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1. DEFINICIONES BSICAS
Concepto Definicin
Prevencin Conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en
todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar
o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
Proteccin Conjunto de actividades adoptadas o previstas, tendentes a
eliminar, minimizar o disminuir las posibles consecuencias que
so bre los trabajadores podran ocasionar los diferentes
riesgos adoptados.
Riesgo laboral Posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao
derivado del trabajo (el riesgo ha de ser originado por el
trabajo, incluido el riesgo in itinere).
Accidente Laboral Todo suceso anormal no deseado que rompe la continuidad
del trabajo de forma subita e inesperada que conlleva un
riesgo potencial de daos para las personas materiales o
equipos
Enfermedad Profesional Es un suceso de deterioro fisico y psiquico que se espera,
pues de inicio se sabe que al realizar ciertos trabajos, estos
afectan a la salud de los trabajadores pero no rompen la
continuidad del trabajo
Daos derivados del trabajo Enfermedades, patologas o le siones sufridas con motivo u
ocasin del trabajo.
Riesgo laboral grave e Aquel que resulte probable ra cionalmente que se materialice
inminente en un futuro inmediato y pueda suponer un dao grave para la
salud de los trabajadores. El art.21.1.c lo extiende a terceros.
Procesos, actividades, Aquellos que, en ausencia de medidas preventivas
operaciones, equipos o especficas, originan riesgos para la seguridad y la salud de
productos potencialmente los trabajadores que los desarrollan o utilizan.
peligrosos
Equipo de trabajo Cualquier mquina, aparato, instrumento o instalacin
utilizada en el trabajo.
Condicin de trabajo Cualquier caracterstica del mismo que pueda tener una
influencia significativa en la generacin de riesgos para la
seguridad y la salud del trabajador.
Equipo de proteccin Cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el
individual traba jador para que le proteja de uno o varios riesgos que
puedan ame azar su seguridad o su salud en el trabajo, as
como cualquier complemento o accesorio desti ado a tal fin.
3. PRINCIPIOS GENERALES
ACCIDENTE DE TRABAJO
Da
Dao a las personas
DAO A LA ENFERMEDAD
INCIDENTE PROFESIONAL
PROPIEDAD
5
5. SECUENCIA
6. RIESGOS EN LA PROFESION
Los riesgos especficos de la profesin vienen indicados en las evaluaciones de
riesgos, pero hay algunos que se consideran intrnsicamente ligados a las tareas propias
de estos departamentos, y pasamos a enumerar de forma no exhaustiva:
1. NDICES DE ACCIDENTALIDAD
De la lectura de los datos estadsticos, se van sacando unas conclusiones sobre las
necesidades que deben tenerse en cuanta para desarrollar unas medidas preventivas,
bien de procedimiento, de modificaciones o de otro tipo, que eliminen o atenen las
causas
Estos datos estn comprendidos en los siguientes conceptos :
Gravedad de los accidentes.
Por Gnero.
Por edades.
Antigedad en la empresa.
Mes.
Da de la semana.
Hora de Trabajo.
Causas que lo han podido producir.
Tipo de lesin.
Parte del cuerpo lesionada.
Lugar del accidente.
4. MEDIDAS PREVENTIVAS
Los parmetros que debe haber en estos locales, en cuanto al ambiente del local, est
reflejado en el R.D. 486/97. Lugares de Trabajo. BOE 23/04/97.
Dentro de los trabajos en cocina, el RD citado, contempla otros requisitos que han de
tenerse en cuenta, como son:
- Los pasillos en las zonas de fuente de calor han de tener un mnimo de 1,5 m.
- Las mquinas fijas han de estar separadas de los tabiques, al menos 0,80 m.,
- Los locales son zona de riesgo de incendio alto, por lo que toda su superficie ha
de estar sectorizada respecto al resto de reas contiguas.
Uno de los trabajos que debe considerarse especialmente es el derivado del importante
contraste existente entre temperatura y ambiente con el propio de la cocina en si, aunque
forme parte del mismo departamento. Tal contraste obliga a ser considerado y estudiado
de manera aislada, considerando:
Riesgos:
o Trabajos a temperaturas extremas,
o Cambios bruscos de temperatura,
o Resbalones,
o Sobreesfuerzos en el interior de las cmaras.
Al igual que en el caso de los locales de fro, los trabajos en estas dependencias
son tambin muy especficos, pero con caractersticas muy diferentes. El entorno
laboral y tambin el puesto de trabajo representan riesgos diferentes en parte a los
del resto de dependencias.
Riesgos:
o Cadas al mismo nivel por resbalones.
o Cortes con vajilla o cristalera rota, herramientas y mquinas.
o Atrapamientos con elementos mviles del tren de lavado,
o Manipulacin de productos qumicos.
o Nivel de ruido.
o Temperatura y humedad.
Medidas a tomar:
o Uso de protecciones personales.
o Limpieza permanente de los derrames.
o Cerca del puesto de trabajo del tren colocar paradas de emergencia.
4. EQUIPOS DE TRABAJO.
TERCERA SESIN
o Levantamiento manual,
o Transporte manual,
o Camino a recorrer,
o Apilado de la carga.
Posturas de trabajo:
o Inclinacin de la columna,
o Posicin de los pies,
o Movimientos de cuello, cervicales,
o Trabajos por encima de los hombros,
o Giros de cintura.
2. ELECTRICIDAD
3. INCENDIOS Y EMERGENCIAS
La cocina es un lugar de riesgo alto de incendio. Esta situacin hace que la legislacin
obligue a considerarlo como zona a sectorizar, mediante puertas cortafuegos que la
aslen del resto de dependencias del edificio.
Por tanto, dentro de la formacin ha de quedar claro para los trabajadores este aspecto
para que conozcan como actuar siguiendo las instrucciones del Manual de
Autoproteccin en la parte que les corresponde.
OXIGENO
COMBUSTIBLE FUEGO Comburente
CALOR . Energa
de activacin
4. ORDEN Y LIMPIEZA
En todo lugar de trabajo suelen almacenarse materiales que permanecen por tiempo
indefinido en el mismo lugar. La acumulacin de aquellos trae como consecuencia un
deterioro del orden necesario para realizar cmodamente las tareas. La formacin en tal
sentido debe basarse en estos aspectos:
Identificacin:
o Materiales de deshecho,
o Materiales innecesarios,
o Materiales necesarios.
Sistema de tratamiento:
o Retirar lo inservible,
o Ordenar lo til y necesario,
o Limpieza de puestos de trabajo, locales, instalaciones,
o Observaciones visuales, correcciones,
o Adiestramiento, hbitos.
5. SEALIZACIONES
6. PRODUCTOS DE LIMPIEZA
CUARTA SESIN
o EVALUACIONES PARCIALES
3. REVISIONES PERIDICAS
La ley indica que deber revisarse la evaluacin inicial con la periodicidad que se
acuerde entre la empresa y los representantes de los trabajadores, teniendo en cuenta,
en particular, el deterioro por el transcurso del tiempo de los elementos que integran el
proceso productivo.
Explicar las diferentes alternativas para llevarlas a efecto
Aunque en este departamento no suele existir esta situacin, debe darse a conocer
este apartado legal en base a las mquinas mas conocidas y cercanas
Cuando se monten nuevas mquinas o instalaciones industriales, se debe llevar a
cabo una revisin de la instalacin de las mismas, segn criterio establecido por ley.
Deben revisarse tambin los equipos de trabajo anteriores a la ley para adaptarlos a
los requisitos de la misma; para ello la empresa debe realizar un Plan de Puesta en
Conformidad, para homologar a la legislacin cada equipo que las incumpla.
a) EVALUACIN DE RIESGOS:
- Riesgo potencial
- Indicacin detallada de las situaciones peligrosas
- Informacin sobre emplazamiento, caractersticas constructivas, procesos
e instalaciones
- Personas afectadas por la situacin de emergencia y su ubicacin
- Evaluacin del riesgo
- Aplicacin del mtodo de evaluacin del riesgo intrnseco y evaluacin
de las condiciones de evacuacin (NBE-CP-96)
- Es recomendable aplicar en funcin de las situaciones de riesgo, mtodos
cualitativos y cuantitativos
- Planos de situacin y emplazamiento
- De emplazamiento y localizacin de las zonas de trabajo
b) MEDIOS DE PROTECCIN
c) PLAN DE EMERGENCIA
d) IMPLANTACIN
7. FORMACIN
Los trabajadores tienen derecho a una formacin terica y prctica- de acuerdo a sus
necesidades, tal y como seala el artculo 19 de la ley 31/95; la formacin, que debe
repetirse peridicamente, tiene las siguientes fases intertemporales:
1. En el momento de su contratacin,
2. Cuando se produzcan cambios en las funciones que desempee,
3. Cuando se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo.
QUINTA SESIN
2. NORMATIVA EUROPEA.
3. NORMAS ESTATALES.
4. NORMAS AUTONMICAS.
5. NORMAS CONVENCIONALES.
6. NORMATIVA TCNICO-JURDICA.
Las ms indicativas relacionadas con la actividad que nos ocupa son las siguientes:
Normas UNE
1
Es importante tener un criterio para determinar cual es la plantilla de la empresa, mxime cuando las
empresas pertenecen a un sector marcadamente estacional en su mayora. La norma no establece ninguna
frmula de clculo por lo que cabra la posibilidad de buscar acuerdos a travs de la negociacin
colectiva o bien recurrir al sistema utilizado para la determinacin de los delegados de prevencin,
cuya cuanta tambin depende de los trabajadores de la plantilla:
- los trabajadores con contrato de duracin superior a 1 ao se computan como trabajadores fijos de
plantilla;
- los contratados por trmino de hasta un ao se computan segn el nmero de das trabajados en el
perodo del ao anterior a la fecha de la designacin (sumndose el total de das prestados en dicho
perodo). Cada 200 das trabajados o fraccin se computan como 1 trabajador ms.
La realidad del panorama balear puede llegar a presentar el caso paradjico de empresas obligadas a
tener servicios de prevencin propios durante la temporada alta y carecer de trabajadores en temporada
baja, es decir, con la obligacin terica de mantener un servicio de prevencin propio sin trabajadores
cubiertos; ello puede paliarse bien minorando los recursos humanos y materiales disponibles, en funcin
de los trabajadores a los que, en cada poca, se dirigen sus actividades, bien adecundolos en la
proporcin correspondiente a las nuevas necesidades resultantes, bien recurriendo a la frmula del
trabajador designado o bien estableciendo un concierto temporal con un servicio o sociedad de
prevencin.
251 en adelante (*) - - X (**) X X
500 en adelante - - X (**) X X
2
1) Apertura de expediente contradictorio por faltas graves o muy graves.
2) Prioridad de permanencia en la empresa o centro en casos de suspensin o extincin por causas
econmicas o tecnolgicas.
3) No ser despedido ni sancionado por el ejercicio de sus funciones, ni dentro del ao siguiente a la
revocacin del nombramiento (salvo lo referido a sanciones disciplinarias por causas ajenas a la funcin
ejercida).
4) Derecho de readmisin en caso de despido declarado improcedente a opcin del trabajador designado.
Los servicios de prevencin. Los empresarios pueden concertar la
gestin de la actividad preventiva de la empresa con un servicio de
prevencin ajeno sin que ello signifique una exencin de sus
responsabilidades.
El servicio de prevencin ajeno ha de estar autorizado por la autoridad
laboral competente por razn de las instalaciones principales de la entidad,
siempre y cuando se cumplan los requisitos contenidos en la Orden de 27 de
junio de 1997. La autorizacin puede ser suspendida o anulada cuando no se
mantengan las condiciones iniciales de acreditacin.
Las sociedades de prevencin.
Las sociedades de prevencin son servicios de prevencin ajenos cuyo
capital social pertenece a las mutuas patronales de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales; solo pueden actuar con respecto a los
empresarios que tengan suscrito un documento de asociacin con la mutua a
la que pertenecen.
Su autorizacin corresponde, igualmente, a las autoridades laborales del
lugar en que radiquen sus instalaciones principales.
Las auditoras.
El control de la efectividad del sistema de prevencin propio por el que
haya optado la empresa o, incluso, el engarce entre sistema propio y entidad
externa (cuando se haya optado por esta posibilidad) debe efectuarse por
medio de una auditoria de prevencin.
La acreditacin y vigilancia de estas entidades se rige por la Orden de 27
de junio de 1998.
Las especialidades de la auditora se concentran en el siguiente esquema:
- Auditora obligatoria: corresponda efectuarla a todas aquellas empresas
que hayan optado por un sistema propio (de manera total o parcial).
La primera auditora del sistema de prevencin de la empresa deber
llevarse a cabo dentro de los doce meses siguientes al momento en que se
disponga de la planificacin de la actividad preventiva; deber cada
cuatro aos, excepto cuando se realicen actividades incluidas en el Anexo
I del RD 39/97, en que el plazo ser de dos aos.
- Auditoras impuestas: son aquellas que deben realizarse por mandato de
la autoridad laboral a la vista de los datos de siniestralidad o de otras
circunstancias que pongan de manifiesto la necesidad de revisar los
resultados de la ltima auditora.
- Auditora voluntaria: podrn realizarse en aquellos casos en que la
auditora externa no sea legalmente exigible o, cuando sindolo, se
realicen con una mayor frecuencia o con un alcance ms amplio de lo
legalmente establecido.
- Auditoras para pequeas empresas: excepcin prevista para empresas
de hasta 6 trabajadores cuyas actividades no estn incluidas en el Anexo
I, en las que el empresario hubiera asumido personalmente las funciones
de prevencin o hubiera designado a uno o ms trabajadores para
llevarlas a cabo y en las que la eficacia del sistema preventivo resulte
evidente. En este caso se considerar cumplido el trmite de auditora al
remitir el empresario a al autoridad laboral el formulario contenido en el
Anexo II del RD 39/97.
8. LEY DE REFORMAS DEL MARCO NORMATIVO. PLAN DE
PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.
La ley 54/0s, sin suponer una reforma brusca del marco normativo vigente hasta le
fecha, si modaliza de manera muy importante el sistema de gestin preventiva de la
empresa, dotndolo de un elemento esencial para llevarlo a cabo de manera sistemtica
y coherente: el Plan de Prevencin, instrumento que pretende establecer la poltica
preventiva de la empresa integrndola en su sistema general de gestin.
El PPRL tiene tres fases perfectamente diferenciadas cuyo estudio debe abordarse de
manera diferenciada:
a) Fase preparatoria:
a. Definicin de las caractersticas de la empresa (tamao de la plantilla,
organizacin territorial, riesgos genricos de las actividades y de sus
procesos productivos, siniestralidad del sector y propia de la empresa,
etc.).
b. Declaracin de los objetivos que se pretenden alcanzar mediante la
integracin de la poltica preventiva en el sistema general de gestin.
c. Estructura organizativa prevista para la actividad preventiva, incluyendo:
i. Responsabilidades y funciones dentro de la empresa,
ii. Prcticas, procedimientos y procesos.
iii. Recursos materiales necesarios para llevar a cabo la funcin
preventiva.
iv. Descripcin de la organizacin de la prevencin en la empresa
(definir si tiene un sistema propio, concertado o mixto).
v. Mecanismos para implementar la consulta y/o participacin de
los representantes de los trabajadores en aquellos temas y
supuestos en que corresponda.
vi. Definicin de los mecanismos paritarios y forma de actuacin de
los mismos.
vii. Descripcin de la metodologa empleada en la coordinacin de
actividades empresariales.
b) Fase operativa:
a. Evaluacin de riesgos: Riesgos identificados y criterios de valoracin
utilizados
b. Planificacin de la actividad preventiva mediante la priorizacin y
temporizacin de las actuaciones necesarias; ms concretamente se ha de
precisar el conjunto de medidas preventivas adoptadas y/o planificadas,
recursos asignados, calendario y responsables de la implantacin y
seguimento.
c. En esta fase se ha de definir el Plan de informacin y formacin de los
trabajadores en prevencin de riesgos laborales as como precisar el
conjunto de medidas de emergencia que se hayan adoptado, de sus
actualizaciones y de las comprobaciones de su efectividad.
d. Igualmente se ha de concretar el Plan de Vigilancia de la salud que, en
atencin al artculo 22 de la ley 31/95, debe ofrecerse a los trabajadores.
c) Fase de mantenimiento:
a. Acreditacin del seguimiento de los resultados y/o control de la eficacia
del sistema de gestin preventiva de acuerdo al art. 16.1 Ley 31/1995;
art. 2.1 RD 39/1997.
b. Seguimiento de las medidas de proteccin individual: criterios de
eleccin, uso de EPI's, normas de uso, mantenimiento y relacin de
usuarios.
c. Tabulacin de los accidentes e incidentes y de las enfermedades
profesionales, junto al anlisis e interpretacin epidemiolgica de los
resultados.
d. Memoria anual del/los Servicio/s de Prevencin sobre riesgos, daos o
medidas de prevencin, as como cualquier informe emitido, si procede.
representacin
Unitaria (Comit - Proporcionar, trimestralmente al me nos, las Artculo 64.1.8
de empresa y estadsticas sobre el ndice de absentismo y sus ET
delegados de causas, los accidentes de trabajo y enfermedades
personal) profesionales y sus consecuencias, los ndices de
siniestralidad, los estudios peridicos o especiales
del medio ambiente laboral y los mecanismos de
prevencin que se utilicen
3
Tabla obtenida del Memento de Prevencin de Riesgos Laborales, Editorial Francis Lefbvre (2006)
- Facilitar informacin sobre la adscripcin de Artculo 28.5 L
trabajadores puestos a disposicin de la empresa 31/95
procedentes de empresas de trabajo temporal
Investigar las causas de los daos sufridos por los Artculo 36.2 L
trabajadores 31/95
DELEGADOS DE PREVENCIN.
Los delegados de prevencin son los representantes de los trabajadores con funciones
especficas en materia de prevencin de riesgos en el trabajo; son designados por y entre
los representantes del personal, lo que significa que su presencia queda supeditada a
la de los delegados de personal o del comit de empresa, y a la voluntariedad de estos
rganos de que efectivamente exista la representacin especializada.
Los convenios colectivos pueden articular otras formas de designacin de los dele-
gados de prevencin permitiendo que cualquier trabajador pueda ser elegido delegado
de prevencin, eleccin que puede ser realizada por la representacin unitaria o por
todos los trabajadores.
Los representantes preventivos de los trabajadores tienen diversas competencias:
- colaboracin con la direccin de la empresa en la mejora de la accin
preventiva.
- promocin y fomento de la cooperacin de los trabajadores en la ejecucin de la
normativa sobre prevencin.
- consulta por el empresario, previamente a la ejecucin de las decisiones
sealadas en el artculo 33 de la ley 31/95. 4
- vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa de prevencin de
riesgos laborales.
Sus facultades son las siguientes:
- Acompaar a los tcnicos en las evaluaciones de carcter preventivo.
- Acceder a la documentacin sobre las condiciones de trabajo.
- Recibir informacin del empresario sobre los daos ocurridos.
- Recibir informacin de las actividades de prevencin y proteccin de la
empresa.
- Realizar visitas a los lugares de trabajo.
- Recabar del empresario medidas de proteccin.
- Proponer la paralizacin de los trabajos.
- En los casos que resulte obligada la coordinacin de diversas empresas cuyas
actividades se desarrollen en el mismo centro de trabajo los delegados de
prevencin o en su defecto los representantes legales de los trabajadores de la
empresa titular del centro cuyos trabajadores desarrollen actividades en el
mismo se les reconocen diversas facultades de intervencin.
La actuacin de los delegados de prevencin est amparada por un amplio elenco
garantista, independientemente de la forma en que hayan sido elegidos:
- Apertura de expediente contradictorio en el supuesto de sanciones por faltas
graves o muy graves, en el que sern odos, aparte del interesado, el comit de
empresa o restantes delegados de personal.
- Prioridad de permanencia en la empresa o centro de trabajo respecto de los
dems trabajadores, en los supuestos de suspensin o extincin por causas
tecnolgicas o econmicas.
- No ser despedido ni sancionado durante el ejercicio de sus funciones ni dentro
del ao siguiente a la expiracin de su mandato, salvo en caso de que sta se
produzca por revocacin o dimisin, siempre que el despido o sancin se base
en la accin del trabajador en el ejercicio de su representacin, sin perjuicio, por
tanto del posible despido disciplinario (artculo 54 del Estatuto de los
Trabajadores). Asimismo no puede ser discriminado en su promocin
econmica o profesional en razn, precisamente, del desempeo de su
representacin.
- Expresar, con libertad sus opiniones en las materias concernientes a la esfera de
su representacin, pudiendo publicar y distribuir, sin perturbar el normal
4
1. La planificacin y la organizacin del trabajo en la empresa y la introduccin de nuevas tecnologas,
en todo lo relacionado con las consecuencias que stas pudieran tener para la seguridad y la salud de
los trabajadores, derivadas de la eleccin de los equipos, la determinacin y la adecuacin de las
condiciones de trabajo y el impacto de los factores ambientales en el trabajo.
2. La organizacin y desarrollo de las actividades de proteccin de la salud y prevencin de los riesgos
profesionales en la empresa, incluida la designacin de los trabajadores encargados de dichas
actividades o el recurso a un servicio de prevencin externo.
3. La designacin de los trabajadores encargados de las medidas de emergencia.
4. Los procedimientos de informacin y documentacin a que se refieren los artculos 18, apartado 1. y
23, apartado 1, de la ley 31/95.
5. El proyecto y la organizacin de la formacin en materia preventiva.
6. Cualquier otra accin que pueda tener efectos substanciales sobre la seguridad y la salud de los
trabajadores.
desenvolvimiento del trabajo, las publicaciones de inters laboral o social,
comunicndolo a la empresa.
- Disponer de un crdito de horas mensuales retribuidas y acumulables:
De 101 a 250 3 6
De 251 a 500 3 6
De 501 a 750 4 8
De 751 a 1.000 4 8
De 1.001 a 2.000 5 10
De 2.001 a 3.000 6 12
De 3.001 a 4.000 7 14
Ms de 4000 8 16