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PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS

PROYECTO TUNEL SUMERGIDO ANILLO
VIAL CRESPO-CARTEGENA

Elaborado por: Aprobado por: Fecha de Publicacin:

J. GONZALEZ F. SCHLESINGER
Junio 2013
Inspector SISO Gerencia General

Cambios de la Versin:
Revisin Completa
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EQUIPOS E INGENIERA S. A. es una empresa dedicada a la ejecucin de

obras de ingeniera civil; con el firme propsito de continuar creciendo como
una empresa exitosa en el campo de la ingeniera y manteniendo la excelente
actitud de servicio hacia sus clientes; trabajamos a diario para contribuir con el
desarrollo sostenible y constituirlo en un valor agregado de nuestros servicios.

DISTRIBUCION DEL PERSONAL EN EL PROYECTO TUNEL SUMERGIDO

ANILLO VIAL CRESPO-CARTEGENA.

ADMINISTRATIVO N DE PERSONAS
ADMINISTRACION EQUIPOS E INGENIERIA 8
PERSONAL OPERATIVO 130

ACTIVIDADES GENERALES EN EL PROYECTO

Pilotaje
Pantallas estructurales
Estructuras (Vigas in situ)
Excavacin mecnica
Placa de sub-supresin
Superestructura (vigas prefabricadas)
Placa de cubierta
Andenes
New jersey
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1. PROCESO GENERAL DEL RIESGO

Figura 0-1Diagrama de Flujo Gestin del Riesgo

Contexto

Identificacin del
peligro

Anlisis
del riesgo

Estimacin
del riesgo
Comunicacin

Monitoreo y
y consulta

revisin
Evaluacin
del riesgo
Gestin
del riesgo
Valoracin
del riesgo

Proceso Riesgo
Seguro? controlado

Control
del riesgo
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1.1 PANORAMA DE RIESGOS

1.1.1 FACTORES INTERNOS: (CONTROLABLES) SEGURIDAD

INDUSTRIAL

Capacitacin del Personal.

Equipos de proteccin personal.
Rgimen de operacin del proyecto.
Sistemas de control. Aplicacin de las clusulas de la lista de chequeo de
seguridad.
Tipo de operacin, obra o actividad.
Equipo de proteccin, de primeros auxilios, contra incendios, contencin,
recuperacin, orden y limpieza.

1.1.2 FACTORES EXTERNOS: (AJENOS AL CONTROL INTERNO)

Hora y lugar del incidente

Climticos e hidrodinmicos.
Servicios y equipos de respuesta externa.
Coordinacin con las autoridades y con el Comit Local de Emergencias
Pblico ajeno al proyecto.

1.1.3 ELEMENTOS CONSIDERADOS EN EL ANLISIS DE RIESGO

Figura 0-2 Elementos considerados en el anlisis de riesgo del proyecto.

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DETERMINACION DE
LAS ACCIONES
CARACTERISTICAS DE LA ZONA
REQUERIDAS PARA
COMPENZAR Y
FISICAS: RUIDO, SEALIZACIN,
MINIMIZAR LOS
CONTROL DE TRFICO VAL
FACTORES DE
RIESGO

CARACTERSTICAS DE LA OBRA

ORGANIZACIN
TIPO DE OPERACIN U ACTIVIDAD VALORACION DE RIESGO Y
PROCEDIMIENTOS DETERMINACION DE SI LOS
INSTRUCTIVOS NIVELES DE RIESGO SON
COMUNICACIONES ACEPTABLES

CARACTERISTICAS DEL PERSONAL,

EQUIPOS Y MAQUINARIA:

COMPETENCIA DEL PERSONAL CONDICIONES AMBIENTALES

MANTENIMIENTO DE LOS EQUIPOS
Y MAQUINARIAS. CONDICIONES DE TERRENO,
PARTICUALAS, VISIBILIDAD,
CLIMTICOS E HIDRODINMICOS.

1.1.4 CLASIFICACIN DE LAS EMERGENCIAS (Lesiones personales).

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ALERTA VERDE: LEVES Lesiones que requieren atencin mnima y que

pueden esperar sin consecuencias. Se atienden en ltima instancia.
Ejemplo:
- Quemaduras pequeas.
- Contusiones leves.
- Heridas leves.

ALERTA AMARILLA: MODERADAS. Lesiones que requieren atencin,

pero pueden esperar un poco, dando prelacin a las siguiente clasificacin.
Ejemplo:
- Fracturas cerradas.
- Picaduras de insectos.
- Intoxicaciones.

ALERTA ROJA: SEVERAS. Lesiones graves que requieren atencin

inmediata. Ejemplo:
- Hemorragias graves.
- Fracturas abiertas
- Dificultad respiratoria severa.
- Prdida de conocimiento.
- Mordedura de vboras.
- Asfixia por inmersinAsfixia por inhalacin de gases y vapores.
- Insolacin.
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1.1.5 CLAVES DE CALIFICACIN DE RIESGO

Tabla 0-1. Claves de Calificacin de Riesgo

Gravedad Probabilidad Prioridad

Muerte, lesin mayor o Extremadamen Inaceptable. Accin

A dao mayor al 1 te probable A1 inmediata para reducir
ambiente, a la propiedad que ocurra. el riesgo (1 semana)
o al equipo.

Lesin reportable (esto

Con frecuencia
es: ms de 3 das de A2 Atencin urgente para
B 2 es probable
ausencia) o dao al B1 reducir riesgo (1 mes).
que ocurra
medio ambiente, a la
propiedad o al equipo.

Lesin menor o dao Ligera B2 Debe actuar para

C menor al medio 3 probabilidad C1 reducir el riesgo. (3
ambiente, a la propiedad de que ocurra. C2 meses).
o al equipo.
No se requieren
acciones adicionales.
A3
Los controles son
B3
considerados
C3
adecuados para
minimizar el riesgo.
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1.2 ANLISIS Y EVALUACIN DEL RIESGO

RIESGO
PELIGRO GRAVE PROBABIL PRIORI ACCIONES DE CONTROL
DAD IDAD DAD
Personal competente.
Cadas del
Orden y aseo en el rea de
mismo B 3 B3
trabajo
nivel
Uso de botas de seguridad
Personal competente y
certificado.
Cadas de Procedimiento trabajo en
A 3 A3
altura altura
Elementos certificados
trabajo en altura
Personal competente.
Choques, Plan de mantenimiento de
impactos y los equipos en labor y
A 3 A3
cadas de estructura de las gras y
objetos equipos.
Uso de casco de proteccin.
Cortes,
pinchazos, Personal competente.
machucon Herramientas de labor en
B 3 B3
es, buen estado.
atrapamie Uso de guantes.
ntos.
Radiacin Personal compete.
B 3 B3
del sol Uso de overol o camisa de
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RIESGO
PELIGRO GRAVE PROBABIL PRIORI ACCIONES DE CONTROL
DAD IDAD DAD
manga larga.
Puntos de hidratacin.
Personal compete.
Plan de mantenimiento de
los sistemas de combustible:
vlvulas, racores,
Derrames
mangueras, tuberas,
de
B 3 B3 tanques.
combustibl
Inspeccin operativa durante
e
el manejo de combustible.
Kit de respuesta Material
absorbente, palanganas,
baldes.
Personal compete.
Plan de mantenimiento de
los sistemas de combustible:
vlvulas, racores,
Derrame mangueras, tuberas,
de aceite y B 3 B3 tanques.
lubricantes Inspeccin operativa durante
el manejo de combustible.
Kit de respuesta. Material
absorbente, palanganas,
baldes.
Incendio o Personal compete.
A 3 A3
explosin Fuentes de combustible
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RIESGO
PELIGRO GRAVE PROBABIL PRIORI ACCIONES DE CONTROL
DAD IDAD DAD
controladas.
Fuentes de calor
controladas.
Plan de mantenimiento de
maquinaria y equipos.
Inspecciones operativas.
Plan de evacuacin.
Brigada de respuesta
contraincendios.
Extintores.

1.3 RESPONSABILIDADES DE EQUIPOS E INGENIERA S.A.

EQUIPOS E INGENIERA S.A. ejecutor de la obra civil: TUNEL SUMERGIDO

ANILLO VIAL CRESPO-CARTEGENA, departamento de Bolvar, ser
responsable de garantizar que todas las actividades asociadas con la ejecucin
del proyecto se desarrollen en total cumplimiento de los trminos y condiciones
del Contrato, de las regulaciones y dems normas vigentes.

De vital importancia en las responsabilidades es el suministro de un ambiente

seguro de trabajo que proteja la salud integral de sus empleados, as como la
conservacin medio ambiente.
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1.4 PLAN DE COMUNICACIONES

En caso de presentarse una emergencia durante el desarrollo de las

actividades, en primera instancia el observador del incidente dar la voz de
alarma y efectuara las acciones de primera respuesta al evento.
En segunda instancia el lder de respuesta de emergencia (inspector SMS), en
conjunto con los brigadistas evala la situacin determinando si es necesario la
presencia de la ambulancia, una vez tenga clara la situacin dar aviso al
Ingeniero Residente, de la situacin. Quien reportar la emergencia al Director
de obra del proyecto, quin de acuerdo a la informacin recibida, se
comunicara con la lnea de emergencia nacional *123, para solicitar el servicio
de ambulancia.
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1.5 DIAGRAMA DE FLUJO RESPUESTA A UN INCIDENTE ABORDO

OBSERVADOR DEL INCIDENTE.

Dar la voz de alarma y efectuara las acciones de primera respuesta al evento.

LDER DE RESPUESTA DE EMERGENCIA (INSPECTOR SMS).

Evala la situacin, en conjunto con los brigadistas evala la situacin determinando si es necesario la presencia
de la ambulancia una vez tenga clara la situacin dar aviso al Ingeniero Residente de la situacin.

parte de los notificadores.

Interaccin y apoyo por

GRUPO DE BRIGADISTAS.
Quienes atendern en conjunto con el inspector SMS y
evaluarn la situacin.

NOTIFICACION INGENIERO RESIDENTE

Quien reportar la emergencia al Director de Obra de
Acciones de respuesta grupo de Brigadistas. EQUIPOS E INGENIERIA.

Emergencia controlada fin de la respuesta.

DIRECTOR DE OBRA DEL PROYECTO.

Quin de acuerdo a la informacin recibida, se comunicara
con la lnea de emergencia nacional *123. Para solicitar el
servicio de ambulancia.
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2. FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL PLAN DE EMERGENCIA

COMIT DE EMERGENCIA
Antes Durante Despus
Garantizar la elaboracin e Coordinar el Aplicar el
implementacin de un plan de desarrollo de las plan pos
emergencias. actividades y emergencia,
Coordinar con entidades externas: procedimientos traslado de
Clnicas aledaas, estacin de a realizar segn dependencia
bomberos, defensa civil, polica, evaluacin de sy
circulacin y trnsito, ARL. las condiciones reanudacin
Mantener actualizado los nmeros y magnitud de de
telefnicos de estas entidades. la emergencia. actividades.
Conocer el funcionamiento del plan
de emergencias, para tomar las Activar cadena Evaluar la
medidas correctivas de acuerdo a la de llamadas y/o emergencia
evaluacin de los resultados dar la orden de en cuanto a:
Conocer y evaluar emergencias: evacuacin si es causas,
causas, atencin, consecuencias y necesario. atencin de
medidas correctivas la
Coordinar el desarrollo de las Coordinar la emergencia,
actividades de divulgacin del plan solicitud de impactos
de emergencias a trabajadores y ayuda por parte causados a
colaboradores del grupo de las
Aprobar los integrantes de las apoyo externo. personas,
brigadas instalaciones
Mantener actualizada la lista de Informar a los , equipos y
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COMIT DE EMERGENCIA
Antes Durante Despus
vehculos equipos disponibles, as familiares de las medio
como de los conductores. vctimas ambiente.
Adelantar un inventario en cada
oficina, de los mnimos Servir de Determinar
requerimientos tanto de rgano de las acciones
instalaciones, como de equipos y consulta correctivas
documentos para continuar inmediata al
operando en caso de emergencia lder de
total. Emergencias.
Estudiar alternativas para la
reubicacin de dependencias que Autorizar las
resulten afectadas por una decisiones que
emergencia se requieran.
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LIDER DE EMERGENCIA

Antes Durante Despus

Participar activamente Coordinar el desarrollo Auditar el resultado
en la implementacin y de la atencin de la de las medidas de
puesta en marcha del emergencia (actuacin actuacin previstas
plan de emergencia. de los brigadistas). en el plan para
Realizar la analizarlas.
convocatoria y Coordinar traslado de
seleccin preliminar de heridos y lesionados Coordinar la
los brigadistas recoleccin de los
Mantener actualizados Coordinar la utilizacin informes de daos y
los registros y hojas de de los recursos prdidas
vidas de Brigadistas necesarios para el ocasionados por el
Coordinar el desarrollo control y mitigacin de siniestro.
de las actividades de la emergencia.
divulgacin del plan de Elaborar el informe
emergencias a los Modificar el grado de de la emergencia.
brigadistas una emergencia para
Coordinar con el efectos de activar el
comit la nivel de respuesta
programacin y correspondiente
ejecucin de
simulacros
Evaluar simulacros y
tomar acciones
correctivas
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BRIGADA DE INCENDIOS
Antes Durante Despus
Llevar el control e Proceder en forma Realizar labores de
inspeccionar el estado tcnica y ordenada a remocin de
y ubicacin de los realizar la extincin del escombros y limpieza
equipos de proteccin fuego o conato. de reas.
contra incendios. Apoyar al grupo de Investigacin de las
Realizar evacuacin de causas del incendio o
mantenimiento personas. conato.
peridico de los Ayudar en las labores
equipos de control de de salvamento de
incendios. bienes, equipos y
Participar en maquinarias
actividades de colocndolos en
capacitacin y lugares seguros.
prevencin de Utilizando los
incendios. elementos de
Inspeccionar las redes proteccin personal
elctricas, cerrar las vlvulas de
instalaciones, etc. Y los tanques de gas. Si
solicitar hay en la obra.
mantenimiento
cuando sea necesario.
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COMPONENTE EVACUACIN
Antes Durante Despus
Reportar las
Ubicarse en un punto
novedades de la
estratgico para la
evacuacin al Jefe de
Mantener evacuacin y recordar a
la Brigada de
actualizada la lista los empleados el sitio
emergencia.
del personal de la de reunin final.
Realizar labores de
empresa Las otras personas del
vigilancia.
Inspeccionar grupo de evacuacin se
Cuando se ordene el
peridicamente las ubican al final de cada
regreso a la obra
vas de evacuacin grupo de personas
realizar labores de
para mantenerlas evacuadas de tal forma
inspeccin de riesgos.
despejadas. que puedan verificar
Hacer una evaluacin
Instruir que todas las personas
del grupo para
peridicamente al han sido evacuadas en
detectar fortalezas y
personal de la cada rea.
debilidades en la
empresa sobre los Llevar las personas al
atencin de la
procedimientos de sitio designado como
emergencia
evacuacin. punto de encuentro.
Elaborar un informe
Realizar Verificar con la lista que
contemplando los
peridicamente todas las personas
siguientes aspectos:
ejercicios de evacuadas estn en el
resultados de la
evacuacin. punto de encuentro.
evaluacin, tiempo y
Rescatar personas
proceso de la
atrapadas
evacuacin.
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BRIGADA PRIMEROS AUXILIOS

Antes Durante Despus
Mantener como mnimo Poner en prctica el Reportar al lder de
en cada rea una TRIAGE o emergencias los casos
persona del grupo y su clasificacin de de lesionados
respectivo suplente heridos. presentados.
Inspeccionar Atender a las Asegurar la
peridicamente el personas que hayan reposicin de los
botiqun y equipos de sufrido lesiones. materiales de primeros
primeros auxilios. Establecer el auxilios gastados.
Analizar situaciones de Mdulo de Hacer una evaluacin
crisis que se puedan estabilizacin de del grupo para
presentar y posibles heridos. detectar fortalezas y
consecuencias. Transportar las debilidades en la
Practicar los personas lesionadas atencin de la
procedimientos de al mdulo de emergencia
primeros auxilios estabilizacin de Elaborar un informe
Mantener una lista de heridos. contemplando los
clnicas, centros Evaluar la siguientes aspectos:
mdicos y hospitales necesidad de resultados de la
actualizada. grupos de soporte evaluacin, nmero de
Realizar si es necesario externo (Cruz Roja, personas atendidas,
convenios con Defensa Civil, traumas que
instituciones de salud. Grupos de presentaban y centros
paramdicos). asistenciales a los
cuales fueron dirigidos.
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3. GRUPOS DE APOYO

Cuerpo Oficial Bomberos (llamar al nmero 119 6658039-6550072)

Desarrollar labores de extincin y control de incendios.

Realizar rescate de vctimas.
Colaborar en las labores de salvamento.
Investigar las causas del incendio.
Elaborar el informe correspondiente

Cruz Roja Colombiana (llamar al nmero 132 6625388- 6620180)

Realizar rescate de personas

Transportar vctimas a centros de atencin
Evacuar reas aledaas.

Polica (llamar al nmero 112 6609125- 6609124)

Controlar el acceso al lugar del siniestro

Vigilar y controlar vas aledaas
Controlar acciones de saqueo
Desactivar artefactos explosivos
Controlar orden pblico
Controlar los vehculos en reas aledaas
Controlar accesos y corredores viales a centros de atencin
Controlar la movilizacin de vehculos de emergencia
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Defensa Civil (llamar al nmero 144 6677761)

Rescatar personas
Salvar bienes
Transportar materiales y bienes
Evacuar reas aledaas

4. PROCEDIEMIENTOS EN CASO DE EMERGENCIA

4.1 ACCIDENTE CON LESIONES PERSONALES

- Dar aviso inmediato al lder de emergencias, Contra Maestro, Maestro,

inspector SMS e Ing. residente.

- Controle el rea para evitar otra lesin a la victima/rescatado.

- Preste los primeros auxilios al lesionado si tiene el entrenamiento.

- Si hay probabilidades de fractura no mover al lesionado a menos que

este expuesto a algn peligro en el sitio (incendio, explosin,
derrumbe).

- Asegure que llamen a los grupos de apoyo y rescate.

- No abandone al lesionado.

4.2 DERRUMBES

- Evacue inmediatamente el rea.

- No trate de salvar objetos en ese momento, solo salve su vida.

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- Informe inmediatamente a lder de emergencia (Inspector SMS), Ing.

residente.

- Asegure que llamen a los grupos de apoyo.

- No regrese al rea hasta que el Director de obra de la orden.

4.3 PICADURA DE ABEJAS

- Tranquilice a la persona.

- Informe inmediatamente al lder de emergencia (Inspector SMS), Ing.

residente.

- Solicite inmediatamente la ambulancia e informe que tiene una vctima

con picadura de abeja.

- Proporcinele reposo a la vctima.

- El paramdico debe retirar el aguijn en la misma direccin que penetr

- Si se dispone de equipo de succin para animales ponzoosos se debe

aspirar varias veces.

- Aplique compresas de agua helada o fra sobre el rea afectada para

reducir la inflamacin, reducir el dolor y la absorcin del veneno.

4.4 INCENDIO

- Una vez detectado, Informe inmediatamente al lder de emergencia

(Inspector SMS), Ing. residente.
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- En la medida en que sea posible, hacer uso del extintor y sofocar el

fuego. Tenga en cuenta la direccin del viento.

- Si hay lesionados de aviso al lder de emergencia (Inspector SMS) para

que se solicite la ambulancia.

- Una vez controlado el fuego, permanezca alerta, puede reactivarse

- En caso de no poder controlar el fuego, evacue el rea a una distancia

segura, cercirese que otras personas no se acerquen.

- Evite el pnico, correr o causar confusin.

- Si su ropa se incendia no corra, arrjese al suelo y de vueltas sobre su

cuerpo (auto apagado), es responsabilidad del Ing., residente y/o
inspector SMS reportar a bomberos y suministrar la informacin
adecuada para llegar al punto de encuentro y guiarlos al sitio del
evento.

5. COMUNICACIONES DE EMERGENCIAS

COMUNICACIN CELULAR EMAIL

William Torres w.torres@equuiposeingerieria.co
Director de Obra
317 668 73 69 m
Liliana M.
Ingenieros Salamanca
L.salamanca@
Residentes 316 833 52 98
equuiposeingerieria.com
Ramn Lpez
321 564 49 51
Jimmy A. Romero
Inspector SMS jalexromero@ingenieros.com
301 535 25 28
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GUIA DE COMUNICACIN PARA

LA PERSONA QUE DETECTA:
1- Nombre de Quin reporta
2- Tipo de Emergencia
3- Lugar
4 Nmero del Punto de Encuentro
Activo o a utilizar.

! En caso de emergencia, accione el

plan de Comunicaciones!

EN CASO DE EVACUACIN:
APAGUE y desconecte el Equipos.
LLEVE LOS VISITANTES con usted.
NO GRITE, controle pnico, ayude a otros
VAYA AL SITIO DE REUNION
Presntese al responsable del rea.

NO INGRESE al rea sin autorizacin.

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5.1 DIRECTORIO TELEFNICO CENTROS MDICOS

DIRECTORIO TELFONICO CENTROS MEDICOS

NOMBRE DIRECCIN TELFONO

NUEVO HOSPITAL DE BOCA Castillo grande Cl 5 6-

6502800
GANDE. 49
Pie de la Popa Cl 30
CLINICA CARTAGENA DEL MAR. 6666278-66665171
20-71
CLINICA OFTALMOLGICA DE Almirante Colon Tr 54
6776165
CARTAGENA. 30-769 Ls 11-12

5.2 DIRECTORIO TELEFNICO COMPAAS DE RESPUESTA A

EMERGENCIAS

COMPAA TELFONO DIRECCIN

112 123- 6609125-6609124

POLICIA Carrera 1 con calle 63.
Cuadrante 3135462547
Avenida blas de lezo
BOMBEROS 119 6658039-6550072 carrera 2 15-42 sector el
limbo

DEFENSA CIVIL 144 - 6677761 Carrera 49 30-62

CRUZ ROJA 132 6625388- 6620180 Calle 30 44d-71

CISPROQUIM 018000916012