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UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR

CACERES VELASQUEZ
INGENIERIA SANITARIA AMBIENTAL
TECNOLOGAS DE CONTROL DE LA
CONTAMINACIN ATMOSFRICA

GESTIN DE LA CALIDAD DEL AIRE

Marco Antonio Loayza Idme


Mayo-2015
CONTENIDO

Gestin de la calidad del aire


Instituciones involucradas y sus principales funciones.
Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.
Rol del MINSA.
Ministerio de Educacin, Ministerio Pblico.
Contralora de la Repblica.
OEFA.
Criterios y normas legales de calidad del aire
ECA y LMP Peruano, Poltica Ambiental, Agenda Ambiental y
Planes de Accin, Gua de OMS para la calidad del aire,
Lineamientos de DIGESA para la calidad del aire.
ROMPIENDO PARADIGMAS
LA CEGUERA Y LA PARLISIS PARADIGMTICA

Caractersticas de la ceguera
paradigmtica:
"As no se hace".
"No va a funcionar".
"Eso es imposible".
"Si Ud. tuviera mis aos de experiencia,
sabra
que se equivoca".
DESARROLLO NO SOSTENIBLE
CAUSAS - EFECTOS DEL DETERIORO DE LA CALIDAD
DEL AIRE EN EL PER
AVANCES DE LA NORMATIVIDAD RELACIONADA A LA
CALIDAD DEL AIRE EN EL PER
SITUACION
Costo de la Degradacin Ambiental
S/. 8.2 mil millones por ao
3.9 por ciento del PBI
Per Costos Econmicos y Sociales de la
Degradacin Ambiental

Los costos sociales y ambientales por la deficiente gestin ambiental deben ser
reducidos con acciones concretas, y relacionarlo con los programas de apoyo
social y de superacin a la pobreza
Ministerio del Ambiente
D.L. 1013

Autoridad Ambiental, cuya competencia comprende las


actividades tcnico normativas de alcance nacional en
materia de regulacin ambiental, la promocin y
coordinacin de proteccin de la calidad del aire y el
control del ruido y las radiaciones no ionizantes.
ETAPAS DE UN PROCESO DE CONTAMINACIN
Poltica Nacional del Ambiente
D.S. 012-2009-MINAM
Establece los ejes estratgicos de intervencin del estado
en materia de contaminacin ambiental y
especficamente en calidad del aire, emisiones, ruido y
radiaciones no ionizantes.
Poltica Nacional del Ambiente
D.S. 012-2009-MINAM

OBJETIVO GENERAL

De acuerdo al artculo 9 de la Ley N 28611, Ley General del


Ambiente, el objetivo de la Poltica Nacional del Ambiente es
mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la
existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el
largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la
prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus
componentes, la conservacin y el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, de una manera responsable y
congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la
persona.
Poltica Nacional del Ambiente
D.S. 012-2009-MINAM

OBJETIVO ESPECFICO

2. Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el


desarrollo integral de las personas, previniendo la afectacin de
ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo
una gestin integrada de los riesgos ambientales, as como una
produccin limpia y ecoeficiente.
Poltica Nacional del Ambiente
D.S. 012-2009-MINAM

EJES DE POLTICA
La Poltica Nacional del Ambiente es de cumplimiento obligatorio
en los niveles del gobierno nacional, regional y local y de carcter
orientador para el sector privado y la sociedad civil. Se estructura
en base a cuatro ejes temticos esenciales de la gestin
ambiental, respecto de los cuales se establecen lineamientos de
poltica orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del pas:
Poltica Nacional del Ambiente
D.S. 012-2009-MINAM
Poltica Nacional del Ambiente
D.S. 012-2009-MINAM
Poltica Nacional del Ambiente
D.S. 012-2009-MINAM
PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL
PLANAA
PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL
PLANAA-PER 2011-2021
PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL
PLANAA-PER 2011-2021
PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL
PLANAA-PER 2011-2021
PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL
PLANAA-PER 2011-2021
EJES ESTRATGICOS DE LA GESTIN
AMBIENTAL
EJES ESTRATGICOS DE LA GESTIN
AMBIENTAL

El Estado debe velar por la prevencin y mitigacin de las externalidades negativas


que generan las actividades econmicas, protegiendo la salud de las personas y de
los ecosistemas.

Exposicin a emanaciones urbanas de plomo (pb), de origen diverso (1,000 millones de


nuevos soles), 2006
PROPUESTA

Proteger la salud de la poblacin asegurando una adecuada calidad del aire, para lo
cual se propone un proyecto de Ley del Aire Limpio y la Atmsfera,
Poltica Nacional del Ambiente
D.S. 012-2009-MINAM
ORIGEN Y COMPOSICIN DE LA ATMOSFERA
ORIGEN YAMBIENTAL
AGENDA COMPOSICIN
2015-2016
DE LA ATMOSFERA

Calidad de aire
ORIGEN YAMBIENTAL
AGENDA COMPOSICIN
2015-2016
DE LA ATMOSFERA

Calidad de aire

El deterioro de la calidad del aire se debe a las emisiones


provenientes de las fuentes mviles, como el transporte y de
las actividades productivas y extractivas.
ORIGEN YAMBIENTAL
AGENDA COMPOSICIN
2015-2016
DE LA ATMOSFERA
ORIGEN YAMBIENTAL
AGENDA COMPOSICIN
2015-2016
DE LA ATMOSFERA
ORIGEN YAMBIENTAL
AGENDA COMPOSICIN
2015-2016
DE LA ATMOSFERA
ORIGEN YAMBIENTAL
AGENDA COMPOSICIN
2015-2016
DE LA ATMOSFERA
ORIGEN YAMBIENTAL
AGENDA COMPOSICIN
2015-2016
DE LA ATMOSFERA
ORIGEN DE
PLANES Y COMPOSICIN
ACCIN DE MEJORA
DE LA ATMOSFERA
DE LA CALIDAD DEL AIRE

Proceso de elaboracin de los Planes de Accin para la mejora de


la calidad del aire.
ORIGEN DE
PLANES Y COMPOSICIN
ACCIN DE MEJORA
DE LA ATMOSFERA
DE LA CALIDAD DEL AIRE

Qu herramientas especficas deben aplicar estos Planes de


Accin?
ORIGEN Y COMPOSICIN DE LA ATMOSFERA

Cmo controla el Estado


la contaminacin del aire?

A travs de los
instrumentos
de gestin
ambiental
ORIGEN Y COMPOSICIN
INSTRUMENTOS DE GESTIN
DE LA ATMOSFERA
ORIGEN Y COMPOSICIN
INSTRUMENTOS DE GESTIN
DE LA ATMOSFERA

Estndares de Calidad Ambiental del Aire


(Primarios y Secundarios).
Control de Emisiones:
Lmites Mximos Permisibles
Impuestos
Permisos de emisiones transables
Planes
Planes de Accin para la Mejora de la Calidad del
Aire
LosORIGEN
Estndares de Calidad
Y COMPOSICIN Ambiental y
DE LA ATMOSFERA
Lmites Mximos Permisibles
LMP ECA
ORIGEN Y COMPOSICIN
ESTANDARES DE CALIDADDE
AMBIENTAL
LA ATMOSFERA

(1)D.S. N 074-2001-PCM
(*) solo referencial
(2)D.S. N 065-2003-PCM
(3)D.S. N 003-2008-MINAM
ORIGEN Y COMPOSICIN
ESTANDARES DE CALIDADDE
AMBIENTAL
LA ATMOSFERA
ORIGEN Y COMPOSICIN
ESTANDARES DE CALIDADDE
AMBIENTAL
LA ATMOSFERA
ORIGEN Y COMPOSICIN DE LA ATMOSFERA
LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES
ORIGEN Y COMPOSICIN DE LA ATMOSFERA
ATMOSFRICAS LMP
LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES
ORIGEN Y COMPOSICIN DE LA ATMOSFERA
ATMOSFRICAS LMP Para qu sirven?

Los LMP sirven para el


control y fiscalizacin de
los agentes que producen
emisiones a efectos de
establecer si se encuentran
dentro de los parmetros
considerados inocuos para
la salud, bienestar humano
y el ambiente.
LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES
ORIGEN Y COMPOSICIN DE LA ATMOSFERA
ATMOSFRICAS LMP
Modifican Anexo N 1 del Decreto Supremo N 047-2001-MTC, que establece Lmites Mximos
Permisibles de emisiones contaminantes para vehculos automotores que circulen en la red vial,
modificado por Decreto Supremo N 009-2012-MINAM
Decreto Supremo 043-2013-MINAM, Mayo 2013
Modifican DS N 041-2001-MTC, que establece Lmites Mximos Permisibles de Emisiones
Contaminantes para vehculos Automotores que circulen en la red vial
Decreto Supremo 009-2012-MINAM, Diciembre 2012

Lmites Mximos Permisibles para emisiones Gaseosas y de Partculas de las Actividades del Sub-
sector Hidrocarburos
Decreto Supremo 062-2010-EM, Octubre 2010
Lmites Mximos Permisibles (LMP) para la Industria de Harina y Aceite de Pescado y Normas
Complementarias
Decreto Supremo 010-2008-PRODUCE, Abril 2008
Lmites Mximos permisibles y Valores Referenciales para las actividades industriales de
cemento, cerveza, curtiembre y papel.
Decreto Supremo 003-2002-PRODUCE, Octubre 2002
Lmites Mximos Permisibles de emisiones contaminantes para vehculos automotores que
circulen en la red vial
Decreto Supremo 047-2001-MTC, Noviembre 2001
GESTION
ORIGEN YDE LA CALIDAD
COMPOSICIN DEDEL AIRE
LA ATMOSFERA
ORIGEN Y COMPOSICIN DE LA ATMOSFERA

Direccin de Ecologa y Proteccin del Ambiente


La Direccin de Ecologa y Proteccin del Ambiente (DEPA) es un
rgano de lnea de la Direccin General de Salud Ambiental-
DIGESA
Funciones
La Direccin de Ecologa y Proteccin del Ambiente esta a cargo
de las siguientes funciones generales:

Vigilar la calidad de los recursos agua, aire y suelo para identificar riesgos a la salud
pblica.
Evaluar los riesgos ambientales y verificar el cumplimiento de los estndares de
calidad ambiental para la proteccin de la salud.
ORIGEN Y COMPOSICIN
LEY ORGNICA DE LA ATMOSFERA
DE MUNICIPALIDADES
LEY N 27972

ARTCULO 80.- SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD

3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades


distritales:

3.4. Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisin de


humos, gases, ruidos y dems elementos contaminantes de la
atmsfera y el ambiente.
GESTION
ORIGEN YDE LA CALIDAD
COMPOSICIN DEDEL AIRE
LA ATMOSFERA

El aire es un recurso!
El aire es la riqueza mas preciada del
hombre:
El ser humano puede sobrevivir sin
alimento durante semanas e incluso
meses, sin agua tan solo unos das. Pero
unos pocos minutos sin aire pueden
acabar con nuestra existencia

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