Viernes 26 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 7

Como se puede apreciar en el cuadro siguiente, de no haber un nuevo impulso a la EMS, en el ciclo
escolar 2012-13 la tasa de graduacin sera de 49.1% por ciento, la cual es menor al promedio en el que
se encontraban los pases de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) a
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finales de la dcada de los aos sesenta . En otras palabras, de continuar las tendencias actuales, al
inicio de la segunda dcada del siglo XXI, la EMS en nuestro pas tendra un rezago de 50 aos. Esta no
puede ser una opcin para un pas que aspira a mayores niveles de bienestar en una etapa en que el
nmero de jvenes alcanza su mximo histrico.
Cuadro I.2
Tasa de terminacin en la Educacin Media Superior
Cifras nacionales

Ciclo escolar Tasa de terminacin Ciclo escolar Tasa de terminacin

1990-1991 26.4% 2006-2007 42.1%
1995-1996 26.2% 2007-2008 44.4%
2000-2001 32.9% 2010-2011 47.1%
2005-2006e/ 41.1% 2012-2013 49.1%
e/ Datos estimados a partir del ciclo escolar 2005-2006.

Fuente: Sistema para el anlisis de la estadstica educativa (SisteSep). Versin 5.0, Direccin de Anlisis DGPP,
SEP.

No hay duda de que el estancamiento de la EMS sera uno de los lastres ms pesados en los
esfuerzos por abrir oportunidades a los jvenes y propiciar el desarrollo social y econmico del pas.
Tanto por sus finalidades propias como por ser una pieza clave del sistema educativo nacional, la cual
sirve como vnculo entre la educacin bsica y la educacin superior, el fortalecimiento de este tipo
educativo ser determinante en aos prximos.
Por un lado, su adecuado desarrollo puede beneficiar al pas, formando personas preparadas para
desempearse como ciudadanos, as como para acceder a la educacin superior o integrarse
exitosamente al sector productivo. Una EMS deficiente, por el contrario, puede convertirse en un
obstculo que limite la adecuada formacin de la poblacin del pas y que frene el crecimiento de la
educacin superior. De no desempear de mejor manera su papel dentro del sistema educativo nacional,
la EMS detendr el avance del pas en diversos frentes.
A pesar de la contundencia de los datos, existe un grave riesgo de que la EMS no llegue a constituir la
prioridad requerida. Las deficiencias existentes son muy serias y a diferencia de lo que ocurre en la
educacin bsica y en la superior, en la EMS no ha sido posible la construccin de una identidad y una
serie de objetivos bien definidos para el tipo educativo.
El punto de partida para definir la identidad de la EMS es encarar los retos siguientes:
Ampliacin de la cobertura
Mejoramiento de la calidad
Bsqueda de la equidad
Cobertura
Dadas las tendencias demogrficas y educativas que se observan en el pas, el crecimiento ms
notable del sistema educativo nacional durante los prximos aos se localizar en el tipo medio superior.
La cobertura de la EMS debe entenderse como el nmero de jvenes que cursa el tipo en relacin con
aquellos que se encuentran en edad de cursarlo.
El cuadro siguiente muestra el indicador de cobertura de la EMS desde el ao 1990 y las proyecciones
hasta el 2020. Incluye datos sobre el nmero de egresados de secundaria, para poder dimensionar la
demanda de servicios de EMS, y la tasa de absorcin (que divide el nmero de alumnos de nuevo ingreso

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Education at a Glance, Anexo 3. OCDE, 2006 (www. oecd.org/edu/eag2006).