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ORIENTACIONES

EXPEDICION Y MODIFICACIONES DE LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO DE

INSTITUCIONES DE EDUCACION PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO
HUMANO Y REGISTRO DE PROGRAMAS

OSCAR SANCHEZ
Secretario de Educacin

GLORIA CARRASCO
Subsecretaria de Integracin Interinstitucional

EDGAR PIRA RAMREZ

Director de Inspeccin y Vigilancia

Equipo de Inspeccin, Vigilancia y Supervisin

MARIA TEMILDA RODRIGUEZ Localidad 2
ANGELICA MORALES Localidad 5
ALEXANDER ALZATE Localidad 7
AURA YOLANDA BAQUERO Localidad 10
GISELLA EUGENIA ALZATE Localidad 10
MIRNA MONTEALEGRE Localidad 13
ROSA RODRIGUEZ Localidad 18

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Contenido

EXPEDICION Y MODIFICACIONES DE LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO DE INSTITUCIONES DE

EDUCACION PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO Y REGISTRO DE PROGRAMAS .........3
ORIENTACIONES ..........................................................................................................................3
1. MARCO LEGAL......................................................................................................................3
NORMAS PARA REAS ESPECFICAS ............................................................................................4
Salud (rea 3 en la Clasificacin Nacional de Ocupaciones C.N.O.) ..............................................4
Cosmetologa (rea 6 en la Clasificacin Nacional de Ocupaciones) ............................................4
Centros De Enseanza Automovilstica (CEA) ..............................................................................4
2. PROCEDIMIENTO .....................................................................................................................5
2.1. SOLICITUD ........................................................................................................................6
2.2. ESTUDIO DE DOCUMENTACIN: .......................................................................................6
2.2.1. EXPEDICION DE LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO: .......................................................6
2.2.2 REGISTRO DE PROGRAMAS ...........................................................................................8
2.2.2.1. Denominacin de los programas...............................................................................8
2.2.2.2 Definicin del perfil del egresado. ...........................................................................10
2.2.2.3 Justificacin del programa. ......................................................................................11
2.2.2.4. Plan de estudios. .....................................................................................................11
2.2.2.5. Estrategia Metodolgica ..........................................................................................12
2.2.2.6. Nmero proyectado de estudiantes por programa ..................................................12
2.2.2.7. Criterios y procedimientos de evaluacin y promocin de los estudiantes. .............12
2.2.2.8. Recursos especficos del programa: .........................................................................12
2.2.2.9. Personal de formadores: .........................................................................................12
2.2.2.10 Financiacin ............................................................................................................13
2.2.2.11. Infraestructura ........................................................................................................13
3. RESPUESTA AL SOLICITANTE ...............................................................................................13
4. VISITA A LA INSTITUCIN ...................................................................................................13
5. EMISION DE CONCEPTO .....................................................................................................13
6. EXPEDICIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO ..........................................................................14
6. REGISTRO EN EL SIET ..........................................................................................................14
OBSERVACIONES CON RESPECTO A LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO: .....................................14
ANEXO 1 NORMAS COMPLEMENTARIAS .............................................................................15
ANEXO 2 PAUTA ....................................................................................................................16
ANEXO 3. INFORMACION PARA EL SIET .................................................................................16

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EXPEDICION Y MODIFICACIONES DE LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO DE

INSTITUCIONES DE EDUCACION PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO
HUMANO Y REGISTRO DE PROGRAMAS

ORIENTACIONES
Estas orientaciones se realizan teniendo en cuenta las normas y dems disposiciones legales
vigentes que rigen la Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano, y precisa aspectos
para la legalizacin de instituciones y registro programas por parte de la Secretara de
Educacin Distrital, a travs de la Direccin de Inspeccin y Vigilancia, los Equipos Locales de
Inspeccin, Vigilancia y Supervisin de la ciudad de Bogot D.C. La pauta de evaluacin para
la creacin, organizacin y funcionamiento de las instituciones de educacin para el trabajo y el
desarrollo humano hace parte de estas orientaciones y es el instrumento base para emitir el
concepto tcnico-pedaggico y el fundamento para la expedicin de los actos administrativos
correspondientes.

1. MARCO LEGAL
Al final del documento se encuentra un anexo donde se enuncian las normas que
sustentan la accin de la inspeccin y vigilancia en la educacin en todos los niveles y
modalidades, Aqu enunciaremos las normas que hacen referencia a la educacin para el
trabajo y el desarrollo humano.

La Ley General de la Educacin o Ley 115 de 1994 defini la educacin no formal en los
Artculos del 36 al 42 as: La educacin no formal es la que se ofrece con el objeto de
complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar en aspectos acadmicos o
laborales sin sujecin al sistema de niveles y grados establecidos en el Artculo 11 de la
Ley General de la Educacin. Igualmente, seala su finalidad como la que promueve el
perfeccionamiento de la persona humana, el conocimiento y la reafirmacin de los valores
nacionales, la capacitacin para el desempeo artesanal, artstico, recreacional,
ocupacional y tcnico, la proteccin y aprovechamiento de los recursos naturales y la
participacin ciudadana y comunitaria.

La Ley 1064 de 2006, cambi la denominacin de educacin no formal por la de

Educacin Para El Trabajo y Desarrollo Humano (en adelante ETDH), adems de darle
un nuevo enfoque a su desarrollo como es el de formar por competencias, lo que llev a
que las instituciones ajustaran y renovaran sus programas de acuerdo al diseo curricular
por competencias.

La Ley 1064 de 2006 fue desarrollada mediante el Decreto 2888 de 2007 Por el cual se
reglamenta la creacin, organizacin y funcionamiento de las instituciones que ofrezcan el
servicio educativo para el trabajo y el desarrollo humano, antes denominado educacin no
formal, se establecen los requisitos bsicos para el funcionamiento de los programas,
Decreto que fue derogado por el 4904 de 2009 por el cual se reglamenta la organizacin,
oferta y funcionamiento de la prestacin del servicio educativo para el trabajo y el
desarrollo humano , este ltimo se encuentra vigente.

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NORMAS PARA REAS ESPECFICAS

Salud (rea 3 en la Clasificacin Nacional de Ocupaciones
C.N.O.)
DECRETO 2006 de Por el cual se crea la Comisin Intersectorial de Talento
2008 Ministerio de la Humano en Salud
Proteccin Social
ACUERDO 034 de De la comisin intersectorial para el talento humano en
noviembre de 2008 salud. Por medio del cual se definen los parmetros y
mecanismos de verificacin y evaluacin de los requisitos
bsicos para el funcionamiento de los programas de
formacin de auxiliares del rea de la salud y los programas
de formacin de mecnica dental y se dictan otras
disposiciones
ACUERDO 0114 de De la comisin intersectorial para el talento humano en
febrero de 2010 salud. Por medio del cual se definen los equipos,
elementos y materiales bsicos de los talleres de los
programas de educacin para el trabajo y el desarrollo
humano del rea de la salud.
DECRETO 2376 de Por medio del cual se regula la relacin docencia-servicio
julio de 2010 para los programas de formacin del talento humano del
Ministerio de la rea de la salud. Derog el Decreto 190 de 1996. Recordar ,
Proteccin Social

Cosmetologa (rea 6 en la Clasificacin Nacional de

Ocupaciones)
ACUERDO 113 de De la comisin intersectorial para el talento humano en
2010 salud. Por medio del cual se definen los componentes
bsicos, las normas de competencia laboral del perfil, los
parmetros y mecanismos de verificacin y evaluacin del
programa de Auxiliar en cosmetologa y esttica integral y
se dictan otras disposiciones
ACUERDO 360 julio De la Comisin Intersectorial para el Talento Humano en
de 2010 Salud, Por medio del cual se modifica el perfil ocupacional
Y acuerdo 116 de del Tcnico Laboral en Cosmetologa y Esttica Integral,
2011 establecido en el Anexo Tcnico del Acuerdo 113 de 2010".

Centros De Enseanza Automovilstica (CEA)

Tienen contenidos propios de acuerdo a las siguientes normas

DECRETO 1500 de Por el cual se establecen los requisitos para la constitucin

abril de 2009 del y funcionamiento y habilitacin de los Centros de
Ministerio de Enseanza Automovilstica, se determina su clasificacin y
Transporte y Ministerio se dictan otras disposiciones.
de Educacin

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RESOLUCIN 3245 Por la cual se reglamenta el Decreto 1500 de 2009 y se

de julio de 2009 del establecen los requisitos para la habilitacin de los centros
Ministerio de de enseanza automovilstica
Transporte

LEY 1397 de julio de Por medio de la cual se modifica la Ley 769 de 2002
2010

2. PROCEDIMIENTO
Fase Descripcin Responsable Tiempo
Lmite
1. Solicitud Radicacin de la solicitud Solicitante Dentro del
con los documentos cronograma
soporte en la Direccin establecido
Local de Educacin por la SED
2. Estudio de Estudio de la Equipo Local de 15 das
Documentacin documentacin de Inspeccin, hbiles
acuerdo a los requisitos Vigilancia y
contenidos en este Supervisin
documento (si la Educativa
documentacin se
encuentra incompleta se
aplica lo descrito en el
Artculo 309 de la Ley
1437 de 2011 nuevo
C.C.A.)
3. Respuesta del En caso de pedir al Solicitante 60 das
solicitante solicitante completar los calendario.
documentos se procede
de acuerdo a lo sealado
Artculo 309 de la Ley
1437 de 2011 nuevo
C.C.A.)
4. Visita a la Verificacin de la Equipo Local de 15 das
institucin infraestructura fsica, Inspeccin, hbiles
administrativa y medios Vigilancia y
educativos. Tener en Supervisin
cuenta los recursos Educativa
necesarios para el
desarrollo de los
programas y el nmero de
estudiantes proyectado.
De acuerdo a pauta
5. Emisin de Emisin del concepto Equipo Local de 15 das
concepto favorable, no favorable o Inspeccin, hbiles
de archivo y Vigilancia y
Comunicacin al Director Supervisin
Local de Educacin. Educativa,

6. Expedicin del Remisin de concepto al Director Local de 15 das

Acto asesor jurdico y Educacin y hbiles
administrativo expedicin del acto Asesor jurdico

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administrativo

7. Registro en el Una vez ejecutoriada la Funcionario de la 5 das

SIET resolucin se procede a Direccin Local hbiles
registrar los datos de la encargado del
institucin y de los SIET
programas al SIET

2.1. SOLICITUD
Para la legalizacin de una institucin de ETDH el interesado deber radicar la
solicitud y los documentos correspondientes en la localidad en donde proyecta crear
su institucin o nueva sede. En caso de tener varias sedes, radicar la propuesta en
cada una de las Direcciones Locales. (Ver pauta pg. 2)
Nota: El Director Local de Educacin asignar un funcionario del equipo
interdisciplinario para la atencin de la solicitud

El supervisor identifica el tipo de solicitud:

Creacin: para las instituciones que proyectan ofrecer el servicio por primera
vez. Las instituciones de educacin superior, debern aportar copia de la personera
jurdica la cual sustituye la licencia de funcionamiento (pargrafo 2 del numeral 2.2. del
captulo 2 Artculo 1 del Decreto 4904) y de los estatutos donde se establece que
pueden ofrecer programas de ETDH, stos deben registrarlos ante la SED, conforme
al Artculo 3.8 del Decreto 4904
Modificaciones a la licencia de funcionamiento: para las instituciones que ya
cuentan con licencia de funcionamiento, pueden presentarse las siguientes
situaciones: cambio de sede, apertura de nueva sede, fusin con otra institucin,
cambio de nombre, cambio de propietario,
Ampliacin de programas: cuando tienen ya registrados programas y desean
registrar nuevos.
Renovacin del registro de programas: Seis meses antes de cumplir los cinco
aos de vigencia del registro o siete aos si la institucin tiene certificacin de calidad
y desean continuar ofrecindolos.

2.2. ESTUDIO DE DOCUMENTACIN:

Los datos debern ser consignados en las pginas 1 y 2 de la pauta.

2.2.1. EXPEDICION DE LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO:

Para la legalizacin de las instituciones de ETDH, la Secretara de Educacin, tendr en
cuenta lo establecido en el Captulo II del Decreto 4904 de 2009, las orientaciones
publicadas en la pgina web www.sedbogota.edu.co link Supervisin Educativa y los dems
documentos exigidos por normas del orden nacional y/o distrital concordantes y afines (ver
anexo normativo).
Identificacin de la institucin a evaluar:
Nombre propuesto para la institucin. Debe dar cumplimiento a lo normado: en
el captulo II numeral 2.4.1. del Decreto 4904 de 2009 No podr adoptarse un
nombre, sigla o smbolo distintivo o cualquier otro tipo de denominacin o
identificacin institucional que induzca a confusin con las instituciones de
educacin superior; al Decreto 2744 de octubre de 1980 Artculo 7o. Entre los
requisitos para que el Ministerio de Educacin Nacional otorgue o renueve las
licencias de funcionamiento a cualquier clase de establecimientos de educacin,
figurar expresamente la exigencia de que los nombres y rtulos de stos se

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expresen en la lengua nacional, excepcin hecha de los derechos adquiridos.; el

Acuerdo 218 del 28 de junio de 2006 del Concejo de Bogot y la Directiva 005 de
2006 del Secretario de Educacin de Bogot D.C., Cumplimiento del Acuerdo 218
de 2006. Artculo 1. La Secretara de Educacin de Bogot incluir dentro del
texto del acto administrativo que otorga la autorizacin oficial que faculta a una
institucin para prestar el servicio pblico educativo no formal, el deber que tiene
dicha institucin de informar, con veracidad y suficiencia la modalidad de educacin
que prestan, para lo cual, en todo anuncio que se haga al pblico para promover o
inducir a la adquisicin, utilizacin o disfrute de los servicios que preste, a travs de
cualquier medio de divulgacin, tales como radio, televisin, prensa, afiches, avisos,
pancartas, volantes, vallas y, en general, todo sistema de publicidad, colocar en
lugar visible y en un tamao de letra igual o superior al mayor que utilice en el
medio de publicidad escrito, el texto: "INSTITUCIN DE EDUCACIN NO
FORMAL" y, en caso de utilizar un sistema de publicidad no escrito, deber
expresar dicha frase dentro de la comunicacin
El nombre de la institucin debe diferenciarse de la naturaleza de las sociedades
propietarias.
Aportar la direccin donde va a funcionar la institucin educativa, telfonos,
correo electrnico, pgina web, as como la direccin y el telfono de la persona
que hace la solicitud para enviar comunicacin. En caso de tener varias sedes, la
direccin de cada una de ellas y la localidad a la que pertenecen
Nombre del propietario o representante legal. El propietario puede ser una
persona natural o jurdica. Cuando se trate de persona jurdica se debe adjuntar el
certificado de existencia y representacin legal, actualizado con fecha de
expedicin no mayor a treinta (30) das.
Las instituciones sin nimo de lucro con fines educativos (Fundaciones,
Corporaciones, Cooperativas, Asociaciones, etc.) propietarias de IETDH deben
presentar la personera jurdica expedida por la SED, Artculo 23 del Decreto 854 de
2001.
Datos del Director: Anexar hoja de vida y soportes de formacin acadmica.
Principios y fines de la Institucin Educativa (horizonte institucional).
Programas que proyecta ofrecer: deben estar estructurados de acuerdo con la
establecido en el numeral 3.8 del captulo III del Decreto 4904
Nmero de estudiantes que proyecta atender: A nivel institucional por jornada
Identificacin planta fsica: Direccin actualizada, en caso de inconsistencias
solicitar al proponente el certificado de nomenclatura.
Licencia de construccin. Se tendrn en cuenta las licencias de construccin que
claramente determinen el uso como institucin educativa, establecimiento
educativo o Educacin no Formal, hoy educacin para el trabajo y el
desarrollo humano.
Las licencias de construccin expedidas conforme al acuerdo 6 de 1990 o Decreto
325 de 1992, (reglamentario), pueden ser:
Licencia de construccin uso institucional educativo, escala Zonal, clase II,
(Artculo 311 acuerdo 6 de 1990).
Licencias de construccin Comercial Clase II A, (Decreto 325 de 1992, Artculo 16)
Tambin se aceptan las licencias de construccin Dotacional Educativo expedidas
conforme al Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot, POT (Decreto 619 de
2000, Decreto 469 de 2003, Decreto 190 de 2004) y al Decreto 430 de 2005
(reglamentario), en cualquier escala, excepto la vecinal.
Certificado de permiso de ocupacin o concepto de desarrollo de obra.
En qu casos se exige el Certificado de permiso de ocupacin?:
Segn el Artculo 53 del Decreto 1469 de 2010, el Certificado de Permiso de
Ocupacin es el acto mediante el cual la autoridad competente, para ejercer el

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control urbano y posterior de la obra, certifica mediante acta detallada el cabal

cumplimiento de:
Las obras construidas de conformidad con la licencia de construccin en la
modalidad de obra nueva otorgada por el curador urbano o la autoridad municipal o
distrital competente para expedir licencias.
Las obras de adecuacin a las normas de sismo resistencia, urbanstica y
arquitectnicas contempladas en el acto de reconocimiento de la edificacin.
Por lo anterior, una vez concluidas las obras aprobadas en la respectiva licencia
de construccin, el titular o el constructor responsable, solicitar el certificado de
permiso de ocupacin a la autoridad que ejerce el control urbano y posterior de
obra, requisito que permite a esta Secretara de Educacin evidenciar que la
construccin se ha desarrollado de acuerdo con lo dispuesto en la respectiva
licencia, si sta fue expedida bajo la vigencia de los Decretos 1600 del 20 de mayo
de 2005 y 564 de 2006, as mismo, se exigir dicho certificado, si en el acto de
reconocimiento de existencia de edificaciones para establecimiento educativo, se
determina que es necesario adecuarlas al cumplimiento de normas de sismo
resistencia o a las normas urbansticas y arquitectnicas.
En qu casos se exige el concepto de desarrollo de la obra?
Cuando el proponente aporte una licencia de construccin en cualquier modalidad
expedida antes de la vigencia de los Decretos 1600 de mayo 2005, 564 de 2006 y
1469 de 2010, o posterior a la promulgacin de dichos Decretos en modalidad
distinta a la de obra nueva y adecuacin a normas de sismo resistencia, el
concepto de desarrollo de la obra permite verificar que efectivamente la planta
fsica que se destinar al uso educativo, corresponde al desarrollo en el predio de la
licencia de construccin y puede ser solicitado a la Alcalda Local.
Certificado de libertad o contrato de arrendamiento: actualizado, en caso de
contrato de arrendamiento tener en cuenta la clusula de vigencia (prorrogable) o
documento que haga sus veces.
Concepto sanitario: vigente (un ao) y favorable expedido por el hospital local.
Plan de prevencin de emergencia y contingencias, con evidencia de Registro
ante el FOPAE.
Para los Centros de Enseanza Automovilstica CEAS para el rea de prctica
deben presentar contrato de arrendamiento o certificado de libertad del predio que
segn el caso puede ser de 1000 m 2 o 1500 m2

2.2.2 REGISTRO DE PROGRAMAS

(Pauta anexo evaluacin de programas pg. de la 13 a la 20)
Para el registro de nuevos programas como para los de renovacin, el representante
legal de la institucin deber presentar la solicitud ante la Direccin Local de Educacin
a la que pertenece la sede.
Si la solicitud es para registrar programas nuevos (Ampliacin de programas)
presentar todos los documentos registrados en la pgina 2 de la Pauta, adems de los
requisitos contemplados en el Captulo III Numeral 3.8. Del Decreto 4904 de 2009.
Si es una renovacin de registro de programa, deber presentar el nuevo programa con
los aspectos contemplados en el numeral 3.8 del Decreto 4904 de 2009.
En caso que los programas sean del rea de la Salud o de Cosmetologa adjuntar el
Concepto Previo Favorable mediante acuerdo de la Comisin Intersectorial de talento
Humano en salud

2.2.2.1. Denominacin de los programas.

El numeral 3.8.2 del Artculo 1 del Decreto 4904 de 2009 establece las condiciones
para la denominacin de los programas e indica que debe corresponder en primer

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trmino al campo de formacin a que aplica, ya sea ste de formacin acadmica o de

formacin Laboral.
En segundo trmino al contenido bsico de formacin si es de formacin acadmica,
corresponder a los contenidos propiamente dichos, y si es de formacin laboral a las
competencias laborales, adems debe identificarse como programa de educacin para
el trabajo y desarrollo humano, lo cual implica que no se debe prestar a equvocos con
otro tipo de educacin, como el de la educacin superior; para el caso de los
programas de formacin laboral la denominacin o nombre debe estar asociado con las
denominaciones previstas en la Clasificacin Nacional de Ocupaciones, (verificar la
pgina WEB del observatorio laboral y ocupacional colombiano SENA). Las normas de
competencia seleccionadas en el plan de estudios corresponden a las ocupaciones de
la C.N.O., de los niveles de cualificacin C y D, o excepcionalmente B.
El pargrafo del numeral 3.8.2. del Decreto 4904 afirma: Las instituciones oferentes de
la educacin para el trabajo y desarrollo humano no podrn utilizar denominaciones o
nombres de programas del nivel tcnico profesional, tecnolgico o profesional
universitario. Cuando se trate de programas de formacin laboral, al nombre se le
antepondr la denominacin Tcnico Laboral en, para verificar sta informacin se
puede consultar en el Sistema Nacional de Instituciones de Educacin Superior SNIES.
El numeral 5.1 del Artculo 1 del Decreto 4904 de 2009 establece la publicidad no
podr incorporar las denominaciones a que se refiere el Artculo 25 de la Ley 30 de
1992, confirmando el espritu de la norma de no permitir que se utilicen las
denominaciones de educacin superior ni siquiera para la publicidad.

Las reas definidas por el SENA son

0 - OCUPACIONES DE DIRECCIN Y GERENCIA
1 - FINANZAS Y ADMINISTRACIN
2 - CIENCIAS NATURALES, APLICADAS Y RELACIONADAS
3 - SALUD
4 - CIENCIAS SOCIALES, EDUCACIN, SERVICIOS GUBERNAMENTALES Y
RELIGIN
5 - ARTE, CULTURA, ESPARCIMIENTO Y DEPORTES
6 - VENTAS Y SERVICIOS
7 - EXPLOTACIN PRIMARIA Y EXTRACTIVA
8 - OPERACIN DE EQUIPOS, DEL TRANSPORTE Y OFICIOS
9 - PROCESAMIENTO, FABRICACIN Y ENSAMBLE

El Nivel de Cualificacin es una jerarqua que est definida por la complejidad de las
funciones, el nivel de autonoma y responsabilidad en el desempeo de la ocupacin en
relacin con otras y, por consiguiente, la cantidad, tipo y nivel de educacin,
capacitacin y experiencia requeridas para su desempeo.
Es importante sealar que los niveles de cualificacin no se refieren a la enunciacin de
una posicin o prestigio socioeconmico sino que se orientan a precisar los requisitos
de ingreso a una ocupacin.
En la C.N.O se identifican cuatro niveles de cualificacin en el siguiente cuadro tomado
de la pgina WEB de Observatorio Laboral y ocupacional Colombiano se muestran las
reas de desempeo y los niveles de cualificacin ,para mayor informacin sugerimos
consultar esta pagina

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Las denominaciones de programas en el rea de la salud son las establecidas en el

captulo VI, numeral 6.1. del Decreto 4904. Personal auxiliar en las reas de la salud:
Sern considerados como personal auxiliar en las reas de la salud los siguientes:
Auxiliar Administrativo en Salud, Auxiliar en Enfermera, Auxiliar en Salud Oral, Auxiliar
en Salud Pblica, Auxiliar en Servicios Farmacuticos.
Como uno de los requisitos para que las Instituciones de Educacin para el Trabajo y
Desarrollo Humano puedan ofrecer y desarrollar los programas auxiliares de la salud y
cosmetologa y esttica integral, deben cumplir con los requisitos establecidos en los
Acuerdos 34 de 2008, 114 de 2010, 113 de 2010, acuerdo 041 de 2009 y 360 de 2010
y, obtener el concepto previo favorable de la Comisin Intersectorial para el Talento
Humano en Salud, adems de los ya explicados en este documento
Las denominaciones para programas de belleza: a manera de recomendacin el esta
rea SOLO hay cuatro programas de acuerdo a las mesas sectorial de Ventas y
servicios. belleza- maquillaje social y artstico; manicure y pedicure, peluquera y
Cosmetologa y esttica integran
Los programas ofrecidos por Centros de Enseanza Automovilstica se denominan
segn lo establecido en la Resolucin 3245 de 2009: Cursos de formacin de
conductores y Cursos de formacin de instructores en tcnicas de conduccin.
Ninguna institucin de educacin para el trabajo y el desarrollo humano est
autorizada para formar agentes de trnsito solo lo hace el Ministerio de Transporte.
La denominacin de los programas de formacin acadmica deben guardar relacin con
el objeto de los mismos y con la temtica tratada.
Los programas de idiomas son de formacin acadmica y su denominacin debe
corresponder al nombre del idioma a ofrecer por la institucin sus programas debern
referenciar los niveles definidos en el Marco Comn Europeo de referencia para las
lenguas: aprendizaje, enseanza, evaluacin.
Los programas de arte corresponden a formacin acadmica.

2.2.2.2 Definicin del perfil del egresado.

Este aspecto es de vital importancia pues permite verificar en la C.N.O. las funciones
que el egresado puede desarrollar en el espacio productivo y la ocupacin asociada a la
C.N.O., informacin que puede ser consultada en la pgina del observatorio laboral y
ocupacional colombiano del SENA
En los programas acadmicos debe atender al objeto del programa.

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2.2.2.3 Justificacin del programa.

Este aspecto permite determinar la pertinencia del programa, debe presentar las
conclusiones que hace la institucin del estudio de mercado que determine su
importancia en el pas, en la regin y en la ciudad y hay oportunidad laboral, lo cual
garantiza a las instituciones la continuidad del mismo.

2.2.2.4. Plan de estudios.

Duracin y distribucin del tiempo. El tiempo total de cada programa se determina en
horas. Cada uno de los mdulos deber identificar su duracin.
En trminos generales los programas de Formacin Laboral tienen una duracin entre
600 horas (Decreto 4904 de 2009) y 1800 horas (Circular 21 de 2010, MEN); Al menos
50% formacin prctica. Las horas acadmicas tericas requieren de un 80% de
acompaamiento directo del docente y el 20% restante trabajo independiente. Las horas
prcticas se desarrollarn el 100% con acompaamiento docente, bajo metodologa
presencial.
Programas de la Salud: Entre 1600 y 1800 horas. 60% de formacin prctica, en
ningn caso el programa de formacin debe exceder los 18 meses (acuerdo 034). Las
practicas en salud, debern desarrollarse en jornada diurna de 6:00 a.m. a 7:00 p.m. de
lunes de sbado.
Programas de conduccin: para los cursos de formacin de conductores entre 36 y 65
horas, para instructores de conduccin entre 150 a 200 horas, dependiendo de la
categora.
Programa de cosmetologa y esttica integral Entre 1090 a 1300 horas (acuerdo 360
de 2010)
Los programas de formacin acadmica en general mnimo 160 horas, el 80% de
acompaamiento directo del docente
Programa de idiomas entre 200 y 995 horas mnimas de acuerdo al M,C.E.
Las jornadas en ETDH son Diurna, Nocturna y Fines de Semana (Sistema de
Informacin de Educacin para el trabajo SIET)
Identificacin de contenidos bsicos de formacin. La institucin debe desarrollar
competencias laborales especficas acordes con la denominacin del programa y el
perfil del egresado, estas competencias deben ser tomadas de la Clasificacin Nacional
de Ocupaciones (C.N.O.), en caso de no existir normas en ella, podrn tomarse normas
certificadas por otros pases y avaladas por las mesas sectoriales que lidera el SENA.
Adicionalmente, podr incluir las competencias bsicas, ciudadanas y laborales
generales, las cuales podrn tener carcter obligatorio o electivo de acuerdo al
programa.
Para el registro de los programas auxiliares en el rea de la salud, cosmetologa y
esttica integral, el diseo curricular debe contar con el concepto previo favorable
emitido mediante Acuerdo de la Comisin Intersectorial para el Talento Humano en
Salud. Los equipos de supervisin, inspeccin y vigilancia verificarn lo requerido por la
Comisin en el Acuerdo proferido.
Los contenidos de los programas de Centros de Enseanza Automovilstica deben
acogerse a lo establecido en la resolucin 3245 de 2010 Anexo 1.
En los programas acadmicos los contenidos sern definidos por la institucin.
Organizacin de las actividades de formacin. Para los programas de formacin
laboral en el diseo curricular cada norma de competencia constituye un mdulo y
cada elemento de competencia constituye una unidad de aprendizaje.
Las unidades de aprendizaje deben ser desarrolladas por la institucin. Como mnimo
debe tener los siguientes elementos: objetivos, resultados esperados de aprendizaje,
tabla de saberes, actividades del docente, actividades del estudiante, duracin de las

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actividades, estrategias de evaluacin y evidencias de conocimiento, producto y

desempeo.
Una norma de competencia debe ser desarrollada en su totalidad, es decir con todos
sus elementos de competencia y sus componentes normativos.
Las dems normas de competencia de carcter obligatorio o electivo, deben disearse
tambin por mdulos.
Para cada unidad de aprendizaje debe definirse el tiempo de desarrollo en horas, la
suma de stos determina la duracin del mdulo y la sumatoria de los mdulos da como
resultado la duracin del programa.
NOTA Las instituciones de educacin superior que ofrecen programas de idiomas que
hayan obtenido certificacin de alta calidad, no requieren el registro de acuerdo al
numeral 3.8 sino informar a la SED con el fin de que esta realice el registro
correspondiente en el SIET 3.6 DECRETO 4904.
En todo caso los programas de ETDH sern presentados de acuerdo al diseo
curricular sugerido por el Ministerio de Educacin Nacional que se encuentra en la
pgina WEB del MEN (Publicaciones, Documento N 6 )

2.2.2.5. Estrategia Metodolgica

La institucin debe presentar el marco pedaggico dentro del cual va a desarrollar las
actividades del programa, tanto en lo terico como en lo prctico, favoreciendo la
integralidad del saber, el hacer y el ser.
A la fecha la metodologa de los programas slo es presencial y debe ser expresado en
el acto administrativo de registro, falta por reglamentar la educacin virtual y a distancia.
Numeral 3.5

2.2.2.6. Nmero proyectado de estudiantes por programa

Este dato permite determinar la capacidad instalada, los medios educativos y la
viabilidad financiera del programa

2.2.2.7. Criterios y procedimientos de evaluacin y promocin

de los estudiantes.
El sistema de evaluacin est basado en las evidencias de aprendizaje, polticas de
evaluacin, escala de valoracin y promocin y mecanismos de recuperacin.

2.2.2.8. Recursos especficos del programa:

Caractersticas y ubicacin de las aulas y talleres, materiales de apoyo. didcticos,
ayudas educativas y audiovisuales, recursos bibliogrficos, tcnicos y tecnolgicos.
Laboratorios y equipos, lugares de prctica. Deben ser adecuados a cada programa y
verificados en visita.
En los programas del rea de la salud deben suscribir convenios Docencia- Servicio de
acuerdo al Decreto 2376 de julio de 2010 Ministerio de la Proteccin Social y para los
programas de Auxiliares de Enfermara con IPS

2.2.2.9. Personal de formadores:

Hace referencia a los docentes requeridos para el desarrollo del programa debe
especificar: nmero de docentes, dedicacin, niveles de formacin o certificacin de las
competencias laborales.
Para los programas de idiomas estos deben estar certificados un nivel por encima de
su nivel para el cual va a laborar.

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Para los CEA debe tener en cuenta lo establecido en la Resolucin 3245 de 2009
Numeral 5 del Anexo 2. Deben estar certificados por el SENA.

2.2.2.10 Financiacin
Se evala mediante un presupuesto de ingresos y egresos proyectado a cinco aos, en
este aspecto se debe definir el valor total del programa.
En el numeral 5.2. del Decreto 4904 de 2009 fija: Costos educativos. Las instituciones
que ofrezcan programas para el trabajo y el desarrollo humano fijarn el valor de los
costos educativos de cada programa que ofrezcan y la forma en que debern ser
cubiertos por el estudiante a medida que se desarrolla el mismo.
Tales costos debern ser informados a la Secretara de Educacin de la entidad
territorial certificada para efectos de la inspeccin y vigilancia, antes de la iniciacin de
cada cohorte.
La variacin de los costos educativos slo podr ocurrir anualmente.
Las instituciones que hayan incrementado o pretendan incrementar el valor de los
costos educativos por encima del ndice de inflacin del ao inmediatamente anterior,
debern presentar a la respectiva Secretara de Educacin un informe que contenga la
justificacin precisa de los factores en los que se fundamenta el aumento. Con base en
esta informacin la Secretara de Educacin dentro de los treinta (30) das siguientes,
establecer si autoriza o no el alza propuesta y proceder a comunicarle a la institucin
educativa.

2.2.2.11. Infraestructura
Debe estar acorde con los programas que va a ofrecer, la metodologa que se va
adoptar, los recursos fsicos y tecnolgicos necesarios para el apoyo al programa y al
nmero de estudiantes proyectado.
Se recomienda que; La Autoevaluacin institucional, la organizacin
administrativa, la estructura organizativa y el reglamento de estudiantes y de
formadores, hagan parte de los componentes generales del PEI, se encuentra en las
pginas 6 y 7 de la pauta.

3. RESPUESTA AL SOLICITANTE
Evaluados los requisitos de documentos para otorgar licencia de funcionamiento y/o
registro de programas el supervisor requiere al interesado por una sola vez en los
trminos establecidos por el Cdigo Contencioso Administrativo.

4. VISITA A LA INSTITUCIN
Una vez diligenciada la pauta en la actividad ESTUDIO DE DOCUMENTOS, en la visita
se verifica la existencia de los mismos, infraestructura, espacios y recursos de la
institucin. Terminada la visita se debe entregar copia al solicitante debidamente
firmada por las partes.
Nota: para los Centros de Enseanza Automovilstica, el rea de prctica puede estar
ubicada en otra localidad, por lo que se hace necesario que para la visita de sta rea
se realice por el supervisor a cargo de la sede pedaggica y un supervisor de la
localidad donde se encuentra el rea de prctica.

5. EMISION DE CONCEPTO
Si transcurridos los dos meses el interesado aport parcial o totalmente la
documentacin, debe decidirse de fondo con base en lo que se disponga, segn la
identificacin de la solicitud del numeral 1 de este documento, se debe pronunciar de

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acuerdo a cada una de las peticiones hechas con los conceptos de FAVORABLE o NO
FAVORABLE, tanto para licencia de funcionamiento como para el registro de todos y
cada uno de los programas, De acuerdo a la informacin del SIET los datos a tener en
cuenta en el concepto son:

Nmero de
horas. Si
ofrece Costo total
Nombre del Nuevo o Certificado a rea de
crditos Jornada del CONCEPTO
programa renovacin expedir desempeo
especificar programa
a cuantos
corresponde

Incluir los elementos del concepto de la licencia de funcionamiento.

Si por el contrario en el trmino previsto el interesado no aport ningn documento y/o

informacin faltante, se entiende que desisti de su solicitud y en consecuencia el
director local comunica mediante oficio que la misma se ARCHIV y se emite acto
administrativo de ARCHIVO y que se devuelven los documentos aportados, sin perjuicio
de que posteriormente pueda presentar nuevamente su solicitud

6. EXPEDICIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Una vez emitido el concepto el Director Local de Educacin remitir al Asesor jurdico
para que elabore los actos administrativos y los notifique.
Por recomendacin del Ministerio de Educacin Nacional se debern expedir dos
resoluciones una para licencia de funcionamiento y otra para el registro de programas
sta resolucin debe contener todos los datos para inscribir el programa en el SIET. El
acto administrativo es objeto de recurso de reposicin y de apelacin. Copia del acto
administrativo en firme se enva a la Direccin de Inspeccin y Vigilancia.

6. REGISTRO EN EL SIET
El Director Local asignar un funcionario, para que una vez ejecutoriada las
resoluciones, registre ante el Sistema de Informacin para el Trabajo (SIET) los datos
de la institucin y del programa contenidos en las mismas. En los anexos podr
encontrar la informacin necesaria que debe ingresar al SIET.

OBSERVACIONES CON RESPECTO A LICENCIAS DE

FUNCIONAMIENTO:
Instituciones Antiguas: Cuando se trata de instituciones de ETDH que tienen Licencia de
funcionamiento y no renovaron registro de programas a 30 de julio de 2009 segn el Decreto
367 de febrero de 2009 y Circular 011 de 24 de agosto de 2009 orientaciones para la
cancelacin de registro de programas, procede la cancelacin del registro de programas
mediante acto administrativo emitido por el Director Local de Educacin.

La licencia de funcionamiento debe ser cancelada de acuerdo a los procedimientos del Decreto
907 de 1996.

Cuando el representante legal o propietario comuniquen el cierre voluntario de la institucin,

procede la cancelacin de la licencia de funcionamiento o autorizacin oficial mediante acto
administrativo, o cuando trascurridos 2 aos contados a partir de la expedicin de la licencia de
funcionamiento la institucin no hubiere iniciado actividades acadmicas.

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ANEXO 1 NORMAS COMPLEMENTARIAS

DECRETO 907 Por el cual se reglamenta el ejercicio de la suprema inspeccin y

mayo de 1996 vigilancia del servicio pblico educativo y se dictan otras
disposiciones
CIRCULAR 11 MEN Orientaciones para la obtencin de la licencia de
agosto de 2009 funcionamiento y la renovacin del registro de programas de la
ETDH
CIRCULAR 21 de SED Proceso de ajuste de programas y periodo de transicin
2010 instituciones de educacin para el trabajo y el desarrollo humano
LEY 388 Julio de ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1997
DECRETO 190 de Este Decreto compila las normas de los Decretos Distritales 619
2004 de 2000 y 469 de 2003, que conforman el Plan de Ordenamiento
Territorial de Bogot, D. C.
DECRETO 449 de Por el cual se adopta el Plan Maestro de Equipamientos
2006 Educativos
LEY 400 Agosto de Por la cual se adoptan normas de construcciones sismo
1997 resistentes (con vigencia hasta diciembre de 2010)
ACUERDO 6 de Del Concejo de Bogot art 291
1990
LEY 9 Enero de Por la cual se dictan medidas sanitarias
1979
DECRETO 2150 de Por el cual se suprimen y reforman regulaciones, procedimientos
1995 o trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica.
DECRETO Por el cual se determinan los objetivos, estructura y funciones
DISTRITAL 330 de la secretara de educacin del distrito , y se dictan otras
Agosto de 2008 disposiciones
DECRETO 1469 Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las
Abril de 2010 licencias urbansticas; al reconocimiento de edificaciones; a la
funcin pblica que desempean los curadores urbanos y se
expiden otras disposiciones.
ACUERDO 218 de "Por el cual se dictan normas para garantizar la correcta
junio 28 de 2006 publicidad en los programas de educacin no formal ofrecidos en
DIRECTIVA 005 de el Distrito Capital"
2009
LEY 46 de Por la cual se adopta la versin actualizada del Plan de
noviembre 1988 Emergencias de Bogot, el cual establece los parmetros e
instrucciones y se define polticas, sistemas de organizacin y
RESOLUCIN 004 procedimientos interinstitucionales para la administracin de
febrero de 2009 emergencias en Bogot D.C.

ACUERDO 79 de Por el cual se expide el cdigo de Polica de Bogot D.C.

20 de enero de (solicitud de conceptos)
2003
DECRETO N 2020 Por medio del cual se organiza el Sistema de Calidad de
de 2006 Formacin para el Trabajo

DECRETO 2744 Por el cual se restablece la defensa del idioma y se da una

autorizacin a la Academia Colombiana de la Lengua.

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RESOLUCION Exige el certificado de tcnico Laboral por competencias en .

2117 DE 2010 Para los empleados de los Centros de Belleza
CIRCULAR 21 del Sobre duracin y denominacin de los programas
MEN

Otros documentos soporte

Documentos MEN No. 6, 7 Diseo y ajuste de programas de formacin para el trabajo
bajo el enfoque de competencias
Gua No. 29 MEN. Verificacin de los requisitos bsicos de funcionamiento de
programas de formacin para el trabajo y el desarrollo humano
Documentos de las normas tcnicas de calidad para diversas reas.
Pgina WEB Observatorio laboral y ocupacional colombiano del SENA
Pgina WEB www.mineducacion.gov.co/snies/ Sistema Nacional de Informacin de la
Educacin Superior
Normas Tcnicas de Calidad Colombianas
Norma Tcnica Colombiana / NTC 5555: Sistemas de gestin de la calidad para
instituciones de formacin para el trabajo (requisitos).
Norma Tcnica Colombiana / NTC 5581: Programas de formacin para el trabajo
(requisitos)
Norma Tcnica Colombiana / NTC 5580: Programas de formacin para el trabajo en
reas de idiomas (requisitos)
Norma Tcnica Colombiana / NTC 5663: Programas de formacin para el trabajo y el
desarrollo humano en las reas auxiliares de la salud (requisitos)
Norma Tcnica Colombiana / NTC 5664: Programas de formacin para el trabajo y el
desarrollo humano en el rea de formacin artstica y cultura (requisitos)
Norma Tcnica Colombiana / NTC 5665: Programas de formacin para el trabajo y el
desarrollo humano en las reas relacionadas con el turismo (requisitos)
Norma Tcnica Colombiana / NTC 5666: Programas de formacin para el trabajo en el
sector de sistemas informticos (requisitos)

ANEXO 2 PAUTA

ANEXO 3. INFORMACION PARA EL SIET

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