Projeto Ps-Graduao

Disciplina Percia Ambiental

Tema Tutela do Meio Ambiente
Professor Rubens Corra Secco

Introduo

Ol! Bem-vindo a mais um tema.

Faremos agora uma abordagem sobre a qualidade ambiental, retomando
conceitos j estudados e identificando a importncia da tutela sobre os bens e
recursos naturais. Como vem sendo discutido ao longo de nossos estudos, o
foco principal que rege a ordenao dos preceitos de manuteno da qualidade
ambiental est pautado no princpio bsico da sobrevivncia, que em ltima
anlise torna-se ameaada quando colocada em risco disponibilidade dos
recursos naturais renovveis e, principalmente, dos no renovveis de nosso
planeta.
Veremos de que forma as leis, resolues, decretos e toda a normativa
desenvolvida com base no somente jurdica, mas tambm cientfica, facilita a
identificao e interpretao dos danos sobre os recursos naturais, e nesse
contexto a requisio da Percia Ambiental, instrumento fundamental no
direcionando, no somente a tomada de deciso, mas tambm da fiscalizao e
aplicao das penas previstas aos infratores.
Assim, ao final, teremos concludo a construo da conectividade entre
definies e teorias, desenvolvidas ao longo do nosso estudo e, com isso,
estabelecido uma linha limitante entre o uso responsvel dos recursos naturais
e sua degradao, o que ao menos serve de alento ao homem, frente s
incertezas do futuro do planeta.
No material on-line, o Professor Rubens vai falar mais sobre o que
veremos neste tema. No deixe de assistir.

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Problematizao
Vamos retomar o caso sobre a exploso e naufrgio do navio
tanque/qumico Vicua, da empresa chilena Sociedad Navieira Ultragas,
ocorrido em Paranagu, PR, em 15 de novembro de 2004.
De acordo com as concluses apresentadas pelo Relatrio Final de
acompanhamento do acidente, elaborado pela Comisso Especial de
Investigao da Assembleia Legislativa do Estado do Paran, dez/2005:

A demora na conteno dos vazamentos de leo e limpeza das reas

afetadas, comprometeu diversos ambientes do esturio de Paranagu.
Como consequncia dos primeiros 10 dias sem o necessrio
envolvimento das empresas especializadas e da disponibilidade de
equipamentos para conter os vazamentos, houve uma grande
disperso de leo na baa de Paranagu, sendo que os ambientes
atingidos correspondem a uma extenso total de costa de
aproximadamente 170 km, sendo que as praias arenosas foram as
mais atingidas (cerca de 88 km) seguidas dos manguezais e marismas
(68 km) e costes rochosos (14 km), alm das estruturas artificiais, tais
como atracadouros e outras estruturas (2 km). (Fonte:
http://www.neivoberaldin.com.br/downloads/naviovicuna-relatorio.pdf
Acesso em 27/05/2016)

Sobre quais bens ambientais esperada a ocorrncia de dano decorrente

do vazamento do leo? Quais as alteraes na qualidade ambiental poderiam
ter sido verificadas?
No precisa responder agora. No final deste tema voltaremos a falar sobre
isso.

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Qualidade Ambiental

Segundo a Resoluo CONAMA 306, de 2002, meio ambiente um

conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica,
biolgica, social, cultural e urbanstica, que permite, abriga e rege a vida em
todas as suas formas.
O CONAMA tambm define Impacto Ambiental como qualquer alterao
das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por
qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que,
direta ou indiretamente, afetam a sade, a segurana e o bem-estar da
populao, as atividades sociais e econmicas, a biota, as condies estticas
e sanitrias do meio ambiente e a qualidade dos recursos ambientais. Portanto,
qualquer mudana que afete negativamente o meio ambiente ou a populao
pode ser considerada um impacto ambiental, gerando os conflitos entre o
desenvolvimento e a preservao do meio.
O art. 3, da Lei n 6.938/81, traz um conceito de meio ambiente muito
similar: o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica,
qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas.
Ainda com apoio nas normativas legais vigentes em nosso pas,
verificamos que a conservao da natureza o manejo do uso humano da
natureza, compreendendo a preservao, a manuteno, a utilizao
sustentvel, a restaurao e a recuperao do ambiente natural, para que possa
produzir o maior benefcio, em bases sustentveis, s atuais geraes,
mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades e aspiraes das
geraes futuras, e garantindo a sobrevivncia dos seres vivos em geral (Lei n o
9.985/2000, art. 2, II).
Assim, a partir desse conceito de conservao, alcanamos o conceito de
qualidade ambiental, que, segundo o IBAMA (2016), o estado das condies
do meio ambiente, expressas em termos de indicadores ou ndices relacionados
com os padres de qualidade, que se referem a caractersticas variadas, tais

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como pureza ou poluio da gua e do ar, rudo, acesso aos espaos abertos,
os efeitos visuais das reas construdas, e os efeitos potenciais que tais
caractersticas podem ter na sade fsica e mental dos indivduos.
Percebemos nesta definio de qualidade ambiental, o que tambm
apresentado de maneira similar na Constituio Federal: qualidade do meio
ambiente o estado ecologicamente equilibrado que proporciona uma qualidade
de vida digna ao ser humano (art. 225), que no somente os elementos naturais
compem o quadro de fatores responsveis pela qualidade de vida do ser
humano, mas tambm fatores advindos dos meios artificiais, culturais e do
trabalho.
A definio de meio ambiente ampla e cabe lembrar que o direito
ambiental tem como objeto tutelar a sadia qualidade de vida, conceito que
sintetiza a sade, bem-estar e segurana da populao. A tutela da qualidade
de vida trata de um conceito abrangente que inclui a proteo do homem, do
patrimnio pblico, privado, cultural, artstico, arqueolgico, alm, claro, dos
recursos naturais: ar, guas subterrneas e superficiais, esturios, mar, solo,
subsolo, fauna e flora.
Vejamos simplificadamente os conceitos de meio ambiente natural,
artificial, cultural e do trabalho de acordo com Fiorillo (2003):

Meio Ambiente Natural: constitudo pelo solo, guas, ar, flora e fauna.
Consiste no equilbrio dinmico entre os seres vivos e o meio em que
vivem.

Meio Ambiente Artificial: compreendido pelo espao urbano

construdo, consistente no conjunto de edificaes e pelos equipamentos
pblicos.

Meio Ambiente Cultural: constitui o patrimnio cultural os bens de

natureza material e imaterial portadores de referncia identidade, ao,
memria, dos diferentes grupos da sociedade brasileira. O autor ressalta
que o meio ambiente cultural integrado pelo patrimnio histrico,

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 artstico, paisagstico, arqueolgico e turstico, diferindo do anterior
(artificial) pelo sentido de valor especial.

Meio Ambiente do Trabalho: constitudo pelo local onde as pessoas

desempenham suas atividades laborais, cujo equilbrio est baseado na
salubridade do meio e ausncia de agentes que comprometam a sade
fsico-psquica dos trabalhadores.

Estudaremos a seguir os meios natural e artificial no que concerne a

possveis danos ambientais relacionados requisio da percia, entretanto,
cabe pontuar que, quanto ao meio ambiente cultural, a competncia legislativa
do tipo concorrente, permitindo aos municpios legislar suplementarmente
naquilo que for de interesse local. Disso decorre que as normas gerais acerca
do patrimnio cultural cabem Unio, enquanto Estados e Municpios podem
legislar de forma a suplement-las.
Alm da Constituio Federal, importante norma que rege o tema o
Decreto-Lei no 25 de 30 de novembro de 1937. Em caso da constatao de dano
a este meio tutelado pelo Direito Ambiental, as sanes administrativas esto
arroladas no Decreto 3.179/99 e as penais na Lei n 9.605/98.
Quanto ao meio ambiente do trabalho, o Direito Ambiental vem garantir
que ele seja adequado e sadio para o trabalhador. Assim, conforme Fiorillo
(2003), a poluio do meio ambiente do trabalho deve ser entendida como
degradao da salubridade do ambiente que afeta diretamente a sade, o bem-
estar e a segurana dos trabalhadores.
As normas protetivas a este meio encontram-se na Constituio Federal
(art. 200, VIII) ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies,
nos termos da lei: colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido
o do trabalho; na Consolidao das Leis do Trabalho CLT (Decreto-Lei no
5.452/1943) e na Portaria no 3.214/78, as quais aprovaram vrias Normas
Regulamentares (NRs).

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 O Ministrio Pblico Federal possui um rgo setorial denominado
Cmara de Coordenao e Reviso a Defesa do Meio Ambiente e Patrimnio
Cultural (4 Cmara). Existem diversos documentos, entre estes Aes Civis
Pblicas (ACP) versando sobre a tutela do Meio Ambiente Cultural. Acesse nos
links indicados a seguir os documentos:

Conveno para Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial.

Medida Cautelar Inominada ajuizada pelo Ministrio Pblico Federal a

qual requer tutela de cautelaridade sobre patrimnio cultural - Estrada de
Ferro.

Ao Civil Pblica com pedido de liminar, Ministrio Pblico Federal

referente a agresso a patrimnio arqueolgico - Sambaqui
Cubatozinho.

Recomendao para adoo de medidas contra depredao de Hospital

Histrico.

Conservao da Natureza

A conservao da natureza est atrelada ao fato de a atual imposio da

sociedade ao ser humano tem causado um aumento de produo que a natureza
no capaz de suportar. Da mesma forma, o ser humano est sendo
pressionado pela eficincia, o meio ambiente est sendo pressionado para
atender s demandas materiais e para receber os resduos gerados por este
modelo produtivo, voltado exclusivamente para o consumo.
Esta situao atual, muito acima dos limites que o ambiente capaz de
suportar, tem impactos imediatos e em longo prazo, tanto sobre a eficincia
econmica quanto sobre a sustentabilidade ambiental.
A sada buscar mecanismos de manuteno e controle da qualidade
ambiental para o que necessrio alm do entendimento sobre os aspectos de

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uso dos recursos naturais, conceitos sobre Manuteno da Qualidade Ambiental,
diferindo, por exemplo, aes preservacionistas de conservacionistas.
Preservao Ambiental pode ser definida como a ao de proteger um
ecossistema contra a modificao e qualquer forma de dano ou degradao,
alm de uma rea geogrfica definida ou espcies animais e vegetais
ameaadas de extino, adotando as medidas preventivas legalmente
necessrias e as medidas de vigilncia adequadas. J quando se trata de
conservao, o conceito aplica-se utilizao racional de um recurso qualquer,
de modo a se obter um rendimento considerado bom, garantindo sua renovao
ou sua autossustentao (Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei no 6.938/81).
Assim, a conservao de um solo, por exemplo, compreendida como a
sua explorao agrcola, adotando-se tcnicas de proteo contra eroso e
reduo de fertilidade. Analogamente, a conservao ambiental o uso
apropriado do meio ambiente, dentro dos limites capazes de manter sua
qualidade e seu equilbrio, em nveis aceitveis. Assim, podemos dizer que se
trata da proteo de recursos naturais e seu manejo para utilizao sustentada
buscando o melhor rendimento.
Para estudarmos a tutela do meio ambiente no que concerne aos
instrumentos legislativos para a preveno da poluio, temos que ter bem claro
a conceituao de qualidade ambiental e, por conseguinte, como ocorre a
poluio. Vamos priorizar as degradaes sobre o meio ambiente natural e
artificial.
Cabe ressaltar aqui que as principais competncias legislativas,
executivas e instrumentos de atuao foram considerados com extremo
interesse pela Constituio Federal, entretanto, importante observar o que o
objeto protegido e a abrangncia do texto constitucional.
A redao do art. 225 impe limites da ao humana sobre o meio
ambiente, mas no impede seu uso, pois a tutela recai sobre o bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, nesse pressuposto
impera a existncia da atividade humana no uso dos bens ambientais.

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 A proteo imposta pela Carta Magna limita apenas a atividade que pe
em risco os bens ambientais. Como bem esclarece Moraes (2002), o divisor est
na diferenciao entre degradao e alterao. Se o meio ambiente se altera,
mas a existncia das espcies no est em risco, se garante os processos
ecolgicos, essa modificao h de ser permitida, pois qualquer posio
contrria seria despida de finalidade, abusando na considerao do que
indisponvel. A regra constitucional demonstra racionalidade, preservando para
a coletividade o indispensvel, atravs dos cuidados com o meio ambiente.
Em contraposto ao conceito da qualidade ambiental, a poluio pode ser
entendida como a degradao desta qualidade ambiental do meio, e, assim,
pode ser dividida em vrias espcies, das quais veremos a poluio atmosfrica,
a poluio hdrica, a poluio do solo, a poluio sonora e a poluio visual.
Para avanarmos no conceito de poluio, devemos perceber que ela
ocorre quando existem alteraes nos recursos naturais que impedem sua
disponibilizao em quantidade e qualidade. A Lei n 6.938/1981, a qual dispe
sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, apresenta em seu artigo 3 e 4:

III - poluio, a degradao da qualidade ambiental resultante

de atividades que direta ou indiretamente:
a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da
populao;
b) criem condies adversas s atividades sociais e
econmicas;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio
ambiente;
e) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres
ambientais estabelecidos;
IV - poluidor, a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou
privado, responsvel, direta ou indiretamente, por atividade causadora
de degradao ambiental.

Segundo conceito apresentado por Fogliatti et at. (2004), entende-se

por poluio ambiental a presena, o lanamento ou a liberao nas guas, no
ar ou no solo, de toda e qualquer matria ou energia, com intensidade, qualidade,
concentrao ou com caractersticas em desacordo com os padres de emisso
e padres de qualidade que tornem ou possam tornar as guas, o ar ou o solo:

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 imprprios, nocivos ou ofensivos sade;

inconvenientes ao bem estar pblico;

nocivos aos materiais, fauna e flora;

prejudiciais segurana e s atividades normais da sociedade.

Os recursos naturais so os bens utilizados pelo homem para a sua

sobrevivncia, alm do solo e da gua, podemos considerar tambm o material
gentico (a energia, os minerais) essenciais para a produo e desenvolvimento
das sociedades e dos meios de vida. Os recursos naturais podem ser
conceituados como renovveis e no renovveis. Importante entendermos essa
classificao e a diferenciao entre eles.
No vdeo a seguir, o Professor Ribens vai explicar a conservao da
natureza, recursos naturais renovveis e no renovveis e sua conservao
dentro do desenvolvimento responsvel. No deixe de assistir.
No Direito Brasileiro, apenas disciplinas clssicas possuem normas
codificadas de maneira a otimizar a regulamentao da matria, como por
exemplo, o Cdigo Civil e o Cdigo Penal, regulamentados pelo CPC Cdigo
de Processo Civil , e pelo CPP Cdigo de Processo Penal, respectivamente.
J o Direito Ambiental sofre dessa debilidade, sendo regulamentado por
leis esparsas, cabendo ao Perito sua localizao e aplicao sistematizada caso
a caso, conforme o litgio no qual esteja atuando. No seria possvel, nesta aula,
indicar todas as leis e regras as quais versam sobre cada tipo de dano que pode
ser objeto de Percia Ambiental, em vista disso, vamos entender os objetos
tutelados e conhecer as principais regras sobre eles. E quando da realizao de
uma Percia Ambiental caber ao Perito aprofundar o estudo e a reviso da
matria legal cabvel ao caso sob sua responsabilidade.

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Poluio Atmosfrica e Poluio Hdrica

Poluio Atmosfrica, Poluio do Ar

Quando se trata de poluio atmosfrica, leva-se em considerao a

utilizao do ar. A proteo da qualidade do ar tomada na sua acepo mais
ampla, estendendo-se a tutela a toda a massa que rodeia a Terra, definida pelas
cincias naturais como atmosfera. (Fiorillo, 2003). Quando ocorre alterao e
degradao do ar, temos a poluio atmosfrica, que possui um importante
agravante, transfronteiria e no respeita fronteiras geogrficas, sendo que o
prprio vendo pode levar os poluentes a grandes distncias.
A Lei no 6.938/81 (art. 3o) define poluente como toda e qualquer forma de
matria ou energia liberada no meio ambiente em desacordo com as normas
ambientais existentes, colocando em risco a sade, a segurana ou o bem-estar
comum.
De acordo com Derisio (2007), este recurso utilizado pelas comunidades
de uma maneira no parcimoniosa, pelo fato do mesmo estar disponvel
livremente sem que seu uso exija qualquer nus ou esforo. Alm do uso pelo
homem de metablicos naturais do ar, animais, vegetao, e dos benefcios dos
fenmenos naturais meteorolgicos, outros usos importantes devem ser
acrescentados: comunicao, transporte, combusto, processos industriais e,
principalmente, a utilizao do ar como receptor e transportador de resduos da
atividade humana.
Sendo assim, possvel imaginar o constante impacto ambiental causado
sobre este recurso, pela atividade humana. O mesmo autor define poluio do
ar como a presena ou lanamento no ambiente atmosfrico de substncias em
concentraes suficientes para interferir direta ou indiretamente na sade,
segurana e bem-estar do homem, ou no pleno uso e gozo de sua propriedade.
Neste sentido, admite-se poluio do ar quando a presena de uma
substncia estranha, ou a variao importante na proporo dos seus

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constituintes, tem possibilidade de provocar efeitos prejudiciais ou doenas,
considerados os conhecimentos cientficos no momento.
A poluio atmosfrica pode causar uma srie de problemas, sendo estes
mais relevantes em idosos e crianas; de acordo com Viterbo (1998), entre as
doenas que ocorrem com maior frequncia e se associam poluio do ar
esto as leses broncopulmonares. Este autor define de forma simplificada a
poluio atmosfrica, dividindo-a em trs fases: lanamento dos poluentes pelas
fontes poluidoras (emisso); transporte e difuso dos poluentes na atmosfera
(disperso); e recepo dos poluentes pelos seres vivos e pelo meio ambiente
(imisso).
A disperso de um poluente na atmosfera depende, em primeiro lugar,
das condies meteorolgicas e depois dos parmetros de condies em que se
produz essa emisso na fonte, ou seja, a velocidade, concentrao, vazo e
temperatura dos gases.
As condies meteorolgicas influem decisivamente na disperso da
poluio atmosfrica. Muitas so as fontes de origem dos agentes poluentes
gasosos ou slidos que se encontram em disperso na atmosfera, entre estas:

Origem natural - causadas por agentes como poeiras, nevoeiro, gases

vulcnicos. Os poluentes de origem natural no so muito lembrados
quando se fala em poluio do ar.

Processos industriais - material particulado ou vapores lanados pelas

chamins de fbricas, que constituem um dos principais focos poluidores.

Veculos motorizados - principalmente nas grandes metrpoles, causam

grande poluio atmosfrica (xidos de carbono, xidos de nitrognio e
partculas slidas).

Os poluentes atmosfricos mais importantes so o dixido de enxofre,

material particulado, poluentes minerais, dixido de carbono, monxido de
carbono, hidrocarbonetos e xidos de nitrognio. (Viterbo, 1998).

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 Dentro dos fenmenos decorrentes da poluio atmosfrica devem ser
considerados ainda o Smog (massa de ar estagnado composta por diversos
gases, vapores e fumaa); o efeito estufa; poluio da camada de oznio; as
chuvas cidas; a poluio radioativa (considerada como a modalidade de
poluio atmosfrica mais perigosa ao ser humano); e a poluio por ondas
eletromagnticas. Todos esses fatores contribuem grandemente para o prejuzo
da sade humana.
A tutela jurdica do ar atmosfrico encontrada em diversos diplomas
legais, entre eles:

Lei das Contravenes Penais (art.38).

Cdigo Penal (art. 252 e 253).

Lei dos Crimes Ambientais.

Lei de Zoneamento.

Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei n 6.938/81).

Resoluo 03/90 do Conama (padres de qualidade do ar).

Resoluo 08/90 do Conama (padres da qualidade do ar).

Resoluo Conama 15/95 (controle de emisso veicular de gases,

material particulado e evaporativa).

Resoluo Conama 315/02 (programa de controle de emisses

veiculares).

Resoluo no 415/09 (programa de controle da poluio do ar por

veculos).

Lei n 8.723/93 e Lei 10.203/01 (reduo de emisso de poluentes por

veculos), entre outros dispositivos aplicveis a este caso.

Desta forma, por ocasio do planejamento da percia, o profissional deve

avaliar o objeto da causa e toda a legislao pertinente que ser usada para
suas anlises e concluses.

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 De forma conclusiva, possvel afirmar que a assim como os demais tipos
de poluio ambiental, a poluio atmosfrica extremamente importante,
sendo que a legislao atual, atravs da padronizao dos limites dos
contaminantes, respalda os sistemas de controle e monitoramento da qualidade
ambiental no que esta depende deste fator, a atmosfera.

Poluio Hdrica, Poluio das guas

A escassez da gua que era considerada no passado como uma hiptese

restrita a regies ridas, assume uma importncia estratgica em todas as
regies do mundo, embora, ainda hoje, muitas pessoas no tenham a
compreenso da gravidade da crise que se avizinha. A compreenso da gua
como recurso natural renovvel, mas limitado, foi condensada recentemente na
Conferncia Mundial sobre Recursos Hdricos.
No contexto atual, os recursos hdricos comeam a ser entendidos como
sinnimo de oportunidade de desenvolvimento, e muito provavelmente ser o
grande limitador do crescimento humano num futuro prximo (Andreoli et al.,
2000).
Os recursos hdricos abrangem as guas superficiais, guas
subterrneas, esturios e o mar territorial. Subterrneas so as guas originadas
do interior do solo como o lenol fretico. Superficiais so as guas encontradas
na superfcie como fluentes, emergentes e em depsitos, divididas em guas
internas (rios, lagos, lagoas) e guas externas (mar territorial). Esturios so as
baas formadas pela juno do mar com os rios, onde h mistura de guas
fluviais com martimas. J mar territorial a faixa martima de 12 milhas nuticas
de largura ao longo da costa (Sirvinskas, 2003).
O crescimento populacional sobre mananciais gera a impermeabilizao
do solo, remoo florestal, aumento de lanamento direto de lixo e esgoto e a
localizao de aterros sanitrios em mananciais. Esta presso traz como efeitos
qualidade da gua, o aumento da DBO, coliformes e outros contaminantes.

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Para os mananciais urbanos os problemas de lixo e esgotamento sanitrios so
os que mais atuam para a degradao de mananciais de abastecimento.
No caso do esgoto domstico as ligaes clandestinas poluem
diretamente os rios, comprometendo os benefcios dos recursos investidos na
rede de coleta e tratamento de esgotos.
Os custos sociais decorrentes destas prticas, que reduzem
oportunidades de desenvolvimento e ampliam os problemas sanitrios do nosso
pas, so um subsdio embutido nos custos gerados pela poluio, que est
sendo pago pela sociedade aos poluidores.
Logo, a gua considerada poluda quando sua composio ou seu
estado esto de tal modo alterados e j no renem condies para serem
utilizadas para os fins aos quais estava destinada naturalmente.
Conforme a Lei no 6.938/1981, a definio de poluio da gua consiste
na alterao qumica, fsica ou biolgica que possa importar em prejuzo sade,
segurana e ao bem-estar das populaes, causar dano flora e fauna, ou
comprometer seu uso para as finalidades sociais e econmicas.
Dentre as regulamentaes pertinentes gua esto os padres de
qualidade, os quais devem ser cumpridos, por fora da legislao, pelas
entidades envolvidas com a gua a ser utilizada. Os padres de qualidade da
gua so definidos em funo do uso previsto dela. Em termos prticos, h trs
tipos de interesse direto no que tange qualidade da gua: padres de
lanamento no corpo receptor; padres de qualidade do corpo receptor; padres
de qualidade para determinado uso imediato, como por exemplo, os padres de
potabilidade. (von Sperling, 1996).
Os padres de lanamento e de qualidade do corpo receptor so tutelados
pela Resoluo Conama no 357/2005, que dispe sobre a classificao dos
corpos hdricos, seu enquadramento, condies e padres de lanamento de
efluentes.
Em funo dos usos previstos, as guas doces foram agrupadas em cinco
classes, em que a Classe Especial pressupe os usos mais nobres, e a Classe

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4, os menos dependentes da qualidade. A cada uma dessas classes,
corresponde uma determinada qualidade a ser mantida no corpo dgua. Esta
qualidade expressa na forma de padres.
Alm dos padres de qualidade dos corpos receptores, a Resoluo
Conama no 357/2005 apresenta ainda padres para o lanamento de efluentes
nos corpos dgua. Ambos os padres esto de certa forma inter-relacionados.
O objetivo deles a preservao da qualidade no corpo dgua.
No entanto, os padres de lanamento existem apenas por questo
prtica, j que difcil se manter o controle efetivo das fontes poluidoras, com
base apenas na qualidade do corpo receptor. O inter-relacionamento entre os
dois padres se d no sentido de que um efluente, alm de satisfazer os padres
de lanamento, deve proporcionar condies tais no corpo receptor, de tal forma
que a qualidade dele se enquadre dentro dos padres para corpos receptores.
A Portaria no 2.914/2011, do Ministrio da Sade, dispe sobre a qualidade da
gua para consumo humano.
Alm do Conama, outra normativa importante na tutela das guas a Lei
no 9.433/1997 a qual instituiu a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, e criou o
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, alm de
regulamentar o art. 21 da Constituio Federal.
O Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos
constitudo por um conjunto de rgos e instituies que atuam na gesto destes
recursos na esfera federal, estadual e municipal. Compe este sistema o
Conselho Nacional de Recursos Hdricos, a Agncia Nacional de guas, os
Conselhos Estaduais, os Comits de Bacias Hidrogrficas, os rgos pblicos
federais, estaduais e municipais que se relacionem com a gesto dos recursos
hdricos e as Agncias de guas.
H ainda a Lei n 9.966/2000 que dispe sobre a preveno, controle e
fiscalizao de poluio causada por lanamento de leo e substncias nocivas;
o Decreto no 24.643/1934 que dispe sobre o Cdigo de guas, e o Decreto-Lei
no 7.841/1945 que dispe sobre o Cdigo de guas Minerais.

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 Compete Unio definir os critrios de outorga dos direitos de uso dos
recursos hdricos (art. 21 da CF). As sanes penais e administrativas esto
dispostas no Decreto no 3.179/99, na Lei no 9.605/98, no Cdigo Penal (art. 270
e 271).
Conclusivamente, consenso que a gua um dos recursos naturais
mais importantes no s para a garantia da qualidade de vida, mas para a prpria
sobrevivncia do ser humano. A gua possui as mais variadas funes como o
abastecimento domstico e industrial, gerao de energia, agricultura,
transporte, entre outros.
Conforme vimos, devido a sua caracterstica de limitao, um recurso
limitado, sua conservao demanda esforos conjuntos do Poder Pblico e de
toda a coletividade. Quanto aplicao das Percias Ambientais, a poluio da
gua fator comum em causas judiciais.
No material on-line, o Professor Rubens vai explicar tudo sobre a poluio
atmosfrica e a poluio da gua. Confira!

Poluio do Solo, Poluio Sonora e Visual

Poluio do Solo

O solo pode ser conceituado como material proveniente da decomposio

das rochas pela ao de agentes fsicos ou qumicos, podendo ou no ter
matria orgnica em sua composio (NBR 6502, 1995). Entretanto, o conceito
de solo muito mais amplo e complexo, varivel de acordo com seu uso. Por
exemplo, na agricultura, ele adquire a finalidade de suporte e meio de nutrio
para o desenvolvimento das plantas e produo de biomassa; na pecuria, ele
adquire a finalidade de suporte da alimentao animal; na engenharia civil, tem
finalidade de suporte para as obras civis.

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 O importante a percepo de que o solo, alm de suportar as produes
agropecurias e as infraestruturas necessrias ao desenvolvimento social, um
meio natural, complexo e vivo, que vai alm do conceito simplista de superfcie.
Ele representa uma interface entre o ar e a gua, o que decorre da sua
composio, materiais slidos entre estes minerais e matria orgnica, ar
existente nos poros e gua e elementos diversos que compe a soluo do solo.
H que ser considerada ainda a existncia de uma poro viva, biolgica do solo,
formada pelos micro-organismos, e indivduos da fauna presentes no interior do
solo.
A Embrapa Solos (2002) j apresenta um conceito mais amplo, afirmando
que solo uma coleo de corpos naturais, constitudos por partes slidas,
lquidas e gasosas, tridimensionais, dinmicas, formados por materiais minerais
e orgnicos, contendo matria viva e ocupando a maior poro do manto
superficial das extenses continentais do planeta.
Ainda segundo estes autores, o territrio brasileiro se caracteriza por uma
grande diversidade de tipos de solos, correspondendo diretamente intensidade
de interao das diferentes formas e tipos de relevo, clima, material de origem,
vegetao e organismos associados. Da mesma forma como os recursos
naturais analisados anteriormente, o solo representa parcela fundamental na
qualidade de vida do ser humano, visto ser primordial tanto sustentao fsica
das sociedades, como na produo de alimentos.
Encontramos na Lei no 6.938/1981 a definio de poluio do solo como
sendo a degradao da qualidade ambiental resultante de atividade que direta
ou indiretamente lance matrias ou energia no solo em desacordo com os
padres ambientais estabelecidos. Diversas matrias podem causar a poluio
do solo. Portanto, a contaminao do solo est diretamente relacionada ao seu
uso e ocupao.
Conforme pontua Sirvinskas (2003), a poluio do solo causada por
resduos slidos, rejeitos perigosos, agrotxicos, pela queimada ou minerao.

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 A disposio inadequada dos resduos slidos, entre estes, lixo
domstico, industrial, hospitalar ou nuclear, pode causar danos ao solo, subsolo,
ao ar, s guas subterrneas e superficiais, fauna, flora e sade humana.
preciso desenvolver mecanismos que convertam materiais potencialmente
poluentes em produtos que no agridam o meio ambiente e possam ajudar na
sua recuperao.
A racionalizao do uso das matrias primas, separao correta e
destinao adequada dos resduos, reaproveitamento de materiais que antes
eram descartados, so algumas das maneiras de minimizar os danos ao meio
ambiente e buscar um equilbrio entre as questes sociais, econmicas e
ambientais.
A fundamentao legal da tutela sobre o solo est disposta na
regulamentao do manejo de resduos slidos na Constituio Federal (art. 24
e 30) e diversas resolues do Conama, entre estas, a Resoluo no 275/2001
(coleta seletiva), Resoluo no 307/2002 (resduos da construo civil),
Resoluo no 308/2002 (disposio final de resduos), entre outras
A poluio do solo uma das matrias com grande diversidade de
possveis danos ambientais, visto as diversas formas de contaminao
existentes acerca deste recurso natural. Em vista disso, a legislao que tutela
este bem ambiental extremamente abrangente e diversa, dependendo do
perito, sua verificao e correlao ao dano a ser verificado, de acordo com a
causa do litgio para a qual foi designado.
O Professor Rubens vai falar mais sobre a poluio do solo por resduos
slidos urbanos no vdeo disponvel l no material on-line.

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Poluio Sonora

A principal considerao feita por Fiorillo (2003), quando da considerao

sobre a Poluio Sonora, a distino entre som e rudo. Som qualquer
variao de presso que o ouvido humano possa captar, enquanto rudo o som
ou conjunto de sons indesejveis, desagradveis ou perturbadores. O critrio de
distino, segundo o autor, o agente perturbador, o que pode variar de acordo
com a tolerncia de cada indivduo.
O rudo possui a natureza jurdica de agente poluente, conforme disposto
na Resoluo Conama n o 01/1990, que considera os problemas dos nveis
excessivos de rudos agentes includos entre os sujeitos ao controle da poluio
do meio ambiente.
A poluio sonora ocorre quando se tem um rudo que causa incmodo,
desagradvel, e quando ultrapassados os limites estabelecidos na legislao,
de maneira continuada pode causar danos sade humana e ao bem-estar da
comunidade.
importante observar quando da realizao de uma Percia Ambiental
com anlise sobre dano de poluio sonora, que o rudo no deixa impactos
visveis no ambiente, como as fontes de poluio do solo ou da gua, porm,
responsvel por impactos negativos e prejuzos, especialmente qualidade de
vida da populao, sendo necessria a anlise de outros tipos de evidncias
para a obteno das provas periciais, independente daqueles ambientais, como
por exemplo, laudos mdicos e exames acerca de danos auditivos.
Independente das suas particularidades, a poluio sonora tratada
como outra poluio qualquer e existem regulamentos e normas legais que
versam sobre seu controle e preveno, em busca da preservao da qualidade
ambiental e da sade humana.
O Conselho Nacional do Meio ambiente (Conama) estabelece normas
gerais de emisso de rudos, entre elas a Resoluo n 001/1990 (padres de
emisso de rudos), Resoluo n 418/2009 (limites de rudos para veculos

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automotores), Resoluo n 204/2006 do Conselho Nacional de Trnsito
(CONTRAN); entre outras.

Poluio Visual

O dano decorrente da poluio visual mais comum quando o tema o

meio ambiente artificial, ou seja, est relacionado, normalmente, aos centros
urbanos.
Conforme define Fiorillo, (2003) a poluio visual caracteriza-se como
uma ofensa integridade psquica dos indivduos que numa determinada cidade
residem ou transitam, violando diretamente o preceito garantidor de uma vida
com qualidade. Para tanto, com propsito de efetivar a preocupao do
legislador constituinte com relao ao bem-estar dos habitantes, a legislao
infraconstitucional regulou a forma e o contedo de determinados meios de
expresso como a publicidade, a pichao, algumas restries no Cdigo de
Trnsito Brasileiro, bem como trouxe regras do direito de vizinhana para garantir
a sadia qualidade de vida.
Outra definio de poluio visual est na Poltica Nacional de Meio
Ambiente (Lei n 6.938/81) como sendo qualquer alterao resultante de
atividades que causem degradao da qualidade ambiental dos espaos
habitados pelo homem, vindo a prejudicar direta ou indiretamente, a sade, a
segurana e o bem-estar da populao, como criar condies adversas s
atividades sociais e econmicas ou a afetar as condies estticas ou sanitrias
do meio ambiente.
A fundamentao legal da tutela sobre este tema se d pela Constituio
Federal, Lei no 10.257/2001 (Poltica de Desenvolvimento Urbano), Lei n o
6.938/1981 (Poltica Nacional do Meio Ambiente), Lei no 8.078/1990 (Cdigo de
Defesa do Consumidor), Lei no 9.605/1998 (Crimes Ambientais), Lei n o
9.503/1997 (Cdigo de Trnsito Brasileiro), Lei no 9.504/1997 (Propaganda
Eleitoral).

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 As sanes penais e administrativas esto dispostas no Decreto n o
3.179/99, na Lei no 9.605/98, na Lei no 9.503/1997 e na Lei no 9.504/1997 e no
Cdigo Penal (Decreto-Lei no 2.848/1940).
A tutela do meio ambiente no que concerne poluio visual tem o
objetivo de controlar os efeitos nocivos, principalmente da publicidade, nos
centros urbanos para evitar os problemas, no s de esttica, mas tambm
garantir o bem-estar da comunidade.

Crimes Contra a Fauna e Flora

Fauna

Fauna o conceito relativo a um grupo de animais os quais convivem em

um determinado ambiente ou uma determinada regio, sendo que flora, de
maneira semelhante, um termo utilizado para determinar um conjunto de
vegetais agrupados em uma determinada regio.
Mais especificamente, o IAP (2015) apresenta na Portaria 173/2015 as
seguintes definies:

Fauna domstica: o conjunto de espcies que, por meio de processos

tradicionais e sistematizados de manejo ou melhoramento zootcnico,
tornaram-se dependentes do homem e do ambiente domstico,
apresentando caractersticas biolgicas e comportamentais em estreita
relao com ele, podendo apresentar fentipo varivel, diferente dos
espcimes silvestres que as originaram.

Fauna extica: o conjunto de espcies cuja distribuio geogrfica

original no inclui o territrio brasileiro ou suas guas jurisdicionadas,
excetuando-se as espcies da fauna domstica.

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 Fauna nativa: o conjunto de espcies cuja distribuio geogrfica original
inclui o territrio brasileiro e suas guas jurisdicionadas. Sinnimo de
fauna brasileira.

A partir do conceito de que a fauna possui influncia imprescindvel

manuteno e equilbrio ecolgico, do qual depende a sobrevivncia de outras
espcies, entendeu-se a necessidade de proteger legalmente esse bem, para
que no houvesse extino de espcies ou perda da sua funo ecolgica, em
razo das aes do homem sobre o meio.
De acordo com Fiorillo (2003), buscando resguardar as espcies,
porquanto a fauna, atravs da sua funo ecolgica, possibilita a manuteno
do equilbrio ecolgico dos ecossistemas, que se passou a consider-la como
um bem de uso comum do povo indispensvel sadia qualidade de vida.
Com isso, abandonou-se no seu tratamento jurdico o regime privado de
propriedade, verificando-se que a importncia das suas funes reclamava uma
tutela jurdica adequada sua natureza. Dessa forma, em razo das suas
caractersticas e funes, a fauna recebe a natureza jurdica de bem ambiental.
O mesmo autor faz uma importante observao quanto a substancial
alterao havida no regime de titularidade da fauna. Isso porque, sob o prisma
do Cdigo de Caa (Decreto-Lei no 5.894/1943) e do Cdigo de Pesca (Decreto-
Lei no 794/1938) as espcies componentes da fauna eram consideradas algo
que, embora passvel de domnio no pertencem a ningum.
Com o advento da Lei no 5.197/1967, que revogou os antigos Cdigos de
Caa e Pesca, o tratamento dispensado fauna refletiu a preocupao do
legislador com a esgotabilidade do bem e sua importncia no equilbrio dos
ecossistemas e na manuteno das espcies. (Fiorillo, 2003).
A tutela jurdica da fauna, caa e pesca competncia da Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios (art. 24, VI, CF). Alm da tutela constitucional,
aplica-se a proteo conferida pela Lei no 5.197/1967 e pela Lei no 9.605/1998.

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A proibio da caa est disposta nos dos dispositivos anteriores e ainda na Lei
no 9.985/2000. A pesca disciplinada pela Lei no 11.959/2009.
Quando se pensa na tutela da fauna, no h como tratar esta questo
desvinculada da tutela do seu habitat, que o local onde vive o animal. Por isso,
a proteo fauna no pode ser vista isoladamente ou dissociada da tutela da
flora. A fauna e a flora esto ligadas em uma relao de interao contnua, por
isso, muitas medidas legais so protetivas a ambas, como por exemplo, o
impedimento da destruio de uma floresta, preserva a vida dos animais que
nela vivem.

Flora

A Flora pode ser definida como um conjunto de espcies vegetais de uma

determinada regio, de um pas ou de um continente, que depende da interao
constante de outros seres vivos, assim como micro-organismos e animais, e,
segundo o IAP (2016), estas espcies vegetais podem ser conceituadas como:

Espcie Nativa: planta que natural, prpria da regio em que vive, ou

seja, que cresce dentro dos seus limites naturais incluindo a sua rea
potencial de disperso.

Espcie Extica ou Introduzida: espcie que se estabelece para alm

da sua rea de distribuio natural, depois de ser transportada e
introduzida intencional ou acidentalmente pelo homem.

Espcie Extica Invasora: aquela espcie extica que, sem a

interveno direta do homem, avana sobre as populaes locais e
ameaa habitats naturais ou seminaturais, produzindo impactos
ambientais e/ou econmicos e/ou sociais e/ou culturais. As espcies
exticas invasoras so consideradas a segunda grande causa mundial de
perda de biodiversidade e requerem uma abordagem ampla e integrada
por parte dos governos.

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 Espcie Estabelecida: aquela espcie extica que consegue se
reproduzir e estabelecer populaes autossustentveis.

A flora abrange as florestas (floresta amaznica, mata atlntica, floresta

de araucrias, etc.) e quaisquer outros tipos de vegetao (cerrado, caatinga,
restingas, manguezais, matas ciliares, entre outros). A Unio, estados e
municpios tm competncia comum para preservar as florestas, a fauna e a
flora, tendo competncia concorrente para legislar sobre as florestas, caa,
pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo, e dos recursos naturais,
proteo do meio ambiente e controle da poluio (art. 23 e 24, CF).
o Cdigo Florestal Lei no 12.651/2012 que disciplina as normas sobre
as florestas existentes no territrio nacional e demais formaes vegetacionais
protegidas. As florestas so consideradas bens ambientais de natureza difusa,
sendo seu titular o povo. Desta forma, as florestas e demais formas de vegetao
so consideradas bens de interesse comum da comunidade, podendo seus
proprietrios exercerem seus direitos sobre elas de acordo com as restries e
limitaes impostas pela legislao.
Alm da proteo das florestas de preservao permanente segundo o
Cdigo Florestal, a Constituio Federal (art. 225, 1, III) criou espaos
territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, trata-se das
Unidades de Conservao, institudas pelo Sistema Nacional das Unidades de
Conservao SNUC (Lei no 9.985/2000).
As Unidades de Conservao dividem-se em dois grupos: unidades de
proteo integral, onde admitido apenas o uso indireto dos seus recursos
naturais; e unidades de uso sustentvel, que tem por objetivo compatibilizar a
conservao da natureza com o uso sustentvel dos recursos naturais. So
Unidades de Conservao de Proteo Integral: estaes ecolgicas, reservas
biolgicas, parques nacionais, estaduais e municipais, monumentos naturais,
refgios da vida silvestre.

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 Consideram-se unidades de Conservao de Usos Sustentvel: reas de
Proteo Ambiental, florestas nacionais, estaduais e municipais, reservas
extrativistas, reservas da fauna, reservas de desenvolvimento sustentvel,
reservas particulares do patrimnio natural (RPPN) (Sirvinskas, 2003).
As sanes penais e administrativas esto dispostas no Decreto n o
3.179/99, na Lei no 9.605/98, Lei n 12.651/2012 (Cdigo Florestal), Lei n
13.105/2015 (Cdigo de Processo Civil) e no Cdigo Penal (Decreto-Lei no
2.848/1940).
No vdeo disponvel l no material on-line, o Professor Ribens vai falar dos
estudos de impacto ambiental e relatrios ambientais como ferramentas de
preveno de danos sobre a fauna e a flora.

Crimes de Poluio e Outros Crimes Ambientais

O Estado obrigado a prestar a tutela jurisdicional aos bens ambientais.

H vrios instrumentos para a proteo do meio ambiente e o acesso ao Poder
Judicirio como, por exemplo, o mandado de segurana, a ao popular
constitucional, o mandado de injuno e a ao civil pblica.
A jurisdio civil apresenta dois sistemas de tutela processual: um
destinado s lides individuais, cujo instrumento adequado o Cdigo de
Processo Civil, e outro voltado para a tutela coletiva, que se vale da aplicao
da Lei da Ao Civil Pblica e do Cdigo de Defesa do Consumidor (Fiorillo,
2003).
A Lei no 7.347/1985 regulamentou o dispositivo constitucional previsto no
art. 129 da CF, criando a Ao Civil Pblica de responsabilidade por danos
causados ao meio ambiente, ao consumidor e ordem urbanstica, bens e
direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico, ordem
econmica ou qualquer outro interesse difuso ou coletivo.

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 So legitimados ativa e concorrentemente para a promoo da ao civil
pblica o Ministrio Pblico Federal ou Estadual, a Unio, Estados e Municpios,
as entidades e rgos da Administrao Pblica, as associaes legalmente
constitudas que incluam em seus fins institucionais a defesa dos interesses e
direitos protegidos pelo Cdigo de Defesa do Consumidor (Sirvinskas, 2003).
As aes civis pblicas, em regra, podem ser propostas perante o juzo
onde ocorreu o dano, isso facilita a produo de provas. Caso o dano ocorra em
duas comarcas igualmente competentes, ser responsvel aquela que primeiro
tomar conhecimento dos fatos. Aplica-se o princpio da preveno, mas se o
dano for regional, se transfere para a Comarca da Capital do Estado. Se os
danos atingirem mais de dois estados ou houver universo de interesse nacional,
a competncia poder ser do juzo federal. (Sirvinskas, 2003).
Quanto ao Direito Criminal Ambiental, a Constituio Federal estabeleceu
a possibilidade de sujeitar todo e qualquer infrator, ou seja, aqueles que praticam
condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente, a sanes penais.
Observados os critrios do direito penal constitucional, qualquer infrator, seja ele
pessoa fsica ou jurdica, est sujeito s sanes penais ambientais, desde que
observada a existncia de crime ambiental.
As disposies gerais da Lei n 9.605/1998, Lei de Crimes Ambientais,
procuram atender os regramentos que fundamentam o direito criminal e penal,
como tambm as especificaes criadas pelo direito criminal e penal ambiental
constitucional.
A seo III da Lei no 9.605/1998 (arts. 54 a 61), exatamente por tratar da
proteo direta incolumidade fsico-psquica da pessoa humana (danos
sade humana), da proteo do meio ambiente do trabalho (arts.196 e 200), e
de outros bens ambientais fundamentais no mbito da cadeia econmica bsica
destinada s realizaes de brasileiros e estrangeiros residentes no pas, a
mais importante no plano do direito criminal ambiental.
So considerados crimes com pena de recluso, as atividades que
causem poluio de qualquer natureza. E ainda, crimes que resultem ou possam

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resultar em danos sade humana ou mesmo em detrimento de outros
portadores de DNA (fauna e flora), e tenham rigoroso tratamento com aplicao
de sanes penais ambientais. (Fiorillo, 2003).
Aspecto interessante que se coloca nos crimes e infraes na rea
ambiental, conforme Moraes (2002), a previso legal da percia de constatao
de dano ambiental, a qual vincula o arbitramento de finana e a aplicao das
penas judiciais e administrativas. Nos casos cujo processamento seja pelos ritos
sumrio ou comum, pode ser substituda a percia de constatao por percia
judicial especfica ao caso, com a participao de assistentes tcnicos, cujos
resultados servem como guia ao magistrado em sua deciso final.
Para concluir, importante salientar mais uma vez que o objetivo deste
tema foi fornecer as premissas bsicas de sistematizao e relacionamento das
regras do Direito Ambiental, independente do objeto jurdico protegido (gua,
solo, subsolos, ar, fauna, flora).
No caberia um aprofundamento com o estudo individualizado de todos
os crimes contra o meio ambiente, mas sim a recomendao de que cabe ao
perito buscar as informaes pertinentes e necessrias ao seu trabalho pericial.

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Revendo a Problematizao

Agora que voc j viu todo o contedo terico, vamos voltar ao problema
exposto l no incio do estudo. E ento, sobre quais bens ambientais esperada
a ocorrncia de dano decorrente do vazamento do leo? Quais as alteraes na
qualidade ambiental poderiam ter sido verificadas?

a. Em virtude da magnitude do acidente ambiental, de acordo com os

relatrios, pode-se estimar que cerca de 291.000 litros de leo no foram
recuperados e, portanto, vazaram para o ambiente. Considerando a
predominncia de leo combustvel do tipo bunker (densidade = 0,98),
pode-se estimar que essa quantidade seja equivalente cerca de 285
toneladas, desta forma, seria esperada uma grande contaminao da
gua tanto da baa quanto das faixas mais afastadas da costa, pois como
os trabalhos de conteno do leo s tiveram incio 10 dias aps o
acidente, houve tempo para o leo ser levado a grandes distncias da
costa. Entretanto, como a densidade do leo menor que a da gua do
mar, este deve ter se mantido em superfcie, no trazendo maiores danos
a populao da fauna marinha. Da mesma forma, no so esperadas
grandes alteraes na qualidade da flora, ou do solo, visto que o poluente
foi derramado no mar. Pode ter sido verificada alguma alterao na
qualidade do ar momentaneamente, em vista do navio estar carregado de
metanol, composto inflamvel, altamente voltil e explosivo, porm,
segundo os laudos periciais todo o produto existente no navio queimou-
se ou volatilizou-se, no restando danos ao ambiente em funo deste
produto.

b. So esperados danos ambientais sobre o ar, a gua e sobre a populao

(socioeconmico). Os danos esperados no ar decorreram da volatilizao
do metanol que estava nos tanques do navio. Foi comprovada a

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 volatilizao formaldedo e monxido de carbono. Os danos causados
pelo derramamento de leo sobre a gua marinha so a contaminao de
fundo, visto que o leo bunker um leo pesado, residual, devendo a
contaminao ter se dado somente na camada mais profunda das guas
marinhas e dos organismos bentnicos que vivem no fundo do oceano.
Os danos sobre o meio socioeconmico advm do impedimento da pesca
do camaro, organismo bentnico, cujo habitat o fundo do oceano
contaminado.

c. possvel afirmar que houve dano aos bens ambientais tutelados pela
legislao ambiental: gua, solo, fauna e flora. Devido a magnitude do
acidente ambiental, pode-se concluir que houve contaminao da gua,
desde a superfcie, estendendo-se pelo perfil da coluna dgua at os
sedimentos de fundo, com a consequente exposio do sistema
planctnico, houve contaminao e morte de animais marinhos, alguns
inclusive constantes da lista de espcies ameaadas de extino
(tartarugas), mamferos, aves, entre outros. Houve contaminao do solo,
das praias, manguezais e marismas e costes rochosos pela deposio
do leo, alm de estruturas artificiais como atracadouros, barcos, redes
de pesca, criadouros de ostras. Houve contaminao e morte de plantas
principalmente nos manguezais em decorrncia da deposio do leo nas
razes.

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Sntese

Conclumos mais uma parte do nosso estudo.

Vimos o quo importante o conhecimento tcnico do perito ambiental,
sobre os conceitos de meio ambiente, qualidade ambiental e recursos naturais.
com esta sabedoria que o profissional desenvolver seu raciocnio lgico a
respeito da lide, buscando na legislao especfica, subsdio para embasar seu
conceito tecnicamente desenvolvido.
Estudamos tambm que os recursos naturais so os bens disponveis
para usufruto do homem, porm, deve exercer seu papel de fiel depositrio com
responsabilidade, para tanto, as normatizaes, leis, decretos e regras,
elaboradas com base tcnica/cientfica, exercem o papel do fiel da balana,
balizando para que no sejam cometidos excessos, e causem danos ao meio
ambiente.
Pudemos entender de maneira unificada a convergncia entre os
conhecimentos tcnico/cientfico legal e humano que o perito deve apresentar,
para que ao final da elaborao de seu laudo no gere dvidas acerca do litgio
e, sobretudo, exera sua funo elucidativa e apaziguadora.
No material on-line, o Professor Rubens vai fazer uma sntese de tudo o
que vimos aqui. No deixe de assistir ao vdeo.

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Referncias

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Esgotos. Departamento de Engenharia Sanitria e Ambiental. Belo Horizonte:
Universidade Federal de Minas Gerais, 1996.

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Atividades
1. O Direito Ambiental tem como objetivo primordial concretizar a
Conservao da Natureza quando do estabelecimento de leis e
normativas para tutelar o meio ambiente. A definio de conservao da
natureza advm da necessidade de impor ao ser humano o uso
parcimonioso dos recursos naturais de forma que a natureza seja capaz
de suportar. Para isto, busca-se a eficincia econmica e a
sustentabilidade ambiental. Marque a alternativa correta. A conservao
da natureza :

a. A ao de proteger, contra a modificao e qualquer forma de dano ou

degradao, um ecossistema, uma rea geogrfica definida ou espcies
animais e vegetais ameaadas de extino.

b. A adoo de medidas preventivas legalmente necessrias para impedir o

uso dos recursos naturais e as medidas de vigilncia cabveis.

c. A utilizao racional de um recurso qualquer, de modo a se obter um

rendimento considerado bom, garantindo-se, entretanto, sua renovao
ou sua autossustentao.

d. A proteo integral dos bens ambientais proibindo e fiscalizando seu uso

pelo homem.

2. Dentro do escopo da tutela da qualidade do meio ambiente, encargo da

legislao aplicvel ao Direito Ambiental, o foco principal a proteo da
sadia qualidade de vida do ser humano, conceito que engloba a sade,
bem-estar e segurana da populao. A extenso da tutela ambiental,
alm dos recursos naturais, abrange outros recursos como o patrimnio
pblico, privado, cultural, artstico, arqueolgico. Marque a alternativa
correta. Patrimnio Cultural pode ser definido como:

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a. Equilbrio dinmico entre os seres vivos e o meio em que vivem, sejam
estes o solo, guas, ar e a flora.

b. Espao urbano construdo, consistente no conjunto de edificaes e pelos

equipamentos pblicos.

c. Bens de natureza material e imaterial portadores de referncia

identidade, ao, memria, dos diferentes grupos da sociedade brasileira.

d. Local onde as pessoas desempenham suas atividades laborais.

3. consenso que a Qualidade Ambiental o objetivo final da tutela do meio

ambiente pelas normativas legais, com vista proteo da sade fsica e
mental dos indivduos. No que diz respeito Poluio Ambiental, entende-
se por poluio, a degradao da qualidade ambiental resultante de
atividades que direta ou indiretamente:

a. Prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao.

b. Criem condies favorveis s atividades sociais e econmicas.

c. Lancem matrias ou energia no ambiente de acordo com os padres

estabelecidos na legislao.

d. Afetem as condies estticas ou sanitrias das edificaes.

4. A Sustentabilidade ou desenvolvimento sustentvel possui como sua

mais conhecida definio suprir as necessidades da gerao presente
sem afetar a habilidade das geraes futuras de suprir as suas. De
acordo com esta afirmao, marque a alternativa correta.
Sustentabilidade :

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a. Um processo que postula a necessidade de fundar novos modos
produtivos com objetivo de aumentar a produo de bens, em vista do
crescimento populacional.

b. Um conceito que abrange a vida do homem na terra como sendo

dependente de um grau de equilbrio entre os sistemas de ocupao,
produo e os sistemas ambientais.

c. Um conceito que depende somente do grau de uso dos recursos naturais

no renovveis, pois sua escassez determinar o final da produo dos
bens de consumo.

d. O uso do meio ambiente para atender as demandas materiais e para

receber os resduos gerados no modelo produtivo voltado para o
consumo.

5. Quando se trata de poluio e impacto ambiental, possvel afirmar que

a poluio ambiental constatada quanto existe alterao das
propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada
por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades
humanas. De acordo com esta afirmao, marque a alternativa correta.

a. A poluio do ar observada pela presena ou lanamento no ambiente

atmosfrico de substncias em concentraes suficientes para interferir
direta ou indiretamente na sade, segurana e bem-estar do homem, ou
no pleno uso e gozo de sua propriedade.

b. O crescimento populacional sobre mananciais gera a impermeabilizao

do solo, remoo florestal e aumento na produo de lixo, entretanto, o
lanamento do lixo em aterros sanitrios, mesmo que localizados em
mananciais, garante a proteo qualidade das guas.

c. O solo um meio natural definido como meio de suporte, tanto para as

produes agropecurias quanto para as infraestruturas necessrias ao

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 desenvolvimento social, devido a esta caracterstica no sofre influncia
de materiais poluentes.

d. Alteraes nos nveis de rudos, embora possam causar incmodo, no

so considerados poluio, pois podem variar de acordo com a tolerncia
de cada indivduo e no deixam impactos visveis no ambiente.

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