SESION 1:

MARCO LEGAL Y NORMATIVO

Prof. Carlos Medina Snchez

INDICE

1. Ley 29783, 30222, DS 016-2016

2. Comparativo Sectores de Riesgo: Construccin, Minero,
Agricultura, Pesca.
3. Norma OHSAS 18001
4. Sistemas Internacionales de Clasificacin.

2
 MARCO LEGAL D.S. N 016-2016
MODIFICAN EL REGLAMENTO DE LA LEY N 29783, LEY
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, APROBADO
POR D.S. N 005-2012-TR.

El da de hoy ha sido publicado en el diario oficial El

Peruano, el D.S. N 016-2016, a travs del cual se
dispone modificar el artculo 101 del Reglamento de la
Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,
aprobado mediante D.S. N 005-2012-TR y modificado
Ley N 30222 y por D.S N 006- 2014-TR.
 MARCO LEGAL D.S. N 016-2016
En este sentido la referida norma establece, entre
otros, lo siguiente:
Los exmenes mdicos ocupacionales se practican
cada dos (2) aos. En el caso de nuevos trabajadores
se tendr en cuenta su fecha de ingreso, para el caso
de los trabajadores con vnculo vigente se tomar en
cuenta la fecha del ltimo examen mdico
ocupacional practicado por su empleador.
Los trabajadores o empleadores podrn solicitar, al
trmino de la relacin laboral, la realizacin de un
examen mdico ocupacional de salida.
 MARCO LEGAL D.S. N 016-2016

La obligacin del empleador de efectuar exmenes

mdicos ocupacionales de salida establecida por el
artculo 49 de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, se genera al existir la solicitud escrita del
trabajador.
Los estndares anteriores no se aplican a las empresas
que realizan actividades de alto riesgo, conforme lo
establece el inciso d) del artculo 49 de la Ley, las
cuales debern cumplir con los estndares mnimos de
sus respectivos Sectores.
 MARCO LEGAL D.S. N 016-2016
En ningn caso el costo del examen mdico ser
asumido por el trabajador. La referida modificacin
entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin
en el Diario Oficial El Peruano.
HACIA LA ISO 45001, DESDE LA
OHSAS 18001
UNA NORMA EN PROCESO DE
EVOLUCIN
OHSAS 18001
CORRESPONDENCIA ENTRE LAS NORMAS OHSAS 18001, ISO
14001 E ISO 9001
DESARROLLO DE LA CAPACIDAD PREVENTIVA

Nivel IV
Nivel III
Nivel II

Nivel I
 Ciclo de Mejora Continua
E 1: Representante de la Gerencia

Poltica Sistema E 9: Compromisos para la Gestin

19: Auditorias Internas de Gestin Seguridad yde SSO
Salud Ocupacional
E 4: Programas de
Revisin por la Gestin de Riesgos
Direccin Planificacin
E18: Gestin de NC y OM E 12: Actuacin Frente a Emergencias

E13: Inspecciones E3 Disposiciones Legales

E5 Autocuidado
Verificacin y
E:10 Control de Actividades SSO accin correctiva E2: Identificacin de
Implementacin Peligros
y funcionamiento
E16: Documentacin y Registros de SSO E7: EPP E 8: Enfermedades Profesionales

E11: Investigaccin de Acc (Inc) E6: Capacitacin y competencias

E17: Proced., Practicas, Normas de SSO

 Nivel de Desarrollo
Requisitos Establecidos por Nivel de Desarrollo de Capacidad Preventiva
1 2 3 4
1 Representante de la Gerencia X X X X

2 Identificacin de Peligros X X X X

3 Disposiciones Legales Aplicables X X X X

4 Programas de Gestin de Riesgos X X X X

5 Autocuidado X X X X

6 Capacitacin y Competencias X X X X

7 Elementos de Proteccin Personal X X X X

8 Enfermedades Profesionales X X X X

9 Compromisos para la Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional X X X

10 Control de las Actividades de Seguridad y Salud Ocupacional X X X

11 Investigacin de Accidentes X X X

12 Actuacin frente a emergencias X X X

13 Inspecciones X X X

14 Proveedores y Contratistas X X X

15 Comunicaciones de Seguridad y Salud Ocupacional X X

16 Documentacin y Registros de Seguridad y Salud Ocupacional X X

17 Procedimientos, Prcticas y Normas de Seguridad y Salud Ocupacional X X

18 Gestin de No Conformidades y Oportunidades de Mejora X

19 Auditoras Internas X
REQUISITO N 1

Representante de la Gerencia
Requisito orientado al establecimiento de responsabilidades para la coordinacin,
revisin, informacin y control de actividades de seguridad y salud ocupacional.
REQUISITO N 2

Identificacin de Peligros
Requisito orientado a la identificacin de los peligros y evaluacin de los riesgos
de la actividad econmica de la empresa. Punto central de la gestin de riesgos
y de los resultados preventivos.
REQUISITO N 3

Disposiciones Legales Aplicables

Requisito orientado a la identificacin y aplicacin de las disposiciones legales
de seguridad y salud ocupacional, de la actividad econmica de la empresa y
otros requisitos regulatorios, establecidos por empresas contratantes o casas
matrices.
REQUISITO N 4

Programas de Gestin de Riesgos

Requisito orientado al establecimiento y aplicacin de uno o mas programas de
trabajo, para la gestin de los riesgos mas relevantes y caractersticos de la
actividad econmica de la empresa y los restantes requisitos del sistema.
Los programas se basan principalmente en el control de riesgos mas relevantes,
pudindose incluir temas como alcohol y drogas, ergonoma, eventos de
prdidas, etc.
REQUISITO N 5

Autocuidado
Requisito orientado al establecimiento de acciones para la formacin de una
cultura preventiva.
En diversos niveles de desarrollo de capacidad preventiva, se realizan talleres
orientados a la sensibilizacin de los trabajadores hacia la prevencin de
accidentes y enfermedades profesionales y el control de conductas inseguras.
REQUISITO N 6

Capacitacin y Competencias
Requisito orientado a la formacin preventiva de los trabajadores, incluye
conocimientos bsicos sobre la Ley N 29783, 30222 y DS 016-2016,
conocimiento de los peligros y su control, legislacin aplicable a las actividades,
planes de emergencia, reglamento interno de seguridad e higiene,
procedimientos de trabajo, uso de elementos de proteccin personal, entre
otros.
REQUISITO N 6

Capacitacin y Competencias
En un nivel mayor de gestin, la empresa establece competencias en trminos de
educacin, conocimientos y/o experiencia, y otras que la empresa estime
necesarias o sean obligatorias.
La empresa identifica sus necesidades de capacitacin, programa, realiza y evala
la efectividad de la capacitacin.
REQUISITO N 7

Elementos de Proteccin Personal

Requisito orientado a la identificacin, entrega y uso de elementos de
proteccin personal, con base en la identificacin de peligros propios de la
actividad o rubro de la empresa.
REQUISITO N 8

Enfermedades Profesionales
Requisito orientado a la identificacin y evaluacin de los riesgos de enfermedad
profesional caractersticos del rubro de la empresa, elaboracin de nminas y
realizacin de exmenes ocupacionales a los trabajadores expuestos e
implementacin de acciones de control, total o parcial, sobre la fuente o medio
de transmisin del riesgo de enfermedad profesional.
REQUISITO N 9

Compromisos para la Gestin

de Seguridad y Salud Ocupacional

En forma gradual, se realizarn acciones concretas por parte de la Gerencia

General, Ejecutivos y Supervisin de la empresa, que revelen sus principales
compromisos sobre la proteccin de las personas, por ejemplo: inspecciones,
investigacin de accidentes, reuniones con grupos de trabajadores, etc.
REQUISITO N 9

Compromisos para la Gestin

de Seguridad y Salud Ocupacional

Se deja de manifiesto que la responsabilidad fundamental de la seguridad y

salud ocupacional, radica en la Gerencia General de la empresa.
En un nivel mayor de gestin, la empresa establecer una Poltica para la
Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional.
REQUISITO N 10

Control de las Actividades de Seguridad y Salud Ocupacional

Requisito orientado a la verificacin y control de las actividades de Seguridad y
Salud Ocupacional, y la informacin de los resultados a la Gerencia de la empresa,
por parte de su Representante.
REQUISITO N 10

Control de las Actividades de Seguridad y Salud Ocupacional

En niveles superiores de gestin, la Gerencia General de la empresa revisa el
desempeo del sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional en forma
peridica, la empresa mantiene y aplica un procedimiento para monitorear y
medir peridicamente el desempeo, establece y mantiene procedimientos para
calibrar y mantener equipos de medicin relacionados con riesgos de accidentes
y enfermedades profesionales, conservando registros de calibracin y
mantenimiento.
REQUISITO N 11

Investigacin de Accidentes
Requisito orientado al establecimiento de metodologas para la investigacin de
los accidentes, determinacin de sus causas e implementacin de acciones
correctivas (y preventivas, segn sea el caso) requeridas para evitar su repeticin.
Lo anterior incluye la verificacin de la permanencia de las medidas
correctivas/preventivas y su efectividad.
REQUISITO N 12

Actuacin Frente a Emergencias

Requisito orientado a la identificacin de situaciones de emergencia
caractersticos del rubro de la empresa, establecimiento de planes de emergencia,
realizacin de simulacros, dotacin y control de equipos para control de
emergencias, implementacin de sealizaciones y medidas de primeros auxilios y
rescate.
REQUISITO N 13

Inspecciones
Requisito orientado a la programacin y realizacin de inspecciones para
identificar peligros o verificar la aplicacin de las medidas de control sobre los
peligros de mayor riesgo, establecer medidas de control, emitir informes y
verificar la permanencia y efectividad de las acciones correctivas y preventivas.
REQUISITO N 14

Proveedores y Contratistas
Requisito orientado a la identificacin y aplicacin de disposiciones relativas a
contratistas y subcontratistas, como reglamentos especiales para regular las
actividades de seguridad y salud ocupacional, registros de antecedentes de
empresas y la aplicacin de elementos de sistemas de gestin.
REQUISITO N 15

Comunicaciones de Seguridad y Salud Ocupacional

Requisito orientado al establecimiento de canales y medios de comunicacin con
Comits Paritarios, Departamentos de Prevencin de Riesgos, trabajadores y
lnea de mando, para informar sobre la gestin de seguridad y salud ocupacional,
responder a consultas, y entregar o recibir informacin sobre peligros y su
control.
REQUISITO N 16

Documentacin y Registros de Seguridad y Salud Ocupacional

Requisito orientado al ordenamiento de la documentacin, sea en medios
magnticos o impresos, incluyendo ndices de informacin, carpetas, formularios,
informes y otros que la empresa estime necesarios.
REQUISITO N 16

Documentacin y Registros de Seguridad y Salud Ocupacional

En niveles superiores de gestin, la empresa elaborar un manual de seguridad
y salud ocupacional y procedimientos para controlar todos los documentos y
datos, y registros establecidos en el sistema.
REQUISITO N 17

Procedimientos, Prcticas y Normas de Seguridad y Salud Ocupacional

Requisito orientado a la elaboracin y aplicacin de procedimientos, prcticas y
normas de seguridad y salud ocupacional, para el control de los peligros
caractersticos y de mayor riesgo de las actividades operacionales de la empresa.
REQUISITO N 18

Gestin de no Conformidades y Oportunidades de Mejora

Requisito orientado a la verificacin de la operacin del sistema de gestin,
mediante el establecimiento de metodologas para la identificacin de
incumplimientos o actuaciones que podran derivar en incumplimientos respecto
de las disposiciones establecidas en el sistema, anlisis de sus causas, aplicacin,
confirmacin de la aplicacin y efectividad de las acciones correctivas y
preventivas.
REQUISITO N 19

Auditoras Internas
Requisito orientado al establecimiento de responsabilidades y metodologas
para la programacin, planificacin y realizacin de auditorias internas, emisin
de informes, capacitacin del personal asignado a las auditorias, registro de
competencias requeridas y de auditores internos de la empresa.
Mejoramiento continuo
SISTEMAS INTERNACIONALES DE
CLASIFICACIN
Sistemas Internacionales de Clasificacin.

SGA
 NDICE

Sistemas Internacionales de Clasificacin de

Productos Qumicos.

1.NFPA
2.UN
3.HMISS III
4.CLP - SGA

Comparativa de los Sistemas.

1. Sistemas Internacionales de Clasificacin.

P. Qumicos.
Son varios los Sistemas de Clasificacin internacionales que
nos podemos encontrar.:
La implantacin de cada uno de ellos va a depender de las
exigencias en las Normativas Nacionales,
De la falta de criterios nacionales,
De las exigencias particulares de las Empresas que las
aplican,
De la necesidad de regular temas concretos en el
contacto con qumicos, como manipulacin,
emergencias, transporte, salud .
1. Sistemas Internacionales de Clasificacin.

P. Qumicos.
Estos Sistemas se adoptan de manera aislada o incluso
combinndolos, con la idea de dar una mejor cobertura a las
necesidades de cada Empresa.

La aplicacin de estos Sistemas es complicada sobre todo

con los cargos ms bsicos de cada Empresa.
1. Sistemas Internacionales de Clasificacin.

P. Qumicos.
Son 5 los Sistemas que encontramos:

NFPA
UN
HMISS III
CLAP - SGA
1. Sistemas Internacionales de Clasificacin.

P. Qumicos.
NFPA (National Fire Protection Association). Diamante de
fuego
El Cdigo NFPA 740 establecer un sistema de identificacin
de riesgos para que en un eventual incendio o emergencia,
las personas afectadas puedan reconocer los riesgos de los
materiales respecto del fuego, aunque stos no resulten
evidentes.
Creado para la utilizacin especfica de los cuerpos de
bomberos.
1. Sistemas Internacionales de Clasificacin.
P. Qumicos.

NFPA (National Fire Protection Association).

Consiste en una rombo que consta del nombre del material

y cuatro secciones con un color asignado en cada caso:

Sociedad de Prevencin de FREMAP

1. Sistemas Internacionales de Clasificacin.
P. Qumicos.

NFPA .

ncin de FREMAP
Sociedad de Preve
1. Sistemas Internacionales de Clasificacin.

P. Qumicos.

NFPA.
1. Sistemas Internacionales de Clasificacin.
P. Qumicos.
UN. Sistema De Clasificacin de M. Peligrosas segn
ONU.

Las mercancas peligrosas son materias u objetos que

presentan riesgo para la salud, para la seguridad o que
pueden producir daos en el medio ambiente, en las
propiedades o a las personas.
El trmino mercanca peligrosa se utiliza en el mbito del
transporte; en los mbitos de seguridad para la salud o
etiquetado se utiliza el trmino sustancia o preparado
peligroso
1. Sistemas Internacionales de Clasificacin.
P. Qumicos.
UN. Sistema De Clasificacin de M. Peligrosas segn
ONU.

Las Naciones Unidas dividen las mercancas peligrosas

en nueve grandes grupos llamados Clases, los cuales
se subdividen para profundizar mas en su peligrosidad.
Presentados en el llamado "Libro Naranja",
Cada clasificacin numrica se complementa con un
pictograma y un color de fondo en forma de rombo que
ilustra la clase de riesgo.
1. Sistemas Internacionales de Clasificacin.
P. Qumicos.
UN. Sistema De Clasificacin de M. Peligrosas segn
ONU.

Clase 1 - EXPLOSIVOS (fondo naranja)

Clase 2 GASES
Clase 3 - LQUIDOS INFLAMABLES (fondo rojo)
Clase 4 - SLIDOS INFLAMABLES (rayado rojo y
blanco); SUSTANCIAS ESPONTANEAMENTE
COMBUSTIBLES (blanco y rojo) Y SUSTANCIAS QUE
DESPENDEN GASES INFLAMABLES AL CONTACTO
CON EL AGUA (azul)
1. Sistemas Internacionales de Clasificacin.
P. Qumicos.
UN. Sistema De Clasificacin de M. Peligrosas segn
ONU.

Clase 5 - SUSTANCIAS COMBURENTES Y PERXIDOS

ORGNICOS
Clase 6 - SUSTANCIAS TOXICAS E INFECCIOSAS
(fondos blanco y rojo respectivamente)
Clase 7 - MATERIAL RADIACTIVO (amarillo y blanco)
Clase 8 - SUSTANCIAS CORROSIVAS (blanco y negro)
Clase 9 - SUSTANCIAS Y OBJETOS PELIGROSOS
VARIOS (blanco y negro)
1. Sistemas Internacionales de Clasificacin.
P. Qumicos.
UN. Sistema De Clasificacin de M. Peligrosas segn
ONU.

54
 SISTEMAS INTERNACIONALES DE CLASIFICACIN

.
1. Sistemas Internacionales de Clasificacin.

P. Qumicos.
HMISS III. Hazardous Materials Identification System.

Desarrollado en 1976 por la National Paint Coatings

Association (NPCA), para informar a los trabajadores sobre
los peligros de las sustancias qumicas y los elementos de
proteccin con que se deban manejar.
La versin mejorada de HMIS a partir del ao 2001, es el
HMIS III.
1. Sistemas Internacionales de Clasificacin.

P. Qumicos.
HMISS III. Hazardous Materials Identification System.

El sistema HMIS III utiliza colores, nmeros, letras y

smbolos para informar el riesgo en el lugar de trabajo en
una etiqueta rectangular, para el manejo de p. qumicos.
Define peligros para:
la salud (COLOR AZUL),
inflamabilidad (COLOR ROJO) y
peligros fsicos (COLOR NARANJA)
1. Sistemas Internacionales de Clasificacin.

P. Qumicos.
HMISS III. Hazardous Materials Identification System.

De igual manera, el rtulo cuenta con un espacio en blanco

donde se colocan letras que indican el equipo de proteccin
personal sugerido bajo las condiciones de uso. Las letras se
acompaan de pictogramas que ilustran el tipo de
proteccin necesaria.
1. Sistemas Internacionales de Clasificacin.
P. Qumicos.
HMISS III. Hazardous Materials Identification System.

La intensidad se determina por medio de una clasificacin

numrica entre 0 y 4:
1 PELIGRO MNIMO
2 PELIGRO LEVE
3 PELIGRO MODERADO
4 PELIGRO ALTO
5 PELIGRO EXTREMO
1. Sistemas Internacionales de Clasificacin.

P. Qumicos.
HMISS III.
1. Sistemas Internacionales de Clasificacin.
P. Qumicos.
CLP (clasificacin, etiquetado y envasado - siglas en
ingls).

EL reglamento CLP tiene por objeto garantizar una

comunicacin clara de peligros que presentan las
sustancias qumicas a los trabajadores y a los
consumidores de la Unin Europea por medio de la
clasificacin y el etiquetado de los productos qumicos.
Adaptacin de la normativa europea al SGA. Actualmente
ya en vigor completamente.
61
2. Comparativa de los Sistemas.

1.NFPA - EMERGENCIAS
2.UN - TRANSPORTE
3.HMISS III MANEJO
4.CLP MANEJO
2. Comparativa de los Sistemas.

A Ninguno parece de valor general: sera necesario

aplicar varios a la vez para integrar todo el espectro
necesario.
Ninguna es completa por si misma.

B Necesario un conocimiento amplio de cada uno para

poder identificar cada riesgo.
La aplicacin de cada sistema es diferente y debe
conocerse bien
2. Comparativa de los Sistemas.

C Dificilmente implantacin en cargos ocupados por

trabajadores de baja cualificacin.
Ningn sistema es sencillo.

D La clasificacin de un mismo agente puede ser muy

diferente: cacofona de informacin!!!!
Aplicacin muy personal y por tanto poco armonizado.
Debate sobre los Sistemas
Implantados en casos
particulares y dificultadas
encontradas.