LA EJECUCION PRESUPUESTARIA DE LOS RECURSOS DEINVERSION: DEFINICIONES, PROBLEMTICA Y

SOLUCIONES Alejandro Or Mora Congresista de la Repblica

Qu es el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA)? Es el que corresponde a los montos referenciales que
tienen los organismos pblicos para gastar a lo largo del periodo anual, el PIA es aprobado por el Congreso por
medio del Presupuesto Pblico y es el presupuesto con que se inicia el ao y que puede ser modificado, ya sea
incrementndose o disminuyndose, mediante leyes de crditos suplementarios o decretos de transferencias de
partidas.

Qu es el Calendario de Compromisos? Es el que corresponde a la etapa de la ejecucin presupuestaria de

autorizacin de gasto, para que ejecuten el gasto real presupuestado que emite la Direccin Nacional de
Presupuesto Pblico, que a partir del ao 2004 se da para periodos trimestrales,
inicindose en el mes de enero, anteriormente sedaba solo para periodos mensuales.

Cul es el Concepto de Ejecutado en la Gestin Presupuestaria? Este concepto corresponde a la etapa de

ejecucin presupuestaria que registra los recursos efectivamente gastados, con montos de facturas o
comprobantes de pago que constituyen obligacin real y firme.

Qu indica el Nivel de Ejecucin Respecto al Presupuesto de Recursos de Inversin? Es el indicador que seala
el nivel porcentual que corresponde a la ejecucin de montos en nuevos soles, efectivos, reales y registrados,
respecto al Presupuesto de los Recursos de Inversin. Ejemplo: si se han registrado gastos por 7,5 millones con
un presupuesto para el ao de 30 millones, la ejecucin es de 25%( (7,5/30) x 100%).

Qu indica el Nivel de Ejecucin Respecto al Calendario de Compromisos o Autorizaciones de Gasto de los

Recursos de Inversin? Es el indicador que seala el nivel porcentual que corresponde a la ejecucin de montos
en nuevos soles, efectivos, reales y registrados, respecto al Calendario de Compromisos o Autorizaciones de
Gasto de los Recursos de Inversin.

PIA.- Presupuesto inicial de la entidad pblica aprobado por su respectivo Titular con cargo a los crditos
presupuestarios* establecidos en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal respectivo. En el
caso de las Empresas y Organismos Pblicos Descentralizados de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, los
crditos presupuestarios son establecidos mediante Decreto Supremo.

PIM.- Presupuesto actualizado de la entidad pblica a consecuencia de las modificaciones presupuestarias, tanto a
nivel institucional como a nivel funcional programtico, efectuadas durante el ao fiscal, a partir del PIA.

PE.- Las reglas para aprobar el presupuesto son vlidas y claras y dan origen al Presupuesto Institucional de Apertura
(PIA). Pero luego a lo largo del ao, se realizan modificaciones, adiciones y transferencias, etc. dando lugar al
Presupuesto Institucional Modificado (PIM). Sin embargo, el presupuesto que realmente refleja la asignacin y uso
de recursos pblicos es el Presupuesto Ejecutado (PE).

*Crditos presupuestarios.- Dotacin de recursos consignada en los Presupuestos del Sector Pblico, con el objeto
de que las entidades pblicas puedan ejecutar gasto pblico. Es de carcter limitativo y constituye la autorizacin
mxima de gasto que toda entidad pblica puede ejecutar, conforme a las asignaciones individualizadas de gasto,
que figuran en los presupuestos, para el cumplimiento de sus objetivos aprobados.

Crdito suplementario es la modificacin presupuestaria que incrementa el crdito presupuestario autorizado a la

entidad pblica, proveniente de mayores recursos respecto a los montos aprobados en el Presupuesto Institucional.

El Ministro de Economa y Finanzas sustenta, ante el Pleno del Congreso, el pliego de ingresos. Cada ministro
sustenta los pliegos de egresos de su sector. El Presidente de la Corte Suprema, el Fiscal de la Nacin y el Presidente
del Jurado Nacional de Elecciones sustentan los pliegos correspondientes a cada institucin.

Si la autgrafa de la Ley de Presupuesto no es remitida al Poder Ejecutivo hasta el treinta de noviembre, entra en
vigencia el Proyecto de ste, que es promulgado por decreto legislativo.

Los crditos suplementarios, habilitaciones y transferencias de partidas se tramitan ante el Congreso tal como la
Ley de Presupuesto. Durante el receso parlamentario se tramitan ante la Comisin Permanente. Para aprobarlos,
se requiere los votos de los tres quintos del nmero legal de sus miembros.