A AO POLTICA ENTRE O DISCURSIVO

E AS ESTRATGIAS FUNCIONAIS

Edson Teles1

Resumo: O objetivo deste artigo reconhecer e analisar determinadas condies contemporneas

da ao poltica, notadamente as que se apresentem em suas formas mecnicas ou funcionais,
indicando estratgias do agir independentes dos seus aspectos discursivos ou dos projetos polticos
a elas relacionados. Nossa questo central a de que os regimes de produo das subjetividades
encontram sua maior produtividade na interseco ou nas fronteiras entre os modos discursivos e
os funcionais, fabricando processos de conduo das vidas individuais e coletivas nos quais se
operam o controle e o governo da ao poltica.
Palavras-chave: fabricao poder disciplinar mquinas polticas servido maqunica.

Sabemos que os discursos da democracia e do Estado de Direito encontram-se

contaminados por certa tradio poltico jurdica segundo a qual os instrumentos de governo
somente executam as decises soberanas de um povo ou, como sustenta a filosofia poltica
moderna, de seus legtimos representantes. como se pudssemos estabelecer uma
estrutura normativa e constitucional do que deveria ser uma sociedade justa e, por meio dela,
autorizar as aes de um governo meramente executor.
Entretanto, no interior dos mecanismos polticos e das relaes de poder h tcnicas
e tecnologias de governo agindo, e so suas estratgias e funes que nos interessam. No
se trata de abandonar os universais da poltica moderna (soberania, direito, Estado), mas
de buscar compreender uma ao poltica exercida por meio de mquinas, dispositivos de
controle, lgicas de governo e movimentos e movimentaes polticas de resistncia.

A poltica e o contemporneo

Houve a produo, no mundo contemporneo, de uma espcie de economia

poltica, com seus dispositivos e mecanismos estratgicos, cuja funo seria a articulao
entre os modos capitalistas de mercado e o governo das subjetividades. Desta forma, a
construo do sujeito cidado, o partido poltico, a associao, a nao, a cidadania, os
direitos humanos, juntamente com os valores burgueses, religiosos e morais, por um bom
tempo alimenta uma ao poltica com eficientes subjetivaes como a nacionalista, a racista,
a fascista, a democrtica, o duelo esquerda/direita. Se h nas experimentaes da vida e do
social uma linguagem corporal, experimental, poltica em constante e plena inovao, h um
1 Prof. de Filosofia Poltica na Universidade Federal de So Paulo, (Unifesp). E-mail: edsonteles@gmail.com
discurso e uma ao convencional, pobre e conservadora que visa justamente exercer a
funo pragmtica de controle das novas subjetividades e dos acontecimentos com potencial
transformador.
As teorias polticas h muito no tm mais como escapar de um grave dilema
contemporneo: como determinada ao poltica fabrica e mantm um controle eficaz diante
das vrias subjetividades produzidas pela profunda transformao econmica, social e
cultural sofrida das ltimas dcadas.
A tradio terica tem pensado a poltica ou ao menos a democrtica como o
exerccio dos discursos e gestos, quando ato e palavra singulares dos indivduos ou grupos
polticos buscam persuadir maiorias com o fito de transformar o futuro prximo. O
argumento desta tradio pensa os homens no plural, isto , os homens na medida em que
vivem, se movem e agem neste mundo, [e] s podem experimentar a significao porque
podem falar uns com os outros e se fazer entender aos outros e a si mesmos2.
Seguindo tradio da teoria poltica, Jacques Rancire far a sntese de um agir
essencialmente discursivo. Para ele, preciso se observar trs aspectos da poltica: primeiro,
necessrio haver uma esfera de aparncia do povo, um campo da experincia, de um
visvel que modifica o regime do visvel; segundo, o povo da aparncia no pertence
unidade de grupos determinados, pois a democracia a instituio de sujeitos que no
coincidem com partes do Estado ou da sociedade, o sujeito no-identitrio; e, terceiro, o
palco no qual o povo se exibe o lugar do conflito social, no entre partes, mas um litgio
que pe em jogo a prpria situao de conflito3.
Apesar de partilhar da leitura tradicional, tal como o faz Rancire, Hannah Arendt
desenvolveu uma crtica do contemporneo na qual a poltica teria perdido o seu sentido.
Desta forma, a relao direta entre ao e fala teria se tornado inoperante, ou perdido em
importncia, na mesma proporo em que as novas subjetividades se configuraram como
objetos nos territrios definidos pela poltica tradicional a esfera pblica, os partidos, os
legislativos, os ambientes fechados de atuao dos representantes , visto que hoje
habitamos um mundo no qual as palavras perderam o seu poder4.
Para a filsofa alem o mundo atual caracteriza-se pela perda da experincia na
medida em que as aes e os pensamentos configuram-se como um clculo de
consequncias, uma espcie de funo do crebro. A ao logo passou a ser, e ainda ,
concebida em termos de produzir e de fabricar, lanando o humano em um
2 ARENDT, A condio humana, p. 5.
3 RANCIRE, O desentendimento, 102-3. Ainda segundo Jacques Rancire, a combinao destas trs formas de
subjetivao influencia os mecanismos institucionais, bem como interage com eles. Portanto, a democracia
no se reduz s assembleias, s eleies e aos direitos do indivduo, mas juntamente com estas formas objetivas
do Estado de Direito, as subjetividades polticas encontram as condies de sua existncia. O conceito da
poltica como o estar entre outros compreende as subjetividades no como um modo de vida ou um regime
poltico, mas como processos contingentes e singulares de ruptura com o vigente, uma experimentao do
novo, (Cf. ARENDT, A condio humana).
4 ARENDT, A condio humana, p. 12.

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funcionamento puramente automtico, (...) entorpecido e tranquilizado de
comportamento5. Como em uma narrativa de fico cientfica, Arendt imagina a cena em
que os indivduos, em um processo de fabricao, perdem sua condio de ser
fundamentalmente separados das coisas, naturais ou artificiais, e (...) os corpos humanos
comeam gradualmente a ser revestidos por uma carapaa de ao 6.
A fabricao aredtiana determinada por um duplo sentido de finalidade: por um
lado, o fazer do homo faber segue a um projeto especfico e definido e, por outro, uma
atividade que se encerra quando o resultado final obtido. Assim, a ao do homo faber chega
a um fim com seu produto final, que no s sobrevive atividade de fabricao como da
em diante tem uma espcie de vida prpria7. Tal percurso prprio, automtico, revestido
pelo fabricar de um processo previamente conhecido pelo especialista, caracterizariam as
funes e estratgias de uma ao poltica contempornea8.
Como pensar em uma poltica que transborde os limites da representao? Uma ao
cujo funcionamento extrapole os significados expressos pelas falas? O que Hannah Arendt
quis dizer sobre este mundo fabricado, artificial, sem o poder das palavras? Qual o sujeito
da poltica diante de uma ao definida por meio de dispositivos com funes de controle
previamente definidas? Como e com que ferramentas filosficas poderamos refletir sobre
as bordas do poltico?
Somado s questes tericas acima colocadas, temos os dilemas da ao poltica, em
especial dos movimentos sociais: como lidar com os conflitos sociais e polticos
aparentemente restritos s representaes da linguagem e da palavra inscritas na lei? Enfim,
como agir nos limites do Estado de Direito se a ao transborda esta instituio da sociedade
de controle?

Bio e poltica fabricados

Hannah Arendt refletiu sobre a instrumentalizao da ao, retirando de sua

configurao a caracterstica de uma experincia humana singular. A poltica permaneceu
incerta e frgil por iniciar novos processos espontneos9. Porm, esta caracterstica
tornou-se uma dentre as vrias possveis para uma ao fabricada, em um agir estruturado
como processo. Com a substituio da poltica pelo biolgico, a ao instrumentalizada
virou uma funo sem sujeito ou um sujeito com a funo de protagonista, mas sem poder
para decidir sobre suas aes , cujas relaes entre as pessoas, e destas com as coisas e vice
versa, ocorreria por meio de mecanismos prprios para lidar com a gesto da vida.
5 ARENDT, A condio humana, p. 402-3.
6
ARENDT, A condio humana, p. 404.
7 ARENDT, Entre o passado e o futuro, p. 91.
8 Cf. TELES, Ao poltica em Hannah Arendt.
9 ARENDT, A condio humana, p. 243.

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 No contemporneo, a grande apropriao do biolgico pela estrutura institucional
do Estado foi realizada pelos regimes totalitrios. Tais regimes eliminaram no s a esfera
pblica, mas tambm qualquer possibilidade de espontaneidade humana, interferindo nos
territrios essenciais existncia. Para tanto destruram as teias sociais de comunicao e
convivncia e mobilizaram as massas despolitizadas, as quais se definiam pelo grande volume
de pessoas, pela apatia e indiferena poltica, se encontrando atomizadas socialmente10.
Para o totalitarismo no bastava a eliminao dos opositores, mas havia a
necessidade da posse de todo o tecido social, impondo o controle absoluto e incondicional.
O novo regime colocou em questo os conceitos tradicionais de poder poltico ao apresentar
uma concepo sem precedentes de dominao, expondo os limites das instituies de
direitos humanos. Com a experincia dos campos de concentrao, na qual os indivduos se
encontravam reduzidos a simples seres viventes, Arendt refletiu sobre a substituio da
poltica tradicional por uma poltica do biolgico.
Seguindo ao processo de biologizao da poltica, o sculo XX assistiu o conflito de
um movimento contraditrio nas vrias encenaes do discurso dos direitos humanos. A
efetivao dos direitos em polticas institucionais e nas normas do direito internacional
caminhou conjuntamente ao uso indiscriminado da violncia por parte dos estados. Foi o
sculo dos genocdios, da limpeza tnica, do Holocausto e do desaparecimento forado. Os
estados envolvidos se caracterizaram pela sistemtica violao aos direitos de seus cidados
por meio de um repressivo aparato policial-militar. Diante deste contexto, as democracias
nascidas nas ltimas dcadas surgem como herdeiras de regimes autoritrios ou totalitrios.
A marca do novo regime poltico a promessa de desfazer as injustias do passado em
sociedades carentes de vrios direitos (sade, alimentao digna, educao de qualidade,
gua, saneamento, etc.), e repletas de vtimas das mais variadas violncias, especialmente por
parte do Estado.
Apesar de seguir outro percurso histrico e filosfico, Michel Foucault nos
apresentou uma anlise com aproximaes a de Arendt ao pensar a poltica por meio do
controle do biolgico11. A partir de sua genealogia dos saberes e das relaes de poder,
Foucault reflete sobre a promoo dos controles sociais para um patamar adequado fase
neoliberal do capitalismo, atravs da biopoltica e do governo das populaes.
Foucault procurou distinguir as transformaes e estratgias estatais e das
instituies, mas tambm o conjunto de mecanismos e seus efeitos disseminados na
10Cf. ARENDT, Origens do totalitarismo.
11Tal hiptese, da aproximao entre as reflexes de Hannah Arendt e Michel Foucault acerca de uma poltica
do biolgico, pode ser encontrada no livro Homo Sacer, de Giorgio Agamben. Segundo este autor, Foucault
teria investigado o processo atravs do qual, nos limiares da Idade Moderna, a vida natural comea, por sua
vez, a ser includa nos mecanismos e nos clculos do poder estatal, e a poltica se transforma em biopoltica.
E, continua, fazendo o paralelo com Arendt: por outro lado, j no fim dos anos cinquenta (ou seja, quase
vinte anos antes de La volont de savoir) Hannah Arendt havia analisado, em The Human Condition, o processo
que leva o homo laborans e, com este, a vida biolgica como tal, a ocupar progressivamente o centro da cena
poltica do moderno, (AGAMBEN, Homo Sacer, p. 11).

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sociedade acionados por tcnicas e tecnologias de dominao. Interessa-nos, como meio de
leitura da ao poltica contempornea, as relaes de poder e suas subjetivaes que atingem
a realidade concreta dos corpos individuais (poder disciplinar), em sua vida cotidiana, bem
como o corpo de coletivos (biopoder).
Alienados dentro da lgica do trabalho e da posse, a produo destas subjetividades
foi descrita por Foucault atravs da governamentalidade ou da gesto da vida dentro de
parmetros escolhidos pelo prprio indivduo. As funes de usurio, trabalhador e
cidado combinam com as determinaes gerais das marcas sociais, conferindo a estes
avatares as divises homem/mulher, professor/estudante, especialista/leigo,
vndalo/pacfico, trabalhador/vagabundo, a depender das inseres sociais do indivduo.
No biopoder, mais do que o fortalecimento das instituies centrais dos
mecanismos de produo da disciplina e do corpo dcil, se fazia necessrio dispositivos
operando por meio dos prprios sujeitos por eles afetados. Assim, ser livre, escolher seus
caminhos, fazer por si mesmo as aes concernentes gesto dos modos de vida sociais,
polticos e econmicos tornou-se um empreendimento do sujeito vivente do capitalismo.
O empreendedor seria o indivduo criativo, trabalhador, determinado, capaz de alterar sua
condio social a partir unicamente da sua disposio e competncia 12. Surge assim a
verso do cidado participativo, o protagonista, que de modo geral deve ser jovem,
respeitador das leis, lutador por direitos, especialmente os individuais ou referentes aos
valores tradicionais, tanto os de imposio da sujeio social, quanto os proponentes de
uma ruptura com tal condio13.

12 O empreendimento, enquanto modo de agir de subjetivaes do capital contemporneo, teria o poder de

transformar a conduta passiva do consumidor das alocaes em uma conduta ativa de empreendedor,
engajando o indivduo para a produo de seu prprio capital. Seria uma tcnica de transformar o trabalhador
em capital humano, devendo garantir a si mesmo a formao, o crescimento, a acumulao, a melhora e a
valorizao de si enquanto capital por meio da gesto de todas as suas relaes, suas escolhas, suas condutas
(LAZZARATO, Signos, Mquinas, Subjetividades, p. 28). Assim, alm do capital aumentar sua esfera de
capitalizao, neste caso monetarizando o humano como o faz com qualquer coisa, h ainda a subjetivao do
indivduo para a adeso a uma lgica de governo.
13 H um belo trabalho de anlise sobre o protagonismo juvenil no Brasil, de Regina Magalhes de Souza, que

tece reflexes que nos interessam. Diz a autora: o protagonista invariavelmente lembrado como o ator
principal no cenrio pblico, posio de destaque que supe algum tipo de ao poltica. Contudo, uma ao
poltica despida da luta e transformada em atuao social. (...) Uma nova forma de poltica que ocorre
mediante a atividade individual / atuao individual. (...) So pelo menos duas as maneiras pelas quais ocorre
a anulao da poltica no discurso atual, mesmo na vertente do protagonismo juvenil: pela instrumentalizao da
ao, reduzida atividade-meio, tendo em vista um objetivo material e quantificvel, e pela fabricao do
consenso, (SOUZA, O discurso do protagonismo juvenil, pp. 10-12, grifo nosso). Deve-se destacar certo elemento
estratgico ou de mquina na ao do protagonismo, ainda que a autora compreenda esta atividade como uma
espcie de negao da poltica. Como veremos na sequncia, nossa ideia a de que justamente as possibilidades
de bloqueio, anulao ou, paradoxalmente, de efetivao do agir parecem corresponder s caractersticas da
ao poltica contempornea.

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As tcnicas polticas

Quando Foucault se refere a uma microfsica do poder ele realiza o deslocamento

espacial em relao a toda uma poltica representacional e discursiva. Ao estabelecer duas
caractersticas gerais das relaes de poder, uma disciplinar e do corpo do indivduo e, outra,
do governo de corpos coletivos, o filsofo francs objetiva conhecer os procedimentos e
estratgias das tcnicas e tecnologias das relaes de poder. O tipo de interveno sobre o
humano e o ambiente em que este habita, em seu suporte individual ou coletivo, define-se
por funes diferentes e, ao mesmo tempo, complementares, que nos remetem reflexo
sobre um agir poltico compreendido atravs dos efeitos que produz, sem os limites
discursivos ou ideolgicos.
As tcnicas do corpo possuem uma eficcia produtiva. Elas no so simples
mecanismos de opresso e represso, ainda que estes aspectos existam e sejam aplicados.
Sua maior caracterstica a positividade de uma riqueza estratgica que tem como alvo
a produo de um corpo adestrado e dcil, sem o seu martrio ou dano. A ideia
aprimor-lo para que exera melhor sua funo produtiva nas relaes de poder. Assim,
objetiva-se fabricar um corpo a ser utilizado em suas possibilidades mximas,
produzindo mais, melhor e por mais tempo. E, ao reproduzir funes e mecanismos
polticos que diminuem a potncia de revolta e de resistncia, neutralizaria sua
capacidade criativa de se indispor ordem 14.
A disciplina do corpo individual espacial e temporal e se exerce pela vigilncia
dinmica, atualizada com o registro contnuo de suas formas de poder, produzindo um saber
constante. Neste aspecto, o espao e o tempo no esto diretamente ligados a um resultado,
mas antes, a um desenvolvimento da ao. O que mais nos concerne o como os corpos se
dispem diante e dentro de um processo produtivo, econmico e poltico, proporcionando
aos mecanismos de controle uma eficcia independente da ideologia ou da representao
que se faa do processo. Assim, por exemplo, mesmo em uma ruptura entre um regime
poltico de exceo para um outro democrtico, possvel manter as funes de produo
de individualidades sem profundas alteraes, operando mudanas quase exclusivamente ao
nvel das necessidades de atualizao dos mecanismos de controle15.
Entretanto, colocar os processos de subjetivao das micropolticas e
microfsicas, via uma poltica de disciplinarizao do corpo individual, como lugar central
do agir poltico no tira a necessidade de preocupao com a dimenso macropoltica.
justamente a confluncia entre estas duas dimenses que nos interessa, o ponto de
interseco, as bordas nas quais as possibilidades de ao pendem para l e para c sem
deixar de estar na passagem, no processo, desterritorializado, no lugar do temporrio.
14 Cf. FOUCAULT, Vigiar e Punir.
15 Cf. TELES, Democracia e Estado de Exceo.

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Poltica como estratgia de governo

Na aula de 01 de fevereiro de 1978, sobre a governamentalidade, Michel Foucault

fez uma apresentao do tema de pesquisa ao qual se dedicaria em seus prximos seminrios:
a questo do governo16. Foucault denominou governamentalidade o conjunto de
procedimentos e clculos que tm por alvo a conduo da vida de uma populao,
produzindo um Estado administrativo e estabelecendo a primazia do governo sobre a
soberania e a disciplina. Segundo o autor, a adoo deste tipo de poder foi o modo astuto
com que o Estado moderno se permitiu sobreviver, pois, as tcnicas de governo se
tornaram a questo poltica fundamental e o espao real da luta poltica17, no somente a
luta que visava o Estado, mas as diversas formas da ao poltica.
Com o surgimento de um governo da vida e da populao, ou seja, da espcie
humana, das mquinas polticas e dos fenmenos a estes relacionados, o problema da
soberania no eliminado; ao contrrio, tornado mais agudo do que nunca. Segundo o
filsofo, se estabelece um tringulo de poderes soberania, disciplina e gesto
governamental e a questo colocada para o pensamento e para a anlise poltica tratou-se
de ver que forma jurdica, que forma institucional, que fundamento de direito pode
legitimar as condies da soberania no estado de governo, e de gesto da vida, caracterstico
do contemporneo18. A nossa proposio a de que os direitos humanos, ao se mesclar com
uma lgica de mercado e se expressar no consenso democrtico (e do Estado de Direito),
configura-se como um dos elementos instados por Foucault para explicar a legitimao de
uma ao estatal que rene os poderes soberano, disciplinar e de governo19.
Michel Foucault, em Vigiar e Punir, diante de um saber situado, definiu a mquina
poltica do poder disciplinar como aquela que faz com que a vigilncia seja permanente em
seus efeitos, mesmo se descontnua em sua ao; que a perfeio do poder tenda a tornar
intil a atualidade de seu exerccio; que esse aparelho arquitetural seja uma mquina de criar
e sustentar uma relao de poder independente daquele que o exerce20. Pensamos, com
Foucault, na poltica cujo funcionamento ocorra de modo autnomo em relao aos
discursos, ideologias ou procedncia representacional sem, contudo, deixar de ter ntimas
relaes com estas instituies da poltica tradicional. Para uma mquina poltica
contempornea interessa, sobremaneira, os processos e o desenvolvimento de suas tenses
e estratgias. As mquinas, isoladas, no exercem funo alguma, mas existem dentro de
determinadas relaes, agenciamentos, configurando-se enquanto dispositivos.
16 FOUCAULT, Segurana, Territrio, Populao, pp. 117-154.
17 FOUCAULT, Segurana, Territrio, Populao, p. 292.
18 18 FOUCAULT, Segurana, Territrio, Populao, p. 142.
19 TELES, Democracia de efeito moral, pp. 171-72.
20 FOUCAULT, Vigiar e Punir, p. 166.

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 O termo dispositivo, em seu carter estratgico e funcional, visa lidar com uma
tenso, podendo ser para conduzir as relaes de foras, ou para bloque-las e delas fazer
uso. Em entrevista concedida em 1977, Michel Foucault comenta sua formulao:

Aquilo que procuro destacar com este nome , primeiramente, um conjunto

absolutamente heterogneo que implica discursos, instituies, estruturas
arquitetnicas, decises regulamentares, leis, medidas administrativas,
enunciados cientficos, proposies filosficas, morais e filantrpicas, em
resumo: tanto o dito como o no dito, eis os elementos do dispositivo. O
dispositivo a rede que se estabelece entre estes elementos. () O
dispositivo tem uma funo eminentemente estratgica. () Trata de uma
certa manipulao de relaes de fora, de uma interveno racional e
combinada das relaes de fora, seja para desenvolv-las em certa direo,
seja para bloque-las, ou para estabiliz-las, utiliz-las21.

Vemos nesta passagem como o filsofo no se desfaz dos elementos estruturantes

da poltica moderna, mas os inclui em uma rede de relaes estratgicas de direcionamento
das foras em tenso. As funes destas estratgias objetivam conduzir as relaes,
determinar o uso de sua potncia, dentro de uma lgica de controle.
As mquinas polticas e os dispositivos que as fazem funcionar tm existncia por
meio da lgica de governo, cujas operaes parecem se estruturar como paradigmas do
Estado Democrtico de Direito. Com base na ideia de que governar a ao de conduo
das aes dos outros e das coisas se estabeleceu uma dinmica de clculos baseados na
observao dos fenmenos populacionais e dos fatos a estes eventos relacionados. De posse
de uma srie de dados e probabilidades regulares, pode-se fabricar polticas pblicas de
aumento da capacidade de governo, bem como amenizar o impacto da vida social,
computadas por estratgias fundamentadas na produtividade e no seu controle por parte do
capital. Se nesta lgica as estatsticas formam um padro central para a tomada de decises,
cresce em importncia a ideia do risco e das polticas pblicas do possvel.
Um dos principais paradigmas de governo do contemporneo, por expor as mquinas
polticas, a questo dupla do risco e da segurana. Para Michel Foucault, em seu curso
Segurana, Territrio, Populao, antes de prevenir as tragdias e a misria, a lgica da segurana
visa prioritariamente governar a desordem do que evit-las. A histria da lgica de governo
sem dvida no comandada pelos sucessos e fracassos da sua funcionalidade, mas que ela
se inscreve na verdade em estratgias e tticas que se apoiam at mesmo nos prprios dficits
funcionais22. O filsofo francs argumenta sobre como as ocorrncias destes eventos
autorizam medidas excessivas de governo, bem como a utilizao dos indivduos e das coisas
em proveito das funes de controle das perturbaes sofridas pela ordem.
21 FOUCAULT, Le jeu de Michel Foucault, p. 299-300.
22 FOUCAULT, Segurana, Territrio, Populao, p. 158.

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 Trata-se de criar ou autorizar a existncia de zonas de risco23 que permitam a
constante interveno, mesmo que sob a suspenso do ordenamento jurdico24. Desta forma,
para a lgica de governo imprescindvel a participao livre dos indivduos, pois a ao
de governo no se impe de fora, mas funciona como um poder moderador cujo objetivo
seria o de estabilizar os desequilbrios inerentes ordem dos assuntos humanos (a sociedade)
e no humanos (a natureza)25.
No clculo desta ao de conduo, governa-se com o fito de gesto do risco,
gerando determinaes que trabalhem dentro de um padro da mdia possvel. Evita-se
prticas que namorem com os limites e com a ruptura (a menos que possam ser usadas em

23 H um expressivo exemplo da utilizao da produo de insegurana: em poltica internacional existe o

termo zone of turmoil para designar espaos com grandes populaes, sob o risco de desastres iminentes e
virtualmente ingovernveis. Esta definio foi formulada nos anos 90, em oposio zone of peace. O
argumento o de que, do ponto de vista das naes consideradas desenvolvidas e das instituies
transnacionais de capital, a existncia das zone of turmoil legitima as intervenes, as ajudas humanitrias,
ou as aes de segurana. Desta forma, autoriza-se a ao de uma fora de governo conduzindo a resoluo
dos problemas de gesto dos que no tm capacidade e autonomia para fazerem por si mesmos.
24 A suspenso tem por origem a deciso do soberano (a norma, a lei, o sujeito, institucional ou no, que decide

sobre a exceo) sobre o carter emergencial ou de necessidade maior de determinada situao, uma raison
dtat. Com isto, deve seguir a regra autorizando a suspenso do ordenamento, ou de parte dele, at que as
condies causadoras da deciso sejam anuladas. A uma legislao ou norma compete, no mximo, indicar
quem vai agir ou sob qual procedimento em caso de necessidade, pois somente podem ser includas em um
ordenamento as repeties, as regularidades. O soberano age no limite, no que foi excludo do ordenamento
e, ao mesmo tempo, permanece sob a forma da deciso acerca de uma necessidade ou de um risco, (Cf.
AGAMBEN, Homo Sacer).
25 A diviso formulada pela filosofia moderna entre aquilo que por natureza e o que por fabricao do

humano se desfaz no contemporneo, seja devido ao fato de a filosofia localizar tais elementos entre os
hbridos, aqueles que so quase humanos e, ao mesmo tempo, quase objetos; seja devido ao surgimento de
tecnologias que tornam a separao natureza/cultura algo meramente discursivo. No teramos mais os sujeitos
de direito e os objetos da cincia (ou do biolgico e do trabalho, para Hannah Arendt). Segundo Bruno Latour,
talvez o quadro moderno houvesse conseguido se manter por mais algum tempo caso seu prprio
desenvolvimento no houvesse estabelecido um curto-circuito entre a natureza, de um lado, e as massas
humanas, de outro. Enquanto a natureza permaneceu longnqua e dominada, ainda se parecia vagamente com
o polo constitucional da tradio. Parecia reservada, transcendental, inesgotvel, longnqua. Mas como
classificar o buraco de oznio, o aquecimento global do planeta? Onde colocar estes hbridos? Eles so
humanos? Sim, humanos, pois so nossa obra. So naturais? Sim, naturais porque no foram feitos por ns.
So locais ou globais? Os dois. As massas humanas que as virtudes e os vcios da medicina e da economia
multiplicaram tambm no so fceis de mapear. Em que mundo abrigar estas multides? Estamos no campo
da biologia, da sociologia, da histria natural, da sociobiologia? nossa obra, e no entanto as leis da demografia
e da economia nos ultrapassam infinitamente. A bomba demogrfica global ou local? Os dois. Portanto,
tanto do lado da natureza quanto do lado do social, no podemos mais reconhecer as duas garantias
constitucionais dos modernos: as leis universais das coisas, os direitos imprescritveis dos sujeitos. O destino
das multides famintas, assim como o de nosso pobre planeta, encontram-se ligados no mesmo n grdio,
que mais nenhum Alexandre vir cortar, (LATOUR, Jamais fomos modernos, p. 54).

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favor da arte de governar), diante das quais os controles necessrios para conduzir a vida
dos outros se tornam instveis.
Seguindo o argumento de Michel Foucault, poderamos dizer que um dispositivo vai
inserir o fenmeno em questo, o risco, numa srie de acontecimentos provveis. (...) As
reaes do poder ante esse fenmeno vo ser inseridas num clculo que um clculo de
custo. Aqui, distinto do procedimento do poder soberano na poltica moderna, em vez de
instaurar uma diviso binria entre o permitido e o proibido, vai-se fixar de um lado uma mdia
considerada tima e, depois, estabelecer os limites do aceitvel26. Passos de estratgias de
governo cujo projeto poltico pouco importa. O interessante no ver que projeto est na
base de tudo isto, mas em termos de estratgia como as peas foram dispostas27.
Assim, perante s probabilidades e ao conhecimento dos riscos, ou mesmo diante
da simulao de suas ocorrncias, criam-se polticas estabilizantes das prticas sociais alm
das quais nada ser autorizado. A diminuio do sofrimento social e de seus riscos polticos
encontra-se como um dos principais objetivos desta ao. No se trata de acabar com as
desigualdades, muito menos de simplesmente manter as prticas que causam o sofrimento28.
Trata-se, antes, de encontrar a estabilidade necessria, diante da qual no haver ruptura e
os indivduos alvos desta prtica colaborem voluntariamente.
O malabarismo mais efetivo desta democracia de segurana a habilidade de lidar com
o risco, ou com os fantasmas conhecidos e reconhecidos nas histrias de riscos passados
e/ou imaginados, atualizadas em discursos, mecanismos e mquinas polticas de controle 29.
Na poltica aparentemente discursiva o sujeito encontra-se dentro das estruturas
institucionais autorizadas pela lei para a produo das polticas pblicas e a populao alvo
de sua ao percebida como objeto de sua ao ou como sujeito de necessidades. No
pensada como sujeito poltico ativo, mas como um elemento do clculo sempre em processo
de fabricao, tal como se faz com as enchentes, o trnsito, as votaes no Legislativo, a
distribuio das funes de gesto. Os lugares fechados, de acesso limitado aos especialistas
autorizados a fazer uso do discurso verdadeiro, so os preferidos pela lgica de governo.
Os instrumentos de controle e dominao somente exercem suas funes na medida
em que respondam a uma exigncia/urgncia frente s rupturas. So as probabilidades e
efetivao dos atos de resistncia que conformam as estratgias de dominao, as quais, por
sua vez, participam dos modos de resistncia. um movimento dual, condio necessria
para um dispositivo, na tenso entre foras contrrias, mas no excludentes entre si. As
estratgias de resistncia apelam a processos criativos de suspenso do percurso ordinrio
26 FOUCAULT, Segurana, Territrio, Populao, p. 9.
27 FOUCAULT, Pouvoir et corps, p. 1628.
28 Desenvolvi este argumento, o do sofrimento social enquanto risco a ser gestado pela lgica de governo, no

meu artigo El discurso de los derechos humanos y la gobernanza del sufrimiento social.
29 Comento, com base nesta ideia do risco e seus fantasmas, a lgica de governo aplicada aos trabalhos da

Comisso Nacional da Verdade (2012-2014) no texto Morte e ressureio de um fantasma, disponvel em

blogdaboitempo.com.br/category/colunas/edson-teles, acessado em novembro de 2015.

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de coisas e fatos que afetam as subjetividades, o que abre condies para se gestar novas
subjetivaes30.

Produes de subjetividades

Uma importante questo emerge ao se dirigir o olhar para as relaes agnicas do

contemporneo, acessando suas tenses, bloqueios, usos e criaes. Trata-se de
compreender como ocorrem os regimes de produo das subjetividades presentes nas
formas de governo da vida. Um percurso pertinente proposio crtica at aqui apresentada
so as anlises de Flix Guattari e Gilles Deleuze sobre a sujeio social (assujettissement
sociaux) e a servido maqunica (asservissement machinique).
Na interseco, ou no lugar misto, da sujeio social e da servido maqunica, haveria
a territorialidade de um regime de operaes das subjetividades:

Distinguimos como dois conceitos a servido maqunica e a sujeio social.

H servido quando os prprios homens so peas constituintes de uma
mquina, que eles compem entre si e com outras coisas (animais,
ferramentas), sob o controle e a direo de uma unidade superior. Mas h
sujeio quando a unidade superior constitui o homem como um sujeito que
se reporta a um objeto que deveio exterior, seja esse objeto um animal, uma
ferramenta ou mesmo uma mquina: o homem, ento, no mais
componente da mquina, mas trabalhador, usurio..., ele sujeitado
mquina, e no mais submetido pela mquina31.

A sujeio social visa imprimir subjetividades nos indivduos ao lhes atribuir sexo,
cidadania, nacionalidade, corpo, etnia, profisso, ideologia. Tais cdigos se estruturam para
atender, bem como criar, as demandas do mundo do trabalho, identificando-os aos
indivduos por meio de representaes de normas comportamentais. Por meio da linguagem
e da produo de imagens e representaes do mundo e das sociabilidades, a sujeio social
produz o indivduo no modelo geral do protagonista e do empreendedor, a depender do
territrio a ser ocupado.

30 Poderamos dizer que algumas cidades brasileiras, nos movimentos de junho de 2013, experimentaram
rupturas com modelos de controle da produo de subjetividades. Nas recentes anlises dos processos polticos
no Brasil se acentuou a imagem de um conflito entre movimentos autonomistas e as formas tradicionais da
representao poltica. Entretanto, no seria um conflito entre o velho e o novo, mas os efeitos da tenso
existente entre os dispositivos polticos do presente. Parece-nos que o conflito experimentado no pas em 2013
foi entre novas possibilidades de subjetivaes e a necessidade de captura e controle delas, (Cf. TELES,
Democracia de efeito moral).
31 Deleuze e Guattari, Mil plats: capitalismo e esquizofrenia 2, vol. 5, pp.167-68

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 Contudo, concomitante sujeio social, cuja estrutura a filosofia poltica
contempornea tratou atravs de alguns dos seus principais autores Arendt, Rancire,
Badiou, Butler, Zizek32 , a produo do sujeito individuado ocorre em paralelo a um
processo semelhante, mas diferente: a dessubjetivao. Seria a servido maqunica33 o regime
produtivo que atinge o indivduo desordenando suas representaes e comportamentos
originados na e pela sujeio social. Esta produo refere-se a estratgias de mquinas
tecnolgicas e sociais nas quais componentes humanos e no humanos interagem e
conformam os agenciamentos da vida cotidiana.
Se na sujeio social h a produo de indivduos que se comunicam com outros por
meio da lgica sujeito/objeto, mediados por dispositivos externos a si (mdia, organizaes
polticas, discurso dos direitos humanos, Estado), na servido maqunica o indivduo se
torna dividual. A servido no est limitada aos dualismos palavra/coisa, natureza/cultura,
sociedade/Estado, objeto/sujeito. O dividual no se encontra externo s mquinas e aos
dispositivos do capitalismo, mas ele prprio um componente produtivo de funes e
estratgias dos processos polticos. Para produzir um novo discurso, um novo saber, uma
nova poltica, deve-se atravessar um ponto inominvel, um ponto absoluto de no narrativa,
de no cultura e de no saber34.
No se trata de funes especficas dos sujeitos, mas de sadas e entradas, inputs e
outputs, nos processos geridos e governados pelas tecnologias maqunicas. Na servido, a
relao entre os agentes e seus signos existem, porm no so intersubjetivas, ou entre sujeito
e objeto. Tanto os humanos, quanto os no humanos, so componentes de conexes e
disjunes, mobilizando relaes operacionais.
Desta forma, a sociedade capitalista nos lana num duplo sistema de controle. Por
um lado, somos humanizados por meio da construo de indivduos com papis
previamente estabelecidos. Num outro vis, no humanizado, somos controlados por um
agenciamento sem a diviso instituio e sujeito, sujeito e objeto, natureza e cultura, a coisa
e sua representao, pblico e privado, humano e no humano.
Este lugar misto indica algo que nos parece se constituir nas bordas do poltico,
territrios em movimento so fundamentais para as operaes da ao poltica
contempornea. Com estes autores pensamos no em subjetividades, mas em sua produo.
32 Cf. ARENDT, A condio humana; RANCIRE, O desentendimento; BADIOU, O ser e o evento; BUTLER,
Precarious Life; ZIZEK, Algum disse totalitarismo?
33 Segundo explica Maurizio Lazzarato, servido um termo que Deleuze e Guattari encontraram na

ciberntica e na automao: (...) ela significa a pilotagem ou o governo dos componentes de um sistema.
Um sistema tecnolgico subjuga (governa ou pilota) variveis (temperatura, presso, fora, velocidade,
resultado etc.) assegurando coeso e o equilbrio funcional do todo. A servido o modo de controle e
regulao (governo) de uma mquina social ou tcnica, como uma fbrica, uma empresa ou um sistema de
comunicaes. Ela recoloca a servido humana dos antigos sistemas imperiais (egpcio, chins etc.), e por
conseguinte um modo de comando, de regulao e de governo assistido pela tecnologia, constituindo, como
tal, uma especificidade do capitalismo (LAZZARATO, Signos, Mquinas, Subjetividades, pp. 28-9).
34 LAZZARATO, Signos, Mquinas, Subjetividades, p. 21

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 um processo cultural e social, uma certa economia da vida que produz as subjetivaes
polticas. Esta no seria primordialmente discursiva, como nos fez crer toda a teoria poltica
tradicional. As transformaes engendradas pela produo de subjetividades no se
apresentam como resultado do conhecimento, da cultura ou da informao. Sua dimenso
fundamental seria tambm afetiva e existencial. Com base nesta produo se propagariam
discursos, saberes e aes polticas. Flix Guattari assim define este coquetel subjetivo
contemporneo:

Do mesmo modo que as mquinas sociais que podem ser classificadas na

rubrica geral de Equipamentos Coletivos, as mquinas tecnolgicas de
informao e de comunicao operam no ncleo da subjetividade humana,
no apenas no seio de suas memrias, da sua inteligncia, mas tambm da
sua sensibilidade, dos seus afetos, dos seus fantasmas inconscientes35.

Retomamos as questes que nos so colocadas por esta anlise: de que forma
possvel uma ruptura poltica e existencial com linhas de produo de subjetividades? Com
quais ferramentas o Estado de Direito, uma construo da modernidade, faz o controle
maqunico e social em srie dos indivduos? Qual seria a possibilidade de organizao e de
ao para romper com os micros e macros processos de subjetivao/dessubjetivao?
Neste texto procuramos trabalhar com a hiptese de que a forma central com que
as relaes de poder atuam diz respeito ao governo, suas tcnicas, tecnologias e funes,
bem como seus regimes de produo de subjetividades. Trata-se de expandir os modos de
anlise das mquinas polticas contemporneas e de suas estratgias.

THE PRACTICING POLITICS BETWEEN

DISCOURSE AND FUNCTIONAL STRATEGIES

Abstract: This article presents and analyzes contemporary conditions of political action, notably
those that are mechanical or functional in nature, indicating strategies for acting independent of
related discourse or political undertakings. We argue that systems that produce subjectivities are most
productive at the intersection between discourse and function, producing processes for guiding
individual and collective life in which the control and governing of political action operate.
Keywords: fabrication disciplinary power political machines machinic enslavement.

35 GUATTARI, Caosmose, p. 14.

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