TTULO: La polivalencia como motor de la

transformacin
AUTOR: Suboficial Mayor D. Fernando Mogaburo Lpez

DIRECCIN ELECTRNICA: fmoglop@et.mde.es

INSTITUCIN DE PROCEDENCIA:
Direccin de Investigacin, Doctrina, Orgnica y Materiales
(DIDOM) del Mando de Adiestramiento y Doctrina (MADOC) del
Ejrcito de Tierra espaol (ET).

RESUMEN:
El Ejrcito de Tierra va a contribuir al nuevo proyecto de
transformacin de las Fuerzas Armadas con ocho brigadas que, a
diferencia de su especializacin anterior, se caracterizarn por su
carcter polivalente. Aunque algunos lo consideren revolucionario,
este concepto no es nuevo en absoluto, ya que ha sido una constante
en la historia de los ejrcitos y an hoy da ha sido ya adoptado por
otros contemporneos.
En la primera parte de esta comunicacin se har un breve
repaso a la historia de aquellos ejrcitos que consiguieron la
hegemona en el campo de batalla gracias a la adopcin de estructuras
polivalentes. En la segunda se analizarn las brigadas polivalentes que
se estn organizando tanto Espaa, como en los principales pases de
referencia, para concluir con una sntesis de sus ventajas e
inconvenientes.

PALABRAS CLAVE: Historia militar, Fuerzas armadas,

Transformacin, Polivalencia, Brigada de combate interarmas.

NOTA BIBLIOGRFICA DEL AUTOR:

Diplomado en Medios acorazados y Combate
nocturno (Academia Caballera).
Diplomado en Inteligencia Tctica, Humana y
de Imgenes (Escuela de Guerra).
Licenciado en Geografa e Historia (UNED),
con Premio Fin de Carrera.
Certificado de Adaptacin Pedaggica
(Universidad de Granada).
Varios cursos de posgrado por las universidades
de Granada, Mlaga y UNED.
Autor de diversas publicaciones en revistas
Ejrcito y Memorial de Caballera.

1
 LA POLIVALENCIA COMO MOTOR
DE LA TRANSFORMACIN
Fernando Mogaburo Lpez

1. INTRODUCCIN
Las Fuerzas Armadas espaolas (FAS) han iniciado en 2012
un nuevo proceso de transformacin que, por primera vez en su
historia, est caracterizado por la preeminencia de lo conjunto sobre lo
especfico. Se diluye asel peso individual del Ejrcito de Tierra, de la
Armada y del Ejrcito del Aire, en beneficio de la suma de las partes.
A modo de resumen (imagen 1), las FAS se dividirn en dos grandes
bloques (Hernndez 2014). El primero lo constituir la Fuerza
Operativa Conjunta (FOC): una serie de unidades alistadas y
adiestradas para atender a los planes de contingencia nacionales
(5.000 efectivos);a lasoperaciones combinadas con otros pases
(10.000); a las misiones permanentes de la defensa nacional y a la
colaboracin con las autoridades civiles (12.000). Este ncleo de
reaccin rpida se completar con otros 40.000 efectivos destinados a
proporcionar los apoyos de combate desplegables y asegurar las
necesarias rotaciones. En el segundo bloque (53.000) se incluirn los
cuatrocuarteles generales y todos los organismos de apoyopermanente
en territorio nacional1.
Laprincipal aportacindel Ejrcito de Tierra (ET) a la FOC se
materializar en ocho brigadas orgnicas polivalentes (BOP),que
rotarn cada seis meses en las distintas fases de ciclo de
disponibilidad. A tenor de las cifras ofrecidas por el JEMAD, el
ncleo de reaccin contar permanentemente con una BOP capacitada
para intervenirinmediatamente en el mbito nacional.Para hacerlo en
el internacional, otras dos BOP constituirn el embrin de una
divisin que podra completarse con otras brigadas y/o unidades de
apoyo de pases aliados.De acuerdo con el ciclo de disponibilidad, dos
de las BOP restantes se encontraran inmersas en el semestre de
adiestramiento especfico para la misin,otras dos en el de
adiestramiento general y la ltima recuperndose de una proyeccin
anterior. De esta forma, se asegura una ratio 1:4 entre el tiempo
desplegado en operacionesy el que se permanece en territorio
nacional.

1
Adiestramiento y doctrina, asistencia al personal, apoyo logstico, gestin
financiera e infraestructura.

2
 Imagen 1.Redistribucin de efectivos prevista para las FAS 2025

El propio nombre de estas brigadas recoge la principal

novedad que aportar esta reorganizacin a la actual estructura del ET:
la polivalencia, definida por la Real Academiacomo algo que vale
para muchas cosas. Y ese es precisamente el objetivo de la futura
transformacin: que todas nuestras brigadas sean capaces de intervenir
en cualquier teatro de operaciones,ya sea en virtud de los tratados
internacionales que ha suscrito Espaa, como en respuesta a una
amenaza no compartida a su soberana. Aunque este concepto pueda
parecernovedoso,la disyuntiva entre orgnicas especializadas y
polivalentesha sido uno de los motores de la permanente
transformacin que han sufrido las fuerzas armadas a lo largo de su
historia junto a otros cambios de ndole socioeconmica, doctrinal y
tecnolgica.

2. ESPECIALIZACIN VS POLIVALENCIA EN LA
HISTORIA MILITAR
2.1 Antiguo Oriente
La aparicin de los ejrcitos es contempornea a la invencin
de la escritura, ya que anteriormentesolo se constatanalgunas disputas
tribales entre grupos nmadas de cazadores-recolectores. Atacantes y
defensores carecan de una organizacin militar estable y de ms
armamento quesustileslticos cinegticos (Cano 1987).

3
 A comienzos del tercer milenio AC los reyes-sacerdotesde los
primeros ncleos urbanos del Creciente Frtil2comenzaron a
centralizar el producto de las cosechas para asegurar un reparto
equitativo en pocas de hambruna. Los excedentes les permitan
comerciar con las aldeas vecinaspero constituan una presa muy
codiciada porlas belicosas tribus nmadas. Para disuadirlas,los
sumerios decidieron relevar a algunos campesinos de sus labores
cotidianas y constituircon ellos la primera unidadmilitar permanente
de la humanidad. Como puede apreciarse en el estandartede Ur
(imagen 2), esta guardia palacialse caracterizaba ya por
subivalencia(Wolley1955):
Las misiones defensivas eran
responsabilidad de la infantera, armadacon hacha de
cobre,capacete de cuero y escudo de mimbre.
La caballera, armada con
jabalinas,asuma las misiones ofensivas, consiguiendo
msmovilidad quelas caravanas de bueyes y sus
asaltantes gracias al empleo de rudimentarias cuadrigas
tiradas por onagros3.

Imagen 2.Estandarte de Ur (2500 AC)

Sargn de Acadtransform esta guardia en una fuerza de 5.400

soldados con los que unific toda Mesopotamia. El grueso lo
constituauna milicia de infantera ligera que se reclutaba para cada
campaa y regresaba despus a sus tareas agrcolas (ilkum). En
cambio, lacomplejidad inherente al adiestramiento de los aurigas, al
cuidado de los onagros y al mantenimiento de los carros propici el
nacimiento de una reducida casta aristocrtica compuesta por
guerreros profesionalesy pagada con una heredad de tierras
cultivables, loque acab con la igualdad social de las culturas
neolticas.

2
rea geogrfica que abarcaba los valles fluviales del Nilo, Jordn, Tigris y
ufrates.
3
Dos onagros eran tractores y otros dos servan para estabilizar la cuadriga en las
curvas.

4
 Hacia 2000 AClas caravanasmesopotmicas introdujeron la
rueda en las estepas euroasiticas, donde algunas tribus indoeuropeas
haban domesticado a los nicos caballos supervivientes a la ltima
glaciacin(Mallory y Adams 1997). Cuandosustituyeron los cuatro
onagros por dos caballos y perfeccionaronla estabilidad de sus
bigas4,fueron conscientes de su superioridad tctica frente a las
milicias de infantera enemigas. Estas huan aterrorizadasdel estruendo
y el polvo que levantaban sus cargas, de susespadas de bronce y de la
lluvia de flechas que disparaban sus arcos compuestos, de mayor
potencia y alcance que los tradicionales.Entre 1800-1500 AC estas
tribus se lanzaron a la conquista de todaEurasia:escitasen Ucrania,
aqueos en Grecia, hititas en Anatolia,hurritas en Mitani5, kasitas en
Babilonia, arios en la India y tocarios en China occidental. Sus
tcticas seran copiadas por los hicsos semitas, que dominaron Egipto
durante 150 aos(Josefo 93).
Como los caballos esteparios tenan la alzadade un poni actual,
no pudieron emplearse para la monta hasta que la cra selectiva
mejor la especie. El primer jineteaparece representado en los
grabados de la batalla de Kadeshentre egipcios e hititas (Edwards
1891).Estos haban desarrollado ya la metalurgia frrica, lo que no
impidi quehacia 1200 ACfueran masacrados por los frigios durante
una segunda oleada de invasores indoeuropeos conocidos como los
Pueblos del Mar(Cassin 1971). Filisteos, licios, tracios, ilirios,
sardos, sculos y etruscos difundieron la equitaciny el hierro por todo
el Mediterrneo mientras los celtas lo hacanen Centroeuropa.
Exhausta tras la larga guerra de Troya, lacivilizacin aquea sera
destruida por una combinacin de dorios, jonios y eolios. La
equitacin multiplic la aristocracia guerrera, ya que era ms barato
mantener un nico animalque un carro con su tiro completo. El pueblo
llano continu sirviendo a tiempo parcial en la sufrida infantera.
En el siglo X AC, laAsiria mesopotmica pas de nacin
sometida asojuzgarcon inusitada violencia y crueldad todos los
territorios vecinos, gracias a la organizacin del primer
ejrcitopolivalente (imagen 3):
Caballera pesada: grandes cuadrigas
decuatro guerreros6, reservadas para
cargarviolentamente contra las formaciones enemigas.
Caballera ligera: arqueros que
reconocen el terreno y el despliegue enemigo,
persiguen y explotan el xito.
Infantera pesada: cuadros de lanceros
que ocupan y defienden el terreno.

4
Sustituyendo las cuatro ruedas, macizas y solidarias a los ejes, por dos radiales
independientes.
5
Reino de la Alta Mesopotamia que abarcara las actuales Armenia y Kurdistn.
6
Auriga, lancero, arquero, escudero.

5
 Infantera ligera: honderos y arqueros
mercenarios que escaramucean con las vanguardias y
flancos enemigos en busca de sus puntos dbiles.
Ingenieros: asaltan las murallas
enemigas empleandolas primeras mquinas de asedio,
an muy rudimentarias.

Imagen 3.Ejrcito asirio (siglos Xal VII AC)

2.2 Antigedad Clsica

A finales del siglo VII AClos persasaquemnidasse aliaron con
los caldeosbabilonios para aniquilar Asiria,de la que copiaron sus
estructuras militares polivalentes. Un siglo despus,los primeros
haban construidoya un vasto imperio que se extenda desde las
nevadas cumbres del HinduKush hasta el trrido desierto egipcio. El
escaso aprecio que se granjeaban entre los pueblos sometidos
favoreci que su ejrcito de leva forzosa fracasara repetidamente
frente a las poleishelnicas que, lejos de emplear unidades
polivalentes, confiaban en la falange ciudadanade infantera
hoplita7.Comolo agreste del terreno impeda el desarrollo de la
caballera, tuvieron quecontentarse con un papel defensivodurante las
guerras Mdicas,aprovechando su supremaca naval para cortar las
lneas persas de aprovisionamiento(Herodoto).
Sera Alejandro de Macedoniaquienllevase la guerra al
territorioiranioen el siglo IV AC,trascombinar la falange de
infanterapesada armada ahora con largas picas (sarissa),infantera
ligera mercenaria(peltastas),caballerade elite (hetairoi),
exploradores(prodromoi)e ingenieros (poliorctica). Tras su victoria
de Gaugmelasentraran en rpido declivelas cuadrigas persas, que
haban alcanzado una mortfera perfeccin al incorporar guadaas en
sus ejes.Durante las guerras Helensticas,sus funciones como
caballera pesada seran desempeadas por elefantes hindes
(Montenegro 1987).

7
Adems de jabalina y spathe, empleaba un gran escudo circular de madera y bronce
llamado hopln.

6
 Pese a su menor docilidad, el cartagins Anbal no dud en
recurrir a ejemplares africanos cuando invadi Italia en 218 AC,
complementndolos con sucaballera ligera nmida y dos tipos de
infantera mercenaria. La pesada ibricase protega conyelmo, peto y
grebas de influenciagriega, pero su armamento era yatypicalSpanish:
pequeo escudo circular(caetra), lanza de hierro(soliferrum) yun sable
muy afilado (falcata). La infantera ligera celta, en cambio, sola
combatir semidesnuda como signo de virilidad, conlargas espadas y
grandes escudos de madera (Almagro 2009).
Esta polivalencia le cost a Roma varias humillantes derrotas
en su propio terreno, no consiguiendo la victoriahasta que Escipin
copiara la tctica cartaginesa en Zama (Grimal 1972). No obstante, la
legin republicana sigui basndose en una infantera miliciana
pesadamente armada8flanqueada porotra irregular(vlites). En lugar
del orden oblicuo greco-macedonio, sus manpulos(luego cohortes)
presentaban un frente ajedrezado ms flexible en terreno quebrado. La
pobre calidad del caballo itlico y el elevado costedel equipo
ecuestredeterminaron una importante carencia de caballera
legionaria:apenas 300 speculatoresfrente a 6.000 hastati (imagen 4).
Tras las reformas de Mario y Csar,las legiones se
profesionalizaron y completaron con alas auxiliares de jinetes
aliados,su propio tren de asedio y castrametacin, y las primeras
armas colectivas precursoras de la artillera: scorpio,
carrobalista,catapulta. Los vlites fueron sustituidos por honderos
(funditores) y arqueros(sagittarii), casi siempre balericos y sirios,
respectivamente. La legin se convirti as en la mquina de guerra
ms perfeccionada de la Antigedadconquistando en apenas dos
siglosmedia Europa y todo el Mare Nostrum(Goldsworthy 2005).
Desde el siglo IIIDC la concesin de la ciudadana y la entrega
de tierras a los veteranosatrajo a robustos lanceros srmatasmontados
ensementaleshipermtricos,capaces unos y otros de combatir
fuertemente armados yprotegidos. Mientras estos clibanarii
(Occidente) okataphraktoi (Oriente) constituan el grueso de los
ejrcitos de maniobra (comitatensis), la infantera renunciaba a su
movilidad y se guarneca tras la cadena de fortificaciones que se
apoyaba en el Rin,Danubio y ufrates (limitanei).El abandono de la
polivalencia favoreci que esta fronterase derrumbara como un
castillo de naipes frente a los guerreros germnicos, que ya conocan
el estribo y podan embestir a la infantera sin verse desmontados en el
choque.

8
Casco tico, petode anillas o segmentos (lorica), gran escudo rectangular, espada
corta de ascendencia celtbera (gladius) y jabalina diseada para traspasar e
inutilizar los escudos contrarios (plum).

7
 Imagen 4. Legin romana (siglos I AC al IV DC)

2.3 Edad Media

El Imperio romano de Occidente se fragment en reinos donde
el poder efectivo se atomizara progresivamente en seoros
protofeudales: Alamanes y bvaros se apoderaron de Germania;
anglos y sajones de Britania;francos y burgundios de las Galias;
ostrogodos y lombardos de Italia; suevos y visigodos de Hispania;
vndalos de Numidia.Simultneamente, los jinetes hunos procedentes
de las estepas asiticas saqueaban toda Europa, asentndose en
Panonia a la muerte de Atila (Maier 1972).
Otros pueblos nmadas como los blgaros, varos y eslavos
arrebataron los Balcanes al Imperio bizantino, cuya prrica victoria
sobre los persassasnidas en 630 solo sirvi para allanar el terreno al
Islam. En apenas cien aos,los rabes conquistaron todo el arco
mediterrneo desde Siria hasta Hispania gracias, en buena medida, a
su caballera ligera (Cahen 1972). A mediados del sigloVIII seran
reemplazados por los persas abases y en el XI por los turcos
selycidas que, con el fanatismo propio de su reciente
conversin,interrumpieron las peregrinaciones a los Santos Lugares.
Una vez superada la amenaza combinadade los
jinetesmagiares,los vikingos escandinavosy los piratas sarracenos,
laIglesia cristiana encauzla belicosidad de los nobles europeos
organizando una MilitiaChristi querecuperTierra Santa entre 1095 y

8
1291(Le Goff 1971). All naceran las primeras rdenes militares
(Temple, Sepulcro, Malta) quetendran su reflejo en la reconquista
hispana (Alcntara, Santiago, Calatrava, Montesa, Avis) y en la
expansin germnica por el espacio eslavo (Teutones, Livonios).
Las huestes feudales seorganizaban en mesnadas,batallas y
banderas. Cada una de estas contaba con un centenar de lanzas
fornidas, mnima unidad de empleo compuesta por un hombre de
armas (gen darmes), un escudero y varios arqueros o ballesteros9.
Estos ltimos constituan la nica infantera digna de tal
nombredurante el Medievo complementndose, en caso de conflictos
prolongados, con el reclutamiento ocasional de campesinos y villanos
(Ladero 2010). Los dos primeros, por el contrario,solan combatir
montados y armados con una amplia panoplia10, si bien no dudaban en
echar pie a tierra para batirse con los caballeros contrarios o para
embestir las filas de peones, escuetamente armados y peor protegidos.
Dado el papel preponderante de la caballera,tendra que
haberse generalizadola guerra de movimientosen toda Europa tras la
ruptura de la Pax Dei en el siglo XIII. Sin embargo, el aumento
progresivo del peso de las armaduras de caballeros y caballos impeda
la persecucin, por lo que las batallas rara vez resultaban decisivas y
solan derivar en un largo asedio a la fortaleza enemiga (Flori
2001).En la guerra de los Cien Aos se presagiaba yael ocasodela
caballera occidental, cuandouna hueste de arqueros galeses armados
con el longbowconseguaderrotara las bandas de ordenanza de
laelitista gendarmera francesa (Keegan1960).
Por el contrario, la incombustible caballera asitica
protagonizara dos nuevas oleadas de invasiones. Los mongoles de
GengisKhan y sus descendientes emularan la gesta de los aurigas
indoeuropeos extendindose desde Corea hasta Hungra. Un siglo ms
tarde, los turcos de Tamerln saquearan desde la India hasta
Mesopotamia. Al ser pueblos eminentemente jinetes carecan de
capacidad de ocupacin del terreno, y se acabaron disgregando en
kanatos que imponan vasallaje a sus vecinos (Cahen 1972)11.
En cambio, los turcos otomanos (imagen 5)consiguieron
establecer un imperio estable que abarcaba desde losBalcanes hasta el
Magreb gracias,precisamente,a la recuperacin de la
polivalencia(Grunebaum1975). Sus hordas(osmanl ordusu)
combinaban caballera ligera (akinci) y pesada (sipahi), infantera

9
La ballesta era ms precisa y penetrante, pero ms lenta de recargar y de menor
alcance.
10
La del caballero inclua armadura articulada completa, yelmo cerrado, lanzn de
ristre, estoque, montante, pual, mangual, maza y/o hacha. Montaba a la brida en un
corcel de batalla y llevaba otro de dobladura al cuidado de un paje. Los escuderosse
armaban concota de malla, celada abierta, lanza ligera, espada y adarga. Debido a la
influencia rabe, solan montar a la gineta sobre veloces palafrenes para
desempear,ocasionalmente, misiones de descubierta.
11
Como el trtaro de la Horda de Oro que someti Rusia hasta ser derrotado por
Ivn el Terrible en 1556.

9
ligera (basibozuk) y pesada (kapikulu), la guardia de elite del sultn
(yenieri)y las primeras bombardas y morteros de artillera, que
dejaron obsoletas a las murallas medievales(topu).

Imagen 5. Horda otomana (siglos XIVy XV)

2.4 Edad Moderna
Roberts (1956) acu el trmino revolucin militar moderna
(RMM) para referirse a los profundos cambios que acontecieron en
Suecia y Holandaentre 1560-1660, debido al declive de la caballera
pesada,al resurgir de la infantera con sus nuevas armas de fuego, a la
necesidad de una administracin central para suministrarle dinero y
provisiones y, en consecuencia, al nacimiento del Estado moderno.
Parker(1990)ampliara ese intervaloa 1500-1800 para abarcar la
sustitucin de los ejrcitos feudales por los reales,y la de estos por los
nacionales. Lo cierto es que la guerra de Granada tambin poda
considerarse moderna por su estrategia maquiavlica y el empleo
tctico de la plvora, pero medieval por la contribucin militar de la
nobleza, las rdenes militares y las villas (Ribot 2013).All despunt
el Gran Capitn, quien durante sus campaas italianas contra Francia
dividirasu infanteraen coronelas polivalentes:
Piqueros: combinaban eficazmente el
arma de la falangemacedonia y la formacin en cuadros
compactos de la legin romana.
Rodeleros: espadachines que, protegidos
por un pequeo escudo o rodela, se deslizaban bajo las
picas propias para destripar al adversario.
Ballesteros: aunque eran inmunes a la
climatologa y sus virotes podan traspasar armaduras,
fueron cediendo protagonismo a las armas de fuego.

10
 Arcabuceros: mangas flexibles
quehacan fuego desde los flancos.
La caballera perdi su protagonismo pero conserv su
dualidad (Clonard 1859):
Lanceros:como podanverse ensartados
por los piqueros enemigos se reservaban para
perseguirles cuando huan, neutralizar a su
caballeraymasacrara sus arcabucerosmientras
recargaban.
Herreruelos:adems de
explorar,hostigaban a lospiquerosejecutando una
maniobra conocida como la caracola12.
En las Ordenanzas de Gnova de 1536 se llamabatercio a
cada una de las tres coronelas permanentes del Ejrcito espaol en
Italia(Quatrefages 1996). Ese nombre se hizo luego extensivo a todas
las unidades que se convertiran en la fuerza hegemnica europea,
derrotando a los protestantes alemanes en Mhlberg, a los franceses
en San Quintn ya los otomanos en Lepanto (imagen 6).Durante la
guerra de Flandes los rodelerosy ballesteros seran sustituidos por
mosqueteros, y las compaas independientes de lanceros y
herreruelos por trozos polivalentes de coraceros y arcabuceros a
caballo (Albi 1992).Cada tercio o trozo era levantado a sus expensas
por un noble a cambio de prebendas, y poda encuadrar tanto a
sbditos de la Monarqua Hispana no siempre voluntarios (espaoles,
napolitanos, lombardos, valones, flamencos, borgoones); como a
mercenarios (alemanes, suizos, irlandeses, croatas).Mientras los
ingenieros civiles levantaban las grandes fortalezas renacentistas, los
zapadores militares se dedicaban a minarlas y contraminarlas en una
brutal guerra subterrnea.

12
Cargaban en orden cerrado y al trote hasta unos treinta pasos del cuadro enemigo,
realizaban una descarga cerrada de sus pistoletes y regresabandespus a retaguardia
entre los intervalos para recargar.

11
 Imagen 6.Tercio espaol (siglos XVI y XVII)

El Tratado de Westfalia (1648)finiquit la Guerra de los

Treinta Aos, ltimo de los conflictos dinsticos y religiosos que
desangraron al viejo continente. Durante la Ilustracin, los monarcas
absolutos y la incipiente burguesa comercial promoveran otras
guerras en Europa y Amrica dondelos objetivos militares respondan
a intereses diplomticos y/o econmicos.Lind(1989), quien como
buen estadounidense prefera ignorar la historia anterior al Mayflower,
las identificara con las guerras de primera generacin (1GW).Se
abandonaron las corazas, la pica fue sustituida por la bayoneta, el
cuadro por la lnea, yla polivalencia anterior por una orgnica
especializada que favoreca las complejas evoluciones en orden
cerrado. Los ejrcitos se profesionalizaron y se articularon
operativamente en brigadastemporales compuestas porregimientosde:
Infantera: haca un uso intensivo del
nuevo fusil de avancarga, que disparaba por lneas
completas para darle tiempo al resto a recargar.
Caballera: recuper la carga al arma
blanca y a pecho petral.
Dragones: arma mixta que se mova a
caballo pero combata a pie13.

13
Introducidos oficialmente por Gustavo Adolfo de Suecia, aunque existan
numerosos precedentes.

12
 La artillera can aument progresivamente su precisin,
alcance y eficacia, distinguindose una fija de plaza (sobre la que
descansaba la defensa de la Amrica colonial) y otra mvil (remolcada
en armones). La obsesin por el orden se extendera a otros aspectos
de la vida militar para distinguirla de la civil, como el saludo, la
jerarqua, las divisas o el uniforme14.Todos estos cambios no se
aplicaran en Espaa hasta que la dinasta de Borbn sucediese a la
Habsburgo, prolongando la agona de unos tercios exhaustos. A
Prusia, en cambio, le permitiran alcanzar su hegemona continental
con Federico IIel Grande (Luvaas2009).

2.5 Edad Contempornea

La Revolucin francesa conllevara el reclutamiento masivo de
ciudadanos conscriptos, su encuadramiento en dos grandes unidades
creadasex profeso(cuerpo de ejrcito,divisin) y su desmovilizacin
posterior tras cada campaa.Para Clausewitz(1832) la guerra no es
simplemente un acto poltico, sino un verdadero instrumento poltico,
una continuacin de las relaciones polticas, una gestin de las mismas
con otros medios. Introduca, adems, el concepto de friccin: la
diferencia entre la planificacin terica de las campaas y sus
resultados prcticos, debido a factores como la incertidumbre sobre las
fuerzas propias y la falta de informacin sobre las enemigas.
Frente a la rigidez y especializacin de las lneas aliadas,
Napolenemplecolumnasms flexibles y polivalentes (imagen 7)
compuestas por regimientos de infantera ligera (chasseurs), de
lnea(fusiliers) y pesada (grenadiers).La caballeraalcanz su mximo
esplendor, articulndose enregimientos ligeros(hussards, chasseurs),
de lnea(lanciers, dragons) y pesados(cuirassiers, carabiniers), que
igual cargaban contra la caballera contraria, contra un cuadro de
infantera o contra una batera de artillera(Chandler 1973).Este
modelopolivalente se mantuvo en la primera guerra Carlista,lade
Crimea y las de emancipacin Americanay Balcnica.

14
Completamente inhabitual desde la cada del Imperio romano salvo para las
rdenes medievales, por ms que el cine se empee en convencernos de lo contrario.

13
 Imagen 7.Columna napolenica (1800-1815)

Desde la guerra de Secesin Estadounidense se impondra el

orden abierto sobre el cerrado, debido a la invencin del fusil de
retrocarga,el cartucho metlico y el obs deartillera, que se
convertira en la nueva reina del campo de batalla. Junto al transporte
de tropas por ferrocarril,estos avances eran consecuencias de la
Revolucin industrial que,segn Lind (1989), dara paso a las guerras
de segunda generacin (2GW).Aumentaron las vctimas civiles y los
daos colaterales, se recuper la rigidez tctica ilustrada y se
proscribi toda iniciativa, al poner en peligro la sincronizacin de las
unidades. Las unidades operativas volvieron a especializarse:
Divisiones de lnea: articuladas en
regimientos de fusileros o lanceros, se emplearon en
guerras civiles e internacionales (unificacin alemana
e italiana, tercera guerra Carlista, guerras Franco-
Prusiana y Balcnicas).
Brigadas ligeras: con batallones o
escuadrones de cazadores,preferidasparalos conflictos
coloniales (Sudfrica, Cuba, Filipinas, Marruecos).
Para Murray(1997) la Primera Guerra Mundialfue el producto
de combinar tres revoluciones socio-militares: la aparicin del estado-
nacin en el siglo XVI, la movilizacin ciudadana del XVIII y la
revolucin industrial del XIX, dando lugar en el XX a la cuarta y
ltima RSM. Aunque la caballera enton su canto del cisne en Siria15,

15
Combinando las fuerzas britnicas de Allenby con las rabes de Faysal y su asesor
Lawrence.

14
se vio imposibilitada para seguir cargando en los campos de batalla
europeos sembrados de trincheras, alambradas y ametralladoras, por lo
que tuvo que retornar a sus orgenes y cambiar la espuela por la rueda.
Por su parte, la infantera apenas consegua sobrevivir a la carnicera
servida por los proyectiles de fragmentacin, las armas qumicas y las
bombas de los nuevos aeroplanos,pegndose al terreno y olvidando
cualquier idea de maniobra (Keegan 1960).El arma submarina
revolucionara la guerra naval.
Al acabar este sangriento conflicto,los ingenieros alcanzaron
su cenit construyendo las ciclpeas defensas de las lneas Maginot y
Sigfrido, que resultaron tan costosas como inefectivas pues quedaran
obsoletas frente a la Blitzkrieg (Posen 1984). Con ella nacieron las
guerras de tercera generacin (3GW), cuyo xito no se basaba en la
potencia de fuego o el desgaste fsico, sino en la velocidad, la sorpresa
y el efecto psicolgico que proporcionaban dos nuevas armas (Lind
1989). La Luftwaffe reemplaz a la artillera como origen de fuego, lo
que permiti alcanzarla retaguardia enemiga a costa de multiplicar las
vctimas civiles. La Panzerwaffe, creada por Guderianen 1936, se
basaba en divisiones polivalentes (imagen 8):
Infantera motorizada (camiones
ymotocicletas);
Infantera mecanizada (vehculos
semiorugas);
Caballera ligera blindada
(autoametralladoras de reconocimiento);
Caballera acorazada (carros de
combate);
Artillera de campaa, antiarea y contra
carro;
Zapadores y transmisiones.
En lugar de cercar y destruir se impone desbordar y
colapsar, sustituyndose la defensa sin idea de retroceso por otra
elstica y en profundidad. La iniciativa importaba ms que la
obediencia, tolerndose de forma indulgente los errores cometidos por
un exceso de la primera16.

16
Un ejemplo evidente fue la operacin MarketGarden el mayor fracaso de
Montgomery(Ryan 1974).

15
Imagen 8. Panzerdivision(1936-1945)

Dado el indiscutible xitodel arma acorazada, los ms

brillantes generales aliados como Fuller (Reino Unido), De Gaulle
(Francia), Patton (Estados Unidos) y Zhukov (Rusia), impulsaron la
transformacin de la caballera en sus respectivos pases.
Paradjicamente, aquella no era un invento genuino alemn sino que
pona en prctica las teoras de LiddellHart(1929), experimentadas y
rechazadas por los britnicos durante la dcada anterior. Esto
demuestra que una innovacin tecnolgica no supone per se una
revolucin operativa si no va acompaada de la paralela innovacin
orgnica y/o doctrinal. Por el contrario, el extensivo empleo del
portaaviones en la campaa del Pacfico supuso una revolucin
doctrinal que no se basaba en una innovacin tecnolgica, al emplear
barcos y aeronaves preexistentes.
Aunque todos los ejrcitos se equiparon concienzudamente
para futuras 3GW, la amenaza nuclear impidi nuevos
enfrentamientos masivos, no asotros conflictos muy localizados
regionalmente, como los rabe-Israeles17, Corea, Cachemira y los del
Golfo, donde se dieron las ltimas batallas convencionales entre
unidades acorazadas.

17
Claros ejemplos de que el ejrcito ms numeroso o mejor equipadono siempre
consigue la victoria.

16
 3. ESPECIALIZACIN VS POLIVALENCIA EN LA
ACTUALIDAD
3.1 El conflicto asimtrico
Lasguerrasde cuarta generacinse caracterizaron porla prdida
del monopolio blico de las naciones por primera vez desde Westfalia
(Lind 1989). En adelante, las unidades militares convencionalesse
enfrentaran a otras fuerzas irregulares que compensaban su
inferioridad tecnolgica con una superioridad moral basada en el
exhaustivo conocimiento del terreno, el dominio del tiempo, la
propaganda, el terror y la confusin.Aunque las guerrillas ya se haban
empleado con xito durante la guerra de Independencia Espaola,el
paradigma de las 4GWsera Vietnam, otro claro ejemplo de que
innovacin no es sinnimo de invencin.

Imagen 9. 1st Cavalry Divisionen Vietnam (1965-1972)

Para hacer frente al Vietcong, la caballera americana opt por

reinventarse a s misma, combinando sus medios acorazados con
helicpteros en agrupaciones tcticas polivalentes(imagen 9).
Consigui conquistar la tercera dimensin, pero perdi la guerra
psicolgica contra el pacifismo de su propia retaguardia (Stewart
2010). El Ejrcito americano aprendi la leccin: ni especializacin ni
polivalencia pueden suplir a la voluntad de vencer.Se transform en
una fuerza completamente profesional, como ya lo era el
britnicodesde 1960, cre el Training and Doctrine
18
Command ,yreorient sus fuerzas pesadas a la futura batalla
aeroterrestre contra la URSS19(Rostker 2006).
La derrota del ejrcito ms poderoso dio alas alos lderes
independentistas, los opositores polticos, las organizaciones
criminales y el fundamentalismo religioso en todo el Tercer Mundo,
provocando una oleada de 4GW por causas muy diversas:
Guerras de descolonizacin: frica,
Sudeste asitico.

18
En el que se inspira el Mando de Adiestramiento y Doctrina espaol.
19
Aunque nace en 1973, el concepto AirLandBattle fue introducido en FM 100-5
Operations (1982).

17
 Desintegracin estatal: Yugoslavia,
Etiopa, Chechenia, Georgia,Sudn.
Invasin de un estado fallido por una
potencia extranjera: Afganistn, Irak, Lbano, Palestina.
Revoluciones populares: Sudamrica,
primaveras rabes.
Lucha contra el narcotrfico: Colombia.
La intervencin sovitica fue constante en estas crisis hasta
que sutraumtica retirada de Afganistn aceler la descomposicin del
rgimen. Su propio Jefe de Estado Mayor, NicholaiOgarkov,
reconoci que los avances en telecomunicaciones,inteligencia y armas
de precisin constituan una autntica revolucin tecnolgica militar
(RTM) en la que la URSS llevaba dos generaciones de retraso
respecto a Estados Unidos. Declaraciones por las que fue cesado poco
antes de la glasnost.
La disolucin del Pacto de Varsovia (1991)casi acab tambin
con la Alianza Atlntica, ya que en muchos pases se levantaron voces
que clamaban por la reduccin de los gastos en defensa.Como
resultado, todoslos ejrcitosoccidentales sereorientaron a las nuevas
operaciones multinacionales de estabilizacin patrocinadas por la
ONU. En ellas se pusieron de moda unas nuevas fuerzas medias,
capacesde imponerse al enemigo asimtricosinmostrar una imagen
demasiado agresiva a la poblacin civil.Las fuerzas ligeras, por su
parte, estrecharonsu colaboracin con las autoridades civilesy
comenzaron a desplegaren un nuevo tipo de misiones no blicas
(MOOTW)20,en pases que haban sufridoalgn tipo de catstrofe:
Naturales:
o Ssmicas: terremoto de Hait,
maremoto de Indonesia.
o Climatolgicas: inundaciones de
Mozambique y Luisiana.
Humanitarias:
o Premeditadas: genocidios de
Congo o Ruanda.
o Sobrevenidas: fugas radiactivas
de Chernbil o Fukushima.
Siguiendo el modelo anglosajn, muchos ejrcitos occidentales
volvieron a profesionalizarse como losdel Antiguo Rgimen: Holanda
en 1997, Espaa y Francia en 2001, Portugal en 2004, Italia en 2005,
Alemania en 2011. Los pases escandinavos mantuvieron la
conscripcin como servicio social; Israel por motivos defensivos;
Grecia y Turqua por el contencioso que an mantienen en Tracia y
Chipre. La reduccin de los contingentes desplegables supuso tambin
el cambio del modelo divisin/regimiento como unidad de combate
permanentepor el modelo brigada/batalln.Cada pas mantuvo uno o

20
Military Operations Other Than War.

18
dos cuarteles generales divisionarios (sin unidades subordinadas)como
mandos de componente terrestre, mientras que un nico cuartel
general de cuerpo de ejrcitose orientaba a operaciones conjunto-
combinadas. Al objeto de favorecer el adiestramiento del
personal,crear economas de escala en el mantenimiento del material
yracionalizar las infraestructuras,casi todos los pases se apresuraron
en especializar sus brigadas en ligeras, mediaso pesadas, en funcin de
que se orientasena uno u otro espectro del conflicto, lo que pronto se
demostr como un craso error.

Imagen 10.Tipos de fuerzas

3.2 Tipos de fuerzas
Resulta conveniente hacer un breve receso para introducir al
profano en la nomenclatura de los diferentes tipos de fuerzas ya que,
en adelante, el debate se centrar sobre sus ventajas e inconvenientes
(imagen 10). Las fuerzas ligeras se benefician de una elevada
movilidad estratgica, al poder ser proyectadas a cualquier escenario
en un brevsimo plazo de tiempo. Su movilidad operacional es
tambin muy alta, al poder trasladarse por el interior del teatro de

19
operaciones en helicpteros pesados tipo Chinook (hasta 12 tm). En
cambio, su movilidad tctica es reducida, pues suelen motorizarse
sobre vehculos 4x4; salvo en alta montaa, donde es preceptivo el
empleo de la cadena. Su escasa proteccinfrente a explosivos
improvisados (IED) y su limitada potencia de fuego(ametralladoras,
lanzagranadas, morteros), las imposibilita para el combate contra
amenazas organizadas, de ah que se orienten a la:
Colaboracin con autoridades civiles en
emergencias.
Intervencin limitada: entrada inicial,
apoyo a operaciones especiales, extraccin y rescate,
evacuacin de no combatientes.
Consolidacin de la paz (peacemaking):
apoyo a la reconstruccin, al retorno de refugiados y
desplazados, proteccin del reparto de ayuda
humanitaria por organizaciones estatales y/o no
gubernamentales.
Las fuerzas pesadas, por el contrario, disponen de caones de
elevada letalidad (50-155 mm) y, en el caso de los carros, un blindaje
capaz de resistir el impacto de armas equivalentes. Esto las hace
idneas para misiones de imposicin de la paz (peaceenforcement),
bien ejerciendo la disuasin o recurriendo al combate generalizado.
Todo ello a costa de incrementar su peso desde las 35 hasta las 70 tm,
lo que reduce su movilidad estratgica a proyecciones por va
martima, y determina el empleo generalizado de trenes rodajes de
cadenas. Aunque estos proporcionan a las unidades acorazadas una
inigualable movilidad tctica en terrenos difciles (arena, barro,
nieve), su impacto sobre las infraestructuras reduce su movilidad
operacional, debiendo ser transportadas sobre gndolas o ferrocarril.
Cierta artillera, tanto remolcada como autopropulsada sobre ruedas,
tambin se considera pesada debido al volumen combinado de la
pieza, de su tractor y/o del vehculo municionador.
Entre ambas se sitan las fuerzas medias, capaces de ser
aerotransportadas en aviones del tipo A400-M, y que conjugan una
adecuada proteccin frente a minas y emboscadas (MRAP) con una
aceptable potencia de fuego (caones de 20-40 mm). La experiencia
ha demostrado que estas fuerzas medias ofrecen la mejor relacin
coste-efecto para participar en misiones de mantenimiento de la paz
(peacekeeping) cuando combinan ruedas y cadenas. Gracias a su
propulsin 8x8 o 6x6,los vehculos blindados de ruedas (VBR)
cuentan con una mayor movilidad operacional, al poder desplazarse de
forma autnoma desde los puntos de desembarco areos (APOD) o
martimos (SPOD) hasta el frente. Los vehculos de transporte (TOA)
o de combate sobre cadenas (VCI) disfrutan de la misma movilidad
tctica que los carros, y pueden adaptarse al grado de amenaza
incrementando su blindaje con placas adicionales (imagen 11).

20
 Imagen 11. Efecto de un IED en un BMR y un MRAP (en este
sobrevivi la tripulacin)

3.3 Full Spectrum Operations

Retomando el hilo conductor, el siglo XXI trajo consigo un
cambio importante en la geoestrategia mundial: por primera vez desde
la derrota otomana en Viena, el fundamentalismo islmico recuperaba
su vieja aspiracin de expandirse al Occidente cristiano. Algunos
analistas alertaban que la inmigracin poda convertirse en un
enemigo potencial ms peligroso que la invasin militar. Un lder
musulmn lleg a espetar al arzobispo Bernardini de Esmirna:Os
invadiremos gracias a vuestras leyes democrticas pero os
gobernaremos con nuestras leyes religiosas! (Spencer 2003).Incluso
los ms escpticos tuvieron que reconocer la nueva Yihad a raz del
atentado perpetrado por al Qaedael 11-S de 2001. Estados Unidos no
dud en declarar la guerra global al terrorismo (GWOT), invocando
por primera vez el artculo V del tratado fundacional de la OTAN.
Desde entonces, se ha verificado un creciente difuminado en
las lneas que separaban las guerras de tercera y cuarta generacin,
dando lugar a un escenario que se conoce actualmente como
hbrido.Las unidades desplegadaspueden verse envueltas,alternativa o
simultneamente, en misiones de ayuda humanitaria, de estabilizacin
o de combate generalizado, tanto ofensivo como defensivo, frente a
fuerzas militares o paramilitares, en campo abierto, zonas
urbanizadaso en el ciberespacio.Estas Full
SpectrumOperations(FSO)se convirtieron en el eje central de la
doctrina americana en 2008, como resultado de las lecciones
aprendidas en Irak (donde se acababa de pactar el repliegue) y
Afganistn(donde, por el contrario, se haba registrado un inusitado
incremento de la violencia talibn)21. Ambos escenarios demostraban
que la sociedad se haba vuelto tan compleja que no siempre convena
derrotar al gobierno enemigo, pues el vaco institucional poda ser
aprovechado por sus adversarios para conseguir ms cuotas de
poder22.

21
TRADOC, FM 3-0 Operations (2008).
22
Ha vuelto a ocurriren Irak (2014) entre el gobierno chi, el separatismo kurdo y el
integrismo sun.

21
 Para alcanzar una victoria cada vez ms esquiva, se proponael
liderazgo del Ejrcito en el marco de una operacin
conjunta(landcentricoperation)en la quecobrabansingular
importancialas operaciones especiales, lasde informacin23 y el nuevo
concepto ISTAR(inteligencia, reconocimiento, vigilancia y
adquisicin de objetivos).Como ninguna de ellas bastaba para ganar
una guerra, las fuerzasterrestresde la coalicin internacional
(bootsontheground) debanintegrar un poolde unidades ligeras, medias
y pesadas que aprovechase sus ventajas respectivas y compensase sus
inconvenientes.Esta combinacin podaaplicarse entres escalas
diferentes:
Divisiones polivalentes compuestas por
brigadas especializadas.
Brigadas polivalentes compuestas por
batallones especializados.
Agrupaciones polivalentes compuestas
por compaas especializadas.
Estados Unidos era el nico pas aliado con voluntad y
capacidad paraseguir proyectando una divisin completa por tiempo
ilimitado, por lo que podamantener la especializacin de sus brigadas
(12 pesadas, 8 medias, 14 ligeras), y destinar a cada teatro de
operaciones la combinacin ms idnea (Odierno 2013). Tanto en
Espaa como en el resto de pases de referencia esto supona hasta
ahora una sobrecarga de las brigadas ligeras frente a las pesadas, por
lo que se recurra a generar agrupaciones expedicionarias ad hoc a
costa de dos graves inconvenientes:
Si se agregaba solo el material
(vehculos MRAP a unidades acorazadas), las
tripulaciones tenan que adiestrarse intensivamente
antes de cada rotacin con medios desconocidos,
reduciendo su eficacia.
Si se agregaban unidades completas
(secciones acorazadas reforzando compaas ligeras),
se perjudicaba la cohesin del conjunto.
A fin de evitar que ambos problemas lastren la seguridad,
muchos ejrcitos han optado por una solucin intermedia: recuperar la
polivalencia de sus brigadaspara que puedan desplegar con sus medios
orgnicos en una gama ms amplia de misiones. As, por ejemplo, si
la ONU autorizase la intervencin militar en dos escenarios hbridos
tan paradigmticos como Siriae Irak, los batallones
motorizadosactuaran como fuerza de entrada inicial y,
posteriormente, protegeran el reparto de ayuda humanitaria a la
poblacin civil en los ncleos urbanos y campos de desplazados. Los
batallones acorazados impondran la paz entre los rebeldes y las

23
Recientemente se ha propuesto rebautizarlas como operaciones de influencia,
agrupando a los rganos de asuntos civiles, operaciones psicolgicas y
comunicacin pblica.

22
unidades convencionales gubernamentales, empleando para ello el
grado de fuerza autorizado por las reglas de enfrentamiento (ROE).
Por ltimo, los batallones mecanizadosverificaran el mantenimiento
de la paz internacional y evitaran la infiltracin de elementos
insurgentes extranjeros, patrullando las fronteras de ambos pases.

Imagen 12.Infanterie et Cavalerie,2e BrigadeBlinde(2014)

3.4 La polivalencia en los ejrcitos de referencia
El Arme de Terre Franaise(imagen 12) fue el primero en
plantearse una mayor polivalencia cuando en 2008 se redujo a ocho
brigadas interarmas:dosde intervencin (parachutiste, montagne), dos
de decisin(blindes) y cuatro de estabilizacin (tres multirley una de
marines, que en Francia dependen del ET y no de la Armada). La
Infanterie ha sustituido todos sus vehculos blindes de cadenas por
otros mechanises de ruedas que, al combinarse con los motorisesy
los carros, dan lugar a unas brigadas medio-ligerasy otras medio-
pesadas. El Arme Blinde et Cavalerie conserva su histrica dualidad
al combinar a nivel seccin vehculos ligeros de exploracin y pesados
de combate (de ruedas o cadenas).

23
 Imagen 13.InfanterieundKavallerie,Panzerbrigade 21 (2014)

El DeutschesHeer(imagen 13) ha suprimido su anterior

diferenciacin entre fuerzas de intervencin y estabilizacin,
articulndose en una brigada de asalto areo y seispolivalentes (una de
montaa). Tericamente,estasincluyenunJgerbataillon (mecanizado
de ruedas) y dos Panzergrenadierbataillonen (acorazados de cadenas),
si bien los recortes presupuestarios han obligado a desactivar algunas
unidades.La antigua Kavallerie se desdobl entre
unaPanzertruppe(carros) y una Aufkrungstruppe (reconocimiento),
que aportan sendos grupos a cada brigada.

24
 Imagen 14.Infantry and Cavalry,1 Armoured Brigade (2014)

Las tres brigadas britnicas de reaccin (imagen 14) replicarn

el modelo alemn, articulndose en un
mechanizedinfantrybattalion(8x8), dos
armouredinfantrybattalions(cadenas), un
armouredcavalryregiment(carros) y unheavy reconnaissanceregiment
(cadenas). Otras siete brigadas medias de geometra variable
integrarn bajo un mando unificado el conjunto de unidades regulares
y reservistas acuarteladas en un mismo territorio. Totalizarn tres light
reconnaisanceregiments(4x4), seis protectedmobilitybattalions(6x6) y
trece light infantrybattalions (a pie), todos ellos pareados con otros
tantos de la reserva. Las brigadas ligeras de asalto areo y anfibio
constituyen la fuerza de intervencin rpida, la primera subordinada al
JointHelicopterCommand y la segunda a la Royal Navy.
Otros pases tan dispares como Rusia, Suecia, Noruega,
Dinamarca, Suiza, Austria, Serbia, Canad, Australia e, incluso, Japn
han optado tambin por convertir la mayora de sus brigadas en
polivalentes. Por el contrario, Italia, Portugal, Blgica, Pases Bajos,
Grecia, Polonia, Rumana,Ucrania, Turqua y los principales pases
sudamericanos prefieren especializarlas. China e India conservan sus
obsoletas estructuras divisin/regimiento.

4. ESPECIALIZACIN VS POLIVALENCIA EN
ESPAA
4.1 Los planes de reorganizacin
Aunque algunos regimientosespaoles puedan remontar sus
orgenes a la guerra de Flandes, lo cierto es que el ET actual refleja el

25
impacto de los sucesivos planes de reorganizacin sobre las veintisis
divisiones supervivientes a la desmovilizacin general decretada tras
la Guerra Civil24.En 1958 se intent copiar la doctrina pentmica
americana, concebida para hacer frente a la amenaza nuclear25. Las
divisiones se redujeron a la mitad y se tena previsto articularlas en
cuatroagrupaciones de infanteray una polivalente de caballera26. El
plan result un fracaso por la penuriafinanciera.
En 1965 fue sustituido por otroms realista basado en la
doctrinafrancesa27.El ET se dividi entre una Fuerza de Intervencin
Inmediata (FII) y otra de Defensa Operativa del Territorio (FDOT).
Las divisiones se redujeron a cincoy, a la espera de recibir sus
materiales definitivos, se bautizaron de forma optimista
comoacorazada, mecanizada, motorizada y dos de montaa. En
realidad, salvo la primera que contaba con algunos medios
blindados,el resto se reduca a cuatro regimientos de infantera en
armas, dos en cuadro28y varios regimientos de apoyo en su ncleo de
tropas divisionario. La FII se completaba con tres brigadas
especializadas: paracaidista, aerotransportada y caballera. Las
oncebrigadas de la FDOTincluan un regimientode infantera en
armas,dosen cuadro yuna agrupacin mixta de apoyo.
En 1984 se dise elPlan META29 para adecuar las estructuras
militares de Espaa a las de sus aliados, con ocasin de su ingreso en
la OTAN. Se disolvi la FDOT y se articularon las cinco divisiones en
brigadas polivalentes para hacer frente a sus equivalentes del Pacto de
Varsovia en cualquier tipo de escenario (imagen 15):
Dos batallonesmotorizados (algunos se
mecanizaran con BMR).
Un batalln mecanizado(TOA).
Un batalln de carros.
Un grupo de artillera.
Un batalln mixto de ingenieros.

24
Veinticuatro de infantera, una de caballera y una acorazada creada ex profeso.
25
IG 158/107 de 21 de noviembre de 1958 y ss.
26
Tericamente habran mezclado jeeps, autoametralladoras blindadas, carros y
helicpteros!
27
IG 165/142 de 10 de julio de 1965 y ss.
28
Para ser completados en caso de movilizacin.
29
RD 1451/1984 Modernizacin del Ejrcito de Tierra y ss.

26
 Imagen 15. Brigada Mecanizada XXXII y caballera divisionaria
(1984-1994)

El Plan NORTE (1994)30disolvi todas las divisiones salvo la

acorazada, quequedaba compuesta por tres brigadas solo cadenas y se
enfocaba a las 3GW.Las tres brigadas ligeras de lanueva Fuerza de
Accin Rpidaseresponsabilizaban de las 4GW, permaneciendo
independientes las de caballera y montaa. En la prctica, la larga
duracin de los despliegues oblig a que todas rotasencon BMR
agregados que, aunque haban demostrado su idoneidad, carecan de
un blindaje adecuado a las nuevas amenazas. El resto de unidades se
integr en una Fuerza Movilizable que languidecera de facto por la
baja demanda de tropa durante el inicio de la profesionalizacin.
El Plan ET-XXI (2006)31la suprimi de iure paraajustar el
nmero de unidades al de efectivos reales. Lamentablemente,no pudo
solucionar los problemas de orgnica y materiales de las
brigadasalverse coartado por la crisis econmica. Con dosdcadasde
retraso respecto a sus aliados, el ET comenzaba a ponderar la
necesidad de unas fuerzas mediasque permitiesen aligerar lo pesado
y proteger lo ligero32.
4.2 La transformacin en curso
La Directiva de Poltica de Defensa 2012 establece que, en
coordinacin con el JEMAD,se revise la estructura orgnica del ET,

30
OM 84/1994 Nueva organizacin del Ejrcito de Tierra y ss.
31
RD 416/2006 modificado por la OM 3771/2008.
32
Visin del JEME 2025(2010).

27
as como su despliegue en territorio nacional, sus cometidos y
procedimientos de actuacin. Sin embargo, la propia Directiva de
Defensa Nacional2012 afirma que la crisis econmica acta tambin
como una amenaza a la seguridad, y obliga a tomar determinaciones y
proceder con toda cautela en el mantenimiento de las capacidades que
se precisan para la defensa.
La Directivade Transformacin de la Fuerza
Terrestre08/2012surge como respuestaa una amenaza hbrida que
combina el conflicto convencional con la confrontacin asimtrica.
Esto obliga a las fuerzas terrestres a adaptarse con gran rapidez y
flexibilidad para ser capaces de actuar en todo el espectro del conflicto
en los complejos e inciertos escenarios que se aventuran para el siglo
XXI. Dos elementos fundamentales delimitarn dichas capacidades:
La brigada, que se ha convertido en la
unidad de cuenta y organizacin, sobre la base de la
cual se construye cualquier estructura operativa.
El ciclo de disponibilidad, que
contempla cuatro fases diferentes de seis meses por las
que rotan todas las unidades.

Imagen 16. Ciclo de disponibilidad: pasado, presente y futuro?

Dada la especializacin actual de nuestras brigadas33, el ciclo

de disponibilidad determina que cada seis meses haya una brigada
ligera y otra pesada en un determinado grado de generacin o
preparacin, lo que provoca que las capacidades remanentes en cada
momento sean dispares (imagen 16).Esta situacin, junto con la

33
Paracaidista, montaa, ligera (3), ligera protegida, caballera, mecanizada (2),
acorazada.

28
experiencia acumulada en lasoperaciones internacionales en las que ha
desplegado la fuerza terrestre34, recomienda evolucionar del actual
modelo especializado hacia otro polivalente que permita dar una
respuesta rpida a la complejidad e incertidumbre de unos escenarios
operativos futuros en permanente cambio.Un modelo de brigada que
combine la potencia de combate de las fuerzas pesadas, la
adaptabilidad y proteccin de las fuerzas medias, y la capacidad de
proyeccin de las ligeras.
En este contexto se enmarca el concepto de polivalencia, la
referencia terica sobre la que pivotar la orgnica permanente del ET
atendiendo a factores como la disponibilidad de materiales, la
distribucin territorial, la previsible evolucin de los recursos de todo
tipo, los condicionantes sociopolticos e histricos, y las tradiciones.
Esta polivalencia se materializar en:
Un cuartel general terrestre (CGTAD) y
dos divisionarios(CGD) con capacidad para asumir el
mando de cualquier tipo de fuerzas a su nivel.
Ochobrigadas orgnicas polivalentes,
generadoras de capacidades quepuedan actuar en todo
el espectro del conflicto con sus propios medios.
Dos comandancias generalespolivalentes
orientadas a la defensa de las ciudades autnomas de
Ceuta y Melilla.
Ocho mandos de apoyo al combate y
logstico, necesarios para poder generar estructuras
operativas de nivel superior a la brigada35.
La evolucin hacia esta estructura vendr condicionada por el
actual escenario econmico restrictivo. Por ello el Estado Mayor ha
impregnado todo el proceso con un enfoque realista, flexible y
coherente. No se partir de la nada, sino de los actuales medios y la
experiencia adquirida por el ET a lo largo de los ltimos aos.

34
Bosnia, Kosovo, Irak, Lbano, Afganistn, Mal.
35
Operaciones especiales, helicpteros, artillera de campaa, artillera antiarea,
ingenieros, transmisiones, logstica y sanidad.

29
 Imagen 17.Brigada polivalente ideal

4.3 La brigada orgnica polivalente

Como marco conceptual, puramente terico, se ha definido una
brigada polivalente ideal compuesta por (imagen 17):
Un batalln de infantera
motorizada:dotado con vehculos 4x4.
Dos batallones de infantera mecanizada:
blindados 8x8.
Un batalln acorazado: plataformas de
tiro tenso sobre cadenas.
Un grupo de caballera: plataformas de
tiro tenso ruedas y sensores ISR.
Un grupo mixto de artillera: remolcado,
autopropulsado y antiareo.
Un batalln de zapadores: mquinas de
ruedas y cadenas.
Un batalln de cuartel general:
mando,transmisiones e inteligencia.
Un grupo logstico: con capacidad para
apoyar a todos los anteriores.
Disponer de ocho de estas brigadas ideales resultara
prcticamente imposible debido a la actual situacin econmica, por
lo que el ET ha apostado por dos modelos viables (ESFAS 2013). El
primero, o brigada polivalente de cadenas (BOP-C), podr actuar en
todo el espectro del conflicto al reunir todas las especialidades
mencionadas. El segundo, o brigada polivalente de ruedas (BOP-R),
carecer de unidades acorazadas, por lo que tendr una bivalencia
reducida a operaciones de baja y media intensidad (imagen
18).Siguiendo el principio bsico de adaptabilidad que presidir esta
nueva transformacin, durante el periodo de transicin estas
BOPconservarn los sistemas de armas actualmente en inventario,

30
agrupados por familias para facilitar su mantenimiento y el
aprovechamiento de las infraestructuras existentes36.
Las tres primeras BOP-C se constituirn reforzando las
actuales brigadas pesadas Guzmn el Bueno (Crdoba),
Extremadura (Badajoz) y Guadarrama (Madrid) con un batalln
motorizado segregado a la Brigada Ligera San Marcial (Vitoria),
que desaparecer como tal. En Zaragoza se crear una cuarta BOP-C
mediante la fusin de las unidades de apoyo de la actual Brigada de
Caballera Castillejos y los batallones de infantera de la Jefatura de
Tropas de Montaa Aragn. Las cuatro BOP-R se constituirn a
partir de las restantes brigadas ligeras: Alfonso XIII(Almera),
Almogvares (Madrid), Galicia (Pontevedra) y Canarias (Las
Palmas).

Imagen 18. ORBAT viable ET 2015-2025

5. CONCLUSIONES
La disyuntiva entre especializacin y polivalencia ha servido
como motor de las diversas transformaciones que ha sufrido el arte de
la guerra a lo largo de su historia. En algunos periodos se ha impuesto
la especializacin por la supremaca de un arma de combate sobre el
resto, casi siempre coincidiendo con la adopcin de alguna innovacin
tecnolgica(carro, equitacin, estribo, plvora, ametralladora). Sin
embargo, los estrategas ms brillantes y las naciones ms poderosas

36
CC, VCI, TOA, TOM y ATP-155 en las BOP-C. VRC, BMR, RG-31, LMV y
LG-105 en las BOP-R.

31
consiguieron su hegemona gracias al empleo de unidades
polivalentes, de una entidad proporcional a la escala de los conflictos
en los que se veran inmersas (tercio, legin, divisin, ejrcito).
Cambios militares que antes duraban varios siglos apenas
alcanzan ahora algunos decenios, algo que tambin ocurre con otros
de ndole social, cultural, poltica o econmica (tabla 1). Esta
aceleracin de los procesos de cambio, definida por Toffler (1970)
como el shock del futuro, explica por qu ciertas instituciones tan
conservadoras como el Ejrcito se muestran reacias a las novedades.
Especialmente, cuando algunas trascienden la mera innovacin y
pueden considerarse autnticas revoluciones de los asuntos
militares(RMA), al responder a esta triada de factores (Baqus 2013):
Aparicin de nuevas amenazas externas.
Identificacin de dficits en la capacidad
militar propia.
Explotacin de la superioridad
tecnolgica en el panorama internacional.
La polivalencia permite responder de una forma flexible alos
inciertos y complejos escenarios operativosactuales, en permanente
cambio. Una unidad polivalente podr actuar en todo el espectro del
conflicto, moverse en cualquier tipo de terreno y conseguir la
superioridad en el enfrentamiento frente a cualquier amenaza, al
multiplicar las ventajas de sus unidades subordinadas y minimizar sus
respectivos inconvenientes. Esto resulta especialmente importante si
Estados Unidos reorienta su doctrina hacia la AirSeaBattle para actuar
en el nuevo eje Asia-Pacfico junto a aliados no OTAN como
Australia, Taiwn, Japn y Corea del Sur. Los pases europeos tendrn
que reforzar su seguridad colectiva y responsabilizarse de sus tres
reas de influencia: Cucaso, Mediterrneo y Sahel. Regiones donde
la amenaza convencional se combinarfrecuentemente con la
asimtrica en escenarios hbridos.
Esta nueva e ilusionante transformacin del Ejrcito de Tierra
espaol responde, por tanto, a unos slidos planteamientos que van
ms all de la doctrina, la organizacin y los materiales, alcanzando
incluso a la mentalidad del personal. Este ltimo aspecto, el nico que
se escapa a los cometidos del Mando de Adiestramiento y Doctrina,
ser el que ofrezca, a buen seguro, la mayor resistencia a los cambios
que se avecinan, por lo que requerir de una adecuada campaa de
concienciacin. Ningn esfuerzo en ese sentido ser balad, pues en
estas pginas ha podido constatarse que solo aquellos ejrcitos que se
preparan para las guerras del futuro y no para las del pasado
pueden ganar las del presente.

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Tabla 1. Especializacin Vs polivalencia
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