1.

Concepto absoluto de C o n s t i t u c i n .

(La Constitucin como un todo unitario.)

La palabra "constitucin" reconoce una diversidad de senti-

dos. E n una acepcin general de la palabra, todo, cualquier bom-
bre y cualquier objeto, cualquier establecimiento y cualquier Aso-
ciacin, se encuentra de alguna memera en una "constitucin",
y todo lo imaginable puede tener una "constitucin". De aqu
no ca.be obtener ningn sentido especfico. Si se quiere llegar
a una inteligencia hay que limitar la palabra "constitucin" a
Constitucin del Estado, es decir, de la unidad poltica de un pue-
blo. E n esta delimitacin puede designarse al Estado mismo, al
Estado particular y concreto como unidad poltica, o bien, con-
siderado como una forma especial y concreta de la existencia
estatal; entonces significa la situacin total de la unidad y orde-
nacin polticas. Pero "Constitucin" puede significar tambin
un sistema cerrado de normas, y entonces designa una unidad,
s, pero no una unidad existiendo en concreto, sino pensada, ideal.
En ambos casos el concepto de Constitucin es absoluto, porque
ofrece un todo (verdadero o pensado). Junto a esto, domina hoy
una frmula segn la cual se entiende por Constitucin una serie
de leyes de cierto tipo. Constitucin y ley constitucional recibi-
rn, segn esto, el mismo trato. As, cada ley constitucional
puede aparecer como Constitucin. A consecuencia de ello, el
concepto se hace relativo; ya no afecta a un todo, a una ordena-
cin y a una unidad, sino a algunas, varias o muchas prescrip-
ciones legales de cierto tipo.
 4 CARL S C H M I M

La definicin usual de los tratados es: Constitucin = norma fundamental

o ley fundamental. Lo que se entiende aqu por "fundamental" suele quedar
poco claro; a veces se aplica slo en un sentido tpico a una cosa politicamente
muy importante o inviolable; asi, cuando se habla, tambin con imprecisin, de
derechos "fundamentales".
La significacin teortico-constitucional de tales acepciones se desprende de
la investigacin conceptual que sigue; comp. la ojeada sobre las distintas signi-
ficaciones de ex fundamentalis, "norma fundamental" o "ley fundamental",
ms adelante, 5, pg. 47.

I. Constitucin en sentido absoluto puede significar, por lo

pronto, la concreta manera de ser resultante de cualquier unidad
poltica existente.
1. Primera significacin: Constitucin = la concreta situa-
cin de conjunto de la unidad poltica y ordenacin social de un
cierto Estado. A todo Estado corresponde: unidad poltica y or-
denacin social; unos ciertos principios de la unidad y ordena-
cin; alguna instancia decisoria competente en el caso crtico de
conflictos de intereses o de poderes. Esta situacin de conjunto de
la unidad poltica y la ordenacin social se puede llamar Consti-
tucin. Entonces la palabra no designa un sistema o una serie de
preceptos jurdicos y normas con a r r a l o a los cuales se rija la
formacin de la voluntad estatal y el ejercicio de la actividad del
Estado, y a consecuencia de los cuales se establezca la ordenacin,
sino ms bien el Estado particular y concretoAlemania, Fran-
cia, Inglaterraen u concreta existencia poltica. E l Estado no
tiene una Constitucin "segn la que" se forma y funciona la
voluntad estatal, sino que el Estado es Constitucin, es decir, una
situacin presente del ser, un status de unidad y ordenacin. JEl
Estado cesara de existir si cesara esta Constitucin, es decir, esta,
unidad y ordenacin. Su Constitucin es su "alma", su vida con-
creta y su existencia individual.

I Este sentido tiene con frecuencia la palabra "constitucin" en los filsofos

j griegos. Segn ARISTTELES, el Estado (itoLiTea) es una ordenacin (xd^ic) de
/ la vida comn naturalmente dada de los hombres de una ciudad (ico'Xi?) o de
^ un territorio. La ordenacin afecta al dominio en el Estado y a su articulacin;
por su virtud, hay en l un dominador (xpioq) pero a aqulla le compete la
finalidad (tXoc) viva de esta ordenacin, contenida en la particularidad real de
\a concreta formacin poltica (Poltica, libro I V , cap. I . 5). Si se suprime esta
 TEORA m LA CONSTITUCIK 5

Constitucin, cesa el Estado; si se funda una Conatitucin nueva, surge un

nuevo Estado. ISCRATES (Arepago, 14) llama a la Constitucin alma de la
Polis. (4>xr ttdXeo)? ^ xoXtxea). Mejor se aclarar quiz esta idea de Constitu-
cin mediante un simil: la cancin o pieza musical de un coro permanece igual
cuando cambian los hombres que la cantan o ejecutan, o cuando cambia el lugar
en que cantan o tocan. Ea unidad y ordenacin reside en la cancin y en la
partitura, como la unidad y ordenacin del Estado reside en su Constitucin.
Cuando JORGE JELLINEK (Allgemeine Staatslehre, pg. 491) presenta la Cons-
titucin como "una ordenacin, segn la cual se forma la voluntad del Estado",
confunde una ordenacin real presente con una norma con arreglo a la cual
funcione algo, legal y debidamente. Todas las ideas que aqu vienen a cuento,
tales como unidad, ordenacin, finalidad (xXo;), vida, alma, deben denunciar
algo del ser, no algo slo normativo, o mejor dicho de lo que debe ser.

2. Segunda significacin: Constitucin = una manera espe-

cial de ordenacin poltica y social. Constitucin significa aqu
erindo concreto de la supra- y subordinacin, puesto que en la
realidad social no se da ninguna ordienacin sin supra- y subor-
dinacin. Aqu^ Constitucin es la forma especial del dominio
que afecta a cada Estado y que no puede separarse de l; por
ejemplo: Monarqua, Aristocracia o Democracia, o como se quie-
ran dividir la* formas de gobierno. Constitucin es aqu == for-
ma de gobierno. E n tal caso, la palabra "forma" designa igual-
mente algo existente, un Status, y no algo acomodado a precep-
tos jurdicos o a lo normativamente debido. Tambin en este
sentido de la palabra tiene todo Estado, claro est, una Consti-
tucin, pues le corresponde siempre alguna de las formas en que
los Estados existen. Tambin en este punto sera lo ms exacto
decir que el Estado es una Constitucin; es una Monarqua, Aris-
tocracia, Democracia, Repblica de Consejos, y no slo tiene una
Constitucin monrquica, etc. LaJIonstitucin es aqu la "forma
de las formas", forma formarum.

En este sentido se emple la palabra status (junto a otras significaciones de

palabra tan rica en posibilidades expresivas; p. ej., situacin en general, esta-
mento, etc.), sobre todo en la Edad Media y en el siglo x v i i . SANTO TOMS D
AQUINO distingue en su Summa Theologica ( I , I I , 19, 10, c) como formas de go-
bierno (status), en congruencia con ARISTTELES, 1, el Estado aristocrtico
(status optimatum), en el que rige una de algn modo selecta y escogida minora
6 CARL SCHMITT

( quo pauci virtuosi principanlttr); 2 , la Oligarqua (status paucorum), es

decir, el dominio de una minora sin atender a una especial cualidad de selec-
cin ; 3, la Democracia (el status popularis), en que domina la multitud de los
campesinos, artesanos y trabajadores. BODINUS (Les six livres de la Rpublique,
1.' ed.. 1577, especialmente en el libro V I ) distingue entre estas formas d
gobierno el Estado popular (tat populaire), Estado monrquico (fa royal) y
Estado aristocrtico. En GROTIUS (De jure belli ac pacis, 1625) status es, en
cuanto interesa aqu la expresin, la "forma civitatis" y, por tanto, tambin
Constitucin. En anlogo sentido habla HOBBES <p. ej.. De cive, 1642, cap. 10)
de status monarchicus, status democraticus, status mixtus, etc.

Con una Revolucin lograda se da sin ms un nuevo Status

y eo ipso una nueva Constitucin. As, en Alemania, tras la
Revolucin de noviembre de 1918, pudo el Consejo de Comisarios
del Pueblo hablar, en una proclama de 9 de diciembre de 1918,
de la "Constitucin dada por- al Revolucin" (W. J E L L I N E K , Re-
volution und Reichsverfassung, Jahrb. des oeffentl. Rechts I X ,
1920, pg. 22).
3. Tercera significacin: Constitucin = el principio del de-
venir dinmico de la unidad poltica, del fenmeno de la conti-
nuamente renovada formacin y ereccin de esta unidad desde
una fuerza y energa subyacente u operante en la base. Aqu se
entiende el Estado, no como algo existente, en reposo esttico,
sino como algo en devenir, surgiendo siempre de nuevo. De los
distintos intereses contrapuestos, opiniones y tendencias, debe
formarse diariamente la unidad poltica"integrarse'", segn la
expresin de RODOLFO SMBND.

Este concepto de constitucin se contrapone a los anteriores conceptos, que

hablan de un status (con el sentido de una .unidad esttica). Aunque en la idea
de ARISTTELES se da tambin el elemento dinmico, la rigurosa separacin de
lo esttico y lo dinmico tiene algo de artificiosa y violenta. En todo caso, este
concepto "dinmico" de Constitucin queda en la esfera del ser (evolutivo) y
del existir; la Constitucin no se convierte todava (como mediante el concepto
de Constitucin que despus se t r a t a r en I I ) en una simple regla o norma,
bajo la cual subsumir. La Constitucin es el principio activo de un proceso
dinmico de energas eficaces, un elemento del devenir, pero no, ciertamente,
un procedimiento regulado de prcscripcijucs e imputaciones "normativas". ~
 TEORA DE L A C O N S T I T U C I N 7

LORENZO VON STEIN present en una gran construccin sistemtica este con-
cepto de Constitucin. Es cierto que habla slo de las Constituciones francesas
desde 1789, pero al mismo tiempo alude al principio general dualstico de la
teora constitucional, que est reconocido con especial nitidez en SANTO TOMS
DE AQUINO {Stmma Theologica, I , I I . 105, art. 1 ) al subrayar dos cosas (do
sunt attendenda): una, la participacin de todos los ciudadanos en la formacin
de la voluntad del Estado (ut onrnes aliquam partem habeant in principatu}, y
dos, la especie de gobierno y dominacin (species regiminis vel ordenationis
principatuum). Es el viejo contraste de libertad y orden, que est emparentado
con el contraste de los principios poltico-formales (identidad y representacin),
cuyo desarrollo vendr despus ( 16, I I ) . Para STEIN las primeras Constitucio-
nes de la Revolucin de 1789 (Constituciones de 1 7 9 1 , 1793, 1795) son Constitu-
ciones del Estado en sentido preciso, por contraste con las Ordenaciones del
Estado, que comienzan con Napolen (1799). L a diferencia estriba en lo si-
guiente: la Constitucin del Estado es aquella ordenacin que comporta la
coincidencia de la voluntad individual con la voluntad total del Estado y abarca
a los individuos como miembros vivos del organismo estatal. Todas las institu-
ciones y fenmenos constitucionales tienen el sentido de que el Estado "se re-
conoce como la unidad personal de la voluntad de todas las personalidades
libres determinadas a la autodominacin". La ordenacin del Estado, por el
contrario, considera ya a los individuos y a las autoridades como miembros del
Estado y exige de ellos obediencia. En la Constitucin del Estado sube la vida
estatal de abajo a arriba; en la ordenacin del Estado acta de arriba hacia
abajo. La Constitucin del Estado es libre formacin de la voluntad del Estado;
la ordenacin del Estado es ejecucin orgnica de la voluntad as formada
(Geschichte der sozialen Bewegung in Frankreich, t. I , Der Begriff der Gesell-
schaft, ed. de G . Salomn, Munich, 1921, t. I , pgs. 4 0 8 - 9 ; adems, Verwaltungs-
lehre, l, pg. 2 5 ) . E l .pensamiento de que la Constitucin sea principio funda-
mental operante de la unidad poltica ha encontrado una vigorosa expresin en
el clebre discurso de F. LASSALLE, Ueber Verfassungswesen, 1 8 6 2 : "Si la Cons-
titucin, pues, forma la ley fundamental de un pas, resultar ser... una fuersa
activa". Esta fuerza activa, y la esencia de la Constitucin, las encuentra L A S -
SALLE en las relaciones objetivas del poder.

LORENZO VON STEIN ha sido el fundamento del pensamiento teortico-consti-

tucional del siglo X I X alemn (y al mismo tiempo, el vehculo en el que pudo
permanecer viva la Filosofa del Estado de HEGEL). En ROBERTO M O H L , en la
Teora del Estado de Derecho de RODOLFO GNEIST, en ALBERTO HAENEL, en todas
partes, se reconocen las ideas de STEIN Esto cesa, tan pronto como cesa el
pensamiento teortico-constitucional, esto es, con el dominio de los mtodos de
LABAND, que se limitan a practicar en el texto de las prescripciones constitucio-
nales el arte de la interpretacin literal; a eso se llamaba "Positivismo".
8 CARI, SCHMITT

Ahora, RODOLFO SMBND, en su artculo " E l poder poltico en el Estado cons-

titucional y el problema de la forma de Gobierno" (Homenaje a W . K A H L ,
Tbinga, 1923) ha vuelto a situar el problema teortico-constitucional en todo
su contorno. A las ideas de este artculo habremos de remitirnos todava con
frecuencia en lo sucesivo. As, tal como hasta ahora se encuentraslo en es-
quema, por desgraciala teora de la "Integracin" de la unidad estatal, me pa-
rece envuelve una inmediata derivacin de las teoras de LORENZO VON STEIN.

II. Constitucin en sentido absoluto puede significar una

regulacin legal fundamental, es decir, un sistema de normas
supremas y ltimas (Constitucin = norma de normas).

1. Aqu, constitucin no es una actuacin del ser, ni tam-

poco un devenir dinmico, sino algo normativo, un simple "de-
ber-ser". Pero con esto no se trata de leyes o normas particula-
res, si bien quiz muy importantes y producidas con determina-
das caractersticas externis, sino de una normacin total de la
vida del Estado, die la ley fundamental en el sentido de una unidad
cerrada, de la "ley de las leyes". Todas las otras leyes y normas
tienen que poder ser referidas a esa una norma. Bajo tal signi-
ficacin de la palabra, el Estado se convierte en una ordenacin
jurdica que descansa en la Constitucin como norma funda-
mental; es decir, en una unidad de normas jurdicas. Aqu la
palabra "Constitucin" designa una unidad y totalidad. Tambin
es, por eso, factible identificar Estado y Constitucin; pero no,
como en la anterior significacin de la paltibra, en el modo Esta-
do = Constitucin, sino al contrario: la^Constitucin es el Estado,
porque el Estado es tratado como un Deber-^v normativo, y se
ve en l slo un sistema de normas, una ordenacin "jurdica",
que no tiene una existencia del Ser, sino que vale como deber,
pero que no obstante^puesto que aqu se coloca una unidad ce-
rrada, sistemtica, de normas y se equipara con el Estado^sirve
para fundar un concepto absoluto de Constitucin. Por eso es
tambin posible designar en este sentido a la Constitucin como
"soberana", si bien sta es una forma poco clara de expresarse.
Pues, en puridad, slo una cosa con existencia concreta, y no una
simple norma vlida, puede ser soberana.
 TEORA DE LA CONSTITUCIN 9

La forma de expresin segn la cual no dominan los hombres, sino normas

y leyes, que en este sentido deben ser "soberanas", es muy vieja. Para la mo-
derna teora de la Constitucin, viene al caso el siguiente proceso histrico: En
la poca de la Restauracin monrquica en Francia, y bajo la Monarquia de
Julio (asi, pues, de 1815 a 1848), han calificado especialmente los representantes
del liberalismo burgus, los llamados "doctrinarios", a la Constitucin (la
Charte) de "soberana". Esta notable personificacin de una ley escrita tenia el
sentido de elevar la ley con sus garantas de la libertad burguesa y de la pro-
piedad privada por encima de cualquier podei poltico. De este modo, se sos-
layaba la cuestin poltica de si era soberano el Prncipe o el Pueblo; la res-
puesta era sencillamente: no el Prncipe ni el Pueblo, sino la "Constitucin" es
soberana (comp. ms adelante, 6, I I , 7, pg. 61). Es la respuesta tpica de los
liberales del Estado burgus de Derecho, para los cuales tanto la Monarqua
como la Democracia deben limitarse en inters de la libertad burguesa y de la
propiedad privada (sobre esto, ms adelante, 16, pg. 250). As, habla un "doc-
trinario" tpico de la poca de la Restauracin y Luis Felipe, ROYER-CWLARD,
de la soberana de la Constitucin (comprobacin en J. BARTHLEMY, Introduc-
tion du rgime parlementaire en France, 1904, pgs. 20 y sigs.); GuizoT, un
representante clsico del Estado liberal de Derecho, habla de la "sberana de la
Razn", de la Justicia y de otras abstracciones, reconociendo acertadamente que
slo puede llamarse "soberana" una norma cuando no es voluntad y mandato
positivos, sino Verdad, Razn y Justicia racional, y, por tanto, tiene determina-
das Vudlufoder; pues de otro modo, es soberano precisamente aquel que quiere
y manda. TOCQUEVILLE represent y acentu de modo consecuente para la Cons-
titucin francesa de 1830 la inmutabilidad de la Constitucin, derivando de ella
todas las atribuciones del pueblo, del Rey y del Parlamento; fuera de la Cons-
titucin, todas estas magnitudes polticas no son nada ("hors de la Constitution
ils ne son rient", nota 12 al t . I , cap. 6 de la Dmocratie en Amerique).

La teora del Estado de H . KELSEN en tantos libros repetida (Hauptprobleme

del Staatsrechtslehre, desarrollo de la Lehre vom Rechtssats, 2.' ed., 1923;
Das Problem des Souvernitat aund die Theorie des Voelkerrechts, 1920; Der
sosiologische und der juristische Staatsbegriff, 1922; Allgemeine Staatslehre,
1925), presenta tambin el Estado como i m sistema y una tmidad de normas
jurdicas, naturalmente sin el menor intento de esclarecer el principio objetivo
y lgico de esta "unidad" y este "sistema" y sin explicar cmo ocurre y por qu
necesidad sucede que las muchas prescripciones legales positivas de tm Estado
y las distintas normas legal-constitucionales formen un tal "sistema" o una
"unidad". E l ser o devenir poltico de la unidad y ordenacin estatal se cambia
en funcionamiento, el contraste de ser y deber ser se confunde constantemente
con el contraste del ser sustancial y el funcionamiento legal. Pero la teora se
Jiace inteligible si se la contempla como ltima derivacin de la antes citada
autntica teora del Estado burgus de Derecho, que trata de hacer del Estado
10 CARL SCHMITT

una ordenacin jurdica, viendo en esto la esencia del Estado de Derecho. En

su gran poca, en los siglos x v i i y x v i i i , la burguesa encontr la fuerza en un
verdadero sistema: el Derecho racional y natural, y constituy normas vlidas
en s mismas de conceptos como propiedad privada y libertad personal, que.
valen antes qu y sobre cualquier ser poltico, porque son justas y razonables y
por eso envuelven tm Deber-ser autntico, independiente de la realidad del Ser,
es decir, de la realidad jurdico-positiva. De aqu se deduca una normatividad;
aqu se poda hablar de sistema, orden y unidad. En KELSEN, por el contrario,
slo valen las normas positivas, es decir, aquellas que realmente valen; no valen
porque en justicia deban valer, sino slo porque son positivas, sin consideracin
a cualidades como razonabilidad, justicia, etc. Aqu cesa de repente el deber ser
y desaparece la norraatividad; en su lugar aparece la tautologa de unos simples
hechos: una cosa vale, cuando vale y porque vale. Esto es "positivismo". A
quien sostenga en serio que "la" Constitucin debe valer como "norma funda-
mental", y toda otra validez derivar de ella, no le es lcito el tomar como fun-
damento de un puro sistema de puras normas prescripciones concretas cuales-
quiera, porque hayan sido establecidas por un determinado rgano (Stelle), sean
reconocidas y por ello designadas como "positivas", y as, slo resulten eficaces
de hecho. Slo de preceptos sistemticos justos en s mismos por virtud de su
razonabilidad o justicia, sin consideracin a la validez "positiva" de consecuen-
cias normativas, se puede derivar una unidad u ordenacin normativa.

2. E n realidad, una Constitucin es vlida cuando emana de

un poder (es decir, fuerza o autoridad) (1) constituyente y se
establece por su voluntad. L a palabra "voluntad" significa, en
contraste con simples normas, una magnitud del Ser como origen
de un Deber-ser. La voluntad se da de un modo existencial: su
fuerza o autoridad reside en su ser. Una norma puede valer cuan-
do es justa; entonces la concatenacin sistemtica conduce al
Derecho natural y no a la Constitucin positiva; o bien una nor-
ma vale porque est positivamente ordenada, es decir, por virtud
de una voluntad existente. Una norma nunca se establece por s
misma (ste es un modo fantstico de hablar), sino que se reco-
noce como justa porque es derivable de preceptos cuya esencia es
tambin justicia y no slo positividad, es dcir, verdadera rea-

(1) Sobre el contraste de fuerza (potestas) y auctoritas, comp. la observa-

cin al 8, pg. 86.
 TEORA DE LA CONSTITUCIN 11

lidad ordenadora. Quien dice que la Constitucin vale como nor-

ma fundamental (no como voluntad positiva), afirma con ello
que es capa.z de portar, en virtud de ciertas cualidades de conte-
nido, lgicas, morales u otras, un sistema ceiTado de preceptos
justos. Decir que una Constitucin no vale a causa de su justicia
normativa, sino slo de su positividad, y que sin embargo, funda
como pura norma un sistema o una ordenacin de puras noruiiis,
es una confusin llena de contradicciones.
No hay ningn sistema constitucional cerrado de naturaleza
puramente normativa, y es arbitrario conferir trato de unidad
y ordenacin sistemticas a una serie de prescripciones particu-
lares, entendidas como leyes constitucionales, si la unidad no
surge de una supuesta voluntad unitaria. Igualmente es arbitrario
hablar de buenas a primeras de una ordenacin jurdica. E l
concepto de ordenacin jurdica contiene dos elementos compe-
tamente distintos: el elemento normativo del Derecho y el elemen-
to real de la ordenacin concreta. L a unidad y ordenacin reside
en la existencia poltica del Estado, y no en leyes, reglas ni
ninguna clase de normatividades. Las ideas y palabras que hablan
de Constitucin como una "ley fundamental", o una "norma
fundamental", son casi siempre oscuras e imprecisas. Subsumen
en una serie de normaciones de las ms variadas clases, por
ejemplo, los 181 artculos de la Constitucin de Weimar, una
"unidad" sistemtica, normativa y lgica. Habida cuenta de la
diversidad de pensamientos y contenidos de las prescripciones
particulares insertas en la mayor parte de las leyes constitucio-
nales, eso no es otra cosa que una burda ficcin. La unidad de!
Reich alemn no descansa en aquellos 181 artculos y en su
vigencia, sino en la existencia poltica del pueblo alemn. Ija
voluntad del pueblo alemnpor tanto, una cosa existencial
funda la unidad poltica y jurdica, ms all de las contradiccio-
nes sistemticas, incongruencias y oscuridades de las leyes cons-
titucionales concretas. L a Constitucin de Weimar vale porque
el Pueblo alemn "se la ha dado".
3. Las representaciones de la Constitucin como una unidad
normativa y cosa absoluta, se aclaran histricamente por una
poca en quo la Constitucin era entendida como codificacin ce-
12 CARL SCHMITX

rrada. E n Francia domin en 1789 esta fe racionalista en la sa-

bidura de un legislador y se confiaba en formular un plan cons-
ciente y completo de la vida poltica y social toda; bien que algu-
nos considerabem asimismo la posibilidad de tomar en cuenta un
cambio y revisin. Pero ya hoy no existe la fe en la posibilidad
de un sistema de prescripciones normativas definitivamente, justo,
abarcando al Estado en su totalidad. Hoy se encuentra extendida
la conciencia opuesta; que el texto de toda Constitucin es inde-
pendiente de la situacin poltica y social del momento de su
elaboracin. Las reizones por las cuedes ciertas determinaciones
legales son inscritas precisamente en una "Constitucin" y no en
una simple ley, dependen de consideraciones y contingencias po-
lticas de las coediciones de partidos. Con la fe en Codificacin y
unidad sistemtica desaparece tambin el puro concepto norma-
tivo de Constitucin tal como lo supone la idea liberal de un
absoluto Estado de Derecho. E r a posible, slo en teuito hallasen
fe los supuestos metafsicos del Derecho natural burgus. L a
Constitucin se transforma ahora en una serie de distintas leyes
constitucionales positivas. Si, a pesar de eso, todava se sigue ha-
blando de norma fundamental, ley fundamental, etc.no hay
por qu citar aqu ejemplos y demostraciones, es por efecto de
la inercia de frmulas tradicionales que hace tiempo estn vacas.
Igualmente impreciso y perturbador es seguir hablando de "la"
Constitucin. E n realidad, se hace referencia a una mayora o
pluralidad asistemtica de prescripciones legal-constitucionales.
E l concepto de ley constitucional en concreto.