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Questão1 Correto Atingiu1,00de1,00 Marcarquestão
Questão1
Correto
Atingiu1,00de1,00
Marcarquestão
Pararealizarassuasobrigaçõesecompetências,aAdministraçãoPública,
Pararealizarassuasobrigaçõesecompetências,aAdministraçãoPública,
ordinariamente,precisacontratarserviçoseadquirirbensdeterceiros,eofazpormeio
deprocedimentosprópriosregradosporlegislaçãoespecífica,ematendimentoapreceito
constitucionalexpressonoart.37,incisoXXI,quedeterminaqueasobras,serviços,
comprasealienaçõesserãoprecedidasdelicitação,excetonoscasosemquealei
dispuserexpressamente.
Acercadoconceitoefinalidadesdalicitação,marqueaalternativacorreta
a.AsmodalidadesdelicitaçãodaLei8.666/1993são:convite,tomadadepreços,
concorrênciaepregão.
b.ALei8.6661/993,porserumaleifederal,nãoseaplicaaosEstados,Distrito
FederaleMunicípios,quedevemterlegislaçãoprópriapararegularasaquisições
públicas.
c.Adiretrizfundamentaldeumprocessolicitatórioéaobtençãodopreçomaisbaixo
domercado,ematendimentoaoprincípiodaeconomicidade.
d.Afinalidadedalicitaçãoéaobtençãodapropostamaisvantajosaparaa
Administração,pormeiodeprocedimentoquegarantaaamplacompetiçãode
possíveisinteressadoemcontratarcomoPoderPúblico.
Essaéaresposta
correta.Pormeiodoprocessolicitatório,oPoderPúblicobuscacontratardaforma
maisvantajosa,quesignificaobterdoparticular,apósoprocessodedisputaentreos
interessadosemfornecerouprestarserviçoparaaAdministração,amelhor
condição,obedecidasasespecificaçõesdoobjetolicitado.
e.Alicitaçãodispensada,alicitaçãodispensável,aalienaçãoeainexigibilidadede
licitação,sãomodalidadesespeciaisdefinidasnaLei8.666/1993comoexceçõesà
regradalicitação.

Aslicitaçõessãoreguladasporduasnormasprincipais:aLei8.6661/993,quetratanão

apenasdaslicitações,mastambémdoscontratosadministrativosdeladecorrente;eaLei

10.520/2002,queintroduziuumanovamodalidadedelicitaçãochamadaPregão.

Arealizaçãodeprocedimentoslicitatóriosvisaaconsecuçãodeváriosobjetivos,dentre

elesaobtençãodapropostamaisvantajosaparaaAdministração.

Noentanto,essenãoéoúnicoobjetivo.ÉpormeiodalicitaçãoqueoPoderPúblico

exercitaosprincípiosdaAdministração,aexemplodoprincípiodaisonomia,

possibilitandoaosparticularesqueseinteressamemfornecerparaoEstadodisputarem

emigualdadedecondições,oquenosremeteaoprincípiodacompetitividade.Possibilita

tambémdarconhecimentoàsociedadedaintençãodecontratardeterminadoserviçoou

bem,queemúltimaanáliseéumaformadepossibilitaraessasociedadeoexercíciodo

controlesocial.

Oart.3ºdaLei8.666/1993expressaosobjetivosdalicitaçãopública.Umaalteração

recentedodispositivo,promovidapelaLei12.349/2010,incluiudentreessesobjetivosa

promoçãododesenvolvimentonacionalsustentável,cujamaterializaçãosedeupormeio

dosdecretos7.746,7.840e7.842/2012.Nessesnormativossãoestipuladoscritériose

práticassustentáveisnasaquisiçõespúblicasemargensdepreferência,nointuitode

concretizarodesenvolvimentosustentávelpretendidonaLei.

Alémdisso,aLeiComplementar123/2006,estabeleceudiversosmecanismosde

incentivoefomentoàmicroempresaseempresasdepequenoporte(ME/EPP),inclusive

comdispositivosdefacilitaçãoaacessoprivilegiadoàscontrataçõespúblicas(arts.42ao

49),pormeiodaflexibilizaçãodeexigênciasetratamentodiferenciadopormeiode

licitaçõesexclusivasàsME/EPP.

EssasalteraçõesqueincorporamnovosprincípiosàsLicitaçõesformamoquevem

sendodenominadode"onovoparadigmadasaquisiçõespúblicas".Essenovoparadigma

usaopoderdecompradoEstadoparaatingirfinalidadesoutras,quenãoapenas

aquelaseconômicaseimediatasaocontrato.

Gabarito:Afinalidadedalicitaçãoéaobtençãodapropostamaisvantajosaparaa

Administração,pormeiodeprocedimentoquegarantaaamplacompetiçãode

possíveisinteressadoemcontratarcomoPoderPúblico.

Essaéarespostacorreta.Pormeiodoprocessolicitatório,oPoderPúblicobusca

contratardaformamaisvantajosa,quesignificaobterdoparticular,apóso

processodedisputaentreosinteressadosemfornecerouprestarserviçoparaa

Administração,amelhorcondição,obedecidasasespecificaçõesdoobjeto

licitado.

Questão2 Correto Atingiu1,00de1,00 Marcarquestão
Questão2
Correto
Atingiu1,00de1,00
Marcarquestão
DeterminadaSecretariadeLogística,aofazerolevantamentodosseuscontratosde
DeterminadaSecretariadeLogística,aofazerolevantamentodosseuscontratosde
naturezacontinuada,verificouquedentreos10(dez)instrumentosexistentes,7(sete)já
tinhamsidoprorrogadosatéolimitemáximoadmitidonalegislaçãoeestavamcomo
prazofinaldevigênciaparaexpirarnomêsseguinte,alémdesetrataremdeserviços
imprescindíveisàPrefeitura.
Diantedasituação,oSecretáriodeterminouarealizaçãodedispensadelicitaçãopara
garantiracontinuidadedosserviços,combasenoartigo24,incisoIV,daLeideLicitação.
Indique,entreasalternativasabaixo,qualcaracterizaaprincipalfalhaocorridanos
procedimentosdaSecretaria:
a.Oscontratosdenaturezacontinuadanãopodemserprorrogados.
b.NãoexisteprevisãonaLeinº8.666/93paradispensadelicitação.
c.ASecretariadeveaguardaratéofinaldopróximomês,quandoexpiraavigência
doscontratos,pararealizaracontrataçãodireta.
d.Acontrataçãodiretanãopodeincidirsobreosserviçoscontinuados.
e.Adispensadelicitaçãodecorrentedafaltadeplanejamentosomentepodeser
realizadaseforacompanhadadaconcomitanteapuraçãoderesponsabilidadede
quemlhedeucausa.
Esseitemestácorreto!Acontrataçãodiretadecorrenteda
faltadeplanejamentodemanda,conformeOrientaçãoNormativaAGUnº11,de
01/04/2009,quehajaconcomitanteapuraçãoderesponsabilidadedequemlhedeu
causa.

Hácontrovérsiaacercadacontrataçãodiretapordispensadelicitaçãoprevistanoinciso

IVdoart.24doDiplomaFederaldeLicitaçõeseContratosemrazãodesituação

emergencial,aindaquedecorrentedefaltadeplanejamento,desídiaoumágestão. Nessesentido,adoutrinareconhecequeaemergênciaprovocadanãoécapazde

afastaraaplicaçãodaregradoincisoIVdoart.24daLeinº8.666,de1993.

Issoporqueojuízoderazoabilidadedoinstitutodacontrataçãodiretaporemergência

explicitaumacongruêncialógicaentreasituaçãofáticaeaprovidênciaadministrativa

parasaná­la.Asituaçãodeemergênciaéapurávelnomundofenomênico.Aemergência

possuidiversascausas:casofortuito,forçamaior,desídia,faltadeplanejamento,má

gestão,doloouculpadeagentepúblico,etc.;porémoefeitoéapenasum:oriscode

danoabensjurídicostuteladospeloEstado,comoavidaeaintegridadedepessoase

bens.

Assim,nãohádiferençaentreemergênciaoriundadeforçamaior,oucasofortuito,e aquelaprovocadapeladesídiaoufaltadeplanejamento,consideradososresultados danososqueoPoderPúblicotemodeverdeevitar.Acontrataçãodiretacombaseno

incisoIVdoart.24daLeinº8.666,de1993,visaefetivamenteaafastarosefeitosdas

emergênciasenãosuascausas.

Emsuma,caracterizadaacircunstânciaemergencial,independentementedesuas

causas,verificadaaadequaçãodacontrataçãoquesepretendelevaraefeitocomo

8.666,de1993,semprejuízodaapuraçãodaresponsabilidadedoagentepúblicoquelhe

deucausa,totalouparcialmente.

Questão3 Correto Atingiu1,00de1,00 Marcarquestão
Questão3
Correto
Atingiu1,00de1,00
Marcarquestão
ParaqueaAdministraçãoPúblicapossarealizarumacontrataçãoefiscalizaçãoefetiva,
ParaqueaAdministraçãoPúblicapossarealizarumacontrataçãoefiscalizaçãoefetiva,
eficazeeficienteénecessárioquenafasedeplanejamentosejamconsideradosdiversos
aspectosdacontratação.
MarqueaalternativaqueNÃOnecessariamenterepresentaumdosaspectosaserem
consideradosnoplanejamentodeumacontratação.
a.Omaterialouserviçodeveserespecificadodeformacorretaeprecisa.
b.Deveserindicadooprazodeentregadoprodutoouserviço,bemcomoolocalde
entregaouprestaçãodoserviço.
c.Devemserevitadosgastosexcessivosparaaquisiçãodebenseserviços.
d.Deveseranalisadaaquantidadedeprodutoouserviçonecessáriaaser
contratada.
e.Deveseradquiridoobemouserviçodemelhorqualidade.
Nemsemprea
"melhorqualidade"éaquelaquecumpredeformaadequadaaointeressepúblico.
Alémdisso,acontrataçãodeveráatenderaoPrincípiodaEficiênciaeda
Economicidade.AAdministraçãodevepreocupar­secomaqualidadedobemou
serviçoasercontratado,eessedeveteraqualidadeexigidapeloprocesso.
Contrataçõesdeprodutosouserviçosdequalidadesuperiorànecessáriapodem
representarcasosdemalusodosrecursospúblicos.
Alémdisso,oitemtrazconceitosdeeconomicidadeeinteressepúblico,que
pressupõeumequilíbrioentrepreço,qualidadeeacorrespondentenecessidadedo
entecontratante.Esteconceitoencontra­sealinhadocomajurisprudênciado
TribunaldeContasdaUnião,queenvolveoestudodavantajosidadeeda
contratação.

ParaqueaAdministraçãoPúblicapossaefetuarumacontrataçãoefiscalizaçãoefetiva,

eficazeeficienteéimportanterealizaradequadamenteoplanejamento.Éimportante

compraraquiloquerealmentesenecessita,naquantidadequesenecessita,porum

preçojusto,entreguenolocaleprazodeterminadosecomoscritériosdequalidade

mínimosestabelecidospelocontrato.

Gabarito:Deveseradquiridoobemouserviçodemelhorqualidade.

Nemsemprea"melhorqualidade"éaquelaquecumpredeformaadequadaao

interessepúblico.Alémdisso,acontrataçãodeveráatenderaoPrincípioda

EficiênciaedaEconomicidade.AAdministraçãodevepreocupar­secoma

qualidadedobemouserviçoasercontratado,eessedeveteraqualidadeexigida

peloprocesso.Contrataçõesdeprodutosouserviçosdequalidadesuperiorà

necessáriapodemrepresentarcasosdemalusodosrecursospúblicos.

Alémdisso,oitemtrazconceitosdeeconomicidadeeinteressepúblico,que

pressupõeumequilíbrioentrepreço,qualidadeeacorrespondentenecessidade

doentecontratante.Esteconceitoencontra­sealinhadocomajurisprudênciado

TribunaldeContasdaUnião,queenvolveoestudodavantajosidadeeda

contratação.