Onceavo control de lectura

Autor: Kupfer, David; Rocha, Frederico. Editorial: CEPAL

Ttulo: Productividad y heterogeneidad estructural Pas: Santiago de Chile

en la industria brasilea

Ao: 2005

En esa poca, las economas en desarrollo se caracterizaban por una heterogeneidad productiva
ocasionada por la coexistencia de sectores en que se utilizaban tcnicas modernas, de alta
productividad y generalmente vinculados a la industria naciente, con sectores en que se aplicaban
tcnicas obsoletas, de menor productividad, ligados por lo general a la agricultura. Pg. 72

En particular, la apertura comercial dio origen a un proceso de reestructuracin empresarial que,

en la mayora de los sectores, solo pudo ser acometido por un grupo reducido de empresas, que a
partir de ese momento entraron en una trayectoria sostenida de modernizacin. Pg. 72

El caso brasileo ilustra bien las tendencias antes mencionadas. Por una parte, la estructura
productiva, en trminos de su composicin sectorial, no se modific de modo significativo en los
aos noventa (Rocha e Kupfer, 2002). Por otra, sin embargo, las empresas lderes respondieron a
la intensificacin de la competencia por medio de procesos de modernizacin productiva y
estrategias de fusiones y adquisiciones cambios patrimoniales controlados por empresas
extranjeras (Ferraz, Kupfer e Iooty, 2004). Como la modernizacin se circunscribi a las empresas
lderes, la consecuencia fue que, junto con la relativa estabilidad sectorial, tambin aumentaron
de modo persistente las diferencias de productividad intrasectorial, lo que acentu la polarizacin
de la estructura productiva (Bonelli, 2002). Pg. 73

El primer paso para evaluar la heterogeneidad tecnolgica es medir la evolucin de la

productividad del trabajo, definida como el valor agregado industrial dividido por el personal
ocupado.3 Uno de los mayores problemas para medir la variacin de la productividad tiene que
ver con el efecto precio que est incorporado a la variacin del valor agregado industrial. Lo ideal
sera obtener una medicin ligada a la produccin fsica, aunque con ello pueden surgir problemas
relacionados con cambios en la calidad de los bienes, o cambios en la canasta de productos de
referencia de cada sector. Para obtener una medida de quantum, se utiliz el deflactor implcito
del producto interno bruto (PIB) por sector Pg. 77

Segn todas las mediciones de productividad que figuran en el cuadro 2, la dispersin entre los
sectores aument entre 1996 y 2001, tanto en el caso de la clasificacin sectorial a dos dgitos
como en la de tres dgitos. Aun as, cabe notar que cuando se utilizan deflactores sectoriales, la
dispersin es menor que cuando el valor agregado se mide a precios corrientes. Esto da a
entender que los precios relativos registraron una variacin favorable en los sectores de mayor
incremento de la productividad. En otras palabras, los datos no parecen respaldar la idea de que
las ganancias de productividad se hayan transferido a los dems segmentos productivos de la
industria por medio de menores precios relativos Pg. 78

Si se cruzan estas dos variables, se puede construir una tipologa en la que los sectores se
clasifican como: sectores lderes, caracterizados por una alta productividad inicial junto con una
alta tasa de crecimiento de la productividad (primer cuadrante); sectores estancados, de alta
productividad inicial y baja tasa de crecimiento de la productividad (segundo cuadrante); sectores
rezagados, de baja productividad inicial y baja tasa de crecimiento de la productividad (tercer
cuadrante); y sectores ascendentes, que son aquellos con baja productividad inicial, pero alta tasa
de crecimiento de la productividad (cuarto cuadrante).Pg. 79

Si se crean puestos de trabajo en los sectores de mayor productividad, se acelera el aumento de

la productividad, mientras que ocurre lo contrario si se crean empleos en segmentos de baja
productividad Pg. 85

De este anlisis se desprenden dos conclusiones:

i) el proceso de creacin y eliminacin de puestos de trabajo en las empresas de distintos tamaos
parece haber incidido negativamente en la productividad agregada de la industria, y
ii) la disminucin del nmero de puestos de trabajo en los segmentos de alto crecimiento de la
productividad parece sugerir que los aumentos de la productividad del perodo estn vinculados a
la reduccin del empleo. Pg. 85

Una segunda conclusin que se desprende de los datos del cuadro 8 se refiere al cambio en la
composicin del empleo entre los tipos de sectores. En 1966, los de alta productividad y elevado
crecimiento aportaban 10,4% de los puestos de trabajo de la industria, proporcin que baj a 8%
en 2001. Es el nico grupo sectorial en que se redujo el nmero de puestos de trabajo (vase el
grfico 4). En todos los dems sectores hubo un aumento del empleo y de la participacin en el
empleo total, aunque el mayor incremento de los puestos de trabajo (2%) se dio en los sectores de
baja productividad y bajo crecimiento de la productividad. Estos datos indican, por lo tanto, que
los cambios en la distribucin sectorial del empleo tambin parecen haber tenido un efecto
negativo sobre el aumento de la productividad. Pg. 85

Esto significa que en los sectores en que ms aument la productividad se redujo, en promedio,
la participacin en el empleo, mientras que los sectores de crecimiento negativo de la
productividad fueron aquellos en que ms se increment dicha participacin. Este efecto dinmico
negativo neutraliza una parte significativa de los aumentos de productividad originados en el
plano sectorial. Pg. 89

la forma en que ocurren los cambios estructurales en la economa brasilea parece ser muy
negativa con respecto a la productividad. El empleo est aumentando justamente en los sectores
rezagados, lo que puede confirmarse tambin mediante el anlisis del grfico 4. Los sectores
lderes son precisamente los que menos contribuyeron al aumento del nmero de puestos de
trabajo. Pg. 89

La consecuencia obvia del surgimiento de nuevas empresas es la creacin de puestos de

trabajo. Como puede observarse en el cuadro 10, la participacin en la creacin de nuevas
empresas por categora de tamao muestra una alta correlacin con la generacin de puestos de
trabajo. Vale la pena notar tambin la alta correlacin negativa entre crecimiento de la
productividad y crecimiento del empleo. Pg. 90
El resultado no cambia cuando la tasa de crecimiento por sector se analiza segn el tamao.
Con excepcin del segmento de baja productividad y bajo incremento de la productividad, en que
la tasa de crecimiento del valor bruto de la produccin se relaciona negativamente con el tamao,
el formato en U de la tasa de crecimiento del mercado se repite en todos los dems segmentos.
Las empresas grandes y las pequeas fueron en general aquellas en que ms aument la
participacin en el mercado. Pg. 92

Puede notarse que la tasa de inversin se eleva conforme aumenta la magnitud de las empresas y
que la tasa de inversin es ms alta en los sectores de mayor tasa de crecimiento de la
productividad Pg. 93

En primer lugar, el tamao de las empresas explica mejor la evolucin de la productividad que el
sector de actividad. De hecho, las estadsticas elaboradas dejan ver que no hubo en Brasil un
cambio estructural intersectorial relevante a lo largo de esos aos, pero s un importante cambio
estructural intrasectorial. Esto ocurri en el marco de un proceso de transformacin en que las
empresas de mayor productividad fueron las que ms evolucionaron, mientras que las restantes,
generalmente pequeas o medianas, encontraron mayores dificultades para avanzar. Estas
asimetras entre empresas de mayor y menor tamao ponen de relieve que la modernizacin de la
industria brasilea se caracteriz por un marcado aumento de la heterogeneidad estructural,
principalmente de ndole intrasectorial. Pg. 99

En segundo lugar, el gran aumento de la informalidad del trabajo en el perodo parece explicar
una parte importante del bajo crecimiento de la productividad en las empresas ms pequeas. El
aumento de la informalidad est directamente relacionado con el estancamiento de segmentos
relevantes del sistema productivo. Pg. 99

Se sabe que en una economa con un sector dinmico y otro estancado tienden a darse una
concentracin del ingreso y una baja tasa de crecimiento econmico. Pg. 99

Por ltimo, las cuestiones abordadas en este trabajo exigen profundizar la reflexin terico-
conceptual en dos campos bastante complejos del pensamiento econmico: por una parte, se
necesita un enfoque ms estructurado de las relaciones entre la microeconoma y la
macroeconoma sobre todo en lo que se refiere a financiamiento e inversin y, por otra, es
preciso elaborar un modelo de economa industrial abierta, que constituya una referencia
analtica adecuada para la interpretacin del papel de la competencia en la generacin de
eficiencia y progreso tcnico. Pg. 99