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TEMA 3. Defensor del pueblo en la Constitucin. Su ley orgnica. Relaciones de este con la
administracin.
TEMA 7. El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial. Organizacin. Competencias. La
regulacin constitucional de la justicia.
TEMA 8. Los principios rectores de la poltica social y econmica. Valoracin de los mismos. La
Economa y la Hacienda en la Constitucin. El Tribunal de Cuentas.
NO SE VENDEN SEPARADOS.
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TEMA 14. De la Comunidad Europea a la Unin Europea. Los tratados constitutivos y el tratado
de la Unin Europea. Estado natural de la ampliacin de la Unin Europea. La Europa de los 28. El
Tratado de Lisboa.
TEMA 15. Instituciones que integran la Unin Europea (I): Composicin y funciones del Consejo,
la Comisin y el Parlamento Europeo.
TEMA 16. Instituciones que integran la Unin Europea (II): Composicin y funciones del Tribunal
de Justicia y el Tribunal General. El Tribunal de Cuentas. El Consejo Econmico Social. El Comit de
las Regiones. El Banco Europeo de Inversiones.
TEMA 17. La Poltica regional de la Unin Europea. Los fondos estructurales. La cohesin
econmica y social.
TEMA 18. Las libertades bsicas del sisTEMA comunitario: libre circulacin de mercancas, de
trabajadores, de establecimiento y prestacin de servicios y capitales.
TEMA 19. La Administracin Pblica. Funciones y poderes del Estado. Administracin y Gobierno.
La Administracin y el Derecho. Rgimen anglosajn y sisTEMA continental europeo o rgimen
administrativo.
TEMA 20. El concepto del Derecho administrativo. Actividad administrativa del Derecho privado.
Relaciones del Derecho administrativo con otras disciplinas y ciencias. La llamada Ciencia de la
Administracin.
TEMA 21. El principio de legalidad. Las fuentes del Derecho pblico. Concepto. Enumeracin.
Jerarqua. La ley como fuente del Derecho administrativo. Clases. Disposiciones del Gobierno con
fuerza de ley: Decretos-Leyes y otras medidas excepcionales. Legislacin delegada. La reserva de
Ley. El Reglamento. Concepto. Clases. Procedimiento de elaboracin. Lmites de la potestad
reglamentaria. Defensa contra los reglamentos ilegales. Instrucciones. Circulares.
TEMA 22. La costumbre. La prctica administrativa. Los principios generales del Derecho. Los
Tratados Internacionales: Su valor en el Derecho Interno. Jurisprudencia y Doctrina.
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TEMA 23. La personalidad jurdica de las Administraciones Pblicas. La Administracin del Estado
como persona jurdica. Las Comunidades Autnomas. La diversificacin de Administraciones
Pblicas. Tipologa de los entes pblicos. Capacidad Jurdica de los entes pblicos.
TEMA 25. Los actos administrativos: concepto. Elementos. Clases. Requisitos. La eficacia de los
actos administrativos. Ejecutoriedad. Efectos. La ejecucin forzosa de los actos administrativos.
Principios generales. Medios de ejecucin forzosa. Notificacin. Publicacin. Invalidez de los actos
administrativos. Nulidad y anulabilidad. La revisin de oficio. Conversin, conservacin y
convalidacin. Correccin de errores materiales y de hecho.
TEMA 30. Los conflictos jurisdiccionales. Concepto. Regulacin. Requisitos. Conflictos positivos.
Conflictos negativos. rgano decisorio. La jurisdiccin contencioso-administrativa. Naturaleza.
Extensin. Lmites. sistemas de organizacin. rganos jurisdiccionales y sus competencias. El
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TEMA 36. Los rganos consultivos de la Administracin espaola. Clases de rganos consultivos.
El Consejo de Estado: Antecedentes. Regulacin actual. Composicin. Organizacin. Atribuciones.
El Consejo Econmico y Social.
TEMA 37. La Administracin Local. Concepto y evolucin en Espaa. Entidades que comprende.
La legislacin de Rgimen local. La reforma del Rgimen local en Espaa. La Carta Europea de
Autonoma Local.
PARTE ESPECFICA
TEMA 39. El municipio: concepto doctrinal y legal. Organizacin y competencia del rgimen
comn. El municipio: Creacin. Modificacin. Extincin. Nombre y capitalidad. Poblacin
municipal. Concepto. Padrn municipal.
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TEMA 40. rganos de gobierno de los municipios de rgimen comn: El Alcalde. Antecedentes
histricos. Eleccin. Atribuciones. Mocin de censura y cuestin de confianza. Los Tenientes de
Alcalde. El Pleno. Composicin. Funciones. La Junta de Gobierno Local. Rgimen de sesiones del
Pleno y de la Junta de Gobierno. Los rganos complementarios.
TEMA 42. Eleccin de concejales y diputados. Eleccin de otras Autoridades Locales. Normas
electorales. La Comarca. Las Mancomunidades municipales. Las Areas Metropolitanas. Las
Entidades de mbito territorial inferior al municipal. Organizacin y competencias.
TEMA 43. Rgimen de la impugnacin y suspensin de los actos y acuerdos locales en caso de
conflicto con la Administracin del Estado y de las Comunidades Autnomas. La impugnacin por
las Corporaciones Locales de las disposiciones y actos de otras Administraciones Pblicas que
lesionen su autonoma.
TEMA 44. La potestad reglamentaria de las Entidades Locales. rganos titulares. Las Ordenanzas
y Reglamentos. Distincin. Clases. Procedimiento de elaboracin y aprobacin. La publicacin de
las normas locales. Lmites a la potestad reglamentaria local. Impugnacin ante los Tribunales. Los
Bandos. Naturaleza. Publicacin. Lmites. Impugnacin.
TEMA 45. Singularidades del Procedimiento Administrativo y del Acto Administrativo en la esfera
local. Los recursos administrativos y la revisin de los actos en va administrativa en la
Administracin Local.
TEMA 46. Los bienes de las Entidades locales (I). Concepto y regulacin. Clasificacin. Alteracin
de la calificacin jurdica de los bienes. Conservacin y tutela de los bienes. Conservacin,
inventario, inscripcin en el Registro. Contabilidad patrimonial. Prerrogativas de las entidades
locales respecto de los bienes: accin investigadora, deslinde, recuperacin de oficio y desahucio
Administrativo.
TEMA 47. Los bienes de las Entidades Locales (2): Bienes de dominio pblico: Clasificacin.
Bienes afectos al uso pblico, bienes de servicio pblico y bienes comunales. Adquisicin del
dominio pblico local. Utilizacin de los bienes de dominio pblico: Uso comn (general y
especial). Uso privativo, Aprovechamiento y disfrute de los bienes comunales. Los montes
vecinales en mano comn. Los bienes de las Entidades territoriales de mbito inferior al municipal.
TEMA 48. Los bienes de las Entidades Locales (3): El patrimonio privado de la Administracin.
Concepto. Clasificacin. Utilizacin de los bienes patrimoniales. Enajenacin y cesin de los bienes
patrimoniales.
TEMA 49. La actividad econmica en la esfera local. Antecedentes. Situacin actual. Especial
referencia al monopolio.
TEMA 50. Los contratos administrativos (1). Naturaleza jurdica. Legislacin aplicable. rganos de
contratacin. Objeto de los contratos. Precio. Requisitos para contratar con la Administracin.
Perfeccin y formalizacin de los contratos. Invalidez. Actuaciones preparatorias. Procedimientos
de contratacin. Adjudicacin de los contratos en sus diferentes modalidades...
TEMA 51. Los contratos administrativos (2). Ejecucin y modificacin de los contratos. Revisin
de precios. Cumplimiento. Resolucin. Cesin de contratos y subcontratacin.
TEMA 52. Los contratos administrativos (3). Clases de contratos. Contrato de obras. Contrato de
concesin de obras pblicas. Contrato de gestin de servicios. Contrato de suministros. Contratos
de servicios. Contratos Privados
TEMA 53. El sisTEMA tributario espaol con especial referencia a la Ley General Tributaria. La Ley
General Tributaria: disposiciones generales del ordenamiento tributario, los tributos y
disposiciones generales en la aplicacin de los tributos.
TEMA 55. Legislacin aplicable en materia de haciendas locales. Las competencias de las
Entidades locales en materia tributaria. Imposicin y ordenacin de los tributos locales. La gestin
tributaria en la Administracin local. El recurso de reposicin en el mbito tributario local.
TEMA 57. Regulacin legal de tasas, contribuciones especiales y precios pblicos. Subvenciones y
otros ingresos de derecho pblico en las Entidades locales. Las operaciones de crdito en el
mbito local.
TEMA 58. Regulacin legal de los impuestos obligatorios de las entidades locales: el Impuestos
sobre Bienes Inmuebles, el Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica y el Impuesto sobre
Actividades Econmicas.
TEMA 59. Regulacin legal de los impuestos potestativos de las entidades locales: el Impuesto
sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana y el Impuesto sobre
Construcciones, Instalaciones y Obras. La cesin de la recaudacin de impuestos del Estado y la
participacin de las entidades locales en los tributos del Estado. Rgimen especial de Canarias.
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TEMA 61. El Presupuesto General de las Entidades Locales: concepto y contenido. Especial
referencia a las Bases de ejecucin del Presupuesto. La elaboracin y aprobacin del Presupuesto
General. La prrroga presupuestaria.
TEMA 62. La estructura presupuestaria. Los crditos del Presupuesto de Gastos: delimitacin,
situacin y niveles de vinculacin jurdica. Las modificaciones de crdito: clases, concepto,
financiacin y tramitacin.
TEMA 63. La ejecucin del presupuesto de gastos e ingresos: sus fases. Los pagos a justificar. Los
anticipos de caja fija. Los gastos de carcter plurianual. La tramitacin anticipada de gastos. Los
proyectos de gasto. Los gastos con financiacin afectada: especial referencia a las desviaciones de
financiacin.
TEMA 64. La liquidacin del Presupuesto. Tramitacin. Los remanentes de crdito, El resultado
presupuestario: concepto clculo y ajustes. El remanente de tesorera: concepto y clculo. Anlisis
del remanente de tesorera para gastos con financiacin afectada y del remanente de tesorera
para gastos generales, La consolidacin presupuestaria.
TEMA 66. La Tesorera de las Entidades Locales. Rgimen Jurdico. El principio de unidad de caja.
Funciones de tesorera. Organizacin. Situacin de los fondos: la caja y las cuentas bancarias. La
realizacin de pagos: prelacin, procedimientos y medios de pago. El cumplimiento del plazo en
los pagos: el perodo medio de pago. El estado de conciliacin
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TEMA 68. La contabilidad de las entidades locales y sus organismos autnomos: Los modelos
normal, simplificado y bsico. Las Instrucciones de los modelos normal y simplificado de
contabilidad local: estructura y contenido. Particularidades del modelo bsico.
TEMA 69. La Cuenta General de las Entidades Locales: contenido, formacin, aprobacin y
rendicin. Otra informacin a suministrar al Pleno, a los rganos de gestin, a los rganos de
control interno y a otras Administraciones Pblicas.
TEMA 70. Marco Integrado de Control Interno (COSO). Concepto de control interno y su
aplicabilidad al sector pblico. El control interno de la actividad econmico financiera de las
Entidades Locales y sus entes dependientes. La funcin interventora: mbito subjetivo, mbito
objetivo y modalidades. Especial referencia a los reparos.
TEMA 71. Los controles financieros, de eficacia y eficiencia: mbito subjetivo, mbito objetivo,
procedimiento e informes. La auditora como forma de ejercicio del control financiero. Las normas
de Auditora del Sector Pblico.
TEMA 72. El control externo de la actividad Econmico Financiera del sector pblico local. La
fiscalizacin de las entidades locales por el Tribunal de Cuentas y los rganos de control externo
de las Comunidades Autnomas. Las relaciones del Tribunal de Cuentas y los rganos de control
externo de las Comunidades Autnomas. La responsabilidad contable; concepto y rgimen
jurdico.
TEMA 73. Los recursos en el marco de la legislacin de las Haciendas Locales: de municipios,
provincias y otras entidades locales. Regmenes especiales. Los ingresos de derecho privado. Las
subvenciones y otros ingresos de derecho pblico.
TEMA 74. La gestin, liquidacin y recaudacin de los recursos de las Haciendas Locales. La
devolucin de ingresos indebidos, El procedimiento de recaudacin en perodo voluntario y
ejecutivo. La revisin en va administrativa de los actos de gestin tributaria dictados por las
Entidades Locales, en municipios de rgimen comn y de gran poblacin. La gestin y recaudacin
de recursos por cuenta de otros Entes Pblicos.
TEMA 75. La participacin de Municipios y Provincias en los tributos del Estado y de las
Comunidades Autnomas. La cooperacin econmica del Estado y de las Comunidades Autnomas
a las inversiones de las Entidades Locales. Los Fondos de la Unin Europea para Entidades Locales.
TEMA 76. EL Crdito Local. Clases de operaciones de crdito. Naturaleza jurdica de los
contratos: tramitacin. Las operaciones de crdito a largo plazo. Finalidad y duracin.
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TEMA 78. Las Sociedades mercantiles pblicas. Su constitucin. Control. Rendicin de Cuentas.
Diferenciacin entre sociedades prestadoras de servicios y en rgimen de actividad econmica. Las
Fundaciones: rgimen jurdico.
TEMA 80. El personal al servicio de las Entidades locales (continuacin): Derechos y deberes.
Incompatibilidades. Responsabilidad civil y penal de las autoridades y personal al servicio de las
Administraciones Pblicas. Rgimen disciplinario.
TEMA 81. El personal al servicio de las Entidades locales (continuacin): Derechos econmicos y
sistema retributivo. Derechos pasivos de los funcionarios locales. Antecedentes a la regulacin
vigente: la Mutualidad Nacional de Previsin de la Administracin Local. La integracin de la
MUNPAL en el Rgimen General de la Seguridad Social.
TEMA 82. La planificacin de los recursos humanos en la Administracin Pblica. Los planes de
Empleo. Oferta de Empleo. Las relaciones de puestos de trabajo. Los sistemas de provisin.
TEMA 86. La funcin directiva. Sus particularidades en la gestin pblica. El directivo pblico
local. Diferencias entre Ayuntamientos de rgimen comn y de gran poblacin.
Riesgos Laborales: Derecho a la proteccin frente a los riesgos laborales. Principios de la accin
preventiva. Plan de Prevencin de riesgos laborales. Informacin, consulta y participacin de los
trabajadores. Formacin de los trabajadores. Obligaciones de los trabajadores en materia de
prevencin de riesgos. Los recursos preventivos.
TEMA 88. La igualdad entre hombres y mujeres: Polticas pblicas para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres. Principios de la actuacin pblica en la Comunidad Autnoma Canaria.
Integracin de la perspectiva de gnero en las polticas pblicas. Polticas de bienestar social. (Ley
Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres y Ley 1/2010, de
26 de febrero, canaria de igualdad entre mujeres y hombres).
TEMA 90. LAS PALMAS DE GRAN CANARIA. Historia, Costumbres, Economa, Poblacin, situacin
geogrfica, barrios principales, monumentos histricos. Principales Centros Oficiales. Centros y
Servicios Municipales. Centros Privados de inters general. Especialidades del municipio como
municipio de Gran Poblacin. El Reglamento Orgnico del Gobierno y Administracin del
Ayuntamiento de Las Palmas.
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