado fue un tema recu-
rrente entre Larrain y Orpis.
De todas formas, el gesto
"poltico" fue celebrado por
la tienda que dirige Larran,
que no escatim elogios para
su determinacin, aunque
Orpis reconoci en diversas
entrevistas, ytambin ante el
Ministerio Pblico, haber in-
currido en irregularidades.
Eso s, siempre descart que
los dineros involucrados ha-
yan influenciado en manera
alguna su forma de votar,
Pesca.
El timonel UDI incluso ca-
lific de "Integro" a Orpis por
ser, a su juicio, "capaz de re-
conocer errores, buscar en-
mendarlos y procurar repa-
timonel, Jovino
tar efectos colaterales".
Esto, deslizando diferen-
cias entre el caso del senador
con el del ex presidente UDI,
Jovino Novoa ya conde-
nado por Caso Penta quien
no ha suspendido ni renun-
DATOS CLAVE
03.15
En marzo del ao pasado
habla decidido renunciar a
su partido el senador Jaime
Orpis.
14.01
El jueves en la Corte de Ape-
laciones se realizarn los
alegatos por el desafuero
de Orpis.
neros otorgados por Corpes-
corno el Servicio de Impues-
Caso Novoa. Se
busc diferenciar el
caso del senador
Orpis con el del ex
ntegramente.
Novoa
ciado a su militancia, ni tam-
poco recibido sancin algu-
na en la interna del partido.
"Son situaciones nicas,
cada caso corresponde a cir-
cunstancias distintas. Unas
tienen una proyeccin es-
trictamente personal; otras,
a lo mejor, se hicieron para
beneficiar ala institucin",
Indic Larran, y enfatiz
que "hay diferencias en los
hechos ocurridos, en las res-
ponsabilidades que se ten-
gan, y cada uno estima
cmo debe asumir esa res-
ponsabilidad".
As las cosas, a las 8:30 ho-
ras de este jueves la Corte de
Apelaciones de Santiago lle-
var adelante los alegatos
por la solicitud de desafue-
ro del ahora ex senador gre-
mialista. En la solicitud, la
Fiscala sostiene que los di-
ca habran sido a cambio de
"favorecer" los intereses de
la empresa.
De hecho, una vez ingresa-
do a trmite esta solicitud
de desafuero tanto el Con-
sejo de Defensa del Estado
tos Internos interpusieron
acciones, a lo que se sumara
desvos de recursos por par-
te del Congreso por $151 mi-
llones. Estos ltimos, Orpis
se comprometi a restituirlos
Ayer, en tanto, la directiva
UDI se rest de asistir aun al-
muerzo convocado por el ex
Presidente Sebastin Piriera
en su residencia, para llevar
adelante la reunin de mesa
tras la renuncia de Orpis.0
Estrategia - martes 12 de enero, 2016

Prstamo o Adelanto, No Da lo Mismo

Iniciamos el ao 2016 con varios escnda-
los, entre los que se destaca el que afecta al
Congreso, hasta las cadenas de Supermerca-
dos. Por ahora, nos preocuparemos por el
caso "prstamos", que afecta a nuestros par-
lamentarios
Durante la semana pasada, se hizo pblico
el resultado de una auditora practicada al
ejercicio contable 2014 de esa Corporacin,
la que entre sus conclusiones sostiene " El Registro inadecua-
do de prstamos otorgados a diputados por parte de la Cma-
ra".
As, se fue descubriendo pblicamente la existencia de
diversos prstamos a ciertos diputados, y senadores, los que
se otorgaban sin intereses, ni reajustes, y que se pagaban a 28
meses.
El secretario general de la Cmara de Diputados ha descar-
tado de plano que se trate de prstamos , sino que explica
estas operaciones como adelantos de la dieta parlamentaria
La explicacin dada, no es satisfactoria ni lgica. En efecto,
si se tratara de adelanto de dietas parlamentarias, como cual-
quier adelanto en materia laboral, este se resta de la remune-
racin correspondiente al mes en que se solicita el adelanto.
En el caso de los Diputados ellos slo debieron haber recibido
al fin del mes en que solicitaron el "adelanto", el saldo que le
quedaba, si es que quedaba alguno.
Sin embargo, lo que se ha sabido es que estos dineros se
reintegraban en cmodas cuotas mensuales sin inters, y que
los parlamentarios seguan
recibiendo su dieta normal-
Los hechos son objetivos mente. Entonces, parece de
y.las normas claras, por toda lgica que la figura del
ende, no da lo mismo "adelanto" no cabe en esta
operacin sino ms bien la de
adelantar una dieta un prstamos, contrato en vil-
que prestar tud del cual una persona
entrega a otra una cierta can-
clinero,...menos cuando tidad de dinero y la otra se
se trata del dinero de obliga a restituirla. en un plazo
determinado. Este se encuen-
todos los chilenos.
tra regulado en el Cdigo Civil
( artculo 2196), y ms espec-
ficamente en la Ley 18010, la
que en el artculo 1, inciso primer seala claramente qu,
"Son operaciones de crdito de dinero aquellas por las cuales
una de las partes entrega o se obliga a entregar una cantidad
de dinero y la otra a pagarla en un momento distinto de aquel
en que se celebra la convencin."
Ahora bien, cabe preguntarse: esta Corporacin estaba
facultada para realizar este tipo de operaciones? Se pueden
usar dineros fiscales, asignados a un fin especfico segn el
presupuesto de la nacin, para otorgar crditos? Y ms an,
se puede entregar dineros fiscales en prstamos sin intereses
ocasionando un perjuicio fiscal al no cobrar por el uso del
dinero?... Evidentemente todas estas situaciones ameritan ser
aclaradas por las autoridades
El tema ya deja de ser meramente anecdtico y se transfor-
ma en una situacin que debe ser seriamente investigada, y
por cierto sancionada, tanto desde un punto de vista adminis-
trativo como penal, ya que, dependiendo de la investigacin,
podramos estar frente al destino de diheros pblicos a fines
distintos para los que fueron asignados y ello se encuentra
tipificado en el artculo 236 del Cdigo Penal, que indica. "El
empleado pblico que arbitrariamente diere a los caudales o
efectos que administre una aplicacin pblica diferente de
aquella a que estuvieren destinados, ser castigado con la
pena de suspensin del empleo en su grado medio, si de ello
resultare dao o entorpecimiento para el servicio u objeto en
que deban emplearse, y con la misma en su grado mnimo, si
no resultare dao o entorpecimiento."
Cmo esta situacin slo se revela ahora, cuando se practi-
caba desde hace aos? Y nadie siquiera dud de la legalidad
de este procedimiento?
Los hechos son objetivos y las normas claras, por ende, no
da lo mismo adelantar una dieta que prestar dinero,..menos
cuando se trata del dinero de todos los chilenos.

JSICA ALEJANDRA TORRES QUINTANILLA

PROFESORA "JUSTICIA CONSTITUCIONAL".
ENSEANZA CLNICA DEL DERECHO
FACULTAD DE DERECHO
El Mercurio - martes 12 de enero, 2016

Solicitud de Fiscala Oriente:

Sobreseen causa
contra Cencosud
y AntarChile por
aportes a polticos
Enfrentaban querella de un accionista
minoritario por apropiacin indebida.
JORGE SOTO La defensa, a cargo de los
abogados Waldo Bown y Car-
Por decisin del 4 Juzgado los Balbontn, catalogaron co-
de Garanta de Santiago se de- mo "poco seria" la querella al
termin aprobar la solicitud de no sealar fechas, montos ni
la Fiscala Oriente, de sobrese- aportes.
er las causas por apropiacin En la audiencia de sobresei-
indebida en contra de las em- miento de Cencosud S.A. reali-
presas Cencosud y AntarChile zada a continuacin de la de
(del grupo Angelini). AntarChile, el fiscal Braghetto
Las querellas fueron pre- indic que el Servicio de Im-
sentadas en junio del ao pa- puestos Internos (SII) seal
sado por el accionista minori- que entre los aos 2004 y2015,
tario scar Gajardo, quien re- Cencosud declar el gasto de
clama que las eventuales do- dos millones 500 mil pesos pa-
naciones de ambas compaas ra fines polticos correspon-
a campaas polticas no fue- dientes alano 2012.
ron discutidas por los directi- Dicho gasto perteneca, se-
vos en las respectivas juntas gn el fiscal, a "dividendos
de accionistas. no reclamados por accionis-
La accin penal se extendi tas de Cencosud", cuyo desti-
en contra de otros ocho direc- no, una vez cumplidos cinco
tores de grandes empresas, por aos, corresponde al Cuerpo
apropiaciones in- de Bomberos de
debidas. Santiago.
Para el caso de APELACLON El abogado
AntarChile, el fis- Los abogados querellante scar
cal adjunto de la querellant es estudian Gajardo, en tanto,
zona oriente, Ezio apela r a la cuestion que ha-
Braghetto, expuso determinacin del ya sido un ftmcio-
la respuesta del Juzgado de Garanta. nario de Cenco-
Servicio Electoral sud quien, me-
(Servel) al Minis- diante una carta
terio Pblico, en donde el ente inform que "el da 8 de enero
regulador de campaas polti- o tres das atrs", los dineros
cas estableci que la empresa fueron otorgados a Bomberos.
no emiti. donaciones bajo la El Servel, que al igual que en
normativa legal. el caso de AntarChile, tambin
Los abogados querellantes fue requerido por la fiscala, di-
argumentaron en un escrito jo que entre los aos 2003 y
presentado con posterioridad a 20151a empresa no realiz nin-
la solicitud de sobreseimiento gn tipo de aportes con fines
por parte de la Fiscala Orien- polticos.
te que otras filiales del hol- Para la abogada y querellan-
ding habran destinado dineros te Brbara Salinas, si bien la de-
a campaas polticas. Esta acu- terminacin del tribunal fue
sacin fue desestimada por el desfavorable, dice que se est
tribunal, al considerar que no evaluando la posibilidad de re-
reuna las pruebas suficientes currir a la va de la apelacin de
para ampliar la querella. la resolucin.
 La Tercera - martes 12 de enero, 2016
Tissue: Serme encargar dos
estudios para disear plan de
compensacin a clientes
p En el servicio esperan contar con
un monto y mecanismo de
compensacin este semestre.
Nicols Durante
Armar dos mesas de trabaj,
una con expertos legales y
otra con economistas, ade-
ms de encargar dos estu-
dios externos, es lo que tiene
ocupado al Sernac en la me-
diacin colectiva con CMPC
por colusin en el mercado
del tissue. El proceso, que
busca compensara los clien-
tes afectados, debiera tener
un mont y una frmula de
pago concreto durante el pri-
mer semestre.
Hasta el momento, las reu-
niones que ha sostenido la
empresa 'con el Sernac han
sido una entrega de infonna-
cin comercial del periodo
de colusin. Todos, antece-
dentes que se han manteni-
do bajo la ms estricta reser-
va como parte de un com-
promiso que adquiri el
organismo dirigido por Er-
nesto Muoz, para llegar a
buen puerto.
Sin embargo, la etapa ms
compleja comenzara justa-
mente este mes. CMPC ya en-
treg un dossier con infor-
macin en diciembre de 2015,
pero el rea juridica del Ser-
nac solicit ms anteceden-
tes, los que seran entrega-
dos en la prxima reunin,
cuya fecha an no ha sido
confirmada.
Con esa informacin, el Ser-
vicio contratara dos estu-
dios externos para llegar a
un monto y una frmula de
compensacin. La idea, reco-
noce el director del Sernac, es
que con las cifras se puedan
RNAC
o> Ernesto Muoz, director Sernac. FOTO: AGENCIAUNO
hacer proyecciones con va-
rios modelos economtricos.
Todava no se define lafecha
para que inicien los estudios,
ni cundo se entregaran. A
pesar de ello, Muoz cree a
firme que durante el primer
semestre est todo listo, y co-
mience la compensacin.
El equipo del Sernac es lide-
rad por el subdirector jur-
dico, Andrs Herreray es in-
La Conadecus incluy a su equipo
de abogados y economistas en las
dos mesas de trabajo del Sernac.
SERNAC
tegrado por la jefa de fiscala
de proteccin, Carolina No-
rambuena, entre otros abo-
gados. En el equipo ecomi-
co, participa el asesor del di-
rector nacional, Alonso Vega,
entre otros profesionales.
En CMPC, en tanto, han
asistido tanto el gerente ge-
neral Hernn Rodrguez,
como el abogado interno, Ra-
fael Cox y el asesor externo,
Cristbal Eyzaguirre.
Mesas de trabajo
En paralelo, el Sernac invit
a las asociaciones de consu-
midores a ser parte de la me-
diacin. Tanto Conadecus,
liderada por Hernn Calde-
rn, como la Odecu, presidi-
da por Stefan Larenas, acep-
taron el llamado.
Con ellas, reconoci el di-
rector del Sernac, la idea es
armar dos mesas de trabajo.
En la dedicada al rea legal,
la Conadecu incluy a los
abogados Mario Bravo y An-
drs Parra. Mientras que en la
mesa de economistas, los
nombres fueron Andrea Al-
varado y Gonzalo Escobar.
Fue este mismo equipo, del
estudio Bravo Abogados, el
que present la primera de-
manda de indemnizacin de
perjuicios contra CMPC y
SCA y adjuntaron dos estu-
dios con un clculo de da-
tos: uno de US$ 465 millones
y otro de US$ 510 millones.
En el caso de llegar a un
acuerdo con CMPC en la me-
diacin, Conadecus llevara
los antecedentes hasta el tri-
bunal donde demandaron a
las empresas para que sea vi-
sado por un juez, y ale' pro-
ceso seguira solo con SCA.
Sobre esta misma empresa, el
Sernac ya anunci que la de-
mandar, luego que no acep-
taran ser parte de una media-
cin colectiva.
Hasta la fecha, el Semac,
las asociaciones y CMPC no se
han reunido en la misma
mesa.
 El Mercurio martes 12 de enero, 2016

El presidente de CMPC inform su decisin mediante una carta dirigida al rgano

Colusin del tissue: Eliodoro Matte no

asistir a la comisin investigadora
Diputados lamentaron respuesta del empresario y esperan que Donald
Lewis, de SCA, asista a la sesin del prximo lunes.
LUIS MUSQUIZ
Sin un invitado clave se qued la
comisin investigadora de la Cma-
ra de Diputados que indaga la colu-
sin en el mercado del papel tissue.
A travs de una carta que hizo llegar
al presidente de la instancia, el dipu-
tado Daniel Nez (PC), el presi-
dente de Empresas CMPC, Eliodoro
Matte, inform su decisin de no
asistir ala sesin del prximo lunes.
En la misiva, Matte afirm que
por encontrarse el caso radicado an-
te el Tribunal de Defensa de la Libre
Competencia, "institucin ante la
cual CMPC Tissue S.A. se encuentra
cooperando activa y decididamente,
parece prudente declinar su invita-
cin a fin de no entorpecer el curso
EL MINISTRO DE ECONOMA
defendi ayer la institucionalidad que permite descubrir casos de colusin.
de dicho procedimiento y de la in- seal que era "muy til que Eliodo-
vestigacin que se lleva a efecto". ro Matte diera la cara y asistiera a la
Adems, el empresario sostuvo que comisin. Tengo la esperanza de
CMPC Turne continuar "prestan- que Donald Lewis, de SCA, que an
do la mxima colaboracin a las au- no responde, tenga otra actitud".
toridades y tribunales". A la sesin de ayer de la comisin
El diputado integrante dela comi- concurrieron el ministro de Econo-
sin Fuad Chahfn (DC) critic la de- mia, Luis Felipe Cspedes, quien de-
cisin de Mane y destac que, "la t- fendi la institucionalidad de la li-
nica de los particulares cuando es- bre competencia tras haber descu-
tn siendo investigados es que se bierto los casos de colusin, y el su-
nieguen a participar en las comisio- perintendente de Valores y Seguros,
nes investigadoras". En la misma li- Carlos Pavez, quien abord la res-
nea, el diputado Nez lament la ponsabilidad de los directorios de El superintendente de Valores y Seguros,
respuesta del presidente de CMPC y las empresas. Carlos Pavez, asisti ayer a la comisin.
 Estrategia martes 12 de enero, 2016

Caso Tissue: SVS Indaga Emisiones De Valores de CMPC y a Directores

El superintendente de Valores y Seguros, Carlos operaciones ce la firma. Fiscala Nacional Econmica
El superintendente ce Valo- para informarle del problema
Pavez, dijo que est revisando si la informacin res apunt a que el punto que exista en el extranjero y
proporcionada al mercado por parte de la firma anterior no sera afectado por que por esa razn se le pidi
la caducidad para investigar, la renuncia a Jorge More!, ex
de los Matte fue completa en sus procesos'para que es de cuatro aos desde gerente cl negocio ce tissue.
financiarse, esto es, si por ejemplo se incluy el que se concret el hecho irre- En ese entonces, segn lo
guiar. Pavez acelant que esto informado por los ejecutivos
hecho de que existan indagaciones por colusin pocha traclucrise en sanciones entrevistados por la papelera,
contra la empresa, las que hoy son pblicas. para esta sociedad annima, las infracciones no se extend-
por eventuales infracciones a an hacia Chile, lo que despus
la Ley ce S .A. cambi con la accin de la
I superintendente de sin. El regulador conoci for- FNE.
Valores y Seguros, La autoridad seal ante la malmente la situacin gra- Sobre las indagatorias al
Carlos Pavez, afirm comisin investigadora del cias a un documento reserva- directorio ce CMPC su pre-
que el ente regulador que caso papel tissue ce la Cma- do que CMPC le envi en sidente, Eliodoro Matte, ha
encabeza se encuentra inves- ra de Diputados que en rela- marzo ce este aro. No obs- asegurado que desconoca esta
tigando a CMPC, luego que cin a las emisiones de valo- tante, en diciembre ce 2014 colusin regional y que fue
se conociera que se carteliz res que CMPC ocup para ya le haca consultas a la engaado por sus ejecutivos-
con SCA, ex PISA, en el financiarse, se cata revisando papelera por reportes ce pren- , el titular ce la SVS &tall
negocio del papel tissue si la informacin proporcio- sa extranjeros que hablaban que est el cumplimiento ce
nacional. Especficamente, nada al mercado por parte de Carlos Pavez, superintendente de Valores y Seguros. de una investigacin en sus deberes ce diligencia, cui-
en dos aristas: informacin la compaa fue completa, Colombia, un asunto sobre dado y lealtad, y que tomando
entregada por la firma del esto es, si por ejemplo se coloc bonos por UF5 tas a la libre competencia en el cual la empresa de los en cuenta que el requerimien-
grupo Matte al mercado en incluy el hecho ce que exis- millones (equivalentes a Per, pese a que la sociedad Matte argument desconoci- to ce la FNE es por prcticas
sus emisiones ce valores y el tan indagaciones por colu- US$220 millones de ese Ya tena conocimiento de lo miento. entre los aos 2000 y 2011,
cumplimiento de deberes de sin contra la empresa. momento), correspondientes que suceda, que se extendi Pero ahora se sabe que en aqu se aplicara la caducidad,
su directorio respecto a los Muestra de lo anterior es a la serie G. El prospecto de despus a Colombia, a Chile agosto de 2014 el gerente al menos, en lo que respecta
sistemas ce control para evi- que el 10 de junio del ao esos papeles no advirti acer- y a otros pases de la general de CMPC, Hernn a mecanismos de control para
tar prcticas como la colu- 2014, Inversiones CMPC ca ce la investigacin por fal- Regin. Esta es una de las Rodrguez, se reuni con la evitar el cartel.
 Diario Financiero - martes 12 de enero, 2016

RAMAS SEGUIRN TRABAJANDO EN PROPUESTA DE GOBIERNOS CORPORATIVOS

Nuevo escndalo de colusin se tomar

hoy el comit ejecutivo de la CPC
Construccin presentar,
adems, adelanto de anlisis
de actual Constitucin.
El nuevo episodio de colusin que se
destap la semana pasada entre tres
cadenas de supermecados ser uno de
los temas que tratar hoy el tradicional
comit ejecutivo de la Confederacin de
la Produccin y del Comercio (CPC).
Esta discusin, eso s, no obligara
a tomar medidas adicionales en la
multigremial.
Desde la casona de Solero Sanz comen-
tan que este caso slo intensificar los
esfuerzos para seguir trabajando en la
propuesta de gobiernos corporativos que
afinan los presidentes de las seis ramas
y que estar terminada en marzo.
Adems, un adelanto en las ideas ma-
trices a velar y perfeccionar de la actual
Constitucin- es lo que presentar hoy
la Cmara Chilena de la Construccin
(CChC) frente a los dirigentes.
Si bien el anlisis an no est comple-
tamente finiquitado, el gremio de la
construccin planea dar a conocer los
primeros lineamientos del trabajo que
ofreci a la CPC.
Esto, entendiendo que la entidad ser
finalmente la rama que liderar el debate
en la mxima cpula empresarial del
pas. El texto que an afinan los integran-
tes de la comisin Legislacin, encabe-
zada por Blas Bellolo y que es integrada
por 15 profesionales entre ingenieros y
abogados, aborda alrededor de seis temas
sobre disposiciones relacionadas con el
En la tradicional
Instancia de la
mxima cpula
* empresarial
tambin u
abordara el
avance en la
tramitacin
de proyectos
de ley como
el de reforma
laboral y libre
competencia.
rol subsidiario y la actividad empresarial mento, est vinculada a que el derecho
del Estado, principalmente, donde existe de propiedad no entra en la categora de
preocupacin respecto a un "cambio de los posibles perfeccionamientos que se
orientacin". podran estudiar durante este proceso.
Tambin se contemplan considerado- As, los constructores pediran res-
nes relacionadas a la participacin del guardar este derecho, ya que posibles
Tribunal Constitucional y la autonoma modificaciones abriran un abanico de
del Banco Central. Sin embargo, una de incertidumbres y dudas a nivel nacional
las principales ideas que se presentaran e internacional que traera complejas
hoy y que estaran plasmadas en el docu- consecuencias econmicas, dicen.
 Diario Financiero - martes 12 de enero, 2016
Colusin I
Seor Director
Uno de los problemas que existen hoy
en relacin a los casos de colusin, es
como determinar la compensacin que
deberan recibir quienes adquirieron los
productos de aquellas empresas que
se coludieron.
Dado que en los supermercados la ma-
yora de las personas que compramos
damos el RUT al pagar, y dado que las
boletas emitidas -y cuyas copias que-
dan en poder de los establecimientos
comerciales- contienen informacin
detallada de cada uno de los productos
adquiridos y sus respectivos precios, me
pregunto por qu no se hace un estudio
computacional de las bases de datos
que existen en el retail supermercadista
y a travs de filtros que busquen los
productos que se han confirmado es-
taban sometidos a acuerdos de precio
y quienes los adquirieron, se podra
determinar para una gran mayora de
las personas que compraron, excepto
quienes no dieron su RUT, las fechas en
que lo hicieron y los montos cancelados
por dichas compras.
Tal vez este sea el sistema ms adecua-
do y ms justo de aplicar para lograr
compensar a quienes tuvieron que
pagar dems por efectos de la colusin,
en la cantidad justa y razonable que
corresponda a cada uno, de acuerdo
al sobreprecio que hayan tenido que
incurrir por comprar dichos productos.
JAIME 3ANKELEV101 W.
Colusin II
Seor Director:
Nuevamente un caso de colusin se
ha revelado a la opinin pblica. Los
consumidores reprochan este acto y se
siente perjudicados, los empresarios
ya no saben que decir y los polticos
defienden sus medidas "a favor" de la
competencia como encarcelar a quienes
la obstruyan.
Pero antes de saltar rabiosos contra el
"modelo" reflexionemos: es la colusin
intrnsecamente mala? Si la respuesta
fuera s, cul es la mejor medida para personas representan a esas compaas
impedirla? qu es lo mejor que se pue-
de hacer para proteger la competencia?
Hay que dejar claro que estos casos
no se dan el contexto de una econo-
ma libre, pues las obstrucciones a la
competencia surgen en el contexto
de las regulaciones estatales propias
de economas intervenidas (unas ms
intervenidas que otras) por lo tanto,
si se quieren eliminar o minimizar las
posibilidades de que los empresarios
cometan estas irregularidades se debe
eliminar las barreras de entrada a los
mercados, no hacer abuso del derecho
penal o estorbar con la accin de la
empresa privada.
MIME TALLE DOMNGUEZ
Colusin III
Seor Director
No perdamos de vista que todos los
actos de colusin que hemos presenciado
ltimamente (ms todos aquellos que no
sabemos) son perpetrados por personas.
Lo primero que uno tiende a hacer es
comenzar a hablar en contra de las
empresas y es natural. Coincido que las
deben ser siempre analizados desde el
y por lo tanto tiene que ser as.
Lo preocupante de esto es entender por
qu esas personas pierden la perspectiva
de la tica en pos de un mejor resultado
financiero siendo que ni siquiera tienen
participacin en la compaa (que tam-
poco sera una justificacin).
La respuesta es Jara: la excesiva orien-
tacin al resultado a veces puede cegar
a las personas como tambin la excesiva
competencia que existe en el mercado
(tanto el que compite la empresa como
el mercado laboral).
Lo ms probable es que las personas de
estas empresas (en particular los super-
mercados) ni siquiera se cuestionaban
cuando mandaban esos correos referente
a la manipulacin de los precios ya que
era parte de su "da a da", cegados
por conseguir un buen resultado o por
obedecer los objetivos de su lder.
Lo que est haciendo la Fiscala Nacional
Econmica permite que todos como
sociedad, no solo repudiemos estos
actos, sino que lo ms importante nos
hace "sacar la cabeza fuera del agua" y
entender que todos los actos que reali-
zamos en nuestras empresas chanamente
punto de vista tico para entender dnde
tienen que estar los lmites.
FELIPE SALAS PINTO
INGLINIERO CIVIL INDL6TRIAL
 Pulso - martes 12 de enero, 2016
"Parece prudente
declinar su invitacin a
fin de no entorpecer el
curso de dicho
procedimiento y de la
investigacin que se
lleva a cabo"
ELIODORO MATTE
Presidente de CMPC
Gobierno se abre a fijar
cuotas en mercados
concentrados
A travs de una carta, Eliodoro Matte se
excus de asistir a la comisin
investigadora del cartel del tissue.
LEONARDO CARDENAS
-A ms tardar el 31de ene-
ro del presente ao debie-
ra estar aprobado el pro-
yecto de ley que impone
pena de crcel para la colu-
sin, estiman en La Mone-
da. La iniciativa que viene
a reformar y elevar las mul-
tas a la empresas'que incu-
rran en actos que vulneren
la libre competencia e in- ,
corpora nuevas facultades
a la Fiscala Nacional Eco-
nmica (FNE).
Se trata de recomendacio-
nes normativas que se lleva-
rn a cabo a travs dela infor-
macin que provenga de par-
te de las empresas que operan
en nuestro pas. Esto ltimo
cobr particular relevancia
en la segundasesin de la co-
misi n investigadora que
aborda la denominada colu-
sin del papel higinico.
En su exposicin, el minis-
tro de Economia, Luis Felipe
Cspedes, detall que el Go-
, biemo se muestra abierto a
evaluar la posibilidad de re-
gular y fijar cuotas a merca-
dos altamente concentrados.
Ms an, el secretario de Es-
tado sostuvo que los anlisis
deben ser caso a caso o mer-
cado a mercado.
En ese sentido el titular de
Economa detall que una
vez que el proyecto entre en
vigencia las empresas esta-
rn obligadas a entregar la
informacin que solicite la
FNE, pues de lo contrario es-
tarn sujetas a multas. "Esto
servir para determinar bajo
qu configuracin de distin-
tas situaciones se pueden
producir, por ejemplo, ries-
gos anticompetitivos que lla-
men a tomar acciones o me-
didas al Ejecutivo. Por lo mis-
mo no es no prejuzgar a un
determinado mercado, sino
que permitir y actuar acti-
vamente en detectar situa-
ciones en los que el mercado
puede no estar funcionando
adeeuadamente", respondi
el ministro al ser consultado
por PULSO sobre los merca-
dos qua estaran sujetos a
una fijacin de cuotas.
Y agreg: "Hay soluciones
que uno pdra considerar
que son buenas paralos con-
sumidores, pero que fina-
mente no terminan siendo
buenas para ellos. Por eso es
bueno que la FNE realic los
estudios de mercados e in-
vestigaciones y que le per-
mita detectar cules son las
barreras que existen para el
funcionamiento de esos mer-
cados", aadi el ministro
de Economa.
MATTE SE EXCUSA. Atravs de
una `carta dirigida al presi-
dente de la comisin inves-
tigadora, el presidente de
CMPC, Eliodoro Mane, pre-
sent sus excusas para no
asistir a la comisin investi-
gadora. "Parece prudente de-
clinar su invitacin a fin de
no entorpecer el curso de di-
cho procedimiento y de la
investigacin que se lleva a
cabo", consigna la misiva.
"Aprovecho la oportunidad
de reiterar ante la Honorable
Cornisin, la decisin de la
empresa que presido de con-
tinuar prestando la mxima
colaboracin a las autorida-
des y tribunales competen-
tes, en todo lo relacionado a
la materia que motiv la auto
denuncia de CMPC Tissue
S.A", dijo .0
 El Mercurio martes 12 de enero, 2016

Ministerio de Economa introdujo indicaciones al proyecto de ley de libre competencia:

Gobierno refuerza delacin compensada y

blinda penalmente al primer autodenunciado
A la vez, las mo por empresas privadas pres- ingres ms de diez indicaciones
tadoras de servicios pblicos. al proyecto, que tambin fueron
indemnizaciones a Tambin se agrega que queda suscritas por los senadores Ale-
sometido a la jurisdiccin chile- jandro Navarro (MAS) y Ma-
los consumidores na el delito de colusin perpetra- nuel Jos Ossandn (RN).
afectados por do en el extranjero, cuando pro- Una de ellas propone que "si
duzca efectos en los mercados requeridos los antecedentes (del
carteles incluirn nacionales. caso de colusin) por el Ministe-
daos causados en Las indicaciones tambin pro- rio Pblico a la FNE o al TDLC y
ponen una serie de adecuaciones no le fueren remitidos por estar
todo el perodo de menores para entregar una ma- bajo secreto o corifidencialidad,
yor certeza en la prohibicin del la controversia ser resuelta por
la colusin. interlocking horizontal y al con- la Corte de Apelaciones". Agre-
trol preventivo ga que remiti-
MARIANA PENAFORTE y obligatorio de dos los antece-
fusiones ante dentes al Mi-
Ayer venci el plazo estableci- cambios en los Si bie n el proyecto nisterio Pbli-
do por la Comisin de Economa umbrales que co, estos se
del Senado para que ingresaran motivan la obli-
concita conse nso, el nimo considerarn
las indicaciones al proyecto de gacin de noti- del Ejecutivo es perfeccio- secretos y no
ley que busca fortalecer la libre ficar una opera- podrn reve-
competencia y que est en su se- cin. nado para qu e la institu- lame hasta que
gundo trmite legislativo. "Si bien se cionalidad fun cione mejor". el fiscal nacio-
El Ministerio de Economia in- trata de tui pro- nal econmico
trodujo seis cambios a la iniciati- yecto que con- decida requerir
LUIS FELIPE CSPEDES
va. Una de las modificaciones cita consenso MbOstre ae Feenemln a los infracto-
principales es al sistema de dela- transversal en res ante el
cin compensada. Para la carte- todas las fuerzas polticas, el ni- TDLC o que el Ministerio Pbli-
ra, tal como lo seal el Tribunal mo del Ejecutivo es perfeccio- co formalice la investigacin.
Constitucional en su sentencia, PUNTOS. El ministro de Economia Luis Felipe Cspedes, dijo que las indicaciones recogen puntos planteados en la narlo, para que la institucionali- Los senadores tambin pro-
este es me instrumento determi- discusin de la Comisin de Economia del Senado, asi como el trabajo efectuado por la Comisin de Constitucin. dad de defensa de la libre com- pusieron que frente a casos de
nante para poder destapar colu- petencia funcione cada vez me- compensacin econmica, el
siones. "El Ejecutivo propone calidad de primer delator", ex- causados durante el perodo en puestas planteadas por la Comi- jor y, fundamentalmente, que la agente econmico deber acom-
reforzar la delacin compensa- plic el titular de Economa, Luis que se extendi la infraccin. El sin de Constitucin del Senado colusin sea sancionada como paar un informe sobre los da-
da, aclarando que tanto el Minis- Felipe Cspedes. proyecto establece que el alza en en su mocin que sanciona pe- corresponde en virtud de ser la os ocasionados a los consumi-
terio Pblico como los tribuna- Otro cambio que introdujo el el valor de las multas ser equi- nalmente la colusin. Se precisa conducta anticompetitiva ms dores en todo el perodo infrac-
les penales debern respetar los Ejecutivo es que la indemniza- valente al 30% de las ventas rea- que ser castigada penalmente grave", indic Cspedes. cional, as como una propuesta
beneficios que haya conferido la cin por los perjuicios que se ha- lizadas durante la colusin. la colusin que afecte a licitacio- Ayer, el presidente de la Co- de reparacin. Hoy la iniciativa
Fiscala Nacional Econmica a ya generado a los consumidores, Segn indic Cspedes, las in- nes convocadas por cualquiera misin de Economa del Senado, podra empezar a votarse en la
aquellas personas que tengan la comprender todos los daos dicaciones tambin acogen pro- de los rganos del Estado, asf co- Eugenio Toma (PPD), tambin Comisin de Economia.
 La Tercera - martes 12 de enero, 2016
Con indicacin, Gobierno
cierra puerta a retroactividad
de norma anti elusin
Expresa que el SII no podr aplicar Por otra parte, las indicaciones de
la norma por Actos previos al 30 de la reforma laboral seran votadas
septiembre de 2015.
Carlos Agurto
El gobierno present ayer
una indicacin al proyecto
de simplificacin tributaria,
que cerrara la puerta a la
aplicacin retroactiva de la
norma general anti elusin.
La propuesta sustituye el
articulo octavo transitorio
de la normativa que, segn
tributaristas, generaba ries-
gos de interpretaciones con-
trarias al sistema jurdico y
consagraba la retroactivi-
dad de la norma por ley.
La nueva redaccin consi-
dera que el Servicio de Im-
puestos Internos (SII) no po-
dr aplicar tales disposicio-
nes respecto de los efectos
producidos previo al 30 de
septiembre de 2015, "cuan-
do sus caractersticas o ele-
mentos que determinan sus
consecuencias jurdicas para
la legislacin tributaria ha-
yan sido estipulados con an-
terioridad a esa fecha, an
cuando sigan produciendo
efectos".
Respecto de los efectos que
se produzcan a contar del
30 de septiembre, la en-
mienda explica que tampo-
co se aplicarn tales dispo-
siciones, salvo cuando a par-
tir de la citada fecha "se
hoy en Hacienda.
Ministro Rodrigo Valds. FOTO: REINALDO UBILLA
hayan modificado las carac-
tersticas o elementos que
determinan sus consecuen-
cias jurdicas para la legisla-
cin tributaria de los referi-
dos hechos" constitutivos de
elusin. En ese caso, se apli-
carn "solo respecto de los
efectos posteriores que sur-
jan a consecuencia de tal
modificacin".
El diputado PPD y presi-
dente de la comisin de Ha-
cienda, Pepe Auth, dijo que la
iniciativa ser votada en su
totalidad la maana de hoy
en dicha instancia, para ser
votada en sala por la tarde.
Reforma laboral
En el mbito laboral, el go-
bierno ha mantenido inten-
sas negociaciones para al-
canzar mi acuerdo en torno
a la reforma. Ayer la minis-
tra del Trabajo Ximena Rin-
cn se reuni con el minis-
tro de Hacienda, Rodrigo
Valds, y la mesa directiva
de la CUT encabezada por
su presidenta Brbara Fi-
gueroa.
Ala salida del encuentro, el
vicepresidente de la multi-
sindical, Nolberto Daz, ma-
nifest que la cita sirvi para
confirmar que la Nueva Ma-
yora est dividida. "Hay
ocho senadores que se es-
tn descolgando y no sola-
mente de los temas relacio-
nados a la huelga, sino tam-
bin al sindicato
interempresa".
Ms tarde, la titular de Tra-
bajo se reuni con el presi-
dente de la DC , Jorge Pizarro,
con el fin de buscar =acuer-
do entorno alterna ms com-
plejo de la discusin, la inclu-
sin de la indicacin que per-
mite a los empleadores
realizar "adecuaciones nece-
sarias" durante la huelga.
La postura del Ejecutivo es
generar consensos en torno
a una nueva redaccin de la
enmienda que permita una
rpida tramitacin en el Se-
nado y posteriormente en la
Cmara Baja. Asimismo,
buscara evi ar ir a una co-
misin mixta, ya que exten-
dera la discusin del pro-
yecto a marzo.
Con todo, el prximo paso
de la iniciativa sera la apro-
baciripor parte de la Comi-
sin de Hacienda del Sena-
do. Dicha instancia podra
revisarla hoy en la noche,
una vez que despache el pro-
yecto de ley sobre fortaleci-
miento y transparencia de la
democracia.
 Diario Financiero martes 12 de enero, 2016

INDICACIN PRESENTADA POR HACIENDA SER ANALIZADA Y VOTADA EN LA CMARA

Tributaria: Hacienda corrige norma transitoria

antielusin y asegura votos en comisin
El Ejecutivo-busca eliminar la retroactividad en
la normativa, condicionndola a la alteracin de
elementos fundamentales del contrato.
POR NARAVAN VILA
El gobierno avanza, pero no
convence. A esa conclusin lle-
garon diputados del oficialismo y
la oposicin, adems de expertos
tributarios, luego de conocer la
ltima indicacin pendiente para
aclarar el proyecto de simplificacin
de la reforma tributaria, presentada
ayer por el gobierno y que busca
aclarar la cuestionada norma general
antielusin.
La propuesta, establece que los
hechos, actos o negocios realiza-
dos antes del 30 de septiembre de
2015 no podrn ser revisados por
el Servicio de Impuestos Internos
(SRL "salvo cuando a partir de la
citada fecha se hayan modificado
las caractersticas o elementos que
determinen sus consecuencias jur-
El subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, ha liderado la tramitacin del proyecto en la Cmara. dicas para la legislacin tributaria". dicas, puesto que hay que analizar
Es decir, los contratos celebrados
antes del 30 de septiembre del ao
PLAZO ESTABLECIDO EN LA REFORMA TRIBUTARIA VENCI EL 31 DE DICIEMBRE pasado no sern sometidos a fisca-
lizacin, a menos que cambie la
SII recibi ms de 41 mil solicitudes redaccin de parte de sus elementos
fundamentales, con aplicacin de
de retasacin de propiedades la norma antielusin slo para los
efectos posteriores a esa fecha.
"Estos contratos no podrn ser
El objetivo? Determinar la ganancia las 14:00 horas, y la aplicacin de recepcin en revisados cuando sus caractersticas
Internet estuvo disponible hasta las 00:00 horas. o elementos que determinan sus
de capital tributable en la venta de Cabe recordar que entre las iniciativas que estn consecuencias jurdicas no hayan
bienes races a partir de 2017. incluidas en el proyecto de adecuacin de la sido modificados a partir del 30
reforma tributaria .actualmente en tramitacin en de septiembre, o sea, cuando no
El Servicio de Impuestos Internos (SII) recibi un el Congreso- hay una indicacin que extiende por hayas alterado el contrato", explic "deja un espacio al Sil para inter-
total de 41.594 comunicaciones de tasacin a seis meses el plazo para presentar la retasacin. el director ejecutivo del Centro de
valor de mercado de bienes races, en el marco "En este sentido, el Servicio de Impuestos Inter- Estudios Tributarios de la Univer-
de lo establecido en la reforma tributaria aproba- nos est abierto a reanudar la recepcin de la sidad de Chile, Gonzalo Polanco.
da en septiembre de 2014. informacin por todos los canales disponibles, El experto destac positivamente
El nuevo marco impositivo otorgaba a los con- en cuanto la ley lo faculte para ello", asegur la la indicacin de Hacienda, aunque
tribuyentes la posibilidad de actualizar el valor institucin en un comunicado. manifest reparos. "Es complejo
de las propiedades a septiembre del 2014, para
efectos de determinar el valor tributable en la
Las solicitudes de
venta de las mismas a partir de 2017. retazati0 de propiedades
El proceso de recepcin de las solicitudes a travs se realizaron en su
mayora va Internet.
del formulario 2897 se inici el primero de enero
de 2015 y culmin el pasado 31 de diciembre, de
acuerdo con los plazos establecidos por la misma
ley.
Segn detall el servicio, los contribuyentes
prefirieron entregar la, informacin a travs de
la plataforma web de la entidad, ya que por ese
canal se recibieron 33.094 comunicaciones y
apenas 8300 formularios se entregaron de ma-
nera presencial, concentrndose en la Direccin
Regional Oriente ms del 75% de las tasaciones
recibidas, y la mitad de ellas en los ltimos 4 das
de diciembre.
Para absorber la demanda, las oficinas regionales
Metropolitana y de Valparaso extendieron el ho-
rario de atencin el da 31 de diciembre hasta
determinar las caractersticas o
elementos que determinan sus
consecuencias jurdicas. Es la cosa
y el precio? En general puede ser,
pero tambin hay especificidades
en cada contrato", expres.
En la misma lnea se manifest el
presidente del Instituto Chileno de
Derecho Tributario, Rodrigo Bentez,
quien valor la propuesta del Ejecu-
tivo, afirmando que "resguarda en
mejor medida la irretroactividad de
la norma antielusin", pero asegur
que es limitada. "Slo clarifica la
aplicacin de la norma transitoria,
no as la aplicacin de la norma
permanente antielusin", expres.
Bentez sintoniz con Polanco
y sostuvo que "es difcil que un
fiscalizador logre identificar estas
caractersticas o elementos que
determinan sus consecuencias jur-
la intencin que tuvieron las partes
al celebrar un acto o contrato. Este
anlisis en legislacin comparada
se denomina sustancia sobre la
forma y siempre ha sido subjetivo
y de muy difcil prueba".
Diputados comparten
aprensiones
El diputado integrante de la
comisin de Hacienda de la C-
mara, Pablo Lorenzini, concord
con los especialistas. A su juicio,
la indicacin es un avance, pero
pretaciones". Algo con lo que el
Ejecutivo esperaba terminar con
su proyecto de simplificacin de
la reforma tributaria.
El oficialismo respaldar, de
todas formas, la propuesta del
Ministerio de Hacienda. Misma
postura tendrn los diputados de la
oposicin, quienes adelantaron su
respaldo a la indicacin transitoria
de la clusula antielusin.
Eso s, el rechazo al artculo
permanente de la norma se man-
tendr, bajo el argumento que "se
mantiene un modelo tributario muy
engorroso".
La comisin de Hacienda de la
Cmara votar, esta maana, la
propuesta que simplifica la refor-
ma tributaria y, probablemente,
ser aprobada, dada la mayora
oficialista.
Durante la tarde, el proyecto
ser recibido por la Sala de la cor-
poracin.El gobierno mantiene su
intencin de aprobar la iniciativa
antes del 31 de enero.
 Pulso martes 12 de enero, 2016
"Estonoesunregalo,esun derecho", dijo ayer Bachelet.
Gobierno admite
dificultades para
implementar gratuidad
30% de beneficiados aparece
"pendiente", pues no completaron
informacin requerida.
CIRSULASCHCLER
"Hay un 30% de alumnos
que no completaron toda la
informacin necesaria en el
Formulario de Postulacin
a las Ayudas Estudiantiles
del Estado (FUAS)", explic
ayer la ministra de Educa-
cin, Adriana Delpiano, al
ser consultada sobre los estu-
diantes vulnerables con gra-
tuidad, pero que quedaron
"pendientes" en el sitio web
del Mineduc.
En los ltimos das eiCon-
sejo de Rectores de las Uni-
versidades Chilenas (Cruch)
y alumnos en proceso de ma-
trienia han informado de
esta dificultad. "Al alumno
le salan tres alternativas:
que estaba en gratuidad, que
estaba pendiente o que no
era sujeto de gratuidad", ex-
plic la titular del Mineduc,
quien asegur que "los 'pen-
dientes' son a quienes les
faltan antecedentes, por lo
tanto, sern las asistentes
sociales de todas las univer-
sidades e institutos las que
van a poder aclarar cul es el
tipo de antecedentes que les
estn faltando'.
De todas formas, la secreta-
ria de Estado adelant que
"una parte muy importante
de ellos vana poder entrar en
gratuidad en la medida que
cumplan con todos los ante-
cedentes".
La ministra aclar esta di-
ficultad ayer, tras una pauta
conjunta con la Presidenta
Michelle Bachelet."Siempre
hemos credo que la educa-
cin es un derecho y saber
que estamos avanzando con
fuerza en esa direccin nos
llena de alegra", expres por
su parte la mandataria.
La jefa de Estado cifr ayer
en "ms de 26 mil estudian-
DELPIAND Y EL CRUCH
15.01
El prximo viernes, se reu-
nir el Cruch en Alta. A la
cita asistir tambin la mi-
nistra Delpiano.
31. 01. 2016
Afines deenero el Gobierno
evaluar si enva el proyec-
to o si lo posterga para
marzo.
MENSAJE
MICHELLE
BACHEt.ET
Presidenta de
la Repblica
"Me hubiera gustado que
todos los jvenes hubieran
podido ingresar ya a la gra-
tuidad, pero somos un pas
que estamos viviendo la si-
tuacin econmica que te-
nemos, y queremos ser
responsables".
ADRIANA
DELPIANO
Ministra de
Educacin
"Al alumno le salan tres al-
ternativas: que estaba en
gratuidad, pendiente o que
no era sujeto de gratuidad.
Los 'pendientes' es que les
faltan antecedentes".
tes" vulnerables a los selec-
cionados por universidades
adscritas a la gratuidad.
Adems, detall que apardr
de "marzo en adelante se
van a sumar los jvenes que
van en segundo, tercero,
cuarto o quinto, que tam-
bin van a tener derecho a la
gratuidad, pero esa infor-
macin se conocer un poco
ms adelante".
En tanto, el prximo vier-
nes se reunir de forma ex-
traordinaria en Arica el
Cruch para analizar la refor-
ma a la educacin superior.
El proyecto sera enviado
en diciembre, pero fue pos-
tergado por Bachelet tras re-
unirse con el Cruch.
Mientras, y a solicitud del
Mineduc, el Cruch prepara
un documento que propon-
ga una definicin de univer-
sidad, la autonoma univer-
sitaria respecto al financia-
miento pblico, el rol del
Consejo de Rectores en el
contexto de la reforma, el
nuevo sistema de adrnisiny
de gobierno universitario.
En este contexto, la minis-
tra Delpiano anunci ayer
que se sumar a la reunin
del Consejo de Rectores:Ta-
mos a trabajar los aspectos
que hemos iniciado", sostu-
vo la titular Mineduc. O
 El Mercurio - martes 12 de enero, 2016

Dnde postularon
Mientras, 30.087 estudiantes ya tienen confirmado el beneficio:
los alumnos con gratuidad
Seleccionados Total
con gratuidad seleccionados
% con gratuidad
del total de
En pleno proceso de matrculas,
....1,011_,Y1691.1139 1.....
coolirmada
107
297
primer ano
618
1.458
solocclona.dos
306
20%
ms de 19 mil jvenes an no
Estatal
Estatal
Estatal
Estatal
Ataranta
UMCE
tolmo Prat
Detestases
361
386
414
580
1.049
1.130
1.046
1.111
35%
34%
40%
52%
saben si podrn estudiar gratis
Estatal ta Senna 759 1.893 40%
Estatal Trepad ... 762 1.739 44% Mineduc pide que las universidades revisen los antecedentes socioeconmicos de los
Estatal Playa Ancha 780 1 757 44% postulantes. El 45% de quienes cuentan con la gratuidad ingresar a recintos estatales.
Estatal Tala 872 1.803 48%
Estatal
Estatal
Estatal
UTEM
La Frontera
D.
Dedillo
1 099
1.218
1.290
2.725
2.584
5.683
40%
47%
23%
C.SiatelUtElla

Ayer comenz el perodo de

Nuestro llamado es,
a partir de marzo, a poner-
600 puntos 55%
Matrculas en las 33 universida- es el mnimo exigido por de los seleccionados por
Estatal Del ElioNe 1.371 2.551 59%
des del Sistema nico de Admi- se las pilas, estudiar harto, las universidades Catlica y de el Sistema de Admisin viene
Estatal 1.15ACII 1.432 3.903 37%
sin (SUA), ltima etapa del Chile para postular a una de de familias con ingresos
porque el Estado lo que est
Estatal Valpardso 1.963 3.866 proceso de admisin 2016, cuya
38% sus carreras. inferiores a $576 mil.
Total estatales 13.271 principal novedad es la irrup- haciendo es recompensar
G9 Catlica 587 5.095 12% cin dela gratuidad, poltica que el esfuerzo con gratui-
favorecera a la mitad de los nos no complet toda la infor- prcticamente completas.
69 camtapdrlEN 608 2.448 25% dad".
alumnos ms vulnerables que macin necesaria".
69 Catdoca del Maule 1.024 1.943 53% ingresen a planteles elegibles. Entre quienes s estn confir- El factor acadmico
Hasta ayer, 30.087 jvenes PA1CHELLESACRELET mados dentro de la poltica,
postulantes a los 30 planteles presidentad.IA Reppbllu
69 Catea Santisima Comp. 1.214 2.488 4911 13.271 quedaron seleccionados Durante el debate por la gra-
69 Catlica de Temen adscritos a la gratuidad tenan en universidades estatales, tuidad 2016, el Ejecutivo y ex-
69
99
69
Austral
Federico Sarta Mata
Concepcin
1.286
1.381
1.977
2354
3327
4.237
55%
42%
35
confirmacin de ser beneficia-
rios. Pero tambin haba otros
19.532 estudiantes cuya situa-
La gratuidad ser un
enorme beneficio para las
11052 estn convocados a matri-
cularse en planteles privados
tradicionales (G9) y 5.764 po-
pertos insistieron en que las ins-
tituciones que se adscribieran
deban ser de calidad. Adems,
2.404 5.925 41% cin est "pendiente", pues no dran inscribirse en los cinco re- indicaron que el mrito acad-
Total O 11.052 han completado debidamente el familias de la regin, que cintos privados incorporados a mico tena que ser considerado
Privada Abra Hurtado 7113 1.983 36% Formado nico de Acredita- tienen niveles de ingreso la poltica. entre quienes quisieran estudiar
Privada Bah Terrae 758 1.961 39% cin Socioeconmica (FUAS) o Adems, el 26% de ellos pro- gratis. Y ayer, la Presidenta Ba-
porque el Mineduc an no posee promedio mucho ms ba- viene de la Regin Metropolitana. chelet confidencia que el rendi-
Pitada pino Portales B74 3.486 95% toda su informada social. jos que el resto de las Y porcentualmente, los planteles miento fue clave en las postula-
Privada'. Silva llonlitim 790 1.414 56% O sea, lino de cada cinco alum- que seleccionaron a ms jvenes ciones a las Ues beneficiadas.
Privada' Autdosma 2.624 5.412 48,5% nos seleccionados an no sabe si ciudades ms importan- beneficiados en reladn con los "Nosotros tenamos gratui-
Teta: Prhodas 5.764 ser beneficiado, pese a que solo tes". cupos que ofrecieron son las uni- dad para ms chiquillos, pero
restan 48 horas para que finalice versida.des Catlica del Maula y muchos de ellos (...)lamentable-
TOTAL 30.087 80.671 39% el primer proceso de matrculas. mente tenan malas notas o les
ALVARO ROJAS
del Biobo (ver infografa).
No adscritas al Sistema nico de Molido Es "una situacin compleja Rector de la s. ae rasca, una O. las planteen iln Un caso distinto es el de las fue mal en la prueba, o qu se yo,
para los postulantes, porque lo meya, cantidad de seIeccionetlos en In gatuldnel. universidadesprivadasAutano- entonces no pudieron hacer uso
Fuente Lentsteio de EAeaddr E MERCURIO ideal es tener la mejor informa- roa y Catlica Silva Henrquez. del derecho", afirm.
cianposible para tomar bien esta casos "son las asistentes sociales Estos planteles estn dentro de Por lo mismo, Ral Figueroa,
decisin", advierte Manuel Se- de cada una de las universidades la gratuidad, pero como no per- deAccin Educar, afirma que se-
CAMBIOS EN LA ADMISIN plveda, director de Poltica quienes lesvan a poder aclarar (a tenecen al SUA, iniciaron las r difcil llegar a 170 mil jvenes
Sergio Bitar pide incorporar medidas complementarias en el sistema Educativa de Educacin 2020. los jvenes) cules son los ante- matrculas mucho antes que el con gratuidad, "precisamente
de admisin para sectores ms vulnerables y planteles tcnicos. Segn la ministra de Educa- cedentes que estn faltando". resto de los planteles ya estas al- porque como est planteada,im-
cin, Adriana Delpiano, en estos Precisa que "el 30% de los alum- turas ya tienen sus vacantes plica una selectividad".
EIBER ~os
BETA

Enorme error de clculo del Gobierno en gratuidad:

Estim 140 mil estudiantes beneficiados y hoy hay solo
24 mil
Los ministerios de Educacin y Desarrollo Social proyectaron el pasado 29 de
diciembre que 140 mil estudiantes egresados de enseanza media de hasta el
quinto decil de ingresos ($155 mil por cada integrante del grupo familiar) recibira la
gratuidad, pero slo el 17% de los que rindieron la PSU ha sido beneficiado. El
Consejo de Rectores advirti, adems, que un 30% de los postulantes no tiene
certeza de si puede estudiar gratis porque faltan antecedentes.

Publicado 12.01.2016
Uziel Gmez

"Mineduc ya identific a 140 mil alumnos de primer ao que podrn estudiar con
gratuidad" titulaba la prensa el pasado 29 de diciembre respecto de las expectativas que
haba sobre la gran promesa del Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet.

Segn los antecedentes entregados entonces por el Ministerio de Educacin, 140 mil
estudiantes egresados de enseanza media cumplan con el requisito de pertenecer hasta
el quinto decil de ingresos ($155 mil por cada integrante del grupo familiar), y que durante
octubre y noviembre completaron el Formulario nico de Acreditacin Socieconmica
(FUAS), informacin que fue verificada por el Ministerio de Desarrollo Social que dirige
Marcos Barraza (PC).

la segunda 29 diciembre 2015Sin embargo, tras la postulacin de los estudiantes, el

propio Mineduc admiti que el beneficio slo ha llegado hasta ayer- a ms de 24 mil
jvenes (17% de la estimacin de diciembre) que rindieron la PSU 26 mil segn la
Presidencia-, y que la prxima lista de los beneficiarios de la gratuidad que ya cursan una
carrera y cuentan con una beca de arancel o Crdito Fondo Solidario se entregar el 26
de enero prximo.

Segn las cifras oficiales publicas este lunes hubo 141.906 postulantes de la PSU en todo
el pas, lo que significara, segn el pronstico del Gobierno, que prcticamente todos los
postulantes forman parte de los primeros cinco deciles. Al contrario, el 5,4% del total de
postulantes tiene ingresos hasta $144 mil, el 19,5% de hasta 288 mil, el 30,1% de hasta
$576 mil, el 22,3% de hasta $1,152 millones y el 22,6% de los postulantes tiene ingresos
por sobre esa cifra.
Maria Paz Arzola, investigadora LyDA juicio de la investigadora del Instituto Libertad y
Desarrollo (LyD), Mara Paz Arzola, el fallido pronstico "deja de manifiesto que, ms que
un tema de recursos, el problema de acceso a la educacin superior tiene que ver con el
cumplimiento de requisitos acadmicos. Y eso no se resuelve con la gratuidad
universitaria, sino que tomando medidas a nivel escolar".

Rectores: "Hay informacin certera slo del 40%"

Adems, hay miles de alumnos que postularon a la gratuidad pero no han recibido una
respuesta por faltar informacin socioeconmica, ya que al consultar en el sitio web del
ministerio los resultados arroja que su situacin est "pendiente", anomala que fue
advertida por el Consejo de Rectores (CRUCh).

"No estamos en condiciones de sealar un porcentaje, porque vara segn la universidad.

Lo que sabemos es que del total de estudiantes en gratuidad, probablemente a estas
alturas dispongamos de informacin certera solo del 40%", seal ayer el vicepresidente
del CRUCh, Aldo Valle, en referencia a los estudiantes de primer ao.

El rector de la U. Catlica, Ignacio Snchez, se sum a las crticas y dijo que "se deben
dar a conocer a la brevedad los estudiantes que tienen gratuidad, porque de otra manera
las universidades no van a poder dar la informacin completa".

Por ello, ayer la ministra de Educacin, Adriana Delpiano, asegur que cerca del 30% de
los postulantes a la gratuidad se encuentra en dicha incerteza, y pidi a los estudiantes
que se matriculen igual en alguna de las 30 universidades adscritas al beneficio mientras
se aclara su situacin.

"Son las asistentes sociales las que van a aclarar cul antecedente est faltando (...) una
parte muy importante podr entrar en gratuidad en la medida que cumplan con todos los
antecedentes que se les solicitan", seal la ministra.

"El ingreso a la gratuidad no elimina los otros apoyos, slo los elimina para quienes
ingresen a la gratuidad, depende en estos momentos de los alumnos (...) hemos tenido
alrededor de 800 mil consultas en el ministerio porque hay un inters muy grande, hay
muchas consultas", dijo Delpiano.

Duda por los beneficiados totales de la gratuidad

Pero, cuntos sern los estudiantes de las universidades que recibirn la gratuidad?

Segn la promesa original del Gobierno eran 200 mil aunque despus la cambi 178 mil y
170 mil, por lo que expertos consultados por este medio dudan de cuntos sern los
beneficiados reales, teniendo en cuenta que slo 24 mil de los postulantes de la PSU han
recibido la gratuidad.

La propia ministra Delpiano dijo el 18 de noviembre tras la aprobacin de la glosa de

educacin en la Cmara de Diputados que "con estos recursos 200 mil jvenes podrn
estudiar de forma gratuita el prximo ao". La subsecretaria Valentina Quiroga repiti esa
cifra el 1 de diciembre cuando afirm que "estamos muy confiados en que la gratuidad va
a tener un buen trmino y que va a implementarse. Es un paso muy importante para el
pas porque cerca de 200 mil estudiantes podran verse beneficiados". Pero el 24 de
diciembre el Mineduc inform que sern 178 mil los estudiantes beneficiados, cifra que se
redujo a 170 mil.

"Sera bueno que desde el Mineduc informaran la situacin de los estudiantes que
cumpliendo el requisito socioeconmico no se matricularon en una universidad gratuita.
Porque si no lograron los requisitos acadmicos para matricularse en cualquier institucin
del sistema es muy diferente a si optaron por una no elegible para la gratuidad; en este
ltimo caso se trata de estudiantes que teniendo la misma necesidad econmica recibirn
del Estado un trato sumamente distinto", afirm la investigadora de LyD.

Los requisitos generales para postular al beneficio de gratuidad son provenir de los
hogares pertenecientes al 50% ms vulnerable del pas, matricularse en alguna de las 30
universidades adscritas a la gratuidad, no poseer ningn grado de licenciatura terminal o
ttulo profesional previo obtenido en alguna institucin nacional o extranjera, si posee ttulo
tcnico de nivel superior solo podr acceder a gratuidad si se matricula en una carrera
conducente a ttulo profesional con o sin licenciatura; si ya es estudiante de educacin
superior no exceder la duracin formal de la carrera, y tener nacionalidad chilena o bien
ser extranjero egresado de enseanza media en Chile y con residencia definitiva en el
pas.
 El Mercurio martes 12 de enero, 2016

Hay 48 horas para matricularse y muchos no saben si tendrn gratuidad:

Pendiente", la palabra que siembra

incertidumbre entre los alumnos
Planteles les ofrecen distintas opciones, corno devolverles el
dinero o anular pagars cuando tengan certeza del beneficio.
ARAK HERRERA
"Tengo que sacar la plata de
donde sea", deca ayer Camila
Quiroz (18), egresada del Com-
plejo Educacional Consolidada
de Puente Alto y potencial
alumna de Derecho en la Uni-.
versidad Diego Portales.
Su familia no tiene cmo pa-
gar los $4,2 millones anuales
que cuesta la carrera su madre
y su hermana tambin estu-
dian y ella piensa que podra
ser merecedora de la gratuidad.
Su ficha digital de postulacin
al beneficio, sin embargo, dice
"pendiente". Como ella, 19 mil
postulantes a la educacin supe-
rior an no han completado el
proceso para acreditar que per-
tenecen a los cinco deciles ms
vulnerables de la poblacin. Y
solo restan dos das para el cierre
de las matrculas.
En otras palabras, si no logran
ratificar que tendrn gratuidad,
debern pagar por sus propios
medios la matrcula y el arancel.
Camila Quiroz est "pendiente" en
gratuidad. Quiere entrar a la UDP.
Enfrentada a pagar una matr-
cula de $465 mil, la UDP le ofre-
ci a Quiroz pagar el 60% al con-
tado y el 40% en cuotas.
"Si consigo la gratuidad, se
me devuelve cada peso que pa-
Michelle Vera firm un pagar por
su matrcula en la UAH.
gu de la matrcula. Si es que
sale en abril, la mensualidad
que pagu, todo se me devuel-
ve. Sin embargo, ahora que es-
toy pendiente, tengo que pa-
garlo igual y sacar la plata de
donde sea y entrar a la educa-
cin superior en la universi-
dad que quiero", precisa.
Si queda fuera de la gratui-
dad, agrega, ya sabe que es be-
neficiaria de la Beca de Exce-
lencia Acadmica, aunque esta
solo cubre hasta $1,2 millones.
El resto pretende abarcarlo con
el Crdito con Aval del Estado
(CAE) que, segn ella, igual le
dejara una brecha de $70 mil
al mes.
Michelle Vera (19), del Cole-
gio Compaa de Mara, de
Puente Alto, y tambin con gra-
tuidad "pendiente", quiere estu-
diar Administracin Pblica en
la U. Alberto Hurtado. Ayer de-
bi firmar un pagar de $224 mil
por la matrcula.
"No haba que pagar matr-
cula, porque tenamos que de-
jar firmado el pagar. En caso
de que no funcionara lo de la
gratuidad o lo de las becas, ten-
dra que pagar inmediatamen-
te la matrcula por el pagar",
explica.
Si no recibe la gratuidad, Vera
recurrir a la beca Juan Gmez
Millas, que le cubre $1,1 millo-
nes, y al CAE.
 La Tercera - martes 12 de enero, 2016
Implementacin de una
glosa presupuestaria
No es la gratuidad la que explica el acceso de los miles de estudiantes
di a las universidades, sino.la existencia de una oferta amplia y diversa.
L GOBIERNO califica de "momento his-
F trico" la opcin que abri una glosa del
Presupuesto de la Repblica para que
algo menos de 27 mil jvenes de meno-
res ingresos pueda estudiar sin costo du-
rante este ano en las universidades que forman par-
te del Sistema nico de Admisin. La Presidenta ex-
plica que "le habra gustado que todos los jvenes
hubieran podido ingresar ya a la gratuidad", lo
que deja en evidencia su propsito de avanzar ha-
cia un beneficio de carcter universal.
Ala luz de las restricciones presupuestarias, di-
fcilmente pasajeras en un pas donde se acotan las
perspectivas de crecimiento potencial, esta alter-
nativa de contar con educacin superior gratuita
para toda la poblacin estudiantil pareca descar-
tada. Pero la Mandataria insiste en que se trata de
"un derecho para cada joven, para cada muchacho
y muchacha en nuestra patria", lo que indicara que
no se trata de un asunto zanjado.
Tampoco podra estarlo de plano, considerando
las distintas visiones que conviven al respecto al in-
terior de la alianza oficialista y que, con seguridad,
volvern a emerger durante el debate del proyec-
to de reforma a la educacin superior. Porque el
gran elemento pendiente en este "momento hist-
rico" dice relacin, precisamente, con la discusin
que resta sobre el ordenamiento definitivo que
tendr un proyecto que, ms all del financia- por la consolidacin de un sistema educacional
miento de la educacin, supone una concepcin
muy distinta de la existente a la fecha y que ha per-
mitido a miles de estudiantes acceder a la forma-
cin profesional a travs de una amplia oferta de
universidades, institutos y CFT.
Porque la educacin superior no est vedada
para los sectores demenores ingresos, como tam-
poco la glosa de gratuidad supone un acceso ma-
sivo de estudiantes de estos deciles a las universi-
dades. En primer lugar, porque sobre el 70% de egre-
sados de colegios municipales obtiene menos de 500
puntos en la Prueba de Seleccin Universitaria, lo
que obviamente limita sus opciones. A ello se suma
el hecho de que la autoridad no haya considerado
dentro del beneficio a la educacin tcnica.
Bajo este contexto, este primer afio de gratuidad
no es ms que el resultado de una frmula impro-
visada y acelerada para introducir una poltica y
presionar a los centros de estudio para que se su-
men a ella y condicionen, de esta manera, la dis-
cusin de la reforma de fondo. Porque ser muy di-
fcil que las universidades que hoy optaron por for-
mar parte de la gratuidad puedan renunciar a
formar parte del sistema que origine la reforma a
la educacin superior, a pesar de las bajas garan-
tas que puede ofrecer el Ejecutivo respecto al de-
sarrollo de un debate moderado y con argumentos
tcnicos durante su paso por el Congreso.
La amplia mayora de los jvenes que este afio
concretan su ingreso a la universidad, no lo hacen
como resultado de esta glosa presupuestaria, sino
que otorga diversas opciones y, al menos hasta la
fecha, un conjunto de becas, pblicas y privadas,
y opciones de financiamiento.
 El Mercurio - martes 12 de enero, 2016
Educacin superior: necesidad, tiempos y contenidos
Desde hace varios aos existe consenso entre los rectores, exper-
tos nacionales e internacionales, estudiantes y organismos pblicos,
en afirmar que la educacin superior precisa de una nueva institucio-
nalidad. Los diagnsticos y estudios tcnicos con propuestas concre-
tas son abundantes. Por eso llama la atencin que, transcurridos casi
dos aos, el ministerio no haya podido entregar un proyecto en esta
delicada materia, clave para el futuro de nuestra nacin. Toda vez
que hace ms de un ao fue el propio ministerio el que nos convoc
a dilogos y mesas de trabajo. Nada hemos recibido, ms all de la
desgastada discusin por dineros, que desva las energas hacia la
defensa de intereses financieros y corporativos. Mirado en esta
perspectiva, tiene razn la Presidenta en colocarle sentido de urgen-
cia a este proyecto de ley.
Tres gobiernos, tres comisiones asesoras presidenciales y an no
hemos podido formular un proyecto nacional para la educacin supe-
rior. El atraso en esta materia no resiste anlisis y pone el peso de la
prueba en l capacidad que demostremos, acadmicos y autoridades,
para resolver de una buena vez este asunto con visin de Estado y
propuestas fundadas en diagnsticos precisos y conocimiento actuali-
zado. El momento nacional es evidente, hace rato que no da para ms
el clamor nacional: el endeudamiento asfixia y la desregulacin del
sistema irrita y ofende el sentido comn de las familias chilenas.
En algo ms de tres dcadas, el pas ha migrado desde un sistema
de ingreso selectivo y elitista a un sistema masivo y diversificado.
Hemos transitado de un pas que contaba con ocho universidades y
230 mil alumnos, donde apenas 1 de cada 10 postulantes ingresaba,
bsicamente hijos de empresarios y profesionales, al actual sistema
compuesto por 150 instituciones, al que ms de la mitad de los
postulantes logra acceder y que cuenta con un milln ms de estu-
diantes, siendo la mayora primera generacin de profesionales. Esta
masiva cobertura es una gran noticia para el futuro de un Chile ms
democrtico, productivo e inclusivo. Pero cul ha sido la ingeniera
acadmica nacional para lograr armonizar masividad y calidad?
Podramos descansar en la idea de que vienen mejor formados
desde la enseanza media? Cul es la arquitectura curricular que
permita resolver la excesiva duracin de las carreras y la tardanza
en titularse? Cmo resolver la ruptura estructural instalada entre la
formacin de un liceo tcnico, un instituto profesional y las universi-
dades, para evitar, por ejemplo, que un ingeniero egresado de un
instituto profesional tenga que repetir los ramos si desea avanzar a
una ingeniera universitaria? Estas preguntas no han estado en el
debate nacional, ni en la discusin sobre los borradores de un nuevo
proyecto de ley. La calidad demanda nuevas respuestas.
En este mismo perodo tambin cambi la nocin misma de educa-
cin superior. En los pases de mejor nivel universitario, esta se entiende
como un sistema de partes articuladas armnicamente no solo
universidades y rganos pblicos dotado de una institucionalidad
simple, gil y menos burocrtica. Un sistema capaz de vincular de modo
oportuno y eficiente a las casas de estudio con la investigacin cientfi-
ca, los sectores empresariales y la sociedad civil de su entorno geogrfi-
co. En nuestro pas, cabe advertir la probable sobreposicin de rganos,
competencias, procedimientos y requerimientos de informacin, que se
puede producir en caso de avanzar hacia una institucionalidad que
cuente con Superintendencia, Agencia de Calidad, Consejo Nacional de
Educacin, Subsecretara, Ministerio de Ciencias, etctera Lo central
del asunto referido a institucionalidad radica en que seamos capaces de
distinguir los fines de los medios. El pas necesita otro tipo de conversa-
cin pblica, que desde luego est muy lejos de la discusin CRUCh,
Mineduc, financiamiento y glosas.
Este es el momento de alcanzar los acuerdos necesarios para
generar una institucionalidad diseada para satisfacer determinadas
finalidades nacionales, acordadas democrticamente en un proceso
de consulta y escucha activa, momento para hacer visible el tipo de
sociedad, la concepcin de persona, las opciones de proyectos educa-
tivos que queremos animar, y etconcepto de desarrollo y de calidad
de vida que deseamos para Chile y sus habitantes.
ALBERTO VSQUEZ TAPIA
Rector Universidad Gabriela Mistral
 El Mercurio - martes 12 de enero, 2016

Proceso de seleccin universitaria 2016

ada la confusin y premura con que se gestion el que esta poltica, tal como fue implementada, logre

13 anticipo de la poltica de gratuidad, ser difcil

evaluar su efecto sobre el proceso de seleccin
universitaria de 2016, aunque algunas cifras co-
rroboran lo inconveniente del camino seguido.
La PSU fue rendida el pasado diciembre por poco ms
de 252 mil estudiantes. De estos, casi 93 mil, esto s, el 37 por estas instituciones, que son las ms selectivas, sern con
ciento, fueron seleccionados en alguna de las vacantes ofreci-
das por las 33 universidades que participan en el sistema ni-
co de admisiones (las 25 pertenecientes al Consejo de Recto-
res, ms las 8 universidades privadas invitadas). Otros cerca
de 8 mil estudiantes tambin fueron seleccionados, pero uti-
lizando sus puntajes del ao pasado o validando estudios.
Esto representa un leve au-
mento en el nmero de selec- Hay seriales que corrobotan el error de haber
cionados respecto del proceso
anterior, pero las cifras reve- iniciado la poltica de gratuidad con las
lan la relativamente alta selec-
tividad de estos planteles que, instituciones con que se hizo.
de hecho, observaron una pe-
quea al7a en sus puntajes de corte. Por cierto, ello puede
obedecer a que entre estas instituciones se encuentra la ma-
yora de las que han adherido a la gratuidad (son solo dos las
universidades gratuitas que estn fuera de este sistema nico
de admisiones). Por supuesto, tambin pueden existir jve-
nes vulnerables que antes privilegiaban institutos profesio-
nales y que frente al encarecimiento relativo de estos, al estar
exduidos de la gratuidad, optaron por una universidad.
Al desagregar por procedencia del establecimiento edu-
cacional se puede comprobar que a 71de cada cien estudian-
tes de colegios particulares pagados se les ofrece una plaza en
estas treinta y tres universidades. Esta proporcin llega a 37
de cada cien para estudiantes de colegios particulares sub-
vencionados, y a 27 de cada cien en el caso de estudiantes de
liceos municipales (este calculo se hace sobre los que rindie-
ron la PSU, ms que sobre los que postularon, porque en esta
decisin hay indudablemente un sesgo). Al tomar en consi-
deracin esta realidad, es evidente el error que se cometi al
comenzar la gratuidad por estas universidades. Por cierto,
acceden a ellas estudiantes vulnerables, pero el grueso est
en otras instituciones de educacin superior. Es difcil, por
satisfacer las expectativas de las familias de los primeros cin-
co deciles. La gran mayora que tieve hijos en la educacin
superior no acceder al beneficio.
Al mismo tiempo, esta realidad deja en evidencia la
injusticia de la poltica de gratuidad. Quienes egresen de
una alta probabilidad parte de las personas de ms altos
ingresos de Chile. En un pas con las desigualdades que
arrastra el nuestro y las carencias que registra una parte
importante de los hogares, es una lstima que los recursos
de la nacin se empleen en satisfacer dicho objetivo, y no
en las carencias ms urgentes. Es obvio que esas perspecti-
vas futuras no deberan obli-
gar a las familias de esos j-
venes a cargar con el costo de
la educacin superior, pero
para resolver esta situacin
no se requiere la universali-
zacin de la gratuidad.
Al dar a conocer las postulaciones, los administradores
del sistema nico de admisiones indicaron que Ingeniera y
las carreras de salud, particularmente enfermera, fueron las
reas con ms postulaciones en el Proceso de Admisin 2016.
Son indudablemente disciplinas con muy buenas perspecti-
vas de desarrollo profesional y, tambin, econmicas para los
postulantes. En el caso especfico de varias de las reas de
salud, hay un dficit importante de profesionales que el pas
demorar aos en superar. El sistema de educacin superior
ha reaccionado a esa situacin aumentando la oferta de cu-
pos en esas reas y los jvenes han respondido con inters
por esas nuevas vacantes.
Con todo, an es muy pronto para evaluar si la gratui-
dad tuvo un impacto en la demanda relativa por distintas
instituciones y carreras. Probablemente, la incertidumbre
que rode esta poltica, su foco en los primeros cinco deciles
yen algunas instituciones universitarias, y la incapacidad de
las instituciones de adaptarse a esta nueva realidad en un
plazo tan breve evitaron cambios relevantes. Por tanto, la-
mentablemente, de la experiencia de este proceso de selec-
cin es muy poco lo que se va a aprender para el futuro.
La Tercera - martes 12 de enero, 2016

Carrera docente
Seor director:
la Carrera Docente, sin duda, es una
iniciativa para mejorar las condicio-
nes laborales de los profesores. Oja-
l que la prisa que se le est imponien-
do no reste la reflexin debida para
que las indicaciones velen por la ca-
lidad profesional de los docentes.
Se trata de una profesin que no es
de segundaeategora, pero queso
est validada socialmente. La valo-
racin del profesor es un tema de
conquista frente a una sociedad que
no reconoce su status profesional, y
tambin frente ala baja apreciacin
que tienen los mismos profesores so-
bre su carrera. Si la calidad de los
profesores afecta el prestigio de la
profesin (Informe McKinsey, Bar-
ber y Mourshed, 2008), cmo
atraer a las personas ms capacita-
das a la Pedagoga, para que desde
este mnimo se incremente su posi-
cin social?
Las remuneraciones y los incen-
tivos son un buen enganche, pero no
suficientes sise trata de potenciar la
calidad. Hay un miedo paralizante
frente alas evaluaciones de desem-
peo, pero un mal profesor no tie-
ne derecho a estar en una sala de cla-
ses. La profesin debe estar exigida
por altos estndares. Se debe ser im-
placable frente a la mediocridad, y
deben existir filtros rigurosos para
que en la sala de clases solo estn los
mejores. Los buenos profesores no
pueden convertirse en una especie
en extincin.
Quienes legislen no deben mirar
a los profesores como vctimas de
un sistema, ni sentir lstima por su
desprestigio social, sino que han de
pensar en ellos como la pieza clave
en el protagonismo que le dar a la
sociedad el desarrollo humano e in-
tegral que se ansa, y que, se quiera
o no, pasa por las manos de un pro-
fesor.
M. Sokm,ge Favereau C.
Directora de Estudios Pedagoga
Media Universidad de losAndes
 Pulso - martes 12 de enero, 2016

Desierto florido 2.0

--por ALBERTI) uSPEz-HEummA-
Acadmico Uniirrsidad de los Andes

ESDE HACE un tiempo que al "lucro" se le ve no tiene ni nombreni apellido, no es ni buenani mala

D triste caminar por el mundo de las palabras de

moda. El pobre se sabe out: Ahora es "colu-
sin" a la que se ve campante, con el pecho inflado,
en s misma (refirase a la RAE). Por eso, l discur-
so ms tentador, especialmente en la /O, es el de la
arenga emocional de ricos versus pobres, de hurgue-
dominando toda disculn de pasillo y de no mas de . sa versus proletariado, cota 1.000 versus cota O.
140 caracteres. Desde que "colusin" apareci;en la agen- Vaya estupidez!, en la que por cierto nuestras autorida-
da nacional actual -esa que viaja a la velocidad de la luz, des, hundidas en el descrdito y la desconfianza, tambin
es episdica y a la que no le importa lo que pueda suceder han visto una salida efectista. Soluciones? Muchas. La pri-
a mediano plazo- se han dado soluciones acorde a esa r- mera viene en octubre en las municipales y luego el pr-
pida caducidad. Tal como ocurre con el desierto florido, ximo ao n las parlamentarias y presidencial. Una segun-
estos bros son sugerentes, algunos hasta atractivos e in- da solucin es.ue deje su smartphone a un lado y le diga
cluso le pueden llenar auno el alma de cierta serenidad y a su hijo en ms de140 caracteres que nuestro pas est pa-
esperarla. Sin embargo, duran un momento nimio, del que sando por un fuerte catarro y que tanto usted como l es-
se podr tomar un foto que se podr mostrar para presu- tn llamados a cuidarlo, sin necesidad de combatir moli-
mir de haber estado presente. Pero el desierto de Ataca- . nos de viento, sin sealar con el dedo a nadie y evitando,
ma vuelve a ser el desierto ms rido del planeta y el es- - por ejemplo, pasar todo gasto personal por gasto de la em-
cuadrn anti-colusin 2.0" sencillamente se duerme en la presa o disfrutar de suculentas vacaciones con pasajes com-
autocomplacencia de haber enfrentado;a un supuesto prados a bajsimo precio por un error en el sistema infor-
monstruo, con nombre y apellido y haber salido vivo de mtico de la compaa area. La colusin ms peligrosa
la faena. Para vencer aun enemigo antes que nada hay que es aquella que hacemos con nosotros mismos, generalmen-
conocerlo. Y la "colusin" -tal como ocurri con el lucro"- te llamada hipocresa. O @albertopedro
La Tercera - martes 12 de enero, 2016

Consejo de Conicyt: En
plena actividad?
Seor director:
En la edicin del domingo 10 Chris-
tian Nicolai, Director Ejecutivo de
Conicyt, se refiere a la labor de Ber-
nab Santelices como presidente .
subrogarte de la institucin, duran-
te los dos meses que estuvo en este
cargo. Adicionalmente, indic que
"Conicyt tiene un Consejo en pleno
funcionamiento".
El Estatuto de Conicyt considera,
dentro de sus funciones, formular el
plan nacional y coordinar las activi-
dades del sectorpblico yprivado re-
lativos al desarrollo de la ciencia y
tecnologa (Cyl) . La direccin supe-
rior corresponde a su Consejo y den-
tro de sus integrantes incluye, a lo
menos, a cuatro presidentes de sec-
ciones especializadas para asesorar
al Consejo. Cada seccin debe tener
un mnimo de doce miembros desig-
nados por el Presidente de la Rep-
blica. Las secciones existentes en
1967 eran de Ciencias Humanas,
Ciencias Naturales, Ciencias Exactas
1 Investigacin Tecnolgica
Considerando que las recomenda-
ciones de dos comisiones presiden-
ciales relacionadas con nuestro de-
sarrollo en CyT, una del anterior go-
bierno y otra del actual, no han
tenido resultados concretos, es muy
probable que Conicyt siga siendo
por mucho tiempo nuestra principal
institucionalidad en estas materias.
As las cosas, el Consejo no est en
"pleno funcionamiento" - como ase-
gur Nicolai - pues no se han com-
pletado sus integrantes con los de las
secciones, lo que permitira la parti-
cipacin de los diversos actores de
nuestro quehacer cientfico. Adicio-
nalmente, sera conveniente su re-
formulacin y modernizacin, ya
que data de 1967.
Jorge Babul C.
 El Mercurio martes 12 de enero, 2016

Iniciativa podra ser votada en marzo, con el fin de buscar un acuerdo previo en la Nueva Mayora:

Gobierno advierte complejo escenario para

reforma laboral y se abre a postergar tramitacin
e-

Ministros Valds y Rincn sostuvieron reuniones con dirigentes del conglomerado y advirtieron que hasta ahora no
se cuenta con los votos para aprobar la iniciativa, que ser vista hoy en la comisin de Hacienda del Senado.
66 Hay una discusin
pendiente todava. Esta-
M. J. AHUMADA, F. PAL mos esperando algunas
1, 4AFORTE,
propuestas que se nos var
Una agenda enfocada en la a traer, pero por el mo-
tramitacin de la reforma labo-
ral sostuvieron ayer los Points:. mento no estn asegu-
tros de Hacienda, Rodrigo Val-
ds, y del Trabajo, Ximena Rin- rados los votos".
cn.
Loa secretarios de Estado par- ANDRS ZALDIVAR
Senador De y presidente de la codsin de
ticiparon en una serie de en- Hacienda
cuentros juntos y por separa-
do donde transmitieron el
complejo escenario que existe en
el Parlamento para lograr apro-
Lo deseable es que
bar el mensaje antes del 31 de esto se resuelva lo antes
enero, fecha autora puesta por el
Gobierno para despachar el pro- posible, en enero. Hay que
yecto. entregar certezas en
El primero en entregar el diag-
nstico fue el ministro Valds, muchos mbitos".
en medio del habitual comit
poltico de La Moneda. JAIME QUINTANA
"El ministro dijo que hoy, en Presidente del PPD

el Senado, no habra votos para

aprobar la reforma", indic a la
salida de la reunin elpresidente
del PC, Guillermo Teillier. El
mismo mensaje entreg su par
radical Ernesto Velasco y, poste-
riormente, el senador Andrs
Zaldvar (DC).
Los presidentes de partido
destacaron que el ministro Val-
ds asegur su intencin de lo-
grar un acuerdo frente al pro-
yecto que tiene como uno de
sus puntos ms complejos la eli-
minacin del reemplazo interno
en huelga, pese a que recono-
ci que la actual situacin eco-
ruknica que da cuenta de una
,aja en el precio del cobre, entre
Dtras cosas podra compleji-
zar an ms la discusin.
En este escenario, marcado
Dor las divisiones que existen al
ulterior de la Nueva Mayora, el
obierno comenzar a votar
soy el mensaje en la comisin de
.-lacienda del Senado y se au-
impuso el martes 19 como lti-
no plazo para lograr un acuerdo
'cltico y votarlo esa misma se-
nana en Sala.
66 Yo s que el mi-
nistro est con proble-
mas. Hay un sector de la
Durante el comit poltico, ministros y dirigentes de la Nueva Mayora revisaron el estado de los siete proyectos que deben ser aprobados de aqu al 31 de"
enero. Respecto a la reforma laboral, en el oficialismo manifestaron que el ministro de Hacienda, Rodrigo Valds, habra asegurado que todava no estn los Nueva Mayora que no est
votos en el Senado para aprobarla. de acuerdo con el proyecto
distintas visiones que existen en ra tomar decisiones y hacerse tal cual est, lo que a m
COMISIN DE HACIENDA el oficialismo y el bajo nivel de cargo de los costos que esas de-
me sorprende".
Hoy comenzar a verse el proyecto laboral en la comisin de acuerdo existente en varias reas cisiones implican. Satisfacer to-
Hacienda. Luego debiera ser votado por la sala del Senado. sensibles del proyecto. das las demandas cuando estas
En el encuentro en Hacienda son contradictorias es un impo- 111.1.",reit'""R
se abordaron otros aspectos que sible, y el Gobierno tiene que
De no lograrlo, el Ejecutivo no que la secretaria de Estado "reci- han marcado el debate, como el asumir ese imposible y propo-
descarta posponer la tramita- bi el apoyo del consejo, lo que hecho de que el acuerdo munici- ner por dnde va a pasar la l-
cin del mensaje para marzo. podra incidir en que el proyecto pal del PS con la DC podra ayu- nea y asumir". 66 El ministro Valds
As al menos lo habra sealado se aborde en marzo". dar a acercar posiciones y que el En tanto, los ministros Valds dijo que era un tema
la ministra del Trabajo, Ximena restringir los beneficios de una y Rincn se reunieron con la di-
Rincn, durante una exposicin Cita con negociacin colectiva a quienes rectiva de la CUT. La cita se pro- complejo, que todava
que realiz ayer en el consejo na- parlamentarios estn sindicalizados podra ser long por dos horas y habra es- haba algunos aspectos que
cional de la DC. impugnado ante el Tribunal tado marcada por el difcil esce-
"La ministra nos dijo que ms Valds almorz por la tarde Constitucional. nario que habran manifestado no estaban suficientemente
que el cundo se apruebe, lo im- con un grupo de parlamentarios A la salida, el diputado Pepe los secretarios de Estado respec-
portante es el fondo de la refor- de la comisin de Hacienda. En la Auth seal que el problema to de la votacin del proyecto. decantados y que hoy no
ma. El contenido es lo que inte- cita, de acuerdo a los presentes, el del Ejecutivo no pasa por intro- En la multisindical, por su parte, estn los votos".
resa, no la oportunidad", afirm secretario de Estado dio cuenta ducir indicaciones al proyecto habran insistido en que el Go-
el diputado Pablo Lorenzini del complejo escenario que en- luego de buscar un acuerdo po- bierno cumpla con su compro- ERNESTO VELASCO
(DC). El parlamentario agreg frenta la reforma, resaltando las ltico: "Los gobiernos estn pa- miso con el gremio. Presidente del PR
 Pulso martes 12 de enero, 2016
R. Laboral:
Gobierno espera
cerrar maana
acuerdo para
evitar C. Mixta
Ejecutivo estara abrindose a la
posibilidad de no incluir las
"adecuaciones necesarias" .
J.P. PALACIOS / L. ARAVENA
"Falta un ltimo esfuerzo
para converger". se es el
mensaje que ha transmitido
tanto en pblico como en
privado el ministro de Ha-
cienda, Rodrigo Valds, en
los ltimos tijas a la hora de
abordar el entrampado deba-
te de la Reforma Laboral en
el Senado.
Esa idea tambin la repiti
este lunes al comit poltico
en La Moneda y al comit
ejecutivo de la Central Uni-
taria de Trabajadores (CUT),
con quienes se reuni ayer
junto ala ministra del Traba-
jo Ximena Rincn.
En ambas citas notific que
maana en el cnclave ex-
traordinario que sostendrn
en el palacio presidencial de
Cerro Castillo -en Via del
Mar- la Presidenta Michelle
Bachelet y los ministros del
comit poltico, ms los jefes
de bancadas de senadores y
diputados del oficialismo, se
buscar llegar al consenso
definitivo en materia laboral,
entre otros temas, para evi-
tar el trmite de Comisin
Mixta y cumplir con el com-
promiso de despachar el pro-
yecto antes del 31de enero.
"(Valds) coincidi en que
el Gobierno debe apurar su
decisin y avance del pro-
yecto de Reforma Laboral.
Aunque no comparti la idea
de que ir a Comisin Mixta,
porque el conclave ayudar
a unir posiciones dentro de
la Nueva Mayora", dijo uno
de los parlamentarios que
ayer habl con el titular de
Hacienda sobre el tema.
El diputado Pepe Auth
(PPD) coincidi en que el de-
bate laboral tiene que ce-
rrarse con una decisin del
Gobierno", aunque advirti
que "naturalmente no se va
a dejar contentos ni a moros
ni a cristianos y eso es lo que
tiene que ocurrir".
Auth fue ms all y dijo que
"es evidente que no es un
problema de indicaciones
ms o de indicaciones me-
Elministro de Hacienda se reuni ayer con la directiva de la CUT
nos, sino un problema de en-
foque, y no se resuelve con
comas, puntos o frases en
una indicacin o no, enton-
ces el Gobierno tiene que to-
mar una decisin. Soy de los
que cree que los gobiernos
estn para tomar decisiones
y para hacerse cargos de los
costos que esas decisiones
implican". El diputado PPD
de todos modos cree que el
proyecto igualmente ir a
Comisin Mixta.
En tanto, el diputado y pre-
sidente del PC, Guillermo
Teillier, sincer que est por
avanzar en la Reforma Labo-
ral, "aunque se vaya aMixta".
El parlamentario indic que
quienes quieren postergar el
debate para marzo "quieren
de alguna manera mantener
el reemplazo en huelga, qui-
tarle latimlaridad a los sindi-
catos y reinstalar las "ade,
cuaciones necesarias.
LOS AJUSTES QUE SE VIENEN.
En las conversaciones, el mi-
nistro Valds explic que des-
de el Ejecutivo hay espacio
para precisiones en la redac-
cin de huelga, extensin de
beneficios, descuelgue, sindi-
cato interempresa y reem-
plazo en caso de paros en em-
presas contratistas. Tambin
est sobre la mesa la idea de
modificar el plazo de imple-
mentacin de la reforma.
Segain un personero que es-
tuvo presente en las reunio-
nes de ayer con Valds, ste
seal que respecto de las
"adecuaciones necesarias"
que permitiran el reempla-
zo interno acotado, habra
espacio para un "suaviza-
miento', dando a entender
que finalmente el Gobierno
no estara por reponer esa
norma en la sala del Senado.
Hoy la Comisin de Ha-
cienda del Senado revisar y
eventualmente despachara
el articulado de la reforma,
mientras se esperara el
acuerdo con los diputados y
senadores para ponerla en
tabla en la sala del Senado. O

POR ICAREN PPM
Los intentos por ordenara la Nueva
Mayora en medio de un tenso "tira
y afloja" en que est por estos das el
proyecto de reforma laboral tiene al
gobierno y a los parlamentarios en
intensas negociaciones contrarreloj.
El plazo autoimpuesto por parte
del gobierno de despachar el arti-
culado antes del 31 de enero sigue
en aprietos, y bajo una inminente
amenaza que ste se extienda hasta
marzo, ya que pese a los esfuerzos
de ltima hora, an el oficialismo
no logra llegar a consensos.
La ministra del Trabajo, Ximena
Rincn, y el jefe de las finanzas
pblicas, Rodrigo Valds, tuvieron
ayer una apretada agenda de reu-
niones con el objetivo de definir si
es posible llegar a un acuerdo en
torno al texto en el Senado o si ste
irremediablemente se concretara
en una eventual comisin mixta.
La idea, segn comentan cercanos
a las tratativas, es asegurar slo un
camino, evitando la dilatacin que ha
debido hacer frente el proyecto por
Diario Financiero - martes 12 de enero, 2016
REUNIONES CLAVE SE REALIZARON AYER ENTRE MINISTROS, POLTICOS Y CUT
Laboral: gobierno y NM
intensifican negociaciones
por acuerdo en el Senado
Extensin de beneficios, la falta de apoyo poltico. Tambin
comentan algunos conocedores de
redaccin de ajuste de las negociaciones que la Presidenta
huelga y negociacin de Bachelet habra pedido celeridad
en esta reforma pese a que Rincn
sindicatos interempresa
insistira en tener la venia de la Cen-
son los principales tral Unitaria de Trabajadores (CUT).
nudos que persisten en "No es conveniente dilatar esta
conversacin ms all. De todas
el debate oficialista. maneras, tenemos que avanzar en
un acuerdo. Ahora lo importante es
que eso sea respetando los puntos
centrales de la reforma", afirma la
senadora Carolina Goic. Otro senador
asegura que "se est explotando la
posibilidad de llegar a un acuerdo
en el Senado".
Dirigente de la muCtisindical
ormino ayer al rozne tres
citas eso senadores de la nueva
ideriru sara buscar apoyo para
sus ~das.
Y aunque la titular de Hurfanos
1273 no ha logrado completa ad-
hesin al articulado por parte de
la Central, su preocupacin mayor
est en la Democracia Cristiana
(DC), donde se insiste en buscar
mecanismos que abran caminos
a un reemplazo interno de traba-
jadores durante la huelga. La DC,
adems, estara buscando apoyos en
la Alianza para reponer en la Sala
indicaciones que no fueron acogidas
en la comisin de Trabajo.
De hecho, ayer el frente laboral
de la colectividad se reuni con el
vicepresidente de la multisindical,
Nolberto Dai, mientras otros diri-
la presidenta de la
CUT, Brbara Figueroa,
habra asegurado a
ministros que insistirn
en cita con Presidenta
Bachelet ante falta de
consenso al interior del
oficialismo.
gentes se reunieron con el senador
Andrs Zaldvar, quien les habra
enfatizado que la comisin de
Hacienda slo analizara temticas
puntuales del texto que le competen
a esta instancia, como el Fondo de
Formacin Sindical.
El presidente de la comisin de
Trabajo de la Cmara Alta, Juan Pablo
Letelier, tambin habra sostenido
conversaciones con la lder de la
CUT, Brbara Figueroa.
La molestia de la CUT
Durante la tarde, la Central se
reuni con los ministros Valds y
Rincn. Sin embargo, pese a los
esfuerzos, los nimos no fueron de
los mejores tras la cita.
Valds les habra asegurado que
no hay acuerdo en el oficialismo,
que se sumaron nuevos temas que
impiden avanzar y que de todas
formas intentarn evitar la comi-
sin mixta. Y aunque los ministros
habran solicitado ayuda para un
consenso, asegurando que trabaja-
ran para un pronto despacho, los
dirigentes habran dejado en claro
que no cederan en sus demandas,
ya que en el ltimo tiempo slo han
retrocedido en torno a estas.
Los puntos en que se busca consen-
so se relacionan con la extensin de
beneficios donde se intenta desactivar
la opcin del TC impulsada por la
oposicin, establecer la negociacin
de los sindicatos interempresa con
qurum similares y, adems, se
analiza una alternativa intermedia
en la redaccin de la polmica
indicacin relacionada a la huelga.
Estrategia - martes 12 de enero, 2016

LaReforma laboral
y Algo que se Olvida
La discusin sobre el proyecto que mejora las
relaciones entre trabajadores y empleadores,
conocido como Reforma Laboral, se ha focaliza-
do hasta ahora en cuestiones de especial impor-
tanda para los trabajadores del pas, como la 7*
conformacin de sindicatos, el derecho a huelga
y la negociacin colectiva, entre otras materias.
Sin embargo, hay un aspecto que ha queda-

do relegado a un discreto segundo plano y que nARINDRANATH
o
tiene que ver con el tipo de empresa que Chile QUINTEROS
requiere para enfrentar su futuro como pas. LARA
Desde luego, es de vital importancia que SENADOR
definamos una buena reforma laboral en cuan-
to a derechos y deberes de los trabajadores.
Pero, as como es necesario
legislar sobre el mundo del tra-
bajo en Chile, hace falta y
mucha- que discutamos tam-
bin una reforma empresarial.
La razn es clara: Chile
necesita una visin de empre-
sa distinta de la que conoce-
mos hoy.
En la historia poltico-econ-
mica de Chile se desarroll
una "cultura empresarial"
nutrida de diversas fuentes y
concepciones sobre su natura-
leza y funciones, desde la
visin liberal clsica hasta la idea de privilegiar la empresa productiva
del Estado.
Sin embargo, en los ltimos 40 aos los empresarios chilenos se
indinaron mayoritariamente por abrazar el neoliberalismo con tanta
disciplina como entusiasmo. Este camino ha decantado mayoritaria-
mente en una "cultura empresarial" que ha pervertido la funcin de
la empresa en la economa de mercado.
Basta recordar los casos de La Polar, las colusiones de los pollos y
las farmacias, la evasin y la elusin tributaria, las truculencias finan-
cieras de forwards y cascadas, las compras en bolsa con informacin
privilegiada, y una larga lista de prcticas reidas con la tica y la
legalidad.
As, las reglas de una economa sana se han desfigurado y el respe-
to por la conducta tica se ha perdido. La situacin sobrepasa los lmi-
tes de lo tolerable para la sociedad chilena, que manifiesta sin reparos
su malestar y desconfianza hacia el gran empresariado.
Por duras que parezcan estas aseveraciones, no hay tras ellas nin-
gn sentimiento "antiempresarial". Por el contrario, este diagnstico
est animado por la idea de rescatar los valores de una empresa sos-
tenida en las buenas prcticas y en relaciones armnicas con la comu-
nidad, el medio ambiente y la economa. Por eso sostengo que es
necesaria una reforma empresarial.
Reforma laboral y reforma empresarial deben entenderse de mane-
ra unvoca y necesariamente vinculadas. Un avance en ese sentido lo
constituye la ley sobre colusin actualmente en trmite- que apunta
a favorecer la libre competencia sin atajos ni ilegalidades. Pero ese es
slo un aspecto de la nueva visin de la empresa que Chile necesita.
Habr que definir muy bien las virtudes de la economa de mercado
para empujar el progreso, pero al mismo tiempo poner atencin y
lmites a los mercaderes y sus malas prcticas, al abuso hacia los con-
sumidores, a la depredacin del medio ambiente y, en general, a la
tendencia a torcer las reglas para maximizar ganancias.
El Mercurio - martes 12 de enero, 2016

Segn estudio de Trabajando.com:

Ingenieras son las

carreras ms saturadas
en el mercado laboral

Paradjicamente, son las ms
demandadas por los estudiantes.
LUCA ADRIASOLA C. "deficiente coordinacin entre la
educacin y el mercado laboral",
Cada vez que en Chile apare- detalla su gerente general, lva-
ce un aviso de trabajo para inge- ro Vargas.
nieros industriales, 221 profesio- "Hay evidencia absoluta de
nales envan sus antecedentes. Si las malas elecciones que nues-
la oferta es para un ingeniero co- tros jvenes estn realizando al
mercial, lo hacen 169. El prome- decidir sus estudios superiores.
dio del mercado la- Ms del 50% ma-
boral local, sin em- nifiesta que des-
bargo, no supera SOLUCIN pus de su egreso
los 100 interesados Desde Trabajando.com no ejercen las pro-
por vacante. aconsejan actualizar el fesiones que estu-
Pese a ello, las in- portal "Mi futuro diaron", aade.
genieras siguen laboral" del Mineduc, ya El ejecutivo su-
siendo las carreras que aprecian un desfase giere realizar un
favoritas entre los de tres aos. mayor esfuerzo
postulantes a la para coordinar
educacin supe- medidas que in-
rior. El plan comn de la U. de centiven el alineamiento entre
Chile recibi 3.123 requerimien- las necesidades productivas del
tos y qued como el ms deman- pas y la oferta del sistema edu-
dado en el pas. A ingeniera co- cacional, ya que de lo contrario,
mercial del mismo plantel, en advierte, profesionales y tcni-
tanto, postularon 1575 alumnos. cos recin egresados debern
El portal de empleos trabajan- ocupar puestos de trabajo en los
do.com analiz estos nmeros y que sus estudios no sern un
concluy que en Chile existe una aporte relevante.

Ref. Tributaria: simplificacin
podra ser votada hoy por los
diputados y pasar al Senado
En tanto, ayer ingreso la indicacin a la norma antielusin, a travs de la cual se
aclarara su retroactividad segn expertos, pese a que an persisten algunas
inquietudes al respecto.
MERLIVA ~TONI
A pesar de que eran los pla-
nes, del Ejecutivo, ayer no se
vot en la comisin de Ha-
cienda de la Cmara de Dipu-
tados el proyecto de ley que
simplifitalaReformaThbuta-
da, quedando paraser votado
en particular hoy, a las 9 de la
maana, paraluego entrar en
Sala y ser despachado duran-
te la tarde.
Lo que s sucedi ayeres que
el Ejecutivo ingres la indica-
cin al artculo 8 transitorio
que tena relacin con la re-
troactividaddelanonnaantie-
lusin.Enellase aclara que "el
Servicio de Impuestos Inter-
nos no podr aplicar tales dis-
posiciones respecto de los
efectos producidos con ante-
rioridad al 30 de septiembre
de12015.Respecto de los efec-
tos que se produzcan atontar
de esta ltima fecha, prove-
niente de hechos, actos, nego-
cios conjunto o serie de ellos,
realizados o concluidos con
anterioridadaellmampocose
Pulso martes 12 de enero, 2016
aplicarn tales disposiciones".
ev Al respecto, Rodrigo Ben-
tez, socio de BDO Tax&LegaL
Qu ha pasado? Hoy se sostuvo que "esta indicacin tributarias de un acto o contra-
espera que la Comisin de resguarda en mejor meclidala
Hacienda de la Cmara de retroactividad de la norma que
Diputados vote el proyec- el texto anterior. Sin perjuicio
to de simplificacin tribu- de que estimamos que la indi-
taria, para luego durante cacin es limitada, pues slo
la tarde ser votado en la clatificalaaplicacinde la nor-
sala de Cmara Baja, con matransitoria, no asila aplica-
lo cual pasarla al Senado. cin de la norma permanente
antielusin". En tanto, Gon-
Qu pas con la indi- zalo Polanco, Director deiCen-
cacin sobre la norma tro de Estudios Tributarios de
antielusin? Ayer el Eje- la Universidad de Chile, indi-
cutivo Ingres la indica- c "creo que es un avance, ya
cin al artculo 8 transito- que el proyecto de simplifica-
rio que tiene relacin con cin primitivo estableca una
la retroactividad de la nor- distincin entre los contratos
ma antielusin. anteriores al 30 de septiem-
bre de 2015 que hayan sido
Qu consecuencias modificados despus de esa
tiene? Los expertos tribu- fecha y los que tuvieren efec-
tarios valoran la indica- to despus del 30 de septiem-
cin presentada para acla- bre, hayan sido o no modifica-
rar la retroactividad, aun- dos. Esa distincin desapare-
que todava persisten ce y con ello se les da ms
inquietudes. cenezaaloscontribuyentes.S1
ser un desafo determinar e]
alcance de laenresin carac-
tersticas o elementos que de-
terminan las consecuencias
to. Es una expresin abierta a
la interpretacin". Esto lti-
mo, porque la indicacin des-
taca que la excepcin seprodu-
cira cuando existieran modi-
ficaciones en las caractersticas
Facilitar aplicacin de acuerdos
El Servicio de Im-
puestos Internos (Sil) pu-
blic la resolucin nmero
48 para establecer una
nueva declaracin jurada
para que los residentes de
un pais con el que Chile
tiene acuerdo para evitar la
doble tributacin puedan
acreditar rentas.
La publicacin modifica los
contenidos y las condicio-
nes de la declaracin que
debe solicitar el pagador de
o elementos que determinan
sus consecuencias jurdicas
para la legislacin tributaria,
en cuyo caso se aplicarn slo
respecto de los efectos poste-
riores que surjan a partir de
tal modificacin.
Esto quiere decir, por ejem-
plo, que si una empresa cam-
bia su direccin al extranjero,
teniendo contratos vigentes,
pues ah dejaran de ser con-
tribuyentes de impuesto a la
renta. Tambin si es que cam-
bian los valores de un pro-
ducto, pues eso Implicara un
cambio en el impuesto a pa-
gar. Por lo mismo, Bentez
aclar que 'es difcil que un
fiscalizador logre identificar
estas caractersticas o ele-
mentos que determinan sus
consecuencias jurdicas,
puesto que hay que analizar
la intencin que tuvieron las
partes al celebrar un acto o
contrato. Este anlisis en le-
gislacin comparada se de-
renta a un extranjero para
permitir que ste pueda
confirmar montos de ingre- ''para efectos de que no se
sos en su pas de origen,
siempre que exista conve-
nio. Con tal de facilitar el
cumplimiento tributario y
no replicar formularios, el
Sil determin que aquellos
agente retenedores que rea-
licen ms de una operacin
con un beneficiario de un
pas con acuerdo, puedan
certificar slo el inicio del
nomina sustancia sobre la for-
maysiempre ha sido subjeti-
vo y de muy dificil prueba".
Javier Jaque, socio tributa-
rio dellY, indicque laretroac-
tividad s estarlaclaracon esta
nueva redaccin: "Creo que
efectivamente precisa de me-
jor forma el escenario de la
nonnaantielusiva, no obstan-
te hay que entender que son
normas de carcter general y
ests siempre vana dejar cier-
ta ambigedad para que se
pueda operar sobre ellas".
TIEMPO DE DISCUSIN. En tan-
to, el proyecto de simplifica-
cin si bien entr a inicios de
diciembre, no fue hasta la se-
mana pasada que empez la,
discusin enparticular, luego
deser aprobado poma voto en
la discusin en general (con
los votos en contra de Alian-
za). Por lo mismo, la rapidez
del proceso ha generado di-
versas crticas, Desde Hacien-
da han aclarado que esperan
sacarla del Congreso antes del
31de diciembre, pues al caten-
derse a marzo se buscarapro-
longar la entrada en vigencia
de la reforma en su totalidad,
para el Gobierno siguiente.
El diputado UDI Felipe de
Mussy, miembro de la Comi-
sin de Hacienda, critic que
el tema Creo, cmo lo he di-
cho en otras instancias, que
nos estamos farreando la
oportunidad de hacer algo
bueno por el sistema tributa-
rio de nriestr pas sin desme-
dro de la recaudacin tributa-
ria. Por el contrario, lo que se
est haciendo es arreglar los
errores grotescos que se te=
nanquearreglary simplificar
un par de cosas ms".
El Ejecutivo ingres ayer la
indicacin al artculo 8
transitorio, que tenla rela-
cin con la retroactividad
de la norma antielusin.
acuerdo o contrato que ce-
lebrar de manera habitual
suscriban en un mismo pe-
rodo diversas declaracio-
nes juradas", seala el Sil.
En los convenios se permi-
ten distintas modalidades,
como que a los extranjeros
acreditados ante el SII no
se les retenga el impuesto
respectivo o que se retenga
una tasa rebajada estable-
cida entre las partes.

Informe detecta 10 cambios del proyecto de
simplificacin que aumentarn la recaudacin
El estudio, realizado por los abogados tributaristas Soledad Recabarren y Carlos Boada, indica que hay 32 modificaciones que
benefician al contribuyente con acotacin de multas y flexibilidad para permanecer en renta presunta.
MIRIAAIL.SWA
Santiago.E1 proyecto de
simplificacin tributaria ha
enfrentado menos cuestio-
namientos que su anteceso-
ra, la Reforma Tributaria, Sin
embargo el Sinnmero de
precisiones que conlleva lo
han vuelto un tema bastan-
te complejo de seguir.
Es que la iniciativa, aparte
de las correcciones al pago
del IVA (Impuesto al Valor
Agregado) en transaccio-
nes inmobiliarias, con-
sidera varios cambios
de tratamiento tribu-
tario a distintas ope-
raciones, debido ah
,reStricein del Mi-
liten atribuido
(25% de impuesto
corporativo) slo
a las sociedades
de personas na-
turales, dejando
el semi integra-
do (con tasa alas
empresas de
27%) a las mallas
societarias ms
alambicadas.
Un estudio sobre
el proyectoysus in-
' dicaciones, realiza-
do porlosconnotados
abogados tributaristas
Soledad Recabarren -
asesora delaCmaradela
Produccin y del Comer-
cio, CPC- y Carlos Boada -
asesor de la Conapyme-, de-
dujo que de 50 modificacio-
nes. 10.Implicarn mayor
recaudacin para el Pisco.
Tambin observan que hay
32 cambios que benefician a
los contribuyentes, incluyen-
. dovarios dellateryelIVA in-
mobiliario; otros 2 simplifi-
can la normativa y 6 estn
ms relacionadas con requisi-
tos de transparencia.
MAYOR RECAUDACIN. Entre
los temas detectados que au-
mentarn la recaudacin
surge en primer lugarla rigi-
dez impuesta a los regme-
nes,ya que todaslassocieda-
. des annimas no podrn ele-
gir y debern estar en el semi
integrado. Recalcan que las
sociedades por acciones po-
dran optar por atribuido
slo si no tienen clusulas
especiales.
Otro cambio que recauda es
quesiunasociedadenestel-
timo rgimen, cuenta con una
matriz que presentaprdidas
-^Y recibe atribucin de rentas
desde sus filiales, se debern
atribuir a los contribuyentes
finales y no se les permitir
compensar. ambas rentas.
Tampoco dar derecho a re-
cuperar los pagos provisto-
,nales. Simia empresa decide
cambiarse del rgimen semi
integrado al atribuido, el im-
puesto pagado por esetrmi-
no de giro ser considerado
gasto rechazado al totalizar el
"lago de Impuestos.
Tambin sostienen que hay
Pulso martes 12 de enero, 2016
MAIERIASQUEFESIMMRAN
MASISIGRESOSHSCALES
En tratamiento de so-
breendeudamiento se in-
corporan las operaciones
que hayan pagado impues-
to menor al 35% en paises
1,* con Tratado de Doble Tri-
Ita f: J/410 butacin con Chile.
.5214:111not. Irles n
En regulacin de in-
f:11,1?; ' , versiones pasivas y
controladas se incluye a
parientes entre las par-
ar.1a, ' tes relacionadas.
c.'
1,1 Juridicciones. Se am-
'1pita el concepto de ju-
phvy. F. risdiCciones de baja
carga tributaria.
Consultas. Se
aumenta el nmero
de contribuyentes
que pueden con-
sultas ex ante al
SII por norma an-
tielusin.
Tipo societario.
Se rigidiza por tipo
societario la opcin
de elegir un rgimen
tributario, si atribuido o
semi integrado.
Atribuir prdidas. En
el rgimen atribuido si la
sociedad matriz est
con prdidas y recibe
atribucin de rentas
desde sus filiales, se
atribuirn a los contribu-
yentes finales.
hi Trmino de giro. Im-
puesto pagado con motivo
del trmino de giro ser
Cambios al 14 ter y considerado gasto recha-
el IVA inmobiliario zado.
beneficiarn a los
contribuyentes. Crdito. En caso de
trmino de giro el crdi-
to de Primera Categoria
incrementar la carga
tributaria.
un cambio en la base impo- exentos", se precisa. En la regulacin de inver- En cuanto a rentapresunta,
nible, ya que el proyecto se- Otros puntos del proyecto, siones pasivasyoontroladas se hayvatios artculos que bene- Rentas extranjeras. Si
ala expresamente que se in- no relacionados con el cambio incluir a los parientes entrefician a las personas, como la una sociedad con rgi-
corporar el crdito de Pri- de rgimen que aumentarn las partes relacionadas, para ampliacin del plazo de aviso men atribuido presenta
mera Categora a la base del la recaudacin fiscal, son que determinami hay o no control; para mantenerse o cambiarse prdidas y tiene crditos
impuesto de 35% en caso de al clculo para determinarso- ytamblnse aumentar el n- de sistema desde febrero has- por rentas extranjeras,
trmino de giro. Y si una so- breendeudamiento, quepaga mero de personas que podr ta abril; la modificacin del estos crditos se perde-
ciedad con rgimen atribui- un 35%, se incorporarn las consultarpreviamente al Ser- concepto de "relacionados" rn y no se arrastran al fu-
do tiene prdidas y obtiene operaciones que han pagado vicio de Impuestos Internos para determinar ingresos por turo como antes.
crditos por rentas extran- impuesto adicional a unatisa (SIO para conocer si una ope- ventasypoder acogerse a este
jeras, estos crditos se perde- inferior a135%si cuentan con racin tributaria puede ser sistema; y se permitir a los Fondos de inversin
rn y "no se arrastrarn ha- Tratado deDobleTributaciri considerada elusiva o no. agricultores y transportistas privados y fondos mu-
cia el futuro como era regla suscrito por Chile. Finalmente, indican que vender en 2015 hasta 8.000 tuos no podrn invertir
general", seala el informe. tambin ingresaran ms re- UTM y 3.000 UTM, respecti- en sociedades con rgi-
Adems, el proyecto cam- cursos al ampliar el concep- vamente, al cambiar una fra- men atribuido.
bia el tratamiento a los fon- to de jurisdicciones de baja se sobre el ingreso a este rgi-
dos de inversin privados F1P carga tributaria a pases que men, entre otros.
(FIP) y a los fondos mutuos, Los abogados creen mantengan uno o ms reg- Adems hay modificacio-
ya que no podrn invertir en que se cambiar el menes preferenciales, y no nes a sanciones. Por ejem-
sociedades con rgimen ami- tratamiento tributario cumplan estndares inter- plo, se cambia la sancin de
buido, y adviertenque debe- de los FIP y tendrn nacionales OCDE. perder la calificacin de ren-
rn pagar impuesto por sus que pagar impuestos ta exenta de impuesto adicio-
ganancias; "Por la redaccin por las utilidades. A FAVOR DM. CONTRIBUYEN- nal si no se hace declaracin
de la normaparecieraquelas TE. Entre los 32 cambios que jurada exigida por el Sil, por
distribuciones de utilidades favorecena los contribuyen- una multa. Adems, se reba-
desde un FTP estn afectas a tes en el proyecto de simpli- jan las multas alas contribu-
impuesto de Primera ficacin, se encuentran todas yentes en caso de que el Sil
goda. Esto es un cambio, ya las modificaciones al pago considere que hubo obstruc-
que los FIP se encontraban del IVA y 14 ten. cin a la fiscalizacin. O

Hacienda: debemos ser ms
cautos con nuestros gastos
Ministro Valds indic
que menor precio del
cobre son "malas
noticias". Economistas
advierten un dficit fiscal
efectivo mayor.
El Gobierno elabor el Pre-
supuesto 2016 con un precio
para el eob re efectivo de
US$2,50 lalibra Sinembargo,
ayerehnetalrojobaj dela ba-
rtra de los US$2 la libra y se
situ en US$1,99 la libra, po-
nindole presin a las arcas
fiscales. Si bien el ministro de
Hacienda, Rodrigo Valds, lla-
m a no so brerreacci onar
frente a la volatilidad de los
mercados internacionales,
subray que "es una mala no-
ticia que nos hace ser ms cau-
tos con nuestros ingresos lis-
Pulso martes 12 de enero, 2016
calesy nuestros gastos. Tene-
rnos que ser muy exigentes
en cmo gastamosy priorizar
an ms, pero ciertamente te-
mas centrales como lagranii-
dad son temas que tenemos
que cuidar". Adems, indic
que "estas son volatilidades,
pero sin duda muestran que
las perspectivas para el precio
del cobre para este ao son
peores de las que esperba-
mos y probablemente tenga-
mos que ver maneras de adap-
tamos mejor. Eso incluye re-
conocerestas malasnoticias".
Adems, precis que "si ese
bache se repite, y se nos ha
ido repitiendo en el precio
del cobre, tenemos que pre-
guntarnos ahora cunto es
el precio del cobre de largo
plazo y si debiramos gastar
"Las perspectivas
para el cobre son
peores de las que
una proporcin un poco me- esperbamos.
nor de esto".
Los economistas afirman
Tendremos que
que si el precio del cobre se adaptarnos".
mantiene en niveles cerca-
nos a US$2 la libra, el Fisco
deber re asignar gastos y
prioridades, aunque tam-
bin advierten que habr un RODRIGO VALDS
mayor deterioro del dficit Ministro de Hacienda
fiscal, pasando del 3,2% pro-
Yectado por Hacienda a un
nivel entre 3,6% hasta 4,5%,
dependiendo del promedio
con que finalice el ao. ' llegara 4,5% del PIB. y termine por sobre US$2 la menor precio del cobre. Por
Erik Haindl, acadmico de Patricio Rojas, de Rojas y libra. De ser as, proyecta un un lado, Haindl seal que
la Universidad Gabriela Mis- Asociados, acot quede man- dficit fiscal efectivo cercano por cada centavo menos en
tral, dijo que "Hacienda de- tenerse un precio del orden a 4% en 2016. el precio del cobre el Fisco
bera revisar el precio del co- de US$2,25 la libra, el dficit deja de recibir unos US$60
bre, tanto para 2016 como fiscal efectivo se ubicara so- INGRESOS. Entre los econo- millones, mientras que para
2017". Para el experto, si el bre 3,5% del PIB. Felipe Bra- mistas existe discrepancia Rojas se dejara de recaudar
dlar se queda en estos nive- vo, de Santander, prev que el sobre la merma en ingresos entre US$10 millones a
les, el dficit fiscal efectivo. metal rojo tenga "un rebote" fiscales que representa el US$12 -millones. O CA / LA
 Estrategia - martes 12 de enero, 2016

Ejecucin de Gasto Fiscal de 2015 Habra Avance sobre Ley Aprobada a Noviembre de 2015 (1)
(cifras en porcentajes)
Transferencia

Alcanzado a 100,7% de Ley Aprobada Partida

Interior
Educacin .
Inversin
80,7
7,2
Capital
58,5
73,9
Total
70,1
50,3
Obras Pblicas 80,9 89,0 82,6
El Observatorio del Gasto Fiscal en Chile, donde Salud 31,9 85,8 35,9
participan la Usach y la Fundacin Contexto Vivienda 68,1 92,5 85,7
(11Cos porcentajes de avance son marghalmente mapres cundo %toma como base la ley vigente (y no la
Ciudadano, indic que el Ministerio de Hacienda aprthada),ya que, por la Incapacidad de ejecularlos,se han Ido 'Muriendo bs recum,,akl,lmenteonskeados
para Inversin. Fuente Opten
habra buscado adecuar el gasto los ltimos \
da y las
meses del ao para bajar el dficit efectivo. ,l \ \\ Estructura de Gastos del
Prestaciones
on un gasto presu-
puestario
Gobierno Central
del
el nuevo ministro de
Hacienda est buscando
que el gasto ejecutado se /I
g
I/ // IJ---, I I 1\ N\\
Previsiona-
les el 96,8%
en mismo
Gobierno Central 2015
Gasto
(En %)

Total que creci 4,7% en aproxime lo ms posible a 1111. V Nn 11"

noviembre de 2015, el
recientemente inaugurando
Observatorio del Gasto Fis-
cal en Chile -conformado
por la facultad de adminis-
tracin y economa de la dficit efectivo en el ejerci-
Usach y la Fundacin Con-
texto Ciudadano- estim
que la ejecucin total del
ao pasado habra alcanza- do la ejecucin lleg a
do un 100,7% de la ley
aprobada. Esto est basado
en la proyeccin de una
ejecucin que aumenta un
14,1% en diciembre.
En este sentido, el estu-
dio indic que esta acelera-
cin del gasto al final del
ao "es ya una constante, y
deriva de incentivos mal
puestos, pero difciles de
modifica?'.
Con todo, el organismo
seal que "aparentemente, brados en el pasado recien-
la ley aprobada", apuntan-
do al crecimiento ms lento
de la ejecucin en septiem-
bre, octubre y noviembre,
lo que implica un menor
bado en el Presupuesto 2015 corresponde a inversin y el 64,6% a
cio pasado. Tambin
remarc que este esfuerzo
"no fue as en 2014 (cuan-
La lnea de Personal accin desvaloriza la apro-
101,2%) ni tampoco en
ningn ao del primer
gobierno de la actual-Presi-
denta de la Repblica".
As, el Observatorio cri-
tic que "aun cuando a
muchos puede parecer
comn, la realidad es gue
aumentar el gasto respecto
al nivel autorizado por el
Congreso no es en absoluto
una prctica vlida ni es a
lo que estbamos acostum-
periodo. corriente
_
nE As, se esti- 82,6
m que
ambos tems
habran
En el Ministerio de Educacin, el 35,4% del gasto de capital apro- mostrado
una sobree- Transferencias Inversin
jecucin en de capital 9,1
transferencias de capital. 8,2
2015. Fuente:ObServatorlo del Gasto Fiscal en Chile
te", recalcando que esta Por otra
parte, el
' bacin legislativa del pre- gasto de capital acumul y 96,7% respectivamen-
llevaba un 99,4% de hasta noviembre un creci- te)", aclara el documento.
supuesto y genera una fle-
la ley aprobada a xibilidad del gasto que miento de 10,6% en la En el caso del Ministerio
inversin y 9,2% en las de Educacin, el 35,4% del
tiene "un potencial de ine-
noviembre y las ficiencia importante". transferencias de capital, gasto de capital aprobado
en relacin a igual periodo en el Presupuesto corres-
Prestaciones Analizando el tipo de
gasto, el inform detalla de 2014, y solo se consi- pondi a inversin y el
Previsionales el que el gasto corriente pre- gui ejecutar el 65,5% de 64,6% a transferencias de
la inversin y el 86,5% de capital. En el Ministerio de
96,8%, por lo que supuestario creci a
noviembre en 7,6%, alcan- las transferencias de capi- Salud la situacin es la
ambos tems habran zando una ejecucin de tal. "Estos niveles de ejecu- opuesta: el 92,6% de su
cin son incluso menores a gasto de capital aprobado
mostrado una 90,1%. Sin embargo, la
lnea de Personal llevaba los conseguidos el ao fue inversin y solo 7,4%
sobreejecucin. 2014 a igual fecha (72,4% transferencias de capital.
un 99,4% de la ley aproba-
 Diario Financiero martes 12 de enero, 2016

DE ACUERDO A LA ENCUESTA "OTRA MIRADA CIUDADANA" DE CHILE21 Y CRITERIA RESEARCH falta de dilogo con distintos achares
que ha existido tras la discusin de

Gestin poltica de las reformas del las reformas para aunar voluntades
y poder avanzar en iniciativas que
gusten en general a toda la gente".

gobierno obtiene una mala evaluacin Es que en el detalle, lo que para

A jucio de Gloria de la Fuente los datos muestran
"la falta de dilogo con distintos actores que ha
existido tras la discusin de los proyectos".
Ms del 50% de los chilenos
mantiene una evaluacin negati-
va de la gestin de las reformas
impulsadas por el gobierno. As
lo revel la segunda edicin de la
encuesta "Otra mirada ciudadana",
elaborada en conjunto por Chile
21y Criteria Research.
El estudio, realizado entre el
10 y 30 de diciembre pasado,
muestra que es el proyecto educa-
cional el que lidera el item de las
reformas mal evaluadas, seguida
por la tributaria; mientras que la
laboral y constitucional empatan
en un 52%.
En constraste con lo anterior, el
sondeo revela que los potenciales
beneficios asociados a las reformas
superan ampliamente los supuestos
perjucios que provocaran dichos
cambios.
As, sobre el 70% de los en-
cuestados dice que el proyecto
laboral mejorar "la imagen de
la experta constituyen ms bien
los aspectos tcnicos, se puede
observar de acuerdo al sondeo que
la ciudadana evala positivamente
varios de los contenidos de los
proyectos.
As por ejemplo, en materia de
reforma laboral, el estudio muestra
que un 90% dice estar de acuerdo
Cmo evala las con que "todos los trabajadores
siguientes reformas deberan tener derecho a conformar
impulsadas por el actual sindicatos, sean de empresas grandes
gobierno? o pequeas", o que "la huelga es
un derecho de los trabajadores que
EN UNA Esrm A DE 1-7, u Cu 1 A 4
DONDE 1 ES PSIMO Y NOTA fi debe respetarse".
NOM 7
7 ESIDIC.ELENTE 11
Ms debatible, en tanto, parece
TRIBUTARIA ser el tema de la exclusividad de la
negociacin colectiva, pues mientras
un 46 % dice estar en desacuerdo
con que "los sindicatos debieran
ser los nicos que pueden negociar
colectivamente con los empresarios,
sin posibilidad de que lo hagan
16%
grupos paralelos", un 51% dice
estar de acuerdo.
EDUCACIONAL Acuerdo con la Reforma Laboral, Respecto a la evolucin de lo que
I CROE 2015
,
47{~~11110 comparativo octubre diciembre =Oren 2015 es la reforma laboral, la encuesta
12% tambin evidencia una pequea
/le% SE DEBE PERMITIR A LOS 30% cada entre quienes apoyan la ini-
EMPRESARIOS EL REEMPLAZO DE
CONSTITUCIONAL TRABAJADORES EN HUELGA 30% ciativa, entre octubre y diciembre
1~111114W pasado. As, si bien se mantienen
en un 30 % quienes creen que se
I
13%
gu 7%
PARA RESGUARDAR LOS DERECHOS DE LOS
DERECHOS TRABAJADORES ES NECESARIO
- FORTALECER LOS SINDICATOS
03%

Chile en el mundo, el empleo y
el crecimiento econmico", una
imagen similar se repite para la
reforma tributaria, aunque en este
caso los entrevistados se encuen-
tran en el 60%.
Estos datos, dice la directora del
programa de calidad de la poltica
de la Fundacin Chile 21, Gloria
010211a111:11A PSEARCI1
de la Fuente, muestran que "las
personas no tienen una mirada
negativa de las reformas, sino de la
forma cmo stas se han gestionado
SINDICALES DEBE SER ACORDADA ENTRE
desde el punto de vista poltico".
De la Fuente agrega que lo ante-
rior tambin deja en evidencia la
81%
debe permitir a los empresarios
el reemplazo de trabajadores en
huelga, pas de un 94% a 90%
LA HUELGA ES UN DERECHO DE 901% quienes consideran que la amplia-
LOS TRABAJADORES QUE DEBE cin de beneficios sindicales debe
RESPETARSE 90% ser acordada entre trabajadores y
empleadores. De igual manera baja
LA AMPLIACIN DE BENEFICIOS 94% de un 83% a 81% los que opinan
TRABAJADORES Y EMPLEADORES que para resguardar los derechos
90%
de los trabajadores es necesario
ftertE CHILEZKRITERIA Refil101 fortalecer los sindicatos.
 Pulso martes 12 de enero, 2016

Una entrevista de ma que sea mucho ms justo, trans-

ENTREVISTA CON JUAN PABLO PALACIOS parente, objetivo, moderno y, en
MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL consecuencia, ms simple.
L nuevo Registro Social de Tambin existasuficiente eviden-

E Hogares (RSID, que reempla- cia que confirmaba que la Ficha de

Marcos Barraza: za a la Ficha de Proteccin So-

cial (FPS), es el buque insignia del
Ministerio de Desarrollo Social. El
nuevo sistema de asignacin de
Proteccin Social, como instru-
mento, no estaba midiendo correc-
tamente lo que se requera en ma-
teria de seleccin para las familias.

"Estamos revisando el prestaciones sociales termina con

los puntajes y crea un esquema de
tramos socioeconmicos para las
familias: Tambin se sustenta con
La ficha se sostena en base a infor-
macin verbalizada por parte de
las familias y, por lo mismo, era
informacin que no siempre se

subsistema de informacin en lnea cruzada del

Servicio de Impuestos Internos
(SID, del Registro Civil, de las Isa-
pres, de Fonasa, del seguro de ce-
ajustaba ala realidad o en su defec-
to no era verificable. Adicional-
mente, operaba con un concepto
que es la capacidad generadora de

seguridades y santa, de la Superintendencia de

Pensiones, y del Registro escolar,
entre otros, dejando en el pasado el
autoreporte.
ingresos, que es un estimativo de
ingresos por parte de un hogar, lo
cual genera distorsiones. Todo eso
implicaba que las familias tenan

oportunidades (ingreso En esta entrevista el ministro de

Desarrollo Social, Marcos Barraza,
profundiza en los fuhdamentos del
RSH. Ala vez, aborda el avance de
un puntaje que no necesariamen-
te se condeca con su realidad so-
cioeconmica.
Cmo buscan hacerlo ms

tico familiar)" la encuesta Casen y anuncia la re-

Afirma que instrumento estrella creado en el Gobierno de
Piera debe tener tambin un rol de inclusin laboral.
Destaca el nuevo Registro Social de Hogares que
reemplaza a la Ficha de Proteccin Social y seala que "todos
los ministerios tenemos que hacer mximos esfuerzos para
que el pas pueda producir y crecer mucho ms".
visin de una de las polticas socia-
les estrella de la administracin de
Sebastin Pifiera: el Ingreso tico
Familiar.
Cul fue el anlisis previo para
implementar el nuevo Registro
Social de Hogares?
Hay razones de orden tcnico,
pero tambin de orden ciudadano.
Durante la campaa presidencial
uno de los temas que permanente-
mente emergi desde la ciudadana
fue la necesidad de reemplazar la
Ficha de Proteccin Social por un
nuevo sistema, porque la ficha no
contaba con la legitimidad sufi-
ciente desde el punto de vista de un
instrumento que seleccione correc-
tamente a las familias perales pres-
taciones propias del sistema de pro-
teccin social. Esto conecta con la
percepcin de contar con un siste-
efectivo?
El nuevo registro se construye en
base a informacin de carcter ob-
jetivo. Los datos sociodemogrficos
de domicilio y composicin del
grupo familiar evidentemente son
datos proporcionados por las fa-
milias, pero esos datos, junto a otra
informacin de los registros del Es-
tado, nos permiten contar con una
base administrativa que nos pro-
porciona informacin objetiva. Te-
nemos suficiente informacin de la
Superintendencia de Pensiones, la
Superintendencia de Salud, el Re-
gistro Civil, el SU, que nos permite
conocer antecedentes objetivos de
esas familias y, en consecuencia,
podemos establecer los ingresos
reales y no potenciales. Con el nue-
vo registro se puede evaluar doce
meses hacia atrs el promedio de
los ingresos, porque ahora tene-
mos la informacin objetiva que
 Pulso martes 12 de enero, 2016

nos permite visualizar cul ha sido "Es importante que las dinuento paralamedicinlovamos
el comportamiento de esos ingre- a ir informando oportunamente.
sos. Tambin podemos entender
familias tengan
Se mantiene la Idea de que el
cul es la condicin socioecon- transparencia de la INE tendra la prioridad para
mica de esas familias. Este es un informacin a la cual procesar esos datos?
cambio importante que junto con acceden". Se est legislando un proyecto de
dar mayor confianza a las familias ley respecto de las atribuciones del
desde el punto de vista de cmo se INE. Si es del caso que est aproba-
seleccionan para las prestaciones, Estancamiento en do ese proyecto, as ser. Eso va a de-
del sistema de proteccin social, cada de la pobreza?: pender de los tiempos legislativos.
tambin viene agenerar confianza No se descarta volver a traba-
desde el punto de vista de cmo "Esperara los jar con la Cepal?
opera el sistema. resultados de la Casen En su oportunidad vamos a infor-
Porqu se reemplaz el punta- antes de pronunciarme". mar cul va a ser el procedimiento.
je por un sistema de tramos? Hay expertos que ven un estan-
Es importante que las familias ten- camiento en la cada de las ci-
gan transparencia de la informacin "Exista suficiente fras de pobreza por efecto del
a la cual acceden. Cuando exista la bajo crecimiento econmico, la
Ficha de Proteccin Social, haba un
evidencia que inflacin y el desempleo en los,
puntaje y eso no le deca nada a las confirmaba que la FPS tramos de familias ms pobres.
familias respecto de qu fundamen- como instrumento no Cmo lo estn viendo ustedes?
taba esa puntuacin. Nosotros he- estaba midiendo Ami no me gusta especular. Creo
mos diseado un sistema que acen- correctamente". que el dato ms duro yfidedigno es
ta el componente de transparencia. el de la Casen. Esperara los resul-
Antes los puntales establecancortes tados de la Casen antes de poder
discriminatorios; por ejemplo, una tibie de postular a otros progra- pronunciarme.
familia tenia 8.320 puntos y era be- mas, pero no a ste. Las coberturas Qu peso le atribuye al creci-
neficiariade un determinado progra- tienen que ver con la disponibilidad miento econmico en la baja de
ma, porque eran puntajes continuos. de recursos y en la medida que esos la pobreza?
Ysi tena 8.321puntos no tenabene- recursos se vayan incrementando, El crecimiento econmico siem-
&los. Siempre tiene que haber un por cierto que se van ampliando las pre es importante, tiene que ver
corte o un umbral, sin embargo, lo coberturas. con el mejoramiento de la calidad
que estamos haciendo con la califi- En materia de familias vulnera- de vida de los chilenos y con el de-
cacin socioeconmica es un orde- bles estamos destinando los recur- sarrollo del pas. La Presidenta Ba-
namiento, unaestratificacin de las sos a las familias que corresponden, chelet defini 2016 como el ao de
familias en funcin de sus ingresos pero tenemos otras polticas pbli- la productividad y todos los minis-
y las estamos agrupando en funcin cas que tambin se hacen cargo de terios tenemos que hacer mximos
de ingresos similares para que ten- la universalidad. El mejor ejemplo esfuerzos para que el pas pueda
ganlas mismas posibilidades de pos- de ello es laeducacingratuita, don- producir y crecer mucho ms.
tular a programas sociales y no que de partimos con un 50% de gratui- Hay estudios que dicen que dos
un puntaje continuo las deje exclui- dad y progresivamente se va a Ir in- tercios de la cada de la pobreza
das de postular. crementando en los prximos arios. en los ltimos 25 aos se justifi-
Definimos siete tramos, donde el Al haber mayor transparencia can por el crecimiento...
primero abarca al 40%, es decir, podra darse que algunas fami- Vuelvo a la misma respuesta, en
que el 40% de las familias ms vul- lias que manipularon datos o el sentido de que con los datos du-
nerables en Chile tiene ingresos que no los entregaron correcta- ros uno puede pronunciarse. Lo
que son muy similares, por tanto mente queden fuera del siste- dems son opiniones donde uno
tienen que tener las mismas posi- ma de proteccin social? puede especular.
bilidades de postular. Luego hay un Las familias que hoy tienen be- El menor crecimiento podra
tramo del 50%, uno del 60% hasta neficios los mantienen por la tem- tener impacto en las polticas de
llegar al 100%. poralidad en que fueron adjudica- igualdady distribucin del in-
Con el nuevo registro, a qu dos. Una vez que las familias re greso, como ya se vio con la gra-
tipo de beneficios pueden ir ac- postulen a partir del nuevo registro, tuidad en la educacin superior?
cediendo desde ya las familias, vern si califican o no califican. Cualquier poltica pblica de
hay algn componente de gra- Hoy hay unagradualidad propia de mejoramiento de derechos, presta-
dualidad? cada programa. ciones y beneficios, siempre debe
Va a depender del tramo, por El registro es ms celoso a la hora tener resguardados ingresos per-
ejemplo el Subsidio nico Familiar de determinar las condiciones so- manentes para gastos permanen-
(SUF) hasta el 2015 estaba destina- cioeconmicas reales de ese hogar. tes. Eso es lo que ordena la polti-
do al 40% de las familias ms vul- Si el sistema detecta una inconsis- ca pblica.
nerables. Con el nuevo registro so- tencia, en el sentido de que una fa- Cmo se hace cargo de la criti-
cial de hogares se incrementan al milia tiene un ingreso de $400 mil ca respecto de que las polticas
60% de las familias ms vulnera- constituido por cuatro personas, sin de este Gobierno han estado
bles, con lo cual aumenta la cober- embargo, tiene un plan de salud de Ms enfocadas en la desigual-
tura. Las familias podrn ir postu- $150 mil, no hay consistencia. Por dad que en la pobreza?
lando a los prograrn.as en funcin de tanto, lo que hace el sistema es ubi- No comparto esa afirmacin.
la calificacin socioeconmica ala car a esa familia en un tramo ms Cuando uno aborda de manera es-
cual estn adscritas. Sin embargo, alto, pero esa familia tiene posibili- tructural polticas de desigualdad,
hay que destacar que las familias dad de rectificar, actualizar o com- tambin est influyendo de mane-
que hoy tienen beneficios los van a plementar informacin si es que ra significativa en disminuir las
mantener en el tiempo y slo expi- porejemplo ese plan de salud es pa- brechas de pobreza. El pas ha
ran conforme a su temporalidad. gado poruntercero. Enese sentido, avanzado significativamente en la
Hay expertos que cuestionan el sistema anula la discrecionali- disminucin de la pobreza en estos
que, ms all del instrumento, el dad, siendo mucho ms seguro. 25 aos, tanto en pobreza por ingre-
problema es el diseo de la politi- En caso de la encuesta Casen, sos como Multidimensional, Sin
ca social, donde quien est en el ya est definido quin va a cal- embargo, uno no puede estar tran-
60% recibe el beneflcloy quien cular las cifras de pobreza por quilo y tiene que desplegar mayo-
est enel 61% quedasin nada. ingresos y multidimensional? res esfuerzos. En ese sentido, como
Esa es una crtica un poco de- An no est definido. En eso an ministerio estamos revisando el
sinformada. La poltica pblica en estamos trabajando y esperamos subsistema de seguridades y opor-
materia de proteccin social se est en el segundo semestre de 2016 dar tunidades (ingreso tico familiar)
cursando con una combinacin de a conocer los resultados. El proce- que aborda transferencias moneta-
polticas focalizadas y un compo- . rias para las familias de menores in-
nente de polticas de corte univer- gresos. Lo estamos revisando por-
sal. Desde el punto de vista de fo- que nos parece que una buena po-
calizacin, siempre existirn re- ltica de proteccin sociales aquella
cursos de transferencias que logra contribuir anivelar ingre-
monetarias destinados a las fami- Ingreso tico Familar sos, pero tambin a generar auto-
lias de menores ingresos, pero eso Fue uno de los pro- nomas desde el punto de vista de
debe tener tramos determinados. gramas sociales la inclusin laboral. Por tanto, aun-
Siempre habr cortes y umbrales, estrella del Gobierno que si bien cumple un buen rol en
no se puede entender la poltica de Sebastin Pillera materia de transferencias mone-
pblica de otra manera. El SUF es tarias, estamos revisando cul es el
el mejor ejemplo. Si en el 201S tena rol que cumple desde el punto de
un corte en el 40% de las familias vista de la inclusin laboral. Para
ms vulnerables, en la Ley de Pre- nosotros eso es muy relevante por-
supuestos 2016 se subi al 60%. En que necesitamos tener un mayor
tanto, el tramo del 70% tiene un nexo comunicante entre protec-
poco mas de ingresos y ser suscep- cin social y empleabilidad.9
 La Tercera martes 12 de enero, 2016
La reunin de ayer entre el consejo de observadores y representantes de partidos polticos. FOTO: RUDY MUOZ
Constitucin: observadores
formalizan reparos por rol
de militantes en el proceso
Integrantes de la instancia se
reunieron ayer con representantes de instrumentalizacin de los
de las colectividades.
M. J. Soto y F. Carrasco
Contornos de media hora, de
forma separada, estuvieron
reunidos ayer representantes
de los partidos con el consejo
de observadores ciudadanos
del proceso constituyente.
La cita -que se realiz en la
Casa Central de la Universidad
de Chile- es parte de la invita-
cin del organismo atadas las
colectividades y movimien-
tos politicospara escuchar sus
planteamientos sobre la dis-
tintas etapas del cambio a la
Constitucin.
El encuentro se produjo en
momentos en que existe un
debate interno entre los ob-
servadores, debido a que algu-
nos de ellos han resistido la
participacin de militantes de
los partidos como "monito-
res o facilitadores de los
cabildos, programados para
marzo. Esto, por temor a que
esos foros sean utilizados con
fines proselitistas, especial-
mente en un ao que estar
marcado por las elecciones
municipales de octubre.
En este contexto, quienes
participaron en lareunin de
ayer afirman que Hernn La-
=In Matte, Benito Baranda,
Cecilia Rovaretti y Lucas Sie-
rra -todos integrantes del con-
sejo- fueron quienes mani-
Principal aprensin apunt a riesgo
cabildos por parte de candidatos.
festaron mayores aprensio-
nes sobre este punto.
"Nos preguntaron por el
riesgo de que los candidatos
puedan instrumentalizar los
cabildos para realizar cam-
panas. Y nosotros considera-
mos que algo as es positivo,
porque creemos que el proce-
so es una oportundidad para
que los candidatos den a co-
nocer sus posturas sobre una
nueva Constitucin. Eso es
bueno, no negativo, comen-
t la vicepresidenta DC y ex-
pertaconstkucional MaraSo-
ledad Lucero.
As, la dirigenta defendi, a
nombre de la falange, la post-
bilidadde que los militantes de
partidos puedan ser monitores
de los cabildos. "Los partidos
debemos participar. Ysinues-
tros militantes se convierten
enmonitores, nombrados por
el sistema de Alta Direccin
Pblica, es evidente que no
estarn con los intereses de la
DC bajo el brazo", dijo.
En la misma linease manifes-
tel secretario generaldel PPD,
Oscar Santelices. "Me pregun-
taronsi pensaba que los candi-
datos a alcalde o concejal po-
dan ser facilitadores. Creo que
militar no es impedimento, y
tenemos todo el derecho de
participar, pero tal vez no se-
ria conveniente que los facili-
FRASES de plantear sus objeciones al
trabajo del consejo de obser-
"Nos preguntaron por el vadores.
riesgo de que los "Transmitimos que no ve-
candidatos puedan mos unaautoridadlocal para
los cabildos comunales.
instrumentalizar los
Mientras no haya una autori-
cabildos". dad formal convocando, no
Soledad lacero lograremos identificar quin
Vicepresidenta de la DC instar a los movimientos.
Exigimos que se nos explique
qu autoridades se pondrn a
"Militar no es la cabeza. Dejar abierto a que
impedimento. Tenemos organizaciones sociales se au-
el derecho de participar". toconvoquen, no pareceefec-
tivo", dijo el diputado Hugo
bscarSouelkes Gutirrez, quien asisti en re-
Secretario general del PPD
presentacin del PC.
En la misma lnea, Lucero
LEY DE PARTIDOS expres la preocupacin de
la DC por lafalta de coordina-
cin que podran tener los ca-
La Comisin de Probidad del bildos regionales. "SillayS00
Senado acord sesionareldo- personas en un cabildo y no
mingo porta Ley de Partidos.Ig- existe una buena metodolo-
nacio Walker critico la medida ga, podra convertirse en un
"As no se puede legislar. Des- desorden", advirti.
pus nos quejamos deltrabajo En representacin de Revo-
mal hecho", dijo. lucin Democrtica (RD), su
secretaria general, Marcela
Sandoval reclam al conse-
tadores seancandidatos", dijo jo por la "falta de convocato-
el dirigente, planteando una ria" y de una "campana co-
frmula intermedia a lo que municacional efectiva" Asi-
hasta ahora se haba discutido. mismo, solicit al consejo
que en los cabildos exista
Reparos de los partidos una equitativa representa-
En la reunin, las colectivida- cin de gnero y presencia de
des aprovecharon, adems, pueblos indgenas.
 La Tercera martes 12 de enero, 2016

La Presidenta
firmando los proyectos
de ley ayer en el Palacio
de La Moneda. FOTO:
AGENGIAUNO

Bachelet firma proyecto que

crea nuevo Ministerio Indgena
Luego de un ao de trabajo con los pueblos Tambin se enviar una norma que crea el
indgenas se consensuO la iniciativa, que ahora Consejo Nacional de Pueblos Indgenas y una
debe ser estudiada y votada en el Congreso. entidad para cada una, de las nueve etnias.

Ximena Bertin
A un aflo desde que se cono-
cierael resultado de laconsul-
ta indgena, en la que 6.700
inscritos aprobaron contar
con una nueva instituciona-
lidad, la Presidenta Michelle
Bachelet firm ayer los pro-
yectos de ley para la creacin
del Ministerio de Pueblos In-
dgenas, el Consejo Nacional
de Pueblos Indgenas y nue-
ve entidades de representa-
cin tnica.
"Ambas Iniciativas son la
concrecin de unviejo anhe-
lo y de un renovado compro-
miso: elevar al mximo ran-
go institucionallapolticain-
dgena", puntualiz la
Presidenta, quien calific es-
tas iniciativas como el inicio
de una nuevarelacinentre el
Estadoy las diferentes etnias,
basada en la participacin.
En el acuerdo de San Este-
ban de enero del 2015, los
nueve pueblos acordaron las
bases de estos proyectos, tra-
bajando en conjunto el arden-
lado. As, decidieron que la
Conadi sea absorbida por el
nuevo ministerio, para eje-
cutar las polticas pblicas
que se diseen, para lo cual
debe considerar elparecer del
Consejo Nacional de Pueblos
Indgenas. "Sin duda estos
proyectos son un gran avan-
ce, pero nos gustara tener
una subsecretaria que se haga
cargo especficamente de los
pueblos extremos como elra-
panul, los ona y los yaganes,
que sumados entre todos no
somos ms de siete mil, as
que a ningn parlamentario
le interesa defendernos", se-
al Alfredo Tuld, delegado
Rapa Nui.
Ambos proyectos sern en-
viados con suma urgencia y
se espera que en dos meses se
apruebe la idea de legislar.
"Muchas de nuestras ideas
fueronrecogidas en estospro-
yectos, por lo que espero que
en el Congreso no sean recor-
tafias yque salgan aprobadas
tal como las queremos", indi-
c Marcela Varas, represen-
tante del pueblo licarantay o
atacameflo.
Ramn Lleubul, delegado
del pueblo mapuche, agreg
que "yavatnos bastante avan-
zados en el tema del consejo
del pueblo mapuche, pero s
quedapendiente el reconoci-
miento constitucional por
parte del Estado. Es una deu-
dapendienteporla que segui-
remos luchando".
En la misma linea, Wilfre-
do Badn, del pueblo que-
chua, agreg que "hay que
avanzar enun Estado plurina-
cional y en nuestro caso va-
mos a dar una pelea en el Con-
greso para aumentar los cu-
pos de los consejeros
quechua".
Elnunistro de DesannlloSo-
cial, Marco Antonio Barraza,
reconoci que varios de estos RFACCIONES IIINISTEMOINDIGENA
temas pendientes sern abor-
dados en el proceso constitu-
yente, destacando que "la "Muchas de nuestras
creacin de una interlocucin ideas fueron recogidas
validada por los propios pue- en los proyectos. Ojal
blos indgenas (Consejo Na-
cional Indgena) nos va per- no sean recortadas en
6.700
mitir avanzar en estas mate- el Congreso" Indgenas participaron en la
rias y en el reconocimiento Marcela Varas consulta que aprob crear un
constitucional. Delegada pueblo Licarantay nuevo ministerio.

Ejecutivo buscar que estas compaas transparenten gastos de promocin:
El 14% del precio de un frmaco
obedece al mercadeo de laboratorios
Segn Altura Management, el 2,3% del valor de un remedio va
a "canela". Propone que esta siga, pero para los genricos.
14, CABELLO
El debate sobre el precio de los
medicamentos y cmo la pobla-
cin puede acceder a ellos de
manera ms econmica ha he-
cho que durante los ltimos me-
ses se tomen distintas medidas.
Entre ellas, la creacin de far-
maciaspopulares; la tramitacin
de la llamada "Ley de frmacos
2", conla que el Ejecutivo espera
impulsar la venta de medica-
mentos genricos bioequivalen-
tes; y otro proyecto que la Cma-
ra de Diputados podra despa-
char hoy a ley, que busca termi-
nar definitivamente con los
incentivos ala venta de determi-
nados medicamentos, prctica
conocida como "canela".
El Mercurio martes 12 de enero, 2016
Cmo est compuesto el costo de un remedio
Ganancia de
la farmacia
Incentivos a la
venta ("canela") 2,3%
Remuneraciones
(sin incentivos) 5,3%
dan, pues lo que ha detectado el
Ejecutivo ea que cuando esta '"' "'IQ
existe, los dependientes de far-
'12 1%
operacionales*
macias pueden incentivar a un Impuestos 14 coL
En medio de este debate, la A juicio del director de estu- cliente para que compre frma- (IVA, Renta) """"
consultora en salud Altura Ma- dios de Altura Management, cos que en realidad no necesita.
nagement analiz por qu un Bernardo Luque, "al ver que 'la Respecto del gasto en marke- 11"li 49
medicamento cuesta lo que canela' casino influye en el pre- ting, es decir, el dinero destinado los laboratorios144%
cuesta. cio del medicamento, uno po- por los laboratorios para pon-
Costo del 48,6%
Segn sus datos, casi la mitad dra pensar que en vez de elimi- donar determinado producto, y producto
del valor de un fr- narla se le podra que se termina traspasando a los
maco (48%) corres- rethreccionar para consumidores, segn Luque e Incluye gastos en uniendo y otros servicios,
ponde a los costos "CANELA' que incentive la "incluso podra ser ms de lo de- distribucin, administracin, entre otros.
de produccin. Del Hoy la C mara podra venta de genricos tectado en el estudio".
resto, el 28,5% co- aprobar la ley que bi equivalentes, Para transparentar las tcticas rama Altura Management MCIICIfill
rresponde a gastos termina con los que son ms baca- de mercadeo de los laboratorios
operacionales incentivos a la venta tos, lo que hara ba- y cunto invierten en ellas, Bu- ellos los imputan porque es par- adelante, pues no est contem-
(arriendo, adminis- jar el gasto de bolsi- rrows cont que en el marco de te de su giro gastar tanta plata en plado entre las indicaciones en-
tracin, etc.) y al pa- llo de la gente". la "Ley de frmacos 2" el Poder marketing, y decir 'lo hicimos en viadas la semana pasada por el
go de impuestos; el 2,3%a incre- Sin embargo, el subsecretario Ejecutivo espera introducir un muestras mdicas, financia- Ejecutivo a la "Ley de frmacos
mentos de los sueldos de los de Salud Pblica, Jaime Bu- mecanismo que haga visible el miento de congresos o estudios' 2", en la que sise buscar que en
vendedores por facilitar la com- rrows, explica que eliminar la gasto en ese tem. y decir quines son los sujetos la receta los mdicos deban es-
pra de determinado producto "canela" persigue "desincenti- As, se buscar "que el labora- pasivos de esa entrega de recur- cribir el nombre genrico de un
("canela") y 14,4% a inversin var el uso irracional de medica- torio tenga que informar a qui- sos", explic el subsecretario. frmaco y, solo de manera opta-
en marketing. mentos", como la automedica- nes les entregan recursos, que Esto se integrar a la ley ms tiva, la marca del mismo.
La Tercera - martes 12 de enero, 2016

Diputados pedirn
uso obligatorio de
chaleco reflectante

Unos 10 diputados, de todos

los sectores, presentaron un
proyecto de ley para hacer
obligatorio el uso del chale-
co reflectante que, desde el
uno de enero, debe portarse
en el vehculo. Los parla-
mentarios pedirn apoyar la
iniciativa al ministro de
Transportes, Andrs Gmez-
Lobo, quien esta tarde est
citado en la comisin del
ramo para explicar la nor-
mativa de los chalecos.
El Mercurio - martes 12 de enero, 2016

La transformacin
de ENE
Seor Director.
A propsito del editorial del mircoles
pasado respecto de Ferrocarriles, creo
necesario aportar algunos antecedentes
sobre cmo se gest este proceso de trans-
formacin de EFE.
Luego del fallido intento de recuperar el
recorrido Santiago-Puerto Montt, la empresa
lleg a un estado de desnimo tal, que a
comienzos del gobierno del Presidente Piera
se encontraba frente a alternativas tan
radicales cmo considerar el cambio del uso
de la faja va o eliminar definitivamente el
ferrocarril de pasajeros.
La situacin era realmente grave. La em-
presa estaba perdiendo ms de US$100
millones al ao y transportaba menos de 20
millones de pasajeros anuales (tres o cuatro
das de Transantiago). Afortunadamente, el
directorio de EFE y la Subsecretara de Trans-
portes iniciaron un proceso de modernizacin
de Ferrocarriles del Estado. Los elementos
ms importantes de esta nueva estrategia
fueron: (1) controlar los costos de manera de
disminuir la prdida operacional; (2) impulsar
con gran fuerza el transporte de carga; (3)
reestructurar financieramente la compaa;
(4) partir con los trenes de cercana de modo
de aumentar la cantidad de pasajeros y
eliminar la prdida operacional, y (5) luego
concentrarse en trenes de mayor distancia
renovando vas e infraestructura mayor.
De esta forma, se redujo la prdida opera-
cional a menos de la mitad, bajaron fuerte-
mente los costos financieros, se ejecutaron
varios proyectos de trenes de cercana como
la modernizacin del ramal Talca-Constitu-
cin y Victoria-Temuco, y se iniciaron proyec-
tos de cercana como Rancagua-Santiago,
Coronel-Concepcin y Nos-Santiago, a los que
se sumaron otros adicionales como Melipilla-
Santiago y Batuco-Santiago. Todo esto
permitir aumentar el flujo de pasajeros a
ms de 100 millones al ao y tener resultados
operativos positivos a partir del ao 2018
Un aspecto destacado de este proceso ha
sido el adecuado uso de los subsidios espejo
del Transantiago, que permiten que los
aportes a regiones se puedan utilizar en
Ferrocarriles, asegurando inversiones de
largo plazo y de gran calidad.
La nueva administracin ha continuado
con este impulso dndole el mismo foco a
Ferrocarriles, aunque desgraciadamente con
mucho menor respaldo de parte del Ministe-
rio de Hacienda por las razones que todos
conocemos.
Por ltimo, la congestin vial actual,
especialmente en la zona central, hace muy
necesario y rentable social y privadamente el
'uso del ferrocarril.
PEDRO PABLO ERRZURIZ
Ex ministro de Transportes y Telecomunicaciones
 La Tercera martes 12 de enero, 2016

Aumentan viotadones en lndependenda.

Uno de los delitos que ms aument fue el de violacin, el cual
creci un 243%en la comuna de independencia Su alcalde,
Gonzalo Duran, dijo que "estarnos preocupados por la seguridad de
nuestros vecinos y por eso ya hemos recuperado alrededor de 20
sirios abandonados, jumto a otras medidas de prevencin".

COMUNAS CON LAS MAYORES VARIAOONIS ya se encuentra en su ltima

DEL ROBO CON ornmtoAaoN Gobierno alista etapa, por lo que debiera im-
plementarse "lo antes posi-
ble".
Comunas donde ms subi:
Banco Unificado El subsecretario de Preven-
cin del Delito, Antonio Frey,
Lo Bamechea 0 43,1 lo
de Datos, a dos sefialo que estamos en la
fase final para implementar
el Banco Unificado de Da-
Vitacura
111 41,9%
aos de anuncio tos, entregando las licencias
al Ministerio Pblico para
que opere el sistema. Hubo
La Cisterna
111 34,9%

La Subsecretaria de Prevencin del Delito

que saltar las barreras ad-
ministrativas y tcnicas, as
que no falta nada para hacer
Las Condes
11) 29,9%. espera que el fiscal nacional, Jorge Abbott,
vuelva a su cargo para lanzar el plan de datos.
funcionar este proyecto ni-
co en Amrica Latina".
La subsecretaria est a la
Lo Prado
29,9%
espera de que se revisen al-
gunas clusulas legales, en-
Comunas donde ms baj liktorRivera Este proyecto, que haba tre la empresa que se adjudi-
sido lanzado en enero de c las licencia para operar el
La fundacin Paz Ciudadana 2014 por la anterior admi- software, la Fiscala Nacional
Conchali dio a conocer ayer un balan- nistracin, contempla que e Interior. Adems, se aguar-
-15,6%
ce de 2015, que advirti un policas, fiscales, jueces, gen- dar a que el fiscal Nacional,
alza del 3,2% en los delitos de darmes, Ministerio de Justi- Jorge Abbott, retorne a su
robo con intimidacin (asal- cia, Sename, Registro Civily cargo, luego de su complica-
La Granja 4 -11,6% tos) a nivel nacional, en com- la Subsecretara de Preven- cin cardaca, para lanzar el
paracin a 2014, concluyen- cin del Delito, compartan plan en conjunto, aunque no
Quilicura 4 -11,4% do la necesidad urgente de informacin sobre deteni- se detall una fecha exacta.
implementar el Banco Unifi- dos, vctimas yetapas de pro- Por su parte, Paz Ciudada-
cado de Datos (BUD). cesos jdiciales. Su imple- na revel que el robo con in-
Caro Navla -5,5% La directora de la funda- mentacin sera en enero de timidacin aument prin-
cin, Catalina Mertz, seal 2015, sin embargo, se poster- cipalmente en Lo Bamechea
que "es imprescindible im- g para fines de ese ato. (ver infografta). En tanto, a
La Pintan # plementar el BUD, anuncia- Aunque ese nuevo plazo nivel nacional, los delitos de
do hace ya un ario por la Pre- tampoco se cumpli, desde el alta connotacin social baja-
FUEKtie:Paz Ciudadana LATERCERA sidenta (Bachelet)". gobierno settalaron que este ron un 2,9%.
Estrategia martes 12 de enero, 2016

Proteccin de Datos Personales

La evaluacin ex- post de las leyes es una etapa
crucial en el cido legislativo para determinar si el
marco regulatorio en vigor alcanz los objetivos
deseados y por ello la Cmara de Diputados, a tra-
vs de la Comisin Especial de Evaluacin de Leyes
que presido, ha realizado desde el ao2012 varios
Informes al respecto, con el respaldo de la OCDE.
Luego'del exitoso proceso de Evaluacin de la Ley
de Responsabilidad Penal Adolescente.( ltimo
Informe ) y tras cinco aos investigando la aplica-
Cin de diversas leyes, hemos identificado un problema transversal:
Chile presenta problemas importantes en la recoleccin y sistematiza-
cin de datos con los que luego se construyen las polticas pblicas. Es
ms, a nivel individual, da a da propor-
cionamos nuestros datos personales tanto
a servicios pblicos como a entidades
Nuestro futuro comerciales y financieras, bajo el amparo
Informe de una ley creada en el ao 1999, que no
contempl el rpido y masivo flujo de
presentar informacin que las nuevas Tecnologas
recomendaciones de la Informacin (TICS) exigen.
Hemos detectado que nuestro pas no
y sugerencias para est cumpliendo a cabalidad con los
estndares internacionales en materia de
mejorar el marco proteccin de datos personales, incum-
regulatorio pliendo a la vez con el compromiso asumi-
do por el Estado al momento de incorpo-
vigente sobre la rarse nuestro pas a la OCDE, cual es velar
materia. por la proteccin de la privacidad y flujo
transfronterizo de datos personales. La
Cmara de Diputados ha entendido esta
necesidad y se encuentra evaluando la Ley
N19.628 sobre proteccin de la vida privada.
Hoy no tenemos certeza que los- datos sensibles que proporciona-
mos al sistema, tales como ideologas, creencias religiosas, estado de
salud fsico o psquico y vida sexual, tienen el debido resguardo y exis-
te un organismo preocupado por la fiscalizacin de su tratamiento. Es
por lo anterior que nuestro futuro Informe presentar recomendacio-
nes y sugerencias para mejorar el marco regulatorio vigente, de modo
que el Gobierno y el Parlamento realicen las modificaciones que resul-
ten pertinentes a una Ley que tiene ms de 15 aos de vigencia, sien-
do de gran importancia para los chilenos.

PABLO LORENZINI BASSO

DIPUTADO
 El Mercurio - martes 12 de enero, 2016

Nuevos hoteles y edificios destinados a la segunda vivienda:

Inversiones por US$ 394

millones impulsan la actividad
turstica en el Gran Valparaso

Sectores turstico y de la construccin plantean que este crecimiento debe ir

acompaado de inversin pblica, especialmente para mejorar las calles de la urbe.
AUDNICO BARRA

Segn estudios de la Cmara

Regional de Comercio de Valpa-
raso, tres nuevos hoteles en
construccin y uno recin termi-
nado, en Via del Mar, Concn y
Valparaso, aportarn en los
prximos tres aos casi 500 ha-
bitaciones de alto estndar a la
actual oferta de alojamientos.
Los nuevos hoteles, junto a
otras obras que impulsarn el
turismo del Gran Valparaso,
significan inversiones por US$
394 millones.
Se trata de los hoteles Hyatt,
con una inversin de US$ 50 mi-
llones y que aportar 203 habita-
ciones, y Novotel, con US$ 22
o
millones y144 habitaciones, am-
bos en Via del Mar; y Punta Pi- EN CONSTRUCCIN. El hotel Hyatt, junto al borde costero de Via del Mar, se construye en el terreno en donde
queros, en Concn, con US$ 45 estuvo el Sanatorio Martimo, pese a la oposicin de los vecinos. La imagen virtual muestra cmo ser el edificio.
millones, y 134 habitaciones.
A ellos se suma el hotel Fauna, dad de Valparaso. El monto to- clientes al mes; en tanto que las que trabajar muy duro", seala.
con una inversin de US$ 70 mil tal del proyecto asciende a los nuevas segundas viviendas El presidente de la Cmara
y15 habitaciones, en Valparaso, US$ 7 millones. aportaran a las tres ciudades en- Chilena de la Construccin en
que ya est funcionando. El informe aade la construc- tre 70 y 80 millones de dlares al Valparaso, Marcelo Pardo 01-
De acuerdo a un catastro reali- cin de 10 edificios de departa- ao, considerando ocupaciones gun, comparte la inquietud:
zado a fines del ao pasado, a los mentos, a los cuales el informe solo de fines de semana. "Todo este proyecto-regin aso-
nuevos hoteles se sumarn la ha- tambin vincula a la actividad Las inversiones y por ende el ciado al turismo se ha visto seria-
bilitacin de un resort y centro de turstica por tratarse de segunda crecimiento de la actividad tu- mente entorpecido por el grave
reuniones en Olmu, con una in- vivienda. Esta inversin alcanza rstica requiere que las ciudades deterioro o inexistencia de una
versin de US$ 12 millones. los US$ 265 millones. estn preparadas y eso inquieta infraestructura adecuada para
Un recinto similar se construi- El presidente de la Cmara a los empresarios. Tiene que ha- sustentar este desarrollo", sea-
r en el nuevo terminal de pasa- Regional de Comercio V Regin, ber una adecuada cobertura de la. A su juicio "al sector pblico
jeros de cruceros, que la Empre- Pier Paolo Zuccarelli, seala que los servicios, seguridad y aseo, le corresponde un rol crucial, ya
sa Portuaria de Valparaso (EPV) la nueva hotelera aportar a la entre otros requerimientos bsi- sea por la va de materializar la
levantar entre las calles Freire y regin ingresos anuales por cos, dice Zuccarelli. "Hay que inversin fiscal necesaria o a tra-
avenida Francia, frente a la Es- unos 13 millones de dlares, ya recuperar los espacios pblicos vs de concesiones a privados
cuela de Derecho de la Universi- que debiera sumar unos 5 mil y en eso los municipios tienen que ha probado su xito."
 El Mercurio - martes 12 de enero, 2016
La obra estar terminada en febrero:
Ruta costera que unir a las
regiones del Maule y Biobo
tiene un 70% de avance
Va tuvo una inversin de $12 mil millones. Potenciar el
turismo y la conectividad de las caletas de la zona.
MILTON SAAVEDRA
Solo falta pavimentar 10 kil-
metros para que se completen
los 53 de la va entre Pelluhue
(Maule) y Cobquecura (Biobo),
que permitir potenciar el tu-
rismo y mejorar la conectividad
de las caletas que se ubican en la
zona. Se espera que las obras es-
tn listas en febrero.
El camino tiene un 70% de
avance. Los trabajos estn con-
centrados en la localidad de
Tregualemu, en medio de un te-
rritorio de alto valor turstico
por sus paisajes naturales.
All se realizan obras de sa-
neamiento de descarga de agua
y la terminacin de dos puen-
tes. Se prev un camino de alto
estndar, con trazado nuevo,
una va bidireccional de 3,5 me-
tros por pista, bermas, y terce-
ras pistas en sectores especfi-
cos de cuestas.
La construccin del camino
tuvo una inversin de $12 mil
millones y est diseado para
que los vehculos circulen a 70
k/h. Una vez finalizadas las fae-
nas, la ruta costera del Maule
tendr una extensin de 200 ki-
lmetros desde Boyecura, en el
lmite con la Regin de O'Hig-
gins al norte, a Cobquecura, en
la provincia de Nuble, al sur.
A la vera del camino
Segn el Ministerio de Obras
LTIMAS FAENAS. Los trabajos se concentran en la localidad de Tre-
gualemu, al sur del balneario de Curanipe. All se construyen dos puentes.
Pblicas, aparte del impacto
econmico, la ruta mejorar la
conectividad entre los poblados
y caletas con centros urbanos.
A lo largo de la ruta costera
del Maule existen sectores de
valor turstico poco conocidos.
Hacia el norte se destacan las
caletas de Duao e foca, a 120 ki-
lmetros de Curic. Tambin se
encuentra la Reserva Nacional
' Laguna Torca. Hacia el sur, al
cruzar el puente Mataquito, es-
t la playa La Trinchera, lugar
en que est hundido el galen
espaol "Oriflama" (1770).
Luego de pasar el puente "Car-
denal Silva Henrquez", est el
balneario de Constitucin, con
el ro Maule navegable cerca de
la desembocadura y sus forma-
ciones rocosas como "La Piedra
de la Iglesia".
Le siguen las caletas Perniles,
Loanco, el faro Carranza, que
funciona desde 1895, hasta lle-
gar a los balnearios de Pelluhue
y Curanipe.
All, en el sector de Cardonal,
se juntan los pescadores y las te-
jedoras de lana de oveja. Ber-
nardita Franco, presidenta de la
Agrupacin de Artesanos, afir-
ma que la ruta "nos beneficia a
todos, ya que podremos vender
nuestros productos a la gente
que venga a vernos. Se ha nota-
do ms turista extranjero que
viene en auto o en bicicleta".
El seremi de Obras Pblicas,
Enrique Jimnez, destaca que la
va permitir dar continuidad a
la pavimentacin de toda la ruta
costera, beneficiando a impor-
tantes sectores como Pelluhue,
Curanipe, Chovelln, Treguale-
mu, Pillay, Buchupureo y Cob-
quecura. "Se generar as un
circuito turstico rico en secto-
res de playa y con importantes
actividades artesanales, como
son la extraccin de productos
del mar, los tejidos en lana y el
tratamiento de la greda y la pie-
dra laja".
El Mercurio - martes 12 de enero, 2016

Accidente en Quintero:
CDE basa en convenio
internacional demanda
por derrame de crudo
contra dueo de buque

Aseguradora destin $26 mil millones
a eventuales indemnizaciones.
la investigacin de la Directe-
MAURICIO SILVA y PALOMA VALENCIA
mar", dijo su presidente, Juan
En un convenio internacional Ignacio Pia. Solo para contro-
qu atribuye la responsabilidad lar la emergencia, los servicios
del derrame de petrleo al bu- del Estado destinaron $831 mi-
que que lo transporta, aunque llones. El ministro del Medio
existieran terceros que intervi- Ambiente, Pablo Badenier, se-
nieran en la cadena causal del al que an se cuantifican los
accidente, el Consejo de Defensa daos en el ecosistema.
del Estado (CDE) funda la de- La investigacin sumaria
manda indemnizatoria que in- administrativa de la Armada
terpuso, el pasado viernes, con- concluy que el derrame ocu-
tra la empresa LR rri a las 4:07 ho-
Mimosa, duea ras del 24 de sep-
del tanquero "Mi- PRECEDENTE tiembre, cuando
mosa", que en sep- En 2014, un fallo fij la la traccin ejerci-
tiembre de 2014 responsabili dad civil del da por el remolca-
derram 38.700 li- dueo del b uque Liquid dor "Puyehue"
tros de crudo en la Challenge por 2.500 empuj en exceso
baha de Quintero. litros de hid rocarburos al buque tanque.
El convenio vertidos en Mejillones. La fuerza rompi
Responsabilidad mi.~~1 las espas (cuer-
Civil Nacida de das) que ataban el
Daos por Contaminacin de buque a la monoboya de des-
Hidrocarburos (1992) empez carga y desprendi del buque
a regir en Chile en 2003 tras ser los flexibles que transferan el
promulgado por el Decreto Su- crudo a tierra. La defensa de la
premo 101 del Ministerio de agencia de naves Agental, re-
Relaciones Exteriores. presentante en Chile de LR Mi-
La compaa aseguradora mosa, plantea que el petrleo
del buque constituy un fondo no se derram al mar desde los
de $26 mil millones, que sera estanques del buque, sino por
el mximo que su propietario los flexibles que cayeron al
propone destinar a indemniza- mar. Argumenta que corres-
ciones en caso de ser hallado ponde aplicar el artculo 147 de
responsable civil de los daos la Ley de Navegacin, que atri-
causados por el derrame, cues- buye la responsabilidad al due-
tin que su defensa desestima. o de las instalaciones de des-
El CDE espera que de este carga, en este caso a Enap.
fondo se vayan girando los El ministro de la Corte de
gastos de recuperacin medio- Valparaso, Pablo Droppel-
ambiental. "Hemos seguido mann, deber resolver en pri-
este camino luego de concluida mera instancia.
 Diario Financiero martes 12 de enero, 2016

EMPRESA SEAL QUE PRESENTAR "CONTUNDENTES" DESCARGOS UNA VEZ QUE SEA NOTIFICADA DEL PROCESO ya ha tenido procedimientos
sancionatorios en el pasado
SMA se lanza contra Arauco: arriesga multa (...) tenemos conocimientos de
al menos siete procedimientos

de US$ 30 millones por daos en ro Cruces sancionatorios, donde se le

impusieron multas a la em-
presa. Ac hay una situacin
de incumplimientos previos
que fueron sancionados por
Fiscalizador detect 11 faltas -una otras autoridades", seal.
gravsima, cinco graves y cinco leves- tras Durante el proceso de
investigacin, la SMA cit
dos aos de investigacin. a declarar a ejecutivos y
realiz careos entre estos
POR ANTONIO ASTUOL1O M. en el ro Cruces, cuestin que y trabajadores de la, propia
est siendo investigada. planta para determinar cmo
Tras dos aos de fiscaliza- Segn seal la SMA, se ocurrieron los hechos. Este
ciones, a fines de la semana detectaron otras cinco infrac- mecanismo ha sido utiliza-
pasada la Superintendencia de ciones consideradas como do en otras dos ocasiones:
Medioambiente (SMA) inici graves -cuya multa mxima durante la investigacin por
un proceso sancionatorio en es de 5.000 UTA cada una- y incumplimiento en Bocamina
contra de Celulosa Arauco, el mismo nmero de infrac- y en Pascua-Lama.
por incumplimientos detec- ciones leves, cuya sancin va En una declaracin pblica,
tados en la Planta Valdivia, desde la amonestacin hasta Arauco seal que presentar
en San Jos de la Mariquina. una multa de 1.000 UTA. sus descargos ante la autori-
La SMA detect un total de En total, Celulos Arauco dad, para lo cual tiene 15 das.
once incumplimientos, en su -controlada por Empresas "La autoridad puede for-
mayora relacionados la dis- Copec- arriesga una sancin mular cargos y las plantas
posicin de los denominados monetaria de hasta 40.000 tienen el derecho a presentar
residuos lquidos industriales UTA, unos US$ 30 millones, sus descargos dentro de los
(ri les), por lo cual adems se que de concretarse sera una plazos establecidos por la
leformul un cargo gravsimo de las mayores que se ha determinar las multas, por lo firma ya ha sido sancionada ley. Una vez notificados,
por no informar a la autoridad aplicado desde la vigencia que para cada incumplimiento con anterioridad. presentvemos oportunamente
un derrame de licor verde de este organismo. se toma como aislado del "Uno de los criterios en todos los descargos, los que
-una mezcla de sodio, potasio En este caso, y tal como resto para aplicar la sancin. tomamos en consideracin consideramos son contun-
y otros elementos- ocurrido determin la Corte Suprema
en enero de 2014 y que das en la multa a Barrick por Pas-
UTA Cristin Franz, titular de
la SMA, seal que los in-
para la sancin correspon-
diente es la conducta anterior
dentes, ya que estimamos
que la planta no ha incurrido
ms tarde habra provocado cua-Lama, no se utilizar el es la multa total que cumplimientos de Arauco del infractor, y en este caso en ningn incumplimiento",
una muerte masiva de peces procedimienra concursa! para arriesga Arauco. han sido recurrentes y que la estamos frente a un titular que inform la empresa.

Angelini y Hartwig arremeten en
justicia ambiental contra el
Estado por decreto en Ro Valdivia
Arauco y Forestal Calle Calle cuestionan exigente normativa que fija parmetros
ambientales en hasta 300% superiores los lmites internacionales.
izotIlaRDo CRDENAS
"Los lmites impuestos en
el Decreto Supremo N1 del
2015 carecen de toda ratio-
" nalidad y se apartan abierta
e injustificadamente de los
lmites que se han estableci-
do en otros pases". As de
duro es la reclamacin que
presentara Arauco ante el
Tribunal Ambiental de Val-
divia por la normativa que
establece Normas Secunda-
rias de Calidad Ambiental
para la Proteccin de las
Aguas Continentales Super-
ficiales de la Cuenca del ro
Valdivia.
La compaa controlada a
travs de Empresas Copec por
el grupo Angelini no fue la
nica que alz la yoz ante el
rgano jurisdiccional, adiase
sum Forestal. Calle Calle, li-
gada a Eduardo Haitwig, y la
Corporacin para el desarro-
llo de la regin de Los Idos.
Pulso martes 12 de enero, 2016
0,2911Z61~4~~~Ent,ZE2219~1r470~119~1101
SMA formula cargosa Planta Valdivia
La Superintenden-
cm del Medio Ambiente
(SMA) formul cargos en
contra de la Planta Val-
divia, de Arauco.
Los 11 incumplimientos
detectados dicen rela-
cin, en su mayora, con
los residuos lquidos in-
dustriales de la planta.
La empresa dijo que "los
servicios pblicos estn
permanentemente fisca-
lizando a las distintas.
BASE DE DATOS
300
Veces sobre los lmites es-
tablecidos en otros pases,
dice Arauco que equivale la
nueva normativa
Once
Incumplimientosdetecta-
dos por la Superintenden-
cia de Medio Ambiente,
provocaron que se levanta-
ran cargos contra la Planta
La normativa viene a rea- lidad que sostener que se tra- Sin embargo,Araucovams
bit' el debate por los cuida- ta de una norma tcnica- all y pone sobreia mesa los
411 Qu ha pasado? Aran- dos al medio ambiente tras el mente desproporcionada o efectos econmicos que con-
co y Forestal Calle Calle, desastre ambiental en el Ro injustificada". llevar una normativa de este
presentaron un requeri- Cruces.A partir de esa fecha En igual forma, Forestal Ca- tipo para el sector forestal.
miento ante el Tribunal la autoridad, atravs del mi- lle Calle estima que los limi- "Es ms, se llegara al ab-
Ambiental de Valdivia, nisterio de Medio Ambiente, tes de los elementos, como surdo que ni siquiera cesan-
contra una nueva norma- yel sectorprivado acordaron manganeso disuelto, hierro do las descargas de las acti-
tiva que fija parmetros fijar una nueva normativa disuelto, nitratos y compues- vidades generadoras de
ambientales. de cuidado ambiental en los tos orgnicos halogenados efiuentes en la cuenca, se
efluentes arro Valdivia y (A0X que son vertidos al ro cumplira coritos lmites es-
O Por qu ha pasado? Se- hoy la normativa es fuerte- y fijados en su nermativa por tablecidos", consigna en su
la la empresa del grupo mente criticada. el ministerio de Medio Am- escrito Arauco, representa-
Angelini las exigencias De hecho, segnArauco "es biente son "arbitrarios e in- da por el abogado Mario Ga-
son en hasta un 300% so- entendible que el lmite esta- justos". lindo.
bre las actuales. blecidotnuna norma secun- Para la compaa los valo-
dariachilena no sea igual a la res que impone el Ministerio
O Qu consecuencias que otros pases (por cuanto Mario Galindo es socio de Medio Ambiente se apar-
tiene? El tema deber zan- busca regular o ptoteger un tan de "toda razonabilidad,
jarlo el Tribunal Ambien componente especfico); sin , del estudio Vergara, conducirn irremediable-
tal de Valdivia. embargo cuando las exigen- Gallndo y Correa mente ala declaracin de zo-
Mas muestran diferencias nas latentes y saturadas, para
ms estrictas de hasta 300 - distintos parmetros de cali-
veces respecto de los lmites dad de agua, y al estableci-
establecidos en otros pases miento de un consecuente
o por organismos liderna- plan de prevencin y des-
elonea no queda otra pcsibi- contaminacin que necesa-
plantas industriales en
el pas yes comn que
estos tengan dudas o
cuestionamiento a la
forma en que stas pu-
dieran estar operando.
Frente a estos cuestiona- -
mientos, la autoridad
puede formular cargos .y
las plantas tienen el de-
recho a presentar sus
descargos dentro de los
plazos establecidos por
la ley".
riameme impondr una re-
duccin de emisiones "ca-'
rente de sentido alguno, &-
cordante de la realidadr."
Por ltimo Arauco ciehun-
ci que el Anlisis Ge'neral de
Impacto Econmico y Social
(MIES) que realizara el mi-
nisterio de lo que costar
parael pas no se tuvo ala vis-
ta como corresponde.
. "Si bien el Acuerdo N 19
del Consejo de Ministros
paralaSustentabilidad se re-
fiere en sus considerandos a
la realizacin del AGIES el
que habra estado un costo
aproximado de US$38 millo-
nes ponla implementacin
de un plan de descontamina-
clon durante 20 aos, lo cier-
to es que el informe propia-
mente tal 'aparece emitido e
incorporado al expediente
con posterioridad a al fecha
de la sesin del consejo lo
que refuerza la coriviecin
de que ese organismo no lo
tuvo a la vista", denunci
Arauco. -
Por su parte Julio Burgos
:abogado;de la empresa Fo-
restal Calle Calle, agreg que
"el decreto impugnadb fue
dictado a espaldas de la ciu-
dadana".
"Lo cierto es que el Minis-
terio de Medio Ambiente
pretende contra toda razona-
bilidad convalidar una con-
sulta pblica que tuvo lugar
hace ms de 3-aos atrs y
respecto de un proyecto que
nadaguarda en sintona con
la normativa de calidad que
fue finalmente promulga-
da", consigna el escrito pre-
sentado por la compaa.*
 Diario Financiero - martes 12 de enero, 2016

FISCALIZADOR SE QUERELL CONTRA ALBERTO CALDERN Y JORGE ANDRS SAIEH

Ripley: las prximas diligencias de

la Fiscala tras la querella del SII
El organismo ofici
a la SVS sobre
el precio de las
acciones de la
compaa en Bolsa
entre 2009 y 2010.

El Servicio de Impuestos
Internos (Sil) remeci las aguas
en Ripley y CorpGroup, luego
de que a fines de diciembre
presentara una querella por
delito tributario contra uno
de los socios fundadores del
retailer, Alberto Caldern, y de
los ejecutivos de CorpGroup
Jorge Andrs Saieh y Pilar
Daobeita, por la compra y
venta de acciones de Ripley
en 2008 y 2009.
Segn el recurso presentado
ante el Sptimo Juzgado de
Garanta de Santiago, el Sil
acusa a los ejecutivos de "ha-
ber empleado procedimientos
dolosos encaminados a ocultar
o desfigurar el verdadero
monto de las operaciones
realizadas a fin de burlar el
impuesto de Primera Cate-
gora", delito descrito en el
artculo 97, nmero 4, inciso
primero, del Cdigo Tributario.
En total, el perjuicio fiscal
ascendera a 26.844 millones,
de los cuales ms de $ 10.000
millones seran atribuidos al
grupo Saieh.
Con la accin penal del
fiscalizador, el Ministerio
Pblico desarchiv la causa, la
cual mostraba escasos avances
luego de que a inicios del 2014
el Sil denunciara por delito
Alberto Caldern (Izquierda) y Jorge Andrs Saieh volveran a ser dtados a dedarar ante
el fiscal Carlos Gallardo, de la Fiscala Oriente.
tributario a Alberto y al ya
fallecido Marcelo Caldern.
Qu viene ahora para
el proceso? La Fiscala se
apresta a realizar una serie de
diligencias para analizar una
eventual formalizacin contra
Caldern, Saieh y Doabeita.
En la querella ingresada el
30 de diciembre, el Sll solicita
una serie de diligencia al Mi-
nisterio Pblico -con ayuda de
La causa haba la Polica de Investigaciones
sido archivada (PC11)- en virtud de las facul-
por la Fiscala en tades que le otorga el Cdigo
Procesal Penal para ejercer la
diciembre. Accin accin en delitos tributarios.
del Sil descongel As, solicita tomar decla-
racin a las hijas de Marcelo
el proceso,
Caldern, Esther, Dbora y
iniciado por una Susana Caldern, todas en
denuncia en 2014. su calidad de representantes
legales de Inversiones Las
Tres Limitada.
Asimismo, el organismo
solicita la declaracin de
Doabeita, Saieh y de su
hermana Mara Catalina Saieh,
todos en su calidad de repre-
sentante legal de la sociedad
Conca SA, hoy Inversiones
CorpGroup Holding Inver-
siones Ltda.
Dicha sociedad habra ad-
quirido -segn el SU- acciones
de Ripley bajo el precio del
mercado en 2009.
El Sil tambin ofici a la
Superintendencia de Valores
Y Seguros (SVS) para informar
sobre el valor de las acciones
de Ripley Corp fijado por la
Bolsa de Santiago entre los
aos 2009 y 2010.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 12/01/2016 Tamao: 18,3x19,4 Tiraje: 149000
Fuente: EL MERCURIO - (STGO-CHILE) Cm2: 354,3 Lectora: 395000
Pag: 6
Art: 8
Ttulo: CONTRALORIA RESPONDERA ESTA SEMANA A SUPER DE PENSIONES POR FUSION CUPRUM-ARGENTUM

Inform el Contralor, Jorge Bermdez, quien se inhabilit:

Contralora responder esta
semana a Super de Pensiones por
fusin Cuprum-Argentum

Subcontralora trabaja en la respuesta al recurso de aclaracin ingresado por

el organismo liderado por Tamara Agnic.
KHARLA CANIUPAN y VANARA BARRA jurdica es del el 16 de diciembre, W\ da mientos. Ya hemos pasado la mitad del
antes de que fui nombrado en mi cargo plazo y, por lo tanto, yo estimara que du-
Esta semana la Contralora dara su (...) Yo elabor W\ borrador, que no es W\ rante esta semana la respuesta estar lis-
respuesta al recurso de aclaracin que informe definitivo, y tampoco recib re- ta", dijo el contralor al ser consultado por
present la Superintendencia de Pensio- ffiW\eracin", asever Bermdez en la los diputados sobre los plazos para res-
nes tras conocer la opinin jurdica emiti- instancia. ponder la solicitud de reconsiderac:in
da por el organismo sobre la fusin Cu- que interpuso la Superintendencia de
prum-Argentum, que la tild de "im- Ausencia de la subcontralora Pensiones en diciembre pasado.
practicable". As lo indic el Contralor Bermdez indic tambin que no co-
General de la Repblica, Jorge Benn- Bermdez indic que la ausencia de la rresponda que la subcontralora asistiera
dez, ante la comisin investigadora de la subcontralora, Nancy Torreblanca, se de- a la comisin, si estaba trabajando en la
Cmara de Diputados sobre la fusin de bi a que estaba trabajando en la respues- mencionada respuesta, ya que podra
las AFP Cuprum y Argentum. ta al requerimiento de la Superintenden- adelantar W\a resolucin que ya se en-
La operacin, que fue aprobada por el cia de Pensiones, tras haberse inhabilita- contraba en marcha.
organismo que encabeza Tamara Agnic do l en este tema por posibles conflictos Hoy a las 15:00 horas se realizar una
en enero de 2015, ha sido cuestionada por de inters. nueva sesin de la comisin, que contar
el beneficio tributario generado del ma- "Los serv:ios pblicos tienen 10 das con la prescna de la mirustra del Traba-
yor valor pagado (goodwi/1). hbiles para responder a los requer- jo, Ximena Rincn.
A comienzos de mes trascendi pbli-
camente que el Contralor se inhabilitarla,
por Jo que sorprendi su presencia en la
instancia parlamentaria. Pero Berrndez
explic ante la comisin que se absten-
dra de cualquier anlisis relacionado con
la operacin.
Si bien la Superintendenoa de Pensio-
nes le solicit no inhabilitarse, el contra-
lor opt por este camino, debido a que,
antes de llegar encabezar la entidad, fue
contactado por W\ estudio jurdico para
realizar un informe por la fusin de AFP
Prov:ida con Acquisition.
"Yo asum el cargo de contralor gene-
ral el 17 de diciembre del 2015. El dicta- COMISIN .-El contralor (al centro en la parte superior de la foto) asisti ayer al ex Con-
men en el cual se solicita mi intervencin greso Nacional a la comisin investigadora Cuprum-Argentum.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 12/01/2016 Tamao: 27,9x40,3 Tiraje: 30000
Fuente: DIARIO FINANCIERO (SANTIAGO-CHILE) Cm2: 1126,5 Lectora: 42230
Pag: 1
Art: 2
Ttulo: PORTADA

WWW.DF.CL
1 FINANCIERO
S700 a::NIVA. IBJCH51. II. lO, lOI. XV $800 SANTIAID OfLE, MARTES 12.01.2016 / A028 / N 6.807

mee OJprum-Argentum:
Rincn asiste hoy a
comisin y contralor
Gasto privado en
salud se duplica en 1O
aos y llega a
Venezuela, Brasil y
G'ecia seran los pases
con peor desempeo
Colliers
I NTERNAT I ONAL

insiste en inhabilidad US$ 8.091 millones durante este ao

JORGE BERMDEZ PG. 13 PG. 15

IPSA 0,44 DOWJONES 0,32 OI.AAOBSERVADO 729,78 YEN 6,22 BJAO 796.84 PETFI.EOWTI 3 1.47 C08FE 1,99694 U F H OY $ 25.629 ,09

EMPRESAS

Olda expansiva china CDBRE US'$/LI BAA

dispara volatilidad y 1 ,
Da.AR $tUS$

pone pres1on macro a PETFLEO WTI VAA DA

O,ile va cobre y dlar 0-ilNA (CSI 300) VAA DA

;, Nuevo desplome de la bolsa china produjo un efecto
domin que golpe al precio del cobre y el petrleo y
que dej al dlar cotizndose en $731 en Olile
;, Expertos no descartan que el metal rojo siga cayendo,
estimndose que el nuevo piso sea de US$ 1,8 la libra
;, OJentas fiscales del pas se veran afectadas en hasta un PAG 6
punto de dficit fiscal extra este ao
SMA abre proceso
contra Arauco por Aanta
Valdivia y empresa afina
'descargos contundentes'
PA< 9

AFP: pensin Encuesta ratifica Empresas Ov1PC decide no

de trabajadores que sobre 50% provisionar recursos ante los
independientes de los chilenos
tendra merma evala de modo
procesos de colusin que se . Seguridad
HABITAT
de hasta 20% negativo gestin indagan en Amrica Latina y Confianza
por nueva ley de las refarmas
C.Olbn se baja de subasta por
la inminente entrada en vigen-
cia de la pos1ergacin de la
cotizacin obligatoria hasta la
Estudio elaborado por Chile 21
y Criteria Rescarch revela que
el proyecto educacional lidera
Isagen pero sigue buscando
oportunidades en C.Olombia
SDI
Oisef\o e implemenlaCin de '"'11rOS de Dis1ri1Jun
Operacin Renta 2018 sigue dentro de las reformas mal eva-
www.sdi.systems
generando ruido. / luadas. /
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 12/01/2016 Tamao: 28,2x17,1 Tiraje: 30000
Fuente: DIARIO FINANCIERO (SANTIAGO-CHILE) Cm2: 482,7 Lectora: 42230
Pag: 13
Art: 2
Ttulo: CUPRUM-ARGENTUM: MINISTRA RINCON ASISTE HOY A COMISION Y CONTRALOR INSISTE EN INHABILIDAD

LA SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES PIDI A LA CONTRALORA QUE ANULE EL DOCUMENTO

OJprum-Argentum: Ministra
Rincn asiste hoy a comisin y
contralor insiste en inhabilidad
La subcontralora
Patricia Arriagada
deber pronunciarse
ante la reconsideracin
solicitada por el
regulador liderado por
Tamara Agnic.

POR C.WI LA ARAYA

 LITORALPRESS
Fecha: 12/01/2016
Fuente: DIARIO FINANCIERO (SANTIAGO-CHILE)
Pag: 13
Art: 3
Ttulo: CUPRUM-ARGENTUM: MINISTRA RINCON ASISTE HOY A COMISION Y CONTRALOR INSISTE EN INHABILIDAD
POR CAMI LA ARAYA
La peticin de la Superintendencia
de Pensiones (SP) no dio frutos. Ayer,
el contralor general de la Repblica,
Jorge Bermdez, reiter su decisin
de abstenerse de pronunciarse res-
pecto al oficio que emiti el rgano
sobre la fusin Cuprum-Argentum,
donde calificaba de "impracticable"
a la operacin.
"Haciendo un anlisis exhaustivo
de los antecedentes y sobre todo
de la normativa que rige y que re-
gula tanto los conflictos de inters
como las reglas de probidad de la
funcin pblica, decid abstenerme en derecho los que encarg sobre
de mi pronunciamiento sobre esta
materia", precis en el marco de la
comisin investigadora de la Cmara
de Diputados.
La SP estima que no existen ra-
zones para que el contralor tome
esa decisin, porque no se est
solicitando "reconsiderar la opi-
nin que la CGR emiti respecto
de cmo se autoriz la fusin, ya
que el organismo contralor no tiene
competencias para ello; sino que se
le pidi especfica y exclusivamente,
que anule el oficio".
Como sea, Bermdez dej en claro
que la persona que deber referirse a
ese tema es la subcontralora Patricia
Arriagada, la misma persona que
firm el documento en cuestin.
En ese contexto, Bermdez explic
que la subcontralora no poda asistir
a la comisin ni pronunciarse sobre
el tema, dado que la solicitud de la
Superintendencia de Pensiones se
encuentra an en estudio. De hecho,
aadi, Arriagada est recabando
antecedentes de otros organismos.
"(Ella) legalmente no puede en
estos momentos emitir una opinin,
no porque est inhabilitada o estn
en una causal de abstencin, sino
porque sera anticipar un juicio que
evidentemente tiene que manifestar
al momento de dar la respuesta a
esa reconsideracin", dijo.
Cundo dar la respuesta? Los
rganos pblicos tienen diez das
hbiles para responder a los re-
querimientos, coment Bermdez,
quien calcula que la mitad del plazo
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 18,1x27 Tiraje:
Cm2: 487,4 Lectora: 42230
ya pas.
"Estimara que esta semana la
respuesta estar elaborndose, una
vez que lleguen las respuestas de los
otros servicios".
La asistencia de la
ministra Rincn
La ministra del Trabajo, Ximena
Rincn, haba sido invitada a parti-
cipa ayer en la comisin, pero sta
se excus.
As, ser finalmente hoy cuando
asista a la instancia. Y es probable
que lo que seale d para hablar.
Despus de todo, son dos informes
la materia. Uno a Jaime Jara, de la
Universidad de Chile, y otro a Ma-
tas Guiloff y Carlos Pizarro, de la
Universidad Diego Portales.
Por otra parte, el abogado Luis
Cordero tambin haba sido invitado
a la comisin, pero ste se excus promoviendo la autonoma de los
debido a que se encuentra fuera
del pas.
Cordero haba destacado
una dura visin ante el oficio
de la Contralora. "El dicta-
men es anormal porque la
Contralora se pro-
nuncia respecto
de un asunto
http://www.litoralpress.cl
30000
donde ella misma reconoce que
no tiene competencia", manifiesta.
Asimismo, aade, el organismo
"dice que va a otorgar una opinin
jurdica, aunque es ms consultiva".
Y ese concepto, estima, "no es una
figura que la Contralora reconozca".
Con este pronunciamiento, ade-
ms, "se contradice con sus propios
precedentes, porque histricamente
ha sostenido que no puede emitir
opinin respecto de asuntos que
estn sometidos a conocimientos de
las comisiones investigadoras", que
es distinto a que pueda acompaar
antecedentes, por ejemplo.
Cordero tambin destaca el efecto
que provoca esta intervencin en el
mercado financiero. "El oficio, con
este nivel de confusin, aparece en
un contexto donde tanto el gobierno
anterior como ste han tenido comi-
siones de expertos que han estado
reguladores (. .. ) que no dependan
tanto de la autoridad poltica y que
tengan esa autonoma precisamente
para interpretar, sancionar y regular",
sentencia.
La arista penal
En la arista penal del caso, por
otra parte, el trabajo comienza a
avanzar. Trasciende que esta semana,
ejecutivos de Cuprum asistiran al
7 Juzgado de Garanta de Santia-
go a declarar, en el marco de la
querella criminal que presentaron
los diputados OC Ricardo Rincn
y Fuad Chahn, por prevaricacin
administrativa culposa contra la
superintendenta de Pensiones.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 12/01/2016 Tamao: 16,3x18,6 Tiraje: 30000
Fuente: DIARIO FINANCIERO (SANTIAGO-CHILE) Cm2: 303,2 Lectora: 42230
Pag: 13
Art: 4
Ttulo: CUPRUM-ARGENTUM: MINISTRA RINCON ASISTE HOY A COMISION Y CONTRALOR INSISTE EN INHABILIDAD

LOS MOTI VOS QUE ENTREG JORGE BERMDEZ

B contralor general de la Fepblica, .k>rge Bermdez, busca evitar un

potencial conflicto de inters. Fbr eso decidi abstenerse de pronunciarse
respecto del polmico caso de fusin entre las AFP ClJprum y Argentum. f:,s
lo explic el mismo ayer ante los parlamentarios que integran la comisin
investigadora de la Cmara de Diputados.
"ClJl es la razn jurdica de esta abstencin? Dice relacin con lo que
establece el artculo 62 de la Ley de Bases Generales de la klministracin
del Estado, donde dice que contraviene el principio de probidad cualquier
circunstancia que pueda llevar a que el funcionario, en este caso el contra-
lor, est o pueda estar carente de imparcialidad frente al asunto del que va
a pronunciarse. explic.
B esa lnea, la autoridad record que el dictamen respecto del cual se soli-
cita su pronunciamiento y opinin jurdica, fue expedido el 16 de diciembre,
un da antes que l fuera nombrado en el cargo.
klems, consign, un conocido estudio jurdico le solicit durante su ejerci-
cio profesional en 2015 que hiciera una auditora legal respecto del proceso
de fusin de las AFP Provida-kquisition.
"Si bien es cierto que no es el mismo proceso de fusin que est investi-
gando esta comisin, evidentemente el ordenamiento jurdico y la figura
legal utilizada, asl como los organismos pblicos que han intervenido son
exactamente los mismos. dijo. Fbr lo tanto, concluy, "cualquier conclusin
que yo podra haber emitido en virtud de esa auditoria legal, evidente-
mente tambin era extrapolable al proceso de fusin de las Aff".
En ese contexto, Bermdez manifest que en virtud de ese encar-
go elabor un borrador, aunque dicho documento nunca lleg a
concretarse en un informe ni en el pago de un honorario, porque
una vez que el gobierno present su nombre para el cargo de
contralor, incluso antes de la votacin, l tom contacto con la
firma dado que estim que no se trataba de algo prudente.
"A m me parece que dado que ese borrador si bien es
reservado (se lo entregu slo a ese estudio jurdi
co) est all. En algn momento alguien lo podra
conocer. sa sola circunstancia podra plantear
un potencial conflicto de intereses y frente a
eso creo que lo que procede en derecho y de
acuerdo a mi leal saber y entender es que yo
deba abstenerme de pronunciarme sobre esta
materia", sentenci.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 12/01/2016 Tamao: 17,7x13,3 Tiraje: 0
Fuente: ESTRATEGIA - STGO-CHILE Cm2: 235,7 Lectora: 32989
Pag: 7
Art: 2
Ttulo: CONTRALORIA FINALIZARA ESTA SEMANA REDACCION DE RESPUESTA A RECURSO DE AGNIC

POR CUPRUM-ARGENTUM

Contralora Finalizar Esta Semana

Redaccin de Respuesta a Recurso de Agnic
Pedro Bermdez aclar que no se inhabilit del caso la instancia, el contralor Ber- cb cinco el:: los JO das hbiles
mrez asegur cp.ie eUa est establecicbs oomo pJa:ro legal.
sino que se abstuvo para evitar suspicacias respecto preparancb el fallo respecto al "Yo estimo q.ie duante esta
a la objetividad de resolucin del organismo. rcx::urso d:! reposicin q.ie pre- semana la respuesta estar ela-
sent la Superintenrencia re borncbse, una vez q.ie lleguen
a oomisi6n re la Cma- wyo contenicb slo yo pocfa Pensiones, tras conocerse el las respuestas cb los otros ser-
ra de Diputados que oonocer, esas son lac; cirtuns- dctamen. "Legalmente, ahora vicios", asegur Bermd:z.
investiga la fusin d! tancia.5 cp.ie podan potenciar no puere emitir una opinin Hoy se reafar una nueva
las AFP Cuprum y Argen- un eventual contliao re into- porq.ie serla anticipar un juicio sesin re la in tancia a la q.ie
tum, escuch, en sesin extra- rs'", djo la autoridrl <J.le ci:be manifestar a la hora asi tira la ministra re! Trabajo,
ordnaria, las razones re! oon- El oontralor aclar cp.ie su re ciJr esa resolucin", seiial. Ximena Rinc n, y donde
Lralor general re la Repblica. recisin es una abstencin y Sostuvo q.ie ese fallo se ter- explicar la situacin de la
Pecto Bennd!z, para abstener- no una inhabiliurin rebicb a minana el:: redactar dtrante esta Superintendenta Tamara
e re llevar este ca.so, tras el "una razn d! prud!ncia (... ), semana, ya <JJe han transrutri- Agnic.
dctamen cp.ie invalidS la opera- wancb recibo esos argumen-
cin autorimi por la Superin- tos (d! la Superintend!nta d! Pedro Bemldez
tend!ncia re Pensiones. Pensiones) lo que digo es explic que su
Bennd:z indc a los legis- puecb o no pronunciarme en alejamiento del
1:lres cp.ie antes re ser electo este ac;unto , y tom la dri in caso se debi a
como Contralor se le pidi re no hocerto para cp.ie no haya un borrador que
una opinin profesional sobre ningn tipo d! su picacia ni redact respecto a
la fus in de Provida con dtcb respecto re la objetivicn:I la fusin de Provida
Acq..tisition. "Si bien se trat ron la cp.ie resuelve la Contra- con Acquisition
slo re un bomd>r y un ~ lona". antes de ser
jo cp.ie no se materializ en un Ante la ausencia d! la ub- nombrado
pago, me parece cp.ie dlcb cp.ie oontralora, Patricia Arriag.m, contralor.
ese borrncbr era reservado y cp.iien tambin estaba cit.m a
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 11/01/2016 Tamao: 14,1x16,3 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EMOL.COM - CHILE Cm2: 229,7 Lectora: Sin Datos
Pag: 48
Art: 2
Ttulo: CONTRALOR: INHABILITACION EN CASO CUPRUM-ARGENTUM ES POR "POTENCIAL CONFLICTO DE INTERESES"

Contralor: Inhabilitacin en caso Cuprum-Argentum es

por "potencial conflicto de intereses"
El funclon,u1o entreg person.ilmente sus razones de l.i decl ston ana la Comi sin lnvestlg.idora de la
C:im.ira de Diputados, que .1naltza los .ispectos de este .icuerdo entre amb.is firmas.
11de~Cle. 1. 01

Twtel G A A

SANTI~GO El con1r.1ro General de Repblica. Jorge Bermdez

coofimo aue se ll1habl tara sobre ta rusl6n entre AFP C\Jprum y
Algentum y exploco que su ectSlOII se oeoe para e-11ta1 "potencial

, ~,
coor,cto de ,neres

.
"'"'. ~ \
El I\Jll( ionano en:reoo persona:mente sus razones de La dec '5ln ante la
COIIVSln lnveslJ!laclOOI para esta fUsln ele La camara e DtPUtac:los

Bermde.? record que durante su eerc1C10 profeslOflal. en 2015. un

uti.i:ada IOs organrsmos oblocos
estudio Jixico de la cap,t.al le sohc,t que reaaara una aud,tona 1e9a1
respecto del pe-oceso de fus,n de las AFP Acquts,oon con Pro. ida que
SI bien no es el m.smo p(OCeso de !Usln que esta 1rwesugano esta
comiscn *e'lldentemente el Oldenamento JUridteo la fi!lura 1e9a1
son eacwnente loS m:smos

"Por lo tamo cualquier conclusln que yo DOdria habe< emf!JGO en wrud de esa aud :or,a eoat e-llde<ltemen::e era tambin
eXlrllDOlable al pc-oceso de fuSln de las Af P ArVentum con Cupcum" aseguro

s, bien es cH!ftO que se ira: sOlo de i.11 borrador I de un encargo que no se ma1enaiz6 y no se concen con el paoo de un
IIOOO!ano. a ll'II me parece que da> que ese borraoor s b:en es reservaoo { .) me parece que esa soa ctrtU'lstancia l)Odria
plantea!' un potencial conricto de ntereses por lo cua ante ese potencia coofldo de intereses creo que lo que P'OCede I en
delecho , de atuerdo a 1111 rea saber entendef corresponde es 111ie IO deba abstenerme sobre esta maten.a dlJO

Aoreoo que esa es la smiacKin que estoy apllca'ldo el astltuJo 62 de 1.a lef de bases genera'es de la admOJStraclt'I del Estado*.

La semana pasada 1a 5upenn1enoenc1a de Pens,ones (SPl sot1c,10 at ctctn asumtdo contraloc ove no se tnhabthte en 1a
pc,m;ca tus,n entre AFP Cuprum 1 Atgentum

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 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 12/01/2016 Tamao: 9x7 Tiraje: 87000
Fuente: LA TERCERA - STGO-CHILE Cm2: 63,2 Lectora: 298000
Pag: 28
Art: 3
Ttulo: CONTRALOR: RESPUESTA A AGNIC ESTA SEMANA

Contralor: respuesta
a Agnic esta semana

~Estimara que durante esta

semana la respuesta estar
elaborndose", dijo ayer el
Contralor General de la Re-
pblca (CGR),Jorge Berm-
dez. Se refera al pronuncia-
mJento de la entidad ante el
recurso presentado por la
Superintendenta de Pensio-
nes, Ta mara Agnic, en el que
pidi anular un oficio de la
CGR que cuestiona aspectos
de la fusin de las AFP Cu-
I prum y Argentum.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 12/01/2016 Tamao: 3,7x8,2 Tiraje: 101000
Fuente: HOY X HOY - SANTIAGO-CHILE Cm2: 30,4 Lectora: 252500
Pag: 7
Art: 4
Ttulo: NUEVO CONTRALOR SE INHABILITA EN CASO CUPRUM

r Nuevo contralor
se inhabilita en
casoCuprum
Jorge Bermudez. el nuevo
contralor general de la Rep
blica. no participar en la m
vestigac16n por la fusin entre
las administradoras de pen
s1ones Cuprum y Argentum.
La dec1sion responde a sus
asesoras aProv1da y Acqu1si
honen 2015. trabaio porel que
no habra recibido remunera
c1n alguna. pero en el que
aport con borradores a tra
vs de un estudio jurdico. El
contralor comunic su s1tua
cio ala comisin investigado
ra de la Cmara de Diputados.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 12/01/2016 Tamao: 4,3x10,7 Tiraje: 0
Fuente: DIARIO PULSO - STGO-CHILE Cm2: 45,9 Lectora: 45479
Pag: 14
Art: 7
Ttulo: MINISTRA RINCON ASISTIRA HOY A COMISION CUPRUM

Ministra Rincn asistir

hoy a ComisinCupnm
Luego que ayer el contralor
Jorge Bermdez confirmara
ante la Comisin de la Cma-
ra de Diputados que investiga
la fusin de AFP Cuprum y Ar-
gentum, su inhabilitacin de
actuar por haber asesorado
con anterioridad a AFP Provi-
da. la instancia vive sus lti-
mas sesiones antes de entregar
su informe. Para ello, hoy asis-
tir la ministra del Trabajo, Xi-
mena Rincn, quien analizar
el dictamen de la Contralora
que tild de impracticable la
operacin .NV.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 12/01/2016 Tamao: 27,4x25,5 Tiraje: 30000
Fuente: DIARIO FINANCIERO (SANTIAGO-CHILE) Cm2: 698,9 Lectora: 42230
Pag: 6
Art: 2
Ttulo: CMPC DECIDE NO PROVISIONAR RECURSOS ANTE LOS PROCESOS DE COLUSION EN AMERICA LATINA

AL 31 DE DICIEMBRE DE 2015, NO TIENE CONTEMPLADO REALIZAR TRATAMIENTO CONTABLE

Cf\llPC decide no provisionar

recursos ante los procesos de
colusin en Amrica Latina
En Chile y Colombia, la compaa se acogi a la delacin compensada, por lo que no
arriesgara multa. Mientras, una eventual sancin en Per no tendra impacto fi nanciero.

MINISTRO DE ECONOMA DEFENDI CONFIDENCIALIDAD DE ANTECEDENTES

Diputados irn a Contralora por fallo del TC
Piden investigar a FNE por negativa a entregar
informacin a Ministerio Pblico.
Hasta la Contralora General de
la Repblica podra extenderse la
disputa de competencia entre el
Tribunal de Defensa de la Libre
Competencia (TDLC) y el Ministe-
rio Pblico, luego que la semana
pasada el Tribunal Conslitucional
resolviera en favor de TDLC,
denegando la entrega de informa-
cin reservada contenida en el
expediente de la investigacin por
colusin entre CMPC y SCA.
Ayer, los dipulados Daniel Farcas
} Gabriel Silber se reunieron por
ms de 40 minulos con el fiscal
regional melropolilano sur, Raul
Guzmn, para conocer el avance
de la arisla penal. A la salida,
los parlamentarios sealaron que
solicitaran a la Conlralora que
invesl1gue a la Fiscala acional
Econmica !FNE) por encubri-
mienlo de informacin.
"Todos los funcionarios pblicos
eslamos obligados a denunciar
cualquier ilcito que conozca-
mos. El acto ilcito es que no se
enlreguen los an1ecedente, de la
FNE a los tribunales de usllc1a,
dijo Farcas.
Asimismo, los parlamentarios
anunciaron que ,e harn parle
de la causa que lleva la Corte de
Apelaciones de San Miguel sobre
Entre 2005 y
2014 se habra
el tema. producido una
Ayer, el ministro de Economa, colusin en Per,
Luis Felipe Cspedes, seal que
el Tribunal Constitucional fue similar a la de
claro en las atribuciones que tiene Chile.
la FNE respecto de la informa-
cin y la forma en que obtiene
los datos de las investigaciones.
"Esa informacin revisle ciertas ca-
raclersticas que implican que los
requerimientos que se han estable-
cido, en trminos de compartir la
3mil
UTA puede llegar
informacin, son los adecuados",
di jo. una multa en el
TDLC.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN
Fecha: 12/01/2016
Fuente: DIARIO FINANCIERO (SANTIAGO-CHILE)
Pag: 6
Art: 3
Ttulo: CMPC DECIDE NO PROVISIONAR RECURSOS ANTE LOS PROCESOS DE COLUSION EN AMERICA LATINA
POR J TRONCOSO OSTORNOL
En medio de los escndalos
por colusin, la empresa CMPC
habra decidido no realizar
ningn tipo de provisiones
al 31 de diciembre de 2015,
descartando por el momento
incluir en el cierre de ao este
tipo de tratamiento contable.
l a compaa -ligada al gru-
po Matte- ha sido acusada de
coludirse con su competencia
en Chile, Colombia y Per.
En este ltimo pas, el Ins-
tituto Nacional de Defensa
de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad
Intelectual, formul cargos por
faltas a la libre competencia
a las empresas fabricantes
de papel higinico y otros
productos relacionados de ese
pas, Productos Tissue del Per
S. A., filial de CMPC Tissue, y
Kimberly Clark. las conductas
denunciadas habran ocurrido
entre los aos 2005 y 2014.
No obstante, desde CMPC se
plantea que este es un mercado
pequeo para la compaa,
siendo un actor menor, por
lo que una eventual sancin
no sera muy significativa para
la firma.
l a imputacin en Per "no
http://www.litoralpress.cl
Tamao: 9,8x17,4 Tiraje: 30000
Cm2: 170,6 Lectora: 42230
tendr un impacto financiero
relevante en CMPC", dijo en
una comunicacin enviada a
la Superintendencia de Valores
y Seguros (SVS).
En el caso de las denuncias
por colusin en Chile y Colom-
bia, la compaa se acogi a la
figura de la delacin compen-
sada, por lo cual no se expone
a multas al haber colaborado
en las investigaciones de los
organismos antimonopolio de
esos pases.
Cua ndo anunci la denun-
cia, el regulador colombia-
no inform que tres de las
cinco empresas investigadas
se acogieron al beneficio de
la delacin compensada y
entregaron documentacin
que acreditara la existencia
de un acuerdo de los precios
existente entre 1998 y 2013.
En Chile, la compaa est
negociando con el Servicio
Nacional del Consumidor una
frmula para compensar a los
clientes afectados, pero an
no est definido el monto que
deber desembolsar CMPC.
No obstante, la otra compa-
a denunciada por colusin
(la filial local de la sueca SCA)
busca que se revierta el bene-
ficio de exencin de multa a
CMPC, que puede alcanzar
unos US$ 23 millones.
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 12/01/2016 Tamao: 13,4x19,4 Tiraje: 0
Fuente: ESTRATEGIA - STGO-CHILE Cm2: 260,6 Lectora: 32989
Pag: 10
Art: 4
Ttulo: QUERELLANTES SOLICITARAN QUE DECLAREN DIRECTORES DE CMPC Y SCA POR CARTEL TISSUE

Querellantes Solicitarn Que Declaren

Directores de CMPC y SCA Por Cartel Tissue
Los diputados Gabriel
Silber y Daniel Farcas
adelantaron que
exigirn en la Corte de
Apelaciones de San
Miguel que se
entregue al Ministerio
Pblico informacin
considerada como
confidencial por la FNE
y el TDLC en esta
colusin donde se us
delacin compensada.
de "blindaje" de una el rol de la FNE "de encu-
Los querellantes del investigacin y requeri- brimiento de infom1acin
caso de cart el entre miento contra la finna del que es til para la investi-
CM PC y SCA, ex PISA, grupo Mane y la multina- gacin que lleva adelante
en el mercado del papel cional sueca en Iibre com- el Mini t erio Pbli co.
ti s u e. los diputados petencia, que sufri un Recordemos que un fun-
Gabriel Silber y Daniel traspi en lo penal . cionario pblico tiene la
Farcas, solicitarn a mocb "Adems vamo a hacer obligacin de denunciar a
de nueva diligencia duran- valer en la Cone de Ape- la ju ticia. dentro de 24
te la prxima semana que laciones de San Miguel el horas, cuando conoce
declaren los directores y artculo 19 del Cdigo de antecedentes que puedan
los mximos gerentes de Procedi miento Penal que reve tir caracteres de deli-
las empre as que so n e tabl ecer c laramente la to".
inve tigadas por adultera- obligacin de todos los El fiscal lrarrzabal ha
cin fraudulenta de pre- rgan o del estado de expre ad> que i se entre-
cios por la Fiscala Sur. colaborar eficientemente ga informacin confiden-
Asimi mo, luego de que con la inve tigaciones cial al Ministerio Pbli-
el Tribunal Con titucio- del Ministerio Pblico. ya co. se afectar la delacin
nal fa l lara a favor del que creemos que Ia FNE compen ada que utilizaron
TDLC, que no tendr que no puede terminar colu- CMPC y SCA. Ante
entregar informacin con- dincbse con las empresas esto, el diputado Farcas
fidencial del caso al para asegurar un blindaje seal que n o otros
Ministerio Pblico, los de impunidad a las entendemos que es un ins-
diputacbs e reunieron con empresas denunciadas", trumento imponante. pero
Fiscal Regional Metropo- adelant Silber. en ningn ca o creemos
Iitano Sur. Ral Guzmn, En tanto. los diputacbs que hay una incompatibi-
acusando que el fiscal pedirn a su vez a la Con- Iidad con lo que hoy da
nacional econmico esta- tra l or a General de la e tn investigancb los tri-
ra liderando una e pacie Repblica que inve tigue bunales".
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 12/01/2016 Tamao: 25,4x45,9 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL SUR DE (CONCEPCION-CHILE) Cm2: 1167,6 Lectora: Sin Datos
Pag: 1
Art: 2
Ttulo: PORTADA

16 ADVERTENCIAS 13 CONTROVERSIA 13 FTBOL

Los graves riesgos de DT Sampaoli: "No D. Concepcin cuenta ..,....,.,_....._
salud que enfrentan quiero trabajar ni los das para volver
personas que roncan vivir en el pas" al Estadio Ester Roa

DIRIGENTE DIJO QUE AL MENOS 130 FAMILIAS SE SUMARAN ALA MEDIDA

Vecinos estudian una demanda

contra el Estado por demolicin
6 LANALJiUE
de 509 viviendas en Coronel
La situacin de los habitantes del sector Paso Seco Sur, El alcalde Leonidas Roniero (RN) afinn que se enter por
Plan para limpiar que debern dejar sus casas para pennitir la reconstruccin, la prensa de la detem1inacio del Serviu y denunci una
lago enfrenta es an incierta. El diputado Marcelo Chvez (PPD) pedir a la intencionalidad poltica para perjudicarlo en su repostulacio.
Contralora que se dimensione el dao fiscal y a residentes. "Lo que se haba conversado era una reparacin", asever.
crticas en Arauco PCINA4

Consejo Regional asign

$4.600 millones a la
iniciativa. que causa el
rechazo de loncos y
agrupacin ecolgica

5 DIRIGENTE
"Hay unos 90 mil
alumnos que an
no tienen suTNE"

EL TIEMPO PARA HOY

Ms de 5 mil postulantes acceden a gratuidad
a,,
NtiiadoylloYizna
MINIMA:
13'
MAxlMA:
22'
Cerca del 48% de los seleccionados en cuatro universidades presentes en la zona obt endrn el beneficio.
PAGINA3

INDICADORES
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Penquista recuerda cmo
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fue fotografiar a Bowie
Profesional comparti con estrella britnica
lDIGA SU EiM'UJI CADA IWLt.HA
en 1997. durante su segunda visita a Chile.
Soscripciooes
800100429
IUKnpct,N @clan( "5lJI' d
 LITORALPRESS MEDIA DE INFORMACIN http://www.litoralpress.cl
Fecha: 12/01/2016 Tamao: 21,1x21,9 Tiraje: Sin Datos
Fuente: EL SUR DE (CONCEPCION-CHILE) Cm2: 461 Lectora: Sin Datos
Pag: 4
Art: 2
Ttulo: EVALUAN DEMANDA AL ESTADO POR CASAS MAL CONSTRUIDAS EN CORONEL

SERVIU ANUNCI DEMOLICIN DE 509 VIVIENDAS SOCIALES

Evalan demanda al Estado por

casas mal construidas en Coronel
Al menos 130 vecinos
confirmaron su
participacin en esta
accin. Maiiana el
Serviu explicar
detalles a residentes.

Hongos en las paredes y h1.111dm11ento de los pisos son los pn11c1poles def,aenaas en los 1111nuebles.

Hasta hn ims di.ls all1s lo Existe 111 l!lmll! dcJlo fiscal y

(Jll! se haba cmJCISiKlo era Qll!
la soux,, para esas vrnerdas
era la ll?pal'm1. Pero aloa.
como la Presidenta. ~ enter
por la nnsa de<? VMJ a
dmm".
111 ~ en los afectados Q1J!
cuesta 1mens1orw Vabarros la
deasil1 del Servio yh8oos
pedd> CQ'Q" al!,.tms n1cllenas
ala Cootrab1a. especiaknlne
por las axmes Qll! Yit'nen".
Mmk>Wlt'Z
liputado por el Oiwl1D 45-

El alcalde Leo,1/das Romero scliat antecedet1les o Cootralorio

 LITORALPRESS
Fecha: 12/01/2016
Fuente: EL SUR DE (CONCEPCION-CHILE)
Pag: 4
Art: 3
Ttulo: EVALUAN DEMANDA AL ESTADO POR CASAS MAL CONSTRUIDAS EN CORONEL
POR ALMA CAHAllS SILVA
~ culuioelsur.d
uevos ribelesalcanza la s1
N tuacin de las 509 familias
de Paso Seco Sur de C.Oro
nel \lien1ras el dipu1ado Marce
lo Chvet (OC) prepara para este
viernes una presentacin para
que Contralona detennme res
ponsab1hdades por las fallas que
llevaran a la demolc1n de las vi
v1endasdeestoscuatroconjun1os
habitacionales. el alcalde Leoni
das Romero(R.'1) anunc1deman
da contra el Estado. Esto. ror el
perjuicio que implica para estos
vecinos haber recibido viviendas
sociales con serias ddic1encias.
Todose inici la semana pasada.
cuando
MEDIA DE INFORMACIN
Tamao: 16,8x17,9
Cm2: 300,8
s.dequevanademoler",expres.
Anunci que mientras no 1enga
claridad decu.ilesson los estudios
tecnicos,sumunicipionoaproba
r ningun decreto de demolicin.
Incluso el jefe comunal que se
postula na por un tercer periodo,
denunci un trasfondo pohtico
detrs de esta situacin. Dijo que
resulta curioso que se le asigne
responsab11Ldad a su administra
cion por lo sucedido. lo que ocu
rreen unailodeelecc1ones muni
el pales.donde el es el unicoalcal
dede oposicin que hay en la pro
vmc1a de C.Oncepc1n.
"Recuerdo que en 2009 Contra
lona orden que 200casasen San
Pedro de la Paz fueran demolidas.
vienda con otras .iutoridades.
INFORMES
La contralora regional, Cecilia
Orrego. rec1b1 .iyer al diputado
Marcelo Chvez. El legislador ex
plic qul' el objl'tivo era precisar
algunosanteceden1esantesdeso
licitar una investigacin sobre lo
sucedido en Coronel
"Existe un enorme dailo fiscal y
un impacto en los afectados que
cuesta dimensionar. Valoramos la
decisin del Serviu y hemos ped
do clarificar algunas materias a la
Contralora. especialmentepor las
accionesque vienen". declar. Ana
di que constrwrdenuevol'Slas ca
sas implica un peru1c1011sca1 1m
http://www.litoralpress.cl
Tiraje: Sin Datos
Lectora: Sin Datos
EMPRESAS
V y A. Limitada. Socicd,,d
Constrnctora. es el nombro
de la empresa a cargo de la
edificacin de las viviendas.
Aunque se trat de obtener
una versin. no fue posible
contactar a algn responsa-
ble. No obstante. de acuerdo
al registro de proveedores
too,icos dcl Mnistcr10 de Vi
v1cnda, su ccrt1ficacin est
caducada.
En cuanto a la Eg1s Fcrgo
Ltda, que asesor a los veci-
nos. tambin tiene vencido
su registro. No posee dcnm-