UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPRITO SANTO

CENTRO DE EDUCAO
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM EDUCAO
MESTRADO EM EDUCAO

RENAN DOS SANTOS SPERANDIO

REFORMA DO ENSINO MDIO: DO DISCURSO DA

MODERNIZAO INSTAURAO DE UM PROJETO NEOLIBERAL

VITRIA
2017
 RENAN DOS SANTOS SPERANDIO

REFORMA DO ENSINO MDIO: DO DISCURSO DA

MODERNIZAO INSTAURAO DE UM PROJETO NEOLIBERAL

Projeto de pesquisa submetido ao

Programa de Ps-Graduao em
Educao do Centro de Educao da
Universidade Federal do Esprito Santo,
na linha de pesquisa Educao,
Formao Humana e Polticas Pblicas,
como requisito parcial para inscrio no
processo seletivo do curso de Mestrado
em Educao Edital 2016/2017

VITRIA ES
2017
 Sumrio
1. INTRODUO .......................................................................................... 4

1.1. OBJETIVO GERAL ............................................................................... 9

1.2. OBJETIVO ESPECFICO ...................................................................... 9

2. REVISO DE LITERATURA ................................................................ 10

2.1. DISSERTAES ................................................................................. 10

3. REFERENCIAL TERICO-METODOLGICO ................................... 16

4. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ..................................................... 18

1. INTRODUO
A educao sempre est presente nas propostas de qualquer governante que
queira pleitear algum cargo na esfera executiva. O discurso quase unvoco e as
intenes so sempre as melhores. Da Ptria Educadora ao Ordem e Progresso1 as
promessas proferidas so as de que os professores, pais e alunos podem ficar tranquilos,
pois a mo do Estado cuidar do futuro de nossas crianas e jovens. Mas passado o
calor dos debates e percebida as iluses das promessas, o discurso ornamentado toma
forma de um projeto educacional que estruturado a partir de medidas provisrias,
projetos de leis, portarias, que tornam real o projeto ideal de uma educao para
todos. Como um maestro na orquestra, tais projetos e medidas regem como a banda da
poltica educacional tocar. E neste espetculo, quem paga o show tem escolhido a
msica. Ou seja, na sinfonia da poltica educacional, institutos e entidades
internacionais, vem ao longo dos anos dando as notas que devem gerenciar a educao
brasileira e mundial.
Mas no um erro afirmar que o sistema educacional brasileiro precisa de
reformas. Inclusive reformas estruturais e profundas, capazes de possibilitar um salto
qualitativo nos ndices educacionais do nosso pais. Ao tomarmos como referncia os
ndices educacionais, a partir dos resultados das avaliaes de larga escala, mesmo
entendendo que o modo como tais avaliaes so realizadas no conseguem dar conta
dos reais problemas educacionais e acabam limitando toda uma complexidade de fatores
a ndices numricos, no podemos deixar de perceber o quo fragilizados estamos em
relao a outros pases. Vamos aos dados:
Em 2015, o Brasil ocupava a 60 posio, de 76, no ranking de educao
segundo dados da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico
(OCDE). Nos primeiros lugares temos pases como Cingapura, acompanhado de Hon
Kong e Coria do Sul, e na ltima posio est Gana. Alm do Brasil, outros pases da
Amrica do Sul esto ocupam os ltimos lugares do ranking; sendo eles, Argentina no
62, Colmbia, em 67, e Peru no 71 lugar2.
Tambm segundo relatrio da OCDE, o desempenho dos alunos no Brasil est
abaixo da mdia dos alunos em pases da OCDE em cincias (401 pontos, comparados

1
Slogan do governo do segundo mandato da presidenta Dilma, o Ptria Educadora
substitudo pelo Ordem e Progresso aps o impeachment sofrido pela presidente e a posse de Michel
Temer.
2
G1. Brasil Ocupa 60 Posio em ranking de educao.<g1.globo.com> Acesso em
06/06/2017
mdia de 493 pontos), em leitura (407 pontos, comparados mdia de 493 points) e em
matemtica (377 pontos, comparados mdia de 490 pontos)3.
De acordo com os dados do Qedu, o ndice de reprovaes no Ensino Mdio
em 2016 esteve em torno de 11,6%, equivalendo a 922.910 alunos reprovados. Alm
destes, 6,8%; ou seja, 545. 949 abandonaram a escola. 4Alm disto, o Censo Escolar, do
ano de 2015, mostrou que as matrculas diminuram em todas as etapas de ensino,
menos na educao infantil, que compreende as crianas at os trs anos de idade, e que
cerca de 2,5 milhes de alunos entre 04 e 17 anos esto fora da escola. Desses,
aproximadamente 1,5 milho so jovens de 15 a 17 anos que deveriam estar cursando o
Ensino Mdio. Diante deste cenrio de evaso e reprovao, vale ressaltar o desafio da
universalizao do ensino colocado at 2016, imposto pela Emenda Constitucional n
595.
Quando analisamos os resultados do ENEM de 2015, dez das escolas que
alcanaram as melhores pontuaes so privadas e possuem alunos com um nvel
socioeconmico entre o alto ou muito alto; ou seja, o rendimento familiar ultrapassa a
soma de sete salrios mnimos, o que na poca, estaria em torno de R$ 5.516,00 (Cinco
mil e quinhentos e dezesseis reais). As escolas com os menores ndices de avaliao,
alm de serem as pblicas e de rea rural, so as que possuem alunos com um nvel
socioeconmico entre o muito baixo e baixo6. Tal ndice nos mostra que mais do que
pensar as reformas educacionais preciso tambm fazer um estudo srio para entender
o porqu de as escolas que possuem melhores ndices so aquelas compostas por alunos
com nveis socioeconmicos que esto entre o alto e muito alto, e as escolas com os
menores ndices so as que possuem alunos com nveis socioeconmicos entre baixo e
muito baixo.
Se separssemos o Brasil em dois, e colocssemos de um lado, as dez escolas
ranqueadas com as melhores pontuaes, teramos um pas que estaria no topo da lista
do PISA (2015), com uma mdia 837 pontos em matemtica; 649 pontos em linguagens
e 704,08 em Cincias Humanas; 711 pontos em Cincias da Natureza e 822 pontos em
Redao. E de outro lado teramos outro Brasil, um que ocuparia a 65 colocao num
total de 70. Ficaria abaixo de pases como Indonsia, Jordania, Tailndia, e de todos os
pases da Amrica Latina. Suas mdias seriam 411 pontos em Linguagens, 391 em

3
OECD.Programme For International Student Assement<oecd.org>Acessoem 06/06/2017
4
QEDU. Taxas de Rendimento em 2015<Qedu.org>Acesso em 06/06/2017.
5
OBSERVATRIO DO PNE. Ensino Mdio <observartoriodopne.org> Acesso em 06/06/2017
6
G1. Ranking das Escolas<g1.globo.com>Acessoem 06/06/2017
Matemtica, 460 em Cincias Humanas, 408 em Cincias da Natureza, e 395 em
Redao.
No III Intercrtica, evento realizado nos dias 28, 29 e 30 de Setembro de 2016,
em Curitiba - PR, pelo GETET - UTFPR, foi elaborado uma coleo de vdeos7 com a
seguinte temtica: Por que voc contra a MP do Ensino Mdio? Que contou com a
participao de nomes importantes da educao brasileira; tais como Accia Zeneida
Kuenzer, Dante Henrique moura, Domingos Leite Lima Filho, Eraldo Lima Batista,
Ramon Pena Castro, Ronaldo Marcos de Lima Arajo, Maria Civata e tantos outros
nomes, que apresentaram suas posies numa linha de denncia a esta reforma. Dentre
as crticas pode-se destacar a denncia de que esta proposta no foi fruto de uma
construo coletiva, mas altamente burocratizada e quase ditatorial, sem qualquer
dilogo com os diversos atores sociais que compem a educao. Outro ponto seria que
a reforma propem mudanas superficiais e no estruturais, sem qualquer meno de
recursos financeiros capazes de possibilitar a aplicao de tais propostas.
Outra crtica a MP 746 foi que ela anuncia uma educao integral, mas subtrai
dos estudantes os direitos aos conhecimentos das cincias, das letras e das artes,
historicamente produzidos e acumulados pela humanidade, reduzindo estes contedos a
um perodo de um ano e meio. A reforma tambm comparada aos modelos
educacionais da dcada de 40 e que sua aplicao apesar de um discurso de
modernidade, no traz medidas que dialoguem com as novas necessidades que esto
colocadas para a juventude atual. Por fim, a MP 746 vista como desnecessria, j que
sua aplicao supe que o problema da educao brasileira seja a falta de leis, quando
no entanto o problema a implementao de leis que j esto em vigor e que ainda no
foram se quer implementadas. A medida provisria no d conta de suprir as
necessidades mais bsicas das escolas; ou seja, a sua estrutura, materiais de qualidade e
profissionais melhores qualificados e remunerados. A MP 746 se encaixaria naquele
famoso ditado: Uma reforma que para ingls ver. Uma medida que se coloca como
palanque poltico para uma proposta que na prtica mais atrapalha que ajuda a resolver
os problemas educacionais. Sob o discurso de modernidade, retrocede. Escamoteia o
verdadeiro projeto, esconde suas verdadeiras intenes.

7
Por que voc contra a MP do Ensino Mdio? Disponvel em:
<https://www.youtube.com/playlist?list=PLmSMFDSAqAprpAOLVP4eypL38R43I2QjM> Acesso em
17/06/2016
 Por outro lado, h os que defendem a reforma proposta pelo PLV 13.415 de
2017. Dizem que tais mudanas so necessrias pois atualmente temos um currculo
engessado, que no permite que o aluno seja criativo, no o permite fazer escolhas e que
esta reforma permitir que a educao seja efetivamente produtiva. Das atuais 800 horas
de carga horria, o aluno agora teria 1.400 horas e das 13 disciplinas obrigatrias o
aluno poderia escolher cerca de metade do curso. Ento caso este aluno queira estudar
engenharia, poder escolher, por exemplo, disciplinas voltadas para o campo das
cincias matemticas e suas tecnologias. Neste sentido a promulgao da medida
provisria 746, convertida na Lei 13. 415 no seria um ato ditatorial, que surge sem o
dilogo com a comunidade escolar, mas uma ferramenta constitucional, no qual seu uso
se justifica, dada a urgncia de resolver os problemas do Ensino Mdio explicitados
pelos baixos ndices do IDEB.
Zanardini; et al (2011) analisa as mudanas educacionais ocorridas aps a
dcada de noventa como polticas de conciliao com o processo de reestruturao
produtiva, ocorrida em mbito nacional e mundial, caracterizado pela passagem do
fordismo acumulao flexvel, com o intuito de formar trabalhadores a partir de uma
reorganizao do Ensino Mdio. Para os autores a partir da dcada de 90 ocorre um
esgotamento do taylorismo-fordismo8 sendo necessrio um novo modelo de gesto
capaz de ampliar os ganhos obtidos na produo. Este novo modelo deveria controlar
no s a produo do homem no trabalho, mas a prpria constituio do homem
enquanto ser social, de modo que estas mudanas produtivas deveriam ser absorvidas
nas propostas educacionais.
Neste sentido, as mudanas que ocorrem na legislao educacional so para dar
conta de formar um trabalhador flexvel, capaz de se adaptar as mudanas ocorridas no
mercado de trabalho, apresentando as caractersticas necessrias empregabilidade. O
sujeito passa a ter uma responsabilidade cada vez maior pelo seu sucesso profissional e
a teoria de que ele possuidor de um capital, o capital humano, esse valor imaterial que
expresso pela sua condio de saber fazer e saber ser, o permite, pelos seus esforos
alcanar o sucesso profissional num contexto de grande disputa no mercado. Mesmo
que os ndices de desempregados qualificados estejam aumentando cada vez mais,
segundo dados do CAGED, h uma dominao ideolgica que faz o trabalhador, ou o

8
Taylorismo e fordismo diz respeito a formas de organizao da produo industrial que
revolucionaram o trabalho fabril durante o sculo XX. O primeiro elaborado pelo norte-americano
Frederic Winslow Taylor e o segundo desenvolvido por Henry Ford, so sistemas que visavam
maximizao da produo, com o menor tempo e com uma taxa maior de lucro.
aluno de Ensino Mdio pensar que se ele estudar cada vez mais, se qualificar cada vez
mais, para ser o melhor que ele puder ser, o permitir alcanar uma posio social
elevada. Mesmo que no haja condies econmicas que favoream as demandas de
mercado para o aumento de vagas, sua empregabilidade, pensa o aluno que se qualifica,
far com que a vaga surja.
As reformas no Ensino Mdio, visando a adequao s necessidades de
reproduo do sistema social, sofrem uma expanso de oferta que se apresenta como
ferramentas para os indivduos se inserirem na sociedade competitiva e globalizada.
Neste contexto temos a promulgao da Lei N 9394/96 que regulamenta as Diretrizes e
Bases da Educao Nacional, o Programa de Expanso, Melhoria e Inovao no Ensino
Mdio PROEM (1996), o Decreto 2.208/1997, o Decreto 5.154/2004 e o Decreto
5.840/06, como parte deste contexto de reestruturao econmica e produtiva em que tal
legislao promulgada.
Alm destas, o prprio PL 13.415 de 2017 surge como estratgia de um projeto
de educao que segue o mesmo programa de reestruturao produtiva dos anos 90. A
mudana que vem sendo pregada como inovao e algo moderno, inova no discurso,
mas no nos ideais. O atrelamento mercado-escola no de hoje e tampouco algo que
se possa negar sua existncia. A elaborao legal que regula as reformas s evidncia a
aplicao de uma poltica que vem sendo aplicada no Brasil desde a dcada de noventa,
e parte dela at antes disso. Nesse cenrio poltico-nacional vivemos numa espcie de
partida em que apesar de se mudar as peas, no se muda o jogo, tampouco quem dirige
o time que joga. Uma das expresses disso que mesmo apesar de termos tido uma
srie de governos, de Itamar Franco ao governo Temer o projeto de pas que temos no
tem sido o de criar uma educao capaz de atender aos mais pobres e necessitados. No
discurso essa pode ser a inteno, mas os dados nos mostram que essa ideia no tem
dado muito certo.
preciso problematizar as reformas educacionais, procurando identificar quem
so os seus grandes agenciadores, e quais as perspectivas que fundamentam essas
mudanas. de grande importncia que seja conhecido os interesses de quem vem
propondo uma agenda de mudanas nas polticas educacionais brasileiras, para que tais
mudanas no estejam ocorrendo para atender a uma lgica mercadolgica, sem
qualquer respaldo cientfico srio, com uma tendncia de lobby para satisfazer pequenos
grupos. Tambm relevante criticar essa lgica parlamentarista que faz do parlamento
um balco de negcios para atender a determinados setores que compram para si
projetos que pem em risco a nossa nao e a vida de nosso povo.
Neste sentido oportuno afirmar que preciso sim ter uma mudana na estrutura
de nosso sistema educacional e principalmente da ltima etapa da educao bsica, mas
uma mudana que seja capaz de garantir uma educao pblica de qualidade,
socialmente referenciada, integrada a um projeto que inclua entre suas prioridades
financiamento necessrio para garantir os padres de qualidade em todo o territrio
brasileiro, com a implantao de uma escola integral com base na concepo de escola
unitria e capaz de permitir ao estudante acesso aos saberes produzidos historicamente
pela humanidade.

1.1. OBJETIVO GERAL

Identificar e analisar a partir do materialismo histrico-dialtico e das
interpretaes da sociedade Brasileira feitas por Florestan Fernandes, quais os
discursos, as concepes pedaggicas e em qual contexto scio-histrico que situa a
elaborao da Reforma do Ensino Mdio, especialmente no que tange ao PLV13.415 de
16 de Fevereiro de 2017, oriunda da MP 746 de 30 de Novembro de 2016, articulada a
Portaria do Ministrio da Educao N. 1.145/2016 e ao PL 876/2015.

1.2. OBJETIVO ESPECFICO

a) Apresentar de forma sucinta os principais objetivos e mudanas propostas
pelo PLV13.415/2017
b) Identificar e analisar os discursos que justificam a reforma do Ensino Mdio
propostas pelo PLV 13.415/2017
c) Identificar e analisar o contexto scio-histrico que compreende a elaborao
da Reforma do Ensino Mdio, especialmente no que tange ao PLV13.415 de
16 de Fevereiro de 2017, oriunda da MP 746 de 30 de Novembro de 2016,
articulada a Portaria do Ministrio da Educao N. 1.145/2016 e ao PL
876/2015, identificando o carter neoliberal de suas propostas, comparando
com as diversas reformas educacionais que ocorrem a partir da promulgao
da Lei 9394/96 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional)
d) Problematizar as concepes pedaggicas que esto dispostas no PLV
13.415/17 e na Portaria do MEC N.1.145/2016 e do PL 876/2015.
 e) Identificar e analisar os discursos do corpo escolar de algumas escolas do
EM sobre as reformas educacionais e suas funcionalidades, limitaes e
possibilidades de superao
f) Entender como a dualidade da Educao Profissional se coloca para todo o
Ensino Mdio com a chamada Reforma do Ensino Mdio
g) Analisar se as condies estruturais, financeiras e do corpo docente das
escolas atuais possuem condies de atender a Reforma do Ensino Mdio.
h) Propor uma alternativa ao PLV 13.415/17 que tenha como cerne um Ensino
Mdio Integral capaz de garantir uma formao omnilateral, crtica e que
esteja a servio da emancipao do povo pobre.

2. REVISO DE LITERATURA
Tendo em vista os objetivos desse projeto, faz-se importante identificar a
produo acadmica j desenvolvida at o momento sobre a Reforma do Ensino Mdio,
especialmente no que tange ao PLV13.415 de 16 de Fevereiro de 2017, oriunda da MP
746 de 30 de Novembro de 2016, articulada a Portaria do Ministrio da Educao N.
1.145/2016 e ao PL 876/2015, como tambm as teorias pedaggicas que norteiam essas
reformas educacionais. Para isso, foi realizada uma busca atenta no banco de
dissertaes e teses da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
(CAPES), pelo descritor Reforma do Ensino Mdio; Escola sem Partido; Ensino
Mdio Integrado, Trabalho e Educao; Neoliberalismo.
Foi feito um filtro das produes encontradas, restringindo a pesquisa para os
anos de 2006 at 2016, selecionando no item Grande rea de Conhecimento a rea de
Cincias Humanas, obtendo um nmero de 1.196 produes. Deste nmero foi
selecionado um total de quatro teses e sete dissertaes que se relacionam ao nosso
projeto de pesquisa.
A seguir, apresenta-se brevemente o contedo dos trabalhos localizados nesta
plataforma de busca.

2.1. DISSERTAES
Silveira (2007), na sua dissertao intitulada como: Contradies entre
Capital e trabalho: Concepes de educao tecnolgica na reforma do Ensino
Mdio e tcnico analisa as concepes de educao tecnolgica da poltica
educacional no governo Fernando Henrique Cardoso, mediadas pelo Decreto N
2.208/97, que regulamenta a educao profissional, sob uma lgica que potencializa a
dualidade entre o saber tcnico e o saber propedutico, analisando a conjuntura
econmica mundial, as relaes entre trabalho cincia e tecnologia para denunciar o
desmonte do ensino profissional proposto pelo ento presidente da repblica. A autora
tambm realiza uma reconstruo histrica do Ensino Profissional no Brasil e o
movimento pedaggico voltado para a formao profissional. Seu trabalho tende a
favorecer na produo desta pesquisa, a partir da crtica que se faz a crise do capital no
contexto mundial, analisando sua transnacionalizao da economia e as perturbaes no
mundo do trabalho que acabam resvalando a escola e, neste caso, o Ensino Mdio, para
que a educao esteja em consonncia com os projetos de perpetuao do sistema de
produo em vigncia.
Sousa (2008), em sua dissertao intitulada A Reforma do Ensino Mdio:
Interfaces entre o pensamento neoliberal e a poltica educacional no Brasil na
dcada de 1990, estuda a relao entre a poltica educacional brasileira, no contexto das
reformas da dcada de 1990, e a hegemonia poltica do pensamento neoliberal no Brasil,
no mbito das Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio. A autora
reconstitui o pensamento neoliberal a partir da crise do capitalismo na dcada de 1970,
analisando a reforma educacional que ocorreu na dcada de 90, identificando a
influncia de organismos internacionais e da condio de subalterno do governo
brasileiro na aplicao destas orientaes, materializando o consenso neoliberal na
educao brasileira. A autora ainda enfatiza que a proposta pedaggica que norteia estas
reformas fundamentam-se na pedagogia das competncias para a empregabilidade, que
fortalece o carter da educao como um investimento econmico e eminentemente
privado e em conformidade com as demandas do capitalismo neoliberal no que se refere
formao do trabalhador competitivo. De modo que este trabalho, de grande
relevncia para a construo desta pesquisa, por auxiliar na compreenso das ideias
hegemnicas que so disseminadas nas pedagogias burguesas, que por meio de um ciclo
de governos neoliberais tem conseguido encontrar espao para perpetuao de seus
ideias conservadores, que cada vez mais relega ao estudante pobre uma condio de
subservincia, sem garantir a possibilidade de superao do sistema de explorao no
qual encontra-se inserido.
Simes (2009), na sua dissertao intitulada como Crtica educao
capitalista: Apontamentos para um estudo sobre a invaso da escola pblica pelo
terceiro setor, o autor investiga o avano do terceiro setor na escola pblica, desde as
polticas de terceirizaes at os contratos temporrios que imperam na escola, levando
uma grande insegurana e insatisfao aos trabalhadores, e causando a diminuio da
qualidade dos servios de educao. De modo que o trabalho do autor, de grande
relevncia para a construo de nossa pesquisa, tendo em vista que a PLV 13.415/2016
abre grandes precedentes para o aumento cada vez mais significativo do terceiro setor
na escolarizao dos alunos, possibilitando um nmero ainda maior de professores com
contratos temporrios, uma contratao via empresas privadas, dentre outras
possibilidades que vo de encontro a lgica neoliberal de conceber a educao.
Silva (2013) em sua dissertao intitulada como Reformas pr-capital na
educao escolar: A reestruturao do Ensino Mdio pelo programa de educao
integral de Pernambuco, o autor vai analisar as reformas que se operam no mbito da
educao escolar, mostrando que estas reestruturaes educacionais, por se
apresentarem no seio de uma sociedade capitalista, traz consigo um carter classista e
esto articuladas ao movimento global de transformao das bases produtivas desse
modo de produo de vida. Alm disso, estas reformas so oriundas de um processo de
crise estrutural no sistema, apresentando-se como expresses das estratgias para
encobrir as contradies inerentes ao sistema e, ao mesmo tempo, execuo de um
programa fundamental para a consecuo do seu avano. Analisando a reforma
expressada pela reestruturao do Ensino Mdio na rede estadual de Pernambuco
atravs do Programa de Educao Integral, o autor aprofunda a natureza destas
modificaes, investigando os determinantes histricos de ordem econmica, poltica e
ideolgica, munido da hiptese de que o referido programa foi criado na inteno de
atender aos requisitos poltico-pedaggicos, postos a partir da crise do capital mais
recente, para a educao dos trabalhadores, localizando em que momento elas ocorrem e
como tem se manifestado a nvel nacional. Sendo assim, o referido trabalho, tem uma
grande contribuio a esta pesquisa, no sentido de problematizar o discurso de que a
educao que vai dar conta de tirar a nao, ou estado e/ou municpio da crise do
capital, bem como, este trabalho traz reflexes que ajudam na consolidao de uma
crtica aos modelos pedaggicos que repetem uma gesto tecnicista de educao integral
e que formam o homem e a mulher para um trabalho alienante e conformista.
Nogara Junior (2015) em sua dissertao intitulada como: Programa Ensino
Mdio inovador (PROEMI) no contexto das polticas do Banco Mundial (BM):
Rumo a Formao de trabalhadores de novo tipo? investiga o alinhamento do
Programa Ensino Mdio inovador (ProEMI) com as orientaes e postulaes do Banco
Mundial, buscando compreender qual o tipo de trabalhador que se pretende formar a
partir deste programa. A pesquisa vai mostrar que este novo trabalhador aquele que
internaliza os valores do sociometabolismo da barbrie, tornando a escola um lugar
privilegiado de adaptao para um mundo em crise, onde o trabalho precarizado se torna
algo comum, e a estabilidade no emprego passa a ser uma realidade cada vez menos
possvel. O referido trabalho torna-se importante para esta pesquisa, pois nos ajuda a
pensar sobre as relaes entre as reformas educacionais e os interesses de uma elite
econmica mundial com a educao, que neste caso, expresso pelo Banco Mundial.
Nobre (2015) em sua dissertao intitulada como Trabalho, prxis e escola:
Elementos de uma formao Revolucionria, a autora investiga a relao entre
trabalho, prxis e a escola como elementos de uma formao revolucionria, analisando
essas trs categorias no contexto da Unio Sovitica, buscando compreender o debate
entre os educadores soviticos e o papel da educao na transio socialista em que se
destacam os temas da revoluo Cultural e da contribuio da escola para o avano da
revoluo e do carter educativo da prxis revolucionria. A pesquisa explora os
conceitos de Marx e Engels, trazendo-os para o campo da educao, para debater ideias
como trabalho e educao, politecnia, omnilateralidade e prxis. Com isso, a
autora faz um balano crtico da pedagogia sovitica, propondo caminhos alternativos
capazes de possibilitarem uma pedagogia que fosse transitria para se atingir o
socialismo, que fosse voltado para a formao para o trabalho e que visasse atender
tanto a necessidade do desenvolvimento das foras produtivas, como o formar a
conscincia revolucionria, e assim, construir os pilares da revoluo Cultural. De modo
que este trabalho, contribui para nossa pesquisa, ao apresentar uma contraproposta aos
projetos de reformas educacionais que tem sido pautadas sob a lgica neoliberal,
impedindo a instaurao de uma educao pblica, laica, de qualidade, socialmente
referenciada em todos os nveis e modalidades de ensino, integrada a um projeto que
inclua entre suas prioridades financiamento necessrio para garantir os padres de
qualidade em todo o territrio brasileiro, com a implantao de uma escola integral com
base na concepo de escola unitria.
Peterle (2016) em sua dissertao intitulada como A Poltica Estadual de
Educao no Esprito Santo: O Papel do Projeto Escola Viva no Direito Social
Educao Bsica e Profissional, a autora problematiza a poltica estadual de
Educao Bsica e Profissional do Estado do Esprito Santo tendo em vista o papel do
programa Escola Viva no desenvolvimento do direito social educao. A pesquisa
utiliza o materialismo histrico dialtico para compreender os interesses que atravessam
a institucionalidade e a materialidade da oferta do direito ao Ensino Mdio e a Educao
Profissional no Esprito Santo, constando dois movimentos da realidade; sendo eles, um
processo de desmonte da oferta de natureza pblica estadual de Educao Profissional
Tcnica de Nvel Mdio Integrada ao Ensino Mdio e outro de hegemonizao e
implantao do programa Escola Viva sem qualquer dilogo com a comunidade
escolar para atender aos interesses privados das elites locais e de expresso nacional.
Portanto, tal trabalho, tem importncia para esta pesquisa, tendo em vista sua anlise da
implantao de um programa de Ensino Mdio que tem vrios traos neoliberais e
caminha numa lgica privatizante da educao que em muito se assemelha com as
propostas da PLV 13.415/2016.

2.2. TESES
Oliveira (2006), em sua tese intitulada O articulista Florestan: Cincia e
Poltica como base de uma pedagogia socialista, a partir de uma investigao
histrico-sociolgica, analisa as dimenses acadmica e militante da obra de Florestan,
objetivando mostrar que em seus escritos jornalsticos realizados durante toda a sua
vida produtiva encontram-se elementos que configuram uma vigorosa "pedagogia
socialista", com base em suas mais reconhecidas vocaes: cientfica e poltica. Este
trabalho tende a contribuir para nossa pesquisa, por apresentar as ideias e conceitos de
Florestan Fernandes, sobre as possibilidades de uma pedagogia socialista, que aquela
que possui uma intencionalidade; seja no ato de ensinar, como no ato de se posicionar
criticamente a partir dos acontecimentos sociais. A pedagogia revolucionria estaria
ento na vanguarda da luta por um ensino democrtico, com qualidade cientfica e
tecnolgica, inclusive com base na gratuidade e no acesso livre ao Ensino Superior,
como garantia da deselitizao do saber.
Cardoso (2007), na sua tese intitulada A Reforma do Ensino Mdio e a
formao dos Trabalhadores: A ideologia da empregabilidade, o autor vai analisar a
relao entre o capitalismo e a educao da classe trabalhadora, descrevendo as
caractersticas do taylorismo e do fordismo, bem como sua aplicao nas teorias
educacionais. Cardoso ainda disserta sobre a teoria do capital humano como arcabouo
ideolgico do taylorismo/fordismo, fazendo uma anlise de como se deu esse
movimento no Brasil. O Estudo sobre a reforma do Ensino Mdio, situa-se num
contexto de crise do capital, num momento em que a chamada acumulao flexvel
vinha provocando mudanas significativas no emprego, no mercado de trabalho, nas
formas de representao sindical e poltico dos trabalhadores, alm de uma mudana
nos perfis de qualificao/formao dos trabalhadores. O autor analisa o papel dos
organismos internacionais na conduo do programa de ajuste estrutural do Estado
Brasileiro e na reforma da educao, identificando a perspectiva mistificadora da
reestruturao produtiva e do avano tecnolgico apresentado pelos reformadores do
Ensino Mdio como determinante das polticas educacionais e com isso, neste contexto,
a defesa das pedagogias das competncias e do discurso da empregabilidade como
sadas ao desemprego estrutural. De modo que este trabalho, vem a contribuir com esta
pesquisa no intudo de trazer elementos histricos que vo nortear as reformas do
Ensino Mdio como polticas que so elaboradas para atender uma lgica
mercadolgica e neoliberal de formar uma mo de obra para o trabalho sem lhe garantir
uma educao na sua totalidade. A partir de um discurso que parte do pressuposto a
pedagogia das competncias, as reformas no Ensino Mdio buscam a todo momento
desenvolver no estudante caractersticas que so esperadas dele no setor de trabalho;
sejam elas a adaptao as mudanas, o desenvolvimento de competncias e habilidades,
a capacidade de inovar, e tantas outras expectativas que so depositadas no aluno, sem
que de fato lhe seja garantido condies de atingir determinados objetivos.
Dias (2015), com sua tese intitulada A Educao integrada e a
profissionalizao no Ensino Mdio, o autor procurou analisar a Educao Integrada,
denominao genrica de Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio articulada com
o Ensino Mdio na modalidade Integrada, conforme a Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional no 9.394/1996, atualizada pelo Decreto no 5.154/2004. Sua
pesquisa procurou compreender o que a educao integrada: Definio, caractersticas,
finalidades sociais e polticas, referencial terico-metodolgico e fundamentos
pedaggico-didticos. O procedimento metodolgico pautou-se de um lado, por uma
anlise terica da educao e da pedagogia socialista no pensamento de Karl Marx,
Vladimir Lnin, Nadejda Krupskaya, Anatoli Lunatcharski e Antonio Gramsci,
especificamente sobre os conceitos de educao tecnolgica, ensino politcnico e escola
unitria. Alm disso foi desenvolvida uma anlise terico-documental da legislao,
demais documentos oficiais e pela literatura referente educao nacional e s reformas
recentes da educao profissional, do ensino mdio e da educao integrada. O estudo
concluiu que nos meandros da educao integrada est subjacente um processo mais
amplo de expanso do esprito da profissionalizao para praticamente todo o sistema
educativo brasileiro, especialmente para o ensino mdio. A reforma do ensino mdio
ocorreu paralelamente e condicionada pela reforma profissionalizante. O trabalho de
Dias nos orienta, no sentido de trazer elementos que possibilitam entender sobre a
educao nos clssicos do Marxismo, a concepo de educao integrada e quais so as
prioridades e tendncias que fundamentam as reformas do Ensino Mdio.
Fason (2016), em sua tese intitulada A escola e o indito Vivel: Fundamentos
ideolgicos para uma nova Hegemonia, traz uma anlise do movimento intitulado
como Escola sem Partido, afirmando que o currculo escolar da escola burguesa
marcado pela ideologia hegemnica, que procura estabelecer a luta de classes sob a
gide da neutralidade cientfica. O trabalho de Fason evidencia que j existe uma
ideologia que impera em nossa sociedade, que est atrelada aos interesses de uma classe
dominante e que contraria a ideologia que prpria da classe trabalhadora. O autor
pontua que apesar de existir uma ideologia da classe trabalhadora, preciso, no entanto,
uma problematizao no currculo da escola pblica e popular para agudizar o
conhecimento de pertencimento de classe deste indivduo, tornando-o um sujeito capaz
de interferir na sua realidade de modo que consiga modificar sua condio social. Sendo
assim, entendemos que este trabalho tende a ser muito produtivo para incorporao em
nossa pesquisa por trazer elementos que clarificam a dicotomia entre a escola burguesa
e a escola que esteja a servio da classe operria. Alm de ser possvel, a partir das
reflexes propostas pelo texto, pensar num espao escolar que permita uma ideologia
revolucionria, que esteja a servio da grande maioria, contra a explorao e qualquer
forma de segmentao da sociedade em classes cada vez mais desiguais.

3. REFERENCIAL TERICO-METODOLGICO
Vivemos tempos de extremismos e posies ideolgicas que se consolidam sem
qualquer fundamento cientfico. O aparente torna-se real e as verdades so tidas como
absolutas, imutveis, mas no h se quer um processo de compreenso dos fatos que
ocorra de modo a explorar toda as possibilidades, todas as facetas do real, e se tem
como certeza parte de um arranjo que complexo e incompreensvel se olharmos de
modo simplista.
Tomemos a proposta da reforma no Ensino Mdio. Existem diversos choques de
interesses e ideais que precisam estar em evidncia. Os discursos, os atores sociais que
compem estas produes legislativas, a histria poltica nacional, os desdobramentos
econmicos nacionais e internacionais no podem ser deixados de lado. preciso como
diz Fernandes (2006, p. 14) extrair o mximo de informao sociolgica dos casos
discretos e dos recortes temticos limitados; ou seja, averiguar o mximo das
informaes, discursos e experincias de reformas educacional que ocorreram no Brasil,
se compreender as estruturas que condicionam o modo de pensar e de se construir as
modificaes educacionais e a partir da, conforme nos aponta Marx (2001),
transformar a conscincia, interpretar de modo diferente o que existe, reconhecer o real
por meio de uma outra interpretao.
neste sentido que este projeto toma como norteador o referencial terico
marxista, utilizando o mtodo materialista histrico dialtico, o qual busca compreender
a histria a partir do desenvolvimento material que, segundo Saviani (2011), ocorre a
partir da determinao das condies materiais da existncia humana. O materialismo
proposto por Marx tem como premissa a necessidade de uma transformao radical,
tanto no modo de conceber a produo econmica, quanto nas relaes estruturais que
regem a sociedade, e nesse sentido que caminha este projeto.
O mtodo desenvolvido por Marx se concretiza a partir da anlise das mltiplas
determinaes que envolvem a produo da sociedade capitalista; ou seja, se faz
necessrio uma anlise profunda dos diversos fatores envolvidos, como por exemplo: os
meios de produo, as relaes de produo, a relao de circulao das mercadorias, as
formas de Estado e de conscincia em relao com as condies de produo e de
circulao, as relao jurdicas e as relaes familiares que existiam na sociedade. a
partir de analisar estes elementos da realidade que Marx chegar a compreenso do
modo de produo capitalista.
Desse modo, a realidade pode ser captada se observada a partir da totalidade que
a constitui. Tomemos como exemplo um flecheiro, que ao lanar sua flecha deve fazer
com que ela passe por dentro de uma circunferncia. Ao atirar o dardo pode se gerar
uma iluso para quem v de um determinado ponto que ele conseguiu tal faanha, mas
se tivermos acesso a todos os ngulos e pontos do trajeto do dardo, poderemos ver que
na realidade, a flecha no passou por entre o arco, mas lateralmente e o que vimos de
um lado no foi o todo, portanto no era o que aparentava ser. Ou at podemos ter
certeza que, de fato, se tenha conseguido atravessar o arco, pois tivemos acesso a todos
os ngulos, a todos os pontos e de fato a flecha atravessou o crculo; portanto, no h
dvidas e este um fato devidamente comprovado.
Neste sentido, o presente trabalho busca dar conta de tentar captar a totalidade.
Para Netto (2006) a totalidade das relaes de produo que formam a estrutura
econmica da sociedade, que fundamentam a base sobre a qual se levanta uma
superestrutura jurdica e poltica, e qual correspondem formas sociais determinadas de
conscincia. Portanto, o modo de produo da vida material condiciona o processo da
vida social, poltica e espiritual, de modo que no a conscincia dos homens que
determina o seu ser, mas, ao contrrio, o seu ser social que determina a sua
conscincia.
Neste sentido, h uma produo que est materializada, neste caso a reforma do
Ensino Mdio. Ela resultado de um contexto social que a originou, um contexto de
produo capitalista, de interesses de classes, em que temos dois polos distintos com
interesses distintos. Ou seja, de um lado os trabalhadores desprovidos de qualquer meio
de produo, e de outro os donos dos meios de produo que alm de empregar os
proletrios, pensam qual trabalhador querem. Esse pensar que trabalhador querem
materializado numa concepo pedaggica que objetiva-se na produo legal de um
projeto ideal que serve para atender aos interesses deste setor, que Marx vai denominar
de Capitalistas.
Este trabalho busca, por meio de uma breve sistematizao da bibliografia
especfica e anlise documental, problematizar as reformas do ensino Mdio, em
especfico ao PLV13.415 de 16 de Fevereiro de 2017, oriunda da MP 746 de 30 de
Novembro de 2016, articulada a Portaria do Ministrio da Educao N. 1.145/2016 e ao
PL 876/2015, que se apresentam como solues que iro solucionar os problemas do
Ensino Mdio e da Educao Bsica, como um todo, sem levar em conta fatores que so
fundamentais para se debater a aplicao de um programa que visa promover mudanas
to profundas na LDBEN.

4. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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18/06/2017