CAPITULO N 1 DIMENSION SOCIAL

SECTOR EDUCACIN
Descripcin y Alcances.
Para el municipio el sector educacin esta compuesto por los programas y proyectos
que contemplan el mejoramiento de la calidad educativa, el mejoramiento de la
infraestructura fsica de los establecimientos, la cobertura universal y la formacin
para el trabajo y la competitividad.
Diagnstico.
El Municipio de Puerto Rondn cuenta con la unidad educativa la Inmaculada para
la prestacin de los servicios educativos en el sector urbano, esta unidad esta
conformada por la concentracin la inmaculada, nica institucin que presta el
servicio de educacin bsica secundaria y media, cuenta adems con las
concentraciones Cristbal Colon, Concentracin El Paraso y Abel Betancourt los
cuales prestan exclusivamente educacin preescolar y bsica primaria.
Para el ao 2007, la poblacin estudiantil del rea urbana era de 816 estudiantes
distribuidos entres los diferentes grados e instituciones educativas. Mirando el
comportamiento de la poblacin escolar, se puede observar en los ltimos tres aos
una paulatina disminucin; esta situacin se presenta dadas las circunstancias que
en el vecino departamento de Casanare (Poblacin de Puerto Colombia) se ha
establecido un centro educativo que aparentemente ofrece mejores incentivos para
los estudiantes, razn por la cual se ha generado una migracin de jvenes hacia
esa poblacin, sin embargo, segn seguimientos que ha desarrollado la unidad
educativa, esta situacin se presenta en un 80% debido a los malos resultados
obtenidos por estos estudiantes problemas de indisciplina.
Es de anotar que los centros educativos cuentan con unos espacios suficientemente
amplios, sin embargo su principal caractersticas es que estos no estn adecuados
a las verdaderas necesidades de los estudiantes, pues en su mayora la
infraestructura fsica se encuentra deteriorada especialmente la parte
correspondiente a la institucin la Inmaculada, la cual no cuenta con los escenarios
para la recreacin, el deporte y las expresiones artsticas y culturales de sus
estudiantes, igualmente las aulas de clase y salas de informtica con inadecuadas,
as como la disponibilidad de equipos para el acceso de los estudiantes a este
servicio pues tienen que hacerlo en proporcin de 4 estudiantes por equipo lo cual
no garantiza el verdadero acceso a esta herramienta de formacin.

Por su parte, en el rea rural se cuenta con 9 establecimientos educativos los

cuales albergan una poblacin de 91 estudiantes, es de anotar que solo 6 de ellos
se encuentran funcionando con docentes oficiales (La Esmeralda, El Letrero, El
Paln, Normanda, San Ignacio y El Palmar) igualmente se encuentra la
concentracin escolar el Ripial que el ao anterior funcionaba con docente por
oferta educativa y contaba con el mayor numero de estudiantes (25 en total) pero
que a la fecha no cuenta con este servicio, razn por la cual estos nios se
encuentran fuera del sistema educativo.
Calidad educativa y formacin para el trabajo.
A pesar que el municipio ha venido ocupando lugares significativos a nivel
departamental en las pruebas de estado, esto no significa que la educacin en el
municipio sea de excelente calidad dadas pues igualmente el departamento tiene
un bajo nivel con respecto al consolidado Nacional, por otra parte, teniendo en
cuenta la vocacin agropecuaria que se ha determinado mediante estudio de
competitividad para el municipio, el colegio de secundaria no cuenta con una
modalidad acadmica acorde con las necesidades y potencialidades del territorio,
razn por la cual los estudiantes que no se integran a los centros de educacin
superior, pasan a engrosar la lista de los desocupados, pues su formacin no son
competitivos para la mano laboral que ofrece el municipio.
De la misma manera, no se han desarrollado alianzas con centros de formacin
superior o con el SENA, de manera que los jvenes que no tienen la posibilidad de
desplazarse a otras ciudades, tengan la posibilidad de formarse en su misma
localidad y desarrollar los procesos de investigacin e innovacin que requieren el
desarrollo del municipio. Finalmente, los docentes no tienen acceso a los servicios
de conectividad lo cual se constituye en una herramienta importante para la
permanente formacin del recurso humano que imparte formacin en los centros
educativos pues de la calidad de formacin que tengan los formadores, se vern
reflejados los resultados en los estudiantes.

SECTOR PROTECCIN Y PROMOCIN SOCIAL

DESCRIPCION Y ALCANCES.
Este sector comprende los programas, subprogramas y proyectos encaminados al
fortalecimiento de la seguridad social de la poblacin mediante la afiliacin y
permanencia en el rgimen subsidiado, la proteccin de la poblacin vulnerable, la
promocin y prevencin en salud, la creacin y fortalecimiento de las comisarias de
familia y la proteccin integral de la infancia, la niez, la adolescencia, la juventud y
la familia, as como la seguridad alimentaria para la poblacin en estado de
vulnerabilidad.
DIAGNOSTICO.
1. Atencin al adulto mayor: El municipio no cuenta con un lugar adecuado para
la atencin de esta poblacin, actualmente se tiene una casa acondicionada para la
atencin del programa de almuerzos calientes al cual asisten 84 beneficiarios que
reciben alimentacin, sin embargo no cuentan con los espacios suficientes para el
aprovechamiento de su tiempo libre, igualmente no se cuenta con personal idneo
para que les ilustre en la practica de deporte fsico, de manera que puedan tener un
esparcimiento que contribuya con su salud.
Por otra parte existe un grupo de 23 personas que reciben paquetes alimentarios,
especialmente aquellas personas que se les dificulta su desplazamiento hasta el
restaurante bien sea porque viven en las afueras del pueblo o en el rea rural.
Finalmente hay otro grupo conformado por 34 personas que reciben directamente
recursos econmicos.
A pesar que se tienen los programas antes mencionados no se cuenta con la
cobertura total de esta poblacin, pues an existen personas de estas condiciones,
especialmente en el rea rural que no cuentan con ningn beneficio y que su
condicin socioeconmica amerita la proteccin por parte del estado para que
puedan llevar esta etapa de la vida de manera digna.
2. Discapacitados. Se cuenta con un censo en el cual se han identificado y
focalizado 40 personas con diferentes limitaciones fsicas. La principal problemtica
que afrontan estas personas es que no cuentan con el apoyo suficiente para
desarrollar sus propias capacidades laborales que les permita de cierto modo
sentirse tiles a la sociedad, tampoco se les presta la atencin para que sean
incluidas en procesos de capacitacin para el mercado laboral e igualmente
programas recreativos que les garanticen una vida saludable y de cierto modo una
recuperacin de su capacidad fsica a travs de la ocupacin de su tiempo libre. Por
otra parte en la mayora de los casos estas personas no cuentan con los elementos
ortopdicos que les permita su movilidad de manera cmoda e igualmente no
cuentan con un entorno de su vivienda y espacios pblicos adecuados a su
condicin de discapacidad como rampas, baos pblicos y escaleras.
3. Salud. Para la prestacin de los servicios de salud el municipio cuenta con el
hospital San Juan de Dios el cual cubre todas las necesidades de primer nivel en
atencin a la poblacin para lo cual se cuenta con una planta de personal medico
asistencial de 21 funcionarios y 16 administrativos, su capacidad de hospitalizacin
es de 3 camas, cuenta con equipos necesarios para la atencin del nivel que presta
algunos son mviles, los cuales son utilizados para la atencin de las brigadas de
salud en el rea rural, pues los puestos de salud ubicados en esta zona no se
encuentran funcionando.
En cuanto a la atencin del rgimen subsidiado este cuenta con una cobertura del
90% con 2.829 afiliados en el rea urbana y 1.616 del rea rural para un total de
4.455, para tal efecto existen 2 ARS que prestan los servicios: DUSAKAWI y
COMPARTA. La problemtica mas grave se presenta debido a las permanentes
remisiones que deben realizarse hacia las poblaciones de Tame y Saravena,
especialmente maternas que por su complejidad en el parto, a ultima hora deben
ser remitidas teniendo que someterse a los inconvenientes e incomodidades que
conlleva la va Rondn Tame.
Dadas las condiciones climatolgicas y ambientales, los mayores problemas de
insalubridad estn dados por los hbitos de higiene y ambientes malsanos del
hbitat de las personas destacndose los altos ndices de casos de IRA y EDA en
segundo lugar, generalmente los cambios climticos especialmente en pocas de
invierno y la misma accin de las lluvias generan focos de contaminacin y
proliferacin de vectores que agravan la situacin de la poblacin con la
propagacin de las epidemias especialmente de gripas que al final conllevan a las
complicaciones respiratorias especialmente en los nios.
A continuacin se muestran las estadsticas de los servicios prestados por el
hospital el ao anterior:

Como se puede apreciar, la mayor causa que afecta la salud de los habitantes son
la Insuficiencia Aguda Respiratoria, lo cual se explica por los problemas de
contaminacin que se presentan especialmente en pocas de invierno debido a que
las lluvias causan inundaciones y cambios climticos extremos, esto genera focos
de contaminacin y proliferacin de vectores que generalmente afectan a la
poblacin infantil.
4. Perfil epidemiolgico. El perfil epidemiolgico del Municipio de Puerto Rondn
no difiere mucho del resto del departamento de Arauca ni del Pas en general,
aadiendo nicamente algunos Aspectos tpicos de Zonas tropicales y
Caractersticas de la regin.
Debido a la baja actividad de promocin, prevencin y a la ninguna o mala prctica
de higiene se ven reflejadas en la alta incidencia de enfermedades de carcter
epidemiolgicas. Las actividades de promocin, prevencin e inmunizacin
presentan coberturas regulares, debido a la falta de sensibilizacin en la poblacin
que limita est actividad.
Los siguientes aspectos contribuyen a perfilar la morbilidad de la poblacin
especialmente la rural tiene dificultades de acceso a los servicios de salud, ya que
no contamos con Puestos de Salud y Vas de Comunicacin en Buen estado; razn
por la cual los campesinos deben transitar largas distancias caminando o en bestias
para llegar al hospital local, generando en gran parte la automedicacin o
manipulacin por empricos, que por las caractersticas culturales del campesino
crea una visin mgica de la enfermedad que contribuye a la prdida de credibilidad
de las actividades desarrolladas por la medicina moderna y explica en parte el bajo
nmero de partos institucionales, resistencia a las actividades de promocin y
Prevencin y dems programas de salubridad que se llevan a cabo.
Los datos tomados como base para est informacin ha sido suministrada por la
seccin de estadstica del Hospital San Juan De Dios de Puerto Rondn obtenidos
a travs del diario de consulta externa, egresos hospitalarios y enfermedades de
notificacin obligatoria, as como las actividades de enfermera para los programas
de prevencin que son suministrados por las unidades notificadoras de Puerto
Rondn. De la misma manera esta informacin ha sido confrontada y corroborada
por expresin directa de la comunidad quienes expresaron cuales eran las
afecciones de Salud que con mayor frecuencia se presentan en las diferentes
comunidades del Municipio.

SECTOR DEPORTE Y RECREACIN

Descripcin y Alcances. Se contemplan en este sector los programas y proyectos
tendientes a mejorar el nivel de los deportistas masificar el deporte formativo,
recreativo y comunitario y el mejoramiento de la infraestructura deportiva y
recreativa.
Diagnstico.
El municipio actualmente no cuenta con los suficientes escenarios deportivos para
la formacin de los jvenes en las diferentes disciplinas, igualmente para el deporte
recreativo y la utilizacin del tiempo libre por la poblacin en general.
En lo que se refiere a la formacin de los jvenes para el deporte competitivo, no se
cuenta ni con la infraestructura ni con la capacidad tcnica de los formadores toda
vez que se carece de procesos de capacitacin a los dirigentes y formadores para
que se implementen procesos de alto rendimiento con la juventud en las diferentes
disciplinas deportivas.
Existe una total desarticulacin entre los centros educativos y la administracin
municipal para los procesos de formacin de los jvenes del municipio en las
diferentes disciplinas, esta situacin se ve reflejada en los malos resultados
obtenidos tanto en eventos intercolegiados como en eventos regionales a los que
asisten nuestros representantes del deporte.
Por otra parte en lo referente a la practica de la actividad fsica recreativa de nios,
jvenes y adultos se ve limitada por la falta de escenarios deportivos aptos y
suficientes para que se masifique la actividad deportiva como una manera de
mantener la salud de la poblacin y ocupar el tiempo libre en actividades recreativas
que redunden en la construccin del tejido social a travs de el intercambio de
actividades socializadoras de la familia como los eventos deportivos en los que se
pueda involucrar todo el ncleo familiar para compartir en comunidad de una
manera sana y saludable.
Es importante que se mejoren los escenarios existentes pero sobre todo, que se
adecuen parques recreacionales especialmente para los nios pues no se cuenta
con un sitio adecuado al que puedan asistir los padres de familia a compartir con
sus pequeos la practica de algn deporte o simplemente a recrearse y a integrarse
por medio del juego con los dems nios de su edad.
Finalmente se requiere del fortalecimiento gremial de los clubes de coleo como
mximos representantes de nuestro deporte autctono, toda vez que se requiere de
una mayor organizacin de manera que se puedan organizar eventos de alto
renombre y que de la misma manera sus integrantes puedan representar al
municipio en eventos regionales y nacionales de una manera digna y decorosa.

SECTOR CULTURA
En este sector se tendrn en consideracin los programas y proyectos que
garanticen el rescate de todas las expresiones artsticas y culturales, la masificacin
del uso de las bibliotecas pblicas y la construccin de escenarios adecuados para
la realizacin de eventos culturales.
Diagnstico.
Tradicionalmente nuestro pueblo se ha caracterizado por contar con grandes
exponentes de nuestras expresiones artsticas y culturales, especialmente aquellas
que tienen que ver con el baile del joropo, la interpretacin de los instrumentos
tpicos del llano y el canto, de la misma forma la representacin de tradiciones como
los velorios de santos, los parrandos llaneros, el trabajo de llano y sus faenas, las
comidas tpicas de nuestra tierra y en los ltimos aos a nivel de instituciones
educativas se han logrado grandes resultados en la interpretacin de la danza
nacional llegando a ganar varios eventos regionales como el festival lucirnaga tres
veces consecutivas y el festival de danzas de Beln Boyac.
Sin embargo, en los ltimos cuatro aos, la interpretacin del baile del joropo se ha
visto decada, lo cual obedece a que los instructores locales han migrado a otros
municipios y no se ha contado con ese recurso humano capacitado que le de a
nuestro municipio el sitial que le corresponde como tierra de grandes bailadores de
joropo; igualmente no se ha venido haciendo reconocimiento al valor ancestral de
nuestros viejos que son quienes representan el orgullo de nuestra raza llanera, pues
no se desarrolla un proceso en el cual stos transmitan esos conocimientos y
costumbres a las nuevas generaciones lo cual se constituye en una perdida del valor
cultural y la identidad de nuestro pueblo.
Tampoco se cuenta con un inventario cultural del municipio, de tal manera que este
se pueda mostrar a propios y visitantes como un aporte al desarrollo turstico y a la
conservacin de los bienes que conforman ese patrimonio propio de nuestra
identidad. Es de resaltar que todava se cuenta con el suficiente talento en todos los
campos de la expresin artstica y cultural, pero el bajo estimulo que se le ha
brindado a estos representantes de nuestra identidad ha sido incipiente razn por
la cual se requiere hacer un proceso de replanteamiento desde la contratacin de
los instructores hasta la creacin de mecanismos de promocin y rescate de los
valores artsticos y culturales que siempre nos han identificado.
En lo referente a infraestructura fsica y logstica, el municipio cuenta con unas
instalaciones totalmente nuevas las cuales igualmente se han venido dotando de
mobiliario e instrumentos as como la biblioteca municipal la cual requiere de una
mejor dotacin especialmente en lo referente a temas de investigacin y la
consolidacin de la red virtual que se viene implementando, de manera que los
jvenes y adultos cuenten con un sitio para la lectura, el conocimiento y la
investigacin.
SECTOR COMUNITARIO.
Descripcin y Alcances.
Se incluyen en este sector los programas y proyectos que se encaminan a la
capacitacin de la comunidad para el ejercicio del control social, la participacin en
los procesos de planeacin y la creacin de espritu asociativo y empresarial para
el desarrollo de la actividad gremial como impulsora del crecimiento econmico y la
competitividad.
Diagnstico.
A pesar que existen organizaciones sociales y agremiaciones, no se reflejan sus
acciones en el desarrollo del municipio debido a la baja capacidad de liderazgo que
estas tienen para generar procesos encaminados a la formacin de empresas, al
desarrollo de la vigilancia y control de las inversiones publicas y a la planificacin.
Esta debilidad se refleja en la baja agremiacin que existe entre los diferentes
actores de la vida publica y econmica del municipio, situacin que no le permite a
los diferentes sectores un desarrollo mas avanzado y la consolidacin de las
empresas como grupos generadores de desarrollo y por ende una mayor
generacin de empleos y el crecimiento de la actividad econmica y la
competitividad local para articularse con las cadenas productivas del departamento
y del orden Nacional. Como situacin mas relevante se tiene la perdida de liderazgo
de las comunidades a travs de las juntas de accin comunal debido al
distanciamiento con el gobierno anterior, as mismo las veeduras ciudadanas no
han ejercido un verdadero control sobre las acciones del gobierno, lo cual ha
conllevado a que estas personas pierdan credibilidad ante sus propias
comunidades.

DIMENSION ECONOMICA.
SECTOR PRIMARIO.
Descripcin y Alcances.
Se encuentran contemplados en este sector los programas, subprogramas y
proyectos dirigidos al desarrollo agropecuario como principal rengln de la
economa y la competitividad, la generacin de empleo, el desarrollo de nuevas
tcnicas de produccin, la implementacin de la piscicultura y la produccin y
explotacin forestal en armona con el desarrollo agropecuario.
Diagnstico.
La vocacin de nuestra tierra siempre se ha enmarcado dentro del proceso de cra
de ganado de manera extensiva, especialmente de ganado criollo con un bajo
rendimiento aunque muy resistente a las condiciones del clima y las enfermedades,
con escaso manejo excepto para el proceso de marcaje y recogida para la venta,
en los ltimos aos se ha venido desarrollando aunque en pequea escala el
mejoramiento de las razas, procesos de manejo y el establecimiento de pastos
mejorados para el levante y engorde del ganado comercial, con el apoyo
especialmente del gobierno departamental se han venido incorporando nuevas
tcnicas de produccin como el complemento alimenticio, los procesos de
erradicacin de la brucelosis y la aftosa, lo cual no ha sido fcil para las autoridades
sanitarias, teniendo en cuenta la resistencia o rechazo por parte de algunos
productores a los mecanismos de vacunacin aduciendo razones costumbristas
para no acogerse a los programas toda vez que consideraban nocivos los productos
para sus ganaderas como la baja en la reproduccin y la misma produccin lechera;
sin embargo esta mentalidad ha ido cambiando y hoy da el municipio cuenta con
unas ganaderas medianamente competitivas y con proyecciones de mejoramiento,
dadas las nuevas tecnologas incorporadas para el mejoramiento de razas como la
inseminacin artificial y introduccin de ejemplares reproductores de reconocidas
ganaderas de otras regiones del pas que ya se encuentran posicionadas en el
mercado nacional.
En los actuales momentos los esfuerzos se centran en la produccin de ceb
comercial, teniendo en cuenta que la infraestructura de conectividad de la zona rural
es muy limitada, lo cual dificulta un proceso de produccin lechera pues es casi
imposible que en las pocas de mayor produccin lechera, este producto pueda ser
comercializado a unos costos razonables por las dificultades de transporte.
El cuadro No 1 presenta el inventario de ganado durante los ltimos tres aos,
observando un crecimiento sostenido del pie de cra al pasar de 71.204 animales
durante el ao 2005 a 103.516 animales al finalizar el ao 2007, lo que representa
un incremento en la ganadera de 45% durante el periodo de estudio.

En relacin con la produccin agrcola, es de subsistencia se limita a los cultivos de

pan coger para el sostenimiento de las fincas con el establecimiento de los bien
conocidos conucos en los cuales se establecen cultivos variados constituidos
generalmente por yuca, pltano, topocho, auyama y ocasionalmente maz, en el
peor de los casos estos productos son llevados del mercado urbano hacia la zona
rural, generalmente estos productos son trados de otros municipios como Tame y
sus alrededores. El cultivo de frutales solo se limita a tener uno que otro ctrico,
guayabo, mango, guanbano y papayo pero no con fines comerciales, sin embargo
las experiencias indican que es viable establecer este tipo de cultivos, igualmente
se ha venido experimentando la explotacin pisccola y la cra de pollos de engorde
con buenos resultados en cuanto a la produccin pero la mayor limitante es el
proceso de comercializacin pues una produccin a gran escala significa canalizar
mercados fuera del municipio.
DIMENSIN ESPACIAL FUNCIONAL
Descripcin y Alcances.
Como factor determinante del desarrollo econmico y la competitividad, este sector
contempla los programas, subprogramas y proyectos que garanticen la movilidad
en todo el territorio del municipio y la conectividad con las dems poblaciones para
dinamizar el intercambio y dinamizar la economa.
MOVILIDAD:
Uno de los principales factores que afecta el desarrollo socioeconmico del
municipio esta dado por la deficiente movilidad, determinada por la ausencia o
deterioro de las vas secundarias y terciarias.
Generalmente en pocas de invierno quedan incomunicadas las zonas rurales del
municipio y de igual manera el transporte intermunicipal se ve afectado por el
deterioro de la principal va como lo es la salida hacia el municipio de Tame.
Por otro lado, con el municipio de Cravo Norte la comunicacin se limita al transporte
fluvial por el ro Casanare en pocas de invierno y algunos vehculos camperos que
desarrollan su actividad por carreteras y trochas en gran parte de la poca de
verano.
Generalmente las veredas no cuentan con unas vas que les permitan una movilidad
permanente, lo cual limita la comercializacin de productos como la leche y sus
derivados.
Productos agrcolas y la misma comercializacin del ganado en ocasiones deben
ser transportados por los medios tradicionales a lomo de caballo, lo cual genera
prdidas para los productores por los costos de viaje, el aumento del tiempo de
recorrido y la prdida de peso de los animales a comercializar.
A pesar que el municipio cuenta con un banco de maquinaria pesada para atender
esta problemtica, la administracin se ve limitada debido al deterioro o desgaste
actual de esta maquinaria y a los limitados recursos con que cuenta para la
operacin de la misma.
En los ltimos aos ha sido muy baja la inversin que se ha realizado por parte del
Departamento debido a la baja gestin de los gobernantes que no han considerado
como factor importante del desarrollo del municipio garantizar unas vas
medianamente transitables.
La tala No. 32 nos muestra un inventario de las principales vas terciarias del
municipio y lo sectores que intercomunican, se detalla su estado, extensin y los
requerimientos de obras de arte y puentes que se requieren construir para
garantizar que la zona rural del municipio se vincule de manera permanente al casco
urbano y se garantice de igual manera el transporte y comercializacin de los
productos desde y hacia esos lugares mejorando los ingresos de los productores y
a su vez disminuyendo los costos de la canasta familiar.
 DIMENSION AMBIENTAL
CONOCIMIENTO, CONSERVACIN Y USO RACIONAL DE LA
BIODIVERSIDAD Y LOS RECURSOS NATURALES
Descripcin y Alcances.
Este sector contiene los programas y proyectos encaminados a la proteccin,
conservacin, recuperacin y explotacin de los recursos naturales y del ambiente,
enmarcados dentro del cumplimiento y aplicacin de la normatividad ambiental,
para garantizar un medio ambiente sostenible y el aprovechamiento de algunos
recursos de una manera racional que no afecte ni cause daos a la fauna y flora
existente.
Diagnstico.
El municipio cuenta con una riqueza hdrica, faunstica y florstica diversa al igual
que los dems municipios que conforman la regin de los llanos orientales.
Paulatinamente estas riquezas se estn viendo amenazadas por la accin del
hombre en su afn de colonizar y urbanizar sin ningn control ni estudio de los
impactos que estos procesos generan en el medio ambiente Dentro de las
principales problemticas que afectan a los recursos naturales se pueden identificar
las quemas incontroladas que destruyen ecosistemas enteros como ha ocurrido en
los ltimos aos con la reserva ecologa del raudal del Matepalma, la cual ha sido
incendiada, acabando con riqueza faunstica y florstica que tiene, dentro de las
cuales se han podido identificar anacondas, caimanes, variedades de tortugas,
chigiros, venados, nutrias, armadillos y diferentes variedades de aves, reptiles y
batracios que tienen este lugar como su hbitat natural.
Reviste gran importancia un caso en particular cual es la superpoblacin de babillas,
toda vez que se ha convertido en una problemtica para la cra de cerdos y para la
misma poblacin de chigiros y las reservas pesqueras que se ven disminuidas
debido a que se han convertido en la principal fuente de alimento de los reptiles.
Otro aspecto que afecta el medio ambiente es el inadecuado manejo de los residuos
slidos y la tala de bosques en zonas de proteccin de las riveras de caos y ros
lo cual contribuye al deterioro de los cauces y la prdida paulatina de estas fuentes
de agua tan importantes para el desarrollo y establecimiento de las ganaderas
como principal rengln del desarrollo econmico de la regin.
El municipio no cuenta con un inventario de sus riquezas de fauna y flora razn por
la cual se le dificulta establecer un proceso de concientizacin de la poblacin para
que cuide y preserve estos recursos que en algunos casos puede tratarse de
especies en va de extincin como el caso de los manates que de tiempos atrs se
han avistado en la confluencia del raudal del cao Matepalma y que sera muy
importante vincular organismos y organizaciones ecologistas dedicados a la
proteccin de esta especie.
Es importante que se determine un inventario y el estado de cada una de las
especies que poblan nuestro medio natural y mostrarlo al mundo como un potencial
para el ecoturismo, pero sobre todo se requiere la concurrencia de organismos del
orden departamental y nacional para que se recupere de manera urgente nuestra
mayor riqueza natural El Raudal del Matepalma

GESTIN DEL RIESGO FSICO

Descripcin y Alcances.
En este sector se incluyen los programas y proyectos tendientes a la disminucin
de las amenazas de la naturaleza, el riesgo alotrpico, capacitacin a la poblacin
para el control y disminucin de daos al ecosistema a travs de las quemas
incontroladas y el fortalecimiento de los planes de contingencia y cuerpos de
socorro.
Diagnstico.
Por la misma topografa que presenta el territorio que conforma el municipio, los
principales riesgos que afectan a la poblacin estn determinados generalmente por
los desbordamientos de los ros especialmente en poca de invierno. Dentro de los
principales generadores de riesgo estn el rio Casanare que generalmente inunda
la zona urbana especialmente la zona de Barrio Nuevo y los sectores del barrio 20
de enero y algunos sectores ubicados en la rivera del rio, para tal efecto se han
construido barreras de bolsacretos y se construyen canales de aguas lluvias a fin
de evitar los embates de las crecientes.
El otro generador de riesgo es el rio Cravo y sus afluentes como el palmar y el
Matepalma, pero especialmente se generan inundaciones en el sector comprendido
entre el rio Cravo y el cao el totumo donde se producen grandes inundaciones con
prolongaciones de hasta 15 das lo cual no solamente afecta la movilidad de sus
habitantes sino que especialmente perjudica a los productores pues se genera un
gran deterioro de los pastos provocando muertes de ganado y en el mejor de los
casos enfermedades de los mismos e igualmente perdida de los cultivos de
subsistencia.
A pesar de no estar en un sector de alta actividad ssmica, se tienen datos
representativos de la ocurrencia de estos fenmenos naturales como el caso
ocurrido en el 22 de julio de 1993 con epicentro en sector de san Ignacio con una
intensidad de 6.6 grados y que afect un total de 300 viviendas y dej 7 personas
heridas; el territorio de este sector del departamento ha sido declarado como zona
de baja actividad ssmica y calificado como amenaza intermedia. Finalmente otro
aspecto generador de riesgo esta dado por las quemas incontroladas en poca de
verano que generalmente ocasionan daos al medio ambiente teniendo en cuenta
que estas se presentan en zonas de reservas ecolgicas como los raudales del
Matepalma, las zonas de proteccin de los ros y caos y en general en todas las
sabanas del municipio.
SECTOR COMUNICACIONES.
Descripcin y Alcances:
El sector comunicaciones contempla los programas y proyectos encaminados a
mejorar el servicio de conectividad digital para el municipio a fin de fortalecer el
acceso a la tecnologa y el conocimiento a travs de esta herramienta tecnolgica.
Diagnstico.
El acceso a la tecnologa de las comunicaciones ha sido bastante limitado en el
Municipio, si se tiene en cuenta que hace muy poco se implement la telefona
celular, el acceso a Internet como medio de comunicacin y acceso al conocimiento
ha sido casi nulo pues escasamente se cuenta con este servicio a travs de
compartel en los ltimos dos aos mediante los programas de conectividad para las
instituciones publicas, lo cual significa que el acceso para la poblacin en general
no existe. Debido al mal estado en que se encontraba la red de telefona conmutada
no era posible la instalacin del servicio de Internet por este medio, sin embargo en
los ltimos meses se han desarrollado trabajos para mejorar el servicio y ya se
cuenta con el servicio de banda ancha pero sin que hayan unos programas de
masificacin de este servicio tan importante para el desarrollo. En lo referente a la
televisin y los medios radiales, recuenta con una emisora comunitaria de FM la
cual requiere ser fortalecida para que brinde un mejor servicio a la comunidad y
sirva como medio de enlace entre la administracin y sus gobernados, as mismo
que sea utilizada como mecanismo de formacin en los diferentes temas que
requiere la formacin de capital social y para las diferentes campaas de cultura
ciudadana, as mismo los servicios de televisin solamente puede tenerse acceso
por sistemas satelitales privados pues el acceso a la televisin publica es nulo.
Finalmente el servicio de la red bancaria y los sistemas de giros y encomiendas
tambin presentan inconvenientes pues no se cuenta con el servicio en lnea, de tal
forma que sirva como una herramienta para la agilidad en las transacciones
econmicas que requieren los comerciantes y dems poblacin.

SECTOR MINERO ENERGETICO

Descripcin y Alcances.
Este sector contempla los programas y proyectos dirigidos a la ampliacin de la
cobertura rural, el mejoramiento del sistema de alumbrado pblico y la calidad del
servicio.
Diagnstico.
El municipio se encuentra interconectado al sistema Nacional y pertenece y su
prestador es la empresa departamental de energa elctrica ENELAR E.S.P. A
pesar que el sector urbano cuenta con una cobertura del 100% la problemtica mas
grande se vive en la zona rural en la cual la cobertura es del 21%, esta situacin se
agudiza si se tiene en cuenta la dispersin de las viviendas en la cual se tienen que
hacer grandes inversiones para prestar el servicio a muy pocos beneficiarios, esto
hace que los costos de inversin sean altos y la tasa interna de retorno del proyecto
demasiado baja.
Se puede considerar que este es uno de los factores que afectan el desarrollo del
campo especialmente el sector agropecuario, pues la energa es factor fundamental
si se piensa en un proceso de tecnificacin de las fincas en la cual se requiere este
servicio para los sistemas de cercas, sistemas de bombeo de agua, sistemas de
conservacin de alimentos como la leche y las carnes y plantas de procesamiento
de pastos y forrajes para producir concentrados para la alimentacin de ganados y
cerdos.
En lo referente a las tarifas, se considera que la energa ms costosa del pas la
pagan los habitantes del departamento de Arauca pues al no ser productor de
energa, la empresa prestadora debe pagarle unos altos costos a los generadores
lo cual hace que se eleven los costos del servicio. Igualmente se debe tener en
cuenta la vulnerabilidad que tiene el sistema a manos de los grupos armados que
han demostrado en el pasado como pueden causarle daos a la infraestructura con
los atentados terroristas lo que a su vez puede generarle perdidas al comercio y
poblacin en general.
En la actualidad en el Municipio no existe cobertura de servicio de gas natural siendo
necesario comenzar desde cero a travs de los estudios de pre factibilidad que
identifiquen de forma concreta los posibles puntos de conexin de este importante
servicio pblico en articulacin con el desarrollo del servicio en el Departamento
SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
Descripcin y Alcances.
Como servicios pblicos esenciales, este sector contempla los programas y
proyectos encaminados al mejoramiento del servicio, la ampliacin de las
coberturas y el fortalecimiento institucional para el cumplimiento de los mandatos
constitucionales y legales que requiere implementar la administracin para la
prestacin y control de estos servicios.
Diagnstico
1. Agua Potable. Para la prestacin de este servicio se cuenta con unas plantas
de tratamiento totalmente nuevas, la fuente de abastecimiento del sistema
proviene de pozo profundo con instalacin de bomba sumergible tipo lapicero,
el municipio cuenta con una extensin de 16 km de redes en el rea urbana,
lo cual le significa una cobertura del 93% de la poblacin, este servicio tiene
un valor adimensional de ndice de calidad del agua del 28% determinado por
el ministerio de salud, actualmente se cuenta con medidores instalados y el
servicio viene siendo prestado por concesin privada lo cual ha generado una
serie de inconvenientes habida cuenta de los altos costos que se viene
cobrando, producto de las condiciones anmalas mediante las cuales se
adjudico el contrato de concesin. Una de las principales problemticas que
afectan el servicio es la continuidad, pues escasamente se cuenta con dos
horas por sector lo cual no garantiza una prestacin ajustada a los estndares
establecidos por las normas que rigen el servicio de prestacin de agua
potable. Para el sector rural el servicio se presta mediante la instalacin de
puntillos y filtros para el tratamiento del agua, actualmente la cobertura solo
alcanza el 7% de la poblacin.

2. Alcantarillado. Por las condiciones topogrficas del Municipio, el sistema de

alcantarillado esta construido con sistemas de impulsin por medio de
bombas sumergibles, actualmente se cuenta con 22 km de redes construidas
para el rea urbana, lo cual le da una cobertura del 91% sin embargo este
sistema presenta dificultades debido al deterioro en que se encuentran
algunas cajas de inspeccin especialmente en zonas perifricas como barrio
nuevo y 20 de enero en las cuales estas se encuentran taponadas por accin
de las aguas pues no se contaba con un sistema adecuado para su
mantenimiento. El emisario final de aguas residuales o piscinas de tratamiento
no funcionan de manera optima toda vez que estas presentan fallas en su
construccin, pues los sistemas de impermeabilizacin se han inflado lo cual
 constituye un riesgo para el medio ambiente por contaminacin de aguas
subterrneas y posibles vertimientos a fuentes cercanas a su influencia.
Igualmente no se cuenta con los sistemas adecuados de bombeo que
garanticen especialmente en pocas de invierno, una evacuacin de las
aguas que puedan evitar contaminacin por derramamiento de aguas
residuales en zonas residenciales. En materia de aguas lluvias el principal
problema se presenta por los permanentes encharcamientos lo cual se
convierte en permanentes focos de contaminacin lo cual afecta
ostensiblemente la salud de los habitantes, especialmente lo que tiene que
ver los barrios perifricos, pues all se reproducen los mosquitos transmisores
de enfermedades como el dengue; actualmente se construyen canales
pluviales para aguas lluvias, sin embargo se requiere la construccin de
cunetas que puedan evacuar las aguas hacia los canales y as evitar los
encharcamientos en lotes y calles, por esta razn se debe pensar en
alternativas para mejorar las viviendas de estos barrios mediante el relleno de
lotes inundables y poder erradicar focos de contaminacin.

3. Saneamiento Bsico. En este aspecto el municipio cuenta con un servicio

de recoleccin de basuras prestado mediante concesin , as mismo se
cuenta con un sistema de celdas temporales para la disposicin de residuos
slidos con una capacidad de 11.200 metros cbicos y una vida til de 9 aos,
por esta razn se debe ir pensando en implementar procesos de disposicin
de residuos slidos como el reciclaje para lo cual se deben explorar alianzas
estratgicas con otros municipios a fin de minimizar o mitigar el impacto
ambiental. En el sector rural la problemtica cosiste en la ausencia de
sistemas sanitarios pues a la fecha no se cuenta con la cobertura necesaria
pese a los esfuerzos que en esa materia adelanta la gobernacin y la misma
administracin municipal, mediante la construccin de bateras sanitarias
como sistemas alternos de alcantarillado.

SECTOR HABITAT.
Descripcin y Alcances.
Para este sector tan importante en el mejoramiento de las condiciones sociales de
la poblacin se contemplan los programas y proyectos encaminados a la
construccin de vivienda de inters social, la consecucin de subsidios para
vivienda de la poblacin ms vulnerable y los proyectos para el retorno y reubicacin
de la poblacin desplazada.
Diagnstico.
Tradicionalmente las viviendas tanto en el rea urbana como en el sector rural son
construidas con materiales poco resistentes, pues generalmente son de madera,
adobes y techos de palma, aunque en el rea urbana esta situacin ha cambiado,
la mayora de las viviendas no presentan las condiciones adecuadas de salubridad
especialmente en zonas de periferia, es comn encontrar viviendas con pisos de
tierra, patios inundados en pocas de invierno, muros y techos en mal estado y por
lo general sin la esttica que requiere el desarrollo urbanstico de la poblacin. En
el siguiente cuadro podemos ver la distribucin de las viviendas tanto urbanas como
rurales, como bien se puede apreciar esta informacin es tomada de las bases
sisben, lo anterior teniendo en cuenta que no se cuenta con otra herramienta de
medicin.

En lo referente al dficit de vivienda, a continuacin podemos observar cual ha sido

la proyeccin que se tiene de acuerdo con la poblacin, esto nos puede dar una
idea de las necesidades con que cuenta el municipio en materia de vivienda nueva
e igualmente lo que tiene que ver con el mejoramiento para que los habitantes del
municipio vivan en condiciones dignas.
Uno de los mayores dficit de vivienda est constituido por la poblacin desplazada,
situacin que se presenta debido a que la mayora no cuenta con vivienda rural pues
generalmente laboraban en fincas. Esto requiere especial atencin para lo cual se
deben implementar proyectos especficos que vayan encaminados a solucionar esta
problemtica social.

Actualmente el municipio cuenta con suficiente suelo para el desarrollo de diferentes

proyectos y tipos de vivienda lo cual se convierte en una oportunidad para que este
tipo de proyectos sean implementados. Se requiere de las gestiones tendientes a
canalizar recursos del orden departamental y Nacional para poder desarrollar estos
proyectos teniendo en cuenta las limitaciones presupuestales que tiene el municipio
para invertir en el sector.
Finalmente se requiere de proyectos tendientes a mejorar los entornos
habitacionales como reas comunes, parques, servicio de alumbrado pblico,
arborizaciones y dems obras de ornato que contribuyan a un mejor clima
habitacional de los habitantes del campo y la ciudad.