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EstudioRealizacindeManualesTcnicosparalaRevisinyAprobacindeEstudiosyDiseosde
Carreteras que se llev a cabo con la colaboracin y financiamiento del Real Gobierno de
Dinamarca por medio del Programa de Apoyo al Sector Transporte PASTDANIDA y con el
decisivoapoyoydireccindelMinisteriodeTransporteeInfraestructurapormediodelaDivisin
GeneraldePlanificacin(DGP).
Dicha consultora fue realizada por la firma de Ingenieros Consultores y Planificadores Corea y
Asociados S.A. (CORASCO), con un equipo de los mejores especialistas profesionales
nicaragenses. La direccin, coordinacin y control de calidad del estudio de consultora fue
llevado a cabo por los Ingenieros Leonardo Zacaras Corea, Manuel Zamora Rivera y lvaro J.
FloresM.porCorasco.ElpresentemanualfueelaboradoconlaparticipacindelIng.EdwinLpez
Flores y un equipo de ingenieros de la DGP. El Ing. Lpez es un reconocido profesional de la
ingenieraconmsde25aosdeexperienciaprofesionalenlaejecucindeestudiosyproyectos
viales.
Este primer esfuerzo para normalizar los procesos de revisin de estudios y diseos viales,
implicarnecesariamenteelestudiodelosmismoseiniciarsuaplicacinprontaenproyectosde
infraestructura y transporte, esta herramienta ser de mucha utilidad tanto para los equipos de
profesionales del rea de planificacin como para las reas que administran proyectos de
construcciones viales puesto que todos estn involucrados en diversos momentos en el proceso
de elaboracin y revisin de estudios y diseos. Es necesario adems, iniciar una etapa de
monitoreoparallevarregistrosacercadelosresultadosenlaaplicabilidaddeestosmanualesde
forma que en el futuro se puedan hacer las adecuaciones y actualizaciones que se consideren
necesarias.
Managua,Nicaragua,3deOctubrede2008
MinisteriodeTransporteeInfraestructura
ManualparaRevisindeCostosyPresupuestos
I. INTRODUCCION...............................................................................3
II. OBJETIVOSGENERALESYESPECIFICOS........................................4
III. PRESUPUESTOSYCOSTOS.............................................................5
3.1 GLOSARIO:........................................................................................................................5
3.2 DEFINICIONESYCONCEPTOS.......................................................................................5
3.2.1 PRESUPUESTO:............................................................................................................5
3.2.2 COSTOS:.......................................................................................................................6
3.2.2.1 COSTODIRECTO(CD)..........................................................................................................6
3.2.2.1.1 ManodeObra.........................................................................................................7
A) COSTOSBASEDEMANODEOBRADIRECTA:............................................................7
B) PRESTACIONESSOCIALES.........................................................................................10
C) VITICOS.....................................................................................................................14
3.2.2.1.2 MaquinariaYEquipo..........................................................................................16
RentaHoraria.........................................................................................................................16
CostosdePosesin................................................................................................................17
CostosdeOperacin..............................................................................................................17
RendimientoHorario:............................................................................................................17
3.2.2.1.3 Materiales.............................................................................................................19
3.2.2.1.4 Herramientas.......................................................................................................20
3.2.2.2 COSTOSINDIRECTOS.........................................................................................................21
3.2.2.2.1 Costosdeofertaydecontratacin...................................................................21
3.2.2.2.2 Costosiniciales:...................................................................................................21
3.2.2.2.3 Costosdeoperacin:..........................................................................................21
3.2.2.2.4 Costosadministrativosdecampo:...................................................................22
3.2.2.2.5 Costosporserviciosespecializados:...............................................................22
3.2.2.2.6 Costosporafectacionesesperadas:.................................................................22
3.2.2.2.7 Costosimprevistos:............................................................................................23
3.2.2.3 FACTORDESOBRECOSTOS(FSC)...................................................................................25
3.2.2.4 ESTRUCTURADECOSTOSUNITARIOS...........................................................................25
3.2.2.5 COSTOSDEMANTENIMIENTO.........................................................................................26
3.2.2.5.1 CostosdeMantenimientoPeridico.................................................................26
3.2.2.5.2 CostosdeMantenimientoRutinario.................................................................26
3.2.2.6 ACTIVIDADESCONSTRUCTIVASENLASOBRASVIALES.............................................27
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ManualparaRevisindeCostosyPresupuestos
a. UNIFORMIDADENLAPRESENTACIONDECANTIDADESYCONCEPTOSDEOBRA.45
b. REVISIONDELDOCUMENTODELINFORMEFINALDECOSTOSYPRESUPUESTOS.45
c. FICHASDECLCULODEPRECIOSUNITARIOS.........................................................46
d. BASESDEDATOSYCOTIZACIONES.........................................................................47
e. RENTAHORARIADEMAQUINARIAYEQUIPO........................................................47
ANEXOS.....................................................................................................51
ANEXON1:RENDIMIENTODEMAQUINARIAYEQUIPODEACUERDOALTIPODEACTIVIDADA
REALIZAR..........................................................................................................................52
ANEXON2:RENTAHORARIA......................................................................................................54
ANEXON3:LISTADECHEQUEODEREVISIN............................................................................57
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MinisteriodeTransporteeInfraestructura
ManualparaRevisindeCostosyPresupuestos
MANUALPARAREVISIONDECOSTOS
YPRESUPUESTOSDEOBRASVIALES
I. INTRODUCCION
Paraestablecerconprecisinlosparmetrosrequeridosqueasegurenlosestndares
decalidadesperados,elMinisteriodeTransporteeInfraestructura(MTI)atravsde
laDivisinGeneraldePlanificacin,requieredelaaplicacindemtodosysistemas
apropiadosparalaevaluacinyanlisisdelosEstudiosyDiseosrealizadosenlafase
dePreinversindelosproyectosdedesarrollovialdelpas.
La Divisin General de Planificacin del MTI, es la encargada de la planificacin a
corto,medianoylargoplazoeldesarrollosostenibledelainfraestructuravialbsica.
Estratgicamenteesladireccinendondeseelaborangranpartedelosdocumentos
depreinversindelosproyectosvialesyqueactualmentecarecedelosdocumentos
tcnicosdirigidosespecficamentealarevisindelosestudiostcnicosdeingeniera
ydiseos,ascomoparalasevaluacioneseconmicasdelosproyectosviales,locual
indica la necesidad de implementar procedimientos claros y bien definidos, que
permitanalosfuncionariosdelaDivisindePlanificacin(ingenierosyeconomistas),
el seguimiento y la supervisin de los diseos elaborados con nuevas Tecnologas
ConstructivasydeMateriales,NormasyEspecificacionesTcnicasimplementandolos
mejorescontrolesdecalidad,enmarcadosenlosConveniosInternacionalesSuscritos,
buscando el aprovechamiento de las experiencias tanto internacionales como
nacionales.
En la actualidad el MTI realiza la mayora de los Estudios y Diseos de Proyectos
Viales,pormediodeConsultoresexternos;porloqueestainstitucindebecontarcon
unacontraparteconigualosuperiorconocimientoenlamateria,quepermitaefectuar
una excelente revisin a los trabajos que realizan las diversas firmas consultoras,
garantizandoaslacalidadesperada.
Partiendodetodoloanterior,sehacenecesariolacontratacindeunaconsultoraque
contenga un pool de especialistas, para que formulen y elaboren manuales tcnicos,
paralarevisinycontroldecalidadalosestudiosdeingenieraydiseos,ascomo
los estudios econmicos de los proyectos viales, as mismo completar con tutora la
aplicacinyusodelosmanuales.
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ManualparaRevisindeCostosyPresupuestos
II. OBJETIVOSGENERALESYESPECIFICOS
2.1 OBJETIVOGENERAL
El objetivo principal de esta consultora esel obtener una gua tecnolgica como
instrumentoauxiliarenelprocesoderevisindeCostosyPresupuestosdeObras
Viales como parte del fortalecimiento Institucional del MTI en la revisin y
aprobacin de los Estudios y Diseos de proyectos viales a travs de Manuales
Tcnicos entre los que est el Manual de Costos y Presupuestos que permita
mejorarlosprocedimientosdelaelaboracindeTrminosdeReferencias,porun
lado,ascomolarealizacinyrevisindelaspropuestaseconmicasdeproyectos
viales, y la elaboracin de una Gua Metodolgica que permita a los tcnicos
determinarlaaproximacinyveracidaddeloscostosymetodologasusadaspor
Consultores internos y externos en la elaboracin de Estudios de Prefactibilidad,
FactibilidadyDiseosfinalesdeobrashorizontales.
2.2 OBJETIVOSESPECFICOS
Elaboracin de un Manual Tcnico para la revisin y aprobacin de costos y
presupuestoscontenidosenlosEstudiosyDiseosdeCarreteras,queadministra
laDivisinGeneraldePlanificacin(DGP),conelobjetodemejorarlosproductos
queresultendelasconsultorascontratadasydeestamaneralograrquetodaslas
revisionesseanlascorrectasatravsdelusoylaaplicacindelmanualdeCostosy
Presupuestosydelalistadechequeoparaestetemaenparticularconsiderandolo
establecidoenelSistemaNacionaldeInversionesPblicas(SNIP).
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ManualparaRevisindeCostosyPresupuestos
III. PRESUPUESTOSYCOSTOS
3.1 GLOSARIO:
Presupuesto
Costos
ConceptodeObra
Valor
ManodeObra
Maquinariayequipo
Materiales
Herramientas
Viticos
CostosdePosesin
CostosdeOperacin
Precios
HorasHombre
Rendimiento
Convenio
Ley323
RentaHoraria
RendimientoHorario
3.2 DEFINICIONESYCONCEPTOS
3.2.1 PRESUPUESTO:
Enestecasoespecifico,eselclculoanticipadodelcostototalestimadopara
ejecutar la construccin, reparacin o mantenimiento de un proyecto
generalmenteidentificadocomoTramoosubtramosdelaredvialdelpasen
unperododetiempofijado.
Elpresupuestoeslaresultantedesumarloscincoelementosquecomponen
elclculodelcostoestimadodelaobrayqueson:CostoDirecto(CD)+Costo
Indirecto (CI) + Costo de Administracin Central (CAC) + Utilidad (U) +
Impuestos(I).
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ManualparaRevisindeCostosyPresupuestos
3.2.2 COSTOS:
3.2.2.1 COSTODIRECTO(CD)
Secalculaparacadaconceptodeobra,sedivideentresurespectivacantidad
de obra estimada (COE) con su unidad de medida para obtener el Costo
Unitario Directo (CUD) para cada concepto; los dems elementos
constitutivos del presupuesto, excluyendo impuestos (CI, CAC y U), que se
calculanparacadaproyecto,sesumanysecalculancomounfactordelCosto
Directo Total (CDT) del proyecto, que luego se aplica como un Factor de
Sobre Costo (FSC) a cada costo unitario directo para cada concepto,
obteniendoelCostoUnitarioTotal(CUT),llamadotambinCostoUnitariode
Venta (CUV). El Impuesto Municipal (IM) de 1 % se aplica luego al Costo
Bruto (CB), que es la sumatoria de todas las cantidades de obra estimadas
(COE), multiplicadas por sus respectivos costos unitarios totales (CUT) o
costosunitariosdeventa(CUV),dandocomoresultadounSubTotal(ST)al
que se le aplica el Impuesto de Valor Agregado (IVA) de 15 %, resultando
finalmenteelCostoTotal(CT)oPresupuestodelproyecto.
Definicionesqueenformadeecuacionesson:
CUD=CD/COE(paracadaconcepto)
FSC=(CI+CAC+U)/CDT(delproyecto)
CUT=CUDxFSC(paracadaconcepto)
CB=SUM(COExCUT)
ST=CB+IM(1%)
PRESUPUESTO=CT=ST+IVA(15%)
CostoDirecto:sonloscostosprevistosenquesedebeincurrirdirectamente
parautilizaroadquirireintegrarlosrecursosnecesarios,enlacantidadoen
el tiempo que sean necesarios, para realizar una actividad de construccin,
mantenimientooreparacindeuntramoosubtramodecarreteraocamino
delaredvialdelpasenunplazoestablecido.
ElCostoDirecto(CD)quesecalculaparacadaconceptodeobra,sedivideentresu
respectivacantidaddeobraestimada(COE)consuunidaddemedidaparaobtener
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elCostoUnitarioDirecto(CUD) paracadaconcepto.Losrecursosocomponentes
de cada Costo Unitario Directo (CUD) pueden ser de cuatro tipos: Maquinaria o
Equipos,ManodeObra,MaterialesyHerramientas.
3.2.2.1.1 ManodeObra
Eselcostoprevistoporeltipoylacantidaddetrabajadoresdelaconstruccinque
seplanificayquedebernserempleadostemporalmenteparalaejecucindeuna
actividadodeunconceptodeobraenelperododetiempoque seanrequeridos.
Como ejemplos clsicos de Mano de Obra en la construccin de Obras
Horizontales, se pueden considerar: la construccin de obras de drenaje
transversalylongitudinal,construccindeobragrisenproyectosdeadoquinado,
etc.,enestoscasos,lalegislacinlaboralvigenteenelpas,definelaparticipacin
deManodeObradelasiguientemanera.
A) COSTOSBASEDEMANODEOBRADIRECTA:
Lavaloracindelcostodelamanodeobraesunproblemamuygrandeennuestro
pas, partiendo del principio de que el documento rector de los aranceles para
cadaactividadenlaconstruccin(ConvenioColectivoSalarialnegociadoentrela
CmaraNacionaldelaConstruccinyorganismossindicales),estincompleto(no
estn presentes todas las actividades de la construccin por lo que muchas se
negocian directamente con el obrero), adems, bsicamente es utilizado por las
empresasdelaCapital.Enloslugaresmsalejadosdelpas,endondeserealizan
trabajos de menos envergadura y los controles del MITRAB no se realizan
prcticamente, el empleador paga lo que se conviene bilateralmente con los
trabajadores.
Vigenteparaelao2008,laCmaraNacionaldelaConstruccinylosorganismos
sindicaleshanestablecidolossiguientesvaloresparalaManodeObralocal:
OficialesC$17.53lahoramsP.S.(PrestacionesSociales)
AyudantesC$12.75lahoramsP.S.(PrestacionesSociales)
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enelconveniocolectivodelsectorconstruccinysusreformasvigentes,enel
quetambinestnestablecidoslossueldoshorarios.
ListadeRaya
EstaconsideraJornadasdetrabajoaunprecioacordadoanteriormente,
nuncamenorqueelsalariomnimo.
a) Ventajas
Facilidaddecontrol
Aseguralapercepcindeltrabajador.
b) Desventajas
Necesidaddesobrevigilancia
Dificultaddevaluacinunitaria
Propiciatiempoperdido
Hacedifcillavaluacindeltrabajopersonal
Destajo
Consideralacantidaddeobrarealizadaporcadatrabajadorogrupode
trabajadores,aunpreciounitarioacordadoanteriormente,detalforma
que, el pago por la jornada de trabajo no sea menor que el trabajo
mnimo.
a) Ventajas
Suprimeunapartedelasobrevigilancia
Facilitalavaluacinunitaria
Confinaelvalorunitarioarangosdevariacinmnimos
Evitatiemposperdidos
Seleccionaelpersonalaptoparacadaactividad
Permitequeamayortrabajo,mayorpercepcinyamenor
trabajo,menorpercepcin.
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b) Desventajas
Representadificultadesparasucontrol
Puedeserinjusto
Puedereducirlacalidad
CostoUnitariodelTrabajo
a) Determinamoselsalariodiario(SD)delalbail
Salarioporunidaddetiempo(STU)=C$17.53/hora
JornadaLaboral(JL)=8horas
b) Determinamoselsalariosemanal(SS):
c) Determinamoselsalarioporsptimosdas:
Por cada Jornada semanal de cuarenta y ocho horas de trabajo, el obrero
disfrutardeundadedescansoobligatorioquesereldadomingo.Esteda
ser remunerado en base y en proporcin a lo devengado por el trabajador
durantelasemanaenjornadaordinariayextraordinaria.
Salario por 7mo da (S7D) = SS / 6 das = C$140.24
d) Determinamoselsalariosemanalmssptimosdas(SST):
SST = SS + S7D = C$841.44 + C$140.24 = C$981.68
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e) SalarioAnual(SA)
Semanasalao=52semanas+1da
f) CalculodelasPrestacionesSociales(Pagadoempleador)
B) PRESTACIONESSOCIALES
Lasprestacionessocialesigualmenteestnestablecidasenelconveniocolectivo
ysecalculancomounporcentajedelsalario,cuyovaloractualmenteesde65.52
%,yestcompuestodelasiguientemanera:
DESCRIPCION PORCENTAJE
INSS 15.00%
INSSVACACIONES 1.14%
INATEC 2.00%
VACACIONES 8.33%
TRECEAVOMES 9.09%
INDEMNIZACION 0.81%
SEPTIMODIA 19.67%
ENFERMEDADES 3.30%
SEGUROS 6.18%
TOTAL 65.52%
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d. INATEC:ElempleadorpagaraalINATEC,el2%deltotaldevengadopor
elobrero,paracapacitacintcnicadelostrabajadores.
INATEC = 2%
PrestacionesSociales(PS)=Vacaciones+Aguinaldo+INSS+INATEC=33.67%
e. SalarioAnual+PrestacionesSociales(SAMP):
SAMP=(SAxPS)+SA=(C$51,187.60x33.667%)+C$51,187.60=C$68,420.93
f. DeterminacindelFactordeHerramientamenor:
Segn el convenio colectivo, el empleador pagar el 1.5 % delsalario
ms prestaciones sociales a todos aquellos trabadoresque utilicen sus
herramientaspersonales.
FHM = 1.5%
g. DeterminacindelSalarioAnualTotal(SAT):
SAT=(SAMPxFHM)+(SAMP)=(C$68,420.93x1.5%)+C$68,420.93=SAT=C$69,447.24
SAT=C$69,447.24
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h. Dasnolaborablesenunao(DNL):
i. DasFeriados(DF). 11das
PrimerodeEnero
JuevesSanto
ViernesSanto
Sbadosanto
PrimerodeMayo
19deJulio
PrimerodeAgosto(Managua)
DiezdeAgosto(Managua)
14deSeptiembre
15deseptiembre
8deDiciembre
25deDiciembre
Domingos 52das
DNL = 52 + 11 = 63 das
ii. Daslaborablesenunao(DLT)
DL = 365 DNL = 365 - 63 = 302 das
iv. SalarioDiarioReal(SDR)
v. DeterminacindelFactordeCostoUnitariodeltrabajo(FCUT)
FCUT=SDR/SD=(C$245.28/C$140.24)=1.7490
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Endonde:
SDR=SalarioDiarioReal
SD=SalarioDiario
SD = STU x JL = C$17.53 / hora x 8 horas = C$140.24
Bonificacinportresprimerosmeses=3mesesx0.33%=0.99%5AMP
Bonificacindosmesessubsiguientes=2mesesx0.497%=0.99%SAMP
TotalBonificacin=1.987%
FCUT=(1.7490x1.987%)+1.7489=1.7837
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Grupo1:Estcompuestopor1ayudante
Grupo2:1oficialdealbailera+ayudante
Actividades:Mampostera,acabados,obrasdedrenajemenor,cajasderegistro,
etc.
Grupo3:1armadordehierro
Actividades:Armadodehierroparacadaelementoestructuraldelaobra.
Grupo4:1Ayudante
Actividades:Carga,descargayacarreodemateriales,limpieza,curados,etc.
Existenactividadesqueporsucomplejidadrequierendegruposespecialesde
trabajo, los grupos anteriormente enumerados no son los nicos pero s los
ms comunes. En la construccin varios grupos de trabajo se unen y forman
cuadrillas.
C) VITICOS
El vitico es el pago de gastos de alimentacin en que incurre el personal
forneo, est compuesto de desayuno, almuerzo y cena cuando el personal
pernoctaenelsitiodelproyecto;cuandoelproyectopermitequeelpersonal
duermaenlalocalidaddeorigensolamentesepagaalmuerzoyporlogeneral
alpersonalquelaboradespusdelas6p.m.sepagaelcostodecena;noest
normado, pero de manera generalizada se paga a razn de C$ 25.00 por
desayuno, C$ 45.00 por almuerzo y C$ 30.00 por cena, para un total de
C$100.00porda.
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NTH:NormadeTasaHoraria,determinaelnmerodehoraspararealizaruna
actividad,eselresultadodedividirlaunidadentrelaNorma deRendimiento
Horario:
(1oficialy6ayudante).
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SUToficial =C$17.53/h
SUTayudante=C$12.75/h=C$9.5625
NTH=1.25h/m2
PRECIO=(1.25h/m2xC$12.75/hx1)+(1.25h/m2xC$9.5625/hx0.5)
=PRECIO=C$21.91/m2(AJuliode2008)
CUT:eselresultadodemultiplicarelpreciodeunaactividad porelFactorde
CostoUnitariodeTrabajocalculadoanteriormente,
CUT=(C$21.91/m2)x1.7475=C$38.29/m2(AJuliode2008)
3.2.2.1.2 MaquinariaYEquipo
Maquinaria o Equipos: es el costo previsto por el tipo y la cantidad de
maquinaria o de equipos de construccin que deben ser utilizados en la
ejecucindeunaactividadodeunconceptodeobraenelperododetiempo
quesearequerido.Cadacostodemaquinariaoequiposeobtienemultiplicando
su respectiva Renta Horaria por su tiempo requerido; siendo dicho tiempo el
resultadodedividirlacantidaddeobraestimada(COE)delconceptoentreel
Rendimiento Horario escogido del equipo, que depende de la operatividad
esperadadelmismo.
RentaHoraria
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Eselcostodeuntipodemaquinariaoequipodeconstruccincuandotrabaja
una hora (C$/Hr). Est conformada por dos grupos de costos: los costos de
posesinyloscostosdeoperacin.
CostosdePosesin.
Los costos de posesin o de propiedad son los valores financieros del equipo
cuandoestenbuenestadotcnicoaunquenoesttrabajando(ocioso),ellos
son:
a) costodedepreciacinhorariay
b) costodeintersfinancierohorario,
Queseobtienendedividirelcostodeadquisicinyelintersfinancieroentre
lavidatildelequipoenhoras,respectivamente.
CostosdeOperacin.
Los costos de operacin son los que se producen adicionalmente con el
funcionamientodelequipo,siendoestos:
a) costohorariodereparacionesgenerales,
b) costohorariodecombustible,
c) costohorariodelubricantes,
d) costohorariodellantas,neumticosuorugas,
e) costohorariodebaterasy
f) costohorariodeaccesoriosymantenimiento.
RendimientoHorario:
Eslacantidaddeobradeunaactividadfundamentalqueseproyectarealizar
conunamaquinariaounequipodeconstruccinidneoduranteunahorade
trabajocontinuo(ml/Hr,m2/Hr,m3/Hr,etc.).Eselresultadodemultiplicarla
capacidaddeproduccinhoraria(CP/Hr)deunamaquinariaoequipoporun
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5. CostoC.I.F.(Cost,InsuranceandFreight=Costo,SeguroyFlete)
6. CostodeAdquisicin
7. CostoHorariodeDepreciacin
8. IntersFinancieroAnual
9. IntersFinancieroporHora
10. CostoHorariodeReparacionesgenerales
11. CostodeCombustibleporHora
12. CostodeLubricantesporHora
13. CostodeLlantasporHora(Enelcasodeequipodellantas)
14. CostodeBaterasporHora
15. CostodeAccesoriosporHora
16. RentaHorariadelEquipo
EnesteManual,seofrecenlasdosformasdeclculoafindequeelencargado
de la revisin pueda comprobar eficazmente, la renta horaria estipulada por
determinado consultor o contratista. (Anexo 1: Calculo de Renta Horaria por
Equipo individual; Anexo 2: Hoja electrnica impresa de un listado de Renta
Horariaparavariosequiposdeconstruccin.
3.2.2.1.3 Materiales
Es el costo previsto por la adquisicin, traslado y utilizacin del tipo y la
cantidad de materiales de construccin que deben ser incorporados en la
ejecucindeunaactividadodeunconceptodeobra.Cadacostodemateriales
se obtiene multiplicando su respectivo costo de adquisicin ms traslado por
su cantidad requerida; siendo dicho cantidad el resultado de multiplicar la
cantidad de obra estimada (COE) del concepto por el aporte establecido para
ese tipo de material. El aporte establecido es la proporcin (dosificacin)
estimadaquesesugieredebaserutilizadoesematerialparaconformarlaobra
especificada.
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En la ejecucin de obras viales en el Pas, una gran parte de los materiales
utilizados, son importados, los materiales locales estn constituidos
bsicamenteporaquellosmaterialesqueprovienendecanterasdefinidasyque
son sometidos a un proceso de produccin industrial y que en algunos casos,
requieren a su vez de insumos importados; como por ejemplo: la tubera de
concreto para drenaje y en general, los elementos de concreto sean
prefabricados que contienen elementos de acero de refuerzo. De igual forma
ocurreconlascarpetasdesuperficiesasflticascuyocomponenteaglutinante
(el asfalto) debe de ser importado aunque se trate de un subproducto de la
fabricacindehidrocarburos.
AniveldeOfertaoPresupuestoparalosestudiosdePre,factibilidadyDiseos
yPresupuestosFinales,eltcnicorevisordebedecomprobarlaexistenciade
un listado base de materiales debidamente clasificados con sus precios a una
tasadecambioestablecidaaefectodecomprobarelclculopresupuestarioen
laOfertafinaldeconstruccin.Deigualforma,elrevisordebercomprobarlos
precios promedios vigentes al momento de la elaboracin del clculo
presupuestariomediantelaverificacindecotizacionesemitidasporlascasas
comerciales suplidoras de los materiales de construccin requeridos y las
certificacionesdeestos.
3.2.2.1.4 Herramientas
Eselcostoprevistoporeltipoylacantidaddeherramientas deconstruccin
quedebenserutilizadasparalaejecucindeunaactividadodeunconceptode
obra.Cadacostodeherramientasseobtienemultiplicandosurespectivocosto
deadquisicinporsucantidadrequerida;siendodichocantidadelresultadode
multiplicar la cantidad de obra estimada (COE) del concepto por la utilidad
establecidaparaesetipodeherramienta.Lautilidadestablecidaeslacantidad
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estimada que se sugiere deba ser usada esa herramienta para realizar la
actividadoconcepto.
3.2.2.2 COSTOSINDIRECTOS
Sonloscostosprevistosenquesedebeincurrirdemaneraglobalogeneralizada
pararealizarlaconstruccin,mantenimientooreparacindeunsitiocrticode
la red (terrestre o acutica) en la jurisdiccin de una municipalidad en un plazo
establecido, sin que puedan ser aplicados directamente en la realizacin de una
actividad o un concepto de obra. Los costos indirectos normalmente estn
integradosporlossiguientesgrupos:
3.2.2.2.1 Costosdeofertaydecontratacin
Sonloscostosenqueseincurreparapresentarlaofertayluegoparallegarala
contratacin.Estosgeneralmenteson:
Compradedocumentosdelicitacin,planosyespecificaciones
Elaboracindepresupuestoydeprogramaciones
Protocolizacindelcontrato
Fianzasdeofertaydecontrato
Seguroscontrariesgos
Elaboracindeplanesdemitigacindeimpactosambientales
3.2.2.2.2 Costosiniciales:
Son los costos en que se incurre antes de iniciar el desarrollo del proyecto.
Estosgeneralmenteson:
Construccionesprovisionales
Publicidadyrotulaciones
Inauguracindeapertura
3.2.2.2.3 Costosdeoperacin:
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Sonloscostosenqueseincurrepermanentementeparaoperareltiempoque
dureelproyecto.Estosgeneralmenteson:
Movilizacinydesmovilizacin
Equipolivianoyherramientas
Alquileresdebienesinmuebles
Combustiblesylubricantes
Sealamientopreventivo
Seguridad,proteccinehigieneocupacional
Medidasdemitigacindeimpactosambientales
3.2.2.2.4 Costosadministrativosdecampo:
Son los costos en que se incurre por mantener el personal administrativo
decampoeltiempoquedureelproyecto.Estosgeneralmenteson:
Salarios, prestaciones sociales, transporte, alimentacin y dormida del
personaldecampo
Mobiliarioyequipodeoficina
Formatosypapelera
Impresionesyfotocopiasdeinformesyavalos
3.2.2.2.5 Costosporserviciosespecializados:
Son los costos en que se incurre por la contratacin de servicios
profesionales.Estosgeneralmenteson:
Laboratoriodemateriales
Informticadeproyectos
Mantenimientopreventivoespecializadodeequipos
Supervisindetrabajosuobras
AsesoraJurdica
Asesoratcnica
3.2.2.2.6 Costosporafectacionesesperadas:
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3.2.2.2.7 Costosimprevistos:
Son los costos en que se incurre por acontecimientos o circunstancias no
previstas.Estosgeneralmenteson:
Erroresdediseo
Erroresdepresupuesto
Ampliacininjustificadadeplazo
Incrementodecostosnoreconocibles
Destruccionesnocubiertasporseguros
La sumatoria de cada uno de los componentes de los costos indirectos se divide entre el
monto total de los costos directos y se obtiene la parte que se deber sumar a los costos
directosparaconformarunsubtotalqueseafectarporCostosdeAdministracinyCostosde
Utilidades.
Costos de Administracin Central: son los costos previstos en que puede incurrir un
Contratistaalatenderymonitorearconsuadministracincentrallaconstruccin,reparacin
omantenimientodeunsitiocrticodelared(terrestreoacutica)enlajurisdiccindeuna
municipalidad en un plazo establecido. Este costo se presenta en forma de porcentaje de la
sumatoria de los costos directos e indirectos, con un rango entre el 4% y el 10%. (No
establecido) Este costo disminuye cuando el contratista ejecuta simultneamente varios
proyectosycuandostosestnubicadosenunamismazonageogrfica.
CostosdeUtilidad:sonloscostosprevistosqueunContratistaesperaobtenercomoganancia
por ejecutar la construccin, reparacin o mantenimiento, de un sitio crtico de la red
(terrestre o acutica) en la jurisdiccin de una municipalidad en un plazo establecido. Este
costosepresentaenformadeporcentajedelasumatoriadeloscostosdirectos,indirectosy
de administracin central, con un rango entre el 3% y el 10% (no establecido). Este costo
fluctaenlamedidaenquesecomportalaofertaylademandadelsectorconstruccin.
Impuestos:sonloscostosprevistosenquedebeincurrirunContratistacomocargaimpositiva
en cumplimiento de las leyes tributarias vigentes por ejecutar la construccin, reparacin o
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3.2.2.3 FACTORDESOBRECOSTOS(FSC)
El Costo Directo (CD) que se calcula para cada concepto de obra, se divide entre su
respectivacantidaddeobraestimada(COE)consuunidaddemedidaparaobtenerel
CostoUnitarioDirecto(CUD)paracadaconcepto;losdemselementosconstitutivos
del presupuesto, excluyendo impuestos (CI, CAC y U), que se calculan para cada
proyecto, se suman y se calculan como un factor del Costo Directo Total (CDT) del
proyecto, que luego se aplica como un Factor de Sobre Costo (FSC) a cada costo
unitario directo para cada concepto, obteniendo el Costo Unitario Total (CUT),
llamadotambinCostoUnitariodeVenta(CUV).ElImpuestoMunicipal(IM)de1%
se aplica luego al Costo Bruto (CB), que es la sumatoria de todas las cantidades de
obra estimadas (COE), multiplicadas por sus respectivos costos unitarios totales
(CUT)ocostosunitariosdeventa(CUV),dandocomoresultadounSubTotal(ST)al
queseleaplicaelImpuestodeValorAgregado(IVA)de15%,resultandofinalmente
elCostoTotal(CT)oPresupuestodelproyecto.
3.2.2.4 ESTRUCTURADECOSTOSUNITARIOS
funcindelospreciosunitariosdelossiguientesconceptos:
9 Materiales
9 ManodeObra
9 MaquinariayEquipo
9 Herramientas
9 Transporte
Cadacomponenteanteriormenteenumeradoformapartedelaestructuradecostode
estarafectadopordiversasconsideracionescomo:
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CantidaddeObrasoVolmenesaAnalizar.
DistanciadeBancodeMateriales,BancodeAguayBotadero.
NormadeRendimientodeEquipo.
obra.
NormaderendimientoenManodeObra(Muchasvecesdeacuerdoalcriteriodel
presupuestistaenbaseaunaexperienciaacumulada).
actividadpodrelpresupuestistacambiarelcostounitario.
3.2.2.5 COSTOSDEMANTENIMIENTO
3.2.2.5.1 CostosdeMantenimientoPeridico
ElMantenimientoPeridicoabarcalasobrasdeconservacinvialquese
repiten en periodos de ms de un ao para elevar la va a un nivel de
servicioregularabuenestado.Dentrodeesteconcepto,estconsiderada
lacolocacindesobrecapassobrepavimentosexistentesyadeteriorados.
Elclculoeconmicodeestasactividadesdemantenimiento,se realizan
de la misma manera como se calcula los costos de construccin,
considerando: Cada concepto o actividad de mantenimiento,
Procedimientos a utilizar en cada actividad, Maquinaria y Equipo, Mano
de Obra, Herramientas y Materiales necesarios as como todas aquellas
consideraciones de costos que se requieran para desarrollar
eficientementeelmantenimientodeunava.
3.2.2.5.2 CostosdeMantenimientoRutinario
El Mantenimiento Rutinario de una estructura vial, comprende todas
aquellasactividadesqueserequierenparaconservarunavaderegulara
buen estado, las cuales se repiten una o ms veces al ao. Tambin
incluyetodasaquellaslaboresdereparacinvialdestinadasa recuperar
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3.2.2.6 ACTIVIDADESCONSTRUCTIVASENLASOBRASVIALES
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I II III IV V VI
Item CRITERIOS TRONCALES COLECTORES TROCHAS Y
VECINALES
PRINCIPALES SECUNDARIOS PRINCIPALES SECUNDARIOS VEREDAS
Importancia en la red vial a nivel de 1) Parte de la red vial de
A
la regin Centroamericana Centroamrica
2) Conectan cabeceras 1) Conectan centros
departamentales o centros cabeceras Departamentales
urbanos con ms de 50 mil (o centros econmicos
habitantes importantes)
Importancia en la Red Vial a nivel 2) Dan acceso a puestos de
B
Nacional de Nicaragua fronteras ) Teotecacinte,
Puerto Morazn
3) Se usan como conexin
entre dos caminos
Principales Troncales
1) Conectan una o varias
CabecerasMunicipales con
1) Conectan una zona o un
un nmero total de ms de 10
municipio a la red nacional
mil habitantes a la red
nacional
Importancia en la Red Vial a nivel 2) Conectan una zona con un
C nmero total de ms de 10
Regional de Nicaragua
mil habitantes a la red 2) Conectan una zona o un
nacional municipio con ms de 5 mil
3) Se usa como conexin habitantes a la red nacional
entre dos caminos troncales
secundarios
1) Incluido en actual Inventa-
Importancia en la red vial a nivel 1) Caminos de alta importan- rio Vial del MTI y que no 1) No incluido en actual
D
municipal de Nicaragua cia para la municipalidad cumplen con algunos de los Inventario Vial
criterios anteriores
E Flujo de Trfico TPDA Mayor de 1000 veh/da Promedio de 500 veh/da Promedio de 250 veh/da Mayor de 50 veh/da Menor a los 50 veh/da
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IV. SISTEMATIZACION DEL CALCULO PRESUPUESTARIO DE LAS
OBRASVIALES
4.1 HOJASDECLCULO
Ennuestropasyenlamayoradelospaseslatinoamericanos,elprocesodeclculo
presupuestario se hace de manera automatizada por medio del uso de hojas de
clculo, preferiblemente en el programa Excel que es uno de los componentes
informticosdelpopularMicrosoftOfficequeoperaasuvez,bajolaplataformade
Windows. Los diferentes presupuestitas de cada Empresa Consultora y
Constructora, han desarrollado sus propias formas estructuradas de clculo
comenzandogeneralmenteconlacreacindehojaselectrnicasconteniendobasesde
datos de los componentes del costo tanto a nivel de cada elemento como de los
conceptos y actividades. Otros presupuestitas en cambio, han adoptado sistemas
presupuestarios elaborados por especialistas dedicados al desarrollo de software
especializado y que han sido adquiridos a precios normalmente altos por las
Empresas Constructoras; por ejemplo, existe el Software Opus de manufactura
mexicana el cual incluso integra una serie de mdulos que permiten desde el
seguimiento del proyecto, la formulacin de avalos mensuales de obra y diversos
listados fsicos y econmicos de la obra o proyecto, hasta el mantenimiento de un
kardex de bodega de materiales a utilizar; sin embargo y de forma general, la
mecnicadeoperacinesmuysimilarentodosellosmediantelarelacindigitalentre
los diferentes conceptos y/o elementos que contiene cada hoja de clculo utilizando
pequeos programas internos de ejecucin como los macros, tablas dinmicas en
Excel,etc.
4.2 SISTEMASELABORADOSLOCALMENTE
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4.3 METODOLOGASNORMALMENTEUTILIZADAS
(i) Hojadeentradadedatos
COSTO COSTO
UNIDADDE
ACTIVIDAD UNITARIO UNITARIO
MEDIDA
(C$) (USD$)
ValordelDlarparausarenClculos Unidad
Longituddelcamino Kilmetro
GasolinaRegular Litro
Diessel Litro
PorcentajedeAdministracin %
PorcentajedeUtilidades %
PorcentajedePrestacionessociales %
INSS 15.00%
INSSVACACIONES 1.14%
INATEC 2.00%
VACACIONES 8.33%
TRECEAVOMES 9.09%
INDEMNIZACION 0.81%
SEPTIMODIA 19.67%
ENFERMEDADES 3.30%
SEGUROS 6.18%
CostodeViticodeAlimentacinporDa C$*Da
(ii) HojaconRendimientosdeManodeObra
(iii) HojaconListadobasedematerialesyHerramientas
(iv) Hoja conteniendo la Renta Horaria de la Maquinaria y
equipoautilizarenelproyecto
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(v) HojaResumendeCostosdelproyecto
(vi) HojaResumendeCostosDirectos
(vii) HojaResumendeCostosIndirectos
(viii) HojadedesglosedeCostosDirectos(Materiales,Manode
Obra,Transporte,MaquinariayEquipoySubcontratos).
(ix) Hojas de Precios Unitarios de cada Actividad o Concepto
deObra
Unesquemasencillodelflujodelprocedimientonormalmenteutilizado
porelpresupuestista,eselindicadoseguidamente.
ENTRADA DE
DATOS HOJA DE COSTOS
DIRECTOS
RENDIMIENTO DE
MANO DE OBRA HOJA DE COSTOS
INDIRECTOS
HOJAS INDIVIDUALES DE CALCULADOS
CALCULO DE PRECIOS
UNITARIOS
MATERIALES Y
HERRAMIENTAS
HOJA DE COSTOS DE
CONSTRUCCION POR ACTIVIDAD Y
CONSOLIDADO
RENTA HORARIA
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V. FORMULAPOLINOMICA
5.1 CONCEPTO
LaFormulaPolinmica,talcomosunombreloindica,esunaestructuramatemticaformada
porlasumatoriadevariosmonomiosaplicadosasuvezacadaunodeloscomponentesdede
laestructuradecostosdeunproyectodeconstruccin.Elmtodoens,consisteenhallarlos
coeficientes de incidencias de Materiales, Equipos, Mano de obra, Administracin,
Financiamiento (si lo hay), Utilidad e Imprevistos, para ser multiplicados por su
correspondiente ndice de Precio propio resultante de la ponderacin de cada uno de estos
dentrodelacomposicindelaOfertaOriginaldelContratista.
5.2 APLICACIN
LafrmulaPolinmicanormalmenteutilizadayqueseajustaalosconceptosycomponentes
del costo de las actividades contratadas y ejecutadas en un proyecto tpico de construccin
vial,sepuededefinircomo:
MN MI EQ CB MO
P=A +B +C +D +E
MNo MIo EQo CBo MOo
Endonde:
A: CoeficientedepesodelosMaterialesNacionales
B: CoeficientedepesodelosMaterialesImportados(Noaplica)
C: CoeficientedepesodelEquipoyMaquinaria(Noaplica)
D: CoeficientedepesodelCombustible
E: CoeficientedepesodelaManodeObra.
MN: ndicedelosmaterialesnacionalescorrespondientealajuste
MI: ndicedelosMaterialesImportadoscorrespondientealajuste.
EQ: ndicedeEquipoyMaquinariacorrespondientealajuste
CB: ndicedelCombustible
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MO: ndicedelaManodeObra
MNo: ndicedelosMaterialesNacionalesalafechadelaLicitacin.
MIo: ndicedelosMaterialesImportadosalafechadelaLicitacin.
EQo: ndicedelEquipoymaquinariaalafechadelaLicitacin
CBo: ndicedelCombustiblealafechadelalicitacin.
MOo: ndicedelaManodeObraalafechadelaLicitacin.
El 0.0 es el factor ponderado para los Materiales Importados (No hay materiales
importados),
El0.258podraserelfactorparamaquinariayequipo
El0.1535podraserelfactorparaCombustiblesy
El0.1063podraserelfactorparalaManodeObra.
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Detalmaneraquelaaplicacindelosndicesyfactorescorrespondientes,escomo
ensiguienteejemplo:
Enconsecuencia:
P = 1.026
ElmontofinancierorealejecutadomedianteelAvalomensualporcadaconcepto
de obra, se multiplica por el factor de incremento determinndose finalmente el
incrementoporcadaconceptodeobrayconsecuentemente,mediantelasumatoria
detodosellos,elincrementoenelperiodoporobraejecutada.
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VI. CASOSESPECIALES
6.1 TRATAMIENTO DE VALORES PORCENTUALES (FIANZAS) EN EL CLCULO
DECOSTOSINDIRECTOS.
Unodelosproblemasconqueseencuentrageneralmenteunpresupuestistacuando
trabaja en hojas electrnicas Excel, es la referencia circular que provoca el clculo
porcentual de los valores de fianzas exigidas en los documentos contractuales,
estos valores porcentuales de fianzas generalmente estn indicados en el Pliego de
Licitacin de cada Proyecto de acuerdo a lo establecido en la Ley de Contrataciones
del Estado (Ley N 323) y que a su vez, forman parte de los Costos Indirectos
necesariosparacalcularfinalmenteelpreciodeventadecadaactividadconstructiva.
En este caso, Excel ofrece una solucin que consiste en cambiar el numero de
iteracionesqueelprogramahacesobreesaceldaquecontieneeldatoporcentual;sin
embargo,estasolucinpuedeenlamayoradeloscasos,hacerlentoelprocesodere
clculodelahojaelectrnicaodellibrodeExcel.
Esteproblemaseevitacuandoelpresupuestosedesarrollaenotrosprogramascomo
Visual Basic o Visual FoxPro debido a que las cifras se manejan como elementos
independientesynoproducenuncircuitocerradoounbucle.
ElprocedimientoenunahojadeclculoExcelpararesolveresteproblema,seexplica
cmo:
3. ParadefinirelnmerodevecesqueExcelactualizarlos
clculos,escribaelnmerodeiteracionesenelcuadro Nmximo
de iteraciones. Cuanto mayor sea el nmero de iteraciones, ms
tiemponecesitarExcelparacalcularunahojadeclculo.
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6.2 PROYECCINDELDESLIZAMIENTODELAMONEDAYSUIMPACTOENUN
PRESUPUESTO.
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VII. ESTANDARIZACIONENLAPRESENTACIONDEPRESUPUESTOS
7.1 DEFINICIN
Seentiendecomoestandarizacinunaformanicayaceptabledepresentacindeun
presupuesto de obra vial independientemente del Consultor o Contratista que
desarrolleelproyecto.Estaformanicamodificadaprobablementesoloporaspectos
tcnicosmuyparticularesdeunproyectodeberaserimplementadaanivelnacionala
findefacilitarlaslaboresderevisinyaprobacindeolosprocedimientosqueestn
relacionadosconeltemapresupuestariodeunproyecto.
7.2 MODELO
Esporlaraznanteriorquesedebeescogereimplementaraquelmodeloquemejor
se adapte a los diferentes presupuestos de proyectos horizontales; sin embargo, y
como se dijo anteriormente en este manual, los elementos a considerar para
desarrollar un presupuesto confiable, se exponen con meridiana claridad en el
captulo IV: SISTEMATIZACIONDELCALCULOPRESUPUESTARIODELASOBRAS
VIALES
a. FlujogramaderevisindeCostosyPresupuestos.
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VIII. PROCEDIMIENTO DE REVISIN DE ESTUDIOS DE COSTOS DE
OBRASVIALES.
8.1 INFORMACIONDETIPOGENERAL
En los ltimos aos, en la Divisin General de Planificacin del Ministerio de Transporte e
Infraestructura (MTI), se le ha asignado al rea tcnica las tareas que conllevan a la
administracin del Contrato de Consultora adems de la responsabilidad del seguimiento
tcnicodelosEstudiosyDiseosdeProyectosdedesarrollovial.Lostrminosdereferencia
(TdR)queformanpartedelosrequerimientosemitidosporelMTIcomomarcodereferencia
para los Estudios y Diseos a realizar por diversos consultores, obligan a exigir la
presentacindeavancesenlaelaboracindelosCostosyPresupuestosdeObras;engeneral,
estasolicituddepresentaravances,esaplicablesolamentecuandolasdemsespecialidades
que estn relacionadas con el tema de la presupuestario del proyecto, haya concluido en
conceptosycantidadesdeobradefinidostotalmente.
El tcnico encargado de la revisin estar observando y comprobando, en esta etapa, la
informacin general del proyecto que servir de base para el desarrollo presupuestario;
estamos considerando aqu, el uso por ejemplo de la informacin proporcionada por el
ConsultoratravsdelEstudiodeIngenieraqueeseldocumentoquerealmentecontieneun
compendio de las diferentes especialidades que intervienen en el Estudio y Diseo de un
proyectodedesarrollovial.
8.2 METODOLOGIAYCRITERIOSAEMPLEARENLAREVISION
A nivel de revisin de presupuestos, tanto en la fase de desarrollo como en la fase final, la
metodologaaplicadasehavenidodesarrollandointrnsecamenteenloscaptulosanteriores
deestemanual;sinembargo,unavezemitidalaordensuperiordeiniciarelseguimientoyla
evaluacinperidicadelprocesopresupuestariodeunaobrael revisor,sedeberapegaral
programaactualizadoderealizacindelasdiferentesetapasdelEstudioyDiseohastallegar
a la etapa propiamente dicha de la presupuestacion. Es en ese momento en que el Tcnico
asignadoporpartedelaDGP,debedeprocurarseuncalendarioespecificoparaeldesarrollo
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delpresupuestoyendondeelConsultorpuedaexponerclaramentelasEtapasySubetapas
deltrabajodepresupuestoafindepoderdarleunseguimientoadecuado.
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8.3 PROCEDIMIENTOYDESARROLLO
El proceso de revisin del presupuesto de un proyecto en la etapa de Estudio y Diseo
final, se muestra en el flujo a continuacin y es aplicable a los dems procesos de
desarrollo de otras especialidades para el mismo proyecto. Adems, se muestra el
diagramadeflujoparalarevisinfinaldeunestudiodeCostosyPresupuestos.
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8.4 CALCULOSYHERRAMIENTAS
Laetapaderevisindeclculosselimitaaunaaccinmeramentemecnicaymatemticaen
donde a juicio del revisor, se aplica un criterio de verificacin aleatoria para determinar
estadsticamentelaveracidaddelosclculosyprocedimientosutilizadosporelpresupuestista
o una revisin detallada por cada elemento del costo considerado. Esta labora se facilita
medianteelusodehojaselectrnicas(Excelporejemplo)debidoaquelacomprobacindelas
operacionesaritmticasydeclculo,sehacenmsexpeditas.
Elrevisortendrasuopcin,hacercomprobacionesindependientesmedianteelusodeotros
procedimientos o formas diferentes de presentacin del clculo pero siempre utilizando los
criterios debidamente verificados y aceptados usados por el presupuestista de costos. Por
ejemplo,serposibleelusodeotrosprogramaspreelaboradosydedicadosespecficamente
al presupuesto de obras, como lo mencionamos anteriormente en el transcurso de este
manual,paraverificarelgradodecertidumbredelpresupuestoenrevisin.
En el caso de la verificacin de rendimientos usados tanto para el clculo de Mano de Obra
como de herramientas y equipos, el revisor podr auxiliarse de tablas ya elaboradas y que
formanpartedelasleyesrelacionadasvigentesenelpas,taleselcasodelConvenioColectivo
de los Trabajadores y la Cmara Nicaragense de la Construccin, Ley del Seguro Social,
Reglamento de la Construccin y la Cata de Normas y Rendimientos elaboradas por
institucionesdedicadasaldesarrollodeinfraestructuraenelpascomoMTI,FISE,IDR,etc.
Entrminosdeevaluacintcnicadelosconceptosdeobraysucomposicintecnolgicapara
suejecucin,losdocumentosdesoportedebernser:LasNIC2000,SIECA,Reglamentodela
ConstruccinentreotrosdebidamenteaprobadosycertificadosporelMTI.
Sinembargo,entrminosprcticos,larevisinadecuadadeunpresupuestoparaunproyecto
vial,sepuedebasarenunaseriedepreguntasclavescuyarespuestapositivaacadaunade
ellas, ofrecer el grado de confiabilidad del presupuesto elaborado. La gua metodolgica
efectuadadeestamanera,eslamostradaacontinuacin.
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8.5 CUALES SON LAS INTERROGANTES CLAVES PARA LA REVISION
PRESUPUESTARIA?
a. UNIFORMIDAD EN LA PRESENTACION DE CANTIDADES Y CONCEPTOS DE
OBRA.
1. Est Debidamente estructurado el Documento del estudio de Costos y
Presupuesto?
2. Las cantidades y volmenes de obra coinciden exactamente con las
mostradasenlosEstudiosde:Trfico,Estructural,Hidrotcnico,Geolgico,
Diseo Vial, Diseo de Pavimento o Superficie de rodamiento, Estudio
AmbientaleInformeFinaldeIngeniera?
3. CoincidenlosvolmenesycantidadesdeobraconlasindicadasenelPliego
deLicitacinyalcancesdeObra?
b. REVISION DEL DOCUMENTO DEL INFORME FINAL DE COSTOS Y
PRESUPUESTOS.
1. Estalgicamenteestructuradoeldocumento?
2. Hayunndiceclaramentepresentadoycoincidente?
3. Los Objetivos generales y especficos ubican claramente al lector sobre la
finalidaddelEstudio?
4. Hayunadescripcinpreviasobreelordenylasecuenciaestablecidaenel
documento?
5. Lacompaginacindeldocumentocorrespondeconelndice?
6. Estncompletoslosanexosindicados?
7. Losanexoscumplenconlafuncindesoportarlosdatosquehanservidode
base para la realizacin de los clculos (Mano de Obra, Precios de
Materialesconsideradosenelpresupuesto,RentahorariadelaMaquinaria
yEquipo,Cotizaciones,Convenios,LeyesLaboralesenloconcerniente,etc.)
8. Hayunahojadeentradadedatosbsicos?
a. Corresponde la tasa de Cambio al momento de elaboracin del
presupuesto?
b. Las prestaciones sociales usadas en los clculos de Mano de Obra son
lasestipuladasenlasLeyesLaboralesydeSeguridadsocialvigentesen
elpas?
c. El valor de los viticos diarios de alimentacin usados en los clculos,
correspondenalarealidad?
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d. Lospreciosdeloscombustiblesylubricantesusadosenlosclculosson
losvigentesalmomentodehacerelpresupuesto?
e. Se pueden definir claramente los porcentajes o valores de
AdministracinyUtilidadesaplicadosenelpresupuesto?
9. ExisteunaHojaresumendecantidades,volmenesycostosdelasobrasa
ejecutar?
10. Hay una hoja de clculo conteniendo los conceptos considerados en el
clculodelosCostosIndirectos?
11. ElmontodelasfianzasdentrodelosCostosIndirectos,correspondenalos
porcentajessolicitadosenelPliegodeLicitacin?
12. Los precios y montos reflejados en los Costos Indirectos como salarios
indirectos,correspondenalarealidad?
13. Existe un balance razonable en los precios que forman los costos
Indirectos?
14. LaHojaresumenesttotalmenterelacionadaconcadahojadeclculodel
precioUnitarioeIndirectos?
c. FICHASDECLCULODEPRECIOSUNITARIOS
Una ficha de clculo para precios unitarios prcticamente es una memoria de
clculoparacadaactividadoconceptodeobramanifestadoporunidaddemedida,
en consecuencia, debe de estar muy bien estructurada a fin de ser plenamente
interpretadaporelevaluadordeCostosyPresupuestos.
A. NOMBREDELAACTIVIDADOCONCEPTODEOBRA
B. BREVEDESCRIPCIONDELCONCEPTO(Generalmentedebedecorresponderala
definicincontenidaenlasNIC2000oenlosManualesSIECA).
C. UNIDADDEMEDIDAYCANTIDADDEOBRAANALIZADA
D. DATOSBASICOS,CALCULOSYANALISISPREVIOS.
E. DIBUJOSYESQUEMAS
F. MANODEOBRA
a. Descripcin, Unidad, Norma de rendimiento, Cantidad, Salario y Total
deManodeObrarequerida
b. PorcentajedePrestacionesSociales
c. Viticosestipuladosporda
d. SubTotal(Sumatoriadelcostodecadacomponente)
G. MATERIALES
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e. Descripcin,UnidaddeMedida,Aporte,Cantidad,ValoryTotal.
f. SubTotal
H. HERRAMIENTAS
g. Descripcin de la herramienta considerada, Unidad de Medida,
Cantidadestimadadentrodelaactividad,Valor,Costototalestimado.
h. SubTotal
I. MAQUINARIAYEQUIPO
i. Descripcin del Equipo a utilizar, Norma de rendimiento horario de
acuerdo a las condiciones de operacin, Tiempo requerido para
ejecutarlaactividad,Rentahorariavigente,Costototaldelequipo.
j. SubTotal
LasumatoriadelossubtotalesenlaFichadePreciosUnitarios,serelCOSTODIRECTOde
cadaActividadoConceptodeObrapresupuestado.
d. BASESDEDATOSYCOTIZACIONES
e. RENTAHORARIADEMAQUINARIAYEQUIPO
En el caso de la Renta Horaria, normalmente los Consultores utilizan los precios que
resultanmedianteunaHojadeclculoquecontienetodosloselementosnecesariospara
determinarlarentahorariadecadamaquinariaoequipoapartirdelTipodemaquinaria,
Marca, Modelo, Vida til estipulada por el fabricante, Costo C.I.F, Costo Horario de
Depreciacin,CalculodeIntersFinancieroAnual,CalculodelIntersFinancieroporHora,
Costo de Reparaciones Generales, Costo de Combustible actualizado, Costos de
Lubricantesactualizado,CostohorariodeLlantas,accesoriosybateras.
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8.6 RESULTADOS
8.7 INTERPRETACIONES
Larevisindeunestudiodecostosypresupuestosparalaejecucindeobrasviales,debe
de dejar registrado las consideraciones, criterios e interpretaciones utilizadas durante el
proceso de presupuesto, tanto a nivel de presupuestista como del revisor del
presupuesto. Esto servir para que cualquier persona que no est familiarizada con el
tema en cuestin, tenga los elementos necesarios para interpretar adecuadamente los
alcancesyobjetivosfinalesperseguidosenelEstudiodeCostosyPresupuesto.
8.8 CONCLUSIONESYRECOMENDACIONES
EldocumentofinalderevisindeberconteneruncapituloendondeelTcnicorevisora
cargodelPresupuesto,resumasusconclusionesnosolamentesobreelprocesomismodel
desarrollo del presupuesto; sino tambin, sobre las observaciones y recomendaciones
apropiadasafindemejorarsustantivamenteelclculoylosresultadosfinalesdecostos
deconstruccinestimadosdeunproyectovial.
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ANEXOS
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ANEXON1:RENDIMIENTODEMAQUINARIAYEQUIPODEACUERDOAL
TIPODEACTIVIDADAREALIZAR
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ANEXO1
EJEMPLODECALCULODERENTAHORARIADEUNEQUIPO
DATOSGENERALES
A)PreciodeAdquisicin(VA)=
B)EquipoAdicional
C$3,462,100.00 TasadeInteres(i)=
PrimaSeguros(s)=
13
3
%
%
C)ValorInicial(Vo)=(AB) C$3,462,100.00 Vidaeconmica(ve)= 15,000 Hrs
D)ValordeRescate(10%deC)= C$346,210.00 Horasalao(Ha)= 3000 Hrs
TasaOficialdelDlar C$19.45 Factordealmacenaje(Ka)= 1 %
PrecioGasolina(1lt) FactordeReparacin(Fr)= 0.8
PreciodelDiessel(1lt) C$24.88 PotenciadelaMquina= 320 hp
PreciodelAceite(lts) C$69.00
UsodeBateras
PreciodelaBatera C$1,350.00
69.75
PreciodelaGrasa(Lbs) C$36.00
CARGOSFIJOS(POSESION)
Vo=ValorinicialdelaMaquina
a)Depreciacion Vo Vr Vr=Valorderescate=(10%deVo) C$207.73
D=
Ve Ve=Vidaeconomicadelequipo
Vo Vr Vo=ValorinicialdelaMaquina
b)Inversin I= i= Vr=Valorderescate=(10%deVo)
C$135.02
2 Ha Ha=Horasalao
i=Tasadeinteres
Vo=ValorinicialdelaMaquina
Vo Vr
c)Seguros S=
2 Ha
s = Vr=Valorderescate=(10%deVo)
Ha=Horasalao
C$31.16
s=PrimadeSeguros
Ka=Factordealmacenaje
C$2.08
d)Almacenaje A = a D = D=Depreciacion
Fr Vo Fr=FactordeReparacin
e)Mantenimiento M = = Vo=ValorinicialdelaMaquina C$184.65
Ve
Ve=Vidaeconomicadelequipo
C$560.63
CARGOSDEOPERACIN
a)Combustible
Consumohorario
Diesel 0.2 Glnporpotencia
ConsumoDiesel= 45 l/h C$1,119.59
PrecioDiesel= C$24.88 lt
c)Bateras(4cambiosdurantelavidaeconomicadelamaquina)
Bateras=((4cambiosX2Bateras)XPrecio)Ve= 0.72
d)OperadoresyAyudantes
Operador(H) 34.98
Ayudante(H) 6.5
TOTALOPERADORYAYUDANTE 41.48
RENTAHORARIAENCORDOBAS C$1,817.95
RENTAHORARIAENDOLARES 93.90216333
Nota:ObsrvesequeesteejemploincluyeelcostodeManodeObra
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ANEXON2:RENTAHORARIA
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ModelodeclculodeRentaHorariadeMaquinariayEquipousandoelformatobasedesarrolladoenel
MTIenlosaos80ymejoradoatravsdelosaos.
Enestemodelo,noseincluyeelcostodeManodeObra.
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ANEXON3:LISTADECHEQUEODEREVISIN
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